Voortijdig schoolverlaten; Brief minister met nadere informatie over cijfers en informatiebronnen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26695, nr. 36

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-11-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

26695 nr. 36

24-11-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Informatie over de cijfers over het relatieve
schoolverzuimDefinitiesConclusies2. Informatie over uitvallende PrO-leerlingen (stand
van zaken)3. Informatie over verschillen tussen RMC-gegevens
en de Enquête beroepsbevolking (stand van zaken)OndertekeningBIJLAGE 1 Verzuimcijfers Schooljaar 2004–2005Tabel 1 Absoluut verzuim per schooljaar Tabel 2. Relatief verzuim en luxeverzuim per schooljaar Tabel 3. Processen verbaal per schooljaar Tabel 4. Absoluut verzuim. Laatst genoten onderwijs
en % teruggeleidingen (schooljaar 2004–2005) Tabel 5. Herkomst relatief verzuim. Schooljaar 2004–2005 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26695Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 695Voortijdig school verlatennr. 36BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 november 2006Tijdens het algemeen overleg «Uitval en doorstroom» op 22 juni
jl. (Kamerstuk 30 079/26 695, nr. 7) heb ik u drie toezeggingen
gedaan die te maken hebben met cijfers en informatiebronnen.1. Informatie over de cijfers over het relatieve
schoolverzuimIn 1994 is in de Leerplichtwet 1969 onder meer de bepaling opgenomen dat
Burgemeester en Wethouders jaarlijks aan de minister van OCW opgave doen van «de
omvang en behandeling van het aan hen gemelde schoolverzuim in hun gemeente».
Doel van deze bepaling is om de minister te voorzien van de meest essentiële
kwantitatieve beleidsinformatie over het toezicht op de leerplicht.Achtereenvolgens ga ik in op de definities van de begrippen die in deze
notitie worden gebruikt en de belangrijkste conclusies die uit de cijfers
kunnen worden getrokken. In de bijlage bij deze brief geef ik enkele tabellen
waarop de conclusies zijn gebaseerd.DefinitiesBij het toezicht op de leerplicht worden verschillende soorten schoolverzuim
onderscheiden en wel de volgende:1. Absoluut verzuim. Er is sprake van absoluut
verzuim als een leerplichtige jongere niet in een school staat ingeschreven.
Volgens de Leerplichtwet zijn gemeenten verplicht om te controleren of alle
inwoners die onder de Leerplichtwet vallen in een school staan ingeschreven.2. Relatief verzuim. Er is sprake van relatief
verzuim als een leerplichtige jongere wel in een school staat ingeschreven,
maar zonder geldige reden les- of praktijktijd verzuimt. Volgens de Leerplichtwet
zijn scholen alleen verplicht om de gemeente die gevallen te melden waar het
verzuim ten minste 3 dagen heeft geduurd, of ten minste 1/8 deel van het aantal
uren les- of praktijktijd in vier opeenvolgende weken. Deze gevallen
van schoolverzuim worden geacht zo zorgwekkend te zijn dat er nader onderzoek
en interventie nodig is. De school zelf blijft verantwoordelijk voor de behandeling
van het korter durende verzuim.3. Bij relatief verzuim wordt nog onderscheid gemaakt in luxe verzuim
en signaalverzuim. Luxe verzuim treedt op als
een leerling zonder toestemming tijdens de schoolperiode met vakantie gaat. Signaalverzuim is verzuim dat samenhangt met sociaal-emotionele
problemen van de leerling.Conclusies1. De aantallen relatieve verzuimmeldingen die aan
de gemeenten bekend werden, als ook de aantallen processen-verbaal die de
gemeenten opmaakten zijn toegenomen. Het totaal relatief verzuimmeldingen
in het schooljaar 2004–2005 bedraagt 44 259. Het aantal processen
verbaal bedraagt 4 203 in het schooljaar 2004–2005 (tabellen 2
en 3).Deze toename weerspiegelt in de eerste plaats de grotere activiteit van
de gemeenten bij het handhaven van de leerplicht – mede als gevolg van
het beleid van de rijksoverheid, en niet een toename van de werkelijke aantallen
overtredingen van de Leerplichtwet. De toename van het aantal processen-verbaal
heeft te maken met de grotere prioriteit die het Openbaar Ministerie toekent
aan leerplichtzaken. Daarmee is het proces-verbaal effectiever geworden als
instrument bij de leerplichthandhaving.2. De aantallen van de bij de gemeenten bekende, absolute
verzuimmeldingen zijn gedaald met 12% in het schooljaar 2004–2005.
Het aantal absolute verzuimmeldingen in het schooljaar 2004–2005 bedraagt
5 681 (tabel 2).Een deel van de daling van dit cijfer is te verklaren door de verbetering
van de verzuimadministratie op scholen en gemeenten. Naar aanleiding van het
project «handhaven op niveau» is meer aandacht geschonken aan
de uitvoering van het melden van verzuim.3. Ongeveer de helft van de absolute verzuimers wordt
weer op een school ingeschreven(tabel 4).  Bij dit percentage moet worden aangetekend dat de gemeenten voortijdige
schoolverlaters opsporen met behulp van de GBA. Daarbij krijgen ze te maken
met grote aantallen «vermoedelijke» absolute verzuimers die niet
(meer) op het aangeduide adres wonen en niet verder op te sporen zijn. Het
is in zulke gevallen niet meer na te gaan of er werkelijk sprake is van absoluut
verzuim, dan wel van een administratieve onvolmaaktheid. In elk geval is het
dan ook niet mogelijk om de betrokkene ertoe te bewegen zich weer in een school
in te laten schrijven. Doordat een deel van de gemelde absolute verzuimers
dus kennelijk niet verzuimt zal het werkelijke aantal absolute
verzuimers kleiner zijn dan aangegeven en is ook het percentage dat weer teruggeleid
is hoger dan in de tabel vermeld. Bij het onderscheid naar de verschillende
soorten onderwijs die de absolute verzuimers het laatst hadden genoten zien
we dat die het meest het basis- en voortgezet onderwijs betroffen. Dit is
niet verwonderlijk, daar de meeste leerplichtige jongeren in het basis- en
voortgezet onderwijs zitten.4. Bij de verdeling van het relatieve verzuim over de verschillende soorten
onderwijs (tabel 5) zien we, evenals bij het absolute verzuim, dat de meeste
meldingen afkomstig zijn uit het basis- en voortgezet onderwijs. Duidelijk is wel dat het aandeel van de meldingen uit het voortgezet onderwijs
veel groter is dan het aandeel van het basisonderwijs. Dit is in
overeenstemming met het feit dat de spijbelfrequentie toeneemt met de leeftijd
van de leerlingen en in de latere fasen van de schoolloopbaan. Het aandeel
van de meldingen uit het beroepsonderwijs is erg klein, omdat in het beroepsonderwijs
maar weinig leerplichtige leerlingen zitten, waarvan het verzuim
aan de gemeente moet worden gemeld.5. Ongeveer 10% van het relatieve verzuim is
luxeverzuim (tabel 2). Twee derde van het luxe verzuim wordt echter gerapporteerd
uit het (speciaal) basisonderwijs en slechts een kwart uit het voortgezet
onderwijs (tabel 5). Een van de mogelijke oorzaken van dit verschil
zou kunnen zijn dat het basisonderwijs, meer dan het voortgezet onderwijs,
alert is op het signaleren van luxeverzuim.6. Verhoudingsgewijs neemt het aantal processen-verbaal
voor signaalverzuim toe, «ten koste van» die voor luxeverzuim
en absoluut verzuim (tabel 3). Een verklaring kan de volgende zijn:
enerzijds zijn de gemeenten zich in de loop van de jaren meer gaan concentreren
op het behandelen van signaalverzuim, en mede doordat het OM meer prioriteit
geeft aan leerplichtzaken, kan het proces-verbaal ook gebruikt worden als
instrument om de verzuimer en/of diens ouders ertoe te bewegen mee te werken
aan het oplossen van de achterliggende problemen. Anderzijds zijn er in de
loop van de jaren meer aangepaste «trajecten» ontwikkeld die voor
absolute verzuimers een aantrekkelijk alternatief bieden om onderwijs te blijven
volgen. Het gebruik van het instrument proces-verbaal is voor hen daardoor
minder vaak noodzakelijk.2. Informatie over uitvallende PrO-leerlingen (stand
van zaken)Naar aanleiding van het AO van 19 april over het praktijkonderwijs
wordt u de komende maand afzonderlijk geïnformeerd over de onderzoeken
naar het getuigschrift vakmanschap, de uitstroom naar de arbeidsmarkt en de
overgang van school naar arbeidsmarkt i.s.m SZW. In de Nederlandse beleidsdefinitie
worden voortijdige schoolverlaters, die beschikken over een diploma van de
assistentopleiding of een getuigschrift van het praktijkonderwijs én
in het bezit zijn van een arbeidsovereenkomst, niet meegeteld als voortijdig
schoolverlater. In relatie tot het onderzoek naar de loopbanen van pro-leerlingen
zal ik nader ingaan op de aantallen uitvallers en de definitie die daarbij
wordt gehanteerd.3. Informatie over verschillen tussen RMC-gegevens
en de Enquête beroepsbevolking (stand van zaken)In de factsheets over voortijdig schoolverlaten bij de nota «Aanval
op de Uitval» staat toegelicht hoe de verschillende gegevens worden
gebruikt van een drietal informatiebronnen: de registratie van de Regionale
Meld en Coördinatiefuncties (RMC), de Enquête Beroepsbevolking
(EBB) van het CBS en gegevens uit het onderwijsnummer (ON). Deze drie bronnen
geven, vanuit verschillende invalshoeken informatie over de aantallen en kenmerken
van voortijdig schoolverlaters in Nederland. Momenteel wordt een onderzoek
uitgevoerd naar de informatiebronnen voortijdig schoolverlaten in Nederland.
Het doel van dit onderzoek is het in kaart brengen van sleutelaspecten, die
de keuze bepalen voor het gebruik van de drie informatiebronnen. In november
zullen de resultaten van dit onderzoek beschikbaar komen. Mede op basis hiervan
informeer ik u nader over de keuzes wat betreft het toekomstige gebruik van
de informatiebronnen.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. J. A. van der Hoeven BIJLAGE 1 Verzuimcijfers Schooljaar 2004–2005Tabel 1 Absoluut verzuim per schooljaar SchooljaarAantal2002 – 20036 915 2003 – 20046 488 2004 – 20055 681Tabel 2. Relatief verzuim en luxeverzuim per schooljaar  Totaal relatiefVerzuim w.v.Luxe- verzuim Luxeverzuim
(% tot)2002 – ’0338 5023 5429 2003 – ’0441 6424 39411 2004 – ’0544 2594 27910Tabel 3. Processen verbaal per schooljaar  Absoluut verzuimLuxeverzuimSignaalverzuimTotaal (= 100%)2002 – ’036%27%67%3 222 2003 – ’045%32%63%4 021 2004 – ’055%28%67%4 203Tabel 4. Absoluut verzuim. Laatst genoten onderwijs
en % teruggeleidingen (schooljaar 2004–2005)  % absoluut verzuimw.v. weer
ingeschreven (%)(spec.) Basisonderwijs2257 Voortgezet spec. onderwijs652Voortgezet onderwijs4654 Beroepsonderwijs1135onbekend1742 Totaal100 ( = 5 681)50Tabel 5. Herkomst relatief verzuim. Schooljaar 2004–2005  Totaal (%)W.v. luxeverzuim (%)(Spec.) basisonderwijs2873Voortgezet spec. Onderwijs73 Voortgezet onderwijs6324 Beroepsonderwijs21Onbekend00 Totaal (= 100%)44 2594 279 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26695-36.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl