Europese Raad; Brief minister en staatssecretaris met het verslag van de Raad van 12 december 2003 en van de ICG op 12 en 13 december 2003
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-20, nr. 233

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-01-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

21501-20 nr. 233

17-12-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de bijeenkomst van de Europese Raad Brussel
 12 december 20031. Voorzitter Europees Parlement2. Sociale Top3. Groei-initiatief4. Uitbreiding5. Meerjaren strategisch programma6. Zetels Agentschappen7. Extern beleidEuropese VeiligheidsstrategieEVDBIrakRuslandChinaMidden-OostenVerslag van de bijeenkomst van de Intergouvernementele
Conferentie in Brussel op 12 en 13 december 2003
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 21501-20, nr. 233 b5Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 21501-20, nr. 233 b4Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 21501-20, nr. 233 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 21501-20, nr. 233 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 21501-20, nr. 233 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 29213Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-20Europese Raad29 213Intergouvernementele Conferentie (IGC)nr. 233BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 december 2003Hierbij hebben wij de eer U, overeenkomstig de daarover bestaande afspraken,
het verslag aan te bieden van de bijeenkomst van de Europese Raad die op 12
december 2003 in Brussel plaatsvond.Tevens treft U hierbij het verslag aan van de bijeenkomst op het niveau
van de Staatshoofden en regeringsleiders van de Intergouvernementele Conferentie
(IGC), op 12 en 13 december 2003, eveneens te Brussel.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. Nicolaï Verslag van de bijeenkomst van de Europese Raad Brussel
 12 december 2003De bijeenkomst van de Europese Raad op 12 december 2003 duurde slechts
kort. Het Voorzitterschap had de agenda beperkt teneinde veel tijd beschikbaar
te maken voor de aansluitende bijeenkomst van de Intergouvernementele Conferentie
(IGC). De conclusies van het Voorzitterschap (bijgevoegd) getuigen hiervan.1. Voorzitter Europees ParlementDe bijeenkomst begon met de gebruikelijke ontmoeting met de Voorzitter
van het Europees Parlement, de heer Pat Cox. In zijn bijdrage (bijgevoegd)
besteedde hij ruim aandacht aan het Groei-initiatief (European Action for Growth). Hij onderstreepte de integraliteit van
de agenda en waarschuwde ervoor delen daaruit te lichten. Van de ontwerp-conclusies
achtte hij die m.b.t. investeren in menselijk kapitaal en in levenslang leren
van bijzonder belang. Sprekend over de uitbreiding wees hij erop dat het klimaat
van de relatie met Turkije ontegenzeggelijk zou verbeteren als een oplossing
voor de Cyprus-kwestie zou zijn gevonden voor 1 mei 2004, maar tegelijk onderstreepte
hij dat de oplossing van die kwestie geen voorwaarde voor Turkse toetreding
c.q. aangaan onderhandelingen met Turkije vormde; na de Helsinki-top konden
geen nieuwe voorwaarden worden opgelegd.2. Sociale TopIn zijn inleiding wees Voorzitter Berlusconi op de Sociale Top die op
daags tevoren had plaatsgevonden. Bij die gelegenheid was aandacht gevraagd
van de kant van werkgevers voor de administratieve lastendruk waar de Unie
het bedrijfsleven stelde en van de kant van werknemers voor het belang van
stimulering van economische groei en werkgelegenheid. Minister-President Berlusconi
meende dat het rapportKok een positieve rol aangaande het laatste kon spelen.3. Groei-initiatiefMinister-President Balkenende wees erop dat het Groei-initiatief de Financiele
Perspectieven en het Stabiliteits- en Groei Pact (SGP) diende te respecteren.
Over het SGP merkte hij voorts op dat aan de Europese burgers het signaal
gegeven diende te worden dat in de Unie afspraken worden gerespecteerd en
dat thans vanuit die opvatting goede samenwerking vereist was gericht op de
beoogde economische groei. Hij ondersteunde het idee het rapport-Kok in zijn
geheel als een van de centrale onderwerpen op de agenda van de Europese Raad
in maart 2004 te zetten.Commissie-voorzitter Prodi wees erop dat de overeengekomen lijst van projecten
die binnen het Quick Start Program vallen nog
uitgebreid kan worden. De Duitse Minister van Financien, Eichel, merkte op
dat uitbreiding niet de toekomstige Financiele Perspectieven mocht belasten.4. UitbreidingDe overige elementen van de ontwerp-conclusies werden zonder veel discussie
aanvaard. Opgemerkt zij nog dat in de conclusie m.b.t. Turkije (waarin eerder
al op Nederlandse suggestie duidelijker nadruk was gelegd op de noodzaak op
een aantal terreinen de implementatie van de hervormingen krachtdadiger ter
hand te nemen) op Nederlandse suggestie is toegevoegd, overeenkomstig de Commissie-rapportage,
dat niet alleen bestaande macro-economische onevenwichtigheden
maar ook structurele tekortkomingen additionele inspanningen vergen.5. Meerjaren strategisch programmaDe Europese Raad nam zonder verdere discussie het Multiannual Strategic Programme aan voor de periode 2004–2006.
Dit is het eerste meerjaren programma. Voortaan zal de Europese Raad telkens
in december bezien welke bijstellingen gewenst zijn in het meerjaren programma.
De definitieve versie van het meerjaren programma is bijgevoegd.6. Zetels AgentschappenDe Europese Raad bereikte overeenstemming over de vestigingsplaatsen voor
een groot aantal agentschappen. Zo is besloten dat Eurojust definitief Den
Haag als zetel krijgt. Met Duitsland is bilateraal afgesproken dat de opleidingsactiviteiten
van EASA in Hoofddorp worden gevestigd. De verklaring waarin de besluiten
over de zetels zijn weergegeven.7. Extern beleidEuropese VeiligheidsstrategieMet de aanvaarding door de Europese Raad van de Europese Veiligheidsstrategie
bevestigde de Unie dat zij een actieve rol wil spelen bij het bevorderen van
een veilig Europa in een betere wereld. In de strategie is gekozen voor een –
ook steeds door Nederland voorgestane – brede, geïntegreerde benadering
van het begrip «veiligheid», waarbij militaire aspecten, OS, handel,
milieu en de bevordering van goed bestuur, rechtsstaat en democratie in hun
onderlinge samenhang worden betrokken. Met deze strategie beschikt de Unie
thans over een alomvattend kader voor de aanpak van de dreigingen van deze
tijd, waarbij interne en externe aspecten van veiligheid onlosmakelijk met
elkaar verbonden zijn.Als belangrijkste dreigingen noemt het document terrorisme, proliferatie
van massavernietigingswapens, regionale conflicten, «falende staten»
en georganiseerde criminaliteit. Strategische doelstellingen die hieruit voortvloeien
zijn het tegengaan van deze dreigingen met specifieke maatregelen, het werken
aan veiligheid in de regio's die grenzen aan de Unie (bevordering van «een
ring van landen met behoorlijk bestuur») en het leveren van een bijdrage
aan een internationale orde, gebaseerd op effectief multilateralisme. De Unie
neemt zich voor om een meer actieve («preventieve betrokkenheid»)
en meer slagvaardige rol te spelen bij de bevordering van de vrede en stabiliteit
in de wereld. Daarbij zal worden gestreefd naar een meer coherent gebruik
van het beschikbare brede instrumentarium en een nauwe samenwerking met overige
spelers als de VS, Rusland, de VN en de NAVO.In het kader van de uitwerking van dit document aanvaardde de Europese
Raad een strategie inzake de proliferatie van massavernietigingswapens en
verzocht hij – mede op Nederlands verzoek – om nadere voorstellen
voor de intensivering van de dialoog en samenwerking met de Arabische wereld.
Voorts verzocht de Europese Raad het komende Voorzitterschap en HV Solana
om, in overleg met de Commissie, bij de verdere uitwerking prioriteit te verlenen
aan de bevordering van een effectief multilateraal stelsel met een centrale
rol voor de VN, de strijd tegen terrorisme, de ontwikkeling van een strategie
voor de bredere Midden-Oosten regio en een overkoepelend beleid voor de toekomstige
rol van de EU in Bosnië-Herzegovina. EVDBDe Europese Raad bevestigde de bereidheid van de Unie om een EVDB-missie,
met inbegrip van een militaire component, uit te voeren in Bosnië-Herzegovina,
met gebruikmaking van NAVO-capaciteiten. In samenwerking met de NAVO zal daartoe
een begin worden gemaakt met de voorbereidende werkzaamheden.Tevens verwelkomde de Europese Raad het document «European defence:
NATO/EU consultation, planning and operations» – zie bijlage –
inzake de versterking van de EU-capaciteit voor het plannen en uitvoeren van
operaties. Hierin wordt bevestigd dat bij een crisis in eerste instantie zal
worden gekeken naar een mogelijke NAVO-rol en vervolgens naar de optie van
een EU-operatie met gebruikmaking van NAVO-capaciteiten (volgens de «Berlijn
Plus»-regeling). Voor laatstgenoemde situatie, en ter bevordering van
de samenwerking en transparantie tussen NAVO en EU, zou een kleine EU-cel
bij SHAPE moeten worden opgezet en zou NAVO moeten worden uitgenodigd liaison-arrangementen
met EUMS op te zetten.Voorts zou ter vergroting van de capaciteit van de EU Militaire Staf (EUMS)
op het gebied van «early warning» en strategische planning bij
de EUMS een civiel-militaire cel moeten worden opgezet. Een dergelijke cel
zou o.a. strategische planning kunnen verrichten voor gecombineerde civiel-militaire
operaties en voor tijdelijke versterking kunnen zorgen van een nationaal hoofdkwartier
dat is aangewezen om een zgn. autonome EU militaire operatie uit te voeren.
In uitzonderlijke omstandigheden zou deze cel bovendien de verantwoordelijkheid
kunnen worden gegeven voor het genereren van capaciteit om een operatie zelf
te plannen en uit te voeren. Dit betreft geen staand hoofdkwartier, maar een
snelle reactie-capaciteit waarmee een tijdelijk operatie-centrum kan worden
opgezet voor een specifieke operatie. Daarmee zou worden afgezien van de oprichting
van een separaat EU-hoofdkwartier, zoals aanvankelijk door een aantal landen
voorzien (Tervuren).Nederland is zeer tevreden met deze uitkomst en stemde in met het verzoek
van de Europese Raad aan HV Solana om voorstellen te doen voor de noodzakelijke
maatregelen op basis van dit document, met het oog op een zo spoedig mogelijke
inwerkingtreding in 2004.IrakDe Europese Raad verwelkomde het nieuwe tijdschema voor een versnelde
overdracht van bevoegdheden aan de Irakese autoriteiten en bevestigde zijn
bereidheid tot ondersteuning van dit politieke proces en van de economische
wederopbouw van het land. De Raad onderstreepte de noodzaak van verbetering
van de veiligheidssituatie, waaraan de Irakese autoriteiten in toenemende
mate zelf moeten bijdragen, en het belang van een sterke en vitale VN-rol
in Irak.RuslandDe Europese Raad verzocht ten behoeve van de volgende topontmoeting tussen
de EU en Rusland om een evaluatieverslag over alle aspecten van deze betrekkingen
en om voorstellen voor maatregelen om dit strategische partnerschap te versterken
en de daaraan ten grondslag liggende waarden te eerbiedigen. Het Nederlandse
voorstel voor een directe verwijzing in de Conclusies naar het voorbije verkiezingsproces
in Rusland kreeg geen steun. ChinaDe Europese Raad heeft op Frans verzoek de RAZEB verzocht het wapenembargo
tegen China in heroverweging te nemen. Dit zal moeten gebeuren tegen de achtergrond
van de inmiddels in werking getreden «Code of Conduct» van de
EU inzake wapenexporten.Midden-OostenDe Europese Raad verwelkomde initiatieven vanuit het maatschappelijk middenveld
als het zgn. Geneva Document, ter aanvulling op de Roadmap die onlangs unaniem
door de VN-Veiligheidsraad is bekrachtigd. Beide partijen werden opgeroepen
om onmiddellijk en gelijktijdig uitvoering te geven aan de verplichtingen
uit de Roadmap.Verslag van de bijeenkomst van de Intergouvernementele
Conferentie in Brussel op 12 en 13 december 2003Op vrijdag 12 en zaterdag 13 december jl. kwamen de staatshoofden en regeringsleiders
van de 28 lidstaten en kandidaat-lidstaten in Brussel bijeen voor wat was
bedoeld als de slotzitting van de Intergouvernementele Conferentie (IGC).
Het voorzitterschap had zich ten doel gesteld de onderhandelingen over het
ontwerp voor een Grondwettelijk Verdrag, zoals dat door de Europese Conventie
in 2002–2003 is opgesteld, af te ronden. De uitkomst van de onderhandelingszitting
was teleurstellend: de staatshoofden en regeringsleiders konden geen overeenstemming
bereiken over de inhoud van een nieuw verdrag.Op vrijdag vond een korte plenaire sessie plaats. Daaraan voorafgaand
en daarop volgend hield het voorzitterschap bilaterale ontmoetingen. Tijdens
de plenaire sessie heeft Nederland waardering uitgesproken voor het feit dat
het voorzitterschap in de laatste compromisvoorstellen rekening had gehouden
met de voor Nederland belangrijke punten zoals de «eerlijke toegang»
tot het ambt van voorzitter van de Europese Raad en de grotere rol voor het
Europees Parlement bij de verkiezing van de voorzitter van de Europese Commissie.
Daarnaast heeft Nederland onder de aandacht gebracht dat een oplossing diende
te worden gevonden voor de door Nederland naar voren gebrachte kwesties, zoals
een aanpassing in het verdrag aangaande de excessief tekort procedure onder
het Stabiliteit en Groei Pact alsmede de stemmodaliteit voor de Financiële
Perspectieven. Ook heeft Nederland benadrukt dat besluitvorming over de nog
openstaande heikele kwesties (in het bijzonder de stemmenweging in de Raad
en de samenstelling van de Commissie) niet zou moeten worden doorgeschoven
naar een later tijdstip: geen verdrag met «left-overs».Na de plenaire sessie vonden wederom bilaterale ontmoetingen plaats, zowel
vrijdagmiddag en -avond als zaterdagochtend. Nederland sprak vrijdag bilateraal
met het voorzitterschap. In dit gesprek toonde het voorzitterschap begrip
voor de Nederlandse wensen, waaronder die inzake het SGP.Zaterdagmiddag kwamen de staatshoofden en regeringsleiders tijdens een
werklunch voor een tweede keer plenair bijeen. Tijdens deze zitting werd duidelijk
dat op een viertal specifieke punten tussen de lidstaten geen overeenstemming
kon worden bereikt:• de definitie van de stemmenweging in de Raad;• de samenstelling van de Commissie;• de reikwijdte van besluitvorming met gekwalificeerde meerderheid;• het (minimum-)aantal leden per lidstaat van het Europees Parlement. Het voorzitterschap stelde vast dat op deze punten geen toenadering tussen
de deelnemers had plaatsgevonden en dat er ook geen uitzicht op toenadering
in de komende uren of dagen bestond. In dat licht heeft het voorzitterschap
vastgesteld dat tijdens deze bijeenkomst geen akkoord over een nieuw verdrag
kon worden bereikt. De bijeenkomst werd afgesloten met een verklaring van
het voorzitterschap (bijgevoegd).De IGC zal onder Iers voorzitterschap worden voortgezet. Afgesproken werd
dat het nieuwe voorzitterschap vanaf januari a.s. bilaterale consultaties
zal houden en op basis daarvan tijdens de Voorjaarstop, die zal plaatshebben
op 25 en 26 maart 2003, een «tussenstand» geeft van de posities
die de lidstaten innemen ten opzichte van het ontwerp-verdrag. Tijdens de
Voorjaarstop zal, met inachtneming van de uitkomst van de bilaterale consultaties,
over het vervolgtraject van de IGC worden gesproken. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-20-233.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl