Informatie- en communicatietechnologie (ICT) in het onderwijs; Brief minister over het bereikte akkoord met nl.tree m.b.t. het aansluiten van de scholen op Kennisnet
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25733, nr. 79

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-12-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

25733 nr. 79

11-12-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAansluiting van scholenAchtergronden bij de contractonderhandelingenUitgangspunten bij de afsluiting van het contract in 1999
waren:Dit leidde toen tot de volgende opzet:Hoofdlijnen van de gemaakte afsprakenBeperking tijdsduur voortzettingOntwikkeling van het dienstenpakket (in het bijzonder
voor de BVE-sector)Levering van hogere bandbreedtesVernieuwd boeteregimeKostenConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25733Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 733Informatie- en communicatietechnologie (ICT) in het onderwijsnr. 79BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 11 december 2001Op 7 november jl. heb ik u de voortgangsrapportage Onderwijs on line aangeboden. Bij die gelegenheid heb ik u ook geïnformeerd
over de voortgang van het aansluiten van de scholen op Kennisnet door nl.tree.Daarnaast heb ik u op 14 november jl. mondeling geïnformeerd over
de mogelijkheid voor beide partijen om het contract tussentijds te beëindigen.
Wanneer geen der partijen van deze mogelijkheid gebruik maakt loopt het contract
tot 1 juni 2005.Over deze beide elementen, de uitvoering van het huidige contract en de
mogelijkheid tot tussentijdse beëindiging, is de afgelopen weken intensief
overlegd met nl.tree.Heden is hierover een beginsel-akkoord met nl.tree bereikt, in de vorm
van een aantal aanvullingen op het huidige contract. Langs deze weg wil ik
u informeren over het bereikte akkoord.Aansluiting van scholenIn bovengenoemde brief heb ik u geïnformeerd over de gevolgen van
de stagnatie in de de kabelsector voor de aansluiting van de scholen. Samenvattend
kwam het erop neer dat door het uitblijven van (substantiële) investeringen
in de infrastructuur de aansluiting van scholen of schoollocaties in verder
afgelegen gebieden vertraagd of zelfs niet zou plaatsvinden. Het gaat hierbij
om ruim 2000 schoollocaties, die dan verstoken zouden blijven van een kwalitatief
goede internetvoorziening.Ook op 7 november heb ik nl.tree gesommeerd om het contract na te komen.
De eerdergeschetste omstandigheden in de kabelsector hebben nl. tree gebracht
tot het standpunt dat voor enkele kabelbedrijven in de combinatie nakoming
onder deze omstandigheden en binnen de huidige afspraken niet mogelijk was.Uitgangspunt in de onderhandelingen is geweest dat op 1 juni 2002 (dus
voor de zomervakantie) alle schoollocaties aangesloten moeten zijn. Omdat
de ontwikkeling van de kabelinfrastructuur (lokaal) zoals gezegd zeer sterk
achter is gebleven bij de verwachtingen ten tijde van het afsluiten van het
contract, is dit uitgangspunt alleen te realiseren door massale inzet van
VSAT (satelliet). De uitrol hiervan is beter beheersbaar en levert veel minder
technische problemen op dan de aansluiting van deze scholen of schoollocaties
via het huidige netwerk. Zodanig beheersbaar dat nl.tree ook heeft ingestemd
met een scherp boeteregime voor eventuele latere oplevering. Deze satteliettechniek
heeft zich inmiddels bewezen en is getoetst. Uiteraard voldoet deze oplossing
aan de specificaties (service levels) zoals afgesproken in de overeenkomsten
met nl.tree. Ten slotte is een belangrijk voordeel dat nl.tree voor de VSAT
een overeenkomst met één leverancier afsluit.Met nl.tree zijn voorts afspraken gemaakt over de wijze waarop deze «uitrol»
wordt uitgevoerd, over het toezicht op de uitvoering en over de betalingsvoorwaarden.
Ik kom daar hieronder apart op terug.Met dit pakket wordt maximaal gewaarborgd dat alle locaties voor de zomer
van 2002 zullen zijn aangesloten. Uiterlijk 14 januari 2002 moet de aanpak
zijn uitgewerkt en goedgekeurd.Achtergronden bij de contractonderhandelingenPartijen hebben daarnaast uitvoerig gesproken over artikel 3.2 van de
Raamovereenkomst en artikel 3.1 van de Overeenkomst Dienstverlening1. Het huidige contract biedt beide partijen de mogelijkheid
om het contract te beëindigen per 1 januari 2003; daarvoor moet een van
beide partijen de andere schriftelijk informeren, uiterlijk op 30 december
2001. Voordat ik inga op het resultaat van deze gesprekken wil ik mijn inzet
toelichten. Ik heb u daar mondeling over geïnformeerd op 14 november
jl.Uitgangspunten bij de afsluiting van het contract in 1999
waren:– voor alle scholen een gelijk aanbod;– voldoende bandbreedte;– garanties voor de beschikbaarheid van bandbreedte en diensten;– geringe beheerslast;– beveiligd tegen onbevoegd gebruik;– communicatiefaciliteiten;– betere prijs–kwaliteit verhouding dan alternatieven.Deze uitgangspunten zijn onverkort van kracht.Dit leidde toen tot de volgende opzet:– een centraal aanbesteed netwerk;– met daardoor een voor alle scholen gelijk basisaanbod dat breedbandig,
beheerd en beveiligd is;– met op schoolniveau een minimale beheerslast;– tegen een zeer concurrerende prijs.Het is niet eenvoudig om een objectief oordeel over de uitvoering van
het contract tot dusverre te geven. Uit onderzoek naar de waardering van het
onderwijsveld, de ontwikkelingen in de markt en de prestaties door nl.tree
kunnen de volgende conclusies worden getrokken. De waardering van het onderwijsveld
voor het contract is – met enkele uitzonderingen – redelijk positief.
Er kan worden vastgesteld dat het contract een goed middel is gebleken voor
scholen die hun voorziening niet op eigen kracht zouden kunnen realiseren
(toegankelijkheid). Dit geldt voor PO-scholen en in mindere mate voor de VO-scholen.
De BVE-sector neemt een aparte positie in. Hieronder kom ik daar nog op terug.Ook kan worden vastgesteld dat de ontwikkelingen in de markt veel minder
snel zijn gegaan dan velen hadden voorspeld of gehoopt. Het contract
is juist in een tijd als deze vaak een uitkomst en garantie gebleken. Zonder
dit contract zouden de ontwikkelingen naar mijn stellige overtuiging thans
geheel stagneren.Internationaal is de prestatie die in Nederland wordt geleverd nauwelijks
geëvenaard. Aansluiting op het internet vindt vrijwel nergens op de schaal
en zo breedbandig plaats als in Nederland.Dit alles heeft tot de volgende opstelling van het kabinet geleid: eigenlijk
komt het heroverwegingsmoment dat het contract nu voorschrijft te vroeg. De
uitrol is nog niet voltooid en het internetgebruik op scholen die wel zijn
aangesloten komt net op gang. Het ligt meer voor de hand dat een dergelijke
afweging wordt gemaakt als alle scholen zijn aangesloten en iets meer ervaring
hebben met internetgebruik. Een groot project als dit verdient een dergelijke
zorgvuldige benadering.Nu opzeggen heeft een aantal nadelen. Het is onduidelijk of de continuïteit
van de voorziening kan worden gewaarborgd. Daarnaast wordt een deel van de
scholen niet aangesloten; voor hen is er geen breedbandig alternatief, ook
niet per 1 januari 2003. Overigens kost tussentijds opzeggen naar verwachting
ca. f 50 miljoen. Dit vloeit voort uit een bepaling in het vigerende
contract, de zogenaamde restitutiebepaling. De reden achter deze bepaling
is dat nl.tree anders de gepleegde investeringen niet zou kunnen terugverdienen.De keuze van het kabinet was daarom om in de onderhandelingen met nl.tree
een evenwicht te zoeken tussen enerzijds continuïteit in beleid en rust
voor de scholen, en anderzijds toch ruimte bieden voor vernieuwing binnen
de kaders van het bestaande contract. Er is nu een pakket afspraken gemaakt
met nl.tree waarbij dat evenwicht is gevonden. Hieronder ga ik in op de hoofdlijnen
van het akkoord.Hoofdlijnen van de gemaakte afsprakenDe afspraken zoals genoemd in de inleiding van deze brief maken integraal
onderdeel uit van het bereikte pakket. Andere onderdelen van het pakket zijn:
beëindiging van het contract per 31–12–2003, verdere ontwikkeling
in het dienstenpakket van nl.tree te beginnen bij de BVE-sector, levering
van hogere bandbreedtes en een scherper functionerend boeteregime. Ten slotte
zijn ook afspraken gemaakt over de voorwaarden voor en de momenten van betaling
door de Staat.Beperking tijdsduur voortzettingIk heb met nl.tree afgesproken dat het contract wordt beëindigd per
31 december 2003. Normaliter zou het contract tot 1 juni 2005 doorlopen.Deze kortere looptijd zorgt – samen met de afspraken hieronder –
voor een evenwicht tussen de continuïteit van de huidige voorziening
en de mogelijkheden van vernieuwing.De hierboven genoemde restitutiebepaling vervalt; als de staat het contract
per 31 december 2003 opzegt zijn daar geen kosten meer aan verbonden.Ontwikkeling van het dienstenpakket (in het bijzonder
voor de BVE-sector)Het dienstenpakket van nl.tree wordt verder ontwikkeld. Hierbij gaat het
om meer keuzemogelijkheden voor de instellingen. In eerste aanleg geldt dit
voor de BVE-sector. In een later stadium zijn deze mogelijkheden ook bespreekbaar
voor de scholen in het voortgezet onderwijs.Het kennisnetconcept blijft de basis. Het uitgangspunt is een splitsing
van de diensten voor de landelijke transportdienst (P1) en internetdienstverlening
(P2). Daarbij wordt de bestaande basisdienst voor de landelijke transportdienst
(P1) uitgebreid met een beveiligingsoptie en internettoegang. Hierdoor kan
voor elke BVE-instelling een apart Virtual Private Network (VPN, een beveiligd
intranet binnen de kennisnetomgeving) worden gerealiseerd. Door deze VPN-en
te koppelen met kennisnet en internet wordt de connectiviteitsbehoefte van
de BVE-instellingen gedekt. BVE-instellingen kunnen zelf het beveiligingsregime
vaststellen.De internetdienstverlening (P2) wordt op maat aangeboden; de instellingen
bepalen zelf wat zij uit het aanbod van P2 diensten willen afnemen.Door deze aanpak wordt bereikt dat per instelling een grote mate van eigen
beleid mogelijk is voor de inrichting van het BVE-VPN.Belangrijke voorwaarden bij de uitwerking van het dienstenpakket zijn
toekomstvastheid en infrastructuuronafhankelijkheid.Levering van hogere bandbreedtesIn artikel 8.2 van de Raamovereenkomst is voorzien in het doorberekenen
van tariefsverlagingen in de markt in de tarieven van nl.tree op basis van
een prijsindex grootgebruikers. Voor de landelijke transportdienst (P1) zijn
de effecten tot 31 december 2001 («terugwerkende kracht») meegenomen
in de totale financiële consequenties van de aanvullende afspraken. De
tariefwijziging over P1 wordt vanaf 2002 gebruikt voor het verhogen van
de gegarandeerde bandbreedte van de aansluitingen van de schoollocaties. Een
hogere bandbreedte is een aantrekkelijke uitkomst voor de scholen. Het gaat
hier veel meer om een goede voorziening dan om het incasseren van geld.Vernieuwd boeteregimeAls sluitstuk van bovenstaande afspraken ben ik met nl.tree een nieuw
boeteregime overeengekomen, dat sterkere prikkels geeft voor de naleving van
de afspraken. De gedachte hierachter is dat het niet lonend voor de uitvoerders
moet zijn om zich eraan te onttrekken. Voor de restituties is het uitgangspunt
dat scholen alleen betalen voor feitelijk geleverde diensten. Voor de boetes
heb ik afgesproken:– als scholen één maand te laat worden aangesloten
krijgen zij kennisnet vervolgens twee maanden gratis;– iedere dag dat er na 1 juni 2002 nog scholen niet zijn aangesloten
door nl.tree, betaalt nl.tree de Staat € 500 per school per dag
(met een maximum van € 25 000 per dag).Hiermee is ook de uitvoerbaarheid van de regeling is verbeterd.KostenVoor de kosten van de uitvoering van deze afspraken stelt de Staat in
2002 f 15 mln en in 2003 f 25 mln ter beschikking aan nl.tree. De
voorwaarden voor en de momenten van betaling van deze bedragen hangt samen
met de uitvoering van het aansluitprogramma en het functioneren van de aansluitingen
volgens de het afgesproken serviceniveau (Service Level Agreement).Ik zal de dekking voor deze bedragen binnen mijn begroting leveren.ConclusieDit pakket van afspraken vormt de afronding van de realisering van een
goede internetvoorziening voor het gehele betrokken onderwijsveld binnen 6
maanden. De mogelijkheden voor differentiatie zijn vergroot, te beginnen bij
het BVE. Daarnaast zijn scherpe afspraken gemaakt over het nakomen van bovenstaande
afspraken. De nieuwe afspraak over de duur van het contract vormt de basis om in
de loop van 2002 verder na te denken over de verdere ontwikkeling van het
kennisnetconcept en de rol van de overheid daarbij.De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,L. M. L. H. A. HermansXNoot1De tekst van het artikel luidt: «Deze Raamovereenkomst wordt per
perceel met een periode van 29 maanden onder gelijkwaardige voorwaarden verlengd,
tenzij één van partijen uiterlijk één jaar voor
het verstrijken van de lopende periode aan de andere partij schriftelijk kenbaar
maakt deze Raamovereenkomst voor één van de percelen of voor
beide percelen niet te willen verlengen.» In de overeenkomst dienstverlening
is een vergelijkbare bepaling opgenomen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25733-79.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl