Telecommunicatie- en Postraad; Brief staatssecretaris met het verslag van de EU-raad voor Telecommunicatie en Post, die op 18 juni 2002 in Luxemburg plaatsvond
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-10, nr. 79

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-06-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

21501-10 nr. 79

25-06-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE RAAD VOOR TELECOMMUNICATIE
EN POST VAN 18 JUNI 2002 EN VERSLAG1. Goedkeuring van de ontwerp-agenda2. Goedkeuring van de lijst van a-punten3a. Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement
en de Raad tot wijziging van Beschikking nr. 1719/99/EG betreffende een reeks
richtsnoeren, met inbegrip van de vaststelling van projecten van gemeenschappelijk
belang, voor trans-Europese netten voor elektronische gegevensuitwisseling
tussen overheidsdiensten (IDA)b.Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement
en de Raad tot wijziging van Besluit nr. 1720/99/EG tot vaststelling van een
reeks acties en maatregelen ter verzekering van interoperabiliteit van en
de toegang tot trans-Europese netten voor elektronische gegevensuitwisseling
tussen overheidsdiensten (IDA)4. Voorstel voor een Beschikking van het Europees Parlement
en de Raad inzake de herziening van Annex 1 van de TEN Telecom Beschikking
1336/97/EG betreffende een geheel van richtsnoeren voor trans-Europese telecommunicatienetwerken
(WB)5. Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement
en de Raad tot wijziging van Beschikking nr. 276/1999/EG tot vaststelling
van een communautair meerjarenactieplan ter bevordering van een veiliger gebruik
van internet door het bestrijden van illegale en schadelijke inhoud op mondiale
netwerken6. Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees
Parlement: «Het internet van de volgende generatie – Actieprioriteiten
voor de overgang naar het nieuwe internetprotocol Ipv6»7. eEurope actieplan 20058. Internationaal beheer van het internet en hervorming
van de ICANN9. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad betreffende het hergebruik en het commerciële gebruik van
documenten van de overheid10. Mededeling van de Commissie aan de Europese Raad over
de hinderpalen voor de verwezenlijking van de mobiele communicatie van de
derde generatie11. Follow-up van de conclusies van Barcelona betreffende
de analyse van open platforms op het vlak van digitale televisie en mobiele
communicatie van de derde generatie, en betreffende de analyse van de nationale
elektronische indentificatie- en authentificatiesystemen12. Ontwerp-richtlijn van de Commissie betreffende de
mededinging op de markten voor telecommunicatiediensten13. Stand van de besprekingen over de teksten die het
regelgevingspakket voor de telecommunicatie vervolledigen14. DiversenGEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE RAAD VOOR TELECOMMUNICATIE
EN POST VAN 18 juni 2002 EN VERSLAGGeannoteerde agendaVerslagGeannoteerde agendaVerslagGeannoteerde agendaVerslagGeannoteerde agendaVerslagGeannoteerde agendaVerslagGeannoteerde agendaVerslagGeannoteerde agendaVerslagGeannoteerde agendaVerslagGeannoteerde agendaVerslagGeannoteerde agendaVerslagGeannoteerde agendaVerslagGeannoteerde agendaVerslag
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-10Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 48 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-10Telecommunicatie- en Postraadnr. 79BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 juni 2002Hierbij treft u te uwer informatie het verslag aan van de EU-raad voor
Telecommunicatie en Post, welke op 18 juni 2002 te Luxemburg heeft plaatsgevonden.De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,J. M. de VriesGEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE RAAD VOOR TELECOMMUNICATIE
EN POST VAN 18 JUNI 2002 EN VERSLAG1. Goedkeuring van de ontwerp-agenda2. Goedkeuring van de lijst van a-punten3a. Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement
en de Raad tot wijziging van Beschikking nr. 1719/99/EG betreffende een reeks
richtsnoeren, met inbegrip van de vaststelling van projecten van gemeenschappelijk
belang, voor trans-Europese netten voor elektronische gegevensuitwisseling
tussen overheidsdiensten (IDA)b.Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement
en de Raad tot wijziging van Besluit nr. 1720/99/EG tot vaststelling van een
reeks acties en maatregelen ter verzekering van interoperabiliteit van en
de toegang tot trans-Europese netten voor elektronische gegevensuitwisseling
tussen overheidsdiensten (IDA)– Politiek akkoord4. Voorstel voor een Beschikking van het Europees Parlement
en de Raad inzake de herziening van Annex 1 van de TEN Telecom Beschikking
1336/97/EG betreffende een geheel van richtsnoeren voor trans-Europese telecommunicatienetwerken
(WB)– Aanneming5. Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement
en de Raad tot wijziging van Beschikking nr. 276/1999/EG tot vaststelling
van een communautair meerjarenactieplan ter bevordering van een veiliger gebruik
van internet door het bestrijden van illegale en schadelijke inhoud op mondiale
netwerken– Algemene oriëntatie6. Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees
Parlement: «Het internet van de volgende generatie – Actieprioriteiten
voor de overgang naar het nieuwe internetprotocol Ipv6»– Conclusies van de Raad7. eEurope actieplan 2005– Oriënterend debat8. Internationaal beheer van het internet en hervorming
van de ICANN– Informatie van de Commissie/oriënterend debat9. Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad betreffende het hergebruik en het commerciële gebruik van
documenten van de overheid– Presentatie door de Commissie10. Mededeling van de Commissie aan de Europese Raad over
de hinderpalen voor de verwezenlijking van de mobiele communicatie van de
derde generatie– Presentatie door de Commissie11. Follow-up van de conclusies van Barcelona betreffende
de analyse van open platforms op het vlak van digitale televisie en mobiele
communicatie van de derde generatie, en betreffende de analyse van de nationale
elektronische indentificatie- en authentificatiesystemen– informatie van de Commissie12. Ontwerp-richtlijn van de Commissie betreffende de
mededinging op de markten voor telecommunicatiediensten– Informatie van de Commissie en gedachtenwisseling13. Stand van de besprekingen over de teksten die het
regelgevingspakket voor de telecommunicatie vervolledigen– Informatie van de Commissie14. DiversenStand van zaken rond de privatisering van EUTELSAT– Informatie van de CommissieGEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE RAAD VOOR TELECOMMUNICATIE
EN POST VAN 18 juni 2002 EN VERSLAGAd 1. Goedkeuring van de ontwerp-agendaDe agenda is vastgesteld. Punt 12 was al vóór de vergadering
van de agenda geschrapt.Ad 2. Goedkeuring van de lijst van a-puntenDe lijst van A-punten is aangenomen.Ad 3a. Voorstel voor een beschikking van het Europees
Parlement en de Raad tot wijziging van Beschikking nr. 1719/99/EG betreffende
een reeks richtsnoeren, met inbegrip van de vaststelling van projecten van
gemeenschappelijk belang, voor trans-Europese netten voor elektronische gegevensuitwisseling
tussen overheidsdiensten (IDA)b. Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement
en de Raad tot wijziging van Besluit nr. 1720/99/EG tot vaststelling van een
reeks acties en maatregelen ter verzekering van interoperabiliteit van en
de toegang tot trans-Europese netten voor elektronische gegevensuitwisseling
tussen overheidsdiensten (IDA)Geannoteerde agendaHet IDA II programma is van start gegaan in 1999 en heeft tot doel elektronische
uitwisseling van informatie tussen overheidsdiensten te bevorderen. Onder
het IDA-programma worden projecten in verschillende sectoren uitgevoerd zoals
informatie-uitwisselingnetwerken op het gebied van werkgelegenheid, gezondheid,
landbouw, visserij, statistiek en mededinging.De Commissie doet voorstellen tot wijziging van de richtsnoerenbeschikking
en het interoperabiliteitsbesluit, waarbij rekening wordt gehouden met de
resultaten van de evaluatie die de Commissie heeft laten uitvoeren over het
IDA II programma en met de context die door het eEurope actieplan is gecreëerd.De Commissie stelt voor om de Beschikking op enkele punten te wijzigen,
waarvan de belangrijkste zijn:1. de Commissie stelt voor de comitologie-procedure voor het TAC te wijzigen
in de beheers-procedure.2. de Commissie stelt voor om projecten uit hoofde van het eEurope actieplan,
met name projecten op het gebied van de online-overheid, in aanmerking te
laten komen voor IDA-financiering. De Commissie wil in dit kader met name
onderzoeken wat de mogelijkheden zijn voor de ontwikkeling van pan-Europese
elektronische overheidsdiensten voor burgers en bedrijven.De Telecom Raad van 25 maart jl. heeft de algemene oriëntatie hierover
vastgesteld. De stemming in de plenaire van het Europees Parlement over de
eerste lezing vindt plaats op 11 juni a.s. De verwachting van het voorzitterschap
is dat in eerste lezing met het Europees Parlement tot overeenstemming kan
worden gekomen zodat er een politiek akkoord in de Telecom Raad van 18 juni
kan worden bereikt.Nederland kan de voorgestelde wijzigingen onderschrijven en kan derhalve
instemmen met de voorstellen voor wijziging van de richtsnoerenbeschikking
en het interoperabiliteitbesluit. Nederland is van mening dat met de voorgestelde
wijzigingen de IDA-netten in grotere mate kunnen bijdragen aan de verwezenlijking
van de doelstellingen van het eEurope actieplan, met name op het gebied van
overheid on-line.VerslagDe Raad stemde in met het voorstel en de amendementen van het Europees
Parlement zodat een politiek akkoord is bereikt. De Commissie gaf aan de parlementaire
amendementen te kunnen steunen en deze over te zullen nemen in haar voorstel.
De Voorzitter rondde af met de intentie ernaar te zullen streven dat de tekst,
na een juridische en technische toets door Coreper, op de eerstvolgende Raad
als A-punt geagendeerd kan worden.Ad 4. Voorstel voor een Beschikking van het Europees
Parlement en de Raad inzake de herziening van Annex 1 van de TEN Telecom Beschikking
1336/97/EG betreffende een geheel van richtsnoeren voor trans-Europese telecommunicatienetwerkenGeannoteerde agendaTitel XV van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap stelt
dat de Gemeenschap bijdraagt aan de totstandbrenging en ontwikkeling van Trans-Europese
netwerken (TEN's) voor o.a. telecommunicatie-infrastructuur. Op 17 juni 1997
is Beschikking 1336/97/EC van het Europees Parlement en de Raad betreffende
een geheel van richtsnoeren voor Trans-Europese telecommunicatienetwerken
vastgesteld met daarbij de thema's voor projecten van gemeenschappelijk belang.
De uitwerking hiervan is neergelegd in het huidige TEN Telecomprogramma.In het voorstel wordt de annex op een aantal punten gewijzigd. Zo wordt
er meer nadruk gelegd op de marktpositie van TEN-Telecom, waarbij de invoering
van innovatieve diensten van openbaar belang ten behoeve van de burger zal
worden gestimuleerd. Tevens gaat het programma zich meer richten op de strategische
prioriteiten van het eEurope actieplan.In dit verband is een verwijzing opgenomen naar breedbandtechnologie.
In het kader van de refocussing van het programma zijn er ook nieuwe aandachtgebieden
op genomen zoals interoperabiliteit en interconnectie van netwerken, mobiele
diensten en netwerkveiligheid.De Telecom Raad van 25 maart jl. heeft de algemene oriëntatie hierover
zonder verdere discussie vastgesteld. Het EP heeft in zijn plenaire zitting
van 14 mei jl. het voorstel in de eerste lezing goedgekeurd. Verwachting is
dan ook dat tijdens de Telecom Raad van 18 juni een politiek akkoord wordt
bereikt en daarmee de herziening van annex 1 wordt aangenomen.Nederland kan instemmen met het voorstel voor herziening van annex 1.VerslagDe Raad heeft zonder verdere bespreking ingestemd met wijziging van bijlage
I van de richtsnoeren inzake de TEN's. Het besluit van de Raad stemde overeen
met de resultaten uit de eerste lezing door het EP, zodat geen tweede lezing
hoeft plaats te vinden en het voorstel kon worden aangenomen.Ad 5. Voorstel voor een beschikking van het Europees
Parlement en de Raad tot wijziging van Beschikking nr. 276/1999/EG tot vaststelling
van een communautair meerjarenactieplan ter bevordering van een veiliger gebruik
van internet door het bestrijden van illegale en schadelijke inhoud op mondiale
netwerkenGeannoteerde agendaHet lopende actieplan is een communautair meerjarenprogramma dat de periode
1999–2002 beslaat. Het actieplan maakt deel uit van een samenhangende
reeks beleidsmaatregelen op het niveau van de EU om onwettige en schadelijke
inhoud op internet via regelgeving en ondersteunende maatregelen aan te pakken.
Het actieplan ondersteunt zelfregulerende maatregelen en bestaat in hoofdzaak
uit drie inhoudelijke actielijnen, te weten het zorg dragen voor een veiligere
omgeving; de ontwikkeling van filter- en ratingsystemen en het verhogen van
het bewustzijn van de gebruikers. Het plan voorziet in de financiering voor
projecten betreffende het tot stand komen van netwerken van hotlines voor
gebruikers om onwettige inhoud te melden, het ontwikkelen van betere instrumenten
voor ouderlijke controle van het gebruik van internet door kinderen door middel
van filteren en rubriceren en tenslotte maatregelen om voorlichting te geven
op het gebied van veiliger gebruik van internet.Op grond van de uitkomsten van een medio vorig jaar gehouden workshop
en de tussentijdse evaluatie wordt voorgesteld het actieplan met een tweede
fase voor twee jaar uit te breiden. Daarbij zullen aanpassingen plaatsvinden
waarbij rekening wordt gehouden met de opgedane ervaringen en met de impact
van nieuwe on-line technologiën, zoals o.a. mobiel en breedband en hun
convergentie alsmede het verzekeren van samenhang met andere programma's binnen
de gemeenschap. Een grotere betrokkenheid van de content en media industrie
zal worden aangemoedigd evenals het versterken van de samenwerking door de
deelnemers in de verschillende actielijnen. Het delen van kennis en ervaringen
met derde landen en internationele organisaties zal worden geïntensiveerd.
Het doel blijft om uiteindelijk de positie van de gebruiker met betrekking
tot het weren van schadelijke en illegale inhoud te versterken.Nederland heeft het tot stand komen van het actieplan destijds ondersteund.
Het geeft in belangrijke mate invulling aan zelfregulering voor het tegengaan
van schadelijke inhoud op internet. Het actieplan ondersteunt mede de beleidsdoelen
die de overheid o.a. via de voorlichtingscampagne inzake veilig gebruik internet
(Surf op Safe) samen met het bedrijfsleven uitvoert in het kader van de uitwerking
van de beleidsnota Kwetsbaarheid op internet. Verder zijn inmiddels ook de
nationale meldpunten (w.o. kinderpornografie) door toedoen van het actieplan
opgenomen in een Europees netwerk.Met het voorstel tot verlenging van het actieplan met twee jaar wordt
ingestemd. Het voorziet in een behoefte tot versterking van de positie van
de gebruiker en zal verder kunnen bijdragen aan het maken van strategische
keuzen op dit terrein door Commissie en Raad op langere termijn.VerslagDe Raad heeft besloten in te stemmen met verlenging voor een periode van
2 jaar van het gemeenschappelijke actieplan ter bevordering van een veiliger
gebruik van internet. De Commissie lichtte toe dat de financiële middelen
voor de verlenging van het actieplan met twee jaar ten bedrage van 13,3 miljoen
euro passen binnen het reeds overeengekomen budgettaire kader. Het wachten
is nu op de resultaten van de eerste lezing door het Europees Parlement. De
Voorzitter gaf aan de Algemene Oriëntatie informeel te willen bespreken
met het Europees Parlement zodat de wijzigingen van de Beschikking in eerste
lezing vastgesteld kunnen worden.Ad 6. Mededeling van de Commissie aan de Raad en het
Europees Parlement: «Het internet van de volgende generatie –
Actieprioriteiten voor de overgang naar het nieuwe internetprotocol Ipv6»Geannoteerde agendaIn februari 2002 heeft de Commissie een Mededeling gepubliceerd, die ziet
op de invoering van een nieuw internet protocol dat een aanzienlijke vergroting
van de (internet) adres capaciteit op het internet mogelijk maakt. De groeiende
markt voor nieuwe communicatie producten en -diensten veroorzaakt een groeiende
vraag naar nieuwe internet adressen.De Commissie signaleert dat er voor 2005 een te kort aan adres ruimte
onder het huidige Ipv4 internet protocol zal ontstaan. In deze mededeling
stelt de Commissie een aantal maatregelen voor die de invoering van het nieuwe
Ipv6 protocol in de Unie moet bevorderen.Op basis van deze Mededeling zijn onder leiding van het Spaanse Voorzitterschap
ontwerp Raadsconclusies voorbereid.• In deze Raadsconclusies wordt de noodzaak aangegeven om mogelijke
obstakels voor de invoering van Ipv6 op te heffen en de overgang naar nieuwe
adresruimte op het internet te faciliteren.• Om een mogelijk tekort aan adresruimte in de toekomst te ondervangen,
wordt voorgesteld om actief aan de ontwikkeling van een nieuw internet adresprotocol
te werken. Hiervoor is gezamenlijke actie van alle betrokkenen, te weten:
industrie, overheid, dienstenaanbieders en onderzoeksinstellingen, noodzakelijk.• De Commissie wordt uitgenodigd om de sociale impact van de overgang
naar Ipv6 te onderzoeken en de mogelijke veiligheidsissues die met deze overgang
samenhangen.• Het bedrijfsleven wordt uitgenodigd om onder andere initiatieven
te ontplooien die leiden tot de integratie van Ipv6 infrastructuur in de huidige
netwerken, actief bij te dragen aan standaardisatie werkzaamheden op het gebied
van Ipv6 en deel te nemen aan de onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten
in het kader van het 6de kader programma.Deze ontwerp Raadsconclusies zijn geheel in lijn met de Nederlandse visie
dat invoering van Ipv6 in eerste instantie een zaak voor de industrie is maar
dat de overheid in dit proces wel een facilitaire rol heeft als de marktpartijen
hierom vragen. Hierbij kan gedacht worden aan stimulerende maatregelen, zoals
bijvoorbeeld het faciliteren van de verspreiding van «best practices»
zowel op EU niveau als op nationaal niveau.Nederland kan instemmen met de voorgestelde Raadsconclusies.VerslagDe Raad heeft conclusies aangenomen waarin het belang van een voorspoedige
overgang naar IPv6 wordt onderschreven. In de conclusies doet de Raad een
beroep op lidstaten en Commissie om hierin een facilitaire functie te vervullen,
onder meer door middel van publieke voorlichtingscampagnes, opleidingprogramma
en O&O-activiteiten (tevens 6de Kaderprogramma) en nauwe samenwerking
met de private sector en internationale standaardisatieorganen. In de conclusies
erkent de Raad bovendien dat er een doorslaggevende rol is weggelegd voor
de industrie.Ad 7. eEurope actieplan 2005Geannoteerde agendaHet huidige eEurope actieplan 2002 is destijds opgesteld om (mede) invulling
te geven aan de Lissabonstrategie die inhoudt dat de EU in 2010 de meest concurrerende
en dynamische kenniseconomie van de wereld dient te zijn met meer en betere
banen en een hechtere sociale samenhang.Het huidige actieplan loopt eind 2002 af. Gezien het feit dat het eEurope
actieplan een belangrijke bijdrage levert aan het realiseren van de informatie-
en kennis maatschappij, heeft de Europese Raad van Barcelona 15 maart jl.
besloten tot een vervolg actieplan 2005 en heeft derhalve de Commissie verzocht
om deze voor de Europese Raad van Sevilla van 21 en 22 juni a.s. in te dienen.In dit verband heeft de Commissie op 28 mei jl. haar mededeling m.b.t.
het eEurope actieplan 2005 uitgebracht, die zij aan de Telecom Raad van 18
juni a.s. zal presenteren. Naar verwachting zal het actieplan in de vorm van
conclusies van het Voorzitterschap aan de Europese Raad van Sevilla worden
voorgelegd.De focus van het actieplan is gericht op het stimuleren van diensten,
toepassingen en inhoud die nieuwe markten creëren en die bijdragen aan
een vermindering van de kosten waardoor uiteindelijk de productiviteit in
de gehele economie wordt verhoogd.Het actieplan heeft de volgende aandachtsgebieden:1. e-government2. e-learning3. e-health4. e-business5. breedbandPer aandachtsgebied is een aantal acties benoemd die de komende jaren
in samenwerking met de lidstaten en de private sector dienen te worden uitgevoerd.
Daarnaast wordt in het actieplan ook veel aandacht besteed aan benchmarking
en het uitwisselen van best-practices t.b.v. het monitoren van de voortgang
en het realiseren van de doelstellingen van het actieplan.Nederland is van mening dat eEurope een belangrijke bijdrage levert aan
het realiseren van de kennismaatschappij in Europa. Nederland verwelkomt derhalve
de mededeling van de Commissie en beschouwt het actieplan als een basis voor
de agendasetting voor de komende jaren. De aandachtsgebieden die in het actieplan
worden genoemd komen over het algemeen overeen met de onderwerpen die Nederland
van belang acht voor de verdere ontwikkeling van de informatiemaatschappij.
Wel is Nederland van mening dat de uitwerking van het actieplan nog nadere
aandacht behoeft, hetgeen de Commissie de komende periode in samenwerking
met de lidstaten ter hand dient te nemen.VerslagIn de Raad heeft een uitwisseling van gedachten plaatsgevonden over het
nieuwe actieplan e-Europe 2005. Na de gedachtewisseling trok de Voorzitter
een aantal conclusies waarvan de belangrijkste is dat het actieplan wordt
verwelkomd. Verder zou het actieplan in de Raad in zijn verschillende formaties
nog nader worden besproken voordat het op 1 januari 2003 in werking zal treden.
Het plan zal worden aangeboden aan de Europese Raad van Sevilla.Alle Lidstaten verwelkomden het actieplan van de Commissie. Veel Lidstaten
gaven aan te waarderen dat – indien gewenst – nog toevoegingen
aan het plan zouden kunnen worden gepleegd, bijvoorbeeld n.a.v. de bevindingen
van de evaluatie van de lopende acties in de «midterm review»
of vanwege de uitbreiding van de Unie. De belangrijkste elementen die terugkwamen
in bijdragen van Lidstaten waren:• e-Inclusion. De inspanningen moeten erop gericht zijn dat ICT-toepassingen
de betrokkenheid van burgers en regio's bij de informatiemaatschappij bevorderen.• e-Government. Informatie van overheden moet online worden verspreid.• e-Content. Diensten moeten aansluiten bij de behoefte van burgers
en bedrijven. Nederland stelde dat e-Content ondergesneeuwd dreigde te raken
en merkte op dat e-Culture wat teveel in het publieke domein blijft. Deze
zienswijze werd door andere delegaties gedeeld.• Stuurgroep. De rol en de vergaderfrequenties van de stuurgroep
moeten nog eens worden bekeken.• Breedband. De Nederlandse delegatie gaf aan versnelling van de
uitrol van breedband belangrijk te vinden. Een expertgroep bracht hierover
onlangs een rapport uit. Verder stelde de Nederlandse delegatie dat per dienst
steeds een kosten/baten analyse gemaakt moet worden om te bepalen of het gebruik
van breedband nodig is of dat met infrastructuur van lagere capaciteit kan
worden volstaan. Deze afweging ondervond steun van andere delegaties.• Veiligheid. Infrastructuur met hoge capaciteit dient veilig te
kunnen worden gebruikt.• Open source en open standaarden. Zowel de Nederlandse delegatie
als de delegatie van het Verenigd Koninkrijk pleitten voor open coördinatie
om bureaucratie te voorkomen en concurrentie te bevorderen.• Interoperabiliteit. De Commissie kreeg het verzoek om een conferentie
over interoperabiliteit te organiseren.• Financiën. De financiële implicaties van het actieplan
dienen inzichtelijk te worden gemaakt voordat het plan kan worden goedgekeurd.• Switch-off. De Luxemburgse delegatie gaf aan zich niet te willen
vastleggen op een precieze datum voor de switch-off van analoge TV en de voorkeur
te geven aan een geleidelijke overgang.De Commissie gaf in reactie op de bijdragen van de Listaten aan belang
te hechten aan open platforms, regelgeving die concurrentie bevordert en beschikbaarheid
van content in de moedertaal. Verder gaf de Commissie aan dat haar voorstellen
binnen de bestaande financiële kaders bleven.Ad 8. Internationaal beheer van het internet en hervorming
van de ICANNGeannoteerde agendaICANN, de Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, de organisatie
die onder contract van de Amerikaanse overheid het technische beheer voor
internet coördineert, functioneert niet zoals men dit bij de oprichting
in 1998 had voorzien. De problemen die ICANN ondervindt hebben te maken met
het feit dat het een privaatrechtelijke organisatie is met taken die een publiek
karakter hebben. Het bestuur wil de organisatie grondig hervormen, hetgeen
zijn beslag moet krijgen eind 2002. Doelstelling is een structuur met meer
betrokkenheid van kritieke entiteiten binnen de «internet community»,
maar ook van overheden, en met een meer slagvaardige besluitvorming.Nederland draagt bij aan deze hervorming via het GAC (Governmental Advisory
Committee), een comité van overheden dat binnen ICANN het bestuur adviseert.
Gezien het grensoverschrijdend karakter van internet wordt daarbij zoveel
mogelijk aansluiting gezocht met andere Europese landen via de Europese Commissie.De Europese Commissie neemt de problemen van ICANN serieus en zal in de
Raad een paper presenteren met principes en doelstellingen die ICANN, in de
ogen van de EU lidstaten, moet erkennen en meenemen om het publieke belang
in de vernieuwde structuur van ICANN te waarborgen.Nederland erkent dat de onderliggende structuur van ICANN hervormd moet
worden. Dit standpunt is ook reeds ingenomen tijdens de vorige Telecomraad
in april 2001. Het lijkt erop dat de tijd daar nu bij ICANN zelf ook rijp
voor is.Nederland onderschrijft de doelstellingen van het concept paper van de
Europese Commissie, waaraan het actief bijgedragen heeft.Nederland is daarbij van mening dat actieve invulling gegeven moet worden
aan de versterking van de het GAC. Dit kan bewerkstelligd
worden door wijziging van de statuten waardoor het GAC een sterkere rol richting
de ICANN Board krijgt. Daarnaast zou een steviger fundament van het GAC ook
meer overheden moeten bewegen actief aan de besluitvorming daarin deel te
nemen, waardoor er een grotere internationale draagkracht voor de ICANN organisatie
als geheel ontstaat.VerslagDe Lidstaten en de Commissie voerden een oriënterend debat over de
hervorming van ICANN. In hun interventies pleitten delegaties voor versterking
van het GAC secretariaat. Aandacht werd gevraagd voor de relatie met de Verenigde
Staten. De Commissie benadrukte in haar interventie dat internet door private
partijen is uitgevonden en wordt beheerd. In hun opstelling bij de hervorming
van de ICANN moeten de overheden de rol van de private sector dan ook ter
harte nemen.Ad 9. Voorstel voor een richtlijn van het Europees
Parlement en de Raad betreffende het hergebruik en het commerciële gebruik
van documenten van de overheidGeannoteerde agendaDe Commissie zal een Richtlijnvoorstel uitbrengen over de exploitatie
van overheidsinformatie en dit in de vergadering van de Telecomraad presenteren.
Het voorstel is het vervolg op de Mededeling die in oktober 2001 en het Groenboek
dat in januari 1999 over dit onderwerp zijn verschenen.Het Richtlijnvoorstel komt voort uit de gedachte dat de door Europese,
nationale, regionale en lokale overheden en overheidsdiensten vergaarde informatie
over vele onderwerpen, zoals bedrijfsregisters,juridische informatie, culturele
en geografische informatie, een aantrekkelijke bron vormt voor commerciële
bedrijven om nieuwe producten te maken en aan te bieden. Deze content-markt is voor Europa van grote economische betekenis. Voor
de ontwikkeling van de derde generatie mobiele telefonie kan het ontwikkelen
van deze diensten een belangrijke impuls zijn.In het Richtlijnvoorstel zal een minimumharmonisatie worden geregeld om
bedrijven meer duidelijkheid en rechten te geven op het gebruik van bepaalde
overheidsinformatie. Dit is ook een grote wens van het bedrijfsleven.Nederland zal de presentatie van de Commissie met belangstelling aanhoren
en kan het beleid van de Commissie volgen. De Richtlijn vormt een antwoord
op de internationalisering van de informatiebehoeften en de pan-Europese aard
van verscheidene informatieproducten en -diensten. Het is van
belang dat alle landen in hetzelfde tempo een minimumverzameling van gemeenschappelijke
voorwaarden vaststellen. Aangezien de problematiek van de exploitatie van
overheidsinformatie al in een groot deel van de Lidstaten aan de orde is,
is het niet wenselijk dat verschillende lidstaten individuele oplossingen
vaststellen.VerslagDe Commissie presenteerde haar plannen voor een richtlijn inzake de exploitatie
van overheidsinformatie. Europese regels zijn volgens haar nodig om transparantie
te vergroten, eerlijke concurrentie te bewerkstelligen en meer harmonisatie
te bereiken onder andere door het stellen van maximumgrenzen aan de kosten
om overheidsinformatie te verkrijgen en de tijdsduur waarbinnen voldaan moet
worden aan verzoeken om informatie.Ad 10. Mededeling van de Commissie aan de Europese
Raad over de hinderpalen voor de verwezenlijking van de mobiele communicatie
van de derde generatieGeannoteerde agendaDe Commissie zal een presentatie geven over de volledige uitrol van de
derde generatie mobiele communicatienetwerken. Tijdens de Europese Raad van
15 en 16 maart jl. in Barcelona is de Europese Commissie verzocht een analyse
op te stellen inzake obstakels bij de volledige uitrol van de derde generatie
(3G) mobiele communicatienetwerken. Deze analyse wordt besproken tijdens de
Europese Raad van Sevilla op 21 en 22 juni a.s., maar komt ook aan de orde
tijdens de Telecomraad.De Commissie is momenteel bezig met het verzamelen van informatie in de
verschillende Lidstaten. Zij wil ondermeer weten of de uitrol nog op schema
ligt, welke obstakels zich eventueel voordoen (te denken valt aan gezondheids-
of milieukwesties of de beschikbaarheid van terminals) en het huidige aanbod
van GPRS diensten (General Packet of Switched Radio Services: dat zijn diensten waarbij data pakketten via het GSM netwerk verstuurd
kunnen worden).Nederland zal de presentatie van de Commissie met belangstelling aanhoren.VerslagDe Commissie gaf een presentatie over de mededeling over de uitrol van
derde generatie mobiele communicatienetwerken. Zij zal deze mededeling ook
presenteren aan de Europese Raad in Sevilla.De Commissie constateerde dat de 3G technologie inmiddels volwassen lijkt,
dat het regelgevend kader ontwikkeld is en dat de markt behoefte lijkt te
hebben aan de diensten die over deze netwerken kunnen worden aangeboden. Verder
stelde de Commissie dat de 3G netwerken open dienen te zijn zodat innovatieve
of specifieke content toegankelijk is, ook als deze afkomstig is van buiten
het eigen netwerk van de operator. Meer aandacht moest volgens de Commissie
gegeven worden aan vraagstukken van gezondheid en ruimtelijke ordening omdat
deze de roll-out van netwerken kunnen belemmeren. Omdat 3G opkomende markten
betreft, vond de Commissie ex ante regelgeving niet nodig. De Commissie gaf
aan te streven naar meer harmonisatie van (secondary) spectrum trading zodat
uiteindelijk een « Single Market for Mobile Services» zou kunnen
ontstaan. Daarbij benadrukte zij dat de omgang met de (voorwaarden
in de) huidige vergunningen de verantwoordelijkheid is van de Lidstaten. Nederland
steunde het idee van de Commissie om een discussie te starten over «secondary
trading» en memoreerde de internationale conferentie die Nederland in
april 2002 heeft georganiseerd. Tijdens deze conferentie kwamen «allocation»
(toewijzing van spectrum) en mechanismen voor «assignment» (overdragen
van verworven spectrum) zoals «secondary trading» aan de orde.Ad 11. Follow-up van de conclusies van Barcelona betreffende
de analyse van open platforms op het vlak van digitale televisie en mobiele
communicatie van de derde generatie, en betreffende de analyse van de nationale
elektronische indentificatie- en authentificatiesystemenGeannoteerde agendaDe Europese Raad van Barcelona heeft de Commissie en de lidstaten in maart
jl. opgeroepen om het gebruik van open platforms te bevorderen zodat er meer
keuzevrijheid kan worden geboden aan de burgers bij de toegang tot diensten
van de informatiemaatschappij. Het gaat hierbij met name om toegang via digitale
televisie en mobiele communicatie.De Europese Raad heeft in dit kader aan de de Commissie het volgende verzoek
gedaan: «om tijdens de Europese Raad van Sevilla een analyse te presenteren
over de resterende belemmeringen voor de verwezenlijking van ruime toegang
tot nieuwe diensten en toepassingen van de informatiemaatschappij via open
platforms op het gebied van digitale televisie, 3G mobiele communicatie, de
ontwikkeling van e-commerce en e-government en de rol die nationale elektronische
identificatie-en authentificatiessystemen in dit verband kunnen spelen».Vooralsnog heeft de Commissie geen document uitgebracht, waarin e.e.a.
wordt geanalyseerd. Derhalve zal zij naar verwachting mondeling informatie
verschaffen in welk stadium de analyse zich bevindt.Nederland is van mening dat digitale televisie goed gebruikt kan worden
als platform voor allerlei nieuwe diensten, aangezien de televisie een geaccepteerd
medium is en zeer gebruiksvriendelijk. Wel is er nog enige tijd nodig voordat
digitale televisie volledig ingezet kan worden. Dit heeft onder andere te
maken met het feit dat digitale televisie nog lang niet overal in Europa is
ingevoerd. Daarnaast zullen zaken als frequentieplanning, het overschakelen
van de industrie van analoog naar digitaal en de maatschappelijke acceptatie
tijd kosten.T.a.v. elektronische identificatie heeft de Nederlandse overheid de ambitie
geuit om een elektronische versie van het paspoort beschikbaar te maken waarmee
burgers elektronisch diensten kunnen afnemen. Dit zou ook in Europees verband
interessant kunnen zijn. Daartoe moeten lidstaten elkaars elektronische identiteitsbewijzen
erkennen, kunnen herkennen en controleren. Het project loopt in Nederland
tot het eind van het jaar en ligt vooralsnog op schema. Tot op heden is hiervoor
weinig actieve interesse bij lidstaten. (naast Nederland is alleen Finland
actief).VerslagDe Commissie gaf aan dat zij – conform het verzoek van de Europese
Raad van Barcelona – een analyse zal presenteren over de mogelijkheden
om het gebruik van open platforms te bevorderen. Het gaat hierbij met name
om toegang via digitale TV en mobiele communicatie. Voornemens m.b.t. open
platforms maken reeds deel uit van het e-Europe actieplan.Ad 12. Ontwerp-richtlijn van de Commissie betreffende
de mededinging op de markten voor telecommunicatiedienstenGeannoteerde agendaDe ontwerprichtlijn van de Commissie heeft betrekking op de liberalisering
van de elektronische communicatiesector (de mededinging op markten voor telecommunicatiediensten)
op basis van artikel 86 EG-Verdrag. De Commissie is nl. op basis van dit artikel
bevoegd om zelfstandig richtlijnen vast te stellen. De ontwerprichtlijn schrijft
onder meer voor dat bijzondere en exclusieve rechten afgeschaft moeten worden
op betrokken markten. Onderwerpen die de ontwerprichtlijn adresseert zijn
verticale integratie van overheidsbedrijven, frequenties, telefoongidsen,
universele dienst, satellieten, kabelnetwerken. De implementatie is voorzien
op uiterlijk 24 juli 2003. Dit is dezelfde datum waarop de nieuwe ONP-richtlijnen
m.b.t. elektronische communicatiesector geïmplementeerd dienen te zijn.Nederland verwelkomt de ontwerp-richtlijn, aangezien deze voorziet in
aanvullende regels die bijdragen aan de verdere liberalisering van de elektronische
communicatie dienstenmarkten. Nederland heeft daarbij echter de volgende opmerkingen:* het is van belang dat de ontwerp richtlijn zeer nauw aansluit bij de
onlangs gepubliceerde ONP-richtlijnen om rechtszekerheid te waarborgen. Dit
houdt onder meer in dat de gehanteerde definities en de bewoording van de
artikelen in de ontwerp-richtlijn exact dezelfde dienen te zijn als die in
de ONP-richtlijnen.* Nederland steunt het streven van de Commissie dat lidstaten extra voorzieningen
moeten treffen met betrekking tot publieke ondernemingen met bijzondere of
exclusieve rechten om garanties in te bouwen voor de naleving van sectorspecifieke
mededingingsregels. Dat geldt met name voor verticaal geïntegreerde ondernemingen.
De tekst is op dit punt echter onvolledig en kan leiden tot ongewenste situaties.Nederland heeft deze opmerkingen reeds aan de Commissie laten weten en
zal, afhankelijk van het debat, hier nader op in kunnen gaan.VerslagDit punt was van tevoren van de agenda geschrapt, maar wel kort onder
agendapunt 13 aan de orde gekomen.Ad 13. Stand van de besprekingen over de teksten die
het regelgevingspakket voor de telecommunicatie vervolledigenGeannoteerde agendaDe Richtlijnen die in het kader van het ONP regelgevend kader zijn aangenomen,
worden op dit moment in de lidstaten geïmplementeerd. In de Richtlijnen
wordt op sommige plekken verwezen naar maatregelen die het pakket completeren;
het gaat daarbij om een aantal maatregelen die de Commissie, al dan niet in
samenspraak met de Raad, moet nemen.Hierbij gaat het om:1. de oprichting van twee nieuwe groepen op hoog niveau, European Regulators
Group (ERG) en de Radio Spectrum Policy Group2. de instelling van twee nieuwe comités (Communicatie Comité
en Radiospectrumcomité)3. de aanname van richtsnoeren van de Commissie over Aanmerkelijke Marktmacht
(AMM)4. publicatie van de Aanbeveling van de Commissie met een lijst van relevante
markten waarop de NRA's een marktanalyse moeten uitvoeren om te bepalen of
er sprake is van effectieve concurrentie op die markt.Voor zover nu bekend is de situatie ten aanzien van deze maatregelen als
volgt:De ERG en de Spectrum groep zullen naar de Commissie verwacht in de tweede
helft van dit jaar officieel van start gaan.De richtsnoeren voor het vaststellen van aanmerkelijke marktmacht zal
de Commissie op zeer korte termijn aannemen en publiceren.De Aanbeveling inzake relevante markten zal eveneens op korte termijn
worden gepubliceerd voor consultatie, waarna de Commissie deze tekst eind
juni/begin juli zal aannemen.Nederland zal de informatie van de Commissie aanhoren.VerslagDe Commissie gaf aan de Richtlijn betreffende de mededinging op de markten
voor telecommunicatiediensten vóór de zomervakantie te willen
publiceren. De belangrijkste wijzingen t.o.v. de bestaande Richtlijn betreffen:• Verwijdering van verouderde bepalingen;• In lijn brengen van definities met de definities uit het nieuw
regelgevend kader;• Verwijdering van elementen m.b.t. harmonisatie die reeds uitputtend
in het nieuw regelgevend kader zijn geregeld.Enkele delegaties, waaronder Nederland, waarschuwden dat deze Richtlijn
van de Commissie consistent dient te zijn met de Richtlijnen van de Raad en
het EP uit het nieuw regelgevend kader.De Commissie meldde de stand van zaken t.a.v. de door haar te nemen uitvoeringsmaatregelen:• Richtsnoeren over Aanmerkelijke Marktmacht: gereed in juni 2002;• Aanbeveling inzake relevante markten voor ex ante regulering: gereed
in september 2002 na publieke consultatie. In maart 2003 zal de Commissie
besluiten of de markt voor «mobile call termination» moet worden
meegenomen in een aangepaste versie van de Aanbeveling;• Mogelijke Beschikking inzake Trans-Europese markten waarop ex ante
regulering mogelijk is: hierover zal de Commissie besluiten na de consultatie
over de Aanbeveling.• Instelling «Communications Committee» en «Radio
Spectrum Committee»: gereed in respectievelijk juli en najaar 2002;• Instelling ERG: instellingsbeschikking gereed in juni 2002, waarna
de groep nog in de zomer haar werkzaamheden kan aanvangen;• Instelling van de Radio Spectrum Policy Group: instellingsbeschikking
gereed in juni 2002, waarna de groep in de tweede helft van 2002 haar werkzaamheden
kan aanvangen.Ad 14. DiversenStand van zaken rond de privatisering van EUTELSATGeannoteerde agendaEutelsat, de Europese satellietorganisatie, is nu een aantal jaren «geprivatiseerd»
in die zin dat de overheden zich uit de verdragsorganisatie hebben teruggetrokken.
De aandelen zijn nu op de markt verhandelbaar en naar verluidt is men van
Franse zijde bezorgd over het feit dat de aandelen in handen
van niet-Europese partijen kunnen komen. Dat zou voor de Commissie reden zijn
om het punt aan de orde te stellen.Nederland zal de presentatie aanhoren en ziet voor het moment geen reden
tot het innemen van standpunten.VerslagDe Franse delegatie vroeg de Lidstaten en de Commissie de veranderingen
van aandeelhouderschap in het in 2001 geprivatiseerde Eutelsat nauw te volgen.
Deze veranderingen zouden volgens haar gevolgen kunnen hebben voor de concurrentie
in de markt voor satellietdiensten, alsmede voor de vestigingsplaats van de
activiteiten van Eutelsat (nu Parijs) en de deelname van de Europese industrie
bij fabricage en lancering.Onder het agendapunt «Diversen» heeft Nederland geïntervenieerd
naar aanleiding van het faillissement van KPNQwest. Bij dergelijke faillissementen
kunnen zich problemen voordoen met betrekking tot de tijd die klanten nodig
hebben om te migreren naar een ander netwerk. Nederland heeft de Commissie
gevraagd om te bezien of een Europese benadering nodig is in dit soort gevallen
waar sprake is van grensoverschrijdende netwerken. De Nederlandse delegatie
gaf aan zich hierover nog schriftelijk tot de Commissie te zullen richten.
De Commissie reageerde dat zij over deze kwestie een informeel overleg zal
beleggen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-10-79.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl