Kabinetscrisis en -formatie; Brief met een afschrift van het verslag van de werkzaamheden van de informateurs
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28637, nr. 18

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-05-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28637 nr. 18

01-05-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBereidheidBeleidsvragenBureaucratie en regelgevingFinancieel beleidOverige relevante beleidsvraagstukkenGevolgtrekkingen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28637Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 637Kabinetscrisis en -formatienr. 18BRIEF VAN DE INFORMATEURSAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 mei 2003Daartoe gemachtigd door Hare Majesteit de Koningin doen wij u hierbij
een afschrift toekomen van het verslag van onze werkzaamheden tot dusverre.F. Korthals AltesR. J. Hoekstra Aan de Koningin's-Gravenhage, 1 mei 2003Op 15 april 2003 heeft u ons verzocht om, gelet op het verslag van mr.
J. P. H. Donner en prof. dr. F. Leijnse van 12 april jongstleden, binnen zo
kort mogelijke termijn te onderzoeken welke mogelijkheden er thans zijn voor
de vorming van een kabinet van CDA en VVD en één of meer andere
partijen, dat kan rekenen op een vruchtbare samenwerking met de Staten-Generaal,
op basis waarvan vervolgens spoedig een dergelijk kabinet kan worden geformeerd.U heeft zich door ons op de hoogte laten stellen van het verloop van deze
informatie op 22 en 25 april jongstleden.BereidheidOm uitvoering te geven aan uw verzoek zijn wij onze werkzaamheden op 16
april jl. begonnen met een gesprek met de heren Donner en Leijnse. Vervolgens
hebben wij op 16 april met alle fractievoorzitters uit de Tweede Kamer afzonderlijk
gesprekken gevoerd, waarin wij hen om toelichting hebben gevraagd op het advies
dat zij voor deze fase van de informatie aan u hebben uitgebracht. Daarnaast
hebben wij gevraagd of zij bereid zijn om deel te nemen aan besprekingen over
de vorming van een kabinet met CDA en VVD, en zo ja met welke andere partij
of partijen.Uit deze gesprekken is het volgende naar voren gekomen. De LPF sluit het
voeren van besprekingen met CDA en VVD niet uit. Gelet op de onderschrijving
door de LPF van het Strategisch Akkoord, en het feit dat het huidige kabinet
niet als gevolg van programmatische maar van persoonlijke meningsverschillen
is gevallen, is de LPF van oordeel dat eerst toenadering gezocht moet worden
door CDA en VVD in de vorm van erkenning dat de LPF zich sedert 16 oktober
2002 stabiel heeft getoond in het kabinet en in de Tweede Kamer. Zij meent
daarom dat deze besprekingen vooralsnog eerst met de andere partijen moeten
worden gevoerd. D66 is bereid om de mogelijkheden te verkennen van een eventuele
deelneming aan een kabinet van CDA en VVD; zij is niet bereid om deel te nemen
aan een coalitie waaraan vervolgens ook LPF en/of ChristenUnie en/of SGP deelnemen.
De ChristenUnie is bereid gesprekken aan te gaan over kabinetsvorming met
CDA en VVD. Zij acht het voor de hand liggend dat ook de SGP aan deze gesprekken
deelneemt, maar niet ook LPF en/of D66. De SGP is eveneens bereid te spreken
over toetreding tot een kabinet van CDA en VVD, waaraan ook de ChristenUnie
deelneemt. De overige partijen hebben meegedeeld niet aan een kabinet van
CDA en VVD te willen deelnemen.Op 17 april hebben wij onze eerste bevindingen besproken met de fractievoorzitters
van CDA en VVD afzonderlijk. CDA en VVD hebben meegedeeld dat zij voor de
uiteindelijke samenstelling van een kabinet de vraag naar stabiliteit en vertrouwen
als belangrijkste overweging zien. In dit verband hebben zij de voorkeur eraan
gegeven om de gesprekken te voeren met D66, ChristenUnie en SGP. Op die dag
hebben wij tevens gesproken met de voorzitters van de Eerste en Tweede Kamer
en met de vice-president van de Raad van State .Op 19 en op 22 april hebben wij met CDA en VVD – die gelet onze
opdracht in ieder geval betrokken zijn bij het onderzoek naar de mogelijkheden
tot vorming van een kabinet – gezamenlijk gesproken over contouren van
het te voeren kabinetsbeleid. Deze partijen hebben vastgesteld dat er tussen
hen geen onoverkomelijke inhoudelijke of andere beletselen zijn
om te komen tot de formatie van een kabinet waarvan zij beide deel uit maken,
en dat gesprekken met D66, ChristenUnie en SGP kunnen worden gehouden.Op 22 april heeft de LPF herhaald dat CDA en VVD, gegeven hun opstelling,
naar haar mening eerst gesprekken moeten aangaan met de andere partijen. Wij
hebben vervolgens de gesprekken met hun instemming gericht op D66, ChristenUnie
en SGP, naast CDA en VVD. Vervolgens zijn wij op 22 april begonnen met gezamenlijke
gesprekken van CDA en VVD met achtereenvolgens D66, de ChristenUnie en ten
slotte de SGP. Op 23, 24, 28 en 29 april zijn onze gesprekken met CDA, VVD
en D66 gezamenlijk voortgezet; en op 24 en 25 april onze gesprekken met CDA,
VVD, ChristenUnie en SGP gezamenlijk.BeleidsvragenIn de gesprekken van CDA en VVD met D66, ChristenUnie en SGP hebben wij
gevraagd welke beleidsvragen moeten worden besproken voordat kan worden geconcludeerd
of er beletselen zijn om te komen tot de formatie van een kabinet waarvan
deze partijen deel uit maken. In al deze gesprekken is het door het kabinet
te voeren financieel-economisch beleid besproken. In de gesprekken met CDA,
VVD en D66 heeft D66 met prioriteit de thema's van democratische en bestuurlijke
vernieuwing, intensiveringen in onderwijs, onderzoek en kennis alsmede het
natuur- en milieubeleid, waaronder intensiveringen, en het Europees en buitenlands
beleid aan de orde gesteld.In de gesprekken van CDA en VVD met ChristenUnie en SGP kwamen de immateriële
en (medisch-)ethische vraagstukken aan de orde, alsmede artikel 23 Grondwet,
het drugsbeleid, het asielbeleid, het milieubeleid, het plattelands- en landbouwbeleid,
ontwikkelingssamenwerking, de Europese samenwerking, het gezinsbeleid en elementen
van het arbeidsmarktbeleid.Bureaucratie en regelgevingCDA, VVD en D66 zijn van mening dat het kabinet de beperking van de bureaucratie
en de vermindering van de regeldruk tot prioriteit moet maken. Dit betreft
de regelgeving zowel voor de publieke sector als voor burgers en bedrijven
(administratievelastenverlichting). Partijen nemen als uitgangspunt de eigen
verantwoordelijkheid van burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties.
Daarbij horen vraagsturing en keuzevrijheid.Financieel beleidAlle betrokken partijen onderschrijven de mening dat het kabinet eerst
en vooral een antwoord op de financieel-economische noden zal moeten geven
en dat daartoe ingrijpende maatregelen onvermijdelijk zullen zijn. De mate
waarin de partijen die potentieel samen een kabinet vormen dergelijke maatregelen
voor hun verantwoordelijkheid zullen nemen, vormt een belangrijke toetssteen
voor de noodzakelijk geachte stabiliteit van het kabinet en voor vruchtbare
samenwerking met de volksvertegenwoordiging.In de gesprekken van CDA en VVD met D66 zijn voorts de volgende conclusies
getrokken. Het financieel-economische beleid zal moeten bijdragen aan herstel
van de overheidsfinanciën – in beginsel begrotingsevenwicht in
2007 – en aan de structurele groei van de economie en van de werkgelegenheid.
Daartoe geldt als uitgangspunt dat in de komende kabinetsperiode
ten opzichte van 2003 per saldo geen collectieve lastenverzwaring of -verlichting
zal plaatsvinden. Ook om deze reden is beheersing van de premies (lasten)
voor ziektekosten van groot belang, en wel door de eigen verantwoordelijkheid
van burgers aanmerkelijk te vergroten (pakketverkleining, eigen betalingen
met behoud van de poortwachtersfunctie van de huisarts).Voorts is een meerjarige matiging van de loonkosten over de gehele linie
vereist. De overheid zal haar verantwoordelijkheid nemen door de arbeidsvoorwaardenruimte
voor de salarissen in de collectieve sector te begrenzen tot het inflatieniveau.
Op werkgevers en werknemers in de marktsector wordt een appèl gedaan
eveneens de loonkosten niet harder te laten stijgen dan de inflatie, zulks
in samenhang met inspanningen van de overheid om de economische- en de kennisinfrastructuur
te verbeteren. De sociale uitkeringen zullen in de pas lopen met de loonontwikkeling,
er van uitgaande dat de marktsector eveneens tot de beoogde loonmatiging komt.
Het kabinet spant zich in voor een evenwichtige ontwikkeling van de inkomensverhoudingen.
De te treffen ombuigingen zullen zo veel mogelijk moeten worden gericht op
het bevorderen van arbeidsparticipatie, onder andere door aanpassingen van
regelingen voor vervroegd uittreden en pensionering en van regelingen in de
sociale zekerheid (arbeidsongeschiktheid, werkloosheid, bijstand). De overige
ombuigingen die nodig zijn om de overheidsfinanciën op orde te brengen,
zullen vooral worden gezocht in efficiency van de publieke sector en beperking
van overheidssubsidies.Bij het uitgaven- en lastenbeleid staan de speerpunten van het kabinetsbeleid
centraal:– bevordering van structurele groei en werkgelegenheid;– onderwijs, onderzoek en kennis (substantiële intensivering);– veiligheid (inclusief preventie en defensie);– terugdringen armoedeval en (in relatie daarmee) een evenwichtig
inkomensbeleid voor huishoudens;– natuur en milieu (inclusief een verdere vergroening van het belastingstelsel);– landbouw en plattelandsontwikkeling (inclusief ecologische hoofdstructuur
en agrarisch en particulier natuurbeheer);– mobiliteit en bereikbaarheid (wegen en openbaar vervoer).Sluitstuk van een stabiel financieel beleid zijn de begrotingsregels.
Uitgegaan wordt van een voorzichtig trendmatige groei van 2¼% BBP gemiddeld
per jaar. Er geldt een scheiding tussen inkomsten en uitgaven. Voor de uitgaven
geldt een onderscheid in drie sectoren (rijksbegroting, sociale zekerheid,
zorg). Voor elke sector wordt een reëel uitgavenplafond vastgesteld.
Elke sector behoort eventuele overschrijdingen binnen het uitgavenplafond
te compenseren. Inkomstenmeevallers komen ten gunste van aflossing van het
begrotingssaldo. Inkomstentegenvallers komen ten laste van het EMU-saldo,
met dien verstande dat nadere maatregelen worden getroffen indien tegenvallers
het in het kader van het Stabiliteits- en Groeipact noodzakelijke structurele
reductietraject van 0,5% per jaar en/of de feitelijke grens van een EMU-tekort –
om redenen van prudentie te stellen op – 2½% als signaalwaarde –
bedreigen.Overige relevante beleidsvraagstukkenIn de gesprekken met CDA, VVD en D66 hebben wij geconstateerd dat fractievoorzitters
overeenstemmen over de noodzaak van bestuurlijke vernieuwing. Versterking
van het huidige stelsel van representatieve democratie is daarvoor noodzakelijk,
inclusief versteviging van de politieke partijen en hun wetenschappelijke
instituten, alsmede door verbetering van de voorbereiding en uitvoering van
overheidsbesluitvorming. Effectiviteit, slagkracht en «luisterend
vermogen» van de overheid moeten worden vergroot. Dat vraagt om een
takenoperatie, waarin regelgeving, staand beleid en organisatie van de rijksdienst
onder de loep worden genomen, gepaard gaande met financiële taakstellingen.
De nieuw optredende minister-president zal leiding geven aan een regiegroep
democratische vernieuwing uit het kabinet, die een grondig en gericht onderzoek
zal instellen naar de verschillende modaliteiten van de versterking van de
positie van de minister-president, diens bevoegdheden en diens democratische
legitimatie, waaronder de argumenten voor en tegen van een eventuele rechtstreekse
verkiezing. De regering doet daarna zo spoedig mogelijk beargumenteerd verslag
van haar bevindingen aan de Staten-Generaal, waar mogelijk vergezeld van concrete
voorstellen.Voor een betere werking van de parlementaire democratie is dualisme een
noodzakelijke voorwaarde. Daartoe kan een herziening van het kiesstelsel een
belangrijke bijdrage leveren. Fractievoorzitters zijn het eens dat een nieuw
kiesstelsel dient te blijven binnen de grondwettelijke voorwaarden van evenredige
vertegenwoordiging en het vaste aantal van 150 Tweede-Kamerzetels. Uitgangspunt
van verandering is een sterkere nadruk op het eigen mandaat van de individuele
volksvertegenwoordiger. Daartoe zal worden bezien hoe een deel van de zetels
via districten aan kandidaten kan worden toegewezen. Een ander deel zou toegewezen
kunnen worden via landelijke lijsten die door de partijen worden vastgesteld.
De uitslag van het aantal per partij behaalde zetels wordt bepaald door het
totale aantal in het gehele land uitgebrachte stemmen per partij. Op deze
manier wordt verzekerd dat partijen en hun ondersteunende kiezersgroepen op
dezelfde grondslag van evenredige vertegenwoordiging als in het huidige stelsel
in de Tweede Kamer zijn vertegenwoordigd. Het stelsel gaat uit van ofwel één
stem (die districtsgewijs wordt uitgebracht) ofwel twee stemmen, één
op de landelijke lijst en één op een districtskandidaat naar
voorkeur. De stem op de landelijke lijst is dan bepalend voor de zetelverdeling
in de Tweede Kamer. De partijen stellen, binnen de zelfgekozen procedures,
kandidaten voor de districten. Dit kunnen enkelvoudige of meervoudige districten
zijn. Bij de voorbereiding van voorstellen worden ook andere varianten betrokken
die het eigen mandaat van volksvertegenwoordigers benadrukken. Partijen achten
het gewenst dat in deze kabinetsperiode het nieuwe kiesstelsel wordt ingevoerd.
Daartoe zal het noodzakelijke voorstel tot wijziging van de kieswet binnen
12 maanden na het aantreden van het kabinet om advies aan de Raad van State
wordt aangeboden.Fractievoorzitters concluderen met betrekking tot het correctief wetgevingsreferendum
dat het oordeel van beide kamers in tweede lezing wordt afgewacht. Fractievoorzitters
zijn het erover eens dat de intrekking van het wetsvoorstel tot intrekking
van de tijdelijke referendumwet wordt bevorderd, zodat de tijdelijke referendumwet
zijn gelding blijft behouden tot de daarin opgenomen expiratiedatum (1 januari
2005). Het blijft mogelijk dat in gemeenten referenda worden gehouden.De drie fractievoorzitters verenigen zich voorts op de conclusie dat bij
aanvaarding van de deconstitionalisering van de aanstellingswijze van de burgemeester
in tweede lezing, die door partijen wordt gesteund, binnen 12 maanden na aantreden
van het kabinet een wetsvoorstel om advies aan de Raad van State wordt aangeboden
ter invoering van de rechtstreeks gekozen burgemeester. Belangrijke randvoorwaarden
voor de invoering zijn een passende regeling van de bevoegdheden van de burgemeester
in relatie tot de wethouders en de gemeenteraad, zijn bevoegdheden op het
terrein van de politie, en een herziening van de verantwoordelijkheid voor
het korpsbeheer. CDA, VVD en D66 stellen vast dat boren naar gas in de Waddenzee niet is
toegestaan. Aangenomen dat daar vooralsnog geen economische, budgettaire en
energiepolitieke noodzaak voor is en er nog onvoldoende inzicht bestaat in
de ecologische gevolgen daarvan, wordt verder gestreefd naar een moratorium
van 10 jaren met betrekking tot het boren naar gas onder de Waddenzee. Zo
zulks evenwel nodig is, kan vanuit de bestaande locaties Paesens/Moddergat
en Lauwersoog, waar met het oog daarop reeds aanzienlijke investeringen zijn
gepleegd, geboord worden, met inachtneming van de Natuurbeschermingswet. Dit
zal dan plaatsvinden onder strikte controle en begeleiding met het oog op
het verkrijgen van inzicht in de mogelijke ecologische gevolgen daarvan, waarbij
het boren wordt gestopt indien van nadelige ecologische gevolgen blijkt. Eventuele
adviezen van de Overlegraad Olie en Gas (OOG), waarin milieuorganisaties,
mijnbouwindustrie en overheid participeren, zullen door het kabinet zwaar
gewogen worden. Ten aanzien van de Biesbosch willen partijen een moratorium
van 10 jaar instellen. De kerncentrale Borssele zal worden gesloten wanneer
de economische en veilige levensduur geëindigd is.CDA, VVD en D66 achten een regeling nodig voor een beperkte, nader af
te bakenen groep asielzoekers in procedure die om niet aan hen toe te rekenen
redenen nu langer dan vijf jaar in procedure zijn, en aan wie niet op voorhand
de tijdelijkheid van verblijf is meegedeeld, mits aanzuigende werking en nieuwe
procedures in verband met de definitie van de groep worden vermeden.Partijen hebben zich ook uitgesproken voorstander te zijn van het realiseren
van een levensloopregeling. Deze kan worden uitgewerkt als keuzemogelijkheid
naast het spaarloon.Tot slot hebben deze partijen stilgestaan bij het Europees en buitenlands
beleid en hebben zij afgesproken daarover nog verder van gedachten te wisselen.
Afgesproken is dat Nederland in de Europese Unie zal streven naar scherpe
normstelling ten aanzien van milieu en diervriendelijkheid. Nederland zal
geen stringenter beleid voeren dan de Europese normen voorschrijven, tenzij
een specifiek Nederlands probleem een specifieke oplossing vergt.In de gesprekken – eerst afzonderlijk en daarna gezamenlijk –
met ChristenUnie en SGP is gebleken dat de intrekking van de Wet afbreking
zwangerschap, de Wet levensbeëindiging op verzoek, de Wet openstelling
huwelijk voor personen van hetzelfde geslacht en de Wet adoptie door paren
van hetzelfde geslacht alsmede de ongedaanmaking van de opheffing van het
bordeelverbod hun doelstelling blijft. Wel onderschrijven zij het inzicht
dat intrekking in de komende kabinetsperiode, mede gelet op de samenstelling
van de Staten-Generaal, niet tot de mogelijkheden behoort. Dit heeft hen tot
het standpunt gebracht dat in elk geval elke vorm van uitbreiding achterwege
dient te blijven. Dit standpunt betreft ook de wetgeving op medisch-ethisch
gebied (onder andere de Wet houdende regels inzake handelingen met geslachtcellen
en embryo's), het drugsbeleid, de genetische modificatie en octrooïering
van menselijke organen.Voor ChristenUnie en SGP is minimaal van belang dat bij handhaving van
de bestaande wetgeving de evaluaties waartoe reeds besloten is, doorgang vinden
en dat op de betreffende terreinen ten minste een aantal (flankerende) maatregelen
wordt genomen. Wat de Wet afbreking zwangerschap betreft dient bij de beter
te handhaven zorgvuldigheidscriteria bijzondere aandacht te worden besteed
aan het voorhouden van alternatieven voor zwangerschapsafbreking, waaronder
adoptie. In verband met de levensbeëindiging op verzoek hebben
ChristenUnie en SGP om extra geld en meer aandacht voor palliatieve zorg,
onder meer in de opleidingen, verzocht. Nu ChristenUnie en SGP over aanwijzingen
menen te beschikken dat, anders dan destijds door de voorstanders van afschaffing
van het bordeelverbod werd verwacht, de vrouwenhandel en jeugdprostitutie
niet of in geringe mate zijn afgenomen, zou de aanpak van deze misdrijven
hogere prioriteit dienen te krijgen. Gemeenten zouden ruimere vrijheid moeten
krijgen in hun beleid de vestiging van bordelen te beperken of te verhinderen.Van
de in de Wet houdende regels inzake handelingen met geslachtscellen en embryo's
geboden mogelijkheid tot opheffing van het tijdelijke verbod op therapeutisch
kloneren c.q. het «kweken van embryo's» zou geen gebruik moeten
worden gemaakt. Ambtenaren van de burgerlijke stand zouden zich moeten kunnen
beroepen op gewetensbezwaren tegen het sluiten van huwelijken tussen personen
van gelijk geslacht en in geval van een dergelijk beroep vrijgesteld dienen
te worden van het sluiten van dergelijke huwelijken. Door de ChristenUnie
is voorts meegedeeld dat zij zeer hecht aan enkele maatregelen op het terrein
van het asielbeleid, waaronder in elk geval een specifiek pardon.CDA en VVD achten de wensen met betrekking tot de handhaving van de zorgvuldigheidsnormen
bij zwangerschapsafbreking en de gevraagde aandacht voor palliatieve zorg
en de opleiding daarvoor, gerechtvaardigd. CDA en VVD zijn het erover eens
dat geen gebruik gemaakt zal moeten worden van de mogelijkheid het verbod
op te heffen op het speciaal tot stand brengen en gebruiken van embryo's voor
wetenschappelijk onderzoek en andere doeleinden dan het tot stand brengen
van zwangerschap. CDA en VVD steunen de wens tot intensivering van het opsporings-
en vervolgingsbeleid bij het delict mensenhandel en het tegengaan van jeugdprostitutie.
De VVD-fractie is bereid tot een ruimere vrijheid voor gemeenten om in hun
beleid ter zake van ruimtelijke ordening rekening te houden met bestaande
bordelen, ook in de regio waarin de betrokken gemeente ligt. Het CDA ondersteunt
deze gedachte reeds. Ten slotte onderschrijven CDA en VVD de uitgangspunten
van de toenmalige staatssecretaris van Justitie Cohen, meegedeeld in beide
kamers van de Staten-Generaal, inhoudend dat zorgvuldige omgang met gewetensbezwaarde
ambtenaren van de burgerlijke stand met zich brengt dat in onderling overleg
in plaats van de gewetensbezwaarde een andere ambtenaar van de burgerlijke
stand een huwelijk tussen personen van hetzelfde geslacht voltrekt, mits in
elke gemeente de voltrekking van een dergelijk huwelijk mogelijk blijft.CDA en VVD achten het gewenst afspraken over deze onderwerpen in de geest
van het voorafgaande te maken, ook wanneer ChristenUnie en SGP niet bij de
vorming van het kabinet betrokken zijn. D66 heeft zich bij deze opvatting
aangesloten, aangezien partijen het erover eens zijn dat het kabinet geen
voorstellen zal ontwikkelen tot intrekking van de desbetreffende wet- en regelgeving.GevolgtrekkingenIn de besprekingen tussen de voorzitters van de fracties van het CDA en
de VVD met die van de ChristenUnie en de SGP is aan de orde geweest of vorming
van een kabinet waarvan de leden uit vier partijen afkomstig zouden zijn,
tot de mogelijkheden zou behoren. De voorzitter van de VVD-fractie acht het
voorgestane integratiebeleid, dat onder andere gericht is op aanvaarding van
waarden als scheiding tussen kerk en staat en gelijkwaardigheid van en gelijke
rechten voor een ieder, ongeacht geslacht of seksuele geaardheid, onverenigbaar
met deelneming in het kabinet, van een partij die deze waarden zelf niet onvoorwaardelijk
onderschrijft, ook al accepteert deze partij wel de Grondwet en
de wetten waarin deze waarden zijn neergelegd.De gesprekken met ChristenUnie en SGP zouden aldus niet kunnen leiden
tot een kabinet dat wordt gevormd door partijen die tezamen een meerderheid
in de Staten-Generaal vormen. Gelet op artikel 67–2 van de Grondwet,
dat meerderheidsbesluitvorming voorschrijft, is steun van partijen die samen
niet meer dan 75 zetels in de Tweede Kamer tellen, onvoldoende. Bij de besprekingen
moest derhalve rekening gehouden worden met een variant die voor de VVD niet
onaanvaardbaar zou zijn: binding van de SGP-fractie aan een regeerakkoord,
zonder vertegenwoordiging van de SGP in het kabinet. De SGP heeft het antwoord
op de vraag of zij tot zodanige steun – het gaat om steun, niet om gedogen –
bereid zou zijn opengelaten, maar heeft haar bereidheid en voorkeur voor het
op kabinetsniveau dragen van medeverantwoordelijkheid voor het te voeren beleid
uitdrukkelijk uitgesproken. Informateurs achten deelneming van partijen die
tezamen over meer dan 75 zetels in de Tweede Kamer beschikken op zichzelf
de voorkeur verdienen, maar achten binnen het kader van hun opdracht deelneming
van deze vier partijen aan het kabinet niet een strikte voorwaarde, mits door
steun aan het kabinetsbeleid wordt voldaan aan de voorwaarde van vruchtbare
samenwerking.Op 29 april hebben wij gesproken met de voorzitters van de fracties van
CDA, VVD, ChristenUnie en SGP. In dit gesprek heeft de fractievoorzitter van
de VVD zijn voorkeur voor D66 bevestigd en de fractievoorzitter van het CDA
heeft uitgesproken dat, mede gelet op de voorkeur van de VVD, de CDA-fractie
ook van mening is dat de gesprekken moeten worden voortgezet met VVD en D66.Op dezelfde dag zijn de besprekingen tussen CDA, VVD en D66 voortgezet,
waarbij mededeling is gedaan van de keuze waartoe CDA en VVD zijn gekomen.
De fractie van D66 bleek mandaat te hebben verleend voor verdere besprekingen
voor een te vormen te kabinet van CDA, VVD en D66. Tijdens dit gesprek is –
gelet op de wenselijkheid nog op een aantal beleidsterreinen tot concretisering
en verdieping te komen alvorens tot formatie over te gaan – een nadrukkelijke
voorkeur bij de voorzitters van genoemde fracties gebleken voor een voortgezet
onderzoek van de informateurs, gericht op de totstandkoming van een programgrondslag
voor zodanig kabinet.Op 29 april hebben wij de voorzitter van de fractie van de LPF onze bevindingen
medegedeeld en op basis daarvan jegens hem uitgesproken, dat ons onderzoek
niet de conclusie zal bevatten dat alsnog gesprekken met de LPF zullen worden
gevoerd.De fractievoorzitters van CDA, VVD en D66 geven er nadrukkelijk de voorkeur
aan dat wij ons onderzoek voortzetten en richten op nadere concretisering
en verdieping van de besproken onderwerpen ten behoeve van de spoedige totstandkoming
van de programgrondslag voor een kabinet van CDA, VVD en D66 dat kan rekenen
op een vruchtbare samenwerking met de Staten-Generaal, opdat daarna op de
kortst mogelijke termijn een dergelijk kabinet kan worden geformeerd. Wij
adviseren u dienovereenkomstig.Met gevoelens van bijzondere hoogachting,F. Korthals AltesR. J. Hoekstra 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28637-18.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl