Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief ministers en staatssecretaris met genannoteerde agenda en beschikbare documenten voor bijeenkomst Raad Justitie en Binnenl. Zaken van 28-9-2000
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 164

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-09-2000

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

23490 nr. 164;7h

13-09-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE ZITTING VAN DE RAAD (JUSTITIE
EN BINNENLANDSE ZAKEN) EN HET GEMENGD COMITÉ OP MINISTERIEEL NIVEAU
VAN 28 SEPTEMBER 2000I JBZ-Raad1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst van A-punten2a. Onderhandelingsmandaat met betrekking tot de overnameovereenkomsten
met Marokko, Rusland, Pakistan en Sri Lanka 2b. Collectieve evaluatie: ontwerp-landenrapportage met
betrekking tot Roemenië 2c. Europol; verslag inzake gegevensbescherming ICPO-Interpol 2d. Europol; aanbeveling van de Raad betreffende het initiatief
van Europol om lidstaten te verzoeken een onderzoek te verrichten 2e. Verslag over de in 1999 uitgevoerde gezamenlijke douanetoezichtoperaties 2f. Initiatief van het Groothertogdom Luxemburg met betrekking
tot de vaststelling van een procedure voor de wijziging van artikel 40, vierde
en vijfde lid, artikel 41, zevende lid en artikel 65, tweede lid, van de Uitvoeringsovereenkomst
van Schengen B-punten3. Europees civielrechtelijk netwerk – presentatie
door de Commissie 4. Eurojust; oprichting van een voorlopige Justitiële
Coördinatie Eenheid 5. Ontwerp-kaderbesluit inzake de bescherming slachtoffers
in de Europese rechtsruimte 6. Strafrechtelijke bescherming van het milieu; oriënterend
debat 7. Wijziging van de Europol-Overeenkomst voor uitbreiding
van de bevoegdheden van Europol inzake witwassen 8. Besluit tot oprichting van een Europees Vluchtelingenfonds 9. Minimumnormen bij asielprocedures – presentatie
van de Commissie 10. Verordening inzake vaststelling van de lijst van visumplichtige
landen en de lijst van landen waarvan de onderdanen van de visumplicht zijn
vrijgesteld 11. Voorwaarden voor opvang van asielzoekers – oriënterend
debat 12. Voorbereiding van de gecombineerde Raad JBZ/ECOFIN 13. DiversenII Gemengd Comité op ministerieel niveau1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Verordening inzake vaststelling van de lijst van visumplichtige
landen en de lijst van landen waarvan de onderdanen van de visumplicht zijn
vrijgesteld 3. Integratie van de Noordse staten in het Schengen Informatie
Systeem (SIS) 4. Rekeningen 1999 van SIRENE fase II en de Help Desk 5. Evaluatiebezoeken m.b.t. visa bij de consulaire vertegenwoordigingen
van de Noordse staten 6. Diversen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 42 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-Verdragnr. 7hnr. 164BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
EN VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEDen Haag, 13 september 2000Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 14 september 2000.De wens dat de ontwerp-besluiten uitdrukkelijke instemming behoeven kan
door of namens één van beide Kamers te kennen worden gegeven
uiterlijk op 29 september 2000.Gelet op artikel 3 van de Rijkswet houdende goedkeuring van het Verdrag
van Amsterdam tot wijziging van het Verdrag betreffende de Europese Unie (Stb.
1998, 737) bieden wij u bijgaand aan de geannoteerde agenda en de thans beschikbare
documenten1 voor de bijeenkomst van de Raad Justitie
en Binnenlandse Zaken op 28 september 2000.U treft de meest recente teksten aan die beschikbaar zijn, met de kanttekening
dat hierover nog besprekingen gaande zijn en dat die besprekingen mogelijk
zullen leiden tot wijzigingen. Indien nieuwe documenten beschikbaar komen,
zullen wij u die zo spoedig mogelijk doen toekomen.Voorts is in de bijlage bijgevoegd het werkprogramma van het Franse voorzitterschap
voor de externe betrekkingen op JBZ-gebied, dat onlangs op ambtelijk niveau
door het voorzitterschap is gepresenteerd.2De Minister van Justitie,A. H. KorthalsDe Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de VriesDe Staatssecretaris van Justitie,M. J. Cohen GEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE ZITTING VAN DE RAAD (JUSTITIE
EN BINNENLANDSE ZAKEN) EN HET GEMENGD COMITÉ OP MINISTERIEEL NIVEAU
VAN 28 SEPTEMBER 2000I JBZ-Raad1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst van A-puntenVermoedelijk zullen de onderstaande punten als A-punten worden geagendeerd.
De regering kan instemmen met deze onderwerpen.2a. Onderhandelingsmandaat met betrekking tot de overnameovereenkomsten
met Marokko, Rusland, Pakistan en Sri Lanka document:11180/00 MIGR 70(En) 11181/00 MIGR 71(En)  11182/00 MIGR 72(En) 11183/00 MIGR 73(En)*verbindendheid:niet-verbindend  aard
van het besluit:besluit tot goedkeuring onderhandelingsmandaat * Deze vier documenten worden u ter vertrouwelijke kennisneming toegezonden.
Ter vertrouwelijke inzage, alleen voor de leden, gelegd bij de afdeling Parlementaire
Documentatie.Dit onderwerp is laatstelijk aan de orde geweest tijdens de JBZ-Raad van
29 mei jl.1 De teksten voor de onderhandelingsmandaten
voor de Commissie met de vier betrokken landen zijn inmiddels uitvoerig op
ambtelijk niveau besproken. Voor alle vier de voorliggende onderhandelingsmandaten
betreft het de terug- en overname van eigen onderdanen en onderdanen van derde
landen evenals staatlozen. Daarnaast is in de mandaten de mogelijkheid opgenomen
voor Noorwegen, IJsland en Denemarken om parallel aan deze toekomstige terug-
en overnameovereenkomsten een soortgelijke overeenkomst af te sluiten. Er
liggen geen voorbehouden meer ten aanzien van de voorliggende mandaatsteksten
voor. Nadat de JBZ-Raad deze onderhandelingsmandaten heeft goedgekeurd, zal
de Europese Commissie de onderhandelingen aanvangen.2b. Collectieve evaluatie: ontwerp-landenrapportage met
betrekking tot Roemenië document:7732/3/00
EVAL 14 ELARG 42REV 3 + COR 1(Nl) COR 2(Nl)**verbindendheid:n.v.t. aard van het besluit:n.v.t. (kennisneming van het rapport) ** Deze documenten worden u ter vertrouwelijke kennisneming toegezonden.
Ter vertrouwelijke inzage, alleen voor de leden, gelegd bij de afdeling Parlementaire
Documentatie.Het ontwerp-landenrapport inzake Roemenië is opgesteld door de Raadswerkgroep
collectieve evaluatie. Deze werkgroep is ingesteld op basis van het gemeenschappelijk
optreden van 29 juni 1998 tot vaststelling van een mechanisme voor collectieve
evaluatie van de inwerkingtreding, de toepassing en de daadwerkelijke uitvoering
van het acquis van de Europese Unie op het gebied van Justitie en Binnenlandse Zaken in de kandidaat-lidstaten1. De desbetreffende
vertrouwelijke landenrapporten worden aan de JBZ-Raad ter kennisneming voorgelegd.In de tweede helft van 1999 en de eerste helft van 2000 zijn ontwerp-landenrapporten
opgesteld over Polen, Estland, Tsjechië, Hongarije, Slovenië en
Cyprus. Deze zes landen staan ook bekend als de zgn. Luxemburg-6. Op grond
van het besluit van de Europese Raad van Luxemburg van december 1997 zijn
de toetredingsonderhandelingen met deze landen op 31 maart 1998 begonnen.
De ontwerp-landenrapporten hebben dit voorjaar een rol gespeeld bij de vaststelling
van de gemeenschappelijke standpunten van de Europese Unie over overneming
en toepassing van EU-acquis inzake Justitie en Binnenlandse Zaken. Deze zijn
medio juni aan deze kandidaat-lidstaten verstrekt. De landenrapporten behandelen
het gehele JBZ-acquis: grensbewaking, asiel en migratie, politie, inclusief
douane, en justitie.Roemenië is het eerste land van de zgn. Helsinki-6 waarmee de EU
op grond van het besluit van de Europese Raad van Helsinki van december 1999
toetredingsonderhandelingen is begonnen. Nederland is van mening dat het landenrapport
over Roemenië een goede weergave geeft van de stand van zaken en tekortkomingen
op JBZ-gebied in Roemenië. De toetredingsonderhandelingen zijn op 14
februari 2000 gestart. Het gaat daarbij naast Roemenië om Slowakije,
Letland, Litouwen, Bulgarije en Malta.2c. Europol; verslag inzake gegevensbescherming ICPO-Interpol document:10128/00 EUROPOL
19 REV 1(En)  11164/00 EUROPOL 23(En)verbindendheid:niet-verbindend  aard
van het besluit:goedkeuring besluit tot vaststelling
dat er geen beletselen zijn tot het aangaan van onderhandelingen door Europol
met Interpol Op grond van de Europol-overeenkomst en de toepasselijke uitvoeringsbesluiten
kan Europol onderhandelingen over samenwerkingsovereenkomsten die mede de
uitwisseling van persoonsgegevens inhouden, alleen starten, nadat de Raad
de gegevensbescherming van de derde staat of instantie als voldoende heeft
geoordeeld. De Raad van Bestuur legt daartoe een rapport over aan de Raad.De Raad van Bestuur van Europol heeft een dergelijk rapport over ICPO-Interpol
positief beoordeeld en is van oordeel dat onderhandelingen gestart kunnen
worden. Dit rapport wordt nu aan de Raad voorgelegd.De Raad van Bestuur van Europol heeft overigens de volgende kanttekeningen
geplaatst bij het mandaat van de directie van Europol om met Interpol te onderhandelen
over een samenwerkingsovereenkomst:• reden en doel van gegevensuitwisseling dienen helder en duidelijk
te zijn;• Interpol dient de gegevens te wissen indien deze niet langer relevant
zijn voor een bepaald onderzoek;• Interpol is niet gerechtigd door Europol versterkte gegevens met
derde staten of instanties uit te wisselen;• de uitwisseling van gegevens is alleen toegestaan indien Interpol
vooraf aangeeft waarvoor zij de gegevens nodig denkt te hebben;• Interpol is gehouden regels op te stellen m.b.t. de veiligheid
van de verstrekte gegevens overeenkomstig de veiligheidsvoorschriften van
Europol zelf. 2d. Europol; aanbeveling van de Raad betreffende het initiatief
van Europol om lidstaten te verzoeken een onderzoek te verrichten document:7369/2/00 EUROPOL
5 REV 3(En) verbindendheid:niet-verbindend  aard van het besluit:goedkeuring aanbeveling van de Raad Op grond van artikel 30, tweede lid, sub b, van het Verdrag van Amsterdam,
dient Europol de mogelijkheid te krijgen om lidstaten te verzoeken onderzoeken
te verrichten en deze te coördineren in specifieke zaken.Het voorliggende document is een aanbeveling van de Raad om verzoeken
van Europol te behandelen zoals daarin is aangegeven. Aangezien het een juridisch
niet-bindend besluit betreft, zijn de lidstaten (juridisch) niet verplicht
te reageren.Op voorstel van Nederland is de aanbeveling zodanig geredigeerd dat lidstaten
«in beginsel« de verplichting hebben om Europol gemotiveerd te
antwoorden indien zij het verzoek van Europol een onderzoek te verrichten,
niet honoreren.2e. Verslag over de in 1999 uitgevoerde gezamenlijke douanetoezichtoperaties document:6124/1/00 ENFOCUSTOM
12 REV 1 + COR 1(Nl) verbindendheid:niet-verbindend  aard van het besluit:n.v.t. (kennisneming verslag) Het betreft hier het jaarverslag over 1999 van vijf gezamenlijk ondernomen
douane-operaties. De acties hebben zich geconcentreerd op smokkel van verdovende
middelen en sigaretten. Daarbij werden telkens verschillende vervoersmodaliteiten
tegen het licht gehouden zodat onder meer de revue zijn gepasseerd: luchtvrachtvervoer
en koeriersdiensten, containervervoer over zee en over land, alsmede spoorwegvervoer.
De Europese Commissie heeft financieel en operationeel een bijdrage aan deze
acties geleverd.Uit de verslaglegging blijkt dat de resultaten van dit soort gerichte
acties behoorlijk zijn. De Douane levert hiermee dan ook een belangrijke bijdrage
aan de handhaving en ontwikkeling van de Europese Unie als een ruimte van
vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid.2f. Initiatief van het Groothertogdom Luxemburg met betrekking
tot de vaststelling van een procedure voor de wijziging van artikel 40, vierde
en vijfde lid, artikel 41, zevende lid en artikel 65, tweede lid, van de Uitvoeringsovereenkomst
van Schengen document:72171/00 COMIX 542
REV 1(Nl) verbindendheid:verbindend  aard van het besluit:goedkeuring besluit van de Raad in de zin van de artikelen 31, punt b, 32
en 34, Unieverdrag Het voorstel van Luxemburg betreft de vaststelling van een vereenvoudigde
procedure die het voor iedere lidstaat mogelijk maakt om de verwijzingen naar
«ambtenaren», «autoriteiten» en «bevoegde ministeries»
opgenomen in de artikelen 40, 41 en 65 van de Uitvoeringsovereenkomst van
Schengen (SUO) te wijzigen, indien de bestaande verwijzingen als gevolg van
interne veranderingen of reorganisaties niet langer juist zijn. Voor wat betreft
Nederland wordt bijvoorbeeld in de SUO nog gesproken van «ambtenaren
van Rijks- en Gemeentepolitie». De betreffende verandering dient door
de bewuste lidstaat te worden genotificeerd bij het Secretariaat-Generaal
van de Raad, die vervolgens zorgdraagt voor mededeling hiervan aan de Raad.
De betreffende wijziging wordt van kracht op de dag volgende op die van bekendmaking
ervan in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.B-punten3. Europees civielrechtelijk netwerk – presentatie
door de Commissie document:nog niet beschikbaar*verbindendheid:n.v.t. aard van het besluit:n.v.t. (aanhoren presentatie
door de Commissie)* Een non-paper van het voorzitterschap over dit onderwerp ging u reeds
toe bij de geannoteerde agenda voor de informele bijeenkomst van de JBZ-ministers
in Marseille, zie 23 490, nr. 161.Conclusie 29 van de Europese Raad van Tampere betreft de instelling van
een gemakkelijk toegankelijk informatiesysteem dat wordt onderhouden en bijgewerkt
door een netwerk van bevoegde nationale autoriteiten. Naar aanleiding van
deze conclusie heeft de Commissie in juli jl. een vergadering van deskundigen
belegd, waar over dit onderwerp uitvoerig is gesproken aan de hand van een
non-paper, dat bedoeld was een eerste aanzet te zijn voor een ontwerp-besluit
van de Raad. Het definitieve document is thans nog niet beschikbaar.In grote lijn geschetst gaat het in dit verband om het opzetten van een
databank, waarin door de Commissie en de lidstaten juridische informatie op
civielrechtelijk terrein wordt ingebracht, die relevant is voor de lidstaten
en de burgers, in het bijzonder bij grensoverschrijdende procedures. Het ligt
in de bedoeling die civielrechtelijke verdragen en verordeningen op te nemen
die tot het acquis behoren. Daarbij worden dan ook de instanties genoemd die
in een bepaalde lidstaat als centrale autoriteit bij een dergelijk verdrag
functioneren, en zijn de model-formulieren beschikbaar die bij deze instrumenten
behoren. In een later stadium kan dan worden beslist om de informatie uit
te breiden met gegevens over het nationale procesrecht en het nationale materiële
recht, over de rechtsbijstand en de mogelijkheden van buitengerechtelijke
geschilbeslechting. Ter uitvoering wordt gedacht aan een centraal contactpunt
met nationale contactpersonen.Nederland vindt met betrekking tot het Europees civielrechtelijk netwerk
dat er voor een zinvol netwerk- en informatiesysteem goede afstemming is vereist
met het buitengerechtelijk netwerk van geschillenbeslechting in consumentenzaken.
Verder moet er rekening worden gehouden met de aansprakelijkheidsrisico's
die bestaan indien de overheid informatie gaat verstrekken over beroepsmogelijkheden
in het buitenland en zelfs over de inhoud van het materiële recht. Indien
die informatie op de een of andere wijze onjuist of onvolledig is dan kunnen
daaruit immers grote schadelijke gevolgen voor de overheid ontstaan. Nederland
zal het besluitvormingsproces daarom constructief maar kritisch volgen. 4. Eurojust; oprichting van een voorlopige Justitiële
Coördinatie Eenheid document:10356/00 EUROJUST
7(Nl)verbindendheid:n.v.t.  aard van het besluit:n.v.t. (discussie) Dit onderwerp kwam laatstelijk aan de orde tijdens de informele bijeenkomst
van de JBZ-ministers te Marseille van 28 en 29 juli jl.1 Tijdens deze bijeenkomst bleken de meeste lidstaten positief te staan
tegenover een voorstel van vier opeenvolgende voorzitterschappen (P, F, Zw,
B) tot de oprichting van een voorlopige voorziening in afwachting van de totstandkoming
van het juridische instrument waarbij Eurojust zal worden opgericht. Nederland
stond kritisch tegenover genoemd voorstel en heeft inmiddels in het Comité
bedoeld in artikel 36, Unieverdrag voorstellen gedaan waardoor de voorlopige
voorziening beter aansluit bij de in de conclusies van Tampere neergelegde
taken van Eurojust. Met een dergelijke voorlopige voorziening kan alvast ervaring
worden opgedaan met het intensiveren en verbeteren van de samenwerking en
coördinatie van de opsporing en vervolging van grensoverschrijdende vormen
van georganiseerde criminaliteit tussen de lidstaten. Aan de Raad zal een
nieuw document worden voorgelegd waarin het oorspronkelijke voorstel van de
vier voorzitterschappen en dat van Nederland zal worden geïntegreerd.5. Ontwerp-kaderbesluit inzake de bescherming slachtoffers
in de Europese rechtsruimte document:10387/00 COPEN 54(Nl)verbindendheid:verbindend  aard van het besluit:goedkeuring
besluit in de zin van de artikelen 31 en 34, tweede lid, Unieverdrag Dit punt was reeds aan de orde tijdens de JBZ-Raad van 29 mei jl.2. Ingevolge conclusie nr. 32 van de Europese Raad van
Tampere dienen er in Europees kader minimumnormen te worden opgesteld voor
de bescherming van slachtoffers van misdrijven. De besprekingen over het ontwerp
voor een kaderbesluit zijn op ambtelijk niveau nog gaande. Enkele delegaties
achten de tekst van het kaderbesluit, dat betrekking heeft op de positie van
het slachtoffer in de strafprocedure, nog niet rijp voor besluitvorming door
de Raad. Er resteren nog verschillende voorbehouden op de tekst waarover de
komende weken nog wordt onderhandeld. Nederland kan in het algemeen instemmen
met het kaderbesluit, mits wordt tegemoetgekomen aan het bezwaar tegen de
formulering van artikel 3 (in plaats van het «recht», de«mogelijkheid»
om bewijsmiddelen aan te dragen) en de wens tot schrapping van artikel 9,
eerste lid. Voor Nederland geldt dat de schadeloosstelling van het slachtoffer
in het kader van een civielrechtelijke procedure wordt afgewikkeld. Het valt
vooralsnog niet te overzien of de JBZ-Raad politieke overeenstemming zal bereiken
over het kaderbesluit.6. Strafrechtelijke bescherming van het milieu; oriënterend
debat document:7952/00 DROIPEN 14(Nl)verbindendheid:n.v.t.  aard van het besluit:n.v.t. (oriënterende
bespreking) Van Deense zijde wordt er al sinds einde 1998 op aangedrongen op basis
van Titel VI, Unieverdrag maatregelen te nemen met het oog op een Europese
aanpak van milieucriminaliteit. Aan de Raad wordt een ontwerp kaderbesluit
voorgelegd inzake de strafrechtelijke bescherming van het milieu voor een
oriënterend debat. Dit ontwerp is gebaseerd op een Deens initiatief.
De eerste versies van het voorstel hebben bij veel lidstaten, waaronder Nederland,
een gereserveerd onthaal gekregen. Dit hield verband met de op het eerste
gezicht aanzienlijke overlapping met het kort daarvoor in de Raad van Europa
tot stand gekomen Verdrag aangaande de bescherming van het milieu door het
strafrecht van 4 november 1998. Het aanvankelijke Deense voorstel bevatte
naast bepalingen die de lidstaten onder andere verplichten bepaalde handelingen
via het strafrecht of het administratieve recht als overtreding aan te merken,
bepalingen om de onderlinge samenwerking te versterken. Het nog op werkgroepniveau
in bespreking zijnde, mede op basis van de resultaten van aan de lidstaten
voorgelegde vragenlijsten, aangepaste voorstel bevat thans louter bepalingen
tot onderlinge aanpassing van het strafrecht en administratieve recht. Nederland
is van oordeel dat een voorstel zinvol is voorzover het geen doublure is van
het in het kader van de Raad van Europa tot stand gekomen verdrag en leidt
tot versterking van de onderlinge samenwerking tussen de lidstaten bij de
aanpak van grensoverschrijdende milieucriminaliteit.7. Wijziging van de Europol-Overeenkomst voor uitbreiding
van de bevoegdheden van Europol inzake witwassen document:9426/1/00 EUROPOL
14 REV 1(Nl) verbindendheid:verbindend  aard van het besluit:goedkeuring protocol bij de Europol-Overeenkomst Ter uitvoering van conclusie 56 van Tampere dient de Europol-overeenkomst
gewijzigd te worden; er kan niet worden volstaan met een enkel besluit van
de Raad op grond van titel VI van het Unieverdrag. De voor- gestelde wijziging
van de overeenkomst maakt alle vormen van witwas- sen van geld tot onderdeel
van het mandaat van Europol. Dat geldt niet voor de onderliggende strafbare
feiten, behalve dan voor zover zij reeds deel uitmaken van het mandaat van
Europol. Nederland kan instemmen met de tekst van het protocol.8. Besluit tot oprichting van een Europees Vluchtelingenfonds document:10315/00 ASILE 32
FIN 271(Nl) verbindendheid:n.v.t.  aard van het besluit:beschikking tot instelling van een Vluchtelingenfonds Dit agendapunt kwam laatstelijk aan de orde tijdens de JBZ-Raad van 29
mei jl.1. Tijdens het Portugese voorzitterschap
is het voorstel van de Commissie voor een beschikking van de Raad tot instelling
van een Europees Vluchtelingenfonds uitgebreid besproken, zowel op ambtelijk
als op politiek niveau. De bedoeling van het huidige voorzitterschap is om
de uitstaande punten, onder meer over de verdeelsleutel en over de vraag of
noodmaatregelen wel of niet uit het fonds gefinancierd kunnen worden, op te
lossen zodat de beschikking betreffende het Europees Vluchtelingenfonds nog
tijdens deze JBZ-Raad kan worden aangenomen. Nederland acht het van belang
dat deze opzet slaagt. Willen de financiële middelen voor dit jaar nog
kunnen worden aangewend, dan zal een akkoord over het fonds zo snel mogelijk
moeten worden gesloten. 9. Minimumnormen bij asielprocedures – presentatie
van de Commissie document:nog niet beschikbaar verbindendheid:n.v.t.  aard van het besluit:n.v.t. (aanhoren toelichting
Commissie) Op 3 maart 1999 presenteerde de Commissie een werkdocument over minimumnormen
voor asielprocedures. Mede aan de hand van discussies op ambtelijk niveau
legt de Commissie thans de laatste hand aan een ontwerp-richtlijn inzake minimumnormen
voor asielprocedures. Commissaris Vitorino zal dit voorstel tijdens de JBZ-Raad
van 28 september a.s. presenteren. Nederland acht het van belang dat de minimumnormen
niet als een eindstation worden gezien, maar als een eerste stap op weg naar
een gemeenschappelijke asielprocedure. Deze zienswijze is vorig jaar door
de Europese Raad in Tampere bekrachtigd. Een ander punt dat Nederland in de
discussie naar voren zal brengen, betreft de reikwijdte van de minimumnormen.
Volgens Nederland dienen deze normen niet alleen van toepassing te zijn op
asielaanvragen op basis van het Vluchtelingenverdrag. De minimumnormen zouden
ook moeten gelden voor aanvragen die gericht zijn op een vorm van subsidiaire
bescherming. Zodra het voorstel van de Commissie op schrift beschikbaar is,
zal u dit worden toegezonden.10. Verordening inzake vaststelling van de lijst van visumplichtige
landen en de lijst van landen waarvan de onderdanen van de visumplicht zijn
vrijgesteld document:SN 3601/00(Nl)verbindendheid:verbindend  aard van het besluit:verordening
in de zin van artikel 249, EG-Verdrag De ontwerp-verordening strekt tot vervanging van de thans geldende visumverordening
574/991 en vloeit direct voort uit de inwerkingtreding
van het Verdrag van Amsterdam. De verordening voorziet in een lijst met visumplichtige
landen («zwarte» lijst) en een lijst van niet-visumplichtige landen
(«witte» lijst). Het voorstel voor de ontwerp-verordening is door
de Commissie ten tijde van het Portugees voorzitterschap ingediend. De besprekingen
worden op dit moment voortgezet onder het Franse voorzitterschap. Van de kant
van het Europees Parlement is een eerste rapport inzake de ontwerp-verordening
aan de Commissie voorgelegd, waarin aangegeven wordt dat de eerstgenoemde
instelling tevreden is met de richting van het voorstel (volledige harmonisatie).11. Voorwaarden voor opvang van asielzoekers – oriënterend
debat document:9703/00 ASILE 28(Nl)verbindendheid:n.v.t.  aard van het besluit:n.v.t. (oriënterend
debat) Onder dit agendapunt wenst het voorzitterschap een debat te voeren over
een toekomstig Europees beleid ten aanzien van de opvang van asielzoekers.
Volgens conclusie 14c van de Europese Raad van Tampere dienen er minimumnormen
te worden ontwikkeld voor de opvang van asielzoekers in de lidstaten, met
bijzondere aandacht voor de situatie van kinderen. Voor Nederland is het met
name van belang dat wordt vastgelegd op welke categorieën asielzoekers
de minimumnormen voor de opvang van asielzoekers in de lidstaten
betrekking hebben, welke de relatie is met de fase van de asielprocedure waarin
de betrokkene verkeert (met andere woorden: wanneer ontstaat een recht op
opvang en wanneer wordt de opvang beëindigd), uit welke materiële
en immateriële voorzieningen de opvang bestaat, en op welke wijze de
opvang wordt georganiseerd.12. Voorbereiding van de gecombineerde Raad JBZ/ECOFIN document:niet beschikbaar verbindendheid:n.v.t.  aard van het besluit:n.v.t. (aanhoren toelichting
voorzitterschap) Tijdens de Raad zal er worden gesproken over de voorbereiding van de gemeenschappelijke
bijeenkomst van de JBZ/ECOFIN Raad op 17 oktober a.s. De ontwerp-agenda is
thans nog niet beschikbaar. Het is de bedoeling dat in de ochtend van 17 oktober
a.s. de ministers voor JBZ-aangelegenheden en de ECOFIN-ministers afzonderlijk
zullen bijeenkomen en dat er in de middag een gecombineerde zitting van de
JBZ- Raad en de ECOFIN plaatsvindt.13. DiversenOp verzoek van Duitsland zal onder dit agendapunt in elk geval aandacht
worden besteed aan de problematiek van vechthonden, zulks naar aanleiding
van enige recente incidenten daarmee in dat land. Het Franse voorzitterschap
wil, voor zover thans bekend, de meningen van de lidstaten peilen over een
initiatief op Europees niveau om te komen tot voorschriften ten aanzien van
agressieve en/of gevaarlijke hondenrassen.II Gemengd Comité op ministerieel niveau1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Verordening inzake vaststelling van de lijst van visumplichtige
landen en de lijst van landen waarvan de onderdanen van de visumplicht zijn
vrijgesteld document:zie hierboven onder
I.10 verbindendheid:ibid.  aard van het besluit:ibid. Naar verwachting zal het voorzitterschap onder dit agendapunt ten behoeve
van de Noorse en IJslandse delegaties verslag uitbrengen van de besprekingen
over agendapunt I.10.3. Integratie van de Noordse staten in het Schengen Informatie
Systeem (SIS) document:10625/00 SIS 68 COMIX
579(Nl) verbindendheid:n.v.t.  aard van het besluit:n.v.t. (kennisneming stand van zaken) De voorbereidingen van de integratie van de Noordse staten in het SIS
verlopen tot op heden naar wens. Bij deze integratie is een aantal stadia
te onderscheiden. Het eerste stadium betreft het technisch en operationeel
gereed zijn van de Noordse NSIS'en en SIRENE bureaus. Volgens planning zullen
zij volledig operationeel zijn op 27 november a.s. Het tweede
stadium betreft het nemen van een besluit door de JBZ Raad van 30 november–1
december a.s., waarin twee aspecten voorop zullen staan. Ten eerste dient
vastgesteld te worden dat de Noordse staten voldoen aan de formele eisen van
het Schengen-acquis betreffende het SIS en ten tweede, dat de Noordse NSIS'en
en SIRENE bureaus op het gebied van techniek, personeel en beveiliging voldoen
aan de voorwaarden van een operationeel SIS. Na vaststelling van dit Raadsbesluit
kunnen als derde stadium de SIS-gegevens geladen worden, zowel wat betreft
de gegevens van de operationele staten in de NSIS'en van de Noordse staten
als de Noordse gegevens in het CSIS. Het gevolg van deze laadfasen is dat
de eindgebruikers in de vijftien staten toegang hebben tot de SIS-gegevens
en de procedures met betrekking tot het SIS zullen worden toegepast.Als vierde stadium zal vervolgens in het eerste kwartaal van 2001 een
evaluatiecommissie de Noordse staten bezoeken ten einde de goede werking van
het SIS vast te stellen. De opheffing van de binnengrenscontrole, die in beginsel
voorzien is op 25 maart 2001, zal afhankelijk zijn van een positief oordeel
van deze commissie.Ten behoeve van het testen van de Noordse NSIS'en zal, teneinde de vertrouwelijkheid
optimaal te beschermen, een gegevensbank opgezet worden met werkelijke SIS
gegevens die technisch op willekeurige wijze worden verwisseld («scrambling»).
De Gemeenschappelijke Controle Autoriteit zal van dit voornemen op de hoogte
gebracht worden.4. Rekeningen 1999 van SIRENE fase II en de Help Desk document:9970/00 SIS 60 COMIX
521 + bijlage*(Nl) verbindendheid:verbindend  aard van het besluit:goedkeuring kwijting van de begroting * Rapport Europese Rekenkamer.Het secretariaat van de Raad heeft een jaarrekening en een balans opgesteld
met betrekking tot het jaar 1999 voor SIRENE fase II (communicatienetwerk
ten behoeve van SIRENE en visa-berichtenverkeer) en de Helpdesk (technische
voorziening voor toezicht op het berichtenverkeer van het SIS). De verdeling
van de kosten vindt plaats op basis van het Financieel reglement voor SIRENE
fase II en de Helpdesk en is overeenkomstig de kostenverdeling van het SIS
(artikel 119 SUO). Uit het overzicht blijkt dat Nederland voor 1999 aan zijn
financiële verplichtingen heeft voldaan, 40 543,85 Euro voor SIRENE
fase II en 2 479,99 Euro voor de Helpdesk. De stukken zijn gecontroleerd
en akkoord bevonden door de Europese Rekenkamer.5. Evaluatiebezoeken m.b.t. visa bij de consulaire vertegenwoordigingen
van de Noordse staten document: nog niet beschikbaar verbindendheid: n.v.t.  aard van het besluit:n.v.t. (kennisneming
verslag) In het kader van de evaluatie van het Schengen-acquis zijn enkele bezoeken
afgelegd om de toepassing van de consulaire samenwerking door de Noordse staten
te toetsen. Het betreft een bezoek aan de Zweedse en Noorse ambassade te Amman,
de Deense ambassade te Moskou en het Consulaat-Generaal van Finland te St.
Petersburg. Door Nederland is niet aan deze evaluatiebezoeken deelgenomen.
Het rapport van deze bezoeken is in het algemeen positief. Enkele aandachtspunten
die nog door de verschillende landen dienen te worden geregeld zijn o.m. de verplichte raadplegingsprocedure bij afgifte van visa voor risicolanden
en de consultatie van het SIS (het SIS is thans voor de Noordse landen nog
niet operationeel). Voorts worden er problemen gesignaleerd bij beveiliging
van de opslag van de visumdocumenten. De algehele inwerkingstelling van het
Schengen-acquis voor de Noordse staten is – indien aan alle voorwaarden
voor opheffing van de binnengrenscontroles is voldaan – voorzien op
25 maart 2001.6. DiversenEr zijn nog geen onderwerpen onder dit agendapunt aangemeld. XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot2Document 10135/00 JAI 75, ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire
Documentatie.XNoot1Voor verslag van die bijeenkomst zie 23 490, nr. 160.XNoot1PB EG L 191 d.d. 7 juli 1998.XNoot1Voor verslag van deze bijeenkomst zie 23 490, nr. 163.XNoot2Zie voor geannoteerde agenda 23 490, nr. 156 en verslag 23 490,
nr. 160.XNoot1Voor verslag van die bijeenkomst zie 23 490, nr. 160.XNoot1PB EG L 72/2 van 18 maart 1999. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-164.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl