Gewasbeschermingsbeleid; Brief minister over de afspraken met LTO Nederland en de Stichting Natuur en Milieu over de toekomst van het gewasbeschermingsbeleid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27858, nr. 39

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-04-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

27858 nr. 39

04-04-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAanpak duurzame gewasbeschermingAanpakBeleid gericht op innovatie en verbeteren managementStimuleren van duurzame productie en duurzame consumptieHet toelatingsbeleid, bevorderen van een effectief en
duurzaam middelenpakketHandhaving, monitoring en verantwoordingVerdere trajectOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 27858, nr. 39 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 27858, nr. 39 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 27858, nr. 39 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27858Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 858Gewasbeschermingsbeleidnr. 39BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 april 2003Hierbij informeer ik u, mede namens de staatssecretaris van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, de staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid en de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport, op hoofdlijnen over de inhoud van de afspraken met LTO Nederland en
de Stichting Natuur en Milieu over de toekomst van het gewasbeschermingsbeleid.
Eerder reeds heb ik u op de hoogte gesteld van de uitkomst van dit overleg
(Kamerstuk 2002–2003, 27 858, nr. 38).Aanpak duurzame gewasbeschermingHet kabinet heeft bij zijn aantreden uitgesproken dat het de toen bestaande
impasse in het gewasbeschermingsbeleid wenste te doorbreken en samen met de
betrokkenen wenste te komen tot niet-vrijblijvende afspraken over een duurzaam
gewasbeschermingsbeleid.In dat verband is door het ministerie van VROM, het ministerie van LNV,
LTO Nederland en de Stichting Natuur en Milieu uitgesproken gezamenlijk te
verkennen of overeenstemming kan worden bereikt over een samenhangend pakket
aan doelen, activiteiten en maatregelen. Dit gezamenlijke proces heeft op
4 februari 2003 geleid tot overeenstemming over de aanpak op korte en lange
termijn van het gewasbeschermingsbeleid. Na deze overeenstemming is gewerkt
aan definitieve teksten. Tevens is deze periode benut om de aanpak te verbreden
naar een aantal andere belangrijke actoren, zijnde de Unie van Waterschappen,
de VEWIN, Nefyto en Agrodis. Op 10 maart hebben LTO Nederland, Stichting Natuur
en Milieu en Vewin de aanpak in de vorm van een afsprakenkader (zie bijlage
1)1 ondertekend. Inmiddels heeft ook Agrodis het
afsprakenkader ondertekend. De Unie van Waterschappen en Nefyto hebben aangegeven
in principe ook te willen tekenen, maar hebben nog korte tijd nodig voor de
afronding van de interne besluitvorming. Het afsprakenkader bevat al wel de
aanvullende afspraken die met deze organisaties zijn gemaakt. Deze zullen
daadwerkelijk invulling krijgen zodra partijen hebben getekend. Hiermee wordt
de aanpak versterkt en op onderdelen aangevuld.Vertrekpunt voor het nieuwe beleid is dat de milieu- en arbodoelstellingen
uit de nota Zicht op Gezonde Teelt gehandhaafd blijven. Deze doelstellingen
vragen nog wel verdere operationalisering. Van duurzame gewasbescherming is
hier sprake als het beleid en het handelen van maatschappelijke organisaties
en ketenpartijen gericht is op het realiseren van de bestaande milieudoelen
op een wijze die bedrijfseconomisch verantwoord is en dus ook oog heeft voor
de concurrentiepositie van de Nederlandse landbouw.AanpakEssentie van de aanpak is dat partijen elk hun verantwoordelijkheid nemen
en gezamenlijk werken aan een duurzame, geïntegreerde gewasbescherming.
De overheid houdt daarbij tevens een actieve rol bij de bewaking van de afspraken.
De aanpak is gebaseerd op de volgende pijlers:• beleid gericht op innovatie en verbeteren management;• beleid gericht op het stimuleren van duurzame productie en duurzame
consumptie;• het toelatingsbeleid, bevorderen van een effectief en duurzaam
middelenpakket;• handhaving, monitoring en verantwoording.Beleid gericht op innovatie en verbeteren managementGeïntegreerde gewasbescherming is een dynamisch proces dat er aan
bijdraagt dat bij de teelt en de gewasbescherming door voortdurende innovatie
en vernieuwing een hoger niveau van duurzaamheid wordt bereikt. Daartoe zullen
voorlopers zoveel mogelijk worden gestimuleerd tot verdere vernieuwing en
innovatie en tot het delen van hun kennis met andere telers. Het streven is
hierbij om de praktische ervaring van voorlopers voortdurend te combineren
met de jongste wetenschappelijke inzichten. Door het beginsel van geïntegreerde
gewasbescherming als basis neer te leggen, zullen achterblijvers gedwongen
worden om aan de eisen ervan te voldoen.Het uitgangspunt dat gebruikers van chemische gewasbeschermingsmiddelen
deze slechts zullen mogen toepassen met inachtneming van de beginselen van
geïntegreerde bestrijding, zal worden vastgelegd in een algemene maatregel
van bestuur op grond van de Bestrijdingsmiddelenwet 1962. Dit voorschrift
zal gaan gelden met ingang van het teeltseizoen 2004. Voor toepassing van
gewasbeschermingsmiddelen gelden daarbij achtereenvolgend de volgende stappen
als uitgangspunt:• preventie,• technische maatregelen,• waarschuwings- en adviessystemen,• niet-chemische gewasbescherming,• chemische gewasbescherming en toedieningstechnieken, alsmede emissiebeperking.Daartoe zullen telers hun gewasbeschermingsstrategie moeten hebben bepaald
en vastgelegd in een op het bedrijf aanwezig gewasbeschermingsplan. De concrete
uitvoering zal daarbij tevens verantwoord moeten kunnen worden.Op deze wijze wordt inzicht verkregen en op verzoek gegeven in de noodzakelijk
gehanteerde strategie waarbij het mogelijk blijft om beargumenteerd in te
spelen op veranderde omstandigheden. Aldus is voorts een goed
instrument op het bedrijf aanwezig voor verantwoording, kennisvergroting en
verbetering van het management.Bij het stellen van de betrokken regels voor geïntegreerde bestrijding
vormen algemene regels op sectorniveau het uitgangspunt. Bij het formuleren
daarvan zullen deskundigen uit praktijk en onderzoek worden betrokken. Daarnaast
zal maximaal aansluiting worden gezocht bij verplichtingen die reeds uit andere
regelgeving voortvloeien en bij vrijwillige certificeringssystemen die in
de markt reeds gangbaar zijn. Zo nodig wordt op teeltniveau eveneens een aantal
algemeen toepasbare regels gegeven. Hiermee wordt voorzien in robuuste regelgeving
die tevens rekening houdt met de uitgangspunten van uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid
alsmede zo laag mogelijke administratieve lasten voor het bedrijfsleven. Getracht
zal worden de effectiviteit van bovengenoemde maatregelen verder te verhogen
door maximaal aan te sluiten bij de activiteiten van andere actoren, zoals
bestrijdingsmiddelenindustrie en -handel en de afnemers van agrarische producten.Het doel is om in totaliteit een zodanige dynamiek te creëren dat
het algemene niveau van duurzaamheid van de gewasbescherming stijgt; in relatie
daarmee zal het algemeen voorgeschreven niveau in de algemene maatregel van
bestuur periodiek (bijvoorbeeld voor het eerst in 2006) worden verhoogd. Tot
slot zal worden onderzocht welke meerwaarde in aanvulling op de algemene regels
kan uitgaan van de koppeling van het wettelijk gebruiksvoorschrift aan geïntegreerde
gewasbescherming. LTO Nederland zal per sector een plan opstellen. Hierin
zullen zijn uitgewerkt de landbouwkundige en milieukundige doelen, de voortgangsbewaking,
ontwikkeling en doorstroming van kennis en innovatie. Daarnaast zal LTO per
sector milieujaarverslagen opstellen. Aan de hand hiervan kan ook tussentijds
bijsturing plaatsvinden. De innovatie zal daarbij in elk geval gericht zijn
op de landbouwkundige knelpunten en de milieuknelpunten. Er zal een Platform
Duurzame Gewasbescherming worden ingesteld waarin vertegenwoordigers van de
belangrijke actoren zitting hebben.Stimuleren van duurzame productie en duurzame consumptieDuurzame consumptie kan een belangrijke drijvende kracht zijn voor duurzame
productie. Het is belangrijk dat consumenten kunnen beschikken over informatie
hoe producten tot stand zijn gekomen. In eerste instantie ligt hier een verantwoordelijkheid
voor het betrokken bedrijfsleven door zelfregulering. De overheid zal dit
faciliteren. Indien dit onverhoopt niet leidt tot voldoende transparantie
zal de overheid overwegen of wettelijke maatregelen mogelijk zijn om voldoende
transparantie te garanderen. Bezien zal worden of er mogelijkheden aanwezig
zijn om belemmeringen voor het openbaar maken van de resultaten van residu-onderzoek
van de Keuringsdienst van Waren op het niveau van de retail en de foodproviders
weg te nemen.Dit sluit tevens aan bij de speerpunten uit het Plan van aanpak voor de
transitie naar een duurzame landbouw 2003–2006: «Transparant tot
aan de klant» en «Bewust kiezen voor prijs of kwaliteit».
De Kamer is hierover geïnformeerd bij brief van 16 december 2002 (kenmerk
DL 2002/4342). Partijen vinden het wenselijk dat financiële prikkels
tot stand komen die duurzame productie en duurzame consumptie stimuleren.
In dit kader is de SER om advies gevraagd ten aanzien van de mogelijkheden. Het toelatingsbeleid, bevorderen van een effectief en
duurzaam middelenpakketHet is van belang dat de landbouw kan beschikken over een effectief en
duurzaam pakket aan maatregelen en middelen om ziekten en plagen te bestrijden.
In dit kader is het toelatingsbeleid meer in overeenstemming gebracht met
de ons omringende landen. Belangrijke instrumenten hierbij zijn de herprioritering,
het wegnemen van procedurele belemmeringen bij de toelating van nieuwe toepassingen,
het ondersteunen van aanvragen voor kleine toepassingen, het in EU-verband
vereenvoudigen van de toelatingsprocedure voor middelen met een laag risico
en het oplossen van de landbouwkundige knelpunten voor de korte termijn.Essentieel voor de verdere ontwikkeling en implementatie van geïntegreerde
gewasbescherming in de praktijk is herstel van vertrouwen en draagvlak bij
de sector. Daarvoor is het gewenst dat de landbouwkundige knelpunten voor
het groeiseizoen 2003 worden opgelost. Omdat partijen het samen niet eens
zouden worden over de op te lossen knelpunten en de daarbij behorende restricties
heeft het kabinet van meet af aan zelf de verantwoordelijkheid voor deze knelpuntenexercitie
genomen. De Plantenziektekundige Dienst heeft de knelpunten geïnventariseerd,1 beoordeeld en voorzien van een of meer mogelijke oplossingsrichtingen.
Vervolgens heeft het CTB de oplossingsrichtingen beoordeeld op risico's en
de mogelijkheden om die risico's via gebruiksvoorschriften en restricties
te ondervangen. Op basis van de uitgebrachte adviezen besluiten de verantwoordelijk
bewindspersonen tot het wel of niet verlenen van een vrijstelling. Daarbij
is als randvoorwaarde gehanteerd dat er geen onaanvaardbare risico's op het
gebied van arbeidsomstandigheden en volksgezondheid worden geaccepteerd. De
milieurisico's worden zoveel mogelijk beperkt door de vrijstelling specifiek
op het knelpunt af te stemmen en zo nodig aanvullende gebruiksvoorschriften
te formuleren. In de handhaving zal hierop worden toegezien. In een bijlage
is de verantwoording voor deze aanpak meegezonden. Vooralsnog heeft deze activiteit
geresulteerd in een eerste tranche van vrijstellingen voor 31 knelpunten op
basis van 11 werkzame stoffen. Die is inmiddels in de Staatscourant gepubliceerd.
Een overzicht van deze knelpunten treft u eveneens hierbij aan. Ten opzichte
van het op 4 februari jongstleden bekendgemaakte overzicht wijkt dit overzicht
op enkele punten af. Dit wordt eveneens toegelicht. Voor 72 knelpunten wordt
momenteel nog bekeken of deze voor vrijstelling in aanmerking komen. Ik hoop
daar binnenkort meer helderheid over te kunnen geven. Dit betreft dan zowel
helderheid over knelpunten die middels een vrijstelling kunnen worden opgelost
als helderheid over knelpunten waarvoor géén vrijstelling mogelijk
is.Overheid en bedrijfsleven gaan de inspanning aan om het aantal knelpunten
voor 2004 met de helft te verminderen. Hiertoe zal gericht innovatie worden
ingezet, en zal worden bevorderd dat het CTB beschikt over voldoende beoordelingscapaciteit
om via een voortvarende behandeling van aanvragen voor toelating van nieuwe
middelen knelpunten weg te nemen. Daarnaast zal de inzet van deskundigen voor
de beoordeling van knelpunten en oplossingen worden verbreed.Handhaving, monitoring en verantwoordingDe prikkel tot illegaal gebruik verdwijnt in belangrijke mate indien de
meerderheid van de landbouwkundige knelpunten is opgelost. Een robuust handhavingsbeleid
is dan op zijn plaats. De efficiency van de verschillende bij de handhaving
van de regelgeving betrokken diensten zal worden verhoogd door het instellen
van een coördinerend overleg.In 2006 zal een evaluatie plaatsvinden op basis van objectieve meetgegevens. De overheid zal daarbij zorgdragen voor onderbouwde normstelling
en een adequaat monitoringsysteem voor de milieukwaliteit.Als zou blijken dat in 2006 onvoldoende vermindering van de milieubelasting
is gerealiseerd, zal het beleid worden aangescherpt. Daartoe kunnen onder
meer de volgende instrumenten worden ingezet: selectieve aanpak van milieuknelpunten
via aangescherpte gebruiksvoorschriften en handhaving, gecontroleerde verstrekking
van middelen en als uiterste consequentie de mogelijke intrekking van de toelating
na herbeoordeling indien regelmatig een overschrijding van de milieunormen
wordt vastgesteld.Verdere trajectBij de concrete invulling van het langetermijnbeleid zullen naast de EU-Bestrijdingsmiddelenrichtlijn
en het 6e Milieuactieprogramma ook de EU-Kaderrichtlijn Water en de EU-Residurichtlijnen
uitgangspunt vormen. Het nieuwe gewasbeschermingsbeleid zal centraal staan
in een nieuwe Nota Duurzame Gewasbescherming die ik rond de zomer de Tweede
Kamer zal toezenden. Hierin zal dan tevens duidelijk gemaakt worden welke
delen van Zicht op Gezonde Teelt zullen worden voortgezet en welke delen zullen
worden vervangen. Zo zal het beleid, gericht op openbaar groen en verhardingen,
en het beleid gericht op de arbeidsbescherming worden voortgezet.De implementatie van het afsprakenkader zal overigens niet wachten op
de nota, maar direct ter hand genomen worden. Een aantal belangrijke afspraken
uit het kader dient immers al dit jaar te worden gerealiseerd of op z'n minst
een heel eind in gang te worden gezet. Op korte termijn zal met partijen worden
overlegd over de wijze waarop een goede gezamenlijke implementatie kan worden
vormgegeven, waarbij partijen uiteraard zelf verantwoordelijk blijven voor
de afspraken waarvoor zij hebben getekend.Bijgevoegd vindt u de tekst van het afsprakenkader en een verantwoording
van de knelpuntenanalyse.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,C. P. Veerman XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27858-39.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl