Samenvoeging van de gemeenten Helden, Kessel, Maasbree en Meijel; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31817, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

20-03-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31817 nr. 4

18-03-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31817Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 817Samenvoeging van de gemeenten Helden, Kessel, Maasbree en Meijelnr. 4VERSLAGVastgesteld 18 maart 2009De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel,
heeft de eer als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de regering op de gestelde vragen en de gemaakte
opmerkingen tijdig en genoegzaam zal hebben geantwoord, acht de commissie
de openbare beraadslaging over dit wetsvoorstel voldoende voorbereid.Inhoudsopgave blz.1. Inleiding 12. Beleidskader 23. Draagvlak 24. Interne en regionale samenhang en evenwicht 35. Financiële aspecten 41. InleidingDe leden van de CDA-fractie hebben met instemming kennisgenomen van het
voorliggende voorstel.De leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennis genomen
van dit wetsvoorstel. Er leeft nog een aantal vragen.De leden van de SP-fractie hebben met interesse kennisgenomen van dit
voorstel tot gemeentelijke herindeling.De leden van de VVD-fractie hebben met instemming kennisgenomen van het
wetsvoorstel tot samenvoeging van de gemeenten Helden, Kessel, Maasbree en
Meijel.De leden van de PVV-fractie hebben met interesse kennisgenomen van het
voorliggende wetsvoorstel en willen de regering nog enkele vragen voorleggen.2. BeleidskaderDe leden van de CDA-fractie vragen of de regering een opvatting heeft
over de nagestreefde schaalgrootte van 40 000 inwoners. Is dat inderdaad
een beleidslijn?Deelt de regering de analyse van de leden van de SP-fractie dat decentralisatie
van rijkstaken aanleiding is voor gemeentelijke herindelingen? Vindt zij dit
een gewenste ontwikkeling? Deelt zij de zorg van deze leden dat herindelingen
niet zozeer worden ingegeven door de wens van de bewoners, maar veel meer
door het door de regering gekozen beleid van decentralisering?De leden van de PVV-fractie vragen welke herindelingsversies er bij deze
herindeling betrokken zijn geweest en waarom specifiek voor deze herindeling
is gekozen.3. DraagvlakUit het op 6 maart jl. afgelegde werkbezoek is de leden van de CDA-fractie
gebleken dat er voor de herindeling een groot draagvlak bestaat, ook onder
burgers van de betreffende gemeenten. Tegen het voorstel als zodanig werd
tijdens de hoorzitting geen bezwaar gemaakt. Wel bestond er bij een insprekende
partij bezwaar over de doorlopen procedure. Daarom zouden de leden van de
CDA-fractie graag willen weten, welke consequenties het niet op de gebruikelijke
wijze ter inzage leggen van het herindelingsontwerp in de gemeente Meijel
kan hebben voor mogelijke procedures.Voor deze leden is het gegeven dat deze herindeling de instemming heeft
van alle vier de betrokken gemeenteraden van groot belang. De wijze waarop
het herindelingsvoorstel, van onderop, tot stand is gekomen spreekt deze leden
aan.Uit het toegezonden herindelingsvoorstel valt, in tegenstelling tot andere
herindelingsvoorstellen, niet af te lezen wat de stemverhoudingen in de verschillende
gemeenteraden waren. De leden van de CDA-fractie ontvangen daarom gaarne informatie
over de stemverhoudingen in de gemeenteraden rond dit herindelingvoorstel.De leden van de PvdA-fractie vragen een inschatting van het risico dat
in een eventuele zaak voor de bestuursrechter de gemeente Meijel alsnog zou
worden veroordeeld tot de ter inzage legging van het herindelingsontwerp.
Zou dit ook gevolgen kunnen hebben voor dit wetsvoorstel, procedureel of inhoudelijk,
zo vragen zij.Belangrijke criteria ter beoordeling van de noodzaak van herindeling zijn
voor de leden van de SP-fractie de bestuurskracht van gemeenten en, in de
eerste plaats, het draagvlak onder de bevolking. Ook de regering zegt dat
herindelingen alleen plaats moeten vinden van onderaf, als hiervoor voldoende
steun is van de bevolking.De regering stelt dat het onderzoek naar het draagvlak onder de bevolking
voor een herindeling een verantwoordelijkheid is van de gemeenten zèlf.
Naar de opvatting van de leden van de SP-fractie is een herindeling van zodanig
ingrijpende aard dat louter goedkeuring door de gemeenteraad onvoldoende is.
Hoe is in de betreffende gemeenten het draagvlak onder de bevolking gemeten?In de gemeente Meijel waren de reacties van de inwoners op de voorgenomen
herindeling wisselend. De gemeenteraad van Meijel koos aanvankelijk voor behoud
van zelfstandigheid, zo constateren de leden van de SP-fractie. Een aantal
maanden later veranderde de gemeenteraad echter van keuze. Hoe verklaart de
regering deze ommezwaai? Hoe waardeert de regering in dit verband
het vertrek van een aantal raadsleden? Deelt zij de opvatting van deze leden
dat hier nauwelijks sprake is geweest van een evenwichtige discussie over
de toekomst van Meijel?De gemeente Meijel heeft verzuimd om het herindelingsontwerp op de gebruikelijke
wijze bekend te maken. Toch wordt gesteld dat er voldoende mogelijkheden zijn
geweest tot inspraak. De leden van de SP-fractie ontvangen graag een nadere
toelichting van de regering waarom naar haar opvatting op een verantwoorde
manier is afgeweken van de wettelijke procedure. Deze leden vragen of de tijd
rijp is voor besluitvorming, of dat alsnog de juiste procedure van inspraak
gevolgd zou dienen te worden.Uit de hoorzitting en de vele gesprekken is de leden van de VVD-fractie
gebleken dat deze samenvoeging kan rekenen op steun van alle betrokken gemeenten.
Slechts op één punt hebben deze leden behoefte aan een nadere
uiteenzetting van de regering. Gebleken is namelijk dat bij de gemeente Meijel
de procedure niet vlekkeloos is verlopen. De gemeenteraad heeft in een laat
stadium een besluit genomen dat afweek van eerdere opvattingen. Nadien is
dit besluit niet meer ter inzage gelegd. De leden van de VVD-fractie worden
door de regering gaarne geïnformeerd of met de handelwijze van het gemeentebestuur
uiteindelijk wel binnen de wet is geopereerd.De leden van de PVV-fractie vragen of er referenda of peilingen of volksraadsplegingen
zijn geweest in de betreffende gemeenten en zo ja, wat daarvan de uitkomsten
waren?Voorts vragen zij wat de stemverhoudingen zijn geweest in de verschillende
gemeenteraden en welke partijen voor of tegen het nu voorliggende voorstel
hebben gestemd? Hoe was de stemverhouding in de Provinciale Staten en welke
partijen hebben daar voor of tegen gestemd? 4. Interne en regionale samenhang en evenwichtGraag ontvangen de leden van de CDA-fractie een overzicht waaruit blijkt
wanneer de betrokken gemeenten voor het laatst met een herindelingsoperatie
te maken hebben gehad. Het is namelijk niet voor het eerst dat de betrokken
gemeenten met een herindeling te maken hebben. Ook zouden deze leden graag
inzicht hebben in de kosten die daarmee gemoeid zijn geweest. In hoeverre
spelen dat soort factoren een rol bij nieuwe herindelingen?Het onderhavige wetsvoorstel en de voorstellen 31 815 en 31 818
betreffen Noord- en Midden-Limburg. Een wetsvoorstel tot samenvoeging van
Mook en Middelaar, Bergen en Gennep is in voorbereiding. Wanneer denkt de
regering dit aan de Kamer aan te bieden, zo vragen de leden van de PvdA-fractie.
Dan is de herindeling in Noord-Limburg voltooid in de zin dat zodanige gemeenten
zijn gevormd dat de schaal geen belemmering meer hoeft te zijn voor krachtig
bestuur en effectieve samenwerking in de regio. In dit verband blijft Beesel
als enige kleine gemeente in het gebied over. Waarom is deze gemeente thans
niet betrokken bij de herindeling in dit gebied? Is deze gemeente ook op langere
termijn in staat om voldoende bestuurskracht op te brengen? Is de regering
van oordeel dat deze gemeente volwaardig kan blijven deelnemen aan de regionale
samenwerking? Zullen de omliggende grotere gemeenten de belangen van deze
gemeente nog voldoende recht doen?Is de regering bereid om 2 jaar na inwerkingtreding van de herindeling
en samenvoegingen in Noord-Limburg de situatie te doen evalueren, zodat helder
wordt of deze hebben opgeleverd wat ervan verwacht wordt? Is de regering bereid
daarbij de regionale samenwerking te betrekken met het oog op de positie van
Beesel? De leden van de PvdA-fractie hechten sterk aan lokale identiteit en gemeenschapszin.
Herindeling leidt soms tot een gevoel van verlies daarvan. De nieuwe gemeentebesturen
zullen zich moeten inspannen deze te borgen, juist nu zij op grotere afstand
van kernen en dorpen komen te staan. Dit kan op uiteenlopende wijze. Deelt
de regering de mening dat de nieuwe gemeente expliciet deze opdracht op zich
moet nemen? Wil zij dit bij hen aan de orde stellen, eventueel door tussenkomst
van de provincie?Is de regering bereid om de herindeling over 3 jaar ook op dit punt te
doen evalueren?De leden van de SP-fractie wijzen op het feit dat deze herindeling onderdeel
uit maakt van een groter geheel, waarbij de stad Venlo van ongeveer 100 000
inwoners omgeven wordt door een aantal gemeenten van ongeveer 40 000
inwoners. Waarom is 40 000 inwoners een logische omvang van een gemeente?
Waarom is dit niet 10 000 inwoners, of 20 000 inwoners, of 100 000?
Hoe zijn bewoners betrokken bij de discussie over de logische omvang van hun
gemeente? Deze leden ontvangen graag een toelichting van de regering op deze
punten.5. Financiële aspectenDe leden van de CDA-fractie weten dat de nieuwe gemeente een eenmalige
extra uitkering ontvangt in het kader van deze herindeling. Hoe groot is de
efficiencykorting die de gemeente in de volgende jaren tegemoet kan zien?
Hebben of krijgen gemeenten standaard inzicht in de financiële consequenties
van herindelingsbeslissingen – zowel op de korte als op de lange termijn?
Deze leden ontvangen op deze punten graag een toelichting van de regering.De leden van de PvdA-fractie vragen of de nieuw te vormen gemeente al
in aanmerking komt voor het in de decembercirculaire aangekondigde ruimere
kader voor de maatstaf herindeling. Zo nee, waarom niet?De leden van de SP-fractie merken op dat de regering aangeeft dat de nieuwe
gemeente € 1,4 mln. minder zal ontvangen uit de algemene uitkering
uit het gemeentefonds dan nu het geval is bij de som van de algemene uitkeringen.
Zij verwacht dat deze structurele verlaging opgevangen wordt door de te verwachten
vermindering van de bestuurskosten en andere synergievoordelen. Maar wat gebeurt
er, zo vragen deze leden, als deze verwachtingen uitblijven? Herindelingen
kosten geld, zo beklemtonen deze leden. Wat als later blijkt dat als gevolg
van de herindeling toch een tekort ontstaat op de begroting?De leden van de PVV-fractie vragen welke omvang de begrotingen over 2008
van de betrokken gemeenten beliepen en hoe hoog de verwachte begroting van
de nieuwe gemeente naar verwachting zal worden.Voorts vragen zij of al duidelijk is in welk(e) dorp(en) de gemeentelijke
diensten alsmede overige gemeentelijke instellingen komen te zitten en wat
er zal gebeuren met overbodig geworden panden.De voorzitter van de commissie,LeerdamAdjunct-griffier van de commissie,Hendrickx XNoot1Samenstelling:Leden: Van Beek (VVD), Halsema (GL), Van der Staaij (SGP), De Pater-van
der Meer (CDA), Van Bochove (CDA), Gerkens (SP), Sterk (CDA), Leerdam (PvdA),
voorzitter, De Krom (VVD), ondervoorzitter, Griffith (VVD), Boelhouwer (PvdA),
Irrgang (SP), Kalma (PvdA), Schinkelshoek (CDA), Van der Burg (VVD), Brinkman
(PVV), Pechtold (D66), Van Raak (SP), Thieme (PvdD), Kuiken (PvdA), Leijten
(SP), Heijnen (PvdA), Bilder (CDA), Anker (CU) en Vacature (CDA).Plv. leden: Teeven (VVD), Heemelaar (GL), Van der Vlies (SGP), Van de
Camp (CDA), Smilde (CDA), Polderman (SP), Spies (CDA), Wolbert (PvdA), Aptroot
(VVD), Zijlstra (VVD), Vermeij (PvdA), Van Gerven (SP), Heerts (PvdA), Çörüz
(CDA), Remkes (VVD), De Roon (PVV), Van der Ham (D66), Van Bommel (SP), Ouwehand
(PvdD), Timmer (PvdA), De Wit (SP), Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Van Haersma
Buma (CDA), Cramer (CU) en Knops (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31817-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl