Vaststelling begroting van het Ministerie van VROM (XI) voor het jaar 2003; Brief staatssecretaris over de invoering en aanpassing van de normering voor asbest in bodem, grond, puin en andere materialen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28600-XI, nr. 81

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-12-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28600-XI nr. 81

17-12-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamHuidige regelgevingVerontreiniging van de (water)bodemAsbestwegenHergebruik van grond, baggerspecie en puin(granulaat)Eisen bij werkzaamheden aan asbesthoudende materialenVervoerseisenUitvoeringsproblemenVerontreiniging van de (water)bodemHergebruik van grond, baggerspecie en puin(granulaat)Eisen bij werkzaamheden aan asbesthoudende materialenVervoerseisenInterimbeleidAfstemming met het veldVaststelling interimbeleidVerontreiniging van de (water)bodemHergebruik van grond, baggerspecie en puin(granulaat)Eisen bij werkzaamheden aan asbesthoudende materialenVervoerseisenDoorwerking InterimbeleidOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28600-XIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 600 XIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 2003nr. 81BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 december 2002Zoals aangekondigd in mijn brief van 14 november jl. aan u (VROM 0201017)
informeer ik u mede namens mijn ambtgenoot van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
(SZW) over de invoering en aanpassing van de normering voor asbest in bodem,
grond, puin(granulaat) en andere materialen en inzake de eisen die betrekking
hebben op het verpakken en het vervoer van bepaalde bulkmaterialen die zijn
verontreinigd met asbest.In de afgelopen jaren zijn particulieren, bedrijven en overheden regelmatig
geconfronteerd met situaties waarin bodem, grond en puin(granulaat) zijn verontreinigd
met asbest. De bestaande regelgeving en de normstelling die betrekking hebben
op deze situaties zijn hierop onvoldoende toegesneden. Dit leidt in de praktijk
tot onduidelijkheid en brengt onnodige kosten met zich mee. Ik heb de behoefte
die onduidelijkheid weg te nemen zonder dat er risico's voor mens en het milieu
ontstaan ten gevolge van herziening van normen.Om de meest dringende knelpunten op te lossen heb ik besloten het beleid
voor verontreiniging van de bodem met asbest en voor het omgaan met asbestbevattende
materialen op de volgende punten te herzien:• invoering per 1 januari 2003 van een interventiewaarde bodemsanering
voor asbest;• herziening per 1 maart 2003 van de restconcentratienorm voor hergebruik
van grond, baggerspecie en puin(granulaat) die zijn verontreinigd met asbest;
bovendien worden het Arbeidsomstandighedenbesluit en het Asbestverwijderingsbesluit
geacht niet van toepassing te zijn op handelingen met materialen met een asbestconcentratie
beneden deze norm;• wijziging van de verpakkingseisen voor vervoer van asbestbevattende
bulkmaterialen als grond en puin(granulaat), zodra de betrokken SZW-beleidsregel
van kracht wordt. De interventiewaarde treedt per 1-1-2003 in werking. De herziene restconcentratienorm
zal per 1-3-2003 in de uitvoerings- en handhavingspraktijk worden gehanteerd;
om adequate handhaving van de restconcentratienorm te kunnen garanderen, is
een eerdere datum niet mogelijk. Tot slot treden de aangepaste verpakkings-
en vervoerseisen ten aanzien van asbesthoudende materialen per 1 januari 2003
in werking.Ik loop hiermee vooruit op een integrale beleidslijn «asbest in
bodem, grond en puin(granulaat)» waarover ik u in de tweede helft van
2003 verwacht te kunnen informeren. In deze beleidslijn zal ik tevens aangeven
hoe met de in deze brief geformuleerde beleidswijziging op de lange termijn
wordt omgegaan. De wijziging van het beleid zoals in deze brief verwoord beschouw
ik dan ook als interimbeleid.Hieronder schets ik eerst de huidige regelgeving omtrent asbest in bodem,
grond en puin(granulaat) en de hierbij geconstateerde problemen. Daarna geef
ik een toelichting op het interimbeleid.Huidige regelgevingVerontreiniging van de (water)bodemDe Wet bodembescherming (Wbb) biedt het wettelijk kader voor de aanpak
van verontreiniging van de bodem, ook wanneer dat een verontreiniging met
asbest betreft. Relevant in dat kader is de vaststelling of er sprake is van
een geval van ernstige bodemverontreiniging. Dit is onder andere aan de orde
wanneer in een bodemvolume van 25m3 de interventiewaarde bodemsanering
wordt overschreden. Op de aanpak van deze gevallen van ernstige bodemverontreiniging
is het instrumentarium van de saneringsparagraaf Wbb van toepassing. Interventiewaarden
voor de verschillende verontreinigende stoffen zijn opgenomen in de circulaire
Streef- en Interventiewaarden bodemsanering (Staatscourant 2000, 39). Voor
asbest is geen interventiewaarde bodemsanering vastgesteld. Asbest is in deze
circulaire aangemerkt als een «niet-genormeerde stof». Dit heeft
tot gevolg dat het niet mogelijk is om op basis van de gebruikelijke systematiek
van de Wbb de ernst en vervolgens de urgentie van een geval van bodemverontreiniging
vast te stellen.AsbestwegenOp grond van het Besluit asbestwegen Wms (Wet milieugevaarlijke stoffen)
moeten asbestbevattende wegen, paden en erven waarin de concentratie serpentijnasbest
(witte asbest), vermeerderd met tien maal de concentratie amfiboolasbest (overige
asbestsoorten), hoger is dan 100 milligram per kilogram, worden gesaneerd.
Deze concentratienorm is ook opgenomen in de saneringsregelingen voor asbestwegen,
op grond waarvan aan particulieren, bedrijven en instellingen die eigenaar
zijn van een asbestbevattende weg in Twente of rond Harderwijk een gesubsidieerde
maatregel kan worden toegewezen.Hergebruik van grond, baggerspecie en puin(granulaat)Voor hergebruik van grond, baggerspecie en puin(granulaat) waarin asbest
wordt aangetroffen, geldt op dit moment de restconcentratienorm zoals vermeld
in de brief van de Staatssecretaris van SZW aan u van 6 december 1999
(TK 1999–2000, 25 834, nr. 17). Deze restconcentratienorm is vastgesteld
in arbo-beleidsregel 4.9–4 en bedraagt 10 milligram hechtgebonden asbest
per kilogram droge stof. Voor niet-hechtgebonden asbest is de bepalingsondergrens
van de analysemethode als restconcentratienorm van toepassing (deze bedraagt
circa 2 milligram niet-hechtgebonden asbest per kilogram droge
stof). In hechtgebonden asbest zijn de asbestvezels zodanig in het materiaal
vastgelegd, dat deze onder normale omstandigheden niet makkelijk vrijkomen.Eisen bij werkzaamheden aan asbesthoudende materialenBij het verrichten van werkzaamheden aan asbesthoudende materialen met
een asbestgehalte, hoger dan de restconcentratienorm moeten de voorschriften
van het Arbeidsomstandighedenbesluit en het Asbestverwijderingsbesluit worden
nageleefd.VervoerseisenKrachtens de Wet vervoer gevaarlijke stoffen geldt dat asbesthoudende
materialen bij vervoer zodanig moeten zijn verpakt dat geen gevaarlijke hoeveelheden
asbestvezels kunnen vrijkomen. Op grond van het Arbeidsomstandighedenbesluit
geldt dat asbesthoudende materialen moeten worden verpakt in geschikte en
gesloten verpakking. Op grond van het Asbestverwijderingsbesluit geldt dat
asbesthoudende materialen moeten worden verpakt in niet-luchtdoorlatend verpakkingsmateriaal.
Bij de uitvoering en handhaving van de bovengenoemde regelgeving geldt als
uitgangspunt dat grote hoeveelheden asbestbevattende grond en puin(granulaat)
moeten worden verpakt in zogenoemde big bags of containerbags.UitvoeringsproblemenVerontreiniging van de (water)bodemDe afgelopen jaren is steeds duidelijker geworden dat asbest op grotere
schaal voorkomt in bodem dan aanvankelijk werd aangenomen. Dit leidt in combinatie
met de bestaande regelgeving tot knelpunten. Het ontbreken van een interventiewaarde
alsmede het ontbreken van een methodiek ter bepaling van de actuele risico's
voor asbest in bodem leidt tot onduidelijkheid over de noodzaak tot en de
mogelijkheden voor de aanpak van deze gevallen van bodemverontreiniging. Enkele
bevoegde gezagen hebben inmiddels voor hun eigen beleidspraktijk een norm
vastgesteld waarboven zij bodemverontreiniging met asbest als een ernstig
geval van bodemverontreiniging aanmerken. Daarnaast hebben enkele bevoegde
gezagen hun eigen systematiek ten behoeve van de bepaling van de urgentie
vastgesteld. De norm wordt niet door alle bevoegde gezagen op hetzelfde niveau
gelegd. Ook de gehanteerde urgentiesystematieken verschillen onderling. Naast
onduidelijkheid ontstaat hierdoor ook een ongewenste differentiatie in de
aanpak van gevallen van bodemverontreiniging met asbest.Hergebruik van grond, baggerspecie en puin(granulaat)Niet alleen bij de aanpak van bodemverontreiniging, maar ook bij grondverzet
(onder andere bij ruimtelijke ontwikkeling) en het hergebruik van grond, baggerspecie
en puin(granulaat) wordt in veel gevallen de aanwezigheid van asbest vastgesteld.
De bestaande restconcentratienorm voor het hergebruik van deze materialen
is een praktische invulling van het op grond van de Arbeidsomstandighedenwet
geldende principe dat de betreffende materialen ter bescherming van werknemers
eigenlijk asbestvrij dienden te zijn. Toen in de jaren negentig van de vorige
eeuw werd vastgesteld dat dit niet realistisch was is de, hierboven genoemde
strikte, restconcentratienorm ingevoerd die vooral is gebaseerd op de stand
van de techniek van reinigingsmethodieken. Deze restconcentratienorm, die
is vastgelegd in de arbeidsomstandighedenregelgeving, is ook van toepassing verklaard op het milieubeleid voor omgaan met verontreinigde grond,
baggerspecie en puin(granulaat). Na de invoering van de restconcentratienorm
is op veel grotere schaal dan voorheen onderzoek naar de asbestconcentraties
in grond, baggerspecie en puin(granulaat) uitgevoerd. Daaruit blijkt dat in
de praktijk een groot aantal partijen grond, baggerspecie en puin(granulaat)
asbest bevatten in relatief geringe concentraties, die echter wel de restconcentratienorm
overschrijden. Dit beperkt de mogelijkheden van het hergebruik van verontreinigde
grond, baggerspecie en puin(granulaat) en zorgt voor een belangrijke kostenverhoging
van ruimtelijke ontwikkelingen waarbij op grote schaal grondverzet aan de
orde is. Omdat inmiddels ook nader onderzoek heeft plaatsgevonden naar de
risico's van asbesthoudende grond, baggerspecie en puin(granulaat), waaruit
blijkt dat ook bij bepaalde gehalten boven de restconcentratienorm geen risico's
te verwachten zijn, stuit de restconcentratienorm in de praktijk op bezwaren.
De huidige norm wordt hierdoor als onnodig streng ervaren.Eisen bij werkzaamheden aan asbesthoudende materialenDe voorschriften van het Arbeidsomstandighedenbesluit en het Asbestverwijderingsbesluit
bij werkzaamheden aan asbesthoudende materialen gelden ook indien de asbestconcentratie
in deze materialen zodanig laag is dat nauwelijks blootstelling optreedt voor
mens en milieu. Dit heeft tot gevolg dat in dergelijke gevallen onnodig hoge
kosten moeten worden gemaakt.VervoerseisenDe verplichting dat grote hoeveelheden asbestbevattende grond en puin(granulaat)
moeten worden verpakt in zogenoemde big bags of containerbags leidt tot aanzienlijke
kosten, terwijl uit onderzoek gebleken is dat in veel gevallen met minder
zware eisen kan worden volstaan zonder dat daarbij blootstelling optreedt.InterimbeleidBij de aanpak van bovengenoemde knelpunten, heb ik op basis van studies
naar risico's voor mens en milieu en met inachtneming van de discussies zoals
die op dit moment in de praktijk plaatsvinden ten aanzien van asbest in bodem
en puin(granulaat) geconstateerd dat de volgende zaken van belang zijn bij
het formuleren van interim-normering van asbesthoudende materialen, te weten:1. de aard van de norm die gehanteerd dient te worden als interim-norm;2. de hoogte van de interim-norm;3. het toepassingsgebied van de interim-norm.Ten aanzien van de aard van de norm gelden de volgende overwegingen:• De meest relevante normen zijn op dit moment de restconcentratienorm
voor hergebruik van 10 mg/kg hechtgebonden asbest (en 2 mg/kg niet-hechtgebonden
asbest) en de gewogen norm van het Besluit asbestwegen Wms van 100 mg/kg (de
serpentijnasbestconcentratie vermeerderd met 10 maal de amfiboolasbestconcentratie).• De asbestsoort die wordt aangetroffen is van belang voor de risico's.
Is er sprake van chrysotiel (serpentijn) of van crocidoliet of amosiet (amfibool)?
Hoewel beide categorieën kankerverwekkend zijn, is amfiboolasbest volgens
het advies van de Gezondheidsraad in 1988 tien maal meer toxisch dan serpentijnasbest.
Bij regulier uitgevoerde asbestanalyses volgens de ontwerp NEN 5707 in het
laboratorium wordt standaard een onderscheid gemaakt tussen amfibool-
en serpentijnasbest en hechtgebonden en niet-hechtgebonden asbest.• Het vóórkomen van asbest in niet-hechtgebonden dan
wel in hechtgebonden vorm speelt een grote rol met betrekking tot asbestconcentraties
in de lucht en daarmee met de risico's, Hechtgebonden asbest kan door bewerking,
verwering e.d. echter worden omgezet in niet-hechtgebonden asbest. Een eventuele
norm waarin de hechtgebondenheid een criterium is, heeft als nadeel dat bestaande
verontreinigingen in de tijd gemonitord zouden moeten worden.Op basis van bovengenoemde argumenten heeft het de voorkeur om te kiezen
voor een norm waarin hechtgebondenheid geen rol speelt en te kiezen voor een
norm die slechts onderscheid maakt tussen de asbestsoorten (serpentijnof amfiboolasbest).Ten aanzien van hoogte van de norm gelden de volgende overwegingen:• Het is niet mogelijk om een één-op-één
relatie te leggen tussen de asbestconcentratie in de bodem en het concentratieniveau
van asbestvezels in de lucht (de asbestconcentratie in de lucht bepaalt de
risico's op blootstelling aan asbest). Wel zijn er diverse factoren van belang
bij de relatie tussen de asbestconcentratie in de bodem en de asbestconcentratie
in de lucht, zoals hieronder ook wordt weergegeven.• Indien asbest in hechtgebonden vorm voorkomt, is er niet tot nauwelijks
sprake van een waarneembare vezelconcentratie in de lucht, ongeacht de asbestconcentratie
van het hechtgebonden asbest. Indien asbest in niet hechtgebonden vorm voorkomt,
kunnen er in een worst-case scenario (droog materiaal met amfiboolasbest waarbij
meting plaatsvindt bij het simuleren van activiteiten in een afgesloten ruimte)
concentraties aan vezels in de lucht worden gemeten rond het VR (verwaarloosbaar-risiconiveau)
bij een gehalte aan 5 mg/kg asbest in grond.• In praktijk worden er bij een gehalte van 500 mg/kg niet-hechtgebonden
asbest echter geen asbestvezels in de lucht gemeten, dit omdat de vochtigheidsgraad
en de bodemactiviteit eveneens van belang zijn bij het vrijkomen van asbestvezels
(en daarmee van wezenlijk belang bij de beoordeling van het potentiële
blootstellingsrisico). Hoe droger de bodem en hoe meer bodemactiviteit hoe
groter het blootstellingsrisico. Kanttekening hierbij is dat deze parameters
in de praktijk kunnen variëren waarbij opgemerkt dient te worden dat
onder Nederlandse omstandigheden doorgaans sprake is vochtige grond.• De huidige restconcentratienorm voor hergebruik van 10 mg/kg voor
hechtgebonden asbest en 2 mg/kg voor niet-hechtgebonden asbest wordt in de
praktijk als te streng ervaren. Immers, asbesthoudende grond en (oud) puin(granulaat)
moeten door deze norm in veel gevallen gestort of gereinigd worden. Dit brengt
hoge kosten met zich mee, terwijl uit het oogpunt van beheersing van risico's
een hogere norm mogelijk is.Op basis van bovenstaande argumenten kan de huidige restconcentratienorm
voor asbest in grond, baggerspecie en puin(granulaat) worden verhoogd tot
100 mg/kg (serpentijnasbestconcentratie vermeerderd met tien maal de amfiboolasbestconcentratie),
zonder dat risico's voor volksgezondheid of het milieu optreden.Ten aanzien van het toepassingsgebied van de interimnorm gelden de volgende
overwegingen:• De hierboven geformuleerde restconcentratienorm geldt voor asbest
in bodem en in puin(granulaat). Dit is een worst case scenario daar veel handelingen
verricht worden met (asbesthoudend) grond en puin(granulaat) zoals grondverzet,
breken e.d. Derhalve kan de voorgestelde restconcentratienorm
gelden voor alle asbesthoudende materialen omdat de risico's die kunnen optreden
bij de overige asbesthoudende materialen niet groter zullen zijn dan de risico's
die kunnen optreden bij asbesthoudend puin(granulaat).• Uit het oogpunt van uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid is het
gewenst een interventiewaarde voor asbest in bodem, de norm voor een asbestbevattende
weg, de restconcentratienorm en een norm beneden welke concentratie materialen
kunnen worden beschouwd als asbestvrij, zo veel mogelijk op hetzelfde niveau
vast te stellen.Op basis van bovenstaande argumenten kan de voorgestelde restconcentratienorm
voor asbest in grond, baggerspecie en puin(granulaat) eveneens gelden als
restconcentratienorm voor alle overige asbesthoudende materialen. Tevens kan
de voorgestelde norm gelden als interventiewaarde voor asbest in (water)bodem.Tevens constateer ik op basis van studies naar risico's voor mens en milieu
dat er geen risico's optreden bij het verpakken en vervoer van asbesthoudende
materialen zoals is vastgelegd in de beleidsregel van mijn ambtgenoot van
SZW ten aanzien van het verpakken en vervoer van bepaalde bulkmaterialen,
verontreinigd met asbest, in afgesloten containerwagens.Op basis van bovenstaande overwegingen besluit ik:• Een interventiewaarde voor asbest in bodem, grond en baggerspecie
van 100 mg/kg gewogen (serpentijnasbestconcentratie vermeerderd met 10 maal
de amfiboolasbestconcentratie) vast te stellen.• De restconcentratienorm voor de toepassing en het hergebruik van
alle asbestbevattende materialen (inclusief grond, baggerspecie en puin(granulaat))
vast te stellen op 100 mg/kg gewogen (serpentijnasbestconcentratie vermeerderd
met 10 maal de amfiboolasbestconcentratie). Op materialen met een lagere asbestconcentratie
worden de voorschriften van het Arbeidsomstandighedenbesluit en het Asbestverwijderingsbesluit
geacht niet van toepassing te zijn.• Aan te sluiten bij de beleidslijn van mijn ambtgenoot van SZW ten
aanzien van het verpakken en vervoer van bepaalde bulkmaterialen, verontreinigd
met asbest, zoals grond en puin(granulaat), in afgesloten containerwagens,
zonder verpakking in big bags of containerbags.Deze normen zullen na afronding van de integrale beleidslijn inzake asbest
in bodem, grond, baggerspecie en puin(granulaat) worden vastgelegd in de milieu-
en arbeidsomstandighedenregelgeving. Vooruitlopend daarop zullen ze op de
in paragraaf 5 beschreven wijze hun doorwerking hebben bij de uitvoering
en de handhaving van de regelgeving.Afstemming met het veldHet voorstel voor de invoering van een interventiewaarde, de herziening
van de restconcentratienorm en het voorstel omtrent verpakken en transport
van asbestverontreinigd materiaal is voorgelegd aan betrokken overheden (Inter
Provinciaal Overleg, Vereniging Nederlandse Gemeenten, Unie van Waterschappen),
kennisinstituten en relevante marktpartijen. Men stemt in hoofdlijnen in met
de voorgestelde aanpak van de belangrijkste knelpunten.Vaststelling interimbeleidVerontreiniging van de (water)bodemMet ingang van 1 januari 2003 vervangt het gestelde in deze brief de passages in de circulaire Streef- en Interventiewaarden bodemsanering
(Stcrt. 2000, 39), die betrekking hebben op asbest en waarin asbest als niet-genormeerde
stof is opgenomen. Met ingang van 1 januari 2003 geldt derhalve een interventiewaarde
bodemsanering voor asbest van 100 mg/kg gewogen (serpentijnasbestconcentratie
vermeerderd met 10 maal de amfiboolasbestconcentratie).Hergebruik van grond, baggerspecie en puin(granulaat)Voor de toepassing en het hergebruik van grond, baggerspecie en puin(granulaat)
is de restconcentratienorm van belang. Met ingang van 1 maart 2003 vervangt
het hierboven beschreven interim-beleid het huidige beleid (TK 1999–2000,
25 834, nr. 17) ten aanzien van een restconcentratienorm voor asbest
in grond, baggerspecie en puin(granulaat). Daarnaast wordt met de invoering
van het interim-beleid de reikwijdte van de hergebruiksnorm verbreed tot alle
materialen die verontreinigd zijn met asbest. Met ingang van 1 maart
2003 geldt derhalve een restconcentratienorm van 100 mg/kg gewogen (serpentijnasbestconcentratie
vermeerderd met 10 maal amfiboolasbestconcentratie) voor alle materialen.
De reden dat de restconcentratienorm per 1 maart 2003 in werking treedt
(en niet per 1 januari 2003), is erin gelegen dat ten behoeve van een
adequate handhaving van de restconcentratienorm arbo-beleidsregels dienen
te worden aangepast hetgeen per 1 maart 2003 geëffectueerd kan zijn.
Invoering van een herziene restconcentratienorm per 1 januari 2003 zou
leiden tot een niet-handhaafbare situatie, hetgeen ik niet wenselijk acht.Eisen bij werkzaamheden aan asbesthoudende materialenDe voorschriften van het Arbeidsomstandighedenbesluit en het Asbestverwijderingsbesluit
die betrekking hebben op werkzaamheden aan asbesthoudende materialen worden
geacht niet van toepassing te zijn indien de asbestconcentratie in deze materialen
lager is dan 100 mg/kg gewogen (serpentijnasbestconcentratie vermeerderd met
10 maal de amfiboolasbestconcentratie). De in de beleidsregel 4.2–2
en 4.9-4 bij de arbeidsomstandighedenregelgeving opgenomen restconcentratienorm
met betrekking tot het werken met verontreinigde grond of grondwater zal per
1 maart 2003 worden vervangen door de in deze brief genoemde norm. VervoerseisenDe eisen die gelden voor de verpakking van asbestbevattende bulkmaterialen,
zijn recent neergelegd in de arbo-beleidsregel 4.45 van mijn ambtgenoot van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid, hetgeen betekent dat het gebruik van afgesloten
lekdichte containers voor de meeste partijen asbesthoudende grond en puin(granulaat)
volstaat en het gebruik van big bags of containerbags alleen nog nodig is
bij partijen grond en puin die verontreinigd zijn met zeer hoge concentraties
asbest. Deze beleidslijn is in overeenstemming met de vervoerseisen op grond
van de vervoersregelgeving voor gevaarlijke stoffenDoorwerking InterimbeleidProvincies en gemeenten die reeds eigen beleid vastgesteld hebben, dienen
dit beleid, voor zover van toepassing, aan te passen op het interimbeleid.
De komende maanden zal ervaring worden opgedaan met de uitvoering
en handhaving van het interimbeleid. De bevindingen hiervan worden meegenomen
bij het opstellen van de integrale beleidslijn «asbest in bodem, grond
en puin(granulaat)».De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van Geel 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28600-XI-81.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl