Modernisering Successiewetgeving; Brief van de Staatssecretaris van Financiën
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27789, nr. 18

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-04-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

27789 nr. 18

15-04-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27789Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 789Modernisering Successiewetgevingnr. 18BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 april 2009Bij het Algemeen overleg op 26 november 2008 met de vaste Commissie
voor Financiën over onder andere de modernisering van de Successiewet
1956 heb ik toegezegd een brief aan de Kamer te zenden over het partnerbegrip
in de Successiewet 1956. Ik gebruik deze gelegenheid om een doorkijkje te
geven naar mijn plannen met betrekking tot een meer uniform partnerbegrip.Tevens ga ik in deze brief in op het begrip leefvormneutraal dat in hetzelfde
AO en tijdens de mondelinge behandeling van het Belastingplan 2009 aan de
orde is geweest.Partnerbegrip algemeen: toekomstZoals u weet speelt het partnerbegrip in diverse wetten een rol. De belangrijkste
zijn de Wet inkomstenbelasting 2001, de Successiewet 1956 en de Algemene wet
inkomensafhankelijke regelingen (hierna: Awir). Elk van deze wetten kent zijn
eigen criteria die leiden tot partnerschap. Een geharmoniseerd partnerbegrip
komt de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van de wetgeving ten goede.Ik ben voornemens om in de Algemene wet inzake rijksbelastingen een basis-partnerbegrip
te introduceren, waarin de gemeenschappelijke partnercategorieën zijn
opgenomen. Het betreft echtgenoten, geregistreerde partners en ongehuwden
met een notarieel samenlevingscontract.Aanvullingen op dit basis-partnerbegrip zullen in de afzonderlijke heffingswetten
dan wel de Awir worden opgenomen. Het gaat daarbij onder meer om regelingen
waarvoor een ruimer partnerbegrip gewenst is dan het basis-partnerbegrip.
Zo is voor inkomensafhankelijke regelingen die onder de reikwijdte van de
Awir vallen de draagkracht van beide partners bepalend voor de hoogte van
de tegemoetkoming, ongeacht de samenlevingsvorm. Ook in de Wet inkomstenbelasting
2001 is voor sommige regelingen nu al de gezinsdraagkracht bepalend, los van
de gekozen samenlevingsvorm (bijvoorbeeld de inkomensafhankelijke combinatiekorting).
Vanuit het oogpunt van eenvoud voor de burger en complexiteitsreductie voor
de Belastingdienst, gaat mijn voorkeur uit naar het hanteren van
objectief controleerbare criteria, bijvoorbeeld als er uit de relatie tussen
partners een kind is geboren. In dergelijke situaties is sprake van een verbondenheid
tussen ongehuwde samenwoners die verder gaat dan louter schaalvoordelen. Ik
ben van plan om gelijktijdig met de introductie van objectieve criteria die
tot – verplicht – partnerschap leiden, de in de Wet inkomstenbelasting
2001 opgenomen mogelijkheid voor ongehuwd samenwonenden om te kiezen voor
partnerschap te laten vervallen. Dit zal worden geregeld in een binnenkort
in te dienen wetsvoorstel tot vereenvoudiging van de Wet inkomstenbelasting
2001. Aangezien de Awir ook al een verplicht partnerbegrip kent, zal dit leiden
tot een harmonisatie van de partnerbegrippen in de Wet inkomstenbelasting
2001 en de Awir. Dit leidt tot een vereenvoudiging voor de burger en een meer
leefvormneutrale benadering (zie hieronder) in de inkomstenbelasting.Partnerbegrip in de Successiewet 1956Voor mij staat vast dat, anders dan in de Wet inkomstenbelasting 2001
en de Awir, voor de belastingen op grond van de Successiewet 1956 de verzorgingsgedachte
een onmisbaar element is in het partnerbegrip. Het is deze gedachte die ook
ten grondslag ligt aan de rechtvaardiging van het lage tarief in de schenk-
en erfbelasting en, ingeval van een verkrijging krachtens erfrecht, een hoge
vrijstelling voor de partner. Wederzijdse zorgplicht bestaat wettelijk tussen
echtgenoten en geregistreerde partners, dus deze vallen zonder meer onder
het partnerbegrip. Dit is in lijn met het hiervoor omschreven basis-partnerbegrip.
Daarnaast zullen ook twee personen die niet aan elkaar verwant zijn in de
rechte lijn en die na hun 18e jaar een gemeenschappelijke huishouding hebben
gevoerd, voor het partnerschap in aanmerking kunnen komen als zij bij de notaris
een wederzijdse zorgplicht hebben vastgelegd in een samenlevingscontract.
Hiermee wordt eveneens aangesloten bij het hiervoor genoemde basis-partnerbegrip,
zij het met aanvullende voorwaarden omtrent verwantschap, leeftijd en de inhoud
van het samenlevingscontract. Bovendien moet, om misbruik te voorkomen, de
gemeenschappelijke huishouding tot aan het overlijden ten minste zes maanden
hebben geduurd en ingeval van schenking ten minste 24 maanden. Inschrijving
in de gemeentelijke basisadministratie op hetzelfde adres is een voorwaarde
voor de gemeenschappelijke huishouding.Het partnerbegrip ondergaat daarmee een versobering ten opzichte van het
huidige. Het zal niet langer mogelijk zijn om uitsluitend op grond van langdurig
samen in een huis wonen in aanmerking te komen voor een verhoogde vrijstelling
en een laag tarief. Ook is een partnerschap tussen ouders en kinderen niet
langer mogelijk. Ongelijkheid tussen thuisgebleven en uitgevlogen kinderen
wordt daarmee opgeheven.Ik stel mij voor een uitzondering te maken op de voorwaarde dat de gemeenschappelijke
huishouding tot aan het overlijden of de schenking heeft geduurd indien deze
is verbroken uitsluitend als gevolg van dwingende medische redenen.LeefvormneutraalTijdens de behandeling van het Belastingplan 2009 en tijdens het hiervoor
genoemde AO, stelden enkele leden van de fractie van D66 – mevrouw Koşer
Kaya onderscheidenlijk de heer Pechtold – het begrip leefvormneutraal
aan de orde en hoe dit begrip uitpakt in de belastingwetgeving. De beide kamerleden
twijfelden aan de leefvormneutraliteit. De heer Remkes (VVD) heeft mij –
omdat op dat moment de tijd ontbrak voor een uitgebreide discussie –
gevraagd er per brief op in te gaan, hetgeen ik toen heb toegezegd en hierbij
gaarne doe.Ik heb begrepen dat de achtergrond van deze vraag is gelegen in de positie van alleenstaanden. De vraag is of alleenstaanden ten opzichte
van meerpersoonshuishoudens fiscaal in een nadeliger positie verkeren. Echter
leefvormneutraal is niet hetzelfde als volledig individuele behandeling. Ik
zou in dit verband het begrip leefvormneutraal willen trekken in de sfeer
van gelijke behandeling. Het gelijkheidsbeginsel speelt een belangrijke rol
in de sfeer van de belastingen. Het gaat er in de belastingwetgeving om of
qua situatie vergelijkbare gevallen hetzelfde worden behandeld, ongeacht de
leefvorm.In de Awir is de behandeling van gehuwden en ongehuwden die duurzaam samenwonen
gelijk omdat daar het bepalen van de gezinsdraagkracht leidend is. Hoe de
samenlevingsvorm zelf is vormgegeven maakt dan niet uit. Dit hangt samen met
het inkomensondersteunende karakter van een toeslag. In de Wet inkomstenbelasting
2001 is dit anders. Daar worden gehuwden verplicht als partner aangemerkt
en hebben ongehuwd samenwonenden die aan de voorwaarden voor partnerschap
voldoen de keuze om zich als fiscale partners te laten aanmerken. In die zin
is het partnerregime daar niet leefvormneutraal. Ik teken daarbij aan dat
voor zover het bepalingen betreft waarbij de gezinsdraagkracht van belang
is (bijvoorbeeld de inkomensafhankelijke combinatiekorting) en regelingen
waarbij voor verbonden personen een afwijkend regime geldt (bijvoorbeeld de
terbeschikkingstellingsregeling), ook voor ongehuwd samenwonenden de keuzevrijheid
niet geldt.Of partnerschap voor- of nadelig is, verschilt binnen de inkomstenbelasting
per regeling. Zo zal het nadelig zijn om voor partnerschap te opteren als
daarmee een niet gewenste aanmerkelijkbelangpositie zou ontstaan of als inkomens
van ongehuwden worden samengeteld bij de berekening van uitgaven voor bijvoorbeeld
specifieke zorgkosten. Daarentegen levert partnerschap in de inkomstenbelasting
voordelen op als het gaat om de uitbetaling van de heffingskorting aan de
minstverdienende partner en vrije toerekening van inkomsten tussen partners.
Zoals eerder in deze brief aangegeven, ben ik voornemens om ten behoeve van
de harmonisatie van de partnerbegrippen in de Wet inkomstenbelasting 2001
en de Awir de keuzevrijheid voor ongehuwd samenwonenden in de Wet inkomstenbelasting
2001 te laten vervallen. Daarmee wordt tevens de behandeling van gehuwden
en ongehuwd samenwonenden in de inkomstenbelasting op één lijn
gebracht c.q. meer leefvormneutraal gemaakt.De staatssecretaris van Financiën,J. C. de Jager 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27789-18.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl