Trendnota Arbeidszaken Overheid 2008; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31201, nr. 22

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

18-01-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31201 nr. 22

16-01-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31201Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 201Trendnota Arbeidszaken Overheidspersoneel 2008nr. 22VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 16 januari 2008De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1 heeft op 12 december 2007 overleg gevoerd met minister
Ter Horst van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over:– de brief van de minister van BZK d.d. 18 september
2007 ter aanbieding van de Trendnota Arbeidszaken Overheid 2008 (31 201,
nr. 1);– de brief van de minister van BZK d.d. 16 mei
2007 ter aanbieding van het Sociaal Jaarverslag Rijk 2006 (30 801, nr.
7);– de brief van de minister van BZK d.d. 9 oktober
2007 ter aanbieding van haar bijdrage BZK aan het Emancipatiebeleid 2008–2011
(30 420, nr. 54).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand samenvattend verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Heijnen (PvdA) vindt dat de rijksoverheid
meer mensen moet aanstellen die nu werkzaam in het kader van de Wet sociale
werkvoorziening (WSW). Kan bij de grotere rijksdiensten op alle afdelingen
personeelszaken een medewerker van niet-westerse afkomst worden aangesteld,
om zo het diversiteitsbeleid een impuls te geven?– Is de minister bereid om een taakstelling te formuleren voor de
instroom van mensen ouder dan 45 jaar, oplopend naar 10% van het aantal
aangestelden?– Kan het management worden afgerekend op het behalen van de streefcijfers
voor het aanstellen van personen uit verschillende doelgroepen middels een
bonus-malusregeling?– Kan uitwisseling van personeel tussen Rijk, provincies en gemeenten
worden bevorderd?– Kunnen de cijfers inzake «een leven lang leren» nader
worden gespecificeerd, bijvoorbeeld naar functieschaal?– Is het mogelijk om in het arbeidsvoorwaardenoverleg in te zetten
op het vastleggen van meer verplichte verlofdagen voor ambtenaren om de efficiency
van de overheid te bevorderen?– Is de minister bereid om de overheid als werkgever voorop te laten
lopen bij het mobiliteitsbeleid?Mevrouw Van der Burg (VVD) onderschrijft de
uitdagingen die in het trendrapport zijn genoemd. Zij heeft geen behoefte
aan geanonimiseerd solliciteren.– Is de minister bereid om samen met de sociale partners te bezien
hoe de overheids-cao’s kunnen worden vereenvoudigd?– Kan de hoeveelheid formulieren die in het kader human resource
management door werknemers moet worden ingevuld, worden verminderd?– Hoe verhoudt de inzet op diversiteit zich tot de maatregelen van
het kabinet op het gebied van sociale voorzieningen, zoals de herkeuring van
WAO’ers boven de 45 jaar?– Hoe verhouden de doelstellingen met betrekking tot diversiteit
zich tot de doelstelling om het overheidsapparaat te verkleinen?– Is het kabinet eensgezind over het anoniem solliciteren?– Welke maatregelen neemt het kabinet om doorwerken na het 65ste
jaar te bevorderen?– Kunnen belemmeringen op het gebied van werknemersverzekeringen
voor de overheid om oudere werknemers afkomstig uit het bedrijfsleven aan
te nemen, worden weggenomen?– Zijn specifieke maatregelen genomen om de arbeidsproductiviteit
bij de overheid te bevorderen en, zo ja, welke?– Welke mogelijkheden zijn er voor ambtenaren om stage te lopen
in het bedrijfsleven?De heer Van Raak (SP) wijst erop dat flexibilisering
van de arbeidsmarkt niet zaligmakend is en dat sommige mensen beter gedijen
in een stabiele omgeving.– Waarom bezuinigt de minister niet vooral op het inhuren van extern
personeel in plaats van op vaste arbeidsplaatsen? Wordt geprobeerd om taken
die nu extern worden uitgevoerd intern te laten doen om op die manier tot
kostenreductie te komen?– Kunnen cijfers worden geleverd over het inhuren van extern personeel
als nulmeting?– Kan worden onderzocht hoe de salarisachterstand van vrouwen zo
snel mogelijk kan worden ingelopen?– Is de minister bereid om in te grijpen in de salarissen en ontslaguitkeringen
hoger dan de Balkenendenorm? Deze norm moet gelijk zijn aan het huidige ministerssalaris,
en niet aan 130% daarvan.– Wie beslist over bijzondere beloningen aan de topmanagementgroep
binnen de rijksoverheid?– Welke taak ziet de minister voor zichzelf om jongeren met een
arbeidshandicap de mogelijkheid te geven om arbeidservaring op te doen bij
het Rijk?Mevrouw De Pater-van der Meer (CDA) kan zich
zeer vinden in de speerpunten van het kabinet in de Trendnota arbeidsmarktbeleid.
Geanonimiseerd solliciteren is niet de weg naar een beter diversiteitsbeleid.– Hoe staat het met de ontwikkeling van de modelcode Good Governance
Openbare Sector? Kan die in 2008 worden ingevoerd bij publieke en semipublieke
organisaties?– Wat doet het kabinet om het integriteitsbewustzijn bij de ministeries
te vergroten? Wat is de stand van zaken op dit terrein bij andere publieke
en semipublieke organisaties? Hoeveel overheidsinstellingen hebben een klokkenluidersregeling
geïmplementeerd?– Hoe wordt ervoor gezorgd dat in 2011 40% van de overheidsinstellingen
een kwaliteitshandvest heeft zodat het duidelijk is voor de burger wat hij
van de instelling kan verwachten en de overheidsinstelling de kwaliteit van
het eigen functioneren kan toetsen?– Kan de minister de Kamer inlichten over het wetenschappelijk onderzoek naar geanonimiseerd solliciteren waar in de nota naar wordt verwezen?– Kan een pilot worden gestart bij enkele overheidsinstellingen
om te onderzoeken waardoor vrouwelijke kandidaten en kandidaten van niet-westerse
afkomst in sollicitatieprocedures minder kans maken om te worden aangenomen?– Is de minister bereid om in de Voorjaarsnota 2008 een nieuwe opzet
te presenteren van de monitoring van instroom en doorstroom van vrouwen binnen
de algemene bestuursdienst en gelijke beloning van vrouwen en mannen?– Kan meer expliciet worden gerapporteerd over de ontwikkelingen
met betrekking tot diversiteit bij politiekorpsen?– Is al actie ondernomen om ervoor te zorgen dat de Nederlandse
Antillen en Aruba het European Social Charter voldoende nakomen op het terrein
van emancipatie op de arbeidsmarkt?– Worden ambtenaren getraind in de bejegening van burgers en, zo
ja, hoe?De heer Brinkman (PVV) juicht de doelstelling
toe om het aantal rijksambtenaren te verminderen. Hij vindt het onwenselijk
dat de rijksoverheid mensen met een dubbele nationaliteit in dienst heeft.– Hoe wordt het extern inhuren van personeel gemonitord? Wie is
hiervoor verantwoordelijk?– Waarom is het aantal bijzondere beloningen in de hoge en zeer
hoge schalen veel hoger dan in de lagere schalen? Is de minister het ermee
eens dat ambtenaren in schaal 17 of hoger geen bijzondere beloningen mogen
ontvangen? Kan een streefcijfer worden vastgesteld op dit terrein?– Uit welke onderzoeken blijkt dat vrouwen een achterstand hebben
in beloning.– Is er binnen het kabinet steun voor de invoering van prestatiebeloning?– Wat is de visie van de minister op het voeren van voorkeursbeleid
voor specifieke groepen, met alle nadelen van dien?– Waarom is besloten, een aanzienlijk deel van de 2000 structurele
stageplaatsen bij het Rijk te bestemmen voor allochtonen?– Hoe gaat de minister de motie waarin is verzocht om een verbod
op het dragen van hoofddoeken door politieagenten uitvoeren?Antwoord van de ministerDe minister merkt op dat de overheid enorm
achter loopt bij het diversiteitsbeleid. Het kabinet is voornemens om ervoor
te zorgen dat mensen van allochtone afkomst in aanmerking komen voor 50%
van de aangewezen 2000 stageplaatsen om de diversiteit bij de overheid te
vergroten. Dit betreft dus niet alle stageplaatsen die binnen de rijksoverheid
beschikbaar zijn.– Er is besloten dat 50 managementplaatsen moeten worden ingevuld
door mensen van allochtone afkomst. Het behalen van deze doelstelling wordt
niet eenvoudiger door de reorganisatie rijksdienst, al zijn er nog voldoende
vacatures.– Het is de bedoeling dat secretarissen-generaal en directeuren-generaal
worden afgerekend op het behalen van de doelstellingen op het gebied van diversiteit,
zoals vergroting van het aantal allochtonen in rijksdienst met 50%
in 2011. De minister van BZK kan echter niet aan de andere ministers opleggen
om dergelijke afspraken te maken met hun secretarissen-generaal. Een voorbeeldformulier
voor de afspraken tussen de minister en de secretaris-generaal wordt deze
week in het kabinet besproken.– Het is een goed idee om medewerkers van allochtone afkomst aan
te stellen op afdelingen personeel en organisatie, ook om meer
kennis over werving en selectie van allochtonen te verwerven.– Het is de bedoeling om begin 2008 in beeld te hebben hoeveel WSW’ers
in rijksdienst werken.– Het Rijk heeft weinig geschikte functies voor WSW’ers, onder
andere doordat de daartoe geschikte taken zijn afgestoten. Er worden afspraken
gemaakt met provincies, gemeenten en het ministerie van SZW over het aanstellen
van WSW’ers. Daarnaast zal worden onderzocht of dit punt kan worden
opgenomen in de aanbestedingseisen, bijvoorbeeld voor schoonmaakwerk.– Er zijn projecten voor bijscholing speciaal gericht op ambtenaren
in lagere schalen. Deze projecten zullen worden gemonitord.– De gemiddelde leeftijd van rijksambtenaren is 45 jaar. Voor een
evenwichtige personeelssamenstelling is de instroom van jongeren ook van belang.
De instroom van ambtenaren boven de 50 jaar is 1000 per jaar, ongeveer 10%
het totaal.– Wellicht moet er beleid worden ontwikkeld voor ouderen bij de
rijksoverheid, ook met oog op de bevordering van mobiliteit van oudere werknemers.
Hierbij moet er wel oog blijven voor de samenstelling van het personeelsbestand
en andere doelstellingen, zoals het aanstellen van meer hoger opgeleide (veelal
jonge) allochtonen.– Er zal worden gelet op de constateringen van de OESO over het
arbeidsmarktbeleid voor ouderen.– Er wordt onderzocht in hoeverre het eigenrisicodragerschap voor
werknemersverzekeringen van de overheid belemmeringen oplevert voor het aannemen
van oudere werknemers uit het bedrijfsleven. De Kamer zal hierover worden
geïnformeerd.– Er wordt getracht om de belemmeringen voor het doorwerken na het
65ste jaar weg te nemen, al is doorwerken nog geen recht. Daarnaast wordt
een levensfasebewust personeelsbeleid gevoerd, ook voor ouderen jonger dan
65 jaar. Maatregelen op dit terrein liggen vooral op het terrein van het ministerie
SZW, want zij betreffen alle werknemers.– De rijksoverheid hanteert een systeem van prestatiebeloning waarbij
de ambtenaar wordt beoordeeld op het behalen bepaalde vastgestelde doelen.
Dit systeem leidt niet tot onderlinge concurrentie tussen ambtenaren.– Het ministerie van Financiën is met ingang van 1 januari
2008 belast met de monitoring van het extern inhuren van personeel bij de
rijksoverheid. Er wordt bezien of meer gegevens kunnen worden verstrekt dan
alleen die over personeel en materieel. De gegevens daarover zijn niet in
de huidige cijfers terug te vinden.– Het is niet de bedoeling dat vermindering van het aantal rijksambtenaren
wordt gecompenseerd door extern inhuren.– Voor de kerst zal een rapportage over 2007 inzake salarissen en
bonussen aan de Kamer worden gezonden.– Het voornemen is om de norm voor salarissen en bonussen in de
publieke en semipublieke sector vast te stellen op 130% van het ministerssalaris,
de Balkenendenorm. Nadere discussie over dit onderwerp zal plaatsvinden op
basis van de voorstellen van de commissie-Dijkstal voor de publieke sector.
Het kabinet neemt hier binnenkort een standpunt over in.– Bij nieuwe benoemingen in functies waarvoor in het verleden hoge
salarissen werden betaald, probeert het kabinet om het salaris zodanig vast
te stellen dat het meer in overeenstemming is met de Balkenendenorm.– De commissie-Dijkstal zal om een advies worden gevraagd over het
maximeren van de ontslagvergoeding tot één jaarsalaris.– Het ministerie van BZK wil de overheids-cao’s graag versimpelen,
maar de bonden zijn er niet happig op. De onderhandelingen verlopen moeizaam.– Het vaststellen van een groter aantal verplichte verlofdagen voor
ambtenaren verkleint de flexibiliteit. Bij sommige bedrijven kan dit echter
uit het oogpunt van dienstbelang aan de orde zijn. Het is echter niet aan
de de minister om dat aan alle sectoren op te leggen.– De minister is bereid om samen met de minister van EZ onderzoek
te doen naar de arbeidsproductiviteit bij de overheid.– Het vereenvoudigen van de formulieren in het kader van human resource
management wordt gestimuleerd.– De salarisachterstand van vrouwen blijkt uit de Emancipatiemonitor.
De minister van OCW heeft een onderzoek toegezegd naar de oorzaken daarvan
en de mogelijkheden om deze achterstand weg te nemen.– De minister zal contact opnemen met de minister van Verkeer en
Waterstaat over de mobiliteitsplannen van de verschillende ministeries.– Het bevorderen van integriteitsbewustzijn bij de overheid is een
continu proces. Er zijn stappen gezet bij de verschillende overheidslagen,
zoals herinvoering van de ambtseed. Bij aanstelling van nieuwe ambtenaren
wordt aandacht besteed aan integriteit. Ook in functioneringsgesprekken dient
dit onderwerp aan de orde te komen.– Er worden trainingen gegeven waarin aandacht wordt besteed aan
dilemma’s voor specifieke groepen ambtenaren.– Er zijn binnen de rijksoverheid voldoende mogelijkheden voor ambtenaren
om misstanden te melden.– Het kabinet is geen groot voorstander van een klokkenluidersfonds.
Het zal zich nog buigen over de wijze waarop de motie van de Kamer inzake
het instellen van een dergelijk fonds kan worden uitgevoerd.– Onderwijs, defensie en rechterlijke macht hebben al een code voor
good governance. Er wordt aan gewerkt om ook bij de overige overheidsinstanties
zo snel mogelijk een dergelijke code in te voeren.– Een commissie onder leiding van de directeur-generaal Bestuur
van het ministerie van BZK gaat begin 2008 van start met het opstellen van
een modelcode Good Governance Openbare Sector. Deze moet in de loop van 2008
gereed zijn.– Overheden kunnen niet worden verplicht om een kwaliteitshandvest
in op te stellen, maar dit wordt wel gestimuleerd. Het streven is dat in 2011
40% van de overheidsorganisaties een kwaliteitshandvest heeft. Het
is niet de bedoeling om nieuwe bureaucratie op te tuigen.– Er zijn geen concrete plannen om geanonimiseerd solliciteren te
introduceren bij de rijksoverheid. De minister van SZW onderschrijft dat geanonimiseerd
solliciteren een instrument kan zijn om te onderzoeken of wordt gediscrimineerd
in sollicitatieprocedures bij een organisatie. Dit instrument wordt echter
niet toegepast bij de rijksoverheid.– De Kamer zal op de hoogte worden gehouden van het verloop van
de experimenten met geanonimiseerd solliciteren.– Er wordt voorlichting gegeven over processen die onbewust een
rol spelen bij sollicitaties, zoals de neiging om een kandidaat aan te nemen
die lijkt op de personen die zitting hebben in de sollicitatiecommissie. Ook
in managementtrainingen zal hieraan aandacht worden besteed.– De minister zal de Kamer voor de zomer een kwalitatieve rapportage
zenden over diversiteit in het personeelsbeleid van de politie en na de zomer
een kwantitatieve rapportage.– De verdeling van de bijzondere beloningen bij de rijksoverheid
is een punt van aandacht, want er is sprake van een zekere scheefheid. Dit
zal ook onder de aandacht worden gebracht van de top van departementen, met
het verzoek om aan te geven wat de oorzaak hiervan is. De minister zal de
Kamer hierover schriftelijk informeren op een later moment.– Ambtenaren kunnen zichzelf geen bonussen toekennen. Het kabinet
is er alert op dat objectiveerbare gronden worden gehanteerd bij
de toekenning van bijzondere beloningen.– Bij voorkeursprocedures moet er voor worden gewaakt dat geschiktheid
voor de functie voorop staat. Er zijn echter wel speciale maatregelen nodig
om het aandeel van vrouwen en allochtonen te vergroten.– De politie is bezig met het formuleren van een standpunt over
de motie waarin wordt verzocht om agenten te verbieden een hoofddoek te dragen.
Zodra dat beschikbaar is, zal de minister daar een standpunt over innemen.De voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,LeerdamDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties,HendrickxXNoot1Samenstelling:Leden: Van Beek (VVD), Van der Staaij (SGP), De Pater-van der Meer (CDA),
Van Bochove (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Wolfsen (PvdA), Hessels (CDA),
Gerkens (SP), Haverkamp (CDA), Leerdam (PvdA), voorzitter, De Krom (VVD),
ondervoorzitter, Griffith (VVD), Irrgang (SP), Kalma (PvdA), Schinkelshoek
(CDA), Van der Burg (VVD), Brinkman (PVV), Pechtold (D66), Van Raak (SP),
Thieme (PvdD), Kuiken (PvdA), Leijten (SP), Heijnen (PvdA), Bilder (CDA) en
Anker (ChristenUnie).Plv. leden: Teeven (VVD), Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), Atsma
(CDA), Van Gent (GroenLinks), Vermeij (PvdA), Knops (CDA), Polderman (SP),
Spies (CDA), Wolbert (PvdA), Aptroot (VVD), Zijlstra (VVD), Van Gerven (SP),
Van der Veen (PvdA), Çörüz (CDA), Remkes (VVD), De Roon (PVV),
Van der Ham (D66), Van Bommel (SP), Ouwehand (PvdD), Bouchibti (PvdA), De
Wit (SP), Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Van Haersma Buma (CDA) en Cramer
(ChristenUnie). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31201-22.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl