Dierenwelzijn; Lijst van Vragen en Antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28286, nr. 262

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-02-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

28286 nr. 262

17-02-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28286Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 286Dierenwelzijnnr. 262LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 17 februari 2009De vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit1, heeft een aantal vragen voorgelegd aan de minister van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit over de brief van 4 december 2008 inzake een
verbod op een verrijkte kooi voor legkippen (Kamerstuk 28 286, nr. 248).De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 16 februari
2009. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,AtsmaDe griffier van de commissie,Dortmans1Worden de welzijnsnormen voor legkippen ook geïmplementeerd
in de Europese Richtlijn Dieren? Zo nee, kunt u dan aangeven op welke punten
hiervan afgeweken wordt?Mij is geen Europese Richtlijn Dieren bekend. Voor zover hiermee gedoeld
wordt op de Europese Animal Health Law, die in het kader van de Europese Animal
Health Strategy gestalte moet krijgen, kan ik u, op basis van de tot nu toe
door de Europese Commissie beschikbaar gestelde informatie, mededelen dat
deze Animal Health Law primair betrekking zal hebben op diergezondheidsregelgeving.
Het is niet waarschijnlijk dat hierin welzijnsregels voor legkippen zullen
worden opgenomen.2 en 19Hoeveel van de bedrijven die per december 2008 in aanmerking
komen voor de overgangstermijnen passen een systeem van «kleine verrijkte
kooi» toe, en hoeveel passen een systeem van «grote verrijkte
kooi» toe? Om hoeveel dieren gaat het, gesplitst naar deze twee systemen?Hoeveel bedrijven komen per december 2008 in aanmerking
voor de overgangstermijn? Hoeveel dieren betreft dit, en hoe verhouden deze
aantallen zich tot de totaal aantallen gehouden leghennen?In 2007 waren er vijf bedrijven met een verrijkte kooi (460 000 dieren,
circa 1.5 % van het aantal gehouden leghennen), vier bedrijven met
een dubbeldoelsysteem (een verrijkte kooi die na een relatief eenvoudige aanpassing
omgezet kan worden naar een scharrelhouderijsysteem) (140 000 dieren,
0,5% van het aantal gehouden leghennen) en ca. 30 bedrijven met een
te verrijken kooi (circa 1,5 miljoen dieren, 5% van het aantal gehouden
leghennen). Deze drie categorieën bedrijven, waarop in totaal 7%
van de Nederlandse legpluimveestapel wordt gehouden, komen in aanmerking voor
de overgangstermijn.Van de vijf bedrijven die in 2007 een verrijkte kooi hadden, hebben twee
bedrijven een grote verrijkte kooi (met meer dan 15 dieren per kooi). De overige
bedrijven, die in aanmerking komen voor de overgangstermijn, hebben kleine
kooien (met minder dan 15 dieren).Er zijn geen gegevens beschikbaar over het aantal bedrijven dat in 2008
een verrijkte kooi heeft geïnstalleerd.3 en 18Hoeveel kost het om de investeringen in verrijkte kooien
versneld af te laten schrijven, gesplitst naar kosten voor bedrijven met een
systeem voor «kleine verrijkte kooi» en bedrijven met een systeem
voor «grote verrijkte kooi»? Is er overwogen om de sector warm
of lauw te saneren?Kan er een gedetailleerd overzicht ten aanzien van
de economische kengetallen, investeringen, inrichtingselementen en afschrijvingstermijnen
worden gegeven van de overwegingen?Naar verwachting zal bij een verbod op de verrijkte kooi per 1 januari
2012 de totale vermogensschade als gevolg van niet-afgeschreven investeringen
maximaal 12 miljoen euro bedragen en per 1 januari 2017 maximaal ruim
3,5 miljoen euro (1,5 miljoen als gevolg van niet-afgeschreven kooien en 2
miljoen euro als gevolg van niet-afgeschreven inrichtingselementen, die uiterlijk
op 1 januari 2012 in de te verrijken kooien moeten zijn aangebracht).
Bij een verbod per 1 januari 2021 is de verwachting dat een bedrag aan
vermogensschade zal ontstaan van 1 miljoen euro als gevolg van niet-afgeschreven
inrichtingselementen, maar dit wordt gecompenseerd doordat de kooien al in
2017 zijn afgeschreven en nog tot 2021 gebruikt kunnen worden.Ik heb niet overwogen om de sector te saneren.De uitgangspunten bij de berekeningen zijn:• Investeringskosten verrijkte kooi: € 13,50 per dierplaats• Meerkosten investeringen in dubbeldoelsysteem: € 2,–
per dierplaats• Investeringskosten te verrijken kooien:– kooien: € 10,50 per dierplaats– inrichtingselementen: € 2,– per dierplaats• Economische afschrijvingstermijn: 14 jaar volgens KWIN-Veehouderij,
2007.4Hoeveel kost het om bedrijven die een vergunning hebben
gekregen of die een vergunning hebben aangevraagd voor of op 18 april
2008 te doen afzien van het investeren in de verrijkte kooien waardoor zij
direct per 2012 zullen overgaan naar een systeem met welzijnseisen die ten
minste voldoen aan die van de Kleingruppenhaltung of andere niet-kooisystemen?Ik beschik niet over kwantitatieve gegevens met betrekking tot de omvang
van deze categorie bedrijven.5Is het u bekend dat ook bij de Kleingruppenhaltung
er onduidelijkheid is over de wijze waarop bijvoorbeeld de ruimte per dier
wordt bepaald?Is het u bekend dat er momenteel in Duitsland wordt
gediscussieerd of nestelruimte tot de ruimte per dier mag worden gerekend,
en kunt u de kamer informeren over de uitkomst van deze discussie?Kan de minister garanderen dat dergelijke uitvoeringsdiscussies
in het voor deel van het dierenwelzijn uitpakken? Bent u bereid in uw wijzigingsvoorstel
van het Legkippenbesluit dat u begin 2009 ter voorhang aan de Kamer zult sturen,
uit te splitsen welke onderdelen primair economische voordelen hebben en welke
onderdelen primair ten bate van het welzijn van het pluimvee zijn?Uitgangspunt bij de wijziging van het Legkippenbesluit is dat conform
de motie Cramer c.s. (Tweede Kamer vergaderjaar 2007–2008, 28 286,
nr. 209) de welzijnseisen van de Kleingruppenhaltung één
op één worden overgenomen van de in Duitsland geldende regelgeving.Het is mij bekend dat er in een Duitse deelstaat (Niedersachsen) discussie
bestaat over de vraag of de legnestruimte tot het bruikbaar oppervlak per
leghen mag worden gerekend en over de totaalmaat per leghen (800 cm2 of 890 cm2 per leghen). Juridisch gezien is hier geen
enkele onduidelijkheid over. In de eerste plaats mag op basis van artikel
2 van richtlijn (EG) nr. 1999/74 de oppervlakte van het legnest niet tot het
bruikbaar oppervlak worden gerekend. Verder is in de geldende federale Duitse
welzijnswetgeving voor de Kleingruppenhaltung een totaalmaat van 890 cm2 per leghen opgenomen (800 cm2 bruikbaar oppervlak en 90
cm2 legnest). Er hebben mij geen signalen bereikt dat de federale
Duitse wetgeving op dit punt gewijzigd zal worden.In het wijzigingsbesluit van het Legkippenbesluit zal ik dan ook de maten
opnemen die in de vigerende federale Duitse welzijnswetgeving zijn vastgelegd.
De wijzigingen hebben betrekking op verbetering van het welzijn van het pluimvee.6, 9, 10, 16 en 20Hoe gaat u de aangenomen motie Ouwehand c.s. (31 700
XIV, nr. 106) over het versnellen van de overgangstermijn voor het verbod
op de verrijkte kooi naar 2017 uitvoeren?Waarom ontbreekt er in de brief een welzijnsafweging?
Waarom gaat de minister alleen in op de economische gevolgen van het verbod
op de verrijkte kooi en over afschrijvingstermijnen? Bent u bereid
dit alsnog te doen en daarop uw besluitvorming aan te passen?Op welke wijze heeft de minister de afwegingen met
betrekking tot de knelpunten met het dierenwelzijn en de maatschappelijke
opinie in relatie tot de verrijkte kooi meegewogen in de overgangstermijn?
En waar blijkt dat uit?Met de voorgestelde toepassing van de overgangstermijn
biedt de Minister bedrijven die tot en met 2007/begin 2008 de investering
in de kooien hebben uitgevoerd, een normale afschrijvingstermijn van 14 jaar.
Op welke manier is dit een «afweging tussen dierenwelzijnseisen en de
economische bedrijven»? Klopt het dat in deze afweging het economisch
belang vrijwel volledig de doorslag geeft? Op welke wijze heeft de Minister
het dierenwelzijnsbelang concreet en meetbaar meegenomen in haar regelgeving?Hoe is bepaald welke bedrijven in aanmerking komen
voor de overgangstermijn?De legpluimveebedrijven met een verrijkte kooi zijn bij hun investeringsbeslissing
uitgegaan van de toen vigerende regelgeving. Het gaat om een kleine groep
bedrijven. Deze bedrijven hebben tijdig geanticipeerd op de Europese normen
voor de verrijkte kooi. Tegen deze achtergrond heb ik er in eerste instantie
voor gekozen om voor deze categorie bedrijven een overgangstermijn vast te
stellen waarbij geen economische schade zou optreden.Hoewel ik, zoals gemeld in mijn brief aan de Tweede Kamer (Tweede Kamer,
vergaderjaar 2008–2009, 28 286, nr. 248), na een zorgvuldige
weging van welzijns- en economische belangen heb voorgesteld de overgangstermijn
voor het verbod op de bestaande verrijkte kooien te laten lopen tot 1 januari
2021, zal ik de motie Ouwehand c.s. (31 700 XIV, nr. 106) uitvoeren.
Ik zal in het wijzigingsvoorstel van het Legkippenbesluit 2003 een overgangstermijn
tot 1 januari 2017 opnemen. Na het advies van de Raad van State zal ik
in het voorjaar het wijzigingsvoorstel bij de Kamer voorhangen.7Bent u bereid om een verbod op de verrijkte kooi verder
te vervroegen naar 2012, gelijk met het verbod op de legbatterij? Zo ja, waarom
wel en zo nee, waarom niet?Bij verdere verkorting van de overgangstermijn treedt een vermogensschade
op van maximaal 12 miljoen euro. De wenselijkheid van een spoedig verbod op
de verrijkte kooi afwegende tegen de kosten die daarmee gemoeid zijn, acht
ik het niet verantwoord om tot verdere verkorting van de overgangstermijn
over te gaan.8Bent u bereid om een verbod op de Kleingruppenhaltung
in te stellen omdat dit systeem voor leghennen nauwelijks een welzijnsverbetering
oplevert ten opzichte van de legbatterij en de verrijkte kooi? Zo ja, binnen
welke termijn? Zo neen, waarom niet?Een verbod op het systeem van koloniehuisvesting en daarmee op het houden
van legkippen in kooien alleen in Nederland is, zoals ik in de Nota dierenwelzijn
heb aangegeven, zeer ingrijpend en heeft grote economische en sociale gevolgen
voor de sector. Een dergelijke maatregel is in mijn ogen niet proportioneel.
Een deel van de sector zal verdwijnen uit Nederland en zich verplaatsen naar
andere Europese landen waar het welzijn niet mee gediend is. Ik ben daarom
niet bereid tot het instellen van een verbod op het systeem van koloniehuisvesting.
Bovendien geef ik met de wijziging van het Legkippenbesluit 2003 uitvoering
aan een wens van de meerderheid van de Tweede Kamer (de motie
Cramer en Atsma (TK 2007–2008, 31 200 XIV, nr. 120)).11Heeft de minister met de verandering van de term «kleingruppenhaltung»
in de term «koloniehuisvesting» willen duiden dat kippen nog steeds
zijn veroordeeld tot kooien als ware het strafkolonies?Nee. De term «kolonie» verwijst naar het huisvesten van dieren
in groepen.12 en 13Hoe wordt in koloniehuisvesting er op toegezien dat
permanent strooisel aanwezig is waarin de leghennen voldoende kunnen stofbaden,
scharrelen en bodempikken?De ethologische behoeften van kippen om te kunnen stofbaden,
scharrelen en bodempikken zijn specifiek genoemd in de Europese Richtlijn
voor het houden van legkippen. Hoe wordt in de kleingruppenhaltung/koloniehuisvesting
tegemoet gekomen aan deze behoeften van legkippen?Uitgaande van de ethologische behoeften van kippen zijn ingevolge Richtlijn
(EG) nr. 1999/74 per 2012, naast niet-kooisystemen, de verrijkte kooien als
huisvestingsysteem voor leghennen toegestaan. De koloniehuisvesting heeft
ten opzichte van de verrijkte kooi volgens de EU-normen een aantal extra voorzieningen
die de mogelijkheden vergroten voor het uitoefenen van soortspecifiek gedrag.
Er gelden ten opzichte van de Europese normen voor kooisystemen extra eisen
voor de beschikbare ruimte per dier, het totale kooioppervlak, de kooihoogte,
de strooiselvoorziening, de legnesten en de zitstokken.Voor het systeem van koloniehuisvesting zal, evenals voor de verrijkte
kooi reeds het geval is, de bepaling gaan gelden dat legkippen ten minste
de beschikking hebben over een met strooisel bedekte ruimte waarin de legkippen
kunnen scharrelen en bodempikken. Tijdens de controles zal de aanwezigheid
van voldoende geschikt strooisel waarin de legkippen kunnen scharrelen en
bodempikken moeten worden vastgesteld.14Hoe gaat de minister de in de Nota Dierenwelzijn door
haar zelf gesignaleerde problemen in de leghennenhouderij aanpakken, mede
tegen het licht van het voortduren van de kleingruppenhaltung?Eén van de sporen waarlangs ik het welzijn van legkippen verder
wil verbeteren, is het ontwerpen en ontwikkelen van nieuwe innovatieve, integraal
duurzame en diervriendelijke stal- en houderijconcepten. Hierbij worden gebruikelijke
werk- en zienswijzen kritisch tegen het licht gehouden. Met deze werkwijze
zijn in het project «Houden van Hennen» twee nieuwe voorbeeldontwerpen
voor de legpluimveehouderij tot stand gekomen. De eerste praktijkstallen zijn
en worden gerealiseerd door pluimveebedrijven. Een bedrijf voor pluimveestalinrichting
heeft een aparte BV opgericht voor het vermarkten en uitrollen van één
van de voorbeeldontwerpen.Daarnaast start dit jaar een ontwerptraject voor de legpluimveesector
die produceert voor de eiproductenindustrie.15De minister stelt in de Nota Dierenwelzijn dat «Op
basis van de resultaten van het Plan van aanpak ingrepen van het bedrijfsleven
wordt in 2011 de regelgeving met betrekking tot snavelbehandeling bij legpluimvee
aangepast.» Op welke aanpassingen doelt zij en betekent dit een afschaffing
van het snavelkappen? Zo ja, hoe verhoudt zich dit tot de lange
overgangstermijn voor het verrijkte kooiverbod? Worden de snavels van deze
kippen ook niet meer gekapt na 2011?Ik wil komen tot een situatie waarin ingrepen niet meer nodig zijn. Mijn
voorganger heeft de pluimveesector een overgangstermijn gegeven tot 1 september
2011 om op basis van het Plan van aanpak te komen tot houderijsystemen die
zonder ingrepen kunnen. Op basis van de resultaten van het Plan van aanpak
zal in 2011 de regelgeving met betrekking tot ingrepen bij pluimvee worden
aangepast.Ik zie geen relatie tussen de afspraken die ik met de sector heb gemaakt
over het tegengaan van ingrepen in de pluimveehouderij en de overgangstermijn
voor de verrijkte kooien.17Welke welzijnsnormen wilt u overnemen uit de federale
Duitse regelgeving voor de Kleingruppenhaltung?In het wijzigingsvoorstel van het Legkippenbesluit zal ik conform de motie
Cramer c.s. (Tweede Kamer vergaderjaar 2007–2008, 28 286, nr. 209)
de welzijnseisen van de Kleingruppenhaltung één op één
overnemen van de in Duitsland geldende regelgeving. Het betreft onder meer
wettelijke eisen voor de beschikbare ruimte per dier, het totale kooioppervlak,
de kooihoogte, de strooiselvoorziening, het legnest en de zitstokken.21Waarom maakt innovatie geen onderdeel uit van het Programma
Luchtwassers? Is er een apart budget voor innovatie luchtwassers gereserveerd?Innovatie is onderdeel van het Programma Luchtwassers. Zie ook het antwoord
op vraag 24 in mijn brief van 16 december 2008 betreffende de schriftelijke
beantwoording vragen eerste termijn behandeling begroting LNV 2009 (Bijgevoegd
bij handelingen TK, 16 december 2008, P. 37–3353).22 en 23Op welke termijn komt er duidelijkheid over de emissiefactoren
(ammoniak, geur en fijn stof) ten behoeve van de vergunningverlening?Hoe verhoudt het wijzigingsvoorstel van het Legkippenbesluit
zich met het Ammoniak, fijn stof en geurbeleid, niet alleen qua inhoud, maar
met name qua proces?De emissiefactor voor ammoniak zal worden opgenomen in de komende wijziging
van de Regeling ammoniak en veehouderij. Deze zal naar verwachting in februari
a.s. gepubliceerd worden in de Staatscourant. Aan de hand van deze wijziging
kan dan in de Regeling geurhinder en veehouderij worden opgezocht welke emissiefactor
voor geur op koloniehuisvesting van toepassing is.De emissiefactor voor fijn stof zal worden opgenomen in de «invoergegevens
2009 – overzicht emissiefactoren fijn stof voor veehouderij».
Dit overzicht wordt uiterlijk 15 maart a.s. gepubliceerd.24Welke rol speelt de beschikbaarheid van combinatie-luchtwassers
in dezen, met name in het licht van het ontwikkelen van integraal duurzame
stalconcepten?Het ontwikkelen van gecombineerde luchtwassers kan gezien worden als onderdeel
van het ontwikkelen van integraal duurzame stalsystemen. De gecombineerde
luchtwassers voor de pluimveehouderij zijn nog in ontwikkeling.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Schreijer-Pierik (CDA), Atsma
(CDA), voorzitter, Van Gent (GL), Poppe (SP), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Jager (CDA), Ormel (CDA), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen
(SP), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA), Neppérus (VVD), Jansen (SP),
Jacobi (PvdA), Cramer (CU), Koppejan (CDA), Graus (PVV), Vermeij (PvdA), Zijlstra
(VVD), Thieme (PvdD), Polderman (SP) en Elias (VVD).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Vendrik
(GL), Luijben (SP), Tang (PvdA), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Biskop (CDA),
Vacature (CDA), Koşer Kaya (D66), Van Leeuwen (SP), Eijsink (PvdA),
Depla (PvdA), Van Baalen (VVD), Kant (SP), Blom (PvdA), Ortega-Martijn (CU),
Van Heugten (CDA), Brinkman (PVV), Kuiken (PvdA), Ten Broeke (VVD), Ouwehand
(PvdD), Lempens (SP) en Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28286-262.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl