Verslag van de COSAC voorzittersconferentie, gehouden in Sofia, Bulgarije van 21 tot en met 22 januari 2018
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2018-04-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2017-2018
 Staten-Generaal
 1/2
 Kamerstukken
 
 
 
 22 660
 
 Conferentie van commissies voor Europese aangelegenheden uit de parlementen van de lidstaten van de EU en van een delegatie uit het Europees parlement
 
 
 
 AT/ Nr. 68
 VERSLAG
 Vastgesteld 30 maart 2018
 
 
 
 Van zondag 21 tot en met maandag 22 januari 2018 vond te Sofia, Bulgarije, de Voorzittersconferentie van commissies voor Europese aangelegenheden uit de nationale parlementen van de lidstaten van de Europese Unie en van een delegatie uit het Europees parlement, hierna aangeduid als Voorzitters-COSAC, plaats. Naast de genoemde delegaties namen ook delegaties van de nationale parlementen van de kandidaat-lidstaten van de Europese Unie deel als waarnemer, evenals delegaties van de Raad van de Europese Unie en van de Europese Commissie en van het Ijslandse, Noorse, Zwitserse en het Kosovaarse parlement.
 De Nederlandse delegatie naar deze conferentie bestond uit de voorzitters van de commissies voor Europese Zaken van respectievelijk de Eerste en Tweede Kamer, Van Apeldoorn (SP) en Azmani (VVD). De ambtelijke begeleiding bestond uit Van den Driessche (Eerste Kamer), Buisman (Tweede Kamer). De delegatie brengt als volgt verslag uit1De notulen van de Trojka-bijeenkomst en van de Voorzitters-COSAC-conferentie zijn raadpleegbaar op de officiële website van COSAC: http://www.cosac.eu/59-bulgaria-2018/meeting-of-the-chairpersons-of-cosac-21-22-january-2018-sofi/:
 En marge van de conferentie
 Op 21 januari 2018 ontving de delegatie een technische briefing van Bea Ten Tusscher, Nederlands Ambassadeur te Bulgarije. Naast een toelichting op de politieke, economische en historische ontwikkelingen is eveneens gesproken over de actuele politieke situatie in Bulgarije alsmede over de prioriteiten van het Bulgaars EU-voorzitterschap, waaronder de focus op de Westelijke Balkan.
 COSAC-Voorzittersconferentie, 22 januari 2018
 De Voorzittersconferentie werd geopend door Tsveta Karayancheva, Voorzitter van het Bulgaarse nationale parlement, de Narodno sabranie, en de voorzitter van de commissie Europese Zaken en overzicht over de Europese fondsen in het Bulgaarse nationale parlement, Kristian Vigenin. Beide sprekers legden de nadruk op het belang van het betrekken van nationale parlementen bij de Europese besluitvorming.
 Procedurele aspecten
 Tijdens de vaststelling van de agenda van de COSAC-Voorzittersconferentie kondigde het Bulgaars Voorzitterschap aan dat de werkgroep, die door COSAC wordt opgericht om als klankbord te dienen voor de drie Troikaleden die namens de nationale parlementen deelnemen in de door de Europese Commissie opgerichte Task Force voor subsidiariteit, evenredigheid en minder en efficiënter, (hierna: Task Force Timmermans), is uitgebreid met één vertegenwoordiger per kamer in de nationale parlementen. Tevens vroeg het lid Azmani tijdens deze procedurele sessie aandacht voor de follow-up van het Nederlandse transparantie-initiatief van de Tweede Kamerrapporteurs informatievoorziening Omtzigt (CDA), Leijten (SP) en Van Rooijen (50PLUS), zoals gepresenteerd op de plenaire COSAC van 26–28 november 2018 door de Nederlandse delegatie.
 Beleidsdebatten
 Na de vaststelling van het procedurele gedeelte presenteerde Lilyana Pavlova, Minister voor het Bulgaars EU-Voorzitterschap, de prioriteiten van het Bulgaars EU-Voorzitterschap, te weten de Westelijke Balkan, Veiligheid in een sterk en verenigd Europa, Digitale Economie en ten slotte aandacht voor jongeren. Het lid Azmani vroeg mevrouw Pavlova hoe het Bulgaars EU-voorzitterschap voortgang wil maken op ingewikkelde dossiers als het Meerjarig Financieel Kader en het dossier van de uitbreiding.
 Na de presentatie van de prioriteiten vervolgde het debat met een discussie over de toekomst van de Europese Unie in het licht van de recente ontwikkelingen. Vicevoorzitter van de Bulgaarse republiek Iliana Iotova, Eerste Vicevoorzitter van de Europese Commissie Frans Timmermans en voorzitter van de commissie voor regionale ontwikkeling (REGI) in het Europees parlement Iskra Mihaylova, bediscussieerden de toekomst van de Europese Unie waarbij gewezen werd op het aanpassen aan de vierde industriële revolutie, namelijk de mogelijkheden die de verbondenheid met het internet biedt. Daarnaast werd ingegaan op de rol van nationale parlementen, subsidiariteit en de rol van de Task Force Timmermans.
 Het lid Van Apeldoorn stelde dat, in het bijzonder in de Eurozone, niet enkel een gebrek aan transparantie in besluitvorming is te constateren, maar ook aan democratische verantwoording. Hij vroeg de heer Timmermans hoe hij concrete oplossingen zag om de bevolking niet verder te vervreemden van de Unie, terwijl tegelijk de EMU verder wordt verdiept en er sprake is van meer «pooled sovereignty» zonder meer democratische verantwoording. In zijn antwoord herhaalde de heer Timmermans dat het gezamenlijk optrekken van lidstaten op Europees niveau (pooled sovereignty) het enige antwoord was om de grote uitdagingen van de EU te adresseren. Brexit toonde, volgens hem ook aan, hoe onderling verbonden de lidstaten zijn en dat er zich weldegelijk een Europese demos heeft ontwikkeld.
 Na afloop van het onderdeel over de toekomst van de Europese Unie boden voorzitters Van Apeldoorn en Azmani namens de commissies Europese Zaken van respectievelijk de Eerste en Tweede Kamer het transparantie-initiatief van de rapporteurs informatievoorziening in een transparant huisje aan aan Eerste Vicevoorzitter van de Europese Commissie Frans Timmermans met concrete voorstellen voor meer transparantie in Europese besluitvorming.
 Hierna vervolgde het beleidsdebat met een discussie over de Europese macro-regionale strategieën voor duurzame ontwikkeling, stabiliteit en veiligheid waarbij Denitsa Nikolova, Bulgaars viceminister voor regionale ontwikkeling en publieke werken en tevens nationaal coördinator voor de Europese strategie voor de Donau regio, Raul Mälk, ambassadeur voor de Baltische Zee, namens het Estse Ministerie van Buitenlandse Zaken en tevens voorzitter van de nationale coördinatorengroep van de Europese strategie voor de Baltische Zee en Audrone Perkausiene, hoofd van de regionale samenwerking en OVSE van de EEAS, uitlegden wat het belang van deze macro-regionale strategieën is en wat zij kunnen bijdragen in de discussie over de toekomst van de Europese Unie.
 Bij afsluiting van de COSAC-Voorzittersbijeenkomst tekenden voorzitters Van Apeldoorn en Azmani de brief die is opgesteld vanuit de Tsjechische Senaat, met een bijdrage over subsidiariteit gebaseerd op COSAC-conclusies die de afgelopen jaren zijn vastgesteld, ten behoeve van de Task force Timmermans. Deze brief is namens 19 Kamers van Parlementen in de Europese Unie op 9 februari 2018 aan Eerste Vicevoorzitter Frans Timmermans verzonden.
 Namens de delegatie,
 
 
 
 
 De voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken van de Eerste Kamer,
 
 Van Apeldoorn
 
 
 
 De voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken van de Tweede Kamer,
 
 Azmani