Wijziging Wet schadeloosstelling, uitkering en pensioen leden Europees Parlement i.v.m. totstandkoming Statuut leden Europees Parlement; Nota naar aanleiding van het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31561, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

31-10-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31561 nr. 5

29-10-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. VragenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31561Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 561Wijziging van de Wet schadeloosstelling, uitkering en pensioen leden
Europees Parlement in verband met de totstandkoming van het Statuut van de
leden van het Europees Parlementnr. 5NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 29 oktober 20081. InleidingMet veel belangstelling heb ik de vragen van de leden van de fracties
van het CDA, de VVD en de SP naar aanleiding van bovengenoemd voorstel ontvangen.
Ik ben erkentelijk voor de snelle inbreng van de Tweede Kamer en ik hoop dat
de voortzetting van het voorstel in hetzelfde tempo kan geschieden. Dat is
noodzakelijk, gelet op de tijdige afwikkeling van het wetstraject vóór
de verkiezingen voor het Europees parlement op 4 juni 2009. Het Statuut
zal in werking treden op de eerste dag van de zittingsperiode van het Europees
Parlement na de verkiezingen. De eerste dag van de nieuwe zittingsperiode
is 14 juli 2009.De leden van de CDA-fractie onderschrijven de lijn van de voorgestelde
wijziging van de Wet schadeloosstelling, uitkering en pensioen leden Europees
Parlement (Wet SEP). De leden van de SP hebben met interesse kennisgenomen
van het voorstel. Zij zien graag dat de volksvertegenwoordigers in het Europees
Parlement gelijke rechten en plichten hebben als de volksvertegenwoordigers
in de Tweede Kamer. Met dit wetsvoorstel wordt een aantal zaken, zoals bij
voorbeeld de verplichting tot openbaarmaking van neveninkomsten, ook inderdaad
gelijkgetrokken. De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van het wetsvoorstel. Bij alle genoemde fracties leeft nog een aantal vragen
waarop ik hier inga.2. VragenDe leden van de CDA-fractie hebben gelezen dat zittende EP-leden die herkozen
worden en die kiezen voor toepassing van het Statuut (en dus niet voor de
Wet SEP), daarmee ook afzien van opgebouwde uitkeringsafspraken bij aftreden
op grond van die wet. Deze leden krijgen graag antwoord op de vraag hoe het
vervallen van deze opgebouwde uitkeringsaanspraken materieel uitpakt voor
betrokkenen en of het Statuut in dergelijke gevallen voorziet in een gelijkwaardige
uitkering.Het Statuut geeft bij aftreden beperktere aanspraken op een wachtgelduitkering
dan de huidige aanspraken op grond van de Algemene pensioenwet
politieke ambtsdragers (Appa). De uitkeringsduur (één maand
per zittingsjaar met een minimum van zes maanden en een maximum van vierentwintig
maanden) is op grond van het Statuut namelijk in de meeste gevallen korter.
Herkozen parlementariërs kunnen kiezen tussen het Statuut (maar dan vervallen
de Appa-wachtgeldaanspraken) of het continueren van de huidige aanspraken
op grond van het individuele overgangsrecht uit de wet Schadeloosstelling,
uitkering en pensioen leden Europees Parlement (SEP). Voor nieuw gekozenen
geldt zonder meer de uitkeringsduur op grond van het Statuut.De keuze voor toepassing van het Statuut biedt, afgezien van de wachtgeldduur,
een verbetering van de materiële rechtspositie (pensioenaanspraken en
salariëring).Indien de herkozen EP-leden kiezen voor het Statuut, wordt de zittingsduur
van herkozen EP-leden, doorgebracht vóór inwerkingtreding van
het Statuut, ook meegeteld bij het bepalen van de uiteindelijke uitkeringsduur.
Aangezien het de leden vrij staat bij herverkiezing om de bestaande aanspraken
te handhaven door gebruik te maken van het individuele overgangsrecht, ziet
de regering genoeg reden voor het laten vervallen van de Appa-wachtgeldaanspraken.Voorts vragen de leden van de CDA-fractie of de regering een inschatting
kan maken van het (uiterste) moment waarop alleen nog de categorieën
voormalig EP-leden met een slapend pensioenrecht en de pensioengerechtigden,
of hun nabestaanden, onder de Wet SEP zullen vallen. Ook vragen zij naar de
gevolgen van het overbrengen van deze twee categorieën onder de Wet Appa
voor de financiële positie en rechtspositie van deze voormalige EP-leden
(of hun nabestaanden) ten opzichte van oud-Eerste- en Tweede-Kamerleden.Een dergelijke inschatting is slechts globaal te geven. Het Appa-pensioen
van het huidige jongste Nederlandse lid van het Europees parlement gaat pas
in over 31 jaar. Gemiddelde uitkeringsduur van pensioen is circa 15 jaar.
Dat betekent dat in verband met de pensioenaanspraken de Wet SEP nog tientallen
jaren moet doorlopen.Voor nabestaanden is in het geheel geen inschatting te maken omdat een
en ander afhangt van de leeftijd van die betrokkenen.Overigens is voorstelbaar is dat na beëindiging van de laatste wachtgeldaanspraken
op grond van de wet SEP, de dan nog lopende pensioenaanspraken rechtstreeks
onder de Appa worden gebracht. De wet SEP regelt nu dat de Algemene pensioenwet
politieke ambtsdragers voor leden van het Europees Parlement van toepassing
is. De leden van het Europees Parlement en hun nabestaanden hebben aanspraak
op een pensioen op de voet van de bepalingen van de Appa voor leden van de
Tweede Kamer. De intentie om deze aanspraken uiteindelijk rechtstreeks onder
de Appa te brengen heeft geen consequenties voor de financiële positie
of rechtspositie van deze voormalige kamerleden (of hun nabestaanden) omdat
de Appa-aanspraken gelijk blijven .De leden van de SP-fractie merken op dat de regering heeft aangegeven
om via belastingmaatregelen de ruimere bezoldiging van Nederlandse Europarlementariërs
gelijk te trekken met die van Tweede Kamerleden. Deze leden vragen wanneer
zij dit voorstel kunnen verwachten.De Nederlandse regering heeft voorgesteld om gebruik maken van de mogelijkheid
in het Statuut om aanvullend nationale belasting te gaan heffen. Dit voorstel
is opgenomen in de Fiscale onderhoudswet 2009, die inmiddels door de staatssecretaris
van Financiën aan de Tweede Kamer is aangeboden (Kamerstukken II, 2008/09,
31 717). Op grond van dat wetsvoorstel worden uitkeringen aan in het
buitenland wonende (voormalige) leden van het Europees Parlement die in Nederland
zijn gekozen, tot het belastbaar inkomen uit werk en woning in Nederland gerekend.
Verder wordt voorgesteld om de gemeenschapsbelasting als voorheffing
op de inkomstenbelasting aan te merken.De EU-heffing wordt daarbij «verrekend». Een lid van het Europees
Parlement wordt hiermee ten opzichte van andere Nederlanders niet gunstiger
of ongunstiger behandeld omdat hetzelfde tarief als alle andere belastingplichtigen
wordt gehanteerd. Met deze belastingmaatregel beoogt de regering dus niet
de ruimere bezoldiging van de Nederlandse EP-leden gelijk te trekken aan die
van Tweede Kamerleden, maar wel een gelijke fiscale behandeling voor leden
van het nationale en het Europees Parlement, omdat voor beide categorieën
volksvertegenwoordigers hetzelfde belastingtarief wordt gehanteerd.Voorts vragen leden van de SP-fractie of er naast de mogelijkheid om het
inkomen te beperken, ook een mogelijkheid is om eventuele pensioenuitkeringen
na het vijfenzestigste levensjaar te beperken door deze gelijk te trekken
met de hoogte van pensioenuitkeringen van Tweede Kamerleden.Het Statuut biedt de lidstaten niet de mogelijkheid om pensioenuitkeringen
te beperken door deze gelijk te trekken met de hoogte van de pensioenuitkering
van leden van de Tweede Kamer. Wel kunnen lidstaten op grond van het Statuut
aanvullend belasting heffen. De regering heeft in het wetsvoorstel Fiscale
onderhoudswet 2009 voorgesteld, niet alleen de bezoldiging, maar ook de pensioen-,
invaliditeits- en wezenuitkeringen op grond van het Statuut als loon volgens
het Nederlandse belastingstelsel te belasten.De leden van de SP-fractie vragen of het overlevingspensioen gelijk is
aan het nabestaandenpensioen van Tweede Kamerleden. Voorts vragen zij wat
de regering kan doen om ook dit gelijk te trekken.Het overlevingspensioen op grond van het Statuut bedraagt 60% van
het ouderdompensioen, met als minimum 30% van de bezoldiging op grond
van het Statuut. Een nabestaandenpensioen op grond van de Appa bedraagt vijf
zevende deel van het ouderdomspensioen (circa 71%). De regering is
niet voornemens de Appa-aanspraken op nabestaandenpensioen te versoberen tot
het niveau van het overlevingspensioen op grond van het Statuut.Onder het Statuut hebben bij overlijden van het (voormalig) lid de partner
en eventuele kinderen, recht op een nabestaandenpensioen gedurende het mandaat
en de periode dat er recht of aanspraak bestaat op ouderdoms- en invaliditeitspensioen.
Dat geldt niet in dezelfde mate voor de Appa. Na afloop van de wachtgeldperiode
en tot aan het recht op ouderdomspensioen op de leeftijd van 65 jaar geeft
de Appa namelijk geen dekking voor het nabestaandenpensioen.Tot slot vragen de leden van de fractie van de SP naar de opvatting van
de regering naar de mogelijkheid om de wet SEP nu al onder de Appa te laten
vallen. Het voordeel hiervan zou zijn dat niet allerlei overbruggingsconstructies
bedacht hoeven te worden.Het is nu nog niet mogelijk om de wet SEP onder de Appa te brengen omdat
de wet SEP vooralsnog ook de schadeloosstelling, vakantie- en eindejaarsuitkering
moet blijven regelen voor herkozen leden van het Europees Parlement die níet
kiezen voor de rechtspositionele aanspraken van het Statuut. Op grond van
het Statuut hebben herkozen leden een keuzemogelijkheid om de nationale regelgeving
gedurende hun mandaat op hen van toepassing te laten zijn. Het ligt niet voor
de hand salarisaanspraken onder de Appa te brengen. De Appa regelt uitsluitend
uitkerings- en pensioenaanspraken van politieke ambtsdragers. Bovendien zijn in dit verband niet allerlei overbruggingsconstructies
nodig. Beide wetten blijven eigenstandig naast elkaar bestaan.Het Statuut van de leden van het Europees Parlement is, zo lezen de leden
van de VVD-fractie in de memorie van toelichting, van toepassing op alle leden
van het Europees Parlement. Echter voor die leden die reeds zitting hebben
in het Europees Parlement en die in juni 2009 worden herkozen, is een overgangsmaatregel
getroffen. Deze herkozen leden hebben de mogelijkheid om voor wat betreft
de materiële onderdelen gebruik te blijven maken van de bestaande rechtspositieregeling
van de lidstaat zelf. De leden van de VVD-fractie vragen wat de overgangsregeling
voor de hoogte van de bezoldiging van de betreffende parlementariërs
betekent, een en ander in relatie tot de bezoldiging in het kader van het
Statuut.Het salarisniveau van een lid van het Europees Parlement bedraagt vanaf
juli 2009 (naar het salarisniveau van 1 januari 2008) onder het Statuut € 7 412,69
bruto.De schadeloosstelling van de leden van het Europees Parlement bedraagt
nu € 7 067,54.Het brutoverschil per maand op basis van salarisbedragen die gelden voor
2008 is dus € 345,15. Het Statuut levert dus een hoger bruto salarisbedrag
op. Deze berekening moet in 2009 vanzelfsprekend worden herhaald met de dan
geldende salarisbedragen.De leden van de VVD-fractie vragen of er een verschil in beloning zal
ontstaan tussen diegenen die kiezen voor het Statuut en diegenen die op grond
van de overgangsregeling nog kiezen voor de rechtspositieregeling van de lidstaat
zelf.De overgangsregeling heeft inderdaad tot gevolg dat er niet alleen verschil
in beloning maar ook in rechtspositionele aanspraken op wachtgeld en pensioen
zal ontstaan tussen enerzijds nieuwe leden en herkozen leden die voor het
Statuut kiezen en anderzijds leden die kiezen voor continueren van de huidige
rechtspositie. Dat is een rechtstreeks gevolg van de werking van het Statuut.
Daarover heeft de Nederlandse regering geen directe zeggenschap.De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,G. ter Horst 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31561-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl