Naar een veiliger samenleving; Verslag algemeen overleg gehouden op 23 mei 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28684, nr. 114

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

22-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

28684 nr. 114

20-06-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28684Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 24077Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 684Naar een veiliger samenleving24 077Drugbeleidnr. 114VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 20 juni 2007De vaste commissie voor Justitie1 en de vaste
commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties2 hebben op 23 mei 2007 overleg gevoerd met minister Hirsch Ballin
van Justitie en minister Ter Horst van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
over:– de brief van de minister van Justitie en de
minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties d.d. 3 oktober
2006 inzake achtste voortgangsrappportage veiligheidsprogramma (28 684,
nr. 92);– de brief van de minister van Justitie d.d.
16 januari 2007 inzake evaluatie van het project-Hektor 2005 te Venlo
en toekomstige ontwikkelingen (24 077, nr. 194);– de brief van de minister van Justitie d.d.
19 februari 2007 inzake bestuurlijke aanpak georganiseerde misdaad (29 911,
nr. 5);– de brief van de minister van Justitie en de
minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties d.d. 2 april 2007
inzake Monitor Criminaliteit Bedrijfsleven (28 684, nr. 111);– de brief van de minister van Justitie d.d.
16 april 2007 inzake kabinetsreactie op het Nationaal Onderzoek Winkelcriminaliteit
(28 684, nr. 112).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Van Haersma Buma (CDA) vraagt hoe
het staat met de uitvoering van de ISD-maatregel (de maatregel tot plaatsing
in een inrichting voor stelselmatige daders). Er was sprake van onvoldoende
bezetting. Hoe werkt het concept «tegenhouden» in de praktijk?
Werkt de politie er al mee? Heeft het tot concrete resultaten geleid? Hoe
staat het met de implementatie van de wet OM-afdoening door de decentrale
overheden? Hoe staat het met de aanpak van bekladding en vernielingen in de
steden? Is het kabinet voornemens deze zaken daadkrachtig aan te pakken? Heeft
het kabinet de aanpak van acquisitiefraude voldoende op het netvlies? De Stichting
Steunpunt Acquisitiefraude is een privaat-publieke samenwerkingsvorm die zich
met deze aanpak bezighoudt. Kunnen de bewindspersonen ervoor zorgen dat deze
stichting genoeg armslag krijgt om haar werkzaamheden dit jaar
en volgend jaar te kunnen verrichten? Hetzelfde geldt voor de Stichting Aanpak
Voertuigcriminaliteit.De heer Van Haersma Buma wijst op verontrustende berichten over bendes
uit Oost-Europa die in Nederland komen roven. Kunnen camera’s die langs
snelwegen en bij de grens zijn opgesteld ingezet worden voor beveiliging?Wordt de aanpak volgens project-Hektor integraal overgenomen door andere
gemeenten dan Venlo?Hoe staat het met de aanpak van illegale prostitutie waarover in het coalitieakkoord
wordt gesproken? Eind vorig jaar heeft de CDA-fractie een initiatiefvoorstel
gedaan om niet alleen prostitutie maar ook belwinkels en growshops aan te
pakken. Neemt het kabinet dit voorstel mee bij de afwegingen in dit kader?De heer Wolfsen (PvdA) maakt zich zorgen over
de bendes uit Oost-Europa. Wordt er samengewerkt met de landen waar de bendes
vandaan komen? Vervult de landelijke overvalcoördinator voor winkelcriminaliteit
hierbij een rol? De aanpak van huiselijk geweld door politie en justitie is
sterk verbeterd. Is het mogelijk om in de cijfers een onderscheid te maken
tussen huiselijk geweld en ander geweld om een beter beeld van de werkelijkheid
te krijgen? Kan de minister meer inzicht geven in het thema nazorg? Over de
Pluk-ze-aanpak verschijnen steeds vaker goede berichten in de media. Kan de
minister dat bevestigen? Hoe zit het met het uniforme landelijke aangiftesysteem?
Klopt het dat voor Rotterdam en Amsterdam een afwijkend systeem wordt gehanteerd?
Is er voortgang te melden op het terrein van de elektronische aangifte?De heer Wolfsen sluit zich aan bij de zorgen over de ISD-maatregel en
in het verlengde daarvan over de JJI-plekken en bij de opmerkingen over acquisitiefraude.Kloppen de berichten dat politiemensen door de enorme sturing op cijfers
die van hogerhand wordt opgelegd eerder processen-verbaal uitschrijven, wat
leidt tot een toegenomen spanning tussen politie en burgers? Wat willen de
bewindslieden daartegen ondernemen?Hoe denkt de minister over het fiscaal stimuleren van het nemen van preventiemaatregelen
door winkeliers? Wat vindt de minister van het in burger surveilleren in winkelketens?De heer Teeven (VVD) vraagt naar de verdeling
van verantwoordelijkheden bij de aansturing van het beleid voor terrorismebestrijding.
Wie is verantwoordelijk voor de doorzettingsmacht en wie voor de AIVD?Er wordt in Brabant-Zuidoost goed werk verricht door bovenregionale rechercheteams
bij de bestrijding van transportcriminaliteit. Kan de minister garanderen
dat dit meerjarig wordt gefinancierd? Krijgt dit werk landelijke inbedding?Het aantal winkeldiefstallen blijft zorgelijk. De mogelijkheid om digitaal
aangifte te doen, werkt drempelverlagend. Is het voor winkeliers in het gehele
land mogelijk om digitaal aangifte te doen? Is het echt nodig dat een beveiliger
altijd samen met een politiefunctionaris moet optreden als het gaat om aanhouding
en gestructureerd optreden in winkels?De heer Teeven vraagt naar het gebruik van camera’s bij snelwegen
of in grensgebieden voor de bestrijding van criminaliteit. Ziet de minister
problemen bij het gebruik van die camera’s, bijvoorbeeld voor het onderscheppen
van drugstransporten? Is het mogelijk het gebruik van de catscan te verbreden?Optreden in de voorfase bij de aanpak van softdrugs is voor de politie
vaak problematisch. Zou aanpassing van artikel 10a van de Opiumwet soelaas
bieden? Is het de bedoeling om, in het verlengde van het project-Hektor, de
coffeeshops naar de buitengebieden van de stad te verplaatsen of moeten de
problemen in de steden worden opgelost?De heer Van Raak (SP) vindt het positief dat
het kabinetsbeleid tot een vergroting van het veiligheidsgevoel van de burger
leidt. Het is jammer dat het kabinet dit in de Achtste voortgangsrapportage
overdrijft door bijvoorbeeld te stellen dat na de campagnes met De Cock en
Nederland Veilig jongeren en volwassenen zich veiliger voelen dan ooit. De
ministers kunnen dergelijke beweringen niet waarmaken. De campagnes «Wat
voor eikel/kuddedier ben jij» kregen van het jongerenblad Spunk de prijs
voor campagnes die de plank volledig misslaan. Wat is de reactie van de bewindslieden
hierop?Er lijkt goede vooruitgang te zijn geboekt bij het terugdringen van gewelds-
en vermogensdelicten. Helaas is er nauwelijks sprake van verbetering bij het
terugdringen van overlast en verloedering. Waarom heeft de politie onvoldoende
capaciteit om op te treden bij overlast? Zijn de klachten bekend dat gemeenten
structureel meer geld uitgeven aan veiligheid dan zij via het Gemeentefonds
krijgen? Is er wat dat betreft zicht op een oplossing?Bij de politie is veel onrust ontstaan over ingeboekte bezuinigingen.
Wat is de huidige stand van zaken? De politiebonden wijzen terecht op de tegenstelling
van de roep om meer veiligheid en bezuinigingen. Hoe oordeelt de minister
over de conclusies van politie, wetenschap en de Nationale Ombudsman over
de prestatiecontracten? Klopt het dat agenten, adspiranten en leidinggevenden
er de afgelopen jaren in nettoloon op achteruit zijn gegaan? Is dat met de
nieuwe cao opgelost? Wat vindt het kabinet van het onderzoek van de Arbeidsinspectie
naar de arbeids- en rusttijden van de politie? Klopt het dat de regering steeds
meer eisen stelt aan de prestaties van de politie, maar daar weinig tegenover
stelt? Er is bijvoorbeeld geen ruimte voor projecten op het gebied van jeugdoverlast,
woninginbraken en fietsendiefstal.Uit de Achtste voortgangsrapportage blijkt dat weinig vooruitgang is geboekt
bij het terugdringen van winkeldiefstallen. Volgens het Nationaal Onderzoek
Winkelcriminaliteit zou dat wel het geval zijn. Wie spreekt de waarheid? De
aard van deze vorm van criminaliteit verandert. Steeds meer winkeldiefstallen
worden gepleegd door georganiseerde bendes die gebruik maken van excessief
geweld. Heeft de politie onvoldoende mensen en middelen om winkeliers veiligheid
te bieden? Is bescherming tegen winkeldiefstal een taak van de politie of
van particuliere bewakers? Wat is de reactie van het kabinet op voorstellen
van het Platform Detailhandel Nederland voor een financiële bijdrage
aan kleine ondernemers en het instellen van een dader-Top 100? De groei van
de particuliere beveiliging in winkels en elders baart zorgen. De controle
op de kwaliteit van deze diensten is minimaal. De vergunningenplicht staat
in geen verhouding tot de zware klachtenprocedure bij de politie en de controle
door de rijksrecherche en de inspectie. Welke mogelijkheden van toezicht zijn
er? Zijn die voldoende?Er komen nog steeds berichten dat er sprake is van discriminatie bij het
politiekorps Gelderland-Midden, terwijl de minister vindt dat er een streep
onder deze kwestie kan worden gezet. De blijvende kritiek van de politiebond,
de ondernemingsraad en de gemeente moet serieus worden genomen. Wat gaat de
minister hieraan doen?Mevrouw Koşer Kaya (D66) vraagt naar
de uitwerking van de ISD-maatregel. Klopt het dat er meer capaciteit is dan
bezetting? Uit de praktijk komen juist geluiden dat er voor notoire veelplegers
geen plek is op basis van de ISD-maatregel.De boodschap van de Achtste voortgangsrapportage is dat Nederland veiliger
is geworden. Deze conclusie kan worden getrokken omdat is ingezet op meetbare
aspecten. Als gevolg van prestatiecontracten die met de politie zijn afgesloten,
is er wellicht efficiënter gewerkt, maar hierin schuilt ook het risico
dat wordt ingezet op onderwerpen die scoren en dat andere, minder zichtbare
criminaliteit niet wordt aangepakt. De minister zet in het Veiligheidsprogramma
in op de aanpak van hennepteelt. Dat betekent in de praktijk dat de kleine
thuiskwekers worden aangepakt, terwijl de criminele organisaties die de kwekerijen
installeren vaak de dans ontspringen. Wat vindt de minister van deze praktijk?Klopt het dat diverse politiekorpsen kampen met openstaande vacatures
bij de rechercheafdelingen? Wat wil de minister hieraan doen? Wat is de rol
van de recherche op afdelingsniveau? In de praktijk wordt de lokale recherche
leeggeplukt om teams te formeren voor tijdelijk onderzoek omdat er een moord
of een ander serieus misdrijf is gepleegd. Dat betekent dat lopende onderzoeken
onder druk komen te staan, met name onderzoeken naar criminele verbanden,
fraude en illegale prostitutie. Wat vindt het kabinet hiervan?Mevrouw Koşer Kaya wijst op een artikel in NRC Handelsblad van
11 december 2006 over de illegale praktijken op de Amsterdamse Wallen.
In dat artikel wordt melding gemaakt van een Turkse criminele organisatie
die zich onder andere bezighoudt met prostitutie. Onlangs is deze bende opgerold
en zijn de hoofdverdachten aangehouden. Hoe kan de minister verklaren dat
dit pas onlangs is gebeurd, terwijl de verdachten al ruim een jaar daarvoor
met naam en toenaam in de krant stonden en de politie, blijkens het artikel,
al sinds 2000 op de hoogte was van deze groep? Heeft dit van doen met prestatieafspraken?
Moeten zaken pas echt uit de hand lopen wil de politie geld vrijmaken voor
een grootschalig onderzoek? Illegale vrouwenhandel en prostitutie zijn moeilijk
aan te pakken. Belangrijk is dat de financiële lijnen naar die organisaties
getraceerd worden om deze organisaties op te kunnen rollen. Ziet de minister
daartoe mogelijkheden?De heer Anker (ChristenUnie) vraagt waarom
de uitvoering van de ISD-maatregel zo moeizaam op gang komt. Het is goed dat
er in de Achtste voortgangsrapportage ruim aandacht wordt besteed aan beleid
voor jeugdige delinquenten. Er gebeurt echter zo veel op dat terrein dat de
regie zoek dreigt te raken. Stroomlijning is van belang. Kan de minister daar
nader op ingaan?Wat de ketencoördinatie betreft is een efficiencyslag gepleegd. Ingezet
wordt op kwaliteit van de strafrechtketen. Leidt deze diepte-investering in
kwaliteit tot een behoefte aan extra capaciteit?Hoe kunnen de verschillen in de cijfers tussen de Monitor Criminaliteit
Bedrijfsleven (MCB) en het Nationaal Onderzoek Winkelcriminaliteit worden
verklaard? Kan de minister meer duidelijkheid geven over de status van beide
rapporten? Hoe verklaart de minister dat het aantal bedrijven dat preventieve
maatregelen heeft genomen licht is afgenomen?De heer Anker sluit zich aan bij de vragen over de Oost-Europese bendes.Antwoord van de bewindsliedenDe minister van Justitie meldt over de uitvoering
van de ISD-maatregel dat de benutting van de capaciteit is verbeterd. Op 30 april
2007 was 62% van de capaciteit benut. Op de vraag waarom de capaciteit
niet ten volle wordt benut, stelt de minister dat dit te maken heeft met gewenning.
Het is de taak van het OM, op dit punt voorlichting te geven. In dit kader
wordt gestreefd de recidive terug te brengen. Met de gemeente Amsterdam zijn
gesprekken gevoerd over het ontbreken van een eenduidige diagnostiek voor
gedetineerden met een zorgbehoefte. Dit belangrijke punt moet landelijk ingang
vinden. De nazorg na detentie heeft de bijzondere aandacht van de staatssecretaris
van Justitie.Over de OM-afdoening is de Kamer in december 2006 schriftelijk geïnformeerd.
Sindsdien is er geen wijziging opgetreden in de planning.Er is alle reden te zoeken naar mogelijkheden de Stichting Steunpunt Acquisitiefraude
financieel te steunen. Dit punt is meegenomen in het Versterkingsprogramma
financieel-economische criminaliteit dat in 2007 zal verschijnen. Het wordt
ook betrokken bij de begrotingsvoorbereiding.Wat de Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit betreft is voor 2007 toegekomen
aan de wens tot steun door de mogelijkheid te openen van subsidie voor projecten.
Die steun is toegezegd voor de komende drie jaar. Daarvoor is in beginsel
jaarlijks € 70 000 beschikbaar.Naar aanleiding van de vraag over de bestuurlijke aanpak georganiseerde
criminaliteit deelt de minister mede dat er een brief komt over de evaluatie
van de Wet-BIBOB ( Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar
bestuur). Voorts verwijst hij naar een congres in Maastricht in september
inzake vorming, opleiding en stimulering en naar het plan versterking aanpak
georganiseerde criminaliteit dat in voorbereiding is, waarin aandacht is voor
de specifieke problemen in Amsterdam.Op basis van de best practices bij het project-Hektor kan ook bij andere
gemeenten een projectmatige aanpak worden gestart. Onlangs is de Kamer geïnformeerd
over de ervaringen met het project Hektor.De minister onderkent het fenomeen van de bendes uit Oost-Europa. Het
is een van de nare bijverschijnselen van het vrijpersonenverkeer. Er wordt
veel geïnvesteerd in ondersteuning van politie en justitie in de landen
van herkomst. Dat is voor een deel een kwestie van procedures, maar ook van
opleiding in de nieuw toegetreden lidstaten. De samenwerking loopt steeds
beter. Die samenwerking is hard nodig, zeker als het gaat om vrouwenhandel.
Met behulp van Eurojust (Europees orgaan voor de justitiële samenwerking)
en Europol (de Europese Politiedienst) kan meer samenwerking worden benut.
Wat de overlevering van daders betreft zijn verbeteringen mogelijk dankzij
het Europese aanhoudingsbevel. Dat wordt helaas nog te weinig toegepast. Het
is zaak dat het Europese aanhoudingsbevel in alle lidstaten goed wordt toegepast
bij de bestrijding van de grensoverschrijdende criminaliteit. De Kamervragen
die over deze criminaliteit zijn gesteld, zullen op korte termijn worden beantwoord.Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CVV) heeft het «Actieplan
tegen geweld» gepresenteerd waarin de best practices zijn gepubliceerd
op het terrein van bestrijding van geweld. Een selectie van deze praktijken
is door Justitie getest en geëvalueerd. Een en ander zal in 2008 tot
bredere toepassing worden gebracht. Dit geldt ook voor de registratie van
alcoholgebruik en van het gecombineerde gebruik van alcohol en drugs.Er wordt slechts in 12% van de werkelijk bestaande zaken aangifte
gedaan van huiselijk geweld bij de politie. Dat betekent dat er nog veel te
doen is bij het vergroten van de bereidheid om aangifte te doen. Recent is
een campagne gestart in samenwerking met de gemeenten om dit doel te bereiken.
Een wetsvoorstel inzake het huisverbod is bij de Kamer aanhangig. De nota
naar aanleiding van het verslag is in concept gereed. Het interdepartementaal
overleg daarover is nog niet voltooid. De minister zal erop toezien dat deze
nota de Kamer spoedig zal bereiken. Het is lastig om onderscheid te maken
tussen huiselijk geweld en ander geweld.De minister heeft op 21 mei overleg gevoerd met FIOD (Fiscale Inlichtingenen
Opsporingsdienst), ECD (Economische Controledienst), politie, OM en de dienst
Domeinen over de Pluk-ze-wetgeving. Het coalitieakkoord voorziet in verbeteringen
van de Pluk-ze-wetgeving. Het gaat er vooral om beter gebruik te maken van
de mogelijkheden van conservatoir beslag. Het komt erop aan dat goed gebruik
wordt gemaakt van de mogelijkheden om vorderingen waar mogelijk gecombineerd
met de strafzaken zelf te behandelen en om daar voldoende tempo in te houden.De meeste ladingdiefstallen vinden in Brabant en Limburg plaats. Dat is
de reden waarom het Boven Regionaal Recherche Team Zuid-Nederland, een team
van 15 man dat zich hiermee bezighoudt, vanuit het OM in Den Bosch wordt aangestuurd.
Dat team kan in heel Nederland optreden. Het Landelijk Team Transportcriminaliteit
(LTT) van het KLPD (Korps landelijke politiediensten) verzamelt
gegevens over ladingdiefstallen in Nederland. Dat onderzoek komt in de loop
van 2007 gereed.In de regel is er bij aanhouding in winkels naast een beveiliger een politieman
nodig. Onderzocht wordt of er mogelijkheden zijn om daarin verandering te
brengen.Over de bestrijding van criminaliteit in de detailhandel is vorige week
overleg gevoerd met de politie. Er is een politiefunctionaris die de bestrijding
van mobiele bendes landelijk coördineert. Deze functionaris zal als centraal
aanspreekpunt fungeren voor het midden- en kleinbedrijf.De minister erkent dat er een spanningsveld is bij de aanpak van hennepteelt.
Het gaat er daarbij om de uitwassen tegen te gaan en wat goed werkt te behouden.
Het aanpakken van kleine kwekerijen heeft ook betekenis voor de veiligheid
van de omwonenden, het tegengaan van overlast, enz. Er is een pilot gestart
voor de aanpak van hennepteelt, waarbij wordt ingezet op de professioneel
opgezette kwekerijen inclusief de organisaties daarachter. De bedoeling is
om te voorkomen dat na sluiting van de ene kwekerij een andere weer opduikt,
zodat er slechts een verplaatsingseffect is. De uitkomsten van deze pilot
zullen in de volgende voortgangsrapportage worden meegenomen.De minister stelt dat er voldoende overzicht en regie is op het terrein
van de jeugdcriminaliteit. Er is op dit terrein al veel aangepakt. Dat moet
ook, want criminele carrières moeten zo snel mogelijk worden afgebroken.Voorts stelt hij dat de kwaliteit van de recherche een aandachtsveld is.De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties stelt dat het concept «tegenhouden» in feite hetzelfde
inhoudt als preventie. Met dit concept wordt getracht criminaliteit te voorkomen.
Daartoe zijn verschillende maatregelen mogelijk. Voorbeelden hiervan zijn:
cameratoezicht, registratie van motorboten, het groter maken van de drempel
voor inschrijving bij de Kamer van Koophandel voor malafide bedrijven. Deze
bestuurlijke maatregelen leiden tot het voorkomen van criminaliteit.De aanpak van bekladding en vernielingen in steden is een zaak van de
gemeenten. Alleen bekladding van rijkseigendommen is een zaak van het Rijk.Er zijn strenge regels voor het gebruik van camera’s in publieke
ruimtes of langs snelwegen. Die camera’s mogen niet gebruikt worden
voor het vaststellen van een strafbaar feit.In het registratiesysteem voor huiselijk geweld en ander geweld zijn er
verschillende codes. Dat betekent dat het mogelijk moet zijn om een onderscheid
te maken. De minister zal bij de politie nagaan of dit onderscheid bij de
registraties gemaakt kan worden.Er komt binnen niet al te lange termijn een landelijke standaard voor
digitale aangifte. De minister zal nagaan wanneer dit eenduidige format voor
internetaangifte een feit is. Daarbij neemt zij ook de kwestie mee van aangifte
bij een bekende dader.De indruk dat te veel sturen op cijfers tot irritaties bij burgers leidt,
valt niet te onderbouwen. In de nieuwe afspraken met de politie wordt gestreefd
naar minder grote detailsturing. Misschien is dit een goede aanleiding om
in de verantwoording aan de Kamer ook iets minder uitgebreid te zijn. Van
belang is dat de Kamer op de hoogte is van de afspraken die de ministers van
Justitie en Binnenlandse Zaken met de politie maken. Dan kan de Kamer zelf
bepalen waarover zij meer gedetailleerd informatie wil. In overleg met de
politiekorpsen wordt een aantal belangrijke doelstellingen geformuleerd en
na een jaar wordt geëvalueerd welke gehaald zijn.Het ligt niet voor de hand om de verantwoordelijkheid voor de AIVD alleen
aan Justitie te koppelen. De AIVD verzamelt informatie op verschillende terreinen
en niet alleen ten behoeve van terrorisme. De informatie die de AIVD verzamelt,
kan van groot belang zijn voor de criminaliteitsbestrijding, maar is niet
alleen daarvoor van belang. Naar aanleiding van het coalitieakkoord
is afgesproken om de taakverdeling nader te bezien. Op het moment dat dit
bestuurlijk goed is onderscheiden, zal er ook ambtelijk duidelijkheid zijn
over de verantwoordelijkheidsverdeling.Op de vraag of overal in het land digitaal aangifte kan worden gedaan,
antwoordt de minister bevestigend.Strafbaarstelling van growshops wordt nader onderzocht.Over de nettolonen van agenten, adspiranten en leidinggevenden zijn geen
afspraken gemaakt in de nieuwe cao. De cao die is afgesloten, gaat over de
rijksoverheid en niet over politieambtenaren. De cao voor de politieambtenaren
zal in 2008 worden herzien. Met de politiekorpsen zijn afspraken gemaakt over
het drastisch terugdringen van het overtreden van de Arbeidstijdenwet.De commissie-Cornielje heeft een rapport geschreven over politiekorps
Gelderland-Midden met een aantal aanbevelingen. Met de korpsbeheerder is afgesproken
om te rapporteren over de voortgang van de uitwerking van de aanbevelingen.Het is een goede ontwikkeling dat in veel gemeenten initiatieven ontstaan
voor het optreden bij overlast, zodat de politie meer capaciteit heeft voor
de wat zwaardere delicten. Gemeenten zullen dit kunnen gaan doen door toezichthouders
aan te stellen, bestuurlijke boetes op te leggen of via gedragsaanwijzingen
door de burgemeester.De grote vergrijzingsgolf bij de politie is zorgwekkend. Er moeten zo
snel mogelijk politieagenten worden opgeleid om te zorgen dat vacatures vervuld
worden. Het vervullen van openstaande vacatures bij de recherche levert problemen
op omdat het vaak moeilijk is om mensen te vinden die over voldoende deskundigheid
beschikken. Het Verbeterprogramma Opsporing strekt ertoe dat er 200 extra
opsporingsambtenaren worden aangesteld bij de politie. De politiekorpsen zorgen
er via doorstroom en zij-instroom voor dat er zo weinig mogelijk vacatures
vallen bij de recherche. De minister gaat na of de Kamer via de Trendnota
op dit punt nader kan worden geïnformeerd.Nadere gedachtewisselingDe heer Van Haersma Buma (CDA) herhaalt zijn
vraag over de aanpak van illegale prostitutie onder verwijzing naar het initiatiefvoorstel
van de CDA-fractie om niet alleen prostitutie maar ook belwinkels en growshops
aan te pakken.De heer Wolfsen (PvdA) vraagt de minister
naar het fiscaal stimuleren van het nemen van preventiemaatregelen door winkeliers.
Kunnen gegevens daarover opgenomen worden in de volgende voortgangsrapportage?De heer Teeven (VVD) vraagt naar de gedachtevorming
van de bewindslieden rond het strafbaar stellen van voorbereidingshandelingen
bij de handel in drugs.De heer Van Raak (SP) wil weten waarom de
Achtste voortgangsrapportage en het Nationaal Onderzoek Winkelcriminaliteit
elkaar tegenspreken als het gaat om het terugdringen van het aantal winkeldiefstallen.
Is de controle op de kwaliteit van de particuliere beveiligingsdiensten voldoende?Mevrouw Koşer Kaya (D66) merkt op dat
uit veel onderzoeken blijkt dat illegale prostitutie zo lonend blijkt te zijn
dat de strafmaat voor lief wordt genomen. Hoe denkt de minister dat probleem
aan te pakken? Zijn er financiële maatregelen mogelijk om dit niet meer
lonend te maken?De heer Anker (ChristenUnie) vraagt nogmaals
naar de verschillen in cijfers tussen de onderzoeken naar criminaliteit in
de detailhandel. Hoe verklaart de minister dat het aantal bedrijven dat preventieve
maatregelen heeft genomen licht is afgenomen? Heeft de inzet op kwaliteit
in de strafrechtketen een negatieve werking op het aantal zaken dat behandeld
kan worden?De minister van Justitie stelt dat uit het
coalitieakkoord blijkt dat op het terrein van illegale prostitutie en mensenhandel
nieuw beleid wordt ontwikkeld. Dit zal in het kader van het beleidsprogramma
aandacht krijgen. Uit de jaarlijkse rapportage van de rapporteur mensenhandel
zal blijken wat er aan vooruitgang is geboekt. Internationale samenwerking
is daarbij essentieel. Er is ook een relatie met de financiële aanpak
van deze vorm van criminaliteit door de criminele winsten aan te tasten.De staatssecretaris van Economische Zaken houdt zich bezig met het fiscaal
faciliteren van preventieve maatregelen door winkeliers. Hij zal zo mogelijk
voor het zomerreces ingaan op deze kwestie naar aanleiding van een motie van
de heer Van der Vlies over de aftrek van kosten gemaakt voor preventieve maatregelen
door het midden- en kleinbedrijf.Over het strafbaar stellen van voorbereidingshandelingen bij de aanpak
van softdrugs loopt een zaak in hoger beroep waarbij wordt uitgetest in hoeverre
bestaande wetgeving afdoende is. Afhankelijk van de uitkomst van de behandeling
in hoger beroep kan nieuwe wetgeving overwogen worden.Het toezicht op particuliere beveiligers is complex omdat het voor een
deel centraal en voor een deel decentraal gebeurt. De minister zal nagaan
of de afstemming tussen het ministerie van Justitie en de decentrale uitvoering
goed is.Wat de coffeeshops in de grensstreek betreft verwijst de minister naar
de reactie op Kamervragen van mevrouw Joldersma die de Kamer recentelijk heeft
bereikt.Voorts merkt de minister op dat alleen in de transportsector sprake is
van een daling van het aantal preventieve maatregelen. De afname geldt dus
niet over de gehele linie.De voorzitter van de vaste commissie van Justitie,De Pater-van der MeerDe voorzitter van de vaste commissie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,LeerdamDe griffier van de vaste commissie van Justitie,NavaXNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), De Wit (SP), Van Beek (VVD), Van der Staaij
(SGP), Arib (PvdA), ondervoorzitter, De Pater-van der Meer (CDA), voorzitter, Çörüz
(CDA), Wolfsen (PvdA), Joldersma (CDA), Gerkens (SP), Van Vroonhoven-Kok (CDA),
Van Velzen (SP), Azough (GroenLinks), Griffith (VVD), Teeven (VVD), Kalma
(PvdA), De Roon (PVV), Verdonk (VVD), Pechtold (D66), Thieme (PvdD), Kuiken
(PvdA), Leijten (SP), Bouwmeester (PvdA), Van Toorenburg (CDA), Anker (ChristenUnie).Plv. leden: Sterk (CDA), Langkamp (SP), Weekers (VVD), Van der Vlies (SGP),
Van Dijken (PvdA), Schinkelshoek (CDA), Jager (CDA), Gill’ard (PvdA),
Jonker (CDA), Roemer (SP), Jan de Vries (CDA), Abel (SP), Halsema (GroenLinks),
Blok (VVD), Van Miltenburg (VVD), Dijsselbloem (PvdA), Fritsma (PVV), Zijlstra
(VVD), Koşer Kaya (D66), Ouwehand (PvdD), Spekman (PvdA), Van Gijlswijk
(SP), Bouchibti (PvdA), Van Haersma Buma (CDA), Slob (ChristenUnie).XNoot2Samenstelling:Leden: Van Beek (VVD), Van der Staaij (SGP), De Pater-van der Meer (CDA),
Van Bochove (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Wolfsen (PvdA), Hessels (CDA),
Gerkens (SP), Haverkamp (CDA), Leerdam (PvdA), voorzitter, De Krom (VVD),
ondervoorzitter, Griffith (VVD), Irrgang (SP), Kalma (PvdA), Schinkelshoek
(CDA), Van der Burg (VVD), Brinkman (PVV), Pechtold (D66), Van Raak (SP),
Thieme (PvdD), Kuiken (PvdA), Leijten (SP), Heijnen (PvdA), Bilder (CDA),
Anker (ChristenUnie).Plv. leden: Teeven (VVD), Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), Atsma
(CDA), Van Gent (GroenLinks), Vermeij (PvdA), Knops (CDA), Polderman (SP),
Spies (CDA), Wolbert (PvdA), Weekers (VVD), Zijlstra (VVD), Van Gerven (SP),
Van der Veen (PvdA), Çörüz (CDA), Ten Broeke (VVD), De Roon
(PVV), Van der Ham (D66), Van Bommel (SP), Ouwehand (PvdD), Bouchibti (PvdA),
De Wit (SP), Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Van Haersma Buma (CDA), Cramer
(ChristenUnie). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28684-114.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl