Regeling afwikkeling oude Vreemdelingenwet; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31018, nr. 30

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

18-10-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31018 nr. 30

17-10-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de staatssecretarisOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31018Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 018Regeling afwikkeling oude Vreemdelingenwetnr. 30VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 17 oktober 2007De vaste commissie voor Justitie1 heeft op
26 september 2007 overleg gevoerd met staatssecretaris Albayrak van Justitie
over:– de gezamenlijke brief van het ministerie van
Justitie en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten aan gemeenten inzake de
regeling ter afwikkeling van de nalatenschap van de oude Vreemdelingenwet
d.d. 26 juni 2007 (31 018, nr. 23);– de brief d.d. 9 juli 2007 inzake de resultaten
van het bestuurlijk overleg met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten over
de uitvoering van de pardonregeling (31 018, nr. 25);– de brief d.d. 25 september 2007 inzake
stand van zaken uitvoering pardonregeling (31 018, nr. 27).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Fritsma (PVV) begrijpt dat inmiddels
11 000 vreemdelingen een verblijfsvergunning hebben aanvaard en dat daardoor
10 000 procedures zijn ingetrokken. Daaruit concludeert hij dat duizenden
asielzoekers na een negatief vonnis van de rechtbank in hoger beroep zijn
gegaan. Hij vindt het tragisch dat het eindeloos procederen dankzij de pardonregeling
uiteindelijk toch tot verblijfsvergunningen heeft geleid. Hij verzoekt om
de motie-Wilders van vorig jaar alsnog uit te voeren. Die heeft tot doel om
het stapelen van procedures een halt toe te roepen.De heer Fritsma pleit ervoor om gemeenten te dwingen de noodopvang te
sluiten en de pardonregeling anders onmiddellijk buiten werking te stellen.
Hij vindt het zorgelijk dat het LOGO van mening is dat het mogelijk moet zijn
om de afspraken over de financiën en de opvang en terugkeer te herzien
indien uit de evaluatie in 2009 blijkt dat dat noodzakelijk is. De heer Fritsma
wil de garantie dat gemeenten lijsten verstrekken met personen die niet onder
de pardonregeling vallen.Hoeveel criminelen zijn na invoering van de pardonregeling tot Nederland
toegelaten en hoeveel zullen er naar verwachting volgen? Is bekend wat het
aantal ongedocumenteerden is voor wie vreemdelingenverblijf zal worden toegestaan?
Hoeveel bijstandsuitkeringen zijn inmiddels verstrekt aan de vreemdelingen
die op grond van de pardonregeling zijn of worden toegelaten?Tot slot vraagt de heer Fritsma inzicht in zowel de indirecte kosten als
in de directe kosten.De heer Van de Camp (CDA) vraagt naar de werkwijze
voor de zogenaamde gemakkelijke gevallen en of er mensen uit die groep zijn
die nog geen brief hebben ontvangen.– Kan de staatssecretaris bevestigen dat het niet de bedoeling is
dat mensen zelf aanvragen doen om in aanmerking te komen voor de pardonregeling?– Waardoor wordt de groei van de restgroep veroorzaakt en wat is
daarmee aan de hand?– Hoe staat het met de medewerking van de gemeenten?Het verbaast de heer Van de Camp dat VluchtelingenWerk Nederland in diverse
gemeenten met een voorportaal werkt voor de selectie van illegale personen.
Voor die mensen hoeft dan geen burgemeestersverklaring te worden gevraagd.
Het stuit hem tegen de borst dat daardoor op een vreemde manier een koppeling
ontstaat tussen VluchtelingenWerk Nederland en illegaliteit.Hij is onaangenaam verrast door de begroting van het ministerie van Justitie
en vraagt inzicht in de kosten en de besparingen. Het valt de heer Van de
Camp op dat in het huisvestingsakkoord van minister Vogelaar weinig aandacht
is voor asielzoekers en mensen die onder de pardonregeling vallen. Kan de
staatssecretaris daarop alsnog invloed uitoefenen?Is al begonnen met de uitvoering van de regeling die tot doel heeft de
opvang te beëindigen van de mensen die onder de nieuwe wet uitgeprocedeerd
zijn? Is het mogelijk om voor het eind van het jaar nogmaals een brief met
de stand van zaken aan de Kamer te sturen?De heer De Wit (SP) leest in het bestuursakkoord
dat de DT&V en de gemeenten ernaar streven om elkaar bij de uitvoering
van het terugkeerbeleid optimaal te ondersteunen. Ook de gemeente waar de
vreemdeling in de noodopvang verblijft, kan de DT&V in het bezit stellen
van lijsten met gegevens van de vreemdelingen. Daaronder vallen eveneens vreemdelingen
die zich bij de burgemeester hebben aangemeld maar voor wie geen verklaring
is afgegeven. De gemeente of de burgemeester kan die lijsten dus beschikbaar
stellen, maar hoeft dat niet.De IND gaat na welke mensen nog in procedure zijn en welke niet. De heer
De Wit heeft vernomen dat er wat dat betreft nogal wat fouten worden gemaakt.
Wie ziet toe op nauwkeurige labeling van de dossiers?Hoe gaan gemeenten om met het verstrekken van bijstandsuitkeringen en
andere voorzieningen? Worden bijstandsuitkeringen toegekend op het moment
van de datum van het aanbod, of op het moment dat de pas wordt uitgereikt?
In het laatste geval ontstaan er problemen, omdat betrokkenen verplicht verzekerd
zijn vanaf de datum van het aanbod. Het is belangrijk om te voorkomen dat
mensen meteen met financiële problemen te maken krijgen die direct het
gevolg zijn van de regeling.Betrokkenen moeten een fotokaart inleveren met hun verblijfadres. Het
komt voor dat mensen in de GBA onder een ander adres zijn geregistreerd en
dat de pas naar dat adres wordt gestuurd. Hoe is dat te voorkomen?De heer De Wit verzoekt om inzicht in de kosten en de besparingen. Tevens
wil hij inzicht in de verschillende categorieën met een contra-indicatie.De heer Pechtold (D66) vraagt of onder de
nieuwe Vreemdelingenwet niet opnieuw het probleem kan ontstaan dat mensen
al jaren in Nederland zijn zonder duidelijkheid te verkrijgen. De financiële
consequenties van de pardonregeling zijn naar zijn oordeel ondergeschikt aan
de ethische en de morele consequenties. Er zullen zeker ook veel besparingen
zijn: minder procedures en dus minder druk op de IND en op de rechterlijke
macht. Wat is de visie van de staatssecretaris daarop? De woordvoerder van de VNG heeft verklaard dat het niet de taak is van
burgemeesters om illegalen op te sporen. De heer Pechtold is het daarmee eens
en vraagt naar de visie van de staatssecretaris.Het genoemde aantal mensen met een contra-indicatie loopt uiteen. Wat
is daarvan de reden? Veel van die personen worden in het land van herkomst
niet meer opgenomen. Wat gebeurt er dan met hen? Hoe kan worden voorkomen
dat hun kinderen in de illegaliteit terechtkomen?De heer Pechtold plaatst vraagtekens bij de woorden «onafgebroken
verblijf». Het is mogelijk dat mensen een trip maken naar bijvoorbeeld
België of Duitsland. Hoe wordt daarmee omgegaan? Zijn er al praktijkvoorbeelden
te geven?Kan de staatssecretaris het project binnen haar ambtsperiode afronden?
Is er voldoende geld en ruimte beschikbaar voor de huisvesting en is er sprake
van verdringingseffecten? Is er voldoende geld en aanbod voor de inburgering?
Hoe verloopt het uitzetten van personen die niet onder de pardonregeling vallen?De heer Zijlstra (VVD) vraagt of de uitvoering
van de regeling naar wens verloopt en of het mogelijk is om een schatting
te maken van het aantal mensen dat uiteindelijk een verblijfsvergunning zal
aanvaarden. Vervolgens vraagt hij uitleg over de casus Den Bosch en of zich
elders in het land dezelfde problemen kunnen voordoen.Zijn gemeenten verplicht om de gegevens aan te leveren van mensen die
niet in aanmerking komen voor de pardonregeling? De heer Zijlstra is geen
voorstander van burgemeestersverklaringen en evenmin van verklaringen van
sportscholen, buurtverenigingen enzovoorts op basis waarvan de burgemeester
verklaart dat betrokkene in het land is geweest. Er zijn personen die geacht
werden om Nederland te verlaten, die dat desondanks niet hebben gedaan en
die uiteindelijk toch een verblijfsvergunning hebben gekregen. Hoe is dat
mogelijk?Uitzetting wordt gefaciliteerd. Wat houdt dat in? De heer Zijlstra stelt
voor personen die niet onder de pardonregeling vallen, in vreemdelingenbewaring
te nemen om te voorkomen dat zij in de illegaliteit verdwijnen en ervoor te
zorgen dat zij daadwerkelijk worden uitgezet.De heer Zijlstra wil inzicht in de directe en de indirecte kosten, alsmede
in de meerkosten en verwijst naar post 16 van 300 mln. op de begroting. Ook
wil hij inzicht in de besparingen.De heer Van der Staaij (SGP) is geïnteresseerd
in het procesverloop en de financiën. Hij wil tevens een vooruitblik
op de inburgering. Hoe komt het dat de kosten een veel hogere vlucht lijken
te nemen dan aanvankelijk was voorzien? Kunnen er nog beleidskeuzes worden
gemaakt om de uitgaven binnen redelijke grenzen te houden?Gemeenten zouden voor 30 september de lijsten met de burgemeestersverklaringen
moeten doorsturen. Inmiddels is de verwachting dat de meeste lijsten en verklaringen
pas vanaf 1 oktober binnenkomen. Wat is de oorzaak van de vertraging?
Op welke wijze wordt toegezien op de eenheid van het door de burgemeesters
gevoerde beleid?Eind 2007 zou de huisvesting van de eerste 5000 personen geregeld moeten
zijn. Is die doelstelling reëel? Is het de bedoeling dat in alle regio’s
overleg wordt georganiseerd over huisvestingsopgaven, of wordt voorrang gegeven
aan de regio’s die dat in het bijzonder nodig hebben?Is er voldoende capaciteit voor inburgeringstrajecten? Kan worden gegarandeerd
dat er geen verdringing optreedt van gevallen die onder de Vreemdelingenwet
2000 zijn ontstaan? Op welke wijze wordt een zorgvuldige inburgeringsoverdracht
gewaarborgd?De heer Spekman (PvdA) meent dat de pardonregeling
met name op jongeren een positieve uitwerking kan hebben. Zij zien weer een
toekomst in Nederland voor zich en gaan bijvoorbeeld studeren. Hij betreurt
dat de indruk is gewekt dat de pardonregeling tot gevolg zal hebben
dat er honderdduizenden mensen naar Nederland komen en dat er veel geld nodig
is. De pardonregeling zorgt er ook voor dat mensen die geen kans maken op
een verblijfsvergunning, van de kostenpost van de COA verdwijnen.De heer Spekman is geïnteresseerd in de kosten voor noodopvang die
gemeenten hebben gemaakt, evenals in de kosten die particulieren en politie
en justitie hebben gemaakt. Hij heeft behoefte aan zuivere berekeningen en
niet aan wensbeelden.In de regeling staat dat, als er twijfel bestaat over de identiteit en/of
de nationaliteit van de vreemdeling en dat in rechte is vastgesteld, de vreemdeling
gedurende twee maanden in de gelegenheid wordt gesteld om alsnog de juiste
identiteitsgegevens aan te leveren. In de praktijk blijkt dat een andere werkwijze
wordt gevolgd. De heer Spekman pleit ervoor om de regeling naar de letter
uit te voeren.De terugkeer van mensen die niet in Nederland thuishoren, moet inderdaad
ter hand worden genomen. Het behoort ook tot de taak van de burgemeester en
de wethouder om illegalen op te sporen met als doel mensen die worden uitgebuit,
tegen zichzelf in bescherming te nemen en overlast in dorpen en steden te
verminderen. Uitbreiding van de capaciteit van politie en justitie is ook
nodig om het probleem van de illegaliteit op te lossen.De heer Anker (ChristenUnie) vindt het een
prestatie dat er in drie maanden tijd al 15 000 dossiers zijn beoordeeld
en dat ongeveer 11 000 personen een pasje hebben aanvaard.– Wat is het aantal contra-indicaties en welke werkwijze wordt gevolgd?– Krijgen mensen met een verblijfsvergunning begeleiding bij het
vinden van een geschikte opleiding en een baan? Er is ongetwijfeld een groot
aantal mensen met veel capaciteiten en deskundigheid dat Nederland goede diensten
kan bewijzen. Het is belangrijk om hun talenten en kennis optimaal te benutten.Het zal niet eenvoudig zijn om de terugkeer tot stand te laten komen van
mensen die niet onder de pardonregeling vallen. Toch is ook dat een belangrijk
onderdeel van de regeling. Welke werkwijze zal worden gevolgd? Worden er voorzieningen
getroffen en/of geld verstrekt als extra prikkel voor betrokkenen om zo snel
mogelijk terug te keren naar het land van herkomst?Mevrouw Azough (GroenLinks) complimenteert
de staatssecretaris met haar voortvarende werkwijze. Het is immers een prestatie
dat er al 11 000 mensen zijn die een pasje hebben aanvaard. Zij heeft
zich geërgerd aan het feit dat de tegenstanders het beeld hebben geschetst
dat er honderdduizenden asielzoekers over de Noordzee naar Nederland komen.
Inmiddels is duidelijk dat dat een schrikbeeld is.Mevrouw Azough wil zo snel mogelijk een uitsplitsing van de categorieën
die vanwege een contra-indicatie niet onder de regeling vallen.Is de verwachting dat ook de gemeenten die niet willen meewerken toch
voor 31 december de burgemeestersverklaringen aanleveren?Het is belangrijk om illegaliteit tegen te gaan en die te bestrijden,
maar het probleem is dat de illegaliteit aan de orde komt tijdens de aanmeldingsfase
van de pardonregeling. Daardoor bestaat immers de mogelijkheid dat mensen
met een kleine kans om onder de pardonregeling te vallen zich niet aanmelden.Tot slot vraagt mevrouw Azough naar een schatting van de baten op de langere
termijn. Welke mogelijkheden zijn er naar schatting voor afgestudeerden om
meteen op de arbeidsmarkt aan de slag te gaan? Antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris antwoordt dat de rapportage
Vreemdelingenbeleid nieuwe stijl in het eerste kwartaal van 2008 wordt verwacht.
In de eerste fase heeft de IND hard gewerkt om binnen drie maanden ruim 15 000
dossiers te beoordelen. Inmiddels hebben 11 000 personen een uitnodiging
gekregen om het pasje op te halen. Er zijn inmiddels 10 000 procedures
ingetrokken. Dat heeft tot gevolg dat er meer capaciteit beschikbaar is om
te werken aan verkorting van de procedures onder de nieuwe Vreemdelingenwet.
Mensen die onder de nieuwe wet zijn uitgeprocedeerd, moeten terugkeren naar
het land van herkomst. Het schrikbeeld dat alle illegalen uit de omringende
landen naar Nederland komen, blijkt niet overeen te komen met de werkelijkheid.Er wordt aan gewerkt om een eind te maken aan de mogelijkheid eindeloos
te procederen. Het moet mogelijk zijn om mensen snel af te wijzen als zij
na de procestermijn in beroep gaan. Tevens wordt getracht om het aantal herhaalde
aanvragen te beperken. Uiteraard moet het altijd mogelijk blijven om over
nieuwe feiten te procederen.Niet alle zogenaamde gemakkelijke gevallen zijn afgehandeld. Het is dus
goed mogelijk dat er mensen zijn die nog geen brief hebben ontvangen. Het
is niet de bedoeling dat mensen zich spontaan melden om een aanvraag te doen.
In de voorlichtingscampagne is dat uitdrukkelijk gemeld. Mochten zij dat toch
doen, dan wordt die aanmelding niet in het kader van de pardonregeling in
behandeling genomen. Die wordt dan beschouwd als een reguliere aanvraag en
direct afgedaan. De letter van de regeling over de verklaring omtrent de identiteit
geldt onverkort. Als daarvan in de praktijk wordt afgeweken, verneemt de staatssecretaris
dat graag. Dan kan zij actie ondernemen.Er zijn inderdaad mensen die hun pasje hebben opgehaald en die met een
studie zijn begonnen. Anderen hebben al werk gevonden of vertrekken binnenkort
uit het AZC waar zij al acht jaar of langer verblijven. In de tweede fase,
vanaf 1 oktober, moeten de burgemeesters de verklaringen sturen.
Er is geen sprake van vertraging. 1 oktober is altijd als startdatum
genoemd. Voor de verklaringen mogen de burgemeesters alleen objectieve en
verifieerbare bewijsstukken accepteren. Zij mogen afgaan op tramabonnementen,
de datum van een ziekenhuisopname van betrokkene, boetes en verklaringen van
de buurman en de sportvereniging dat zij betrokkene hebben gezien. Een verklaring
van een sportvereniging of een ziekenhuis alleen is uiteraard niet voldoende
om bewijs te leveren. Het is overigens goed om een onderscheid te maken tussen
de gemeenten en de burgemeesters. Bij de instelling van de pardonregeling
is de afspraak gemaakt dat gemeenten en dus ook de VNG maximale medewerking
verlenen. De ervaring leert dat de gemeenten op alle terreinen inderdaad maximaal
en optimaal meewerken. Zij nemen onder andere deel aan het Lokaal Terugkeeroverleg.
Daarin wordt onder andere gesproken over mensen die in de noodopvang zitten.
Er is een start gemaakt met het beoordelen van de dossiers en met het verrichten
van de benodigde handelingen om vertrek uit de noodopvang te regelen.Al op de COA-locaties zal worden gestart met de inburgeringstrajecten.
Het echte inburgeringsproces vindt echter pas plaats als betrokkene in de
gemeente is gehuisvest. De staatssecretaris heeft nog geen zicht op de aantallen
en de kwaliteit van de trajecten. Parallel aan dat proces, wordt nagegaan
welke mensen niet onder de pardonregeling vallen. Er is gestart met de dossiers
waarvan onmiddellijk duidelijk was dat er geen sprake was van contra-indicaties,
uitzetting, de 1F-status enzovoorts. De IND heeft meer tijd nodig gehad voor
het beoordelen van de meer ingewikkelde dossiers.Ongeveer 1500 mensen hebben vanwege contra-indicaties geen aanbod gehad.
Het is te vroeg om informatie te geven over de samenstelling van die groep
en de complicaties. De staatssecretaris laat weten wanneer zij de
Kamer daarover een informatiebrief kan sturen. Het hebben van de 1F-status
is nooit een belemmering voor uitzetting. Dat is wel het geval in combinatie
met artikel 3 van het EVRM dat inhoudt dat betrokkene niet mag worden uitgezet
omdat hem dan in het land van herkomst een onmenselijke behandeling of de
doodstraf te wachten staat. Eind 2007 ontvangt de Kamer een notitie over het
1F-beleid. Er zijn ook vreemdelingen die op grond van een lopende procedure
een verblijfsstatus hebben gekregen en er zijn personen die met onbekende
bestemming zijn vertrokken. De mogelijkheid bestaat dat een deel van laatstgenoemde
groep bekend wordt na het lezen van de burgemeestersverklaringen.Gemeenten hebben gevraagd of het mogelijk is om mensen die oneigenlijk
in de noodopvang verblijven centraal op te vangen totdat bekend is of hun
een status wordt verleend. Die mogelijkheid is niet geboden en dat zal ook
niet gebeuren. Op het verzoek om de noodopvang met terugwerkende kracht te
financieren, heeft de staatssecretaris evenmin positief gereageerd. De huidige
kosten voor de COA worden gemaakt voor de mensen die al in de opvang zaten
op het moment dat de pardonregeling van kracht werd. Het ministerie van Financiën
had het geld voor de opvang ten behoeve van het project Terugkeer al ingeboekt.
De kosten voor de IND zijn begroot op 10 mln. De staatssecretaris zegt toe
de Kamer voor de begrotingsbehandeling een brief te sturen met een toelichting
op de kosten voor de opvang, opdat laatstgenoemde een goed begrotingsonderzoek
kan doen. Zij zal proberen om een vergelijking te maken tussen de prognose
op basis van het doorlopend beleid van het vorige kabinet en de huidige prognose
op basis van daadwerkelijke uitstroom als gevolg van de pardonregeling. Zij
stelt voor om in 2008 terug te blikken op de ontwikkelingen die zich in 2007
hebben voorgedaan op de terreinen van de bijstandsuitkeringen en de inburgering.
In 2005 en 2006 waren de kosten voor de beëindiging van het project Terugkeer
twee maal 50 mln. In 2007 en 2008 zal sprake zijn van twee keer een besparing
van 25 mln.Een belangrijk deel van de doelgroep is bij de IND en de DT&V bekend.
Zodra de burgemeesters de verklaringen aanleveren, ontstaat er een beeld over
de aantallen. Het ministerie van Justitie heeft voorlichting aan gemeenten
gegeven en er is een uitvoerige brief gestuurd over de burgemeestersverklaring
en de wijze waarop daarmee dient te worden omgegaan. Tevens is voorlichting
gegeven aan rechtshulpverleners en belangenorganisaties. Gemeenten hebben
voor geïnteresseerde vreemdelingen open voorlichtingsbijeenkomsten gehouden.
Sommige deden dat in samenwerking met VluchtelingenWerk Nederland. Deze voorlichtingsbijeenkomsten
hebben een goede uitwerking gehad, want er zijn niet veel aanmeldingen van
mensen die weinig of geen kans maken om onder de regeling te vallen. Het is
mogelijk om de aanmeldingen bij de burgemeesters te matchen met de IND bestanden.
Gemeenten maken daarvan dankbaar gebruik en hoeven daardoor minder werk te
verrichten.Gezinnen met kleine kinderen kunnen in het proces van terugkeer in plaats
van 28 dagen 12 weken in een onderdaklocatie worden opgevangen. De staatssecretaris
gaat na of iets dergelijks ook mogelijk is voor de groep die niet onder de
pardonregeling valt, uit de noodopvang komt en terug moet naar het land van
herkomst. Daarmee is te voorkomen dat die mensen op straat terechtkomen zodra
zij de noodopvang hebben verlaten. De Kamer ontvangt zo snel mogelijk informatie
over de onderdaklocatie. De staatssecretaris verwijst ook naar de vrijheidsbeperkende
maatregel, artikel 56 van de Vreemdelingenwet, die de basis is voor plaatsing
in de onderdaklocatie voor maximaal twaalf weken. Van de groep die terug moet
keren, maken personen onderdeel uit die meerdere malen over hun nationaliteit
en identiteit hebben gelogen. Het is dus niet eenvoudig om die personen het
land uit te zetten, maar er wordt voortvarend aan uitzetting gewerkt. Het
is niet uitgesloten dat betrokkenen als extra stimulans wat geld meekrijgen
om te re-integreren in het land van herkomst. Het werk in het kader van de pardonregeling staat los van de reguliere
bestrijding van illegaal verblijf. Met laatstgenoemd beleid zal het kabinet
onverstoord doorgaan.Vooralsnog is niet bekend dat mensen problemen kregen doordat zij een
trip naar het buitenland hebben gemaakt.De pardonregeling is niet bedoeld als een openeinderegeling. De bedoeling
is dat in principe iedereen begin 2008 een aanbieding van de IND heeft gekregen.
Eind 2007 moeten de burgemeestersverklaringen binnen zijn. Eind 2009 moet
de huisvesting van alle betrokkenen geregeld zijn. Dan dient ook de financiering
van de noodopvang te zijn beëindigd. Het LOGO, waarvan ongeveer honderd
gemeenten onderdeel uitmaken, maakte deel uit van heb bestuurlijk overleg
met de VNG en heeft zich aan de afspraken gecommitteerd. De uitspraken van
individuele burgemeesters staan los van die van het LOGO. Begin 2009 zal worden
geëvalueerd of de burgemeesters goed hebben meegewerkt, in hoeverre de
noodopvang is beëindigd en of de financiële afspraken goed zijn
nagekomen.Momenteel is niet bekend wat de kosten en de besparingen van de regeling
zullen zijn. Eerst moet duidelijk zijn hoeveel mensen een bijstandsuitkering
ontvangen, onder welke omstandigheden dat gebeurt, hoe lang het duurt voordat
zij een baan vinden, wat de ontwikkelingen zijn op het terrein van de inburgering,
wat de kosten zijn die aan de inburgering gerelateerd zijn enzovoorts. De
extra uitvoeringskosten van de pardonregeling bedragen 55 mln. Dat bedrag
is bedoeld als een handreiking naar de burgemeesters voor de uitvoering van
de regeling: afgeven van burgemeestersverklaringen, inrichtingskosten ten
behoeve van statushouders die in de gemeenten worden gehuisvest enzovoorts.
De overige kosten zijn die voor bijstand en inburgering, maar die worden door
het systeem zelf bekostigd: hogere aantallen worden wat de bekostiging betreft
automatisch gecompenseerd. Het is nog te vroeg om een overzicht te geven van
de ontwikkelingen die zich voordoen op de terreinen inburgering, toeleiding
naar werk en huisvesting. De staatssecretaris twijfelt eraan of het lukt om
aan het eind van het jaar 5 000 mensen te huisvesten. Dat heeft te maken
met de systematiek van het huisvesten. Zij hoopt daarover tijdens de begrotingsbehandeling
meer informatie te kunnen geven. De taakstelling van 5 000 komt overigens
bovenop de taakstelling die gemeenten al hadden ten behoeve van reguliere
statushouders.De staatssecretaris zegt tot slot toe dat zij voor het eind van 2007 nogmaals
een brief over de stand van zaken stuurt. Zij zal daarin ook vermelden of
het mogelijk is om aan te geven wat het aantal mensen is dat minder dan een
maand gevangenisstraf opgelegd kreeg na het plegen van een misdrijf en een
verblijfsvergunning heeft gekregen.De voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,De Pater-van der MeerDe griffier van de vaste commissie voor Justitie,Nava XNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), De Wit (SP), Van Beek (VVD), Van der Staaij
(SGP), Arib (PvdA), ondervoorzitter, De Pater-van der Meer (CDA), voorzitter, Çörüz
(CDA), Wolfsen (PvdA), Joldersma (CDA), Gerkens (SP), Van Vroonhoven-Kok (CDA),
Van Velzen (SP), Azough (GroenLinks), Griffith (VVD), Teeven (VVD), Verdonk
(Lid Verdonk), Kalma (PvdA), De Roon (PVV), Pechtold (D66), Thieme (PvdD),
Kuiken (PvdA), Leijten (SP), Bouwmeester (PvdA), Van Toorenburg (CDA) en Anker
(ChristenUnie).Plv. leden: Sterk (CDA), Langkamp (SP), Weekers (VVD), Van der Vlies (SGP),
Van Dijken (PvdA), Schinkelshoek (CDA), Jager (CDA), Gill’ard (PvdA),
Jonker (CDA), Roemer (SP), Jan de Vries (CDA), Abel (SP), Halsema (GroenLinks),
Kamp (VVD), Van Miltenburg (VVD), Zijlstra (VVD), Dijsselbloem (PvdA), Fritsma
(PVV), Koşer Kaya (D66), Ouwehand (PvdD), Spekman (PvdA), Van Gijlswijk
(SP), Bouchibti (PvdA), Van Haersma Buma (CDA) en Slob (ChristenUnie). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31018-30.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl