Goedkeuring Protocollen bij Noord-Atlantisch Verdrag betr. toetreding van Hongarije, Polen en Tsjechië; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26032, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

01-07-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

26032 nr. 4

26-06-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26032Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 032Goedkeuring van de op 16 december 1997 te Brussel tot stand gekomen
Protocollen bij het Noord-Atlantische Verdrag betreffende de toetreding van
de Republiek Hongarije, de Republiek Polen en de Tsjechische Republieknr. 4VERSLAGVastgesteld 26 juni 1998De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1,
belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft de eer
van haar bevindingen als volgt verslag uit te brengen. Onder het voorbehoud
dat de gestelde vragen door de regering tijdig beantwoord zullen zijn, acht
de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel genoegzaam voorbereid.De leden van de PvdA-fractie hebben met zeer veel instemming kennis genomen
van de totstandkoming van onderhavige protocollen. Het besluit van de Navo
om nieuwe leden toe te laten vormt naar de mening van deze leden een duidelijke
stap voorwaarts in het proces van modernisering en aanpassing van het bondgenootschap
aan de nieuwe veiligheidssituatie in Europa. In dat licht wensen deze leden
te benadrukken dat dit proces, indien het zorgvuldig en zonder limieten vooraf
wordt voortgezet, de veiligheid en stabiliteit in Europa zal versterken. Het
feit dat het bondgenootschap open staat voor landen die de democratische grondbeginselen
respecteren en uitdragen heeft nu al, zo constateren deze leden, een positieve
uitwerking. Om dat te bestendigen zal na de toetreding van Hongarije, Polen
en Tsjechië in het jaar 1999 de Navo haar deur open moeten houden voor
eventuele nieuwe leden. Parallel daaraan zal de politieke en militaire samenwerking
met derde landen, o.a. de Russische Federatie en Oekraïne, verder ontwikkeld
moeten worden. Op welke wijze, zo vragen deze leden, wordt in de komende jaren
door de Navo c.q. Nederland hieraan een bijdrage geleverd?Toetreding van nieuwe leden en intensivering van de samenwerking met landen
die op korte termijn niet als toetredings-kandidaten kunnen worden beschouwd
zijn met elkaar verbonden. Het voorkomen van nieuwe scheidslijnen in Europa
moet het grondbeginsel zijn van het Navo-veiligheidsbeleid. Anderzijds, zo
menen deze leden, dient duidelijk te zijn dat voortzetting van het uitbreidingsproces
niet volledig afhankelijk wordt gesteld van de keuzes van derde landen. Welke
gevolgen voorziet men van de toenemende samenwerking met de Russische Federatie
voor de bewegingsvrijheid van de Navo?Van groot belang voor de consolidatie van een politiek klimaat van wederzijds
vertrouwen en militaire stabiliteit is de voortzetting van het proces
van reducties van militaire arsenalen in Europa. Naar de mening van de leden
van de PvdA-fractie moet te allen tijde worden voorkomen dat landen die tot
de Navo toetreden disproportionele investeringen plegen voor de opbouw van
militaire apparaten. De veiligheid en stabiliteit in de nieuwe democratieën
in Midden- en Oost-Europa zijn het best gebaat bij investeringen in sociaal-economische
structuren.Tegelijkertijd moeten de nieuwe Navo-leden in de komende jaren in staat
te worden gesteld de bondgenootschappelijke verplichtingen adequaat na te
komen en volwaardig te participeren in de militaire structuur. De leden van
de PvdA-fractie vragen daarom of de modernisering van de strijdkrachten van
de nieuwe Navo-lidstaten, in plaats van door verhoging van hun defensie-uitgaven,
niet mogelijk kan worden gemaakt door de overdracht van bestaande middelen
uit de militaire apparaten van de huidige Navo-lidstaten. Kan, met andere
woorden, niet in het kader van een integrale evaluatie van de huidige Navo-militaire
middelen geen verschuiving van middelen naar de nieuwe leden plaatsvinden?De leden van de PvdA-fractie wensen tot slot te benadrukken dat tijdens
de Navo-top van Madrid in juli 1997 een historisch besluit is genomen. Het
bondgenootschap heeft principieel gekozen voor modernisering via uitbreidings-
en aanpassingsprocessen. Het doel moet zijn naar de mening van deze leden
de ontwikkeling van een organisatie die primair gericht is op het leveren
van een actieve bijdrage aan het voorkomen van conflicten en humanitaire nood.De leden van de VVD-fractie nemen met belangstelling kennis van het voorstel
van wet houdende goedkeuring van de op 16 december 1997 tot stand gekomen
Protocollen bij het Noordatlantische verdrag betreffende de toetreding van
de republiek Hongarije, de republiek Polen en de Tsjechische Republiek.Deze leden zijn van oordeel dat uitbreiding van de Navo alleen mag plaatshebben
indien zij de stabiliteit in Midden- en Oost-Europa bevordert, de samenwerking
met Rusland er niet onnodig door wordt beschadigd en Europa niet door een
nieuwe scheidslijn wordt gedeeld.In dit verband maken deze leden een aantal opmerkingen en stellen zij
de regering de volgende vragen. De Doema heeft nog steeds het Start II Verdrag
niet geratificeerd. Voorziet de regering dat de Doema het Start II Verdrag
binnen afzienbare tijd zal ratificeren? Hoe verlopen de onderhandelingen over
het Start III Verdrag?De minister van Buitenlandse Zaken stelde onlangs dat hij zich grote zorgen
maakt over het gebrek aan steun in een aantal Navo-lidstaten om de Navo met
andere dan in dit wetsvoorstel genoemde landen uit te breiden. De Minister
van Buitenlandse Zaken stelde ook dat indien de uitbreiding beperkt blijft
tot Polen, Hongarije en Tsjechië «we ons af moeten vragen of we
er wel aan hadden moeten beginnen». Acht de regering het waarschijnlijk
dat de Navo uitgebreid zal worden met andere dan de genoemde Midden- en Oost-Europese
landen waaronder de Baltische staten? Zo ja, wanneer? Is de regering van oordeel
dat indien de uitbreiding beperkt zal blijven tot Polen, Hongarije en Tsjechië,
uitbreiding geen goede zaak is?In de memorie van toelichting stelt de regering dat de kosten van de uitbreiding
ongeveer 1,5 miljard gulden bedragen, te spreiden over tien jaar. Het Nederlandse
aandeel in de kosten bedraagt ongeveer 13 miljoen gulden per jaar. In een
interne evaluatie van militaire experts van de Navo zou volgens de pers staan
dat de Navo de militaire capaciteiten van de beoogde nieuwe lidstaten heeft
overschat. Heeft dit gevolgen voor de beoogde kosten van uitbreiding? Met
hoeveel zullen de beoogde nieuwe leden hun defensiebudgetten moeten verhogen
om de modernisering van hun strijdkrachten mogelijk te maken?De leden van de CDA-fractie hebben met instemming kennisgenomen van het
wetsvoorstel met betrekking tot ratificatie van de Protocollen. Zij zijn verheugd dat de uitbreiding van de Navo voortvarend ter hand wordt
genomen. Voor de genoemde landen is het van groot belang dat zij op korte
termijn kunnen toetreden tot het Atlantisch Bondgenootschap. De leden van
de CDA-fractie stellen daarom de vraag op welke termijn toetreding een feit
kan zijn. Worden er nog problemen verwacht met ratificatie in andere Navo-landen?De financiële verdeelsleutel schijnt naar tevredenheid te zijn geregeld.
Hongarije, Polen en Tsjechië zullen respectievelijk 0,65%, 2,48% en 0,9%
bijdragen aan de gemeenschappelijke Navo-budgetten. Hoe is deze sleutel tot
stand gekomen? De vraag rijst welke kosten hier precies onder vallen. Gaat
het hier ook om de investeringen die deze landen zullen moeten plegen om hun
defensie op Navo-peil te brengen, of gaat het hier alleen om bijdragen aan
de gemeenschappelijke Navo-budgetten (zoals bijv. het Infrastructuurfonds)?
Heeft de Navo nog (aanvullende) eisen gesteld over de omvang en kwaliteit
van de krijgsmachten van deze landen? Zo ja, welke?Is nader gedefinieerd welke bijdrage aan materieel en personeel (gevechtskracht)
deze landen moeten kunnen bijdragen aan de Navo? Welke taken krijgen zij toebedeeld?
Op welke wijze wordt het strategische en tactische concept van de Navo bijgesteld,
om toetreding van deze landen volwaardig te laten zijn?Indertijd zijn meerdere (Amerikaanse) doorrekeningen geweest van de kosten
die gepaard gaan met Navo uitbreiding (rapporten van Pentagon, Rand). Deze
rapporten hadden verschillende uitgangspunten en scenario's. Welk scenario
is uiteindelijk gekozen? Welke uitgangspunten zijn gekozen voor de nu vastgestelde
kostenberekening? Waarom waren de eerste berekeningen zo hoog terwijl de kosten
nu beperkt lijken? Wordt eventueel nog later nog een bijstelling c.q. naheffing
verwacht of kunnen we ervan uitgaan dat dit de definitieve kosten zijn?De leden van de CDA-fractie hebben in de diverse debatten gesteld dat
het van groot belang is dat er een substantieel Veiligheids Arrangement komt
voor landen van het voormalige Oostblok. Uitbreiding van de Navo maakt hier
onderdeel van uit. De uitbreiding van de Navo is voortgaand proces; de voorliggende
Protocollen betreffen de eerste uitbreiding. Inmiddels een individuele dialoog
begonnen met twaalf andere landen. De leden van de CDA-fractie zijn van mening
dat het juist is om een parallel proces te laten plaatsvinden van uitbreiding
en individuele dialoog. Wel rijst de vraag waar en hoe deze processen in elkaar
overvloeien. De dialoog is met 12 verschillende landen aangegaan, waarbij
het echter de vraag is of al deze landen uiteindelijk in aanmerking kunnen
komen voor lidmaatschap. Hoe ziet de Nederlandse regering dit proces? In welk
tempo en welke mate kan de Navo nieuwe leden opnemen, zonder dat dit ten koste
gaat van de geïntegreerde militaire structuur? Welke uitgangspunten worden
gehanteerd bij deze gesprekken? Met welk doel zijn deze landen de dialoog
aangegaan? Welke landen zullen op de volgende Navo-top in Washington, in de
eerste helft van 1999, wellicht in aanmerking kunnen komen voor toetredingsbesprekingen?
Op basis van welke criteria, behalve de reeds vastgelegde zoals stabiliteit
en democratisch gehalte?Gezien het feit dat het niet waarschijnlijk is dat alle twaalf landen
uiteindelijk in aanmerking kunnen komen voor lidmaatschap, moet verder nagedacht
worden over een uitgebreid Veiligheids Arrangement. Kan de regering haar visie
op zo'n Arrangement geven? Hoe ziet zij de toekomst van samenwerking op gebied
van vrede en veiligheid in Europa? Op welke wijze kan de Navo hier een bijdrage
aan leveren, ook voor landen die eventueel geen lid zullen kunnen worden?
Kan het Partnership for Peace-programma verder uitgebouwd worden? Hoe ziet
de regering de relatie met Rusland, als het gaat om een Veiligheids Arrangement
voor Europa? De leden van de fractie van D66 hebben met instemming kennisgenomen van
het wetsvoorstel ter goedkeuring van de Protocollen bij het Navo-verdrag betreffende
de toetreding van Hongarije, Polen en Tsjechië.De leden van deze fractie onderschrijven dat dit wetsvoorstel van zeer
groot belang is voor de algehele politieke en strategische ontwikkeling van
de Navo en haar lidstaten, zowel waar het gaat om de ontwikkeling van de betrekkingen
met landen in Midden- en Oost-Europa als om de verdere vormgeving van de nieuwe
Europese veiligheidsarchitectuur. Zeker met de nieuwe overeenkomst tussen
de Navo en Rusland (de «Founding Act») resp. Navo en Oekraïne
(in de akkoorden over een versterkt Partnerschap voor de Vrede) is naar het
oordeel van deze leden een gezonde potentiële basis gelegd voor een verdieping
van de betrekkingen tussen «West» en «Oost»-Europa.
De leden van de D66-fractie zouden graag van de regering vernemen hoe zij
in dit verband de diverse – veelal aanhouden negatieve – geluiden
uit Moskou inschat: tactiek c.q. strategie om verder «quid pro quo»
te verkrijgen of een werkelijk verzet tegen de uitbreiding. Hoe is, in dit
verband, het feitelijk verloop te waarderen van de inhoudelijke gesprekken
tussen Navo (à 16) en Rusland in het daarvoor bestemde gremium? Is
daar sprake van een vrije inhoudsvolle gedachtenwisseling over veiligheidskwesties
in ruime zin? Hoe schat de regering die situatie in wanneer straks Polen,
Tsjechië en Hongarije als volwaardig Navo-lid aan het overleg met Moskou
meedoen?In de tweede plaats zouden de leden van de D66-fractie graag nader inzicht
krijgen in hoe de regering het verdere verloop van het uitbreidingsproces
inschat. Met instemming hebben zij kennis genomen van de stelling van de Minister
van Buitenlandse Zaken dat nieuwe scheidslijnen (tussen de toetreders) en
te lang uitstel van een tweede uitbreidingsronde moeten worden voorkomen.
Is dat een breder gedeeld gevoelen in het bondgenootschap? Hoe zal een nieuwe
toetredingsronde procedureel verlopen? Zullen waar de top van Madrid vooral
een politiek compromis was ten gevolge van de eerste drie toetreders, de volgende
uitbreidingsronde(s) eerder aan de hand van geobjectiveerde criteria verlopen?
Is een uitbreiding per land of paars-/groepsgewijs te verwachten?De leden van de fractie van D66 vernemen met instemming dat Hongarije,
Polen en Tsjechië volledig zullen willen deelnemen aan de militaire structuur.
De noodzakelijke geleidelijke verhoging van het defensie-budget van die landen
kan daartoe leiden. De leden van deze fractie vernemen graag van de regering
hoe, naar het zich nu laat inzien, die geleidelijke verhoging precies zal
verlopen. Welk tijdpad is daarvoor uitgestippeld? Wanneer verwacht de regering
dat deze drie landen volledig aan alle bondgenootschappelijke taken, inclusief
conflictpreventie en vredeshandhaving, zullen kunnen deelnemen? Hoe zullen
de militair-technische aanpassingen (Hoofdkwartieren etcetera) verlopen? Kan
worden aangegeven welke andere Navo-lidstaten hebben geratificeerd en op welke
punten de discussie daarbij zich concentreerde? Zijn de onderhandelingen over
de toetredingsprotocollen nog op moeilijkheden gestuit tussen Navo en de potentiële
lidstaten en zo ja, waar?In welk perspectief ziet de regering de aanschaf van nieuwe wapensystemen/modernisering
van de strijdkrachten van de nieuwe lidstaten verlopen en welke mogelijkheden
schept deze toetreding voor wapenexport vanuit de huidige Navo-lidstaten?Is het toetredingsproces in de betrokken drie landen onomstreden? Welke
garanties zijn er voor volstrekt transparante en democratisch gecontroleerde
strijdkrachten bij deze drie landen? De fungerend voorzitter van de commissie,BlaauwDe griffier van de commissie,Hommes XNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), fungerend voorzitter, Weisglas (VVD),
Van den Berg (SGP), Van Middelkoop (GPV), Pronk (PvdA), Van Gijzel (PvdA),
Hillen (CDA), Valk (PvdA), Voûte-Droste (VVD), Hessing (VVD), Van Ardenne-van
der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), Dittrich (D66), Verhagen
(CDA), Vos (GL), Dijksma (PvdA), Van den Doel (VVD), Koenders (PvdA), De Milliano
(CDA), Van Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GL), Timmermans (PvdA) en Van Dok-Van
Weele (PvdA). Plv. leden: Korthals (VVD), Bolkestein (VVD), De Graaf (D66), Rouvoet
(RPF), Van Oven (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Visser-van Doorn (CDA), Zijlstra
(PvdA), Hoogervorst (VVD), Rijpstra (VVD), De Haan (CDA), Ter Veer (D66),
Van Bommel (SP), Ybema (D66), Eurlings (CDA), Harrewijn (GL), Bussemaker (PvdA),
Geluk (VVD), Gortzak (PvdA), Van den Akker (CDA), Leers (CDA), Vendrik (GL),
Swildens-Rozendaal (PvdA) en Arib (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26032-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl