Werkbezoek van een delegatie uit de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen aan de Russische Federatie; VERSLAG VAN EEN WERKBEZOEK
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24203, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

13-06-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

24203 nr. 1

15-12-1994

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamInleidingGesprek met mevrouw E. Lenskaja, Hoofd internationale
betrekkingen van het Ministerie van OnderwijsGesprek met de heer Saltykov, minister van wetenschap
en technologiebeleidBezoek aan school no. 9 (Metropolis)Gesprek met de heer E. V. Tkachenko, minister van onderwijsGesprek met mevrouw L. Rozjkova, voorzitter van de Commissie
voor onderwijs, cultuur en wetenschappen uit de StaatsdoemaBezoek aan Moscow State UniversityBezoek aan Ramenskoje agrarische school no. 98 (Produktieve
keten)Bezoek aan Ljoebertsy (Children at risk)Bezoek aan instituut voor doofblinde kinderen te ZagorskBezoek aan de Russische Academie voor Wetenschappen te
 St. PetersburgBezoek aan het Ioffe Physical Technical Institute te 
St. PetersburgBezoek aan het Pavlov Institute for Physiology te St.
PetersburgBIJLAGEProgramma werkbezoek van een delegatie uit de vaste commissie voor
Onderwijs en Wetenschappen aan de Russische Federatie van 13 tot 20 maart
1994.Zondag 13 maartMaandag 14 maartDinsdag 15 maartWoensdag 16 maartDonderdag 17 maartVrijdag 18 maartZaterdag 19 maartZondag 20 maart
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24203Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 203Werkbezoek van een delegatie uit de vaste commissie voor Onderwijs,
Cultuur en Wetenschappen aan de Russische Federatienr. 1VERSLAG VAN EEN WERKBEZOEKVastgesteld 15 december 1994Een delegatie uit de vaste commissie voor Onderwijs en Wetenschappen heeft
van 13 tot 20 maart 1994 een bezoek gebracht aan de Russische Federatie in
het kader van de Nederlands-Russische onderwijssamenwerking.Het bezoek, dat zich in hoofdzaak beperkte tot de steden Moskou en St.
Petersburg, stelde de commissie in de gelegenheid kennis te maken met een
aantal concrete projecten die voortvloeien uit de samenwerkingsprogramma's
tussen beide landen en gesprekken te voeren met Russische politici en onderwijskundigen.De delegatie bestond uit de leden Van Leijenhorst (voorzitter van commissie
en delegatie (CDA), Hermes (CDA), Franssen (VVD), Nuis (D66), Van Gelder (PvdA),
Netelenbos (PvdA) en Sipkes (GroenLinks). Als griffier van de delegatie trad
op de griffier van de commissie, Ch. J. M. Roovers.Voorts werd de delegatie begeleid door de heer Th. J. Siskens, directeur
van het Bureau Coördinatie Rusland Onderwijssamenwerking (CROSS), de
heer C. Vis, beleidsmedewerker van de Nederlandse Organisatie voor wetenschappelijk
onderzoek (NWO) en mevrouw I. Soesj, tolk.De delegatie spreekt op deze plaats haar erkentelijkheid uit voor de medewerking
die zij bij de voorbereiding van de reis gekregen heeft van Bureau Cross,
van Hr. Ms. Ambassadeur te Moskou, de heer G. W. Baron de Vos van Steenwijk
en van de Consul-Generaal te St. Petersburg, de heer W. Wildeboer.Het programma van het bezoek is als bijlage bij dit verslag opgenomen.De voorzitter van de delegatie,Van LeijenhorstDe griffier van de delegatie,Roovers InleidingTijdens een mondeling overleg met de Minister van Onderwijs en Wetenschappen
op 18 februari 1993 suggereerde de bewindsman dat de onderwijskundige samenwerking
tussen beide landen alle aanleiding geeft een contact te bevorderen tussen
het Nederlandse en het Russische parlement. De commissie nam zich dit advies
ter harte en bezocht in maart 1994 de Russische Federatie om kennis te maken
met Russische politici, onderwijskundigen en wetenschappers en om enkele samenwerkingsprojecten
te bezoeken.Uit diverse gesprekken die de delegatie heeft gevoerd, komt een globaal
beeld naar voren van de grote problemen waarmee de vernieuwingen in het Russische
onderwijs gepaard gaan. In dit land met zijn immense afmetingen, dat zo'n
120 volkeren cq. nationaliteiten telt, een langdurige ervaring met een sterk
gecentraliseerde bestuursvorm kent, is met de perestroika een proces van verandering
in gang gezet dat zijn weerga niet kent. Op het terrein van het onderwijs
worden deregulering en decentralisatie kernbegrippen, verankerd in de nieuwe
Russische onderwijswet van 1992. Dit land staat voor de opgave om met de beperkte
financiële middelen die het ter beschikking staan, federale standaarden
waaraan het onderwijs moet voldoen te ontwikkelen en te implementeren, een
infrastructuur te realiseren zodat scholen, districten en regio's invulling
kunnen geven aan hun vrijheid binnen het raamwerk van de federale standaarden
en toezicht te organiseren op de kwaliteit van het onderwijsleerproces en
het eindprodukt.Het ligt dan ook voor de hand dat de Russische Federatie samenwerking
met andere landen en internationale instellingen zoekt om dit proces van vernieuwing
te begeleiden.Sinds de omwenteling in 1989 is er sprake van een toenenende belangstelling
van Russische zijde voor onderwijssamenwerking met Nederland. Deze belangstelling
gaat met name uit naar de Nederlandse ervaringen inzake de grondwettelijk
vastgelegde vrijheid van onderwijs en het streven naar autonomie en decentralisatie
in het Nederlandse onderwijsbestel, welke als belangrijke uitgangspunten ook
ten grondslag liggen aan de nieuwe Russische onderwijswet van 1992. Voorts
hechten de Russen eraan dat samenwerking gebaseerd is op wederkerigheid en
waar nodig ook vertaald wordt in financiële steun.In maart 1992 en in juni 1993 werd het initiatief inzake Nederlands-Russische
samenwerking op het terrein van basis- en voortgezet onderwijs respectievelijk
hoger onderwijs en onderzoek geformaliseerd met de ondertekening van een Memorandum
van Overeenstemming door vertegenwoordigers van de regeringen uit beide landen.De samenwerking op het terrein van het basis- en voortgezet onderwijs
omvat programma's onder andere met betrekking tot onderwijsstandaarden, leermiddelen
en -plannen, speciaal onderwijs, beroepsonderwijs en volwasseneneducatie,
lerarenopleidingen en onderwijsmanagement.Bij het hoger onderwijs en onderzoek ligt de nadruk vooral op het in de
Russische Federatie introduceren van kwalitatief hoogwaardige cursussen voor
beroepsvelden die van vitaal belang zijn voor de overgang naar een markt-georiënteerde
economie. Hierbij valt te denken aan thema's als: bankwezen, management en
technologie, organisatiekunde en handelsrecht.Op het gebied van wetenschappelijk onderzoek lag de nadruk in de eerste
fase op projectsubsidies om belangrijke onderzoek-groepen in de Russische
Federatie reële overlevingskansen te bieden. Daarmee werden tegelijkertijd
belangwekkende Nederlands-Russische samenwerkingsverbanden veilig gesteld.
De eerste fase omvat ruim 120 projecten. In de tweede fase wordt
de nadruk gelegd op het tot stand brengen van samenwerkingsverbanden, op een
beperkt aantal gebieden van gezamenlijk Russisch-Nederlands belang. In voorkomende
gevallen wordt daarbij ook industriële participatie nagestreefd. Voor
1994 gaat het om de volgende actielijnen: landbouw- en voedingsonderzoek,
milieu-onderzoek, fundamenteel onderzoek en management van onderzoek/commercialisatie
van onderzoekresultaten.Aan Nederlandse zijde is CROSS verantwoordelijk voor de coördinatie
van de uitvoering van de onderwijssamenwerking met de Russische Federatie
en het NWO voor de onderzoeks-samenwerking. In 1993 bedroeg het door CROSS
te besteden budget voor hulp aan de Russische Federatie circa f 5,7 mln. Het
financieel kader voor onderzoeksdoeleinden waarmee het NWO moet werken, bedraagt
voor de periode 1992–1994 circa f 16 mln. Van dit bedrag was medio
juni 1993 reeds f 12,8 mln. aan subsidies toegekend.In het kader van de internationale coördinatie van de Russische samenwerkingsactiviteiten
wordt in toenemende mate aansluiting gezocht en gevonden bij andere landen
(met name Vlaanderen, Duitsland en Frankrijk) en internationale instellingen
(Europese Unie, INTAS, Wereldbank). Gesprek met mevrouw E. Lenskaja, Hoofd internationale
betrekkingen van het Ministerie van OnderwijsAls onderdeel van het totale hervormingsbeleid werd reeds in 1987 het
initiatief genomen tot vernieuwing in het onderwijs. De belangrijkste doelstellingen
van deze vernieuwing zijn decentralisatie en democratisering.Vóór de omwenteling liep elke aanvraag via de centrale overheid,
was er een zware hierarchie met een controlerende functie en kwam het begrip
dienstverlening niet in de vocabulaires voor. Tekstboeken waren universeel
voor de hele Sovjet-Unie met zijn ±120 volken/nationaliteiten; zelfs
per vak werd één standaard tekstboek gehanteerd; op een bepaalde
datum trof je, waar je ook kwam, dezelfde lesinhoud aan.Tegenwoordig zijn de regio's in belangrijke mate zelf verantwoordelijk
voor de bestuurlijke en administratieve structuur van het onderwijs en groeit
de erkenning van het nationale element in het regionale onderwijs. Hoewel
het Russisch een verplicht vak blijft, wordt er nu les gegeven in 27 talen.
Het scholenbestand bestaat uit circa 67 000 overheidsscholen en 800 particuliere
scholen. De overheidsscholen kennen een stichtingsnorm, maar stuiten regelmatig
op het probleem van de geografische afstand. Het curriculum wordt grofweg
voor 60% bepaald door de federale overheid, voor 20% door de regionale overheid
en de overige 20% door de school zelf. Het is moeilijk te bepalen aan welke
kwalificaties een afgestudeerde leerling moet voldoen om federale erkenning
te krijgen. In tegenstelling tot vroeger ligt het accent nu op de humaniora
en zijn deze minder politiek gekleurd. In het verleden werden zelfs buitenlandse
tekstboeken volledig toegeschreven naar de Russische situatie: zo was de geschiedenis
die van de klassestrijd. Op dit moment is er nog slechts één
uitgever van schoolboeken, namelijk die van de centrale overheid. Door middel
van het uitschrijven van wedstrijden voor schrijvers en uitgevers van schoolboeken
wordt gepoogd hierin verandering te brengen.De hervorming in het onderwijs heeft mede tot doel het creëren van
openheid ten aanzien van nieuwe ideeën, pedagogische concepten etc. Zo
wordt samen met bureau CROSS gewerkt aan de introductie van Montessori-onderwijs
in Rusland. Om leraren te stimuleren de vernieuwing over te nemen is een gedifferentieerd
salarissysteem ingevoerd. Hierbij doet zich de vraag voor wie wie moet beoordelen.
Ook in Rusland wordt gewerkt aan de integratie van het basis- en speciaal
onderwijs. Wat betreft de samenwerking met het buitenland is er op dit moment sprake
van zo'n 60 (vaak kleine) samenwerkings-contracten. De belangrijkste partners
zijn Duitsland, de VS, België en Nederland. Aan samenwerking wordt de
voorwaarde gesteld dat die moet passen binnen de filosofie van de algemene
hervorming. Financiële steun voor het onderwijs wordt ook gegeven door
de Europese Unie, de Raad van Europa en de Wereldbank. Van de federale staatskas
gaat 3% van het BNP naar het onderwijs; de regionale percentages kunnen echter
oplopen tot zo'n 17%. Gesprek met de heer Saltykov, minister van wetenschap
en technologiebeleidMinister Saltykov juichte de grote openheid op het terrein van wetenschap
en techniek, met name naar Westerse landen, toe. Onder EU-vlag is een fonds
voor Russisch fundamenteel onderzoek ingesteld, dat onder andere door Nederland
gevoed wordt. Dit geld is nadrukkelijk niet bedoeld voor onderzoek ten behoeve
van commerciële doeleinden. De minister bracht in herinnering dat de
Russisch-Nederlandse samenwerking op het niveau van de instellingen niet nieuw
is.De samenwerking met het Westen gaat alle aspekten van de wetenschap aan.
Vooral de samenwerking binnen Eureka wordt als zeer zinvol ervaren; helaas
ontbreken de middelen om de resultaten te kunnen toepassen. In het bijzonder
op het terrein van wetgeving, met name het eigendomsrecht, kan de Russische
Federatie Westerse ondersteuning goed gebruiken.In het algemeen wordt getracht onderzoek zoveel mogelijk van onderop te
genereren. Rusland heeft veel op de industrie gerichte wetenschappelijke instituten;
met name in de hoogwaardige technologie en wetenschap (atoom, ruimtevaart)
is er sprake van toenemende samenwerking met het Westen. De brain drain van
wetenschappers naar het Westen wordt als een probleem ervaren: daarbij gaat
het niet zozeer om de kwantiteit, maar om de kwaliteit. Een positief aspekt
is dat er ook wetenschappers terug komen met de elders opgedane ervaring. Bezoek aan school no. 9 (Metropolis)Het bezoek aan de Djewjatka-school stelde de delegatie in de gelegenheid
kennis te maken met het resultaat van samenwerkingsactiviteiten tussen Amsterdamse
en Moskouse scholen (circa 10 elk) in het kader van het Metropolis- programma.
Dit programma dat gericht is op de problemen van het onderwijs in grootstedelijke
gebieden, voorziet met name in uitwisselingsprogramma's (o.a. profielontwikkeling
op schoolniveau), een cross-cultureel sociologisch onderzoek onder Amsterdamse
en Moskouse leerlingen, docenten en ouders en een seminarprogramma gericht
op docenten, consulenten en lerarenopleidingen.De Djewjatka-school is gelegen in een multi-culturele wijk.Zij leidt leerlingen in de leeftijd van 7 tot en met 17 jaar op tot HAVO/VWO-niveau.
Zij werkt samen met de Scholengemeenschap Reigersbos in Amsterdam. Het is
de bedoeling door middel van uitwisselingen wederzijds kennis over te dragen
over o.a. methoden van lesgeven, schoolprofielen en studiemethoden. Uit Nederland
worden vaardigheidstesten overgenomen en aangepast aan de Russische wensen.
Voorts worden er seminars georganiseerd o.a. over thinking skills, curriculae
en Montessori-onderwijs.Er wordt selectief omgegaan met de aangereikte informatie om overbelasting
van het programma te voorkomen. In het kader van Metropolis wordt
er een presentatie opgezet om andere scholen in de ervaringen te laten delen. Gesprek met de heer E. V. Tkachenko, minister van onderwijsIn 1992 is de nieuwe wet op het onderwijs door de Staatsdoema aangenomen.
Volgens de minister is het een moderne wet die vele mogelijkheden tot verniewing
biedt. Daarin staan kernbegrippen als democratisering, regionalisering, humanisering
en depolitisering centraal. Het tempo van de hervormingen verschilt per regio/locatie.
In de stad wordt de draad van de vernieuwing doorgaans sneller opgepakt dan
op het platteland. Het is moeilijk om veranderingsgezindheid bij te brengen.
Vanuit scholen wordt vaak eenzijdig gepleit voor materiële vernieuwing.
Toch zou een meerderheid van de 1,5 mln leraren hervormingen toejuichen.De nieuwe wet regelt de invoering van een basisleerplan op drie niveau's:
federaal, regionaal en lokaal. Alleen de federale component is voor alle scholen
verplicht. De leerplannen moeten zoveel mogelijk worden aangepast aan de behoeften
en de individuele mogelijkheden. Per type onderwijs kan er met verschillende
profielen worden gewerkt; de keuzemogelijkheden nemen fors toe. Een bijzonder
probleem is dat van de schaal. Er bestaat op dit moment behoefte aan circa
400 verschillende leerboeken voor diverse disciplines. De regering heeft inmiddels
besloten de leerboeken voor de federale component gratis ter beschikking te
stellen.Dan is er nog het vraagstuk van de kwaliteitscontrole. Dat gebeurt onder
andere door middel van examenopgaven die voor het hele land verplicht zijn.
Vakken die federaal worden voorgeschreven zijn russisch, wiskunde en literatuur.
Per week zijn de lesuren als volgt verdeeld: 20 lesuren voor federale vakken,
12 uur voor regionaal ingevulde vakken en 6 uur naar eigen keuze. Een leerling
moet minimaal 32 en maximaal 38 lesuren volgen. De keuzevakken worden doorgaans
op zaterdag gevolgd. De kwaliteitsbewaking gebeurt ook door de Staatsinspectie
van het onderwijs die ressorteert onder het Ministerie van Onderwijs. De inspectie
controleert of de wet wordt nageleefd, of de basisleerplannen worden toegepast
en doet tevens dienst als klachtinstantie.De nieuwe onderwijswet moet inmiddels weer worden herzien onder andere
in verband met de zeer tijdrovende stichtings-procedure van een nieuwe school.
In de toekomst zal de stichting van een nieuwe school alleen de goedkeuring
van de regering vereisen; slechts de stichting van een nieuwe onderwijssoort
zal dan door Staatsdoema en regering moeten worden goedgekeurd. Op de vraag
of ook scholen gebaseerd op een of andere godsdienst gesticht kunnen worden
antwoordde de minister bevestigend.De minister prees de projecten die met Nederlandse hulp en steun zijn
opgezet vanwege hun pilotfunctie en achtte de invloed die hiervan uitgaat
van groot belang voor de vernieuwing van het Russische onderwijs. Gesprek met mevrouw L. Rozjkova, voorzitter van de Commissie
voor onderwijs, cultuur en wetenschappen uit de StaatsdoemaDe Commissie voor onderwijs, cultuur en wetenschappen is met haar 28 leden
in grootte de derde commissie van de Doema (in totaal 450 leden). Doemaleden
hebben de keuze tussen aansluiting bij een partij of oprichting van een eigen
fractie. Mevrouw Rozjkova is als onafhankelijk afgevaardigde voor de regio
gekozen en heeft zich aangesloten bij de fractie voor nieuw regionaal beleid.
Aangezien de Doema in haar nieuwe samenstelling pas bijeen is, is de relatie
tot de regering nog niet uitgekristalliseerd. Doemaleden hebben in ieder geval
het recht van initiatief, budget en amendement. De behandeling van een wetsvoorstel
loopt als volgt: eerst vindt er een debat op hoofdlijnen plaats;
dan wordt het in de commissie besproken en plenair in stemming gebracht; vervolgens
wordt het door de Federatieraad (Eerste Kamer) behandeld en tenslotte gaat
het naar de President.Volgens de voorzitter betekende de Onderwijswet uit 1992 een grote sprong
voorwaarts, maar veel kon en kan niet gerealiseerd worden vanwege geldgebrek.
Bovendien is de wet door de snelle ontwikkelingen op onderdelen weer verouderd.De Doemacommissie heeft een werkgroep ingesteld bestaande uit leden en
ambtenaren die de Onderwijswet uit 1992 moet bestuderen en evalueren.Er bestaan geen wezenlijke meningsverschillen in de Commissie voor onderwijs,
cultuur en wetenschappen over de noodzakelijke hervormingen op het terrein
van het onderwijs. Veranderingen worden vooral gestimuleerd door internationalisering
van het onderwijs en door (her-)scholing van docenten. De commissie bepleit
de invoering van een leerplicht tot 17 jaar (was 15 jaar), de ontwikkeling
van een onderwijsstandaard van 7 verplichte vakken per school, een verbreding
van het aanbod van schooltypen en een vergaande mate van vrijheid voor de
scholen om zelf de lesinhoud te bepalen. Zij is alert op de verschillen die
door toenemende regionalisering ontstaan.Bij het afscheid nodigde de delegatieleider, de heer Van Leyenhorst, mevrouw
Rozjkova als voorzitter van de Doemacommissie uit om in gezelschap van enkele
leden Nederland te bezoeken. Bezoek aan Moscow State UniversityTer inleiding van het bezoek aan enkele faculteiten van de Lomonosov Moscow
State University (MSU) had de delegatie een gesprek met de vice-rector van
de universiteit, tevens directeur van het International Laser Center, Nicolai
Koroteev.MSU is de oudste en grootste universiteit van Rusland. Er studeren circa
32 000 studenten aan 20 faculteiten. Russische staatsburgers worden kosteloos
toegelaten door middel van toelatingsexamens. Buitenlandse studenten (op dit
moment circa 1 000) betalen tussen 3 000 en 5 000 dollar collegegeld
per jaar. De wetenschappelijke staf telt circa 8 500 medewerkers.De universiteit wordt rechtstreeks door de federale overheid gefinancierd
zonder tussenkomst van het Staatscomité voor hoger onderwijs. Volgens
Koroteev is de universiteit voor het overige geheel onafhankelijk en zijn
ook bestuur en directie niet gepolitiseerd. Toch zijn er grote problemen die
mede veroorzaakt worden door de geringe betrokkenheid van de federale overheid
bij het wetenschappelijk onderwijs en onderzoek: de brain drain van getalenteerde
wetenschappers, het niet toepassen c.q. commercialiseren van wetenschappelijke
vindingen, werkloosheid onder academici etc.MSU heeft circa 150 uitwisselingscontracten met andere universiteiten.
Studenten die hierbij betrokken zijn kunnen kosteloos aan MSU studeren. Er
bestaat vooral intensieve samenwerking met Duitsland. Via een NWO-subsidie
is de samenwerking tot stand gekomen tussen MSU en de Universiteit van Twente.Vervolgens bracht de delegatie een bezoek aan de Faculteit voor aardwetenschappen
waar zij een gesprek had met prof.dr. V. T. Trofimov, dekaan (dean) van de
faculteit, en met dr. M. Ivanov, van Russische zijde verantwoordelijk voor
het door NWO gefinancierde samenwerkingsproject «Russian/Netherlands
cooperation in Marine Geology and Geophysics» met het NIOZ, Texel en
de Vrije Universiteit Amsterdam. Doel van dit project is door middel van het
«Training through research»-programma, waarbij studenten en wetenschappers
uit beide landen op een schip in de Middellandse Zee en de Zwarte Zee gezamenlijk onderzoek verrichten, de Russen te helpen bij het instandhouden en
verder ontwikkelen van hun wetenschappelijke kennis en infrastructuur.Verder bezocht de delegatie de «Bibliotheek ex-Institut Marksizma-Leninizma»
(IML) en het Reddingsproject Memorial in verband met een samenwerkingsprogramma
met het Internationaal Instituut voor Sociale Geschiedenis (IISG) te Amsterdam.
Het IML, dat bestond uit een bibliotheek, een archief, een museum en een onderzoeksafdeling
groeide uit tot een belangrijk documentatiecentrum betreffende de geschiedenis
van de arbeidersbeweging in de Sovjet-Unie en in West-Europa. Sinds de omwenteling
wordt dit instituut echter met opheffing bedreigt en lijkt de samenhangende
verzameling verloren te raken als gevolg van financiële en organisatorische
problemen. Onder leiding van J. Kloosterman zet het IISG zich in om de bibliotheek
en het archief te behouden. Het andere project beoogt het op microfilm vastleggen
van circa 30 000 slecht geconserveerde dossiers van slachtoffers van
de onderdrukking, die de door Sacharov opgerichte onafhankelijke stichting
Memorial in een domcumentatiecentrum bij elkaar heeft gebracht. Deze projecten
worden financieel gesteund door het NWO. Bezoek aan Ramenskoje agrarische school no. 98 (Produktieve
keten)Een Russisch-Nederlands samenwerkingsprogramma betreft het werkplan «De
Produktieve Keten» dat gericht is op modernisering van het aan landbouw
gelieerde middelbaar beroepsonderwijs in Rusland. Aan (toekomstige) ondernemers
en beroepsbeoefenaars wordt door middel van cursussen kennis bijgebracht over
opslag, verwerking, vervoer en distributie van landbouwprodukten. Samen met
het DEMETER-programma wordt zo de hele keten van agrarische produktie tot
de consument in de stad bestreken. Vooralsnog concentreert het programma zich
op Moskou en omgeving.De agrarische school no. 98 verzorgt een 3-jaarlijkse middelbare beroepsopleiding
voor leerlingen vanaf de 9e klas (14/15 jaar). De school telt zo'n 500 voornamelijk
mannelijke leerlingen. Tijdens de eerste fase van de opleiding ligt het accent
op het klassikaal bijbrengen van theoretische kennis, daarna volgt het meer
op het individu gerichte praktijkonderwijs. Op een 340 hectaren groot areaal
maken de leerlingen kennis met meer dan 100 landbouwkundige technieken. In de werkplaats staan 75 traktoren en 30 vrachtwagens waaraan gesleuteld
kan worden. Tot 1992 kon er ook stage gelopen worden bij kolchozen of sovchozen,
maar sinds de onzekere toekomst van deze ondernemingen zit hier de klad in. Bezoek aan Ljoebertsy (Children at risk)Het programma Children at risk beoogt in samenwerking met pedagogische
instituten in de Russische Federatie opleidingstrajecten tot stand te brengen
voor leraren en maatschappelijk werkers, gericht op de begeleiding en opvang
van sociaal zwakkere kinderen. Een van de onderdelen betreft het organiseren
van een netwerk van sociaal werk in de pilot-regio Ljoebertsy (Moskou-Oblast).
In deze verstedelijkte regio met veel bedrijven en industriëen (waaronder
de ruimtevaart) wonen zo'n 310 000 inwoners. Als gevolg van armoede,
echtscheidingen etc. kent deze regio veel verwaarloosde kinderen die tot voor
kort alleen in internaten opgevangen konden worden. Nu wordt getracht om dicht
bij huis een sociaal netwerk op te zetten. Het Ministerie van Onderwijs is
verantwoordelijk voor de sociale bescherming van de jeugd. Bezoek aan instituut voor doofblinde kinderen te ZagorskEen van de Nederlands-Russische samenwerkingsprogramma's richt zich op
het vergroten en verdiepen van de wederzijdse kennis van de systemen van speciaal
onderwijs. Daarom bezocht de delegatie een instituut voor doofblinde kinderen
te Zagorsk dat samenwerkt met het doofblindeninstituut in St.Michelsgestel.Het instituut in Zagorsk begeleidt 107 kinderen in de leeftijd van 3 tot
21 jaar. 10 procent van deze kinderen kan zien noch horen. Voor elk kind wordt
een eigen behandelingsplan vastgesteld. De begeleiding gebeurt in groepjes
van 3 kinderen, waarbij ook op de leeftijd wordt gelet. De leerlingen leggen
eigen ervaringen in boeken vast. Het instituut wordt gefinancierd door het
Ministerie van Sociale Voorzorg, maar de problemen van de overheid maken het
voortbestaan van de school zeer onzeker. Bezoek aan de Russische Academie voor Wetenschappen te
 St. PetersburgDe Russische Academie voor Wetenschappen telt zes wetenschappelijke centra
die vooral een taak hebben op het terrein van coördinatie en organisatie
van wetenschappelijk onderzoek. De vestiging in St. Petersburg verenigt 42
wetenschappelijke instituten met circa 20 000 medewerkers, waarvan meer
dan de helft bestaat uit wetenschappers.De regio St. Petersburg telt verder nog 40 hoge scholen en universiteiten,
die onder het Ministerie van Onderwijs vallen. Ook zijn er in de regio nog
circa 70 instituten die onder andere ministeries vallen.De instituten die onder de Academie ressorteren houden zich in hoofdzaak
bezig met het verrichten van fundamenteel onderzoek. Zij worden rechtstreeks
door de Academie bekostigd. Het betreft hier een verticale organisatie met
een presidium, enkele afdelingen voor diverse beleidsterreinen en de reeds
genoemde instituten.Erkend wordt dat er uit het oogpunt van doelmatigheid wellicht teveel
wetenschappelijke instituten zijn en dat de financiële nood groot is,
maar er is hoop is dat door middel van een evolutionair proces van fusie en
schaalvergroting de sluiting van een aantal instellingen kan worden afgewend.Ondanks de slechte (financiële) condities wordt er volgens de gesprekspartners
nog steeds kwalitatief hoogwaardig onderzoek verricht. De Losomosov-stichting,
opgericht door medewerkers van de Russische Academie, werft fondsen om kleinschalige
onderzoeksprojecten te ondersteunen; deze fondsen worden met name gevoed door
landen als de VS, Frankrijk en Japan.Een van die projecten betreft het mede door het NWO gesubsidieerde samenwerkingsprogramma
tussen de Hermitage/Museum voor Antropologie en Etnografie te St.Petersburg
en het Amsterdams Historisch Museum/Historisch Seminarium van de Universiteit
van Amsterdam over de betekenis voor Rusland van de bezoeken van tsaar Peter
de Grote aan Nederland in 1696/7 en 1717. Dit project moet uitmonden in een
tentoonstelling van door tsaar Peter aangekochte verzamelingen van naturalia
en van kunstvoorwerpen, die in 1996 in St. Petersburg en in 1997 in Amsterdam
te zien zal zijn.Aansluitend bezocht de delegatie het Museum voor Antropologie en Etnografie
waar onder andere een aantal stukken uit de collectie-Ruis staan opgesteld. Bezoek aan het Ioffe Physical Technical Institute te 
St. PetersburgHet in 1918 opgerichte Ioffe Physical Technical Institute is het oudste
en grootste instituut voor fundamenteel natuurkundig onderzoek in Rusland.
Het instituut valt onder de Russische Academie. Nagenoeg alle Russische nobelprijswinnaars
voor natuurkunde zouden aan dit instituut zijn opgeleid. Momenteel werken
er circa 1300 wetenschappers.Aan het instituut is ook een school verbonden waar leerlingen vanaf dertien
jaar een opleiding op MTS-niveau krijgen. De toelating tot de school gebeurt
aan de hand van een strenge selectie door een toelatingscommissie. De besten
krijgen daarna een vervolgopleiding bij het instituut en eventueel een vaste
betrekking. Voor de omwenteling was de defensie-industrie een goede klant
van het instituut; een groot deel van het kernwapenprogramma is ontwikkeld
door Ioffe.De financiële positie van het instituut, dat voor 85% door de federale
regering wordt gesubsidieerd en daarnaast nog bijdragen ontvangt uit particuliere
fondsen (Soros) en het buitenland, is op dit moment een groot probleem. Bij
een meer marktgerichte benadering stuit men op het probleem dat onderzoeksopdrachten
vanuit de industrie meestal zeer korte termijn gericht zijn, zodat er weinig
geld overblijft voor lange termijn-onderzoek. Het instituut hoopt in de toekomst
meer opdrachten uit het buitenland te krijgen, maar geeft tegelijk toe dat
die internationale commerciële orientering slechts langszaam van de grond
komt. Het instituut werkt momenteel samen met de Rijksuniversiteit Groningen
aan een door het NWO gesubsidieerd onderzoek naar electronische processen
gedurende ion-surface collisions. Bezoek aan het Pavlov Institute for Physiology te St.
PetersburgHet Pavlov Instituut voor Fysiologie van de Russische Akademie van Wetenschappen
geniet grote faam op het terrein van het stressonderzoek. Het instituut werkt
samen met de Sectie Medische Farmacologie van het Leiden-Amsterdam Center
for Drug Research, het Pavlov Medische Instituut en het Rudolf Magnus Instituut
voor Farmacologie te Utrecht aan een stress- en verslavingsonderzoek. Het
onderzoek van de vier instituten, dat onder andere gericht is op studie van
het mechanisme van stresshormoonwerking bij de precipitatie van verslavings-
gedrag, is complementair wat betreft hypotheses en technieken en wordt financieel
ondersteund door het NWO. De begroting van het Pavlov Instituut wordt voor
98% gefinancierd door de staat en voor 2% uit particuliere fondsen. Na de
omwenteling heeft het instituut vanwege geldgebrek de aanschaf van nieuwe
wetenschappelijke instrumenten moeten staken. Samenwerking met wetenschappelijke
instituten in het buitenland wordt gezien als middel om fondsen te generen
en om het kennisniveau op peil te houden. BIJLAGEProgramma werkbezoek van een delegatie uit de vaste commissie voor
Onderwijs en Wetenschappen aan de Russische Federatie van 13 tot 20 maart
1994.Zondag 13 maart08.50: vertrek Amsterdam KL-30114.10: aankomst te Moskou19.00: inleiding door mevrouw E. Lenskaja, hoofd internationale betrekkingen
van het Ministerie van Onderwijs Maandag 14 maart09.30: bezoek aan Minister Saltykov van Wetenschap en Technologiebeleid 10.30: bezoek aan Kremlin/Rode Plein11.00: bezoek aan school no.9 (Metropolis)14.00: onderhoud met Minister van Onderwijs, Y. Tkachenko15.00: bezoek aan Moskouse Linguistieke Universiteit Dinsdag 15 maart10.00: gesprek met Staats Doema-commissie voor Onderwijs13.00: bezoek aan Moskouse Staatsuniversiteit– internationaal laser-laboratorium– faculteit aardwetenschappen16.00: bezoek aan Internationaal Instituut voor Sociale Geschiedenis Woensdag 16 maart10.00: bezoek aan Ramenskoje agrarische school no.98 (Produktieve keten)12.30: bezoek aan de Ljoebertsy-regio (Children at risk)16.30: bezoek aan het Kapitza Instituut voor fysieke problemen Donderdag 17 maart11.00: bezoek aan instituut voor doofblinde kinderen te Zagorsk24.00: vertrek per trein naar St. Petersburg Vrijdag 18 maart08.00: aankomst St. Petersburg10.00: bezoek aan de Academie voor Wetenschappen11.30: bezoek aan het Etnografisch museum14.30: bezoek aan het Ioffe Physical Technical Institute Zaterdag 19 maart11.00: bezoek aan het Pavlov Institute for Physiology Zondag 20 maart16.00: vertrek St. Petersburg KL-30018.15: aankomst Amsterdam 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24203-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl