Interne Marktraad; Brief minister en staatssecretaris met het verslag van de Interne Markt-, Consumenten- en Toerismeraad van 12 maart 2001
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-01, nr. 150

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-04-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

21501-01 nr. 150

09-04-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de Raad van 12 maart 2001 inzake de Interne
Markt, Consumentenaangelegenheden en Toerisme.Interne Markt aspecten van de Europese Raad te Stockholm,
23–24 maart 2001GemeenschapsoctrooiStrategie Douane UnieFinanciële dienstverlening op afstandEuropese VoedselautoriteitLabeling en traceerbaarheid van genetisch gemodificeerde
organismenIntegratie Milieubescherming en Duurzame Ontwikkeling
in het Interne Markt beleidGroenboek Geïntegreerd ProductbeleidActieplan e-EuropeWitboek Chemische StoffenDiversenVoorbereiding van de consument op de invoering van de
euroAanbeveling van de EC betreffende voorlichting aan de
consument in de pre-contractuele fase over woningkredietenOvermatige schuldenlast van consumentenLunchonderwerpen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-01Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 21501-15Toon alle publicaties in dit dossier
Kamerdossier 21501-25Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-01Interne Marktraad21 501-15Consumentenraad21 501-25Toerismeraadnr. 150BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN DE STAATSSECRETARIS
VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 9 april 2001Hierbij gaat u het verslag toe van de Interne Markt-, Consumenten- en
Toerismeraad van 12 maart jl.Het Zweedse Voorzitterschap heeft tussentijds besloten om de onderwerpen
voedselsupplementen en overheidsaanbestedingen van de agenda te halen. Tevens
heeft het Voorzitterschap onder het agendapunt «diversen» een
drietal onderwerpen aan de agenda toegevoegd, te weten: (i) voorbereiding
van de consument op de invoering van de euro; (ii) aanbeveling van de Commissie
betreffende voorlichting aan de consument in de pre-contractuele fase over
woningkredieten en; (iii) overmatige schuldenlast van consumenten.De Minister van Economische Zaken,A. Jorritsma-LebbinkDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. Benschop Verslag van de Raad van 12 maart 2001 inzake de Interne
Markt, Consumentenaangelegenheden en Toerisme.De Interne Markt-, Consumenten- en Toerismeraad (IMC&T Raad) van 12 maart
jl. werd voorgezeten door de Zweedse minister van handel dhr. L. Pagrotsky;
het agendapunt «verkoop op afstand van financiële diensten»
door minister van consumentenzaken mw. B. Lejon. Van Nederlandse zijde namen
deel minister Jorritsma van Economische Zaken en staatssecretaris Benschop
van Buitenlandse Zaken. Van Commissiezijde namen deel de commissarissen Bolkestein,
Byrne en Liikanen.Interne Markt aspecten van de Europese Raad te Stockholm,
23–24 maart 2001Onder dit agendapunt werd een viertal deelonderwerpen behandeld: conclusies
van de Raad inzake het economisch hervormingsproces van Cardiff; een mededeling
van de Commissie over een Interne Markt strategie voor de dienstensector;
een tussentijds verslag van de Commissie aan de Raad inzake een Strategie
voor Efficiënter Wetgevingsbeleid; en tenslotte een mededeling van de
Commissie inzake nieuwe Europese arbeidsmarkten.De Commissie gaf, bij monde van Commissaris Bolkestein, een toelichting
op elk van de deelonderwerpen. Hierbij werd aangegeven dat de drie bovengenoemde
papers cruciaal zijn om de strategische doelstelling van Lissabon te halen.
Daarbij komt het in eerste instantie aan op de operationele aspecten, en niet
zozeer op politieke verklaringen. In de woorden van Commissaris Bolkestein:
«er is veel poezie maar niet genoeg beweging».Ten aanzien van de dienstensector gaf de Commissie aan dat tot nu toe
vooral op sectorbasis is geharmoniseerd. De nieuwe Interne Markt strategie
van de Commissie heeft tot doel om de komende twee jaar de resterende belemmeringen
te identificeren en op te heffen in samenwerking met de lidstaten. Met betrekking
tot de integratie van de Europese arbeidsmarkten gaf de Commissie aan dat
de twee belangrijkste problemen zijn: kwalitatieve tekorten in bepaalde sectoren
zoals de «nieuwe economie» en een lage mobiliteitsgraad van de
Europese werknemers. Deze problemen worden o.a. veroorzaakt door een tekort
aan scholing en bestaande belemmeringen als erkenning van diploma's en de
bestaande coordinatieproblemen tussen verschillende belasting- en sociale
zekerheidsstelsels. De Commissie stelde voor een «High Level Skills
en Mobility Taskforce» in te stellen, bestaande uit prominente vertegenwoordigers
uit het bedrijfsleven en arbeidsmarktexperts, met als opdracht de problematiek
in kaart te brengen. Op basis van de bevindingen van de taskforce dient een
actieplan te worden opgesteld dat op de voorjaarstop van volgend jaar (Barcelona,
2002) door de Commissie gepresenteerd zal worden. Het uiteindelijke doel is
om in 2005 een vergaand geïntegreerde Europese arbeidsmarkt gerealiseerd
te hebben.Ten aanzien van het agendapunt efficienter wetgevingsbeleid kreeg het
Franse lid van de Raad van State Mandelkern de gelegenheid om de resultaten
te presenteren van de naar hem vernoemde werkgroep inzake verbetering van
wetgeving. De belangrijkste steekwoorden in de aanbevelingen van de Groep
Mandelkern zijn: vereenvoudiging, consolidatie/codificatie van wetgeving,
consultatie en impact assesment.In het openbare debat dat via een videoverbinding door vertegenwoordigers
van de pers «live» was te volgen, werd door alle lidstaten ingegaan
op de bovengenoemde thema's. Voor Nederland gaf Minister Jorritsma aan dat
het voornaamste signaal van de IMC&T Raad aan Stockholm moest
zijn dat de boodschap van Lissabon niet verwaterd mocht worden. Nederland
blijft pleiten voor een duidelijk tijdpad inzake de voortgaande liberalisering:
100 procent marktopening in de Europese gas- elektriciteitsmarkt in 2004,
besluitvorming in 2001 over de postsector en een «Single European Sky»
in 2004. Wat de dienstenstrategie betreft, achtte Nederland de voorgestelde
twee-fasen aanpak pragmatisch en doelgericht. Wel werd erop gewezen dat de
voorgestelde strategie goed moet aansluiten op de reeds gestarte sectorspecifieke
initiatieven, zoals het Actieplan Financiële Diensten. Nederland hecht
sterk aan de vereenvoudiging van regelgeving en is blij dat de Commissie met
concrete voorstellen komt. Nederland pleitte voor de instelling van het «effective
impact assesment» mechanisme en een breder gebruik van zelfregulering
en consultatie. Minister Jorritsma gaf ook aan het Commissie initiatief ten
aanzien van het daadwerkelijk vrijmaken van de Europese arbeidsmarkten toe
te juichen. Verder legde Nederland de nadruk op het belang van de thema's
duurzame groei en de bescherming van de moderne consument in het werk van
de IMC&T Raad voor de Lissabonstrategie. Tenslotte deed Minister Jorritsma
een oproep aan de Raad om een daad te stellen door een akkoord te bereiken
over hoe het gemeenschapsoctrooi voor het einde van dit jaar afgerond zou
kunnen worden.GemeenschapsoctrooiOndanks voorgaande oproep van minister Jorritsma, werd tijdens de Raadsbijeenkomst
nauwelijks een inhoudelijke discussie over Gemeenschapsoctrooi gevoerd. De
Raad besteedde het grootste deel van zijn tijd aan discussies over een procedurebesluit
inzake het Gemeenschapsoctrooi. De specifieke vraag die aan de Raad voorlag,
was of een vroegtijdig signaal aan het Europese Octrooi Bureau (EOB) in München
kon worden afgegeven dat de Europese Gemeenschap voornemens is partij te worden
bij het Europese octrooi verdrag. Toetreding van de EG tot het EOV is volgens
de Commissie, hiertoe ondersteund door de meeste lidstaten waaronder Nederland,
noodzakelijk voor een snelle verwezenlijking van het toekomstige Gemeenschapsoctrooi.
Met name Spanje, Portugal, Griekenland en België bleken sterk gekant
tegen een dergelijk vroegtijdig signaal aan het EOB, waarbij zij zich beriepen
op het argument dat de Raad op een aantal inhoudelijke punten van het Gemeenschapsoctrooi
nog geen overeenstemming heeft bereikt. De meerderheid van de Lidstaten, waaronder
Nederland, alsook de Commissie stelden zich echter op het standpunt dat de
gesprekken met het EOB over eventuele toetreding tot het Europees Octrooiverdrag
kunnen plaatsvinden zonder dat daarmee vooruit wordt gelopen op de inhoudelijke
Raadsdiscussie over het gemeenschapsoctrooi. Bij monde van Minister Jorritsma
wees Nederland op de verantwoordelijkheid die de Lidstaten hebben om de Lissabondoelstelling
ten aanzien van het Gemeenschapsoctrooi (besluitvorming vòòr
eind 2001) na te leven en om daarmee te voldoen aan de verwachtingen die het
bedrijfsleven daaromtrent heeft. Na moeizame besprekingen bleek uiteindelijk
dat de Raad niet in staat was hierover consensus te bereiken. Teleurgesteld
concludeerde het Voorzitterschap dat het onderwerp wederom geagendeerd zou
worden voor de Interne Markt Raad van 5 juni aanstaande. Tijdens de na afloop
gehouden persconferentie gaven Minister Pagrotsky en Commissaris Bolkestein
aan het Gemeenschapsoctrooi tijdens de Europese Raad van Stockholm aan de
orde te zullen stellen om Lidstaten ertoe te bewegen de Lissabondoelstelling
ten aanzien van het Gemeenschapsoctrooi te respecteren.Strategie Douane UnieDe Commissie gaf een korte presentatie over haar mededeling betreffende
een strategie voor de douane unie. In deze nieuwe strategie worden ontwikkelingen
aangegeven waar de douane de komende jaren mee geconfronteerd zal worden zoals:
de uitbreiding van de EU, groei en veranderingen in de internationale handel
en het toegenomen belang van de fraudebestrijding. De Commissie heeft daarom
op de volgende vijf actiegebieden maatregelen voorgesteld:– vereenvoudiging van douane-wetgeving;– operationele maatregelen– betere dienstverlening aan het bedrijfsleven– opleidingen– internationale rol van de douane, bevorderen van de internationale
samenwerking.De Voorzitter concludeerde dat Raad met belangstelling kennis nam van
deze mededeling en deelde tevens mee dat tijdens de volgende Raad in juni
een Raadsresolutie over dit onderwerp zal worden behandeld.Financiële dienstverlening op afstandBespreking van dit agendapunt werd voorgezeten door de Zweedse minister
voor Consumentenzaken, mw. B. Lejon. Het Voorzitterschap had een compromisvoorstel
voorbereid dat beoogde evenwicht te scheppen tussen maximum- en minimumharmonisatie.
De compromistekst, aldus minister Lejon, biedt een hoog beschermingsniveau
voor de consument, schept een «level playing field» voor aanbieders
van financiële diensten en is neutraal ten aanzien van een aantal gevoelige
onderwerpen zoals het toepasselijke recht en de bevoegde rechter.Nederland stelde te kunnen instemmen met het Voorzitterschapscompromis
mits daarin een aantal aanpassingen wordt aangebracht die recht doen aan de
Nederlandse wens tot een duidelijk onderscheid tussen enerzijds een algemene
informatieplicht die van toepassing is op alle financiële diensten, en
anderzijds een produkt-specifieke informatieplicht die van toepassing is op
financiële diensten zelf. Voor de eerste categorie informatievereisten
dient naar Nederlandse mening maximumharmonisatie te gelden; voor de tweede
minimumharmonisatie (Lidstaten kunnen daarvoor dus additionele regels opstellen).
Voor Nederland bestaat er geen twijfel dat het land van oorsprongbeginsel
zoals neergelegd in de richtlijn elektronische handel van toepassing is op
financiële dienstverlening via het internet. Wel zij hierbij opgemerkt
dat de richtlijn e-commerce niets verandert aan het reguliere internationale
privaatrecht (IPR) op basis waarvan de consument, in geval van een geschil
ten aanzien van een contract, in de regel bij de eigen rechter op basis van
het eigen recht verhaal kan halen.Een aantal Lidstaten gaf tijdens de discussie aan nog enige tijd nodig
te hebben voordat men tot een politiek akkoord kan komen. Deze tijd is met
name benodigd om op expertniveau de relatie tussen de voorliggende richtlijn
en de richtlijn elektronische handel nader te kunnen bestuderen. De vraag
is of de richtlijn elektronische handel, waarin wordt uitgegaan van het land
van oorsprong beginsel («country of origin»), tevens van toepassing
is op financiële diensten die via het internet worden geleverd. Hier
wordt in herinnering gebracht dat de richtlijn elektronische handel medio
vorig jaar door het Parlement en de Raad is goedgekeurd.De Voorzitter constateert aan het einde van de tafelronde dat er zich
een duidelijke meerderheid aftekent van Lidstaten die bereid zijn zich te
committeren aan het bereiken van een politiek akkoord tijdens de Interne Markt
en Consumentenraad van juni aanstaande. Dit vertegenwoordigt in haar bewoordingen
«significante en onomkeerbare voortgang» op dit dossier. Europese VoedselautoriteitRaadsbehandeling van het agendapunt «Europese Voedselautoriteit»
(EVA) was beperkt vanwege het tijdsbeslag van de besprekingen over het gemeenschapsoctrooi.
Commissaris Byrne, verantwoordelijk voor voedselveiligheid, bedankte het Voorzitterschap
voor de prioriteit die het toekende aan het voorstel voor de Europese Levensmiddelenwet
(«European Food Law»), waarvan de EVA onderdeel uitmaakt. Tevens
sprak hij de hoop uit dat de Raad in juni van dit jaar hierover een politiek
akkoord zal kunnen bereiken. De Europese Voedselautoriteit zou dan begin 2002
operationeel kunnen worden. Hiertoe hebben de regeringsleiders zich tijdens
de Europese Raad van Nice vastgelegd. Het Raadsdebat beperkte zich tot interventies
van Duitsland, Italië, Frankrijk, Finland en Spanje. Delegaties van deze
landen gingen daarbij onder meer in op de reikwijdte van de taakstelling van
de EVA en het functioneren van het Rapid Alert System, waarbij de laatstgenoemde
vier lidstaten tevens van de gelegenheid gebruik maakten de officiële
kandidatuur van respectievelijk Parma, Lille, Helsinki en Barcelona als vestigingsplaats
voor de EVA, nogmaals onder de aandacht van de andere aanwezige Lidstaten
te brengen.Labeling en traceerbaarheid van genetisch gemodificeerde
organismenDe Raad nam kennis van een presentatie van Commissaris Byrne waarin deze
een overzicht gaf van de werkzaamheden van de Commissie ter voorbereiding
van nieuwe voorstellen over de labeling en traceerbaarheid van genetisch gemodificeerde
organismen (GGO's). Een ontwerp-richtlijn over dit onderwerp zal naar verwachting
begin april aanstaande in het College van Commissarissen worden behandeld.
Geen enkele Lidstaat intervenieert op dit punt en de Voorzitter concludeert
dat de Raad nota neemt van het situatieverslag en spreekt de hoop uit dat
de Commissie spoedigst met voorstellen zal komen.Hier wordt in herinnering gebracht dat het (toekomstig) voorstel voor
communautaire wetgeving op het gebied van labeling en traceerbaarheid van
GGO's complementair is aan een richtlijn inzake de introductie van GGO's in
het milieu waarover Europees Parlement en Raad in februari van dit jaar overeenstemming
hebben bereikt.Integratie Milieubescherming en Duurzame Ontwikkeling
in het Interne Markt beleidDe integratie van milieubescherming en duurzame ontwikkeling in het interne
markt beleid vormt voor het Zweedse Voorzitterschap een hoge prioriteit, zoals
bleek uit de informatie die door het Voorzitterschap over dit onderwerp werd
verstrekt. Op dit moment wordt in Raadskader gesproken over de vormgeving
van een strategie met als doel om de komende IMC&T Raad in juni een ontwerp
strategie te kunnen voorleggen. Het Voorzitterschap en de Commissie spraken
de hoop uit dat de strategie diezelfde maand tijdens de Europese Raad van
Gotenburg zal kunnen worden aangenomen.Groenboek Geïntegreerd ProductbeleidDe Voorzitter leidde de Raadsbehandeling van dit onderwerp in met de opmerking
dat het Groenboek Geïntegreerd Productbeleid (Integrated Product Policy,
hierna IPP) tevens door de Commissie is gepresenteerd in de Milieuraad van
8 maart jl. Bespreking ervan in verschillende Raadssamenstellingen is ingegeven
door het streven van de Raad om milieuaspecten en duurzame ontwikkeling te
integreren in alle facetten van het EU-beleid. Commissaris Liikanen (ondernemingenbeleid),
die Commissaris Wallström (milieu) bij deze gelegenheid vervangt,
licht vervolgens de hoofdelementen van het Groenboek toe.Centrale gedachte van het Groenboek is dat milieu overwegingen geïntegreerd
dienen te worden gedurende de gehele levenscyclus van producten. (Potentiële)
milieuproblemen dienen geïdentificeerd en geadresseerd te worden voordat
zij zich daadwerkelijk voordoen en een gevaar voor milieu en gezondheid vormen.
De Commissie acht het van belang dat een markt voor «groene» producten
wordt ontwikkeld. Het Groenboek identificeert hiervoor een drietal strategische
doelstellingen. Allereerst dient de consumentenvraag
naar groene producten gestimuleerd te worden. Laagdrempelige en transparante
informatieverstrekking aan de consument zijn hierbij van belang, waarbij onder
meer eco-labels en overheidsinformatiecampagnes een rol kunnen spelen. Ten
tweede dient de aanbodzijde gestimuleerd te worden;
het bedrijfsleven dient te worden aangemoedigd het voortouw te nemen bij het
leveren van groene producten. Hierbij kan gebruik gemaakt worden van «eco
design-richtlijnen» en integratie van milieuaspecten bij productstandaardisatie.
Ten derde kan via gerichte prijsprikkels een bijdrage
geleverd worden aan de ontwikkeling van een markt voor groene producten. Gedacht
kan worden aan gedifferentieerde belastingheffing (lagere BTW op eco-produkten)
alsmede gedoseerde en gerichte aanwending van staatssteun (op basis van de
Nieuwe Richtlijnen voor Staatssteun tbv. Milieubescherming).Het Groenboek vormt de basis voor een brede discussie die de Commissie
in de eerste helft van 2001 wil aangaan met de verschillende betrokken belangengroepen.
Met het oog op de uitbreiding is de Commissie tevens voornemens de kandidaat-lidstaten
nauw bij alle activiteiten te betrekken.De Voorzitter concludeerde dat de Raad kennis had genomen van de Commissiepresentatie
over het Groenboek IPP.Actieplan e-EuropeHet Voorzitterschap meldde dat naast een mondeling verslag van de Commissie
over de stand van zaken, de Raad verzocht werd een aanvullende lijst van benchmark-indicatoren
voor het Actieplan e-Europe, goed te keuren. De Commissie informeerde de Raad
dat de voortgangsrapportage ten behoeve van de ER-Stockholm, waarin enerzijds
een prioriteitenlijst en anderzijds benchmarking-indicatoren zijn opgenomen,
op 13 maart gereed zou komen. De Stockholm rapportage bevat de volgende acht
prioriteiten:– Juridisch raamwerk met betrekking tot elektronische communicatie– Hoge snelheid van communicatie infrastructuur– Onderwijs, training en vaardigheden (m.n. e-learning initiatief)– E-commerce (o.a. snelle implementatie van richtlijn e-handtekening
en e-commerce, snelle ontwikkeling van gedragscodes webhandel en on-line geschillenbeslechting)– Dichten van de digitale kloof– E-governement– Veilige netwerken; computercriminaliteit etc.– Mobiele telecommunicatieNederland had liever gezien dat ook «e-content, e-health, en e-transport»
als prioriteit zouden zijn aangemerkt. Tevens vroeg Nederland aan de Commissie
om waar mogelijk ook de rol van de industrie te specificeren bij de uitvoering
van de acties in de genoemde sleuteldomeinen. Wat de benchmarking betreft
herhaalde Nederland de boodschap die ook tijdens de vorige Raad in november
vorig jaar is gebracht, namelijk dat niet alleen aandacht moet
worden gegeven aan het benchmarken tussen de lidstaten onderling, maar ook
tussen de EU en andere toonaangevende ICT-landen zoals bijvoorbeeld de VS,
Canada en Japan.Witboek Chemische StoffenHet Witboek onderzoekt hoe het bestaande chemische stoffenbeleid kan worden
herzien. Het identificeert daartoe een zestal hoofddoelstellingen: (i) het
handhaven van een hoog beschermingsniveau voor mens en milieu; (ii) een effectief
functioneren van de interne markt; (iii) het verbeteren van de mogelijkheden
van de industrie tot innovatie en het versterken van de concurrentiepositie;
(iv) verbetering dierenwelzijn waarbij zo veel mogelijk gestreefd wordt naar
alternatieve testen; (v) transparantie: toegang van consumenten tot informatie
over chemische stoffen en transparantie voor bedrijven omtrent besluitvormingsprocessen
(vi) internationale dimensie: de veiligheid van chemische stoffen is gezien
het mondiale karakter van de chemicaliën industrie een belangrijke internationale
kwestie.Om deze doelstellingen te bereiken, worden in het Witboek de volgende
voorstellen gedaan: (i) één dekkende regelgeving volgens een
nieuw systeem van registratie van alle nieuwe en bestaande stoffen waarvan
meer dan 1 ton per jaar op de EU markt wordt gebracht; (ii) beoordeling van
geregistreerde stoffen wanneer meer dan 100 ton per jaar op de markt wordt
gebracht en; (iii) een op maat gesneden autorisatie-procedure voor de meest
gevaarlijke stoffen waarvoor stringente controle op de toepassing noodzakelijk
is.Het Witboek legt de verantwoordelijkheid voor registratie, het genereren
van een vastgesteld pakket aan gegevens en het beoordelen van de risico's
bij de industrie. Daarvoor is een tijdschema opgesteld waarbij de deadlines
voor stoffen die reeds op de markt zijn gebracht, afhankelijk zijn van het
jaarlijkse productievolume. Het Witboek beoogt meer innovatie en concurrentie
mogelijk te maken met inachtneming van een hoog beschermingsniveau door de
stoffen met gering productievolume te ontzien. Ook voorziet het Witboek in
oprichting van een centrale eenheid voor coördinatie van technisch administratieve
werkzaamheden met ondersteuning vanuit de lidstaten, waarbij de laatste overigens
hun bestaande bevoegdheden inzake toetsing van risicobeoordelingen en voorbereiding
van aanbevelingen voor risicoreducerende maatregelen behouden.Nederland merkt in zijn interventie op constructief kritisch te staan
ten opzichte van een vernieuwd Europees stoffenbeleid en verwelkomt het Witboek
als een eerste stap. Hoewel Nederland de analyse van de Commissie grotendeels
onderschrijft vindt Nederland tegelijkertijd dat de voorgestelde oplossingen
uit het Witboek de kern van het probleem niet raken. Ook Nederland beschouwt
stimulering van innovatie en verbetering van het concurrentievermogen als
belangrijke randvoorwaarden van een Europees stoffenbeleid. Kwaliteitsverbetering
op bedrijfsniveau en ketenverantwoordelijkheid dragen hieraan bij. Echter,
het Witboek beperkt zich ten aanzien van de verantwoordelijkheid voor de industrie
per stof tot het aanleveren van gegevens en tot risicobeoordeling. Nederland
is van mening dat die verantwoordelijkheid zich ook moet uitstrekken tot het
zelfstandig nemen van risicobeperkende maatregelen op basis van de kennis
waarover de industrie beschikt. Deze vorm van verantwoordelijkheid moet expliciet
worden vastgesteld. De Voorzitter concludeerde dat de Raad nota heeft genomen van de presentatie
en de gedachtewisseling en dat de Raad er op later tijdstip op zal terug komen.DiversenVoorbereiding van de consument op de invoering van de
euroCommissaris Byrne informeerde de Raad dat het nog slechts 9 maanden duurt
totdat 300 mln. burgers in 12 landen in euro's gaan denken, rekenen en betalen.
Dit is een nieuwe mijlpaal in de Europese integratie. Een soepele overgang
waarbij voor de consument volledige transparantie van de prijsvorming een
belangrijke voorwaarde is, is echter niet eenvoudig. Burgers zijn geen computers
die eenvoudig kunnen worden geherprogrammeerd. Het zal dus aankomen op de
praktijk waarbij overigens de Commissie en de Lidstaten de helpende hand kunnen
bieden middels het «Euro easy program» (een didactisch hulpprogramma)
dat in diverse Lidstaten al van start is gegaan en via de promotie van het
niet-contant betalen (elektronisch). De heer Liikanen doet een beroep op de
consumenten-ministers om het nodige in te zetten om de overgang goed te laten
verlopen.Aanbeveling van de EC betreffende voorlichting aan de
consument in de pre-contractuele fase over woningkredietenCommissaris Byrne vestigt de aandacht van de Raad op de genoemde aanbeveling,
deelt mede e.e.a. op de voet te zullen blijven volgen en is bereid tot het
beantwoorden van vragen t.z.t..Overmatige schuldenlast van consumentenPortugal die dit punt heeft aangemeld doet desgevraagd een beroep op de
Commissie dit probleem van overmatige schuldenlast in de diverse Lidstaten
aan een onderzoek te onderwerpen. België steunt deze oproep van harte
omdat ook in België hiervoor grote belangstelling bestaat.De Voorzitter concludeerde dat de Raad nota heeft genomen van voorgaande
punten.LunchonderwerpenDe lunch werd grotendeels gewijd aan de discussies over een compromistekst
aangaande de Raadsconclusies voor het Gemeenschapsoctrooi. Het onderwerp «uitputting
merkenrecht», dat wel stond geagendeerd, is in het geheel niet besproken.
Ten aanzien van het onderwerp «octrooieerbaarheid van computerprogramma's»
had het Voorzitterschap een tweetal vragen geformuleerd, te weten: (i) staan
de Lidstaten positief ten opzichte van het totstandkomen van een richtlijnvoorstel
ter harmonisatie van nationale wetgeving voor octrooieerbaarheid van soft
ware, en; (ii) zijn de Lidstaten van mening dat middels harmonisatie de bestaande
jurisprudentie van het Europees Octrooibureau ten aanzien van patentering
van soft ware moet worden gecodificeerd. Bijna alle delegaties beantwoorden
beide vragen met «ja». 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-01-150.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl