Parlementair Overleg Koninkrijksrelaties 2007; Verslag werkbezoek aan de eilanden van de Nederlandse Antillen; 4 t/m 15 januari 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30945, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

15-03-2007

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30945 nr. 3;B

09-03-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingOndertekeningLichaamSINT MAARTENVrijdag 5 januari 2007Briefing door de permanente vertegenwoordiger van NederlandGesprek met het bestuurscollegeBezoek aan diverse projecten ten behoeve van de opvang
van kinderenSINT EUSTATIUSZaterdag 6 januari 2007Gesprek met vertegenwoordigers van het bedrijfsleven (STEBA)Bezoek aan Sint Eustatius National Parks (STENEPA)Gesprek met het bestuurscollegeSABAZaterdag 6 januari 2007Zondag 7 januari 2007Gesprek met het bestuurscollegeWerkbezoek aan de haven en de medische faculteitCURAÇAOMaandag 8 januari 2007Briefing door de permanente vertegenwoordiger van NederlandBeleefdheidsbezoek aan de Gouverneur van de Nederlandse
AntillenGesprek met de regering van de Nederlandse AntillenGesprek met de minister van Onderwijs, Cultuur en Sport,
mevrouw O.V.E. LeeflangGesprek met de minister van Justitie, de heer D. DickBONAIREZondag 14 januari 2007Bezoek aan Plataforma Rincon Fundashon Desaroyo RinconGesprek met het bestuur van Forma over de sociale vormingsplichtMaandag 15 januari 2007Gesprek met het bestuurscollegeGesprek met dhr. Van der Straaten, korpschef op Bonaire
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30945, nr. 3 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30945Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 945Parlementair Overleg Koninkrijksrelaties 2007Bnr. 3VERSLAG VAN EEN WERKBEZOEK AAN DE EILANDEN VAN DE NEDERLANDSE ANTILLEN
VAN 4 TOT EN MET 15 JANUARI 2007Vastgesteld 9 maart 2007InleidingEen delegatie samengesteld uit leden van de vaste commissies voor Nederlands-Antilliaanse
en Arubaanse Zaken uit de Eerste en Tweede Kamer, heeft in de periode van
4 tot en met 15 januari 2007 een werkbezoek afgelegd aan de vijf eilanden
van de Nederlandse Antillen. Dit bezoek vond plaats in het kader van het halfjaarlijkse
Parlementair Overleg Koninkrijksrelaties (POK), dat van 9 tot en met 12 januari
2007 op Aruba plaatsvond. Van 4 tot en met 8 januari 2007 bezocht de
delegatie achtereenvolgens Sint Maarten, Sint Eustatius, Saba en Curaçao
om vervolgens na afloop van het POK, op 14 en 15 januari 2007 Bonaire
te bezoeken.Namens de Eerste Kamer namen aan dit werkbezoek de leden Schuurman (ChristenUnie),
Van Heukelum (VVD), Doek (CDA) en mevr. Tan (PvdA) deel.De leden Van Beek (VVD), Leerdam (PvdA), Van Bochove (CDA), mevr. Sterk
(CDA), mevr. Van Gent (GroenLinks), mevr. Ortega-Martijn en Weekers (VVD)
vertegenwoordigden de Tweede Kamer.Van dit werkbezoek brengt de delegatie het bijgaande verslag uit, waarbij
tevens het programma gaat.De conclusies en aanbevelingen die voortkwamen uit de beraadslagingen
van het POK, zijn niet in dit verslag opgenomen, maar in een separate Slotverklaring
(Kamerstuk 30 945) vastgelegd.De voorzitter van de delegatie,Van BeekDe ondervoorzitter van de delegatie,SchuurmanDe griffiers van de delegatie,NieuwenhuizenFrankeSINT MAARTENVrijdag 5 januari 2007Briefing door de permanente vertegenwoordiger van NederlandDe permanente vertegenwoordiger van Nederland op Sint Maarten, de heer
G.J. Stortelers, informeert de delegatie over de actuele ontwikkelingen op
het eiland. Het meest actuele onderwerp is het proces van de staatkundige
vernieuwingen. Sint Maarten heeft gekozen voor de status van Land binnen het
Koninkrijk. Tijdens het bestuurlijk overleg van 2 november 2006 is een
aantal belangrijke afspraken gemaakt over de invulling van deze toekomstige
staatkundige positie van Sint Maarten. Deze afspraken beogen het eiland enerzijds
meer armslag te bieden om zelf de maatschappelijke problemen aan te kunnen
pakken en bieden het Koninkrijk anderzijds belangrijke garanties om het financiële
beleid, de rechtszekerheid en de deugdelijkheid van het bestuur op het eiland
te kunnen waarborgen. De uitwerking van dit akkoord in een concreet stappenplan
zal nog wel de nodige inspanning vergen. Zeker als het gaat om het tot stand
brengen van een deugdelijk financieel beleid en beheer, waarbij de begrotingsdiscipline,
het financieel toezicht en het innen van belastingen centraal staan. Naar
verwachting zullen in april 2007 de laatste verkiezingen voor de eilandsraad
plaatsvinden.De vertegenwoordiger licht ook de economische situatie op Sint Maarten
toe. Het eiland heeft een groot potentieel, vooral als het gaat om toerisme.
Deze sector groeit en bloeit. Dit kent echter ook een keerzijde; door de eenzijdige
ontwikkeling is de economie kwetsbaar. Bovendien gaat de voorspoedige economische
groei gepaard met een (groot) gebrek aan bouwlocaties en blijft ook de ontwikkeling
van de infrastructuur achter.Het eiland kampt bovendien met een zeer hoog aantal illegalen, dat vooral
afkomstig is uit de Dominicaanse Republiek, Haïti en Jamaica. De druk
op de schaarse voorzieningen van het eiland stijgt hierdoor verder, dat vooral
zichtbaar is in het onderwijs en de gezondheidszorg. Sint Maarten kent tevens
een grote invoer van illegale producten. De oorzaak daarvan is vooral gelegen
in het ontbreken van een adequate controle omdat de douane over nagenoeg geen
mankracht beschikt.Tot slot schetst de heer Stortelers de situatie op de twee andere bovenwindse
eilanden. De financiële situatie van Saba is zeer zorgwekkend. Op Sint
Eustatius is dit probleem minder groot, dat vooral te danken is aan de inkomsten
uit de olieomslag.Gesprek met het bestuurscollegeDe delegatie voert een gesprek met de plaatsvervangend gezaghebber dhr.
M. Voges en met de gedeputeerde van Onderwijs en Constitutionele Zaken, mevrouw
S. Wescot-Williams.Centraal staat ook hier het thema van de toekomstige staatkundige positie
van het eiland en de consequenties die dit zal hebben voor de inrichting van
het staatkundige bestel. In dit verband wordt gesproken over de Grondwet,
de (toekomstige) inrichting en omvang van het overheidsapparaat, het niveau
van sociale voorzieningen en de samenwerking met (het Franse) Saint Martin.De commissie voor constitutionele zaken van de eilandsraad buigt zich
momenteel over de vierde versie van de ontwerpregeling voor een Grondwet.
Een onafhankelijk onderzoeksbureau verricht daarbij onderzoek naar de toekomstige
inrichting van het staatsrechtelijke bestel van Sint Maarten. Hierbij wordt
gekeken naar de omvang van het parlement, de ministerraad en het ambtenarenapparaat.
Sint Maarten zal zich met betrekking tot de justitiële keten aansluiten
bij de gemeenschappelijke voorzieningen, zoals vastgelegd in het slotakkoord
van 2 november 2006.Daarnaast wordt, ook door een onafhankelijk bureau, een sociaal voorzieningenplan
ontworpen. Het aanpakken van het probleem van het hoge aantal illegalen op
het eiland, maakt daarvan eveneens onderdeel uit.Bezoek aan diverse projecten ten behoeve van de opvang
van kinderenNa afloop van de beide gesprekken, brengt de delegatie een bezoek aan
meerdere projecten die gericht zijn op de (naschoolse) opvang en verzorging
van kinderen (The I Can Foundation, The Multi Purpose Organization Foundation
en After School Programma at Belvedere).SINT EUSTATIUSZaterdag 6 januari 2007Gesprek met vertegenwoordigers van het bedrijfsleven (STEBA)De Sint Eustatius Business Association (STEBA), de eerste gesprekspartner
van de delegatie op Statia, deelt mee hooggespannen verwachtingen van de nieuwe
staatkundige verhoudingen tussen het eiland en Nederland te hebben. De achterblijvende
economische ontwikkelingen op Sint Eustatius zullen in de nieuwe situatie
zeker positieve impulsen krijgen. Dat is ook hard nodig want Sint Eustatius
kampt met een begrotingstekort van Naf 12 mio op jaarbasis, heeft een
sterk achtergebleven infrastructuur, slechte luchtverbindingen met de buitenwereld
en een te smal economisch draagvlak om zonder hulp van buitenaf te kunnen
overleven. Ook de bestuurskracht op het eiland laat te wensen over.De toeristische industrie is een potentiële pijler voor de economie.
In het bijzonder het duiktoerisme maakt een sterke groei door. Het aantal
hotelkamers in de middenklasse en diverse overige voorzieningen voor dit toerisme
zijn op die ontwikkelingen onvoldoende voorbereid en spelen er onvoldoende
op in. Ook hier geldt overigens dat structurele groei alleen bereikt kan worden
bij goede en betrouwbare luchtverbindingen. Het beleid op dat gebied is nog
steeds een «federale» zaak. Sint Eustatius heeft daar zelf te
weinig invloed op en het Land heeft te weinig oog voor de belangen van Statia
op dit gebied. Pogingen van Sint Eustatius om een eigen luchtvaartmaatschappij
op te zetten zijn mede om die reden op niets uit gelopen.Een feasability-studie heeft uitgewezen dat de aanleg van een 5-sterren
golfresort het economisch draagvlak van het eiland sterk zou kunnen verbreden
omdat dit project vooral het oog zal hebben op de «duurdere» toerist.
Een dergelijke voorziening zou, inclusief de spin-off in brede zin, goed zijn
voor zo’n 700 arbeidsplaatsen. Om die te bezetten zouden arbeidskrachten
van buiten het eiland moeten worden aangetrokken waarmee tegelijkertijd zou
kunnen worden bereikt dat veel Statianen die ooit zijn weggetrokken, terugkeren
naar hun eiland. De STEBA ziet het, ingeval het plan tot uitvoering zou komen,
als haar taak om een bijdrage te leveren aan de noodzakelijke inspanningen.De vertegenwoordigers van de particuliere sector delen verder mee groot
voorstander te zijn van het in gang zetten van ontwikkelingen met een duurzaam
karakter. Voorzover het de ruimtelijke inrichting en de infrastructuur van
het eiland betreft, vergt dat in de eerste plaats professioneler opgezette
procedures en werkwijzen ten aanzien van bestemmingsplannen. Voorts zal de
vuilafvoer en -verwerking drastischer en professioneler georganiseerd moeten
worden. Bezien wordt of het afvoeren van vuil naar een verbrandingsinstallatie
op Sint Maarten mogelijk en betaalbaar is. Ook op deze punten wil het bedrijfsleven
in Sint Eustatius graag samenwerken met de overheid om tot goede resultaten
te komen. Dat geldt ook voor het hardnekkige probleem van het zwerfvuil dat
alleen teruggedrongen kan worden zodra bewoners van en toeristen
op Sint Eustatius zich bewust zijn van de ernst en de omvang ervan.Gevraagd naar de economische betekenis van Statia Terminals/Valero delen
de vertegenwoordigers van STEBA mee dat dit op- en overslagbedrijf voor olie
met zijn circa 300 werknemers op de overheid na de grootste werkgever van
het eiland is. Het bedrijf levert de overheid jaarlijks inkomsten op ter hoogte
van NAf 2,5 mio, ongeveer 10% van de jaarlijkse begroting.De kwaliteit van de belastinginning moet worden verbeterd. Langs indirecte
weg komt een deel van de belastinggelden binnen als een BTW-achtige heffing.
De invordering van de winstbelasting verloopt gebrekkig. Op dit punt wordt
een grote verbetering verwacht na de invoering van de nieuwe banden met Nederland.Op Sint Eustatius zijn op dit ogenblik circa 50 NGO’s actief. De
geldstromen van AMFO, het gezamenlijke ontwikkelingsfonds van Nederland en
de Nederlandse Antillen, worden op dit moment niet optimaal besteed en de
controle op de bestede middelen is onvoldoende. Een reorganisatie van AMFO
wordt overwogen. STEBA heeft ten gevolge van de situatie bij AMFO over het
laatste jaar geen bijdrage mogen ontvangen. Tot slot wordt desgevraagd meegedeeld
dat de STEBA niet bekend is met het door de minister van Onderwijs, Cultuur
en Sport van de Nederlandse Antillen gelanceerde deltaplan voor het onderwijs.Bezoek aan Sint Eustatius National Parks (STENEPA)De delegatie woont een presentatie bij van mevrouw N. Estaban, manager
van STENAPA. Dit is een nongouvermentele organisatie die zich richt op het
aankopen, beheren en beschermen van de unieke flora- en faunagebieden op het
eiland. Sint Eustatius heeft drie belangrijke beschermende gebieden te weten
het Statia Marine Park, het Quill/Boven National Park en de Botanical Garden.
De stichting beheert eveneens een belangrijk project ter bescherming van schildpadden,
het zogenaamde «Turtle Monitoring Programme».Gesprek met het bestuurscollegeTijdens de lunch vindt een informeel gesprek plaats met gedeputeerden
A. Spanner en R. Hooker. Ook dhr. J. Woodley, namens Sint Eustatius lid van
de Staten van de Nederlandse Antillen was aanwezig.SABAZaterdag 6 januari 2007De delegatie spreekt ’s avonds in een informele setting met de diverse
maatschappelijke organisaties van het eiland.Zondag 7 januari 2007Gesprek met het bestuurscollegeDe delegatie spreekt met gezaghebber dhr. S. Sorton, gedeputeerde dhr.
W. Johnson en de diverse leden van de eilandsraad. De meest in het oog springende
vraagstukken voor Saba zijn op dit moment de gezondheidszorg, de financiële
situatie en uiteraard de toekomstige staatkundige positie van het eiland.Met betrekking tot dit laatste, kiest Saba voor een directe band met Nederland.
Dat is een andere uitkomst dan die van het eerder gehouden referendum dat
immers inhield dat Saba deel wilde blijven uitmaken van de Nederlandse Antillen.
Veel inwoners van Saba hebben het gevoel gekregen dat het land
de Nederlandse Antillen niet meer opkomt voor Saba. Vooral na de vier zware
hurricanes die het eiland hebben getroffen voelt Saba zich door de Nederlandse
Antillen in de steek gelaten. Ook heeft Saba weinig profijt gehad van het
Solidariteitsfonds. In het licht van deze onvrede kan de gewijzigde opstelling
van de bevolking van Saba op het punt van de verhouding tot de Nederlandse
Antillen en Nederland worden begrepen.De Sabaanse delegatie tekent hierbij aan dat Saba na de wijziging van
de staatkundige betrekkingen niet gezien kan worden als «de kleinste
gemeente van Nederland». Niet alleen moet Saba als klein eiland diverse «stedelijke»
voorzieningen bouwen, onderhouden en exploiteren (vliegveld, haven, ziekenhuis)
waarmee jaarlijks grote bedragen gemoeid zijn, ook is de financiële situatie
van Saba afwijkend. Met een bevolking van circa 1500 inwoners, waarvan circa
350 studenten aan de Medical School, telt het eiland nog geen 1000 belastingplichtigen.
De geringe belastingopbrengst, die bovendien ook te lijden heeft van de slechte
kwaliteit van de inning door Sint Maarten, vormt een structureel probleem
aan de inkomstenkant. Hierdoor is Saba in een vicieuze cirkel van financiële
tekorten terecht gekomen. Aangezien het eiland momenteel geen leningsbevoegdheid
heeft, dienen alle uitgaven contant te worden betaald. Dit vormt vooral voor
de gezondheidszorg een enorm probleem. Ongeveer 32% van de begroting
wordt momenteel besteed aan gezondheidszorg. De enorme tekorten kunnen niet
anders worden gedekt dan door schuldaanwas. Duidelijk is dat in deze situatie
het voeren van enig (begrotings)beleid het ontwikkelen van visies op de toekomst
onmogelijk is. Per dag moet nu worden bezien hoe het is gesteld met de liquiditeit
van het eiland.De commissie Havermans heeft onder andere over de deplorabele financiële
situatie van Saba gerapporteerd en heeft een aantal wegen aangegeven waarlangs
oplossingen kunnen worden gevonden. Verbetering en intensivering van de inning
van belastingen maakt daarvan onderdeel uit. Ook deze commissie heeft overigens
geconstateerd dat er een grote spanning bestaat tussen enerzijds de kleinschaligheid
van het eiland en anderzijds de verhoudingsgewijs hoge uitgaven die verband
houden met onderwijs en gezondheidszorg. Aan het verminderen van het aantal
ambtenaren zijn grenzen gesteld omdat de uitvoering van aanbevolen maatregelen
nu eenmaal niet kan plaatsvinden zonder de inzet van (meer) ambtenaren.De aanwezigheid van de medische faculteit heeft Saba zonder twijfel veel
voordelen gebracht. De aanwezigheid van de school heeft Saba in de VS en Canada
op de kaart gezet en heeft het eiland in economisch opzicht een injectie gegeven.
Tegelijkertijd zijn ook knelpunten ontstaan: de verwerking van de niet geringe
hoeveelheid afval van de school, de huisvesting van de ouderejaars studenten
en docentengezinnen en een verschil van inzicht tussen de belastingdienst
en de medische faculteit over afspraken inzake belastingvrijstelling.Een onderwerp dat meer en meer aandacht verdient is de vergrijzing en,
meer in het algemeen, de samenstelling van de bevolking van Saba. Is het vergrijzingsprobleem
vergelijkbaar met dat van bijvoorbeeld Nederland, de zich wijzigende samenstelling
van de Sabaanse bevolking is dat niet. Daargelaten de aanwezigheid van 350
medische studenten, valt er een groeiende immigratie waar te nemen van jonge
mensen. De indruk bestaat dat onder hen mensen zijn die wel heel gemakkelijk
de Nederlandse nationaliteit hebben verkregen. Lang niet altijd is duidelijk
wat de intenties van deze immigranten zijn. Voorts kampt het eiland met een
groeiend aantal Colombiaanse, Haitiaanse en Dominicaanse vrouwen, al dan niet
met kinderen, dat via prostitutie in hun levensonderhoud willen voorzien.Het bestuurscollege van Saba heeft vertrouwen in de juistheid van de keuze
die door de bevolking is gemaakt en verwacht veel positieve veranderingen
van de nieuwe status van Saba. Met onder andere het (Nederlandse) ministerie
van BZK en met de VNG zijn inmiddels afspraken gemaakt om tijdens een overgangsperiode
zoveel mogelijk zaken voor te bereiden. Binnenkort zal daarover verder overleg
in Nederland worden gevoerd.Werkbezoek aan de haven en de medische faculteitNa het gesprek brengt de delegatie een bezoek aan de haven en aan de medische
faculteit.CURAÇAOMaandag 8 januari 2007Briefing door de permanente vertegenwoordiger van NederlandDe permanente vertegenwoordiger van Nederland op Curaçao, de heer
R. Vermaas, informeert de delegatie over de actuele ontwikkelingen op het
eiland. Hij gaat daarbij uitgebreid in op de situatie die is ontstaan nadat
de eilandsraad van Curaçao het slotakkoord van 2 november 2006
over de staatkundige vernieuwingen heeft afgewezen. Hierdoor heeft Curaçao
zich buiten de discussie over het staatkundige proces geplaatst. De overige
vier eilanden van de Nederlandse Antillen mogen daarvan echter niet de dupe
worden. Zowel met de drie kleinste eilanden (K3) als met Sint Maarten zal
daarom worden doorgegaan op de ingeslagen weg. Dit betekent concreet dat een
stappenplan wordt voorbereid voor de uitvoering van de afspraken die met de
K3 zijn gemaakt tijdens de miniconferentie van 10 en 11 oktober jl. Samen
met Sint Maarten wordt eveneens, conform de afspraken van 2 november
jl., een stappenplan opgesteld. Het is duidelijk dat de afspraken die gemaakt
zijn één geheel vormen en dat van opnieuw onderhandelen daarom
geen sprake kan zijn. De Nederlandse regering blijft openstaan voor gesprekken
met Curaçao om te bezien op welke wijze het eiland weer kan aanhaken
bij het proces op het moment dat zij alsnog instemt met de gemaakte afspraken.Een belangrijk onderdeel van de afspraken betreft de sanering van de schulden.
Door de afwijzing van het slotakkoord kan geen sprake meer zijn van de schuldsanering
van Curaçao. Bezien wordt op welke wijze in het kader van de schuldsanering
alsnog ondersteuning kan worden geboden aan de overige vier eilanden.Tot slot zet de Vertegenwoordiger de situatie over het AMFO uiteen. Momenteel
is men bezig met het opzetten van een externe organisatie die de beoordeling
van de projectaanvragen doet. Deze zal onder toezicht komen te staan van een
directeur en een raad van toezicht.Beleefdheidsbezoek aan de Gouverneur van de Nederlandse
AntillenDe delegatie brengt een beleefdheidsbezoek aan de Gouverneur van de Nederlandse
Antillen, de heer F. Goedgedrag.Gesprek met de regering van de Nederlandse AntillenDe ontmoeting met de vice-premier van de Nederlandse Antillen, mevr. E.T.M.
de Lannooy, met de minister van Onderwijs, Cultuur en Sport, mevr. O.V.E.
Leeflang en de staatssecretaris van Staatkundige Aangelegenheden en Binnenlandse
Zaken, de heer Henriquez stond voornamelijk in het teken van de situatie met
betrekking tot de Slotverklaring als einddocument van de besprekingen tussen
Nederland en de Nederlandse Antillen over de staatkundige banden tussen de
verschillende eilanden van de Nederlandse Antillen. De Nederlands-Antilliaanse
regering heeft er voor gekozen in het verdere overleg tussen Nederland
en de afzonderlijke eilanden een faciliterende rol te vervullen. De Staten
hebben daarmee ingestemd. Die opstelling hangt uiteraard samen met het feit
dat het eilandsbestuur van Curaçao zich in meerderheid tegen de Slotverklaring
heeft uitgesproken. Curaçao heeft in het bijzonder grote bezwaren tegen
de financiële paragraaf en tegen de voornemens ten aanzien van de rechtshandhaving.De Nederlands-Antilliaanse regering respecteert de keuze van de individuele
eilanden en wil meewerken aan een voortvarende uitwerking ervan. Zij betreurt
de opstelling van Curaçao, maar wil het proces van de boedelscheiding
nu niet stopzetten. De regering wil bevorderen dat op de kortst mogelijke
termijn politiek overleg op gang komt tussen de eilanden om de bestuurlijke
gevolgen van de zich wijzigende onderlinge banden en de nieuwe betrekkingen
met Nederland te bespreken. Met het oog op het feit dat de landsregering op
den duur zal verdwijnen is intussen een commissie van deskundigen van de vijf
eilanden ingesteld die een inventarisatie moet maken van interne en externe
verplichtingen (inclusief die t.a.v. overheidspersoneel), rechten, contracten
en concessies van het Land en de wijze waarop die over moeten gaan op de eilanden.
Ook zal moeten worden bepaald hoe diverse taken waarmee de landsoverheid is
belast (luchtverkeersleiding, controle luchtruim en zeebodem, handelsregister,
pensioenfonds, verzekeringsbank, algemene rekenkamer en een aantal van het
Koninkrijk afgeleide taken (bijv. scheepsregister) in de toekomst zullen worden
uitgevoerd. De Nederlands-Antilliaanse regering realiseert zich dat al deze werkzaamheden
geen belemmering mogen zijn voor de voortgang van een aantal, dat hoge prioriteit
hebben zoals bijvoorbeeld de ontwikkeling van het onderwijs, de uitvoering
van het werkgelegenheidsbeleid voor jongeren en het drugsbeleid. In dat opzicht
is gekozen voor een tweesporenbeleid waarbij als basisregel geldt dat oude
taken door het Land blijven uitgevoerd totdat in de ongestoorde uitvoering
door de opvolger is voorzien.Bang voor leegloop van het huidige ambtenarenapparaat van het Land is
de regering niet. Aan Nederland is gevraagd hulp te verlenen indien dit effect
zich onverhoopt mocht voordoen.Met betrekking tot de politieke stellingname van Curaçao tegenover
de Slotverklaring is het aan het eilandsbestuur van Curaçao gevraagd
te komen met voorstellen die de impasse kunnen doorbreken. Zoals eerder gesteld
ziet de Landsregering voor zichzelf in dit proces louter een faciliterende
rol weggelegd. Die terughoudendheid betekent niet dat zij zich, evenals het
bedrijfsleven en andere spelers in de marktsector, geen zorgen maakt over
de financieel-economische gevolgen van de ontstane situatie.Gesprek met de minister van Onderwijs, Cultuur en Sport,
mevrouw O.V.E. LeeflangDe minister geeft een uitgebreide toelichting op het Deltaplan Onderwijs.
Dit plan is gericht op jongeren tot 24 jaar en beoogt, op het niveau van het
land de Nederlandse Antillen, de bundeling van (zeer) gefragmenteerde projecten
op het terrein van onderwijs en vormingsaanbod. Het deltaplan wordt vastgelegd
in wetgeving, de minister verwacht dan ook dat ondanks het opheffen van het
land de Nederlandse Antillen het deltaplan doorgang kan vinden.Het deltaplan gaat uit van meertaligheid op scholen die door de overheid
worden bekostigd (Papiamento, Spaans, Engels en Nederlands). Vele aspecten
van het plan komen aan bod zoals de betrokkenheid van de bestuurscolleges
van de eilanden en de relatie tussen het plan en de sociale vormingsplicht
voor jongeren.De delegatie onderstreept het belang om het toekomstperspectief voor Antilliaanse
jongeren op de eilanden zelf te verbeteren. Zij wijst in dit verband
op de motie van lid Leerdam c.s. (Kamerstuknummer 30 800 IV, nr. 15)
die tijdens de behandeling van de (Nederlandse) begroting Koninkrijksrelaties
voor het jaar 2007 (d.d. 20 december 2006) Kamerbreed is aangenomen.
De (Nederlandse) regering wordt in de motie verzocht haar steun aan het deltaplan
in overleg met de Antillianengemeenten in Nederland en de regering van de
Nederlandse Antillen op korte termijn te concretiseren.Gesprek met de minister van Justitie, de heer D. DickIn een kort gesprek wisselen de delegatie en de minister van gedachten
over de detentiecapaciteit, de vreemdelingenketen en de prioriteiten op justitieel
gebied voor de komende jaren.Ten aanzien van de detentiecapaciteit licht de minister toe dat er nog
geen overeenstemming bestaat met Nederland over de financiering van de bouw
van nieuwe cellen. Op ambtelijk niveau wordt hierover binnenkort gesproken.De versterking van de vreemdelingenketen op de Nederlandse Antillen maakt
onderdeel uit van het Plan Veiligheid Nederlandse Antillen. Daarover is recent
gesproken tijdens het reguliere tripartiet overleg tussen de drie ministers
van Justitie van het Koninkrijk.BONAIREZondag 14 januari 2007Bezoek aan Plataforma Rincon Fundashon Desaroyo RinconTijdens een presentatie worden de doelstellingen en organisatie van het
platform toegelicht.Het platform heeft tot doel bij te dragen aan de ontwikkeling van het
gebied Rincon, meer specifiek aan het verbeteren van de werkgelegenheid, het
terugdringen van armoede, het aanpakken van sociale problemen, het vergroten
van de sociale samenhang, het verbeteren van het leefklimaat en het vergroten
van het zelfbewustzijn van de inwoners. De rol van het platform bestaat specifiek
uit het betrekken van de bevolking bij de ontwikkeling van Rincon en uit het
bewaken van de samenhang tussen de activiteiten op de diverse deelgebieden.
Het platform kent daartoe diverse sectoren (ouderen, cultuur, veiligheid,
toerisme, familie) en een zogenaamde landschapscommissie die activiteiten
ontplooit voor het toegankelijk maken van de natuur. Het platform wordt bij
de uitvoering van de activiteiten ondersteund door een coördinator, gefinancierd
door de AMFO.Tijdens het gesprek tussen de delegatie en leden van het platform wordt
ook gesproken over de toekomstige staatkundige positie van Bonaire. De leden
van het platform bepleiten bij de uitwerking van dit proces te worden betrokken.
Nog te vaak worden niet zij als ervaringsdeskundigen gevraagd, maar wordt
zogenaamde technische bijstandexperts van buiten ingeroepen.Ook de financiële moeilijkheden bij de AMFO komen aan de orde. De
leden van het platform geven aan dat lopende projecten geen middelen meer
krijgen en dat ook andere NGO’s daarvan last hebben.In het kader van de sociale problematiek wordt gewezen op de groei van
het aantal tienermoeders en gevallen van seksueel geweld. Ook de drugsgerelateerde
criminaliteit stijgt, dit mede als gevolg van de 100% controles op
Curaçao waardoor een verschuiving van de drugshandel naar Bonaire waarneembaar
is.Tot slot wordt gesproken over natuurbeheer en monumentenzorg. Rincon is
rijk aan monumenten, maar vele daarvan zijn in verval. Momenteel wordt
gewerkt aan een wet op de monumentenzorg. Daarnaast moet het unieke landschap
van Bonaire beter worden beschermd. Het is immers een toeristentrekker bij
uitstek. Voor de verdere groei van de economie wordt gepleit voor het stimuleren
van het lokale ondernemerschap.Gesprek met het bestuur van Forma over de sociale vormingsplichtForma is een opleidingsinstituut voor volwasseneneducatie met als doel
het bevorderen van algemeen vormend onderwijs, vak- en beroepsonderwijs en
werk- en leertrajecten. Het instituut richt zich op alfabetisering, de sociale
vormingsplicht, werk- en leertrajecten en geeft commerciële cursussen.Het gesprek tussen de delegatie en de vertegenwoordigers van het instituut
spitst zich toe op de sociale vormingsplicht. De projectleider mevr. R. Domacassé
licht de activiteiten die in dit kader worden ondernomen. Jongeren kunnen
zich via dit traject laten scholen tot handyman, werknemer in de horeca of
tot assistent-activiteitenbegeleider. De leertrajecten worden gekozen aan
de hand van de vraag op de arbeidsmarkt. De jongere krijgt daarmee onderwijs
op maat. Alvorens daadwerkelijk met de scholing te beginnen, starten de jongeren
met een voortraject waarbij sociale en communicatieve vaardigheden en motivatie
voorop staan. Jongeren ontvangen tot een jaar na het afronden van een traject
nazorg van een trajectbegeleider.Naar schatting hebben tussen de 275 en 300 jongeren op Bonaire de school
vroegtijdig verlaten en komen nu in aanmerking om deel te nemen aan de sociale
vormingsplicht. Er is een leerplichtwet (voor kinderen tot 16 jaar) maar die
wordt wegens het ontbreken van een leerplichtambtenaar niet gehandhaafd.De meeste van deze jongeren hebben een zorgbehoefte. Zo heeft van het
aantal deelnemende meisjes 75% één of meer kinderen.
Daarnaast spelen veelal problemen als armoede, criminaliteit, verstoorde relatie
met de ouders en huiselijk geweld. Het is daarom van groot belang om naast
onderwijs ook zorg en begeleiding aan deze jongeren te bieden.Alle jongeren die tot nu toe deelnemen aan de sociale vormingsplicht doen
dat op vrijwillige basis. Zij krijgen daarvoor een toelage waarop kan worden
gekort (of geheel kan worden ingetrokken) indien de jongeren uitvallen.Hét grootste knelpunten voor het instituut is momenteel het ontbreken
van leslokalen en gebouwen waardoor niet meer jongeren aan de sociale vormingsplicht
kunnen deelnemen.Maandag 15 januari 2007Gesprek met het bestuurscollegeAanwezig zijn de gezaghebber dhr. H. Domacassé en twee gedeputeerden
te weten mevr. Dammers en dhr. Kroon.De gezaghebber geeft een korte toelichting op de actuele ontwikkelingen
op het eiland. Bonaire wenst evenals St. Eustatius en Saba een directe band
met Nederland. Bonaire heeft daartoe de slotverklaring van 2 november
jl. ondertekend, waarin onder andere afspraken zijn opgenomen over een sanering
van de financiële schulden. Ten aanzien van de betrokkenheid van burgers
bij het proces van de staatkundige vernieuwingen heeft het bestuurscollege
onlangs en communicatieplan laten opstellen.In het gesprek tussen de delegatie en het bestuurscollege komt de monumentenzorg
ter sprake. De wetgeving hiertoe is in concept gereed. Dat is ook dringend
gewenst aangezien een aantal gebouwen snel aangewezen dienen te worden tot
monument voordat zij totaal vervallen.Een ander actueel thema betreft de spanning tussen enerzijds het toerisme en anderzijds het milieu en landschap. Door het toenemende
aantal toeristen en bedrijven, staat het behoud van natuur en het landschap
onder druk. Externe ambtelijke deskundigheid, bijvoorbeeld voor het opstellen
van verordeningen op het terrein van ruimtelijke ordening, acht Bonaire welkom.Het bestuurscollege beaamt desgevraagd dat het aantal tienermoeders stijgt,
evenals de gevallen van seksueel geweld en drugsgerelateerde criminaliteit.
Via voorlichting en preventie tracht men dit tij te keren.Gesprek met dhr. Van der Straaten, korpschef op BonaireDe heer Van der Straaten geeft op hoofdlijnen een beeld van de criminaliteit
op Bonaire. Het eiland kent bijna geen illegaliteit. Het NAVA-radarsysteem
werkt uitstekend. Het aantal bolletjesslikkers is als gevolg van de 100%
controles op Schiphol enorm afgenomen. Gevolg is wel dat de drugs hiermee
op het eiland blijven, met alle gevolgen van dien.Vervolgens schetst de heer Van der Straaten de huidige organisatie van
de politie op de Nederlandse Antillen. Er is het Korps Politie Nederlandse
Antillen (KPNA) gevestigd op Curaçao, het Recherche Samenwerkingteam
(RST) en de Centrale Politiedienst voor Sint Maarten, Saba, Sint Eustatius
en Bonaire. Daarbinnen functioneert het college van korpschefs. Sinds een
aantal jaren bestaat er een convenant tussen het KPNA en het korps Midden-West
Brabant. Aruba staat geheel los van deze constructie De korpschefs van Bonaire,
St. Eustatius en Saba zijn de laatste maanden intensief bezig geweest met
de gevolgen van het opheffen van het Land de Nederlandse Antillen en de nieuwe
staatkundige positie van de K3 voor de organisatie van de politie. De korpschefs
stellen voor om de K3, die rechtstreekse banden met Nederland gaan onderhouden,
onder te brengen in een aparte politieregio (zogenaamde BES-regio, 27-ste
politiekorps). Analoog aan een Nederlands politiekorps is dan sprake van een
korpsbeheerder (gezaghebber van het grootste eiland), een korpschef en een
regionaal college (bestaande uit de overige gezaghebbers).De boveneilandelijke aangelegenheden zou in het bredere verband met Sint
Maarten, Curaçao en Aruba geregeld moeten worden (analoog aan de KLPD).
Het gaat dan om zaken als de aanpak van de georganiseerde criminaliteit, arrestatie-,
fraude- en observatieteams.Voor het opzetten van een dergelijk structuur is naar schatting 15 miljoen
NAF nodig. Het Koninkrijk zou de boveneilandelijke aangelegenheden rechtstreeks
moeten financieren.Dit voorstel van de korpschefs is besproken met de betreffende gezaghebbers
en op ambtelijk niveau met het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30945-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl