Europees Sociaal Fonds (ESF); Verslag algemeen overleg over onder meer het functioneren van de externe accountant Arbeidsorganisatie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26642, nr. 66

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

17-03-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

26642 nr. 66

15-03-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26642Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 642Europees Sociaal Fonds (ESF)21 477Arbeidsvoorzieningsbeleidnr. 66VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 15 maart 2004De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft op 12 februari 2004 overleg gevoerd met minister De Geus
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over:– het onderzoek naar het functioneren
van de externe accountant Arbeidsorganisatie (SZW-03-702);– de brief van de minister van 30 oktober 2002 over de afwikkeling
van ESF-oud (26 642, nr. 59);– de brief van de minister van 12 november 2003 over de vervolging
van ESF-fraude (SZW-03-810);– de brief van de minister van 1 december 2003 over de afwikkeling
van Arbeidsvoorziening, de jaarrekening 2002 en overige onderwerpen (21 477,
nr. 90);– de brief van de minister van 19 januari 2004 houdende toezeggingen
van de minister tijdens het algemeen overleg op 17 december 2003 (26 642
en 21 477, nr. 62).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Weekers (VVD) is geen voorstander
van een civielrechtelijke procedure tegen de externe accountant, omdat een
dergelijke procedure weinig kans van slagen heeft. Wel pleit hij voor een
tuchtrechtelijke procedure, waarvan een duidelijke signaalwerking kan uitgaan
die de signaalwerking van het rapport-Schimmelpenninck zal overstijgen. Hoe
kijken de minister en de bewindvoerder Arbeidsvoorziening hiertegen aan? De
accountant heeft onvoldoende afstand genomen en er is sprake van belangenvermenging,
medeverantwoordelijkheid en behoorlijke kennis van zaken uit anderen hoofde,
waardoor een zwaardere verantwoordelijkheid op de accountant rust om zaken
tijdig te melden. Zijn Arbeidsvoorziening en/of het ministerie wellicht van
de situatie op de hoogte geweest en wordt een tuchtrechtelijke procedure daarom
niet gewenst geacht? Uit een dergelijke procedure kan juist lering worden
getrokken, ook met het oog op de andere organisaties die op afstand van het
ministerie zijn geplaatst.Hij vraagt of er inmiddels voortgang is geboekt in de onderhandelingen
met het hoger management over de buitensporig hoge gouden handdrukken.
Is het mogelijk om het hoger management en het bestuur persoonlijk aansprakelijk
te stellen? In het geval van onbehoorlijk bestuur moeten ook persoonlijke
verantwoordelijkheden worden genomen. In welke mate dat het geval moet zijn,
zal de minister moeten bepalen. Voorts vraagt hij of er inmiddels meer duidelijkheid
is over de huisvestingsstichtingen en de mogelijke lijken in de kast.De heer Weekers vraagt om een update over de afwikkeling van ESF-oud.
Hij ondersteunt het pleidooi voor een specifieke regeling voor aanvragers
van ESF-oud die te goeder trouw zijn geweest, maar door de situatie bij Arbeidsvoorziening
zijn geconfronteerd met terugvorderingen. Hij heeft begrepen dat de minister
een schikking heeft getroffen met de minister van OCW. Indien de terugvordering
aan de aanvrager zelf te wijten is, past er geen clementie. Vervolgens vraagt
hij specifieke informatie over de financiële afwikkeling en de mogelijkerwijs
nog te verwachten kosten. Zal deze zaak naar verwachting binnen het huidige
budgettaire kader kunnen worden afgewikkeld?Mevrouw Verburg (CDA) vraagt om een actuele
update en een prognose over de afwikkeling van Arbeidsvoorziening, ook in
verband met mogelijke niet verwachte mee- of tegenvallers. Zij heeft begrepen
dat deze kwestie op 1 april aanstaande moet zijn afgerond. Is inderdaad
het einde in zicht van de verwarring en verkwisting bij Arbeidsvoorziening
of zijn er nog nieuwe tegenvallers te verwachten? Zij vraagt voorts naar de
stand van zaken rond het buitensporige beloningspakket voor de bestuurders.Tandenknarsend heeft mevrouw Verburg moeten toezien dat de nalatigheden
van Arbeidsvoorziening mede zijn verhaald op de aanvragers van ESF-projecten.
Zij heeft steeds onderscheid gemaakt tussen aanvragers te goeder trouw en
aanvragers te kwader trouw. Voor die organisaties die met de beste bedoelingen
hebben geopereerd, maar buiten hun schuld slachtoffer zijn geworden van de
werkwijze van Arbeidsvoorziening, pleit zij voor een specifiek pardon ten
laste van de Staat. Met een dergelijk besluit wordt geïnvesteerd in vertrouwen.
Is de minister bereid over te gaan tot een dergelijk specifiek pardon voor
dergelijke organisaties? Zo niet, dan overweegt mevrouw Verburg het verslag
van dit algemeen overleg te laten agenderen voor de plenaire vergadering.
Zij betreurt het dat de tripartiete Arbeidsvoorziening in de afgelopen tien
jaar is uitgelopen op een chaotische administratie en werkwijze. Zorgelijk
is dat het verzelfstandigde KLIQ in problemen is gekomen. Mevrouw Verburg
spreekt de wens uit dat KLIQ het hoofd boven water zal kunnen houden op de
reïntegratiemarkt. Zij vraagt nadere informatie over de verdere afwikkeling
van het samenvoegen van het Centrum vakopleiding met de ROC's en de herkenbaarheid
van de bijzondere taken.De vraag is of hiermee het «vloerkleed» van Arbeidsvoorziening
voldoende is opgerold dan wel of nieuwe zaken de Kamer alsnog zullen nopen
om dit dossier te heropenen. Als de minister nog aarzelingen heeft, kan de
Kamer geen punt achter deze zaak zetten om te voorkomen dat zij later wordt
geconfronteerd met zaken die zij had kunnen of moeten weten.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA) merkt op dat
de externe accountant is tekortgeschoten in zijn functioneren en daarmee impliciet
heeft bijgedragen aan het nadeel voor de Staat als gevolg van de ESF-affaire
en het functioneren van Arbeidsvoorziening. Zij onderschrijft de vragen over
een tuchtrechtelijke procedure, die helderheid kan bieden over de positie
van een accountant ten opzichte van de overheid en aan de overheid gerelateerde
organisaties.Er is een substantieel aantal zaken teruggetrokken. Mevrouw Noorman kan
zich voorstellen dat het ministerie daarbij een minnelijke regeling heeft
getroffen. Met een pardon of een regeling voor aanvragers die te goeder trouw
zijn geweest, kan dit traject verantwoord worden afgerond. De beroepsprocedures
van externen verlopen zeer traag. Wat is de prognose op dit punt?
Zijn er mogelijkheden om de procedures te versnellen? Wie moet betalen, als
de Staat verliest in beroep: Brussel of de Staat? Als de Staat moet betalen,
kan die claim dan worden gedeclareerd in Brussel?Met OCW is afgesproken dat 50% van de schade ten laste van OCW komt en
50% ten laste van SZW. Wordt andere betrokken partijen eenzelfde regeling
aangeboden? Maakt de minister onderscheid tussen claims en onverschuldigde
betalingen van de verschillende ministeries? Wat is op dit moment het saldo
van de tegenvallers en hoeveel civiele procedures lopen er nog? Het is van
belang dat de Kamer de vinger aan de pols blijft houden bij de verdere afwikkeling.
Aan de oud-bestuurders is geen décharge verleend. Wat is de stand van
zaken van het overleg over een fatsoenlijke regeling die de instemming van
de minister heeft?Ook de departementale accountantsdienst kunnen verwijten worden gemaakt.
In de afwikkeling vindt mevrouw Noorman dat echter niet terug. Wat zijn de
opvattingen van de minister hierover en over de wijze waarop dit binnen de
organisatie een plek heeft gekregen? Er moet rekening mee worden gehouden
dat de overheid net zo kwetsbaar is als haar medewerkers. Ook zij hecht eraan
dat er een punt wordt gezet achter deze zaak. Zij hoopt dat KLIQ in staat
zal zijn het hoofd boven water te houden en spreekt haar zorg uit over het
Centrum vakopleiding, dat inmiddels is gekoppeld aan de ROC's. De unieke procedure
van het centrum voor de instroom van werklozen lijkt te worden geblokkeerd,
doordat de benodigde flexibiliteit ontbreekt bij de ROC's. Met deze faciliteit
verdwijnt ook de legitimatie van de subsidie voor de ROC's. Mevrouw Noorman
ziet graag dat de ROC's doen wat is overeengekomen, zodat mensen die geïndiceerd
zijn voor een scholingstraject binnen twee maanden daarmee kunnen beginnen.
Zij geeft de minister in overweging om, wanneer ROC's niet adequaat reageren,
de kosten van de uitkering na drie maanden voor rekening van die ROC's te
laten komen.Het antwoord van de regeringDe heer Schimmelpenninck (bestuurder Arbeidsvoorziening)
is eerder tot de conclusie gekomen dat het voor Arbeidsvoorziening geen zin
heeft om een tuchtrechtelijke procedure tegen de externe accountant te starten,
aangezien tegenover de kosten van een dergelijke procedure geen baten staan
en het zijn opdracht is Arbeidsvoorziening zo goed en goedkoop mogelijk af
te wikkelen. Weliswaar is hij van mening dat de accountant ook naar de normen
van destijds de onafhankelijkheid onvoldoende in acht heeft genomen, maar
het is aan de minister om de wenselijkheid te beoordelen van een tuchtrechtelijke
procedure vanwege de signaalwerking ervan. De normen zijn in de afgelopen
jaren aanzienlijk veranderd, maar de tuchtrechter zal de zaak beoordelen naar
de normen van destijds. Met name op het punt van de onafhankelijkheid zijn
de veranderingen in de accountancy groot geweest.In de afgelopen twee maanden zijn ongeveer 60 stichtingen en andere samenwerkingsvormen
waarbij Arbeidsvoorziening betrokken is geweest stuk voor stuk bekeken. In
de meeste gevallen is er door Arbeidsvoorziening geen geld in gestoken en
zijn er geen vorderingen ontstaan. Er worden geen nadere onvoorziene tegenvallers
verwacht. Wel zijn er mogelijke meevallers in de vorm van vorderingen van
Arbeidsvoorziening, naar schatting 1 à 3 mln, waarmee in het liquidatietekort
nog geen rekening is gehouden. Desgevraagd merkt hij op dat de stichtingen
vaak zijn ingeschakeld voor subsidiestromen die zijn afgerekend volgens de
regels van die subsidies. De heer Schimmelpenninck heeft zich hierin niet
verdiept, omdat het niet gaat om geld van Arbeidsvoorziening. Op het punt
van de rechtmatigheid kan hij dan ook geen oordeel geven. Het onderzoek op
het punt van terugvordering en rechtmatig gebruik is een zaak van het agentschap
SZW.Een minderheid van de stichtingen, 10 à 15, is specifiek opgericht
in verband met ESF-subsidies. De vraag of het bij de stichtingen
ging om projecten van Arbeidsvoorziening dan wel om het gebruik van het ESF-budget
voor Arbeidsvoorziening, moet nog specifiek worden geanalyseerd. Als het stichtingsbestuur
niet volledig uit Arbeidsvoorziening voortkomt, kan de stichting zich onttrekken
aan het oog van de overheid, terwijl er wel overheidsgeld in kan worden gestoken
en/of opgepot. Hij stelt zich voor dat hij hierover eerst rapporteert aan
de minister, omdat de stichtingen doorgaans zijn toevertrouwd aan een gemeente
of een andere instelling. Maar in het algemeen is het gevaar betrekkelijk
groot dat een stichting aan het oog van de overheid ontsnapt.Er zijn geen andere tegenvallers gebleken. Ook de heer Schimmelpenninck
is geïnteresseerd in de mogelijke meevallers. Hij verwacht dat het liquidatiesaldo
het maximumbedrag is; het uiteindelijke bedrag kan meevallen. De planning
is erop gericht dat in het derde kwartaal van dit jaar de liquidatie wordt
afgerond met een slotafrekening en een eindverantwoording aan de minister.
Er is dan niemand meer in dienst. Er zal alleen nog een aantal dossiers liggen
van vorderingen die ten behoeve van de Staat kunnen worden geïncasseerd.Van de drie gevallen waarin nog geen schikking was bereikt met het hoger
management, resteren er nog twee. Er is intensief overleg geweest met de betrokkenen
dat leidt tot herberekeningen en tot vervolgoverleg. De minister is hiervan
op de hoogte.De minister benadrukt dat ernaar wordt gestreefd
dat het dossier van Arbeidsvoorziening in het derde kwartaal wordt gesloten.
Op dat moment zal een finale verantwoording aan de Kamer worden gegeven. Hij
zal de heer Schimmelpenninck vragen om niet alleen op de zakelijke afwikkeling
in te gaan, maar ook op de vraag welke lessen kunnen worden getrokken voor
de inrichting en uitvoering van beleid bovenop de uitkomsten van de rapporten
van Koopmans en Konings.Bij de overwegingen rond een tuchtrechtelijke procedure speelt de positie
van het ministerie geen rol, maar het zakelijk belang wel. Ook speelt mee
dat de opvattingen onder de vakbroeders en in het tuchtrecht over de scheiding
van de verschillende functies aan het eind van de jaren negentig stevig in
discussie zijn gekomen en niet ten tijde van het functioneren van de externe
accountant. De tuchtrechter zal moeten uitgaan van de inzichten en opvattingen
van destijds. Een tuchtrechtelijke procedure, hoezeer ook politiek wenselijk,
heeft dan ook weinig kans van slagen. Om die reden volgt de minister de op
dit punt eensluidende adviezen van de landsadvocaat en van de heer Schimmelpenninck
om geen civielrechtelijke dan wel tuchtrechtelijke procedures te starten.
Overigens stelt hij vast dat via «naming and shaming» niet alleen
de accountant een lesje heeft geleerd, maar ook de betrokken diensten van
dit geval en andere gevallen hebben geleerd. Er is daadwerkelijk verandering
gekomen in de werkwijze en het denken van de beroepsgroep.Er loopt nog overleg met de managers, onder andere over de afspraken in
de pensioensfeer. De verantwoordelijkheid van de oud-bestuurders heeft niet
alleen betrekking op de ESF-affaire, maar ook op de regelingen met het hoger
management. Zonder contra-indicaties is de minister niet voornemens de oud-bestuurders
décharge te verlenen. Vooralsnog zal hij hen niet persoonlijk aansprakelijk
stellen voor de geleden schade. Décharge kan wel worden verleend wanneer
vaststaat dat het bestuur geen doorslaggevende verwijten kunnen worden gemaakt
over mogelijke schade voor de Staat. Een definitief oordeel over persoonlijke
aansprakelijkheidstelling is pas mogelijk, wanneer de geleden schade in de
uiteindelijke afwikkeling bekend is. Een beslissing daarover luistert juridisch
zeer nauw. De minister wil hierover dan ook geen beslissing nemen op basis
van de tussenstand. De resultaten van de afrekening van ESF-oud door Brussel
en de finale uitkomsten van het overleg over de buitensporige afvloeiingsregelingen
zullen pas in de loop van dit jaar beschikbaar komen. De minister
komt op het al dan niet aansprakelijk stellen zo spoedig mogelijk terug voordat
de ZBO Arbeidsvoorziening wordt opgeheven. Desgevraagd deelt hij mee dat de
afvloeiingsregeling die door het bestuur van Arbeidsvoorziening is getroffen
op hoofdlijnen bekend was bij het ministerie, maar niet in detail. Juist van
de details is zowel het ministerie als de bewindvoerder geschrokken. Uit de
stukken blijkt niet of de details van de regeling op dat moment bekend waren
bij het bestuur. Wel is er een duidelijke ambitie om de regeling terug te
brengen tot een redelijk niveau, maar de minister kan niet aangeven in hoeverre
het bestuur dan wel het presidium van het centraal bestuur Arbeidsvoorziening
op enig moment zich heeft vergewist van de details van de regeling. Het centraal
bestuur Arbeidsvoorziening heeft er wel voor getekend op het moment dat de
regeling tot in de details bestond. Het is de minister niet bekend of de tijdelijkheid
van het dienstverband een rol heeft gespeeld bij het vaststellen van de hoogte
van het beloningspakket voor de managers.De afwikkeling van ESF-oud had al op 1 oktober 2003 moeten plaatsvinden.
De oorzaak van de vertraging in de Europese programma's ligt bij de Europese
Commissie. De minister is afhankelijk van het tijdschema van Brussel en weet
niet wanneer de afwikkeling van het Nederlandse programma kan worden verwacht.Naar aanleiding van de vragen van de heer De Wit in eerste termijn merkt
de minister op dat bij het OM 25 aangiften zijn gedaan van vermoedens van
strafbare feiten in de periode maart 2001 tot maart 2002. Het OM heeft mede
naar aanleiding van de gang van zaken rond Futuro Laboral binnen de eigen
organisatie een centrale voorziening getroffen met een aanpak voor dergelijke
zaken. Inmiddels heeft het OM laten weten nader strafrechtelijk onderzoek
in te stellen in 11 zaken en in de overige zaken het strafrechtelijk onderzoek
om reden van opportuniteit te staken. De tweejaarstermijn uit het EVRM begint
te lopen op het moment dat een verdachte kennis heeft gekregen van zijn vervolging.
Van Justitie en het OM heeft de minister de verzekering gekregen dat het OM
deze termijn in het algemeen haalt. Lukt dat niet, dan heeft dat geen fatale
consequenties. Wel kan de rechter er rekening mee houden bij de strafoplegging.Uitgangspunt is dat de afwikkeling zorgvuldig, fair en Brusselproof plaatsvindt
met inachtneming van de rechtsbescherming en rechtsgelijkheid van de aanvragers.
«Brusselproof» betekent dat het agentschap strikt moet vaststellen
of de aanvragers zich aan de voorwaarden hebben gehouden: is niet voldaan
aan de voorwaarden, dan wordt de beschikking lager vastgesteld en wordt eventueel
geld teruggevorderd. De aanvrager heeft recht op uitbetaling als de regels
in acht zijn genomen en ook als er sprake is van gerechtvaardigd gewekt vertrouwen
wanneer er fouten zijn gemaakt door Arbeidsvoorziening of door het agentschap.
Er is geen recht op (volledige) uitbetaling als de aanvrager zich al dan niet
bewust niet aan de regels heeft gehouden. Hierbij wordt dus geen onderscheid
gemaakt naar intenties, wel naar gerechtvaardigde verwachtingen. In strafrechtelijke
procedures zal de mate van verwijtbaarheid ook een rol spelen, maar in de
meeste gevallen is sprake van bestuursrechtelijke procedures en speelt alleen
mee of sprake is geweest van gerechtvaardigd vertrouwen dat subsidie kon worden
verkregen. Er is nauwkeurig nagegaan of er aanvragers zijn die een gerechtvaardigd
vertrouwen hadden en een beroep kunnen doen op een tussentijdse wijziging
van de spelregels. Er is gedurende die periode echter geen sprake geweest
van een wijziging van de spelregels. De organisaties die zich daarop beroepen,
doen dat dan ook ten onrechte. Het risico voor het hanteren van de spelregels
ligt bij de organisaties zelf. Uit de screening van de nog lopende zaken blijkt
dat er geen aanvragers zijn die recht op uitbetaling hebben op grond van gewekte
verwachtingen en gewekt vertrouwen. In de gevallen waarin fouten zijn gemaakt
door Arbeidsvoorziening of het agentschap en waarin sprake kan zijn van gerechtvaardigd
gewekt vertrouwen, is voorzover die zaken nog openstonden de zaak afgewikkeld
en is de terugvordering niet doorgezet. Bij een tiental projecten
is het agentschap teruggefloten door de rechter, maar niet op grond van gewekte
verwachtingen of tussentijds gewijzigde spelregels.De minister kan niet bevestigen dat met een specifiek pardon maximaal
20 mln gemoeid zal zijn. Er is alleen zicht op de procedures waarbij Arbeidsvoorziening
en het agentschap betrokken zijn, maar er lopen ook procedures tussen aanvragers
en uitvoerders. Dat kan niet worden overzien, omdat daarvan geen registratie
plaatsvindt. Als de Staat een beroepszaak heeft verloren en de rechter vaststelt
dat een project Brusselproof is, kan het bedrag bij de Europese Commissie
worden gedeclareerd. De Europese Commissie beoordeelt echter zelf of een project
Brusselproof is. Als een verloren zaak niet in Brussel kan worden gedeclareerd,
dan is het risico voor SZW. Het financieel belang van de lopende procedures
is op het moment ongeveer 60 mln. De minister verwacht dat de meeste zaken
in beroep zullen worden gewonnen en dat de uiteindelijke schade beperkt, minder
dan 60 mln, zal zijn.Het is lastig om een prognose te geven van de beroepsprocedures en aan
te geven of versnelling mogelijk is. Het ministerie bepaalt immers noch de
agenda van de Europese Commissie, noch de agenda van de rechtbank. Sommige
beroepsprocedures kunnen jaren duren en ook na de afwikkeling van Arbeidsvoorziening
nog een vordering vormen. Niet alleen het ministerie, maar ook aanvragers
kunnen zaken intrekken. Een groot aantal intrekkingen is een gevolg van de
schikking met OCW, waarvoor specifieke redenen zijn geweest. De minister sluit
nieuwe schikkingen met andere partijen in vergelijkbare gevallen niet op voorhand
uit. Hij streeft ernaar waar mogelijk zo snel en goed mogelijk schoon schip
te maken.De integratie van het Centrum vakopleiding in de ROC's is eind 2002 succesvol
afgerond. De ROC's hebben alle centra vakopleiding kunnen opnemen. Het proces
van de verankering van de hoofdelijk versnelde scholing (HVS) binnen de ROC's
loopt een jaar. De ROC's kunnen daarbij gebruikmaken van een HVS-subsidieregeling
al naar gelang er HVS-prestaties zijn geleverd. Aanvragen worden verwacht
bij het afsluiten van de jaarrekeningen over 2003; dan zal er ook zicht zijn
op het aantal aanvragen. De minister heeft geen indicaties dat dit niet werkt.
Hij verzoekt de Kamer concrete signalen aan hem door te geven, zodat daarop
kan worden ingespeeld voordat de subsidieaanvragen worden beoordeeld. Bij
het SUWI-debat kan dan hierop worden teruggekomen.In verband met de afrekening met de incidentele baten en lasten merkt
de minister op dat het financiële risico van Arbeidsvoorziening in de
stichtingen tendeert naar nul; voorzover er nog een financieel belang is,
moet dat worden teruggevorderd. Arbeidsvoorziening participeert om verschillende
redenen in een groot aantal stichtingen. De minister is van mening dat een
uitvoeringsorganisatie zich zeer terughoudend moet opstellen; voorzover hem
bekend participeren de huidige ZBO's niet in een dergelijke waaier van stichtingen.
Het terugtrekken van Arbeidsvoorziening uit de stichtingen in het kader van
de afwikkeling zal naar verwachting een incidentele meevaller opleveren, maar
over de hoogte ervan kunnen nog geen uitspraken worden gedaan. Desgevraagd
zegt de minister toe een overzicht aan de Kamer te doen toekomen van de participatie
van de Sociale Verzekeringsbank, het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
en het Centrum voor Werk en Inkomen, in andere rechtspersonen, het eventueel
aanwezige materiële belang, inclusief huisvesting en de beoordeling en
functionaliteit daarvan. Daarbij is de vraag aan de orde of de besturen van
de ZBO's de volle verantwoordelijkheid kunnen dragen voor deze participatie.
Het participeren in rechtspersonen waarin vermogens kunnen worden opgebouwd
of aansprakelijkheden kunnen ontstaan, is buiten het eigen werkveld ongewenst.Mevrouw Verburg (CDA) verwacht dat dit onderwerp
nogmaals zal moeten worden besproken naar aanleiding van de eindrapportage
van de heer Schimmelpenninck. Zij bezint zich op het aanvragen
van een plenaire behandeling van het verslag van dit algemeen overleg, met
name op het punt van het specifiek pardon c.q. de regeling.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,HamerDe wnd. griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,EsmeijerXNoot1Samenstelling:Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), Bibi de Vries (VVD), De Wit
(SP), Van Gent (GroenLinks), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), voorzitter, Bussemaker
(PvdA), Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Smits (PvdA), Örgü
(VVD), Weekers (VVD), Rambocus (CDA), De Ruiter (SP), Ferrier (CDA), ondervoorzitter,
Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Bruls (CDA), Varela (LPF), Eski (CDA), Koomen
(CDA), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), Stuurman (PvdA), Kraneveldt
(LPF) en Hirsi Ali (VVD).Plv. leden: Depla (PvdA), Dittrich (D66), Blok (VVD), Kant (SP), Halsema
(GroenLinks), Smilde (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA), Tonkens (GroenLinks),
Omtzigt (CDA), Adelmund (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Visser (VVD), Algra
(CDA), Lazrak (Groep-Lazrak), Vietsch (CDA), Van der Vlies (SGP), Hessels
(CDA), Hermans (LPF), Van Oerle-van der Horst (CDA), Van Dijk (CDA), Wilders
(VVD), Van Dijken (PvdA), Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA), Eerdmans (LPF) en
Schippers (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26642-66.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl