Bestrijding internationaal terrorisme; Brief minister over afgeven 'tijd van oorlog'-verklaring gedurende periode van inzet Nederlandse militairen betrokken bij operatie 'Enduring Freedom' in Afghanistan
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27925, nr. 172

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

27925 nr. 172

22-04-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27925Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 925Bestrijding internationaal terrorismenr. 172BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 april 2005Op 25 februari jl. bent u per brief (Kamerstuk 27 925 nr. 159)
geïnformeerd over het regeringsbesluit een taakgroep met «Special
Forces» (SF) ter beschikking te stellen voor de operatie Enduring Freedom
in Afghanistan. De taken van de SF-taakgroep bestaan in hoofdzaak uit het
uitvoeren van verkenningen en het vergaren van inlichtingen. Tevens kan de
taakgroep voor offensieve gevechtsacties worden ingezet.Zoals uiteengezet tijdens het algemeen overleg van 10 maart jl. (Kamerstuk
27 925 nr. 167), is tijdens de voorbereiding van deze inzet uitgebreid
en vruchtbaar overleg gevoerd met het Openbaar Ministerie (OM). Nadere gedachtewisselingen
tussen het ministerie van Defensie met het OM hebben echter aan beide kanten
geleid tot het inzicht dat het wenselijk is te bezien of voor de SF-taakgroep,
op grond van art. 71 Wetboek Militair Strafrecht (WMSr), een verklaring moet
worden afgegeven dat een «tijd van oorlog» van kracht is voor
de periode van de inzet. Alles afwegende ben ik tot de conclusie gekomen dat
hiertoe inderdaad aanleiding bestaat.Een toepassing van Art. 71 WMSr heeft niet tot gevolg dat het Koninkrijk
in oorlog wordt verklaard. Een in-oorlog-verklaring, zoals geregeld in artikel
96 Grondwet, is niet aan de orde bij de Nederlandse bijdrage aan de operatie
Enduring Freedom. Wel is de internationale coalitie van de operatie Enduring
Freedom waarvan Nederland deel uitmaakt, betrokken bij een gewapend conflict.
De gevechtshandelingen van de coalitie zijn gericht tegen de groeperingen
die verantwoordelijk zijn voor, of medeplichtig aan, de aanslagen van 11 september
2001, te weten de Taliban en Al Qa'ida. De regering is hier eerder op ingegaan
in de Kamerbrieven van 20 september 2004 (Kamerstuk 27 925 nr. 146)
en 10 maart 2005 (Kamerstuk 27 925 nr. 166). Artikel 71 WMSr wordt
van toepassing verklaard op de gevechtshandelingen van de SF-taakgroep, ontplooid
in Afghanistan in het kader van de operatie Enduring Freedom,Een verklaring dat art. 71 WMSr van kracht is voor een bepaald deel van
de krijgsmacht voor een bepaalde periode, heeft een aantal gevolgen. De belangrijkste daarvan is dat voor de betrokken militairen art. 38 WMSr
van kracht wordt. Artikel 38 WMSr biedt een strafuitsluitingsgrond aan militairen
in «tijd van oorlog» voor het verrichten van oorlogshandelingen,
mits die vallen binnen de aan de militair gegeven bevoegdheden en mits het
humanitair oorlogsrecht niet wordt geschonden. Hiermee wordt aan deze militairen
een grotere mate van zekerheid geboden. Uiteraard is er geen sprake van straffeloosheid.
Indien het OM van oordeel is dat aan de genoemde voorwaarden niet wordt voldaan,
kan vervolging alsnog plaatsvinden.Naar mijn oordeel hebben de militairen van de SF-taakgroep recht op duidelijkheid
omtrent hun positie. Ik heb daarom besloten art. 71 WMSr van toepassing te
verklaren op de SF-taakgroep in Afghanistan, en de commandant van de SF-taakgroep
opdracht gegeven de onder hem staande militairen ervan op de hoogte te stellen
dat voor de SF-taakgroep voor de duur van de inzet de «tijd van oorlog»
aanwezig is. Dit is in overeenstemming met de relevante regelgeving.Art. 71 WMSr is in de recente geschiedenis niet toegepast. Bij de gevallen
dat er in de afgelopen jaren door de Nederlandse krijgsmacht in coalitie-
of bondgenootschappelijk verband gevechtshandelingen zijn uitgevoerd, was
daar ook geen aanleiding toe. Bij inzet op grond van een of meer VN-resoluties –
zoals de inzet in Bosnië, voor ISAF in Afghanistan, voor SFIR in Irak,
maar ook in Kosovo in 1999 – was er geen sprake van een gewapend conflict.
Bij de Kosovo-crisis dient te worden aangetekend dat dit na afloop wel is
erkend als gewapend conflict. Tijdens de Kosovo-crisis echter was er geen
aanleiding een verklaring op grond van artikel 71 WMSr af te geven.Bij de eerdere inzet in het kader van de operatie Enduring Freedom heeft
geen inzet van wapens plaatsgevonden door de fregatten, de onderzeeboot en
de maritieme patrouillevliegtuigen en was dit ook niet voorzien. In deze gevallen
is dan ook niet overwogen een verklaring op grond van art. 71 WMSr af te geven.
De F-16 gevechtsvliegtuigen hebben wel wapens gebruikt, maar dit was uitsluitend
als «Close Air Support» op verzoek van grondtroepen van de coalitie
waarbij sprake was van reactief handelen. Dit, in combinatie met het feit
dat de inzet van de F-16 gevechtsvliegtuigen met veel waarborgen en uitgebreide
controleprocedures was omgeven, maakte een artikel 71-verklaring destijds
overbodig.Naast het bovenomschreven van kracht worden van art. 38 WMSr, heeft toepassing
van art. 71 WMSr nog andere gevolgen voor de rechtspositie van de militair.
Zo wordt de maximale strafmaat voor een aantal misdrijven aanmerkelijk verhoogd.
De praktische gevolgen hiervan zullen naar verwachting zeer beperkt zijn aangezien
in de praktijk vrijwel nooit de maximumstraf is geëist. Verder kunnen
militairen in «tijd van oorlog» geen ontslag nemen. Daarbij merk
ik op dat de maximale uitzendtermijn van de SF-militairen, waarin de «tijd
van oorlog» op een individuele militair van toepassing is, vier maanden
bedraagt.Het begrip «oorlog» is in het volkenrecht in onbruik geraakt.
In de afgelopen decennia zijn er geen formele oorlogsverklaringen meer geweest.
In toenemende mate wordt in plaats van het begrip «oorlog» het
begrip «gewapend conflict» gebruikt. Op 29 november 2000
heeft de staatssecretaris van Defensie, in antwoord op schriftelijke vragen
van de leden Van den Doel en Niederer, aangekondigd dat zou worden bezien
of in het Wetboek van Militair Strafrecht het begrip «tijd van oorlog»
diende te worden uitgebreid met het begrip «tijd van gewapend conflict»
(Aanhangsel bij de Handelingen 2000–2001, nr. 325). Ik kan u mededelen dat een dergelijke wetswijziging sinds enige tijd wordt
voorbereid. Bij het ministerie van Justitie is een meerdere wetten omvattende
Rijksreparatiewet in voorbereiding. Deze wet bevat een groot aantal bepalingen,
die grotere en kleinere onvolkomenheden herstellen die in loop der tijd in
de wetgeving zijn geslopen. In het kader van deze Rijksreparatiewet zal worden
voorgesteld, de terminologie «tijd van oorlog» in onder meer het
Wetboek van Militair Strafrecht aan te passen aan de huidige tijd.Met het van kracht worden van deze wetswijziging zal een aparte verklaring
op grond van artikel 71 WMSr voortaan niet meer nodig zijn bij inzet in een
gewapend conflict.De Minister van defensie,H. G. J. Kamp 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27925-172.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl