Wijziging van de Woningwet (aanschrijving en energiebesparende voorzieningen); Oorspronkelijke tekst
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24820, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

27-08-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24820 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamWETSVOORSTELArtikel IIMEMORIE VAN TOELICHTING1.2. Beperking van de aanschrijvingsbevoegdheid1.3 Uitbreiding van de aanschrijvingsbevoegdheid1.5 Voorwaarde van geldelijke steun2. Adviezen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24820Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 17 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 820Wijziging van de Woningwet (aanschrijving en energiebesparende voorzieningen)AOORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN VAN DE MEMORIE VAN
TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOOR ZOVER NADIEN GEWIJZIGD WETSVOORSTELArtikel IIDeze wet treedt in werking met ingang van de tweede dag na de datum van
uitgifte van het Staatsblad waarin zij wordt geplaatst. MEMORIE VAN TOELICHTING1.2. Beperking van de aanschrijvingsbevoegdheidAan de ene kant leidt de wijziging van artikel 15 tot een beperking van
de huidige in dat artikel genoemde verbeteringen tot alleen het maken van
een binnen de woning gelegen toiletruimte, badruimte en keukenruimte. Daarmee
vervalt de mogelijkheid om aan te schrijven tot het inrichten van die ruimten.
In het kader van vereenvoudiging en vermindering van regelgeving moet er van
worden uitgegaan dat, wanneer een binnen de woning gelegen ruimte geschikt
is gemaakt voor toilet-, bad- of keukenruimte, de eigenaar/bewoner of de huurder
uit eigen beweging de inrichting van die ruimten zal verzorgen. Dit past ook
binnen het streven naar duurzaam bouwen. Het niet langer voorschrijven van
de inrichting van genoemde ruimten leidt tot een potentiële verlenging
van de levensduur van die inrichtingen. De eigenaar/bewoner of huurder kan
nu ten tijde van het opnieuw in gebruik nemen van de woning zelf kiezen voor
een door hem gewenste inrichting van die ruimten. Het ligt dan ook in het
voornemen om het merendeel van de in het vigerende Bouwbesluit gegeven inrichtingseisen
te laten vervallen. Daardoor zullen die eisen geen onderwerp van toetsing
meer zijn bij een aanvraag om bouwvergunning en dus ook niet meer bij de gereedmelding
van een bouwwerk. In de praktijk tot nu toe blijkt de inrichting van de toilet-,
bad- en keukenruimte in veel gevallen al ras nadat de eigenaar/bewoner of
de huurder de woning heeft betrokken, te worden gesloopt en door een andere
inrichting te worden vervangen. Het sloopafval komt veelal terecht op de afvalberg,
terwijl voor de nieuwe inrichting nieuwe materialen en daarmee grondstoffen
moeten worden aangewend. Een deel van het sloopafval zal wel opnieuw kunnen
worden gebruikt, maar het geschikt maken van dat sloopafval voor hergebruik
kost in de regel ook energie. Uit het oogpunt van duurzaam bouwen is het dan
ook gewenst dat vroegtijdige sloop van de inrichting van genoemde ruimten
zoveel mogelijk wordt voorkomen.Het binnen de woning brengen van de toilet-, bad- en keukenruimte is uit
het oogpunt van volkshuisvesting van zodanig essentieel belang en grijpt zodanig
in het eigendomsrecht in dat de voorwaarde van geldelijke steun voor het aanbrengen
van die verbeteringen is gehandhaafd. 1.3 Uitbreiding van de aanschrijvingsbevoegdheidAan de andere kant leidt de voorgestelde wijziging tot uitbreiding van
de verbeteringen waartoe burgemeester en wethouders kunnen aanschrijven. Deze
uitbreiding geldt niet alleen voor bestaande woningen, maar ook voor bestaande
woongebouwen en bestaande niet tot bewoning bestemde gebouwen, die worden
verwarmd. Het gaat daarbij om het thermisch isoleren van de uitwendige scheidingsconstructies
(gevels en dak) en de begane grondvloer van die gebouwen. Verder gaat het
om het vervangen van een feitelijk afgeschreven verwarmingsvoorziening door
een voorziening met een hoger opwekkingsrendement, zoals een verbeterd- of
(waakvlamloze) hoogrendementsketel.Bedacht moet wel worden dat een gemeente, overeenkomstig de Algemene wet
bestuursrecht zorgvuldig moet handelen alvorens over te gaan tot uitvaardiging
van een aanschrijving tot het aanbrengen van verbeteringen als bedoeld in
artikel 15 of 17a van de Woningwet. Daartoe behoort onder meer zorgvuldig
overleg met de eigenaar/bewoner en huurder van het gebouw en een zorgvuldige
afweging of in het gegeven geval wel tot aanschrijving moet worden overgegaan
dan wel daarvan (voorlopig) moet worden afgezien. Bij die afweging kunnen
bijzondere omstandigheden een rol spelen. Daarbij kan onder meer worden gedacht
aan omstandigheden van sociaal-maatschappelijke aard van de eigenaar of van
de huurder van het gebouw. Ook de kosten van de aan te brengen verbeteringen
spelen daarbij een rol. Die kosten dienen in redelijke verhouding te staan
tot de daarvan te verwachten opbrengsten. Wanneer burgemeester en wethouders
van oordeel zijn dat dit niet het geval is, dan zullen zij volgens de artikelen
23 en 24 van de Woningwet de eigenaar de keuze moeten laten tussen het aanbrengen
van de verbeteringen en het (doen) staken van het gebruik of zelfs het slopen
van het gebouw. Aan het laten van zo'n keuze kunnen ook voor een gemeente
de nodige gevolgen zijn verbonden. Het instrument van aanschrijving moet worden
beschouwd als een vorm van een uiterste middel. Het zal dan ook niet te pas
en te onpas moeten worden gehanteerd.Vrijwilligheid staat voorop. Het instrument van aanschrijving draagt meer
het karakter van een stok achter de deur. Vooral bij een projectmatige aanpak
zal de aanschrijving uitkomst kunnen bieden om onwillige eigenaren of huurders
te dwingen medewerking te verlenen. In zo'n geval spelen kosten voor realisatie
van het project ook een rol. 1.5 Voorwaarde van geldelijke steunAan het uitvaardigen van een aanschrijving tot het aanbrengen van de hiervoor
bedoelde energiebesparende verbeteringen is, in tegenstelling tot de andere
verbeteringen, niet de voorwaarde van geldelijke steun verbonden. De reden
hiervoor is, dat deze verbeteringen zichzelf normaliter terugverdienen. Enerzijds
zal een eigenaar/verhuurder een op de kwaliteit van het gebouw afgestemde
huurprijs in rekening kunnen brengen aan de huurder en anderzijds zal de eigenaar/bewoner
of huurder te maken krijgen met een lagere energierekening. Dit laatste wordt
nog versterkt doordat, vooruitlopend op EU-regelgeving, op niet al te lange
termijn zal worden voorzien in een wettelijke regeling inzake energieheffing
voor klein-verbruikers.Wanneer de staat van het gebouw zodanig slecht is, zal er in de regel
sprake zijn van een situatie dat de kosten, verbonden aan het aanbrengen van
verbeteringen en het treffen van voorzieningen, niet in redelijke verhouding
staan tot de daarvan te verwachten opbrengsten. In dat geval zullen de energiebesparende
verbeteringen zichzelf niet gauw terugverdienen. Die omstandigheid zal bij
de afweging die burgemeester en wethouders maken mede bepalend zijn voor het
al dan niet tot aanschrijven. 2. AdviezenHet wetsvoorstel is ter kennisneming voorgelegd aan de Raad voor de volkshuisvesting
en aan de Raad voor het milieubeheer, omdat het wetsvoorstel geen hoofdlijn
van beleid omvat. Verder is het wetsvoorstel aan de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten voorgelegd, opdat zij haar zienswijze daarover kenbaar kan maken.Paragraaf 3 Deregulering is vernummerd tot paragraaf 4. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24820-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl