Nederlands deel hogesnelheidsspoorverbinding Amsterdam-Brussel-Parijs en Utrecht-Arnhem-Duitse grens; Brief minister over de laatste stand van zaken met betrekking tot de HSL-Zuid en de Betuweroute
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22026, nr. 191

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

31-03-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

22026 nr. 191

24-03-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamHSL-ZuidHet risicoprofielWelstandVeiligheidsdossierBlusleidingBrandcurve15-minutenbrandwerendheidseisOntsporinggeleidingVervoerVogelsBetuwerouteHet totaalbeeld van de risicoreservering voor de HSL-Zuid
en de BetuwerouteOndertekeningBIJLAGETabel 1: Overzicht Aangegane en aan te gane verplichtingen Toelichting
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22026Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 22589Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 026Nederlands deel van een hogesnelheidsspoorverbinding Amsterdam–Brussel–Parijs
en Utrecht–Arnhem–Duitse grens22 589Betuweroutenr. 191BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 maart 2004Voorafgaande aan het AO over de HSL-Zuid en de Betuweroute dat op 7 april
2004 plaats zal vinden, wil ik u door middel van deze brief informeren over
de laatste stand van zaken met betrekking tot beide projecten.Tegelijkertijd maak ik van deze gelegenheid gebruik om, conform de motie
Duyvendak (nr. 46 begrotingsbehandeling 2003), goedkeuring van de Tweede Kamer
te vragen voor de voor 2004 benodigde budgetoverheveling ten behoeve van de
HSL-Zuid uit de risicoreservering.Vooraf wil ik een aantal gunstige ontwikkelingen schetsen. De eerste is
dat door gunstig uitgepakte aanbestedingen €161 mln. bespaard is op de
Betuweroute. Deze besparing staat los van de zaken die zijn beoordeeld in
het kader van de risicoreservering. Over de budgettaire verwerking van deze
besparing zult u bij Voorjaarsnota geïnformeerd worden.Ook op het gebied van de risicoreservering zijn, voorzichtig, positieve
ontwikkelingen te melden. Van de € 985 mln is reeds € 278
mln met toestemming van uw Kamer ingezet; resteert een bedrag van € 707
mln. De jongste inzichten geven aan dat de verwachtingswaarde van het risicoprofiel € 559
mln bedraagt (HSL-Zuid € 397 mln. en Betuweroute € 162
mln.); dit binnen de marges van € 436 mln. en € 683 mln.1 Ik ben voornemens de risicoreservering medio dit jaar
te herijken, omdat er dan meer duidelijkheid is over een aantal belangrijke
risicobepalende elementen. Hieronder ga ik nader in op de ontwikkelingen.HSL-ZuidHet risicoprofielHet risicoprofiel van de HSL-Zuid heeft zich na de nu voorliggende VGR
13 positief ontwikkeld. De verwachtingswaarde van het totale risico van de
HSL-Zuid bedraagt naar de meest recente inzichten, stand 31 december
2003, € 571 mln. Door onttrekking van € 174 mln. medio
2003 resteert bij de HSL-Zuid een risicoprofiel van € 397 mln.Ten tijde van VGR 13 (30 juni 2003) was dit € 609 mln.
Per saldo is het risico in VGR 14 dus met € 38 mln ten opzichte
van VGR 13 gedaald (= € 609 mln. – € 571 mln.).Belangrijkste daler is het risico in de categorie «Tegenvallers
contracten». In april 2004 zal VGR 14 aan uw Kamer worden verzonden,
waarin verder zal worden ingegaan op de ontwikkelingen rondom het risicoprofiel
HSL-Zuid.WelstandOp het gebied van het thema Welstand zijn positieve ontwikkelingen te
melden. De Welstandscommissie HSL-Zuid heeft voor een groot aantal onderdelen
van het ontwerp van de bovenbouw een positief oordeel gegeven. Dit betekent
dat InfraSpeed het ontwerp verder kan gaan uitwerken en dat de vergunningaanvragen
voor de bovenbouw en de geluidsschermen bij de betreffende gemeentes ingediend
kunnen gaan worden. Ook impliceert dit dat geen verdere kosten zullen worden
gemaakt ten behoeve van het doorgaande randelement (de zogenaamde «shiny
line»). De consequentie van deze ontwikkeling is dat het risico ter
zake van het welstandsdossier zal dalen. De vormgeving van de hekwerken, de
onderhouds- en bereikbaarheidswegen, de communicatiemasten en de gaasramen
bij viaducten zijn nog onderwerp van gesprek met de Welstandscommissie HSL-Zuid.
Verwacht wordt dat ook hier binnen afzienbare tijd een goede oplossing kan
worden bereikt.VeiligheidsdossierHoewel besluitvorming ten aanzien van de bekende veiligheidsdossiers nog
niet aan de orde is, kan een aantal ontwikkelingen worden gemeld. Op 12 maart
2004 heeft een vergadering van de Stuurgroep Publieke Veiligheid HSL-Zuid
plaatsgevonden.Het overleg met Brandweer en Binnenlandse Zaken, de partijen die de lokale
bestuurders langs de HSL-Zuid adviseren verloopt in open en constructieve
sfeer. Uitgangspunt bij het overleg is dat de in het Integraal Veiligheidsplan
HSL vastgelegde veiligheidsniveau behaald zal worden. Hieronder zet ik kort
de resultaten tot op heden uiteen.BlusleidingTen aanzien van de blusvoorziening voor de brug Hollandsch Diep is besloten
aan de betreffende gemeenten een andere uitvoering van de blusleiding voor
te stellen. Dit betreft dan een zogenaamde «droge» blusleiding,
in plaats van een drukleiding. Hierdoor kunnen een aantal voorzieningen achterwege
blijven. Uit het oogpunt van veiligheid is de droge blusleiding afdoende omdat
een veilige evacuatie van reizigers gewaarborgd blijft. Mocht in een uitzonderlijk
geval een trein brandend tot stilstand komen op de brug dan zal de brandbestrijding
alsnog ter hand genomen kunnen worden. Gezien de brandwerende eigenschappen
van de treinen, de te hanteren procedures om te voorkomen dat een brandende
trein aldaar tot stilstand komt en de mogelijkheid om alsnog via de droge
blusleiding water aan te voeren is dit restrisico goed afgedekt.BrandcurveTen aanzien van de brandcurve is de conclusie op basis van de TNO-rapportage
dat voor Thalysmaterieel de kans erg klein is dat temperaturen hoger dan 1000
graden Celsius worden bereikt. Er vindt nog een vervolgonderzoek plaats dat
zich richt op brandwerende eigenschappen van de ramen en binnendeuren in het
betreffende materieel. Ook zal nader onderzoek nog moeten bevestigen of de
conclusies ook gelden voor de nieuw in te zetten treinen. Het
aanvullende onderzoek zal naar verwachting dit voorjaar worden afgerond.Daarna zullen de resultaten worden voorgelegd aan de Stuurgroep Publieke
Veiligheid. Dit kan leiden tot de noodzaak om enige aanpassingen aan de treinen
aan te brengen. Over de uitkomsten van dit overleg zult u in juni 2004 worden
geïnformeerd.15-minutenbrandwerendheidseisIn lijn met de oplossing van de brandcurve problemen is de verwachting
dat daarmee ook de 15 minuten brandwerendheidseis oplosbaar is. Nader onderzoek
zal zich richten op de brandwerende eigenschappen van het shuttlematerieel
in het algemeen, de brandwerende eigenschappen van tussendeuren en ramen,
alsmede het waarborgen dat de tussendeuren van de Thalys inderdaad gesloten
kunnen worden. Dit kan leiden tot aanpassingen aan het materieel. Indien de
resultaten van dit onderzoek bevredigend zijn, zal een ander scenario voor
de evacuatie van reizigers maatgevend worden. Er dient dan rekening gehouden
te worden met een brand in een motor in plaats van een uitslaande brand uit
een reizigerscompartiment. Naar verwachting is ook dit probleem, dat minder
ernstig lijkt dan het voorgaande, in overleg oplosbaar. Het benodigde aanvullende
onderzoek zal naar verwachting dit voorjaar worden afgerond. Daarna zullen
de resultaten worden voorgelegd aan de Stuurgroep Publieke Veiligheid. Over
de uitkomsten van dit overleg zult u in juni 2004 worden geïnformeerd.OntsporinggeleidingTen aanzien van ontsporinggeleiding is InfraSpeed nog niet gekomen met
een voor de Staat acceptabele oplossing. Tussentijdse resultaten laten wel
zien dat InfraSpeed alle zeilen bij zal moeten zetten om de gecontracteerde
veiligheidseisen te halen. Ook is Infra-Speed van mening dat ontsporinggeleiding
niet in alle gevallen de veiligheid verhoogt, maar soms ook zelf oorzaak kan
zijn voor ontsporingen. Indien blijkt dat, op basis van voortschrijdend inzicht,
naar andere oplossingen moeten worden gezocht, dan is Infra-Speed gehouden
om al het praktisch mogelijke te doen om aan de voorgeschreven eisen te voldoen.
Het aanvullende onderzoek zal naar verwachting dit voorjaar worden afgerond.
Daarna zullen de resultaten worden voorgelegd aan de Stuurgroep Publieke Veiligheid.
Over de uitkomsten van dit overleg zult u in juni 2004 worden geïnformeerd.VervoerOver de stand van zaken rondom de vervoersconcessie bent U middels een
separate brief met kenmerk DGP/SPO/U.04 00166 geïnformeerd.VogelsVogelliefhebbers in Breda en omgeving hebben alarm geslagen over de hoeveelheid
dode vogels die de laatste tijd nabij transparante geluidsschermen zijn gevonden.
De problemen doen zich met name voor bij het geluidsscherm langs de A16 ter
hoogte van de Aa of Weerijs (natuurgebied). Er zijn tijdelijke maatregelen
genomen door het coaten van de betreffende geluidsschermen met een natuurlijk
zetmeel.Op dit moment wordt uitgezocht welke definitieve maatregelen getroffen
kunnen worden. Bij de afweging van de definitieve maatregelen wordt niet alleen
gekeken naar de gebieden waar risico op dode vogels kan optreden, maar eveneens
naar de soort van maatregelen die moeten worden getroffen. De kosten die hier
mogelijk uit voortvloeien, kunnen pas worden bepaald nadat duidelijk
is welke maatregelen er uitgevoerd moeten worden.BetuwerouteHet risicoprofiel van de Betuweroute is na de voorliggende VGR 14 gelijk
gebleven, namelijk € 266 mln.Zoals overeengekomen met de Kamer zal in de VGR 15 (peildatum 31 december
2003) worden aangegeven dat € 104 mln. uit de risicoreservering
wordt aangewend voor de TTI-problematiek. Na verwerking hiervan resteert een
risicoprofiel van € 162 mln.Zoals reeds gemeld in VGR 13 peildatum 31 december 2002, loopt er
onderzoek naar de Calandbrug. Uit dit onderzoek, dat momenteel wordt afgerond,
lijkt zich af te tekenen dat de Calandbrug moet worden versterkt om enerzijds
de geplande geluidswerende voorzieningen aan te kunnen brengen, en anderzijds
het treinverkeer tot 2020 af te kunnen wikkelen. Begin juni 2004 verwacht
ik meer concreet inzicht te hebben welke versterkingsmaatregelen nodig zijn,
en welke kosten daaruit voortvloeien.Ik streef ernaar, na juni zo spoedig mogelijk de opdracht voor uitvoering
te geven.Wat de contractering door Prorail betreft is positief nieuws te melden.
In de tweede helft van 2003 is door ProRail voor € 383 mln aan werken
gecontracteerd. Het betrof hier ondermeer spoor, spoorbeveiliging en bovenleiding
contracten en contracten voor de bouw van geluidsschermen. Het bedrag dat
was geraamd voor deze werken was hoger, namelijk € 544 mln. De contracten
zijn € 161 mln. lager gegund dan geraamd.Ik zal u daarover nader informeren bij de Voorjaarsnota.Het totaalbeeld van de risicoreservering voor de HSL-Zuid
en de BetuwerouteVan het in de risicoreservering beschikbare bedrag van € 985
mln is inmiddels € 278 mln gereserveerd ten behoeve van de TTI Betuweroute
en HSL. Resteert nog een bedrag van € 707 mln.De verwachtingswaarde van het risicoprofiel van HSL-Zuid en Betuweroute
samen is naar de laatste inzichten € 559 mln.; dit binnen de marges
van € 436 mln. en € 683 mln.Voor de zomer ontstaat ten aanzien van een aantal belangrijke dossiers
(ontsporingsgeleiding, veiligheid etc.) van de HSL-Zuid de nodige duidelijkheid.
In dezelfde periode worden ook de sprinklerinstallaties ten behoeve van de
Betuweroute aanbesteed, en zal er meer duidelijkheid ontstaan ten aanzien
van de extra kosten voor de Calandbrug.Ik ben dan ook van plan medio dit jaar de risicoreservering te herijken.
De resultaten hiervan kunnen dan worden meegenomen bij de begroting van V&W
voor 2005. Ik heb dit ook al aangegeven bij de beantwoording van de schriftelijke
vragen.Tegelijkertijd moet gewaakt worden voor een al te groot optimisme. Er
blijven nog tal van op te lossen problemen over voordat de treinen straks
over beide lijnen rijden. Recente voorbeelden van anders uitpakkende risico's
zijn de in deze brief gemelde mogelijke extra voorzieningen ter bescherming
van vogels. Daarnaast zullen er met name bij het operationeel maken van de
nieuwe systemen (25 KV, ETCS en ERMTS) in goed samenspel met de bestaande
spoorsystemen nog niet voorziene risico's naar voren komen, zo leert de ervaring. Net als vorig jaar zal ook voor dit jaar weer een overheveling van budget
ten behoeve van de HSL-Zuid uit de risicoreservering nodig zijn. Het betreft
een erplichtingenkrediet van € 90 miljoen. In de bijlage is een
overzicht gegeven van zaken waarvoor deze extra verplichtingenruimte nodig
is.Deze aanvraag past binnen de bedragen in de begroting. Voor alle verplichtingen
geldt dat deze eerst moeten worden goedgekeurd door het Ministerie van Financiën
alvorens deze kunnen worden aangegaan.De Minister van Verkeer en Waterstaat,K. M. H. PeijsBIJLAGETabel 1: Overzicht Aangegane en aan te gane verplichtingen OnderwerpAangegaan in 2003Overheveling naar 2004Prognose extra benodigd in 2004Totaal HSL-Zuid    – Tegenvallers contracten66,720,126,1112,9– Raakvlakrisico's3,323,85582,1– Planningsrisico's6,936,59,352,7– Beheerskosten016,4016,4      Totaal HSL-Zuid779790264 (afge- rond) In 2003 toegekend verplichtingenkrediet   174Benodigd aanvullend verplichtingenkrediet in 2004   9011 Hierbij geldt een onzekerheidsmarge van + en – 30%.ToelichtingVoorstellen tot wijziging worden ter goedkeuring voorgelegd aan het Voorafgaand
Toezicht van het Ministerie van Financiën. Door goedkeuring van deze
voorstellen wordt de ruimte verkregen om de contractonderhandelingen te starten.
In 2003 is € 77 miljoen verplicht. Hier boven op, zo blijkt ook
uit de bovenstaande tabel is naar verwachting voor 2004 nog € 90
mln extra aan verplichtingenruimte nodig. Ook deze wijzigingen zullen eerst
ter goedkeuring aan het Voorafgaand Toezicht worden voorgelegd.In de onderstaande tabel wordt aangegeven waarvoor het in 2004 extra benodigde
verplichtingenkrediet à € 90 miljoen naar verwachting zal
worden besteed. CategorieAangegane verplichtingen Ad 77 miljoenNog aan te gane verplichtingen ad 97
miljoenExtra benodigd Ad 90 miljoenTegenvallers contractenHet betreft hier met name verrekeningen van: •
afwijkende projectgegevens• bij de onderbouwcontracten, • verrekenbare
hoeveelheden, • tegenvallende vooraf contractueel overeengekomen opties
en optimalisaties, • op advies van de safety committee aangepaste uitstaphoogte
in de boortunnel, • het aanbrengen van randbalk;Het betreft hier ondermeer verrekening van: • hoger uitvallende
grondverwervingskosten, • indexering; • obstakels in de ondergrond, •
gewijzigde vormgeving van tunnelgebouwen en viaducten • een aantal bij
de contractondertekening meegenomen opties en optimalisaties die niet verzilverd
kunnen worden, • het alsnog aanbrengen van evacuatiepaden bij het aquaduct, •
het verrekenen van verrekenbare hoeveelheden, • het in verband met vormgevingseisen
uitvoeren van de bovenleidingportalen in staal in plaats van beton •
het aanbrengen van extra tractievoorzieningenBetreft verrekening van: • niet uitvoerbare opties en optimalisaties
en optimalisaties, • verrekening van een nieuw wegviaduct voor een fietspad
ter hoogte van de N445 als gevolg van veiligheidseisen van bevoegd gezag; •
het anders leggen van een fietspad langs de N446 als gevolg van veiligheidseisen
van bevoegd gezag. Raakvlakrisico'sHet betreft
hier voornamelijk: • het opdragen voor het aanbrengen van aardingsplaten
in tunnels; • het wijzigen van het profiel van de zettingsvrije plaat
in verband met afwateringseisen; • het aanbrengen van uitspoelvoorzieningen
bij hoofdwaterleidingen die het HSL-spoor kruisen; Het betreft hier onder meer: • het nemen van maatregelen ter beperking
van de invloed van 25 KV (EMC), • het verrekenen van aanvullende maatregelen
ten behoeve van de fundatie van de bovenleidingmasten, • het doorvoeren
van wijzigingen met betrekking tot ombouw beveiliginstallaties bestaand spoor, •
het verrekenen van wijzigingen met betrekking tot posities sparingen / inkassingen
in tunnelwanden, • het aanbrengen van ankervoorzieningen in de onderbouw
ten behoeve van stalen bovenleidingmasten, • de aanleg van keersporen
Breda-Oost om de aanlanding van HSL in Breda te garanderen, de mogelijke verrekening
van een aantal claimdisputen met aannemers • de aanleg van calamiteitenwegen
in Zuid-Holland Zuid. Het betreft hier onder meer: •
het verrekenen van de consequenties van een aantal ontwerpwijzigingen in de
onderbouw met de Infraprovider, • aanleg van geluidwerende bekleding
in tunnels, • het afhandelen van conflicterende eisen in het bovenbouw
-en onderbouwcontract met betrekking tot voegwijdtes van het Doorgaand Spoorviaduct
Zoetermeer, • het verrekenen van een niet uitvoerbare opties en optimalisaties PlanningHet betreft hier
verrekening van: • vertragingskosten voor de aannemer als gevolg van
risico's die voor rekening van de Staat komen • het toekennen van bonus
bij de zinktunnels om te voorkomen dat verdergaande vertraging zou ontstaanHet betreft hier verrekening van: • vertragings-
en stilstandkosten aannemer en te nemen versnellingsmaatregelen, • afwikkeling
van een aantal claimdisputen met de aannemers. Het betreft ook hier financiele voorzieningen voor vertragings- en stilstandkosten
aannemer en evt. te nemen versnellingsmaatregelen; Beheerskosten Het betreft hier het langer in stand houden van de projectorganisatie
en het aantrekken van specifieke kennis en deskundigheid ter beheersing van
diverse risico's. XNoot1559 mln. is een middenwaarde ofwel 50%-waarde, wat wil zeggen dat de kans
dat dit bedrag wordt over- of onderschreden 50% is. De marges worden gevormd
door de ondergrens van 436 mln., ofwel de 10%-waarde waarbij de overschrijdingskans
90% is, en de bovengrens ofwel de 90%-waarde van 683 mln., waarbij de kans
dat dat bedrag overschreden wordt 10% bedraagt. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22026-191.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl