Eergerelateerd geweld; Brief Presidium over aanwijzen Eergerelateerd geweld als groot project
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30388, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30388 nr. 1

23-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningBIJLAGE 1VOORSTEL VOOR DE OPZET VAN HET GROOT PROJECT «EERGERELATEERD
GEWELD»Inleiding1: Reikwijdtea) Definitieb) Materiele omschrijvingc) Tijdsaspecten2: Indicatorena) omvang van eergerelateerd geweldb) omvang van de ingezette maatregelenc) financiën3: Accountantscontrole4: Periodiciteit en actualiteit5. Tot aan 1 maart 2006BIJLAGE 21) De omvang van de informatiestromen2) De samenhang tussen de informatiestromen3) De wijze van behandelen van de voortgangsrapportages
door de Kamer
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30388Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 388Eergerelateerd geweldnr. 1BRIEF VAN HET PRESIDIUMAan de ledenDen Haag, 23 november 2005Het Presidium legt hierbij het verzoek van de algemene commissie Integratiebeleid
(bijlage 1) aan u voor om conform artikel 31 eerste lid van het Reglement
van Orde c.q. artikel 1 eerste lid van de Procedureregeling Grote Projecten
(28 247, nr. 1) Eergerelateerd geweld aan te wijzen als groot project.Over dit verzoek heeft de commissie voor de Rijksuitgaven conform artikel
2 eerste lid van de procedureregeling grote projecten een positief advies
uitgebracht (zie bijlage 2).Het Presidium verzoekt u hiermee in te stemmen en Eergerelateerd geweld
aan te wijzen als groot project.De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,F. W. WeisglasDe Griffier van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,J. E. Biesheuvel-VermeijdenBIJLAGE 1Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 november 2005Namens de algemene commissie Integratiebeleid zend ik u hierbij een voorstel
voor aanwijzing van Eergerelateerd geweld als groot-project. De commissie
heeft over dit voorstel, conform de procedureregeling grote projecten, op
1 september 2005 advies gevraagd aan de commissie voor de Rijksuitgaven.
Het positieve advies van de commissie voor de Rijksuitgaven van 5 oktober
2005 is bij het voorstel gevoegd.De griffier van de algemene commissie voor het Integratiebeleid,M. BeukerVOORSTEL VOOR DE OPZET VAN HET GROOT PROJECT «EERGERELATEERD
GEWELD»InleidingIn deze notitie wordt een nader uitwerkingsvoorstel gedaan om het beleid
inzake eergerelateerd geweld de status van groot project toe te kennen, zoals
bedoeld in de procedureregeling grote projecten. Aan de orde komen:1: reikwijdte van het project2: indicatoren3: accountantscontrole4: periodiciteit en actualiteit5: tot aan 1 maart 20061: Reikwijdtea) Definitie«eergerelateerd geweld is elke vorm van geestelijk of lichamelijk
geweld gepleegd in reactie op een (dreiging van) schending van de eer van
een man of vrouw en daarmee van zijn of haar familie waarvan de buitenwereld
op de hoogte is of dreigt te raken.»b) Materiele omschrijvingNaast het hanteren van deze definitie dient er gestreefd te worden naar
een voor het doel van het groot project te hanteren opsomming van eergerelateerde
delicten en eergerelateerd gedrag die in samenhang behandeld dienen te worden.
Uiteraard is over het ene delict gemakkelijker informatie te vinden dan over
het andere delict. Ten einde de informatiestructuur efficiënt te organiseren
worden de volgende algemene vereisten geformuleerd• in iedere halfjaarlijkse voortgangsrapportage informatie is vereist
over die delicten waarvan redelijkerwijs mag worden aangenomen dat ze beschikbaar
is;• indien voor bepaalde informatie zelfstandig onderzoek nodig is,
dan verandert de frequentie van informatievoorziening aan de Kamer; hierover
maakt de commissie nadere afspraken met de bewindspersonen;• de informatie over de delicten dient zodanig te worden vormgegeven
dat het een directe en eenduidige relatie heeft met eergerelateerd geweld.Dat leidt er toe dat de Kamer periodiek over de volgende onderwerpen geïnformeerd
wordt:• Eerwraak• genitale verminking• huiselijk geweld (voor zo ver dit eergerelateerd is).Belangrijk is dat in dit groot project een verband wordt gelegd met bestaand
beleid, zoals bijvoorbeeld het emancipatiebeleid van vrouwen en meisjes uit
etnische minderheden en beleid tegen huiselijk geweld. Tevens wordt er naar
gestreefd zoveel mogelijk van bestaande informatiestromen gebruik te maken,
dit ter vermindering van de administratieve lasten.c) TijdsaspectenDe formele groot-project-status dient uiterlijk in te gaan op 1 januari
2006. Tot 1 maart 2006 dient te worden gewerkt aan:• het door het kabinet formuleren van een samenhangend en integraal
beleidsprogramma• het door het kabinet opzetten van een adequate projectorganisatie
ter uitvoering van dat programma• het door de Kamer (in overleg met het kabinet) formuleren van informatievereisten
die in het kader van het groot project zullen worden gehanteerd.Als indicatieve einddatum wordt 1-1-2011 gehanteerd.2: IndicatorenInformatie over de volgende indicatoren in voortgangsrapportages is ieder
half jaar noodzakelijk. Daarbij dient in alle gevallen de informatie in termen
van doelstellingen te worden geformuleerd (betrekking hebbend op de komende
6 maanden) en in termen van realisatie (de laatste 6 maanden).Een dergelijke dubbele informatie (plannen en realisaties) zou op drie
niveau’s (omvang probleem, maatregelen en financiën) moeten worden
gegeven. Indien over enige periode de realisatie af blijkt te wijken van de
plannen, dan dient die afwijking te worden toegelicht.a) omvang van eergerelateerd geweldOntwikkelingen in de omvang van eergerelateerd geweld. Zowel het totaal
als de onderwerpen, zoals genoemd in paragraaf 1.b dienen aan bod te
komen.b) omvang van de ingezette maatregelenInformatie over beleidsmaatregelen. In de voortgangsrapportage dient een
heldere relatie te zijn te leggen met de beleidsmaatregelen uit het beleidsprogramma
zoals onder 1c genoemd. De maatregelen dienen te worden geclusterd, waarbij
in ieder geval de volgende clusters aan de orde dienen te komen.– landelijke registratie eerwraak (uitbreiding pilot)– beschermingsmaatregelen– repressieve maatregelen– voorlichtende maatregelen– maatregelen gericht op organisatorische samenhang.c) financiënBij eergerelateerd geweld is een groot en gevarieerd palet aan instanties
en beleidsterreinen betrokken. Dit leidt tot dusverre tot een ontbrekend financieel
overzicht. De voortgangsrapportages dienen hierin te voorzien, alsmede inzicht
te verschaffen in de relatie tussen de middelen en de te verwachten concrete
doelen en effecten.De eerste start daartoe kan een aan het op te stellen beleidsprogramma
gevoegd financieel overzicht zijn van alle aan eergerelateeerd geweld verwante
geldstromen. Dat overzicht kan worden gemodelleerd naar de interdepartementale
overzichtsconstructie integratiebeleid etnische minderheden, zoals dat de
laatste jaren aan de justitiebegroting was gekoppeld.3: AccountantscontroleDeze moet gericht zijn op• toereikendheid van de (project)organisatie;• financiële informatie;• niet financiële informatie.Bij de accountantscontrole dient te worden aangesloten bij de normen die
de procedureregeling terzake stelt. Tevens dient er zo veel mogelijk naar
worden gestreefd de accountantscontrole te laten samen vallen met andere controleactiviteiten
(single audit)4: Periodiciteit en actualiteitEr dient twee maal per jaar te worden gerapporteerd. Peildata zijn 1 januari
en 1 juli. De informatie die in de voortgangsrapportages wordt verschaft
mag ten hoogste 4 maanden oud zijn. Dat betekent dat de voortgangsrapportages
telkens uiterlijk 1 mei en 1 november bij de Kamer zijn.5. Tot aan 1 maart 20061 januari 2006 is de datum waarop de formele groot-project-status
in zou moeten gaan. Tot 1 maart 2006 moet de aandacht zijn gericht op
de drie aspecten, die in paragraaf 1c van dit voorstel worden genoemd.• het door het kabinet formuleren van een samenhangend en integraal
beleidsprogramma• het door het kabinet opzetten van een adequate projectorganisatie
ter uitvoering van dat programma• het door de Kamer (in overleg met het kabinet) formuleren van informatievereisten
die in het kader van het groot-project zullen worden gehanteerd.BIJLAGE 2Aan de Voorzitter van de algemene commissie voor IntegratieDen Haag, 5 oktober 2005De commissie heeft het voorstel getoetst aan de criteria voor een groot
project, zoals genoemd in artikel 1, tweede lid, van de vigerende procedureregeling.– het gaat om een niet-routinematige en in de tijd begrensde activiteit;– het gaat om een activiteit waarvoor de staat alleen of grotendeels
verantwoordelijkheid draagt;– het gaat om een activiteit met substantiële financiële
consequenties en/of aanmerkelijke uitvoeringsrisico’s.De commissie komt na ampele beraadslaging tot de voorlopige conclusie
dat het voorstel aan deze drie criteria kan voldoen, maar wenst daarbij de
volgende kanttekening te plaatsen. Aan het eerste van deze criteria wordt
in formele zin voldaan door 1–1-2011 als einddatum te kiezen. De commissie
is echter van mening dat dit criterium in de regeling is opgenomen om er voor
zorg te dragen dat vooral duidelijk omlijnde projecten de status van groot
project krijgen. Het beleid rondom eergerelateerd geweld kan niet worden gezien
als duidelijk omlijnd project. De commissie ziet dit als de kern van de door
de indieners geschetste en geproblematiseerde «versnipperde benadering».
Het toekennen van de groot-project-status kan een belangrijke impuls betekenen
in de richting van een meer integrale aanpak.Daarom is de commissie van mening dat er voldoende redenen zijn om positief
te adviseren.De commissie is zich er van bewust dat deze aanwijzing enige risico’s
in zich draagt en is van mening dat het zinvol zou zijn indien u in de verdere
inrichting van het groot project daarmee rekening houdt. Deze risico’s
hebben betrekking op:1) de omvang van de informatiestromen;2) de samenhang tussen de informatiestromen;3) de wijze van behandelen van de voortgangsrapportages door de Kamer.1) De omvang van de informatiestromenDe kans bestaat dat er zoveel informatie in de voortgangsrapportages wordt
opgenomen dat adequate behandeling ervan een dermate arbeids- en tijdsintensieve
aangelegenheid wordt, dat van een zinvol politiek debat nauwelijks meer sprake
kan zijn. De commissie voor de Rijksuitgaven adviseert u dan ook na te gaan
of in de materiële omschrijving, zoals genoemd in paragraaf 1b van
uw voorstel nadere prioriteitsstelling mogelijk is.Tevens verdient het aanbeveling spoedig met de desbetreffende minister(s)
in overleg te treden over de inrichting van de informatievoorziening van het
groot project. Dat geeft de mogelijkheid in hun richting helder te maken dat
u niet te weinig informatie wilt, maar zeker ook niet te veel.2) De samenhang tussen de informatiestromenEen ander risico heeft betrekking op de wijze waarop het beleid rondom
eergerelateerd geweld op dit moment georganiseerd is. De commissie voor de
Rijksuitgaven kan zich niet aan de indruk onttrekken dat hier sprake is van
enige fragmentatie. Daarmee ontstaat het risico dat de voortgangsrapportages
zullen bestaan uit de samenvoeging van vele bestaande informatiestromen, zonder
dat deze stromen actief worden geïntegreerd. Aanbevolen wordt
dan ook dat tussen de diverse onderdelen van het beleid rondom eergerelateerd
geweld voldoende samenhang wordt gerealiseerd, zowel wat betreft informatiestromen
als de organisatie van het beleid. Dit zou u onder de aandacht kunnen brengen
van de minister(s) in het onder 1) genoemde overleg3) De wijze van behandelen van de voortgangsrapportages
door de KamerHet voorgestelde groot project is van een geheel andere orde dan de meeste
grote projecten. Vaak zijn dat immers infrastructuurprojecten of investeringen
dan wel aanschaffingen. Deze kenmerken zich door een andere fasering dan projecten
als het project «beleid rondom eergerelateerd geweld». Het behandelen
van de voortgangsrapportages in het door u voorgestelde nieuwe grote project
vergt dan ook een eigen benaderingswijze. Uiteraard is het uw eigen verantwoordelijkheid
als behandelende commissie om te bepalen hoe zij voortgangsrapportages bespreekt.
De commissie voor de Rijksuitgaven acht het echter wel van belang te benadrukken
dat ze behandeld worden op een wijze die past bij de status «groot project».
Het aanwijzen van een groot project schept immers verplichtingen, ook aan
de zijde van de Kamer.Tot slot wil ik u er namens de commissie voor de Rijksuitgaven op wijzen
dat, zo leert de ervaring, het nu zorgvuldig in overleg treden met de minister(s)
over de inrichting van de op de groot-project-status gebaseerde informatievoorziening
op termijn kan en zal bijdragen aan een zinvolle behandeling van die informatie
door de Kamer. U wordt dan ook geadviseerd hier tot 1 januari aanstaande
terdege rekening mee te houden.Gelet op de bijzondere kenmerken van het onderhavige onderwerp, alsmede
in het licht van de verantwoordelijkheid van de commissie voor de Rijksuitgaven
voor de werking en toepassing van de Procedureregeling Grote Projecten, is
de commissie voor de Rijksuitgaven graag bereid nader advies uit te brengen
op het moment dat de uitwerking van het «project» gereed is om
met u te bezien of aan de hierboven genoemde kritische kanttekeningen afdoende
is tegemoet gekomen.De Voorzitter van de commissie voor de Rijksuitgaven,B. M. de Vries 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30388-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl