Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteit; Brief ministers met het kabinetsstandpunt op het rapport van de MDW werkgroep Toezicht op het bedrijfsleven
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24036, nr. 232

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-10-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

24036 nr. 232

12-10-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamHet rapportStandpunt van het kabinetOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24036Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 036Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteitnr. 232BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES,
VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 oktober 2001Hierbij zend ik u het kabinetsstandpunt op het rapport van de MDW werkgroep Toezicht op het bedrijfsleven.Het rapport1De werkgroep heeft onderzocht hoe de noodzaak van effectief toezicht op
het bedrijfsleven kan worden gecombineerd met de wens dit toezicht gepaard
te laten gaan met zo min mogelijk lasten.Uitgangspunt voor de werkgroep is, dat de maatschappelijk gewenste waarborg
op de naleving van wetten en regels een effectief toezicht behoeft. De mogelijkheden
om effectief toezicht te kunnen houden op een correcte naleving van wetten
en regels staan hier dan ook niet ter discussie. In deze past het werk van
de werkgroep goed binnen het standpunt van het kabinet bij de analyses van
de gebeurtenissen in Enschede en Volendam. De werkgroep richt zich op de doelmatigheid in het houden van toezicht. Doelmatigheid
komt volgens de werkgroep via de acceptatie van de rol van het toezicht ten
goede aan de effectiviteit en is zo een mes dat
aan twee kanten snijdt; doelmatiger opereren zorgt voor een betere borging
van het betrokken publieke belang én voor lagere lasten voor degenen
die verplicht zijn daaraan mee te werken. Directe aanleiding voor dit project
was een brief van VNO-NCW waarin aandacht gevraagd werd voor het aspect lasten
bij het toezicht.De werkgroep komt tot de conclusie dat een generieke analyse en aanpak
van de toezichtlasten minder zinvol is. Daarvoor zijn de verschijningsvormen
van het toezicht te complex en te divers. Een effectieve aanpak vraagt om
een afzonderlijke doorlichting per toezichtsituatie waarbij de kenmerken van
die specifieke situatie eerst grondig onderzocht worden. Om een dergelijke
doorlichting op een gestructureerde wijze mogelijk te maken is een instrument,
de Meetlat toezichtslasten, ontwikkeld. Dit instrument biedt ondernemers,
toezichthouders en betrokken bestuursorganen de mogelijkheid ondoelmatigheden
in het optreden van toezichthouders in kaart te brengen. Aanpak van deze ondoelmatigheden
kan vervolgens de toezichtlasten terugbrengen tot het noodzakelijke, aldus
lastenverlichting voor het bedrijfsleven opleveren en bijdragen aan verbetering
van de effectiviteit van het toezicht. De meetlat is in een veldonderzoek
uitgetest.De meetlat is het belangrijkste product van de werkgroep. De aanbevelingen
van de werkgroep concentreren zich dan ook op het gebruik ervan:1. Stel de meetlat beschikbaar aan toezichthoudende
bestuursorganen en het bedrijfsleven.2. Maak de doorlichting in het kader van de Kaderstellende visie
op het toezicht, waartoe het kabinet naar aanleiding van het advies van de
Commissie Borghouts reeds heeft besloten, mede dienstbaar aan een doorlichting
op vermijdbare lasten door de meetlat toe te voegen aan de bij die doorlichting
te gebruiken «checklist toezicht».3. Laat onder ministeriële verantwoordelijkheid opererende
toezichthouders in een jaarverslag informatie opnemen over aard en omvang
van de toezichtlasten die zij veroorzaken;4. Laat onder ministeriële verantwoordelijkheid opererende
toezichthouders op systematische wijze rapporteren over situaties waarbij
het tegelijkertijd voldoen aan verschillende wettelijke voorschriften niet
of slechts tegen hoge kosten mogelijk is.5. Bevorder het opvolgen van de aanbevelingen van dit rapport
door niet onder ministeriële verantwoordelijkheid opererende toezichthouders.Standpunt van het kabinetHet kabinet heeft in het kabinetsstandpunt vuurwerkramp Enschede aangegeven
toezicht en handhaving een topprioriteit te vinden. Het kabinet stelt zich
uitdrukkelijk op het standpunt, dat het houden van effectief toezicht op de
naleving van wetten en regelgeving voorop staat. In het licht van dat uitgangspunt
dat niet ter discussie staat beoordeelt zij ook het werk van de MDW-werkgroep.Het kabinet heeft in navolging van de ramp in Enschede aangegeven toezicht
en handhaving binnen de overheid onafhankelijker, transparanter en professioneler
te willen maken. Enkele initiatieven zijn in dit kader al genomen, zoals de
actieprogramma's uit de kabinetsstandpunten Enschede en Volendam en het vaststellen
van de kaderstellende visie op toezicht. Ook het rapport van de werkgroep
vormt een bijdrage aan de verdere professionalisering van de toezichtfunctie.Het kabinet meent dat het opvolgen van de aanbevelingen van de werkgroep
bij zal dragen aan een vergroting van de doelmatigheid en daardoor aan verhoging
van de effectiviteit en verlaging van de lasten die het bedrijfsleven ondervindt
als gevolg van toezichtactiviteiten. Zowel bedrijfsleven als toezichthouders
kunnen met de meetlat de lasten en de activiteiten die het toezicht in een
bepaald bedrijf of een bepaalde bedrijfstak met zich brengt in kaart brengen
en daardoor toetsbaar en bespreekbaar maken.Het kabinet heeft kennis genomen van de opmerking van de werkgroep, dat
het verrichte veldonderzoek de in de brief van VNO/NCW geuite irritaties terzake
van de lasten van het toezicht op het bedrijfsleven niet bevestigt. Dit doet
aan het streven naar meer doelmatigheid echter niet af.Aan de aanbevelingen van de werkgroep zal op de volgende wijze gevolg
worden gegeven: 1. Het aspect van de doelmatigheid zal onderdeel uitmaken van het visitatietraject
van toezichtarrangementen waartoe het kabinet eerder besloot door vaststelling
van de Kaderstellende visie op toezicht (TK 2000–2001, 27 831,
nr. 1). De meetlat en de vragenlijsten uit het onderhavige rapport vormen
hiervoor de leidraad. De door de Kaderstellende visie op toezicht al aangevulde
checklist uit het rapport De verantwoordelijkheid ondersteund
wordt daartoe aangevuld met een elfde kritiek aspect:11. de doelmatigheid van het toezicht (volgens de uitkomst
van de meetlat en de vragenlijsten uit het rapport MDW Toezicht op het bedrijfsleven).Organisatorisch maakt deze actie dus onderdeel uit van actiepunt 2 uit
de Kaderstellende visie; dat betekent dat de minister een zelfevaluatie maakt
van de onder hem ressorterende toezichthoudende diensten aan de hand van de
aangevulde checklist waarvan het onderwerp doelmatigheid deel uitmaakt. De
zelfevaluatie wordt getoetst door een interdepartementale werkgroep.2. In de jaarverslagen over 2002 van onder ministeriële verantwoordelijkheid
opererende toezichthouders zal informatie worden opgenomen over de aard en
de omvang van de lasten die de uitoefening van het toezicht met zich brengt.
De voor de desbetreffende toezichthouder verantwoordelijke bewindspersoon
zal de voor effectuering hiervan noodzakelijke actie ondernemen. In dit verband
zal de toezichthouders tevens worden verzocht systematisch te rapporteren
over situaties waarbij het tegelijjkertijd voldoen aan verschillende wettelijke
voorschriften niet of slechts tegen hoge kosten mogelijk is.3. Het kabinet zal de toepassing van de meetlat door decentrale overheden
agenderen voor een volgend overleg in het kader van het Bestuursakkoord nieuwe
stijl (BANS). De leden van het kabinet op wier beleidsterrein toezichthoudende
zelfstandige bestuursorganen actief zijn, zullen de wenselijkheid van toepassing
van de meetlat in overleg met deze bestuursorganen bezien. De minister van
BZK zorgt in dit verband voor verspreiding van de meetlat onder de decentrale
overheden. De minister van economische zaken stelt de meetlat beschikbaar
aan het bedrijfsleven.Tegelijk met de evaluatie van de Kaderstellende visie (uiterlijk 31 juli
2005) zal het gebruik van de Meetlat toezichtslasten en de betekenis daarvan
voor de lasten van het bedrijfsleven worden geëvalueerd.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de VriesDe Minister van Economische Zaken,A. Jorritsma-LebbinkDe Minister van Justitie,A. H. KorthalsXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24036-232.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl