Spoor: vervoer- en beheerplan; Brief minister met antwoorden op vragen over veiligheidsproblemen met wissels op het spoor
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29984, nr. 121

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-02-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29984 nr. 121

14-02-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29984, nr. 121 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29984Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 984Spoor: vervoer- en beheerplannr. 121BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 februari 2008Tijdens het vragenuur op 20 november 2007 zijn door uw Kamer aan
mij vragen gesteld over de veiligheidsproblemen met wissels op het spoor (Handelingen
der Kamer II, vergaderjaar 2007–2008, nr. 25, blz. 1883–1886).
Tijdens het vragenuur zijn door mij vijf toezeggingen gedaan:1. Uw Kamer ontvangt uiterlijk in december 2007 de reactie van de Inspectie
Verkeer en Waterstaat op alle relevante informatie van ProRail over de 1800
wissels.2. De Inspectie maakt afspraken met ProRail over het melden van onveilige
situaties of veiligheidsrisico’s, ook van heel lichte categorie.3. Uw Kamer ontvangt een schriftelijke reactie over de opheffing van de
afdeling Bouw en Onderhoud op het ministerie van Verkeer en Waterstaat.4. Uw Kamer ontvangt een schriftelijke reactie op de vraag waar de technische
grenzen liggen van wissels in de categorie 1 tot en met 4 en vanaf welk moment
een wissel gevaarlijk is.5. Uw Kamer ontvangt informatie over de termijnen van de technische moderniseringsslag
aangaande het redundant maken van de computersystemen, zoals met ProRail is
afgesproken.Op 21 december 2007 heb ik uw Kamer bericht dat, gelet op de omvang
van de informatievraag en het belang van zorgvuldigheid, ik op in februari
2008 tegemoet kan komen aan deze toezeggingen1.
Door middel van deze brief geef ik hieraan invulling.1. De Inspectie heeft in de maanden december 2007 en januari 2008
onderzoek gedaan naar de wijze waarop de veilige berijdbaarheid van wissels2 in de hoofdspoorweginfrastructuur door ProRail is beheerst
en geborgd. De resultaten van dit onderzoek zijn door de Inspectie weergegeven
in een rapport, dat ik u hierbij aanbied.3 De
resultaten van het onderzoek zijn als volgt samen te vatten.De hoofdconclusie is dat, voor zover de Inspectie nu kan overzien, er
geen sprake is van een onveilige situatie, zodanig dat beperkingen aan het treinverkeer opgelegd moeten worden. De Inspectie trekt deze conclusie
op basis van de voorhanden casuïstiek, haar eigen inspecties, de deskundigheid
die zij bij de verificatiegesprekken is tegengekomen en de constatering dat
feitelijk al gewerkt wordt volgens een normen- en afwegingskader, dat verfijnd
wordt volgens de hieronder weergegeven afspraken.ProRail is de borging van het onderhoud van wissel stap voor stap aan
het objectiveren. ProRail schiet echter nog tekort voor wat betreft de beheersing
en borging van het onderhoud van wissels. Deze borging is vrijwel uitsluitend
gebaseerd op het oordeel van uitvoerend personeel.Mede naar aanleiding van dit onderzoek van de Inspectie zijn door ProRail
verbeteracties in gang gezet. Inmiddels zijn er van de 1800 wissels die in
november 2007 niet voldeden aan de veiligheidswaarden, thans nog 1100 over.
Geen van de afwijkingen betreft de categorieën 1 of 2, waarbij beperkingen
voor het treinverkeer opgelegd moeten worden.Voor het geval een wissel wordt aangetroffen dat niet aan de veiligheidswaarde
voldoet, is bij ProRail een geobjectiveerd afwegingskader in ontwikkeling,
dat momenteel nader wordt verfijnd. Voor alle duidelijkheid hecht ik eraan
om te vermelden dat het niet zo is dat in de Spoorwegwet c.a. gedetailleerde
veiligheidseisen aan wissels zijn opgenomen. ProRail moet deze eisen, in overeenstemming
met de systematiek van de Spoorwegwet, zelf opstellen.De Inspectie wenst dat de uniformiteit en objectiviteit van normering
en afwegingskader en de toepassing ervan al op korte termijn gerealiseerd
en geïmplementeerd gaan worden. Daarbij zijn door de Inspectie met ProRail
de volgende afspraken gemaakt:1. Op 1 januari 2009 voldoet 95% van de wissels1 aan de veiligheidswaarden;Voor wat betreft de verfijning van het geobjectiveerde afwegingskader
zijn de volgende afspraken gemaakt:2. Op 15 februari 2008 is een eerste aanzet voor een geüniformeerd
en geobjectiveerd afwegingskader voor de belangrijkste veiligheidswaarden
beschikbaar;3. Op 1 juni 2008 is het geüniformeerde en geobjectiveerde afwegingskader
compleet beschikbaar. Vanaf dat moment zijn alle voor de berijdbaarheid relevante
veiligheidswaarden in het afwegingskader opgenomen. Op 1 oktober 2008
is dit afwegingskader volledig operationeel en geïmplementeerd;4. Op 1 juli 2008 zijn de gegevens van alle wissels die niet aan
de veiligheidswaarde voldoen, voor wat betreft de voor de belangrijkste veiligheidswaarden,
geadministreerd .De Inspectie ziet erop toe dat de afspraken door ProRail worden nageleefd.2. De Inspectie heeft met de directie van ProRail afspraken vastgelegd
over het melden van potentieel onveilige situaties. Deze afspraken worden
thans nader uitgewerkt en geoperationaliseerd.3. Het lid Cramer heeft mij naar aanleiding van het artikel «Ontspoord»
in het NRC Handelsblad van 17 november 2007 de volgende vraag gesteld: «Een ambtenaar van het ministerie van Verkeer en Waterstaat
stelt dat de afschaffing van de afdeling Bouw en Onderhoud misschien niet
zo verstandig was. Dit is wel gebeurd. Deelt de minister die mening? Moet
wellicht actie worden ondernomen om een volwaardige tegenspeler te kunnen
zijn van ProRail wat betreft deskundigheid?»De passage waar het lid Cramer naar verwijst, heeft betrekking op de eerste
helft van de jaren negentig. Elders staat in datzelfde artikel de volgende
tekstpassage over deze periode: «Begin jaren negentig
besloot de politiek dat de NS op grotere afstand van de overheid moest komen,
dat het een zelfstandig bedrijf moest worden en dat er concurrentie moest
komen op het spoor. Daarom werd het beheer van het spoor losgekoppeld van
het vervoer van personen en goederen.» Inderdaad werden destijds
maatregelen genomen om de spoorsector op meer afstand aan te sturen. Een en
ander was gebaseerd op de rapportage door de Commissie Wijffels «Sporen
voor straks» (1993). Dat heeft ook organisatorische gevolgen gehad voor
het ministerie van Verkeer en Waterstaat, zoals het meer op proces en minder
op inhoud aansturen van de spoorsector. Een reorganisatie, zoals de genoemde
afschaffing van de afdeling Bouw en Onderhoud, maakte daar onderdeel van uit.Op dit moment bevinden wij ons opnieuw in een periode waarin geëvalueerd
wordt hoe de spoorsector, het beleid en de wet- en regelgeving daarvan en
de organisatorische context en aansturing functioneren. Zo heb ik tijdens
het betreffende vragenuur verwezen naar het algemeen onafhankelijk onderzoek
naar ProRail, dat in de komende maanden uitgevoerd zal worden. Ook zullen
dit jaar de eindrapportages «Evaluatie Spoorwetgeving» en «Onderzoek
alternatieve beheersvormen (Motie Wolfsen; kamerstuk 27 482/27 218,
nr. 145A)» naar uw Kamer gestuurd worden. Ik zal met u op basis
van deze onderzoeken en rapportages en de bevindingen en conclusies daarvan
nader van gedachten wisselen, maar het lijkt mij niet zinvol hier nu op vooruit
te lopen.4. Zoals onder sub. 1 is aangegeven heeft ProRail inmiddels acties
in gang gezet die tegemoet komen aan de bevindingen van de Inspectie. Eén
van de acties is dat het geobjectiveerde afwegingskader zoals dat thans al
feitelijk toegepast wordt, verwoord wordt in een algemeen toepasbare en geldende
criteria. Deze criteria geven veiligheidsmaten, aan de hand waarvan wordt
bepaald welke maatregelen worden getroffen. De maatregelen vallen uiteen in
vijf categorieën. In de lichtste categorie moet het wissel in de onderhoudsplanning
worden opgenomen. In de zwaarste categorie wordt het treinverkeer over het
wissel stilgelegd. De Inspectie ziet erop toe dat op 15 februari 2008
door ProRail een eerste aanzet voor een inhoudelijk correct afwegingskader
zal worden geleverd. De Inspectie ziet er verder op toe dat ook de overige
afspraken vermeld onder 1 worden nagekomen.5. ProRail heeft mij in haar beheerplan 2008 hierover als volgt geïnformeerd: «De beschikbaarheid van ICT-systemen heeft momenteel veel
aandacht. ProRail verlegt de focus op de beschikbaarheid van individuele systemen
naar de beschikbaarheid van het totaal. Dit betekent in de eerste plaats dat
per half 2008 de computersystemen op de verkeersleidingsposten zijn gestandaardiseerd,
gemoderniseerd en dubbel uitgevoerd. Vervolgens zet ProRail de stap naar ketengeoriënteerde «disaster
recovery».De inrichting van een (dubbel) nationaal computercentrum,
waarin de ICT-systemen worden geconsolideerd, is het belangrijkste aanvullende
middel om dat doel te bereiken. Uiterlijk in 2010 moet een «disaster-tolerante»
situatie zijn bereikt.»De minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. EurlingsXNoot1TK 2007–2008, 29 984, nr. 114.XNoot2Het betreft alle wissels op hoofdspoorwegen, exclusief wissels op de minder
frequent bereden rangeerterreinen.XNoot3Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Het totaal aantal wissels bedraagt ongeveer 6000. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29984-121.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl