Wijziging begroting Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor 2001 (wijz. i.v.m. Voorjaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27768, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

02-07-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27768 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567891011121314151617181920Tabel. Thuiswonenden, jonger dan 65 jaar, met periodieke
algemene bijstand naar leefvorm (ultimo jaar; x 1000) 212223242526272829303132
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27768Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 44 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 768Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2001 (wijziging
samenhangende met de Voorjaarsnota)nr. 4VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 27 juni 2001De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,1 belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft
de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen. De daarop
door de regering gegeven antwoorden zijn hierbij tevens afgedrukt.De voorzitter van de commissie,TerpstraDe griffier van de commissie,Nava 1Kan een overzicht worden gegeven van alle mutaties
in de verschillende artikelen die samenhangen met het oprichten van het tijdelijke
agentschap ESF-Nederland Op welke wijze krijgt de Kamer inzicht in de begroting
en verantwoording van het tijdelijke agentschap ESF-Nederland over het jaar
2001?De mutaties die met het oprichten van het ESF verband houden, zijn:1. Ten laste van uitgavenartikel 12.01 – Rijksbijdrage aan de Arbeidsvoorzieningorganisatie –
wordt naar artikel 11.01 Personeel en materieel ministerie overgeheveld de
bijdrage aan ESF-NL van f 13,8 mln2. Binnen de begroting worden voortaan onder de grondslag van ESF-NL geraamd
en verantwoord: 11.01 – Personeel en materieel ministerie, de middelen
van BUESI (Bureau Uitvoering Europese Subsidieinstrumenten) f 1 mln.
en de bijdrage aan Equal f 3,5 mln.3. Uitgavenartikel 11.01 Personeel en materieel wordt opgehoogd met f 5,2
mln. aan EU middelen onder gelijktijdige verhoging met eenzelfde bedrag van
middelenartikel 11.01 – Algemene Ontvangsten.In de 2e suppletore wet zal een begroting van van baten en lasten worden
opgenomen van het Agentschap ESF over het jaar 2001. De verantwoording zal
zoals gebruikelijk bij de jaarverantwoording over 2001 gebeuren.2Kan een overzicht worden gegeven van alle mutaties
in de verschillende artikelen die samenhangen met de SUWI-operatie?1. U 11.01. – Personeel en Materieel – Op dit artikel is f 15,634
mln. toegevoegd ten laste van U 15.06 onder mutatie 6 en f 3,315 onder
mutatie 10.2. U 11.04. – Automatisering – Op dit artikel is f 0,166
mln. toegevoegd ten laste van U 15.063. U 11.05. – Onderzoek en beleidsinformatie – Aan dit artikel
is ten laste van U 15.06 f 0,385 mln. Toegevoegd.4. U 15.06. – Samenwerking werk en inkomen – Alle mutaties
op dit artikel (totaal f 165 630 mln. aan kas en f 169,260
mln. aan verplichtingen) hangen samen met de fusieoperatie.3Hoe is het te rijmen met de begrotingswijziging en
de memorie van toelichting dat op blz. 2 van de Voorjaarsnota 2001 (27 734
nr. 1) sprake is van een stijging van de werkloosheid met 30 000 ten
opzichte van de raming in de Miljoenennota 2001?In de VJN zit ogenschijnlijk de tegenstelling dat de werkloosheid toeneemt,
maar tegelijkertijd van een meevallende ontwikkeling wordt gesproken.Het CPB stelt ramingen op voor de (gemiddelde) omvang van de werkloze
beroepsbevolking (in een bepaald jaar). Het kabinet neemt deze ramingen als
uitgangspunt voor het budgettaire beeld.Bij VJN 2001 (maart 2001) bleek de raming
voor het jaar 2001 hoger te liggen dan ten tijde van de MN 2001 (september 2000) werd geraamd, namelijk 260 duizend in plaats van
230 duizend. Dit is zichtbaar in de «plus 30 000» in de ramingen.
Ten opzichte van een jaar eerder daalt de werkloosheid nog steeds. In 2000
bedroeg de werkloze beroepsbevolking 267 duizend personen, in 1999 nog 292
duizend. In dit opzicht is sprake van een meevallende werkloosheidsontwikkeling. 4Bij welke gelegenheid en in welke vorm wordt aan de
Kamer het in de Voorjaarsnota aangekondigde besluit voorgelegd over een generieke
toelage voor mensen die langdurig van een ABW-uitkering rond moeten komen?De Regering zal de Kamer op Prinsjesdag informeren over de wijze waarop
hij uitwerking denkt te gaan geven aan de motie Noorman-den Uyl c.s. inzake
een extra inkomensondersteuning voor langdurige minima zonder arbeidsmarktperspectief.5Er wordt 5,2 miljoen aan EU-middelen overgeboekt voor
de uitvoering van EQUAL. Daarnaast is 3,5 miljoen beschikbaar. De bijdrage
aan de uitvoeringskosten dienen ten minste voor de helft door de lidstaat
te worden opgebracht. Kan hierover een toelichting worden gegeven?Het in de ontvangstenstaat opgenomen bedrag van f 5,2 mln. heeft
betrekking op meerdere regelingen en betreft niet alleen EQUAL. De bijdrage
aan de uitvoeringskosten door de lidstaat zal over de gehele periode ten minste
50% bedragen maar kan per jaar hiervan afwijken.6Kan het schema van pagina 3 alsnog worden ingevuld
en wat is de verklaring van de 50,1 miljoen verschil tussen de verticale toelichting
in de Voorjaarsnota en suppletore begroting aan uitgavenverhogingenHet schema is reeds opgenomen in de Nota van Verbetering op deze 1e suppletore
begroting. De f 50,1 mln betreft voor f 49,9 mln. posten die al
verwerkt zijn bij Nota van Wijziging op de Ontwerpbegroting 2001 (kamerstuk
27 400 XV, nr. 14). Het restant á f 0,2 mln. betreft afrondingen.7Hoeveel van de 69,6 miljoen is precies uitgegeven aan
het SIOD en om welke andere grote operaties gaat het verder?De verhoging van het totale budget apparaatskosten met f 69,6 mln.
is onder te verdelen in een aantal grote trajecten. Ten eerste is er f 31
mln. gereserveerd voor investeringen die samenhangen met de inrichting van
de nieuwe huisvesting locatie Beatrixpark. Daarnaast is voor automatisering
een bedrag van f 27,5 mln. beschikbaar voor de vervanging van de verouderde
servers en bijbehorende bekabeling. De investeringen hangen samen met de uitbreiding
van het departementen als gevolg van de SUWI -operatie en de oprichting van
het SIOD. Voor de oprichting van het SIOD zijn in 2001 extra gelden ad. f 10
mln. beschikbaar gesteld. Het resterende bedrag (f 1 mln.) wordt aangewend
voor voorlichtingsactiviteiten.8De raming van onderzoeksuitgaven in het kader van de
totstandkoming van arboconvenanten is naar boven bijgesteld. Hoe verhoudt
dit zich tot de achterstanden bij het afsluiten en tot uitvoering komen van
de arboconvenanten?De middelen voor onderzoek geraamd op begrotingsartikel 11.05 zijn bedoeld
voor onderzoek dat SZW rechtstreeks in opdracht geeft ter ondersteuning van
de arboconvenantenaanpak in het algemeen. Het betreft met name brancheoverstijgende
onderzoeken, bijvoorbeeld onderzoeken naar de stand van de wetenschap met
betrekking tot RSI, werkdruk en vroegtijdige reïntegratie. De onderzoeksresultaten
worden vervolgens aan partijen in de convenantstrajecten aangeboden ter ondersteuning
bij het totstandkomen van convenantsafspraken. De verwachting
is dat hiermee de omvang en kosten van branchespecifiek onderzoek zullen afnemen.
Brancheoverstijgende onderzoeken zijn op deze wijze derhalve kosteneffectief
en vooral van belang in de fase tussen ondertekening van de intentieverklaring
en afsluiting van het convenant. Omdat veel trajecten zich nog in deze fase
bevinden (31 trajecten bevinden zich in de intentiefase en 13 trajecten in
convenantsfase) sluit brancheoverstijgend onderzoek aan bij de huidige fase
van de convenantenaanpak.9Kan een overzicht worden gegeven van de uitstroombevorderende
maatregelen binnen de WSW?Het Ministerie van SZW en de VNG zijn tijdens het Bestuurlijk overleg
van september 2000 overeengekomen dat het wenselijk is een pakket uitstroombevorderende
maatregelen voor de Wsw te nemen. Eén van de voorstellen was de introductie
van een uitstroompremie voor Sw-werknemers die uitstromen naar regulier werk.
Het kabinet komt binnenkort met voorstellen om toetreden op de ongesubsidieerde
arbeidsmarkt financieel aantrekkelijk te maken, ook voor werknemers in de
SW, die een dergelijke stap maken.Daarnaast werd gedacht aan het uitbreiden van de nu bestaande terugkeergarantie
van één naar drie jaar, om het risico te verkleinen voor de
SW werknemer die de stap naar de ongesubsidieerde arbeidsmarkt maakt. Over
dit voorstel hoop ik in september aanstaande met de VNG concrete afspraken
te maken.In de Collectieve Arbeidsovereenkomst voor de Sociale Werkvoorziening
(CAO SW) met een looptijd van 1 december 2000 tot en met 30 april 2002 hebben
de sociale partners afgesproken dat voor Sw-werknemers die werk buiten de
sociale werkvoorziening aanvaarden, de terugkeergarantie wordt uitgebreid
van één naar drie jaar, op het moment dat de terugkeergarantie
in de Wsw op dienovereenkomstige wijze is gewijzigd.In de nieuwe CAO is eveneens opgenomen dat tussen de werkgever en de individuele
werknemer een ontwikkelingsplan wordt afgesproken, met als doel de individuele
behoeften en mogelijkheden in kaart te brengen. In deze benadering dient beoordeeld
te worden of uitstroom naar regulier werk, detachering, begeleid werken of
werken in het Sw-bedrijf op dit moment of op termijn het meest aangewezen
is, gezien de ontwikkelingsmogelijkheden van betrokkene. In deze afspraak
dient ook te worden neergelegd welke middelen, bijvoorbeeld scholing, ten
behoeve van deze ontwikkeling worden ingezet.10Wat wordt er aan gedaan om het aantal dienstbetrekkingen
en werkervaringsplaatsen te vergroten? Welke extra inspanningen worden in
het kader van sluitende aanpak van het zittende bestand bijstand en WIW plaatsen
voor WAOérs ondernomen om dit aantal te verhogen? Waarom wordt niet
gekozen voor extra inspanningen in plaats van neerwaartse bijstellingen van
het budget?De daling van het aantal dienstbetrekkingen en werkervaringsplaatsen wordt
veroorzaakt door zowel een daling van de instroom als een stijging van de
uitstroom. Personen die wellicht enkele jaren geleden in een WIW dienstbetrekking
zouden zijn gekomen, stromen nu meteen door naar een reguliere baan. Tegelijkertijd
stroomt de laatste jaren een groter deel van de personen op een dienstbetrekking
of werkervaringsplaats uit naar een reguliere baan. Dit is een positieve ontwikkeling.
Dienstbetrekkingen en werkervaringsplaatsen zijn immers nooit een doel op
zich, maar een – tijdelijke – tussenstap op weg naar regulier
werk. Anderzijds blijven er inderdaad, onder meer in de Abw, werklozen
die nog niet direct naar regulier werk kunnen uitstromen.In het kader van de «Agenda voor de Toekomst», heb ik afspraken
gemaakt met de VNG om ook dit zittend bestand een reïntegratie-traject
aan te bieden. Om deze sluitende aanpak te ondersteunen stel ik aan gemeenten
subsidie beschikbaar voor het aantrekken van casemanagers.Wat betreft WIW-plaatsen voor WAO-ers het volgende: op een WIW-dienstbetrekking
kunnen langdurig werklozen en jongeren worden geplaatst. Ook kunnen gemeenten
in afstemming met de Uvi's die arbeidsplaatsen ter beschikking stellen aan
WAO-ers. In de afspraken met de VNG «Agenda van de toekomst» hebben
gemeenten aangegeven dit ook te willen doen. Er blijft voldoende ruimte in
de WIW budgetten voor deze doelgroep, omdat de Uvi's deze instrumenten kunnen
inkopen. Mocht blijken dat meer beroep wordt gedaan op deze regelingen dan
we op dit moment verwachten, dan zal de raming en daarmee het budget worden
aangepast.11Mogen gemeenten die geld overhouden vanwege het tegenvallende
aantal WIW werkervaringsplaatsen en dienstbetrekkingen deze gelden inzetten
voor anti-armoedebeleid aangezien de koopkracht zwaar tegen valt vanwege inflatie?De verlaging van het aantal WIW-dienstbetrekkingen enwerkervaringsplaatsen
leidt er niet direct toe dat gemeenten geld overhouden. Ze krijgen namelijk
per gerealiseerde plaats een vergoeding van het ministerie; dit gaat op declaratiebasis.
Wanneer er geen plaats is gerealiseerd, kan ook geen vergoeding worden gedeclareerd.Wel kunnen gemeenten geld overhouden op het vast budget en op het scholings-
en activeringsbudget. In die gevallen gelden de volgende regels:wat overblijft op het vast budget wordt toegevoegd aan het scholings-
en activeringsbudget van het jaar daarop.van het scholings- en activeringsbudget mag maximaal 50% van het in dat
jaar toegekende budget worden meegenomen naar het volgend jaar. Dan nog resterende
overschotten zullen worden teruggevorderd.Voor het anti-armoedebeleid zijn daartoe aangemerkte middelen beschikbaar.
De reïntegratiemiddelen van de WIW dienen gebruikt te worden voor toeleiding
naar werk, de beste manier om armoede te bestrijden.12Wat is de oorzaak van de daling van het aantal arbeidsovereenkomsten
in het kader van de regeling schoonmaakdiensten particulieren waarvoor subsidie
verstrekt wordt?De bijstelling van het RSP volume is een gevolg van de lagere realisatiecijfers
in 2000 dan was verwacht. De evaluatie van de RSP die vorig jaar is afgerond
geeft aan dat de tegenvallende realisaties voortkomen uit problemen bij werving
van werknemers.13Welke activiteiten worden er ondernomen om de verlaging
van de bezetting van de ID te keren? Heeft het kabinet hierbij overwogen om
de beloning van gesubsidieerde arbeid te verhogen of bijvoorbeeld een 13de
maand uit te keren?Er is in absolute zin geen sprake van een verlaging van de bezetting van
ID-banen; de bezetting van ID-banen volgt nog steeds een opgaande lijn. Wel
is er in relatieve zin sprake van een verlaagd bezettingstempo. Het gaat daarbij
om de relatie tussen het aantal door het Rijk aan gemeenten toegekende
banen versus het aantal door gemeenten gerealiseerde en bezette ID-banen.
Was ultimo 1999 sprake van een gemiddeld bezettingspercentage van 93,1%, ultimo
2000 was dat percentage gedaald tot 90,6%. De verklaring voor het afgenomen
tempo van bezetting is drieledig.1. gemeenten hebben per 1 januari 2000 de verantwoordelijkheid gekregen
voor de realisatie en bezetting van ID-banen in de zorg. Van de in totaal
13 000 naar gemeenten overgehevelde zorgbanen waren er bijna 3000 onbezet
(vacant). Daardoor dienden gemeenten in 2000 naast het nieuwe contingent van
5000 banen, in totaal 8000 banen te bezetten;2. vanaf 1996 heeft uitstroom uit ID-banen plaatsgevonden. Dit heeft
geleid tot een vervangingsvraag: elke vacant geraakte baan dient opnieuw te
worden bezet. De inspanningen voor herbezetting komen bovenop de inspanningen
voor bezetting van het nieuwe contingent ID-banen;3. het aantal potentiële kandidaten voor ID-banen is als gevolg de
gunstige economische ontwikkeling en de krapte op de arbeidsmarkt, afgenomen.
Langdurig werklozen slagen er beter dan voorheen in een reguliere niet-gesubsidieerde
baan te verwerven.Het kabinet overweegt in dit kader geen verdere maatregelen zoals verhoging
van de beloning op gesubsidieerde arbeid of uitkering van een 13e maand. Dit
zou contrair werken aan de doelstelling om juist zoveel mogelijk mensen naar
de ongesubsidieerde arbeidsmarkt toe te leiden, waar de vraag naar werknemers
groot is.14Gesteld wordt dat reguliere taakstelling van Arbeidsvoorziening
inhoudt het plaatsen van 12 000 fase 1 etnische minderheden. Hoe verhoudt
dit zich met de mededeling onlangs (Financiële verantwoording 2000 SZW)
dat deze reguliere taakstelling voor 2001 op 20 000 plaatsingen zou liggen?De 20 000 plaatsingen betreffen niet de reguliere taakstelling, maar
additionele plaatsingen, bovenop de reguliere taakstelling van 12 000
plaatsingen van allochtone fase-1 cliënten in 2001. De taakstelling van
Arbeidsvoorziening voor 2001 betreft derhalve 12 000 reguliere plaatsingen
van allochtone cliënten, plus 20 000 plaatsingen van allochtone
cliënten door middel van het MKB-convenant. In de Financiële verantwoording
2000 is dit aldus aangegeven.15Waaraan wordt de f 60 miljoen die uitgegeven wordt
aan de MKB convenanten precies aan besteed? Is dit bedrag exclusief het bedrag
dat besteed wordt aan het contract met Kliq?De extra middelen voor de uitvoering van het MKB-convenant bedragen in
totaal f 60 miljoen. Deze middelen worden ingezet om de ten doel gestelde
additionele plaatsingen van allochtone werkzoekenden (20 000 in 2001)
te realiseren. Dit bedrag is inclusief de middelen voor doorcontractering
van Arbeidsvoorziening aan private intermediairs in het kader van het MKB-convenant.
Deze middelen staan los van de reguliere prestaties van Arbeidsvoorziening
en het contract met Kliq.16Kan de mutatie van f 16 mln. (artikel U13.02)
worden gesplitst naar een volumeen prijscomponent onderverdeeld
naar de diverse uitkeringen, conform het overzicht in de begroting?Mutatie Tw-WAO13,7 w.v. volume effect – 18,3 prijs effect 32,0Mutatie Tw-WAZ6,2 w.v. volume effect 20,3 prijs effect – 14,1 Mutatie Tw-Wajong– 0,5  w.v. volume effect – 3,7 prijs effect 3,2 Mutatie Tw-WW– 6,1 w.v. volume effect 0,6 prijs effect – 6,7 Mutatie TW-rest2,72,7 Totaal16,016,017Bij het Wajong-artikel (U 13.08) wordt aangegeven dat
bij de begroting 2001 uitgegaan is van een te laag aantal verstrekte uitkeringen.
Dit oorspronkelijke aantal is lager dan het huidige geraamde aantal. Toch
daalt het volume. Graag een toelichting.In de begroting 2001 is aangegeven dat in dit jaar naar raming 120 900
van juli 2000 (niet juli 2001 zoals de 1 suppletore 2001 ten onrechte vermeldde)
uitkeringen zouden worden verstrekt. Dit aantal was onjuist en had 125 600
moeten zijn op grond van de meeste recente informatie van het Lisv.Deze 125 600, de correcte oorspronkelijk raming is hoger dan de huidige raming van 124 800 en is daarom verlaagd
met 800.18Wat is de oorzaak van de nabetalingen Abw van f 11,9
mln in 2001?De nabetalingen worden veroorzaakt door de afwikkeling van de vierde kwartaal
declaraties 2000 en slotdeclararaties van voorgaande jaren.19Mogen de gemeenten die gelden overhouden in het FWI
deze gelden inzetten voor extra gemeentelijk armoedebeleid?In de Wet financiering Abw, IOAW en IOAZ (WFA) is, op verzoek van de Tweede
Kamer, niets bepaald met betrekking tot de aanwending van overschotten op
de gemeentelijke uitkering voor het gebudgetteerde deel van de uitkeringslasten
Abw, IOAW en IOAZ. Tijdens de plenaire behandeling van de WFA is door de Tweede
Kamer aangegeven dat overschotten besteed dienen te worden in het verlengde
van doelstellingen van het FWI en dat het aan de gemeenteraad is om hierop
toe te zien. Dit is gemeenten ook meegedeeld. Het is derhalve aan de gemeenteraad
om te beoordelen of de aanwending van overschotten bijdraagt aan de doelstellingen
van het FWI.20Kan er een overzicht gegeven worden van de samenstelling
van het bijstandsbestand naar huishoudtype sinds 1994. Tabel. Thuiswonenden, jonger dan 65 jaar, met periodieke
algemene bijstand naar leefvorm (ultimo jaar; x 1000)  1994199519961997199819992000 -III*Totaal492489481437397363341w.v.       Gehuwden94918779706357Alleenstaande ouder11511611310810410097Aleenstaande281279278249222199186anders of onbekend3321111* Ultimo 3e kwartaal 2000.21Welk budget wordt uitgetrokken voor uitvoering van
de motie Noorman-den Uyl over de inkomenspositie van langdurig bijstandgerechtigden?Het bedrag van f 71 miljoen dat voor 2001 is begroot bestaat uit
drie onderdelen namelijk: f 59 miljoen voor casemanagement, f 10
miljoen voor kinderopvang en f 2 miljoen voor projecten en experimenten.
Deze middelen staan los van de middelen die worden uitgetrokken voor de motie
Noorman-den Uyl. De Regering zal de invulling van deze motie op Prinsjesdag
bekend maken.22Gaat het beschikbaar stellen van extra geld aan gemeenten
voor casemanagement gepaard met het maken van concrete (gekwantificeerde)
en controleerbare afspraken over de uitstroomresultaten die hiermee moeten
worden bereikt?SZW en VNG hebben in vervolg op de Intentieverklaring Agenda voor de toekomst
bestuurlijke afspraken gemaakt over gezamenlijke doelen gericht op uitstroom
en activering voor de komende vier jaar. Beide partijen hebben daartoe als
gezamenlijke ambitie uitgesproken dat er een extra inspanning geleverd zou
moeten worden om elke (bijstands)cliënt in het arbeidsproces op te nemen,
hetzij maatschappelijk te laten participeren. Versterking van de gemeentelijke
regiefunctie op het brede terrein van werk en inkomen is daartoe noodzakelijk.
Dat geldt voor alle gemeenten. Financiële impulsen zullen worden ingezet
voor die gemeenten, die bereid zijn resultaatsverplichtingen af te spreken
onder nader overeen te komen voorwaarden.23Is de subsidie van f 0,42 mln. die Borea heeft
een eenmalige subsidie?De subsidie aan Borea is een eenmalige subsidie voor 2001.24Welk prestatieinspanning wordt verbonden aan de 2,5
miljoen subsidie aan de VNG voor de uitstroom van ex-banenpoolers?De subsidie aan de VNG is bedoeld om gemeenten te ondersteunen bij de
uitstroom van ex-banenpoolers die een WIW-dienstbetrekking hebben. Het ondersteuningsprogramma
bestaat uit voorlichtingsactiviteiten richting gemeenten, WIW-organisaties
en de doelgroep, een interactieve monitor, productie en uitrol van diverse
handreikingen en workshops deskundigheidsbevordering. Begin 2002 wordt de
opgedane kennis verspreid onder gemeenten. Het ministerie wordt op de hoogte
gehouden door middel van voortgangsrapportages. De vaststelling van de subsidie geschiedt op basis van werkelijk gemaakte
kosten tot een maximum van het bedrag van 2,5 miljoen gulden. Aangezien een
deel van de activiteiten rechtstreeks gerelateerd is aan het aantal gemeenten
dat gebruik maakt van de ondersteuning door de VNG, zal het uiteindelijke
bedrag dat de VNG ontvangt dus ook samenhangen met de vraag hoeveel gemeenten
zijn bereikt. De VNG informeert mij periodiek over de voortgang van de eigen
activiteiten en de activiteiten van gemeenten.25De stimuleringsregeling sociale activering heeft een
loopptijd van 4 jaar en is in 2000 voor de gehele looptijd toegekend. Wat
betekent dit voor de uitgaven per jaar?Over de jaren 2000 tot en met 2003 is jaarlijks 10 miljoen gulden beschikbaar.
In 2000 is op grond van de Stimuleringsregeling sociale activering ruim 39
miljoen gulden toegekend aan 448 gemeenten voor het tot uiterlijk 1 juli 2002
uitvoeren van projecten. Bij de toekenning is een kwart bevoorschot ten laste
van 2000. In februari 2001 en februari 2002 is en wordt wederom een kwart
ten laste van die desbetreffende jaren bevoorschot. In 2003 vindt dan op grond
van de verantwoording van de gemeenten de eindafrekening plaats.26In artikel 15.02 wordt 12 miljoen toegevoegd voor diverse
maatregelen in het kader van het Meerjaren beleidsplan Emancipatie. Hoe wordt
het bedrag precies verdeeld en welke matregelen zullen hiervoor worden genomen?Het Meerjarenbeleidsplan (MJBP) geeft de doelstellingen van het kabinet
op het gebied van emancipatie voor de middellange termijn weer. Het hoofdaccent
is gelegd op de integratie van het emancipatiebeleid in het beleid van de
afzonderlijke departementen (gendermainstreaming). Daarnaast heeft het kabinet
in het MJBP de keuze gemaakt voor vijf centrale beleidsterreinen waarop het
emancipatiebeleid zich in de komende vijf tot tien jaar zal bewegen. Het betreft
de terreinen Arbeid, Zorg en Inkomen, Dagindeling, Macht en Besluitvorming,
Mensenrechten en Kennissamenleving. Van het bedrag van 12 miljoen is 8 miljoen
gulden bestemd voor verschillende initiatieven om deze kabinetsinzet te ondersteunen.
De met deze initiatieven gemoeide bedragen zullen nog naar de begrotingsartikelen
(U11.06 – Voorlichting en U 11.01 Personeel en Materieel) worden overgeboekt
waarop deze uitgaven verantwoord dienen te worden. Op het artikel U15.02 Emancipatie
zal 2 miljoen worden aangewend voor het professionaliseringstraject van de
(zmv-)vrouwenorganisaties, 1,5 miljoen voor uitbreiding c.q. modernisering
van het emancipatie-ondersteuningsbeleid en tenslotte 0,5 miljoen voor de
implementatie van het VN-Vrouwenverdrag, ter uitvoering van de betreffende
Kamermotie.27Kan een verklaring worden gegeven voor de toevoegingen
vanuit de staartpost aan de genoemde projecten onder a tot en met i?a. Het betreft hier een voorziening die samenhangt met de kosten die de
omvorming van de vroegere prestatiedienstverlening van Arbvo (arbeidsvoorziening)
tot het reïntegratiebedrijf Kliq met zich meebrengen.b. De CWI (Centra Werk en Inkomen) komt pas per 1 januari 2002 tot stand.
Om de voortgang in de vorming van CWI op gang te houden is tot een stimuleringsregeling
besloten, zodat de kosten die samenhangen met de vorming van
CWI niet uit de reguliere budgetten van de kolommen behoeven te worden gefinancierd.c. Ook deze regeling is getroffen om de deelnemende partijen te stimuleren
om te komen tot bedrijfsverzamelgebouwen.d. De gemeenten hebben het voortouw bij de totstandkoming van de regionale
platforms, een organisatievorm om het regionale reïntegratie- en arbeidsmarktbeleid
af te stemmen. Centrale financiering stimuleert de totstandkoming van de platforms.e. Dit is een stelpost die nog nader verdeeld moet worden voor kosten
die de bestuurders ingevolge hun werk maken.f. Het gaat hierbij om de apparaatskosten voor de VO (veranderorganisatie)
en de andere genoemde organisaties.g. Het gaat hierbij om de eerste tranche van maatregelen voor de ICT-structuur
van de CWI.h. Het gaat hierbij om de apparaatskosten van de Commissie Voorbereiding
RWI. (Raad voor Werk en Inkomen)i. Als gevolg van de extra werkzaamheden bij het ministerie zijn middelen
toegevoegd voor de inhuur van externen.28Waaruit bestaan de transformatiekosten van Kliq precies?
Gaat het hier om de zogenaamde bruidsschat?Zie antwoord op vraag 27 onderdeel a. (zie ook TK 27 459 / 27 296
nr. 6).29Waaruit bestaan de kosten precies voor bestuurders
van voormalige Arbvo bedrijven tot aan het moment van verzelfstandiging?Zie antwoord op vraag 27 onderdeel e.30Waaruit is het bedrag dat begroot voor de kosten van
de Commissie Voorbereiding Raad voor werk en inkomen precies opgebouwd?Dat bedrag is voor 2001 als volgt opgebouwd:a. Personeel: f 6,0 mln.b. huisvesting en overhead: f 0,7 mln.c. onderzoek en expertise: f 2,4 mln.d. voorlichting: f 0,2 mln.e. Kosten van de Raad: f 0,1 mln.f. Overige kosten: f 0,4 mln.Totaal: f 9,8 mln.31De in 2000 onbesteed gebleven begrotingsmiddelen in
het kader van arbeidsomstandigheden zijn toegevoegd aan de begroting van 2001.
Wat zijn de verwachtingen ten aanzien van het onbesteed blijven van begrotingsmiddelen
in 2001?Het grootste deel van het budget voor arbeidsomstandigheden is bestemd
voor de arboconvenanten. Er zijn in totaal 55 convenantstrajecten in ruim
45 bedrijfstakken opgestart. Van de gestarte trajecten is er tot nu toe –
boven verwachting – geen enkele stopgezet. De meeste van de tot nog
toe ondertekende intentieverklaringen (31) en arboconvenanten (13) zijn na
medio 2000 afgesloten. Subsidieaanvragen kunnen pas worden ingediend wanneer
er een intentieverklaring of convenant is ondertekend. Op basis van de afgesloten
intentieverklaringen en convenanten wordt het grootste deel van de subsidieaanvragen
in de jaren 2001 t/m 2003 verwacht. In 2001 zal naar verwachting een groot
deel van de begrote middelen voor arbeidsomstandigheden besteed
worden aan subsidieverplichtingen in het kader van de voorbereiding en implementatie
van convenantsafspraken. Vooralsnog is er geen aanleiding om te verwachten
dat de begrote middelen over 2001 niet volledig zullen worden besteed. Zomer
van 2001 zal opnieuw de stand van zaken worden opgenomen.32Welk deel van de hoger geraamde ontvangsten arbeidsmarkt
is toe te rekenen aan realisaties in het verleden en welk deel aan te verwachten
terugontvangsten op bevoorschotte bedragen voor Wiw-normuitkeringen?In de Wiw bestaan 2 financieringsvormen, namelijk een budgetfinanciering
(S&A, normbedrage) en declaratiesysteem (WEP en basisbedragen).Omdat de declaratiesbedragen WEP en dienstbetrekkingen weliswaar op voorschot
worden toegekend, maar per kwartaal worden verrekend en bovendien de voorschotten
op basis van de laatst ontvangen declaraties worden aangepast, zullen de uitgaven
niet veel afwijken van de uiteindelijk vastgestelde bedragen.De normbudgetten worden eerst bevoorschot op basis van het te verwachten
aantal dienstbetrekkingen en na de jaarverantwoording vastgesteld. De jaarverantwoording
wordt in september van het volgende jaar ingediend, waarna de vaststelling
gaat plaatsvinden. De terugontvangsten worden pas gerealiseerd vanaf het 2e
jaar na het begrotingsjaar. Aangezien de realisatie van het aantal dienstbetrekkingen
lager is dan van geraamd zullen de terugontvangsten voor de Wiw-normuitkeringen
hoger zijn.XNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), voorzitter, Biesheuvel (CDA), Schimmel
(D66), Noorman-den Uyl (PvdA), ondervoorzitter, Kamp (VVD), Van Lente (VVD),
Van Dijke (ChristenUnie), Bakker (D66), Visser-van Doorn (CDA), De Wit (SP),
Van der Knaap (CDA), Harrewijn (GroenLinks), Balkenende (CDA), Van Gent (GroenLinks),
Smits (PvdA), Verburg (CDA), Bussemaker (PvdA), Spoelman (PvdA), Örgü
(VVD), Van der Staaij (SGP), Santi (PvdA), Wilders (VVD), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Depla (PvdA), Bolhuis (PvdA).Plv. leden: E. Meijer (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Giskes
(D66), Kortram (PvdA), Blok (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Van Middelkoop
(ChristenUnie), Van Vliet (D66), Stroeken (CDA), Marijnissen (SP), J. ten
Hoopen (CDA), Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Rosenmöller (GroenLinks),
Schoenmakers (PvdA), Dankers (CDA), Wagenaar (PvdA), Middel (PvdA), Weekers
(VVD), Van Walsem (D66), Oudkerk (PvdA), De Vries (VVD), Van Splunter (VVD),
Van der Hoek (PvdA), Hamer (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27768-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl