Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba; Voorstel van Wet
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31954, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

11-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31954 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31954Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 116 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 954Regels met betrekking tot de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius
en Saba (Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba)nr. 2VOORSTEL VAN WETWij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat met de eilandgebieden Bonaire,
Sint Eustatius en Saba is overeengekomen dat zij een staatsrechtelijke positie
krijgen binnen het Nederlandse staatsbestel en worden ingericht als openbaar
lichaam in de zin van artikel 134 van de Grondwet en dat het in verband hiermee
wenselijk is de instelling en inrichting van deze openbare lichamen te regelen,
de samenstelling en bevoegdheid van hun besturen, de openbaarheid van hun
vergaderingen alsmede het toezicht op deze besturen, waarbij voor zover mogelijk
aansluiting wordt gezocht bij het gemeentelijk bestuursmodel;Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der
Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en
verstaan bij deze:HOOFDSTUK I ALGEMENE BEPALINGENArtikel 11. In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan
onder:a. openbaar lichaam: openbaar lichaam Bonaire, Sint Eustatius of
Saba;b. eilandsbestuur: ieder bevoegd orgaan van het openbaar lichaam;c. Onze Minister: Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;d. Rijksvertegenwoordiger: Rijksvertegenwoordiger voor de openbare
lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba.2. In deze wet wordt onder ambtenaar mede verstaan: degene die op
arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht werkzaam is. HOOFDSTUK II DE INSTELLING VAN DE OPENBARE LICHAMENArtikel 21. Er is een openbaar lichaam Bonaire.2. Het openbaar lichaam Bonaire omvat de eilanden Bonaire en Klein
Bonaire.3. Het openbaar lichaam Bonaire bezit rechtspersoonlijkheid.Artikel 31. Er is een openbaar lichaam Sint Eustatius.2. Het openbaar lichaam Sint Eustatius omvat het eiland Sint Eustatius.3. Het openbaar lichaam Sint Eustatius bezit rechtspersoonlijkheid.Artikel 41. Er is een openbaar lichaam Saba.2. Het openbaar lichaam Saba omvat het eiland Saba.3. Het openbaar lichaam Saba bezit rechtspersoonlijkheid.HOOFDSTUK III DE INRICHTING EN SAMENSTELLING VAN HET EILANDSBESTUURAFDELING I. ALGEMENE BEPALINGArtikel 5In elk openbaar lichaam is een eilandsraad, een bestuurscollege en een
gezaghebber.AFDELING II. DE EILANDSRAADArtikel 6De eilandsraad vertegenwoordigt de gehele bevolking van het openbaar lichaam.Artikel 71. De leden van de eilandsraad worden gekozen op de grondslag van
evenredige vertegenwoordiging binnen door de wet te stellen grenzen.2. De verkiezingen worden gehouden bij geheime stemming.Artikel 8De zittingsduur van de eilandsraad is vier jaren.Artikel 91. Het aantal leden van de eilandsraad bedraagt:a. negen in het openbaar lichaam Bonaire;b. vijf in de openbare lichamen Sint Eustatius en Saba.2. De eilandsraad kan bij eilandsverordening bepalen dat het aantal
leden van de eilandsraad op een hoger aantal wordt gesteld dan het aantal,
genoemd in het eerste lid, met dien verstande dat het aantal leden van de
eilandsraad een oneven aantal bedraagt en het aantal leden niet hoger gesteld
wordt dan:a. vijftien voor het openbaar lichaam Bonaire; b. negen voor de openbare lichamen Sint Eustatius en Saba.3. Een eilandsverordening als bedoeld in het tweede lid wordt ten
minste vier maanden voor de dag van kandidaatstelling voor de verkiezing van
de leden van de eilandsraad vastgesteld.4. Vermeerdering of vermindering van het aantal leden van de eilandsraad
treedt eerst in bij de eerste samenkomst van de eilandsraad na de eerstvolgende
periodieke verkiezing van de eilandsraad.Artikel 10De gezaghebber is voorzitter van de eilandsraad.Artikel 111. Voor het lidmaatschap van de eilandsraad is vereist dat men Nederlander
en ingezetene van het openbaar lichaam is, de leeftijd van achttien jaar heeft
bereikt en niet is uitgesloten van het kiesrecht.2. Onder ingezetene wordt verstaan hij die zijn werkelijke woonplaats
in het openbaar lichaam heeft.3. Hij die als ingezetene met een adres is ingeschreven in de bevolkingsadministratie
van een openbaar lichaam, wordt, behoudens bewijs van het tegendeel, geacht
werkelijke woonplaats te hebben in het openbaar lichaam.Artikel 12Ter vervulling van een tussentijds opengevallen plaats is niet benoembaar
tot lid van de eilandsraad hij die na de laatstgehouden periodieke verkiezing
van de leden van de eilandsraad wegens handelen in strijd met artikel 16 van
het lidmaatschap van de eilandsraad is vervallen verklaard.Artikel 131. De leden van de eilandsraad maken openbaar welke andere functies
dan het lidmaatschap van de eilandsraad zij vervullen.2. De openbaarmaking vindt plaats terstond na benoeming tot lid van
de eilandsraad of na aanvaarding van een andere functie en geschiedt door
terinzagelegging van een opgave van de functies op het bestuurskantoor van
het openbaar lichaam.Artikel 141. Een lid van de eilandsraad is niet tevens:a. minister;b. staatssecretaris;c. lid van de Raad van State;d. lid van de Algemene Rekenkamer;e. Nationale ombudsman;f. substituut-ombudsman als bedoeld in artikel 9, eerste lid, van
de Wet Nationale ombudsman;g. Rijksvertegenwoordiger;h. gezaghebber;i. eilandgedeputeerde;j. lid van de gezamenlijke rekenkamer;k. gezamenlijke ombudsman of lid van de gezamenlijke ombudscommissie;l. ambtenaar, door of vanwege het bestuur van het openbaar lichaam
aangesteld of daaraan ondergeschikt.2. In afwijking van het eerste lid, aanhef en onder i, kan een lid
van de eilandsraad tevens eilandgedeputeerde zijn van het openbaar
lichaam waar hij lid van de eilandsraad is gedurende het tijdvak dat:a. aanvangt op de dag van de stemming voor de verkiezing van de leden
van de eilandsraad en eindigt op het tijdstip waarop de eilandgedeputeerden
ingevolge artikel 54, eerste lid, aftreden, ofb. aanvangt op het tijdstip van zijn benoeming tot eilandgedeputeerde
en eindigt op het tijdstip met ingang waarvan de geloofsbrief van zijn opvolger
als lid van de eilandsraad is goedgekeurd of waarop het centraal stembureau
heeft beslist dat geen opvolger kan worden benoemd.3. Het lid van de eilandsraad, bedoeld in het tweede lid, onderdeel
b, wordt geacht ontslag te nemen als lid van de eilandsraad met ingang van
het tijdstip waarop hij zijn benoeming tot eilandgedeputeerde aanvaardt. Artikel
X 6 van de Kieswet is van overeenkomstige toepassing.4. In afwijking van het eerste lid, aanhef en onder l, kan een lid
van de eilandsraad tevens zijn:a. ambtenaar van de burgerlijke stand;b. vrijwilliger of ander persoon die uit hoofde van een wettelijke
verplichting niet bij wijze van beroep hulpdiensten verricht;c. ambtenaar werkzaam voor een school voor openbaar onderwijs;d. ambtenaar werkzaam in een bij eilandsverordening van de eilandsraad
aan te wijzen functie, die niet zodanige bevoegdheden of verantwoordelijkheden
meebrengt, dat voor belangenverstrengeling moet worden gevreesd.5. Een eilandsverordening als bedoeld in het vierde lid, onderdeel
d, wordt ten minste vier maanden voor de dag van kandidaatstelling voor de
verkiezing van de leden van de eilandsraad vastgesteld en behoeft de goedkeuring
van de Rijksvertegenwoordiger.Artikel 151. Alvorens hun functie te kunnen uitoefenen, leggen de leden van
de eilandsraad in de vergadering, in handen van de voorzitter, de volgende
eed (verklaring en belofte) af:«Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot lid van de eilandsraad benoemd
te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel
ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd.Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te
laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen
of zal aannemen.Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten
zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de eilandsraad naar eer en
geweten zal vervullen.Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!»(Dat verklaar en beloof ik!»)2. In plaats van in het Nederlands kan de eed (verklaring en belofte)
in het Papiaments of het Engels worden afgelegd.3. Wanneer de eed (verklaring en belofte) in het Papiaments wordt
afgelegd, luidt de tekst van de eed (verklaring en belofte) als volgt:«Mi ta hura (deklará) ku pa mi nombramentu den e kargo o
funshon di miembro di konseho insular mi no a duna ni primintí, ni
direkta- ni indirektamente, bou di ningun nòmber ni denominashon ni
preteksto, ningun regalo ni fabor.Mi ta hura (deklará i primintí) ku mi no a risibí
ni mi no a aseptá, ni lo mi no aseptá, ni direkta- ni indirektamente,
ningun regalo ni ningun promesa di hasi algu o laga di hasi algu den e kargo
o funshon en kuestion.Mi ta hura (primintí) ku lo mi ta fiel na Konstitushon, ku lo mi
kumpli ku lei i ku lo mi kumpli ku mi obligashonnan komo miembro di konseho
insular segun mi konsenshi i honor.Ku Dios Todopoderoso yudami!»(Esei mi ta deklará i primintí!») 4. Wanneer de eed (verklaring en belofte) in het Engels wordt afgelegd,
luidt de tekst van de eed (verklaring en belofte) als volgt:«I swear (affirm) that I neither gave nor promised any gift or favour,
either directly or indirectly, under any name or pretext whatsoever, in order
to be appointed member of the island council.I swear (affirm and promise) that I have made no gift or promise, and
shall accept no gift or promise, either directly or indirectly, in order to
do or to omit to do anything in the course of my duties.I swear (promise) that I will bear allegiance to the Constitution, that
I will observe the laws and that I will perform my duties as member of the
island council in good faith.So help me God Almighty!(This I affirm and promise!)Artikel 161. Een lid van de eilandsraad mag niet:a. als advocaat, procureur of adviseur in geschillen werkzaam zijn
ten behoeve van het openbaar lichaam of het eilandsbestuur dan wel ten behoeve
van de wederpartij van het openbaar lichaam of het eilandsbestuur;b. als gemachtigde in geschillen werkzaam zijn ten behoeve van de
wederpartij van het openbaar lichaam of het eilandsbestuur;c. als vertegenwoordiger of adviseur werkzaam zijn ten behoeve van
derden tot het met het openbaar lichaam aangaan van:1°. overeenkomsten als bedoeld in onderdeel d;2°. overeenkomsten tot het leveren van onroerende zaken aan het
openbaar lichaam;d. rechtstreeks of middellijk een overeenkomst aangaan betreffende:1°. het aannemen van werk ten behoeve van het openbaar lichaam;2°. het buiten dienstbetrekking tegen beloning verrichten van
werkzaamheden ten behoeve van het openbaar lichaam;3°. het leveren van roerende zaken anders dan om niet aan het
openbaar lichaam;4°. het verhuren van roerende zaken aan het openbaar lichaam;5°. het verwerven van betwiste vorderingen ten laste van het
openbaar lichaam;6°. het van het openbaar lichaam onderhands verwerven van onroerende
zaken of beperkte rechten waaraan deze zijn onderworpen;7°. het onderhands huren of pachten van het openbaar lichaam.2. Van het eerste lid, aanhef en onderdeel d, kan de Rijksvertegenwoordiger
ontheffing verlenen.3. De eilandsraad stelt voor zijn leden een gedragscode vast.Artikel 17De eilandsraad stelt een reglement van orde voor zijn vergaderingen en
andere werkzaamheden vast.Artikel 181. De eilandsraad vergadert zo vaak als hij daartoe heeft besloten.2. Voorts vergadert de eilandsraad indien de gezaghebber het nodig
oordeelt of indien ten minste een vijfde van het aantal leden waaruit de eilandsraad
bestaat schriftelijk, met opgave van redenen, daarom verzoekt. Artikel 19De eilandsraad vergadert na de periodieke verkiezing van zijn leden voor
de eerste maal in nieuwe samenstelling op de dag met ingang waarvan de leden
van de eilandsraad in oude samenstelling aftreden.Artikel 201. De gezaghebber roept de leden schriftelijk tot de vergadering
op.2. Tegelijkertijd met de oproeping brengt de gezaghebber dag, tijdstip
en plaats van de vergadering ter openbare kennis. De agenda en de daarbij
behorende voorstellen met uitzondering van de stukken, bedoeld in artikel
26, tweede lid, worden tegelijkertijd met de oproeping en op een bij de openbare
kennisgeving aan te geven wijze ter inzage gelegd.Artikel 211. De vergadering van de eilandsraad wordt niet geopend voordat blijkens
de presentielijst meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden
tegenwoordig is.2. Indien ingevolge het eerste lid de vergadering niet kan worden
geopend, belegt de gezaghebber, onder verwijzing naar dit artikel, opnieuw
een vergadering tegen een tijdstip dat ten minste vierentwintig uur na het
bezorgen van de oproeping is gelegen.3. Op de vergadering, bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid
niet van toepassing. De eilandsraad kan echter over andere aangelegenheden
dan die waarvoor de ingevolge het eerste lid niet geopende vergadering was
belegd alleen beraadslagen of besluiten, indien blijkens de presentielijst
meer dan de helft van het aantal zitting hebbende leden tegenwoordig is.Artikel 221. De gezaghebber heeft het recht in de vergadering aan de beraadslaging
deel te nemen.2. Een eilandgedeputeerde heeft toegang tot de vergaderingen en kan
aan de beraadslaging deelnemen.3. Een eilandgedeputeerde kan door de eilandsraad worden uitgenodigd
om ter vergadering aanwezig te zijn.Artikel 23De leden van het eilandsbestuur en andere personen die deelnemen aan de
beraadslaging kunnen niet in rechte worden vervolgd of aangesproken voor dan
wel worden verplicht in rechte getuigenis af te leggen over hetgeen zij in
de vergadering van de eilandsraad hebben gezegd of aan de eilandsraad schriftelijk
hebben overgelegd.Artikel 241. De vergadering van de eilandsraad wordt in het openbaar gehouden.2. De deuren worden gesloten, wanneer ten minste één
vijfde van het aantal leden dat de presentielijst heeft getekend daarom verzoekt
of de voorzitter het nodig oordeelt.3. De eilandsraad beslist vervolgens of met gesloten deuren zal worden
vergaderd.4. De voorzitter kan vervolgens alsnog besluiten dat de vergadering
in het openbaar wordt gehouden indien hij dit in het kader van het openbaar
belang nodigt acht.5. Van een vergadering met gesloten deuren wordt een afzonderlijk verslag opgemaakt, dat niet openbaar wordt gemaakt tenzij de eilandsraad
anders beslist.6. De eilandsraad maakt de besluitenlijst van zijn vergaderingen
terstond na de vaststelling daarvan openbaar op de in het openbaar lichaam
gebruikelijke wijze. De eilandsraad laat de openbaarmaking achterwege voor
zover het aangelegenheden betreft ten aanzien waarvan op grond van artikel
26 geheimhouding is opgelegd of ten aanzien waarvan openbaarmaking in strijd
is met het openbaar belang.Artikel 251. In een besloten vergadering kan niet worden beraadslaagd of besloten
over:a. de toelating van nieuw benoemde leden;b. de vaststelling en wijziging van de begroting en de vaststelling
van de jaarrekening;c. de invoering, wijziging en afschaffing van eilandbelastingen,
end. de benoeming en het ontslag van eilandgedeputeerden.2. In een besloten vergadering kan geen besluit worden genomen over:a. ontwerpen van eilandsverordeningen;b. het doen van uitgaven, op de begroting niet voorkomende of de
daarop uitgetrokken posten te boven gaande;c. het aanwijzen van middelen tot dekking van zodanige uitgaven;d. het geheel of gedeeltelijk vervreemden en het bezwaren van de
eigendommen van het openbaar lichaam;e. het onderhands verhuren, verpachten of in gebruik geven van eigendommen
van het openbaar lichaam;f. het onderhands gunnen of aanbesteden van werken of leveranties.Artikel 261. De eilandsraad kan op grond van een belang, genoemd in artikel
11 van de Wet openbaarheid van bestuur BES omtrent het in een besloten vergadering
behandelde en omtrent de inhoud van de stukken die aan de eilandsraad worden
overgelegd, geheimhouding opleggen. Geheimhouding omtrent het in een besloten
vergadering behandelde wordt tijdens die vergadering opgelegd. De geheimhouding
wordt door hen die bij de behandeling aanwezig waren en allen die van het
behandelde of de stukken kennis dragen, in acht genomen totdat de eilandsraad
haar opheft.2. Op grond van een belang, genoemd in artikel 11 van de Wet openbaarheid
van bestuur BES, kan de geheimhouding eveneens worden opgelegd door het bestuurscollege,
de gezaghebber en een commissie, ieder ten aanzien van de stukken die zij
aan de eilandsraad of aan leden van de eilandsraad overleggen. Daarvan wordt
op de stukken melding gemaakt.3. Met betrekking tot aan de eilandsraad overlegde stukken vervalt
de krachtens het tweede lid opgelegde verplichting tot geheimhouding, indien
de oplegging niet door de eilandsraad in zijn eerstvolgende vergadering die
blijkens de presentielijst door meer dan de helft van het aantal zitting hebbende
leden is bezocht, wordt bekrachtigd. De eilandsraad kan de geheimhouding nadien
opheffen in een vergadering die blijkens de presentielijst door meer dan de
helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht.4. Met betrekking tot aan de leden van de eilandsraad overlegde stukken
wordt de krachtens het tweede lid opgelegde verplichting tot geheimhouding
in acht genomen totdat het orgaan dat de verplichting heeft opgelegd haar
opheft. Artikel 271. De voorzitter zorgt voor de handhaving van de orde in de vergadering
en is bevoegd, wanneer die orde op enigerlei wijze door toehoorders wordt
verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken.2. Hij is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering
verstoren voor ten hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen.3. Hij kan de eilandsraad voorstellen aan een lid dat door zijn gedragingen
de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de vergadering
te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan
verlaat het lid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de voorzitter hem
verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het lid bovendien voor ten
hoogste drie maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd.Artikel 28De leden van de eilandsraad stemmen zonder last.Artikel 291. Een lid van de eilandsraad neemt niet deel aan de stemming over:a. een aangelegenheid die hem rechtstreeks of middellijk persoonlijk
aangaat of waarbij hij als vertegenwoordiger is betrokken;b. de vaststelling of goedkeuring der rekening van een lichaam waaraan
hij rekenplichtig is of tot welks bestuur hij behoort.2. Bij een schriftelijke stemming wordt onder het deelnemen aan de
stemming verstaan het inleveren van een stembriefje.3. Een benoeming gaat iemand persoonlijk aan, wanneer hij behoort
tot de personen tot wie de keuze door een voordracht of bij een herstemming
is beperkt.4. Het eerste lid is niet van toepassing bij het besluit betreffende
de toelating van de na periodieke verkiezing benoemde leden.Artikel 301. Een stemming is alleen geldig, indien meer dan de helft van het
aantal leden dat zitting heeft en zich niet van deelneming aan de stemming
moet onthouden, daaraan heeft deelgenomen.2. Het eerste lid is niet van toepassing:a. ingeval opnieuw wordt gestemd over een voorstel of over een benoeming,
voordracht of aanbeveling van een of meer personen ten aanzien van wie in
een vorige vergadering een stemming op grond van dat lid niet geldig was;b. in een vergadering als bedoeld in artikel 21, tweede lid, voor
zover het betreft onderwerpen die in de daaraan voorafgaande, ingevolge artikel
21, eerste lid, niet geopende vergadering aan de orde waren gesteld.Artikel 311. Voor het tot stand komen van een beslissing bij stemming wordt
de volstrekte meerderheid vereist van hen die een stem hebben uitgebracht.2. Bij een schriftelijke stemming wordt onder het uitbrengen van
een stem verstaan het inleveren van een behoorlijk ingevuld stembriefje. Artikel 321. De stemming over personen voor het doen van benoemingen, voordrachten
of aanbevelingen is geheim.2. Indien de stemmen staken over personen tot wie de keuze door een
voordracht of bij een herstemming is beperkt, wordt in dezelfde vergadering
een herstemming gehouden.3. Staken bij deze stemming de stemmen opnieuw, dan beslist terstond
het lot.Artikel 331. De overige stemmingen geschieden bij hoofdelijke oproeping, indien
de voorzitter of een van de leden dat verlangt. In dat geval geschieden zij
mondeling.2. Bij hoofdelijke oproeping is ieder ter vergadering aanwezig lid
dat zich niet van deelneming aan de stemming moet onthouden verplicht zijn
stem voor of tegen uit te brengen.3. Indien over een voorstel geen stemming wordt gevraagd, is het
aangenomen.4. Tenzij de vergadering voltallig is, wordt bij staking van stemmen
het nemen van een beslissing uitgesteld tot een volgende vergadering, waarin
de beraadslagingen kunnen worden heropend.5. Indien de stemmen staken in een voltallige vergadering of in een
ingevolge het vierde lid opnieuw belegde vergadering, is het voorstel niet
aangenomen.6. Onder een voltallige vergadering wordt verstaan een vergadering
waarin alle leden waaruit de eilandsraad bestaat, voor zover zij zich niet
van deelneming aan de stemming moesten onthouden, een stem hebben uitgebracht.Artikel 34De stukken die van de eilandsraad uitgaan, worden door de gezaghebber
ondertekend en door de eilandgriffier medeondertekend. Bij verhindering of
ontstentenis van de gezaghebber worden de stukken die van de eilandsraad uitgaan
ondertekend door degene die krachtens artikel 90 de gezaghebber als voorzitter
van de eilandsraad vervangt.Artikel 351. De eilandsraad en elk van zijn leden hebben recht op ambtelijke
bijstand.2. De in de eilandsraad vertegenwoordigde groeperingen hebben recht
op ondersteuning.3. De eilandsraad stelt met betrekking tot de ambtelijke bijstand
en de ondersteuning van de in de eilandsraad vertegenwoordigde groeperingen
een eilandsverordening vast. De eilandsverordening bevat ten aanzien van de
ondersteuning regels over de besteding en de verantwoording.4. De eilandsverordening behoeft de goedkeuring van de Rijksvertegenwoordiger.AFDELING III. HET BESTUURSCOLLEGEArtikel 361. De gezaghebber en de eilandgedeputeerden vormen te zamen het bestuurscollege.2. De gezaghebber is voorzitter van het bestuurscollege. Artikel 371. De eilandsraad benoemt de eilandgedeputeerden.2. De gezaghebber wordt geïnformeerd over de uitkomsten van
de college-onderhandelingen. Hij wordt alsdan in de gelegenheid gesteld zijn
opvattingen over voorstellen ten behoeve van het collegeprogramma kenbaar
te maken.Artikel 38Het aantal eilandgedeputeerden bedraagt:a. drie in het openbaar lichaam Bonaire;b. twee in de openbare lichamen Sint Eustatius en Saba.Artikel 391. Voor de functie van eilandgedeputeerde gelden de vereisten voor
het lidmaatschap van de eilandsraad, bedoeld in artikel 11.2. De eilandsraad kan voor de duur van een jaar ontheffing verlenen
van het vereiste van ingezetenschap.3. Dezelfde persoon kan niet in meer dan één openbaar
lichaam eilandgedeputeerde zijn.Artikel 401. Een eilandgedeputeerde is niet tevens:a. minister;b. staatssecretaris;c. lid van de Raad van State;d. lid van de Algemene Rekenkamer;e. Nationale ombudsman;f. substituut-ombudsman als bedoeld in artikel 9, eerste lid, van
de Wet Nationale ombudsman;g. Rijksvertegenwoordiger;h. lid van een eilandsraad;i. gezaghebber;j. lid van de gezamenlijke rekenkamer;k. gezamenlijke ombudsman of lid van de gezamenlijke ombudscommissie;l. ambtenaar, door of vanwege het bestuur van een openbaar lichaam
aangesteld of daaraan ondergeschikt;m. ambtenaar, door of vanwege het Rijk aangesteld, tot wiens taak
behoort het verrichten van werkzaamheden in het kader van het toezicht op
het openbaar lichaam;n. functionaris die krachtens de wet of een algemene maatregel van
bestuur het bestuur van een openbaar lichaam van advies dient.2. In afwijking van het eerste lid, aanhef en onderdeel h, kan een
eilandgedeputeerde tevens lid zijn van de eilandsraad van het openbaar lichaam
waar hij eilandgedeputeerde is gedurende het tijdvak dat:a. aanvangt op de dag van de stemming voor de verkiezing van de leden
van de eilandsraad en eindigt op het tijdstip waarop de eilandgedeputeerden
ingevolge artikel 54, eerste lid, aftreden, ofb. aanvangt op het tijdstip van zijn benoeming tot eilandgedeputeerde
en eindigt op het tijdstip met ingang waarvan de goedkeuring van de geloofsbrief
van zijn opvolger als lid van de eilandsraad onherroepelijk is geworden of
waarop het centraal stembureau heeft beslist dat geen opvolger kan worden
benoemd.3. De eilandgedeputeerde, bedoeld in het tweede lid, onderdeel b,
wordt geacht ontslag te nemen als lid van de eilandsraad met ingang vanhet tijdstip waarop hij zijn benoeming tot eilandgedeputeerde aanvaardt.
Artikel X 6 van de Kieswet is van overeenkomstige toepassing.4. In afwijking van het eerste lid, aanhef en onderdeel l, kan een
eilandgedeputeerde tevens zijn:a. ambtenaar van de burgerlijke stand;b. vrijwilliger of ander persoon die uit hoofde van een wettelijke
verplichting niet bij wijze van beroep hulpdiensten verricht;c. ambtenaar werkzaam voor een school voor openbaar onderwijs.Artikel 411. Bloed- of aanverwantschap tot en met de tweede graad of huwelijk
mag niet bestaan tussen leden van het bestuurscollege.2. Voor de toepassing van het eerste lid wordta. een ongehuwd samenlevende gelijkgesteld met een echtgenootb. als ongehuwd tevens aangemerkt degene die duurzaam gescheiden
leeft van zijn echtgenoot.3. In het tweede lid wordt verstaan onder ongehuwd samenlevende:
de ongehuwde meerderjarige die met een andere ongehuwde meerderjarige een
gezamenlijke huishouding voert, met uitzondering van bloedverwanten in de
eerste graad.4. In het derde lid wordt verstaan onder het voeren van een gezamenlijke
huishouding de situatie waarin twee personen hun hoofdverblijf hebben in dezelfde
woning en:a. zij blijk geven zorg te dragen voor elkaar door middel van het
leveren van een bijdrage in de kosten van de huishouding dan wel anderszins;b. zij met elkaar gehuwd zijn geweest;c. zij elkaars geregistreerde partner zijn geweest;d. zij eerder met elkaar ongehuwd samenlevend zijn geweest, ofe. de man het kind van de vrouw heeft erkend.Artikel 42De benoeming van eilandgedeputeerden na de verkiezing van de leden van
de eilandsraad vindt plaats in een vergadering van de eilandsraad in nieuwe
samenstelling.Artikel 43In het geval van artikel 42 gaat de benoeming van degene die zijn benoeming
tot eilandgedeputeerde heeft aangenomen, in op het tijdstip waarop ten minste
de helft van het aantal eilandgedeputeerden zijn benoeming heeft aangenomen
of, indien de aanneming van de benoeming op een later tijdstip plaatsvindt,
op dat tijdstip.Artikel 44De benoeming ter vervulling van een plaats die tussentijds openvalt, geschiedt
zo spoedig mogelijk.Artikel 45De benoemde eilandgedeputeerde deelt de eilandsraad uiterlijk op de tiende
dag na de kennisgeving van zijn benoeming mee of hij de benoeming aanneemt.
Indien deze termijn verstrijkt zonder mededeling, wordt de benoemde eilandgedeputeerde
geacht de benoeming niet aan te nemen. Artikel 46Wanneer de benoeming niet is aangenomen, geschiedt zo spoedig mogelijk
een nieuwe benoeming.Artikel 471. Alvorens hun functie te kunnen uitoefenen leggen de eilandgedeputeerden,
in de vergadering van de eilandsraad, in handen van de voorzitter, de volgende
eed (verklaring en belofte) af:«Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot eilandgedeputeerde benoemd te
worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel
ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd.Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te
laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen
of zal aannemen.Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten
zal nakomen en dat ik mijn plichten als eilandgedeputeerde naar eer en geweten
zal vervullen.Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!»(«Dat verklaar en beloof ik!»)2. In plaats van in het Nederlands kan de eed (verklaring en belofte)
in het Papiaments of het Engels worden afgelegd.3. Wanneer de eed (verklaring en belofte) in het Papiaments wordt
afgelegd, luidt de tekst van de eed (verklaring en belofte) als volgt:«Mi ta hura (deklará) ku pa mi nombramentu den e kargo o
funshon di diputado, mi no a duna ni primintí, ni direkta- ni indirektamente,
bou di ningun nòmber ni denominashon ni preteksto, ningun regalo ni
fabor.Mi ta hura (deklará i primintí) ku mi no a risibí
ni mi no a aseptá, ni lo mi no aseptá, ni direkta- ni indirektamente,
ningun regalo ni ningun promesa di hasi algu o laga di hasi algu den e kargo
o funshon en kuestion.Mi ta hura (primintí) ku lo mi ta fiel na Konstitushon, ku lo mi
kumpli ku lei i ku lo mi kumpli ku mi obligashonnan komo diputado segun mi
konsenshi i honor.Ku Dios Todopoderoso yudami!»(Esei mi ta deklará i primintí!»)4. Wanneer de eed (verklaring en belofte) in het Engels wordt afgelegd,
luidt de tekst van de eed (verklaring en belofte) als volgt:«I swear (affirm) that I neither gave nor promised any gift or favour,
either directly or indirectly, under any name or pretext whatsoever, in order
to be appointed member of the island executive.I swear (affirm and promise) that I have made no gift or promise, and
shall accept no gift or promise, either directly or indirectly, in order to
do or to omit to do anything in the course of my duties.I swear (promise) that I will bear allegiance to the Constitution, that
I will observe the laws and that I will perform my duties as member of the
island executive in good faith.So help me God Almighty!(This I affirm and promise!)Artikel 481. Een eilandgedeputeerde vervult geen nevenfuncties waarvan de uitoefening
ongewenst is met het oog op een goede vervulling van zijn functie als eilandgedeputeerde.2. Een eilandgedeputeerde meldt zijn voornemen tot aanvaarding van
een nevenfunctie aan de eilandsraad.3. Artikel 13 is van overeenkomstige toepassing op de eilandgedeputeerden. Artikel 491. Een eilandgedeputeerde dient bij de Rijksvertegenwoordiger binnen
dertig dagen na aanneming van zijn benoeming en binnen dertig dagen na zijn
ontslag een schriftelijke verklaring in met:a. een nauwkeurige omschrijving van de zakelijke belangen die hij
en zijn echtgenoot hebben of beheren;b. een nauwkeurige omschrijving van de onroerende zaken, roerende
zaken, op geld waardeerbare rechten alsmede vorderingen en schulden van hem
en zijn echtgenoot;c. een nauwkeurige omschrijving van de aard van zijn nevenfuncties
alsmede de functies van zijn echtgenoot;d. de vermelding of aan de nevenfuncties inkomsten of voordelen in
welke vorm dan ook, zijn verbonden en voorzover een geldelijke vergoeding
daaraan is verbonden de omvang daarvan.2. Artikel 41, tweede tot en met vierde lid, is van toepassing.3. Geen opgave hoeft te worden gedaan van belangen, zaken, met uitzondering
van onroerende zaken, rechten, vorderingen en schulden, waarvan de waarde
niet meer dan USD 11 175 bedraagt.4. De verklaring wordt door de eilandgedeputeerde ondertekend.5. Bij ministeriële regeling wordt voor de verklaring een model
vastgesteld.Artikel 50De Rijksvertegenwoordiger bewaart de verklaringen, bedoeld in artikel
49, gedurende tien jaren, te rekenen vanaf het tijdstip waarop hij deze heeft
ontvangen. Na afloop van deze termijn draagt hij zorg voor de vernietiging
hiervan.Artikel 51De Rijksvertegenwoordiger en degenen die in zijn opdracht handelen zijn
verplicht tot geheimhouding van de op grond van artikel 49 ontvangen verklaringen.
Zij verstrekken de verklaringen of doen hierover slechts mededeling aan instanties
die zijn belast met de opsporing en vervolging van strafbare feiten.Artikel 52Indien een eilandgedeputeerde de verklaring, bedoeld in artikel 49, niet
tijdig bij de Rijksvertegenwoordiger indient, informeert deze onverwijld de
eilandsraad.Artikel 531. Artikel 16, eerste en tweede lid, is van overeenkomstige toepassing
op de eilandgedeputeerden.2. De eilandsraad stelt voor de eilandgedeputeerden een gedragscode
vast.Artikel 541. Na de verkiezing van de leden van de eilandsraad treden de eilandgedeputeerden
af op het moment dat de eilandsraad ten minste de helft van het aantal eilandgedeputeerden
heeft benoemd en deze benoemingen zijn aangenomen.2. Indien zoveel eilandgedeputeerden hun ontslag indienen of worden
ontslagen dat niet ten minste de helft van het aantal eilandgedeputeerden in functie is, treedt de gezaghebber in de plaats van het bestuurscollege
totdat dit wel het geval is.Artikel 551. Een eilandgedeputeerde kan te allen tijde ontslag nemen. Hij doet
daarvan schriftelijk mededeling aan de eilandsraad.2. Het ontslag gaat in met ingang van de dag, gelegen een maand na
de dag waarop hij zijn ontslag heeft genomen of zoveel eerder als zijn opvolger
de benoeming heeft aangenomen.Artikel 561. De eilandgedeputeerden genieten ten laste van het openbaar lichaam
een bezoldiging, die bij of krachtens algemene maatregel van bestuur wordt
geregeld.2. Bij de algemene maatregel van bestuur, bedoeld in het eerste lid,
kunnen tevens regels worden gesteld betreffende tegemoetkoming in of vergoeding
van bijzondere kosten en betreffende andere financiële voorzieningen
die verband houden met de vervulling van het ambt van eilandgedeputeerde.3. Buiten hetgeen hun bij of krachtens de wet is toegekend genieten
de eilandgedeputeerden als zodanig geen inkomsten, in welke vorm ook, ten
laste van het openbaar lichaam.4. De eilandgedeputeerden genieten geen vergoedingen, in welke vorm
ook, voor werkzaamheden, verricht in nevenfuncties die zij vervullen uit hoofde
van het ambt van eilandgedeputeerde ongeacht of die vergoedingen ten laste
van het openbaar lichaam komen of niet. Indien deze vergoedingen worden uitgekeerd,
worden zij gestort in de kas van het openbaar lichaam.5. Van het bepaalde in het vierde lid kan de Rijksvertegenwoordiger
in bijzondere gevallen ontheffing verlenen.Artikel 571. Indien degene wiens benoeming tot eilandgedeputeerde is ingegaan,
een functie bekleedt als bedoeld in artikel 40, eerste lid, en het tweede
of vierde lid van dat artikel niet van toepassing zijn, draagt hij er onverwijld
zorg voor dat hij uit die functie wordt ontheven.2. De eilandsraad verleent hem ontslag indien hij dit nalaat.3. Het ontslag gaat in terstond na de bekendmaking van het ontslagbesluit.4. Indien de eilandsraad naar het oordeel van de gezaghebber ten
onrechte nalaat ontslag te verlenen, wordt de eilandgedeputeerde door de gezaghebber
van zijn betrekking vervallen verklaard.5. De werking van een besluit, inhoudende de vervallenverklaring,
wordt opgeschort totdat de beroepstermijn is verstreken of, indien beroep
is ingesteld, op het beroep is beslist. Gedurende deze periode is de eilandgedeputeerde
in zijn betrekking geschorst.Artikel 581. Tegen een besluit van de gezaghebber als bedoeld in artikel 57,
vierde lid, kan de eilandgedeputeerde beroep instellen bij het Gemeenschappelijk
Hof van Justitie van Curaçao, Aruba, Sint Maarten en van Bonaire, Sint
Eustatius en Saba.2. De Wet administratieve rechtspraak BES is voor zoveel nodig van
overeenkomstige toepassing, met uitzondering van de artikelen 54 en 55 en
paragraaf 1 en 3 van hoofdstuk 6.3. In afwijking van artikel 17, vijfde lid, van de Wet administratieverechtspraak BES bedraagt de termijn binnen welke de bijschrijving
of storting van het verschuldigde bedrag dient plaats te vinden, twee weken.
De president van het Gemeenschappelijk Hof kan een kortere termijn stellen.4. Het Gemeenschappelijk Hof behandelt de zaak met overeenkomstige
toepassing van paragraaf 2 van hoofdstuk 6 van de Wet administratieve
rechtspraak BES. Aan de gezaghebber en degene die beroep heeft ingesteld wordt
terstond een afschrift van het beroepschrift toegezonden.Artikel 591. Indien een eilandgedeputeerde niet langer voldoet aan de vereisten
voor de functie van eilandgedeputeerde, bedoeld in artikel 39, of een functie
gaat bekleden als bedoeld in artikel 40, eerste lid, en het tweede of vierde
lid van dat artikel niet van toepassing zijn, neemt hij onmiddellijk ontslag.
Hij doet hiervan schriftelijk mededeling aan de eilandsraad.2. De artikelen 57, tweede tot en met vijfde lid, en artikel 58 zijn
van overeenkomstige toepassing.Artikel 601. Indien een uitspraak van de eilandsraad inhoudende de opzegging
van zijn vertrouwen in een eilandgedeputeerde er niet toe leidt dat de betrokken
eilandgedeputeerde onmiddellijk ontslag neemt, kan de eilandsraad besluiten
tot ontslag.2. Op het ontslagbesluit is artikel 7, eerste lid, van de Wet administratieve
rechtspraak BES niet van toepassing.Artikel 61De rechter treedt niet in de beoordeling van de gronden waarop de eilandsraad
tot ontslag van een eilandgedeputeerde heeft besloten.Artikel 62Het bestuurscollege stelt een reglement van orde voor zijn vergaderingen
en andere werkzaamheden vast, dat aan de eilandsraad wordt toegezonden.Artikel 631. De gezaghebber stelt, met inachtneming van hetgeen het bestuurscollege
heeft bepaald, dag en plaats van de vergadering van het bestuurscollege en
het tijdstip van de opening vast.2. De gezaghebber maakt dag en plaats van te houden openbare vergaderingen
en het tijdstip van de opening bekend.Artikel 641. De gezaghebber bevordert de eenheid van het beleid van het bestuurscollege.2. De gezaghebber kan onderwerpen aan de agenda voor een vergadering
van het bestuurscollege toevoegen.3. De gezaghebber kan ten aanzien van geagendeerde onderwerpen een
eigen voorstel aan het bestuurscollege voorleggen. Artikel 651. De vergaderingen van het bestuurscollege worden met gesloten deuren
gehouden, voor zover het bestuurscollege niet anders heeft bepaald.2. Het reglement van orde voor de vergaderingen kan regels geven
omtrent de openbaarheid van de vergaderingen van het bestuurscollege.Artikel 661. Het bestuurscollege kan op grond van een belang, genoemd in artikel
11 van de Wet openbaarheid van bestuur BES, omtrent het in een besloten vergadering
behandelde en omtrent de inhoud van de stukken die aan het bestuurscollege
worden overgelegd, geheimhouding opleggen. Geheimhouding omtrent het in een
besloten vergadering behandelde wordt tijdens die vergadering opgelegd. De
geheimhouding wordt door hen die bij de behandeling aanwezig waren en allen
die van het behandelde of de stukken kennis dragen, in acht genomen totdat
het bestuurscollege haar opheft.2. Op grond van een belang, genoemd in artikel 11 van de Wet openbaarheid
van bestuur BES, kan de geheimhouding eveneens worden opgelegd door de gezaghebber
of een commissie, ten aanzien van de stukken die zij aan het bestuurscollege
overleggen. Daarvan wordt op de stukken melding gemaakt. De geheimhouding
wordt in acht genomen totdat het orgaan dat de verplichting heeft opgelegd,
dan wel de eilandsraad haar opheft.3. Indien het bestuurscollege zich ter zake van het behandelde waarvoor
een verplichting tot geheimhouding geldt tot de eilandsraad heeft gericht,
wordt de geheimhouding in acht genomen totdat de eilandsraad haar opheft.Artikel 671. In de vergadering van het bestuurscollege kan slechts worden beraadslaagd
of besloten, indien ten minste de helft van het aantal zitting hebbende leden
tegenwoordig is.2. Indien het vereiste aantal leden niet tegenwoordig is, belegt
de gezaghebber, onder verwijzing naar dit artikel, opnieuw een vergadering.3. Op de vergadering, bedoeld in het tweede lid, is het eerste lid
niet van toepassing. Het bestuurscollege kan echter over andere aangelegenheden
dan die waarvoor de eerdere vergadering was belegd alleen beraadslagen of
besluiten, indien ten minste de helft van het aantal zitting hebbende leden
tegenwoordig is.Artikel 68De leden van het bestuurscollege en andere personen die deelnemen aan
de beraadslaging kunnen niet in rechte worden vervolgd of aangesproken voor
hetgeen zij in de vergadering van het bestuurscollege hebben gezegd of aan
het bestuurscollege schriftelijk hebben overgelegd.Artikel 69De artikelen 29, eerste tot en met derde lid, 30 en 31 zijn ten aanzien
van de vergaderingen van het bestuurscollege van overeenkomstige toepassing. Artikel 701. Indien bij een stemming, anders dan over personen voor het doen
van benoemingen, voordrachten of aanbevelingen, de stemmen staken, wordt opnieuw
gestemd.2. Staken de stemmen andermaal over hetzelfde voorstel, dan beslist
de stem van de voorzitter.Artikel 711. De stukken die van het bestuurscollege uitgaan, worden door de
gezaghebber ondertekend en door de eilandsecretaris medeondertekend.2. Het bestuurscollege kan hem toestaan de ondertekening op te dragen
aan een ander lid van het bestuurscollege, aan de eilandsecretaris of aan
een of meer andere ambtenaren van het openbaar lichaam.3. De medeondertekening door de eilandsecretaris is niet van toepassing
indien de ondertekening van stukken die van het bestuurscollege uitgaan ingevolge
het tweede lid is opgedragen aan de eilandsecretaris of een of meer ambtenaren
van het openbaar lichaam.Artikel 721. De eilandsraad kan regelen van welke beslissingen van het bestuurscollege
aan de leden van de eilandsraad kennisgeving wordt gedaan. Daarbij kan de
eilandsraad de gevallen bepalen waarin met terinzagelegging kan worden volstaan.2. Het bestuurscollege laat de kennisgeving of terinzagelegging achterwege
voor zover deze in strijd is met het openbaar belang.3. Het bestuurscollege maakt de besluitenlijst van zijn vergaderingen
terstond na de vaststelling daarvan openbaar op de in het openbaar lichaam
gebruikelijke wijze. Het bestuurscollege laat de openbaarmaking achterwege
voor zover het aangelegenheden betreft ten aanzien waarvan op grond van artikel
66 geheimhouding is opgelegd of ten aanzien waarvan openbaarmaking in strijd
is met het openbaar belang.AFDELING IV. DE GEZAGHEBBERArtikel 731. De gezaghebber wordt bij koninklijk besluit op voordracht van
Onze Minister benoemd en herbenoemd voor de tijd van zes jaar. Hij kan te
allen tijde bij koninklijk besluit op voordracht van Onze Minister worden
ontslagen.2. De Rijksvertegenwoordiger maakt voor elke door benoeming te vervullen
plaats een met redenen omklede aanbeveling op. Alvorens zijn aanbeveling te
doen verzoekt hij de eilandsraad zijn gevoelen kenbaar te maken met betrekking
tot de aan de te benoemen gezaghebber te stellen eisen van bekwaamheid en
geschiktheid.3. De eilandsraad kan uit zijn midden een vertrouwenscommissie instellen
belast met de beoordeling van de op haar verzoek door de Rijksvertegenwoordiger
daartoe geselecteerde kandidaten. De vertrouwenscommissie brengt vertrouwelijk
verslag uit van haar bevindingen aan de Rijksvertegenwoordiger.4. Onverminderd het bepaalde in het tweede lid kunnen bij algemene
maatregel van bestuur nadere regels worden gesteld omtrent de bij benoeming
te volgen procedure.5. De Rijksvertegenwoordiger doet de eilandsraad gehoord, een voorstel
tot herbenoeming. Artikel 741. De gezaghebber kan bij koninklijk besluit worden geschorst.2. Onze Minister kan, in afwachting van een besluit omtrent schorsing,
bepalen dat de gezaghebber zijn functie niet uitoefent.3. Een besluit als bedoeld in het tweede lid vervalt, indien niet
binnen een maand een besluit omtrent de schorsing is genomen.Artikel 75Voor de benoembaarheid tot gezaghebber is het Nederlanderschap vereist. Artikel 76Dezelfde persoon kan niet in meer dan een openbaar lichaam tot gezaghebber
worden benoemd.Artikel 771. Alvorens zijn ambt te aanvaarden, legt de gezaghebber in handen
van de Rijksvertegenwoordiger de volgende eed (verklaring en belofte) af:«Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot gezaghebber benoemd te worden,
rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige
gift of gunst heb gegeven of beloofd.Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te
laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen
of zal aannemen.Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten
zal nakomen en dat ik mijn plichten als gezaghebber naar eer en geweten zal
vervullen.Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!»(Dat verklaar en beloof ik!»)2. In plaats van in het Nederlands kan de eed (verklaring en belofte)
in het Papiaments of het Engels worden afgelegd.3. Wanneer de eed (verklaring en belofte) in het Papiaments wordt
afgelegd, luidt de tekst van de eed (verklaring en belofte) als volgt:«Mi ta hura (deklará) ku pa mi nombramentu den e kargo o
funshon di gezaghebber mi no a duna ni primintí, ni direkta- ni indirektamente,
bou di ningun nòmber ni denominashon ni preteksto, ningun regalo ni
fabor.Mi ta hura (deklará i primintí) ku mi no a risibí
ni mi no a aseptá, ni lo mi no aseptá, ni direkta- ni indirektamente,
ningun regalo ni ningun promesa di hasi algu o laga di hasi algu den e kargo
o funshon en kuestion.Mi ta hura (primintí) ku lo mi ta fiel na Konstitushon, ku lo mi
kumpli ku lei i ku lo mi kumpli ku mi obligashonnan komo gezaghebber segun
mi konsenshi i honor.Ku Dios Todopoderoso yudami!»(Esei mi ta deklará i primintí!»)4. Wanneer de eed (verklaring en belofte) in het Engels wordt afgelegd,
luidt de tekst van de eed (verklaring en belofte) als volgt:«I swear (affirm) that I neither gave nor promised any gift or favour,
either directly or indirectly, under any name or pretext whatsoever, in order
to be appointed Island Governor.I swear (affirm and promise) that I have made no gift or promise, and
shall accept no gift or promise, either directly or indirectly, in order to
do or to omit to do anything in the course of my duties.I swear (promise) that I will bear allegiance to the Constitution, that
I will observe the laws and that I will perform my duties as Island Governor
in good faith.So help me God Almighty!(This I affirm and promise!) Artikel 781. De gezaghebber geniet ten laste van het openbaar lichaam een bezoldiging,
die bij of krachtens algemene maatregel van bestuur wordt geregeld.2. Bij de algemene maatregel van bestuur, bedoeld in het eerste lid,
kunnen tevens regels worden gesteld betreffende tegemoetkoming in of vergoeding
van bijzondere kosten en betreffende andere financiële voorzieningen
die verband houden met de vervulling van het ambt van gezaghebber.3. Buiten hetgeen hem bij of krachtens de wet is toegekend, geniet
de gezaghebber als zodanig geen inkomsten, in welke vorm ook, ten laste van
het openbaar lichaam.4. De gezaghebber geniet geen vergoedingen, in welke vorm ook, voor
werkzaamheden, verricht in nevenfuncties welke hij vervult uit hoofde van
het ambt van gezaghebber, ongeacht of die vergoedingen ten laste van het openbaar
lichaam komen of niet. Indien deze vergoedingen worden uitgekeerd, worden
zij gestort in de kas van het openbaar lichaam.Artikel 791. De gezaghebber vervult geen nevenfuncties waarvan de uitoefening
ongewenst is met het oog op de goede vervulling van zijn ambt van gezaghebber
of op de handhaving van zijn onpartijdigheid en onafhankelijkheid of van het
vertrouwen daarin.2. De gezaghebber meldt zijn voornemen tot aanvaarding van een nevenfunctie,
anders dan uit hoofde van zijn ambt van gezaghebber, aan de eilandsraad.3. Artikel 13 is van overeenkomstige toepassing op de gezaghebber.Artikel 801. De gezaghebber is niet tevens:a. minister;b. staatssecretaris;c. lid van de Raad van State;d. lid van de Algemene Rekenkamer;e. Nationale ombudsman;f. substituut-ombudsman als bedoeld in artikel 9, eerste lid, van
de Wet Nationale ombudsman;g. Rijksvertegenwoordiger;h. lid van een eilandsraad;i. eilandgedeputeerde;j. lid van de gezamenlijke rekenkamer;k. gezamenlijke ombudsman of lid van de gezamenlijke ombudscommissie;l. ambtenaar, door of vanwege het bestuur van een openbaar lichaam
aangesteld of daaraan ondergeschikt;m. ambtenaar, door of vanwege het Rijk aangesteld, tot wiens taak
behoort het verrichten van werkzaamheden in het kader van het toezicht op
het openbaar lichaam;n. functionaris die krachtens de wet of een algemene maatregel van
bestuur het bestuur van een openbaar lichaam van advies dient.2. In afwijking van het eerste lid, aanhef en onderdeel l, kan een
gezaghebber tevens ambtenaar van de burgerlijke stand zijn. Artikel 811. Bloed- of aanverwantschap tot en met de tweede graad of huwelijk
mag niet bestaan tussen de gezaghebber en een ander lid van het bestuurscollege.2. Artikel 41, tweede tot en met vierde lid, is van toepassing.Artikel 821. Artikel 16, eerste en tweede lid, is van overeenkomstige toepassing
op de gezaghebber.2. De eilandsraad stelt voor de gezaghebber een gedragscode vast.Artikel 83De artikelen 49 tot en met 52 zijn van overeenkomstige toepassing op de
gezaghebber, met dien verstande dat in artikel 52 voor «eilandsraad»
wordt gelezen: Onze Minister.Artikel 84Het ambt van gezaghebber ontheft van alle bij of krachtens de wet opgelegde
verplichtingen tot het verrichten van persoonlijke diensten.Artikel 851. De gezaghebber heeft zijn werkelijke woonplaats in het openbaar
lichaam.2. De Rijksvertegenwoordiger kan voor ten hoogste drie maanden ontheffing
verlenen van de verplichting om de werkelijke woonplaats in het openbaar lichaam
te hebben.Artikel 861. Indien de gezaghebber langer dan zes weken buiten het openbaar
lichaam wenst te verblijven, behoeft hij daartoe de toestemming van de Rijksvertegenwoordiger.
De toestemming mag alleen worden verleend indien het belang van het openbaar
lichaam zich daartegen niet verzet.2. De Algemene Termijnenwet is niet van toepassing op de termijn,
genoemd in het eerste lid.Artikel 871. Voor zover dit niet bij de wet is geschied, worden bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur ten aanzien van de gezaghebber regels vastgesteld
betreffende:a. benoeming, schorsing, tijdelijk niet uitoefenen van zijn functie
en ontslag;b. het onderzoek naar de geschiktheid en bekwaamheid;c. uitkering bij ontslag;d. aanspraken in geval van ziekte;e. bescherming bij de arbeid;f. andere aangelegenheden, zijn rechtspositie betreffende, die regeling
behoeven.2. Bij de regels betreffende de aangelegenheden, genoemd in het eerste
lid, kunnen financiële voorzieningen worden getroffen die ten laste van
het openbaar lichaam komen. Artikel 881. Alle aan de eilandsraad of aan het bestuurscollege gerichte stukken
worden door of namens de gezaghebber geopend.2. Van de ontvangst van aan de eilandsraad gerichte stukken die niet
terstond in de vergadering van de eilandsraad aan de orde worden gesteld,
doet hij in de eerstvolgende vergadering van de eilandsraad mededeling.Artikel 89Bij koninklijk besluit wordt bepaald, welke de onderscheidingstekenen
van de gezaghebber zijn en bij welke gelegenheden hij deze zal dragen.Artikel 901. Bij verhindering of ontstentenis van de gezaghebber wordt zijn
ambt waargenomen door een door het bestuurscollege aan te wijzen eilandgedeputeerde.
Het voorzitterschap van de eilandsraad wordt in dat geval waargenomen door
het langstzittende lid van de eilandsraad. Indien meer leden van de eilandsraad
even lang zitting hebben, vindt de waarneming plaats door het oudste lid in
jaren van hen. De eilandsraad kan een ander lid van de eilandsraad met de
waarneming belasten.2. Bij verhindering of ontstentenis van alle eilandgedeputeerden
wordt het ambt waargenomen door het langstzittende lid van de eilandsraad.
Indien meer leden van de eilandsraad even lang zitting hebben, vindt de waarneming
plaats door het oudste lid in jaren van hen. De eilandsraad kan een ander
lid van de eilandsraad met de waarneming belasten.Artikel 911. Indien de Rijksvertegenwoordiger het in het belang van het openbaar
lichaam nodig oordeelt, voorziet hij in afwijking van artikel 90 in de waarneming.
Alvorens daartoe over te gaan hoort hij de eilandsraad, tenzij gewichtige
redenen zich daartegen verzetten.2. Hij die door de Rijksvertegenwoordiger met de waarneming van het
ambt van gezaghebber is belast, legt in handen van de Rijksvertegenwoordiger
een overeenkomstig artikel 77 luidende eed (verklaring en belofte) af.Artikel 92De toekenning van een vergoeding ten laste van het openbaar lichaam aan
degene die met de waarneming van het ambt van gezaghebber is belast, wordt
geregeld bij of krachtens algemene maatregel van bestuur.Artikel 93Ten aanzien van degene die met de waarneming van het ambt van gezaghebber
is belast, zijn de artikelen 80 tot en met 82 van overeenkomstige toepassing.Artikel 941. De eilandsraad kan regelen van welke beslissingen van de gezaghebber
aan de leden van de eilandsraad kennisgeving wordt gedaan. Daarbij kan de
eilandsraad de gevallen bepalen waarin met terinzagelegging kan worden volstaan.2. De gezaghebber laat de kennisgeving of terinzagelegging achterwege
voor zover deze in strijd is met het openbaar belang. AFDELING V. DE GEZAMENLIJKE REKENKAMERArtikel 95De eilandsraden stellen gezamenlijk bij eilandsverordening een gezamenlijke
rekenkamer in.Artikel 961. De gezamenlijke rekenkamer bestaat uit drie leden.2. Elke eilandsraad benoemt één lid van de gezamenlijke
rekenkamer voor de duur van zes jaar3. De eilandsraad kan voor het lid dat hij heeft benoemd een plaatsvervangend
lid benoemen. Deze afdeling is op plaatsvervangende leden van overeenkomstige
toepassing.4. De eilandsraad kan een lid herbenoemen.5. Voorafgaand aan de benoemingen, bedoeld in het tweede tot en met
het vierde lid, pleegt de eilandsraad overleg met de gezamenlijke rekenkamer.6. Een lid van de gezamenlijke rekenkamer wordt door de eilandsraad
die hem heeft benoemd, ontslagen:a. op eigen verzoek;b. bij de aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het
lidmaatschap;c. indien hij bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak
wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel hem bij zulk een uitspraak een maatregel
is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;d. indien hij bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak
onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, surséance
van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld.7. Een lid van de gezamenlijke rekenkamer kan door de eilandsraad
die hem heeft benoemd, worden ontslagen:a. indien hij door ziekte of gebreken blijvend ongeschikt is zijn
functie te vervullen;b. indien hij handelt in strijd met artikel 101.Artikel 971. De eilandsraad stelt een door hem benoemd lid van de gezamenlijke
rekenkamer op non-actief indien:a. hij zich in voorlopige hechtenis bevindt;b. hij bij een nog niet onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak
wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel hem bij zulk een uitspraak een maatregel
is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;c. hij onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard,
surséance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld
ingevolge een nog niet onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak.2. De eilandsraad kan een door hem benoemd lid van de gezamenlijke
rekenkamer op non-actief stellen, indien tegen dit lid een gerechtelijk onderzoek
ter zake van een misdrijf wordt ingesteld of indien er een ander ernstig vermoeden
is van het bestaan van feiten en omstandigheden die tot ontslag, anders dan
op gronden, genoemd in artikel 96, zesde lid, onderdeel a, en zevende lid,
onderdeel a, zouden kunnen leiden.3. De eilandsraad beëindigt de non-activiteit zodra de grond
voor de maatregel is vervallen, met dien verstande dat in een geval als bedoeld
in het tweede lid de non-activiteit in ieder geval eindigt na zes maanden.
In dat geval kan de eilandsraad de maatregel telkens voor ten hoogste drie
maanden verlengen. Artikel 98Artikel 13 is van overeenkomstige toepassing op de leden van de gezamenlijke
rekenkamer.Artikel 991. Een lid van de gezamenlijke rekenkamer is niet tevens:a. minister;b. staatssecretaris;c. lid van de Raad van State;d. lid van de Algemene Rekenkamer;e. Nationale ombudsman;f. substituut-ombudsman als bedoeld in artikel 9, eerste lid, van
de Wet Nationale ombudsman;g. Rijksvertegenwoordiger;h. lid van een eilandsraad;i. gezaghebber;j. eilandgedeputeerde;k. gezamenlijke ombudsman of lid van de gezamenlijke ombudscommissie;l. lid van een commissie als bedoeld in de artikelen 117 en 118;m. ambtenaar, door of vanwege het bestuur van een openbaar lichaam
aangesteld of daaraan ondergeschikt;n. ambtenaar, door of vanwege het Rijk aangesteld, tot wiens taak
behoort het verrichten van werkzaamheden in het kader van het toezicht op
een openbaar lichaam;o. functionaris die krachtens de wet of een algemene maatregel van
bestuur het bestuur van een openbaar lichaam van advies dient.2. In afwijking van het eerste lid, aanhef en onderdeel m, kan een
lid van de gezamenlijke rekenkamer tevens zijn:a. ambtenaar van de burgerlijke stand;b. vrijwilliger of ander persoon die uit hoofde van een wettelijke
verplichting niet bij wijze van beroep hulpdiensten verricht;c. ambtenaar werkzaam voor een school voor openbaar onderwijs.Artikel 1001. Alvorens zijn functie te kunnen uitoefenen, legt een lid van de
gezamenlijke rekenkamer in de vergadering van de eilandsraad, die hem heeft
benoemd, in handen van de voorzitter, de volgende eed (verklaring en belofte)
af:«Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot lid van de gezamenlijke rekenkamer
benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk
voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd.Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te
laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen
of zal aannemen.Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten
zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de gezamenlijke rekenkamer
naar eer en geweten zal vervullen.Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!»(«Dat verklaar en beloof ik!»)2. In plaats van in het Nederlands kan de eed (verklaring en belofte)
in het Papiaments of het Engels worden afgelegd.3. Wanneer de eed (verklaring en belofte) in het Papiaments wordt
afgelegd, luidt de tekst van de eed (verklaring en belofte) als volgt:«Mi ta hura (deklará) ku pa mi nombramentu den e kargo o
funshon di kontraloria general mi no a duna ni primintí,
ni direkta- ni indirektamente, bou di ningun nòmber ni denominashon
ni preteksto, ningun regalo ni fabor.Mi ta hura (deklará i primintí) ku mi no a risibí
ni mi no a aseptá, ni lo mi no aseptá, ni direkta- ni indirektamente,
ningun regalo ni ningun promesa di hasi algu o laga di hasi algu den e kargo
o funshon en kuestion.Mi ta hura (primintí) ku lo mi ta fiel na Konstitushon, ku lo mi
kumpli ku lei i ku lo mi kumpli ku mi obligashonnan komo kontraloria general
segun mi konsenshi i honor.Ku Dios Todopoderoso yudami!»(Esei mi ta deklará i primintí!»)4. Wanneer de eed (verklaring en belofte) in het Engels wordt afgelegd,
luidt de tekst van de eed (verklaring en belofte) als volgt:«I swear (affirm) that I neither gave nor promised any gift or favour,
either directly or indirectly, under any name or pretext whatsoever, in order
to be appointed Member of the court of audit.I swear (affirm and promise) that I have made no gift or promise, and
shall accept no gift or promise, either directly or indirectly, in order to
do or to omit to do anything in the course of my duties.I swear (promise) that I will bear allegiance to the Constitution, that
I will observe the laws and that I will perform my duties as Member of the
court of audit in good faith.So help me God Almighty!(This I affirm and promise!)Artikel 101Artikel 16, eerste en tweede lid, is van overeenkomstige toepassing op
de leden van de gezamenlijke rekenkamer.Artikel 1021. De gezamenlijke rekenkamer stelt een reglement van orde vast voor
haar werkzaamheden en haar vergaderingen.2. De gezamenlijke rekenkamer zendt het reglement ter kennisneming
aan de eilandsraden en maakt het bekend door plaatsing in de afkondigingsbladen
van de openbare lichamen.Artikel 103De eilandsraden stellen, na overleg met de gezamenlijke rekenkamer, de
gezamenlijke rekenkamer de nodige middelen ter beschikking voor een goede
uitoefening van haar werkzaamheden.Artikel 1041. De personen die werkzaamheden verrichten voor de gezamenlijke
rekenkamer, zijn ter zake van die werkzaamheden uitsluitend verantwoording
schuldig aan de gezamenlijke rekenkamer.2. Ambtenaren die werkzaamheden verrichten voor een orgaan van een
openbaar lichaam kunnen niet tevens werkzaamheden verrichten voor de gezamenlijke
rekenkamer.Artikel 1051. In de eilandsverordening waarbij de gezamenlijke rekenkamer wordt
ingesteld worden ten minste regels gesteld met betrekking tot:a. het voorzitterschap van de gezamenlijke rekenkamer;b. de vergoeding die de leden van de gezamenlijke rekenkamer voor
hun werkzaamheden ontvangen en de tegemoetkoming in de kosten; c. de ondersteuning van de gezamenlijke rekenkamer.2. De eilandsverordening behoeft de goedkeuring van de Rijksvertegenwoordiger.AFDELING VI. DE OMBUDSFUNCTIE§ 1 Algemene bepalingenArtikel 106Titel 9.2 van de Algemene wet bestuursrecht, met uitzondering van artikel
9:21, is van overeenkomstige toepassing op schriftelijke verzoeken om een
onderzoek in te stellen naar de wijze waarop een bestuursorgaan van het openbaar
lichaam zich in een bepaalde aangelegenheid heeft gedragen met dien verstande
dat in artikel 9:36, eerste lid, voor «artikel 10 van de Wet openbaarheid
van bestuur» wordt gelezen: 11 van de Wet openbaarheid van bestuur BES.Artikel 1071. De eilandsraden kunnen voor de behandeling van verzoekschriften
als bedoeld in artikel 9:18, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht
een gezamenlijke ombudsman of een gezamenlijke ombudscommissie instellen.2. Een gezamenlijke ombudsman of gezamenlijke ombudscommissie kan
slechts per 1 januari van enig jaar worden ingesteld. Indien de eilandsraden
hiertoe besluiten, zenden zij het besluit tot instelling aan de Nationale
ombudsman voor 1 juli van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de
instelling ingaat.3. De instelling van een gezamenlijke ombudsman of gezamenlijke ombudscommissie
kan slechts per 1 januari van enig jaar worden beëindigd. Indien
de eilandsraden hiertoe besluiten, zenden zij het besluit tot beëindiging
van de instelling aan de Nationale ombudsman voor 1 juli van het jaar
voorafgaand aan het jaar waarin de instelling eindigt.Artikel 108Indien de eilandsraden een gezamenlijke ombudsman of een gezamenlijke
ombudscommissie instellen met toepassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen,
zijn de in die wet ten aanzien van gemeenschappelijke organen opgenomen bepalingen
slechts van toepassing voor zover de aard van de aan de gezamenlijke ombudsman
of de gezamenlijke ombudscommissie opgedragen taken zich daartegen niet verzet.§ 2 De gezamenlijke ombudsmanArtikel 1091. Indien de eilandsraden besluiten tot het instellen van een gezamenlijke
ombudsman benoemen zij deze voor de duur van zes jaar.2. De eilandsraden benoemen een plaatsvervangend gezamenlijke ombudsman.
Deze paragraaf is op de plaatsvervangend gezamenlijke ombudsman van overeenkomstige
toepassing.3. De gezamenlijke ombudsman wordt door de eilandsraden ontslagen:a. op eigen verzoek;b. wanneer hij door ziekte of gebreken blijvend ongeschikt is zijn
functie te vervullen;c. bij de aanvaarding van een betrekking als bedoeld in artikel 110,
eerste lid;d. wanneer hij bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel hem bij zulk een uitspraak
een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;e. indien hij bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak
onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, hij surseance
van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld;f. indien hij naar het oordeel van de eilandsraden ernstig nadeel
toebrengt aan het in hem gestelde vertrouwen.4. De eilandsraden stellen de gezamenlijke ombudsman op non-actief
indien hij:a. zich in voorlopige hechtenis bevindt;b. bij een nog niet onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak
wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel hem bij zulk een uitspraak een maatregel
is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;c. onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard,
hij surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld
ingevolge een nog niet onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak.Artikel 1101. De gezamenlijke ombudsman vervult geen betrekkingen waarvan de
uitoefening ongewenst is met het oog op een goede vervulling van zijn ambt
of op de handhaving van zijn onpartijdigheid en onafhankelijkheid of van het
vertrouwen daarin.2. Artikel 13 is van overeenkomstige toepassing op de gezamenlijke
ombudsman.Artikel 1111. Alvorens zijn functie te kunnen uitoefenen, legt de gezamenlijke
ombudsman in de vergadering van een bij zijn benoeming aan te wijzen eilandsraad,
in handen van de voorzitter, de volgende eed (verklaring en belofte) af:«Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot ombudsman benoemd te worden,
rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige
gift of gunst heb gegeven of beloofd.Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te
laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen
of zal aannemen.Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet,
dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als ombudsman naar eer
en geweten zal vervullen.Zo waarlijk helpe mij God almachtig!»(«Dat verklaar en beloof ik!»)2. In plaats van in het Nederlands kan de eed (verklaring en belofte)
in het Papiaments of het Engels worden afgelegd.3. Wanneer de eed (verklaring en belofte) in het Papiaments wordt
afgelegd, luidt de tekst van de eed (verklaring en belofte) als volgt:«Mi ta hura (deklará) ku pa mi nombramentu den e kargo o
funshon di ombudsman mi no a duna ni primintí, ni direkta- ni indirektamente,
bou di ningun nòmber ni denominashon ni preteksto, ningun regalo ni
fabor.Mi ta hura (deklará i primintí) ku mi no a risibí
ni mi no a aseptá, ni lo mi no aseptá, ni direkta- ni indirektamente,
ningun regalo ni ningun promesa di hasi algu o laga di hasi algu den e kargo
o funshon en kuestion.Mi ta hura (primintí) ku lo mi ta fiel na Konstitushon, ku lo mi
kumpli ku lei i ku lo mi kumpli ku mi obligashonnan komo ombudsman segun mi
konsenshi i honor.Ku Dios Todopoderoso yudami!»(Esei mi ta deklará i primintí!»)4. Wanneer de eed (verklaring en belofte) in het Engels wordt afgelegd,
luidt de tekst van de eed (verklaring en belofte) als volgt: «I swear (affirm) that I neither gave nor promised any gift or favour,
either directly or indirectly, under any name or pretext whatsoever, in order
to be appointed ombudsman.I swear (affirm and promise) that I have made no gift or promise, and
shall accept no gift or promise, either directly or indirectly, in order to
do or to omit to do anything in the course of my duties.I swear (promise) that I will bear allegiance to the Constitution, that
I will observe the laws and that I will perform my duties as ombudsman in
good faith.So help me God Almighty!(This I affirm and promise!)Artikel 1121. Op voordracht van de gezamenlijke ombudsman benoemen de bestuurscolleges
het personeel van de gezamenlijke ombudsman dat nodig is voor een goede uitoefening
van zijn werkzaamheden.2. De gezamenlijke ombudsman ontvangt ter zake van de uitoefening
van zijn werkzaamheden geen instructies, noch in het algemeen, noch voor een
enkel geval.3. Het personeel van de gezamenlijke ombudsman verricht geen werkzaamheden
voor een bestuursorgaan naar wiens gedraging de gezamenlijke ombudsman een
onderzoek kan instellen.4. Het personeel van de gezamenlijke ombudsman is ter zake van de
werkzaamheden die het voor de gezamenlijke ombudsman verricht, uitsluitend
aan hem verantwoording schuldig.Artikel 113De gezamenlijke ombudsman zendt jaarlijks een verslag van zijn werkzaamheden
aan de eilandsraden.Artikel 114De gezamenlijke ombudsman ontvangt een bij eilandsverordening van de eilandsraden
vastgestelde vergoeding voor zijn werkzaamheden en een tegemoetkoming in de
kosten.§ 3 De gezamenlijke ombudscommissieArtikel 1151. Indien de eilandsraden besluiten tot het instellen van een gezamenlijke
ombudscommissie, stellen zij het aantal leden van de gezamenlijke ombudscommissie
vast.2. De eilandsraden benoemen de leden van de gezamenlijke ombudscommissie
voor de duur van zes jaar.3. De eilandsraden benoemen uit de leden de voorzitter en de plaatsvervangend
voorzitter van de gezamenlijke ombudscommissie.Artikel 1161. De gezamenlijke ombudscommissie zendt jaarlijks een verslag van
zijn werkzaamheden aan de eilandsraden.2. Op de gezamenlijke ombudscommissie en op ieder lid afzonderlijk
zijn de artikelen 109, derde en vierde lid, 110, 111, 112 en 114 van overeenkomstige
toepassing. AFDELING VII. DE COMMISSIESArtikel 1171. De eilandsraad kan eilandsraadscommissies instellen die besluitvorming
van de eilandsraad kunnen voorbereiden en met het bestuurscollege of de gezaghebber
kunnen overleggen. Hij regelt daarbij de taken, de bevoegdheden, de samenstelling
en de werkwijze, daaronder begrepen de wijze waarop de leden van de eilandsraad
inzage hebben in stukken waaromtrent door een eilandsraadscommissie geheimhouding
is opgelegd. Deze inzage kan slechts worden geweigerd voor zover zij in strijd
is met het openbaar belang.2. De gezaghebber en de eilandgedeputeerden zijn geen lid van een
eilandsraadscommissie.3. Bij de samenstelling van een eilandsraadscommissie zorgt de eilandsraad,
voor zover het de benoeming betreft van leden van de eilandsraad, voor een
evenwichtige vertegenwoordiging van de in de eilandsraad vertegenwoordigde
groeperingen.4. Een lid van de eilandsraad is voorzitter van een eilandsraadscommissie.5. De artikelen 20 en 22 tot en met 24 zijn van overeenkomstige toepassing
op een vergadering van een eilandsraadscommissie, met dien verstande dat in
artikel 20 voor «gezaghebber» wordt gelezen «voorzitter
van een eilandsraadscommissie» en in artikel 24, zesde lid, voor «artikel
26» wordt gelezen «artikel 119».Artikel 1181. De eilandsraad, het bestuurscollege of de gezaghebber kan andere
commissies dan de commissies, bedoeld in artikel 117, eerste lid, instellen.2. De gezaghebber en de eilandgedeputeerden zijn geen lid van een
door de eilandsraad ingestelde andere commissie. Leden van de eilandsraad
zijn geen lid van een door het bestuurscollege of de gezaghebber ingestelde
commissie.3. Het tweede lid is niet van toepassing op commissies die zijn ingesteld
om te adviseren over de beslissing op ingediende bezwaarschriften en commissies
belast met de behandeling van en de advisering over klachten.4. De eilandsraad, het bestuurscollege onderscheidenlijk de gezaghebber
regelt ten aanzien van een door hem ingestelde andere commissie de openbaarheid
van de vergaderingen.5. De artikelen 129, tweede lid, 143 en 144 zijn van overeenkomstige
toepassing op een besluit tot instelling van een andere commissie.Artikel 1191. Een commissie kan in een besloten vergadering, op grond van een
belang, genoemd in artikel 11 van de Wet openbaarheid van bestuur BES, omtrent
het in die vergadering met gesloten deuren behandelde en omtrent de inhoud
van de stukken die aan de commissie worden overgelegd, geheimhouding opleggen.
Geheimhouding omtrent het in een besloten vergadering behandelde wordt tijdens
die vergadering opgelegd. De geheimhouding wordt door hen die bij de behandeling
aanwezig waren en allen die van het behandelde of de stukken kennis dragen,
in acht genomen totdat de commissie haar opheft.2. Op grond van een belang, genoemd in artikel 11 van de Wet openbaarheid
van bestuur BES, kan de geheimhouding eveneens worden opgelegd door de voorzitter
van een commissie, het bestuurscollege en de gezaghebber, ieder ten aanzien
van stukken die hij aan een commissieoverlegt. Daarvan wordt
op de stukken melding gemaakt. De geheimhouding wordt in acht genomen totdat
het orgaan dat de verplichting heeft opgelegd, dan wel de eilandsraad haar
opheft.3. Indien een commissie zich ter zake van het behandelde waarvoor
een verplichting tot geheimhouding geldt tot de eilandsraad heeft gericht,
wordt de geheimhouding in acht genomen totdat de eilandsraad haar opheft.AFDELING VIII. GELDELIJKE VOORZIENINGEN TEN BEHOEVE
VAN DE LEDEN VAN DE EILANDSRAAD EN DE COMMISSIESArtikel 1201. De leden van de eilandsraad en de leden van de eilandsraad aan
wie ingevolge artikel Ya 13 juncto artikel X 10 van de Kieswet ontslag is
verleend wegens zwangerschap en bevalling of ziekte ontvangen een bij eilandsverordening
van de eilandsraad vast te stellen vergoeding voor hun werkzaamheden en een
tegemoetkoming in de kosten.2. De eilandsraad kan bij eilandsverordening regels stellen over
de tegemoetkoming in of vergoeding van bijzondere kosten en over andere financiële
voorzieningen die verband houden met de vervulling van het lidmaatschap van
de eilandsraad.3. Het eerste en tweede lid zijn niet van toepassing op een lid van
de eilandsraad dat met inachtneming van artikel 14, tweede lid, tevens eilandgedeputeerde
is.4. De eilandsverordeningen, bedoeld in het eerste en tweede lid,
worden vastgesteld overeenkomstig bij of krachtens algemene maatregel van
bestuur te stellen regels.Artikel 1211. De leden van een door de eilandsraad, het bestuurscollege of de
gezaghebber ingestelde commissie ontvangen, voor zover zij geen lid zijn van
de eilandsraad of het bestuurscollege, een door de eilandsraad bij eilandsverordening
vastgestelde vergoeding:a. voor het bijwonen van vergaderingen van een commissie enb. van reis- en verblijfkosten in verband met reizen binnen het openbaar
lichaam.2. In bijzondere gevallen kan de eilandsraad bij eilandsverordening
bepalen dat de leden van het dagelijks bestuur van een commissie als bedoeld
in artikel 118, een vaste vergoeding voor hun werkzaamheden en een tegemoetkoming
in de kosten ontvangen.3. Ten aanzien van de vergoeding, bedoeld in het eerste lid, onderdeel
a, worden bij of krachtens algemene maatregel van bestuur nadere regels gesteld.
Ten aanzien van de overige vergoedingen bedoeld in dit artikel kunnen bij
of krachtens algemene maatregel van bestuur nadere regels worden gesteld.Artikel 122Aan de leden van de eilandsraad en de personen, genoemd in artikel 121,
eerste lid, vindt vergoeding van reis- en verblijfkosten, gemaakt in verband
met reizen buiten het grondgebied van het openbaar lichaam ter uitvoering
van een beslissing van het eilandsbestuur, slechts plaats overeenkomstig door
de eilandsraad bij eilandsverordening vastgestelde regels. Artikel 1231. Buiten hetgeen hun bij of krachtens de wet is toegekend, ontvangen
de leden van de eilandsraad en de van een door de eilandsraad, het bestuurscollege
of de gezaghebber ingestelde commissie, als zodanig geen andere vergoedingen
en tegemoetkomingen ten laste van het openbaar lichaam.2. Voordelen ten laste van het openbaar lichaam, anders dan in de
vorm van vergoedingen en tegemoetkomingen, genieten zij slechts voor zover
de eilandsraad dit bij eilandsverordening bepaalt. De eilandsverordening behoeft
de goedkeuring van de Rijksvertegenwoordiger.AFDELING IX. DE EILANDSECRETARIS EN DE EILANDGRIFFIER§ 1 Algemene bepalingenArtikel 1241. In ieder openbaar lichaam is een eilandsecretaris en een eilandgriffier.2. Een eilandsecretaris is niet tevens eilandgriffier.Artikel 125Artikel 16, eerste en tweede lid, is van overeenkomstige toepassing op
de eilandsecretaris en de eilandgriffier.§ 2 De eilandsecretarisArtikel 1261. Het bestuurscollege benoemt de eilandsecretaris. Hij is tevens
bevoegd de eilandsecretaris te schorsen en te ontslaan.2. Een besluit houdende de benoeming, bevordering, schorsing of ontslag
van de eilandsecretaris behoeft de goedkeuring van de Rijksvertegenwoordiger.
De goedkeuring kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of
het algemeen belang.Artikel 1271. De eilandsecretaris staat het bestuurscollege, de gezaghebber
en de door hen ingestelde commissies bij de uitoefening van hun taak terzijde.2. Het bestuurscollege stelt in een instructie nadere regels over
de taak en de bevoegdheden van de eilandsecretaris.Artikel 128De eilandsecretaris is in de vergadering van het bestuurscollege aanwezig.Artikel 1291. Het bestuurscollege regelt de vervanging van de eilandsecretaris.2. De artikelen 124, tweede lid en 125 tot en met 128 zijn van overeenkomstige
toepassing op degene die de eilandsecretaris vervangt. § 3 De eilandgriffierArtikel 130De eilandsraad benoemt de eilandgriffier. Hij is tevens bevoegd de eilandgriffier
te schorsen en te ontslaan.Artikel 1311. De eilandgriffier staat de eilandsraad en de door de eilandsraad
ingestelde commissies bij de uitoefening van hun taak terzijde.2. De eilandsraad stelt in een instructie nadere regels over de taak
en de bevoegdheden van de eilandgriffier.Artikel 132De eilandgriffier is in de vergadering van de eilandsraad aanwezig.Artikel 1331. De eilandsraad regelt de vervanging van de eilandgriffier.2. De artikelen 124, tweede lid, 125, 130 tot en met 132 en 135 zijn
van overeenkomstige toepassing op degene die de eilandgriffier vervangt.Artikel 1341. De eilandsraad kan regels stellen over de organisatie van de griffie.2. De eilandsraad is bevoegd de op de griffie werkzame ambtenaren
te benoemen, te schorsen en te ontslaan.Artikel 135Een besluit houdende de benoeming, bevordering, schorsing of ontslag van
de eilandgriffier en de op de griffie werkzame ambtenaren behoeft de goedkeuring
van de Rijksvertegenwoordiger. De goedkeuring kan slechts worden onthouden
wegens strijd met het recht of het algemeen belang.HOOFDSTUK IV DE BEVOEGDHEID VAN HET EILANDSBESTUURAFDELING I. ALGEMENE BEPALINGEN§ 1 Inleidende bepalingenArtikel 1361. De bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake de huishouding van
het openbaar lichaam wordt aan het eilandsbestuur overgelaten.2. Regeling en bestuur kunnen van het eilandsbestuur worden gevorderd
bij of krachtens een andere dan deze wet of de Wet financiën openbare
lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba ter verzekering van de uitvoering
daarvan, met dien verstande dat het geven van aanwijzingen aan het eilandsbestuur
en het aan het eilandsbestuur opleggen of in zijn plaats vaststellen van beslissingen,
slechts kan geschieden indien de bevoegdheid daartoe bij de wet is toegekend.3. Onverminderd de artikelen 138, vijfde lid, en 213, vierde lid,
worden de kosten, verbonden aan de uitvoering van het tweede lid, voor zover
zij ten laste van de betrokken openbare lichamen blijven, door het Rijk aan
hen vergoed. Artikel 137Bij of krachtens de wet kan zo nodig onderscheid worden gemaakt tussen
de openbare lichamen.Artikel 1381. In dit artikel wordt verstaan onder:a. plan: een beslissing die een samenhangend geheel van op elkaar
afgestemde keuzes bevat omtrent door het eilandsbestuur te nemen besluiten
of te verrichten andere handelingen, ten einde een of meer doelstellingen
te bereiken;b. beleidsverslag: een schriftelijke rapportage betreffende het door
het eilandsbestuur gevoerde beleid op een of meer beleidsterreinen dan wel
op onderdelen daarvan en de samenhang daarbinnen of daartussen.2. Het vaststellen van een plan of een beleidsverslag en het ter
voorbereiding daarvan volgen van een voorgeschreven procedure kan vanwege
het Rijk van het eilandsbestuur slechts worden gevorderd in bij de wet te
bepalen gevallen.3. Een verplichting als bedoeld in het tweede lid geldt voor ten
hoogste vier jaren, tenzij de wet anders bepaalt.4. Het vaststellen van een plan of een beleidsverslag en het ter
voorbereiding daarvan volgen van een voorgeschreven procedure kan vanwege
het Rijk in andere dan bij de wet bepaalde gevallen voor een termijn van ten
hoogste vier jaar van het eilandsbestuur worden gevraagd als onderdeel van
de regeling van een tijdelijke bijzondere uitkering als bedoeld in artikel
92, derde lid, van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius
en Saba.5. Het vaststellen van een plan of een beleidsverslag en het ter
voorbereiding daarvan volgen van de voorgeschreven procedure wordt van een
eilandsbestuur niet gevorderd of gevraagd, dan nadat is aangegeven hoe de
financiële gevolgen ervan voor het openbaar lichaam worden gecompenseerd.6. Dit artikel is niet van toepassing op de begroting en op de jaarrekening
en het jaarverslag, bedoeld in artikel 17, onderscheidenlijk artikel 28 van
de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba.Artikel 1391. Het vaststellen van een plan of een beleidsverslag als bedoeld
in artikel 138 en het ter voorbereiding daarvan volgen van een voorgeschreven
procedure wordt alleen gevorderd, indien:a. dit noodzakelijk is uit een oogpunt van afstemming tussen het
beleid van het openbaar lichaam en het beleid van het Rijk, ofb. de ontwikkeling van beleid op een nieuw beleidsterrein dit noodzakelijk
maakt.2. Het vaststellen van een plan of een beleidsverslag als bedoeld
in artikel 138 en het ter voorbereiding daarvan volgen van een voorgeschreven
procedure wordt niet gevorderd, indien:a. het eilandsbestuur daardoor ontoelaatbaar beperkt wordt in zijn
inhoudelijke of financiële beleidsruimte;b. de bestuurslasten niet in redelijke verhouding staan tot de te
verwachten baten of een aanzienlijk beslag leggen op de voor het betrokken
beleidsterrein beschikbare middelen;c. integratie met een bestaand plan of een bestaand beleidsverslag
dan wel met de begroting of de jaarrekening en het jaarverslag, bedoeld in
artikel 17, onderscheidenlijk artikel 28 van de Wet financiën openbare
lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba mogelijk is;d. het bevorderen van de samenhang in het beleid in de openbare lichamen door onderlinge afstemming van onderdelen daarvan onmogelijk
wordt;e. het uitsluitend dient tot het verkrijgen van informatie.3. Indien in een voorstel van wet tot invoering of wijziging van
bepalingen waarbij het vaststellen van een plan of een beleidsverslag als
bedoeld in artikel 138 en het ter voorbereiding daarvan volgen van een voorgeschreven
procedure wordt gevorderd, wordt afgeweken van het bepaalde bij of krachtens
artikel 138 en dit artikel, wordt die afwijking gemotiveerd in de bij het
voorstel behorende toelichting.§ 2 BestuursdwangArtikel 1401. Het eilandsbestuur is bevoegd tot oplegging van een last onder
bestuursdwang.2. De bevoegdheid tot oplegging van een last onder bestuursdwang
wordt uitgeoefend door het bestuurscollege, indien de last dient tot handhaving
van regels welke het eilandsbestuur uitvoert.3. De bevoegdheid tot oplegging van een last onder bestuursdwang
wordt uitgeoefend door de gezaghebber, indien de last dient tot handhaving
van regels welke hij uitvoert.4. De afdelingen 5.3 en 5.4 van de Algemene wet bestuursrecht zijn
van toepassing met dien verstande dat in artikel 5:26, tweede lid, voor «het
Tweede Boek van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering» wordt gelezen
het Tweede Boek van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering BES».5. De titels X en XI van het Wetboek van Strafvordering BES zijn
van overeenkomstige toepassing met dien verstande dat:a. de machtiging, bedoeld in artikel 155 van het Wetboek van Strafvordering
BES, wordt verleend door:1°. het bestuurscollege in de gevallen, bedoeld in het tweede
lid;2°. de gezaghebber in de gevallen, bedoeld in het derde lid;b. het legitimatiebewijs, bedoeld in artikel 162 van het Wetboek
van Strafvordering BES, wordt uitgegeven door de gezaghebber;c. het schriftelijk verslag omtrent het binnentreden, bedoeld in
artikel 163 van het Wetboek van Strafvordering BES, wordt toegezonden aan:1°. het bestuurscollege in de gevallen, bedoeld in het tweede
lid;2°. de gezaghebber in de gevallen, bedoeld in het derde lid.Artikel 1411. In geval van toepassing van artikel 231 kan de Rijksvertegenwoordiger
een last onder bestuursdwang opleggen namens het eilandsbestuur en ten laste
van het openbaar lichaam. Artikel 140, vierde en vijfde lid zijn alsdan van
overeenkomstige toepassing.2. Het openbaar lichaam heeft in dat geval voor het bedrag van de
te zijnen laste gebrachte kosten verhaal op de overtreder.3. Artikel 5:26 van de Algemene wet bestuursrecht is alsdan van toepassing.§ 3 Bekendmaking en inwerkingtreding van besluiten
die algemeen verbindende voorschriften inhoudenArtikel 1421. Besluiten van het eilandsbestuur die algemeen verbindende voorschriften
inhouden, verbinden niet dan wanneer zij zijn bekendgemaakt. 2. De bekendmaking geschiedt door plaatsing in het afkondigingsblad
van het openbaar lichaam.3. Het afkondigingsblad kan elektronisch worden uitgegeven. Na de
uitgifte blijft het afkondigingsblad elektronisch op een algemeen toegankelijke
wijze beschikbaar. Indien elektronische uitgifte geheel of gedeeltelijk onmogelijk
is, voorziet het eilandsbestuur in een vervangende uitgave.Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden omtrent het bepaalde
in de eerste en tweede volzin nadere regels gesteld.4. Bij de bekendmaking van een besluit dat aan goedkeuring is onderworpen,
wordt de dagtekening vermeld van het besluit waarbij die goedkeuring is verleend
of wordt de mededeling gedaan van de omstandigheid dat ingevolge artikel 10:31,
vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht een besluit tot goedkeuring
wordt geacht te zijn genomen.Artikel 1431. De teksten van besluiten van het eilandsbestuur die algemeen verbindende
voorschriften inhouden, zijn in geconsolideerde vorm voor een ieder beschikbaar
door middel van een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen algemeen
toegankelijk elektronisch medium.2. Een geconsolideerde tekst van een besluit die op grond van het
eerste lid beschikbaar is gesteld, blijft beschikbaar indien het besluit na
de beschikbaarstelling is gewijzigd of ingetrokken.3. Onze Minister kan regels stellen over de wijze waarop de in het
eerste lid bedoelde teksten beschikbaar worden gesteld.4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen categorieën
van besluiten worden aangewezen, waarop het eerste lid niet van toepassing
is.Artikel 144Een ieder kan op verzoek een papieren afschrift verkrijgen van de besluiten
van het eilandsbestuur die algemeen verbindende voorschriften inhouden. Het
afschrift wordt verstrekt tegen ten hoogste de kosten van het maken van het
afschrift.Artikel 145De bekendgemaakte besluiten treden in werking met ingang van de achtste
dag na die van de bekendmaking, tenzij in deze besluiten daarvoor een ander
tijdstip is aangewezen.Artikel 146Een besluit als bedoeld in artikel 142 op overtreding waarvan straf is
gesteld, wordt na de bekendmaking medegedeeld aan het parket in eerste aanleg.Artikel 147Met betrekking tot de intrekking van besluiten die algemeen verbindende
voorschriften inhouden, zijn de artikelen 142, 145 en 146 van overeenkomstige
toepassing, met dien verstande dat de mededeling aan het parket in eerste
aanleg geschiedt binnen een week. § 4 TermijnenArtikel 148Op termijnen gesteld in een eilandsverordening zijn de artikelen 1 tot
en met 4 van de Algemene Termijnenwet van overeenkomstige toepassing, tenzij
in de eilandsverordening anders is bepaald.AFDELING II. DE BEVOEGDHEID VAN DE EILANDSRAADArtikel 1491. Eilandsverordeningen worden door de eilandsraad vastgesteld voor
zover de bevoegdheid daartoe niet bij de wet of door de eilandsraad krachtens
de wet aan het bestuurscollege of de gezaghebber is toegekend.2. De overige bevoegdheden, bedoeld in artikel 136, eerste lid, berusten
bij de eilandsraad.3. De overige bevoegdheden, bedoeld in artikel 136, tweede lid, berusten
bij het bestuurscollege, voor zover deze niet bij of krachtens de wet aan
de eilandsraad of de gezaghebber zijn toegekend.Artikel 1501. Een lid van de eilandsraad kan een voorstel voor een eilandsverordening
of een ander voorstel ter behandeling in de eilandsraad indienen.2. De eilandsraad regelt op welke wijze een voorstel voor een eilandsverordening
wordt ingediend en behandeld.3. De eilandsraad regelt op welke wijze en onder welke voorwaarden
een ander voorstel wordt ingediend en behandeld.Artikel 1511. Een lid van de eilandsraad kan een voorstel tot wijziging van
een voor de vergadering van de eilandsraad geagendeerde ontwerp-eilandsverordening
of ontwerp-beslissing indienen.2. Artikel 150, tweede lid, is van overeenkomstige toepassing.Artikel 152De eilandsraad maakt de eilandsverordeningen die hij in het belang van
het openbaar lichaam nodig oordeelt.Artikel 153Indien het toezicht op de naleving of de opsporing van een overtreding
van een voorschrift van een eilandsverordening, dat strekt tot handhaving
van de openbare orde of veiligheid of tot bescherming van het leven of de
gezondheid van personen vereist dat de met het toezicht op de naleving of
de opsporing belaste personen bevoegd zijn binnen te treden in een woning
zonder toestemming van de bewoner, kan de eilandsraad deze bevoegdheid bij
eilandsverordening verlenen.Artikel 154De eilandsraad stelt een eilandsverordening vast waarin regels worden
gesteld met betrekking tot de wijze waarop ingezetenen en belanghebbenden
bij de voorbereiding van het beleid van het openbaar lichaam worden betrokken. Artikel 1551. De eilandsraad kan bij eilandsverordening de gezaghebber de bevoegdheid
verlenen om bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens,
dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, een gebied, met inbegrip
van de daarin gelegen voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende
erven, aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied. In een veiligheidsrisicogebied
kan de officier van justitie de bevoegdheden, bedoeld in de artikelen 50,
derde lid, 51, derde lid, en 52, derde lid, van de Wet wapens en munitie toepassen.
Voor de vaststelling van de eilandsverordening bij stemming is de volstrekte
meerderheid van het aantal zitting hebbende leden vereist.2. De gezaghebber gaat niet over tot aanwijzing als veiligheidsrisicogebied
dan na overleg met de officier van justitie.3. De aanwijzing als veiligheidsrisicogebied wordt gegeven voor een
bepaalde duur die niet langer is en voor een gebied dat niet groter is dan
strikt noodzakelijk voor de handhaving van de openbare orde.4. De beslissing tot gebiedsaanwijzing wordt op schrift gesteld en
bevat een omschrijving van het gebied waarop deze van toepassing is alsmede
de geldigheidsduur. Indien de situatie dermate spoedeisend is dat de gezaghebber
de beslissing tot gebiedsaanwijzing niet tevoren op schrift kan stellen, zorgt
hij alsnog zo spoedig mogelijk voor de opschriftstelling en voor de bekendmaking
daarvan.5. De gezaghebber brengt de gebiedsaanwijzing zo spoedig mogelijk
ter kennis van de eilandsraad en van de officier van justitie, bedoeld in
het tweede lid.6. Zodra de verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid
van wapens, dan wel de ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, bedoeld in
het eerste lid, is geweken, trekt de gezaghebber de gebiedsaanwijzing in.
Het vijfde lid is van overeenkomstige toepassing.Artikel 1561. De eilandsraad kan bij eilandsverordening de gezaghebber de bevoegdheid
verlenen om, indien dat in het belang van de handhaving van de openbare orde
noodzakelijk is, te besluiten tot plaatsing van vaste camera’s voor
een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een openbare plaats als
bedoeld in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties en andere bij eilandsverordening
aan te wijzen plaatsen die voor een ieder toegankelijk zijn. De gezaghebber
bepaalt de duur van de plaatsing en wijst de openbare plaats of plaatsen aan,
met inachtneming van hetgeen daaromtrent in de eilandsverordening is bepaald.
Voor de vaststelling van de eilandsverordening bij stemming is de volstrekte
meerderheid van het aantal zitting hebbende leden vereist.2. De gezaghebber stelt, na overleg met de officier van justitie,
de periode vast waarin in het belang van de handhaving van de openbare orde
daadwerkelijk gebruik van de camera’s plaatsvindt en de met de camera’s
gemaakte beelden in elk geval rechtstreeks worden bekeken.3. De gezaghebber bedient zich bij de uitvoering van het in het eerste
lid bedoelde besluit van de onder zijn gezag staande politie.4. De aanwezigheid van camera’s als bedoeld in het eerste lid
is op duidelijke wijze kenbaar voor een ieder die de desbetreffende openbare
plaats betreedt.5. Met de camera’s worden uitsluitend beelden gemaakt van een
openbare plaats als bedoeld in artikel 1 van de Wet openbare manifestaties
en andere bij eilandsverordening aan te wijzen plaatsen die voor een ieder
toegankelijk zijn.6. De met de camera’s gemaakte beelden mogen in het belang
van de handhaving van de openbare orde worden vastgelegd en gedurende ten
hoogste vier weken worden bewaard. 7. Indien er concrete aanleiding bestaat te vermoeden dat de camerabeelden
noodzakelijk zijn voor de opsporing van een strafbaar feit dan kunnen de betreffende
beelden voor dat doel verder worden verwerkt. Bij of krachtens algemene maatregel
van bestuur kunnen nadere regels worden gesteld over de verdere verwerking
van de camerabeelden met het oog op de opsporing van strafbare feiten.8. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen met het
oog op de goede uitvoering van het toezicht, bedoeld in het eerste lid, regels
worden gesteld omtrent:a. de vaste camera’s en andere technische hulpmiddelen benodigd
voor het toezicht, bedoeld in het eerste lid, en de wijze waarop deze hulpmiddelen
worden aangebracht;b. de personen belast met of anderszins direct betrokken bij de uitvoering
van het toezicht; enc. de ruimten waarin de waarneming of verwerking van door het toezicht
vastgelegde beelden plaatsvindt.Artikel 1571. De eilandsraad kan op overtreding van zijn eilandsverordeningen
en van het bestuurscollege waaraan ingevolge artikel 166 verordenende bevoegdheid
is gedelegeerd, straf stellen maar geen andere of zwaardere dan hechtenis
van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede categorie,al dan niet
met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak.2. Indien een krachtens het eerste lid strafbaar gestelde overtreding
van voorschriften met betrekking tot het plaatsen of laten staan van motorrijtuigen
op parkeerterreinen of weggedeelten, bedoeld in artikel 56 van de Wet financiën
openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba wordt begaan door een bij
de ontdekking van het feit onbekend gebleven bestuurder van een motorrijtuig,
kunnen de op het feit gestelde straffen worden opgelegd aan de eigenaar of
houder van dat motorrijtuig voor zover deze niet reeds naast de bestuurder
voor dat feit aansprakelijk is.3. Het eerste lid geldt niet, indien de eigenaar of houder:a. de naam en het volledige adres van de bestuurder bekend heeft
gemaakt;b. niet heeft kunnen vaststellen wie de bestuurder was en hem daarvan
redelijkerwijs geen verwijt kan worden gemaakt.4. De strafbare feiten, bedoeld in het eerste lid, zijn overtredingen. Artikel 1581. De eilandsraad kan bij eilandsverordening de gezaghebber de bevoegdheid
verlenen om door de gezaghebber aangewezen groepen van personen, op een door
de gezaghebber aangegeven plaats tijdelijk te doen ophouden. De ophouding
kan mede omvatten, indien nodig, het overbrengen naar die plaats. Voor de
vaststelling van de eilandsverordening bij stemming is de volstrekte meerderheid
van het aantal zitting hebbende leden vereist.2. De gezaghebber oefent de bevoegdheid, bedoeld in het eerste lid,
slechts uit:a. jegens personen die een door de raad bij eilandsverordening vastgesteld
en daartoe aangewezen specifiek voorschrift dat strekt tot handhaving van
de openbare orde of beperking van gevaar in omstandigheden als bedoeld in
artikel 178,groepsgewijs niet naleven, enb. indien het ophouden noodzakelijk is ter voorkoming van voortzetting
of herhaling van de niet-naleving en de naleving redelijkerwijs niet op andere
geschikte wijze kan worden verzekerd.3. De beslissing tot ophouding wordt op schrift gesteld. De schriftelijke
beslissing is een beschikking. Indien de situatie dermate spoedeisend is dat
de gezaghebber de beslissing tot ophouding niet tevoren op schrift kan
stellen, zorgt hij alsnog zo spoedig mogelijk voor de opschriftstelling en
voor de bekendmaking.4. De beschikking vermeldt welk voorschrift niet wordt nageleefd.5. De gezaghebber laat tot ophouding als bedoeld in het eerste lid
niet overgaan dan nadat de personen uit de in het eerste lid bedoelde groep
in de gelegenheid zijn gesteld de tenuitvoerlegging van de beschikking tot
ophouding te voorkomen, door alsnog het voorschrift, bedoeld in het vierde
lid, na te leven.6. De gezaghebber draagt er zorg voor dat zo spoedig mogelijk een
verslag van de bevindingen inzake de tenuitvoerlegging van de ophouding wordt
opgesteld.7. De ophouding mag niet langer duren dan de tijd die nodig is ter
voorkoming van voortzetting of herhaling van de niet-naleving, met een maximum
van twaalf uren.8. De plaats van ophouding dient geschikt te zijn voor de opvang
van de op te houden personen. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen nadere
regels hieromtrent worden gesteld.9. De gezaghebber draagt er voor zover mogelijk zorg voor dat de
opgehouden personen in de gelegenheid worden gesteld door een daartoe door
hem aangewezen ambtenaar hun gegevens te laten vastleggen ten bewijze dat
zij zijn opgehouden.10. De artikelen 54 en 55 van de Wet administratieve rechtspraak
BES zijn niet van toepassing op de beschikking tot ophouding.11. Indien tegen de beschikking tot ophouding een verzoek om een
voorlopige voorziening als bedoeld in artikel 85 van de Wet administratieve
rechtspraak BES wordt gedaan:a. wordt, in afwijking van artikel 86 van de van de Wet administratieve
rechtspraak BES, de verzoeker die is opgehouden zo mogelijk nog tijdens zijn
ophouding door de voorzieningenrechter gehoord;b. doet de voorzieningenrechter in afwijking van artikel 86 van de
Wet administratieve rechtspraak BES onmiddellijk na het horen van partijen
uitspraak, enc. wordt, in afwijking van artikel 17 en artikel 81 van de Wet administratieve
rechtspraak BES, geen griffierecht geheven.12. Bij de beoordeling van het verzoek betrekt de voorzieningenrechter
tevens de rechtmatigheid van de tenuitvoerlegging van de beschikking tot ophouding
jegens verzoeker.13. Indien de voorzieningenrechter een of meer verzoeken toewijst
op de grond dat de beschikking tot ophouding naar zijn voorlopig oordeel onrechtmatig
is, kan hij bepalen dat alle personen die op basis van de betrokken beschikking
zijn opgehouden, onverwijld in vrijheid worden gesteld.14. Het twaalfde lid is van overeenkomstige toepassing op de beoordeling
van een beroep tegen de beschikking tot ophouding als bedoeld in artikel 7
van de Wet administratieve rechtspraak BES.Artikel 1591. Een lid van de eilandsraad kan het bestuurscollege of de gezaghebber
mondeling of schriftelijk vragen stellen.2. Een lid van de eilandsraad kan de eilandsraad verlof vragen tot
het houden van een interpellatie over een onderwerp dat niet staat vermeld
op de agenda, bedoeld in artikel 20, tweede lid, om het bestuurscollege of
de gezaghebber hierover inlichtingen te vragen. De eilandsraad stelt hierover
nadere regels. Artikel 1601. De eilandsraad kan op voorstel van een of meer van zijn leden
een onderzoek naar het door het bestuurscollege of de gezaghebber gevoerde
bestuur instellen.2. Het besluit tot het instellen van een onderzoek omvat een omschrijving
van het onderwerp van onderzoek alsmede een toelichting. Deze omschrijving
kan hangende het onderzoek door de eilandsraad worden gewijzigd.3. Het onderzoek wordt uitgevoerd door een door de eilandsraad in
te stellen onderzoekscommissie. De commissie heeft ten minste drie leden en
bestaat uitsluitend uit leden van de eilandsraad.4. De artikelen 23, 117, derde lid, en 119, eerste lid, zijn van
overeenkomstige toepassing op de onderzoekscommissie.5. De onderzoekscommissie kan de bij deze wet verleende bevoegdheden
uitsluitend uitoefenen, indien ten minste drie van haar leden aanwezig zijn.6. De bevoegdheden en werkzaamheden van een onderzoekscommissie worden
niet geschorst door het aftreden van de eilandsraad.7. Op het besluit tot instelling van een onderzoek en tot instelling
van een onderzoekscommissie, alsmede het besluit tot wijziging van de omschrijving
van het onderwerp van een onderzoek zijn de artikelen 142, tweede lid, 143
en 144 van overeenkomstige toepassing.8. Alvorens de eilandsraad besluit tot een onderzoek, stelt hij bij
eilandsverordening nadere regels met betrekking tot deze onderzoeken. In elk
geval worden daarin regels opgenomen over de wijze waarop ambtelijke bijstand
wordt verleend aan de commissie.Artikel 1611. Leden en gewezen leden van de eilandsraad, de gezaghebber en gewezen
gezaghebbers, eilandgedeputeerden en gewezen eilandgedeputeerden, leden en
gewezen leden van de gezamenlijke rekenkamer, leden en gewezen leden van een
door de eilandsraad, het bestuurscollege of de gezaghebber ingestelde commissie,
ambtenaren en gewezen ambtenaren, door of vanwege het eilandsbestuur aangesteld
of daaraan ondergeschikt, zijn verplicht te voldoen aan een vordering van
de onderzoekscommissie tot het verschaffen van inzage in, het nemen van afschrift
van of het anderszins laten kennisnemen van alle bescheiden waarover zij beschikken
en waarvan naar het redelijk oordeel van de onderzoekscommissie inzage, afschrift
of kennisneming anderszins voor het doen van een onderzoek als bedoeld in
artikel 160 nodig is.2. Indien een vordering als bedoeld in het eerste lid betrekking
heeft op bescheiden die afkomstig zijn van een instelling van de Europese
Unie of van het Rijk en kennisneming van die bescheiden door de onderzoekscommissie
het belang van de Europese Unie of de Staat kan schaden, wordt niet dan met
toestemming van Onze Minister aan de vordering voldaan.3. Ambtenaren, door of vanwege het eilandsbestuur aangesteld of daaraan
ondergeschikt, zijn gehouden om aan een onderzoek als bedoeld in artikel 160
alle door de onderzoekscommissie gevorderde medewerking te verlenen.Artikel 1621. Personen als bedoeld in artikel 161 zijn verplicht te voldoen
aan een oproep van de onderzoekscommissie om als getuige of deskundige te
worden gehoord.2. Een getuige of deskundige die door de onderzoekscommissie wordt
gehoord, is niet tevens lid van de onderzoekscommissie. 3. De getuigen zijn verplicht getuigenis af te leggen.4. De deskundigen zijn verplicht hun diensten onpartijdig en naar
beste weten als zodanig te verlenen.5. De onderzoekscommissie kan besluiten dat getuigen uitsluitend
worden verhoord na het afleggen van een eed of belofte. Zij leggen dan in
de vergadering van de onderzoekscommissie, in handen van de voorzitter, de
eed of belofte af dat zij de gehele waarheid en niets dan de waarheid zullen
zeggen.6. De getuigen en deskundigen worden in een openbare zitting van
de onderzoekscommissie gehoord. Plaats en tijd van de openbare zitting worden
door de voorzitter tijdig ter openbare kennis gebracht.7. De onderzoekscommissie kan om gewichtige redenen besluiten een
verhoor of een gedeelte daarvan niet in het openbaar af te nemen. De leden
en plaatsvervangende leden van de commissie bewaren geheimhouding over hetgeen
hun tijdens een besloten zitting ter kennis komt.8. Een getuige is gerechtigd zich tijdens het verhoor te laten bijstaan.
Om gewichtige redenen kan de commissie besluiten, dat een getuige zonder bijstand
wordt gehoord.9. Verklaringen die zijn afgelegd voor de onderzoekscommissie kunnen,
behalve in het geval van een strafrechtelijke procedure naar meineed, niet
als bewijs in rechte gelden.Artikel 1631. Getuigen en deskundigen worden schriftelijk opgeroepen. De brief,
houdende de oproep, wordt aangetekend verzonden of tegen gedagtekend ontvangstbewijs
uitgereikt.2. De onderzoekscommissie kan bevelen dat getuigen en deskundigen
die, hoewel opgeroepen in overeenstemming met het eerste lid, niet zijn verschenen,
door de openbare macht voor hen worden gebracht om aan hun verplichting te
voldoen. De onderzoekscommissie stelt de getuige of deskundige hiervan schriftelijk
in kennis op de wijze, bedoeld in het eerste lid. In de beschikking wordt
een termijn gesteld waarbinnen de belanghebbende de tenuitvoerlegging kan
voorkomen door alsnog aan zijn verplichting te voldoen.3. Op een beschikking als bedoeld in het eerste en het tweede lid
is artikel 55 van de Wet administratieve rechtspraak BES niet van toepassing.Artikel 1641. Niemand kan genoodzaakt worden aan de onderzoekscommissie geheimen
te openbaren, voor zover daardoor onevenredige schade zou worden toegebracht
aan het belang van de uitoefening van zijn beroep, dan wel aan het belang
van zijn onderneming of de onderneming waarbij hij werkzaam is of is geweest.2. Zij die uit hoofde van hun ambt, beroep of betrekking tot geheimhouding
verplicht zijn, kunnen zich verschonen getuigenis af te leggen, doch uitsluitend
met betrekking tot hetgeen waarvan de wetenschap aan hen als zodanig is toevertrouwd.
Zij kunnen inzage, afschrift of kennisneming anderszins weigeren van bescheiden
of gedeelten daarvan tot welke hun plicht tot geheimhouding zich uitstrekt.3. De gezaghebber en gewezen gezaghebbers, eilandgedeputeerden en
gewezen eilandgedeputeerden, leden en gewezen leden van een door het bestuurscollege
of de gezaghebber ingestelde commissie, ambtenaren en gewezen ambtenaren,
door of vanwege het bestuurscollege aangesteld of daaraan ondergeschikt, zijn
niet verplicht aan artikel 161 en artikel 162 te voldoen, indien het verstrekken
van de inlichtingen in strijd is met het openbaar belang.4. De onderzoekscommissie kan verlangen dat een beroep als bedoeld in het derde lid op strijd met het openbaar belang wordt bevestigd
door het bestuurscollege, of, voor zover de inlichtingen betrekking hebben
op het door de gezaghebber gevoerde bestuur, door de gezaghebber.Artikel 165Het bestuurscollege neemt de door de eilandsraad geraamde kosten voor
een onderzoek in een bepaald jaar op in de ontwerp-begroting.Artikel 1661. De eilandsraad kan aan het bestuurscollege bevoegdheden overdragen,
tenzij de aard van de bevoegdheid zich daartegen verzet.2. De eilandsraad kan in ieder geval niet overdragen de bevoegdheid
tot:a. de instelling van de gezamenlijke rekenkamer;b. de instelling van een onderzoek, bedoeld in artikel 160, eerste
lid;c. de vaststelling of wijziging van de begroting, bedoeld in artikel
15 van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en
Saba;d. de vaststelling van de jaarrekening, bedoeld in artikel 29 van
de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba;e. het stellen van straf op overtreding van eilandsverordeningen;f. de vaststelling van de eilandsverordeningen, bedoeld in artikelen
34, eerste lid en 38, eerste lid, van de Wet financiën openbare lichamen
Bonaire, Sint Eustatius en Saba;g. de aanwijzing van een of meer accountants, bedoeld in artikel
38, derde lid, van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius
en Saba;h. de heffing van andere belastingen dan de precariobelasting, bedoeld
in artikel 60 van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius
en Saba, de rechten, genoemd in artikel 62 van de Wet financiën openbare
lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba en de rechten waarvan de heffing
geschiedt krachtens andere wetten dan de Wet financiën openbare lichamen
Bonaire, Sint Eustatius en Saba.3. De bevoegdheid tot het vaststellen van eilandsverordeningen, door
strafbepaling of bestuursdwang te handhaven, kan de eilandsraad slechts overdragen
voor zover het betreft de vaststelling van nadere regels met betrekking tot
bepaalde door hem in zijn eilandsverordeningen aangewezen onderwerpen.4. De artikelen 142, tweede lid, 143 en 144 zijn van overeenkomstige
toepassing op een besluit dat wordt genomen op grond van het eerste lid.Artikel 1671. De voorschriften met betrekking tot de bevoegdheid van de eilandsraad,
de uitoefening daarvan en het toezicht daarop zijn ten aanzien van de ingevolge
artikel 166 overgedragen bevoegdheden van overeenkomstige toepassing.2. Onder de in het eerste lid bedoelde voorschriften zijn niet begrepen
die betreffende vergaderingen.AFDELING III. DE BEVOEGDHEID VAN HET BESTUURSCOLLEGEArtikel 1681. Het bestuurscollege is in ieder geval bevoegd:a. het dagelijks bestuur van het openbaar lichaam te voeren, voor
zover niet bij of krachtens de wet de eilandsraad of de gezaghebber hiermee
is belast; b. beslissingen van de eilandsraad voor te bereiden en uit te voeren,
tenzij bij of krachtens de wet de gezaghebber hiermee is belast;c. regels vast te stellen over de ambtelijke organisatie van het
openbaar lichaam, met uitzondering van de organisatie van de griffie;d. ambtenaren, niet zijnde de eilandgriffier en de op de griffie
werkzame ambtenaren, te benoemen, te bevorderen, te schorsen en te ontslaan;e. tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van het openbaar lichaam
te besluiten;f. te besluiten namens het openbaar lichaam, het bestuurscollege
of de eilandsraad rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures
te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij de
eilandsraad, voor zover het de eilandsraad aangaat, in voorkomende gevallen
anders beslist;g. ten aanzien van de voorbereiding van de civiele verdediging;h. jaarmarkten of gewone marktdagen in te stellen, af te schaffen
of te veranderen.2. Besluiten als bedoeld in het eerste lid, onderdeel d, worden genomen
op grond van door het bestuurscollege vastgestelde regels inzake de benoeming,
bevordering, schorsing en ontslag van ambtenaren. Deze regels bevatten in
ieder geval de gronden voor deze besluiten.3. Besluiten als bedoeld in het eerste lid, onderdeel d, behoeven
de goedkeuring van de Rijksvertegenwoordiger. De goedkeuring kan slechts worden
onthouden wegens strijd met het recht of op een grond, die is neergelegd in
de regels, bedoeld in het tweede lid.4. Het bestuurscollege neemt, ook alvorens is besloten tot het voeren
van een rechtsgeding, alle conservatoire maatregelen en doet wat nodig is
ter voorkoming van verjaring of verlies van recht of bezit.Artikel 169Het bestuurscollege kan een in het openbaar lichaam dienstdoende ambtenaar
van politie machtigen in zijn naam besluiten te nemen of andere handelingen
te verrichten.Artikel 1701. Het bestuurscollege kan een of meer leden van het bestuurscollege
machtigen tot uitoefening van een of meer van zijn bevoegdheden, tenzij de
regeling waarop de bevoegdheid steunt zich daartegen verzet.2. Een krachtens machtiging uitgeoefende bevoegdheid wordt uit naam
en onder verantwoordelijkheid van het bestuurscollege uitgeoefend.3. Het bestuurscollege kan te dien aanzien alle aanwijzingen geven
die het nodig acht.Artikel 1711. Het bestuurscollege en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan
de eilandsraad verantwoording schuldig over het door het bestuurscollege gevoerde
bestuur.2. Zij geven de eilandsraad alle inlichtingen die de eilandsraad
voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft.3. Zij geven de eilandsraad mondeling of schriftelijk de door een
of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd
is met het openbaar belang.4. Zij geven de eilandsraad vooraf inlichtingen over de uitoefening
van de bevoegdheden, bedoeld in artikel 168, eerste lid, onderdeel e, f, g
en h, indien de eilandsraad daarom verzoekt of indien de uitoefening ingrijpende
gevolgen kan hebben voor het openbaar lichaam. In het laatste geval neemt
het bestuurscollege geen besluit dan nadat de eilandsraad in de
gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het bestuurscollege
te brengen.5. Indien de uitoefening van de bevoegdheid, bedoeld in artikel 168,
eerste lid, onderdeel f, geen uitstel kan lijden, geven zij in afwijking van
het vierde lid de eilandsraad zo spoedig mogelijk inlichtingen over de uitoefening
van deze bevoegdheid en het terzake genomen besluit.AFDELING IV. DE BEVOEGDHEID VAN DE GEZAGHEBBERArtikel 1721. De gezaghebber ziet toe op:a. een tijdige voorbereiding, vaststelling en uitvoering van het
beleid van het openbaar lichaam en van de daaruit voortvloeiende besluiten,
alsmede op een goede afstemming tussen degenen die bij die voorbereiding,
vaststelling en uitvoering zijn betrokken;b. een goede samenwerking van het openbaar lichaam met de andere
openbare lichamen en andere overheden;c. de kwaliteit van procedures op het vlak van burgerparticipatie;d. een zorgvuldige behandeling van bezwaarschriften;e. een zorgvuldige behandeling van klachten door het eilandsbestuur.2. De gezaghebber brengt tegelijk met de stukken, bedoeld in artikel
28 van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en
Saba, een burgerjaarverslag uit, waarin hij in ieder geval rapporteert over:a. de kwaliteit van de dienstverlening in het openbaar lichaam;b. zijn bevindingen over het eerste lid, onderdeel c.3. De gezaghebber bevordert overigens een goede behartiging van de
aangelegenheden van het openbaar lichaam.Artikel 1731. De gezaghebber vertegenwoordigt het openbaar lichaam in en buiten
rechte.2. De gezaghebber kan de vertegenwoordiging opdragen aan een door
hem aan te wijzen persoon.Artikel 1741. De gezaghebber is belast met de handhaving van de openbare orde.2. De gezaghebber is bevoegd overtredingen van wettelijke voorschriften
die betrekking hebben op de openbare orde, te beletten of te beëindigen.
Hij bedient zich daarbij van de onder zijn gezag staande politie.3. De gezaghebber is bevoegd bij verstoring van de openbare orde
of bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, de bevelen te geven die noodzakelijk
te achten zijn voor de handhaving van de openbare orde.Artikel 1751. De gezaghebber heeft het opperbevel bij brand alsmede bij ongevallen
anders dan bij brand voor zover de brandweer daarbij een taak heeft.2. De gezaghebber is bevoegd bij brand en ongevallen, bedoeld in
het eerste lid, de bevelen te geven die met het oog op het voorkomen, beperken
en bestrijden van gevaar nodig zijn. Artikel 1761. De gezaghebber is belast met het toezicht op de openbare samenkomsten
en vermakelijkheden alsmede op de voor het publiek openstaande gebouwen en
daarbij behorende erven.2. De gezaghebber is bevoegd bij de uitoefening van het toezicht,
bedoeld in het eerste lid, de bevelen te geven die met het oog op de bescherming
van veiligheid en gezondheid nodig zijn.3. De gezaghebber is belast met de uitvoering van eilandsverordeningen
voor zover deze betrekking hebben op het toezicht, bedoeld in het eerste lid.Artikel 1771. De gezaghebber kan besluiten een woning, een niet voor het publiek
toegankelijk lokaal of een bij die woning of dat lokaal behorend erf te sluiten,
indien door gedragingen in de woning of het lokaal of op het erf de openbare
orde rond de woning, het lokaal of het erf wordt verstoord.2. De bevoegdheid, genoemd in het eerste lid, komt de gezaghebber
eveneens toe in geval van ernstige vrees voor verstoring van de openbare orde
op de grond dat de rechthebbende op de woning, het lokaal of het erf eerder
een woning, een niet voor het publiek toegankelijk lokaal of een bij die woning
of dat lokaal behorend erf op een zodanige wijze heeft gebruikt of doen gebruiken
dat die woning, dat lokaal of dat erf op grond van het eerste lid is gesloten,
en er aanwijzingen zijn dat betrokkene de woning, het lokaal of het erf ten
aanzien waarvan hij rechthebbende is eveneens op een zodanige wijze zal gebruiken
of doen gebruiken.3. De gezaghebber bepaalt in het besluit de duur van de sluiting.
In geval van ernstige vrees voor herhaling van de verstoring van de openbare
orde kan hij besluiten de duur van de sluiting tot een door hem te bepalen
tijdstip te verlengen.4. Bij de bekendmaking van het besluit worden belanghebbenden in
de gelegenheid gesteld binnen een te stellen termijn maatregelen te treffen
waardoor de verstoring van de openbare orde wordt beëindigd. De eerste
volzin is niet van toepassing, indien voorafgaande bekendmaking in spoedeisende
gevallen niet mogelijk is.5. De artikelen 5:25 tot en met 5:28 van de Algemene wet bestuursrecht
zijn van overeenkomstige toepassing.Artikel 1781. In geval van oproerige beweging, van andere ernstige wanordelijkheden
of van rampen of zware ongevallen, dan wel van ernstige vrees voor het ontstaan
daarvan, is de gezaghebber bevoegd alle bevelen te geven die hij ter handhaving
van de openbare orde of ter beperking van gevaar nodig acht. Daarbij kan van
andere dan bij de Grondwet gestelde voorschriften worden afgeweken.2. De gezaghebber laat tot maatregelen van geweld niet overgaan dan
na het doen van de nodige waarschuwing.Artikel 1791. Wanneer een omstandigheid als bedoeld in artikel 178, eerste lid
zich voordoet, kan de gezaghebber algemeen verbindende voorschriften geven
die ter handhaving van de openbare orde of ter beperking van gevaar nodig
zijn. Daarbij kan van andere dan bij de Grondwet gestelde voorschriften worden
afgeweken. Hij maakt deze voorschriften bekend op een door hem te bepalen
wijze.2. De gezaghebber brengt de voorschriften zo spoedig mogelijk ter kennis van de eilandsraad, van de Rijksvertegenwoordiger en van de
officier van justitie, hoofd van het parket in eerste aanleg.3. De voorschriften vervallen, indien zij niet door de eilandsraad
in zijn eerstvolgende vergadering die blijkens de presentielijst door meer
dan de helft van het aantal zitting hebbende leden is bezocht, worden bekrachtigd.4. Indien de eilandsraad de voorschriften niet bekrachtigt, kan de
gezaghebber binnen vierentwintig uren administratief beroep instellen bij
de Rijksvertegenwoordiger. Deze beslist binnen twee dagen. Gedurende de beroepstermijn
en de behandeling van het administratief beroep blijven de voorschriften van
kracht.5. De Rijksvertegenwoordiger kan de werking van de voorschriften
opschorten zolang zij niet bekrachtigd zijn. Het opschorten stuit onmiddellijk
de werking van de voorschriften.6. Zodra een omstandigheid als bedoeld in artikel 178, eerste lid,
zich niet langer voordoet, trekt de gezaghebber de voorschriften in. Het tweede
lid is van overeenkomstige toepassing.Artikel 1801. De gezaghebber is bevoegd door hem aangewezen groepen van personen
op een door hem aangegeven plaats tijdelijk te doen ophouden. De ophouding
kan mede omvatten, indien nodig, het overbrengen naar die plaats.2. De gezaghebber oefent de bevoegdheid, bedoeld in het eerste lid,
slechts uit:a. jegens personen die door hem daartoe aangewezen specifieke onderdelen
van een bevel als bedoeld in artikel 178 of van een algemeen verbindend voorschrift
als bedoeld in artikel 179, groepsgewijs niet naleven, enb. indien het ophouden noodzakelijk is ter voorkoming van voortzetting
of herhaling van de niet-naleving en de naleving redelijkerwijs niet op andere
geschikte wijze kan worden verzekerd.3. Artikel 158, derde tot en met veertiende lid, is van overeenkomstige
toepassing.Artikel 1811. De gezaghebber kan een in het openbaar lichaam dienstdoende ambtenaar
van politie machtigen in zijn naam besluiten te nemen of andere handelingen
te verrichten.2. Geen machtiging wordt verleend tot het nemen van besluiten ingevolge
de artikelen 155, 158, 174, 175, 176, tweede lid, 177, 178, 179 en 180 en
tot uitvoering van beslissingen van de eilandsraad.Artikel 1821. De gezaghebber is aan de eilandsraad verantwoording schuldig over
het door hem gevoerde bestuur.2. Hij geeft de eilandsraad alle inlichtingen die de eilandsraad
voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft.3. Hij geeft de eilandsraad mondeling of schriftelijk de door een
of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd
is met het openbaar belang. AFDELING V. DE BEVOEGDHEID VAN DE GEZAMENLIJKE REKENKAMERArtikel 1831. De gezamenlijke rekenkamer onderzoekt de doelmatigheid, de doeltreffendheid
en de rechtmatigheid van het door de eilandsbesturen gevoerde bestuur. Een
door de gezamenlijke rekenkamer ingesteld onderzoek naar de rechtmatigheid
van het door de eilandsbesturen gevoerde bestuur bevat geen controle van de
jaarrekening als bedoeld in artikel 38, derde lid, van de Wet financiën
openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba.2. Op verzoek van een of meer eilandsraden kan de gezamenlijke rekenkamer
een onderzoek instellen.Artikel 1841. De gezamenlijke rekenkamer is bevoegd alle documenten die berusten
bij de eilandsbesturen te onderzoeken voor zover zij dat ter vervulling van
haar taak nodig acht.2. Het eilandsbestuur verstrekt desgevraagd alle inlichtingen die
de gezamenlijke rekenkamer ter vervulling van haar taak nodig acht.3. Indien de zorg voor een administratie aan een derde is uitbesteed,
is het eerste lid van overeenkomstige toepassing op de administratie van de
betrokken derde dan wel van degene die de administratie in opdracht van die
derde voert.Artikel 1851. De gezamenlijke rekenkamer heeft de in de volgende leden vermelde
bevoegdheden ten aanzien van de volgende instellingen en over de volgende
periode:a. samenwerkingslichamen en gemeenschappelijke organen ingesteld
krachtens de Wet gemeenschappelijke regelingen, waaraan de openbare lichamen
deelnemen, over de jaren dat door de openbare lichamen aan de regeling wordt
deelgenomen;b. naamloze vennootschappen en besloten vennootschappen met beperkte
aansprakelijkheid waarvan een openbaar lichaam meer dan vijftig procent van
het geplaatste aandelenkapitaal houdt, over de jaren dat het desbetreffende
openbaar lichaam meer dan vijftig procent van het geplaatste aandelenkapitaal
houdt;c. andere privaatrechtelijke rechtspersonen waaraan een openbaar
lichaam of een derde voor rekening en risico van het openbaar lichaam rechtstreeks
of middellijk een subsidie, lening of garantie heeft verstrekt ten bedrage
van ten minste vijftig procent van de baten van deze instelling, over de jaren
waarop deze subsidie, lening of garantie betrekking heeft.2. De gezamenlijke rekenkamer is bevoegd bij de betrokken instelling
nadere inlichtingen in te winnen over de jaarrekeningen, daarop betrekking
hebbende rapporten van hen die deze jaarrekeningen hebben gecontroleerd en
overige documenten met betrekking tot die instelling die bij het eilandsbestuur
berusten. Indien een of meer documenten ontbreken, kan de gezamenlijke rekenkamer
van de betrokken instelling de overlegging daarvan vorderen.3. De gezamenlijke rekenkamer kan, indien de documenten, bedoeld
in het tweede lid, daartoe aanleiding geven, bij de betrokken instelling dan
wel bij de derde die de administratie in opdracht van de instelling voert,
een onderzoek instellen. De gezamenlijke rekenkamer stelt de eilandsraad en
het bestuurscollege van het betrokken openbare lichaam van haar voornemen
een dergelijk onderzoek in te stellen in kennis. Artikel 1861. De gezamenlijke rekenkamer legt haar bevindingen en haar oordeel
vast in rapporten, met dien verstande dat hierin niet worden opgenomen gegevens
en bevindingen die naar hun aard vertrouwelijk zijn.2. De gezamenlijke rekenkamer deelt aan de eilandsraad en het bestuurscollege
van het betrokken openbaar lichaam en, indien van toepassing, aan de betrokken
instelling, de opmerkingen en bedenkingen mee die zij naar aanleiding van
haar bevindingen van belang acht. Aan de eilandsraad of het bestuurscollege
kan zij ter zake voorstellen doen.3. De gezamenlijke rekenkamer stelt elk jaar voor 1 april een
verslag op van haar werkzaamheden over het voorgaande jaar. Het verslag wordt
door de gezamenlijke rekenkamer aan de eilandsraden en de bestuurscolleges
van de openbare lichamen gezonden.4. De gezamenlijke rekenkamer zendt een afschrift van haar rapporten
aan de eilandsraad en het bestuurscollege van het betrokken openbare lichaam.
Indien zij met toepassing van artikel 38, elfde lid, van de Wet financiën
openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba een onderzoek heeft ingesteld,
zendt de gezamenlijke rekenkamer tevens een afschrift van het rapport aan
de betrokken instelling.5. De rapporten en de verslagen van de gezamenlijke rekenkamer zijn
openbaar.HOOFDSTUK V VERHOUDING TOT HET RIJKAFDELING I. DE RIJKSVERTEGENWOORDIGER VOOR DE OPENBARE
LICHAMEN BONAIRE, SINT EUSTATIUS EN SABA§ 1 Algemene bepalingenArtikel 1871. Er is een Rijksvertegenwoordiger voor de openbare lichamen Bonaire,
Sint Eustatius en Saba.2. De Rijksvertegenwoordiger heeft zijn zetel in een bij koninklijk
besluit te bepalen openbaar lichaam.Artikel 1881. De Rijksvertegenwoordiger wordt bij koninklijk besluit op voordracht
van Onze Minister benoemd voor de tijd van zes jaar.2. De Rijksvertegenwoordiger kan bij koninklijk besluit op voordracht
van Onze Minister worden herbenoemd voor de tijd van zes jaar.3. Alvorens Onze Minister een voordracht als bedoeld in het eerste
en tweede lid doet, wint hij over de voor te dragen persoon het gevoelen in
van de bestuurscolleges van de openbare lichamen.Artikel 189De Rijksvertegenwoordiger kan te allen tijde bij koninklijk besluit op
voordracht van Onze Minister worden ontslagen.Artikel 1901. De Rijksvertegenwoordiger kan bij koninklijk besluit op voordracht
van Onze Minister worden geschorst.2. Onze Minister kan, in afwachting van het besluit omtrent schorsing,
bepalen dat de Rijksvertegenwoordiger zijn functie niet uitoefent. 3. Een besluit als bedoeld in het tweede lid vervalt, indien niet
binnen een maand een besluit omtrent de schorsing is genomen.Artikel 191Voor de benoembaarheid tot Rijksvertegenwoordiger is het Nederlanderschap
vereist.Artikel 1921. Alvorens zijn ambt te aanvaarden, legt de Rijksvertegenwoordiger
in handen van de Koning de volgende eed (verklaring en belofte) af:«Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot Rijksvertegenwoordiger voor
de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba benoemd te worden, rechtstreeks
noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst
heb gegeven of beloofd.Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te
laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen
of zal aannemen.Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten
zal nakomen en dat ik mijn plichten als Rijksvertegenwoordiger voor de openbare
lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba naar eer en geweten zal vervullen.Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!»(Dat verklaar en beloof ik!»)2. In geval van herbenoeming wordt de eed (verklaring en belofte)
in handen van de Koning of in handen van Onze Minister, daartoe door de Koning
gemachtigd, afgelegd.Artikel 1931. De Rijksvertegenwoordiger geniet een bezoldiging, die bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur wordt geregeld. De bezoldiging komt ten laste
van de begroting van Onze Minister.2. Bij de algemene maatregel van bestuur kunnen tevens regels worden
gesteld betreffende tegemoetkoming in of vergoeding van bijzondere kosten
en betreffende andere financiële voorzieningen die verband houden met
de vervulling van het ambt van Rijksvertegenwoordiger.3. Een krachtens het eerste lid vastgestelde algemene maatregel van
bestuur treedt niet eerder in werking dan twee maanden na de datum van uitgifte
van het Staatsblad waarin hij is geplaatst. Van de plaatsing wordt onverwijld
mededeling gedaan aan de beide Kamers der Staten-Generaal.4. Buiten hetgeen hem bij of krachtens de wet is toegekend, geniet
de Rijksvertegenwoordiger als zodanig geen inkomsten, in welke vorm ook, ten
laste van het Rijk.5. De Rijksvertegenwoordiger geniet geen vergoedingen, in welke vorm
ook, voor werkzaamheden, verricht in nevenfuncties welke hij vervult uit hoofde
van het ambt van Rijksvertegenwoordiger. Indien deze vergoedingen worden uitgekeerd,
worden zij gestort in de Rijkskas.Artikel 1941. De Rijksvertegenwoordiger vervult geen nevenfuncties waarvan de
uitoefening ongewenst is met het oog op de goede vervulling van zijn ambt
van Rijksvertegenwoordiger of op de handhaving van zijn onpartijdigheid en
onafhankelijkheid of van het vertrouwen daarin.2. De Rijksvertegenwoordiger meldt zijn voornemen tot aanvaarding
van een nevenfunctie, anders dan uit hoofde van zijn ambt van Rijksvertegenwoordiger,
aan Onze Minister. 3. De Rijksvertegenwoordiger maakt openbaar welke nevenfuncties hij,
anders dan uit hoofde van zijn ambt van Rijksvertegenwoordiger, vervult.4. De openbaarmaking vindt plaats terstond na benoeming tot Rijksvertegenwoordiger
of na aanvaarding van een andere functie en geschiedt door terinzagelegging
van een opgave van de functies, op het Bureau van de Rijksvertegenwoordiger,
bedoeld in artikel 202, eerste lid.Artikel 195De Rijksvertegenwoordiger is niet tevens:a. minister;b. staatssecretaris;c. lid van de Raad van State;d. lid van de Algemene Rekenkamer;e. Nationale ombudsman;f. substituut-ombudsman als bedoeld in artikel 9, eerste lid, van
de Wet Nationale ombudsman;g. lid van een eilandsraad;h. gezaghebber;i. eilandgedeputeerde;j. lid van de gezamenlijke rekenkamer;k. gezamenlijke ombudsman of lid van de gezamenlijke ombudscommissie;l. ambtenaar, door of vanwege het bestuur van een openbaar lichaam
aangesteld of daaraan ondergeschikt;m. functionaris die krachtens de wet of een algemene maatregel van
bestuur het bestuur van een openbaar lichaam van advies dient.n. lid van provinciale staten;o. commissaris van de Koning;p. gedeputeerde van een provincie;q. lid van een gemeenteraad;r. burgemeester;s. wethouder;t. lid van een deelraad van een gemeente;u. lid van het dagelijks bestuur van een deelgemeente.Artikel 196De Rijksvertegenwoordiger mag niet:a. als advocaat, procureur of adviseur in geschillen werkzaam zijn
ten behoeve van een openbaar lichaam of een eilandsbestuur dan wel ten behoeve
van de wederpartij van een openbaar lichaam of een eilandsbestuur;b. als gemachtigde in geschillen werkzaam zijn ten behoeve van de
wederpartij van een openbaar lichaam of een eilandsbestuur;c. als vertegenwoordiger of adviseur werkzaam zijn ten behoeve van
derden tot het met een openbaar lichaam aangaan van:1°. overeenkomsten als bedoeld in onderdeel d;2°. overeenkomsten tot het leveren van onroerende zaken aan een
openbaar lichaam;d. rechtstreeks of middellijk een overeenkomst aangaan betreffende:1°. het aannemen van werk ten behoeve van een openbaar lichaam;2°. het buiten dienstbetrekking tegen beloning verrichten van
werkzaamheden ten behoeve van een openbaar lichaam;3°. het leveren van roerende zaken anders dan om niet aan een
openbaar lichaam;4°. het verhuren van roerende zaken aan een openbaar lichaam;5°. het verwerven van betwiste vorderingen ten laste van een
openbaar lichaam; 6°. het van een openbaar lichaam onderhands verwerven van onroerende
zaken of beperkte rechten waaraan deze zijn onderworpen;7°. het onderhands huren of pachten van een openbaar lichaam.Artikel 197Het ambt van Rijksvertegenwoordiger ontheft van alle bij of krachtens
de wet opgelegde verplichtingen tot het verrichten van persoonlijke diensten.Artikel 1981. De Rijksvertegenwoordiger heeft zijn werkelijke woonplaats in één
van de openbare lichamen.2. Onze Minister kan voor ten hoogste een jaar ontheffing verlenen
van de verplichting om de werkelijke woonplaats in één van de
openbare lichamen te hebben.Artikel 1991. Indien de Rijksvertegenwoordiger langer dan zes weken buiten de
openbare lichamen wenst te verblijven, behoeft hij daartoe de toestemming
van Onze Minister.2. De Rijksvertegenwoordiger die buiten de openbare lichamen verblijft
kan door Onze Minister wegens dringende redenen van dienstbelang worden teruggeroepen.3. De Algemene Termijnenwet is niet van toepassing op de termijn,
genoemd in het eerste lid.Artikel 2001. Bij verhindering of ontstentenis van de Rijksvertegenwoordiger
wordt het ambt van Rijksvertegenwoordiger waargenomen door de waarnemend Rijksvertegenwoordiger.2. De waarnemend Rijksvertegenwoordiger wordt bij koninklijk besluit
op voordracht van Onze Minister benoemd voor de tijd van zes jaar.3. Ten aanzien van de waarnemend Rijksvertegenwoordiger zijn de artikelen
188, tweede en derde lid, 189 tot en met 192, 194 tot en met 196, 198 en 199
van overeenkomstige toepassing.Artikel 201De toekenning van een vergoeding aan de waarnemend Rijksvertegenwoordiger
wordt geregeld bij of krachtens algemene maatregel van bestuur.Artikel 2021. Voor zijn ondersteuning beschikt de Rijksvertegenwoordiger over
een Bureau, dat hem bijstaat bij de uitoefening van zijn taken.2. De bezoldiging van de medewerkers van het Bureau, alsmede de bekostiging
van de overige apparaatsuitgaven van het Bureau komen ten laste van de begroting
van Onze Minister.3. De medewerkers van het Bureau worden door de Rijksvertegenwoordiger
benoemd, bevorderd, geschorst en ontslagen.Artikel 203Voor zover dit niet bij wet is geschied, worden bij of krachtens algemene
maatregel van bestuur ten aanzien van de Rijksvertegenwoordiger
en de waarnemend Rijksvertegenwoordiger regels vastgesteld betreffende:a. benoeming, herbenoeming, schorsing, tijdelijk niet uitoefenen
van zijn functie en ontslag;b. onderzoek naar de geschiktheid en bekwaamheid;c. uitkering bij ontslag;d. aanspraken in geval van ziekte;e. bescherming bij de arbeid;f. andere aangelegenheden, zijn rechtspositie betreffende, die regeling
behoeven.§ 2 De bevoegdheid van de RijksvertegenwoordigerArtikel 2041. De Rijksvertegenwoordiger is in ieder geval belast met:a. het rapporteren aan Onze Minister wie het aangaat over aangelegenheden
dan wel bijzondere bevindingen die de openbare lichamen betreffen;b. het goedkeuren van besluiten houdende benoeming, bevordering,
schorsing en ontslag van eilandsambtenaren;c. het bevorderen van een ordelijk verloop van de procedure met betrekking
tot de benoeming, de herbenoeming en het ontslag van de gezaghebbers;d. het goedkeuren van de eilandsverordeningen bedoeld in de artikelen
14, vijfde lid, 35, vierde lid, 105, tweede lid, en 123, tweede lid;e. het verlenen van ontheffingen als bedoeld in de artikelen 16,
tweede lid, 56, vijfde lid en 85, tweede lid;f. het bevorderen van de samenwerking tussen de in de openbare lichamen
werkzame rijksambtenaren onderling en met de eilandsbesturen;g. het voorleggen aan Onze Minister wie het aangaat van besluiten
en niet-schriftelijke beslissingen gericht op enig rechtsgevolg van de eilandsbesturen
die naar zijn mening voor vernietiging in aanmerking komen;h. het voorzien in de waarneming van de gezaghebber indien hij dat
in het belang van het openbaar lichaam nodig oordeelt;i. al het overige ter bevordering van goed bestuur in de openbare
lichamen.2. Bij de wet kan de Rijksvertegenwoordiger worden belast met andere
taken dan de taken, genoemd in het eerste lid.3. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden
gesteld met betrekking tot de uitvoering van de taken, bedoeld in het eerste
en tweede lid.Artikel 2051. De Rijksvertegenwoordiger is verantwoording verschuldigd aan Onze
Minister wie het aangaat.2. Onze Minister wie het aangaat kan de Rijksvertegenwoordiger de
nodige algemene en bijzondere aanwijzingen geven met betrekking tot de aan
hem toegekende taken en bevoegdheden. Alvorens een aanwijzing te geven treedt
Onze Minister wie het aangaat in overleg met Onze Minister.3. De Rijksvertegenwoordiger verstrekt Onze Minister wie het aangaat
desgevraagd inlichtingen over zijn werkzaamheden. Artikel 206De eilandsbesturen alsmede de onder hen ressorterende diensten en ambtenaren
verlenen op verzoek van de Rijksvertegenwoordiger hun medewerking bij de uitoefening
van de hem toegekende taken.AFDELING II. VERHOUDING TOT HET RIJKArtikel 207Onze Minister wie het aangaat en de Rijksvertegenwoordiger doen het bestuurscollege
desgevraagd mededeling van hun standpunten en voornemens met betrekking tot
aangelegenheden die voor het openbaar lichaam van belang zijn, tenzij het
openbaar belang zich daartegen verzet.Artikel 208Onze Minister wie het aangaat en de Rijksvertegenwoordiger bieden het
bestuurscollege desgevraagd de gelegenheid tot het plegen van overleg met
betrekking tot aangelegenheden die voor het openbaar lichaam van belang zijn,
tenzij het openbaar belang zich daartegen verzet.Artikel 2091. Onze Minister wie het aangaat stelt de betrokken bestuurscolleges
of een instantie die voor deze representatief kan worden geacht, zo nodig
binnen een te stellen termijn, in de gelegenheid hun oordeel te geven omtrent
voorstellen van wet, ontwerpen van algemene maatregel van bestuur of ontwerpen
van ministeriële regeling waarbij:a. van de openbare lichamen regeling of bestuur wordt gevorderd;b. in betekenende mate wijziging wordt gebracht in de taken en bevoegdheden
van het eilandsbestuur.2. Voorstellen als bedoeld in het eerste lid bevatten in de bijbehorende
toelichting een weergave van de gevolgen voor de inrichting en werking van
de openbare lichamen en een weergave van het in het eerste lid bedoelde oordeel
van de betrokken bestuurscolleges of representatieve instantie.3. Onverminderd het eerste en tweede lid stelt Onze Minister wie
het aangaat de betrokken bestuurscolleges of een instantie die voor deze representatief
kan worden geacht, zo nodig binnen een te stellen termijn, vooraf in de gelegenheid
hun oordeel te geven omtrent:a. ingrijpende beleidsvoornemens, die uitsluitend op de openbare
lichamen betrekking hebben;b. beleidsvoornemens ten aanzien van de openbare lichamen om op ingrijpende
wijze af te wijken van regelgeving die van toepassing is in het Europese deel
van Nederland.4. Onze Minister wie het aangaat is niet verplicht vooraf het in
het eerste en derde lid bedoelde oordeel in te winnen indien zulks ten gevolge
van dringende omstandigheden niet mogelijk is. In dat geval wordt het oordeel
zo spoedig mogelijk ingewonnen en openbaar gemaakt.Artikel 2101. Een wet waarbij van de eilandsbesturen regeling of bestuur wordt
gevorderd of waarbij in betekenende mate wijziging wordt gebracht in taken
en bevoegdheden van de eilandsbesturen, wijkt van het bepaalde in deze wet
niet af dan wanneer dat bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging
van het daarmee te dienen openbaar belang.2. Het voorstel voor een wet als bedoeld in het eerste lid bevat
in de bijbehorende toelichting de gronden voor de voorgestelde afwijking. Artikel 2111. Onze Minister is belast met de coördinatie van het rijksbeleid
dat de openbare lichamen raakt. Hij bevordert voorts de beleidsvrijheid van
het eilandsbestuur.2. Over maatregelen en voornemens die van betekenis zijn voor het
rijksbeleid inzake de openbare lichamen treden Onze Ministers onder wier verantwoordelijkheid
die maatregelen en voornemens tot stand komen in een vroegtijdig stadium in
overleg met Onze Minister.3. Onze Minister maakt bedenkingen kenbaar tegen een maatregel of
een voornemen voor zover hem die maatregel of dat voornemen met het oog op
het door de regering gevoerde decentralisatiebeleid niet toelaatbaar voorkomt.Artikel 2121. Onze Minister bevordert de decentralisatie ten behoeve van de
openbare lichamen.2. Voorstellen van maatregelen waarbij bepaalde aangelegenheden tot
rijksbeleid worden gerekend, worden slechts gedaan indien het onderwerp van
zorg niet op doelmatige en doeltreffende wijze door de eilandsbesturen kan
worden behartigd.Artikel 213Over al hetgeen het openbaar lichaam betreft dient het bestuurscollege
Onze Ministers en de Rijksvertegenwoordiger desgevraagd van bericht en raad,
tenzij dit uitdrukkelijk van de gezaghebber wordt verlangd.Artikel 2141. Bij de wet of krachtens de wet bij algemene maatregel van bestuur
worden de gevallen geregeld waarin het bestuurscollege verplicht is tot het
verstrekken van systematische informatie aan Onze Minister wie het aangaat.
Daarbij kan worden bepaald dat bij ministeriële regeling nadere voorschriften
worden gegeven ten behoeve van de toepassing van de wet of de algemene maatregel
van bestuur.2. Bij algemene maatregel van bestuur op voordracht van Onze Minister
van Economische Zaken, na overleg met Onze Minister, kan worden bepaald dat
in die maatregel te omschrijven gegevens ten behoeve van statistische doeleinden
aan het Centraal Bureau voor de Statistiek worden verstrekt.3. Omtrent de in het eerste en tweede lid bedoelde verstrekking van
informatie en de inwinning daarvan worden bij algemene maatregel van bestuur
nadere algemene regels gesteld.4. Omtrent de in het eerste en tweede lid bedoelde verstrekking van
informatie en de inwinning daarvan, alsmede omtrent de verstrekking en inwinning
van incidentele informatie, wordt, voorzover dat niet bij wet geschiedt, bij
algemene maatregel van bestuur aangegeven hoe de financiële gevolgen
van de verplichting tot informatieverstrekking worden gecompenseerd.5. De voordrachten voor de algemene maatregelen van bestuur, bedoeld
in het derde en het vierde lid, worden gedaan door Onze Minister.Artikel 215De bevoegdheid tot het maken van eilandsverordeningen blijft ten aanzien
van het onderwerp waarin door wetten of algemene maatregelen van bestuur is
voorzien, gehandhaafd, voor zover de eilandsverordeningen met
die wetten en algemene maatregelen van bestuur niet in strijd zijn.Artikel 216De bepalingen van eilandsverordeningen in wier onderwerp door een wet
of een algemene maatregel van bestuur wordt voorzien, zijn van rechtswege
vervallen.AFDELING III. TOEZICHT OP HET EILANDSBESTUUR§ 1 GoedkeuringArtikel 2171. Beslissingen van eilandsbesturen kunnen slechts aan goedkeuring
worden onderworpen in bij de wet bepaalde gevallen.2. Op de goedkeuring van beslissingen van eilandsbesturen is afdeling
10.2.1 van de Algemene wet bestuursrecht van overeenkomstige toepassing.Artikel 2181. Een beslissing die aan goedkeuring bij koninklijk besluit is onderworpen,
wordt toegezonden aan Onze Minister wie het aangaat.2. Een voordracht tot onthouding van goedkeuring wordt gedaan door
of mede door Onze Minister.3. Onthouding van goedkeuring geschiedt niet, dan nadat de Raad van
State is gehoord. De toepassing van artikel 10:30, eerste lid, van de Algemene
wet bestuursrecht vindt in dat geval plaats voordat het ontwerp-besluit bij
de Raad van State ter overweging wordt gebracht. Artikel 18a van de Wet op
de Raad van State is van overeenkomstige toepassing.§ 2 Schorsing en vernietigingArtikel 219Op de schorsing en vernietiging van beslissingen van eilandsbesturen zijn
afdeling 10.2.2 en 10.2.3 van de Algemene wet bestuursrecht van overeenkomstige
toepassing.Artikel 220Een besluit dan wel een niet-schriftelijke beslissing gericht op enig
rechtsgevolg van het eilandsbestuur kan bij koninklijk besluit worden vernietigd.Artikel 221De gezaghebber zendt elk eilandsbesluit van algemene strekking, dat niet
is bekendgemaakt in het afkondigingsblad van het openbaar lichaam, binnen
twee dagen na de bekendmaking daarvan aan de Rijksvertegenwoordiger.Artikel 2221. Indien een besluit naar het oordeel van de Rijksvertegenwoordiger
voor vernietiging in aanmerking komt, doet hij daarvan binnen twee dagen na
de bekendmaking van het besluit, of, indien het betreft een besluit
als bedoeld in artikel 221, binnen twee dagen nadat het te zijner kennis is
gekomen, mededeling aan Onze Minister wie het aangaat. Hij geeft hiervan tegelijkertijd
kennis aan het orgaan dat het besluit nam, en zo nodig aan het orgaan dat
met de uitvoering van het besluit is belast.2. Het besluit ten aanzien waarvan het eerste lid toepassing heeft
gevonden, wordt niet of niet verder uitgevoerd, voordat van Onze Minister
wie het aangaat de mededeling is ontvangen, dat voor schorsing of vernietiging
geen redenen bestaan. Indien het besluit niet binnen vier weken na de dagtekening
van de mededeling van de Rijksvertegenwoordiger is geschorst of vernietigd,
wordt het uitgevoerd.Artikel 2231. Indien een besluit naar het oordeel van de gezaghebber voor vernietiging
in aanmerking komt, doet hij daarvan binnen twee dagen nadat het te zijner
kennis is gekomen, door tussenkomst van de Rijksvertegenwoordiger, mededeling
aan Onze Minister wie het aangaat. Hij geeft hiervan tegelijkertijd kennis
aan het orgaan dat het besluit nam, en zo nodig aan het orgaan dat met de
uitvoering van het besluit is belast.2. De Rijksvertegenwoordiger zendt de stukken, vergezeld van zijn
advies, binnen een week na de dagtekening van de mededeling van de gezaghebber
toe aan Onze Minister wie het aangaat.3. Artikel 221, tweede lid, is van overeenkomstige toepassing.Artikel 2241. Een voordracht tot schorsing wordt gedaan door Onze Minister wie
het aangaat.2. Over de voordracht pleegt Onze Minister wie het aangaat overleg
met Onze Minister, tenzij schorsing onverwijld plaats dient te vinden. In
de voordracht wordt het achterwege blijven van overleg gemotiveerd.Artikel 225Indien een bekend gemaakt besluit niet is vernietigd binnen de tijd waarvoor
het is geschorst, wordt hiervan door het eilandsbestuur openbaar kennis gegeven.Artikel 2261. De voordracht tot vernietiging wordt gedaan door of mede door
Onze Minister.2. Artikel 15, derde lid, van de Wet op de Raad van State is niet
van toepassing.Artikel 227Het koninklijk besluit tot schorsing, opheffing of verlenging van de schorsing
of tot vernietiging wordt in het Staatsblad geplaatst.Artikel 228Het eilandsbestuur neemt opnieuw een besluit omtrent het onderwerp van
het vernietigde besluit, waarbij met het koninklijk besluit wordt rekening
gehouden.Artikel 2291. In afwijking van artikel 3, eerste lid onderdeel a, en tweede
lid van de Invoeringswet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba
kan een belanghebbende tegen een koninklijk besluit als bedoeld
in artikel 220 binnen zes weken nadat het besluit is bekendgemaakt beroep
instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.2. Geen beroep kan worden ingesteld tegen de weigering om de vernietiging
te bevorderen en tegen het niet tijdig nemen van een besluit tot vernietiging.§ 3 Bijzondere voorzieningenArtikel 230Wanneer de eilandsraad bij of krachtens een andere dan deze wet of de
Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba gevorderde
beslissingen niet of niet naar behoren neemt, voorziet het bestuurscollege
daarin.Artikel 2311. Wanneer het bestuurscollege of de gezaghebber bij of krachtens
een andere dan deze wet of de Wet financiën openbare lichamen Bonaire,
Sint Eustatius en Saba gevorderde beslissingen niet of niet naar behoren neemt,
voorziet de Rijksvertegenwoordiger daarin namens het bestuurscollege of de
gezaghebber en ten laste van het openbaar lichaam.2. Spoedeisende gevallen uitgezonderd, vindt het eerste lid geen
toepassing dan nadat het bestuurscollege, onderscheidenlijk de gezaghebber
in de gelegenheid is gesteld binnen een door de Rijksvertegenwoordiger gestelde
termijn alsnog de bij of krachtens een andere dan deze wet of de Wet financiën
openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba gevorderde beslissingen
te nemen.Artikel 232Bij de wet kunnen met afwijking van de artikelen 5 en 149 voorzieningen
worden getroffen voor het geval het bestuur van een openbaar lichaam zijn
taken grovelijk verwaarloost.HOOFDSTUK VI OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGENArtikel 2331. De eilandsraden, die op de dag voor de inwerkingtreding van deze
wet fungeren als eilandsraden van de eilandgebieden Bonaire, Sint Eustatius
en Saba, worden aangemerkt als eilandsraad van het openbaar lichaam Bonaire,
het openbaar lichaam Sint Eustatius, onderscheidenlijk het openbaar lichaam
Saba.2. De leden van de eilandsraden, bedoeld in het eerste lid, worden
geacht te zijn gekozen tot lid van de eilandsraad van het openbaar lichaam
Bonaire, het openbaar lichaam Sint Eustatius, onderscheidenlijk het openbaar
lichaam Saba. Zij treden, behoudens in het geval van tussentijds aftreden
of overlijden, af met ingang van de dag waarop de leden van provinciale staten,
die op de dag voor de inwerkingtreding van deze wet zitting hebben, ingevolge
artikel C 4, tweede lid, van de Kieswet aftreden.3. Tot het moment van aftreden, bedoeld in het tweede lid:a. is artikel 14, eerste tot en met derde lid, slechts van toepassing
voor zover de Eilandenregeling Nederlandse Antillen, zoals die luidde op de
dag voor de inwerkingtreding van deze wet, ter zake eveneens een verbod inhield;b. worden de vergoeding, tegemoetkoming in de kosten en andere financiële voorzieningen, bedoeld in artikel 120, eerste en tweede
lid, vastgesteld bij algemene maatregel van bestuur in plaats van bij eilandsverordening.Artikel 2341. De gedeputeerden, die op de dag voor de inwerkingtreding van deze
wet fungeren als gedeputeerden van de eilandgebieden Bonaire, Sint Eustatius
en Saba, worden geacht voor de resterende duur van hun benoeming te zijn benoemd
door de eilandsraad van het openbaar lichaam Bonaire, het openbaar lichaam
Sint Eustatius, onderscheidenlijk het openbaar lichaam Saba, tot eilandgedeputeerde
van het openbaar lichaam Bonaire, het openbaar lichaam Sint Eustatius, onderscheidenlijk
het openbaar lichaam Saba.2. Tot het moment dat de eilandgedeputeerden voor de eerste keer
na de inwerkingtreding van deze wet op grond van artikel 54 zijn afgetreden
bedraagt het aantal eilandgedeputeerden:a. vier in het openbaar lichaam Bonaire;b. twee in de openbare lichamen Sint Eustatius en Saba;3. Tot het moment van aftreden, bedoeld in het tweede lid:1°. is artikel 40 slechts van toepassing voor zover de Eilandenregeling
Nederlandse Antillen, zoals die luidde op de dag voor de inwerkingtreding
van deze wet, ter zake eveneens een verbod inhield.2°. is artikel 56, derde en vierde lid, niet van toepassing.4. Artikel 49 is niet van toepassing op de eilandgedeputeerden, bedoeld
in het eerste lid.Artikel 2351. De gezaghebbers, die op de dag voor de inwerkingtreding van deze
wet fungeren als gezaghebbers van de eilandgebieden Bonaire, Sint Eustatius
en Saba, worden geacht voor de resterende duur van hun benoeming te zijn benoemd
tot gezaghebbers van het openbaar lichaam Bonaire, het openbaar lichaam Sint
Eustatius, onderscheidenlijk het openbaar lichaam Saba.2. Ten aanzien van de gezaghebbers, bedoeld in het eerste lid:1°. is gedurende de resterende tijd van hun benoeming artikel
78, vierde lid, niet van toepassing.2°. is artikel 80 slechts van toepassing voor zover de Eilandenregeling
Nederlandse Antillen, zoals die luidde op de dag voor de inwerkingtreding
van deze wet, ter zake eveneens een verbod inhield.3. Artikel 83 is niet van toepassing op de gezaghebbers, bedoeld
in het eerste lid.Artikel 236De gezamenlijke rekenkamer wordt ingesteld binnen twee jaar na inwerkingtreding
van deze wet.Artikel 2371. De eilandgriffier wordt benoemd binnen één jaar
na inwerkingtreding van deze wet.2. Tot de datum waarop de eilandgriffier wordt benoemd staat de eilandsecretaris
de eilandsraad en de door hem ingestelde commissies bij de uitoefening van
hun taak terzijde. 3 Tot de datum waarop de eilandgriffier is benoemd blijft
de medeondertekening van de stukken die van de eilandsraad uitgaan, bedoeld
in artikel 34, achterwege. Artikel 238De eilandsverordeningen, bedoeld in de artikelen 35, derde lid en 154,
alsmede de gedragscodes, bedoeld in de artikelen 16, derde lid, 53, tweede
lid en 82, tweede lid, worden vastgesteld binnen een jaar na de dag van de
inwerkingtreding van deze wet.Artikel 239Onze Minister zendt binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van deze wet
aan de beide kamers der Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid
en de effecten van deze wet in de praktijk.Artikel 240Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip.Artikel 241Deze wet wordt aangehaald als: Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius
en Saba.Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat
alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks aangaat,
aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.GegevenDe Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31954-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl