Evaluatie Schipholbeleid; Brief staatssecretaris ter aanbieding handhavingsrapportage Schiphol 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29665, nr. 43

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-02-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

29665 nr. 43

15-02-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamToelichting op de bevindingen en actiesOverschrijdingen grenswaarden geluidNaleving regels LVNLOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29665, nr. 43 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29665Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 665Evaluatie Schipholbeleidnr. 43BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 februari 2007Op grond van artikel 8.29 van de Wet luchtvaart en artikel 3.1, tweede
lid, van de Regeling milieu-informatie luchthaven Schiphol (RMI) dient jaarlijks
vóór 1 januari door de Inspecteur-generaal Verkeer en Waterstaat
aan de Minister van Verkeer en Waterstaat en de Minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer verslag te worden uitgebracht. Dit verslag
betreft de in de Wet luchtvaart en het Luchthavenverkeerbesluit Schiphol (LVB)
vastgelegde veiligheids- en milieuaspecten, over het gehele gebruiksjaar,
en bied ik u ter kennisneming aan.1De ontwikkelingen rond Schiphol die zich aan het eind van het gebruiksjaar
hebben voorgedaan, en waarover uitgebreid verslag wordt gedaan, hebben tot
gevolg gehad dat het deze keer niet mogelijk was het verslag vóór
1 januari aan te bieden. In plaats daarvan is het verslag met een vertraging
van enkele weken uitgebracht.Voor Schiphol beslaat het gebruiksjaar de periode 1 november tot
en met 31 oktober. In de nu voorliggende rapportage wordt verslag gedaan
over de periode 1 november 2005 tot en met 31 oktober 2006.De belangrijkste bevindingen en acties van de Inspectie Verkeer en Waterstaat
(verder: de Inspectie) over deze periode zijn, dat:• de grenswaarden voor de geluidbelasting in drie handhavingspunten
Lden overschreden zijn;• in verband met deze overschrijdingen een procedure is gestart om
te kunnen bepalen of de inspecteur-generaal voor het gebruiksjaar 2007 maatregelen
gaat voorschrijven;• de grenswaarden voor de geluidbelasting in de handhavingspunten
Lnight, het externe veiligheidsrisico en de uitstoot van stoffen
die lokale luchtverontreiniging veroorzaken niet overschreden zijn;• de luchtvaartsector vanaf het begin van het gebruiksjaar tot in
september 2006 in totaal vijf baanpreferentiewijzigingen heeft doorgevoerd om overschrijdingen van de grenswaarden voor de geluidbelasting
in handhavingspunten te voorkomen;• Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL) één regel van
het LVB inzake het gebruik van het luchtruim en één regel van
het LVB inzake het baangebruik overtreden heeft;• voor de overtreden regel inzake het luchtruim geldt dat de overtreding
met name het gevolg is van de parallel starten problematiek bij de Polderbaan
en de Zwanenburgbaan;• de bestuursrechtelijke afhandeling van genoemde overtredingen van
de regels van het LVB ter hand zullen worden genomen zodra de overtredingen
die in de gebruiksjaren 2004 en 2005 hebben plaatsgevonden bestuursrechtelijk
zijn afgehandeld;• Amsterdam Airport Schiphol (AAS) en LVNL vrijstelling is verleend
voor het gebruik van de Aalsmeerbaan voor starts in de nacht van 30 op 31 december
2005 in verband met het niet beschikbaar zijn van de Polderbaan vanwege sneeuw
en gladheid;• door AAS en LVNL is afgeweken van één van de bepalingen
van het vrijstellingsbesluit inzake het maximaal toegestane aantal starts;• AAS en LVNL deze overtreding niet wordt aangerekend wegens het
(toen) nog ontbreken van een officiële procedure voor spoedaanvragen
vrijstellingen ex artikel 8.23 Wet luchtvaart;• door vijf luchtvaartmaatschappijen dusdanig van een luchtverkeerweg
is afgeweken, dat ze door de Inspectie zijn aangeschreven;• vier van deze luchtvaartmaatschappijen hebben aangegeven passende
maatregelen te zullen nemen;• één van deze luchtvaartmaatschappijen een waarschuwingsbrief
heeft ontvangen en de komende tijd door de Inspectie zal worden gemonitord
om te kunnen vaststellen of de betreffende maatschappij alsnog een sanctie
wordt opgelegd;• in elf gevallen objecten (bouwkranen) in de nabijheid van de luchthaven
niet voldeden aan de geldende hoogtebeperkingen;• het in geen van deze gevallen noodzakelijk was bestuursrechtelijke
maatregelen te nemen omdat de aanwijzingen van de inspecteurs altijd werden
opgevolgd, maar aan vier aannemersbedrijven wel een waarschuwingsbrief is
gestuurd.Toelichting op de bevindingen en actiesOverschrijdingen grenswaarden geluidSinds het van kracht worden van de nieuwe Schipholwet in 2003 hebben de
sectorpartijen het vliegverkeer binnen de wettelijke geluidsnormen kunnen
afhandelen. Het gebruiksjaar 2006 is het eerste gebruiksjaar waarin dit niet
is gelukt. Geconstateerd is dat de grenswaarden voor de geluidbelasting in
drie handhavingspunten Lden overschreden zijn.De belangrijkste oorzaken zijn:– de parallel starten problematiek bij de Polderbaan en de Zwanenburgbaan;– het feit dat de Aalsmeerbaan aan het eind van het gebruiksjaar
meerdere malen buiten gebruik moest worden gesteld als gevolg van het loslaten
van deeltjes van de in augustus/september 2006 nieuw aangebrachte toplaag
(anti-skid laag).Deze omstandigheden hebben ertoe geleid dat het baan- en routegebruik
in het gebruiksjaar 2006 anders is geweest dan in de prognoses is aangenomen,
waardoor lokaal overschrijdingen van de grenswaarden voor de geluidbelasting
in handhavingspunten Lden zijn ontstaan.Om te kunnen bepalen of de grenswaarde-overschrijdingen tot maatregelen
van de inspecteur-generaal moeten leiden is een procedure gestart waarin alle
aspecten die bij de overschrijdingen een rol kunnen hebben gespeeld door de
Inspectie worden geanalyseerd en beoordeeld.De eerste stap in de procedure is dat in opdracht van de Inspectie een
meteoclausule-berekening wordt uitgevoerd om vast te stellen in hoeverre bijzondere
weersomstandigheden bij de overschrijdingen een rol hebben gespeeld. Theoretisch
gesproken zouden de overschrijdingen daarmee weggenomen kunnen zijn waardoor
een vervolgstap niet meer nodig is. Erg waarschijnlijk is dit echter niet.De volgende stap in de procedure is dat door de Inspectie een analyse
wordt uitgevoerd waarin:– alle door AAS genoemde oorzaken zullen worden geanalyseerd;– kritisch gekeken zal worden naar de voorzieningen die AAS, LVNL
en de luchtvaartmaatschappijen gezamenlijk hebben getroffen om overschrijdingen
van grenswaarden voor de geluidbelasting in het gebruiksjaar 2006 te voorkomen
of te beperken;– zal worden bezien hoe door AAS (in overleg met de KLM, als grootste
gebruiker van de luchthaven) met de problematiek van de Aalsmeerbaan is omgegaan.Op basis van de uitkomsten van de hiervoor beschreven procedure zal naar
verwachting eind januari 2007 worden beoordeeld of de inspecteur-generaal
in 2007 maatregelen gaat voorschrijven om genoemde overschrijdingen in het
gebruiksjaar 2007 te voorkomen.Naleving regels LVNLOver het geheel genomen zou kunnen worden gesteld dat LVNL elk gebruiksjaar
beter in staat is overtredingen van milieuregels zoveel mogelijk te voorkomen.
Desondanks heeft de Inspectie vastgesteld dat LVNL in het gebruiksjaar 2006 één
regel voor het luchtruimgebruik en één regel voor het baangebruik
overtreden heeft. Het meest in het oog springend is de overschrijding van
het maximaal toegestane percentage afwijkingen van luchtverkeerwegen overdag
onder 3000 voet. Geconstateerd is een feitelijk percentage afwijkingen van
5,36% ten opzichte van de norm van 3%, met name veroorzaakt
door de parallel starten problematiek bij de Polderbaan en de Zwanenburgbaan.De bestuursrechtelijke afhandeling van genoemde overtredingen vindt plaats
zodra de overtredingen die in de gebruiksjaren 2004 en 2005 hebben plaatsgevonden
zijn afgehandeld. Besluiten hierover zijn aangehouden in verband met een gerechtelijke
procedure bij de Raad van State. In mei 2006 is deze procedure (in het voordeel
van Verkeer en Waterstaat) afgerond, zodat in de tweede helft van het gebruiksjaar
2006 een begin kon worden gemaakt met de bestuursrechtelijke afhandeling van
de overtredingen die in de gebruiksjaren 2004 en 2005 hebben plaatsgevonden.
In verband met de overtredingen in het gebruiksjaar 2004 heeft de Inspectie
op 22 november 2006 een bestuurlijke boete van € 40 000,–
aan LVNL opgelegd.De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,M. H. Schultz van Haegen-Maas GeesteranusXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29665-43.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl