Wijziging Wet privatisering ABP: normering indexatie van op 31-12-1995 ingegane pensioenen/bestaande pensioenuitzichten; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29257, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

26-11-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29257 nr. 5

19-11-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29257Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 257Wijziging van de Wet privatisering ABP in verband met de nadere normering
van de indexatie van op 31 december 1995 ingegane pensioenen en reeds bestaande
uitzichten op pensioennr. 5NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 19 november 2003Het kabinet heeft met belangstelling kennisgenomen van de vragen van de
leden van de fracties van CDA, PvdA en VVD. De fractieleden van CDA en PvdA
stellen een aantal vragen over de voorgenomen wijziging van de pensioenregeling
van het overheidspersoneel, met name de wijziging van het nabestaandenpensioen.
Deze vragen worden gesteld uitgaande van de veronderstelling dat het voorliggende
wetsvoorstel een uitvloeisel is van het overleg tussen de sociale partners
bij de overheid waarin ook de inhoud van de ABP-regeling aan de orde is geweest.
Die veronderstelling berust op een misverstand. Het voorliggende wetsvoorstel
is – mede – een uitvloeisel van een besluit van de sociale partners
en het ABP-bestuur om in het kader van het bij de PVK ingediende Herstelplan
te komen tot een samenhangend en gedifferentieerd premie- en indexatiebeleid.
Dit besluit is geen onderdeel van het onlangs gesloten pensioenakkoord tussen
de sociale partners over versobering van de pensioenregeling voor overheidspersoneel.
De discussie over nabestaandenpensioen staat derhalve geheel los van dit wetsvoorstel.Nu een aantal leden van uw commissie naar dit onderwerp vraagt, wil het
kabinet u een algemene toelichting geven op de wijzigingen in het nabestaandenpensioen
die de partijen in het overleg zijn overeengekomen en wat de consequenties
van die wijzigingen zijn. Als de leden van uw commissie over dit onderwerp
nadere vragen hebben, dan is het kabinet uiteraard bereid die op een later
moment te beantwoorden.De afspraken over het nabestaandenpensioen maken onderdeel uit van het
pakket maatregelen dat moet leiden tot versobering van de pensioenregeling
van het overheidspersoneel. De sociale partners hebben wat betreft dit onderwerp
het oog gehad op de toekomstige ontwikkelingen inzake de individualisering
van de AOW in 2015. Partners worden geacht per 2015 zelfstandig in een inkomen
te voorzien. De ratio voor een volledig aanvullend nabestaandenpensioen vervalt
daarmee. In de praktijk zullen beide partners echter niet altijd zelf een
volledig pensioen opbouwen. Er blijft derhalve een voorziening voor de achterblijvende
partner gehandhaafd van ca. 35% van het ouderdomspensioen van de overleden
partner. Dit is een halvering van de huidige aanspraken. De versobering betreft
uitsluitend het nabestaandenpensioen van gepensioneerden, dus
degenen die ouder zijn dan 65 jaar. De risicoverzekering voor overlijden vóór
65 jaar blijft onverminderd van kracht.Partijen hebben afgesproken dat de wijziging ingaat per 1 januari 2004,
maar met de uitdrukkelijke vermelding dat bestaande, reeds opgebouwde rechten
op nabestaandenpensioen niet worden aangetast. Dat betekent in de praktijk
dat de maatregel voor de thans gepensioneerden geen consequenties heeft. Voor
de deelnemer die na 1 januari 2044 (over 40 jaar) de 65-jarige leeftijd bereikt,
heeft de maatregel pas zijn volledige uitwerking. Alleen over de diensttijd
doorgebracht na 1 januari 2004 wordt de opbouw van het nabestaandenpensioen
gehalveerd waardoor de achteruitgang derhalve geleidelijk verloopt. Sociale
partners zijn voorts aanvullend overeengekomen dat deelnemers de mogelijkheid
krijgen om tegen een collectieve kostendekkende premie te kiezen voor een
aanvulling op het nabestaandenpensioen tot 70% van het ouderdomspensioen,
het oorspronkelijke niveau. Deelnemers behouden tevens de mogelijkheid om
op een later moment uit de aanvullende regeling te stappen.De leden van de CDA-fractie vragen of aan de Raad van Advies van het ABP
om een advies over dit voorstel is gevraagd. In het kader van het Herstelplan
heeft het ABP-bestuur de Raad van Advies om een advies gevraagd. De raad heeft
met het Herstelplan ingestemd. Het Herstelplan voorziet in maatregelen die
betrekking hebben op de «oude aanspraken», de aanspraken waarover
ook dit wetsvoorstel zich uitstrekt. Een expliciete instemming van de Raad
van Advies met het wetsvoorstel is derhalve niet noodzakelijk. Overigens is
de instemming van de Raad van Advies met een wetsvoorstel tot wijziging van
de Wet privatisering ABP formeel niet vereist.Over de terugwerkende kracht van het wetsvoorstel waarnaar de leden van
de CDA-fractie vragen, merkt het kabinet het volgende op. Het is niet zo dat,
mochten deze leden dat veronderstellen, het kabinet een facultatieve bevoegheid
heeft om al dan niet terugwerkende kracht aan de wet te verlenen. Van «gebruik
maken» is dus geen sprake; het voorstel is om de wet in elk geval terug
te laten werken. Dat is nodig omdat het Herstelplan van het ABP op 1 januari
2004 in werking dient te treden. Zoals ook in de memorie van toelichting is
gemeld, is het samenhangend premie- en indexatiebeleid een belangrijk onderdeel
van het Herstelplan. Dit beleid kan niet worden uitgevoerd als ook de aanspraken
waarover dit wetsvoorstel zich uitstrekt – de op 31 december 1995 ingegane
pensioenen en de op die datum reeds bestaande uitzichten – niet aan
dat beleid zijn onderworpen. Deze «oude aanspraken» maken nog
steeds een substantieel deel uit van het totaal van de door het ABP uit te
keren rechten. Inwerkingtreding van dit voorstel zonder terugwerkende kracht
zou betekenen dat gedurende de periode van 1 januari 2004 tot de datum van
inwerkingtreding geen maatregelen genomen kunnen worden met betrekking tot
de indexatie van de bedoelde pensioenen. Er zou dan voor de bedoelde groep
gepensioneerden een wettelijk recht op indexatie zijn conform de huidige wettelijke
bepalingen. Dat zou echter niet in overeenstemming zijn met het uitgangspunt
van het Herstelplan, nl. een evenwichtige verdeling tussen premie- en indexatielasten.
De consequenties van het buiten aanmerking laten van de «oude aanspraken»
zijn dat de uitvoering van het Herstelplan kosten meebrengt die elders moeten
worden gecompenseerd. Een globale indicatie van de extra lasten ten gevolge
van het volledig indexeren per 1 januari 2004 van de op 31 december 1995 ingegane
pensioenen is € 500 à € 550 miljoen.Met betrekking tot de vraag van de leden van de fractie van de PvdA om
een overzicht van de premies die sinds 1995 zouden zijn betaald als deze premie
kostendekkend zou zijn geweest, merkt het kabinet het volgende op.
Vanaf 1995 vindt de premiestelling plaats volgens het zogeheten synthesemodel.
Dit model is bij de privatisering van het ABP statutair vastgelegd en alszodanig
ook onderwerp van bespreking geweest in het overleg met de Staten-Generaal.
Het synthesemodel gaat uit van een lange termijn premie met kortingen of opslagen
op basis van de feitelijke ontwikkeling van de dekkingsgraad ten opzichte
van de normdekkingsgraad. De resulterende premiemutatie ten opzichte van de
premie in het voorafgaande jaar wordt bovendien begrensd door de in de statuten
vastgelegde begrenzing van de premiesprong op 2%-punt. Het synthesemodel kent
het begrip kostendekkende premie dus feitelijk niet. De Pensioen- en Verzekeringskamer
(PVK) heeft als toezichthouder vóór september 2002 ook geen
eisen gesteld ten aanzien van de kostendekkendheid van de premie in de huidige
betekenis van het woord. De PVK heeft het begrip eerst in september 2002 geïntroduceerd
in het kader van de nieuwe aanpak van het toezicht op de pensioenfondsen.
Een opgave van sinds 1995 geheven kostprijspremies is derhalve niet te geven.
Het voorgaande betekent overigens ook dat niet gesteld kan worden dat het
pensioenfonds ABP in de periode vóór 2003 een premie onder kostendekkend
niveau heeft geheven. Terugstortingen van het ABP naar de werkgevers hebben
niet plaatsgevonden.De leden van de PvdA-fractie stellen voorts een aantal vragen inzake de
samenstelling, zeggenschap en positie van de Raad van Advies. In afwijking
van de betreffende bepalingen in de PSW kent het ABP sinds 1996 geen deelnemersraad
maar een Raad van Advies, waarin ook expliciet ruimte is voor inbreng in de
advisering van werkgeverszijde. De Raad van Advies van het ABP bestaat voor
de helft van het totale aantal leden (36 van de 72) uit vertegenwoordigers
van de deelnemers en gepensioneerden, en voor de andere helft uit vertegenwoordigers
van de aangesloten werkgevers. De leidende gedachte achter deze samenstelling
is dat de bipariteit in de besluitvorming zoals ABP die kent in haar bestuur,
ook in de advisering door de Raad van Advies tot uitdrukking komt. Overigens
stemmen de bevoegdheden van de Raad van Advies bij ABP overeen met de bevoegdheden
van een deelnemersraad in de zin van de PSW.Concreet betekent dit dat de Raad van Advies tot taak heeft het bestuur
van advies te dienen in alle gevallen waarin het bestuur dat wenselijk acht,
dan wel de Raad dat zelf wenselijk acht. Het bestuur moet (conform de bepalingen
in de PSW ten aanzien van een deelnemersraad) in ieder geval het advies van
de Raad inwinnen ten aanzien van voorgenomen besluiten tot vaststelling of
wijziging van statuten en reglementen van het fonds, en bij voorgenomen besluiten
tot het verlenen van toeslagen (met inbegrip van beslissingen tot indexatie
van pensioenen en/of wijzigingen daarin).Naar aanleiding van het begin 2003 tot stand gekomen Medezeggenschapsconvenant
tussen sociale partners in de Stichting van de Arbeid en de gezamenlijke ouderenbonden,
heeft ABP besloten per 1 januari 2004 een deelnemersraad te installeren conform
de bepalingen van het convenant. Dit betekent dat per genoemde datum een deelnemersraad
wordt opgericht waarin werknemers en gepensioneerden naar evenredigheid van
het aantal in het fonds deelnemende werknemers en gepensioneerden zitting
krijgen. Daarmee stemt de zeggenschap en positie van de nieuwe deelnemersraad
volledig overeen met de afspraken rond samenstelling, bevoegdheden en beroepsmogelijkheden
zoals die zijn gemaakt in het medezeggenschapsconvenant tussen sociale partners
en ouderenbonden.De leden van de VVD-fractie vragen naar de verhouding van de indexatie-eisen
in de ABP-regeling in verhouding tot die in de marktsector. De voornemens
met betrekking tot de indexatie vloeien voort uit het Herstelplan zoals dat
door de PVK is geaccordeerd. Het is bekend dat in de Herstelplannen
van een groot aantal pensioenfondsen de beperking van de indexatie een rol
speelt om tot kostenreductie te komen. In dat opzicht onderscheidt het ABP
zich niet van andere fondsen. Dat neemt niet weg dat, afhankelijk van het
deelnemersprofiel van het fonds en andere fondsgerelateerde kenmerken, de
omvang van de indexatiemaatregelen per fonds kan verschillen. Ook het soort
pensioenregeling – eindloon of geïndexeerd middelloon – kan
van invloed zijn op verschillen in indexatie tussen het ene en het andere
fonds.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. Remkes 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29257-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl