Maatregelen controle ID-bewijzen (herdruk)
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2014-06-28 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2012-2013
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 25 764
 
 Reisdocumenten
 
 
 
 26 643
 
 Informatie- en communicatietechnologie (ICT)
 
 
 Nr. 68 HERDRUK1 I.v.m. het toevoegen van een Kamerstukdossier.
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 23 oktober 2012
 Naar aanleiding van de mondelinge vraag van het lid Segers (ChristenUnie) in het vragenuur van dinsdag 25 september jongstleden (Handelingen II 2012/13, nr. 4, item 3, blz. 5–6) aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het bericht «ID-bewijzen slecht gecontroleerd» (Nu.nl, 24 september 2012), geef ik hierbij informatie over de maatregelen die ik heb getroffen om de controle van identiteitsbewijzen aan te scherpen.
 De aanleiding van de vraag van het lid Segers was dat onderzoeksjournalist Brenno de Winter van Nu.nl de afgelopen maanden onder andere bij enkele overheidsinstellingen en diverse ministeries binnen wist te komen met een niet-bestaande ID-kaart.
 Bij de Rijksoverheid is, afhankelijk van het risicoprofiel van het te bezoeken onderdeel, de lijn dat bezoekers van rijksgebouwen zich bij de receptie dienen te identificeren met een geldig identiteitsbewijs. Indien er twijfel is of het identiteitsbewijs geldig is of niet voldoet aan de echtheidskenmerken, moet contact worden opgenomen met de leidinggevende. Bij sommige rijkskantoren, die vaak bezoekers ontvangen met een niet- Nederlands identiteitsbewijs, kan de receptionist of beveiligingsmedewerker eerst het verificatieboek2 Verificatieboek echtheidskenmerken van wettelijke identiteitsdocumenten (WID-boek). raadplegen alvorens een leidinggevende in te schakelen. De volgende, minstens zo belangrijke stap in de procedure, is de ontvangst en begeleiding van een bezoeker door de gastheer of gastvrouw met wie de afspraak is gemaakt. Deze dient de bezoeker ook vooraf bij de receptie aan te melden.
 De heer De Winter heeft in alle gevallen een afspraak met een medewerker van de organisatie gemaakt en was aangemeld bij de receptie. Bij de controle van het aangeboden identiteitsbewijs door de receptiemedewerker, dan wel de beveiliger, is in meerdere gevallen een niet-bestaande (buitenlandse) ID-kaart geaccepteerd. Uit navraag is vast komen te staan, dat dit het geval is geweest bij verschillende ministeries. De door de heer De Winter getoonde, niet bestaande kaart, had bij de eerste controle geweigerd moeten worden. Dit betekent dat de receptionisten en beveiligers bij de receptie onvoldoende de geldende procedures hebben nageleefd en de identiteitsdocumenten niet goed hebben gecontroleerd op echtheid. Het tweede onderdeel van de toegangsprocedure, de ontvangst en begeleiding van de gast, is echter wel goed gevolgd. Ik ben daarom ook van mening dat er geen sprake is geweest van (onverantwoorde) risico's, temeer daar de betreffende journalist geen onbekende was en is begeleid door een medewerker.
 Het eerste onderdeel van de toegangsprocedure, het controleren van het identiteitsbewijs, is niet altijd juist uitgevoerd. Het huidige beleid voor de controle van een identiteitsbewijs hoeft echter niet te worden bijgesteld, maar de uitvoering daarvan dient wel te worden verbeterd evenals het toezicht daarop.
 Om herhaling te voorkomen, tref ik een aantal maatregelen. De brochure «Geldige identiteitsdocumenten» 3 Brochure Geldige identiteitsdocumenten (BZK-uitgave t.b.v. werk van stembureaus). is opnieuw verspreid en onder de aandacht gebracht van de receptiemedewerkers en beveiligers. Ter ondersteuning van hun instructies ontvangt een groep direct leidinggevenden van deze medewerkers binnenkort een aanvullende cursus documentherkenning. De naleving van de regels voor toegangscontrole wordt nu al steekproefsgewijs gecontroleerd, bijvoorbeeld door de inzet van zogenaamde mystery guests. Dergelijke steekproeven zullen frequenter plaatsvinden. Daarbij merk ik op dat binnenkort bij mijn ministerie een rijksbeveiligingsambtenaar wordt aangesteld. Samen met de departementale beveiligingsambtenaren zal deze zorg dragen voor adequaat toezicht op het functioneren van de beveiligingsvoorzieningen, waaronder de toegangscontrole. Verder ben ik voornemens om, ook ter bevordering van de eenduidigheid van de uitvoering, de toegangsregels bij de departementen zo veel mogelijk te harmoniseren.
 
 
 
 
 De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 J. W. E.
 Spies