Wijzig. Les- en cursusgeldwet en Wet tegemoetk. studiekosten i.v.m. eerder ingaan lesplicht en betaling in termijnen; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25321, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

02-05-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25321 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningLichaamBijlage bij het advies van de Raad van State van 24 maart
1997, no. W05.97.0072, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25321Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 321Wijziging van de Les- en cursusgeldwet en van de Wet tegemoetkoming
studiekosten in verband met het eerder laten ingaan van de lesplicht en met
betaling van het lesgeld in termijnenAADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT 1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 24 maart
1997 en het nader rapport d.d. 15 april 1997, aangeboden aan de Koningin door
de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen. Het advies van de Raad
van State is cursief afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 13 februari 1997, no. 97.000736, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, bij
de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet met
memorie van toelichting, houdende wijziging van de Les- en cursusgeldwet en
van de Wet tegemoetkoming studiekosten in verband met het eerder laten ingaan
van de lesgeldplicht en met betaling van het lesgeld in termijnen.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw Kabinet van 13 februari
1997, no. 97.000736, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 24 maart 1997, nr. W05.97.0072, bied ik U hierbij aan.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet aan de Tweede
Kamer der Staten-Generaal te zenden nadat aan het advies aandacht zal zijn
geschonken.1. In de memorie van toelichting wordt gesteld dat de harde grens die
thans geldt met betrekking tot het ingaan van de lesgeldverplichting, te weten
het jarig zijn voor of na 1 augustus, als willekeurig en onbevredigend wordt
ervaren, temeer daar er mogelijkheden zijn om de 16-jaarsgrens op een meer
geleidelijke wijze tot een verplichting tot het betalen van lesgeld te laten
leiden (paragraaf 1.2, Inhoud van het wetsvoorstel). De Raad van State acht dit betoog niet zonder meer overtuigend. Er zijn
in de sfeer van het onderwijs meer van dergelijke bepalingen te vinden, bijvoorbeeld
met betrekking tot de leerplicht. Hij wijst erop dat 1 augustus, als begin
van het nieuwe schooljaar, niet een willekeurige datum is. Het onbevredigende
aspect is evenmin evident; voor een bepaalde groep leerlingen levert het een
voordeel op, terwijl er voor anderen geen nadeel aan verbonden is. Dergelijke
gevolgen van een verjaardatum zijn zozeer ingeburgerd, dat niet kan worden
gesproken van onbevredigende situaties.Indien de voornaamste reden voor de wetswijziging mocht zijn gelegen in
de bezuiniging van ongeveer 70 miljoen gulden op jaarbasis die eruit voortvloeit
(algemeen deel van de toelichting, punt 2.2) dan zou dat uitdrukkelijk moeten
worden gezegd.De Raad adviseert in de toelichting nader te motiveren waarom de voorgestelde
wijzigingen nodig of nuttig zijn.1. De Raad merkt op dat gevolgen die aan de verjaardatum zijn verbonden,
zozeer zijn ingeburgerd dat niet van een onbevredigende situatie kan worden
gesproken en dat daarmee niet overtuigend is aangetoond dat het koppelen van
de lesgeldplicht aan het bereiken van de leeftijd van 16 jaar noodzakelijk
is. De Raad beveelt aan om, indien een bezuiniging de reden voor de wetswijziging
is, dit uitdrukkelijk in de toelichting aan te geven.Inderdaad kent de maatregel voornamelijk een financiële achtergrond
en niet in eerste instantie een onderwijskundige. Het voorstel maakt immers
deel uit van de taakstelling op de OCenW-begroting in het kader van de begrotingsvoorbereiding
1997. In dit verband heb ik de memorie van toelichting aangevuld.2. In de memorie van toelichting wordt tevens gesteld dat de huidige systematiek
een gevolg is van de directe koppeling tussen lesgeldplicht en leerplicht.
Hieraan ligt het beleidsuitgangspunt ten grondslag dat leerplichtige leerlingen
kosteloos onderwijs moeten kunnen volgen. Er zijn echter redenen om dit uitgangspunt
te nuanceren, aldus de memorie van toelichting; zo wordt de maatregel aanvaardbaar
geacht, omdat hij niet leidt tot een verminderde toegankelijkheid van het
onderwijs aan 16-jarigen, aangezien de mogelijkheid van lesgeldcompensatie
hieraan wordt aangepast (paragraaf 1.2, Inhoud van het wetsvoorstel). De Raad wijst er echter op dat thans uitgangspunt is dat tegenover de
verplichting voor een leerling enerzijds om aan het onderwijs deel te nemen
steeds een financiële tegemoetkoming staat. Het wetsvoorstel wil echter
volstaan met de mogelijkheid van een tegemoetkoming in de kosten aan minvermogende
lesgeldplichtigen. Daarmee wordt het uitgangspunt niet genuanceerd, zoals
de toelichting stelt, maar verlaten.De Raad meent dat in de memorie van toelichting overtuigend zal moeten
worden gemotiveerd waarom het bestaande uitgangspunt zou kunnen worden verlaten.2. De Raad stelt dat in het wetsvoorstel het uitgangspunt wordt verlaten
dat tegenover de leerplicht steeds een financiële tegemoetkoming staat,
nu alleen de minvermogenden een tegemoetkoming in de kosten kunnen ontvangen.
De Raad meent dat overtuigend in de toelichting moet worden gemotiveerd waarom
het bestaande uitgangspunt kan worden verlaten.Het uitgangspunt als dient het leerplichtig onderwijs kosteloos te zijn
wordt als gevolg van het voorstel niet verlaten, doch slechts genuanceerd,
nu dit onderwijs kosteloos blijft voor degenen die een laag inkomen hebben.
Er zou pas sprake zijn van het verlaten van dit uitgangspunt wanneer er ook
voor de laagste inkomens geen tegemoetkoming zou bestaan. Op dit punt heb
ik de memorie van toelichting aangevuld.3. Voor enkele redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de
bij het advies behorende bijlage.3. Van de redactionele kanttekeningen heb ik nota genomen. Wat de tweede
redactionele kanttekening betreft, zij opgemerkt dat de Kaderbrief 1997 geen
openbaar gemaakt stuk is, zodat de vindplaats ervan niet kan worden vermeld.
Ik heb de memorie van toelichting op dit punt anders geformuleerd.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat aan het vorenstaande aandacht
zal zijn geschonken.De Vice-President van de Raad van State,W. Scholten Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,J. M. M. Ritzen Bijlage bij het advies van de Raad van State van 24 maart
1997, no. W05.97.0072, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft.– In de in artikel I, onderdeel E, voorgestelde wijziging van artikel
9, eerste lid, na «cursusjaar» toevoegen: door hem. Tevens deze
bepaling van een toelichting voorzien.– In de memorie van toelichting, paragraaf 1.1, de vindplaats van
de Kaderbrief 1997 vermelden.– In de memorie van toelichting, gelet op aanwijzing 86 van de Aanwijzingen
voor de regelgeving, bij het noemen van de citeertitel van een wettelijke
regeling telkens de verwijzing naar het Staatsblad achterwege laten.XNoot1De tekst van het voorstel van wet en van de memorie van toelichting zoals
voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire
Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25321-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl