Protocol van Torremolinos van 1993 m.b.t. Internat. Verdrag van Torremolinos voor de beveiliging van vissersvaartuigen; Brief minister inzake stilzwijgende goedkeuring van dit protocol, en met een toelichtende nota
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28212, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-02-2002

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28212-(R1710) nr. 1;222

18-01-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningTOELICHTENDE NOTA1. Inleiding2. Richtlijn nr. 97/70/EG betreffende de invoering van
een geharmoniseerde veiligheidsregeling voor vissersvaartuigen waarvan de
lengte 24 m of meer bedraagt3. Artikelsgewijze toelichting4. De bijlage bij het ProtocolHoofdstuk I: Algemene voorzieningenHoofdstuk II: Constructie, waterdichte indeling en uitrustingHoofdstuk III: Stabiliteit en de daarmede verband houdende
zeewaardigheidHoofdstuk IV: Machine- en elektrische installaties en
tijdelijk onbemande ruimten voor machinesHoofdstuk V: Bescherming tegen, alsmede opsporen, blussen
en bestrijden van brandHoofdstuk VI: Bescherming van de bemanningHoofdstuk VII: Reddingsmiddelen en -voorzieningen en veiligheidsmiddelenHoofdstuk VIII: Noodprocedures, appèls en oefeningenHoofdstuk IX: RadiocommunicatieHoofdstuk X: Hulpmiddelen bij de navigatie5. Koninkrijkspositie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28212Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 212 (R 1710)Protocol van Torremolinos van 1993 met betrekking tot het Internationaal
Verdrag van Torremolinos voor de beveiliging van vissersvaartuigen, 1977,
met Bijlage; Torremolinos, 2 april 1993nr. 222nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 januari 2002Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 1 februari 2002.De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal
wordt onderworpen kan door of namens een van de Kamers of door ten minste
vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de Tweede Kamer
of door de Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse Antillen onderscheidenlijk
van Aruba te kennen worden gegeven uiterlijk op 3 maart 2002.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste en tweede lid, en artikel
5, eerste en tweede lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen,
de Raad van State van het Koninkrijk gehoord, heb ik de eer U hierbij ter
stilzwijgende goedkeuring over te leggen het op 2 april 1993 te Torremolinos
totstandgekomen Protocol van Torremolinos van 1993 met betrekking tot het
Internationaal Verdrag van Torremolinos voor de beveiliging van vissersvaartuigen,
1977, met Bijlage (Trb. 2001, 168).Een toelichtende nota bij dit Protocol treft U eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt voor het gehele Koninkrijk gevraagd.Aan de Gouverneurs van de Nederlandse Antillen en van Aruba is verzocht
hogergenoemde stukken op 1 februari 2002 over te leggen aan de Staten van
de Nederlandse Antillen en de Staten van Aruba.De Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse Antillen en van Aruba zijn
van deze overlegging in kennis gesteld.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen TOELICHTENDE NOTA1. InleidingHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de
Wet op de Raad van State)Op 2 april 1977 kwam onder auspiciën van de Internationale Maritieme
Organisatie (IMO) tot stand het Internationaal Verdrag van Torremolinos voor
de beveiliging van vissersvaartuigen (hierna te noemen het Verdrag; Trb. 1980,
139). Dit Verdrag met veiligheidsbepalingen voor vissersvaartuigen langer
dan 24 meter bevat een bijlage en aanhangsels met daarin vastgelegd een groot
aantal technische voorschriften waaraan de vissersvaartuigen moeten voldoen
ten aanzien van de constructie, de inrichting en de uitrusting. Een afzonderlijk
verdrag voor deze vaartuigen was noodzakelijk omdat zij vanwege hun specifieke
karakter veelal zijn uitgezonderd van de toepasselijkheid van verdragen die
betrekking hebben op de veiligheid van zeeschepen. De parlementaire goedkeuringsstukken
zijn gepubliceerd in kamerstukken II 1988/89, 21 044 (R1361).Het Verdrag is in 1989 voor het gehele Koninkrijk uitgevoerd in het Vissersvaartuigenbesluit.
Internationaal is het Verdrag evenwel nooit in werking getreden, omdat de
gezamenlijke vissersvloten van de staten die het Verdrag hebben bekrachtigd,
waaronder het Koninkrijk der Nederlanden, niet de omvang hebben die het Verdrag
voorschrijft als voorwaarde voor inwerkingtreding, namelijk meer dan de helft
van de wereldvloot van vissersvaartuigen met een lengte van meer dan 24 meter.Enkele staten met grote vissersvloten, zoals China, Japan en Korea, zijn
geen partij geworden bij het Verdrag omdat zij de daarin vastgelegde technische
eisen voor de kleinere vissersvaartuigen van hun vloot te zwaar vonden. Om
ook voor die staten de veiligheidsbepalingen voor vissersvaartuigen alsnog
aanvaardbaar te maken is vervolgens op 2 april 1993 het Protocol van Torremolinos
van 1993 inzake het Internationaal Verdrag voor de beveiliging van vissersvaartuigen,
1977, tot stand gebracht (hierna te noemen: het Protocol). Het Protocol bevat
een bijlage met wijzigingen voor de bijlage en de aanhangsels bij het Verdrag.
Zo is in een aantal hoofdstukken de lengtegrens van de vissersvaartuigen verhoogd
van 24 meter naar 45 meter. Voorts zijn de voorschriften aangepast aan de
technologische veranderingen die sinds 1977 hadden plaatsgevonden.2. Richtlijn nr. 97/70/EG betreffende de invoering van
een geharmoniseerde veiligheidsregeling voor vissersvaartuigen waarvan de
lengte 24 m of meer bedraagtAangezien er internationaal nog geen voorschriften van kracht waren voor
vissersvaartuigen, heeft de Europese Commissie een voorstel gedaan dat heeft
geleid tot richtlijn nr. 97/70/EG van de Raad van de Europese Unie van 11
december 1997 betreffende de invoering van een geharmoniseerde veiligheidsregeling
voor vissersvaartuigen waarvan de lengte 24 meter of meer bedraagt (PbEG L
34).In artikel 3, eerste lid, van die richtlijn wordt het Protocol van toepassing
verklaard op vissersvaartuigen die onder de vlag van een EU-lidstaat varen.
Het vijfde lid van het artikel bepaalt dat ook vissersvaartuigen die onder
de vlag van een derde staat varen en die dienst doen in de territoriale wateren
of de binnenwateren van de lidstaten of hun vangst in een van de havens van
de lidstaten aan land brengen, aan de eisen van de richtlijn moeten voldoen.Als gevolg van de richtlijn hebben de EU-lidstaten de verplichting de
bepalingen van de bijlage bij het Protocol toe te passen op alle betrokken
vissersvaartuigen. Voor Nederland zal de richtlijn geïmplementeerd worden
in een nieuw, op de Schepenwet (een rijkswet) gebaseerd Vissersvaartuigenbesluit.
Daarmee zal aan het Protocol uitvoering worden gegeven.Hoewel de Europese richtlijn niet verbindend is voor de Nederlandse Antillen
en Aruba, heeft de onderhavige parlementaire goedkeuring betrekking op de
toetreding van het gehele Koninkrijk tot het Protocol. Het nieuwe Vissersvaartuigenbesluit
2001 zal namelijk ook gaan gelden voor de Nederlandse Antillen en Aruba. Het
besluit is thans in overleg met die landen in voorbereiding.3. Artikelsgewijze toelichtingZoals in de inleiding reeds vermeld zijn sommige technische voorschriften
van het Verdrag te zwaar voor de vissersvloten van enkele landen, met het
gevolg dat zij geen partij wilden worden bij het Verdrag. In een poging om
aan de bezwaren tegemoet te komen is het Protocol met bijlage tot stand gebracht.De artikelen 1 en 2 van het Protocol bevatten
algemene verplichtingen van de aangesloten staten en enkele definities.In artikel 3 wordt de reikwijdte van het Protocol
aangegeven. Hierbij wordt bepaald dat sportvissersvaartuigen, fabrieksvaartuigen,
onderzoeks- en opleidingsvaartuigen en vaartuigen voor het transport van vis
niet onder die reikwijdte vallen. Het derde lid van het artikel geeft aan
dat de voorschriften in de bijlage van toepassing zijn op vissersvaartuigen
met een lengte van 24 meter of meer, tenzij in die voorschriften uitdrukkelijk
een hogere lengtegrens aangegeven wordt. Echter, ingevolge het vierde lid
kan een staat besluiten dat een voorschrift bedoeld voor een vissersvaartuig
met een lengte van bijvoorbeeld 45 meter of meer van toepassing wordt verklaard
op vaartuigen met een lengte vanaf 24 meter die onder zijn vlag varen.
Ingevolge het vijfde lid kunnen staten regionale eisen stellen aan vissersvaartuigen
die in die bepaalde regio opereren. In de voornoemde Europese richtlijn wordt
van die mogelijkheid gebruik gemaakt door het stellen van aanvullende eisen
op een aantal onderdelen, alsmede door het opstellen van afzonderlijke voorschriften
voor het noordelijk vaargebied rond Scandinavië en voor het zuidelijk
vaargebied in de Middellandse Zee.Artikel 4 bepaalt dat elk vaartuig dat voorzien
moet zijn van een veiligheidscertificaat, in de haven van een andere, bij
het Protocol aangesloten staat dan de vlaggenstaat, onderworpen is aan havenstaatcontrole.
Die controle is in beginsel gericht op controle van het certificaat. Slechts
als daar aanleiding voor bestaat, mag de controle meer omvatten en kunnen
er zo nodig maatregelen tegen het vaartuig worden genomen.Ingevolge artikel 5 zal het Protocol niet
van toepassing zijn in gevallen van overmacht.Artikel 6 verplicht de aangesloten staten
om de IMO op de hoogte te stellen van wet- en regelgeving die strekt tot uitvoering
van het Protocol.Artikel 7 bevat voorschriften met betrekking
tot onderzoeken bij ongevallen met vissersvaartuigen.De artikelen 8 tot en met 14 bevatten bepalingen
over de verhouding tot andere verdragen, ondertekening en toetreding, inwerkingtreding
en wijziging, opzegging, bewaring en de officiële talen van het Protocol.Ten aanzien van het wijzigen van de technische voorschriften wordt in
het Verdrag een onderscheid gemaakt tussen een procedure voor de technische
voorschriften 1, alsmede 3 tot en met 11, en de procedure voor de overige
voorschriften. In het Protocol is de wijzigingsprocedure gelijk voor alle
technische voorschriften.Aangezien de technische voorschriften en aanhangsels ter uitvoering zijn
van verdragsverplichtingen, zullen verdragen tot wijziging ervan op grond
van artikel 7, onderdeel f, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen
geen parlementaire goedkeuring behoeven, tenzij de Staten-Generaal zich thans
het recht ter zake voorbehouden.4. De bijlage bij het ProtocolDe bijlage bij het Protocol bevat, met verwijzing naar de bijlage bij
het Verdrag, wijzigingen voor de hoofdstukken I tot en met X, alsmede de aanhangsels
1 en 2.Hoofdstuk I: Algemene voorzieningenArtikel 1 van dit hoofdstuk bepaalt dat de bijlage alleen van toepassing
is op nieuwe vaartuigen tenzij uitdrukkelijk anders bepaald. Voorts zijn de
bepalingen over vrijstellingen, onderzoeken en certificaten in overeenstemming
gebracht met de overeenkomstige bepalingen voor vrachtschepen en passagiersschepen,
opgenomen in het op 1 november 1974 te Londen tot stand gekomen Internationaal
Verdrag voor de beveiliging van mensenlevens op zee, 1974, met Bijlagen (Trb.
1976, 157; het SOLAS-Verdrag).Hoofdstuk II: Constructie, waterdichte indeling en uitrustingDit hoofdstuk is in hoofdlijnen gelijk gebleven, met slechts een enkele
toevoeging. Nieuw is, dat het is toegestaan dat deuren in koel- en vrieskamers
alleen van buitenaf kunnen worden geopend, mits een deugdelijk alarm is aangebracht
om te voorkomen dat personen in die ruimten worden opgesloten. Verder mogen
patrijspoorten die minder dan 1000 mm boven de hoogstgelegen indelingslastlijn
zijn aangebracht, niet meer geopend kunnen worden.Hoofdstuk III: Stabiliteit en de daarmede verband houdende
zeewaardigheidDe stabiliteitseisen die volgens het Verdrag golden, zijn nagenoeg gelijk
gebleven. De enige wijziging betreft een verruiming van de bedrijfsomstandigheden
waarmee rekening dient te worden gehouden bij het bepalen van de stabiliteit
van het vaartuig onder verschillende omstandigheden.Hoofdstuk IV: Machine- en elektrische installaties en
tijdelijk onbemande ruimten voor machinesDit hoofdstuk volgt in principe de indeling van het overeenkomstige hoofdstuk
van het SOLAS-Verdrag, waarin eisen ten aanzien van machine- en elektrische
installaties in passagiers- en vrachtschepen zijn vastgelegd. Er zijn enkele
definities toegevoegd die voorheen waren opgenomen in hoofdstuk I. Voorts
zijn de eisen ten aanzien van de elektrische veiligheid verzwaard. Het betreft
hier het meten van aardfouten en de beveiliging tegen kortsluiting.Hoofdstuk V: Bescherming tegen, alsmede opsporen, blussen
en bestrijden van brandDeel A van dit hoofdstuk bevat algemene bepalingen inzake de toepassing
van de in IMO-verband vastgestelde Procedures voor het uitvoeren van brandproeven.
Deze bepalingen komen thans overeen met de bepalingen in het overeenkomstige
hoofdstuk van het SOLAS-Verdrag. Deel B bevat voorschriften inzake brandveiligheid
voor vaartuigen met een lengte van 60 meter en meer, die eveneens overeenkomen
met de eisen die zijn neergelegd in het SOLAS-Verdrag. Deel C bevat de bepalingen
voor vissersvaartuigen met een lengte tussen 45 en 60 meter.Hoofdstuk VI: Bescherming van de bemanningDit hoofdstuk, dat bepalingen omtrent veilige arbeidsomstandigheden aan
boord bevat, is niet gewijzigd door het Protocol.Hoofdstuk VII: Reddingsmiddelen en -voorzieningen en veiligheidsmiddelenDit hoofdstuk is geheel vervangen. Sommige bepalingen zijn zowel op nieuwe
als op bestaande vissersvaartuigen van toepassing. Reddingsboten zijn niet
meer expliciet voorgeschreven. Ook andere groepsreddingsmiddelen zijn toegestaan,
waaronder reddingsvlotten. Op vaartuigen vanaf 45 meter dienen overlevingspakken
te zijn voor iedere persoon aan boord, tenzij het vaartuig is voorzien van
reddingsboten, vlotten onder davits of vrije-valboten; voor vrachtschepen
is dit ingevolge het SOLAS-Verdrag reeds voorgeschreven. Tenslotte zijn er
voor alle reddingsmiddelen nieuwe technische eisen opgenomen, die eveneens
ontleend zijn aan het SOLAS-Verdrag.Hoofdstuk VIII: Noodprocedures, appèls en oefeningenDit hoofdstuk bevat nieuwe eisen voor noodprocedures en appèls
en oefeningen die grotendeels ontleend zijn aan de huidige SOLAS-voorschriften,
die gelden voor nieuwe en bestaande schepen. Evenals in het SOLAS-Verdrag
voor vracht- en passagiersschepen, is een algemeen alarmsysteem aan boord
van vissersvaartuigen verplicht gesteld. Voorts is geregeld welke leden van
de bemanning een specifieke taak uitoefenen in noodsituaties.Hoofdstuk IX: RadiocommunicatieDit hoofdstuk is geheel vernieuwd en volledig afgestemd op de nieuwe eisen
zoals die ook zijn neergelegd in het SOLAS-Verdrag betreffende het Global
Maritime Distress and Safety System (GMDSS), het maritieme communicatiesysteem
voor nood-, spoed- en veiligheidsverkeer. De verschillende zeegebieden zijn
in vier categorieën ingedeeld, waarop verschillende eisen van toepassing
zijn. De voorschriften met betrekking tot radiotelegrafie zijn vervallen.
Als gevolg van de technische ontwikkelingen in de afgelopen jaren wordt tegenwoordig
gebruik gemaakt van nieuwe communicatiemiddelen.Hoofdstuk X: Hulpmiddelen bij de navigatieDe geheel nieuwe tekst van dit hoofdstuk over de navigatie-uitrusting,
nautische instrumenten en seinapparatuur komt overeen met hoofdstuk V van
het SOLAS-Verdrag. Dit is het enige hoofdstuk van het SOLAS-Verdrag dat reeds
van toepassing was op alle schepen, zowel nieuwe als bestaande schepen, inclusief
de vissersvaartuigen. Een nieuwe eis is toegevoegd betreffende het uitzicht
vanaf de navigatiebrug voor vissersvaartuigen met een lengte van 45 meter
of meer. Een overeenkomstig voorschrift is bij resolutie MSC.31(63) van de
Maritieme Veiligheidscommissie van de IMO van 23 mei 1994 ook toegevoegd aan
hoofdstuk V van het SOLAS-Verdrag (zie Trb. 1996, 18).5. KoninkrijkspositieHet Protocol zal evenals het Verdrag voor het gehele Koninkrijk gelden.De Minister van Verkeer en Waterstaat,T. NetelenbosDe Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28212-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl