Preventiebeleid voor de volksgezondheid; Brief minister bij het geïntegreerde actieplan 'Energie in Balans' in het kader van het Convenant Overgewicht
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22894, nr. 70

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

22894 nr. 70

27-10-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamActieplan basis voor verdere stappenOvergewicht: de cijfersDoelstelling en uitwerkingIndividuOmgevingConvenantRol VWS: regisseur én deelnemerRegisseurDeelnemerGeen tijd te verliezenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 22894, nr. 70 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22894Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 894Preventiebeleid voor de volksgezondheidnr. 70BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 oktober 2005Op 27 januari 2005 hebben acht organisaties, het ministerie van OCW
en het ministerie van VWS het convenant Overgewicht ondertekend. De partners
hebben de afgelopen maanden onder voorzitterschap van oud-Kamerlid Rosenmöller
een geïntegreerd actieplan opgesteld. Dit gezamenlijke actieplan «Energie
in Balans»1 bied ik u mede namens de staatssecretaris
van VWS, hierbij aan.De ondertekenaars hebben de afgelopen maanden onderling en met hun achterban
gezocht naar bijdragen in het voorkomen van overgewicht. Dat zoveel uiteenlopende
partijen dat intensief samen doen is uniek en bovendien geheel in lijn met
nationale2,3  en
internationale4 adviezen en afspraken. De afzonderlijke
actieplannen van de partners vormen de basis voor het geïntegreerde plan
dat nu voorligt. Het actieplan werkt de in het convenant gestelde doelen uit:
het percentage volwassenen met overgewicht moet gelijk blijven en het percentage
jeugdigen met overgewicht moet dalen. Dit kan alleen wanneer mensen voor een
gezonde leefstijl kiezen. Het actieplan wil een individu «op ieder moment
van de dag» en «op elk moment van zijn leven» daartoe stimuleren
en daarbij helpen. De partners van het convenant zijn met elkaar verantwoordelijk
voor het behalen van de doelstellingen en het aanbieden van een gezondere
omgeving zodat mensen ook voor «gezond» kunnen kiezen.Actieplan basis voor verdere stappenDit actieplan is een hele stap voorwaarts en tegelijkertijd de basis voor
verdere stappen.Ofwel, het glas is halfvol.Het is duidelijk dat meer acties en meer (nieuwe) partners nodig zijn
om onze ambitie te realiseren. Het actieplan is tegelijkertijd het startschot
voor een steeds groter wordend palet aan acties. Het convenant moet een aanjager
worden van acties, maar ook de plek waar kennis en ervaring over
het onderwerp gebundeld worden. Dus zoeken we als partners actief naar nieuwe
bondgenoten en nodigen we organisaties die de doelstelling mee willen helpen
realiseren (van harte) uit zich te melden bij het convenantbureau.De voorgenomen acties moeten ook daadwerkelijk gewaarborgd en uitgevoerd
worden. De stuurgroep convenant Overgewicht ziet daarop toe. We willen met
elkaar de negatieve trend in 2010 gekeerd hebben: minder overgewicht bij jongeren
en geen stijging meer bij ouderen. Het convenant Overgewicht blijft dan ook
van kracht tot 2010.Overgewicht is een heel actueel en tegelijkertijd ingewikkeld probleem
dat sterk samenhangt met de wijze waarop onze maatschappij is ingericht en
functioneert. De aanpak is een zaak van de lange adem. Lang niet altijd is
wetenschappelijk te bewijzen welke maatregelen effectief zijn. Daarom kiezen
wij nu voor acties op basis van gezond verstand. De gestarte acties worden
wel zorgvuldig op hun effecten beoordeeld. Hierdoor ontstaat de komende vijf
(tot tien) jaar een overzicht van al dan niet effectieve maatregelen.De urgentie van het probleem staat buiten kijf.De energie om er iets aan te doen is gemobiliseerd.Een brede maatschappelijke beweging is gestart.Het actieplan is niet in beton gegoten. Met de tijd zal steeds duidelijker
worden hoe mensen en middelen het best gebruikt kunnen worden. Tot die tijd
gaan we door op de ingeslagen weg.Het convenant en het actieplan zijn een zaak van bedrijfsleven, maatschappelijke
organisaties en de overheid gezamenlijk. De acties passen tegelijkertijd in
het brede VWS-beleid om overgewicht tegen te gaan. Het convenant Overgewicht
en het recent aangekondigde Nationaal Actieplan Sport en Bewegen (uit de sportnota «Tijd
voor sport») vullen onze verantwoordelijkheid en die van andere maatschappelijke
partners in door samen te werken aan oplossingen.Overgewicht: de cijfersOvergewicht is wereldwijd een explosief groeiend probleem. Ook in Nederland
stijgt het aantal mensen met overgewicht snel. Gemiddeld heeft 40 procent
van de volwassen Nederlanders overgewicht en is 10 procent obees (ernstig
overgewicht).Indien de huidige ontwikkeling zich voortzet dan is in 2015 naar schatting
15–20 procent van de volwassen Nederlanders obees1. Obese mensen leven minder lang en vooral langer in slechte gezondheid.
Overgewicht verhoogt niet alleen de kans op fysieke problemen, zoals diabetes,
hart- en vaatziekten, sommige vormen van kanker en aandoeningen aan het bewegingsapparaat.
Het stigmatiseert mensen ook en leidt daarmee tot psychische klachten en sociaal
isolement.Overgewicht en obesitas zijn door alle leeftijdscategorieën en maatschappelijke
groepen heen toenemende problemen. Toch is aangetoond dat obesitas vooral
onder de jongste generatie een «epidemie» genoemd kan worden.
Wereldwijd zijn 22 miljoen kinderen jonger dan 5 jaar ernstig te zwaar2. Nemen we de schoolgaande jeugd, dan zijn er dat nog
eens 155 miljoen extra (leeftijd: tot en met 16). Binnen de Europese Unie
zijn de cijfers voor schoolgaande jeugd voor overgewicht en obesitas respectievelijk
14 miljoen en 3 miljoen kinderen. Hun aantal stijgt momenteel ieder jaar met
respectievelijk 400 000 en 85 0003.
Overgewicht komt in Nederland bij kinderen bij 13 procent van
de jongens en 14 procent van de meisjes voor. Recente voorlopige cijfers van
TNO1 lijken te wijzen op een verdere toename van
het aantal kinderen met overgewicht of obesitas in de leeftijd van 5–14
jaar.De samenleving wordt hierdoor in de toekomst geconfronteerd met steeds
hogere kosten voor de gezondheidszorg. Ziektekostenpremies belasten het besteedbaar
inkomen meer. Ziekteverzuim neemt navenant toe en bedrijfsleven en de economie
zullen in hun groei worden geremd. Steeds meer mensen zullen op steeds vroegere
leeftijd lijden aan welvaartsziekten. Tegenwoordig komen er al gevallen voor
van kinderen en adolescenten met ouderdomsdiabetes, hartritmestoornissen en
hartfalen. Sommigen gaan op steeds jongere leeftijd onder het mes om een buikwandcorrectie
te laten doen.De urgente vraag is: zijn wij in staat de trend onder de jeugd te keren?Doelstelling en uitwerkingHet kabinet stelt in de preventienota «Langer Gezond Leven»
(en in de VWS-begroting 2006) als doel de trend te keren: de groei van het
aantal volwassenen met overgewicht moet gestopt worden en het aantal te dikke
kinderen zal moeten afnemen2. Welke rol neemt
de overheid en waar verwordt overgewicht van een individuele verantwoordelijkheid
tot een maatschappelijke opgave?IndividuMensen worden te zwaar doordat ze meer energie (via voeding) opnemen dan
verbruiken (door bewegen). Overgewicht is dus het gevolg van een verstoorde
energiebalans. Elk individu moet daar allereerst zelf iets aan doen. Dat kan
door de persoonlijke energiebalans te herstellen met het maken van de «gezonde
keuze».OmgevingOvergewicht is ook te beschouwen als een uiterlijk kenmerk van onze moderne
samenleving. De snelheid waarmee we leven, de hoeveelheid impulsen waaraan
we worden blootgesteld en de noodzaak voor het individu om hierin telkens
weer een bewuste en verantwoorde keuze te maken. Dit keuzegedrag hangt op
individueel niveau af van motivatie, bekwaamheid en gelegenheid. Met andere
woorden: het bijdragen aan bewustwording, kennis en vaardigheden alleen is
niet voldoende. De burger moet ook in staat zijn «gezond gedrag»
te beoefenen. Er moet dus ook een balans zijn tussen het individu en zijn
omgeving. De omgeving (in de ruimste zin van het woord) dient het individu
te ondersteunen zijn persoonlijke balans tussen eten en bewegen te handhaven
dan wel te herstellen.ConvenantVele factoren en partijen spelen een rol bij het terugdringen van overgewicht.
Het kabinet wil zorgen dat het brede scala aan beïnvloedingsmogelijkheden
maximaal wordt ingezet. Het ministerie van VWS is eind 2004 tegen die achtergrond
gestart met het voorbereiden van een convenant over overgewicht. Hierin dienen
meerdere maatschappelijke partners en overheden via zelfregulering te komen
tot een gezamenlijke, brede aanpak die uiteindelijk tot de gewenste gedragsverandering
bij het individu moet leiden, de «gezonde keuze».Het convenant Overgewicht is de pijler van het VWS-beleid om overgewicht aan te pakken. Partners in het convenant zijn: de minister van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, de levensmiddelenindustrie, de horeca, de
cateraars, de supermarkten, de zorgverzekeraars, de werkgevers en de georganiseerde
sport. Activiteiten vanuit het convenant richten zich op het herstellen van
de balans tussen eten en bewegen bij mensen. VWS wil met het convenant bereiken
dat de activiteiten van de verschillende partners elkaar versterken en meer
is dan de som van de afzonderlijke delen.Rol VWS: regisseur én deelnemerHet ministerie van VWS heeft in het ontwikkelen van een integrale aanpak
voor overgewicht in feite twee rollen. In de eerste plaats functioneert het
ministerie als aanjager en regisseur. Er moet snel een samenhangende en doeltreffende
aanpak in het bestrijden van overgewicht komen. VWS is daarnaast één
van de partners in het convenant en heeft van daaruit ook een eigen inhoudelijke
rol te vervullen.RegisseurWij stimuleren maatschappelijke partners om gezamenlijk te komen tot een
brede aanpak van de problematiek van overgewicht. Het convenant is daarvan
het meest concrete voorbeeld. VWS was niet alleen initiatiefnemer van het
convenant, maar begeleidt de ontwikkeling en bewaakt de voortgang. VWS heeft
hiervoor een aparte projectorganisatie opgezet, het convenantbureau.Dit bureau bewaakt niet alleen het convenant en het actieplan maar moet
het onderwerp ook maatschappelijk zichtbaar en urgent maken (boegbeeld, ambassadeurs).
VWS heeft ook een communicatieplan gemaakt.DeelnemerHet ministerie van VWS is zoals gezegd ook partij in het convenant en
heeft van daaruit eigen opdrachten in het actieplan. Die richten zich op een
aantal zaken:• Resultaten en effecten metenVWS zorgt vanuit haar verantwoordelijkheid voor de volksgezondheid voor
het goed meten van de resultaten van de effecten van de diverse acties (BMI,
chronische ziekten voor jeugd en volwassenen) en de eigen beleidsdoelstellingen.• Bijdragen aan bewustwordingDe overheid moet basisinformatie overdragen, waaronder informatie over
de energiebalans, de eigen verantwoordelijkheid van het individu, de norm
voor eten (kcal) en de norm voor bewegen (minuten per dag gerelateerd aan
kcal).• Extra aandacht jeugdVWS is (mede)verantwoordelijk voor jeugdgezondheid (en onderwijs). Jeugd
vormt een belangrijke doelgroep in de aanpak van overgewicht. Het stijgt daar
explosief en met het aanleren van een gezonde leefstijl is veel gezondheidswinst
te behalen. Aanpak vindt plaats via scholen («gezonde school»),
professionals (JGZ) en ouders.• Onderhouden infrastructuurVoor beleidsontwikkeling onderhoudt VWS een netwerk van gezondheidsbevorderende-
en kennisinstituten. Dit zijn voor overgewicht: het Voedingscentrum (VCN),
het Nederlands Instituut voor Sport en Bewegen (NISB), het Nederlands Instituut
voor Gezondheidsbevordering en Ziektepreventie (NIGZ), het Rijksinstituut
voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM), TNO, ZonMw en het Kenniscentrum Overgewicht. • Effectieve acties promotenHet genoemde kennisnetwerk draagt bij aan het ontwikkelen, onderzoeken
en toegankelijk maken (QUI database) van maatregelen en methoden die effectief
en betaalbaar zijn.• Wet- en regelgevingDe aanpak van overgewicht vindt nu primair plaats via zelfregulering.
We hopen dat dit werkt. We gaan («voor het geval dat») niettemin
nut en noodzaak van aanvullende wettelijke maatregelen nader onderzoeken.
Internationaal (Europese Unie en Wereldgezondheidsorganisatie) zijn er belangrijke
ontwikkelingen: op wetgevingsgebied, de gezondheidsclaims, etikettering en
het aangeven van voedingswaarde, daarnaast het EU-platform voor «diet,
physical activity and health» en een WHO-conferentie over obesitas in
november 2006 in Turkije, waarbij wij als Nederland gastheer zijn van de tweede
voorbereidende conferentie medio juni 2006.Het kabinet heeft onlangs een sportnota uitgebracht, «Tijd voor
Sport». Die nota besteedt ook aandacht aan het maatschappelijk belang
van bewegen. Onderdeel van de sportnota is het Nationaal Actieplan Sport en
Bewegen. Het convenant Overgewicht (en het actieplan) en de sportnota sluiten
op die manier uitstekend op elkaar aan.Geen tijd te verliezenDe aanpak van overgewicht heeft zoals gezegd haast. Elke dag kunt u in
de krant wel iets lezen over de problematiek. Vaak is dat in negatieve zin.
Dat is wellicht onontkoombaar, want het is nu eenmaal een probleem. Maar de
aanpak die we met het convenant en het actieplan kiezen gaat uit van een andere
benadering: kies voor het positieve, benadruk wat wel kan in de strijd tegen
overgewicht en langs welke weg we dat met elkaar – overheid, bedrijfsleven
en maatschappelijke organisaties – willen bereiken.Het convenant en het actieplan vormen vanwege deze benadering en vanwege
de gezamenlijke aanpak een trendbreuk. De voorgenomen acties wekken vertrouwen
dat het alle partijen menens is. Maar het is ook duidelijk dat meer acties
en meer (nieuwe) partners nodig zijn om onze ambitie – minder jongeren
met overgewicht, niet meer ouderen – ook te realiseren. Het actieplan
is daarmee het begin en de aanjager van hopelijk een stortvloed aan initiatieven
om overgewicht te bestrijden. Het kabinet heeft er alle vertrouwen in dat
dit met de huidige én toekomstige partners tot resultaten moet leiden.
Want er is geen tijd te verliezen.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J. F. Hoogervorst XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2Gezondheidsraad. Overgewicht en Obesitas. Den Haag: Gezondheidsraad, 2003;
publicatie nr 2003/07. Cijfers hebben betrekking op peiljaar 1997.XNoot3RVZ. Gezondheid en gedrag. Raad voor de Volksgezondheid & Zorg, Zoetermeer
2002, publicatienummer 02/14.XNoot4World Health Organization, may 2004. Global Strategy on Diet, Physical
Activity and Health. www.who.int.XNoot1Gezondheidsraad. Overgewicht en Obesitas. Den Haag: Gezondheidsraad, 2003;
publicatie nr 2003/07. Cijfers hebben betrekking op peiljaar 1997.XNoot2Britisch Medical Association, Board of Science. Preventing childhood obesity.
London, 2005. Ook te vinden op: www.worldheart.org.XNoot3International Obesity Taskforce. Schattingen gepresenteerd tijdens Europees
Obesitas Congres te Praag, 30 mei 2004.XNoot1TNO-KvL «Prevalentie van overgewicht en obesitas bij kinderen in
Nederland» door K. van den Hurk BSc onder begeleiding van Prof. Dr.
R. A. HiraSing.XNoot2Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn & Sport. Preventienota: Langer
Gezond Leven: ook een kwestie van gezond gedrag. Den Haag, 2003. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22894-70.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl