Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband met een herziening en vereenvoudiging van de voertuigregelgeving; Memorie van Toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31562, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

03-09-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31562 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI ALGEMEEN1. Aanleiding tot dit wetsvoorstel2. Beter Geregeld3. Doelstellingen Beter Geregelda. Delegatiegrondslagenb. Opzet permanente eisenc. Wijziging in de constructie van een voertuigd. Keuring schadevoertuigf. Milieuregelgevinge. Taxi’s en bussen4. Richtlijn 2007/46/EG5. Handhaving/uitvoering6. Bedrijfseffecten, nalevingskosten en administratieve
lasten7. InvoeringII ARTIKELENArtikel I, onderdeel AArtikel I, onderdeel BArtikel I, onderdeel CArtikel I, onderdeel DArtikel I, onderdeel EArtikel I, onderdeel FArtikel I, onderdeel GArtikel I, onderdeel HArtikel I, onderdeel iArtikel I, onderdelen J, K, L en MArtikel I, onderdeel NArtikel I, onderdeel OArtikel I, onderdeel PArtikel I, onderdeel QArtikel I, onderdeel RArtikel I, onderdeel SArtikel I, onderdeel TArtikel I, onderdeel UArtikel I, onderdeel VArtikel I, onderdeel WArtikel I, onderdeel XArtikel I, onderdeel YArtikel I, onderdeel ZArtikel I, onderdeel AaArtikel I, onderdeel AbArtikel I, onderdeel AcArtikel I, onderdeel AdArtikel I, onderdeel AeArtikel I, onderdeel AfArtikel I, onderdeel AgArtikel I, onderdeel AhArtikel I, onderdeel AiArtikel I, onderdeel AjArtikel I, onderdeel AkArtikel I, onderdeel AlArtikel I, onderdeel AmArtikel I, onderdelen An en AoArtikel I, onderdeel ApArtikel I, onderdeel AqArtikel I, onderdeel ArArtikel I, onderdeel AsArtikel II, onderdeel AArtikel II, onderdeel BArtikel II, onderdeel CArtikel II, onderdeel DArtikel II, onderdeel EArtikel II, onderdeel FArtikel IIIIII TransponeringstabelOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31562Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 53 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 562Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband met een herziening
en vereenvoudiging van de voertuigregelgeving, ter implementatie van richtlijn
nr. 2007/46/EG betreffende de goedkeuring van voertuigen en enkele andere
technische wijzigingennr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGI ALGEMEEN1. Aanleiding tot dit wetsvoorstelDoor middel van een programma tot herijking van de wet- en regelgeving
wordt door het ministerie van Verkeer en Waterstaat uitvoering gegeven aan
de kabinetsdoelstelling «Minder en anders regelen» (Kamerstukken
II 2004/2005, 29 515, nr. 4). De doelstelling van het programma
is de regelgeving van Verkeer en Waterstaat te moderniseren en te vereenvoudigen,
de regeldruk te verminderen en de daaraan gekoppelde lasten voor bedrijven
en burgers te verlagen. Dit herijkingsprogramma is genaamd Beter Geregeld.
Het onderhavige wetsvoorstel tot wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 (Wvw1994)
strekt tot uitvoering van een deel van het programma Beter Geregeld, namelijk
het deel dat ziet op de vereenvoudigen en herziening van de voertuigregelgeving.Daarnaast bevat het onderhavige wetsvoorstel de wijzigingen van de Wvw1994
die noodzakelijk zijn voor de implementatie van richtlijn nr. 2007/46/EG
van het Europese parlement en de Raad tot vaststelling van een kader voor
de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en van systemen,
onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd
(PbEU L 263; hierna richtlijn 2007/46/EG)1.Er is voor gekozen om de wijzigingen van de Wvw1994 die noodzakelijk zijn
voor de uitvoering van Beter Geregeld en de wijzigingen die noodzakelijk zijn
voor de implementatie van richtlijn 2007/46/EG te combineren in één
wetsvoorstel.De reden hiervoor is dat een herziening van de voertuigregelgeving en
de implementatie van een nieuwe kaderrichtlijn op dit gebied onlosmakelijk
met elkaar zijn verbonden. De voertuigregelgeving bestaat voor het merendeel
uit regelgeving ter implementatie van EG-richtlijnen, dan wel uit aanvullende
nationale bepalingen. Een herziening van deze regelgeving kan niet worden
losgekoppeld van de implementatie van een nieuwe kaderrichtlijn door middel
waarvan de toelating tot de weg van personenauto’s, bedrijfsauto’s
en aanhangwagens wordt geregeld. De samenhang zit zowel in de wetgeving, als
in de uitvoering. Met betrekking tot de wijziging van de in de Wvw1994 opgenomen
delegatiebepalingen betreft het een samenhang in de wetgeving,
namelijk dat de delegatiebepalingen in de Wvw1994 zo veel mogelijk gelijkluidend
zijn. Met betrekking tot de andere herijkingspunten zit de samenhang in het
bijzonder ook in de uitvoering van «Beter Geregeld» in combinatie
met de uitvoering van richtlijn 2007/46/EG. In de uitvoering, bijvoorbeeld
bij de noodzakelijke ICT aanpassingen, is het zeer moeilijk onderscheid te
maken tussen die wijzigingen die het gevolg zijn van de implementatie van
de richtlijn en wijzigingen die het gevolg zijn van andere herijkingspunten.
Hetzelfde geldt voor het bepalen van de administratieve lasten. Om de uitvoering
niet onnodig te compliceren en vertraging te voorkomen is er voor gekozen
alle wijzigingen samen te voegen in één stuk wetgeving.Het combineren van beiden levert dus zowel voordelen op voor de herijking
van de voertuigregelgeving, als voor de implementatie van richtlijn 2007/46/EG.
Onderdeel van de herijkingsoperatie is een wijziging van de in de Wvw1994
opgenomen delegatiebepalingen op het gebied van de voertuigregelgeving van
het niveau van algemene maatregel van bestuur naar het niveau van de ministeriële
regeling (voor een toelichting hierbij wordt verwezen naar paragraaf 3,
onderdeel a, van deze Memorie van Toelichting). Aangezien het merendeel van
richtlijn 2007/46/EG op dat niveau dient te worden geïmplementeerd, betekent
dit dat na de inwerkingtreding van het onderhavige wetsvoorstel de richtlijn
kan worden geïmplementeerd op het niveau van ministeriële regeling
in plaats van op het niveau van algemene maatregel van bestuur. Het combineren
van de herijking van de voertuigregelgeving en de implementatie van richtlijn
2007/46/EG zal dan ook niet leiden tot vertraging van de implementatie van
de richtlijn. Het voordeel met betrekking tot de herijkingsoperatie is dat
een grootschalige systeemwijziging kan worden doorgevoerd. Met de komst van
richtlijn 2007/46/EG zijn de technische eisen van alle categorieën motorrijtuigen
geharmoniseerd door middel van EG-kaderrichtlijnen. Naast richtlijn 2007/46/EG
bestaat er reeds een kaderrichtlijn voor twee- en driewielige voertuigen en
een kaderrichtlijn voor landbouwvoertuigen. Dit maakt het mogelijk met betrekking
tot alle voertuigcategorieën in het kader van het stellen van eisen voor
de toelating tot de weg van deze voertuigen gebruik te maken van dynamische
verwijzingen naar deze kaderrichtlijnen. Dit vergemakkelijkt zowel de implementatie
van richtlijn 2007/46/EG, als de implementatie van toekomstige wijzigingen
van alle kaderrichtlijnen en de daarin opgenomen bijzondere richtlijnen. Daarnaast
wordt het mogelijk een zeer inzichtelijk systeem te creëren.2. Beter GeregeldIn het kader van Beter Geregeld is de wetgeving van Verkeer en Waterstaat
opgedeeld in tien zogenaamde domeinen. Deze domeinen zijn achtereenvolgens
doorgelicht waarbij is beoordeeld of de desbetreffende regelgeving voldoet
aan de bovengenoemde uitgangspunten, dan wel welke wijzigingen dienen te worden
doorgevoerd om hiertoe te komen. Een van de doorgelichte domeinen is het domein «Wegenverkeersrecht».
Voor het resultaat van deze doorlichting wordt verwezen naar de brief van
de Minister van Verkeer en Waterstaat van 11 juli 2007 (Kamerstukken
II 2006/2007, 30 800 XII, nr. 81). Eén van de onderdelen
van het domein Wegenverkeersrecht waar met betrekking tot de uitgangspunten
van het programma Beter Geregeld nog een wereld valt te winnen, is de voertuigregelgeving.
De voertuigregelgeving is neergelegd in het op de Wvw1994 gebaseerde Voertuigreglement
en in tientallen ministeriële regelingen. De voertuigregelgeving bestaat
grofweg uit verkoopverboden, typegoedkeuringseisen waaraan een voertuig moet
voldoen om toegelaten te worden tot de weg, permanente eisen waaraan moet
worden voldaan op de weg en tijdens de Algemene Periodieke Keuring (APK) en
gebruikseisen voor voertuigen. Hiermee vormt de voertuigregelgeving een wezenlijk
onderdeel van het verkeersveiligheids- en milieubeleid in Nederland.De voertuigregelgeving wordt momenteel op basis van de principes van Beter
Geregeld herzien. Dit project, waarbij een van de omvangrijkste algemene maatregelen
van bestuur van de Nederlandse regelgeving en een groot aantal daarop gebaseerde
ministeriële regelingen wordt omgevormd tot in principe één
ministeriële regeling, zal naar verwachting begin 2009 zijn beslag krijgen.
Dit zal tot de nodige verbeteringen en een verminderde omvang van de toepasselijke
regelgeving leiden.3. Doelstellingen Beter GeregeldIn het kader van het project Herziening Voertuigregelgeving wordt een
groot aantal onderwerpen doorgelicht en omgevormd. Met betrekking een aantal
onderwerpen is een wijziging van de Wvw1994 noodzakelijk alvorens deze aanpassingen
kunnen worden doorgevoerd. Deze aanpassingen geschieden door middel van het
onderhavige wetsvoorstel. De desbetreffende aanpassingen worden in deze paragraaf
toegelicht, waarbij tevens de doelstellingen worden toegelicht.a. DelegatiegrondslagenDe huidige delegatiebepalingen in de Wvw1994 op het gebied van de voertuigregelgeving
voorzien (vrijwel) steeds in het stellen van (nadere) regels bij algemene
maatregel van bestuur, (veelal) zonder de mogelijkheid van subdelegatie naar
het niveau van de ministeriële regeling, terwijl evenmin wordt voorzien
in rechtstreekse delegatie van regelgevende bevoegdheden aan de Minister.
Dit is in het geval van de voertuigregelgeving bezwaarlijk, enerzijds omdat
gelet op de relatief geringe beleidsgevoeligheid, het hoge ordeningskarakter
en de mate van detaillering van de betrokken bepalingen regeling op het niveau
van de ministeriële regeling aangewezen kan zijn, anderzijds omdat door
vereiste van regeling bij algemene maatregel van bestuur de gewenste flexibiliteit
en de te betrachten spoed onnodig belemmerd worden. Dit kan met name bij de
implementatie van regels vanuit de Europese Unie bijzonder klemmend zijn.
De desbetreffende delegatiebepalingen worden dan ook aangepast. Een deel van
deze aanpassingen zijn reeds doorgevoerd bij wet van 2 november 2006
tot wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 en enkele andere wetten op een
aantal punten van uiteenlopende aard (Stb. 616). Deze bepalingen zijn nog
niet in werking getreden. De overige delegatiebepalingen worden door middel
van het onderhavige wetsvoorstel herzien.b. Opzet permanente eisenOp de Wvw1994 zijn een groot aantal eisen gebaseerd waaraan voertuigen
moeten voldoen. Eén deel hiervan betreft de op artikel 71 van de Wvw1994
gebaseerde zogenaamde permanente eisen. De permanente eisen zijn eisen waaraan
een voertuig moet voldoen wanneer hiermee op de weg wordt gereden. Deze eisen
worden zowel door de politie gehandhaafd op de weg, als door middel van de
APK. Het betreft de eisen die zijn opgenomen in het huidige hoofdstuk 5 van
het Voertuigreglement. Op dit moment betreft het één set normen
die in principe allemaal zowel door de politie als tijdens de APK worden gehandhaafd.
In de praktijk blijkt dit niet altijd mogelijk. De oorzaak hiertoe kan bijvoorbeeld
gelegen zijn in het feit dat bepaalde meetapparatuur niet is te gebruiken
op de weg of dat een bepaalde eis alleen kan worden gecontroleerd bij rijdende
voertuigen, etc. Het is dan ook wenselijk dat (in sommige gevallen) onderscheid
wordt gemaakt. Hiertoe is een wijziging van artikel 71 noodzakelijk.c. Wijziging in de constructie van een voertuigIndien in de constructie van een gekentekend voertuig dat reeds is toegelaten
tot de weg een wijziging wordt aangebracht, dan dient deze wijzing te worden
goedgekeurd voor toelating tot de weg. Echter alleen indien de desbetreffende
wijzing is aangemerkt als een wijziging die dient te zijn goedgekeurd voor
de toelating tot de weg. De wijzigingen waarvoor goedkeuring noodzakelijk
is, zijn momenteel opgesomd in hoofdstuk 6 van het Voertuigreglement. Door
middel van de wet van 2 november 2006 tot wijziging van de Wegenverkeerswet
1994 en enkele andere wetten op een aantal punten van uiteenlopende aard (Stb.
616) is de delegatiegrondslag voor het opnemen van de technische eisen waaraan
wordt gekeurd tijdens een wijziging in de constructie reeds gewijzigd. Door
middel van het onderhavige wetsvoorstel wordt het kader van deze eisen aangepast.
In het huidige artikel 99 van de Wvw1994, waarin invulling wordt gegeven aan
artikel 98, is opgenomen dat bij een wijziging van de constructie een voertuig
moet voldoen aan de in hoofdstuk III van de wet gestelde eisen. Dit zijn eisen
waaraan een voertuig moet voldoen in kader van een eerste toelating tot de
weg. Dit wordt gewijzigd in de ingevolge hoofdstuk III gestelde eisen. Deze
formulering biedt meer ruimte om per aangewezen wijziging van de constructie
waarvoor een goedkeuring noodzakelijk is, de eisen te stellen die meer zijn
toegesneden op het specifieke geval.d. Keuring schadevoertuigOp grond van artikel 58, tweede lid, en 60, eerste lid, van de Wvw1994
kan een kentekenbewijs (deel IA) ongeldig worden verklaard of worden ingevorderd
indien het voertuig waarvoor het kentekenbewijs is afgegeven niet voldoet
aan op grond van de Wvw1994 voor voertuigen gestelde eisen, met uitzondering
van de ingevolgde hoofdstuk III van deze wet gestelde toelatingseisen. Indien
vervolgens de houder aantoont dat het voertuig in overeenstemming is gebracht
met deze eisen wordt het kentekenbewijs teruggegeven, dan wel wordt een nieuw
kentekenbewijs verstrekt. Dat het voertuig in overeenstemming is gebracht
met de deze eisen wordt aangetoond door middel van een keuring bij de Dienst
Wegverkeer. Bij deze keuring wordt getoetst aan de permanente eisen, voor
zover deze van toepassing zijn op de reden van invordering. In de praktijk
blijkt deze keuring bij een bepaalde categorie voertuigen niet te kunnen garanderen
dat het voertuig wederom veilig kan deelnemen aan het verkeer. Het betreft
voertuigen die ten gevolge van een ongeval zwaar zijn beschadigd en vervolgens
zijn hersteld. Deze voertuigen zien er vaak uit alsof ze in perfecte staat
verkeren. Er kan zich echter structurele schade hebben voorgedaan, die niet
te achterhalen is door middel van een controle op de permanente eisen. Hiervoor
is een toetsing aan aanvullende eisen noodzakelijk, met name aan eisen betreffende
het chassis en de wielstanden. De onderhavige wijziging van maakt het mogelijk
dat deze nieuwe eisen kunnen worden gesteld. Daarnaast bestaat de mogelijkheid
dat het in de toekomst wenselijk wordt dat deze keuring van «schadevoertuigen»
niet alleen kan worden uitgevoerd door de Dienst Wegverkeer (RDW), maar ook
door schadeherstelbedrijven. Hiertoe wordt in de wet de mogelijkheid geschapen
een erkenningsregeling in het leven te roepen.f. MilieuregelgevingDe milieuregelgeving met betrekking tot voertuigen is op dit moment verdeeld
over twee departementen, het ministerie van Verkeer en Waterstaat en het ministerie
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer. Deze situatie
maakt de desbetreffende regelgeving zeer moeilijk te doorgronden. Dit is onwenselijk.
Dit is zowel door V&W geconstateerd in het kader van het programma
Beter Geregeld als door VROM in het kader van het project Modernisering VROM-regelgeving.
Gestreefd wordt daarom naar overheveling van de voertuiggerelateerde milieuregelgeving
naar V&W. In dit kader is een wijziging van de Wvw1994 wenselijk.e. Taxi’s en bussenDe technische eisen waaraan taxi’s en bussen moeten voldoen om te
worden gebruikt op de weg zijn momenteel verspreid over de regelgeving gebaseerd
op de Wvw1994 en de regelgeving gebaseerd op de Wet Personenvervoer 2000 (WP2000).
Zowel bij de doorlichting van het domein Personenververvoer, als het domein
Wegenverkeersrecht in het kader van het programma Beter Geregeld is naar voren
gekomen dat dit een onoverzichtelijke en daarmee onwenselijke situatie is.
Deze eisen dienen te worden samengevoegd. Hiertoe is een wijziging van de
Wvw1994 noodzakelijk.4. Richtlijn 2007/46/EGRichtlijn 2007/46/EG zal voor het merendeel worden geïmplementeerd
op het niveau van ministeriële regeling. Dit zal grotendeels gebeuren
door middel van zogenaamde dynamische verwijzingen. De richtlijn bevat daarnaast
twee geheel nieuwe aspecten. Het gaat hierbij om twee nieuwe bevoegdheden
voor de RDW die in de Wvw1994 dienen te worden opgenomen. Ten eerste het verlenen
van toestemming om onderdelen en uitrustingstukken te verkopen, te koop aan
te bieden en in het verkeer te brengen. Zonder een dergelijke toestemming
mogen deze onderdelen en uitrustingstukken niet worden verkocht, te koop worden
aangeboden of in het verkeer worden gebracht. Deze verplichting is niet van
toepassing op originele onderdelen en uitrustingstukken of onderdelen en uitrustingsstukken
waarvoor een goedkeuring is verleend. De toestemming kan worden verleend door
de aangewezen goedkeuringsinstanties van de EU-lidstaten. In Nederland is
dit de RDW. Ten tweede het terugroepen van reeds tot de handel toegelaten
voertuigen door de fabrikant indien deze voertuigen een gevaar vormen voor
de verkeersveiligheid, de volksgezondheid of het milieu. Hierbij is een toezichthoudende
rol voor de RDW weggelegd. Op grond van de Warenwet is de RDW al eerder aangewezen
toezicht te houden op het terugroepen van consumentgerichte voertuig(del)en
en uitrustingsstukken, zoals bijvoorbeeld valhelmen. Het gaat hierbij om zowel
nationale typegoedkeuringen, EG-typegoedkeuringen en typegoedkeuringen op
basis van VN/ECE-reglementen. Richtlijn 2007/46/EG richt zich met betrekking
tot het terugroepen van voertuig(del)en specifiek tot alle fabrikanten die
beschikken over een EG-typegoedkeuring (artikel 32). De implementatie van
dit onderdeel van de richtlijn in de Wvw1994 betekent enerzijds dat het toezicht
uitgebreid wordt naar niet-consumentgerichte EG-typegoedkeuringen zoals zware
bedrijfswagens, anderzijds dat het toezicht vanuit de Wegenverkeerswet waar
toepasselijk in de plaats treedt van het toezicht vanuit de Warenwet.5. Handhaving/uitvoeringDe in de Wvw1994 opgenomen normen worden primair gehandhaafd en uitgevoerd
door de RDW, het OM en de politie. Dit geldt ook voor de in het onderhavige
wetsvoorstel opgenomen onderwerpen. Deze partijen zijn dan ook nauw betrokken
geweest bij de domeindoorlichting van het domein wegenverkeersrecht, bij het
project Herziening Voertuigregelgeving en bij het opstellen van het onderhavige
wetsvoorstel. De RDW, het OM en de politie zijn in het project Herziening
Voertuigregelgeving zowel vertegenwoordigd in een stuurgroep, als in de verschillende
werkgroepen. Deze instanties hebben dan ook actief meegedacht
en meegeschreven aan alle wet- en regelgeving die tot stand komt in het kader
van dit project, waaronder ook het onderhavige wetsvoorstel. Het merendeel
van het project zal zijn beslag krijgen in een ministeriële regeling.
Deze regeling zal dan ook formeel ter advisering worden aangeboden aan de
RDW, het College van Procureurs-generaal en de Raad van Hoofdcommissarissen.
Het onderhavige wetsvoorstel heeft zelfstandig geen gevolgen voor de uitvoerbaarheid
en de handhaafbaarheid van de wegenverkeerswetgeving. Hetzelfde geldt voor
de algemene maatregelen van bestuur die tot stand komen in het kader van het
project Herziening Voertuigregelgeving. De ministeriële regeling die
tot stand komt in het kader van dit project heeft wel grote gevolgen, met
name voor het OM. Alle in deze regeling opgenomen overtredingen zullen op
basis van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften
wordt gehandhaafd met behulp van zogenaamde feitcodes. Alle feitcodes die
samenhangen met voertuigeisen moeten worden aangepast. Dit brengt met zich
mee dat noodzakelijk is om de bijlage bij de Wet administratiefrechtelijke
handhaving verkeersvoorschriften te wijzigen. Deze wijziging zal gelijktijdig
met het onderhavige wetsvoorstel in werking treden.6. Bedrijfseffecten, nalevingskosten en administratieve
lastenIn het kader van het project Herziening zal een substantiële bijdrage
worden geleverd aan de lastenreductiedoelstellingen van het ministerie van
Verkeer en Waterstaat. De omvang van deze lastenreductie is bekend, namelijk € 9,6
miljoen. Het onderhavige wetsvoorstel brengt op zichzelf geen veranderingen
aan in administratieve lasten of andere nalevingskosten. Dit hangt samen met
het gegeven dat met betrekking tot de in het wetsvoorstel opgenomen onderwerpen
geen inhoudelijke eisen worden gewijzigd. Alleen de delegatiegrondslagen en
de algemene kaders worden aangepast. De inhoudelijke eisen worden later op
het niveau van algemene maatregel van bestuur en in het bijzonder op het niveau
van een ministeriële regeling aangepast. De onderbouwing van de lastenreductie
zal worden opgenomen in de toelichting bij deze regeling. De desbetreffende
regeling zal ter toetsing worden aangeboden aan het Adviescollege toetsing
administratieve lasten.7. InvoeringDe inwerkingtreding van zowel de door middel van de wet van 2 november
2006 tot wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 en enkele andere wetten op
een aantal punten van uiteenlopende aard (Stb. 616) doorgevoerde, als de door
middel van het onderhavige wetsvoorstel voorgestelde wijzigingen ter uitvoering
van het programma Beter Geregeld, treden in werking op een bij koninklijk
besluit te bepaling tijdstip. Dit tijdstip zal samenvallen met het moment
waarop het project Herziening Voertuigregelgeving is afgerond, het moment
waarop de bijbehorende regelgeving in werking treedt en de datum waarop richtlijn
2007/46/EG dient te zijn geïmplementeerd.II ARTIKELENArtikel I, onderdeel AAan artikel 1 van de Wvw1994 worden een tweetal definities toegevoegd.
Ten eerste een definitie van «fabrikant». Deze definitie is noodzakelijk
voor de implementatie van richtlijn 2007/46/EG. De definitie is dan ook ontleend
aan deze richtlijn (artikel 3, zevenentwintigste lid). Ten tweede een definitie
van «schadevoertuig». Deze toevoeging is noodzakelijk in verband met de wijziging van de artikelen 58 en 60. Daarnaast wordt in de definitie
van een productieproces de zinsnede «voertuigonderdelen, uitrustingsstukken
of voorzieningen ter bescherming van weggebruikers en passagiers» vervangen
door «voertuigen, systemen, onderdelen, technische eenheden, uitrustingstukken
en voorzieningen ter bescherming van weggebruikers en passagiers». ».
Hiermee wordt de gebruikte terminologie in lijn gebracht met de terminologie
die wordt gebruikt in EG-richtlijnen en VN/ECE-reglementen op het gebied van
de toelating van voertuigen, systemen, onderdelen, technische eenheden, uitrustingstukken
en voorzieningen ter bescherming van weggebruikers en passagiers.Artikel I, onderdeel BDoor middel van deze wijziging wordt de in de Wvw1994 gebruikte terminologie
in lijn gebracht met de terminologie die wordt gebruikt in EG-richtlijnen
en VN/ECE-reglementen op het gebied van de toelating van voertuigen, systemen,
onderdelen, technische eenheden, uitrustingstukken en voorzieningen ter bescherming
van weggebruikers en passagiers.Artikel I, onderdeel CDoor middel van deze wijziging wordt de in de Wvw1994 gebruikte terminologie
in lijn gebracht met de terminologie die wordt gebruikt in de EG-richtlijnen
en VN/ECE-reglementen op het gebied van de toelating van voertuigen, systemen,
onderdelen, technische eenheden, uitrustingstukken en voorzieningen ter bescherming
van weggebruikers en passagiers. Daarnaast worden drie nieuwe taken toegevoegd
aan de taken van de RDW, namelijk het verlenen van toestemming voor het verkopen,
te koop aanbieden en het in het verkeer brengen van onderdelen en uitrustingstukken,
het houden van toezicht hierop en het houden van toezicht op het terugroepen
van de fabrikant van reeds in de handel gebrachte voertuigen.Artikel I, onderdeel DDe opsomming van aangewezen keuringsinstelling in artikel 4aa, eerste
lid, van de Wvw1994 wordt aangevuld met artikel 106a, derde lid. Het gaat
hier om de instelling belast met de zogenaamde schadekeuringen. Daarnaast
wordt met wijziging van dit artikel aangesloten op de wijzigingen van artikel
71a (zie toelichting bij artikel I, onderdeel Ac).Artikel I, onderdeel EIn verband met de implementatie van richtlijn 2007/46/EG wordt het opschrift
van hoofdstuk III aangepast.Artikel I, onderdeel FDoor middel van de wet van 2 november 2006 tot wijziging van de Wegenverkeerswet
1994 en enkele andere wetten op een aantal punten van uiteenlopende aard (Stb.
616) is de in artikel 22 Wvw1994 opgenomen delegatiegrondslag zodanig gewijzigd
dat de eisen waaraan voertuigen, systemen, onderdelen, technische eenheden
moeten voldoen in het kader van de goedkeuring voor toelating tot het verkeer
op de weg in de toekomst bij ministeriële regeling kunnen worden gesteld.
Eenzelfde bepaling is voor productieprocessen opgenomen in artikel 25a van
de Wvw1994. Hierbij is verzuimd de delegatiegrondslag in artikel 21, eerste
en derde lid, van de Wvw1994 aan te passen. Dit heeft tot gevolg dat de eisen
wel kunnen worden gesteld op het niveau van ministeriële regeling, maar
dat het noodzakelijk blijft op het niveau van algemene maatregel van
bestuur de categorieën voertuigen etc. aan te wijzen, die dienen te zijn
goedgekeurd voor toelating tot het verkeer op de weg. Hierdoor blijft het
noodzakelijk een algemene maatregel van bestuur in stand te houden, die behalve
deze opsomming geen andere bepalingen zal bevatten betreffende eisen die worden
gesteld in het kader van de toelating. Dit is in strijd met de uitgangspunten
van Beter Geregeld om regelgeving te vereenvoudigen en te verminderen. Daarnaast
bestaat er ook een praktisch bezwaar. Inmiddels zijn nagenoeg alle toelatingseisen
volledig geharmoniseerd door middel van EG-richtlijnen. Het ligt dan ook voor
de hand om de in deze richtlijn gebruikte definities voor voertuigen over
te nemen, hetgeen ook zal gebeuren. De richtlijnen gebruiken echter een combinatie
van hoofdletters en cijfers om de voertuigcategorieën aan te duiden (bijvoorbeeld
M1). Zonder een koppeling aan de technische eisen is een opsomming van hoofdletters
in een algemene maatregelen van bestuur betekenisloos. Om dezelfde redenen
komt de opsomming van voertuigcategorieën in artikel 21 Wvw1994 te vervallen.Artikel I, onderdeel GDoor middel van deze wijziging wordt de in de Wvw1994 gebruikte terminologie
in lijn gebracht met de terminologie die wordt gebruikt in de EG-richtlijnen
en VN/ECE-reglementen op het gebied van de toelating van voertuigen, systemen,
onderdelen, technische eenheden, uitrustingstukken en voorzieningen ter bescherming
van weggebruikers en passagiers. Daarnaast wordt de delegatiebepaling met
betrekking tot op van voertuigen, systemen, onderdelen, technische eenheden,
uitrustingstukken en voorzieningen ter bescherming van weggebruikers en passagiers
aan te brengen keurmerken, aanduidingen of gegevens aangepast.Ten slotte is ter implementatie van de artikelen 5, 16, 37 en 38 van richtlijn
2007/46/EG een lid toegevoegd. Op basis van dit lid kunnen in het kader van
de goedkeuringsprocedure verplichtingen worden opgelegd aan de fabrikant en
de goedkeuringsinstantie.Artikel I, onderdeel HDoor middel van deze wijziging wordt de in de Wvw1994 gebruikte terminologie
in lijn gebracht met de terminologie die wordt gebruikt in de EG-richtlijnen
en VN/ECE-reglementen op het gebied van de toelating van voertuigen, systemen,
onderdelen, technische eenheden, uitrustingstukken en voorzieningen ter bescherming
van weggebruikers en passagiers.Artikel I, onderdeel iIn de Wvw1994 zijn de delegatiebepalingen betreffende delegatie naar ministeriele
regeling op verschillende wijze geformuleerd. Door middel van dit artikel
wordt deze formulering dit geüniformeerd.Artikel I, onderdelen J, K, L en MDoor middel van deze wijziging wordt de in de Wvw1994 gebruikte terminologie
in lijn gebracht met de terminologie die wordt gebruikt in de EG-richtlijnen
en VN/ECE-reglementen op het gebied van de toelating van voertuigen, systemen,
onderdelen, technische eenheden, uitrustingstukken en voorzieningen ter bescherming
van weggebruikers en passagiers.Artikel I, onderdeel NBij de aanpassing van de delegatiegrondslagen door middel van de wet van
2 november 2006 tot wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 en enkele
andere wetten op een aantal punten van uiteenlopende aard (Stb. 616) is een
nieuw artikel 25c opgenomen. Hierbij is per abuis een verkeerde delegatiegrondslag
ingevoegd. Dit artikel wordt door middel van het onderhavige wetsvoorstel
aangepast.Artikel I, onderdeel ODoor middel van deze wijziging wordt de in de Wvw1994 gebruikte terminologie
in lijn gebracht met de terminologie die wordt gebruikt in de EG-richtlijnen
en VN/ECE-reglementen op het gebied van de toelating van voertuigen, systemen,
onderdelen, technische eenheden, uitrustingstukken en voorzieningen ter bescherming
van weggebruikers en passagiers.Artikel I, onderdeel PTer implementatie van artikel 32 van richtlijn 2007/46/EG wordt een nieuw
artikel 25e ingevoegd in de Wvw1994. Door middel van deze bepaling worden
de verplichtingen van de fabrikanten van voertuigen geregeld bij het terugroepen
van reeds in de handel gebrachte voertuigen. De RDW houdt toezicht op dergelijke
terugroepacties.Artikel I, onderdeel QOp het moment dat alle artikelen van hoofdstuk III, paragraaf 4,
van de Wvw1994 komen te vervallen, kan ook het opschrift van deze paragraaf
komen te vervallen.Artikel I, onderdeel RIn artikel 27 van de Wvw1994 is opgenomen dat een voertuig voor het verkrijgen
van een (type)goedkeuring naast de eisen die zijn gebaseerd op de Wvw1994,
ook moet voldoen aan de eisen die zijn gesteld krachtens de Wet inzake de
luchtverontreiniging en de Wet geluidhinder. Aangezien deze eisen worden overgeheveld
naar de Wvw1994, kan dit artikel komen te vervallen.Artikel I, onderdeel SBij de goedkeuring van bussen bestemd om te worden gebruikt voor het vervoer
van personen per bus waarop de Wp2000 betrekking heeft, moet de bus naast
de eisen die zijn gebaseerd op de Wvw1994 ook voldoen aan de eisen die zijn
gesteld krachtens de Wp2000. Omdat deze eisen in het kader van Beter Geregeld
worden overgeheveld naar de Wvw1994, kan artikel 28 van de Wvw1994 komen te
vervallen.Artikel I, onderdeel TBij de goedkeuring van taxi’s bestemd om te worden gebruikt voor
het vervoer van personen waarop de Wp2000 betrekking heeft, moet de taxi naast
de eisen die zijn gebaseerd op de Wvw1994 ook voldoen aan de eisen die zijn
gesteld krachtens de Wp2000. Omdat deze eisen in het kader van Beter Geregeld
worden overgeheveld naar de Wvw1994, kan artikel 29 van de Wvw1994 komen te
vervallen.Artikel I, onderdeel UDe nieuwe paragraaf 4a bevat de bepalingen die samenhangen met de
toestemming voor de verkoop, het te koop aan bieden en het in het verkeer
brengen van onderdelen en uitrustingstukken, zoals de aanvraag, het toezicht,
etc.Artikel I, onderdeel VOp grond van artikel 21, eerste lid, van de Wvw1994 worden de categorieën
van voertuigen aangewezen die dienen te zijn goedgekeurd voor toelating tot
het verkeer op de weg. Tot op heden was het echter niet verboden om op de
weg met een voertuig te rijden waarvoor deze goedkeuring niet is afgegeven.
Door middel van het invoegen van een nieuw artikel 33 wordt dit verbod alsnog
in de Wvw1994 opgenomen. Van het verbod zijn uitgezonderd die voertuigen waarvoor
ondanks dat het voertuig nog niet is toegelaten tot de weg een kentekenbewijs
is afgegeven (artikel 17 Kentekenreglement).Artikel I, onderdeel WDoor middel van deze wijziging wordt de in de Wvw1994 gebruikte terminologie
in lijn gebracht met de terminologie die wordt gebruikt in de volledig harmoniserende
EG-richtlijnen op het gebied van de toelating van voertuigen, systemen, onderdelen
en technische eenheden.Artikel I, onderdeel XDoor middel van deze wijziging wordt de in de Wvw1994 gebruikte terminologie
in lijn gebracht met de terminologie die wordt gebruikt in de EG-richtlijnen
en VN/ECE-reglementen op het gebied van de toelating van voertuigen, systemen,
onderdelen, technische eenheden, uitrustingstukken en voorzieningen ter bescherming
van weggebruikers en passagiers.Artikel I, onderdeel YIn de Wvw1994 wordt een basis opgenomen om bepaalde kenmerken van een
voertuig op te nemen in het kentekenregister en te vermelden op het kentekenbewijs.Artikel I, onderdeel ZDe tekst van artikel 53 van de Wvw1994 is aangepast in verband met de
wijziging van artikel 71 (zie artikel II, onderdeel E).Artikel I, onderdeel AaIn artikel 58 van de Wvw1994 zijn de gevallen opgesomd waarin een kentekenbewijs
ongeldig kan worden verklaard. Hier wordt één geval aan toegevoegd
en er komt één geval te vervallen. Toegevoegd wordt de situatie
dat er sprake is van een zogenaamde «schadevoertuig». Voor een
meer uitgebreide toelichting bij deze toevoeging wordt verwezen naar het algemene
deel van de memorie van toelichting. Het geval dat er sprake is van het niet
voldoen aan de eisen die zijn gebaseerd op de Wp2000 komt te vervallen. Daarnaast
wordt een lid toegevoegd waardoor het mogelijk wordt door de Dienst Wegverkeer
ongeldig verklaarde kentekenbewijzen weer geldig te verklaren. Hierdoor behoeft
niet altijd een nieuw kentekenbewijs te worden afgegeven.Artikel I, onderdeel AbIn artikel 60 van de Wvw1994 zijn de gevallen opgesomd waarin een kentekenbewijs
kan worden ingevorderd. Hier wordt één geval aan toegevoegd
en er komt één geval te vervallen. Toegevoegd wordt de situatie
dat er sprake is van een zogenaamde «schadevoertuig». Voor een
meer uitgebreide toelichting bij deze toevoeging wordt verwezen naar het algemene
deel van de memorie van toelichting. Het geval dat er sprake is van het niet
voldoen aan de eisen die zijn gebaseerd op de Wp2000 komt te vervallen.Artikel I, onderdeel AcMet wijziging van artikel 71a, wordt voorzien in de mogelijkheid om bepaalde
technische specificaties van een meetinstrument die nodig zijn om dat instrument
te kunnen onderzoeken en herijken, bij de typegoedkeuring van dat instrument
bekend te maken. Het moet gaan om technische specificaties die noodzakelijk
zijn om het periodiek onderzoek bedoeld in onderdeel d uit te kunnen voeren.
Bij ministeriële regeling zal nader worden bepaald welke gegevens openbaar
moeten worden gemaakt. Gedacht kan worden aan de referentiewaarde van een
meetinstrument. In de huidige systematiek is bekendmaking van technische specificaties
bij de typegoedkeuring van meetinstrumenten niet mogelijk. Hierdoor is de
facto uitsluitend de fabrikant van het betreffende meetinstrument in staat
om het periodiek onderzoek van dat meetinstrument uit te voeren. Met deze
wijziging wordt het mogelijk om ook andere bedrijven of fabrikanten als onderzoeksgerechtigden
toe te laten. Een tweede wijziging heeft betrekking op het herstellen van
een aantal omissies in de huidige wetstekst. In de huidige tekst is bepaald
dat onderzoeksgerechtigden worden aangewezen door de Minister. Onderzoeksgerechtigden
worden echter erkend door keuringsinstellingen die op hun beurt zijn aangewezen
door de Minister. Daarnaast zijn deze keuringsinstellingen ook bevoegd om
instellingen te erkennen die bepaalde middelen certificeren. Dit betreft middelen
(bijvoorbeeld kalibratiegassen) die gebruikt worden om meetinstrumenten in
een zodanige toestand te brengen dat zij geschikt zijn om te worden gebruikt.Artikel I, onderdeel AdDe inrichting en uitvoering van keuringbewijzen wordt in de toekomst vastgesteld
door de RDW.Artikel I, onderdeel AeDeze wijziging is het gevolg van de aanpassing van artikel 75, eerste
lid (zie de toelichting bij artikel I, onderdeel Af).Artikel I, onderdeel AfVoorgesteld wordt artikel 75, eerste lid, te herschrijven, waarbij de
verwijzing naar de eisen die worden gesteld krachtens de Wp2000 komt te vervallen.
Daarnaast wordt de verwijzing naar artikel 71 aangepast, omdat ook dit artikel
door middel van het onderhavige wetsvoorstel wordt aangepast (zie artikel
II, onderdeel E.Artikel I, onderdeel AgMet deze wijziging wordt aangesloten op de wijziging van artikel 71a (zie
toelichting bij artikel I, onderdeel Ac).Artikel I, onderdeel AhDeze wijziging is het gevolg van de aanpassing van artikel 75, eerste
lid (zie de toelichting bij artikel I, onderdeel Af).Artikel I, onderdeel AiDeze wijziging is het gevolg van de aanpassing van artikel 75, eerste
lid (zie de toelichting bij artikel I, onderdeel Af).Artikel I, onderdeel AjDit artikel sterkt tot wijziging van artikel 99. Door middel van de wijziging
onder 1 wordt het kader gewijzigd van de eisen waaraan kan worden gekeurd
tijdens de goedkeuring van de wijziging in de constructie van een voertuig.
Voor een meer uitgebreide toelichting over dit onderwerp wordt verwijzen naar
het algemene deel van de memorie van toelichting. Daarnaast komt de verwijzing
naar de eisen die worden gesteld krachtens de Wp2000 te vervallen.De wijziging onder 2 betreft de aanpassing van een delegatiegrondslag
die niet is meegnomen bij de wet van 2 november 2006 tot wijziging van
de Wegenverkeerswet 1994 en enkele andere wetten op een aantal punten van
uiteenlopende aard (Stb. 616).Artikel I, onderdeel AkDeze wijziging is gevolg van de wijziging van artikel 99 van de Wvw1994
(zie artikel I, onderdeel Ah).Artikel I, onderdeel AlMet deze wijziging wordt aangesloten op de aanpassing van artikel 71a
(zie toelichting bij artikel I, onderdeel Ac).Artikel I, onderdeel AmIn artikel 88, eerste lid, van de Wvw1994, is wat betreft het toezicht
op APK-erkenningshouders reeds bepaald dat voor het verscherpen van het toezicht
gebruik kan worden gemaakt van datacommunicatie. De onderhavige wijziging
van artikel 102 voorziet erin deze mogelijkheid tevens te creëren voor
het toezicht op de in het kader van artikel 100 erkende bedrijven.Artikel I, onderdelen An en AoIn verband met de aanpassing van artikel 58 van de Wvw1994 dienen ook
het opschrift van paragraaf 9 en artikel 105 van de wet te worden aangepast.Artikel I, onderdeel ApBij de aanpassing van de in artikel 98 van de Wvw1994 opgenomen delegatiegrondslag
door middel van de wet van 2 november 2006 tot wijziging van de Wegenverkeerswet
1994 en enkele andere wetten op een aantal punten van uiteenlopende aard (Stb.
616) is verzuimd de in artikel 106 van de Wvw1994 opgenomen delegatiegrondslag
aan te passen. Dit artikel wordt door middel van het onderhavige wetsvoorstel
alsnog aangepast. Daarnaast komt de verwijzing naar de eisen die worden gesteld
krachtens de Wp2000 te vervallen.Artikel I, onderdeel AqDoor middel van dit artikel worden de artikelen 106a en 106b ingevoegd
in de Wvw1994. Deze artikelen vormen de basis voor het invoeren van een erkenningsregeling
voor het keuren van schadevoertuigen. Voor een meer uitgebreide toelichting
bij dit onderwerp wordt verwezen naar het algemene deel van de memorie van
toelichting.Artikel I, onderdeel ArDeze wijziging betreft de uniformering van de formulering van de in Wvw1994
opgenomen delegatiebepalingen naar ministeriële regeling.Artikel I, onderdeel AsDoor middel van dit artikel wordt het overtreden van het in artikel 33
of 106b opgenomen verbod strafbaar gesteld.Artikel II, onderdeel AArtikel I, onderdeel H, van de wet van 2 november 2006 tot wijziging
van de Wegenverkeerswet 1994 en enkele andere wetten op een aantal punten
van uiteenlopende aard (Stb. 616) bevat een wijziging van artikel 22, eerste
lid, van de Wvw1994. Deze wijziging wordt aangevuld met een wijziging van
de in dit artikel gebruikte terminologie, waarbij de gebruikte terminologie
in lijn gebracht met de terminologie die wordt gebruikt in de EG-richtlijnen
en VN/ECE-reglementen op het gebied van de toelating van voertuigen, systemen,
onderdelen, technische eenheden, uitrustingstukken en voorzieningen ter bescherming
van weggebruikers en passagiers.Artikel II, onderdeel BBij de aanpassing van de delegatiegrondslagen door middel van de wet van
2 november 2006 tot wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 en enkele
andere wetten op een aantal punten van uiteenlopende aard (Stb. 616) is verzuimd
de in artikel 24 van de Wvw1994 opgenomen delegatiegrondslag aan te passen.
Dit artikel wordt door middel van het onderhavige wetsvoorstel alsnog aangepast.Artikel II, onderdeel CDeze wijziging betreft de uniformering van de formulering van de in Wvw1994
opgenomen delegatiebepalingen naar ministeriele regeling.Artikel II, onderdeel DArtikel I, onderdeel O, van de wet van 2 november 2006 tot wijziging
van de Wegenverkeerswet 1994 en enkele andere wetten op een aantal punten
van uiteenlopende aard (Stb. 616) bevat een wijziging van artikel 34 van de
Wvw1994. Daarnaast wordt de mogelijkheid om verkoopverboden in te voeren opgerekt,
zodat dit niet alleen mogelijk is voor voertuigen, systemen, onderdelen, technische
eenheden, uitrustingsstukken en voorzieningen ter bescherming van weggebruikers
en passagiers die niet voldoen aan de toelatingseisen, maar ook voor andere
voorzieningen die zijn bestemd om de opsporing van bij of krachtens de Wvw1994
strafbaar gestelde misdrijven of overtredingen te belemmeren. Verder wordt
aan artikel 34 van de Wvw1994 een verbod toegevoegd in verband met de implementatie
van richtlijn 2007/46/EG. Het betreft een verbod om onderdelen
en uitrustingsstukken te koop aan te bieden of in het verkeer te brengen,
tenzij ingevolge artikel 30 hiervoor toestemming is verleend.Artikel II, onderdeel EDeze wijziging van artikel 71 maakt het mogelijk onderscheid te maken
tussen de wijze van handhaven van de permanente eisen tijdens de APK en door
de politie op de weg. Voor een meer uitgebreide toelichting wordt verwezen
naar onderdeel b van het algemeen deel van deze Memorie van Toelichting.Artikel II, onderdeel FDeze wijziging betreft een aanvulling van de wijziging in delegatiebepalingen
die door middel van de wet van 2 november 2006 tot wijziging van de Wegenverkeerswet
1994 en enkele andere wetten op een aantal punten van uiteenlopende aard (Stb.
616) zijn doorgevoerd.Artikel IIITen gevolge van de aanpassing van artikel 34 Wvw1994 dient de Wet op de
economische delicten te worden aangepast.III TransponeringstabelIn onderstaande transponeringstabel is aangegeven op welke wijze richtlijn
2007/46/EG is geïmplementeerd in de Wvw1994.Artikel(lid) richtlijn 2007/46/EGImplementatie Artikelen 1 en 2De artikelen
1 en 2 vermelden het onderwerp en het toepassingsgebied van de richtlijn.
Deze bepalingen behoeven geen implementatie. Artikel 3Artikel 3 bevat
de definitiebepalingen. Op wetsniveau wordt één definitie opgenomen,
namelijk de definitie van fabrikant. Verder zullen geen definities worden
overgenomen. Dit zal wel het geval zijn in de lagere regelgeving. Wel is de
terminologie die wordt toegepast in een groot aantal bepalingen van de Wvw1994
aangepast aan de terminologie die wordt gebezigd in de richtlijn. Het gaat
dan in het bijzonder om de begrippen «voertuig», «systeem», «onderdeel»
en «technische eenheid». Artikel 4Artikel 4 is
geïmplementeerd in artikel 21 jo. 22 en artikel 21 jo 25a van de Wvw1994.
Deze bepalingen zijn (mede) in de Wvw1994 opgenomen ter implementatie van
richtlijn 70/156/EEG1. Richtlijn 2007/46/EG is de opvolger van
die richtlijn. De formulering van artikel 4 van richtlijn 2007/46/EG heeft
niet geleid tot aanpassing van de toepasselijke bepalingen van de Wvw1994. Artikel 5Artikel 5 ziet
op de verplichtingen van een fabrikant in het kader van een goedkeuringsprocedure.
Dit artikel is geïmplementeerd in artikel 22, vierde lid, van de Wvw1994.
Deze bepaling wordt bij ministeriele regeling nader ingevuld. Artikelen 6 en 7De artikelen
6 en 7 zien op de EG-typegoedkeuringsprocedure. Deze artikelen zijn geïmplementeerd
in artikel 21 jo. 22 en artikel 21 jo 25a van de Wvw1994. Deze bepalingen
zijn (mede) in de Wvw1994 opgenomen ter implementatie van richtlijn 70/156/EEG.
Richtlijn 2007/46/EG is de opvolger van die richtlijn. De formulering van
de artikelen 6 en 7 van richtlijn 2007/46/EG heeft niet geleid tot aanpassing
van de toepasselijke bepalingen van de Wvw1994. Artikelen 8 tot en met 12De artikelen 8 tot en met 12 zien op het verloop van de EG-typegoedkeuringsprocedure.
Deze artikelen zijn geïmplementeerd in artikel 21 jo. 22 en artikel 21
jo 25a van de Wvw1994. Deze bepalingen zijn (mede) in de Wvw 1994 opgenomen
ter implementatie van richtlijn 70/156/EEG. Richtlijn 2007/46/EG is de opvolger
van die richtlijn. De formulering van de artikelen 8 tot en met 12 van richtlijn
2007/46/EG heeft niet geleid tot aanpassing van de toepasselijke bepalingen
van de Wvw1994. Artikelen 13 tot en met 15De artikelen 13 tot en met 15 zien op de wijziging van een EG-typegoedkeuring.
Deze artikelen zijn geïmplementeerd in artikel 21 jo. 22 en artikel 21
jo 25a van de Wvw1994. Deze bepalingen zijn (mede) in de Wvw 1994 opgenomen
ter implementatie van richtlijn 70/156/EEG. Richtlijn 2007/46/EG is de opvolger
van die richtlijn. De formulering van de artikelen 13 tot en met 15 van richtlijn
2007/46/EG heeft niet geleid tot aanpassing van de toepasselijke bepalingen
van de Wvw1994.Artikel 16Artikel 16
bevat enkele verplichtingen voor de nationale goedkeuringsinstantie. Dit artikel
is geïmplementeerd in artikel 22, vierde lid, van de Wvw1994. Deze bepaling
wordt bij ministeriele regeling nader ingevuld. Artikel 17Artikel 17
ziet op de einde van de geldigheid van een EG-typegoedkeuring. Deze bepaling
is geïmplementeerd door middel van de delegatiebepalingen opgenomen in
de artikelen 24 en 25c van de Wvw1994. Deze bepalingen worden bij ministeriele
regeling nader ingevuld. Artikel 18Artikel 18
is geïmplementeerd in artikel 21 jo. 22 en artikel 21 jo 25a van de Wvw1994.
Deze bepalingen zijn (mede) in de Wvw1994 opgenomen ter implementatie van
richtlijn 70/156/EEG. Richtlijn 2007/46/EG is de opvolger van die richtlijn.
De formulering van artikel 18 van richtlijn 2007/46/EG heeft niet geleid tot
aanpassing van de toepasselijke bepalingen van de Wvw1994. Artikel 19Artikel 19
is geïmplementeerd in artikel 22, vierde lid en 25a, vierde lid van de
Wvw1994. Deze bepalingen zijn (mede) in de Wvw1994 opgenomen ter implementatie
van richtlijn 70/156/EEG. Richtlijn 2007/46/EG is de opvolger van die richtlijn.
De formulering van artikel 19 van richtlijn 2007/46/EG heeft niet geleid tot
aanpassing van de toepasselijke bepalingen van de Wvw1994. Artikel 20Artikel 20
is geïmplementeerd in artikel 21 jo. 22 en artikel 21 jo 25a van de Wvw1994.
Deze bepalingen zijn (mede) in de Wvw1994 opgenomen ter implementatie van
richtlijn 70/156/EEG. Richtlijn 2007/46/EG is de opvolger van die richtlijn.
De formulering van artikel 20 van richtlijn 2007/46/EG heeft niet geleid tot
aanpassing van de toepasselijke bepalingen van de Wvw1994. Artikel 21In artikel
21 worden enkele maatregelen opgesomd die de Commissie kan nemen in het kader
van een bijzondere goedkeuringsprocedure. Dit artikel behoeft geen implementatie. Artikelen 22 en 23De
artikelen 22 en 23 zijn geïmplementeerd in artikel 21 jo. 22 van de Wvw1994.
Deze bepalingen zijn (mede) in de Wvw1994 opgenomen ter implementatie van
richtlijn 70/156/EEG. Richtlijn 2007/46/EG is de opvolger van die richtlijn.
De formulering van artikelen 22 en 23 van richtlijn 2007/46/EG heeft niet
geleid tot aanpassing van de toepasselijke bepalingen van de Wvw1994.Artikelen 24 en 25De
artikelen 24 en 25 zijn geïmplementeerd in artikel 26 van de Wvw1994.
Deze bepaling is (mede) in de Wvw1994 opgenomen ter implementatie van richtlijn
70/156/EEG. Richtlijn 2007/46/EG is de opvolger van die richtlijn. De formulering
van artikelen 24 en 25 van richtlijn 2007/46/EG heeft niet geleid tot aanpassing
van de toepasselijk bepaling van de Wvw1994. Artikelen 26 tot en met 30Artikel 34, eerste, derde en vierde lid en artikel 35 Wvw1994. Artikel 31Artikel 30
tot en met 32, 34, tweede tot en met vierde lid, en 35 Wvw1994. Artikel 32Artikel 25e
Wvw1994. Artikel 33Artikel 33
bevat een verplichting aan de lidstaat met betrekking tot de kennisgeving
van besluiten en beschikbare rechtsmiddelen. Hierop zijn de afdelingen 3.6
en 3.7 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Artikelen 34 tot en met 36De artikelen 34 tot en met 36 gaan over de status van zogenaamde VN/ECE-reglementen,
indien deze reglementen deel uitmaken van de EG-typegoedkeuring. Deze bepalingen
behoeven geen implementatie. Artikelen 37 en 38De
artikelen 37 en 38 zien op het verstrekken van informatie door de fabrikant.
Deze artikelen zijn geïmplementeerd in artikel 22, vierde lid, van de
Wvw1994 en worden bij ministeriele regeling nader ingevuld.Artikelen 39 en 40In
de artikelen 39 en 40 wordt de procedure beschreven voor wijziging van de
richtlijn en de daarin genoemde bijzondere richtlijnen en verordeningen. Deze
bepalingen behoeven geen implementatie. Artikelen 41 tot en met 43De artikelen 41 tot en met 43 bevatten bepalingen met betrekking tot de aanwijzing
en aanmelding van technische diensten, in Nederland de RDW. Deze bepalingen
behoeven geen implementatie. Artikelen 44 en 45De
artikelen 44 en 45 bevatten overgangsbepalingen en toepassingdata. Deze bepalingen
worden niet geïmplementeerd op wetsniveau. Dit zal wel het geval zijn
in lagere regelgeving. Artikel 46Artikel 46
is geïmplementeerd in artikel artikel 23 job. 25 en artikel 25b jo. 25d
van de Wvw1994. Deze bepalingen zijn (mede) in de Wvw1994 opgenomen ter implementatie
van richtlijn 70/156/EEG. Richtlijn 2007/46/EG is de opvolger van die richtlijn.
De formulering van artikel 46 van richtlijn 2007/46/EG heeft niet geleid tot
aanpassing van de toepasselijke bepalingen van de Wvw1994. Artikelen 47 tot en met 51De artikelen 47 tot en met 51 gaan over de evaluatie van de richtlijn, de
omzetting van de richtlijn, de intrekking van richtlijn 70/156/EEG, de inwerkingtreding
van de richtlijn en de adressanten. Deze bepalingen behoeven geen implementatie.1 Richtlijn nr. 70/156/EEG van de Raad van de Europese
Gemeenschappen van 6 februari 1970 inzake de onderlinge aanpassing van
de wetgevingen van de Lid-Staten betreffende de goedkeuring van motorvoertuigen
en aanhangwagens daarvan (PbEG L 24);De minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. EurlingsXNoot1Richtlijn nr. 2007/46/EG van het Europese parlement en de Raad tot vaststelling
van een kader voor de goedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan
en van systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen
zijn bestemd (PbEU L 263). De implementatietermijn van deze richtlijn verstrijkt
op 29 april 2009. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31562-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl