Drugbeleid; Brief minister over de uitslag van de quickscan die ten behoeve van het project "Drugs en Internet" is verricht
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24077, nr. 111

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-11-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

24077 nr. 111

28-10-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingSoftdrugs en coffeeshopsSynthetische drugs, dopinggerelateerde middelen en precursorenConclusiesOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24077Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 077Drugbeleidnr. 111BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 oktober 2002Met deze brief wil ik u op de hoogte stellen van enkele in het oog springende
uitkomsten van de quick scan, die ten behoeve van het project «Drugs
en Internet» in opdracht van mijn ministerie door de KLPD, in samenwerking
met de Unit Synthetische Drugs (USD) en het Nationaal Netwerk Drugs (NND),
verricht is.InleidingIn het voorjaar van 2001 is het project «Drugs en Internet»
gestart. Het project draagt bij aan de uitvoering van de motie Van der Staaij
(TK 1999–2000, 24 077 nr. 80), die als kern had te laten onderzoeken
wat de reikwijdte is van het afficheringsverbod van artikel 3(b) Opiumwet,
zoals nader uitgewerkt in de Opiumwet-richtlijnen. Hierover heb ik u bericht
per brief van 20 december 2001 (TK 2001–2002, niet-dossierstuk, just020003).In het kader van het project «Drugs en Internet» is in het
najaar van 2001 een quick scan uitgevoerd, die inzicht geeft in de mate waarin
softdrugs en synthetische drugs via internet aangeboden en/of geafficheerd
worden. Het onderzoek is kortgeleden afgerond. Dit onderzoek is uiteraard
slechts een momentopname en heeft zich tevens beperkt tot Nederlands- en Engeltalige
sites, voorzover deze het openbare deel van het internet betroffen. Onderzoek
van gesloten bronnen, zoals e-mail, kan alleen plaatsvinden binnen een strafrechtelijk
onderzoek op basis van een gerichte verdenking. De quick scan was aldus een
inventariserend onderzoek en niet als zodanig gericht op het opsporen van
strafbare feiten.Ik kan u op basis van de quick scan meedelen dat een eventuele veronderstelling
dat internet in Nederland op grote schaal gebruikt wordt voor het afficheren
en aanbieden van drugs niet juist blijkt te zijn. Uit het onderzoek komt naar
voren dat het internet niet stelselmatig gebruikt wordt om drugs te verkopen.Softdrugs en coffeeshopsHet onderzoek heeft zich gericht op het aanbod en de affichering van onder
meer softdrugs op internet. Ruim 12% (103 coffeeshops) van de huidige 805
coffeeshops in Nederland blijkt een website te hebben (situatie eind 2001).
Op geen van deze websites worden softdrugs daadwerkelijk verkocht. Op grond
van de richtlijnen van het Openbaar Ministerie ten aanzien van het afficheringsverbod
is voorts bekeken in hoevere de informatie aanwezig op de website een overtreding
oplevert van het afficheringsverbod van artikel 3b Opiumwet.De richtlijnen van het Openbaar Ministerie schrijven voor dat strafrechtelijk
optreden op grond van artikel 3b Opiumwet in ieder geval mogelijk is als er
sprake is van:(1) het kenbaar maken van prijzen met verkooppunten door middel van elk
medium;(2) pseudo-medische of pseudo-wetenschappelijke voorlichting, mits kan
worden aangetoond dat het in feite een openbaarmaking betreft, welke er kennelijk
op is gericht de verkoop, aflevering of verstrekking van drugs te bevorderen;(3) overtreding van het afficheringsverbod voor gedoogde coffeeshops (reclame
die meer inhoudt dan een summiere aanduiding op de betreffende lokaliteit).De sites van de coffeeshops liepen qua inhoud uiteen van sites die over
alles gaan behalve over softdrugs, hetgeen niet strafbaar wordt geacht, tot
aan sites die prijslijsten toonden van producten die in desbetreffende coffeeshop
te krijgen waren. Dit laatste valt, gezien de bovenstaande criteria in de
richtlijnen van het Openbaar Ministerie, evident onder het afficheringsverbod
van artikel 3b Opiumwet. Verder werden tijdens het onderzoek sites aangetroffen
waarbij de strafbaarheid van de inhoud tegen de achtergrond van de richtlijnen
niet evident was. Het ging hierbij om sites die afbeeldingen toonden van marihuanablaadjes,
beschrijvingen gaven van de in de coffeeshop verkrijgbare softdrugs of medische
recepten voor marihuanathee afbeeldden. Met het Openbaar Ministerie zal worden
overlegd in hoeverre de richtlijnen aangepast moeten worden om ten aanzien
van dit soort gevallen meer duidelijkheid te scheppen. Sites waarin sprake
was van evidente overtreding van de Opiumwet zijn onder de aandacht van het
OM gebracht en zullen ook aan de bestuurlijke driehoek van de gemeentes waar
desbetreffende coffeeshops gevestigd zijn worden overlegd.Synthetische drugs, dopinggerelateerde middelen en precursorenVan de ongeveer 1500 internetsites die betrekking hebben op synthetische
drugs en/of geneesmiddelen, waarvan ruim 5% Nederlandstalig is, worden op
ongeveer de helft van deze sites de diverse synthetische middelen c.q. producten
te koop aangeboden en/of geafficheerd. Hiervan is ruim 3% Nederlandstalig.
Er zijn echter geen aanwijzingen gevonden dat er een grootschalige, openlijke
handel in gebruiksklare synthetische drugs bestaat. Incidenteel worden pillen
en zogenoemde poppers aangeboden, onder andere op Nederlandse fora (discussiegroepen).Een groot aantal van het bovengenoemde aantal van 1500 internetsites heeft
betrekking op anabole steroïden en andere onder de Wet op de Geneesmiddelenvoorziening
(WOG) vallende middelen. Hoewel geneesmiddelen oorspronkelijk niet binnen
het bestek van het onderzoek vielen, zijn deze middelen – gezien het
grote aantal websites die hiermee te maken hadden – zijdelings meegenomen
in het onderzoek. Het gaat hierbij veelal om Engelstalige websites, met name
om zogenoemde online apotheken. Op ruim 1 op 5 van bovengenoemde 1500 sites
worden deze middelen feitelijk te koop aangeboden. Voor zover dit Nederlandse
online apotheken betreft, blijkt uit overleg dat met de Inspectie voor de
Gezondheidszorg hierover gevoerd is, dat deze online apotheken
in beginsel rechtmatig in Nederland kunnen opereren, mits de aflevering van
geneesmiddelen geschiedt volgens de regels die de WOG hieromtrent stelt. Dit
betekent voor Nederland dat geneesmiddelen slechts door personen die daartoe
op basis van de WOG bevoegd zijn mogen worden afgeleverd, vanuit een gevestigde
apotheek of een pand met een drogisterijvergunning. Het moet hierbij om geregistreerde
middelen gaan, waar in de meeste gevallen een recept voor overlegd moet worden.Een punt van zorg is dat door het ruime aanbod van dit soort middelen
op internet de onjuiste gevolgtrekking gemaakt zou kunnen worden dat deze
middelen onschadelijk voor de volksgezondheid zijn. Deze problematiek is eveneens
aan de orde gesteld in bovengenoemd overleg met de Inspectie. Voorts zijn
ruim 200 sites aangetroffen die betrekking hebben op chemische stoffen die
gebruikt kunnen worden voor de productie van drugs (precursoren). Op ruim
20 procent van deze sites worden deze grondstoffen te koop aangeboden. Het
betreft hier onder andere Amerikaanse en Aziatische veilingsites. Precursoren
kunnen echter veelal een andere aanwending hebben dan de productie van drugs.
Daar deze sites – gezien de onderzoeksopdracht – slechts zijdelings
bekeken zijn, is nader onderzoek naar deze materie gerechtvaardigd.Tenslotte werd op een groot aantal van de 1500 aangetroffen sites, die
betrekking hadden op synthetische middelen, informatie verstrekt over het
gebruik hiervan. Verontrustend is dat deze informatie in veel gevallen van
inferieure kwaliteit is en als zodanig een risico kan vormen voor de volksgezondheid
in het algemeen en voor de onervaren druggebruiker in het bijzonder. Deze
informatie is ter nadere bestudering aangeboden aan het Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport.ConclusiesUit de quick scan komt naar voren dat het internet in Nederland niet stelselmatig
wordt gebruikt voor het afficheren en aanbieden van drugs. Hoewel dit niet
binnen het bestek van het onderzoek viel, blijkt dat het afficheren en aanbieden
van middelen die in Nederland onder de WOG vallen frequent plaats te vinden,
met name via buitenlandse sites. Deze problematiek is bij de Inspectie voor
de Gezondheidszorg bekend.Een aantal bevindingen uit de quick scan verdienen nog nadere aandacht.
Ten eerste blijkt de werkingssfeer van afficheringsverbod van artikel 3b van
de Opiumwet, zoals nader uitgewerkt in de richtlijnen van het Openbaar Ministerie,
op internet moeilijk te definiëren. Met het Openbaar Ministerie zal nader
worden overlegd of en in hoeverre de richtlijnen verder toegespitst op het
internet dienen te worden. Het is wenselijk om vanuit een samenhangend beleidskader
de problematiek van het gebruik van internet door coffeeshops nader te bezien,
mede gezien de bijdrage die dit kan leveren aan de striktere handhaving van
de AHOJG-criteria, zoals uit het strategisch akkoord naar voren komt. Ondanks
de grensoverschrijdende reikwijdte van internet ligt het voor de hand het
afficheringsverbod ten aanzien van coffeeshops lokaal te handhaven.Het uitgebreide aanbod van anabole steroïden is eveneens een punt
van zorg. Hoewel wetgeving ten aanzien van de verkoop van deze middelen tussen
Nederland, de andere lidstaten van de Europese Unie en de VS weinig verschilt,
wordt de opsporing en vervolging van strafbare feiten op dit gebied ernstig
bemoeilijkt door het grensoverschrijdende karakter van internet en hiermee
samenhangende problemen ten aanzien van jurisdictie van opsporingsdiensten.
Handhaving van dit overigens lastige terrein is in Nederland in handen van
de politie en de Inspectie voor de Gezondheidszorg.Het ruime aanbod van anabole steroïden en andere onder de WOG vallende
middelen zou voorts bij gebruikers kunnen leiden tot onjuiste gevolgtrekkingen
omtrent hun (on)schadelijkheid. In het verlengde hiervan ligt
als punt van zorg de onbetrouwbare informatie die over het gebruik van deze
en andere synthetische middelen op het internet verspreid wordt. Hierover
is overleg gevoerd met de Inspectie voor de Gezondheidszorg, mede in het kader
van een geïntegreerde aanpak van de dopinghandel in het algemeen. De
Inspectie zal nader adviseren over de handhavingsmogelijkheden inzake anabole
steroïden op internet. Afhankelijk van het advies van de inspectie zal
mogelijk nog in internationaal verband hierover worden gesproken.Voorts zal de informatie over zogenoemde (veiling)sites voor chemische
grondstoffen (precursoren) voor het produceren van drugs aangeboden worden
aan de verschillende controlediensten, zoals de USD en ECD. Eveneens zal in
het periodiek overleg met deze controle- en opsporingsdiensten gericht aandacht
aan deze problematiek besteed worden.De Minister van Justitie,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24077-111.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl