Wijziging WVO i.v.m. afschaffing einddatum aanvraag nevenvestigingen; technische aanpassingen; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26555, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

01-06-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26555 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamALGEMEEN InleidingUitvoeringsgevolgenFinanciële gevolgenARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Artikel I, onderdelen A, C, E, F, G, onder 1, J, onder
2, K, L, onder 3, M, N, O, Q, R, onder 1, T, U, V, W, X, BB, CC, DD en EE,
alsmede artikel IIIArtikel I, onderdeel BArtikel I, onderdeel DArtikel I, onderdeel G, onder 2Artikel I, onderdelen H en IArtikel I, onderdeel J, onder 1Artikel I, onderdeel LArtikel I, onderdeel PArtikel I, onderdeel R, onder 2Artikel I, onderdeel SArtikel I, onderdelen Y en ZArtikel I, onderdeel AAArtikel IIArtikel IVArtikel VArtikel VIOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26555Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 555Wijziging van onder meer de Wet op het voortgezet onderwijs met het
oog op afschaffing van de einddatum voor indiening van aanvragen tot bekostiging
van nevenvestigingen in verband met bijzondere omstandigheden, alsmede enige
vooral technische aanpassingen (afschaffing einddatum aanvraag nevenvestigingen;
technische aanpassingen)nr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING ALGEMEEN InleidingDit wetsvoorstel strekt ertoe in de Wet op het voortgezet onderwijs (WVO)
enige inhoudelijke alsmede een aantal technische wijzigingen aan te brengen
in het kader van de invoering van de leerwegen mavo-vbo. Van de gelegenheid
is gebruik gemaakt om tevens een aantal puur technische onvolkomenheden te
herstellen, die zijn geconstateerd tijdens de voorbereiding van de vierde
herplaatsing van de WVO (Stb. 1998, 512).Een inhoudelijke wijziging betreft het afschaffen van de einddatum voor
het voor bekostiging in aanmerking brengen van nevenvestigingen. De mogelijkheid
van het voor bekostiging in aanmerking brengen van nevenvestigingen is in
de WVO opgenomen bij de Wet van 27 mei 1992, Stb. 270 (basisvorming).
In eerste instantie was voorzien dat deze mogelijkheid met ingang van 1 augustus
1997 weer zou komen te vervallen. Bij de Wet van 27 mei 1992, Stb. 271
(novelle basisvorming) is deze datum opgeschoven naar 1 augustus 1998.
Bij de Wet van 9 juni 1994, Stb. 454 (verruiming nevenvestigingen)
is de termijn opnieuw verlengd, te weten tot 1 augustus 2000.Inmiddels zijn nevenvestigingen een gewaardeerd instrument gebleken, waarmee
ook binnen grote scholengemeenschappen een zekere kleinschaligheid kan worden
gerealiseerd. Met het oog hierop is in het «Toetsingskader omzetting,
splitsing, verplaatsing en nevenvestiging per 1 augustus 1999»
(beleidsregel; gepubliceerd in Uitleg OCenW-Regelingen 1998, nr. 25,
blz. 5) aangekondigd dat het wenselijk is ook na 1 augustus 2000 nog
nevenvestigingen te kunnen vormen en dat een daartoe strekkende wetswijziging
zal worden bevorderd. Het onderhavige wetsvoorstel bevat daartoe in artikel
II een bepaling. UitvoeringsgevolgenDe Centrale Financiën Instellingen (Cfi, de uitvoeringsorganisatie
van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen) heeft in haar
uitvoeringstoets gesteld dat er geen belemmeringen zijn het wetsvoorstel in
te voeren. Financiële gevolgenAan het wetsvoorstel zijn geen financiële gevolgen verbonden. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Artikel I, onderdelen A, C, E, F, G, onder 1, J, onder
2, K, L, onder 3, M, N, O, Q, R, onder 1, T, U, V, W, X, BB, CC, DD en EE,
alsmede artikel IIIDe wijzigingen die in deze onderdelen worden aangebracht, zijn puur technisch
van aard. Het betreft:– aanpassingen van de benaming van de betrokken ministers en ministeries
(artikel I voor zover het betreft de artikelen 1, 65, 113 en 114),– het op een aantal punten toevoegen van «praktijkonderwijs»
(artikel I voor zover het betreft de artikelen 16, 42c en 76d),– het verduidelijken van bepalingen ten aanzien van leerwegen (artikel
I voor zover het betreft artikel 10b, eerste en negende lid),– het herstellen van omissies, kennelijke verschrijvingen en enkele
technische onvolkomenheden die voornamelijk zijn ontstaan door het feit dat
op 1 augustus 1998 de WVO door een aantal wetten is gewijzigd (artikel I voor
zover het betreft: de artikelen 10g, 19 voor zover het betreft het derde lid,
29, 30, 31 voor zover het betreft het derde lid, 34, 35, 38a, 56, 58 voor
zover het betreft het eerste lid, 69 en 86; artikel III). Artikel I, onderdeel BIn de artikelen 10, 10b respectievelijk 10d wordt (telkens in het zesde
lid, onderdeel b) geregeld wat de inhoud is van de sectordelen van de theoretische
leerweg (mavo), de beroepsgerichte leerweg (vbo) respectievelijk de gemengde
leerweg (mavo-vbo). Bij de sector zorg en welzijn heeft het steeds in de bedoeling
gelegen dat een leerling altijd biologie in het pakket heeft, en daarnaast
kan kiezen uit wiskunde, maatschappijleer II, geschiedenis en staatsinrichting,
alsmede aardrijkskunde, waarbij het bevoegd gezag beslist welke van de vakken
maatschappijleer II, geschiedenis en staatsinrichting, en aardrijkskunde op
de school wordt of worden gegeven. Het is dus niet de bedoeling dat wordt
voorgeschreven dat op elke school al deze vakken moeten worden aangeboden.
De tekst van deze artikelleden geeft dat evenwel niet duidelijk aan en wordt
daarom thans aangescherpt. Artikel I, onderdeel DArtikel 10f van de WVO regelt het praktijkonderwijs. Dit onderwijs is
bestemd voor leerlingen die niet in staat zijn om een diploma vwo, havo, mavo
of vbo te behalen. Voor hen is in artikel 10f, derde lid, al geregeld dat
het onderwijs zodanig moet worden ingericht dat de kerndoelenen van de basisvorming
zo veel mogelijk kunnen worden bereikt. Met andere woorden, er mag worden
afgeweken van de basisvorming.Met de in dit onderdeel nieuw voorgestelde bepaling wordt thans ook in
de WVO geregeld dat – in afwijking van de 1280-lesurennorm voor de basisvorming – per jaar minimaal 1000 klokuren praktijkonderwijs
dient te worden gevolgd. Het betreft hier het volgen van theoretische vakken,
persoonlijkheidsvorming en het aanleren van sociale vaardigheden, alsmede
het volgen van arbeidstraining, die naast het volgen van genoemde vakken plaatsvindt.
Daarbij is tevens voorzien in een maximum van 5,5 klokuren per dag praktijkonderwijs
exclusief arbeidstraining. Bij de formulering van deze bepaling is aangesloten
bij de regeling ter zake in artikel 133 van de WVO voor de leerlingen in het
speciaal voortgezet onderwijs, een categorie leerlingen die vergelijkbaar
is met de leerlingen in het praktijkonderwijs. Artikel I, onderdeel G, onder 2Nevenvestigingen leerwegondersteunend onderwijs kunnen worden aangevraagd
bij de fusie van een school voor voortgezet speciaal onderwijs voor kinderen
met leer- en opvoedingsmoeilijkheden (vso-lomschool) met een school voor middelbaar
algemeen voortgezet onderwijs (mavo) dan wel een school voor voorbereidend
beroepsonderwijs (vbo). Artikel 19, vierde lid, spreekt echter tot nu toe
alleen van nevenvestigingen bij een vbo-school. Deze bepaling strekt ertoe
artikel 19, vierde lid, aan te vullen met de mogelijkheid dat een nevenvestiging
leerwegondersteunend onderwijs ook bij een mavo-school tot stand kan komen. Artikel I, onderdelen H en IMet ingang van 1 augustus 1998 heeft artikel 24 een geheel nieuwe inhoud
gekregen als gevolg van het in werking treden van de Wet van 18 juni 1998,
Stb. 398 (invoering schoolplan, schoolgids, klachtrecht). Daarmee is uit artikel
24 verdwenen de mogelijkheid tot het aanwijzen van vbo-afdelingen die met
goedkeuring van de minister een afwijkend school(werk)plan mogen hanteren.
Er bestaat echter nog wel steeds de noodzaak van deze mogelijkheid. Derhalve
wordt voorgesteld een dergelijke bepaling opnieuw toe te voegen aan artikel
24 (nieuw vijfde lid).Tevens zijn waar nodig de verwijzingen naar deze bepaling, die nog in
de WVO aanwezig waren, aangepast aan het feit dat het thans om het vijfde
lid gaat (en niet zoals voorheen het zesde lid). Artikel I, onderdeel J, onder 1Uit contacten met scholen is de behoefte gebleken recht te doen aan de
waarde die leerlingen hechten aan het ontvangen van een getuigschrift. Voor
leerlingen voor wie een getuigschrift het hoogst haalbare is, vertegenwoordigt
dit immers dezelfde waarde als een diploma. Bovendien zijn ook zij gediend
met een maatschappelijke herkenbaarheid van hun getuigschrift. Om die redenen
zullen ook voor deze getuigschriften modellen worden vastgesteld door de Minister. Artikel I, onderdeel LIn artikel 31, eerste lid, wordt verwezen naar «de periode van basisvorming,
bedoeld in artikel 11a, eerste lid, dan wel bedoeld in artikel 11e, tweede
lid». Met ingang van 1 augustus 1998 is artikel 11e, tweede lid, vernummerd
tot artikel 11e, derde lid, en daarin is bovendien alleen nog sprake van onderwijs,
niet meer van de periode van basisvorming. De verwijzingen in artikel 31,
eerste en derde lid, worden in verband daarmee aangepast.Tevens wordt artikel 31, tweede lid, op termijn geschrapt. Het tweede
lid bevat immers alleen een verwijzing naar de doorstroomprogramma's zoals
geregeld in artikel 11f. Dat artikel vervalt op grond van artikel I, onderdeel H, juncto artikel XXVIII, eerste lid, van de Wet van 25 mei
1998, Stb. 337 (Leerwegen mavo-vbo), zoals gewijzigd door artikel V van het
onderhavige wetsvoorstel, met ingang van 1 augustus 2003. Artikel I, onderdeel POnderdeel P schrapt een zinsnede uit artikel 53b die bedoeld was als verduidelijking
om aan te geven om welk personeel bij een centrale dienst het gaat, maar die
in de praktijk te beperkend is. Door te stellen dat het personeel afkomstig
moet zijn van een van de scholen binnen een samenwerkingsverband, zou het
niet mogelijk zijn personeel dat rechtstreeks bij een centrale dienst in dienst
wordt genomen, te belasten met de taken als bedoeld in de desbetreffende volzin. Artikel I, onderdeel R, onder 2Artikel 58, vijfde lid, verklaart de voorwaarden voor de toelating krachtens
artikel 27 van toepassing op de toelating tot een op grond van artikel 56
aangewezen (en dus niet bekostigde) school. Aangezien artikel 27 evenwel in
de afgelopen jaren behoorlijk is uitgebreid, ook voor zover het betreft de
voorwaarden voor de toelating, is bezien of al deze voorwaarden in dit geval
opportuun zijn. Ten aanzien van de voorwaarden met betrekking tot het niet
afhankelijk stellen van de toelating van een andere dan een bij of krachtens
de wet geregelde bijdrage is dat niet het geval (zie artikel 27, tweede lid).
Artikel 58, vijfde lid, wordt daar thans aan aangepast. Artikel I, onderdeel SArtikel 60, eerste lid, bevat een verwijzing naar «een school, als
bedoeld in artikel 29, eerste lid». Sinds de inwerkingtreding van de
Wet van 25 mei 1998 (Stb. 337, Leerwegen mavo-vbo) met ingang van 1 augustus
1998 valt daaronder ook een vbo-school. Aangezien artikel 60 evenwel betrekking
heeft op de mogelijkheid tot het afleggen van staatsexamens en het nooit de
bedoeling is geweest deze mogelijkheid uit te breiden van voortgezet wetenschappelijk
onderwijs, alsmede hoger en middelbaar algemeen voortgezetonderwijs naar vbo,
worden de vormen van onderwijs waarin staatsexamen kan worden afgelegd thans
in artikel 60 geëxpliciteerd. Artikel I, onderdelen Y en ZDe onderdelen Y en Z bevatten een stroomlijning met de Wet op het primair
onderwijs ten aanzien van de rechtspositie van personeel dat is verbonden
aan een centrale dienst ten aanzien van vervanging en wachtgelden. Dit kan
immers sinds 1 augustus 1998 (invoering van leerwegen mavo-vbo alsmede van
leerwegondersteunend onderwijs en praktijkonderwijs) ook onderwijzend personeel
zijn dat leerwegondersteunend onderwijs verzorgt, dan wel personeel dat wordt
ingezet voor taken en bevoegdheden die op grond van artikel 10h, zesde lid,
worden overgedragen door bevoegde gezagsorganen in een samenwerkingsverband.
Ten aanzien van dit personeel wordt thans aansluiting door het bevoegd gezag
bij het zogenaamde Vervangingsfonds en het zogenaamde Participatiefonds voorgeschreven. Artikel I, onderdeel AAOp grond van artikel 109, tweede lid, kunnen «nevenvestigingen,
bedoeld in artikel 19, vierde lid,» worden opgeheven. Onder laatstgenoemd
artikellid vallen evenwel ook nevenvestigingen voor leerwegondersteunend onderwijs.
Door de verwijzing vallen deze nevenvestigingen ineens ook onder
artikel 109, tweede lid, hetgeen niet de bedoeling is. De bepaling in artikel
109, tweede lid, is alleen bedoeld voor nevenvestigingen voor praktijkonderwijs.
In onderdeel AA wordt dat geëxpliciteerd. Artikel IIVoor een toelichting op dit artikel, waarbij de einddatum voor het voor
bekostiging in aanmerking brengen van nevenvestigingen komt te vervallen,
wordt verwezen naar het algemeen deel van deze toelichting. Artikel IVArtikel XV, tweede lid, van de Wet van 25 mei 1998, Stb. 337 (Leerwegen
mavo-vbo) bevatte de opdracht om bij algemene maatregel van bestuur een overgangsregeling
te treffen voor het zittend personeel belast met het geven voor voortgezet
speciaal onderwijs zodat zij een bevoegdheid krijgen voor het voortgezet onderwijs.De reden dat dit lid kan vervallen, is gelegen in het volgende. De bevoegdheden
waarover de leraren in het speciaal voortgezet onderwijs beschikken, zijn
voor het overgrote deel ook opgenomen in de bijlage van de Overgangswet W.V.O.
(OWVO). Die bijlage kan op grond van de artikelen 108 tot en met 114 van de
OWVO worden aangevuld en gewijzigd. Inmiddels is op grond van die artikelen
in overleg met de besturen- en personeelsorganisaties een overgangsregeling
tot stand gekomen die een ruimer bereik heeft dan op basis van artikel XV,
tweede lid, mogelijk was. Die regeling, met kenmerk VO/BJA-98/41447, is inmiddels
gepubliceerd in Uitleg OCenW-Regelingen nr. 24, van 14 oktober 1998. Artikel VIn artikel XX van de Wet van 25 mei 1998, Stb. 337 (Leerwegen mavo-vbo)
is geregeld dat afdelingen voorbereidend beroepsonderwijs (vbo), in verband
met verschuivingen die in artikel 10c van de WVO zijn ingevoerd in de benamingen
van enkele afdelingen voor vbo, worden voorzien van de juiste nieuwe benaming.
Daarbij heeft evenwel abusievelijk de afdeling mode en kleding nog niet de
nieuwe benaming (afdeling mode en commercie) gekregen. Artikel V voorziet
hierin alsnog. Artikel VII, eerste lid, laatste volzin, voorziet daarbij tevens
in terugwerkende kracht tot het tijdstip van inwerkingtreding van de overige
leden van genoemd artikel XX. Artikel VIOp grond van artikel I, onderdeel H, juncto artikel XXVIII, eerste lid,
van de Wet van 25 mei 1998, Stb. 337 (Leerwegen mavo-vbo) vervalt artikel
11f met ingang van 1 augustus 2002. Artikel 11f bevat de basis voor zogenaamde
doorstroomprogramma's. Het schrappen van dit artikel vloeit voort uit de invoering
van doorstroomvereisten in het kader van de Wet educatie en beroepsonderwijs
(WEB).De ministeriële regeling instroomvereisten op grond van de WEB treedt
evenwel pas in werking met ingang van 1 augustus 2003. Om te voorkomen dat
er een gat van een jaar gaat vallen, wordt de expiratie van artikel 11f met
een jaar uitgesteld.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,K. Y. I. J. AdelmundDe Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,H. H. Apotheker 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26555-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl