Bestrijding internationaal terrorisme; Brief minister over verbodenverklaring en ontbinding van kerkgenootschappen en moskeeën
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27925, nr. 115

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-02-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

27925 nr. 115

10-02-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27925Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 925Bestrijding internationaal terrorismenr. 115BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 februari 2004Tijdens het algemeen overleg over bestrijding van internationaal terrorisme
op 30 september 2003 (Kamerstukken II, 27 925, nr. 101, blz. 4) heeft
de heer Wilders gevraagd naar de mogelijkheden om in gevallen waarin zulks
noodzakelijk zou zijn, over te gaan tot verbodenverklaring en ontbinding van
kerkgenootschappen en moskeeën.Ik heb toegezegd om die mogelijkheid te onderzoeken. Ik bericht u daaromtrent
als volgt.De civielrechtelijke ontbinding van een rechtspersoon is geregeld in artikel
20 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. Het eerste lid bepaalt dat een rechtspersoon
waarvan de werkzaamheid in strijd is met de openbare orde, door de rechtbank
op vordering van het openbaar ministerie verboden wordt verklaard en ontbonden.
Het tweede lid houdt in dat een rechtspersoon waarvan het doel in strijd is
met de openbare orde, door de rechtbank op vordering van het openbaar ministerie
wordt ontbonden. In artikel 2 van Boek 2 is neergelegd dat de mogelijkheid
van ontbinding als verboden rechtspersoon niet rechtstreeks van toepassing
is op kerkgenootschappen.Een kerkgenootschap is een organisatie van aangeslotenen die zich de gemeenschappelijke
religieuze beleving of bezinning van deze personen op grond van gemeenschappelijke
godsdienstige opvattingen ten doel stelt en als zelfstandig kerkgenootschap
wil gelden. Een kerkgenootschap heeft een eigen rechtspersoonlijkheid als
zij een religieus doel heeft, een vorm van organisatie kent en als kerkgenootschap
wil deelnemen aan het rechtsverkeer. Het aannemen van een der in de wet geregelde
rechtspersoonsvormen, zoals die van stichting of vereniging, is bij kerkgenootschappen
dus niet nodig om rechtspersoonlijkheid te verwerven. Als er een vorm van
organisatie is, wordt hun rechtspersoonlijkheid erkend. Omgekeerd betekent
dus ook het opheffen van de bepaling in artikel 2 van Boek 2 niet dat alsdan
het kerkgenootschap zou kunnen worden ontbonden; het kan er hooguit toe leiden
dat de aangewezen kerkgenootschappen niet langer van rechtswege rechtspersoonlijkheid
genieten. Het ontbinden van een kerkgenootschap, anders dan het ontnemen van
de rechtspersoonlijkheid daarvan, is niet een kwestie die onder
het BW ressorteert maar rechtstreeks raakt aan de vrijheid van godsdienst.Een kerkgenootschap kan zelfstandige onderdelen hebben. Voldoet het onderdeel
aan de kenmerken van kerkgenootschap, dan heeft het op die grond weer rechtspersoonlijkheid
als kerkgenootschap; heeft het onderdeel een ander doel – beheer gebouw,
beheer jeugdhuis enz. – dan kan het alleen op andere wijze rechtspersoonlijkheid
verkrijgen.Hebben organisaties die de kenmerken van een kerkgenootschap dragen, gekozen
voor de vorm van een stichting of vereniging, dan zijn zij niet tevens kerkgenootschap
in de zin van Boek 2 BW. Zij ontlenen hun rechtspersoonlijkheid in dat geval
aan de stichtings- of verenigingsvorm en niet tevens aan hun religieuze doelstelling.
Op hen zijn de regels die voor verenigingen en stichtingen gelden van toepassing.Van belang voor de door de heer Wilders aan de orde gestelde kwestie is
dat islamitische organisaties in Nederland tot nu toe de rechtsvorm van een
stichting of vereniging hebben aangenomen, al dan niet gegroepeerd rond een
moskeegebouw. Op deze religieuze stichtingen en verenigingen kan artikel 2:20
BW worden toegepast. Indien deze religieuze organisaties handelingen verrichten
die kunnen worden beschouwd als een inbreuk op de algemeen aanvaarde grondvesten
van een democratische rechtsorde, dus in strijd met de openbare orde, kunnen
zij voorwerp zijn van een ontbindingsactie. Een wijziging van artikel 2:2
BW die kerkgenootschappen onder artikel 2:20 brengt, verandert dus niets voor
deze organisaties, maar raakt slechts die organisaties die nu kerkgenootschap
zijn.Het gegeven dat een religieuze organisatie niet het karakter van een kerkgenootschap
heeft, maar dat van een vereniging of stichting, brengt niet mee dat zij zich
in mindere mate dan kerkgenootschappen op de vrijheid van godsdienst kan beroepen.
Volgens de parlementaire geschiedenis moet artikel 2:20 BW uiterst terughoudend
worden toegepast. Dat geldt te meer als de vrijheid van godsdienst in het
geding is. Anderzijds geldt evenzeer dat ook kerkgenootschappen niet geheel
vrij zijn in hun doen en laten. Kerkgenootschappen worden weliswaar geregeerd
door hun eigen statuut, maar slechts voor zover dit niet in strijd is met
de wet. Zij dienen bij hun interne organisatie tenminste de normen van redelijkheid
en billijkheid in acht te nemen. En bij hun externe optreden hebben zij zich
te houden aan de statelijke rechtsorde, wat onder meer meebrengt dat het statelijke
strafrecht onverminderd geldt voor kerkgenootschappen. Niet anders ligt dat
bij religieuze organisaties die zich hullen in het kleed van een stichting
of vereniging.Het aanpakken van handelingen die bijvoorbeeld het begaan van terroristische
activiteiten faciliteren, dient daarom bij voorkeur te geschieden langs de
weg die rechtstreeks het doel bereikt. Rijzen vermoedens van als strafbaar
te kwalificeren feiten, bijvoorbeeld het financieren van terroristische misdrijven
of het aanzetten tot haat en opruiing, dan ligt de strafrechtelijke aanpak
van dergelijke feiten meer in de rede. In dit verband wijs ik erop dat bij
aanvaarding en inwerkingtreding van het thans bij de Eerste Kamer aanhangige
wetsvoorstel terroristische misdrijven (Kamerstukken I 2003/04, 28 463,
A) het aantal mogelijkheden om op te treden tegen misdrijven die samenhangen
met terrorisme aanmerkelijk zal zijn vergroot. Vermeldenswaard op deze plaats
zijn in het bijzonder de verruimingen als gevolg van de nieuwe strafbaarstellingen
inzake het samenspanning tot het begaan van terroristische misdrijven en strafbaarstelling
betreffende het rekruteren ten behoeve van de Jihad.Tot slot maak ik van deze gelegenheid gebruik om uw Kamer onder verwijzing
naar de motie Wilders c.s. (Kamerstukken II 2003/04, 28 463, nr. 25)
inzake het gebruik van AIVD-informatie in het strafproces te berichten dat
op mijn ministerie met voorrang wordt gewerkt aan een wetsvoorstel over deze
complexe materie. Gezocht wordt naar wegen om de mogelijkheden tot toetsing
van AIVD-informatie in het strafproces te verruimen. Daarmee kan de bruikbaarheid
van dergelijke informatie worden vergroot. Aan het opstellen van
nieuwe regels dient echter telkens een zorgvuldige belangenafweging vooraf
te gaan. Niet alleen het belang van de strafvordering en de belangen van de
verdediging zijn hier in het geding, maar in het bijzonder ook het belang
van de staatsveiligheid. De taakuitoefening van de AIVD kan immers ernstig
in het gedrang komen bij ongecontroleerde openbaarmaking van gegevens, evenals
de veiligheid van de personen met wier medewerking deze gegevens zijn verzameld.
Voorts zullen de nieuwe regels ingepast moeten kunnen worden binnen de bestaande
systematiek van het Wetboek van Strafvordering.De Minister van Justitie,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27925-115.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl