Raad voor Concurrentievermogen; Brief van de Minister van Economische Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-30, nr. 198

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-12-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

21501-30 nr. 198

16-12-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningBIJLAGERichtlijnvoorstel verlenging beschermingsduur muziekwerkenGemeenschapsoctrooi VoortgangsverslagKansspelen Voortgangsverslag en gedachtewisselingAntwoord op de economische crisis GedachtewisselingEuropese BV VoortgangsverslagEuropese «Small Business Act» RaadsconclusiesClusters RaadsconclusiesLange-termijn toekomstvisie Europese Onderzoeksruimte
RaadsconclusiesGezamenlijk Programmeren RaadsconclusiesStrategisch kader voor internationale wetenschappelijke
en technologische samenwerking RaadsconclusiesJuridisch kader voor Europese onderzoeksinfrastructuren
(ERIC) Gemeenschappelijke aanpakEuropese strategie voor marien en maritiem onderzoek RaadsconclusiesMobiliteit en loopbanen van onderzoekers VoortgangsverslagWereldwijde monitoring voor milieu en veiligheid (GMES)
RaadsconclusiesDiversen – Verloop van ITER-projectDiversen – SETplanDiversen – Europees Instituut voor Innovatie en
Technologie (EIT)Diversen – DefensiepakketDiversen – ConsumentenrechtenDiversen – Cosmetische productenDiversen – Herziening speelgoedrichtlijnDiversen – GrondstoffenDiversen – betere regelgevingDiversen – Oprichting on-line bedrijven via digitale
handtekeningenDiversen – ToerismeDiversen – Tsjechisch voorzitterschap
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-30Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-30Raad voor Concurrentievermogennr. 198BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 december 2008Mede namens de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap bied ik u
hierbij het verslag aan van de Raad voor Concurrentievermogen van 1 en 2 december
jongstleden. Nederland werd op 1 december vertegenwoordigd door de minister
van Economische Zaken. Op 2 december werd Nederland vertegenwoordigd
door de plaatsvervangend Permanent Vertegenwoordiger bij de EU.Tijdens het gedeelte over industrie en interne markt op 1 december
werden conclusies aangenomen over de Small Business Act en een Europese strategie
voor clusters. Daarnaast is van gedachten gewisseld over de reactie op de
economische crisis en de Europese BV en werden voortgangsverslagen gepresenteerd
over de beschermingsduur van muziekwerken, gemeenschapsoctrooi en het beleid
inzake kansspelen.Tijdens het Onderzoeksgedeelte nam de Raad conclusies aan over de toekomst
van de Europese Onderzoeksruimte («ERA 2020»), gezamenlijk programmeren,
internationale onderzoekssamenwerking, marien en maritiem onderzoek en de
mededeling over de monitoring van milieu en veiligheid (GMES). De beoogde
besluitvorming over de verordening inzake een juridisch kader voor onderzoeksinfrastructuren
(«ERIC») werd, in afwachting van het verschijnen van het advies
van het Europees Parlement, doorgeschoven naar een volgende Raad.Onder het agendapunt «Diversen» hebben Commissie en voorzitterschap
presentaties gegeven over de stand van zaken van het ITER-project, het Strategisch
Energietechnologie-plan, het Europees instituut voor innovatie en technologie
(EIT), het defensiepakket, het voorstel voor verordening cosmetische producten,
de speelgoedrichtlijn, consumentenrechten, de mededeling over grondstoffen,
betere regelgeving, oprichting online bedrijven en de prioriteiten van het
Tsjechisch voorzitterschap.Een uitgebreid verslag van de Raad vindt u in de bijlage bij deze brief.
De eerstvolgende Raad voor Concurrentievermogen vindt plaats op 5 en 6 maart
a.s. in Brussel.De minister van Economische Zaken,M. J. A. van der HoevenBIJLAGERichtlijnvoorstel verlenging beschermingsduur muziekwerkenVoortgangsverslagHet voorzitterschap gaf een toelichting op het voortgangsrapport en benadrukte
het belang van een akkoord. De Commissie, bij monde van Commissaris McCreevy,
benadrukte dat de huidige beschermingsduur in de EU kort is ten opzichte van
bijvoorbeeld de VS (55 jaar) en Mexico (75 jaar). De Commissaris verwelkomde
het voortgangsverslag van het voorzitterschap en sprak de hoop uit dat de
Raad snel tot een akkoord kan komen over dit voorstel. Er was geen tafelronde
voorzien en er werden dan ook geen interventies gepleegd. Tijdens het volgende
agendapunt «Gemeenschapoctrooi» heeft Nederland kort benadrukt
afwijzend te staan tegenover dit voorstel.Gemeenschapsoctrooi VoortgangsverslagHet voorzitterschap benadrukte het belang van een gemeenschapsoctrooi
voor het innovatieve bedrijfsleven en het concurrentievermogen van de EU.
Hij gaf aan dat er een goede discussie is gevoerd en vooruitgang is geboekt
in technische beraadslagingen. Nu is er nog de politieke wil nodig voor een
doorbraak. Hij wenste het aankomende Tsjechische voorzitterschap hierin succes
en zegde alle steun van Franse zijde toe.De Commissie, bij monde van Commissaris McCreevy, benadrukte het belang
van een betaalbaar en effectief octrooisysteem binnen de EU, zeker gezien
de huidige economische situatie in de EU. Het systeem in de EU is duurder
dan in bijvoorbeeld de VS of Japan. Hij liet weten het voortgangsverslag een
goede basis te vinden voor verdere discussie en het opbouwen van consensus.
Hij riep het aankomende Tsjechische en Zweedse voorzitterschap op hard aan
dit dossier te trekken om goede voortgang te kunnen boeken en verzocht de
Raad zich voor de volle 100% in te zetten om een akkoord mogelijk te
maken.Een aantal lidstaten, waaronder Nederland, benadrukte het belang van een
snellere voortgang op dit dossier, om eindelijk politiek knopen te kunnen
doorhakken. Veelgenoemde openstaande punten zijn de kwaliteit van de rechtspraak
(geschilbeslechting), de rol van het Europese Hof van Justitie, de vertaling
en de kosten voor het aanvragen en in standhouden van het gemeenschapsoctrooi.
Een tweetal lidstaten herhaalde het standpunt dat geen sprake mag zijn van
discriminatie van hun taal. Tot slot stelden veel lidstaten zich sceptisch
op tegenover het voorstel van de Commissie in het Europees herstelplan om
de kosten van octrooien met 75% te verminderen.Kansspelen Voortgangsverslag en gedachtewisselingHet voorzitterschap gaf een toelichting op het voortgangsrapport en memoreerde
dat de discussie over kansspelen op initiatief van Nederland is gestart, met
steun van vele andere lidstaten. Hij vestigde in het bijzonder de aandacht
op gokken via internet, dat vanwege het grensoverschrijdende karakter tot
nieuwe vraagstukken leidt. Hij riep de Raad op het debat voort te zetten,
met respect voor de bevoegdheden en het initiatiefrecht van de Commissie.De Commissie, bij monde van Commissaris McCreevy, herinnerde de Raad aan
de mislukte pogingen in 2006, in het kader van de onderhandelingen over de
dienstenrichtlijn, om regelgeving op dit vlak te harmoniseren. Een meerderheid
van de lidstaten wil klaarblijkelijk geen EU-inmenging op dit
gebied en de Commissie respecteert deze positie. Lidstaten mogen zelf hun
gokbeleid vormgeven, mits dit conform EU-recht is. Zo niet dan start de Commissie
inbreukprocedures, zoals zij al bij 10 lidstaten heeft gedaan.Nederland prees het voorzitterschap voor de inspanningen en voor het voortgangsrapport.
Nederland benadrukte het belang van een discussie in raadskader om te zorgen
dat het initiatief, dat nu vooral bij het Hof, terugkomt bij de lidstaten.
Nederland riep de Commissie op actief te participeren in het vervolg van deze
dialoog, en het aankomende Tsjechische voorzitterschap om de dialoog voort
te zetten.Veel andere lidstaten sloten zich bij het pleidooi van Nederland aan.
Zij benadrukten het nut van de exercitie en het belang van een actieve bijdrage
van de Commissie. Een klein aantal lidstaten liet weten niets te zien in een
verdere dialoog over kansspelen in raadskader.Antwoord op de economische crisis GedachtewisselingDe Commissie gaf een toelichting op de voorstellen die ze op 26 november
jl. als reactie op de financiële crisis heeft gepresenteerd als onderdeel
van het jaarlijkse voortgangsrapport van de Lissabonstrategie. Commissaris
Verheugen schetste de economische situatie en onderstreepte de vereiste van
een gecoördineerd beleid. Hij wees op de voordelen van open handel, en
op het belang van structurele hervormingen in het kader van de Lissabonagenda
en het creëren van goede randvoorwaarden, met name voor het MKB. In dit
licht speelt de Small Business Act een belangrijke
rol. Ook gaf de Commissaris aan dat maatregelen moeten bijdragen aan de energie-
en klimaatdoelstellingen. Belangrijke voorwaarde hierbij is dat dit op kostenefficiënte
wijze gebeurt. Inzake steunmaatregelen stelde de Commissaris dat de staatssteunregels
voldoende flexibiliteit kennen en moeten worden nageleefd. Wat betreft het
Stabiliteits- en Groeipact gaf hij aan dat de Commissie zich ervan bewust
is dat de doelstelling van 3% tekort kan worden overschreden. Wel moeten
uitgavenprogramma’s realistisch zijn, zodat kan worden teruggekeerd
naar een gezond begrotingsbeleid. Commissaris Verheugen gaf tenslotte aan
dat de Commissie bereid is mee te werken aan een snelle beschikbaarheid van
middelen uit de structuurfondsen (ESF) en het Globaliseringsfonds. Commissaris
McCreevy refereerde aan het eerder afgesproken routeplan van de Ecofin met
40 concrete maatregelen. McCreevy wees er vervolgens op dat door banken weinig
wordt geleend aan de reële economie; banken bouwen schulden af en verhogen
de eigen middelen. Hij onderstreepte dat alle financieringsbronnen van vitaal
belang zijn voor de reële economie.De Raad wisselde vervolgens van gedachten over de economische situatie
en over de voorstellen van de Commissie om hier iets aan te doen. De lidstaten
gaven een nadere toelichting op de maatregelen die zij op nationaal niveau
(zullen) nemen. Veel lidstaten, waaronder Nederland, brachten daarbij naar
voren dat investeringen en inzet nodig zijn voor het midden- en kleinbedrijf
om de economische problemen te overwinnen. Hierbij is het belangrijk om ambitieus
te zijn, maar wel realistisch te blijven. Overheden kunnen de economische
neergang niet voorkomen, maar ze kunnen wel proberen de schade te beperken
en Europa sterker uit de crisis te laten komen. Onder de lidstaten, waaronder
Nederland, was steun voor een aanpak waarin innovatie en vernieuwende technologie
voorop staan, en waarbij oog is voor maatregelen die een bijdragen leveren
aan de klimaatdoelen. Een aanzienlijk deel van de lidstaten wees erop dat
de plannen moeten passen binnen de regels van de EU.Nederland gaf aan positief te zijn over de wijze waarop de EU-landen samen
optrekken. Volgens Nederland moet de nadruk liggen op acties die de negatieve
gevolgen van de financiële crisis op de reële economie op de korte
termijn verzachten en tegelijkertijd de economische structuur versterken zoals
bijvoorbeeld investeringen in innovatie. Daarnaast benadrukte Nederland dat
we Europees moeten vasthouden aan de begrotingsregels en zorgen voor budgettaire
discipline. De huidige situatie is geen reden om de regels van het SGP aan
de laars te lappen. De meeste sectorspecifieke maatregelen van de Commissie
moeten nog verder uitgewerkt worden. Deze maatregelen moeten volledig in lijn
zijn met de interne markt en de staatssteunregels in het bijzonder. Het is
niet de bedoeling dat een subsidiewedloop ontstaat. Sectorspecifieke maatregelen
moeten primair gericht zijn op het versterken van sectoren, bijvoorbeeld door
innovatie en meer duurzame productie te stimuleren.Europese BV VoortgangsverslagHet voorzitterschap had kort voor de Raad afgezien van een gedeeltelijke
gemeenschappelijke benadering en presenteerde tijdens de Raad een voortgangsverslag.
In een korte inleiding verwelkomde Minister Novelli, namens het Frans voorzitterschap,
het voorstel voor een Europese BV. Dit voorstel vormt één van
de concrete elementen van de Small Business Act en is van grote toegevoegde
waarde voor het Europese MKB. Hij hoopt dat er, zoals ook opgenomen in het
herstelplan van de Commissie, komend voorjaar een akkoord kan worden bereikt.
Dit is een lastige klus aangezien daarvoor een balans moet worden gevonden
tussen de verschillende tradities omtrent het vennootschapsrecht in de lidstaten.Commissaris McCreevy benadrukte eveneens de toegevoegde waarde voor het
MKB van het statuut voor een Europese BV. De Europese BV zou daarom ook voor
iedereen toegankelijk moeten zijn. Hierin past geen zware voorwaarde die bedrijven
verplicht om grensoverschrijdend actief te zijn of te worden. Ook moet de
opstart zo eenvoudig mogelijk zijn en zou er geen eis moeten worden opgenomen
voor minimum kapitaal. Als laatste vroeg hij aandacht voor een goede bescherming
voor werknemers.Het merendeel van de lidstaten gaf aan tegen de opname te zijn van een
verplichting om grensoverschrijdende actief te zijn of te worden bij de oprichting
van een Europese BV. Dit zou niet aansluiten bij de praktijk waarin een ondernemer
vaak eerst nationaal start en pas later eventueel de grens overgaat. Ook gaf
een aantal lidstaten aan dat dit tot onnodige administratieve lasten leidt
en dat controle en handhaving zeer lastig is. Het merendeel van de lidstaten
gaf, net als Nederland, aan tegen opname van een minimumkapitaaleis te zijn.
Een dergelijke eis biedt onvoldoende garantie voor crediteuren en brengt onnodige
lasten met zich mee bij oprichting van een bedrijf. Meerdere lidstaten, waaronder
Nederland, pleitten voor het solventietest als juiste bescherming voor crediteuren.
Bij een solventietest wordt getest of een ondernemer aan zijn schulden kan
voldoen bij uitkeringen van een onderneming (solventietest). Diverse lidstaten
vroegen aandacht voor een juiste bescherming van de werknemerspositie.Nederland gaf aan het idee van een Europese BV te steunen. Om te komen
tot een eenvoudige en werkbare rechtsvorm is het essentieel dat de verordening
voldoende zekerheid en duidelijkheid biedt aan de ondernemer en aan andere
partijen. Nederland gaf aan dat het voortgangsverslag een aantal van de Nederlandse
aandachtspunten op juiste wijze adresseert. Voor het vervolg van de discussie
heeft Nederland, naast eerder genoemde solventietest, met name gewezen op
de verhouding tussen de verordening en nationaal recht. Ook heeft
Nederland aandacht gevraagd voor versterking van de positie van minderheidsaandeelhouders.Het voortgangsverslag werd zonder wijzigingen door de Raad aangenomen.Europese «Small Business Act» RaadsconclusiesCommissaris Verheugen wees in een korte inleiding op het belang van snelle
implementatie van de voorstellen. Hij wees daarbij concreet naar de maatregelen
om de toegang tot kapitaal te versterken en het terugdringen van de administratieve
lasten. Daarnaast wees hij op de aanpassing van de richtlijn voor betalingstermijnen
die komend voorjaar zal worden gepresenteerd. Om de maatregelen kracht bij
te zetten deed hij een oproep om de SBA ook te agenderen voor komende Europese
Raad.Na een korte discussie werden de conclusies aangenomen. Veel lidstaten
wezen in hun reactie op het belang van ondersteuning van het MKB in het huidige
economische klimaat. Met name werd gewezen op het verankeren van het «denk
eerst klein»-principe bij de Commissie en lidstaten en de toegang tot
financiering voor het MKB. Enkele lidstaten vroegen, in het kader van mogelijke
uitzonderingen voor micro-ondernemingen van bepaalde verplichtingen ten aanzien
van verslaglegging, aandacht voor het belang van jaarverslagen. Zowel banken
als overheid zelf maken daar vaak gebruik van bij kredieten, subsidies en
andere handelingen. Enkele andere lidstaten wezen daarbij op de mogelijke
reductie van administratieve lasten die met het uitzonderen behaald zouden
kunnen worden. Enkele lidstaten ondersteunden het verzoek van de Commissie
om de SBA ook een plek te geven tijdens de komende Europese Raad.Clusters RaadsconclusiesHet voorzitterschap benadrukte het belang van clusters voor innovatie
en het bevorderen van Europese netwerken van clusters om excellentie te creëren.
Hij dankte de Commissie en de lidstaten voor de constructieve bijdrage. Vervolgens
nam de Raad de conclusies zonder verdere discussie aan.Lange-termijn toekomstvisie Europese Onderzoeksruimte
RaadsconclusiesCommissaris Potoènik onderstreepte het belang van deze toekomstvisie.
Deze visie vormt een goed vertrekpunt voor versterking van de Europese onderzoeksruimte.
Juist in het licht van de huidige economische situatie is het van belang om
te blijven investeren in onderzoek en innovatie. Het is nu aan de lidstaten
om te zorgen voor goede afspraken over de sturing van het proces. Hij riep
de lidstaten dan ook op deze visie breed onder de aandacht te brengen bij
de verschillende betrokkenen.In de discussie beaamden veel lidstaten het belang van investeringen in
kennis en innovatie in de huidige economische situatie. Diverse lidstaten
wezen hierbij, net als Nederland, met name op de versterking van de investeringen
in het menselijk kapitaal en de grote onderzoeksinfrastructuren. Tevens bevestigden
de lidstaten dat er verder invulling moet worden gegeven aan de sturing («governance») van het ontwikkelingsproces
naar de Europese onderzoeksruimte. De oproep van Nederland om onderzoeksinstellingen
en het bedrijfsleven in dit proces te betrekken werd breed gedeeld.
Voor de afstemming van het onderzoeksbeleid tussen de Europese Unie en de
lidstaten werd er veelvuldig op gewezen dat optimaal gebruik gemaakt zou moeten
worden van bestaande afstemmingsorganen in plaats van het kiezen voor nieuwe
werkgroepen. Een aantal lidstaten maakte, in aansluiting op het eerdere discussie
tijdens de eerste dag, van de gelegenheid gebruik om nogmaals aandacht te
vragen voor een goedwerkend Europees octrooi.De raadsconclusies werden zonder verdere wijzigingen aangenomen.Gezamenlijk Programmeren RaadsconclusiesHet voorzitterschap stelde aan het begin van de discussie nog een tekstwijziging
voor in de conclusies. In deze tekstwijziging wordt onderstreept dat lidstaten
leidend zijn bij gezamenlijk programmeren van onderzoek en de rol van de Commissie
vooral ondersteunend van aard is. Deze aanvulling versterkte de op verzoek
van Nederland al opgenomen tekst dat gezamenlijk programmeren geen aantasting
mag betekenen van de nationale competentie ten aanzien van wetenschapsbeleid
en allocatie van wetenschapsbudgetten. Daarnaast verwees minister Pécresse
in haar inleiding bij dit onderwerp naar de informele Raad voor Concurrentievermogen
in Versailles van juli jl. Tijdens deze Raad was stil gestaan bij een aantal
grote maatschappelijke uitdagingen zoals vergrijzing en voedsel- en watervoorziening.
Zij stelde tot haar genoegen vast dat verschillende landen zich inmiddels
hebben verbonden aan het gezamenlijke initiatief op het gebied van Alzheimer-onderzoek.Commissaris Potoènik beaamde de leidende rol van lidstaten bij
het gezamenlijk programmeren. Gezamenlijk programmeren gaat tenslotte om het
combineren van inspanningen van lidstaten op het gebied van onderzoek. De
Commissie ondersteunt dit initiatief van lidstaten om te komen tot een gemeenschappelijke
aanpak van onderzoek gericht op gemeenschappelijke maatschappelijke uitdagingen.
Gezamenlijk programmeren moet niet zozeer gezien worden als een nieuw instrument,
maar meer als een proces.De aangepaste conclusies werden vervolgens aangenomen.Strategisch kader voor internationale wetenschappelijke
en technologische samenwerking RaadsconclusiesHet voorzitterschap onderstreepte bij monde van Minister Pécresse
het belang om vaker met één stem te spreken bij internationale
samenwerking op het gebied van onderzoek. Door betere afstemming tussen verschillende
samenwerkingsprogramma’s zou zowel de concurrentiekracht als de samenwerking
met ontwikkelingslanden verder versterkt kunnen worden.Commissaris Potoènik onderstreepte eveneens het belang om in Europa
de onderzoekssamenwerking met derde landen beter op elkaar af te stemmen.
Dit zou leiden tot een grotere efficiëntie zeker gezien het globale karakter
van onderzoek. Hij riep de lidstaten dan ook op zo snel mogelijk invulling
te geven aan de samenwerking op dit gebied.De conclusies werden zonder verdere discussie aangenomen.Juridisch kader voor Europese onderzoeksinfrastructuren
(ERIC) Gemeenschappelijke aanpakVoorafgaand aan de Raad was grotendeels overeenstemming over de gemeenschappelijke
aanpak. Alleen op het punt van de fiscale behandeling van de consortia was
nog geen overeenstemming bereikt. Het voorzitterschap, bij monde van minister
Pécresse, stelde tegen deze achtergrond voor de besluitvorming over
een gemeenschappelijke aanpak nog uit te stellen in afwachting van het advies
van het Europees Parlement. De tussenliggende periode zou kunnen worden benut
om, wellicht in het verband van ECOFIN, nadere duidelijkheid te scheppen ten
aanzien van het BTW-regime voor de consortia.Commissaris Potoènik gaf aan dat hij groot voorstander was van
het duidelijk regelen van de belastingkwestie. De ervaring leert dat zonder
een Europese regeling hiervoor veel kostbare tijd verloren gaat bij het opzetten
van Europese onderzoeksinfrastructuren. De leden van een consortium moeten
over de fiscale aspecten dan immers allen in hun lidstaat apart met de fiscus
overleggen. Het doel van de verordening was daarom juist dergelijke administratieve
beperkingen weg te nemen door het creëren van een eenduidig juridisch
kader. Het onderzoeksveld had hem op het hart gedrukt dat een verordening
zonder de gewenste duidelijkheid op dit punt weinig toegevoegde waarde had.
Daarnaast voldoen dergelijke organisaties voor onderzoeksinfrastructuren in
de praktijk al aan de in BTW-richtlijnen vastgelegde voorwaarden voor een
BTW-vrijstelling. Er zou volgens de Commissaris dan ook moeilijk van een inbreuk
op die richtlijnen gesproken kunnen worden.Enkele lidstaten namen vervolgens het woord. Een deel daarvan onderstreepte
het belang van het duidelijk regelen van de belastingkwestie. Andere lidstaten
kwamen in verweer en gaven aan dat deze verordening niet de juiste plek was
om dit te regelen. De lidstaten stemden in met het voorstel van het Voorzitterschap
om de besluitvorming uit te stellen.Europese strategie voor marien en maritiem onderzoek RaadsconclusiesCommissaris Potoènik onderstreepte het belang van een betere integratie
van marien en maritiem onderzoek. Met de mededeling en de voorliggende Raadsconclusies
wordt op een concreet onderzoeksgebied invulling gegeven aan de verdere versterking
van de Europese onderzoeksruimte. In de praktijk betekent dit dat bestaande
EU-instrumenten en -structuren die iets te maken hebben met het mariene/maritieme
systeem ingezet worden voor gemeenschappelijke doelen. Ook zal de inzet van
lidstaten op dit gebied beter op elkaar worden afgestemd.De raadsconclusies werden zonder verdere discussie aanvaard.Mobiliteit en loopbanen van onderzoekers VoortgangsverslagHet voorzitterschap, bij monde van minister Pécresse, gaf het woord
aan minister Gago (Portugal) en minister Biltgen (Luxemburg). Zij had hen,
op basis van de uitkomsten van de vorige Raad, gevraagd om voorstellen te
doen voor nadere invulling van het Europese partnerschap voor mobiliteit en
loopbanen van onderzoekers.De beide ministers gaven aan nog geen definitieve voorstellen te hebben.
Wel wilde zij alvast enkele observaties delen met de collega-ministers. Zo
signaleerde minister Gago dat vrijwel alle Europese landen problemen hebben om jonge mensen exacte wetenschappen te laten studeren. Ook
is er, in verhouding tot de VS, een schrijnend gebrek aan promovendi in exacte
vakken. Beurzen zouden zijn inziens een efficiënt middel zijn om dit
te adresseren. De lidstaten zouden hiervoor politieke daadkracht moeten tonen.
Minister Biltgen ging met name in op de barrières voor mobiliteit als
gevolg van verschillen in sociale zekerheid. Zo pleitte hij voor het bevorderen
van de mobiliteit door verbetering van de kraamverlofregeling voor onderzoekers.
Ook zou het zijns inziens goed zijn als de Commissie het initiatief zou nemen
voor een facultatief aanvullend pensioenstelsel. Daarnaast zouden de Europese
structuurfondsen beter benut kunnen worden om de mobiliteit van onderzoekers
te bevorderen. Hij stelde voor een gezamenlijke vergadering met de werkgelegenheidsministers
te houden om de problematiek en mogelijke oplossingen voor het verbeteren
van de mobiliteit van onderzoekers te bespreken.Commissaris Potoènik constateerde dat het aan het Tsjechische voorzitterschap
is om een verdere impuls te geven. Hij ondersteunde daarbij de suggestie voor
een gezamenlijke Raad met werkgelegenheidsministers.Wereldwijde monitoring voor milieu en veiligheid (GMES)
RaadsconclusiesCommissaris Verheugen benadrukte het belang van GMES om ecologische processen
beter in kaart te brengen. Het uitgangspunt is dat GMES een gebruikersgestuurd
EU aardobservatieprogramma is en gezien moet worden als een publieke investering
in een snel groeiende en innovatieve markt voor maatschappelijke en commerciële
toepassingen. Om de overgang te maken naar de operationele fase is het van
belang dat er gewerkt wordt aan een stabiele organisatie structuur en financiering.
In het voorjaar van 2009 zal de Commissie komen met een precieze kostenraming
en een voorstel voor beheerstructuur en juridische kader voor GMES.De Raad nam de raadsconclusies aan.Diversen – Verloop van ITER-projectCommissaris Potoènik presenteerde kort de stand van zaken bij ITER.
ITER is een internationaal project om de mogelijkheden van kernfusie als energiebron
te onderzoeken, door een experimentele reactor te bouwen in Cadarache (Frankrijk).
Deze installatie is nodig om te demonstreren dat kernfusie als mogelijke energieoptie
op de langere termijn (20–30 jaar) technisch mogelijk en economisch
rendabel kan zijn. Momenteel worden in het licht van de technische-wetenschappelijke
ontwikkelingen de specificaties en de daarbij behorende kostenramingen opnieuw
door ITER in kaart gebracht, met het oog op besluitvorming in de herfst van
2009. De Commissie is namens de lidstaten deelnemer aan ITER. Zij zal via
de Raad mandaat vragen voor de besluitvorming.Diversen – SETplanCommissaris Potoènik gaf kort de stand van zaken weer van de uitvoering
van het Europese Strategische Energie Technologie plan, dat onderdeel maakt
van het pakket van beleidsmaatregelen dat de Commissie voorstelde op het terrein
van energie en klimaat. Voor het halen van de doelen van de EU voor 2020 (20%
duurzame energie, 20% minder CO2-uitstoot en 20%
energie-efficiëntie) is samenwerking op het terrein van technologieën
gericht op vermindering van CO2-uitstoot tussen lidstaten essentieel.
Sinds de lancering van het SET-plan in november 2007 is een Stuurgroep voor
strategisch energie technologieën opgericht. Deze heeft vooruitgang geboekt
in het stroomlijnen van de beleidsdialoog tussen de EU en lidstaten
en bestudeert momenteel de vraag hoe lidstaten het onderzoek naar toekomstige
energietechnologieën beter op elkaar kunnen afstemmen. Verder ondertekenden
op 28 oktober jl. tien belangrijke nationale onderzoeksinstituten een
intentieverklaring om een Europese energie onderzoeksalliantie (EERA) op te
zetten. Vanuit Nederland neemt het Energieonderzoek Centrum Nederland (ECN)
aan deze alliantie deel. ECN levert tevens de voorzitter van de EERA.Diversen – Europees Instituut voor Innovatie en
Technologie (EIT)De voorzitter van de EIT-Bestuursraad, Dr. Martin Schuurmans, gaf een
korte presentatie over het EIT. Het EIT moet zijns inziens het «vliegwiel
van de topinnovatie in Europa» worden. Een belangrijke taak van de Bestuursraad
zal zijn om in januari 2010 de eerste Kennis en Innovatie Gemeenschappen (KIG’s)
te selecteren. Om dit proces vorm te geven en om de visie en de richting van
het EIT te bepalen, heeft de bestuursraad op 24 november jl. een seminar
georganiseerd waaraan 150 belanghebbenden hebben deelgenomen. Een belangrijk
deel van die belanghebbenden is uit het bedrijfsleven afkomstig en het EIT
moet dan ook de taal van zowel de politiek als het bedrijfsleven spreken.
Een belangrijke opgave zal zijn om de te selecteren KIG’s grotendeels
zelfvoorzienend te laten zijn.Diversen – DefensiepakketHet voorzitterschap informeerde de Raad over de laatste stand van zaken
m.b.t. de onderhandelingen over het defensiepakket. De onderhandelingen zijn
onder Frans voorzitterschap op ambitieuze wijze aangepakt. Onderdeel van het
defensiepakket is de richtlijn om de nationale regelingen voor overdracht
van militaire goederen binnen de Gemeenschap te harmoniseren en te vereenvoudigen.
Het voorzitterschap gaf aan in de triloog een akkoord te hebben bereikt. Op
16 december a.s. zal de plenaire stemming in het Europees Parlement plaatsvinden.Een ander onderdeel van het defensiepakket is het voorstel voor een richtlijn
aanbesteden op het gebied van defensie en veiligheid. Deze richtlijn beoogt
marktopening en mededinging op het niveau van de hoofdleveranciers van defensie-
en veiligheidsmaterieel. Het voorzitterschap gaf aan te streven naar een akkoord
in eerste lezing voor het eind van dit jaar. De Commissie sloot zich vervolgens
hierbij aan en benadrukte het belang van een politiek akkoord voor het einde
van dit jaar.Nederland heeft haar zorgen geuit over de onderhandelingen ten aanzien
van de richtlijn aanbesteden op het gebied van defensie en veiligheid. De
richtlijn moet een gelijk speelveld creëren op de Europese defensiemarkt,
met name ook voor het MKB. Dat gebeurt met het huidige voorstel alleen op
het niveau van de hoofdondernemer. Het is noodzakelijk om bedrijven in de
gehele productieketen de kans te geven opdrachten te verwerven, zodat met
deze richtlijn ook de markt van toeleveranciers (toeleveringen van subsystemen
en componenten aan hoofdleveranciers) wordt geadresseerd.Diversen – ConsumentenrechtenDe Commissie, bij monde van Commissaris Kuneva, gaf een toelichting op
het voorstel voor een kaderrichtlijn consumentenrechten van 8 oktober
jl. (BNC-fiche PM), op initiatieven inzake administratieve samenwerking van
handhavinginstanties, en op het groenboek collectieve acties van 26 november
jl. Het komend Tsjechisch voorzitterschap gaf vooruitgang te willen boeken
op dit terrein.Commissaris Kuneva wees erop dat de voordelen van de interne markt voor
consumenten en bedrijven juist in deze tijden optimaal moeten worden benut.
Het doel van de kaderrichtlijn consumentenrechten is dan ook de werking van
de interne markt te verbeteren en daarbij een hoog niveau van consumentenbescherming
te garanderen. Daarnaast is effectieve handhaving van belang. Het Europees
netwerk van handhavinginstanties is twee jaar actief en heeft al positieve
resultaten opgeleverd. In 2009 zal de Commissie met een mededeling komen om
de effectieve handhaving van consumentenrechten verder te vergroten. Tenslotte
gaf Commissaris Kuneva een toelichting op het groenboek collectieve acties.
Hierin worden mogelijkheden beschreven voor collectieve schadeafwikkeling
op het terrein van consumentenrechten. De Commissaris riep de lidstaten op
voor maart 2009 te reageren op het groenboek inzake collectieve acties. De
Commissie wil de ervaringen van de lidstaten en reacties op het groenboek
zorgvuldig bekijken en zal op basis daarvan bezien welke volgende stappen
moeten worden gezet.Diversen – Cosmetische productenHet voorzitterschap gaf een korte toelichting op de stand van zaken van
dit dossier. Het streven is een akkoord eind december, dat begin 2009 kan
worden geformaliseerd. Het EP stemt hierover in januari 2009 plenair.Diversen – Herziening speelgoedrichtlijnHet Voorzitterschap gaf een korte toelichting op de stand van zaken van
dit dossier. Er is sprake van consensus op veel terreinen Het streven is een
akkoord in eerste lezing voor het eind van het jaar. Op 17 december is
de plenaire stemming in het EP.De Commissie, bij monde van Commissaris Verheugen, uitte haar bezorgdheid
over de onderhandelingen in deze eindfase. Het EP en een aantal lidstaten
stelt vergaande amendementen voor met betrekking tot certificering door derde
partijen. De Commissie waarschuwde de grenzen van de flexibiliteit te hebben
bereikt.Tijdens het AO op 27 november jl. vroeg uw Kamer de Minister van
Economische Zaken of het bekende chocolade-ei van Kinder ook onder de richtlijn
valt. Dit is inderdaad het geval, maar het kinderei wordt in het richtlijnvoorstel
niet verboden. Er is in het voorstel wel een verbod opgenomen voor het aanbieden
van levensmiddelen waar speelgoed in verwerkt is, het gaat dan om levensmiddelen
die eerst moeten worden opgegeten alvorens bij het speelgoed te komen dat
er aan gehecht is. Het Kinderei is wel toegestaan omdat dit niet direct aan
de chocolade gehecht is. Er zijn overigens wel nieuwe eisen gesteld aan de
verpakking van speelgoed; deze mag geen risico tot obstructie van de luchtwegen
opleveren. Deze nieuwe eisen gelden ook voor het Kinderei. De verpakking van
het Kinderei zal aangepast moeten worden zodat het geen risico tot obstructie
van de luchtwegen meer kan opleveren.Diversen – GrondstoffenDe Commissie, bij monde van Commissaris Verheugen, gaf een toelichting
op de mededeling over grondstoffen. Het is het laatste grote voorstel van
deze huidige Commissie voor deze Raad. Het is belangrijk de toegang van de
EU tot grondstoffen te verzekeren. Er bestaan momenteel vele knelpunten zoals
oneerlijke prijsvoering, handelsbarrières en natuurbeschermingsmaatregelen.
Bovendien gaat het soms om plekken op aarde die niet stabiel zijn. Het is
zaak de verschillende relevante beleidsterreinen (extern beleid, ontwikkelingshulp,
veiligheidsbeleid, onderzoeksbeleid etc.) effectief te integreren.
Andere handelsblokken zijn al bezig actie te ondernemen om toegang tot grondstoffen
te verbeteren, zoals de VS die voorraden aanleggen, en China die actief is
op de Afrikaanse markt en zich laat uitbetalen in grondstoffen. Het betreft
een politiek delicaat probleem. De Commissie sloot af met de opmerking dat
de discussie over grondstoffen over een aantal jaar even belangrijk wordt
als de discussie over energie nu.Diversen – betere regelgevingNederland verzocht om een toelichting van de Commissie op de stand van
zaken van het integrale programma betere regelgeving. Nederland hecht aan
de ambitie om in 2012 een administratieve lastenvermindering voor bedrijven
van 25% te bereiken. Om vooruitgang te boeken zal de derde strategische
herziening betere regelgeving een aantal zaken moeten bevatten: reductiedoelstellingen
op 13 prioritaire domeinen, structurele reductiemaatregelen en een roadmap. Daarnaast zou de Commissie periodiek moeten rapporteren
over de ontwikkeling van bereikte administratieve lastenreducties. Meerdere
lidstaten, waaronder het huidig en komend EU-voorzitterschap, ondersteunden
de oproep van Nederland. Het Tsjechisch EU-voorzitterschap heeft aangegeven
betere regelgeving als prioriteit te zien. De Commissie, bij monde van Commissaris
Verheugen, onderstreepte vervolgens het belang van de ambitie inzake administratieve
lastenvermindering. De derde strategische herziening betere regelgeving zal
begin 2009 worden uitgebracht. Daarin zal worden aangegeven wat tot nu toe
is bereikt en hoe het vervolg eruit ziet. De Commissaris deed daarnaast een
oproep aan de Raad om zo spoedig mogelijk reductievoorstellen in behandeling
te nemen.Diversen – Oprichting on-line bedrijven via digitale
handtekeningenEstland en Portugal gaven een toelichting op een gezamenlijk initiatief
dat het mogelijk maakt om met behulp van gewaarmerkte digitale handtekeningen
snel on-line een bedrijf op te richten in elkaars land. Zij riepen andere
lidstaten op zich aan te sluiten bij dit initiatief.Diversen – ToerismeGriekenland vroeg aandacht voor toerisme in de discussie over de economische
crisis. Voor toerisme zijn geen fondsen. Griekenland onderstreepte dat toerisme
veel kwetsbare seizoenwerkgelegenheid biedt. Diversen – Tsjechisch voorzitterschapTsjechië herhaalde de slogan voor het aankomende Tsjechische voorzitterschap «Europa
zonder grenzen». Op het terrein van de interne markt en industriebeleid
geeft Tsjechië prioriteit aan het wegnemen van hindernissen voor de interne
markt, het vereenvoudigen van regelgeving, en implementatie van het Small
Business Act. Naast deze prioriteiten geeft Tsjechië aan hard te zullen
werken aan de voorstellen op het terrein van verlenging beschermingsduur muziekwerken,
het octrooistelsel, de Europese BV, consumentenrechten en het defensiepakket.De onderwerpen die op het terrein van onderzoek en innovatie bijzondere
aandacht zullen krijgen zijn onder andere de nadere uitwerking van de toekomstvisie
voor de onderzoeksruimte, versterken van menselijk potentieel, onderzoeksinfrastructuren,
gezamenlijk programmeren en mobiliteit van onderzoekers. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-30-198.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl