Implementatiewet EG-richtlijn infrastructuur ruimtelijke informatie; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31771, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-12-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31771 nr. 5

19-12-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudsopgave1. Inleiding2. Doel en aanleiding van de het wetsvoorstel3. Doel en aanleiding van de richtlijn4. Kern van de richtlijn5. Inhoud wetsvoorstel5.1 Geoportaal5.2 Toegankelijkheid en vergoedingen5.3 Intellectuele eigendomsrechten5.4 Wet bescherming persoonsgegevens6. Organisatie van de technische implementatie7. ArtikelsgewijsArtikel 8Artikelen 12 en 13Artikel 16Artikel 15Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31771Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 771Implementatie van richtlijn nr. 2007/2/EG van het Europees Parlement
en de Raad van de Europese Unie van 14 maart 2007 tot oprichting van
een infrastructuur voor ruimtelijke informatie in de Gemeenschap (Inspire)
(Implementatiewet EG-richtlijn infrastructuur ruimtelijke informatie)nr. 5VERSLAGVastgesteld 19 december 2008De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel,
heeft de eer verslag uit te brengen van haar bevindingen. Het verslag behandelt
alleen die onderdelen waarover door de genoemde fracties inbreng is geleverd.Onder het voorbehoud dat de regering de gestelde vragen tijdig en afdoende
zal hebben beantwoord, acht de commissie de openbare behandeling van dit wetsvoorstel
voldoende voorbereid.Inhoudsopgave1. Inleiding2. Doel en aanleiding van de het wetsvoorstel3. Doel en aanleiding van de richtlijn4. Kern van de richtlijn5. Inhoud wetsvoorstel5.1 Geoportaal5.2 Toegankelijkheid en vergoedingen5.3 Intellectuele eigendomsrechten5.4 Wet bescherming persoonsgegevens6. Organisatie van de technische implementatie7. Artikelsgewijs1. InleidingDe leden van de PvdA-fractie hebben kennis genomen van het voorliggende
wetsvoorstel en leggen de regering nog een aantal vragen en opmerkingen voor.De leden van de SP-fractie hebben met enige zorg kennis genomen van het
voorliggende wetsvoorstel en hebben nog een aantal vragen.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het voorliggende wetsvoorstel. Deze leden onderschrijven dat bij de aanleg
en het onderhoud van grensoverschrijdende infrastructuur de uitwisseling
van wederzijdse ruimtelijke informatie en milieu-informatie van groot belang
is.2. Doel en aanleiding van de het wetsvoorstelDe leden van de VVD-fractie zijn er in het algemeen geen voorstander van
dat er bij de implementatie van EG-richtlijnen in de Nederlandse wetgeving
meer wordt geregeld dan ingevolge die richtlijnen noodzakelijk is, tenzij
het écht nodig is. Worden er in dit wetsvoorstel zaken geregeld, die
niet nodig zijn, gelet op de inhoud van de richtlijn? Deze leden begrijpen
dat het in ieder geval gaat om het «nationaal toegangspunt», zoals
vermeld in artikel 8 van het wetsvoorstel. Zijn er nog andere onderdelen die
nu wettelijk worden geregeld, terwijl de richtlijn dat niet voorschrijft?
Zo ja, welke? Wat zijn daarvan de redenen?3. Doel en aanleiding van de richtlijnDe leden van de SP-fractie zijn van mening dat het streven naar openheid
en transparantie uiteraard lovenswaardig is. Daar waar grensoverschrijdende
projecten plaatsvinden is uitwisseling van data en het afstemmen van parameters
en schaalverdelingen met buurlanden logisch. Zoals bij de aanleg van de kanaaltunnel
tussen Engeland en Frankrijk, snelwegen en de HSL-spoorverbindingen. Deze
leden vragen zich echter af of de enorme kosten en inspanningen voor digitalisering
en harmonisatie van alle data opwegen tegen de baten die dit oplevert voor
besluitvorming. Is de regering bereid hiervoor een maatschappelijke kosten-
en baten analyse uit te voeren?De leden van de SP-fractie constateren dat er een gigantische hoeveelheid
haast onwerkbare data ontstaat. Deze leden horen graag welke meerwaarde de
regering voor Nederland ziet in een Europese databank met bijvoorbeeld informatie
over de bodemgesteldheid in Roemenie. Kan de regering uiteenzetten wie de
gebruikers zullen zijn van deze databank en in welk soort situaties zij een
beroep hierop zullen doen? Is voor de gebruikers geen minder omvangrijke manier
denkbaar om de gewenste informatie te vergaren? Is een goede afstemming per
project tussen buurlanden en landen uit stroomgebieden niet ruim voldoende
om de milieudoelen te realiseren?De richtlijn gaat over ruimtelijke gegevens. De leden van de VVD-fractie
verzoeken de regering nader toe te lichten om wat voor soort ruimtelijke gegevens
van overheidsorganisaties het gaat. Betreft het bijvoorbeeld ook de gegevens
die bij het Kadaster rusten? Gaat het dan om alle gegevens van het Kadaster
of bepaalde gegevens?In de memorie van toelichting wordt gemeld dat al vanaf mei 2009 de verplichting
tot delen in werking treedt, terwijl de verplichting tot harmoniseren en het
beschikbaar maken voor burgers en bedrijven pas later in werking treedt. De
leden van de VVD-fractie vragen aan welk tijdstip wordt gedacht.De leden van de VVD-fractie constateren dat in de memorie van toelichting
wordt gemeld dat de richtlijn, naast het milieubeleid, ook uitstraling naar
andere gebieden heeft, zoals ruimtelijke ordening, openbare orde en veiligheid
en volksgezondheid. Deze leden vragen of de informatie in de toekomst ook
voor die doeleinden zal worden gebruikt.De leden van de VVD-fractie merken op dat de richtlijn zich alleen richt
op bestaande digitale gegevens en niet op andere gegevens die beschikbaar
zijn. Is het denkbaar dat er bestaande gegevens zijn, die niet digitaal beschikbaar
zijn, maar wel van belang zijn voor de onderlinge gegevensuitwisseling? Zo
ja, wat gebeurt daar dan mee? Worden die gegevens alsnog gedigitaliseerd?4. Kern van de richtlijnDe leden van de SP-fractie vragen zich af in hoeverre binnen Europa al
voldoende actuele data beschikbaar zijn. In Nederland, een land dat historisch
gezien voorop loopt op het gebied van ruimtelijke ordening, is zo’n
twee derde van de bestemmingsplannen niet actueel. Het duurt nog ten minste
tien jaar voordat alle bestemmingsplannen digitaal aangeboden worden. Op welke
termijn verwacht de regering alle van Nederland gevraagde data digitaal en
geharmoniseerd aan te bieden aan inspire? En wanneer zal een Europees dekkend
en werkbaar datanetwerk in inspire beschikbaar zijn?De leden van de SP-fractie constateren dat Nederland inmiddels wel druk
doende is veel geo-informatie te digitaliseren. Daarvoor zijn diverse systemen
in ontwikkeling. Deze leden zien hier al een enorm afstemmingsprobleem ontstaan
tussen alle overheden. Hoe verhouden deze systemen zich tot elkaar en hoe
compatible zijn deze met de door Europa opgelegde systemen van inspire? Wordt
dit een systeem opgebouwd op basis van «open source» of heeft
men één aanbieder voor het systeem voor ogen? Hoe worden de
parameters bepaald voor invoer van de data? Krijgen landen die voorop lopen
in digitalisering daarin een belangrijke stem of krijgt Nederland straks te
maken met de wet van de remmende voorsprong?De leden van de VVD-fractie merken op dat de gegevens waarvan derden de
intellectuele eigendomsrechten hebben, niet onder de richtlijn vallen. Dit
wetsvoorstel is alleen van toepassing als de desbetreffende derden daarmee
instemmen. Om wat voor soort gegevens van derden kan het gaan?5. Inhoud wetsvoorstel5.1 GeoportaalDe leden van de PvdA-fractie vragen wie de gebruikers zijn waarover hier
gesproken wordt.5.2 Toegankelijkheid en vergoedingenZowel de leden van de PvdA-fractie als van de VVD-fractie merken op dat
in uitzonderlijke gevallen de gegevensverstrekkende overheid voor het bekijken
van de gegevens op een beeldscherm een vergoeding mag vragen. Deze uitzondering
geldt alleen voor bestuursorganen, niet voor derde partijen. Deze leden zouden
graag weten aan welke uitzonderlijke gevallen wordt gedacht. De leden van
de VVD-fractie vragen hoe Nederland daar mee om zal gaan en waarom deze uitzondering
alleen voor bestuursorganen en niet voor derde partijen geldt.De leden van de PvdA-fractie vragen hoe het vragen van een vergoeding
zich verhoudt met de doelstelling dat de gegeven zo laagdrempelig mogelijk
aan een zo breed mogelijk publiek ter beschikking worden gesteld. Een groot
aantal gegevens wordt nu ook al beheerd en hier zullen kosten aan verbonden
zijn. Met de formulering:dat hierbij dient te worden aangetoond dat de vergoeding
noodzakelijk is voor het beheer van de gegevens, kunnen deze kosten straks
doorberekend worden aan gebruikers. Hoe wordt dit voorkomen?De leden van de VVD-fractie merken op dat lidstaten een minimum aantal
diensten gratis ter beschikking moeten stellen. Zo dienen de zoekfuncties
en de raadpleegdiensten gratis te zijn. Gegevensleveranciers mogen daarbij
een vorm kiezen die commercieel hergebruik verhindert. Er wordt daarbij
het voorbeeld van het Kadaster gegeven. Deze leden vragen om wat voor soort
andere instellingen het nog meer kan gaan.5.3 Intellectuele eigendomsrechtenDe leden van de VVD-fractie constateren dat gesteld wordt dat intellectueel
eigendomsrecht van derden onaangetast blijft door de richtlijn. Welk soort
gegevens, die in handen van derden zijn, vallen wel onder de richtlijn?5.4 Wet bescherming persoonsgegevensDe leden van de VVD-fractie merken op dat in de memorie van toelichting
wordt gesteld dat de Wet bescherming persoonsgegevens voor het voorliggende
wetsvoorstel niet of nauwelijks consequenties heeft. Geldt dat ook voor de
gegevens die bij het Kadaster berusten? Wat gebeurt er als het gaat om gegevens
die wel als persoonsgegevens moeten worden aangemerkt?6. Organisatie van de technische implementatieDe leden van de PvdA-fractie merken op dat het ministerie van VROM het
programmamanagement en de daaruit voortvloeiende kwartiermakerschap van de
inrichting van de infrastructuur bij Geonovum heeft neergelegd. Deze leden
zouden graag weten of Geonovum ook de benodigde ICT gaat ontwerpen of is deze
al beschikbaar? En zo ja, wordt met het ontwerpen van de benodigde ICT internationaal
samengewerkt?De leden van de VVD-fractie merken op dat de omzetting van de richtlijn
naast de juridische implementatie ook technische en organisatorische consequenties
heeft. Er zullen allerlei nieuwe technische voorzieningen, waaronder ICT-voorzieningen,
nodig zijn. Welke maatregelen neemt de regering om er voor te zorgen dat dit
project niet te maken krijgt met de problemen, waar vele andere ICT-projecten
van de overheid tegen aan zijn gelopen dan wel aanlopen?Voor het beheer van het in te richten netwerk en de programmamatige organisatie
van deze operatie is de stichting Geonovum opgericht. De leden van de VVD-fractie
vragen hoe het bestuur en de Raad van Toezicht van deze stichting zijn samengesteld.
Wat is de status van deze stichting? Welke bevoegdheden heeft de minister
van VROM jegens de stichting? Hoe ver strekt de ministeriële verantwoordelijkheid
in dezen?7. ArtikelsgewijsArtikel 8De leden van de PvdA-fractie vragen wat de extra kosten zijn van een nationaal
toegangspunt. In hoeverre is er sprake van een overlapping tussen een nationaal
toegangspunt naast of bovenop een door de Europese Commissie opgezet en geëxploiteerd
EU-toegangspunt? Wie exploiteert het nationaal toegangspunt? Is een nationaal
toegangspunt absoluut noodzakelijk voor de brede toegang tot de geo-data?Artikelen 12 en 13De leden van de PvdA-fractie vragen hoe de bevoegdheid om kosten in rekening
te brengen zich verhoudt met de brede toegankelijkheid die de regering met
dit wetsvoorstel voor ogen heeft. De kosten die doorberekend zouden mogen
worden, zijn kosten die toch al gemaakt worden vanwege de verplichting voortvloeiend
uit dit wetsvoorstel om de gegevens te beheren en in stand te
houden? In hoeverre is het redelijk dat deze kosten dan afgewenteld worden
op derden, niet zijnde commerciële partijen?Artikel 16De leden van de PvdA-fractie merken op dat de richtlijn uiterlijk op 15 mei
2009 moet zijn geïmplementeerd. Hoeveel onzekerheden zijn er nog? In
hoeverre spelen die onzekerheden een rol bij het tijdige implementeren? De
richtlijn is van 14 maart 2007, waarom is het wetsvoorstel ter implementatie
zo kort voor het verstrijken van de implementatietermijn naar de Kamer gestuurd?Artikel 15De leden van de VVD-fractie merken op dat in artikel 15 wordt geregeld
dat de minster van VROM aan een door haar aan te wijzen instantie het beheer
van het nationaal toegangspunt tot het netwerk opdraagt. Is dit de eerder
in de memorie van toelichting genoemde stichting Geonovum? Zo nee, om wat
voor een instelling gaat en hoe is de ministeriële verantwoordelijkheid
geregeld?De voorzitter van de commissie,KoopmansDe griffier van de commissie,Van der LeedenXNoot1Samenstelling:Leden: Van Gent (GL), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), ondervoorzitter, Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Koopmans (CDA), voorzitter,
Spies (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Vietsch (CDA), Aptroot (VVD),
Samsom (PvdA), Boelhouwer (PvdA), Roefs (PvdA), Neppérus (VVD), Van
Leeuwen (SP), Jansen (SP), Van der Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Vermeij
(PvdA), Madlener (PVV), Ouwehand (PvdD), Bilder (CDA) en Wiegman-van Meppelen
Scheppink (CU).Plv. leden: Vendrik (GL), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP), Remkes
(VVD), Jacobi (PvdA), Hessels (CDA), Koppejan (CDA), Ormel (CDA), Koşer
Kaya (D66), Leijten (SP), Schreijer-Pierik (CDA), De Krom (VVD), Timmer (PvdA),
Waalkens (PvdA), Vos (PvdA), Zijlstra (VVD), Langkamp (SP), Gerkens (SP),
Van Beek (VVD), Schermers (CDA), Besselink (PvdA), Agema (PVV), Thieme (PvdD),
Vietsch (CDA) en Ortega-Martijn (CU). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31771-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl