Vaststelling begroting van het Ministerie van VROM (XI) voor het jaar 2003; Brief staatssecretaris met antwoorden op vragen uit het notaoverleg (kamerstuk 28600 XI, nr. 73), en de reactie op amendementen en moties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28600-XI, nr. 75

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-12-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28600-XI nr. 75

03-12-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragenMilieu-educatieZonne-energieprojectenNationale ToekomstprijsZwerfafvalVraag wijziging Wet MilieubeheerRisiconiveaus aan de gevelsAsbestInstitute for Environmental SecurityTransities en Van Geel-geldenAmendementenAmendement van het lid Spies (28 600 XI, nr. 48)Amendementen van de leden Tichelaar en Crone (Nr. 28,
28 600 XI)MotiesOnomkeerbaarheidstoets, nr. 56 (28 600-XI)Collectieve lastendruk, nr. 57 (28 600-XI)Plan van Aanpak geluid bij wegverbreding, nr. 58 (28 600-XI)Gasbesparing woningvoorraad, nr. 59 (28 600-XI).Direct belanghebbenden, nr. 60 (28 600-XI)Hoger beroep Borssele, nr. 61 (28 600-XI)Geen nieuwe vergunningen kerncentrales, nr. 62 (28 600-XI)Voorkomen uitstel normen luchtkwaliteit, nr. 63 (28 600-XI)Waddenzee aanwijzen als PSSA, nr. 64 (28 600-XI)Nieuwe nota vaste waarden nieuwe vormen, nr. 65 (28 600-XI)Integratie Natuur- en Milieuwetgeving, nr. 66 (28 600-XI)Ontmoediging vuurwerk, nr. 67 (28 600-XI)Plan afrekenbare doelstelling milieuregelgeving, nr. 68
(28 600-XI)Gasboringen Biesbosch, nr. 69 (28 600-XI)Controle schepen, nr. 70 (28 600-XI)ToezeggingenKernenergie in relatie tot kapitaalvernietigingVlamvertrager FR 720Hotspots, fijn stof en luchtkwaliteitNormering asbestAntifoulings/ biocidenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28600-XIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 51 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 600 XIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2003nr. 75BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 december 2002Tijdens het nota overleg VROM begroting beloofde ik u schriftelijk antwoord
te geven op de vragen die onbeantwoord waren gebleven tijdens mijn eerste
termijn en waar van u heeft aangegeven toch graag een antwoord te willen ontvangen.
Tevens stuur ik u hierbij mijn reactie op de amendementen op de begroting,
de ingediende moties en een bevestiging van de toezeggingen die ik tijdens
het nota overleg deed.VragenU heeft mij vanwege tijdgebrek tijdens de tweede termijn gevraagd een
aantal vragen schriftelijk te beantwoorden.Milieu-educatieDe heer Alblas vroeg mij om een reactie op zijn pleidooi voor milieu-educatie.
Ik ben het volledig eens met de heer Alblas dat de burger zonder adequate
kennis geen verantwoorde keuze kan maken. Deze notie is al vroeg onderkend
in het milieubeleid. De aandacht voor educatie komt in verschillende vormen
terug in het milieubeleid. Een greep hieruit:• Via verschillende wegen (leerplannen/leerdoelen/ binnen bepaalde
vakken) op de verschillende onderwijs niveaus wordt aandacht besteed aan milieu-educatie;• Milieu-eductie wordt eveneens vorm gegeven op gemeentelijk niveau
door allerlei activiteiten (binnen en buiten het formele onderwijs) te organiseren;• Het interdepartementale programma Leren voor Duurzaamheid benadert
dat via het instrument van leren bevordert dat burgers, maatschappelijke organisaties
en overheden, tot verantwoorde duurzame keuzen kunnen komen;• Via de SMOM regeling (module 2) worden educatie projecten van NGO's
op het terrein van duurzaam produceren en consumeren ondersteund; • VROM-breed is er een programma dat jongeren met duurzame ontwikkeling
laat kennis maken via allerlei projecten.Zonne-energieprojectenDe heer Klein Molekamp vroeg mij naar de samenwerking tussen OS, VROM
en Nederlandse energiemaatschappijen op het gebied van zonne-energieprojecten
naar aanleiding van het project dat Kamerleden in Zuid-Afrika hebben bezocht.
Het zonnepanelenproject in Zuid-Afrika is mij bekend, de departementen van
VROM en van Ontwikkelingssamenwerking zijn op dit moment hierbij echter niet
actief betrokken. In het Actieprogramma Duurzame Ontwikkeling, dat binnenkort
naar de kamer wordt gestuurd, wordt aan energie, een van de zogenoemde WEHAB
thema's uit Johannesburg (WEHAB staat voor Water, Energy, Health, Agriculture
and Biodiversity) aandacht besteed. In het actieprogramma wordt aangegeven
dat de komende maanden nadere uitwerking van partnerships zal plaatsvinden.
Bij die uitwerking werken de departementen van VROM en Ontwikkelingssamenwerking,
overigens ook met andere relevante departementen, nauw samen.In het kader van Groen beleggen buitenland zijn diverse projecten op het
gebied van duurzame energie in ontwikkelingslanden bevorderd door de afgifte
van een verklaring waardoor financiering van die projecten tegen gunstige
voorwaarden mogelijk is. Het betreft onder meer Bolivia, China en Mali. Ook
in de toekomst blijft de faciliteit open voor dergelijke projecten.Nationale ToekomstprijsDe heer Klein Molekamp vroeg ook mij een toezegging voor het beschikbaar
stellen voor de benodigde gelden voor 2002 en 2003 voor de organisatoren van
de Nationale Toekomstprijs. Ik herhaal daarvoor mijn antwoord zoals ik deze
heb gegeven op de identieke vraag die is gesteld bij de schriftelijke inbreng
voor de VROM begroting.De SNTP heeft dit jaar in het kader van de Subsidieregeling Maatschappelijke
Organisaties en Milieu (SMOM) een subsidieaanvraag ingediend. Gezien de inhoud
van het project zal bezien worden of dit project uit de module «Burger
en Milieubeleid» van de regeling een bijdrage kan ontvangen, waarvoor
vanuit het Stimuleringsprogramma Burger en Milieubeleid dit jaar extra gelden
ter beschikking zijn gesteld.De SMOM is een tenderregeling, waarbij alle vóór 1 september
ingediende aanvragen integraal worden beoordeeld. De Staatssecretaris van
VROM neemt over het gehele pakket in december een besluit, zodat nog voor
het eind van het jaar de beschikkingen verstuurd worden. Vóór
die tijd kunnen vanzelfsprekend geen mededelingen gedaan worden over mogelijke
voornemens om bepaalde projecten wel of niet te subsidiëren. Begin 2003
zal de staatssecretaris de Kamer net als voorgaande jaren informeren over
zijn besluit t.a.v. van alle subsidieverzoeken.Overigens kan wel gemeld worden dat de regering in voorgaande jaren via
andere departementen het werk van de Stichting tot nu toe al financieel gesteund
heeft.ZwerfafvalDe heer Klein Molekamp riep mij op om eindelijk iets aan het zwerfvuil
te doen, door onder andere te coördineren tussen VNG en bedrijfsleven
en een strenge handhaving.In het deelconvenant zwerfafval, onderdeel van het Convenant Verpakkingen
III, dat op 4 december a.s. wordt ondertekend, zijn afspraken gemaakt
tussen bedrijfsleven, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en de Rijksoverheid
over het terugdringen van de hoeveelheid zwerfafval.De Rijksoverheid draagt in dit verband onder andere zorg voor het creëren
van wettelijke kaders, het geven van voorlichting (onder meer aan andere overheden)
het uitvoeren van beleid (voor zover van toepassing) en het stimuleren/ faciliteren
van een betere handhaving (bijv. bestuurlijke boetes). Met betrekking tot
handhaving wordt daarnaast in het kader van het programma «Handhaven
op Niveau» van het Ministerie van Justitie een uitgebreid voorstel ingediend
voor de inzet van handhaving bij de bestrijding van zwerfafval. Dat voorstel
zal zowel met Rijkswaterstaat als met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
worden afgestemd, terwijl daarbij ook zal worden gekeken naar de resultaten
van de campagne in Noord-Brabant die plaatsvond in het kader van het programma
«Afval langs Wegen» van Rijkswaterstaat. Deze campagne is overigens
reeds uitgebreid naar andere provincies.Bij de aanpak van de blikjes en de flesjes in het zwerfafval ligt het
voortouw bij het bedrijfsleven. In het deelconvenant zwerfafval is afgesproken
dat het bedrijfsleven verantwoordelijk is voor het ontwikkelen van standaardpakketten
met maatregelen voor gemeenten. Deze pakketten bestaan uit een combinatie
van elementen zoals voorlichting, educatie, handhaving, beheer en voorzieningen.
Het bedrijfsleven stelt voor de uitvoering van die maatregelen financiële
middelen ter beschikking.Om ervoor te zorgen dat de uitvoering en timing van de activiteiten van
convenantspartijen goed op elkaar zijn afgestemd, vindt regelmatig overleg
plaats tussen alle partijen die het deelconvenant zwerfafval hebben ondertekend.Vraag wijziging Wet MilieubeheerDe heer Klein Molekamp vroeg mij hoe het staat met de wijziging van de
Wet milieubeheer die oud-minister Pronk heeft ingezet en welke overgangsproblemen
te verwachten zijn. De door het vorige Kabinet voorgestelde wijzigingen van
de Wet milieubeheer hebben mijn steun en worden voortgezet. Met betrekking
tot de stand van zaken kan, in aanvulling op de voortgangsrapportage die daarover
in het voorjaar van dit jaar aan uw Kamer is aangeboden, het volgende worden
gemeld:• Het wetsvoorstel Beginselen van milieurecht wordt begin 2003 in
procedure gebracht voor interdepartementale besluitvorming. Naar verwachting
kan het voorstel medio volgend jaar voor advies aan de Raad van State worden
aangeboden. In dit wetsvoorstel zal ook een aantal noodzakelijke aanpassingen
van de Wet milieubeheer aan de IPPC-richtlijn worden opgenomen. Daarnaast
zal het voorstel een aantal nu nog bestaande wettelijke belemmeringen voor
het verlenen van vergunningen op hoofdlijnen en vergunningen op maat wegnemen.
Het in de voortgangsrapportage nog aangekondigde wetsvoorstel Zelfregulering
binnen kaders is daarmee overbodig geworden.• Het wetsvoorstel Emissiehandel Wet milieubeheer zal eind 2002 ambtelijk
worden afgerond. Ook over dit voorstel zal in 2003 de interdepartementale
besluitvorming plaatsvinden alsmede de aanbieding aan de Raad van State.• De Proeve voor een wetsvoorstel Stoffen en Producten in 2001 afgerond.
Hierover is de Kamer geïnformeerd. In afwachting van besluitvorming over
het Europese stoffenbeleid zal de Proeve niet verder in procedure gebracht
worden. Het stuk speelt echter wel een rol bij de Nederlandse inbreng in de
Europese discussie. De verder voorbereiding van een Wetsvoorstel Stoffen en
Producten zal ter hand genomen worden wanneer de besluitvorming in Brussel
daar aanleiding toe geeft.• Over de Wetsvoorstellen tot goedkeuring en Uitvoering van het Verdrag van Aarhus is het advies van de Raad van State ontvangen. Het
nader rapport zal op korte termijn in de Ministerraad aan de orde komen.• Kort geleden is over het Wetsvoorstel handhavingsstructuur het
advies van de Raad van State ontvangen. Aan het nader rapport wordt gewerkt.• In het gezamenlijke traject Professionalisering van de milieuhandhaving
dat is overeengekomen tussen de departementen van VROM en V&W en het IPO,
de VNG en de UvW is een belangrijke stap gezet met het gezamenlijk vaststellen
van de criteria waaraan professionele handhavingdiensten moeten voldoen. Nog
dit jaar start de zelfevaluatie door alle (circa 600) handhavingsorganisaties;
na een externe check op deze zelfevaluatie kan over de resultaten van deze
nulmeting in de eerste helft van 2003 gerapporteerd worden. Onder regie van
de provincies zal na de nulmeting de verbeterslag op weg naar professioneel
werkende handhavingsorganisaties worden gestart.Naar verwachting zal, zoals blijkt uit het hier gegeven overzicht, in
de loop van 2003 op verschillende momenten met uw Kamer van gedachten gewisseld
kunnen worden over de inhoud van de voorstellen die strekken tot herziening
van de Wet milieubeheerRisiconiveaus aan de gevelsMevrouw Van Velzen wees er op dat Mevrouw Netelenbos als minister toegezegd
heeft dat op de gevels van risicovolle bedrijven het risiconiveau zou worden
aangegeven en vroeg hoe het hiermee staat.In het kader van de bespreking over de registratieplicht heeft u het voorstel
gedaan om op de gevel van het bedrijf een aanduiding aan te brengen waaruit
het risico van het bedrijf direct duidelijk zou worden. Dit voorstel zou nader
bezien worden. Uitgangspunt daarbij moet mijns inziens zijn dat de burger
correct en begrijpelijk wordt geïnformeerd over de risico's (verband
houdend met gevaarlijke stoffen) die voor hem/haar van belang zijn.Geconcludeerd is inmiddels, dat het aanduiden van het risico «op
de gevel van het bedrijf» vrijwel niet in een éénduidig
getal is aan te geven. Het gaat immers om ten minste 5 aspecten: de plaatsgebonden
risico's 10–5 en 10–6, het groepsrisico,
de effectafstand voor dodelijke effecten en de effectafstand voor ernstige
gezondheidsschade. De ervaringen tot nu toe in het combineren van meerdere
parameters in een enkel «milieugetal» zijn niet erg positief.
Het aangeven van alle gegevens afzonderlijk op de gevel van het bedrijf wordt
evenmin geacht praktisch te zijn voor de burger, terwijl het wel aanzienlijke
administratieve lasten en problemen van uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid
met zich zou brengen. De informatie die moet worden verschaft is te omvangrijk
om «op de gevel» aan te geven. Het aangeven van een deel van de
gegevens tenslotte, zou een onvolledig en zelfs vertekend beeld kunnen geven
van de risico's en gevaren.Inmiddels is er enige ervaring met het weergeven van risico informatie
op geografische kaarten via internet. Deze ervaring is zodanig positief dat
in deze richting verder wordt gewerkt aan het informeren van de burger over
de risico's van bedrijven. Hiermee kan inhoudelijk in aanzienlijke mate aan
uw voorstel tegemoet worden gekomen, zij het dat de uitvoering anders is.
Een en ander zal in 2003 vorm krijgen in het Register van risicosituaties
(RIVM) en in de risicokaart voor gevaarlijke stoffen die op de gegevens in
het register gebaseerd zal zijn. Het wetsontwerp dat voor het register de
juridische basis verschaft wordt nog dit jaar aan de Kamer aangeboden. AsbestMevrouw Van Velzen vroeg tevens mijn reactie op de opmerking van de heer
Klein Molekamp of er een helpende hand nodig was van mijn kant bij het oplossen
van de asbest problemen van het Hof van Twente en Overijssel.In mijn antwoord heb ik aangegeven dat bij het verlenen van budgetten
voor bodemsanering de lijn is dat gemeenten en provincies eerst kijken hoe
ze hun prioriteiten stellen. Als ze het probleem niet kunnen oplossen komt
VROM in beeld.Tijdens bestuurlijk overleg op 1 juli 2002 met de provincies Overijssel
en Gelderland is afgesproken dat op basis van een verkenning van de provincie
Overijssel naar de omvang van de asbest verontreiniging een plan van aanpak
wordt opgesteld.Voor de financiering van het plan van aanpak moeten de provincies eerst
proberen asbest saneringen die op korte termijn moeten plaatsvinden te betalen
uit het hun toegekende meerjarenbudget bodemsanering door herprioritering.
Op de VROM begroting zijn tot en met 2004 geen middelen beschikbaar, alle
beschikbare middelen voor bodemsanering zijn op basis van meerjarenprogramma's
toegezegd.Vanaf 2005 zijn er echter wel weer middelen beschikbaar, en bij de
verdeling van die middelen zal de financiering van het plan van aanpak asbestsaneringen
worden gekozen.Institute for Environmental SecurityDe heer Van der Ham vroeg mijn mening over het «Institute for Environmental
Security». Ook vroeg hij welke rol Nederland wil spelen tijdens het
Europees voorzitterschap en of Nederland het initiatief nemen zal om tot een
Europese aanpak van diverse transities te komen.Het is evident dat de relatie tussen milieu en veiligheid een steeds belangrijker
onderwerp wordt op de internationale milieuagenda. Degradatie van het milieu,
ongelijke toegang van bevolkingsgroepen tot natuurlijke hupbronnen noodzakelijk
voor het voortbestaan van mensen alsmede het «betwist» beheer
over schaarser wordende grondstoffen zijn en kunnen in de nabije toekomst
oorzaak zijn van toenemend oplopende spanningen binnen en tussen regio's.
Omgekeerd kan juist het gezamenlijk actie ondernemen ter bescherming van het
milieu een belangrijk middel zijn om conflicten te voorkomen, bij te dragen
aan het opbouwen van wederzijds vertrouwen en tot samenwerkingsverbanden leiden
die uitgebouwd kunnen worden tot andere beleidsterreinen dan alleen milieu.
Het is om die reden dat Nederland steun verleent aan een door UNEP, UNDP en
OVSE gestart project waarbij in een tweetal regio's Zuid-Oost Europa en Centraal
Azië onderzocht wordt wat kansen zijn om te komen in deze regio's tot
een «gezamenlijke» milieuagenda gebaseerd op Veiligheid en Samenwerking.
De uitkomsten en mogelijke follow up van dit project vindt plaats tijdens
de Pan Europese milieutop in Kiev (UN/ECE Environment for Europe process),
mei 2003. Ik zal u hierover tijdig informeren.Ten aanzien van de vraag of en in hoeverre ik bereid ben om als staatssecretaris
van VROM de oprichting van het «Institute for Environmental Security»
te willen ondersteunen, past enige terughoudendheid. In het algemeen leent
mijn budget zich niet voor het inrichten van instituties; mijn voorkeur gaat
uit naar het steunen van concrete projecten. Daarenboven heeft het beperkte
budget van VROM voor internationaal milieu beleid geen ruimte voor substantiële
financiering van een dergelijk initiatief . Oprichting van een dergelijk instituut
zou direct ten koste gaan van de nu reeds beperkte bijdrage die VROM kan besteden
aan internationaal milieubeleid. Ik ontraad om die reden een wijziging binnen
mijn begroting voor volgend jaar. Uiteraard zal ik binnen mijn begroting kijken
welk project of projecten rond het thema environmental security
voor steun in aanmerking komen. Gelet op de primaire relatie met de internationale
veiligheidsdimensie wil ik nagaan in hoeverre mijn ambtgenoot van BUZA de
substantiële ondersteuning kan bieden aan dit initiatief. Overleg hierover
zal ik op korte termijn initiëren met BUZA mede in het licht van aankomende
voorzitterschap van Nederland van de Organisatie voor Veiligheid en samenwerking
(de OVSE) ingaande 2003.Transities en Van Geel-geldenDe heer Van der Ham hield een pleidooi om, in navolging van twee moties
van Feenstra en mevrouw Augusteijn, «Van Geel-gelden» beschikbaar
te stellen om de burger te stimuleren zijn verantwoordelijkheid te nemen bij
transities.Het stimuleren dat het milieubeleid weer meer ván, vóór
en dóór burgers wordt, is een belangrijk element bij het totstandkomen
van transities. In antwoord op de motie van mevrouw Augusteijn ontving de
Tweede Kamer in april 2002 een eerste voortgangsbericht transities. Daarin
zijn onder meer de gezamenlijke activiteiten aangegeven die de rijksoverheid
zal ondernemen. Een van deze activiteiten richt zich op de participatie van
maatschappelijke partijen in het transitieproces, het belang van de betrokkenheid
van burgers wordt hier nadrukkelijk onderkend. Transities heb ik daarom ook
expliciet een plaats gegeven in het naar aanleiding van het amendement Feenstra
c.s. gestarte stimuleringsprogramma «Burger en milieubeleid».Het gaat hier, zoals in het amendement Feenstra is gesteld, om een meerjarig
stimuleringsprogramma dat afhankelijk van de resultaten met de ontwikkeling
van de transitieprojecten dient mee te groeien. Bij de VROM-begroting voor
2004 zal ik op basis van een evaluatie en in overleg met andere «transitieministeries»
een voorstel doen voor een verdere doorloop en waar mogelijk ophoging voor
de jaren daarna.AmendementenAmendement van het lid Spies (28 600 XI, nr. 48)Op het amendement van mevrouw Spies, waarin zij een verschuiving ten gunste
van de uitvoering van het geluidbeleid voorstelt, hebben de Minister en ik
inmiddels via een aparte brief onze mening naar u gestuurd.Amendementen van de leden Tichelaar en Crone (Nr. 28,
28 600 XI)Dit amendement is het complement van amendement 39 bij de begroting LNV
2003. Het amendement heeft tot strekking de effecten van de korting op het
budget voor aankoop en inrichting van gronden ten behoeve van de realisatie
van de Ecologische Hoofd Structuur (EHS) te mitigeren.De indieners van het amendement wijzen op de door het kabinet voorgestane
versterking van agrarisch natuurbeheer en stellen dat bij agrarisch natuurbeheer
ook melkveehouders betrokken zijn. Op de begrotingen van LNV en VROM zijn
gelden opgenomen voor extensivering van de melkveehouderij (de zogenoemde
Koopmansgelden). De indieners achten het gerechtvaardigd een deel van de Koopmansgelden
in te zetten voor verwerving en inrichting van natuurgronden als versterking
van agrarisch natuurbeheer dezelfde doelen dient als extensivering van de
melkveehouderij.De Koopmansgelden zijn tot nu toe bedoeld voor Nitraatkennisprojecten,
deze zijn belegd. Vervolgens worden maatregelen gefinancierd in met name de
reconstructiegebieden. Verduurzaming van de melkveehouderij (via de VROM begroting) leidt tot
milieuverbetering op gronden die gevoelig zijn voor nitraatuitspoeling of
fosfaatdoorslag, tot verminderde ammoniakemissie en vernatting van gebieden
door extensivering van de veebezetting, emissiebeperkende maatregelen, veevoedermaatregelen
of geavanceerde mestaanwending. De Koopmansgelden op de LNV begroting hebben
betrekking op verbetering van de structuur van de melkveehouderij in relatie
tot verbetering van de kwaliteit van natuur en landschap (inrichtingsmaatregelen,
verplaatsing van bedrijven en beheer).De Koopmansgelden op de VROM begroting dienen derhalve andere doelen dan
verwerving en inrichting van natuurgebieden. De gelden op de VROM begroting
zijn gericht op verbetering van het milieu. Als deze middelen worden ingezet
voor aankoop en inrichting van natuurgebieden, komen prioritaire onderwerpen
als de transitie duurzame landbouw en het realiseren van milieudoelen in het
landelijk gebied zoals vermeld in het NMP-4 en de Uitvoeringsnotitie Milieubeleid
2002–2006 in het gedrang. Het in het amendement genoemde bedrag overstijgt
bovendien verre de in 2003 beschikbare Koopmansgelden, waardoor andere beleidsterreinen
worden geraakt. Ik ontraad derhalve in te stemmen met het ingediende amendement.De gebieden waar de Koopmansgelden worden ingezet worden aangewezen door
de provincies. Onder de bestuursovereenkomst gebiedsgerichte inrichting van
het landelijk gebied (waarin LNV, VROM, V&W participeren met IPO) wordt
via provinciale regie tot zodanige programmatische inzet van middelen gekomen
dat zoveel mogelijk rijksdoelen (o.a. milieu- en natuurambities) worden gerealiseerd.
Dit is een effectievere strategie dan (compensatie voor) louter aankoop en
inrichting van natuurgebieden. MotiesTijdens het nota overleg heeft u een vijftiental moties ingediend. Moties
57, 59 en 67 ondersteun ik van harte. De moties 56, 58, 60–66, 68 en
69 ontraad ik. Motie 70 kan ik niet uitvoeren omdat de Nederlandse regering
daar geen zeggenschap over heeft.Onomkeerbaarheidstoets, nr. 56 (28 600-XI)De motie van de heer Crone verzoekt de regering, een onomkeerbaarheidstoets
onderdeel te laten worden van de besluitvorming. Ik ontraad deze motie. Zoals
ik ook zei in het nota overleg onderschrijf ik dat onomkeerbaarheid een belangrijke
rol moet spelen in de besluitvorming rondom duurzaamheid.Een aparte onomkeerbaarheidstoets vind ik echter niet wenselijk. Duurzaamheid
is een integraal begrip en moet daarom ook integraal benaderd en beoordeeld
worden. Er worden momenteel experimenten uitgevoerd met een integrale beoordeling
van grote projecten op duurzaamheid. Uit deze experimenten moet blijken of
en op welke wijze een integrale duurzaamheidsbeoordeling kan plaats vinden.
Dit zou kunnen resulteren in het ontwikkelen van een duurzaamheidstoets waarin,
naast andere aspecten van duurzaamheid, ook onomkeerbaarheid van (ongewenste)
effecten een rol speelt.De motie is mijns inziens te specifiek van karakter (slechts 1 aspect
van duurzaamheid) en heeft geen enkele toegevoegde waarde.Collectieve lastendruk, nr. 57 (28 600-XI)De motie verzoekt de regering een collectieve milieulastendruk te ontwikkelen
en op te nemen in de Miljoenennota. Ik sta positief tegenover de bedoeling
van de motie. Uit de context van het notaoverleg begrijp ik dat het de indieners
vooral gaat om inzicht in de milieuschuld die ontstaat bij een ontoereikend
milieubeleid en om de maatschappelijke baten die met milieubeleid behaald
kunnen worden. Rondom de begrippen milieukosten, resp. -lasten, baten en milieuschuld
bestaan de nodige methodologische beperkingen, zeker als kosten en baten in
dezelfde eenheid (geld) moeten worden uitgedrukt. Hiermee rekening houdend
wil ik nagaan of de problematiek waar de motie op doelt, deel kan uitmaken
van de duurzaamheidsverkenning, welke thans door het RIVM wordt uitgevoerd
en in het najaar van 2003 zal verschijnen. In dat kader komt ook aan de orde
welke relevante indicatoren ontwikkeld kunnen worden en hoe die gepubliceerd
zullen worden.Plan van Aanpak geluid bij wegverbreding, nr. 58 (28 600-XI)De motie verzoekt de regering, op korte termijn een plan van aanpak te
maken om wel te voldoen aan de geluidsnormen bij eventuele wegverbredingen,
zodat deze parallel blijven lopen met afdoende geluidmaatregelen op de betreffende
wegvakken. Procedureel gezien heeft het de voorkeur deze motie niet nu te
behandelen, maar aan te houden tot de behandeling van de Spoedwet wegverbreding
die binnenkort plaatsvindt. Omdat ik u de motie ook in dat kader ontraad,
zal ik er nu wel inhoudelijk op ingaan.In de overwegingen van de motie wordt gesteld dat de Wet geluidhinder
in de Spoedwet wegverbreding buitenwerking gesteld wordt. Dit is niet het
geval. Voor een deel van de projecten (opgenomen in de bijlage B bij de spoedwet)
wordt de Wet geluidhinder niet direct bij de verbreding, maar wel later toegepast.
Daartoe zal de Minister van Verkeer en Waterstaat een geluidplan opstellen.
De opstelling van dat plan houdt in feite het verlaat toepassen van de Wet
geluidhinder in. Per saldo zal na uitvoering van het plan de geluidsituatie
overeenkomen met de situatie bij directe toepassing van de Wet geluidhinder.
In het MIT zal worden aangegeven op welk moment deze geluidsmaatregelen in
uitvoering worden genomen. Het tempo waarin deze geluidsmaatregelen worden
getroffen, is uiteraard afhankelijk van de beschikbaarheid van financiële
middelen. Het plan bepaalt de termijn waarbinnen wordt begonnen met de uitvoering
van de geluidsmaatregelen. Het streven is erop gericht binnen vijf jaar na
het onherroepelijk worden van het plan te beginnen met de realisatie van bedoelde
geluidsmaatregelen.Gasbesparing woningvoorraad, nr. 59 (28 600-XI).De motie verzoekt de regering, met een notitie te komen over mogelijke
maatregelen voor gasbesparing c.q. CO2-reductie in de bestaande
woningvoorraad. Deze motie is een ondersteuning van aangekondigd beleid en
zal worden uitgevoerd. In de Evaluatienota Klimaatbeleid is aangekondigd dat
jaarlijks een sector zal worden doorgelicht op de effectiviteit van het ingezette
beleid en in 2003 zal dit worden gedaan voor de gebouwde omgeving. Daarnaast
is in de Uitvoeringsnotitie Milieubeleid aangekondigd dat er een nieuw reservepakket
zal worden samengesteld met het oog op het verkrijgen van meer zekerheid omtrent
het halen van de Kyoto-doelstelling. Hierbij zullen ook additionele maatregelen
in de gebouwde omgeving waaronder de bestaande voorraad worden meegenomen.
Aangekondigd is dat hierover gerapporteerd zal worden in de begroting voor
2004. Ik stel voor dat in de rapportage over de beleidsanalyse m.b.t. de gebouwde
omgeving ook de gevraagde informatie over het besparingspotentieel bij het
aardgasgebruik in de bestaande voorraad wordt meegenomen. Deze rapportage
zal in de 2e helft van 2003 verschijnen. Direct belanghebbenden, nr. 60 (28 600-XI)De motie verzoekt de regering, de mogelijkheden van wetswijziging te onderzoeken
om tegemoet te komen aan deze wens. Deze problematiek maakt onderdeel uit
van de lopende herijkingsoperatie. Ik ontraad deze motie omdat het mijns inziens
beter is het vraagstuk van versnelling van procedures in zijn totaliteit te
bezien en te komen tot een samenhangende, integrale oplossing, waarbij tevens
voldaan wordt aan de internationale vereisten.Overigens wordt door mijn ministerie in het kader van de uitvoering van
het Strategisch Akkoord en naar aanleiding van de behandeling van het wetsvoorstel
Rijksprojectenprocedure in de Tweede Kamer bezien of de onderzoeksbevindingen
van 1999 – de Universiteit van Utrecht heeft toen onderzoek gedaan naar
de werking van de actio popularis, het beroepsrecht voor eenieder –
nog steeds valide zijn. Rond de jaarwisseling moet hierover meer duidelijkheid
bestaan. Zonder nader onderzoek kan evenwel al aangegeven worden dat een partiele
beperking van het begrip belanghebbende tot direct omwonende niet geoorloofd
is op grond van verschillende specifieke Europese richtlijnen en ook niet
op grond van het Verdrag van Aarhus en de Europese richtlijnen die daar uitvoering
aan zullen geven. De wijze waarop het begrip belanghebbende is neergelegd
in de Algemene wet bestuursrecht is mede gekozen vanwege internationale regelgeving.
Ook is het (ruime) belanghebbendenbegrip het gevolg van codificatie van rechtersrecht,
totstandgekomen in de periode voorafgaand aan de totstandbrenging van het
uniforme bestuursrechtelijke kader in de Awb in 1993.Hoger beroep Borssele, nr. 61 (28 600-XI)De motie verzoekt de regering, in hoger beroep te gaan tegen de uitspraak
van de rechtbank in Den Bosch.Om twee redenen blijf ik bij mijn in eerste termijn gegeven antwoord om
niet in hoger beroep te gaan tegen de uitspraak van de rechtbank Den Bosch.
In de eerste plaats omdat dit niet in lijn is met het in het Strategische
Akkoord verwoorde kabinetsstandpunt, dat inhoudt dat de kerncentrale Borssele
niet voortijdig zal worden gesloten. In de tweede plaats is het vonnis van
de rechtbank te Den Bosch zo afgewogen en eenduidig, dat ik de kans dat in
hoger beroep een andere uitspraak wordt gedaan weinig realistisch acht. Om
die redenen ontraad ik de motie.Geen nieuwe vergunningen kerncentrales, nr. 62 (28 600-XI)De motie verzoekt de regering geen nieuwe vergunningen af te geven voor
kernenergiecentrales in Nederland.Na de liberalisering van de elektriciteitssector is er geen rol weggelegd
voor de overheid bij het nemen van initiatieven om te komen tot uitbreiding
van het opgestelde elektriciteitsvermogen, waaronder kernenergie. Ook is er
na liberalisering geen rol voor de overheid bij de keuze voor een bepaalde
brandstofinzet, waaronder nucleaire brandstof. Dat laat onverlet dat het kabinet
beleid voert dat is gericht op bevordering van duurzame energie. De regering
is dan ook niet voornemens om met initiatieven te komen die kunnen leiden
tot een vergroting van het kernenergievermogen, noch bereid uit te sluiten
dat er in Nederland meer kernenergievermogen bijkomt, dan er nu is opgesteld
in Borssele. Ik verwacht niet dat er vanuit de markt initiatieven zullen worden
genomen. Alhoewel initiatieven als een theoretische mogelijkheid worden beschouwd,
zullen eventuele initiatieven alsdan beoordeeld worden op beleidsaspecten
waaronder veiligheidsaspecten inclusief opslag en transport van nucleair afval
en externe veiligheid, alsmede voorzieningszekerheid en de bijdrage aan de
lange termijn doelstellingen van het klimaatbeleid. Bovendien
kan op grond van de huidige Kernenergiewet een vergunning slechts geweigerd
worden in het belang van de in artikel 15b van die wet genoemde belangen.
Daaruit vloeit voort dat er geen algeheel verbod is op Kernenergie. Om deze
redenen ontraad ik de Tweede Kamer de motie.Voorkomen uitstel normen luchtkwaliteit, nr. 63 (28 600-XI)De motie verzoekt de regering binnen de EU geen uitstel tot 2015 te bepleiten,
maar vast te houden aan het doel voor 2010. Ik ontraad de motie.Als gevolg van het nationale en Europese emissiebeleid is de luchtkwaliteit
de afgelopen jaren reeds aanzienlijk verbeterd. Ook voor de komende jaren
wordt verdere verbetering verwacht, waardoor de omvang van de normoverschrijding
sterk zal afnemen. Uit analyses van het RIVM blijkt dat het echter niet haalbaar
zal zijn om overal tijdig aan de luchtkwaliteitnormstelling voor stikstofdioxide
en fijnstof te voldoen. De substantiële middelen ontbreken die noodzakelijk
zouden zijn om alle resterende knelpunten binnen de gestelde termijnen op
te lossen middels het integraal inpassen van infrastructuur. Technologische
innovatie waardoor het wegverkeer veel schoner wordt, kan op langere termijn
wel een oplossing bieden voor deze resterende knelpunten. Om deze reden heeft
het vorige kabinet reeds bij de Europese Commissie aangedrongen op een versnelde
evaluatie van de normstelling, waarbij de termijn waarop de normstelling voor
stikstofdioxide gerealiseerd dient te zijn van 2010 naar 2015 verschoven dient
te worden. Verwacht wordt dat op die termijn voor de meeste knelpuntsituaties
ook zonder de aanpassing van de stedelijke structuur aan de normstelling voor
stikstofdioxide voldaan kan worden. Daarom blijft het mijn inzet om in EU-verband
te streven naar het opschuiven van de termijn van 2010 naar 2015. Gezien de
ernst van de gezondheidsrisico's acht het kabinet het wel wenselijk om voor
de meest belaste locaties, waar ook op langere termijn niet aan de normstelling
kan worden voldaan (zoals bij Rotterdam Overschie), te bezien of, en zo ja
welke, specifieke aanvullende maatregelen getroffen kunnen worden. Het kabinet
is voornemens in 2003 een actieprogramma (hotspots) terzake te presenteren.
Hierbij zal de Kamer tevens geïnformeerd worden over de resultaten van
het thans lopende onderzoek naar de effecten van fijn stof en de hieruit voortvloeiende
prioriteiten voor het bestrijdingsbeleid.Waddenzee aanwijzen als PSSA, nr. 64 (28 600-XI)De motie verzoekt de regering voor schepen die de noordelijke havens aandoen
beloodsing verplicht te stellen; de ligging en het gebruik van scheepvaartroutes
op de Noordzee te heroverwegen met het oog op mogelijke calamiteiten die effect
hebben op het Waddengebied en; een onderzoek te starten naar technische mogelijkheden
om de verspreiding van bijvoorbeeld olievlekken onder slechte weersomstandigheden
tegen te gaan.Ik raad deze motie af omdat deze overbodig is. Naar aanleiding van de
aanwijzing als PSSA worden geen extra maatregelen van o.a. de scheepvaart
verlangd. De toegevoegde waarde van de PSSA ligt in de bewustwording van de
zeevarenden in en bij het gebied dat men met een zeer bijzonder en kwetsbaar
gebied te doen heeft. Daarnaast is de aanwijzing een erkenning van de internationale
en nationale afspraken en maatregelen die voor de Waddenzee al van kracht
zijn.Er is reeds sprake van wettelijk verplichte beloodsing voor alle schepen
bij het aanlopen van de Noordelijke havens. Hierop zijn slechts uitzonderingen
mogelijk voor zover deze uit oogpunt van veiligheid verantwoord zijn. De betreffende
uitzonderingen zijn in de wet- en regelgeving neergelegd. Voor
zeeschepen met gevaarlijke lading in bulk gelden deze uitzonderingen niet.
Deze schepen zijn onder alle omstandigheden loodsplichtig.Bij het vastleggen van ligging en het gebruik van scheepvaartroutes is
rekening gehouden met verschillende (inter)nationale belangen, waaronder veiligheid
en bescherming van Noordzee en Waddenzee. Heroverweging van de ligging en
het gebruik van de scheepvaartroutes op de Noordzee wordt niet als een haalbare
optie gezien en is vanwege de aanwijzing als PSSA ook niet noodzakelijk.M.b.t. onderzoek naar mogelijkheden om verspreiding van olievlekken tegen
te gaan is van belang dat in 2001 de staatssecretaris van V&W de nota
Bestrijding Milieubedreigende Stoffen Noordzee 2000–2010 aan de Tweede
Kamer heeft aangeboden. In het hier uit voortvloeiende uitvoeringsprogramma
wordt o.a. veel aandacht geschonken aan de verbetering van de technische mogelijkheden
van het mechanisch bestrijdingsmaterieel. Hiertoe behoren ook middelen om
de verspreiding van olievlekken tegen te gaan.Nieuwe nota vaste waarden nieuwe vormen, nr. 65 (28 600-XI)De motie verzoekt de regering de nota Vaste waarden, nieuwe vormen opnieuw
te maken en daarbij vast te houden aan de lange termijndoelen én tussendoelen
(«vaste waarden») en effectief instrumentarium hiervoor in te
zetten («nieuwe vormen»).In tegenstelling tot wat de motie suggereert houden we vast aan de doelen
van het NMP4. Het Strategisch Akkoord zegt dat we deze doelen en de instrumenten
van het NMP4 moeten aanpassen aan de financiële mogelijkheden. Het NMP4
had geen financiële dekking. Daarom moeten we op zoek naar nieuwe vormen
om de doelen, ook in deze financieel moeilijke tijden, een stap dichterbij
te brengen.In de notitie Vaste Waarden, Nieuwe Vormen wordt aangegeven dat de lange
termijn doelen en ambities overeind blijven, zowel qua norm als qua tijdstip.
De weg die we met transities ingeslagen zijn om deze doelen te bereiken blijft
ook overeind. Om ook de korte termijn doelen te bereiken, zetten we andere
stappen dan in het NMP4 waren voorzien, omdat de financiële middelen
ontbreken om het op de afgesproken manier aan te pakken. Hiervoor zijn vier
mogelijkheden: (1) zoeken naar alternatieve instrumenten, bijvoorbeeld meer
Europese inzet en internaliseren van milieukosten (2) middelen gerichter inzetten,
bijvoorbeeld bestaande subsidie-instrumenten richten op duurzame ontwikkeling,
(3) prioriteren, bijvoorbeeld op de «hot spots waar het gaat om luchtverontreiniging»
en op natuurgebieden of (4) faseren, bijvoorbeeld tussendoelen voor geluid
en EU-luchtkwaliteitsdoelen. Pas in het laatste geval is er sprake van het
later realiseren van doelen. Maar ook dan is er geen sprake van het aanpassen
van de normen maar van het inlossen van een milieuschuld uit het verleden
waar we langer over doen.Integratie Natuur- en Milieuwetgeving, nr. 66 (28 600-XI)Ik heb begrip voor deze motie, waarin gevraagd wordt te onderzoeken wat
de mogelijkheden zijn om te komen tot één integrale natuur-
en milieuwet. Deze gedachte sluit aan op het recente proefschrift «Duurzame
milieuwetgeving» van de heer Biezeveld. Toch zie ik geen mogelijkheden
om op afzienbare termijn tot een dergelijke integratie te komen. Het kabinet
wil voorrang geven aan de herijking van de VROM-regelgeving. Over dat project,
dat de komende tijd een groot deel van de capaciteit zal vergen, bent u bij
brief van 23 oktober geïnformeerd.Uiteraard zal in het kader van de herijking ook worden gekeken naar de
structuur van de grote VROM-wetten, waaronder de Wet milieubeheer. Daarbij
zullen de mogelijkheden van integratie en stroomlijning van uitgangspunten
en procedures van de verschillende wetten onder de loep worden genomen. Aan
degenen die zich buigen over de Wet milieubeheer, zal worden gevraagd om daarbij
ook te letten op mogelijkheden van toekomstige integratie met de natuurwetgeving.Ontmoediging vuurwerk, nr. 67 (28 600-XI)Deze motie verzoekt de regering, de inzet van een of meer van deze instrumenten
in overweging te nemen en tot maatregelen te komen die de toets van uitvoerbaarheid
en handhaafbaarheid kunnen doorstaan, en de Kamer hierover nader te informeren.
Het uitvoeren van de motie is geen bezwaar. Ik zal een onderzoek starten naar
de praktische uitvoerbaarheid van de in het rapport genoemde instrumenten
en daarbij de met de handhaving betrokken instanties betrekken. Over de resultaten
kan dan bij de volgende begrotingsbehandeling worden gerapporteerd. Overigens
moeten over de mogelijkheden van deze instrumenten geen overspannen verwachtingen
bestaan. Het argument dat strengere Nederlandse regels leiden tot import van
illegaal vuurwerk uit het buitenland ligt al gauw op de loer.Plan afrekenbare doelstelling milieuregelgeving, nr. 68
(28 600-XI)Deze motie verzoekt de regering met een stappenplan te komen waarin concrete
afrekenbare doelstellingen, waaronder een vermindering van de administratieve
lastendruk van 25%, staan vermeld om de milieuregelgeving te vereenvoudigen.
In lijn met het regeringsbeleid ontraad ik deze motie.In de brief van 23 oktober over de herijking van de VROM-regelgeving is
aan de Tweede Kamer toegezegd dat rond 1 juli 2003 een uitgewerkt voorstel
voor de vereenvoudiging van de regelgeving zal worden gepresenteerd. De herijking
is nadrukkelijk mede gericht op de identificatie van de mogelijkheden om te
komen tot een substantiële vermindering van de administratieve lastendruk.In de brief van de minister van Economische Zaken over het plan van aanpak
administratieve lasten hebben de bewindslieden van VROM zich gecommitteerd
aan een reductiepercentage van 15%. Bij de presentatie van het voorstel inzake
de herijking zal duidelijker kunnen worden aangegeven of een grotere vermindering
van de lastendruk mogelijk zal kunnen zijn. Ik wil vermijden dat er nu een
percentage wordt vastgelegd waarvan nog niet duidelijk is of het haalbaar
is en welke consequenties het heeft voor de inhoudelijke doelstellingen van
het beleid.Gasboringen Biesbosch, nr. 69 (28 600-XI)Deze motie verzoekt de regering mijnbouwactiviteiten in en onder Nationaal
Park De Biesbosch te verbieden. Ik moet de Kamer deze motie ontraden. Zoals
ook al door het vorige kabinet is aangegeven, doorkruist het bij voorbaat
sluiten van gebieden voor mijnbouwactiviteiten de normale werking van de mijnbouwwetgeving.
De NAM heeft voor de proefboring een mijnbouwmilieuvergunning nodig waarbij
een habitattoets wordt uitgevoerd.Alsdan zal kunnen worden beoordeeld of mijnbouwactiviteiten nadelige gevolgen
voor de Biesbosch kunnen hebben. Dit moet worden afgewogen tegen het belang
van gaswinning. In dat kader stelt het kabinet de gasbrief op waarin zij duidelijkheid
geeft over de betekenis van gaswinning in Nederland, het belang van het kleine-velden-beleid
en de wijze waarop het kabinet omgaat met gaswinning onder gevoelige gebieden. Controle schepen, nr. 70 (28 600-XI)De motie vraagt om een strengere handhaving van de internationale regels
bij de controle van risicovolle schepen in Nederlandse havens. De handhaving
van deze regels is in ons land opgedragen aan de Inspectie Verkeer en Waterstaat,
divisie scheepvaart. De verantwoordelijkheid voor deze dienst berust bij de
minister van Verkeer en Waterstaat en de motie zou dan ook beter aan hem gericht
kunnen zijn. Ik wil U er op attenderen dat het onderwerp aanscherping van
regelgeving en versterking van de handhaving naar aanleiding van de ramp met
de tanker Prestige ook in Europese gremia aan de orde is en adviseer U de
motie aan te houden in afwachting van Europese besluitvorming hierover.ToezeggingenKernenergie in relatie tot kapitaalvernietigingIk heb u tijdens het nota overleg toegezegd de kosten eens kort op een
rij te zetten van kernenergie in relatie tot mogelijke kapitaalvernietiging
en de technische levensduur.In 2007 is de Kerncentrale Borssele (KCB) economisch afgeschreven. Dit
betekent dat er na die datum alleen nog variabele kosten en geen kapitaalskosten
meer zijn. Gesteld kan worden dat in het jaar 2007 een omslagpunt wordt bereikt.
Voor de kosten verbonden aan ontmanteling na het bereiken van de technische
levensduur van de kerncentrale heeft EPZ een voorziening op de balans opgenomen
(ongeveer 400 120 miljoen euro per 31 december 2001). Daarbij gaat EPZ
er vanuit dat de feitelijke ontmanteling zal plaats vinden na een wachttijd
van 40 jaar.Met betrekking tot de toekomstige verplichtingen voor het radioactief
afval is met EPZ in het kader van de overdracht van aandelen in COVRA naar
de Staat die op 15 april 2002 plaatsvond, een afkoopregeling getroffen. Daarbij
heeft EPZ, de eigenaar van de KCB, alle toekomstige kosten verbonden aan het
beheren van het hoogradioactief afval door COVRA in een keer afgerekend. Uiteraard
geldt dit voor de hoeveelheden die op dat moment te voorzien waren, namelijk
voor een reactorbedrijf tot 2004.Inmiddels is het overleg met EPZ gestart over het niet voortijdig sluiten
van de Kerncentrale Borssele over de uitkomsten van dat overleg zal ik u nader
schriftelijk berichten zodra daarover iets meer te melden is.Vlamvertrager FR 720Ik heb u tijdens het nota overleg toegezegd uiterlijk medio februari 2003
-nadat uitspraak van de Raad van State bekend is en duidelijkheid bestaat
over de door de Europese Commissie ingezette inbreukprocedure de kamer schriftelijk
te informeren over de uitspraak van de Raad van State, de opstelling van de
Europese Commissie en mijn besluit over al dan niet voortzetting van de thans
vigerende verbodsmaatregel voor de broomhoudende brandvertrager FR-720.Hotspots, fijn stof en luchtkwaliteitIk heb u tijdens het nota overleg een actieprogramma beloofd voor de knelpunten
t.a.v. de luchtkwaliteit. Het kabinet is voornemens in 2003 dit actieprogramma
te presenteren. Hierbij zal de Kamer tevens geïnformeerd worden over
de resultaten van het thans lopende onderzoek naar de effecten van fijn stof
en de hieruit voortvloeiende prioriteiten voor het bestrijdingsbeleid. Het
toegezegde actieprogramma zal doorwerken in het NVVP. Normering asbestTijdens het nota overleg vroeg mevrouw Van Velzen mij naar de betrouwbaarheid
van het TNO onderzoek naar de normstelling en de verhouding tussen bodem-
en luchtnormering Zoals ik tijdens het nota overleg zei beschik ik op het
departement van VROM over buitengewoon deskundige adviseurs en zij zullen
nog heel kritisch naar het rapport kijken. Mocht ik daarna nog steeds twijfel
hebben dan zal ik niet aarzelen om een second opinion te vragen.Antifoulings/ biocidenAls wij zaken verbieden op goede, inhoudelijke gronden, maar traag zijn
in het toelaten van vervangers die hetzelfde effect hebben, dan signaleert
het bedrijfsleven terecht een probleem. Ik heb u toegezegd om daar op terug
te komen, mocht daar onduidelijkheid over bestaan.Het CTB heeft een herprioriteringsactie doorgevoerd waardoor voor 90%
van de stoffen aangesloten wordt bij het Europese beoordelingstraject. Nagegaan
is bij het CTB of er achterstanden waren in de beoordeling van nieuwe algenwerende
verven. Daarbij is gebleken dat er kleine achterstanden waren. Deze achterstanden
zijn niet terug te voeren op de bedrijfsvoering bij het CTB, maar zijn veelal
veroorzaakt door het feit dat de ingediende aanvragen onvolledig waren. Bij
het CTB is erop aangedrongen om absolute prioriteit te geven aan de afhandeling
van deze aanvragen. Tevens is de regering in overleg met de scheepsbouwsector
om mogelijke knelpunten op te lossen. Een wijziging van de bestrijdingsmiddelenregelgeving
wordt daarbij overwogen, naast andere opties.Ik neem aan dat ik u hiermee naar tevredenheid geïnformeerd heb.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van Geel 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28600-XI-75.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl