Vaststelling begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2005; Brief minister met nadere informatie ter voorbereiding op de behandeling van de begroting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-VIII, nr. 32

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-11-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-VIII nr. 32

29-10-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMotie De VriesNetto onderwijs en wetenschap exclusief motie Verhagen
(x € 1 miljoen) Netto onderwijs en wetenschap inclusief motie Verhagen
(x € 1 miljoen) Taakstelling 2004 subsidies (x € 1000) Kosten per student (x € 1 000)/jaar Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29800-VIII, nr. 32 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 VIIIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2005nr. 32BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 oktober 2004Tijdens het begrotingsonderzoek op 27 oktober heb ik u aanvullende
informatie toegezegd met het oog op de behandeling van de begroting 2005.
Met deze brief informeer ik u over de volgende onderwerpen:1. overzicht van de bestemming enveloppemiddelen 2005 vergeleken met 2004;2. consequenties van de intensiveringen en taakstellingen voor de onderwijsinstellingen;3. consequenties subsidietaakstelling;4. besteding NWO-enveloppe;5. overzicht van middelen en instroom geneeskunde;6. impuls innovatie in relatie tot versterking van de beroepskolom;7. verwerken Nota van wijziging in tabellen «kosten per student»;8. korting universiteiten als gevolg van een aanpassing van de loon- en
prijscoderingen.Ad 1.Tijdens het begrotingsonderzoek hebben diverse kamerleden gevraagd naar
gegevens over de verdeling van de enveloppemiddelen. Het ging onder meer om
de vraag hoeveel middelen uit het onderdeel «Meer mensen werkzaam in
het onderwijs» zijn toegevoegd aan het veiligheidsbeleid. In de overzichten
in bijlage I1 zijn de volgende gegevens weergegeven:• De verdeling van de enveloppemiddelen op basis van de begroting
2004 (onderdeel A);• De verdeling van de enveloppemiddelen op basis van de begroting
2005 (onderdeel B);• De verschillen tussen de verdeling op basis van de begroting 2004
en de begroting 2005 (onderdeel C).Onderstaand wordt op enkele specifieke aspecten nader ingegaan. Een deel van de enveloppemiddelen voor de prioriteit
onderwijspersoneel is vrijgemaakt voor veiligheid op school. Het gaat om een
bedrag dat oploopt tot € 31 miljoen. Hoeveel blijft er dan nog over
voor de prioriteit onderwijspersoneel? Welke consequenties heeft dit voor
die prioriteit? En waarom is het mogelijk dat die middelen daarvoor beschikbaar
zijn?Uit de tabel blijkt hoeveel extra middelen na herprioritering nog resteren
voor de prioriteit onderwijspersoneel. De herprioritering heeft geleid tot
versobering en/of latere doorvoering van intensiveringen voor extra ondersteunend
personeel, beloningsdifferentiatie en mobiliteit. Gezien de huidige ontwikkelingen
op de onderwijsarbeidsmarkt zijn tevens minder middelen nodig voor de subsidieregeling
zij-instroom. Ik ga ervan uit dat de doelstellingen – zoals geformuleerd
in het beleidsplan onderwijspersoneel «Een goed werkende onderwijsarbeidsmarkt» –
met behulp van de resterende middelen gerealiseerd worden.Motie De VriesIn mijn brief van 28 september 2004 (24 578, nr. 65) naar aanleiding
van motie De Vries (29 200 VIII, nr. 53) heb ik u gemeld dat de veiligheidsdiscussie
er toe heeft geleid dat de extra € 25 miljoen vrijwel geheel voor
het veiligheidsbeleid wordt ingezet. Er is onduidelijkheid over de betekenis
van de aanduiding «vrijwel geheel». Ik spreek over «vrijwel
geheel» omdat er € 23,6 miljoen van het totaal van € 25
miljoen als gevolg van de motie de Vries is ingezet voor het vmbo (plan van
aanpak veiligheid). Verder ontvangt het vmbo een groter aandeel in de middelen
voor het innovatiearrangement beroepskolom. De exacte omvang daarvan is nog
niet bekend, omdat de projecten nog moeten worden ingediend en toegewezen.
Ik ga er echter van uit dat, indien er vanuit het vmbo voldoende projecten
van goede kwaliteit worden ingediend, er minimaal € 2 miljoen wordt
toegekend boven hetgeen het vmbo normaliter zou ontvangen. De extra middelen
in het kader van veiligheid en het grotere aandeel in het innovatiearrangement
brengt het totaal voor de aan de motie De Vries gerelateerde middelen op ruim € 25
miljoen.Ad 2.Kunt u een overzicht geven van de consequenties van
de intensiveringen en taakstellingen voor de onderwijsterreinen?In de onderstaande tabel is een overzicht weergegeven van intensiveringen
en ombuigingen voor de onderwijs- en wetenschapssector, gesplitst naar (deel)
sector. Uitgangspunt voor de cijfers zijn de intensiveringen en ombuigingen
vanaf het strategisch akkoord. Buiten beschouwing gelaten zijn de mutaties
in de sfeer van de incidentele loonontwikkeling en de hbo-fraude.Op onderdelen zijn waar nodig globale toedelingen naar de verschillende
sectoren gemaakt.Netto onderwijs en wetenschap exclusief motie Verhagen
(x € 1 miljoen) Beleidsartikelen20052006200720082009Primair onderwijs39,892,5133,3130,1130,1Voortgezet onderwijs69,8113,6144,8126,8126,8– waarvan vmbo33,388,3123,0116,0116,0Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie127,5163,4181,6184,9184,9Hoger onderwijs67,713,762,483,083,1Onderzoek en wetenschapsbeleid12,421,754,254,554,6Studiefinancieringsbeleid3,03,03,03,03,0Totaal320,1407,9579,4582,3582,5Netto onderwijs en wetenschap inclusief motie Verhagen
(x € 1 miljoen) Beleidsartikelen20052006200720082009Primair onderwijs67,9148,7208,3205,1205,1Voortgezet onderwijs78,0132,4169,8151,8151,8– waarvan vmbo42,6107,1148,0141,0141,0Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie127,1163,4181,6184,9184,9Hoger onderwijs90,4102,2175,0195,6195,6Onderzoek en wetenschapsbeleid12,421,754,254,554,6Studiefinancieringsbeleid3,03,03,03,03,0Totaal378,7571,5792,0794,9795,1Ad 3.Welke subsidies zijn verminderd en welke beëindigd
als gevolg van de subsidietaakstelling?De taakstelling op de subsidies is opgelegd in het Hoofdlijnenakkoord
2004–2007 en verwerkt in de begroting 2004. In de begroting 2005 is
niet een nieuwe generale subsidietaakstelling opgenomen.Een volledig overzicht van de subsidies is nu niet beschikbaar, omdat
in het overleg van 4 september 2003 van de commissie voor de Rijksuitgaven
en de vaste commissie voor Financiën met de minister van Financiën
is besloten dat een subsidieoverzicht per kabinetsperiode wordt opgesteld,
dus eens in de 4 jaar. Uiterlijk eind 2005 zult u dit nieuwe overzicht ontvangen.Het laatste subsidieoverzicht rijksoverheid (2003) is te vinden op het
internet (www.minfin.nl). In dit subsidieoverzicht is voor 2003 in totaal € 4,3
miljard aan regelingen opgenomen. Deze € 4,3 miljard vormde de grondslag
voor de taakstelling 2004.De verdeling van de taakstelling over de sectoren is als volgt:Taakstelling 2004 subsidies (x € 1000)  200320042005200620072008Basisonderwijs– 72– 580– 1 039– 1 039– 1 257– 1 257Expertisecentra– 9– 71– 127– 127– 154– 154Voortgezet onderwijs– 543– 4 349– 7 791– 7 791– 9 421– 9 421Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie– 252– 2 015– 3 610– 3 610– 4 3664 366Hoger beroepsonderwijs– 410– 3 280– 5 878– 5 878– 7 109– 7 109Wetenschappelijke onderwijs– 594– 4 754– 8 517– 8 517– 10 299– 10 299Cultuur– 151– 1 205– 18 768– 18 768– 19 219– 19 219Onderzoek en wetenschappen– 229– 1 827– 3 342– 3 342– 4 027– 4 027Totaal– 2 260– 18 081– 49 072– 49 072– 55 852– 55 852Bij het invullen van de korting zijn de OCW-prioriteiten ontzien. Dekking
voor de taakstelling is deels ingevuld door de vrije ruimte binnen de beleidsartikelen
in te zetten en deels door aflopende subsidies niet meer te verlengen.Tot slot is de taakstelling voor cultuur van € 18,8 miljoen
in 2005 oplopend tot € 19,2 miljoen structureel vanaf 2007
door de motie Verhagen (ingediend bij de Algemene Politieke Beschouwingen)
vanaf 2005 structureel verlaagd met € 10 miljoen.Ad 4.Kunt u een overzicht geven van de besteding van de
NWO-enveloppe?De Voortgangsrapportage Wetenschapsbeleid (29 338 nr. 23, p. 3–4)
heeft hier recent over bericht. Er wordt (vanaf 2007) € 100
miljoen (€ 50 miljoen via de OCW-begroting, in de vraag aangeduid
met de NWO-enveloppe en € 50 miljoen via de EZ-begroting) besteed
voor twee doelen: versterking van excellente onderzoeksgroepen
en valorisatie door versterking van de wisselwerking tussen bedrijven en publieke
kennisinstellingen. Bij de keuze van onderzoeksgroepen en samenwerkingsverbanden
worden het wetenschappelijk en innovatieperspectief meegewogen. Het gaat niet
alleen om bèta-onderzoek, maar ook om alfa- en gamma-onderzoek, en
combinaties van deze disciplines. Verder moet het gaan om onderzoeksgroepen
met bewezen excellentie en om grensverleggend, vaak multidisciplinair onderzoek,
gericht op valorisatie met op termijn een grote maatschappelijke betekenis.
Richting en contouren van het programma moeten vooraf op hoofdlijnen worden
beschreven, en waar het gaat om wisselwerking eveneens de betrokken partijen.
De beoordeling betreft de toekomstplannen (toekomst-toets) en, ex-post, de
excellentie en valorisatie.Het AB-VSNU heeft ingestemd met een voorstel van de werkgroep Dynamisering
Kennisketen om eveneens € 100 miljoen uit de «strategische
overwegingen component» van de rijksbijdrage te herverdelen naar rato
van de aandelen van de universiteiten in de tweede geldstroom, waarin de toekenningen
uit bovengenoemde tweemaal € 50 miljoen worden meegeteld. Het Innovatieplatform
heeft voorgesteld om ook middelen uit de derde geldstroom mee te wegen bij
deze herverdeling. EZ en OCW vragen Senter en NWO de regeling verder uit te
werken.Ad 5.In het hoofdlijnenakkoord zijn middelen beschikbaar
gesteld voor de instroom geneeskunde. Kunt u een overzicht geven van de middelen
en instroom in de loop der jaren?Dit overzicht is weergegeven in tabel 6.15 op pagina 145 van de ontwerpbegroting
2005.Ad 6.Impuls innovatie in relatie tot versterking beroepskolom
(pag. 104 begroting). Worden de middelen gebundeld en zo ja, wanneer? Gaan
de middelen uiteindelijk op in de lumpsum?Het voornemen is te komen tot een nieuwe ordening van de diverse innovatieregelingen.
Aan een voorstel hiervoor wordt op het moment gewerkt. De Tweede Kamer wordt
hierover te zijner tijd geïnformeerd.Ad 7.Kunt u een actueel overzicht geven van de «kosten
per student» na het verwerken van de Nota van wijziging?Kosten per student (x € 1 000)/jaar  20052006200720082009 HBO5,35,35,35,25,1WO5,65,55,45,35,1Ad 8.Hoe zit het met de bewering van de VSNU dat er een
korting heeft plaatsgevonden als gevolg van de loon- en prijscodering die € 18
miljoen per jaar zou kosten?De VSNU beweert dat als gevolg van de gewijzigde loon- en prijscodering
een korting heeft plaatsgevonden van structureel € 18 miljoen, dat
OCW die fout erkent, maar tot op heden dit nog niet heeft gecorrigeerd. De
VSNU heeft dit bedrag berekend op basis van een gemiddelde loonstijging
de afgelopen jaren van 4%. Dit uitgangspunt is echter niet reëel, omdat
de VSNU er van uitgaat dat ook de toekomstige gemiddelde loonstijging 4% bedraagt.Met ingang van 2004 zijn (onder meer) voor het wetenschappelijk onderwijs
de coderingen, op basis waarvan de loon- en prijsbijstellingen worden berekend,
opnieuw vastgesteld. Deze hernieuwde vaststelling heeft plaatsgevonden aan
de hand van gegevens uit de jaarrekeningen van de instellingen over de jaren
1998 tot en met 2002. Concreet is de loongevoelige codering gewijzigd van
75% in 58% en de prijsgevoelige codering van 25% in 42%. Bij deze vaststelling
is echter abusievelijk het deel inkomensoverdrachten buiten beschouwing gelaten.
Worden de lpo-coderingen voor deze omissie gecorrigeerd, dan bedragen de percentages
achtereenvolgens 67 en 33.Ik heb op 21 juli 2004 een brief gestuurd aan de VSNU de met kenmerk
HO/CBV/2004/27 822 waarin staat: «Met het ministerie van Financiën
wordt op dit moment overleg gevoerd om deze omissie te herstellen. Zodra de
uitkomst daarvan bekend is, zal ik u nader informeren. Indien u dit wenst
ben ik uiteraard bereid nader met u hierover te overleggen en een uitgebreidere
toelichting te geven.»De VSNU is door OCW uitgenodigd om aan te geven of de 67% reëel is.
Tot op heden heeft OCW hierop van de VSNU nog geen reactie ontvangen.Bij het hoger beroepsonderwijs heeft ook een bijstelling van de verhouding
plaatsgehad: 80/20% is gewijzigd in 68/32%, hetgeen op basis van jaarrekeningen
ook reëel is.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. J. A. van der Hoeven XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-VIII-32.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl