Rijksbegroting van het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer voor het jaar 1996; Brief minister met verslag van haar werkbezoek aan de Nederlandse Antillen, 4 tot en met 12 januari 1996
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24400-XI, nr. 61

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-03-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24400-XI nr. 61

29-02-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van het bezoek van de Minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, Mw. Margaretha de Boer, aan de Nederlandse
Antillen en Aruba, 4-12 januari 1996 1. Inleiding en samenvatting2. Aruba, 5 januari 19963. N.A./Curaçao, 6 t/m 9 januari 19964. N.A./Bonaire, 10 januari 19965. N.A./Sint Maarten, 11 januari 19966. N.A./Saba, 12 januari 19967. N.A./Sint Eustatius, 12 januari 19968. Conclusies
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24400-XIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 400 XIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
(XI) voor het jaar 1996nr. 61BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 29 februari 1996Hierbij vindt u het verslag van mijn werkbezoek jl. 4-12 januari
aan de Nederlandse Antillen en Aruba.Het bezoek aan de Nederlandse Antillen vond plaats in het kader van de
samenwerkingsovereenkomst op het gebied van milieubeheer die VROM Nederland
sinds 1992 heeft met het Nederlands-Antilliaanse Ministerie van Volksgezondheid
en Milieubeheer (N.A./VoMil).Met de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ontwikkeling en Milieu
van Aruba (VROM Aruba) heb ik tijdens mijn bezoek een verklaring van samenwerking
op het gebied van milieubeheer en ruimtelijk inrichtingsbeleid getekend.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,M. de Boer Verslag van het bezoek van de Minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, Mw. Margaretha de Boer, aan de Nederlandse
Antillen en Aruba, 4-12 januari 1996 1. Inleiding en samenvattingHet bezoek aan de Nederlandse Antillen vond plaats op uitnodiging van
de Nederlands-Antilliaanse Minister van Volksgezondheid en Milieuhygiëne
(N.A./VoMil), de heer Stanley H. Inderson. VROM Nederland heeft sinds 1992
een samenwerkingsovereenkomst met N.A./VoMil op het gebied van milieubeheer.Het bezoek aan Aruba vond plaats op uitnodiging van de Arubaanse Minister
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu (VROM Aruba), de heer
Glenbert Croes. Met mijn collega van VROM Aruba ondertekende ik een samenwerking
op het gebied van milieubeheer en ruimtelijk inrichtingsbeleid.Op de Nederlandse Antillen kreeg ik een indruk van de toestand van het
milieu en de voortgang van de samenwerking, met nadruk op:1. afvalbeheer;2. milieuvoorlichting en -educatie;3. milieuvoorzieningen voor de aardolie-installaties (Hindervergunningen).Het milieubeheer is ook op de Nederlandse Antillen niet los te zien van
ruimtelijke ordening, economische ontwikkeling c.q. toerisme en natuurbeheer.Aan de orde kwamen tevens de milieu-aspecten van een aantal infrastructurele
voorzieningen waarvoor Nederlandse participatie of ontwikkelingsgeld is gevraagd:1. afvalverwerking;2. riolering en afvalwaterzuivering;3. electriciteitscentrale (b.o.o.) op Curaçao.Op Sint Maarten staat dit mede in het licht van de wederopbouw na de tropische
orkanen Luis en Marilyn van najaar 1995.Mijn overall-conclusie luidt dat een goed milieubeheer essentieel is voor
de volksgezondheid, voor het behoud van natuur en toeristisch potentieel en
voor de economische ontwikkeling van de eilanden.Hiernavolgend vindt u een kort verslag, in chronologische volgorde, van
de gesprekken die ik samen met collega Inderson voerde op de verschillende
eilanden. 2. Aruba, 5 januari 1996Op Aruba had ik achtereenvolgens een ontmoeting met Gouverneur Koolman,
de Raad van Ministers, vertegenwoordigers van milieu- en natuurbeschermingsorganisaties
en het bedrijfsleven (Kamer van Koophandel, de vereniging van hotelbelangen
AHATA, de werkgeversorganisatie ATIA).De Regering van Aruba heeft een Afvalstoffenplan in voorbereiding op basis
waarvan een keuze moet worden gemaakt voor de methode van definitief verwijderen
van afvalstoffen. Daarnaast wordt gewerkt aan de milieuvergunning voor de
raffinaderij op Aruba. De vertegenwoordigers van een zestal milieu- en natuurbeschermingsorganisaties
vragen aandacht voor het behoud van de koraalriffen en suggereerden een «debt-for-nature
swap» om natuurgebied op het eiland door aankoop van overheidswege te
behouden. Nederland zou dan schulden van Aruba moeten kwijtschelden, onder
voorwaarde dat het land Aruba particulier natuurterrein opkoopt.Aan het eind van de dag ondertekende ik met mijn collega van VROM Aruba
een verklaring van samenwerking. Als gebieden voor samenwerking identificeerden
wij ruimtelijke ontwikkeling en milieubeheer in het bijzonder op het gebied
van afval. 3. N.A./Curaçao, 6 t/m 9 januari 1996Op Curaçao had ik onder meer een ontmoeting met Gouverneur Saleh
en Minister-President Pourier van de Nederlandse Antillen, gezaghebber Bétrian
en leden van het Bestuurscollege van Curaçao, collega Inderson van
N.A./VoMil, vertegenwoordigers van de milieubeschermingsorganisaties Amigu
di Tera en Defensa Ambiental, vertegenwoordigers van Refineria di Korsou en
Petroleos di Venezuela SA Isla, het St. Franciscus College, Stuyvesant College
en de Universiteit van de Nederlandse Antillen, Leerstoel Milieu en Ontwikkeling.Het Bestuurscollege van Curaçao hoopt – met technische bijstand
van deskundigen van de Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond (DCMR) –
in de loop van 1996 een Hindervergunning aan de raffinaderij Isla te kunnen
afgeven. Het Bestuurscollege verzocht mij richting RIVM te bemiddelen voor
het verkrijgen van luchtmeetapparatuur. Naar verluidt is deze apparatuur beschikbaar
als gevolg van de extensivering van het Nederlandse luchtmeetnet.Het Eilandelijk Ontwikkelingsplan voor Curaçao is gevorderd tot
het stadium van beroepsprocedures bij de Gouverneur van de Nederlandse Antillen.Curaçao heeft de afvaldienst Selikor per 1 januari 1996 verzelfstandigd;
Selikor moet zichzelf in de toekomst door middel van retributies financieren.Collega Inderson van N.A./VoMil refereerde aan de problemen met vestiging
van een afvalverwerkingsbedrijf annex havenontvangstinstallatie op Curaçao.
Een havenontvangstinstallatie is vereist onder het MARPOL-Verdrag ter voorkoming
en bestrijding van verontreiniging vanuit schepen op zee. De indruk bestaat
dat het op de Nederlandse Antillen voornamelijk om olieverontreiniging zal
gaan: de ontvangstfaciliteiten zijn dan het beste te combineren met de raffinaderij.
Voor de afvoer van bepaalde soorten chemisch afval zullen mogelijkheden nagegaan
worden om dit in Nederland te verwerken. Hierbij speelt onder andere een rol
dat de Nederlandse Antillen op dit moment nog geen partij zijn bij het Verdrag
van Bazel (VN) voor grensoverschrijdend afvaltransport. Ik heb aangeboden
de Nederlandse Antillen bij de implementatie van genoemd Verdrag van Bazel
behulpzaam te zijn.VROM Nederland zal bemiddelen bij detachering van een ervaren milieu-inspecteur
om N.A./VoMil onder andere in staat te stellen het 2e-lijns toezicht op de
naleving van de Hindervergunningen voor aardoliefaciliteiten op Curaçao,
Bonaire en Sint Eustatius vorm te geven. Het Kabinet voor Nederlands-Antilliaanse
en Arubaanse Zaken (KabNA) is in beginsel bereid een dergelijke detachering
in aanloop voor 2 à 3 jaar te financieren. Daarna moet het toezicht
een structurele plaats krijgen. Tijdens mijn bezoek aan de Isla-raffinaderij kwam het gesprek al snel
op de energiecentrale «b.o.o.» (build, own, operate) waarbij Nederland
voor f 50 miljoen (KabNA-begroting) in de holding maatschappij zal participeren.
Deze nieuwe energiecentrale moet zowel de raffinaderij als te zijner tijd
het eilandgebied Curaçao van stroom voorzien, en stookt daartoe het
hoogzwavelig residu van de raffinaderij. Een rookgasreiniging inclusief rookgasontzwaveling
lijkt noodzakelijk om te voldoen aan internationaal gangbare normen van de
stand der techniek en in het bijzonder om de belasting van nabijgelegen woonwijken
en natuur te verminderen. De financiële middelen voor dit laatste ontbreken
tot dusverre.Meer dan een halve eeuw bedrijfsvoering van de raffinaderij en olieterminals
heeft zichtbare sporen nagelaten in bodem en water op en rond de betreffende
locaties. In 1985 is de raffinaderij met alle lusten en lasten, inclusief
die tengevolge van milieuvervuiling, verkocht door de oliemaatschappij Shell
aan het eilandgebied Curaçao. Desgevraagd heb ik tegenover collega
Inderson de bereidheid uitgesproken om in Nederland contact op te nemen met
de oliemaatschappij Shell om na te gaan of deze nog op enigerlei wijze hulp
wil bieden. De Nederlands-Antilliaanse regering overweegt het instellen van
een «Olie-opruimfonds».Ook vroeg collega Inderson van de N.A./VoMil aandacht voor het idee van
een «debt-for-nature swap». Een en ander met het oog op een mogelijke
schuldsanering als gevolg van de missies onder auspices van het IMF. Mocht
Nederland kwijtschelding van een gedeelte van de schulden overwegen, dan zou
als tegenprestatie het land N.A. bepaalde natuurgebieden kunnen opkopen en
als natuurpark in beheer nemen. Te denken is bijvoorbeeld aan Oostpunt op
Curaçao en het eiland Klein Bonaire; beide zijn momenteel in particulier
eigendom. Van Nederlandse zijde heb ik uiteraard het voorbehoud gemaakt van
nader overleg met mijn collega's van LNV, Financiën en Nederlands-Antilliaanse
en Arubaanse Zaken (NAZ).Tijdens mijn verblijf op Curaçao bezocht ik het St. Franciscus
College, een lagere school, waar voor de leerlingen een milieuproject was
opgezet: het «Rommelton»-project. Dit project waarbij leerlingen
groepsgewijs aspecten van milieubeheer aanschouwelijk maken, verdient navolging!
Op het Stuyvesant College, een middelbare school, gaven de leerlingen een
presentatie over de milieuvervuiling door het vrachtschip «Infinity»
in 1995 op het koraalrif bij Awa Blancu. Tezamen met collega Inderson van
N.A./VoMil ondertekende ik een samenwerking in het kader van het programma
«Globe». In dit programma op initiatief van de V.S. wisselen leerlingen
van scholen wereldwijd milieumeetgegevens uit.Mijn lezing voor de Universiteit van de Nederlandse Antillen stond in
het teken van het creëren van «Draagvlak voor milieubeheer»
en werd bijgewoond door vertegenwoordigers van alle betrokken partijen. Na
de lezing vond de oprichting plaats van het «Milieufonds Nederlandse
Antillen» waaraan Nederland in eerste instantie f 300.000 (VROM
f 150.000; KabNA f 150.000) bijdraagt. Dit fonds is bedoeld om de
uitvoering van kleine, eenmalige milieuprojecten te bevorderen d.w.z. tot
een bedrag van ca. f 20.000 per project. De Nederlands-Antilliaanse overheid
en het bedrijfsleven dragen ook bij aan het fonds. 4. N.A./Bonaire, 10 januari 1996Op Bonaire had ik een ontmoeting met onder anderen gezaghebber Goedgedrag
en leden van het Bestuurscollege, met vertegenwoordigers van het hotelwezen,
de duiksport, de afvaldienst Selibon en de Dienst Ruimtelijke
Ordening en Beheer van Bonaire. De afvaldienst Selibon verzorgde een rondleiding
op de afvalstort.Het grootste probleem heeft Bonaire met de afvoer van vuil water van hotels
en huishoudens. Percolatie naar zee zoals momenteel geschiedt, vormt een bedreiging
voor het koraalrif waaraan Bonaire een groot deel van zijn toeristisch potentieel
ontleent. Een aanvraag bij het Europees Ontwikkelingsfonds van de Europese
Unie voor steun bij de aanleg van riolering en een afvalwaterzuiveringsinstallatie
is al geruime tijd in behandeling bij het N.A. Departement voor Ontwikkelingssamenwerking.Voor de verwijdering van bepaalde afvalstromen zoals autowrakken, ziekenhuisafval
e.a. ontbeert Bonaire de technologie. Uitweg lijkt een meer gestructureerde
samenwerking op dit gebied tussen de Benedenwindse eilanden. Van Nederlandse
zijde heb ik N.A./VoMil daarbij technische en juridische ondersteuning aangeboden. 5. N.A./Sint Maarten, 11 januari 1996Op Sint Maarten had ik achtereenvolgens een gesprek met gezaghebber Richardson,
leden van het Bestuurscollege en van de Dienst Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieu (VROM) Sint Maarten.De wederopbouw van Sint Maarten na de ravage van de tropische orkanen
Luis en Marilyn is in volle gang. Ik constateer dat in het pakket voorstellen
van de Commissie Wederopbouw Sint Maarten ook aandacht is voor afvalverwijdering,
riolering en afvalwaterzuivering. Deze projecten zijn als gevolg van de noodsituatie –
terecht – in een stroomversnelling geraakt. Een apart en nog niet geregeld
probleem vormt de verwijdering van talloze scheepswrakken.Het Bestuurscollege van Sint Maarten overweegt momenteel de aanschaf van
een afvalverwijderingsinstallatie die werkt volgens een nieuwe methode van
«vergassing». Ik heb Nederlandse kennis aangeboden om na te gaan
of zo'n installatie bij het aanbod van afval op Sint Maarten rendabel kan
zijn en of de operatie van zo'n installatie anderszins risico's meebrengt
(«technical survey»). Reeds eerder heeft een deskundige van mijn
ministerie de dienst VROM Sint Maarten geadviseerd over de mogelijkheden voor
beheersing van de afvalstroom op lange termijn door middel van preventie,
scheiding en volumereductie. 6. N.A./Saba, 12 januari 1996Op Saba had ik een ontmoeting met gezaghebber Sorton, leden van het Bestuurscollege
en onder anderen de heer Van 't Hoff. De heer Van 't Hoff is voorzitter van
de Saba Conservation Foundation en speelt al jaren een belangrijke rol bij
instandhouding van het mariene park en natuurbehoud op Saba. Onder zijn begeleiding
werd de Mount Scenery beklommen; op de flanken van deze berg bevindt zich
het enige tropisch nevelwoud binnen het Koninkrijk.Ik constateer dat de natuur op Saba alleszins de moeite waard is om te
beschermen. De faciliteiten van N.A./VoMil en via de samenwerkingsovereenkomsten
ook indirect die van VROM en LNV in Nederland staan hiertoe ter beschikking.
In de discussie werd bijvoorbeeld gewezen op het belang van milieu-educatie,
milieu-inspectie, wetgeving en eventueel gebruik van het Milieufonds Nederlandse
Antillen of het Fonds voor Kleine Natuurprojecten N.A. onder beheer van N.A./VoMil. Op Saba heerst zorg ten aanzien van de olie-overslag op Sint Eustatius.
Olieverliezen nabij Sint Eustatius vormen een bedreiging voor de koraalriffen
van Saba dat stroomafwaarts ligt. 7. N.A./Sint Eustatius, 12 januari 1996Op Sint Eustatius had ik een ontmoeting met gezaghebber Locadia en leden
van het Bestuurscollege, alsmede met onder anderen mevrouw Smith en de heer
Faber van het bestuur van Sint Eustatius National Parks Foundation (Stenapa).Een aantal opmerkingen voor Saba geldt mutatis mutandis ook voor Sint
Eustatius. De kaalvraat door geiten met als gevolg erosie en kustafslag is
op Sint Eustatius meer evident. Ook voor de Bovenwindse eilanden lijkt samenwerking
op het gebied van afvalverwijdering een steeds dringender noodzaak.Overheersend op dit eiland is evenwel de aanwezigheid van de Statia Oil
Terminal met een voortdurend laden en lossen van olietankers op zee door middel
van een «single point mooring» systeem. Met technische bijstand
onder leiding van de Gemeente Rotterdam is geconstateerd dat het «single
point mooring» systeem voldoet aan Amerikaanse (V.S.) normen. Op dit
moment bereidt het bevoegd gezag van Sint Eustatius met technische bijstand
van de Dienst Centraal Milieubeheer Rijnmond (DCMR) een Hindervergunning voor.
Op korte termijn zal dan ook het toezicht op de naleving van deze vergunning
moeten plaatsvinden. Voor 2e-lijns toezicht op alle olie-faciliteiten op de
Nederlandse Antillen behoeft N.A./VoMil dringend versterking met een ervaren
milieu-inspecteur. 8. ConclusiesHet bezoek heeft mij een helder beeld gegeven van noodzaak, mogelijkheden
en knelpunten voor milieubeheer op de Nederlandse Antillen en Aruba. Milieubeheer
is hier nauw verweven met volksgezondheid (o.m. afvalbeheer, afvalwaterzuivering,
luchtverontreiniging) en natuurbeheer (o.m. koraalriffen, erosie), en essentieel
voor behoud van toerisme en de economische ontwikkeling van de eilanden.De aardoliefaciliteiten op de verschillende eilanden behoeven alle een
adequate Hindervergunning met strikt toezicht op de naleving daarvan.Voor Nederlandse investeringen in de infrastructuur op de Nederlandse
Antillen en Aruba bepleit ik een milieutoets. Een actuele investering van
f 50 miljoen betreft de holdingmaatschappij voor de nutsvoorzieningen
op Curaçao. Voor de nieuw geplande electriciteitscentrale op Curaçao
moeten de mogelijkheden inclusief de kosten van rookgasreiniging en -ontzwaveling
in beeld gebracht worden.In de samenwerking met N.A./VoMil en VROM Aruba stel ik Nederlandse expertise
beschikbaar, vooreerst op het gebied van wetgeving, afvalbeheer, milieuvoorlichting, –
educatie en -inspectie, voor zover het kortdurende uitzendingen betreft. Een
en ander dient ook ter ondersteuning van de Nederlandse Antillen en Aruba
bij toetreding tot internationale milieuverdragen.Verheugend is te constateren dat het milieubesef op de eilanden groeiend
is en dat een aantal particuliere milieu- en natuurbeschermingsorganisaties
er behoorlijk actief is. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24400-XI-61.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl