Landbouw- en Visserijraad; Verslag algemeen overleg van 25 september 2003, over o.a. de recente ontwikkelingen in de garnalenvisserij
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-32, nr. 47

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

22-10-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

21501-32 nr. 47

16-10-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamLandbouwVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerVisserijVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-32Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 46 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-32Landbouw- en Visserijraadnr. 47VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 16 oktober 2003De vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit1 en de vaste commissie voor Europese Zaken2
hebben op 25 september 2003 overleg gevoerd met minister Veerman van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit over:– e brief van de minister van LNV van 17 juni
2003 over recente ontwikkelingen in de garnalenvisserij (21 501-32, nr.
37);– de brief van de minister van LNV van 7 juli
2003 met het verslag van de Raad Landbouw en Visserij van juni 2003 (21 501-32,
nr. 39);– de brief van de minister van LNV van 7 juli
2003 over de vergelijking van de positie van Nederland ten opzichte van andere
landen op het vlak van de implementatie van Europese wet- en regelgeving voor
wat betreft duurzaamheidscriteria (28 600 XIV, nr. 155);– de brief van de minister van LNV van 26 juli
2003 met het verslag van de Raad Landbouw en Visserij van 22 juli 2003 (21 501-32,
nr. 40);– de brief van de minister van LNV van 29 augustus
2003 met de antwoorden op schriftelijke vragen van de commissie en verslag
van het overleg met de garnalensector en ontwikkelingen in Brussel (20 501-32,
nr. 41);– de brief van de minister van LNV van 25 augustus
2003 betreffende het referentieniveau van de Nederlandse visserijvloot (26 737,
nr. 4);– de brief van de minister van LNV van 12 september
2003 met de agenda van de Informele Raad Landbouw en Visserij van 21 t/m 23
september 2003 te Taormina (21 501-32, nr. 42);– de brief van de minister van LNV van 23 september
2003 met de geannoteerde agenda van Raad Landbouw en Visserij van 29 september
2003;– de nog te ontvangen brief van de minister van
LNV met het verslag van de Informele Raad Landbouw en Visserij;– de fiche van de griffier Europese Zaken van
26 juni 2003 betreffende het voorstel voor verordening van de Europese Raad
betreffende het beheer van de in ultraperifere gebieden geregistreerde visserijvloten
(LNV-03-447);– de fiche van de griffier Europese Zaken van
17 juli 2003 inzake de mededeling van de Europese Commissie aan de Raad
en het Europees Parlement «naar een uniforme en effectieve uitvoering
van het gemeenschappelijk visserijbeleid» (LNV-03-448);– de fiche van de griffier Europese Zaken van
17 juli 2003 inzake het voorstel voor een richtlijn van de Raad 96/16/EC
betreffende statistische enquêtes voor melk en melkproducten (LNV-03-474);– de fiche van de griffier Europese Zaken van
17 juli 2003 inzake een verordening van het Europees Parlement en de Raad
tot vaststelling van maximum gehalten aan bestrijdingsmiddelenresiduen in
producten van plantaardige en van dierlijke oorsprong (LNV-03-473);– de fiche van de griffier Europese Zaken van
17 juli 2003 inzake de mededeling van de Europese Commissie inzake verbetering
van het wetenschappelijk en technisch advies ten behoeve van het communautair
visserijbeheer (LNV-03-476);– de fiche van de griffier Europese Zaken van
4 september 2003 betreffende de verordening met betrekking tot de vaststelling
van herstelmaatregelen voor bepaalde kabeljauwbestanden (LNV-03-536);– de fiche van de griffier Europese Zaken van
4 september 2003 inzake de verordening met betrekking tot voorschriften voor
diervoederhygiëne (LNV-03-535);– de notitie van de griffier Europese Zaken van
5 september 2003 met het werkprogramma van het Italiaanse voorzitterschap
van de EU in de tweede helft 2003 (LNV-03-534).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.LandbouwVragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Waalkens (PvdA) wijst erop dat volgens
de aanbevelingen van de Commissie de lidstaten de regeling van de co-existentie
krijgen opgelegd. Prima vertrekpunt daarbij is dat drie vormen van produceren
naast elkaar bestaan: gangbaar, genetisch gemodificeerd en biologisch. Hoe
ziet de minister de regeling van zowel de verantwoordelijkheid als de aansprakelijkheid?
Bij de gemodificeerd-zetmeelaardappelen vindt bijvoorbeeld een veldintroductie
onder stringente voorwaarden plaats, terwijl in Nederland de aansprakelijkheid
niet specifiek is geregeld. Is het Burgerlijk Wetboek hierop voldoende ingericht
of moet een aanpassing of toevoeging plaatsvinden? Wat vindt de minister ervan
dat in de aanbevelingen geen verplichting tot wettelijke verankering is opgenomen?Op het moment is de ondergrens voor zaaigoed en plantgoed niet vastgesteld.
Wat is de inzet van de minister bij de vaststelling van GGO-ruimte bij het
zaai- en plantgoed (genetisch gemodificeerde organismen)? In de richtlijn
voor biologische productie worden geen drempelwaarden opgenomen. Wat vindt
de minister hiervan? Moet meer in het algemeen niet gekozen worden voor een
omdraaiing door transgeenvrije gewassen als standaard te nemen
met GGO-teelt in bepaalde aangewezen gebieden als uitzondering?De heer Waalkens vindt dat Europa door de resultaten bij Cancun opnieuw
is aangewezen op een regisserende rol. Commissaris Lamy heeft dan ook gelijk
door te stellen dat de besluitvormingsprocedure in de WTO (World Trade Organisation)
een opfrisbeurt nodig heeft. Welke keuze maakt de minister met betrekking
tot de suikermarkt bij de door commissaris Fischler voorgelegde scenario's?De heer Van der Vlies (SGP) vindt de keuzevrijheid
van de consument een scharnierpunt bij het naast elkaar bestaan van genetisch
gemodificeerde (gm) gewassen en conventionele en biologische landbouw. Duidelijk
moet zijn dat bij dit oriënterende debat in Europa de werkbaarheid van
deze co-existentie op langere termijn wordt gegarandeerd. Er mag dus geen
sprake zijn van kruisbestuiving en dergelijke zaken, wat overigens zeer moeilijk
zal zijn. De pretentie en ambitie van keuzevrijheid voor streng gekwalificeerde
producten moet immers overeind blijven. Welke beleidsoverwegingen verbindt
de minister daaraan in deze fase?Een verdere voortzetting van de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid,
een nieuwe ronde, zal onder meer suiker als onderwerp hebben. De minister
staat daar niet onwelwillend tegenover. Bij dit onderwerp zijn de belangen
van zowel Nederland, Europa als de ontwikkelingslanden in het geding. Dit
is een punt van zorg voor de Nederlandse positie. Wat is daarbij de balans
van de minister?De heer Van den Brink (LPF) stelt de minister
de volgende principiële vragen. Leidt liberalisering van de markt tot
een betere toegang voor ontwikkelingslanden tot de westerse markt? Leidt liberalisering
van de markt tot een betere garantie voor voldoende voedsel?Bij de discussie over de hervormingen van het landbouwbeleid kiest de
minister voor een multifunctionele benadering van het platteland. Verbazingwekkend
daarbij is dat in meer algemene zin voedsel amper voorkomt in de verschillende
pijlers. De belangrijkste functie van het platteland is echter de productie
van voedsel. In de optiek van de minister hebben de voorstellen van volledige
ontkoppeling van commissaris Fischler stand gehouden. Daarnaast is echter
bekend dat landen een keuze hebben om volledig te ontkoppelen of niet. Dat
is toch het einde van een beleid gericht op een gelijkwaardige concurrentiepositie
binnen de Europese Unie (EU)?Over het melkleasen moet zo snel mogelijk duidelijkheid worden verschaft.
Daarbij staat voorop dat de overheid niet in hoeft te grijpen waar de markt
zelf problemen oplost. Dat komt immers neer op bemoeizucht. Wat is de nieuwe
lijn van de minister op dit punt? Het voorstel van de CDA-fractie over dit
onderwerp kan niet op instemming rekenen. Een half ei is echter altijd beter
dan een lege dop.De heer Van den Brink heeft de notitie van de minister gelezen over een
vergelijking tussen Noord- en West-Europese landen op het vlak van dierenwelzijn.
Daarbij blijken de nodige verschillen te bestaan tussen landen, die ook de
concurrentiepositie raken. Wat is echter de praktische vertaling in termen
van beleid voor Nederland? Bij de suikerbieten is door de keuze voor ontkoppeling
reeds sprake van een ongelijke uitgangspositie.De heer Oplaat (VVD) is van mening dat de
Commissie met overmatige regelgeving komt om gm- en niet-gm-gewassen te scheiden.
Dit kan ertoe leiden dat gewone landbouw welhaast onmogelijk wordt gemaakt.
Wat betreft de suikerhervorming liggen er drie scenario's voor. De minister
zal binnenkort met een keuze komen. De liberalisering van de suikermarkt valt
in goede aarde, al is moeilijk om aan te geven welke optie het beste uitpakt
voor de Nederlandse werkgelegenheid, de handel op het wereldniveau,
de belangen van de Afrika, Cariben, Pacificlanden (ACP), voormalige koloniën
die op de Europese markt suiker mogen afzetten, en de belangen van de EBA-landen.
De minister moet al deze zaken dan ook meewegen in het besluit.De harmonisering binnen Europa blijft een punt van zorg. Enkele weken
geleden bleek de Italiaanse kalversector niet klaar te zijn met de maatregelen
om over te gaan tot verplichte groepshuisvesting. Volgens de EU-regelgeving
is die zoals bekend volgend jaar verplicht. De Italianen vragen nu uitstel
aan, terwijl men al jarenlang wist dat de verplichting in het jaar 2004 ingaat.
Een dergelijk uitstel is niet aanvaardbaar. Het leidt immers tot scheve verhoudingen
in de concurrentiepositie waardoor bedrijven in Nederland het loodje zullen
leggen. De Italianen kunnen vervolgens later overschakelen en de markt overnemen.
De minister moet zich dan ook hard maken op dit punt: afspraak is afspraak.De heer Oplaat wijst op Polen. Dit land is nog geen lid van de EU, maar
geeft nu reeds aan de termijnen op te willen rekken wat betreft de richtlijnen
voor de productie van vlees. Ook hier geldt een duidelijk stelling: wie mee
wil doen in een gelijk speelveld moet zich aan de regels houden.De heer Van den Brand (GroenLinks) vindt het
terecht dat de minister de suikerhervormingen plaatst tegen de achtergrond
van Cancun. Kiest de minister inderdaad voor een «fair tradebenadering»,
waarin kleine boeren in de armste landen een goede prijs voor hun product
krijgen? Is dit beginsel leidend voor markttoegang? Dit betekent een nuancering
op de algemene tendens van liberalisering van de wereldhandel in landbouwproducten.
Het gaat dan feitelijk om het reguleren van de wereldhandel vanuit een gewenste
geopolitieke stabiliteit. Liberaliseren kan daarbij een instrument voor regulering
zijn. De toegang voor de armste landen moet worden gegarandeerd. Niets doen
is in dat geval geen optie. Hoe wil de minister de markttoegang voor de kleine
boeren in de armste landen bewerkstelligen? Het suikerregime zal immers op
de lange termijn sowieso moeten veranderen.Volgens de minister moet er, mede in het belang van de armste landen,
begrip worden gekweekt voor de multifunctionele landbouw als model. Daarbij
moet overigens een beter onderscheid worden gemaakt tussen «family farm
system» en «corporate agriculture». In de armste landen
bestaat reeds veel duurzame landbouw, die door de «low input»
reeds voldoet aan de gestelde eisen. In dat verband is het goed om beter naar
het geluid van de boerenorganisaties op dit vlak te luisteren.De heer Van den Brand is van mening dat de brief over de vergelijking
tussen Noord- en West-Europese landen duidelijk de kopgroeppositie van Nederland
nuanceert. Nederland verkeert op sommige vlakken in de middenmoot of loopt
zelfs achter.Bij het GGO-beleid lijkt de minister voor Nederland de kool en de geit
te willen sparen. Er moeten echter keuzes worden gemaakt. De nationale regelgeving
heeft een vrijwillig karakter. Bovendien bestaat er onduidelijkheid over de
aansprakelijkheid. De co-existentie moet dan ook geregeld worden middels Europese
regelgeving, waarna de verschillende landen bij de implementatie er een eigen
kleur aan kunnen geven. Voorkomen moet worden dat nu reeds vaststaat dat over
enige tijd de conclusie getrokken moet worden dat de overheid in gebreke is
gebleven.De heer Atsma (CDA) is voorstander van het
instandhouden van een «level playing field» in Europa. Dat Nederland
daarbij in het peleton verblijft is geen reden tot kopzorg.Er zijn in Europa afspraken gemaakt over het landbouwbeleid. Onduidelijk
is echter wat de interpretatie daarvan is voor het nationale beleid. In de
kranten valt te lezen dat de Europese afspraak over de afschrijvingstermijn
voor quota in Nederland wordt aangepast. Het zou goed zijn om de Kamer te
informeren over de consequenties voor de Nederlandse boer volgens het
ministerie van Financiën. Graag dus een integrale reactie op de gemaakte
afspraken.De heer Atsma leest in de brief van de minister over de melkquota dat
die overweegt om de termijn op te rekken tot maart 2005. Ook in dit verband
is van belang dat de interpretatie van deze brief gezien moet worden tegen
de achtergrond van de afspraken in de Europese Unie.Punt van aandacht is de berichtgeving over de dreiging van varkenspest
in Denemarken en Italië. In hoeverre zijn reeds stappen ondernomen over
deze zorgelijke situatie?De fiches inzake de bestrijdingsmiddelenresiduen en de diervoederhygiëne
roepen de vraag op of het ministerie bekeken heeft wat de concrete uitwerking
hiervan betekent voor de individuele Nederlandse ondernemer in termen van
de administratievelastendruk.De heer Atsma heeft vernomen dat bij de Nederlandse aanvraag voor POP-gelden
(provinciaal omgevingsprogramma) sprake is van onderuitputting. Het niet uitgegeven
geld zou een-op-een doorgegeven worden voor aankoop van natuur. Klopt dit
bericht? Is hier sprake van te weinig ruimte of te weinig aanvragen?Over de suikerhervormingen zijn afspraken gemaakt binnen de EU. Er valt
in de kranten echter van alles te lezen over tussentijdse aanpassingen. De
reactie van de minister moet deel uitmaken van de gevraagde integrale reactie.Antwoord van de ministerDe minister ziet de samenhang tussen liberalisering,
ontwikkelingslanden en voedselproductie tegen de achtergrond van een heroriëntatie
van de landbouwproductiefunctie in West-Europa. Die functie is ruim voldoende
om de bevolking in West-Europa te voeden, zoals diverse productiebeperkingen
en handelsverstorende gesubsidieerde exporten laten zien. De moderne samenleving
en de moderne burger stellen inmiddels andere eisen, waarbij ook het vraagstuk
van de stabiliteit niet uit het oog verloren moet worden. Al met al is het
zoeken in de «midterm review» naar een nieuw evenwicht tussen
de voedsel- en productiefunctie en de andere functies van landbouw in het
landelijk gebied, inclusief een adequate beloning. Bij dat laatste gaat het
om een nieuwe beloningstructuur voor wat de boer en de tuinder aan maatschappelijke
prestaties leveren. Deels gebeurt dat via een niet verstoorde werking van
de markt. Daarnaast moet duidelijk zijn dat voor sommige maatschappelijk relevante
functies geen markt is.Een van de middelen om te komen tot het uitbannen van ongewenste marktverstoringen
is liberalisering. Voorkomen moet worden dat overheden ingrijpen in processen
van prijsvorming en uitwisseling van schaarste die leiden tot discrepantie
en discriminatie tussen landen en sectoren. Liberalisering is geen doel op
zich, zoals de ideologen stellen die het zien als middel bij uitstek om te
komen tot een rechtvaardige verdeling van welvaart en inkomens. Liberalisering
is een middel om op mondiaal niveau tot een meer aan het natuurlijke schaarsteproces
gelieerde uitwisselingsverhouding te komen. Bij strikte toepassing komen echter
functies zonder markt of belangen zonder stem niet tot hun recht. Dan komt
de klassieke taak van de overheid in beeld.De minister is van mening dat zowel de humanitaire plicht als de politieke
realiteit maakt dat de armste landen alle steun verdienen. Het zoeken is dan
ook naar middelen om die landen de gelegenheid te bieden tot de markten toe
te treden. Deze landen moeten geholpen worden om te voldoen aan de criteria
die daarbij van belang zijn. Daarnaast moeten de beschermingsniveaus afgebroken
worden om markttoegang mogelijk te maken. Dat is iets anders dan rücksichtslos
liberaliseren, waarbij landen door de wijze van productie, de regeling van
het grondbezit of de omvang van de sector in staat zijn de wereldmarkt te
overspoelen met goedkope producten. Er moet een onderscheid worden
gemaakt tussen de boeren die steun nodig hebben en de boeren die van nature
de sterkste concurrentiepositie hebben. Volledige liberalisering komt immers
niet ten gunste van de armste landen of de armste boeren.Bij de suikerhervorming kiest Nederland voor het geleidelijk zetten van
de nodige stappen, zoals verlaging van prijzen en vermindering van quota.
Daarbij worden de effecten voor Nederland, de Everything But Armslanden (EBA)
en de ACP-landen in het oog gehouden. Meer in het algemeen is het de bedoeling
om af te zien van gesubsidieerde export, wat overigens alleen effect heeft
op de interne financiering. Langdurige beperking van de aanpassing van het
suikerregime op ACP- en EBA-landen kan inhouden dat deze landen uitgaan van
vaste hoge prijzen binnen de EG, inclusief afstemming van de productie op
deze bevoorrechte positie. Aangenomen moet echter worden dat de wereldprijzen
gedomineerd worden door marktkrachten in algemene zin. Er moet dan ook sprake
zijn van prijsbijstelling, ook gezien de positie van de armste landen, voor
suiker, olijfolie en katoen. Dit betekent een loskoppeling van productie,
opbrengst, prijs en inkomen, net zoals bij melk en graan.De minister geeft aan dat achtergrond van ontkoppeling tweeledig is: het
belonen van de delen van de landbouwproductie waarvoor geen markt is en het
overhevelen van de Blauwe en Amber box naar de Groene box in de WTO. Waar
de Europese Unie grote stappen heeft gezet, is men in Cancun niet eens aan
een onderhandelingsronde toegekomen. Het toestaan van variatie biedt landen
echter de mogelijkheid om hun specifieke situatie in overeenstemming te brengen
met de algehele vermindering van steun aan de producten. Nederland streeft
overigens in algemene zin naar algemene ontkoppeling.De co-existentie vormt een buitengewoon lastig vraagstuk. De nieuwe vormen
van teelt, nieuwe rassen en variëteiten, kunnen en hoeven op grond van
aspecten van gezondheid en veiligheid niet verboden te worden. De zorg is
echter dat deze rassen, door vrije ondernemers geïntroduceerd, de andere
rassen via kruisbestuiving verontreinigen. Volgens de minister heeft de overheid
daarbij in eerste instantie geen rol. Het gaat dan immers om het inperken
van de keuzevrijheid van de telers. Wel moet de keuzevrijheid van de consument
worden gewaarborgd. De minister wil een jaar lang aanzien of er in de praktijk
afspraken kunnen groeien tussen telers voordat de overheid aan bod is met
eventuele regelingen. De Kamer kan overigens in de week van 29 september een
brief over deze kwestie tegemoet zien.De minister legt uit dat in interdepartementaal verband gesproken wordt
over de aansprakelijkheid. Over dit buitengewoon lastige traject zal de Kamer
geïnformeerd worden zodra er duidelijkheid gegeven kan worden. Het geven
van het recht aan iemand om een bepaald ras al dan niet te mogen verbouwen
heeft enorme consequenties, bijvoorbeeld voor de waarde van de grond. Het
is niet goed te voorkomen dat het eindstation het handhaven van een enorm
fijnmazige set van regels is. Ook het aangeven van zones geeft allerlei problemen.
Dat heeft vergelijkbare consequenties als de zonering in de Wet ammoniak en
veehouderij. Houden bijen zich overigens wel aan de zones?Bij de regelgeving voor het zaaizaad en plantgoed is het uitgangspunt
dat de algemene drempelwaarde voor onbedoelde vermenging van de EU-verordening
voor etikettering en traceerbaarheid van GGO's, GGO-diervoeder en GGO-levensmiddelen
van toepassing is. Het is niet gewenst om een aparte regeling voor de biologische
landbouw te maken. Desgevraagd geeft de minister aan de Kamer hierover een
brief te zullen doen toekomen.De minister is het volledig eens met de uitlatingen over de kalverhuisvesting
in Italië. De juiste wegen zullen bewandeld worden om duidelijk te maken
dat de Italianen aan de afspraken ter zake gehouden worden. De Kamer zal uiteraard
op de hoogte gebracht worden van de toepassing van de afspraken
die bij de «midterm review» zijn gemaakt. Bij de afschrijvingsproblematiek
heeft het ministerie van Financiën besloten om de vaststaande einddatum
van de melkquotering als relevante periode voor de afschrijving te hanteren.
De fiscus en daarmee de minister van Financiën heeft hier iets uit te
leggen. De Kamer zal overigens geïnformeerd worden over de stand van
zaken bij de dreigende varkenspest.Bij de POP-gelden is jaar na jaar te zien dat ondanks alle druk, aansporingen
en aangeboden steun de provincies teleurstellend weinig beroep doen op de
mogelijkheden. De criteria zijn niet eenvoudig, maar het is ook een kwestie
van het niet inspelen op die criteria. De keuze van de minister is om het
geld niet in Brussel te laten, maar het aan te wenden voor grondaankoop om
de doelstellingen in het kader van de Ecologische hoofdstructuur (EHS) vorm
te geven.VisserijVragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Buijs (CDA) mist bij de fiche over
de gezamenlijke inspectiestructuur aandacht voor het zelfregulerend vermogen
van de sector oftewel het comanagement. Is de minister bereid om dit punt
in Brussel naar voren te brengen, zodat wellicht ook hier gezamenlijk opgetreden
kan worden met het doel van duurzame visserij voor ogen? Bij de fiche over
versterking van het wetenschappelijk advies wordt de minister gevraagd de
zeer uitvoerige technische en juridische commentaren van het productschap
vis te bekijken alvorens naar Brussel af te reizen.In de fiche over de herstelmaatregelen voor bepaalde kabeljauwbestanden
valt in het antwoord van de regering op dat gesteld wordt dat de Nederlandse
platvisvloot, die beperkt kabeljauw bij vangt, niet onevenredig dient te worden
gelimiteerd in haar visserijmogelijkheden. Gaat de minister reeds uit van
limitering? Moet bij de vangst van platvis en kabeljauw niet meer uitgegaan
worden van de wetenschappelijke adviezen over de stand van beide vissoorten?De Kamer heeft op 23 september een petitie ontvangen over de grote problemen
die al sinds geruime tijd spelen in de garnalensector. Meer dan 20% van de
vissers stuit op directe financiële problemen en komt in de financiële
gevarenzone. In de brief van de minister van 29 augustus wordt aangekondigd
dat de garnalenproblematiek op 12 september in Brussel aan de orde wordt gesteld.
Is dat gebeurd? Zo ja, met welk resultaat? De minister wordt gevraagd deze
zaak prominent en met veel inzet naar voren te brengen. In de brief van 17
juni verwacht de minister overigens nog dat de ontwikkelingen in Brussel op
korte termijn tot een basis zullen leiden die de sector in staat stelt het
aanbod van garnalen op een juiste wijze te structureren. Misschien dat het
comanagement, de duurzame visserij en het gemeenschappelijk visserijbeleid
voor de andere sectoren een aanknopingspunt biedt in Brussel.De heer Geluk (VVD) vindt de garnalenproblematiek
het belangrijkste onderwerp van overleg. Reeds in een algemeen overleg op
25 maart met de staatssecretaris van Visserij en de minister van Economische
Zaken is aangedrongen op een snelle afwikkeling van dit dossier. Toen is al
gewezen op gevaren zoals het failliet gaan van vissers en het verloren gaan
van duurzame visserij. Zes maanden later is er echter nog geen enkel resultaat
geboekt. Geen wonder dat de burgers het vertrouwen in de overheid kwijtraken.
Noodkreten bereiken de Kamer van alle kanten. Het uiteindelijke doel van de
Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa), goedkopere garnalen voor de consument,
wordt niet bereikt omdat de prijzen praktisch constant zijn gebleven. Nu pas
gaat de NMa hiernaar onderzoek verrichten. Is de minister in staat om de Europese
Commissie, die al maanden zit te broeden, tot spoed te manen? Wat doet de
regering op dit punt? Het doel van duurzame visserij komt zo immers
niet dichterbij. Is de regering in staat om bij uitblijven van een beslissing
van de Commissie iets aan de NMa te doen? Er moet zo snel mogelijk een bijstelling
van de betreffende marktordening komen. De minister wordt met grote spoed
gemaand in Brussel iets te doen voor deze sector.In het verslag van de Visserijraad op 22 juni is sprake van de situatie
van kabeljauw en heek. Is er iets bereikt op dit vlak? Er is overeenstemming
bereikt over een adequate inspectie en controle. De minister moet dit gebruiken
om de zaak voor eens en altijd te klaren en alle Europese landen gelijk te
schakelen.De heer Van der Vlies (SGP) wijst erop dat
inzake de visserij-inspanning, agendapunt 3. van de komende raad, indertijd
gesproken is over een communautair zeedagensysteem. Nu is er sprake van een
politiek akkoord en een voorzitterscompromis. Wat is de impressie van de minister
bij dit agendapunt? Nederland heeft immers geïnvesteerd op dit vlak,
inclusief een prijskaartje voor de sector. Bij de fiche over uniforme en effectieve
uitvoering van het gemeenschappelijk visserijbeleid wordt geconstateerd dat
het op Europees niveau ontbreekt aan een uniform controlesysteem. Er bestaat
al tijden slecht zicht op naleving van de visquota, terwijl er signalen zijn
van grote illegale aanlandingen. Hopelijk gaan ook landen die geen hoge prioriteit
geven aan de nationale inspectie zich daar alsnog aan houden.Het water staat de garnalensector aan de lippen nu een situatie is bereikt
waarbij uitvaren neerkomt op vergroting van verlies. Misère troef bij
de vissers en hun gezinnen. Het ongeduld van de heren Buijs en Geluk wordt
gedeeld. De minister wordt aangespoord op korte termijn het maximaal mogelijke
te doen om de sector perspectief te bieden. In de sector komen faillissementen
steeds meer in beeld. Volgens de brieven van de minister kunnen betrokkenen
aanspraak maken op de bijzondere bijstand voor zelfstandigen. Die kent een
vermogenstoets, welke in deze situatie echter tussen haken moet worden geplaatst.
Ziet de minister hier een aanvaardbare, billijke oplossing?De heer Waalkens (PvdA) sluit zich aan bij
de woorden van de bovenstaande woordvoerders over de situatie in de garnalenvisserij.
Een principieel punt is de bemoeienis van de politiek met de NMa. Nu de Kamer
besloten heeft de NMa op afstand te zetten, past terughoudendheid in uitspraken
over de NMa. In de omgeving van de NMa moet overigens een discussie plaatsvinden
in hoeverre duurzaamheidscriteria meegenomen moeten worden bij het organiseren
van concurrentie. Was de minister overigens op de hoogte van het bestaan van
verticale afspraken in de sector? Waarom heeft de minister of de NMa niet
eerder ingegrepen? Er ligt nu een forse boete. Wat gebeurt daarmee bij de
in de toekomst wellicht toegestane mogelijkheid van transnationale producentenorganisaties?
De sector is immers niet gebaat bij een gespreide betalingsofferte. Diezelfde
sector hecht aan afspraken over de markt. Daarbij hoort een vergelijking van
de situatie in Duitsland en Denemarken met die in Nederland. Is de minister
overigens bereid om Wieringen en Zoutkamp, de twee garnalenkampen, «on
speaking terms» te krijgen?Antwoord van de ministerDe minister deelt mede dat zojuist bekend
is geworden dat alle visserijonderwerpen van de agenda zijn gehaald omdat
het compromis Westelijke wateren in het Corepair meer tijd vergt.Aan het comanagement moet meer aandacht worden geschonken. De Nederlandse
regering draagt dat ook actief uit. Binnenkort komt het rapport van de heer
Nijpels uit over onder meer de mogelijkheden tot uitbreiding op dit vlak.Bij het herstelplan voor kabeljauw is het Nederlandse kabinet bereid een
bijdrage te leveren. De Nederlandse platvisvloot vangt kabeljauw bij onder
het huidige, tijdelijke herstelplan. De bijdrage van Nederland moet echter
in verhouding staan tot het aandeel in de problematiek. Dat betekent, waarschijnlijk
ook in de voorstellen van de Commissie, een beperkte pijn voor de Nederlandse
vloot.De minister geeft aan niet uit te gaan van limitering van de Nederlandse
visserijvloot. Het wetenschappelijk advies van het productschap vis zal vanzelfsprekend
worden bestudeerd. Van een voorzitterscompromis over de visserij-inspanning
zijn de contouren nog niet duidelijk. Tot controle en inspectie zijn alle
lidstaten gehouden met het oog op een «level playing field». Nederland
heeft er alle belang bij om dit van andere landen te vorderen.De garnalenkwestie is in de allereerste plaats buitengewoon vervelend
voor de betrokken vissers en hun gezinnen. De ook in de petitie aangegeven
problemen zijn dan ook reeds geruime tijd bekend. De vissers willen eigenlijk
niet meer dan het op een faire wijze terugverdienen van gedane investeringen.
Dat staat nu ter discussie, met consequenties voor de aanpalende werkgelegenheid
in geheel Noord-Europa. In de brief van 29 augustus zijn de resultaten van
het gesprek met de sector geschetst evenals de stand van zaken in Brussel.
In de tussentijd is achter de schermen hard gewerkt, zij het zonder zichtbaar
resultaat. Het is dus niet waar dat er niets is gebeurd. Op 12 september heeft
directoraat-generaal Vis van de EU een voorstel voorgelegd aan de werkgroep
van het Beheerscomité visserij om naast de nationale ook een transnationale
of internationale producentenorganisatie op te kunnen zetten. Dat document
wordt afgestemd met onder andere de dienst mededinging. DG Vis is optimistisch
over het vervolg van deze interne procedure en wil het voorstel zo spoedig
mogelijk ter stemming voorleggen aan het Beheerscomité. Dat comité
kan waarschijnlijk begin oktober tot een positief besluit komen. De minister
zegt toe zich daarvoor in te zetten, ook in een komend gesprek met commissaris
Fischler.De NMa valt primair onder de verantwoordelijkheid van de minister van
Economische Zaken, waarmee de minister in nauw contact staat. Er bestaat geen
verschil van mening op dit vlak. Het is aan het ministerie van LNV om de zaken
vorm te geven. De NMa is een onafhankelijk bestuursorgaan, in het leven geroepen
als bevoegde instantie ter beoordeling van de regels van het mededingingsrecht.
De waarborgen daarvoor zijn wettelijk vastgelegd. Bij beslissingen van de
NMa kent de Productieorganisatie vissersbond de mogelijkheid van beroep. Het
is vervolgens aan de rechter om te oordelen over het boetebesluit. Er wordt
echter alles aan gedaan om het tij voor de garnalenvissers zo spoedig mogelijk
ten gunste te laten keren. De minister toont zich overigens bereid de beide
garnalenkampen bij elkaar te brengen, mits de betrokken partijen daartoe genegen
zijn.Nadere gedachtewisselingDe heer Buijs (CDA) merkt op dat de minister
weliswaar een positief besluit verwacht in begin oktober, maar dat het meer
tijd vergt alvorens dat besluit zijn uitwerking heeft gehad. Is de minister
bereid om samen met de sector te bezien of een overbruggingsregeling tot de
mogelijkheden behoort?De heer Geluk (VVD) vraagt zich af of de garnalensector
bij een positief besluit begin oktober daar onmiddellijk de vruchten van kan
plukken.De heer Van der Vlies (SGP) hoopt op een beslissing
begin oktober die tot perspectief en duidelijkheid voor de sector leidt. Als
dat onverhoopt niet het geval is, ligt een regeling via de bijzondere bijstand
voor de hand. Bij de mond- en klauwzeercrisis en de uitbraak van de varkenspest
is vervolgens de vermogenstoets uitgezonderd. Een dergelijke
constructie kan in dit geval ook nuttig zijn.De heer Waalkens (PvdA) hoopt op een goede
uitkomst. Is de minister bereid met zijn collega's tot een overeenkomst te
komen voor een mogelijk tijdelijke overbrugging?De minister zegt toe te onderzoeken hoe in
het geval van de vermogenstoets bij andere voorvallen van gelijke aard, omvang
en ingrijpendheid is gehandeld. De Kamer zal daarover afzonderlijk worden
bericht. Over een overbruggingsregeling toont de minister zich terughoudend
gezien de budgettaire situatie op het departement. Bij een positief besluit
zal alle capaciteit en inventiviteit ingezet worden om een en ander snel te
implementeren.De voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,AtsmaDe voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,DijksmaDe wnd. griffier van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit,Van LeidenXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Cornielje (VVD), Buijs (CDA),
Van Beek (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), Atsma (CDA), voorzitter, Oplaat (VVD),
Geluk (VVD), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Verbeet (PvdA), Van
den Brink (LPF), Vergeer (SP), Van den Brand (GroenLinks), Herben (LPF), Tichelaar
(PvdA), Ormel (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66),
Van Velzen (SP), Van Loon-Koomen (CDA), Boelhouwer (PvdA), Douma (PvdA), Verdaas
(PvdA) en Kruijsen (PvdA).Plv. leden: Slob (ChristenUnie), Örgü (VVD), Spies (CDA), Dezentjé
Hamming-Bluemink (VVD), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Hofstra (VVD), Van
Miltenburg (VVD), Samsom (PvdA), De Krom (VVD), Duivesteijn (PvdA), Eerdmans
(LPF), Lazrak (SP), Vos (GroenLinks), Van As (LPF), Van Heteren (PvdA), Van
Lith (CDA), Van Gent (GroenLinks), Van Bochove (CDA), Giskes (D66), Gerkens
(SP), Jager (CDA), Timmer (PvdA), Depla (PvdA), Fierens (PvdA) en Dubbelboer
(PvdA).XNoot2Samenstelling:Leden: Terpstra (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA), Dijksma (PvdA), voorzitter,
De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Atsma (CDA), Karimi (GroenLinks), Timmermans
(PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), Van der Staaij (SGP), Eurlings (CDA),
Waalkens (PvdA), Weekers (VVD), Balemans (VVD), Van Baalen (VVD), Van Winsen
(CDA), Van den Brink (LPF),Van den Brand (GroenLinks), Van Velzen (SP), De
Nerée tot Babberich (CDA), Van Dijk (CDA), Nawijn (LPF), ondervoorzitter,
Dubbelboer (PvdA), Van der Laan (D66), Brinkel (CDA) en Szabó (VVD).Plv. leden: Hirsi Ali (VVD), Duivesteijn (PvdA), Kruijsen (PvdA), Hessels
(CDA), Van Heteren (PvdA), Çörüz (CDA), Duyvendak (GroenLinks),
Bussemaker (PvdA), De Wit (SP), Eijsink (PvdA), Rouvoet (ChristenUnie), Spies
(CDA), Douma (PvdA), Wilders (VVD), Griffith (VVD), Geluk (VVD), Algra (CDA),
Vos (GroenLinks), Vergeer (SP), Mastwijk (CDA), Buijs (CDA), Varela (LPF),
Fierens (PvdA), Dittrich (D66), Ferrier (CDA) en Dezentjé Hamming-Bluemink
(VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-32-47.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl