Ministeriële Conferentie van de Wereld Handelsorganisatie (WTO); Brief van de Staatssecretaris van Economische Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25074, nr. 159

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-07-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

25074 nr. 159

10-07-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamNAMA (niet-agrarische markttoegang)LandbouwOverige ontwikkelingsaspectenNederlandse inzetOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25074Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 074Ministeriële Conferentie van de Wereldhandelsorganisatie (WTO)nr. 159BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 juli 2008Eind vorige maand lichtte ik uw Kamer in over ministerieel overleg dat
in het kader van de lopende WTO-ronde zal plaatsvinden vanaf 21 juli
te Genève (Kamerstuk 25 074, nr. 158). Uw Vaste Commissie
voor Economische Zaken vroeg daarop om een beschrijving van de laatste stand
van zaken uiterlijk 10 juli na het uitkomen van de nieuwe onderhandelingsteksten.
Graag voldoe ik mede namens de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
en de minister voor Ontwikkelingssamenwerking aan dit verzoek. Hoewel nieuwe
onderhandelingsteksten nog niet beschikbaar zijn, en niet zeker is wanneer
de teksten beschikbaar zullen komen, leek het mij wenselijk u toch reeds te
informeren. Ook omdat inmiddels een vrij helder inzicht bestaat in de onderwerpen
die zullen worden besproken tijdens de ministeriële bijeenkomst. Mochten
de nieuwe onderhandelingsteksten toch dermate afwijken van de huidige inschatting,
dan zal ik u daarover nader informeren.Doel van genoemd overleg later deze maand is in de eerste plaats vaststelling
van zogenoemde modaliteiten voor landbouw en niet-agrarische markttoegang
(nama). In eerste instantie zal een evenwichtig samengestelde groep van ongeveer
dertig ministers pogen hierover overeenstemming te bereiken, waarna dit aan
het alle leden van de WTO zal worden voorgelegd. Deze modaliteiten bestaan
voornamelijk uit reductiepercentages voor tarieven – en uitzonderingen
hierop – en landbouwsteun, die nadien zullen worden uitgewerkt. Bij
landbouw gaat het ook om afschaffing van exportsteun en disciplines voor voedselhulp,
staatshandel en exportkredieten. Parallel aan de uitwerking van deze modaliteiten
voor nama en landbouw zal dan later dit jaar ook worden onderhandeld over
afronding van de andere dossiers – diensten, handelsfacilitatie, WTO-regels –
opdat het mogelijk zal worden de gehele ronde eind dit jaar af te sluiten.In de week van 21 juli aanstaande zal ook een ministeriële sessie
over diensten worden georganiseerd om landen aan te moedigen tot nieuwe aanbiedingen
in antwoord op verzoeken die aan partijen zijn gedaan. Ook wenst
een groot aantal landen op het terrein van intellectuele eigendom bescherming
van geografische indicaties te agenderen (een punt van de EU), samen met openbaarmaking
in octrooiaanvragen van de herkomst van genetische bronnen en/of traditionele
kennis (met name ontwikkelingslanden hechten hieraan). Tenslotte zal een aantal
landen druk uitoefenen om erkenning van een omstreden deel van de Amerikaanse
antidumpingpraktijk van tafel te krijgen (de methodiek van «zeroing»
bij bepaling van de hoogte van antidumpingheffingen is reeds meermalen in
WTO-procedures veroordeeld; de VS probeert nu via onderhandelingen dekking
hiervoor te krijgen). De Nederlandse inzet en positie hierover heb ik u in
de beantwoording van Kamervragen van lid Ten Hoopen (d.d. 8 juli 2008),
uiteengezet. Ik ben mij terdege bewust dat Nederlandse sectoren als chemie
en metaal schade zouden kunnen ondervinden wanneer«zeroing» in
de WTO-regels zou worden opgenomen en zal mij dan ook inspannen om opname
van de voorstellen van de Verenigde Staten tegen te gaan.Op dit ogenblik wordt in Geneve verder onderhandeld over oplossingen voor
meer technische kwesties in een poging om ministers in staat te stellen zich
te concentreren op hoofdzaken. Daarom zijn nieuwe onderhandelingsdocumenten
over landbouw en nama nog niet verschenen. De hoofdzaken waarop ministers
beslissingen zullen moeten nemen zijn echter wel al duidelijk. Parallel aan
dit meer technische werk is een horizontaal proces op gang gebracht, onder
leiding van de Directeur-Generaal van de WTO, de heer Pascal Lamy, ter voorbereiding
van het ministeriële overleg.NAMA (niet-agrarische markttoegang)Bij nama zullen ministers een oplossing moeten vinden voor de coëfficiënten
in de formule voor tariefreductie, voor de extra flexibiliteit die ontwikkelingslanden
zullen genieten door uitzondering van een aantal tarieflijnen van toepassing
van de reductieformule (de minst ontwikkelde landen hoeven hun tarieven niet
te verlagen), en voor de mate waarin recent tot de WTO toegetreden landen –
lees China – een soepele behandeling toekomt door middel van (erg) lange
termijnen voor implementatie van verdere tariefreductie.Daarnaast zal ook de zogenoemde anticoncentratie clausule een belangrijk
punt van onderhandeling zijn. Hierbij gaat het erom dat opkomende landen niet
hele sectoren uitzonderen van tariefverlaging, bijvoorbeeld de automobielsector.
Verder zullen sectoronderhandelingen aan de orde komen. Zulke onderhandelingen
zijn erop gericht in bepaalde sectoren, bijvoorbeeld de chemie, tot afschaffing
van tarieven te komen, waarbij deelname weliswaar niet verplicht is, maar
om tot een evenwichtig resultaat te komen is het van belang dat een voldoende
aantal relevante (ook opkomende) landen deelneemt hieraan. Ook hebben de VS
aangegeven pas tegen het eind van de onderhandelingen over nama-modaliteiten
te zullen bezien of een datum voor volledige quota- en tariefvrije toegang
voor de minst ontwikkelde landen zonder enige uitzondering kan worden toegezegd
(thans is het mogelijk 3% van de tarieflijnen uit te zonderen). Tenslotte
blijven maatregelen om erosie van tariefpreferenties te verzachten omstreden.
Zo hebben sommige ontwikkelingslanden belang bij uitstel van tariefverlaging
bij bijvoorbeeld textiel en kleding maar andere niet.Een complicatie voor de onderhandelingen over nama is gebleken dat een
vrij groot aantal ontwikkelingslanden heeft aangegeven eerst de uitkomsten
van de landbouwonderhandelingen te willen afwachten. Het ambitieniveau
van die uitkomsten zou dan voor hen bepalend zijn voor bereidheid stappen
te zetten bij nama.LandbouwDe Voedseltop van de VN begin vorige maand in Rome, waar Nederland werd
vertegenwoordigd door de ministers van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
en voor Ontwikkelingssamenwerking, bevestigde onder meer dat WTO-landen streven
naar spoedige en succesvolle afronding van de WTO-ronde met een breed en ambitieus
resultaat dat zal bijdragen aan voedselzekerheid in ontwikkelingslanden. Voorts
werd het belang onderstreept van verdere vrijmaking van de landbouwhandel
door vermindering van marktbescherming en handelsverstorend beleid, ook om
nieuwe marktkansen voor boeren in ontwikkelingslanden te scheppen.In Genève zullen ministers het eens moeten worden over beperking
van binnenlandse steun aan de landbouw, waarbij vooral de positie van de Verenigde
Staten in het geding is. Daar voorziet een nieuwe Farm Bill in verruiming
van steun, terwijl een aantal WTO-partners juist uit is op verlaging van het
toegestane plafond tot het niveau van werkelijke uitgaven de afgelopen jaren,
wat neerkomt op meer dan een halvering van het plafond. Daarnaast zullen tariefreductiepercentages
moeten worden vastgesteld en zullen uitzonderingen en vrijwaringsmogelijkheden
voor ontwikkelingslanden aan de orde komen. Verder zal afbouw van vooral Amerikaanse,
maar ook de bescheidener Europese, steun aan de katoensector apart worden
behandeld, evenals disciplines voor de uitfasering van exportsteun (exportsubsidies,
exportkredieten, voedselhulp, staatshandelsondernemingen). Tenslotte lijkt
overeenstemming over een lijst van gunstig te behandelen tropische producten
vooral af te hangen van het overleg dat de EU nu voert met Latijns-Amerikaanse
landen over bananen (na een aantal veroordelingen dient de EU een nieuw invoerregime
in te stellen).Overige ontwikkelingsaspectenDe Doha Ronde is een ontwikkelingsronde en dat komt allereerst tot uitdrukking
in die bovengenoemde modaliteiten voor landbouw en nama met een bepaalde ontwikkelingsdimensie,
maar daarnaast zijn ook andere onderdelen van de onderhandelingsagenda van
belang voor het ontwikkelingskarakter van de Doha Ronde. Deze «overige
ontwikkelingsaspecten» zullen pas later in de onderhandelingen aan bod
dienen te komen, maar niet uitgesloten kan worden dat met name de armste en
meest kwetsbare ontwikkelingslanden al in deze fase om garanties zullen vragen
met betrekking tot de volgende punten:• de kwaliteit van de dienstenaanbiedingen van de ontwikkelde landen
(o.a. mode 4 over het toelaten van arbeidskrachten);• snelle realisatie van 100% vrije markttoegang voor alle
producten uit alle MOL’s op markten van ontwikkelde landen en grotere
ontwikkelingslanden;• disciplinering van antidumping en (visserij)subsidies;• de aan arme ontwikkelingslanden te verlenen hulp bij de uitvoering
van een handelsfacilitatie-akkoord; de impact van een dergelijke overeenkomst
is voor ontwikkelingslanden volgens de Wereldbank nog belangrijker dan een
dienstenakkoord;• afspraken over speciale en gedifferentieerde behandeling van ontwikkelingslanden
in het kader van bestaande WTO-akkoorden;• (geen deel van maar wel complementair aan de Doha-ronde) concretisering
van in Hong Kong toegezegde, aan arme ontwikkelingslanden te verlenen Hulp
voor Handel. Met name de EU-lidstaten die nog ver verwijderd zijn van realisatie
van de 0,7% ODA/BNI-doelstelling kunnen ter verbetering
van het onderhandelingsklimaat een belangrijke rol spelen door tijdig concrete
verhogingen van hun Hulp voor Handel-budgetten aan te kondigen.Nederlandse inzetIn deze fase van de onderhandelingen is het van belang dat de EU haar
eenheid bewaart en dat de Commissie en de Lidstaten gezamenlijk optrekken.
Nederland zal zich inzetten voor een gemeenschappelijke aanpak die een sterke
onderhandelingspositie van de EU ondersteunt.De Nederlandse inzet blijft: een evenwichtig en ambitieus akkoord over
modaliteiten voor landbouw en nama dat recht doet aan de ontwikkelingsdimensie
van deze ronde. Dit betekent dat ook van opkomende landen een reële bijdrage
kan worden gevraagd aan het resultaat op nama, ook om de Zuid-Zuid handel
te stimuleren. Het is van groot belang dat er niet alleen meer daadwerkelijke
markttoegang op de markten van OESO-landen wordt verkregen, maar ook op de
markten van opkomende economieën zoals India en Brazilië. Een anticoncentratieclausule
is in dit verband van belang. Een sectorale overeenkomst over afschaffing
van tarieven voor de chemie is voor Nederland interessant. Voorts zal Nederland
zich inzetten voor werkelijk onbeperkte quota- en tariefvrije markttoegang
voor de minst ontwikkelde landen tot de markten van rijke en opkomende economieën.
Tenslotte is ook een behoorlijke reductie van tarieven van rijke landen een
Nederlands belang, zowel om markttoegang elders te verbeteren, als om de doorvoerfunctie
richting andere EU-landen verder te ontwikkelen.Nederland streeft naar een landbouwakkoord dat leidt tot substantieel
minder handelsverstorende subsidies, vergroting van de markttoegang en volledige
parallelle uitfasering van alle vormen van exportsteun. De EU moet zich ook
blijven inzetten voor de zorgvuldige behandeling van non-trade
concerns als dierenwelzijn en milieu zowel in de huidige Doha-ronde
(in het kader van de groene box), als in toekomstige onderhandelingsrondes,
rekening houdend met de bijzondere positie van ontwikkelingslanden. Volledige
parallelle uitfasering van alle vormen van exportsteun dient het uitgangspunt
te zijn. Uitfasering van exportrestituties op basis van budget houdt de voorkeur:
voor de toegepaste steunniveaus dient een referentieperiode te worden opgenomen.
De Commissie dient zich over de wijze waarop tariefcontingenten dienen te
worden berekend, blijvend in te spannen voor zo beperkt mogelijke tariefcontingenten,
inclusief het gebruik van de meest toepasselijke consumptiedata. Bij de EU-keuze
van gevoelige producten moet rekening worden gehouden met een aantal dierenwelzijngevoelige
producten (pluimveevlees, eiproducten en varkensvlees). Nederland steunt de
inzet van de Commissie om de reikwijdte van de bestaande speciale vrijwaringsclausule
voor ontwikkelde landen te beperken, maar wel te behouden en om de criteria
van de groene box, die niet of nauwelijks handelsverstorende steun vrijstelt
van reductieverplichtingen, niet aan te scherpen. Wat betreft ontwikkelingsaspecten
betekent een goed akkoord een bijdrage aan het dichterbij brengen van de verwezenlijking
van de Millenniumdoelstellingen. Dat betekent onder andere concrete resultaten
boeken ten aanzien van verruiming van markttoegang (met name volledig vrije
markttoegang voor alle producten afkomstig uit de minst ontwikkelde landen)
en significante verlaging en disciplinering van handelsverstorende landbouwsteun
voor producten die van belang zijn voor ontwikkelingslanden (in het bijzonder
katoen). Daarnaast moet er voldoende flexibiliteit zijn voor (arme) ontwikkelingslanden
(speciale producten, speciale vrijwaring).Wat de andere thema’s betreft hecht Nederland er belang aan dat
de ministeriële sessie over diensten daadwerkelijk een impuls geeft aan
de onderhandelingen op dat terrein en zou een kritische noot over Amerikaanse
antidumpingpraktijken welkom zijn. Voorts zou benadrukt moeten worden dat
het openstellen van dienstensectoren voor aanbieders uit het buitenland in
beginsel positief werkt voor de dynamiek van deze sectoren: een toename in
concurrentie van aanbieders van diensten zou in principe moeten leiden tot
betere kwaliteit dienstverlening en een lagere prijs.Voor het overige zal de delegatie zich tijdens de ministeriële bijeenkomst
richten naar de inhoud van eerdere brieven over deze WTO-ronde aan uw Kamer
(in het bijzonder kamerstukken 25 074 nr. 104 d.d. 21 november
2005, nr. 149 d.d. 29 februari 2008 en nr. 150 d.d. 6 mei
2008).Een evenwichtig en ambitieus akkoord eind deze maand moet de weg vrij
maken voor afsluiting van de ronde eind dit jaar. Dit is belangrijk als signaal
dat de multilaterale aanpak van uitdagingen werkzaam is en dat verminderde
groeivooruitzichten niet drijven in de richting van protectionisme. Juist
nu kan de wereldeconomie de stimulans van handelsvrijmaking en een gezaghebbende
multilaterale handelsorganisatie goed gebruiken. Zoals ook unaniem op de bijeenkomst
van de G8 deze week is bevestigd, is het gezien de cruciale fase waarin de
onderhandelingen zich nu bevinden, van belang om met urgentie richting afronding
te werken en moet door landen een substantiële bijdrage geleverd worden
met het oog op het bereiken van modaliteiten op landbouw en nama alsmede tastbare
resultaten op het gebied van diensten.De staatssecretaris van Economische Zaken,F. Heemskerk 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25074-159.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl