Wijziging van de Spoorwegwet ter implementatie van richtlijn nr. 95/18/EG en richtlijn 95/19/EG; Nota van wijziging inzake rechtsbescherming tegen beslissingen vd toewijzende instantie van spoorweginfrastructuur en van de beheerder
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25335, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

22-01-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25335 nr. 6

16-01-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAArtikel 31hBTOELICHTING AlgemeenArtikelen ABOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25335Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 335Wijziging van de Spoorwegwet ter implementatie van richtlijn nr. 95/18/EG
en richtlijn nr. 95/19/EGnr. 6NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 16 januari 1998Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd: AArtikel I, onder A, wordt als volgt gewijzigd:1. Artikel 29d wordt als volgt gewijzigd:a. Het eerste lid komt te luiden:1. Het veiligheidsattest heeft een geldigheidsduur van drie jaar.b. In het tweede lid wordt voor «intrekken» ingevoegd: tussentijds.2. Aan artikel 31g wordt onder aanduiding van de bestaande tekst tot eerste
lid een lid toegevoegd, luidend:2. Onze Minister doet onverwijld mededeling van zijn besluiten tot wijziging,
schorsing of intrekking van een vergunning aan de Commissie van de Europese
Gemeenschappen.3. Artikel 31h komt te luiden: Artikel 31h1. Tegen een op grond van dit hoofdstuk door Onze Minister genomen besluit
kan een belanghebbende beroep instellen bij het College van Beroep voor het
bedrijfsleven.2. Op een beroep tegen een besluit van de toewijzende instantie inzake
de toewijzing of tegen een besluit van de beheerder inzake de gebruiksvergoeding
doet de rechtbank zonodig in afwijking van artikel 8.66 van de Algemene wet
bestuursrecht binnen acht weken na de sluiting van het onderzoek uitspraak.
Een belanghebbende en de toewijzende instantie onderscheidenlijk de beheerder
kunnen bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven hoger beroep instellen
tegen de uitspraak van de rechtbank en tegen de uitspraak van de president
van de rechtbank in geval van toepassing van artikel 8:86 van de Algemene
wet bestuursrecht op een beroep als bedoeld in de eerste volzin. 3. Besluiten van Onze Minister in de hoedanigheid van toewijzende instantie
en beheerder op grond van artikel 28, derde lid, en artikel 31e gelden voor
de mogelijkheid van beroep en hoger beroep als besluiten van de toewijzende
instantie respectievelijk van de beheerder. Het eerste lid is niet van toepassing.4. Aan artikel 32 wordt een lid toegevoegd, luidend:3. In de nadere regels kan bepaald worden dat bij de toewijzing voorrang
wordt gegeven aan in het belang van het publiek verrichte diensten in de zin
van Verordening (EEG) nr. 1191/69 en aan diensten die geheel of gedeeltelijk
worden verricht op speciaal voor deze diensten aangelegde of uitgeruste spoorweginfrastructuur,
zonder onderscheid naar land van herkomst of bestemming. Voorts kunnen de
nadere regels voorzien in de verlening van bijzondere rechten inzake de toewijzing
aan spoorwegondernemingen die bepaalde categorieën diensten dan wel diensten
in bepaalde gebieden verrichten indien deze rechten onmisbaar zijn voor een
goede openbare dienstverrichting of voor een doeltreffend gebruik van de spoorweginfrastructuurcapaciteit
dan wel om financiering van spoorweginfrastructuur mogelijk te maken, zonder
onderscheid naar het land van herkomst of bestemming en onverminderd de artikelen
85, 86 en 90 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap. BAan artikel IV worden onder aanduiding van de bestaande tekst tot eerste
lid twee leden toegevoegd, luidend:2. Nadere regels vastgesteld bij of krachtens artikel 31, tweede lid,
dan wel artikel 32 van de Spoorwegwet zoals deze luidde voor inwerkingtreding
van deze wet gelden als nadere regels vastgesteld op grond van artikel 31,
tweede lid, respectievelijk artikel 32, eerste lid, van de Spoorwegwet zoals
deze bij inwerkingtreding van deze wet komt te luiden.3. Indien bij inwerkingtreding van het onderhavige voorstel van wet titel
III van de Wet bestuursrechtspraak bedrijfsorganisatie zoals deze komt te
luiden bij inwerkingtreding van artikel 98 van de Wet van 22 mei 1997, houdende
nieuwe regels omtrent de economische mededinging (Mededingingswet), nog niet
in werking is getreden, vindt de behandeling van het hoger beroep op grond
van artikel 31h, tweede lid, van de Spoorwegwet plaats met toepassing van
titel III zoals deze zal komen te luiden na inwerkingtreding van artikel 98
van de Mededingingswet. TOELICHTING AlgemeenUit een – late – reactie van de Europese Commissie is gebleken
dat een beperkte nota van wijziging noodzakelijk is.De Commissie heeft nadat het wetsvoorstel al bij de kamer was ingediend
een kanttekening geplaatst bij het stelsel van rechtsbescherming tegen beslissingen
van de toewijzende instantie tot toewijzing van spoorweginfrastructuur en
tegen beslissingen van de beheerder tot vaststelling van de gebruiksvergoeding.
Aangezien – naar aanleiding van het advies van de Raad van State –
aan de minister vergaande mogelijkheden tot beïnvloeding van deze instanties
zijn toegekend, voldoet een administratief beroep op de minister, zoals neergelegd
in het wetsvoorstel, niet meer aan het vereiste van onafhankelijkheid zoals voorgeschreven in richtlijn 95/19. De minister zou immers rechter in
eigen zaak kunnen zijn.Voorts hecht de commissie eraan dat een informatieverplichting voor de
lidstaten jegens de commissie wettelijk wordt verankerd; hoewel van een dergelijke
wettelijke implementatie doorgaans wordt afgezien, ontmoet een expliciete
verplichting natuurlijk geen bezwaar.Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om enkele wijzigingen van overwegend
technische aard in het wetsvoorstel aan te brengen. Artikelen AIn artikel 29d is de geldigheidsduur van een veiligheidsattest beperkt
tot een periode van drie jaar. Uit oogpunt van waarborging van een adequaat
veiligheidsniveau is het bij nader inzien gewenst om in een periodieke beoordeling
van de bedrijfsvoering te voorzien.Het nieuwe tweede lid van artikel 31g strekt tot implementatie van artikel
11, achtste lid, van richtlijn 95/18.Artikel 31h strekt ertoe een wijziging in rechtsbeschermingsregime te
bewerkstelligen die meer recht doet aan artikel 13 van richtlijn 95/19. Deze
richtlijnbepaling dwingt tot rechtsbescherming in twee instanties. Aanvankelijk
was gekozen voor administratief beroep op de minister gevolgd door administratieve
rechtspraak bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven. Gelet op de
omstandigheid dat de minister vergaande bevoegdheden toekomen om de taakuitoefening
door de toewijzende instantie en de beheerder te beïnvloeden, blijkt
bij nader inzien een administratief beroep op diezelfde minister niet meer
te voldoen aan het vereiste van onafhankelijkheid dat in artikel 13 van richtlijn
95/19 wordt gesteld. Uit dien hoofde is alsnog aansluiting gezocht bij het
reguliere stelsel van administratieve rechtspraak in twee instanties. Ingevolge
de Algemene wet bestuursrecht is een nadrukkelijke voorziening voor de vestiging
van de competentie van de bestuursrechter in eerste aanleg in de bijzondere
wetgeving niet meer noodzakelijk. Wel moet gewaarborgd worden dat de uitspraak
binnen de daarvoor in de richtlijn gestelde termijn tot stand komt, te weten
binnen acht weken nadat alle vereiste inlichtingen zijn verstrekt. Van de
uitspraken van de bestuursrechter in eerste aanleg staat vervolgens hoger
beroep open op het College van Beroep voor het bedrijfsleven met toepassing
van de recent tot stand gekomen titel III van de Wet bestuursrechtspraak bedrijfsorganisatie.Het nieuwe derde lid van artikel 32 stelt buiten twijfel dat de nadere
regels mede een voorrangsregime voor bepaalde categorieën van diensten
kunnen bevatten en voorts kunnen voorzien in de verlening van bijzondere rechten
(richtlijn 95/19, artikelen 4 en 5). BOnderdeel B bevat enkele overgangsrechtelijke voorzieningen.De Minister van Verkeer en Waterstaat,A. Jorritsma-Lebbink 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25335-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl