Wet beëdigde tolken en vertalers; Voorlopig verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20062007-29936, nr. B

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

24-05-2007

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

29936 nr. B

22-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVerklaring omtrent het gedragTaalgebruik in het wetsvoorstelPositie van tolken en vertalersOpleidingHet salarisDe erkenningDe verplichting tot periodieke bijscholingHet bestaan van een gedragscode en een professioneel toezicht
op de handhaving en naleving daarvanOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29936Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 936Regels inzake de beëdiging van tolken en vertalers en de kwaliteit
en de integriteit van beëdigde tolken en vertalers (Wet beëdigde
tolken en vertalers)BVOORLOPIG VERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR JUSTITIE1Vastgesteld 22 mei 2007Het voorbereidend onderzoek heeft de commissie aanleiding gegeven tot
het maken van de volgende opmerkingen en het stellen van de volgende vragen.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling
kennis genomen van dit wetsvoorstel en de langdurige en uitgebreide behandeling
die het in de Tweede Kamer heeft gekregen.Zij hebben nog een drietal vragen.Verklaring omtrent het gedragDe eerste vraag betreft de in meerdere artikelen genoemde verklaring omtrent
het gedrag.In artikel 4, tweede lid, is bepaald: «Bij de aanvraag tot inschrijving,
bedoeld in het eerste lid, legt de tolk of vertaler een verklaring omtrent
het gedrag over, als bedoeld in de Wet justitiële en strafvorderlijke
gegevens».In artikel 8, tweede lid, is bepaald: «Op de aanvraag tot verlenging
van de inschrijving is artikel 4, eerste tot en met vijfde lid, van overeenkomstige
toepassing, met dien verstande dat de in die artikelleden bedoelde verklaringen
niet ouder zijn dan drie maanden, te rekenen vanaf de dag waarop de aanvraag
tot verlenging wordt ingediend».Aanvankelijk was in het tweede lid van laatstgenoemd artikel sprake van «een
recente verklaring omtrent het gedrag», maar de minister heeft hier
blijkens de toelichting bij de vijfde nota van wijziging alle twijfel over
de ouderdom van een dergelijke verklaring willen wegnemen.Betekent dit nu, zo vragen de leden van de VVD-fractie zich af, dat de
ouderdom van een verklaring omtrent het gedrag bij een eerste aanvraag tot
inschrijving er niet toe doet, maar bij een aanvraag tot verlenging van de
inschrijving wel?En hoe dient in dit verband de gehandhaafde omschrijving van «een
recente verklaring omtrent het gedrag» in de artikelen 31, eerste lid,
en 33, eerste lid, nu te worden geduid?Taalgebruik in het wetsvoorstelIs de minister met de leden van de VVD-fractie van mening, dat een wet
die handelt over tolken en vertalers ook zelf een toonbeeld van goed taalgebruik
behoort te zijn?Zij stellen deze vraag, omdat in de artikelen 13, eerste lid, en 14, eerste
lid, sprake is van «een goed beëdigde tolk» respectievelijk «een
goed beëdigde vertaler».Zijn er ook slecht beëdigde tolken en vertalers?In artikel 35, eerste lid, wordt nog het begrip «taalrichting»
gebezigd, dat stamt uit het oorspronkelijke wetsvoorstel. Zou de tekst ook
hier niet moeten luiden: «voor die (bron)taal»?De vragen van de VVD-fractie brachten de commissie tot de vraag of de
minister het een acceptabele oplossing zou vinden het bovenstaande als «verschrijvingen/omissies»
te typeren die d.m.v. een nota van verbetering gerepareerd kunnen worden.
Of zou de minister een technische novelle willen overwegen?Positie van tolken en vertalersDe leden van de CDA-fractie merken op dat
de sociale status van een beroep regelrecht gerelateerd is aan de opleiding
en, daarmee samenhangende, het salaris, de erkenning, de registratie, de verplichting
tot periodieke bijscholing evenals het bestaan van een gedragscode en een
professioneel toezicht op de handhaving en naleving daarvan. Medici, advocaten,
accountants en notarissen zijn voorbeelden van beroepsgroepen met een hoog
sociaal aanzien, dat mede in stand blijft doordat de opleidingseisen zwaar
zijn, de titel beschermd is en de gedragscode gehandhaafd wordt door de eigen
beroepsgroep, al dan niet met een controlerende functie van de overheid.In alle hier genoemde opzichten verdient de positie van tolken en vertalers
overweging. De Europese Commissie heeft onlangs uitgemaakt dat het beroep
lijdt onder een gebrek aan status: vertalers en tolken worden soms slecht
betaald, hebben dikwijls geen recht op sociale voorzieningen (zoals betaald
ziekteverlof en pensioenrechten) en klagen dat zij onvoldoende worden geraadpleegd
door hun collega’s – juristen (Zie het Voorstel voor een KADERBESLUIT
VAN DE RAAD over bepaalde procedurele rechten in strafprocedures binnen de
gehele Europese Unie SEC(2004) 491.) De Europese Commissie stelt tevens vast
dat slechts in een beperkt aantal lidstaten het beroep van tolk/vertaler voor
een openbare dienst een officiële status heeft, waarbij wordt gezorgd
voor opleiding op nationaal niveau, registratie, erkenning en voortdurende
bijscholing.Het onderhavige wetsvoorstel waarin regels worden gesteld inzake de beëdiging
van tolken en vertalers en de kwaliteit en integriteit van beëdigde tolken
en vertalers, waarin de wet van 6 mei 1878, houdende bepalingen omtrent
de beëdigde vertalers, opgaat, is naar de mening van de leden van de
CDA-fractie dan ook te begroeten als een belangrijke stap voorwaarts, niet
alleen voor de gehele beroepsgroep van tolken en vertalers, maar ook voor
allen die aangewezen. zijn op de diensten van tolken en vertalers. Daaronder
neemt de gehele sector van de rechtspleging een belangrijke plaats in, al
was het maar omdat het Europese Hof voor de Rechten van de Mens in de zaak
Kamasinski een nadere invulling heeft gegeven aan het in art. 6 van het EVRM
neergelegde grondrecht op een fair trial. Het hof heeft niet alleen uitgemaakt,
dat iedere verdachte het recht heeft zich kosteloos te doen bijstaan door
een tolk, indien hij de taal die ter terechtzitting wordt gebezigd niet verstaat
of spreekt, maar ook verduidelijkt dat deze verplichting jegens
de verdachte ook geldt voor de vertaling van alle relevante procedurestukken
(Kamasinski tegen Oostenrijk, arrest van 19 december 1989, serie A nr.
168, r.o. 74).De Europese Commissie heeft, overigens zonder Nederland met zoveel woorden
te noemen, geconstateerd dat de lidstaten zich in theorie weliswaar bewust
waren van deze verplichting, maar dat zij deze in de praktijk niet volledig
naleefden. Zij stelde vast dat tijdens politieverhoren niet altijd een gekwalificeerde
tolk aanwezig was en soms beroep gedaan werd op de diensten van leken die
enige kennis hadden van de taal van de verdachte, terwijl er ook ontoelaatbare
beperkingen bleken te bestaan met betrekking tot de documenten die ten behoeve
van verdachten werden vertaald. (Zie andermaal het Voorstel voor een KADERBESLUIT
VAN DE RAAD over bepaalde procedurele rechten in strafprocedures binnen de
gehele Europese Unie, SEC(2004) 491). De Commissie stelde ook vast dat lidstaten
moeilijkheden hadden om voldoende gerechtsvertalers en -tolken aan te werven.
De Commissie zal deze kwestie blijven onderzoeken in de hoop een oplossing
te vinden. De Commissie acht het namelijk «van cruciaal belang dat er
in elke lidstaat genoeg vertalers en tolken zijn om de behoeften van buitenlandse
verdachten te dekken».OpleidingEen van de opvallende trekken van het onderhavige wetsontwerp is dat Nederland,
tien jaar nadat het laatste staatsexamen tolk/vertaler was afgenomen (in 1997)
en de overheid zich zeer terughoudend ging opstellen ten opzichte van de kwaliteitsbewaking
op dit gebied, thans door de praktijk, maar ook door Europese ontwikkelingen,
gedwongen wordt zich te bezinnen op haar rol. De Stichting Nationale Examens
Vertaler en Tolk (hierna: SNEVT), die sinds 1997 nu landelijke examens afneemt
is een samenwerkingsverband van hogescholen, universiteiten en beroepsorganisaties.
Het examen toetst de competentie van de vertaler of de tolk op HBO-niveau.
Momenteel wordt voor de gerechtstolken nog een eenjarige aanvullende opleiding
noodzakelijk geacht, waarin wordt voorzien door de Stichting Instituut voor
Gerechtstolken en -vertalers (SIGV, te Zaandam). Nu is het opvallend dat de
hogescholen particuliere instellingen zijn. De Hogeschool West-Nederland voor
Vertaler en Tolk is in 1994 opgericht als voortzetting van de Haagse Opleidings-cursussen,
die opleidden voor het Staatsexamen TolkVertaler. HWN is een geaccrediteerde,
particuliere instelling ingeschreven in het Centraal Register Opleidingen
Hoger Onderwijs (Croho. Vertol te Amsterdam is eveneens een geaccrediteerde,
particuliere hogeschool. De ITV Hogeschool voor Tolken en Vertalen is in 1983
gestart door Wolters-Noordhoff, in 1991 een zelfstandig opleidingsinstituut
geworden dat sinds 1996 een niet bekostigde, maar wel geaccrediteerde opleiding
voor hoger beroepsonderwijs is. Tenslotte is er dan nog de LOI Hogeschool,
een afstandsopleider met NVAO-geaccrediteerde HBO-opleiding tolk Engels. Ten
aanzien van deze opleidingen heeft de Commissie Jurgens in algemene zin, zonder
een bepaalde opleiding met name te noemen, opgemerkt dat de ambities hoog
zijn, maar de realisatie daarvan wel eens achterblijft.Deze stand van zaken roept in verband met het bepaalde in de artikelen
3 en 4 van het wetsontwerp de vraag op, of het wel gewenst is de sturing van
de opleidingen, zowel naar richting als naar omvang, geheel en al aan de vrije
markt over te laten. Dit klemt te meer, waar Vlaanderen via de Afdeling Toegepaste
Taalkunde van de Lessius Hogeschool te Antwerpen en in afwachting van federale
opleidingen op regionaal niveau belangrijke invloed heeft verworven op het
aanbod en het niveau van opleidingen tot tolk-vertaler. Aldaar hebben zich
kandidaten voor cursussen in 27 talen aangemeld, een getal dat dat van het
Nederlandse cursusaanbod verre overtreft. Daar komt nog bij dat
ook de Commissie Jurgens in haar rapport «Praktisch en effectief»
van februari 2005 pleit voor de instelling van een Kwaliteitsinstituut, dat
mede tot taak moet krijgen het aanbod van permanente educatie te bevorderen.
Te overwegen ware om ook op universitair niveau in het onderwijs in en bij
het onderzoek naar de toegepaste taalwetenschap aan aard en inhoud van vertolking
en vertaling aandacht te besteden. Daarvoor zijn ook nog minstens twee andere
argumenten van belang. Het zou ongewenst zijn, indien Nederland zich voor
de wetenschap van de vertolking en vertaling op wetenschappelijk niveau geheel
van het buitenland afhankelijk zou maken, maar bovendien dienen Nederlandse
kandidaten voor een positie als tolk-vertaler bij de Europese Unie de mogelijkheid
te hebben zich met het Nederlands als uitgangspunt (en dus in eigen land)
voldoende kwalificaties te verwerven.Overigens, het wetsontwerp maakt geen melding van het Kwaliteitsinstituut
als voorgesteld door de Commissie Jurgens. Overweegt de minister, zo vragen
de leden van de CDA-fractie, om de mogelijkheid die in artikel 2 lid 2 geboden
wordt om het register te laten bijhouden door een bewerker aldus aan te wenden
dat die opdracht aan een Kwaliteitsinstituut wordt gegeven?Het salarisHet ligt voor de hand om aan te nemen dat van stelselmatig verhoogde kwalificatie-eisen
voor de tolk-vertaler binnen niet al te lange tijd een opwaartse druk op de
salarissen zal uitgaan, waarbij bovendien bedacht moet worden dat de tolk-vertaler
in het systeem van de wet voor tal van nieuwe en extra kosten zal komen te
staan. Weliswaar heeft de minister vooralsnog de tarieven volgens het Besluit
Gerechtstolken en Beëdigde Vertalers ongewijzigd gelaten, maar denkbaar
ware dat inmiddels enige ervaring is opgedaan met de effecten van de beëindiging
van de activiteiten van het Tolk- en VertaalCentrum Nederland en de overdracht
van de werkzaamheden aan Manpower Business Solutions en de vraag of van de
waarschijnlijke opwaartse druk op de tarieven reeds iets is gebleken.De erkenningGelet op het ongelooflijk grote aantal talen in deze wereld rijst de vraag
hoe de minister zich voorstelt om artikel 6 sub c te operationaliseren. Het
hof Amsterdam heeft onlangs grote moeite gehad om een tolk Twi te vinden (het
Twi is een taal die gesproken wordt in Ghana door ongeveer zes miljoen mensen,
meestal nakomelingen van de Ashanti’s. Voor zover bekend wordt het Twi
niet aan de universiteit van Ghana onderwezen). Heeft de minister gedacht
om in dit soort gevallen gebruik te maken van expertise die er reeds in EU-verband
is (pool van vertalers), incidenteel danwel structueel?De CDA-fractie stemt geheel in met het voorgestelde systeem van registratie
en de verplichting om de inschrijving eens per vijf jaar te vernieuwen.De verplichting tot periodieke bijscholingIs de minister nog voornemens om een dergelijke verplichting te introduceren,
zo vragen de leden van de CDA-fractie?Het bestaan van een gedragscode en een professioneel toezicht
op de handhaving en naleving daarvanDe CDA-fractie verwijst naar de jaarrede die mevr. mr. G. G. van Erp Taalman
Kip-Nieuwenkamp in haar hoedanigheid van voorzitter van de Nederlandse Juristen
Vereniging hield op 9 juni 2000. Zij merkte toen op: «Een onderwerp
dat volgens mij zeker landelijk en bij de wet moet worden geregeld is de tuchtrechtspraak.
Het algemeen belang bij een goede uitoefening van een vertrouwenspersoon als
dat van (gerechts)tolk brengt dit mee. De in het beoogde tolkenregister op
te nemen tolken dienen te voldoen aan bepaalde eisen van deskundigheid, vaardigheid
en integriteit. Met het oog ook de handhaving van de gestelde normen en van
de kwaliteit van de beroepsuitoefening is een wettelijk tuchtrecht noodzakelijk.
Dit betekent niet dat daarnaast geen ruimte zou kunnen zijn voor andere vormen
van klachtafhandeling maar het opleggen van maatregelen, zeker als het gaat
om schrapping uit het register voor bepaalde of zelfs onbepaalde tijd, is
alleen aanvaardbaar indien dit geschiedt door de tuchtrechter op basis van
wettelijk tuchtrecht». Heeft de minister overwogen naast de in artikel
16 en volgende geregelde klachtprocedure waarbij de minister na het advies
van een door hem benoemde klachtencommissie te hebben ingewonnen zelfstandig
een beslissing neemt, de doorhaling of de schorsing van een tolkvertaler in
handen te leggen van een onafhankelijke tuchtrechter?De leden van de commissie Justitie zien met belangstelling uit naar de
antwoorden van de regering.Voorzitter van de commissie,Van de BeetenGriffier van de commissie,Van DoorenXNoot1Samenstelling:Holdijk (SGP), Wagemakers (CDA), Witteveen (PvdA), De Wolff (GL), Van
de Beeten (CDA), (voorzitter), Broekers-Knol (VVD), G. J. de Graaf (VVD),
Ruers (SP), Westerveld (PvdA), Engels (D66) en Franken (CDA).Plv. leden: Schuurman (CU), Pruiksma (CDA), Jurgens (PvdA), Minderman
(GL), Dölle (CDA), Rosenthal (VVD), Biermans (VVD), Kox (SP), Tan (PvdA),
Schuyer (D66) en Russell (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20062007-29936-B.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl