Kernongevallenbestrijding; Brief van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21015, nr. 16

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-03-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

21015 nr. 16

20-03-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamNieuw referentieongeval en gewijzigde interventieniveausOndertekeningBIJLAGENOTITIE WIJZIGING ENKELE UITGANGSPUNTEN VOORBEREIDING
ONGEVALSBESTRIJDINGInleiding1 ONGEVALSCENARIONieuwe uitgangspunten:2 INTERVENTIENIVEAUSNieuwe uitgangspunten:I voor jodiumprofylaxe:II voor schuilen:III voor eerste dag evacuatie:IV voor huidontsmetting:Tabel 1. Nieuwe waarden en berekeningsuitgangspunten
interventieniveaus en referentie ongevalscenario Algemene toelichting wijziging interventieniveausToelichting per soort interventieI Interventieniveau voor JodiumprofylaxeII Interventieniveau voor SchuilenIII Interventieniveaus voor Evacuatie de eerste dag,
na overtrekken wolkIV Huidontsmetting door Brandweer3 PERIODE VOOR DOSISBEREKENINGUitgangspunt:4 ORGANISATIE- EN MAATREGELZONES WIJZIGEN NIET OF
NAUWELIJKS
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21015Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 015Kernongevallenbestrijdingnr. 16BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 maart 2008De uitgangspunten ten aanzien van stralingsbescherming en kernongevallenbestrijding
in Nederland dateren uit 1986. Inmiddels zijn zowel ten aanzien van de veiligheid,
de techniek als de modellering op nationaal en internationaal vele verbeteringen
doorgevoerd. Deze ontwikkelingen hebben consequenties voor het Nederlandse
beleid op deze punten. Hierbij doe ik u, mede namens de Ministers van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties en Volksgezondheid, Welzijn en Sport een notitie
toekomen waarin de nieuwe uitgangspunten zijn vastgelegd die zullen worden
gehanteerd bij de uitvoering van het Nationaal Plan Kernongevallen Bestrijding
(NPK). De wijzigingen zijn:1. het referentie kernongevalscenario is aangepast (realistischer uitgangspunten);2. de interventieniveaus zijn beter afgestemd op de huidige (internationale)
inzichten;3. de tijdsperiode waarover de stralingsdoses worden berekend in de verspreidingsmodellen
is verlengd om rekening te houden met grilligere (meer realistische) lozingspatronen.Deze wijzigingen zijn nader toegelicht in de bijgevoegde notitie. Zij
zullen weinig invloed hebben op de organisatorische kanten van de locale voorbereidingen
op adequaat optreden na een kernongeval. Met name de omvang van de zogenoemde
organisatiezones zullen slechts zeer weinig wijzigen. Dit heeft tot gevolg
dat er geen operationele wijzigingen nodig zijnNieuw referentieongeval en gewijzigde interventieniveausHet referentie ongevalscenario uit 1986 dat een kans heeft van voorkomen
van 1 keer in de 1000 miljoen jaar is vervangen door een meer realistisch
scenario met een voorkomen van circa 1 keer in de 1 tot 10 miljoen jaar. Een
soortgelijk scenario wordt ook door o.a. Frankrijk, Duitsland en België
gehanteerd.De interventieniveaus voor evacuatie, jodiumprofylaxe, schuilen en huidontsmetting zijn aangepast aan de nieuwe wetenschappelijke inzichten.
Tenslotte is de enkele jaren geleden ingestelde leeftijdsgrens voor jodiumprofylaxe
opgetrokken van 40 naar 45 jaar ten einde het verschil met Duitsland op te
heffen. Aangezien er voldoende jodiumtabletten voorhanden zijn, levert dit
ook geen problemen op.Ik heb de verantwoordelijke burgemeesters hierover geïnformeerd en
zal ook de betrokken veiligheidsregio’s hierover zo spoedig mogelijk
informeren.De betrokken vergunninghouders krijgen aan afschrift van deze brief en
notitie.De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. Cramer BIJLAGENOTITIE WIJZIGING ENKELE UITGANGSPUNTEN VOORBEREIDING
ONGEVALSBESTRIJDINGInleidingHet ongevalscenario voor de ongevalsbestrijdingsplannen bij kernongevallen
en de interventieniveaus dateren uit 1986. Gewijzigde inzichten en veiligere
nucleaire installaties maken aanpassingen noodzakelijk. Dit betreft zowel
de wijze waarop de gevolgen van ongevallen worden ingeschat en berekend als
de dosisniveaus waarop ingrijpen door de overheid nodig wordt geacht (interventieniveaus).Achtereenvolgens zal worden ingegaan op de aanpassing van het referentiescenario
van een kernongeval, de aanpassing van enige interventieniveaus bij kernongevallen,
de verlenging van de periode waarover de doses worden berekend en de uit deze
wijziging voortvloeiende consequenties voor de zones waarbinnen maatregelen
genomen moeten worden bij een kernongeval Vooraf wordt opgemerkt dat de wijzigingen
weinig invloed zullen hebben op de organisatorische kanten van de voorbereidingen
op adequaat optreden na een kernongeval, met name de zogenoemde organisatiezones
zullen slechts zeer weinig wijzigen.1 ONGEVALSCENARIONieuwe uitgangspunten:Met betrekking tot het ongevalscenario ter voorbereiding van kernongevallenbestrijding
wordt uitgegaan van een maximale lozing van 1% jodium van de kerninhoud,
24 uur vertragingstijd en voor het weertype hetzij het locale jaargemiddelde,
hetzij weertype D5.• Bij de planning van zones waarbinnen maatregelen voorbereid moeten
worden, worden de scenario’s van een referentie ongeval gebruikt. Hiervoor
is een heel ernstig ongeval gekozen, dat nog een, weliswaar geringe, kans
van voorkomen heeft. In Nederland is het gebruikelijk voor die kans één
keer in de miljoen tot tien miljoen jaar (10-6 tot 10-7
per jaar) te nemen.• Tot op heden is voor het Nationaal Plan Kernongevallenbestrijding
(NPK) het PWR-5 ongevalscenario uit 1975 gebruikt. Dit scenario gaat er vanuit
dat:a. 3% van de totale in de kern aanwezige jodium geloosd wordt;b. er 2 uur zit tussen de ontdekking dat er iets fout gaat en de daadwerkelijke
lozing (vertragingstijd); enc. er een weertype is dat gelijk is aan het gemiddelde weer in Nederland.• Dit scenario uit 1975 is niet meer realistisch:a. internationaal – bijvoorbeeld in Duitsland – wordt voor
de lozing van de jodiumfractie voor dit doel maximaal 1% gehanteerd;b. slechts twee uur vertragingstijd is onwaarschijnlijk. Bij vrijwel alle
ernstige, doch te voorziene ongevallen, is dit 24 uur of meer. 24 uur is dan
ook een internationaal aanvaarde vertragingstijd als uitgangspunt voor ongevalsbestrijdingsplannen.
Twee uur vertraging komt wel voor, maar dat gaat samen met heel geringe lozingen.
De vertragingstijd is de tijd tussen begin het van het ongeluk tot aan de
eerste echte lozing. Duitsland, België en Frankrijk gaan uit van 24 uur
vertragingstijd. Deze 24 uur betreft niet de periode dat de Burgemeester of
anderen bij een ongeval zou kunnen wachten met maatregelen nemen of voorbereiden,
maar zijn een uitgangspunt om nu reeds de organisatie- en maatregelzones ten
behoeve van de ongevalsbestrijdingsplannen te kunnen berekenen. c. de huidige veiligheidstoestand in kerncentrales is de afgelopen 20
jaar zodanig verbeterd dat het PWR-5 ongeval nu een veel kleinere kans van
voorkomen heeft dan één op de miljoen tot tien miljoen per jaar
(10-6 tot 10-7 per jaar).d. het gehanteerde weer- en windtype is verouderd. Allereerst zijn de
aanduidingen gewijzigd (wat vroeger bijvoorbeeld weertype D2 heette, heet
nu D4) en bovendien is indertijd uitgegaan van een soort Nederlands gemiddelde,
wat niet representatief is voor de kustgebieden (Petten en Borssele). Daarom
is nu óf het gemiddelde weer op een bepaalde locatie over een geheel
jaar, óf het aldaar vaak voorkomende weertype D5 genomen.• Opgemerkt moet worden dat dit nieuwe scenario, evenals het vorige,
niet uitgaat van terroristische aanslagen. Bij aanslagen kan de tijd tussen
de aanslag en het vrijkomen van radioactief materiaal heel kort zijn. Echter,
de hoeveelheid radioactief materiaal die direct vrij kan komen is relatief
gering, omdat het enige tijd duurt voordat de kern droogvalt en smelt. Kernsmelt
is de voorwaarde voor grootschalige lozingen. Aangenomen mag worden dat er
voldoende tijd beschikbaar is om maatregelen ter bescherming van de bevolking
te nemen voordat eventueel de kern smelt en grote hoeveelheden radioactiviteit
vrijkomen.• Duitsland en BelgiëIn de buurlanden Duitsland en België wijkt de benadering niet veel
af van het nu voorgestelde nieuwe scenario voor Nederlandse kernreactoren. 2 INTERVENTIENIVEAUSNieuwe uitgangspunten:I voor jodiumprofylaxe:Het interventieniveau voor kinderen is 100 mSv schildklierdosis (was 500
mSv). Voor volwassenen blijft het 1000 mSv, maar boven de leeftijd van 45
jaar wordt jodiumprofylaxe ontraden. Er wordt van uitgegaan dat niet besmet
voedsel het getroffen gebied wordt ingebracht. Dit is een formalisering van
een reeds 2 jaar bestaande situatie.II voor schuilen:Het interventieniveau voor schuilen is 10 mSv effectieve dosis.III voor eerste dag evacuatie:Het interventie voor de eerstedags evacuatie is 200 mSv effectieve dosis.IV voor huidontsmetting:Beneden 50 mSv huiddosis kunnen personen naar huis. Tussen de 50 en 500
mSv huiddosis kunnen zij zich door de brandweer laten ontsmetten. Boven de
500 mSv wordt naast ontsmetting door de Brandweer een medische gezondheidscontrole
aangeboden.Samenvatting nieuwe waarden in tabel 1. Tabel 1. Nieuwe waarden en berekeningsuitgangspunten
interventieniveaus en referentie ongevalscenario MAATREGELINTERVENTIENIVEAUBEREKENINGSPERIODEEvacueren, snel, maar nadat de wolk voorbij
is200 mSv2 dagen Niet urgente evacuatie, binnen ca 2 weken50–250 mSv1 jaar Jodiumprofylaxe volwassenen <
45 jaar; ≥ 45 jaar geen inname1000
mSv2 dagen (alleen inhalatie + voedselbeperking) Jodiumprofylaxe kinderen
 < 18 jaar100 mSv2 dagen (alleen inhalatie + voedselbeperking) Schuilen10 mSv2 dagenHuidontsmetting door Brandweer< 50 mSv naar huis 50–500 mSv ontsmetten; naar huis
 > 500 ontsmetten + medische controle24 uurONGEVALSCENARIOReferentie ongevalscenario bijv. jodiumfractie1%vertragingstijd24 uur windtypeHet gemiddelde over een heel jaar voor
die locatie of het in NL op de locaties veel voorkomend weertype D5Algemene toelichting wijziging interventieniveaus• Interventieniveaus zijn dosisniveaus waarboven overwogen moet worden
om maatregelen te nemen om de bevolking te beschermen. Interventie is pas
doeltreffend als de voordelen van een maatregel opwegen tegen de te verwachten
nadelen van een stralingsdosis plus de nadelen van de maatregel zelf. Voor
elke maatregel, zoals schuilen, jodium profylaxe en evacuatie worden daarom
verschillende interventieniveaus vastgesteld.• In 1988 zijn in het Nationaal Plan Kernongevallen interventieniveaus
vastgesteld voor o.a. evacueren, jodiumprofylaxe (het innemen van jodiumtabletjes
om de schildklier te beschermen), schuilen en landbouwmaatregelen (o.a. koeien
op stal) op basis van internationale aanbevelingen.• Aangezien elk ongeval anders zal verlopen, was destijds de (inter)nationale
benadering om geen vaste waarden voor de interventieniveaus, maar een range
van waarden vast te stellen, waaruit ten tijde van het ongeval het meest passende
interventieniveau genomen diende te worden.• Daarom werd aanbevolen 2 niveaus vast te stellen: een laag niveau
waaronder een bepaalde maatregel (vrijwel) nooit nodig zal zijn en een hoog
niveau waarboven (vrijwel) altijd ingrijpen nodig zal zijn. Indien de verwachte
stralingsdosis in de range daartussen ligt, is het aan het gemeentelijke of
rijksbeleidsteam om een interventieniveau vast te stellen en op basis daarvan
te beslissen of er wel of niet maatregelen nodig zijn.• Nederland heeft destijds het idee om een hoog en een laag niveau
vast te stellen slechts ten dele gevolgd omdat te voorzien was dat deze beslisfase te veel tijd zou vragen en direct optreden onmogelijk zou
worden.• Voor zeer snel te nemen maatregelen die de nodige voorbereiding
vragen zoals jodiumprofylaxe en directe evacuatie zijn daarom in Nederland
vaste waarden vastgesteld. Voor schuilen en voor evacueren nadat de wolk voorbijgetrokken
is, zijn destijds wel ranges vastgesteld;• Wijziging van de interventieniveaus is noodzakelijk om de volgende
redenen:a. Tijdens oefeningen is gebleken dat voor schuilen en evacuatie ranges
niet goed werken. Het blijkt te veel tijd te kosten om een beslissing te nemen.
Om snel te kunnen ingrijpen is één vaste waarde veel doeltreffender.
De Kerncentrale Borssele hanteerde daarom steeds één vaste,
de hoogste, waarde. Het beleidsteam nam uit voorzorg echter vaak de laagste
waarde van de range, terwijl dat achteraf niet nodig bleek.b. Internationaal zijn met name de interventieniveaus voor jodiumprofylaxe
en evacuatie naar beneden bijgesteld.Toelichting per soort interventieI Interventieniveau voor Jodiumprofylaxe• Jodiumprofylaxe is het toedienen van niet-radioactief jodium dat
door de schildklier wordt opgenomen. Het daarna ingeademde radioactieve jodium
kan dan niet meer in de schildklier opgenomen worden en verlaat het lichaam
snel.• Het optreden van schildklierkanker bij kinderen rondom Tsjernobyl
heeft geleid tot het internationaal naar beneden bijstellen van het interventieniveau
voor jodiumprofylaxe.• Jodiumtoediening is echter niet geheel zonder gevaar: lichte allergische
reacties komen voor, maar ook, weliswaar zelden, ernstige bijwerkingen, zoals
een anafylactische shock die in 50% van de gevallen dodelijk is. Bovendien
is het niet denkbeeldig dat binnen hele grote bevolkingsgroepen aanzienlijke
aantallen personen overgevoelig gemaakt worden voor jodium, waardoor zij later
bij (meestal medische) toediening ook een allergische reactie zullen krijgen.• De kans op het krijgen van schildklierkanker bij volwassenen door
radioactief jodium is zeer gering. Bovendien komen de bijeffecten bij volwassenen
meer voor. Daarom wegen bij volwassenen de voordelen minder snel tegen de
nadelen op en geeft jodiumprofylaxe pas voldoende voordelen bij veel hogere
doses (1000 mSv). In het huidige NPK werden daarom reeds hogere waarden voor
volwassenen dan voor kinderen gehanteerd. De huidige waarde voor volwassenen
wordt gehandhaafd. Boven circa 45 jaar zijn de nadelen zoveel groter dan de
voordelen dat jodiumprofylaxe voor deze groep moet worden ontraden.• De ICRP raadt een interventieniveau van 100 mSv schildklierdosis
aan. De International Commission on Radiological Protection (ICRP) is een
gezaghebbend wetenschappelijk orgaan dat aanbevelingen doet, die zowel door
de Europese Commissie als de IAEA in principe worden overgenomen. De IAEA
hanteert voor alle ongevalsituaties 100 mSv schildklierdosis. Nederland neemt
daarom voor kinderen deze waarde over.• Vergelijking België en DuitslandHelaas hanteert Duitsland een andere waarde (50 mSv schildklierdosis voor
buiten spelende kinderen) omdat de Duitsers een apart probleem hebben, namelijk «Jodmangel».
In Duitsland is het niet toegestaan om jodium in het brood mee te bakken,
waardoor de meeste Duitsers een tekort aan jodium en daardoor een te grote
schildklier hebben. Daardoor is de opname van jodium in de schildklier circa
twee keer zo groot als in Nederland. Na de afweging van de voor-
en nadelen van de maatregel heeft Duitsland een lager interventieniveau vastgesteld
dan voor Nederland passend is. Dit is ook aan het publiek uit te leggen.• Duitsland overweegt sterk om de doses voor kinderen te berekenen
alsof zij schuilen.• Voor volwassenen (tot 45 jaar) houdt Duitsland vooralsnog 250 mSv
aan, maar dat staat nog ter discussie. Boven 45 jaar wordt jodiumprofylaxe
ook in Dutsland ontraden.• Ook België hanteert een andere waarde: 50 mSv voor volwassenen.
Er is in België een discussie of deze waarde voor kinderen lager zou
moeten zijn. Bijvoorbeeld 10 mSv, maar België gaat ervan uit dat de jodiumtabletjes
geen enkel negatief effect (noch lichamelijk, noch logistiek) zullen hebben
en daarom ook al geslikt moeten worden als het nog niet zeker is dat er een
lozing komt. Opgemerkt moet worden dat de 10 mSv schildklierdosis die België
wil hanteren, omgerekend lager is dan de algemeen zeer veilig geachte dosislimiet
voor normale toepassingen.• Gezien de mogelijke bijeffecten van jodiumprofylaxe, volgt Nederland
niet de relatief lage waarde van België.• De verschillen tussen Nederland en de buurlanden zijn voor de belangrijkste
groep, de kinderen, echter wel aanmerkelijk kleiner geworden met de nieuwe
waarden.• Gezien de vrijwel niet bestaande kans op het veroorzaken van schildklierkanker
bij volwassenen en de niet uit te sluiten nadelige bijwerkingen, gaat het
Nederlandse voorstel uit van toediening tot 45 jaar. Dit is hetzelfde als
in België en Duitsland• De verschillen met België en Duitsland zijn veel kleiner geworden.
Deze verschillen zijn alleen storend bij grensoverschrijdende maatregelen.
Bij de bevolking kan onbegrip ontstaan doordat aan de andere kant van de grens
bijvoorbeeld jodiumtabletten worden aanbevolen en in Nederland niet. Aangezien
er goede argumenten voor die verschillen zijn, kan gerichte voorlichting en
communicatie die onrust tegengaan.• Deze communicatie zal samen met CDC en betrokken gemeenten worden
voorbereid.II Interventieniveau voor Schuilen• Voor schuilen was de range 5–50
mSv.• Aangezien in de berekeningsmodellen voor alle parameters de meest
ongunstige waarden worden gehanteerd, geeft dat cumulatief een grote overschatting
van het risico, die kan oplopen tot 5 à 10 maal.• De berekende doses bij een ongeval zullen daardoor minstens een
factor twee hoger uitvallen dan zij in werkelijkheid zijn.• Wanneer een dosis van 10 mSv berekend wordt, zal daardoor de echte
dosis op of onder de 5 mSv liggen. Daarom is de interventiewaarde op 10 mSv
vastgesteld.• Schuilen is een relatief weinig ingrijpende maatregel die daarom
over een groot gebied, bijvoorbeeld 50–60 km, genomen zal worden, waardoor
vaak de bevolking aan beide zijden van de grens al dan niet geadviseerd zal
worden te schuilen. Harmonisatie met de buurlanden is dus gewenst.• Vergelijking met België en Duitsland:– Duitsland hanteert ook 10 mSv.– België heeft nog steeds een range (5–15 mSv), maar
laat waarschijnlijk direct schuilen in een groot gebied, onafhankelijk van
het feit of er een lozing verwacht wordt, en zo ja, hoe groot deze zal zijn.
Daarmee gaat België voorbij aan de grote economische en sociale schade
die ook schuilen al met zich brengt. III Interventieniveaus voor Evacuatie de eerste dag,
na overtrekken wolk• Uit de range van 50–500 mSv is één vaste waarde
gekozen. Aangezien in het dichtbevolkte Nederland evacueren een zeer ingrijpende
maatregel is die niet te snel genomen moet worden gezien de maatschappelijke,
gezondheids- en economische nadelen, is gekozen voor 200 mSv als interventieniveau.
Een lagere waarde is niet te rechtvaardigen, als genoemde nadelen afgezet
worden tegen de gezondsheidsvoordelen.• Ook hierbij geldt overigens dat de berekende waarde (veel) hoger
zal zijn dan de daadwerkelijke dosis.• Evacuatie is een maatregel die binnen een relatief klein gebied
(bijvoorbeeld 2 km) genomen zal worden en daarom vanuit NL, België en
Duitsland niet grensoverschrijdend zal zijn. Harmonisatie is dus niet noodzakelijk.• Vergelijking met België en Duitsland: Duitsland hanteert 100
mSv en België 50–150 mSv.IV Huidontsmetting door Brandweer• Bij een huidbesmetting moet de huid worden ontsmet hetzij door
de brandweer hetzij thuis door te douchen en haren te wassen.• Ook hiervoor was een range (50–500 mSv huiddosis) vastgesteld,
die echter door de brandweer al op praktische wijze wordt gehanteerd: beneden
de 50 mSv kunnen de besmette personen direct naar huis om daar eventueel te
douchen en haren te wassen. Tussen de 50 en 500 mSv kunnen besmette personen
zich laten ontsmetten door de brandweer en vervolgens naar huis gaan of gaan
zij direct naar huis om daar te douchen etc. Boven de 500 mSv wordt besmette
personen aangeraden om zich door de brandweer te laten ontsmetten, en wordt
hen een medische gezondheidscontrole aangeboden.• Deze handelwijze is nu geformaliseerd.3 PERIODE VOOR DOSISBEREKENINGUitgangspunt:Voor de berekening van de te verwachten dosis wordt uitgegaan van een
periode van 2 dagen• In Nederland werden de doses die getoetst worden aan de interventieniveaus,
berekend over de eerste uren of dag na aanvang van de lozing. Dat gaf een
vertekend beeld omdat een lozing vaak «gesplitst» is, dat wil
zeggen dat er enige tijd geloosd wordt, dan weer een tijdje niet en dan weer
wat enzovoort.• De perioden waarover de doses berekend worden, zijn verlengd tot
2 dagen zodat dit probleem wordt ondervangen.• Vergelijking met België en Duitsland: beide landen hanteren
vergelijkbare perioden als het nieuwe voorstel.4 ORGANISATIE- EN MAATREGELZONES WIJZIGEN NIET OF
NAUWELIJKS• Op basis van het referentie-ongeval en lozingsgegevens kan met
verspreidingsmodellen berekend worden tot op welke afstand van de centrale
een bepaald interventieniveau wordt overschreden. M.a.w. tot waar bijvoorbeeld
de 10 mSv overschreden wordt en er dus geschuild zou moeten worden als dat
referentieongeval zou plaatsvinden. Met behulp van deze afstanden zijn organisatiezones
en maatregelzones vastgesteld.• Organisatiezones zijn zones waarbinnen de verschillende gemeentes
rondom een locatie nu reeds samenwerkingsverbanden moeten aangaan om bij een
ongeval snel, adequaat en eendrachtig onder leiding van één
aangewezen burgemeester te kunnen optreden en waarbinnen bepaalde maatregelen
in vergevorderde mate moeten zijn voorbereid: bijvoorbeeld de logistiek gereed
hebben voor evacuatie of voor het verspreiden van jodiumtabletten.• Maatregelzones zijn zones waarbinnen noodzakelijke voorbereidingen
voor het uitvoeren van bepaalde moeten zijn getroffen.• De huidige organisatie- en maatregelzones voor Nederlands grondgebied
voor Borssele, Doel en Emsland staan in het NPK. De nieuwe berekende organisatie-
en maatregelzones op basis van het nieuwe referentieongeval en de nieuwe interventieniveaus
zijn ongeveer gelijk aan de bestaande uit het NPK. De organisatiezones zullen
dan ook niet of slechts weinig aangepast worden. De geprojecteerde maatregelzones
vragen wel kleine aanpassingen. De zones blijven bijna gelijk omdat enerzijds
de interventieniveaus weliswaar strenger zijn geworden, maar anderzijds volgens
het referentieongeval minder en later geloosd wordt.• Het realistische ongevalscenario met een kans van voorkomen van
een keer in de miljoen tot tien miljoen jaar, geeft voor de locatie Petten
geen organisatie- en maatregelzone buiten de inrichting. Om desondanks toch
voorbereid te zijn op effecten buiten de inrichting heeft het regionale team
dat de ongevalsbestrijdingsplannen maakt voor de onderzoeksreactor HFR te
Petten een veel zwaarder referentie ongeval genomen. Dit ongeval zou één
keer in de duizend miljoen jaar kunnen voorkomen (10-9 per jaar).
Rondom deze reactor zullen daardoor zones worden vastgesteld terwijl dit bij
de meer realistische brontermen niet nodig was. Dit is reeds aan de bevolking
uitgelegd.• Uitgangspunt is een referentieongeval bij kerncentrales, dat één
keer in de 1 tot 10 miljoen jaar voorkomt. Echter, bij een ongeval dat één
keer in de miljoen jaar voorkomt, treden bij de andere kerncentrales ook geen
gebieden meer op waar de interventieniveaus kunnen worden overschreden. Deze
vaker voorkomende ongevallen zijn namelijk qua lozingen veel geringer. Op
dezelfde wijze als bij Petten is daarom een ongeval doorgerekend dat één
keer in de 10 miljoen jaar voorkomt. Bij dit – naar uitgangspunt –
te zware ongeval worden de maatregelzones iets groter dan tevoren. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21015-16.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl