Beleidsplan Nederlandse Politie 1999-2002; Brief minister over de stand van zaken en de ontwikkelingen van allochtonen bij de politie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26345, nr. 56

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-05-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

26345 nr. 56

07-05-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Initiatieven en financiële maatregelen3. Landelijk Expertisecentrum Diversiteit4. Resultaten van de inventarisatie4.1 Ontwikkelingen met betrekking tot allochtonen bij
de politie4.2 De evenredigheidspercentages en verslaglegging Wet
Samen5. ConclusieOndertekeningBIJLAGE I Aantallen en percentages allochtonen per korps d.d 31/12/1999
en de ontwikkelingen sinds 1997 BIJLAGE II Samenvatting van de evaluatie van het Infopunt Kleurrijk
Korps, «Ondersteuning op afstand»
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26345Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 345Beleidsplan Nederlandse Politie 1999–2002nr. 56BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 mei 20011. InleidingDe afgelopen jaren heeft uw Kamer herhaaldelijk via kamervragen of tijdens
de algemene overleggen over politiezaken haar zorg geuit over het allochtonenbeleid
en de (redenen van) uitstroom van allochtoon personeel bij de politie. Bij
die gelegenheden heb ik te kennen gegeven dat ik mij bewust ben van deze problematiek
en uw zorg daaromtrent deel. Daarbij heb ik aangegeven dat er in dat kader
een aantal initiatieven en maatregelen werden voorbereid om het beleid op
dit punt te intensiveren. Ook heb ik toegezegd u te informeren omtrent de
stand van zaken en de ontwikkelingen van allochtonen bij de politie.De problematiek rondom de in- en uitstroom van allochtoon politiepersoneel
is voor mij aanleiding geweest dit punt in het Korpsbeheerdersberaad van juni
2000 aan de orde te stellen. Inmiddels zijn initiatieven en maatregelen genomen
om het diversiteitbeleid in de korpsen een stevige impuls te geven. Hierbij
informeer ik u over deze ontwikkelingen, waaronder de instelling van het landelijk
expertisecentrum diversiteit (LECD).Daarnaast is – conform de toezegging die ik u verleden jaar heb
gedaan – door het voormalig infopunt «Kleurrijk Korps» (IKK)
een inventarisatie uitgevoerd naar de stand van zaken omtrent allochtoon politiepersoneel
ultimo 1999 (bijlage I). Op deze gegevens wordt hierbij eveneens ingegaan.Overigens heeft er verleden jaar een evaluatie plaatsgevonden van het
IKK. Een samenvatting van deze evaluatie treft u eveneens hierbij aan (bijlage
II).2. Initiatieven en financiële maatregelenGezien het belang dat ik hecht aan een effectief diversiteitbeleid in
de korpsen is op mijn initiatief, in nauwe samenwerking met diverse vertegenwoordigers
uit het politieveld, in oktober 2000 het werkplan Diversiteit Politie 2001–2005
verschenen. In dit werkplan zijn ondermeer praktische aanbevelingen
opgenomen gericht op de werving en vooral ook het behoud van minderheden bij
de politie.Het werkplan bevat ook aanbevelingen met betrekking tot diversiteitaspecten
ten behoeve van het personeelsmanagement in de korpsen en het politieonderwijs.Daarnaast heb ik voor de jaren 2000 tot en met 2002 jaarlijks ruim f 5
mln. beschikbaar gesteld voor regionale projecten gericht op de werving en
het behoud van minderheden bij de politie (regeling Diversiteitimpuls Werving
en Behoud, d.d. 6 januari 2001, EA2000/U86 761). In het kader van
deze regeling kunnen ook projecten die zich richten op de verbetering van
negatieve cultuuraspecten bij de politie, zoals ongewenste omgangsvormen,
voor een subsidie in aanmerking komen.Tevens heb ik aan het LSOP voor 2000 tot en met 2002 een extra bijdrage
ad f 2 mln. toegezegd ten behoeve van de uitbreiding van voorschakelklassen.Bovendien zal per 1 juni a.s. een functionaris, afkomstig uit het politieveld,
op detacheringsbasis op mijn ministerie worden aangesteld die zal zich richten
op het intensiveren van de contacten met de korpsen, met name terzake van
het diversiteitbeleid. Beoogd wordt hierdoor meer inzicht te krijgen in de
ontwikkelingen op dat terrein en de korpsen te stimuleren en ondersteunen
bij het initiëren en uitvoeren van het diversiteitbeleid.Tenslotte zal ik het per 1 maart jl. opgerichte landelijk expertisecentrum
diversiteit (LECD) voor 50% financieel ondersteunen.Met deze initiatieven krijgt het diversiteitbeleid bij de politie een
extra stevige impuls.3. Landelijk Expertisecentrum DiversiteitEen van de aanbevelingen in het werkplan diversiteit betreft, zoals hierboven
gemeld, de oprichting van het landelijk expertisecentrum diversiteit (LECD),
dat is ondergebracht bij het LSOP. Het LECD zal het politieveld actief ondersteunen
bij de uitvoering van het diversiteitbeleid bij de politie. Gezien het bovenstaande
dient de in- en uitstroom van allochtoon personeel in elk geval een belangrijk
aandachtspunt te zijn.De dagelijkse leiding van het LECD berust bij de directeur van het expertisecentrum.
Tevens is een programmaraad samengesteld die tot taak heeft «het inzetten
van specifieke deskundigheid ten behoeve van de taken van het LECD».
In de programmaraad zullen – onder voorzitterschap van mevrouw A.L.
van der Stoel – onder meer vertegenwoordigers vanuit het Korpsbeheerdersberaad,
de Raad van Hoofdcommissarissen, de directie Politie van mijn ministerie en
de diverse doelgroepen zitting hebben.Het expertisecentrum beschikt over een documentatiecentrum/mediatheek
en verzamelt expertise op het gebied van diversiteit in de vorm van actuele
en adequate databestanden en best practices. Behalve dat het LECD een netwerk-
en verwijsfunctie krijgt dient het ter ondersteuning van (de beleidsvorming
op) het ministerie van BZK.De conclusies en aanbevelingen van de onlangs uitgevoerde evaluatie van
het infopunt Kleurrijk korps (IKK) zijn medebepalend geweest voor de gedachtevorming
omtrent het LECD.4. Resultaten van de inventarisatieDe verleden jaar door het IKK uitgevoerde evaluatie van het allochtonenbeleid
bij de politie heeft plaatsgevonden op initiatief van de korpsbeheerders.
Deze gegevens betreffen dus het jaar 1999, dat wil zeggen vóór
bovengenoemde beleidsintensiveringen. De opgaven komen overeen met de gegevens
die de korpsen in het kader van de Wet Samen dienen op te nemen in het verslag
dat jaarlijks vóór 1 juni bij de RBA's (regionaal bestuur
arbeidsparticipatie) dient te worden gedeponeerd. Bijgaand schema geeft een overzicht van de stand van zaken ultimo 1999
gerelateerd aan soortgelijke opgaven over 1997. Hierdoor ontstaat een beeld
van de ontwikkelingen gedurende drie jaren. Aan de hand van het overzicht
kan een aantal conclusies worden getrokken, zowel ten aanzien van de ontwikkelingen
van de in- en uitstroom van allochtoon politiepersoneel alsmede met betrekking
tot de regionale streefcijfers gerelateerd aan de evenredigheidspercentages
conform de Wet Samen.Daaruit blijkt bovendien dat bovenvermelde extra maatregelen inderdaad
noodzakelijk zijn.Overigens zijn de gegevens over 2000 nog niet beschikbaar.4.1 Ontwikkelingen met betrekking tot allochtonen bij
de politieDe inventarisatie toont aan dat, hoewel in de meeste politieregio's sprake
is van een toename van allochtoon personeel, de uitstroom onder die functionarissen
relatief hoog is. Met name in de randstedelijke korpsen is dit een zorgelijk
verschijnsel.In grote lijnen kan worden vastgesteld dat in tweederde van de korpsen
sprake is van een lichte toename van allochtoon personeel, bijvoorbeeld van
37 naar 38 functionarissen in Noord- en Oost-Gelderland tot een forse stijging
bijvoorbeeld van 4 naar 31 in Brabant Zuid-Oost en van 20 naar 70 in Zuid-Holland
Zuid. De vier grote regio's geven daarentegen een ander beeld te zien; met
uitzondering van de Haaglanden, is de uitstroom daar hoger dan de instroom.
In de resterende regio's bleef het aantal gelijk of was het aantal lager dan
in 1997.4.2 De evenredigheidspercentages en verslaglegging Wet
SamenHet bovenstaande maakt duidelijk dat, hoewel er over het geheel genomen
sprake is van een positieve tendens, het diversiteitbeleid in de korpsen de
komende tijd extra inzet noodzakelijk maakt.Ook moet worden geconcludeerd dat de evenredigheidspercentages van de
Wet Samen door de meeste korpsen nog niet worden gehaald. Slechts twee regio's
(Twente en Brabant Noord) voldoen (ruimschoots) aan het evenredigheidspercentage.
Vijf regio's (waaronder de regio Utrecht) komen in de buurt van dat percentage.
De overige regio's (73%) voldoen niet aan dat percentage.Daarnaast heeft de inventarisatie van deze gegevens, voor een deel afkomstig
uit het jaarverslag ten behoeve van de Wet Samen, duidelijk gemaakt dat:• de verslaglegging nog niet aan de vereiste criteria voldoet. Met
name de functieniveaus van de betrokkenen zijn veelal niet opgenomen;• de deponeringsplicht en de termijn van indiening in veel korpsen
nog niet wordt nagekomen.Overigens heb ik in de landelijke politiebrief (LPB) de regio's gevraagd
extra aandacht te besteden aan diversiteit. In dat kader worden door de korpsen
in de beleids- en beheerscyclus het beleid en de ontwikkelingen ten aanzien
van vrouwen en allochtonen inzichtelijk gemaakt. Tot nu toe moet worden geconstateerd
dat deze gegevens nog niet in alle opzichten een compleet en inzichtelijk
beeld geven van de voortgang op dat terrein. Ik zal de korpsen op dit punt
blijven aanspreken en zo mogelijk ondersteunen en faciliteren.5. ConclusieUit het bovenstaande kan het volgende worden geconcludeerd.Sinds ik vorig jaar met u van gedachten heb gewisseld zijn op het terrein
van het diversiteitbeleid de nodige maatregelen en initiatieven genomen, waarbij
ik met name het werkplan Diversiteit Politie, het landelijk expertisecentrum
diversiteit en de regeling Diversiteitimpuls Werving en Behoud noem. Ik ga
er van uit dat de korpsen momenteel voldoende middelen ter beschikking staan
om het diversiteitbeleid en de implementatie daarvan voortvarend ter hand
te nemen. De effecten van deze maatregelen zullen zichtbaar moeten worden
in de rapportages, waarin ook streefcijfers zijn opgenomen voor een- en meerjarige
perioden, die de korpsen jaarlijks geven in het kader van de beleids- en beheerscyclus.Aan de inrichting van een adequate personeelsregistratie ten behoeve van
de verslaglegging conform de Wet Samen en de kwaliteit van die verslaglegging
dient de komende tijd extra aandacht te worden besteed. Hetzelfde geldt voor
het integreren van het diversiteitsconcept in de politieopleidingen.De cijfers over 1999 bevestigen dat deze extra inspanningen inderdaad
noodzakelijk zijn. Ik vertrouw er op dat het onlangs ingestelde landelijk
expertisecentrum diversiteit met name op de hier genoemde punten een faciliterende
en ondersteunende rol zal gaan vervullen.Van belang is de positieve ontwikkeling, die de cijfers over 1999 in veel
regio's laten zien, vast te houden. Daarvoor is het beleid gericht op het
voorkomen van onnodige uitstroom van groot belang; met name op de oorzaken
van die uitstroom dienen de korpsen alert te blijven.Ik zal er op toezien dat de inspanningen van de korpsen om de instroom
te bevorderen en de uitstroom tegen te gaan onverminderd worden voortgezet
en zal u over de voortgang ook in de toekomst informeren. Waar nodig zal ik
de korpsbeheerders blijven aanspreken op hun verantwoordelijkheid voor het
diversiteitbeleid in de korpsen.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de Vries BIJLAGE I Aantallen en percentages allochtonen per korps d.d 31/12/1999
en de ontwikkelingen sinds 1997 Regio'sGron.Friesl.DrentheIJssell.TwenteN-O-GG-MG-ZUtrechtN-H-NZ-WKenlandA-AG-VHaagl.H-MR-RZ-H-ZZeel.M-W-BB-NB-Z-OL-NL-ZFlevol.KLPDRegionr.1234567891011121314151617181920212223242526korpssterkte (absoluut aantal)1 6091 2871 0491 1131 4811 5031 5121 1263 0681 1977501 5175 5036844 1881 8364 9061 1689822 4071 4131 8531 1311 8118043 013allochtonen (absoluut aantal)33172030633835351781227645181124385506701176813119395674 allochtonen %2.11.31.92.74.32.52,33.15.813.54.29.41.65.84.610.36.11.13.15.71.71.72.272.5Arb.participatie RBA % (wet Samen)42344755741414147145141435454497instroom allochtonen in 1999505291065110643622617181375166104513uitstroom allochtonen in 19992002222220–13370201536317142355Streefpercentage 1999523–43.53.94.5–0–––3–4.512–055––––3.1Streefpercentage 2000523––3.53.95–0–10––10510.4–––5––––3.5Aantal 31/12/1997315945473771352151316595356231754722055255472819*Percentage (%) in 19972,20,40,94,33,12,54,93,37,61,12,24,19,514,34,69,420,62,14,42,60,71,63*meer/minder sinds 199721211– 15161– 36037– 1115– 175121034506242627121137*% meer/minder sinds 19976,5%240,0%122,2%33,3%34,0%2,7%– 50,7%0,0%– 17,2%– 7,7%68,8%8,5%– 3,2%83,3%5,2%13,3%7,2%250,0%120,0%46,2%47,3%675,0%171,4%39,3%194,7%** gegevens 1997 KLPD niet bekend BIJLAGE II Samenvatting van de evaluatie van het Infopunt Kleurrijk
Korps, «Ondersteuning op afstand»Het Infopunt Kleurrijk Korps (IKK) is in 1997 door de drie beraden en
BZK als project opgericht ter stimulering en ondersteuning van het allochtonenbeleid
in de korpsen en werd gefinancierd door BZK. De evaluatie van het infopunt
maakte deel uit van het project. Formeel hield het IKK ultimo 2000 op te bestaan,
doch met het oog op de continuïteit van de werkzaamheden bleef het infopunt
actief tot de oprichting van het LECD. Het evaluatieonderzoek heeft eind 2000
plaatsgevonden en is uitgevoerd door een onderzoeksteam van de universiteit
van Leiden.Doel van het IKK was de politiekorpsen te ondersteunen bij het realiseren
van een personeelssamenstelling overeenkomstig de culturele en etnische diversiteit
in de regio. Er is destijds bewust gekozen voor een «low profile»
benadering in verband met de weerstanden die er aanvankelijk in het politieveld
bestonden tegen een actief allochtonenbeleid als gevolg van de negatieve ervaringen
uit het verleden op dat terrein bij de politie. Om die reden is veel energie
en tijd gestoken in het creëren van draagvlak en commitment op uitvoerend
en managementniveau.Hiervan uitgaande is gekozen voor drie aandachtsgebieden:1. communicatie, publicatie en informatievoorziening;2. pilotprojecten, trainingen en instrumentontwikkeling;3. onderzoek en inventarisatie.Uit het evaluatieonderzoek blijkt dat ondanks een aantal concrete initiatieven,
waaronder de handleiding «Kleurrijk Management», de almanak Kleurrijk
Korps en de samen met Teleac ontwikkelde cursus voor leidinggevenden, de inspanningen
van het IKK niet hebben geleid tot het in gang zetten van de «structurele
implementatie van het diversiteit- en allochtonenbeleid in de korpsen».
Voor een belangrijk deel is dit toe te schrijven aan de kleinschaligheid (1,5
fte) en de positionering van het infopunt.De onderzoekers doen aan de hand van de ervaringen van het IKK aanbevelingen
voor een op te richten expertisecentrum diversiteit. Dit zou zich meer moeten
richten op diversiteit; een op afzonderlijke doelgroepen gerichte benadering
is niet langer opportuun. Minderheidsgroepen als homoseksuelen, allochtonen
en vrouwen doorlopen in principe hetzelfde proces, zij het dat zij in verschillende
fasen daarvan verkeren.De resultaten van het evaluatieonderzoek zijn medebepalend geweest voor
ideëen omtrent één landelijk expertisecentrum diversiteit
(LECD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26345-56.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl