Knelpunten Ziekenfondswet; Verslag van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27586, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

28-02-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27586 nr. 5

26-02-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27586Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 586Wijziging van de Ziekenfondswet in verband met samentelling van uitkeringstijdvakken
ingevolge de Werkloosheidswet voor de toepassing van artikel 3, eerste lid,
onder a, van die wet, administratieve vereenvoudiging van de overgang van
een particuliere ziektekostenverzekering naar de ziekenfondsverzekering en
afschaffing van de nominale ziekenfondspremie voor personen jonger dan 18
jaar (knelpunten Ziekenfondswet)nr. 5VERSLAGVastgesteld 26 februari 2001De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport,1 belast met het voorbereidend onderzoek van voorliggend wetsvoorstel,
brengt onderstaand verslag uit over haar voorlopige bevindingen. Met een tijdige
en afdoende beantwoording van de daarin opgenomen vragen en opmerkingen door
de regering acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel
voldoende voorbereid.AlgemeenDe leden van de fractie van de PvdA hebben met belangstelling kennis genomen
van het voorliggende wetsvoorstel, waarin enkele bestaande knelpunten in de
ziekenfondsverzekering worden opgelost. Deze leden vinden het jammer dat niet
alle knelpunten zijn meegenomen, zodat mensen die een inkomen hebben dat onder
de ziekenfondsgrens ligt ook daadwerkelijk toegang tot het ziekenfonds krijgen,
bijvoorbeeld alimentatiegerechtigden op of onder bijstandsniveau.De leden van de PvdA-fractie stemmen in met de wijziging die cumulatie
van uitsluitingstermijnen voorkomt, en regelt dat perioden waarin een WW-gerechtigde
ziek wordt meetellen voor de uitsluitingstermijn van één jaar
voordat toegang tot het ziekenfonds wordt verkregen. Deze leden hechten eraan
hierbij op te merken dat deze wijziging niet voorkomt dat iemand met een inkomen
dat beneden de ziekenfondsgrens ligt toch gedurende een jaar een vaak hoge(re)
particuliere premie moet betalen en daardoor financieel zwaar belast kan worden.De wijziging die administratieve en uitvoeringstechnische belasting bij
overgang van de particuliere ziektekostenverzekering naar het ziekenfonds
vermindert en de vereenvoudiging van de terugbetalingsregeling spreekt deze
leden aan. De afspraak met Zorgverzekeraars Nederland dat de particuliere
verzekeraar in de periode tussen het ontstaan van ziekenfondsverzekering en
inschrijving bij een ziekenfonds risicodrager blijft voor het bovenwettelijke
deel, zodat verzekerden er niet op achteruit gaan juichen deze leden toe.
Zij vragen zich echter wel waarom de extra kosten ten gevolge van schade die
het surplusdeel van de particuliere verzekering betreft, door de ziekenfondsen
moet worden betaald in plaats van door de particuliere verzekeraar. Een ziekenfonds
betaalt dit niet uit de middelen van de wettelijke ziekenfondsverzekering,
maar uit het eigen vermogen. De leden van de fractie van de PvdA gaan er van
uit dat ook het eigen vermogen van een ziekenfonds is opgebouwd uit premies
van ziekenfondsverzekerden (of via de Rijksbijdrage); zij vragen of zij het
juist zien als zij stellen dat een deel van de kosten die een particuliere
verzekeraar voor zijn rekening zou moeten nemen en waarvoor de particuliere
verzekeraar ook langere tijd premie heeft ontvangen, nu overgeheveld wordt
naar het ziekenfonds en dus feitelijk in rekening wordt gebracht bij mensen
met een inkomen beneden de ziekenfondsgrens. Deze leden vragen waarom de ziekenfondsen
deze gedragscode willen hanteren. Verzekerden van een ziekenfonds dat zich
niet aan deze gedragscode wil houden kunnen in de overgangsperiode immers
toch terecht bij hun particuliere verzekeraar. Wat is het voordeel voor een
ziekenfonds?De leden van de fractie van de PvdA zijn blij met de oplossing voor de
zogenaamde «kleine baantjes». Zij hebben al vaker gewezen op het
onevenredig grote financiële deel dat jongeren met een klein baantje
van hun verdiende salaris kwijt zijn door de verplichte betaling van de nominale
premie.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het wetsvoorstel tot wijziging van de Ziekenfondswet in verband met samentelling
van uitkeringstijdvakken ingevolge de Werkloosheidswet. Naar aanleiding van
deze wetswijziging hebben zij een aantal vragen en opmerkingen.Gesteld wordt dat met name particulier verzekerde WW-gerechtigden financieel
in de problemen kunnen komen indien zij een tijdelijke dienstbetrekking, waarbij
het loon op jaarbasis meer bedraagt dan het bedrag van de ziekenfondsverzekering,
aanvaarden. Deze leden vragen hoeveel mensen met dit probleem te maken hebben.Op grond van de huidige regelgeving wordt het ongewenst geachte heen-en-weer-schuiven
van betrokkenen tussen de ziekenfondsverzekering en de particuliere ziektekostenverzekering
voorkomen. Kan de minister aangeven op welke wijze onderhavig wetsvoorstel
dit zogenaamde jojo-effect voorkomt?Voorgesteld wordt om de uitsluitingsregeling in de Ziekenfondswet meer
te laten aansluiten bij de systematiek van de Werkloosheidswet. Pas bij een
nieuw recht op uitkering (26 weken gewerkt in een periode van 39 weken) ingevolge
de Werkloosheidswet gaat een nieuwe uitsluitingstermijn van een jaar gelden.
Kan de minister aangeven welke arbeidsmarkteffecten dit tot gevolg heeft?
Welke gevolgen heeft het wetsvoorstel voor het aanvaarden van werk dat langer
dan 26 weken duurt?De particuliere verzekeraar blijft in de periode tussen het ontstaan van
de ziekenfondsverzekering en inschrijving risicodrager van het bovenwettelijke
deel. Deze periode bedraagt maximaal 60 dagen. Kan de minister aangeven wat
de effecten zijn van deze overgangstermijn op het inschrijvingsgedrag van
verzekerden? Zullen verzekerden zich als gevolg van dit voorstel niet pas
op het laatste moment inschrijven bij het ziekenfonds, zo vragen de leden
van de VVD-fractie. Waarom is gekozen voor een termijn van 60 dagen?Kan de minister aangeven welke gevolgen dit voorstel heeft voor de zorgvraag
in de overgangsperiode? Bestaat niet het risico dat de zorgvraag in de overgangstermijn
toeneemt (veel zorg voor minder geld)?Het mag de minister bekend zijn dat de leden van de VVD-fractie in het
algemeen geen voorstanders zijn van afschaffing van de nominale premie.
Hoewel zij begrip hebben voor de keuze van de minister zoals neergelegd in
het wetsvoorstel, hebben deze leden nog enkele vragen.Jongeren met een kleine baan worden op grond van hun dienstbetrekking
hoofdverzekerde ingevolge de Ziekenfondswet, en zijn derhalve zowel procentuele
als nominale ziekenfondspremie verschuldigd. De minister stelt dat een relatief
groot deel van het netto-inkomen in dat geval opgaat aan nominale premie.
Kan de minister dit inzichtelijk maken aan de hand van enkele rekenvoorbeelden?De STAR wijst op de nadelige uitwerking van de relatief hoge ziekenfondspremie
op het arbeidsaanbod van jeugdigen. De leden van de VVD-fractie vragen hoe
in relatie tot de nominale premie dit arbeidsaanbod zich de laatste vijf jaar
heeft ontwikkeld.Het wetsvoorstel voorziet in afschaffing van de nominale premie voor jongeren
onder de 18 jaar. Kan de minister ingaan op de inkomenseffecten voor jongeren
op het moment dat zij 18 worden en wel nominale premie moeten gaan betalen?
Kan zij dit toelichten aan de hand van enkele voorbeelden?Tenslotte vragen zij welke veronderstellingen ten grondslag liggen aan
de geschatte efficiencyopbrengst van f 750 000,– voor ziekenfondsen
en particuliere verzekeraars tezamen.De leden van de CDA-fractie hebben met grote belangstelling kennis genomen
van de inhoud van het voorliggende wetsvoorstel en de daarbij behorende memorie
van toelichting. Het voorstel beoogt een oplossing te bieden voor een drietal
door de regering gesignaleerde knelpunten in de praktijk van de Ziekenfondswet.Het eerste knelpunt betreft de problemen die particulier verzekerde werknemers
ondervinden wanneer zij in de WW terecht komen en vervolgens in de Ziektewet.
Gedurende het eerste jaar van de werkloosheid blijft deze verzekerde particulier
verzekerd. Wanneer men in dat eerste jaar ziek wordt en in de Ziektewet belandt,
telt de ziektewetperiode niet mee voor de vaststelling van de termijn van
één jaar. Wanneer men hersteld is en weer een WW-uitkering ontvangt,
begint het vaststellen van de termijn van een jaar opnieuw. Dit systeem kan
leiden tot grote financiële consequenties voor betrokkene en eventueel
haar/zijn gezin.De leden van de CDA-fractie delen de analyse van de regering van de geschetste
problematiek en hebben waardering voor de op dit punt voorgestelde wijziging
van de Ziekenfondswet (toevoeging van een lid aan artikel 3).Het tweede knelpunt dat door de regering wordt gesignaleerd, betreft de
beëindiging van de particuliere verzekeringsovereenkomst bij overgang
naar de ziekenfondsverzekering. De particuliere ziektekostenverzekering eindigt
op dit moment van rechtswege met ingang van de dag waarop de particuliere
verzekeraar van de verzekerde mededeling van de inschrijving als ziekenfondsverzekerde
ontvangt. Er vloeit een aantal problemen voort uit deze constructie. Ten eerste
is dat de administratie en uitvoering, ten tweede de restitutie van de particuliere
premie en ten derde de verzekeringssituatie in de periode tussen het ontstaan
van de ziekenfondsverzekering van rechtswege en de beëindiging van de
particuliere ziektekostenverzekering.De voorgestelde oplossing, die in nauw overleg met Zorgverzekeraars Nederland
is ontwikkeld, is – samengevat – het beëindigen van het deel
van de particuliere verzekering dat overeenkomt met het wettelijke pakket
van de ziekenfondsverzekering met ingang van de dag waarop ziekenfondsverzekering
ontstaat. De particuliere verzekeraar blijft in de periode tussen het ontstaan
van de ziekenfondsverzekering en inschrijving bij het ziekenfonds risicodrager
van het bovenwettelijke deel.Hoewel de leden van de CDA-fractie het voorstel van de regering op dit
punt begrijpen, leven er bij hen toch enkele gedachten c.q. vragen die zij
aan de regering zouden willen voorleggen. Ten eerste is dat de vraag in hoeverre de nu voorgestelde systematiek daadwerkelijk zoveel eenvoudiger
is dan de huidige praktijk. Het komt deze leden voor dat ook aan de door de
regering voorgestelde oplossing uitvoeringstechnische haken en ogen kleven.
Immers, er blijft sprake van een dubbele verzekering in materiële zin
(zeker in de ogen van de verzekerde). Verder blijft er sprake van een dubbele
betaling van premie die vervolgens gedeeltelijk gerestitueerd moet worden.Het tweede punt is het mogelijke alternatief dat de leden van de CDA-fractie
zouden willen voorleggen. Is op enig moment in de voorbereiding van het voorliggende
wetsvoorstel overwogen om te kiezen voor een constructie waarbij de ziekenfondsverzekering
voor voormalig particulier verzekerden te laten ingaan op de eerste dag van
de maand volgend op de maand waarin om inschrijving wordt verzocht? Wanneer
dan ook nog afgesproken wordt dat ook pas in de maand volgend op de datum
van inschrijving procentuele premie wordt afgedragen door de werkgever, behoren
nagenoeg alle uitvoeringstechnische problemen en verrekeningen tot het verleden.
Zou de regering willen reageren op dit mogelijke alternatief en, mocht dit
alternatief in de voorbereiding al overwogen zijn, aan willen geven waarom
hier niet voor gekozen is?Het derde door de regering gesignaleerde knelpunt betreft de afschaffing
van de nominale ziekenfondspremie voor personen jonger dan 18 jaar. Jongeren,
scholieren, die een bijbaantje hebben, zijn een relatief groot deel van hun
verdiensten kwijt aan de nominale ziekenfondspremie. De leden van de CDA-fractie
zijn het met de regering eens dat dit een ongewenste situatie is.Hoewel de leden van de CDA-fractie waardering hebben voor de door de regering
gekozen oplossing, het afschaffen van de nominale ziekenfondspremie voor jongeren
onder de achttien jaar, hechten zij eraan om op een aantal punten hun twijfels
kenbaar te maken. Ten eerste betreffen dat twijfels over de leeftijdsgrens
van achttien jaar. Hoewel deze leden begrijpen dat er hoe dan ook een grens
getrokken moet worden, zijn er vele jongeren van (net iets) boven de achttien
jaar die in precies dezelfde omstandigheden verkeren als jongeren onder de
achttien jaar. Het kunnen bijvoorbeeld scholieren zijn die iets langer over
hun VWO-diploma doen of twee opleidingen «stapelen» (MAVO, HAVO,
VWO). Hoewel zij de leeftijdsgrens overschrijden, is hun situatie vergelijkbaar
met een scholier onder de achttien jaar. Kortom, kan de regering de motivatie
voor de leeftijdsgrens van achttien jaar nader kenbaar maken?Ten tweede betreffen de twijfels van de leden van de CDA-fractie de keuze
om ook jongeren onder de achttien jaar met een (nagenoeg) fulltime baan en
een navenant inkomen vrij te stellen van betaling nominale premie ziekenfonds.
Deze leden vragen om een nadere onderbouwing van deze keuze, omdat in deze
gevallen het argument «relatief hoog bedrag nominale premie in relatie
tot verdiensten» immers niet opgaat. Is de regering tot deze keuze gekomen
louter om uitvoeringstechnische redenen?Het wetsvoorstel is bij de Tweede Kamer ingediend onder de verkorte titel
«Knelpunten Ziekenfondswet». De leden van de CDA-fractie willen
van deze gelegenheid gebruik maken om nog een tweetal andere knelpunten in
de huidige Ziekenfondswet onder de aandacht van de regering te brengen en
de regering te vragen hierop te reageren.Het eerste door de leden van de CDA-fractie gesignaleerde knelpunt betreft
de uitvoering van de wet «Zelfstandigen in het ziekenfonds» (26 553).
Reeds vele malen hebben leden van de CDA-fractie via schriftelijke vragen
getracht de vele knelpunten in de uitwerking van deze wet aan de orde te stellen.
Via deze weg hebben deze leden o.a. aandacht gevraagd voor het verwijderen
van WAO'ers die tevens kleine zelfstandigen zijn uit het ziekenfonds (Tweede
Kamer, vergaderjaar 1999–2000, Aanhangsel 850) en de vaststelling van
het inkomen van startende ondernemers (Tweede Kamer, vergaderjaar 2000–2001,
Aanhangsels 77 en 134). Deze leden zijn dan ook van mening dat
voorliggend wetsvoorstel«Knelpunten Ziekenfondswet» een goede
gelegenheid was geweest om ook voor deze knelpunten een oplossing aan te dragen.
Waarom heeft de regering hier niet voor gekozen, zo vragen deze leden zich
af? Is de regering alsnog bereid om met een oplossing te komen en zo neen,
wilt u dan aangeven waarom niet?Het tweede knelpunt betreft de positie van mensen die uitsluitend alimentatie
ontvangen en zich op grond daarvan particulier moeten verzekeren tegen ziektekosten.
Zij zijn een relatief (zeer) groot deel van hun inkomen kwijt aan ziektekosten,
hebben een inkomen onder de loongrens die voor werknemers geldt, maar moeten
zich desondanks particulier verzekeren. Zou de regering willen aangeven waarom
ook voor dit knelpunt niet gekozen is voor het aandragen voor een oplossing?De leden van de D66-fractie hebben met waardering kennisgenomen van het
voorliggende wetsvoorstel, omdat een aantal knelpunten in de Ziekenfondswet
hiermee worden opgelost. Zij zijn verheugd te lezen dat er afstemming komt
tussen de Werkloosheidswet en de Ziekenfondswet. Ook vinden zij het, voor
het versimpelen van de uitvoeringspraktijk, logisch dat een particulier verzekerde
die overgaat naar het ziekenfonds met terugwerkende kracht, tot het moment
van ontstaan van de ziekenfondsverzekering de datum van overname, in het ziekenfonds
zit. Zij vragen of deze nieuwe regeling geen verwarring schept bij patiënten.
Immers, enkel als zij zich voor de grens van 60 dagen melden geldt de nieuwe
wet.De intentie om de nominale ziekenfondspremie af te schaffen voor personen
jonger dan 18 jaar als zij een (bij)baan hebben, doet bij de leden van de
D66-fractie de vraag rijzen wat dit voor effect heeft op het inkomen van deze
jongeren. Zodra zij immers de leeftijd van 19 jaar bereiken kan door het huidige
voorstel hun inkomen achteruit gaan. Is hier rekening mee gehouden?De leden van de SP-fractie stellen vast dat met de indiening van dit wetsvoorstel
aan een eerdere toezegging van de regering, zij het wat laat, wordt voldaan.
In de Nota naar aanleiding van het Verslag inzake wetsvoorstel 26 553
kondigde de regering reeds aan dat ze onmiddellijk na de afronding van de
werkzaamheden aan dit wetsvoorstel een mogelijke oplossing voor een aantal
van de overige knelpunten zou voorbereiden. Deze leden vragen waarom dit zo
lang op zich heeft laten wachten. Daarnaast stellen deze leden vast dat slechts
gedeeltelijk aan de toezegging is voldaan. Zij missen voorstellen voor een
oplossing van diverse belangrijke knelpunten.Deze leden missen allereerst een oplossing voor de alimentatiegerechtigden,
en verzoeken de regering met klem ook voor deze groep binnen dit wetsvoorstel
een oplossing voor te dragen.Ten tweede willen deze leden graag een reactie van de regering ten aanzien
van de volgende (mogelijke) knelpunten.– Studenten die geen studiefinanciering hebben kunnen niet in de
goedkope studentenverzekering en zijn dus aangewezen op particuliere verzekering.
Hoeveel studenten zijn er die niet WSF-gerechtigd zijn en bestaat er inzicht
hoeveel van hen onverzekerd zijn?– Zijn mensen die een wachtgelduitkering ontvangen altijd uitgesloten
van het ziekenfonds? Zo ja, wordt overwogen toegang voor het ziekenfonds ook
voor deze groep mogelijk te maken, na toetsing van het inkomen?– Zijn er plannen om het mogelijk te maken dat mensen die via de
vut op een jaarinkomen beneden de inkomensgrens van het ziekenfonds komen
via het ziekenfonds verzekerd kunnen worden? Idem wat betreft mensen met een
gedeeltelijke WAO-uitkering?– Bij een weduwe die meer nabestaande pensioen ontvangt dan ANWen WAO tezamen zou het inkomen waar premie ziekenfonds over wordt betaald
minder dan de helft bedragen, met als gevolg dat kinderen niet meeverzekerd
en dus particulier verzekerd moeten worden. Klopt dit en zo ja, erkent u dat
deze particuliere verzekering een forse aanslag kan vormen op het besteedbaar
inkomen van zo'n gezin? Geldt hetzelfde voor alimentatiegerechtigden met een
bijbaantje waardoor zijzelf wel in het ziekenfonds kunnen maar niet hun kinderen?
Is een mogelijke oplossing het kostwinnersvereiste in de Regeling medeverzekering
ziekenfondsverzekering aan te passen?– Geldt een ziekenfondsverzekering bij uitzendkrachten alleen voor
de kalenderweken waarin feitelijk wordt gewerkt? Is het altijd mogelijk in
de niet-gewerkte weken via een speciale regeling tegen extra betaling in het
ziekenfonds te blijven of is dit afhankelijk van de zorgverzekeraar? Hoe zit
dit bij oproepkrachten?De leden van de SP-fractie ontvangen graag een overzicht van alle bestaande
knelpunten, alsmede antwoord op de vraag welke groepen er nog resteren met
een inkomen onder de inkomensgrens die nog niet kunnen toetreden tot het ziekenfonds.De leden van de SP-fractie constateren dat de regering met dit voorstel
een advies opvolgt dat de Ziekenfondsraad al jaren geleden voor de oplossing
van deze ongewenste situatie heeft aangedragen. Deze leden stemmen hiermee
in. Zij vragen wel of de keuze van de wetgever destijds om de toetsing van
de loongrens van de ZFW eerst te doen plaatsvinden nadat zich een werkloosheidssituatie
van een jaar voordoet om jojo-effect te voorkomen, in de praktijk in een aantal
situaties toch niet een grote financiële belasting kan betekenen. Deze
leden hebben toch goed begrepen dat de gevolgen van werkloosheid voor medeverzekerden
al eerder zijn opgelost door het kostwinnersvereiste in de Regeling medeverzekering
ziekenfondsverzekering aan te passen? Dit is, zo nemen deze leden aan, gedaan
vanwege de zware financiële belasting die dit anders voor gezinnen kon
betekenen.De leden van de SP-fractie stellen vast dat de overgang naar de ziekenfondsverzekering
wordt vereenvoudigd. Deze leden hebben nog een vraag aangaande de aanvullende
verzekering. Zij hebben begrepen dat bij overgang naar de ziekenfondsverzekering
er tevens een bureaucratische procedure is inzake de aanvullende verzekering,
terwijl het om dezelfde aanvullende verzekering gaat die je eerst als particulier
verzekerde en nu als ziekenfondsverzekerde afsluit. Is het waar dat deze aanvullende
verzekering niet gewoon kan doorlopen en zo ja, waarom niet?De leden van de SP-fractie zijn verheugd dat er nu eindelijk een regeling
wordt voorgesteld om de onevenredig hoge ziektekosten voor jongeren met een
bijbaantje, te verlichten. Zij zijn wel van mening dat dit erg lang op zich
heeft laten wachten. Reeds vanaf begin 1996 komen er brieven van ouders en
jongeren met het verzoek iets aan deze situatie te veranderen. In april 1996
heeft de Jongerenorganisatie CNV al geprotesteerd tegen de verhoogde premieplicht
zoals die voor jongeren is gaan gelden vanaf 1 januari 1996. Ook
vanuit de kamer is er al vele malen aangedrongen op een oplossing van dit
knelpunt. Al in 1997 heeft het EIM drie mogelijke oplossingen voorgesteld:
het afschaffen van de individuele verzekeringsplicht voor personen jonger
dan 18 jaar, de (her)invoering van de nominale kinderpremie of het afschaffen
van de nominale premie voor personen jonger dan 18 jaar.De Stichting van de Arbeid heeft in 1999 vastgesteld dat de per 1 januari
1999 sterk verhoogde nominale premie nadelig uitwerkt op het arbeidsaanbod
van jeugdigen. De leden van de SP-fractie vragen de regering om een overzicht
van de stijging van de nominale premies per zorgverzekering en de gemiddelde
stijging voor de jaren 1999 tot en met 2001.Deze leden herinneren zich dat de stichting van de Arbeid twee oplossingen
heeft voorgesteld. De nominale premie laten vervallen voor personen
jonger dan 18 jaar of voor thuiswonende personen jonger dan 18 jaar die betaald
werk aanvaarden de zelfstandige ziekenfondsplicht te laten vervallen. Haar
overweging bij dit laatste was dat deze jeugdigen op het moment dat zij een
baantje nemen al via de ouders zijn verzekerd hetzij als medeverzekerd gezinslid
in het ziekenfonds, hetzij op een particuliere polis. Het feit dat zij 8 tot
60 uur per maand gaan werken behoefde naar de mening van de Stichting geen
reden te zijn hun positie als medeverzekerd gezinslid om te zetten in een
zelfstandig recht op ziekenfondsverzekering nu hieraan belangrijke bezwaren
zijn verbonden. De stichting gaf de voorkeur aan de laatste variant omdat
deze voor de betrokken verzekerden werkgevers en ziekenfondsen administratief
gezien, met name in de sfeer van aan- en afmelding, het eenvoudigst is.De regering kiest hier niet voor vanwege de precedentwerking. Zij wijst
er bovendien op dat het Landelijk instituut sociale verzekeringen er op wijst
dat deze oplossing ingrijpende uitvoeringstechnische gevolgen heeft.Deze leden vragen de regering dit alles toch nog eens toe te lichten,
en daarbij de aanbevelingen en argumenten van de stichting van de arbeid te
betrekken. Zij vragen ook of de regering voor enkele situaties van werkende
jongeren een berekening voorlegt hoe beide varianten uitpakken?Begrijpen deze leden het goed dat het voorstel 1 april 2001 van kracht
wordt? Althans de regering zal alles in het werk stellen deze inwerkingsdatum
te verwezenlijken? Deze leden nemen aan dat indien dit niet lukt, in elk geval
terugwerkende kracht zal gelden tot en met 1 april 2001. Vanwege het
lange uitblijven van dit wetsvoorstel verzoeken deze leden de regering tevens
om voor dit onderdeel (het vervallen van de nominale premie voor personen
jonger dan 18 jaar) een terugwerkende kracht in te stellen tot en met 1 januari
2001.De voorzitter van de commissie,EssersDe griffier van de commissie,TeunissenXNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), Swildens-Rozendaal (PvdA),
ondervoorzitter, Bijleveld-Schouten (CDA), Middel (PvdA), Rouvoet (RPF), Oedayraj
Singh Varma (GroenLinks), Oudkerk (PvdA), Rijpstra (VVD), Lambrechts (D66),
Essers (VVD), voorzitter, Dankers (CDA), Van Vliet (D66), Van Blerck-Woerdman
(VVD), Passtoors (VVD), Eisses-Timmerman (CDA), Spoelman (PvdA), Hermann (GL),
Kant (SP), Gortzak (PvdA), Buijs (CDA), E. Meijer (VVD), Van der Hoek (PvdA),
Blok (VVD), Arib (PvdA) en Atsma (CDA).Plv. leden: Van 't Riet (D66), Rehwinkel (PvdA), Eurlings (CDA), Apostolou
(PvdA), Schutte (GPV), Van Gent (GroenLinks), Noorman-den Uyl (PvdA), Weekers
(VVD), Ravestein (D66), Orgü (VVD), Van de Camp (CDA), Schimmel (D66),
Terpstra (VVD), Udo (VVD), Visser-van Doorn (CDA), Smits (PvdA), Harrewijn
(GroenLinks), Marijnissen (SP), Belinfante (PvdA), Ross-van Dorp (CDA), O. P. G.
Vos (VVD), Hamer (PvdA), Cherribi (VVD), Duijkers (PvdA) en Th. A. M.
Meijer (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27586-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl