Wijziging Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen, de Wet kinderopvang, de Huursubsidiewet en enige andere wetten; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30097, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

09-05-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30097 nr. 5

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningLichaamBijlage bij het advies van de Raad van State betreffende
no. W06.05.0100/IV met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30097Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 097Wijziging van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen, de Wet
kinderopvang, de Huursubsidiewet en enige andere wettennr. 5ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORTHieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 14 april
2005 en het nader rapport d.d. 23 april 2005 aangeboden aan de Koningin
door de staatssecretaris van Financiën. Het advies van de Raad van State
is cursief afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 29 maart 2005, no. 05.001158, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Staatssecretaris van Financiën, bij de Raad van
State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet tot wijziging
van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen, de Wet kinderopvang,
de Huursubsidiewet en enige andere wetten, met memorie van toelichting.Het voorstel ziet op het voor de Belastingdienst/Toeslagen mogelijk maken
van toezending op eigen initiatief van vooringevulde aanvraagformulieren,
waarop tevens de gegevens van de partner zijn opgenomen. Tevens worden de
benamingen «huursubsidie» en «tegemoetkoming kinderopvang»
in de verschillende wetten gewijzigd in «huurtoeslag» en «kinderopvangtoeslag».
De Raad van State onderschrijft de strekking van het voorstel, maar plaatst
een kanttekening bij de opneming van de gegevens van de partner op het vooringevulde
aanvraagformulier.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 29 maart
2005, nr. 05.001158, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.Dit advies, gedateerd 14 april 2005, nr. W06.05.0100/IV bied ik U
hierbij aan.Naar aanleiding van het advies merk ik het volgende op.1. Het is een goede zaak dat aan de mogelijk gerechtigden voor een tegemoetkoming
door de Belastingdienst/Toeslagen op eigen initiatief een aanvraagformulier
wordt toegezonden. Dit kan het niet-gebruik van die tegemoetkomingen verminderen.
Het vermelden op dit aanvraagformulier van de bij de Belastingdienst/Toeslagen
bekende gegevens kan daarenboven het maken van fouten bij de aanvraag terugdringen.
Indien deze bekende gegevens echter betrekking hebben op elementen van de
aanvraag die afhankelijk zijn van keuzen van de aanvrager of die kunnen wijzigen
voordat zij door de Belastingdienst/Toeslagen binnen redelijke termijn kunnen
worden verwerkt, adviseert de Raad deze gegevens niet op het aanvraagformulier
op te nemen en uitdrukkelijk kenbaar te maken dat dergelijke gegevens niet
op dat formulier worden opgenomen. Dit geldt onder meer voor de gegevens van
de partner. In artikel 3 van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen
(Awir) is bepaald wie als partner van de belanghebbende wordt aangemerkt.
Voor al de in dit artikel opgenomen categorieën partners
geldt, dat voor de vraag of zij voor een aanvraag als partner kunnen worden
aangemerkt, niet steeds de bij de Belastingdienst/Toeslagen aanwezige kennis
toereikend is. Zo kunnen gehuwde echtgenoten of geregistreerde partners duurzaam
gescheiden gaan leven, kunnen degenen die op hetzelfde woonadres wonen, gaan
verhuizen of kan de keuze voor de partner voor de toepassing van de Wet inkomstenbelasting
2001 worden herzien. Onder deze omstandigheden kan de vermelding van een partner
en zijn of haar inkomensgegevens in een aantal gevallen tot misverstand over
de toekenning of de hoogte van een toeslag leiden. Tevens kunnen, in geval
van nog niet bij de Belastingdienst/Toeslagen bekende verbreking van de partnerrelatie,
door de spontane toezending van de gegevens van de vermoede partner, inkomensgegevens
van de voormalige partner bekend worden bij de huidige partner. Het advies
van het College bescherming persoonsgegevens lijkt niet op deze situatie te
zien. Dit alles roept de vraag op of de vermelding van de inkomensgegevens
van de partner noodzakelijk is om het gestelde doel, het verminderen van niet-gebruik,
te bereiken. De Raad mist in de toelichting de afweging tussen enerzijds het
belang van het voorkómen van misverstanden over de toekenning van een
toeslag en van het spontaan toezenden van inkomens-gegevens nadat de partnerrelatie
is verbroken en anderzijds de mogelijk verminderde waarde van de attendering
door toezending van een aanvraag-formulier indien daarop niet mede de laatst
bekende gegevens van de partner vermeld staan.De Raad adviseert in de toelichting op deze aspecten in te gaan en het
voorstel zonodig aan te passen.1. De Raad onderschrijft de strekking van het voorstel, maar plaatst een
kanttekening bij de opneming van de gegevens van de partner op het op eigen
initiatief door de Belastingdienst/Toeslagen toegezonden vooringevulde aanvraagformulier
en adviseert om geen gegevens op dit aanvraagformulier op te nemen die afhankelijk
zijn van keuzen van de aanvrager of die kunnen wijzigen voordat zij door de
Belastingdienst/Toeslagen binnen redelijke termijn kunnen worden verwerkt.
Het door de Raad geschetste risico dat gegevens van de partner worden vermeld
op het aanvraagformulier terwijl de partnerrelatie inmiddels is beëindigd
is onderkend. Via een tweetal wegen wordt getracht dit risico zo beperkt mogelijk
te houden. In de eerste plaats wordt het voorbedrukken van de inkomensgegevens
van de partner beperkt tot de situaties waarin men gehuwd is of waarin sprake
is van geregistreerd partnerschap. Wordt deze relatie beëindigd en gaat
een van de partners verhuizen, dan is men gehouden dit door te geven aan de
gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens. Daarnaast wordt de periode
tussen het selecteren van de partnergroep aan de hand van de gegevens van
de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens en het verzenden van
het aanvraagformulier door de Belastingdienst/Toeslagen zo kort mogelijk gehouden.
Bij de selectie van de partners wordt uitgegaan van de actuele inschrijving
bij de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens in de tweede week
van augustus. De verzending van de aanvragen vindt plaats in de periode van
5 september tot 1 oktober.Om het risico van een onjuiste inkomensschatting tot een minimum te beperken.
worden uitsluitend de inkomensgegevens van de partner vermeld indien er sprake
is van minima en van gerechtigden tot een AOW-uitkering. Bij minima en gepensioneerden
is het inkomen zeer stabiel. Ook kunnen ouderen moeite hebben met het invullen
van formulieren. Voor deze groepen belanghebbenden acht ik – dit in
antwoord op een desbetreffende vraag van de Raad – de vermelding van
de inkomensgegevens van de partner een noodzakelijke maatregel om het gestelde
doel, het verminderen van niet-gebruik, te bereiken. Het advies van de Raad
om in de toelichting op deze aspecten in te gaan heb ik gevolgd.2. Het voorstel wijzigt een aantal wetten, die ook op grond van de Aanpassingswet
Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (Aanpassingswet) worden gewijzigd.
Door het vervroegen van de invoeringsdatum van de Aanpassingswet bij het voorstel
ontstaat de situatie dat eerst na de inwerkingtreding van het voorstel de
datum van inwerkingtreding van de Aanpassingswet wordt gewijzigd. Aanwijzing
173a van de Aanwijzingen voor de regelgeving voorziet niet in dit geval.De Raad adviseert in de toelichting in te gaan op de procedure die verzekert
dat de wijzigingen in de wetten die zowel in de Aanpassingswet als in het
voorstel zijn opgenomen, eerst op grond van de Aanpassingswet en daarna op
grond van het voorstel worden aangebracht.2. In het onderhavige wetsvoorstel wordt een aantal wetten gewijzigd die
ook op grond van de Aanpassingswet Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen
worden gewijzigd. In het onderhavige wetsvoorstel wordt daarbij uitgegaan
van de tekst van de betrokken wetten nadat deze ten gevolge van de Aanpassingswet
zijn gewijzigd. Dit is mogelijk doordat de datum van inwerkingtreding van
de Aanpassingswet in het onderhavige wetsvoorstel – oorspronkelijk 1 januari
2006 – wordt vervroegd naar 1 september 2005. De Raad adviseert
in de toelichting in te gaan op de procedure die moet waarborgen dat bij de
samenloop tussen de Aanpassingswet en het onderhavige wetsvoorstel een juiste
volgorde van inwerkingtreding wordt gevolgd. Ik neem dit advies over. De memorie
van toelichting is dienovereenkomstig aangepast. Om misverstanden hierover
te voorkomen is in het wetsvoorstel het artikel waarin de inwerkingtredingsdatum
van de Aanpassingswet Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen wordt gewijzigd,
vooraan geplaatst en uitgebreid met een tweede lid waarin de volgorde van
verwerking van de wetswijzigingen (eerst Aanpassingswet Algemene wet inkomensafhankelijke
regelingen en daarna het onderhavige wetsvoorstel) is opgenomen.3. Voor redactionele kanttekeningen verwijst de Raad naar de bij het advies
behorende bijlage.3. Aan de redactionele kanttekeningen van de Raad is gevolg gegeven.4. Voorts is van de gelegenheid gebruik gemaakt om een technische verfijning
aan te brengen in de inwerkingtredingsbepaling.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De waarnemend Vice-President van de Raad van State,P. van DijkIk moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De Staatssecretaris van Financiën,J. G. WijnBijlage bij het advies van de Raad van State betreffende
no. W06.05.0100/IV met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft.– Bij de in artikel II, onderdeel G, opgenomen wijziging van artikel
6 van de Wet kinderopvang, dient erop te worden gelet dat het woord «tegemoetkoming»
in het eerste lid, onderdeel j, niet wordt gewijzigd, en «eerste»
wordt vervangen door: eerste lid, aanhef.– In de in artikel II, onderdeel N, opgenomen wijziging van artikel
40 van de Wet kinderopvang «De tegemoetkoming van het Rijk, de gemeente
of van het Uitvoeringsinstituut» vervangen door: «De kinderopvangtoeslag,
alsmede de tegemoetkomingen van de gemeente of het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen».– De in artikel III, onderdeel B, opgenomen wijzigingsopdracht van
artikel 13, derde lid, van de Huursubsidiewet aanpassen, aangezien deze wijzigingsopdracht
niet correct is met betrekking tot het woord «huursubsidie» dat
voor de tweede maal in genoemd derde lid voorkomt.– In artikel III tevens een wijziging opnemen van «HUURSUBSIDIE-INFORMATIEPUNTEN»
in het opschrift van hoofdstuk 6.– In artikel XIV «artikel IV» vervangen door: hoofdstuk
2, artikel IV.– Onderdeel Adviezen van het Algemeen deel van de memorie van toelichting
aanpassen in verband met het advies van het College bescherming persoonsgegevens. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30097-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl