Beleidsplan Nederlandse Politie 1999-2002; Verslag schriftelijk overleg over het politie convenant
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26345, nr. 18

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

30-08-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26345 nr. 18

20-08-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamINHOUDSOPGAVE Doelmatigheid 1, 11, 37, 47, 48, 49 en 50Afspraken met regio's/relatie met regionaal college 2, 9 en 26Bekostiging & stuurgroep 4, 7, 10, 15, 27, 36, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 en 46Relatie met KLPD 5Budgetrecht Staten-Generaal 6Veiligheid/provincies en gemeenten 8Voorbehoud 12Sterkte 3, 13, 16, 18, 19, 22, 23, 25, 28, 29, 30, 31, 32, 33,
34, 35, 38 en 57Personeel (werving, selectie, opleiding, e.d.) 14, 17, 20, 21 en 24ICT 51, 52, 53, 54 en 55CAO 56
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26345Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 66 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 345Beleidplan Nederlandse Politie 1999–2002nr. 18VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 20 augustus 1999De vaste commissies voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1 en voor Justitie2 hebben
ter voorbereiding van het algemeen overleg dd 31 augustus 1999 aan de minister
navolgende vragen over het politie convenant (26 345, nr. 15). De minister
heeft deze vragen beantwoord bij brief van 20 augustus 1999.Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,De CloeDe voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,Van HeemstDe griffier van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,Coenen INHOUDSOPGAVE OnderwerpKamervragenBlz.Doelmatigheid1, 11, 37, 47, 48, 49, 503 Afspraken
met regio's/relatie met regionaal college2, 9, 265    Bekostiging
& stuurgroep4, 7, 10, 15, 27, 36, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 465   Relatie met KLPD59    Budgetrecht Staten-Generaal69   Veiligheid/provincies en gemeenten810    Voorbehoud1210   Sterkte3, 13, 16, 18, 19, 22, 23, 25, 28, 29, 30, 31, 32,
33, 34, 35, 38, 5710    Personeel14, 17, 20, 21, 2416   ICT51, 52, 53, 54, 5519    CAO5620   Gentlemens-agreement Bijlage 111 Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. Doelmatigheid 1, 11, 37, 47, 48, 49 en 50Waarom is het woord «(in)directe» toegevoegd in he onderdeel
over het vrijspelen van 2000 arbeidsjaren? Wat is de bedoeling en betekenis
hiervan? Kan indirect politiewerk ook onderdeel zijn van de executieve politiedienst?
(brief, blz.1)Kan een toelichting worden gegeven op de zinsnede «het (in)directe
executieve politiewerk» (waarvoor ca. 2000 arbeidsjaren kunnen worden
vrijgespeeld), ook ten opzichte van de in het RA gehanteerde «executieve
dienst»? Zit hier verschil in? (blz.1)Hoe zullen de maatregelen gericht op het vrijspelen van 2000 arbeidsjaren
op hun effectiviteit worden getoetst? (blz. 4)Kan een aantal concrete voorbeelden worden gegeven van waar de doelmatigheidswinst
van ca. 2000 arbeidsjaren moet worden gehaald? Is een doelmatigheidswinst
van ca. 2000 arbeidsjaren reëel? (blz. 4)In hoeverre wordt de bedrijfsvoering van de korpsen hierdoor dichtgespijkerd?
(blz. 4)Kunnen er voorbeelden worden gegeven van mogelijke maatregelen die
korpsen kunnen nemen om de productiviteit van medewerkers te verhogen en andere
maatregelen die de doelmatigheid van de korpsen ten goede komen? (blz. 4)Hoe wordt de efficiencyverbetering zichtbaar en (in aantallen fte's)
gemeten ? Wat is het uitgangspunt (1-1-1998 of 31-12-1998 of nog een
ander tijdstip)? (blz. 4/5)In het Regeerakkoord is opgenomen dat de extra middelen voor versterking
en uitbreiding van de politie gekoppeld zijn aan de doelstelling om de organisatie
efficiënter en effectiever te maken. Met de politiekorpsen worden hierover
afspraken gemaakt en deze moeten leiden tot het vrijspelen van circa 2000
arbeidsjaren voor het directe en indirecte executieve politiewerk (zie ook
mijn brief van 11 november 1998, EA98/55532 en mijn brief van 18 juni 1999,
EA99/U70934). Naast het uitbreiden in absolute zin van het politieapparaat,
zal vergroting van de doelmatigheid bij moeten dragen aan de totstandkoming
van een veiliger Nederland.Het is weinig zinvol om bij een verschuiving ten gunste van het executieve
werk, alleen te kijken naar het directe zichtbare executieve politiewerk.
Immers, in dat geval ontstaat er wellicht een situatie dat er daarvoor weliswaar
voldoende capaciteit beschikbaar is, maar door het ontbreken van adequate
directe ondersteuning, ofwel het indirecte executieve politiewerk, waarbij
bijvoorbeeld gedacht moet worden aan onderzoeksactiviteiten voor recherche,
een efficiënte uitvoering van het primaire proces alsnog in gevaar komt.
Derhalve is het van belang het totale executieve werk, direct en indirect,
verder te versterken. Het betreft dus een nadere precisering van de term «executieve
dienst» uit het Regeerakkoord.Alleen een centrale landelijke aanpak werkt niet. Versterking van de doelmatigheid
zal primair een regionale en lokale insteek hebben. Immers, niet iedere maatregel
heeft voor elk politiekorps dezelfde uitwerking. Juist door deze aanpak blijft
er voldoende vrijheid bij de korpsen, om – gegeven hun regionale situatie –
de meest geschikte inrichting van de bedrijfsvoering te kiezen. Van dichtspijkeren
is dus geen sprake.Afgesproken is dat de politiekorpsen in hun beleidsplannen jaarlijks hun
voornemens met betrekking tot het vrijspelen van arbeidsjaren ten behoeve
van het directe en indirecte primaire proces en in hun jaarverslagen
de realisatie over het afgelopen jaar opnemen (brief 18 juni 1999, EA99/U70934).
Deze voornemens en verantwoording vormen de input van de rapportage waarmee
ik u jaarlijks (vanaf 2000) op de hoogte zal houden. In deze rapportage
zal het beeld van de voortgang van de politiekorpsen op het gebied van doelmatigheid
worden geschetst.Naast deze regionale aanpak, zal ter ondersteuning daarvan, gekomen worden
tot een gezamenlijk afstemmingsoverleg (korpsen en ministerie van BZK), dat
dit proces verder ondersteunt en zo nodig begeleid. Indien gewenst kan dit
overleg besluiten tot het instellen van zogenaamde expertteams, die de individuele
korpsen op verzoek kunnen ondersteunen bij het uitwerken en implementeren
van afzonderlijke maatregelen. Tenslotte zal dit overleg voor 1999 de «huidige
situatie», als een soort nulmeting, voor wat betreft doelmatigheid in
kaart brengen. Huidige staat daarbij bewust tussen aanhalingstekens, omdat
in tegenstelling tot bijvoorbeeld de sterkte-ontwikkeling, waarbij op een
afgesproken peilmoment de absolute sterkte in kaart kan worden gebracht, er
bij doelmatigheidsverbetering juist sprake is van een geleidelijk veranderingsproces.
Voornemens, besluitvorming, implementatie en uitwerking doorlopen vaak een
lang proces en kennen vaak ook een repeterend cyclus-karakter. Een eenduidig
peilmoment zou daarbij onrecht doen aan de feitelijke situatie. Derhalve zal
zo adequaat mogelijk de situatie vanaf begin 1998 in kaart worden gebracht,
waarbij in ieder geval alle voorgenomen en in uitvoering zijnde maatregelen
betrokken worden. Ik zal u uiteraard informeren over de uitkomsten van deze
inventarisatie, waarbij de navolgende clustering – naar modaliteiten
cq. werkconcepten, ondergebracht in een drietal thema's – zal worden
gehanteerd (zie ook mijn brief van 18 juni 1999, EA99/U70934). Per cluster
zal in arbeidsjaren over de voornemens en resultaten worden gerapporteerd.De volgende thema's en werkconcepten worden onderscheiden:– Operationele bedrijfsvoering– Professionaliseren van de bedrijfsvoering zoals de roostersystematiek
en het gebruik maken van contractmanagement.– Kwaliteit van de politiezorg zoals de actualisering van het concept
van wijkteams, gebiedsgebonden werken en risicostrategie.– Informatie- en communicatietechnologie– Toepassen informatie- en communicatietechnologie ter ondersteuning
van het executieve proces zoals het gebruiken van mobiele bureaus en het hanteren
van technische innovaties ter ondersteuning van de surveillance.– Facilitymanagement– Zelf doen of uitbesteden zoals bijvoorbeeld het afstoten van oneigenlijke
taken en het maken van een taakverdeling tussen regulier onderwijs en bedrijfsopleidingen.– Samenwerken en standaardisatie zoals het terugbrengen van de diversiteit
van primaire processystemen, het samenwerken op het gebied van veiligheid
met andere veiligheidspartners.Wanneer per politiekorps die maatregelen worden uitgevoerd, die in de
gegeven specifieke regionale situatie mogelijk zijn, ga ik er van uit dat –
mede op basis van informatie die mij door enkele korpsen is aangereikt –
het mogelijk moet zijn voor de politiesector als geheel het gewenste resultaat –
een generieke verschuiving van circa 2 000 arbeidsjaren ten gunste van
het directe en indirecte executieve politiewerk – te bereiken. De gekozen
methodiek is dus niet gebaseerd op het gedetailleerd tellen of registreren
van arbeidsjaren maar op het uitgangspunt dat een bepaalde aanpak
een bepaalde mate van doelmatigheid oplevert (brief van 18 juni 1999, EA99/U70934).Tenslotte wijs ik erop dat in het convenant, onder afspraak C.1., de korpsen
zich met elkaar verplicht hebben om invulling te geven aan de beoogde doelmatigheidsverbetering
met in totaal circa 2 000 arbeidsjaren. Afspraken met regio's/relatie met regionaal college 2, 9 en 26Waarover is de minister voornemens met individuele korpsen nadere
afspraken te maken? (blz. 2)Welke financiële- en beleidsruimte hebben de regionale colleges
wanneer het convenant in werking treedt? Kan een aantal voorbeelden worden
gegeven waarop de colleges met dit convenant hun eigen (hoofd)accenten kunnen
zetten?(blz. 1)«Voor zover de uitvoering van de afspraken omtrent de sterktegroei
met een regio door haar financiële positie leidt tot een niet sluitende
begroting, vindt hierover nader overleg plaats tussen de minister van BZK
en die regio» aldus het convenant. Betekent dit dat de korpsen in die
gevallen in aanmerking komen voor compensatie? (blz. 2)Door middel van het convenant zijn, op een aantal belangrijke terreinen,
de contouren aangegeven van de ontwikkelingen bij de politie in de komende
jaren. Het gaat daarbij om landelijke afspraken, die gelden voor alle regionale
politiekorpsen. Natuurlijk zal per regio bezien moeten worden op welke wijze
hieraan invulling wordt gegeven; daarom is aan de korpsen gevraagd de consequenties
te verwerken in de regionale beleids- en begrotingsplannen, waarbij zij vrij
zijn – gegeven de gemaakte afspraken – om eigen accenten te leggen,
zowel naar aard als tijd. Immers, met dit convenant wordt niet getreden in
de bevoegdheden van de regionale colleges.Het kan zijn – dit in antwoord op vraag 26 – , mede bijvoorbeeld
als gevolg van de historische en regionale situatie, dat aanvullende afspraken
nodig zijn. In het geval van een niet sluitende meerjarenbegroting kan het
regionaal college de «artikel 4-status» aanvragen (artikel 4 van
het Besluit Financiën Regionale Politiekorpsen). Indien deze aanvraag
gehonoreerd wordt, zal een onderzoek plaatsvinden naar de financiële
situatie, wordt er bezien welke besparingsmogelijkheden er zijn en kan, indien
noodzakelijk, overgegaan worden tot een tijdelijke en beperkte extra financiële
bijdrage. Bekostiging & stuurgroep 4, 7, 10, 15, 27, 36, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 en 46Kan al wat meer worden gezegd over de criteria van het nieuwe bekostigingsstelsel?
Zal daarvan bijvoorbeeld een aanscherping van de aanrijtijd op het platteland
onderdeel uitmaken?Kan bij dit bekostigingsstelsel ook de mogelijkheid worden betrokken
van een basissterkte per gemeente? (blz. 2)Wanneer zal de «stuurgroep nieuw bekostigingsstelsel»
rapport uitbrengen? Kan de Kamer hier in het najaar (tussentijds) over worden
geïnformeerd? Hoe zal de stuurgroep zijn samengesteld? (blz. 2)Wanneer zal de stuurgroep modernisering politiezorg rapport uitbrengen?
Kan de Kamer hier in het najaar (tussentijds) over worden geïnformeerd?
(blz. 1)Waarom wordt bij de doelstellingen niet expliciet gesproken over
de verhoging van de normvergoeding? (blz. 2)Is de inzet van aspiranten gelijk aan executief politiewerk? Wordt
met (gedeeltelijke) meetelling van aspiranten in het aantal fte's het zicht
op het aantal agenten («blauw op straat») en de druk op het systeem
om volledig executieve politieagenten te leveren niet negatief beïnvloed?
(blz. 2/3) Kan de minister de ontwikkeling van de normvergoeding zoals die in
het convenant wordt weergegeven van een toelichting voorzien? (blz. 4)Betekent «afgezien van de voorstellen inzake nieuw bekostigingsstelsel»
dat de budgettaire afspraken met een nieuw stelsel gewijzigd kunnen worden?
Zo nee, wat is de ratio van deze passage? (blz. 4)Kan een toelichting worden gegeven met betrekking tot de aard en
betekenis van de prestatiecomponent? (blz. 4)Kan een toelichting worden gegeven op het (in 2005 bereikte) bedrag
van f 3040 voor verhoging van de normvergoeding in relatie tot het in
het rapport «Blauw in het rood» gekwantificeerde bedrag tussen
f 5900 en f 12 000? Hoe kan het verschil zo groot zijn? (blz.
4)Wat kost deze verhoging in macro-termen 1999–2005? (blz. 4)Moet de normvergoeding na 2005 verder worden verhoogd of is het bedrag
eindstation in de zin dat het structureel tekort is weggewerkt? (blz. 4)Waarom wordt de normvergoeding in 2001 verlaagd met f 225 per
agent? (blz. 4)Waarom wordt meer dan de helft van de nieuwe gelden voor de prestatiecomponent
voorzien voor de jaren 2004 en 2005 ? (blz. 4)Kan de stuurgroep in beginsel onbeperkt schuiven tussen beide componenten?
Wat is de achtergrond van deze afspraak? (blz. 4)Met het convenant zijn de (financiële) contouren voor de komende
jaren vastgelegd. Zo zijn afspraken gemaakt over de sterktegroei, de interregionale
mobiliteit, de vergroting van de doelmatigheid, de aanpak voor het wegwerken
van de achterstand in de ICT-investeringen, etc.Bij een beperkt aantal onderwerpen, te weten aspirantentelling, herziening
bekostiging en normering financiële situatie, bleek het niet mogelijk
om daar thans afspraken over te maken. Nader onderzoek en analyse is noodzakelijk.
De convenantspartijen hebben – in de geest van het convenant –
besloten om daar gezamenlijk nadere studie naar te verrichten. Daartoe heb
ik een stuurgroep ingesteld onder onafhankelijk voorzitterschap van prof.
dr. A. van der Zwan.De taken van en de termijnen waarbinnen de stuurgroep mij dient te adviseren,
zijn opgenomen in het convenant. Op onderdelen van het convenant zal, afhankelijk
van de afspraken terzake, de Tweede Kamer geïnformeerd worden over de
stand van zaken (zie ook de aanbiedingsbrief bij deze antwoorden). Inmiddels
heeft u in afschrift ontvangen de instellingsbeschikking en samenstelling
van de stuurgroep (zie mijn brief van 15 juli 1999, EA99/U75947). Ter toelichting
op de daarin opgenomen taken het volgende:– het doen van een voorstel voor een verschuiving tussen het
budget voor verhoging van de normvergoeding en het budget voor prestatiefinanciering,
met inachtneming van de voorwaarde dat het totale jaarlijkse budgettaire beslag
niet overschreden wordt. Beide budgetten maken deel uit van het nieuw te ontwikkelen bekostingsstelsel.
Het totaal budgettair kader voor een nieuw bekostigingsstelsel verandert niet
door een wijziging in een van de componenten daarvan. Verschuiving tussen
de aangegeven componenten kan niet onbeperkt plaatsvinden en zal niet strijdig
mogen zijn met bestaande afspraken. Het in het convenant opgenomen budget
voor prestatiefinanciering (dat kan wijzigen als gevolg van de voorstellen
voor een gewijzigd bekostigingsstelsel) dient te worden gezien in relatie
tot de resultaten van het Interdepartementaal Beleidsonderzoek Politie (IBO).
Deze resultaten geven bouwstenen die gebruikt kunnen worden voor een nieuw
bekostigingsstelsel voor de politie. Een standpunt over het IBO-rapport, waarin
uitgebreid ingegaan wordt op de aard en betekenis van de prestatiecomponent, wordt thans voorbereid en zal zo spoedig mogelijk aan u worden aangeboden. In het convenant worden de financiële meerjarenkaders geschetst.
Naast een ophoging van het aantal bve's ter bekostiging van de uitbreiding
van de sterkte met 3000 fte (totale kosten vanaf 2002 jaarlijks circa
f 325 mln.) zijn er in het convenant ook middelen uitgetrokken ter verbetering
van de financiële positie (vanaf 2005 ook in totaal jaarlijks netto
f 325 mln.). Het totaal budget (325 mln.) gedeeld door het totaal aantal bve's (46 406)
bedraagt theoretisch gesproken ca. f 7 000 per bve; ofwel per fte
bedraagt de budgetverhoging ca. f 7 500,–. Partijen hebben
er echter niet voor gekozen om dit beschikbare budget in zijn geheel
aan te wenden voor een generieke verhoging (met f 7 000,–)
van het normbedrag per bve, maar om het te verdelen over drie categorieën:1. verhoging van de normvergoeding (hetgeen overigens in antwoord op vraag
15 een methodiek is om de doelstelling – oplossing financiële knelpunten –
te bereiken) vanaf 2005 (f 141 mln.). Voor de bedragen per jaar
per bve verwijs ik u naar de afspraak B1 van het convenant;2. een budget beschikbaar voor prestatiefinanciering (oplopend tot f 116
mln. in 2005);3. reservering van een budget voor het wegwerken van de achterstanden
op het vlak van ICT (oplopend tot f 68 mln. vanaf 2005). Het totaal aan extra budgettaire middelen voorziet derhalve, aldus de
partijen, zoals het zich thans laat aanzien in een oplossing van de problematiek
zoals die is beschreven in het rapport «Blauw in het Rood». Overigens
zij expliciet opgemerkt, dit in antwoord op vraag 41, dat de bedragen uit
«Blauw in het Rood» in guldens per fte zijn. De bedragen hiervoor
zijn in guldens per BVE. Uitgesplitst naar de drie categorieën bedragen de macrokosten (in
miljoenen guldens) jaarnormprestatieICTTotaal19994401559 20004522067200135341079 20029246241622003999341233 2004125116613022005 e.v.14111668325(noot: in de kolom «norm» zijn alleen de macro-kosten weergeven
van het aantal bve's zoals opgenomen in afspraak A4 vermenigvuldigd met de
normverhoging per bve (afspraak B1). De extra uitgaven die als gevolg van
de generieke verhoging van de norm ontstaan bij onder meer de bovenregionale
voorzieningen en de ondersteuning van de uitvoering van de vreemdelingentaken,
zijn daarin niet begrepen). De omvang van de jaarlijks beschikbare budgetten en de verdeling over
de drie categorieën was gemaximeerd op de additionele middelen die hiervoor
bij voorjaarsnota 1999 beschikbaar zijn gesteld. Hierdoor blijft de verhoging
van de normvergoeding in de eerste jaren beperkt en zal deze zelfs in 2001
(gecorrigeerd voor loon- en prijsstijgingen) eenmalig licht dalen. Wel bestaat
er, na advies van de eerder genoemde stuurgroep, de mogelijkheid om tussen
de categorieën «norm» en «prestatie» te schuiven,
hetgeen de flexibiliteit verder zal vergroten (zie ook afspraak B2). De belangrijkste
reden hiervoor kan zijn dat als gevolg van de voorstellen van de stuurgroep
inzake de herijking van het bekostigingsstelsel, het wenselijk wordt geacht
de bedragen die gemoeid zijn met de component prestatiebekosting te wijzigen.
Dit is vervat in de passage «afgezien van de voorstellen inzake nieuw
bekostigingsstelsel». Het is overigens niet zo, hetgeen ook af te leiden
valt uit bovenstaande tabel, dat de prestatiecomponent meer dan de helft van
de nieuwe gelden beslaat. In het jaar 2005 betreft het circa 35% van de «nieuwe
gelden». Afgezet tegen het totale jaarlijkse politiebudget is dat circa
2%.– de begeleiding van de evaluatie van het Budgetverdeelsysteem
(BVS). Bij de herijking van het bekostigingsstelsel kan niet voorbijgegaan
worden aan een evaluatie van het bestaande BVS. De stuurgroep begeleidt deze
evaluatie en zal de resultaten betrekken bij de herijking van het bekostigingsstelsel.
Over de criteria van een eventueel te wijzigen bekostigingsstelsel kunnen
thans geen uitspraken worden gedaan, omdat juist, mede gezien de complexiteit
van het geheel, afgesproken is hiernaar nader onderzoek te doen en de stuurgroep
te vragen hierover te adviseren. Wel bestaat de verwachting dat het advies
in lijn zal liggen met hetgeen in het Beleidsplan Nederlandse Politie (BNP)
is opgenomen, dat een nieuw bekostingsstelsel zou moeten bestaan uit vier
componenten, te weten: basisfinanciering; regionale specifieke omstandigheden
of taken; bovenregionale omstandigheden of taken en een component prestatiefinanciering.– het doen van een voorstel, uiterlijk 1 november 1999, aan
de minister van BZK voor normen ten aanzien van de bedrijfsvoering en de financiële
positie van de korpsen. In het verlengde van de motie de Graaf inzake de vermogenspositie van
de regionale korpsen, is een onderzoek hiernaar uitgevoerd. In dit rapport
«Vermogenspositie regionale politiekorpsen», hetgeen u is aangeboden
bij brief van 17 maart 1998 (EA98/U775) is een berekening opgenomen van de
relatieve verschillen in vermogenspositie tussen de korpsen. Mede ook op basis
van deze rapportage is besloten de normvergoeding te verhogen. Daarmee worden
weliswaar niet direct de verschillen verminderd, maar wel worden de relatief
zwakkere politiekorpsen (in termen van vermogen) geholpen. Daarnaast zal echter
bezien moeten worden, hoe, gegeven de budgetten, een meer gelijkwaardige financiële
positie bereikt kan worden. De stuurgroep is gevraagd om daartoe normen te
formuleren. Deze normen hoeven overigens niet alleen betrekking te hebben
op het vermogen maar kunnen ook op aspecten van de bedrijfsvoering betrekking
hebben. Om feitelijke realisatie mogelijk te maken is nadere wetgeving nodig.
Deze ben ik thans aan het voorbereiden.– het geven van een advies, uiterlijk 1 mei 2000, aan de minister
van BZK over mogelijke aanpassingen van het bekostigingsstelsel vanaf het
jaar 2001. Op basis van het in 2001 geldende bekostigingsstelsel wordt de verdeling,
van het op grond van het regeerakkoord beschikbare budget voor extra sterktegroei,
over de korpsen berekend. De toedeling van extra budget voor sterktegroei
in 1999 en 2000 wordt hierbij betrokken. Het advies dat de stuurgroep opstelt
zal voorzien worden van een kabinetsstandpunt. De Tweede Kamer zal hierover
uiteraard worden geïnformeerd.– het doen van een voorstel, uiterlijk 1 oktober 1999, aan
de minister van BZK, op welke wijze aspiranten in de komende jaren kunnen
worden meegeteld in de definitie van een fte Dit is opportuun omdat de opleiding van aspiranten steeds verder verschuift
van alleen opleiding naar een combinatie van opleiding en werken in de praktijk.
Het zou niet terecht zijn om de aspiranten in de nabije toekomst voor een
deel niet mee te tellen bij de feitelijke sterkte (de fte's);
zij leveren immers een bijdrage aan het (in)directe politiewerk. Omdat onder
meer de lengte van de inzet, de periode wanneer (begin of aan het einde van
de opleiding) en de inzetbaarheid over de diverse opleidingen varieert, kan
thans niet worden vooruitgelopen op de mate waarin de aspiranten in de toekomst
zullen worden betrokken bij berekening van de feitelijke sterkte. Overigens
wordt daarmee de druk om volledig executieve politiemensen te leveren niet
negatief beïnvloed (zie vraag 27). Immers, de afspraak om de sterkte
te laten toenemen blijft staan. Voorts is het zo dat aspiranten na verloop
van tijd volledig executief zijn. Deze afspraak maakte tevens een iets minder snel stijgend groeitempo
van het sterktebudget mogelijk, waardoor er – in die jaren – meer
budgettaire ruimte is voor het oplossen van de financiële knelpunten.
Een en ander is verdisconteerd in de cijfers zoals opgenomen in het convenant. Relatie met KLPD 5Geldt het convenant onverminderd voor het KLPD? Op welke punten en
onderdelen wel en niet? Heeft de minister van Justitie inmiddels toestemming
gegeven? Hoe verhoudt één en ander zich tot de reorganisatie
(onrust) van het KLPD? (blz. 2)Zoals ik in mijn brief van 23 juni 1999 (EA99/U71009) heb gemeld, heeft
het convenant wat betreft de gevolgen voor het KLPD de instemming van Justitie.
Het spreekt voor zich dat niet alle onderwerpen op het KLPD betrekking hebben,
immers het is primair een convenant tussen de korpsbeheerders van de regionale
politiekorpsen en de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Wel zal er sprake zijn van indirecte werking, bijvoorbeeld als gevolg van
een vergroting van de doelmatigheid bij de regionale korpsen, het inlopen
van achterstanden op het gebied van ICT en de ontwikkeling met betrekking
tot bekostiging die zijn beoogd.Er is geen directe relatie tussen het convenant en de reorganisatie van
het KLPD. Budgetrecht Staten-Generaal 6Kan de passage over het budgetrecht van de Staten-Generaal ook zo
worden gelezen dat tussentijds intensiveringen op één of meer
onderdelen kunnen worden aangebracht of legt de Staten-Generaal zich materieel
vast, afgezien van «majeure afwijkingen in de financieel-economische
vooruitzichten»? (blz. 2).Hoewel het uiteraard de bedoeling van het convenant is dat een optimale
voorspelbaarheid van het in gang gezette beleid wordt nagestreefd, kan dit
convenant de strekking van het gestelde onder VI Budgetrecht van de Staten-Generaal
op geen enkele wijze inperken. De passage in mijn brief van 23 juni 1999 (EA99/U71009)
beoogt aan te geven dat daarnaast ook het kabinet bij majeure afwijkingen
in de financieel-economische vooruitzichten wijzigingsvoorstellen kan doen. Veiligheid/provincies en gemeenten 8Waarin komt tot uitdrukking dat «de zorg voor veiligheid een
kerntaak van zowel de rijksoverheid als de provincies en gemeenten, waaronder
de politie, maar ook van andere partijen» is? Moet voor al deze actoren
het prestatievermogen worden verbeterd? (convenant, blz.1)Zowel in het Beleidsplan Nederlandse Politie alsmede – in het bijzonder –
in het onlangs verschenen Integraal VeiligheidsProgramma (IVP) is aangegeven
dat de zorg voor veiligheid een kerntaak van zowel de rijksoverheid als de
provincies en gemeenten, waaronder de politie, maar ook van andere partijen
is. In het IVP is aangegeven hoe gezamenlijk en door elke partij afzonderlijk
de prestaties ter verhoging van de veiligheid verbeterd kunnen worden. Dit
convenant geeft op een aantal belangrijke onderwerpen aan welke inspanning
van rijk en politiekorpsen verwacht mag worden. Voorbehoud 12In de brief staat dat het voorliggende convenant de instemming heeft
van het veld. Van de politie Flevoland heeft de Kamer echter een brief gehad
d.d 22 juni 1999 waaruit blijkt dat dit korps drie voorwaarden heeft waaraan
voldaan zal moeten worden alvorens akkoord te gaan met het convenant. Hoe
verhoudt zich dit tot elkaar? Zijn er nog andere korpsen die dergelijke voorbehouden
hebben gemaakt? (blz.1)Alle regionale korpsbeheerders hebben inmiddels hun handtekening onder
het convenant gezet. Hiermee is uiting gegeven aan de grote waarde die alle
partijen hechten aan dit convenant. Twee korpsbeheerders, die van Flevoland
en Limburg-Noord, hebben daaraan echter nadere voorwaarden verbonden, die
afbreuk zouden kunnen doen aan de bedoelingen van het convenant. Sterkte 3, 13, 16, 18, 19, 22, 23, 25, 28, 29, 30, 31, 32, 33,
34, 35, 38 en 57Zal de kamer periodiek worden geïnformeerd over de sterkteontwikkeling
van de korpsen? (blz. 2)De sterkte van de politie wordt in de periode 1999–2002 uitgebreid
met 3000 agenten en surveillanten. Zijn er met de regio's afspraken gemaakt
over de verdeling van het aantal extra fte's over de regio's? Zo ja wat zijn
de criteria waarop deze verdeling wordt gemaakt? Welke categorieën vallen
precies onder de begripsomschrijving agenten en surveillanten? (blz. 2)Kan analytisch worden weergegeven op welke wijze van de ca. 2000
ingeleverde fte's bij de realisering van de 36-urige werkweek uitgekomen is
op de 400 fte's als herbezetting? Hoeveel fte's als gevolg van de herbezetting
in het kader van de invoering van de 36-urige werkweek zijn feitelijk al gerealiseerd?
Kan een overzicht worden gegeven van de ontwikkeling van de feitelijke politiesterkte
per regio van het afgelopen «seizoen»? (1 september 1998 t/m 1
juli 1999)? Wordt er feitelijk ook maximaal 36 uur gewerkt? (blz. 2)Hoe reëel is de verplichting van de regio's om gezamenlijk 43 622
fte's te realiseren? Is deze verplichting in redelijkheid haalbaar? Hoe kan
deze collectieve verplichting worden afgedwongen? (blz. 2)Hoeveel moet elke regio van deze verplichting realiseren? Kan een
overzicht worden gegeven? Zijn deze regiokorps specifieke verplichtingen (in gevraagde overzicht) hard? In hoeverre is te schuiven/ruilen met
andere korpsen? (blz. 2)Kan de inhoud van de «gentlemens agreement» inzake de
beperking van werving van opgeleid personeel uit de randstadregio's en de
compensatie hiervan aan de Kamer worden medegedeeld? Hoe vindt compensatie
plaats? (blz. 2)Waarom is gekozen voor de verplichting voor de korpsen om zelf de
uitbreiding van de sterkte te werven? Zou een centralisering van de werving
en selectie niet kunnen leiden tot een grotere en beter gecoördineerde
instroom? (blz. 2)Hoeveel aspiranten volgen er op dit moment een opleiding waarbij
sprake is van leren en werken? (blz. 2)Het meetellen van aspiranten was nog geen uitgangspunt op het moment
dat het regeerakkoord wordt vastgesteld; blijven derhalve de mee te tellen
aspiranten buiten de in het regeerakkoord genoemde aantallen van 3000 en 2000?
(blz. 2/3)In het notaoverleg op 14 april heeft de minister gesteld dat de extra
agenten die tijdens de vorige kabinetsperiode zijn aangekondigd en de 3000
extra agenten waarin het huidige regeerakkoord voorziet, worden gehaald doordat
er een doorloop plaatsvindt na het jaar 2002 van de inspanningen die in deze
twee periodes zijn verricht. De minister prognosticeert het aantal agenten
in 2002 op 43 622. Dat zijn 3000 agenten extra tijdens deze kabinetsperiode.
Een deel van deze 3000 extra agenten moet worden beschouwd als doorloop van
de vorige kabinetsperiode. Hoeveel van de 3000 agenten die er tot 2002 bij
zullen komen moet worden beschouwd als doorloop van de agenten die minister
Dijkstal heeft aangekondigd?Hoeveel «doorloop» verwacht de minister na 2002 als gevolg
van inspanningen in de huidige kabinetsperiode?Waarom is deze «doorloop» niet geprognosticeerd in het
convenant?Waarom treedt er in 2002 een terugloop op van het aantal extra agenten
terwijl het redelijk is te verwachten dat er enige vertraging optreedt tussen
het moment dat de aspirant-agenten worden geworven en het moment dat zij zijn
opgeleid en bij een korps in dienst zijn getreden?Komen de prognoses van de regio's over hun sterkte in 1999 en de
doorloop naar 2000 overeen met de stijging van het aantal fte's zoals dat
is geprognosticeerd onder 4? (blz. 3)Kunnen in het schema op bladzijde 3 de 3715 «Dijkstal-agenten»
worden verwerkt, ook in budgettaire zin? Kan tevens inzicht worden gegeven
in de ontwikkeling vanaf 1994? (blz. 3)Op grond waarvan «stemt de minister van BZK in met de beschikbaar
gekomen prognoses»? Waar hebben de toegezegde budgetten betrekking op?
Waar zijn deze terug te vinden? (blz. 3)Worden bij de berekening van het aantal fte's per regio ook de flexibele
arbeidskrachten als fte berekend? (brief politie Flevoland, blz. 2)Kan het aan de minister op 12 april j.l overhandigde schema met lege
blokken over de ontwikkeling van de politiesterkte volledig worden ingevuld
(waarin de afspraken in het convenant zijn verdisconteerd)?InleidingVoorop staat dat Nederland veiliger moet worden. Dit resultaat zal langs
verschillende wegen bereikt moeten worden. Naast de sterktegroei in absolute
zin, immers een groei van het aantal politiemensen zal leiden tot een vergroting
van de slagkracht en inzetbaarheid, zal ook de inzetbaarheid per fte, ofwel
de doelmatigheid van de inzet verder moeten toenemen. Dit laatste kan via
twee wegen.Allereerst door gekwalificeerd politiepersoneel vooral in te zetten voor
die taken die executieve vaardigheden vereisen. Het kabinet, zoals ook in
het Regeerakkoord is afgesproken, heeft maatregelen genomen om te komen tot
een meer doelmatige uitvoering van taken. Zeer binnenkort zal u het rapport
inzake het IBO-politiezorg worden aangeboden. In het nog te herijken bekostigingsstelsel,
zal een component voor prestatiebekostiging opgenomen worden. Voorts verwijs
ik u naar de antwoorden in het cluster «doelmatigheid».Ten tweede, doordat andere partijen ook meer hun eigen verantwoordelijkheid
nemen, zodat politie-inzet vooral geschiedt waar dit noodzakelijk is. Dit
laatste is verwoord in het onlangs aan u toegezonden Integraal Veiligheids
Programma.Kortom, de aandacht moet gerichter en in het bijzonder op de in het –
met uw Kamer besproken – Beleidsplan Nederlandse Politie genoemde beleidsthema's.
Keuzes dienen transparant gemaakt te worden, effecten moeten gemeten worden,
goede prestaties moeten extra beloond worden. Dit kabinet wil – onder
verwijzing naar het Regeerakkoord – in deze kabinetsperiode een uitbreiding
met 3000 fte realiseren. Dit betekent dat deze 3000 extra fte's gerealiseerd
dienen te worden ten opzichte van de situatie per 1 juli 1998. Dit aantal
wordt verhoogd met 400 fte's als gevolg van de invoering van de 36-urige werkweek
die in iedere regio ook feitelijk is ingevoerd.Sterkte-ontwikkelingIn het Regeerakkoord is het navolgende afgesproken (blz 83): «voor
versterking en uitbreiding van politie en justitie worden extra middelen beschikbaar
gesteld, die voor de politie moeten resulteren in 3000 extra agenten en surveillanten.»
Voorts is aangegeven dat hiervoor (politie en justitie te samen) een bedrag
beschikbaar was oplopend tot f 750 mln. in 2002. Bij begroting 1999 is
de uitsplitsing tussen politie en justitie aangegeven (blz. 127); structureel
werd voor justitie f 375 mln. beschikbaar gesteld en voor politie een
zelfde bedrag. Voor politie resulteerde dit in de navolgende reeks van extra
middelen (in mln.) : 1999200020012002122,8198,8225,0375,0Gemeld werd tevens dat de nadere toedeling aan de diverse onderwerpen
in de loop van 1998 zou plaatsvinden. Immers, uit bovenstaande gelden moet
niet alleen de sterktegroei, maar ook de opleiding e.d. betaald worden. In
het Beleidsplan Nederlandse Politie (blz. 52) is aangegeven hoe de verdeling
er in 1999 uitziet. In het convenant Politie 1999 is opgenomen (zie afspraak
A.4.) de prognose van de sterkte- en budgetontwikkeling (in BVE's) voor deze
kabinetsperiode: Medio
jaarGeprognosticeerd aantal fte'sGeprognosticeerde
stijging fte's tov voorgaand jaar Totaal max. aantal bve's 199941 12290043 922200042 07295044 757 200143 02295045 768200243 62260046 406   3400 In het Regeerakkoord (blz. 84) werd voorts gemeld dat «het voor
de politie beschikbare extra budget gereserveerd wordt voor oplossingen van
financiële knelpunten en voor uitbreiding van de sterkte». Immers,
ook door het vorige kabinet werd reeds geconstateerd dat er sprake is van
aanzienlijke financiële knelpunten bij korpsen, waardoor mede de beoogde
sterktegroei in het gedrang zou kunnen komen. Daarom is door dat kabinet het
initiatief genomen om een onderzoek naar de aard en omvang hiervan te doen,
hetgeen geresulteerd heeft in het rapport «Blauw in het
Rood» (u aangeboden bij brief van 10 juni 1998; EA98/U1945).Bij het aantreden van dit kabinet heb ik geconstateerd dat de hiervoor
genoemde ophoging (tot f 375 mln.) van de middelen weliswaar de beoogde
sterktegroei met 3 000 fte's mogelijk zou moeten maken, maar onvoldoende
soelaas zou bieden om de politie-organisatie financieel gezond te maken. Derhalve
heb ik, in overleg met mijn ambtgenoot van Financiën, besloten om nader
onderzoek te laten verrichten naar de omvang van de structurele financiële
tekorten (zie ook rijksbegroting 1999, blz 38). De eerdere onderzoeksresultaten
uit «Blauw in het Rood» gaven namelijk een te grote bandbreedte
van het mogelijk tekort in de normkosten (tussen de f 5900,– en
f 12 000,– per fte.) om daarop verantwoorde besluitvorming
te kunnen laten plaatsvinden.Inmiddels is dit onderzoek afgerond (u aangeboden bij brief EA99/N80549).
Uitgaande van de daarin becijferde kosten per fte, werd een geleidelijke ophoging
met f 7 000,– per bve noodzakelijk geacht. Op basis hiervan
heeft dit kabinet besloten om voor het oplossen van de financiële knelpunten
extra middelen beschikbaar te stellen. Deze lopen op tot f 325 mln. op
jaarbasis. Totaal heeft dit kabinet dus voor sterktegroei en het oplossen
van financiële knelpunten bij de politie f 700 mln. uitgetrokken,
een budgetstijging met circa 15%. Via deze aanpak is er nu de facto geen financiële
belemmering aanwezig om de in het regeerakkoord neergelegde sterkte-ontwikkeling
te effectueren.Tenslotte de feitelijke ontwikkeling van de sterkte:Ultimo 1994 (vlak na het aantreden van het vorig kabinet) bedroeg de feitelijke
sterkte 37 645 fte (zie brief 27 maart 1998, EA98/U1158). Bij het
aantreden van dit kabinet bedroeg de sterkte – per 1 juli 1998 –
40 222 fte (zie mijn brief van 23 februari 1999, EA99/U55 703).
De feitelijke realisatie van de sterktegroei van het vorig kabinet komt daarmee
derhalve op 2 577 fte. Het vorige kabinet – zie brief van 27 maart
1998 – had voorts geprognosticeerd dat er ultimo 2000 een totale sterkte
zou zijn van 41 360 fte, derhalve nog een te realiseren groei (doorloop)
van 1 138 fte. Feitelijke realisatie en prognose van het vorige kabinet
zouden daarmee te samen een groei geven van in totaal 3 715 fte. Echter,
door het onvoldoende op peil zijn van de normkostenvergoeding (zie ook onderzoek
«Blauw in het Rood»), gaven de korpsen aan dat deze prognose zeer
waarschijnlijk niet gerealiseerd zou kunnen worden (zie ook de rapportage
«Blauw in het Rood», blz. 7). Dit wordt ook bevestigd doordat
de feitelijke groei over 1998 is achtergebleven ten opzichte van de prognose
van het vorig kabinet: ultimo 1998 werden er 40 340 fte geteld, geprognosticeerd
was 40 630 fte. De groei vlakte dus sterk af; er ontbraken de benodigde
middelen, om de door het vorige kabinet afgegeven prognose te realiseren.Het is mede daarom dat dit kabinet naast de in het Regeerakkoord afgesproken
groei met 3 000 agenten en surveillanten, omgezet in 3 000 fte op
basis van een 36-urige werkweek, (ten opzichte van de peildatum 1 juli 1998;
zie ook mijn brief 23 februari 1999; EA99/U55703), ook middelen ter beschikking
heeft gesteld voor een verhoging van de normvergoeding. Deze komt niet alleen
ten goede aan het bestaande personeelsbestand, maar is ook van toepassing
op de nog komende uitbreiding (zowel de genoemde 3 000 fte's alsmede
de 400 fte's a.g.v. de invoering van de 36-urige werkweek). Met deze financiële
maatregelen, in combinatie met de maatregelen met betrekking tot werving,
selectie en flexibilisering van het personeelsbeleid, achten dit kabinet en
de korpsen (zie convenant) het mogelijk om medio 2002 in totaal 43 622
fte's (zijnde de feitelijke sterkte per 1 juli 1998 40 222 plus de afgesproken
groei met 3 000 fte plus de herbezetting ad. 400 fte) werkzaam
te laten zijn bij de regionale politiekorpsen.In het convenant is een indicatie gegeven van het traject dat tot die
aantallen moet leiden, in de vorm van jaarlijkse tussenmomenten. De prognose
van de groei van de feitelijke sterkte, zoals in het convenant is opgenomen,
betreft de jaarlijkse groei, met uitzondering van het jaar 2002 waarin sprake
is van groei in het eerste halfjaar (dit in antwoord op vraag 32). Of en zo
ja, in welke mate er nog een doorloop is na medio 2002 is gezien de afspraak
in het Regeerakkoord niet van belang (zie ook MvT rijksbegroting 1999, hoofdstuk
VII); derhalve zijn deze noch in de fte-prognose noch in de bve-prognose opgenomen.SterkteverdelingDe verdeling van het extra beschikbare budget bedoeld voor sterktegroei
heeft voor het jaar 1999 reeds plaatsgevonden in februari jl. Ik informeerde
u hierover met mijn brief van 23 februari 1999, EA99/U55703. De toedeling
per regio heb ik – in lijn met het gestelde in het Regeerakkoord –
met name gebaseerd op de verhouding tussen bevolkingsdichtheid in relatie
tot landoppervlakte en de ontwikkeling van de veiligheidsbeleving in relatie
tot de ontwikkeling van het feitelijk slachtofferschap. De toedeling van het
extra beschikbare budget voor het jaar 2000 zal plaatsvinden op basis van
de component beschikbaarheid/bereikbaarheid van het budgetverdeelstelsel (zie
ook afspraak B.6. uit het convenant). Deze toedeling zal op korte termijn
bekend worden gemaakt aan regio's.De verdeling over de korpsen van de budgetten vanaf 2001 is thans
nog niet aan te geven. Allereerst wil ik daarvoor het advies van de stuurgroep
afwachten, die mij moet adviseren over de herijking van het bekostigingsstelsel.
Zodra daar besluitvorming over heeft plaatsgevonden, kan de verdeling over
de korpsen bepaald worden.Zoals bekend verdeel ik geen fte's over de korpsen, maar budgetten (uitgedrukt
in bve's). De korpsen bepalen zelf, gegeven de regionale omstandigheden, in
welke mate zij de budgetten omzetten in mensen. Bij de jaarlijkse regionale
begrotingen word ik over de voornemens geïnformeerd. Op basis van de
gecumuleerde regionale prognoses en ontwikkelingen en de daaraan ten grondslag
liggende factoren, kan bepaald worden of landelijke dan wel (individuele)
regionale bijsturing noodzakelijk is. Vooralsnog achten de convenantspartijen
de genoemde 43 622 fte's per 1 juli 2002 realistisch.De verhouding tussen het aantal agenten en surveillanten behoort tot de
verantwoordelijkheid van de regionale korpsbeheerders en de regionale colleges.
De keuze hiervoor is mede afhankelijk van de individuele behoefte van regio's.
Bij de bepaling van de omvang van de benodigde budgetten voor de sterktegroei,
ben ik ervan uitgegaan dat de landelijke verhouding tussen agenten en surveillanten,
voorzover betrekking hebbend op de uitbreiding, 70:30 is.Overigens wordt met surveillanten bedoeld de categorie executief personeel
die als zodanig is aangesteld en een «kortere» opleiding heeft
gevolgd bij een van de primaire opleidingsscholen. Met agenten wordt bedoeld
de categorie overig executief personeel.HerbezettingDe berekening van herbezetting met 400 fte's als gevolg van de invoering
van de 36-urige werkweek heb ik u uiteengezet met mijn brief van 10 april
1997, EA97/U1160. In deze brief heb ik de berekening aangegeven van de bruto
herbezetting naar de netto herbezetting in fte's t.w.: bruto herbezetting
36 UWW1 900 partieel uittreden vanaf 55 jaar 250versobering verlof/ziekte ADV-dagen– 1 200 efficiëntiemaatregelen–
  400 inzet boventalligen–  150 saldo400De mate waarin de herbezetting thans is gerealiseerd is cijfermatig en
fysiek niet te scheiden van vervanging en van groei van de sterkte. In totalen
wordt, middels periodieke meting en opgave door de korpsen, de ontwikkeling
van de sterkte gevolgd. Op basis daarvan kan in 2002, op het moment dat er
minimaal 43 622 fte's werkzaam zijn bij de politie, vastgesteld worden
dat naast de beoogde sterktegroei, ad 3 000 fte, ook de afgesproken herbezetting
volledig is gerealiseerd.AanpakDe realisatie van de sterktedoelstelling per 1 juli 2002 vraagt een forse
krachtsinspanning die vanuit een aantal invalshoeken wordt aangepakt. Ik noem
in dit verband:– de instelling van het Project Personeelsvoorziening Politie (PPP).
Over de resultaten hiervan bent u geïnformeerd (zie onder andere de brief
van 18 juni 1999 (EA99/U70934)). Binnen het huidige bestel, waarin werving
een zelfstandige taak van de regiokorpsen is, richt het Project Personeelsvoorziening
Politie zich op meer samenwerking tussen korpsen, het beter benutten van het
potentieel aan kandidaten bij de politie en het faciliteren van de korpsen
in dit proces. Hierdoor is er sprake van een gezamenlijke activiteit, te denken
valt hierbij aan de landelijke wervings- en imagocampagne. Werving wordt voorts
ondersteund door instrumenten zoals de banenlijn politie en door landelijke
evenementen in gezamenlijkheid op te pakken. Selectie geschiedt in principe
centraal. Ten aanzien van het gehele proces van werving door de korpsen, selectie
door het Instituut Werving en Selectie Politie (IWSP) en de aanstelling bij
de korpsen wil ik het volgende opmerken. De wijze vanaf de werving tot het
aanbieden van kandidaten voor de selectie wordt door de korpsen verschillend
ingevuld. Dit geldt eveneens voor het referenten-, antecedenten- en het medisch
onderzoek bij de korpsen die na de selectie plaatsvinden. De aandacht richt
zich op het stroomlijnen van deze verschillende processen;– de bekendmaking van de groei van het budget voor sterktegroei
in 1999 (in totaal 500 bve's), zoals ik u daarover geïnformeerd heb met
mijn brief van 23 februari 1999 (EA99/U55703). Dit geeft regio's de mogelijkheid
om concrete acties te ondernemen;– het Convenant politie 1999 met daarin afspraken over de toekenning –
op korte termijn – van de budgetgroei voor het jaar 2000. Dit geeft
in een vroeg stadium de mogelijkheid tot werving en selectie;– de afspraak in het convenant dat bezien zal worden in welke mate
aspiranten moeten worden meegeteld bij de fte's. Dit is wenselijk omdat de
opleiding van aspiranten in de eerstkomende jaren (nog) meer zal bestaan uit
een combinatie van leren en feitelijke werkzaamheden verrichten. Thans worden
aspiranten (medio dit jaar in totaal 2375 (vraag 25)) niet meegeteld als fte.
Overigens bestaat thans al élke politieopleiding uit een combinatie
van leren en werken. Voor een uitgebreider antwoord verwijs ik u naar het
antwoord in het cluster «bekostiging en stuurgroep». Nadat ik
een besluit heb genomen, op basis van een uit te brengen advies door de stuurgroep,
in welke mate aspiranten mee moeten tellen in de (sterkte)-fte's, zullen deze verdisconteerd worden in de periodieke voortgangsrapportages en deel
uitmaken van de afgesproken totale sterktegroei. In de telling van het aantal fte's worden thans alle in dienst bij de
regio's zijnde personen, exclusief aspiranten, opgenomen. Daarbij worden ook
geteld de flexibele arbeidskrachten voorzover zij een arbeidscontract hebben
met het korps. Niet meegeteld worden zij die in dienst zijn van een andere
organisatie, maar (soms) werkzaamheden uitoefenen bij het regionale korps,
zoals bijvoorbeeld inhuurkrachten. Kortom, het bepalende criterium is het hebben van een arbeidsovereenkomst
met het korps. Aspiranten (welke wel een arbeidsovereenkomst hebben) worden
vooralsnog niet meegeteld (zie hiervoor).– afspraken met het LSOP over de benodigde opleidingscapaciteit.Langs bovenstaande lijnen dient de realisatie van de sterktedoelstelling
plaats te vinden. De arbeidsmarktomstandigheden zijn daarbij een ongewisse
factor die niet volledig in te schatten valt. De verwachte realisatie van
de voorgenomen groei leggen de regio's vast in de begroting en meerjarenraming.
De thans bekende prognoses passen binnen de geprognosticeerde macro-aantallen
en derhalve kan ik instemmen met de prognoses en kan het extra budget 1999
uitbetaald worden. De prognoses voor de jaren 2003 en volgende jaren zullen
te zijner tijd in de regionale begrotingen worden opgenomen. Dit valt buiten
de sterktedoelstelling in deze kabinetsperiode.Werving, selectie en opleidingIn het convenant zijn afspraken opgenomen over het beperken van de uitstroom
van personeel uit de grootstedelijke regio's. Het gentlemens-agreement (bijgevoegd),
dat is afgesloten door regio's onderling, beperkt de uitstroom van executief
personeel uit deze regio's dan wel voorziet in het verrekenen van gemaakte
kosten tussen regio's onderling. Tegelijkertijd zijn afspraken gemaakt over
het door regio's zelf werven van extra personeel en het in opleiding te doen
nemen bij het LSOP. Schuiven en/of ruilen van personeel met andere korpsen
is mogelijk maar leidt per saldo niet tot uitbreiding. De regio's zijn primair
verantwoordelijk voor de werving. Ondersteunend hieraan zijn de inspanningen
die door het PPP worden verricht. Het PPP en het LSOP werken op alle fronten
aan het werven, selecteren en opleiden van het benodigde aantal zoals verwoord
in het Regeerakkoord. Daarbij wordt ook rekening gehouden met de vervangingsvraag.
Op wervingsgebied wordt in het najaar gestart met een driejarige wervings-
en imagocampagne.Op het terrein van selectie, die overigens centraal is georganiseerd –
dit ter beantwoording van vraag 23 –, zijn verbeteringen aangebracht
ten aanzien van de duur van het proces. Tevens wordt (bij de korpsen) de noodzaak
gevoeld om meer planmatig potentiële kandidaten te selecteren en op te
leiden. Ten aanzien van het laatste is door het LSOP een planning gemaakt
om de instroom van kandidaten naar de opleidingen te kunnen realiseren. Personeel (werving, selectie, opleiding, e.d.) 14, 17, 20, 21 en 24Het korps Amsterdam-Amstelland trekt 17 miljoen gulden uit voor een
extra bonus op het salaris van agenten in dit korps. Wat is de reactie van
de minister op deze, op zich positieve, ontwikkeling? Past dit binnen de afspraken
in het convenant politie 1999? (blz. 2)Kan de ontwikkeling van het natuurlijk verloop in de periode 1999–2005
worden weergegeven? Kan worden aangegeven of en zo ja hoe rekening is gehouden
met het natuurlijk verloop in het convenant? Hoe moet in dit kader de zinsnede
«rekening houdend met de huidige en toekomstige arbeidsontwikkelingen»worden
geduid? (blz. 2) Wanneer kan een concreet werkplan inzake werving, selectie en opleiding
aan de Kamer worden voorgelegd? (blz. 2)Hoe wordt zorg gedragen voor voldoende selectie- en opleidingscapaciteit?
(blz. 2)Hoeveel personeel is door korpsen buiten de randstad na 1995 in de
randstad geworven? Welke kosten worden in dergelijke gevallen gecompenseerd?
(blz. 2)Het besluit van de korpsbeheerder Amsterdam-Amstelland om een bindingspremie
in te stellen – het betreft een rechtspositionele maatregel, waartoe
de korpsbeheerder zelfstandig bevoegd is – acht ik in het perspectief
van de in het convenant gemaakte afspraken (zie punt A.2.) minder gelukkig.
Weliswaar beogen beide systemen (de Amsterdam-Amstellandse bindingspremie
en de convenantsafspraken) materieel hetzelfde, maar de bindingspremie heeft
een aantal nadelen. Zo is onder andere bekend dat hogere beloning maar een
zeer beperkt effect heeft op de arbeidssatisfactie. Voorts kunnen de daarmee
samenhangende middelen niet aan andere, wellicht meer urgentere, aspecten
worden besteed. Tenslotte kan het als gevolg hebben dat er een uitstraling
ontstaat naar andere nabij gelegen korpsen, waardoor het beperkte effect nog
verder gemitigeerd wordt. Het is mede daarom dat alle partijen in het convenant
enerzijds afgesproken hebben om de uitbreiding van de sterkte zelf te werven
en in opleiding te nemen en anderzijds om ter vervanging van de bestaande
personeelspopulatie de afspraken van de korpsbeheerders onderling uit het
zogenaamde «gentlemens agreement» (om niet bij elkaar te werven
en in voorkomende gevallen kosten door te berekenen) te eerbiedigen. In mijn
ogen een effectiever en goedkoper instrumentarium, waarvan alle korpsen profiteren.In antwoord op de vragen 20 en 21 verwijs ik onder meer naar mijn brief
van 23 februari jl. (EA99/U55703), waarin vermeld is dat het Project Personeelsvoorziening
Politie (PPP) is gestart. Dit project richt zich op de werving, de selectie,
het imago, de arbeidsvoorwaarden en de uitvoering van de opleidingen. Over
de uitvoering van dit Project bent u bij brief van 18 juni jl. (EA99/U70934)
reeds geïnformeerd.Over de opleidingscapaciteit heb ik de Kamer bij brief van 15 april jl.
(EA99/U65606) geïnformeerd, alsmede in de brieven ten aanzien van de
uitvoering van het PPP waar naast de werving en de selectie, de opleidingen
worden bezien.In antwoord op de vragen 17 en 24 kan ik u melden dat de gegevens die
op deze zogenaamde interregionale mobiliteit betrekking hebben thans nader
worden bekeken en betrekking hebben op de jaren 1997 en 1998. Een eerste indicatie
leert dat het bij de interregionale mobiliteit gaat om een gemiddelde van
1% per jaar en dat het voor de korpsen uit de Randstad gaat om enkele procenten.Ten aanzien van de verrekening van de kosten zijn er, zoals in het convenant
is aangegeven, tussen de korpsen onderlinge afspraken gemaakt («gentlemens
agreement»).Op dit moment worden prognoses gemaakt voor de periode 1999 tot en met
2010 over de uitstroom van politiepersoneel van de regiokorpsen, van het LSOP
en het KLPD. Het betreft hier het natuurlijk verloop en de zogenaamde onvoorziene
uitstroom, waarbij het gaat om het inschatten van de mate van gebruikmaking
van uittredingsregelingen en het vertrek naar elders. Er wordt uitgegaan van
een drietal scenario's: een «worst case», een «average case»
en een «best case.» Op jaarbasis gaat het om een benodigde instroom
van een krappe 2 000 personen (afhankelijk van het scenario)
oplopend tot 2 500 personen. Vanaf 2009 zal er sprake zijn van een
exponentieel stijgende vervangingsvraag.Het convenant is een weergave van afspraken die betrekking hebben op het
werven en in opleiding nemen van personeel op basis van de uitbreidingsvraag:
de extra 3 000 fte in deze regeerperiode. Het natuurlijk verloop maakt
daar geen onderdeel van uit.Met het opnemen van de zinsnede «rekening houdend met de huidige
en toekomstige arbeidsontwikkelingen» wordt geanticipeerd op de economische
en demografische ontwikkelingen die bepalend zijn voor de ontwikkelingen op
de arbeidsmarkt. Dit impliceert dat de korpsen bij het proces van het werven
en het opleiden hiermee rekening zullen moeten houden.Onlangs zijn de resultaten bekend gemaakt van een onderzoek, uitgevoerd
door het Nederlands Economisch Instituut, naar de interne en externe arbeidsmarktpositie
van de politie. Hierin worden op landelijk niveau arbeidsmarktontwikkelingen
geschetst die mogelijk effect zullen hebben op de arbeidsmarktpositie van
de Nederlandse politie. Ten aanzien van de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt
zijn een aantal zaken relevant t.w.:extern– Er is sprake van een toename van vacatures bij de overheid en
het bedrijfsleven. Voor 1998 is een stijgend percentage moeilijk vervulbare
vacatures op de arbeidsmarkt geconstateerd. De politie wordt daarin ruwweg
in vergelijkbare mate als andere sectoren geconfronteerd met de krapte op
de arbeidsmarkt. In een aantal regio's is deze krapte meer voelbaar geworden.
De moeilijk vervulbare functies betreffen vooral de surveillanten en I&A-personeel.– Het arbeidsaanbod zal tot 2003 jaarlijks met 70 000 tot 75 000
personen groeien. Het aandeel van vrouwen en allochtonen zal daarbij stijgen.
Het aandeel jongeren in de beroepsbevolking zal afnemen. Het gemiddelde opleidingsniveau
zal blijven toenemen.– De werkeloosheid zal in 1999 verder dalen, evenals het werkloosheidspercentage.
Op middellange termijn zal de werkeloosheid mogelijk stabiliseren of nog verder
afnemen.intern– Het grootste deel van het personeel bij de politie is in vergelijking
tot het bedrijfsleven en de rijksoverheid relatief oud, te weten tussen de
25 en 44 jaar. Het aandeel vrouwen bedraagt 25% waarvan administratief technisch
personeel 49% en executief personeel 15%. Ruim 90% werkt voltijds. Het executief
personeel telt ruwweg 75% van het personeel.– De totale in- en uitstroom bij de politie is zeer laag (respectievelijk
3,7 % en 3,1% in 1997) in vergelijking tot andere sectoren. De uitstroom richt
zich op andere overheidsinstellingen en de (zakelijke) dienstverlening. Het
grootste deel van de uitstroom vindt plaats in de leeftijdsklasse 20–40
jaar (circa 60%). Naar verwachting zal met de vergrijzing dit beeld de komende
jaren veranderen. In de executieve functies is de externe mobiliteit laag.– De mobiliteit tussen korpsen is gering, gemiddeld niet hoger dan
1% op jaarbasis. Echter groter van de Randstadkorpsen naar de andere korpsen.– De jaarlijkse instroombehoefte (voor vervanging en uitbreiding)
loopt de komende jaren op van ruim 2 000 tot bijna 3 000 personen
in 2002. Als aandeel van het totale personeel (5–6%) is dit laag vergeleken
met de meeste andere sectoren.– Knelpunten in de werving verschillen per korps en per functie.
De krapte geldt met name in de traditionele wervingsgroepen (MAVO, HAVO, VBO). ICT 51, 52, 53, 54 en 55Voor welke projecten wordt f 15 mln. beschikbaar gesteld? (blz.
5)Hoe verhoudt zich de 15 miljoen die de minister van BZK heeft uitgetrokken
voor projecten op het terrein van ICT met de bedragen die daarvoor zijn uitgetrokken
voor de uitvoering van het masterplan ICT?Betekent de eigen budgetverantwoordelijkheid voor elke partij van
het platform ICT dat elke partij een forse investering moet doen? Welke investeringen
door welke partijen? (blz. 5)Welke bedragen worden in 1999 en 2000 hiervoor uitgetrokken? (staatje
blz. 5)Kunnen de structurele kosten voor exploitatie en vervanging van de
ICT indicatief worden gekwantificeerd in de periode 1999–2005 met een
doorkijk naar 2010? Hoe passen deze in de budgettaire opgaven van de regio's,
die deze lasten moeten dragen, in dezelfde periode? Waarom wordt de regio
verantwoordelijk gesteld voor de structurele kosten van exploitatie, terwijl
in de volgende zinsnede onder 5 wordt gerept van onduidelijkheden over exploitatieconsequenties?
Kan de risicoaansprakelijkheid heroverwogen worden op basis van de evaluatie
van de startregio? Hoe wordt omgegaan met de motie-Rietkerk inzake een tweede
startregio? (blz. 5)De f 15 mln. (eenmalig in 1999) is bestemd voor een aantal projecten
gericht op doelmatigheidsverbetering in de korpsen. Met name door verbeterde
inzet van ICT wordt verwacht een substantiële bijdrage te kunnen leveren
aan de doelstelling om 2000 arbeidsjaren extra vrij te spelen voor de (in)
directe executieve dienst. Aan de beraden is verzocht om voor eind juli 1999
projectplannen in te dienen op drie aandachtsgebieden: (1) verbetering van
het serviceniveau en vergroting van de aanwezigheid op straat; (2) een effectievere/flexibelere
inzet ten behoeve van het primaire proces; (3) verbetering van de transparantie
en daarmee bevordering van de onderlinge vergelijkbaarheid van de prestaties
van korpsen.Het is evident dat de komende jaren forse investeringen noodzakelijk zijn
om de achterstanden in te lopen en vernieuwing vorm te geven. In het, in het
convenant aangekondigde, Masterplan dat door het platform ICT uiterlijk 1
november a.s. moet zijn afgerond zal hier nader op worden ingegaan. Welke
investeringen door de afzonderlijke partijen gedaan moeten worden, is afhankelijk
van de opzet van het Masterplan. Het Masterplan is het spoorboekje voor de
gezamenlijk, onder regie van het nieuwe platform ICT, uit te voeren projecten.
De woorden «eigen budgetverantwoordelijkheid» (afspraak D1) hebben
betrekking op het ICT-platform als geheel en niet op de afzonderlijke partijen
die daarin zitting hebben.In het convenant zijn geen bedragen gereserveerd voor de jaren 1999 en
2000, omdat er in die jaren – bovenop de reguliere investeringen door
de korpsen zelf in ICT – geen extra uitgaven door mijn ministerie zijn
voorzien.In het Masterplan zal een doorkijk naar de eerste jaren moeten worden
opgenomen. Een doorkijk tot 2010 kan, gelet op het tempo waarin veranderingen
in functionele wensen en met name in technologische mogelijkheden zich in
deze wereld voordoen, nauwelijks zinvol gegeven worden. Gelet op de eveneens
in het convenant opgenomen verhoging van de normvergoeding van de regio's,
dragen de regio's de directe structurele beheerslasten. Met in het convenant
genoemde 68 mln. vanaf het jaar 2005, kan – gelet op het baten-lastenstelsel
van de regionale politiekorpsen – een investering gedaan
worden van ongeveer 500 miljoen.De tekst in het convenant onder punt 5 (pagina 5) behelst het gehele Masterplan.
De opmerking onder punt 6 inzake de onduidelijkheden over exploitatie-consequenties
slaat uitsluitend op het project C2000. Zoals gememoreerd in het convenant
zal terzake nader overleg worden gevoerd. Indien de evaluatie van het project
C2000 daartoe aanleiding geeft zal dat alsdan bezien moeten worden. In de
motie-Rietkerk verzoekt de Kamer overigens de regering ná het welslagen
van de in het kader van het project C2000 gekozen proefregio Amsterdam-Amstelland
«bij voorrang ook in een of meerdere grensregio's» het project
uit te voeren. Dat is iets anders dan «een tweede startregio».
De staatssecretaris van BZK heeft opdracht gegeven ter uitvoering van deze
motie een onderzoek te verrichten naar de mogelijkheid de werking van het
netwerk ook elders te testen, liefst op zo kort mogelijke termijn. Dit onderzoek
zal naar verwachting in het najaar worden afgerond. Daarna zal de Kamer worden
geïnformeerd. CAO 56Welke eerder overeengekomen arbeidsvoorwaarden worden geschrapt?
Op welke posten op de BZK begroting vindt herschikking plaats? (blz. 6)De ruimte binnen de arbeidsvoorwaarden kon voor 1999 en 2000 worden vrijgespeeld
door het niet in gang zetten van de herstructurering van de salarisregels
zoals voorgenomen bij de vorige CAO, alsmede door het niet van toepassing
zijn van de salarisverhoging 2000 op de politieflexibiliteitstoelage. Voorts
is in 1999 door de bonden afgezien van de tranche 1999 operationele toelagen
en de reservering voor de functiewaardering AT-personeel benut, aangezien
hier geen beroep op behoeft te worden gedaan. Deze maatregelen te samen leveren
de dekking voor de jaren 1999 en 2000 van respectievelijk f 34 mln. en
f 15,9 mln.De herschikking op de BZK begroting (vanaf 2000 structureel f 6,2
mln.) vindt plaats ten laste van de op artikel 05.24 geraamde uitgaven voor
centraal beleid. Dit betreft onder andere delen van het diversiteitsbeleid,
waarvoor de korpsen, als werkgevers, zelf primaire verantwoordelijkheid dragen.Daarnaast is met de korpsen besloten om de budgetten die beschikbaar zijn
voor sterktegroei, een kwartaal later te betalen. Tenslotte is het nog niet
eerder verplichte deel van het accres ingezet. In de begroting 2000 is een
en ander nader uitgewerkt.XNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), Schutte (GPV), Te Veldhuis (VVD),
ondervoorzitter, De Cloe (PvdA), voorzitter, Van den Berg (SGP), Van de Camp
(CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van der Hoeven (CDA), Van Heemst (PvdA), Noorman-den
Uyl (PvdA), Oedayraj Singh Varma (GL), Dankers (CDA), Hoekema (D66), Rijpstra
(VVD), Cornielje (VVD), Rehwinkel (PvdA), Luchtenveld (VVD), Wagenaar (PvdA),
De Boer (PvdA), Duijkers (PvdA), Verburg (CDA), Rietkerk (CDA), Halsema (GL),
Kant (SP) en Balemans (VVD).Plv. leden: Van den Doel (VVD), Rouvoet (RPF), Van Beek (VVD),
Zijlstra (PvdA), Ravestein (D66), Van Wijmen (CDA), Augusteijn-Esser (D66),
Balkenende (CDA), Barth (PvdA), Gortzak (PvdA), Rabbae (GL), Wijn (CDA), Dittrich
(D66), Cherribi (VVD), Nicolaï (VVD), Van Oven (PvdA), Brood (VVD), Apostolou
(PvdA), Kuijper (PvdA), Belinfante (PvdA), Mosterd (CDA), Eurlings (CDA),
Van Gent (GL), Poppe (SP) en Essers (VVD). XNoot2Samenstelling: Leden: Van de Camp (CDA), Biesheuvel (CDA), Swildens-Rozendaal
(PvdA), Scheltema-de Nie (D66), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Zijlstra (PvdA),
Apostolou (PvdA), Middel (PvdA), Van Heemst (PvdA), voorzitter, Dittrich (D66),
ondervoorzitter, Rabbae (GL), Rouvoet (RPF), Van Oven (PvdA), O.P.G. Vos (VVD),
Van Wijmen (CDA), Patijn (VVD), De Wit (SP), Ross-van Dorp (CDA), Niederer
(VVD), Nicolaï (VVD), Halsema (GL), Weekers (VVD), Van der Staaij (SGP),
Wijn (CDA) en Brood (VVD).Plv. leden: Balkenende (CDA), Verhagen (CDA), Wagenaar (PvdA), Van Vliet
(D66), Arib (PvdA), Duijkers (PvdA), Kuijper (PvdA), Albayrak (PvdA), Barth
(PvdA), De Graaf (D66), Karimi (GL), Schutte (GPV), Santi (PvdA), Van den
Doel (VVD), Rietkerk (CDA), Rijpstra (VVD), Marijnissen (SP), Buijs (CDA),
Passtoors (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Oedayraj Singh Varma (GL), De
Vries (VVD), Van Walsem (D66), Eurlings (CDA) en Kamp (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26345-18.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl