Vaststelling van de begroting van de uitgaven en ontvangsten van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2001; Verslag algemeen overleg op 11 oktober 2000 over tolken en vertalers
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27400-VI, nr. 36

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

17-11-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27400-VI nr. 36

02-11-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27400-VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 400 VIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2001nr. 36VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 2 november 2000De vaste commissie voor Justitie1 heeft op
11 oktober 2000 overleg gevoerd met staatssecretaris Cohen van Justitie over:– de brief d.d. 13 april 2000 inzake beantwoording
vragen van de commissie betreffende onder meer chronologisch overzicht van
de handelwijze van het ministerie vanaf het rapport «Met recht tolken
en vertalen» (J 00-291);– de brief d.d. 7 juni 2000 inzake kwaliteitstraject
tolken en vertalers (J 00-444).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Santi (PvdA) vindt tolken en vertalers
een belangrijke schakel in het rechtsverkeer, maar dan moeten zij wel kunnen
voldoen aan bepaalde kwaliteitseisen. Met het oog daarop heeft het ministerie
een traject voor kwaliteitsverbetering in het leven geroepen. De organisaties
van tolken en vertalers zijn het daar ook mee eens, maar zij maken zich zorgen
over de manier waarop dit alles wordt georganiseerd en over de tarieven die
zullen worden voorgesteld. Hoe is het overleg verlopen met de organisaties
van tolken en vertalers? Het lijkt erop dat men er niet in slaagt om tot overeenstemming
te komen over de criteria en de tarifering. Bovendien heeft het er alle schijn
van dat de gerechtstolken in de nieuwe situatie benadeeld worden. Zij voldoen
aan allerlei criteria en hebben een zware opleiding gevolgd, maar worden hooguit
beloond met een tarief van f 83 per uur. Waarom komen zij niet voor een
hoger tarief in aanmerking? Moeten daarvoor persoonsgebonden afspraken worden
gemaakt? Wanneer kan er sprake zijn van persoonsgebonden afspraken? Moeten
daar steeds opnieuw afspraken over worden gemaakt in het kader van het kwaliteitstraject?
Of komen tolken die al jaren voor de gerechtelijke diensten werken sowieso
in aanmerking voor een hoger tarief?Tolken en vertalers die geen erkende opleiding hebben gedaan, zullen voor
2003 een toets moeten doen om aan te tonen dat zij over voldoende kwaliteit
beschikken. Gesteld dat zij niet slagen voor die toets. Hoe wordt dat dan
beoordeeld? Worden zij nog wel ingeschakeld als zij niet slagen voor die toets
en zo ja, hoe worden zij dan beloond? De Immigratie- en naturalisatiedienst
(IND) heeft bijvoorbeeld regelmatig problemen met het vinden van
tolken. Worden die eisen dan terzijde geschoven of wordt er naar andere oplossingen
gezocht?De tolken en vertalers hebben een brief van het ministerie ontvangen,
waarin zij worden uitgenodigd om een kwaliteitsovereenkomst aan te gaan. Van
de 3800 tolken schijnen tot nu toe slechts 1200 tolken zich daaraan te hebben
gecommitteerd. Verwacht de minister dat meer tolken de overeenkomst zullen
tekenen? Wat zijn de gevolgen voor de tolken die zich daar niet voor aanmelden?
Worden zij niet meer benaderd of krijgen zij een lager tarief? De heer Santi
stelt het op prijs als de staatssecretaris in overleg zou treden met de organisaties
van tolken en vertalers om alsnog te proberen afspraken te maken over het
kwaliteitstraject en de tarifering.Een heel belangrijk punt voor de heer Santi is de integriteit van tolken
en vertalers. Het gaat dan met name om tolken en vertalers waar men nog geen
ervaring mee heeft. Hoe kan beoordeeld worden of tolken en vertalers integer
zijn?Ook op het gebied van de sociale zekerheid zijn goede tolken van groot
belang. Worden zij op een of andere manier meegenomen in dit traject?De heer Niederer (VVD) stelt vast dat tolken
en vertalers lange tijd als achtergestelde beroepsgroep zijn behandeld. Voor
welke beroepsgroep geldt immers dat de tarieven sinds 1981 niet meer zijn
aangepast? De sector gerechtstolken van het Nederlands genootschap van vertalers
is in tegenstelling tot de staatssecretaris van mening dat er wel degelijk
overeenstemming is bereikt in het overlegplatform van tolken en vertalers
in de vergadering van 15 januari 1999 over het document Uitkomst onderhandelingen
tarieven tolken en vertalen. Ook het ministerie zou toen achter het document
hebben gestaan. Dat zou blijken uit een brief van de staatssecretaris van
12 mei 1999, waarin hij schrijft voornemens te zijn de tariefstructuur voor
tolken opnieuw te beoordelen, conform de door de werkgroep tarifering voorgestelde
wijzigingen. Wat is de reactie van de staatssecretaris op dit verschil van
mening?Een tolk die partner kwaliteitsverbetering is, kan in 2003 aanspraak maken
op een tarief van f 83 per uur. Aan welke kwaliteitseisen de tolk moet
voldoen en wie dat zal vaststellen, is alleen nog niet duidelijk. De tolken
hebben nu het gevoel dat zij door ondertekening hun hoofd in een strop steken.
Is het niet aannemelijk dat de kwaliteitsovereenkomst marktverstorend zal
werken? Die overeenkomst richt zich vooral op de eisen die aan een basistolk
moeten worden gesteld. Daarmee wordt miskend dat veel tolken nu al gespecialiseerd
zijn. Voor de gekwalificeerde tolken was door de Werkgroep tarieven tolken
en vertalers voorzien in een tarief van f 118 per uur. De gerechtelijke
opdrachtgevers zijn gehouden om alleen aan de partners kwaliteitsverbetering
opdrachten te geven. Het gevolg zal zijn dat de kwaliteit eerder daalt dan
stijgt. Opdrachtgevers zullen immers ook voor hoger gekwalificeerd werk slechts
f 83 per uur kunnen betalen. Daarvoor zullen alleen basistolken beschikbaar
zijn, want de gespecialiseerde tolken zullen zich daarvoor waarschijnlijk
niet lenen en de markt op gaan. Ziet de staatssecretaris mogelijkheden om
twee instapovereenkomsten te hanteren voor basistolken en reeds gespecialiseerde
tolken? Ziet hij ruimte om het tarief voor de laatstgenoemde groep op korte
termijn op f 118 per uur te stellen?Mevrouw Augusteijn-Esser (D66) wijst op het
grote belang van tolken en vertalers voor de overdracht van informatie tussen
burgers en overheid. In het verleden is gebleken dat er een groot tekort is
aan tolken en vertalers. Vooral bij spoedeisende zaken in asielzoekerscentra,
zeker ook als het gaat om medisch handelen, blijken er onvoldoende mensen
beschikbaar te zijn. Kent de staatssecretaris deze geluiden? En zo ja, wat
denkt hij daaraan te doen? Het ministerie heeft de tolken en vertalers een overeenkomst voorgelegd
met een ingangsdatum van 2003. Tot 2003 is er sprake van een overgangssituatie.
Inmiddels heeft een derde deel van de tolken en vertalers de overeenkomst
ondertekend geretourneerd, maar de vraag is hoe vrijwillig zij dat hebben
gedaan. De mensen die deze overeenkomst hebben getekend krijgen straks immers
voorrang bij het verdelen van de werkzaamheden. Als de tolken en vertalers
die de verbintenis ondertekend hebben straks afhaken, heeft de staatssecretaris
een groot probleem. Bovendien is met de meeste tolken nog steeds geen overeenkomst
gesloten. Voorziet de staatssecretaris geen problemen?Het tarief voor tolk- en vertaalwerkzaamheden is jarenlang onveranderd
gebleven. Ook extra faciliteiten als reiskosten zijn jarenlang niet aangepast.
Is het tarief van f 83 dan nog wel redelijk te noemen? Hoe is het tarief
tot stand gekomen? Krijgen gespecialiseerde tolken een hoger tarief? Tolken
bij de rechtbank worden niet betaald voor de wachttijden. Is daar voldoende
rekening mee gehouden? Waarom is niet gekozen voor een gedifferentieerd tarief?De heer Verhagen (CDA) benadrukt dat het ingezette
kwaliteitstraject ook positieve kanten heeft. In de loop der tijd zijn er
alleen wat problemen ontstaan. Inmiddels hebben de tolken en vertalers een
kwaliteitsovereenkomst ontvangen, maar tweederde van de tolken en vertalers
heeft die nog niet getekend omdat in hun ogen sprake is van een wurgcontract.
Zij voelen zich gedwongen om die overeenkomst aan te gaan, terwijl zij geen
enkele invloed hebben op de voorwaarden waaronder dat gebeurt. Wat zijn de
verwachtingen van de staatssecretaris? Hoeveel tolken en vertalers zullen
de overeenkomst ondertekenen? Uit het rapport Met recht tolken en vertalen
blijkt dat er een tekort is aan tolken en vertalers. Nu blijkt ook nog dat
tweederde van de tolken en vertalers de overeenkomst niet getekend heeft.
Voorziet de staatssecretaris geen problemen?Op dit moment is sprake van grote onvrede bij de tolken en vertalers.
Dat ligt voor een groot deel aan de wijze waarop het overleg tussen ministerie
en betrokkenen heeft plaatsgevonden, maar in een brief van een van de tolkenorganisaties
worden ook nog andere punten genoemd. Waarom neemt de IND nog steeds tolken
aan zonder enige criteria/voorwaarden te stellen? Waarom worden de tolkenbureaus
en koppeltolken in opdracht van IND ingeschakeld om ongekwalificeerde krachten
in te zetten? Waarom wordt bij het aannemen van een tolk niet de eis gesteld
dat deze in de toekomst nadere cursussen volgt? De heer Verhagen vindt dit
een buitengewoon zorgwekkende ontwikkeling, mede gelet op het rapport van
de Ombudsman van 1995 over het functioneren van tolken in de asielprocedure.
Een ander probleem is dat er bij de tarifering geen rekening wordt gehouden
met de kwaliteit die men heeft verworven door ervaring.Tot slot sluit de heer Verhagen zich aan bij de vraag van de heer Santi
over de integriteittoets.De heer Rabbae (GroenLinks) kan zich vinden
in het ingezette kwaliteitstraject, vooral ook omdat goede en integere tolken
en vertalers van wezenlijk belang zijn voor de samenleving. Kloppen de berichten
dat er nog steeds tolken worden aangenomen die de Nederlandse taal nauwelijks
spreken? Een belangrijke voorwaarde voor het verrichten van tolk- en vertalingswerkzaamheden
is onafhankelijkheid en integriteit. Kennis kan getoetst worden, maar het
is niet eenvoudig om onafhankelijkheid en integriteit te toetsen. Hoe kan
worden nagegaan of een tolk onafhankelijk en integer is?De communicatie tussen de staatssecretaris en de beroepsgroep lijkt niet
al te soepel te verlopen. De staatssecretaris zal er toch uit moeten komen
met de organisaties van tolken en vertalers. Juist met het oog op de voorgenomen
kortere procedure in de nieuwe Vreemdelingenwet is snelheid en
kwaliteit noodzakelijk om te voorkomen dat er vertraging optreedt in de procedures.
Wat denkt de staatssecretaris daaraan te doen?Het grote struikelblok in de onderhandelingen is de tarifering. Uniformering
van de tarieven is een goed streven, maar je kunt moeilijk iedereen hetzelfde
tarief geven. Dat is niet redelijk met het oog op de verschillen in kwaliteit
en de grote schaarste op sommige gebieden. De heer Rabbae pleit er dan ook
voor om de tarieven voor gespecialiseerde tolken en vertalers te verhogen
tot boven f 100. Waarom wordt de tarifering niet afhankelijk gesteld
van de moeilijkheidsgraad van het werk?De heer Rabbae is een groot voorstander van een regionaal toewijzingssysteem
voor tolken en vertalers, waardoor tolken en vertalers beter kunnen worden
ingezet voor de verschillende werkzaamheden.Antwoord van de regeringDe staatssecretaris is het met de sprekers
eens dat de kwaliteit en de integriteit van tolken en vertalers buitengewoon
belangrijk is. In het rapport van de werkgroep tolk- en vertaaldiensten zijn
de contouren geschetst van een oplossingsrichting in de vorm van een kwaliteitstraject
en sindsdien is er veel gebeurd. Er zijn kwaliteitsovereenkomsten opgesteld
die het ministerie wil aangaan met tolken en vertalers die werkzaam zijn binnen
de werkingssfeer van Justitie. Een belangrijke aanbeveling uit het rapport
is inmiddels gerealiseerd: de fusie van de zes tolkencentra tot één
tolk- en vertaalcentrum Nederland, dat voor de inzet van tolken en vertalers
bemiddelt voor een aantal onderdelen binnen Justitie. Daarmee is een eerste
stap gezet naar een efficiëntere inzet van tolken en vertalers. Dat is
ook van belang voor een efficiëntere dagindeling van tolken en vertalers.Er moet echter nog veel gebeuren. Het kwaliteitstraject is geen gemakkelijk
traject. Er staan veel belangen op het spel, waaronder die van tolken en vertalers
die binnen de werkingssfeer van Justitie hun diensten verrichten, maar ook
de belangen van de individuen die een beroep moeten doen op de tolk- en vertaaldiensten.
Het traject is ook niet gemakkelijk omdat de uitvoering complex is. Het gaat
immers om het formuleren van kwaliteitseisen en het afnemen van toetsen om
te bezien of de beroepsgroep voldoet aan die eisen. De implementatie van het
traject gaat dan ook niet zo snel als iedereen zou willen. Een versnelde afwikkeling
zal echter ten koste van de zorgvuldigheid gaan waarmee het traject is vormgegeven.
Daarom wil de staatssecretaris op dezelfde voet doorgaan.In de komende periode zal verder vorm worden gegeven aan het traject.
Op de korte termijn valt te denken aan de verdere harmonisatie van tarieven,
bijvoorbeeld voor wacht- en reistijden. Ook zal het gaan om de vraag of er
specialistische situaties te onderscheiden zijn in de tolk- en vertalerswerkzaamheden
die aanvullende eisen, aanvullende opleidingen en dan ook hogere tarieven
vereisen. Voor de langere termijn is aandacht vereist voor het formuleren
van een wettelijke regeling waarin het kwaliteitstraject wordt geconsolideerd.
Daar zullen ook de integriteiteisen uitdrukkelijk aan bod komen. Ook zal in
de wettelijke regeling een voorziening worden getroffen waarmee de integriteit
van tolken en vertalers wordt gewaarborgd. Kwaliteit is immers meer dan alleen
kennis en vaardigheden.Het streven van de staatssecretaris is erop gericht om de wettelijke regeling
in 2003 aan de Kamer voor te leggen. Vanzelfsprekend zal de Kamer in de periode
ervoor regelmatig op de hoogte worden gehouden van het verloop van het kwaliteitstraject.
De staatssecretaris realiseert zich heel goed dat die wettelijke regeling
nog lang op zich laat wachten, maar hij denkt dat die periode nodig is. Er
zijn namelijk te veel onderdelen die op bepaalde punten met elkaar samenhangen.
Er moet eerst overal duidelijkheid over zijn, voordat er sprake
kan zijn van een wettelijke vormgeving. Dat zal natuurlijk allemaal in overleg
met de tolken en vertalers gebeuren.In het overlegplatform tolk- en vertaaldiensten hebben naast de verschillende
beroepsorganisaties ook vertegenwoordigers van het ministerie van Justitie,
vertegenwoordigers van afnemende diensten, vertegenwoordigers van overige
belanghebbende organisaties en deskundigen zitting. Dat overlegplatform heeft
een adviserende functie aan de staatssecretaris over het kwaliteitstraject.
Ook vindt er overleg plaats in de zogenaamde stuurgroep kwaliteit en opleiding
die zich bezighoudt met de ontwikkeling van de kwaliteitseisen en de opleiding.
Op het punt van de kwaliteitseisen bestaat er overeenstemming tussen het ministerie
en de verschillende organisaties over de manier waarop het wordt aangepakt.Er is ook een werkgroep geweest die zich over de tarifering heeft gebogen,
maar op dat punt is er geen finale overeenstemming bereikt. Er zijn helaas
wat misverstanden gerezen. Op dit ogenblik voelt de staatssecretaris niet
voor nieuw overleg met de sector, omdat hij niet vooruit wil lopen op de feiten.
Hij gaat er vooralsnog van uit dat de leden van de beroepsgroep de overeenkomst
in groten getale zullen aangaan. De aanmeldingen die binnen zijn gekomen op
het ministerie komen uit alle geledingen van de tolken en vertalers. De staatssecretaris
wil de aandacht nu richten op het vervolmaken van het traject: kwaliteit,
tarifering, certificering en opleiding. Zijn indruk is dat er met de ideeën
die er zijn over het kwaliteitstraject, de opleiding, de normering en de toetsing
aan de ene kant en de tariefstructuur aan de andere kant op termijn een gezonde
situatie kan ontstaan met een goede organisatie van het werk van tolken en
vertalers.Om de integriteit van tolken en vertalers te toetsen, moeten zij vooraf
worden gescreend. Daarvoor is een wettelijke basis nodig en die laat nog even
op zich wachten. Daaraan voorafgaand zal een bepaalde gedragscode worden afgesproken
die wordt opgenomen in de kwaliteitsovereenkomst. Het schenden van die gedragscode
kan tot gevolg hebben dat de overeenkomst wordt ontbonden. De IND heeft een
beleidskader opgesteld waarin regels zijn vastgesteld over het aannemen van
tolken, over hun vaardigheid en over hun integriteit. Een nieuwe tolk wordt
nauwkeurig gemonitord. Er is geen sprake van een willekeurige inzet van tolken
en vertalers bij de IND.De tarieven zullen de komende jaren geüniformeerd worden. Dat wil
niet zeggen dat iedereen eenzelfde tarief krijgt. Er komt alleen veel meer
uniformiteit dan er nu is. In principe zullen tolken en vertalers vanaf 2003
dezelfde beloning ontvangen, ongeacht de taal en de afnemer. De voorstellen
die er nu liggen behelzen een basistarief, een specialistentarief en wat de
staatssecretaris betreft ook nog een aspirantentarief, maar dat idee moet
nog nader worden uitgewerkt. Er is gekozen voor een basistarief van f 83,
dat gebaseerd is op het bedrag dat tolken ontvangen die nu voor Justitie werken.
Uitgangspunt is dus de tolk die een bijzondere expertise heeft op het gebied
van justitie. Dat bedrag komt overeen met schaal 10 van het Besluit bezoldiging
rijksambtenaren (BBRA). Dat verdient een ambtenaar die op HBO-niveau werkt
en dat is volgens de staatssecretaris een redelijk tarief. Het ministerie
zal zich in de komende tijd verder buigen over de tariefstructuur. Het zal
onder andere onderzoeken welke werkzaamheden voor het specialistentarief in
aanmerking komen. Daarnaast kijkt het naar het aspirant-tarief voor tolken
die nog niet aan een bepaald niveau voldoen. Tot 2003 is er sprake van een
overgangssituatie. Tolken die nu meer verdienen houden het tarief dat ze zijn
overeengekomen – er wordt dus rekening gehouden met persoonsgebonden
afspraken – en tolken die nu minder verdienen zullen in de periode tot
2003 naar dat bedrag van f 83 toe groeien.Voorzover de staatssecretaris het kan overzien is er op dit moment niet
echt sprake van schaarste. Er is in incidentele gevallen sprake van frictieschaarste.
Dat wordt mede veroorzaakt doordat de markt zo verbrokkeld is.
De staatssecretaris verwacht dat dit probleem grotendeels wordt opgelost door
een efficiëntere inzet van tolken en vertalers. Daardoor zullen ook de
wachttijden verminderen, wat niet alleen van groot belang is voor de afnemers
van de diensten van tolken en vertalers, maar ook voor de tolken en vertalers
zelf. Door geringere wachttijden zullen zij ook in staat zijn om meer inkomen
te verwerven.Het kwaliteitstraject dat nu wordt ingezet, is vooralsnog bestemd voor
de diverse werkterreinen van Justitie. Het staat de ministeries van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties en van Defensie vrij om specifieke eisen te stellen
aan de tolken en vertalers op hun terrein. Dat neemt niet weg dat het goed
zou zijn als de tolken die voor die diensten werken ook in het kwaliteitstraject
worden betrokken. Daarom onderhouden medewerkers van Justitie contacten met
diensten buiten het departement, bijvoorbeeld met politiekorpsen. De staatssecretaris
wil zich echter vooralsnog beperken tot het Justitietraject.De staatssecretaris heeft begrip voor de tegenstrijdige gevoelens die
er bij de tolken en vertalers leven. Aan de ene kant hebben zij begrip voor
het kwaliteitstraject, maar aan de andere kant zijn zij bevreesd voor het
niveau dat wordt gevraagd. In dat verband wijst hij erop dat het absoluut
niet de bedoeling is om bovenmatige eisen te stellen. Er worden reële
eisen gesteld. De staatssecretaris is ervan overtuigd dat verreweg de meeste
tolken en vertalers de toets met goed gevolg zullen afleggen.Nadere gedachtewisselingDe heer Santi (PvdA) kan ermee instemmen dat
voorlopig wordt volstaan met een gedragscode, maar hij blijft hameren op het
belang van een integriteittoets, met name voor diensten als de IND.Op het punt van de tarieven blijft de heer Santi met twee vragen zitten.
Hoe zijn de tarieven opgebouwd? Wanneer komt een tolk in aanmerking voor een
hoger tarief.De vergelijking met schaal 10 BBRA gaat volgens de heer Santi mank, want
een ambtenaar in schaal 10 met een voltijdsaanstelling heeft 36 uur werk,
heeft alle sociale voorzieningen en heeft niet te maken met overhead. Veel
tolken en vertalers zijn freelancers. Ze hebben niet altijd werk; ze zijn
daarvoor afhankelijk van hun opdrachtgevers. In dat licht bezien is een tarief
van f 83 niet hoog.Een tolk of vertaler komt alleen voor het tarief van de superspecialist
in aanmerking als hij specifieke werkzaamheden verricht. Daarbij moet niet
alleen gelet worden op het werk alleen, maar ook op de kennis en ervaring
van een tolk of vertaler.De heer Niederer (VVD) vindt dat de Kamer
zich in het algemeen terughoudend moet opstellen bij onderhandelingen over
tarieven. Het is primair de verantwoordelijkheid van de sector, al dan niet
vertegenwoordigd door de vakbonden en de bewindspersoon.Schaal 10 BBRA kent natuurlijk een minimum en een maximum. Kan de staatssecretaris
bij benadering aangeven waar hij ongeveer van uitgaat?Mevrouw Augusteijn-Esser (D66) gaat akkoord
met het kwaliteitstraject dat door de staatssecretaris is uitgezet. In het
overlegplatform van de vertegenwoordigers van de tolkenorganisaties, deskundigen
en het ministerie is dus blijkbaar geen overeenstemming bereikt over bijvoorbeeld
de hoogte van het tarief. Hoe kan het dat er misverstanden zijn ontstaan over
die finale overeenkomst?Mevrouw Augusteijn vindt dat de beroepsgroep ten minste een indicatie
moet hebben van de uiteindelijke invulling van de kwaliteitsovereenkomst.
De enige zekerheid die men heeft is het basistarief, maar de rest moet allemaal
nog geregeld worden. De heer Verhagen (CDA) maakt zich zorgen over
de voortgang van het kwaliteitstraject en hij verwijst daarbij naar het rapport
van de Ombudsman van 1995. Denkt de staatssecretaris dat er in de toekomst
voldoende kwalitatief goede en integere tolken en vertalers beschikbaar zijn?
Verwacht de staatssecretaris geen vertragingen in de asielprocedure als gevolg
van een tekort aan tolken en vertalers? Wil de staatssecretaris niet toch
overwegen om opnieuw overleg te voeren met de vertegenwoordigers van tolken
en vertalers? Wil hij de Kamer daar voor de begroting over informeren?Voor de staatssecretaris is het allereerst
van belang om te weten of de Kamer kan instemmen met de voorgestelde tariefstructuur.
De vraag in welke gevallen sprake is van een superspecialisme zal nog nader
worden onderzocht. De verwachting is dat de tarieven daarvoor hoger zullen
uitvallen dan het salaris van een ambtenaar met schaal 10. De staatssecretaris
gaat vooralsnog uit van het gemiddelde van schaal 10. Mocht dat niet het geval
zijn, dan zal hij de Kamer daar nader berichten.Er zijn met de IND afspraken gemaakt over de inzet van tolken. De financiering
daarvan is in gang gezet. Het kwaliteitstraject en de financiering ervan sporen
ook met elkaar. De staatssecretaris voorziet ook geen problemen als gevolg
van de nieuwe Vreemdelingenwet. Uit het rapport van de Ombudsman blijkt inderdaad
dat er klachten zijn over de IND. Die klachten zijn overigens niet uitsluitend
toe te schrijven aan de problematiek met de tolken en vertalers.Voor de tolken en vertalers die de kwaliteitsovereenkomst niet tekenen,
zullen de tarieven naar verwachting lager uitvallen dan ze nu zijn. De tariefstructuur
is nu buitengewoon verbrokkeld.De voorzitter van de commissie,Van HeemstDe griffier van de commissie,PeXNoot1Samenstelling: Leden: Swildens-Rozendaal (PvdA), Van de Camp (CDA), Biesheuvel
(CDA), Scheltema-de Nie (D66), Kalsbeek (PvdA), Zijlstra (PvdA), Apostolou
(PvdA), Middel (PvdA), Van Heemst (PvdA), voorzitter, Dittrich (D66), ondervoorzitter,
Rabbae (GroenLinks), Van Oven (PvdA), Kamp (VVD), Rouvoet (RPF/GPV), O. P. G.
Vos (VVD), Van Wijmen (CDA), Patijn (VVD), De Wit (SP), Ross-van Dorp (CDA),
Niederer (VVD), Nicolaï (VVD), Halsema (GroenLinks) Weekers (VVD), Van
der Staaij (SGP), Wijn (CDA).Plv. leden: Wagenaar (PvdA), Balkenende (CDA), Verhagen (CDA), Van Vliet
(D66), Arib (PvdA), Duijkers (PvdA), Kuijper (PvdA), Albayrak (PvdA), Barth
(PvdA), Hoekema (D66), Karimi (GroenLinks), Santi (PvdA), Passtoors (VVD),
Schutte (RPF/GPV), Van den Doel (VVD), Rietkerk (CDA), Rijpstra (VVD), Marijnissen
(SP), Buijs (CDA), Van Baalen (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Oedayraj Singh
Varma (GroenLinks), De Vries (VVD), Van Walsem (D66), Eurlings (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27400-VI-36.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl