Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken; Verslag algemeen overleg van 11 maart 2004, over kabinetsreactie op rapport Europese Taskforce werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-31, nr. 42

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

19-04-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

21501-31 nr. 42

14-04-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-31Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-31Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzakennr. 42VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 14 april 2004De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft op 11 maart 2004 overleg gevoerd met minister De Geus van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de kabinetsreactie
op het rapport van de Europese Taskforce werkgelegenheid (21 501-31,
nr. 36).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Smilde (CDA) kwalificeert de Lissabondoelstelling
als ambitieus, zeker in de huidige economische omstandigheden. In het rapport
van de taskforce wordt dit beeld bevestigd en wordt een aantal zaken keurig
op een rijtje gezet. De taskforce heeft onder leiding van de heer Kok een
goed rapport opgesteld. Met name de indringende passages over de vergrijzing
en de dringende oproep tot het vergroten van de arbeidsparticipatie zijn duidelijk.
Mevrouw Smilde is daar blij mee en meent dat alleen een grotere arbeidsparticipatie
de sociale zekerheid betaalbaar kan houden in de komende jaren wanneer de
vergrijzing echt toeslaat. Het pleidooi voor het actief op de arbeidsmarkt
brengen en houden van oudere mannelijke werknemers en vrouwen en het terugdringen
van het aantal WAO'ers strookt met haar opvattingen. De aanbevelingen voor
Nederland verrassen niet echt. Mevrouw Smilde onderschrijft de oproep van
de taskforce om bij alle maatregelen om de arbeidsparticipatie te vergroten
een stapje extra te zetten. Het komt eigenlijk goed uit dat er een doelstelling
is geformuleerd om alle EU-landen te dwingen stappen te zetten die deze in
Lissabon met elkaar hebben afgesproken.In het rapport worden niet veel verrassende oplossingen naar voren gebracht,
maar wordt wel het gevoel van urgentie voor de Europese economie en werkgelegenheid
geaccentueerd. Primair zullen de inspanningen gericht moeten zijn op het stimuleren
van de economie. Pas dan krijgen de aanbevelingen uit het rapport en de maatregelen
van de lidstaten voor het aantrekken van werkgelegenheid de wind in de zeilen.
Mevrouw Smilde constateert dat het ingezette kabinetsbeleid spoort met een
aantal in het rapport vermelde observaties en aanbevelingen: hervorming WAO,
bevordering arbeidsparticipatie oudere werknemers, beheerste loonontwikkeling
et cetera.De taskforce noemt Nederland als voorbeeld op het gebied van flexibel werken en beveelt andere EU-landen aan hindernissen voor deeltijdwerk
uit de weg te ruimen. Mevrouw Smilde mist in het rapport de flexibiliteit
die uitzendwerk biedt, vooral in tijden van minder werkgelegenheid. Hoe zit
het precies met de Richtlijn uitzendwerk? Is dit rapport aanleiding om nogmaals
te proberen die voor elkaar te krijgen of is de discussie hierover gesloten?
Gaat het bij de bepleite toename van arbeidsparticipatie van vrouwen erom
meer vrouwen fulltime aan het werk te krijgen of parttime? Of gaat het erom
vrouwen meer te laten deelnemen aan de arbeidsmarkt, ongeacht of dat fulltime
of parttime gebeurt? Gaat het daarbij ook om de combinatie arbeid en zorg?Waar het blijkens de reacties op de sollicitatieplicht voor oudere werknemers
als een verworven recht wordt beschouwd dat mensen vanaf hun 57ste of 58ste
niet meer werken, is erg belangrijk de aanbeveling om erop in te zetten bij
mensen tussen de 40 en 50 de gedachte aan langer werken te doen postvatten.
Deze groep kan zich mentaal en via scholing voorbereiden op een langer arbeidzaam
leven. Hoe kan het kabinet hieraan vormgeven? Daarbij moet niet worden vergeten
dat er een cultuuromslag nodig is, bij deze groep mensen, maar ook en vooral
bij de werkgevers.Het kabinet plaatst kanttekeningen bij de aanbeveling om met gerichte
maatregelen de arbeidskosten voor laaggeschoolde werknemers te verlagen. Het
kabinetsbeleid is, terecht, gericht op de aanbodzijde van de markt. Veelal
verdient een laaggeschoolde werkgever al gauw iets meer dan het wettelijk
minimumloon. Zijn er mogelijkheden om bijvoorbeeld voor ex-ID-baners loonschalen
op 100% van het wettelijk minimumloon te creëren om die mensen toch aan
het werk te krijgen?Het voortijdig schoolverlaten wordt als knelpunt in Nederland genoemd.
Is daarvan in andere landen geen sprake en, als dat zo is, wat kan Nederland
dan van die landen leren?Tot slot vraagt mevrouw Smilde wat er met het rapport gaat gebeuren.De heer Douma (PvdA) heeft met instemming
kennisgenomen van het rapport dat een soort echo is van het tegenwoordig door
velen verguisde, maar destijds succesvolle werkgelegenheidsbeleid van Paars
1 en 2. In het rapport wordt het belang van het versterken van de concurrentiekracht
op de eerste plaats gezet. In feite zegt de taskforce: ieder werkgelegenheidsbeleid
begint bij een sterke economische structuur. Dat is een terechte uitspraak.
In het rapport wordt een enorm aantal best practices gepresenteerd uit de
praktijk van andere landen. Dat er in de kabinetsreactie niet of nauwelijks
op wordt ingegaan is een gemis, want die best practices zouden Nederland ten
voorbeeld kunnen worden gesteld, zoals de Nederlandse aanpak van flexibiliteit
en zekerheid andere landen ten voorbeeld wordt gesteld. Aandacht verdient
bijvoorbeeld de manier waarop Ierland de afgelopen tien jaar zijn positie
in de Europese economie wist te versterken. De onderwijsuitgaven in dat land
zijn fors toegenomen en er wordt gewerkt met mentoren voor startende ondernemers.
In Zweden krijgen werkzoekenden gratis kinderopvang als zij gaan solliciteren.
Alhier wordt reeds het nodige gedaan op het gebied van de vergrijzing, maar
in Finland zijn er bijvoorbeeld programma's om te bepalen welke knelpunten
er zijn en welke training nodig is om managers en gewone werknemers inzetbaar
te houden. Het zou goed zijn als in Nederland een positievere houding werd
aangenomen waar het gaat om de lessen die kunnen worden getrokken uit dit
rapport.Blijkens het rapport scoort Nederland erg goed op het gebied van de arbeidsparticipatie
en het tegengaan van langdurige werkloosheid. Om dat zo te houden, beveelt
de taskforce Nederland aan om maatregelen te nemen op het terrein van niet-loongebonden
arbeidskosten, laagbetaald werk en integratie van niet-actieven in de beroepsbevolking.
Het kabinet legt een deel van die aanbevelingen naast zich neer. De Partij
van de Arbeid heeft recentelijk een Plan van de arbeid gepresenteerd met voorstellen
voor maatregelen aan de onderkant van de arbeidsmarkt: jongerenvouchers,
bonussen voor herintreders, vullen onderste loonschalen, andere benadering
WSW. Deze voorstellen sluiten aan bij die specifieke aanbevelingen van de
taskforce. Is de minister voornemens op dat punt de komende tijd meer initiatieven
te ontplooien?De heer Douma meent dat de Nederlandse inspanning op het gebied van permanente
educatie van werknemers veel te laag is. Tot zijn verbazing scoort Nederland
echter blijkens het rapport relatief hoog op dit gebied. Dat geeft te denken
over het niveau in Europa. Is de minister van plan op nationaal of Europees
niveau initiatieven te ontwikkelen om de permanente educatie van werknemers
goed te regelen?In de kabinetsreactie wordt niet ingegaan op het hoofdstukje in het rapport
over better governance. De taskforce pleit bijvoorbeeld voor het verleggen
van middelen van structuurfondsen naar de Lissabonagenda en zet ook uiteen
hoe moet worden omgegaan met nationale actieplannen voor werkgelegenheid.
Het systeem van open coördinatie is een te slap instrument om resultaat
mee te boeken. Misschien moeten de aanbevelingen van de Europese Commissie
een dwingender karakter krijgen en moeten de nationale actieplannen minder
een optelsom zijn van wat een kabinet toch al doet. Het kabinet reageert eigenlijk
ook in de geest van «de taskforce stelt wel van alles voor, maar wij
doen al zoveel». Bij de gecoördineerde aanpak in Europa zouden
nieuwe ambities moeten worden geformuleerd, wat nu te weinig gebeurt.Bij het opstellen van het rapport zijn terecht ook de tien aanstaande
lidstaten betrokken. Een manco van het rapport is, dat het met name gaat over
datgene wat in de lidstaten moet gebeuren, terwijl de werking van de interne
arbeidsmarkt binnen de Unie een van de grote uitdagingen van dit moment is.
Recentelijk is in dat kader het debat over het al dan niet ongelimiteerd toelaten
van bijvoorbeeld Poolse werknemers gevoerd. Er zijn ook debatten gaande over
liberalisering van de markt voor diensten, waarbij ter beschikking stellen
van arbeid en uitzendarbeid een rol zouden moeten krijgen. Naar het gevoel
van de heer Douma betekent dit dat de nationale stelsels van arbeidsrecht
en arbeidsvoorwaarden erg onder druk komen te staan als de liberalisering
van de interne markt zover gaat dat iedereen vanuit bijvoorbeeld Polen via
een uitzendbureau diensten in Nederland kan aanbieden die in feite niet anders
zijn dan het ter beschikking stellen van arbeid, maar dan op basis van de
Poolse rechtspositie en arbeidsvoorwaarden. Dit lek moet worden gedicht. Dat
is een van de grote problemen die getackeld moeten worden op dit moment. Omdat
dit niet behoorde tot de opdracht van de taskforce staat er niets over in
het rapport, maar het is wel een van de grootste uitdagingen voor de komende
tijd. Is de minister van plan op dit terrein initiatieven te nemen om een
balans te vinden tussen het oorsprongland en het werkland?De heer Weekers (VVD) onderschrijft met het
kabinet de urgentie van de structurele hervormingen die Nederland moet doorvoeren
om te voldoen aan de Lissabondoelstellingen en om concurrerend te blijven
met andere landen. Het is voor het bereiken van de Lissabondoelstellingen
van belang de arbeidsmarkt te flexibiliseren en de verzorgingsstaat structureel
te veranderen om de sociale welvaartsstaat in de een of andere vorm te kunnen
behouden. Het is duidelijk dat voor het doorvoeren van noodzakelijke veranderingen
niet moet worden gewacht op betere conjuncturele tijden. Met genoegen constateert
de heer Weekers dat het kabinet hard bezig is met die veranderingen en dat
het beleid van de minister daarop is gericht. Gezien de ontwikkelingen in
het Verre Oosten en Zuidoost-Azië en gezien de structuur van de Verenigde
Staten en Australië zal het een hele klus zijn voor de Europese Unie
om de Lissabondoelstellingen te halen. Op het Europese continent zullen nog
heel wat hervormingen nodig zijn om in 2010 de best concurrerende economie
te worden, zoals de Lissabondoelstellingen voorschrijven. Wat is de zienswijze
van de minister in dezen?Het is ook van groot belang dat Nederland zijn concurrentiepositie verbetert,
niet alleen in absolute termen, maar ook in verhouding tot omringende landen.
De concurrentiepositie van Nederland is de laatste jaren behoorlijk verslechterd,
met name ten opzichte van Duitsland. Duitsland heeft gigantische hervormingsplannen.
Nederland kan niet achterblijven en zal wellicht nog verder moeten hervormen
dan het kabinet heeft voorzien. Kan het kabinet een overzicht geven van de
structuurveranderingen die in Frankrijk, Duitsland en Engeland op stapel staan?
Meer inzicht is gewenst in de effecten van de maatregelen in die landen op
de Nederlandse concurrentiepositie. Wat kan Nederland nog extra doen om zijn
relatief goede concurrentiepositie ten opzichte van de genoemde Europese lidstaten
te verbeteren?De heer Weekers is het eens met de opmerking van de heer Douma dat Nederland
moet kunnen leren van best practices in andere landen. Uiteraard zullen niet
alle oplossingen in andere landen voor Nederland geschikt zijn. Nederland
zal waarschijnlijk wel het nodige kunnen leren van het activerende decentraal
uitgevoerde arbeidsmarktbeleid van Denemarken. Nederland dient overigens met
de structuur van de Wet werk en bijstand (WWB) weer andere landen ten voorbeeld.De heer Weekers onderschrijft de inhoudelijke hoofdpunten van het rapport:
vergroten van het aanpassingsvermogen, vergroten van het arbeidsaanbod, meer
en effectiever investeren in het menselijk kapitaal en verbetering van implementatie
van hervormingen door betere governance. Met de invoering van de WWB, de op
stapel staande reorganisatie van de WAO, de voornemens betreffende VUT en
prepensioen in samenhang met de levensloopregeling en het eigentijdser en
activerender maken van de regelingen inzake werkloosheid wordt een goed begin
gemaakt met de vergroting en flexibilisering van de arbeidsmarkt. De heer
Weekers herinnert aan de toezegging van de minister in een eerder debat dat
ook het arbeids- en ontslagrecht tegen het licht zal worden gehouden en dat
daaromtrent voor de zomer nadere voorstellen te verwachten zijn. Het zou goed
zijn om dan ook te kijken naar de ontwikkelingen in omringende landen. Het
gaat niet alleen om de manier waarop daar dingen zijn geregeld, maar ook om
de gedachtelijnen aldaar richting de toekomst.De heer Weekers begrijpt evenmin als de heer Douma dat het kabinet een
kanttekening heeft gemaakt bij de aanbeveling van de taskforce om gerichte
maatregelen te nemen ter verlaging van de arbeidskosten voor laaggeschoolde
werknemers. De wig zal zeker aan de onderkant van de arbeidsmarkt moeten worden
verkleind. Een half jaar geleden heeft de heer Weekers gepleit voor het creëren
van een specifieke ontheffingsmogelijkheid inzake het minimumloon, niet om
te tornen aan het bestaansminimum in Nederland, maar om na te gaan hoe kan
worden bereikt dat er extra banen bijkomen en dat mensen die over een te geringe
arbeidsproductiviteit beschikken om tegen de loonkosten van het minimumloon
aan de slag te gaan niet duurzaam aan de kant blijven staan vanwege de Nederlandse
structuren. Een zeer specifieke tijdelijke ontheffing van de verplichting
tot uitbetaling van het minimumloon is een mogelijkheid. Een andere mogelijkheid
schuilt in de systematiek van specifieke afdrachtskortingen, loonkostensubsidies,
verhoging van de arbeidskorting en andere maatregelen. De verhoging van de
arbeidskorting is evenwel een zeer duur instrument, omdat het voor iedereen
geldt. Tijdens de jongste begrotingsbehandeling heeft de staatssecretaris
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid naar aanleiding van een pleidooi van
de VVD-fractie toegezegd, voor de zomer in een uitgebreide notitie op deze
problematiek te zullen terugkomen. Daaruit blijkt dat het kabinet deze problematiek
onderkent. De genoemde kanttekening is daarom des te vreemder. De heer Weekers
vraagt om het terugdraaien ervan. Over de wijze waarop dit probleem de komende
jaren zal worden aangepakt, zullen Kamer en kabinet nog in debat gaan. Ook
hij wil niet de grootschalige en te ongerichte subsidies van de afgelopen
jaren herintroduceren.De heer Weekers kan zich goed vinden in de landenspecifieke aanbeveling
om het voortijdig schoolverlaten te verminderen. Wat vindt de minister van
de gedachte die blijkens een persbericht is geopperd door een CDA-werkgroep
om drop-outs te confronteren met een korting op hun uitkering wanneer zij
niet aan de slag komen als gevolg van het niet hebben behaald van een diploma?
De heer Weekers moet het rapport dat dit weekend is verschenen nog lezen,
maar neemt aan dat er in staat op welke wijze hieraan het beste uitvoering
kan worden gegeven.Welke maatregelen heeft het kabinet genomen om de implementatie van de
in te voeren structurele hervormingen effectiever te maken? Wanneer kan de
Kamer een evaluatie ontvangen betreffende de effectiviteit van deze implementatie?Naar aanleiding van de landenspecifieke aanbeveling over de loonkostenontwikkelingen
memoreert de heer Weekers dat uit diverse publicaties lijkt te kunnen worden
afgeleid dat het najaarsakkoord met de daarin afgesproken nulgroei door de
sociale partners niet op alle terreinen naar de letter of geest wordt gevolgd.
Er zijn branches die zich kennelijk niets gelegen laten liggen aan deze afspraken,
maar misschien is dat wapengekletter, vooruitlopend op cao-onderhandelingen.
Kan de minister de tussenstand op dit gebied melden? Kan hij aangeven hoe
het kabinet de ontwikkelingen op dit gebied volgt? Op welke wijze denkt hij
te kunnen optreden indien een aantal sectoren zich niet aan het najaarsakkoord
blijkt te houden? Wanneer kan hij volledig inzicht verschaffen in de naleving
of niet-naleving van het najaarsakkoord?Het antwoord van de ministerDe minister stelt vast dat het rapport zowel
in Nederland als internationaal goed is ontvangen. Met het rapport heeft de
taskforce een goed signaal afgegeven over the sense of urgency betreffende
het halen van de Lissabondoelstellingen. Het rapport is in de algemene analyse
zo concreet als dat mogelijk is en bevat vervolgens landenspecifieke aanbevelingen.
Zo'n rapport is niet eerder ter tafel gekomen. Nederland heeft met andere
landen ervoor gepleit dat ieder land het rapport zichzelf als spiegel voorhoudt
en erover praat. Het is aan de Europese Commissie om het rapport te integreren
in de werkgelegenheidsstrategie. De voortekenen daarvan zijn goed.Nederland wordt in het rapport geprezen om zijn flexibiliteit en neemt
op het gebied van uitzendwerk een bijzondere positie in door de uitzend-cao.
Door het akkoord over flex en zekerheid verkeert Nederland in de unieke positie
dat er in een sector met een dermate lage organisatiegraad toch een cao tot
stand is gekomen, met als gevolg een hogere ratio van uitzendwerk in totaliteit.
De discussie over de ontwerp-Uitzendrichtlijn zit op dit moment muurvast.
In het rapport worden actuele heikele punten niet onbenoemd gelaten, maar
ook niet specifiek geprofileerd.Nederland doet het qua werkgelegenheid goed als alle banen worden meegeteld,
maar is er nog lang niet als de banen van 1 tot 12 uur buiten beschouwing
worden gelaten. Nederland heeft verhoudingsgewijs veel deeltijders, wat enerzijds
een kracht is, maar anderzijds een zwakheid wat de participatie van vrouwen
betreft. Nederland heeft dus nog een lange weg te gaan tot de doelstelling
is gerealiseerd. Het kabinet is zich net als mevrouw Smilde bewust van de
noodzaak van een cultuuromslag, zodat mensen het normaal vinden om bijvoorbeeld
op hun 62ste nog te werken. Op het ministerie is daarover een stevige discussie
gaande, ook met de sociale partners. De kabinetsreactie op het rapport van
de taskforce Ouderenbeleid wordt momenteel voorbereid. Daarin zal deze cultuuromslag
uitdrukkelijk aan de orde komen. Naar verwachting kan de Kamer hierover in
april worden geïnformeerd.Permanente educatie is in wezen het spiegelbeeld van voortijdige drop
out van oudere werknemers. Immers, wie na z'n 40ste niets meer bijleert, is op z'n 62ste niet meer up-to-date. De taskforce Ouderenbeleid heeft
gesteld dat het van belang is om terug te spiegelen naar wat in het arbeidzame
leven gebeurt. Het kabinet wil tijdens het Nederlands voorzitterschap extra
aandacht geven aan de permanente educatie. Daarbij gaat het enerzijds om training
en productiviteit en anderzijds om de life cycle approach, waarbij de vraag
aan de orde is hoe faciliterend moet worden ingespeeld op het langer werken
van de mensen. De gedachten hieromtrent voor Nederland zullen worden neergelegd
in de kabinetsreactie op het rapport van de taskforce Ouderenbeleid. Over
datgene wat Nederland tijdens zijn voorzitterschap aan de orde zal stellen
in dezen, worden de andere lidstaten gesondeerd, opdat de thema's zo kunnen
worden gedefinieerd dat er wat mee kan worden gedaan. De Kamer zal voorafgaand
aan het voorzitterschap worden geïnformeerd over het resultaat van die
sondering.Het is natuurlijk mogelijk loonschalen vast te stellen op 100% van het
minimumloon. Het vaststellen van loonschalen is aan werkgevers en werknemers.
Een onderdeel van de reguliere agenda van het overleg tussen de Stichting
van de Arbeid en het ministerie van SZW is de vraag naar beloningsmogelijkheden
voor mensen voor wie de reguliere arbeidsmarkt qua loonwaarden niet klopt.
Op het ministerie is bekeken of in de WW en de bijstand ruimte kan worden
gemaakt voor de mogelijkheid om met name jongeren de kans te geven om in een
baan stappen met behoud van uitkering gedurende een gewenningsperiode, zodat
de loonkostendrempel voor de werkgever niet te hoog is.Het Europese gemiddelde van vroegtijdige schoolverlaters ligt op 18%.
In Nederland ligt dat percentage op 15. De aanbevelingen voor de andere landen
zijn meer gericht op het schoolsysteem zelf vanwege nogal wat analfabetisme
en dergelijke onder scholieren. De aanbevelingen voor Nederland zijn specifiek
gericht op het fenomeen van de drop-outs. Enkele nieuwe lidstaten, met name
Slowakije, Tsjechië en Slovenië, scoren op dit punt heel goed. Nederland
probeert daarvan in bilateraal overleg te leren. De taskforce Jeugdwerkloosheid
heeft de thematiek van de drop-outs specifiek benoemd. De minister wijst erop
dat het niet-behalen van bepaalde resultaten geen sanctiegrond is, maar dat
gebrek aan inspanningen dat wel kan zijn. Er zijn weinig drop-outs die een
uitkering krijgen. Een korting op die uitkering wegens het niet-behalen van
het diploma lijkt niet nodig, omdat veel jongeren die destijds hun studie
niet hebben afgerond vanwege de aanlokkelijke werkgelegenheid, teruggaan naar
school.Het antwoord op de vraag wat er met het rapport gaat gebeuren, is tweeërlei.
Enerzijds wordt ingehaakt op de specifieke conclusies voor Nederland. Anderzijds
wordt het rapport betrokken bij de agenda in Europa. De minister meent dat
een vorm van peer review mogelijk is. Nederland is nooit zo geporteerd geweest
voor het inruilen van de open-coördinatiemethode voor een methode waarbij
Europa op alle aspecten van het sociale stelsel het gemiddelde bepaalt en
als maat oplegt. De bewindsman is van oordeel dat de open-coördinatiemethode
de beste is, maar dan moet er wel een open discussie zijn over de afzonderlijke
plaatjes van de onderscheiden lidstaten. Er zijn tekenen dat men de weg van
peer review wil volgen. Dat gebeurt bijvoorbeeld al op het gebied van de pensioenen.Wat de versterking van de concurrentiekracht van andere landen betreft,
wijst hij erop dat Duitsland het risico loopt het hervormingspad weer kwijt
te raken als gevolg van de vele verkiezingen en de door de politieke partijen
gevoelde noodzaak om impopulaire maatregelen te verzachten. In Frankrijk zal
binnenkort een wetsvoorstel worden ingediend ter bevordering van werkgelegenheid
in het algemeen. De bewindsman heeft samen met zijn collega Fillon een hervormingspaper
ingebracht in de Europese Raad. Dat stuk gaat via de Sociale Raad naar de
Europese top. In dat stuk wordt de noodzaak van structurele veranderingen
genoemd en wordt als werkmodel genoemd het governancemodel dat in het rapport
van de taskforce is vermeld. Het stuk zal samen met het verslag
van de jongste Sociale Raad aan de Kamer worden gezonden.De ambitie is om op het terrein van werkgelegenheidsstrategieën veel
van elkaar te leren. Tijdens het Nederlands voorzitterschap zal door het naast
elkaar zetten van best practices duidelijk kunnen worden gemaakt wat er lukt
en wat niet. Nederland kan bijvoorbeeld op het gebied van de vergrijzing en
de innovatie leren van Finland. Ondernemers in Nederland menen dat er niet
naar Denemarken moet worden gekeken, omdat dat land een voornamelijk agrarische
economie heeft en maar heel weinig industrie kent. De Deense arbeidsmarkt
kent een interessant evenwicht tussen een lage bescherming op de arbeidsmarkt
en een hoge uitkering. Het hoge uitkeringsniveau is in Nederland onbetaalbaar.
Een aantal ambtenaren van SZW zal volgende maand in Denemarken bekijken of
Nederland iets kan leren van dat evenwicht.Nederland zal de hoge participatiegraad en de lage langdurige werkloosheid
niet kunnen vasthouden in de huidige conjunctuur. De werkloosheid onder allochtonen
is omhooggeschoten naar 14%, terwijl de werkloosheid onder autochtonen 6%
is. Ter oplossing wordt op dit moment vooral gekeken naar de beleidsuitvoering
en minder naar nieuwe instrumenten, behalve als het om werk voor jongeren
gaat.De detacheringsrichtlijn schrijft het werklandbeginsel voor ten aanzien
van de wettelijke arbeidsvoorwaarden, en in de bouw van collectieve voorwaarden.
Het kabinet kiest niet voor uitbreiding van het werklandbeginsel tot buiten
de bouw. Het kabinet wil werknemers uit de nieuwe lidstaten niet bij voorbaat
alle kansen op werk in Nederland ontnemen. Bovendien zorgt de Wet allocatie
arbeidskrachten door intermediairs (WAADI) er vaak voor dat uitzendkrachten
recht hebben op het inlenersloon, ook in geval van buitenlandse arbeidsbureaus.
Desgevraagd zegt de minister een stuk toe waarin de stand van de problematiek
en de koers die het kabinet op dit terrein denkt te varen uiteengezet zullen
worden. Daarbij zal tevens worden betrokken de lopende discussie over liberalisering
van de interne markt voor diensten en uitzendarbeid. De Kamer kan er dan met
hem over discussiëren. Hij bevestigt de eerdere toezegging dat de Kamer
deze zomer een nota zal krijgen over de onderkant van de arbeidsmarkt. Daarin
zal onder meer aan de orde komen het punt van verlaging van de loonkosten.De minister zal nagaan hoe de Kamer het beste kan worden geïnformeerd
over de inzichten inzake het najaarsakkoord en de loonkostenontwikkeling.
Het kabinet heeft het najaarsakkoord gewaardeerd met politieke toezeggingen,
in samenspraak met de Kamer. De eerste indruk is dat vergelijking buitengewoon
moeilijk is, bijvoorbeeld doordat de ene werkgever nog net in december 2003
een loonsverhoging heeft gegeven en in 2004 het loon niet verhoogt, terwijl
de andere werkgever dat wel doet, omdat het loon bijvoorbeeld de voorgaande
tweeënhalf jaar niet was verhoogd. Toch is het beeld grosso modo niet
slecht, maar er zijn berichten over loonsverhogingen die soms slechts een
zeer beperkte cao betreffen, maar op gespannen voet staan met het najaarsakkoord.
Uiteraard gaat het in eerste instantie om een probleem tussen de contracterende
partijen.Resumerend zegt de minister dat hij heeft toegezegd dat hij de Kamer het
verslag van de Sociale Raad zal toezenden samen met het hervormingspaper,
op het geëigende moment zal informeren over de prioriteiten van het voorzitterschap,
een brief zal zenden over de arbeidsvoorwaardenconcurrentie en
de WAGA, omstreeks de zomer de nota over de onderkant van de arbeidsmarkt
zal doen toekomen en zal laten weten hoe haar op reguliere wijze inzicht kan
worden verschaft in het punt van de loonkostenontwikkeling en het najaarsakkoord.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,HamerDe waarnemend griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,EsmeijerXNoot1Samenstelling:Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), Bibi de Vries (VVD), De Wit
(SP), Van Gent (GroenLinks), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), voorzitter, Bussemaker
(PvdA), Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Smits (PvdA), Örgü
(VVD), Weekers (VVD), Rambocus (CDA), De Ruiter (SP), Ferrier (CDA), ondervoorzitter,
Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Bruls (CDA), Varela (LPF), Eski (CDA), Koomen
(CDA), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), Stuurman (PvdA), Kraneveldt
(LPF), Hirsi Ali (VVD)Plv. leden: Depla (PvdA), Dittrich (D66), Blok (VVD), Kant (SP), Halsema
(GroenLinks), Smilde (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA), Tonkens (GroenLinks),
Omtzigt (CDA), Adelmund (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Visser (VVD), Algra
(CDA), Lazrak (Groep Lazrak), Vietsch (CDA), Van der Vlies (SGP), Hessels
(CDA), Hermans (LPF), Van Oerle-van der Horst (CDA), Van Dijk (CDA), Wilders
(VVD), Van Dijken (PvdA), Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA), Eerdmans (LPF), Schippers
(VVD) 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-31-42.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl