Jaarverslag en slotwet Infrastructuurfonds 2008; Lijst van Vragen en Antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31924-A, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

19-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31924-A nr. 5

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31924-AToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 924 AJaarverslag en slotwet Infrastructuurfonds 2008nr. 5LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 12 juni 2009De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft over het Jaarverslag van het Infrastructuurfonds 2008 (Kamerstuk 31 924
A, nr. 1) de navolgende vragen ter beantwoording aan de regering voorgelegd.
De regering heeft deze vragen beantwoord bij brief van 10 juni 2009.De vragen en antwoorden zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,JagerDe griffier van de commissie,Sneep1Kunt u een overzicht geven van alle projecten die zijn
vertraagd als gevolg van beperkte capaciteit bij uw ministerie en schaarste
bij marktpartijen, de omvang van deze vertragingen per project en de acties
die zijn ondernomen om deze capaciteit op niveau te brengen? Is er inzicht
in de budgettaire gevolgen als gevolg van kostenstijgingen die het gevolg
zijn van de latere start van projecten?De capaciteitsinzet is prioritair toebedeeld aan MIRT projecten in uitvoering
en MIRT planstudieprojecten die aansluiten bij de belangrijkste ambities,
zoals de Mobiliteitsaanpak, Randstad Urgent, Spoedaanpak en het Groot variabel
onderhoud vaarwegen. Ook het overige deel van het programma wordt uitgevoerd.
Bij een aantal projecten is sprake van een wijziging van de planning als gevolg
van onder meer kwaliteitsborging, wijziging van beleid en aanpassing van onderzoek,
en beschikbaarheid van personeel. Als gevolg van de opgelopen vertragingen
door de luchtproblematiek, is in de afgelopen jaren een stuwmeer aan MIRT-planstudieprojecten
ontstaan. Dit veroorzaakt momenteel een piek in het werkpakket.Over de uit te voeren MIRT planstudies en verkenningen zijn bestuurlijke
afspraken gemaakt.Onlangs heb ik uw Kamer de voortgangsrapportage Tracéwet en Spoedwet
wegverbreding toegezonden. Deze halfjaarlijkse rapportage kijkt terug op de
behaalde mijlpalen in de periode 1 juli 2008 tot en met 31 december
2008 en blikt vooruit voor wat betreft de planning van de besluitvorming en
realisatie. In deze en vorige voortgangsrapportages is, waar van toepassing,
per project aangegeven wat de oorzaak van de vertraging is.Er wordt bewust niet gekozen de organisatie aan te passen op de huidige
piek van het werkpakket, omdat het gaat om tijdelijke piek in de werkzaamheden.
Daarnaast is de verwachting dat ten gevolge van het traject Sneller &
Beter de planstudie onderzoekslast de komende jaren daalt, de besluitvorming
sneller kan verlopen, en zo ook eerder tot realisatie over te gaan.De latere start van projecten zorgt in beginsel niet voor kostenstijgingen,
anders dan indexeringscorrecties. Als gevolg van de piekbelasting begint enige
marktspanning te ontstaan, wat een prijsopdrijvend effect kan hebben. De eventuele
gevolgen hiervan zijn op dit moment nog niet in te schatten.2Welk bedrag is in 2008 uitgekeerd in het kader van
het project Noord-Zuidlijn en op basis van welke gerealiseerde mijlpalen is
dit gebeurd?De in 2008 betaalde mijlpalen betreffen hoofdzakelijk werkzaamheden aan
de stations Johan van Hasseltweg, de drie diepe stations in de binnenstad
(Rokin, Vijzelgracht en Ceintuurbaan) en de stations RAI en Zuid/WTC. Een
deel van deze mijlpalen is al in het 4e kwartaal van 2007 gerealiseerd, maar
de betaling heeft in 2008 plaats gevonden. Tevens is indexering uitbetaald.In 2008 is totaal circa € 128,5 mln aan Amsterdam betaald.3Welk deel van de vertragingen in uitbreiding van capaciteit
van weg, spoor en water volgen uit Nederlandse «koppen» op Europese
wetgeving,dus aanvullende Nederlandse eisen bovenop Europese regelgeving?
Kunt u in uw antwoord ook de invloed van Natura 2000 betrekken?Dat is niet precies aan te geven. De oorzaken van vertraging in de besluitvorming
voor infrastructurele projecten zijn door de Commissie versnelling besluitvorming
infrastructurele projecten in april 2008 in een rapport inzichtelijk gemaakt
(Kamerstukken 2007–2008; 29 385, nr. 19). Het kabinet zet zich
op tal van terreinen in voor een snellere en betere besluitvorming over ruimtelijke
investeringen. Het kabinet stelt daarbij in beginsel niet meer eisen dan waartoe
Europese regelgeving verplicht, tenzij er zwaarwegende redenen zijn om dat
wel te doen. Dit is ook toegepast bij de inmiddels in werking getreden Wet
versnelling besluitvorming wegprojecten. Binnenkort wordt de wetgevingsnota
aan uw Kamer gezonden, die de hoofdlijnen bevat van de voorgenomen structurele
wijziging van wet- en regelgeving voor besluitvorming van infrastructurele
projecten.In vervolg op de kabinetsevaluatie van de natuurwetgeving is mijn collega
van LNV inmiddels bezig met een project om te komen tot integratie van drie
natuurwetten (Nbwet 1998, Flora- en faunawet en Boswet), waarover zij u nader
zal informeren. Hierbij staat het streven naar verduidelijking, vereenvoudiging
en verlaging van onderzoekslasten centraal. Ik ben hierbij actief betrokken.
Dit is nadrukkelijk een kans om de natuurwetgeving beter hanteerbaar en uitvoerbaar
te maken.4Hoeveel projecten zijn er onderzocht op meerwaarde
voor DBFM? Met andere woorden: hoeveel mogelijke PPS-projecten zijn er in
2008 geïdentificeerd?Voor vier projecten zijn PPC’s uitgevoerd. Daarvan zijn inmiddels
twee PPC’s afgerond. Bij het project «A9 Badhoevedorp» bleek
er geen meerwaarde te zijn voor DBFM. Bij het project «Schiphol-Amsterdam-Almere»
was er wel een duidelijke meerwaarde voor DBFM. Door de grootte van het project
(ca. € 3,5 mld.) is gekozen voor een stapsgewijze aanbesteding in
vijf delen, waarvan er vier de voorkeursvariant DBFM hebben.De PPC’s voor de andere twee projecten (Noordwaard en Haak om Leeuwarden)
zullen binnenkort het besluitvormingstraject ingaan.5In hoeverre is het benodigde budget voor het achterstallig
onderhoud aan bruggen en viaducten verwerkt in de meerjarige begroting en
ten laste van welke begrotingsposten is dit gedaan?In de begroting zijn de middelen voor het verlengen van de levensduur
van de 14 stalen bruggen verwerkt, waarvan bekend is dat die in de komende
jaren moeten worden aangepakt. In de begroting 2009 zijn deze middelen binnen
het hoofdwegenartikel ingepast. Het onderzoek naar de omvang van de problematiek
van de betonnen kunstwerken is op dit moment nog niet afgerond. Voor deze
problematiek zijn in de begroting dan ook nog geen middelen gereserveerd.6Wat is de stand van zaken met 2e fase Herstelplan Spoor?
Is hiervan dit jaar geen enkel project opgeleverd?Voor wat betreft de punctualiteits- en capaciteitsknelpunten (ca. € 500
mln):– Vier projecten zijn opgeleverd: één in 2006 (Schipholtunnel
betrouwbaarheid), één in 2007 (Schipholtunnel veiligheid) en
twee in 2008 (Breda derde perron en betrouwbaarheid gehele net:
het spoor meester).– Voor alle resterende projecten is de capaciteitsanalyse uitgevoerd
en is gestart met het capaciteitsvergrotingsplan.– Voor drie projecten moet de verkorte tracéwet-procedure
doorlopen worden. Voor twee hiervan is de aanvangsbeslissing genomen (Amsterdam
Transformatorweg en Sporen in Den Bosch) en wordt het Ontwerp Tracébesluit
voorbereid. Voor het project Amersfoort vrije kruising is de aanvangsbeslissing
in voorbereiding.Voor wat betreft de vervangingen (ca. € 500 mln):– Deze middelen zijn toegevoegd aan de reguliere budgetten voor
vervangingen. Hiervoor worden maatregelen uitgevoerd in het kader van bovenbouwvernieuwingen
en overige vervangingen. Deze maatregelen zijn als «jaarschijf»
opgenomen in het Beheerplan.Voor wat betreft de kleine infra (ca. € 100 mln):– Deze middelen zijn toegevoegd aan met name de jaren 2009–2012.
Voor 2009 zijn de middelen belegd met projecten (Beheerplan 2009). Voor 2010
en verder volgt dit nog, conform de reguliere cyclus.7Kunt u de zinsnede dat «het project Fietsenstalling
Amsterdam CS is vertraagd als gevolg van een te grote capaciteitsvraag van
de lopende grote infraprojecten» nader toelichten?a. Welke onderdelen van de Fietsenstalling Amsterdam CS worden wanneer
opgeleverd en wat is het verschil met de oorspronkelijke planning? Wat betekent
dit per jaar voor de beschikbare stallingsplaatsen?b. Welk deel van de vertraging wordt veroorzaakt door capaciteitsproblemen
en hoe stuurt u hierop? Welke projecten hebben voorrang gekregen?c. Zijn er compenserende maatregelen, bijvoorbeeld het werken met tijdelijke
stallingen, om de vier jaar vertraging te overbruggen?De planstudie voor de fietsenstallingen is vanaf die periode tijdelijk
aangehouden, in afwachting van besluitvorming door de gemeente over de locatiekeuze.
Het onderzoek naar de bouw van een stalling in het Westelijk Open Havenfront
is eerder door de gemeente afgewezen.a. Er zijn drie locaties voor de fietsenstallingen op Amsterdam Centraal.
In de planning (8 000 fietsplaatsen) is het uitgangspunt dat de grote
stalling pas gebouwd kan worden nadat de Noord/Zuidlijn gereed is. De stalling
aan de noordwestzijde is gerelateerd aan de realisatie van de Langzaamverkeerspassage
2010–2011.Van de derde locatie (de fietsenstalling in het Postzakkengebouw) wordt
momenteel onderzocht wat de gevolgen zijn van de vertraging van de Noord/Zuidlijn.
Fase 2 kan pas gerealiseerd worden als het informatiecentrum Noord/Zuidlijn,
op de begane grond van het Postzakkengebouw, ontmanteld wordt. Dit betreft
2000 plaatsen, waaraan 1200 bestaande.Er zijn momenteel ca. 8500 stallingsplaatsen op en rondom het stationseiland.
In overleg met de gemeente zal worden afgestemd dat deze plaatsen zoveel mogelijk
gehandhaafd blijven totdat de definitieve inpandige stallingen gereed zijn.b. De vertraging is niet het gevolg van capaciteitsproblemen, maar van
het besluitvormingstraject over de locatiekeuze voor de grote fietsenstalling.c. In overleg met de gemeente blijven huidige fietsenstallingen en fietsklemmen aan de Noord- en Zuidzijde van de stationslocatie zoveel mogelijk
gehandhaafd.8Hoe groot zijn de kostenstijgingen voor zandsuppletie
per m3 geweest en hoe zijn op dit terrein de verwachtingen voor
de komende jaren? Wat betekent dit voor de langjarige planning van het suppletieprogramma?
Wordt hetgeen dit jaar minder is gesuppleerd in volgende jaren alsnog gesuppleerd?Er is afgesproken om de basiskustlijn en het kustfundament te handhaven
door gemiddeld 12 miljoen m3 zand per jaar te suppleren. De kosten
van suppleties zijn afhankelijk van de locatie langs de Nederlandse kust (in
verband met de vaarafstand zandwinning), van de olie- en staalprijzen en van
de markt. Sinds 2004 is de prijs met een factor 3 gestegen. Vanwege de economische
crisis en gedaalde olieprijs zijn de kosten in 2009 enigszins gedaald maar
nog lang niet terug op het oude niveau. De verwachting voor de komende jaren
is dat sprake zal blijven van hogere kosten dan in de huidige begrotingsreeksen
is opgenomen om de 12 miljoen m3 te kunnen realiseren.Ten aanzien van de planning van het zandsuppletieprogramma is met de aannemers
een tweejarig investeringsuitvoeringsprogramma overeengekomen. Hierdoor worden
de meerkosten enigszins beperkt. Daarnaast heb ik met de middelen uit het
aanvullend beleidsakkoord de komende jaren de mogelijkheid om extra zand te
suppleren.De gesuppleerde hoeveelheden in 2008 wijken af van de begrote hoeveelheden
omdat in 2008 voor het eerst de Natuurbeschermingswet-vergunningen werden
aangevraagd. Deze aanvragen ondervonden aanvankelijk weerstand van de natuurbeschermingsorganisaties.
Na goed overleg is met hen een convenant afgesloten, waardoor vertragingen
naar verwachting niet meer optreden. Alle vergunningen zijn inmiddels verleend.
In 2009 wordt de achterstand van 2008 ingelopen, zodat de kustveiligheid niet
in het geding is.9Welke effecten hebben deze vertragingen in zandsuppletie
op de kustveiligheid? Waarom duurt het verlenen van de Nb-wet vergunningen
zo lang? Zijn alle benodigde vergunningen in Natura 2000 gebied verleend?
Zo nee, waarom niet?Zie het antwoord op vraag 8.10Is de opgelopen achterstand in de zandsuppletie snel
in te halen?Zie het antwoord op vraag 8.11Waarom is de prestatie-indicator over informatievoorziening
watermanagement later gewijzigd? En waarom is deze norm op 90% gesteld?
Waarom is deze norm alsnog niet gehaald?De prestatie-indicator is samengesteld uit een viertal onderdelen gericht
op tijdige informatievoorziening met betrekking tot maatschappelijk vitale
processen. De oorspronkelijke prestatie-indicator kon scherper worden geformuleerd
en is daarom aangepast. Het inwinnen van de gegevens is een proces waarbij
vele partijen (ook van buiten RWS) betrokken zijn. Een 100%
norm is slechts theoretisch haalbaar en daarom is de norm na de aanscherping
in de loop van 2008 verlaagd naar een meer realistische 90%.Bij het inwinnen van de gegevens is in 2008 voorrang gegeven aan volledigheid
boven tijdigheid. Daardoor was de informatievoorziening in een aantal gevallen
net buiten de afspraak over het tijdstip van aanleveren van de informatie
aan Teletekst. In de loop van 2008 is het proces verbeterd, maar de realisatie
geeft het jaargemiddelde cumulatief weer en is om die reden lager dan 90%.De ervaringen zijn aanleiding geweest om de procedures met betrekking
tot het aanleveren van de gegevens voor de berichtgeving tegen het licht te
houden, daar waar nodig aan te scherpen en te zorgen voor de borging van deze
procedures. Daarvoor wordt met de betrokken partijen gesproken en worden afspraken
over het leveren van gegevens gemaakt.12Hoe kan het dat de uiteindelijke uitgaven voor beheer
en onderhoud waterkeren bijna twee keer zo hoog zijn als oorspronkelijk begroot,
terwijl de realisatie op het terrein van onderhoud in omvang beduidend lager
was dan oorspronkelijk afgesproken? Hoeveel hoger zijn de prijzen geworden
dat er zo weinig van gedaan kon worden? Zijn er andere zaken die hebben bijgedragen
aan de tegenvallende realisatie op het terrein van onderhoud?In de eerste plaats zijn de suppletiekosten sterk gestegen. De achterstand
van 2008 wordt in 2009 ingelopen (zie ook het antwoord op vraag 8).In de tweede plaats is gebleken dat het onderhoud van de Maeslantkering
duurder is dan bij aanleg was voorzien. Dit komt doordat de Maeslantkering
een uniek en complex systeem is waarvoor geen ervaringsgegevens in de wereld
beschikbaar zijn. Het ingevoerde beheer op basis van faalkansanalyse heeft
een veel beter inzicht gegeven in het benodigde onderhoud (voor een faalkans
van 1:100).13Welke discussies zijn er over de marktbenadering in
het kader van het project Extra spuicapaciteit Afsluitdijk?Voor het project zal in ieder geval een zogenaamde Design & Construct
contractvorm worden gekozen. De extra spuicapaciteit wordt gerealiseerd in
een waterkering en daarvoor is een goedgekeurd dijkversterkingsplan noodzakelijk.
De discussie die nog speelt is hoe gedetailleerd het ontwerp moet zijn in
verband met de benodigde goedkeuring van het dijkversterkingsplan door het
bevoegd gezag.14Komen alle extra uitgaven voor beheer en onderhoud
en dus ook het achterstallig onderhoud ten laste van het hoofdwegenbudget
voor volgende jaren? Kunt u aangeven wat de wijzigingen zijn op de meerjarenbegroting
van het Infrastructuurfonds?Ja, het pakket asfaltonderhoud en achterstallig onderhoudswerk aan kunstwerken
(KOSMOS) dat in 2008 extra is uitgevoerd, wordt in latere jaren op de begroting
van Infrastructuurfonds artikel 12.02.01 ingehouden. Bij Voorjaarsnota 2009
zijn deze bedragen in 2009 gekort.15Klopt het dat de uitgaven voor de Hubertustunnel/Landscheidingsweg
een positief resultaat laten zien van € 13 miljoen?Neen, de uitgaven sluiten naar verwachting op het beschikbare budget.
Een deel van de betalingen moet nog plaatsvinden.16Hoe verhoudt het feit dat er sprake is van onderbesteding
op het terrein van het onderhoud en de aanleg van de spoorinfrastructuur,
waardoor er ook onvoldoende werk beschikbaar is voor aannemers, zich tot het
streven van het kabinet om de bouwsector aan het werk te houden? Kan deze
achterstand volgend jaar worden ingelopen, zonder dat dit ten koste gaat van
de overige plannen?Ik wil u verwijzen naar mijn brief van 9 april 2009 (kamerstuk 208–2009;
29 984, nr. 176). Ik heb daarin aangegeven dat ik, mede gelet op de vitaliteit
van de sector in deze lastige tijden, ProRail heb aangesproken op die onderbesteding.
Dat heeft ook geleid tot overleg tussen ProRail en de sector. Mede op basis
daarvan is een pakket maatregelen tot stand gekomen die versneld zullen worden
gerealiseerd. De totale omvang van het pakket is € 140 mln. De versnelling
vindt plaats in de periode 2009–2012. Het gaat daarbij zowel om regulier,
om programma-uitgaven voor toegankelijkheid, fietsenstallingen en geluid en
om de renovatie van Amsterdam CS. Dat pakket is getoetst op maakbaarheid;
de maatregelen kunnen met een minimum aan hinder worden uitgevoerd.17Hoe beoordeelt u de voorgenomen prijsverhogingen die
Prorail wil gaan doorrekenen aan vervoerders in het licht van de forse onderbesteding
op de budgetten?De hoogte van de gebruiksvergoeding, die ProRail in rekening brengt bij
de vervoerders, is vastgelegd in de systematiek voor de gebruiksvergoeding.
In de Netverklaring van 2010 heeft ProRail aangekondigd de systematiek te
willen aanpassen, wat zou leiden tot een prijsverhoging. ProRail is echter
nog in overleg met de vervoerders over de aanpassingen en bovendien zal de
NMa nog uitspraak doen over een klacht van NS over de aangekondigde aanpassingen.
Er is daarbij geen directe relatie met de onderbesteding, waarbij het gaat
om het schuiven van werkzaamheden over de jaren.18Kunt u aangeven hoe de jaarlijkse overloop van projecten
bij ProRail wordt teruggebracht? Hoe verhoudt het maatregelenpakket van € 140
miljoen zoals genoemd in uw brief van 9 april 2009 (Kamerstuk 29 984,
nr. 173) zich tot het feit dat er in 2008 voor onderhoud, vervanging
en aanleg spoor bijna € 600 miljoen minder is uitgegeven dan was
begroot?Allereerst wil ik u verwijzen naar mijn door u genoemde brief van 9 april
2009 (kamerstuk 208–2009; 29 984, nr. 176). Deze brief geeft een
uitgebreid overzicht van de oorzaken van de onderbesteding en de genomen maatregelen.
Een deel van de overloop is gevolg van efficiency. Dit zal nog nader worden
gehard en geaudit. Daarnaast heeft een herijking van de financiële reeksen
plaatsgevonden. Daarbij geeft ProRail aan uit te gaan van een realistische
planning. ProRail verwacht dat daarmee de onderbesteding zal teruglopen. In
die planning is verder rekening gehouden met de overloop van werkzaamheden
uit eerdere jaren. Dit alles is verwerkt in het beheerplan 2009. Ten opzichte
van dit beheerplan vindt een versnelling plaats van het spooronderhoud conform
het maatregelenpakket van € 140 mln. Die is gericht
op het vitaal houden van de spoorsector. Die versnelling vindt plaat in de
periode 2009–2012. De door u genoemde€ 600 mln heeft betrekking
op zowel aanleg als beheer en onderhoud. De toelichting per project voor de
aanlegprojecten vindt u in de tabel op bladzijde 48. Voor beheer en onderhoud
ging het om € 350 mln. Daarvan was zoals toegelicht in het jaarverslag € 270
mln gevolg van het doorschuiven van de uitbetaling van 20% van de subsidiebeschikking
van 2008 naar 2009. Dit als gevolg van de cumulatief tot en met 2007 opgebouwde
overloop. Voor 2008 is bij ProRail sprake geweest van een onderbesteding van € 92
mln op regulier onderhoud en € 47 mln op de programma-uitgaven.
Deze onderbesteding zal worden betrokken bij de subsidievaststelling over
2008. Die vindt plaats in 2009 en leidt dus ook in 2009 tot een effect op
de begroting van VenW.19Zijn er voor het spoor vergelijkbare criteria voor
onderhoud als voor de wegen? Welk percentage van het spoor voldoet aan de
normen? Bent u bereid dergelijke indicatoren op te nemen in het jaarverslag
net zoals bij wegen?Bij ProRail is sprake van outputsturing. Via het beheerplan maak ik afspraken
over de te realiseren prestaties onder anderen voor wat betreft het spooronderhoud.
Die afspraken hebben het karakter van een resultaatverplichting. Voor een
volledig overzicht van de indicatoren en waarden wil ik u verwijzen naar het
met de Kamer besproken beheerplan 2009. De indicatoren in het beheerplan zijn
toegesneden op het spoor. De set indicatoren is beoordeeld door onder anderen
de Holland Consulting Group en McKinsey. Een indicator «percentage spoor
dat voldoet aan de normen» maakt daar geen onderdeel van uit. Er is
bijvoorbeeld wel een indicator beschikbaarheid, die een maat is voor het niet
beschikbaar zijn van het spoor voor vervoer als gevolg van storingen en onderhoud.
Deze indicator is ook in de begroting opgenomen.20a. Waarom is de Integrale Spooruitbreiding Amsterdam-Utrecht nog steeds
niet opgeleverd? Klopt het dat dit te maken heeft met het ERTMS dossier?b. Hoe verklaart u de € 10 miljoen extra uitgaven terwijl het
project vertraagd is? Betekent dit lagere uitgaven ten bedrage van € 10
miljoen in 2009 en/of latere jaren?c. Klopt het dat de oplevering van de eerste ERTMS onderdelen al in 2005
klaar had moeten zijn en dat hiervoor contracten zijn getekend?d. Klopt het dat pas zeer recent, in 2009, is begonnen met de bouw van
de eerste ERTMS componenten?e. Welke extra kosten zijn gemaakt als gevolg van het feit dat de ERTMS
componenten nog niet geleverd zijn?f. Wie is hierbij waarvoor contractueel verantwoordelijk (ProRail/leverancier)?g. Is er sprake van schadevergoedingen door de leverancier aan ProRail
en of NS voor bijvoorbeeld de kosten voor tijdelijke apparatuur en andere
extra aanpassingen?h. Is er per saldo sprake van extra uitgaven van ProRail voor dit project,
zo ja hoeveel en waarvoor?i. Klopt het dat de testen met ERTMS die zijn aangekondigd voor 2010 op
dit traject al in 2005 hadden moeten gebeuren op nog niet in gebruikzijnd
spoor en dat dit integraal onderdeel was van het budget? Klopt de conclusie
dat hiervoor dus nu geen extra budget komt?a. De aanleg van ERTMS op het baanvak Amsterdam-Utrecht is nog niet afgerond, daarom kan de integrale spooruitbreiding nog niet worden
opgeleverd.b. De € 10 miljoen extra uitgaven waren nodig omdat de bijdragen
van derden pas kunnen worden afgewikkeld als het project het financiële
eindbeeld compleet heeft. Dit heeft, als gevolg van het langer duren van de
definitieve afwikkeling van de contracten met de aannemers, meer tijd gekost
dan vooraf aangenomen. De verwerking van deze financiële bijdragen zal
plaatsvinden in 2009. Dit leidt dus niet tot een wijziging van het totale
projectbudget, maar tot een verschuiving van uitgaven in de tijd. De hogere
uitgaven in 2008 leiden dus tot lagere uitgaven in 2009 en /of latere jaren.c. In mijn brief van 11 juli 2008 (kamerstuk 2007–2008; 29 893
nr. 73) heb ik uw Kamer geïnformeerd over de aanleg van ERTMS op het
baanvak Amsterdam-Utrecht. Zoals daarin aangegeven was het de bedoeling om
de nieuwe sporen meteen van ERTMS te voorzien. In 2004 heeft ProRail echter
geoordeeld dat de tijdige ingebruikname van de Utrechtboog en het 4-sporige
traject Amsterdam-Utrecht hierdoor in gevaar zou komen, en is besloten om
deze in eerste instantie met alleen het ATB-systeem, en dus nog zonder ERTMS,
in gebruik te nemen. Sindsdien heeft ProRail prioriteit gegeven aan de ingebruikname
van deze twee projectonderdelen. Op 31 oktober 2007 heeft ProRail met
Bombardier, de leverancier van het beveiligingssysteem, een aanvullende overeenkomst
voor de aanleg van ERTMS afgesloten. Hierin zijn alle nieuwe inzichten ten
aanzien van ERTMS sinds de ondertekening van het oorspronkelijke contract
(mei 2003) verwerkt.d. Zie het antwoord op vraag 20 c. Na de ondertekening van de aanvullende
overeenkomst op 31 oktober 2007 is begonnen met de verdere ontwikkeling
en bouw van het ERTMS-systeem.e. Het project «integrale spooruitbreiding Amsterdam – Utrecht»
zal volgens de huidige prognose binnen het daarvoor beschikbare budget (€ 972
miljoen) worden afgesloten. In het contract met Bombardier is een boete voor
Bombardier opgenomen van € 2,8 miljoen. Hiervan is € 1,9
miljoen omgezet in noodzakelijk extra werk, € 0,4 miljoen ontvangen
van Bombardier en staat € 0,5 miljoen nog open. Dit laatste bedrag
zal worden geïnd als Bombardier haar verplichtingen niet (tijdig) nakomt.f. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt deels bij Bombardier en deels
bij ProRail vanwege fouten in de oorspronkelijke specificaties.g. Zie het antwoord op vraag 20 e.h. Zie het antwoord op vraag 20 e.i. Zie de antwoorden op de vragen 20 c en 20 e.21Hoe komt het dat er geen buitendienststelling in 2008
kon worden verkregen voor Baarn? Dat heeft ProRail toch zelf in de hand? ProRail
kan daar toch zelf op sturen?ProRail kan niet eenzijdig buitendienststellingen vaststellen. Dit dient
te gebeuren in goed overleg met de gebruikers van het spoor, binnen het kader
van het capaciteitsonderhandelingsproces.In het geval van Baarn is op verzoek van NSR in goed overleg met de gemeente
Baarn de indienststelling van de liften van eind 2008 naar begin 2009 verschoven.
Daarbij is besloten een deel van de werkzaamheden over begin 2009 te spreiden.
Eind 2008 was namelijk op het betreffende baanvak als gevolg van buitendienststellingen
voor de projecten Hilversum en Baarn geen ruimte meer voor extra buitendienststellingen
ten behoeve van installatie van de liften in Baarn.22Waarom is voor het zoveelste jaar op rij sprake van
een forse onderuitputting op het budget Kleine stations? Voor welk station
zou in 2008 een beschikking moeten zijn afgegeven? Is deze beschikking inmiddels
wel afgegeven? Zo nee, waarom niet?In de jaren 2004, 2005, 2006, is respectievelijk € 6,6 mln, € 6,3
mln en € 4,7 mln ex BTW uitgegeven ten laste van het programma aanleg
nieuwe stations. In deze jaren is het kasritme volgens de programmering.In de jaren 2007, 2008 is jaarlijks € 2,3 mln en € 0,8
mln incl BTW uitgeven ten laste van het programma aanleg nieuwe stations.
In deze jaren blijft het kasritme achter bij de raming van de programmering.De belasting van het programma loopt achter bij de programmering omdat
de nieuwe stationsinitiatieven niet voldoen aan het criterium van 1 000
nieuwe in/uitstappers.In 2009 is ten laste van het programma een beschikking afgegeven voor
het station Sassenheim. Naar verwachting volgt in 2009 station Groningen Europapark.23Wat is de reden van de vertraging met de planstudies
Driebergen, Maarssen en Bunnik? Hoe groot is de vertraging ten opzichte van
de oorspronkelijke planning?Door een noodzakelijke aanpassing van de verkeerscijfers van de projecten
A12 Utrecht-Bunnik, Bunnik-Driebergen en Driebergen-Maarsbergen duurt het
besluitvormingsproces bij deze projecten weliswaar 1 jaar langer, maar blijft
de oorspronkelijke planning van de openstelling ongewijzigd.Het project A2 Holendrecht-Maarssen is niet vertraagd in de besluitvorming
en kan door een innovatieve aanbesteding 2 jaar eerder worden opengesteld.Begin juni 2009 wordt de voortgangsrapportage Tracéwet en Spoedwet
wegverbreding naar de Tweede Kamer gestuurd.24Klopt het dat ProRail onlangs de gemeente Breda heeft
gemeld dat de vertraging in de bouw van het station kan oplopen tot anderhalf
jaar? Wat is hiervan de oorzaak? Heeft dit gevolgen voor de capaciteit op
het spoor? Heeft u ProRail hier op aangesproken?De gemeente en ProRail zijn in overleg over de planning van het Nieuwe
Sleutelproject (NSP) Breda, waarbij inderdaad sprake zal zijn van een vertraging.
De planning van het station heeft geen invloed op de capaciteit van het spoor,
omdat het projectonderdeel dat hiervoor van belang is – het extra perron –
reeds is opgeleverd. Over de nieuwe planning ben ik nog niet formeel geïnformeerd,
waardoor de andere onderdelen van de vraag nog niet kunnen worden beantwoord.25Waarom is het project D4 aslastencluster III stilgelegd
en verschoven tot na 2010?Aslastencluster 3 wordt later gerealiseerd omdat de resultaten van het
onderdeel «goederenroutering» uit PHS van invloed kunnen op de
noodzaak van de uitvoering van het derde cluster van het aslastenprogramma.
Door de resultaten van de goederenroutering af te wachten, wordt ervoor gezorgd
dat de investeringen die gedaan worden vanuit het deel van het aslastenprogramma
wat nog niet in uitvoering is, toekomstvast zijn.26In het kader van Anders Betalen voor Mobiliteit is € 15
miljoen uitgegeven en € 0 begroot, omdat de kosten op het FES waren
geraamd. Hoeveel bedroegen de geraamde kosten voor 2008? Welke uitvoeringswerkzaamheden
betreft het? Kunt u de werkzaamheden en de gemaakte kosten specificeren?In de voorjaarsnota 2008 is het voordelig saldo 2007 toegevoegd aan de
begroting 2008. In het kader van de inpassing van de projectkosten in de begroting
is in de miljoenennota het beschikbare budget voor 2008 gekomen op € 25 244
mln. Hiervan is nu € 15 mln gerealiseerd.De uitgaven hadden betrekking op salarissen (€ 1,7 mln), inhuur
(€ 9,4 mln) en uitbesteding (€ 3,3 mln). Deze uitgaven
zijn allemaal gemaakt in het kader van de voorbereiding van het project ABvM.27Waaruit bestaat de extra € 130 mln die is
uitgegeven aan de HSL-Zuid, buiten de € 23 mln die is toegevoegd
door Financiën?Het betreft hier een «technische» mutatie, namelijk het saldo
van 2007 dat is toegevoegd aan 2008 als gevolg van het doorlopen van de activiteiten,
onder andere de afbouw van de infrastructuur en het uitvoeren van (test-)activiteiten
door ProRail.28Welke afspraken zijn er met ProRail over de aflossing
van de leningen? Is er in 2008 sprake geweest van (vervroegde) aflossing en
zo ja, ter grootte van welk bedrag?De afspraak is dat (bestaande) leningen «op de markt» –
na aflossing – worden geherfinancierd met schatkistleningen bij Financiën,
indien noodzakelijk. In 2008 is een lening «op de markt» ad € 100
mln afgelost. Deze zal in 2009 mogelijk voor een deel worden geherfinancierd
bij Financiën.XNoot1Samenstelling:Leden: Vendrik (GL), Van der Staaij (SGP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Mastwijk
(CDA), Jager (CDA), voorzitter, Koopmans (CDA), Gerkens (SP), Van der Ham
(D66), Nicolaï (VVD), Haverkamp (CDA), Aptroot (VVD), Samsom (PvdA),
Boelhouwer (PvdA), Roefs (PvdA), Jansen (SP), Cramer (CU), Roemer (SP), Koppejan
(CDA), Madlener (PVV), Ten Broeke (VVD), ondervoorzitter, Ouwehand (PvdD),
Polderman (SP), Tang (PvdA), De Rouwe (CDA) en Linhard (PvdA).Plv. leden: Halsema (GL), Van der Vlies (SGP), Boekestijn (VVD), Bilder
(CDA), Vacature (CDA), Atsma (CDA), Van Bommel (SP), Koşer Kaya (D66),
Neppérus (VVD), Sterk (CDA), De Krom (VVD), Vermeij (PvdA), Jacobi
(PvdA), Besselink (PvdA), Vacature (SP), Anker (CU), Van Leeuwen (SP), Knops
(CDA), Agema (PVV), Verdonk (Verdonk), Thieme (PvdD), Lempens (SP), Waalkens
(PvdA), Van Heugten (CDA) en Depla (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31924-A-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl