Vaststelling begroting van het gemeentefonds voor het jaar 2009; Brief van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31700-B, nr. 15

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-05-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31700-B nr. 15

27-04-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31700-BToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 700 BVaststelling van de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het jaar
2009nr. 15BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 april 20091. InleidingOp grond van artikel 20 van de Financiële-verhoudingswet wordt jaarlijks
het Onderhoudsrapport specifieke uitkeringen aan de Tweede Kamer aangeboden.1 Onderhoudsrapport en niet Overzicht, de tot op heden
gehanteerde benaming. Dit heeft te maken met de verschuiving van de focus
van de presentatie van de lijst van specifieke uitkeringen naar de beleidsontwikkeling
van de specifieke uitkeringen. De naamswijziging is aangekondigd in de memorie
van toelichting bij de laatste herziening van de genoemde wet.Het doel van het onderhoudsrapport is inzicht te bieden in het stelsel
van specifieke uitkeringen en in het onderhoud van het stelsel.Het jaar 2008 heeft in het teken gestaan van de herziening van de Financiële-verhoudingswet
in verband met de specifieke uitkeringen. Het betreft de volgende onderwerpen:– Definitie specifieke uitkering– Invoering decentralisatie-uitkering– Invoering verzameluitkering– Verankering single information en single auditNa een bespiegeling over de kabinetsdoelstellingen in hoofdstuk 2 wordt
op de bestuurlijke context van de specifieke uitkeringen ingegaan. Naast de
eerste hierboven genoemde 3 thema’s zijn dit de onderwerpen decentralisatiekader
en Fonds economische structuurversterking. Het vierde hoofdstuk geeft de huidige
stand van zaken en de verwachtingen van het aantal en de financiële omvang
van de specifieke uitkeringen weer. Op het laatste thema – single information
en single audit – wordt in hoofdstuk 5 «interbestuurlijke informatie»
ingegaan.2. KabinetsdoelstellingenHet kabinet streeft naar een meer volwassen invulling van de verhoudingen
tussen het rijk en medeoverheden. Hiertoe behoort onder meer dat waar mogelijk
aan medeoverheden de ruimte wordt geboden om specifieke uitkeringen naar de
lokale behoefte uit te voeren, zolang deze aanpak maar bijdraagt aan het rijksdoel.
Verder meende het kabinet dat de controle-eisen van het rijk te hoog, de gestelde
voorwaarden te omvangrijk en daardoor ook de gevraagde informatie omvangrijk
is. Daarnaast kan de interbestuurlijke informatiestroom, zo is de verwachting,
meer worden gestroomlijnd.Het kabinet heeft in lijn met aangehaalde constateringen drie gekwantificeerde
kabinetsdoelstellingen gesteld. Ten eerste dat aan het einde van de kabinetsperiode
het aantal specifieke uitkeringen is gehalveerd. Dit betekent een beoogde
eindstand van hooguit 45 specifieke uitkeringen. Ten tweede om de interbestuurlijke
lasten met 25% te verminderen en ten derde het aantal monitoren eveneens
met 25% (van 292 naar 219 conform bestuursakkoord rijk – gemeenten)
te verminderen. Deze laatste twee doelen gelden breder dan de specifieke uitkeringen,
maar zoals aangehaald de specifieke uitkeringen zijn hierin niet onbelangrijk.
Verdere doelstellingen zijn kwalitatief van aard. Zo worden taken en verantwoordelijkheden
zo veel mogelijk op het decentrale niveau gelegd en informatiestromen tussen
overheden worden zo veel mogelijk beperkt en gestroomlijnd.Om het effect van het kabinetsbeleid in deze regeerperiode te kunnen meten
is een nulmeting interbestuurlijke lasten (Tweede Kamer 2008–2009, 29 362,
nr. 153) uitgevoerd. Uit deze nulmeting bleken naast Europese verplichtingen
de specifieke uitkeringen de grootste veroorzakers van interbestuurlijke lasten
te zijn.In de afgelopen jaren heeft het kabinet al veel bereikt. Het beleid ten
aanzien van de specifieke uitkeringen heeft ingang gevonden in de reguliere
besluitvorming en er wordt hard gewerkt aan de realisatie van de doelstellingen.
Het zal nog veel inspanning vergen om de doelstellingen daadwerkelijk te realiseren.
Vooral de ontwikkelingen over het realiseren van de halvering van het aantal
specifieke uitkeringen zijn niet in alle opzichten positief. In hoofdstuk
4 is dit nader beschreven.3. Specifieke uitkeringen in bestuurlijke contextDecentralisatiekaderDe criteria voor het decentraal beleggen van taken en verantwoordelijkheden
worden scherper omschreven en geëxpliciteerd in het bestaande decentralisatiekader.
Een motie van de Eerste Kamer is daarvoor de directe aanleiding. Decentralisatie
is gebaseerd op de gedachte dat overheden het beste functioneren als zij zelf
verantwoordelijk zijn voor een bepaald taakveld. Bij deze gedachte horen in
de afweging van de mate van decentralisatie ook aspecten als de schaal van
de medeoverheid en de (tijdelijke) landelijke risico’s op of complexiteit
van een taakveld. Het belangrijkste doel van het expliciteren van het decentralisatiekader
is aldus om helder te maken wat Rijk en de decentrale overheden van elkaar
kunnen verwachten.Bij het onderwerp zal ook het evaluatierapport worden betrokken dat de
Algemene Rekenkamer in juni 2009 zal uitbrengen over zijn rapport Beleidsvrijheid
en specifieke uitkeringen.Definitie specifieke uitkeringOm een uniform gebruik van het begrip specifieke uitkeringen te bevorderen
is het begrip specifieke uitkering in artikel 18 van de Financiële-verhoudingswet
vastgelegd. De definitie is niet nieuw, maar geëxpliciteerd. Belangrijke
kenmerken zijn dat sprake is van het bereiken van rijksdoelen en van openbaar
belang. In die situatie spelen specifieke uitkeringen een wezenlijke rol in
de verhouding tussen Rijk en medeoverheden. Twee aspecten hebben in het bijzonder
aandacht gekregen. Niet alleen de verstrekking direct door een minister, maar
ook indirect, bijvoorbeeld vanuit een agentschap, resulteert in een specifieke
uitkering. Daarnaast is verwoord dat bij meerdere groepen ontvangers het deel
van de geldstroom dat de medeoverheden ontvangen als specifieke uitkering
wordt aangemerkt. De enige uitzondering hierop is als voor alle ontvangers
dezelfde voorwaarden gelden en de medeoverheid niet vanuit het algemene openbare
belang handelt. In die gevallen is er sprake van een subsidie.Het belang van een definitie strekt zich verder uit dan het voorkomen
van misverstanden over het al dan niet terecht aanmerken van een uitkering
als specifieke uitkering. Een nieuwe specifieke uitkering vergt bijvoorbeeld
de expliciete instemming van de Ministerraad. Daarnaast geldt één
verantwoordingsregime volgens het uitgangspunt single information en single
audit. Door de definitie is in één oogopslag duidelijk dat het
regime van specifieke uitkeringen al dan niet van toepassing is.Invoering decentralisatie-uitkeringDe keuze tussen bekostiging uit het Gemeentefonds en het Provinciefonds
of via een specifieke uitkering is in het verleden nog wel eens op de laatste
gevallen, omdat de verdeling van de fondsen te weinig flexibel kon worden
toegepast. Om in die lacune te voorzien is bij de herziening van de Financiële-verhoudingswet
de decentralisatie-uitkering ingevoerd. Daarmee komt de kabinetsdoelstelling
van vermindering van het aantal specifieke uitkeringen een belangrijke stap
dichterbij. De uitkering is bestemd voor tijdelijke middelen en voor structurele
middelen waarvan nog niet duidelijk is of dan wel wanneer zij kunnen overgaan
naar de algemene uitkering uit het Gemeentefonds (is de termijn wel duidelijk
dan is sprake van een integratie-uitkering).De invoering van de decentralisatie-uitkering voorziet in een behoefte,
zo blijkt uit het gebruik in de praktijk. Er worden er op dit moment ongeveer
25 geteld. Daarmee vervult de decentralisatie-uitkering een belangrijke rol
bij de vermindering van het aantal specifieke uitkeringen. Er is daarbij sprake
van fundamentele verschillen tussen decentralisatie- en specifieke uitkeringen.
Het belangrijkste daarbij is dat de decentralisatie-uitkering tot de algemene
middelen van de medeoverheden behoort. In het Coalitieakkoord en de bestuurlijke
akkoorden staan samenwerking en gelijkwaardigheid tussen de verschillende
bestuurlijke lagen centraal. Vanuit deze bestuurlijke verhoudingen past financiering
uit de algemene middelen het beste vanwege de afweging op lokaal niveau welke
beleidsvelden prioriteit hebben in die gemeente of provincie. In tegenstelling
tot de decentralisatie-uitkeringen zijn de specifieke uitkeringen geoormerkt
geld, waarover naar het Rijk vanwege de ministeriele verantwoordelijkheid
moet worden verantwoord.Met de decentralisatie-uitkering is de decentrale bekostigingswijze via
het Gemeentefonds en het Provinciefonds met een nieuw element aangevuld. In
de praktijk wordt met aanvullende regels en bestuurlijke afspraken de ruimte
voor lokale afweging ingeperkt. Voor de komende tijd zal het zoeken
zijn naar een goede balans tussen centrale sturing en decentraal maatwerk.Invoering verzameluitkeringTegen de achtergrond van talrijke kleine specifieke uitkeringen met een
relatief grote bureaucratische last is bij de herziening van de Financiële-verhoudingswet
de verzameluitkering ingevoerd. Dit is een bundeling van kleinere thema’s
per departement, waarbij idealiter aanvraag, toekenning en verantwoording
op onbureaucratische wijze plaatsvindt. Thema’s met een beslag van minder
dan tien miljoen euro per jaar worden onderdeel van de verzameluitkering.Op dit moment hanteren vier departementen een verzameluitkering voor hun
thema’s. Voor 2010 is een uitbreiding voorzien. Niet alle bestaande
kleine specifieke uitkeringen zijn namelijk al opgegaan in de verzameluitkering.
Daarnaast zijn nieuwe thema’s te verwachten. Naar huidig inzicht vervallen
in totaal ca. 30 specifieke uitkeringen en stijgt het aantal verzameluitkeringen
naar acht.Fonds economische structuurversterkingEen behoorlijk aantal specifieke uitkeringen wordt met middelen uit het
Fonds economische structuurversterking (Fes) bekostigd. Deze middelen worden
verstrekt voor investeringsprojecten. Medeoverheden komen er alleen voor in
aanmerking als er sprake is van – veelal minimaal 50% –
cofinanciering door de medeoverheid. Door de verantwoordingseisen die voortvloeien
uit de FES-systematiek is het niet mogelijk om deze specifieke uitkeringen
over te hevelen naar het Gemeentefonds en het Provinciefonds of op te nemen
in de verzameluitkering. Ook heeft deze Fes-systematiek als consequentie dat
elk project een afzonderlijke specifieke uitkering is. De doelstellingen van
het kabinetsbeleid ten aanzien van specifieke uitkeringen – hooguit
45 aan het einde van de kabinetsperiode, sturen op hoofdlijnen en vermindering
van administratieve lasten – komen hierdoor in gevaar. Voor de zomer
wordt over het idee om Fes-middelen via het Gemeentefonds en het Provinciefonds
te financieren in het kabinet verder gesproken.4. Specifieke uitkeringen in cijfersGezien het belang van specifieke uitkeringen in het totaal van de bestuurlijke
en de financiële verhouding wordt jaarlijks inzicht gegeven in deze belangrijke
financieringsbron van de medeoverheden. Het zwaartepunt in het OSU ligt daarbij
bij de terugblik. Daartoe zijn de specifieke uitkeringen 2009, inclusief de
bijbehorende bedragen geïnventariseerd. Wat betreft de bedragen is overigens
geen sprake van kabinetsdoelstellingen. Wel bestaat bij verschillende partijen
behoefte aan die informatie (Tweede Kamer, Europese statistieken, het Rijk
vanwege het totaalbeeld van de gemeentelijke en provinciale financiën,
enzovoorts).Na het totaal van 136 specifieke uitkeringen in 2006, 134 in 2007 en 101
in 2008 is in 2009 sprake van 82 specifieke uitkeringen, naast 27 FES-gerelateerde
specifieke uitkeringen. Enerzijds zijn specifieke uitkeringen gebundeld, in
verzameluitkeringen opgegaan, afgelopen enzovoorts. Anderzijds zijn vooral
nieuwe specifieke uitkeringen ontstaan op basis van middelen uit het Fonds
economische structuurversterking. Het aantal FES-gerelateerde specifieke uitkeringen
is afzonderlijk in tabel 3.1 aangegeven. Veel kleine bestaande specifieke
uitkeringen zullen in 2010 opgaan in een verzameluitkering. Vorig jaar werd
nog van 2009 uitgegaan. Ook deze ontwikkeling heeft een – incidenteel –
opwaarts effect.Tabel 3.1 geeft inzicht in het aantal specifieke uitkeringen naar de afzonderlijke
ministeries en jaren.Tabel 3.1Aantal specifieke uitkeringen naar ministerie
en jaarMinisterie’04/’052006200720082009*201020112012 BZK16131266222EZ9101087/2974FIN1111––––J&G–––65443JUS1091045444LNV88443/1333OCW3728211410/4555SZW171922109666V&W1591086/61097VROM3424261913/14191918VWS13151897544WWI–––1211311Totaal16013613410182+27706457* Aantal «reguliere» specifieke uitkeringen/aantal uitkeringen
uit FES-geldenEr is recentelijk ook een aantal financiële regelingen geïnventariseerd
waarvan de ontvangers slechts incidenteel tot de medeoverheden behoren, in
het bijzonder op het terrein van cultuur. Iets soortgelijks geldt voor uitkeringen
in verband met onderwijsbekostiging in die situaties waarin een gemeente een
rol heeft als bestuurder van het openbaar onderwijs. In totaal gaat het om
een dertigtal regelingen met een voor medeoverheden financieel beslag van
in totaal maximaal zo’n 100 miljoen euro. Mede in relatie tot het Uniforme
subsidiekader van het Ministerie van Financiën zullen deze regelingen
nader worden bezien op de plaats die zij eventueel in de jaarlijkse onderhoudsrapportages
specifieke uitkeringen moeten innemen.Het bedrag aan specifieke uitkeringen in 2009 bedraagt € 15 269
miljoen euro.Tabel 3.2Bedrag aan specifieke uitkeringen naar ministerie
en jaar (in miljoenen euro’s)Ministerie2004/20052006200720082009BZK286,4440,2856,6103,095,6EZ140,996,3145,9118,289,9FIN56,074,057,154,9–J&G–––1 272,31 321,8JUS312,021,1139,035,40,7LNV42,523,0428,7430,0511,2OCW3 890,01 913,81 661,31 621,7928,2SZW*9 546,98 734,28 260,57 854,78 130,1V&W1 807,11 508,42 079,91 951,32 129,9VROM943,7914,21 166,4282,4602,3VWS1 229,21 405,11 341,785,1111,4WWI–––1 351,81 346,9Totaal18 254,715 130,316 137,115 160,915 269,0*) Bedrag Participatiebudget incl. aandeel OCW en WWITabel 3.3 geeft inzicht in het bedrag aan specifieke uitkering naar soort
ontvanger. Tabel 3.3 Bedrag aan specifieke uitkeringen naar ontvangende
overheid en jaar (in miljoenen euro’s)Ontvangende overheid2004/20052006200720082009Gemeenten15 24012 14311 90211 33411 620Provincies1 5081 5052 4332 1201 694Wgr1 5071 4821 6271 6201 494Niet verdeeld0017587460Totaal18 25515 13016 13715 16115 2695. Interbestuurlijke informatie over specifieke uitkeringenAlgemeenIn het afgelopen jaar is vooral door de invoering van single information
en single audit (verantwoordingsinformatie) een aanzienlijke lastenvermindering
geboekt. Het komende jaar is de focus gericht op het ontwikkelen van beleid
waardoor, waar mogelijk, andere soorten van interbestuurlijke informatie worden
verminderd en gestroomlijnd. Deze soorten worden getypeerd als informatie
voor rijksverantwoordelijkheden in het kader van doelmatigheid en doeltreffend
(beleidsinformatie) en voor rijksverantwoordelijkheden in het kader van (het
stelsel van) toezicht (toezichtinformatie). In de volgende paragrafen wordt
hierop nader ingegaan, maar eerst wordt gestart met de structurele inbedding
van de toets op interbestuurlijke lasten.Artikel 2-toets: ook de interbestuurlijke informatie en
de uitvoeringslastenOp grond van de artikelen 2 en 18 van de Financiële-verhoudingswet
worden de bestuurlijke en financiële consequenties van beleidsvoornemens
voor medeoverheden sinds jaar en dag structureel in kaart gebracht. Ook de
informatie consequenties met bijbehorende uitvoeringslasten zullen in de komende
jaren van deze kaart onderdeel uitmaken. Het gaat dan om de vraag of de interbestuurlijke
informatiestromen passen bij uitgangspunten als sturen op hoofdlijnen en lastenverlichting.
Daartoe worden kaders, zie de volgende paragrafen, ontwikkeld. Ook wordt in
2009 onderzocht op welke wijze de toets van de uitvoeringslasten het beste
vorm kan krijgen en de grootste meerwaarde heeft in de relatie tussen rijk
en medeoverheden.Interbestuurlijke verantwoordingsinformatieMet de gewijzigde financiële verhoudingswet is het principe van single
information en single audit wettelijk een feit. Hier is het echter niet bijgebleven.
Single information en single audit geldt namelijk sinds afgelopen, tweede,
jaar voor 79 specifieke uitkeringen (1e jaar: 29 specifieke uitkeringen).
Een principe dat de medeoverheden omarmen, blijkende uit de in 9 van de 10
gevallen tijdige aanlevering door gemeenten en provincies (1e jaar: ongeveer
4 op de 10 tijdig). Een omarming, omdat single information en single audit
aansluit op de reguliere planning en controle en leidt tot een aanzienlijke
lastenreductie. De reguliere jaarrekening van de medeoverheden is namelijk
de basis voor het afleggen van verantwoording over specifieke uitkeringen
aan het rijk. Geen aparte uitgebreide verantwoording (over veelal tientallen
indicatoren per specifieke uitkering) en intensieve accountantscontrole per
specifieke uitkering meer, maar slechts 1 verantwoording (met meestal slechts
enkele indicatoren per specifieke uitkering) en verklaring – de jaarstukken –
voor de 79 specifieke uitkeringen tezamen. En vanaf het verantwoordingsjaar
2008 84 specifieke uitkeringen. In 2009 wordt conform de wet geëvalueerd
of ook voor onderwijsbekostiging single information en single audit kan worden
ingevoerd. Hetzelfde geldt in 2010 voor de specifieke uitkering Investering
landelijk gebied.Om de controle-intensiteit nog verder te verminderen reviewen de departementale
auditdiensten samen en minder intensief. Deze review staat ook wel bekend
als single review. De auditdiensten reviewen of het rijk kan steunen op de
uitgevoerde werkzaamheden door de accountants van de medeoverheden. Deze nieuwe
aanpak blijkt te werken; ondanks de minder intensieve reviews kan een voldoende
oordeel over de kwaliteit van de controle worden gegeven.Single information en single audit smaakt bij medeoverheden en het rijk
naar meer. Zo blijken er in het verkeer tussen rijk en medeoverheden nog onnodige
obstakels voor een verdere vereenvoudigde registratie van de informatie en
in het verlengde een versobering van de controle door medeoverheden. Eén
van de oorzaken is dat voor het rijk en medeoverheden andere verslaggevingvoorschriften
(vooral kasstelsel ten opzichte van baten- en lastenstelsel) gelden, waarvoor
medeoverheden extracomptabel gegevens moeten bijhouden. Deze extracomptabele
vastleggingen komen waar mogelijk te vervallen. Voor diverse uitkeringen geldt
deze interbestuurlijke lastenvermindering door toepassing van baten- en lastenstelsel
al, zoals de specifieke uitkeringen participatiebudget en geldstroom beeldende
kunst en vormgeving.Ook is het streven van alle belanghebbenden om het aantal bestedingsvoorwaarden
waar mogelijk te verminderen en verduidelijken. Het streven is om in het volgende
Overzicht specifieke uitkeringen het «ideale verantwoordingsmodel voor
een specifieke uitkering» te presenteren.Naast single information en single audit tussen rijk en medeoverheden
is ook single information en single audit tussen medeoverheden op verzoek
van de VNG en IPO in de wet geïntroduceerd. Een kans om ook de lasten
tussen medeoverheden te verminderen. Voor dit jaar (verantwoordingsjaar 2008)
geldt SiSa tussen medeoverheden al voor 17 specifieke uitkeringen.Interbestuurlijke beleids- en toezichtinformatieSamen met de medeoverheden en andere belanghebbenden wordt het systeem
van checks and balances voor zowel de toezichtrelaties tussen rijk en medeoverheden
als voor beleidsontwikkeling en -evaluatie door het rijk, voor zover medeoverheden
een bijdrage leveren aan dit beleid, onder de loep genomen.In de kaders worden vragen beantwoord als op grond van welke criteria
vraagt het rijk om interbestuurlijke informatie, hoe kunnen het rijk en de
medeoverheden de kwaliteit van deze informatie bevorderen, hoe kan beter worden
aangesloten bij de administratie en beleidsinformatie van de medeoverheid,
hoe kan worden bevorderd dat de gevraagde interbestuurlijke gegevens voor
meerdere partijen zijn te gebruiken, hoe kan worden gerealiseerd dat de interbestuurlijke
informatiebehoefte tijdig bekend is en periodiek wordt geactualiseerd. Deze
vragen worden gesteld vanuit het uitgangspunt dat de mechanismen (checks)
passen bij het systeem dat de balans tussen de verantwoordelijkheden van de
diverse partijen (balances) moet waarborgen. De kaders dragen bij aan de doelstellingen
als verwoord in hoofdstuk 2, maar ook het kabinetsstandpunt inzake het versoberen
van interbestuurlijk toezicht (Kamernummer ...). De intentie is
om dit jaar de kaders voor deze systemen vast te stellen, waarna tot implementatie
kan worden overgegaan.Lasten medeoverheden – burgers en maatschappelijke
instellingenNaast de medeoverheden ervaren burgers en maatschappelijke instellingen
hinder van rijksregelgeving over specifieke uitkeringen, maar ook door lokaal
ontwikkelde voorschriften voorkomende uit specifieke uitkeringen. Het ministerie
van BZK heeft in samenwerking met diverse belanghebbenden in het afgelopen
jaar overbodige of onbegrijpelijke regels afgeschaft of verhelderd. Voorbeelden
zijn vooringevulde inkomstenbelastingaangifte (per 1 maart 2009 ingegaan),
invoering van de geautomatiseerde kwijtschelding van gemeentelijke belastingen
en vereenvoudiging van de VNG-modelverordeningen waardoor het aantal vergunningstelsels
sterk zijn vereenvoudigd. Zie ook www.interbestuurlijkelasten.nl.Mede namens de minister van Financiën,De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,A. Th. B. Bijleveld-SchoutenXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31700-B-15.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl