Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI); Brief minister en staatssecretaris over jaarplannen 2004 en meerjarenbeleidsplannen 2005-2008 SUWI-organisaties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26448, nr. 98

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-12-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

26448 nr. 98

27-11-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. De uitvoering door de SUWI-organisaties in 20043. Werk boven uitkeringKlantgerichtheidDoelmatigheidOndertekeningBIJLAGE 1Uitvoeringsprestatie-indicatoren UWV, CWI, SVB 2004UWVCWISVBBIJLAGE 2De huidige stand van zaken1. Kwartaalbericht Arbeidsmarkt December 2003Werkloosheid en werkgelegenheidUitkeringenGesubsidieerde arbeidReïntegratie2. De uitvoering door de SUWI-organisaties in het derde
kwartaal 20032.1 Algemeen2.2 UWV2.3 CWI2.4 BKWI2.5 Samenwerking in de keten van werk en inkomen2.6 SVB2.7 IB2.8 Klantgerichtheid2.9 DoelmatigheidBIJLAGE 3Betrouwbaarheid prestatie-gegevens uitvoering
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 26448, nr. 98 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26448Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 49 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 448Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI)nr. 98BRIEF VAN DE MINISTER EN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 27 november 20031. InleidingRecentelijk hebben de SUWI-organisaties UWV, CWI, SVB, BKWI en IB hun
jaarplannen voor 20041 en hun meerjarenbeleidsplannen
2005–20081 conform de Wet SUWI aan ons aangeboden.
In deze brief geven wij onze opvatting over de inhoud van deze plannen. Bij
deze gelegenheid willen wij tevens ingaan op de stand van zaken in de uitvoering
ultimo het derde kwartaal 2003 middels de derde kwartaalverslagen van de SUWI-organisaties
en het Kwartaalbericht Arbeidsmarkt December 2003 (bijlage 2).2. De uitvoering door de SUWI-organisaties in 2004De Wet SUWI is in 2002 ingevoerd. Centraal staan de doelstellingen «werk
boven uitkering», klantgerichtheid en doelmatigheid. Op 21 mei 20032 hebben wij ons oordeel gegeven over de uitvoering in
2002 alsmede over de stand van zaken in de implementatie van SUWI in het licht
van realisatie hiervan in 2006. In mei 2004 ontvangt u ons oordeel over het
gehele jaar 2003. De jaarplannen van de SUWI-organisaties zijn een belangrijke
graadmeter voor de voortgang in de richting van volledige implementatie SUWI,
omdat de organisaties daarin aangeven welke doelen zij hebben, wat ze daarvoor
moeten doen en welke kosten daarmee gemoeid zijn. In deze brief gaan wij in
op de belangrijkste aspecten uit de jaarplannen 2004 van de SUWI-organisaties.
Wij doen dit via de lijn van de eerder genoemde SUWI-doelstellingen. Het oordeel
over de verschillende jaarplannen is verwerkt in de brieven, die heden aan
de SUWI-organisaties zijn gezonden en waarvan wij u hierbij afschriften doen
toekomen. Belangrijk uitgangspunt voor de oordeelsvorming zijn de kaders die
wij de organisaties – voorafgaand aan het opstellen van de concept-jaarplannen –
hebben meegegeven. Ons oordeel is uiteindelijk gebaseerd op een tweetal uitgangspunten:– past het jaarplan binnen de door ons gestelde kaders, en– dragen de plannen daarmee bij aan een volgende stap richting de
realisatie van de met de Wet SUWI voor 2006 beoogde doelstellingen.Wij zijn van mening dat de jaarplannen van de SUWI-organisaties voor 2004
het juiste pakket aan plannen en activiteiten bevatten om de kwaliteit van
de uitvoering in 2004 naar een hoger niveau te tillen. Tevens achten wij de
wijze waarop de organisaties de kaders hebben ingevuld over het algemeen bevredigend.
Daar waar dit verbetering behoeft, hebben wij de betreffende organisatie daarop
gewezen. Wij hebben daarom besloten onze goedkeuring aan de jaarplannen 2004
en de bijbehorende begrotingen te geven en de bijbehorende budgetten vast
te stellen.Overigens willen wij hierbij aantekenen dat UWV en CWI in 2004 forse extra
inspanningen zullen moeten leveren voor de implementatie van nieuw beleid,
vooral op het terrein van de arbeidsongeschiktheids- en werkloosheidsregelingen.
Een en ander kan leiden tot aanvullingen op de jaarplannen.Wij zijn verheugd u te melden dat in 2004 de planning- en controlcyclus,
dat wil zeggen de cyclus van jaarplan 2004 tot jaarverantwoording 2004, voor
het eerst langs de lijn van prestatie-indicatoren vorm krijgt. Was sturen
via prestatie-indicatoren in 2003 al uitgangspunt, voor 2004 was (en is) de
doelstelling om – zoals eerder aangegeven1 –
te sturen via een sluitende set van prestatie-indicatoren. Voorwaarde bij
het ontwikkelen van een set van prestatie-indicatoren was dat deze een betrouwbaar
en actueel beeld moet geven van de uitvoering en van de mate waarin de gewenste
doelen daadwerkelijk worden gerealiseerd. De bijbehorende normen moesten zowel
ambitieus als reëel zijn.Vanaf januari dit jaar hebben we samen met CWI, UWV en SVB – een
ieder vanuit zijn of haar eigen verantwoordelijkheid – constructief
gewerkt aan een set van prestatie-indicatoren.Het resultaat is er naar: met CWI, UWV en SVB hebben we nu duidelijke,
aan SUWI-gerelateerde resultaatsafspraken in de vorm van prestatie-indicatoren
(zie ook bijlage 1).Ook in de bestuurlijke verantwoording over de prestaties van de SUWI-organisaties
door middel van de kwartaalverslagen en het jaarverslag 2004, zullen de prestatie-indicatoren
centraal staan. Niet alleen kwantitatief, maar ook kwalitatief. De organisaties
moeten daarbij aangeven welke inspanningen zij hebben geleverd cq zullen leveren
om de prestaties (verder) te verbeteren.Wij willen daarbij opmerken dat betrouwbaarheid van de verantwoordingsinformatie
cruciaal is. Hoewel de kwartaalverslagen in vergelijking met het jaarverslag
in mindere mate worden gevalideerd, zal de (optimalisatie van de) betrouwbaarheid
van de informatie de volle aandacht hebben van de SUWI-organisaties in 2004.
In bijlage 3 gaan we hier dieper op in.Wij zullen de sets van prestatie-indicatoren de komende jaren optimaliseren.
Onze focus ligt daarbij mede op het realiteitsgehalte van de normen; wat is
een ambitieuze, en toch realistische norm? Van belang hierbij is de notie
dat de set van prestatie-indicatoren en de daarbij behorende normen een dynamisch
geheel vormen, die waar nodig en wenselijk aangepast zullen worden.3. Werk boven uitkeringDe belangrijkste doelstelling van de Wet SUWI is «werk boven uitkering».
Dit wordt bewerkstelligd door de activiteiten die de verschillende SUWI-organisaties
ten behoeve van hun primaire proces ondernemen. In dit primaire proces dient
rekening te worden gehouden met de noodzaak van samenwerking met de verschillende
ketenpartners. De verschillende ketenpartners hebben zich vanaf
de start van de Wet SUWI vooral gericht op het op orde krijgen van hun eigen
organisatie. SUWI-organisaties oriënteren zich echter niet langer primair
op hun interne transformatie, maar meer en meer op samenwerking met partners
in de keten, gericht op (her)inschakeling van de klant in het arbeidsproces.Als we kijken naar de activiteiten die SUWI-organisaties ten behoeve van
het eigen werkproces gaan ondernemen, dan springt een aantal zaken in het
oog. UWV geeft in zijn jaarplan een heldere opsomming van de doelen die UWV
in 2004 wil bereiken in het kader van «werk boven uitkering» en
de accenten die daartoe in 2004 in de uitvoering moeten worden gelegd. Zo
wijzen wij onder meer op de veranderingen in de werkwijze met betrekking tot
de herbeoordelingen voor de WAO, de extra maatregelen ter voorkoming van de
instroom van jonge vrouwen in de WAO, het weer aan het werk krijgen van de
langdurig WAO-gerechtigden en het project «werk boven uitkering»,
de verbetering in de begeleiding van zieke werklozen en van zieke flexwerkers
en de vormgeving van het klantmanagement AG en WW. Verder worden de reïntegratietelefoon
en het «tweede kans reïntegratietraject», na ervaring in
een pilot, landelijk ingevoerd en wordt de sluitende aanpak op een gedifferentieerde
werkwijze uitgevoerd.Ook CWI maakt duidelijk dat «werk boven uitkering» de centrale
doelstelling is. Dit komt onder meer tot uitdrukking in de intensivering van
de dienstverlening aan werkgevers, het bevorderen van zelfwerkzaamheid door
de inzet van werk.nl en de gedifferentieerde aanpak
in dienstverlening aan werkzoekenden. Voor 2004 geldt in het bijzonder nog
de aanpak van de jeugdwerkloosheid, zoals ook in het Najaarsakkoord is afgesproken.
Daarnaast heeft CWI, hiertoe door ons uitgenodigd, in het jaarplan 2004 diverse
voorzetten gedaan om te komen tot vereenvoudiging van de fasering, van de
uitkeringsaanvraag en van de gegevensoverdracht. Deze voorstellen zullen het
komende jaar in goed overleg met de ketenpartners verder worden uitgewerkt.In de jaarplannen 2004 is de aandacht voor de samenwerking een belangrijk
item. Er wordt steeds meer overleg gevoerd tussen de verschillende ketenpartners.
In het licht van de WWB, die in 2004 ingevoerd wordt, zal het belang van goede
samenwerking in de keten toenemen. Uiteraard is dit geen doel op zich. Wel
is het van belang om visies te delen en op elkaar af te stemmen, waardoor
onder meer de basis wordt gelegd voor een efficiëntere en effectievere
uitwisseling van gegevens ten behoeve van gezamenlijk gebruik (BKWI) en/of
signalering van witte fraude (Inlichtingenbureau). Ook SVB heeft een belangrijke
rol te vervullen in de gegevensuitwisseling met andere spelers in het SUWI-domein.
Naar aanleiding van de opmerking van de Kamer over gegevensuitwisseling tussen
SVB en de gemeenten (over mensen met een onvolledige AOW), is toegezegd dat
hierover bestuurlijk overleg gevoerd zal worden met de VNG. Dit overleg heeft
op 9 oktober jl. plaatsgevonden. In vervolg hierop heeft op 19 november jl.
bestuurlijk overleg plaatsgevonden met SVB. Afgesproken is dat VNG, SVB en
het departement gezamenlijk de informatie-items benoemen. Deze zullen dan
in een standaard-technisch format bij SVB beschikbaar komen.In de motie Verburg c.s. wordt verzocht de huidige service niveau overeenkomsten
(SNO's) van gemeenten en UWV met de CWI's om te zetten in prestatiecontracten
op basis waarvan zowel kwalitatief als kwantitatief afspraken worden gemaakt.
De SNO's dienen zodanig te zijn vormgegeven dat het prestatiecontracten zijn.
Over de invulling van deze motie ontvangt u een dezer dagen een afzonderlijke
brief.Samenwerking tussen de SUWI-organisaties is essentieel voor het behalen
van de SUWI-doelen. Binnen de bestaande kaders van de Wet SUWI is er veel
mogelijk op het gebied van samenwerking. Sommige vernieuwende vormen van samenwerking
zijn binnen dit kader echter niet mogelijk, terwijl daar wel grote behoefte
aan bestaat. Om deze reden is aan de Wet SUWI een experimenteerartikel toegevoegd.
Dit artikel biedt de ruimte voor nieuwe vormen van samenwerking om de werkzoekende
beter te kunnen bedienen. De voorwaarden waaraan een experiment moet voldoen,
worden bij algemene maatregel van bestuur geregeld. Een concept van deze AMvB
wordt op 18 december met u besproken. Op dit moment wordt verkend of het experimenteerartikel
per 1 januari 2004 in werking kan treden.In het bijzonder willen wij nog stilstaan bij een aspect dat alle SUWI-organisaties
raakt, namelijk handhaving. Handhaving is een kerntaak van de SUWI-organisaties.
Deze besteden dan ook binnen het primaire proces adequaat aandacht aan de
naleving van de regels door belanghebbenden en aan fraudebestrijding. De geloofwaardigheid
van de overheid, het draagvlak van de sociale zekerheid en het gemeenschappelijk
belang nopen echter tot een intensivering van fraudemaatregelen en een aanpak
die door de SUWI-organisaties gezamenlijk wordt gedeeld en uitgedragen. In
een onlangs door de staatssecretaris georganiseerde brainstormsessie over
handhaving met de Raden van Bestuur zijn vanuit een gevoel van gezamenlijke
verantwoordelijkheid taken verdeeld om op een aantal onderwerpen de al bij
de SUWI-organisaties ontwikkelde activiteiten met elkaar uit te wisselen en
verder uit te breiden. Zo geven zij versterkte aandacht aan identiteitsfraude
met een gemeenschappelijk plan van aanpak opgesteld door CWI en UWV om de
ketenaanpak uit te werken, wordt de ontwikkeling van fraude-alertheid gemeten
ten einde de best practice van activiteiten zichtbaar te maken, worden processen
sluitend gemaakt en wordt de al ontwikkelde risico-analyse gezamenlijk verder
opgepakt om risicoprofielen in kaart te brengen en uit te wisselen. Verder
heeft de staatssecretaris toegezegd ondersteuning te bieden bij de voorlichting
op het terrein van fraude en preventie.KlantgerichtheidNaast «werk boven uitkering» is klantgerichtheid een doelstelling
van de Wet SUWI; een centrale positie van de klant in de uitvoering, daar
gaat het om. Middelen om deze doelstelling te bereiken zijn onder andere:
meer maatwerk waarbij rekening wordt gehouden met de individuele wensen en
behoeften van de klant, een actievere betrokkenheid bij de reïntegratie,
het ter beschikking stellen van adequate informatie en participatie via de
cliëntenraden.Uit de plannen van de SUWI-organisaties komt naar voren dat het besef
dat de klant centraal staat is toegenomen. Wij vinden dit positief. Zo spelen
in het jaarplan UWV 2004 onderwerpen als «integraal klantmanagement»,
de WAO-helpdesk en de reïntegratietelefoon een belangrijke rol. CWI legt
in haar jaarplan de nadruk op de «kortste weg naar werk», waarbij –
met de ketenpartners – gericht gekeken wordt wat de mogelijkheden van
een klant zijn en niet zozeer welke beperkingen deze persoon heeft. SVB legt
de focus op de verbetering van de klantcommunicatie en klachtenmanagement.Om de individuele wensen en behoeften van een klant nog beter tot uitdrukking
te laten komen in het reïntegratieproces, is er, op aangeven van de Landelijke
cliëntenraad (LCR) en door ons onderschreven, een verkenning uitgevoerd
naar de mogelijkheden van een werkherkansingsadviseur. Het resultaat van deze
verkenning zal u in december worden aangeboden.In het kader van de klantgerichtheid vermelden wij ten slotte de invoering
per 1 januari 2004 van de individuele reïntegratieovereenkomst (IRO).
Aangezien de regelgeving op dit terrein nog niet gereed is, wordt hierop in
het jaarplan van UWV niet ingegaan.DoelmatigheidSamenwerking in de keten impliceert ook dat sprake is van raakvlakken
in de activiteiten van de diverse uitvoeringsorganisaties. Door goede afstemming
tussen de ketenpartners en het verbeteren van ICT zullen deze processen zo
doelmatig mogelijk worden ingevuld.Daarnaast is een proces gaande om de doelmatigheid van de individuele
uitvoeringsorganisaties te vergroten. Bij CWI en UWV hangt dit sterk samen
met het transformatieproces. In de periode tot 2006 zullen de reguliere kosten
geleidelijk afnemen (afgezien uiteraard van effecten van loon- en prijscompensatie,
volume en wetswijzigingen). De hiermee samenhangende bedragen zijn voorafgaand
aan het transformatieproces afgesproken met CWI en UWV en verwerkt in de begrotingen.
Zoals we meldden hebben we voor alle SUWI-organisaties de budgetten vastgesteld;
in deze budgetten zijn de doelmatigheidsbesparingen verwerkt. Voor UWV geldt
daarbij wel dat het budget 2004 is gebaseerd op de – naar de situatie
van 1 oktober 2003 – voor 2004 geldende wet- en regelgeving. Indien
relevant zal in verband met uitvoering van wet- en regelgeving die na 1 oktober
2003 is vastgesteld extra budget worden toegekend. Op de efficiencytaakstelling
zal dit echter niet van invloed zijn.Bij SVB wordt jaarlijks bezien in hoeverre de efficiency kan worden verbeterd.
Ten opzichte van de oorspronkelijk ingediende begroting is een efficiencykorting
van 1 procent doorgevoerd. Ook in het budget uitvoeringskosten van de SVB
is derhalve een doelmatigheidsbesparing opgenomen. BKWI en IB hebben een relatief
beperkt takenpakket en een beperkt budget uitvoeringskosten. Het kabinet is
van mening dat bij dit kostenniveau sprake is van een doelmatige uitvoering.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de GeusDe Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,M. RutteBIJLAGE 1Uitvoeringsprestatie-indicatoren UWV, CWI, SVB 2004In deze bijlage treft u de sets van uitvoeringsprestatie-indicatoren 2004
aan. Vanaf januari dit jaar hebben we samen met CWI, UWV en SVB – een
ieder vanuit zijn eigen verantwoordelijkheid – constructief gewerkt
aan een set van prestatie-indicatoren. De sets zijn opgebouwd vanuit de SUWI-doelstellingen
en toegesneden op de specifieke ZBO.Met deze sets zetten we een grote stap voorwaarts in de aansturing van
de SUWI-organisaties. Wij zullen de sets van prestatie-indicatoren de komende
jaren optimaliseren. Onze focus ligt daarbij mede op het realiteitsgehalte
van de normen; wat is een ambitieuze, doch realistische norm? Van belang hierbij
is de notie dat de set van prestatie-indicatoren en de daarbij behorende normen
een dynamisch geheel vormen, die waar nodig en wenselijk aangepast zullen
worden.UWVPrestatie-indicatoren UWVNorm Resultaatgebied 1: voorkomen van
uitkeringsinstroom Tijdigheid beoordeling reïntegratieverslag80% Juistheid beoordeling reïntegratieverslag70% Uitvoering arborol – hersteld vóór
einde wachttijd> 96%   Resultaatgebied 2: juiste en tijdige
uitkeringsverstrekking Tijdigheid WW (beschikkingen op aanvraag binnen 8
weken genomen)86%Tijdigheid WAO (beschikkingen op aanvraag binnen
13 weken genomen)90% Tijdigheid ZW (beschikkingen op aanvraag binnen 13
weken genomen)90% Rechtmatigheid99% Compliance (het percentage uitkeringsgerechtigden
en werkgevers dat bekend is met de plichten en de bijbehorende sancties, gemeten
via een representatief onderzoek)60% Aantal overtredingen naar duur en omvang (van zowel
uitkeringsgerechtigden als werkgevers)In 2004 wordt norm gedefinieerd op basis van ervaringscijfers  Resultaatgebied 3: bevorderen
van reïntegratie/uitstroom Plaatsingspercentage WW50%Plaatsingspercentage AG40% Sluitende aanpak WW100% voor UWV als opdrachtgeverOverige: 95% Sluitende aanpak AG100% voor UWV als opdrachtgeverOverige: 90% Snelle start reïntegratietrajecten (binnen 4
weken na vaststelling afstand tot arbeidsmarkt of reïntegratievisie een
aanmelding naar reïntegratiebedrijf)85%   Resultaatgebied 4: klanttgerichtheid Uitkomsten klanttevredenheidsonderzoek werknemersscore6,5 Uitkomsten klanttevredenheidsonderzoek, werkgeversscore6,5   Resultaatgebied 5: efficiency Efficiënte uitvoeringsprocessen (efficiencyverbetering)18% bezuinigd eind 2004 t.o.v. 2002CWIPrestatie-indicatoren CWI Jaarplan 2004Norm Resultaatgebied 1: voorkomen van
uitkeringsinstroom Preventiequote WW18% Preventiequote WWB40% Uitstroomquote (WW en WWB fase 1)50% Marktbereik vacatures50%Vervullingsquote66 000   Resultaatgebied 2: juiste en tijdige
uitkeringsverstrekking Volledigheid overdracht gegevens CWI mbt uitkeringsintake
(CWI maakt onderscheid naar WW en WWB)85% en 80% Tijdigheid overdracht gegevens CWI mbt uitkeringsintake
(CWI maakt onderscheid naar WW en WWB)80% en 96%  Resultaatgebied 3: bevorderen
van reïntegratie Kwaliteitscijfer reïntegratieadviezen7Kwaliteitscijfer kennisgevingen verwijtbaar gedrag
UWV en gemeenten7   Resultaatgebied 4: klantgericht Klanttevredenheid bij CWI van bezoekers CWI/werkzoekenden7 Klanttevredenheid bij CWI van werkgevers7 Klanttevredenheid bij CWI van ketenpartners7  Resultaatgebied 5: efficiency Efficiencytaakstelling15%SVBPrestatie-indicatoren SVB Jaarplan 2004Norm Resultaatgebied 1: voorkomen van
uitkeringsinstroom Niet van toepassing op SVB   Resultaatgebied 2: juiste en tijdige
uitkeringsverstrekking Rechtmatigheid (rechtmatigheid Anw: 98,5%)99% (98,5%) Handhaving*PI + norm in ontwikkelingNationale tijdigheid AOW, Anw, AKW90, 80, 95% Internationale tijdigheid AOW en Anw60% en 40%Internationale tijdigheid AKW70%   Resultaatgebied 3: bevorderen
van reïntegratie Niet van toepassing op SVB   Resultaatgebied 4: klantgerichtheid Klanttevredenheid (gemeten op een vijf-puntsschaal).
SVB onderscheidt drie categorieën: telefonische dienstverlening, internet
en correspondentie. De streefwaarden voor 2004 liggen resp. op 3,2; 3,1; 3,2.3,1–3,2 Klantgerichtheid* (a) KlachtenmanagementPI + norm in ontwikkeling(b) Compliance: bekendheid met regels en plichtenN.n.b.  Resultaatgebied 5: efficiency Mutatie kosten per klant lager dan loon/prijs ontwikkeling– AKW/AOW lager dan mutatie
L/P – Anw in ontwikkeling* wordt op dit moment uitgewerktBIJLAGE 2De huidige stand van zakenIn deze bijlage staan we stil bij de resultaten zoals deze in het afgelopen
kwartaal zijn behaald. Dit doen wij aan de hand van de verslagen over het
derde kwartaal 2003 van CWI, UWV, SVB, BKWI en IB. Tevens gaan we in op het
Kwartaalbericht Arbeidsmarkt December 2003. De informatie wordt, waar relevant,
in samenhang gepresenteerd.1. Kwartaalbericht Arbeidsmarkt December 2003In het Kwartaalbericht Arbeidsmarkt December 2003 zijn de algemene arbeidsmarktcijfers
opgenomen die in de periode tot half november 2003 beschikbaar zijn gekomen.
Hierin worden de meest recente ontwikkelingen op het gebied van werkloosheid
en werkgelegenheid, uitkeringen, gesubsidieerde arbeid en reïntegratie
beschreven.Werkloosheid en werkgelegenheidDe werkloosheid blijft verder oplopen, zij het in een wat lager groeitempo
dan in de eerste helft van dit jaar. De werkgelegenheid blijft teruglopen.
Wanneer de cijfers voor seizoensinvloeden worden gecorrigeerd, neemt het aantal
openstaande vacatures voor het tiende kwartaal op rij af. De werkgelegenheid
bij de overheid en in het bijzonder in de zorg blijft groeien, maar dit compenseert
het banenverlies in de marktsector niet.Wel was de economische groei (kwartaal op kwartaalbasis) in het derde
kwartaal van 2003 met 0,1 procent – na drie kwartalen van krimp –
voor het eerst weer positief.UitkeringenHet aantal WW-uitkeringen neemt verder toe. Hoewel de uitstroom tot en
met het derde kwartaal hoger lag dan in 2002, is de instroom sneller gestegen.
Ook het aantal Abw-uitkeringen stijgt. Het aandeel jongeren en mannen als
onderdeel van deze stijging is groot.Het aantal arbeidsongeschiktheidsuitkeringen (WAO, WAZ en Wajong) is de
afgelopen kwartalen licht gedaald. Vergeleken met een jaar eerder valt op
dat het aantal mannen met een dergelijke uitkering is gedaald, terwijl het
aantal vrouwen met een arbeidsongeschiktheidsuitkering stijgt.Gesubsidieerde arbeidHet aantal mensen met een WIW-dienstbetrekking is in de eerste helft van
2003 afgenomen. Het werknemersbestand WSW-plaatsingen is fractioneel gestegen.Over ID-banen en het convenant gesubsidieerde arbeid is geen nieuwe informatie
beschikbaar gekomen.ReïntegratieOp dit moment zijn er geen nieuwe cijfers beschikbaar over de sluitende
aanpak.Met UWV zijn voor contractjaar 2001 prestatieafspraken gemaakt over het
te behalen aantal plaatsingen na het volgen van een traject. Deze zijn behaald.
Was de afspraak voor de WW 40 procent, het resultaat bedroeg 45 procent; voor
de arbeidsgehandicapten liggen deze percentages op 30 procent en 37 procent.
Het contractjaar 2002 is recent gestart, waardoor over het plaatsingspercentage
nog weinig te melden valt.Over de uitstroomcijfers in het afgelopen kwartaal (tussen juli 2003 en
oktober 2003) meldt UWV een toename van een procentpunt van de plaatsingspercentages
WW en twee procentpunten voor arbeidsongeschikten. Er is dus sprake van een
geringe toename van het aantal plaatsingen in het afgelopen kwartaal (zowel
voor contractjaar 2001 als voor contractjaar 2002). De belangrijkste
verklaring voor de geringe mate van toename is – volgens UWV –
een afname van de werkgelegenheid.Op het gebied van vacaturematching (het aantal ingediende vacatures en
het aantal vervulde vacatures met voorwerk CWI) maakt CWI melding van een
verbeterde dienstverlening.Daarnaast meldt CWI in het derde kwartaal een lichte stijging in de preventiequote
WW (van 15,5 naar 16,4 procent) maar blijft nog altijd fors achter bij de
norm van 25 procent. De preventiequote Abw is in het derde kwartaal gelijk
gebleven (43,8 procent, norm is 25 procent). De uitstroomquote WW en Abw blijven
beide met respectievelijk 52,7 procent en 49,8 procent ruim onder de norm
van 60 procent. (Zie ook 2.3)2. De uitvoering door de SUWI-organisaties in het derde
kwartaal 20032.1 AlgemeenIn onze brief van 18 september jl.1, naar
aanleiding van de verslagen over het tweede kwartaal 2003, constateerden wij
een opgaande lijn in de prestaties van de SUWI-organisaties ten opzichte van
2002. Deze lijn wordt naar onze mening voortgezet in het derde kwartaal 2003.
Daarmee worden de contouren van SUWI steeds beter zichtbaar.2.2 UWVDe positieve resultaten uit het tweede kwartaal waar het gaat om het voorkómen
van de uitkeringsinstroom in de WAO, zijn ook in het derde kwartaal geboekt.
(Instroom WAO is ten opzichte van het derde kwartaal 2002 met 27 procent gedaald).
Eén van de oorzaken hiervan is de effectieve uitvoering van de Wet
verbetering Poortwachter. Ook zijn, ondanks de hoge instroom, de achterstanden
in de werkvoorraden van de WW verder teruggedrongen en is de tijdigheidsnorm
van 85 procent gehaald. De pilot met de reïntegratietelefoon is een dusdanig
succes geworden dat UWV de reïntegratietelefoon landelijk heeft geïmplementeerd
op 1 september van dit jaar.Met betrekking tot het wegwerken van de achterstanden in de wettelijke
herbeoordelingen meldt het UWV een achterstand op de planning. UWV heeft in
een bestuurlijk overleg op 21 november jl. bevestigd dat de achterstanden
ultimo 2003 tot een normale werkvoorraad zullen zijn teruggebracht. Uit het
verslag over het derde kwartaal blijkt dat het aantal, direct bij UWV ingediende
en gegrond verklaarde, klachten fors is gestegen. UWV is opgeroepen prioriteit
te geven aan de terugdringing van het aantal klachten. De hoeveelheid klachten
dat bij de Nationale Ombudsman wordt ingediend, lijkt zich te stabiliseren.
De procesgang rondom de afhandeling van deze klachten heeft UWV, in overleg
met de Nationale Ombudsman, verbeterd. De Raad van bestuur heeft in een bestuurlijk
overleg overigens aangegeven dat de stijging van het aantal klachten ook een
gevolg kan zijn van zaken als de uniformering van de registratie en de publiciteit
die UWV heeft gegeven aan de klachtenprocedure. In het jaarverslag 2003 zal
UWV een nadere analyse van dit onderwerp geven.In het Algemeen Overleg van 6 november jl. hebben wij toegezegd dat de
Kamer voor 1 februari 2004 nader wordt bericht over de inhuur van verzekeringsartsen
door UWV in relatie tot de verminderde instroom in de WAO. UWV heeft deze
informatie niet meer kunnen verwerken in het verslag over het derde kwartaal
2003. UWV heeft toegezegd hieraan in het jaarverslag 2003 aandacht te besteden.2.3 CWIMet betrekking tot de vacaturewerving en -vervulling wordt duidelijk dat
de intensivering van de dienstverlening (onder de noemer van «Focus
op werk») en het daarop gebaseerde vacatureoffensief goede prestaties
opleveren, waardoor de in het tweede kwartaal ingezette stijgende lijn in
het derde kwartaal is voortgezet.De preventiequote WW stijgt weliswaar, maar blijft nog altijd achter bij
de norm van 25 procent. Met CWI wordt bezien op welke wijze bevorderd kan
worden dat met ontslag bedreigde werknemers zich eerder bij CWI melden, zodat
CWI een op preventie gerichte aanpak beter kan invullen. De prestaties van
CWI op het gebied preventiequote Abw en de uitstroomquotes van WW en Abw zijn
onder 1 beschreven. CWI zal in het vierde kwartaalverslag met een nadere analyse
ten aanzien van de uitstroomquotes komen.Verder constateren we dat CWI in het derde kwartaal duidelijk voortgang
heeft geboekt op het gebied van handhaving.In december 2003 zal IWI een oordeel geven omtrent de verbeteringen van
het financieel beheer. Wij zullen ons oordeel mede baseren op het oordeel
van IWI en u in de zevende voortgangsrapportage SUWI hierover informeren.In het Algemeen Overleg van 6 november 2003 is toegezegd dat bij het verslag
over het derde kwartaal 2003 CWI de vraag aan de orde zou komen of CWI de
datum van de eerste fysieke melding registreert. In het overleg met de Raad
van bestuur CWI d.d. 20 november jl. is dit punt besproken. De Raad van bestuur
heeft daarin bevestigd dat CWI de melding door de cliënt registreert.
De datum van melding wordt vastgelegd in het dossier dat CWI overdraagt aan
gemeenten. Gemeenten gaan bij de toekenning van een uitkering uit van deze
datum. Een ander punt betreft de vraag in hoeverre CWI de dossiers tijdig
overdraagt. In het Besluit SUWI is bepaald dat de overdracht van een aanvraag
plaatsvindt binnen 8 werkdagen nadat het door de aanvrager ingevulde en ondertekende
aanvraagformulier door CWI in ontvangst is genomen. In de praktijk betekent
dit dat er een zekere tijd zit tussen het eerste contact bij CWI en de uiteindelijke
overdracht. In een aantal gevallen zijn over deze periode tussen CWI en gemeenten
in de SNO afspraken gemaakt. Om de kans op werkhervatting voor de uitkeringsaanvraag
groter te maken wordt afgesproken om een bepaalde zoektermijn (variërend
van 10 tot 20 werkdagen) te hanteren. Hiermee rekening houdend vindt 75% van
de overdrachten nog binnen 15 werkdagen plaats (waarvan bijna 60% binnen 10%
werkdagen). Het aantal dossiers dat pas na 25 werkdagen wordt overgedragen
bedraagt 14%.2.4 BKWIBKWI meldt in het verslag over het derde kwartaal 2003 een nog immer opgaande
lijn in het aantal gebruikers van Suwinet. De performance van Inkijk blijft
echter op enkele aspecten achter. Hiervoor zullen gerichte verbetermaatregelen
worden genomen.BKWI meldt in het verslag tevens dat de realisatie van de afspraken in
het kader van het Ketenprogramma 2003/2004 op schema ligt.2.5 Samenwerking in de keten van werk en inkomenCWI, UWV en BKWI rapporteren in hun kwartaalverslagen over de voortgang
van de afspraken die gemaakt zijn in het Programma Ketenresultaten 2003–2004.
In dit programma hebben de ketenpartners afspraken gemaakt over de ketensamenwerking.
Dat vooruitgang is geboekt op het terrein van de samenwerking
blijkt onder meer uit de stijging van het aantal tijdig (WW: 79,7 procent
en Abw: 95,5 procent) en volledig (WW: 87,4 procent en Abw: 82,4 procent)
overgedragen dossiers. De cijfers voldoen daarmee bijna allemaal aan de norm
van 80 procent. Positief is ook dat er een stijgende lijn zit in de afspraken
die UWV en gemeenten maken over de gezamenlijke aanpak van de reïntegratie
in samenloopsituaties Abw en WAO.2.6 SVBDe prestaties van SVB tot en met het derde kwartaal 2003 zijn conform
de planning. In onze brief van 18 september jl. hebben wij onze zorg geuit
over de kwaliteit van de uitvoering van de Anw. SVB meldt in het verslag over
het derde kwartaal 2003 een aantal activiteiten dat gericht is op de verbetering
van deze kwaliteit. De activiteiten zullen doorlopen in 2004 en verdere jaren.
Wij zullen dit proces nauwgezet volgen en u van de resultaten op de hoogte
brengen.De SVB is in het derde kwartaal 2003 voortgegaan met de implementatie
van klantcommunicatiebeleid. De SVB beoogt hiermee de klantgerichtheid van
de organisatie te vergroten, alsmede de activiteiten van de SVB bij de klant
bekendheid te geven.2.7 IBHet Inlichtingenbureau heeft de Europese aanbesteding voor de bouw van
het sectorloket afgerond en zal voor het einde van het jaar nog starten met
de technische realisatie. Naar verwachting zal de realisatie medio 2004 een
feit zijn.Uit de beleidsinformatie van het Inlichtingenbureau blijkt dat gemeenten
volop gebruik maken van de signalering op mogelijke fraude bij de uitvoering
van de Abw.2.8 KlantgerichtheidIn het derde kwartaal hebben UWV, CWI en SVB gewerkt aan de verdere vormgeving
van een klantgerichte organisatie. Zo heeft UWV onder meer een visie ontwikkeld
op integraal klantmanagement, dat medio volgend jaar wordt ingevoerd, en heeft
SVB vooruitgang geboekt in de implementatie van het klantcommunicatiebeleid.Deze
ontwikkelingen zullen doorlopen in 2004. Ook blijkt uit de klanttevredenheidsonderzoeken
die UWV en CWI in het derde kwartaal hebben opgeleverd dat er verbeteringen
in de dienstverlening zijn waar te nemen. Hiernaast heeft bij CWI de startconferentie
voor de klantenraden plaatsgevonden, waarmee de inspraak van klanten via de
klantenraden nu bij alle SUWI-organisaties een feit is.2.9 DoelmatigheidIn de budgetten van UWV, CWI en SVB is een efficiencyinspanning verwerkt.
Indien de organisaties aangeven binnen hun budget te blijven is daarmee de
efficiencydoelstelling ook geëffectueerd. Bij SVB en CWI is sprake van
een onderuitputting van het budget, onder meer veroorzaakt door daling van
ICT-kosten. Ook BKWI en IB blijven binnen de door ons gestelde kaders. Bij
UWV is tot en met het derde kwartaal sprake van een beperkte overschrijding
van het budget. UWV zal zich echter inspannen om over het hele jaar alsnog
binnen het budget te blijven.BIJLAGE 3Betrouwbaarheid prestatie-gegevens uitvoeringIn deze bijlage gaan we dieper in op de betrouwbaarheid van de prestatie-gegevens
van de uitvoering. Achtergrond hiervoor is het Algemeen Overleg met de Vaste
Commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid op 25 juni jl., over onder
meer de verantwoording van de SUWI-regelgeving over het jaar 2002 (zie voor
het verslag Kamerstukken II 2003/04, 26 448, nr. 80). Tijdens dit Algemeen Overleg is toegezegd de Kamer afzonderlijk
te informeren over de betrouwbaarheid van prestatiegegevens van de uitvoering.De betrouwbaarheid van de informatievoorziening door de SUWI-organisaties
vormt een blijvend punt van aandacht. Het blijkt dat de kwaliteitsborging
op dit moment nog niet over de volle breedte op het (ook door de uitvoeringsorganisaties
zelf) gewenste niveau is. Ook de Algemene Rekenkamer heeft hier op gewezen
in haar rapport bij het jaarverslag 2002 van het Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid.De invoering van de Wet SUWI heeft de nodige gevolgen gehad voor de informatievoorziening
door de SUWI-organisaties. De organisatorische veranderingen, wijzigingen
in werkprocessen en systeemaanpassingen hebben onvermijdelijk hun neerslag
op de informatievoorziening. Daarnaast is het systeem van verantwoording en
controle opnieuw ingericht.De informatievoorziening door de SUWI-organisaties loopt primair via de
kwartaal- en jaarverslagen. De kwartaalverslagen geven een actueel inzicht
in de stand van zaken in de uitvoering, en vormen daarmee een bron van aanen
bijsturing van deze organisaties gedurende het jaar. Zoals u ook is bericht
in de aanbiedingsbrief van de tweede kwartaalverslagen 2003 van de SUWI-organisaties1, zijn de kwartaalverslagen gebaseerd op deels niet gevalideerde
informatie. Dit betekent dat de informatie in het kwartaalverslag niet vergezeld
gaat van een accountantsverklaring, en dat de kwaliteit van de verstrekte
informatie niet afzonderlijk getoetst wordt door de Inspectie Werk en Inkomen
(IWI). Vanuit de doelstelling om een zo actueel mogelijk inzicht te krijgen
in de uitvoering, is hier bewust voor gekozen. Wel valideren zou er immers
toe leiden dat de informatie slechts met aanzienlijke vertraging beschikbaar
zou komen.In tegenstelling tot de kwartaalverslagen, wordt de inhoud van de jaarverslagen
van de SUWI-organisaties wel gevalideerd. De jaarstukken gaan vergezeld van
een accountantsverklaring omtrent de getrouwheid en rechtmatigheid. In het
bijgevoegde verslag van de bevindingen gaat de accountant onder meer in op
de ordelijke en controleerbare totstandkoming van de informatie in het jaarverslag.
Het betreft hier de verantwoordingsinformatie, de beleidsinformatie vormt
geen object van controle door de accountant.Ook de IWI toetst de informatie in het jaarverslagen en de jaarrekeningen.
Daarnaast houdt de IWI in algemene zin toezicht op de kwaliteit van de informatievoorziening
door de SUWI-organisaties. Via quick checks voert de IWI globale controles
uit, waarna periodiek een meer diepgravend onderzoek wordt gehouden. In het
jaarverslag van de IWI wordt hierover verslag gedaan.Vanzelfsprekend is kwaliteitsborging primair de verantwoordelijkheid van
de SUWI-organisaties zelf. Zij ondernemen verschillende activiteiten op dit
terrein. Zo werkt UWV eraan om de kwaliteit van de uitvoering te verbeteren
en te borgen door kwaliteitsbeheer volgens ISO-normen. Doel is om in 2005
een ISO-certificaat te verwerven voor de gehele organisatie. Het ligt in de
lijn der verwachtingen dat door certificering de borging van de
kwaliteit van gegevens aanzienlijk versterkt zal worden. Uiteraard kennen
de informatiestromen van UWV ook nu al de nodige controles die de integriteit
van de gegevens waarborgen. Zo is de volume-informatie te relateren aan de
afzonderlijk daarvan totstandkomende financiële informatie, waardoor
onverhoopte discrepanties ook nu reeds blijken. Verder wordt de integriteit
van de gegevens gewaarborgd door technische checks op plausibiliteit, frequentietellingen
en verbandscontroles.Ook CWI werkt er voortdurend aan om de kwaliteit van de registratie te
verbeteren. Zo heeft CWI een extern onderzoek laten uitvoeren naar de kwaliteit
van de registratie van productiecijfers. De uitkomsten van dit onderzoek hebben
inmiddels geleid tot verbetertrajecten. Enkele andere initiatieven die CWI
onderneemt om kwaliteit van gegevens te waarborgen, zijn het uitvoeren van
audits naar de registratie in het werkproces en het verduidelijken van registratierichtlijnen
voor de uitvoering. Met ketenpartners worden kwaliteitsmetingen naar de uitkomsten
van gezamenlijke prestatie-indicatoren verricht. Verder beschikt CWI over
signaallijsten die foutregistraties identificeren en bijsturing mogelijk maken.Bij de SVB is de kwaliteit van de informatievoorziening op dit moment
al goed gewaarborgd. Ten aanzien van de betrouwbaarheid van de cijfers in
het jaarverslag 2002 van de SVB, is door de IWI geconstateerd dat de controle
van de interne accountantsdienst qua opzet en werking voldoet aan de daaraan
te stellen eisen en dat uitgevoerde werkzaamheden toereikend zijn voor de
verkrijging van een deugdelijke grondslag ten behoeve van de verklaring bij
de jaarrekening 2002.De door de uitvoeringsorganisaties verstrekte informatie vormt een belangrijke
basis voor de onderbouwing en evaluatie van het beleid, en voor de aansturing
van de uitvoeringsorganisaties. Het is daarom noodzakelijk dat er goed inzicht
bestaat in de waarde van de geleverde informatie. Om dit inzicht te verkrijgen,
is in de Regeling SUWI opgenomen dat CWI, UWV en SVB jaarlijks rapporteren
over de kwaliteit van de informatievoorziening en de wijze waarop deze is
gewaarborgd. Vanwege het groeipad dat geldt voor het nieuwe systeem van verantwoording
en controle, is hieraan over verslagjaar 2002 nog geen expliciete invulling
gegeven. Streven is om dit over 2003 en latere jaren wel te doen.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2Kamerstukken II, 2002–2003, 26 448, nr. 69.XNoot1Kamerstukken II, 2002–2003, 26 448, nr. 63 en Kamerstukken
II, 2002–2003, 26 448, nr. 68.XNoot1Kamerstukken II, 2002–2003, 26 448, nr. 82.XNoot1Kamerstukken II 2003/04, 26 448, nr. 82. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26448-98.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl