Planologische Kernbeslissing Nota Mobiliteit; Brief minister en staatssecretaris ter aanbieding van de Nationale Mobiliteitsmonitor 2009
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST137907
 2009-2010
 
 29 644
 Planologische Kernbeslissing Nota Mobiliteit
 
 
 
 
 Nr. 
 94
 BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAAT
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 25 november 2009
 
 Hierbij bieden wij u de Nationale Mobiliteitsmonitor 2009 aan. Deze monitor, die gericht is op de uitvoering van de
Nota Mobiliteit, rapporteert over de ontwikkelingen in de periode 2000 tot
en met 2008.
 Achtergronden
 Conform de Planwet Verkeer en Vervoer dient het beleid dat is vastgelegd
in de essentiële onderdelen van de Nota Mobiliteit, door de betrokken
overheden te worden gemonitord. Hierover wordt jaarlijks verslag gedaan in
de Nationale Mobiliteitsmonitor.
 Doel
 Doel van de Nationale Mobiliteitsmonitor is in beeld te brengen hoe ver
de overheden gezamenlijk staan in het bereiken van de doelen van de Nota Mobiliteit én
inzicht te geven in (de effecten van) getroffen maatregelen. De monitor voorziet
hiermee in de benodigde informatie voor bijsturing van beleid en uitvoering.
Om de voortgang van het beleid aan te geven, zijn in deze monitor vijfentwintig
indicatoren opgenomen die in het Nationaal Mobiliteitsberaad zijn vastgesteld.
 Belangrijkste resultaten: indicatoren grotendeels op koers
 De afgelopen jaren lieten een aanhoudende groei zien van zowel het personen-
als het goederenvervoer. In 2008 is de omvang van de totale mobiliteit voor
het eerst stabiel gebleven. Mogelijke oorzaak is de start van de economische
recessie in de tweede helft van 2008. In 2008 is gebleken dat twintig van
de vijfentwintig indicatoren op koers liggen. Van twee indicatoren is nog
niet vast te stellen of de doelstelling wordt gehaald. De drie indicatoren
die – evenals voorgaande jaren – niet op koers liggen, hebben
allemaal betrekking op het wegverkeer. Het betreft het reistijdverlies in
files, het aantal trajecten met gewenste reistijd in de spits,
en de betrouwbaarheid in de spits. De Nota Mobiliteit gaat er echter vanuit
dat deze drie doelen voor het wegverkeer haalbaar zijn als benutten én
bouwen én beprijzen volledig zijn uitgevoerd. De effecten van deze
maatregelen en de daarmee beoogde wijziging van de koers kunnen echter nu
nog niet worden gemonitord.
 Lichte toename reistijdverlies en langere spitsduur
 Reistijdverlies als gevolg van files nam in 2008 licht toe ten opzichte
van 2007. Het grootste reistijdverlies treedt op rond de vier grote steden
en op de wegen die de grote steden ontsluiten. In de periode 2000 tot en met
2008 steeg, vooral door de toename van economische en sociale activiteiten,
het reistijdverlies in files met 58 procent. Dit ondanks maatregelen
zoals nieuwe wegen en verkeersmanagement. Zonder deze maatregelen zou het
reistijdverlies in de periode 2000 tot en met 2008 met 69 procent zijn toegenomen.
De groei van 58 procent is groter dan in de Nota Mobiliteit werd verwacht
voor 2010 (circa 40 procent). De spitsperioden duren weer langer. De
automobilist in de Randstad kiest er vaker voor om vroeg van huis te gaan
en voor de ochtendspits naar zijn werk te reizen. De zakelijke reiziger reist
op weg naar een afspraak nog wel in de spits.
 Openbaar vervoer
 Landelijk gezien is het aantal reizigerskilometers met het openbaar vervoer
de laatste jaren gestegen. Vooral het aantal gereisde kilometers per spoor
is in 2008 sterk gegroeid: de vervoersprestatie van de NS nam met ruim 4 procent
toe tot 16,2 miljard reizigerskilometers. Op het decentraal spoor is
het vervoer in 2008 met ruim 3 procent toegenomen.
 Voor bus, tram en metro zijn de reizigerskilometers enigszins gelijk gebleven
vanaf 2000. In de periode 2003–2008 is het aantal reizigerskilometers
gestegen van 6,3 naar 6,4 miljard. Het jaar 2008 laat een daling zien
van 6,5 naar 6,4 miljard reizigerskilometers, maar daarbij moet rekening
gehouden worden met de lange periode waarin gestaakt werd. Het aanbod van
bus, tram en metro is tussen 2000 en 2007 met ruim 6 procent gestegen
(gegevens over aanbod 2008 niet bekend).
 Bij de NS namen de klanttevredenheid en het gevoel van sociale veiligheid
van de reizigers in 2008 licht toe, net als in voorgaande jaren. Hetzelfde
geldt voor het regionale openbaar vervoer. De punctualiteit van het spoorvervoer
is in 2008 met 0,2 procent afgenomen. Dit is een verandering ten opzichte
van de vorige jaren, toen steeds sprake was van een (lichte) stijging.
 Fiets
 Op ritten tot 7,5 kilometer wordt de fiets al sinds 2000 in ongeveer 31 procent
van de gevallen gebruikt. Het totale fietsgebruik stijgt licht sinds 2003.
In 2008 betrof het 13,7 miljard fietskilometers. Het aantal fietsdiefstallen
daalde in 2008 met 100 000.
 Marktaandeel zeehavens en passagiersvervoer Schiphol stabiel
 Het marktaandeel van de Nederlandse zeehavens in de totale overslag in
de Hamburg-Le Havrerange bleef in 2008, net als voorgaande jaren, stabiel.
De stijgende lijn in de groei van de toegevoegde waarde van de havens hield
in 2008 aan. Het shortsea-vervoer vanuit Nederland groeide vorig jaar tot
42,5 miljoen ton. Het passagiersvervoer op Schiphol bleef in 2008 stabiel.
Weliswaar daalde het vervoer naar EU-landen, maar het passagiersvervoer naar
niet-EU-landen binnen Europa en het intercontinentale passagiersvervoer lieten
wel groei zien. Het marktaandeel tonnage via Schiphol vervoerde vracht bleek
ook stabiel op 20 procent.
 Aantal verkeersdoden neemt verder af
 De ontwikkeling van de veiligheid op de weg is gunstig. De afname van
het aantal verkeersdoden zette in 2008 door. Daarentegen laten de meest recente
cijfers (2007) van het aantal ziekenhuisgewonden een stijging zien.
 De veiligheid op het spoor voldeed in 2008 aan de in de Nota Mobiliteit
gestelde risiconormen voor werknemers en passagiers. Het aantal doden per
jaar op overwegen bleef in 2008 ruim onder het gestelde doel.
 Meer CO2-emissie
 De emissie van CO2 door verkeer en vervoer nam in 2008 weer
toe, na een lichte daling in 2007. Daarentegen verbeterde de luchtkwaliteit,
mede door daling van de NOx-emissie van verkeer en vervoer. De
aanpak van knelpunten in de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) – uit het
rijksinfrastructurele Meerjaren-progrogramma Ontsnippering (MJPO) –
vordert gestaag. In 2008 zijn twaalf van de 208 in het MJPO geïdentificeerde
knelpunten geheel opgelost en 22 gedeeltelijk.
 Behoefte aan lokale en regionale verkeersgegevens
 Het wegennet heeft, met name in de Randstad, de grenzen van de capaciteit
bereikt. Dagelijkse (lokale) schommelingen, zoals meer verkeer vanwege evenementen,
incidenten of plaatselijk dichte mist, leiden steeds vaker tot bovenregionale
problemen. Lokale effecten zijn nationaal uitgemiddeld niet altijd zichtbaar.
Behalve aan nationale cijfers is daarom behoefte aan lokale en regionale gegevens.
Het is dus noodzakelijk dat regionale overheden ook analyses op regionaal
en/of corridorniveau uitvoeren. Daarom zijn dit jaar voor het eerst de regionale
reistijden van deur-tot-deur voor OV en auto opgenomen in de monitor.
 
 Voor verdere informatie verwijzen wij u naar de Nationale Mobiliteitsmonitor
2009, die wij u tezamen met deze brief toezenden.
 
 De minister van Verkeer en Waterstaat,
 C. M. P. S. Eurlings
 De staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,
 J. C. Huizinga-Heringa
 
 
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.