Maatschappelijk verantwoord ondernemen; Brief staatssecretaris over de voortgang van acties en activiteiten die grotendeels voortvloeien uit het kabinetsstandpunt bij het SER-advies over MVO
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26485, nr. 18

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-12-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

26485 nr. 18

12-12-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingKennis- en informatiecentrum MVOMaatschappelijke jaarverslaggevingMaatschappelijk verantwoord ondernemen op lokaal niveauInkopen en aanbesteden door de overheid (motie Verburg)Het Europese Groenboek inzake maatschappelijk verantwoord
ondernemenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26485Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 485Maatschappelijk verantwoord ondernemennr. 18BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 12 december 2001InleidingHierbij informeer ik u over de voortgang van de volgende acties en activiteiten
op het gebied van maatschappelijk verantwoord ondernemen, grotendeels voortvloeiend
uit het kabinetsstandpunt bij het SER-advies over maatschappelijk verantwoord
ondernemen (Kamerstukken II, 2000–2001, 26 485, nr. 14):– kennis-en informatiecentrum MVO;– maatschappelijke jaarverslaggeving;– maatschappelijk verantwoord ondernemen op lokaal niveau;– inkopen en aanbesteden door de rijksoverheid;– Groenboek van de Europese Commissie.Het verslag van het Nationaal Contactpunt voor Multinationale Ondernemingen
wordt u separaat toegezonden.Op 7 juni jl. sprak ik met uw Kamer o.a. over maatschappelijk verantwoord
ondernemen en het financieel buitenlandinstrumentarium (Kamerstukken II, 2001–2001,
26 485, nrs. 15 en 17). De implementatie van dit beleid is onderhanden.
Ik streef er naar u de resultaten hiervan op korte termijn aan te bieden.Kennis- en informatiecentrum MVOBijgaand treft u het plan voor opzet van het kennis- en informatiecentrum
aan, alsmede het onderzoek van het bureau Triple Value en het EIM.1 Deze onderzoeken vormden een eerste verkenning naar de
behoefte aan informatie over maatschappelijk verantwoord ondernemen en het
bestaande informatieaanbod op dit terrein. Over deze onderzoeken en de taak/opzet
van het kennis-en informatiecentrum heb ik op 11 oktober jl. gesproken met
een groot aantal belanghebbenden (vertegenwoordigers van NGO's, bedrijven,
werkgevers- en werknemersverenigingen en intermediaire organisaties). Eén
boodschap werd op 11 oktober jl. duidelijk aan mij meegegeven,
namelijk dat het centrum ook het accent zou moeten leggen op de internationale
kant van het ondernemen. Het lid Vendrik van Groen Links, heeft dit bij begrotingsbehandeling
van Economische Zaken op 18 oktober jl. tevens benadrukt. Ik ben het hier
mee eens, maar vind dat het kennis- en informatiecentrum ook voor het MKB
een actieve rol moet spelen.Bij het opstellen van het plan voor opzet van het kennis- en informatiecentrum
is een externe klankbordgroep betrokken geweest.Maatschappelijke jaarverslaggevingDe Raad voor de Jaarverslaggeving heeft mij laten weten gevolg te geven
aan mijn verzoek advies uit te brengen over het opnemen van maatschappelijke
aspecten in de verslaggeving van ondernemingen. De Raad ziet voldoende aanknopingspunten
met de gebruikelijke jaarverslaggeving om de maatschappelijke aspecten van
de activiteiten van ondernemingen daar op zinvolle wijze in op te nemen of
op aan te laten sluiten. De Raad heeft een werkgroep ingesteld teneinde tot
een dergelijke advisering te kunnen komen. De werkgroep is tripartite samengesteld,
zoals ook de Raad, en bestaat uit vertegenwoordigers van opstellers, controleurs
en gebruikers van verslaggeving. De samenstelling van de werkgroep aan gebruikerszijde
is inmiddels uitgebreid met mevr. Prof. dr. J. M. Cramer en mevr.
drs. G. Crijns, teneinde adequate vertegenwoordiging aan gebruikerszijde
te borgen.De werkgroep heeft het voornemen om over enkele maanden voorstellen te
doen voor de integratie van een aantal maatschappelijke aspecten in de Richtlijnen
voor de Jaarverslaggeving; voorts heeft deze werkgroep reeds een aanvang gemaakt
met haar discussies omtrent conceptuele aspecten van een al dan niet in de
bestaande jaarverslaggeving geïntegreerd maatschappelijk verslag.Bij de uitwerking van deze voornemens wordt rekening gehouden met internationale
ontwikkelingen, zoals de voorstellen van Global Reporting Initiative en de
Aanbeveling van de Europese Commissie over de verantwoording van milieuaangelegenheden.De informatie die ondernemingen dienen te verstrekken in hun jaarrekening
en bestuursverslag moet daarnaast nuttig zijn voor belanghebbenden en dient
daarom te voldoen aan criteria van relevantie en betrouwbaarheid. Hierbij
wordt in aanmerking genomen dat het verwachte nut van additionele informatie
groter moet zijn dan de ermee gepaard gaande kosten.Ik ben van mening dat adviezen en richtlijnen over maatschappelijke jaarverslaggeving
uit de eigen gelederen van het bedrijfsleven en afgestemd met en op gebruikers
van die informatie effectiever zijn dan wetten en regels die van bovenop worden
opgelegd.Mijn verwachting is dat het kader dat de Raad voor de Jaarverslaggeving
het bedrijfsleven zal bieden als katalysator zal dienen voor het bedrijfsleven
om over maatschappelijk verantwoord ondernemen te rapporteren. Ik wil dit
advies afwachten alvorens mij te bezinnen op aanvullende voorstellen om meer
bedrijven over te laten gaan tot maatschappelijke jaarverslaggeving, waartoe
de regering in de motie van de leden Vendrik en Bolhuis (Kamerstukken II,
2001–2002, 28 000 XIII, nr. 12) wordt uitgenodigd. Maatschappelijk verantwoord ondernemen op lokaal niveauIn het SER-advies «de winst van Waarden» is de verwachting
uitgesproken dat op lokaal niveau veel rendement is te behalen van maatschappelijk
verantwoord ondernemen. Zoals blijkt uit diverse studies, waaronder het VNG
onderzoek naar samenwerking tussen gemeenten en bedrijven, bestaan er al veel
overleg- en samenwerkingsvormen op lokaal niveau, veelal in het kader van
het Grote Stedenbeleid. Echter, wat betreft de concrete resultaten van de
projecten kan nog veel winst worden geboekt.De Stichting Samenleving en Bedrijf, een landelijk netwerk van bedrijven,
is in dit verband o.a. met steun van het Ministerie van Economische Zaken,
onlangs gestart met het zogenaamde Steeds Beter Programma.Dit programma heeft tot doel om in 15 grote steden te komen tot winstgevende
projecten gericht op een betere stad voor iedereen. Het gaat primair om de
samenwerking tussen de lokale overheid en ondernemers (veelal MKB). Rabobankdirecteuren
in 15 grote steden nemen hierbij het voortouw om taskforces te vormen met
de gemeenten en lokale ondernemers. De Stichting Samenleving en Bedrijf bundelt
en verspreidt vervolgens de opgedane kennis en ervaringen en werkt hiervoor
samen met MKB-Nederland, Kamers van Koophandel en Syntens.Thema's waarop het Steeds Beter Programma zich richt zijn de volgende:• werkgelegenheid/werkeloosheid;• leefbaarheid/veiligheid;• integratie/inburgering;• zorg/welzijn;• economisch vestigingsklimaat.De eerste fase van het Steeds Beter Programma zal worden afgesloten op
22 januari 2002 door middel van een «Seeing is Believing Bijeenkomst»,
waarbij de directeur van het Grotesteden-en integratiebeleid en ikzelf aanwezig
zullen zijn. Op deze bijeenkomst zal een praktische gids voor het MKB, over
lokaal maatschappelijk verantwoord ondernemen, worden gepresenteerd.De projecten moeten eind 2002 tot een concreet resultaat geleid hebben. Inkopen en aanbesteden door de overheid (motie Verburg)Op mijn verzoek is door KPMG een onderzoek verricht naar de mogelijkheden
om een leidraad te ontwikkelen voor maatschappelijk verantwoord inkopen en
aanbesteden door de Rijksoverheid. Dit onderzoek is inmiddels afgerond.KPMG heeft een aantal gesprekken met zowel verantwoordelijke functionarissen
binnen de overheid als met belanghebbenden gevoerd. In juli 2001 is bovendien
een bijeenkomst met functionarissen en belanghebbenden belegd waarbij de mogelijkheden
voor een leidraad uitvoerig zijn besproken. Volgend daarop is een bredere
schriftelijke enquête uitgevoerd. Dit alles heeft de volgende conclusies
opgeleverd.Hoewel er reeds diverse initiatieven lopen of gaan lopen op het gebied
van maatschappelijk verantwoord inkopen, zoals het programma/Bureau Duurzaam
Inkopen, het Bureau bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar
bestuur (BIBOB) en het betrekken van kwaliteitszorgaspecten bij inkoop, blijkt
dat maatschappelijk verantwoord inkopen door de overheid in de praktijk een
complexe zaak is. Alhoewel er bij de meeste inkopers zeker een draagvlak aanwezig
is om dit aspect mee te nemen, bestaat er veel onzekerheid over het juridische
kader. Het belangrijkste obstakel is het stelsel van Europese aanbestedingsrichtlijnen,
hoewel hier onlangs door de Commissie wel enige ruimte is geboden
voor het gebruik van milieu en sociale aspecten.Twee recente mededelingen van de Europese Commissie geven namelijk aan
dat bij aanbestedingen eisen mogen worden gesteld in het kader van milieubeleid
of sociaal beleid. Het betreft hier echter primair de ruimte voor het stellen
van eisen aan producten of het meenemen van nationale beleidsdoelstellingen
op sociaal gebied. Voor het stellen van eisen aan de productiewijze is de
ruimte beperkter. Dit houdt verband met het basisbeginsel van non-discriminatie,
zoals dat ook in WTO-verband is afgesproken voor wat betreft overheidsaanbestedingen.Voorts is gebleken dat inkopers in de praktijk niet uit de voeten kunnen
met de OESO-Richtlijnen voor Multinationale Ondernemingen. Zoals bekend heeft
de Kamer verzocht om een leidraad op deze Richtlijnen te baseren. De Richtlijnen
richten zich op ondernemingen die als investeerder in het buitenland opereren
terwijl inkopers over het algemeen te maken hebben met de inkoop van concrete
diensten en producten. Dit betekent onder meer dat niet alle criteria uit
de Richtlijnen relevant of voldoende concreet zijn voor inkoopprocessen.Uit een vergelijking met het beleid van andere EU-lidstaten blijkt dat
maatschappelijk verantwoord inkopen door de overheid nauwelijks is ontwikkeld,
juist ook vanwege de juridische onzekerheid. Het thema staat in België
en Frankrijk wel in de belangstelling.Mijn conclusie is dat dit thema in Europees kader verder moet worden ontwikkeld
alvorens het in Nederland kan worden omgezet in beleid in de vorm van een
leidraad. Het beste kader daarvoor is de voortgaande dialoog met de Europese
Commissie en de lidstaten over het in juli 2001 verschenen Groenboek inzake
maatschappelijk verantwoord ondernemen. Die dialoog moet in juni 2002 uitmonden
in een mededeling van de Commissie.Dit neemt niet weg dat ik de discussie met de departementale inkopers
en aanbesteders over maatschappelijk verantwoord inkopen en aanbesteden wil
voortzetten. Een te organiseren workshop in het voorjaar zou aan het licht
kunnen brengen wat er concreet en vrijwillig al gebeurt op dit vlak. Doel
hiervan is van elkaars ervaringen te leren (uitwisseling best practices).
Tevens biedt dat mij de gelegenheid de inkopers en aanbesteders te informeren
over de stand van zaken van de discussie op Europees vlak die ik hierover
in het kader van het Groenboek inzake maatschappelijk verantwoord ondernemen
wil voeren.Het Europese Groenboek inzake maatschappelijk verantwoord
ondernemenIn juli 2001 heeft de Europese Commissie een «Groenboek» gepubliceerd
over het thema maatschappelijk verantwoord ondernemen. De Kamer is op de hoogte
gesteld van het eerste oordeel van de regering hierop, namelijk in het kader
van de procedure rond de beoordeling van nieuwe Commissievoorstellen. De regering
zal medio december haar standpunt in meer uitgebreide zin aan de Commissie
doen toekomen. Daarbij zal ook rekening worden gehouden met de uitkomsten
van de op 6 december jl. door de SER belegde raadgevende bijeenkomst over
het Groenboek, waarbij ik aanwezig was. In het algemeen konden de aanwezige
partijen zich vinden in het voorlopige oordeel van de regering over het Groenboek.
Dit voorlopige oordeel is dat het Groenboek in algemene zin positief wordt
beoordeeld. De vertrekpunten komen overeen met het Nederlandse beleid zoals
vastgelegd in de kabinetsnotitie n.a.v. het SER-advies over MVO (Kamerstukken
II, 2000–2001, 26 485, nr. 14). Het perspectief voor een door de Commissie gewenst partnerschap, of een
Europees Kader voor MVO is vooralsnog vaag. Dit bleek ook uit een op 27 en
28 november jl. gehouden Conferentie op initiatief van het Belgisch Voorzitterschap
over het Groenboek.Daar werd alom het belang van maatschappelijk verantwoord ondernemen onderstreept,
maar er kwam geen eenduidig beeld naar voren van de rol die de EU zou moeten
vervullen op het gebied van maatschappelijk verantwoord ondernemen. In het
algemeen werd het belang van Internationale Richtlijnen en instanties benadrukt
(ILO, OESO, WTO) en werd aangegeven dat de rol van de nationale overheid met
name voorwaardenscheppend en stimulerend zou moeten zijn.Vanuit Nederlandse optiek bieden de thema's verslagen en audits, alsmede
sociale en milieulabels aanknopingspunten voor vruchtbare EU-initiatieven.
Vooral de ontwikkeling van internationaal vastgestelde criteria voor audits
van bedrijven zou het meten van het maatschappelijk functioneren van bedrijven
vereenvoudigen.In het geval van labels en keurmerken zou bundeling van de diverse initiatieven
op Europees gebied kunnen bijdragen aan meer overzichtelijkheid voor zowel
bedrijf als consument.Zoals hierboven aangegeven, zullen de mogelijkheden voor maatschappelijk
verantwoord inkopen, binnen de randvoorwaarden van de Europese aanbestedingsrichtlijnen,
moeten worden onderzocht.De Staatssecretaris van Economische Zaken,G. YbemaXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26485-18.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl