Verlenging Experimentenwet Kiezen op Afstand; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31142, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

17-09-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

31142 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVerlenging experimentenwet Kiezen op afstandAdministratieve lastenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31142Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 142Wijziging van de Experimentenwet Kiezen op Afstand in verband met de
verlenging van de werkingsduur van die wetnr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGVerlenging experimentenwet Kiezen op afstandHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt/uitsluitend opmerkingen van redactionele aard
bevat (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van State)Het project Kiezen op afstand heeft als doel om stemmen plaatsonafhankelijker
te maken. In het kader hiervan hebben er drie grootschalige experimenten met
Stemmen in een willekeurig stemlokaal (SWS) plaatsgevonden. Hieraan hebben
in totaal 328 verschillende gemeenten deelgenomen. Daarnaast zijn er twee
experimenten geweest waarbij Nederlanders in het buitenland via internet hun
stem konden uitbrengen. Deze experimenten zijn gebaseerd op de Experimentenwet
Kiezen op afstand.Deze wet is op 1 januari 2004 in werking getreden en zal op grond
van artikel 7 van die wet met ingang van 1 januari 2008 vervallen.Uit de (voorlopige) evaluaties van de experimenten die tot op heden zijn
gehouden met SWS bij de gemeenteraadsverkiezingen (Kamerstukken II 2005/06,
30 300 VII, nr. 64), de Tweede Kamerverkiezingen en de verkiezingen
voor Provinciale Staten is gebleken dat kiezers, stembureauleden en gemeenten
positief zijn over het stemmen in een willekeurig stemlokaal. In totaliteit
hebben reeds ruim 10 miljoen kiesgerechtigden de mogelijkheid gehad om
hun stem uit te brengen met een stempas. Daarnaast hebben bij de afgelopen
twee verkiezingen waar dit mogelijk was kiezers in het buitenland de mogelijkheid
gehad om hun stem via internet uit te brengen.Bij Koninklijke Boodschap van 22 mei 2006 is een wetsvoorstel tot
wijziging van de Kieswet en enkele andere wetten houdende invoering van het
stemmen met een stempas in een stembureau naar keuze binnen de eigen gemeente
(Kamerstukken II 2005/06, 30 569, nr. 1) aan de Tweede Kamer gezonden.
In dit voorstel van wet worden de Kieswet en de Wet algemene regels herindeling
gewijzigd met het oog op de landelijke invoering van het stemmen met een stempas
in een stembureau naar keuze binnen de eigen gemeente.De behandeling van dat voorstel van wet is aangehouden in afwachting van
de eindrapportage van de Commissie Inrichting Verkiezingsproces, die advies
zal uitbrengen over de inrichting van het verkiezingsproces en de mogelijkheden
tot het plaatsonafhankelijk maken van het stemproces. De Commissie zal in
oktober van dit jaar haar advies uitbrengen. Pas daarna kan worden
beslist of de behandeling zal worden voorgezet of dat aanpassing van het wetsvoorstel
noodzakelijk is.Dit heeft tot gevolg dat, ondanks de positief verlopen experimenten, bij
eventuele tussentijdse verkiezingen, het stemmen in een willekeurig stemlokaal
vanaf 2008 niet mogelijk zal zijn. Het zal immers niet mogelijk zijn
de behandeling van het wetsvoorstel, zelfs indien dit niet aangepast hoeft
te worden vóór 1 januari 2008 af te ronden.Hoewel er dus geen inhoudelijke redenen zijn het regime van de Experimentenwet
Kiezen op Afstand te verlengen (de experimenten zijn succesvol verlopen en
verdere experimenten om de gevolgen van het stemmen in een willekeurig stemlokaal
en internetstemmen te onderzoeken, zijn niet nodig), wordt toch voorgesteld
de Experimentenwet te verlengen.Ik acht het bij hoge uitzondering namelijk wenselijk om het regime van
de Experimentenwet Kiezen op Afstand te continueren totdat de behandeling
van het wetsvoorstel tot wijziging van de Kieswet en enkele andere wetten
houdende invoering van het stemmen met een stempas in een stembureau naar
keuze binnen de eigen gemeente is afgerond en is besloten over opneming in
de Kieswet van een permanente regeling over kiezen op afstand.Veel kiesgerechtigden hebben reeds één of meerdere keren
gebruik kunnen maken van SWS en internetstemmen. Om bij eventuele verkiezingen
voorafgaande aan de inwerkingtreding van een definitieve wettelijke regeling
verwarring te voorkomen is het noodzakelijk om de mogelijkheid te behouden
om experimenten te organiseren. Niet om deze voorzieningen te testen maar
om bij dergelijke grootschalige verkiezingen kiezers niet te verwarren met
een tijdelijke teruggang naar de «oude» manier van stemmen. Dit
belang wordt ook door zowel de VNG als de Kiesraad in hun adviezen1 onderschreven. De Kiesraad wijst er daarbij op dat het
gelet op het doel en de strekking van de verlengde Experimentenwet, niet wenselijk
is andere experimenten dan het stemmen in een willekeurig stemlokaal en het
stemmen via internet voor kiezers in het buitenland te houden. Zij stelt dat
voor eventuele experimenten op grond van het advies van de commissie Inrichting
Verkiezingsproces een separate wettelijke basis moet worden gecreëerd.
Ik acht een dergelijke beperking niet wenselijk. Mocht het op basis van het
advies van de commissie Inrichting Verkiezingsproces noodzakelijk zijn op
beperkte schaal te experimenteren binnen de kaders die de verlengde Experimentenwet
biedt, zie ik niet de noodzaak van een separate wettelijke basis in.Het streven is om bij de eerstvolgende reguliere grootschalige verkiezingen,
te weten die voor de leden van het Europees Parlement in 2009, de aanbevelingen
van de commissie Inrichting Verkiezingsproces ten aanzien het plaatsonafhankelijk
maken van het stemproces te hebben omgezet in een permanente regeling over
kiezen op afstand, zodat SWS en internetstemmen ook bij deze verkiezingen
mogelijk zullen zijn. Op dit punt stelt de Kiesraad in haar advies dat de
onderhavige verlenging mogelijk van te korte duur zal zijn, mede als gevolg
van de afhankelijkheid van marktpartijen voor het ontwikkelen van ICT-systemen,
Het risico dat de Kiesraad signaleert, acht ik gering. Ik zal de implementatie
van het advies van de commissie Inrichting Verkiezingsproces voortvarend ter
hand nemen. Bovendien acht ik het niet wenselijk deze verlenging, die toch
het karakter van een ad-hoc maatregel in zich draagt, langer te laten duren
dan strikt noodzakelijk.De Kiesraad gaat in haar advies verder in op de vraag of aanpassing van
het Experimentenbesluit noodzakelijk is gezien de gebleken problemen bij de
evaluaties. Zij doelt daarbij met name op de termijn voor het aanvragen van
een vervangende stempas. Ook de VNG gaat in haar advies op dit punt in. Op
dit punt zal de commissie Inrichting Verkiezingsproces mij nader adviseren.
Daarna zal ik zonodig het Experimentenbesluit aanpassen.Tenslotte adviseert de Kiesraad om nu reeds aan te geven welke stemdienst
zal worden gebruikt voor het stemmen via internet door Nederlandse kiezers
in het buitenland bij de komende verkiezing voor de leden van het Europese
Parlement. Zo dat niet mogelijk zou zijn, adviseert de Kiesraad hier in te
gaan op de procedure die zal worden gevolgd bij de keuze voor een bepaalde
stemdienst. Daarbij pleit de Kiesraad ervoor dat de stemdienst onderworpen
moet zijn aan het oordeel van onafhankelijke deskundigen waaronder in ieder
geval de Kiesraad zelf. Ik wijs er het hier gaat om uitvoeringsaspecten van
een eventueel onder het regime van de met het onderhavige wetsvoorstel te
verlengen Experimentenwet Kiezen op Afstand te organiseren experiment. De
nadere regels met betrekking tot de uitwerking van de op grond van de Experimentenwet
Kiezen op Afstand te houden experimenten en de daarbij te gebruiken voorzieningen
zullen worden gesteld bij Algemene Maatregel van Bestuur en in de afzonderlijke
ministeriële aanwijzingsbesluiten. Bij de opstelling daarvan zal ik het
advies van de Kiesraad in overweging nemen.Administratieve lastenHet onderhavige wetsvoorstel verlengt de werking van de Tijdelijke Experimentenwet
Kiezen op Afstand en brengt hierin geen wijzigingen aan. Het wetsvoorstel
brengt dan ook geen veranderingen teweeg in de administratieve lasten voor
de burger.De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,A. Th .B. Bijleveld-SchoutenXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31142-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl