Landbouwraad; Brief minister met een verslag over de Landbouwraad van 29 januari 2001, die vooral over BSE ging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-16, nr. 284

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-02-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

21501-16 nr. 284

31-01-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBovine Spongiforme Encefalopathie (BSE)I&R-systeemPresentatie van het programma van het Zweeds voorzitterschapDierenwelzijn tijdens transportWelzijn varkensHet in de handel brengen van teeltmateriaal voor wijnstokkenVereenvoudiging van de directe steunverlening aan kleine
landbouwersKwaliteitsstrategie voor olijfolieDiversenTotaal verbod op antibiotica in diervoeding (verzoek Oostenrijk)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-16Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-16Landbouwraadnr. 284BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 31 januari 2001Op maandag 29 januari jl. vond in Brussel een vergadering plaats van de
Europese ministers van Landbouw. BSE was het belangrijkste gespreksonderwerp
op de Raad. De Raad heeft unaniem de conclusies overgenomen die als bijlage
aan deze brief zijn toegevoegd. Tijdens de Landbouwraad hebben de commissarissen
Byrne en Fischler een uiteenzetting gegeven over de stand van zaken in de
lidstaten. Belangrijkste conclusie van de Raad is dat het besluit is genomen
om de wervelkolom uit de voedselketen te verwijderen. De commissie komt daarom
op korte termijn met voorstellen. Ten aanzien van de markt voor rundvlees
stelde commissaris Fischler dat extra maatregelen nodig zullen zijn om weer
evenwicht op de markt te realiseren. Hij zal daarom in de Raad van februari
met voorstellen komen.De voorzitter van de landbouwraad, mevrouw Winberg, heeft een presentatie
van de voornemens van het voorzitterschap gegeven. Verder is stilgestaan bij
de onderwerpen bescherming van dieren tijdens vervoer en het welzijn van varkens.
Een debat vond plaats over het onderwerp van het in de handel brengen van
teeltmateriaal van wijnstokken. Dit agendapunt was tweemaal eerder van de
agenda afgehaald.Aanvullend is het agendapunt vereenvoudiging van regelgeving behandeld.
De commissie bracht aan de Landbouwraad verslag uit. De commissie heeft een
presentatie gegeven over de kwaliteitsstrategie voor olijfolie waarbij de
commissie tevens het voorstel heeft gedaan de bestaande marktordening voor
olijfolie met twee jaar te verlengen. Onder het punt diversen is van gedachten
gewisseld over het verzoek van Oostenrijk om een totaalverbod voor antibiotica
in diervoeding in te voeren.Conform mijn toezegging aan u tijdens het algemeen overleg in de Tweede
Kamer d.d. 25 januari heb ik en marge van de Landbouwraad er bij de heer Byrne
voor gepleit dat de commissie op korte termijn met voorstellen komt voor een
aanpassing van de zoönose richtlijn. De commissaris heeft
mij toegezegd dat de commissie haar voorstel spoedig zal publiceren.Bovine Spongiforme Encefalopathie (BSE)Zowel tijdens de lunch als het formele deel van de vergadering is uitvoerig
gesproken over BSE. De commissarissen Byrne en Fischler hebben een uitvoerige
stand van zaken gegeven ten aanzien van zowel de bestrijding van BSE als de
(mogelijke) gevolgen voor de rundvleesmarkt. Aan het eind van de discussie
nam de Raad unaniem de in de bijlage bijgevoegde conclusies over.Met betrekking tot de BSE-problematiek gaf commissaris Byrne een toelichting
over de uitvoering van de maatregelen die tot nu toe door de lidstaten zijn
genomen. Hij baseerde zich daarbij op de antwoorden op een vragenlijst van
de commissie die door de lidstaten waren ingestuurd en de toelichting die
daarop in het Permanent Veterinair Comité (PVC) van 16 januari door
de lidstaten is gegeven.De commissie lichtte toe hoe de aanpak van de bestrijding van BSE in de
verschillende lidstaten ter hand genomen wordt. Uit het betoog van de heer
Byrne viel op te maken dat de uitbreiding van de lijst met risicomaterialen
waartoe besloten is, geen problemen oplevert.Ten aanzien van de introductie van het snelle-testprogramma heeft geen
van de lidstaten gemeld problemen te hebben met de verplichting tot testen
van zogenoemde risicodieren. Ten aanzien van het testen van dieren ouder dan
30 maanden, blijkt dat dit in een groot aantal landen tot capaciteitsproblemen
leidt. Desondanks denkt een meerderheid van de lidstaten rond half februari
voldoende capaciteit te hebben om alle dieren te testen.De heer Byrne deelde mee dat sinds het van kracht worden van de maatregelen
ter bestrijding van BSE, negentien nieuwe BSE-gevallen in de EU zijn ontdekt.De commissaris vervolgde zijn betoog met het geven van een samenvatting
van het advies van het Scientific Steering Committee (SSC). Dat advies zal
aan het PVC ter beoordeling worden voorgelegd. Het advies van de SSC betreft:
het verbod op separatorvlees van herkauwers; speciale behandeling van vet
van herkauwers dat in diervoeders wordt gebruikt en het verwijderen van de
wervelkolom.Ten aanzien van de situatie op de rundvleesmarkt gaf commissaris Fischler
tijdens de Raad een uitvoerige uiteenzetting. Hij stelde daarbij dat de huidige
situatie ernstiger is dan was voorzien in december van het vorig jaar. Ook
wat betreft de vooruitzichten schetste de commissaris een vrij somber beeld.
Volgens hem moet voor het jaar 2001 rekening gehouden worden met een vermindering
van de consumptie van rundvlees met zeker 10 procent. Momenteel is de daling
van de consumptie in de EU 27%, waarbij Duitsland een daling van 50% meldt
en Zweden en het Verenigd Koninkrijk daarentegen een lichte stijging (+3%)
noteren. In Nederland is de consumptie van rundvlees gelijk gebleven.De opkoopregeling voor ongeteste dieren ouder dan 30 maanden vindt momenteel
nog slechts in enkele landen op enige schaal plaats. In totaal zijn tot nu
toe rond de 57 000 dieren voor de regeling aangeboden. Frankrijk en Ierland
nemen daarvan samen bijna 90% van voor hun rekening, zo meldde Fischler.De commissie verwacht dat tot en met juni van dit jaar ongeveer 1,7 miljoen
dieren zullen worden aangeboden voor het programma. Dit getal is
overigens met grote onzekerheden omgeven, waarbij met name van belang is of
Duitsland aan het programma zal deelnemen. Zoals u bekend, hebben Nederland
en Denemarken formeel ontheffing van deelname gekregen. Dit op grond van het
feit dat voldoende testcapaciteit aanwezig is om alle dieren ouder dan 30
maanden op BSE te testen. Oostenrijk en België hebben recent een verzoek
bij de commissie voor ontheffing gevraagd.Gezien de verwachte daling van de consumptie en de tot nu beperkte deelname
aan de opkoopregeling, verwacht de commissie dat de onevenwichtigheden op
de rundvleesmarkt nog geruime tijd zal aanhouden. De prijsdalingen die dat
tot gevolg heeft, bedraagt voor (jonge) stieren en oudere koeien momenteel
rond de 20%. Dit kan de komende tijd nog verder toenemen, zo verwacht Fischler,
omdat de afgelopen weken het aanbod van slachtdieren fors is achtergebleven
bij de normale aanvoer.Het uit de markt nemen van rundvlees voor interventie, is geen structurele
oplossing, zo betoogde hij. Het is namelijk zeer twijfelachtig of dat vlees
na verloop van tijd wel door de markt kan worden opgenomen. Te meer daar in
de toekomst de etiketteringseisen aan rundvlees sterk zullen toenemen. Volgens
de commissaris is het daarom noodzakelijk dat nagedacht wordt over maatregelen
die zich richten op het verminderen van het aanbod van rundvlees. Hij gaf
aan daarvoor in de Raad van februari met meer concrete voorstellen te komen.Enkele van de mogelijkheden daarvoor zijn het stimuleren van lagere slachtgewichten
bij kalveren, het verminderen van de premierechten voor zoogkoeien en stieren
en het aanscherpen van de extensiveringscriteria om in aanmerking te komen
voor premies. De commissaris stelde tot slot dat de financiële mogelijkheden
voor extra maatregelen in het landbouwbudget beperkt zijn.Uit de discussie die volgde viel op te maken dat een meerderheid van de
lidstaten een stevige aanpak van de commissie ten aanzien van de uitroeiing
van BSE ondersteunt. Nadruk werd gelegd op het uitvoeren van wetenschappelijk
onderzoek. Een aantal lidstaten pleit voor harmonisatie van kosten en nationale
maatregelen. Nagenoeg unaniem zijn de lidstaten van mening dat het advies
van de SSC aangaande het verwijderen van de ruggengraat uit runderen opgevolgd
dient te worden.Van Nederlandse zijde heb ik ingebracht mij te kunnen vinden in de maatregelen
die de SSC voorstelt. Ik heb mij aangesloten bij de meerderheid die pleit
voor het verwijderen van de wervelkolom.Ik heb ingebracht het van groot belang te vinden dat de kosten van de
crisis geharmoniseerd worden. Tot op heden blijkt dat ieder land zijn eigen
systeem erop na houdt. Zo worden in sommige lidstaten zowel de kosten van
de testen als de kosten van het vernietigen van diermeel door de overheid
vergoed terwijl in andere landen de sector de kosten voor haar rekening neemt.
Nederland zit met haar beleid hier tussenin, tot 1 april 2001 neemt de
overheid alle kosten voor haar rekening, daarna zal dit afgebouwd worden zodat
de sector alle kosten gaat dragen. Dit niet-geharmoniseerde beleid kan al
snel tot scheve concurrentie verhoudingen leiden.Ook heb ik aandacht gevraagd voor de nationale maatregelen die sommige
lidstaten nog steeds overeind houden. Ik heb hier al in de Landbouwraad van
november tegen geageerd. We moeten ervoor waken dat niet een lappendeken aan
regelgeving in de EU ontstaat, een eensgezinde aanpak in de EU is noodzakelijk
om het vertrouwen van de consument te herstellen. Als laatste heb ik me er sterk voor gemaakt dat derde landen die rundvlees
of rundvleesproducten naar de EU willen exporteren zodanige maatregelen tegen
BSE moeten nemen dat een gelijkwaardig beschermingsniveau aan de Europese
consumenten geboden wordt.Uit de conclusies van de Raad blijkt dat de commissie naar aanleiding
van het wetenschappelijk advies voorstellen voor zal leggen aan het Permanent
Veterinair Comité om de productie van separatorvlees van herkauwers
van alle leeftijden te verbieden, extra voorwaarden te stellen aan het gebruik
van vet van herkauwers in diervoeder en de verwijdering van de wervelkolom
te regelen. Ik ben van mening dat dit de juiste gang van zaken is.Met betrekking tot een harmonisatie van de financiële maatregelen
worden de lidstaten opgeroepen alle nationale steun te melden die is verleend
om BSE-maatregelen te treffen. Dit is een eerste, belangrijke stap richting
harmonisatie. De commissie zal terzake in de eerstvolgende Raad zijn bevindingen
presenteren. Ik ga ervan uit dat dan ook concrete harmonisatievoorstellen
op tafel komen. Uitgangspunt van mijn beleid is en blijft dat het bedrijfsleven
op zo kort mogelijke termijn zelf de kosten van de BSE-maatregelen voor zijn
rekening neemt en ik zal de Commissievoorstellen ook langs die lijn beoordelen.Met betrekking tot de nationale maatregelen zijn in de Raad helaas geen
besluiten genomen.De beoogde harmonisatie op dat vlak is uitgebleven; het ligt dan ook in
de rede te veronderstellen dat de eenzijdige nationale maatregelen van diverse
lidstaten vooralsnog niet zullen worden opgeheven. In dit verband is bijvoorbeeld
illustratief dat recent in Duitsland de testverplichting in werking is getreden
voor runderen vanaf 24 maanden en ik – ondanks de insteek van de
Raad om niet tot verlaging van de testleeftijd over te gaan – geen enkele
indicatie heb dat dit Duitse besluit op korte termijn ongedaan zal worden
gemaakt.Voor Nederland betekent dit dat voorlopig het staande beleid terzake van
in andere lidstaten eenzijdig getroffen BSE-maatregelen wordt gehandhaafd.
Nog deze week zal ik in dat kader overgaan tot het – op kosten van de
sector – voorschrijven van de BSE-test voor in Nederland geslachte runderen,
ouder dan 24 maanden en afkomstig uit Duitsland.Met betrekking tot de derdelandenproblematiek is het goed te constateren
dat de commissie zich ten volle zal inzetten om vóór 1 april
2001 een besluit te nemen over de BSE-status van derde landen. Vanaf dat moment
bestaat dan een gedegen inzicht over de reële risico's, verbonden aan
import uit de verschillende landen en kan zo nodig ook gericht een communautaire
aanpak worden ingesteld. Alleen langs die weg kan immers een geheel sluitend
systeem worden opgezet. Niettemin moet geconstateerd worden dat – in
ieder geval tot 1 april – met betrekking tot de BSE-situatie in derde
landen en het bijbehorende BSE-risico onzekerheden blijven bestaan. Ik acht
dat niet verantwoord.De minister van VWS en ik hebben dan ook besloten – bij wijze van
spoednotificatie – op zo kort mogelijke termijn maatregelen te melden
en in werking te laten treden teneinde het derdelandengat zo veel mogelijk
te dichten. Daarbij streven wij middels een verhoogde EU-inspectie in derde
landen (met name ontwikkelingslanden) waarvan de BSE-status thans niet bekend
is, de gevolgen van deze maatregelen zoveel mogelijk te beperken.In reactie op het betoog van commissaris Fischler heb ik van mijn kant
aangegeven dat een zekere terughoudendheid bij het nemen van maatregelen om
de markt te ondersteunen, gewenst is. Dit mede vanwege de beperkte
financiële ruimte in het landbouwbudget. Een voortvarende Europese aanpak
van BSE is volgens mij de beste maatregel om het vertrouwen van consumenten
in rundvlees te herstellen. Daarvoor is een transparant beleid vanuit de EU
en de lidstaten nodig en een goede communicatie over dat beleid. Herstel van
het vertrouwen in rundvlees is ook voor de producenten van het grootste belang.
Alleen dan is een structurele verbetering van de prijzen mogelijk.Een grootschalige opkoop van dieren ouder dan 30 maanden voor destructie,
zo heb ik betoogd, vind ik uit ethische overwegingen onjuist. Vandaar dat
Nederland ook om de inmiddels verleende ontheffing voor het opkoopprogramma
heeft gevraagd.Verder heb ik erop gewezen dat bij het nemen van marktmaatregelen een
evenwichtige benadering voor de verschillende categorieën dieren nodig
is. Tot nu toe heeft de commissie bij het nemen van maatregelen zich vooral
gericht op rundvlees van oudere dieren, terwijl voor de kalfsvleessector geen
enkele maatregel is genomen. Ik heb de commissie daarom in overweging gegeven
te kijken naar een particuliere opslagregeling voor deze sector. Overigens
bestond er tijdens de Raad weinig steun voor een dergelijke maatregel.Tegen deze achtergrond ben ik voornemens samen met enkele EU-collega's
te onderzoeken of de beschikbare middelen niet op een andere wijze ondersteunend
voor de markt kunnen worden ingezet dan het op grote schaal opkopen van gezonde
dieren ten behoeve van destructie.I&R-systeemIn de Landbouwraad is aandacht gevraagd voor het I&R-systeem. Het
is duidelijk dat een gedegen aanpak van de BSE-problematiek alleen dan ten
volle effectief is, indien ook op het vlak van de tracering van dierbewegingen
sprake is van een sluitend systeem door de hele keten. In dat verband speelt
het I&R-systeem een essentiële rol. Om die reden wordt dan ook sinds
enige tijd versterkt gewerkt aan vervolmaking van dat traject. Ik heb u daarover
vorig jaar bericht.Voor de korte termijn is een aantal acties opgestart om zo snel mogelijk
tot een aanzienlijke verbetering van de naleving van de I&R-regels te
komen, acties die enerzijds betrekking hebben op verbetering van de feitelijke
meldings- en registratieprocedures, en anderzijds op een aanscherping van
het controle- en sanctiebeleid. Zo heb ik – in het kader van laatstbedoelde
aanscherping – eind december jongstleden besloten in de sfeer van de
handhaving en sanctionering de bevoegdheid aan mij te trekken om tot doding
en vernietiging van niet-geïdentificeerde runderen over te gaan, bv.
in de situatie dat oormerken ontbreken en de identiteit van het rund door
de veehouder niet alsnog binnen 2 dagen kan worden bewezen.Dit geldt zowel op het niveau van de slachterijen, als op het niveau van
de primaire bedrijven. Daarnaast zal in geval van constatering van onregelmatigheden
uiteraard ook vaker strafrechtelijk worden opgetreden.Ook is inmiddels een directe verantwoordelijkheid en plicht van de slachterijen
ingevoerd om ervoor te zorgen dat alleen runderen op de slachterijen worden
toegelaten waarvan de I&R-gegevens correct zijn. Bij constatering van
onregelmatigheden kan uiteindelijk besloten worden tot stillegging van het
productieproces binnen de slachterij.Vanuit de RVV en de AID zal een gericht controle- en toezichtsspoor worden
ingezet op de hierboven bedoelde aanscherpingen.Momenteel zijn alle houders van dieren verplicht binnen drie dagen melding
te maken van de aanvoer, respectievelijk afvoer van dieren. Gebleken is dat
deze driedagentermijn in de praktijk met name bij veehandelaren tot de misvatting
heeft geleid dat melding niet nodig is indien deze een rund korter
dan drie dagen gehouden heeft. Dit leidt ertoe dat, in situaties waarin diverse
bewegingen elkaar in een korte periode snel opvolgen, onduidelijkheden bestaan
omtrent de verblijfplaats van het betrokken rund. Dat is ongewenst. Ik ben
dan ook voornemens betrokken organisaties uitdrukkelijk te wijzen op hun plicht
in alle gevallen waarin sprake is van aan- en afvoer van runderen deze te
melden en deze meldplicht onverkort te handhaven. Daarnaast zal ik waar mogelijk
op korte termijn de meldperiode zoveel mogelijk verkorten.Ten slotte zal – als sluitstuk van de keten – zeer binnenkort
ook de verplichting in werking treden dat kadavers uitsluitend mogen worden
opgehaald indien deze zijn voorzien van tenminste één oormerk.
In het streven het aantal zwevende runderen zoveel mogelijk te beperken is
het immers essentieel ook dit potentiële gat in de levensloop van een
rund te dichten.Presentatie van het programma van het Zweeds voorzitterschapDe Zweedse minister lichtte toe dat het Zweedse voorzitterschap in het
teken staat van drie hoofdthema's: uitbreiding, werkgelegenheid en milieu.
Deze worden kortweg de 3 E's genoemd (Enlargement, Employment en Environment).De hoogste prioriteit voor het Zweedse voorzitterschap is de uitbreiding,
zo betoogde de voorzitter. Middels het ondersteunen van de hervormingsprocessen
in Centraal- en Oost-Europa wil Zweden verder bijdrage aan vrede en veiligheid
in Europa.Mevrouw Winberg legde uit dat het Zweedse voorzitterschap groot belang
hecht aan de verdere hervorming van het Gemeenschappelijk Landbouw Beleid
(GLB). Om de doelstelling weergegeven in Agenda 2000 te bereiken is Zweden
voornemens om tijdens haar voorzitterschap, verder gestalte te geven aan de
hervorming van de marktordening olijven en schapen- en geitenvlees. Aanvullend
zal Zweden prioriteit geven aan het integreren van milieubeleid in het landbouw-
en visserijbeleid. Concrete voorstellen zijn hiervoor nog niet gedaan.Het voorzitterschap zal verder aandacht besteden aan het intensiveren
van internationale samenwerking. Doel is te komen tot de realisatie van een
economisch, ecologisch en sociaal aanvaardbare duurzame bosbouw, zo vervolgde
mevrouw Winberg haar betoog. Samenwerking binnen het kader van het bossenbeleid
van de EU zal verder gestimuleerd worden. Meer belang dient er gehecht te
worden aan bosbouw als leverancier van duurzame grondstoffen en goederen.
Daarnaast zal Zweden enkele conferenties organiseren over de toekomst van
de landbouw en het landbouwbeleid. Daarbij wordt onder andere aandacht besteed
aan de ethische aspecten van landbouw in het bijzonder dierhouderij.Dierenwelzijn tijdens transportDe heer Byrne heeft een toelichting gegeven op het Rapport dat op 19 december
2000 door de commissie is aangenomen. Het rapport gaat in op de implementatie
van bestaande EG-regelgeving inzake de bescherming van dieren tijdens vervoer.
Het geeft een analyse van de Communautaire wetgeving in de periode 1997/1998.
De commissaris is van mening dat de vele problemen die in het rapport besproken
worden schadelijk zijn voor het imago van de sector. Uit het rapport blijkt
dat lidstaten niet voldoende prioriteit hechten aan de tenuitvoerlegging van
de regelgeving. Dit geldt zeer zeker voor het vervoer van slachtpaarden in
met name de zuidelijke lidstaten. Om reden van de vele tekortkomingen, is de commissaris van mening dat een aantal technische aanpassingen
van de richtlijn noodzakelijk is. Deze aanpassing zullen betrekking hebben
op:1. de maximale rijtijden;2. normen voor beladingsdichtheid;3. harmonisatie van de verschillende nationale regelgevingen;4. betere controle op de tenuitvoerlegging van regelgeving.De heer Byrne heeft medegedeeld dat de commissie nog in de eerste helft
van 2001 een voorstel terzake zal presenteren. Naast bovengenoemde aanpassingen
zal hierbij ook aandacht besteed worden aan de aspecten:1. ventilatie;2. verbetering van routeplanning;3. definities van wanneer dieren wel en in welke omstandigheden dieren
niet vervoerd mogen worden.Een grote meerderheid van de lidstaten steunde de intentie van de commissie
om met verbeterde voorstellen te komen. Aandacht dient hierbij uit te gaan
naar transporten over lange afstand. Deze dienen op termijn beperkt te worden.
Een aantal lidstaten legde in hun betoog nadruk op het feit dat ook de economische
belangen en de concurrentieverhoudingen niet uit het oog verloren mogen worden.Van Nederlandse zijde heb ik betoogd dat we er alles aan moeten doen om
de situatie te verbeteren. Nederland steunt de maatregelen die de commissie
heeft aangekondigd om op korte termijn de zaak te verbeteren.In combinatie met harmonisatie van regelgeving op Europees niveau kan
dit de samenwerking tussen lidstaten bij de handhaving sterk verbeteren. Ik
heb de vraag naar voren gebracht of we – op langere termijn –
wel door moeten gaan met het vervoeren van dieren over grote afstanden. Ik
heb de suggestie gedaan om op een van de conferenties onder het Zweeds voorzitterschap
over «ethiek en dierhouderij» daar bij stil te staan. Daarnaast
ben ik ingegaan op onze internationale geloofwaardigheid. De EU heeft in WTO-verband
een hard punt gemaakt van dierenwelzijn. Wij willen onze normen niet laten
verwateren door importen uit landen met veel lagere standaards ten aanzien
van dierenwelzijn. Ik heb betoogd dat het voor derde landen dan wel duidelijk
moet zijn dat we ons beleid ook naleven. Anders wordt onze oproep in de WTO
niet veel meer dan een holle kreet.De voorzitter deelde de mening van de lidstaten dat vervoer van dieren
van groot belang is. Het is een politieke kwestie. Het wordt maatschappelijk
niet langer geaccepteerd dat het vervoer niet in orde is. De Zweedse minister
nodigde de commissie uit om nog tijdens het Zweeds voorzitterschap met voorstellen
te komen.Welzijn varkensDe commissaris heeft een korte uiteenzetting gegeven van het rapport dat
het Wetenschappelijk Veterinaire Comité in 1997 al heeft uitgebracht.
Daaruit blijkt dat in de EU 65% van alle zeugen individueel gehuisvest worden
en van die 65% wordt 62% aangebonden. Kortom, zo vervolgde de heer Byrne,
een groot aantal zeugen beschikt niet over enige bewegingsvrijheid. In het
voorstel zal opgenomen worden dat, uitgezonderd van de periode rond werpen,
zeugen niet meer individueel gehuisvest mogen worden. Daarnaast zullen in
het voorstel normen opgenomen worden aangaande oppervlakte-eisen voor zeugen
en gelten. De commissaris is zich ervan bewust dat nieuwe maatregelen, investeringen
vergen die veel geld kosten. Echter de commissie is tot de conclusie gekomen
dat die investeringen de moeite waard zijn. Om die reden is gekozen
voor een gestaffelde invoering zodat producenten niet ineens met een grote
financieringslast geconfronteerd worden.Uit het debat dat volgde bleek dat een groot aantal lidstaten de commissie
steunt om te komen tot verbetering van het welzijn van varkens. Een vijftal
lidstaten, waaronder Nederland, hebben reeds hoge welzijnseisen voor het houden
van varkens.Van Nederlandse zijde heb ik betoogd dat de intensieve veehouderij van
de toekomst haar legitimatie ontleend aan hoge eisen voor dierenwelzijn. De
invoeringstermijn van twaalf jaar die de commissie voorstaat vind ik wel erg
lang. Ik heb mijn steun uitgesproken voor de concrete voorstellen van de commissie.
Afsluitend heb ik het verzoek gedaan het onverdoofd castreren van biggen via
communautaire regelgeving te verbieden. Dit laatste punt werd ondersteund
door mijn nieuwe Duitse collega.In antwoord op de kritiek op de lange invoeringstermijn deelde de heer
Byrne mee dat de commissie het verzoek tot verkorting van die termijn in overweging
zal nemen.Het in de handel brengen van teeltmateriaal voor wijnstokkenDe voorzitter gaf aan dat dit onderwerp reeds tweemaal eerder op de agenda
van de Landbouwraad heeft gestaan.De Italiaanse minister stelde grote problemen te hebben met het toestaan
van de productie en marketing van wijn afkomstig van genetisch gemodificeerde
(GMO) wijnstokken in deze richtlijn. De Italianen zijn van mening dat niet
voldoende onderzoek is uitgevoerd naar de risico's van het gebruik van GMO-wijnstokken.
Het risico van kruisbestuiving is aanwezig en er is onvoldoende onderzoek
gedaan naar de effecten op de bodem, zo betoogde de Italiaanse minister. De
Italiaanse minister gaf aan in te kunnen stemmen met de richtlijn als die
passage aangaande GMO's zou komen te vervallen.Uit de discussie die volgde, bleek dat een aantal lidstaten begrip had
voor het standpunt van Italië.De commissie is van mening dat er bij het opstellen van de richtlijn een
gedegen risicobeoordeling heeft plaatsgevonden. Die beoordeling vindt ook
plaats bij een vergunningaanvraag. De richtlijn is door het Europees Parlement
in eerste lezing besproken. Een aantal amendementen is verwerkt in de richtlijn,
zo gaf de heer Byrne aan. De commissaris is van mening dat de richtlijn voldoende
garanties beidt.Naar aanleiding van de discussie heeft de voorzitter geconcludeerd dat
er geen gekwalificeerde meerderheid voor het voorstel van de commissie is.
Om die reden zal het voorstel wederom besproken worden op Raadswerkgroepniveau
alvorens het weer voor besluitvorming in de Landbouwraad wordt voorgelegd.Vereenvoudiging van de directe steunverlening aan kleine
landbouwersDe heer Fischler heeft uiteengezet op welke wijze de wens tot vereenvoudigingsvoorstellen
in het kader van het Gemeenschappelijk LandbouwBeleid (GLB) tot stand is gekomen.
Ten tijde van de hervormingen van het GLB is op grote schaal rechtstreeks
steunverlening aan boeren ingevoerd om de verlaging van de prijssteun te compenseren.
Bij Agenda 2000 is deze ontwikkeling doorgezet. Dit systeem betekende
echter dat landbouwers, de nationale ambtelijke apparaten en de commissie
met veel administratieve rompslomp werden geconfronteerd. Hoewel de meeste
landbouwers rechtstreekse steun ontvangen, krijgen velen slechts zeer kleine
bedragen. Tot op heden wordt geen onderscheid gemaakt tussen landbouwers die
kleine bedragen aan steun ontvangen en landbouwers die grote bedragen krijgen.
Om de administratieve last van de drie betrokken partijen te verminderen heeft
de commissie het vereenvoudigingsvoorstel voor kleine landbouwers gepresenteerd,
zo gaf de commissaris aan. Deze regeling geldt voor een proefperiode. Het
voorstel strekt ertoe een vereenvoudigd systeem voor de betaling van inkomenssteun
in te voeren gedurende een proefperiode welke loopt van 2002 tot en met 2005.
In deze periode ontvangen de producenten één alomvattende betaling
per jaar, waarin de steunbedragen zijn begrepen van de akkerbouwregeling en
de dierlijke premieregelingen.Deze betaling is gebaseerd op het bedrag dat de producent gedurende de
referentieperiode, de voorgaande drie jaren, heeft ontvangen met een maximum
van 1000 Euro.Deze regeling heeft een facultatief karakter, zowel voor de lidstaten
als voor de producenten. Eén van de voorwaarden om aan deze regeling
deel te mogen nemen is de verplichting de gronden in een landbouwkundig goede
staat te houden. Er bestaat echter geen verplichting om te produceren. Volgens
de commissie past de regeling binnen de voorwaarden van de groene box van
de WTO.De voorzitter lichtte toe dat het Raadsecretariaat een drietal vragen
aan de lidstaten heeft toegestuurd om het debat te structureren. Omwille van
de tijd verzocht mevrouw Winberg de antwoorden op die vragen schriftelijk
in te dienen. De discussie zal op een later tijdstip worden voortgezet.Nederland steunt het voorstel. Het zal een bijdrage leveren aan verdere
administratieve lastenverlichting. In Nederland zullen tussen de 20% en 25%
van de landbouwers van de regeling gebruik kunnen maken.Kwaliteitsstrategie voor olijfolieDe heer Fischler heeft een presentatie van het Commissierapport over de
verbetering van de kwaliteitsstrategie voor olijfolie gegeven. Reeds in 1998
was duidelijk dat de gemeenschappelijke marktordening (GMO) een aantal technische
tekortkomingen vertoonde. Deze problemen houden in meer of mindere mate verband
met de valorisatie en kwaliteit van olijfolie. Dit rapport dient mede als
basis voor de fundamentele hervorming voor de marktordening olijfolie die
nu nog niet zal plaatsvinden, zo gaf de commissaris aan. Deze definitieve
hervorming is uitgesteld bij gebrek aan informatie van voldoende kwaliteit.
Het gaat daarbij vooral om informatie over de totale productie en het aantal
bomen (via een geografisch informatiesysteem).De kwaliteit van olijfolie kan positief worden beïnvloed indien verplichte
indeling en etiketteringsregels voor productie en afzet worden verbeterd.
Dit betekent dat ook de controle en de organisatie van de sector aangepast
moeten worden. De problemen met de kwaliteit en de valorisatie van olijfolie
zijn thematisch in vier groepen in te delen:1. de huidige indeling in categorieën beantwoordt niet meer aan de
situatie in de markt;2. de huidige etiketteringsregels zijn onvoldoende nauwkeurig. Dit leidt
tot verwarring bij de consument;3. de controle op fraude is onvoldoende;4. de organisatie van de kwaliteitsverbetering, van de oorsprongstracering
en van de certificering functioneert zeer gebrekkig. Een ander belangrijk aspect uit het onderzoek is de controle op de oorsprong
van olijven. Dit is van belang, enerzijds voor controle op uit te keren steunbedragen,
anderzijds voor de geografische naam onder welke de daaruit verwerkte olijfolie
vermarkt mag worden. Hierbij spitst de discussie zich toe op benaming naar
oorsprong van olijfproductie of benaming naar verwerkingsplaats van olijven
in olijfolie.De voorzitter stelde voor om de voorstellen op technisch niveau verder
te bespreken.DiversenTotaal verbod op antibiotica in diervoeding (verzoek Oostenrijk)De Oostenrijkse minister van Landbouw, de heer Molterer, lichtte toe dat
dit voorstel ingegeven is vanuit het oogpunt van voedselveiligheid en het
risico op antibioticaresistentie. Oostenrijk wil voorkomen dat door kruisresistentie
afbreuk wordt gedaan aan de werking van bepaalde humane geneesmiddelen. Daarom
stelt Oostenrijk voor om de richtlijn inzake de toevoegingsmiddelen in diervoeding
aan te passen. Onderzoek van het Wetenschappelijk Comité toont aan
dat een verbod op deze middelen gerechtvaardigd is. De Oostenrijks minister
riep de commissie op deze bevindingen aan de Raad voor te leggen. Tevens is
in het Witboek Voedselveiligheid aangegeven dat een verbod op antibiotica
nagestreefd wordt, zo besloot de Oostenrijkse minister zijn betoog.Uit debat dat volgde, bleek dat er een brede steun bestaat voor het voorstel.Ook ik heb mijn steun betuigd. Nederland streeft sinds 1998 naar een dergelijk
verbod. Ik heb eraan toegevoegd dat het verbod ook van toepassing dient te
zijn op producten die worden geëxporteerd naar derde landen.De heer Byrne onderstreepte dat het inderdaad van het grootste belang
is dat antibiotica-resistentie wordt voorkomen. De commissaris wees erop dat
al een aantal typen antibiotica verboden is. De heer Byrne deelde mee dat
de commissie op korte termijn met voorstellen zal komen. Hij wees er echter
wel op dat hij de reactie van Oostenrijk om dit verzoek in te dienen niet
geheel de juiste vindt. Lidstaten hebben zelf een grote verantwoordelijkheid
als het aankomt op controle van niet-toegelaten middelen en het voorlichten
van de veehouders op de risico's van gebruik daarvan.De voorzitter stelde dat het Witboek Voedselveiligheid ook mogelijkheden
biedt om een verbod van antibiotica na te streven. Met belangstelling wordt
uitgekeken naar de voorstellen van de commissie.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,L. J. Brinkhorst 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-16-284.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl