Wet veiligheidsonderzoeken; Brief minister over indeling van vertrouwensfuncties, achtergronden van afwijzingen en aandachtspunten bij veiligheidsonderzoek
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19961997-24023, nr. 63

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-11-1996

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

24023 nr. 63

05-11-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingIndeling vertrouwensfunctiesAchtergronden afwijzingenAandachtspunten veiligheidsonderzoekOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24023Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 023Regelen inzake het verrichten van veiligheidsonderzoeken (Wet veiligheidsonderzoeken)nr. 63BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN1Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 november 1996 InleidingBij de mondelinge behandeling door uw Kamer van het wetsvoorstel veiligheidsonderzoeken
op 8 oktober 1996, heb ik met betrekking tot een drietal vragen een nader
schriftelijk antwoord toegezegd. Met deze brief voldoe ik aan die toezegging. Indeling vertrouwensfunctiesDe eerste vraag betrof de indeling van vertrouwensfuncties in drie categorieën.
Vertrouwensfuncties worden afhankelijk van de mate waarin ze de mogelijkheid
bieden de veiligheid of andere gewichtige belangen van de staat te schaden,
onderscheiden in a-, b- en c-functies.Daarmee samenhangend worden veiligheidsonderzoeken naar omvang en diepgang
onderverdeeld in a-, b- en c-onderzoeken. Bij zwaardere vertrouwensfuncties
worden dus ook zwaardere veiligheidsonderzoeken ingesteld.Bepalend voor de indeling van vertrouwensfuncties zijn, zoals gezegd,
de risico's die de functies kunnen opleveren voor gewichtige staatsbelangen.
In de praktijk worden dergelijke risico's hoofdzakelijk aanwezig geacht bij
functies waarin kennis moet worden genomen van staatsgeheimen, bij zogenaamde
sleutelfuncties bij onderdelen van de overheid of het bedrijfsleven die van
vitaal belang zijn voor de instandhouding van het maatschappelijk leven en
bij functies binnen beschermde gebieden op burgerluchthavens.Vertrouwensfuncties waarin kennis moet worden genomen van staatsgeheimen
vindt men vooral bij de rijksoverheid en defensie-orderbedrijven. Bij dergelijke
functies correspondeert de zwaarte van de vertrouwensfunctie met de rubricering
van de staatsgeheimen waarvan kennis moet worden genomen. Ingevolge de Aanwijzingen voor de beveiliging van staatsgeheimen en vitale
onderdelen bij de rijksdienst moeten staatsgeheimen afhankelijk zijn van de
mate waarin zij schade kunnen toebrengen aan gewichtige staatsbelangen confidentieel,
geheim dan wel zeer geheim worden gerubriceerd. Dergelijke rubriceringen worden
vastgesteld met behulp van per departement in overleg met de minister van
Binnenlandse Zaken vast te stellen rubriceringslijsten. In a-functies mag
kennis worden genomen van zeer geheim en lager gerubriceerde staatsgeheimen,
in b-functies van geheim en lager gerubriceerde staatsgeheimen en in c-functies
van staatsgeheimen die confidentieel zijn gerubriceerd. A-functies komen vrijwel
uitsluitend bij de rijksoverheid voor. Het overgrote deel van de functies
waarin met staatsgeheimen wordt gewerkt, is aangewezen als b-functie.Bij vertrouwensfuncties in vitale sectoren – bijvoorbeeld energie-
voorziening en telecommunicatie – gaat het om functies die een ongecontroleerde
toegang bieden tot vitale bedrijfsprocessen die zonder dat daarvoor bijzondere
barrières behoeven te worden genomen, langdurig kunnen worden verstoord.
Dergelijke sleutelfuncties behoren doorgaans tot de b-categorie. In uitzonderlijke
gevallen, wanneer de in het geding zijnde risico's erg groot zijn, gaat het
om a-functies. Hierbij moet in het bijzonder gedacht worden aan functies in
de automatiseringssector.Ten slotte zijn ook de functies die toegang bieden tot de beschermde gebieden
op luchthavens aangewezen als b-functies. Achtergronden afwijzingenDe tweede vraag betrof de achtergronden van de 251 afwijzingen voor vertrouwensfuncties
in 1995. Dit aantal is als volgt samengesteld.Voor een vertrouwensfunctie bij de rijksoverheid werden twee personen
afgewezen, bij defensie-orderbedrijven waren dit er drie en bij de vitale
bedrijven en de burgerluchthavens (Schiphol) werden 246 personen afgewezen.
Het overgrote deel van de in 1995 ingestelde veiligheidsonderzoeken hield
dan ook verband met de vervulling van vertrouwensfuncties bij vitale bedrijven
en Schiphol. Dit betrof ruim 12000 onderzoeken tegenover ruim 3000 onderzoeken
in de beide andere sectoren tezamen. Alle afwijzingen vonden plaats op basis
van justitiële antecedenten. Deze betroffen zwaardere delicten zoals
handel in hard-drugs of grotere hoeveelheden soft-drugs, overtreding van de
Wet wapens en munitie, diefstal, afpersing en mishandeling. Voor alle duidelijkheid
wordt opgemerkt dat niet de BVD over de bovenvermelde afwijzingen heeft beslist.
De BVD stelde de veiligheidsonderzoeken in en op basis van het resultaat van
die onderzoeken besloten de betrokken ministers tot de afwijzingen. In het
BVD-jaarverslag zal voortaan overeenkomstig het bovenstaande per sector het
aantal afwijzingen en de gronden waarop deze plaatsvonden, worden vermeld. Aandachtspunten veiligheidsonderzoekDe laatste vraag betrof de aandachtspunten bij het veiligheidsonderzoek.
Het veiligheidsonderzoek heeft tot doel vast te stellen of er twijfel kan
bestaan dat betrokkene de uit de vertrouwensfunctie voortvloeiende plichten
onder alle omstandigheden getrouwelijk zal volbrengen.Tegen die achtergrond wordt bij het onderzoek – kort samengevat –
gelet op justitiële antecedenten, deelneming of steunverlening aan staatsgevaarlijke
activiteiten, lidmaatschap, van of steunverlening aan anti-democratische organisaties
en overige persoonlijke gedragingen en omstandigheden die kunnen
leiden tot twijfel over de plichtsbetrachting van betrokkene.Justitiële antecedenten worden verkregen met inachtneming van het
bepaalde bij en krachtens de Wet op de justitiële documentatie en op
de verklaringen omtrent het gedrag. De BVD beoordeelt de antecedenten op hun
relevantie voor het betreffende veiligheidsonderzoek. Daarbij wordt rekening
gehouden met de functie in verband waarmee het onderzoek plaatsvindt, de ouderdom
van het antecedent, de zwaarte van het delict, de zwaarte van de straf en
de leeftijd van betrokkene tijdens de strafoplegging.Bij staatsgevaarlijke activiteiten moet ondermeer worden gedacht aan betrokkenheid
bij terroristische aanslagen en spionage ten behoeve van buitenlandse mogendheden.Gegevens hieromtrent kunnen worden verkregen door het naslaan van BVD-bestanden.
Voor zover er sprake is geweest van strafbare feiten kunnen gegevens over
staatsgevaarlijke activiteiten uiteraard ook in de vorm van justitiële
antecedenten naar voren komen. Hetzelfde geldt voor gegevens betreffende de
betrokkenheid bij anti-democratische organisaties. Bij deze organisaties moet
heden ten dage in het bijzonder worden gedacht aan rechts-extremistische organisaties.
Gegevens betreffende persoonlijke gedragingen en omstandigheden op grond waarvan
twijfel omtrent een betrouwbare functievervulling kan ontstaan, worden doorgaans
verkregen bij een door de BVD in te stellen onderzoek in de omgeving van betrokkene.
Dergelijke veldonderzoeken worden ingesteld bij de zwaarste vertrouwensfuncties.
Persoonlijke gedragingen en omstandigheden die bij het veiligheidsonderzoek
een rol kunnen spelen zijn ondermeer ernstige vormen van verslavingen en zware
financiële problemen.Bij het verzamelen van alle soorten gegevens wordt rekening gehouden met
de zwaarte van de vertrouwensfunctie in verband waarmee het veiligheidsonderzoek
wordt uitgevoerd. De Minister van Binnenlandse Zaken,H. F. Dijkstal XNoot1De eerder verschenen stukken met betrekking tot dit wetsvoorstel zijn
gedrukt onder de nrs. 216 t/m 216c, 1995–1996. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19961997-24023-63.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl