Wijziging van de begroting van het ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 1999 (slotwet); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27139, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

29-05-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

27139 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamALGEMEEN DEEL1. Inleiding2. Begrotingsmutaties ten opzichte van de 2e
suppletore begrotingTabel 1. Slotwetmutaties (mutaties ten opzichte van de
2e suppletore begroting x f 1 mln.) Tabel 2. Specificatie slotwetmutaties (x f 1
mln.) Tabel 3. Specificatie Nadere wijzigingen ten opzichte
van de Voorlopige Rekening (x f 1 mln.) ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTINGWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen)02.01 MuntwezenOpbouw verplichtingenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000) 02.07 Regeling Bijzondere FinancieringOpbouw verplichtingenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000) Opbouw uitgavenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000) 03.04 Deelneming in het kapitaal van multilaterale ontwikkelingsbankenOpbouw verplichtingen- en uitgavenraming vanaf de stand
ontwerp-begroting 1999 (x f 1000) VerplichtingenUitgaven03.05 Garanties inzake deelneming in het kapitaal van
multilaterale ontwikkelingsbanken en garanties aan de EIBOpbouw verplichtingenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000) 03.07 Garanties aan De Nederlandsche BankOpbouw verplichtingenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000) 03.10 ExportkredietverzekeringOpbouw verplichtingen- en uitgavenraming vanaf de stand
ontwerp-begroting 1999 (x f 1000) VerplichtingenUitgaven03.11 Regeling Herverzekering InvesteringenOpbouw verplichtingenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000) 03.16 Deelneming in het kapitaal van de Ontwikkelingsbank
voor het Midden-Oosten en Noord-AfrikaOpbouw verplichtingenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000) 03.17 Garantie inzake deelneming in het kapitaal van de
Ontwikkelingsbank voor het Midden-Oosten en Noord-AfrikaOpbouw verplichtingenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000) 04.05 Uitgaven heffings- en invorderingsrenteOpbouw verplichtingen- en uitgavenraming vanaf de stand
ontwerp-begroting 1999 (x f 1000) 04.09 Wet waardering onroerende zakenOpbouw verplichtingen- en uitgavenraming vanaf de stand
ontwerp-begroting 1999 (x f 1000) Wetsartikel 2 (ontvangsten)Niet-belastingontvangsten01.04 Afdracht StaatsloterijOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000) 01.07 Diverse ontvangsten DomeinenOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000) 02.04 Toename munten in circulatieOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000) 03.05 Diverse ontvangsten financiën buitenlandOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000) 03.06 ExportkredietverzekeringOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000) 04.01 Ontvangsten heffings- en invorderingsrenteOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000) 04.27 Diverse ontvangsten BelastingdienstOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000) BelastingontvangstenAlgemeenBelastingopbrengsten op kasbasis voor 1999 (x f 1
mld.) 04.09 DividendbelastingOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000) 04.18 TabaksaccijnsOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000) 04.20 Belasting van personenauto's en motorrijwielenOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000) Wetsartikel 4Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27139Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 139Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
ministerie van Financiën voor het jaar 1999 (slotwet)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGALGEMEEN DEEL1. InleidingDoor middel van dit wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting van de
uitgaven en ontvangsten van het ministerie van Financiën voor het jaar
1999 te wijzigen. Per begrotingsartikel wordt het verschil tussen het beschikbare
begrotingsbedrag na 2e suppletore begroting en de realisatie opgeheven.Dit verschil (de slotwetmutatie) wordt voor elk begrotingsartikel toegelicht
voorzover dit verschil groter is dan 5% van het beschikbare bedrag na 2e suppletore begroting en daarnaast groter is dan f 5 mln. (belastingontvangsten:
groter dan f 50 mln.). Voor de resterende artikelen is individueel bezien
of een toelichting zinvol is onder meer gelet op het beleidsmatige karakter
van de slotwetmutatie.Voor een toelichting op de mutaties bij 1e en 2e
suppletore begroting wordt verwezen naar de respectievelijke Kamerstukken
(Kamerstukken II 1998/99, 26 503, nr. 2, resp. 26 916, nr. 2).In de volgende paragraaf wordt ingegaan op de begrotingsmutaties ten opzichte
van de 2e suppletore begroting.2. Begrotingsmutaties ten opzichte van de 2e
suppletore begrotingDe slotwetmutaties zijn in onderstaande tabel samengevat.Tabel 1. Slotwetmutaties (mutaties ten opzichte van de
2e suppletore begroting x f 1 mln.) Uitgaven– 2,7Ontvangsten+ 4 725,1De mutaties ten opzichte van de 2e suppletore begroting zijn
reeds grotendeels aangekondigd in de Voorlopige Rekening 1999 (Kamerstukken
II 1999/00, 27 031, nr. 1). Tabel 2 geeft een nadere specificatie van de reeds in de Voorlopige Rekening
gemelde mutaties en de nadere wijzigingen ten opzichte hiervan.Tabel 2. Specificatie slotwetmutaties (x f 1
mln.) Uitgaven Mutaties ten
opzichte van de 2e suppletore begroting (gemeld in de Voorlopige
Rekening)– 8,0 Nadere wijzigingen ten opzichte van de Voorlopige Rekening+ 5,3Totaal te verwerken mutaties– 2,7 Verwerkt in dit wetsvoorstel– 2,7 Ontvangsten Mutaties ten opzichte van de 2e suppletore begroting (gemeld in
de Voorlopige Rekening)+ 3 728,6 Nadere wijzigingen ten opzichte van de Voorlopige
Rekening+ 996,5 Totaal te verwerken mutaties+ 4 725,1 Verwerkt in dit wetsvoorstel+ 4 725,1In tabel 3 wordt een specificatie gegeven van de regel: «Nadere
wijzigingen ten opzichte van de Voorlopige Rekening» (zie tabel 2).Tabel 3. Specificatie Nadere wijzigingen ten opzichte
van de Voorlopige Rekening (x f 1 mln.) Uitgaven   – Afname munten in circulatie (zie artikel 02.01 –
muntwezen). Dit betreft een niet-relevante post, die zoals gewoonlijk niet
in de Voorlopige Rekening worden opgenomen+ 5,2– Correctieboekingen+ 0,1 + 5,3  Ontvangsten – Boekhoudkundige mutatie betreffende de verrekening
van de overdracht in materieel beheer van vastgoed in verband met de agentschapstatus
van de RGD per 1-1-1999 (zie artikel 01.07 diverse ontvangsten Domeinen)+ 1 000– Overige
correctieboekingen– 3,5 + 996,5ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTINGWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen)02.01 MuntwezenOpbouw verplichtingenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000)  Verplichtingen Stand ontwerp-begroting75 805 Mutatie 1e suppletore begroting– 68 600 Mutatie 2e suppletore begroting+ 5 788 Beschikbaar12 993Realisatie18 449Slotwetmutatie+ 5 456Ondanks een muntvraag van ruim 62 mln. stuks, kwamen er in 1999 per saldo
rijksdaalders en vijfguldenmunten retour uit circulatie. De nominale waarde
van deze terugvloei was groter dan de nominale waarde van de in omloop gebrachte
stuivers, dubbeltjes, kwartjes en guldens. Resultaat hiervan is dat per saldo
f 5,2 mln. aan verplichtingen en uitgaven werd gerealiseerd.02.07 Regeling Bijzondere FinancieringOpbouw verplichtingenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000)  Verplichtingen Stand ontwerp-begroting175 000 Realisatie225 822Slotwetmutatie+ 50 822De slotwetmutatie houdt verband met de uitgaven als gevolg van een aflossing
van een lening van DSM aan de Staat ter financiering van de overname van 10%
aandelen NedCar in 1991. De administratieve verwerking van deze verplichting
is noodzakelijk omdat tijdens het aangaan van de desbetreffende overeenkomsten
in 1991 er nog vanuit werd gegaan dat Financiën de netto-opbrengst van de aandelen NedCar zou verantwoorden. In 1999
heeft Financiën echter de bruto-opbrengst
van f 220 mln. ontvangen en verantwoord.Opbouw uitgavenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000)  Uitgaven Stand ontwerp-begroting63 000 Mutatie 1e suppletore begroting– 20 000 Mutatie 2e suppletore begroting+ 17 800 Beschikbaar60 800Realisatie55 226Slotwetmutatie–  5 574Bij 2e suppletore begroting is rekening gehouden met mogelijke
schade-uitgaven van ongeveer f 5 mln. voor enkele dossiers die zich in
de gevarenzone bevonden. Deze uitgaven hebben zich niet voorgedaan, waardoor
zich een mutatie voordoet van ruim – f 5 mln. 03.04 Deelneming in het kapitaal van multilaterale ontwikkelingsbankenOpbouw verplichtingen- en uitgavenraming vanaf de stand
ontwerp-begroting 1999 (x f 1000)  Verplichtingen UitgavenStand ontwerp-begroting1 012 293573 659Mutatie 2e suppletore begroting– 196 473– 41 196Beschikbaar815 820532 463Realisatie917 478634 381Slotwetmutatie+ 101 658+ 101 918VerplichtingenDe mutatie kan als volgt gespecificeerd worden (x f 1 000):• administratieve verwerking (positieve bijstelling) van reeds bestaande
verplichtingen.De bijstelling is het gevolg van een verschil tussen de wisselkoers van
de US-dollar per 31-12-1998 en 31-12-1999 + 116 955• De onderhandelingen over een kapitaalverhoging van de Inter-Amerikaanse
Investeringsmaatschappij (IIC) zijn, anders dan werd verwacht bij 2e suppletore begroting, nog niet in 1999 afgerond, waardoor het geraamde
bedrag is komen te vervallen–  15 297+ 101 658UitgavenDe mutatie houdt grotendeels verband met een betaling aan IDA van f 101,6
mln. die in de ontwerp-begroting 2000 was opgenomen en oorspronkelijk voor
begin januari 2000 gepland stond. In overleg met de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
is, gelet op de beschikbare budgettaire ruimte in 1999 binnen de Homogene
Groep Internationale Samenwerking, besloten de betaling eind december 1999
te laten plaatsvinden. In dit verband verwijs ik tevens naar de brief d.d.
7 februari 2000 van de minister van Financiën aan de Voorzitter van de
Tweede Kamer (Kamerstukken II 1999/00, 26 800 IXB, nr. 23). De overige
f 0,3 mln. betreft een verschil tussen de in de begroting verwerkte koers
en de koers waartegen de betalingen aan multilaterale instellingen zijn verricht.03.05 Garanties inzake deelneming in het kapitaal van
multilaterale ontwikkelingsbanken en garanties aan de EIBOpbouw verplichtingenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000)  Verplichtingen Stand ontwerp-begroting199 180 Realisatie1 660 325Slotwetmutatie+ 1 461 145Specificatie mutatie (x f 1 000):• administratieve verwerking (positieve bijstelling) van reeds bestaande
verplichtingen. De bijstelling is het gevolg van een verschil tussen de wisselkoers
van de US-dollar per 31-12-1998 en 31-12-1999 + 1 483 802• in de ontwerp-begroting was een stelpost van f 30,2 mln. opgenomen
voor garantieverlening aan de EIB in verband met kredietverlening aan ontwikkelingslanden
in het kader van de overeenkomsten van Lomé. De betreffende
ontwik- kelingslanden hebben ongeveer een zelfde beroep op de kredietmogelijkheden
gedaan als in 1998 (1999: f 7,5 mln.; 1998: f 8,2 mln.). De stelpost
kan worden verlaagd met:–    22 657+ 1 461 14503.07 Garanties aan De Nederlandsche BankOpbouw verplichtingenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000)  Verplichtingen Stand ontwerp-begroting250 000 Mutatie 2e suppletore begroting+ 413 750 Beschikbaar663 750Realisatie3 806 037Slotwetmutatie+ 3 142 287De mutatie betreft een administratieve verwerking (positieve bijstelling)
van reeds bestaande verplichtingen, met name van garanties inzake het IMF.
De bijstelling is het gevolg van een verschil tussen de wisselkoers van de
US-dollar en SDR per 31-12-1998 en 31-12-1999.03.10 ExportkredietverzekeringOpbouw verplichtingen- en uitgavenraming vanaf de stand
ontwerp-begroting 1999 (x f 1000)  Verplichtingen UitgavenStand ontwerp-begroting25 000 000346 739Mutatie 2e suppletore begroting – 160 000Beschikbaar25 000 000186 739Realisatie5 567 416166 538Slotwetmutatie– 19 432 584– 20 201VerplichtingenDe in 1999 afgegeven garanties onder de exportkredietverzekering zijn
ruim onder de raming van f 25 mld. gebleven. Zoals bekend kunnen het
aantal en de bedragen van de jaarlijks afgegeven garanties sterk fluctueren.
Dit is onder andere afhankelijk van het al dan niet afgeven van grote dekkingstoezeggingen.UitgavenDe schade-uitkeringen zijn ten opzichte van de 2e suppletore
begroting achtergebleven bij de raming.03.11 Regeling Herverzekering InvesteringenOpbouw verplichtingenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000)  Verplichtingen Stand ontwerp-begroting1 000 000 Realisatie466 000Slotwetmutatie– 534 000Het beroep op de Regeling Herverzekering Investeringen is in 1999 met
f 50 mln. gestegen ten opzichte van 1998 (f 416 mln.), maar achtergebleven
bij de raming.03.16 Deelneming in het kapitaal van de Ontwikkelingsbank
voor het Midden-Oosten en Noord-AfrikaOpbouw verplichtingenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000)  Verplichtingen Stand ontwerp-begroting0 Realisatie9 881Slotwetmutatie+ 9 881De mutatie betreft een administratieve verwerking (positieve bijstelling)
van reeds bestaande verplichtingen. De bijstelling is het gevolg van een verschil
tussen de wisselkoers van de SDR per 31-12-1998 en 31-12-1999.03.17 Garantie inzake deelneming in het kapitaal van de
Ontwikkelingsbank voor het Midden-Oosten en Noord-AfrikaOpbouw verplichtingenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000)  Verplichtingen Stand ontwerp-begroting0 Realisatie29 641Slotwetmutatie+ 29 641De mutatie betreft een administratieve verwerking (positieve bijstelling)
van reeds bestaande verplichtingen. De bijstelling is het gevolg van een verschil
tussen de wisselkoers van de SDR per 31-12-1998 en 31-12-1999.04.05 Uitgaven heffings- en invorderingsrenteOpbouw verplichtingen- en uitgavenraming vanaf de stand
ontwerp-begroting 1999 (x f 1000)  Verplichtingen en uitgavenStand ontwerp-begroting653 300 Mutatie 2e suppletore begroting90 000Beschikbaar563 300 Realisatie528 069Slotwetmutatie35 231De realisatie van de heffingsrente is uiteindelijk nog lager uitgevallen
dan bij 2e suppletore begroting werd verondersteld. Een duidelijke
verklaring is hiervoor niet te geven. Opvallend is wel dat, in tegenstelling
tot het verleden, er in het afgelopen jaar zich geen incidenteel hoge maanduitgaven
hebben voorgedaan in de 2e helft van het jaar. Het gevolg hiervan
is dat de uitgaven in de 2e helft van 1999 de helft bedragen van
de 1e helft van 1999 (in september 1999 nog op referentielijn,
daarna eronder). 04.09 Wet waardering onroerende zakenOpbouw verplichtingen- en uitgavenraming vanaf de stand
ontwerp-begroting 1999 (x f 1000)  Verplichtingen en uitgavenStand ontwerp-begroting65 624 Mutatie 1e suppletore begroting+ 20 000 Mutatie 2e suppletore begroting+ 1 202 Beschikbaar86 826Realisatie78 257Slotwetmutatie– 8 569De slotwetmutatie wordt voornamelijk veroorzaakt doordat gemeenten uiteindelijk
voor minder objecten hebben gedeclareerd bij de Belastingdienst dan bij 2e suppletore begroting werd verondersteld. In de raming is rekening
gehouden met 6,4 mln. objecten. Uiteindelijk werden 5,1 mln. objecten in de
declaraties opgenomen.Wetsartikel 2 (ontvangsten)Niet-belastingontvangsten01.04 Afdracht StaatsloterijOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000)  Ontvangsten Stand ontwerp-begroting171 595 Mutatie 1e suppletore begroting+ 25 000 Mutatie
2e suppletore begroting+ 50 000 Beschikbaar246 595Realisatie210 957Slotwetmutatie– 35 638De slotwetmutatie wordt verklaard doordat een deel van de bij 2e suppletore begroting geraamde afdracht in januari 2000 is ontvangen.01.07 Diverse ontvangsten DomeinenOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000)  Ontvangsten Stand ontwerp-begroting43 950 Mutatie 2e suppletore begroting+ 7 028 808 Beschikbaar7 072 758Realisatie8 080 483Slotwetmutatie+ 1 007 725In de realisatie is een bedrag begrepen van f 8 mld. dat niet in
de ontwerp-begroting was opgenomen. Dit bedrag is ontvangen van het agentschap
Rijksgebouwendienst. Met deze ontvangst wordt vooruitgelopen op de Regeling
Vermogensvoorschriften Agentschappen 2000. Daarin is bepaald dat agentschappen
een betaling aan het betrokken departement verrichten voor het
positieve saldo van langlopende activa en de langlopende voorzieningen zoals
die op de openingsbalans van het agentschap worden opgenomen. Het betrokken
ministerie is in de regeling Vermogensvoorschriften Agentschappen 2000 het
moederdepartement. Strikt genomen is daar hier geen sprake van. Er is hier
voor het ministerie van Financiën gekozen naar analogie van een overdracht
in materieel beheer die normaal gesproken als ontvangst Domeinen wordt verantwoord.De precieze omvang van de activa en de voorzieningen op de openingsbalans
van de Rijksgebouwendienst is op het moment van opstellen van de financiële
verantwoording over de begroting IXB (Financiën) nog niet bekend. In
de 2e suppletore begroting werd nog uitgegaan van f 7 mld.
Nadere berekeningen komen uit op een bedrag dat f 1 mld. hoger ligt,
hetgeen deze grote slotwetmutatie verklaart. Eventuele verschillen ten opzichte
van het ontvangen bedrag van f 8 mld. zullen in 2000 ten laste of ten
gunste van de begroting IXB (Financiën) worden gebracht.Het agentschap Rijksgebouwendienst financiert de activa op de openingsbalans
met een lening die van het ministerie van Financiën is verkregen. Met
toepassing van artikel 73 van de Comptabiliteitswet en de Regeling Leen- en
Depositofaciliteit Agentschappen 1999 is deze lening via de Rijkshoofdboekhouding
buiten begrotingsverband verstrekt. Overigens is ten tijde van de opstelling
van deze wet onderwerp van bespreking of dit soort leningen aan agentschappen
voortaan binnen begrotingsverband moet worden geraamd en verantwoord.02.04 Toename munten in circulatieOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000)  Ontvangsten Stand ontwerp-begroting42 5000 Mutatie 2e suppletore begroting+ 1 600 Beschikbaar44 100Realisatie0 Slotwetmutatie44 100Op dit artikel wordt de nominale waarde verantwoord van de toename van
de reguliere munten in omloop. In de raming werd uitgegaan van een positieve
muntvraag, waarbij de nominale waarde van de munten die in omloop worden gebracht,
de nominale waarde van de munten die uit omloop worden gehaald, overtreft.
In 1999 deed zich weliswaar een positieve muntvraag voor van 62 mln. stuks,
echter, per saldo vloeiden rijksdaalders en vijfguldenmunten terug en werden
ook minder guldenmunten in omloop gebracht dan geraamd. Als gevolg hiervan
overtrof de nominale waarde van de munten die uit omloop gehaald zijn de nominale
waarde van de munten die in omloop gebracht zijn met f 5,2 mln. Dit bedrag
wordt als verplichting en uitgaaf verantwoord op uitgavenartikel 02.01. 03.05 Diverse ontvangsten financiën buitenlandOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000)  Ontvangsten Stand ontwerp-begroting8 228 Mutatie 1e suppletore begroting+ 1 621 Mutatie
2e suppletore begroting– 555 Beschikbaar9 294Realisatie20 115Slotwetmutatie+ 10 821De mutatie betreft een via de Europese Investeringsbank (EIB) terugontvangen
bedrag van Nigeria inzake een in het verleden door de EIB ingeroepen garantie
in verband met een lening aan dat land. Door de Staat worden garanties gegeven
aan de EIB voor leningen die in het kader van de overeenkomsten van Lomé
worden verstrekt. Bij het inroepen van de garantie komen de uitgaven ten laste
van uitgavenartikel 03.05. Terugontvangsten komen ten gunste van ontvangstenartikel
03.05.03.06 ExportkredietverzekeringOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000)  Ontvangsten Stand ontwerp-begroting470 000 Mutatie 1e suppletore begroting+ 300 000 Mutatie
2e suppletore begroting+ 30 000 Beschikbaar800 000Realisatie742 004Slotwetmutatie– 57 996Op basis van een risico-inschatting met betrekking tot de vorderingen
is de raming bij 2e suppletore begroting verhoogd. Deze inschatting
is achteraf bezien echter te optimistisch gebleken.04.01 Ontvangsten heffings- en invorderingsrenteOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000)  Ontvangsten Stand ontwerp-begroting935 000 Realisatie837 434Slotwetmutatie– 97 566De lagere ontvangsten bij de heffingsrente wordt voornamelijk veroorzaakt
doordat de produktie van vennootschapsbelastingaanslagen in september 1999
een relatief lagere piek vertoonde ten opzichte van 1998. Door dit gegeven
ontstond een ander kaspatroon dan de referentielijn (relatief lagere ontvangsten
in de laatste maanden van 1999 in vergelijking tot 1998). De realisatie ontvangsten
invorderingsrente ligt in lijn met de realisatie 1998 (f 90,3 mln.). 04.27 Diverse ontvangsten BelastingdienstOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000)  Ontvangsten Stand ontwerp-begroting41 425 Mutatie 1e suppletore begroting+ 11 148 Mutatie
2e suppletore begroting+ 5 700 Beschikbaar58 273Realisatie76 265Slotwetmutatie+ 17 992De ontvangsten die geboekt worden op dit artikel hebben in een groot aantal
gevallen een samenhang met het uitgavenartikel 04.01 – Personeel en
Materieel Belastingdienst. De ontvangsten zijn f 18,0 mln. hoger dan
bij 2e suppletore begroting werd geraamd. Dit is te verklaren door
mutaties bij de post uitkeringen ingevolge de WAO (+ f 3,9 mln.),
subsidies kinderopvang (+ f 0,3 mln.), subisdies en overige personele
ontvangsten (– f 0,7 mln.) en bij de post overige ontvangsten
materieel (+ f 14,5 mln.).BelastingontvangstenAlgemeenTen opzichte van de raming bij Vermoedelijke Uitkomsten (verwerkt in de
2e suppletore begroting) zijn de belastingontvangsten f 4,0
mld. hoger uitgekomen. Deze meevaller wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door
forse meevallers bij de dividendbelasting, vennootschapsbelasting, loonbelasting
en de belasting op personenauto's. In onderstaande tabel wordt een compleet
overzicht gegeven (door afronding kunnen verschillen ontstaan).Belastingopbrengsten op kasbasis voor 1999 (x f 1
mld.)  Vermoedelijke UitkomstenRealisatieSlotwetmutatieKostprijsverhogende belastingen101,5102,10,6Invoerrechten3,43,40,0Omzetbelasting58,058,00,0 Belasting op
personenauto's en motorrijwielen5,86,20,4Accijnzen16,816,90,1 Belastingen van
rechtsverkeer7,57,60,1Motorrijtuigenbelasting4,54,4– 0,1Verbruiksbelasting
op milieugrondslag4,94,90,0Verbruiksbelasting
van alcoholvrije dranken en andere producten0,40,50,0 Belasting op zware motorrijtuigen0,20,20,0     Belastingen op inkomen, winst en vermogen87,991,33,4Inkomstenbelasting– 2,9– 2,60,3Loonbelasting47,147,90,8Dividendbelasting5,06,71,6Kansspelbelasting0,30,30,0Vennootschapsbelasting33,934,50,6Vermogensbelasting1,71,70,0Successierechten2,82,80,1     Niet nader toe te rekenen belastingontvangsten0,10,10,0Totaal generaal189,4193,44,0Onderstaand wordt de slotwetmutatie toegelicht voor elk begrotingsartikel
voorzover dit groter is dan 5% van het beschikbare bedrag na 2e
suppletore begroting en daarnaast groter is dan f 50 mln. Voor een uitgebreide(re)
toelichting over heel 1999 wordt verwezen naar de toelichting in de Voorlopige
Rekening 1999.De bedragen in de onderstaande tabellen (artikelsgewijze toelichting)
zijn na aftrek van de afdrachten aan de Europese
Unie.De bedragen in de toelichtingen bij de tabellen hebben zoals gebruikelijk
betrekking op de ontvangsten voor aftrek van de
bovengenoemde aandelen. Deze bedragen zijn daarmee vergelijkbaar met het overzicht
in bovenstaande tabel.04.09 DividendbelastingOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000)  Ontvangsten Stand ontwerp-begroting3 725 000 Mutatie 1e suppletore begroting+ 235 000 Mutatie 2e suppletore begroting+ 1 070 000 Beschikbaar5 030 000Realisatie6 660 342Slotwetmutatie+ 1 630 342De dividendbelasting komt f 1,6 mld. hoger uit dan geraamd bij Vermoedelijke
Uitkomsten. Deze forse afwijkingen kent drie oorzaken, te weten: de eenmalige
hoge afdracht van een grote beursgenoteerde onderneming, de ontwikkeling van
dividenduitkering door zogenaamde Aanmerkelijk Belanghouders (AB-ers), en
de endogene ontwikkeling van de dividenduitkeringen.Wat betreft de eenmalige hoge afdracht van een grote beursgenoteerde onderneming
kan worden geconstateerd dat deze al in de raming bij Vermoedelijke Uitkomsten
was verwerkt. Naar nu blijkt was daarbij echter een onjuiste inschatting gemaakt
van het te verwachten niveau aan extra teruggaven bij de dividendbelasting
uit hoofde van deze eenmalige hoge afdracht. Dit resulteert in een meevaller
bij f 0,7 mld. Wat betreft de tweede oorzaak, de ontwikkeling bij de
AB-ers, wijst informatie in het Dividendbelasting Informatie Systeem (DIS)
erop dat door deze groep ook in 1999 hoge dividenduitkeringen worden uitbetaald.
In de raming was verondersteld dat het niveau zou teruglopen ten opzichte
van 1998. De verwachting was dat de hoge uitkeringen in 1998 een incidentele
reactie waren op de gewijzigde wetgeving voor AB-ers in 1997. De gegevens
uit het DIS geven aan dat er in 1999 eerder sprake was van een verdere oploop
van het uitgekeerde dividend, dan van een terugloop. Deze onjuiste inschatting
resulteert in een meevaller van ca.f 0,5 mld. Het resterende deel van
de meevaller, te weten f 0,4 mld., wordt toegeschreven aan de hoger dan
verwachte endogene ontwikkeling van de belastinggrondslag. Gegevens over grote
beursgenoteerde ondernemingen geven aan dat de dividenduitkeringen gemiddeld
genomen sterker stegen dan in de raming was verondersteld. 04.18 TabaksaccijnsOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000)  Ontvangsten Stand ontwerp-begroting3 270 000 Mutatie 1e suppletore begroting+ 15 000 Mutatie 2e suppletore begroting+ 30 000 Beschikbaar3 315 000Realisatie3 531 923Slotwetmutatie+ 216 923De tabaksaccijns komt f 0,2 mld. hoger uit dan geraamd bij Vermoedelijke
Uitkomsten. Gegevens over de verstrekte tabakszegels in 1999 laten een tamelijk
forse groei van de sigaretten- en tabaksverkopen zien (ca. 5%). In de raming
was uitgegaan van een endogene groei van 2%.04.20 Belasting van personenauto's en motorrijwielenOpbouw ontvangstenraming vanaf de stand ontwerp-begroting
1999 (x f 1000)  Ontvangsten Stand ontwerp-begroting5 100 000 Mutatie 1e suppletore begroting– 100 000 Mutatie 2e suppletore begroting+ 805 000 Beschikbaar5 805 000Realisatie6 231 848Slotwetmutatie+ 426 848De BPM komt f 0,4 mld. hoger uit dan geraamd werd bij Vermoedelijke
Uitkomsten. Deze ontwikkeling kan worden verklaard door de hogere autoverkopen
dan geraamd. Bij de Vermoedelijke Uitkomsten werd uitgegaan van een verkoop
van 592 000 stuks in 1999, en stijging met 9,1% ten opzichte van het
ook al gunstige jaar 1998. Volgens de gegevens van de RAI zijn er in 1999
echter 612 000 stuks verkocht, 12,7% meer dan in 1998. Voorts werd in
de raming uitgegaan van een gemiddelde prijsstijging van 2%. Volgens de RAI
steeg de gemiddelde prijs van auto's vorig jaar met 3%. Gezamenlijk verklaren
deze afwijkingen het grootste deel van de meevaller.Wetsartikel 4De staat in de financiële verantwoording van het Ministerie van Financiën
(IXB) is ingericht volgens de uitgangspunten uit de regeringsnota Van Beleidsbegroting tot Beleidsverantwoording (Kamerstukken
II, 26 573). De wenselijkheid om tot een meer beleidsmatige begroting
en verantwoording te komen, brengt ook de noodzaak met zich mee om al die
informatie die niet direct bijdraagt tot een groter beleidsmatig inzicht in
de verantwoording, niet meer op te nemen. Om die reden zijn de onderscheiden
suppletore mutaties niet meer in de verantwoordingsstaat apart zichtbaar gemaakt.
Deze komen nu gesaldeerd tot uitdrukking in de kolom Verschil
realisatie en oorspronkelijk vastgestelde begroting.Met deze gewijzigde opzet van de verantwoordingsstaat wordt afgeweken
van de bepaling in artikel 65, derde lid, onder b, van de Comptabiliteitswet,
die voorschrijft dat de wijzigingen bij de wet in de oorspronkelijke raming
aangebracht, afzonderlijk in de verantwoording aangewezen moeten
worden. Zonder een nadere wettelijke voorziening kan deze gewijzigde opzet
van de verantwoording niet worden doorgevoerd. Het onderhavige wetsartikel
voorziet voor het jaar 1999 in die wettelijke voorziening. Een definitieve
wijziging voor de jaren vanaf 2002 zal worden doorgevoerd bij de wijziging
van de Comptabiliteitswet waarmee de nota Van Beleidsbegroting
tot Beleidsverantwoording wordt geïmplementeerd.Overigens wordt opgemerkt dat de onderscheiden suppletore wijzigingen
wel afzonderlijk zichtbaar zijn in de (begrotings)staat bij deze slotwet.De Minister van Financiën,G. Zalm 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27139-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl