Wet conflictenrecht adoptie; Brief minister over interlandelijke adoptie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28457, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-12-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

28457 nr. 8

01-12-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamRol en taak Nederlandse overheid in relatie tot het Haags
AdoptieverdragInvoeren wachtlijstAdoptiecapaciteitEvaluatie Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28457Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 457Regeling van het conflictenrecht inzake adoptie en de erkenning van
buitenlandse adopties (Wet conflictenrecht adoptie)nr. 8BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 december 2003Bij brief van 16 september 2003 heb ik vragen van leden van uw Kamer aangaande
interlandelijke adoptie beantwoord (28 457, nr. 7). Graag zet ik ten
behoeve van het Algemeen Overleg over dit onderwerp dat op 11 december
2003 zal plaatsvinden, mijn visie op de belangrijkste aspecten van dit adoptiebeleid
nader uiteen. Ik zal met name ingaan op de invoering van de wachtlijst en
de beperkte adoptiecapaciteit.Rol en taak Nederlandse overheid in relatie tot het Haags
AdoptieverdragUitgangspunt van het Haags Adoptieverdrag 1993 is dat een kind waar mogelijk
opgroeit bij zijn ouders, familie of een pleeggezin in het land van herkomst.
Wanneer dat niet mogelijk is, kan interlandelijke adoptie een goed alternatief
zijn. Het is dan wel van belang dat gewaakt wordt tegen kinderhandel en andere
praktijken die het kind kunnen schaden. Daarom is interlandelijke adoptie
aan strenge regels onderworpen. Aspirant-adoptiefouders zijn bijvoorbeeld
verplicht een voorlichtingscursus te volgen; zij hebben een beginseltoestemming
nodig; de «matching» tussen adoptiefkind en adoptiefouders is
onderworpen aan de goedkeuring van de Centrale autoriteit.Ik streef er naar de procedures die aspirant-adoptiefouders daarbij moeten
doorlopen zo vlot mogelijk te laten verlopen. Dat kan door verbetering in
dat proces aan te brengen. Bepalend blijft echter de voldoende beschikbaarheid
van adoptiekinderen in relatie tot de vraag naar deze kinderen onder aspirant-adoptiefouders.
De huidige vraag overtreft al geruime tijd het aantal voor adoptie beschikbare
kinderen. Invoeren wachtlijstOp de doorlooptijd in de adoptieprocedure bestaat al langere tijd kritiek.
De gehele adoptieprocedure van aanvraag beginseltoestemming tot de komst van
het adoptiekind naar Nederland duurt thans in het algemeen ongeveer
vier tot zeven jaar. Drie jaar voor de verkrijging van de beginseltoestemming
(voorlichtingscursus (met wachttijd van twee jaar), gezinsonderzoek, beslissing
Centrale autoriteit), één tot vier jaar voor de adoptiebemiddeling
en de komst van een adoptiekind naar Nederland (tweede fase).Aanvankelijk heb ik overwogen de procedure tot verkrijging van de beginseltoestemming
tot één jaar terug te brengen. Ik heb hier echter vanaf gezien,
omdat dit op de totale duur van het adoptieproces geen effect zou hebben.
Meer aspirant-adoptiefouders zouden dan in de tweede fase instromen, waardoor
deze fase langer, vermoedelijk drie tot zes jaar, zou worden. De «flessenhals»
zou zich bij het huidige aanbod van adoptiekinderen alleen maar verplaatsen.
Dat acht ik minder wenselijk, alleen al omdat een beginseltoestemming drie
jaar geldig is en voor verlenging ervan heronderzoek door de Raad voor de
Kinderbescherming noodzakelijk is. Versnelling van alleen de eerste fase zou
ertoe leiden dat in een zeer groot gedeelte van de gevallen dit heronderzoek
zou moeten plaatsvinden met verspilling van kosten als gevolg. Voorts betekent
deze verplaatsing van de «flessenhals» een vergroting van de druk
op vergunninghouders, hetgeen ten koste kan gaan van de kwaliteit van de adoptieprocedure
en daarmee van het belang van het kind. Daarom is het invoeren van een wachtlijst,
die is afgestemd op het aantal beschikbare adoptiefkinderen, de enige reële
optie.De voorbereiding van het invoeren van de wachtlijst is in volle gang.
Het streven is thans dat dit geschiedt per 1 april 2004. De voorbereiding
van het invoeren van de wachtlijst gaat, zoals bekend, gepaard met de voorbereiding
van een reorganisatie waarbij een aantal administratieve en voorlichtende
taken overgaat naar de Stichting Adoptievoorzieningen (SAV) te Utrecht.AdoptiecapaciteitAlleen verhoging van de adoptiecapaciteit – d.w.z. een toename van
het aantal voor adoptie beschikbare kinderen – zou kunnen bijdragen
aan een reële versnelling van de procedure. In mijn brief van 16 september
2003 heb ik opgemerkt dat het aan het particulier initiatief (de vergunninghouders)
is om te onderzoeken of de adoptiecapaciteit kan worden vergroot. Het absolute
aantal kinderen dat potentieel voor adoptie beschikbaar is (alle afgestane
of verlaten kinderen in de wereld) dient te worden onderscheiden van het aantal
feitelijk voor adoptie beschikbare kinderen. Er zijn landen waar hulpbehoevende
kinderen zijn, maar waaruit bijvoorbeeld om religieuze, juridische of culturele
redenen toch geen interlandelijke adoptie plaatsvindt. Mede daardoor zijn
de mogelijkheden van vergunninghouders om de adoptiecapaciteit te verhogen,
beperkt. Terzake verwijs ik naar mijn brief aan uw kamer van 16 september
2003 (p. 9).Ook in Europees verband is onlangs over de adoptiecapaciteit gesproken.
Op 5 en 6 november jl. vond in Monaco het jaarlijkse Europese werkoverleg
plaats tussen de vertegenwoordigers van de Europese centrale autoriteiten.
Aan het overleg nemen voornamelijk «ontvangende» landen deel.
Tijdens dit overleg is gebleken dat vrijwel alle ontvangende landen eveneens
met het probleem van de adoptiecapaciteit worden geconfronteerd. In Frankrijk
zijn in 2002 ongeveer 12 000 beginseltoestemmingen, althans equivalenten
daarvan, afgegeven en zijn 3500 kinderen ter adoptie opgenomen. In Italië
zijn in 2002 ongeveer 5800 beginseltoestemmingen afgegeven en zijn 2500 kinderen
ter adoptie opgenomen. In Frankrijk en Italië is niet bekend hoeveel
beginseltoestemmingen worden aangevraagd. In Luxemburg zijn er ongeveer 100
echtparen die graag een kind willen adopteren. In 2002 zijn 48 kinderen in
Luxemburg ter adoptie opgenomen. Verwacht wordt dat in 2003 het
aantal van 30 kinderen ter adoptie zullen worden opgenomen. In Spanje ontvangt
de centrale autoriteit per jaar ongeveer 5000 verzoeken om een beginseltoestemming.
Per jaar worden 4000 beginseltoestemmingen afgegeven en worden in Spanje ongeveer
3000 kinderen ter adoptie opgenomen.Een aantal landen (Oostenrijk, Duitsland, België) beschikt niet over
gegevens inzake het aantal afgegeven beginseltoestemmingen en opgenomen adoptiekinderen.
De vertegenwoordiger van Oostenrijk meldde evenwel dat bekend is dat er ongeveer
acht tot tien maal zoveel verzoeken om een beginseltoestemming worden gedaan
als er adoptiekinderen in Oostenrijk worden opgenomen. In landen als Zweden,
Noorwegen en Denemarken wordt slechts een (equivalent van een) beginseltoestemming
afgegeven met betrekking tot een specifiek kind. Ook in deze landen speelt
evenwel het probleem van onvoldoende adoptiecapaciteit.De centrale autoriteit van Spanje heeft mede tegen die achtergrond tijdens
het Europees werkoverleg aangekondigd begin 2004 een bijeenkomst te organiseren
over dit specifieke onderwerp. De in het voorgaande genoemde cijfers zijn
niet steeds (één op één) vergelijkbaar. Zij maken
wel duidelijk dat de situatie in andere Europese landen niet wezenlijk anders
is dan in Nederland.Evaluatie Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptieTenslotte merk ik op dat een aantal aspecten van de uitvoering van de
Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie momenteel wordt geëvalueerd
door een extern onderzoeksbureau. Nu vijf jaar zijn verstreken na de belangrijke
wetswijziging van 1998, acht ik dat wenselijk. In dit onderzoek zullen bepaalde
aspecten van het functioneren van de wet worden belicht zoals de verdeling
van taken en verantwoordelijkheden van de verschillende instanties, het toezicht
op en de sanctionering van vergunninghouders, het wettelijke systeem van leeftijdsgrenzen
en de deelbemiddeling. De evaluatie zal in het voorjaar van 2004 gereed zijn.
Ik zal uw Kamer terzake informeren.Zoals ik in mijn brief van 16 september 2003 heb aangegeven zal bij deze
evaluatie het punt van eventuele subsidieverstrekking aan vergunninghouders
worden meegenomen. Voorts zal begin 2004 een onderzoek van de Inspectie voor
Jeugdhulpverlening en Jeugdbescherming worden afgerond naar de financiële
aspecten van de bemiddelings-activiteiten van vergunninghouders. Dit betreft
een regulier onderzoek in het kader van de toezichthoudende taak van deze
Inspectie als geformuleerd in artikel 25 van de Wet opneming buitenlandse
kinderen in samenhang met de artikelen 20 en 23 van deze wet. Het resultaat
van dit onderzoek zal bij de bespreking van het onderwerp «subsidieverstrekking»
worden meegenomen.De Minister van Justitie,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28457-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl