Verdrag van Amsterdam; Verslag briefwisseling tussen minister Van Aartsen (BuZa) en de voorzitter van de Tweede Kamer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25922, nr. 27

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

06-11-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

25922-(R1613) nr. 27

30-10-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25922Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 922 (R 1613)Goedkeuring van het op 2 oktober 1997 te Amsterdam tot stand gekomen
Verdrag van Amsterdam houdende wijziging van het Verdrag betreffende de Europese
Unie, de Verdragen tot oprichting van de Europese Gemeenschappen en sommige
bijbehorende akten, met Protocollennr. 27VERSLAG VAN EEN BRIEFWISSELINGVastgesteld 30 oktober 1998Hierna is opgenomen een briefwisseling tussen de Voorzitter van de Tweede
Kamer der Staten-Generaal en de Minister van Buitenlandse Zaken inzake het
verloop van de goedkeuringsprocedure van het Verdrag van Amsterdam. Den Haag, 8 oktober 1998Aan de Minister van Buitenlandse ZakenGeachte heer Van Aartsen,Het Presidium heeft mij gevraagd om u te wijzen op de problemen die zijn
ontstaan door de termijnen aangehouden bij de procedure voor wetsvoorstel
25 922 (Verdrag van Amsterdam). Dit verdrag werd namens Nederland op
2 oktober 1997 ondertekend, waarna de Regering op 30 oktober het advies van
de Raad van State inwon. Het advies werd ontvangen op 20 januari, de goedkeuringswet
ingediend bij onze Kamer op 11 maart De Algemene Commissie voor Europese Zaken
stelde op 20 mei haar verslag vast. De Kamer ontving het antwoord op 14 september.Het was op dat punt van de procedure dat de Regering bij de Troonrede
op 15 september de volgende oproep tot de Staten-Generaal richtte: «De
Regering spreekt de hoop uit dat het Verdrag van Amsterdam spoedig door u
zal worden goedgekeurd». Deze oproep werd in het parlement algemeen
aldus geïnterpreteerd dat de goedkeuringswet vóór de Europese
Raad van Wenen (11 en 12 december) in het Staatsblad zou moeten verschijnen.
De Tweede Kamer erkent het belang van dit streven en heeft in verband daarmee
de eindstemming voorzien voor 5 november. Mijn collega van de Eerste Kamer
heeft mij verzekerd dat dat college zich vervolgens zal inspannen om de genoemde
termijn te halen.Het Presidium constateert dat gerekend vanaf de datum van de ondertekening
van het Verdrag het kabinet de volgende termijnen heeft gebruikt:– ondertekening tot inzending bij de Raad van State 28 dagen– advies van de Raad van State tot inzending bij de Tweede Kamer
 50 dagen– verslag Commissie EU-Zaken tot inzending nota naar aanleiding
van verslag 115 dagenIn totaal 193 dagen De Raad van State had 80 dagen nodig voor het voorbereiden van zijn advies.
De Tweede Kamer gebruikte voor haar aandeel in de procedure– indiening wetsvoorstel tot verslag Commissie EU-Zaken 70 dagen– nota naar aanleiding verslag tot stemming plenair 50 dagenIn totaal 120 dagen Voor de behandeling in de Eerste Kamer zijn dan nog beschikbaar 32 dagen
waarvan een deel wederom nodig voor het Kabinet.Het Presidium meent dat deze cijfers geen evenwichtig beeld tonen. Het
Kabinet doet een excessief beroep op de beschikbare tijd met name voor de
indiening van het wetsvoorstel en voor de beantwoording van het verslag van
de Commissie Europese Zaken. Dit wekt grote wrevel in beide Kamers.In het verleden is er op gewezen dat reeds bij de onderhandelingen over
een verdrag teksten kunnen worden gereed gemaakt of uitgekozen voor de latere
memorie van toelichting. Het Presidium verzoekt u dit in de toekomst als richtlijn
bij verdrags-onderhandelingen mee te geven aan de desbetreffende ambtelijke
delegatie. Omdat de ondertekening vaak een formele handeling is terwijl de
tekst van het verdrag op de meeste onderdelen al lang tevoren vaststaat, moet
de goedkeuringswet twee weken na de ondertekening aan de Raad van State kunnen
worden gezonden. Een belangrijk voordeel is dan ook dat het politieke momentum
bewaard blijft. Met erkenning van de principiële verschillen, wijst het Presidium erop dat andere Ministeries telkenjare binnen één
maand de resultaten van het zomerse begrotingsoverleg verwerken in (bijvoorbeeld
fiscale en sociale) wetsvoorstellen.Ook de beantwoording van een verslag van een kamercommissie moet aanzienlijk
versneld worden. Als deze beantwoording, zoals in dit geval, in de zomer moet
worden opgesteld, dan zal het ministerie daarvoor tijdig de nodige voorzieningen
moeten treffen. Bij goedkeuringswetten speelt niet, zoals bij andere wetten
bij andere ministeries, de complicatie van eventuele nota's van wijzigingen.
De beantwoording van feitelijke vragen kan naar de mening van het Presidium,
worden uitbesteed als het Kabinet voldoende betekenis toekent aan het belang
van snelle beantwoording.Graag ontvang ik vóór 3 november uw antwoord op bovenstaande
vragen en suggesties. Het Presidium stelt zich voor om deze brief en uw antwoord
als kamerstuk te publiceren.De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,Jeltje van Nieuwenhoven Mw. J. van NieuwenhovenVoorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 20 oktober 1998Zeer geachte Voorzitter,Uw brief van 8 oktober jl. over het verloop van de goedkeuringsprocedure
van het Verdrag van Amsterdam heb ik met belangstelling en zorg gelezen. Met
U ben ik van mening dat de goedkeuringsprocedure van belangrijke verdragen
zoals het onderhavige voortvarend dient te geschieden. De oproep in de Troonrede
was gericht op het belang van die spoedige goedkeuring en in die zin bestemd
voor alle betrokkenen bij het proces.In Uw brief gaat U nader in op de tijd die in de verschillende fasen van
de goedkeuring zou kunnen worden bespaard. In dit verband hecht ik veel belang
aan Uw suggestie om de Memorie van Toelichting in een zo vroeg mogelijk stadium
op te stellen, om het momentum van de onderhandelingen niet te verliezen.
Ik wijs er overigens op dat deze methodiek bij het Verdrag van Amsterdam al
is toegepast. In de periode tussen de afsluiting van de onderhandelingen in
Amsterdam en de ondertekening heeft intensief – ook interdepartementaal –
overleg plaatsgehad. Het zou anders onmogelijk zijn geweest dit gecompliceerde
en omvangrijke verdrag binnen een maand na ondertekening toe te zenden aan
de Raad van State.Beantwoording van het advies van de Raad van State maar vooral van het
verslag van de Tweede Kamer heeft vervolgens veel tijd gevraagd. Deels hing
dit samen met de complexe materie van het Verdrag en het grote aantal vragen
(ruim 400 in het verslag). Belangrijker was echter het tijdsverlies dat ontstond
na de verkiezingen voor de Tweede Kamer en de Kabinetsformatie. Deze leidden
tot de keuze om de nota naar aanleiding van het verslag door de nieuwe regering
te laten vaststellen, ondanks het daarmee gepaard gaande tempoverlies.Ongeacht de bijzondere omstandigheden die zich in dit geval hebben voorgedaan,
ben ik van oordeel dat de zorgvuldigheid die in Nederland wordt betracht bij
goedkeuringsprocedures hand in hand moet gaan met een aanvaardbaar tijdsverloop.
Dit geldt in het bijzonder maar niet uitsluitend voor Europese verdragen.
Daartoe zal het interne management van de procedures worden aangescherpt en
zullen ook andere departementen die bijdragen moeten leveren, worden aangespoord.Voorzover het verloop van de onderhandelingen dat toelaat, zal de toelichting
zoveel mogelijk vóór ondertekening worden beëindigd. Ook
zal maximale inspanning worden verricht om de definitieve, ondertekende tekst
van verdragen, nodig voor advisering door de Raad van State, zo spoedig mogelijk
beschikbaar te krijgen.Tot slot wil ik U zeer bedanken voor Uw bereidheid de eindstemming over
het Verdrag van Amsterdam op 3 november te willen houden.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25922-27.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl