Wijz. Wet op het primair onderwijs onder meer i.v.m. vereenvoudiging voorschriften Weer Samen Naar School; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28493, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

30-07-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28493 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeen deelUiterste plaatsingsdataBekostiging materiële instandhouding samenhangend
met de inrichting van de zorgstructuurVierjarige termijn van overdracht van formatierekeneenheden
in verband met het zogenoemde grensverkeerOverdracht bekostiging materiële instandhouding samenhangend
met de inrichting van de zorgstructuur i.v.m. het zogenoemde grensverkeerFinanciële gevolgenArtikelsgewijsArtikel I, onder A en onder F (art. 19, 118 en 118a WPO)Artikel I, onder B (art. 40 WPO)Artikel I, onder C (art. 42 WPO) en artikel IIArtikel I, onder D (art. 43 WPO)Artikel I, onder G (art. 125 WPO)Artikel IIIOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28493Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 493Wijziging van de Wet op het primair onderwijs onder meer in verband
met de vereenvoudiging van de voorschriften verband houdend met Weer Samen
Naar Schoolnr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGAlgemeen deelOp 1 augustus 1998 is de Wet op het primair onderwijs (WPO), waarin de
uitwerking van het akkoord Weer Samen Naar School (WSNS) is opgenomen, in
werking getreden. De afgelopen tijd zijn echter enkele knelpunten geconstateerd.
Met de akkoordpartners WSNS is daarover overleg gevoerd en zij stemmen in
met de voorgenomen wijziging van de wet.Het betreft de volgende wijzigingen.In de eerste plaats wordt voorgesteld in de WPO drie uiterste plaatsingsdata
voor plaatsing van leerlingen op een speciale school voor basisonderwijs (SBAO)
op te nemen. Voorts wordt voorgesteld de toekenningssystematiek voor de bekostiging
van materiële instandhouding (MI) die samenhangt met de inrichting van
de zorgstructuur aan basisscholen gelijk te stellen aan de toekenningssystematiek
voor de zorgformatie. Verder wordt voorgesteld de overdrachtstermijn voor
formatierekeneenheden in artikel 125 WPO te baseren op de werkelijke verblijfsduur
van de leerling op een SBAO in plaats van op een termijn van 4 schooljaren.Daarnaast wordt overeenkomstig het systeem waarbij overdracht van formatierekeneenheden
plaatsvindt indien een SBAO een leerling uit een ander samenwerkingsverband
(SWV) toelaat, ook een regeling voorgesteld voor overdracht van bekostiging
van de MI die samenhangt met de inrichting van de zorgstructuur.Uiterste plaatsingsdataHet kabinet vindt het onaanvaardbaar dat leerlingen, bij wie is vastgesteld
dat zij binnen hun basisschool de zorg die ze nodig hebben niet kunnen krijgen,
en voor wie door de permanente commissie leerlingenzorg (pcl) een beschikking
is afgegeven voor toelating op het SBAO, langdurig op een plaatsing moeten
wachten. Uit inspectieonderzoek blijkt dat 600 leerlingen op 1 oktober 2001
op een wachtlijst staan tot toelating op een speciale school voor basisonderwijs.
In 2000 waren dit 500 leerlingen. In het Plan van Aanpak Plaatsingsproblematiek
WSNS, dat op 2 november 2000 in de Tweede Kamer is besproken, worden kwalitatieve
maatregelen aangekondigd teneinde wachtlijsten te voorkomen en/of te verminderen.Sluitstuk van de aanpak is een voorgenomen wetswijziging van de WPO gericht
op maximering van de plaatsingstermijn per leerling.Bij de uitwerking van dit voornemen is aangesloten bij «organische»
instapmomenten, zoals na vakanties. Leerlingen moeten altijd en zo spoedig
mogelijk geplaatst worden, doch uiterlijk per eerstvolgende in de wet vastgelegde
plaatsingsdatum.Aanvankelijk was het uitgangspunt dat leerlingen voor wie een pcl-beschikking
was gegeven binnen een termijn van maximaal 3 maanden op een SBAO moesten
zijn geplaatst. Uiterste plaatsingsdata scheppen echter voor alle betrokkenen
optimale duidelijkheid. Het werken met uiterste plaatsingsdata is eenvoudiger
dan het werken met een drie maandentermijn per leerling. Ook zal de gemiddelde
plaatsingstermijn in het algemeen onder de drie maanden uitkomen. Immers,
het valt niet te verwachten dat de beschikkingen van de permanente commissies
leerlingenzorg allemaal direct na de plaatsingsdata worden afgegeven. Met
drie plaatsingsdata met gelijke tijdsintervallen over het schooljaar wordt
voorkomen dat aan het einde van het schooljaar nog grote groepen leerlingen
moeten worden geplaatst.Bekostiging materiële instandhouding samenhangend
met de inrichting van de zorgstructuurIn navolging van het systeem voor de toekenning van zorgformatie wordt
voorgesteld aan de centrale dienst van het SWV ook de bekostiging van de MI
die samenhangt met de inrichting van de zorgstructuur toe te kennen. Nu vindt
toekenning plaats aan de afzonderlijke scholen.Vierjarige termijn van overdracht van formatierekeneenheden
in verband met het zogenoemde grensverkeerIn artikel 125 van de Wet op het primair onderwijs is de overdracht van
formatierekeneenheden bij overgang van een leerling van een basisschool naar
een speciale school voor basisonderwijs in een ander samenwerkingsverband
geregeld. Na een periode van vier jaar wordt de leerling beschouwd als «eigen»
leerling van het ontvangende samenwerkingsverband. Dat wil zeggen dat vanaf
dat moment de SBAO van het ontvangende samenwerkingsverband geen formatierekeneenheden
meer overgedragen krijgt van het samenwerkingsverband waar de leerling de
basisschool bezocht heeft.Deze overdrachtsbepaling blijkt in de praktijk voor misverstanden en irritatie
tussen samenwerkingsverbanden te zorgen.Het artikel was een van de WSNS-prikkels om leerlingen zo veel mogelijk
op basisscholen zorg op maat te bieden. Ervaringsgegevens wijzen nu uit dat
de prikkel tot terugplaatsing onvoldoende werkt. Dat kan worden veroorzaakt
doordat de systematiek van WSNS ervoor zorgt dat leerlingen met een zorgbehoefte
zoveel mogelijk op de basisschool worden opgevangen en alleen de leerlingen
met de zwaarste zorgbehoeften worden doorverwezen naar het speciaal basisonderwijs.
Bij deze leerlingen is terugplaatsing in het reguliere basisonderwijs minder
goed mogelijk.Na overleg met de akkoordpartners WSNS is besloten een wijziging van het
betreffende wetsartikel voor te stellen en de overdracht van de formatierekeneenheden
te baseren op de werkelijke verblijfsduur van de leerling. Voorgesteld wordt
de bepaling zo te wijzigen dat ook het zorgdeel van de vergoeding voor de
materiële instandhouding in de overdracht zal worden meegenomen.Overdracht bekostiging materiële instandhouding samenhangend
met de inrichting van de zorgstructuur i.v.m. het zogenoemde grensverkeerNu vindt bij de overgang van een leerling van een basisschool uit het
ene SWV naar een SBAO in een ander SWV slechts overdracht van formatierekeneenheden
plaats. Uit een oogpunt van systematiek is er geen reden de overdracht tot
formatierekeneenheden te beperken, maar wordt voorgesteld de mogelijkheid
opgenomen bekostiging van MI die samenhangt met de inrichting van de zorgstructuur
over te dragen. Deze overdracht kan gedurende de gehele verblijfsduur van
de leerling op de SBAO plaatsvinden.Financiële gevolgenHet wetsvoorstel heeft geen financiële gevolgen voor het Rijk.ArtikelsgewijsArtikel I, onder A en onder F (art. 19, 118 en 118a WPO)Tot nu toe wordt alleen de zogenoemde zorgformatie toegekend aan de centrale
dienst van een samenwerkingsverband. Dit wetsvoorstel beoogt ook bekostiging
voor de materiële instandhouding die samenhangt met de inrichting van
de zorgstructuur niet langer aan de afzonderlijke scholen, maar ook aan de
centrale dienst van het samenwerkingsverband toe te kennen. Allereerst zijn
deze middelen bestemd voor de speciale school voor basisonderwijs indien het
aantal leerlingen van de speciale scholen voor basisonderwijs meer bedraagt
dan 2% van het aantal leerlingen van het samenwerkingsverband (art. 118, vijfde
lid). In de tweede plaats is de bekostiging bedoeld voor een speciale school
voor basisonderwijs in een ander samenwerkingsverband indien een leerling
naar dat verband is overgegaan (art. 118a). Overdracht van deze bekostiging
aan een speciale school voor basisonderwijs die een leerling toelaat uit een
ander samenwerkingsverband vindt echter alleen plaats, indien de centrale
dienst niet op grond van artikel 118, vijfde lid, het maximum van deze middelen
heeft overgedragen. De bedoelde bekostiging zal worden opgenomen in een ministeriële
regeling, die dezelfde procedure zal doorlopen als de ministeriële regelingen
waarin de programma's van eisen zijn uitgewerkt. De hoogte van het bedrag
wordt jaarlijks meegenomen bij de vaststelling van de bedragen voor de pve's.
De inzet van de hiervoor aangeduide bekostiging moet – evenals de zorgformatie –
worden opgenomen in het zorgplan.Artikel I, onder B (art. 40 WPO)In artikel 40, derde lid, is tot nu toe alleen geregeld dat een leerling
slechts wordt toegelaten tot een speciale school voor basisonderwijs indien
de permanente commissie leerlingenzorg heeft bepaald dat plaatsing van de
leerling op zo'n school noodzakelijk is. Niet geregeld is wanneer een leerling
in dat geval moet worden toegelaten. In het wetsvoorstel is opgenomen dat
daarvoor in elk geval 3 plaatsingsdata gelden: de eerste dag na de voor de
school geldende zomervakantie, de eerste dag na de voor de school geldende
kerstvakantie en 1 april. Mocht een bevoegd gezag in een incidenteel geval
van oordeel zijn dat het feitelijk onmogelijk is aan deze verplichting te
voldoen (bijvoorbeeld de onmogelijkheid om de leerling te huisvesten), dan
zal het uiteindelijk de rechter zijn die beoordeelt of dat bevoegd gezag zich
terecht op zo'n feitelijke onmogelijkheid heeft beroepen.Artikel I, onder C (art. 42 WPO) en artikel IIDe voorgestelde wijzigingen zijn van technische aard. Het onderwijskundig
rapport wordt opgesteld ten behoeve van de ontvangende school. Hiermee wordt
echter niet alleen een school als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs
bedoeld, maar ook een school als bedoeld in de Wet op de expertisecentra of
de Wet op het voortgezet onderwijs.Artikel I, onder D (art. 43 WPO)Voorgesteld wordt de permanente commissie leerlingenzorg ook de gelegenheid
te bieden een onderwijskundig rapport op te vragen bij het bevoegd gezag van
een school als bedoeld in de Wet op de expertisecentra. Dit is van belang
indien er aanleiding bestaat te veronderstellen dat een leerling van een school
als bedoeld in de Wet op de expertisecentra zal worden teruggeplaatst naar
het regulier onderwijs, en mogelijk zal zijn aangewezen op een speciale school
voor basisonderwijs.Artikel I, onder G (art. 125 WPO)In dit artikel wordt voorgesteld de termijn voor overdracht van zorgformatie
in verband met de plaatsing van een leerling op een speciale school voor basisonderwijs
in een ander samenwerkingsverband dan het samenwerkingsverband waartoe de
basisschool behoort, niet langer te bepalen op 4 schooljaren, maar te koppelen
aan de werkelijke verblijfsduur van de leerling in die speciale school voor
basisonderwijs.Artikel IIIOmdat de programma's van eisen voor de bekostiging van de MI steeds voor
een periode van 5 jaar worden vastgesteld (laatstelijk voor de periode van
2002–2007), zal de in dit wetsvoorstel opgenomen wijziging op het terrein
van de MI niet eerder worden geëffectueerd dan met ingang van de eerstvolgende
vijfjaarstermijn, te weten 2007.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,K. Y. I. J. Adelmund 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28493-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl