Gijzelingsactie Griekse residentie / arrestatie Öcalan; Verslag algemeen overleg over de gijzelingsactie in de Griekse residentie in februari 1999
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26417, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

18-05-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26417 nr. 7

06-05-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26417Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 47 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 417Gijzelingsactie Griekse residentie/arrestatie Öcalannr. 7VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 6 mei 1999De vaste commissie voor Justitie1 en de vaste
commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties2 hebben op 14 april 1999 overleg gevoerd met minister Korthals
van Justitie en minister Peper van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
over de brief van de minister van Justitie, de minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties en de minister van Buitenlandse Zaken d.d. 19
februari 1999 inzake de gijzelingsactie in de Griekse residentie in februari
1999 (26 417, nr. 2).Van het overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Patijn (VVD) noemde de bezetting en vernieling van
een diplomatieke residentie en de vrijheidsberoving van mensen die in Nederland
diplomatieke bescherming genieten, een grove verstoring van de nationale en
internationale rechtsorde. De echte gijzelnemers dienen zich hiervoor voor
de rechter te verantwoorden.Het optreden van de politie Haaglanden, van de burgemeester van Den Haag
en van de regering is adequaat geweest en verdient in het algemeen waardering.
Niettemin zijn er nog vragen. Beschikte de politie Haaglanden niet eerder
over een aanwijzing dat er iets broeide onder PKK-aanhangers en dat Griekse
objecten mogelijk doelwit zouden zijn van actie, eerder dan in de periode
van acht minuten die in de brief wordt genoemd? Was er via surveillance
of het inlichtingencircuit niet meer informatie beschikbaar?Uit de brief blijkt dat er twee crisiscentra waren ingericht. Welke ervaringen
zijn daarmee opgedaan? Is deze werkwijze doelmatig? Is lering getrokken uit
de ervaringen? Wordt die geëvalueerd? Hoe verliep de coördinatie?Onder alle omstandigheden is het bij een gijzelingsactie verstandig bereidheid
tot overleg met de bezetters te tonen. In dit geval is die opstelling succesvol
gebleken. Overleg is echter ook riskant; het kan de schijn wekken van concessies
van de kant van de autoriteiten. Zou de verklaring van de regering over de
arrestatie van de heer Öcalan in dezelfde vorm en op hetzelfde tijdstip
zijn uitgegeven als er geen bezetting was geweest? Kan de minister van Justitie
nogmaals bevestigen dat aan de bezetters geen toezeggingen gedaan over hun
strafrechtelijke bejegening na het opgeven van de bezetting?De bewindslieden schrijven in hun brief dat een eventueel verbod van de
PKK in Nederland niet aan de orde is. De heer Patijn onderschreef dit. Hij
wees er wel op dat Nederland hiermee afwijkt van de positie die enkele omringende
landen hebben gekozen. Moet worden gevreesd dat dit een aanzuigende werking
tot gevolg heeft van illegale en/of politiek gevoelige activiteiten van de
PKK of PKK-gelieerde organisaties? Zo ja, hoe beoordeelt de regering dit risico?
Treedt zij hiertegen op?Uit de brief van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
van 8 maart jl. kan worden afgeleid dat de PKK op Europees niveau een aantal
acties heeft geregisseerd in diverse Europese hoofdsteden. Leidt deze bevinding
tot nadere Europese afspraken over min of meer gelijke bejegening van PKK-organisaties
of -activiteiten op Europees niveau?De rellen en vernielingen in het centrum van Den Haag na de bezetting
van de Griekse residentie zijn schokkend en onaanvaardbaar, aldus de heer
Patijn. Waren er enige aanwijzingen dat deze niet-geautoriseerde demonstratie
op handen was? Had deze demonstratie niet beter in de kiem kunnen worden gesmoord
en dan dichterbij het stationsplein?Mevrouw Karimi (GroenLinks) herinnerde eraan dat zij de regering
eerder om een brief heeft gevraagd waarin opheldering wordt gegeven over de
gang van zaken rond het verzoek van de heer Öcalan om in Nederland te
worden toegelaten. Wanneer kan de Kamer die brief tegemoet zien? Het is jammer
dat de internationale gemeenschap niet tot een gezamenlijke oplossing kon
komen toen de heer Öcalan nog in Europa was. Daarmee heeft zij de kans
op een politieke oplossing van de Koerdische kwestie laten lopen.Over wat er al dan niet is afgesproken bij de onderhandelingen over de
beëindiging van de gijzeling is een welles-nietesspelletje gaande. De
Koerdische onderhandelaars beweren dat hen is toegezegd dat zij niet strafrechtelijk
zouden worden vervolgd. De onderhandelaars van de politie beweren het tegengestelde.
Wat is er nu werkelijk besproken? Waarom blijven de Koerdische onderhandelaars
en de heer Sakelariou bij hun stelling dat er wel toezeggingen zijn gedaan?
Als er geen toezeggingen zijn gedaan, waarom is de gijzelingsactie dan toch
beëindigd?Het ging hier uiteraard om de beëindiging van een strafbaar feit.
Het gegijzelde gezin moest snel en veilig het pand kunnen verlaten. Daarom
kunnen de onderhandelingen niet worden vergeleken met reguliere onderhandelingen.
De normen voor fatsoen moeten natuurlijk wel in acht worden genomen. De onderhandelaars
van de politie hebben een verkeerde naam en een verkeerd telefoonnummer achtergelaten.
Zij hadden toch duidelijk kunnen maken dat zij in verband met de omstandigheden
een pseudoniem moesten aannemen? Het ging hier niet om gerenommeerde misdadigers,
maar om mensen die zeer geëmotioneerd waren en zich in het nauw gedreven
voelden.Naar verluidt zijn de procesregels niet altijd nageleefd. Zo zijn mensen
verhoord zonder tolk en is hen niet verteld welke beschuldigingen aan het verhoor ten grondslag lagen. Verder zou het een groepsgewijze beslissing
zijn geweest om iedereen vast te houden en is er geen rekening gehouden met
persoonlijke omstandigheden. Kunnen de bewindslieden hierop ingaan? Is er
voor deze gedetineerden een afwijkend gevangenisregime toegepast en, zo ja,
waarom? Er zouden nu nog veertien mensen vastzitten. Deelt de minister de
mening dat er, gezien het eenmalige karakter van de actie, geen kans op herhaling
bestaat? Is het dan nog nodig dat deze mensen in voorlopige hechtenis blijven?Een aantal van de actievoerders wordt bedreigd met uitzetting, omdat zij
geen verblijfsvergunning hebben. De meeste verdachten zullen pas in september
voorkomen. Is de minister het ermee eens dat een eerlijke verdachte het recht
heeft zijn strafzaak bij te wonen? Anders is er immers sprake van schending
van artikel 6 van het EVRM. Wil hij toezeggen dat deze verdachten de strafrechtelijke
procedure in Nederland mogen afwachten? Zijn er inmiddels al verdachten uitgezet
en, zo ja, hoeveel? Is inmiddels iets van hen vernomen? De kans is groot dat
deze Koerden bij aankomst in Turkije slecht worden behandeld. De situatie
voor Koerden in Turkije is sinds de arrestatie van de heer Öcalan aanzienlijk
verslechterd. Is de minister bereid een onderzoek in te stellen naar de huidige
situatie van de Koerden in Turkije? Dit zou een nieuw ambtsbericht kunnen
vormen op basis waarvan de terugzending van Koerdische asielzoekers moet worden
beoordeeld. Duitsland heeft dit wel gedaan en acht terugzending op dit moment
niet verantwoord. Mevrouw Karimi drong erop aan dat de actievoerders niet
worden uitgezet voordat een dergelijk onderzoek heeft plaatsgevonden.Onder de arrestanten bevindt zich ook een aantal witte illegalen. Hebben
zij het recht de heroverwegingsprocedure van de commissie van burgemeesters
af te wachten?De heer Santi (PvdA) was tevreden over de afloop van de gijzelingsactie.
Hij uitte zijn waardering voor de inzet van het beleidscentrum en de lokale
driehoek.Uit de brief van de bewindslieden kan worden opgemaakt dat kort na middernacht
duidelijk wordt dat heel wat PKK-aanhangers zich op weg naar Den Haag begeven.
Ging er toen nergens een lichtje branden dat er een actie op komst was en
dat maatregelen waren geboden? Uit de BVD-rapportage blijkt dat juist dit
soort bewegingen worden gevolgd. Delen de bewindslieden de mening dat een
meer alerte reactie op zijn plaats was geweest?De regering wijst erop dat tussen het moment van informatie over het doel
van de actie en de bestorming van de residentie slechts acht minuten zijn
verstreken. De politie heeft kennelijk te weinig bemensing om in zo'n korte
periode te kunnen optreden. Is dat niet wat vreemd in een stad als Den Haag
met zoveel ambassades en andere gebouwen die in dergelijke gevallen bescherming
vragen? Konden niet meer manschappen worden ingezet toen de groep Koerden
zich op het station in beweging zette richting centrum?Kan achteraf worden gezegd dat de samenwerking tussen de crisiscentra
en de lokale driehoek goed is verlopen? Hoe verliep de afstemming tussen de
mensen ter plaatse en het beleidscentrum? Kan hieruit lering worden getrokken
voor de toekomst?De heer Santi ging ervan uit dat de heer Sakelariou heeft gesproken namens
de gijzelnemers en dat de verklaring van de Nederlandse regering over de arrestatie
van de heer Öcalan een van de punten van onderhandeling vormde. Zijn
er nog andere zaken besproken die niet eerder bekend zijn gemaakt? In berichten
in de media, maar ook in uitspraken door advocaten van de verdachten is hiervan
sprake. De regering heeft eerder gezegd dat er geen toezeggingen zijn gedaan.
Weet zij wat er is besproken tijdens de onderhandelingen? Hebben de onderhandelaars
wel alles teruggekoppeld? Volgens de media zou er tijdens de actie zijn overwogen in te grijpen.
Waarom? Er werd toch geen geweld toegepast?Welke initiatieven nemen de Raad van Europa en de Europese Unie om te
waarborgen dat de heer Öcalan een eerlijk proces krijgt?De processen tegen de heer Öcalan en tegen de verdachten in Nederland
roepen wellicht nieuwe ongeregeldheden op. Wat doet de regering om die te
voorkomen? Wordt nu actiever dan eerst geprobeerd dergelijke acties te voorkomen?
Wordt hierover gesproken met de Koerdische beweging in Nederland?De heer Hoekema (D66) vroeg of buitenlands-politiek overleg
over Turkije volgt naar de stand van zaken in de rechtsgang van de heer Öcalan.
In het verslag van 8 maart jl. van de JBZ-raad staat dat is overeengekomen
dat nog te nemen maatregelen in Europees verband zullen worden afgestemd.
Welk traject is er gevolgd onmiddellijk na de acties in februari? Staat dit
onderwerp nog op de agenda van de JBZ-raad?Hij sprak zijn waardering uit voor het beheerste optreden van de politie
Haaglanden en de betrokken autoriteiten. Het belabberde optreden van de Griekse
autoriteiten was debet aan de zeer late waarschuwing voor deze actie. Hoe
heeft de regering vastgesteld dat er slechts acht minuten zijn verstreken
tussen de informatie over het doel van de PKK-aanhangers en de bestorming
van de residentie? In die tussentijd is besloten de Griekse ambassade te beschermen.
Nu is een ambassade 's avonds gewoonlijk niet meer dan een leeg kantoor, maar
in de residentie bevinden zich dan meestal wel mensen. Waarom is dan toch
gekozen voor de ambassade? Was het niet mogelijk beide objecten te beschermen?Het is niet duidelijk wie de leiding voerde bij de onderhandelingen. Wie
heeft precies onderhandeld? Is het waar dat de onderhandelaars ter plaatse
rond middernacht op 16 februari zijn vervangen? Was dat een verstandige werkwijze
op een moment dat de onderhandelingen in een beslissende fase waren? Hoe verliep
de communicatie tussen de beslissers en de woordvoerders? Welke rol heeft
de heer Sakelariou daarin gespeeld? Zijn er nu wel of geen toezeggingen gedaan
over de in hechtenisneming? De heer Sakelariou gebruikt zelf het woord bemiddeling,
maar de regering heeft hiervan afstand genomen. Kunnen de bewindslieden dit
toelichten? De heer Sakelariou verwijst meerdere malen naar de toezegging
dat de Koerden niet in hechtenis zouden worden genomen na een registratie.
Welke rol heeft de heer Sakelariou gespeeld? Welke toezeggingen zijn er gedaan?Op dit ogenblik zouden zich nog negen personen in voorlopige hechtenis
bevinden. Kort geleden waren dit er nog veertien en nog niet zo heel lang
geleden 67. Dat lijkt een redelijk groot aantal. Het kabinet zegt zich vooral
te richten op de harde kern, de aanstichters van de actie. Het is de vraag
of die 67 allemaal daartoe behoren. Had niet eerder een selectie kunnen worden
gemaakt? Wat is de ten laste legging voor diegenen die nog in voorlopige hechtenis
verkeren? Welke rechtstitel wordt gebruikt? Wat is de ten laste legging voor
de anderen?De burgemeester van Den Haag zei daags na de vernielingen in de Wagenstraat
dat er winkels zouden zijn beschermd door de Koerdische gemeenschap. Wat weet
het kabinet hiervan? Hoe zit het met de schadevergoeding? Heeft de regering
enige betrokkenheid bij de vergoeding van de schade aan de Griekse residentie
of van de winkeliers?Het is bekend dat de PKK voorwerp is van bijzondere aandacht in het jaarverslag
van de BVD. Welke acties worden in dit kader ondernomen? Is er contact over
het respecteren van de rechtsorde in Nederland door de PKK? Is er überhaupt
een leiderschap van de PKK te identificeren in Nederland?De heer Verhagen (CDA) vroeg aandacht voor de Europese afstemming
en informatie-uitwisseling zowel met het oog op wat is gebeurd als met het oog op de toekomst. De regering heeft terecht kritiek geuit aan
het adres van Griekenland. De Griekse minister heeft in de Algemene Raad toegegeven
dat er fouten zijn gemaakt, hij heeft verder onderzoek toegezegd en het daarbij
gelaten. Toch is uitwisseling van informatie en afstemming op Europees niveau
essentieel om zicht te krijgen op dergelijke acties. Het is toch onaanvaardbaar
dat dergelijke informatie wordt achtergehouden? Op welke wijze kan worden
gewaarborgd dat in de toekomst essentiële informatie tijdig wordt verspreid
onder de lidstaten?De regering is geen voorstander van een verbod op de PKK, ook al hebben
andere lidstaten dat wel gedaan. Haar belangrijkste argument is dat zij wil
voorkomen dat de PKK ondergronds gaat en er geen zicht meer is op de activiteiten.
De vraag is of dit zicht er nu wel was. Een discussie over de vraag hoe er
moet worden omgegaan met organisaties als de PKK is zeker op zijn plaats,
niet alleen omdat de PKK in andere lidstaten is verboden als zijnde een terroristische
organisatie, maar ook omdat het de vraag is welke organisatievrijheid dergelijke
organisaties moet worden gegund. De heer Verhagen zei dat hij nu niet pleit
voor een verbod op de PKK. De vraag is hoe zicht kan worden gekregen op de
PKK. Wordt er onderzoek ingesteld naar de betrokkenheid van de PKK bij de
gijzeling, bij de rellen en bij de vernielingen?Hij sloot zich aan bij de vraag waarom de ambassade wel en de residentie
niet werd bewaakt. Als het signaal wordt ontvangen dat Griekse objecten mogelijk
het doel worden van acties, ligt het voor de hand te kiezen voor de residentie,
omdat daar op dat moment mensen aanwezig zijn, terwijl de ambassade leeg is.
Dit kan niet worden afgedaan met de mededeling dat de tijdspanne te kort was.
Er is een keuze gemaakt. Hij sprak zijn waardering uit voor het optreden van
de aanwezige politie. De vraag is echter of het totaal niet beter had moeten
worden geregeld.Ook voor het verhalen van de schade is het belangrijk te weten of de PKK
betrokken was bij deze acties. Zo niet, dan kan de schade alleen op de individuele
verdachten worden verhaald.Het is zorgwekkend dat de Koerden in Nederland zich meer herkennen in
de situatie van de heer Öcalan dan in de Nederlandse samenleving. Dit
zegt wel iets over hun integratie. Dit aspect verdient veel aandacht.De heer Verhagen ging ervan uit dat de normale regels van toepassing zijn
op die verdachten die niet over een permanente verblijfsvergunning beschikken.
Kan hun verblijfsvergunning worden ingetrokken indien wordt vastgesteld dat
zij zich schuldig hebben gemaakt aan activiteiten die tot een bepaalde veroordeling
leiden?In het antwoord op de schriftelijke vragen wordt onomwonden gezegd dat
er geen enkele toezegging is gedaan. Toch moet worden erkend dat de heer Sakelariou
een buitengewoon goed geïnformeerd europarlementariër is die niet
zomaar iets zal zeggen. Daarom is het relevant te weten welk mandaat hij had
en in hoeverre de autoriteiten met hem hebben gesproken over de onderhandelingen.
Omdat er geen licht mag schijnen tussen zijn verklaring en die van de regering,
is het dringend nodig dat hierover nu meer duidelijkheid wordt verschaft. Het antwoord van de bewindsliedenDe minister van Justitie merkte allereerst op dat de aard van
deze bespreking met zich meebrengt dat niet alle informatie zonder meer kan
worden verstrekt. Bovendien regardeert een groot deel van de gestelde vragen
de minister van Buitenlandse Zaken. Wellicht kan daarover met hem worden gesproken
tijdens het overleg volgende week.Hij wees erop dat de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
primair verantwoordelijk is voor de openbare orde en de minister van Justitie
voor de strafrechtelijke handhaving. Een gijzeling is een strafrechtelijk
handhavingsprobleem en daarom was de minister van Justitie eerst
verantwoordelijke voor bijvoorbeeld de inzet van een BBE of een arrestatieteam.Hij benadrukte dat deze gijzelingsactie een zeer ernstige zaak is. De
vrijheidsbeneming van de aanwezigen in de residentie en de vele schade die
is aangericht aan de residentie en elders in Den Haag zijn ernstige strafbare
feiten.De aangehouden Koerden kunnen in drie groepen worden verdeeld. In de eerste
plaats de groep «overtreding Kneuterdijk». Deze heeft een ambtelijk
bevel overtreden gericht tot de deelnemers van een demonstratie waarvoor geen
toestemming was gegeven. Betrokkenen zijn na onderzoek heengezonden en zullen
op 17, 18 en 19 mei a.s. voor de politierechter verschijnen.In de tweede plaats is er de groep van de Stationsweg. Ook hier was sprake
van overtreding van een ambtelijk bevel voor een niet-toegestane demonstratie.
Bij deze demonstratie zijn veel vernielingen aangericht. Het onderzoek hiernaar
is nog in volle gang. Dit is een lastig onderzoek, omdat het strafrecht per
definitie is gericht op het individu. De gebeurtenissen moeten dus tot individuen
worden herleid.In de derde plaats is er de groep van de residentie. Van de 86 personen
die zijn voorgeleid, zitten er momenteel nog vijf vast. Tegen diegenen die
in voorlopige hechtenis hebben gezeten, lopen gerechtelijke vooronderzoeken.
Er kunnen geen dagvaardingen worden uitgereikt voordat die vooronderzoeken
zijn afgesloten. Daarom kan nu nog niets worden gezegd over een zittingsdatum.
Ook kan niet worden gezegd wanneer de vooronderzoeken kunnen worden gesloten,
omdat dit afhankelijk is van de vraag welke getuigen op welke termijn nog
moeten worden gehoord. Diegenen die vast blijven zitten tot de zitting, zullen
op 17 en 18 mei a.s. worden voorgeleid voor de meervoudige kamer die over
voortzetting van de voorlopige hechtenis zal oordelen.Zoals het er nu naar uitziet, zullen de voorlopig gehechten die inmiddels
in vrijheid zijn gesteld, in ieder geval worden gedagvaard voor het plegen
van een aanslag op het leven of de vrijheid van een internationaal beschermd
persoon, artikel 177 Wetboek van strafrecht, en subsidiair wederrechtelijke
vrijheidsberoving, artikel 280 van het Wetboek van Strafrecht.De 126 verdachten die niet in voorlopige hechtenis zijn genomen en met
een dagvaarding zijn heengezonden, wordt ten laste gelegd het mede plegen
van een aanslag op de vrijheid van drie beschermde personen en/of opzettelijke
vrijheidsberoving. Verder het medeplegen van opzettelijke geweldpleging tegen
de beschermde goederen van een internationaal beschermd persoon te weten vernielingen
aan het interieur van de woning en subsidiair huisvredebreuk. Zij zijn gedagvaard
voor de politierechter in de week van 13 september 1999.Op dit moment bevinden zich achttien Koerden uit de groep van verdachten
in de vreemdelingenbewaring.In antwoord op de vraag waarom een grote groep zo lang in voorlopige hechtenis
moest verblijven, zei de minister dat het onderzoek uitvoerig en ingewikkeld
is. Bovendien staat het onder controle en toezicht van de rechter.Het beleidscentrum van de driehoek Haaglanden heeft nauw samengewerkt
met het nationale crisiscentrum. Het was noodzakelijk met twee centra te werken,
omdat er nu eenmaal verschillende verantwoordelijkheden zijn. Het beleidscentrum
van de driehoek zorgt voor de operationele gang van zaken en moet sturing
geven aan de politie ter plaatse. Het nationale crisiscentrum zorgt voor de
beleidsafstemming tussen de verschillende ministeries. De minister van Justitie,
gehoord de collega's, beslist vervolgens over de eventuele inzet van een arrestatieteam
dan wel een BBE. Deze opzet is in de praktijk doelmatig gebleken. Dit neemt
niet weg dat verbeteringen mogelijk zijn. Ook staat vast dat een goede voorbereiding op dergelijke situaties nodig is. Daarom worden intern
aanbevelingen opgesteld voor de nabije toekomst.De minister beaamde dat de verklaring over de arrestatie van de heer Öcalan
waarschijnlijk nog niet op dat moment zou zijn afgelegd als er geen bezetting
gaande was. Natuurlijk is in een dergelijke situatie voorzichtigheid geboden.
In dit soort aangelegenheden wordt altijd geprobeerd tot een internationale
verklaring te komen. De regering heeft onder de geboden omstandigheden echter
gekozen voor een eigen, nationale verklaring, die volledig conform haar eigen
standpunt was.De brief waarom mevrouw Karimi heeft gevraagd, ligt ter tekening voor.
Dit heeft wat langer geduurd dan verwacht, omdat over de aspecten met betrekking
tot de Luchtverkeerswet een beroep moest worden gedaan op de Rijksluchtvaartdienst.De bezetting is waarschijnlijk vreedzaam beëindigd, omdat de bezetters
daarbij zelf baat hadden. Ook in andere landen werden de acties vreedzaam
beëindigd. De Koerdische bezetters wilden met een opgeheven hoofd en
niet geboeid de residentie verlaten.Er is geen sprake geweest van groepsvervolgingen, Nederland kent een dergelijk
systeem niet. Alle aangehoudenen zijn individueel bevraagd door het openbaar
ministerie. Vervolgens zijn individuele besluiten genomen en wordt ook op
individuele basis besloten over verdere vervolging. Aan allen is gevraagd
of zij zich door een tolk wensten te laten bijstaan. Velen hebben aangegeven
daarvan af te zien. Over een afwijking van het detentieregime is niets bekend.
Betrokkenen zijn overeenkomstig de geldende regels behandeld. Wel is er bewust
voor gekozen de gedetineerden in meerdere huizen van bewaring op te nemen,
voornamelijk om logistieke redenen.Van de groep die is aangehouden bij de rellen en de bezetting waren 27
mensen niet in het bezit van een voor Nederland geldige verblijfstitel. Zij
zijn in de gelegenheid gesteld een asielaanvrage in te dienen. Achttien van
hen hebben dit gedaan. In de beslissing op de asielaanvrage wordt nader ingegaan
op de EVRM-3-aspecten. Eén persoon is inmiddels met zijn ouders teruggekeerd
naar Frankrijk waar hij een verblijfstitel had. In één zaak
is de bewaring opgeheven op grond van het asielrelaas. Voor alle vreemdelingen
geldt dat zij hun aanvraag om toelating in beginsel in Nederland mogen afwachten.
Dit geldt eveneens voor een eerste verzoek om een voorlopige voorziening tegen
hun uitzetting. Dit wordt door de rechtbank getoetst. Het is waar dat de verblijfsvergunning
kan worden ingetrokken op grond van strafbare feiten, maar die moeten dan
eerst worden vastgesteld. Vervolgens zal de regering zich buigen over de vraag
of de verblijfsvergunning moet worden ingetrokken. De minister zei dat hij
daarop niet vooruit wil lopen.Desgevraagd antwoordde hij dat de conventie van Dublin over de overdracht
van asielverzoeken hier uiteraard van toepassing is. De Nederlandse regering
zal op de asielaanvragen beschikken overeenkomstig de internationaalrechtelijke
regels. Verder zal bij de beoordeling natuurlijk rekening worden gehouden
met de gebeurtenissen die zich hebben afgespeeld. Voorzover bekend is bij
de onderhandelingen over de beëindiging van de bezetting niet gesproken
over mogelijke asielaanvragen. Dit aspect maakte in ieder geval geen deel
uit van het mandaat.De situatie in de residentie was zorgelijk en het was duidelijk dat er
een einde moest komen aan de bezetting en de gijzeling. Een actie bij de Griekse
residentie is wel overwogen, maar niet uitgevoerd, omdat de onderhandelingen
nog kans op een oplossing boden. Het leven van de gijzelaars leek niet in
direct gevaar.De heer Sakelariou was geen onderhandelaar maar een door de driehoek toegestane
contactpersoon. De minister citeerde uit een verslag van een ambtelijk overleg
in de gemeente Den Haag: «Tot slot wenst hij (de burgemeester) nog in
te gaan op de rol van de Griekse europarlementariër die eigenlijk
meer als intermediair is opgetreden. Nadat de burgemeester de overtuiging
had gekregen dat het inderdaad de intentie van betrokkene was de gijzeling
te doen beëindigen, is hij door het kordon gelaten en heeft hij met de
bezetters gesproken. Er is bij de lokale driehoek niet bekend wat er precies
is besproken tussen de intermediair en de bezetters, omdat er van overheidszijde
niemand bij dat overleg aanwezig is geweest.» De minister zei dat de
regering geen enkel mandaat heeft gegeven voor vrijwaring van strafrechtelijke
vervolging en wees erop dat hij dat die avond ook uitdrukkelijk heeft verklaard
voor de televisie. Ook de lokale driehoek heeft dit niet gedaan en voorzover
bekend, de onderhandelaars ook niet. Natuurlijk ligt er daarnaast de verklaring
van de heer Sakelariou. Het is aan de rechter dit uit te zoeken. In het antwoord
op de vragen van de Kamer wordt de heer Sakelariou inderdaad als bemiddelaar
aangeduid en niet als onderhandelaar. Hij had dus ook geen mandaat. De processen-verbaal
en logboeken van de driehoeken en de onderhandelaars ontkennen dat dergelijke
toezeggingen zijn gedaan. De heer Sakelariou is eigener beweging richting
Den Haag gekomen.De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatieszei
dat de JBZ-raad in mei a.s. een nader oordeel zal uitspreken over de gebeurtenissen.
In de bijeenkomst van de Raad in februari jl. is vooral informatie uitgewisseld
en is afgesproken dat de organen die daarvoor in de onderscheiden lidstaten
zijn aangewezen, nog beter zullen gaan samenwerken. Overigens was tijdens
deze bijeenkomst die op initiatief van Duitsland was belegd, maar een deel
van de lidstaten aanwezig, namelijk die landen die waren getroffen door acties,
en ook Zwitserland nam hieraan deel. Uit de informatie bleek dat er sprake
was van een goed georganiseerde internationale actie die tegelijkertijd in
verschillende landen plaatsvond. De ernst van de situatie en de hardheid van
de acties werden door die internationale coördinatie nog eens onderstreept.
Deze situatie mag daardoor uitzonderlijk worden genoemd.Thans wordt intern onderzocht waar het beleid moet worden aangescherpt,
of de procedures in de praktijk werkzaam zijn en welke verbeteringen nodig
zijn. Het is duidelijk dat in een dergelijke situatie grote oplettendheid
is geboden en er onderscheiden verantwoordelijkheden zijn. De lokale driehoek
heeft een grote verantwoordelijkheid. De afspraak was dat voor een interventie
die levensbedreigend zou kunnen zijn, instemming van de minister van Justitie
was vereist. Dit heeft ertoe geleid dat er driemaal overleg is gevoerd met
de lokale driehoek. De beoordeling van de situatie ter plaatse is echter in
de eerste plaats een verantwoordelijkheid van de lokale driehoek.De actie had zeker niet kunnen worden voorzien. Toen er een zekere opwinding
werd geconstateerd in het Koerdisch centrum, is de politie gewaarschuwd door
het Nationaal coördinatiecentrum. Hierna is een melding uitgegaan naar
het parlement en de ambassades van de Verenigde Staten en van Kenia. De bescherming
van de Griekse ambassade en residentie lag toen niet voor de hand. De Griekse
regering had immers geen informatie verstrekt waaruit de noodzaak daartoe
kon worden afgeleid. In de JBZ-raad is uitvoerig gesproken over deze omissie
van de Griekse regering.De Haagse politie die 20 agenten beschikbaar had, is overvallen door de
confrontatie met ongeveer 70 of 80 Koerden die de Griekse ambassade wilden
bezetten, maar die, omdat zij de ambassade niet binnen konden komen, de residentie
overvielen. De politie is naar de ambassade gegaan, omdat alles erop wees
dat dit het doel van de Koerden zou zijn. De bewoners van de residentie zijn
niet gewaarschuwd. Met de bescheiden bezetting van de politie in de nacht
is een dergelijk optreden niet altijd mogelijk. De regering is, zoals bekend, geen voorstander is van een verbod op de
PKK. De bezwaren tegen een dergelijk verbod zijn vooral rechtsstatelijk. Alleen
Duitsland is ertoe overgegaan de PKK in georganiseerd verband te verbieden.
De Koerdische gemeenschap is natuurlijk meer dan alleen de PKK. Er zijn veel
meer organisaties, al of niet zijn geregistreerd, die het gedachtegoed van
de PKK aanhangen. Tijdens de JBZ-raad in februari jl. is hierover gesproken
en geen enkele lidstaten, buiten Duitsland, voelde iets voor een verbod op
de PKK, ook omdat er geen aanwijzingen zijn dat de Koerden of de PKK-aanhangers
tot dat moment bijzondere moeilijkheden veroorzaakten. Er is dus geen reden
voor een verbod, maar dit neemt niet weg dat de BVD oplettend is en moet blijven.In de Koerdische beweging leeft sterk het besef dat een rechtsstatelijk
optreden de aangewezen koers is. Er zijn geen aanwijzing dat de Nederlandse
stellingname ertoe leidt dat Koerden en PKK-aanhangers zich eerder op Nederland
zullen richten of Nederland gemakkelijker weten te vinden dan andere landen.
Desgevraagd merkte hij op dat hij altijd bereid is tot vertrouwelijk overleg
met de Kamer over dit onderwerp.De minister vond het een goede suggestie om de communicatie tussen de
Nederlandse regering en de Koerdische gemeenschap te intensiveren. Het ministerie
van Justitie onderhoudt op hoog ambtelijk niveau al contacten met Koerdische
organisaties.Het dossier over de schadevergoeding is ingewikkeld. De gemeente Den Haag
heeft geen regeling voor een vergoeding van dergelijke schade en verwijst
naar de ervaringen die zijn opgedaan met eerdere opstootjes. Slachtoffers
kunnen zich natuurlijk melden bij het Bureau slachtofferhulp en de Gemeentelijke
kredietbank, maar er is geen overheidsverantwoordelijkheid, noch van de gemeente,
noch van de rijksoverheid. De minister citeerde uit een rapport terzake: «In
beginsel moet ieder de door hem geleden schade zelf dragen. Eigenlijk is het
verzekeren van schade geen uitzondering op dit beginsel, maar een bevestiging
ervan. Door het betalen van een premie heeft men het risico van schade lijden
afgewenteld op een verzekeringsmaatschappij. Interessant is de vraag of de
winkeliers tegen de door de Koerdenacties veroorzaakte schade verzekerd waren.
Het is denkbaar dat de oorzaak van deze schade als molest wordt betiteld en
om die reden van de dekking is uitgesloten. Er zijn verschillende definities
van molest. Een categorie wordt het «stakersmolest» genoemd. Hieronder
wordt verstaan: niet met oorlog verband houdende gewelddadigheden, relletjes
e.d. De acties van de Koerden kunnen onder de derde categorie worden gebracht,
maar juist deze categorie is niet altijd uitgesloten van de dekking van een
verzekeringspolis. Voor de beleidsmatige vraag of er termen zijn, los van
enige juridische verplichting, aan de winkeliers een tegemoetkoming in hun
schade te doen, is het van belang om na te gaan of deze schade verzekerbaar
is. Conclusie: op basis van de tot nu toe bekende feiten is het niet waarschijnlijk
dat de winkeliers enig juridisch aanknopingspunt hebben op grond waarvan zij
hun schade op de staat kunnen verhalen.»Desgevraagd antwoordde de minister van Justitie dat het ministerie
van Justitie de winkeliers behulpzaam zal zijn bij het verhalen van de schade
indien er wordt gevoegd in een strafzaak. De vraag naar de betrokkenheid van
de PKK is dan wellicht ook relevant, maar ieder voor zich zal dan rechtstreeks
de PKK moeten aanspreken. De gemeente Den Haag kan daarbij natuurlijk behulpzaam
zijn, maar dit is niet zozeer een taak voor Justitie.De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatiesmerkte
vervolgens op dat de Haagse driehoek heeft geprobeerd confrontaties te voorkomen
met de inzet van zoveel mogelijk mensen. Het beheersen van een beweeglijke
massa is echter moeilijk. Bovendien waren er kinderen aanwezig en alleen een
hard optreden had de beweging kunnen stoppen. Deze bedreiging
van de openbare orde terwijl de voortzetting van de bezetting van de residentie
tegelijkertijd de aandacht van de politie vroeg, is mede reden geweest om
in het overleg tussen 21.00 en 22.30 op de avond voorafgaande aan de beëindiging
van de gijzeling te besluiten de onderhandelingen voort te zetten. De burgemeester
van Den Haag heeft hierover verslag gedaan aan de gemeenteraad. De minister
zegde toe dit verslag aan de Kamer toe te zenden.Tot slot zei hij dat Den Haag een bijzonder contingent heeft van ongeveer
350 mensen. De bijzondere situatie van deze stad wordt vertaald in een speciaal,
niet in het systeem passend contingent. Nadere gedachtewisselingDe heer Patijn (VVD) onthield zich van een oordeel over de
strafrechtspleging ten aanzien van de verdachten. De mededelingen van de minister
van Justitie gaven hem de indruk dat dit zeer zorgvuldig gebeurt.Hij accepteerde de verklaring van de minister dat er geen toezeggingen
zijn gedaan over de strafrechtspleging, maar bleef bij zijn twijfel over de
keuze voor en de helderheid van de intermediair die is ingeschakeld, temeer
omdat de verhalen over die toezeggingen van de intermediair afkomstig zijn.Hij herhaalde zijn opmerking over de correlatie tussen strafrechtspleging
en asielrecht. Een scherpe toepassing van de Dublinconventie is op zijn plaats.
Hij verwachtte van de regering geen beslissing op asielverzoeken van mogelijke
verdachten alvorens onomkeerbaar is vast komen te staan dat zij geen strafbare
feiten hebben gepleegd.Uit de gebeurtenissen bij de Griekse residentie en in Europa meende hij
te kunnen afleiden dat dit soort grensoverschrijdende respectievelijk politiedistricten
overschrijdende verstoringen van de openbare orde, als openbareordeprobleem
wellicht een maatje te groot is geweest voor de burgemeester van Den Haag.Mevrouw Karimi (GroenLinks) meende dat nu wel vaststaat dat
er geen mandaat is gegeven in de onderhandelingen, maar de vraag blijft waar
het hardnekkige verhaal vandaan komt dat er wel toezeggingen zijn gedaan.Zij had waardering voor de woorden van de minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties die probeert de Koerdische gemeenschap te ontcriminaliseren.
De Koerdische gemeenschap heeft veel waardering voor de open houding van Nederland
en voor de mogelijkheid hier het parlement te vestigen.De mensen in de vreemdelingenbewaring zullen waarschijnlijk worden uitgezet.
Is de Turkse ambassade bereid een laissez-passer af te geven? Zo niet, hoe
lang moeten betrokkenen dan in de vreemdelingenbewaring blijven?De heer Santi (PvdA) benadrukte dat met de EU-lidstaten afspraken
moeten worden gemaakt over een soort informatieplicht waarmee de onderscheiden
politiediensten uit de voeten kunnen.Hij drong erop aan dat bij de evaluatie aandacht wordt besteed aan de
vraag welke diensten het centrale crisiscentrum al dan niet kan inschakelen
om te voorkomen dat achteraf discussies ontstaan over bijvoorbeeld de rol
van een intermediair. Het moet duidelijk zijn wat op lokaal niveau kan worden
beslist en wat niet.Hij hoopte dat het overleg met de Koerden gaande wordt gehouden. In dit
overleg kan wellicht de schadeafhandeling worden meegenomen. Het zou de Koerdische
gemeenschap sieren als zij openstaat voor bemiddeling bij de schadeafwikkeling. De heer Hoekema (D66) zei dat hij nog drie nevelige punten
ziet. In de eerste plaats de afhandeling van de schade van de winkeliers in
de Haagse binnenstad.In de tweede plaats de rol van de heer Sakelariou en de toezeggingen.
De heer Sakelariou kan dus niet als bemiddelaar of onderhandelaar worden aangeduid,
maar wel als tussenpersoon of intermediair. Een tussenpersoon heeft ook een
rol: optreden tussen de partijen. Het is ook wat vreemd dat kennelijk alleen
de burgemeester deze man als zodanig heeft bestempeld. Was er geen gecoördineerd
optreden die nacht? Is de heer Sakelariou in de ogen van het kabinet geen
tussenpersoon?In de derde plaats de voortgang in Europa. Wil de minister de Kamer rapporteren
als dit onderwerp op de agenda van de JBZ-raad staat? Welke uitkomst het proces
van de heer Öcalan ook zal hebben, er is immers altijd sprake van een
verhoogd risico.Het is positief dat de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
een brede dialoog wil entameren met de Koerdische gemeenschap.De heer Verhagen (CDA) meende dat er nog steeds geen echte
duidelijkheid is ontstaan over de toezeggingen die zouden zijn gedaan.Een adequate informatie-uitwisseling op Europees niveau is dringend nodig.
Als de Unie er niet in slaagt een dergelijke maatregel te treffen, zullen
de lidstaten steeds opnieuw tegen dezelfde problemen oplopen.Achten de bewindslieden het wenselijk een strafrechtelijk onderzoek te
doen naar een eventuele betrokkenheid van de PKK bij de rellen in Den Haag
in verband met de schadeafwikkeling?Tot slot sprak hij zijn waardering uit voor de bereidheid van de regering
om in contact te treden met de Koerdische gemeenschap in Nederland.De minister van Justitie zegde toe dat er niet over de asielaanvragen
zal worden beslist voordat vaststaat of er strafbare feiten zijn gepleegd.De vraag over de vreemdelingenbewaring zal schriftelijk worden beantwoord.Bij de evaluatie zal ook de positie van de heer Sakelariou aan de orde
komen. Hij herhaalde dat er nooit een mandaat is gegeven. Voorzover bekend
zijn er ook geen toezeggingen gedaan.De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatiesmerkte
op dat in de beoordeling van de situatie ook een rol speelde dat uit informatie
uit andere landen bleek dat de acties werden afgebouwd. Daarmee is rekening
gehouden. De voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,Van HeemstDe voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,De CloeDe griffier van de vaste commissie voor Justitie,Pe XNoot1Samenstelling: Leden: Van de Camp (CDA), Biesheuvel (CDA), Swildens-Rozendaal
(PvdA), Scheltema-de Nie (D66), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Zijlstra (PvdA),
Apostolou (PvdA), Middel (PvdA), Van Heemst (PvdA), voorzitter, Dittrich (D66),
ondervoorzitter, Rabbae (GroenLinks), Rouvoet (RPF), Van Oven (PvdA), O. P. G. Vos
(VVD), Van Wijmen (CDA), Patijn (VVD), De Wit (SP), Ross-van Dorp (CDA), Niederer
(VVD), Nicolaï (VVD), Halsema (GroenLinks), Weekers (VVD), Van der Staaij
(SGP), Wijn (CDA) en Brood (VVD).Plv. leden: Balkenende (CDA), Verhagen (CDA), Wagenaar (PvdA), Van Vliet
(D66), Arib (PvdA), Duijkers (PvdA), Kuijper (PvdA), Albayrak (PvdA), Barth
(PvdA), De Graaf (D66), Karimi (GroenLinks), Schutte (GPV), Santi (PvdA),
Van den Doel (VVD), Rietkerk (CDA), Rijpstra (VVD), Marijnissen (SP), Buijs
(CDA), Passtoors (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks),
De Vries (VVD), Van Walsem (D66), Eurlings (CDA) en Kamp (VVD).XNoot2Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), Schutte (GPV), Te Veldhuis (VVD),
ondervoorzitter, De Cloe (PvdA), voorzitter, Van den Berg (SGP), Van de Camp
(CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van der Hoeven (CDA), Van Heemst (PvdA), Noorman-den
Uyl (PvdA), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), Dankers (CDA), Hoekema (D66),
Rijpstra (VVD), Cornielje (VVD), Rehwinkel (PvdA), Luchtenveld (VVD), Wagenaar
(PvdA), De Boer (PvdA), Duijkers (PvdA), Verburg (CDA), Rietkerk (CDA), Halsema
(GroenLinks), Kant (SP) en Balemans (VVD).Plv. leden: Van den Doel (VVD), Rouvoet (RPF), Van Beek (VVD), Zijlstra
(PvdA), Ravestein (D66), Van Wijmen (CDA), Augusteijn-Esser (D66), Balkenende
(CDA), Barth (PvdA), Gortzak (PvdA), Rabbae (GroenLinks), Wijn (CDA), Dittrich
(D66), Cherribi (VVD), Nicolaï (VVD), Van Oven (PvdA), Brood (VVD), Apostolou
(PvdA), Kuijper (PvdA), Belinfante (PvdA), Mosterd (CDA), Eurlings (CDA),
Van Gent (GroenLinks), Poppe (SP) en Essers (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26417-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl