Wijziging begroting uitgaven en ontvangsten Provinciefonds 1998 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26004, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

19-06-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

26004 nr. 3

12-06-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345678
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26004Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 004Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Provinciefonds voor het jaar 1998 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 12 juni 1998De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken1,
belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de
eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop
gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De fungerend voorzitter van de commissie,De CloeDe griffier van de commissie,Coenen 1Is met het IPO overeenstemming bereikt dat de structurele verhoging
aan het provinciefonds ten behoeve van vrijwillige bodemsanering f 17
miljoen per jaar zal bedragen (blz. 2)?De toevoegingen aan het provinciefonds voor de apparaatskosten vrijwillige
bodemsanering zijn in overleg met het IPO tot stand gekomen. In 1995 heeft
voor de eerste maal een toevoeging voor dit onderwerp plaatsgevonden. In de
daarop volgende jaren zijn de toevoegingen telkens op basis van monitoring
van het betreffende onderwerp verhoogd. Met ingang van 1998 heeft de toevoeging
zijn structurele niveau van f 17 miljoen bereikt. 2Wat is de aanleiding geweest om de post Vrijwillige bodemsanering
nu op het niveau van f 17 miljoen te fixeren (blz. 2)?De toevoegingen aan het provinciefonds voor de apparaatskosten vrijwillige
bodemsanering hebben tot nu toe plaatsgevonden op basis van een verwachte
ontwikkeling, namelijk vanaf 1995 tot 1998 eerst een gematigde groei, waarna
vanaf 1998 een stabilisatie optreedt. De uitkomsten van de monitoring van
het betreffende onderwerp (zie ook het antwoord op vraag 1) stroken in beginsel
met de verwachte ontwikkeling, hetgeen reden is de in overleg met het IPO
gemaakte afspraak over de toevoegingen overeenkomstig uit te voeren en het
niveau van de toevoeging in principe vanaf 1998 te handhaven. 3Waarom is ervoor gekozen de behoedzaamheidsreserve over 1997 aan
de provincies uit te keren (blz. 3)?Het Rijk en het IPO hebben op 12 november 1997 in een bestuurlijk overleg
afspraken gemaakt over een aantal onderwerpen die van invloed zijn op de financiële
positie van de gemeenten en de provincies. De uitkering van de initiële
behoedzaamheidsreserve van 40 miljoen maakt onderdeel uit van de gemaakte
afspraken. Deze uitkering is vermeld in de circulaire provinciefonds van 3
december 1997 (kenmerk FO97/U2025), welke reeds eerder aan de kamer is toegezonden. 4Is het uitgesloten dat de behoedzaamheidsreserve over 1998 ook aan
de provincies zal worden uitgekeerd (blz. 3)?In het bestuurlijk overleg van 12 november 1997 hebben het Rijk, en het
IPO besloten eenmalig en zonder precedent van de normeringsmethodiek af te
wijken door uitsluitend voor het jaar 1997 de initiële behoedzaamheidsreserve
van 40 miljoen tot uitkering te laten komen. De normeringsmethodiek houdt
onder meer in dat de nacalculatie van het accres van enig jaar plaatsvindt
op basis van de Voorlopige Rekening van de rijksbegroting die als regel in
februari van het jaar erop verschijnt. De behoedzaamheidsreserve is ingesteld
om de gevolgen van onderuitputting op de rijksbegroting beter op te kunnen
vangen. De neerwaartse bijstellingen van het accres in enig jaar als gevolg
van deze onderuitputting worden met de behoedzaamheidsreserve verrekend. Voor
1997 is deze verrekening, ondanks de daling van de netto gecorrigeerde rijksuitgaven
ten opzichte van de Voorjaarsnota 1997, achterwege gelaten.Voor 1998 geldt dat de behoedzaamheidsreserve voor de provincies in de
Voorjaarsnota 1998 gehouden is op het initiële bedrag van 40 miljoen.
Wijzigingen in de netto gecorrigeerde rijksuitgaven vanaf de Voorjaarsnota
1998 worden met de behoedzaamheidsreserve voor 1998 verrekend.
Vooralsnog wordt er op de rijksbegroting geen onderuitputting voor 1998 geraamd.
Indien de raming in de Voorjaarsnota 1998 van de netto gecorrigeerde rijksuitgaven
1998 accuraat blijkt te zijn, zal de gehele behoedzaamheidsreserve 1998 aan
de provincies uitgekeerd worden. Indien de netto gecorrigeerde rijksuitgaven
1998 uiteindelijk lager uitkomen, dan worden de effecten daarvan verrekend
met de behoedzaamheidsreserve voor 1998. 5Hoe verhoudt de bewering dat provincies voor wat betreft gederfde
leges (als gevolg van de afschaffing van het heffen van leges op grond van
de Wet milieubeheer) gecompenseerd zullen worden voor daadwerkelijk gederfde
inkomsten zich met de bewering dat het rekenkundig gemiddelde van de hoogste
waarnemingen hieraan ten grondslag zal liggen (blz. 4)?Indien de gederfde inkomsten van één enkel jaar de basis
zouden zijn voor de compensatie, dan zou onvoldoende rekening worden gehouden
met fluctuaties die in de legesopbrengsten kunnen optreden. Daarom is ervoor
gekozen om de compensatie te baseren op de legesopbrengsten van drie jaar.
Door het IPO en de VNG is in een bestuurlijk overleg aangegeven dat de legesopbrengsten
een stijgende tendens laten zien. Tevens hebben zij aangegeven dat er verschillen
zijn in de snelheid waarmee door de gemeenten en de provincies de vergunningenachterstand
is of wordt ingelopen. Om voldoende recht te kunnen doen aan een compensatie
op basis van gederfde inkomsten is daarom besloten om van de drie waarnemingen
(1995, 1996 en 1997) de hoogste twee bepalend te laten zijn voor de compensatie
in 1998. Voorts is met de VNG en het IPO overeengekomen dat vanaf 1999 fasegewijs
zal worden overgegaan op een volledig kostendekkende compensatie. In 2001
zal de compensatie het structurele niveau hebben bereikt. 6Wat is de verwachting van het tijdpad van het ijkpuntenonderzoek
en beoordeling voor wat betreft de VERDI-middelen (blz. 4)?Oorspronkelijk was het de bedoeling dat per 1 januari 1998 een deel van
de VERDI-middelen voor de kleine infrastructuur naar het provinciefonds zou
worden overgeheveld. In totaal betrof het voor 1998 een bedrag van f 73,2
miljoen.De Tweede Kamer heeft echter bij de behandeling van het wetsvoorstel Planwet
verkeer en vervoer in februari 1998 een motie van het lid Remkes aanvaard.
Daarin spreekt de Kamer de wens uit de overheveling van de gebundelde doeluitkering
(GDU) kleine infrastructuur naar het gemeentefonds en het provinciefonds uit
te stellen tot een ijkpuntenonderzoek is afgerond. Dat onderzoek heeft betrekking
op het gemeentefonds. Op basis van de onderzoeksresultaten zal een keuze worden
gemaakt voor de verdeelmaatstaven die kunnen worden gehanteerd voor de toedeling
van de betreffende middelen in het gemeentefonds.Voor het provinciefonds ligt het echter voor de hand aan te sluiten bij
het cluster Infrastructuur. Hiervoor zou dus geen nader onderzoek noodzakelijk
zijn. Over deze kwestie zal overigens nog wel overleg plaatsvinden met het
IPO.De minister van Verkeer en Waterstaat heeft de Tweede Kamer op 23 februari
1998 meegedeeld dat zij verwacht over ongeveer een jaar in staat te zijn de
Kamer opnieuw een voorstel voor te leggen inzake de overheveling van de GDU
naar de fondsen. Dit betekent dat, indien wordt besloten tot overheveling
van deze middelen, de toevoeging aan het provinciefonds op zijn vroegst per
1 januari 2000 zal kunnen plaatsvinden. In de tussentijd zal de bestaande
regeling voor de GDU worden gehandhaafd, zij het dat volgens de
minister van V&W voor de provincies de mogelijkheid moet worden geschapen
delen van het budget door te decentraliseren naar de grote gemeenten. 7Wat is de stand van zaken met betrekking tot het afschaffen van de
precariobelasting voor andere kabels en leidingen dan omroepkabels (blz. 4)?Alle openbare telecommunicatie- en omroepkabels worden door de wetswijziging
van de Telecommunicatiewet feitelijk vrijgesteld van precariobelasting. Er
zijn thans geen voornemens om ook andere kabels en leidingen onder de precariovrijstelling
te laten vallen. Wel is door de minister van Economische Zaken aangegeven
dat hij onderzoek zal verrichten naar de consequenties van een precariovrijstelling
voor elektriciteitskabels. Tevens zal daarbij worden gekeken naar een eventuele
analogie met gasleidingen. Een besluit hierover zal worden genomen bij de
behandeling van de gaswetgeving (Kamerstukken II, 1997/98, 25 621, nr.
57). 8Acht het IPO de compensatie als gevolg van de afschaffing van precario
op omroepkabels en als gevolg van de afschaffing van eventuele andere precariobelastingen
op kabels en leidingen eveneens gericht en reëel (blz. 4)?De wijze van compensatie was met name onderwerp van discussie met de VNG.
Met gericht en reëel wordt bedoeld dat aangesloten wordt bij daadwerkelijk
geheven precariobelasting. De VNG heeft ingestemd met een pakket maatregelen
waarvan de compensatie voor de precariovrijstelling een onderdeel is. De afschaffing
van precariobelasting voor andere kabels en leidingen dan voor omroep- en
telecommunicatiekabels was geen onderwerp van discussie. Wel vroeg de VNG
aandacht voor de mogelijkheid dat eigenaren van deze andere kabels en leidingen
zouden proberen een analoge situatie af te dwingen bij de rechter. Het kabinet
heeft daarop aangegeven dat als dit zou gebeuren en zij zouden hierin slagen,
het kabinet voor de gevolgen aanspreekbaar is.XNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (GPV), Te Veldhuis (VVD), De Cloe (PvdA),
fungerend voorzitter, Van den Berg (SGP), Van de Camp (CDA), Scheltema-de
Nie (D66), Zijlstra (PvdA), Van der Hoeven (CDA), Van Heemst (PvdA), Remkes
(VVD), Oedayraj Singh Varma (GL), Dankers (CDA), Hoekema (D66), Kamp (VVD),
Cornielje (VVD), Rehwinkel (PvdA), Gortzak (PvdA), Belinfante (PvdA), Buijs
(CDA), Van Beek (VVD), Rietkerk (CDA), Barth (PvdA), Halsema (GL) en Kant
(SP).Plv. leden: Rouvoet (RPF), Rijpstra (VVD), Duijkers (PvdA),
Van Boxtel (D66), Van Wijmen (CDA), Bakker (D66), Wagenaar (PvdA), Bijleveld-Schouten
(CDA), Noorman-den Uyl (PvdA), Essers (VVD), Rabbae (GL), Atsma (CDA), Dittrich
(D66), Korthals (VVD), Nicolaï (VVD), Van Oven (PvdA), Kortram (PvdA),
Bussemaker (PvdA), De Milliano (CDA), Niederer (VVD), Eurlings (CDA), Albayrak
(PvdA), Van Gent (GL) en Poppe (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26004-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl