Vrij verkeer werknemers uit de nieuwe EU-lidstaten; Brief staatssecretaris ter beantwoording van de mondelinge vragen van 19 december 2006 over de vrijstelling van de arbeidsmarkttoets
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29407, nr. 59

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-12-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

29407 nr. 59

20-12-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29407, nr. 59 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29407Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 407Vrij verkeer werknemers uit de nieuwe EU lidstatennr. 59BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 december 2006Bij de beantwoording van de mondelinge vragen van 19 december jl.
over de vrijstelling van de arbeidsmarkttoets heb ik toegezegd u hierover
een brief te zenden.Op de eerste plaats hecht ik eraan om – zoals ik ook gisteren tijdens
de beantwoording van de mondelinge vragen én in mijn brief van 15 september
jl. (Kamerstuk 29 407, nr. 51) gedaan heb – helder onderscheid
te maken tussen enerzijds de afschaffing van de tewerkstellingsvergunningsplicht
(invoering vrij verkeer werknemers) en anderzijds de afschaffing van de arbeidsmarkttoets
in de tewerkstellingsvergunningsprocedure. Het vrij verkeer van werknemers
zal worden ingevoerd nadat het flankerend beleid voldoende is ontwikkeld,
zodat er voldoende garanties zijn dat werknemers uit de nieuwe EU-lidstaten
gelijk beloond zullen worden als Nederlandse werknemers.De afschaffing van de arbeidsmarkttoets staat los van de ontwikkeling
van dit flankerend beleid. Bij de vaststelling van de volgorde van sectoren
die voor afschaffing in aanmerking komen, zijn primair arbeidsmarktfactoren
van belang. Immers, zolang de tewerkstellingsvergunningsplicht blijft bestaan,
toetst CWI of de werkgever marktconforme arbeidsvoorwaarden, arbeidsomstandigheden
en arbeidsverhoudingen biedt en wordt getoetst op adequate huisvesting.In mijn brief van 1 december jl. (Kamerstuk 29 407, nr. 55)
over het vrij verkeer van werknemers heb ik aangegeven dat ik, gelet op de
snel verkrappende arbeidsmarkt, in gesprek was met een aantal sectoren voor
een mogelijke nieuwe vrijstelling. In het AO van 12 december heb ik aangegeven
dat ik overleg heb gevoerd met sociale partners in de bouw en het transport.In de Tweede Kamer is in april jl. afgesproken dat ik, na overleg met
landelijke sociale partners, sectoren gefaseerd zou vrijstellen van de arbeidsmarkttoets.
Ik heb het echter wenselijk gevonden om in de praktijk ook met
een groot aantal sectorale sociale partners te overleggen alvorens te besluiten
over deze vrijstelling. Bij de keuze van deze sectorale sociale partners heb
ik mij gehouden aan een lijst die de Stichting van de Arbeid mij voor dit
doel heeft aangereikt. Dit verklaart dat ik bij de vrijstelling van 16 december
jl. wel eerst met de sectoren banken, verzekeringswezen, bouw en transport
heb overlegd en bijvoorbeeld niet met de sector «taxi- en ambulancevervoer».De uitkomst van het overleg was dat bij de sectoren banken en verzekeringswezen
vertegenwoordigers van zowel werkgevers- als werknemersorganisaties het risico
van verdringing minimaal achten. In het overleg met de bouw werd door werkgeversorganisaties,
met uitzondering van de vertegenwoordiger van de sector dakdekkersbedrijf,
aangegeven dat door de grote krapte op de arbeidsmarkt vrijstelling van de
arbeidsmarkttoets zeer wenselijk is. Werknemersvertegenwoordigers legden in
deze sector vooral de relatie met het flankerend beleid op het gebied van
handhaving arbeidsvoorwaarden en huisvesting. Hetzelfde vond plaats in het
overleg met de transportsector, waar ook vertegenwoordigers van werknemersorganisaties
aangaven dat, wanneer zij alleen zouden letten op de arbeidsmarktsituatie,
de grenzen zo spoedig mogelijk open mochten gaan.Aangezien voor vrijstelling van de arbeidsmarkttoets primair de arbeidsmarktsituatie
maatgevend is, hebben deze overleggen voor mij geen aanleiding gegeven om
de desbetreffende sectoren – met uitzondering van het dakdekkersbedrijf –
niet vrij te stellen van de arbeidsmarkttoets. Immers het CWI toetst in het
kader van tewerkstellingsvergunning op arbeidsvoorwaarden, arbeidsomstandigheden,
arbeidsverhoudingen en huisvesting.Het meest harde criterium is op basis waarvan ik sectoren vrijstel van
de arbeidsmarkttoets is het WW-criterium en de WW-ontwikkeling. Daarnaast
zijn CWI-cijfers over vraag en aanbod op de arbeidsmarkt relevant en arbeidsmarktprognoses
van onder meer ROA, CWI en CPB. Daarbij past wel de kanttekening dat naarmate
het kwalificatieniveau van vacatures hoger is, het marktaandeel van CWI vermindert.
In de bijlage kunt u zien wat het WW-percentage was per 31 december 2005
en hoe de ontwikkeling daarna is geweest.1 Over
de hele linie is er sprake van een sterke daling. In de bouw bedroeg het WW
percentage op 31 oktober jl. slechts 3,7%, en in het transport
3,1%. De daling van het aantal uitkeringsgerechtigden gaat, zoals ik
in mijn brief van 1 december jl. en 12 december jl. (Kamerstuk 29 407,
nr. 56) heb aangegeven, gepaard met sterke stijging van het aantal vacatures.
Vanwege de grote conjunctuurgevoeligheid worden bouw en transport steevast
aangewezen als sectoren waar de komende tijd de arbeidsmarkt zeer snel zal
verkrappen. Daarnaast geldt in algemeen zin dat de arbeidsmarkt de komende
jaren sterk zal verkrappen. In mijn brieven van 1 december jl. en 12 december
jl. heb ik daar ook op gewezen. Ik wil hier kortheidshalve nog verwijzen naar
de CPB Nieuwsbrief van december, waarin de bouwnijverheid expliciet genoemd
wordt als sector waar grote tekorten gaan ontstaan, en naar de uitlating van
de voorzitter van CWI, de heer De Groot, die gisteren aangaf dat een «winteroffensief»
nodig is om over enkele maanden in de vraag naar arbeid te kunnen voorzien.
Ik wil de Tweede Kamer dringend vragen om deze kant van de medaille ook in
zijn overwegingen mee te nemen. In tegenstelling tot landen als Duitsland
en Frankrijk is de werkloosheid in Nederland laag en daalt ze volgend jaar
volgens het CPB tot beneden de evenwichtswaarde. In zo’n situatie leidt
handhaving van de arbeidsmarkttoets in sectoren als de bouw en het transport
alleen tot extra administratieve lasten en langere procedures, waardoor bedrijfsprocessen
stagneren. Bij CWI stonden tegenover 1500 gemelde vacatures in het transport
nog geen 500 in fase 1 ingeschreven chauffeurs. In de bouw bedroegen
deze cijfers 7100 tegenover 2600.Natuurlijk ben ik het met de Tweede Kamer eens dat alles op alles gezet
moet worden om ook langdurig werklozen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt
aan het werk te helpen. De huidige arbeidsmarkt biedt daar kansen voor. Sectoren
als de bouw en het transport spelen daar op in. Ik verwijs naar twee projecten
in de bouw:a. Loopbaantraject Bouw van werkgevers- en werknemersorganisaties. Dit
houdt in een periodieke assessment van werknemers in de bouw met indien nodig
een opleidingstraject. Dit geldt ook voor (oudere) werkloze bouwvakkers die
vijf jaar in de sector gewerkt hebben. Zij kunnen gebruik maken van specifieke
scholing voor re-integratie naar werk in de bouw.b. Convenant bouwnijverheid met CWI en sociale partners over bemiddeling
van werkzoekenden in de bouw met specifieke website en gespecialiseerde arbeidsconsulenten.In de transportsector staat een grote wervingsactie voor Nederlandse chauffeurs
op stapel, waarvoor de sector in 2007 ongeveer 2 miljoen Euro voor wil
uitgeven.Het zijn voorbeelden dat sociale partners in sectoren daadwerkelijk hun
verantwoordelijkheid nemen.Erkend moet worden dat werklozen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt
in veel gevallen niet direct of op korte termijn inzetbaar zijn op de arbeidsmarkt.
Dat geldt ook voor de oudere werkloze bouwvakkers die vanwege de zwaarte van
het werk niet altijd even gemakkelijk kunnen re-integreren in de bouwsector.
Werkgevers moeten echter wel hun vacatures kunnen vervullen. Wachten met toelating
van werknemers uit de nieuwe lidstaten van de EU totdat een (al dan niet groot)
deel van de oudere werkloze bouwvakkers aan de slag zijn, miskent enerzijds
de dynamiek aan de vraagzijde van de arbeidsmarkt en anderzijds de problematiek
van de langdurige werkloosheid aan de aanbodkant. Juist in de huidige arbeidsmarkt
kunnen arbeidsmigratie en re-integratie goed samengaan en is het onwenselijk
om het een afhankelijk te stellen van het ander.Dat ik naast de bouw en het transport nog veertien andere sectoren heb
vrijgesteld van de arbeidsmarkttoets hangt samen met het feit dat een groot
aantal sectoren aan de bouw en het transport verwant zijn. Vrijstelling van
de sectoren bewakingsindustrie, en zakelijke dienstverlening I en III heb
ik verleend op basis van de snel dalende WW-uitkeringen, waardoor het werkloosheidspercentage
tot rond of onder de 5% is gekomen. Bovendien zijn de vooruitzichten
voor de bewakingssector gunstig. De subsectoren onder zakelijke dienstverlening
I (vooral juridisch) en zakelijke dienstverlening III (o.a. effectenhandelaren,
administratiekantoren, beleggingsmaatschappijen, tolken en vertalers, exploitatie
onroerend goed) zijn dermate onderscheiden dat een arbeidsmarktprognose hier
niet te geven is.Tot slot wil ik u meedelen dat, naar aanleiding van de brief van de FNV
aan uw Kamer van 7 december jl., waarin de FNV melding maakt van een
gebrek aan medewerking van werkgevers op decentraal niveau, mij door de VNO-NCW
is gemeld dat zij dit niet kunnen plaatsen en dat zij ook beschikken over
voorbeelden waarbij eerder de decentrale werknemersorganisaties het maken
van afspraken zouden ophouden.Deze kwestie is in het reguliere (ambtelijk) overleg tussen kabinet en
STAR (de zogenoemde regiegroep) op 13 december jl. aan de orde geweest.Daar is tussen werkgevers- en werknemersorganisaties afgesproken deze
kwestie op korte termijn binnen de STAR te bespreken. Ik ga er van uit daarover
in januari door partijen te worden geïnformeerd.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,H. A. L. van HoofXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29407-59.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl