Wijziging begroting Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor 1996 (slotwet); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25496, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

01-10-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25496 nr. 3

26-09-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123456789101112
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25496Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 496Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 1996
(slotwet)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 26 september 1997De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft
de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen. De vragen
en de daarop gegeven antwoorden zijn hieronder afgedrukt.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel genoegzaam voorbereid.De voorzitter van de commissie,Van NieuwenhovenDe griffier van de commissie,Teunissen 1Kan reeds nu genoemd worden welke onontkoombare uitgaven in 1996
niet tot besteding zijn gekomen en waarop het resterende bedrag van f 46
miljoen wordt ingezet? (Blz. 2)Genoemde f 46 miljoen is als onderdeel van de eindejaarsmarge per
eerste suppletore begroting aan de raming voor 1997 toegevoegd. Belangrijke
posten in dit verband zijn de nieuwbouw en verhuizing van het Ministerie (f 9,5
miljoen) en de motie Giskes (f 4,7 miljoen).Voor de overige posten wordt kortheidshalve verwezen naar de Memorie van
Toelichting bij de desbetreffende wijziging van de begroting 1997 (TK 25 361,
nr. 2). 2Wanneer is besloten de Directie College ter beoordeling van Geneesmiddelen
tot een agentschap te maken, en wat was hiervoor de overweging? (Blz. 2)De Directie College ter Beoordeling van Geneesmiddelen is per 1 januari
1996 een agentschap geworden. Het voornemen daartoe is op 7 april 1995 aan
de Tweede Kamer medegedeeld. De belangrijkste overwegingen waren een scheiding
tussen beleid en uitvoering aan te brengen en een efficiëntere en meer
op de klant gerichte uitvoering te realiseren. 3Hoe verklaart de regering het feit dat de opgetreden onderuitputting
boven het maximum bedrag van de eindejaarsmarge is gekomen? Is dit veroorzaakt
door onvoldoende gecontroleerde of controleerbare begrotingsuitvoering? Kan
via een nadere analyse aangegeven worden waarom per saldo in 1996 een onderuitputting
van in totaal f 148,9 miljoen is opgetreden? (Blz. 2)Een aanzienlijk deel van de onderuitputting is bewust gecreëerd om
via eindejaarsmarge in 1997 tegemoet te komen aan de groei in de vraag naar
thuiszorg, terwijl f 46 miljoen voornamelijk onontkoombare uitgaven betroffen
die in 1996 niet tot besteding zijn gekomen en daarom via de eindejaarsmarge
naar 1997 zijn overgeheveld. (zie ook bij vraag 1)De onderuitputting heeft de eindejaarsmarge met f 22,9 miljoen overschreden.
Dit bedrag betreft zowel uitgaven als ontvangsten en is gelijk aan 0,17% van
de som van de beschikbare bedragen voor uitgaven en ontvangsten. Deze beschikbare
bedragen staan vermeld in de kolommen 4 van de staten, die bij de slotwet
horen (bladzijden 5 en 8).Ondanks dat het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport maandelijkse
rapportages over de voortgang in de bestedingsplannen van haar directies kent,
gaat de begrotingsuitvoering gepaard met een marge van onzekerheid over de
uiteindelijke uitkomst.Overigens zij opgemerkt dat de eindejaarsmarge geen «norm»
is voor de mate van onderuitputting, maar een instrument om tot betere allocatieve
afwegingen binnen de collectieve sector te komen door uitgavenverschuivingen
over de jaargrens mogelijk te maken. 4Is de overschrijding van het maximum bedrag van de eindejaarsmarge
mogelijkerwijs veroorzaakt door onvoldoende gecontroleerde of controleerbare
begrotingsuitvoering? Wordt middels zogenaamde managementrapportages periodiek
inzicht geboden in de financiële stand van zaken en zo ja, had deze onderuitputting
alsdan niet eerder gesignaleerd kunnen worden? (Blz. 2)Zie het antwoord bij vraag 3 5Hoe wordt de omvang van deze onderuitputting beoordeeld in het licht
van de structureel te krappe budgetten zoals die zich in het veld van de gezondheidszorg
manifesteren? (Blz. 2)Deze onderuitputting die voor het gehele begrotingshoofdstuk XVI geldt,
heeft geen directe relatie met de budgetten van zorginstellingen. Een deel
van de onderuitputting heeft zich bovendien buiten de zorgsector gemanifesteerd.
Overigens is een aanzienlijk deel van de onderuitputting bewust gecreëerd
om via eindejaarsmarge in 1997 tegemoet te komen aan de groei in de vraag
naar thuiszorg. 6Wat is de vertraging in de nieuwbouw voor het kerndepartement? (Blz.
4)De vertraging in de nieuwbouw van het kerndepartement is ontstaan omdat
pas eind 1995 een begin is gemaakt met de nieuwbouw, terwijl men oorspronkelijk
begin 1995 wilde starten. De reden van dit uitstel was dat men voor de start
van de bouw afhankelijk was van een aantal werkzaamheden aan de tramtunnel.
Deze werden uiteindelijk later gerealiseerd dan werd voorzien. De gehele planning
van de nieuwbouw is hierdoor een jaar vertraagd. Zie ook het antwoord op vraag
1. 7Wat is de reden van de onverwacht hogere instroom in de Wet uitkeringen
burgerslachtoffers 1940–1945? (Blz. 8)De onverwacht hogere instroom in de Wet Uitkeringen Burgerslachtoffers
is voornamelijk het gevolg van de voorlichting rond deze wet en het jubileumjaar
van de bevrijding (1995). 8Kan gedetailleerder worden ingegaan waar de lagere uitgaven plaatsvinden,
en waarom in opleidingen, examens en de medische Tuchtwet? (Blz. 9)De uitgaven voor de activiteiten op genoemde onderwerpen worden ten laste
gebracht van uitgavenartikel 25.01 Volksgezondheid algemeen. Bij opleidingen
gaat het om de door VWS rechtstreeks gesubsidieerde gezondheidszorgopleidingen,
waaronder de opleiding tot mondhygiënist, verloskundige, wijkziekenverzorgende
en enkele paramedische beroepsgroepen. Bij examens gaat het om de examens
van de inservice-opleidingen en HBO-dagopleidingen voor verplegenden en verzorgenden.
De uitgaven in verband met de Medische tuchtwet hebben betrekking op de financiering
van de zes medische tuchtcolleges. De gerealiseerde onderuitputting (f 1,146
miljoen) moet worden bezien in het licht van het totaal van ruim f 50
miljoen dat in 1996 op dit uitgavenartikel was geraamd en laat zich deels
verklaren uit het teruglopende aantal leerlingen in het verplegend en verzorgend
onderwijs. 9Kan aangegeven worden waarom de activiteiten om tot kostenbeheersing
te komen voor extramurale medische hulpmiddelen zijn vertraagd? Wat is de
huidige stand van zaken van de interdepartementale aanpak in deze? (Blz. 10)De lagere uitgaven voor het beleid gericht op kostenbeheersing in de sector
medische hulpmiddelen (artikelonderdeel 25.02/11) zijn het gevolg van fasering
van het project kostenbeheersing medische hulpmiddelen. Zoals
in de eerste suppletore wet (TK 25 361, nr. 2) werd aangegeven, is daarbij
het instrument van de eindejaarsmarge ingezet om de gerealiseerde onderuitputting
in 1996 te compenseren door hogere uitgaven in 1997. Tot fasering is besloten
in verband met de complexiteit van het onderwerp; in een eerste fase van het
project kostenbeheersing medische hulpmiddelen zal een verkenning worden uitgevoerd
van de diverse deelmarkten van de medische hulpmiddelen, alvorens in een volgende
fase gericht beleidsmaatregelen te ontwikkelen. Een onderzoeksinstituut is
ingeschakeld om de formele en informele relaties binnen en tussen vraagzijde
en aanbodzijde van de deelmarkten in kaart te brengen. Zoals in het JOZ 1998
aangegeven (TK 25 604, nrs. 1 en 2, pagina 62), is een belangrijke randvoorwaarde
voor het te ontwikkelen kostenbeheersingsbeleid, dat de kwaliteit van de voorziening
hulpmiddelen gehandhaafd blijft. Verder moet het project zorgverzekeraars
ondersteunen bij het realiseren van de taakstelling hulpmiddelen (f 50
miljoen in 1997 en structureel f 200 miljoen vanaf 1998). Zoveel als
mogelijk is, wordt naar consensus gestreefd tussen de verschillende betrokken
partijen. 10Hoe hoog was de feitelijke netto-opbrengst van de ouderbijdragen
jeugdhulpverlening (vrijwillig en justieel) in relatie tot de inningskosten
door het LBIO? (Blz. 14)In 1996 bedroegen de ontvangsten ouderbijdragen Jeugdhulpverlening (JHV)
voor het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport f 10,1 miljoen.De apparaatskosten LBIO die betrekking hebben op de inning ouderbijdragen
JHV voor VWS bedroegen f 1,5 miljoen. Over de ouderbijdrage justitiële
jeugdbescherming (het Justitie-deel) zijn VWS geen gegevens beschikbaar. 11Kan aangegeven worden waarom minder sera en vaccins verkocht worden?
(Blz. 15)De productie van sera en vaccins door het RIVM in het kader van het Rijksvaccinatieprogramma
is in 1996 constant gebleven, de feitelijke afname van sera en vaccins eveneens.
Het lagere bedrag van de ontvangsten voor sera en vaccins in 1996 heeft een
boekhoudkundige achtergrond: een deel van de rekening voor de geleverde vaccins
en sera is pas in 1997 voldaan. 12Kan aangegeven worden waarom er minder registratie heeft plaatsgevonden
van geneesmiddelen? (Blz. 16)De uit de verantwoording blijkende verlaging van registratiewerkzaamheden
is van administratief-technische aard. De «aanvragen in behandeling»
worden als gevolg van de stelselwijziging bij de invoering van de agentschapstatus
niet als gerealiseerd beschouwd en daarom nog niet als baten in de exploitatie
verantwoord. Feitelijk was er geen sprake van minder beoordelings- en registratiewerkzaamheden.XNoot1Samenstelling: Leden: Lansink (CDA), Schutte (GPV), Van Nieuwenhoven (PvdA),
voorzitter, Van der Heijden (CDA), ondervoorzitter, Van Heemskerck Pillis-Duvekot
(VVD), M. M. H. Kamp (VVD), Doelman-Pel (CDA), Swildens-Rozendaal (PvdA),
Vliegenthart (PvdA), Mulder-van Dam (CDA), Versnel-Schmitz (D66), Middel (PvdA),
Leerkes (U55+), Nijpels-Hezemans (Groep Nijpels), Fermina (D66), Oedayraj
Singh Varma (GroenLinks), Dankers (CDA), Marijnissen (SP), Essers (VVD), Oudkerk
(PvdA), Cherribi (VVD), Sterk (PvdA), Van Boxtel (D66), Van Vliet (D66) en
Van Blerck-Woerdman (VVD).Plv. leden: Heeringa (CDA), Van der Vlies (SGP), voorzitter
Lilipaly (PvdA), Th. A. M. Meijer (CDA), Rijpstra (VVD), Voûte-Droste
(VVD), Smits (CDA), vacature PvdA, Houda (PvdA), Beinema (CDA), Van den Bos
(D66), M. M. van der Burg (PvdA), Rouvoet (RPF), R. A. Meijer (Groep Nijpels),
Van Waning (D66), Sipkes (GroenLinks), G. De Jong (CDA), vacature (CD), Passtoors
(VVD), Apostolou (PvdA), J. M. de Vries (VVD), Noorman-den Uyl (PvdA), Bremmer
(CDA), Bakker (D66) en Hoogervorst (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25496-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl