Vergaderingen Interim Committee en Development Committee; Brief ministers bij aanbieding van kabinetsstandpunt inzake Wereldbank en Extractive Industries (EI)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26234, nr. 35

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-09-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

26234 nr. 35

08-09-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26234Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 234Vergaderingen Interim Committee en Development Committeenr. 35BRIEF VAN DE MINISTERS VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKING EN VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 8 september 2004Mede in antwoord op de schriftelijke vragen gesteld door het lid Van Bommel
(ingezonden 22 juli 2004 kenmerk 2030418390), bieden wij hierbij, mede
namens de minister van Economische Zaken en de staatssecretaris van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieu, het kabinetsstandpunt aan inzake de Wereldbank
en Extractive Industries (EI), zoals toegezegd in de beantwoording van de
vragen van het lid Van Bommel (vergaderjaar 2003–2004, nr. 1260).In 2001 is op initiatief van Wereldbank President Wolfensohn een proces
van start gegaan onder de naam «Extractive Industries Review».
Onder leiding van de voormalige minister van milieu van Indonesië, Emil
Salim, beoogde dit evaluatieproces een antwoord te geven op de vraag of projecten
op het gebied van mijnbouw, olie- en gaswinning een bijdrage kunnen leveren
aan duurzame ontwikkeling en armoedebestrijding. Daarnaast heeft de onafhankelijke
evaluatiedienst (OED) van de Bank ook een rapport uitgebracht over de activiteiten
van de Wereldbank in genoemde sectoren.Zowel het rapport van de heer Salim als dat van OED concludeert dat projecten
op het gebied van mijnbouw, olie- en gaswinning een bijdrage kunnen leveren
aan duurzame ontwikkeling en armoedebestrijding mits aan een aantal strikte
voorwaarden op sociaal, milieu- en mensenrechtengebied wordt voldaan.Tijdens de bijeenkomst van de Raad van Bewindvoerders op 3 augustus
jl., werd dan ook uitgebreid stil gestaan bij wat deze voorwaarden zouden
moeten zijn. De Wereldbank had in een reactie op de evaluaties een formeel
antwoord geformuleerd (Management Respons) dat nadrukkelijk stelt dat de Bank
selectiever moet worden bij het aangaan van EI-projecten. De focus bij dergelijke
projecten moet meer liggen op sociale en menselijke aspecten en niet alleen
op economische elementen. Zo zal de Bank een groot aantal van haar richtlijnen
op milieu-, goed bestuur- en sociaal gebied gaan aanscherpen en
jaarlijks rapporteren over de impact van de Wereldbank-betrokkenheid bij EI-projecten.
In deze reactie benadrukt de Bank dat met deze EI-evaluaties een proces in
gang is gezet dat de inzichten van de Bank heeft verscherpt en dat op velerlei
gebieden om nadere uitwerking vraagt. De Bewindvoerders stemden in met de
hoofdlijnen van het Management Response. De discussie spitste zich toe op
de samenhang tussen EI-projecten en bredere landenprogramma's van de Bank
alsmede op de hogere inzet van de Bank op hernieuwbare energie. Brede overeenstemming
bestond over de wenselijkheid van blijvende betrokkenheid bij olie- en mijnbouwactiviteiten –
zij het onder de bovenstaande, met name op sociaal en milieu-terrein aangescherpte
voorwaarden.Nederland onderschrijft de algemene conclusie dat EI-projecten kunnen
bijdragen aan armoedebestrijding en duurzame ontwikkeling indien aan een aantal
voorwaarden op sociaal-, milieu- en goed bestuursgebied wordt voldaan. EI-projecten
dienen ten goede te komen aan en niet ten koste te gaan van mens, milieu en
samenleving. Het is belangrijk dat de reeds geldende safeguards binnen de
Bank worden versterkt en de daadwerkelijke uitvoering ervan grote prioriteit
krijgt. Vanzelfsprekend dienen alle EI-projecten te passen in de armoedestrategie
van het betreffende land en van de Bank, en dus ten goede te komen aan duurzame
armoedebestrijding.Meer aandacht in EI-projecten voor goed bestuur en mensenrechten wordt
door Nederland van harte ondersteund. De Bank heeft weliswaar geen mensenrechten-mandaat
maar de lenende landen hebben onder internationaal recht de verplichting om –
ook in projecten waar de Bank bij betrokken is – mensenrechten te respecteren
en te bevorderen. De Bank dient in nauwe samenwerking met andere organisaties
als ILO en de VN Hoge Commissaris voor de Mensenrechten de naleving van deze
verplichting in haar projecten te volgen.Het is ook van belang dat bedrijven mensenrechten respecteren. De Voluntary Principles on Security and Human Rights (VP)
bieden hiervoor een kader waar het de aanleg en beveiliging van installaties
in de delfstoffenwinning en van (olie)pijpleidingen betreft. Vooralsnog zijn
4 overheden (Nederland, Noorwegen, het VK en de VS), 13 westerse bedrijven
(waaronder Shell), en 7 NGO's (waaronder Pax Christi), partij bij de VP. De
regering neemt met instemming kennis van de mededeling van de Wereldbank dat
zij deze normen als voorwaarde zal stellen voor de beveiliging van projecten
in de delfstoffenwinning.Een ander belangrijk aspect is de transparantie omtrent de overheidsinkomsten
uit delfstoffenwinning. Het Extractive Industries Transparancy
Initiative (EITI), dat voortbouwt op de Publish
what you Pay-campagne van een groot aantal NGO's, kan daaraan bijdragen.
De regering verwelkomt dat de Wereldbank bereid is gevonden om een belangrijke
rol te spelen bij de implementatie van EITI.Ook in ander verband komt transparantie in de energiesector aan de orde.
Zo heeft dit thema bij het eind mei jl. in Amsterdam gehouden International Energy Forum prominent op de agenda gestaan.Voorts ondersteunt de regering verdere maatregelen die tot doel hebben
een betere bescherming voor het milieu te garanderen. Met name het debat om
WereldErfgoedgebieden en huidige en toekomstige beschermde gebieden als «no-go
zones» aan te duiden wordt van belang geacht. Ook onderschrijft de regering
het belang van richtlijnen voor het verwerken van mijnbouwafval en het gebruik
van gifstoffen. Bovendien steunt de regering de maatregel om bij
de start van een mijnbouwproject reeds een plan gereed te hebben voor een
verantwoorde sluiting.Meer aandacht voor hernieuwbare energie in het werk van de Wereldbank
wordt toegejuicht. De huidige verdeling tussen investeringen van de Bank in
fossiele energiebronnen en hernieuwbare bronnen is onevenwichtig. Nederland
draagt reeds geruime tijd bij aan diverse programma's van de Wereldbank die
gericht zijn op het bevorderen van duurzaam energiegebruik in ontwikkelingslanden
(Energy Sector Management Assistance Programme, Regional Programme for the
Traditional Energy Sector, Asia Alternative Energy Program). Deze programma's
hebben in belangrijke mate bijgedragen aan de toename van het aantal leningen
op het gebied van duurzame energie.Zo is door toedoen van het Asia Alternative Energy Program (ASTAE) de
duurzame energiecomponent in de leningen portefeuille op het gebied van energie
in de regio Azië substantieel toegenomen. Hernieuwbare energie dient
echter op grotere schaal te worden geïntegreerd in de energieleningen
van de Bank; TA fondsen dienen hiervoor beschikbaar gesteld te worden omdat
de voorbereidingskosten voor leningen op het gebied van hernieuwbare energie
aanzienlijk hoger zijn dan die voor de gangbare energieleningen.Gezien de grote groei in de energiebehoefte van ontwikkelingslanden zoals
India en China, moet echter erkend worden dat duurzame bronnen niet in staat
zullen zijn om in de nabije toekomst de rol van fossiele brandstoffen als
voornaamste energiebron over te nemen. Efficiënter gebruik van fossiele
brandstoffen blijft derhalve onverminderd van belang.De meerwaarde van betrokkenheid van de Bank bij EI-projecten (ondersteuning
institutionele opbouw, verbetering governance, inkomsten pro poor aanwenden,
inachtneming milieuvoorwaarden) geldt daarmee ook voor projecten op het gebied
van olie- en gaswinning. De participatie van de Wereldbank biedt de mogelijkheid
om een verantwoorde uitvoering te bewerkstelligen van dergelijke projecten.
Wel dienen projecten in de olie- en gassector aan duidelijke voorwaarden te
worden gebonden.Allereerst is de regering van mening dat, conform het mandaat van de Wereldbank,
haar betrokkenheid uitdrukkelijk additioneel en katalyserend dient te zijn;
de Bank dient niet de plaats in te nemen van commerciële financiers.
Daarbij dienen olie- en gasprogramma's waaraan de Bank deelneemt, aantoonbaar
bij te dragen aan armoedebestrijding en duurzame ontwikkeling in het betreffende
land of landen. Ook zullen deze projecten moeten voldoen aan de sociale, milieu-,
en mensenrechtenvoorwaarden die de Bank stelt (safeguards). De betrokkenheid van de Wereldbank dient te passen in de bredere
benadering van de Bank in het desbetreffende land zodat het flankerende beleid
dat voor de gewenste ontwikkelingsimpact van het project noodzakelijk is,
waar nodig versterkt wordt. Te denken valt met name aan de verbetering van
governance. Het verbeteren van de institutionele capaciteit van een land moet
ertoe leiden dat de inkomsten uit olieprojecten daadwerkelijk op een goede
wijze worden ingezet en ten goede komen aan armoedebestrijding en de bevolking
van het land.Zowel het BTC-project in Azerbaijan, Georgië en Turkije als de Tsjaad-Kameroen-oliepijpleiding
zijn goede testprojecten om te zien of betrokkenheid van de Wereldbank inderdaad
leidt tot betere sociale en economische omstandigheden, bescherming van het
milieu en een beter bestuur. Rapportage terzake zal kritisch worden gevolgd. De regering zal, via haar Bewindvoerder bij de Wereldbank, er op toe zien
dat ieder toekomstig olie- en gasproject waarin de Bank wenst te participeren,
aan bovenstaande voorwaarden voldoet.De regering heeft met instemming kennis genomen van de toezegging door
de Bank dat ieder jaar een rapportage zal worden opgesteld inzake haar activiteiten
en voorgenomen activiteiten in de EI en dat daarover volledige opening van
zaken zal worden gegeven.Bij de discussies in de Wereldbank zal Nederland kritisch blijven en de
Bank wijzen op haar hoofdtaak: duurzame ontwikkeling en armoedebestrijding.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. M. A. van Ardenne-van der HoevenDe Minister van Financiën,G. Zalm 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26234-35.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl