Begrotingsraad; Brief staatssecretaris met geannoteerde agenda voor de raad van 16 juli 1999
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-03, nr. 31

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-07-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

21501-03 nr. 31

25-06-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVOORONTWERP VAN BEGROTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
VOOR HET BEGROTINGSJAAR 2000Het voorontwerp van begroting 2000Het verloop van de besprekingen in RaadskaderCijfers per begrotingscategorie voorontwerp van de begroting
2000 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-03Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-03Begrotingsraadnr. 31BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 25 juni 1999Conform de afspraken heb ik de eer u hierbij de geannoteerde agenda van de Begrotingsraad van 16 juli aanstaande aan te bieden.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. Benschop VOORONTWERP VAN BEGROTING VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
VOOR HET BEGROTINGSJAAR 2000De Commissie heeft op 10 mei tijdens de Ecofin-Raad een eerste presentatie
gehouden van het voorontwerp voor de begroting 2000. Daarmee is de reguliere
cyclus gestart ter voorbereiding van de begroting 2000, met als mijlpalen:
1) de eerste lezing door de Raad van de begroting tijdens de Begrotingsraad
van 16 juli 1999, 2) de eerste lezing door het Europees Parlement in de loop
van oktober, 3) de tweede lezing tijdens de Begrotingsraad van 26 november
1999 en tenslotte 4) de tweede lezing door het Europees Parlement in december
en vaststelling van de begroting.De Begrotingsraad van 16 juli 1999 zal in zijn eerste lezing het voorontwerp
voor 2000 vaststellen. Besluitvorming geschiedt bij gekwalificeerde meerderheid.De aandacht zal zich met name richten op de situatie in de West-Balkan.
In de begroting zal rekening gehouden moeten worden met extra middelen voor
noodhulp voor deze regio. Ook aan de wederopbouw zal de EU bijdragen, zij
het dat dit eerder een onderdeel is van een bredere internationale inzet.
De Europese Raad van Keulen van 3–4 juni heeft de Commissie opgeroepen
zo spoedig mogelijk passende voorstellen te doen voor de organisatie
van de beoogde steun voor de wederopbouw, in het bijzonder wat betreft de
geschikte middelen en mechanismen die gecreëerd moeten worden en de nodige
personele en financiële middelen om uitvoering te geven aan het proces. Dit onderwerp zal aan de orde komen tijdens de gebruikelijke concertatie
met een delegatie van het Europees Parlement. Het voorontwerp van begroting 2000Het voorontwerp van de begroting 2000 is gebaseerd op het akkoord van
de Europese Raad van Berlijn van 24–25 maart 1999. De onderhandelingen
met het Europees Parlement over het Interinstitutioneel akkoord over de begrotingsdiscipline
waren nog aan de gang terwijl het voorontwerp afgerond moest worden. Het Interinstitutioneel
akkoord, dat de basis legt voor een stringent begrotingsbeleid voor 2000–2006,
werd uiteindelijk op 6 mei 1999 afgesloten en kon nog niet door de Commissie
worden verwerkt. In concreto betekent dit de extra 30 Meuro voor categorie
3 (intern beleid) en de 157 Meuro voor categorie 5 (administratieve uitgaven)
niet zijn meegenomen. De nieuwe Commissie zal in oktober met een nota van
wijziging op het voorontwerp van de begroting 2000 komen.De Commissie stelt voor om in 2000 de vastleggingskredieten ten opzichte
van de begroting 1999 te laten dalen met 4.4% en de stijging van de betalingskredieten
te beperken tot 4.7% (exclusief structuurfondsen stijgen de vastleggings-
en betalingskredieten met respectievelijk 3.5% en 4.3%). De stijging van de
betalingskredieten is met name het gevolg van opgelopen betalingsachterstanden
aan het einde van een programmeringsperiode (zgn. stuwmeer bij de structuurfondsen
en het vierde kaderprogramma voor onderzoek) en de nog betaalbaar te stellen
bedragen bij extern beleid (o.a. Phare). De totale door de Commissie voorgestelde
vastleggingskredieten bedragen daarmee 92,7 miljard euro en de totale betalingskredieten
89,6 miljard euro. De EG-begroting 2000 komt daarmee uit op 1,11% van het
EU-BNP (in betalingskredieten). Ten opzichte van de Financiële Perspectieven
zoals vastgesteld in Berlijn bestaat er voor de vastleggingen een marge van
ruim 1 miljard euro en voor de betalingen een marge van ruim 1,7 miljard euro. De landbouwbegroting is door de besluiten van de Europese Raad van Berlijn
gewijzigd. Het landbouwrichtsnoer is gehandhaafd (voor het jaar 2000 is de
richtsnoer gelijk aan 46,6 miljard euro) en het toepassingsgebied is groter
geworden. De nieuwe maatregelen voor plattelandsontwikkeling en fytosanitaire
en veterinaire maatregelen zijn van de categorieën 2 (structuurfondsen)
en 3 (intern beleid) overgeheveld naar categorie 1 (GLB). In Berlijn zijn
twee subplafonds binnen categorie 1 afgesproken: 1. begeleidende maatregelen
en plattelandsbeleid (voor het jaar 2000 is het plafond gelijk aan 4,4 miljard
euro) en 2. overige landbouwmaatregelen (voor het jaar 2000 is het plafond
gelijk aan 37,4 miljard euro). De Commissie stelt voor het niveau van de GLB-uitgaven
te laten stijgen met 1,1% ten opzichte van 1999 naar 40,9 miljard euro. Vergeleken
met het begrotingsjaar 1999 doen zich bij de verschillende hoofdstukken relatief
weinig veranderingen in de uitgaven voor. De Commissie zal, zoals altijd,
in het najaar met een nota van wijziging komen om de landbouwramingen te actualiseren.Het voorontwerp respecteert de besluiten van Berlijn ten aanzien van de
structuurfondsen. Ten opzichte van 1999 dalen de vastleggingskredieten met
16%, terwijl de betalingen met 6% stijgen. Zoals vermeld is deze stijging
met name een gevolg van het inlopen met de betalingskredieten.De vastleggingskredieten in categorie 3 (intern beleid) zijn veelal het
rechtstreekse gevolg van de goedkeuring een groot aantal meerjarenprogramma's
door de Raad en het Europees Parlement (Socrates, het vijfde Kaderprogramma
voor onderzoek, Trans-Europese netwerken). Daarnaast houdt de Commissie rekening
met de ratificatie van het Verdrag van Amsterdam en stelt ondermeer een stijging
van het budget op het terrein van justitie en binnenlandse zaken voor. In
de categorie intern beleid wordt een marge onder de Financiële Perspectieven
voorgesteld van 63 Meuro.Bij extern beleid krijgt de pretoetredingsstrategie veel nadruk. Naast
het bekende Phare-programma worden twee nieuwe pretoetredingsinstrumenten
ingesteld op het gebied van landbouw en infrastructuur. Deze maatregelen worden
ondergebracht in een aparte categorie, categorie 7. Daarnaast omvat extern
beleid ook de reguliere categorie 4 met ondermeer de samenwerkingsprogramma's
(Oost-Europa/centraal Azië, Middellandse zee, Azië, Latijns-Amerika
en Zuid-Afrika) en een gedeelte van categorie 6 voor wat betreft de Noodhulpreserve.
Voor samenwerking met de Balkanlanden is 280 Meuro gereserveerd; hierbij is
nog geen rekening gehouden met de specifieke, additionele behoeften die voortvloeien
uit de Kosovo-crisis. De marge voor categorie 4 bedraagt 148 Meuro maar de
Commissie heeft aangegeven dat hieruit ook het eventueel met Marokko af te
sluiten visserij-akkoord gefinancierd moet worden.In categorie 5 (administratieve uitgaven) wordt nog geen rekening gehouden
met de eventuele uitbreiding van het personeel van de Commissie. Dit heeft
de Commissie-Santer vooralsnog aan de nieuwe Commissie gelaten. Na een inventarisatie
van de behoeften zal de nieuwe Commissie met een nota van wijziging komen
voor een eventuele personeelsuitbreiding. Het verloop van de besprekingen in RaadskaderDe voorbereiding van de besluitvorming in Raadskader verloopt over het
geheel genomen voorspoedig. Nederland, gesteund door de meeste lidstaten,
heeft naar voren gebracht dat het voorontwerp van de begroting 2000 een goede
aanzet vormt voor een restrictieve en toch evenwichtige begroting.
De lidstaten lijken zich in grote lijnen te kunnen vinden met het voorontwerp
van de Commissie voor de verschillende begrotingscategorieën. Een aantal
landen, waaronder Nederland, wenst echter grotere marges onder de Financiële
Perspectieven.In Berlijn is bij de structuurfondsen het bevoorschottingspercentage aan
betalingen voor verplichtingen vastgesteld op 7% van het structuurfondstotaal.
Dit voorschot wordt over twee jaar namelijk 2000 en 2001 verspreid. Het voorschot
wordt gebruikt om tot een vlotte betaling van communautaire bijdrage in de
programma-uitgaven te komen. De Commissie is in het voorontwerp voor 2000
uitgegaan van 4% voor 2000 en 3% voor 2001. Nederland heeft gepleit voor een
verdeling van 3.5% en 3.5% om tot een betere spreiding te komen en de begroting
van 2000 enigszins te ontlasten. Dit voorstel lijkt te kunnen rekenen op een
gekwalificeerde meerderheid in de Raad.Ten aanzien van de hulp aan de West-Balkan vinden alle lidstaten dat de
extra middelen in principe binnen categorie 4 (extern beleid) gevonden moeten
worden. De discussie over welke herschikking van de prioriteiten daartoe nodig
is, is nog gaande. Zoals vermeld, staat voor de samenwerking met de Balkan
reeds 280 Meuro gereserveerd maar in dit bedrag is nog geen rekening gehouden
met de Kosovo-crisis. De onderuitputting bij andere budgetlijnen en een herschikking
moet soelaas bieden. Nederland vindt daarbij wel dat de steun aan de armere
landen zoveel mogelijk moet worden ontzien. Voor de verdere concretisering
zal de Commissie het door de Europese Raad gevraagde voorstel nog op tafel
moeten leggen.Overigens blijft Nederland van mening dat de Commissie op korte termijn
een voorstel dient te doen voor de hervorming van het loon- en pensioensysteem.
De methode voor de aanpassing van de dit systeem verstrijkt op 30 juni 2001
en ongeveer de helft van de jaarlijkse stijging van de administratieve uitgaven
komt voor rekening van de verplichtingen die voortvloeien uit het huidige
loon- en pensioensysteem. Cijfers per begrotingscategorie voorontwerp van de begroting
2000 CategorieVKBK%VK%BK GLB40 90140 901+ 1,1%+ 1,1%Structurele maatregelen32 67832 000– 16,2%+ 5,2%Intern beleid5 9375 626+ 0,9%+ 11,4%Extern beleid     Cat. 44 4793 368– 1,2%+ 5,4%Cat. 73 1672 145+ 131%+ 184%Administratieve uitgaven4 6384 638+ 3%+ 3%Reserves906906– 24%– 24%Totaal92 70689 584– 4,4%+ 4,7%* VK = Vastleggingskredieten; BK = betalingskredieten* Stijgingspercentages t.o.v. 1999* Bedragen in miljoenen euro's 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-03-31.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl