Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris met drie fiches die zijn opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen (BNC)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 272

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-05-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

22112 nr. 272

09-05-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFiche 1: Mededeling electronische communicatieBehandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Comitologie: geenNederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)): n.v.tRol EP in de besluitvormingsprocedure:Fiche 2: Verordening officiële controles van diervoeders
en levensmiddelenBehandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): M€ 18
per jaar (meerjarig)Rechtsbasis van het voorstel:Comitologie: Ja, Permanent Comité voor de voedselketen
en diergezondheidSubsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Rol EP in de besluitvormingsprocedure: co-decisieFiche 3: Mededeling Europese Defensie – industriële
en marktvraagstukkenBehandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Comitologie: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering: n.v.t.
(mededeling)Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG): geenRol EP in de besluitvormingsprocedure:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 272BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 9 mei 2003Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij drie fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het
Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's: «Electronische
communicatie: de weg naar een kenniseconomie»2. Voorstel voor een Verordening van het Europese Parlement en De Raad
inzake officiële controles van diervoeders en levensmiddelen3. Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het
Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's –
Europese Defensie – Industriële en marktvraagstukken – Naar
een EU-beleid voor defensiematerieel.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. Nicolaï Fiche 1: Mededeling electronische communicatieTitel:Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees
Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van
de Regio's: «Electronische communicatie: de weg naar een kenniseconomie»Datum raadsdocument:17 februari 2003 nr. Raadsdocument:6411/03 nr. Commissiedocument:COM(2003)65 defEerstverantwoordelijke ministerie:EZ i.o.m. FIN, SZW, BZK, VWS, LNVBehandelingstraject in Brussel:De mededeling is tijdens de ER van 20 en 21 maart aan de orde geweest.
Vervolgens heeft de Telecom Raad op 27 maart hierover een discussie gevoerd.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:De Commissie beoogt met deze mededeling aan te geven welke stappen de
komende periode genomen moeten worden om de situatie in de sector de verbeteren.
Zij concentreert zich derhalve op de toekomst en laat een gedetailleerde analyse
van de situatie in de sector achterwege.De maatregelen die de Commissie in de mededeling noemt zijn niet nieuw.
Deze sluiten over het algemeen nauw aan bij de reeds lopende initiatieven
en programma's op communautair niveau. Hierdoor is de mededeling eigenlijk
meer een overzicht van de activiteiten rond drie thema's:1. het regelgevend kader voor electronische communicatie (ONP);2. het eEurope actieplan 2005,3. Research & Development en het IST- (Information Society Technologies)
onderdeel van het zesde kaderprogramma.De Commissie heeft ook de intentie om met de mededeling een politiek impuls
te geven aan breedband.In de mededeling is hiervoor derhalve een aantal acties opgenomen die
overigens grotendeels ontleend zijn aan het eEurope
2005 actieplan:– zo dienen alle lidstaten eind 2003 te beschikken over een breedbandstrategie;– moeten overheden eind 2005 zijn aangesloten op breedband en– dient er in Europa in 2005 een ruime beschikbaarheid en gebruik
van breedbandnetwerken te zijn gerealiseerd.De Commissie stelt voor om de structuurfondsen in te zetten voor de ontwikkeling
en aanleg van breedbandinfrastructuur in de regio's van de lidstaten. Van
de Commissie zijn onderhands richtsnoeren ontvangen waarin zij aangeeft hoe
lidstaten hiermee kunnen omgaan.Naast breedband noemt de Commissie ook acties op het gebied van spectrumtrading en het delen van netwerkinfrastructuur.
Verder bevat de mededeling acties gericht op veiligheid, interoperabiliteit
van o.a. netwerken en diensten, en onderzoek en ontwikkeling.Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Het betreft een mededeling van de Commissie waardoor de subsidiariteits-
en proportionaliteitstoets van een andere orde is, aangezien het geen voorstel
voor formele regelgeving betreft. De Commissie beoogt met deze mededeling
de lidstaten op te roepen acties uit te voeren die grotendeels reeds in het eEurope 2005 actieplan staan geformuleerd. De
subsidiariteitstoets is positief, mits de inhoud van de richtsnoeren voor
het gebruik van structuurfondsen voor breedbandinfrastructuur, gerespecteerd
wordt.Comitologie: geenNederlandse belangen:Gegeven het belang van de telecommunicatie voor de EU en de Europese economie
is het belangrijk dat deze sector er weer bovenop komt. De malaise in de telecomsector
is voor Nederland geen reden om af te wijken van de regels over staatssteun.
Tot nu toe heeft Nederland al het nodige gedaan. Zo is er een antennebureau
opgericht om de problemen bij het verwerven en inrichten van antennes voor
mobiele netten te helpen oplossen en is er zoveel mogelijk duidelijkheid gegeven
over de mogelijkheden om UMTS-netten gezamenlijk op te zetten.De mededeling van de Commissie past goed in het Nederlands beleid. Nederland
heeft reeds de ambitie geformuleerd om in Europa voorop te lopen in het breedbanddomein.
Zo is er een groot aantal initiatieven gestart op het gebied van breedband
zoals Kenniswijk, breedbandproeven en verglazing van de Rijksoverheid.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)): n.v.tRol EP in de besluitvormingsprocedure:n.v.t; het betreft een mededeling die het EP tevens ter informatie is
toegegaan.Fiche 2: Verordening officiële controles van diervoeders
en levensmiddelenTitel:Voorstel voor een Verordening van het Europese Parlement
en De Raad inzake officiële controles van diervoeders en levensmiddelenDatum Raadsdocument:10 februari 2003 nr. Raadsdocument:6090/03nr. Commissiedocument:COM(2003)52 def.Eerstverantwoordelijke ministerie:VWS i.s.m. LNV (diervoeder, diergezondheid,
dieren-welzijn en fytosanitair) i.o.m. FIN, JUST, VROM, BZ/OS, VWS, EZBehandelingstraject in Brussel:Raadswerkgroepen Landbouw, LandbouwRaad.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): M€ 18
per jaar (meerjarig)Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Dit voorstel heeft tot doel de geharmoniseerde voorschriften vast te stellen
die de bevoegde autoriteiten bij het verrichten van officiële controles
moeten volgen, alsook de taken van de Commissie in verband met de organisatie
van deze controles. Dit voorstel is het resultaat van een herziening van de
communautaire voorschriften hieromtrent, die afzonderlijk voor de diervoedersector,
de levensmiddelensector en de veterinaire en niet veterinaire sector waren
goedgekeurd.Dit voorstel bestrijkt alle punten die onder de wetgeving inzake diervoeders
en levensmiddelen vallen, waaronder de veiligheid van diervoeders en levensmiddelen,
maar ook andere aspecten die verband houden met consumentenbescherming,
zoals de etikettering van diervoeders en levensmiddelen. Het voorstel is vooral
gericht op de organisatie van de officiële controles en richt zich daarom
grotendeels tot de overheden zelf. Er is speciaal aandacht besteed aan afdwingbaarheidsmaatregelen,
en in het bijzonder aan het opleggen van sancties op nationaal en communautair
niveau. In dit verband bevat het voorstel de verplichting voor lidstaten om
ten aanzien van ernstige overtredingen die opzettelijk of door grove nalatigheid
worden gepleegd strafrechtelijke sancties op te leggen. Het voorstel behelst
ook nieuwe middelen voor de Commissie om de toepassing van de communautaire
wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen in de lidstaten af te dwingen.
Ook dierenwelzijn en fytosanitaire aspecten komen aan de orde in dit voorstel.Rechtsbasis van het voorstel:art. 37, 95, 152 lid 4 onder b van het EG-verdrag (gekwalificeerde meerderheidsbesluitvorming)Comitologie: Ja, Permanent Comité voor de voedselketen
en diergezondheidSubsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Subsidiariteit: positief voor wat betreft
het functioneren van de interne markt; het verdient aanbeveling in de gehele
Unie dezelfde eisen aan de controle(organisaties) te stellen.Twijfelachtig voor wat betreft harmonisatie van handhaving; dit kan op
zich nuttig zijn, maar de keuze van het handhavingsinstrumentarium en de wijze
waarop een lidstaat handhaaft (civiel, bestuurs- of strafrechtelijk) dienen
aan de lidstaten gelaten te worden.Nederlandse belangen:Nederland waardeert deze harmonisatievoorstellen zeer, met name de harmonisatie
van de importcontroles. De ervaring heeft geleerd dat geharmoniseerde importcontroles
noodzakelijk zijn voor het goed functioneren van de interne markt. Het voorstel
sluit verder aan bij de Nederlandse opvattingen over het functioneren van
organen die officiële controles uitoefenen (Voedsel- en Warenautoriteit
e.d.)Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Met het van kracht worden van deze verordening zullen de huidige bepalingen
in de nationale regelgeving op dit terrein moeten worden aangepast of komen
te vervallen.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: co-decisieFiche 3: Mededeling Europese Defensie – industriële
en marktvraagstukkenTitel:Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees
Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van
de Regio's – Europese Defensie – Industriële en marktvraagstukken –
Naar een EU-beleid voor defensiematerieelDatum Raadsdocument:15 april 2003 nr. Raadsdocument:8484/03 nr. Commissiedocument:COM(2003)113 def.Eerstverantwoordelijke ministerie:EZ i.o.m. BZ, DEFBehandelingstraject in Brussel:Gepresenteerd in Europese Raad, verdere behandeling in Raadscomité
POLARM.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):De Commissie voorziet voor standaardisatie o.a. het beschikbaar stellen
van financiële middelen voor een Europees Handboek voor harmonisatie
van militair materieel.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:In de mededeling wordt een aantal actielijnen geschetst die moeten bijdragen
aan een grotere efficiëntie van de Europese defensie-industrie. De redenering
van de Commissie hierachter is dat de EU geen Veiligheids- en Defensiebeleid
tot stand zal kunnen brengen zonder de steun van een sterke en concurrerende
defensie-industrie, met transparante marktcondities en een gezond investeringsklimaat
in Onderzoek & Ontwikkeling (O&O). Een versterking van de Europese
defensie-industriële basis ondersteunt volgens de Commissie het EVDB
(Europees Defensie en Veiligheids Beleid) en zou daarmee ook bijdragen aan
de bondgenootschappelijke verdediging door versterking van de Europese bijdrage
aan de NAVO. Daarnaast is een verdere harmonisatie van operationele eisen
en behoeftestellingen van belang.De Commissie heeft reeds eerder in 1996 en 1997 mededelingen over de defensie-industrie
uitgebracht, maar de vooruitgang tot dusver is beperkt omdat de lidstaten
niet bereid bleken hun prerogatieven op dit terrein op te geven. Een resolutie
van het EP uit april 2002 die oproept tot actie en de werkzaamheden in de
Europese Conventie aangaande dit onderwerp hebben de Commissie tot de conclusie
gebracht dat nieuwe initiatieven nodig zijn.De Commissie stelt de volgende acties voor:– Standaardisatie. Het beschikbaar stellen van financiële middelen
zodat het Europees Handboek voor de harmonisatie van militair materieel (met
gemeenschappelijke standaarden) eind 2004 gereed kan zijn.– Monitoring van de defensiegerelateerde industrie. Teneinde beter
inzicht te krijgen in het defensie-industriële en economische landschap
van Europa zal de defensiegerelateerde industrie nauwer worden gevolgd.– Doorvoer van materieel binnen de Gemeenschap. Een simpeler Europees
vergunningensysteem zou de zware administratieve procedures, die de circulatie
van militaire goederen tussen lidstaten bemoeilijken, kunnen verbeteren. De
Commissie stelt voor een «impact assessment» studie te verrichten
dit jaar, en op basis daarvan in 2004 te werken aan het juiste wetgevende
instrument hiervoor.– Mededinging. De Commissie kondigt aan haar onderzoek naar het
aanwenden van de mededingingsregels in de defensiesector te zullen voortzetten,
waarbij onder meer rekening zal worden gehouden met art. 296 EG.– Aanbestedingsregels. De Commissie streeft naar eenvormige regels
voor het aanbesteden van militair materieel in de EU. Er zijn recentelijk
een aantal hofuitspraken geweest die helpen de reikwijdte van art. 296 EG
te bepalen. Hierover zal de Commissie eind dit jaar een interpretatieve mededeling
uitbrengen. Verder hoopt zij in 2004 een groenboek uit te kunnen brengen dat
kan dienen als basis voor discussies met belanghebbenden.– Export Controle van «dual use» goederen. Lidstaten
zouden hierin nu vaak ongecoördineerde posities innemen, waardoor exportmogelijkheden
voor de Europese industrie naar het oordeel van de Commissie bemoeilijkt zouden
kunnen worden. De Commissie pleit er daarom voor dat zij kan deelnemen
aan de bestaande internationale exportcontrole regimes.– Onderzoek. De Commissie stelt voor om de lidstaten en de industrie
nog dit jaar te consulteren om gemeenschappelijke behoeftes te identificeren
en een veiligheidsgerelateerde onderzoeksagenda vast te stellen. In dit kader
is de Commissie van plan een pilot project te lanceren.De Commissie is van mening dat een Europees «bewapeningsagentschap»
voor de ontwikkeling en verwerving van defensievermogens kan helpen bij het
coördineren van nationale programma's die open staan voor internationale
samenwerking. Tot dusverre geschiedt dit geheel op nationaal niveau, maar
er zou een plaats kunnen zijn voor bepaalde gemeenschapsinstrumenten en mechanismen.Op het gebied van onderzoek is inmiddels op de laatste Europese Raad d.d.
20 en 21 maart een conclusie aangenomen waarin de Raad de rol die O&O
op het gebied van veiligheid en defensie zouden kunnen spelen bij het bevorderen
van geavanceerde technologieën en het aldus stimuleren van innovatie
en concurrentievermogen erkent. Daarnaast verwelkomt de Europese Raad deze
mededeling van de Commissie en verzoekt deze de Raad de rol van O&O-overheidsopdrachten
in de defensiesector in de context van alle O&O-activiteiten in de Unie
te analyseren, inclusief de mogelijke oprichting door de Raad van een intergouvernementeel
agentschap voor de ontwikkeling van defensievermogens en voor defensie-aankopen.
Overigens bestaat er reeds binnen de WEAO (Western European
Armaments Organisation) een Research Cell,
die zich bezig houdt met het faciliteren van Europees defensieonderzoek. Deze cell zou in het voornoemde agentschap op kunnen gaan.Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t. (mededeling)Comitologie: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering: n.v.t.
(mededeling)Nederlandse belangen:De inzet van Nederland is om het ondernemingsklimaat voor de Nederlandse
industrie en instituten op de Europese defensiemarkt te verbeteren. De situatie
waarin de Europese defensiemarkt verkeert is mede gebaseerd op art. 296 EG.
Volgens dit artikel kan elke lidstaat maatregelen treffen die hij noodzakelijk
acht voor de bescherming van de wezenlijke belangen van zijn veiligheid en
die betrekking hebben op de productie van of de handel in militair materieel.
Een aantal Europese landen beschermt de nationale defensie-industrie door
concurrentie te limiteren met een beroep op dit artikel. Dit betekent dat
de Nederlandse industrie en instituten geen eerlijke en gelijke kans krijgen
bij het verwerven van orders in deze lidstaten. Hoewel ook Nederland op grond
van dit artikel specifieke technologische kennis en deskundigheid kan behouden
en zijn defensiegerelateerde industrie gericht kan inschakelen, zijn deze
industrie en instituten op de lange termijn het meest gebaat bij een goede
concurrentiepositie in een zo open mogelijke markt.Gezien vanuit de positie van de defensiegerelateerde industrie is Nederland
dan ook voorstander van liberalisering van de Europese markt voor defensiegoederen.
Echter, de hiervoor noodzakelijk geachte heroverweging van art. 296 EG heeft
vooralsnog binnen de lidstaten onvoldoende draagvlak gevonden. Initiatieven
van de Commissie in die richting worden door Nederland ondersteund. Overeenstemming
tussen de grote lidstaten is evenwel een noodzakelijke voorwaarde voor marktliberalisering;
alleen grote lidstaten zijn in staat om op Europese schaal het
gewenste level playing field te scheppen.Nederland, i.c. het Ministerie van Defensie, is als «klant»
gebaat bij een open en transparante markt voor defensiematerieel. Concurrentie
is een belangrijk instrument bij de invulling van het adagium voor de verwerving
van defensiematerieel: «best value for money». Het voornoemde toekomstige Europese «bewapenings»agentschap
kan zorg gaan dragen voor een verdere harmonisatie van de Europese markt voor
defensiematerieel. Dit mag de keuze van de lidstaat t.a.v. de aankoop van
materieel echter niet beperken.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG): geenRol EP in de besluitvormingsprocedure:Geen; het betreft een mededeling die het EP tevens ter informatie is toegegaan. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-272.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl