Gebiedsgerichte economische perspectieven en IBO Regionaal Economische Beleid; Brief minister over de uitvoering van Kompas voor het Noorden, de uitvoering van de Langman-afspraken en de start van het programma 'Koers Noord, op weg naar Pieken'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29697, nr. 13

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-07-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

29697 nr. 13

12-07-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. De economie van het Noorden2. Voortgang van het Kompasprogramma2.1. Algemeen2.2. Voortgang op programmaniveau: doelstellingen
gehaald2.3. Voortgang op deelprogrammaniveau: doelstellingen
in meerderheid gehaald.3. Koers Noord, op weg naar Pieken3.1 Van achterstandsbenadering naar benutten kracht van
de regio3.2 Start en monitoring voortgang van het programmaOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29697, nr. 13 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29697Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 25017Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 697Gebiedsgerichte economische perspectieven en Interdepartementaal beleidsonderzoek
Regionaal Economisch Beleid25 017Versterking ruimtelijk-economische structuurnr. 13BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 juli 2007Hierbij informeer ik u over de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering
van Kompas voor het Noorden, de uitvoering van de Langman-afspraken en de
start van het programma «Koers Noord, op weg naar Pieken».In het Algemeen Overleg van de Vaste Kamercommissie voor Economische Zaken
van 5 juli 2001 heeft staatssecretaris Ybema u een jaarlijkse rapportage
toegezegd over de voortgang van Kompas voor het Noorden en de zogenaamde Langman-afspraken.
De vorige keer dat u deze rapportage ontving, was bij brief van 13 december
2005 (Kamerstuk 2005–2006, 25 017, 55).In het bestuurlijk overleg met het Samenwerkingsverband Noord-Nederland
(SNN) van 18 juni 2007 is gezamenlijk geconcludeerd dat de nu voorliggende
rapportage de laatste is, die u in deze vorm ontvangt.In het kader van de Langman-afspraken is door mijn ministerie tot en met
2006 financiering toegezegd voor het Kompas-programma. Tevens zijn afspraken
gemaakt over de inzet van Europese Structuurfondsen tot en met 2006.Het Kompasprogramma is per 31 december 2006 in feite beëindigd.
Weliswaar loopt de uitvoering nog door, maar er kunnen geen nieuwe projecten
meer worden gecommitteerd. Om die reden is een jaarlijkse rapportage in de
huidige vorm niet meer opportuun.Met het eindigen van dit deel van de afspraken is tevens de noodzaak van
een brede jaarlijkse rapportage over de voortgang van de Langman-afspraken
vervallen. Dit geldt natuurlijk ook voor een breed bestuurlijk overleg over
deze afspraken. Lopende afspraken met andere ministeries, zoals de afspraken
over infrastructuur, die in het kader van het jaarlijkse MI(R)T aan de orde
komen, worden uiteraard op reguliere wijze voortgezet.Voor het overzicht van de afspraken en de mutaties daarin verwijs ik u
naar Bijlage II1.Hieronder ga ik in paragraaf 1 in op de economie van het Noorden.
In paragraaf 2 presenteer ik de resultaten van het programma Kompas voor
het Noorden. In paragraaf 3 ga ik in op het nieuwe programma «Koers
Noord, op weg naar Pieken»; het noordelijke Pieken in de Delta-programma
voor 2007–2010.1. De economie van het Noorden1Na de geringe economische groei in de periode 2002–2003 is de productie
in 2004–2005 weer met 1,5% gegroeid; 0,3 procentpunt minder dan
het landelijke cijfer. Volgens ramingen zal de groei in 2006 en 2007 gelijke
tred houden met die van de nationale economie. Dit beeld sluit aan bij het
beeld uit de vorige brief (december 2005) waaruit bleek dat de noordelijke
economie er steeds sneller in slaagt om mee te profiteren van oplevingen in
de wereldeconomie, vooral dankzij een toegenomen exportoriëntatie van
het noordelijk bedrijfsleven. Deze volgt met name uit de sterk exporterende
chemische, elektrotechnische en voedingsmiddelenindustrie en de zakelijke
dienstverlening.De toename van het aantal vestigingen in Noord-Nederland lag in de afgelopen
jaren boven het landelijk gemiddelde, zowel dankzij het hoge percentage starters
als door het hoge percentage van neveninvesteringen en dochterondernemingen
van bestaande bedrijven. Ook het aantal researchbedrijven groeide, zij het
een stuk minder hard dan landelijk. Wel is het percentage starters nog gevoelig
voor de economische conjunctuur.Ondanks de economische teruggang in de periode 2003–2005, waarin
de vraag naar arbeid daalde, was de werkgelegenheidsontwikkeling in Noord-Nederland
over deze periode en over geheel 2000–2005 iets gunstiger dan die voor
Nederland als geheel. Ook voor 2006 en 2007 is de verwachting dat de werkgelegenheidsgroei
in het Noorden iets hoger zal zijn dan landelijk. Wel is door de noordelijke
sectorstructuur de werkgelegenheidsontwikkeling op lange termijn nog steeds
wat kwetsbaarder dan de landelijke werkgelegenheid. Dit komt omdat landbouw
en industrie nog steeds relatief sterk vertegenwoordigd zijn in het Noorden.
In deze sectoren neemt de werkgelegenheid al lange tijd af.Ook voor wat betreft het arbeidsaanbod ontwikkelt het beeld zich gunstig.
In het Noorden treden meer mensen tot de arbeidsmarkt toe dan landelijk en
deze trend zal zich naar verwachting ook in 2007 voortzetten. Hierdoor loopt
het zogenaamde faseverschil (het verschil tussen het regionale en het nationale
participatiecijfer) gestaag terug. Door de toename van de noordelijke beroepsbevolking
gaat de werkloosheidsdaling wel iets minder snel dan in de rest van Nederland.
Niettemin laat de werkloosheid sinds 2005 wel een forse daling zien. Naar
verwachting zal in 2007 het werkloosheidspercentage in het Noorden 7,3%
bedragen versus 4,5% landelijk.2. Voortgang van het Kompasprogramma2.1. AlgemeenHet programma Kompas voor het Noorden is ultimo 2006 beëindigd, althans
voor wat betreft subsidietoekenningen door het Ministerie van Economische
Zaken. Wel kunnen er in principe tot 1 juli 2008 nog gelden uit Europese
Structuurfondsen (EFRO doelstelling 2-programma 2000–2006 voor «regionale
concurrentiekracht») aan projecten worden toegekend. Het gaat hier nog
maar om een beperkt bedrag (ca. € 4 miljoen).Hieronder ga ik in hoofdlijnen in op de voortgang op programmaniveau.
Voor meer details verwijs ik u naar Bijlage I1.2.2. Voortgang op programmaniveau: doelstellingen
gehaaldHet budget voor het programma is volledig gecommitteerd; er is zelfs sprake
van enige overcommittering. De ervaring leert dat de uiteindelijke subsidiabele
bestedingen en de daarmee samenhangende uitbetalingen lager uitvallen dan
was voorzien bij de committeringen. Redenen hiervoor zijn onder meer het lager
uitvallen van de kosten van aanbestedingen en het uiteindelijk niet doorgaan
van projecten of delen ervan. Zo kan er een aanzienlijk bedrag aan vrijval
ontstaan. Met het SNN is afgesproken, dat afhankelijk van de vrijval een bedrag
van € 20 à € 25 mln. aan EZ-Kompasmiddelen ingezet
zal worden voor het noordelijke Pieken in de Delta programma «Koers
Noord, op weg naar Pieken» dat in 2007 van start gaat. Dit is in lijn
met de wens van de Tweede Kamer (motie Van Dijk, vergaderjaar 2004–2005,
Kamerstuk 29 697, nr. 9).De effecten van het programma zijn gemeten in het investeringsvolume dat
door het programma is losgekomen, alsmede de gerealiseerde werkgelegenheid.Voor beide effectindicatoren worden de streefcijfers naar verwachting
royaal gehaald. In de periode 2000–2006 zijn voor zo’n 4,9 mld.
euro publieke en private investeringen gedaan en zijn ruim 18 500 banen
gecreëerd. Ook als dit laatste cijfer wordt gecorrigeerd, ondermeer voor
effecten die ook zonder het programma zouden zijn ontstaan, resulteert nog
een toename van de werkgelegenheid van tussen de 13 000 en 18 000
banen, zo blijkt uit berekeningen van EIM.2.3. Voortgang op deelprogrammaniveau: doelstellingen
in meerderheid gehaald.Het Kompas van het Noorden kende drie deelprogramma’s: economische
kernzones/versterking marktsector («Markt»), stedelijke centra
(«Stad») en landelijk gebied («Land»). Doelstellingen
van die drie programma’s zijn respectievelijk: (1) versterkte economische
groei (door beter vestigingsklimaat, versterkte concurrentiekracht, concentratie
van wonen en werken en aansluiting op de hoofdinfrastructuur); (2) verdergaande
concentratie van wonen en werken ten behoeve van stedelijke economie en draagvlak
voor voorzieningen; en (3) het creëren van een aantrekkelijke leefomgeving
als essentiële voorwaarde voor een evenwichtige ontwikkeling van het
Noorden.Ook ten aanzien van de deelprogramma’s geldt, dat de doelstellingen
op de drie deelprogramma’s gemiddeld zijn gehaald.De investeringen in de programma’s «Markt» en «Land»
waren boven verwachting. In het deelprogramma «Stad» bleef het
percentage investeringen wel onder het streefcijfer. Dit is echter te verklaren
uit het feit dat relatief veel toekenningen zijn gedaan aan kennisinfrastructuur
zoals Astron Lofar en het instituut voor toegepast watertechnologisch onderzoek
Wetsus. Deze projecten kennen een verhoudingsgewijs hoog subsidiepercentage,
en daarom een lagere vermenigvuldigingsfactor voor overige publieke en private
investeringen.Op langere termijn mag van deze investeringen een grotere spin off verwacht
worden. Zo heeft de toekenning aan Wetsus de opmaat gevormd voor erkenning
van Wetsus als onderdeel van een Technologisch Top Instituut in 2007. Daarmee
zullen Wetsus en de daarbij behorende fysieke faciliteiten voor gemeenschappelijk
onderzoek naar verwachting een belangrijke impuls gaan vormen voor excellente
toepassingen op het gebied van watertechnologie in de komende jaren.Ook ten aanzien van de werkgelegenheid zullen de resultaten in de deelprogramma’s
deels nog zichtbaar worden op wat langere termijn. In het deelprogramma «Land»
is bijvoorbeeld vooral sprake geweest van investeringen in toeristische infrastructuur
zoals in het Friese Merengebied. In het kader van dit project zijn vijf aquaducten
gefaciliteerd. Dit zijn vooral voorwaardenscheppende investeringen waarvan
het werkgelegenheidseffect pas later optreedt.In de laatste vijf kwartalen konden, behalve aan Wetsus en Astron Lofar,
subsidies worden toegekend aan een aantal aansprekende projecten zoals Energy
Valley en Sensor Universe, upgrading van het TT-circuit in Assen, kenniscampussen
en de Blauwe Stad. Verder werd een brede range aan projecten en regelingen
ondersteund zoals revitalisering van bedrijventerreinen en bedrijfsgerichte
regelingen ten behoeve van innovatie, investeringen en export.3. Koers Noord, op weg naar Pieken3.1 Van achterstandsbenadering naar benutten kracht van
de regioMet de beëindiging van Kompas voor het Noorden wordt een omslag gemarkeerd
in het regionale ontwikkelingsprogramma. Net als in andere regio’s in
Nederland zal vooral worden uitgegaan van de kansen en de kracht van de regio
en staat niet langer het wegnemen van achterstanden centraal. De gunstige
ontwikkelingen met betrekking tot de bedrijvendynamiek, maar zeker ook de
kracht van een aantal kansrijke, innovatieve sectoren rechtvaardigen die aanpak.
In Noord-Nederland zal daarom in de periode 2007–2010 een Pieken in
de Delta-programma worden uitgevoerd. Dat programma zet in op het realiseren
van kansen van nationaal belang en het wegnemen van knelpunten daarvoor.Wel zal binnen het programma nog een extra inspanning worden gedaan om
de transitie naar de kenniseconomie nog extra te ondersteunen. Dit is in overeenstemming
met de wens van de Kamer. Deze constateerde dat ondanks de aanzet die Kompas
heeft gegeven, de transitie naar een kenniseconomie nog niet geheel is afgerond
en het faseverschil nog niet geheel is ingelopen.Rijk en regio hebben daarom een breed programma uitgewerkt dat zowel inzet
op de (inter)nationaal kansrijke pieken energie, water en sensortechnologie,
als op een brede transitie in regionaal belangrijke sectoren en het mkb. De
in Kompas ingezette ontwikkeling om de «ijlheid» van de noordelijke
economie tegen te gaan door concentratie van de economische activiteiten,
zal verder worden versterkt door te streven naar concentratie van activiteiten
in de noordelijke vier grote steden en de Eemsdelta. In totaal is voor het
Pieken in de Delta-programma € 115–120 mln. beschikbaar.Ook wordt er, in lijn met de wensen van de Kamer, een model uitgewerkt
om de additionele middelen vanuit de Europese Structuurfondsen te koppelen
aan het Pieken in de Delta-programma. Voor de komende vier jaar is vanuit
deze fondsen € 125,5 mln. beschikbaar.3.2 Start en monitoring voortgang van het programmaHet concept-programma zal worden beoordeeld door een nog in te stellen
Programmacommissie van onafhankelijke vertegenwoordigers van bedrijfsleven,
kennisinstellingen en Rijk en regio. De commissie zal naar verwachting in
september bijeen komen. Het programma zelf zal dan in oktober 2007 van start
gaan. Voorafgaand aan de start van het programma zal, net als voor de andere
programma’s, een nulmeting van de regionale ontwikkeling
en de doelstellingsindicatoren plaatsvinden. Een eerste rapportage wordt in
2009 verwacht.De minister van Economische Zaken,M. J. A. van der HoevenXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1De cijfers uit bovenstaande paragraaf zijn afkomstig uit de Noordelijke
Arbeidsmarkt Verkenning, Rijksuniversiteit Groningen, 2007.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29697-13.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl