Regels omtrent een basisregister van ondernemingen en rechtspersonen (Handelsregisterwet 200.); Brief staatssecretaris naar aanleiding van vragen en opmerkingen tijdens de kamerbehandeling
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30656, nr. 20

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-02-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30656 nr. 20

12-02-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAdministratieve lastenWie moeten zich in het handelsregister inschrijven?Andere registratiesBorging kwaliteit van gegevens en wijziging daarvanInvoering en operationalisering van het HandelsregisterBeveiliging en toegangOverige puntenAmendement nr. 8 van mevrouw Smeets inzake voorhangAmendement nr. 10 van de heren Van der Vlies en Cramer
inzake de registratie van kerkgenootschappenAmendement nr. 11 van de heer Van Dijk inzake het
opnemen in het handelsregister van volmachten van publiekrechtelijke rechtspersonenAmendement nr. 12 van de heer Van Dijk inzake de
uiteindelijk belanghebbendeAmendement nr. 13 van de heer Van Dijk inzake het
afschermen van de «natte» handtekeningAmendement nr. 14 van de heer Van Dijk inzake criteria
om inschrijving te weigerenAmendement nr. 15 van de heer Aptroot inzake de heffing
2 en 3 voor eenmanszakenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30656Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 656Regels omtrent een basisregister van ondernemingen en rechtspersonen
(Handelsregisterwet 200.)nr. 20BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 februari 2007Zoals toegezegd tijdens de plenaire behandeling van het wetsvoorstel (eerste
termijn op 7 februari 2007) voor een nieuwe Handelsregisterwet (Kamerstukken
30 656), informeer ik u nader over enkele onderwerpen die tijdens deze
behandeling aan de orde zijn geweest. Daarnaast geef ik een reactie op de
ingediende amendementen.Administratieve lastenDe heer Cramer vroeg naar het probleem dat met dit wetsvoorstel wordt
opgelost. Dit wetsvoorstel dient twee doelen. In de eerste plaats zal dit
wetsvoorstel door de eenmalige gegevensuitvraag en de daarmee samenhangende
bepalingen over verplicht gebruik van gegevens uit het handelsregister door
overheden leiden tot een vermindering van de administratieve lasten. Ik verwijs
naar de artikelen 30 en 31 van het wetsvoorstel. De eenmalige gegevensuitvraag
zal tijd sparen bij onder andere het invullen van formulieren.In de tweede plaats zal dit wetsvoorstel de rechtszekerheid in het economisch
verkeer verder bevorderen doordat het register verder wordt uitgebreid met
groepen bedrijven die thans niet staan ingeschreven. Hierdoor wordt de huidige
onzekerheid van zaken doen met niet-ingeschrevenen verminderd.Dit wetsvoorstel zal voor de groepen die op dit moment niet in het handelsregister
staan ingeschreven, in het begin een extra inspanning vergen. Zij moeten zich
voor het eerst in het handelsregister inschrijven. Deze inspanning zal, onder
meer doordat de Kamers van Koophandel bij die inschrijving gebruik zullen
maken van andere registers waarin relevante gegevens beschikbaar zijn, tot
een minimum beperkt zijn.De vermindering van de administratieve lasten bij bedrijven die thans
nog niet in het handelsregister staan, zal door de eenmalige gegevensuitvraag
op wegen tegen de lasten van inschrijving van deze groepen.De heer Aptroot vroeg naar de grootte van de administratieve lastenverlichting.
Deze verlichting van de administratieve lasten zal, blijkens onderzoek van
het EIM, in de komende jaren oplopen tot een bedrag van rond € 10
mln per jaar in 2010, wanneer het verplicht gebruik voor alle bestuursorganen
zal zijn ingevoerd. Door de cumulatieve werking van het stelsel van basisregistraties
zal de administratieve lastenverlichting verder oplopen naarmate het stelsel
zich verder ontwikkelt.De heer Aptroot vroeg om een reactie op het advies van het Adviescollege
toetsing administratieve lasten (Actal). Actal heeft aanbevolen om verplicht
gebruik door overheden te verbreden tot alles wat overheden doen. Verplicht
gebruik geldt in dit wetsvoorstel als er sprake is van de vervulling van de
bestuurstaak, en niet als er sprake is van het meer bedrijfsmatige handelen
van een bestuursorgaan, bij voorbeeld de aanschaf van computers. In het wetsvoorstel
is de keuze gemaakt overheden voor wat betreft de meer bedrijfsmatige handelingen
op eenzelfde wijze te behandelen als bedrijven. Men kàn in privaatrechtelijke
aangelegenheden waarbij de bestuurstaak niet wordt uitgevoerd, gebruik maken
van het register, maar – net als bij bedrijven – het hoeft niet.
Met dergelijke meer bedrijfsmatige handelingen zijn immers geen administratieve
lasten voor bedrijven gemoeid. Er is dan ook geen reden om hier voor overheden
gebruik van het register verplicht te stellen.Daarnaast stelt Actal voor om alle gegevens in het handelsregister als
authentieke gegevens aan te merken. Authentieke gegevens zoals naam en adres
zijn gegevens die binnen de overheid veel worden gebruikt en die van belang
zijn voor een goede gegevenshuishouding van de overheid. Ook zijn het gegevens
die goed te controleren zijn door de kamers. Niet-authentieke gegevens zoals
bijvoorbeeld aantallen werknemers zijn gegevens die primair van belang zijn
voor het bedrijfsleven. Zij worden niet veelvuldig binnen de overheid gebruikt.
Vaak is de juistheid van deze gegevens moeilijker te controleren. Daarom is
er voor gekozen deze gegevens niet aan te merken als authentieke gegevens.Tot slot adviseert Actal om in het wetsvoorstel te definiëren wat
onder een bedrijf moet worden verstaan. Op dit punt ga ik hierna in.Wie moeten zich in het handelsregister inschrijven?Verschillende leden vroegen wie zich in het handelsregister moeten inschrijven.
In het handelsregister moeten economische actoren opgenomen worden. Economische
actoren zijn ondernemingen en rechtspersonen. Uiteraard kunnen ook natuurlijke
personen die niet handelen vanuit beroep of bedrijf economische actoren zijn –
bijvoorbeeld als consument. Zij staan geregistreerd in de gemeentelijke basisadministratie
(GBA).Eerst ga ik in op de rechtspersonen. Wat een rechtspersoon is, blijkt
uit het Burgerlijk Wetboek. Het zijn onder andere stichtingen, verenigingen,
publiekrechtelijke rechtspersonen, NV’s en BV’s. Voor de stichtingen
en verenigingen geldt de verplichting tot inschrijving dus ook indien zij
geen onderneming drijven. In het huidige handelsregister moeten alle verenigingen
met volledige rechtsbevoegdheid ingeschreven zijn. Met dit wetsvoorstel blijft
dat zo. Bijvoorbeeld: politieke verenigingen en sportverenigingen zijn verenigingen
met volledige rechtsbevoegdheid en zijn nu ook al ingeschreven en blijven
dus ook met het nieuwe register verplicht zich in te schrijven.Verenigingen van Eigenaars zijn ook verenigingen met volledige rechtsbevoegdheid
en moeten zich daarom op basis van het wetsvoorstel ook inschrijven in het
handelsregister. Momenteel is deze categorie verenigingen uitgezonderd van
inschrijving. Ten behoeve van de inschrijving zal gebruik worden gemaakt van
het Kadaster, waar Verenigingen van Eigenaars als gevolg van de splitsingsakte
van appartementen staan ingeschreven. Kerkgenootschappen zijn rechtspersonen indien zij volgens hun statuten,
kerkorde etc. een zelfstandige positie hebben. Naar aanleiding van een vraag
van de heer Van der Vlies over welke onderdelen van een kerkgenootschap ingeschreven
moeten worden, merk ik het volgende op. Indien een kerkgenootschap in zijn
statuten heeft vastgelegd dat een onderdeel zelfstandig is, heeft ook dat
onderdeel rechtspersoonlijkheid en moet ingeschreven worden. Ieder kerkgenootschap
bepaalt zelf welke onderdelen zelfstandig zijn. Zo behoeven zangkoren, jeugdsociëteiten
en hobbyclubs door het betreffende kerkgenootschap niet gezien te worden als
zelfstandige onderdelen. Deze behoeven derhalve niet ingeschreven te worden.
Over de uitwerking van de inschrijving van kerkgenootschappen wordt overleg
gevoerd met het (interkerkelijk) Contact in Overheidszaken (CIO).Hierna ga ik in op de inschrijving van ondernemingen. Het ondernemingsbegrip
is zowel in de Handelsregisterwet 1996 als in dit wetsvoorstel niet gedefinieerd.
Elementen die bepalen of er sprake is van een onderneming zijn onder andere
het hebben van een winstoogmerk, zelfstandigheid en de omvang van de activiteiten.
In de huidige praktijk levert het ontbreken van een definitie van «onderneming»
geen problemen op. De uitvoeringspraktijk van de Kamers van Koophandel is
naar mijn indruk helder. Eenmanszaken in de landbouw, vrije beroepsbeoefenaren
en maatschappen zijn ondernemingen, maar geen rechtspersonen. Zij moeten nu
ook ingeschreven worden en dat maakt de afgrenzing van het ondernemingsbegrip
nu noodzakelijk. Ingevolge het wetsvoorstel kan bij algemene maatregel van
bestuur nader worden bepaald wanneer sprake is van een onderneming. Het gaat
dan met name om het onderscheid tussen een hobby en een onderneming, de zogenaamde
ondergrens van het ondernemingsbegrip. Ik zal gebruik maken van de mogelijkheid
deze algemene maatregel van bestuur op te stellen en zo duidelijkheid bieden
over de ondergrens van een onderneming, zodat de Kamers van Koophandel een
goed handvat hebben bij de inschrijving van ondernemingen. Elementen in deze
algemene maatregel van bestuur kunnen bijvoorbeeld zijn een minimale omzet
of een minimale arbeidsinzet. Ik zal deze algemene maatregel van bestuur in
concept aan uw Kamer voorleggen.Andere registratiesDe heer Van Dijk en mevrouw Smeets vroegen of er registers zullen verdwijnen
als gevolg van het wetsvoorstel. Zoals aangegeven, is de reductie van administratieve
lasten een belangrijk doel van dit wetsvoorstel. Bij het aansluiten van de
overheden op het register en op de andere basisregisters zullen overheden
hun informatiehuishouding moeten aanpassen. Daarbij zullen bestaande registers
aangepast worden en waar mogelijk volledig afgeschaft worden. Dat kan pas
als het handelsregister operationeel is als basisregister. In veel gevallen
zal dat eveneens aanpassing van wet- of regelgeving vergen. Dat zal uiteindelijk
aanzienlijke baten op leveren.Voorbeelden van registers of organisaties waarbij deze vragen zeker aan
de orde zijn: de identificerende gegevens zoals die worden uitgevraagd door
SenterNovem, de Dienst Regelingen van het ministerie van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit, de product- en bedrijfschappen (niet alleen die in de
agrarische sector maar ook het Hoofdbedrijfschap Ambachten en het Hoofdbedrijfschap
Detailhandel), de Belastingdienst, het CBS, het UWV.In dit verband noemde de heer Aptroot het wetsvoorstel voor een nieuwe
Postwet (Kamerstukken 30 536). In dit wetsvoorstel worden de postbedrijven
verplicht zich met hun identificerende gegevens te registreren bij de OPTA.
Deze verplichting staat ten dienste van het OPTA-toezicht op die bedrijven
en aan registratie is de voorkeur gegeven boven het alternatief
van een vergunningstelsel. Het register van OPTA is een aanvulling op het
handelsregister wat betreft aanvullende gegevens van postbedrijven. Zoals
ik in het debat heb aangegeven ben ik van mening dat identificerende gegevens
uit het handelsregister dienen te komen. Hiertoe dien ik heden de daartoe
strekkende vierde nota van wijziging in.Met het opzetten van het stelsel van basisregistraties zal er een brede
analyse komen naar aan te passen of af te schaffen registraties.Borging kwaliteit van gegevens en wijziging daarvanIn de eerste termijn bij de plenaire behandeling van dit wetsvoorstel,
kwamen we te spreken over de borging van kwaliteit van gegevens en de zorgvuldigheid
bij wijzigingen. Het wetsvoorstel geeft de Kamers van Koophandel een grotere
rol dan thans bij de bewaking van de kwaliteit van gegevens. Het is van belang
dat de Kamers van Koophandel een goede en zorgvuldige invulling aan deze nieuwe
rol geven. De Kamers van Koophandel hebben de mogelijkheid, al dan niet naar
aanleiding van een terugmelding van een bestuursorgaan, de gegevens in het
handelsregister op juistheid te onderzoeken en indien nodig zelf te wijzigen.
De heer Cramer vroeg, of is nagedacht over een zorgvuldigheidsprocedure bij
het wijzigen van de gegevens door de Kamer van Koophandel. Een wijziging is
een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Alle regels die gelden
voor besluiten, zoals een zorgvuldige voorbereiding, de betrokkenheid van
degene over wie het besluit gaat en een goede motivering, gelden dus ook voor
het wijzigen van gegevens. Bovendien kan tegen een genomen besluit de gegevens
te wijzigen, bezwaar en beroep worden aangetekend. Uiteindelijk beslist dus
de rechter over de vraag of de beslissing de gegevens te wijzigen, juist was.Invoering en operationalisering van het HandelsregisterMevrouw Smeets had vragen over de invoering en operationalisering van
het register. De invoering van het handelsregister als basisregister zal gefaseerd
verlopen. In 2007 en 2008 zal de software aangepast worden aan het vastgestelde
programma van eisen.Parallel daaraan zullen de ontbrekende groepen ingevoerd gaan worden zodat
het register alle ondernemingen en rechtspersonen gaat omvatten. Hiervoor
is 18 maanden na inwerkingtreding van dit wetsvoorstel de tijd. Er zullen
afspraken met de overheden gemaakt worden in welk tempo en via welke aansluitingssystematiek
zij aangesloten gaan worden, waarna de feitelijke aansluiting stap voor stap
kan plaatsvinden. Daarbij is differentiatie mogelijk. Niet iedere overheid
zal op hetzelfde moment of via dezelfde aansluitsystematiek aangesloten worden.
Eind 2008 moet elk bestuursorgaan aangesloten zijn.Begin 2008 zullen met de eerste overheden afspraken gemaakt worden om –
in eerste instantie nog experimenteel – de terugmeldprocedure in te
voeren. Eind 2009 zal de terugmeldprocedure bij iedere overheid ingevoerd
zijn.Naar het zich laat aanzien kan begin 2010 het verplicht gebruik van het
basisregister voor iedere overheid ingevoerd zijn. Waar mogelijk zal dat uiteraard
eerder geschieden.Naast het handelsregister zullen ook de andere basisregisters ingevoerd
gaan worden. Voor het handelsregister zijn in ieder geval van belang de GBA,
het basisregister Adressen en Gebouwen en het burgerservicenummer. Dit belang
ligt in het feit dat het handelsregister ten dele gevoed wordt vanuit deze
basisregisters. Zij bepalen dus mede het invoeringstempo van het handelsregister.De invoering van het handelsregister kan alleen maar plaatsvinden in goed
overleg met alle toekomstige gebruikers, waarmee gedurende het invoeringstraject
intensief overlegd zal worden in de Gebruikersraad. Beveiliging en toegangMevrouw Gesthuizen bepleitte versterking van de samenwerkingsplicht tussen
de afzonderlijke kamers en binnen het samenwerkingsverband over de beveiliging
van en toegang tot het handelsregister. Ik kan dit onderschrijven. Omdat er
in de praktijk sprake is van één digitaal handelsregister, is
het van belang dat alle Kamers van Koophandel dezelfde werkwijze hanteren
bij de zorg voor toegankelijkheid en beveiliging van het register. Een protocol
waarin deze werkwijze uniform is vastgelegd acht ik een nuttige aanvulling
op artikel 4 van het wetsvoorstel. Ik heb in de vierde nota van wijziging,
die ik heden heb ingediend, dit protocol wettelijk verankerd. Daarnaast vind
ik het van belang dat dit protocol onderdeel uitmaakt van mijn toezicht op
de Kamers van Koophandel. Om deze reden heb ik in de nota van wijziging opgenomen
dat ik dit protocol ook zal goedkeuren.Overige puntenMevrouw Smeets vroeg naar de verantwoordelijkheidverdeling bij opgave
en inschrijving van gegevens in het handelsregister, in het bijzonder indien
een gegeven bij een andere kamer wordt opgegeven dan de kamer waar op grond
van de vestigingsplaats van de onderneming inschrijving plaatsvindt. De kamer
waar inschrijving plaatsvindt, blijft verantwoordelijk voor de juistheid van
de gegevens, en zal deze waar nodig controleren. In het samenwerkingsverband
zullen met het oog hierop praktische afspraken gemaakt worden tussen de kamers.De heer Cramer heeft gevraagd of overheden bij hun handelingen de stap
van raadpleging van het handelsregister kunnen overslaan. Het handelsregister
is bedoeld om zowel de overheden als de bedrijven te faciliteren. Het raadplegen
van het handelsregister is absoluut geen barrière, maar juist een mogelijkheid
om snel betrouwbare gegevens te verkrijgen, zowel voor overheden in de uitoefening
van hun bestuurstaak als voor bedrijven die op basis hiervan zaken kunnen
doen. Ik zie het handelsregister dus vooral als faciliterend, en niet als
belemmerend, mede omdat dit basisregister de beste gegevenskwaliteit biedt.Mevrouw Smeets vroeg naar de kosten van inschrijving in het register.
Met betrekking tot de kosten van het register en de heffing, heb ik u toegezegd
dat de heffing niet omhoog gaat – inflatiecorrectie daargelaten –
en mijn inzet is om de heffing lager te laten worden. Aangezien ik, anders
dan in de huidige situatie, ingevolge het wetsvoorstel zelf de heffing vaststel,
heb ik dit ook zelf in de hand. Daarbij wijs ik graag nog op de derde nota
van wijziging, die ik afgelopen woensdag heb uitgereikt. Hiermee worden zelfstandige
onderdelen van kerkgenootschappen vrijgesteld van het betalen voor inschrijving
in het handelsregister. Dit is in lijn met het amendement van de heren Van
der Vlies en Cramer over de inschrijving van kerkgenootschappen.De heer Cramer vroeg naar de verschillen in financiering tussen de basisregistraties
en of er voor wijzigingen in het handelsregister wel kosten moeten worden
doorberekend. Er loopt op dit moment een stelselbrede discussie of het gebruik
van basisregisters gratis moet zijn. Deze discussie is nog niet afgerond.
Het is aan het komende Kabinet hierover uitsluitsel te geven.Hieronder ga ik in op de ingediende amendementen. Amendement nr. 8 van mevrouw Smeets inzake voorhangDit amendement strekt ertoe dat het ontwerp-besluit waarin onder andere
staat welke aanvullende gegevens in het handelsregister worden opgenomen,
wordt voorgehangen. Zoals ik u ook in mijn antwoord in eerste termijn heb
aangegeven, ontvangt u binnenkort van de Minister van Justitie een brief over
voorhangprocedures en de wenselijkheid hiermee terughoudend om te gaan. Ook
heb ik u het aanbod gedaan om het betreffende ontwerp-besluit aan u voor te
leggen zonder formele voorhangprocedure. Een alternatief hiervoor zou kunnen
zijn het amendement zodanig aan te passen dat het ontwerp-besluit alleen de
eerste maal aan u wordt voorgelegd. Voor latere wijzigingen, die vaak een
meer technisch karakter zullen hebben, behoeft de voorhangprocedure dan niet
te worden gevolgd. Ik laat het oordeel over dit amendement aan uw Kamer over.Amendement nr. 10 van de heren Van der Vlies en Cramer
inzake de registratie van kerkgenootschappenDit amendement biedt de ruimte om bij algemene maatregel van bestuur te
regelen op welke wijze kerkgenootschappen zich in dienen te schrijven in het
handelsregister. Ook kan ingevolge dit amendement bij algemene maatregel van
bestuur worden bepaald in hoeverre zelfstandige onderdelen en lichamen waarin
een kerkgenootschap verenigd is, moeten worden geregistreerd. Ik kan mij goed
voorstellen, gelet op de specifieke organisatievorm van kerkgenootschappen,
dat de behoefte bestaat om duidelijkheid te verkrijgen over de vraag hoe kerkgenootschappen
in het handelsregister ingeschreven moeten worden. Zoals gezegd, vindt over
de uitwerking van de inschrijving van kerkgenootschappen overleg plaats met
het (interkerkelijk) Contact in Overheidszaken (CIO). Er zijn naar mijn mening
ook andere wegen om de gevraagde duidelijkheid te verkrijgen dan via een algemene
maatregel van bestuur, maar ik laat het oordeel over dit amendement aan uw
Kamer. Amendement nr. 11 van de heer Van Dijk inzake het
opnemen in het handelsregister van volmachten van publiekrechtelijke rechtspersonenIngevolge dit amendement worden ook de volmachten die publiekrechtelijke
rechtspersonen afgeven in het handelsregister opgenomen. Het uitgangspunt
dat ook in het handelsregister staat wie namens de overheid bevoegd zijn privaatrechtelijke
rechtshandelingen te verrichten, onderschrijf ik. Ik kan de strekking van
dit amendement dan ook ondersteunen en zie die als een versterking en uitbreiding
van hetgeen het Besluit privaatrechtelijke rechtshandelingen reeds beoogt
met openbaarheid van volmachtverlening binnen de rijksoverheid.Amendement nr. 12 van de heer Van Dijk inzake de
uiteindelijk belanghebbendeDit amendement implementeert een gedeelte van de derde richtlijn anti-witwasmaatregelen,
waarvoor de primaire verantwoordelijkheid bij de minister van Financiën
ligt. Ik sta niet zonder meer afwijzend tegenover dit amendement en het onderzoeken
van de mogelijkheden welke rol het handelsregister kan spelen bij de implementatie
van genoemde richtlijn. Ik hecht echter aan een ordelijke gang van zaken rond
zowel voorliggend wetsvoorstel als de implementatie van de derde richtlijn
anti-witwasmaatregelen. Vanwege de implementatietermijn, dient het wetsvoorstel
ter implementatie van de richtlijn dit jaar aan de orde te komen in uw Kamer.
De genoemde richtlijn kent verschillende pijlers. Dit amendement strekt tot
implementatie van één van de pijlers. De samenhang met de implementatie van de andere pijlers is onduidelijk en alternatieven
voor de implementatie zijn nog niet bekeken. Dit komt aan de orde bij het
betreffende wetsvoorstel. Ik ontraad daarom dit amendement, en verzoek u deze
discussie voort te zetten met de minister van Financiën bij gelegenheid
van het wetsvoorstel dat strekt ter implementatie van deze richtlijn. Ook
daar kan een aanpassing van de Handelsregisterwet aan de orde zijn.Amendement nr. 13 van de heer Van Dijk inzake het
afschermen van de «natte» handtekeningDit amendement zorgt er voor dat de «natte» handtekening niet
online kan worden ingezien. Als aanvulling op de maatregelen die de Kamers
van Koophandel reeds hebben getroffen om fraude met deze handtekening bij
inschrijven of wijzigen van gegevens in het handelsregister te voorkomen,
kan ik dit amendement onderschrijven.Amendement nr. 14 van de heer Van Dijk inzake criteria
om inschrijving te weigerenIngevolge dit amendement kunnen criteria worden gesteld om inschrijving
te weigeren. De mogelijkheid om een inschrijving te weigeren is reeds opgenomen
in het wetsvoorstel. De Kamers van Koophandel onderzoeken een opgave op juistheid.
Indien er «gerede twijfel» bestaat over de juistheid van dit gegeven,
zullen de Kamers van Koophandel een gegeven nader onderzoeken en, op basis
van de uitkomsten van dit onderzoek, een besluit nemen over inschrijving.
Enig criterium in dit wetsvoorstel voor weigering van de inschrijving van
een onderneming is de overtuiging van de Kamers van Koophandel dat de opgegeven
gegevens onjuist zijn. Tegen het opnemen van een basis in de wet om dit criterium
bij algemene maatregel van bestuur te kunnen verfijnen, heb ik geen bezwaar.Amendement nr. 15 van de heer Aptroot inzake de heffing
2 en 3 voor eenmanszakenDit amendement betekent dat eenmanszaken geen heffing aan de Kamers van
Koophandel voor regiostimulering en voorlichting behoeven te betalen. In het
wetsvoorstel wordt dit alleen gedaan voor in het handelsregister nieuw op
te nemen agrarische bedrijven. Eénmanszaken in overige sectoren staan
al van oudsher in het handelsregister ingeschreven. Ik zie hierin geen ongelijke
behandeling van gelijke gevallen of rechtsongelijkheid.De discussie over de vraag of eenmanszaken deze heffingen moeten betalen
voor de activiteiten van de Kamers van Koophandel, stel ik voor te voeren
op het geëigende moment, namelijk bij de wijziging van de Wet kamers
van koophandel en fabrieken 1997 (Kamerstukken 30 857). Daarnaast wil
ik u erop wijzen dat rond 50% van de ingeschrevenen bestaat uit eenmanszaken.
De financiële consequenties van het amendement zullen daarom naar mijn
inschatting zeer aanzienlijk zijn. Daarom wil ik dit amendement dan ook ontraden.Ik zie uit naar een spoedige voortzetting van de plenaire behandeling.
Met dit wetsvoorstel wordt een aanzienlijke vermindering van de administratieve
lasten bereikt en een verdere bevordering van de rechtszekerheid.De Staatssecretaris van Economische Zaken,C. E. G. van Gennip 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30656-20.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl