Implementatiewet EG-richtlijn projectgebonden Kyoto-mechanismen; Amendement om het mogelijk te maken dat Nederland als gastland optreedt voor Joint Implementation (JI) projecten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30247, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

24-02-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30247 nr. 11

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamIIIFaArtikel 16.35aIIIArtikel 16.46dToelichtingProceduresAdditionaliteit (III)Monitoring (III)Validatie (II)Verificatie en uitgifte (II)Horizonbepaling 1 mei 2013 (II)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30247Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 247Wijziging van de Wet milieubeheer ten behoeve van de implementatie van
richtlijn nr. 2004/101/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese
Unie van 27 oktober 2004 houdende wijziging van Richtlijn 2003/87/EG
tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten
binnen de Gemeenschap, met betrekking tot de projectgebonden mechanismen van
het Protocol van Kyoto (PbEU L 338) en de uitvoering van de op de goedkeuring
van projectactiviteiten betrekking hebbende onderdelen van het op 11 december
1997 te Kyoto totstandgekomen Protocol van Kyoto bij het Raamverdrag van de
Verenigde Naties inzake klimaatverandering (Trb. 1998, 170, en 1999, 110)
(Implementatiewet EG-richtlijn projectgebonden Kyoto-mechanismen)nr. 11AMENDEMENT VAN HET LID SAMSOM TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER
NR. 81Ontvangen 21 februari 2006De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:IIn artikel I, onderdeel C, wordt na «het verlenen van broeikasgasemissierechten»
ingevoegd: en van emissiereductie-eenheden. IINa artikel I, onderdeel F, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:FaParagraaf 16.2.3.2 wordt als volgt gewijzigd:1. In het opschrift wordt na «de verlening van broeikasgasemissierechten»
toegevoegd: en van emissiereductie-eenheden.2. Na artikel 16.35 wordt een artikel toegevoegd, luidende: Artikel 16.35a1. Onze Minister beslist op verzoek van een projectdeelnemer aan
wie overeenkomstig artikel 16.46d, tweede lid, instemming is verleend met
deelname aan een projectactiviteit, over toewijzing van emissiereductie-eenheden
in verband met die activiteit.2. Het verzoek wordt toegewezen indien de projectdeelnemer een door
een onafhankelijke deskundige beoordeeld rapport overlegt, waaruit blijkt
dat de monitoring van de betrokken projectactiviteit heeft plaatsgevonden
overeenkomstig het monitoringsplan dat op die activiteit betrekking heeft,
bedoeld in artikel 16.46d, derde lid. De toewijzing geschiedt met inachtneming
van hetgeen daarover in het betrokken projectontwerpdocument is opgenomen.3. Bij regeling van Onze Minister kunnen met betrekking tot het tweede
lid nadere regels worden gesteld.4. Het bestuur van de emissieautoriteit verleent aan de betrokken
projectdeelnemer het aantal aan hem toegewezen emissiereductie-eenheden. De
verlening vindt plaats binnen zes weken na de dag waarop het toewijzingsbesluit
onherroepelijk is geworden.5. Dit artikel vervalt met ingang van 1 mei 2013. Bij koninklijk
besluit kan een later tijdstip worden vastgesteld.IIIIn artikel I, onderdeel N, worden de volgende wijzigingen aangebracht.1. In artikel 16.46a wordt «of artikel 16.46c, derde lid, in
verbinding met artikel 16.46b, derde lid, indient» vervangen door: «artikel
16.46c, derde lid, in verbinding met artikel 16.46b, derde lid, of artikel
16.46d, derde lid, in verbinding met artikel 16.46b, derde lid, indient».2. Na artikel 16.46c wordt een artikel toegevoegd, luidende:Artikel 16.46d1. Dit artikel is van toepassing op projectactiviteiten in het kader
van het mechanisme van gemeenschappelijke uitvoering, bedoeld in artikel 6
van het Protocol van Kyoto (JI), die in Nederland of in de Nederlandse exclusieve
economische zone worden uitgevoerd.2. Onze Minister verleent instemming met deelname aan projectactiviteiten
als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder a, van het Protocol van Kyoto
en de overeenkomstig dat protocol genomen besluiten.3. De instemming wordt op verzoek van de projectdeelnemer verleend
indien hij een door een onafhankelijke deskundige beoordeeld projectontwerpdocument
overlegt waarin een betrouwbaar plan met betrekking tot de monitoring van
de projectactiviteit is opgenomen en waaruit blijkt dat de projectactiviteit
leidt tot:a. een vermindering van emissies van broeikasgassen die door de betrokken
activiteit worden veroorzaakt, ofb. in geval van landgebruik, verandering in het landgebruik of bosbouwactiviteiten:
een toename van de verwijdering van emissies van broeikasgassen, ten opzichte
van de emissies die zouden zijn veroorzaakt indien de projectactiviteit niet
zou worden uitgevoerd als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onder b, van het
Protocol van Kyoto.4. Bij regeling van Onze Minister kunnen met betrekking tot het derde
lid nadere regels worden gesteld.5. De instemming kan worden geweigerd indien niet is voldaan aan
de eisen, bedoeld in het derde lid.6. Op de voorbereiding van de beschikking op het verzoek, bedoeld
in het tweede lid, is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht
van toepassing.7. Artikel 16.46b, derde lid, en vijfde tot en met negende lid is
van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat voor de toepassing
van artikel 16.46b, zesde lid, in plaats van «artikel 12, negende lid,
van het Protocol van Kyoto» wordt gelezen: artikel 6, derde lid, van
het Protocol van Kyoto.ToelichtingDit amendement heeft als doel het Nederland mogelijk te maken om als gastland
op te treden voor Joint Implementation (hierna: JI) projecten. De indiener
van dit amendement vindt het niet wenselijk dat Nederland de markt voor emissierechten
onder het Kyoto Protocol belemmert door haar grenzen eenzijdig te sluiten.
Nederland is een aanzienlijke speler op de emissierechtenmarkt en investeert
veel in JI-projecten. Hiermee is Nederland ook een belangrijke politieke speler
in de internationale arena bij de totstandkoming van de politieke randvoorwaarden
voor de markt voor emissierechten. Nederland dient dan ook het goede voorbeeld
te geven en zorg te dragen voor een zo optimaal mogelijk presterende markt.
Dat betekent ook een zo open mogelijke markt.Bovendien creëert het openen van de grenzen mogelijkheden voor projecten
waar CO2-reductie behaald wordt, die op dit moment (nog) niet rendabel
zijn. De tonnen CO2 die bespaard worden bij projecten die niet
onder het emissiehandelssysteem vallen, kunnen immers niet verkocht wordt
op emissiehandelmarkt. Bij het toestaan van JI-projecten in Nederland wordt
dit wel mogelijk. Credits die de JI-projecten opleveren kunnen dan via deze
linking directive op de EU-emissiehandelsmarkt terecht komen.Als voorbeeld kan de warmtelevering genoemd worden. Wanneer een bedrijf
warmte wil leveren aan bijvoorbeeld corporaties (stadsverwarming) –
of aan bedrijven die geen deel uit maken van het emissiehandelssysteem –
draagt het warmteleverende bedrijf bij aan emissiereducties, maar krijgt daar
in de huidige situatie geen credits voor die op de CO2- markt te
gelde kunnen worden gemaakt. Door dit amendement kunnen dergelijke projecten
via de linking directive wel meeprofiteren van de CO2-markt. Op
dit moment zou een dergelijk project een bedrag van 27 euro per ton CO2 besparing opleveren, waardoor de investering aantrekkelijker wordt.
In de toekomst kan de prijs zelfs nog verder stijgen.Daarom loont het om Nederland
als gastland te laten optreden voor JI-projecten.ProceduresOmdat Nederland er tot nu toe voor gekozen heeft niet als gastland op
te treden, dienen een aantal procedures om tot de uitgifte van ERU’s
(credits onder JI), wettelijk vastgelegd te worden. Het amendement bevat dus
behalve de principiële opening van Nederland als gastland voor JI-projecten
nog een aantal regelingen voor deze uitwerking. Hierbij hoeft Nederland niet
het wiel opnieuw uit te vinden, aangezien hier binnen het Kyoto Protocol,
en specifiek onder de Marrakesh Akkoorden duidelijke afspraken over zijn gemaakt.
Hieronder worden de belangrijkste procedurele keuzes die in het amendement
zijn gemaakt, toegelicht.Additionaliteit (III)Om te vermijden dat er JI projecten tot stand komen die geen extra besparing
opleveren, dienen deze projecten onderworpen te worden aan een «additionaliteitstoets».Om te bepalen of er sprake is van extra vermindering dient er een referentieniveau (de baseline) vastgesteld te worden. Het referentieniveau
is kort gezegd de hoogte van de emissies die zouden optreden als het project
niet zou plaatsvinden. De eisen hiervoor moeten in een ministeriële regeling
neergelegd worden en uitgewerkt. Voor de indieners van het amendement staat
voorop dat in deze regeling minimaal de volgende eisen voor de bepaling van
het referentieniveau worden meegenomen:– De geldende nationale en Europese regelgeving en vaststaand
beleid. Emissiereducties die vereist zijn door regelgeving en beleid tellen
hierbij niet mee. Hieronder vallen bijvoorbeeld de biomassa richtlijn, de
MJA, en de sectorale doelstellingen in de Klimaatnota.– De emissies van inrichtingen die onder de EU-emissiehandel
richtlijn vallen. Zogenaamde «dubbeltelling» moet voorkomen worden.
Reductie van CO2 kan immers slechts één keer verkocht
worden. Bekeken moet worden of de projectactiviteit rechtstreeks of indirect
de uitstoot van een dergelijke inrichting beperkt. Wanneer dit het geval is
dan moet het referentieniveau lager worden vastgesteld.– Activiteiten die gefinancierd worden met overheidsgeld.Monitoring (III)Beoordeeld moet worden of de projectdeelnemer betrouwbare monitoringsmethoden
gebruikt. Het gastland moet namelijk achteraf kunnen verifiëren of het
bedrijf de geclaimde reducties heeft behaald. De monitoringsregels kunnen
bij ministeriële regeling worden vastgesteld. Deze dienen de internationale
afspraken volgen, als bijvoorbeeld gemaakt binnen de CDM-raad.Validatie (II)Om toestemming te kunnen krijgen voor het gebruik en uitgifte van ERU’s,
zijn binnen het Kyoto protocol twee tracks opgenomen. Omdat Nederland nog
niet voldoet aan track 1, hebben de indieners van dit amendement ervoor gekozen
track 2 te volgen. Hierbij volgen zowel het gastland als het kopende land
de richtlijnen zoals die opgesteld zijn binnen het Kyoto Protocol.Verificatie en uitgifte (II)Na monitoring moet door verificatie beoordeeld worden in hoeverre is gereduceerd,
op basis van een monitoringsrapport. In een ministeriële regeling kunnen
eisen aan het rapport worden gesteld. Ook hierbij dienen de internationale
afspraken te worden gevolgd. Nederland neemt dan een besluit tot uitgifte
van ERU’s. Vervolgens verleent de NEa de ERU’s aan de projectdeelnemer.Horizonbepaling 1 mei 2013 (II)In verband met de onzekerheid over de geldigheid van ERU’s is in
de post-Kyotot-periode is in dit amendement bepaald dat de bevoegdheid tot
uitgifte van ERU’s in elk geval bestaat tot 1 mei 2013, hetgeen
de laatste «inleverdag» is voor het afrekenen over het laatste
jaar van de Kyoto-periode (2012). Bij koninklijk besluit kan een latere vervaldatum
worden bepaald.Dit amendement ter vervanging van dat gedrukt onder nummer 8 was noodzakelijk,
omdat in dit laatste amendement in de toelichting bij de horizonbepaling een
onjuiste datum stond.SamsomXNoot1Vervanging in verband met wijziging van de toelichting. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30247-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl