Sportbeleid; Brief staatssecretaris met plan van aanpak implementatie nota "Wat sport beweegt"
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25125, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-12-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25125 nr. 6

17-12-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamInhoudsopgave PLAN VAN AANPAK IMPLEMENTATIE NOTA «WAT SPORT BEWEEGT» 1. INLEIDING «Sportinclusief denken»AanleidingLeeswijzer2. SPORTBELEIDSPLANNING3. UITGANGSSITUATIE4. SCHEMATISCH OVERZICHT PLAN VAN AANPAK IMPLEMENTATIE
NOTA «WAT SPORT BEWEEGT» Legenda bij het overzicht:Doelstelling: het versterken van de kwaliteit van de sportinfrastructuur Doelstelling: het veiligstellen en (waar nodig) verbeteren
van de kwaliteit van de sportbeoefening Doelstelling: het verbeteren van de samenhang van het
(mede) op sport betrekking hebbende beleid BIJLAGE 1 TOELICHTING OP SCHEMA PLAN VAN AANPAK IMPLEMENTATIE NOTA
«WAT SPORT BEWEEGT»Doelstelling 1: het versterken van de kwaliteit van de
sportinfrastructuur 4.1. Het sportaanbod 4.1.1. Sportorganisaties Huidig beleidVoortgangVoornemens4.1.2. Vrijwilligers Huidig beleidVoortgangVoornemensAanpalende activiteiten4.1.3. Professionalisering Huidig beleidVoortgangVoornemens4.1.4. Deskundigheid Huidig beleidVoortgangVoornemens4.1.5. Gemeenten Huidig beleidVoortgangVoornemensAanpalende initiatieven4.2. Het topsportklimaat Huidige beleidVoortgangVoornemensTopsportaccommodaties en -evenementen VoortgangVoornemensMedia VoortgangVoornemensDoelstelling 2: Het veiligstellen en (waar nodig) verbeteren
van de kwaliteit van de sportbeoefening 4.3. Waarden en normen in de sport Sport, Tolerantie en Fair Play Huidig beleidVoortgangVoornemensVoetbalvandalisme Huidig beleidVoortgangVoornemensSeksuele intimidatie en misbruik Huidig beleidVoortgangVoornemensAanpalende activiteitenVechtsporten Huidig beleidVoortgangVoornemensOnderzoek op het terrein van Waarden en Normen in de Sport Huidig beleidVoortgangVoornemens4.4. Maatschappelijke participatie en sport Huidig beleid4.4.1. Jeugd Huidig beleidVoortgangVoornemensDe Koninkrijksband Voortgang4.4.2. Allochtonen Huidig beleidVoortgangVoornemensasielzoekers4.4.3. Mensen met een handicap Huidig beleidVoortgangVoornemens4.4.4. Ouderen Huidig beleidVoortgangVoornemens4.4.5. Vrouwen Huidig beleidVoortgangVoornemensAanpalende activiteiten4.5. Gezondheid en sport Huidig beleidAlgemeen voornemen4.5.1 Bewegingsbevordering VoortgangVoornemens4.5.2 Blessurepreventie VoortgangVoornemens4.5.3 Doping VoortgangVoornemens4.5.4 Sportmedische zorg VoortgangVoornemensDoelstelling 3: Het verbeteren van de samenhang van het
(mede) op sport betrekking hebbende beleid 4.6. Werkgelegenheid en sport Huidig beleidVoortgangVoornemens4.7. Stedelijke leefbaarheid en sport Huidig beleidVoortgangVoornemens4.8. Ruimtelijke ordening en sport Huidig beleidVoortgangVoornemens4.9. Milieu en sport Huidig beleidVoortgangVoornemens4.10. Internationale samenwerking en sportMultilaterale samenwerking VoortgangVoornemensBilaterale samenwerking VoortgangVoornemensOntwikkelingssamenwerking VoortgangVoornemens5. BELEIDSINSTRUMENTEN 5.1. Coördinatie Huidig beleidVoortgangVoornemens5.2. Onderzoek en informatievoorziening Huidig beleidVoortgangVoornemens5.3. Regelgeving5.4. Financiering Huidig beleidVoortgangVoornemens AGENDA 2000+BIJLAGE 2 LIJST GEBRUIKTE AFKORTINGEN
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25125Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 86 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 125Sportbeleidnr. 6BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalRijswijk, 17 december 1997Tijdens de vervolg-bespreking van de nota «Wat sport beweegt»
(TK, 25 125, nrs. 1–2) op 25 juni 1997 heb ik toegezegd een plan
van aanpak met betrekking tot de implementatie van genoemde nota op te stellen
en dit aan de Kamer te doen toekomen. Bijgaand treft u dit plan van aanpak
aan.Ten aanzien van dit plan van aanpak merk ik het volgende op.Het plan van aanpak zie ik als beleidsagenda voor de komende jaren en
omvat een korte aanduiding van hetgeen sinds de publicatie van de nota «Wat
sport beweegt» is geschied en wat de concrete voornemens zijn. Dit wordt
voorafgegaan door een korte uiteenzetting over de aanleiding tot dit plan
van aanpak, de grenzen van sportbeleidsplanning en de uitgangssituatie die
van invloed zijn op de inhoud van het plan. Een van de gevolgen is dat niet
is geopteerd voor een strak tijdschema, waarbinnen voornemens hun beslag dienen
te krijgen. De beleidsvoornemens eisen een verschillende aanpak, afhankelijk
van de fase van ontwikkeling en mate van reeds gerealiseerde concreetheid.
Bovendien is voor het realiseren van de voornemens de medewerking van diverse
partners (sport, departementen, andere overheden) onontbeerlijk. Dat betekent
dat een eenzijdige prioriteitsstelling vooraf in de komende maanden al aangepast
zou moeten worden. Een dergelijke prioriteitsstelling heb ik dan ook achterwege
gelaten. In de schematische weergave van het plan van aanpak is bij de ordening
in eerste instantie ervoor gekozen de drie elementen van de beleidsdoelstelling
(blz. 19 van de nota «Wat sport beweegt») als «kapstok»
te hanteren voor de indeling van de thema's en beleidsinstrumenten. Bij dit
laatste is de indeling van de hoofdstukken 4 resp. 5 van de nota aangehouden.Het plan van aanpak is verder voorzien van een nadere toelichting.De gekozen opzet biedt wel de mogelijkheid de Kamer op de hoogte te stellen
van de voortgang die op de verschillende onderwerpen is geboekt. In aansluiting
op hetgeen tijdens het Algemeen Overleg van 25 juni aan de orde
is geweest, zal ik u een eerste voortgangsrapportage in het voorjaar van 1998
doen toekomen.Deze toezending van het plan van aanpak geeft mij de gelegenheid u nader
te informeren over een aantal andere toezeggingen in relatie tot de nota.Met betrekking tot het zogenaamde Nijkerker-beraad heb ik u onlangs separaat
per brief van 8 dec. 1997, kenmerk DBO-K-U-971 725 geïnformeerd.
De bij deze brief gevoegde afschriften van mijn brieven aan de beleidspartners
vinden hun aanleiding in de gesignaleerde verschillen van inzicht in de vorm
en mate van betrokkenheid bij de activiteiten in het kader van de versterking
van de sportinfrastructuur op met name lokaal niveau. Ten aanzien van dit
beleidsonderdeel is overigens in het plan van aanpak informatie over de voortgang
en de voornemens opgenomen. Getracht wordt nog voor 28 januari a.s. de beleidspartners
voor een bestuurlijk overleg bijeen te roepen.Over de toezegging te komen met een voorstel voor de Agenda 2000+ op het
terrein van sport en bewegen merk ik op, dat in bijgevoegd plan van aanpak
de relatie van de verschillende beleidsonderwerpen met de Agenda 2000+ is
aangegeven. Tevens kan ik u terzake melden, dat met de beleidspartners is
overeengekomen een ad-hoc groep in te stellen die op dit terrein nadere voorstellen
zal ontwikkelen.De toezegging die betrekking heeft op onderzoek op sportgebied, met name
ten aanzien van de aspecten databeheer, wetenschappelijke kennisverwerving
en informatievoorziening, is eveneens in het plan van aanpak verwerkt.Met deze brief en de bijbehorende stukken acht ik te hebben voldaan aan
alle toezeggingen aan uw Kamer, die voortvloeien uit de bespreking van de
nota «Wat sport beweegt».De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. G. Terpstra Inhoudsopgave Par:TitelPagina 1:Inleiding42:Sportbeleidsplanning5 3:Uitgangssituatie54:Schematisch overzicht plan van aanpak implementatie nota 
«Wat sport beweegt»6  –Legenda6 –Doelstelling: het versterken van de kwaliteit
van de sportinfrastructuur7   * Thema: Het sportaanbod7  * Thema: Topsportklimaat7  –Doelstelling:
het veiligstellen en (waar nodig) verbeteren van de kwaliteit van de sportbeoefening8  * Thema: Waarden en normen in de sport8   *
Thema: Maatschappelijke participatie en sport8   * Thema:
Gezondheid en sport8  –Doelstelling:
het verbeteren van de samenhang van het (mede) op sport betrekking hebbende
beleid9   * Thema: Werkgelegenheid en sport9  * Thema: Stedelijke leefbaarheid en sport9   *
Thema: Ruimtelijke ordening en sport9   * Thema: Milieu
en sport9   * Thema: Internationale samenwerking en
sport9  –Beleidsinstrumenten10 Bijlagen111:Toelichting op schema plan van aanpak implementatie nota
«Wat sport beweegt»11  –Doelstelling:
het versterken van de kwaliteit van de sportinfrastructuur11  * Thema: Het sportaanbod11   * Thema:
Topsportklimaat14  –Doelstelling: het
veiligstellen en (waar nodig) verbeteren van de kwaliteit van de sportbeoefening16  * Thema: Waarden en normen in de sport16   *
Thema: Maatschappelijke participatie en sport18   *
Thema: Gezondheid en sport21  –Doelstelling:
het verbeteren van de samenhang van het (mede) op sport betrekking hebbende
beleid24   * Thema: Werkgelegenheid en sport24  * Thema: Stedelijke leefbaarheid en sport24   *
Thema: Ruimtelijke ordening en sport25   * Thema: Milieu
en sport25   * Thema: Internationale samenwerking en
sport26  –Beleidsinstrumenten27   *
Coördinatie27   * Onderzoek en informatievoorziening27  * Regelgeving28   * Financiering28 –Agenda 2000+29 2:Lijst gebruikte
afkortingen30PLAN VAN AANPAK IMPLEMENTATIE NOTA «WAT SPORT BEWEEGT» 1. INLEIDING «Sportinclusief denken»Sport staat nadrukkelijk op de politieke agenda. Niet eerder bevatten
de concept-verkiezingsprogramma's van de politieke partijen zoveel passages
over sport. Verheugend is ook dat veel van deze passages uitdrukking zijn
van een toenemend «sportinclusief denken», zoals dat in de kabinetsnota Wat sport beweegt in 1996 is bepleit. Ook op departementaal niveau begint
dat «sport-inclusieve denken» tot ontwikkeling te komen. Het ministerie
van VWS coördineert dit proces en tracht het te versnellen.«Sportinclusief denken» (en de pendant hiervan: «maatschappij-inclusief»
denken door de sport) is een belangrijke voorwaarde om de doelstelling van
het rijkssportbeleid te realiseren. In Wat sport beweegt is deze
doelstelling geherformuleerd tot – vrij vertaald – het optimaal
benutten van de positieve maatschappelijke waarde van sport, door (waar nodig)
het verbeteren van de kwaliteit van de sportbeoefening, de sportinfrastructuur
en de samenhang van het sportbeleid. Die doelstelling is in de genoemde sportnota
uitgewerkt in tien prioritaire thema's.Ter bevordering van het «sportinclusief denken» is op 3 december
1997 in aanwezigheid van de staatssecretaris van VWS het Breed Interdepartementaal
Sportberaad (BIS) geïnstalleerd. Door alle relevante departementen is
een vertegenwoordiger daartoe aangewezen. AanleidingBespreking in de Tweede Kamer en met de sportbeleidspartners heeft uitgewezen
dat deze doelstelling en de daaraan gekoppelde uitwerking in brede kring wordt
ondersteund. De Tweede Kamer heeft gevraagd om een verdere toelichting van
de wijze waarop het kabinet de sportnota wil gaan implementeren. Het voorliggende
plan van aanpak is hierop een antwoord. Dit plan van aanpak geeft aan welke
acties de rijksoverheid heeft ondernomen of zal gaan ondernemen om de beleidsvoornemens
te realiseren die in de sportnota zijn uiteengezet. Het bevat vooral actiepunten
met betrekking tot de komende jaren en de zogenaamde «Agenda 2000+».Bij de totstandkoming van dit plan van aanpak is gebruik gemaakt van de
commentaren die zijn gegeven tijdens de behandeling van de sportnota in de
Tweede Kamer. Ook zijn de aangekondigde plannen op sportgebied in de verkiezingsprogramma's
van de politieke partijen tegen het licht gehouden van de doelstellingen uit Wat sport beweegt. Daarnaast zijn de reacties verwerkt die de diverse
beleidspartners in een eerder stadium op de genoemde sportnota hebben gegeven.
Dat geldt eveneens voor enige nieuwe beleidsdocumenten die zij sinds het verschijnen
van de sportnota hebben gepubliceerd. Tenslotte is een concept-versie van
dit plan van aanpak voorgelegd aan de beleidspartners NOC*NSF, de Vereniging
van Nederlandse Gemeenten, de Landelijke Contactraad en het Interprovinciaal
Overleg. LeeswijzerDe opbouw van dit plan is als volgt. Nadat in de tweede paragraaf kort
wordt ingegaan op de grenzen van de planningsmogelijkheden op sportgebied,
vermeldt de derde paragraaf de belangrijkste «wapenfeiten» sinds
het uitbrengen van de sportnota. Vervolgens geeft de vierde paragraaf
per (sub-)beleidsthema en geordend volgens de drie elementen van de doelstelling
van het beleid weer wat er sinds het verschijnen van de sportnota in verband
met deze doelstelling is gerealiseerd en welke voornemens er voor de komende
jaren zijn. In dit schema – dat in een bijlage wordt toegelicht –
wordt eveneens een relatie gelegd tussen de verschillende beleidsvoornemens
en de gedachtenvorming omtrent de meest wenselijke maatschappelijke infrastructuur
op langere termijn («Agenda 2000+). Welke implicaties de totale beleidsagenda
heeft voor de beleidsinstrumenten, staat centraal in de vijfde paragraaf.
Als tweede bijlage is een lijst met gebruikte afkortingen toegevoegd. 2. SPORTBELEIDSPLANNINGZoals aangegeven in de sportnota, kent de sportsector een sterk decentraal
karakter en zijn de diverse beleidspartners gelijkwaardig bij het sportbeleid
betrokken. De politiek-bestuurlijke verhoudingen worden gekenmerkt door een
hoge mate van zelfbepaling door de sector.Hierdoor neemt het belang van coördinatie in het sportbeleid toe.
Zo vraagt bevordering van «sportinclusief denken» in andere sectoren
alsook het «maatschappij-inclusief» denken in de sport om een
versterking van de coördinerende rol door de rijksoverheid. Aan die coördinatie
is soms eveneens behoefte als het gaat om versterking van de afstemming en
samenhang van het beleid van beleidspartners binnen de sportsector (bijvoorbeeld
de lokale overheid, de georganiseerde sport en de commerciële sport).
Per casus zal in overleg met de beleidspartners moeten worden bepaald in hoeverre
het gewenst is dat de rijksoverheid deze coördinerende rol op zich neemt.Voor het voorliggende plan heeft die situatie twee consequenties. Ten
eerste wordt hierin bij voorkeur gebruik gemaakt van beleidsinstrumenten met
een faciliterende, stimulerende werking. Ten tweede wordt hierin onderkend
dat vele beleidsplannen op langere termijn alleen in samenspraak met de beleidspartners
kunnen worden ingevuld en gerealiseerd. Dit impliceert dat voor diverse onderwerpen
de toekomstige, nastrevenswaardige situatie niet op voorhand exact is aan
te geven. Deze zal gestalte moeten krijgen op basis van partnership met andere
departementen, overheidslagen, veldorganisaties en andere betrokken beleidspartners
en intermediairs.Uitgaande van deze grenzen aan de sportbeleidsplanning is bij de uitwerking
van de sportnota gekozen voor een communicatieve werkwijze en een bottom-up
benadering. Dit betekent dat de hier aangekondigde actiepunten ten aanzien
van problemen of ontwikkelingen waarin de overheid weinig directe invloed
heeft, vooral van procedurele aard zijn. 3. UITGANGSSITUATIEDe nota Wat sport beweegt vormt vanzelfsprekend het centrale
referentiekader voor dit plan van aanpak. In deze nota is de centrale doelstelling
van het rijkssportbeleid gedefinieerd. Aangegeven is op welke wijze de sport
een bijdrage kan leveren aan algemene beleidsvoornemens, gericht op een positieve
ontwikkeling van onze samenleving. Bovendien is een visie gegeven op de wijze
waarop de sport kan en moet worden versterkt, om zowel haar intrinsieke waarde
als haar maatschappelijke betekenis optimaal te benutten. Uitdrukkelijke aandacht
is besteed aan de manier waarop andere departementen hierbij een rol kunnen
spelen door middel van een sportinclusieve beleidsvoering. Ook is uitvoerig
stilgestaan bij het belang van een verbetering van de beleidscoördinatie
met partners en betrokkenen in het veld. Bijna tien maanden na het verschijnen van de nota kan worden geconstateerd
dat er veel op gang is gebracht. Het sportinclusieve denken op andere departementen
en door gemeentelijke diensten heeft ontegenzeggelijk een impuls gekregen,
al moet hier opnieuw worden geconstateerd dat de nota een startpunt vormde
en er dus nog een lange weg te gaan is. Politieke partijen hebben in hun concept-verkiezingsprogramma's
meer aandacht voor sport dan ooit tevoren. Veel plannen uit deze programma's
sluiten aan bij Wat sport beweegt. Zo lijkt er overeenstemming
te bestaan over het bevorderen van (de aanstelling van) vakleerkrachten lichamelijke
opvoeding in het basisonderwijs, versterking van de breedtesport, bestrijding
van de bewegingsarmoede onder de jeugd, een door de overheid gesteunde gedeeltelijke
professionalisering van het sportkader en verhoging van de kwaliteit van het
lokale sportaanbod. Deze plannen leiden tot een aanzienlijke extra financieringsbehoefte.De beleidscoördinatie is eveneens geïntensiveerd. Zo is het
zogenoemde Nijkerk-beraad tot stand gekomen, waarin VWS met de partners NOC*NSF,
VNG/LC en IPO overleg voert. Dit heeft bijv. al geleid tot een initiatief
gericht op de versterking van de sportinfrastructuur. Die versterking zal
onder meer plaats gaan vinden via het Strategisch Project Infrastructuur (SPIN),
een initiatief van NOC*NSF, dat in 1998 tot een ontwerp zal dienen te leiden
van een transparante, effectieve en efficiënte organisatorische infrastructuur
ter ondersteuning van de sportaanbieders op het lokale niveau. Vervolgens
zal de implementatie van start gaan. Tevens heeft een interdepartementaal
samenwerkingsverband op het gebied van de sport gestalte gekregen. Dit samenwerkingsverband
moet het gremium worden voor overleg over sportzaken die meerdere departementen
tegelijk betreffen. Belangrijke agendapunten voor dit samenwerkingsverband
zijn onder meer: bewegingsbevordering, werkgelegenheid, Holland-promotie,
stedelijke leefbaarheid en bevordering milieuvriendelijke sportbeoefening.Het voorliggende plan van aanpak geeft deze voortgang meer in detail per
beleids(sub)thema weer. Omdat het gaat om een concrete invulling van Wat sport beweegt, is de beleidsvisie ten aanzien van deze thema's slechts
in een enkele zin vermeld. Meer hierover kant in deze nota zelf worden aangetroffen.
Voor de duidelijkheid is daarom wel dezelfde indeling gevolgd. Dat wil zeggen
dat de voornemens en actiepunten zijn aangeduid overeenkomstig de tien prioritaire
beleidsthema's in hoofdstuk 4 van de sportnota.Bij de implementatie van de sportnota wordt aan deze tien beleidsthema's
gelijke prioriteit gegeven. Verschillen in de mate en aard van de voornemens
en actiepunten (en dus tevens in de toewijzing van financiële middelen)
die in het plan van aanpak naar voren komen, zijn het gevolg van de ongelijke
fasen waarin de diverse beleidsthema's zich bevinden. Ook de grenzen die de
bestaande politiek-bestuurlijke verhoudingen op sportgebied stellen aan de
planningsmogelijkheden van de rijksoverheid kunnen de oorzaak van dergelijke
verschillen zijn. 4. SCHEMATISCH OVERZICHT PLAN VAN AANPAK IMPLEMENTATIE
NOTA «WAT SPORT BEWEEGT» Legenda bij het overzicht:Thema: de in hoofdstuk 4 van de nota «Wat sport beweegt»
beschreven thema's.Huidig beleid/voortgang: stand van zaken en voortgang sinds
de publicatie van de nota.Voornemens: de plannen voor de komende jaren Agenda 2000: meer of minder of geen samenhang van het betreffende
(deel)thema met discussies over de inrichting van de Agenda 2000+++ = sterke samenhang+ = samenhang± = beperkte samenhang– = geen samenhangHet schema is qua hoofdindeling bepaald door de drie elementen van de
doelstelling van het kabinetsbeleid op het gebied van de sport. Deze luidt
als volgt:Het, met inachtneming van de intrinsieke waarde, optimaal benutten van
de positieve maatschappelijke waarde van sport door:1: het versterken van de sportinfrastructuur (thema's: 4.1 en 4.2);2: het veiligstellen en (waar nodig) verbeteren van de kwaliteit van de
sportbeoefening (thema's: 4.3, 4.4 en 4.5);3: het verbeteren van de samenhang van het (mede) op sport betrekking
hebbende beleid (thema's 4.6, 4.7, 4.8, 4.9 en 4.10).De rangschikking van de thema's onder de genoemde elementen is bedoeld
om de samenhang tussen de thema's aan te geven. Wel wordt opgemerkt, dat deze
rangschikking geen absoluut karakter heeft. Immers, zowel de elementen uit
de doelstelling als de thema's hangen ook weer met elkaar samen. Er bestaan
vele dwarsverbindingen. Doelstelling: het versterken van de kwaliteit van de sportinfrastructuur THEMAHUIDIG BELEID/VOORTGANGVOORNEMENSAGENDA
2000+ 4.1 Het sportaanbod   sportorganisaties–
definitie SPIN-project – beleidsadvies kwaliteitsbeleid in de sport –
realiseren één ongedeelde organisatie voor sport- en bewegingsstimulering–
ontwerp en implementatie SPIN ontwikkelen en implementatie kwaliteitsbeleid++vrijwilligers– ondersteunen diverse projecten, zowel binnen
de sport als ook in relatie met algemeen vrijwilligersbeleid–
ontsluiting algemene vrijwilligerscentrales voor de sport – doelgroepen
in kaderfuncties – ondersteuning meerjarenplan VIS+ professionalisering–
ondersteunen PRinS-project NOC*NSF– visievorming mede gelet op
SPIN – onderzoek stimulering marktwerking++ deskundigheid–
erkennen aparte HBO-sport en bewegen – vooronderzoek bevordering
samenhang sportopleidingen– implementatie van samenhang sportopleidingen –
komen tot hoogstaande en goed gespreide opleidingsstructuur+ gemeenten–
steun aan start pilots integraal gemeentelijk sportbeleid – ondersteuning
lokaal sportaccommodatiebeleid– evaluatie en follow up integraal
gemeentelijk sportbeleid – ontwikkeling landelijk ondersteuningsaanbod++4.2 Topsportklimaat– ondersteuning talentherkenning
en -begeleiding– uitbreiding en versterking topkader –
versterking maatschappelijke positie topsporters – herziening topsportfinanciering+topsportaccommodaties en evenementen– ondersteuning topsportevenementen
in eigen land – onderzoek benutting sport voor Holland-imago –
inventarisatie knelpunten topsportaccommodaties– inzetten sport
i.h.k. van Holland imago – meerjarenplan topsportaccommodaties
en topsportevenementen+ media– (vervolg)onderzoek
sport-media– stimuleren media-aandacht voor maatsch. functie sport±Doelstelling: het veiligstellen en (waar nodig) verbeteren
van de kwaliteit van de sportbeoefening THEMAHUIDIG BELEID/VOORTGANGVOORNEMENSAGENDA
2000+ 4.3 Waarden en normen in de sportSTFP–
presentatie Nederlands actieplan – realisatie eenduidige, faciliterende
organisatie– massamediale campagne en uitwerking sporen onderwijs,
georganiseerde en anders-georganiseerde sport, overheden en internationaal±voetbalvandalisme– evaluatie licentie maatregelen –
plan van aanpak sociaal preventief supportersbeleid – pilots persoonsgebonden
clubkaart– monitoring mbt EURO 2000 – implementatie
soc.prev supporters beleid – doen invoeren persoonsgebonden club-kaart++seksuele intimidatie– opstelling gedragscode –
reactie op rapport Sport en Gender– uitvoering sportief beleid
tegen seksuele intimidatie – implementatie in de sport+ vechtevenementen–
opdracht voor studie naar de aspecten verbonden aan een onafhankelijke adviescommissie
en raakvlakken met georganiseerde sport– (doen) instellen landelijke
adviescommissie – organisatorische inbedding in georganiseerde
sport– onderzoek– steun onderzoek en projecten–
afronding eerste fase, start tweede fase WNS-onderzoeksprogramma±4.4 Maatschappelijke participatie en sport   jeugd
(Jib)– uitwerking Plan van Aanpak Jib– leraar l.o.
terug in basisonderwijs – projecten afhakers V.O. en sportverenigingen –
verwerven draagvlak en inbedding in regulier (lokaal) beleid++ allochtonen–
projecten gericht op actieve sport- en/of bestuursdeelname – ontwikkelen
evaluatiemeter gemeentelijk beleidonderzoek naar en implementatie vangnetten
zwemvaardigheid – aanbieden module met culturele dimensie in (zwem)opleidingen+asielzoekers– steunen COA-project deskundigheidsbevordering ±mensen met een handicap– projecten sport en revalidatie –
implementatie topsport verstandelijk gehandicapten – zoeken naar
oplossing van de vervoersproblematiek (i.h.k. van WVG)– realiseren
volwaardige topsportstatus lichamelijk en verstandelijk gehandicapten –
proeve van wet gelijke behandeling – realiseren kennis- en informatiecentrum –
evaluatie projecten sport en revalidatie+ ouderen (ook in relatie
tot bewegingsbevordering; thema 4.5)– diverse projecten gericht
op actieve sport- en bestuurlijke participatie en beeldvorming–
implementatie bewegingsmodules en onderlinge afstemming – toetsing
reglementen op leeftijdsdiscriminatie – kaderwerving (PUM)+vrouwen– projecten gericht op evenredige participatie, beeldvorming
in media, e.d. als facet van het emancipatiebeleid van het kabinet–
stimuleren sport deelname allochtone meisjes – verbeteren inzichten
in en expertise van participatie door vrouwen en genderproblematiek –
ontwikkeling van kenniscentrum vrouw en sport+ 4.5 Sport
en gezondheidbewegingsbevordering– steunen NIB en
bevorderen afstemming met Jib – TNO-trendrapport «Bewegen
en gezondheid» gepubliceerdimplementatie beweegmodule in Permanent
Onderzoek LeeFSituatie (CBS) – participatie in WHO-programma «active
living» – onderbrenging gezondheidsdeterminant «bewegen»
in ZON-onderzoeksprogram- mering – stimuleren bewegingsaanbod
voor chronisch zieken – start ontmoediging tabaksgebruik in oa.
sportkantines++ blessurepreventie– opname
sportletsels in POLS (CBS) – continuering project «Sportblessures,
preventie en zorg», actie «Sport blessure Vrij».–
stimulering tot actief sportmedisch- en veiligheidsbeleid, w.o. registratie
mbt. sportletsels, blessurepreventie (o.a. bij paardrijden) en ontwikkelen
actieprogramma vervolgaanpak blessures – onderzoeken mogelijkheid
erkenningsregeling voor detailhandel in sportartikelen en -schoenen –
bevorderen voorlichting over veilig sportmateriaal+ doping–
aandacht voor doping in fitnesscentra, positie van de huisarts, distributie
dopingmiddelen en erkenning NeCeDo-opleiding dopingcontroleur–
voorbereiden ronde-tafel bijeenkomst «Ethiek en doping» –
bevordering samenwerking NeCeDo en fitness-branche mbt. «Lijf, Sport
en Middelen» – steunen ontwikkeling ISO-normering controle-systeem –
brede gedragsgerichte voorlichting+ sportmedische zorg–
TNO-rapport over behoefte aan sportartsen is afgerond en het project «Huisarts
en sport» is gestart– bevordering consensus zorgaanbieders
en NOC*NSF over adequaat verzekeringspakket en over organisatie van de sportmedische
zorg – ondersteunen kwaliteitsontwikkeling en deskundigheidsbevordering+Doelstelling: het verbeteren van de samenhang van het
(mede) op sport betrekking hebbende beleid THEMAHUIDIG BELEID/VOORTGANGVOORNEMENSAGENDA
2000+ 4.6 Werkgelegenheid en sport– met het
sportbeleid bijdragen aan de toepassing van arbeidsmaatregelen –
via Arbeidsvoorziening bijdragen aan professionalisering van de sport–
werkconferentie en overige vervolgactiviteiten ivm 40 000 banenplan –
ondersteuning hulp bij de benutting regelingen van de Wet Inschakeling Werkzoekenden –
onderzoek stimulering ondernemerschap in sportsector – versterking
arbeidsaanbod tbv. sportsector+/– 4.7 Stedelijke leefbaarheid
en sport– realisatie multi-projecten in gemeenten (voorbeeldprojecten)–
aansluiting bij departementaal Lokaal Sociaal Beleid – bevordering
aandacht voor sport en leefbaarheid in gemeentelijke pilots voor lokaal integraal
beleid++ 4.8 Ruimtelijke ordening en sport–
aandacht voor sportbelangen in lokaal en regionaal ruimtelijk ordeningsbeleid–
onderzoeksopdracht ter ontwikkeling beleidsvisie – ondersteuning
project ter bevordering regionale belangenbehartiging sport en recreatie++4.9 Milieu en sport– stimuleren toegankelijkheid
wetgeving voor en toepassing daarvan door sportsector – quick-scan
sport en milieu en beleidskader bepalen– visieontwikkeling ter
inbedding sportbelangen in regulier milieubeleid en bevordering milieuvriendelijke
sport – bieden zorgsysteem en ondersteuning sportsector bij inwerkingtreding
AMvB wet milieubeheer en projecten in kader van Beleidsagenda Milieu en Toerisme/Recreatie+4.10 Internationale samenwerking en sportmultilaterale
samenwerking– participeren in CDDS van de RvE en in sportverbanden
van de EU; – versterking van de plaats van sport binnen m.n. EU-verband
(Verdrag van Amsterdam)– bijdragen verbetering organisatie CDDS –
versterking samenwerking in CDDS-verband ivm STFP en ondersteuning landen
in Centraal en Oost Europa – bevordering publiek private samenwerking
in kader EU – inrichting coördinatiepunt internationaal sportbeleid
BuZa– bilaterale samenwerking– ondersteuning
MoU-projecten– vitalisering sportparagraaf in Culturele Akkoorden– ontwikkelingssamenwerking– intensivering sportprojecten
in Afrika, Suriname en in de DOV-landen; – mede-financiering EU
van SCORE-project in Zuid Afrika– werkconferentie sport-ontwikkelingssamenwerking –
invulling MoU met Zuid Afrika – ontwikkeling en ondersteuning SCORE-achtig
project in Suriname – beoordeling toepassing PUM-regeling in sportontwikkelingssamenwerking–5. BELEIDSINSTRUMENTENcoördinatie–
verbetering beleidsafstemming door o.a. instelling Nijkerker-beraad, Breed
Interdepartementaal Samenwerkingsverband Sport, e.d.– instelling
werkgroep Agenda 2000+ – versterken «sportinclusief denken»++onderzoek en informatievoorziening– verbetering afstemming
vraag en aanbod, systematisering informatiestromen e.d.– onderzoek
naar en implementatie afstemming sport(gerelateerd)onderzoek –
afstemmen sportinformatievoorziening lokaal en nationaal – opzetten
lange termijn toekomstverkenning sport – ontwikkeling KID (NOC*NSF)
en KIC (NEBAS) – verbetering evaluatie sportbeleidsprogramma's –
verbetering toegankelijkheid registratie sportonderzoek± regelgeving–
toepassing Welzijnswet en, waar mogelijk, andere wetgeving– bevordering
totstandkoming sportinclusieve regelgeving++ financiering–
besteding extra gelden over geprioriteerde thema's – bevordering
fusie SNS/NIL, SENS en BGL– verruimen financiële ondersteuning
rijkssportbeleid – tegengaan verdere stijging lasten lokale sportorganisaties –
herordening bestaande financieringsstromen – inventarisatie financiële
consequenties verkiezingsprogramma's politieke partijen inzake sport++BIJLAGE 1 TOELICHTING OP SCHEMA PLAN VAN AANPAK IMPLEMENTATIE NOTA
«WAT SPORT BEWEEGT»Doelstelling 1: het versterken van de kwaliteit van de
sportinfrastructuur 4.1. Het sportaanbod 4.1.1. Sportorganisaties Huidig beleidHet beleid is gericht op het verbeteren en versterken van de kwaliteit
van het aanbod van georganiseerde, anders-georganiseerde en ongeorganiseerde
sport. Daartoe is dynamisering en innovatie van de infrastructuur op alle
niveaus nodig. Dit geschiedt zowel langs de weg van de betreffende landelijke
organisaties en hun geledingen als langs de weg van de gemeenten. Voortgang– Het SPIN-project is gestart. De definitiefase daarvan is afgerond.
Doel van dit project is te komen tot een, transparante, effectieve en efficiënte
sportinfrastructuur. Verbetering en versterking van de ondersteuning is daarin
een belangrijk aspect.– Ter ontwikkeling van een kwaliteitsbeleid op sportgebied is onderzoeksbureau
Diopter opdracht gegeven tot het schrijven van een beleidsadvies met een analyserend
en programmerend karakter. Dit advies is in de vorm van het rapport «Goed,
beter, best. Naar een kwaliteitsbeleid in een pluriforme sportsector»
inmiddels aan de Tweede Kamer toegezonden.– Het project «Versterking infrastructuur» (verenigingsondersteuning)
is gecontinueerd.– Aan Fit!Vak en de BWS is steun verleend voor een project dat ten
doel heeft de arbeidsvoorwaarden in de fitness-branche te verbeteren.– Het beleid om organisaties die vergelijkbare of dezelfde takken
van sport organiseren te laten samengaan, wordt voortgezet.– Advisering over de afronding van de clusteringsoperatie door CdK
Ter Beek e.a. met betrekking tot de LOSB. Voornemens– Ontwerp en implementatie van de gewenste transparante, effectieve
en efficiënte infrastructuur als resultaat van het SPIN-project.– Komen tot een landelijke ondersteuningsaanbod vanuit één
ongedeelde organisatie voor sport- en bewegingsstimulering. Aandacht hierbij
voor een verhoging van het kwalitatieve niveau en voor afstemming met andere
ondersteuners.– Ontwikkeling en implementatie van een gedifferentieerd kwaliteitsbeleid,
dat organisaties in de sport stimuleert op meer systematische wijze vergroting
te gaan nastreven van hun product-, proces-, klant- en maatschappij-gerichte
kwaliteit (o.a. door toepassing van certificaten, kwaliteitsprijzen, toetsingsinstrumenten,
e.d.). 4.1.2. Vrijwilligers Huidig beleidHet vrijwilligersbeleid in de sport sluit aan bij het rijksoverheidsbeleid
voor vrijwilligerswerk in het algemeen. Hierbij is explicietere waardering
een belangrijk doel. Specifiek voor de sport wordt een bijdrage geleverd aan
oplossing van zowel het kwantitatieve (werven en behouden) als kwalitatieve
(ondersteuning) aspect van de kaderproblematiek. Voortgang– Verstrekking onderzoeksopdracht aan de NFWS m.m.v. NOC*NSF, VWS,
Erasmus e.a. naar de knelpunten voor sportvrijwilligerswerk vanuit organisatorisch
perspectief.– Ondersteuning NFWS/NOV-project ter ontsluiting van vrijwilligerscentrales
voor de sport. Tevens inventarisatie van plekken waar aansluiting gerealiseerd
is.– Ondersteuning NOC-NSF-beleid «Vrijwilligers in de sport
1997–2002» (VIS), waarbij coördinatie en personeelsbeleid
een belangrijke rol spelen. De campagne «Hart voor sport, oog voor vrijwilligers»
maakt hiervan onderdeel uit. Voornemens– Actualiseren van de beleidsvisie, onder meer op basis van de resultaten
van het NFWS-onderzoek en in relatie tot projecten zoals SPIN en PRinS van
NOC*NSF.– Faciliteren van het beleid sociale hygiëne voor sportvrijwilligers,
werkzaam in sportkantines, e.d.– Onderzoeken van mogelijke financiële maatregelen (btw-vrije
diensten; belastingaftrek van onkosten; stimuleren van gemeentelijk beleid
inzake tegemoetkomingen).– Stimuleren van vrijwilligerswerk (in de sport) door uitkeringsgerechtigden.– Toetsen of de extra waardering, scholing en ondersteuning van
vrijwilligers de interne druk van verenigingen daadwerkelijk doen verminderen. Aanpalende activiteiten– Bijbrengen van vaardigheden in sportbegeleiding aan jongeren in
het kader van JiB via lesprogramma's in het voortgezet onderwijs.– Ondersteunen van een project van de NFWS m.b.t. kaderweekenden
voor jongeren vanaf 16 jaar door JiB.– Extra aandacht voor kadervorming in doelgroepenbeleid (vrouw &
sport, Nieuwe leden, nieuw kader). 4.1.3. Professionalisering Huidig beleidProfessionalisering kan beschouwd worden als een proces waarin kwaliteit
van taakuitoefening, beroepsvorming en betaling een (wisselende) rol spelen.
Professionalisering wordt gesteund in het kader van de versterking van de
sportinfrastructuur en heeft ten doel vrijwilligers in de sport deskundiger
te laten werken door betere begeleiding, meer coördinatie en –
waar nodig – het inhuren van deskundigheid en/of «extra handen». Voortgang– Ondersteuning PRinS-project van NOC*NSF, waarbij in eerste instantie
wordt onderzocht welke behoefte er bestaat aan relatief hoog opgeleid kader. Voornemens– Ontwikkelen van een uitgewerkte beleidsvisie over ontwikkeling
sport-arbeidsmarkt in samenhang met het in gang gezette beleid ter versterking
van de infrastructuur en een visie op vrijwilligersbeleid.– Ondersteunen van experimenten met nieuw ontworpen functieprofielen
voor kwaliteitsbevorderend of coördinerend kader, als tweede fase in
het PRinS-project. – Via Arbeidsvoorziening bijdragen aan de professionalisering in
de sport, bijv. d.m.v. het aanbieden van scholing en – meer algemeen –
via sectormonitoring– Onderzoek naar hoe de marktwerking in de sportsector verder te
stimuleren is m.b.v. bestaande regelingen voor MKB.– Versterking van het arbeidsaanbod t.b.v. de sportsector; het monitoren
en transparanter maken van vraag en aanbod, o.m. door gebruikmaking van moderne
informatie-technologieën. 4.1.4. Deskundigheid Huidig beleidHet ondersteunen van opleidingen van sportorganisaties gericht op sporttechnisch
en -medisch kader, het bewaken van de kwaliteit van deze opleidingen via het
systeem van erkenningen en rijksgecommitteerden, het ondersteunen van vernieuwingen
en bevorderen van de aandacht voor gedragscodes en (de diversiteit in de)
doelgroepen. Tevens is er sprake van een heroriëntatie op de positie,
de kwalificatiestructuur en kwaliteitszorg van de bondsopleidingen in relatie
tot andere opleidingen op het gebied van de sport en lichamelijke opvoeding
in Nederlands en Europees verband. Voortgang– Start van de HBO-Sport en Bewegen.– Het verstrekken van een hernieuwde NKSO-opdracht om te komen tot
een vernieuwde kwalificatiestructuur die is afgestemd op andere opleidingen.– Samen met OC&W en NOC*NSF is opdracht verstrekt tot een inventariserend
vooronderzoek naar de samenhang van opleidingen tussen de sportsector, reguliere
OCW-opleidingen en andere opleidingen met sport en bewegingsactiviteiten en
toekomstige scenario's. Voornemens– Onderzoek naar noodzaak van erkenning van de opleiding tot buitensportinstructeur
van de Vereniging Buitensport Organisaties Nederland (VeBon).– Onderzoek naar een nieuwe ijking van de ondersteuning van opleidingen.– Start maken met een project samen met OC&W en NOC*NSF om vanuit
een gezamenlijk beleidskader te komen tot een samenhangend opleidingssysteem
ten behoeve van sport en aanpalende sectoren.– Realiseren van een nieuwe kwalificatiestructuur voor opleidingen.– Actualiseren van het erkenningensysteem in het kader van een nieuw
systeem van kwaliteitszorg.– Het totstandbrengen van een hoogstaande en goed gespreide sportopleidingsstructuur
in ons land. 4.1.5. Gemeenten Huidig beleidGemeenten ondersteuning (methodieken en voorbeelden) bieden om intersectoraal
te werken aan behoud van openbare ruimte voor sport en bewegen, ondersteuning
van de lokale sportinfrastructuur, stimulering van sportparticipatie van specifieke
bevolkingsgroepen en een gezonde levensstijl van burgers. Er is aansluiting
met het departementsbrede thema Lokaal Sociaal Beleid.Verder steunen van gemeenten in een aantal aspecten van hun sportaccommodatiebeleid. Voortgang– Verstrekking van een opdracht aan de LC voor onderzoek naar integrale
beleidsvoering in ca. 8 pilotgemeenten (i.s.m. VNG), met als doel een model
daarvoor te presenteren in de brochurereeks «Kijk op lokaal sportbeleid».– Ondersteuning NKS-project model-servicepunt, waarbij meer concreet
geëxperimenteerd wordt in 2 pilotgemeenten met een bestaande opzet voor
service aan verenigingen. Voornemens– Start maken met een project ter ondersteuning grootschalige pilots
in een aantal gemeenten, om het door LC vervaardigde model voor integrale
beleidsvoering te testen (bij wijze van lokale «adoptie» van de
nota «Wat sport beweegt»).– Uitwerking van een horizontale, meer algemeen georiënteerde,
ondersteuningsstructuur ten behoeve van georganiseerde, ongeorganiseerde en
anders-georganiseerde sport op lokaal niveau in samenhang met en aansluiting
op de te ontwikkelen verticale structuur (langs de lijn van de sportbond-vereniging)
en met de ondersteuning die geboden wordt vanuit de landelijke sportstimuleringsorganisatie.– Starten van regulier overleg met de sportwethouders van gemeenten
met meer dan 100 000 inwoners.– Continueren van overleg met wethouders van onderwijs i.h.k. van
Jeugd in Beweging.– Samenhang brengen in reeds in gang gezette ontwikkeling van evaluatie-methodieken
(voor bijvoorbeeld multiprojecten en sportbeoefening door allochtonen) om
gemeenten een eenduidig monitoring-instrument te bieden.– Uitvoering geven aan een meerjarig monitoring-project privatisering. Aanpalende initiatieven– Aandacht binnen JiB voor sport in Lokaal (jeugd)beleid.– Ondersteuning project de sportieve gemeente i.k.v. STFP. 4.2. Het topsportklimaat Huidige beleidHet beleid richt zich met name op het optimaliseren van de bij de landelijke
organisaties aanwezige topsportinfrastructuur en het bewaken van verantwoorde
topsportbeoefening. De sporttechnische, medische en maatschappelijke begeleiding
zijn de pijlers waarop bedoelde infrastructuur rust. In relatie hiermee wordt
een accent gelegd op talentontwikkeling, de rechtspositie van topsporters
en de wetenschappelijke «flankering» van de topsportpraktijk.
Tevens wordt de benutting van positieve maatschappelijke effecten van topsportbeoefening
bevorderd (Holland-promotie). Voortgang– Ondersteuning van sportbonden, gericht op de uitvoering van topsportbeleidsplannen.– Ondersteuning NOC*NSF mbt. talentontwikkeling en inrichting Olympisch
netwerk tbv. Voornemens– Ondersteuning van de ontwikkeling en implementatie van een structureel
talentherkennings- en begeleidingsinstrumentarium door NOC*NSF.– Ondersteuning onderzoek naar de leefsituatie van de topsport(st)er.– Interdepartementaal overleg, gericht op verbetering topsportklimaat
d.m.v. (waar nodig en mogelijk) aanpassing van wet- en regelgeving. – Bevordering verbetering topsportklimaat d.m.v. herziening topsportcategorieën
en topsportfinancieringssysteem (w.o. oplossing definiëringsproblematiek
rond topsporters met een handicap, discussie over onkosten, inkomen en pensioenvorming).– Interdepartementaal overleg gericht op vergroting inkomenszekerheid
en sociale zekerheid van topsporters (status bijzondere beroepsgroepen).– Ondersteuning/optimalisering – tezamen met andere departementen
en het bedrijfsleven – van de landelijke infrastructuur voor topsportbegeleiding,
talentontwikkeling en sportwetenschappelijk onderzoek.– Bijdragen aan versterking arbeidsmarktpositie topsporters (specifieke
arbeidsbemiddeling). Topsportaccommodaties en -evenementen Voortgang– Verlenen van financiële bijdragen aan landelijke sportorganisaties
t.b.v. zogenoemde A- en B-accommodaties. Voornemens– Ondersteuning diverse in ons land te organiseren topsportevenementen
(o.a. EK-voetbal in het jaar 2000).– Onderzoek naar de economische en maatschappelijke waardering van
grote sportevenementen (Ministeries van VWS en EZ, i.s.m. NBT en de werkgroep
Holland Imago).– Steunverlening aan Nederlandse internationale bestuurders die
op die terreinen werkzaam zijn waarin effectief bevorderd kan worden dat grote
sportevenementen in Nederland plaatsvinden.– Bezien in hoeverre Holland-promotionele activiteiten en handelsbevorderende
activiteiten kunnen worden afgestemd op de agenda van topsportevenementen.– Ondersteuning onderzoek naar de problemen (per tak van sport)
w.b. het accommodatiegebruik ten behoeve van topsport.– Instelling (programmerings-)werkgroep voor het opstellen van een
meerjarenplan (10–15 jaar) i.s.m. NOC*NSF, betreffende sportbonden,
gemeenten en provincies om grote sportevenementen (m.n. EK's en WK's) naar
Nederland te halen. Onderdeel van de planning is het realiseren van de noodzakelijke
sportaccommodaties. Media Voortgang– Bijdrage aan (afstudeer)onderzoek naar de sportberichtgeving in
Nederlandse dagbladen.– Ondersteuning onderzoek naar dominante betekenissen van etniciteit
en gender in de sportmedia. Voornemens– Ondersteuning (vervolg)onderzoek naar de betekenis van sport in
de media (in het kader van het programma «Waarden en normen in de sport
II»).– Stimuleren media-aandacht voor de maatschappelijke achtergrondaspecten
van sport, bijv. acties tegen intolerantie, (geïntegreerde) sportbeoefening
door gehandicapte mensen. Dit door vertegenwoordigers van de media te betrekken
bij projecten, zoals is gebeurd bij «Sport, Tolerantie en Fair Play». Doelstelling 2: Het veiligstellen en (waar nodig) verbeteren
van de kwaliteit van de sportbeoefening 4.3. Waarden en normen in de sport Sport, Tolerantie en Fair Play Huidig beleidPositieve tendensen in de sport stimuleren en negatieve tendenzen bestrijden,
met een positieve benadering en met behulp van een veelheid aan sportbetrokkenen. Voortgang– Presentatie van het Nederlands actieplan «Sport, tolerantie
en Fair Play» op 28 maart 1997. Dit bevat 55 lopende projecten, variërend
van verstrekking van de Fair Play Award (aan Krajicek) en FIFA-fair play dagen
tot een basisschool project, een NCSU project «ouders en sportieve opvoeding»
en het NIPO-onderzoek «Sport, Tolerantie en Fair Play» (mei 1997).– Realisatie van een eenduidige organisatorische structuur voor
ontwikkeling en uitvoering van het Nederlands actieplan met de oprichting
van de Stichting STFPN en faciliterend bureau op 27 juni 1997.– Organisatie van een ronde tafelbijeenkomst op 18 september 1997,
ter voorbereiding van het jaarprogramma voor 1998 en om nog niet betrokken
organisaties te enthousiasmeren. Voornemens– Ontwikkelen van een model-aanpak voor bonden.– Uitvoeren van een massa-mediale antidiscriminatie campagne met
als nevendoel bestaande instrumenten voor bestrijding van discriminatie onder
de aandacht te brengen.– Omvormen via European Fair Play Movement van het Nederlands actieplan
STFP tot model voor andere landen.– Organiseren van een bijeenkomst op 9 december 1997 van vertegenwoordigers
van de Raad van Europa om te komen tot een internationaal netwerk van nationale
STFP-ambassadeurs.– Verwerven van gedragenheid en substantiële financiële
steun van de sportsector en andere relevante sectoren.– Voortzetten Nederlands actieplan tot 2000. Bepalen van noodzaak
tot voortzetting actie.– Inbedden van de actie STFP in gevestigde evenementen en in regulier
beleid van sportorganisaties, welzijnsinstellingen, onderwijs, overheden,
vakorganisaties, enz.Voetbalvandalisme Huidig beleidLeveren van bijdragen aan intensivering bestrijding voetbalvandalisme. Voortgang– Overleg met KNVB over handhaving licentievoorwaarden– Overleg met KNVB en andere betrokkenen over pilots persoonsgebonden
clubkaart– Instelling landelijke werkgroep sociaal-preventief supportersbeleid. Voornemens– In de loop van volgend jaar evaluatie handhaving licentievoorwaarden
KNVB – Overleg met KNVB en andere betrokkenen over integrale invoering
persoonsgebonden clubkaart miv volgend speelseizoen– Opstelling en implementatie plan van aanpak sociaal-preventief
supportersbeleid. Seksuele intimidatie en misbruik Huidig beleidEr is sprake van zowel een curatieve als een preventieve benadering. Voortgang– Ondersteuning van NOC*NSF ter uitvoering van het beleidsplan «Sportief
beleid tegen seksuele intimidatie». In dit kader is op 20 mei 1997 een
gedragscode vastgesteld. Verder worden richtlijnen opgesteld voor verenigingen
over wat te doen bij vermoeden of melding van seksuele intimidatie en voor
aandachtspunten bij het werven van kader. Voor klachtenbehandeling is een
vertrouwenscommissie ingesteld met leden van diverse sportbonden.– Onderzoek naar risicofactoren.– Reactie formuleren op het rapport van de Emancipatie Raad «Sport
en gender». Voornemens– Aanhaken bij bestaande meldpunten, met een telefoonlijn voor slachtoffers
van seksuele intimidatie in de sport.– Adviseren over een structuur voor instelling van een vertrouwenspersoon
dicht bij de verenigingen.– Ontwikkelen van opvang van beschuldigden. Aanpalende activiteiten– Opname van de gedragscode in modules van vrijwilligersopleidingen. Vechtsporten Huidig beleidGrenzen stellen aan verharding van vechtevenementen en aan commerciële
exploitatie hiervan als «geweldsamusement»; enerzijds door in
samenspraak met gemeentelijke overheden voorwaarden te stellen aan vergunningen;
anderzijds door reglementering via zelfregulering te bevorderen. Voortgang– Overleg met VNG, hetgeen heeft geresulteerd in een advies van
de VNG aan de gemeenten over het te voeren vergunningenbeleid inzake harde
vechtevenementen.– Formulering samenstelling, taak, werkwijze en positionering van
een te vormen landelijke adviescommissie inzake toelaatbaarheid harde vechtevenementen. Voornemens– Installatie landelijke adviescommissie van onafhankelijke deskundigen,
met zowel een procedurele als een normstellende taakstelling.– Monitoren ontwikkelingen op het gebied van harde vechtevenementen.– Overleg met NOC*NSF over nieuwe organisatiestructuur voor harde
vechtsporten.– (Zo nodig) oprichten van een nieuwe federatie voor harde vechtsporten
die stimuleert tot zelfregulering. Onderzoek op het terrein van Waarden en Normen in de Sport Huidig beleidFacilitering onderzoeksprojecten, gericht op kritische reflexie op de
sportpraktijk en het sportbeleid, alsmede het bieden van aanknopingspunten
en mogelijke oplossingen en/of verbeteringen van de sport(beleids)praktijk. Voortgang– Ondersteuning onderzoeksprogramma «Waarden en normen in
de sport» (WNS).– Ondersteuning diverse projecten landelijke sport(koepel)organisaties. Voornemens– Ondersteuning vervolg-onderzoeksprogramma «Waarden en normen
in de sport» (WNSII), gericht op de thema's: vitaliteit van de sportvereniging,
jeugd en sport, pluriformiteit, omgangsvormen in de sport, besturen in de
sport, sport en media.– Ondersteuning diverse projecten landelijke sport(koepel)organisaties. 4.4. Maatschappelijke participatie en sport Huidig beleidDrempels vanwege leeftijd, etniciteit, handicap en/of sexe voor sportbeoefening
bij specifieke bevolkingsgroepen verlagen en kader werven uit deze groepen,
teneinde grotere maatschappelijke participatie te realiseren. Hiertoe de landelijke
taak van LOSB steunen en innovatieve voorbeeldprojecten van gemeenten en sportorganisaties
steunen en de resultaten verspreiden. 4.4.1. Jeugd Huidig beleidOndersteuning van en participatie in het project Jeugd in Beweging Voortgang– JiB:– introductie van de projectdoelen middels regiobijeenkomsten– opstelling handleiding ter beoordeling van aanvragen– verstrekking opdrachten aan diverse organisaties m.b.t. drie programma's:
sportoriëntatie- en keuze, bewegen en gezondheid en lokaal beleid.– subsidiëring projecten in met name gemeenten Voornemens– Realiseren van projecten bij sportorganisaties.– Steunen van projecten ter sociale integratie van specifieke bevolkingsgroepen
(dit thema doorsnijdt de drie programma-lijnen).– Waar relevant samenhang brengen in verschillende (bestaande) projecten.– Betrekken van jongeren zelf bij projecten d.m.v. jeugdpanels en
de nationale jeugdprijs.– Verwerven van draagvlak in en realisatie van inbedding in regulier
beleid van gemeenten en sportorganisaties. De Koninkrijksband Voortgang– Koninkrijksspelen hebben in 1997 op Curaçao plaatsgehad. – Verder ontwikkelen sport(ontwikkelings)samenwerking met de Antillen
en Aruba– Steunen organisatie Koninkrijksspelen 1999 4.4.2. Allochtonen Huidig beleidStimuleren van participatie in de sport (sportbeoefening en vervulling
van de kaderfuncties), in aansluiting op het beleid «Integratie etnische
minderheden». Voortgang– Verlenen van steun aan diverse LOSB-projecten: o.m. Nieuw Kader,
Nieuwe Leden (verdieping van de Sport = Gaaf!-aanpak); ontwikkeling van een
evaluatiemeter gemeentelijk beleid.– Steun aan diverse sportstimuleringsprojecten van bonden (NKS,
KNVB, KNGB, KNAU).– Steun aan project van bureau Dexter met jeugdpanels in Amsterdam,
Hoofddorp en Hengelo.– Aansluiting bij actualisering van het LISWO-onderzoek naar allochtonen
in besturen van WVC-sectoren.– Overleg met wethouders van gemeenten met meer dan 100 000
inwoners over noodzaak van en ervaringen met vangnetten zwemvaardigheid. Voornemens– Publiceren van een brochure over de sportpanels met allochtone
jeugd in de reeks «Kijk op lokaal sportbeleid».– Overleg met Forum over kaderwerving en vrijwilligerswerk.– Stimuleren van de implementatie en waar nodig verbetering van
vangnetten zwemvaardigheid (bijvoorbeeld door via scholen ouders van allochtone
kinderen aan te sporen hen zwemles te laten volgen).– Aanbieden van module over de culturele dimensie in opleiding voor
zwemonderwijs. asielzoekers– Steun aan COA-project deskundigheidsbevordering in asielzoekerscentra.– Steun aan projecten m.b.t. asielzoekers en sport door diverse
provinciale sportraden. 4.4.3. Mensen met een handicap Huidig beleidStimuleren van sportbeoefening door mensen met een handicap. Hiertoe een
specifieke ondersteuning en belangenhartiging door de NEBAS en NSG bevorderen
en (innovatieve voorbeeldprojecten) in gemeenten, provincies en sportorganisaties
steunen. Voortgang– (Geïntensiveerde) ondersteuning NEBAS en NSG ten behoeve
van:– algemene sportontwikkelings- en stimuleringsactiviteiten– deskundigheidsbevordering– topsport, waaronder ook topsportevenementen– sportmedische activiteiten– internationale (bestuurlijke) activiteiten– projecten sport en revalidatie– samenwerking met NFSG– het opzetten van een kennis- en informatiecentrum – Ondersteuning van projecten en evenementen bij diverse landelijke
sportorganisaties en in diverse provincies– Overleg over de Wet voorzieningen gehandicapten met de VNG, de
NEBAS en het ministerie van SZW over de vervoersproblemen van met name wedstrijd-
en teamsporters met een handicap– Eerste voorbereidende gesprekken over proeve van wet over gelijke
behandeling van mensen met een handicap in o.a. de sport Voornemens– Ontwikkeling en uitwerking topsport voor mensen met een verstandelijke
handicap en realiseren volwaardige topsportstatus.– Bereiken van een volwaardige status van topsporters met een lichamelijke
handicap– Proeve van wet over gelijke behandeling van mensen met een handicap
in o.a. de sport– Realiseren van een profielschets voor een professionele NSG-regio-ondersteuners.– (Verdere) samenwerking tussen NEBAS, NSG, Nationaal Fonds Sport
Gehandicapten en Federatie Paardrijden Gehandicapten– Realiseren van kenniscentrum– Implementatie en uitbreiding van de doorverwijzingsprojecten met
revalidatiecentra 4.4.4. Ouderen Huidig beleidMet het sportbeleid wordt in aansluiting op het ouderenbeleid bijgedragen
aan de vitaliteit, sociale participatie en zelfstandigheid van ouderen. Hiertoe
worden drempels voor sportbeoefening verlaagd en vervulling van kaderfuncties
door 55-plussers bevorderd. Voortgang– In het kader van Nederland in Beweging worden regionale projecten
gesteund, waarbij een impuls wordt gegeven aan plaatselijke initiatieven door
het leggen van verbindingen tussen welzijns- en ouderenorganisaties ter plekke.– In het onderzoeksprogramma «preventie en ouderen»,
dat dit jaar naar aanleiding van het gelijknamige advies van de Raad voor
de Volksgezondheid en Zorg dit jaar is opgesteld, is één van
de kernthema's «bewegen». Aan ZON is een coördinerende rol
toegekend bij de uitwerking van de implementatie van (bestaande) bewegingsmodules
en het (doen) uitvoeren van evaluatie- en effectonderzoek.– Steun aan een onderzoek naar de effecten van een televisieprogramma
voor ouderen. In een pilotproject zullen vanaf 1 januari 1998 op het kanaal
TV-Vandaag dagelijks korte informatie-clips worden getoond, waarin het bewegen
voor de doelgroep ouderen centraal staat. Mogelijk kunnen de resultaten van
het onderzoek leiden tot sponsoring van uitgebreidere televisieprogramma's
voor deze doelgroep, waarin naast informatie over beweging, ook tips over
gezondheid, voeding en andere vormen van recreatie aan bod kan komen.– Steun aan diverse projecten, die in het werkplan van LOSB zijn
opgenomen. Het gaat enerzijds om projecten in het kader van het MbvO en om
projecten gericht op stimulering van ouderen in gemeenten (Groninger actief
leven model (GALM), voorbeeldproject in Skasterlân en Goed Oud).Anderzijds is een bijdrage geleverd aan onderzoek gericht op hoe ouderen
kunnen functioneren in sportclubs en voorbeeldprojecten bij diverse bonden. Voornemens– Verstrekking van een opdracht aan Zorgonderzoek Nederland ter
implementatie en coördinatie van uitvoeringsprojecten van het actieprogramma
«Bewegen en Ouderen» in afstemming met NIB.– Meer aandacht aan kaderwervingsprojecten, waarbij het PUM als
model kan worden gebruikt.– Participeren in activiteiten van het Landelijk Bureau Leeftijdsdiscriminatie
omtrent beeldvorming.– Toetsen van reglementen en statuten van bonden op discriminerende
bepalingen m.b.t. leeftijd en steunen van het ontwikkelen en implementeren
van alternatieven.– Ontwikkelen van nieuwe bewegingsmodules voor groepen ouderen,
die tot op heden minder in beeld waren. 4.4.5. Vrouwen Huidig beleidStimuleren van een evenredige participatie in de sport door vrouwen en
mannen, als een facet in het bredere emancipatiebeleid van de overheid. Voortgang– Steun aan diverse projecten uit het werkplan van de LOSB (o.m.
is aandacht voor sportdeelname van allochtone meisjes een facet in multiprojecten
gericht op risicojongeren).– Steun aan ontwikkeling van diverse cursussen gericht op bestuursfuncties
en sporttechnische functies (NeVoBo, KNGB).– Vervolg geven aan projecten met emancipatiemedewerkers bij diverse
bonden (KNVB, NKS).– Opdrachtverstrekking voor onderzoek naar sportvrouwen in de media
aan Universiteit Utrecht i.s.m. het bureau beeldvorming van de NOS.– Steun en deelname aan de werkgroep «Vrouw en sport»
van de Europese Sport Conferentie. Voornemens– Steunen van sportstimuleringsprojecten gericht op allochtone meisjes
n.a.v. het adviesrapport «Sport en gender, vrouwen in beeld» van
de Emancipatieraad. (Dit vormt een uitzondering voor het opnieuw oppakken
van stimulering sportdeelname voor de doelgroep vrouwen en meisjes).– Verbeteren van registratie van vrouwelijke kaderleden bij bonden.– Overleg met NOC*NSF over ontwikkeling van een instrument om (het
gemis aan) evenredigheid V/M expliciet in beeld te brengen, zoals een checklist
om projecten te bezien op aantrekkelijkheid voor vrouwen of te voorzien van
streefcijfers m.b.t. evenredige betrokkenheid V/M.– Bevorderen deskundigheid van medewerkers bij organisaties op het
gebied van de sport met betrekking tot de genderproblematiek.– Ontwikkeling van een kenniscentrum vrouw & sport, met een
adviserende en informerende functie. Aanpalende activiteitenIn JiB wordt ook steun gegeven aan projecten gericht op sportdeelname
door allochtone meisjes. In leerplanontwikkeling wordt een uitsplitsing gemaakt
naar de doelgroep meisjes, om een fundament te bieden voor de praktijk van
sport(kennismaking). 4.5. Gezondheid en sport Huidig beleidHet beleid is gericht op bewegingsstimulering van ouderen, jeugdigen en
lichamelijk in-actieve groepen, zoals chronisch zieken, volwassenen/werknemers,
het terugdringen van sportblessures, dopingbestrijding en het doen voorzien
in adequate sportmedische zorg.De landelijke organisaties worden meer aangesproken en (in samenwerking
met NOC*NSF) ondersteund bij de ontwikkeling en implementatie van een sportmedisch-
en veiligheidsbeleid.Noodzakelijk ondersteunend en monitorend onderzoek wordt verricht door
o.m. TNO-PG, NIA-TNO en enkele universiteiten (VU Amsterdam; Universiteit
Utrecht). Algemeen voornemen– Stimulering verbetering periodieke (trend)rapportage mb.t. de
relatie bewegen en blessures en andere gezondheidsaspecten en identificatie
«beweegredenen». 4.5.1 Bewegingsbevordering Voortgang– Ondersteuning (d.m.v. subsidieverlening aan NOC*NSF) van de actie
«Nederland in Beweging!» en van de Nederlandse participatie in
vervolg-fase EU-project «Europe on the Move».– Gereedkomen eerste TNO-Trendrapport «Bewegen en gezondheid»
(november 1997). Voornemens– Afstemming programma's «Nederland in Beweging!» en
«Jeugd in Beweging» w.b. het stimuleren van een gezonde leefstijl
bij de jeugd.– Bevordering actieve leefstijl van ouderen d.m.v. ondersteuning
totstandkoming «promotievideoclips» voor acties «55+ in
beweging», «Goed oud worden», «Meer bewegen voor ouderen»,
«GALM» en senioren in de sportvereniging.– Bevordering dat de ZON-programmering vanaf 1999 nadrukkelijk mede
is gericht op de «gezondheidsdeterminant» lichaamsbeweging.– Stimulering vormgeving programma bewegingsaanbod chronisch zieken
(LOSB, i.s.m. Nat.Cie Chronisch Zieken en NOC*NSF/NIB)– Starten met de ontwikkeling van een actieprogramma gericht op
het ontmoedigen van tabaksgebruik en matiging van alcoholgebruik in sportkantines,
e.d.– Implementatie beweegmodule in de permanente enquêtering
van CBS (Permanent Onderzoek LeefSituatie).– Nederlandse participatie in het WHO-programma «Active Living»,
als één van de speerpunten van deze organisatie in de 21ste
eeuw.– Start deelprogramma NIB tbv. volwassenen/werknemers. 4.5.2 Blessurepreventie Voortgang– Opname van sportletsels in de permanente enquêtering van
CBS (Permanent Onderzoek LeefSituatie) per 1-1-1997.– Continuering project «Sportblessures, preventie en zorg»:
actie «Sport Blessure Vrij».– Ondersteuning initiatief Watersportberaad om in samenwerking met
de SWOV ongevallen te water in de pleziervaart te inventariseren.– Ondersteuning van Consument en Veiligheid (i.s.m. ministeries
van SoZaWe en V&W) ten behoeve van de 4e Wereldconferentie over ongevalpreventie
1998.– Ondersteuning van NOC*NSF t.b.v. een inventarisatie en de voorbereiding
van een expert-meeting over blessure-preventie (in het kader van de wereldconferentie
1998).– Preventie van blessures onderbrengen in ZON-programmering Voornemens– Ontwikkeling (in samenwerking met het ministerie van LNV) plan
van aanpak voorlichting blessurepreventie «Paardrijden».– Ontwikkeling uitgewerkt actieprogramma t.b.v. de vervolg-aanpak
sportblessures, mede gerelateerd aan de nota «Veilig thuis».– In samenwerking met de FGHS (Vereniging van Fabrikanten en Groothandelaren
in Sportbenodigdheden) onderzoeken van de mogelijkheid van invoering van een
erkenningsregeling voor de detailhandel in sportschoenen.– Ondersteuning informatievoorziening aan ongeorganiseerde sporters
en consumenten-informatie over veilig sportmateriaal (Consument en Veiligheid
en NOC*NSF).– Stimulering (i.s.m. NOC*NSF) van sportbonden tot een actief sportmedisch-
en veiligheidsbeleid.– Bevordering registratie aard, omvang, preventie en behandeling
van sportletsels in samenhang met privé-, verkeers- en arbeidsongeval-letsels. 4.5.3 Doping Voortgang– Convenant dopingpreventie in erkenningseisen fitnessbranche (zelfregulering)
mei 1997.– Onderzoeksrapportage Huisarts en doping (eind 1997).– Onderzoeksrapportage Distributie dopingmiddelen (begin 1998). – Erkenning NeCeDo-opleiding dopingcontroleur. Voornemens– Voorbereiding Ronde Tafel-bijeenkomst «Ethiek en Doping»– Bevordering samenwerking NeCeDo en fitnessbranche m.b.t. «Lijf,
Sport en Middelen».– Dopingreglement voor alle relevante bonden en doen plaatshebben
van «out of competition» controles– Ondersteuning ontwikkeling door NeCeDo van ISO-normering voor
de gehele controle-procedure van het Nederlandse controlesysteem (en evt.
andere landen).– Ondersteuning gedragsgerichte voorlichting over doping aan diverse
doelgroepen (trainers, fysiotherapeuten en andere begeleiders) en opname gedragsregels
in opleidingscurricula. 4.5.4 Sportmedische zorg Voortgang– Gereedkomen TNO-rapport behoefte aan sportartsen (november 1997)– Start meerjarenproject «Huisarts en Sport» (november
1997). Voornemens– Bevordering consensus «zorgaanbieders» en NOC*NSF
(als belangenbehartiger van de sporter) over een adequaat verzekeringspakket
(basispakket of de goedkoopste aanvullende verzekeringen) en (n.a.v de TNO-rapportage
omtrent de behoefte aan sportgeneeskunde) over de gewenste organisatie-vorm
van de sportgeneeskunde: vanuit het ziekenhuis, maar met blijvende aandacht
voor preventie en tevens gelegenheid om voor sportbonden en topsport (projectmatig)
diensten te verlenen.– Ondersteuning Vereniging voor Sportgeneeskunde en Nederlands Instituut
Opleiding Sportartsen en andere organisaties t.b.v. kwaliteitsontwikkeling
en deskundigheidsbevordering sportmedische zorg. – Ondersteuning NOC*NSF bij projecten «Stoma en sportief bewegen»
en «Chronische huidaandoeningen en sportief bewegen» – Onderzoek naar de fysiotherapeutische consumptie bij sportblessures. Doelstelling 3: Het verbeteren van de samenhang van het
(mede) op sport betrekking hebbende beleid 4.6. Werkgelegenheid en sport Huidig beleidMet het sportbeleid bijdragen aan toepassing van arbeidsmarktmaatregelen
van de overheid. In samenhang met het beleid ter versterking van de infrastructuur
van de sport (incl. vrijwilligersbeleid en professionalisering). Voortgang– Steun aan diverse LOSB-projecten gericht op toepassing ven de
Banenpoolregeling en scholing van banenpoolers.– Steun aan een communicatietraject onder leiding van de LC over
toepassing van het 40 000 banenplan in de sport:– organisatie werkconferentie voorjaar 1997– onderzoek «De handen uit de mouwen».– productie, verspreiding en actualisering van de brochure «Sport –
Werk in uitvoering» (deel 1 uit de reeks «Kijk op lokaal sportbeleid»)– Steun aan participatie door NOC*NSF aan het communicatie traject
over toepassing van het 40 000-banenplan in specifiek de georganiseerde
sport. Voornemens– Start follow-up van het communicatietraject o.l.v. de LC:– organisatie 2e werkconferentie januari 1998– werving en selectie van een landelijke consulent die met name
aan pleitbezorging doet, de landelijke betrokkenen informeert (evaluatie van
diverse initiatieven en registratie van het aantal gerealiseerde banen) en
verder (met name een doorverwijs)rol vervult in advisering t.b.v. lokale initiatieven.– Opbouw van een plaats in de bestaande ondersteuningsstructuur
van de sportsector (LC, provinciale sportraden, LOSB) voor hulp bij toepassing
van de regelingen die samengaan in de Wet Inschakeling Werkzoekenden, ter
benutting van de WIW in de sportsector bij de inschakeling van voornamelijk
laag-opgeleiden en vrijwilligers, waarbij het streven is zoveel mogelijk WIW-ers
te laten doorstromen naar regulier werk.– Onderzoek naar de toepassingsmogelijkheden van stimulerende maatregelen
van de overheid gericht op marktwerking/ondernemerschap. 4.7. Stedelijke leefbaarheid en sport Huidig beleidMet het sportbeleid bijdragen aan oplossing van de grootstedelijke problematiek
door een inbedding van sportactiviteiten in intersectoraal lokaal beleid zoals
het sociale vernieuwingsbeleid en het grote-steden-beleid. Hiertoe innovatieve
voorbeeldprojecten steunen. Voortgang– Voortgezette steun aan diverse meerjaren multi-projecten (waarin
tegelijkertijd gewerkt wordt aan diverse aspecten zoals werkgelegenheid in
de sport, buurtbeheer, sociale veiligheid etc.).– Ontwikkeling van een evaluatie-module voor multiprojecten door
de Universiteit van Groningen.Voornemens– Aansluiten bij het departementale «Lokaal Sociaal Beleid»,
dat gemeenten een kader welzijnsbeleid biedt.– Als facet aandacht besteden aan de bijdrage van sportbeleid aan
leefbaarheid in de voorgenomen grootschalige gemeentelijke pilots voor lokaal
integraal beleid (zie 4.1.5).– In samenhang met het beleid ter integratie van allochtonen het
beleid ter voorziening in arbeidsbehoefte (zo mogelijk vrijwilligers) en ter
ondersteuning van het buurt- en wijkbeheer bijdragen met het sportbeleid aan
toepassing van arbeidsmarktmaatregelen 4.8. Ruimtelijke ordening en sport Huidig beleidStimuleren dat sportbelangen ingebracht worden in het (lokale en regionale)
ruimtelijke ordeningsbeleid. Voortgang– Ondersteuning aan een project «geografische informatiesystemen»
van de gemeentelijke Dienst Recreatie Rotterdam ter ontwikkeling van een instrument
(met gebruikmaking van kengetallen en demografische gegevens) om vrijetijdsbesteding
en ruimtelijke ordening op elkaar af te stemmen. Voornemens– Onderzoeksopdracht verstrekken ter ontwikkeling van een beleidsvisie
over Sport en ruimtelijke ordening.– Ondersteunen van het project van het platform «Ruimte voor
Recreatie» in het kader van «Recreatie op eigen Benen» dat
ten doel heeft regionale belangenbehartiging t.b.v. recreatie én sport
te organiseren. 4.9. Milieu en sport Huidig beleidStimuleren dat sportorganisaties met milieu-bepalingen in wetgeving om
kunnen gaan en stimuleren dat sportbelangen (passend) gewicht krijgen in overwegingen
van het milieubeleid. Voortgang– Participatie in het troika-directeurenoverleg (VROM/VWS/Sportsector) Voornemens– Verstrekken van opdracht voor uitvoering van een quick-scan «Sport
en milieu» om inzicht te krijgen in hoeverre sportbeoefening het milieu
belast en wat de druk is op de sportsector van milieu-regelgeving.– Indien de quick-scan de noodzaak en mogelijkheid van energiebesparing
blijkt dan wordt het toepassen in de sportsector van de betreffende subsidie-regeling
voor de non-profitsector gestimuleerd– Ondersteunen van de ontwikkeling van een milieuzorgsysteem door
de LOSB.– Stimuleren van diverse projecten, o.a. in het kader van de Beleidsagenda
Milieu en Toerisme/Recreatie.– Ontwikkelen van een visie ter structurele inbedding van sportbelangen
in regulier milieubeleid en andersom ter bevordering van milieuvriendelijke
sportbeoefening.– Bezien van de resultaten van de evaluatie van de energieheffing
in het licht van de resultaten van de quick-scan.– Bieden van een zorgsysteem en van adequate ondersteuning aan de
sportsector wanneer het Besluit Horeca, sport en recreatie-inrichtingen milieubeheer (AmvB in het kader van de Wet Milieubeheer) in werking
treedt (medio juni 1998). Gelijktijdig draagvlak verwerven in de sector. 4.10. Internationale samenwerking en sportMet opname van de sport in het EU Verdrag van Amsterdam en de zeer positieve
ervaringen met o.m. de projecten in Zuid Afrika is zowel de Europese als de
mondiale dimensie van dit beleid vergroot. Dat biedt voldoende legitimering
voor intensivering van het beleid op het onderhavige terrein, zowel in de
vorm van multilaterale als bilaterale (ontwikkelings)samenwerking. Multilaterale samenwerking Voortgang– Bijdrage aan succesvolle organisatie van de Europese Sportconferentie
te Amsterdam. Voornemens– Bijdragen aan verbetering van de interne organisatie van het Committee
for the Development of Sport (CDDS) van de Raad van Europa en Versterking
van de samenwerking in Europees (CDDS)- verband, gericht op het bevorderen
van de Sport for All-gedachte, de bestrijding van het voetbalvandalisme, het
tegengaan van dopinggebruik en de promotie van Tolerantie & Fair Play
in de sport.– Versterking van de samenwerking in CDDS-verband, gericht op ondersteuning
van landen in Centraal en Oost Europa bij het opzetten van een sportinfrastructuur
gebaseerd op het particulier initiatief.– Bevordering publiek-private samenwerking in het kader van de Europese
Unie (Sportforum)– Inrichten van een centraal coördinatiepunt voor het internationale
sportbeleid bij het ministerie van Buitenlandse Zaken Bilaterale samenwerking Voortgang– Afsluiting Memorandum of Understanding (MoU) op sportgebied met
China, Indonesië, Slowakije en Zuid Afrika ter formalisering van de samenwerking
op sportgebied.– Mede-bekostiging (door het min. van BuiZa) van de restauratie
van het ijsstadion van Serajewo. Voornemens– Ondersteuning van de in de verschillende bij de MoU's behorende
Programms of Cooperation (PoC) vervatte projecten.– Versterking van de samenwerking op het terrein van de sport d.m.v.
«vitalisering» van de sportparagraaf in de met een 30-tal landen
afgesloten Culturele Akkoorden.– Inpassen van sportactiviteiten in het kader van het programma
Japan 2000. Ontwikkelingssamenwerking Voortgang– Intensivering van de ondersteuning van sportprojecten in Afrika,
Suriname en in de DOV-landen (Bhutan, Benin en Costa Rica)– Financiële (mede-)ondersteuning (door het ministerie van
Buiza) van een sport-media-project, gekoppeld aan de Afrikaanse voetbalkampioenschappen
die in februari 1998 zullen plaatsvinden in Burkina Faso.– Financiële ondersteuning door de Europese Unie van het SCORE-project
in Zuid Afrika. Voornemens– Organisatie (door de ministeries van VWS en BuiZa) van een werkconferentie
over sport en ontwikkelingssamenwerking met betrokken organisaties uit het
veld. Deze conferentie moet leiden tot een «position paper» over
genoemd onderwerp.– Op- en vaststelling van een samenhangend beleidskader «sport
en ontwikkelings- samenwerking».– Nadere invulling van het MoU met Zuid Afrika dat in augustus 1997
is ondertekend.– Ontwikkeling en ondersteuning (door de ministeries van VWS en
Buiza) van een met SCORE-Zuid Afrika vergelijkbaar project voor Suriname.– Vaststelling in hoeverre de zogenoemde PUM-regeling toegepast
kan worden op het gebied van de sportontwikkelingssamenwerking.– Deskundigheidsbevordering van de buitenposten op het terrein van
sportontwikkelingssamenwerking.– Uitwerking beleidskader sport en ontwikkelingssamenwerking. 5. BELEIDSINSTRUMENTEN 5.1. Coördinatie Huidig beleidHet beleid is gericht op het realiseren van een optimale beleidsafstemming
tussen departementen, overheidslagen en veldorganisaties. Voortgang– Het zogenaamde «Nijkerk-beraad», te beschouwen als
een actualisering van de uit de PHLS ontstane overlegstructuur, is ingesteld;
de partners VWS, VNG/LC en NOC*NSF komen in onderling overleg bij elkaar wanneer
daartoe aanleiding is. Het gaat daarbij om hoofdlijnen van beleid.– Instelling van het Breed Interdepartementaal Sportberaad (BIS),
met als doel het gremium te zijn op het niveau van de rijksoverheid waarin
zaken die meerdere departementen tegelijk betreffen worden besproken en afgestemd.
Bezien zal worden of het BIS een gestructureerd karakter kan krijgen. Voornemens– Instelling ad-hoc groep Agenda 2000+ 5.2. Onderzoek en informatievoorziening Huidig beleidHet beleid is gericht op verbetering van de afstemming van vraag naar
en aanbod van (wetenschappelijke) informatie, de systematisering van de informatiestromen/-voorziening,
het bevorderen van «eenheid van taal»/standaardisatie, alsmede
de verbetering van de «vertaalfunctie» tussen onderzoekssfeer
en die van het sportbeleid en de sportpraktijk. Voortgang– Ondersteuning van de eerste uitgave CBS-Jaarboek Sport– Nederlandse participatie in COMPASS-project– Ondersteuning van de ontwikkeling van het KID (NOC*NSF) is gegevenVoornemens– Ondersteuning van de ontwikkeling van het KIC (NEBAS)– Studie afstemming sport(gerelateerd) onderzoek en implementatie
aanbevelingen leidend tot o.m. meer geïntegreerde en samenhangende programmering– Uitvoering lange termijn-toekomstverkenning sport– Afstemmen sportinformatievoorziening (sportdeelname-monitoring)
op/tussen lokaal en nationaal niveau– Verbeteren evaluatie sportbeleidsprogramma's en ex ante-analyse
neveneffecten t.z.v. sport in overige beleidsprogramma's– Verbeteren (toegankelijkheid) registratie lopend/afgerond sportonderzoek 5.3. RegelgevingMede in relatie tot het rapport «Goed, beter best; naar een kwaliteitsbeleid
in een pluriforme sportsector» van het bureau Diopter zal steun worden
verleend aan de ontwikkeling en implementatie van kwaliteitssystemen in de
sport. Tevens zal in dit kader steun worden verleend aan initiatieven van
de kant van NOC*NSF om te komen tot harmonisatie van reglementen en het scheppen
van een centrale beroepsmogelijkheid in de georganiseerde sport.Bevorderd zal worden dat formele regelgeving van de kant van de rijksoverheid
waar nodig en mogelijk «sportinclusief» tot stand komt. 5.4. Financiering Huidig beleidDe financiering van de sport is erop gericht het sportaanbod in ons land
evenwichtig, toegankelijk en pluriform te doen zijn. VoortgangMede op initiatief van de Kamer is aan het sportbudget van VWS een bedrag
van 10 miljoen structureel toegevoegd. Ongeveer de helft van dit bedrag compenseert
de bezuinigingen, die in het kader van het regeerakkoord moesten worden doorgevoerd.
De toegevoegde 10 miljoen wordt ingezet voor een aantal prioritaire thema's.
De budgetfinanciering voor landelijke sportorganisaties wordt vooralsnog onverkort
gehandhaafd. De financiering van het reguliere beleid geschiedt zoals aangegeven
in bijlage II van de nota «Wat sport beweegt». Voornemens –De extra gelden worden in
1998 besteed aan de volgende thema's:(x f 1 000,-) §4.1:het sportaanbod (gecombineerd met thema 4.6)2 750 §4.2:topsportklimaat (grote evenementen, talentherkenning)1 250 §4.3:waarden en normen:    * STFP1 000  * Sociaal preventief supportersbeleid500  §4.4:maatschappelijke participatie:    §4.4.1: Jeugd
(Jib)1 500   §4.4.3: Mensen met een handicap800 §4.5: gezondheid en sport1 000  §4.6:werkgelegenheid en sport (gecombineerd met thema 4.1)–  §4.9:milieu en sport250  §4.10: internationale
samenwerking en sport500  §5.2: onderzoek en informatievoorziening
(o.a. KID)450– Bevorderen dat de beoogde fusie tussen de SNS/NIL, de SENS en
de BGL in 1998 een feit wordt.– Inventariseren van financiële consequenties van initiatieven
genoemd in de verkiezingsprogramma's van de politieke partijen.– Bezien van de gevolgen van de mogelijke beperking van dan wel
het verbod op tabaksreclame voor de auto- en motorsport.– Verruimen van de financiële ondersteuning van het rijkssportbeleid,
onder meer vanwege de verwevenheid van sport met andere sectoren en de meerwaarde
van sport voor die sectoren (sportinclusief denken en handelen).– Tegengaan van een verdere stijging van de lasten van met name
lokale sportorganisaties.– Bezien van mogelijkheden van herordening van bestaande financieringsstromen. AGENDA 2000+Bij de overhandiging van het NOC*NSF-rapport «De maatschappelijke
betekenis van sport» (najaar 1996) heeft minister-president Kok bevestigd
dat sport onderdeel uitmaakt van de «Agenda 2000+». Momenteel
is een inventarisatie gaande van de veelzijdige wijzen waarop sport en bewegen
kunnen bijdragen aan de gewenste toekomstige infrastructuur van Nederland.
Kern hiervan is dat de sport positieve effecten kan hebben op de gezondheid,
de economie, de werkgelegenheid en de stabiliteit van de samenleving (bevordering
sociale cohesie en sociale integratie).Om van deze maatschappelijke waarde van sport te kunnen profiteren is
een goede infrastructuur nodig. Sportaccommodaties, speelveldjes, materialen,
scholen en dergelijke dienen te beantwoorden aan kwaliteitseisen die verantwoorde
sportbeoefening waarborgen en daarnaast toegankelijk en bereikbaar zijn. Kwaliteitseisen
moeten eveneens worden gesteld aan de (vrijwillige) begeleiders, trainers,
coaches, bestuurders en professionals, die een essentiële rol vervullen
in het realiseren van verantwoorde sportbeoefening op elk niveau en voor elk
soort van sportbeoefening, inclusief de sportbeoefening van gehandicapten.Om de bijdragen en behoeften van de sport in verband met zowel de «harde»
als de «zachte» infrastructuur nader te bepalen, hebben VWS en
NOC*NSF een werkgroep in het leven geroepen. Deze werkgroep zal aansluiten
bij enerzijds nota's van het ministerie van VWS, NOC*NSF en andere beleidspartners,
en anderzijds notities die vanuit andere sectoren inmiddels met de Agenda
2000+ in verband zijn gebracht, zoals de missiebrief (EZ, V&W, VROM en
LNV), Nederland 2030 (VROM), de Recreatieschets 2020 (LNV) en De som der delen
(RIVM).BIJLAGE 2 LIJST GEBRUIKTE AFKORTINGEN BWSBond
van Werknemers in de Sport IOSInterprovinciaal Overleg Sport JiBProgramma
«Jeugd in Beweging» KICKennis en Informatie Centrum
(NEBAS) KIDKennis-, Informatie en Documentatiecentrum (NOC*NSF)LCLandelijke Contactraad LOSBLandelijke Organisatie
voor Sport en Bewegingsstimulering NEBASNederlandse Bond voor
Aangepast Sporten NFWSNationale Federatie van Werkers in de SportNOVNederlandse Organsatie Vrijwilligerswerk NSGNederlandse
Sportbond voor mensen met een verstandelijke handicap PRinSProject
«Professionalisering in de sport» SPINProject «Sportinfrastructuur»STFPProgramma «Sport, Tolerantie en Fair Play» VISProject
«Vrijwilligers in de sport» VNGVereniging van Nederlandse
Gemeenten WOSWerkgeversorganisatie in de sport 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25125-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl