Ministeriële Conferentie van de Wereld Handelsorganisatie (WTO); Verslag algemeen overleg op 27 april 2006 over onder meer de voortgang van de WTO-onderhandelingen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25074, nr. 127

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-05-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

25074 nr. 127

19-05-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25074Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 074Ministeriële Conferentie van de Wereldhandelsorganisatie (WTO)nr. 127VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 19 mei 2006De vaste commissie voor Economische Zaken1
heeft op 27 april 2006 overleg gevoerd met minister Brinkhorst van Economische
Zaken en staatssecretaris Van Gennip van Economische Zaken over:– de voortgang van de WTO-onderhandelingen (25 074,
nrs. 120, 122, 123 en 125);– de antwoorden op vragen van het lid Van Bommel
over associatieakkoorden tussen de EU en Latijns-Amerika (Aanhangsel van de
Handelingen nr. 1355).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Irrgang (SP) is van mening dat deze
WTO-ronde op een mislukking aankoerst aangezien de ontwikkelingslanden geen
echte kansen krijgen op het terrein van landbouw, maar tegelijkertijd hun
markten moeten openstellen voor industriële producten uit de ontwikkelde
landen. Oxfam Novib spreekt in een recent verschenen rapport van een concept
voor een ramp. Wat is de reactie van de minister op dat rapport?Uit mediaberichten blijkt dat de EU verwacht dat er geen akkoord wordt
bereikt. Wat denkt de minister? De EU volgde de tactiek om alleen met de grote
landen te spreken over een principeakkoord, waardoor arme landen pas na de
totstandkoming hiervan de kans krijgen om hun belangen alsnog in het akkoord
te laten opnemen. Is deze onderhandelingsstrategie van de EU niet mede de
oorzaak van de dreigende mislukking? Waarom worden de punten die voor arme
landen van cruciaal belang zijn, zoals medicijnen en gedifferentieerde behandeling,
niet eerst geregeld? Sterker nog: directeur-generaal Lamy van de WTO heeft
gezegd dat onderwerpen als de speciale vrijwaringsmechanismen en gedifferentieerde
behandeling niet eens prioritair zijn. Wat is de reactie van de minister op
de klacht van de G33 bij de Doha-stuurgroep over de manier waarop de onderhandelingen
worden gevoerd?De minister wees eerder op het gevaar van totstandkoming van bilaterale
en regionale akkoorden. Tussen 10 en 13 mei 2006 vindt in Wenen een top
plaats tussen de EU en Latijns-Amerika over de totstandkoming van associatieakkoorden.
De heer Irrgang maakt zich hierover zorgen, omdat er sprake lijkt te zijn
van investeringsverdragen waarbij staten ook door ondernemingen
kunnen worden aangeklaagd. Hij vraagt zich af in hoeverre dergelijke akkoorden
bijdragen aan armoedebestrijding. Weliswaar worden er clausules over bijvoorbeeld
mensenrechten en armoedebestrijding in het associatieakkoord opgenomen, maar
naleving wordt niet gemonitord. De heer Irrgang vindt het van groot belang
dat onafhankelijke deskundigen deze akkoorden monitoren. De resultaten hiervan
moeten vervolgens worden besproken in de associatieraad waarna er politieke
besluitvorming plaatsvindt.Mevrouw Jonker (CDA) heeft er weinig vertrouwen
in dat de gestelde deadlines voor de Doha-ronde worden gehaald. De minister
schrijft dat mislukking van de ronde voor Nederland geen optie is, maar dat
brengt de oplossing van het probleem helaas niet dichterbij. Dat neemt niet
weg dat zij de mening deelt dat de onderhandelingen niet mogen mislukken.
De inzet moet blijven om te komen tot een akkoord, maar wellicht moet het
ambitieniveau naar beneden worden bijgesteld.Het kabinet heeft onvoldoende ingezet op de non-trade concerns. Een Kamermeerderheid
is van mening dat dit onderwerp met voortvarendheid ter hand moet worden genomen.
Mevrouw Jonker hecht veel belang aan milieu en dierenwelzijn en hieromtrent
worden hoge eisen gesteld aan de nationale agrarische sector. Ook importproducten
moeten aan deze voorwaarden voldoen. Momenteel wordt echter met twee maten
gemeten, waardoor de eigen sectoren het onderspit dreigen te delven als niet
zorgvuldig wordt bezien hoe markttoegang in de onderhandelingen wordt ingebracht.
De minister is op dit punt echter niet ingegaan in de brief. Wat is er concreet
op dit punt ondernomen? Het is mevrouw Jonker niet duidelijk wat concessies
op dit punt opleveren met betrekking tot industrieproducten of diensten.Om te komen tot een akkoord met betrekking tot deze WTO-ronde moet men
ophouden met zwartepieten en moet er een reële ambitie worden neergezet
met betrekking tot een eindakkoord. Daartoe is het van belang om te weten
waar nog ruimte in de onderhandelingspositie zit. Duidelijk moet zijn wat
Nederland wil realiseren en vervolgens moet daarvoor draagvlak worden gecreëerd.
Zijn de bewindslieden bereid om de Nederlandse positie zuiver te formuleren?
Wat is hun inzet? Welke route volgen zij? In welk tempo doen zij dat? Onder
welke voorwaarden? Met welke allianties gaan de bewindslieden daadwerkelijk
tot resultaat komen?Hier en daar wordt alvast vooruitgelopen op de mogelijkheid dat er geen
akkoord wordt bereikt tijdens deze WTO-ronde. De VS hebben bijvoorbeeld laten
weten in dat geval over te zullen gaan tot het sluiten van laterale akkoorden.
Wat vinden de bewindslieden van dit instrument?De heer Douma (PvdA) maakt zich zorgen over
het feit dat er zo weinig voortgang wordt geboekt met de WTO-onderhandelingen.
De deadline van 30 april 2006 dreigt zelfs te worden gemist. Dit zou
een serieuze bedreiging zijn voor het welslagen van deze WTO-ronde en daarom
moet alles op alles worden gezet om toch tijdig tot overeenstemming te komen.De afgeblazen ministeriële top van 30 april 2006 zou vooral
draaien om de kwesties landbouw en Non-Agriculture Market Acces (NAMA) oftewel
markttoegang voor industriële producten. Er wordt telkens gespeculeerd
over de vraag of het Europese mandaat ruimte laat om stappen te zetten op
het terrein van markttoegang. Daarbij wordt gesuggereerd dat Frankrijk dit
binnen de EU zou blokkeren. Heeft EU-onderhandelaar Mandelson ruimte om een
aanbod te doen met betrekking tot markttoegang of is deze ruimte er niet?In Hongkong is afgesproken dat de gevraagde toezeggingen met betrekking
tot NAMA, met name van de opkomende industrielanden, in balans moeten zijn
met de toezeggingen met betrekking tot landbouw van de EU en de VS. Uit berekeningen
van Argentinië blijkt dat de EU en de VS veel meer op het terrein van
NAMA vragen dan zij bereid zijn toe te zeggen op het terrein van
landbouw. Klopt het dat de EU zich derhalve niet aan de hoofdlijnen van het
Hongkongakkoord houdt?Klopt het dat de stappen die moeten worden gezet om te komen tot een quotavrije
toegang voor katoen, onderdeel uitmaken van een single undertaking of worden
er afspraken gemaakt zonder dat er tegenprestaties van ontwikkelingslanden
wordt gevraagd? Het is de heer Douma gebleken dat het onderhandelingsproces
met betrekking tot diensten behoorlijk is gevorderd. Hij is echter van mening
dat de Kamer daarover onvoldoende wordt geïnformeerd. Hij vraagt de bewindslieden
om de Kamer te informeren over de inzet van de EU zodra er een volgende stap
wordt gezet in de dienstenonderhandelingen.Bilaterale handelsakkoorden zijn een suboptimale oplossing die in beeld
komt nu de WTO-onderhandelingen lijken vast te lopen. Klopt het dat er een
nieuw agendapunt is toegevoegd aan de WTO-agenda met betrekking tot de vraag
hoe bilaterale akkoorden kunnen worden opgeplust tot multilaterale akkoorden?
De heer Douma zou dit een zorgelijke ontwikkeling vinden.De minister bakt eigenlijk niets van de non-trade concerns. De Kamer is
in meerderheid van opvatting dat de minister dit onderwerp moet oppakken.
De heer Douma begrijpt dat het een ingewikkelde kwestie is, maar vermoed dat
het de minister vooral ontbreekt aan creativiteit en energie. Aangezien de
WTO allerlei uitspraken doet over onderwerpen die niet onder haar competentie
vallen, zou het niet vreemd zijn als de WTO zich ook zou uitspreken over non-trade
concerns. Het onderwerp zou bijvoorbeeld kunnen worden ingebracht in het handelsconflict
met China over de import van Chinese schoenen: de EU ziet af van importheffingen
als China iets doet aan de slechte condities waaronder deze schoenen worden
gefabriceerd.Mevrouw Dezentjé Hamming (VVD) maakt
zich zorgen over het toenemende protectionisme in Europa. Dergelijke maatregelen
veroorzaken een aanzienlijk welvaartsverlies in Europa. Waarom wordt hiertegen
niet krachtiger opgetreden? De kans moet worden aangegrepen om de komende
maanden een meerderheid te vormen binnen de EU om ervoor te zorgen dat onder
andere Nederland als handelsland minder zwaar wordt gedupeerd door de Zuid-Europese
lobby.De EU moet wachten met het doen van concessies op landbouwgebied tijdens
de Doha-ronde totdat andere partijen in beweging zijn gekomen. Vooralsnog
hebben andere landen geen enkele stap gezet om deze onderhandelingsronde te
laten slagen. Weliswaar heeft de Kamer een motie aangenomen die de minister
ruimte geeft om concessies te doen om de Doha-ronde te laten slagen, maar
gezien het verloop van de onderhandelingen is het nu eerst de beurt aan anderen.
Hoe zal de Europese Commissie de waarde van een aanbod van een van de andere
partijen wegen? Is de minister van mening dat er ruimte is binnen het EU-mandaat
voor meer EU-concessies met betrekking tot markttoegang van agrarische producten
en beperking van interne landbouwsteun? Wacht de Europese Commissie op een
Amerikaans aanbod met betrekking tot afbouw van interne steun?Mevrouw Dezentjé Hamming wijst op de risico’s van exportheffingen,
bijvoorbeeld met betrekking tot Argentijns vlees, voor de prijs van grondstoffen.
Wat is de visie van de bewindslieden hierop?De heer Van den Brink (LPF) heeft de indruk
dat de wereld zich hergroepeert in de zin dat veel landen onder druk van de
publieke opinie terugkomen op het standpunt dat vrije wereldhandel het hoogste
doel is. Hij vreest ook dat de VS de interne landbouwsubsidies uiteindelijk
nooit zullen stopzetten, want dat zal leiden tot het faillissement van het
Amerikaanse platteland. Geconstateerd kan worden dat er weinig terecht komt van de Doha-ronde als ontwikkelingsronde. De heer Van den Brink vreest
dat de armste landen er uiteindelijk bekaaid vanaf zullen komen.De minister heeft het belang van de non-trade concerns steeds gebagatelliseerd,
omdat voortgang op dit vlak volgens hem niet haalbaar was. De Kamer heeft
het belang van de non-trade concerns herhaaldelijk onder de aandacht van de
minister gebracht, maar dit heeft helaas niet tot het door de heer Van den
Brink gewenste resultaat geleid. De minister is niet geslaagd als hij in de
WTO nog verdere concessies doet op landbouwgebied zonder de non-trade concerns
op de agenda te hebben gekregen. De minister kan nog slagen, maar dan moet
hij wel snel zijn.De heer Vendrik (GroenLinks) heeft vernomen
dat de commissie voor ontwikkelingssamenwerking van het Britse parlement op
de dag van dit overleg een snoeihard rapport uitbrengt over de wijze waarop
de Europese Unie zich heeft opgesteld tijdens de WTO-onderhandelingen in Hongkong
en de periode daarna. Naar verluidt zijn de Britse parlementariërs in
het bijzonder ontevreden over de heer Mandelson. Hij zou zich lenen voor een
deels protectionistische Europese positie, met name op landbouwgebied. Voorts
neemt men het Mandelson kwalijk dat hij het karakter van de Doha-ronde, die
allereerst het belang van de arme ontwikkelingslanden centraal moet stellen,
vergeet en de belangen van deze landen juist onderaan de prioriteitenlijst
heeft gezet. Tenslotte wordt hem – vrij vertaald – strategische
onhandigheid, onbenulligheid en onbeschoftheid verweten. Zijn de bewindslieden
op de hoogte van het bestaan van dit harde rapport? Wat is het oordeel van
de bewindslieden over de inhoud van het rapport?Het WTO-proces ligt zo goed als plat en daarom is de vraag aan de orde
of Europa zich moet bezinnen op nieuwe initiatieven. Ook de heer Lamy heeft
de WTO-lidstaten opgeroepen om de onderhandelingen vlot te trekken en de belofte
van Doha alsnog gestand te doen. Hoe staat het daarmee?Er wordt weinig vooruitgang geboekt bij het verbeteren van de positie
van arme ontwikkelingslanden. Vooral op het slepende landbouwdossier valt
er veel te halen voor deze landen. Wat moet er volgens de bewindslieden gebeuren?
Zijn zij ook van mening dat de EU moet wachten totdat andere partijen concessies
zullen doen?Ook op het NAMA-dossier staat in Europa het eigenbelang voorop. Het lijkt
erop dat de EU onder afspraak van Hongkong probeert uit te komen dat er parallelliteit
dient te bestaan tussen concessies op landbouw en NAMA. Steunt de Nederlandse
regering dat de heer Mandelson pas op de plaats maakt op het landbouwdossier?
Op het NAMA-dossier blijft de EU ongegeneerd haar eigen belang promoten. Wat
is het oordeel van de bewindslieden daarover?De heer Vendrik is van mening dat de arme ontwikkelingslanden niets te
winnen hebben bij het onderhandelingstraject met betrekking tot het dienstenakkoord
General Agreement on Trades and Tariffs (GATTs), maar Europa en Nederland
des temeer. Het is hem niet duidelijk welke sectoren onder de werking van
een toekomstig herzien GATTs-verdrag komen te vallen. Daarover zou hij graag
nader worden geïnformeerd.Er is al meerdere keren vastgesteld dat het onderwerp non-trade concerns
niet meer leeft binnen de WTO. Er wordt slechts over gesproken om dit onderwerp
bij een volgende ronde weer op de agenda te zetten. Ondertussen gaat de globalisering
door. De heer Vendrik begrijpt niet dat het WTO-panel de VS in het gelijk
lijkt te stellen met betrekking tot de klacht over het gesloten houden van
markten voor genetisch gemodificeerde organismen (GMO). Hieruit blijkt hoe
eenzijdig de WTO het primaat van de handel stelt boven andere aspecten, zoals
non-trade concerns. Uit de brief van 13 februari 2006 blijkt dat het
rapport met betrekking tot de geschillenprocedure inzake de toelating van
GMO-producten vertrouwelijk is. Als gevolg hiervan kan de Kamer hierover volgens
de minister niet nader worden geïnformeerd. Aangezien dit
rapport een heel belangrijke uitspraak betreft, vindt de heer Vendrik dit
antwoord onvoldoende. Hij benadrukt dat de Kamer voor het zomerreces moet
worden geïnformeerd over de visie van het kabinet op deze zaak, desnoods
vertrouwelijk.Antwoord van de bewindsliedenDe minister is het met de Kamer eens dat het
niet goed gaat met de Doha-ronde. Dat neemt niet weg dat Nederland en de EU
zich ervoor inzetten om de ronde toch nog te laten slagen. Er vindt echter
wereldwijd een wezenlijke hergroepering van economische macht plaats. Dit
proces was voor de Doha-ronde al in gang gezet, maar zet zich nu in versneld
tempo door. Daar komt bij dat het achterhaald is om te spreken van «de
ontwikkelingslanden», want er heeft een sterke differentiatie plaatsgevonden.
De minister benadrukt dat de Doha-ronde ook gericht moet zijn op verbetering
van de positie van de armste ontwikkelingslanden. Opkomende ontwikkelingslanden
als Brazilië en India nemen op het punt van concurrentie echter een totaal
andere positie in.De inzet van de heer Mandelson is nog steeds gericht op de totstandkoming
van een akkoord, maar niet tot iedere prijs. Een van de minst positieve ontwikkelingen
van de afgelopen tijd is volgens de minister de terugtrekking van de heer
Portman als handelsvertegenwoordiger van de VS om directeur begrotingszaken
te worden. Hieruit blijkt dat de Amerikaanse regering meer prioriteit geeft
aan het handelstekort dan aan het welslagen van deze WTO-ronde. De minister
is van mening dat directeur-generaal WTO, de heer Lamy, de ministeriële
top terecht heeft afgeblazen, omdat de standpunten momenteel te ver uit elkaar
liggen.Ook de minister maakt zich zorgen over het protectionisme in Europees
verband. De minister wijst er echter op dat een deel van de Kamer aarzelt
over het vrij verkeer van werknemers per 1 januari 2007. Ook dit is een
vorm van protectionisme.Het is niet de bedoeling dat regionale akkoorden de multilaterale akkoorden
in het kader van WTO vervangen. De EU streeft geen unilaterale politiek na
en de minister betreurt het dat de VS dit wel lijken te doen. Regionale akkoorden
kunnen echter wel grote politieke betekenis hebben. Na tien jaar is het bijvoorbeeld
nog steeds niet gelukt om een akkoord te sluiten tussen de Golfstaten en de
Europese Unie en daarover maakt men zich zorgen in de Golfregio. Vooruitgang
op dit vlak zou welkom zijn vanwege de huidige spanningen in de regio. Dergelijke
regionale akkoorden moeten echter wel passen binnen het bredere multilaterale
kader. De minister benadrukt dat het dwaas zou zijn om zich te keren tegen
het instrument van regionale akkoorden, omdat 50% van de wereldhandel
door dergelijke akkoorden wordt gereguleerd. De wereldgemeenschap moet zich
alleen keren tegen onevenwichtige regionale akkoorden die ten nadele zijn
van de armste ontwikkelingslanden. Binnen de African, Caribbean and Pacific
Group of States (ACP) moet daarom met name aandacht worden besteed aan de
armste ontwikkelingslanden. In het kader van het vigerende ACP-akkoord heeft
de EU de afgelopen vier à vijf jaar 12 mld. steun gegeven aan de armste
landen.Het is niet zo dat de Nederlandse regering geen prioriteit geeft aan de
non-trade concerns, maar de basis van de WTO-akkoorden van Doha is zodanig
versmald dat het zo goed als uitgesloten is dat er op dit vlak grote stappen
gezet kunnen worden. In de WTO gaat het momenteel alleen om landbouwproducten,
industriële producten en diensten. De EU is de enige partij die erop
aandringt de non-trade concerns weer op de agenda te plaatsen. De VS, de grote
ontwikkelingslanden en veel kleinere ontwikkelingslanden willen dit echter
niet, omdat zij bang zijn dat milieu en dierwelzijn zullen worden gebruikt
om nieuwe protectionistische maatregelen te treffen. De minister is het hiermee
niet eens, maar kan niet om de realiteit heen. Hij vraagt de Kamer om niet
het onmogelijke van hem te vragen, namelijk inzetten op issues
waarvan bekend is dat een groot deel van de wereld het er niet mee eens is.Dat neemt niet weg dat de EU zich wel degelijk inzet voor milieu en dierwelzijn.
Bij de landbouwonderhandelingen is de inzet bijvoorbeeld om ruimte te scheppen
voor maatregelen ter bevordering van dierwelzijn. Daarnaast zal er dan enige
ruimte moeten zijn op het punt van markttoegang. Voorts wordt r intensief
onderhandeld over extra liberalisering van milieugoederen, al staat nog niet
helemaal vast wat daaronder moet worden gerekend. Om de scepsis bij de ontwikkelingslanden
weg te nemen, is het de bedoeling dat ook zij hiervan kunnen profiteren. De
Nederlandse regering heeft bovendien concrete voorstellen gedaan om overbevissing
te bestrijden via de aanpak van overcapaciteit. Het unilateraal opleggen van
de Nederlandse milieunormen zal altijd een probleem blijven.De minister heeft het rapport van Oxfam Novib kort geleden ontvangen,
waardoor hij het nog niet heeft kunnen bestuderen. Wel heeft hij begrepen
dat Oxfam Novib niet tevreden is over hetgeen in het kader van de Doha-ronde
op tafel ligt. De minister is het daarmee eens en het is dan ook van groot
belang dat non-gouvernementele organisaties (ngo’s) als Oxfam Novib
druk op het proces blijven uitoefenen. De minister zal schriftelijk nader
op dit rapport ingaan.De minister weet niet in detail wat er in het Britse parlement op tafel
ligt over de WTO-onderhandelingsstrategie van de EU. Hij merkt op dat de commissie
onwikkelingssamenwerking van het Britse parlement traditioneel altijd een
grote euroscepsis aan de dag legt. Op zichzelf vindt hij het begrijpelijk
dat er druk wordt uitgeoefend op de EU om zo ver mogelijk te komen. De Britse
regering heeft op landbouwgebied bovendien altijd een aparte positie ingenomen.
Tegen die achtergrond is het niet verwonderlijk dat de commissie ontwikkelingssamenwerking
van het Britse parlement een andere positie inneemt. De beoordeling van de
heer Mandelson door deze commissie vindt de minister echter ronduit verkeerd.
Hij vindt de heer Mandelson een buitengewoon goede en zakelijke onderhandelaar
die staat voor de belangen van de EU.De Doha-ronde kan alleen slagen als alle partijen, dus ook de EU, concessies
doen. Tot nu toe is het echter vooral de EU geweest die concessies heeft gedaan
op het terrein van landbouw. In een laatste bod zal de EU nog concessies moeten
doen op het vlak van markttoegang. Eerst zullen de VS echter significante
toezeggingen moeten doen met betrekking tot de afbouw van interne steun. Bovendien
moeten andere partijen, bijvoorbeeld de grotere ontwikkelingslanden, stappen
zetten op het terrein van NAMA en diensten. Als dat lukt, verwacht de minister
dat er een doorbraak te bereiken is ten behoeve van de armste ontwikkelingslanden.
Als dit niet lukt, zullen de armste ontwikkelingslanden er niet goed vanaf
komen. Dat is de reden dat Nederland zich tot het uiterste inzet om deze WTO-ronde
te laten slagen.De top in Wenen is een startbijeenkomst voor de onderhandelingen tussen
Latijns-Amerika en de EU. De inhoud van een eventueel akkoord staat dan ook
nog niet vast. Een uiteindelijk akkoord de standaardclausules moeten bevatten
waarvan ook mensenrechten vast onderdeel uitmaken. Het initiatief kwam van
Latijns-Amerika, waar wordt gewerkt aan regionale integratie. De minister
overlegt met zijn collega van BZ over de monitoring.De staatssecretaris constateert dat er terecht
veel aandacht uitgaat naar de hete hangijzers van deze WTO-ronde, namelijk
markttoegang, binnenlandse steun en NAMA. Zij wijst er echter op dat er ook
allerlei andere onderhandelingen gaande zijn die eveneens grote gevolgen kunnen
hebben, bijvoorbeeld over de ontwikkelingsdimensie en parallelliteit. Als
deze WTO-ronde mislukt, zal bovendien de verbetering van WTO-regels stil
komen te liggen. Het eventuele falen van deze WTO-ronde zal dan ook grote
gevolgen hebben.De staatssecretaris benadrukt dat de Doha-ronde een ontwikkelingsronde
is en dat zij zich daarvoor ook inzet. De EU heeft stappen in de juiste richting
gezet om de minst ontwikkelde landen tegemoet te komen. Het is nu aan de VS
en de overige OESO-landen om concessies te doen. De VS zouden in ieder geval
het EU-initiatief Everything but arms (EBA) moeten kopiëren voor 100%
van de producten. Voorts moeten de meer ontwikkelde ontwikkelingslanden hun
markten openen voor armere of even arme buurlanden. Voor de ontwikkelingslanden
is op dit moment de meeste winst te behalen uit het vrij maken van de zuid-zuidhandel.
Ook aansluiting bij het multilaterale handelssysteem is van groot belang.
Regionale akkoorden die niet binnen de WTO en de WTO-regels zijn ingebed,
kunnen namelijk nadelig uitpakken voor minder ontwikkelde landen. Zij staan
bij bilaterale contacten met een sterke handelspartner immers minder sterk.Nederland zet ambitieus in op het terrein van markttoegang voor industriële
producten. Er is grote winst te behalen voor Nederland op het terrein van
markttoegang elders, maar ook andere landen kunnen hun voordeel doen met markttoegang
tot Europa of onderlinge markttoegang. Een WTO-akkoord op dit terrein zal
zeker zeven tot tien jaar beslaan. Bij de onderhandelingen hierover moet dan
ook worden geanticipeerd op de razendsnelle ontwikkeling van landen als India,
China en Zuid-Korea. Dit betekent dat Nederland bijvoorbeeld toegang moet
krijgen tot de Chinese staalsector en de Zuidkoreaanse scheepsbouwsector.Argentinië is voorzover bekend het enige land dat met berekeningen
probeert aan te tonen dat de EU en de VS significant minder toezeggingen doen
op het terrein van landbouw, dan zij op het gebied van NAMA van de opkomende
industrielanden vragen. De staatssecretaris heeft begrepen dat er wel wat
op die berekeningen valt af te dingen. Er is geen overeenstemming over de
wijze waarop de concessies op de terreinen van landbouw, diensten en markttoegang
voor industrieproducten tegen elkaar moeten worden afgewogen. Het is de verantwoordelijkheid
van de heer Lamy om tot een objectieve vergelijking te komen. Aan de basis
van de WTO-onderhandelingen ligt nu eenmaal het principe «gelijk oversteken».
De enige uitzondering op deze regel wordt gemaakt voor de minst ontwikkelde
landen.Er is weinig vooruitgang op het dienstendossier. Wel zijn er technische
afspraken gemaakt over het afwegen van concessies op dit terrein. In mei wordt
de balans opgemaakt in Genève en zal de EU moeten bezien welke consequenties
daaraan worden verbonden. Als alle herziene aanbiedingen binnen zijn, wordt
duidelijk of landen bereid zijn om te bewegen. De staatssecretaris zal de
Kamer informeren als er een nieuw EU-aanbod ligt. Een deel hiervan krijgt
de Kamer vertrouwelijk ter inzage.Non-trade concerns zijn in de discussie over wereldhandel een belangrijk
discussiepunt. De staatssecretaris is voorstander van wereldhandel, maar daarbij
is het wel van belang dat er volgens de regels wordt gespeeld. Dit betekent
dat er voor een gelijk speelveld moet worden gezorgd, ook op terreinen als
arbeidsnormen en milieu. Het is de vraag of dit onderwerp moet worden geregeld
binnen het al zwaar belaste kader van de WTO. Om het onderwerp toch onder
de aandacht te brengen, heeft de staatssecretaris een aantal initiatieven
genomen. Tijdens het Nederlandse EU-voorzitterschap heeft zij de Commissie
schriftelijk laten weten wat er volgens haar moet gebeuren op het vlak van
corporate social responsibility (CSR). Op deze brief heeft zij onlangs een
laat en weinig bevredigend antwoord gekregen. Binnen de EU moet dus nog een
volgende stap worden gezet. Binnen de OESO is handel en maatschappelijk verantwoord
ondernemen (MVO) geagendeerd. In juni 2006 vindt hierover een seminar met
het bedrijfsleven plaats.De staatssecretaris heeft geprobeerd om de antidumpingsmaatregelen van
de EU ten aanzien van Chinees schoeisel tegen te houden. De Commissie heeft
in dit kader echter een zelfstandige beslissingsbevoegdheid. Weliswaar moet
de Commissie de Raad raadplegen, maar de voorlopige heffingen kan zij zelfstandig
instellen. Het voorstel voor definitieve maatregelen moet de Commissie wel
aan de Raad voorleggen. Nederland heeft derhalve een half jaar de tijd om
de tegenstanders van deze maatregelen op één lijn te krijgen.
Nederland zal blijven vechten tegen antidumpingmaatregelen. Tegelijkertijd
probeert de staatssecretaris zelfregulering en maatschappelijk verantwoord
ondernemen binnen de schoenensector te stimuleren.Er moet worden gewerkt aan het Europese speelveld voor Nederlandse producenten
en importeurs. Omdat de Commissie op dit vlak nog niet echt meewerkt, zal
Nederland hierop verder aandringen. Mede op aandringen van Nederland heeft
de Commissie onlangs aangekondigd dat de Chinese namaakartikelen worden aangepakt.
China is met wetgeving op de goede weg, maar de implementatie laat nog te
wensen over.De uitspraak van het WTO-panel in de GMO-zaak is nog niet definitief.
Zo lang het rapport nog niet definitief is, is dit vertrouwelijk. Zodra het
rapport openbaar en definitief is, zal de Kamer worden geïnformeerd.
De Commissie is partij bij de zaak en heeft derhalve de mogelijkheid om openbaarmaking
te verbieden. Ook als Nederland partij zou zijn bij de zaak zou de wederpartij
binnen de WTO vast kunnen houden aan vertrouwelijkheid zo lang het rapport
nog niet definitief is vastgesteld. Omdat de Commissie verantwoordelijk is
voor naleving van de WTO-regels heeft de Commissie dit aan Nederland opgelegd.
De staatssecretaris zal de mogelijkheden nog eens nagaan en de Kamer hierover
informeren.Nadere gedachtewisselingDe heer Irrgang (SP) vraagt of de bewindslieden
bereid zijn om bij de totstandkoming van een associatieakkoord waarin ook
clausules zijn opgenomen over mensenrechten en armoedebestrijding, nakoming
van deze afspraken te monitoren. De resultaten hiervan zouden ook besproken
moeten worden in de associatieraad.Mevrouw Dezentjé Hamming (VVD) vindt
het sluiten van regionale akkoorden onwenselijk vanuit de optiek dat binnen
de WTO-spelregels moet worden geopereerd. Daarbij mogen machtsverhoudingen
eigenlijk geen rol spelen. Klopt het dat zij de minister hoorde pleiten voor
een niet al te afwijzende houding ten opzichte van een regionaal akkoord met
de Golfstaten?De heer Douma (PvdA) merkt op dat een associatieakkoord
kan worden opgezegd als mensenrechten worden geschonden. In de praktijk gebeurt
dit nooit. Hij vraagt de minister om de Kamer te informeren over te sluiten
associatieakkoorden en bilaterale handelsverdragen met groepen landen. Op
die manier kan de Kamer meespreken over de inzet, waaronder bijvoorbeeld mensenrechtenaspecten,
die wordt gekozen.De minister merkt op dat artikel 24 en 25
van het vroegere GATT-verdrag en het huidige WTO-verdrag uitdrukkelijk voorziet
in de compatibiliteit van regionale akkoorden met de Most Favoured Nation-clausule
(MFN-clausule) van de WTO. De Europese Unie is een van de meest sprekende
voorbeelden van een regionaal akkoord, dat altijd GATT-conform is verklaard.
Regionale integratie is altijd beschouwd als complementair aan wereldwijde
akkoorden.Associatieakkoorden worden altijd geëvalueerd. Bilaterale akkoorden
tussen de EU en betrokken geassocieerde landen voorzien met wederzijdse instemming
in regelmatige monitoring. Onafhankelijke monitoring buiten dat
verband vereist de instemming van alle geassocieerden. Daarbij is het de vraag
wat wordt verstaan onder onafhankelijke deskundigen. De minister geeft er
de voorkeur aan om bestaande institutionele mechanismen te hanteren en geen
nieuw instituut op te richten.De minister zal de Kamer informeren bij de voorbereiding van een nieuw
regionaal akkoord.De voorzitter heeft de volgende toezeggingen
genoteerd:– de regering zal in een volgende brief over de WTO ingaan op de
inhoud van de rapporten van Oxfam Novib en de commissie ontwikkelingssamenwerking
van het Britse parlement;– in mei zal gerapporteerd worden over de vorderingen die in Genève
zijn geboekt met betrekking tot de dienstensector;– nieuwe vorderingen en/of biedingen zullen vertrouwelijk aan de
Kamer worden voorgelegd;– de bewindslieden zullen zich beraden in hoeverre de Kamer kan
worden geïnformeerd over de GMO-zaak in verband met een eventuele infractieprocedure.De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,HofstraDe griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,Tielens-TripelsXNoot1Samenstelling:Leden: Crone (PvdA), Bakker (D66), Hofstra (VVD), voorzitter, De Haan
(CDA), Schreijer-Pierik (CDA), ondervoorzitter, Atsma (CDA), Timmermans (PvdA),
Vendrik (GroenLinks), Ten Hoopen (CDA), Weekers (VVD), Slob (ChristenUnie),
Van As (LPF), Van den Brink (LPF), Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), Van Velzen
(SP), Algra (CDA), Aptroot (VVD), Blom (PvdA), Smeets (PvdA), Douma (PvdA),
De Krom (VVD), Heemskerk (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD),
Jonker (CDA), Jungbluth (GroenLinks), Irrgang (SP)Plv. leden: Tichelaar (PvdA), Dittrich (D66), Örgü (VVD), Van
Hijum (CDA), De Nerée tot Babberich (CDA), Koenders (PvdA), Duyvendak
(GroenLinks), Joldersma (CDA), Van Egerschot (VVD), Van der Vlies (SGP), Varela
(LPF), Hermans (LPF), Verburg (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Atsma (CDA),
Blok (VVD), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA), Van Heteren (PvdA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Tjon-A-Ten (PvdA), Waalkens (PvdA), Szabó (VVD), Van Dijk (CDA),
Van Gent (GroenLinks), Gerkens (SP) 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25074-127.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl