Invoeringswet Organisatiewet sociale verzekeringen 1997; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25047, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

14-10-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25047 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamRedactionele kanttekeningenOndertekeningLichaamOndertekeningBijlage bij het advies van de Raad van State van 2 oktober 1996, no.
W12.96.0442, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25047Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 047Invoering van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 (Invoeringswet
Organisatiewet sociale verzekeringen 1997)AADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 2 oktober
1996 en het nader rapport d.d. 4 oktober 1996, aangeboden aan de Koningin
door de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Het advies
van de Raad van State is cursief afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 19 september 1996, no. 96.004636, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet
met memorie van toelichting, houdende invoering van de Organisatiewet sociale
verzekeringen 1997 (Invoeringswet Organisatiewet sociale verzekeringen 1997).Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 19 september
1996, no. 96.004636 machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 2 oktober 1996, No. W12.96.0442, bied ik u hierbij aan.1. Ingevolge de voorgestelde wijziging in artikel 11, onderdeel R, van
artikel 44, derde lid, van de Ziektewet (ZW), kan het Landelijk instituut
sociale verzekeringen (Lisv) regels stellen met betrekking tot de bij dit
artikel aan het Lisv gegeven bevoegdheid. Bedoeld zal zijn dat het Lisv nadere
regels kan stellen met betrekking tot de bij dit artikel aan het Lisv gegeven
bevoegdheid ten behoeve van de uitvoeringsinstellingen, bedoeld in artikel
39, derde lid, van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997. In artikel
45, vijfde lid, is een andere constructie gekozen voor de bevoegdheid om nadere
regels te stellen. Daar worden bij of krachtens algemene maatregel van bestuur
regels gesteld met betrekking tot het weigeren van ziekengeld. Artikel 124f van de Aanwijzingen voor de regelgeving inzake zelfstandige
bestuursorganen bepaalt echter dat regelgevende bevoegdheden aan een zelfstandig
bestuursorgaan uitsluitend worden toegekend wanneer het organisatorische of
technische onderwerpen betreft. Het weigeren van uitkering van ziekengeld
als bedoeld in artikel 44, eerste lid, ZW kan niet als zodanig worden aangemerkt.
De Raad van State adviseert op grond van het vorenstaande in artikel 44, derde
lid, ZW de bevoegdheid tot nadere regelgeving bij of krachtens algemene maatregel
van bestuur te laten vaststellen.1. Het advies van de Raad om in artikel 44, derde lid, van de Ziektewet
de bevoegdheid tot nadere regelgeving met betrekking tot het weigeren van
ziekengeld bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te laten vaststellen,
is gevolgd.2. Ingevolge artikel 52, onderdeel B, wordt in artikel 18, tweede lid,
van de Wet privatisering Spoorwegpensioenfonds, bepaald dat een beslissing
op grond van dit hoofdstuk in voor beroep vatbare vorm wordt afgegeven, indien
de belanghebbende zulks verzoekt. In artikel 18, derde lid, wordt bepaald
dat beroep tegen beslissingen op grond van deze wet slechts is toegestaan
voor zover het zaken betreft die niet reeds onherroepelijk vaststaan. Deze
formuleringen wijken af van de systematiek van de Algemene wet bestuursrecht
(Awb) en het begrip besluit, bedoeld in artikel 1:3 Awb. Bovendien is de figuur
van voor beroep vatbare beslissingen, die ook in sociale-verzekeringswetten
voorkwam, daar inmiddels afgeschaft. De Raad adviseert van de gelegenheid gebruik te maken om het gehele artikel
18 te laten vervallen en in de toelichting op artikel 17, derde lid, aan te
geven dat sprake is van een besluit in de zin van de Awb dan wel in de memorie
van toelichting de afwijking van de Awb van een dragende motivering te voorzien.Mocht de afwijking van de Awb worden gehandhaafd, dan beveelt de Raad
in ieder geval aan het overbodige derde lid van artikel 18 te laten vervallen.2. De Raad adviseert van de gelegenheid gebruik te maken om de Wet privatisering
Spoorwegpensioenfonds aan de Algemene wet bestuursrecht aan te passen.Geconstateerd moet worden dat er geen verband bestaat tussen de voorgestelde
Invoeringswet Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 en de aanpassing van
de Wet privatisering Spoorwegpensioenfonds, waarvoor de Minister van Verkeer
en Waterstaat de eerste verantwoordelijkheid draagt, aan de Algemene wet bestuursrecht.
De Vaste Commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft bij brief van
23 september 1996 op de ongeschreven regel gewezen dat het in één
wetsvoorstel opnemen van regels die geen of nauwelijks verband met elkaar
houden, afgezien van «veegwetten» of «bezemwetten»,
indruist tegen het beginsel van helderheid en eenduidigheid in de systematiek
van de wetgeving.In verband hiermede heb ik het advies van de Raad – ook wat betreft
de aanbeveling om het door de Raad overbodig geachte derde lid van artikel
18 van de Wet privatisering Spoorwegpensioenfonds te schrappen – in
dit geval niet gevolgd. Uiteraard zal ik het advies van de Raad doen toekomen
aan de minister die als eerste verantwoordelijk is voor de aanpassing van
de Wet privatisering Spoorwegpensioenfonds aan de Algemene wet bestuursrecht.3. Het Tijdelijk instituut voor coördinatie en afstemming en de bedrijfsverenigingen
worden met het voorliggende wetsvoorstel niet opgeheven. Wel vervalt hun erkenning,
zodat zij hun publiekrechtelijke status verliezen. De Raad beveelt aan in de memorie van toelichting de reden voor het niet
opheffen van deze instellingen te vermelden.3. De Raad beveelt aan in de memorie van toelichting de reden voor het
niet opheffen van het Tijdelijk instituut voor coördinatie en afstemming
(Tica) en de bedrijfsverenigingen te vermelden. Het Tica en de bedrijfsverenigingen
zijn niet ingesteld bij wet. Het zijn uit particulier initiatief voortgekomen
privaatrechtelijke rechtspersonen die door het vervallen van hun erkenning
hun publiekrechtelijke status verliezen. Daarna blijven zij als privaatrechtelijke
rechtspersonen voortbestaan of worden zij door middel van particulier initiatief
ontbonden. Voor opheffing van deze rechtspersonen bij wet bestaat geen aanleiding.
Een passage van deze strekking is aan de memorie van toelichting toegevoegd.Redactionele kanttekeningen– De Raad adviseert de integrale teksten van met name de Werkloosheidswet
en de Ziektewet te publiceren. Dit advies zal worden gevolgd.– De Raad stelt voor in het voorstel van wet en in de memorie van
toelichting «de Organisatiewet sociale verzekeringen» te vervangen
door «de Organisatiewet Sociale Verzekeringen». Dit voorstel van
de Raad wijkt af van aanwijzing 93 van de Aanwijzingen voor de regelgeving
(AR) en ook van aanwijzing 185, onderdeel 3, van deze aanwijzingen, dat luidt:
«Slechts het eerste woord van een citeertitel wordt met een hoofdletter
geschreven». Nu de Raad geen reden voor de voorgestelde afwijking van
de aanwijzingen geeft, wordt het voorstel van de Raad niet gevolgd.– De overige redactionele kanttekeningen van de Raad zijn in het
wetsvoorstel verwerkt.Ten slotte is, afgezien van het voorgaande, van de gelegenheid gebruik
gemaakt om het wetsvoorstel op een aantal technische punten aan te passen.
Daarnaast is hoofdstuk 2 van het algemeen deel van de memorie van toelichting
(Bemiddeling arbeidsgehandicapte personen) verduidelijkt. 4. Voor een aantal redactionele kanttekeningen verwijst het college naar
de bij het advies behorende bijlage.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De waarnemend Vice-President van de Raad van State,P. J. Boukema Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde, gewijzigde voorstel van wet
en de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten Generaal
te zenden.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,F. H. G. de GraveBijlage bij het advies van de Raad van State van 2 oktober 1996, no.
W12.96.0442, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging geeft.– Geadviseerd wordt, na de vele wijzigingen in de onderliggende
wetteksten, de integrale tekst van met name de Werkloosheidswet (WW) en de
Ziektewet (ZW) te publiceren (aanwijzing 246 van de Aanwijzingen voor de regelgeving
(Ar)).– In het voorstel van wet en de memorie van toelichting «de
Organisatiewet sociale verzekeringen» vervangen door: de Organisatiewet
Sociale Verzekeringen.– In het voorstel van wet in de definitiebepalingen consequent verwijzen
naar hoofdstukken of naar artikelen, zodat één benadering wordt
gehanteerd.– In artikel 9, onderdeel A, onder c, «de Organisatiewet sociale
verzekeringen» vervangen door: de Organisatiewet sociale verzekeringen
1997.– In artikel 9, onderdeel E, de verwijzing naar artikel 27a, zesde
lid, WW laten vervallen, nu in dit artikellid niet wordt verwezen naar «De
bedrijfsvereniging» en het bovendien in onderdeel Q, artikel 27, zesde
lid, integraal wordt vervangen.– In het voorgestelde artikel 93 WW (artikel 9, onderdeel RR, van
de Invoeringswet Organisatiewet sociale verzekeringen) onder 1 «onderdeel
b» vervangen door: onderdeel c. Verder onder 2 «onderdeel d»
vervangen door: onderdeel e. Tevens de zinsnede «Onderdeel f wordt verletterd
tot onderdeel e» nader bezien.– In artikel 10, onderdeel E, onder 1, een nieuw onderdeel toevoegen,
waarin de aanduiding «bedrijfsvereniging» in artikel 12, vierde
lid, van de Tijdelijke wet beperking inkomensgevolgen wordt vervangen.– In artikel 11, onderdeel E, de verwijzing naar artikel 39d, tweede
zin, ZW laten vervallen, gelet op Stb.1996, 134.– In artikel 11, onderdeel E, «artikel 33» vervangen
door: artikel 33, eerste lid. Tevens «artikel 60, zesde lid» vervangen
door: artikel 60, zevende lid.– In artikel 11, onderdeel G, onder 2, «In het tweede»
vervangen door: In het tweede lid.– In artikel 11, onderdeel G, onder 3, «het eerste tot en
met het derde lid» vervangen door: Het eerste en het tweede lid.– In artikel 11, onderdeel I, in artikel 29a, vierde lid, ZW de
aanduiding «bedrijfsvereniging» vervangen.– Artikel 11, onderdeel HH, laten vervallen, nu artikel 57 reeds
is vervallen (Stb.1996, 248).– In artikel 11 de onderdelen KK en LL omdraaien.– Artikel 13, onderdeel D, onder 3, «van het eerste tot en
met het derde lid» vervangen door: van het eerste en het tweede lid.– In artikel 13, onderdeel K, onder 3, de verwijzing naar het eerste
lid, onder c, aanpassen, gelet op Stb.1996, 248.– In artikel 13, onderdeel P, «Artikel 29c, zesde lid»
vervangen door: Artikel 29c, derde lid,.– In artikel 13, onderdelen X en Y, de verwijzing naar artikel 29
aanpassen, gelet op Stb.1996, 248.– In artikel 13, onderdeel EE, ontbreekt de aanduiding «Een
bedrijfsvereniging». De verwijzing aanpassen, gelet op Stb.1995, 560.– In artikel 17, onderdeel A, de verwijzing naar vervallen artikelen
schrappen, gelet op Stb.1996, 248.– In artikel 18, onderdeel A, onder 4, de puntkomma na «1997»
laten vervallen en deze toevoegen na onderdeel h.– In artikel 18, onderdeel C, artikel 11, tweede lid, van de Toeslagenwet
toevoegen.– In artikel 18, onderdeel C, «artikel 14, derde lid»
vervangen door: artikel 14, eerste en derde lid.– In artikel 18, onderdeel E, na «of uit eigen beweging»
vervangen door: of onverwijld uit eigen beweging.– In artikel 20, onderdeel G, «artikel 17» vervangen
door: artikel 17, eerste lid.– In artikel 20, onderdeel L, «artikel 17» vervangen
door: artikel 17, tweede lid.– In artikel 25, onderdeel A, onder 2, «genoemd in»
telkens vervangen door: , bedoeld in.– Het opschrift van artikel 26 aanpassen.– In artikel 28 wordt artikel 20f, vierde lid, van de Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen aangepast.
Artikel 20f, vierde lid, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte werkloze werknemers daarom eveneens aanpassen.– In artikel 33, onderdeel B, «Artikel XXII» vervangen
door: Artikel XXIII.– In de artikelen 34, 38 en 39 telkens de niet officiële citeertitel
vervangen door de officiële aanduiding gebruikt in het opschrift. In
het opschrift kan de niet officiële citeertitel desgewenst worden gehanteerd.– Artikel 36 laten vervallen, omdat artikel 26 dezelfde materie
regelt, en aansluitend de nummering van de daaropvolgende artikelen aanpassen.– In artikel 42, onderdeel B, «artikel 9, derde lid»,
vervangen door: artikel 39, derde lid.– Aan het slot van artikel 42, onderdeel D, toevoegen: ten behoeve
van.– In artikel 43, onderdeel C, in artikel 93a, tweede lid, van de
Invoeringswet Arbeidsvoorzieningswet 1996, «Organisatiewet sociale verzekeringen»
vervangen door: Organisatiewet sociale verzekeringen 1997.– In artikel 46 «van boek het Burgerlijk Wetboek» vervangen
door: van Boek 7a van het Burgerlijk Wetboek.– In artikel 54, onderdeel B, «artikel 11a» vervangen
door: artikel 11a, derde lid,.– In artikel 56 «Artikel 13,» vervangen door: Artikel
13, eerste lid,.– In artikel 64 onderdeel B, laten aanvangen met: De door het Tijdelijk
instituut voor coördinatie en afstemming gestelde regels op grond van.– In onderdeel 2 van het algemeen deel van de memorie van toelichting
(Bemiddeling arbeidsgehandicapte personen) de afkortingen SWI en FAOP de eerste
keer uitschrijven, overeenkomstig aanwijzing 60 Ar. XNoot1De tekst van het voorstel van wet en van de memorie van toelichting zoals
voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij de afdeling
Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25047-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl