Ecologische hoofdstructuur; Lijst van Vragen en Antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30825, nr. 29

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

30825 nr. 29

20-05-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30825Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 825Ecologische hoofdstructuurnr. 29LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 20 mei 2009De commissie voor de Rijksuitgaven1 en de
vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit2 hebben een aantal vragen aan de Algemene Rekenkamer voorgelegd over
het rapport «Ecologische hoofdstructuur; Terugblik 2009» (Kamerstuk
30 825, nr. 28).De Algemene Rekenkamer heeft deze vragen beantwoord bij brief van 19 mei
2009.Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie voor de Rijksuitgaven,AptrootDe voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,AtsmaDe griffier van de commissie voor de Rijksuitgaven,Groen1De Dienst Landelijk Gebied voert alle aankopen en doorleveringen
uit. In hoeverre is het mogelijk om op basis van de boekhouding van Dienst
Landelijk Gebied een goed beeld te geven van de hoeveelheid gekochte ruilgrond
en doorgeleverde EHS-grond per jaar?Wij hebben de boekhouding van DLG niet onderzocht, dus het is ons niet
bekend in hoeverre deze een goed beeld geeft. Om dezelfde reden is het voor
ons helaas niet mogelijk een antwoord te geven op de vragen 2 tot en met 5.Wel zijn wij van oordeel dat aanvullende rapportages vanuit de provincies
en DLG gewenst zijn om een beter inzicht te krijgen in de voortgang van de
EHS. Volgens de ILG-bestuursovereenkomsten zullen de provincies in de eerste
ILG-periode (2007–2013) in totaal 19 928 ha nieuwe EHS-grond verwerven.
Daarnaast zullen zij 17 456 ha ruilgrond, die in bezit is van Bureau
Beheer Landbouwgronden (BBL), ruilen voor grond binnen de EHS. Voor de ILG-rapportage
hoeven de provincies alleen over de nieuwe EHS-grond te rapporteren. Daarbij
hoeven ze niet aan te geven of die nieuwe grond binnen of buiten de EHS ligt.
Over de ruilgrond van BBL hoeven zij niet te rapporteren.2, 3, 4, 5 en 6Is uit de boekhouding van de Dienst Landelijk Gebied
op te maken of elke gekochte hectare ruilgrond ook daadwerkelijk geruild is
tegen een dezelfde oppervlakte aan Ecologische hoofdstructuur (EHS)? Zo nee,
waarom niet? Zo ja, hoe ligt deze verhouding?Houdt de Dienst Landelijk Gebied bij of grond die zij
verwerft wel in de EHS ligt?Houdt Dienst Landelijk Gebied bij ten behoeve van welke
doelstelling grondverworven wordt?Hoeveel hectare van de ruilgronden is verworven wel
voor het doel «natuur», niet zijnde EHS?In hoeverre is het nieuwe stelsel om natuurkwaliteit
te bepalen een integraal stelsel voor de sturing op natuurkwaliteit? En welke
gevolgen kan een sectorale benadering hebben voor de natuurkwaliteit?Het nieuwe stelsel is integraal, omdat het een indeling in soorten natuur
bevat (beheertypen en recreatietypen genoemd). Deze indeling zal door alle
beheerders en betrokken overheden gebruikt worden. Het zal bovendien gebruikt
worden voor zowel de financiering van het beheer als voor de vaststelling
van natuurkwaliteit (monitoring en verantwoording). Dit maakt een duidelijke
sturing op natuurkwaliteit mogelijk door onder meer eenduidige definities,
doelen, kwaliteitscriteria en eisen aan milieucondities, die gelden voor alle
beheerders en overheden.Overigens moeten de precieze kwaliteitscriteria en de hoogte van de beheerkosten
en subsidies nog worden vastgesteld. Hoe dit nieuwe stelsel in de praktijk
zal werken is nog niet bekend, omdat de praktische toepassing ervan nog niet
uitgewerkt is.7Is het aantal nog te realiseren hectares EHS in de
periode 2008–2018 in figuur 1 op blz. 8 van het rapport, derde kolom,
inclusief of exclusief agrarisch beheer buiten de EHS?De «nog te realiseren EHS 2008–2018» in figuur 1 (EHS
die nog niet gereed is) is exclusief «agrarisch natuurbeheer buiten
de EHS».Eind 2007 was 120 217 ha EHS wel gereed. Dit is een optelsom van:• 53 593 ha verworven en ingericht• 7 209 ha gecontracteerd via particulier beheer • 59 415 ha gecontracteerd via agrarisch natuurbeheer (inclusief
agrarisch beheer buiten de EHS).8Is het aantal nog te realiseren hectares EHS in de
periode 2008–2018 in figuur 1 op blz. 8 van het rapport, derde
kolom, inclusief of exclusief ruilgronden?De «nog te realiseren EHS 2008–2018» in figuur 1 (EHS
die nog niet gereed is) is inclusief ruilgronden. Ruilgrond moet nog worden
geruild voor grond binnen de EHS en vervolgens nog worden ingericht. Deze
grond is daarom niet meegeteld in de hoeveelheid EHS die eind 2007 gereed
was.9De Algemene Rekenkamer zet uiteen dat er 15 000
hectare ruilgrond is verworven in 2007, de minister voor Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit (LNV) geeft zelf andere cijfers. Tot 53 000 hectare
wordt genoemd. Welke van deze cijfers zijn juist?In de Eerste voortgangsrapportage EHS groot project (pagina 7) vermeldt
het Ministerie van LNV dat de hoeveelheid ruilgrond op 31 december 2007
ten behoeve van de EHS naar verwachting ongeveer 15 000 ha bedroeg. Dit
getal hebben we overgenomen, met de aantekening dat over de hoeveelheid ruilgrond
onduidelijkheid bestaat. Over de hoeveelheid ruilgronden circuleren namelijk
verschillende getallen. Deze getallen hebben overigens geen betrekking op
de hoeveelheid ruilgrond die in een jaar verworven is, maar op de totale hoeveelheid
die eind dat jaar in bezit was van Bureau Beheer Landbouwgronden. De getallen
zijn alle afkomstig van het Ministerie van LNV:• 18 772 ha eind 2004 (Rapport EHS van de Algemene Rekenkamer,
2006);• 27 500 ha eind 2006 (Natuurbalans 2008 van het Planbureau
voor de Leefomgeving);• 15 000 ha eind 2007, vermeld in de Eerste voortangsrapportage
EHS groot project van het Ministerie van LNV en overgenomen in de Terugblik
EHS 2009 van de Algemene Rekenkamer.Welke van deze cijfers juist zijn, konden we niet vaststellen. Wij hebben
het ministerie tijdens ons terugblikonderzoek gevraagd naar een verklaring
voor het verschil tussen de 15 000 ha in de Rapportage EHS groot project
en de 27 500 ha in de Natuurbalans 2008. Volgens het ministerie moeten
de getallen gelezen worden als getallen «bij benadering». De exacte
duiding van de hoeveelheid ruilgronden wacht op de resultaten van Nulmeting
op Kaart. Bij de opgave aan het Planbureau voor de Leefomgeving is volgens
het ministerie een andere definitie van ruilgronden gebruikt, namelijk alle
grond in bezit van BBL die is toegerekend aan de EHS. Van deze grond ligt
volgens het ministerie ruim 8 000 ha ter plekke in de EHS of binnen lopende
landinrichtingsprojecten en 14 000 ha buiten de begrenzing van de EHS.
Het resterende verschil van 5 500 ha kon het ministerie niet verklaren
en zou volgens het ministerie voort kunnen komen uit verschillende peildata.Het getal van 53 000 ha heeft geen betrekking op ruilgronden, maar
op grond die voor de EHS per 31 december 2007 was verworven en ingericht
(brief van LNV van 13 oktober 2008 aan de Tweede Kamer). Zie ook figuur
4 van onze Terugblik EHS 2009, waar wij in kolom 2 melding maken van 53 593
ha. 10De minister voor LNV licht toe dat de ervaring leert
dat een derde direct op de juiste plek wordt verworven, kan de Algemene Rekenkamer
nagaan of dit juist is? Kan de Algemene Rekenkamer in dit verband reageren
op het Planbureau voor de Leefomgeving dat over 2008 aangeeft dat nauwelijks
EHS-hectares zijn verworven.Op basis van de bestaande informatie kunnen wij niet aangeven welk deel
van de verworven gronden direct op de juiste plek wordt verworven. Provincies
hoeven daar namelijk niet over te rapporteren (zie ons antwoord op vraag 1).Het Planbureau voor de Leefomgeving ontvangt jaarlijks van het Ministerie
van LNV voortgangscijfers over verwerving. Hieruit blijkt dat in 2005 en 2006
ongeveer 4 500 ha zijn verworven voor de nieuwe EHS. Dit zijn vooral
toeberekende ruilgronden. De oppervlakte ter plaatse binnen de EHS gerealiseerd
is zeer beperkt in deze jaren. De oppervlakte ter plaatse verworven wordt
jaarlijks door het PBL gerapporteerd.11Is het juist dat de taakstelling voor agrarisch natuurbeheer
in de ILG-periode lager is dan op grond van het einddoel gehaald zou moeten
worden?Bij de start van het ILG op 1-1-2007 was er 60 623 ha agrarisch beheer
(totaal binnen en buiten de EHS). Uitgaande van de aanname van het Ministerie
van LNV dat een derde van het agrarisch beheer begin 2007 buiten de EHS lag,
was de beginstand binnen de EHS dus 40 415 ha.1In de bestuursovereenkomsten met de provincies is overeengekomen het aantal
hectares agrarisch beheer binnen de EHS in de ILG-periode 2007–2013
te verhogen naar 70 072 ha. Dat betekent een totale toename van 29 657
ha, wat overeenkomt met een gemiddelde toename van 4 237 ha per jaar.
Daarnaast is in de ILG-bestuursovereenkomsten een taakstelling voor agrarisch
beheer buiten de EHS opgenomen.De taakstelling voor agrarisch beheer binnen de EHS voor 2018 is 97 685
ha. Dat betekent dat het agrarisch beheer in de periode 2014–2018 nog
met 27 613 ha uitgebreid zal moeten worden om de doelstelling voor 2018
te halen. Dat komt overeen met een gemiddelde toename van ruim 5 500
ha per jaar, gemiddeld ruim 1 250 ha meer dan in de periode 2007–2013.12Hoe worden instandhoudingdoelstellingen voor Natura
2000-gebieden gekoppeld aan het nieuwe stelsel om natuurkwaliteit te bepalen?Bij de index «natuur en landschap» is een «vertaaltabel»
opgesteld, waarbij de soorten natuur in de index (beheertypen genoemd) gekoppeld
kunnen worden aan habitattypen van de Habitatrichtlijn. De koppeling is niet
helemaal één op één: onder een beheertype kunnen
meerdere habitattypen vallen en andersom.In het kader van Natura 2000 zijn landelijke instandhoudingsdoelen geformuleerd
per te beschermen soort en habitattypen. Deze worden in de aanwijzigsbesluiten
doorvertaald naar instandhoudingsdoelen per soort en habitattype voor dat
gebied. Of en hoe deze instandhoudingsdoelen gekoppeld worden aan het nieuwe
stelsel voor natuurkwaliteit, is nog niet uitgewerkt.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Blok (VVD), Ten Hoopen (CDA), Weekers (VVD),
Van Haersma Buma (CDA), De Nerée tot Babberich (CDA), Aptroot (VVD),
voorzitter, Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Omtzigt (CDA), Koşer
Kaya (D66), Luijben (SP), Van der Veen (PvdA), Kalma (PvdA), Van Gerven (SP),
Blanksma-van den Heuvel (CDA), Cramer (CU), Van Dijck (PVV), Gesthuizen (SP),
Ouwehand (PvdD), Heijnen (PvdA), Tang (PvdA), Vos (PvdA), ondervoorzitter,
Bashir (SP), Sap (GL) en Vacature (CDA). Plv. leden: Van der Staaij (SGP),
Van der Burg (VVD), Jonker (CDA), Snijder-Hazelhoff (VVD), De Vries (CDA),
Van Hijum (CDA), Van Beek (VVD), Boekestijn (VVD), De Pater-van der Meer (CDA),
Van der Ham (D66), Gerkens (SP), Vermeij (PvdA), Kuiken (PvdA), Kant (SP),
Vacature (CDA), Anker (CU), De Roon (PVV), Irrgang (SP), Thieme (PvdD), Linhard
(PvdA), Besselink (PvdA), Depla (PvdA), Roemer (SP), Vendrik (GL) en Mastwijk
(CDA).XNoot2Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Schreijer-Pierik (CDA), Atsma
(CDA), voorzitter, Poppe (SP), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Jager
(CDA), Ormel (CDA), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Samsom
(PvdA), Van Dijken (PvdA), Neppérus (VVD), Jansen (SP), Jacobi (PvdA),
Cramer (CU), Koppejan (CDA), Graus (PVV), Zijlstra (VVD), Thieme (PvdD), Dibi
(GL), Polderman (SP), Elias (VVD) en Linhard (PvdA).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Luijben
(SP), Tang (PvdA), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Biskop (CDA), Pieper (CDA),
Koşer Kaya (D66), Van Leeuwen (SP), Eijsink (PvdA), Depla (PvdA), Van
Baalen (VVD), Kant (SP), Blom (PvdA), Ortega-Martijn (CU), Van Heugten (CDA),
Brinkman (PVV), Ten Broeke (VVD), Ouwehand (PvdD), Vendrik (GL), Lempens (SP),
Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD) en Van Dam (PvdA).XNoot1We merken hierbij op dat deze inschatting van het Ministerie van LNV optimistisch
is. Uit kaartanalyses die het ministerie destijds op ons verzoek uitvoerde,
bleek namelijk dat begin 2005 iets meer dan de helft van het agrarisch beheer
buiten de EHS lag (Algemene Rekenkamer, rapport EHS 2006, p. 31). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30825-29.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl