Modernisering van de overheid; Brief minister met toelichting op kernpunten voorstel voor een Wet algemene bepalingen burgerservicenummer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29362, nr. 58

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-09-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29362 nr. 58

22-09-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. De werking van het BSN-stelsel2. Privacybescherming3. Wijzigingen ten opzichte van het huidig sofi-nummerstelsel4. De rol van het BSN in de «Elektronische overheid»5. De invoeringsdatum en wetgevingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29362Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 362Modernisering van de overheidnr. 58BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BESTUURLIJKE VERNIEUWING EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 september 2005Dezer dagen ontvangt u het voorstel voor een Wet algemene bepalingen burgerservicenummer.
Op 14 mei 20041 informeerde mijn ambtsvoorganger
en de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, u over het voornemen
tot invoering van het burgerservicenummer (BSN). Met de invoering van het
BSN ontstaat een nieuw stelsel van persoonsnummers voor de overheid. Daarnaast
vormt het BSN een belangrijke stap bij de realisatie van de beleidsvoornemens
uit de notitie «Op weg naar de elektronische overheid2 ». Met deze brief wil ik een aantal kernpunten van deze wet
toelichten.1. De werking van het BSN-stelselMet de invoering van het BSN wordt een goed doordacht en toekomstbestendig
stelsel ingevoerd voor het gebruik van persoonsnummers door de overheid. Het
bestaande stelsel van (sectorale) persoonsnummers en in het bijzonder het
sociaal-fiscaalnummer nadert technisch, juridisch en organisatorisch het eind
van zijn levenscyclus. Daarvoor komt nu het burgerservicenummer in de plaats.
Het BSN is een algemeen persoonsnummer voor de overheid. Het wetsvoorstel
legt daarvoor de juridische basis. In de toekomst kunnen alle overheidsorganen
het BSN gebruiken zonder dat daarvoor nadere regelgeving nodig is. Het gebruik
van het nummer door andere organisaties blijft geregeld op dezelfde wijze
als dat nu het geval is. Dat wil zeggen dat zij het BSN kunnen gebruiken wanneer
dat bij of krachtens (sector)wet is geregeld.Het wetsvoorstel gaat in op het genereren, distribueren, toekennen en
beheren van de nummers. Van bijzonder belang acht ik de mogelijkheid die is
gecreëerd voor het stellen van verificatievragen. Verificatievragen maken
het mogelijk om na te gaan of een BSN daadwerkelijk op een bepaalde persoon
betrekking heeft en welk BSN bij een persoon hoort. Ook wordt het mogelijk
om de geldigheid te controleren van identiteitsdocumenten waarop het BSN net
zoals het sociaal-fiscaalnummer komt te staan. Deze verificatievragen
bevorderen de kwaliteit van het gebruik van het BSN en leveren een bijdrage
aan de bestrijding van identiteitsfraude.Het advies van de Raad van State heeft tot een aantal verbeteringen geleid.
Zo wordt nu in de memorie van toelichting ingegaan op de balans van de huidige
situatie waarin het sociaal-fiscaalnummer op vele plaatsen wordt gebruikt
met de nieuwe situatie van een adequaat ingericht BSN. Deze balans slaat uit
in het voordeel van het BSN. Alle beschermingsmechanismen die momenteel in
de onderzochte sectoren bestaan voor het sociaal-fiscaalnummer worden gecontinueerd.
Er komen bovendien mechanismen bij zoals de verificatievragen en de hierna
toegelichte landkaart.2. PrivacybeschermingAan de bescherming van de persoonlijke levenssfeer wordt op verschillende
manieren aandacht geschonken.• Het burgerservicenummer is een informatieloos nummer. Het is een
hulpmiddel om de uitwisseling van persoonsgegevens correct te laten verlopen.
Deze uitwisseling blijft gebonden aan de normen die daartoe wettelijk zijn
vastgelegd in (onder meer) de Wet bescherming persoonsgegevens.• De hiervoor genoemde verificatievragen dragen bij aan het zorgvuldig
gebruik van persoonsgegevens. Immers, er wordt niet alleen geëist dat
gebruikers zich vergewissen van de relatie tussen BSN en persoon maar er worden
ook hulpmiddelen hiervoor aangereikt.• Vanuit het oogpunt van privacy is de vorming van de zogeheten «landkaart»
van belang. Deze laat zien welke overheidsorganen welke (groepen van) persoonsgegevens
met behulp van het BSN verwerken. Het gebruik van het BSN, de uitwisseling
van gegevens binnen de overheid met behulp van het BSN en de uitwisselingen
tussen overheidsorganen en andere organisaties worden daardoor transparant
voor de burger.• Voor het beheer van het BSN wordt een beheervoorziening in het
leven geroepen. De daarbij horende functionaris voor de gegevensbescherming
krijgt mede tot taak om klachten met betrekking tot het BSN te onderzoeken
en door te leiden naar de juiste instanties.• Met behulp van het zogeheten toetsingskader worden relevante regelgeving
en praktische aanbevelingen voor een goed gebruik van het nieuwe persoonsnummer
ontsloten voor de gebruikers van het BSN. Ook daarmee wordt een bijdrage geleverd
aan de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.3. Wijzigingen ten opzichte van het huidig sofi-nummerstelselIn bestuurlijk opzicht brengt het BSN veranderingen teweeg. De verantwoordelijkheid
voor het beheer gaat van het ministerie van Financiën naar het ministerie
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Het nummer wordt niet door
het ministerie van Financiën toegekend aan personen zoals dat bij het
sociaal-fiscaalnummer het geval is, maar door burgemeester en wethouders van
de gemeenten.In technisch opzicht moet voor het BSN een nieuw centraal informatiesysteem
worden gebouwd. Dat omvat onder meer een nummerregister, controle mechanismen
en communicatiekanalen met gemeenten, de Belastingdienst, de vreemdelingenketen,
de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens en de verschillende gebruikers
van het burgerservicenummer. Het nieuwe informatiesysteem is op 1 januari
2006 gereed. Het BSN kan dus na de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen
burgerservicenummer worden gebruikt door overheidsorganen zodra
deze hun voorbereidingen voor het gebruik hebben afgerond. Deze voorbereidingen
bestaan onder meer uit het schonen van bestaande bestanden met persoonsgegevens,
het aanpassen van geautomatiseerde systemen en het opnieuw inrichten van werkprocessen.
Het tempo waarin deze werkzaamheden worden uitgevoerd, kan per type organisatie
verschillen. Het wetsvoorstel voorziet daarom in de mogelijkheid om de invoeringsdatum
voor verschillende categorieën gebruikers verschillend vast te stellen.Het wetsvoorstel staat niet op zichzelf. In voorbereiding is thans de
aanpassingswetgeving waarmee enige tientallen bestaande wetten worden veranderd
ten behoeve van het BSN. Ik verwacht dit wetsvoorstel binnenkort aan de Raad
van State te kunnen aanbieden voor advies. Met het oog op personen die meermalig
contact hebben met overheidsorganen maar die niet zijn opgenomen in de gemeentelijke
basisadministratie persoonsgegevens, wordt een registratie van niet-ingezetenen
opgezet. Daardoor wordt het mogelijk dat ook deze personen, nadat ze goed
geïdentificeerd zijn, een BSN krijgen. De wetgeving hiervoor zal u in
de loop van 2006 bereiken.Van belang is verder dat mijn collega van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport een afzonderlijk wetsvoorstel voorbereidt in verband met het gebruik
van het BSN in de zorg. De wetgeving hiervoor zal u binnenkort worden aangeboden.4. De rol van het BSN in de «Elektronische overheid»Het belang van het BSN ligt niet alleen in de hiervoor beschreven verjonging
van het stelsel van persoonsnummers dat door de overheid wordt gebruikt. Het
BSN maakt het mogelijk om andere ambities van de eerder genoemde beleidsnotitie «Op
weg naar de elektronische overheid» sneller en doeltreffender te realiseren.
Het burgerservicenummer kan in alle overheidsbestanden worden gebruikt. Het
is daardoor het technische hulpmiddel om gegevens die op één
persoon betrekking hebben aan elkaar te relateren en opnieuw te gebruiken.
Dat brengt de eenmalige gegevensverstrekking van burgers aan de overheid dichterbij.
Voor eenvoudige gegevens van de burger, zoals zijn naam en adres, vereenvoudigt
het BSN zelf het hergebruik van deze gegevens al aanzienlijk. Meer hergebruik
van gegevens die op personen betrekking hebben, wordt bewerkstelligd door
de vorming van een aantal basisregistraties. Het BSN vormt daarbij de verbindende
schakel. De administratieve lasten voor de burger kunnen zo verder worden
teruggedrongen en de overheid kan daardoor doelmatiger werken.Het BSN zal verder digitaal opgenomen worden in de voorgenomen elektronische
Nederlandse identiteitskaart, het gaat gebruikt worden bij voorzieningen waarmee
de burger zich digitaal bekend kan maken (zoals de DigiD) en het biedt de
mogelijkheid tot de vorming van dossiers in sectoren zoals de zorg en het
onderwijs.5. De invoeringsdatum en wetgevingOorspronkelijk zou het BSN ingevoerd worden per 1 januari 2007. Die
datum is inmiddels met één jaar vervroegd mede met het oog op
de wenselijkheid om het BSN zo snel mogelijk in de zorg te kunnen gebruiken.
De streefdatum is nu 1 januari 2006. De realisatie van de technische
voorziening is gericht op deze datum, waarbij het uitgangspunt bij de werkzaamheden
wel blijft dat de (technische) systemen betrouwbaar zijn hetgeen uit testen
en contra expertises moet blijken. Ik hoop op een voorspoedige discussie over het wetsvoorstel met Uw kamer.De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,A. Pechtold XNoot1Kamerstukken II, 2003–2004, 29 362, nr. 15.XNoot2Kamerstukken II, 2003–2004, 26 387, nr. 23. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29362-58.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl