Vaststelling begroting van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 1998; Brief minister over de toedeling van middelen voor agressiebestrijding in het openbaar vervoer in 1998
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25600-XII, nr. 34

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-03-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25600-XII nr. 34

10-03-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Bijdragen voor sociale veiligheid tot dusver2. Decentralisatie van bevoegdheden3. Objectieve verdeling middelen sociale veiligheid4. Uitvoering 1998OndertekeningBIJLAGE Rijksbijdrage Projecten Sociale Veiligheidx f 1000 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25600-XIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 600 XIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 1998nr. 34BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 10 maart 1998Op 18 december 1997 is een amendement aangenomen op de begroting van mijn
departement, waarin een bedrag van f 15 mln expliciet is vastgelegd in
de begroting voor agressiebestrijding in het openbaar vervoer (TK,
97–98, 25 600 XII, nr. 28). In de toelichting op dit amendement
wordt gevraagd bij de toedeling van deze middelen rekening te houden met de
mate waarin agressie zich (bijvoorbeeld per gemeente of regio) voordoet in
het openbaar vervoer. In deze brief wordt ingegaan, hoe ik in 1998 met dit
amendement omga en welke overwegingen van invloed zijn voor de latere jaren. 1. Bijdragen voor sociale veiligheid tot dusverTot en met 1997 zijn projektbijdragen gegeven aan overheden en vervoerders
voor agressiebestrijding in het openbaar vervoer. Hiervoor werden begin van
het jaar projecten ingediend, die na mijn goedkeuring voor vergoeding in aanmerking
kwamen. De toedeling van de middelen voor sociale veiligheid vond dus steeds
projektgebonden plaats, waarbij ik wel moet opmerken dat in de loop der jaren
een patroon ontstond waarbij de grote gemeenten een relatief groot aandeel
in de verdeling van deze middelen hebben ontvangen. 2. Decentralisatie van bevoegdhedenIngevolge de afspraken van het VERDI-convenant is de Wet personenvervoer
per 31 december 1997 gewijzigd, waardoor de bevoegdheden voor het streekvervoer
bij de provincies zijn komen te liggen. De Kaderwet (bestuur in verandering)
had al eerder bevoegdheden voor lokaal en interlokaal openbaar vervoer bij
de zeven regionale besturen ondergebracht.De logica van decentralisatie is gelegen in het in één hand
brengen van bevoegdheden en instrumenten voor een integrale beleidsvoering
inzake verkeer en vervoer. Ook de door Uw Kamer inmiddels behandelde Planwet verkeer en vervoer heeft daarmee te maken. In het kader van
deze decentralisatie past het niet, dat vanwege het Rijk verschillende aparte
doeluitkeringen aan decentrale overheden worden verstrekt, waarmee het Rijk
zeggenschap houdt omtrent de inzet van middelen en daarmee impliciet over
uitvoeringskeuzen. In lijn hiermee is mijn voornemen om met ingang van 1999
de subsidie voor bedrijfsvervoer en de binnen de bekostiging vooralsnog geoormerkte
bedragen voor toegankelijkheid generiek toe te delen. 3. Objectieve verdeling middelen sociale veiligheidNaast het argument van decentralisatie van bevoegdheden vind ik de regiobekostiging
ook om andere redenen de juiste maat om middelen voor sociale veiligheid te
verdelen.Er is een directe relatie tussen de mate waarin openbaar vervoer wordt
aangeboden en gebruikt en de kans op agressie. Ook is er in exploitatieve
zin een direct merkbaar voordeel voor bedrijven, die beleid voeren gericht
op een sociaal veiliger dienstverlening vanwege het feit, dat sociaal veiliger
openbaar vervoer meer reizigers trekt dan openbaar vervoer met een onveilig
imago.De nieuwe bekostigingssystematiek prikkelt middels de opbrengstsuppletie
de vraag naar openbaar vervoer en vanwege de uitkomsten van zo'n systeem ontstaat
een subsidieverdeling, die grotendeels de omvang van het aanbod bepaalt. Zo
geredeneerd zou de nieuwe bekostigingssystematiek dus een betere verdeelmaatstaf
zijn dan elke andere.Het belangrijkste argument tegen een verdeling via de regiobekostiging
zou zijn, dat agressie aantoonbaar vaker en erger voorkomt in specifieke delen
van het land. Dit betreft een relatieve scheefheid, omdat immers het aanbod
aan openbaar vervoer in voldoende mate in de subsidieverdeling is verdisconteerd.
Van de zijde van de drie grote steden (met trams) is betoogd, dat de sociale
veiligheid in trams en metro's van een andere orde is dan in bussen. Ook als
dat zo is, dan doet zich de vraag voor of de extra kosten van bestrijding
van sociale veiligheid in trams en metro's beschouwd moeten worden als techniekeigen
kosten – de nieuwe subsidieverdeling vindt in de regiobekostiging immers
techniekonafhankelijk plaats.De projektgewijze verdeling van de afgelopen jaren voldoet in mijn ogen
zeker niet aan de argumentatie bij het amendement: de mate waarin agressie
zich per regio voordoet in het openbaar vervoer. Volgens die verdeling zou
een groot aantal belanghebbenden helemaal niet meedelen in de verdeling van
de middelen voor sociale veiligheid.Op grond van het amendement heb ik mij voorgenomen in het kader van de
Politie-monitor en de monitoringsonderzoeken sociale veiligheid nader onderzoek
te laten verrichten naar de regionale spreiding van beleving en uitingen van
agressie en de significantie hiervan voor het openbaar vervoer.Gelet op het agressiepatroon geconstateerd met de jongste oudejaarsviering
zou het best eens zo kunnen zijn, dat agressiepatronen zich verschuiven van
nadruk op grote steden naar ook andere gebieden.Tenzij het aanvullende onderzoek significant anders uitwijst, wil ik u
voor 1999 nadrukkelijk in overweging geven de genoemde aparte «potjes»
(agressiebestrijding, bedrijfsvervoer en toegankelijkheid), die qua omvang
niet in verhouding staan tot de grote geldstroom van exploitatiesubsidie,
generiek met de nieuwe bekostigingssystematiek te verdelen. Hiervoor zal bij
de begroting 1999 een voorstel worden ingediend. 4. Uitvoering 1998Bij de uitvoering van het amendement spelen de volgende aspecten:– de hoogte van de beschikking 1998 (afgegeven eind 1997) kan niet
worden gewijzigd anders dan voor rekenfouten of loon- en prijsbijstelling;
dit is het gevolg van de bepaling in de Wet personenvervoer (artikel 46),
dat voorafgaande aan het uitvoeringsjaar de financiële bijdrage moet
worden vastgesteld. Op grond van het derde lid kunnen wel de voorwaarden van
de beschikking worden bijgesteld.– oormerking van de middelen voor sociale veiligheid vergt aanpassing
van de regeling «Kosten exploitatie openbaar vervoer 1998», waaronder
het bijbehorende controleprotocol.De verdeling van de aan sociale veiligheid toe te rekenen en te oormerken
bedragen heb ik bepaald conform in de laatste kolom van de bijlage bij deze
brief is weergegeven. In deze bijlage wordt in de eerste kolom aangegeven,
welke projektbijdragen bedrijven in 1997 hebben gekregen (verdeeld naar de
respectieve overheden); in de tweede kolom is de verdeling op grond van de
nieuwe systematiek te zien; in de derde kolom is driekwart van het verschil
tussen kolommen 1 en 2 opgenomen zijnde het effect van de overgangsregeling
1998–2001.Ik meld alle rijksbijdragegerechtigden het amendement, de geoormerkte
bedragen en de wijze waarop ik hiermee om wil gaan; in die brief kondig ik
een wijziging van de voorwaarden in de beschikking aan alsmede een wijziging
van de regeling terzake.De komende periode zullen alle beschikkingen en de regeling conform worden
aangepast.Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De Minister van Verkeer en Waterstaat,A. Jorritsma-Lebbink BIJLAGE Rijksbijdrage Projecten Sociale Veiligheidx f 1000  refer.kstn.
uit 1997naar rato van norm.kstn. niv. 1998mutatie 1998 a.g.v.
overg.reg.totaal Rb 1998 overheid          Kaderwetgebieden    Regionaal Orgaan Amsterdam4 7583 495+ 9974 491Stadsregio Rotterdam3 5692 336+ 9463 282Stadsgewest Haagladen2 3791 595+ 5662 161Bestuur Regio Utrecht595973– 291681Samenwerkingsverband Regio Eindhoven148313– 127186Knooppunt Arnhem–Nijmegen328634– 223410Regio Twente114241– 107134 Kaderwetgebieden11 8919 586+ 1 76011 346     Provincies    Groningen151336– 144193Friesland138397– 205192 Drenthe97252– 112140Overijssel104185– 62123 Gelderland302463– 124339Flevoland70175– 7996 Utrecht4784– 2955Noord-Holland328448– 94355 Zuid-Holland457714– 196518Zeeland134224– 65159 Noord-Brabant164447– 206242Limburg197481– 217263 Provincies2 1914 207– 1 5322 675     Gemeenten    Groningen (stad)150173– 21152Leeuwarden1747– 2423 Zwolle3159– 2039Almere3880– 2951 Lelystad1526– 818Apeldoorn3158– 2038 Amersfoort2246– 1828Alkmaar2838– 830 Haarlem156163– 6157Hilversum2332– 824 Dordrecht15073+ 57130Leiden75119– 3386 Breda3073– 3340's-Hertogenbosch3581– 3645 Tilburg38104– 5054Maastricht150104+ 29134 Gemeenten9891 277– 2281 049Nederland15 07115 071– 115 070 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25600-XII-34.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl