Wijziging begroting van uitgaven en ontvangsten Ministerie van SZW (XV) voor 1997 (wijziging i.v.m. Najaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25785, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

19-12-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25785 nr. 3

12-12-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamAlgemeen 12Artikel U12.04 – Banenpools 3Artikel U12.05 – Inkoop sociale diensten bij arbeidsvoorziening 4Artikel U13.01 – Algemene Kinderbijslagwet 5Artikel U13.03 – Rijksbijdragen 6Tabel 1: Inkomenseffecten omzetten rijksbijdrage AWBZ
in rijksbijdrage ANW, MEV98 (in %) Artikel U13.10 – Regeling financiële tegemoetkoming
aan ouders van thuiswonende gehandicapte kinderen 7Artikel U14.01 – Algemene bijstandswet 8Artikel U14.06 – Experimenten activering uitkeringsgelden 910Artikel U14.09 – Koopkrachttoeslagen 11
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25785Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 785Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 1997 (wijziging
samenhangende met de Najaarsnota)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 12 december 1997De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1, belast met het voorbereidend onderzoek van het wetsvoorstel, brengt
verslag uit aan de hand van een lijst van door haar gestelde vragen met de
daarop door de regering gegeven antwoorden. Hiermede acht de commissie de
openbare beraadslaging genoegzaam voorbereid.De voorzitter van de commissie,WoltersDe griffier van de commissie,Van Dijk Algemeen 1Is het mogelijk ook de meerjarige doorwerkingen van mutaties op te
nemen in de suppletore begrotingen?Met de suppletore begrotingen en in samenhang daarmee de Najaarsnota wordt
beoogd een geactualiseerd beeld te presenteren van de begrotingsuitvoering
van het lopende begrotingsjaar. Presentatie van wijzigingen in de meerjarenramingen
zijn alleen zinvol, indien in het kabinet daarover gelijktijdig besluitvorming
plaatsvindt. Budgettaire besluitvorming over meerjarige doorwerking door het
kabinet vindt plaats in het kader van de Voorjaarsnota en de voorbereiding
van de nieuwe begroting en niet bij Najaarsnota. Zoals toegelicht in de Memorie
van Toelichting op artikel 12, lid 3 van de Comptabiliteitswet is het dan
ook niet wenselijk om meerjarige doorwerkingen van de wijzigingen in de ramingen
aan te geven. 2Is het mogelijk ook ten aanzien van de premiegefinancierde sector
een actualisatie op te nemen in de najaarsnota en suppletore begroting? Zijn
er anders dan voor de Toeslagenwet volumegegevens van het Lisv beschikbaar
en zo nee, waarom niet?De voorzitters van de commissies voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Financiën en de Rijksuitgaven hebben
op 29 oktober jl. vragen gesteld over de informatievoorziening zorg en sociale
zekerheid – in het bijzonder het premiegefinancierde deel – bij
de verschillende budgettaire nota's aan het parlement. U zult over dit onderwerp
op korte termijn schriftelijk worden geïnformeerd. In de suppletore begroting
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid zijn gegevens inzake de Toeslagenwet
van het Lisv opgenomen. Het Lisv levert ook gegevens met betrekking tot de
premiegefinancierde uitgaven. In het antwoord op de genoemde brief van de
vier commissies zal worden ingegaan op de te leveren informatievoorziening
bij onder meer de najaarsnota. Artikel U12.04 – Banenpools 3Waarom wordt de «meevaller» nu pas gemeld? Al in de ontwerp-begroting
1997 is duidelijk dat in afwachting van de WIW geen regeling wordt opgesteld
voor de werkervaringsplaatsen en kon dus worden verwacht dat het geld pas
in 1998 nodig zou zijn.Het feit dat de mutatie niet eerder tijdens de begrotingsuitvoering 1997
is aangemeld hangt mede samen met het feit dat in budgettair opzicht een wijziging
in het budget voor de werkervaringsplaatsen een spiegelbeeldig effect in de
Abw heeft en derhalve voor de begroting als geheel budgettair neutraal is. Artikel U12.05 – Inkoop sociale diensten bij arbeidsvoorziening 4Zal er mogelijk sprake zijn van onderbenutting van de uitgaven van
de resterende 49 mln. gulden aan inkoop arbeidsvoorziening? Zo ja, kan dat
geld volgend jaar worden ingezet of vloeit het terug naar de algemene middelen
van het Rijk? Per ultimo november is f 49 mln uitgegeven aan inkoop arbeids-voorziening.
Er is derhalve bij de begroting 1997 van SZW geen sprake van onderbenutting. Artikel U13.01 – Algemene Kinderbijslagwet 5Wanneer is de nadere informatie van de SVB beschikbaar op grond waarvan
de mutaties in dit artikel worden voorgesteld?Nadere informatie van de SVb wordt verwacht in maart 1998. Op dat moment
zijn de feitelijke realisatiecijfers tot en met het vierde kwartaal bekend.
Uit zeer voorlopige informatie van de Sociale Verzekeringsbank, kan worden
afgeleid dat als gevolg van gewijzigde demografische ontwikkelingen het volume
van de groep 16–17-jarigen lager uitkomt. Daarnaast zijn mogelijk, volgens
de SVb, de effecten van een aantal beleidsmutaties (afschaffen van kinderbijslag
18–24 jarigen, afschaffen kinderbijslag 16–17-jarige HBO'ers,
versoepeling klokureneis) te licht ingeschat. Het ministerie zal op het moment
dat de definitieve informatie van de Sociale Verzekeringsbank beschikbaar
is de ontwikkeling nader analyseren en dit betrekken bij de volgende ramingsbijstelling. Artikel U13.03 – Rijksbijdragen 6Wat zijn de consequenties voor de vermogenspositie van de AWBZ en
de ANW en voor het koopkrachtbeeld als gevolg van de verschuiving van de rijksbijdrage
AWBZ? Waar is het verschil gebleven van de rijksbijdrage AWBZ die 920 mln.
bedroeg en die aan de ANW die 1000 mln. bedraagt?De vermogenspositie AWBZ is door de verschuiving 1 miljard ongunstiger
en die van de ANW 1 miljard gunstiger geworden. De AWBZ-premie en de daaraan
gekoppelde vergoeding van werkgevers aan werknemers (overhevelingstoeslag)
is – rekening houdende met het gehanteerde uitgangspunt van vermogensinhaal
in drie jaar – verhoogd met 0,15%-punt en de ANW-premie is verlaagd
met 0,15%-punt.Deze premiemutaties zijn al verwerkt in het koopkrachtbeeld voor 1998,
zoals dat in de Sociale Nota is gepresenteerd. Volledigheidshalve staan in
onderstaande tabel de partiële inkomenseffecten van het ecarteren van
de rijksbijdrage AWBZ en de omzetting in een rijksbijdrage ANW. Tabel 1: Inkomenseffecten omzetten rijksbijdrage AWBZ
in rijksbijdrage ANW, MEV98 (in %)  sociale
minima zkminimumloon mkmodaal mk 1. Ecarteren rijksbijdrage
AWBZ10.00.00.0 2. Invoeren rijksbijdrage
ANW20.10.10.1 3. Totaal0.10.10.11 Door het ecarteren van de rijksbijdrage AWBZ, stijgt de AWBZ-premie
met 0.15%.-punt. De stijging van de AWBZ-premie heeft een stijging van de
overhevelingstoeslag (OT) met 0.1%- punt tot gevolg.2 Als gevolg van de rijksbijdrage ANW, kan de ANW-premie met
0.15%-punt dalen.De rijksbijdrage AWBZ was voorzien voor een bedrag van f 1 miljard,
waarvan f 920 miljoen was verantwoord in de Voorjaarsnota 1997.De aanvankelijke voorziene rijksbijdrage van f 1 mld is verschoven
naar de ANW. Artikel U13.10 – Regeling financiële tegemoetkoming
aan ouders van thuiswonende gehandicapte kinderen 7Wat is de meerjarige doorwerking van de onderuitputting? Betekent
de lagere raming van de structurele uitvoeringskosten van 50% ook dat er 50%
minder aanvragen wordt verwacht en dus 50% van het budget structureel over
zal blijven?Op dit moment kan niet worden aangegeven of er sprake is van een meerjarige
doorwerking. De onderuitputting in 1997 wordt waarschijnlijk veroorzaakt door
onbekendheid met de nieuwe regeling. Een extra voorlichtingscampagne is daarom
inmiddels gestart. In 1998 zal een eerste evaluatie van de regeling plaatsvinden
waarbij er ook meer zicht op het gebruik van de regeling zal zijn.De lagere raming van de structurele uitvoeringskosten voor 1998 en volgende
jaren houdt geen direct verband met het aantal aanvragen. Het eerste jaar
is er in de begroting van de Sociale Verzekeringsbank rekening gehouden met
zgn. opstartkosten (investeringen op het gebied van o.m. huisvesting, automatisering
en extra personeelskosten). Voor de volgende jaren heeft de SVb op basis van
geactualiseerde ramingen aangegeven dat de (structurele) uitvoeringskosten
op een lager niveau komen te liggen. Artikel U14.01 – Algemene bijstandswet 8Welke volumedaling is het gevolg van de daling van de werkloosheid
(in aantallen)? Is er sprake van een daadwerkelijke stijging van het aantal
uitkeringsgerechtigden? Wat is de stijging op grond van het later in werking
treden van de inzet van uitkeringsgelden of welke geraamde daling in aantallen
heeft niet plaatsgevonden?Kan een meer duidelijk en systematisch overzicht van groei en daling
van aantallen en bijbehorende kosten gegeven worden?Er is in 1997 geen sprake van een stijging van het aantal bijstands-gerechtigden.
Het gemiddeld aantal bijstandsuitkeringen aan personen tot 65 jaar zal naar
verwachting dalen van 485 300 in 1996 naar circa 467 000 in 1997.In de meest actuele ramingsbijstelling voor het jaar 1997 is rekening
gehouden met de volgende substantiële volumemutaties ten opzichte van
de Sociale Nota 1997 met de daarbij behorende uitgaven. mutatievolume-effectminder/extra
uitgaven ABW (in mln) werkloosheid – 2 000 – 38uitstel Wik + 5 400 + 97 ontwikkelingen
EAU + 7 500+ 150 uitvoering 1997– 10 000– 205De gunstiger werkloosheidsontwikkeling leidt tot een daling van het bijstandsvolume
met 2000 uitkeringen. Het uitstel van de invoering van de WIK leidt ertoe
dat de verwachte overheveling van 5400 bijstandsge-rechtigden niet in 1997
wordt gerealiseerd. De experimenten met inzet van uitkeringsgelden zijn in
1995 iets later in werking getreden. Hierdoor en door een kortere contractduur
dan de voorziene 2 jaar is de geraamde daling van het aantal uitkeringsgerechtigden
ongeveer 7500 lager dan was geraamd (in totaal: 16 000). Op grond van
nadere uitvoeringsgegevens van gemeenten vindt echter een neerwaartse bijstelling
plaats met 10 000. Het is aannemelijk dat hierin ook een
verband ligt met de versterking van de aandacht voor uitstroombevordering.Per saldo komt het jaargemiddelde bijstandsgerechtigden tot 65 jaar voor
het jaar 1997 uit op de eerdergenoemde 467 000. Artikel U14.06 – Experimenten activering uitkeringsgelden 9Zal het oorspronkelijke bedrag van 720 mln. gulden dat was geraamd
voor de gehele experimenteerperiode wel worden uitgegeven? Of zal er door
de kortere contractduur ook uiteindelijk sprake zijn van onderuitputting?
Waarom is van het oorspronkelijk geraamde aantal arbeidsplaatsen voor de experimenten
dienstverlening maar één zesde deel gerealiseerd?Bij het ontwikkelen van de regeling is gesteld dat de contracten voor
maximaal 2 jaar gesubsidieerd konden worden. Als gevolg van de gemiddeld aanmerkelijk
kortere contractduur dan oorspronkelijk werd verwacht, zal het voor de experimenteerperiode
oorspronkelijk geraamde bedrag van f 720 miljoen niet geheel worden uitgegeven.Naar de huidige inzichten zullen de uitgaven over de gehele experimenteerperiode
maximaal circa f 500 miljoen bedragen. Overigens merk ik daarbij op dat,
indien de nieuwe instroom zich gelijkmatig blijft ontwikkelen, het oorspronkelijk
voorziene aantal van 20 000 afgesloten contracten wel zal worden benaderd.Het oorspronkelijk geraamd aantal arbeidsplaatsen voor de experimentele
dienstverlening (schoonmaak) was nog gebaseerd op landelijke invoering van
de huidige regeling in de begroting 1997.Tijdens de uitvoering van deze regeling is echter een aantal knelpunten
naar voren gekomen, waardoor de landelijke invoering is opgeschort, in afwachting
van de voorgenomen nieuwe regeling voor particuliere schoonmaakdiensten die
per 1 januari 1998 in werking treedt en hiervoor in de plaats treedt. 10Is bij de raming van de kosten van de Algemene bijstandswet oorspronkelijk
rekening gehouden met de toepassing van de SPAK/VLW? Zo niet, dient dan ook
niet een aanpassing plaats te vinden van de raming ten behoeve van de SPAK/VLW?Bij de oorspronkelijke uitname van de te besparen bijstandsuitkeringen
is geen rekening gehouden met de SPAK/VLW, omdat deze werkgevers-kortingen
op bijstandsuitkeringen niet van toepassing zijn. Artikel U14.09 – Koopkrachttoeslagen 11Is er zicht op in welke mate de gemeenten daadwerkelijk de koopkrachttoeslag
verstrekken? Op welke wijze vindt daarop registratie plaats? Wat zijn de bevindingen?De koopkrachttoeslag bestaat uit twee delen. Van het totale bedrag van
f 79 mln wordt f 77 mln rechtstreeks (zonder tussenkomst van gemeenten)
aan voor de toeslag in aanmerking komende ontvangers van huursubsidie verstrekt.
Deze verstrekking vindt plaats via het ministerie van VROM. De overige f 2
mln loopt via de bijzondere bijstand. Gemeenten hebben de beleidsvrijheid
de koopkrachttoeslag al dan niet toe te kennen aan personen, die een woonkostentoeslag
krachtens de bijzondere bijstand ontvangen.De registratie van de koopkrachttoeslag die door de gemeenten zijn verstrekt,
vindt plaats via de CBS-statistiek bijzondere bijstand. De gegevens over de door gemeenten verstrekte uitkeringen in het kader
van de regeling «koopkrachtreparatie 1996» komen begin 1998 beschikbaar,
en op dit moment kan dan ook nog geen definitief beeld worden verstrekt. Signalen
omtrent de uitvoering geven echter aan dat de verstrekking van de koopkrachttoeslag
in overeenstemming met de bedoelingen van de regeling plaatsvindt. Als de
nadere CBS-gegevens beschikbaar zijn, zal ik u hierover nader informeren.XNoot1Samenstelling: Leden: Wolters (CDA), voorzitter, Van Nieuwenhoven (PvdA),
Doelman-Pel (CDA), Biesheuvel (CDA), Vliegenthart (PvdA), ondervoorzitter,
Scheltema-de Nie (D66), Van Middelkoop (GPV), Schimmel (D66), Rosenmöller
(GroenLinks), Van Zijl (PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA), Middel (PvdA), Van
Hoof (VVD), Noorman-den Uyl (PvdA), Van Nieuwenhoven (PvdA), Adelmund (PvdA),
Dankers (CDA), Giskes (D66), Marijnissen (SP), Essers (VVD), Van der Stoel
(VVD), Van Dijke (RPF), Bakker (D66), Klein Molekamp (VVD), Van Blerck-Woerdman
(VVD) en R. A. Meyer (Groep Nijpels).Plv. leden: Terpstra (CDA), Oudkerk (PvdA), Soutendijk-van Appeldoorn
(CDA), Mulder-van Dam (CDA), A. de Jong (PvdA), Visser-van Doorn (CDA), Van
der Vlies (SGP), Fermina (D66), Rabbae (GroenLinks), Van der Ploeg (PvdA),
G. de Jong (CDA), Dijksma (PvdA), M.M.H. Kamp (VVD), Kalsbeek-Jasperse (PvdA),
Oudkerk (PvdA), Apostolou (PvdA), Heeringa (CDA), Van Boxtel (D66), vacature
CD, J.M. de Vries (VVD), B.M. de Vries (VVD), Leerkes (U55+), Van Vliet (D66),
Hofstra (VVD), Hoogervorst (VVD) en Nijpels-Hezemans (Groep Nijpels). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25785-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl