Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 789

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-02-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

21501-02 nr. 789

06-02-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de bewindsliedenToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 789VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 6 februari 2008De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
heeft op 17 januari 2008 overleg gevoerd met minister Koenders voor Ontwikkelingssamenwerking
en minister Verhagen van Buitenlandse Zaken over:– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken,
mede namens de minister-president, d.d. 11 december 2007 houdende het
verslag van de EU-Afrika Top van 8 en 9 december 2007 (21 501-02,
nr. 784);– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
d.d. 5 december 2007 houdende een reactie op de motie-Van Gennip c.s.
inzake de deelname van president Mugabe aan de EU-Afrika Top (21 501-02,
nr. 782).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Voordewind (ChristenUnie) vindt het
een goede zaak dat er na zeven jaar een gesprek met Afrika heeft plaatsgevonden
en dat de gemeenschappelijke EU-Afrika strategie, het eerste actieplan 2008–2010
en de politieke verklaring van Lissabon door de regeringsleiders en de staatshoofden
zijn aangenomen. Hij betreurt het dat er geen handelsakkoorden zijn gesloten.Hij pleit voor een heroriëntatie op de politieke doelen met Afrika
nu China en India de leidende rol van de EU dreigen over te nemen. Welke kansen
zijn er om op effectieve wijze een dialoog met Afrika aan te gaan over de
mensenrechten? Welke middelen zijn er nog voor de EU om Mugabe aan te zetten
tot het tonen van respect voor de oppositie en de mensenrechten? Was er eenstemmigheid
binnen de EU over de kritiek op Mugabe? Zo ja, waarom wordt er dan gesproken
van «een bende van vier»?Wat zijn de belangrijkste kritiekpunten van Zuid-Afrika en Nigeria op
de interim-EPA’s? Wat zal het vervolg zijn op de niet definitieve EPA’s?De AU pleit ervoor om door te gaan met het realiseren van de MDG’s,
evenals met de hulp aan Afrika. Waarom kan de EU niet meer steun geven aan
de AMISOM-missie in Somalië dan op dit moment gebeurt? Wil Nederland
meer betrokken raken bij bijvoorbeeld de East African Brigade? Troepen uit
Nigeria en Ghana staan klaar om medewerking aan die missie te
verlenen, maar er zouden niet voldoende middelen zijn om die te trainen en
uit te zenden. Wat zou de EU kunnen doen om de AU te steunen met de intentie
het verzoeningsproces in Somalië op gang te brengen?De heer Voordewind vraagt of Nederland bereid is om een bijdrage te leveren
aan de additionele resources om peace keeping operations en peace support
operations van de AU mogelijk te maken.Moet de AU aandringen op een onafhankelijk onderzoek naar de verkiezingsfraude
in Kenia en dienen er nieuwe verkiezingen te worden gehouden nadat nieuwe
safety cards zijn ingebouwd? Heeft de EU inderdaad 40 mln. overgemaakt nadat
Kibaki de verkiezingswinst had geclaimd? Schort Nederland de bilaterale hulp
voorlopig op?Het is de heer Waalkens (PvdA) tijdens het
bezoek aan Ethiopië opgevallen dat Afrika veel meer zelfbewust is geworden,
omdat het de mogelijkheid heeft om te kiezen tussen buitenlandse investeerders.
De EU moet zich daarom herbezinnen op haar positie en de politieke doelstellingen
ten aanzien van Afrika.Wat is de status van de akkoorden over de interim-EPA’s en wat is
de betekenis daarvan voor regionale samenwerking en handel?Het grote vluchtelingenprobleem heeft een directe relatie met de hongerproblematiek
en dus met de voedselonzekerheid. De heer Waalkens pleit voor een global fund
voor agricultuur en denkt daarbij aan rurale ontwikkelingsmodellen waarvan
watermanagement, het slaan van putten in dorpen en het inspelen op de negatieve
effecten van de klimaatsverandering onderdeel uitmaken.Verder pleit hij voor complementariteit. Zijn uitgangspunt is om de aanwezigheid
van China en India te accepteren en die landen niet als een bedreiging te
beschouwen maar als partners van de EU die investeren in Afrika. De Afrikanen
zouden niet moeten kiezen voor de EU, China of India. Ondanks dat de heer
Waalkens pleit voor het accepteren van onder andere China als partner, stuit
het hem tegen de borst dat dat land dictatuur steunt en dat het de mensenrechten
schendt. Het is belangrijk om daarvoor voortdurend oog te hebben en China
te blijven aanspreken op het belang van democratisering, mensenrechten en
zijn verantwoordelijkheden op dat terrein en het land te wijzen op de parallel
met de economische groei.De heer Waalkens pleit voor waarheidsvinding in Kenia door het doen van
een onafhankelijk onderzoek naar de fouten die bij de verkiezingen zijn gemaakt.
Het is van belang om afspraken te maken over het wijzigen van de grondwet
onder toezicht van de internationale gemeenschap om te voorkomen dat dergelijke
fouten in de toekomst weer worden gemaakt.De heer Van Baalen (VVD) spreekt zijn waardering
uit voor het feit dat de regering uitgaat van een integrale mensenrechtenstrategie.Hij is teleurgesteld over de resultaten van de EU-Afrika Top. Afrikanen
zouden elkaar moeten aanspreken op ontwikkeling en het belang van mensenrechten,
maar dat gebeurt tot op de dag van vandaag niet. Het deelnemen aan waarnemingsmissies
in Europa om daarvan bijvoorbeeld te leren hoe verkiezingen worden gehouden,
zou effectief kunnen zijn. Het is niet zinvol om steeds terug te komen op
apartheid, slavernij enzovoorts. Het gaat immers om de ontwikkeling van Afrika.
Welke belangrijke landen hadden tijdens de Top oog voor de toekomst?Het is belangrijk om na te gaan op welke wijze de EU ook ten eigen bate
van haar waarden, waaronder mensenrechten, democratisering en goed bestuur,
in Afrika een rol kan spelen. De EU kan niet weglopen voor China dat een concurrentiepositie
heeft. Zij moet voorkomen dat laatstgenoemde de energie onder haar handen
wegkoopt. De energie in Afrika is voor Europa immers van groot belang. Het
is daarom belangrijk om de Afrika-politiek mede in het licht van de Europese
energiebenadering te bezien. Daarbij zouden interim-EPA’s
en EPA’s een rol kunnen spelen. Het is verder de moeite waard om met
China om de tafel te gaan met de intentie onder andere te spreken over het
grote probleem in Zimbabwe en de gemeenschappelijke belangen en ideeën.Mevrouw Ferrier (CDA) meent dat het Europese
ontwikkelingsbeleid en de inbreng van de EU in Afrika door de aanwezigheid
van China aldaar volstrekt irrelevant kunnen worden. Het is daarom belangrijk
om het mensenrechtenbeleid binnen een bepaalde context effectief aan de orde
te stellen. Zij hecht aan de uitvoering van de motie-Van Gennip met de intentie
om gesprekken te voeren met vertegenwoordigers van het maatschappelijk middenveld
en de oppositie in Zimbabwe en vraagt naar de stand van zaken.De Afrikanen beschouwen Mugabe als één van hen. Hoe gaat
de EU daarmee om en welke afspraken heeft zij gemaakt over het vervolg? Mevrouw
Ferrier is van mening dat de situatie in Zimbabwe en de rol van Mugabe daarin
hoog op de Europese politieke agenda moeten staan en vraagt zich af wat Nederland
doet om dat te bereiken.Het is positief dat tijdens de Top de intentie is uitgesproken dat men
af wil van de traditionele relaties die mede door het koloniaal verleden zijn
ontstaan en dat Afrika de voorkeur geeft aan een relatie met de EU die veel
meer gestoeld is op gelijkwaardigheid, gedeelde waarden en doelen. Het is
goed dat er voor 2010 gedacht wordt over een ander samenwerkingsverband. Denkt
de EU structureel aan meer gelijkwaardige relaties? Geven de Afrikaanse landen
inderdaad aan dat zij daarin geïnteresseerd zijn en stellen zij zich
op als gelijkwaardige partners? Hoe gaat Nederland om met de acht genoemde
thematische partnerschappen? Worden er afspraken gemaakt op het terrein van
migratie, bijvoorbeeld over het tegengaan van de braindrain? Wat zijn de voorstellen
ten aanzien van circulaire migratie en het goedkoper maken van geldoverboekingen?Het is niet de bedoeling landen te verplichten om EPA’s te accepteren.
Dat neemt niet weg dat de Afrikaanse landen oog moeten hebben voor de voordelen
die de markteconomie met zich meebrengt.Mevrouw Ferrier wil op korte termijn informatie ontvangen over het bilaterale
beleid en dat vanuit de EU ten aanzien van Somalië. Ook heeft zij behoefte
aan informatie over de aanwezigheid van Ethiopië in Somalië. Welke
verantwoordelijkheid wil de EU nemen ten aanzien van de missie in Somalië
als Ethiopië inderdaad vertrekt? Nederland zou concreet een bijdrage
kunnen leveren door deskundigheid te sturen en dus de capaciteit te versterken.Zij wil duidelijkheid over het verloop van de verkiezingen in Kenia. De
AU moet bij het verkrijgen van die duidelijkheid een leidende rol vervullen.
Mevrouw Ferrier spreekt tot slot haar ongenoegen uit over het feit dat de
Europese Commissie een dag na de verkiezingen ruim 40 mln. als budgetsupport
aan de Keniase regering heeft overgemaakt en vraagt om uitleg.De heer Van der Staaij (SGP) vindt het goed
dat de EU en Afrika met elkaar om de tafel hebben gezeten en dat er een actieplan
is opgesteld. Toch heeft hij gemengde gevoelens bij de Top, gezien de venijnige
discussies over mensenrechten en de gevoeligheden ten aanzien van de EPA’s.De opmerking over «een bende van vier» roept het beeld op
van een verdeeld Europa. Wat is het effect van de kritische uitlatingen over
Zimbabwe als er geen actie wordt ondernomen?De EU pleit ervoor om ten aanzien van de gebeurtenissen in Kenia een pas
op de plaats te maken en te bemiddelen. Hoe snel kan bemiddeling tot resultaat
leiden? Onafhankelijke waarheidsvinding is van groot belang, evenals het werken
aan democratisering en het verder uitwerken van een hervormingsagenda. Het
tegengaan van spanningen tussen etnische groeperingen is eveneens belangrijk,
alsmede het voorkomen en bestrijden van geweld.Wat is naar het oordeel van de regering de toekomst van de AU?Welke bijdrage kan Nederland leveren aan de missie in Somalië?De heer Van der Staaij maakt zich zorgen over het feit dat het voor verschillende
etnische groeperingen en religieuze groepen niet meer vanzelfsprekend is om
op een vreedzame manier samen te leven. Misschien is het mogelijk om aan dat
probleem ook in het kader van de ontwikkelingssamenwerking aandacht te besteden. «Tamboeren
op mensenrechten jaagt de Afrikanen in handen van de Chinezen.» Hoe
gaat de regering met dat dilemma om?De heer Van Bommel (SP) is geen voorstander
van de EPA’s. De president van Guyana heeft gezegd dat er sprake is
van een slechte deal en dat er is getekend met het mes op de keel. De gehele
West-Afrikaanse regio heeft op 17 december 2007 een kritische verklaring
afgegeven over de EPA’s en vorige week is er door onder anderen mensen
uit de Afrikaanse diaspora gedemonstreerd voor het gebouw van de Europese
Commissie in Brussel. Wat vindt de regering daarvan? De vraag is of de regionale
integratie met de EPA’s wordt gediend. Hoe verhouden de EPA’s
zich tot de regionale akkoorden? Hoe staat de EU tegenover de uitnodiging
van West-Afrikaanse staatshoofden om over regionale integratie van gedachten
te wisselen en daarover misschien afspraken te maken? Wat is de status van
de akkoorden? Is er nog ruimte voor heronderhandelingen over belangrijke onderdelen
van de EPA’s?Volgens Food Policy Research in Washington zullen de EPA’s de Europese
landen meer brengen dan de ACP-landen, terwijl de voordelen voor laatstgenoemde
landen substantieel zouden moeten toenemen. Ook comparatief voordeel ten opzichte
van de Europese landen zou het uitgangspunt moeten zijn. De heer Van Bommel
is dus niet van mening dat de Top succesvol is geweest. Wat is de reactie
van de regering op de bevindingen van Food Policy Research?Op welke wijze en door wie wordt de gemeenschappelijke EU-Afrika strategie
geëvalueerd? Komt die overeen met de doelstellingen van het Europees
Ontwikkelingsfonds? Hoe verhouden de onderdelen van die strategie zich tot
het beleid van de internationale financiële instellingen en op welke
wijze zorgen die ervoor dat realisatie van de MOD’s dichterbij komt?De heer Van Bommel begrijpt niet dat er steun is gegeven aan de bemiddelingspoging
van president Timbaki, omdat het maatschappelijk middenveld en de oppositie
in Zimbabwe zelf hun zorgen hebben geuit over de voortgang van de bemiddeling.Hij vraagt duidelijkheid over de huidige stand van zaken met betrekking
tot Tsjaad.Verder pleit hij ervoor om meer druk uit te oefenen om de waarheid over
de verkiezingen in Kenia boven tafel te krijgen.Tot slot vraagt de heer Van Bommel de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
om schriftelijk te reageren op het recente rapport van het European Center
for Development Policy Management met als titel «The Cotonou partnershipagreement:
what role in a changing world?».Antwoord van de bewindsliedenDe minister van Buitenlandse Zaken antwoordt
dat de EU-Afrika Top succesvol is geweest, omdat de verwachtingen zijn uitgekomen
en de afspraken zijn nagekomen.Tijdens de plenaire Top is het schenden van de mensenrechten in Zimbabwe
nadrukkelijk aan de orde gesteld. Mugabe heeft onterecht gezegd dat de kritiek
op de mensenrechten geuit is door «een bende van vier». Bondskanselier
Merkel heeft in reactie daarop gezegd dat er wat dat betreft overeenstemming
is binnen de EU. Ook Solana heeft duidelijk gemaakt dat de kritiek niet slechts
door vier lidstaten is geuit maar door de gehele EU. Daarnaast hebben de nationale
lidstaten, waaronder Nederland bij monde van de minister-president,
de mensenrechtenschendingen aan de orde gesteld. Tijdens bilaterale gesprekken
hebben diverse Afrikaanse landen zich stelliger over Zimbabwe uitgesproken
dan plenair. In gesprekken met Zuid-Afrika en andere Afrikaanse landen hebben
de minister-president en hij nadrukkelijk de rol van de regio ten aanzien
van Zimbabwe en de invloed van Afrikaanse landen op dat land aan de orde gesteld.
In gesprekken met vertegenwoordigers van oppositiepartijen en het maatschappelijk
middenveld werd duidelijk dat laatstgenoemde zich te weinig betrokken voelde
bij de discussies van de oppositie over de bemiddelingspoging. De minister
heeft de oppositie daarop aangesproken met de intentie om van beneden af een
grotere macht te verkrijgen tegenover het dictatoriale regime van Mugabe.
Na een gesprek met Zuid-Afrika is president Mbeki intensiever betrokken geweest
bij de dialoog tussen de regering en de oppositie en laatstgenoemde heeft
meer vertrouwen gekregen in de goede afloop van het onderhandelingsproces.
Het is essentieel dat de regio betrokken wordt bij het oplossen van de problemen
in Zimbabwe en dat er een breder akkoord komt dat de basis vormt voor acceptabele
verkiezingen. Indirect wordt de oppositie gesteund door het landenprogramma
van het NIMD. Het maatschappelijk middenveld wordt financieel ondersteund
en de ambassade steunt maatschappelijke organisaties, waaronder mensenrechtenactivisten,
met de intentie dat er meer afstemming komt tussen het maatschappelijk middenveld
en de oppositie. Ook lokale verkiezingswaarnemers worden gesteund. Verder
is er voor het komende jaar extra geld beschikbaar gesteld voor het Mensenrechtenfonds
om projecten te financieren die kunnen leiden tot verbetering van de mensenrechtensituatie
in Zimbabwe. Om druk te kunnen blijven uitoefenen, zal de EU ten aanzien van
Zimbabwe de sanctietermijn moeten verlengen. Onder andere Nederland denkt
aan verlenging van de termijn met een jaar. Mochten bemiddelingspogingen van
de regio of verkiezingen daartoe aanleiding geven, dan is het mogelijk om
de positie van de EU te herzien.De tijd van de hand ophouden en luisteren naar de baas is terecht voorbij,
want voor onder andere inkomsten is Afrika niet meer alleen afhankelijk van
de EU. Dat neemt niet weg dat Afrika de EU graag ziet als partner om samen
te werken aan ontwikkeling en het oplossen van problemen: energie, klimaatverandering
en terrorismebestrijding. China, Europa en Nigeria hebben belang bij stabiliteit
in de Niger Delta. Het actieplan heeft betrekking op het realiseren van meer
stabiliteit, het tegengaan van wapenhandel en het verbeteren van de mensenrechtensituatie.
Het levert direct energiezekerheid op. Er wordt in Niger Delta immers nauwelijks
nog productie geleverd als gevolg van de onlusten en het geweld.De meeste Afrikaanse landen hebben tijdens de Top vooruitgeblikt. Zij
willen economische kansen benutten, zien het belang van handel en zijn bereid
samen te werken om onder andere milieuproblemen aan te pakken en terrorisme
te bestrijden. Onder andere China reageert allergisch op de universele waarden
als mensenrechten en goed bestuur. Het is van belang om de gedachten te laten
gaan over de middelen die moeten worden ingezet om ervoor te zorgen dat aan
die waarden belang wordt gehecht. De mensenrechten maken overigens ook integraal
onderdeel uit van het actieplan. Het verdrag van Cotonou biedt eveneens de
mogelijkheid om de dialoog over de mensenrechten te blijven voeren. Het is
verder van groot belang om met China te spreken over zaken als schuldverlichting,
de handelspraktijk, goed bestuur en zijn rol in Soedan.Tijdens de Top zijn afspraken gemaakt over de EU-Afrika strategie en het
uitvoeren van het bijbehorende actieplan. Een goede follow up van de EU-Afrika
Top is belangrijk om na te gaan of die afspraken zijn nagekomen. Ministers
van de EU en de AU zullen twee keer per jaar bij elkaar komen om de uitvoering
van het actieplan te evalueren. De Europese Commissie en de Commissie voor
de AU zullen een keer per jaar spreken over de vooruitgang die het gevolg
is van de EU-Afrika strategie. Verder is van belang dat het Europese
en het Afrikaanse parlement bij de uitvoering worden betrokken, alsmede vertegenwoordigers
van het maatschappelijk middenveld. Nederland zal zich inspannen om de mensenrechten,
de participatie in de Mensenrechtenraad, water, sanitatie en energie sterker
in het EU-Afrika beleid te verankeren.Nederland deelt ten aanzien van de kwestie in Kenia de opvatting van de
EU-waarnemingsmissie: er is niet een eenduidige uitspraak te doen over wie
de presidentsverkiezingen heeft gewonnen. Bij de verwerking van de stemmen
hebben onregelmatigheden plaatsgevonden en die zijn van invloed geweest op
de verkiezingsuitslag. De EU maakt zich grote zorgen over de politieke instabiliteit
en de onlusten die in de nasleep van de verkiezingen zijn ontstaan. Zij is
van mening dat de integriteit van het verkiezingsproces moet worden onderzocht.
Een commissie van eminente Afrikanen onder leiding van Kofi Annan zal een
bemiddelingspoging doen. De EU steunt die, maar zij laat haar gedachten gaan
over alternatieven in het geval die poging mislukt.Ten slotte deelt de minister mee dat de EU meer dan 15 mln. steun geeft
aan de AMISOM-missie.De minister voor Ontwikkelingssamenwerking
antwoordt dat de machtsverhoudingen snel veranderen. Afrika heeft met de EU
te maken vanwege het vluchtelingenconflict en de terreur, alsmede in het kader
van handel. Het beeld is dat Afrika als geheel een economische groei doormaakt
van gemiddeld 6%. Dat neemt niet weg dat er armoede is in met name
fragiele staten. De realiteit is ook dat Afrika met China te maken heeft en
dat dat land een afwijzende houding aanneemt ten aanzien van de mensenrechten.
Er zijn aanwijzingen dat er wordt gewerkt met wurgcontracten. Afrika wordt
meer zelfbewust omdat er meerdere donoren zijn waaruit het kan kiezen. Er
is weliswaar sprake van een ongelijke machtsverhouding, maar Afrika durft
wel kritischer te zijn ten aanzien van China. Er is ruimte voor verandering
en dialoog, want China is ook zelf gebaat bij samenwerking met onder andere
de EU. Het wordt immers met dezelfde problemen geconfronteerd als de EU. Gezien
de wijzigende machtsverhoudingen is het goed om zich nu en dan te beraden
op de eigen positie. Onder anderen de minister-president heeft aandacht besteed
aan de braindrain, seksuele en reproductieve rechten, goed bestuur en democratisering,
migratie en ontwikkeling. De minister is bereid om over die zaken met de Kamer
van gedachten te wisselen aan de hand van de notitie «Migratie en Ontwikkeling».In de ontwikkelingscontracten staan onder andere voorwaarden op het punt
van corruptie, de wijze waarop hulp wordt gegeven en het bereiken van de mensen
om wie het gaat. Door te werken met contracten, is het mogelijk om vanuit
effectiviteitsoverwegingen wederzijds eisen te stellen aan ontwikkelingssamenwerking
in Afrika.Tijdens de EU-Afrika Top is in brede zin gediscussieerd over de EPA-onderhandelingen.
Om aan de zorg van bepaalde landen, waaronder Zuid-Afrika en Senegal, tegemoet
te komen is overeengekomen dat er begin 2008 op hoog niveau een routekaart
in het leven wordt geroepen die kan bijdragen tot regionale EPA’s. Na
de deadline op 31 december is gebleken dat weinig ACS-landen achteruit
gaan op het punt van de markttoegang. De minst ontwikkelde landen zullen hun
vrije markttoegang tot de EU behouden. Dat is essentieel. Het betreft 41 ACS-landen,
waarvan er 34 in het werelddeel Afrika liggen. Er zijn in Afrika drie landen
die niet tot de minst ontwikkelden behoren, die nog geen akkoord hebben getekend.
Dat een EPA voor olieland Nigeria ontbreekt, maakt nagenoeg niets uit en de
gevolgen voor de andere twee landen zullen ook niet groot zijn. Er is wat
dat betreft ook geen sprake van een politiek probleem. Voor het Caribische
gebied, inclusief Suriname, is een volledige EPA getekend. Met Papua Nieuw
Guinea en Fiji is ook een akkoord getekend. Voor de zeven resterende kleine
eilandstaatjes die nauwelijks handelen met de EU, heeft een EPA
geen betekenis. De minister zegt toe dat hij de Kamer informeert over de EPA’s
en de toekomstige ontwikkelingsrelatie tussen de EU en Afrika op dat punt.
Nederland liep steeds voorop in nagenoeg alle raadsvergaderingen van de ministers
voor Ontwikkelingssamenwerking en die van Handel en in de RAZEB om de asymmetrische
akkoorden aan de orde te stellen: voldoende ruimte aan de zijde van ACS-landen
voor het uitzonderen van liberalisatie en vereenvoudiging en versoepeling
van de oorsprongregels. Nederland is tevreden met het voorlopige resultaat.
De akkoorden lijken te voldoen aan de WTO-randvoorwaarden. Dat was nodig,
want andere ontwikkelingslanden wilden een gelijk speelveld voor de handel
met Europa. Voor de ACS-landen worden de belangrijkste producten, met name
op het terrein van de landbouw, buiten de liberalisering gehouden. De oorsprongregels
zijn op bepaalde onderdelen verbeterd. Eindelijk verwerken de ACS-landen ook
geïmporteerde stoffen tot kleding. Vervolgens wordt die kleding tariefvrij
als ACS-product ingevoerd in de EU. De EPA-onderhandelingen gaan door, maar
het is niet de bedoeling om de ACS-landen iets op te dringen. Het is wel van
belang dat zij een weg vinden op het terrein van de nieuwe internationale
arbeidsdeling die niet meer op de traditionele handelsrelaties is gebaseerd.De minister maakt zich zorgen over de hindernissen bij regionale integratie.
Het doel is nog steeds om met volledige regio’s tot akkoorden te komen.
Om niet een te hoge druk op te leggen, is gekozen voor interim-EPA akkoorden.
Zodoende zullen landen niet achteruit gaan en dan is er geen sprake van een
verplichting. Voor de overige regio’s – naast de Cariben, Oostelijk
en Zuidelijk Afrika – is het mogelijk om in een later stadium in totaliteit
iets te doen, mits zij dat zelf willen. De minister is bereid om zich met
de heer Van Bommel te verdiepen in de invitatie van West-Afrika om op hoog
niveau verder te overleggen over de EPA’s. Die leveren geen bijdrage
aan de energievoorzieningszekerheid, omdat er voor bijvoorbeeld olie geen
sprake is van importheffing aan Europese zijde. In de relatie tussen de EU
en Afrika speelt energie echter wel een steeds belangrijkere rol. De Nederlandse
ontwikkelingssamenwerking richt zich voor een belangrijk deel op de toegang
tot duurzame energie en klimaatverandering.Voor Zuid-Afrika geldt dat het niet afsluiten van een EPA geen grote gevolgen
heeft. Zuidelijk Afrika heeft al een handelsovereenkomst met de EU en is niet
bijster geïnteresseerd in een andere.Het proces van het sluiten van akkoorden is redelijk succesvol verlopen.
Meer landen hebben toegang tot de vrije markt. De liberaliseringsperiode die
vanuit het perspectief van de WTO en dat van andere ontwikkelingslanden op
de agenda was gezet, is zodanig dat landen hun belangrijkste producten, waaronder
landbouw, kunnen beschermen.De minister heeft alleen de hoofdpunten uit het rapport van het European
Center for Development Policy Management gezien. Daaruit maakt hij niet op
dat datgene wat tot nu toe tot stand is gebracht, een negatieve uitwerking
heeft op ontwikkelingslanden.Hij is bereid om met de Kamer te spreken over de ideeën van Jeffry
Sachs over onder andere een global fund voor agricultuur. De regering wil
veel aandacht besteden aan landbouwontwikkeling. Ongeveer over twee maanden
komt zij met een notitie daarover.Een snelle, succesvolle bemiddeling in Kenia is van groot belang. Een
onafhankelijk onderzoek naar de gebeurtenissen tijdens de verkiezingen moet
daarvan onderdeel uitmaken. Waarschijnlijk zijn grondwetswijzigingen noodzakelijk.
De EU steunt de bemiddelingspogingen, maar laat voor de zekerheid ook haar
gedachten gaan over alternatieven. De ambassadeur ter plaatse doet belangrijk
werk. Nederland was één van de eerste landen die zich bezighielden
met het geven van noodhulp bij evacuaties. In bepaalde delen van de Riftvallei
zijn mensen uit hun huizen gezet. Er lijkt sprake te zijn van etnische zuivering.
Hij nodigt de leden van de vaste Kamercommissie die op reis zijn
geweest naar Ethiopië uit voor een de-briefing over de problemen.De Europese Commissie heeft een dag na de verkiezingen 40 mln. begrotingssteun
overgemaakt aan de regering van Kenia. Uit begrotingstechnisch oogpunt had
Kenia namelijk nog recht op dat bedrag in 2007. De Commissie kon dat bedrag
niet eerder overmaken, omdat het dan als steun in de rug zou worden beschouwd
van de zittende president. Bovendien leek er direct na de verkiezingen niet
veel aan de hand te zijn. Inmiddels heeft de Commissie haar fout erkend; zij
zal actief meewerken aan de coördinatie van donoren in Kenia. Er zullen
geen nieuwe betalingen of toezeggingen worden gedaan voordat daarover met
de lidstaten is overlegd.Ethiopië is succesvol op het terrein van ontwikkelingssamenwerking
en het realiseren van MOD’s. Op politiek terrein gaat het moeizaam.
De Nederlandse ambassade en de regering zijn de afgelopen maanden actief geweest
om de toegang tot de Ogaden te verbeteren. Zij maken zich zorgen over mensenrechtenschendingen.Het Rode Kruis in de Somalië-regio is beschuldigd van samenwerking
met terroristen.De minister kan momenteel niet anders dan zich achter het Rode Kruis scharen,
omdat niet is bewezen dat de beschuldiging terecht is.De regering heeft oog voor de spanningen tussen de verschillende religieuze
groeperingen in Eritrea, Soedan en elders.In november heeft Nederland in de RAZEB de situatie in Somalië opnieuw
aan de orde gesteld. Het gaat om versterking van de legitimiteit van de voorlopige
regering. Geen enkele vredesmacht in Somalië kan goed functioneren als
er geen overleg plaatsvindt met alle groeperingen. De minister gaat na of
er iets kan worden gedaan met het verzoek tot het verlenen van specifieke
SSR-assistentie. Eind februari zal hij Somalië bezoeken en hij gaat na
in hoeverre Nederland een bijdrage kan leveren.Toezeggingen– De minister voor Ontwikkelingssamenwerking gaat in de notitie
Migratie en Ontwikkeling ook in op de operationele elementen van het actieplan.– De minister voor Ontwikkelingssamenwerking komt binnenkort met
een notitie over landbouw in ontwikkelingslanden.De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,OrmelDe griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van der Kolk-TimmermansXNoot1Samenstelling:Leden: Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Wilders (PVV), Waalkens
(PvdA), Van Baalen (VVD), Çörüz (CDA), Ormel (CDA), voorzitter,
Ferrier (CDA), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA),Blom (PvdA),
Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé-Hamming (VVD), Irrgang (SP),
Knops (CDA), Boekestijn (VVD), Voordewind (ChristenUnie), Pechtold (D66),
ondervoorzitter, Van Gennip (CDA), Ten Broeke (VVD), Peters (GroenLinks),
Van Raak (SP), Gill’ard (PvdA) en Thieme (PvdD).Plv. leden: De Wit (SP), Van der Vlies (SGP), De Roon (PVV), Vermeij (PvdA),
Van Miltenburg (VVD), Omtzigt (CDA), Haverkamp (CDA), Roland Kortenhorst (CDA),
Jasper van Dijk (SP), Ten Hoopen (CDA), Besselink (PvdA), Leerdam (PvdA),
Arib (PvdA), Neppérus (VVD), Lempens (SP), Schermers (CDA), Griffith
(VVD), Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie), Koşer Kaya (D66),
Jonker (CDA), Van Beek (VVD), Vendrik (GroenLinks), Gesthuizen (SP), Samsom
(PvdA) en Ouwehand (PvdD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-789.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl