Europese Raad; Brief van de Minister en Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-20, nr. 417

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-03-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

21501-20 nr. 417

26-02-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-20Europese Raadnr. 417BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 februari 2009Graag bieden wij u hierbij, mede namens de minister-president, de geannoteerde
agenda aan van de informele bijeenkomst van de staatshoofden en regeringsleiders
van de lidstaten van de Europese Unie te Brussel op 1 maart 2009.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenDe staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. TimmermansGeannoteerde agenda van de informele bijeenkomst van de
staatshoofden en regeringsleiders van de lidstaten van de Europese Unie te
Brussel op 1 maart 2009De extra informele bijeenkomst maakt onderdeel uit van een serie van Europese
en mondiale Toppen die dit voorjaar over de financiële en economische
crisis zijn belegd. Jongstleden zondag 22 februari vond in Berlijn een
bijeenkomst plaats van een aantal EU-landen om de Europese inzet voor de «London
Summit» van 2 april voor te bereiden. Tevens wordt op 19–20 maart
tijdens de Voorjaarsraad verder gesproken over een gecoördineerde EU-aanpak
van de economische crisis.De informele bijeenkomst van 1 maart zal zich buigen over vier onderwerpen:– Financiële sector– Afstemming van de nationale inspanningen gericht op de reële
economie– Werkgelegenheid– Voorbereiding G20-Top van 2 april 2009 in LondenFinanciële sectorDe hoofdoorzaak van de huidige economische crisis is gelegen in de financiële
sector. Door aanzienlijke problemen bij financiële instellingen over
de hele wereld, is er sprake van een forse terugval in de kredietverlening
aan bedrijven en huishoudens. Dit leidt tot een grote terugval in de economische
groei.Om de economische groei weer op gang te brengen, en banen in andere sectoren
te redden, is het daarom eerst en vooral van belang de financiële sector
te stabiliseren en de kredietverlening weer op gang te brengen. Door een snel
en gecoördineerd ingrijpen in oktober 2008, zijn de EU-landen erin geslaagd
om de werkelijke dreiging van het instorten van het financiële systeem
te voorkomen en de spaartegoeden van individuele burgers veilig te stellen.
Thans bevinden we ons in de volgende fase, waarin twee doelstellingen centraal
staan: enerzijds het versterken van de soliditeit van het financiële
stelsel en anderzijds het weer op gang brengen van de kredietverlening.De informele bijeenkomst zal de stand van zaken bespreken, mede aan de
hand van de voortgang die in de Ecofin Raad is gemaakt. Van groot belang is
dat banken hun kapitaalstructuren versterken, zodat de kredietverlening weer
op gang kan komen. Eventuele aanvullende maatregelen die lidstaten nemen,
bijvoorbeeld ten aanzien van het vraagstuk van de zogeheten «impaired
assets» dienen zodanig vormgegeven te zijn dat zij niet leiden tot een
verstoring van het «level playing field» op de Interne Markt en
niet de houdbaarheid van de overheidsfinanciën in gevaar brengen. Nederland
zal naar voren brengen dat een zekere mate van afstemming goed is, maar dat
lidstaten voldoende ruimte moeten houden om snel en effectief te handelen.Voorts zal de informele bijeenkomst stil staan bij wat het voorzitterschap
aanduidt als de «macro-financiële stabiliteit in Europa».
Het ligt in de rede dat daarbij aandacht zal worden besteed aan de situatie
in een aantal lidstaten in Midden- en Oost-Europa. Tenslotte zal worden ingegaan
op de verbetering van toezicht en regelgeving op financiële instellingen.Afstemming van de nationale inspanningen gericht op de
reële economieIn de meeste lidstaten zijn recent economische herstelpakketten aangekondigd
of worden deze thans voorbereid. Ook via maatregelen voor de financiële
sector en het laten werken van de zogenaamde automatische stabilisatoren dragen
overheden bij aan publieke impulsen voor economisch herstel.Terwijl de recessie in bepaalde sectoren (m.n. bouw, grondstoffen en auto-industrie)
ernstige gevolgen heeft voor bedrijven en daarmee voor de werkgelegenheid,
hebben de EU-lidstaten vooralsnog de verleiding weerstaan om massaal te vervallen
in «economisch nationalisme» en protectionistische reflexen. Vrijwel
alle lidstaten treffen maatregelen die een verdieping van de economische neergang
moeten voorkomen en ervoor moeten zorgen dat Europa sterker uit de crisis
komt. Het is van groot belang dat alle lidstaten bij het ontwerpen van steunmaatregelen
zorgvuldig verstoring van de concurrentieverhoudingen trachten te voorkomen
en de maatregelen ter beoordeling voorleggen aan de Europese Commissie. De
Commissie zal de diverse steunplannen steeds toetsen aan de regels van de
interne markt, waaronder de (aangepaste) staatssteunregels.Nederland onderschrijft de noodzaak voor regelmatig overleg en coördinatie
van nationale steunmaatregelen. Binnen de gemeenschappelijk overeengekomen
kaders zal iedere lidstaat een op de eigen situatie toegesneden pakket maatregelen
moeten kunnen nemen. Nederland zal de evaluaties van de nationale steunpakketten
door de Commissie nauwlettend volgen. Immers, een gelijk speelveld heeft de
EU veel gebracht en blijft ook in deze tijden een belangrijk uitgangspunt
voor herstel. Van belang blijft ook dat lidstaten aandacht houden voor de
budgettaire implicaties van steunmaatregelen en op middellangetermijn terugkeren
naar gezonde begrotingskaders.Meer in algemene zin is het voor Nederland van groot belang om juist in
tijden van economische crisis de fundamenten van de interne markt en het staatssteunkader
te beschermen. Een open en goed functionerende interne markt kan een sleutelrol
vervullen bij het opvangen van de effecten van de crisis en ten behoeve van
het economische herstel. Lidstaten moeten daarom waakzaam blijven en de druk
moet blijven bestaan om geen acties te ondernemen die de interne markt verstoren.
Ook in mondiaal verband dient te worden gewaakt voor protectionistische tendensen.
Nederland ondersteunt hier de inzet van de Commissie om namens de EU in WTO-kader
het behoud van open markten te waarborgen.Mogelijk zal ook gesproken worden over het uit de EU-begroting te financieren
stimuleringspakket voor energie en breedband-internet. Nederland hecht hierbij
aan respectering van de afgesproken budgettaire spelregels.WerkgelegenheidTijdens de informele bijeenkomst zal tevens gesproken worden over werkgelegenheid
en de sociale dimensie van de economische crisis. Waarschijnlijk zal daarbij
kort vooruitgeblikt worden op de ingelaste Europese Top in mei. Commissievoorzitter
Barroso heeft bij de aankondiging van deze «Jobs Summit» aangegeven
wat volgens hem de belangrijkste speerpunten zijn, namelijk (i) mensen aan
het werk houden, (ii) in geval van baanverlies die mensen zo spoedig mogelijk
weer aan de slag krijgen («van werk naar werk»), en (iii) jongeren
aan het werk krijgen. De agenda voor de bijeenkomst zal op later moment geconcretiseerd
worden.Voorbereiding G20-Top van 2 april 2009 in LondenDe «London Summit» is een vervolg op de G20-Top die vorig
jaar november in Washington plaatsvond. Destijds werd op mondiaal niveau overleg
gevoerd om te komen tot een gemeenschappelijke benadering bij de aanpak van
de huidige financiële crisis. Tevens werd besproken hoe het internationale
financiële systeem hervormd en versterkt kan worden om in de toekomst
nieuwe crises zoveel mogelijk te voorkomen. Nederland zal, net als in Washington,
deel nemen aan de London Summit. Voor een land met een open economie en met
een relatief grote financiële sector is deelname aan dit mondiale overleg,
en aan de Europese voorbereiding daarvan, van groot belang.Voor de Londense Top, dat als thema «Stability, Growth, Jobs»
heeft, is een viertal thema’s geïdentificeerd:1. Mondiale economische uitdagingen, waarbij ook speciale aandacht voor
de armste landen en de onderhandelingen over een internationaal klimaatakkoord;2. Financiële stabiliteit: meer transparantie en versterkte internationale
samenwerking;3. Groei en banen: behoud van werkgelegenheid en het belang van een open
mondiaal handelssysteem;4. Hervorming van Internationale Financiële Instellingen.De voorbereiding van de London Summit verloopt langs verschillende sporen.
Zo worden de afspraken die in Washington zijn gemaakt in een aantal werkgroepen
uitgewerkt. Daarnaast vindt medio maart een voorbereidende bijeenkomst van
G20-ministers van Financiën plaats.De Europese inzet wordt tijdens de aankomende informele bijeenkomst en
tijdens de Voorjaarsraad voorbesproken. Daarnaast vond op 22 februari
jl. in Berlijn een bijeenkomst van Europese leiders plaats. Aanwezig waren
de regeringsleiders en ministers van Financiën van de landen die ook
aan de London Summit zullen deelnemen: Duitsland, het Verenigd Koninkrijk,
Frankrijk, Italië, Spanje en Nederland. Tevens namen het Tsjechisch Voorzitterschap,
de Europese Commissie, de Eurogroep-voorzitter en de Europese Centrale Bank
deel aan het overleg.In Berlijn zijn met succes eerste afspraken gemaakt over een eensgezinde
Europese inzet voor de Londense Top. De gedeelde visie is dat de bijeenkomst
moet leiden tot een aantal concrete afspraken over de aanpak van de financiële
en economische crisis en voor de versterking van het internationale financiële
systeem. Zo is meer regelgeving en toezicht nodig om de controle te vergroten
op hedge funds, credit rating agencies, tax havens
en het bonussen-beleid van financiële instellingen. Europa kan hier met
concrete voorstellen het voortouw nemen. Ook zouden afspraken gemaakt moeten
worden om de internationale kredietstromen, ook richting ontwikkelingslanden,
weer op gang te brengen en wordt belang gehecht aan het beschikbaar stellen
van extra middelen voor IMF-crisishulp. Ook werd nogmaals het belang van een
doorbraak in de WTO Doha ronde en van het tegengaan van protectionisme onderstreept.
Tot slot is gesproken over een initiatief van de Duitse bondskanselier Merkel
om te komen tot een Handvest («Charta») voor duurzaam economisch
beleid. Voor dit voorstel bestond veel steun en afgesproken is dat de Europese
landen het initiatief in Londen onder de aandacht zullen brengen. De «Chair’s
Summary» van de bijeenkomst in Berlijn is bijgevoegd.Vermoedelijk zal bondskanselier Merkel tijdens de informele bijeenkomst
verslag uitbrengen van de bijeenkomst in Berlijn en zal premier Brown een toelichting geven over de stand van zaken van de voorbereiding
van de London Summit.Chair’s Summary of the Berlin G 20 Preparatory SummitToday the EU leaders participating at the G 20 summit in London on 2 April
met in Berlin to coordinate their position. The outcome of today’s meeting
will contribute to the debate of the European Council on 19/20 March in Brussels.Today’s discussion is summarized by the chair, Chancellor
Angela Merkel, as follows:A) Renewing global financial market regulation is a priorityWe are making good progress towards creating a new global financial market
architecture. At the Summit of Heads of State and Government in Washington
on 15 November 2008, the Group of Twenty (G20) states pledged to undertake
concrete reforms. We welcome the fact that the work of the Finance Ministers
on this is progressing according to plan. We reaffirm our determination to
implement the joint decisions of 15 November swiftly and completely.
It will be crucial after 2 April to maintain the pressure to implement
these measures consistently and comprehensively. Today in Berlin we propose
that the International Monetary Fund (IMF) and the Financial Stability Forum
(FSF) be charged with monitoring and promoting the implementation of the international
recommendations on putting the Action Plan into practice and with reporting
back to G20 countries.Transparency and accountability on the part of all financial market participants
are indispensable for the stability of the global financial markets. We have
therefore today underscored once again our conviction that all financial markets,
products and participants must be subject to appropriate oversight or regulation,
without exception and regardless of their country of domicile. This is especially
true for those private pools of capital, including hedge funds, that may present
a systemic risk. Therefore we call for appropriate oversight or regulation
of these sectors in order to prevent excessive risk-taking. We also agreed
that credit rating agencies should be subject to mandatory registration and
oversight.In our opinion, the following elements are of particular importance for
the future global financial market framework, so we will strongly advocate
them at the London Summit:– The promotion of systemic stability in the global financial markets
including by mitigating the pro-cyclical effects of regulatory measures in
order to constrain the amplifying impact of financial market fluctuations
on the real economy. Therefore we have today agreed on advocating reforms
to ensure that banks build additional buffers of resources in good times,
and we encourage the working groups and institutions active in this field
(FSF, Basel Committee on Banking Supervision, EU-Commission) to submit appropriate
recommendations as soon as possible.– Definitive actions against tax havens and uncooperative jurisdictions.
According to objective criteria to be based on ongoing work in relevant international
institutions, a list of uncooperative jurisdictions and a toolbox of sanctions
must be devised as soon as possible. These sanctions would cover non-cooperation
in exchanging information on tax evasion with other supervisors or authorities..
This also holds for prudential information or information related
to activities to fight money laundering and financing of terrorism. The Financial
Action Task Force (FATF), OECD and FSF should submit proposals in their respective
fields to the G20 Finance Ministers meeting in March, for review at the London
Summit.– The development of an effective early warning system by the IMF
and FSF, working in close cooperation. We welcome the steps taken so far to
improve cooperation, especially those pertaining to the conduct of an early
warning exercise. The IMF and FSF should present concrete proposals based
on this exercise to the IMF Committee and the G20 prior to the IMF Spring
Meeting. The results of the early warning exercise should in future be submitted
to the IMFC and the G20 and published in a joint report.– The adoption of principles on compensation practices to prevent
bonus payments that contribute to excessive risk-taking. We share misgivings
about current compensation practices and agree that financial institutions
must adopt sound incentives, which are transparent and closely linked to sustainable
and long-term results. We therefore call on the FSF to adopt such principles
before the London Summit.Recognizing the need to press forward with strengthening our financial
systems for the future, we have committed ourselves to engage in a debate
in London with the aim of agreeing on a broad charter of principles for financial
regulation as a contribution to developing of a charter for sustainable economic
activity.B) Short-term crisis management has to address distortions
in competitionMany governments and central banks have already taken resolute actions
stabilizing financial markets. However, the situation remains fraught and
participants’ confidence in the markets has not yet been restored. We
firmly uphold our commitment to continue to assist systemically-important
financial institutions. This assurance limits the future risks for the international
financial markets and produces important external benefits, at home and abroad.
We must also devote our best efforts to securing credit flows from banks to
firms and households.There has not been a worldwide recession of the scale we are seeing today
for several decades. Europe has responded to this challenge quickly and with
determination in line with the common framework decided by the European Council
in December 2008. Almost all Member States have adopted comprehensive fiscal,
monetary and structural measures to support the economy and to secure growth
and employment. As these measures take effect over the coming months they
will tangibly support growth. We should work together to review the impact
and effectiveness of the measures we have taken. It is our common understanding
that we will come out of this crisis strengthened only if we proceed to implement
structural reforms and focus on public spending that improves growth prospects.We commit ourselves to implementing our stimulus measures and our financial
rescue plans in a manner that limits distortions to competition to an absolute
minimum. In this vein, the G20 should work out common principles for such
measures, so that national economies do not obtain any undue unilateral advantages.
Concerning financial markets, we in the EU need common principles for dealing
with impaired assets not least in order to limit the burden on
public finances and to set international standards early on.C) Ensuring sustainable economic policyIt is our firm intention to return to the path of a sustainable budgetary
policy as soon as possible. We must ensure that public finances are sound
in the long term also as a prerequisite for the enduring effectiveness of
our current measures. In order to lastingly guarantee stable economic and
social development at global level and to prevent future crises, we need a
framework borne by states and international organizations, which is based
on market forces but prevents excess, and which ultimately leads to the establishment
of a global governance structure. We will actively support discussions on
a new charter for sustainable economic activity at the London Summit and we
favourably take note of the fact that the work on its first building block –
a set of common principles and standards on propriety, integrity, and transparency
of economic and financial activity – has already been started within
the G8-process.Free trade and openness to cross-border investment are important preconditions
for ensuring that economic momentum is sustainable and regained on a global
scale. The first priority is to achieve a breakthrough in the Doha Round of
WTO negotiations in the coming months to safeguard the global economy against
protectionism. At the London Summit leaders should send a powerful message
to this effect. Given the current difficult state of the global economy, all
countries have a duty to resist protectionist tendencies and to work towards
a tangible further opening of world trade. We commit ourselves today not to
take any action violating this principle and support the WTO in its efforts
to establish a monitoring system. We also undertake to address the trade finance
shortage which significantly impedes international trade.Global efforts to fight climate change must not be neglected because of
the economic and financial crisis. This year’s UN Climate Change Conference
in Copenhagen must agree on the global efforts needed to curb climate change.
We will contribute to this goal in London.The financial crisis and the global economic downturn have had far-reaching
effects, especially on developing countries. It is more important than ever
for the international community to remain committed to its poverty reduction
goals and in particular the implementation of the Millennium Development Goals.
We also reiterate the importance of avoiding measures that exacerbate the
contraction of worldwide capital flows, including to developing countries,
as agreed at the Washington Summit. We will strongly advocate these issues
at the London Summit.D) Improving international cooperation – strengthening
international institutionsThe international financial institutions have an important role to play
in the current financial and economic crisis. We have a shared interest in
ensuring emerging and developing markets continue to contribute to global
demand, and in protecting the poor and vulnerable. To this end the international
financial institutions must be endowed with adequate resources.The resources needed to address the impact of the economic crisis and
the credit crunch on emerging markets and developing countries – in
particular prevent capital account crises, recapitalize banking systems and
facilitate infrastructure packages – are greater than those currently
available to the international financial institutions.We thus have agreed today to support doubling the funds available to the
IMF. The IMF must be in a position to help its members swiftly and flexibly
when they experience difficulties with respect to their balance of payments
and accessing capital markets. We should consider options to reform the IMF’s
lending instruments to strengthen their ability to meet the needs of their
members during these difficult times, and to respond to crises in the future.We call on the World Bank and regional development banks to use their
current instruments quickly and flexibly and to introduce new instruments
where existing ones do not suffice. We welcome the readiness of the World
Bank Group and the European Bank for Reconstruction and Development to significantly
extend their lending practices making maximum use of their capital to sustain
resource flows to emerging market and developing countries given the curtailing
of private sector flows. The Multilateral Development Banks should move quickly
to fill financing needs for sustainable investment where private capital markets
are not functioning well, and to aid members in strengthening their banking
and wider financial systems. We noted in particular the risks to the banking
sectors in some central and eastern European countries.We agreed to work with the IMF and World Bank on a clear process and timetable
for reforming the governance of these institutions to reflect the changing
nature of the world economy and to make them more responsive to future challenges.We should strengthen in particular the remit of the IMF and FSF to provide
effective surveillance of global economic risks and early warning systems
to prevent a recurrence of crises in the future.The establishment of supervisory colleges for cross border financial institutions
is a key element for improving international cooperation on financial oversight.
Significant progress has already been achieved on this front; we encourage
all countries to commit themselves to establish such colleges and in particular
to make active use of them as soon as possible.We strongly support the enlargement and strengthening of the FSF to include
major financial and economic actors and call for this measure to be implemented
swiftly in good time before the London Summit. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-20-417.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl