Landbouw- en Visserijraad; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-32, nr. 296

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

05-09-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

21501-32 nr. 296

01-09-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. LandbouwII. VisserijIII. Terugblikrapportages van de Algemene RekenkamerIV. DerogatieI. LandbouwVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerII. VisserijVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerIII. Terugblikrapportages van de Algemene RekenkamerVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerIV. DerogatieVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-32Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 57 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-32Landbouw- en Visserijraadnr. 296VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 1 september 2008De vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Voedselkwaliteit1 en de vaste commissie voor Europese Zaken2 hebben op 19 juni 2008 in vier delen overleg gevoerd met minister
Verburg van Landbouw, Natuurbeheer en Voedselkwaliteit over:I. Landbouw– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 16 juni 2008 met de geannoteerde agenda van de
Landbouw- en Visserijraad op 23–24 juni 2008 (21 501–32,
nr. 289);– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 9 juni 2008 met het verslag van de Landbouw-
en Visserijraad van 19 mei en de informele raad van 25–27 mei
2008 (21 501–32, nr. 286);– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 9 juni 2008 met het kabinetsstandpunt over de «health
check» Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (28 625, nr. 59);– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 5 juni 2008 over de marktanalyse van en het prijsmechanisme
bij zuivel (21 501–32, nr. 288);– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 9 juni 2008 houdende de voorhangprocedure artikel
110, eerste lid GWWD, ter implementatie van de richtlijn 2006/88/EG veterinair-rechtelijke
voorschriften voor aquacultuurdieren en de producten daarvan en de preventie
en bestrijding van bepaalde ziekten bij waterdieren (28 286, nr. B/220).II. Visserij– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 3 juni 2008 met een reactie op het artikel «Vis
dreigt snel uit de oceanen te verdwijnen» (26 737, nr. 8);– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 5 juni 2008 over de bemanningseisen voor vissersvaartuigen
(29 675, nr. 43);– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 10 juni 2008 met antwoorden op schriftelijke
vragen van het lid Van der Vlies over problemen in de kottervisserij (Aanhangsel
bij de Handelingen, nr. 2697);– fiche Verordening betreffende het herstel van
kabeljauwbestanden, de brief van de staatssecretaris voor Europese Zaken van
15 mei 2008 (22 112, nr. 561, fiche nr. 3);– fiche Mededeling inzake de implementatie van
een ecosysteem van de zeeën, de brief van de staatssecretaris voor Europese
Zaken van 3 juni 2008 (22 112, nr. 657, fiche nr. 2);– eventuele nieuwe fiches.III. Terugblikrapportages van de Algemene Rekenkamer– de terugblikrapporten 2008 van de Algemene
Rekenkamer (n.a.v. aanbevelingen in onderzoeksrapporten (rapporten van 27 maart
2008):– Voedselveiligheid en diervoeders (30400, nr.
8);– Fysieke controles op Europese subsidies voor
boter (29 735, nr. 3);– Handhaven en gedogen op LNV-terrein.IV. Derogatie– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 23 april 2008 met de tweede rapportage over de
voortgang derogatie (28 385, nr. 106);– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit over de stand van zaken rond het beleid voor de zogenaamde
kunstmestvervangers (28 385, nr. 111).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand samenvattend verslag uit.I. LandbouwVragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Snijder-Hazelhoff (VVD) wijst erop
dat de minister in het verslag van de Landbouw- en Visserijraad van 19 mei
en de informele raad van 25–27 mei 2008 (verder: het verslag) schrijft
dat de kernvraag waar Europa zich voor gesteld ziet, luidt: Willen wij toepassing
van decontaminatie bij pluimveevlees in Europa? Is deze vraag al niet beantwoord
door de keuze van de EU om in te zetten op hygiëne binnen de keten? Waarom
wordt er überhaupt nog gesproken over het toelaten van chloorkip uit
de VS?– In de geannoteerde agenda van de Landbouw- en Visserijraad op
23–24 juni 2008 (verder: de geannoteerde agenda) staat dat de Commissie
lidstaten ruimte geeft om hun specifieke nationale omstandigheden mee te nemen
in de besluitvorming over de toelating van gewasbeschermingsmiddelen. Welke
ruimte krijgt Nederland precies en wordt die ruimte nu wel of niet beperkt
door de klimatologische omstandigheden van de zone waarin Nederland is ingedeeld?
Kan de minister ingaan op de stand van zaken rond de zogenaamde «cut-off»-criteria?– De Commissie wil de criteria van de groene box, die niet of nauwelijks
handelsverstorende steun vrijstelt van reductiemaatregelen, niet aanscherpen.
Is het waar dat hierdoor de compensatiemogelijkheden voor de non-trade concerns
afnemen? Zo ja, wordt hierdoor de ruimte van de minister om akkoord te gaan
met een nieuw WTO-akkoord aanzienlijk kleiner?– De voedselcrisis leidt in Nederland niet tot sterke stijging van
de consumentenprijzen. Te veel aandacht voor de voedselprijzen is dan ook onterecht, zeker gezien de wel zeer sterk gestegen productiekosten.
Is de minister het hiermee eens?– Kan de minister meer duidelijkheid geven over de manier waarop
zij artikel 69 van Verordening 1782/2003 over de Bedrijfstoeslag (verder:
artikel 69) interpreteert? Kiest zij nu wel of niet voor vrijwillige deelname
van boeren aan de rijksbufferzones? Staat tegenover deelname een vergoeding?De heer Waalkens (PvdA) benadrukt de gevolgen
van de herziening van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (verder: GLB) voor
de mondiale voedselvoorziening. Zal de minister bij deze herziening inzetten
op investeringen in duurzame, marktgeoriënteerde ketens? Zal zij er verder
voor zorgen dat Nederland in augustus 2009 een zorgvuldig opgesteld plan kan
voorleggen voor de omzetting van het historische in een regionaal model?– De minister wil inkomenssteun meer dan tot nu toe het geval was
verbinden aan regionaal gewenste maatschappelijke prestaties. Hoe gaat zij
dit voornemen in concreet beleid omzetten? Op welke manier zal zij verder
een verband leggen met artikel 69?– Het is een goed plan om het bestaande verplichte modulatiepercentage
ten behoeve van het plattelandsbeleid van 5 naar 13 te verhogen. Wat zijn
echter de gevolgen van het Ierse nee voor dit plan?De heer Cramer (ChristenUnie) vraagt wat de
gevolgen van het Ierse nee zijn voor de Doha-ronde. Is de minister het met
hem eens dat Ierse boeren vooral tegen het Europees grondwettelijk verdrag
hebben gestemd omdat landbouw het ondergeschoven kindje van deze ronde dreigt
te worden? Komt het Ierse nee op de raad aan de orde?– De Commissie heeft in 2007 exportsubsidies voor varkensvlees in
het leven geroepen. Is de minister het met hem eens dat beëindiging van
deze subsidie een signaal is voor kleine producenten in Afrika dat hun investeringen
in de lokale voedselketen niet verder door Europa onder druk zullen worden
gezet? Zal de minister op de raad pleiten voor beëindiging van deze subsidie?– Boeren die een bijdrage leveren aan beheer en behoud van landschap
en natuur, horen hiervoor een passende beloning te ontvangen. Deelt de minister
het standpunt dat het geld voor deze beloning gevonden dient te worden gevonden
in de eerste pijler van het GLB en niet in verdergaande modulatie?– Uit de marktanalyse van en het prijsmechanisme bij zuivel (verder:
de marktanalyse) zou blijken dat het aantal koeien in de Unie door de afschaffing
van de melkquotering in 2015 zal afnemen, maar dat het aantal koeien in Nederland
daarentegen juist zal toenemen. Zal de minister er alert op zijn dat hierdoor
de milieudruk niet toeneemt?De heer Polderman (SP) vraagt of de berichten
waar zijn dat de raad een compromis zal sluiten over gewasbeschermingsmiddelen.– De hervorming van het GLB is te sterk gericht op liberalisering.
Is de minister het met hem eens dat de huidige mondiale voedselschaarste laat
zien dat het immoreel is om voedsel en voedselproductie te benaderen als een
willekeurig commercieel product? Moeten landen in de Derde Wereld niet nog
meer dan vroeger worden geholpen om hun eigen landbouwsector op te bouwen?– De minister schrijft dat zij bij de prijsvorming van melk geen
rol ziet weggelegd voor de overheid. Dat is toch zeker een gotspe, aangezien
de minister zich daarmee eigenlijk overbodig verklaart? Heeft zij soms al
haar ontslagbrief bij de Koningin ingediend? Als zij die ontslagbrief voorlopig
in portefeuille houdt, zal zij zich dan gaan inzetten voor continuering van
een melkquoteringssysteem in combinatie met een minimumprijs? De heer Atsma (CDA) wijst op de paradoxale
situatie dat de consumentenprijzen voor voedsel wereldwijd sterk stijgen,
maar dat melkveehouders tegelijkertijd gedwongen worden op of onder de kostprijs
produceren. Is het mogelijk om deze bizarre situatie uit de wereld te helpen
door een verbod in te voeren op de verkoop van melk onder de kostprijs?– Het Europees Parlement heeft uitgesproken dat de administratieve
lastendruk van kleine, ambachtelijke bedrijven moet worden verminderd door
voor hen relevante regelgeving zoveel mogelijk af te schaffen. Zal de minister
hiervoor op de raad een pleidooi houden?– De directe inkomenssteun voor zetmeelaardappelen en kalveren wordt
gefaseerd ontkoppeld. Zal de minister zorgen voor voldoende draagvlak voor
deze ontkoppeling? Zal zij verder de referentiejaren in samenspraak met de
sector vaststellen?– De vlassector heeft aan de bel getrokken, omdat zij onevenredig
zwaar getroffen zou worden door de health check. Wat is precies het beleid
voor dergelijke kleine teelten?– Is de minister het ermee eens dat de braaklegregeling niet bedoeld
was om de biodiversiteit te vergroten?– Het historische model moet zorgvuldig worden afgebouwd. Zullen
veranderingen, zoals het SER adviseert, pas na 2013 worden ingevoerd?– Niet alle lidstaten benutten hun volledige melkquotum. Zal de
minister zich ervoor inzetten dat het resterende quotum door lidstaten met
een behoefte aan een groter quotum gebruikt mag gaan worden?– Is het huidige optimisme over de Doha-ronde gerechtvaardigd?– Kan de minister een inschatting geven van de kosten die de rijksbufferzones
met zich brengen voor de primaire sector?De heer Van der Vlies (SGP) wijst erop dat
tot de afschaffing van het quoteringssysteem voor melk is besloten onder de
voorwaarde dat daardoor de productie zal stijgen, de prijzen zullen dalen
en de bedrijfsvoering efficiënter wordt. Denkt de minister dat tijdig
aan deze voorwaarden zal zijn voldaan?– Is de minister het met hem eens dat de braaklegregeling behouden
moet blijven en ieder geval niet omgezet mag worden in een systeem met bufferzones?
Het is immers goed denkbaar dat deze regeling Nederland in de toekomst wederom
van nut kan zijn.– De minister is een voorstander van gebiedsgerichte differentiatie
van de cross compliance-voorwaarden. Kan zij de garantie geven dat dit er
niet toe zal leiden dat boeren in kwetsbare gebieden aan meer voorwaarden
worden gebonden dan boeren in niet-kwetsbare gebieden? Zo ja, wat is dan precies
het onderscheid met de oude op artikel 69 gebaseerde situatie?– De «cut-off»-criteria kunnen ongewenste gevolgen hebben
voor het aantal beschikbare gewasbeschermingsmiddelen. Vooral de kleine teelten
kunnen daarvan het slachtoffer worden. Onderkent de minister dit gevaar? Zo
ja, is zij dan bereid om de huidige risicobenadering overeind te houden?– Agrariërs moesten hun gecombineerde opgave voor de bedrijfstoeslag
en de mestwetgeving uiterlijk 9 juni bij de Dienst Regelingen indienen.
De dienst zegt dat in een derde van de opgaven fouten zijn geslopen. Kan de
minister aangeven wat voor soort fouten het betreft en voor hoeveel boeren
dit gevolgen zal hebben?Mevrouw Ouwehand (PvdD) herinnert eraan dat
de minister haar motie over de Nederlandse inzet tijdens de FAO-conferentie
(31200-XIV/31200-V, nr. 220) heeft ontraden. Dat is vreemd, omdat de motie
naadloos aansluit bij het beleid van de minister. Is zij het bij nader inzien
eens met de bij de conferentie aanwezige ontwikkelingsorganisaties dat zij
een kans heeft laten liggen?– Nederland investeert in de ontwikkeling van de lokale landbouw
in ontwikkelingslanden. Dat beleid staat echter op gespannen voet met de EU-promotie
van Europees kippenvlees in Afrika en de exportsubsidies voor varkensvlees.
Is de minister bereid om hierover haar afkeuring uit te spreken?– De Kamer is een impactanalyse toegezegd van de afschaffing van
de melkquotering. Is de minister in staat om deze analyse nog voor het zomerreces
naar de Kamer te sturen? Zal zij bij die analyse ook de uitstoot van methaangas
door de melkveestapel betrekken?– In het persbericht wordt vreemd genoeg meer aandacht besteed aan
dierenwelzijn dan in de health check zelf. De minister stelt in het persbericht
bovendien dat de koppeling van inkomenssteun aan cross compliance noodzakelijk
is om haar doelstelling voor milieu en dierenwelzijn te kunnen realiseren.
Is zij bereid om een inhoudelijke onderbouwing van deze stelling naar de Kamer
te sturen?Antwoord van de ministerDe minister meldt dat aan de agenda van de
Landbouw- en Visserijraad twee agendapunten zijn toegevoegd:– de Franse delegatie zal aandacht vragen voor een strikter regime
voor de import uit derde landen van voedsel, diervoeder, dieren en planten.
Verder zal zij wellicht aankondigen dat Frankrijk tijdens zijn aanstaande
voorzitterschap hierover in communautair verband afspraken wenst te maken;– de Belgische delegatie zal aandacht vragen voor de hoge kosten
van het huidige BSE-testregime.– Uit navraag is gebleken dat Duitsland, Frankrijk en Denemarken
voor het compromisvoorstel van de Commissie inzake gewasbeschermingsmiddelen
zullen stemmen. De regering overweegt sterk om zich bij hen aan te sluiten,
omdat de Commissie de risicobenadering als leidend principe heeft gekozen.
Alleen mutagene stoffen worden zonder risicobeoordeling verboden. Daarmee
gaat zij tegen de wens van het Europees Parlement in dat alle CMRE-stoffen
wil verbieden, hetgeen overigens tot een door Nederland ongewenst geacht verbod
op ongeveer 80% van de gewasbeschermingsmiddelen zou leiden.– De gevolgen van het compromisvoorstel inzake gewasbeschermingsmiddelen
zijn voor Nederland beperkt, zeker omdat de verordening pas op 1 januari
2013 van kracht wordt. Daarbij komt dat de verordening op het punt van de
kleine toepassingen in door Nederland gewenste zin is aangepast en dat het
compromis leidt tot verdergaande harmonisatie en dus tot een gelijker speelveld.– Het Ierse nee is het belangrijkste onderwerp op de top van 21
en 22 juni. De minister zegt het voorbarig te vinden om daarop vooruit
te lopen. Het is echter niet de verwachting dat het directe gevolgen heeft
voor het GLB en de onderhandelingen over de health check. Zij merkt in dit
verband op dat het nee van de Ierse boeren niet zozeer door Europese ontwikkelingen
als wel door de ontwikkelingen rond de WTO-onderhandelingen is ingegeven.– Het kabinet legt voor de periode na 2013 de nadruk op het belonen
van boeren voor maatschappelijke diensten. Om deze omslag te bereiken wil
het onder andere artikel 68 gebruiken. De bijbehorende criteria worden daarvoor
op dit moment uitgewerkt, waarbij zeker goede nota wordt genomen van het SER-advies
ter zake.– Met de sector wordt op dit moment gesproken over de beste manier
om de directe inkomenssteun voor zetmeelaardappelen en kalveren te ontkoppelen.
Hierbij wordt goed in het oog gehouden dat eventuele beslissingen de Nederlandse
sector niet dwingen om op een ongelijk speelveld te concurreren.– Er is zeker aandacht voor de problemen waarmee de vlassector wordt geconfronteerd. De minister tekent hierbij wel aan dat de afname van
het vlasareaal ook wordt veroorzaakt door de keuze van vlastelers om, vanwege
de hoge prijzen, op graan over te stappen. Het LEI zal rond de zomer een rapport
uit brengen over de vlassector.– 26 lidstaten steunen de afschaffing van de braaklegregeling, omdat
daardoor administratieve lasten afnemen.– De minister benadrukt dat deelname van boeren aan de rijksbufferzones
wat haar betreft op vrijwillige basis zal geschieden. Inmiddels is duidelijk
dat de Commissie begrip heeft voor de manier waarop Nederland met de financiële
consequenties hiervan wil omgaan.– Europese wet- en regelgeving staan noch een minimumprijs noch
een verbod op verkoop onder de kostprijs toe. Een en ander laat onverlet dat
boeren door de lage melkprijs in de problemen komen. Wellicht kan de nieuwe
coöperatie van Friesland Foods en Campina een vuist maken voor haar boeren.
In ieder geval moet het mogelijk zijn dat de ledenraad en de raad van bestuur
de coöperatie hiertoe aanzet, aangezien de vraag naar melk waarschijnlijk
blijft groeien.– Het is niet uitgesloten dat de beëindiging van de melkquotering
leidt tot groei van de veestapel. Deze groei moet echter binnen de huidige
randvoorwaarden worden opgevangen.– De minister zegt toe dat zij in het najaar een houtskoolschets
naar de Kamer stuurt van de ombouw van het historische model naar een regionaal
model. Deze houtskoolschets is nodig om een zorgvuldige procedure te garanderen
voor wellicht de grootste uitdaging van de komende jaren.– De WTO-onderhandelingen verlopen stroef. Het voornemen om de tweede
helft van juni een ministeriële conferentie te houden is dan ook niet
zeker. De landbouwonderhandelingen verlopen constructief, maar hebben er nog
niet toe geleid dat men dichter tot elkaar is gekomen. Nederland houdt vast
aan zijn standpunt dat in een eventueel akkoord een balans gevonden moet worden
tussen de verschillende pijlers en dat rekening moet worden gehouden met offensieve
en defensieve belangen. Verder moet uiteraard recht gedaan worden aan de belangen
van de ontwikkelingslanden. De groene box maakt onderdeel uit van de onderhandelingen,
maar hierover is nog geen enkel besluit genomen.– Om de gestegen voedselprijzen het hoofd te bieden zijn zowel kortetermijn-
als langetermijnoplossingen nodig. Op de korte termijn zal er vooral voor
moeten worden gezorgd dat er voldoende voedsel beschikbaar is tegen reële
prijzen. Van mondiale voedselschaarste is op dit moment immers geen sprake.
Op de lange termijn zal een structurele oplossing moeten worden gevonden.
Deze zal, zoals aangegeven in de nota «Landbouw, rurale bedrijvigheid
en voedselzekerheid», moeten bestaan uit gerichte investeringen in de
landbouw van ontwikkelingslanden.– De uitkomst van de FAO-conferentie is zeker niet teleurstellend.
Het is namelijk belangrijk dat de deelnemende landen zich in de slotverklaring
konden verenigen op een analyse van de problemen. Dat maakt het namelijk mogelijk
om de taskforce onder leiding van de secretaris-generaal van de VN een breed
gedragen strategie te laten ontwikkelen.– De minister zegt dat zij met passie het Nederlandse standpunt
over het belang van duurzame productie en consumptie op de FAO-conferentie
heeft uitgedragen. De aanneming van de motie-Ouwehand heeft zij dan ook ontraden
met het oog op eerder gedane toezeggingen.– De Commissie heeft nog geen nieuw voorstel gedaan voor het toelaten
van zogenaamde chloorkip uit de VS, nadat het laatste voorstel bij de stemmingen
in het Permanent Comité voor de Voedselketen en Diergezondheid, mede
door de tegenstem van Nederland, is gesneuveld.– Nederland heeft in 2007 niet voor het voorstel gestemd voor de herintroductie van exportrestituties voor varkensvlees, vanwege de
mogelijke consequenties voor Afrikaanse boeren. De minister waarschuwt echter
de gevolgen voor Afrika niet te overschatten, omdat slechts 0,1% van
het Nederlandse naar Afrika geëxporteerde varkensvlees onder deze subsidie
valt.– Door de leden van de fracties van de PvdD, GroenLinks en SP zijn
schriftelijke vragen gesteld over het EU-promotieprogramma voor pluimveevlees.
De antwoorden op deze vragen zijn inmiddels naar de Kamer gestuurd.– De verordening inzake de HACCP-criteria is gebaseerd op de eigen
verantwoordelijkheid van de sector en individuele bedrijven. Een en ander
betekent dat bedrijven of sectoren die op eigen initiatief effectieve hygiënische
maatregelen hebben getroffen, daarmee voldoen aan de vereisten van de verordening.
Deze bedrijven of sectoren worden dan ook niet getroffen door aanvullende
lasten.– De minister zegt toe dat zij de Kamer cijfers zal doen toekomen
over het percentage foutief ingevulde aanvraagformulieren voor de bedrijfstoeslagregeling.II. VisserijVragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Jacobi (PvdA) benadrukt dat illegale,
niet-gerapporteerde en niet-gereguleerde visserij (verder: de illegale visserij)
een van de grootste problemen in de visserij is. Steunt de minister de verplichting
om alle geïmporteerde vis te voorzien van een certificaat, waaruit blijkt
dat de vis legaal is gevangen? Is zij een voorstander van strengere sancties?– De wereldwijde achteruitgang van visbestanden is de oorzaak van
grote sociaaleconomische problemen in Afrikaanse landen als Mauritanië.
Onderkent de minister dit probleem? Zo ja, zal zij proberen om dit onderwerp
hoog op de Europese agenda te plaatsen?– De commissiemededeling inzake de beleidsverklaring vangstmogelijkheden
voor 2009 is gebaseerd op een flexibeler systeem van total allowable catches
(verder: TAC’s) en kilowattdagen. Krijgt Nederland hierdoor meer ruimte
voor zijn duurzame visserijbeleid?– De kabeljauw-TAC in de Keltische Zee wordt verhoogd. Is daarbij
voldoende rekening gehouden met de waarschuwing van wetenschappers dat kabeljauw
nog steeds een bedreigde vissoort is?– Een aantal kleinschalige mosselvissers in de Waddenzee stelt dat
zij geen goede hebben gekregen over de vorm en inhoud van een aanvraag voor
een kleinschalig MZI-experiment (MZI: mosselzaadinvang). Daardoor dreigen
deze experimenten niet van de grond te komen. Ziet de minister een mogelijkheid
om dat te voorkomen?– Het Maatschappelijk convenant Noordzeevisserij is niet door alle
consumentenorganisaties ondertekend. Wat is daarvan de oorzaak?– Commissaris Borg stelt voor om de deminimisregeling op te hogen
van € 30 000 naar € 100 000 per schip. Zal de
minister ervoor waken dat deze verhoging ten koste gaat van het gelijke Europese
speelveld? In het verleden is deze regeling immers misbruikt als compensatieregeling
voor de hoge brandstofprijs.Mevrouw Ouwehand (PvdD) zet vraagtekens bij
het plan van de minister om de visserijsector een belangrijke rol te geven
bij de bestrijding van illegale visserij. Hoe beoordeelt zij bijvoorbeeld
de kritiek van de Algemene Rekenkamer dat controle door de sector zelf onvoldoende
resultaat oplevert? Op welke manier wordt deze zelfcontrole vormgegeven en
wanneer vindt de evaluatie plaats?– In haar reactie op het artikel «Vis dreigt snel uit de oceanen
te verdwijnen» schenkt de minister weinig aandacht aan de kwalijke gevolgen van bodemvisserij. Welk standpunt huldigt zij nu precies over
de bodemvisserij?– In het nieuwe visserijprotocol met Mauritanië zijn afspraken
gemaakt over financiële steun aan de duurzame ontwikkeling van de visserijsector.
Aan de hand van welke criteria wordt bepaald of er sprake is van duurzame
ontwikkeling? Als deze criteria niet expliciet zijn geformuleerd, moet de
Commissie deze omissie dan niet op korte termijn ongedaan maken?– Europa lijkt niet van plan of in staat om voor 2015 stevige maatregelen
te treffen om overbevissing tegen te gaan. Is de minister bereid om hierover
na het zomerreces met de Kamer in debat te gaan?Mevrouw Snijder-Hazelhoff (VVD) zegt op zichzelf
begrip te hebben voor het standpunt van de minister dat de hoge brandstofprijzen
onder het ondernemersrisico van de vissers valt. Hoe verhoudt dit standpunt
zich echter tot de opmerking in de geannoteerde agenda dat commissaris Borg
zal ingaan op de mogelijkheden die het Europees Visserijfonds (verder: EVF)
biedt om de huidige problemen als gevolg van de hoge brandstofprijzen het
hoofd te bieden? Volgens de commissaris is het echter wel aan de lidstaten
zelf om met initiatieven te komen. Hoe beoordeelt de minister deze uitspraak
en is zij bereid om zelf met plannen te komen?De heer Koppejan (CDA) maakt zich grote zorgen
over de kottervisserij. Naar verluidt worden nu zelfs kotters aan de wal gehouden,
omdat uitvaren niet langer rendabel is. Ziet de minister mogelijkheden om
de kottervissers toekomstperspectief te bieden? Hoe beoordeelt zij in dit
verband het voorstel van commissaris Borg om vissers tijdelijk ontheffing
te verlenen van de eisen van het EVF?– Energiebesparende brandstofmeters, cruisecontrole en brandstofadditieven
kunnen vissers helpen hun brandstofkosten met 10% omlaag te brengen.
Is de minister bereid om de invoering van dergelijke innovatieve technieken
te stimuleren?– Vissers zijn niet in staat om de hoge brandstofprijzen door te
berekenen in de afzetprijs. Kan met het oog hierop nog wel gesproken worden
over een goedwerkend prijsvormingssysteem voor tong en schol? De sector zoekt
naar mogelijkheden om schol te promoten. Ziet de minister mogelijkheden om
de sector daarbij te steunen?– Wat zijn de gevolgen voor de Nederlandse visserijsector van het
voorstel voor de bescherming van kwetsbare mariene ecosystemen in de volle
zee?– De brief over de bemanningseisen voor vissersvaartuigen stelt
teleur. Is het echt niet mogelijk om een Europese vergelijkende studie te
laten verrichten naar de bemanningseisen in de lidstaten? Zal de minister
op de raad steun zoeken bij haar collega’s voor een dergelijk onderzoek?
Kan verder worden onderzocht of het mogelijk is het aantal bemanningsleden,
met inachtneming van de veiligheidsvoorschriften, te verminderen?– Hoe verhoudt de Mededeling inzake de implementatie van een ecosysteem
van de zeeën zich tot andere richtlijnen voor en afspraken met de visserijsector?
Kan de mededeling leiden tot verdergaande vangstbeperkingen?De heer Cramer (ChristenUnie) wijst erop dat
zelfs de modernste en duurzaamste kotters grote problemen ondervinden door
de hoge brandstofprijzen. De situatie is dan ook zeer ernstig. De echte oplossing
zal moeten worden gevonden in verduurzaming van de visserij. Is het mogelijk
om daarvoor geld van het EVF te benutten?– De regering heeft bijgedragen aan de sanering van de kottervloot,
omdat sanering een noodzakelijk onderdeel was van de modernisering van de
vloot. Het is dan ook verbijsterend dat tegen een aantal Urker vissers
een strafrechtelijk onderzoek is gestart naar vermeende illegale export van
afvalstoffen. Dat zou gebeurd moeten zijn toen zij in het kader van de saneringsregeling
hun schepen in het buitenland lieten slopen. Wat is hier precies aan de hand
en had het ministerie van LNV deze problemen kunnen voorkomen?De heer Polderman (SP) wijst op de volgende
passage in de geannoteerde agenda: «In het oriënterend debat tijdens
de Raad van april heb ik aangegeven dat moet worden gestreefd naar proportionele
en effectieve oplossingen, waarbij meer wordt aangesloten bij de bestaande
douanepraktijken en waarbij ook de sectoren zelf en de daarbij behorende handelsketens
verantwoordelijkheid toebedeeld krijgen in de bestrijding van de illegale
visserij.» Kan de minister deze passage toelichten?– De economische druk op de vissers neemt sterk toe. Daarbij komt
dat overbevissing een nijpend probleem is. De problemen in de visserij zijn
daardoor inmiddels zo groot dat betrokkenheid van de minister onontbeerlijk
is. Moet er niet worden ingegrepen voordat de Commissie in 2012 komt met de
herziening van haar visserijbeleid?– Greenpeace heeft een uiterst kritisch rapport uitgebracht over
Holland Shellfish, een bedrijf dat voor de kust van Mauritanië mechanisch
kokkels wil gaan vissen. Is de minister bereid om de Kamer een reactie op
dit rapport te doen toekomen?De heer Van der Vlies (SGP) vraagt de minister
waarom zij niet heeft gekozen voor een vorm van overbruggingskrediet om de
kottervissers in deze tijd van hoge olie- en lage visprijzen te laten overleven.
Deze vissers hebben immers tijd nodig om hun sector met behulp van innovatie
te verduurzamen.– De minister kiest voor verduurzaming en innovatie. Zijn haar plannen
hiervoor echter niet enigszins achterhaald door de huidige prijsontwikkelingen?
Vissers worden bedreigd met faillissement en de minister zou zich dan ook
moreel gedwongen moeten voelen om de sector de helpende hand te reiken. Is
zij bereid om toe te zeggen dat zij nog voor het zomerreces een inhoudelijke
reactie geeft op de voorstellen van commissaris Borg?– Er zijn berichten dat de Belgische regering en de EU 60%
van de kosten op zich nemen die gemoeid zijn met de ombouw van de Belgische
kottervloot. Zijn die berichten waar? Zo ja, moet de minister dan ook niet
bereid zijn om een groter deel van de kosten voor de ombouw van de Nederlandse
kottervloot op zich te nemen?– De Voedsel- en Warenautoriteit (verder: VWa) heeft vorig jaar
een recordhoeveelheid vis bij de grens tegenhouden, vanwege te hoge concentraties
zware metalen. Hoe zorgelijk vindt de minister dit?Antwoord van de ministerDe minister zegt de zorgen over de problemen
in de kottervisserij te delen. De sector verkeert al meerdere jaren in zwaar
weer en door de hoge olieprijzen is de situatie verder verslechterd. Er is
dus niet alleen doortastend beleid nodig om de visstanden te beschermen, maar
ook om de vissers te laten overleven.– De huidige olieprijs bedraagt om en nabij de € 0,90
en dan is het voor 90% van de grotere kotters niet langer lonend om
uit te varen. Alleen bij kotters tot 300 pk resteert er na aftrek van de kosten
nog een heel lage beloning voor de bemanning, die vaak met een zzp-constructie
werkt.– De hoge olieprijzen mogen de aandacht niet afleiden van de onderliggende
oorzaken van de problemen in de visserij. Een van die oorzaken is het grote
brandstofverbruik. Er zal dan ook onderzoek moeten worden gedaan naar mogelijkheden
om het brandstofverbruik terug te brengen. Een andere oorzaak
is de gebrekkige vermarkting van Noordzeevis. Hier liggen grote mogelijkheden
voor Nederland als Europees marktleider in verse platvis. Commissaris Borg
heeft aangekondigd dat hij een analyse zal maken van het vreemde verschijnsel
dat de visprijzen ondanks de TAC’s maar niet willen stijgen.– Bij het zoeken naar een oplossing voor de hoge olieprijzen en
de gebrekkige marketing is de overheid niet als eerste of enige aan zet. Dat
laat onverlet dat het ministerie samen met de sector koortsachtig naar oplossingen
zoekt. Daarbij gaat de meeste aandacht uit naar de transitie naar duurzame
en energiezuinige visserij, want alleen die transitie kan de sector op langere
termijn vitaal houden. Om die te faciliteren is voor de periode tot 2013 140
mln. beschikbaar. Dit geld is inmiddels gebruikt voor:de sanering van 23 schepen voor 28 mln.;de LNV-garantieregeling;een investeringsregeling voor de aanschaf van zes pulskorvistuigen;innovatieve proefprojecten voor in totaal 3 mln., waaronder een aantal
projecten voor duurzame en energiezuinigere vormen van boomkorvisserij.– Het is de bedoeling om begin 2009 een regeling voor investeringsondersteuning
open te stellen. In dat kader wordt bezien of het mogelijk is om de ombouw
van kotters te subsidiëren.– De minister zegt dat zij niet voornemens is om een stimuleringsregeling
in het leven te roepen voor cruisecontrol, energiebesparende brandstofmeters
en brandstofadditieven. De Commissie accepteert een dergelijke regeling namelijk
hoogstwaarschijnlijk niet. Wel kan worden bezien of deze mogelijkheden opgenomen
kunnen worden in de regeling voor investeringsondersteuning.– In juli wordt de innovatieregeling opnieuw opengesteld. Verder
is voor de komende zes jaar 1 mln. beschikbaar voor de exploitatie van tien
kenniskringen en wordt in juli en augustus de subsidieregeling collectieve
acties in de visserij opengesteld. Deze acties zijn bedoeld om samenwerkingsprojecten
in de visketen te ondersteunen. Een en ander wordt met 2 mln. uit het EVF
gefinancierd.– De suggestie dat andere lidstaten hun visserijsector ruimhartiger
zouden steunen dan Nederland, is onjuist. Iedere lidstaat is immers gehouden
aan de strikte regels voor mededinging en staatssteun. Commissaris Borg heeft
er bij zijn bezoek aan Nederland nogmaals op gewezen dat de Commissie nauwgezet
toeziet op de naleving van deze regels.– Commissaris Borg heeft recentelijk voorgesteld om een aantal tijdelijke
afwijkingen van de regels van het EVF mogelijk te maken. Daarmee wil hij de
modernisering van de EU-vloot versnellen en in de overgangsfase voor tijdelijke
steun zorgen. Concreet stelt hij voor om met subsidiepercentages te schuiven,
ruimer sociaal flankerend beleid toe te staan en binnen de maatregelen van
het EVF te schuiven.– Verder stelt commissaris Borg voor om de deminimisregeling te
verruimen. Het huidige bedrag van € 30 000 voor drie jaar zou
dan niet langer per onderneming, maar per vaartuig worden uitgekeerd. Hieraan
is wel een maximum van € 100 000 per onderneming gesteld. Als
een lidstaat van deze verruiming gebruik wenst te maken, moet dat volgens
het voorstel gefinancierd worden binnen het huidige EVF-budget. De vraag hierbij
is of deze kortetermijnsteun ten koste gaat van het geld dat nodig is om de
sector voor te bereiden op de toekomst.– Verruiming van de stillegregeling van anderhalve maand naar drie
maanden is een ander belangrijk voorstel van commissaris Borg. De kosten daarvan
zijn echter aanzienlijk.– Partiële sanering was tot nu toe niet toegestaan. Commissaris
Borg wil dat nu toch mogelijk maken, wat betekent dat grote schepen voor kleinere ingeruild kunnen worden. De minister zegt dat zij er de voorkeur
aan geeft om haar op innovatie en verduurzaming gerichte beleid niet in te
ruilen voor deze vorm van sanering. Het is namelijk relatief duur en moet
ook worden bekostigd uit het budget van 140 mln.– De Commissie stelt geen substantiële extra bijdragen beschikbaar.
Slechts voor marktpromotie wordt een bedrag van 20 à 25 mln. vrijgemaakt.– Commissaris Borg zal op de raad een presentatie houden. De Kamer
ontvangt hierover en over de door hem voorgestelde maatregelen nog voor het
zomerreces een brief. In deze brief zal ingegaan worden op de manier waarop
de regering deze maatregelen denkt in te vullen. Voor deze maatregelen geldt
immers cofinanciering.– Productinformatie is primair de verantwoordelijkheid voor het
bedrijfsleven. Dat geldt dus ook voor de afscherming van tong en schol ten
opzichte van kweekvis. Het EVF steunt echter wel acties voor betere positionering
van verse Noordzeevis. Voorwaarde is dat deze vis duurzaam is gevangen.– Het Maatschappelijk convenant Noordzeevisserij is een belangrijke
stap voorwaarts. In het convenant zijn afspraken gemaakt over betere samenwerking
en dat is belangrijk om duurzaam gevangen vis op een goede manier in de markt
te kunnen zetten. Daarbij zal onder meer gebruik worden gemaakt van de online
VISwijzer.– De producentenorganisatie Delta Zuid heeft het convenant niet
ondertekend. Reden is dat bij haar leden draagvlak voor het convenant ontbreekt,
vermoedelijk als gevolg van de problemen in de mosselsector.– Het nieuwe visserijprotocol met Mauritanië was nodig, omdat
de bestaande vangstmogelijkheden niet volledig werden benut. Verder was het
nodig om de financiële compensatie voor Mauritanië te herschikken,
onder meer door het bedrag voor duurzame ontwikkeling van de visserijsector
van Mauritanië te verhogen. De minister zegt dat het haar verwachting
is dat de sector optimaal gebruik zal maken van de mogelijkheden van het protocol.– De EU heeft duurzaamheidscriteria ontwikkeld voor visbestanden
in de Afrikaanse wateren. Verder wordt er gewerkt aan algemene duurzaamheidscriteria
voor ecosystemen en wordt er onderzoek gedaan naar mogelijke duurzaamheidscriteria
voor dierenwelzijn.– De eerstvolgende keer dat Mauritanië op de agenda van de
raad wordt geplaatst, zal in de geannoteerde agenda op het rapport van Greenpeace
over de mechanische kokkelvisserij voor de kust van Mauritanië worden
ingegaan.– De minister deelt de zorgen over de illegale visserij. Daarom
is het een goede zaak dat er nu stappen worden gezet om dat omvangrijke probleem
aan te pakken. Deze stappen kunnen alleen succesvol zijn als de handhaving
op orde is. Daarbij zijn terecht vraagtekens gezet en in de toekomst is dan
ook een aanzienlijke krachtsinspanning van alle EU-lidstaten nodig om de handhaving
op het gewenste niveau te brengen. Het zou verder een goede zaak zijn als
het aandeel van de private controle groter zou worden.– Het ministerie van LNV was niet op de hoogte van het voornemen
van het Openbaar Ministerie om een strafrechtelijk onderzoek in te stellen
naar de illegale export van afvalstoffen door een Urker visserman. Overigens
is de VROM-Inspectie op het spoor gezet door een concurrent van het bedrijf
waarnaar strafrechtelijk onderzoek is ingesteld. Uiteraard kan het ministerie
zich niet mengen in het beleid van de VROM-Inspectie en het Openbaar Ministerie.
Iedereen is immers gehouden aan de vergunningseisen. Wel zal het ministerie
er zorg voor dragen dat de inspectie zo snel mogelijk beschikt over de informatie
die bij het ministerie aanwezig is. Verder wordt de desbetreffende visser
zo nodig ondersteund.– De minister zegt geen principieel tegenstander te zijn van bodemvisserij.
Voorwaarde is wel dat deze visserij zorgvuldig plaatsvindt. Om deze reden
is zij ook geen tegenstander van het verstrekken van vergunningen voor bodemvisserij
in internationale wateren.– Begin dit jaar is toestemming verleend voor vijf MZI-experimenten.
De voorlichting is op orde. Afwijzingen zijn dan ook het gevolg van ondeugdelijke
aanvragen.– De minister zegt ten slotte dat zij de zorg deelt over de aanwezigheid
van zware metalen in geïmporteerde kweekvis. Het is dan ook goed dat
de VWa hiervoor aandacht heeft.– De bemanningseisen vallen onder de verantwoordelijkheid van het
ministerie van Verkeer en Waterstaat. Het overleg hierover verliep tot dit
moment enigszins moeizaam. De minister benadrukt dat vermindering van de bemanning
niet alleen niet ten koste mag gaan van de veiligheid, maar ook niet van de
arbo-omstandigheden.III. Terugblikrapportages van de Algemene RekenkamerVragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Atsma (CDA) vraagt mede namens mevrouw
Snijder-Hazelhoff van de VVD-fractie of zijn indruk juist is dat het met de
diervoedersector de goede kant op gaat.De heer Polderman (SP) deelt de kritiek van
de Algemene Rekenkamer dat het ministerie van Landbouw zijn beleid onvoldoende
evalueert. Onderkent de minister dit en, zo ja, wat zijn hiervan dan de gevolgen
voor haar beleid voor de intensieve veehouderij?De heer Van der Vlies (SGP) vraagt of met
de fusie tot één LNV-inspectie wel tot 2011 gewacht kan worden.Antwoord van de ministerDe minister benadrukt dat de diervoedersector
zelf als geen ander het belang van een zorgvuldige werkwijze onderkent. Het
gaat zeer zeker de goede kant op, maar dat laat onverlet dat er nog steeds
stappen moeten worden gezet. Zo zal men optimaal moeten gaan profiteren van
de mogelijkheden die programmatisch handhaven biedt.– Om van het programmatisch handhaven een succes te maken zullen
de controlerende instanties goed moeten samenwerken. Het ministerie houdt
daarom de vinger aan de pols.– De Algemene Rekenkamer heeft terecht gewezen op het belang van
goede evaluaties. Hierbij moet echter wel in het oog worden gehouden dat het
ministerie heel veel aandacht krijgt en dat over al zijn beleidsterreinen
een groot aantal Kamervragen wordt gesteld. Dat is een van de redenen waarom
soms beleid wordt opgestart, voordat een goede evaluatie is uitgevoerd. In
2009 staat een evaluatie van het beleid voor duurzaam ondernemen in de intensieve
veehouderij op de agenda.IV. DerogatieVragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Koopmans (CDA) benadrukt het belang
van derogatie voor de kostprijzen. Heeft het kabinet een strategie voor de
onderhandelingen met de Commissie? Zullen er meerdere pakketten worden voorgesteld?– Het kabinet brengt een verband aan tussen derogatie en de Kaderrichtlijn
water. Welke positieve mogelijkheden biedt dit de veehouderij?– Kunstmestvervangers zijn goed voor de sector en het milieu. De
minister onderkent dit gelukkig in haar brief over kunstmestvervangers. De
twee kleine pilots die zij voorstelt, getuigen echter van een gebrek aan ambitie.
Is zij bereid om zich in het kader van het vierde actieprogramma nitraatrichtlijn
(verder: het vierde actieprogramma) in te zetten voor grotere pilots en in
het bijzonder voor een pilot bij Biogreen Salland?– Is het mogelijk om de correctiefactoren voor gasvormige verliezen
niet per 1 januari 2008 maar met terugwerkende kracht per 1 januari
2006 te verhogen?Mevrouw Snijder-Hazelhoff (VVD) vraagt de
minister voortvarender aan de slag te gaan met de motie-Van der Vlies over
kunstmestvervangers (28 385, nr. 99).– Kan de minister aangeven of ook voor andere stallen dan melkveestallen
correctiefactoren voor gasvormige verliezen nodig zijn?– Het vierde actieprogramma wordt gekoppeld aan het derde actieprogramma
Kaderrichtlijn water en dat programma wordt op zijn beurt weer gekoppeld aan
de derogatieaanvraag. Is de minister het met haar eens dat hierdoor een onoverzichtelijk
geheel ontstaat dat wel eens negatief kan uitwerken op het vierde actieprogramma?
Is de minister bereid om af te zien van een juridische dan wel beleidsmatige
koppeling tussen deze? Is het verder mogelijk om niet langer heel Nederland
vast te leggen als kwetsbaar gebied? Kunnen daarover nog tijdens de onderhandelingen
over het vierde actieprogramma afspraken worden gemaakt?– Het Europees Parlement heeft de Kaderrichtlijn afval aangenomen.
Is het juist dat biogasinstallaties onder deze en niet onder de bijproductenrichtlijn
vallen? Welke ruimte biedt de kaderrichtlijn voor eigenstandig beleid voor
biogasinstallaties?De heer Waalkens (PvdA) noemt het essentieel
dat de minister een relatie legt tussen de Kaderrichtlijn water en het vierde
actieprogramma. Welke knelpunten doen zich hierbij voor en hoe denkt de minister
die op te lossen? Is het mogelijk om in aansluiting op de Minas-systematiek
te gaan werken met een stikstofquotum?– De Bedrijfsspecifieke Excretie werkt discriminatoir uit voor bedrijven
die koeien weiden ten opzichte van bedrijven die koeien opstallen. Is het
mogelijk om die ongelijkheid glad te strijken in het vierde actieprogramma?De heer Polderman (SP) vraagt om een evaluatie
van het Nederlandse nitraatbeleid. Is de minister het met hem eens dat die
wel eens uit zou kunnen wijzen dat Nederland een andere koers moet gaan varen?– In de discussie over het Nederlandse mestbeleid hoort de vraag
centraal te staan of de mestproductie niet zo hoog is dat technische oplossingen
geen soelaas meer kunnen bieden. Als de minister dit onderschrijft, wat betekent
dat dan voor haar beoordeling van de kunstmestvervangers?De heer Van der Vlies (SGP) wijst erop dat
de Commissie zich terughoudend opstelt tegenover grootschalige pilots voor
kunstmestvervangers. Hoe denkt de minister hierin verandering te brengen?
Is zij bereid om te pleiten voor pilots op bedrijfsniveau?– Het besluit om mineralenconcentraat toe te voegen aan de EEG-meststoffenlijst
laat te lang op zich wachten. Is het mogelijk om op dit punt de nationale
wetgeving aan te passen, bijvoorbeeld door de grens voor de toelating van
een mineralenconcentraat te verlagen van 5% naar 2%?Antwoord van de ministerDe minister benadrukt dat het vierde actieprogramma
een evenwichtig pakket maatregelen moet gaan bevatten dat ruimte biedt aan
ondernemerschap. Innovatie en economische groei horen daar zeker bij. Verder
is het zaak om het vierde actieprogramma van het begin af aan te koppelen
aan de Kaderrichtlijn water om te voorkomen dat die koppeling op een later,
ongewenst moment alsnog gelegd moet worden. Dat een dergelijk moment zich
zou aandienen, ligt in de lijn der verwachtingen, omdat Nederland hier nog
een grote opgave wacht. Overigens biedt een koppeling ook zeker mogelijkheden
voor synergie, bijvoorbeeld door differentiatie van de fosfaatgebruiksnorm
naar de fosfaattoestand van de bodem.– Het conceptactieprogramma vierde kaderrichtlijn wordt in de tweede
helft van 2008, zo nodig vertrouwelijk, aan de Kamer voorgelegd, omdat de
Kamer zich tijdens de voorbereiding van de derde richtlijn op enkele momenten
buitenspel voelde gezet. De minister voegt hieraan toe dat haar onderhandelingspositie
hierdoor niet mag worden ingeperkt. Die ruimte is zeker nodig, aangezien de
onderhandelingen over het actieprogramma en de derogatie zeker geen gelopen
race is. Het is het streven om de onderhandelingen over het actieprogramma
eind 2008 af te ronden.– De Commissie verlangt dat het actieprogramma is goedgekeurd, voordat
de onderhandelingen over de derogatie van start gaan. De minister benadrukt
dat dit moeilijke onderhandelingen met de Commissie zullen worden en dat het
zeker nog niet vaststaat dat Nederland de huidige derogatie kan handhaven,
laat staan uitbreiden. Daarbij komt dat het akkoord van Nederland en de Commissie
over het actieprogramma met een gekwalificeerde meerderheid in de nitraatcommissie
dient te worden aangenomen.– Kunstmestvervangers zijn een belangrijke mogelijkheid om mineralen
uit dierlijke mest te benutten, kunstmestgebruik terug te dringen en het mestoverschot
te verminderen. De minister zegt dat zij initiatieven van het bedrijfsleven
daarom in principe steunt. Biogreen Salland is dan ook zeker een mogelijke
pilot. Het is de verwachting dat hierover over enkele maanden afspraken kunnen
worden gemaakt met de Commissie. Om succesvolle afspraken te kunnen maken
is het echter wel gewenst om de onderhandelingen niet onnodig onder druk te
zetten, hetgeen overigens niets afdoet aan de wens van de regering om zo snel
mogelijk grootschalige pilots van start te laten gaan.– Aanpassing van de bijlage Aa van de Uitvoeringsregeling Meststoffenwet
is geen alternatief voor een Europese regeling, omdat de Uitvoeringsregeling
de verhandeling van organische en anorganische meststoffen betreft en geen
kwaliteitseisen bevat. Verder zijn kunstmestvervangers geen dierlijke mest
in de zin van de Nitraatrichtlijn, waardoor een regeling voor de nationale
verhandeling van kunstmestvervangers geen soelaas biedt. De definitie in de
nationale regeling mag namelijk niet afwijken van die uit de Nitraatrichtlijn.
Alleen als kunstmestvervangers op de bijlage van de EU-verordening inzake
meststoffen worden geplaatst, kan aanpassing van bijlage Aa aan de orde komen.– De minister zegt toe dat vanaf 1 januari 2006 in de
praktijk gewerkt zal worden met de nieuwe waarde voor gasvormige verliezen.
Zij kiest hiervoor, omdat het praktische voordelen biedt ten opzichte van
een regeling met terugwerkende kracht. Aanvullend daarop zegt zij toe dat
de betrokkenen hierover helder en gericht geïnformeerd worden en dat
de Kamer hierover een brief zal ontvangen.– Biogasinstallaties vallen onder verantwoordelijkheid van het ministerie
van VROM. De vragen over deze installaties zullen ter schriftelijke beantwoording
doorgeleid worden naar dit ministerie.– De minister zal zich ervoor inspannen dat boeren die hun koeien
opstallen en die hun koeien weiden, zoveel mogelijk gelijk worden behandeld.Toezeggingen– De minister zal de conceptvoorstellen voor de derogatieaanpak
in Brussel voorleggen aan de Kamer in september/oktober en zal deze vertrouwelijk
met de Kamer bespreken.– De minister zegt toe een brief naar de Kamer te sturen over de
procedure en aanpak van de regeling voor gasvormige verliezen en de nieuwe
waarden waarmee gewerkt gaat worden voor de uitvoering vanaf 1 januari
2006.– De minister zegt toe schriftelijk terug te komen op de vraag van
mevrouw Snijder-Hazelhoff over de afvalrichtlijn.– De minister zal in de geannoteerde agenda van de Landbouw- en
Visserijraad van juli 2008 een reactie op het rapport van Greenpeace (Holland
Shellfish, de verwoesting van de Mauritaanse zeebodem) opnemen.– De minister zal voor het zomerreces een brief naar de Tweede Kamer
sturen over de EU-maatregelen visserijsector en een eventuele nationale aanvulling
hierop (pakket Borg/Verburg).– De minister zegt toe een voortgangsrapportage over aanvragen voor
de bedrijfstoeslagregeling aan de Tweede Kamer te zenden.– De minister zal in het najaar van 2008 een brief aan de Tweede
Kamer sturen met een houtskoolschets van de ombouw van het historisch model
naar een regionaal model.De voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer
en Voedselkwaliteit,Schreijer-PierikDe voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,WaalkensDe griffier van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en
Voedselkwaliteit,DortmansXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter,
Atsma (CDA), Van Gent (GroenLinks), Poppe (SP), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Jager (CDA), Ormel (CDA), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen
(SP), De Krom (VVD), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA), Neppérus (VVD),
Jansen (SP), Jacobi (PvdA), Cramer (ChristenUnie), Koppejan (CDA), Graus (PVV),
Vermeij (PvdA), Zijlstra (VVD), Thieme (PvdD) en Polderman (SP).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Duyvendak
(GroenLinks), Luijben (SP), Tang (PvdA), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Biskop
(CDA), Koşer Kaya (D66), Van Leeuwen (SP), Dezentjé Hamming-Bluemink
(VVD), Eijsink (PvdA), Depla (PvdA), Van Baalen (VVD), Kant (SP), Blom (PvdA),
Ortega-Martijn (ChristenUnie), Van Heugten (CDA), Brinkman (PVV), Kuiken (PvdA),
Ten Broeke (VVD), Ouwehand (PvdD) en Lempens (SP).XNoot2Samenstelling:Leden: Atsma (CDA), Van Bommel (SP), ondervoorzitter, Van der Staaij (SGP),
Waalkens (PvdA), voorzitter, Van Baalen (VVD), Ormel (CDA), Spies (CDA), Van
Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Jan Jacob van Dijk (CDA),
Blom (PvdA), Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink
(VVD), Jonker (CDA), Irrgang (SP), De Roon (PVV), Boekestijn (VVD), Pechtold
(D66), Ten Broeke (VVD), Peters (GroenLinks), Gill’ard (PvdA), Jasper
van Dijk (SP), Thieme (PvdD) en Wieg-man-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie).Plv. leden: Jager (CDA), De Wit (SP), Van der Vlies (SGP), Vos (PvdA),
Snijder-Hazelhoff (VVD), Haverkamp (CDA), Van Gennip (CDA), Lempens (SP),
Schermers (CDA), Knops (CDA), Jacobi (PvdA), Samsom (PvdA), Kuiken (PvdA),
Teeven (VVD), Roemer (SP), Wilders (PVV), Nicolaï (VVD), Van der Ham
(D66), Van der Burg (VVD), Duyvendak (GroenLinks), Boelhouwer (PvdA), Van
Leeuwen (SP), Ouwehand (PvdD) en Voordewind (ChristenUnie). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-32-296.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl