Voorzienings- en leveringszekerheid energie; Brief minister over resultaten consultatie over de gasmarkt
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29023, nr. 48

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-02-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29023 nr. 48

18-02-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDE HUIDIGE SITUATIEDE MAATREGELEN1. Integratie gaskwaliteiten2. Eenvoudiger balanceren3. Ruimere beschikbaarheid van grensoverschrijdende
transportcapaciteit4. Eén handelsplaatsVERVOLGTRAJECTOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29023, nr. 48 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29023, nr. 48 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29023, nr. 48 b3Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29023Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 023Voorzienings- en leveringszekerheid energienr. 48BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 februari 2008In de afgelopen periode heb ik, in lijn met de motie Crone c.s. over de
vergroting van de liquiditeit van de gasmarkt1,
een diepgaande consultatie gehouden over de gasmarkt.Het is mij gebleken dat de Nederlandse gasmarkt een positieve ontwikkeling
laat zien maar een extra impuls nodig heeft. In deze brief geef ik aan welk
samenhangend pakket maatregelen ik daartoe neem2.
Daarmee is deze brief tevens:• de uitwerking van mijn evaluatie van de Gaswet3;• mijn reactie op het gasmarktadvies van de NMa (bijlage 1)4, 5;• de invulling van de motie Zijlstra c.s. over NMa-bevoegdheden6.Deze brief is mede gebaseerd op het onderzoek naar seizoensflexibiliteit
dat ik Ecorys op verzoek van uw Kamer heb laten uitvoeren (bijlage 2)7, 8en de Gasmonitor van de NMa9.DE HUIDIGE SITUATIEDe volgende omstandigheden zijn bepalend voor de Nederlandse gasmarkt:• Het gebruik van (in hoofdlijnen) twee gaskwaliteiten, te weten
het Europees gangbare hoogcalorische gas (H-gas) en het laagcalorische gas
(L-gas) uit het Groningenveld.• De unieke geologische eigenschappen van het Groningenveld die het
opvangen van fluctuaties in de gasvraag mogelijk maken.Hierdoor wijken onze marktregels af van de regels in de ons omringende
landen. Dit creëert drempels voor zowel markttoetreding als verdere marktintegratie
in Noordwest-Europa. Dit belemmert de marktliquiditeit, vormt een risico voor
de voorzieningszekerheid en schaadt de gasrotonde-ambities.DE MAATREGELENOm onze markt beter te integreren in de Noordwest-Europese gasmarkt en
daarmee de liquiditeit te bevorderen is het volgende nodig:• het integreren van verschillende gaskwaliteiten;• een eenvoudiger systeem voor het in balans houden van het gastransportnet;• het beter benutten van de capaciteit van de gastransportleidingen;• het samenvoegen van vele kleine afleverplaatsen tot één
grote.Voordat ik deze maatregelen inhoudelijk toelicht, is een analyse van de
juridische instrumentatie op zijn plaats. Met de motie Crone c.s. heeft u
mij verzocht om gebruik te maken van de mogelijkheden die een AMvB op basis
van artikel 66a van de Gaswet biedt om de liquiditeit van de gasmarkt te verbeteren.
Bij de voorbereiding van deze AMvB is gebleken dat genoemd artikel niet toereikend
is om goed aan de wens van de Kamer tegemoet te komen. Een breder pakket aan
maatregelen is noodzakelijk om de oorzaken van de beperkte liquiditeit aan
te pakken. Daarom is wijziging van de Gaswet en de Regeling inzake tariefstructuren
en voorwaarden gas nodig. Dit bereid ik thans voor. Bijlage 3 geeft een overzicht
van de acties die worden uitgevoerd en het tijdpad dat mij daarbij voor ogen
staat1.1. Integratie gaskwaliteitenIn Nederland is er een tweedeling tussen H-gas en L-gas. Door menging
van verschillende gaskwaliteiten of bijmengen van stikstof is het mogelijk
om H-gas te converteren naar L-gas. Deze kwaliteitsconversie is een wettelijke
taak van Gas Transport Services B.V. (GTS), de landelijke netbeheerder. Ook
kan GTS dankzij zijn overzicht over het gehele net, op verzoek gas tussen
verschillende netgebruikers ruilen. Zo kan een netgebruiker L-gas inruilen
tegen H-gas. Dit heet omgekeerde kwaliteitsconversie.De toegang tot (omgekeerde) kwaliteitsconversie is nu suboptimaal waardoor
er deelmarkten voor L- en H-gas zijn. Om te zorgen dat er echt één
gasmarkt ontstaat, pas ik de wet- en regelgeving op de volgende punten aan:• Het huidige systeem van vooraf boeken van conversiecapaciteit wordt
afgeschaft. Er dient wel te worden betaald voor gebruik van de conversiedienst.• Gekoppeld aan de plicht voor GTS om voldoende gewone kwaliteitsconversie
te hebben, krijgt GTS de plicht om omgekeerde kwaliteitsconversie aan te bieden
voor zover dat mogelijk is met de voor transport gecontracteerde gasstromen.
Deze plicht zal niet zover gaan dat GTS gedwongen wordt om daarvoor H-gas
in te kopen.Omdat beide maatregelen in elkaars verlengde liggen, zullen zij op hetzelfde
moment in werking treden.2. Eenvoudiger balancerenVanwege de eigenschappen van het Nederlandse gastransportnet stelt GTS
strikte balanseisen aan netgebruikers. Zij moeten ieder uur (i.p.v. bijvoorbeeld
ieder etmaal zoals in het VK) in balans zijn en elke afwijking kost geld (onbalansheffing),
ook indien wordt afgeweken in een richting die er juist voor zorgt dat het
transportnet als geheel in balans blijft. Bovendien krijgen netgebruikers
niet de nodige stuurinformatie om tijdig de gastoevoer bij te regelen. Daarmee
zijn de onbalansheffingen voor hen een weinig beïnvloedbare
kostenpost. Ook duurt het soms jaren voordat de eindfactuur voor onbalans
wordt ontvangen.Deze combinatie van factoren maakt het voor netgebruikers niet gemakkelijk
om zich «op het net te begeven». GTS ontwikkelt daarom op mijn
verzoek een nieuw balanceringsregime dat voldoet aan de volgende randvoorwaarden:• stuurinformatie voor netgebruikers komt voldoende snel beschikbaar;• de manier van verrekenen van onbalans is inzichtelijk en stimuleert
netgebruikers om te helpen het transportnet op de juiste druk te houden;• het stimuleert en faciliteert nieuwe toetreders om zaken te doen
op of via het Nederlandse transportnet;• het is in lijn met de systemen in de ons omringende landen;• de landelijke netbeheerder heeft de mogelijkheid om in te grijpen
in het gebruik van het transportnet teneinde de systeemintegriteit te handhaven.Met het oog op snelle invoering en de daarvoor noodzakelijke aanpassing
van wet- en regelgeving zullen de hoofdlijnen van het nieuwe regime in april
duidelijk zijn.3. Ruimere beschikbaarheid van grensoverschrijdende
transportcapaciteitEr is te weinig grensoverschrijdende transportcapaciteit en de capaciteit
die er is wordt onvoldoende efficiënt gebruikt. Met mijn brief van 29 maart
2007 over het reguleringsmodel gastransport1 heb
ik het dan ook mogelijk gemaakt dat GTS de fysieke capaciteit vergroot, met
name voor import. In aanvulling hierop onderneem ik het volgende:• Niet gebruikte transportcapaciteit moet tijdig op een marktconforme
wijze worden herverdeeld. Ik kijk dan ook met belangstelling naar het initiatief
van de toezichthouders in Noordwest-Europa om dit te faciliteren met een dag-vooruit
veiling via de APX. De daartoe noodzakelijke regelgeving bereid ik voor. Ook
ga ik na of een deel van de importcapaciteit kan worden gereserveerd voor
korte termijn contracten.• Marktpartijen moeten met vaste regelmaat kunnen inschrijven op
uitbreiding van de transportcapaciteit. GTS wordt daarom verplicht tenminste
elke twee jaar een open inschrijving («open season») te organiseren
voor uitbreiding van transportcapaciteit. Deze open seasons dienen voor grensoverschrijdende
aangelegenheden te worden afgestemd met de relevante netbeheerder(s) in het
buitenland.4. Eén handelsplaatsIn het verleden had iedere regio in Nederland een «eigen»
distributiebedrijf (distributie = gecombineerde levering en transport) dat
gas ontving op de Gasontvangststations (GOS-sen). GOS-sen vorm(d)en de overgang
van het nationale gastransportnet naar de regionale netwerken of de directe
aansluiting van een grootverbruiker.De aanwezigheid van GOS-sen die een verbinding vormen met de regionale
netwerken is op zich geen belemmering voor de gashandel. Het huidige systeem
waarbij gas van eigenaar wisselt op een GOS is dat echter wel. Daardoor wordt
het gas namelijk «opgesloten» achter versnipperde afleverplaatsen,
dit past slecht in de huidige marktsituatie. Ik zal de mogelijkheid om het
eigendom van gas op regionale GOS-sen over te dragen afschaffen. Gas op de
binnenlandse markt kan dan alleen nog op de Title Transfer Facility (TTF,
de nationale handelsplaats)2 of bij de eindafnemer
(«aan de voordeur») van eigenaar veranderen. Voor retailleveranciers en grootverbruikers betekent het nieuwe systeem dat ze de keuze
hebben uit:• inkoop op de TTF, waar zij het gas, indien gewenst, ook weer kunnen
verhandelen;• inkoop en levering aan de «voordeur», waarbij het in
het geval van retailleveranciers gaat om de voordeur van (een selectie van)
hun klanten.Een combinatie van deze twee mogelijkheden moet altijd mogelijk zijn als
de inkopende partij daar prijs op stelt. In lijn met de motie Zijlstra c.s.
en sectorale wetgeving1 wil ik op dit punt de
NMa extra bevoegdheden geven.Een specifiek knelpunt m.b.t. de handel op de TTF, al dan niet via beurzen,
is het grote kredietrisico dat kopers van gas daar lopen doordat zij mogelijk
opdraaien voor schulden die hun tegenpartij bij GTS veroorzaakt. Daarom heb
ik GTS verzocht om de transportvoorwaarden zo aan te passen dat de omvang
van dit risico nog dit jaar sterk wordt beperkt. Ik bezie op welke wijze het
dan nog resterende risico kan worden afgedekt.VERVOLGTRAJECTIk zal – in samenspraak met marktpartijen – een wijziging
van de Gaswet voorbereiden die ik nog deze zomer voor advies aan de Raad van
State zal aanbieden. Een aantal van de maatregelen kan overigens worden genomen
door wijziging van Regeling inzake tariefstructuren en voorwaarden gas en
daarop aansluitend wijziging van de gascodes. De wijziging van de regeling
zal u worden overgelegd. Mijn inzet is dat de markt per 1 januari 2010
kan overgaan op de nieuwe regels. Daarbij zal uiteraard terdege rekening worden
gehouden met bestaande contracten en rechtsverhoudingen.De minister van Economische Zaken,M. J. A. van der HoevenXNoot1Tweede Kamer, vergaderjaar 2005–2006, 30 430, nr. 10.XNoot2In het voorjaar van 2008 breng ik het Energierapport uit. Daarin zal ik
een breed en overkoepelend overzicht presenteren van mijn (inter)nationale
inspanningen op het gebied van gas.XNoot3Brief Evaluatie Elektriciteitswet, Gaswet en toezicht van 27 april
2007, Tweede Kamer vergaderjaar 2006–2007, 30 991, nr. 2.XNoot4Versnelling van de ontwikkeling van TTF en de groothandelsmarkt voor gas,
NMa/DTe, september 2007.XNoot5Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot6Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 30 212, nr. 59.XNoot7Toezegging d.d. 29 augustus 2006. In het onderzoek naar seizoensflexibiliteit
wordt ook stil gestaan bij het belang van gasopslagen. In deze brief wordt
daar niet nader op ingegaan. Dit onderwerp zal worden geadresseerd in het
Energierapport.XNoot8Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot9Gasmonitor, ontwikkelingen in de groothandelsmarkt gas in Nederland in
2006, NMa/DTe, december 2007.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Tweede Kamer, vergaderjaar 2006–2007, 29 023, nr. 37.XNoot2De TTF is een virtuele marktplaats waar GTS marktpartijen de mogelijkheid
biedt om de eigendom van gas over te dragen aan een andere partij. Het gaat
hierbij om gas waarvoor entrycapaciteit is geboekt, d.w.z. gas dat zich in
administratieve zin in het GTS-net bevindt.XNoot1De Telecommunicatiewet en de Wet Marktordening Gezondheidszorg. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29023-48.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl