Vaststelling begroting van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2006; Verslag schriftelijk overleg over efficiëntere exportkredietverzekeringfaciliteit (Kamerstuk 30300 IXB nr. 6)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-IXB, nr. 26

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

13-03-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-IXB nr. 26

27-02-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVragen van de leden van de fractie van het CDAVragen van de leden van de fractie van de PvdATabel 6: Verstrekte macrohulp 1998–2003 (Eur. Mln)Vragen van de leden van de fractie van de VVDWordt de landennorm verhoogd als de landennorm meermaals
overschreden wordt?
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-IXBToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 178 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 IXBVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën
(IXB) voor het jaar 2006nr. 26VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 27 februari 2006De vaste commissie voor Financiën1 heeft
een aantal vragen voorgelegd aan de minister van Financiën naar aanleiding
van de brief inzake een efficiëntere exportkredietverzekeringfaciliteit
van de Nederlandse Staat (Kamerstuk 30 300 IXB, nr. 6)). De minister
heeft deze vragen beantwoord bij brief van 27 februari 2006.Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,TichelaarDe waarnemend griffier van de commissie,VenteVragen van de leden van de fractie van het CDADe leden van de CDA-fractie merkten op dat in de brief
wordt aangegeven dat jaarlijks de voorwaarden, waarop faciliteiten in de verschillende
landen worden ingezet, worden getoetst en vergeleken. Teneinde te waarborgen
dat op het vlak van exportfinanciering er sprake blijft van een level playing
field voor de Nederlandse exporteurs, stelden zij de volgende vragen. Wat
zijn de criteria op basis waarvan eventueel geconcludeerd kan worden dat een
level playing field bedreigd wordt of afwezig is. Hebben en nemen de bewindslieden
dan beleidsruimte om maatregelen te nemen om dat level playing field dan weer
te herstellen?In de jaarlijkse vergelijking van de Nederlandse EKV met voor Nederland
belangrijke concurrerende landen wordt gekeken naar vier vergelijkingsindicatoren:
acceptatiebeleid/landenbeleid, dekking, aangeboden assortiment en premies
(Kamerstukken II 2005/06, 30 300 IXB, nr. 6). De internationale concurrentiepositie
van de Nederlandse EKV wordt voor elk van deze indicatoren vergeleken met
de gemiddelde prestatie van de geanalyseerde landen. Als Nederland afwijkt
van het gemiddelde wordt, voor zover internationale en nationale regelgeving
dit toelaat, met productvernieuwingen en -verbeteringen geprobeerd om de concurrentieverstoring
tussen Nederlandse en buitenlandse exporteurs te verminderen.Daarnaast wordt door Nederland in verschillende internationale fora (WTO,
Participants, OESO, Raadswerkgroep voor exportkredieten) het belang van afspraken
gericht op het creëren van een gelijk speelveld voor exporteurs benadrukt.Niet alleen voorwaarden «sec» maar nadrukkelijk óók
de snelheid van behandeling van een aanvraag, en het tempo waarin een exporteur
zekerheid kan verkrijgen omtrent zijn aanvragen, zijn sterk bepalend voor
de commerciële slagkracht van het instrumentarium. Zijn de bewindslieden
bereid nadrukkelijk ook dit aspect, óók zoals dat aspect door
verschillende landen in de praktijk wordt ingevuld, mee te nemen in het jaarlijks
toetsen en vergelijken?In Nederland wordt de snelheid van de behandeling van verzekeringsaanvragen
jaarlijks gemeten met behulp van de voortschrijdende gemiddelde doorlooptijd.
Voorzover dat in het buitenland ook gebeurt, zijn gegevens daarover moeilijk
te verkrijgen en te vergelijken. Immers, anders dan voor de indicatoren zoals
acceptatiebeleid/landenbeleid, dekking, aangeboden assortiment en premies
is over de behandeltijden internationaal niet afgesproken om elkaar daarover
te informeren. Voorzover er al iets bekend is over de in het buitenland gerealiseerde
doorlooptijden, wordt het vergelijken daarvan met de behandelduur van de Nederlandse
EKV bemoeilijkt door de grote verschillen in de aard en omvang van de geboden
zekerheid van de dekking.De gemiddelde doorlooptijd wordt jaarlijks gerapporteerd. Overigens wordt
met de nieuwe werkwijze de gemiddelde doorlooptijd voor het behandelingstraject
van verzekeringsaanvragen bekort. Dit komt tot uitdrukking in de verwachte
waarde voor de prestatie-indicator voor doelmatige uitvoering van het beleid
zoals vermeld in de begroting (Kamerstukken II 2005/06, 30 300 IXB, nr.
2).Opgemerkt dient te worden dat het acceptatiebeleid in vergaande mate aan
de Nederlandse exporteurs en hun financiers bekend is. Voorzover er onduidelijkheden
zijn, wordt de snelheid van behandeling sterk beïnvloed door de volledigheid
van de aanvraag. Door het bestaan van de mogelijkheid om onder voorwaarden
toezeggingen tot dekking af te geven, is het mogelijk de exporteur in een
vroeg stadium een grote mate van zekerheid over zijn dekkingsmogelijkheden
te bieden.In hoeverre zullen de bewindslieden, náást
het toetsen en vergelijken van voorwaarden e.d., ook de correcte toepassing
daarvan door betrokken landen in de operationele toepassing onderzoeken?Internationaal zijn er afspraken gemaakt om te rapporteren over afwijkingen
van en uitzonderingen op het gerapporteerde beleid. Daarnaast bestaat er voor
bepaalde categorieën van transacties de verplichting om elke voorgenomen
transactie vooraf internationaal te melden. Andere landen kunnen dan desgewenst
opheldering vragen. De aanbieder van de voorgenomen transactie is verplicht
verantwoording af te leggen. In het uiterste geval zijn concurrenten gerechtigd
het aanbod te «matchen». Dit systeem van «peer review»
geldt voor de EU en voor vrijwel alle OESO-landen. Het bevordert de transparantie
en heeft een preventieve werking. Het aantal «uitgedaagde» transacties
is dan ook bijzonder klein.Hierbij dient te worden aangetekend dat de nieuwe opkomende landen niet
bij deze afspraken zijn aangesloten. Voor hen is het dus in principe mogelijk
zich hieraan te ontrekken. De OESO-leden zijn hierover in gesprek met de betrokken
landen. Als een dergelijk land nu verboden exportsteun geeft dan rest op dit
moment slechts de mogelijkheid van een klachtenprocedure bij de WTO. Wij zullen
de ontwikkelingen in de opkomende landen dan ook nauwlettend volgen.In hoeverre zijn de bewindslieden bereid om dit onderzoeksaspect
in nauwe samenwerking met het exporterende bedrijfsleven te doen, en gezamenlijk
met hen te rapporteren, dit omdat zíj met name met deze praktijk te
maken hebben?De overheid en bedrijfsleven overleggen op reguliere basis in de Rijkscommissie
voor export-, import-, en investeringsgaranties. Dit is een orgaan waar overheid
en bedrijfsleven overleg voeren over (inter)nationale ontwikkelingen en vraagstukken
alsmede knelpunten en mogelijke oplossingen daarvoor, op het gebied van de
exportkredietverzekering en -financiering en op het terrein van de herverzekeringen.
De Rijkscommissie rapporteert over haar bevindingen aan de Minister van Financiën.
Ook internationale vergelijkingen kunnen onderwerp zijn van dit algemene overleg.
De rapporten van de Rijkscommissie worden als regel ter informatie aan de
Tweede Kamer toegezonden.Daarnaast heeft elk bedrijf het recht om bijzondere verlangens met betrekking
tot de door hem gevraagde exportkredietverzekering te bepleiten met verwijzingen
naar buitenlandse overheden, die betere of slechtere dekkingsvoorwaarden ondersteunen
dan zij hebben vermeld. Indien dergelijke aanwijzingen voldoende onderbouwd
kunnen worden, heeft de Nederlandse overheid de mogelijkheid om de desbetreffende
buitenlandse overheid op haar gedrag terzake aan te spreken.In de bijlage is een tabel opgenomen met een landenlijst
met maximum bedragen per land. Wordt deze landenlijst, en de maximumbedragen,
ook betrokken in de eerder genoemde vergelijking?De landennormen worden niet betrokken in de jaarlijkse vergelijking van
de Nederlandse EKV met relevante concurrerende landen. Het beleid per land,
dat bepalend is voor de mogelijkheid om transacties te verzekeren, wordt wel
vergeleken.Hoe wordt omgegaan met exportvraagstukken die deze
bedragen te boven gaan, zoals vaak bij kapitaalgoederen export?Ruim 85% van alle exporttransacties die ter herverzekering worden
aangeboden aan de Staat heeft een omvang kleiner dan € 50 mln. Het
aantal exporttransacties met een omvang groter dan een € 500 mln.
is zeer gering. In beginsel is het onwaarschijnlijk dat een landennorm
zal worden overschreden door één individuele transactie. De
Minister van Financiën kan in bijzondere gevallen besluiten om een overschrijding
van de landennorm te accepteren. Op verzoek van of namens de Staatssecretaris
van Economische Zaken komt zo’n besluit tot stand na overleg met de
Staatssecretaris van Economische Zaken. Over deze overschrijdingen zal jaarlijks
aan de Tweede Kamer worden gerapporteerd (Kamerstukken II 2005/06, 30 300
IXB, nr. 6).In hoeverre wordt voor grotere kapitaalgoederen-export
toezicht gehouden op de verhouding van faciliteiten die tussen de verschillende
EU-landen zouden kunnen bestaan, zowel qua formele voorwaarden als qua toepassing
in de praktijk, met het oog op een level playing field?In internationaal verband (zoals OESO en EU) zijn afspraken gemaakt over
de voorwaarden waarop exporttransacties door de Staat in herverzekering kunnen
worden genomen. Daarnaast zijn er afspraken om elkaar wederzijds te informeren
over afwijkingen daarvan. Deze afspraken zijn ook van toepassing voor export
van grotere kapitaalgoederen.Vragen van de leden van de fractie van de PvdADe leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling
kennis genomen van de voorliggende brief. Zij hadden nog enkele vragen. Deze
leden vroegen tot welke veranderingen in het acceptatiebeleid de nieuwe situatie
zal leiden? Wie bepaalt straks het acceptatiebeleid?De Minister van Financiën bepaalt in overeenstemming met de Staatssecretaris
van Economische Zaken het EKV-beleid. Het EKV-beleid omvat de doelstellingen
en modaliteiten van de exportkredietverzekering voor rekening van de Nederlandse
Staat, als ook de randvoorwaarden waarbinnen de verstrekking van exportkredietverzekering
plaatsvindt. Typische beleidskwesties zijn onder andere het al dan niet aanbieden
van EKV-faciliteiten door de Staat, het streven naar een level playing field,
het productassortiment dat wordt gevoerd en de modaliteiten van de producten,
de positie van Nederland in internationaal overleg en beleidsevaluaties.De Minister van Financiën is eindverantwoordelijk voor de uitvoering.
Voorbeelden van uitvoeringskwesties zijn het beoordelen, prijzen, accepteren
en managen van risico’s (zowel landenrisico’s als debiteurenrisico’s),
polisbeheer, informatievoorziening aan klanten en schadeafwikkeling en incasso.
Op verzoek van of namens de Staatssecretaris van Economische Zaken zal een
besluit van de Minister van Financiën betreffende de risicokaders tot
stand komen na overleg met de Staatssecretaris van Economische Zaken.Het kredietcomité brengt advies uit over individuele herverzekeringsvoorstellen
(voor zover deze buiten de machtiging van Atradius DSB vallen).Behoudt de overheid de mogelijkheid om bepaalde landen
en/of debiteuren uit te sluiten van exportkredietverzekeringen (EKV’s)?Ja.Behoudt de overheid de mogelijkheid om bepaalde sectoren
uit te sluiten van EKV’s?Ja.Kunnen de bewindslieden specifieke informatie geven
over het acceptatiebeleid met betrekking tot de export van wapens en chemicaliën?Voor export van wapens en chemicaliën is hetzelfde acceptatiebeleid
van toepassing als voor andere exporten. Het ontbreken van een vereiste uitvoer-
of doorvoervergunning is een uitgesloten schadeoorzaak. Als schade dus het
gevolg is van het ontbreken van een vergunning bij verzekerde, dan is die
schade niet verzekerd. De Minister van Economische Zaken is verantwoordelijk
voor de afgifte van exportvergunningen. Zie ook de brief van de Staatssecretaris
van Economische Zaken d.d. 17 juni 2005 over de relatie tussen de exportkredietverzekering
en wapenexportvergunningen (Kamerstukken II 2004/05, 22 054, nr. 94).
Overigens zijn bij exportkredietverzekeringen voor chemicaliën lange
krediettermijnen niet acceptabel waardoor zij als regel niet onder de herverzekeringsfaciliteit
van de Staat vallen.De leden van de PvdA-fractie vroegen wat de rol is
van de principes van maatschappelijk verantwoord ondernemen, zoals de OESO-richtlijnen,
in de beoordeling van EKV-aanvragen?De OESO Richtlijnen voor Multinationale Ondernemingen zijn een belangrijk
normatief referentiekader voor het gedrag van ondernemingen in het internationale
verkeer. Deze richtlijnen worden kracht bijgezet door van ondernemers een
duidelijke inspanningsverplichting te vragen als zij gebruik willen maken
van exportkredietverzekering of investeringsverzekering met herverzekering
bij de Staat. Tevens geldt dat aanvragen van ondernemingen worden getoetst
om onverantwoorde vormen van ondernemen met gebruik van de verzekeringen met
herverzekering bij de Staat uit te sluiten. Bij de toetsing gaat de aandacht
in het bijzonder uit naar omkoping en milieu. Meer informatie over dit onderwerp
vindt u op: http://www.atradius.com/nl/dutchstatebusiness/overheid/maatschappelijkverantwoordondernemen/Voorts vroegen genoemde leden hoe vaak het bedrijfsleven
de laatste 10 jaar gebruik heeft gemaakt van de garantiestelling van de overheid?
Welke bedrijven en bedragen waren hierbij betrokken? Om welke landen ging
het in deze gevallen? Kan de regering een overzicht geven per land per jaar?Sinds 1 juli 2002 worden per individuele, door de Nederlandse Staat
in herverzekering genomen exporttransactie of investering de volgende gegevens
gepubliceerd: land, naam van de exporteur, investeerder of financier, naam
van de afnemer, naam van eventuele garant, omschrijving van de transactie
of investering, maximum schadevergoeding of investeringsbedrag, uitkomst milieutoets
en eventuele hulpfinanciering. Publicatie van deze gegevens vindt plaats één
maand na afgifte van de polis. Overzichten van de sinds 1 juli 2002 in
herverzekering genomen transacties vindt u op: http://www.atradius.com/nl/dutchstatebusiness/overheid/afgegevenpolissen/
Over individuele, door de Nederlandse Staat in herverzekering genomen exporttransacties
of investeringen die voor 1 juli 2002 tot stand zijn gekomen, kunnen
wij geen mededelingen doen. De belangrijkste reden hiervoor is dat ten tijde
van het afsluiten van de verzekering de verzekerden erop mochten vertrouwen
dat gegevens over hun exportcontracten niet openbaar gemaakt zouden worden.
Sinds 1 juli 2002 zijn verzekerden geïnformeerd dat bijzonderheden
over hun verzekerde transacties wel worden gepubliceerd.In het licht van de WTO-verplichting met betrekking
tot de randvoorwaarde van kostendekkendheid vroegen de leden zich af welk
bedrag ten behoeve van de EKV-faciliteit is opgenomen in de begroting en uit
welke onderdelen dit bedrag bestaat?In begrotingshoofdstuk IXB, artikel 5 Exportkredietverzekering en Investeringsgaranties
staan de volgende uitgaven en ontvangsten voor de exportkredietverzekeringsfaciliteiten
voor de jaren 2006 tot en met 2010 (Kamerstukken II 2005/06, 30 300 IXB,
nr. 2).Deze uitgaven en ontvangsten zijn ramingen op kasbasis. Bepaalde onderdelen
die een rol spelen bij kostendekkendheid (zie ook de volgende vraag) zijn
hiervan onderdeel. Niet alle uitvoeringskosten die een rol spelen bij kostendekkendheid
zijn hier terug te vinden. Zo zijn bijvoorbeeld financieringskosten niet terug
te vinden onder dit begrotingsartikel.De leden van de PvdA-fractie vroegen wat de kostendekkendheid
van de EKV’s op de middellange termijn is?Recentelijk is naar aanleiding van het A.O. over Nigeria d.d. 10 november
2005 aanvullende informatie over de kostendekkendheid van de exportkredietverzekeringfaciliteit
verzonden aan de voorzitter van de Tweede Kamer. Kortheidshalve zij verwezen
naar Kamerstukken II 2005/06, 30 300 V, nr. 99.Kunnen de bewindslieden aangeven wat het aandeel van
de EKV’s in de schuldkwijtschelding aan ontwikkelingslanden gedurende
de laatste 10 jaar is geweest? Kunnen de bewindslieden een overzicht geven
per land per jaar?De gegevens van het wereldwijde aandeel van exportkredietgerelateerde
kwijtscheldingen in de totale kwijtscheldingen aan ontwikkelingslanden gedurende
de laatste 10 jaar worden niet door de Nederlandse overheid bijgehouden. Voor
de jaren 1998 tot en met 2003 vindt u in de programmahulpbrief 2003 in
tabel 6 een overzicht van de Nederlandse schuldverlichting en het aandeel
van de EKI-toerekeningen daarin (Kamerstukken II 2003/04, 26 433, nr.
43).Tabel 6: Verstrekte macrohulp 1998–2003 (Eur. Mln)Vorm van macrohulp199819992000200120022003Schuldverlichting141234167236393286Waarvan besloten in multilateraal verband5685100182370278Waarvan EKI-toerekeningen36153240285220       Overige macrohulp77119211260131135       Totaal218353378496524421       EKI als % van het totaal17%4%8%8%54%52%De EKI toerekening in 2004 staat vermeld in de HGIS-nota 2006 en bedraagt
EUR 171,58 miljoen (Kamerstukken II 2005/06, 30 302, nr. 2).Deze leden meenden dat het in het belang is van ontwikkelingslanden
om nieuwe onbetaalbare exportkredietschulden te voorkomen. Op welke wijze
wordt in het exportkredietverzekeringbeleid rekening gehouden met dat belang
van het voorkomen van nieuwe onbetaalbare exportkredietschulden?Nederland verzekert in principe niet op landen waarvoor een reële
kans aanwezig is dat ze hun schulden niet kunnen betalen. In de OESO is verder
afgesproken geen exportkredietverzekeringen te geven ten behoeve van «onproductieve
uitgaven» van HIPC’s. Onproductieve uitgaven zijn uitgaven die
inbreuk maken op de door desbetreffende HIPC gevolgde strategieën inzake
armoedebestrijding en houdbaarheid van de schuld of op andere wijze niet bijdragen
aan de sociale en/of economische ontwikkeling van het desbetreffende land.Bij de beslissing om dekking te bieden op post HIPC landen kunnen aanvullende
voorwaarden gesteld worden. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan uitsluitend
bieden van verzekering voor transacties waarvoor ook een schenking wordt gegeven.Gezien het belang van de opkomende markten voor het
Nederlandse bedrijfsleven, vroegen de leden zich af wat de ratio achter de
landennormen is. Zo geldt er voor China en Botswana een gelijke landennorm.
Hoe komen deze landennormen tot stand?De landennorm is een risicobeheersingsmaatregel. De landennorm wordt in
eerste instantie bepaald op basis van de landenklasse (dit is een maat voor
het zich realiseren van het risico op een land). De aldus verkregen landennorm
wordt op basis van de omvang van de economie met € 500 mln. opwaarts
(tot maximaal € 2 000 mln.) of tot € 500 mln. neerwaarts
bijgesteld.Voor zowel China als Botswana geldt landenklasse 2. Op grond daarvan krijgen
beide landen in eerste instantie een landennorm gelijk aan € 2 000
mln. De omvang van de economie geeft voor geen van beide landen aanleiding
tot het neerwaarts bijstellen van deze landennorm.Passen landennormen in een offensief beleid gericht
op exportbevordering?Ja. De landennormen geven vooraf duidelijkheid aan exporteurs over de
dekkingsmogelijkheden, waardoor voorkomen wordt dat zij zich tevergeefs inspannen
voor het realiseren van exporten naar risicovollere landen. Doordat bovendien
de landennormen op risico zijn gebaseerd, passen deze bij het streven naar
kostendekkendheid op de lange termijn en kan het voortbestaan van de faciliteit
ter ondersteuning van Nederlandse exporteurs beter worden gegarandeerd. Dat
wil overigens niet zeggen dat in alle gevallen de ruimte onder
de plafonds volledig wordt opgevuld. Het actief volgen van uitstaande verplichtingen
en de situatie in het betreffende exportland blijft van groot belang om tot
zorgvuldige afwegingen te komen.Genoemde leden vroegen wanneer zij de Kaderwet, waaraan
op pagina 6 van de memorie van toelichting gerefereerd wordt, tegemoet kunnen
zien?In 2006 beginnen de werkzaamheden voor wijziging van de Kaderwet.Vragen van de leden van de fractie van de VVDDe leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling
kennis genomen van de reactie van de bewindslieden. Zij stelden echter nog
enkele vragen.Kunnen de bewindslieden ingaan op de risico’s
van het gebruik van obligoswaps?Uit een obligoswap kunnen andere betalingsverplichtingen voor de Staat
volgen als gevolg van landenrisico dan hij zou hebben gehad, zonder een swap:
het is een ruil van risico’s. Dit betekent dat als een obligoswap wordt
aangegaan het risico dat wordt gelopen op het ene land toeneemt terwijl het
risico dat wordt gelopen op het andere land afneemt. Het risico op dit andere
land wordt niet volledig weggenomen door een obligoswap omdat in praktijk
schade kan ontstaan die de Staat aan exporteurs op grond van de polisvoorwaarde
moet uitkeren terwijl er volgens de voorwaarden in het swapcontract geen recht
op schadevergoeding bestaat. Het totale risico in de portefeuille zal naar
verwachting echter door betere spreiding afnemen.Aan een obligoswap zijn juridische risico’s en documentatierisico’s
verbonden omdat het een contractuele overeenkomst is, waarin de wederzijdse
verplichtingen en de daarbij geldende voorwaarden worden vastgelegd.Daarnaast loopt de Nederlandse Staat als gevolg van het afsluiten van
een obligoswap zogenaamd tegenpartijrisico op de partij met wie de contractuele
overeenkomst is afgesloten. De tegenpartij zal over het algemeen een ander
geïndustrialiseerd land zijn en verwacht mag worden dat dit dan ook een
acceptabel risico zal zijn.Wat zijn de criteria waarop de Minister van Financiën
kan besluiten om de landennorm te overschrijden?Bij besluiten van de Minister van Financiën die leiden tot overschrijden
van een landennorm zullen alle belangen zorgvuldig worden afgewogen. Op verzoek
van of namens de Staatssecretaris van Economische Zaken komt zo’n besluit
tot stand na overleg met de Staatssecretaris van Economische Zaken. Daarbij
gaat het onder meer om het Nederlandse belang bij de transactie, belangen
van de betrokken exporteur en die van mogelijke andere verzekerden, budgettaire
belangen en het belang van het handhaven van voldoende risicospreiding.Is het aantal overschrijdingen dat de Minister van
Financiën toe kan staan beperkt? Hoeveel overschrijdingen denken de bewindslieden
per jaar toe te staan?Formeel is het aantal overschrijdingen dat kan worden toegestaan niet
beperkt, maar de levensvatbaarheid van de faciliteit wordt ernstig ondermijnd
als de van uit risico-overwegingen noodzakelijke beperkingen bij voortduring
worden overschreden. Het is nu nog niet duidelijk hoeveel aanvragen per jaar
zullen leiden tot een overschrijding van een landennorm. De verwachting
is zoals hiervoor uiteengezet in antwoord op een overeenkomstige vraag van
de leden van de CDA-fractie, dat dit aantal beperkt zal zijn. Eventuele overschrijdingen
van de landennormen zullen jaarlijks aan u worden gemeld.Wordt de landennorm verhoogd als de landennorm meermaals
overschreden wordt?Nee. De landennorm is een risicogerelateerde vastgestelde norm die niet
op andere gronden wordt aangepast dan wijzigingen in de inschatting van het
onderhavige risico. Dit laat overigens onverlet dat de Minister van Financiën
in bijzondere gevallen voor individuele transacties een overschrijding van
de landennorm kan accepteren.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Crone (PvdA), Bakker (D66), Hofstra (VVD),
De Haan (CDA), Bussemaker (PvdA), Vendrik (GL), Halsema (GL), Kant (SP), Blok
(VVD), Ten Hoopen (CDA), Ondervoorzitter, Smits (PvdA), De Pater-van der Meer
(CDA), Van As (LPF), Tichelaar (PvdA), Voorzitter, Koopmans (CDA), Van Vroonhoven-Kok
(CDA), Varela (LPF), De Nerée tot Babberich (CDA), Koomen (CDA), Fierens
(PvdA), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Heemskerk (PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink
(VVD), Van Egerschot (VVD) en Irrgang (SP).Leden: Rouvoet (CU), Koenders (PvdA), Dittrich (D66), Balemans (VVD),
Kortenhorst (CDA), Vacature (PvdA), Duyvendak (GL), Van Gent (GL), Vacature
(algemeen), De Krom (VVD), Atsma (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Omtzigt (CDA),
Eerdmans (LPF), Noorman-den Uyl (PvdA), Mosterd (CDA), De Vries (CDA), Hermans
(LPF), Mastwijk (CDA), Rambocus (CDA), Stuurman (PvdA), Luchtenveld (VVD),
Blom (PvdA), Douma (PvdA), De Vries (VVD), Van Beek (VVD) en Gerkens (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-IXB-26.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl