Evaluatie VBTB; Brief minister over effect-informatie in de SZW-begroting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29949, nr. 35

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-08-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29949 nr. 35

17-08-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAanleidingAlgemeenConclusieOndertekeningBIJLAGEoverzicht effectgegevens en prestatiegegevens per beleidsartikel
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29949Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 29800-XVToon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 1,5 Mb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 949Evaluatie VBTB29 800 XVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2005nr. 35BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 augustus 2005AanleidingMet deze brief reageer ik op uw nadere vragen over de SZW-begroting 2006
(brief van 30 juni 2005 met kenmerk 05-SZW-B-124). Uw vragen hebben betrekking
op de door mij op 22 juni 2005 verstrekte gegevens over effect-informatie
in de begroting 2006 (29 949, nr. 22). U vraagt mij een algemeen oordeel
te geven of en in welke mate de SZW-begroting voor 2006 zal voldoen aan de
criteria zoals die in de door de Kamer aangenomen motie-Douma c.s. (29 949,
nr. 11) zijn opgenomen. Tevens verzoekt u mij in een schema per beleidsartikel
aan te geven welke effectindicatoren in de SZW-begroting voor 2006 worden
opgenomen. Ook vraagt u mij om een toelichting in die gevallen waar geen effectindicator
bij een beleidsartikel kan worden opgenomen.Met de motie Douma heeft u aangegeven dat de beleidsdoelen in de begroting
geformuleerd moeten worden in termen van te realiseren effecten (outcome)
of daarvan afgeleide prestatiegegevens. Daarvan kan alleen kan worden afgeweken
als daarvoor in de begroting en jaarverslag een motivering wordt gegeven volgens
het principe «pas toe of leg uit» («comply or explain»).AlgemeenMet ingang van 2005 is de begroting van SZW omgevormd naar een begroting
waarin samenhangende beleidsdoelen op de artikelen centraal staan. Tegelijkertijd
zijn ook de prestatiegegevens opnieuw beoordeeld en waar nodig aangepast.
Bij die gelegenheid is met de Tweede Kamer intensief gecommuniceerd over de
opzet van de SZW-begroting. Bij de opstelling van de begroting 2006 is een
beperkt aantal wijzigingen doorgevoerd, mede als uitwerking van de aanbevelingen
van de VBTB-evaluatie. De verzameling prestatiegegevens die in de begroting
2005 was opgenomen is kritisch bezien. Waar daartoe aanleiding bestond zijn
nieuwe indicatoren geformuleerd. Tevens zijn de effecten van het
beleid explicieter gemaakt (met effectgegevens) en scherper onderscheiden
van de prestaties van de overheid (prestatiegegevens). In die gevallen waar
geen taakstellende indicatoren kunnen worden geformuleerd wordt de beoordeling
van de kwantitatieve ontwikkeling met kengetallen mogelijk gemaakt. In de
bijlage van deze brief is een overzicht per beleidsartikel opgenomen.ConclusieBij de artikelen op de SZW-begroting 2006 is een drietal situaties actueel:– artikelen 21 t/m 25, 29, 35: algemene doelstelling en/of operationele
doelstellingen worden volledig door effectgegevens afgedekt, d.w.z. 100% comply;– artikelen 30 t/m 33: algemene doelstelling en/of operationele
doelstellingen worden in belangrijke mate door effectgegevens afgedekt, daar
waar dit niet het geval is betreft het doelstellingen met een gering budgettair
beslag, d.w.z. overwegend comply;– artikel 26 t/m 28, artikel 34: artikelen waarvoor minder of geen
effectgegevens beschikbaar zijn, d.w.z. explain. Zoals ik in mijn brief van
22 juni heb vermeld betreft dit artikelen op het terrein van de arbeidsverhoudingen,
waar de doelstellingen van de regering in belangrijke mate voorwaardenscheppend
zijn. Uitvoering of toepassing van het instrumentarium liggen overwegend in
handen van de sociale partners. Het ligt niet in de rede om deze doelstellingen
te kwantificeren. In de VBTB-systematiek betekent het dat bij deze artikelen
periodieke beleidsdoorlichtingen en evaluaties een nadrukkelijke rol krijgen
in de informatievoorziening over werking en effectiviteit van het beleid.Mijn slotconclusie is dat de SZW-begroting 2006 aan de criteria van de
motie Douma voldoet.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de GeusBIJLAGEoverzicht effectgegevens en prestatiegegevens per beleidsartikelDe algemene lijn is dat in de begroting van SZW per begrotingsartikel
bij de algemene doelstelling (AD) of, wanneer dat beter past, bij de operationele
doelstelling (OD) effectgegevens worden gepresenteerd. In onderstaande tabellen
geef ik een overzicht van de opgenomen effectgegevens. Voor de situaties waar
effectgegevens ontbreken geef ik de opgenomen prestatiegegevens of kengetallen.
Waar nodig zal ik een toelichting verstrekken.Bij onderstaand overzicht past de kanttekening dat bespreking van de SZW-begroting
in de Ministerraad nog tot geringe wijzigingen aanleiding kan geven.Toelichting: niet nodig (comply).Toelichting: niet nodig (comply).Toelichting: niet nodig (comply).Toelichting: niet nodig (comply).Toelichting: niet nodig (comply).Toelichting:Operationele doelstelling 1 betreft het bevorderen van zelfregulering
door sociale partners. Voor deze OD is het formuleren van effect-indicatoren
en prestatie-indicatoren niet zinvol. Het toepassen van het aangeboden instrumentarium
ligt bij de sociale partners. Er worden wel diverse kengetallen opgenomen.
Bij operationele doelstelling 2, afstemmen en onderling coördineren van
overheidsbeleid en het beleid van sociale partners, is het formuleren van
bestendige indicatoren voor de telkens wisselende onderwerpen niet mogelijk.Toelichting:Operationele doelstelling 1 betreft de bevordering van gelijke kansen
op (toegang tot) de arbeidsmarkt door bescherming te bieden tegen ongelijke
behandeling bij arbeid en beroep. Voor deze OD wordt in de SZW-begroting 2006
een nieuwe effect-indicator (beloningsverschillen) geïntroduceerd.Bij de tweede en derde operationele doelstelling van dit artikel (OD 2
betreft het zorgdragen voor een goede balans tussen rechten en plichten van
werkgevers en werknemers voortvloeiend uit de arbeidsovereenkomst, OD 3 het
zorgdragen voor een adequaat normstelsel voor arbeids- en rusttijden) ligt
het niet in de rede kwantitatieve doelstellingen te formuleren. Wel worden
diverse kengetallen opgenomen.Toelichting OD2:Operationele doelstelling 2 betreft de verbetering van de houdbaarheid
van het stelsel van aanvullende pensioenen. De primaire verantwoordelijkheid
hiervoor ligt bij sociale partners. Realisatie van de doelstelling is daarnaast
afhankelijk van de macro-economische ontwikkeling. Aan de hand van het toezichtkader
en de daarmee samenhangende handhavingsinstrumenten wordt het beoogde maatschappelijk
effect nagestreefd.Toelichting: niet nodig (comply).Toelichting OD 3, 4 en 5:Operationele doelstelling 3 betreft «verstrekken van een tijdelijke
financiële ondersteuning aan kunstenaars».De WWIK stelt beroepsmatige kunstenaars in de gelegenheid te werken aan
de opbouw van een renderende beroepspraktijk als kunstenaar. De WWIK kent
geen uitstroomdoelstelling, wel is de uitkeringsduur gebonden aan een maximum
van 4 jaar, waarbij een progressieve inkomens-eis van kracht is. Met het oog
op de doelstelling van de WWIK zijn voor deze regeling geen specifieke indicatoren
(wel kengetallen) geformuleerd.Bij de overige OD's is om redenen van proportionaliteit en administratieve
lasten afgezien van het formuleren van indicatoren. Operationele doelstelling
4 luidt «zorgdragen dat een aanvulling tot inkomen op minimumniveau
wordt verstrekt aan oudere herkeurde arbeidsongeschikten». Het relevante
instrument, de BIA, is een overgangsregeling voor een steeds kleiner wordende
groep uitkeringsgerechtigden. Ultimo 2006 zal het uitkeringsrecht op grond
van de BIA vervallen. Voor deze OD worden wel enkele kengetallen opgenomen.
Operationele doelstelling 5 luidt «zorgdragen dat een tijdelijke tegemoetkoming
wordt verstrekt aan bepaalde arbeidsongeschikten die herbeoordeeld zijn in
de zg. herbeoordelingsoperatie». De relevante regeling (de TRI) kent
een gering aantal deelnemers en een gering uitkeringsbedrag.Toelichting OD 2:Het nalevingsniveau voor OD 2 (zorgdragen dat een aanvulling tot inkomen
op minimumniveau wordt verstrekt aan jonggehandicapten) wordt meegenomen bij
OD1. Daarom zijn voor OD2 geen afzonderlijke indicatoren opgenomen. Er worden
wel kengetallen verstrekt.Toelichting OD 3:Voor deze operationele doelstelling («zorgdragen dat een aanvulling
tot inkomen op minimumniveau wordt verstrekt aan zieke, arbeidsongeschikte
en werkloze werknemers) worden geen afzonderlijke indicatoren opgenomen. Recht
op een toeslag uit hoofde van de TW is slechts aan de orde bovenop een ander
uitkeringsrecht. Het nalevingsniveau wordt gemeten bij de regeling waar de
TW op aanvult (ZW, WW, WAO, WAZ, WAJONG, WAMIL). Er worden wel kengetallen
vermeld.Toelichting:Voor operationele doelstelling 1 («zorgdragen dat gemeenten een
tegemoetkoming kunnen verstrekken voor kosten voortvloeiend uit bijzondere
omstandigheden die niet uit eigen middelen kunnen worden voldaan») is
geen indicator geformuleerd omdat de bevoegdheden op het terrein van de bijzondere
bijstand bij gemeenten zijn belegd. Voor operationele doelstelling 3 («het
zoveel mogelijk bij leven verstrekken van een eenmalige financiële tegemoetkoming
in de immateriële schade aan werknemers, of huisgenoten van werknemers,
met maligne mesothelioom door asbestblootstelling») is het opnemen van
indicatoren niet zinvol, gezien het geringe budgettaire beslag van de regeling.
In beide gevallen worden wel kengetallen opgenomen.Toelichting:Bij dit artikel zijn geen indicatoren te formuleren. Wanneer de budgettaire
overheveling van begroting naar fondsen is geschied, is het beoogde effect
gerealiseerd. De vermogenspositie van de fondsen is dan verbeterd in de mate
die was beoogd.Toelichting: niet nodig (comply). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29949-35.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl