Toezicht op het beleidsterrein van Volksgezondheid, Welzijn en Sport; Brief minister over de voortgang van de voorbereiding van verzelfstandiging van de Commissie Toezicht Uitvoeringsorganisatie (CTU)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25308, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-07-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25308 nr. 3

13-07-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Uitgangspunten voor modernisering en verzelfstandiging
van het toezicht ModerniseringVerzelfstandiging3. Uitwerking op hoofdlijnen 3.1. Toedeling taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden ToezichthouderSturingsorgaan3.2 Positie minister4. Uitwerking enkele inhoudelijke onderwerpen MiddelenbeheerSubsidieverstrekkingFinanciële controle- en verantwoordingsstructuur5. Wetsvoorstel uitvoeringsorganen volksgezondheid6. Voortgang wetsvoorstel modernisering en verzelfstandiging
van het toezichtOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25308Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 308Toezicht op het beleidsterrein van Volksgezondheid, Welzijn en Sportnr. 3BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalRijswijk, 13 juli 1998 1. InleidingOp 15 april 1997 heb ik uw Kamer de nota Toezicht op het beleidsterrein
van VWS: een algemene visie en de daarop voortbouwende nota Toezicht op verzekeringen
in de gezondheidszorg (nota Toezicht) van april 1997 toegezonden (Kamerstukken
II, 1996/97, 25 308, nrs. 1–2). Tijdens het daarop volgende nota-overleg
van 21 april 1997 heb ik met uw Kamer van gedachten gewisseld over de verzelfstandiging
van de Commissie Toezicht Uitvoeringsorganisatie (CTU). Ik heb daarbij aangegeven
de verzelfstandiging van de CTU, gelet op de complexiteit van het ontvlechtingsproces
en de in verband daarmee noodzakelijke voorbereidingstijd, in een afzonderlijk
wettelijk traject – volgend op het traject van het wetsvoorstel Uitvoeringsorganen
volksgezondheid – vorm te geven. Met mijn brief van 26 juni 1997 heb
ik onder meer uiteengezet welke werkzaamheden moeten worden verricht voor
de totstandbrenging van een zelfstandig toezicht op de wettelijke zorgverzekeringen
(Kamerstukken II, 1996/97, 25 308, nr. 4). Tevens heb ik daarin aangegeven
dat de voorbereidingen voor een wetsvoorstel naar verwachting in de eerste
helft van 1998 gereed zullen zijn. In de algemene toelichting bij het wetsvoorstel
Uitvoeringsorganen volksgezondheid (Kamerstukken II, 1997/98, 26 011,
nr. 3) is opgenomen dat het ontwerpen van een wetsvoorstel wordt voorzien
voor eind juni 1998.Ik heb een departementale projectorganisatie opdracht gegeven de voorstellen
in de nota Toezicht, alsmede het resultaat van de bespreking ervan met de
vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport, nader uit te werken.
Met dit voortgangsbericht wil ik uw Kamer in kennis stellen van de bereikte
vorderingen.De resultaten van de besprekingen binnen de projectorganisatie over de
uitwerking van de nota Toezicht zijn neergelegd in een uitgebreid werkdocument.
Daarmee is zeer veel en vruchtbaar werk verzet en met de totstandkoming ervan
zijn de inhoudelijke voorbereidingen van het wetsvoorstel grotendeels
afgerond. Het werkdocument dient als uitgangspunt voor de formulering van
het wetsvoorstel, waaraan momenteel wordt gewerkt. Voor uw informatie is een
exemplaar ter kennisneming bij deze brief gevoegd1.
Voor de definitieve vormgeving van het wetsvoorstel dient een aantal zaken
nog zorgvuldig te worden uitgewerkt en geanalyseerd. Voorts behoeft, naast
de juridisch-technische vertaling van de concepten zoals die door de projectorganisatie
zijn vastgesteld, het vraagstuk van de fasering van de modernisering en ontvlechting
van het toezicht en van de organisatorische consequenties die daaraan verbonden
zijn, nog nadere studie. Hierbij is de nodige zorgvuldigheid vereist omdat
ook «tijdens de verbouwing en de vernieuwing van het assortiment, de
verkoop (met behoud van de kwaliteit van zowel de sturingsfunctie als de toezichtsfunctie)
doorgang moet blijven vinden». Gelet op de hiervoor benodigde tijd enerzijds
en de huidige formatieperiode anderzijds, verwacht ik dat de behandeling van
het wetsvoorstel in de ministerraad van het nieuwe kabinet in de tweede helft
van 1998 zal kunnen plaatsvinden. 2. Uitgangspunten voor modernisering en verzelfstandiging
van het toezicht ModerniseringTijdens het al genoemde nota-overleg van 21 april 1997 over de nota Toezicht
is behalve over de verzelfstandiging van het toezicht ook gesproken over de
verbeteringen die in het toezicht moeten worden aangebracht. Ik noem hier
als belangrijkste voorbeeld de verbetering van het toezicht in verband met
de vorming van concerns en andere daarmee vergelijkbare samenwerkingsverbanden,
in relatie tot eisen die gesteld kunnen worden aan het functioneren van de
uitvoeringsorganen van de ZFW en AWBZ die in die concerns of samenwerkingsverbanden
deelnemen. Verbetering van het toezicht op dit punt, maar ook thema's als
vormgeven aan de eigen verantwoordelijkheid van de zorgverzekeraars en het
afleggen van publieke rekenschap in een transparant stelsel en het bewaken
van de kwaliteit en doelmatigheid van de gecontracteerde zorg, zijn evenzovele
onderwerpen die noodzaken tot modernisering van het toezicht.Een belangrijk uitgangspunt bij de modernisering van het toezicht is dat
elk orgaan dat een publieke taak uitoefent, zelf verantwoordelijk is voor
de totstandkoming van zijn eigen recht- en doelmatigheid en daarover verantwoording
aflegt. De inrichting van de organisatie, de werkprocessen en de interne sturings-
en controlemechanismen, in combinatie met de controle door een openbaar accountant –
de openbaar accountant moet de financiële verantwoording van het orgaan
voorzien van een getrouw-beeldverklaring en een rechtmatigheidsverklaring –
moeten de waarborg bieden voor een in essentie zelfreinigend en transparant
systeem. Een en ander zal nadrukkelijker dan thans het geval is in de wetgeving
worden verankerd. Het moderne toezicht moet zich ervan vergewissen dat dit
systeem werkt. Door de primaire controleverantwoordelijkheid daar te leggen
waar die thuishoort – bij de organen die verantwoordelijk zijn voor
de uitvoering – ontstaat ook meer ruimte voor de toezichthouder om systematisch
aandacht te schenken aan bredere aspecten van de werking van het verzekeringsstelsel –
bijvoorbeeld de kwaliteit en doelmatigheid van de gecontracteerde zorg –
of aan mogelijk problematische onderdelen van het stelsel. Het hier geformuleerde
uitgangspunt sluit tevens aan bij soortgelijke processen bij de rijksbegroting
ten tijde van de operatie Comptabel bestel. Krachtig functionerend toezicht impliceert dat de toezichthouder niet
alleen signaleert maar ook corrigeert: toezicht met tanden. Bovendien is van
belang dat ook bij wijzigende verhoudingen binnen het zorgverzekeringsstelsel
goed toezicht gewaarborgd kan blijven. Het toezichtmodel moet met andere woorden
toekomstige ontwikkelingen zonder al te grote problemen kunnen opvangen met
behoud van zijn waarborgende functie op het gebied van de recht- en doelmatige
uitvoering van de ZFW en de AWBZ. VerzelfstandigingIn de nota Toezicht zijn principiële keuzen gemaakt voor de vormgeving
en de organisatie van een krachtig functionerend toezicht op de wettelijke
zorgverzekeringen. Gekozen is voor de handhaving van getrapt toezicht en niet
voor rechtstreeks toezicht door de minister. Argumenten van onafhankelijke
oordeelsvorming, specifieke deskundigheid en positionering van het toezicht
zo dicht mogelijk bij de uitvoeringspraktijk speelden hierbij een hoofdrol.
Voorts is gekozen voor een scheiding van sturing en beheer enerzijds en toezicht
anderzijds.De scheiding van de sturingsfunctie en de toezichtsfunctie houdt in, dat
twee nevengeschikte organen ontstaan. Ook hier geldt het argument van onafhankelijke
oordeelsvorming. 3. Uitwerking op hoofdlijnen 3.1. Toedeling taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden ToezichthouderDe primaire taak van de toezichthouder betreft het toezicht op de recht-
en doelmatige uitvoering van de ziekenfondsverzekering en de algemene verzekering
bijzondere ziektekosten door de uitvoeringsorganen. De toezichthouder rapporteert
daarover jaarlijks aan de minister en aan het sturingsorgaan. Toezicht is
het «achteraf» vaststellen of de uitvoeringsorganen zich aan de
eisen van recht- en doelmatigheid hebben gehouden en het op individueel niveau
(micro) ingrijpen als er «overtredingen» hebben plaatsgevonden.Om adequaat toezicht ook in de toekomst te waarborgen is het van belang
dat de toezichthouder over de nodige bevoegdheden beschikt. Het betreft onder
meer de toegankelijkheid tot informatie (ook ten aanzien van concerns), het
geven van voorschriften over de administratieve organisatie en controle (waaronder
controleprotocollen), over de (financiële) verantwoording en over periodiek
te verschaffen informatie, alsmede het kunnen toepassen van corrigerende instrumenten
(bijvoorbeeld het geven van aanwijzingen of het onder bewind stellen van een
ziekenfonds). De toezichthouder is bij het opleggen van sancties gebonden
aan de normering zoals die in de wettelijke regels, de (beleids)regels van
het sturingsorgaan en de interpretatie van de regels door het sturingsorgaan
zijn vastgelegd.Indien de toezichthouder bij de uitoefening van zijn taak situaties aantreft
die naar zijn oordeel zouden moeten leiden tot intrekking van de toelating
van een uitvoeringsorgaan, de intrekking van een ontheffing om zelf zaken
of diensten te leveren of de intrekking van een toestemming tot het verrichten
van werkzaamheden voor derden, dan signaleert hij dit aan het sturingsorgaan.
Vanuit diens verantwoordelijkheid beoordeelt het sturingsorgaan of intrekking
aangewezen is.In het verlengde van de toezichthoudende taak zal de toezichthouder door
de minister om uitvoeringstoetsen gevraagd kunnen worden met het oog op de
vraag welke effecten voorgenomen regelgeving of beleid zullen hebben op de
juiste uitoefening van zijn taak. De juridische consequenties en de te verwachten effectiviteit van het
opleggen van een bestuurlijke boete – als nieuw toe te voegen instrument –
worden momenteel nader bestudeerd. Dit geldt eveneens voor de mogelijkheden
om, voor zover het de relaties betreft van een ziekenfonds met concernonderdelen,
toegang tot informatie over relevante concernstructuren te verkrijgen. SturingsorgaanSturing geven aan de rechtmatige en doelmatige uitvoering van de ZFW en
de AWBZ is het vooraf bepalen wat er moet gebeuren door het stellen van algemene
regels. Algemene regels zijn regels die voor alle uitvoeringsorganen gelden
die in dezelfde situatie verkeren. Sturing geven houdt ook in dat tijdens
de rit, in het «heden», naar aanleiding van een individuele zaak
bijgestuurd kan worden. Bijsturing is namelijk niet meer, maar ook niet minder,
dan het op basis van nieuwe inzichten bezien of de gestelde regels nog voldoen,
of ermee bereikt kan worden wat ermee wordt beoogd. Dit kan leiden tot aanpassing
of verdere concretisering van de regels. Eenduidige uitleg van de regelgeving
is voor het goed functioneren van de uitvoerders van de ZFW en de AWBZ van
groot belang. Interpretatie van de regelgeving ten behoeve van de uitvoeringsorganen
behoort, gelet op zijn sturingstaak, tot de verantwoordelijkheid van de nieuwe
Ziekenfondsraad. Een belangrijk middel om te waarborgen dat het sturingsorgaan
zijn sturingstaak ten volle kan waarmaken is de mogelijkheid tot het stellen
van beleidsregels voor de uitvoering.De algemene sturingstaak omvat een groot aantal daaruit voortvloeiende
deeltaken. In dit verband kunnen onder meer worden genoemd coördinatie
en afstemming, toelating van uitvoeringsorganen en instellingen voor gezondheidszorg
tot het systeem van de ZFW of de AWBZ, het geven van voorlichting aan uitvoeringsorganen,
zorgaanbieders en (op verzoek van de minister) verzekerden, het verstrekken
van subsidie en verdeling van de macrobudgetten over de uitvoeringsorganen. Met het oog op mogelijke risico's die aan het functioneren van zorgverzekeraars
in concernverband of daarmee vergelijkbare samenwerkingsverbanden verbonden
kunnen zijn is het van belang dat de deskundigheid – en daarmee de kwaliteit –
van bestuurders van uitvoeringsorganen gewaarborgd is. In verband hiermee
zal het sturingsorgaan in het kader van zijn toelatingstaak gaan beoordelen
of de deskundigheid van de personen die het dagelijks beleid van een uitvoeringsorgaan
bepalen, voldoende is in verband met de uitoefening van de taken van het orgaan.
Een positieve beoordeling betekent dat het sturingsorgaan in redelijkheid
mag verwachten dat de handelingen en antecedenten van de personen die het
beleid van het uitvoeringsorgaan bepalen of medebepalen de belangen van de
verzekerden bij de uitvoering van de ZFW of AWBZ in voldoende mate garanderen.Bij de vaststelling van taken en bevoegdheden van het sturingsorgaan is
door de projectorganisatie – evenals bij de toezichthouder – aandacht
besteed aan het informatierecht in het algemeen, het informatierecht ten aanzien
van concerns, de informatieuitwisseling tussen het sturingsorgaan en het toezichtorgaan,
de mogelijkheid tot het geven van uitvoeringsvoorschriften en voorschriften
over de administratieve organisatie en controle, de financiële verantwoording
en over periodieke (waaronder statistische) informatie. 3.2 Positie ministerDe gemeenschappelijke doelstelling van beide organen betreft de recht-
en doelmatige uitvoering van de ZFW en de AWBZ. Beide organen hebben er, vanuit
deze gemeenschappelijke doelstelling en met inachtneming van ieders
eigen verantwoordelijkheid, belang bij elkaar te informeren en te consulteren.
Zo moet het sturingsorgaan de toezichthouder op de hoogte houden van de interpretaties
die hij geeft aan de algemene regels. De toezichthouder moet bijvoorbeeld
op basis van een analyse van zijn controleresultaten, het sturingsorgaan informeren
over de vraag of een bepaald aspect nadere uitleg of algemene regeling behoeft.
Eventuele verschillen van inzicht tussen het sturingsorgaan en het toezichtorgaan
moeten in onderling overleg worden opgelost. Als dat niet mogelijk blijkt,
is het aan de minister, als eindverantwoordelijke voor de goede werking van
het systeem, om uitsluitsel te geven.De minister heeft in de nieuwe structuur de verantwoordelijkheden die
passen ten aanzien van ZBO's. De minister geeft met andere woorden aan beide
organen sturing op hoofdlijnen en de organen leggen over hun functioneren
verantwoording af aan de minister. De verantwoordelijkheid van de minister
voor de goede werking van het wettelijk vastgelegde systeem van sturing en
toezicht betekent dat hij oog moet hebben voor de verantwoordelijkheden van
ieder orgaan afzonderlijk èn voor de gezamenlijke verantwoordelijkheid
waar beide organen voor staan. De minister dient zodanige verantwoordingsinformatie
van beide organen te ontvangen dat daarmee, samen met de bevindingen van de
departementale accountantsdienst, alle componenten beschikbaar zijn ten behoeve
van een integrale verantwoording aan de Tweede Kamer. 4. Uitwerking enkele inhoudelijke onderwerpen MiddelenbeheerBij de toedeling van taken en bevoegdheden is, conform de nota Toezicht,
zoveel mogelijk aangesloten bij de huidige taken- en bevoegdhedenpakketten
van de CTU en de ZFR. Dit betekent onder meer dat het sturingsorgaan de functie
behoudt van beheerder van de Algemene Kas en het Algemeen Fonds Bijzondere
Ziektekosten. Het sturingsorgaan draagt de verantwoordelijkheid voor (en legt
verantwoording af over) het beheer van de middelen die onder hem berusten.
De toezichthouder is belast met het toezicht op de rechtmatigheid van de bestedingen
door de uitvoeringsorganen. SubsidieverstrekkingHet verstrekken van subsidies behoort tot het takenpakket van het sturingsorgaan.
In de nota Toezicht is opgenomen, dat het werkingsgebied van de nieuwe toezichthouder
wordt uitgebreid met het toezicht op de subsidieverstrekking voor de bekostiging
van zorg (de zogenaamde pseudoverstrekkingen). De gedachte hierachter is dat
deze via subsidies, door tussenkomst van de uitvoeringsorganen, bekostigde
zorg zich niet principieel onderscheidt van de als verstrekking geregelde
zorg. De toezichthouder heeft de positie dat hij toezicht houdt op het recht-
en doelmatig functioneren van de uitvoeringsorganen op het gebied van de subsidies.Wat betreft eventueel noodzakelijke controles in het kader van de vaststelling
van het subsidiebedrag door het sturingsorgaan, treedt het apparaat van de
toezichthouder faciliterend op voor het sturingsorgaan. De daaruit voortvloeiende
controleresultaten zijn voor het sturingsorgaan uitgangspunt bij de definitieve
subsidievaststelling. Ingevolge de nota Toezicht is het domein van de toezichthouder
beperkt tot de uitvoeringsorganisatie van de AWBZ en de ZFW. De consequentie
hiervan is dat het toezicht geen bemoeienis heeft met de subsidies die door
het sturingsorgaan, zonder tussenkomst van de uitvoeringsorganen, aan zorgaanbieders
worden verstrekt. Het toezicht op deze rechtstreekse subsidieverlening
door het sturingsorgaan berust bij de minister, daarin geadviseerd door de
departementale accountantsdienst. Financiële controle- en verantwoordingsstructuurVanuit het uitgangspunt dat elk uitvoeringsorgaan zelf verantwoordelijk
is voor het tot stand brengen van zijn eigen financiële rechtmatigheid
dient elk orgaan zelf de controle-activiteiten te (doen) verrichten met betrekking
tot die financiële rechtmatigheid. Het financieel beheer van elk orgaan
moet ordelijk en controleerbaar zijn en dient voldoende waarborgen te bevatten
dat de uitkomsten van het financieel beheer in overeenstemming zijn met de
regels. De verantwoording van elk uitvoeringsorgaan moet het gevoerde financiële
beheer deugdelijk weergeven en overeenkomstig de voorschriften zijn opgesteld.
De verantwoording van elk orgaan moet overigens vergezeld gaan van een accountantsverklaring
over de getrouwheid en de rechtmatigheid.Elke volgende schakel in de controleketen maakt zoveel mogelijk gebruik
van de controleresultaten in de voorgaande schakel. De controles zijn gebaseerd
op een systeemgerichte aanpak, waarbij zodanige (in de controlepraktijk bij
het Rijk algemeen gangbare) toleranties worden gehanteerd, dat met redelijke
zekerheid uitspraken kunnen worden gedaan over de rechtmatigheid van het financiële
beheer.De toezichthouder krijgt wat betreft de financiële rechtmatigheid
tot taak jaarlijks het door de uitvoeringsorganen gevoerde financiële
beheer en hun financiële verantwoording daarover te beoordelen. De toezichthouder
maakt daarbij gebruik van de verantwoordingsverslagen en steunt daarbij op
de resultaten van de interne controle en van de accountant die de verklaring
bij de verantwoording heeft geleverd.In verband hiermee dient hij te beoordelen of de uitgevoerde controle-activiteiten
voldoen aan de eisen die in een daartoe strekkend controleprotocol zijn neergelegd.
De toezichthouder rapporteert jaarlijks over de rechtmatigheid (en doelmatigheid)
van de uitvoering van de ZFW en de AWBZ. Het betreft zowel een rapportage
per uitvoeringsorgaan als een samenvattende rapportage per wet. Deze rapportages
worden toegezonden aan zowel het sturingsorgaan als aan de minister. Het sturingsorgaan
legt vervolgens aan de minister verantwoording af over het door hem gevoerde
beheer van de AK en het AFBZ. 5. Wetsvoorstel uitvoeringsorganen volksgezondheidGelet op de breed gedragen opvatting over onafhankelijk toezicht is met
het wetsvoorstel Uitvoeringsorganen volksgezondheid (Kamerstukken II, 1997/98,
26 011, nrs. 1–2) reeds een eerste stap gezet door aan de Commissie
Toezicht Uitvoeringsorganisatie (CTU) een wettelijke basis te geven. Vanwege
het belang van de onafhankelijke positionering van het toezicht is met dat
wetsvoorstel tevens geregeld dat de commissie bestaat uit vijf onafhankelijke
deskundigen die geen deel uitmaken van het bestuur van het nieuwe College
voor Zorgverzekeringen. Om de ministeriële verantwoordelijkheid inhoud
te geven is ook geregeld dat de leden van de CTU door de minister worden benoemd,
geschorst en ontslagen. 6. Voortgang wetsvoorstel modernisering en verzelfstandiging
van het toezichtDe opstelling van een wetsvoorstel inzake de modernisering en verzelfstandiging
van het toezicht is op basis van het in de inleiding van deze brief reeds
genoemde werkdocument ter hand genomen. Daarbij wordt vanzelfsprekend rekening
gehouden met het inmiddels bij uw Kamer ingediende wetsvoorstel
Uitvoeringsorganen volksgezondheid. In deze fase van het project zal bij de
juridisch-technische vertaling van de concepten zoals die door de projectorganisatie
zijn vastgesteld aan een aantal aspecten nog nadere aandacht moeten worden
gegeven.Zoals ik reeds heb aangegeven betreft het onder meer de juridische consequenties
en te verwachten effectiviteit van de bestuurlijke boete en de precieze mogelijkheden
tot het creëren van informatierechten ten aanzien van concerns en daarmee
vergelijkbare samenwerkingsverbanden.Parallel aan de juridisch-technische uitwerking vereist het vraagstuk
van de fasering van de modernisering en ontvlechting van het toezicht en van
de organisatorische consequenties die daaraan verbonden zijn, nog nadere studie.
Centraal daarbij staan de gevolgen van het wetsvoorstel voor de bestaande
organisatie – de Ziekenfondsraad inclusief de CTU – en de fasering
van de implementatie van de modernisering en verzelfstandiging.Ook aan deze thema's wordt thans door de projectorganisatie aandacht geschonken.In verband met de omvang van de gehele operatie en de verregaande consequenties
die aan de implementatie ervan verbonden zijn, acht ik het vanuit zorgvuldigheidsoogpunt
van belang externe deskundigheid in te schakelen om mij, alsmede de Ziekenfondsraad
en de CTU, hierin behulpzaam te zijn.De verdere werkzaamheden van de projectorganisatie worden met voortvarendheid
aangepakt. Zoals in de inleiding van deze brief is aangegeven, verwacht ik
dat de behandeling van het wetsvoorstel in de ministerraad van het nieuwe
kabinet in de tweede helft 1998 zal kunnen plaatsvinden. De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-Eilers XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25308-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl