Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief minister over territoriale cohesie
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST136624
 2009-2010
 
 22 112
 Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unie
 
 
 
 
 Nr. 
 950
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEER
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 29 oktober 2009
 
 Tijdens het Algemeen Overleg op 19 februari 2009 (Kamerstuk 22 112,
nr. 822) over de Kabinetsreactie op het groenboek territoriale cohesie
heb ik u toegezegd dit najaar aan te geven hoe ik tegen de verdere uitwerking
van het concept territoriale cohesie aankijk. In deze brief ga ik hierop in.
 
 Territoriale cohesie betekent voor mij dat in Europa bij ontwikkeling
van beleid rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van een gebied.
Dit betekent dat Europees beleid gebiedsgerichter wordt. Bij gebiedsontwikkeling
kan dan een integrale gebiedskwaliteit voorop staan, in plaats van de stapeling
van (Europese) sectorale normen. Ik vind het belangrijk dat bij de ontwikkeling
en uitvoering van Europese beleid een integrale afweging wordt gemaakt, waarmee
een duurzame gebiedsontwikkeling mogelijk wordt.
 
 Ik zet daarom in op de volgende drie sporen:
 • Op Europees niveau wordt bij de uitvoering van een Europese «Impact
Assessment» ook de territoriale «impact» van het desbetreffende
voorstel meegenomen;
 • Daarnaast is het noodzakelijk dat bij de ontwikkeling van Europees
beleid zowel op nationaal als op regionaal niveau meer territoriale «impact
assessments» worden uitgevoerd. Dit zorgt ervoor dat in lidstaten beter
zicht is op de mogelijke ruimtelijke effecten van Europees beleid;
 • Bij de ontwikkeling van Europees beleid wordt vaker gekozen voor
kaderstellend beleid, beleid dat gericht is op aanpak van de bron of beleid
dat meer ruimte geeft voor invulling op regionaal/lokaal niveau.
 
 Wat mij betreft is dit de wijze waarop territoriale cohesie verder uitgewerkt
wordt.
 
 Deze acties maken deel uit van mijn programma vernieuwing instrumentarium
ruimtelijke ontwikkeling en milieu, waarover ik u op 24 april jl. (kamerstuk 30 844, nr. 44) heb geïnformeerd. Daarbij
heb ik aangegeven dat ik gemotiveerd ben om daar waar nodig en mogelijk te
investeren in het versnellen van procedures, het vereenvoudigen van regelgeving,
het bevorderen van deskundigheid en het verbeteren van het besluitvormingsproces
van projecten in combinatie met het realiseren van kwaliteit, duurzaamheid
en het behoud van rechtsbescherming. Een belangrijke voorwaarde daarbij is
investeren in de voorkant van een ontwikkelingsproces. De Europese dimensie
speelt daarbij een belangrijke rol, Europese milieuregelgeving is een belangrijke
factor bij gebiedsontwikkeling in Nederland. Ik ben voorstander van een krachtig
en duidelijk milieubeleid. Aan de eisen die milieuwetgeving stelt mag niet
getornd worden. Dat neemt niet weg dat de implementatie van EU sectoraal beleid,
waaronder milieuregelgeving, verbeterd kan worden. Hiervoor zou in Europa
meer rekening moeten worden gehouden met de specifieke omstandigheden van
een lidstaat. Dit maakt een betere integrale en gebiedsgerichte aanpak in
lidstaten mogelijk.
 
 De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
 J. M. Cramer