Pensioenwet; Brief van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30413, nr. 127

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-05-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

30413 nr. 127

25-05-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30413Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 413Regels betreffende pensioenen (Pensioenwet)nr. 127BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 mei 2009InleidingHet Nederlandse pensioenstelsel is een gelaagd systeem bestaande uit drie
pijlers. Een eerste pijler bestaat uit de algemene ouderdomsvoorziening, die
ertoe strekt te voorzien in een adequaat inkomen. Deze voorziening wordt gefinancierd
door omslag van premies en belastingen. Een tweede pijler bestaat uit in het
kader van de arbeidsovereenkomst verplichte aanvullende pensioenen, die berusten
op door sociale partners overeengekomen collectieve en solidaire aanvullende
pensioenregelingen en die door middel van kapitaaldekking worden gefinancierd.
Ten slotte een derde pijler, die bestaat uit deels fiscaal gefacilieerde vrijwillige
individuele pensioenbesparingen.Binnen de tweede pijler is door kapitaaldekking een omvangrijk vermogen
opgebouwd, waardoor het Nederlandse pensioenstelsel beter dan veel andere
landen is voorbereid op de aankomende vergrijzing. Er is dan ook alle reden
om de fundamenten van het Nederlandse pensioenstelsel te koesteren. Ondanks
de bovengenoemde sterke punten van het Nederlandse pensioenstelsel heeft de
turbulentie op de financiële markten ook de kwetsbaarheid van het Nederlandse
pensioenstelsel blootgelegd. De hoge mate van kapitaaldekking maakt het pensioenstelsel,
en daarmee de inkomensvoorziening van de huidige en toekomstige gepensioneerden,
gevoelig voor schokken op de financiële markten.De huidige crisis is de tweede in nog geen tien jaar tijd die het pensioenstelsel
zwaar onder druk zet. Na de vorige crisis zijn de pensioenpremies verhoogd
tot kostendekkend niveau of hoger. Daarnaast werden eindloonregelingen op
grote schaal in voorwaardelijk geïndexeerde middelloonregelingen omgezet,
waardoor de schokbestendigheid van het pensioenstelsel werd vergroot, maar
de pensioenopbouw en indexatiezekerheid werd verminderd. De huidige crisis
toont aan dat pensioenfondsen, die steeds meer in aandelen en andere zakelijke
waarden zijn gaan beleggen, in toenemende mate gevoelig zijn voor
een combinatie van lage rente en lage aandelenwaarden. Sturingsinstrumenten,
zoals indexatiekorting voor actieven en gepensioneerden, moeten naar verwachting
zeer langdurig worden ingezet om de dekkingsgraden weer op peil te brengen.
Dat laat onverlet dat het herstel van pensioenfondsen in belangrijke mate
afhankelijk zal zijn van de ontwikkelingen op de financiële markten in
de komende jaren.Daarnaast worden nieuwe uitdagingen gesteld door de aankomende vergrijzing
van de bevolking. De pensioenvermogens zullen in de komende decennia nog sterk
stijgen in verhouding tot de loonsom. Daarmee zal het opvangen van financiële
schokken door de actieve deelnemers steeds moeilijker worden. Bovendien zullen
de kosten van pensioenregelingen ook autonoom verder oplopen door de vergrijzing
en de stijging van de levensverwachting. Tegen deze achtergrond heb ik tijdens
het Algemeen Overleg over pensioenonderwerpen op 19 maart jongstleden
uw Kamer toegezegd een brief te zullen sturen, waarin ik aangeef op welke
wijze lessen voor de toekomst kunnen worden getrokken uit de gevolgen van
de huidige crisis voor het pensioenstelsel.De bovengenoemde brede financiële problematiek op het terrein van
de aanvullende pensioenen kan worden opgeknipt in een aantal vragen, waarop
in de komende tijd een antwoord gevonden moet worden.I.a. Welke parameters ten aanzien van de rente, aandelenrendementen, loon-
en prijsinflatie mogen pensioenfondsen de komende jaren hanteren in hun financiële
opzet?I.b. Hebben pensioenfondsen de afgelopen jaren een verantwoord beleggingsbeleid
gevoerd? Hoe is omgegaan met de afweging tussen rendement en risico?I.c. Komt het financieel toetsingskader pensioenfondsen (verder: ftk),
mede in het licht van de recente ervaringen als gevolg van de financiële
crisis, in alle opzichten tegemoet aan de huidige en toekomstige uitdagingen
die op het terrein van de aanvullende pensioenen worden gesteld of is bijstelling
noodzakelijk? De vraag naar het functioneren van het huidige ftk heeft een
directe relatie met de vraag of het huidige stelsel van aanvullende pensioenregelingen
optimaal functioneert en kan blijven functioneren onder druk van verdere vergrijzing.II. Naast de drie bovengenoemde vraagstukken met betrekking tot de financiële
problematiek van pensioenfondsen, die onder invloed van de crisis aan urgentie
hebben gewonnen, zijn er enkele institutionele aspecten die aandacht behoeven
in het licht van de eerder genoemde uitdagingen. Zo is vraag relevant of de
huidige bestuurs- en medezeggenschapsstructuur van pensioenfondsen voldoende
is toegesneden op de huidige en toekomstige ontwikkelingen, bijvoorbeeld ten
aanzien van de positie van gepensioneerden. Daarnaast is de vraag hoe de huidige
bestuursstructuren zich verhouden tot toenemende tendens om de kerntaken van
pensioenfondsen – het beleggen van pensioengelden en het administreren
van pensioenregelingen – aan uitvoeringsorganisaties uit te besteden.Ad I.a. Parameters ftk (Commissie Don)In artikel 144 van de Pensioenwet en artikel 139 van de Wet verplichte
beroepspensioenregeling is vastgelegd dat de parameters ftk iedere drie jaren
moeten worden getoetst in relatie tot de financieel-economische ontwikkelingen
in het verleden en in de toekomst. Deze parameters hebben betrekking
op de minimale verwachtingswaarden voor de groeivoeten van het loon- of prijsindexcijfer,
het maximaal te hanteren verwachte rendement op vastrentende waarden, de maximaal
te hanteren risicopremies op onder andere aandelen en onroerend goed en de
toekomstige rentetermijnstructuur voor de disconteringsvoet binnen de continuïteitsanalyse.
De actuele rentetermijnstructuur, die wordt gebruikt voor de vaststelling
van de huidige pensioenverplichtingen, maakt geen onderdeel uit van de regeling
parameters pensioenfondsen. Dit geldt eveneens voor de risicoparameters die
gebruikt worden in het standaardmodel voor de bepaling van het vereist eigen
vermogen. De parameters zijn van belang bij het vaststellen van de kostendekkende
premie van pensioenfondsen en bij de financieel-economische uitgangspunten
die in herstelplannen en de continuïteitsanalyse mogen worden gehanteerd.In genoemde wetsartikelen is tevens vastgelegd dat ik het advies van een
commissie zal inwinnen, bestaande uit een vertegenwoordiger van DNB, van het
Centraal Planbureau (CPB) en twee leden op voordracht van een Stichting van
de Arbeid. Daarnaast dien ik een onafhankelijk lid aan te wijzen, die tevens
de rol van onafhankelijk voorzitter kan vervullen.De commissie is als volgt samengesteld: de heer prof. dr. F.J.H. Don
(voorzitter), de heer prof. dr. C. van Ewijk (CPB), de heer prof. dr.
K.H.W. Knot (DNB), de heren drs. K.B. van Popta en drs. C.C.H.J. Driessen
(Stichting van de Arbeid). De commissie parameters ftk heeft haar werkzaamheden
op 15 april jl. aangevat en zal binnen de kaders van haar wettelijke
taakopdracht vóór 1 september 2009 advies aan mij uitbrengen.
Dat advies zal ik zwaar laten meewegen bij de vaststelling van de algemene
maatregel van bestuur, waarin de al dan niet herziene parameters zullen worden
vastgelegd.Ad I.b. Beleggingsbeleid van pensioenfondsenDe financiële crisis werkt door in alle geledingen van de economie.
Er is dan ook sprake van een brede financieel-economische problematiek, waar
ook pensioenfondsen fors door zijn getroffen. Hoewel deels sprake is van onvermijdbare
externe financieel-economische ontwikkelingen, is het effect van deze ontwikkelingen
op de financiële positie van pensioenfondsen mede afhankelijk van beslissingen
die pensioenfondsbesturen in het verleden hebben genomen omtrent risico en
verwacht rendement.Pensioenfondsen zijn de afgelopen jaren over het algemeen steeds risicovoller
gaan beleggen. Gegeven het feit dat verplichtingen van pensioenfondsen een
lange tijdshorizon beslaan, is het niet onlogisch om een hoger lange termijn
rendement na te streven dan haalbaar is met risicovrije staatsleningen. Tegelijkertijd
moet geconstateerd worden dat veel pensioenfondsen vanwege de met deze strategie
gepaard gaande risico’s hard zijn geraakt door de gevolgen van de financiële
crisis. Werknemers en gepensioneerden ondervinden daarvan (in)direct de negatieve
gevolgen, omdat bijvoorbeeld pensioenen langdurig niet geïndexeerd zullen
worden. Ondanks de moeilijke omstandigheden op de financiële markten
zijn er echter ook nog steeds pensioenfondsen die een zodanig goede dekkingsgraad
hebben, dat zij wel kunnen blijven indexeren. Dit roept de vraag op welke
risico’s de in problemen verkerende pensioenfondsen de afgelopen jaren
rond hun beleggingsbeleid hebben genomen, en op welke manier enkele beter
gepositioneerde pensioenfondsen zich gewapend hebben tegen een combinatie
van lage rente en dalende aandelenkoersen.Tegen die achtergrond heb ik aangekondigd een onderzoek in te stellen
naar het beleggingsbeleid en het risicobeheer van pensioenfondsen in de afgelopen jaren. De Nederlandsche Bank (verder: DNB) had zich in haar
jaarplan voorgenomen een gedetailleerde inventarisatie te maken van de wijze
waarop de feitelijke beleggingen tot stand komen bij een tiental fondsen (zie
www.dnb.nl, Thema’s DNB toezicht 2009). Daarnaast zal ik een onafhankelijke
commissie van deskundigen instellen, die mede op basis van de uitkomsten van
het feitenonderzoek van DNB aanbevelingen voor de toekomst zal doen, uiteraard
met inachtneming van de wettelijke geheimhoudingsplicht van DNB wat betreft
onder toezicht staande instellingen en ondernemingen. Zodra de bevindingen
van DNB beschikbaar komen – naar verwachting op korte termijn –
zal de commissie haar werkzaamheden medio 2009 kunnen starten en vóór
het einde van dit jaar haar conclusies en aanbevelingen aan mij kenbaar maken.
Ik zal uw Kamer binnenkort nader informeren over opdracht en de samenstelling
van de commissie.Ad I.c. Evaluatie van het financieel toetsingskader
pensioenfondsen in relatie tot het functioneren van aanvullende pensioenregelingenPensioenfondsen zijn hard geraakt door de financiële crisis. Als
gevolg van dalende beurskoersen en rentestanden zijn hun dekkingsgraden op
dit moment tot ruim onder het wettelijke vereiste minimale niveau van circa
105 procent dekkingsgraad gezakt. In de pensioenwetgeving is opgenomen dat
pensioenfondsen binnen drie jaar weer het minimaal gewenste dekkingsniveau
zouden moeten bereiken; ik heb in het licht van de ernst van de crisis fondsen
de mogelijkheid gegeven om er maximaal vijf jaar voor uit te trekken. Daarmee
is voorkomen dat pensioenfondsen reeds op korte termijn ingrijpende herstelmaatregelen
moesten nemen. Het is duidelijk dat de problemen van pensioenfondsen daarmee
nog niet zijn opgelost. Uit de herstelplannen blijkt dat er grote onzekerheid
is over de vraag wanneer pensioenfondsen weer in staat zullen zijn om de opgebouwde
pensioenaanspraken van werknemers en de pensioenuitkeringen van gepensioneerden
weer te indexeren. Wanneer indexatie langdurig achterwege zou blijven, betekent
dit een geleidelijke, maar niet minder ingrijpende versobering van aanvullende
pensioenregelingen, die niet alleen een verslechtering van de koopkracht van
gepensioneerden tot gevolg heeft, maar ook tot een fundamenteel lagere pensioenopbouw
voor actieven en slapers leidt.Als gevolg van de financiële crisis is ook de vraag scherper op tafel
komen te liggen of de inrichting van het huidige ftk voldoende is toegesneden
op situaties, waarin zich een omvangrijke negatieve financiële schok
heeft voorgedaan. Daarnaast dienen een aantal technische aspecten in ogenschouw
genomen te worden. Wat dat laatste betreft kan bijvoorbeeld worden gedacht
aan de toegenomen volatiliteit van de dekkingsgraden als gevolg van marktwaardering,
waarbij overigens een analytisch onderscheid moet worden gemaakt tussen de
registratie van de financiële positie van pensioenfondsen en de reactie
die pensioenfondsen daarop in het kader van het financiële toezicht moeten
geven. Daarnaast doet zich de vraag voor of de rente die pensioenfondsen momenteel
voor de waardering van hun pensioenverplichtingen moeten hanteren, de reële
marktwaarde van deze verplichtingen weerspiegelt. Tevens kan gedacht worden
aan de niet altijd gelijke waarderingsgrondslagen in het ftk van activa en
passiva en de vraag of de nominale zekerheidseisen op de korte termijn het
streven naar reële zekerheid op de lange termijn, dus naar waarde- of
welvaartsvaste pensioenen, elkaar niet in de weg staan. Een andere vraag is
of demping van premies wel toegestaan moet worden, wanneer demping er de facto
toe leidt dat de premie onvoldoende is voor de inkoop van de nieuwe pensioenaanspraken,
qua technische voorzieningen en de vereiste buffers. Ik zal de bovengenoemde
problematiek in samenspraak met DNB nader uitwerken in een notitie. Naast de onzekere ontwikkeling van de economie en de financiële markten
in de eerstkomende jaren, doet zich de vraag voor in hoeverre de vergrijzing
op de lange termijn extra druk op het huidige pensioenstelsel zal leggen.
In welke mate zal de vergrijzing de schokbestendigheid van het stelsel ondergraven?
In hoeverre blijven werkgevers in het licht van de omvang van de pensioenvermogens
en de internationale boekhoudregels bereid om een structureel deel van de
pensioenrisico’s op zich te nemen? Hoe zal de vergrijzing de solidariteit
tussen jongere en oudere generaties beïnvloeden?Bovengenoemde vraagstukken vallen voor een groot deel onder de verantwoordelijkheid
van sociale partners, die verantwoordelijk zijn voor de totstandkoming en
vormgeving van aanvullende pensioenregelingen. Deze vraagstukken kunnen evenwel
niet los worden gezien van de waarborgfunctie van de overheid voor de tweede
pijler van het Nederlandse pensioenstelsel. De Pensioenwet, en in het bijzonder
het ftk, heeft als kernfunctie om te garanderen dat gedane pensioentoezeggingen
ook worden nagekomen. Ik zal daarom een drietal onafhankelijke deskundigen
vragen mij te adviseren over het functioneren van het ftk in relatie tot het
functioneren van het stelsel van aanvullende pensioenen. Daarbij zullen niet
alleen de gevolgen van de huidige financiële crisis voor de tot nu toe
nagestreefde pensioenambities en de communicatie daarover aan de orde moeten
komen, maar zal ook een structurele visie op het ftk en pensioenstelsel in
relatie tot het vergrijzingsvraagstuk moeten worden gegeven.Zowel ten aanzien van de evaluatie van het ftk, alsmede ten aanzien de
vraagstukken rondom het functioneren van het stelsel van aanvullende pensioenen
zal ik overleg voeren met de Stichting van de Arbeid. Ik streef ernaar om
beide trajecten in het eerste kwartaal 2010 af te ronden en zal uw Kamer informeren
over de uitkomsten. Voorafgaand daaraan zal ik uw Kamer aan het einde van
dit jaar informeren over de stand van zaken.De uitkomsten zullen een rol spelen bij het overleg dat ik, voorafgegaan
door een advies van DNB, samen met DNB medio 2010 zal hebben met de Stichting
van de Arbeid en de pensioenkoepels over de vraag of het uitstel van het eerste
kortingsmoment, zoals afgesproken in het kader van het Sociaal Overleg op
24 maart jongstleden, in de dan geldende omstandigheden nog verantwoord
is.Ad II. Beheersing van bestuurs-, medezeggenschapsen
bedrijfsprocessen bij pensioenfondsenZoals gezegd zijn de uitdagingen op het terrein van de aanvullende pensioenen
niet alleen financieel-economisch van aard, maar is ook sprake van een institutionele
component. In de afgelopen jaren heeft de pensioensector enkele forse stappen
vooruit gezet op het terrein van medezeggenschap en waarborging van goed bestuur
(vooral betreffende verantwoording en intern toezicht). Een belangrijke rol
was weggelegd voor zelfregulering, maar mede op verzoek van de convenantpartijen
zijn (delen van) de gesloten convenanten in de wet verankerd. In opdracht
van de betrokken partijen heeft de Sociaal-Economische Raad (verder: SER)
de medezeggenschaps- en pension fund governance convenanten geëvalueerd.
Beide onderzoeksrapporten «Eindevaluatie Medezeggenschap
Gepensioneerden» en «Inventarisatie
Principes voor goed pensioenfondsbestuur» zijn 30 maart
jl. gepubliceerd.Hoewel er nog geen echte evaluatie van de principes voor goed pensioenfonds-bestuur
mogelijk was in verband met de korte termijn waarin deze principes gelden
(sinds de invoering van de Pensioenwet per 1 januari 2007) geeft het
rapport «Inventarisatie Principes voor goed pensioenfondsbestuur» toch een aantal duidelijke conclusies.
Zo is het voor fondsen moeilijk om geschikte (gekwalificeerde) kandidaten
te vinden voor alle organen, zijn er hoge kosten van intern toezicht, is er
sprake van een toenemende bureaucratie, heeft men moeite met de samenloop
van het verantwoordingsorgaan en de deelnemersraad, en wordt er geen onderscheid
gemaakt naar omvang fondsen waardoor met name kleine(re) fondsen veel druk
ervaren. Los van de evaluatie is gebleken dat met name kleine en middelgrote
ondernemingspensioenfondsen grote moeite hebben met de invulling van de afspraken
met betrekking tot de bestuursstructuur. Tevens heeft DNB, die sinds de inwerkingtreding
van de Pensioenwet toezicht houdt op de naleving van de bepalingen over goed
bestuur, onder meer de nodige twijfels over de effectiviteit van het interne
toezicht. Door de spanningen als gevolg van de huidige crisis en de verwachte
toename van de risico’s zal de druk op de besturen van pensioenfondsen
de komende jaren verder toenemen. Een goede structuur van medezeggenschap
en intern toezicht zijn daarom van cruciaal belang.Tegen deze achtergrond ben ik voornemens te komen tot een stroomlijning
van de huidige structuur ten aanzien van het bestuur en de medezeggenschap
in pensioenfondsen. Het is wenselijk dat de administratieve last en de overlap
van taken en bevoegdheden en de daarbij horende dubbeling van organen wordt
verminderd en dat een effectief intern toezicht gegarandeerd is. Tevens kunnen
vanuit deze optiek kanttekeningen geplaatst worden bij wijze waarop de verschillende
belangen van te onderscheiden groepen binnen pensioenfondsen thans worden
betrokken bij het pensioenfondsbestuur. Deze vraag zal ook aan de orde komen
bij de behandeling van het initiatiefwetsvoorstel van de leden Koşer
Kaya en Blok (Kamerstukken II 2007/08, 31 537, nr. 2). In de kabinetsreactie
op de genoemde rapporten van de SER, die momenteel in voorbereiding is en
die ik na de zomer naar uw Kamer zal zenden, zal ik de stroomlijning van de
huidige structuur ten aanzien van het bestuur en de medezeggenschap in pensioenfondsen
nader uitwerken en aangeven hoe ik het pensioenveld hierbij wil betrekken.De hierboven geschetste problematiek hangt nauw samen met het gegeven
dat pensioenfondsen de afgelopen jaren hun werkzaamheden in toenemende mate
hebben uitbesteed. Ook de grootste pensioenfondsen hebben hun uitvoeringsorganisatie
op afstand gezet. Daarmee is de praktijk ontstaan waarbij het pensioenfonds
doorgaans beperkt van omvang is en de uitvoeringsorganisaties omvangrijk.Dat betekent dus ook dat het pensioenfonds weliswaar beslist over de inzet
van sturingsinstrumenten, zoals indexatie, premievaststelling en eventueel
korten van aanspraken, maar dat de informatie en berekeningen waarop deze
besluiten genomen worden in toenemende mate vrijwel geheel door de uitvoerings-organisatie
wordt verzorgd. Dat geldt ook voor de uitvoering van het beleggingsbeleid
en de administratie uitvoering. Deze ontwikkelingen roepen de vraag op of
fondsbesturen altijd voldoende inzicht hebben in de risico’s die zij
lopen en of zij in staat zijn hun verantwoordelijkheid voor het beleid waar
te maken. Een tweede vraag is of de toezichthouder in staat is om effectief
toezicht te houden, bijvoorbeeld indien eventuele problemen bij een uitvoeringsorganisatie
meerdere pensioenfondsen raken.In het verslag van een schriftelijk overleg naar aanleiding van de fusie
tussen ABP en Cordares van 11 december 2007 (Kamerstukken II 2007/08,
30 413, nr. 105) heb ik u al toegezegd in overleg met de toezichthouder
te bezien of de regelgeving ten aanzien van het toezicht in geval van uitbesteding
door pensioenfondsen aan derden voldoende effectief is. Dat overleg heeft
ertoe geleid dat ik de betreffende regelgeving (artikel 13, tweede lid, van
het Besluit uitvoering Pensioenwet en Wet verplichte beroepspensioenregeling)
heb aangepast in die zin dat de toezichthouder ook informatie kan opvragen
of een onderzoek kan instellen bij de uitvoeringsorganisatie zonder voorafgaande
toestemming van het pensioenfonds. Mocht een dergelijk snel ingrijpen nodig
zijn dan zal de toezichthouder het pensioenfonds wel (achteraf) inlichten.
In geval de uitvoering van een bepaalde pensioenregeling de toezichthouder
ertoe noopt om maatregelen te treffen, zullen deze maatregelen zich richten
op het pensioenfondsbestuur. Het pensioenfonds blijft immers verantwoordelijk.Tegen de achtergrond van de huidige financiële crisis wil ik de komende
periode bekijken of verdere aanpassingen met betrekking tot het toezicht op
door pensioenfondsen uitbestede taken noodzakelijk zijn. Daarbij zal met name
gekeken worden of er wettelijke eisen gesteld moeten worden aan het uitvoeringscontract
met de uitvoeringsorganisaties dan wel aan de uitvoeringsorganisatie zelf.ConcluderendMet de in deze brief geschetste brede aanpak geef ik invulling aan mijn
verantwoordelijkheid voor de waarborgfunctie van de overheid voor de tweede
pijler van het Nederlandse pensioenstelsel. Een stelsel dat bewezen heeft
in staat te zijn om te zorgen voor een goede inkomensvoorziening voor de oudedag.
Tegelijkertijd heeft de financiële crisis een aantal kwetsbare punten
in ons stelsel van aanvullende pensioenen blootgelegd. Vanwege de snelle vergrijzing
van de bevolking in de komende jaren is het zaak deze kwetsbare punten snel
en grondig te analyseren en daar waar nodig te versterken. Als zaken nu op
hun beloop worden gelaten, is het risico niet denkbeeldig dat het vertrouwen
van de Nederlandse bevolking in het huidige pensioenstelsel wordt ondergraven.
Het is van groot belang om een dergelijk scenario te voorkomen, omdat de voordelen
van het op collectiviteit en solidariteit gebaseerde Nederlandse pensioenstelsel
daarvoor te waardevol zijn.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30413-127.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl