Reactie op verzoek commissie over inzicht te krijgen in de financieringsstromen met betrekking tot de aanpak van personen met verward en/of onbegrepen gedrag
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2025-04-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2024-2025
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 25 424
 
 Geestelijke gezondheidszorg
 
 
 Nr. 729
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID EN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 28 maart 2025
 Inleiding
 Met deze brief reageren wij, mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties, op het verzoek van de vaste commissie voor Justitie en Veiligheid1Kamerstukken II, 2024/25, 2025Z03163/2025D07594 om inzicht te krijgen in de financieringsstromen met betrekking tot de aanpak van personen met verward en/of onbegrepen gedrag.
 In deze brief geven wij uw Kamer inzicht in de middelen die beschikbaar zijn voor het Actieprogramma Grip op Onbegrip (AGO). Daarnaast geven wij in deze brief inzicht in de overige middelen die beschikbaar zijn bij het Ministerie van Justitie en Veiligheid (JenV) en het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) voor de aanpak van personen met verward en/of onbegrepen gedrag.
 Middelen Ministerie van Justitie en Veiligheid
 Het Ministerie van JenV stelt structureel € 18.5 mln. per jaar beschikbaar voor de aanpak van personen met verward en/of onbegrepen gedrag. Deze middelen komen uit de coalitiemiddelen van Rutte IV2Kamerstukken II, 2021/22, 2022D00534. Hiervan gaat € 16 mln. per jaar naar het Actieprogramma Grip op Onbegrip (AGO) voor de brede aanpak voor personen met verward/onbegrepen gedrag (optellend tot € 64 mln. in de periode 2022 tot en met 2026). De overige € 2.5 mln. per jaar wordt op dit moment besteed aan initiatieven zoals de levensloopaanpak, het landelijk coördinatiepunt beveiligde bedden en losse subsidies, zoals bijvoorbeeld aan Schiphol Social Work.3De beschikbare middelen zijn per 2025 herverdeeld. Een deel van de eerder beschikbare middelen voor de aanpak personen met verward gedrag worden nu onder meer aan NIFP-rapporteurs besteed in het kader van de versterking van de strafrechtketen. Zie hiervoor ook de motie van de Leden Ellian e.a. (Kamerstukken II, vergaderjaar 2022–2023, 29 279, nr. 805) en de reactie hierop van de voormalige MJenV en MRb (Kamerstukken II, vergaderjaar 2023–2024, 29 279, nr. 836)
 De Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvang (POK) middelen voor de Zorg- en Veiligheidshuizen (ZVH) staan los van de middelen uit de coalitiemiddelen van Rutte IV. Tot en met 2027 is er € 10 mln. per jaar beschikbaar voor de aanpak personen met verward en/of onbegrepen gedrag. De middelen zijn via het gemeentefonds aan de centrumgemeenten van de veiligheidsregio’s beschikbaar gesteld en veelal toebedeeld aan de ZVH.
 Voor de verdeling van de middelen voor de periode na 2027 gaan de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en het Rijk nog met elkaar in gesprek.
 
 Tabel 1.) Middelen Ministerie Justitie en Veiligheid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x€ 1.000)
 
 
 
 
 2025
 
 
 
 
 2026
 
 
 
 
 2027
 
 
 
 
 2028
 
 
 
 
 2029
 
 
 
 
 2030
 
 
 
 
 
 
 
 AGO
 
 
 16.000
 
 
 16.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 Reservering voor o.a. vervolg AGO
 
 
 
 
 16.000
 
 
 16.000
 
 
 16.000
 
 
 16.000
 
 
 
 
 Levensloopaanpak, beveiligde bedden en andere initiatieven
 
 
 2.500
 
 
 2.500
 
 
 2.500
 
 
 2.500
 
 
 2.500
 
 
 2.500
 
 
 
 
 Bijdrage vanuit POK
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 10.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 Middelen Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
 Het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) stelt ook middelen beschikbaar voor de aanpak van personen met verward en/of onbegrepen gedrag. Voor het vervoer van personen met verward en/of onbegrepen gedrag is er binnen het kader ambulancezorg structureel € 6 mln. beschikbaar. Ook draagt VWS jaarlijks € 7 mln. bij aan de subsidieregeling medisch noodzakelijke zorg aan onverzekerden (SOV) voor het aandeel aan zorg aan personen met verward en/of onbegrepen gedrag. Voor het meldpunt zorgwekkend gedrag is er tot en met 2026 circa € 350.000 gereserveerd.
 Daarnaast draagt het Ministerie van VWS bij aan initiatieven en subsidies van het Ministerie van JenV voor personen met verward en/of onbegrepen bedrag (Schiphol Social Work, Levensloopaanpak, beveiligde bedden en ZVH). Voor 2025 betreft dit een bedrag van ruim € 1.6 mln.
 Vanaf 2027 is een jaarlijkse reservering van ruim € 7 mln. beschikbaar voor initiatieven rondom personen met verward en/of onbegrepen bedrag, zoals een vervolg op het AGO.
 
 
 Tabel 2.) Middelen Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x€ 1.000)
 
 
 
 
 2025
 
 
 
 
 2026
 
 
 
 
 2027
 
 
 
 
 2028
 
 
 
 
 2029
 
 
 
 
 2030
 
 
 
 
 
 
 
 Meldpunt zorgwekkend gedrag
 
 
 368
 
 
 358
 
 
 
 
 
 
 
 
 SOV regeling
 
 
 7.000
 
 
 7.000
 
 
 7.000
 
 
 7.000
 
 
 7.000
 
 
 7.000
 
 
 
 
 Psycholances
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 6.000
 
 
 
 
 AGO
 
 
 8.019
 
 
 1.371
 
 
 
 
 
 
 
 
 Reservering voor o.a. meldpunt, vervolg AGO en levensloopaanpak
 
 
 
 4.954
 
 
 7.301
 
 
 7.301
 
 
 7.301
 
 
 7.301
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan JenV
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Schiphol Social Work, Levensloopaanpak, Beveiligde bedden, Landelijk bureau Zorg en ZVH
 
 
 1.620
 
 
 410
 
 
 410
 
 
 410
 
 
 410
 
 
 410
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 22.750
 
 
 
 
 20.094
 
 
 
 
 20.711
 
 
 
 
 20.711
 
 
 
 
 20.711
 
 
 
 
 20.711
 
 
 
 
 
 
 Tot slot
 De aanpak van personen met verward en/of onbegrepen gedrag is een brede, integrale aanpak zoals beschreven in de beleidsreactie eindrapport verward onbegrepen gedrag en veiligheid4Kamerstukken II, 2024/25, 25 424, nr. 714. Algemene middelen voor het politieoptreden, de versterking van curatieve zorg van de geestelijke gezondheidszorg, suïcidepreventie, de aanpak van dak- en thuisloosheid en de incidentele middelen voor huisvesting van aandachtsgroepen dragen ook bij aan deze integrale aanpak, maar zijn niet als dusdanig toe te delen.
 
 
 
 
 De Minister van Justitie en Veiligheid,
 
 D.M. van
 Weel
 
 
 
 De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
 
 V.P.G.
 Karremans