Vaststelling van de begroting van de uitgaven en ontvangsten van het Ministerie van LNV (XIV) voor het jaar 1998; Brief ministers over vernieuwing van bestaande beleids- en gebiedscategorieën in het landelijk gebied
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25600-XIV, nr. 64

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

14-07-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25600-XIV nr. 64

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1 Inleiding2 Gebiedscontracten3 Saneren, bundelen, beter afstemmen en flexibiliseren4 BeleidstrajectenOndertekeningBIJLAGE
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25600-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 25600-XIToon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 600 XIVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar
199825 600 XIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
(XI) voor het jaar 1998nr. 64BRIEF VAN DE MINISTERS VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJ EN VAN
VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEER 1 InleidingBij de behandeling van het Structuurschema Groene Ruimte in de Tweede
Kamer in 1993 kondigden de bewindslieden van LNV en VROM aan te streven naar
het vernieuwen (saneren) van bestaande beleids- en gebiedscategorieën
in het landelijk gebied. Deze toezegging is herhaald in bestuurlijk overleg
met het Interprovinciaal Overleg (IPO) over plattelandsvernieuwing in 1996.
In de Memorie van Toelichting bij de VROM-begroting voor 1998 en in het NMP3
heeft het huidige kabinet een brief over dit onderwerp toegezegd. Met deze
brief wordt een tussenbalans gegeven van de stand van zaken.Het Rijk geeft het beleid voor het landelijk gebied, behalve via generiek
beleid, onder meer gestalte via rijksgebiedscategorieën met bijbehorend
instrumentarium. Mede door de maatschappelijk gelegitimeerde beleidsambities
van het Rijk, is dit in de laatste decennia uitgegroeid tot een complex stelsel.
Vooral voor mede-overheden en andere betrokkenen in het landelijk gebied is
een soms moeilijk werkbare situatie ontstaan, met onduidelijkheid over te
bereiken doelen en moeizame afstemming van daarbij in te zetten instrumenten
en (financiële) middelen. Dit bemoeilijkt in een aantal gevallen de doorwerking
van rijksbeleid, en daarmee het bereiken van de rijksdoelstellingen.Wij streven naar een belangrijke vereenvoudiging van het stelsel van beleidscategorieën
en financiële regelingen voor het landelijk gebied. Dit met behoud van
de ministeriële verantwoordelijkheid voor het beleid. Op korte termijn
kan al via het afsluiten van gebiedscontracten (bestuursconvenanten) verduidelijking
van beleidsdoelstellingen en gecombineerde inzet van bestaande subsidiemogelijkheden
worden bereikt. Op langere termijn streven wij naar het saneren, bundelen,
beter afstemmen en flexibiliseren van categorieën en regelingen. Op die
wijze zal dit voornemen binnen bestaande budgettaire kaders worden geconcretiseerd. Dit zal gebeuren in overleg met overige departementen en met
de andere overheden. 2 GebiedscontractenWij zullen vaker dan tot nu toe gebruikelijk met overheden en maatschappelijke
organisaties meerjarige gebiedscontracten afsluiten, gebaseerd op een gemeenschappelijke
gebiedsvisie. Gebiedscontracten kunnen op korte termijn worden afgesloten,
zonder bestaande regelingen aan te passen. Wij zullen daartoe zelf het initiatief
nemen, of aansluiten bij initiatieven uit de gebieden. Het streven is om op
korte termijn met zodanig nieuwe gebiedscontracten ervaring op te doen in
tenminste drie gebieden.Gebiedscontracten kunnen er op korte termijn toe bijdragen dat in een
specifiek gebied de problemen van cumulatie en gebrek aan integratie in de
praktijk verminderen. Vanuit rijksnota's en beleid van andere overheden liggen
er voor een gebied verschillende doelen vast. Deze zullen met alle betrokken
partijen worden uitgewerkt in één gebiedsvisie voor de ontwikkeling
van een gebied, met op elkaar afgestemde doelen. De gebiedscontracten zullen
uitgaan van de bestaande juridische en bestuurlijke verantwoordelijkheidsverdeling.In een gebiedscontract kunnen zaken worden vastgelegd zoals de gebiedsvisie
met uitwerking van voor het gebied geldende doelstellingen, meerjarenafspraken
over maatregelen en de inzet van het instrumentarium, inclusief financiële
middelen en de bijdrage van betrokken partijen waaronder de rijksoverheid
aan de realisering van de doelstellingen. Ook over de organisatie van de uitvoering
en het eventueel instellen van één gebiedsloket kunnen afspraken
worden gemaakt. Voor dit pakket moet een draagvlak bestaan bij de betrokkenen. Afspraken over een adequaat monitoring- en evaluatiesysteem zijn belangrijk
om de ministeriële verantwoordelijkheid voor realisatie van het rijksbeleid
en inzet van rijksmiddelen waar te maken en om daarover verantwoording te
kunnen afleggen aan de Tweede Kamer.Het afsluiten van gebiedscontracten sluit aan bij de ervaringen die zijn
opgedaan in ROM-, milieubeschermings- en WCL-gebieden. In vervolg op de evaluatie
van het ROM-gebiedenbeleid zal als een belangrijke vernieuwing worden nagestreefd
dat in de gebiedscontracten maatregelen en projecten ook meer doelgericht
en in meetbare maatstaven zullen worden geformuleerd. Daarbij kunnen in een
gebiedscontract afspraken worden gemaakt over de inzet van een breed scala
aan instrumenten en middelen en kan deze werkwijze worden verbreed naar andere
gebieden. Het initiatief hiervoor kan vooral ook van andere partijen dan het
Rijk komen. Dit houdt overigens niet in dat in het gehele land gebiedscontracten
zullen worden afgesloten. De contracten moeten voor de betrokken partijen
een meerwaarde hebben, en moeten voor alle partijen (ook qua personele inzet)
uitvoerbaar zijn.In het gebiedscontract kunnen afspraken worden gemaakt over inzet van
rijksmiddelen uit verschillende stromen. Hiermee wordt de afstemming tussen
verschillende financiële regelingen een verantwoordelijkheid van het
Rijk. Mede op grond van deze ervaringen zal het beleid en instrumentarium
in komende beleidstrajecten worden aangepast. 3 Saneren, bundelen, beter afstemmen en flexibiliserenBij het afsluiten van gebiedscontracten gaan wij ervan uit dat dit op
voorhand ook binnen de bestaande regelgeving kan gebeuren. Herziening van
bestaande regelingen en gebiedscategorieën kan namelijk alleen in de loop van de tijd plaatsvinden, bij evaluatie of herziening van bestaande
categorieën, of bij besluitvorming over nieuw beleid. Wij zullen in die
trajecten meer samenhang aanbrengen in rijksgebiedscategorieën en waar
mogelijk het aantal rijksgebiedscategorieën verminderen. Daarnaast zal
het Rijk waar mogelijk gebiedscategorieën globaal aanduiden (via zoekgebieden)
of criteria aangeven, op basis waarvan andere overheden gebieden concreet
kunnen begrenzen.Hierdoor wordt de afstemming op andere gebiedscategorieën eenvoudiger.
Daar waar de doelen en benodigde vereisten voor uitvoering veel overeenstemming
laten zien, zullen wij inzetten op het bundelen van huidige categorieën
en instrumenten. Ook zullen wij zorgen voor een betere procedurele afstemming
tussen verschillende regelingen. Daarbij kan gedacht worden aan eisen aan
en moment van indiening van aanvragen, monitoring, verslaglegging en (financiële)
verantwoording. 4 BeleidstrajectenDe hierboven beschreven uitgangspunten zullen worden gehanteerd in beleidstrajecten
waarvan de belangrijkste in de bijlage worden genoemd. Ter illustratie wordt
hieronder aangegeven hoe in enkele nu reeds lopende trajecten wordt omgegaan
met bovenstaande uitgangspunten.In het kader van de voorbereiding van een Reconstructiewet concentratiegebieden
wordt gedacht aan door breed samengestelde reconstructiecommissies op te stellen
reconstructieplannen, waarin een integraal ontwikkelingsperspectief wordt
geschetst, met afspraken over inzet van instrumenten en middelen van de betrokken
partijen.In het NMP-3 is het voornemen uitgesproken om te komen tot
een samenhangende financieringssystematiek voor het geïntegreerd gebiedsgericht
beleid. Het gaat hierbij in eerste instantie om de financiële regeling
die vanaf het jaar 2000 de Bijdrageregeling Gebiedsgericht Milieubeleid zal
opvolgen. In het NMP3 is aangegeven dat het kabinet nagaat of hiervoor een
interdepartementale regeling kan worden gemaakt, waarin de begrotingsruimte
van de meest betrokken departementen gezamenlijk wordt ingezet. Dit zal voor
het landelijk gebied in eerste instantie worden uitgewerkt in kwetsbare gebieden.Een optie daarbij is om via instrumenten als meerjarige gebiedscontracten
een bijdrage te leveren aan een efficiënt, effectief en consistent stelsel.
In ieder geval wordt de procedurele afstemming bevorderd tussen het vervolg
van de BGM-regeling en de eventuele herziening van de WCL-regeling na 2000.
Het Groenfonds biedt mogelijkheden voor gezamenlijk financiering door Rijk
en Provincies. Ook eventuele andere mogelijkheden zullen worden onderzocht.In het kader van het LNV-programma beheer wordt een bundeling van het
beheersinstrumentarium gerealiseerd. Momenteel worden circa tien regelingen
samengevoegd tot één regeling voor gebieden met functie natuur
en één regeling voor gebieden met functie landbouw. Voor de
uitvoering van de regeling wordt de vorming van één loket nagestreefd.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,J. J. van AartsenDe Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,M. de BoerBIJLAGEDe belangrijkste beleidstrajecten waarin de uitgangspunten uit deze brief
in ieder geval zullen worden ingebracht zijn:• evaluatie en mogelijke herziening Structuurschema Groene Ruimte,
inclusief de bijbehorende gebiedscategorieën en regelingen. Dit betreft
bijvoorbeeld de WCL-regeling. De evaluatie is voorzien voor 1998;• evaluatie en mogelijke herziening Natuurbeleidsplan, Bosbeleidsplan
en Nota Landschap.De evaluatie vindt plaats in 1998;• als uitwerking van het gebiedenbeleid in het NMP3 zal de huidige
Bijdrageregeling gebiedsgericht milieubeleid (BGM), inzetbaar voor ROM-gebieden
en milieubeschermingsgebieden, worden herzien. Deze regeling loopt af in 1999.
Vanaf 2000 zal een vervolgregeling van kracht worden;• Reconstructiewet concentratiegebieden, de Rijksuitgangspuntennota
bij deze wet, en de in dit kader voorziene partiële herziening van de
Planologische Kernbeslissing VINEX en SGR. Deze worden alle in 1998 voorbereid;• de voorbereiding van de 5 Nota Ruimtelijke Ordening. Uiterlijk
eind 1999 wordt een nieuwe nota uitgebracht;• Groene Hart. Momenteel wordt een integrale regeling Kwaliteitsimpuls
Groene Hart voorbereid.In 1998 wordt een ontwikkelingsprogramma Groene Hart opgesteld. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25600-XIV-64.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl