Justitiële Inrichtingen; Brief regering; Verhaal schade Schipholcellenbrand op aannemer
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2014-06-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2009-2010
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 24 587
 
 Justitiële Inrichtingen
 
 
 Nr. 390
 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIE
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 1 juni 2010
 
 Hierbij informeer ik u over de beëindiging van de pro forma procedure tegen de aannemer van de in 2005 verbrande Schipholcellen.
 Bij de fatale brand in de K-vleugel van het cellencomplex op Schiphol in oktober 2005 kwamen elf mensen om het leven.
 
 Aanleiding voor de procedure is het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV; Den Haag, 21 september 2006; beschikbaar via www.onderzoeksraad.nl), waarin uitspraken staan over afwezigheid van brandmanchetten en een niet naar behoren functionerende rook- en warmte-afvoerinstallatie (RWA). Deze uitspraken rechtvaardigden het vermoeden dat de aannemer in rechte gebreken aan het gebouw te verwijten zouden kunnen zijn. Een OVV-rapport kan echter niet in rechte worden gebruikt om de civiele of strafrechtelijke aansprakelijkheid van partijen te bewijzen. Er was dus nader onderzoek nodig om het bewijs sluitend te krijgen dat er sprake was van verborgen gebreken waarvoor de aannemer aansprakelijk is.
 Hierbij trad de complicatie op dat het Openbaar Ministerie gebouwen en terreinen (als «plaats delict») nodig had voor de strafrechtelijke vervolging van de inmiddels ook in hoger beroep veroordeelde veroorzaker van de brand. In afwachting van cassatieberoep rust nu nog steeds beslag op enkele cellen. Gedurende dit strafrechtelijk traject kon de Rijksgebouwendienst geen toegang worden gegeven tot de eigen gebouwen en dossiers. Teneinde ondertussen geen rechten te verspelen, moest pro forma een procedure bij de Raad van Arbitrage aanhangig worden gemaakt om de aannemer aansprakelijk te kunnen stellen.
 Nadat het Openbaar Ministerie de dossiers van de Rijksgebouwendienst ter inzage beschikbaar stelde, hebben twee onafhankelijke onderzoeksbureaus in opdracht van de Rijksgebouwendienst nader dossieronderzoek verricht. Onlangs heeft de Rijksgebouwendienst toegang gekregen tot de restanten van de verbrande cellenvleugels, waarna de twee onderzoekbureaus nader onderzoek op locatie hebben verricht.
 De thans beschikbaar gekomen onderzoeksrapportages over brandmanchetten en RWA geven geen grond voor de veronderstelling dat met vrucht een procedure bij de Raad van Arbitrage kan worden gevoerd tot verhaal van schade op de aannemer. Een causale relatie tussen de bouwgebreken en de opgetreden schade aan personen en gebouwen valt op basis van de onderzoeksgegevens niet te bewijzen. Mede op advies van de landsadvocaat is daartoe besloten de pro forma procedure tegen de aannemer te beëindigen.
 Inmiddels worden de restanten van de verbrande cellenvleugels als trieste getuigen van de calamiteit verwijderd.
 
 
 
 
 De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,
 
 E. van
 Middelkoop