Vreemdelingenbeleid; Brief minister met antwoorden op openstaande vragen, gesteld tijdens het algemeen overleg op 14 mei 2003
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19637, nr. 737

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-05-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

19637 nr. 737

20-05-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1F strafzakenPakistan: vragen over de Ahmadi-moslimsVervolgoverleg met de VNG/IPOReactie op het rapport van Human Rights WatchLeeftijdsgrens: rekenmethode en jurisprudentieMedisch-ethische commissieLegesAmbtelijke notitie over de motie VarelaOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 19637Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
19 637Vluchtelingenbeleidnr. 737BRIEF VAN DE MINISTER VOOR VREEMDELINGENZAKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 mei 2003Tijdens het verzamel-algemeen overleg dat ik op 14 mei jongstleden voerde
met de Vaste commissie voor Justitie, zegde ik toe een aantal vragen schriftelijk
te zullen beantwoorden. Hieronder treft u de bedoelde vragen en antwoorden
aan.1F strafzakenLeden van de Vaste commissie vroegen of aan te geven is wanneer de eerste
1F-strafzaken op zitting mogen worden verwacht. Het Openbaar Ministerie heeft
mij, in antwoord op die vraag, laten weten het voornemen te hebben om voor
het einde van dit jaar een strafzaak tegen een verdachte van een oorlogsmisdrijf
voor de rechter te brengen. Of dit lukt is mede afhankelijk van de verdere
onderzoekshandelingen die door de verdediging kunnen worden verzocht.Pakistan: vragen over de Ahmadi-moslimsEnkele leden van de Vaste commissie hebben gevraagd naar de praktijk bij
de afgifte van documenten door de Pakistaanse autoriteiten ten behoeve van
de terugkeer van leden van Ahmadi-moslims naar Pakistan.Op 27 september 2002 heeft de Minister van Buitenlandse Zaken een ambtsbericht
uitgebracht over de positie van Ahmadi-moslims in Pakistan. Het ambtsbericht
is geen aanleiding geweest om speciaal beleid te voeren voor deze groep asielzoekers
uit Pakistan. Uit het ambtsbericht komt naar voren dat er geen sprake is van
systematische vervolging door de Pakistaanse overheid van Ahmadi-moslims.
Wel kunnen zij problemen ondervinden, waarvan de door de Vaste commissie genoemde
ondertekening van een speciale verklaring er een is. Het is dan ook hierom
dat in de Vreemdelingencirculaire speciale aandacht wordt besteed aan de positie
van Ahmadi-moslims in Pakistan. Op deze wijze zal ieder individueel asielverzoek
van een Ahmadi-moslims zeer zorgvuldig getoetst worden en indien
het asielrelaas geloofwaardig wordt geacht, over gegaan worden tot statusverlening.
Het feit dat de Pakistaanse autoriteiten bij de paspoortafgifte bovengenoemde
verklaring gebruiken is geen zelfstandige grond voor de verlening van een
status. Na afwijzing, – dus nadat alle mogelijke risico's voor de betrokkene
in het land van herkomst zijn gewogen – is terugkeer de noodzakelijke
volgende stap.Vervolgoverleg met de VNG/IPOLeden van de Vaste commissie vroegen of ik nog voor de zomer opnieuw in
overleg zou treden met de VNG en het IPO over de opvang van uitgeprocedeerde
vreemdelingen en de plaatsing van statushouders. Dat overleg zal inderdaad
plaatsvinden. Om agendatechnische redenen zal dat niet voor 1 juni aanstaande
zijn. Van de resultaten zal uw Kamer op de hoogte worden gesteld.Reactie op het rapport van Human Rights WatchMijn uitgebreide reactie op van het rapport van Human Rights Watch inzake
aspecten van het Nederlandse asielbeleid wordt uw Kamer dezer dagen separaat
toegezonden.Leeftijdsgrens: rekenmethode en jurisprudentieTijdens het overleg is ook actuele informatie gevraagd over wijze van
leeftijdsvaststelling en de jurisprudentie daarover. Leeftijdsvaststelling
vindt veelal plaats in het onderzoek van beweerdelijke alleenstaande minderjarige
asielzoekers(AMA's), aan wiens opgegeven leeftijd wordt getwijfeld.Een vreemdeling die stelt minderjarig te zijn maar dit niet kan bewijzen,
kan door middel van leeftijdsonderzoek de opgegeven leeftijd alsnog bewijzen.
Voordat een minderjarige ervoor kiest een leeftijdsonderzoek te laten uitvoeren,
wordt hij uitgebreid geïnformeerd over wat het onderzoek inhoudt, welke
methode wordt gehanteerd en wat de mogelijke consequenties zijn van het resultaat
van het onderzoek.Met röntgenonderzoek van het sleutelbeen wordt nagegaan of betrokkene
jonger of ouder is dan 20 jaar. Tijdens de groei van het skelet rijpt het
sleutelbeen uit. Het moment van volledige uitrijping vindt plaats ergens tussen
het 21e en 30e levensjaar. Een sluiting is nog nooit waargenomen bij personen
jonger dan 20 jaar. Daarom wordt in het beleid zorgvuldigheidshalve de leeftijdsgrens
van 20 jaar aangehouden. Op grond hiervan wordt een persoon met een volledig
uitgerijpt sleutelbeen beschouwd als 20 jaar of ouder.In het geval dat het leeftijdsonderzoek plaatsvindt op een later moment
dan dat van de aanvraag en onderzoek uitwijst dat betrokkene ouder is dan
20 jaar, moet vervolgens worden bezien of betrokkene jonger of ouder dan 18
jaar was op het moment van indienen van zijn aanvraag om toelating. Deze laatste
vaststelling heeft namelijk verblijfsrechtelijke consequenties.Stel betrokkene heeft op 1 mei 2003 een leeftijdsonderzoek ondergaan.
Op grond van de bevindingen is aan betrokkene een leeftijd van 20 jaar of
ouder toegekend. Als betrokkene vóór 1 mei 2001 een verzoek
om toelating heeft ingediend, wordt er, in het belang van betrokkene, van
uit gegaan dat hij of zij toen minderjarig was. Is het verzoek om toelating
echter op of ná 1 mei 2001 ingediend, komt betrokkene niet in
aanmerking voor een reguliere verblijfsvergunning «verblijf
minderjarige vreemdeling» omdat betrokkene op dat moment in ieder geval
18 jaar of ouder was.In uitspraken van rechters inzake leeftijdsonderzoek kan het voorkomen
dat zowel naar de leeftijdsgrens van 20 als die van 18 jaar wordt verwezen.
De eerstgenoemde leeftijdsgrens heeft namelijk betrekking op de uitslag van
het leeftijdsonderzoek en de laatstgenoemde op de verblijfsrechtelijke consequenties.
Zie bijvoorbeeld Rechtbank 's-Gravenhage, zittingsplaats Utrecht, AWB 01/7709.Het huidige sleutelbeenonderzoek wordt sinds het voorjaar van 1999 uitgevoerd.
Sindsdien wordt het onderzoek gebruikt om vast te stellen of iemand jonger
of ouder is dan 20 jaar. In een passage van het «Protocol inzake onderzoekingen
naar eigen leeftijdsclaims van minderjarige vreemdelingen» (hierna:
het Protocol) staat echter een leeftijdsgrens van 18 jaar vermeld. De Nationale
ombudsman heeft in zijn rapport erop gewezen dat deze passage tot verwarring
kan leiden. In mijn reactie op het rapport heb ik de Nationale ombudsman reeds
laten weten dat ik het op dit punt met hem eens ben. Het onderhavige Protocol
zal in die zin zo spoedig mogelijk worden gewijzigd.Medisch-ethische commissieDoor de Vaste commissie is naar mijn standpunt gevraagd over de instelling
van een zogenoemde medisch-ethische commissie die toezicht kan houden op de
gang van zaken rond het leeftijdsonderzoek.Mijn motivering om tot op heden geen medisch-ethische commissie in te
stellen is gelegen in het feit dat het leeftijdsonderzoek is omkleed met diverse
kwalitatieve en ethische waarborgen overeenkomstig de Wet op de Geneeskundige
Behandelingsovereenkomst. Bedoelde waarborgen zijn vastgelegd in het Protocol
en in de Vreemdelingencirculaire 2000. Zo zal de leeftijdsonderzoeker, indien
hij twijfelt aan de uitslag van zijn onderzoek, zelf een onafhankelijke expert
inschakelen. Tevens worden er conform de kwalitatieve eisen steekproefsgewijs
contra-expertises uitgevoerd.Bovendien geldt dat de vreemdeling te allen tijde de mogelijkheid heeft
een contra-expertise in te stellen. De resultaten van een contra-expertise
kunnen in het kader van de vreemdelingrechtelijke procedure aan de rechter
worden voorgelegd. Op deze manier kan de rechter zowel het leeftijdsonderzoek
als de beschikking van de IND toetsen. Tot slot heb ik er bezwaar tegen als
een medisch-ethische commissie tot gevolg heeft dat doorlooptijden worden
verlengd.Ik hecht veel waarde aan het bewaken van kwaliteit. Hierom heb ik onlangs
besloten een audit van het Protocol uit te laten voeren. In de audit zal aan
de hand van IND-dossiers worden bezien of het Protocol zorgvuldig is uitgevoerd.
De Inspectie voor de Gezondheidszorg heeft zich in beginsel bereid verklaard
deze uit te voeren. Wel heeft de Inspectie aangegeven de voorgestelde audit
te beperkt te vinden. In zijn brief van 3 maart 2003 geeft de Inspecteur
aan dat hij vindt dat zeker ook beoordeeld zal moeten worden of de uit het
onderzoek getrokken conclusies deugdelijk (kunnen) zijn. Daarnaast geeft hij
aan dat ook beoordeeld zou moeten worden of op verantwoorde wijze met contra-expertises
wordt omgegaan. Voorts is de Inspectie van mening dat een medisch-ethische
commissie een belangrijke rol kan spelen (als begeleidingscommissie of als
klankbordgroep) bij het uitvoeren van de audit. Ook zal de commissie kunnen
adviseren over de inhoud van de audit. Tot slot heeft de Inspectie aangegeven
behulpzaam te kunnen zijn bij de samenstelling van de commissie.Ook de Nationale ombudsman is van mening dat er een onafhankelijke medisch-ethische
commissie moet worden ingesteld die toezicht kan houden op de gang van zaken
rond het leeftijdsonderzoek. Ook uw Kamer is, zo is gebleken, dezelfde mening
toegedaan.Gezien het belang dat uw Kamer, de Nationale Ombudsman en de Inspectie
voor de Gezondheidszorg hechten aan het instellen van een medisch-ethische
commissie, heb ik besloten een dergelijke commissie in te stellen. Een dergelijke
commissie houdt toezicht op de kwaliteit van de methoden en procedures van
leeftijdsonderzoek. Zij wordt dus geen nieuwe bezwaar- of beroepsinstantie
voor individuele zaken, en zal dus geen verlenging van de doorlooptijden ten
gevolge hebben. In nauwe samenspraak met voornoemde Inspectie zal ik het realiseren
van een medisch-ethische commissie inzake leeftijdsonderzoek met voortvarendheid
ter hand nemen.LegesTijdens het overleg is opnieuw gevraagd de hoogte van de leges voor verblijfsvergunningen
voor studie voor studenten uit ontwikkelingslanden te heroverwegen. Zoals
u bekend vloeit de verhoging van de legesheffing in vreemdelingenzaken regulier
per 1 januari jl. voort uit de taakstelling die het ministerie van Justitie
in het strategisch akkoord is opgelegd en die in de goedgekeurde Justitie-begroting
voor 2003 is vastgelegd. Ik heb uw Kamer in mijn schrijven van 12 mei
jongstleden gemeld te onderzoeken of en hoe een eventuele aanpassing van leges
mogelijk is. Ik kan en wil niet vooruitlopen op de resultaten daarvan.Ambtelijke notitie over de motie VarelaTot slot, heeft uw Kamer verzocht om toezending van een ambtelijke notitie
over de uitvoering van de motie Varela. Ter voorbereiding op een bespreking
in de ministerraad over deze motie is op mijn departement een notitie voorbereid.
Op 12 maart 2003 is uw Kamer schriftelijk geïnformeerd over de uitkomsten
van bespreking in de ministerraad (kamerstukken II 2002/2003 19 637,
nr 729). In die brief is de strekking van de eerder genoemde notitie weergegeven.
Voor de volledigheid treft u die brief hierbij aan.De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,H. P. A. Nawijn 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19637-737.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl