Vaststelling begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2006; Verslag schriftelijk overleg van de vaste commissie over toezichtkader particulier onderwijs (Kamerstuk 29800 VIII, nr. 257)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-VIII, nr. 75

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

25-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-VIII nr. 75

16-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamI Vragen en opmerkingen vanuit de fractiesII Reactie van de minister
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 VIIIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2006nr. 751VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 16 november 2005Binnen de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap2 hebben enkele fracties de behoefte over de brief van
de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap d.d. 25 augustus 2005
(29 800 VIII, nr. 257) inzake het toezichtkader voor het particulier
onderwijs, enkele vragen en opmerkingen voor te leggen.Bij brief van 16 november 2005 heeft de minister deze beantwoord.
Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,AptrootAdjunct-griffier van de commissie,JaspersI Vragen en opmerkingen vanuit de fractiesDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
de proeve van een toezichtkader voor het niet-bekostigd primair onderwijs.
Deze leden constateren met instemming dat dezelfde kwaliteitsaspecten worden
gecontroleerd als in het bekostigd onderwijs. In de toelichting wordt gesteld
dat bij alle kwaliteitsaspecten er wordt aangesloten bij de visie van de school.
De leden van deze fractie vragen of dat in alle gevallen een goed beeld van
de kwaliteit van het onderwijs kan opleveren. Een school die bijvoorbeeld
uitgaat van kindvolgend onderwijs (leerlingen leren in vrijheid), zonder een
gestructureerd leerlingvolgsysteem en zonder objectief inzicht in leerresultaten,
kan moeilijk door de inspectie op de kwaliteit beoordeeld worden. Heeft de
inspectie het voornemen in gesprekken met iedere leerling de vorderingen en
leerresultaten te beoordelen, zo vragen de aan het woord zijnde leden. Dat
lijkt deze leden onwerkbaar. Het valt deze leden ook op dat de toelichtingen
bij de onderzoeksvragen veelal vrijblijvend en erg aarzelend geformuleerd
zijn. Vaak wordt gebruikt gemaakt van formuleringen als «daar waar nodig
zullen nadere vragen gesteld kunnen worden». Deze leden vragen of zo
de inspectie de kwaliteit van het onderwijs in alle gevallen in voldoende
mate kan toetsten. Zij vragen de minister deze twijfel weg te nemen.De bovengenoemde leden vragen ook hoe de inspectie bij een (relatief)
nieuwe school beoordeelt of de leerresultaten aan het einde van de schoolperiode
tenminste op het verwachte niveau liggen en er dus ook een aansluiting op
het voortgezet onderwijs wordt gegarandeerd. Wanneer de eerste leerlingen
de leeftijd van 12 jaar hebben bereikt, kan dat wel eens te laat zijn, zo
stellen deze leden. Verstaan deze leden het goed dat het voor een positieve
beoordeling op deze vraag ook nodig is dat een niet bekostigde school de vorderingen
van haar leerlingen structureel toetst/evalueert?Deze leden constateren met instemming dat het niet bekostigd primair onderwijs
volledig moet voldoen aan de kerndoelen Nederlandse taal, rekenen en wiskunde.
Verder moet er sprake zijn van een breed vormingsaanbod en moeten de leerbronnen
bijdragen aan burgerschap, sociale integratie en normen en waarden. Kan het
in de ogen van de minister zo zijn dat het onderwijs dan alleen uitgaat van
de behoeften van kinderen, zonder dat er een leerlingvolgsysteem is. De leden
van deze fractie kunnen zich niet voorstellen dat er voor het behalen van
deze kerndoelen alleen maar sprake is van informele leerbronnen. Ondersteunt
de staatssecretaris die visie? De leden van deze fractie vragen of het met
dit toezichtkader mogelijk is dat niet bekostigde scholen die geen curriculum
wensen vast te stellen, op het aspect leerstofaanbod, positief beoordeeld
worden door de inspectie. In het toezichtkader is verder de volgende onderzoeksvraag
aan de orde: Zorgt de school voor het behoud of verbetering van de kwaliteit
van haar onderwijs? Is het waar dat voor een positieve beoordeling op deze
vraag het nodig is dat een niet-bekostigde school een kwaliteitszorgsysteem
heeft, zo vragen deze leden. Voor niet-bekostigde scholen is geen vaststaand
aantal lesuren verplicht. Is het hierdoor mogelijk dat niet-bekostigde scholen
structureel een driedaagse schoolweek hebben, zo vragen deze leden. Zij constateren
dat in het schooljaar 2005–2006 gewerkt wordt op basis van deze proeve
en op basis daarvan een definitief voorstel voor een toezichtkader wordt uitgewerkt.
Deze leden vragen de evaluatie en het definitieve kader ook aan de Kamer voor
te leggen. Zij veronderstellen dat de toekomstige wetswijzigingen ook van
invloed zijn op het definitieve toezichtkader.De leden van de VVD-fractie hebben met veel belangstelling kennisgenomen
van de Proeve van een toezichtkader niet-bekostigd primair onderwijs. Zij
hebben een vraag over de Proeve van een toezichtkader. De vraag van
deze leden is niet zozeer gericht op de Proeve zelf, maar op het gebruik ervan
door de minister. Welke rol spelen de rapporten van de inspectie bij behandeling
door de minister? De minister geeft aan dat het toezichtkader van de inspectie
breder moet zijn dan de aanmerkingcriteria, maar dat alléén
het niet voldoen aan de aanmerkingcriteria consequenties heeft voor de school.
Hoe verhouden toezichtkader en aanmerkingcriteria zich tot elkaar, zo vragen
deze leden.De leden van de ChristenUnie-fractie vragen de minister niet te wachten
met het formuleren van een visie op de verhouding tussen het verplicht opleggen
van de kerndoelen en artikel 23 van de Grondwet tot de daadwerkelijke indiening
van het wetsvoorstel, maar daar reeds in deze beantwoording aandacht aan te
besteden. Het probleem zit in de eerste plaats in de onduidelijkheid over
de invulling van het begrip «overeenkomstige inrichting». De minister
stelt daarvoor extra criteria, namelijk dat er sprake moet zijn van een doorlopende
leerlijn en voorbereiding op zelfstandig functioneren. De leden van deze fractie
vragen de minister aan te geven wat de reden is voor het stellen van extra
criteria, naast deze verdere invulling van het begrip «overeenkomstige
inrichting». Had zij hiermee niet kunnen volstaan? Zij vragen de minister
in de beantwoording van deze vraag expliciet in te gaan op het noodzakelijkheidvereiste
en het proportionaliteitsvereiste. Een nieuw aanmerkingcriterium is dat leerlingen
in beginsel binnen een tijdvak van acht aaneensluitende jaren het onderwijsprogramma
van de school doorlopen. Voor hoeveel particuliere scholen zou dit een wijziging
van de inrichting van hun onderwijs betekenen? Moet een particuliere school
niet de ruimte hebben om haar eigen organisatorisch-onderwijskundige inrichting
te kiezen, aansluitend bij zijn eigen visie op opvoeding en onderwijs? Kan
de minister onderbouwen waarom zij deze eis proportioneel acht, zo vragen
deze leden.Als scholen niet voldoen aan de aanmerkingcriteria dan betekent dit dat
ouders niet voldoen aan de Leerplichtwet. Kunnen zij daarvoor verantwoordelijk
worden gesteld? De leden van deze fractie vragen de minister of hiermee niet
via een achterdeur toch een vergunningenstelsel wordt gecreëerd? Zo neen,
waarom niet? Bij het kwaliteitsaspect leerstofaanbod
worden als subvragen genoemd of de leerinhouden Nederlandse taal en de leerinhouden
rekenen en wiskunde dekkend zijn voor de (herziene) kerndoelen. Betekent het
expliciet benoemen van deze kerndoelen dat deze in de praktijk stringenter
zullen worden getoetst, zo informeren deze leden. Krijgen scholen ten aanzien
van deze kerndoelen nu relatief minder ruimte dan ten aanzien van de realisering
van het leerstofaanbod van andere kerndoelen? Kan de minister deze keuze motiveren
aan de hand van het proportionaliteitsprincipe en het noodzakelijkheidsvereiste,
zo vragen de leden van de ChristenUnie-fractie. Ook de particuliere scholen
dienen de ononderhandelbare waarden van onze samenleving over te dragen. De
minister geeft aan dat zij daarbij denkt aan democratie, rechtsstaat, burgerschap
en aan de verhouding tussen mannen en vrouwen. Door deze voorwaarde in de
aanmerkingcriteria op te nemen, is de overheid straks ook in de gelegenheid
om te bepalen dat de school geen leerplichtige leerlingen mag lesgeven mocht
de school de genoemde waarden niet over willen dragen. De leden van de bovengenoemde
fractie vragen de minister de keuze voor deze waarden nader te motiveren.
Zijn dit de enige waarden die de zij ononderhandelbaar vindt, zo vragen deze
leden. Mede in verband daarmee vragen zij of deze ononderhandelbare waarden
niet al voldoende zijn gewaarborgd door het verplicht opleggen van de kerndoelen. II Reactie van de ministerHet is mij een genoegen u hierbij de reactie aan te kunnen bieden op de
vragen van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over mijn
brief van 25 augustus jl. betreffende het toezichtkader voor het particulier
onderwijs.De leden van de CDA-fractie constateren dat in het kwaliteitstoezicht
bij alle kwaliteitsaspecten wordt aangesloten bij de visie van de school.
Zij vragen of dat in alle gevallen een goed beeld van de kwaliteit van dat
onderwijs kan opleveren bijvoorbeeld als een school uitgaat van kindvolgend
onderwijs zonder een gestructureerd leerlingvolgsysteem en zonder objectief
inzicht in leerresultaten.Naar aanleiding van deze vraag merk ik op dat in de werkwijze die voor
het niet bekostigd onderwijs (hierna te noemen het particulier onderwijs)
is gekozen een verantwoordingsmodel centraal staat dat ruimte biedt aan de
eigen doelen en ambities van de scholen. Bij de ontwikkeling van de Proeve
is gestreefd naar een kader dat de minimum waarborggrens bevat, maar daar
niet bovenuit gaat. Deze Proeve is een combinatie van de kwaliteitskenmerken
uit de WOT en onderdelen van de kwaliteitszorg. Startpunt van het verantwoordingsmodel
zijn de eigen prioriteiten van de school. De inspectie gaat daarover met de
school het gesprek aan. Aan de hand van de Proeve kan de inspectie beoordelen
of de kwaliteit van het onderwijs op de particuliere school «aan de
maat» is. Van alle particuliere scholen, wordt daarbij gevraagd het
onderwijs af te stemmen op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen
en op hun ontwikkelingsmogelijkheden. Om dit te kunnen doen moeten scholen
de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen systematisch volgen (zie subvraag
6.1/7.1 van de Proeve). Het woord systematisch impliceert dat er een systematiek
moet zijn (de frequentie waarmee en de wijze waarop het ontwikkelingsniveau
wordt vastgesteld, de ontwikkelingsterreinen die worden gevolgd) en criteria
op grond waarvan risicoleerlingen worden gesignaleerd. Een school die niet
beschikt over voortgangsregistratie waarmee de leervorderingen van leerlingen
op de relevante ontwikkelingsterreinen in kaart worden gebracht, krijgt een
negatieve beoordeling van de inspectie voor zowel de leerlingenzorg als de
leerresultaten (de kwaliteitsaspecten 6. 7 en 8 uit de Proeve). In de wijze
waarop de school de leervorderingen registreert, is zij vrij.In antwoord op de vraag van voornoemde leden of de inspectie het voornemen
heeft om de vorderingen op individueel niveau te beoordelen wijs ik erop dat
het gelet op de geringe omvang van de particuliere scholen veelal goed mogelijk
is om ook op individueel niveau naar leeropbrengsten te kijken. De omvang
van de groepen komt namelijk nagenoeg overeen met de steekproef van leerlingenwerk,
leerlingdossiers etc die de inspectie bespreekt bij het kwaliteitsonderzoek
op bekostigde scholen.Voor de leden van de CDA-fractie is de (toon van de) toelichting bij de
onderzoeksvragen van het toezichtkader reden om mij te vragen of de inspectie
de kwaliteit van het onderwijs in alle gevallen in voldoende mate kan toetsen.
Zoals eerder is gesteld zijn de doelen en ambities van de school het uitgangspunt
voor het toezicht op particuliere scholen. De school verantwoordt zich en
kiest daarbij een vorm die bij haar past. De inspectie onderzoekt elk kwaliteitsaspect.
Soms zal het voor de inspectie direct duidelijk zijn dat de school in relatie
tot een bepaald kwaliteitsaspect de goede dingen doet en de dingen goed doet.
Het gekozen verantwoordingsmodel is echter betrekkelijk nieuw voor alle scholen
en zeker voor de particuliere scholen waarvoor toezicht op de kwaliteit een
nieuw fenomeen is. Het kan daarom zijn dat de inspectie scholen «op
weg moet helpen» bij de verantwoording. Als dat nodig is, kunnen nadere vragen worden gesteld en in de Proeve is per kwaliteitsaspect aangegeven
op welk type vragen van de inspectie scholen dan kunnen rekenen.Mede gezien de ervaringen met de Proeve tot nog toe, verwacht ik dat op
deze wijze de kwaliteit in alle gevallen in voldoende mate getoetst kan worden.
Ik wijs er overigens wel op dat de ervaringen met de Proeve in het schooljaar
2005–2006 nog worden geëvalueerd.Voornoemde leden vragen naar de wijze waarop de inspectie bij een (relatief)
nieuwe school beoordeelt of de leerresultaten aan het einde van de schoolperiode
tenminste op het te verwachten niveau liggen en dus de aansluiting op het
vervolgonderwijs wordt gegarandeerd. Zij willen weten of het voor een positieve
beoordeling op dit aspect nodig is dat een niet-bekostigde school de vorderingen
van haar leerlingen structureel toetst/evalueert.Dit laatste is juist (zie het antwoord op de eerste vraag). Voor alle
scholen geldt bijvoorbeeld dat in de kerndoelen vastligt wat kinderen op een
school voor primair onderwijs moeten leren. «Hoe» zij dat leren
en «wanneer» zij dat leren is aan de school. Uit de registratie
van de voortgang van de ontwikkeling van leerlingen blijkt of er voldoende
waarborgen zijn dat er aansluiting is bij vervolgonderwijs op een bij hen
passend niveau maar ook of leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften passende
zorg en begeleiding krijgen (zie artikel 8, vierde lid van de WPO). Zo niet,
dan beoordeelt de inspectie de kwaliteit van de school als onvoldoende.Wat betreft de vraag van bovengenoemde leden of het in mijn ogen zo kan
zijn dat het onderwijs van een particuliere school bij het verplichte onderwijsaanbod
alleen uitgaat van de behoeften van de kinderen zonder dat er een leerlingvolgsysteem
is, verwijs ik naar mijn antwoord op eerdere vragen. Ook deze scholen moeten
de ontwikkeling van hun leerlingen systematisch volgen. De wijze waarop is
echter vrij Deze leden kunnen zich niet voorstellen dat er voor het behalen
van de kerndoelen voor Nederlandse taal, rekenen en wiskunde alleen maar sprake
kan zijn van informele leerbronnen en willen weten of ik deze visie steun.
Ik ben het hier niet met bedoelde leden eens. In het overgrote deel van de
(bekostigde) scholen wordt gebruik gemaakt van methode gestuurd onderwijs
waarin deelvaardigheden meestal afzonderlijk worden geoefend. Maar ook bijvoorbeeld
levensechte situaties bieden voldoende mogelijkheden te leren. In scholen
die kiezen voor het werken met levensechte situaties komen allerlei deelvaardigheden
al doende aan de orde. Relevant is dat ze aan de orde komen; het hoe is aan
de school.Eerder genoemde leden vragen mij vervolgens of het met dit toezichtkader
mogelijk is dat particuliere scholen die geen curriculum willen vaststellen
toch op het aspect leerstofaanbod een positief oordeel krijgen van de inspectie.
Dat lijkt mij niet mogelijk.In de kerndoelen ligt vast «wat» kinderen moeten leren. Ook
scholen die uitgaan van de interesses van leerlingen moeten kunnen aantonen
dat leerlingen aan het einde van de schoolperiode minimaal de leerinhouden
zoals vastgelegd in de kerndoelen zijn geboden. Dit stelt eisen aan de registratie
van de school, leraren en/of leerlingen. Via een registratiesysteem kan verantwoording
achteraf plaatsvinden. Als een dergelijk registratiesysteem ontbreekt en dus
geen zicht is op welke kerninhouden leerlingen zijn geboden, oordeelt de inspectie
op het aspect leerstofaanbod negatief.De leden van de CDA-fractie willen van mij weten of een particuliere school
over een kwaliteitszorgsysteem moet beschikken om positief te kunnen worden
beoordeeld op de onderzoeksvraag «Zorgt de school voor het behoud of
verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs?». Ik neem aan
dat deze leden met deze vraag doelen op het gestelde in het slot van de eerste
volzin van artikel 12, eerste lid van de WPO. Mijn antwoord op deze vraag
is ontkennend. De omvang van deze scholen is voor een dergelijke eis te klein.
Het gaat erom dat de school zich verantwoordt. Het gaat erom dat de school
de goede dingen doet, de dingen goed doet, met ouders en leerlingen daarover
de dialoog aangaat en – daar waar nodig – verbeteringen doorvoert.Deze leden vragen ook naar de mogelijkheid van een structurele driedaagse
schoolweek aangezien voor de particuliere scholen geen vaststaand aantal lesuren
verplicht is.Ja, dat is mogelijk. Leerlingen moeten voldoende tijd krijgen om die inzichten
te verwerven die noodzakelijk zijn om goed in het voortgezet onderwijs op
een bij hen passend niveau te kunnen functioneren. Als de leerresultaten van
de leerlingen goed op niveau zijn, beoordeelt de inspectie dit aspect ook
bij drie dagen onderwijs op de school (en twee dagen thuis onder begeleiding
van ouders of zelfstandig werken) positief. Een voorbeeld van een dergelijke
onderwijspraktijk trof de inspectie aan in één van de pilotscholen.
Alle leerlingen van groep 8 liepen meer dan vier maanden voor bij het regulier
onderwijs; alle leerlingen van groep 2 gingen lezend naar groep 3. De school
gaat er bij een structureel driedaagse schoolweek overigens wel vanuit dat
er thuis ook aan schoolse taken gewerkt wordt.Voornoemde leden vragen mij om de evaluatie van het toezichtkader op basis
van de toepassing van de Proeve dit schooljaar en de definitieve versie van
dit kader aan de Kamer voor te leggen. Zij veronderstellen dat de toekomstige
wetswijzigingen ook van invloed zijn op het definitieve kader. Ik zal de resultaten
van de evaluatie van de toepassing van de Proeve en de uiteindelijke vorm
van het toezichtkader aan de Kamer toezenden. Uiteraard zal de definitieve
vorm conform de wetgeving zijn zoals die uiteindelijk in het Staatsblad wordt
opgenomen.De leden van de fractie van de VVD vragen naar het gebruik van het toezichtkader
door de minister en vooral willen zij weten hoe het toezichtkader als geheel
en de aanmerkingcriteria zich tot elkaar verhouden. Het toezichtkader bevat
de aanmerkingcriteria maar richt zich als toezichtkader voor het kwaliteitstoezicht
op meer dan de vaststelling of al dan niet aan de aanmerkingcriteria is voldaan.
Indien een particuliere school wel voldoet aan de aanmerkingcriteria maar
als onvoldoende wordt beoordeeld op de overige kwaliteitscriteria (niet behorend
tot de aanmerkingcriteria) kan van deze school niet de aanmerking worden ingetrokken.
Wel kan ik andere instrumenten zoals bestuurlijke gesprekken aanwenden om
de kwaliteit van de school te verbeteren.De leden van de fractie van de Christen Unie vragen mij om nu al aandacht
te besteden aan de relatie tussen het verplichtstellen van de kerndoelen voor
het particuliere onderwijs en artikel 23 van de Grondwet en niet te wachten
tot de daadwerkelijke indiening van het wetsvoorstel. Het lijkt mij echter
nu niet het juiste kader om over de aanmerkingcriteria te spreken. Het gaat
nu om een Proeve van het kader voor het toezicht op de kwaliteit van het particulier
primair onderwijs. Het al dan niet kunnen hanteren van aanmerkingcriteria
in het kader van de leerplichtwet zal aan de orde komen bij de behandeling
van het wetsvoorstel.Voornoemde leden stellen vragen bij het aanmerkingcriterium dat de leerlingen
de particuliere basisschool in beginsel binnen een tijdvak van acht opeenvolgende
jaren moeten kunnen doorlopen. Zij willen weten voor hoeveel particuliere
scholen dat een wijziging van de inrichting betekent en of deze scholen niet
de ruimte moeten hebben om hun eigen organisatorische-onderwijskundige
inrichting te kiezen en vragen mij de proportionaliteit van dit criterium
te onderbouwen. Voornoemde eis is gesteld om te garanderen dat er voor elke
basisschoolleerling recht is op voortgezet onderwijs. Daaronder versta ik
ook afgerond voortgezet onderwijs dat afgesloten wordt met een basiskwalificatie.
Het basisonderwijs is tenslotte basisonderwijs en geen eindonderwijs. Voorkomen
moet worden dat een kind zo lang in het basisonderwijs blijft«hangen»
dat na het verlaten van dat onderwijs de leerplichtige periode grotendeels
voorbij is.De leden van de fractie van de Christen Unie vragen of ouders er verantwoordelijk
voor kunnen worden gesteld als een school niet meer voldoet aan de aanmerkingcriteria.
Zij vragen zich af of hiermee toch weer niet een vergunningenstelsel wordt
gecreëerd.Zoals ik eerder aan de Kamer heb gemeld, ga ik bij mijn komend wetsvoorstel
niet uit van een vergunningsstelsel. Ook de discussie hierover moet aan de
orde komen tijdens de behandeling van dat wetsvoorstel. Nu gaat het over het
toezichtkader.Voornoemde leden constateren dat bij het kwaliteitsaspect leerstofaanbod
bij de kerndoelen Nederlandse taal, reken en wiskunde expliciet wordt gevraagd
of dit aanbod dekkend is voor deze kerndoelen. Zij vragen of dit betekent
of deze kerndoelen in de praktijk stringenter zullen worden getoetst en of
de particuliere scholen bij deze kerndoelen nu minder ruimte krijgen ten aanzien
van de realisering van het leerstofaanbod dan bij de overige kerndoelen het
geval is. Zij vragen mij de keuze te motiveren.Ja, er zal op bedoelde kerndoelen inderdaad stringenter worden getoetst:
dat hangt samen met de wijze waarop deze kerndoelen zijn omschreven. Voor
sommige leergebieden gelden precieze, gedetailleerde, omschrijvingen van de
kerndoelen. Voor andere leergebieden zijn de omschrijvingen globaler. Bij
globaal omschreven kerndoelen hebben scholen meer ruimte voor eigen invullingen
dan bij de meer precies en gedetailleerd omschreven kerndoelen. Om een doorgaande
leerlijn naar het vervolgonderwijs te waarborgen is het noodzakelijk voor
leergebieden als Nederlandse taal en rekenen/wiskunde zeer precieze leerdoelen
te formuleren. Voor leergebieden als kunstzinnige oriëntatie en kennisgebieden
kan meer differentiatie in het onderwijsaanbod worden toegelaten. Het toezicht
is op dit verschil afgestemd. Voornoemd verschil in omschrijving, ruimte en
toetsing geldt overigens ook voor het bekostigde primair onderwijs.De leden van de fractie van de Christen Unie stellen vragen naar wat ik
eerder ononderhandelbare waarden van onze samenleving noemde die ook particuliere
scholen moeten overdragen. Ik vind het zeer belangrijk dat de waarden van
onze democratische rechtstaat ook worden geborgd in het particulier onderwijs.
Ik hecht er daarom aan dat ook het onderwijs op particuliere scholen mede
is gericht op sociale integratie en actief burgerschap. De algemene bepaling
die als gevolg van het initiatiefwetsvoorstel van de leden van uw Kamer Hamer,
Dijsselbloem en Kraneveldt voor bekostigde scholen zal gelden, zal daarom
wat mij betreft ook in de aanmerkingcriteria voor het particulier onderwijs
worden opgenomen.XNoot1Nummer 54 is abusievelijk overgeslagen.XNoot2Samenstelling: Leden: Van de Camp (CDA), Lambrechts (D66), Hamer (PvdA),
Van Bommel (SP), Mosterd (CDA), Blok (VVD), Balemans (VVD), Slob (CU), Vergeer
(SP), Tichelaar (PvdA), Joldersma (CDA), De Vries (CDA), Van Vroonhoven-Kok
(CDA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Eski (CDA), Aptroot (VVD), Voorzitter,
Smeets (PvdA), Ondervoorzitter, Eijsink (PvdA), Leerdam, MFA (PvdA), Van Miltenburg
(VVD), Kraneveldt (LPF), Hermans (LPF), Van Dam (PvdA), Visser (VVD), Azough
(GL), Roefs (PvdA), Jungbluth (GL).Plv. leden: Ferrier (CDA), Bakker (D66), Bussemaker (PvdA), Vacature (SP),
Brinkel (CDA), Hirsi Ali (VVD), Örgü (VVD), Van der Vlies (SGP),
Kant (SP), Dijksma (PvdA), Hessels (CDA), Sterk (CDA), Atsma (CDA), Van Bochove
(CDA), Van Hijum (CDA), Van der Sande (VVD), Verbeet (PvdA), Arib (PvdA),
Stuurman (PvdA), De Krom (VVD), Varela (LPF), Herben (LPF), Vacature (PvdA),
Nijs MBA (VVD), Halsema (GL), Kalsbeek (PvdA), Vendrik (GL). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-VIII-75.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl