Vaststelling begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen voor het jaar 2001; Brief minister over de bezorgdheid van administratiekantoren over salarisbetalingen bij verkoop van het CASO-systeem
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27400-VIII, nr. 53

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-12-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27400-VIII nr. 53

21-12-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamHistorieHuidige situatieLicentieverleningOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27400-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 400 VIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar
2001nr. 53BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 21 december 2000Begin dit jaar heb ik een brief ontvangen van een aantal administratiekantoren.
Deze administratiekantoren verzorgen voor onderwijsinstellingen diverse administraties
waaronder de salarisadministratie. Voor de salarisadministratie maken deze
kantoren gebruik van het CASO-systeem. De staat is eigenaar van het CASO-systeem.
In hun brief spreken de administratiekantoren hun bezorgdheid uit over de
continuïteit van de salarisbetalingen als de staat zou beslissen het
CASO-systeem te verkopen. U heeft destijds een afschrift van de brief van
de administratiekantoren ontvangen en een afschrift van mijn antwoord.1 In mijn antwoord heb ik aangegeven dat het CASO-systeem
niet zal worden verkocht en dat in overleg met onder meer de VSWO, de HBO-raad
en de BVE-raad wordt gezocht naar een goede regeling voor het toekomstig beheer
van het CASO-systeem. Inmiddels heb ik een definitieve keuze gemaakt voor
een regeling die de continuïteit waarborgt en de instellingen vrij laat
te bepalen hoe zij hun salarisadministratie willen regelen. Reden voor mij
om u te informeren over de stand van zaken.HistorieOnder meer op initiatief van de werkgeversorganisaties is meer dan dertig
jaar geleden bij het ministerie van onderwijs een start gemaakt met centrale
salarisverwerking. Uiteraard heeft de tijd niet stilgestaan. Het CASO-systeem
is uitgegroeid tot een complex systeem met een hoge deelnamegraad (gemiddeld
meer dan 95% van de instellingen uit de PO-, VO-, BVE- en HBO-sector). De
belangrijkste functies zijn de salarisberekening (ca 1,5 miljard per jaar),
berekening van maandelijkse bekostigingsvoorschotten voor de PO-instellingen
(ca 700 miljoen per jaar) en informatievoorziening, waaronder beleidsinformatie
voor de overheid.Na jaren van discussie over de organisatie, technologische ontwikkelingen,
toenemende complexiteit van administratie en onderwijsregelgeving en kritiek
vanuit het veld op het functioneren van het systeem is in 1994
en 1995 een aantal beslissingen genomen en uitgevoerd. De onderhoudsorganisatie
is versterkt door het samenvoegen van het technisch en functioneel beheer.
Het systeem is gemoderniseerd.OCenW bleef formeel dienstverlener voor de instellingen, het beheer en
de dienstverlening zijn uitbesteed aan Roccade. De financiële bijdrage
van OCenW aan beheer en exploitatie is geleidelijk gestopt.Huidige situatieDe modernisering van het systeem en de professionalisering van het beheer
en de dienstverlening hebben geleid tot een gezonde en stabiele situatie.Toch brengt de huidige constructie een aantal problemen met zich mee.
Uiteraard zijn de instellingen verantwoordelijk voor hun salarisadministratie.
Echter doordat OCenW formeel dienstverlener is en die dienstverlening vervolgens
weer heeft uitbesteed, is een onduidelijke verantwoordelijkheidsverdeling
ontstaan. De huidige constructie is in strijd met de «Aanwijzingen inzake
het verrichten van marktactiviteiten door organisaties binnen de rijksdienst».
Als eigenaar en dienstverlener staat OCenW steeds voor langetermijnbeslissingen
waarvoor het de expertise niet meer heeft.Daarom is er, nu het contract met Roccade over het beheer en de dienstverlening
afloopt op 31 december 2000, samen met de VSWO, de HBO-raad en de BVE-raad
gezocht naar alternatieven.LicentieverleningEr is gekozen voor een oplossing waarbij de staat eigenaar blijft van
het systeem, maar niet langer dienstverlener is. Er is een akkoord bereikt
met Roccade over het verstekken van twee licenties:– één licentie die Roccade toestaat het CASO-systeem
te gebruiken voor dienstverlening aan het onderwijsveld, met een looptijd
van 10 jaar. Aan deze licentie zijn garanties voor het onderwijsveld gekoppeld;– één licentie voor de rest van de markt onherroepelijk
en met onbeperkte looptijd;– OCenW ontvangt een marktconforme prijs voor de licenties;– tarieven, kwaliteit en functionaliteit worden twee jaar gegarandeerd,
zonodig voor drie jaar en daarna vastgesteld na overleg met een gebruikersvereniging,
bij onenigheid volgt onafhankelijke bindende arbitrage;– de onderwijsinstellingen bepalen zelf hoe en door wie zij hun
salarisadministratie laten regelen;– overige voorwaarden die in grote lijnen voldoen aan de afspraken
met betrokkenen.De HBO-raad, de BVE-raad en de VSWO zullen een gebruikersvereniging oprichten.
Een eerste gesprek tussen de betrokken partijen over de kaders van een dergelijke
vereniging is goed verlopen. OCenW zal geen rol spelen in deze vereniging.
Doelen van de vereniging zijn het bewaken en borgen van de kwaliteit, de continuïteit
en de prijs van de dienstverlening en van de invulling en uitvoering van de
onderhoudsplanning van de programmatuur.Roccade komt in haar dienstverleningscontracten met de instellingen overeen
dat zij over de tarieven, de functionaliteit van het systeem, de onderhoudsprioriteiten
en de kwaliteit van de dienstverlening zal overleggen met de vereniging. Voor
het geval men het oneens blijft, wordt voorzien in een onafhankelijke, bindende
arbitrage. Tot en met het jaar 2002 gelden de garanties. Na dat jaar worden
de voorwaarden tussen de gebruikersvereniging en Roccade bepaald. Het kan zijn dat de inrichting van de vereniging langer duurt dan gepland.
Als het nodig is blijven dan de garanties ook nog in 2003 van kracht.De belangrijkste voorwaarden die vooraf aan de licentieverlening werden
gesteld zijn:– continuïteit in de dienstverlening (salarisbetalingen voorschotberekeningen,
informatievoorziening);– minimaal handhaving van de huidige prijs–kwaliteitverhouding;– passen binnen de regelgeving, met name op het terrein van mededinging
en steun;– de genoemde problemen moeten opgelost worden.Het met Roccade bereikte akkoord is ter visie voorgelegd aan de VSWO,
de HBO-raad en de BVE-raad.Het Expertisecentrum heeft onderzocht of het akkoord voldoet aan de set
van voorwaarden die vóór de onderhandelingen in overleg met
de betrokkenen is opgesteld.Ook aan de Landsadvocaat is advies gevraagd over het bereikte resultaat.In het algemeen kan worden gesteld dat het onderhandelaarsakkoord volgens
de beoordelaars voldoet aan de vooraf gestelde voorwaarden.Inmiddels is er een intentieovereenkomst met Roccade gesloten, waarin
Roccade en OCenW zich binden twee licentieovereenkomsten te sluiten.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,L. M. L. H. A. HermansXNoot1OCW-00-253. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27400-VIII-53.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl