Vaststelling begroting van het Ministerie van VROM (XI) voor het jaar 2003; Brief staatssecretaris over de evaluatie van het Subsidiebesluit gebiedsgericht milieubeleid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28600-XI, nr. 112

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-07-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28600-XI nr. 112

23-06-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28600-XIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 600 XIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2003nr. 112BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 juni 2003Hierbij bied ik u de evaluatie van het Subsidiebesluit Gebiedsgericht
Milieubeleid (SGM) aan.1 De evaluatie zie ik enerzijds
als de beleidsmatige afronding van de SGM, anderzijds gebruik ik de hierin
opgenomen bevindingen bij het vormgeven van het zich verder ontwikkelende
gebiedsgerichte beleid. In deze brief haal ik dan ook eerst een aantal punten
uit de evaluatie die ik van belang acht voor de verantwoording over het gevoerde
beleid in de afgelopen periode. In het tweede deel van deze brief verbind
ik deze bevindingen met het gebiedsgerichte beleid zoals dat thans in ontwikkeling
is.Het Subsidiebesluit Gebiedsgericht Milieubeleid van het ministerie van
VROM heeft vanaf 1996 doorlopend tot uiterlijk eind 2003 financiële
ondersteuning geboden aan de uitvoering van het gebiedsgericht milieubeleid
door de provincies in het landelijk, en in veel mindere mate in het stedelijk,
gebied. Eind 2003 wordt de regeling financieel afgesloten.In opdracht van het ministerie van VROM is de SGM geëvalueerd door
Naeff-consult. Met dit onderzoek is invulling gegeven aan de evaluatieverplichting
die in de SGM is opgenomen. Aangezien de regeling tussentijds is verlengd,
is de oorspronkelijk beoogde datum van evaluatie ook doorgeschoven in de tijd.De toepassing van de SGM overziende kunnen de volgende conclusies worden
getrokken:• De gebiedsgerichte aanpak zet door. De provincies hebben de SGM
in grote delen van hun grondgebied toegepast. Er zijn 114 milieuaandachtsgebieden
aangewezen en tussen 1996 en 2001 in totaal 1448 activiteiten onder het SGM
gebracht. Veel provinciale organisaties zijn gereorganiseerd naar een opbouw
rondom gebieden.• De SGM heeft bijgedragen aan de verbreding van de gebiedsgerichte
aanpak. Grote kracht van de regeling is dat niet top-down een beperkt milieudoel
wordt nagestreefd, maar dat de kwaliteit van de gebieden zelf
in brede zin centraal staat. De drie omvangrijkste groepen van maatregelen
zijn direct gericht op de verbetering van de (milieu) kwaliteit in de gebieden.– stimuleren beter mineralenbeheer,– maatregelen voor natuur en landschap,– riolering / overstort.De regeling is verder vooral toegepast in het landelijk gebied en beperkt
in de bebouwde omgeving.• Het milieu-effect dat bereikt is met de regeling is lastig aan
te tonen. Belangrijkste oorzaak hiervan is dat het effect van maatregelen
pas op lange(re) termijn zichtbaar is, waardoor monitoring bestuurlijk ook
niet de hoogste prioriteit heeft. Volgens de provincies halen ruim 90% van
de afgeronde SGM-projecten wel het door hen beoogde resultaat.• Gebiedsgericht beleid is een zaak van samen investeren. De financiële
multiplier van het SGM (totale kosten van het project gedeeld door de SGM-bijdrage)
is berekend op circa 5½. Dit betekent dat de inzet van de SGM in ruime
mate medefinanciering vanuit andere geldbronnen met zich meebrengt.In de loop der jaren is steeds meer de wens naar voren gekomen om het
rijksbeleid meer doelgericht en afrekenbaar te formuleren. Om aan deze wens
vorm en inhoud te geven is in 2001 door de ministeries van LNV, VROM en VenW
gestart met de interdepartementale Subsidieregeling Gebiedsgericht Beleid
(SGB). Het betreft een samenvoeging van onder andere de SGM, de regeling Waardevolle
Cultuurlandschappen (WCL) en de regeling Gebiedsgericht Verdrogingsbestrijding
(GeBeVe). Over de doelen die met de financiering van activiteiten door deze
regeling worden nagestreefd worden in de bredere Bestuursovereenkomst en het
Uitvoeringscontract Gebiedsgerichte Inrichting Landelijk Gebied afspraken
gemaakt met de provincies. De provincies zijn in deze filosofie de regisseur
van het gebiedsgerichte beleid.Het werken met deze Bestuursovereenkomst blijkt niet de gewenste resultaten
op te leveren, daarnaast is de procedure tijdrovend. Daarom is vorig jaar
gestart met de verkenningen om te komen tot een interdepartementaal Investeringsbudget
Landelijk Gebied (ILG), geïnspireerd door het Investeringsfonds Stedelijk
Gebied (ISV). Door de ministeries van VROM, LNV, VenW, de provincies, de VNG
en de Unie van Waterschappen wordt samengewerkt om een doeltreffend instrument
te maken.Bij het vormgeven van het ILG staan voor mij een aantal uitgangspunten
centraal:• Het gebiedsgerichte beleid moet resultaatgericht zijn. Hiertoe
formuleert het rijk een beperkt aantal operationele doelen op een zodanig
abstractieniveau dat de provincies maatwerk kunnen leveren in nauwe samenwerking
met de gebieden. Voorwaarde is wel dat de provincies verantwoordelijk zijn
voor het bereiken van de gezamenlijk overeengekomen doelen. Monitoring van
de te leveren prestaties is noodzakelijk. Bestuurlijke aandacht voor monitoring
is hierbij essentieel. Kwaliteitsverbetering in de gebieden staat centraal.
Het is de opgave voor het ILG om de brede bottom-up-optiek die gehanteerd
is bij de SGM, te verbinden aan de tendens van meer doelgericht en afrekenbaar
geformuleerd rijksbeleid.• Duidelijke taken, rollen en verantwoordelijkheden van de diverse
overheden. De provincie is als regisseur verantwoordelijk voor het realiseren
van de gezamenlijk overeengekomen doelen.• Duidelijke juridische en financiële kaders. Het ILG zorgt
voor een samenbundeling van verschillende gebiedsgerichte rijksregelingen,
zodanig dat de provincie het benodigde maatwerk kan bieden.• Kennisontwikkeling. Kennis en kunde van de vormgevers en uitvoerders
van het gebiedsgerichte beleid is een essentiële voorwaarde om de
verwachtingen rondom het ILG waar te maken. Kennisontwikkeling vanuit de praktijk,
onderlinge uitwisseling en ondersteuning, het doorgeven van kennis tussen
gebieden en provincies staan daarin centraal. De regisseur van het gebiedsgerichte
beleid, de provincie, heeft hierbij een voortrekkersrol.Het op rijksniveau faciliteren van de uitvoering van het gebiedsgerichte
beleid dat gehanteerd wordt bij de inrichting van het landelijk gebied is
een belangrijke motor in het bereiken van de rijksdoelstellingen op dit terrein.
Met de SGM is een schat aan ervaring opgedaan over de mogelijkheden die het
gebiedsgerichte werken biedt bij het realiseren van beleid. Deze en andere
ervaringen worden meegenomen bij het gezamenlijk voortvarend tot stand brengen
van het ILG.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van GeelXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28600-XI-112.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl