Verslag van een schriftelijk overleg inzake de halfjaarlijkse stand van zaken toezeggingen
Staten-Generaal — Kamerstuk Verslag
Datum: 2015-09-21 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2015-2016
 Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Kamerstukken
 
 
 
 34 300
 XVI
 
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2016
 
 
 
 A
 
 VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
 Vastgesteld 18 september 2015
 
 
 
 De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal heeft op 14 juli 2015 een brief gestuurd aan de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport inzake de halfjaarlijkse stand van zaken van toezeggingen die aan de Kamer zijn gedaan. De Minister heeft op 17 september 2015 gereageerd.
 De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1Samenstelling:Ten Hoeve (OSF), Koffeman (PvdD), Kuiper (CU), De Vries-Leggedoor (CDA), Flierman (CDA), Barth (PvdA), Beuving (PvdA), Ganzevoort (GL), De Grave (VVD), Martens (CDA) (voorzitter), Bruijn (VVD) (vice-voorzitter), Gerkens (SP), Kops (PVV), Atsma (CDA), Bredenoord (D66), Dercksen (PVV), Van Dijk (SGP), Don (SP), Van Hattem (PVV), Jorritsma-Lebbink (VVD), Krikke (VVD), Nooren (PvdA), Oomen-Ruijten (CDA), Prast (D66), Van Rooijen (50PLUS), Schnabel (D66), Wezel (SP). brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk overleg.
 
 
 
 
 De griffier van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
 
 De Boer
 
 
 
 
 
 
 BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE EERSTE KAMER DER STATEN-GENERAAL
 
 
 
 Aan de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
 Den Haag, 14 juli 2015
 De Eerste Kamer maakt halfjaarlijks de stand van zaken op ten aanzien van de toezeggingen die door de bewindspersonen aan deze Kamer zijn gedaan.
 Door middel van deze brief attendeer ik u op het gebruikelijke halfjaarlijkse overzicht van openstaande en deels voldane toezeggingen. Vandaag ontvangt u digitaal een overzicht van de toezeggingen waarvan de termijn volgens onze informatie op 1 juli 2015 is verstreken. Daarbij treft u tevens, ter informatie, een overzicht aan van de openstaande of deels voldane toezeggingen waarvan de termijn op 1 januari 2016 verloopt. Beide lijsten zijn terug te vinden via de volgende links:
 Rappel: http://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=vjvfmk8rysra&ministerie=vghyngkof7kq
 Vooruitblik: http://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=vjvfmkudaje9&ministerie=vghyngkof7kq
 Teneinde een geactualiseerd overzicht aan de verantwoordelijke commissie(s) voor te kunnen leggen, verneemt de Kamer graag vóór vrijdag 18 september 2015 eventuele correcties en een prognose van de termijnen waarop de toezeggingen zullen worden nagekomen. Het betreft daarbij voornamelijk de toezeggingen waarvan de deadline reeds is vestreken.
 De Eerste Kamer tracht de toezeggingenregistratie zo actueel mogelijk te houden. De Kamer en de regering zijn er derhalve bij gebaat als brieven, nota’s en dergelijke, die samenhangen met toezeggingen aan de Eerste Kamer, rechtstreeks aan deze Kamer worden gezonden, onder vermelding van het toezeggingenregistratienummer.
 
 
 
 
 De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal,
 
 A.
 Broekers-Knol
 
 
 
 
 
 
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 17 september 2015
 In reactie op uw brief van 14 juli 2015, met kenmerk 157591.06u zend ik u, mede namens de Staatssecretaris, een overzicht met daarin de actuele stand van zaken van de toezeggingen aan de Eerste Kamer. Het betreft toezeggingen waarvan de termijn op 1 juli 2015 is verstreken.
 
 
 
 
 De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
 
 E.I.
 Schippers
 
 
 
 
 
 Rappelabele toezeggingen aan de Eerste Kamer waarvan de termijn op 01-07-2015 verlopen is
 
 Toezegging
 
 
 Toezegging Jaarlijkse toezending door regering van informatie over staat van het onderwijs en de zorg op de BES-eilanden (
 
 31 957
 
 ) (T01156)
 
 
 De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag/opmerking van de leden van de SP-fractie (i.c. Ten Horn), toe dat zij de staat van het onderwijs en van de zorg op de BES-eilanden, waarover jaarlijks tot aan de eerste evaluatie aan de Tweede Kamer wordt gerapporteerd, in antwoord op de motie-Leerdam c.s., ook aan de Eerste Kamer zal toezenden.
 
 
 Stand van zaken
 
 Voldaan met: Uitgaande brief EK [18-06-2013] inzake Voortgang zorg in Caribisch Nederland.
 
 Toezegging
 
 
 Toezegging Deelname aan verwijsindex door scholen (
 
 31 855
 
 ) (T01163)
 
 
 De Minister voor Jeugd en Gezin zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Kuiper, toe na te gaan of scholen daadwerkelijk deelnemen aan de verwijsindex; dit punt wordt ook meegenomen in de evaluatie.
 
 
 Stand van zaken
 
 Voldaan met: Uitgaande brief TK [15-06-2015] inzake de Voortgangsrapportage van geweld in afhankelijkheidsrelaties.
 
 Toezegging
 
 
 Toezegging Overleg met VNG en het Kwaliteitsinstituut (
 
 33 674
 
 / 
 
 33 684
 
 ) (T01891)
 
 
 De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Beuving (PvdA) en Slagter-Roukema (SP), toe in overleg te treden met de VNG en het Kwaliteitsinstituut over het invullen van de medeverantwoordelijkheid van gemeenten voor wetenschappelijk onderzoek, richtlijnontwikkeling, opleidingen, innovatie en instellingen en de onderlinge samenwerking en verantwoordelijkheden tussen Rijk, gemeente en Kwaliteitsinstituut.
 
 
 Stand van zaken
 
 Voldaan met: Er heeft overleg plaatsgevonden. Daarin bleek dat bij de VNG en de gemeenten het Kwaliteitsinstituut weinig bekend is. Daarom zal de Staatssecretaris komend najaar activiteiten in gang zetten om de bekendheid en daarmee de meerwaarde van het Kwaliteitsinstituut te vergroten bij gemeenten. Er komt in ieder geval een werkgroep van de VNG, het Kwaliteitsinstituut en VWS met de opdracht hoe de aansluiting van de sector jeugdhulp bij het Kwaliteitsinstituut gerealiseerd zou kunnen worden.
 
 Toezegging
 
 
 Toezegging Effecten gemeentelijk beleid (
 
 33 726
 
 ) (T01928)
 
 
 De Staatssecretaris van VWS zal de Kamer, naar aanleiding van een opmerking van het lid Flierman, begin 2015 informeren over de (stapeling van) effecten van het gemeentelijk beleid, voor zover deze informatie voorhanden is.
 
 
 Stand van zaken
 
 Voldaan met: Uitgaande brief TK [08-12-2014] inzake antwoorden op Kamervragen modale inkomens veel meer kwijt aan eigen bijdragen.
 
 Toezegging
 
 
 Toezegging Verdeelmodel budget Wmo (
 
 33 841
 
 ) (T01991)
 
 
 De Staatssecretaris van VWS zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Barth, toe om bij het objectieve verdeelmodel voor de verdeling van het budget Wmo 2015 vanaf 2016 rekening te houden met sociaal-economische, demografische en gezondheidsverschillen tussen de gemeenten.
 
 
 Stand van zaken
 
 Voldaan met: Uitgaande brief TK [08-12-2014] inzake Voortgangsrapportage HLZ.
 
 Toezegging
 
 
 Toezegging Lokale adviescommissies (
 
 33 841
 
 ) (T01993)
 
 
 De Staatssecretaris van VWS zegt de Kamer, naar aanleiding van een opmerking van het lid Kuiper, toe de mogelijkheid van een onafhankelijke lokale adviescommissie uitdrukkelijk onder de aandacht van gemeenten te brengen.
 
 
 Stand van zaken
 
 De handreiking/toolkit handreiking effectieve geschilbeslechting, die de Minister van BZK aan de Tweede Kamer zal toesturen waarin o.a. de mogelijkheid van een onafhankelijke lokale adviescommissie onder de aandacht zal worden gebracht, bevindt zich op dit moment in afrondende fase. Afstemming over dit onderwerp heeft meer tijd gevergd dan beoogd. Naar verwachting wordt de handreiking in oktober gepubliceerd. Dan wordt ook uw Kamer hierover geïnformeerd.
 
 Toezegging
 
 
 Toezegging Zorgvernieuwingsagenda (
 
 33 891
 
 ) (T02035)
 
 
 De Staatssecretaris van VWS zal de Kamer, naar aanleiding van een opmerking van het lid Flierman, voor de zomer van 2015 de zorgvernieuwingsagenda toesturen.
 
 
 Stand van zaken
 
 De Staatssecretaris is nog met het veld in gesprek over de zorgvernieuwingsagenda. Hiervoor wil hij voldoende tijd nemen. Het is immers belangrijk dat de vernieuwingsagenda aansluit bij de behoeften die spelen in de praktijk. Veldpartijen willen stappen zetten maar geven tegelijk aan dat zij op lokaal niveau nog bezig zijn met de implementatie van de stelselwijziging. Omdat de Wlz recent is ingevoerd is nu nog niet overal duidelijk waar nog het meeste verbeterpotentieel zit. Naar verwachting wordt de vernieuwingsagenda in het najaar naar de Tweede Kamer en uw Kamer gestuurd.
 
 Toezegging
 
 
 Toezegging Logeeropvang en WTZi-toelating (
 
 33 891
 
 ) (T02037)
 
 
 De Staatssecretaris van VWS zegt de Kamer, naar aanleiding van een opmerking van het lid Scholten, toe na te gaan of de eisen voor WTZi-toelating te zwaar zijn voor instellingen met logeeropvang en dit eventueel op te lossen bij AMvB.
 
 
 Stand van zaken
 
 Voldaan met: Uitgaande brief EK [15-07-2015] inzake Voornemen vervallen WTZi-eis voor logeeropvang in Wlz.
 
 
 Toezegging
 
 
 Toezegging Wonen en zorg (
 
 33 891
 
 ) (T02038)
 
 
 De Staatssecretaris van VWS zegt de Kamer, naar aanleiding van een opmerking van het lid Flierman, toe na te gaan in hoeverre de verhuurdersheffing een knelpunt is om nieuwe vormen van zorg en wonen gecombineerd te realiseren.
 
 
 Stand van zaken
 
 Tijdens onder meer de parlementaire behandeling heeft de Staatssecretaris toegezegd een zorgvernieuwingsagenda te presenteren. Zoals verzocht in de motie van de leden Otwin van Dijk en Van ’t Wout (Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 891, nr. 106) zal hij in deze vernieuwingsagenda ook ingaan op het thema scheiden van wonen en zorg. De vraag over de verhuurderheffing van het lid Flierman wordt hierin meegenomen. De vernieuwingsagenda wordt naar verwachting dit najaar naar de Tweede Kamer en uw Kamer gestuurd.
 
 Toezegging
 
 
 Toezegging Cliëntenondersteuning bij overgang Wmo naar Wlz (
 
 33 891
 
 ) (T02039)
 
 
 De Staatssecretaris van VWS zal, naar aanleiding van een opmerking van het lid Flierman, in overleg met gemeenten en zorgverzekeraars nagaan hoe bij de overgang van Wmo naar Wlz het behoud van cliëntenondersteuning kan worden bevorderd.
 
 
 Stand van zaken
 
 Voldaan met: Met de landelijke partijen is afgesproken systematisch te kijken naar de huidige casuïstiek. Doel hiervan is te reconstrueren waar de knel- en winstpunten zitten in de huidige bejegening van de cliënt (en diens omgeving) en dit door te vertalen naar de werkende praktijk van gemeenten, aanbieders, verzekeraars, wijkverpleegkundigen, CIZ en zorgkantoren. VNG en ZN zullen verantwoordelijkheid nemen voor de ontvankelijkheid van hun leden hiervoor.
 De Staatssecretaris ontwikkelt een visie op cliëntondersteuning in den brede. Hieronder wordt mede verstaan curatele, mentorschap en bewindvoering. Er zijn veel organisaties actief op het terrein van cliëntondersteuning. De Staatssecretaris wil zoveel mogelijk krachten bundelen. De afstemming tussen cliëntondersteuners Wlz en Wmo en de zorgvuldige overdracht van cliënten van de Wmo naar de Wlz zijn hierbij aandachtspunten. Naar verwachting wordt dit najaar zijn visie naar de Tweede Kamer gestuurd en wordt uw Kamer hierover geïnformeerd.
 
 Toezegging
 
 
 Toezegging Stelselverantwoordelijkheid jeugdzorg, Wmo en Wlz (
 
 33 891
 
 ) (T02041)
 
 
 De Staatssecretaris van VWS zegt de Kamer, naar aanleiding van een opmerking van het lid Slagter-Roukema, een brief toe over de stelselverantwoordelijkheid op het gebied van de jeugdzorg, de wet maatschappelijke ondersteuning en de Wet langdurige zorg.
 
 
 Stand van zaken
 
 Voldaan met: Uitgaande brief TK [08-12-2014] inzake Voortgangsrapportage HLZ.
 
 Toezegging
 
 
 Toezegging Ontkoppeling schoolvorm en zorgindicatie (
 
 33 891
 
 ) (T02042)
 
 
 De Staatssecretaris van VWS zegt de Kamer, naar aanleiding van opmerking van de leden De Grave en Ganzevoort, toe bereid te zijn in gesprek te gaan met de betreffende patiëntgroep over de mogelijke onduidelijkheid ten aanzien van de ontkoppeling tussen schoolvorm en zorgindicatie en de Kamer hierover te informeren.
 
 
 Stand van zaken
 
 Voldaan met: Uitgaande brief EK [18-08-2015] inzake Toezegging plenair debat Wlz d.d. 25 november 2014.
 
 Toezegging
 
 
 Toezegging Solvabiliteit zorginstellingen (
 
 33 891
 
 ) (T02044)
 
 
 De Staatssecretaris van VWS zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Barth, toe ten aanzien van de solvabiliteitsproblematiek van zorginstellingen zo nodig in overleg te treden met de banken.
 
 
 Stand van zaken
 
 Voldaan met: De Staatssecretaris spreekt regelmatig met de banken als grote financiers van de zorgsector. Uit de gesprekken met de banken blijkt steeds weer het belang van de specifieke en lokale situatie. Daarbij spelen bijvoorbeeld een rol: de grootte van de investeringen, de totale portefeuille aan vastgoed en de ouderdom daarvan, het potentieel voor herbestemming van de portefeuille, wil men courant of specifiek bouwen, wat is het vertrouwen van de financier in de deskundigheid van de organisatie en hoe staat de instelling er financieel voor. De financiële prestaties tussen instellingen blijven sterk verschillen.
 
 Toezegging
 
 
 Toezegging Dementiezorg (
 
 33 891
 
 ) (T02045)
 
 
 De Staatssecretaris van VWS zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Kuiper, toe de vernieuwingsagenda mede te baseren op grensoverschrijdende experimenten, waaronder experimenten op het vlak van de dementiezorg.
 
 
 Stand van zaken
 
 Naast de experimenteer-AMvB werkt de Staatssecretaris aan een vernieuwingsagenda voor de langdurige zorg waarbij experimenten een rol kunnen vervullen om de gewenste vernieuwing mogelijk te maken en/of aan te jagen. Deze ontvangt uw Kamer dit najaar. De vernieuwingsbrief zorg en ondersteuning dichtbij huis is reeds naar de Tweede Kamer gestuurd (TK 2014–2015, 34 104, nr. 55). In de brief over samenleven met dementie die de Staatssecretaris op 7 juli aan de Tweede Kamer heeft verstuurd alsmede in het Deltaplan Dementie is aangeven hoe we de dementiezorg thuis en in verpleeghuizen in de toekomst vorm willen geven. Op dit moment is de Staatssecretaris in overleg met veldpartijen, waaronder de partijen op het vlak van de dementiezorg, om deze experimenten vorm te geven en te bepalen wat de wettelijke beperkingen in de experimenten zijn. Artikelen die zorgvernieuwing in deze experimenten in de weg staan kunnen bij AMvB worden uitgesloten. De verwachting is om de AMvB in het eerste kwartaal van 2016 bij de Tweede Kamer voor te hangen. Deze planning is erop gericht al in 2016 met de experimenten te kunnen starten.
 
 Toezegging
 
 
 Toezegging Tegengaan risicoselectie (
 
 33 362
 
 ) (T02089)
 
 
 De Minister van VWS benadrukt, naar aanleiding van opmerkingen van de leden Beuving, Ganzevoort, De Lange en Slagter-Roukema, dat de NZa toeziet op verkapte risicoselectie en zegt toe indien nodig extra maatregelen te zullen nemen.
 
 
 Stand van zaken
 
 Voldaan met: Uitgaande brief TK [30-06-2015] inzake Budgetpolissen en risicoselectie.
 
 Toezegging
 
 
 Toezegging Invloed verzekerden (
 
 33 362
 
 ) (T02090)
 
 
 De Minister van VWS zal, naar aanleiding van opmerkingen van de leden Beuving en Kuiper, via een – voor te hangen – AMvB regels stellen voor de invloed van verzekerden op het beleid van de zorgverzekeraar, conform artikel 28 van de Zorgverzekeringswet. De Kamer zal hierover schriftelijk geïnformeerd worden
 
 
 Stand van zaken
 
 In de Voortgangsrapportage Kwaliteit Loont EK [30-06-2015] heb ik aangegeven dat in de afgelopen periode hard aan de invulling van deze maatregel is gewerkt. Overleg heeft plaatsgevonden met onder meer de NPCF, zorgverzekeraars en leden- en verzekerdenraden, om zodoende een breed draagvlak te creëren onder zowel verzekerden als zorgverzekeraars. Het wetsvoorstel gaat na de zomer in consultatie. Het voornemen is om het wetsvoorstel begin 2016 aan te bieden aan de Tweede Kamer waarna, na aanvaarding door de Tweede Kamer, het wetsvoorstel zo spoedig mogelijk daarna aan uw Kamer kan worden aangeboden.