Misbruik belastingen, sociale zekerheid en subsidies; Brief staatssecretaris over de privacyaspecten van gegevensuitwisseling
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 17050, nr. 298

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-06-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

17050 nr. 298

06-06-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleiding en aanleidingAlgemeenWat kan er al?Wat loopt er?Mogelijke uitbreiding informatiebronnenBeveiliging SUWI-netOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 17050, nr. 298 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 17050, nr. 298 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 17050, nr. 298 b3Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 17050Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
17 050Misbruik en oneigenlijk gebruik op het gebied van belastingen, sociale
zekerheid en subsidiesnr. 298BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 juni 2005Inleiding en aanleidingTijdens het Algemeen Overleg Handhaving van 23 februari jl. (17 050,
nr. 286) heb ik toegezegd u nader te informeren over de privacyaspecten van
gegevensuitwisseling naar aanleiding van de brief van wethouder Spekman van
Utrecht d.d. 14 februari 2005. Ik zal bij mijn reactie deze brief betrekken,
alsmede de brief van het College Bescherming Persoonsgegevens (CBP) d.d. 1 maart
2005 en de reactie daarop van wethouder Schuiling van Groningen d.d. 4 april
2005. Deze brieven treft u als bijlage aan1. Met
dit schrijven beantwoord ik eveneens de Kamervragen zoals die zijn gesteld
door mevr. Noorman-den Uyl, ingezonden op 12 april 2005 (Aanhangsel Handelingen
nr. 1704, vergaderjaar 2004–2005).Tevens zal ik u in deze brief informeren over de beveiliging van SUWI-net.AlgemeenIn de brief van wethouder Spekman wordt uiteengezet dat op lokaal niveau
privacyregels belemmerend kunnen werken voor uitwisselen van gegevensbestanden
in het kader van fraudebestrijding in de sociale zekerheid. Hij doet een aantal
suggesties om knelpunten weg te nemen zodat fraudebestrijding effectiever
kan plaats vinden. Wethouder Schuiling van de gemeente Groningen gaat in zijn
brief nader in op de aard van deze knelpunten.Met de komst van de Wet werk en bijstand (WWB) per 1 januari 2004
zijn gemeenten volledig verantwoordelijk geworden voor de uitvoering van de
wet. Daarbij is adequate fraudebestrijding voor hen van groot belang. Ik streef
er dan ook naar knelpunten in de uitvoering zo veel mogelijk weg te nemen
om gemeenten in staat te stellen fraude op het terrein van de sociale zekerheid
effectief te kunnen bestrijden.Wat kan er al?Bestandsvergelijkingen zijn vooral van belang om in een vroeg stadium
mogelijke fraudegevallen te kunnen signaleren. Bestandsvergelijkingen zijn
binnen de privacywetgeving toegestaan onder bepaalde voorwaarden. De gegevensuitwisseling
moet noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de wet. Daarbij moet de bestandskoppeling
daadwerkelijk effect opleveren en het middel mag niet te zwaar zijn (het zogenaamde
proportionaliteits- resp. subsidiariteitbeginsel).Uit gesprekken met gemeenten Utrecht, Groningen en Rotterdam is gebleken
dat in de praktijk het beeld bestaat dat de WWB slechts gegevensvergaring
per individuele cliënt mogelijk maakt. Die beperking is er echter niet.
De tekst van artikel 64 WWB maakt ook gegevensvergaring door middel van bestandskoppeling
mogelijk. Dat betekent concreet dat bestandskoppelingen zoals met bijvoorbeeld
nutsbedrijven en de Kamer van Koophandel mogelijk zijn.In de brieven wordt gewezen op de hoge kosten, die verbonden zouden zijn
met gegevensuitwisseling met bepaalde bestanden, zoals met Kamer van Koophandel
en Kadaster. Ik zal laten nagaan of landelijke afspraken met Kadaster en Kamer
van Koophandel een oplossing kunnen bieden. Gemeenten geven voorts aan dat
het aantal in artikel 64 van de WWB opgenomen instanties dat gegevens aan
de gemeenten moet leveren, te beperkt is. Het huidige artikel 64 WWB vermeldt
een substantieel aantal instanties teneinde een efficiënte fraudebestrijding
mogelijk te maken. Een voorbeeld is de bestandskoppeling die onlangs door
de gemeente Enschede met waterleidingbedrijven is toegepast om leefvormfraude
te detecteren. Dit zogenoemde experiment past binnen artikel 64 van de WWB.In een aantal gevallen kan het wenselijk zijn dat gemeenten moeten kunnen
beschikken over de bankrekeningnummers van cliënten. Via Interpay is
dat waarschijnlijk niet mogelijk omdat deze organisatie slechts bewerker is
namens de banken (die gelden als verantwoordelijke in de zin van de WBP).
Een mogelijk alternatief is om bankrekening-nummers via de Belastingdienst
te verkrijgen. Ik zal hierover in overleg treden met de Staatssecretaris van
Financiën.Uitwisseling met niet in artikel 64 WWB genoemde
instanties kan zonodig rechtstreeks op grond van de WBP plaatsvinden. Dat
is mogelijk als de gegevensverwerking noodzakelijk is voor een goede publiekrechtelijke
taakvervulling. Dat is soms ook toegestaan op grond van andere wetten (bijvoorbeeld
de Wegenverkeerswet 1994 voor gegevensverstrekking door de Dienst Wegverkeer).
Indien de uitwisseling structureel is en voorziet in een landelijke behoefte,
kan dit worden opgenomen in artikel 64 WWB. Ook het CBP stelt dat er binnen
de huidige wetgeving voldoende ruimte is om, wanneer dit noodzakelijk is,
voor uitvoering van wetgeving op het terrein van de sociale zekerheid gegevensbestanden
te koppelen.Uit het voorgaande kan afgeleid worden dat er onduidelijkheid bij gemeenten
bestaat over wat binnen de huidige wetgeving (WWB en of WBP) ten aanzien van
gegevensuitwisseling reeds mogelijk is. Ik zal de gemeenten via de Verzamelbrief
van augustus a.s. informeren.Wat loopt er?Het Coördinatiepunt ICT Gemeenten verricht thans op verzoek van SZW
een landelijk onderzoek naar behoeften van gemeenten voor het aansluiten van
nieuwe bronnen via het Inlichtingenbureau of BKWI (SUWI-net Inkijk). Het onderzoek
omvat naast een knelpuntenanalyse ook een kosten/baten analyse.
De uitkomsten van het onderzoek worden vóór de zomer verwacht.Bij het Inlichtingenbureau wordt deze zomer het Sectorloket Gemeenten
opgeleverd. Daarna zullen meer gegevensbronnen gefaseerd aangesloten kunnen
worden.Recentelijk is een rapport gepubliceerd van de Expertcommissie Keller
(«de burger bediend!») over ICT in de uitvoering in het SUWI-domein.
De relatie met dat rapport ligt met name op de middellange termijn. Het verdergaande
hergebruik van gegevens die bekend zijn bij de overheid, komt binnen bereik
wanneer het overheidsbrede stelsel van basisregistraties gereed is. Het realiseren
van meer bestandskoppelingen in het kader van adequate fraudebestrijding past
in die lijn.Mogelijke uitbreiding informatiebronnenDe brieven van de wethouders geven aan dat het aantal in artikel 64 van
de WWB opgenomen instanties dat gegevens aan de gemeenten verplicht is te
leveren, uitgebreid zou moeten worden.In overleg met gemeenten en het CBP zal ik dit nader onderzoeken.Ik zal u over de genoemde punten uiterlijk 15 september a.s. informeren.Beveiliging SUWI-netDe beveiliging van Suwinet is door IWI in 2004 onderzocht. Het betreffende
onderzoeksrapport heb ik de Kamer, bij brief van 14 februari 2005, toegezonden.
In mijn brief van 14 februari 2005 heb ik mijn oordeel over dit IWI-rapport
aan de Kamer kenbaar gemaakt. Naar aanleiding van dit IWI-rapport en mijn
brief van 14 februari 2005 zijn tijdens het Algemeen Overleg op 23 februari
van de zijde van de PvdA vragen gesteld over de beveiliging van het Suwinet.
In voornoemd overleg heb ik u toegezegd schriftelijk in te gaan op deze vragen.De PvdA-fractie heeft gevraagd of het College bescherming persoonsgegevens
(CBP) de kwaliteit van de regelgeving over Suwinet heeft gecheckt. Ook heeft
deze fractie gevraagd of het CBP daarin een controlerende taak heeft en of
het CBP daarvoor wel voldoende is uitgerust.Naar aanleiding van deze vragen deel ik u het volgende mede.Het CBP is vanuit haar adviserende rol betrokken geweest bij de toetsing
van de SUWI-regelgeving. Het CBP is als toezichthouder actief op het aspect
privacy (in brede zin) en heeft ook handhavingsbevoegdheden. Aangezien het
toezichtsdomein van het CBP zeer uitgebreid is (in beginsel elke setting waar
verwerking van persoonsgegevens plaatsvindt), stelt het CBP prioriteiten voor
de inzet van mensen en middelen voor de uitoefening van het toezicht. Gemeenten
en SUWI-organisaties vallen zowel onder het toezicht van het CBP als van IWI
(uiteraard elk met hun eigen bevoegdheids- en aandachtsgebieden). Het toezicht
van IWI concentreert zich op de beoordeling of de gemeente op juiste wijze
toepassing geeft aan hetgeen is geregeld in de WWB en voor de gemeente relevante
SUWI-bepalingen. Dit betreft dus ook de vraag of zij als Suwinet-partij zorgdragen
voor de beveiliging van de gegevensuitwisseling tegen inbreuken op de beschikbaarheid,
de integriteit en de vertrouwelijkheid. Het CBP en IWI maken momenteel afspraken
over samenwerking en afbakening van activiteiten.De Staatssecretaris van Sociale Zaken, en Werkgelegenheid,H. A. L. van HoofXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-17050-298.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl