Frequentiebeleid; Brief staatssecretaris over o.a. de mogelijkheid om aan Business News Radio meer frequentieruimte toe te kennen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24095, nr. 88

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-03-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

24095 nr. 88

12-03-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBusiness News RadioInformatieRegionale publieke omroepGesprekken Stichting Commerciële Radio-omroepOndertekeningLichaamWijzigingen Regionale Publieke Omroep 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24095Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 095Frequentiebeleidnr. 88BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 maart 2002In het algemeen overleg van 28 februari 2002 met de Vaste Commissie voor
Verkeer en Waterstaat over de radio-omroepfrequenties is naar aanleiding van
het voorstel van het kabinet voor een tijdelijke verdeling van frequenties
gevraagd om te bezien of het mogelijk is om aan Business News Radio meer frequentieruimte
toe te kennen dan in het kabinetsvoorstel voorzien. Daarbij is gesteld dat
eventuele extra ruimte voor Business News Radio niet ten koste zou mogen gaan
van de ruimte die in het kabinetsvoorstel is gereserveerd voor nieuwkomers.
Mede namens de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen bericht
ik u over de resultaten van de nadere analyse die is uitgevoerd en tot welke
voorstellen dat onzerzijds leidt. Tevens maak ik van de gelegenheid gebruik
om u te informeren over enkele andere onderwerpen die in het overleg van 28 februari
jl. ook aan de orde zijn geweest, te weten de regionale publieke omroepen
en de gesprekken die met de Stichting Commerciële Radio-omroep zijn gevoerd.Business News RadioDe gevraagde analyse van de mogelijkheden voor vergroting van het bereik
van Business News Radio is lastig, omdat vanzelfsprekend extra ruimte voor
één partij ten koste moet gaan van de ruimte voor andere partijen.
Daarbij komt dat in de frequentieplanning in het kabinetsvoorstel zo veel
mogelijk efficiency is betracht, waaraan geweld zou kunnen worden gedaan door
daarin met frequenties te schuiven. Desalniettemin heeft het kabinet een mogelijkheid
kunnen vinden die tegemoet komt aan de wens van de Kamer en geen afbreuk doen
aan de uitgangspunten van level playing field en zo veel mogelijk ruimte voor
nieuwkomers. Over de technische invulling van deze mogelijkheden heeft afstemming
met Business News Radio plaatsgevonden.In de analyse is naar voren gekomen dat het mogelijk zal zijn om het pakket
van Business News Radio te vergroten tot bijna 60% potentieel luisterbereik.
Dit zal deels gaan ten koste van het bereik van een aantal van
de kavels die voor landelijke zittende partijen is bestemd, overigens binnen
een marge van 2% potentieel luisterbereik. Voorts gaat dit ten koste van de
ruimte voor niet-landelijke omroep. Een gedeelte daarvan kan worden gevonden
in een aanpassing van een paar kavels voor zittende, niet-landelijke, partijen.
Deze partijen zullen er overigens, vergeleken met hun huidige bereik, nog
steeds, zij het iets minder dan in het kabinetsvoorstel tot dusver, op vooruit
gaan. Een ander, beperkt, deel wordt gehaald uit de ruimte voor niet-landelijke
nieuwkomers. Het gaat hier om in totaal enige procenten potentieel luisterbereik.
Thans worden de mogelijke technische alternatieven onderzocht om door meer
optimale keuzen in de noodzakelijke frequentieverschuivingen het beperkte
verlies aan bereik voor met name de niet-landelijke omroep verder te beperken
of zelfs geheel teniet te doen.Het kabinet heeft in het overleg van 28 februari jl. ook aangegeven dat
onderzocht zou kunnen worden of het mogelijk is de frequentieruimte voor Business
News Radio te vergroten door aanvullende dekking te zoeken in de middengolf,
overigens met behoud van het uitgangspunt dat de dubbele bedekking met FM
en middengolf wordt opgeheven. Dit onderzoek heeft geen bruikbare oplossingen
opgeleverd. Aanvullende dekking, die ook aan andere partijen zou moeten worden
toegekend, komt in de praktijk neer op volledige handhaving van de dubbele
bedekking.Concluderend ziet het kabinet mogelijkheden om de frequentieruimte voor
Business News Radio te verruimen, zonder aan de uitgangspunten bij de tijdelijke
verdeling afbreuk te doen. Het kabinet is van oordeel dat de kavelindeling
voor de landelijke en niet-landelijke commerciële radio die door het
bovenstaande ontstaat, past binnen de eerder geformuleerde uitgangspunten
en de voorwaarde die de Kamer heeft gesteld dat de uitbreiding van de ruimte
voor Business News Radio niet wezenlijk ten koste mag gaan van de ruimte voor
nieuwkomers. Per saldo wordt nu, vergeleken met het eerdere voorstel van het
kabinet, nagenoeg hetzelfde publieksbereik voor nieuwkomers gerealiseerd en
blijven de wijzigingen in publieksbereik voor zittende partijen, anders dan
voor Business News Radio, binnen een acceptabele minimale marge. Voor tijdige
afronding van de tijdelijke verdeling vóór 1 september a.s.
zullen de definitieve beschrijvingen van de frequentiepakketten zo spoedig
mogelijk moeten zijn afgerond en gepubliceerd. Ook de finale uitwerking van
het financieel instrument vereist gedetailleerde informatie over de frequentiepakketten.InformatieMet deze brief ontvangt u als bijlage1 de
gegevens met betrekking tot de kavelindeling van landelijke en niet-landelijke,
publieke, radio-omroep, in de vorm van een grafische weergave van het potentieel
luisterbereik. Het resultaat van bovenstaande voorstellen voor de pakketten
voor commerciële omroep worden op dit moment verwerkt en zullen u vóór
het VAO op aanstaande donderdag 14 maart worden toegezonden.Regionale publieke omroepWat de regionale publieke omroep betreft herhalen wij dat het voorstel
van het kabinet geen verandering brengt in de voor deze omroepen, reeds eerder
bij brief van 19 mei 2000 aan de Kamer toegestuurde, beschikbare frequentiepakketten
(bijgevoegd), waarmee die hun wettelijk vereiste distributiemogelijkheden
hebben behouden. In de bijgevoegde informatie is een tabeloverzicht opgenomen
waarin is weergegeven hoeveel frequenties bij de verschillende regionale publieke
omroepen zijn gewijzigd. In dit verband is reeds meermalen, onder meer in
de brief van 26 juni 2001 aan de Kamer, de toezegging gedaan dat de niet-technische
kosten van de frequentiewisselingen naar redelijkheid en billijkheid
zullen worden vergoed. Het overleg met de regionale omroepen, verenigd in
de ROOS, hierover zal binnenkort worden afgerond.Gesprekken Stichting Commerciële Radio-omroepNa de uitspraak in november van de rechtbank in Rotterdam betreffende
de plicht van de overheid om tot verdeling van de beschikbare frequentieruimte
over te gaan is het Ministerie van Verkeer en Waterstaat benaderd door de
gezamenlijke, landelijke en niet-landelijke commerciële partijen, verenigd
in de Stichting Commerciële Radio-omroep (SCR). Doel van de interventie
van de SCR was om na te gaan in hoeverre er nog mogelijke alternatieve verdelingsmethoden
in beschouwing konden worden genomen, methoden die om welke reden dan ook
daarvoor nog onvoldoende waren belicht. Na een overleg met de heer Linschoten
als voorzitter van de SCR, zijn daarover gesprekken aangegaan, onder de voorwaarde
dat die mogelijke onderbelichte alternatieven dan ook door de SCR zouden worden
aangedragen. Daarnaast is aangegeven dit traject nadrukkelijk als een verkenningsfase
te beschouwen. Een mogelijk misverstand bij de SCR dat het hier een onderhandeling
zou betreffen is door mij uit de weg geruimd door op 14 december 2001 in een
brief aan de SCR, het uitsluitend verkennende karakter van het overleg te
onderstrepen.In december zijn met de SCR door ambtenaren van Verkeer en Waterstaat
en Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen twee in dat kader verkennende gesprekken
gevoerd. Resultaat van de eerste verkenningen was dat nader uiteen zou worden
gezet door de Ministeries Verkeer en Waterstaat en Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
enerzijds en door de SCR anderzijds in hoeverre een 8 jarige verlenging op
basis van de combinatie van een verlenging voor zittende partijen en een vergelijkende
toets voor nieuwkomers mogelijk zou zijn. De SCR heeft begin januari 2002
hierover een notitie geschreven. De daarin geschetste variant bleek geen juridisch
houdbare aanknopingspunten te geven.Parallel werd door V&W en OCW vanwege de aan de Tweede Kamer eerder
aangegeven reden van tijdsdruk gewerkt aan het uiteenzetten van de mogelijkheden
voor een tijdelijke verdeling, naast het gereed maken van een verdeling d.m.v.
een veiling. Begin februari heeft het Kabinet haar standpunt, van een tijdelijke
verdeling, richting de Tweede Kamer kenbaar gemaakt.In de aanloop naar vaststelling van het kabinetsstandpunt zijn er twee
gesprekken (28 en 30 januari 2002) geweest tussen ambtenaren van de ministeries
van Verkeer en Waterstaat en Financiën met de SCR. Onderwerp van gesprek
was niet de wijze van verdelen en de termijn waarvoor, maar de inzet door
het kabinet van een financieel instrument. Daar de marktverhoudingen thans
niet meer gekarakteriseerd kunnen worden als «zich ontwikkelend»,
kan ook niet langer volstaan worden met vrijwillige bijdragen van commerciële
partijen voor een schaars publiek goed. Op voorhand is dan ook gekozen voor
een publiekrechtelijk financieel instrument en niet voor het overnemen van
een vrijwillig bod in een te verlenen vergunning, zoals dat op dit moment
nog het geval is. In het contact met de marktpartijen is getoetst wat de marktwaarde
van de frequenties in de huidige omstandigheden zou kunnen zijn, zodat een
adequaat financieel instrument gehanteerd kan worden. Dit was te meer van
belang omdat marktpartijen zelf eerder indicaties over de waarde van de frequenties
hadden afgegeven. Een veiling zou deze marktwaarde ondubbelzinnig vaststellen,
maar dat verdeelinstrument is momenteel niet aan de orde. De marktpartijen
hebben in beide gesprekken de gelegenheid gekregen zich uit te spreken over
een door hen redelijk geachte (marktconforme) vergoeding bij een verlenging
van vergunningen met een jaar.Na herhaalde consultatie van de eigen achterban hebben partijen uiteindelijk
een bedrag van € 11 500 000 genoemd, ook schriftelijk
bevestigd, voor de zeven landelijke kavels. In tegenstelling tot
eerder door hen in deze gesprekken genoemde bedragen achtte de overheid dit
wel in verhouding tot een aanvaardbare waarde van de frequenties in de huidige
omstandigheden.Nadrukkelijk en meermalen is de SCR gemeld in beide gesprekken dat er
geen voorwaarden konden worden gesteld aan het door de marktpartijen noemen
van een waarde. Desalniettemin heeft het kabinet serieus gekeken naar een
voorstel voor kavelindeling van de hand van de SCR, waarover op 7 februari
jl. een eerste gesprek heeft plaatsgevonden met de SCR. De SCR is gemeld dat
het door haar ingediende voorstel beoordeeld zou worden op basis van de door
het kabinet gehanteerde uitgangspunten; waaronder «level playing field»
en voldoende ruimte voor nieuwe toetreders. Aldus is geschied en het voorstel
is op 25 februari 2002 van de hand gewezen, aangezien het niet aan de uitgangspunten
van level playing field en ruimte voor nieuwkomers voldeed.De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,J. M. de VriesWijzigingen Regionale Publieke Omroep OmroepAantal huidige frequentiesAantal frequenties na Zero BaseAantal nieuwe frequenties Groningen110 Friesland111Drenthe110 Overijssel330Flevoland111 Gelderland441 Noord Brabant441 Limburg222Zeeland311 Zuid Holland; Radio West111Zuid Holland; Radio Rijnmond110 Noord Holland433 Utrecht111XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24095-88.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl