Wijziging van de Arbeidsomstandighedenwet 1998 (Technische verbeteringen en aanpassingen); Brief staatssecretaris met een reactie op een brief van de FNV van 27 juni 2000
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27091, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-09-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

27091 nr. 7

15-09-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27091Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 091Wijziging van de Arbeidsomstandighedenwet 1998 (Technische verbeteringen
en aanpassingen)nr. 7BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 september 2000Met betrekking tot de – overigens niet in afschrift aan mij verzonden –
brief van de FNV van 27 juni 2000 (SoZa-00–614), inzake genoemd wetsvoorstel
merk ik het volgende op.Onderdeel Q(civielrechtelijke sanctionering)Ten principale is bij de behandeling van de Arbowet 1998 de sanctionering
van de informatie-, overleg- en samenwerkingsbepalingen uitvoerig aan de orde
geweest, zowel in de Tweede als de Eerste Kamer. Daarbij was in discussie
of deze bepalingen bestuursrechtelijke sanctionering behoefden. Die discussie
heeft niet tot aanpassingen van het wetsvoorstel, dat uitging van civielrechtelijke
sanctionering, geleid. Met het van kracht worden van de Arbowet 1998 is dit
type bepalingen civielrechtelijk gesanctioneerd.Hoewel het nogmaals voeren van die principiële discussie buiten het
kader van onderhavig wetsvoorstel, dat vooral technische verbeteringen en
aanpassingen beoogt, lijkt te vallen, merk ik voor de goede orde het volgende
op.In de adviesaanvraag aan de SER «Heroriëntatie arbobeleid en
Arbowet», werd voorgesteld bepalingen over niet ernstige risico's en
bepalingen over samenwerking, overleg en informatie civielrechtelijk te sanctioneren.
De SER zag vooral bezwaren met betrekking tot de niet ernstige risico's. Het
advies is op dat punt overgenomen. De in het wetsvoorstel langs civielrechtelijke
weg gesanctioneerde bepalingen betreffen alleen de relatie tussen werkgevers
en werknemers(vertegenwoordigers). Daarbij past niet een bestuursrechtelijke
of strafrechtelijke sanctionering: wat naar de aard een private verhouding
betreft, behoeft ook private handhaving – dus door partijen zelf. Hiermee
wordt aangesloten op in arbeidsverhoudingen gangbare handhavingssystematiek:
privaat. Te noemen is het (civielrechtelijke) sanctioneringsregime in het
arbeidsovereenkomstenrecht (BW) en de Wet op de ondernemingsraden (WOR). Het argument dat een civielrechtelijke procedure de verhoudingen tussen
partijen in een bedrijf ernstig kan verstoren is slechts van beperkte waarde.
Immers indien partijen over de naleving van de onderhavige bepalingen in conflict
raken zal al langer sprake zijn van een diepgaander relationeel probleem.
Dat laat zich door de Arbeidsinspectie – vanuit haar positie, ervaring
en deskundigheid – niet gemakkelijk oplossen. De burgerlijke rechter
is daarvoor – hoewel ook hij voor een moeilijke taak staat in dergelijke
gevallen – toch beter geëquipeerd. De Arbeidsinspectie moet ook
niet optreden als arbiter in dergelijke geschillen tussen partijen, maar zich
op haar kerntaak richten: handhaving van veilige, gezonde arbeidsomstandigheden.
Overigens kunnen de kosten die met een civiele procedure gepaard gaan ook
een argument zijn om toch intern nog – eventueel met behulp van externe
bemiddeling – een finale poging te doen om het overleg weer vanuit een
gezonde vertrouwensbasis te starten.Voor wat betreft onderdeel Q zelf het volgende. Gedurende discussie in
de Kamer is in artikel 5, tweede lid, een bepaling van medezeggenschap gevoegd,
op grond waarvan de werkgever over de jaarlijkse voortgangsrapportage betreffende
het plan van aanpak overleg voert met de ondernemingsraad, de personeelsvertegenwoordiging
of bij het ontbreken daarvan met de belanghebbende werknemers. Abusievelijk
is daarbij verzuimd in artikel 33 te differentiëren, zodat dit onderdeel
van medezeggenschap thans – in afwijking van de hoofdlijn van de Arbowet
1998 en in afwijking van de WOR – bestuursrechtelijk in plaats van civielrechtelijk
wordt gesanctioneerd. Het is echter vreemd om dit ene element van medezeggenschap
bestuursrechtelijk te sanctioneren en alle overige elementen – instemmingsrechten,
overleg- en informatierechten, faciliteiten en zo meer – civielrechtelijk
te sanctioneren. Onderdeel Q beoogt dit schoonheidsfoutje te repareren.Onderdeel G(informatieverplichting over melding aan Arbeidsinspectie)Het gaat hier om een informatieverplichting van de werkgever aan de bedrijfshulpverleners,
alsmede aan de ondernemingsraad of personeelsvertegenwoordiging of bij het
ontbreken daarvan de belanghebbende werknemers. Hiervoor geldt bewust de lijn
van civielrechtelijke sanctionering, zoals hiervoor reeds beschreven.Onderdeel A, punt 3(wijziging definitie arbeidsongeval)In het wetsvoorstel wordt voorgesteld de term «ongeval» te
vervangen door «arbeidsongeval». Dat laatste begrip wordt ook
gehanteerd in de kaderrichtlijn; aldus wordt een gelijke terminologie gehanteerd.
In de omschrijving wordt de formulering «en ertoe heeft geleid, dat
de werknemer tijdens de werktijd de arbeid heeft gestaakt en niet meer heeft
hervat dan wel met de arbeid geen aanvang heeft gemaakt» vervangen door
«en heeft geleid tot ziekteverzuim». Ziekteverzuim houdt tevens
in het niet verrichten dan wel staken van arbeid. De gewijzigde begripsomschrijving
is duidelijker: verzuim wegens ziekte geeft expliciet het gevolg van de plotselinge
gebeurtenis aan.Anders dan in de kaderrichtlijn gaat het in de Arbowet 1998 om ieder ziekteverzuim
en niet om een verzuim van meer dan drie werkdagen. De wijzigingen betreffen
dus uitsluitend tekstuele verbeteringen en betekenen geen materiële wijziging.
Er is geen sprake van het ongedaan maken van een amendement van uw Kamer.
De situatie is en blijft als volgt:– arbeidsongevallen die hebben geleid tot een ziekteverzuim, dienen
geregistreerd te worden in de lijst van arbeidsongevallen die onderdeel is
van de risico-inventarisatie en -evaluatie (artikel 5);– arbeidsongevallen die ernstig lichamelijk of geestelijk letsel
of de dood tot gevolg hebben gehad moeten (tevens) worden gemeld
aan de Arbeidsinspectie (artikel 9).Tot slot(verzoek onderzoek Arbeidsinspectie)Bij de Arbowet 1998 is inderdaad vervallen de bepaling uit de oude Arbowet
dat de Arbeidsinspectie zo spoedig mogelijk gehoor geeft aan het verzoek van
een meerderheid van de belanghebbende werknemers om een onderzoek in te stellen.
Deze bepaling kon echter ook vervallen omdat iedere werknemer altijd een klacht
kan indienen bij de Arbeidsinspectie, die deze ook altijd onderzoekt. Er is
dus ook geen reden om tot herinvoering van de desbetreffende bepaling over
te gaan.Een afschrift van deze brief zend ik aan de FNV.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. F. Hoogervorst 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27091-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl