Wijziging Telecommunicatiewet (vaststellen nadere bepalingen over het gebruik van nummers); Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30537, nr. 20

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

27-12-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

30537 nr. 20

20-12-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30537Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 31200-XIIIToon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 537Wijziging van de Telecommunicatiewet in verband met het vaststellen
van nadere bepalingen over het gebruik van nummers ter bescherming van de
consument31 200 XIIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische
Zaken (XIII) voor het jaar 2008nr. 20VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 20 december
2007De vaste commissie voor Economische Zaken1
heeft op 14 november 2007 overleg gevoerd met staatssecretaris Heemskerk
van Economische Zaken over:– de brief van de staatssecretaris van EZ d.d.
4 juli 2007 over consumentenbescherming bij dure telefoonnummers en bereikbaarheid
instellingen (30 537, nr. 16);–  de brief van de staatssecretaris van
EZ d.d. 19 juli 2007 over de resultaten van het onderzoek naar telemarketing
(30 800-XIII, nr. 74).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Hessels (CDA) leidt uit de brieven
van de staatssecretaris af dat hij druk in de weer is geweest met de voorbereiding
van de uitvoering van de bij de plenaire behandeling van de wijziging van
de Telecommunicatiewet ingediende moties. Dat is op zich goed, maar de uitvoering
gaat niet ver genoeg. Uit de brief van 12 november 2007, die niet op
de agenda staat, blijkt dat de sector nog steeds het probleem rond de wachttijden
nog steeds niet in de hand heeft. De irritatie onder de consumenten over de
wachttijden is groot.De staatssecretaris is te voorzichtig met het reguleren van de tarifering
van wachttijden bij 0900-nummers. Regulering is mogelijk. De effectiviteit
daarvan is waarschijnlijk groot en de uitvoering handhaafbaar. De prikkel
om lange wachttijden te creëren moet simpelweg worden weggenomen. De
teller moet pas gaan lopen als er daadwerkelijk contact is met een dienstverlener.
Dat zal niet moeilijk zijn. Er kan niet tot 1 april 2008 worden gewacht
met het nemen van passende maatregelen, zoals de staatssecretaris voorstelt.
Er moeten nu maatregelen worden genomen. De moties zijn immers bijna een jaar
geleden aangenomen. Voor 1 april, liefst voor het eind van 2007, moet
een wetsvoorstel worden ingediend.De staatssecretaris schrijft dat de bereikbaarheid van de politie en andere
publieke diensten onder de verantwoordelijkheid van de minister van BZK valt
en dat zij de Kamer zal informeren. De Kamer heeft nog niets gehoord. Wat
wil de regering doen op dit punt? Callcenters die zich bezighouden
met telemarketing bellen zonder nummeridentificatie. Het zou goed zijn als
een consument ziet door wie hij gebeld wordt. Kan in het wetsvoorstel inzake
de Telecommunicatiewet een verplichting worden opgenomen om nummeridentificatie
mee te zenden?Veel mensen vinden telemarketing storend. Er zijn steeds meer signalen
dat telemarketeers makkelijke slachtoffers uitkiezen. Vooral ouderen zijn
vaak de dupe van agressieve verkoopmethoden via de telefoon. De wet wordt
te vaak niet nageleefd. Kan de staatssecretaris aangeven welke voorwaarden
gelden voor telefonisch afgesloten overeenkomsten? Kunnen deze voorwaarden
verder worden aangescherpt? Is het mogelijk om telefonische verkoop zonder
schriftelijk contract zonder meer ongeldig te verklaren? Er zijn ook marketingacties
waarbij kinderen de specifieke doelgroep zijn en telefonisch of per sms worden
benaderd. Kan in kaart worden gebracht hoe omvangrijk de specifiek op kinderen
gerichte telemarketing is en welke extra regels hiervoor zouden moeten gelden?
Het verbieden van telemarketingacties gericht op kinderen is hierbij een goed
uitgangspunt.De voorstellen over registratie via Infofilter zijn goed. Het levert geen
overbodige rompslomp op. Is het systeem daadwerkelijk waterdicht? Welke sancties
staan op het niet naleven van de voorschriften?De heer Aptroot (VVD) zegt dat er veel irritatie
bestaat over wachttijden bij 0900-nummers. De staatssecretaris schrijft dat
de Kamerbreed aangenomen motie-Hessels c.s. (30 537, nr. 13) met het
verzoek om tijdens de wachttijd een nultarief te hanteren niet kan worden
uitgevoerd. Hij stelt dat uit onderzoek blijkt dat de motie in feite niet
uitvoerbaar is, maar dat onderzoek is niet bekend bij de Kamer. Kan de staatssecretaris
de Kamer laten weten op grond van welke feiten hij van mening is de motie
niet uitvoerbaar is? In de brief staat dat zal worden gemonitord en dat alsnog
zal worden ingegrepen als het niet goed gaat. Op welke wijze zal dan worden
ingegrepen?Er is eerder gesproken over verbetering van de telefonische bereikbaarheid
van publieke instanties, zoals de politie. Het is van groot belang dat hulpdiensten
altijd snel en goed bereikbaar zijn. Het maakt niet uit welke bewindspersoon
reageert, maar er moet nu wel snel een reactie komen op de motie.Voor geschillen over dure telefoonnummers gelden de normale regelingen
en procedures. Het is goed dat de staatssecretaris deze regeling wil aanscherpen
door de aanbieder te verplichten om aan te tonen dat hij aan zijn wettelijke
verplichtingen heeft voldaan. Dat moet kunnen op basis van een normale administratie.
De heer Aptroot ziet het voorstel met belangstelling tegemoet.Ongevraagde telemarketing staat in de irritatietop10 van burgers. De staatssecretaris
gaat in zijn brief niet echt in op het onderzoek naar telemarketing en op
de vergelijking met wetgeving in andere EU-lidstaten. Hij schrijft dat Nederland
niet veel meer doet dan conform de EU-richtlijn is voorgeschreven. Er is afgesproken
dat Nederland niet meer regelt dan de EU verlangt, al zijn er uitzonderingen
om die regel mogelijk. Daarvoor moeten dan wel heel goede argumenten zijn.
In het onderzoek wordt aangegeven dat er verschillen zijn tussen het bellen
van bedrijven met een bestaande relatie en het bellen met mensen waarmee geen
enkele relatie is. Kan de staatssecretaris hier onderscheid tussen maken in
de regelgeving?De huidige zelfregulering functioneert behoorlijk goed, maar er is een
aantal bedrijven dat daaraan onttrekt. Wellicht moeten zij worden gedwongen
om zich te houden aan de gedragsregels die de bedrijven onderling hebben opgesteld.
Er zou kunnen worden bezien of kan worden aangehaakt bij de gedragsregels
die al zijn opgesteld, zodat de excessen worden weggenomen zonder veel extra
regelgeving.Mevrouw Gerkens (SP) vindt de brief van de
staatssecretaris over telemarketing erg onduidelijk. Er wordt niet duidelijk
wat voor voorstellen het kabinet wil doen op dit terrein. Wordt nu verder
onderzocht welke maatregelen nodig zijn? Wanneer worden de voorstellen aan
de Kamer gezonden? Er moet haast mee worden gemaakt.Mevrouw Gerkens vindt dat het zo spoedig mogelijk afgelopen moet zijn
met ongewenste telefoontjes. De heer Van Dam heeft voorgesteld om een wettelijk
register te maken voor afmelding van eerste contacten, de zogenaamde koude
contacten, van bedrijven met consumenten en bedrijven te verplichten om hieraan
mee te werken. Het probleem is dat consumenten zelf stappen moeten ondernemen
om niet gebeld te worden. Daarnaast vormt het onderscheid tussen koude contacten
en warme contacten, vervolgcontacten, een probleem. Wat is de visie van de
staatssecretaris op dit probleem?Kan worden onderzocht of een opt-inregeling, dus een regeling waarbij
consumenten zichzelf kunnen aanmelden als zij gebeld willen worden door bedrijven,
een goede oplossing is voor de knelpunten? Uit onderzoek blijkt immers dat
maar een deel van de mensen die zich ergeren aan telemarketing gebruik zullen
maken van een opt-outregeling, waarbij zij zelf moeten aangeven dat zij niet
gebeld willen worden. De opt-outregeling zou kunnen worden verbeterd door
mensen de mogelijkheid te geven om bij het eerste contact aan te geven dat
zij opgenomen willen worden in een «bel-me-nietregister». Er moet
een wettelijke regeling worden opgesteld, want zelfregulering werkt niet.In reactie op een opmerking van de heer Aptroot over de mailcampagne van
de SP tijdens de laatste verkiezingscampagne, zegt mevrouw Gerkens dat deze
voldeed aan alle afspraken op dit terrein.Het is geen enkel probleem om de wachttijden bij 0900-nummers gratis te
maken, in tegenstelling tot wat de staatssecretaris schrijft. Bedrijven die
diensten leveren, verdienen vooral op de eenmalige kosten van een gesprek.
Als het niet in rekening brengen van de wachttijd bedrijven te veel geld gaat
kosten, zijn er verschillende oplossingen. Mensen zou kunnen worden gevraagd
om terug te bellen als het te druk is of zij zouden hun telefoonnummer kunnen
achterlaten zodat zij zelf kunnen worden teruggebeld door het bedrijf.De heer Graus (PVV) is tegen telefoonterreur
in de vorm van telemarketing. Wat wil de staatssecretaris doen op het gebied
van voorlichting over de wijze waarop consumenten hier iets tegen kunnen doen?
Consumenten moeten geen actie hoeven ondernemen om van telefoontjes van bedrijven
af te komen.Wat gaat de staatssecretaris doen aan de lange wachttijden bij 0900-nummers?
Is het technisch mogelijk om hier iets aan te doen? Het gevaar bestaat immers
dat bedrijven de telefoon opnemen en daarna de wachttijd laten ingaan. Is
het een optie om een maximumtarief in te stellen? Er moet een wettelijke regeling
komen op dit terrein. De motie-Hessels c.s. dient zo spoedig mogelijk uitgevoerd
te worden volgens de interpretatie van de indieners. Er dient een verbod te
worden ingesteld op marketing gericht op kinderen.De heer Van Dam (PvdA) vindt dat het te lang
duurt voor er maatregelen worden genomen op het terrein van 0900-nummers.
Steeds meer bedrijven gebruiken 0900-nummers, ook publieke diensten. De tarieven
zijn vaak hoog en de wachttijden zijn soms te lang. De problemen op dit terrein
worden blijkbaar niet opgelost door marktregulering. Mensen betalen veel voor
een service die zij nodig hebben. Zij hebben geen keuze als zij bijvoorbeeld
een helpdesk van een telecombedrijf of een energiebedrijf moeten bellen. Mensen
moeten ook betalen voor service die zij niet krijgen als gevolg van de wachttijden.
Het bellen van 0900-nummers met een prepaid mobiele telefoon kost €1,30,
naast de normale gesprekskosten. De overheid moet regels stellen
om de markt te reguleren. De brief van de staatssecretaris is op dit punt
onvoldoende.De heer Van Dam heeft een initiatiefwetsvoorstel ingediend over telemarketing.
De twee belangrijkste punten daaruit zijn een verplicht «bel-me-nietregister»
en het creëren van de mogelijkheid voor mensen om zich hiervoor aan te
melden tijdens een telefoontje van een bedrijf. De drempels moeten immers
zo laag mogelijk worden gehouden. De staatssecretaris heeft aangekondigd dat
hij een wetsvoorstel op dit terrein zal indienen. Kan dit worden meegenomen
in de Telecommunicatiewet die nog voorligt in de Kamer, bij nota van wijziging?Sommige telemarketeers gaan buitengewoon agressief te werk, waardoor mensen
zaken kopen die zij eigenlijk niet willen hebben. Het treft vaak zwakke consumenten,
zoals ouderen. Wellicht kan verplicht worden gesteld om mondelinge overeenkomsten
die per telefoon zijn gesloten schriftelijk te laten bevestigen.Antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris gaat de invoering van
een «bel-me-nietregister» regelen bij nota van wijziging bij het
wetsvoorstel Wijziging Telecommunicatiewet dat in week 49 plenair zal worden
behandeld. Daarbij zal ook worden ingegaan op de juridische implicaties hiervan.
Stichting Infofilter, die nu een register bijhoudt inzake direct marketing,
doet nuttig werk, maar is niet erg bekend. Daarnaast worden met deze vorm
van zelfregulering de «cowboys» onder de bedrijven niet gepakt.
In de nota van wijziging zal worden voorgesteld om de structuur en systematiek
van Stichting Infofilter te behouden en daarnaast de OPTA de mogelijkheid
te geven om bedrijven aan te pakken die geen gebruik maken van dit register.
De OPTA zal toezien op naleving van de regelgeving en kan boetes opleggen
van maximaal € 450 000. ConsuWijzer heeft een centraal meldpunt
voor klachten over telemarketing.Er zijn vragen gesteld over telemarketing gericht op kinderen. Contracten
die zijn getekend door minderjarige kinderen zijn nietig. Ouders kunnen altijd
van dergelijke contracten af. In het wetsvoorstel Oneerlijke handelspraktijken,
dat onlangs in de Tweede Kamer is behandeld, staat dat reclame gericht op
kinderen niet rechtstreeks mag aanzetten tot het aanschaffen van producten
of diensten. Op grond van een amendement van de Tweede Kamer zijn de bestuursrechtelijke
handhavingsmogelijkheden van de Consumentenautoriteit bestuursrechtelijke
verder uitgebreid. Zodra de Eerste Kamer dit wetsvoorstel heeft aanvaard,
kunnen deze praktijken worden aangepakt.Het stellen van extra regels voor mondelinge aangegane overeenkomsten
die per telefoon zijn gesloten, heeft verregaande consequenties. Voor dergelijke
overeenkomsten gelden de voorwaarden die zijn opgenomen in het Burgerlijk
Wetboek. Hierin zijn ook regels opgenomen over kopen op afstand. Als een contract
ondeugdelijk tot stand is gekomen, kan dit nietig worden verklaard. In de
telecomregelgeving is geen specifieke regelgeving opgenomen aangaande telefonisch
afgesloten overeenkomsten. Voor het stellen van extra regels voor mondelinge
overeenkomsten moet het Burgerlijk Wetboek ingrijpend worden aangepast. Als
de Kamer dit wil, moet zij hierover spreken met de minister van Justitie.Het is de staatssecretaris bekend dat er soms problemen zijn met telefonische
verkoop, bijvoorbeeld door agressieve verkoopmethoden. De wet Oneerlijke Handelspraktijken
biedt de mogelijkheid om in te grijpen bij bedrijven die zich consequent en
collectief schuldig maken aan oneerlijke praktijken. De Consumentenautoriteit
houdt toezicht op grond van de normen die zijn opgenomen in het Burgerlijk
wetboek. Er kunnen forse boetes worden opgelegd. In individuele gevallen kunnen
mensen individueel hun recht halen, bijvoorbeeld bij een geschillencommissie.
De staatssecretaris is bereid om de Kamer een brief te sturen waarin wordt ingegaan op de geschetste problemen met een overzicht van de regelgeving
op dit terrein, de eventuele hiaten hierin en mogelijke oplossingen hiervoor.
Deze zal worden betrokken bij de behandeling van de Telecommunicatiewet.De staatssecretaris denkt niet dat marktwerking het probleem van dure
0900-nummers en lange wachttijden kan oplossen. Er is sprake van marktfalen
en daarom zijn spelregels nodig. De bestaande spelregels zullen worden aangescherpt.
In april 2008 zal worden bezien wat de uitwerking is van het gehele pakket
maatregelen, inclusief de aanscherpingen. In het besluit en de regeling universele
dienstverlening en eindgebruikersbelangen zijn een aantal verplichtingen voor
telecombedrijven opgenomen. Zij moeten de tarieven die in rekening worden
gebracht aan de eindgebruiker melden voorafgaand aan het bellen naar bepaalde
nummers en de mogelijkheid bieden om het bellen naar dergelijke nummers te
begrenzen. Bij eventuele geschillen over de hoogte van de rekening wordt de
consument niet gedwongen om het betwiste deel van de rekening te betalen.In de Telecommunicatiewet zijn ook bepalingen opgenomen te verdere bescherming
van de consument. Ook deze worden in het genoemde besluit en de regeling verder
uitgewerkt. Dit geheel treedt naar verwachting in werking rond april 2008.
Er zullen transparantieverplichtingen worden opgelegd aan nummergebruikers,
dus de bedrijven die diensten leveren via 0900-nummers. Deze gebruikers worden
wettelijk verplicht om zich aan te sluiten bij een geschillencommissie. De
OPTA zal hierop toezicht houden en heeft wettelijke mogelijkheden om sancties
op te leggen. Deze krijgt met de nieuwe regelgeving de bevoegdheid om in te
grijpen in situaties waarin misbruik wordt gemaakt van tarifering van nummers,
bijvoorbeeld waar het gaat om onnodige gespreksverlenging of het niet leveren
van diensten. Ook onaangekondigde lange wachttijden behoren tot die bevoegdheid.
Deze bevoegdheid zal vooral de excessen op het gebied van lange wachttijden
kunnen tegengaan. Met deze aankomende wet- en regelgeving wordt een extra
dam opgeworpen tegen misleidende praktijken bij dure telefoonnummers.De staatssecretaris heeft de Kamer in zijn brief van 4 juli 2007
laten weten dat hij het voorstel om een nultarief in te voeren voor de wachttijd
sympathiek vindt. Er moet echter wel worden gekeken naar de effectiviteit
van een dergelijke regeling. Als bepaalde diensten gratis worden gemaakt,
zullen zij door andere klanten worden betaald. Daarnaast kan ook worden gesjoemeld
met definities door bijvoorbeeld eerst de telefoon op te nemen en de klant
vervolgens in de wacht te zetten, bijvoorbeeld met call-takers. In de motie-Hessels
c.s. die op 16 januari 2007 is aangenomen, wordt gevraagd om maatregelen.
Die zijn genomen, zoals eerder gezegd. De staatssecretaris zoekt naar de meest
effectieve manier om lange wachttijden bij 0900-nummers en misbruik van dergelijke
nummers tegen te gaan.De marktpartijen krijgen in eerste instantie de kans om onderling een
gedragscode op te stellen. Daarin zullen bijvoorbeeld afspraken worden opgenomen
inzake wachttijden en maximaal redelijke duur daarvan. De staatssecretaris
is in gesprek met de onderlinge geschillencommissie om te bewerkstelligen
dat de gedragscode ten aanzien van wachttijden onderdeel wordt van de voorwaarden
op basis waarvan bedrijven zich kunnen aansluiten. Bedrijven worden wettelijk
verplicht om zich bij een geschillencommissie aan te sluiten. Op basis hiervan
kan de OPTA bedrijven aanpakken die zich niet aan de afspraken houden. Bedrijven
die hun zaken niet op orde hebben, worden genoemd in het kader van «naming
and shaming».Het verplichtstellen van het hanteren van een nultarief voor de wachttijd
is niet goed handhaafbaar en niet goed uitvoerbaar. Een dergelijk tarief neemt
ook de prikkel weg voor bedrijven om zich op een goede manier te onderscheiden.
Nu er een prikkel is, namelijk op het gebied van klanttevredenheid, wordt
vanuit de markt een scala aan oplossingen geboden voor verbetering
van de telefonische bereikbaarheid. Hierbij kan worden gedacht aan het terugbellen
van klanten als de wachttijd erg lang is of het sturen van een sms-bericht
als de wachttijd niet zo lang is.De minister van BZK heeft op 2 oktober 2007 een brief aan de Kamer
gezonden over de telefonische bereikbaarheid van publieke diensten. Nadere gedachtewisselingDe heer Hessels (CDA) wil nog een antwoord
op zijn vraag over een verplichting voor telemarketingbedrijven om nummeridentificatie
mee te sturen. Als mensen een klacht willen indienen, moeten zij immers weten
wie hen heeft gebeld. Daarnaast hebben zij het recht om te weten wie hun privacy
schendt.Is op grond van de nieuwe regelgeving marketing direct gericht op kinderen
daadwerkelijk verboden? De minister van BZK heeft een brief gestuurd over
de bereikbaarheid van het landelijke politienummer, maar daar stond geen antwoord
in op de vragen van de Kamer.De heer Hessels vraagt zich af of de staatssecretaris de motie-Hessels
c.s. goed heeft gelezen. Hierin wordt nadrukkelijk gevraagd om ervoor te zorgen
dat mensen alleen hoeven te betalen voor de tijd dat zij daadwerkelijk contact
hebben met een dienst, dus niet om een nultarief. Is de staatssecretaris bereid
om deze motie uit te voeren? Als dit technisch niet mogelijk is, moet hij
op zeer korte termijn duidelijk aangeven wat de redenen hiervoor zijn.De heer Aptroot (VVD) hecht aan uitvoering
van de motie-Hessels c.s., tenzij de staatssecretaris kan aantonen dat dit
niet mogelijk is. Hij wil daar uiterlijk dinsdag 20 november een brief
over ontvangen. Het uitgangspunt met betrekking tot een «bel-me-nietregeling»
dat niet te verregaande maatregelen moeten worden genomen. Er moet vooral
voor worden gezorgd dat de bedrijven die zich onbehoorlijk gedragen, kunnen
worden aangepakt.Mevrouw Gerkens (SP) begrijpt niet goed waarom
de staatssecretaris zo moeilijk doet over een regeling voor wachttijden bij
0900-nummers. De gevraagde maatregel is bedoeld voor een zeer kleine groep
bedrijven dat goed geld verdient door het in stand houden van lange wachttijden.
De goede bedrijven worden niet getroffen door een nultarief voor de wachttijd.De heer Van Dam (PvdA) vindt de wijze waarop
de problemen rond telemarketing worden aangepakt goed. Maatregelen om consumenten
te beschermen tegen agressieve verkopers, hoeven niet erg ingrijpend te zijn.
In de wet inzake kopen op afstand is een bedenktijd opgenomen. Er kan worden
overwogen om de bedenktijd voor het aangaan van abonnementen via telefonische
verkoop wat op te rekken.De heer Van Dam is niet overtuigd van de argumenten van de staatssecretaris
over het hanteren van een nultarief voor de wachttijd bij 0900-nummers. Hij
heeft het idee dat de staatssecretaris dit niet wil, en daar is hij niet blij
mee. Er moeten wettelijke maatregelen worden genomen om de wachttijden en
de tarieven te beperken, want mensen hebben vaak geen keuze. Voor gesprekken
met een helpdesk, is invoering van een tarief per gesprek een optie. De kosten
moeten worden gelimiteerd. Hij overweegt hierover een amendement in te dienen
bij de behandeling van de wijziging van de Telecommunicatiewet.De staatssecretaris heeft geen antwoord gegeven op de vraag over het starttarief
voor het bellen van 0900-nummers met een prepaid mobiele telefoon. Dit betreft
immers ook publieke diensten die een 0900-nummer gebruiken. Deze zijn overigens
niet bereikbaar voor mensen die 0900-nummers hebben laten blokkeren.
Kan de staatssecretaris hier met de minister van BZK een oplossing voor zoeken?De heer Graus (PVV) wil weten wat de staatssecretaris
vindt van invoering van een maximumtarief. Waarom kan de motie-Hessels c.s.
niet worden uitgevoerd? Kan hij dat de Kamer uiterlijk dinsdag 20 november
laten weten?De staatssecretaris stuurt de Kamer een brief
over kopen op afstand. Daarin zal ook worden ingegaan op verlenging van de
bedenktijd bij telefonisch gesloten overeenkomsten.Er zijn inderdaad problemen met het prepaid bellen naar 0900-nummers.
De tarieven hiervan zijn niet transparant. Er zijn wettelijke mogelijkheden
om grotere transparantie op dit terrein af te dwingen. Er zal met de ceo’s
van de grote aanbieders van mobiele telefonie worden gesproken over dit onderwerp.
Als de bedrijven hier zelf geen goede oplossing voor vinden, zal worden ingegrepen
om de transparantie te vergroten. Er moet echter worden gewaakt voor overregulering.
Er zijn immers ook andere mogelijkheden om 0900-nummers te bellen.Bij een groot aantal bedrijven is de wachttijd korter dan 1 minuut. Er
is een kleine groep notoire misbruikers. Er wordt gezocht naar de meest effectieve
maatregelen om die bedrijven aan te pakken. Het wettelijke kader waarbinnen
dit mogelijk is, is rond 1 april 2008 beschikbaar. Er zal nader onderzoek
worden gedaan naar mogelijkheden voor «naming en shaming» voor
bedrijven die misbruik maken van 0900-nummers. De staatssecretaris zal de
Kamer ruim voor de behandeling van de wijziging van de Telecommunicatiewet
een uitgebreide brief sturen over de uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van
een nultarief voor wachttijden. Hij zal daarin ook ingaan op de meest effectieve
manier om de problemen met wachttijden bij 0900-nummers terug te dringen,
waaronder de mogelijkheden voor opt-in en opt-out.Op grond van EU-regelgeving, in het bijzonder artikel 8, lid 1, van de
bijzondere privacyrichtlijn, is bepaald dat bij nummeridentificatie gebruikers
de mogelijkheid moeten hebben om hun nummer te blokkeren. Telemarketingbedrijven
kunnen dus niet worden verplicht om hun nummer bekend te maken. De vraag is
ook hoe effectief een dergelijke maatregel is. Dit onderwerp zal worden meegenomen
in de toegezegde brief.De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,Kraneveldt-van der VeenDe griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,FrankeXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Schreijer-Pierik (CDA), Vendrik (GroenLinks),
Ten Hoopen (CDA), Roland Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), ondervoorzitter,
Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Samsom (PvdA),
Dezentjé Hamming (VVD), Kraneveldt-van der Veen (PvdA), voorzitter,
Irrgang (SP), Jansen (SP), Biskop (CDA), Ortega-Martijn (ChristenUnie), Blanksma-van
den Heuvel (CDA), Van der Burg (VVD), Graus (PVV), Zijlstra (VVD), Besselink
(PvdA), Gesthuizen (SP), Ouwehand (PvdD), Vos (PvdA)Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Jan Jacob van Dijk (CDA), Duyvendak
(GroenLinks), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Jules Kortenhorst (CDA), Rouwe (CDA),
Ko°er Kaya (D66), Ulenbelt (SP), Blok (VVD), Kalma (PvdA), Weekers (VVD),
Van Dam (PvdA), Karabulut (SP), Luijben (SP), De Nerée tot Babberich
(CDA), Cramer (ChristenUnie), Atsma (CDA), De Krom (VVD), Madlener (PVV),
Nicolaï (VVD), Blom (PvdA), Gerkens (SP), Thieme (PvdD), Heerts (PvdA) 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30537-20.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl