Vaststelling begroting van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2000; Verslag algemeen overleg op 24 februari 2000 over het verslag van de reis naar Cuba (kamerstuk 26800 XIII, nr. 37)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26800-XIII, nr. 47

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

17-03-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26800-XIII nr. 47

08-03-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26800-XIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 800 XIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2000nr. 47VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 8 maart 2000De vaste commissie voor Economische Zaken1
heeft op 24 februari 2000 overleg gevoerd met staatssecretaris Ybema van Economische
Zaken over het verslag van de reis naar Cuba (26 800-XIII,
nr. 37).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Wijn (CDA) constateerde allereerst
dat de reis naar Cuba, ondanks het controversiële karakter ervan, volgens
diverse betrokken organisaties positief is verlopen. Nederland heeft inderdaad
met deze handelsmissie met een uitgesproken politiek karakter een in het Europese
verkeer met Cuba unieke en opvallende formule neergezet. Betekent deze constatering
dat die formule ook zal worden toegepast bij handelsmissies naar andere landen
waar mensenrechten worden geschonden? Is de staatssecretaris nog steeds van
mening dat de schending van de mensenrechten in Cuba geen beletsel behoeft
te zijn voor intensivering van de economische betrekkingen? Wat betekent dit
voor enerzijds de betrokkenheid van de Nederlandse overheid en anderzijds
de betrokkenheid van het Nederlandse bedrijfsleven? Wat is de opvatting van
Cubaanse dissidenten over de voornemens tot intensivering van de economische
betrekkingen? In hoeverre en in welke mate levert de Nederlandse overheid
in dezen een financiële bijdrage? Staat de staatssecretaris positief
tegenover het sluiten van een verdrag ter voorkoming van dubbele belasting
en een verruiming van de exportkredietverzekeringsfaciliteit?Voorts informeerde de heer Wijn ernaar of de brieven van de minister van
Buitenlandse Zaken aan zijn Cubaanse ambtgenoot inmiddels zijn beantwoord
en of de Kamer daarvan op de hoogte kan worden gesteld.Tot slot wees hij op het pleidooi van Pax Christi voor het opstellen van
een gedragscode voor activiteiten van ondernemingen in het buitenland, met
name als mensenrechten in het geding zijn. Is de regering bereid om in de
Europese Unie en tegenover ondernemers een voortrekkersrol te spelen, opdat
zo'n gedragscode tot stand komt?Mevrouw Karimi (GroenLinks) merkte allereerst
op dat de voorbereiding van de reis naar Cuba absoluut niet de schoonheidsprijs
verdient, gezien de discussies die hierover tussen de departementen van Buitenlandse Zaken en Economische Zaken zijn gevoerd. In dat opzicht sloot zij zich
aan bij het standpunt van minister Van Aartsen, dat de minister van Buitenlandse
Zaken eerst een politiek kader dient te scheppen alvorens wordt besloten tot
het aangaan of intensiveren van handelsrelaties met landen waar sprake is
van een ernstige schending van de mensenrechten. Zij betreurde het dan ook
zeer dat dit in het geval van Cuba niet is gebeurd.In antwoord op haar schriftelijke vragen naar het weigeren van een visum
voor de journalist Koopman heeft minister Van Aartsen te kennen gegeven dat
er naar zijn oordeel in de laatste jaren geen verbetering van de mensenrechtensituatie
in Cuba is opgetreden en dat dit oordeel wordt gedeeld door de andere lidstaten
van de Europese Unie. In het verslag van de staatssecretaris wordt opgemerkt
dat een kritische dialoog met Cuba thans de meest effectieve bijdrage is om
de mensenrechtensituatie op Cuba te verbeteren. Waaraan wordt deze verbetering
echter afgemeten? Wanneer biedt de regering daarover uitsluitsel? Worden de
economische betrekkingen met Cuba nu onbelemmerd voorgezet, zonder dat sprake
is van enige politieke toetsing?Tot slot vroeg mevrouw Karimi of het de bedoeling is om zowel economische
als politieke instrumenten in te zetten in een coherent beleid ten aanzien
van Cuba. Is verzocht om de inzet van de regeling voor ontwikkelingsrelevante
exporttransacties (ORET)? Wat was de reactie van de regering op het verzoek
van Cuba om een verruiming van de exportkredietverzekering en wat houdt de
huidige faciliteit in? Op welke wijze wordt voorkomen dat investeringen in
toerisme niet uitmonden in een vorm van apartheid, waarvoor de dissidenten
hun vrees hebben uitgesproken? Wat is de opvatting van de regering over een
gedragscode voor bedrijven, al dan niet in EU-verband? Op welke wijze steunt
de regering Cubaanse mensenrechtengroeperingen?De heer Hessing (VVD) complimenteerde de staatssecretaris
voor de voorbereidingen van de reis naar Cuba en voor het uiteindelijke resultaat
ervan. De VVD heeft overigens al jarenlang bepleit om in dit soort gevallen
enerzijds de economische betrekkingen te versterken en anderzijds een kritische
dialoog over de mensenrechten te voeren, want deze gecombineerde benadering
biedt juist veel kans op succes. Desgevraagd gaf hij aan dat in sommige situaties,
zoals bij Iran, een blokkade of isolatie de goede strategie is. Bij landen
als China en Indonesië ligt dat echter anders.Hij gaf te kennen dat het ondersteunen van de economische transitie op
Cuba, waarbij het bedrijfsleven onmiskenbaar een belangrijke rol kan spelen,
juist een bijdrage levert aan een verbetering van de positie van de Cubanen
zelf. Mede daarom pleitte hij ervoor om de ten aanzien van Cuba gekozen strategie
in de toekomst voort te zetten. Wanneer verwacht de staatssecretaris het tegenbezoek
van de uitgenodigde Cubaanse bewindslieden?Tot slot releveerde hij dat minister Herfkens voor Ontwikkelingssamenwerking
voornemens is te bezien of Cuba kan toetreden tot de ACP-landen. Is de regering
van plan om in EU-verband over het versterken van de relatie met Cuba te praten?
Dat raakt dan direct aan de relatie tussen de EU en de Verenigde Staten. De
vraag is immers of het embargo van de Verenigde Staten tegen Cuba wel zo effectief
is. Wordt na het succes van de reis naar Cuba overwogen om in EU-kader te
bepleiten om in de dialoog met de Verenigde Staten te wijzen op de voordelen
van de gevolgde benadering van enerzijds het aangaan van handelsbetrekkingen
en anderzijds het voeren van een kritische dialoog over de mensenrechtensituatie?De heer Van Walsem (D66) vond het plezierig
te lezen dat de oppositie in Cuba zich buitengewoon tevreden heeft betoond
over de reis van de staatssecretaris naar Cuba. Hij vroeg de staatssecretaris
om in de toekomst in contacten met de Cubaanse overheid te blijven aandringen
op de mogelijkheid voor internationale organisaties, zoals het
Rode Kruis en Amnesty International, om de Cubaanse gevangenissen te bezoeken.
Is hij tevens bereid om met de non-gouvernementele organisaties (NGO's) te
bespreken waarom zij op Cuba alleen contacten onderhouden met overheidsinstanties?De heer Koenders (PvdA) complimenteerde de
staatssecretaris eveneens met het succes van de reis naar Cuba. Ook hij was
van opvatting dat investeringen van het Nederlandse bedrijfsleven, mits gedaan
op een adequate wijze, kunnen bijdragen aan een verbetering van de situatie
in Cuba. In die zin is het ook relevant te vernemen op welke wijze de mensenrechtencomponent
in andere handelsmissies zal worden geïncorporeerd. In dat verband pleitte
hij voor intensievere en meer structurele contacten op dit punt tussen Economische
Zaken en Buitenlandse Zaken, zeker daar waar het landen betreft waar sprake
is van ernstiger schendingen van de mensenrechten. In die landen waar de mensenrechtensituatie
zeer ernstig is, is het inderdaad zinnig dat de minister van Buitenlandse
Zaken eerst een bezoek brengt alvorens handelsrelaties worden aangegaan of
geïntensiveerd. Is hierover met Buitenlandse Zaken een gedragslijn afgesproken
en, zo ja, wat houdt deze dan in?Voorts vroeg hij of de reis naar Cuba in economisch opzicht wel een succes
was, ook omdat de totale handel van Nederland met Cuba tot dusver slechts
zo'n 82 mln. per jaar bedraagt. Wat heeft de missie concreet aan orders opgeleverd
dan wel aan perspectieven op orders? Heeft Nederland inmiddels zijn achterstand
ten opzichte van andere EU-lidstaten in dezen ingelopen? In hoeverre heeft
de handelsmissie gevolgen gehad voor de exportorders van het Cubaanse bedrijfsleven
zelf?Tevens kreeg de heer Koenders graag antwoord op de vraag of het Nederlandse
bedrijfsleven in de praktijk in Cuba de principes van goed ondernemerschap –
verantwoord ondernemen – hanteert die de Cubaanse oppositie voorstaat.
Is de staatssecretaris ook van mening dat Economische Zaken een functie heeft
om dat te bevorderen?Hij sloot zich vervolgens aan bij de vragen naar het vervolg van de kritische
dialoog met Cuba. Uit een aantal rapporten van de Verenigde Naties blijkt
dat de mensensituatie op Cuba verslechtert. Is de Nederlandse regering met
het oog daarop bereid om nog eens bij Cuba te pleiten voor het toelaten van
een speciale rapporteur van de VN-mensenrechtencom- missie? Ook sloot hij
zich aan bij het voorstel van de heer Hessing om in EU-verband bij de Verenigde
Staten te pleiten voor een wijziging van het Cubabeleid van de VS.Het antwoord van de regeringDe staatssecretaris was eveneens van opvatting
dat de in velerlei opzichten bijzondere missie naar Cuba geslaagd is, want
alle aspecten van deze missie zijn goed tot hun recht gekomen. Vanaf het begin
was het de bedoeling dat het een handelsmissie zou worden met eveneens een
uitgesproken politiek doel ten aanzien van de mensenrechten. De voor de reis
naar Cuba gekozen formule qua doelstelling en samenstelling van de delegatie
is zeker voor herhaling vatbaar, maar dan moet het wel om reisdoelen gaan
die daarvoor geschikt zijn. Met name de participatie van de vakbeweging in
de delegatie bleek tijdens de Cubareis een succes. Na de komende handelsmissie
van minister Jorritsma naar Indonesië, waarbij de vakbeweging ook in
de delegatie vertegenwoordigd zal zijn, zal Economische Zaken de verdere betrokkenheid
en participatie van de vakbeweging bij handelsmissies evalueren. Ook bij andere
handelsmissies wordt of zal, afhankelijk van de specifieke situatie van het
land, aandacht worden geschonken aan aspecten als mensenrechten, arbeidsomstandigheden,
kinderarbeid en dergelijke. Het primaire doel daarbij is steeds
om de situatie van de mensen in het betrokken land te verbeteren. Bij dit
soort missies is zeker ook sprake van een grote betrokkenheid van het departement
van Buitenlandse Zaken, dat niet alleen in de delegatie zelf participeert
maar ook uitvoerig advies uitbrengt over wat voor de missies in dat opzicht
van belang kan zijn.Ten aanzien van de beoordeling van de mensenrechtensituatie op Cuba, hetgeen
uiteraard een onderwerp is dat primair de verantwoordelijkheid van de minister
van Buitenlandse Zaken regardeert, laat Nederland zich in belangrijke mate
leiden door wat op Europees niveau gebeurt. In haar laatste jaarlijkse rapportage
over de mensenrechtensituatie op Cuba concludeert de Europese Unie dat deze
situatie niet ingrijpend is veranderd. Na het bezoek van eind oktober is wellicht
zelfs sprake van een zekere verslechtering, hetgeen uiteraard te betreuren
is. Positief is evenwel dat de «groep van vier» de laatste tijd
wat meer ruimte krijgt voor familiebezoek en dergelijke. In mei 2000 zal in
VN-verband ook over de situatie van de mensenrechten op Cuba worden gerapporteerd.Hij deelde voorts mee dat de brieven van minister Van Aartsen aan zijn
Cubaanse ambtgenoot inmiddels zijn beantwoord, maar hij achtte zich niet bevoegd
om mededelingen te doen over de inhoud van deze beantwoording. Hij zegde evenwel
toe aan de minister van Buitenlandse Zaken het verzoek van de commissie te
zullen overbrengen om hierin inzicht te verschaffen ten behoeve van het komende
algemeen overleg over de mensenrechten in het algemeen. Hij zegde voorts toe
dat de Kamer op de hoogte zal worden gehouden van de ontwikkelingen op Cuba
op humanitair gebied. Ook dit zal ongetwijfeld aan de orde komen tijdens het
bredere debat met de minister over het mensenrechtenbeleid.Hij bevestigde dat de Nederlandse regering heeft gekozen voor een constructieve
en waar nodig kritische dialoog met Cuba. De Cubaanse autoriteiten hebben
ook bewezen open te staan voor deze dialoog. Als deze dialoog consequent wordt
voortgezet, kan dat inderdaad leiden tot een verbetering van de mensenrechtensituatie.
Kardinaal Ortega en de vertegenwoordigers van mensenrechtengroeperingen, dissidentenbewegingen
en de verboden vakbeweging CUTC hebben ook als positief effect benadrukt dat
dit type bezoeken voor hen een extra communicatiemiddel vormt voor indirecte
contacten met de Cubaanse autoriteiten.Nederland stelt thans een aantal economische faciliteiten beschikbaar
voor Cuba, bijvoorbeeld via de ORET-regeling. Minister Herfkens onderzoekt
thans of ook het programma voor samenwerking met opkomende markten voor Cuba
kan worden ingezet. Tijdens de Cubareis is een investeringsbeschermingsovereenkomst
(IBO) ondertekend, waarbij Nederland tevens heeft voorgesteld om de onderhandelingen
te starten over een verdrag ter vermijding van dubbele belasting. Deze onderhandelingen
zullen in april 2000 van start gaan. De Nederlandse Credietverzekeringsmaatschappij
(NCM) gaat in overleg met het ministerie van Financiën na of en op welke
wijze de exportkredietverzekeringsfaciliteit voor Cuba kan worden uitgebreid.Voorts releveerde hij dat maatschappelijk verantwoord ondernemen primair
een verantwoordelijkheid is van het bedrijfsleven zelf, zij het dat de overheid
de sector daarop wel kan en moet aanspreken. Het leek hem ongewenst dat de
overheid gedragscodes per land opstelt, maar de overheid kan wel stimuleren
dat bedrijven zelf gedragscodes opstellen die geheel zijn toegespitst op hun
specifieke situatie en op de landen waarin zij actief zijn. In het kader van
de reeds in gang gezette discussie met de vaste commissie voor Economische
Zaken over maatschappelijk verantwoord ondernemen wordt thans een zekere lijn
ontwikkeld voor dit soort onderwerpen. Het onderwerp is ook besproken met
de bedrijven die onderdeel uitmaakten van de handelsmissie naar Cuba, waarbij
bleek dat ondernemers zich niet alleen houden aan de voorschriften van de
Cubaanse overheid maar daarnaast nog extra faciliteiten ten behoeve van hun
Cubaanse werknemers creëren. De ervaringen van deze bedrijven met
de resultaten van de handelsmissie zullen zeker nog worden geëvalueerd.
Op die wijze ontstaat een extra informatiekanaal over economische en ook politieke
onderwerpen, naast het reguliere informatiekanaal via de Nederlandse ambassade
op Cuba. Het tegenbezoek van de heer Cabrisas, de Cubaanse minister voor buitenlandse
handel, aan Nederland is voor september 2000 gepland en daarbij zullen de
desbetreffende bedrijven ook zeker worden betrokken. Cuba verkeert op dit
moment economisch en politiek in een dynamische situatie, waarin zeker positieve
ontwikkelingen zijn waar te nemen maar die op het punt van de mensenrechten
nog steeds zorgelijk is. Met name de heer Rodriguez, de Cubaanse minister
voor economie en planning en medearchitect van de modernisering van de Cubaanse
economie, heeft interessante opvattingen op dit punt. In die zin zou het interessant
zijn als de Kamer met hem spreekt als de heer Rodriguez de uitnodiging voor
een tegenbezoek aan Nederland heeft aanvaard.Voorts releveerde de staatssecretaris dat Cuba voornemens is om bij de
Europese Unie een aanvraag in te dienen om te worden toegelaten tot de ACP-landen.
Hij vond het embargo van de Verenigde Staten, een economische wereldmacht,
tegen Cuba, een economische dreumes met 11 miljoen inwoners en een buitengewoon
kwetsbare economie, niet meer van deze tijd. Naar zijn indruk wordt dit in
de Verenigde Staten ook steeds meer onderkend, want inmiddels komt een discussie
op gang om een einde te maken aan deze al 40 jaar durende blokkade. In de
contacten tussen de Europese Unie en de Verenigde Staten is ook zeker aan
de orde gesteld dat de EU dit beleid van de VS bepaald niet steunt.Tot slot zegde hij toe dat de NGO's er zeker op worden geattendeerd dat
zij niet alleen met de Cubaanse autoriteiten contacten dienen te onderhouden,
maar ook met mensenrechtengroeperingen en dissidentenbewegingen. In de contacten
met Cuba wordt ook gesproken over het toelaten van internationale organisaties,
zoals het Rode Kruis en Amnesty International, tot de gevangenissen op Cuba.De voorzitter van de commissie,BiesheuvelDe griffier van de commissie,Tielens-TripelsXNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Biesheuvel (CDA), voorzitter, Witteveen-Hevinga
(PvdA), Leers (CDA), Voûte-Droste (VVD), ondervoorzitter, Van Zuijlen
(PvdA), M. B. Vos (GroenLinks), Rabbae (GroenLinks), Marijnissen
(SP), Hessing (VVD), Giskes (D66), Crone (PvdA), Van Dijke (RPF), Van Walsem
(D66), Hofstra (VVD), Wagenaar (PvdA), Verburg (CDA), Stroeken (CDA), Rave-
stein (D66), Geluk (VVD), Bos (PvdA), Van den Akker (CDA), Blok (VVD), De
Boer (PvdA), Hindriks (PvdA).Plv. leden: Snijder-Hazelhoff (VVD), Atsma (CDA), Kalsbeek (PvdA), Wijn
(CDA), Klein Molekamp (VVD), Schoenmakers (PvdA), Van der Steenhoven (GroenLinks),
Vendrik (GroenLinks), Poppe (SP), Kamp (VVD), Van den Berg (SGP), Kuijper
(PvdA), Van Middelkoop (GPV), Schimmel (D66), Van Baalen (VVD), Herrebrugh
(PvdA), Schreijer-Pierik (CDA), Van der Hoeven (CDA), Bakker (D66), Van Beek
(VVD), Koenders (PvdA), De Haan (CDA), Udo (VVD), Smits (PvdA), Hamer (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26800-XIII-47.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl