Wijziging begroting VROM (XI) voor 1995 ivm de Voorjaarsnota; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24189, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

28-06-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

24189 nr. 5

21-06-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamArtikel 03.15Artikel 03.16Artikel 03.37Artikel 03.74Artikel 03.75Artikel 04.09Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24189Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 189Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI)
voor het jaar 1995 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)nr. 5NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 21 juni 1995 Artikel 03.15De wijziging is gebaseerd op de constatering dat gemeenten de aanvragen
voor voorzieningen van f 15 000–f 45 000 later hebben
ingediend dan oorspronkelijk was geraamd in de begroting voor 1995. De Regeling
Geldelijke Steun Huisvesting Gehandicapten (RGSHG) biedt ook de ruimte daartoe
(overgangsregeling).De wijziging heeft – op basis van een opgave van de gemeenten van
de in behandeling zijnde aanvragen – geleid tot een verhoging van de
uitgaven in 1995 met f 48 mln. (en niet zoals in de vraag is aangegeven
met f 34,8 mln.).Het totaal van de uitgaven loopt door in 1996 met f 16 mln.. Artikel 03.16De bijstelling vloeit voort uit de realisatie van de IHS op dit moment
en de doorwerking daarvan in de ramingen. Zie ook het antwoord op de vraag
van de D66-fractie hierna.Voor wat betreft de aangekondigde studie naar de wenselijkheid, mogelijkheden
en onmogelijkheden van een stelselherziening van de IHS zal pas bij de bespreking
daarvan moeten blijken of extra middelen noodzakelijk zijn.Ditzelfde geldt voor de eventuele consequenties van beleidsvoorstellen
op het terrein van ouderenhuisvesting. In de gemaakte studie zal ik ook ingaan
op de relevante elementen die bij de behandeling van de Wet balansverkorting
aan de orde zijn geweest. Terzake van de indexering van de kwaliteitskortingsschijven
en van de inzet van de normhuurcompensatie zal ik bij de begroting 1996 voorstellen
doen met het oog op te treffen maatregelen voor het tijdvak 1 juli 1996–1
juli 1997.Mede met het oog op een eventueel tegenvallende huurontwikkeling kent
de IHS-raming een zogenaamde margereserve van f 45 mln. per begrotingsjaar.
Mocht de huurontwikkeling inderdaad hoger uitkomen en er ondanks de genoemde
reservering een begrotingstekort ontstaan, dan zal dit conform de regels van
budgetdiscipline binnen de eigen begroting dienen te worden opgevangen.Voor de burger heeft dit overigens geen repercussies, immers voldoet men aan de voorwaarden dan heeft men recht op IHS, ongeacht de vraag
of het daarvoor gereserveerde budget toereikend is.Binnen de geldende regels van budgetdiscipline worden overschotten ten
opzichte van de vigerende begroting al naar gelang de aard van de oorzaak
op verschillende wijze behandeld. Overschotten met een beleidsmatige achtergrond
mogen door het ministerie zelf ingezet worden. Overschotten met een autonome
achtergrond, de zogenaamde «meevallers» waar het ministerie zelf
geen invloed op heeft gehad, kunnen – in principe – alleen worden
aangewend ter compensatie van tegenvallers of vloeien terug naar de algemene
middelen. De ontstane overschotten bij de individuele huursubsidie hebben
voor een deel een autonome achtergrond en vloeien voor een deel voort uit
gevoerd volkshuisvestingsbeleid.Tegen de achtergrond van 's Rijks brede budgettaire problematiek heeft
de ministerraad er evenwel voor gekozen overschotten bij de IHS volledig naar
de algemene middelen te laten terug vloeien. Dit laat de in het Regeerakkoord
overeengekomen taakstelling van f 200 mln. onverlet. Zoals bekend is
een interdepartementale werkgroep ingesteld, die moet adviseren over de toekomst(ige
vormgeving) van de IHS. Inclusief de wijze waarop de taakstelling van f 200
mln. gerealiseerd zou kunnen worden.De rapportage van deze werkgroep zal de Tweede Kamer worden toegestuurd
in oktober a.s., in elk geval nog voor de behandeling van de begroting 1996
van VROM.Wat betreft de volume- en bijdrage-ontwikkeling het volgende. Voor tijdvak
1993–1994 was oorspronkelijk een volume geraamd van 936 000 IHS-ontvangers.
De realisatie is uitgekomen op 905 000. In de bijstelling van het volume
voor 1994–1995 is de doorwerking van de realisatie van vorig tijdvak
inbegrepen.De ontwikkeling van de gemiddelde bijdrage staat onder invloed van de
huurontwikkeling van de populatie IHS-ontvangers. Onder invloed van onder
meer het toewijzingsbeleid is de huurontwikkeling van IHS-ontvangers als geheel
lager dan die in de totale huursector. Huishoudens met relatief lage huren
stromen in de regeling en huishoudens met relatief hoge huren stromen uit.Zoals ook is aangegeven in het antwoord1 op
eerdere vragen van het kamerlid dhr. Poppe over het niet-gebruik van sociale
zekerheid wordt, zeker de laatste jaren, op grote schaal voorlichting gegeven
over de IHS. Desondanks is het een feit dat niet iedereen, die recht heeft
op IHS, daarop ook aanspraak maakt.Er zijn geen tekenen/signalen dat dit zogenaamde niet-gebruik de komende
jaren kleiner of groter zal zijn dan in het afgelopen jaar, zodat met eventueel
extra beslag op de middelen als gevolg van dit verschijnsel geen rekening
is gehouden. Artikel 03.37De vraagstelling lijkt te zijn geformuleerd met als uitgangspunt dat de
uitgaven voor 1995 en verder op dit artikel op nul zijn gesteld. De verplichtingen
van het BWS leiden conform de werking van de regeling echter pas vanaf 1997
tot betalingen. Voor het jaar 1995 betekent dit dat de uitgaven nul zijn hetgeen
in de 1e suppletore begroting 1995 is vermeld.De in de ontwerp-begroting 1995 op artikel 03.37 «Besluit Woninggebonden
Subsidies 1995» opgenomen uitgavenramingen voor de jaren 1997–1999
zijn in het onderhavige wijzigingsvoorstel (1e suppletore begroting 1995)
niet veranderd. Van een artikelwijziging is derhalve geen sprake. Wel is in het onderhavige wijzigingsvoorstel de raming van de verplichtingen
aangepast in verband met het vervallen van de meerjarige zekerheid.In de ontwerp-begroting 1995 is rekening gehouden met een meerjarige zekerheid.
Dit houdt in dat rekening is gehouden met het in 1994 aangaan van verplichtingen
voor de programmajaren 1995 (100%), 1996 (80%) en 1997 (60%). In 1994 is er
in verband met een mogelijke harmonisatie BWS/BLS uiteindelijk voor gekozen
alleen verplichtingen aan te gaan voor het programmajaar 1995.Met het oog op de wenselijk geachte nadere bezinning op de verdeelsystematiek,
de specifieke inzet van BWS-middelen en de onderlinge afstemming van de diverse
subsidie-instrumenten is inmiddels deze meerjarige zekerheid ingetrokken.
Dit heeft gevolgen voor het moment waarop de verplichtingen worden aangegaan.
Voor de uitgaven heeft deze mutatie geen effect. Het feit van de lagere oversparingen
heeft geen gevolgen voor de beoogde aanwending van de BWS-gelden. Het gaat
hier om een realisatie-effect, dit wil zeggen dat er minder overspaard is
dan dat er verleden jaar aan oversparingen geraamd was. In onderhavig wijzigingsvoorstel
wordt de raming daarvoor verlaagd. Het betreffende bedrag van circa f 30 mln.
Netto Contante Waarde dat in verhouding tot de totale Netto Contante Waarde
(f 3,7 mld. voor het budget sociale sector) te laag is om significante gevolgen
te hebben voor de beoogde aanwending van de BWS-gelden.Het verschil met het in de begroting 1995 opgenomen bedrag wordt veroorzaakt
doordat door middel van de voorafstemming die met de woningbouwverenigingen
heeft plaatsgevonden deze bijdragen conform de laatste inzichten konden worden
aangepast. Ook andere hebben fusies tussen niet-toegelaten instellingen en
woningbouwverenigingen welke ten tijde van het opstellen van de begroting
1995 nog niet administratief waren verwerkt een rol gespeeld.Voor de verschuiving van de herfinancieringsverliezen naar 1996 is voldoende
geld gereserveerd. De verplichtingen 1995 zijn doorgeschoven naar 1996. Artikel 03.74In de 1e suppletoire begroting 1995 is de verplichtingenraming 1995 bij
artikelonderdeel 03.74.03 «Bijdrage ineens verbetering huurwoningen
en verhuis- en herinrichtingskosten» verlaagd met f 4,7 mln.. Dit
betreft een verlaging gebaseerd op ook in 1994 gerealiseerde lagere verplichtingen.De bij artikel 03.74 voorgestelde mutaties leiden in totaal tot een verlaging
van de uitgavenraming 1995 met f 32,533 mln..Zoals is aangegeven in de artikelsgewijze toelichting bij de «overige
niet-actieve begrotingsartikelen» betreft dit met name een verlaging
van de raming van de artikelenonderdelen 03.74.01 «Jaarlijkse bijdragen
huurwoningen oude regelingen» en 03.74.02 «Jaarlijkse bijdrage
huurwoningen DKP-systeem» met in totaal f 51 mln., met name in
verband met het structurele effect van een circa 2 procent lagere gerealiseerde
lastenstijging in 1994 en een verhoging met f 18,5 mln. van de raming
van de verbeteringsbijdragen aan toegelaten instellingen (artikelonderdeel
03.74.01) op grond van de ingediende jaarverslagen 1994. Artikel 03.75In de 1e suppletore begroting 1995 is de verplichtingen- en uitgavenraming
1995 bij artikelonderdeel 03.75.02 «Bijdragen eigen woningen»
verhoogd met f 41,025 mln. in verband met het voor 1995 resterende saldo
van de in het onderhavige wijzigingsvoorstel opgenomen specifieke mutaties
op alle begrotingsartikelen van de DGVH-begroting. Dit bedrag is voorlopig
gestald op artikelonderdeel 03.75.02 en zal – in het kader van de begrotingsvoorbereiding
1996 – worden betrokken bij de verwerking van de Vermoedelijke Uitkomsten
1995.De bij artikel 03.75 voorgestelde mutaties leiden in totaal tot een verhoging
van de uitgavenraming 1995 met f 5,442 mln..Zoals is aangegeven in de artikelsgewijze toelichting bij de «overdag
niet-actieve begrotingsartikelen» is naast de bovenvermelde gestalde
post ad f 41,025 mln. met name sprake van een verlaging van de raming
van artikelonderdeel 03.75.02 met f 27,2 mln. als gevolg van een hoger
aantal intrekkingen in 1994 en met f 7,2 mln. als gevolg van een hoger
geraamd aantal toekomstige intrekkingen. Artikel 04.09Niet de uitgaven, maar de verplichtingen zijn, op aanwijzing van de accountantsdienst,
verlegd. Gelet op het meerjarige karakter (drie jaar) van de toezegging is
de verplichting voor drie jaar (f 1,8 mln.) volledig ten laste van de
begroting 1994 gebracht, terwijl er ieder jaar, conform de raming, f 0,6
mln. wordt betaald en verantwoord.Aan de wijziging liggen geen beleidsmatige oorzaken ten grondslag.De Minister van Volksgezondheid, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,M. de Boer XNoot1Tweede Kamer, aanhangsel Handelingen nr. 430, vergaderjaar 1994–1995. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24189-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl