Wet tot veiling van bepaalde verkooppunten van motorbrandstoffen; Verslag van de vaste commissie voor Financiën
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29951, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

10-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29951 nr. 5

07-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingPrijsconcurrentieAspecten van de overgangsperiodeConvenantenSchadevergoedingFinanciële aspectenFunctiescheidingAdministratieve lastenBevindingen brancheorganisatieARTIKELSGEWIJSArtikel 3Artikel 11Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29951Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 951Regels met betrekking tot het in gebruik geven van grond ten behoeve
van de verkoop van motorbrandstoffen aan wegen in beheer bij het Rijk (Wet
tot veiling van bepaalde verkooppunten van motorbrandstoffen)nr. 5VERSLAGVastgesteld 7 maart 2005De vaste commissies voor Financiën1 belast
met het voorbereidend onderzoek van bovenstaand wetsvoorstel, heeft de eer
als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de regering de vragen en opmerkingen in dit verslag
afdoende zal beantwoorden, achten de commissies hiermee de openbare behandeling
van het voorstel van wet voldoende voorbereid. InhoudsopgaveBlz.   •Inleiding1•Prijsconcurrentie2 •Aspecten van de overgangsperiode2 •Financiële aspecten4•Functiescheiding5 •Administratieve lasten7•Bevindingen brancheorganisaties7Artikelsgewijs8InleidingDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het wetsvoorstel.De leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het wetsvoorstel. Deze leden hebben een aantal opmerkingen en vragen.Allereerst wensen deze leden te benadrukken dat zij hechten aan een snelle
wetsbehandeling. Deze leden wensen geen verdere vertraging van de veilingen.
Kan de regering alle vragen versneld beantwoorden?Genoemde leden zijn verheugd dat uiteindelijk overeenstemming is bereikt
over dit onderwerp. Zij zijn zich er van bewust dat het wetsvoorstel de uitkomst
is van een jarenlang proces met moeizame onderhandelingen. De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van onderhavig wetsvoorstel.
Zij hebben hierover echter nog een aantal vragen aan de regering.De leden van de LPF-fractie geven te kennen dat zij de doelstelling van
het wetsvoorstel – het vergroten van de prijsconcurrentie en het verruimen
van de toetredingsmogelijkheden tot de markt van de verkoop van motorbrandstoffen
langs wegen in het beheer van het Rijk – ondersteunt. Uiteraard vooral
ten behoeve van de consument die door de Euro is geplaagd met enorme prijsstijgingen.PrijsconcurrentieHet wetsvoorstel heeft als doel het vergroten van de prijsconcurrentie
op en het verruimen van de toetredingsmogelijkheden tot de markt van de verkoop
van motorbrandstoffen langs wegen in beheer bij het Rijk. Welke effecten worden
er beoogd met het doel? Met name vragen de leden van de CDA-fractie zich af
welke effecten meer prijsconcurrentie en het verruimen van de toetredingsmogelijkheden
moeten hebben voor de consumenten? Op welke manier zal na eventuele invoering
van deze wet de toenemende prijsconcurrentie worden gemeten? Is er met betrekking
tot de huidige prijsconcurrentie een startniveau in beeld gebracht? Welke
omvang heeft die prijsconcurrentie op de markt van de verkoop van motorbrandstoffen
langs wegen in beheer bij het Rijk op dit moment? Zullen consumenten door
invoering van dit wetsvoorstel naar opzet en inschatting van de regering op
enig moment prijsvoordeel ondervinden? Zijn ook andere mogelijkheden van prijsconcurrentie
nader bekeken? Waarom bijvoorbeeld niet nadrukkelijker ingezet op meer verwijzingen
naar verkooppunten in de nabijheid van de Rijkswegen middels bebording? Vindt
er ook concurrentie plaats op de kwaliteit/samenstelling van benzine? Hoe
zijn de bevindingen van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (hierna: NMa)
met betrekking tot de benzinemarkt meegenomen in de voorstellen?De leden van de PvdA-fractie hebben nog altijd twijfel bij de effectiviteit
van het in dit wetsvoorstel voorgestelde instrument om meer concurrentie tot
stand te brengen. Deze leden hechten belang aan heldere doelstellingen en
meetbare eindresultaten. Deelt de regering deze mening? Zo ja, met hoeveel
procent zullen naar verwachting de benzineprijzen dalen als gevolg van dit
wetsvoorstel? Zo nee, waarom hecht de regering geen belang aan heldere doelstellingen
en meetbare eindresultaten?Met betrekking tot de effectiviteit van het wetsvoorstel, willen genoemde
leden ook nog eens benadrukken dat bij het bevorderen van meer concurrentie
met name het organiseren van meer prijstransparantie een grote rol speelt.
Dit wetsvoorstel richt zich, evenals de Mededingingswet, slechts op de marktstructuur
en niet op de prijstransparantie.Deze leden zijn dan ook, mét de NMa, voorstander van uitvoering
van de laatste aanbeveling van het MDW-project Benzinemarkt, namelijk om prijsinformatie-borden
mogelijk te maken. Wanneer kan dit mogelijk gemaakt worden en wanneer komt
Rijkswaterstaat met een advies over de praktische uitvoering hiervan? Waarom
worden prijsinformatieborden niet verplicht gesteld of als onderdeel opgenomen
van het reguliere wegbewijzeringsysteem?Aspecten van de overgangsperiodeDe leden van de CDA-fractie merken op dat met betrekking tot het verruimen
van de toegangsmogelijkheden afspraken zijn gemaakt met de vier grootste benzinemaatschappijen
(memorie van toelichting, blz. 5). Zijn de afspraken met hen over de
reductie van 50 stations blijvend? Dus kunnen betreffende maatschappijen
niet in het verloop van de veilingensystematiek hun marktaandeel weer vergroten?
Welk tijdstraject is afgesproken voor de realisatie van de voorwaarde dat
niet twee opeenvolgende benzinestations op een locatie langs een rijksweg
met hetzelfde nummer binnen een straal van 25 kilometer hetzelfde motorbrandstoffenmerk
mogen voeren? Mag eenzelfde maatschappij wel op deze opvolgende locaties verschillende
merken exploiteren? Op welke manier wordt deze afspraak uit de convenanten
middels de wetgeving gecontinueerd?Wanneer zal nu worden voldaan aan de reductieverplichting met 50 benzinestations,
die aanvankelijk gerealiseerd had moeten zijn op 1 januari 2005, zo vragen
de leden van de PvdA-fractie. Zou besloten kunnen worden tot verdere periodieke
reductieverplichtingen, als blijkt dat de benzineprijzen niet substantieel
dalen? Zo nee, waarom niet? Kan de regering ingaan op de algemene kritiek
dat met het veilingsysteem mogelijk precies het tegenovergestelde wordt bereikt
van wat wordt beoogd? Is het mogelijk dat de oliemaatschappijen, met meer
financiële middelen tot hun beschikking, beter in staat zijn om hoger
te bieden en de veilingen te winnen? En op deze manier juist eerder hun positie
te versterken en de concurrentie eerder terug te dringen dan te bevorderen?
Hoe wordt de positie van nieuwkomers structureel verbeterd?Welke stokken achter de deur heeft de regering om de bovengenoemde ongewenste
ontwikkeling tegen te gaan en deze sector tot daadwerkelijke concurrentie
te brengen? Wat vindt de regering van het algemene concept van «discriminatie
van monopolisten»? Is de benzinemarkt, voorzover het gaat om de snelwegen,
niet goed te vergelijken met een netwerksector, en rechtvaardigt dit niet
intensief (mededingings)toezicht en eventueel prijsregulering? Kan de benzinesector
niet onder toezicht van de Transportkamer gebracht worden?De leden van de LPF-fractie constateren, waar het verbintenissen tussen
de overheid en (goedwillende) burgers betreft, dat de regering van mening
is dat een overgangsregeling op zijn plaats is. Deze leden leiden dit naast
de pagina's 18 tot en met 20 van de memorie van toelichting ook af uit de
antwoorden op de Kamervragen van Van As inzake Vinkenslag (2004–2005,
Aanhangsel van Handelingen, nr. 756). Opmerkelijk genoeg ziet de regering
in haar hoedanigheid van wetgever niet standaard de noodzaak tot het treffen
van een overgangsregeling in. Een mooi of juist schrijnend voorbeeld is het
ontbreken van een overgangsregeling voor particuliere houders van een grijs
kenteken die medio 2005 zullen worden geconfronteerd met een fikse verhoging
van de motorrijtuigenbelasting. Naar de mening van de leden van de LPF-fractie
houdt de door hen voorgestane «kwaliteit van wetgeving» juist
in het treffen van een overgangsregeling, indien burgers een wetswijziging
niet hadden behoeven voorzien.Deelt de regering de mening van de leden van de LPF-fractie dat het voor
het treffen van overgangsrecht irrelevant is of de Staat opereert binnen het
privaatrecht (bijvoorbeeld door het afsluiten van huurovereenkomsten) of juist
binnen het publiekrecht (bijvoorbeeld door het opleggen van aanslagen motorrijtuigenbelasting)?Indien het antwoord op de voorafgaande vraag ontkennend luidt: hoe denkt
de regering dit verschil tussen het optreden van de overheid in het privaatrecht
en het publiekrecht aan de gewone burger uit te kunnen leggen?ConvenantenZonder dit wetvoorstel zouden de hoofddoelstellingen van het MDW-project
Benzinemarkt niet gerealiseerd kunnen worden, zo lezen de leden van de CDA-fractie
in de memorie van toelichting (blz 6). Kan ditwetsvoorstel daarbij
los gezien worden van de afgesloten convenanten? Welke beperkingen heeft de
regering zich opgelegd bij dit wetsvoorstel als gevolg van gemaakte afspraken
met betrokken partijen? Welke gevolgen hebben die eventuele beperkingen op
de realisatie van de hoofddoelstellingen? Zijn alle voorwaardelijke afspraken
die zijn gemaakt bij het tot stand komen van de convenanten nagekomen en afgerond?
Wat zijn de gevolgen als convenantpartners alsnog afstand nemen van het met
hen overeengekomen convenant?De leden van de PvdA-fractie vragen waarom er in 1999 weerstand bestond
bij de zittende partijen tegen verandering. Waarom gaf men aan te willen procederen
tegen de Staat en daarbij schadevergoeding te eisen? Deelt de regering de
mening dat private organisaties zich minder makkelijk laten sturen door de
overheid dan publieke organisaties? Wat zegt dit over de bestuurlijke effectiviteit
van sturing door wetgeving?Een aanleiding voor dit wetsvoorstel is dat vrijwillige medewerking van
exploitanten, die niet zelf bij de convenanten betrokken waren, in vrijwel
geen enkel geval werd verkregen. Kan de regering aangeven, waarom niet? Wat
zegt dit over de effectiviteit van zelfregulering in deze sector?Kan de regering ingaan op de ervaring tot nu toe met de «vergoedingssystematiek»?
Wie betaalt deze vergoedingen, en hoeveel is er al betaald? Hoeveel zal naar
verwachting nog worden betaald?SchadevergoedingDe leden van de VVD-fractie wijzen op de opmerkingen die door de Raad
van State zijn gemaakt over door het Europese Hof voor de Rechten van de Mens
voorgeschreven eisen die in acht moeten worden genomen bij gedwongen eigendomsoverdracht.
Hierbij wordt gewezen op de aspecten van de schadevergoeding en (aparte) gerechtelijke
procedure volgens welke de hoogte van de schadevergoeding kan worden bepaald.
De regering constateert hierbij dat de beëindiging van de rechtsbetrekkingen
tussen de vergunninghouders en de Staat op vrijwillige basis is geschied.
Hierbij wordt voor wat betreft de eventuele inbreuk op eigendom niet toegekomen
aan de eisen die het Europese Hof voor de Rechten van de Mens stelt. De leden
van de VVD-fractie verzoeken de regering het begrip «vrijwillig»
in de betreffende context, met inbegrip van de voorgeschiedenis, nader toe
te lichten.De regering merkt op dat de door het Europese Hof voor de Rechten van
de Mens gestelde eisen wel een rol kunnen spelen bij de positie van de exploitanten.
Zij haalt in verband met de, door de Raad van State opgemerkte, ontbrekende
gerechtelijke procedure voor de vaststelling van de hoogte van de schadevergoeding
een uitspraak aan van het Europese Hof voor de Rechten van de Mens. Hieruit
blijkt dat: «in ascertaining whether this condition has been satisfied
a comprehensive view must be taken of the applicable procedures». De
leden van de VVD-fractie vragen daarom de regering nader toe te lichten welke
van toepassing zijnde procedures, die blijkbaar ruim opgevat kunnen worden,
beschikbaar zijn voor deze schadevergoeding vaststellingsprocedures?Financiële aspectenDe leden van de CDA-fractie merken op (memorie van toelichting, blz. 7)
dat uitgaande van globale aannames er bij verdere toepassing van het veilingsysteem
sprake zal zijn van extra opbrengsten voor de staat. Zullen deze extra opbrengsten
voor de staat en het uitgangspunt voor de afschrijvingssystematiek van benzinestations
nog een productprijs opdrijvend effect hebben? Hoe verhoudt de verwachte afschrijvingssystematiek
zich tot de huidige afschrijvingssystematiek? Zijn de benzinestations die
inmiddels geveild zijn rendabel te exploiteren? De leden van de PvdA-fractie stellen vast dat de huidige gebruikers de
opbrengst krijgen van de eerste veiling, zoals geschreven staat in de memorie
van toelichting op pagina 5. Kan de regering hier nader op ingaan? Hoe wordt
voorkomen dat de zittende gebruiker risicoloos – want hij ontvangt de
opbrengst immers zelf – meebiedt? Hoe wordt voorkomen dat de zittende
gebruiker een dochter-BV opricht die een net iets lager bod uitbrengt dan
de zittende gebruiker zelf, om zo de topdeelregeling te omzeilen? Waarom is
er niet voor gekozen om de zittende gebruiker uit te sluiten van de veiling?Waarom waren de kosten voor de veilingen hoger dan de opbrengsten? Op
basis waarvan verwacht de regering dat deze kosten zullen afnemen in de toekomst?Waarop is de aanname gebaseerd dat een benzinestation na 15 jaar voor
85% is afgeschreven? Betekent dit dat de vergoeding gemiddeld 150 000
euro zal bedragen? Kan de regering uitsluiten dat deze vergoedingsregeling
zal leiden tot het uitstellen van investeringen of zelfs desinvesteringen
in de laatste 5 jaar van de huurovereenkomst? Zo ja, welke garanties zijn
daarvoor? Zo nee, welke conclusies verbindt de regering hieraan? Kan de regering
uitsluiten dat de vergoedingen aan het einde van de rit een bron worden van
conflicten, eindeloze discussies en rechtszaken over de waarde van de gebouwen
en dus de hoogte van de vergoeding?De leden van de VVD-fractie vernemen graag van de regering of ook de opbrengsten
van de tweede veilingronde ten goede komt aan het FES fonds, en daarmee beschikbaar
zal komen aan «harde infrastructuur»?FunctiescheidingIn de toelichting op artikel 17 (memorie van toelichting, blz. 26)
wordt ingegaan op de voorwaarden waaronder wegrestaurants, in lijn met de
functiescheiding, kunnen worden omgezet in een verkooppunt van motorbrandstoffen.
De leden van de CDA-fractie zien dat nadrukkelijk in de toelichting wordt
bevestigd dat op de betreffende verzorgingsplaatsen daardoor twee verkooppunten
van motorbrandstoffen komen. In hoeverre is deze mogelijkheid strijdig met
de criteria, waaronder het twintig kilometer criterium, zoals gesteld in artikel
15? Welke veranderingen op het terrein van vestigingscriteria zijn of zullen
gaan gelden voor wegrestaurants? Zijn er met de vertegenwoordigers van de
wegrestaurantbranche ondertussen bevredigende afspraken gemaakt, vergelijkbaar
met afspraken zoals die met de benzinebranche wel gemaakt zijn? Wat zijn de
afspraken die met de wegrestaurantbranche gemaakt zijn?Kan de regering ingaan op de positie van wegrestaurants die ook motorbrandstoffen
willen gaan verkopen? Deelt de regering de mening van de leden van de PvdA-fractie
dat zij niet uit de voeten kunnen met een termijn van 15 jaar, omdat deze
veel te kort zou zijn? Is het waar dat deze termijn in de meeste andere landen
30 jaar is? Is het waar dat benzinestations gemiddeld genomen een 10 keer
zo hoge omzet en winst hebben dan een wegrestaurant, wat een andere termijn
zou rechtvaardigen? Hoeveel wegrestaurants hebben belangstelling voor het
exploiteren van benzinestations of het deelnemen aan veilingen?Kan de regering ingaan op de vragen en opmerkingen van MKB-Nederland en
de Federatie Wegverzorgende Horecabedrijven (hierna: FWH)1 ?Er ontstaat concurrentie in het Horecasegment langs de snelweg; niet in
de verkoop van brandstof. Is dat niet strijdig met het oorspronkelijke doel
van de MDW operatie benzinemarkt? Als het 20 km stramien blijft bestaan
waarom kan dan ook niet, met inachtneming van de op 1 januari 2004 gerealiseerde
opheffing van de functiescheiding, het 40 km stramien blijven bestaan? Waarom is er geen onderzoek gedaan naar de haalbaarheid en functionaliteit
van de opheffing van de functiescheiding?Waarom is er geen convenant gesloten met de wegrestaurants nadat er 2
convenanten waren met de benzinepartijen?Grote onduidelijkheid bestaat ook over de toepassing van de 25 km
criterium bij het verplicht omvlaggen. Moeten benzineverkooppunten bij wegrestaurants
mogelijk om de 5 jaar omvlaggen en worden de wegrestaurants gebruikt door
de benzinemaatschappijen als «tijdelijke thuishaven»? Waarom wordt
de rechtspositie van de wegrestaurant c.q. servicestation verder afgezwakt
door het 25 km criterium? Waarom is er geen onderzoek gedaan naar de
haalbaarheid bij een omzetting van een wegrestaurant naar een servicestation
tegen de achtergrond dit element en het gebruiks- vergoedingensysteem aan
de overheid?Alle benzineverkooppunten kunnen feitelijk middels de opheffing van de
functiescheiding een wegrestaurant beginnen terwijl niet alle wegrestaurants
een benzineverkooppunt kunnen beginnen. Is dit geen rechtsongelijkheid, zo
vragen de leden van de PvdA-fractie. Waarom is bij de opheffing van de functiescheiding
en in de Benzinewet geen rekening gehouden met het niet kunnen realiseren
van een benzineverkooppunt bij een wegrestaurant en de gevolgen hiervan op
de exploitatie van een weggebonden wegrestaurant?Hoe kan gesuggereerd worden dat de weggebonden restaurants al in 1998
wisten van de aanstaande opheffing van de functiescheiding, terwijl de wegrestaurants
respectievelijk de FWH in geen enkel opzicht gehoord zijn gedurende het MDW-traject,
laat staan dat er op enig moment sprake is geweest van een af te sluiten convenant
met de wegrestaurants?De leden van de fracties van de PvdA en VVD vragen de regering uit te
leggen waarom een brandstofverkooppunt wel sinds 1 januari 2004 –
opheffing functiescheiding – weet dat het met de verkoop van horecaproducten
respectievelijk de hiervoor benodigde restauratieve voorzieningen kan beginnen,
en moeten in de gegeven omstandigheden de wegrestaurants in ieder geval tot
na 2009 wachten op duidelijkheid over de mogelijke verkoop van brandstoffen?Alle benzineverkooppunten kunnen feitelijk middels de opheffing van de
functiescheiding een wegrestaurant beginnen terwijl niet alle wegrestaurants
een benzineverkooppunt kunnen beginnen. De leden van de VVD-fractie vragen
de regering toe te lichten of hier sprake is van rechtsongelijkheid?De regering geeft aan dat in het voorstel slechts in beperkte mate iets
te vinden is over het opheffen van de scheiding van functies van verkooppunt
van motorbrandstoffen en wegrestaurant. De leden van de VVD-fractie vragen
de regering duidelijkheid te geven over de vraag of de verhuurder van een
locatie bij het verhuren van een locatie, waar van belang, aan een exploitant
een onderscheid aan mag brengen tussen de functie van verkooppunt van motorbrandstoffen
en het exploiteren van een wegrestaurant (of andere bijkomende activiteiten)?
Of is het zo dat de verhuurder van een locatie waarop zowel een verkooppunt
van motorbrandstoffen als het exploiteren van een wegrestaurant (of andere
bijkomende activiteiten) gevestigd mogen worden beide rechten slechts als
tezamen kan verhuren?Ook vragen deze leden of er onderzoek is gedaan naar de haalbaarheid en
functionaliteit van de opheffing van de functiescheiding? En zo ja, wat de
uitkomst van dit onderzoek is geweest. Verder vragen de leden van de VVD-fractie
waarom er geen convenanten gesloten zijn met de wegrestaurants nadat er al
reeds twee convenanten waren met de benzinepartijen? Administratieve lastenHet adviescollege toetsing administratieve lasten heeft geen advies uitgebracht
omdat het wetsvoorstel niet valt binnen de selectiecriteria van het college,
zo lezen de leden van de CDA-fractie in de memorie van toelichting (blz. 7)
Waarom is het wetsvoorstel wel voor toetsing aan dit college voorgelegd en/of
waarom is niet aangedrongen op toetsing? Wat zal de omvang van de extra administratieve
lasten zijn na invoering van dit wetsvoorstel?De leden van de VVD-fractie vragen de regering uitvoerig in te gaan op
de wijze waarop zij de administratieve lasten voor bedrijven die gepaard gaan
met de periodieke veilingen heeft getoetst. En zou de regering hier een indicatie
van de kosten kunnen geven, en welke economische consequenties dit voor de
particuliere eigenaar zou kunnen hebben?Bevindingen brancheorganisatieDe leden van de PvdA-fractie vragen de regering nader in te gaan op artikel
16 en wat onder bijzondere omstandigheden verstaan moet worden? Welke benzinestations
die in de bijlage staan vermeld moeten nog gebouwd worden? Kan de regering
ingaan op het standpunt van de Bovag dat ook een regeling moet zijn getroffen
voor de aangewezen exploitanten van de benzinestations die nog niet zijn gebouwd,
alvorens de Bovag akkoord zou kunnen gaan met het uiteindelijke convenant?
Waarom is dit nog niet geregeld? Waarom is er sprake van zoekgeraakte brieven,
waarin de drie partijen worden aangewezen? Is het waar dat geen uitvoering
wordt gegeven aan gedane toezeggingen door de overheid, zoals de Bovag stelt?
Waarom vertikken bepaalde oliemaatschappijen het om de bedoelde benzinestations
daadwerkelijk te bouwen?Waarom mogen oliemaatschappijen de niet gebouwde benzinestations betrekken
bij hun reductieverplichting? Doet dit geen afbreuk aan de effectiviteit van
de reductieverplichting? Kan de regering de reductieverplichting aanscherpen,
in die zin dat niet gebouwde benzinestations er niet bij opgeteld mogen worden?
Zo nee, waarom niet?Kan de regering ingaan op de stelling van Bovag dat de huurtermijnen voor
zowel gewone als aangewezen exploitanten verlengd zouden moeten worden overeenkomstig
de uitsteltermijn van de veiling van 2004, d.w.z. met minimaal één
jaar? En op de stelling dat de exploitant de exploitatie van het gehele station
zou moeten doen, ook als de houder van de huurovereenkomst gebruik maakt van
de mogelijkheden, die het opheffen van de functiescheiding momenteel biedt?Uit een brief van de branchevereniging van tankstations aan de Kamer wordt
gewezen op de problematiek betreffende aangewezen exploitanten zonder tankstation.
Het probleem schuilt, volgens de branchevereniging, in de nog te bouwen tankstations
door van overheidswege aangewezen oliemaatschappijen. Kan de regering inhoudelijk
reageren op deze brief1 en de gevolgen van hetgeen
hierin wordt gemeld voor de uitvoering van het voorliggende wetsvoorstel?
De leden van de VVD-fractie vragen de regering hierbij ook in te gaan op de
problematiek rond de nog te bouwen tankstations en de vermindering van het
aantal verkooppunten voor de grote olieconcerns. ARTIKELSGEWIJSArtikel 3Kan de regering nader ingaan op artikel 3 lid 4? Wat moet begrepen worden
onder een verlenging van de huurovereenkomst voor een «korte duur»,
zo vragen de leden van de fractie van de PvdA.Kan de regering nader ingaan op artikel 3 lid 7? Onder welke omstandigheden
zal de Staat overgaan tot erfpacht in plaats van huur? Welk voordeel zou de
hoogste bieder hieraan kunnen ontlenen? Immers als het gaat om de financiering,
dan zal een bank toch eerder kijken naar de lengte van het contract en weinig
onderscheid maken tussen huur en erfpacht?Artikel 11De leden van de PvdA-fractie vragen de regering nader in te gaan op artikel
11? Waarom is de huurder verplicht om een exploitatieovereenkomst te sluiten
met de zittende exploitant? Op deze manier verandert er toch niets? Hoe kan
sprake zijn van meer concurrentie als de exploitanten dezelfde blijven?De voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,TichelaarDe adjunct-griffier van de commissie,Vente XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), Crone (PvdA), Bakker (D66),
Hofstra (VVD), De Haan (CDA), Bussemaker (PvdA), Vendrik (GL), Halsema (GL),
Kant (SP), Blok (VVD), Ten Hoopen (CDA), ondervoorzitter, Smits (PvdA), De
Pater-van der Meer (CDA), Van As (LPF), Tichelaar (PvdA), voorzitter, Koopmans
(CDA), Gerkens (SP), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Varela (LPF), De Nerée
tot Babberich (CDA), Koomen (CDA), Fierens (PvdA), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA),
Heemskerk (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Van Egerschot (VVD).Plv. leden: Rouvoet (CU), Koenders (PvdA), Dittrich (D66), Balemans (VVD),
Kortenhorst (CDA), Vacature (algemeen), Duyvendak (GL), Van Gent (GL), De
Ruiter (SP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Atsma (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Omtzigt
(CDA), Eerdmans (LPF), Noorman-den Uyl (PvdA), Mosterd (CDA), Van Bommel (SP),
De Vries (CDA), Hermans (LPF), Mastwijk (CDA), Rambocus (CDA), Stuurman (PvdA),
Luchtenveld (VVD), Blom (PvdA), Douma (PvdA), De Vries (VVD), Van Beek (VVD).XNoot1Brief van het MKB-Nederland en de Federatie wegverzorgende Horecabedrijven
d.d. 5 maart 2005. Brief is ondershands aan de Minister van Financiën
ter beschikking gesteld.XNoot1Brief Branche behartiging tankstations d.d. 7 januari 2005, Fin0 500 003.
Brief is ondershands ter ebschikking gesteld aan de Minister van Financiën. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29951-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl