Wijziging Waterstaatswet 1900 in verband met instelling van de Staatscommissie voor de waterstaatswetgeving; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24637, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

19-03-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24637 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24637Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 637Wijziging van de Waterstaatswet 1900 in verband met de instelling van
de Staatscommissie voor de waterstaatswetgevingnr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt op grond
van het bepaalde in artikel 25a, vijfde lid jo vierde lid, onder b, van de
Wet op de Raad van State.1. De aanleiding tot dit voorstel van wet is de herziening van het gehele
adviesstelsel van het Rijk. Ingevolge artikel 1 van de Herzieningswet adviesstelsel
houden alle daar bedoelde externe adviescolleges in de zin van artikel 79
van de Grondwet – waaronder de Staatscommissie voor de waterstaatswetgeving –
op te bestaan met ingang van 1 januari 1997. Ingevolge de Aanpassingswet herziening
adviesstelsel vervallen per diezelfde datum de wettelijke bepalingen waarop
de instelling van die onderscheidene adviescolleges steunt.Zoals aangekondigd bij brief van de Staatssecretaris van Binnenlandse
Zaken, mr. J. Kohnstamm, van 8 november 1995 (TK 1995/1996, 23 725, nr.
14) is het de bedoeling om, naast de overigens geheel te vernieuwen Raad voor
Verkeer en Waterstaat, de Staatscommissie voor de waterstaatswetgeving (hierna:
de Staatscommissie) als specialistische adviescommissie zoals zij nu is te
behouden. De overwegingen voor het daartoe strekkend afzonderlijk voorstel
van wet worden hierna in onderdeel 2 uiteengezet.2. De Staatscommissie werd bij Koninklijk besluit van 21 april 1892 ingesteld,
opdat zij de regering van advies zou kunnen dienen omtrent de wettelijke regels
die ten aanzien van het waterstaatsbestuur (in opdracht van de toen geldende
Grondwet) moesten worden gesteld. In die eerste periode heeft de Staatscommissie
dan ook, overeenkomstig de haar bij dat instellingsbesluit opgedragen primaire
taak, adviezen uitgebracht in de vorm van ontwerpen van wet, die zijn omgezet
in voorstellen van wet en vervolgens tot een reeks wetten hebben geleid (waaronder
bijvoorbeeld ook de na te noemen Waterstaatswet 1900).Haar huidige benaming van Staatscommissie voor de waterstaatswetgeving
ontleent zij aan het feit dat zij sindsdien had te adviseren over tal van
onderwerpen van waterstaatswetgeving. Die sector van wetgeving is te zien
als een functioneel rechtsgebied. Zij omvat als object – kort aangeduid –
het integraal waterbeheer en de aanleg en het beheer van de waterstaatkundige
infrastructuur. Het waterstaatsbestuur – in de zin van het geheel van
toezichts- en andere bestuurlijke betrekkingen op het gebied van de waterstaatkundige
verzorging van het land (waaronder ook functioneel bestuur door waterschappen) –
is daarvan een component. Bezien in zijn geheel kan het object van de adviestaak dan ook beter worden
aangeduid als dat van wetgeving op het gebied van de waterstaatszorg dan (enkel)
dat van het waterstaatsbestuur. Het gaat hier dus m.a.w. om een scherpere
definiëring en niet om een uitbreiding van het werkterrein van de advisering
door deze commissie.De laatste jaren zijn door de Staatscommissie regelmatig veelzijdige adviezen
uitgebracht over ten departemente geconcipieerde wetsvoorstellen en ontwerpen
van algemene maatregelen van bestuur, en ook over meer algemene onderwerpen
die de waterstaatswetgeving en haar eigen betekenis in het rechtsstelsel raken.
Te denken valt aan de destijds voorgenomen herziening van het elfde hoofdstuk
van de oude Grondwet op het punt van het waterstaatsbestuur en de relatie
van het waterstaatsrecht tot nieuwe – zich (deels) buiten de structuur
van de waterstaatswetgeving ontwikkelende – functionele rechtsgebieden
zoals het milieurecht en het ruimtelijk bestuursrecht.Dit alles bleek mogelijk doordat de voorzitter en de andere leden van
de Staatscommissie, aangetrokken zijnde uit de sfeer van de (wetenschappelijke)
beoefening van takken van bestuursrecht, van de rechterlijke macht en van
de praktijk van het provinciaal bestuur en het waterschapsbestuur, hun bijdragen
leverden vanuit kennis en ervaring op verschillende voor waterstaatswetgeving
relevante terreinen.Het ging – en gaat – daarbij overigens niet louter om specialistische
kennis en ervaring van de individuele leden maar, zo mogelijk sterker nog,
om de meerwaarde die is gelegen in de inzichten die zich vormen in het beraad
tussen deze leden. Men denke daarbij bijvoorbeeld aan de voorbereiding van
zeer complexe wetgeving die heeft geresulteerd in nieuwe wetten zoals de Waterschapswet,
de Wet op de waterkering en de Tracéwet. Van de aanhangige wetsvoorstellen
kunnen worden genoemd de Ontgrondingenwet en de Wet beheer rijkswaterstaatswerken.Aan de adviezen van de Staatscommissie zal ook behoefte zijn in de komende
periode, waarin zowel de structuur als het instrumentarium van de waterstaatswetgeving
zullen worden getoetst en waar nodig aangepast. Tot de aandachtspunten behoort
de bevoegdheid tot het treffen van maatregelen bij dreigend gevaar voor overstroming.3. Alhoewel de Staatscommissie, zoals eerder vermeld, werd ingesteld in
1892 en zij sindsdien als adviescollege zonder onderbreking heeft gefunctioneerd,
is haar instelling bij formele wet – als adviescollege in de zin van
artikel 79 van de Grondwet – vrij recent. In 1950 is de bestaande Staatscommissie
als vaste commissie gaan ressorteren onder de toen bij Wet van 9 november
1950 (Stb. K 498) ingestelde Raad van de Waterstaat. Bij die wet werd een
§ 3a ingevoegd in de Waterstaatswet 1900.Bij de opheffing van de Raad van de Waterstaat ter gelegenheid van de
instelling van de Raad voor verkeer en waterstaat, bij wet van 12 maart 1992
(Stb. 146), heeft de Staatscommissie op grond van haar algemene adviestaak
met betrekking tot inhoud en structuur van de waterstaatswetgeving, overeenkomstig
het nieuwe grondwetsartikel, een zelfstandige wettelijke basis gekregen in
een nieuwe § 3a.Het onderhavige voorstel van wet voorziet in (wederom) een nieuwe § 3a
van de Waterstaatswet 1900, doch in sterk afgeslankte vorm. Behalve de nagenoeg
ongewijzigd uit de bestaande regeling overgenomen regeling van respectievelijk
de naamgeving en de adviestaak, zijn de uniforme regels van de Kaderwet adviescolleges
op samenstelling, inrichting en de werkwijze van de Staatscommissie van toepassing.
Het wettelijk (maximum) ledenaantal is teruggebracht van 17 naar 12 leden.
Dit laatste berust op de wens van dit kabinet om te komen tot een sober adviesstelsel-nieuwe-stijl. Voor de Staatscommissie is deze verlaging
van het maximum-ledenaantal niet van ingrijpende betekenis. In haar huidige
samenstelling telt de commissie naast haar voorzitter acht leden, zodat de
nieuwe wet naar het zich laat aanzien nog voldoende ruimte biedt tot uitbreiding.Afgezien van een aantal vernieuwingen die genoemde Kaderwet met zich brengt
(zoals de benoeming van de leden door de Kroon en de verplichting tot het
opstellen van een werkprogramma) ondergaat de bestaande situatie geen wijziging
en zijn ook in financieel opzicht aan deze operatie geen gevolgen verbonden.De datum van inwerkingtreding sluit aan op die van de beoogde datum van
inwerkingtreding van de in de aanvang van deze memorie van toelichting genoemde
Herzieningswet adviesstelsel.De Minister van Verkeer en Waterstaat,A. Jorritsma-Lebbink 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24637-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl