Rijksbegroting van het ministerie van Buitenlandse Zaken voor het jaar 1997; Brief minister bij de jaarverslagen 1995 van de medefinancieringsorganisaties Bilance, Hivos, Icco en Novib
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25000-V, nr. 10

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

18-10-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25000-V nr. 10

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Beleidsontwikkelingen1.1 CijfersBestedingen MFO's 1995 in percentages: Verdeling nieuwe committeringen medefinancieringsfondsen
over sectoren in 1995, in procenten (1994 tussen haakjes): 1.2. Sociale ontwikkeling1.3 Ontwikkelingen per organisatie 1.3.1 HIVOS1.3.2 BILANCE1.3.3 ICCO1.3.4 NOVIB2. Evaluaties3. Veldstructuren4. Samenwerking5. Financieel beheerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25000-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 000 VVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1997nr. 10BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalHierbij bied ik u aan de jaarverslagen 1995 van de vier medefinancieringsorganisaties
(MFO's): Bilance (Vastenactie/Cebemo), Hivos, Icco en Novib.1In deze rapportage leggen de MFO's verantwoording af over de wijze waarop
in 1995 inhoud is gegeven aan de beleidsdoelstellingen van het Medefinancieringsprogramma.
In 1995 was voor het Medefinancieringsprogramma een bedrag van f 450,8
mln. ex Cat. IVa beschikbaar. In totaal bedroeg dit 7% van het hulpplafond.
Daarnaast werd f 47,7 mln. gecommitteerd voor projecten via de vier Medefinancieringsorganisaties
in het kader van het zogenaamde Additionele Programma. In het najaar heb ik
besloten de financiële bijdrage aan het programma de komende jaren te
verhogen met 0,25% per jaar tot 8% in 1999. 1. BeleidsontwikkelingenDe eindrapportage over de follow-up van de in 1991 gepubliceerde Impactstudie
kreeg in 1995 zijn beslag in de notitie «Met het oog op kwaliteit».
Hieruit blijkt dat de Medefinancieringsorganisaties de kritische opmerkingen
uit de genoemde studie verwerken in maatregelen ter verhoging van de kwaliteit
van hun werk. Nieuwe beleidsontwikkelingen zijn vastgelegd in de notitie Nieuwe
Wegen die in 1995 werd gepubliceerd. In het algemeen hebben de Medefinancieringsorganisaties
zich in 1995 gericht op consolidatie en uitwerking van de ideeën die
in deze studie werden gelanceerd. Enkele punten hieruit zijn:– De MFO's streven ernaar om 50 procent van de beschikbare fondsen
te besteden aan sociale ontwikkeling, waarbij geïnvesteerd wordt in mensen,
hun organisaties en hun werk.– De MFO's willen meer werkrelaties aangaan met Nederlandse organisaties,
zoals milieu-, consumenten- en mensenrechtenorganisaties en gezamenlijk de
samenwerking met soortgelijke maatschappelijke organisaties in het Zuiden
intensiveren. – De MFO's hebben nieuwe afspraken gemaakt over de verdeelsleutel
binnen het Medefinancieringsprogramma. Voor de komende periode zal worden
toegewerkt naar een verdeling van 60% voor Icco/Bilance en 40% voor Novib/Hivos. 1.1 CijfersIn absolute zin zijn de bestedingen voor activiteiten in Afrika in 1995
gestegen. Percentagegewijs komt dit alleen bij twee organisaties tot uitdrukking.
Opvallend is de relatief verminderde aandacht voor Latijns Amerika en een
stabilisatie in de uitgaven voor Azië. Het voornemen om meer aandacht
aan de programma's in Afrika te besteden zal de komende jaren duidelijker
tot uitvoering komen. Bestedingen MFO's 1995 in percentages:  AfrikaL.
AmerikaAziëOverig*  9495949594959495Bilance33.533.339.937.82525.41.63.5Hivos3437384417194.66.5Icco34353030292967 Novib30293131313278* is wereldwijd, Midden en Oost-Europa en Nederland Verdeling nieuwe committeringen medefinancieringsfondsen
over sectoren in 1995, in procenten (1994 tussen haakjes):  BILANCEHIVOSNOVIBICCOprimaire prod. sector23(21)6(15)16(21)25(23)overige econ. activ.8(7)14(6)18(11)8(9)habitat, incl. milieu4(8)14(5)4(4)5(3)gezondheidszorg8(8)2(3)3(4)11(11)onderwijs & training8(13)6(5)4(5)7(5)noodhulp1(1)0(0)4(8)1(1)mensenrechten en juridische bijstand12(5)11(8)10(12)9(9)sociaal opbouwwerk24(26)26(20)22(16)18(24)communicatie3(2)1(1)5(9)4(4)counterpartopbouw9(9) 20(37)12(10)12(11)Totaal100 100 100 100 1.2. Sociale ontwikkelingDe MFO's hechten veel belang aan de uitkomsten van de Sociale Top die
in 1995 werd gehouden. Zij zijn voornemens om meer gelden beschikbaar te stellen
voor sociale ontwikkeling (bedoeld als «toegang tot sociale basisvoorzieningen
zoals veilig drinkwater, basisonderwijs en gezondheidszorg»). In 1995
gaat het om de volgende percentages bestedingen aan sociale voorzieningen:Bilance: 24.3% Hivos: 18.2% Icco: 22.1% Novib: 18.6% In de jaarverslagbesprekingen is per organisatie besproken welke ontwikkelingen
in het afgelopen jaar hebben plaatsgevonden en welke ontwikkelingen men in
dit opzicht verwacht.Icco en Bilance profileren zich op de sectoren «onderwijs»
en «gezondheidszorg». Icco kiest voor een beperkte formulering,
waarbij geconcentreerd wordt op basic education en basisgezondheidszorg (tezamen
18%). Dit percentage groeit geleidelijk. Het merendeel van de activiteiten
van Bilance (70%) is erop gericht om mensen zelf door voldoende
kennis, inkomen en invloed, in staat te stellen om toegang te verwerven tot
voorzieningen op het gebied van veilig water, basis gezondheidszorg, basic
education, adequate sanitaire voorzieningen en betere woonomstandigheden.
Hierbinnen vallen ook activiteiten op het gebied van gezondheidszorg (8.8%)
en basic education (11.8%). Hivos geeft aan dat men niet hoger komt dan 41.4%
volgens de hogergenoemde door het GOM gehanteerde definitie. Men heeft bewust
gekozen om niet actief te zijn op de thema's «onderwijs» en «gezondheidszorg»,
maar wel op andere die Hivos rekent onder «sociale ontwikkeling»,
zoals «sociaal krediet» en «microfinancieringen».
Novib besteedde in 1995 53% aan sociale ontwikkeling als geheel. In het kader
van de discussie over het onderdeel «basic social services» heeft
Novib laten weten zich niet te richten op de «delivery of basic needs»
maar zoekt het liever in een mix van toegang tot en – na de sociale
top – op een investering in sociale basisvoorzieningen. Een intern onderzoek
naar de feitelijke bestedingen van Novib in de sectoren «basic health
care, basic education, environmental health en nutrition support» levert
voor 1995 een percentage van ruim 18% op. Ook voert men een discussie over
«kwaliteit» en «kwantiteit» in Oxfam-verband.Bovenstaand beeld wijst op verschillende interpretaties van de MFO's van
het begrip «sociale ontwikkeling». Het streven is om in de nabije
toekomst tot een eenduidigere interpretatie te komen. In overleg met het ministerie
zal de rapportage per sector worden afgestemd op de sectoren en dimensies
die het ministerie hanteert. Het ministerie zal op korte termijn in overleg
treden met de MFO's over de definiëring van «sociale ontwikkeling».In april 1995 is een project gestart dat moet leiden tot het geautomatiseerd
aanleveren van de projectgegevens van de MFO's aan het departement. Het systeem
zal naar verwachting aan het einde van 1996 operationeel zijn. Op basis van
dit systeem zullen in de toekomst met de MFO's afspraken worden gemaakt over
harmonisatie van de definities van de belangrijkste beleidsdimensies en sectoren. 1.3 Ontwikkelingen per organisatie 1.3.1 HIVOSHivos heeft de aangekondigde profilering op twee beleidsthema's, economie
en cultuur, doorgezet. In de toekomst zullen ongeveer 80% van de bestedingen
gericht zijn op de Hivos speerpunten (economie, cultuur, gender, milieu en
mensenrechten); daarbij is het streven om 40% te besteden aan economie en
cultuur. Het Hivos Triodos Fonds (als voertuig op terrein van microfinancieringen)
en het Hivos Cultuur Fonds (op het specifieke gebied van kunst en cultuur)
zijn daarbij belangrijke instrumenten. Hivos is actief op zoek naar samenwerking
met andere organisaties in Nederland, zoals bijvoorbeeld de Triodosbank, het
Aids Fonds, Fair Trade en Hubert Bals Fonds.Van de vier MFO's is Hivos de organisatie die zich het minst richt op
directe armoedebestrijding maar veel meer op indirecte zoals via de microfinancieringen.
Ook richt Hivos zich meer op maatschappij-opbouw via institutionele ontwikkeling. 1.3.2 BILANCEHet jaar 1995 was het eerste jaar van de nieuwe organisatie die ontstond
na de fusie tussen stichting bisschoppelijke Vastenaktie en stichting Cebemo.
Vastenactie ontleent haar kracht in het bijzonder aan bewustwordings- en fondsenwervende
activiteiten in Nederland. Cebemo ontwikkelde door de uitbouw
van het projectenwerk en het daarmee verbonden partnernetwerk als ontwikkelingsorganisatie
een brede deskundigheid en professionaliteit. Door de integratie van beide
ontstond een veelzijdige organisatie die projectfinanciering in landen van
het Zuiden en Midden- en Oost Europa verbindt met bewustwording, actie, lobby,
voorlichting en fondsenwerving in Nederland. Onderdeel van het nieuwe beleid
is de wens om in overleg met de partnerorganisaties elkaar aan te spreken
op gemaakte afspraken. Als voorbeeld hiervan loopt het positieve aktie-beleid
van de eigen organisatie parallel met het gender-beleid in het projectenwerk.In het verslagjaar werd een begin gemaakt met een geautomatiseerd systeem
waarin de beleidscyclus optimaal zal worden gerelateerd aan de projectsturingscyclus.
Een en ander zal in 1996 zijn volledig beslag krijgen.In juni 1996 presenteerde Vastenaktie/Cebemo zich onder de nieuwe naam
«Bilance». 1.3.3 ICCOIcco is een tijdperk van consolidatie begonnen. Men wil nu uitvoering
geven aan de ideeën die ten grondslag liggen aan de reorganisatie die
in 1994 heeft plaatsgevonden. Verantwoordelijkheden voor financiën en
beleid zijn gedelegeerd naar de regioteams. Op organisatieniveau zijn thema's
en speerpunten vastgesteld. De directie zorgt voor aansturing op basis van
jaarplannen en -verslagen van de teams en door middel van monitoring op centraal
niveau. Bovendien stelt zij middelen beschikbaar voor nieuwe initiatieven
(al dan niet organisatiebreed). Icco heeft de tekorten van de voorgaande jaren
weggewerkt en heeft nu meer ruimte voor nieuwe initiatieven (zoals bijvoorbeeld
Ecohout).Icco streeft naar een nauwere samenwerking met de protestants christelijke
achterban, waarmee onder meer extra inkomsten worden verworven en het draagvlak
verbreed. De samenwerking met Dienst over Grenzen (DoG) en de Stichting Oecumenische
Hulp (SOH) wordt geïntensiveerd. In haar informatieverstrekking richt
Icco zich op de kerkelijke achterban en groepen met een speciale belangstelling
voor het ontwikkelingswerk. De visie van partners overzee neemt hierbij een
centrale plaats in. 1.3.4 NOVIBNovib heeft na de Sociale Top in 1995 haar strategie gewijzigd. Tot voor
kort richtte Novib zich op het aspect van toegang tot sociale basisvoorzieningen,
nu wil Novib ook investeren in het aanbod hiervan. Novib wil echter niet teveel
in de richting schuiven van «service delivery» om parallel-financiering
met overheden te voorkomen. Een uitvloeisel van de Sociale Top is Novib's
actieve betrokkenheid bij het «social watch» initiatief, waarbij
een aantal NGO's de actie van nationale overheden kritisch volgt ten aanzien
van tijdens de Sociale Top gemaakte afspraken.Op het terrein van financiële diensten, waaronder het leningenbeleid,
heeft Novib zichzelf twee jaar de tijd gegeven om in de behoefte aan een professionele
aanpak te voorzien.Novib stemt veel af met andere leden van het Oxfam-netwerk. Voorbeelden
van afstemming binnen Oxfam zijn projectfinanciering, gezamenlijk beleid en
gezamenlijke lobby. Ook zijn er afspraken gemaakt over een gezamenlijk Oxfam-team
voor noodhulpsituaties.Met name met Oxfam UK bestaat een intensieve samenwerking. 2. EvaluatiesDe MFO's onderscheiden verschillende typen evaluaties. Externe project-evaluaties
worden uitgevoerd in opdracht van de MFO in samenspraak met de partnerorganisatie
en meestal op basis van de afgesloten overeenkomst. Daarnaast bestaan de interne-
of zelf-evaluaties van partnerorganisaties. Deze zijn onderdeel van het eigen
monitoring- en evaluatie-systeem van de partner. Zelf-evaluaties komen voort
uit de eigen behoeften van de partnerorganisaties en garanderen daarmee een
adequate terugkoppeling van resultaten. Het is beleid van de MFO's om de inhoudelijke
capaciteit van de partnerorganisatie op dit punt te versterken.Op eigen initiatief voeren de MFO's zgn. thematische evaluaties uit. Dit
zijn meer programmatisch georiënteerde beleidsstudies naar bijvoorbeeld
het gevoerde beleid in een bepaald land. Voorbeelden van in 1995 verrichte
studies zijn onder meer een onderzoek naar de kwaliteit van monitoring en
evaluatie-systemen bij partnerorganisaties, een analyse van het eigen gender-beleid,
het interne projectenbeheer en onderzoek naar methodieken voor impact-evaluaties.In samenwerking met het ministerie worden de zgn. (externe) programma-evaluaties
uitgevoerd. Dit zijn thematische evaluaties naar onderdelen van de uitvoeringspraktijk
van de MFO's in het kader van de medefinancieringsovereenkomst. Bij de uitvoering
van deze programma-evaluaties wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van resultaten
van project- en zelf-evaluaties.– ProjectevaluatiesIn het totaal hebben de MFO's een 330-tal projectevaluaties uitgevoerd,
waarvan 109 in Azië, 106 in Afrika en 114 in Latijns Amerika. Een globale
analyse van deze evaluaties leert dat de projecten vooral sterk zijn in het
bereiken van de doelgroep en de analyse van ontwikkelingsproblemen. Partnerorganisaties
voeren steeds vaker een actief gender-beleid. Ook blijkt de vorming van nationale
netwerken van NGO's een effectief instrument te zijn voor maatschappij-opbouw.Aanbevelingen van deze evaluaties betreffen met name het financieel management,
het functioneren van monitoring en evaluatie-systemen en effect-meting. Soms
is versterking van sectorale capaciteit een aanbeveling.– Programma-evaluatiesIn het verslagjaar werd de cyclus van deze evaluaties op het terrein van
duurzaam landgebruik afgerond met een publicatie. Deze is naar de Kamer toegegaan.
Momenteel is in samenwerking met de MFO's een follow-up uitgevoerd in de vorm
van een seminar, dat moet resulteren in concrete beleidsuitgangspunten van
de medefinancieringsorganisaties voor de uitvoering van dit thema.De in 1995 gestarte cyclus programma-evaluaties met als thema «Inkomen
Genererende Activiteiten» leverde reeds een aantal belangwekkende inzichten
op. Gebleken is dat bij partnerorganisaties de behoefte om door middel van
kredietverlening meer structurele ontwikkelingsprocessen in gang te zetten,
toeneemt. Professionaliteit bij het opzetten van dergelijke programma's is
van groot belang om te voorkomen dat doelgroepen onbedoeld in de financiële
problemen komen. Bij de besluitvorming hierover zullen overigens de positieve
ervaringen met kredietprogramma's voor vrouwen worden meegenomen.In de loop van dit jaar zal over dit onderwerp een afsluitende studie
verschijnen. Deze studie zal van belang zijn voor het uitzetten van een beleidslijn
t.a.v. «Leningen en Garanties». In 1995 zijn na uitvoerig overleg Terms of Reference opgesteld voor een
cyclus programma-evaluaties met als onderwerp «Institutionele Ontwikkeling».
Versterking van het maatschappelijk middenveld in de ontwikkelingslanden wordt
door de MFO's steeds meer als een taak gezien. Bij deze programma-evaluaties
wordt de vraag gesteld welke bijdrage de NGO's kunnen leveren aan een democratische
maatschappij-opbouw. Toegang van arme groepen mensen tot sociale basisvoorzieningen
blijft daarbij een kerntaak van de MFO's. De verschillende deelevaluaties
van deze cyclus zullen in 1996 en 1997 hun beslag krijgen. 3. VeldstructurenDe MFO's zoeken ieder op een eigen wijze naar mogelijkheden om zorg te
dragen voor kwaliteitsontwikkelingen van de partners en de noodzaak van goed
beheer. Zo werkt Hivos reeds meerdere jaren met drie regiokantoren in Zimbabwe,
Costa-Rica en India. Via deze regiokantoren beheert Hivos ongeveer 60% van
de activiteiten. Een regiokantoor kan op deze manier, vooral in het land zelf,
een belangrijke bijdrage leveren aan de opbouw van de lokale ngo structuur.
Novib is van de regiokantoren afgestapt en ontwikkelt lokale consulentenstructuren,
waarbij de consulenten partners begeleiden bij het onderkennen van eigen zwaktes
en het identificeren van goede oplossingen. Ook zijn consulenten betrokken
bij de ontwikkeling van interne financieelbeheersystemen van partners. Bilance
en Aak maken hoofdzakelijk gebruik van lokale «advies- en beleidingsinstanties».
Het is de bedoeling dat deze organisaties andere assisteren en als een aanspreekpunt
functioneren voor de MFO. Icco is bezig om in een aantal landen waar een veldkantoor
een speciale toegevoegde waarde aan beleidsontwikkeling of beheer zou kunnen
hebben, deze op tijdelijke basis op te zetten. 4. SamenwerkingInternationale samenwerking geschiedt vooral binnen de netwerken met gelijkgerichte
organisaties. Zo werkt Bilance in CIDSE-verband samen met andere Rooms-Katholieke
donororganisaties. Deze samenwerking richt op het formuleren van beheernormen
en kwaliteitseisen ten aanzien van partnerorganisaties, het gezamenlijk organiseren
van advocacy- en lobby-activiteiten en het onderling uitruilen van landen
en partnerorganisaties en behoeve van een grotere efficiëntie. Hivos
en Novib participeren beide in EUROSTEP. In dit verband werd onder meer een
intensieve lobby op de Sociale Top in Kopenhagen georganiseerd en vond afstemming
plaats bij de voorbereiding van de VN-vrouwenconferentie in Beijing. Daarnaast
maakt Novib deel uit van het Oxfam-netwerk; hierbinnen werkt Novib zowel op
uitvoerend als op beleidsniveau samen. Icco werkt nauw samen met andere Europese
organisaties van protestantse origine binnen APRODEV. Bovendien zijn de MFO's
lid van het NGO Liaison Committee, dat een verbinding legt tussen de Nederlandse
en Europese NGO's en de NGO-desk van de Europese Unie. In dit kader wordt
getracht de activiteiten en regelgeving van de Europese Unie ten aanzien van
de NGO's te beïnvloeden.Voorts trachten de MFO's, samen met andere donorinstanties, hun onderlinge
activiteiten af te stemmen. In verschillende landen ontwikkelen de MFO's een
vorm van samenwerking die geënt is op de lokale omstandigheden en de
lokale ngo-structuur.In enkele landen vindt regionale of thematische afstemming plaats tussen
de Nederlandse MFO's, terwijl bijvoorbeeld in Suriname de gezamenlijke start
onder coördinatie van één van de organisaties (Bilance)
geleid heeft tot afzonderlijke inzetten van andere MFO's. Ook in Brazilië is sprake van een samenwerkingsvorm tussen de MFO's.
De vraag of dit model in andere landen kan worden toegepast is nog niet te
beantwoorden; dit model is slechts een van de verschillende initiatieven die
genomen werden ter bevordering van de onderlinge samenwerking. In het overleg
met de MFO's gezamenlijk en afzonderlijk wordt de noodzaak tot afstemming
en onderlinge samenwerking regelmatig aan de orde gesteld. 5. Financieel beheerIn het kader van het Medefinancieringsprogramma hebben alle MFO's een
goedkeurende accountantsverklaring gekregen en kon aan alle vier décharge
worden verleend over het in 1995 gevoerde financieel beheer. In het algemeen
kan worden gezegd dat er door de MFO's steeds intensiever en nauwkeuriger
aandacht aan beheer van de categorie-IV fondsen wordt besteed.Ten aanzien van het beheer van projecten hebben de vier medefinancieringsorganisaties
belangrijke vorderingen gemaakt bij het verkrijgen van accountantsverklaringen
van de partnerorganisaties. Deze worden opgemaakt door lokale accountants
die officieel erkend zijn en/of aangesloten zijn bij de IFAC (International
Federation of Accountants). Icco heeft gesteld dat voor alle contracten boven
de f 150 000 accountantsverklaringen vereist zijn. Indien alle contracten
volgens dit principe worden benaderd dan zou 80 tot 90% van de uitgaven door
accountantsverklaringen zijn afgedekt. In twee tot drie jaar kan dit percentage
worden gehaald als de oude contracten zijn afgelopen. Novib legt de grens
bij f 250 000. Men heeft berekend dat over 1995 bij de Novib over
50% van het bestedingsbedrag accountantsverklaringen zijn ontvangen. Hivos
realiseerde in het afgelopen jaar een dekkingspercentage van 80%. De grens
bij Hivos ligt bij schenkingen kleiner dan f 45 000 en bij partnerorganisaties
in de startfase op twee jaar en een maximale bijdrage van f 75 000.
Bovendien houdt Hivos nog een kwalitatieve controle van de accountantsrapportages
door een eigen accountant en door middel van financiële inspecties, waarbij
gelet wordt op de kosteneffectiviteit en de doelmatigheidsaspecten binnen
de desbetreffende projecten. Bij Bilance is een accountantsverklaring boven
de f 150 000 verplicht. Dit betekent dat 80% van de nieuwe projectcommitteringen
hieronder valt. Tevens heeft Bilance een interne controle unit, die de kwaliteit
van het beheer en de uitvoering daarvan beoordeelt. Ook – en dit is
een algemene constatering van de MFO's – blijken de partnerorganisaties
het nut van de accountantsverklaringen voor het verbeteren van het projectbeheer
steeds duidelijker in te zien, zodat de accountant niet alleen maar de controle
uitvoert maar ook meedenkt en meeadviseert.De Medefinancieringsorganisaties maken ernst met de inventarisatie van
de tijdsbesteding en het optimaliseren van de beschikbare middelen. Zo voorziet
bijvoorbeeld Novib een toeneming van de «eigen management» inbreng
van de partners en helpt, samen met Oxfam, de kwaliteit van het beheer door
de organisaties te verbeteren. Bilance weegt via een normeringsstelsel de
efficiëntie af en streeft naar vereenvoudiging en besparingen door het
opzetten van samenwerkingsverbanden met organisaties zoals Mensen in Nood
en Memisa. Het Ministerie voert regelmatig overleg met de MFO's over beheer en de
wijze van rapportage om het resultaat van het beheer te optimaliseren en meer
eenheid in de rapportage te bevorderen. De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,J. P. Pronk XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25000-V-10.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl