Vaststelling begroting van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2002; Lijst van vragen en antwoorden over gebruiksvergunningen voor Defensiegebouwen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28000-X, nr. 38

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

20-08-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28000-X nr. 38

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1 en 172, 22, 2334567 en 8910, 11, 12131415, 16, 19, 20, 211824
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28000-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 000 XVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2002nr. 38LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 15 augustus 2002De vaste commissie voor Defensie1 heeft de
staatssecretaris van Defensie de volgende vragen ter beantwoording voorgelegd
over diens brief van d.d. 6 juni 2002 inzake de voortgangsrapportage van het
project Gebruiksvergunningen voor Defensiegebouwen (Def 02–126.
De staatssecretaris van Defensie heeft deze vragen beantwoord bij brief van
15 augustus 2002.De vragen en antwoorden zijn hieronder afgedrukt.De fungerend voorzitter van de commissie,MelkertDe griffier voor deze lijst,Kok 1 en 17In april 2001 is het plan van aanpak gebruiksvergunningen
vastgesteld.Waarom is pas eind 2001 het aanvraagproces van gebruiksvergunningen
«op stoom gekomen», zoals in de voortgangsrapportage staat vermeld?Hoe is het mogelijk dat nog maar 9% van de gebouwen
in prioriteitsklasse 1 over een gebruiksvergunning beschikt?Voordat met het aanvragen van vergunningen kan worden begonnen, moeten
voorbereidingen worden getroffen, zoals het inventariseren van gebouwen die
een gebruiksvergunning moeten hebben, het vrijmaken van personeel dan wel
het aantrekken van extra personeel, het voeren van overleg met gemeenten en
het maken van werkplannen en -afspraken. Ook worden vooruitlopend op de vergunningaanvraag
al regelmatig aanpassingen doorgevoerd om zeker te stellen dat de aanvraag
kan worden gehonoreerd. Hierdoor zijn nog niet zoveel vergunningen verleend
als gewenst. Overigens was in midden juli jl. voor 24% van de gebouwen in
prioriteitsklasse 1 de aanvraag in behandeling bij of verleend door de betrokken
gemeenten (14% aangevraagd, 10% verleend).2, 22, 23Heeft de regering als gevolg van het (aanvraag)proces
sluiting van defensiegebouwen overwogen?Welke gevolgen ondervinden gebruikers van gebouwen
waar infrastructurele aanpassingen nodig zijn, van de aanpassingen? Beschikt
Defensie over voldoende capaciteit om deze personen en goederen elders te
huisvesten?Kan de regering aangeven hoeveel gebouwen grote gebreken
vertonen?Tot op heden is in 7 gevallen het bestaande gebruik van een gebouw op
eigen initiatief gestaakt vanwege aan het licht getreden grote gebreken. Het
ministerie heeft de gebruikers van deze gebouwen onder kunnen brengen in andere
defensiehuisvesting. Het staken van een bepaald gebruik of het uitvoeren van
werkzaamheden voor het opheffen van gebreken heeft wel geleid tot ongemak,
maar niet tot knelpunten in de huisvesting.3Leidt het (aanvraag)proces tot een extra belasting
van het begrotingsartikel van de Koninklijke landmacht, wordt hier althans
rekening mee gehouden?Ja, de Koninklijke landmacht houdt binnen haar begroting in de komende
jaren rekening met extra uitgaven voor brandveiligheidsmaatregelen tot een
totaal van € 6,8 miljoen. Overigens houden ook andere krijgsmachtdelen
in hun begrotingen rekening met kosten voor brandveiligheidsmaatregelen.4Hoeveel gebouwen beschikten voor april 2001 over een
gebruiksvergunning?De eerste inventarisatie bracht 122 vergunningen voor 139 gebouwen aan
het licht. Eén van de vergunningen gold voor 18 gebouwen.5Heeft de regering een doelstelling met betrekking tot
het tijdstip waarop de gebruiksvergunningen moeten zijn verleend? Nee. Er is alleen een doelstelling ten aanzien van het indienen van vergunningaanvragen,
aangezien Defensie dat, in tegenstelling tot de vergunningverlening, in eigen
hand heeft. Gebruiksvergunningen voor gebouwen in prioriteitsklasse 1 moeten
voor mei 2003 zijn aangevraagd, die voor prioriteitsklasse 2 voor mei 2004.6Wat zullen de consequenties zijn indien de gebruiksvergunningen
niet voor mei 2003 zijn aangevraagd en/of niet worden gehonoreerd? Kan de
regering in haar antwoord speciaal aandacht besteden aan de gevolgen voor
werknemers van Defensie die nu gebruik maken van deze gebouwen?Het aanvragen van de gebruiksvergunningen voor gebouwen met prioriteit
1 voor mei 2003 is een doel dat de defensie-organisatie zich zelf heeft gesteld.
Indien dat doel niet (geheel) zou worden gehaald, heeft dat op zichzelf geen
consequenties voor het optreden van de betrokken gemeente.Over de gevolgen voor de gebruikers kan het volgende worden opgemerkt.
Veiligheid van het personeel staat voorop. Naar aanleiding van de vergunningaanvraag
zal de betrokken gemeente zich uitspreken over eventueel te nemen maatregelen.
Als in mei volgend jaar er nog geen aanvraag is, of de aanvraag is niet gehonoreerd,
dan is het aanvraagproces in ieder geval zo ver gevorderd, dat Defensie voor
zichzelf duidelijkheid heeft geschapen of van eventuele ernstige gebreken
sprake is. Mochten die er zijn, dan worden terstond maatregelen genomen. (zie
ook het antwoord op vraag 2)7 en 8In de voortgangsrapportage wordt gesteld dat de vergunningplichtigheid
van gebouwen vanwege brandgevaarlijke stoffen niet bevredigend geregeld is.
Het ministerie van VROM is bezig met een aanpassing van het relevante stoffenbesluit,
waarnaar verwezen wordt in de Modelbouwverordening. Hoe staat het precies
met de voortgang van deze beoogde aanpassing? Wanneer kan de Kamer een aangepast
besluit verwachten? Blijft er voldoende tijd over om het proces voor de voorgestelde
data (mei 2003 c.q. mei 2004) af te ronden?Kan de regering aangeven wanneer een herziening van
het stoffenbesluit zal plaatsvinden?Genoemde herziening van het stoffenbesluit is alleen relevant voor gebouwen
in prioriteitsklasse 2, de opslaggebouwen, waarvoor de indiening van de aanvragen
uiterlijk in mei 2004 is voorzien. Op dit moment geldt dat «onder»
het Bouwbesluit diverse ministeriële regelingen vallen, waaronder het
hier genoemde «stoffenbesluit». In het kader van de invoering
van het nieuwe Bouwbesluit per 1 januari 2003 zullen deze regelingen worden
geïntegreerd tot één nieuwe ministeriële regeling.
Vervolgens zal, zoals aangegeven in de voortgangsrapportage, in de loop van
2003 deze ministeriële regeling op onderdelen worden geactualiseerd.
Daarbij zal onder meer worden gekeken naar de juistheid en volledigheid van
de lijst met stoffen en zal worden bezien of het mogelijk is ondergrenzen
te definiëren. Dit zal gebeuren in nauwe samenspraak tussen de ministeries
van BZK, VROM en brandweerdeskundigen (Landelijk Netwerk Brandpreventie),
waarbij ook Defensie zal worden betrokken.Zoals aangegeven in de voortgangsrapportage zou door het eventueel introduceren
van een ondergrens het aantal gebruiksvergunningsplichtige gebouwen in prioriteitsklasse
2 kleiner kunnen worden. Daarom is de verwachting dat de actualisatie in 2003
van de ministeriële regeling op dit punt geen verstorend en/of vertragend
effect zal hebben op de doelstelling in mei 2004 de benodigde gebruiksvergunningen
(prioriteitsklasse 2) aangevraagd te hebben. Wel zal Defensie,
teneinde onnodig werk voor de eigen organisatie en de betrokken gemeenten
te voorkomen, in afwachting van de actualisatie van de ministeriële regeling
in geval van twijfel terughoudend zijn met het aanvragen van gebruiksvergunningen
in deze klasse.9Hoe verhoudt zich het gegeven uit de eerste inventarisatie
dat circa 3000 gebouwen als gebruiksvergunningplichtig kunnen worden aangemerkt
tot het aantal van 2644 (inclusief Duitsland) gebruiksvergunningplichtige
gebouwen binnen Defensie?De eerste inventarisatie was een voorzichtige inschatting die achter het
bureau is gemaakt. In de huidige getallen zijn de resultaten van overleg met
de gebruikers van de gebouwen, met gemeenten en inmiddels gehouden inspecties
verwerkt. Daarbij is onder meer gebleken dat de functies van bepaalde gebouwen
zijn veranderd, waardoor ze niet meer vergunningplichtig zijn.10, 11, 12Hoever zijn betrokken partijen met het ontwikkelen
van een plan van aanpak voor gebouwen in Duitsland, die naar Nederlands recht
gebruiksvergunningplichtig zouden zijn?Op welke wijze is de voortgang van het proces ten aanzien
van Defensiegebouwen in Duitsland afhankelijk van de medewerking van bevoegde
autoriteiten ter plaatse? Hoe verloopt deze medewerking?Het plan van aanpak ten aanzien van de Duitse gebouwen
moet nog ontwikkeld worden. Kan de regering aangeven hoe de vertraging van
het proces, specifiek voor de gebouwen in Duitsland, ingelopen wordt?De gebouwen van de Nederlandse krijgsmacht in Duitsland vallen onder de
Duitse wetgeving. De verantwoordelijkheid voor de veiligheid van de gebouwen
ligt formeel bij de zogenaamde «Standortverwaltung». De Duitse
wetgeving voorziet niet in een stelsel van gebruiksvergunningen. Er is niettemin
voor gekozen om de bestaande gebouwen aan een inspectie door de brandweerinspecteur
van de Koninklijke landmacht te onderwerpen en bij nieuwbouw en verbouwingen
extra aandacht aan het vastleggen van de gewenste brandveiligheidssituatie
te besteden. Medewerking van Duitse autoriteiten is daarbij niet nodig. Het
streven is om uiterlijk midden 2003 de gehele «Nederlandse» infrastructuur
in Duitsland (de legerplaats Seedorf, de Prins Clauskazerne en de scholen)
geïnventariseerd en onderzocht te hebben.13Is met alle gemeenten die in aanmerking komen overleg
gevoerd? Hebben alle gemeenten aangegeven dat de beoogde einddata van het
project gehaald kunnen worden? Hebben zij daartoe hun medewerking toegezegd?Met alle gemeenten waar een substantieel aantal gebruiksvergunningplichtige
gebouwen aanwezig is, is overleg gevoerd. De meeste gemeenten geven aan de
in te dienen aanvragen binnen de wettelijke termijnen (13 weken, eventueel
met 13 weken te verlengen) te kunnen afhandelen.14In hoeverre is het mogelijk om één lijn
tussen gemeenten te trekken met als doel de bestaande verschillen tussen gemeenten
waar het de inhoudelijke eisen aan vergunningaanvragen en de opheffing van
manco's aan gebouwen betreft, te verkleinen c.q. weg te nemen? Aangezien de bouwregelgeving de gemeenten op deze punten beleidsvrijheid
toestaat, kan het ministerie van Defensie dit als aanvrager slechts proberen
te bewerkstelligen middels het voeren van overleg met de betrokken gemeenten.15, 16, 19, 20, 21Het aantal aangevraagde dan wel verleende gebruiksvergunningen
was begin mei 2002 nog beperkt. Voor 49% van de gebouwen moet de voorbereiding
van de aanvraag nog worden gestart. Waaruit bestaat de extra impuls van het
ministerie van Defensie om de voortgang te versnellen? Kunnen de beoogde einddata
van het project met deze extra inspanning gehaald worden? Zo nee, waarom niet?
Hoe is de voortgang per krijgsmachtonderdeel afzonderlijk?Kan de regering aangeven of voor de 49% van de gebouwen,
waarbij de voorbereiding in prioriteitsklasse 1 van de aanvraag nog moet worden
gestart, de termijn voor mei 2003 gehaald gaat worden? Indien deze datum niet
gehaald kan worden, wat is hiervan de oorzaak?Kan de regering aangeven wat zij precies bedoelt met:
«de noodzaak voor een extra impuls is recent onder ieders aandacht gebracht»?Op welke wijze wordt de aanpak van gebreken op het
vlak van brandveiligheid versneld aangepakt?Waarom verloopt het verhelpen van de gebreken van gebouwen
nog niet vlot genoeg en wat is hier de oorzaak van? Wat wordt precies verstaan
onder «thans wordt gewerkt aan de versnelling van dit proces»?Alle beleidsterreinen zijn per brief nog eens gewezen op het belang van
het behalen van de gestelde doelen en er is bij hen op maximale medewerking
aangedrongen bij het halen van de in het plan van aanpak gestelde doelen.
Het overleg tussen betrokken partijen binnen het departement van Defensie
over de uitvoering van het plan van aanpak is geïntensiveerd.Het traject van het onderkennen van brandveiligheidgebreken aan gebouwen
tot en met het daadwerkelijk verhelpen van het probleem is onderverdeeld in
een aantal stappen waarbij verschillende instanties betrokken zijn. In onderling
overleg zijn werkafspraken gemaakt om de hiervoor benodigde tijd te bekorten.De inspanningen zijn er op gericht de beoogde einddata te halen. Over
de vorderingen wordt periodiek gerapporteerd. Voor gebouwen die in prioriteitsklasse
2 vallen, wordt in dit stadium slechts in een zeer beperkt aantal gevallen
een vergunning aangevraagd. De onderhavige aanvragen betreffen vaak gebouwen
die ook tot prioriteitsklasse 1 behoren. Voor een algemeen overzicht ten aanzien
van prioriteitsklasse 2 wordt verwezen naar de voortgangsrapportage van 6
juni jl.Ten aanzien van prioriteitsklasse 1 is de stand per 15 juli bij de verschillende
krijgsmachtdelen als volgt: KrijgsmachtdeelNog te starten(gebouwen)In voorbereiding (gebouwen)Aangevraagd(gebouwen)Verleend(gebouwen)Totaal(gebouwen)Koninklijke Landmacht4072108588790Koninklijke Luchtmacht371327417260Koninklijke Marine171741712220 Koninklijke Marechaussee5711162410818Waarop berust de verwachting dat het aantal aanvragen
de komende maanden behoorlijk zal toenemen? Voor veel gebouwen zijn al vergunningaanvragen in voorbereiding. De verrichte
inspanningen (tekeningen maken, inspecties uitvoeren, mancolijsten opstellen,
kosten ramen, aanbesteden, voorbereidende werkzaamheden uitvoeren) zullen
uitmonden in aanvragen.24Kan de regering de totale kosten en de kosten per onderdeel
van dit project aangeven? Wat zijn de begrote kosten voor aanvang van het
project geweest? Hoe zijn eventuele verschillen tussen de begrote en huidige
kosten te verklaren?Voor de legeskosten en de inzet van de Dienst Gebouwen Werken en Terreinen
(DGW&T) bij het versneld opstellen van de aanvragen van de gebruiksvergunningen
is voor de looptijd van het project circa € 2,7 miljoen gereserveerd.De kosten van DGW&T lopen redelijk in de pas; de uitgaven aan leges
lopen achter. Dit is te verklaren uit het beperkte aantal verleende vergunningen.Voor het overige worden de kosten uit bestaande budgetten gefourneerd.
(zie ook het antwoord op vraag 3) Hierbij kan worden gedacht aan de inzet
van brandweerinspecteurs van de krijgsmachtdelen. Dit geldt ook voor de kosten
voor het treffen van brandveiligheidsmaatregelen (bouw-, onderhouds- en exploitatiebudgetten).
Al deze kosten vallen buiten dit project. XNoot1Samenstelling: Leden: Melkert (PvdA), Fng. Voorzitter, Jorritsma-Lebbink
(VVD), Verhagen (CDA), Vos (GroenLinks), Bakker (D66), De Haan (CDA), Koenders
(PvdA), Van Beek (VVD), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Albayrak (PvdA),
Hoogendijk (LPF), Van Winsen (CDA), Palm (LPF), Mastwijk (CDA), Herben (LPF),
Ormel (CDA), G. M. De Vries (VVD), Kortenhorst (CDA), Teeven (LN), Huizinga-Heringa
(ChristenUnie), Van Velzen (SP), Wijnschenk (LPF), Vacature (CDA) en Vacature
(VVD).Plv. Leden: Vacature (PvdA), Blaauw (VVD), J. M. de Vries (CDA), Van den
Brand (GroenLinks), Lambrechts (D66), Vacature (CDA), Vacature (PvdA), J.
M. de Vries (VVD), Vacature (GroenLinks), Vacature (PvdA), Vacature (PvdA),
Groenink (LPF), Vacature (CDA), Wiersma (LPF), Bruls (CDA), Smolders (LPF),
Vacature (CDA), Van Aartsen (VVD), Vacature (CDA), Jense (LN), Van der Staaij
(SGP), Van Bommel (SP), Janssen van Raaij (LPF), Vacature (CDA) en Wilders
(VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28000-X-38.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl