Samenvoeging van de gemeenten Geldrop en Mierlo; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28840, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

13-05-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28840 nr. 5

08-05-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Relatie met de herindeling in de regio Eindhoven–Helmond3. Grenscorrecties met de gemeente Eindhoven4. Wijziging van de wet tot vereniging van de gemeenten
Lith, Lithoijen en Oijen c.a.5. Financiële aspectenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28840Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 840Samenvoeging van de gemeenten Geldrop en Mierlonr. 5NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 8 mei 20031. InleidingIk dank de leden van de verschillende fracties voor het verslag naar aanleiding
van het wetsvoorstel tot samenvoeging van de gemeenten Geldrop en Mierlo.
De leden van de CDA-fractie hadden met belangstelling en de leden van de PvdA-fractie
en de VVD-fractie met instemming kennisgenomen van het voorliggende wetsvoorstel.
Gaarne ga ik hieronder in op de verschillende aspecten van het voorstel. Bij
de beantwoording heb ik de vragen naar onderwerp gerubriceerd. In deze paragraaf
zal ik eerst enige vragen van algemene aard beantwoorden.De leden van de CDA-fractie nodigden de regering uit uiteen te zetten
hoe dit wetsvoorstel past binnen het door het kabinet vastgestelde, en nog
niet in de Tweede Kamer behandelde, beleidskader gemeentelijke herindeling.
Mede gezien het brede draagvlak voor de samenvoeging bij de bevolking en de
beide besturen vroegen zij waarom niet is gekozen de mogelijkheid van een
referendum uit te sluiten in het wetsvoorstel.Naar mijn mening ontstaat door de voorgestelde samenvoeging een nieuwe
gemeente, die voldoende draagvlak heeft om de nodige bestuurskracht te ontwikkelen,
zodat het gemeentelijke takenpakket – ook op de langere termijn –
op een goede wijze kan worden uitgeoefend. Uit de memorie van toelichting
blijkt bovendien dat de nieuw te vormen gemeente een goede interne samenhang
vertoont. Uit de gevoerde herindelingsprocedure in het kader van de herindeling
in de regio Eindhoven–Helmond, waarbij alle gemeenten uit die regio
betrokken waren, is gebleken dat deze samenvoeging zich goed laat inpassen
in de regionale omgeving en dat daartegen in de regio geen bezwaren bestaan.
Materieel gaat het bij deze samenvoeging om een vrijwillige herindeling, waarvoor
zowel bestuurlijk als maatschappelijk veel draagvlak bestaat. Het beleidskader
gemeentelijke herindeling (Kamerstukken II 2002–2003, 28 750, nr.
1) bejegent vrijwillige herindelingen positief. De tijdelijke referendumwet
geeft echter geen aanknopingspunten, zoals de leden van de CDA-fractie suggereren,
om de referendabiliteit van het wetsvoorstel uit te sluiten omdat er voldoende
draagvlak bestaat. Indien het wetsvoorstel voor het zomerreces is aanvaard
door beide kamers, is er vervolgens voldoende tijd om aan de termijnen
van de Tijdelijke referendumwet te voldoen. Gelet op het feit dat de samenvoeging
bestuurlijk en maatschappelijk breed wordt gedragen heb ik goede hoop dat
een snelle parlementaire behandeling mogelijk is. Ook voor de beide gemeenten
verdient het de voorkeur om zo snel mogelijk duidelijkheid te scheppen over
de datum van herindeling.De leden van de PvdA-fractie was ten aanzien van de naam van de nieuw
te vormen gemeente niet duidelijk wat het betekent dat de gemeentebesturen
de minister informeel in kennis hebben gesteld van de door hen gewenste naam,
welke consequenties deze heeft en in hoeverre deze keuze onderschreven wordt
in de betrokken gemeenten. Zij vroegen in het antwoord een onderscheid te
maken tussen de formele procedure en de huidige gang van zaken.Namens beide gemeentebesturen is meegedeeld dat de naam Geldrop-Mierlo
de beoogde naam was van beide gemeentebesturen voor de nieuw te vormen gemeente.
Deze naam voor de nieuw te vormen gemeente wordt bijvoorbeeld tevens gebruikt
in het plan van aanpak samenvoeging Geldrop-Mierlo van 17 december 2002, dat
door beide colleges en de gezamenlijke raadscommissie is geaccordeerd. Om
aan te sluiten bij de wens van beide gemeentebesturen is deze naam in het
wetsvoorstel overgenomen.2. Relatie met de herindeling in de regio Eindhoven–HelmondDe leden van de CDA-fractie merkten op dat zij graag hadden gezien dat
de regering het oorspronkelijke wetsvoorstel tot gemeentelijke herindeling
in de regio Eindhoven–Helmond had ingetrokken. De leden van de VVD-fractie
stelden de vraag of de grens met de gemeente Helmond, zoals voorgesteld in
dit wetsvoorstel, en ook de keuze om de gemeente Nuenen niet in een herindeling
te betrekken nu definitief is. Ook vroegen zij of het denkbaar is dat in een
later stadium de gemeente Geldrop-Mierlo opnieuw wordt betrokken in een discussie
over de vormgeving van de gehele regio Eindhoven. Zij informeerden of de grenzen
van de nieuwe gemeente Geldrop-Mierlo zijn besproken met de gemeentebesturen
van Eindhoven, Helmond, Heeze-Leende en Someren en of er niet op korte termijn
opnieuw discussies over het grensbeloop worden geopend.Het onderhavige wetsvoorstel kan worden beschouwd als een partieel voorstel
op basis van de gevoerde arhi-procedure in het kader van de totstandkoming
van een wetsvoorstel tot gemeentelijke herindeling in de regio Eindhoven–Helmond.
De definitieve beslissing over dat wetsvoorstel heeft het huidige kabinet
willen overlaten aan het volgende missionaire kabinet. Het onderhavige voorstel
strekt ertoe te bevorderen dat een bestuurlijk niet omstreden onderdeel uit
dit voorstel zijn beslag kan krijgen per 1 januari 2004. Dit houdt strikt
genomen in dat niet kan worden uitgesloten dat de gemeente Nuenen c.a. in
een herindeling zal worden betrokken. Een en ander is afhankelijk van het
door dat volgende kabinet te nemen besluit over het wetsvoorstel tot gemeentelijke
herindeling in de regio Eindhoven-Helmond. Dit geldt ook voor de vraag of
de grenzen van de gemeente Helmond nog zullen worden gewijzigd.Tijdens een bestuurlijk overleg op 24 oktober 2002 heb ik de samenvoeging
van de gemeenten Geldrop en Mierlo besproken met vertegenwoordigers van het
provinciebestuur en alle gemeentebesturen, die betrokken zijn bij het wetsvoorstel
tot gemeentelijke herindeling in de regio Eindhoven–Helmond. Door geen
van de betrokken besturen zijn bezwaren opgeworpen tegen de samenvoeging van
de gemeenten Geldrop en Mierlo. Het gemeentebestuur van Nuenen c.a. heeft
niet aangegeven zich aan te willen sluiten bij de samenvoeging van Geldrop
en Mierlo.Wel heb ik tijdens genoemd bestuurlijk overleg het provinciebestuur opgeroepen
om in overleg met de gemeentebesturen met een analyse van de knelpunten in
de regio te komen alsmede te komen tot een set van concrete afspraken tussen
de betrokken gemeenten, waarmee de problematiek van Eindhoven en de regio
op basis van samenwerking effectief wordt beantwoord.De gemeente Heeze-Leende was niet vertegenwoordigd bij dit overleg, omdat
deze gemeente al was heringedeeld per 1 januari 1997 en daarom niet betrokken
was bij de arhi-procedure in de regio Eindhoven–Helmond. Het gemeentebestuur
van Heeze-Leende en het gemeentebestuur van Geldrop hebben mij overigens wel
verzocht een kleine grenscorrectie in het grensbeloop tussen deze beide gemeenten
op te nemen in het wetsvoorstel ten behoeve van de aanleg van een rotonde.
Aangezien deze grenscorrectie in het voortraject niet aan de orde is geweest,
en de gemeente Heeze-Leende niet bij deze herindeling was betrokken, geeft
de Wet arhi mij geen aanknopingspunt om aan dit verzoek tegemoet te komen.
Bij brief van 27 november 2002 heb ik de betreffende gemeentebesturen geadviseerd
om – zodra het wetsvoorstel door beide kamers is aanvaard – de
hiervoor benodigde arhi-procedure in gang te zetten. Bij een spoedige aanvaarding
van het wetsvoorstel, kan vervolgens ook deze grenscorrectie door beide gemeenten
worden gerealiseerd per 1 januari 2004 en hoeft in de realisatie van de door
de betreffende gemeenten bepleite grenscorrectie geen vertraging op te treden.3. Grenscorrecties met de gemeente EindhovenDe leden van de CDA-fractie informeerden naar de motieven achter de grenscorrectie
van de huidige gemeente Geldrop met de gemeente Eindhoven, waarop een verandering
is aangebracht ten opzichte van het herindelingsontwerp. Ook wilden zij, evenals
de leden van de VVD-fractie, weten of de voorgestelde grenscorrectie de instemming
heeft van de gemeente Eindhoven.Over de thans voorgestelde grenscorrecties van de nieuw te vormen gemeente
Geldrop-Mierlo met de gemeente Eindhoven hebben beide gemeentebesturen overeenstemming
bereikt. Burgemeester en wethouders van Eindhoven hebben mij bij brief van
17 december 2002 laten weten dat de gemeenteraad van Eindhoven heeft ingestemd
met de voorgestelde grenscorrecties. Burgemeester en wethouders van de gemeenten
Geldrop en Mierlo hadden mij bij brief van 30 oktober 2002 al voorgesteld
deze grenscorrecties op te nemen in het wetsvoorstel. In het onderhavige wetsvoorstel
is dit grensbeloop overgenomen. Achtergrond van de grenscorrectie van het
gebied van de voormalige DAF-fabrieken in het herindelingsontwerp met betrekking
tot de regio Eindhoven–Helmond was het tekort aan bedrijventerreinen
van de gemeente Eindhoven. De grenscorrectie ten noorden van het Eindhovens
kanaal draagt bij aan een logisch grensbeloop.4. Wijziging van de wet tot vereniging van de gemeenten
Lith, Lithoijen en Oijen c.a.De leden van de PvdA-fractie vroegen in het kader van dit onderdeel van
het wetsvoorstel of er ook andere mogelijkheden zijn dan opheffing van de
hulpsecretarie in Oijen. Zij noemden de mogelijkheid om het dienstenpakket
te beperken tot die diensten waarop de burger het meest een beroep doet. De
beoordeling of er andere varianten mogelijk zijn dan opheffing van de secretarie
acht ik niet op mijn weg liggen. Indien het aantal bezoekers gemiddeld slechts
2 per maand bedraagt, zoals het gemeentebestuur van Lith stelt, kan ik mij
voorstellen dat de mogelijkheden hiertoe beperkt zijn. De keuze
om deelkantoren te hebben is naar mijn mening primair een gemeentelijke verantwoordelijkheid,
en geen verplichting die dwingend moet worden opgelegd. Dat betekent niet
dat deze gemeente niet zou moeten nadenken of er andere manieren zijn om de
gemeentelijke dienstverlening beter bereikbaar te maken, bijvoorbeeld via
het internet.De leden van de VVD-fractie vroegen of dit onderdeel van het wetsvoorstel
niet ertoe leidt dat het opschrift en de considerans van het wetsvoorstel
anders moeten luiden. Aangezien het hier bedoelde artikel enigszins los staat
van het hoofdonderwerp van het wetsvoorstel, namelijk de samenvoeging van
de gemeenten Geldrop en Mierlo, is er kortheidshalve voor gekozen hiervan
in deze onderdelen geen melding te maken.5. Financiële aspectenDe leden van de CDA-fractie vroegen of de wegvallende compensatie voor
kleinschaligheid kan worden opgevangen door de schaalvoordelen van een grotere
gemeente.Het verdeelstelsel van het gemeentefonds is kostengeoriënteerd. Kleine
gemeenten hebben ten opzichte van hun inwonertal extra hoge kosten bij de
sociale dienst en bij andere onderdelen van het gemeentelijk apparaat. Deze
extra kosten worden binnen het verdeelstelsel van het gemeentefonds gecompenseerd
via de maatstaf schaalfactor sociale dienst en een vast bedrag. Bij schaalvergroting
vallen deze compensaties weg. Voor de nieuwe gemeente gaat het om een bedrag
van circa € 0,4 miljoen. Omdat deze bedragen gebaseerd zijn op in
de praktijk waargenomen kosten is het aannemelijk dat de nieuwe gemeenten
besparingen op hun organisatie in deze orde van grootte zullen weten te realiseren.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. Remkes 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28840-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl