Cultuursubsidies 2009-2012; Brief minister over de laatste ontwikkelingen rondom de verbouwing van het Rijksmuseum
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST136344
 2009-2010
 
 31 482
 Cultuursubsidies 2009–2012
 
 
 
 
 Nr. 
 51
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 2 november 2009
 
 De leden van de vaste Commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
hebben naar aanleiding van mijn brief van 2 juli jongstleden (Kamerstuk
31 482 nr. 44) en de laatste ontwikkelingen rondom de verbouwing
van het Rijksmuseum nadere vragen gesteld. In deze brief beantwoord ik deze
vragen.
 
 De leden van de CDA-fractie vragen welke onzekerheden er nog zijn die
het doel dat het museum in 2013 geopend zal zijn en er binnen de financiële
projectkaders wordt gebleven, zouden kunnen doorkruisen.
 Ik wil onderstrepen dat alles erop gericht is om het museum in 2013 te
heropenen zonder dat er extra geld van de belastingbetaler bij komt. De grootste
onzekerheden zijn de aanbesteding van de inrichting en de coördinatie
tussen de zeven percelen. Er is veel ondernomen om de risico’s van de
coördinatie te verminderen (een extra risicobuffer en extra toezicht
plus een streng uitvoeringsregime). Ik ben ervan overtuigd dat we de risico’s
die bij een dergelijk ingrijpend bouwproject aan de orde zijn, door onze beheersmaatregelen
tot een minimum beperken.
 
 De CDA-fractie vraagt ook naar de recente ontwikkelingen rondom de entree
in de onderdoorgang. Ook vraagt de VVD-fractie naar de gevolgen voor het project
van de petitie, waarin wordt opgeroepen tot het afsluiten van de onderdoorgang
voor fietsers.
 Het Rijksmuseum voert samen met de Rijksbouwmeester verkenningen uit om
de entree naar het museum te optimaliseren. Dat heb ik u gemeld in mijn brief
van 2 juli jl.. Het Rijksmuseum heeft een bouwadviesaanvraag ingediend
bij het Stadsdeel Oud Zuid. Op 20 oktober is het advies van het Stadsdeel
Oud Zuid bekend gemaakt: dit is een positief advies, met een aantal mitsen.
 Rijksmuseum, OCW en Rijksgebouwendienst beraden zich er nu over hoe hiermee
verder te gaan.
 De petitie om de onderdoorgang af te sluiten voor fietsers heeft geen
gevolgen voor het project. Overigens is kort daarna een nieuwe petitie ingediend waarin juist werd opgeroepen de onderdoorgang voor fietsers
te behouden. Voor welke entree naar het museum ook wordt besloten, de kaders
van tijd (open in 2013) en geld (geen rijksmiddelen van buiten de projectbegroting
erbij) blijven onverlet.
 
 De CDA-fractie vraagt of er tegenvallers of meevallers te melden zijn
in tijd en kosten. De VVD-fractie vraagt hoe de bouwwerkzaamheden tot dusver
verlopen.
 Tot op dit moment zijn er geen meevallers of tegenvallers van grote betekenis
geweest. De meeste bouwwerkzaamheden lopen volgens planning, zowel technisch
als financieel. Sommige projectonderdelen lopen wat vóór op
de planning, zoals de realisatie van perceel 6, het restaureren van de daken
en de gevels. Andere projectonderdelen verlopen langzamer dan voorzien, zoals
het boren onder de onderdoorgang. Onlangs is daar de boorcapaciteit verdubbeld
om de afgesproken planning te kunnen halen. Over het geheel genomen verloopt
het project dus volgens planning.
 
 Het CDA vraagt wat de echt kritische momenten in de planning zijn en wanneer
de minister van OCW er nog meer bovenop zal zitten om te zorgen dat in 2013
de schoolkinderen het gehele Rijksmuseum kunnen bezoeken. In aanvulling daarop
vraagt de ChristenUnie wat de kritische momenten of factoren zijn in het bouwproces
waarmee de haalbaarheid van de planning en budget staat of valt. De ChristenUnie
vraagt of er nog procedures lopen, of er nog vergunningen verleend moeten
worden of ontwerpen worden aangepast.
 Momenteel lopen er geen procedures en/of vergunningaanvragen meer. Kritische
momenten of factoren qua beheersing van tijd en geld zijn:
 – de gestuurde boringen onder het gebouw, gepland medio 2010;
 – het sluiten van de te renoveren daken en het daarbij bereiken
van weersonafhankelijkheid. Gepland in de periode eind 2010/begin 2011.
 Overigens is de collectie van het Rijksmuseum momenteel wel bereikbaar
voor schoolkinderen. Tijdens de verbouwing is de Philipsvleugel geopend en
daar zijn, onder de titel De Meesterwerken, de
topstukken uit de 17e eeuw te zien. De afgelopen vijf jaar zijn daar jaarlijks
gemiddeld 35 000 kinderen in schoolverband ontvangen. Daar bovenop ontvangt
het Rijksmuseum jaarlijks gemiddeld 130 000 kinderen en jongeren tot
en met 18 jaar.
 
 De leden van de CDA-fractie hebben in de brief van 2 juli gelezen
dat medio 2010 het definitief ontwerp van de inrichting gereed zal zijn.
 Zij vragen wat precies de definitie is van het definitief ontwerp en of
er in het museale concept ruimte is om ook de actualiteit een rol te geven.
 Het «definitief ontwerp» en met name het vaststellen ervan,
markeert het einde van de ontwerpfase. Alle alternatieve oplossingen zijn
dan verworpen. Vervolgens begint de periode van technische uitwerking, uitvoeringsvoorbereiding
en tenslotte uitvoering, oplevering en nazorg.
 In het museale concept is ruimte om ook de actualiteit een rol te geven.
 
 De leden van de PvdA-fractie vragen hoe het staat met de aanbesteding
van de inrichting, de afkoop van huurcontracten en de overige projectmiddelen
in relatie tot de middelen.
 Het definitief ontwerp van de inrichting is medio 2010 gereed en wordt
daarna aanbesteed. Het afkopen van de huurcontracten is reeds in een eerder
stadium van het project afgerond en dit heeft geen verdere invloed op de tijd-
en gelddimensies van het project. De projectkosten lopen conform de financiële
planning.
 
 De leden van de PvdA-fractie vragen hoe het staat met de aanbesteding
van perceel 7, of daarvan de kosten al bekend zijn. Ook wenst de PvdA-fractie te weten of het uitstellen van de aanbesteding van perceel
7 nog effect heeft op het tijdpad.
 De aanbesteding van perceel 7 is nog niet aangevangen. Er zijn wel reeds
twaalf gegadigden die zich voor dit perceel hebben gemeld, dus er is geen
reden tot zorg dat er te weinig aannemers geïnteresseerd zouden zijn.
De latere aanbesteding van perceel 7 heeft geen invloed op de totale planning
en heeft dus ook geen tijdsgevolgen voor de heropeningsdatum van het museum.
 
 De PvdA-fractie vraagt, evenals de VVD-fractie, hoeveel middelen er nog
beschikbaar zijn in het risicobuffer van 2003, welk deel van dat buffer nog
intact is.
 Ik kan u niet melden welk deel van het risicobuffer nog intact is, noch
hoeveel middelen nog beschikbaar zijn. Op de bouwplaats zijn nu en de komende
jaren vele aannemers aan het werk. Indien zij zouden weten hoeveel buffergeld
er nog beschikbaar is, zouden zij daarop kunnen anticiperen bij het indienen
van claims over meerwerk. Dat is niet in het belang van het project, noch
in het belang van de staat, noch in het belang van de belastingbetaler. Daarom
kan ik u deze financiële gegevens niet verschaffen.
 
 De leden van de VVD-fractie vragen wat het niet-betalen van de huur door
het Rijksmuseum aan de Rijksgebouwendienst (Rgd) betekent voor de Rgd.
 Heeft dit gevolgen voor de begroting van de Rgd? Kunnen daarin de gevolgen
van de € 31 miljoen voor vervuilde grond en onderhoud worden meegenomen?
 De Rgd heeft geen nadeel door het later betalen van de huurverhoging voor
de verbouwingskosten. Als gevolg van de vertraging hoeft de Rgd pas later
geld te lenen om de aannemers te betalen en hoeft er door de vertraging dus
niet een langere periode te worden voorgefinancierd. De huidige huur –
dus zonder de verhoging van de verbouwingskosten – wordt gewoon betaald
door het Rijksmuseum.
 De kosten van vervuilde grond en onderhoud van 31 mln. komen voor het
overgrote deel ten laste van daarvoor bestemde voorzieningen van de Rgd. Voor
een beperkt deel zijn deze kosten op basis van afspraken met het ministerie
van Financiën ten laste van het resultaat van de Rgd gebracht.
 
 De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
 R. H. A. Plasterk