Goedkeuring Protocollen bij Noord-Atlantisch Verdrag inzake toetreding Albanië en Kroatië (Trb. 2008, 162); Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31590, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

26-09-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31590 nr. 4

24-09-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31590Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 590Goedkeuring van de op 9 juli 2008 te Brussel totstandgekomen Protocollen
bij het Noord-Atlantisch Verdrag inzake de toetreding van de Republiek Albanië
en de Republiek Kroatië (Trb. 2008, 162)nr. 4VERSLAGVastgesteld 24 september 2008De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1,
belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, brengt als volgt
verslag uit van haar bevindingen. Onder het voorbehoud dat de regering de
gestelde vragen en gemaakte opmerkingen tijdig en voldoende zal hebben beantwoord,
acht de commissie de openbare behandeling van dit wetsvoorstel genoegzaam
voorbereid.De voorzitter van de commissie,OrmelDe adjunct-griffier van de commissie,Van ToorDe leden van de fractie van het CDA hebben met belangstelling kennisgenomen
van het wetsvoorstel dat strekt tot Nederlandse parlementaire goedkeuring
van de toetreding van Albanië en Kroatië tot de NAVO. De leden van
de fractie van het CDA zijn voorstander van het beleid waarbij Europese landen,
mits zij aan alle beginselen, voorwaarden en waarden voldoen en mits zijzelf
dit wensen, toe kunnen treden tot de NAVO. Tevens is het uitgangspunt van
deze leden dat met het lidmaatschap van de NAVO niet alleen rechten ontstaan
voor de nieuwe landen. Minstens zo belangrijk zijn de plichten die het lidmaatschap
met zich meebrengt.De regering betrekt in de memorie van toelichting de stelling dat beide
landen in haar ogen hebben voldaan aan voorwaarden tot toetreding. Aangezien
in voorkomende gevallen vaak sprake is van het voldoen aan de minimumstandaarden,
menen de leden van de fractie van het CDA dat de ontwikkeling van deze landen
niet stil moet komen te liggen zodra het lidmaatschap een feit is. Kan de
regering aangeven of zij ook wil aandringen op verdere ontwikkeling, ook na
toetreding en indien dat het geval is hoe zal zij aan dit voornemen vorm gaan
geven?De leden van de fractie van het CDA nodigen de regering uit om gemotiveerd
aan te geven of zij van mening is dat het proces rondom de uitnodiging aan
Albanië en Kroatië omgeven is geweest met de in haar ogen noodzakelijke
waarborgen (inclusief alle rechten en plichten) die aan een zorgvuldig proces
moeten worden gesteld. Eerder genoemde leden zijn van mening dat de uitnodiging
aan ieder land op haar merites moet worden beoordeeld. Kan de regering aangeven
of zij de mening van deze leden deelt en dat met het feit dat met het thans
voorliggende voorstel van wet de toetreding van twee landen wordt geregeld,
daar niets aan af wordt gedaan. De leden stellen het voorts op prijs wanneer
de regering bevestigend zou antwoorden op de vraag dat de toetreding van beide
landen in essentie los van elkaar staat en dat dit uitgangspunt altijd leidraad
is bij toetreding van landen tot internationale organisaties.De leden van de fractie van de PvdA hebben met interesse kennisgenomen
van het wetsvoorstel en de bijgehorende memorie van toelichting. De leden
van de fractie van de PvdA steunen de goedkeuring van de toetredingsprotocollen
van Albanië en Kroatië. Deze leden vragen echter wel blijvende aandacht
voor de noodzakelijke hervormingsprocessen op het gebied van democratische
ontwikkelingen. Met name Albanië kan op dit gebied nog grote vooruitgang
boeken, aangezien de laatste verkiezingen (lokale verkiezingen, februari 2007)
de OVSE-standaarden voor vrije en eerlijke verkiezingen niet haalden. De volgende
vragen zijn derhalve opportuun: Is de regering bereid om binnen de NAVO te
pleiten voor voldoende toezicht en sturing ten aanzien van de democratiseringshervormingen
in, met name, Albanië? Zal, daar de memorie van toelichting hierover
niet geheel duidelijk is, de ondersteuning van deze processen ook nog worden
voortgezet na de officiële toetreding van Albanië en Kroatië
tot de NAVO in het voorjaar van 2009? Zo ja, op welke manier en onder welke
voorwaarden?De leden van de fractie van de SP hebben kennis genomen van de beslissing
van de regering om Kroatië en Albanië toe te laten als lid van de
NAVO. In paragraaf 4 van de Memorie van Toelichting wordt opgemerkt dat
de NAVO nog beziet of het nodig is bepaalde militaire infrastructuur in de
twee landen op te zetten en, indien dit het geval is, of deze gefinancierd
zullen worden op basis van common funding. Wat
wordt bedoeld met «bepaalde militaire infrastructuur»? Wat zijn
de afwegingen die tot een beslissing zullen leiden en wat heeft veroorzaakt
dat deze beslissing niet is genomen voor de ondertekening van de betreffende
Protocollen inzake de toetreding tot de NAVO? Het lijkt deze leden in ieder
geval noodzakelijk dat hierover eerst duidelijkheid bestaat voordat
beide landen lid kunnen worden.Daarnaast maken de leden van de fractie van de SP om de volgende redenen
bezwaar tegen de toetreding van Albanië en Kroatië tot de NAVO.
Bij het einde van de Koude Oorlog en de instemming van Rusland met de hereniging
van Duitsland in 1991 beloofde de NAVO aan de leiding van Rusland om de NAVO
zeker niet in oostelijke richting uit te breiden. Dat is sindsdien in twee
ronden echter wel gebeurd. In 1998 werden de voormalige leden van het Warschau
Pact Hongarije, Polen en Tsjechië lid van de NAVO. In 2003 gebeurde hetzelfde
met Bulgarije, Roemenië en Slowakije en ook de voormalige leden van de
Sovjet-Unie Estland, Letland en Litouwen; alsmede ook Slovenië, voormalig
deel van de republiek Joegoslavië. Zij allen werden lid van de NAVO.
Dat was een schending van de belofte uit 1991, die ernstig voelbaar is geworden
bij de recente oorlog in Georgië in augustus 2008. Rusland herinnerde
de Europese landen er aan de uitbreiding van de NAVO in oostelijke richting
als een bedreiging te ervaren. De vernietiging van de militaire infrastructuur
van Georgië is daarvan een duidelijk en onheilspellend teken. Dat is
voor de onderlinge vreedzame verhoudingen in Europa en de rest van de wereld
als een serieus te nemen feit te beschouwen. Daarom is het verstandig te zoeken
naar andere arrangementen voor de vrede in Europa dan door middel van het
NAVO-lidmaatschap.Ofschoon Kroatië en Albanië niet aan de grens met Rusland liggen,
zijn ze wel betrokken bij latente conflicten met Servië. Zo lang de situatie
op de Balkan niet volledig is opgelost is het te vroeg dat kandidaat-landen
lid van de NAVO worden. Ook om een nieuw internationaal conflict te voorkomen.In de NAVO wordt erkend dat een discussie over de toekomst van het bondgenootschap
noodzakelijk is. In dat licht is het ook onverstandig om voordat deze discussie
is gevoerd het bondgenootschap uit te breiden met twee nieuwe leden. Wellicht
dat de uitkomst van de discussie noodzaakt om de NAVO niet uit te breiden.Kroatië was onderdeel van de republiek Joegoslavië die in de
jaren negentig in een serie bloedige oorlogen uiteen is gevallen. Ook de republiek
Bosnië-Herzegowina is het gevolg van deze oorlogen, maar is vergeleken
met Kroatië een stuk instabieler. Bovendien bestaat Bosnië-Herzegowina
voor een deel uit Kroaten. Door diverse hooggeplaatste internationale functionarissen
is gewaarschuwd voor het uiteenvallen van Bosnië-Herzegowina. Het lidmaatschap
van Kroatië van de NAVO brengt het grote risico met zich mee dat alle
leden van de NAVO verplicht worden, op basis van artikel 5, actief militair
op te treden indien Kroatië betrokken raakt in een oorlog. De risico’s
in Bosnië-Herzegowina op een nieuw gewapend conflict zijn te groot om
Kroatië op te nemen in de NAVO.Albanië was ten tijde van de Koude Oorlog stijf neutraal in de internationale
politiek. Als gevolg van de oorlogen in voormalig Joegoslavië en met
name de oorlog om Kosovo in 1999 heeft de Albanse regering besloten lid te
worden van de NAVO. De instabiele ontwikkelingen in Kosovo, dat in meerderheid
bewoond wordt door etnische Albanezen, veroorzaken het risico dat de NAVO
betrokken zou kunnen worden bij een nieuwe conflicten in Kosovo. Tenslotte
zou Albanië zich geruggesteund door de NAVO-bepalingen van onderlinge
steun gesterkt kunnen voelen de etnische Albanezen in Kosovo te hulp te schieten
bij problemen met de republiek Servië of met Serviërs in Kosovo
dan wel zou Albanië kunnen streven naar een groot Albanië. Het zou
buitengewoon onverstandig zijn dat de NAVO daarbij direct betrokken raakt.
Het is verregaand te verkiezen dat de onderlinge conflicten op
de Balkan eerst definitief worden opgelost voordat een deel van de partijen
lid wordt van een militair bondgenootschap.De omvorming van de krijgsmachten van Kroatië en Albanië naar «meer
flexibele gevechtseenheden met het accent op interoperabiliteit en inzetbaarheid
bij de «nieuwe» NAVO-taken», zoals wordt gesteld in de memorie
van toelichting, is in het licht van het bovenstaande voor de leden van de
fractie van de SP geen geruststellende gedachte.De leden van de fractie van de SP zijn voorstander van verbetering van
de economische basis en een stabilisering van de politieke en militaire situatie
in de Balkan en de rest van Europa. Een lidmaatschap van de NAVO voor Albanië
en Kroatië past daarin niet en daarom kunnen deze leden niet instemmen
met goedkeuring van de toetreding van van Albanië en Kroatië tot
de NAVO.De leden van de fractie van de VVD hebben met veel belangstelling kennis
genomen van het voorstel van wet betreffende de goedkeuring van de protocollen
bij het NAVO-verdrag die de toetreding van Albanië en Kroatië behelzen.
De leden van de fractie van de VVD willen in dit verband vooral meer informatie
vragen over de mate waarin Albanië en Kroatië hebben aangetoond
dat zij kunnen en willen bijdragen aan «nieuwe» NAVO-taken respectievelijk
aan veiligheid en stabiliteit in crisis- en conflictgebieden. Kan een beschrijving
worden gegeven van de militaire eenheden die Albanië en Kroatië
in dat verband thans kunnen leveren en van de eenheden die zij in dat verband
reeds daadwerkelijk hebben geleverd aan internationale operaties zoals de
door de NAVO geleide ISAF-operatie in Afghanistan? Naar de mening van de leden
van de fractie van de VVD zijn de verhoudingen binnen de NAVO betreffende
het leveren van eenheden door afzonderlijke NAVO-lidstaten aan internationale
operaties (zoals ISAF) scheef en dient zeker ook de opmaat naar de feitelijke
toetreding tot de NAVO van nieuwe lidstaten maximaal te worden benut om te
bevorderen dat krijgsmachten van aspirant-lidstaten zodanig worden ingericht
dat sprake is van een adequate internationale inzetbaarheid van de betreffende
krijgsmachten. Wat is in dat opzicht in Albanië en Kroatië reeds
bereikt en welke verdere voortgang kan tegemoet worden gezien? Is de Nederlandse
regering positief gestemd over het tijdpad dat door Albanië en Kroatië
is beschreven om de noodzakelijke hervormingen binnen hun krijgsmachten door
te voeren en zijn naar de mening van de Nederlandse regering die hervormingen
toereikend?XNoot1Samenstelling:Leden: Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Wilders (PVV), Waalkens
(PvdA), Van Baalen (VVD), Çörüz (CDA), Ormel (CDA), voorzitter,
Ferrier (CDA), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Haverkamp
(CDA), Blom (PvdA), Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink
(VVD), Irrgang (SP), Knops (CDA), Boekestijn (VVD), Voordewind (CU), Pechtold
(D66), ondervoorzitter, Ten Broeke (VVD), Van Raak (SP), Gill’ard (PvdA),
Thieme (PvdD) en Diks (GL).Plv. leden: De Wit (SP), Van der Vlies (SGP), De Roon (PVV), Vermeij (PvdA),
Van Miltenburg (VVD), Omtzigt (CDA), Spies (CDA), Aasted-Madsen-van Stiphout
(CDA), Van Dijk (SP), Ten Hoopen (CDA), Jonker (CDA), Besselink (PvdA), Leerdam
(PvdA), Arib (PvdA), Neppérus (VVD), Lempens (SP), Schermers (CDA),
Griffith (VVD), Wiegman-van Meppelen Scheppink (CU), Koşer Kaya (D66),
Van Beek (VVD), Gesthuizen (SP), Samsom (PvdA), Ouwehand (PvdD) en Vendrik
(GL). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31590-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl