Subsidiariteitstoets van het voorstel tot een verordening tot oprichting van het Europees Technologie-Instituut; Brief inzake uitgevoerde toets van subsidiariteit en proportionaliteit
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30870, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-12-2006

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30870 nr. 5;F

07-12-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamMotiveringConclusieBevoegdheidsvraagSubsidiariteit en proportionaliteit
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30870Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 870Subsidiariteitstoets van het voorstel voor een verordening van het Europees
Parlement en de Raad tot oprichting van het Europees Technologie-Instituut
(COM(2006) 604 definitief/2)Fnr. 5BRIEF VAN DE VOORZITTERS VAN DE EERSTE EN TWEEDE KAMERAan:de heer J. Figel’, Europees Commissaris voor Onderwijs, Opleiding,
Cultuur en MeertaligheidDen Haag, 7 december 2006Beide Kamers der Staten-Generaal van het Koninkrijk der Nederlanden hebben –
overeenkomstig de door hen vastgestelde procedures – het voorstel van
de Europese Commissie voor een verordening van het Europees Parlement en de
Raad tot oprichting van het Europees Technologie-Instituut (COM(2006) 604
definitief/2) getoetst aan de beginselen van subsidiariteit en proportionaliteit.
Zij hebben daarmee toepassing gegeven aan artikel 5 EG-Verdrag en Protocol
30 bij het Verdrag van Amsterdam betreffende de toepassing van het subsidiariteits-
en het evenredigheidsbeginsel. Voorts hebben beide Kamers daarmee tevens uitvoering
gegeven aan de conclusies van XXXIV COSAC (Londen, 10–11 oktober
2005) met betrekking tot de uitvoering van de subsidiariteitstoets door de
nationale parlementen.Beide Kamers komen op grond van de bij deze brief gevoegde overwegingen
tot de conclusie dat de Gemeenschap niet in alle opzichten bevoegd is tot
het treffen van de in de ontwerpverordening voorgestelde maatregelen. Tevens
plaatsen zij vraagtekens bij de subsidiariteit en proportionaliteit.In aansluiting bij conclusie 3.4 van XXXV COSAC (Wenen, 22–23 mei
2006) stellen beide Kamers een gemotiveerd antwoord van de Europese Commissie
op de door hen – in deze brief – geformuleerde bezwaren bijzonder
op prijs.Met de meeste hoogachting,De Voorzitter van de Eerste Kamer,Y. E. M. A. Timmerman-BuckDe Voorzitter van de Tweede Kamer,G. A. VerbeetMotiveringConclusieEvenals de Europese Commissie hechten beide Kamers der Staten-Generaal
groot belang aan een impuls voor de Europese innovatiekracht in het kader
van het Lissabon-proces. Dat neemt niet weg dat beide Kamers niet in alle
opzichten overtuigd zijn dat de oprichting van een Europees Instituut voor
Technologie (EIT) daadwerkelijk een oplossing biedt voor de door de Europese
Commissie geschetste problemen. Het voornaamste punt is dat naar het oordeel
van beide Kamers der Staten-Generaal de rechtsgrondslag van de ontwerpverordening
onvoldoende is uitgewerkt. Tevens staat voor beide Kamers der Staten-Generaal
de meerwaarde van het EIT ten opzichte van eigenstandige samenwerkingsverbanden
tussen onderzoeks- en onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven ter discussie
en is er twijfel over de financiële onderbouwing van het EIT en de KIG’s,
waarbij de vraag wordt gesteld of een en ander niet ten koste gaat van andere
initiatieven ter ondersteuning van de kenniseconomie en innovatiekracht. Hieronder
worden deze drie punten nader toegelicht.BevoegdheidsvraagBlijkens de aanhef van de ontwerpverordening heeft de Europese Commissie
als rechtsbasis gekozen voor artikel 157, lid 3 EG-Verdrag. Genoemd artikel
valt onder het hoofdstuk «Industrie» en stelt de Gemeenschap in
staat om maatregelen te nemen om de doelstellingen genoemd in artikel 157
lid 1 EG-Verdrag te realiseren, al dan niet ter ondersteuning van initiatieven
die worden ontplooid door de lidstaten. Gelet op het bepaalde in het eerste
lid van artikel 157 EG-Verdrag achten beide Kamers voor het onderzoeks- en
innovatiegedeelte van de voorgestelde verordening voldoende rechtsbasis aanwezig.Daarnaast blijkt uit de ontwerpverordening dat het EIT onderwijs zal verzorgen
op master- en doctoraalniveau en bovendien de mogelijkheid krijgt om diploma’s
en graden te verlenen. Artikel 149 EG-Verdrag bepaalt echter dat de primaire
verantwoordelijkheid voor de inrichting van het onderwijs en de opzet van
het onderwijsstelsel is voorbehouden aan de lidstaten. Harmonisatie van onder
meer de wettelijke bepalingen inzake het onderwijs wordt door lid 4 uitdrukkelijk
uitgesloten. Dit lid impliceert daardoor dat de Gemeenschap geen bevoegdheid
toekomt tot het verlenen van graden.Beide Kamers der Staten-Generaal sluiten zich voorts aan bij het standpunt
van de Nederlandse regering, als verwoord in het BNC-fiche bij de tweede EIT-mededeling1, dat de graden zouden moeten worden verleend door de
onderwijsinstellingen die participeren in de zogeheten kennis- en innovatiegemeenschappen
(KIG). Deze zouden eventueel tevens kunnen worden voorzien van een EIT-label.
Naar het oordeel van beide Kamers der Staten-Generaal biedt artikel 6 van
de ontwerpverordening hiertoe overigens de ruimte.Daarnaast bepaalt artikel 149 EG-Verdrag dat de Gemeenschap bijdraagt
aan de ontwikkeling van hoogwaardig onderwijs door de samenwerking tussen
de lidstaten aan te moedigen, en in het bijzonder door de samenwerking tussen
onderwijsinstellingen te bevorderen. De opzet van de KIG’s, zoals deze
de Europese Commissie voorstaat, zou dan ook onder deze bepaling geschaard
kunnen worden. Gezien het feit dat in de ontwerpverordening iedere verwijzing
naar artikel 149 EG-Verdrag ontbreekt, dringen beide Kamers der Staten-Generaal
er bij de Nederlandse regering op aan om de rechtsbasis op dit
punt te laten aanvullen. Met dat oogmerk zullen beide Kamers de inhoud van
deze motivering ook ter kennisname van de Nederlandse regering brengen.Subsidiariteit en proportionaliteitHierboven hebben beide Kamers der Staten-Generaal vastgesteld dat de Gemeenschap –
behoudens het verzorgen door het EIT van onderwijs op master- en doctoraalniveau
en het verlenen van diploma’s en graden – op grond van het verdrag
een bevoegdheid toekomt tot het treffen van de voorgestelde maatregelen. Dat
laat onverlet dat beide Kamers van oordeel zijn dat de hoofddoelstelling van
het EIT, te weten de integratie van onderzoek, onderwijs en innovatie, ook
door (een betere benutting van bestaande) samenwerkingsverbanden tussen onderzoeks-
en onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven zou kunnen worden verwezenlijkt.
Aan deze optie wordt de voorkeur gegeven boven het optuigen van een nieuwe
(mogelijk bureaucratische) organisatie, temeer omdat de financiering van het
EIT en de KIG’s niet bij voorbaat zeker is gesteld en onduidelijk is
dat dit niet ten koste van andere initiatieven ter ondersteuning van de kenniseconomie
en innovatiekracht.XNoot1Kamerstuk 22 112, 460 [10]. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30870-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl