Vertragingen uitbetaling huursubsidie; Brief minister met de vierde en laatste voortgangsrapportage, met de stand van zaken per 6 oktober 2003 (subsidiejaar 2003-2004)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28464, nr. 28

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-11-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

28464 nr. 28

07-11-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Stand van zaken uitvoering subsidiejaar 1 juli 2003
1 juli 20042.1. Automatische continueringenTabel 1. stand van zaken automatisch continueren (AC)
subsidiejaar 2003–20042.2. Eerste aanvragenTabel 2. stand van zaken eerste aanvragen (EA) subsidiejaar
2003–2004 2.3. Stand van zaken beschikkingen3. Informatievoorziening aan de burgers en aan andere
betrokken partijen3.1. Huursubsidie InformatiePunten3.2. Telefonische bereikbaarheidTabel 3: Aantal telefoontjes gemiddeld per week op de
twee informatienummer voor burgers 4. Afronding uitvoering subsidiejaar 1 juli 2002 –
1 juli 20035. Onjuiste correctie op verzamelinkomens door de Belastingdienst6. Financiële gevolgen7. ConclusiesOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28464Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 464Vertragingen uitbetaling huursubsidienr. 28BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 november 20031. InleidingVoor u ligt de vierde en laatste voortgangsrapportage over de uitvoering
van het plan van aanpak tot normalisatie van de uitvoering huursubsidie. Het
plan van aanpak1 strekte ertoe de problemen die
in de tweede helft van 2002 de uitvoering ernstig parten hebben gespeeld,
zo spoedig mogelijk te verhelpen en tevens de benodigde maatregelen te treffen
om te voorkomen dat deze of soortgelijke problemen zich zouden herhalen bij
het begin van het daarop volgende subsidiejaar. Mijn ambtsvoorganger heeft
toegezegd uw Kamer gedurende een jaar elk kwartaal te zullen informeren over
de voortgang van de uitvoering van het plan van aanpak.De achtereenvolgende voortgangsrapportages van 3 februari, 26 mei en 2 september
20032 hebben laten zien hoe de ernstige uitvoeringsachterstand
van 2002 tegen het einde van dat jaar grotendeels was overwonnen en hoe gelijktijdig
hard is gewerkt om een goed verloop van de uitvoering in het nieuwe subsidiejaar
te waarborgen. Uit de vorige (3e) voortgangsrapportage blijkt dat dit laatste
is gelukt en dat de «piekdrukte» bij de aanvraagbehandeling zonder
noemenswaardige problemen is verwerkt.In deze laatste voortgangsrapportage schets ik u de huidige stand van
zaken van de uitvoering in het lopende subsidiejaar en meld ik enkele relevante
gegevens betreffende de afronding van het voorgaande subsidiejaar. In deze
brief wordt uitgegaan van de stand van zaken per 6 oktober 2003.De kosten die zijn gemoeid met de realisering van het plan van aanpak
blijken hoger te zijn uit te vallen dan aanvankelijk was voorzien. Ook hierop
ga ik in deze brief in.2. Stand van zaken uitvoering subsidiejaar 1 juli 2003
1 juli 2004In de 3e voortgangsrapportage is reeds gemeld dat het proces van automatisch
continueren in het subsidiejaar 2003–2004 naar wens is verlopen en dat
de verwerking van de piek van eerste aanvragen niet tot problemen heeft geleid.
In het hierna volgende wordt nader op een en ander ingezoomd.2.1. Automatische continueringenTen tijde van de vorige rapportage was het proces van automatisch continueren
al in zoverre afgerond dat alle automatische continuanten inmiddels een (al
dan niet) beperkt huursubsidiebericht hadden ontvangen.Aan de huurders met een volledig huursubsidiebericht waren toen ook reeds
de eerste bijdragen uitbetaald, tenzij was gebleken dat zij geen recht op
subsidie hadden. Aan de huurders aan wie een beperkt huursubsidiebericht was
verstuurd is – in afwachting van hun reactie op het verzoek om de nog
ontbrekende subsidiebepalende gegevens toe te sturen – een voorlopige
bijdrage uitbetaald.Sindsdien zijn van de 922 000 automatisch gecontinueerde aanvragen
er ca. 891 000 gevolgd door een beschikking. De resterende ca. 31 000
gevallen bevinden zich in een afrondend stadium.Volledigheidshalve volgt hieronder een overzicht van het verloop van het
automatisch continueren.Tabel 1. stand van zaken automatisch continueren (AC)
subsidiejaar 2003–2004Aantal aanvragen AC926 000• waarvan uitval14 000   Feitelijke automatische continueringen922 000 • met volledig huursubsidiebericht829 000 • met beperkt huursubsidiebericht93 000   Inmiddels beschikt (per 6/10/2003)891 000 Nog te beschikken31 0001 betreft gevallen waarin bij de gegevensuitwisseling blijkt
dat de huurder vóór 1 juli 2003 is overleden of verhuisd; vorig
jaar vond deze uitval niet bij de AC-selectie, maar pas later in het behandelproces
plaats.2.2. Eerste aanvragenDe stand van zaken per 6 oktober jl. is als volgt:Tabel 2. stand van zaken eerste aanvragen (EA) subsidiejaar
2003–2004 Aantal tot dusver ontvangen eerste aanvragen163 000 • met een (volledig) huursubsidiebericht117 000 • met een beperkt huursubsidiebericht6 000 • nog in behandeling (dwz.: nog geen bericht ontvangen)40 000   Inmiddels beschikt (per 6/10/2003)73 000De aanvragers die een (al dan niet beperkt) huursubsidiebericht hebben
ontvangen, hebben inmiddels ook al een bijdrage ontvangen. Voor degene met
een beperkt huursubsidiebericht kan dat een voorlopige bijdrage zijn die is
gebaseerd op een standaardbedrag dat varieert naar gelang het huishoudtype.Hoewel de werkvoorraad eerste aanvragen ten opzichte van de piekperiode
(vorige rapportage: 62 900) met ruim 20 000 aanvragen is afgenomen,
zorgt de onverminderd hoge instroom van nieuwe aanvragen ervoor
dat de voorraad nog steeds relatief groot genoemd moet worden. De instroom
bedroeg gemiddeld 4 800 aanvragen per week in de periode van week 37
t/m week 40. Inmiddels is de capaciteitsplanning aan deze instroom aangepast
en zijn er systeemtechnische maatregelen getroffen om de invoer van de nieuwe
aanvragen te versnellen. Het grootste deel van de werkvoorraad, te weten 25 000
aanvragen, is pas recent ontvangen. Zo'n 15 000 aanvragen zijn echter
al wat langer in behandeling; dit betreft gevallen waarin de door de huurder
opgegeven bewoningssituatie niet overeenkomt met de bewoningssituatie volgens
de Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens (GBA). Bij de gegevensuitwisseling
blijkt regelmatig dat de GBA-gegevens niet helemaal up to date zijn. Dat kan
komen door een vertraging in de verwerking van mutaties bij de gemeente, maar
ligt soms ook aan de huurder en/of zijn medebewoners die een verhuizing niet
op tijd aan de bevolkingsadministratie van de gemeente melden. Over een oplossing
voor dit probleem zal overleg worden gevoerd met het agentschap Basisadministratie
Persoonsgegevens en Reisdocumenten.2.3. Stand van zaken beschikkingenIn totaal is inmiddels op 964 000 aanvragen een beschikking afgegeven.
Het grootste deel hiervan betreft de automatische continueringen, maar ook
op ca. 73 000 eerste aanvragen is inmiddels beschikt.Van de tot dusver beschikte aanvragen heeft ca. 10,9% niet tot subsidietoekenning
geleid (nihilbeschikkingen). Aan dit percentage kunnen vooralsnog geen conclusies
worden verbonden, omdat er nog volop eerste aanvragen worden afgehandeld en
er ook veel nieuwe aanvragen binnenkomen.Het blijkt dat bij de eerste aanvragen een relatief groot aantal aanvragen
zit van mensen die geen recht op huursubsidie blijken te hebben. Via gerichte
informatie aan zowel de burger als aan de Huursubsidie InformatiePunten en
een vereenvoudiging van de proefberekeningsmodule op internet zal worden getracht
het aantal kansloze aanvragen te beperken.3. Informatievoorziening aan de burgers en aan andere
betrokken partijenDe belangrijkste informatiebronnen voor de burger die vragen heeft over
huursubsidie in het algemeen en zijn eigen aanvraag in het bijzonder, zijn
de Huursubsidie InformatiePunten (HIP's), de VROM-telefoondesk en de Huursubsidie
internetsite.Voor vragen van gemeenten en verhuurders en voor HIP's staan afzonderlijke
telefoonnummers open. Ook biedt de internetsite specifiek op deze partijen
gerichte informatie. Daarnaast onderhoudt de huursubsidie-uitvoeringsorganisatie
via haar relatiebeheerders regelmatige contacten met gemeenten en verhuurder.3.1. Huursubsidie InformatiePuntenHet aantal HIP's groeit nog steeds gestaag. Per 27 oktober jl. bedroeg
het aantal HIP's 582, bijna 100 meer dan ten tijde van de vorige voortgangsrapportage.
Hiervan zijn 144 HIP's gevestigd bij een gemeente; de overige zijn opgezet
door een woningcorporatie. In ca. 60% van alle gemeenten zijn momenteel een
of meer HIP's aanwezig. HIP's zijn in elk geval aanwezig in de gebieden waar
het huursubsidiegebruik hoog is. VROM zet zich er nog steeds voor in om de
instelling van nieuwe HIP's te stimuleren, waarbij de prioriteit ligt op organisaties
met een «klantenbestand» van ten minste 1000 huursubsidiegebruikers.
Verder wordt momenteel onderzocht of er mogelijkheden zijn om de functies
van de HIP's uit te breiden met de mogelijkheid om digitaal wijzigingen op
huursubsidiegegevens bij VROM aan te leveren, bijvoorbeeld naar
aanleiding van een beperkt huursubsidiebericht.3.2. Telefonische bereikbaarheidDe telefonische bereikbaarheid van VROM voor mensen met vragen over huursubsidie
levert al geruime tijd geen problemen op, ook niet tijdens de piekperiode
afgelopen zomer. Zoals bekend heeft VROM twee informatienummers voor huurders,
een gratis 0800-nummer waar via een voice responsesysteem antwoord op veel
voorkomende vragen kan worden verkregen. Ook kan via dit nummer de behandelingsstatus
van de eigen aanvraag worden nagevraagd. Dit telefoonnummer is tussen week
32 en 41 in totaal 205 000 keer geraadpleegd. De bereikbaarheid is bij
deze geheel geautomatiseerde lijn 100%. Daarnaast is er voor mensen met meer
specifieke vragen een 0900-informatienummer, dat € 0,35 per gesprek
kost. Deze (beperkte) financiële drempel beoogt te bevorderen dat alleen
mensen die via het gratis informatienummer niet de gewenste informatie kunnen
krijgen, dit nummer bellen. Hiermee wordt – met succes – vermeden
dat het 0900-nummer overbelast raakt.Het 0900-nummer is in de afgelopen 9 weken 128 400 keer gebeld. De
bereikbaarheid was in deze periode 95%; een beller kreeg na gemiddeld 1,1
belpoging gehoor.Het gemiddeld aantal telefoontjes per week zoals gerapporteerd in deze
respectievelijk de vorige voortgangsrapportage is hieronder weergegeven. Uit
het overzicht blijkt dat het aantal telefoontjes ten opzichte van de piekperiode
ca. 28% is gedaald.Tabel 3: Aantal telefoontjes gemiddeld per week op de
twee informatienummer voor burgers  4e voortgangsrapportage(periode begin augustus – begin
oktober 2003)3e voortgangsrapportage
(periode begin juli – begin augustus 2003) 0800-nummer (gratis)22 80033 400 0900-nummer (€ 0,35 p. gesprek)14 30018 400Daarnaast is er een afzonderlijk telefoonnummer voor vragen van gemeenten
en verhuurders. Dit nummer is in de weken 32 t/m 40 in totaal 20 400
keer gebeld, dus gemiddeld 2 266 keer per week. De bereikbaarheid van
dit nummer was in deze periode gemiddeld 87,5%.4. Afronding uitvoering subsidiejaar 1 juli 2002 –
1 juli 2003In mijn vorige rapportage is al beschreven dat de afhandeling van de aanvragen
uit het subsidiejaar 2002/2003 nagenoeg was afgerond, behoudens de formele
afdoening van 10 000 eerste aanvragen die nog wachtten op nadere informatie
van de betrokken huurders. Ook deze gevallen zijn inmiddels afgehandeld, op
ca. 700 reactieformulieren op huursubsidieberichten na, die nog verwerkt moesten
worden. In de komende weken wordt extra capaciteit ingezet om deze reactieformulieren
versneld af te handelen.De afhandeling van correspondentie over het subsidiejaar 2002–2003
verloopt helaas minder voorspoedig.In de derde voortgangsrapportage maakte ik melding van 6 600 brieven
over dat tijdvak die nog beantwoord dienden te worden. Dit aantal is sindsdien
nauwelijks gedaald; slechts een beperkt aantal urgente brieven is afgehandeld.
De aanhoudend hoge stroom aanvragen en daarmee samenhangende correspondentie
aangaande het thans lopende subsidiejaar is daar debet aan; tot
op heden is voorrang gegeven aan het verwerken van die recente instroom. De
verwachting is dat de komende maanden meer capaciteit kan worden ingezet op
de afhandeling van de brieven inzake het subsidiejaar 2002–2003. Ik
merk volledigheidshalve op dat de correspondentie die expliciet verband hield
met de problemen die medio 2002 in de uitvoering zijn ontstaan, al sinds april
2003 is afgehandeld.De afhandeling van bezwaarschriften betreffende beschikkingen over het
vorige subsidiejaar ondervindt eveneens nog steeds vertraging. De huidige
voorraad bezwaarschriften over die periode bedraagt thans ca. 4 200 gevallen
(was ca. 4 400). Het grootste deel hiervan heeft betrekking op eerste
aanvragen die na 1 januari 2003 zijn ontvangen. De bezwaarschriften die
betrekking hebben op de terugvordering van de vorig jaar verstrekte voorschotten
aan huurders die geen recht op subsidie bleken te hebben (de nihilbeschikkingen),
zijn inmiddels alle afgehandeld.Overigens is de verwachting dat een groot deel van zowel de correspondentie
als bezwaarschriften versneld kan worden afgehandeld nadat de nacontrole op
de inkomensgegevens over het peiljaar 2001 heeft plaatsgehad. Het streven
is erop gericht de gegevensuitwisseling met de Belastingdienst voor die nacontrole
vóór het eind van dit jaar uit te voeren.5. Onjuiste correctie op verzamelinkomens door de BelastingdienstIn de vorige voortgangsrapportage is kort melding gemaakt van de levering
in maart 2002 van onjuist gecorrigeerde verzamelinkomens door de Belastingdienst.
Over die kwestie heb ik uw Kamer bovendien nader geïnformeerd bij de
beantwoording op 19 augustus 2003 van de vragen van het Kamerlid Kruijsen1. Helaas is onlangs opnieuw gebleken dat door de Belastingsdienst
voor een beperkte groep belastingplichtigen inkomensgegevens aan VROM zijn
geleverd waarop ten onrechte geen correctie was aangebracht voor de zogeheten
niet-standaard aftrekposten. Dit betekent dat een aantal huursubsidieontvangers
mogelijk een te laag subsidiebedrag heeft ontvangen. Het gaat om toekenningen
zowel uit het voorgaande als uit het lopende subsidiejaar. De Belastingdienst
heeft toegezegd de fout zo spoedig mogelijk te zullen herstellen waarna door
middel van een hernieuwde uitwisseling van – ditmaal wel correcte –
inkomensgegevens de onjuiste toekenningen kunnen worden gecorrigeerd. Dit
zal naar verwachting nog in november 2003 worden afgerond.6. Financiële gevolgenIn de eerste voortgangsrapportage d.d. 3 februari 2003 is nader ingegaan
op de financiële consequenties van maatregelen uit het plan van aanpak
ter normalisering van de uitvoering huursubsidie. Inmiddels is gebleken dat
het hiervoor voor 2003 geraamde bedrag van € 10 miljoen met ca. € 4
miljoen zal worden overschreden. Debet hieraan zijn onder meer de kosten van
de systeemtechnische aanpassingen ter verbetering van de gegevensuitwisseling
met de zogeheten primaire bronnen (de Belastingdienst, de GBA en de verhuurders).
Door deze aanpassingen is het bijvoorbeeld mogelijk frequenter dan aanvankelijk
gepland gegevens uit te wisselen, waardoor het aantal beperkte huursubsidieberichten
omlaag kan worden gebracht. In de tweede suppletore begroting van VROM over
2003 zal worden ingegaan op de financiële dekking voor deze overschrijding.7. ConclusiesDeze laatste voortgangsrapportage bevestigt het beeld dat ik al eerder
heb geschetst, namelijk dat de uitvoering van de huursubsidie na een roerig
jaar inmiddels weer is genormaliseerd. Het gemoderniseerde uitvoeringsproces
volgens de Eos-systematiek verloopt naar behoren. Dat neemt niet weg dat incidenteel
nog wel eens iets fout gaat, zoals bijvoorbeeld bij de gegevensuitwisseling
met de primaire bronnen (zie ook paragraaf 5), maar deze fouten kunnen
gelukkig over het algemeen snel hersteld worden. Ik blijf er overigens onverminderd
naar streven dergelijke fouten zo veel mogelijk te voorkomen.Ook de aanvraagbehandeling uit het subsidiejaar 2002/2003 is inmiddels
afgerond; wel vergt de afhandeling van de nog resterende correspondentie en
bezwaarschriften over dat jaar nog de nodige zorg. Ik hoop ook deze laatste
werkvoorraden zo spoedig mogelijk weg te werken.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,S. M. DekkerXNoot1brief d.d. 8 november 2002, Tweede Kamer, vergaderjaar 2002–2003,
28 464, nr. 22.XNoot2Tweede Kamer, vergaderjaar 2002–2003, 28 464, nrs. 23, 26 en
27.XNoot1Tweede kamer, vergaderjaar 2002–2003, Aanhangsel nr. 1743. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28464-28.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl