Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-06-27 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2011-2012
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 33 280
 IIB
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en de Kabinetten van de Gouverneurs (IIB) voor het jaar 2012 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 INHOUDSOPGAVE
 
 
 
 
 Blz.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A. 
 
 
 
 
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B. 
 
 
 
 
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1. 
 
 
 
 
 Leeswijzer
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 2.1
 
 
 
 
 De beleidsartikelen
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 1. Raad van State
 
 
 3
 
 
 
 
 
 2. Algemene Rekenkamer
 
 
 3
 
 
 
 
 
 3. De Nationale ombudsman
 
 
 4
 
 
 
 
 
 4. Kanselarij der Nederlandse Orden
 
 
 4
 
 
 
 
 
 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba
 
 
 4
 
 
 
 
 
 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
 
 
 5
 
 
 
 
 
 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
 
 
 5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2 
 
 
 
 
 Niet-beleidsartikelen
 
 
 
 
 5
 
 
 
 
 
 
 
 10. 
 
 Nominaal en onvoorzien
 
 
 
 5
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL
 
 Wetsartikel 1
 De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2012 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en de Kabinetten van de Gouverneurs.
 De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 J. W. E.
 Spies
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1.
 Leeswijzer
 
 Deze eerste suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2012. In de begrotingstoelichting worden de mutaties die groter zijn dan € 0,5 mln. en/of opvallende beleidsmatige mutaties gepresenteerd en toegelicht. In de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden alle mutaties, zowel beleidsmatige als technische opgenomen.
 De stand van de eerste suppletoire begroting (Voorjaarsnotastand) wordt opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2012.
 
 
 
 
 2.1
 Beleidartikelen
 
 
 Beleidsartikel 1. Raad van State Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting
 2012
 
 
 Mutaties suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Stand suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Mutaties 2013
 
 
 Mutaties 2014
 
 
 Mutaties 2015
 
 
 Mutaties 2016
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 (3)=(1+2)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 56 000
 
 
 
 
 2 253
 
 
 
 
 58 253
 
 
 
 
 2 835
 
 
 
 
 1 948
 
 
 
 
 435
 
 
 
 
 434
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 56 000
 
 
 
 
 2 253
 
 
 
 
 58 253
 
 
 
 
 2 835
 
 
 
 
 1 948
 
 
 
 
 435
 
 
 
 
 434
 
 
 
 
 
 1.3
 
 
 Raad van State
 
 
 56 000
 
 
 2 253
 
 
 58 253
 
 
 2 835
 
 
 1 948
 
 
 435
 
 
 434
 
 
 
 
 
 waarvan:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a. Hoger Beroep Vreemdelingenzaken Asiel
 
 
 
 1 250
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b. Compensatie extra kosten tijdelijke Crisis en Herstelwet
 
 
 
 500
 
 
 
 1 500
 
 
 1 500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1 852
 
 
 
 
 300
 
 
 
 
 2 152
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 a. Hoger Beroep Vreemdelingenzaken Asiel.
 De bekostigingssystematiek wordt momenteel herzien. Na de herijking wordt een nieuwe budgettaire reeks opgemaakt.
 b. Overboeking van het ministerie van Infrastructuur en Milieu voor compensatie voor de extra kosten voor tijdelijke Crisis en Herstelwet.
 
 Beleidsartikel 2. Algemene Rekenkamer Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting
 2012
 
 
 Mutaties suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Stand suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Mutaties 2013
 
 
 Mutaties 2014
 
 
 Mutaties 2015
 
 
 Mutaties 2016
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 (3)=(1+2)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 29 077
 
 
 
 
 867
 
 
 
 
 29 944
 
 
 
 
 221
 
 
 
 
 221
 
 
 
 
 220
 
 
 
 
 220
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 29 077
 
 
 
 
 867
 
 
 
 
 29 944
 
 
 
 
 221
 
 
 
 
 221
 
 
 
 
 220
 
 
 
 
 220
 
 
 
 
 
 2.1
 
 
 Algemene Rekenkamer
 
 
 29 077
 
 
 867
 
 
 29 944
 
 
 221
 
 
 221
 
 
 220
 
 
 220
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1 217
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1 217
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 3. De Nationale ombudsman Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting
 2012
 
 
 Mutaties suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Stand suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Mutaties 2013
 
 
 Mutaties 2014
 
 
 Mutaties 2015
 
 
 Mutaties 2016
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 (3)=(1+2)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 15 657
 
 
 
 
 1 124
 
 
 
 
 16 781
 
 
 
 
 408
 
 
 
 
 408
 
 
 
 
 407
 
 
 
 
 407
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 15 657
 
 
 
 
 1 124
 
 
 
 
 16 781
 
 
 
 
 408
 
 
 
 
 408
 
 
 
 
 407
 
 
 
 
 407
 
 
 
 
 
 3.1
 
 
 Reguliere klachten
 
 
 13 884
 
 
 1 124
 
 
 15 008
 
 
 408
 
 
 408
 
 
 407
 
 
 407
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.2
 
 
 Klachten van lagere overheden
 
 
 1 773
 
 
 0
 
 
 1 773
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1 789
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1 789
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting
 2012
 
 
 Mutaties suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Stand suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Mutaties 2013
 
 
 Mutaties 2014
 
 
 Mutaties 2015
 
 
 Mutaties 2016
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 (3)=(1+2)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 3 485
 
 
 
 
 883
 
 
 
 
 4 368
 
 
 
 
 37
 
 
 
 
 38
 
 
 
 
 38
 
 
 
 
 37
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 3 485
 
 
 
 
 883
 
 
 
 
 4 368
 
 
 
 
 37
 
 
 
 
 38
 
 
 
 
 38
 
 
 
 
 37
 
 
 
 
 
 4.1
 
 
 Apparaat
 
 
 1 802
 
 
 252
 
 
 2 054
 
 
 13
 
 
 13
 
 
 13
 
 
 13
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.2
 
 
 Decoraties
 
 
 1 678
 
 
 631
 
 
 2 309
 
 
 24
 
 
 25
 
 
 25
 
 
 24
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.3
 
 
 Riddertoelagen
 
 
 5
 
 
 0
 
 
 5
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 29
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 29
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting
 2012
 
 
 Mutaties suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Stand suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Mutaties 2013
 
 
 Mutaties 2014
 
 
 Mutaties 2015
 
 
 Mutaties 2016
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 (3)=(1+2)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1 832
 
 
 
 
 213
 
 
 
 
 2 045
 
 
 
 
 13
 
 
 
 
 13
 
 
 
 
 13
 
 
 
 
 12
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 1 832
 
 
 
 
 213
 
 
 
 
 2 045
 
 
 
 
 13
 
 
 
 
 13
 
 
 
 
 13
 
 
 
 
 12
 
 
 
 
 
 6.1
 
 
 Apparaat
 
 
 1 832
 
 
 213
 
 
 2 045
 
 
 13
 
 
 13
 
 
 13
 
 
 12
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 60
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 60
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting
 2012
 
 
 Mutaties suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Stand suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Mutaties 2013
 
 
 Mutaties 2014
 
 
 Mutaties 2015
 
 
 Mutaties 2016
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 (3)=(1+2)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 2 830
 
 
 
 
 – 37
 
 
 
 
 2 793
 
 
 
 
 23
 
 
 
 
 23
 
 
 
 
 23
 
 
 
 
 23
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 2 830
 
 
 
 
 – 37
 
 
 
 
 2 793
 
 
 
 
 23
 
 
 
 
 23
 
 
 
 
 23
 
 
 
 
 23
 
 
 
 
 
 7.1
 
 
 Apparaat
 
 
 2 830
 
 
 – 37
 
 
 2 793
 
 
 23
 
 
 23
 
 
 23
 
 
 23
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 200
 
 
 0
 
 
 200
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting
 2012
 
 
 Mutaties suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Stand suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Mutaties 2013
 
 
 Mutaties 2014
 
 
 Mutaties 2015
 
 
 Mutaties 2016
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 (3)=(1+2)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1 886
 
 
 
 
 258
 
 
 
 
 2 144
 
 
 
 
 279
 
 
 
 
 279
 
 
 
 
 279
 
 
 
 
 279
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 1 886
 
 
 
 
 258
 
 
 
 
 2 144
 
 
 
 
 279
 
 
 
 
 279
 
 
 
 
 279
 
 
 
 
 279
 
 
 
 
 
 8.1
 
 
 Apparaat
 
 
 1 886
 
 
 258
 
 
 2 144
 
 
 279
 
 
 279
 
 
 279
 
 
 279
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 70
 
 
 
 
 – 20
 
 
 
 
 50
 
 
 
 
 – 20
 
 
 
 
 – 20
 
 
 
 
 – 20
 
 
 
 
 – 20
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2.
 Niet beleidsartikelen
 
 
 Beleidsartikel 10. Nominaal en onvoorzien Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp begroting
 2012
 
 
 Mutaties suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Stand suppletoire begroting VJN
 2012
 
 
 Mutaties 2013
 
 
 Mutaties 2014
 
 
 Mutaties 2015
 
 
 Mutaties 2016
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 (3)=(1+2)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 595
 
 
 
 
 – 77
 
 
 
 
 518
 
 
 
 
 – 60
 
 
 
 
 – 158
 
 
 
 
 – 150
 
 
 
 
 – 148
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 595
 
 
 
 
 – 77
 
 
 
 
 518
 
 
 
 
 – 60
 
 
 
 
 – 158
 
 
 
 
 – 150
 
 
 
 
 – 148
 
 
 
 
 
 10.1
 
 
 Loonbijstelling
 
 
 439
 
 
 85
 
 
 524
 
 
 91
 
 
 93
 
 
 96
 
 
 97
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.2
 
 
 Prijsbijstelling
 
 
 163
 
 
 – 163
 
 
 0
 
 
 – 151
 
 
 – 251
 
 
 – 246
 
 
 – 245
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.3
 
 
 Onvoorzien
 
 
 – 7
 
 
 1
 
 
 – 6
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0