Pensioenwet; Brief van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30413, nr. 108

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-03-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

30413 nr. 108

25-03-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe dekking van het nabestaanden- en het arbeidsongeschiktheidspensioenSER rapport «Op weg naar pensioenbewust zijn»Tot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30413, nr. 108 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30413, nr. 108 b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30413Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 413Regels betreffende pensioenen (Pensioenwet)nr. 108BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 maart 2008In deze brief ga ik in op de opvattingen van de Stichting van de Arbeid
over de dekking van het nabestaanden- en arbeidsongeschiktheidspensioen, alsmede
op het rapport van de Sociaal Economische Raad over het gevoerde maatschappelijk
pensioendebat. Beide naar aanleiding van een motie van uw Kamer.De dekking van het nabestaanden- en het arbeidsongeschiktheidspensioenBij motie (Kamerstukken II 2006/07, 30 413, nr. 73) is de regering
verzocht in overleg te treden met sociale partners en afspraken te maken over
de wijze waarop een fatsoenlijke dekking kan worden bereikt van het nabestaanden-
en het arbeidsongeschiktheidspensioen. Mijn voorganger heeft dit verzoek doorgeleid
naar de Stichting van de Arbeid (hierna: Stichting). In de brief van 28 juni
2007 geeft de Stichting aan geen afspraken met de wetgever te willen maken
over de dekking en financiering van het nabestaanden- en arbeidsongeschiktheidspensioen.1 De wijze waarop het nabestaanden- en arbeidsongeschiktheidpensioen
wordt vormgegeven behoort – naar het oordeel van de Stichting –
tot de primaire verantwoordelijkheid van sociale partners op decentraal niveau
in bedrijfstakken en ondernemingen. De Stichting is uitgebreid ingegaan op
de achtergrond van recente ontwikkelingen en de gevolgen daarvan.Ik onderschrijf de opvatting van de Stichting dat de wijze waarop aan
het nabestaanden- en het arbeidsongeschiktheidspensioen vorm en inhoud wordt
gegeven behoort tot de primaire verantwoordelijkheid van sociale partners
op decentraal niveau. De wetgever dient zich te onthouden van uitspraken over
wat al dan niet een fatsoenlijke hoogte van pensioen is. De Stichting wijst
erop dat een verschuiving heeft plaatsgevonden van nabestaandenpensioen op
opbouwbasis naar nabestaandenpensioen op risicobasis in een bepaalde maatschappelijke
context. Enerzijds is de rol van het nabestaandenpensioen veranderd. Er is
nu sprake van een individuele verantwoordelijkheid waar voorheen sprake was
van een collectieve verantwoordelijkheid van zorgplicht voor de
partner. Anderzijds heeft de overheid sociale partners uitdrukkelijk gevraagd
aan kostenbeheersing te doen. Een voorbeeld hiervan vormt het Pensioenconvenant
uit 1997. Voorts mag niet onvermeld blijven dat de overheid zelf ook heeft
bijgedragen aan kostenopdrijving met de introductie van het uitruilrecht op
grond van artikel 2b van de Pensioen- en spaarfondsenwet. Op grond van dit
artikel kregen deelnemers aan pensioenregelingen met een nabestaandenpensioen
het recht om omgebouwd nabestaandenpensioen te ruilen voor een hoger of eerder
ingaand ouderdomspensioen.Sindsdien zijn de kosten van pensioen nog verder gestegen onder invloed
van de dalende rente en de noodzaak om reservetekorten als gevolg van de beurskrach
weg te werken. De verschuiving van een nabestaandenpensioen op risicobasis
is ontegenzeggelijk een versobering, doch kan ook worden opgevat als een poging
om een nabestaandenpensioen als bestanddeel van de regeling te behouden. Indien
de overheid thans zou besluiten – tegen de achtergrond van de genoemde
ontwikkelingen – om nabestaandenpensioen op opbouwbasis af te dwingen,
zou dat leiden tot aanzienlijke kostenverhogingen die vervolgens weer elders
gecompenseerd moeten worden. De dekking van het nabestaandenpensioen kan daardoor
opnieuw ter discussie komen.De Stichting wijst er terecht op dat de veranderingen in de dekking van
het nabestaandenpensioen tot hogere risico’s voor de deelnemers hebben
geleid. Met de Stichting ben ik van mening dat deze risico’s deels zijn
ondervangen door bepaalde voorzieningen in de Pensioenwet. Artikel 61, eerste
lid, van de Pensioenwet bevat een recht op uitruil van een deel van het ouderdomspensioen
in een partnerpensioen bij beëindiging van het deelnemerschap en met
ingang van de datum waarop het ouderdomspensioen ingaat of kan ingaan. Het
tweede lid van het artikel voorziet erin dat de pensioenuitvoerder in het
geval er op de pensioendatum geen partnerpensioen is en wel een partner «standaard»
de omruil van een deel van het ouderdomspensioen in een nabestaanden- of partnerpensioen
in het laatste jaar voor de ingang van het ouderdomspensioen aanbiedt. De
pensioenuitvoerder moet voorts de deelnemer informeren over zijn recht om
ouderdomspensioen om te kunnen zetten in partnerpensioen bij beëindiging
van het dienstverband en bij pensionering (artikel 39, eerste lid, onderdeel
c, van de Pensioenwet). Specifiek voor de uitruilmogelijkheid is geregeld
dat er standaard (een deel van het) ouderdomspensioen wordt uitgeruild in
een partnerpensioen als de deelnemer niet binnen de door de pensioenuitvoerder
gestelde termijn reageert op de keuzemogelijkheid (artikel 61, zevende lid,
van de Pensioenwet). Verder wijs ik op artikel 55 van de Pensioenwet. Deze
bepaling regelt dat de dekking van het partnerpensioen op risicobasis bij
werkloosheid doorloopt zolang de deelnemer recht heeft op een uitkering op
grond van de Werkloosheidswet.Daarnaast is – zoals de Stichting ook aangeeft – goede voorlichting
over de situatie met betrekking tot het partnerpensioen na ingang van de pensioendatum
door pensioenuitvoerders van belang. Een belangrijke stap in dit verband zijn
de informatiebepalingen uit de Pensioenwet die op 1 januari 2008 van
kracht zijn geworden. Zowel in de startbrief als in het uniform pensioenoverzicht
blijkt duidelijk of er sprake is van een nabestaandenpensioen bij beëindiging
van de deelneming.Verder heb ik begrepen dat de Stichting medio dit jaar de resultaten van
de eigen pensioenaanbevelingen uit 2001 gericht op «moderne en betaalbare
pensioenen voor alle werknemers» zal evalueren. Dat betekent dat het
zeker niet is uitgesloten dat – mede aan de hand van de resultaten van
die evaluatie – binnen de Stichting een discussie zal worden gestart
over een mogelijke nieuwe set van pensioenaanbevelingen ten behoeve van het
decentraal overleg over de inhoud en uitvoering van pensioenregelingen.
Ik ga ervan uit dat in dat geval ook de modaliteiten van het nabestaandenpensioen
in de beschouwingen worden betrokken.De suggestie van de Stichting om de fiscale regelgeving te versoepelen,
zodat het ook mogelijk is een nabestaandenpensioen op risicobasis toe te zeggen
als daar geen aantoonbare dienstjaren tegenover staan, neem ik niet over,
want dit volgt uit de fiscale systematiek zoals die ook voor het ouderdomspensioen
geldt. Op grond van het voorgaande zie ik geen aanleiding om te komen met
maatregelen die ertoe leiden dat de huidige dekking van het nabestaandenpensioen
wordt verbeterd.In de motie is ook het arbeidsongeschiktheidspensioen genoemd. De Stichting
constateert dat, voor zover het duurzaam volledig arbeidsongeschikt beoordeelde
actieve deelnemers betreft, er ten opzichte van de situatie onder de Wet op
de arbeidsongeschiktheidsverzekering nauwelijks wijziging is opgetreden. Voor
de gedeeltelijke arbeidsongeschikte werknemers heeft de Stichting hierover
aan de pensioenkoepels en aan het Verbond van Verzekeraars om nadere informatie
gevraagd. Zodra ik over deze informatie beschik, zal ik uw Kamer hierover
informeren. De regering heeft bij de Veegwet pensioenen op dit punt enkele
nadere regels opgesteld. Uw Kamer heeft in het kader van de voorhangprocedure
een verslag opgesteld. De regering zal uw Kamer hierover informeren bij gelegenheid
van de aanbieding van de nota naar aanleiding van het verslag over de Veegwet
pensioenen aan de Eerste Kamer.SER rapport «Op weg naar pensioenbewust zijn»Bij de behandeling van de Pensioenwet is een motie (Kamerstukken II 2006/07,
30 413, nr. 76) aangenomen, waarin het kabinet is gevraagd een debat
te organiseren «over de toekomst van met name het tweedepijlerpensioen
en de uitvoering van pensioenregelingen». Het debat zou bij voorkeur
door de Sociaal Economische Raad (hierna: SER) georganiseerd moeten worden.
Dit verzoek is door mijn voorganger doorgeleid aan de SER. De SER heeft ervoor
gekozen dit in te vullen door het thema pensioenbewustzijn bij burgers centraal
te stellen.1 Ik heb aangegeven dat ik mij in deze
opzet kon vinden.Het rapport bevat de uitkomsten van de panelbijeenkomsten en de conferentie,
aangevuld met gegevens uit onderzoek en opvattingen uit de economische literatuur.
De Pensioencommissie van de SER stelt in de slotopmerkingen bij het rapport
dat zij daarbij voor een neutrale opstelling heeft gekozen, omdat de SER niet
is gevraagd advies uit te brengen over de vergroting van het pensioenbewustzijn
maar om de opvattingen in kaart te brengen van de verschillende betrokkenen
bij het pensioen en daarbij ook de wetenschappelijke inzichten te betrekken.In verschillende onderzoeken, maar ook in de panelbijeenkomsten die de
Pensioencommissie heeft gehouden, wordt bevestigd dat het pensioenbewustzijn
van de Nederlander laag is. Uit het rapport blijkt voorts dat het vergroten
van het pensioenbewustzijn niet met een paar eenvoudige maatregelen kan worden
bewerkstelligd. Mensen hebben moeite met het verzamelen en verwerken van (financiële)
informatie, en hun keuze- en beslisproces wordt bovendien mede beïnvloed
door niet-rationele factoren. De inspanningen die de afgelopen jaren door
de pensioenuitvoerders en anderen zijn getroffen om de belangstelling voor
en de kennis van pensioen te vergroten, illustreren dit: hun inspanningen
hebben het pensioenbewustzijn nog niet daadwerkelijke kunnen vergroten. Daardoor
pleit het rapport voor samenwerking tussen pensioenuitvoerders in het zoeken
naar de beste methode voor communicatie en informatieverstrekking. Voorts
wordt ervoor gepleit om de informatie over de AOW te verbeteren
en er wordt veel waarde gehecht aan invoering van het pensioenregister, dat
in 2011 operationeel moet zijn. Ook is van belang dat er een aanbod is van
onafhankelijke pensioeninformatie. Voorgesteld wordt de Pensioenkijker.nl,
die op dit moment al een dergelijke rol vervult, te versterken.Ik deel de zorg over de mate waarin Nederlanders op de hoogte zijn van
hun pensioen. De afgelopen jaren zijn veel pensioenregelingen gewijzigd en
bovendien nam het aantal keuzemogelijkheden toe. Daardoor wordt het voor mensen
steeds belangrijker om te weten hoe ze ervoor staan wat hun pensioen betreft.
Het is van belang dat het pensioenbewustzijn wordt vergroot. Dat zal niet
eenvoudig zijn. Dat komt niet alleen, omdat de informatie soms moeilijk toegankelijk
is, maar ook omdat mensen veelal geen zin hebben om zich in het onderwerp
te verdiepen. Met de SER ben ik van mening dat de Nederlandse systematiek,
waarbij bijna alle werknemers via de arbeidsovereenkomst verplicht deelnemen
aan een pensioenregeling, zeer waardevol is.De Pensioencommissie is van mening dat het aan de pensioenuitvoerders,
de werkgevers en de vakbonden is om het belang van pensioen duidelijk te maken
en de belangrijke aspecten zo te communiceren dat mensen er ook kennis van
willen nemen. Voorlichting over pensioenen is de primaire verantwoordelijkheid
van pensioenuitvoerders en sociale partners. Ik heb er vertrouwen in dat sociale
partners en pensioenuitvoerders dit oppakken. Mocht de pensioensector de rol
van de Pensioenkijker willen versterken, dan ligt het in eerste instantie
op de weg van de pensioensector om dit op te pakken. Aan de hand van een projectvoorstel
kan worden bezien in welke vorm de rijksoverheid een bijdrage kan leveren.Ik verwacht dat de informatiebepalingen uit de Pensioenwet – die
met ingang van 1 januari 2008 van kracht zijn geworden – een stimulans
zullen zijn om het pensioenbewustzijn te vergroten. Ik wijs daartoe, onder
andere, op:– de «startbrief», die nieuwe deelnemers van de pensioenuitvoerder
ontvangen met alle relevante informatie over de pensioenregeling;– het uniform pensioen overzicht, dat elke deelnemer in een pensioenregeling
voortaan jaarlijks zal ontvangen aan de hand waarvan niet alleen zichtbaar
of de deelnemer of zijn eventuele partner wel of niet bekend is bij de pensioenuitvoerder,
maar ook wat de gevolgen zijn voor met name de partnerpensioendekking, indien
de deelnemer zou stoppen met werken; en– het verstrekken van informatie in het kader van waardeoverdracht.Verder wijs ik op het zogenoemde indexatielabel dat vanaf juli 2008 in
het uniform pensioenoverzicht zal worden opgenomen. Dit label biedt inzicht
in de indexatiekwaliteit van de pensioenregeling. Het label is voorts een
hulpmiddel om bij baanwisseling pensioenaanspraken over te dragen naar de
nieuwe pensioenuitvoerder.Ook kan het pensioenregister niet onvermeld blijven. Vanaf 2011 wordt
dat register operationeel (artikel 51 van de Pensioenwet). Met dat register
krijgen mensen met een «druk op de knop» een overzicht van de
opgebouwde pensioenaanspraken, inclusief AOW-aanspraken. Pensioenuitvoerders
hebben de uitvoering van het register voortvarend ter hand genomen.Tot slot is de toezichtstaak van de Autoriteit Financiële Markt (hierna:
AFM) van belang. De AFM heeft tot taak toezicht te houden op de wettelijk
verplichte informatievoorziening door pensioenuitvoerders aan (gewezen) deelnemers en pensioengerechtigden (artikel 151, tweede lid, van de
Pensioenwet). Een belangrijk element in de taak van de AFM is het controleren
op de duidelijkheid en begrijpelijkheid van de informatieverstrekking.Tot slotZowel uit het dossier van de dekking van het nabestaandenpensioen als
uit het rapport van de SER blijkt dat voorlichting over pensioen de komende
jaren een steeds grotere betekenis zal krijgen. Juist door de toegenomen individualisering
en door de forse kosten die aan pensioen zijn verbonden, is het van belang
dat deelnemers zich ervan vergewissen of hun pensioenregeling nog steeds adequaat
op de individuele situatie is toegesneden. De Pensioenwet bevat daartoe een
aantal belangrijke informatiebepalingen. Ik ben van mening dat eerst moet
worden bezien waartoe deze bepalingen uitkristalliseren. Verder heb ik er
vertrouwen in dat zowel pensioenuitvoerders als sociale partners de komende
tijd adequaat uitvoering zullen geven aan het belang dat de Stichting van
de Arbeid eraan hecht dat pensioenuitvoerders en sociale partners goede voorlichting
bieden met betrekking tot het nabestaandenpensioen en aan de conclusies en
aanbevelingen die in het rapport van de SER zijn opgenomen.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. P. H. DonnerXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30413-108.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl