Evaluatie basisvorming; Brief staatssecretaris over de reacties van de onderwijsorganisaties op de beleidsreactie 'Variëteit in de basis van het voortgezet onderwijs'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26733, nr. 14

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-03-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

26733 nr. 14

04-03-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Variëteit in de basis van het voortgezet onderwijs2. Inhoudelijke reacties3. Voorstel voor het vervolgtrajectOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26733Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 733Evaluatie basisvormingnr. 14BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 4 maart 2002De beleidsreactie Variëteit in de basis van het
voortgezet onderwijs van 14 december jl. (Kamerstuk 26 733,
nr. 13) verwoordt het kabinetsstandpunt op het advies van de Onderwijsraad
over de basisvorming. In deze notitie is aangegeven dat het kabinetsstandpunt
tegelijkertijd verzonden is naar de onderwijsorganisaties.Over de beleidsreactie is overleg gevoerd met besturenorganisaties, personeelvakorganisaties,
vakinhoudelijke verenigingen, de VVO, de Groep Educatieve Uitgeverijen, ouderorganisaties
en het LAKS. Ook is gesproken met de Inspectie van het onderwijs. Deze brief
is een weerslag van hun reacties. Eén van de thema's in de gesprekken
was de invulling van de betrokkenheid van de organisaties en hun achterban
bij het ontwikkelingstraject volgend uit de beleidsreactie.De opbouw van deze brief is als volgt. Eerst wordt een korte samenvatting
gegeven van de voorstellen in Variëteit in de basis
van het voortgezet onderwijs (1). Vervolgens wordt een weergave gegeven
van de gesprekken die zijn gevoerd met de onderwijsorganisaties over de inhoud
(2) en het ontwikkelingsproces (3).1. Variëteit in de basis van het voortgezet onderwijsKort worden hier de voornaamste voorstellen in de beleidsreactie Variëteit in de basis van het voortgezet onderwijs
genoemd, die ook de basis vormden voor het overleg met de organisaties.• Het voorstel van de Onderwijsraad om onderscheid te maken tussen
een kerncurriculum en een differentieel curriculum wordt overgenomen, evenals
het voorstel om het kerncurriculum in tijdsbeslag te normeren op tweederde
van twee jaar.• Ook de keuze voor de vakken in het kerncurriculum (Nederlands,
Engels, wiskunde, geschiedenis/staatsinrichting, aardrijkskunde, lichamelijke opvoeding, de kunstvakken en het leergebied science) wordt
overgenomen. Het leergebied science wordt echter niet al in 2004 verplicht
in het kerncurriculum opgenomen. Gelet op het ingrijpende karakter van de
invoering wordt gekozen voor een ontwikkelingstraject en een gefaseerde invoering
van science. De ontwikkeling van verschillende varianten voor dat leergebied
wordt ter hand genomen, waarin aspecten van veilig en gezond gedrag worden
opgenomen. De voor science geschetste werkwijze wordt ook gekozen voor andere
leergebieden.• De keuzevrijheid van scholen met betrekking tot de invulling van
het differentieel curriculum wordt ingeperkt door de opdracht aan de school
om zorg te dragen voor doorlopende leerlijnen naar de bovenbouw van het vmbo
en de tweede fase, door de eisen die in het Inrichtingsbesluit W.V.O. zijn
opgenomen voor de moderne vreemde talen en Latijn en Grieks, en door de voor
het voortgezet onderwijs geldende verplichtingen uit het Europees Handvest
voor streektalen of talen van minderheden ten behoeve van de Friese taal in
de provincie Fryslân.• ICT maakt integraal onderdeel uit van de vakken van het kerncurriculum.• Er komt geen verplicht, centraal programma van toetsing en afsluiting
(PTA) voor de basisvorming, zoals de Onderwijsraad dat voorstelt.• Het Kabinet kiest ervoor meer niveaus aan te brengen in de basisvorming
dan de drie niveaus die de Onderwijsraad adviseerde, door de kerndoelen te
relateren aan de examenprogramma's in het voortgezet onderwijs. Voorgesteld
wordt de kerndoelen van de vakken die niet voor iedereen examenvakken zijn,
voor het vmbo te concretiseren in een leerstandaard op het niveau van de theoretische/gemengde/
kaderberoepsgerichte leerweg.• Aangegeven is dat onderwijsvernieuwingen tijd en energie kosten
en dat in het kader van schoolbudgetten en een financiële impuls voor
schoolontwikkeling een betekenisvolle stap gezet is. Het is van belang voor
het succes en het vertrouwen van de scholen dat deze inzet de komende jaren
wordt doorgezet. Uiteraard is één en ander afhankelijk van de
keuzes die het nieuwe Kabinet maakt.• In het ontwikkel- en invoeringsproces zal een koppeling worden
gelegd tussen schoolontwikkeling en Integraal Personeelsbeleid.• Een commissie zal met een welomschreven opdracht worden gevraagd
om in nauw overleg met de scholen uitwerkingsvoorstellen te ontwikkelen.• De mogelijke personele consequenties van de veranderingen zullen
worden geïnventariseerd en besproken met de organisaties.2. Inhoudelijke reactiesDe organisaties hebben op hoofdlijnen instemmend gereageerd op het onderwijskundige,
inhoudelijke deel van de beleidsreactie. Naar aanleiding van het overleg is
de invulling van het vervolgtraject nader geconcretiseerd.Met de voorstellen voor de basisvorming in de beleidsreactie Variëteit
in de basis van het voortgezet onderwijs is een balans gezocht tussen horizontale
en verticale doorstroommogelijkheden, tussen de positie van de basisvorming
in relatie tot de beroepskolom en de profielen in de tweede fase, tussen algemene
vorming en doorstroming. De organisaties ondersteunen die inzet. Ook zij benadrukken
dat aanpassingen in de onderbouw van het voortgezet onderwijs worden beïnvloed
door en invloed hebben op de andere onderdelen van het stelsel.Door de organisaties is opgemerkt dat de voorgestelde maatregelen gericht
op het wegnemen van de knelpunten in de basisvorming geen belemmering moeten
vormen voor de gewenste ontwikkelingen voor de langere termijn naar competenties
als ordeningsprincipe voor leerstof in met name het vmbo. Tegelijkertijd zou
aangesloten moeten worden bij oplossingen die in de praktijk door scholen
voor de knelpunten zijn ontwikkeld.De voorstellen in Variëteit in de basis van het
voortgezet onderwijs bieden hiervoor ruimte. Bij het ontwikkelings-
en invoeringstraject worden scholen betrokken. In de commissie die de kerndoelen
gaat herordenen en herformuleren zal worden voorzien in deskundigheid op het
terrein van schoolontwikkeling en op het terrein van competenties.Voor het beperken en actualiseren van de huidige set kerndoelen tot een
set kerndoelen die aangeboden kan worden in 2/3 van de genormeerde tijdsduur
van twee jaar, bestaat breed draagvlak. De kerndoelen van het kerncurriculum
van het voortgezet onderwijs worden beschouwd als een pakket van kennis, vaardigheden
en attituden dat onderdeel moet zijn van het onderwijsprogramma van alle leerlingen.
Ze vormen de basis voor het maatschappelijk en beroepsmatig functioneren en
zijn een essentiële schakel in de doorlopende leerlijn van primair onderwijs
naar de bovenbouw van het voortgezet onderwijs.De organisaties delen de gedachte achter het kerncurriculum en differentieel
curriculum, zoals voorgesteld door de Onderwijsraad. Het onderscheid geeft
scholen de ruimte een programma samen te stellen dat beter is toegesneden
op hun leerlingenpopulatie(s), meer mogelijkheden biedt tot schoolprofilering
en minder te kampen heeft met overladenheid en versnippering. Ook de keuze
voor de vakken in het kerncurriculum kan op instemming rekenen. De beleidsinzet
voor ICT wordt zo geformuleerd dat de doelen voor ICT binnen het kerncurriculum
in samenhang worden gerealiseerd. Hierdoor kunnen scholen keuzen maken in
de uitvoering: of als onderdeel van (een deel van) de vakken of als afzonderlijk
vak, of beide.Er is draagvlak voor de stelling dat leergebieden met name voor het vmbo
een pedagogisch – didactische meerwaarde kunnen hebben. De concrete
invulling van verschillende modaliteiten van leergebieden en de schoolsoorten
waar deze leergebieden kunnen worden ingezet, zal in het ontwikkel- en invoeringstraject
worden uitgewerkt.In het overleg is benadrukt dat keuzevrijheid van scholen plaatsvindt
binnen een aantal kaders, en dat dit ook helder gecommuniceerd moet worden
naar het onderwijsveld en ouders en leerlingen. De keuze van vakken in het
differentieel curriculum moeten scholen relateren aan de leerlijnen van (groepen)
leerlingen. Dat betekent dat scholen worden uitgedaagd de differentiële
ruimte voor (groepen van) leerlingen zó in te vullen, dat doorstroom
naar leerwegen of profielen wordt bevorderd.Invoering van een kerncurriculum en een differentieel curriculum (in meerdere
varianten), vraagt het één en ander van scholen. Keuzes op schoolniveau
ten aanzien van inhoud en vormgeving van het differentieel curriculum, onderwijsduur
en leergebieden moeten weloverwogen keuzes van professionals zijn, gebaseerd
op onderwijsinhoudelijke en/of pedagogisch-didactische argumenten. Dit stelt
eisen aan het beleidsvoerend vermogen van scholen. Het (toenemend) belang
van medezeggenschap van zowel personeel als van ouders en leerlingen is evident.
Met de organisaties is afgesproken dat beide thema's: medezeggenschap en het
beleidsvoerend vermogen van scholen, in het invoeringsproces een
plaats krijgen en dat aandacht gegeven zal worden aan de communicatie daarover.In dit verband is tevens naar voren gebracht dat aandacht gegeven moet
worden aan het derde leerjaar, met name in het havo/vwo. Toegezegd is met
scholen in projectverband handreikingen te ontwikkelen over de invulling van
verschillende modellen voor dit derde jaar, waarbij goede aansluiting op de
tweede fase uitgangspunt is.Het belang van horizontale en verticale doorstroming en doorlopende leerlijnen
voor groepen van leerlingen én voor individuele leerlingen wordt door
alle gesprekspartners onderkend. In Variëteit in de
basis van het voortgezet onderwijs wordt ervoor gekozen meer niveaus
aan te brengen in de basisvorming dan de drie niveaus die de Onderwijsraad
adviseerde, door de kerndoelen te relateren aan de examenprogramma's van de
verschillende schoolsoorten in het voortgezet onderwijs. In het programma
worden de kerndoelen ingevuld binnen het systeem van schoolsoorten en dakpanconstructies.
Dit bevordert de flexibiliteit en de mogelijkheden tot tussentijdse wisselingen
van schoolsoort. De organisaties staan achter deze benadering.Het formuleren van leerstandaarden heeft in de gesprekken met de organisaties
bijzondere aandacht gekregen. Onder leerstandaard wordt hier verstaan een
concretisering van de kerndoelen op één niveau – namelijk
dat van de theoretische/gemengde/kaderberoepsgerichte leerweg – voor
vakken die niet voor alle leerlingen examenvakken zijn (wiskunde, aardrijkskunde,
geschiedenis/staatsinrichting en de natuurwetenschappelijke en technische
vakken). Leerstandaarden zijn bedoeld als concreet oriëntatiepunt in
het leerstofaanbod om scholen te stimuleren zo veel mogelijk kinderen zo ver
mogelijk te brengen. Verder vormen leerstandaarden het uitgangspunt voor het
inspectietoezicht en de richtlijn voor methodeontwikkeling. Ten slotte wordt
met leerstandaarden beoogd de horizontale en verticale doorstroom te bevorderen.
Deze uitgangspunten worden door de organisaties onderschreven. Een deel van
de organisaties vreest dat het instrument zich ontwikkelt tot een toetsinstrument
waarbij leerlingen de maat wordt genomen. Dat wijzen zij af. Het wordt in
de Kabinetsvoorstellen ook niet beoogd. Alle organisaties konden zich vinden
in de benadering dat leerstandaarden als norm fungeren voor scholen wat betreft
het aanbod en de verantwoording daarover aan inspectie en ouders/leerlingen.In de beleidsreactie is eerder aangegeven dat nader bezien zal worden
of voor de basisberoepsgerichte leerweg leerstandaarden zinvol zijn. In het
overleg met de organisaties is opgemerkt dat voor de basisberoepsgerichte
leerweg vooral ingezet moet worden op een pedagogisch-didactisch concept dat
leerlingen bij de les houdt en motiveert voor verder onderwijs. Toegezegd
is dit in het ontwikkeltraject en als opdracht aan de commissie voor de kerndoelen
mee te geven.3. Voorstel voor het vervolgtrajectNaast inhoudelijke reacties op Variëteit in de
basis van het voortgezet onderwijs, is in de gesprekken met de onderwijsorganisaties
nader ingegaan op het ontwikkelings- en implementatieproces volgend uit de
beleidsreactie. Daarbij is ook ingegaan op de gewenste en mogelijke invulling
van de betrokkenheid van de organisaties en hun achterban. Deze reacties hebben
geleid tot een aanscherping van het ontwikkelingsproces, zoals hieronder wordt
beschreven.Afhankelijk van de besluitvorming in de Tweede Kamer zal vanaf maart 2002
een ontwikkelings- en implementatietraject gestart worden. Begonnen wordt
met het instellen van een onafhankelijke commissie van generalisten. Daarin
zal in ieder geval deskundigheid worden gezocht op het terrein van schoolontwikkeling
en -organisatie, op competenties en leergebieden, op leermiddelenontwikkeling
en -productie, op het opleiden van leraren en op de deelterreinen van het
onderwijsstelsel en onderwijsontwikkelingen.Zoals is aangegeven in Variëteit in de basis van
het voortgezet onderwijs behoort tot de opdracht van de commissie
het ontwikkelen van een vernieuwde set kerndoelen voor het kerncurriculum
en het doen van voorstellen en het ontwikkelen van modaliteiten van leergebieden.
Ook zal de commissie gevraagd worden leerstandaarden te ontwikkelen vanuit
de uitgangspunten die eerder in deze brief zijn genoemd.Het overleg met de organisaties leidt tot de volgende aanscherpingen:• het schetsen van doorlopende leerlijnen naar de bovenbouw van het
vmbo en de 2e fase havo/vwo (ook ten aanzien van het derde leerjaar);• het geven van handreikingen voor invoering van bovengenoemde producten
en processen in concrete schoolsituaties – inclusief de positie van
de medezeggenschap hierin en met name ten aanzien van leergebieden;• de consequenties voor de methodeontwikkeling;• het doen van aanbevelingen voor een aansprekend pedagogisch en
didactisch concept voor de basisberoepsgerichte leerweg;• het rekening houden met mogelijke consequenties uit het advies
van de Commissie-Wijnen inzake de kerndoelen voor het primair onderwijs.Om het draagvlak voor vernieuwing zo groot mogelijk te laten zijn en recht
te doen aan de professionaliteit in de scholen, worden de verschillende geledingen
betrokken bij de werkzaamheden van de commissie: leraren, schoolleiding, ouders
en leerlingen. Te denken valt aan (groepen van) scholen, docentenpanels, ouderpanels
en leerlingenpanels. In elk geval zullen de personeelvakorganisaties, het
platform van vakinhoudelijke verenigingen VVVO, de VSWO en de VVO betrokken
worden.De Onderwijsraad bepleit de invoering van de «basisvorming nieuwe
stijl» in 2004. Gezien de complexiteit van de veranderingen en de wens
aan te sluiten bij bestaande ontwikkelingen in de scholen, en vanwege randvoorwaarden
met betrekking tot onder meer leermiddelenontwikkeling wordt gekozen voor
een meer vloeiende ontwikkeling. Binnen dit traject wordt ernaar gestreefd
in 2004 het wettelijk kader gereed te hebben. Verwacht wordt dat de invoering
van leergebieden vooral na 2004 plaats heeft. Datzelfde kan voor sommige vakken
gelden indien de kerndoelen van dat vak ingrijpend gewijzigd worden.Er wordt voorzien in een communicatiemodel richting onderwijsveld, ouders
en leerlingen. Onderdeel daarvan zal onder meer zijn de opdracht aan de commissie
en de wijzigingen in de wettelijke kaders rondom de basisvorming.Van de zijde van de organisaties is er tenslotte nadrukkelijk op gewezen
dat de invoering van de voorgestelde maatregelen staat of valt met voldoende
beschikbaarheid van middelen en/of tijd voor scholen om zaken vorm te geven.
Men vindt dat dit bij de komende coalitiebesprekingen een belangrijk
thema zou moeten zijn. Dat sluit aan bij de opmerkingen hierover in Variëteit in de basis van het voortgezet onderwijs.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,K. Y. I. J. Adelmund 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26733-14.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl