De situatie in het Midden-Oosten; Verslag algemeen overleg over het vredesproces en over de mensenrechtensituatie in de Palestijnse gebieden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23432, nr. 20

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

09-10-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

23432 nr. 20

01-10-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23432Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 432De situatie in het Midden-Oostennr. 20VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 1 oktober 1998De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
heeft op 3 september 1998 overleg gevoerd met minister Van Aartsen van Buitenlandse
Zaken en minister Herfkens voor Ontwikkelingssamenwerking over:– de actuele stand van zaken in het vredesproces(BuZa-98-355);– de notitie inzake de mensenrechtensituatie in de Palestijnse
gebieden (23 432, nr. 18);– het verslag van het bezoek van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
aan de Palestijnse gebieden en Israël van 9 t/m 12 maart 1998 (23 432,
nr. 17).Van het gevoerde overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Koenders (PvdA) merkte op dat het vredesproces bedreigd
wordt door de verpaupering in de Palestijnse gebieden. Als gevolg hiervan
treedt onder meer een verdere vervreemding van de Arabische wereld op, terwijl
contacten daarmee juist nodig zijn nu het vredesproces stagneert. Het is de
vraag of in het kader van de Osloakkoorden positief gereageerd moet worden
op de voorstellen van de Verenigde Staten om onder meer 13,1% van de westelijke
Jordaanoever aan de Palestijnen over te dragen. In de pers en in gesprekken
met de Palestijnse ambassadeur in Nederland is bevestigd dat de heer Arafat
deze voorstellen heeft aanvaard. Het vredesproces wordt ook bemoeilijkt door
het Israëlische plan om de jurisdictie van Jeruzalem uit te breiden,
en door de afsluiting van de grenzen door Israël. Alles analyserend,
meende de heer Koenders dat de voortgang van het vredesproces thans vooral
door Israël wordt geblokkeerd.De complementariteit van de Verenigde Staten en Europa is al jaren een
feit. Nu Frankrijk en Egypte het «Appel pour la paix» hebben gelanceerd,
zou Europa zelf wellicht een wat actiever beleid kunnen voeren ten opzichte
van Israël en de Palestijnse gebieden, mede vanwege de problemen in het
Amerikaanse congres bij het innemen van een coherente positie ten opzichte
van het Midden-Oosten. Een internationale vredesconferentie zou de onderhandelingen
in het kader van de Osloakkoorden kunnen versnellen, maar mag die niet doorkruisen. De mensenrechtensituatie is slecht, zowel in de gebieden die door Israël
worden bestuurd, als in de gebieden die onder de Palestijnse autoriteit vallen.
Aan Israëlische zijde spelen in dit verband kwesties als de nederzettingenpolitiek,
de jurisdictie van Jeruzalem, administratieve detentie en foltering. In de
relatie tussen de Europese Unie en de Verenigde Staten en in het verkeer tussen
de Europese Unie en Israël zou dan ook veel serieuzer aandacht moeten
worden besteed aan rapporten over mensenrechtenschendingen in de door Israël
bezette gebieden. Nederland zou als vriend van Israël en als vriend van
de Palestijnen een jaarlijkse «review» in het kader van de Europese
Unie kunnen voorstellen.Economische hulp en ontwikkelingssamenwerking zijn heel belangrijke instrumenten
in het vredesproces. In de Palestijnse gebieden en in Israël is sprake
van goede hulpprojecten. Die hulpverlening kan gerelateerd worden aan bijvoorbeeld
de mensenrechtensituatie en het voorkomen van corruptie. De politieke rol
van Europa zou op dit punt best wat zwaarder aangezet mogen worden. Het bestuur
van de Palestijnse gebieden is inmiddels wel verbeterd, evenals de handelwijze
van de Palestijnse politie. De heer Koenders sprak echter zijn bezorgdheid
uit over grote infrastructuurprojecten als Gazahaven en vroeg om een concluderende
evaluatie op dit punt van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking. Tot
slot vroeg hij aandacht voor het vluchtelingenvraagstuk in Zuid-Libanon.De heer Van Middelkoop (GPV) was van mening dat de Osloakkoorden
als referentiekader gebruikt moeten worden voor bemiddeling in het Palestijns-Israëlische
conflict, ook al is de uitvoering daarvan in een impasse geraakt. Het is verstandig
dat de minister de Verenigde Staten als belangrijkste bemiddelaar in het vredesproces
aanmerkt. Desgevraagd gaf de heer Van Middelkoop aan dat, als de minister
bij een bezoek aan Israël ook het Orienthouse zou aandoen, het GPV zich
daar niet op voorhand tegen zou verzetten.Over het Palestijnse handvest bestaat nog de nodige onduidelijkheid. El
Fatah heeft de afgelopen zomer een soort handvest met een verwerpelijke tekst
opgesteld. Nederland zou hier in het kader van de Europese Unie een verklaring
voor moeten vragen aan in het bijzonder de heer Arafat en de ambassadeur op
het matje moeten roepen.Er gaat een ambtelijke missie naar Iran. In dat kader moeten wel de bewapening
van dat land en de gewelddadige taal jegens Israël van de laatste tijd
aan de orde worden gesteld.In de brief van 28 augustus wordt het voornemen van Israël gemeld
om de resolutie inzake terugtrekking uit Zuid-Libanon te respecteren. Er staat
echter niet dat Syrië hier een veto over heeft uitgesproken.In de stukken wordt niet verbloemd dat de mensenrechtensituatie in de
Palestijnse gebieden zeer beroerd is. De heer Van Middelkoop pleitte ervoor
om in ieder geval publieke steun te geven aan Palestijnse mensenrechtenorganisaties.
Er is vooralsnog geen reden om de Nederlandse bijdrage aan politietrainingen
en de bouw van een politieacademie te hervatten, ook al is dat een negatieve
beslissing. Hoe beoordeelt de minister de wijze waarop de tegen twee politiemensen
uitgesproken doodsvonnissen door het Palestijnse gezag zijn voltrokken? Een
juridisch oordeel hierover kan niet worden uitgesproken, omdat de doodstraf
internationaal niet verboden is.In een nieuwsbrief van het CIDI over Israël staat dat de Nederlandse
regering Oost-Jeruzalem kennelijk beschouwt als Palestijns gebied, hoewel
het nooit in Palestijnse handen is geweest en het ook nog nooit in enig VN-
of ander delingsplan aan de Palestijnen is toegekend. Hoe verhoudt dit zich
tot de passage over Oost-Jeruzalem in de notitie van 5 juni?De heer Van Middelkoop wees de minister van Buitenlandse Zaken erop dat
in de Knesset een antizendingswet voorligt die een buitengewoon vergaande
beknotting van de vrijheid van meningsuiting en de godsdienstvrijheid zou
betekenen. Premier Netanyahu heeft overigens verzekerd dat hij die wet niet
zal steunen.De heer Van Middelkoop vroeg de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
uit te leggen wat de zin is van het zo nadrukkelijk van Nederlandse zijde
bijdragen aan de aanleg van Gazahaven. Om politieke redenen is dit misschien
te begrijpen, maar economische redenen moeten de doorslag geven. Ook al moeten
de verhoudingen tussen Israël en de Palestijnse staat in wording genormaliseerd
worden, een dergelijk project is niet toekomstgericht en zal zonde van het
geld blijken te zijn.De heer Weisglas (VVD) verzocht in het vervolg iets meer politiek
en analytisch getinte notities van de bewindslieden te mogen ontvangen.Een groot gevaar voor het vredesproces is nog steeds gelegen in het extremisme
aan zowel Israëlische als Palestijnse zijde. Door de politieke opstelling
van de hoofdrolspelers in het vredesproces is er slechts van een zeer geringe
vooruitgang in het vredesproces sprake. Wat de Palestijnse autoriteit betreft,
kan hierbij gedacht worden aan beheersing van het terrorisme en de kwestie
van het handvest van de PLO en van El Fatah. Bij een bezoek van de heer Arafat
aan het Nederlandse parlement heeft de VVD-fractie gevraagd om een tekst van
het herziene PLO-handvest, maar daar is nog niet op gereageerd. De heer Weisglas
sloot zich aan bij het verzoek van de heer Van Middelkoop aan de Nederlandse
regering om een poging ter stimulering van verbetering van het handvest te
doen. Wat de Israëlische regering betreft, is bijvoorbeeld kritiek mogelijk
op het actuele nederzettingenbeleid.Hoewel Nederland zich als bemiddelaar in een uitstekende positie zou bevinden
vanwege zijn goede contacten met zowel Israël als de Palestijnen, kan
het ook in het kader van de Europese Unie slechts een bescheiden rol spelen
in het vredesproces. Daarom was de heer Weisglas verheugd over de politieke
uitspraak van de minister van Buitenlandse Zaken in zijn brief dat de Europese
Unie primair de inspanningen van de Verenigde Staten ten behoeve van het vredesproces
moet steunen. Het vredesproces is natuurlijk wel een belangrijk onderwerp
van gesprek in de contacten tussen de Europese Unie en de Verenigde Staten.Op welke manier willen de bewindslieden aandacht besteden aan het Frans-Egyptische
«Appel pour la paix»? De heer Weisglas meende dat dit niet te
positief benaderd moet worden, omdat het de hoofdlijnen van het vredesproces
kan doorkruisen.Om het contact met Israël over de veiligheidsproblematiek in het
Midden-Oosten te hervatten, pleitte de heer Weisglas ervoor om de door minister
Van Mierlo uitgestelde ambtelijke missie naar Israël op korte termijn
toch doorgang te laten vinden.De economische ontwikkeling in de Palestijnse gebieden is van groot belang
voor de politieke ontwikkeling. Heeft de corruptie die bij de besteding van
de hulp plaatsvindt, invloed gehad op de Nederlandse hulp?De heer Van den Berg (SGP) benadrukte dat zijn fractie een
diepe verbondenheid voelt met het Joodse volk. Ook de SGP-fractie betreurt
het gebrek aan voortgang in het vredesproces. Zij heeft evenwel begrip voor
de dilemma's waarvoor met name de Israëlische regering geplaatst wordt
door het stellen van eisen voor de bestrijding van het terrorisme. Het is
logisch dat hiervoor ook garanties worden gevraagd van de Palestijnen. Daar
komt nog bij dat ondanks diverse toezeggingen de tegen Israël gerichte
passages in het Palestijnse handvest nog niet geschrapt zijn. Zolang dit niet
daadwerkelijk gebeurd is, zouden er geen officiële contacten met de Palestijnse
autoriteit moeten zijn. Hiermee is overigens niet gezegd dat de rol van Israël
in het vredesproces zonder kritiek kan blijven. De heer Van den Berg had tot zijn genoegen uit de brief van 28 augustus
opgemaakt dat de nieuwe bewindsman van mening is dat het voortouw bij de onderhandelingen
over het vredesproces bij de Verenigde Staten dient te liggen. Hij herinnerde
eraan dat de SGP-fractie zich altijd al zeer kritisch heeft opgesteld ten
opzichte van de vooral in het verleden te veel pro-Palestijnse benadering
van de problematiek in het Midden-Oosten door de Europese Unie.In de notitie van 5 juni wordt terecht gemeld dat er kritische kanttekeningen
zijn te plaatsen bij de benadering van de mensenrechten door zowel Israël
als de Palestijnse autoriteit. De heer Van den Berg vroeg opnieuw aandacht
voor de positie van de christenen in de Palestijnse gebieden.In dezelfde notitie lijkt ervan te worden uitgegaan dat Oost-Jeruzalem
al impliciet aan de Palestijnen is toegekend. De heer Van den Berg meende
echter dat die status nimmer aan Oost-Jeruzalem is toegekend en daar ook niet
aan toegekend mag worden. Hij bepleitte opnieuw om de Nederlandse ambassade
naar Jeruzalem te verplaatsen.De heer Van den Berg vond dat er verkeerde signalen zouden kunnen uitgaan
van het sturen van delegaties naar Iran en het aanhalen van economische betrekkingen
met dat land. Mede vanwege de bewapening en het terroristische regime vormt
Iran een bedreiging voor de veiligheid in Israël.Ook de heer Van den Berg sprak zijn zorg uit over de bij de Knesset in
behandeling zijnde antizendingswetgeving.De heer Hoekema (D66) vond dat de brief van 28 augustus niet
veel ambitie uitstraalt. Hij vroeg de minister van Buitenlandse Zaken om aan
te geven op welke punten hij het beleid van zijn voorganger continueert en
op welke punten niet. De Europese Unie moet weliswaar steun blijven verlenen
aan het beleid van de Verenigde Staten inzake het vredesproces in het Midden-Oosten,
maar er moet ook ruimte zijn voor een eigen Europees beleid terzake met soms
een eigen Nederlands accent. Een initiatief als het «Appel pour la paix»
verdient positieve aandacht, mits het de inspanningen van de Verenigde Staten
niet doorkruist. Het is van belang dat het draagvlak voor een politiek momentum
in het vredesproces in het Midden-Oosten wordt verbreed tot de Arabische landen.
Uit de gang van zaken rond de Osloakkoorden is al gebleken dat afspraken alleen
effect hebben, als partijen bij het maken ervan betrokken zijn. Wat is overigens
het politieke en juridische gevolg van het aflopen van de interim-periode
voor de onderhandelingen in het kader van de Osloakkoorden? Waaruit bestaan
de goede diensten van de Europese Unie aan EU-afgezant Moratinos? De heer
Hoekema waardeerde de bilaterale contacten tussen Nederland en Israël
over bijvoorbeeld wapenbeheersing, maar vond het ook van belang dat de multilaterale
onderhandelingen over regionale en economische samenwerking, alsmede over
de waterproblematiek vlot worden getrokken.Is er ooit gedacht aan arbitrage over vraagstukken die de voortgang van
het vredesproces nog belemmeren? Wat is bijvoorbeeld de status van het voorstel
om 13,1% van de westelijke Jordaanoever over te dragen aan de Palestijnen?
Zijn politieke initiatieven denkbaar, zoals destijds van Noorwegen om het
vastgelopen vredesproces (Oslo) vlot te trekken?Nederland is een van de grootste donoren van UNRWA. Andere landen moeten
worden opgeroepen om meer bij te dragen aan de financiering daarvan.Hoe kan er voortgang worden bereikt bij de aanleg van Gazahaven? De redenen
voor de stagnatie hiervan zijn begrijpelijk, maar de uitvoering van dit belangrijke
project mag niet in een impasse geraken.De heer Hoekema sprak zijn zorgen uit over de recente executie van Palestijnse
agenten. Heeft de Nederlandse regering hierover contact opgenomen met de Palestijnen?
Is er een methode om Israël systematisch aan te spreken op
de mensenrechtensituatie in de bezette gebieden, zonder direct een oordeel
uit te spreken? Er moet een substantiële dialoog gevoerd worden over
het feit dat de veiligheid steeds wordt aangeroepen als grond om het recht
niet in totaliteit te hanteren in de bezette gebieden.Mevrouw Vos (GroenLinks) merkte op dat de stagnatie van het
vredesproces in het Midden-Oosten belemmeringen opwerpt voor de veiligheid,
niet alleen in die regio, maar wellicht ook wereldwijd. Oplossing hiervan
is van belang, ook om internationaal terrorisme te bestrijden.Van Israëlische zijde worden meer blokkades opgeworpen tegen de onderhandelingen
in het kader van de Osloakkoorden dan van Palestijnse zijde. Daarom zou er
grotere druk op Israël uitgeoefend moeten worden om het vredesproces
weer vlot te trekken. Wellicht kan Nederland of de Europese Unie hier een
rol bij spelen. Is de regering van plan om het «Appel pour la paix»
actiever te steunen?De economische situatie in de Palestijnse gebieden vormt een tijdbom onder
het vredesproces. Kan de huidige economische hulp wel positief ingezet worden?
De aanleg van Gazahaven is heel belangrijk, aangezien de Palestijnse gebieden
nog regelmatig worden afgesloten, hetgeen de economische ontwikkeling blokkeert.Tegen de achtergrond van de evidente mensenrechtenschendingen in de Palestijnse
gebieden constateerde mevrouw Vos dat de zeer grote Palestijnse politiemacht
niet goed gecontroleerd wordt. Daarom is het goed dat Nederland de steun aan
de bouw van de politieacademie heeft bevroren. Training van de politie om
beter om te gaan met mensen, zou echter wel ondersteund moeten worden. Heeft
Nederland opheldering gevraagd over het doodsvonnis van twee Palestijnse politieagenten
en is er reden om protest aan te tekenen tegen de tenuitvoerlegging hiervan?De Palestijnse vluchtelingenkampen in Zuid-Libanon dreigen steeds meer
in de vergetelheid te raken. Wil de Nederlandse regering zich in de Verenigde
Naties en in de Europese Unie inzetten voor meer steun aan UNRWA en wil zij
zelf wellicht nog meer geld geven aan deze organisatie?Diplomatieke vertegenwoordigers hebben de laatste jaren ook weinig verbetering
kunnen bespeuren in de mensenrechtensituatie in de door Israël bezette
gebieden; er is nog steeds sprake van foltering en administratieve detentie.
Kunnen er op basis van artikel 2 van het associatieverdrag tussen de Europese
Unie en Israël nadere eisen gesteld worden voor verbetering van de mensenrechtensituatie
in Israël? Ziet de regering mogelijkheden om de problemen van de Palestijnen
in Oost-Jeruzalem aan de orde te stellen?De heer Verhagen (CDA) merkte op dat terecht door de regering
is geconstateerd dat er sprake is van een impasse in het vredesproces in het
Midden-Oosten. Het nieuwe kabinet is ook van mening dat het beleid van de
Europese Unie inzake het vredesproces complementair moet zijn op het beleid
van de Verenigde Staten terzake. Het is dan ook de vraag wat de toegevoegde
waarde is van initiatieven als het Frans-Egyptische «Appel pour la paix».
De bemiddelingspogingen van de Verenigde Staten mogen in ieder geval niet
worden doorkruist. De ideeën die momenteel bij de Verenigde Staten leven,
moeten de basis zijn om Israël en de Palestijnen aan de onderhandelingstafel
te krijgen. Wil de Europese Unie een serieuze rol spelen in het vredesproces,
dan moet zij om te beginnen door beide betrokken partijen geaccepteerd worden
in die rol. Verder zou zij moeten bekijken waarom vertrouwenwekkende stappen
van Israël en de Palestijnen in het kader van de Osloakkoorden uitblijven.
Het is bekend dat Israël in dit verband met name zijn zorgen over de
veiligheid noemt. De Europese Unie zou haar economische hulp bijvoorbeeld
kunnen gebruiken om het Palestijnse handvest daadwerkelijk veranderd te krijgen.
Bij het verlenen van steun aan onderwijsprojecten kan ook geëist worden
dat vreedzame teksten worden gehanteerd. Zo kan complementair gewerkt
worden in het kader van de contacten van de Europese Unie met de Palestijnen,
terwijl de Verenigde Staten een hoofdrol kunnen blijven spelen.Er is onvoldoende zicht op het werkelijke effect van de economische hulp
van Nederland en de Europese Unie op de ontwikkelingen in het Midden-Oosten.
Om die reden sloot de heer Verhagen zich aan bij het verzoek om een notitie
terzake. Ook wilde hij meer inzicht hebben in de vrouwenprojecten die destijds
groots zijn aangekondigd. Welke niet-gouvernementele projecten worden ondersteund
in het kader van wederzijdse contacten tussen Palestijnen en Israëliërs?De heer Verhagen sprak zijn zorg uit over de mensenrechtensituatie aan
beide zijden. Is in het kader van artikel 2 van het associatieverdrag met
Israël gesproken over de mensenrechten? Wat is in dit verband de stand
van zaken bij de tenuitvoerlegging van de interim-overeenkomst tussen de Europese
Unie en Israël over handel en aanverwante zaken? De heer Verhagen sloot
zich aan bij de reeds gestelde vragen over de mensenrechtensituatie in de
Palestijnse gebieden. Gezien de recente berichten over het optreden van de
Palestijnse politie, wilde hij weten hoe de nieuwe bewindslieden aankijken
tegen de door minister Pronk uitgesproken bereidheid om de Nederlandse samenwerking
met de Palestijnse politie te hervatten. Het antwoord van de bewindsliedenDe minister van Buitenlandse Zaken gaf aan zich nog niet grondig
verdiept te hebben in alle stukken die tussen zijn voorganger en de Kamer
gewisseld zijn, maar deelde al wel mede dat het beleid terzake in lijn zal
blijven met de Herijkingsnota.Het onderhavige dossier is ingewikkeld, omdat men zowel aan Israëlische
kant als aan Palestijnse kant eigenlijk zijn gelijk heeft. De Israëlische
regering toont zich natuurlijk zeer bezorgd over het terrorisme en verzet
zich daar ook in felle bewoordingen tegen. Het is voor de heer Arafat en de
Palestijnse autoriteit echter onmogelijk om alle vormen van extremisme in
de Palestijnse gebieden te verhinderen. Voorzover in dit stadium met een frisse
blik naar dit dossier gekeken kan worden, moet geconstateerd worden dat het
vredesproces thans met name wordt bemoeilijkt door de Israëlische nederzettingenpolitiek
en de invulling die Israël geeft aan de tweede fase van redeployment.
Het Amerikaanse voorstel om 13,1% van de westelijke Jordaanoever aan de Palestijnen
over te dragen, moet nog door de Israëlische regering geaccepteerd worden
als basis voor verdere onderhandelingen.Tijdens de interim-periode in het kader van de Osloakkoorden dienen nog
onderhandelingen plaats te vinden over de uitstaande kwesties. Daarbij dienen
zowel Israël als de Palestijnen af te zien van contraproductieve en eenzijdige
acties. Voorts moeten er afspraken worden gemaakt over de juridische status
van de Osloakkoorden na 4 mei 1999.Met de term «complementariteit» wordt de verhouding tussen
de Verenigde Staten en de Europese Unie bij het vredesproces goed gekenschetst.
Dit behoeft niet te betekenen dat de Europese Unie in alle gevallen blind
achter Amerikaanse ideeën aanloopt. Als het nodig is, kan de Europese
Unie de Verenigde Staten op gezette tijden verzoeken om het proces te versnellen.
Of dit zal gebeuren en, zo ja, wanneer, valt thans niet te voorspellen. De
Europese Unie moet in dit dossier echter absoluut niet los van de Verenigde
Staten gaan opereren. Tijdens een gesprek met de Franse minister van Buitenlandse
Zaken is gebleken dat ook Frankrijk van mening is dat initiatieven als het
«Appel pour la paix» het Amerikaanse spoor en het EU-VS-spoor
niet mogen doorkruisen. De Fransen hebben dit initiatief in nauw contact met
de Verenigde Staten ontwikkeld voor het geval het Oslotraject in de komende
periode vastloopt. De Nederlandse regering zal het dan ook in die zin volgen.
Door hier thans al te nadrukkelijk op in te spelen, wordt daarmee
tevens aangegeven dat het Oslotraject eigenlijk ten einde loopt. Bovendien
ontstaat hierdoor het risico dat het hele proces herstart wordt. Israël
en de Palestijnen kunnen er namelijk beide belang bij hebben om datgene wat
in Oslo is afgesproken, opnieuw en zelfs verdergaand ter discussie te stellen.De ontwikkelingen op het terrein van de mensenrechten in de Palestijnse
gebieden en Israël zijn nogal schokkend. Nederland heeft op dit punt
een naam hoog te houden en moet dan ook een alerte positie innemen. Onder
het Nederlandse voorzitterschap van de Europese Unie is het initiatief genomen
om de mensenrechtensituatie in de Palestijnse gebieden ieder kwartaal te analyseren.
Die analyse wordt niet gepubliceerd, maar wordt wel met Israël en de
Palestijnse autoriteit besproken. De minister zegde toe serieus aandacht te
geven aan de suggestie om in het kader van de VN en de Europese Unie jaarlijks
een officiële rapportage uit te brengen over de mensenrechtensituatie
in zowel Israël als de Palestijnse gebieden. Als het associatieverdrag
met Israël in werking is getreden, kan het een uitstekend instrument
zijn om het naleven van de mensenrechten bij de Israëlische regering
aan te kaarten.Op 24 april 1996 heeft de Palestijnse nationale raad de bepalingen van
het PLO-handvest die aandrongen op vernietiging van Israël, herroepen.
In een brief van begin januari aan de Israëlische premier, de Amerikaanse
president en de Britse premier als voorzitter van de Europese Unie heeft de
heer Arafat aangegeven welke artikelen in lijn met die uitspraak van 24 april
1996 uit het handvest zijn geschrapt. Israël zou het liefst zien dat
de Palestijnse nationale raad de wijzigingen van het handvest bekrachtigt,
maar lijkt er nu ook genoegen mee te willen nemen dat dit door het uitvoerend
comité van de PLO wordt gedaan. Recentelijk is overigens gebleken dat
El Fatah een Internetsite tot zijn beschikking heeft waarop de oude tekst
van het handvest is gepubliceerd, inclusief alle verwerpelijke terminologie
over de gewapende revolutie en de uitroeiing van het Zionisme. Dergelijke
teksten en zo'n manier van opereren zijn voor de Nederlandse regering volstrekt
onaanvaardbaar. De minister sprak dan ook de bereidheid uit om de beweegredenen
van El Fatah met deze Internetsite te achterhalen.In een gesprek van de vorige minister van Landbouw met de Iraanse minister
van landbouw over de wederzijdse relaties op het gebied van landbouw is door
de Nederlandse regering tevens aangegeven dat het verstandig is om op een
aantal terreinen weer contacten aan te knopen met de Iraanse regering. Deze
lijn zal ook door het huidige kabinet worden gevolgd, hetgeen impliceert dat
er ambtelijke missies naar Iran zullen gaan. Deze hebben ook tot doel om een
duidelijke boodschap over te brengen over de rol die Iran op sommige terreinen
speelt, bijvoorbeeld dat van de mensenrechten en de massavernietigingswapens.
Een isolement van Iran zou in dat licht geen goed uitgangspunt van beleid
zijn. De Kamer zal een verslag van de ambtelijke missie ontvangen.De Europese Unie beraadt zich op een protest tegen de recente Palestijnse
doodsvonnissen. De processen die hieraan voorafgegaan zijn, druisen volstrekt
in tegen de westerse gedachten over recht.In het regiobeleidsdocument Midden-Oosten wordt een duidelijke omschrijving
van de verschillende gebieden gegeven. Wat Oost-Jeruzalem betreft, is dan
ook absoluut geen sprake van een beleidswijziging van de Nederlandse regering.De minister kon melden dat de uitgestelde ambtelijke missie naar Israël
binnen afzienbare tijd zal plaatsvinden.Noch de Europese vertegenwoordiging in de regio noch het Amerikaanse State
Department en de NGO's die in dit kader acteren, hebben enig bewijs kunnen
vinden voor een systematische vervolging of discriminatie van christenen in
de Palestijnse gebieden. De Nederlandse regering blijft echter alert op berichten
hierover. De minister voor Ontwikkelingssamenwerking stelde dat er bij
het aangaan van een ontwikkelingsrelatie normaal gesproken een aantal criteria
wordt gesteld. In het geval van het Midden-Oosten wordt de hulp echter gebruikt
als instrument voor het vredesproces. Nu het vredesproces in een impasse is
geraakt, lijkt dit instrument echter niet meer te werken. De Europese Commissie
heeft overigens wel geconcludeerd dat de ontwikkelingshulp er in ieder geval
toe geleid heeft dat het vredesproces heeft kunnen overleven onder werkelijk
dramatische omstandigheden. Het IMF en de Europese Commissie bevestigen dat
het uitblijven van economische ontwikkeling in de Palestijnse gebieden valt
te wijten aan de grenssluitingen en het ontmoedigen van investeerders. Ondanks
de moeilijke situatie gaat Nederland door met het geven van ontwikkelingshulp
aan de Palestijnen. Wel moet geprobeerd worden om daarbij in toenemende mate
de criteria te hanteren die ook in een reguliere ontwikkelingsrelatie gehanteerd
worden.De Wereldbank en het IMF zijn positief over het sociaal-economische beleid
van de Palestijnen. De transformatie van de PLO van bevrijdingsorganisatie
naar bestuursorganisatie verloopt redelijk goed en vlot. Mede vanwege de verbeteringen
op mensenrechtenterrein wordt dus doorgegaan met het geven van ontwikkelingshulp,
al zal kritischer gekeken worden naar de kanalen waarlangs dit gebeurt. Multilaterale
kanalen als UNRWA zijn hier zeker geschikt voor.Er is 1,3 mln. gecommitteerd voor NGO's, waaronder zes Palestijnse mensenrechtenorganisaties.
De steun aan de politie is hervat, omdat geconcludeerd kan worden dat de mensenrechten
steeds meer gerespecteerd worden door de Palestijnse civiele politie. De trainingen
van de civiele politie, die ook door de Duitsers, de Zweden en de Denen worden
gegeven, blijken dus effect te sorteren. Om werkelijk iets te bewerkstelligen
op dit punt moet men echter geen angst hebben voor vuile handen. De steun
aan de bouw van de politieacademie is trouwens ook hervat. Bij de veiligheidsdiensten,
die niet gesteund worden, zijn sinds het begin van het jaar 80 officieren
ontslagen wegens wangedrag, maar het is twijfelachtig of het buitenland werkelijk
invloed kan hebben op het functioneren daarvan. Aan de hand van rapportages
over de mensenrechtensituatie in de Palestijnse gebieden kan gecontroleerd
worden of de mensenrechten daadwerkelijk gerespecteerd worden. Eventueel kunnen
hier in samenspraak met de minister van Buitenlandse Zaken consequenties aan
worden verbonden voor de hulp.De omvang van het Palestijnse politieapparaat, een wetgevend kader en
controle zijn onderwerp van gesprek met de Palestijnen. De politietrainingen
worden ook aangegrepen om deze onderwerpen aan de orde te stellen. In het
kader van het IMF en de Wereldbank wordt trouwens gesproken over het grote
aantal mensen dat überhaupt op de loonlijst van de Palestijnse overheid
staat. Er is sprake van samenwerking van de Palestijnse autoriteit met de
Verenigde Staten, de Europese Unie en Israël om de veiligheid te verhogen
en het terrorisme te bestrijden.Van de diverse grote infrastructuurprojecten is een kosten-batenanalyse
gemaakt door het Nederlands economisch instituut. De minister wilde graag
voldoen aan het verzoek om hier een notitie over te schrijven en daarin de
door de commissie naar voren gebrachte aspecten te betrekken. In dat kader
wilde zij met de minister van Buitenlandse Zaken ook de afspraken over onder
andere Gazahaven nog eens onder de loep nemen.Bij de besteding van de Nederlandse ontwikkelingshulp blijkt niet echt
sprake te zijn geweest van corruptie. Uit onderzoek van de Palestijnse rekenkamer
naar de besteding van Palestijnse belastinginkomsten is gebleken dat er sprake
was van startproblemen en een gebrekkige administratie. De uitgaven konden
dus niet verantwoord worden. De donoren volgen dan ook allemaal hun eigen
procedures en controleren zelf de besteding van hun hulp. Nederland geeft
bijvoorbeeld pas extra geld, als de jaarlijkse accountantsverklaring
er ligt, hetgeen de kans op misbruik minimaliseert.In 1996 en in 1997 heeft Nederland 3 mln. gegeven voor de opvang van vluchtelingen
in Zuid-Libanon. Dit jaar is er nog geen verzoek voor deze hulp ontvangen.
In dit verband merkte de minister op dat zij bij haar aantreden een lege kas
had aangetroffen en dat zij als gevolg van de claims in het regeerakkoord
en enkele akkoorden in de Club van Parijs moet bezuinigen. De voorzitter van de commissie,De BoerDe griffier van de commissie,Hommes XNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), Van den Berg (SGP),
Ter Veer (D66), Van Middelkoop (GPV), Van Gijzel (PvdA), Voorhoeve (VVD),
Hillen (CDA), Valk (PvdA), Verhagen (CDA), ondervoorzitter, Hessing (VVD),
Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), M. B.
Vos (GroenLinks), Dijksma (PvdA), Van den Doel (VVD), Koenders (PvdA), De
Boer (PvdA), voorzitter, De Milliano (CDA), Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks),
Timmermans (PvdA), Van Dok-van Weele (PvdA), Wilders (VVD).Plv. leden: Dijkstal (VVD), Bolkestein (VVD), De Graaf (D66),
Van 't Riet (D66), Rouvoet (RPF), Duivesteijn (PvdA), Patijn (VVD), Visser-van
Doorn (CDA), Zijlstra (PvdA), Eurlings (CDA), Cherribi (VVD), De Haan (CDA),
Scheltema-De Nie (D66), Van Bommel (SP), Harrewijn (GroenLinks), Bussemaker
(PvdA), Remak (VVD), Albayrak (PvdA), Van Oven (PvdA), Van den Akker (CDA),
Leers (CDA), Vendrik (GroenLinks), Apostolou (PvdA), Arib (PvdA), Balemans
(VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23432-20.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl