Nieuwe infrastructuur mobiele communicatie (C2000); Brief staatssecretaris over de voortgang rond het project C2000
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25124, nr. 12

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-10-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

25124 nr. 12

12-10-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleiding Voortgangsrapportage oktober 1999MotiesVoortgangsrapportage ProjectorganisatieProjectsturingPlanningFinanciënRapportage PricewaterhouseCoopers (PWC)Internationale situatie DuitslandBelgiëOntwikkelingen elders in EuropaOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25124Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 124Nieuwe infrastructuur mobiele communicatie (C2000)nr. 12BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 12 oktober 1999 Inleiding Voortgangsrapportage oktober 1999In vervolg op de voortgangsrapportage van april jl. informeer ik u hierbij
over de voortgang rond het project C2000, mede namens de ministers van Justitie,
van Defensie en van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Het project C2000 behelst
de realisatie van een landelijk digitaal netwerk voor mobiele communicatie
voor politie, brandweer, ambulancediensten en Koninklijke marechaussee. In
het volgende deel van deze brief schets ik u de actuele ontwikkelingen. MotiesIn vervolg op de debatten die ik met u op 20 mei en 3 juni jl. gevoerd
heb naar aanleiding van mijn voortgangsrapportage C2000 van 9 april 1999,
heb ik u inmiddels met mijn brief van 22 september 1999 (25 124, nr.
11) mijn standpunt ten aanzien van de motie Rietkerk (25 124 nr. 9) kenbaar
gemaakt. Daarbij heb ik u tevens het «Plan van Aanpak Evaluatie Proefproject,
versie 3.3» aangeboden. Dit plan is tot stand gekomen in overleg met
de Stuurgroep Startregio en beschrijft de wijze waarop de beoordeling van
de bestuurlijke, organisatorische en financiële aspecten van het C2000
project in de Startregio ten behoeve van de te nemen Go/No-go beslissing is
georganiseerd. De evaluatie zal verder ervaringen en informatie opleveren
die zullen worden benut om de eventuele uitrol van het C2000 Systeem in de
rest van het land goed te laten verlopen. De evaluatie wordt begeleid door
PricewaterhouseCoopers als onafhankelijke deskundige.Conform mijn toezegging en de motie Wagenaar (25 124 nr. 8), ontvangt
u als bijlage bij deze brief het Algemeen Projectplan C2000 versie 2.31). Dit Algemeen Projectplan geeft de kaders waarbinnen
het project C2000 dient te worden uitgevoerd en beschrijft de
wijze waarop de uitvoering zal worden gerealiseerd. Over de inhoud van het
Algemeen Projectplan bestaat overeenstemming tussen BZK, de Informatie en
Communicatie Technologie Organisatie (ITO) en de Stuurgroep Startregio. Op
korte termijn zal dit plan ook in de Landelijke Stuurgroep worden besproken.
Overeengekomen is dat het plan de komende jaren waar nodig zal worden aangepast,
na wederzijds verkregen instemming, aan de laatste stand van zaken.In het Algemeen Projectplan wordt onder meer ingegaan op de maatregelen
die zijn en worden getroffen ten aanzien van de in de motie Wagenaar verwoorde
punten van zorg: de technische, financiële en organisatorische aspecten
van C2000, alsmede de plaats en verantwoordelijkheden van de mede-overheden.
Aan de hand van het Algemeen Projectplan geef ik u hieronder een overzicht
van de actuele ontwikkelingen in het project C2000 sinds april van dit jaar. Voortgangsrapportage ProjectorganisatieIn februari van dit jaar heb ik u geïnformeerd over de risico's en
onzekerheden die uit een aantal contra-expertises naar voren zijn gekomen.
Ter uitvoering van de aanbevelingen uit deze contra-expertises en ter verbetering
en borging van de kwaliteit van de bedrijfsvoering is in de afgelopen periode
een aantal maatregelen genomen:– De planning en control functie binnen het Ambtelijk Projectbureau
bij het ministerie van BZK is versterkt.– ITO heeft haar projectorganisatie C2000 in de afgelopen maanden
verder uitgebouwd en gestabiliseerd en is daarbij een strategische samenwerking
aangegaan met het bedrijf Computer Sciences Corporation B.V. (CSC). In deze
samenwerking is CSC mede resultaatverantwoordelijk voor de realisatie van
het radionetwerk en de inrichting van het beheer. Sinds 1 september 1999 is
deze samenwerking operationeel. CSC is een «Fortune 500» bedrijf
met 50 000 medewerkers in 700 vestigingen wereldwijd en een omzet van
$ 7,7 miljard. In Nederland heeft CSC 750 medewerkers in 7 vestigingen en
een omzet van $ 104 miljoen.– ITO heeft haar management versterkt met een Directeur C2000 die
binnen de ITO-directie verantwoordelijk is voor de uitvoering van het C2000
project.– ITO houdt in samenwerking met Stibbe Simont Monahan Duhot met
regelmaat «legal reviews» van de onderhanden contracten.– ITO stelt in samenwerking met Berenschot een op ISO 9001 gebaseerd
kwaliteitsplan op.– Deloitte & Touche voert een permanente integrale audit op
tijd, geld en kwaliteit uit bij ITO. ProjectsturingDe taken, samenstelling en werkwijze van de verschillende stuur- en adviesgroepen
binnen het project worden thans geformaliseerd door middel van instellingsbesluiten
waarin de taken, samenstelling en werkwijze van de verschillende stuurgroepen
aangegeven zijn. Deze (concept-)instellingsbesluiten zijn opgenomen in bijlage
II van het Algemeen Projectplan.De Stuurgroep Startregio heeft als taak het ten behoeve van de gebruikers
in de Startregio geven van sturing aan de implementatie van het C2000 systeem
in de Startregio. De Stuurgroep Startregio heeft ingestemd met het
haar betreffende instellingsbesluit. De ondertekening van het besluit door
de besturen in de Startregio is in oktober voorzien. De heer B. de Hon, burgemeester
van Diemen, is voorzitter van de Stuurgroep Startregio.De Landelijke Stuurgroep heeft als taak het ten behoeve van de landelijke
gebruikers geven van sturing aan de landelijke implementatie van het C2000
systeem en het aan mij adviseren over de Go/No-go beslissing terzake. Het
instellingsbesluit Landelijke Stuurgroep C2000 wordt in november voorgelegd
aan deze Stuurgroep. Ter versterking van de betrokkenheid van de betrokken
organisaties en besturen overweeg ik deze Stuurgroep een meer gekwalificeerd
adviesrecht te geven in die zin dat ik alleen gemotiveerd van unanieme adviezen
van de Stuurgroep kan afwijken. Voorzitter van de Landelijke Stuurgroep C2000
is één van de twee vertegenwoordigers van de korpsbeheerders
in de Regieraad ICT Politie, de heer dr. J. Schrijen, korpsbeheerder Limburg-Noord. PlanningDe in het huidige Algemeen Projectplan vermelde totaalplanning is de planning
zoals die werd overeengekomen tussen BZK en de Stuurgroep Startregio in het
begin van dit jaar, nog vóór de gunning van het contract voor
de bouw van het C2000 Radionetwerk aan TetraNed. Om de risico's en onzekerheden
die uit de contra-expertises van eind vorig jaar naar voren zijn gekomen en
die inherent zijn aan een project van deze omvang en complexiteit te reduceren,
is een aantal maatregelen genomen zoals eerder onder het punt projectorganisatie
genoemd. Mede naar aanleiding van deze maatregelen is er bij ITO en haar strategische
partner een beter gefundeerd oordeel ontstaan ten aanzien van de planning
van het proefproject in de Startregio. Zo blijkt een goede afstemming tussen
het netwerk en de beheerorganisatie en het functioneel testen van het samenspel
van deze twee componenten extra testinspanning te vergen. De ruimte daarvoor
is in belangrijke mate gevonden door het parallel schakelen van het functioneelen
operationeel testen. Daarnaast hebben mij onlangs signalen bereikt dat bij
TetraNed mogelijk enige vertraging in de bouw van het radionetwerk in de Startregio
kan ontstaan. Hierover wordt momenteel aan TetraNed om opheldering gevraagd
in het kader van de in het contract afgesproken procedure. Verder hebben de
bedrijven die meedoen in de aanbesteding van het radiobediensysteem in verband
met de complexiteit van de offerteaanvraag uitstel gevraagd voor het uitbrengen
van offerte. Dit verzoek is bij mij in beraad. De gevolgen van deze en voornoemde
ontwikkelingen voor de totaalplanning worden thans onderzocht. De resultaten
van dit onderzoek verwacht ik voor het einde van dit jaar. Aan de hand van
deze resultaten zal de totaalplanning eventueel worden herzien. ITO en haar
strategische partner zullen de totaalplanning zodanig blijven inrichten dat
op 1 augustus 2001 nog steeds een verantwoord besluit over het al dan niet
verbreiden van het netwerk in de rest van Nederland kan worden genomen. FinanciënAls uitgangspunt wordt nog steeds gehanteerd het bestaande projectbudget
van f 1071,0 mln. In de eerste suppletore begroting 1999 is, ingaande
1999, een meerjarige budgettaire herfasering aangemeld binnen dit totale projectbudget.
Voor de periode 1 januari 1999 tot 1 augustus 2001 is voor de financiering
ten last van de Rijksbegroting van het proefproject Startregio een bedrag
in de meerjarenraming gereserveerd van f 247,5 mln. Voor het Rijksaandeel
in het project C2000 staan thans voor de jaren 1999 tot en met 2001 de navolgende
bedragen in de Rijksbegroting. 199920002001totaalf 73,5 mln.f 130,3 mln.f 109,3 mln.f 313,1
mln.Ten opzichte van het benodigde bedrag voor de Startregio bestaat er nog
een budgettaire ruimte in de meerjarenraming van f 65,6 mln. Vanwege
begrotingstechnische redenen is voor het jaar 2001 rekening gehouden met de
financiële gevolgen van een GO-beslissing in augustus 2001. Alsdan zal
aan de leverancier een aanbetaling moeten worden gedaan voor verdere uitlevering
en installatie van het netwerk. Ook is dan budget nodig voor de continuering
van de projectorganisatie en de verdere opbouw van de beheerorganisatie. Voorts
wordt voortgegaan met het beschikbaar krijgen van opstelpunten voor een landelijke
verbreiding van het netwerk. Met die activiteit kan niet worden gewacht tot
augustus 2001, omdat er dan een onoverzienbare vertraging zou optreden. Tot
op dit moment is hiervoor een bedrag van f 2,5 mln. beschikbaar gesteld.
Voor het lopende begrotingsjaar worden geen verdere uitgaven verwacht die
met de landelijke implementatie te maken hebben.Voor de financiering van het Rijksaandeel van het project na 2001 is in
de Ontwerpbegroting 2000 ook voor de jaren 2002 tot en met 2004 budget gereserveerd
voor een totaal bedrag van f 357,6 mln.Met de betrokken gebruikersorganisaties vindt regelmatig overleg plaats
over de financiële gevolgen en de communicatie hierover. Het gaat daarbij
zowel over de investeringskosten als over de exploitatiekosten. Voor de investeringskosten
van bijvoorbeeld de randapparatuur is meer duidelijkheid verkregen door contacten
met potentiële leveranciers. Aan de VNG is een prijsindicatie opgegeven
voor de aan te schaffen randapparatuur.Voor wat betreft de exploitatielasten is met vertegenwoordigers uit het
veld een werkgroep tarifering opgericht die voorstellen voor een exploitatiemodel
ontwikkelt. Medio 2000 zal ITO advies uitbrengen over de mogelijkheid om in
meldkamers een zekere standaardisatie aan te brengen en over de operationele,
beheersmatige en financiële voordelen daarvan. Rapportage PricewaterhouseCoopers (PWC)In mijn brief van 9 april 1999 is aangekondigd dat BZK onderzoekt welke
mogelijkheden bestaan tot reductie van de investerings- en exploitatiekosten
zoals die waren geschat door PWC. Vooralsnog wijst dit onderzoek uit dat mogelijkheden
om de kosten meer in de tijd te spreiden (bijvoorbeeld door het aangaan van
lease- of turn key contracten) geen probleemoplossend perspectief bieden.
Wel kunnen de kosten van de projectorganisatie worden teruggedrongen door
omwisseling van extern personeel naar intern personeel en het gebruik van
contra-expertises zo veel als mogelijk te beperken. Door de krappe arbeidsmarktsituatie
voor ICT-personeel ondervindt ITO echter problemen bij het werven en vasthouden
van medewerkers. Er is sprake van een opwaartse prijsspiraal voor ICT-dienstverlening.
Bij de Raad voor het openbaar bestuur (Rob) is een adviesaanvraag ingediend
met betrekking tot bestuurlijke integratie van brandweer, geneeskundige en
eventueel politieregio's. Co-locatie van meldkamers is bij dergelijke integratie
eenvoudiger te realiseren. Het is dan mogelijk minder initieel te investeren
in meldkamers; tevens zullen de decentrale personele beheerskosten van die
meldkamers afnemen, alsmede de kosten verband houdend met het onderhoud van
de in gebruik zijnde apparatuur. Dit onderzoek zal de komende tijd worden
geïntensiveerd. Internationale situatie DuitslandTen behoeve van de politiediensten in de regio Aken is dit voorjaar een
nieuw digitaal communicatiesysteem aanbesteed. Dit systeem zou tevens worden
gebruikt in de drielandenproef in de regio Aken–Luik–Maastricht.Na evaluatie van de ontvangen offertes werd geconcludeerd dat geen van
de offertes aan de gestelde eisen voldeed. Besloten is om de aanbestedingsprocedure
te stoppen. Het is de bedoeling om later dit jaar een nieuwe aanbesteding
te starten. Ik ben met de minister van Binnenlandse Zaken van de deelstaat
Nordrhein Westfalen in contact getreden om de consequenties hiervan voor de
drie landen proef te bezien. BelgiëIn België is vertraging opgetreden. De roll-out van het aan C2000
equivalente ASTRID-project is door een aantal technische problemen vertraagd
met 6 maanden. Vooralsnog heeft deze vertraging geen consequenties voor de
drielandenproef en de inrichting van de grensoverschrijdende communicatie
tussen Nederland en België. Ontwikkelingen elders in EuropaIn Italië is een contract gegund voor de bouw van een Tetra-netwerk
in de regio Lazio. Ook in Portugal is nu in een tweetal regio's een contract
gegund voor de bouw van een Tetra-netwerk. Daarnaast zijn Tetra- netwerken
nu operationeel in Lancashire en op het eiland Jersey (Verenigd Koninkrijk)
en in Baskenland (Spanje). In vergelijking met C2000 gaat het hier om kleine
netwerken.Behalve in de OOV-sector zal de Tetra-standaard ook worden gebruikt in
de commerciële sector. Daartoe worden op dit moment reeds netwerken gebouwd
door commerciële telecom-bedrijven in Duitsland en Frankrijk. Tevens
wordt Tetra door militaire organisaties voor toepassing in overweging genomen.
Zo zal de NAVO in Den Haag testen gaan uitvoeren met Tetra.De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,G. M. de Vries XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25124-12.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl