ILO-verdragen; Brief minister met het verslag van de in juni 2009 in Genève gehouden Internationale Arbeidsconferentie (IAC) van de Internationale Arbeidsorganisatie
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST135328
 2009-2010
 
 29 427
 ILO-verdragen
 
 
 
 
 Nr. 
 62
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 5 oktober 2009
 
 Hierbij treft u het verslag aan van de in juni dit jaar in Genève
gehouden Internationale Arbeidsconferentie (IAC) van de Internationale Arbeidsorganisatie.
 
 De agenda van de IAC treft u aan in het verslag. De belangrijkste gebeurtenissen
kunnen als volgt worden weergegeven:
 
 Hoofdthema van de IAC was dit jaar de financiële crisis en hoe de
IAO kan bijdragen aan de beslechting ervan. In de plenaire zittingen van de
IAC is gediscussieerd over de rapporten van de voorzitter van de Beheersraad
en van DG Somavia. Het rapport van DG Somavia «Tackling
the Global Jobs Crisis, Recovery through Decent Work Policies»
betreft de financiële, economische en sociale crisis, en meer specifiek
het voorstel van een Global Jobs Pact om bij te dragen aan de bestrijding
ervan. Hierover is uitgebreid gediscussieerd in het Committee of the Whole
(zie hierna).
 Het thema van het global report in het kader
van de follow-up van de Verklaring over fundamentele principes en rechten
op het werk, was dit jaar uitbanning van gedwongen arbeid en slavernij. Het
rapport «The Cost of Coercion» schetst
een wereldwijd beeld van de ontwikkelingen in de praktijk betreffende de uitbanning
van gedwongen arbeid en slavernij.
 Het rapport kon rekenen op brede waardering en steun.
 
 In het Comité inzake de toepassing en naleving
van verdragen en aanbevelingen werd, als ieder jaar, een speciale
zitting gewijd aan de naleving door Birma van
Verdrag nr. 29 (dwangarbeid). De meeste sprekers gingen in hun interventies
in op de recente arrestatie van Dawn Aung San Suu Kyi. Zij spraken hun bezorgdheid
uit over haar proces en riepen op tot haar onmiddellijke vrijlating. Het werk
van de IAO Liaison Officer werd ondersteund en
gewaardeerd en de tweede verlenging van het klachtenmechanisme met 12 maanden
(na maart 2009) werd breed verwelkomd. De meeste sprekers spraken hun bezorgdheid
uit over het feit dat veel burgers die klachten faciliteren in het kader van
IAO het klachtenmechanisme onlangs zijn veroordeeld tot lange
gevangenisstraffen. Voorts werd Myanmar opgeroepen om de wetgeving in conformiteit
te brengen met Verdrag no. 29.
 
 De algemene discussie is dit jaar gewijd aan het onderzoek naar veilig
en gezond werken. De IAO heeft onderzoek gedaan naar Verdrag nr. 155,
de bijbehorende aanbeveling nr. 164 en het Protocol bij het Verdrag (2002).
Het merendeel van de sprekers drukten het belang van veilig en gezond werken
in tijden van economische crisis. Ook spraken de meeste sprekers hun zorg
uit over het mogelijke onder druk staan van Arbo-normen als gevolg van de
economische crisis.
 
 Het Programme & Budget 2010–2011 is besproken en aangenomen.
Het budget is vastgesteld op USD 726 720 000, dat is een stijging
van 3,6% ten opzichte van het vorige biennium.
 
 In het Comité over de financiële en economische crisis (Committee
of the Whole) is uitgebreid gesproken over het Global Jobs Pact dat uiteindelijk
door de IAC is aangenomen. Het Global Jobs Pact is een IAO resolutie en stelt
een aantal principes voor herstelplannen en ontwikkeling voor. Hierin wordt
o.a. opgeroepen om werkgelegenheid centraal te stellen, protectionisme af
te wijzen, fundamentele arbeidsstandaarden te handhaven en de lange termijnuitdagingen
niet uit het oog te verliezen. Het plaatst de Decent Work Agenda (DWA) in
het kader van de crisis en geeft aan welke beleidsopties IAO constituenten
vrijblijvend kunnen hanteren in hun aanpak van de crisis.
 
 In het Comité HIV/AIDS in the world of work is een eerste lezing geweest van een concept aanbeveling die tijdens
de IAC 2010 nader bediscussieerd wordt en aangenomen dient te worden. De door
Nederland van belang geachte punten, zoals geen discriminatie op basis van
(vermeende) hiv-status of op basis van het behoren bij een groep met (vermeende)
kenmerken en het recht op geheimhouding voor alle werknemers en sollicitanten
zijn in de concept aanbeveling terug te vinden.
 
 In het Gender Comité stond na bijna 25 jaar gender weer op de agenda
van de Internationale Arbeidsconferentie. De uitdagingen die toen werden geconstateerd
blijken nog steeds relevant. Aan de hand van de discussie vragen uit het rapport «Gender equality at the heart of Decent Work»
is in het verslag van het Comité aangegeven met welke onderwerpen de
IAO, overheden, werkgevers en werknemers zich de komende jaren moeten gaan
bezighouden.
 
 De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
 J. P. H. Donner
 
 
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.