Milieuraad; Brief minister met verslag van de bijzondere bijeenkomst van de Milieuraad op 23 november 2009 ter voorbereiding van de Klimaattop in Kopenhagen
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST139124
 2009-2010
 
 21 501-08
 Milieuraad
 
 
 
 
 Nr. 
 322
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEER
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 8 december 2009
 
 Op 23 november jl. is de Milieuraad bijeengekomen. Hierover bent
u eerder geïnformeerd door middel van mijn brief van 9 november
(Kamerstuk 21 501–08, nr. 318) en tijdens het Algemeen Overleg
met uw Kamer op 19 november (Kamerstuk 21 501-08, nr. 321).
Hierbij biedt ik u, mede namens de heer Timmermans, Staatssecretaris voor
Europese Zaken, mijn verslag van deze vergadering aan.
 
 Deze bijzondere bijeenkomst van de Milieuraad is door het Zweedse voorzitterschap
ingelast ter voorbereiding van de Klimaattop die in december plaatsvindt in
Kopenhagen. Tijdens de vergadering heeft de Milieuraad gesproken over de conclusies
die in diverse formaties van de Raad (Milieuraad, Ecofin, Europese Raad) in
oktober zijn aangenomen, en die de mandaat vormen voor de mondiale onderhandeling
in december. Daarnaast zijn wij op een aantal punten nader geïnformeerd
middels toespraken van gastsprekers uit Noorwegen (Hanne Bjurnstrøm,
minister van Klimaatverandering) en namens de VN (Yvo de Boer, hoofd VN-klimaatbureau).
 
 Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
 
 De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
 J. M. Cramer
 
 Verslag Milieuraad 23 november 2009
 Op 23 november jl. heeft het Zweeds Voorzitterschap met het oog op
de topontmoeting in Kopenhagen in december een speciale Milieuraad belegd
om de laatste stand van zaken in de internationale klimaatonderhandelingen
alsmede de strategie te bespreken. Nog eenmaal voor Kopenhagen vormde deze
Milieuraad een coördinatiemoment om te zorgen dat de EU met één
stem spreekt in Kopenhagen. De extra Milieuraad was niet bijeengeroepen om
nieuwe standpunten voor de klimaatonderhandelingen te formuleren. Over een
aantal kernonderwerpen is een beleidsdebat gevoerd. In de ochtend sprak de
Deense minister van Klimaat en Energie Connie Hedegaard over de voortgang
in de onderhandelingen en hoofd van het VN-klimaatbureau, Yvo de Boer, over
de contouren van een Kopenhagenakkoord. Eurocommissaris van Milieu Stavros
Dimas ging in op de naleving door de EU van de Kyoto-verplichtingen. De Noorse
minister en hoofdonderhandelaar Klimaatverandering Hanne Bjurnstrøm
sprak over REDD+ en de Franse minister van Ecologie, Energie, Duurzame Ontwikkeling
en Ruimtelijke Ordening Jean-Louis Borloo lichtte zijn voorstel toe voor een
rechtvaardig klimaatplan waarin verbinding wordt gelegd met de ontwikkelingsagenda
van de minst ontwikkelde landen.
 
 Met de Raadsconclusies die in oktober zijn aangenomen houdt de EU haar
voortrekkersrol in Kopenhagen. De EU zal zich blijven positioneren als bruggenbouwer
en aanjager van ambitieuze, alomvattende en concrete bindende afspraken. De
EU inzet is een juridisch bindend ratificeerbaar verdrag dat de tweegradendoelstelling
binnen bereik houdt en voortbouwt op de goede elementen van het Kyoto-protocol.
De inhoud zou moeten bestaan uit ambitieuze doelstellingen voor ontwikkelde
landen, acties door ontwikkelingslanden, financiering voor de korte (2010–2012)
en de langere termijn en een tijdsschema ter uitwerking van het Kopenhagenakkoord
naar een juridisch bindend ratificeerbaar verdrag. Directe en concrete acties
zullen moeten volgen op Kopenhagen, zoals maatregelen in het kader van REDD+
en uitwerking van emissiereducties voor luchtvaart en zeescheepvaart inclusief
financiering van maatregelen op de korte termijn (2010–2012).
 
 Ontwikkelde landen moeten het voortouw nemen en leiderschap tonen. De
EU heeft haar ambitie voor een 30% emissiereductie in 2020, onder de
voorwaarden zoals geformuleerd in de Europese Raadsconclusies, bevestigd.
Lidstaten benadrukten het belang om het 30% emissiereductiedoel als
hefboom te gebruiken om zoveel mogelijk druk te leggen op andere ontwikkelde
landen om met vergelijkbare reductiedoelstellingen te komen, geld op tafel
te leggen en bindende afspraken in Kopenhagen aan te gaan. De EU heeft met
haar doelstellingen en door met concrete bedragen te komen voor mondiale financiering
het voortouw genomen en is klaar voor de eindsprint. Andere landen tonen ook
steeds meer ambitie.
 
 Lange en korte termijn financiering en het versterken van een internationale
financiële architectuur waren tevens belangrijke aandachtspunten. Op
verzoek van het Zweedse voorzitterschap heb ik tijdens de lunch ideeën
gelanceerd over de architectuur voor internationale klimaatfinanciering. Centraal
daarin staan een strategisch fonds en een beheersstructuur die er voor zorgt
dat voldoende geld op een evenwichtige manier wordt verdeeld over de ontvangende
landen en over verschillende doeleinden. Ook heb ik een oproep gedaan tot
financiering voor de periode 2010–2012. Het voorzitterschap heeft als
conclusie het grote belang van financiering in de periode 2010–2012
stevig onderstreept, waarbij prioriteit moet worden gegeven aan de minst ontwikkelde
landen en landen die het meest lijden onder ernstige gevolgen van klimaatverandering.
Meer duidelijkheid over korte termijn financiering van de EU,
bij voorkeur aan het begin van de onderhandelingen in Kopenhagen, zal de onderhandelingen
een positieve impuls geven.