Fiscaal vestigingsklimaat; Brief van de Minister van Financiën
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30107, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-02-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

30107 nr. 11

20-02-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30107Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 49 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 107Fiscaal vestigingsklimaat31 064Oprichting stichting voor Nederland als centrum voor financiële
dienstverleningnr. 11BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 februari 2009Graag informeer ik u over de stand van zaken omtrent een visie op de toekomst
van de financiële sector. Hiermee kom ik tegemoet aan het verzoek van
uw Kamer van 4 december 2008.Tevens zal ik een overzicht geven van de voortgang in 2008 van het overheidsprogramma1 ten aanzien van het versterken van de positie van Nederland
als centrum voor financiële dienstverlening. Hiermee voldoe ik aan mijn
toezegging tijdens het debat over kredietverlening van 21 januari 2009.
Hierbij zal ik tevens ingaan op enkele initiatieven die de stichting Holland
Financial Centre (HFC) heeft genomen. HFC is opgericht met mijn steun en die
van de ministeries van Economische Zaken, Justitie en Sociale Zaken en Werkgelegenheid.De betrokkenheid van de overheid is onlangs versterkt met de deelname
van het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer.Visie toekomst financiële sectorOp dit moment vindt langs verschillende sporen gedachtevorming plaats
over de toekomst van de financiële sector en het toezicht hierop. Hierbij
wordt ook contact gezocht met externe partijen. De gedachtevorming levert
input op voor een visie op de toekomst van de financiële sector. Het
streven is om deze visie voor het zomerreces aan uw Kamer te sturen.Tegen die tijd heeft de De Larosière-groep die in opdracht van
de Europese Commissie kijkt naar het financieel-toezicht in de Europese Unie,
haar adviezen bekend gemaakt. Tevens zullen de banken in Nederland dan hun
onderzoekstraject onderleiding van de heer Maas inzake lessen en adviezen
hebben afgerond.Uiteraard wordt het vestigingklimaat nadrukkelijk betrokken bij het tot
stand komen van een visie op de toekomst van de financiële sector.Voortgangsrapportage vestigingsklimaat 2008De financiële sector is en blijft een belangrijke sector voor de
Nederlandse economie. Een gezonde en sterke financiële sector is essentieel
voor de Nederlandse reële economie. De sector levert daarnaast hoogwaardige
werkgelegenheid. Dit maakt het nodig om inspanningen te blijven leveren ter
verbetering van de concurrentiekracht.De in 2008 geboekte vooruitgang ten aanzien van deze inspanningen is beschreven
in de meegezonden bijlage «overzicht resultaten overheidsprogramma».
Terwijl de noodzaak van het blijven investeren in een goed vestigingsklimaat
voor de financiële sector niet is veranderd, is het wel van belang om
te bezien in hoeverre de kredietcrisis aanpassingen in het werkprogramma vereist.
Ik zal dit meenemen in de totstandkoming van de visie op de toekomst van de
financiële sector in Nederland en zal u hierover informeren te samen
met de visie. De samenwerking en inzet, zoals afgelopen jaar gestart, biedt
een goede basis voor de toekomst.De minister van Financiën,W. J. BosOverzicht resultaten overheidsprogrammabijlage bij brief met kenmerk FM 2009/293REGELGEVINGEU programma Betere regelgevingActie: Door het ministerie van Financiën
is – in nauw overleg met de sector en de toezichthouders – in
de periode eind 2007–medio 2008 een efficiencyscan verricht van het
gehele EU wet- en regelgevend acquis ten aanzien van de financiële sector.
Dat heeft geresulteerd in een 15-tal concrete voorstellen tot amendering van
een aantal financiële sectorrichtlijnen die na implementatie zullen leiden
tot lagere lasten voor de financiële sector. Daarmee wordt een bijdrage
geleverd aan het verbeteren van het vestigingsklimaat voor financiële
instellingen, zowel in de EU als in Nederland.Voortgang: De voorstellen zijn inmiddels besproken
met vele stakeholders waaronder de Europese Commissie die lidstaten in het
kader van haar Betere regelgeving activiteiten
om input heeft verzocht. Een aantal van de voorstellen is inmiddels overgenomen
door het belangrijkste adviesorgaan van de Commissie op het terrein van regulering,
de zogenoemde Stoiber-groep. De nationale en internationale dialoog met de
sector, de toezichthouders, de Commissie etc. zullen volop worden voortgezet
met het doel verdere mogelijkheden tot regeldrukverlaging te identificeren
en realiseren.Invoering regelgeving gedekte schuldinstrumenten (covered
bonds)Actie: Het ministerie van Financiën heeft
regelgeving tot stand gebracht met betrekking tot covered
bonds, naar aanleiding van een verzoek hiertoe van de De Nederlandsche
Bank en de Nederlandse Vereniging van Banken. De meeste lidstaten kennen inmiddels
specifieke regelgeving ten aanzien van covered bonds. Het is van belang dat
Nederlandse banken van dit financieringsinstrument gebruik kunnen maken. Tevens
is gebleken dat dit financieringsinstrument ook in de huidige, moeilijke tijden
op de kapitaalsmarkt, blijft functioneren. In de Verenigde Staten wordt daarom
overwogen om regelgeving langs de lijn van de Europese wettelijke covered
bonds te introduceren.Voortgang: Teneinde wettelijke covered bonds
snel mogelijk te maken is besloten dit – mede gezien de technische aard
van de materie – te regelen in het Besluit prudentiele regels Wft en
het Besluit gedragstoezicht Wft. De benodigde wijzigingen zijn per 1 juli
2008 in werking getreden.Aandeelhouders identificatieActie: Beursgenoteerde bedrijven in Nederland
hebben grote moeite om de identiteit van hun aandeelhouders vast te stellen,
aangezien de aandeelhouders hun aandelen houden via banken en andere intermediairs.
Het zou mogelijk moeten worden dat deze intermediairs op verzoek van het beursgenoteerde
bedrijf de identiteit van de aandeelhouders openbaren (met een mogelijkheid
om hiervan af te wijken om privacyredenen). Indien intermediairs stemrecht
uitoefenen voor hun cliënten en zij de identiteit van hun cliënten
niet openbaren zou het gevolg kunnen zijn dat zij hun stemrecht verliezen.Voortgang: Dit actiepunt is meegenomen in
het wetsvoorstel uitvoering adviezen Monitoring Commissie Corporate Governance.
Het wetsvoorstel is voorgelegd aan de Raad van State. In de eerste helft van
2009 zal het voorstel naar de TK worden verstuurd.One-tier boardActie: Volgens het Nederlandse vennootschapsrecht
is het thans niet mogelijk om uitvoerende bestuurders en toezichthoudende
bestuurders in één vennootschapsorgaan op te nemen. Deze mogelijkheid
zou echter wel bijdragen aan het vergroten van de bruikbaarheid
van de rechtsvorm van de naamloze en de besloten vennootschap in nationale
en internationale ondernemingsverhoudingen. Nederland moet immers rekening
houden met een vergrote concurrentie van rechtsvormen in het buitenland, aangezien
een inmiddels constant te noemen stroom van arresten van het Europese Hof
van Justitie benadrukt het recht op vrije vestiging voor bedrijven en investeerders
die gebruik willen maken van buitenlandse rechtsvormen, waarbij (ook) het
ondernemingsrecht geen belemmeringen mag opwerpen.Voortgang: Het wetsvoorstel tot wijziging
van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek om bovenstaande te bewerkstelligen is
op 6 november 2008 ingediend bij de Tweede Kamer.Invoering optioneel toezichtregime voor beleggingsinstellingenActie: Voor beleggingsinstellingen geldt een
uitzondering op de vergunningplicht indien zij rechten van deelneming aanbieden
aan minder dan 100 niet-gekwalificeerde beleggers of aan uitsluitend gekwalificeerde
beleggers. Het kan desalniettemin aantrekkelijk zijn om wel onder toezicht
van de AFM te staan. Er zijn namelijk institutionele beleggers, zoals sommige
buitenlandse pensioenfondsen, die alleen mogen beleggen in beleggingsinstellingen
die onder toezicht staan. Daartoe zal een optioneel toezichtregime –
naar voorbeeld van Luxemburg – in het leven worden geroepen voor beleggingsinstellingen
die enkel aan gekwalificeerde beleggers aanbieden.Voortgang: In de eerste helft van 2009 zal
een wetsvoorstel worden geconsulteerd.Uitbreiden lijst landen adequaat toezichtActie: Op grond van de Wet op het financieel
toezicht kan de minister van Financiën staten aanwijzen waar toezicht
op beleggingsinstellingen wordt uitgeoefend dat in voldoende mate waarborgen
biedt ten aanzien van de belangen die de Wft beoogt te beschermen. Het adequaat
toezichtbeleid kent twee aspecten: het aanwijzen van andere landen als adequaat
toezichtland door Nederland alsmede het aanwijzen van Nederland als adequaat toezichtland door andere landen.Voortgang: Het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk
zijn aan de lijst aangewezen staten toegevoegd. De komende tijd zal worden
bekeken welke andere landen door Nederland zouden moeten worden aangewezen
als adequaat toezichtland alsmede de aanwijzing van welke landen Nederland
als vestigingsplaats zou kunnen bevorderen.Vaste verandermomenten bij de invoering van regelgevingActie: Onder andere voor financiële marktenregelgeving
zouden Vaste VeranderMomenten moeten worden geïntroduceerd. De reden
voor de introductie van VVM is de veelgehoorde klacht van bedrijven en instellingen
over de frequente wijziging van of nieuwe regelgeving gedurende het jaar en
de vaak beperkte voorbereidingstijd. Om dit tot een minimum te beperken is
het nuttig enkele vaste momenten af te spreken waarop nieuwe regelgeving wordt
doorgevoerd.Voortgang: Bij brief van 3 november 2008
is de Tweede Kamer geïnformeerd dat het Kabinet streeft naar twee vaste
inwerkingtredingdata, te weten 1 januari en 1 juli voor alle wetten
en AMvB’s (nieuwe of wijzigingen) met directe relevantie voor bedrijven
en instellingen. Hoewel er op het terrein van financiële marktenregelgeving
regelmatig sprake zal zijn van wetgeving als gevolg van Europese richtlijnimplementaties
en deze ook op andere momenten dan de Vaste VeranderMomenten kunnen worden
doorgevoerd, streeft het ministerie van Financiën er naar wetgeving waar
mogelijk op Vaste VeranderMomenten door te voeren.Klantvriendelijkheid toezichthoudersActie: Een gezamenlijk project van De Nederlandsche
Bank (DNB) en de Autoriteit Financiële Markten (AFM) is gericht op het
verbeteren van klantvriendelijkheid van de toezichthouders. In het kader van
dit project wordt de transparantie van de diensten van de toezichthouders
verbeterd door inzicht te geven in de te nemen stappen in het handhavingtraject.De AFM heeft ook haar klantgerichtheid verbeterd met het oprichten van
de startersconsulent. De startersconsulent heeft tot doel duidelijke informatie
te geven aan startende ondernemers over de toegang tot de financiële
markt om op die manier onnodige belemmeringen weg te halen. De startersconsulent
geeft aan welke activiteiten een vergunning en/of goedkeuring nodig hebben
en geeft voorlichting over de eisen t.a.v. vergunningen en goedkeuringen.
De AFM heeft een deel van de website ingericht met informatie gericht op starters,
heeft een telefoonnummer en e-mailadres ingesteld en er bestaat de mogelijkheid
voor ondernemers om een intake aan te vragen om de vergunningaanvraag door
te spreken.Er wordt al goed gebruik gemaakt van de startersconsulent. Volgende stap
voor de startersconsulent is de informatie ook toegankelijker maken voor buitenlandse
toetreders.Op dit moment wordt een onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden ten
aanzien van toezicht met andere landen te concurreren.Voortgang: Het stappenplan van het handhavingstraject,
de zogenoemde escalatieladder, staat inmiddels op de websites van DNB en AFM.
De startersconsulent wordt eind 2008 geëvalueerd om te bezien of en wat
de toegevoegde waarde is van dit initiatief. Eind 2008, begin 2009 zullen
uit het onderzoek naar de toezichtconcurrentie lessen worden getrokken met
betrekking tot de manier waarop Nederland wat betreft het toezicht kan concurreren
ter verbetering van haar positie als vestigingsplaats voor financiële
ondernemingen. DNB voert in 2009 een effectmeting uit naar de klantvriendelijkheid.BTW vrijstelling betalingsverkeerActie: In december 2007 heeft de Europese
Commissie het richtlijnvoorstel ter herdefiniëring van de BTW-vrijstelling
op financiële en verzekeringsdiensten uitgebracht. Ook de vrijstelling
voor handelingen betreffende betaaldiensten (verder: betaalverkeerdiensten)
wordt daarbij geherdefinieerd.Het doel van de herdefiniëring van de financiële vrijstellingen
is (1) verduidelijking van de vrijstellingsregels, (2) het creëren van
meer rechtszekerheid, (3) het terugdringen van administratieve lasten (bedrijfsleven)
en controlelasten (fiscale autoriteiten) en (4) herstel van het level playing
field.Bij de onderhandelingen van het voorstel tot aanpassing van de BTW-richtlijn
is de speerpunt van de Nederlandse inzet om door middel van harmonisatie van
de BTW-vrijstellingen het Europese level playing field te herstellen.Het is onwaarschijnlijk dat de voorgestelde richtlijnaanpassing op korte
termijn effect heeft op de huidige reikwijdte van de vrijstelling voor betaalverkeersdiensten.
Om te voorkomen dat de Nederlandse bankensector op achterstand wordt geplaatst
ten opzichte van banksectoren in andere lidstaten, wordt momenteel onderzocht óf
in andere lidstaten sprake is van een ruimere interpretatie van deze vrijstelling,
en zo ja op welke onderdelen van de betaalketen dit betrekking heeft. Afhankelijk
van de aard en de ernst van de bevindingen van dit onderzoek zal bezien worden
of aanpassing van deze vrijstelling is gewenst.Voortgang: De komende maanden wordt, aan de
hand van de hierboven omschreven inzet, verder onderhandeld over de aanpassingen
in de BTW-richtlijn. De Belastingdienst is, onder andere aan de hand van door
de sector verstrekte informatie, aan het onderzoeken hoe de in Nederland toegepaste vrijstellingen voor betaalverkeersdiensten zich verhouden
tot de toepassing van deze vrijstelling door andere lidstaten.BTW vrijstelling voor vermogensbeheer voor pensioenfondsenActie: In de Wet omzetbelasting 1968 is een
vrijstelling opgenomen voor het beheer van vermogens die door beleggingsfondsen
en beleggingsmaatschappijen ter collectieve belegging bijeen zijn gebracht.
Het door pensioenfondsen aan externe vermogensbeheerders uitbestede beheer
van pensioenvermogen valt thans niet onder deze vrijstelling. Enkele Europese
lidstaten interpreteren de betreffende bepaling in de richtlijn – die
bepalend is voor de Wet omzetbelasting 1968 – op een wijze waarbij wel
ruimte is voor het vrijstellen van door pensioenfondsen uitbestede vermogensbeheerdiensten.
Hierdoor is in Europa ten aanzien van de pensioenfondsen geen sprake meer
van een level playing field.Voortgang: De huidige situatie is concurrentietechnisch
nadelig voor Nederland. Het kabinet overweegt daarom de regeling met betrekking
tot door pensioenfondsen uitbesteed beheer van pensioenvermogen aan te passen.
Hierbij dient rekening te worden gehouden met de forse budgettaire derving
die daar het gevolg van zou zijn.Modernisering dividendbelastingActie: In de afgelopen jaren is de dividendbelasting
behoorlijk in beweging geweest. Een drietal maatregelen verdient hierbij de
aandacht.1. Versoepeling vrijstelling bij inkoopBij een inkoop door een vennootschap van eigen aandelen moet dividendbelasting
worden ingehouden over het bedrag dat wordt uitgekeerd boven het gemiddeld
op de ingekochte aandelen gestorte kapitaal. Dit meerdere wordt namelijk als
een winstuitdeling gezien. Omdat voor beursfondsen inkoop van eigen aandelen
een belangrijk strategisch instrument is, kan de inkoop van eigen aandelen
sinds 2001 onder voorwaarden onbelast plaatsvinden. De voorwaarden zijn op
aantal punten versoepeld. Zo mocht onder andere in de vier jaar voorafgaande
aan de inkoop in beginsel geen kapitaalvergroting (emissie) hebben plaatsgevonden.
In verband met een gezonde economische ontwikkeling is nu bepaald dat eerdere
emissies voor de toepassing van de inkoopfaciliteit geen beletsel hoeven vormen.
Daarbij speelde een grote rol dat het kapitaal van een beursgenoteerde vennootschap
niet langer een statische grootheid lijkt te zijn, maar wordt vergroot dan
wel verkleind al naar gelang het financierings- en investeringsbeleid dat
vergen. Een tweede versoepeling zit in de limiet waarbinnen beursgenoteerde
ondernemingen onbelast eigen aandelen kunnen inkopen.2. Teruggaafregeling voor buitenlandse pensioenfondsen.De verruiming van de teruggaafregeling heeft tot gevolg dat naast in Nederland
gevestigde rechtspersonen die niet onderworpen zijn aan de vennootschapsbelasting –
in het bijzonder pensioenfondsen – ook vergelijkbare rechtspersonen
die zijn gevestigd in een andere EU-lidstaat recht verkrijgen de ten laste
van hen ingehouden Nederlandse dividendbelasting terug te vragen.3. TariefverlagingHet tarief van de dividendbelasting is verlaagd van 25% naar 15%.
Dat betekende een administratieve verlichting. Een groot deel van de door
Nederland gesloten belastingverdragen voorziet in een verlaging tot 15%
voor portfoliodividenden. Om voor deze verlaging van bronheffing in aanmerking
te komen moet de buitenlandse belegger in de meeste gevallen een verzoek voor
(gedeeltelijke) teruggave indienen bij de Nederlandse fiscus. Als gevolg van
de voorgestelde verlaging van het tarief van de dividendbelasting tot 15%
zal in het leeuwendeel van de gevallen geen verzoek tot teruggaaf van dividendbelasting
meer hoeven te worden ingediend. Ten aanzien van landen waarmee geen belastingverdrag
is gesloten of een verdrag waarin een hoger tarief geldt dan 15% betekent
de wijziging een verlaging van de Nederlandse belastingdruk op
uitgaande dividenden.Voortgang: In relatie tot het aangekondigde
onderzoek naar de behandeling van renteontvangsten en -uitgaven in de vennootschapsbelasting
zal tevens worden bezien of verdere modernisering van de dividendbelasting
een bijdrage kan leveren aan het versterken van de positie van Nederland.Uitbreiding toepassing regeling functionele valutaActie: Op grond van de Regeling functionele
valuta kunnen in Nederland belastingplichtige lichamen de belastbare winst
berekenen in een andere geldeenheid dan de euro, in de praktijk veelal de
valuta waarin de boekhouding wordt gevoerd. De regeling beoogt de administratieve
lasten te beperken; bovendien worden valutaresultaten buiten de belastbare
winst gehouden. Voorwaarde voor toepassing van de regeling is onder meer dat
de wisselkoers wordt gepubliceerd in de Officiële prijscourant van de
Nederlandse effectenbeurs. Het gaat daarbij om door DNB vastgestelde wisselkoersen
(die in de regel worden ontleend aan de ECB).Voortgang: De wisselkoers van de Indiase roepie
werd nog niet gepubliceerd. Naar aanleiding van een verzoek daartoe heeft
DNB besloten om ook de wisselkoers te gaan publiceren. De toepassing van de
Regeling functionele valuta staat daarmee ook open voor Indiase bedrijven.
Dat betekent een mooie impuls voor de Nederlandse concurrentiepositie, zo
wordt ook bevestigd door het Indiase kantoor van het Netherlands Foreign Investment
Agency.Bevordering kapitaalinvesteringen van Sovereign Wealth
FundsActie: Sovereign Wealth Funds kunnen belangrijke
kapitaalverstrekkers zijn. Teneinde kapitaal te kunnen aantrekken is het belangrijk
dat de belastingdruk op het rendement in de vorm van dividend, interest en
verkoopwinsten zo laag mogelijk is. Tot vermindering van belastingheffing
ten aanzien van niet-kortstondige kapitaalinvesteringen door staatsfondsen
en pensioenfondsen zou Nederland bereid kunnen zijn indien met het betrokken
buitenland op basis van wederkerigheid daarover afspraken kunnen worden gemaakt.Voortgang: Er is een analyse gemaakt van de
verdragen met de meest relevante landen. Deze landen zullen worden benaderd
om afspraken te maken ten aanzien van de vermindering van de belastingheffing.EXCELLENTE WERKNEMERSStimulering van training en inzetbaarheid van buitenlandse
studenten en werknemers in Nederland.Actie: Een sterke financiële sector drijft
op hoogwaardig personeel met hoogontwikkelde kennis en vaardigheden. Hoogwaardig
personeel is ook de basis van het innovatief vermogen van de financiële
sector en haar niches. Logischerwijs is de beschikbaarheid van hoogwaardig
personeel een van de cruciale vestigingsfactoren voor financiële instellingen.
Om het concurrentievermogen van de financiële sector te versterken wordt
daarom ingezet op het opleiden, aantrekken en aanhouden van hoog geschoold
personeel in Nederland.Voortgang: Om het voor expats gemakkelijker
te maken in Nederland te komen werken hebben verschillende gemeenten in 2008
expat-desks opgericht. Vanuit de expat-desks faciliteren de Gemeenten Den
Haag, Amsterdam, Rotterdam en Nijmegen expats bij het vinden van woning tot
scholing.Het ministerie van Economische Zaken heeft in 2008 in samenwerking met
het ministerie van Justitie, de IND, het CWI, Schiphol en de Kamer van Koophandel,
de Holland Gateway geopend. De Holland Gateway, gehuisvest op WTC Schiphol,
biedt buitenlandse zakenmensen direct op Schiphol laagdrempelig
advies over zakendoen in Nederland, vergunningen (o.a. voor kenniswerkers)
en bijvoorbeeld fiscale aangelegenheden.Duisenberg School of FinanceActie: De Duisenberg school of Finance is
een samenwerkingsverband tussen de Nederlandse financiële sector en de
Erasmus Universiteit, de Universiteit van Amsterdam, de Vrije Universiteit
Amsterdam en het Tinbergen Instituut. De missie van de Duisenberg School of
Finance een van ’s werelds leidende academische instituten in finance
te worden en een broedplaats voor toekomstige leiders van de wereldwijde financiële
sector. De Duisenberg school of Finance biedt en ondersteunt innovatief onderzoek
en academische lesprogramma’s. Het heeft daarmee een belangrijke rol
in het aantrekken en opleiden van hooggeschoolde (toekomstige) werknemers
in de financiële sector.Voortgang: Op 15 september 2008 is de
Duisenberg School of Finance officieel geopend. Afegelopen september is gestart
met twee Master of Science programma’s, een MSc programme in Risk Management
en een Msc programme in Finance and Law. Tegelijkertijd biedt de Duisenberg
School of Finance samen met het Tinbergen Instituut een MPhil en een PhD programma
gespecialiseerd in Finance. In september 2009 zullen nog twee Master of Science
programma’s worden gestart, namelijk een MSc programme in Corporate
Finance en een Msc programme in Financial Markets and Institutions.SPECIALISATIE IN NICHEMARKTENI Retirement managementInnovatieprogramma pensioenenActie: Netspar (het onderzoeksinstituut op
het gebied van pensioenen, vergrijzing en pensionering) en het HFC hebben
samengewerkt om een innovatieprogramma «Retirement management»
op te stellen in dialoog tussen zowel (commerciële) financiële partijen
als de pensioenkoepels en gefaciliteerd door EZ/SenterNovem. In dit innovatieprogrammavoorstel
worden de doelen gespecificeerd en worden enkele actielijnen.Voortgang: Dit innovatieprogramma voorstel
is op 19 november 2008 ingediend bij SenterNovem en is in behandeling
bij de Strategische Advies Commissie. De planning is om dit voorjaar een beslissing
te nemen.Asset pooling door middel van een besloten fonds voor
gemene rekening (FGR)Actie: Door middel van het zogenoemde besloten
fonds voor gemene rekening (besloten FGR) kunnen binnenlandse en buitenlandse
pensioenfondsen en andere constitutionele beleggers hun krachten bundelen
en schaalvoordelen realiseren. Om het besloten FGR als bruikbaar instrument
voor asset pooling in de markt te zetten zijn
in het Besluit van 11 januari 2007 (Stcrt
nr. 15, 2007) verlichte toetsen neergelegd op basis waarvan een FGR kan worden
aangemerkt als «besloten» en daarmee als fiscaal transparant.Voortgang: Om te zorgen dat ook andere landen
deze transparante kwalificatie hanteren voor besloten FGR’s is het ministerie
van Financiën met verdragspartners in overleg getreden. Daarbij is in
de eerste plaats overeenstemming gezocht over de fiscale kwalificatie zodat
de achterliggende participanten gerechtigd zijn tot de relevante voordelen
van het belastingverdrag. Zo hebben pensioenfondsen in veel belastingverdragen
recht op vrijstelling of verlaging van buitenlandse bronbelasting. Ten aanzien
hiervan is overeenstemming bereikt met de bevoegde autoriteiten van België,
Denemarken, Zuid Afrika, het Verenigd Koninkrijk, Noorwegen, Oostenrijk
en Taiwan. Met de VS is in de zomer van 2007 een memorandum van overeenstemming
tot stand gekomen over de verdragstoepassing ten aanzien van besloten FGR’s
waarin Nederlandse pensioenfondsen samenwerken. Nader overleg wordt gevoerd
met de VS om helderheid te verschaffen over de verdragstoepassing in breder
verband bij beleggingen via besloten FGR’s in of vanuit de VS.De inspanningen om het besloten FGR in te zetten als bruikbaar middel
voor asset pooling hebben er mede toe geleid dat
een toenemend aantal buitenlandse pensioenfondsen hun vermogensbeheer geheel
of gedeeltelijk in Nederland beheren door middel van een besloten FGR. Een
voorbeeld hiervan is het Italiaanse PensPlan dat op 14 oktober 2008 bekend
maakte dat het 30% tot 60% van zijn pensioenvermogen zal laten
beheren via een door APG Groep beheerd besloten FGR.Algemene pensioeninstelling en premiepensioeninstelling
(API en PPI)Actie: Gezien de internationale kansen die
Nederland wil benutten op de groeiende markt voor zogeheten Defined Contribution-pensioenregelingen,
is overgegaan tot de introductie van een nieuw vehikel dat zich uitsluitend
op dit soort pensioenregelingen zal toeleggen. De PPI past geheel binnen de
kaders van richtlijn 2003/41/EG inzake de werkzaamheden van en het toezicht
op instellingen voor bedrijfspensioenvoorziening (de IORP-richtlijn). Deze
IORP richtlijn is reeds volledig in de Pensioenwet geïmplementeerd. Nu
wordt echter de noodzaak en wenselijkheid gevoeld verder gebruik te maken
van de andere mogelijkheden die de richtlijn biedt. Deze noodzaak komt voort
uit het ontstaan van verschillende pensioen-instellingen in diverse Europese
lidstaten. Om op de Europese markt te kunnen concurreren is het van eminent
belang dat de PPI halverwege 2009 het levenslicht zal zien.Gekozen is ten aanzien van het API-dossier drie fasen te onderscheiden.
De eerste fase is de introductie van de PPI. De tweede fase bestaat eruit
dat na zal worden gegaan op welke wijze via aanpassingen in de Pensioenwet
de samenwerking tussen ondernemingspensioenfondsen mogelijk kan worden gemaakt.
In de laatste fase wordt bekeken op welke wijze een API in de PW kan worden
geïntroduceerd die ook DB-regelingen uit kan voeren.Voortgang: Het wetsvoorstel premiepensioeninstelling
is bij de Raad van State in behandeling. Het wetsvoorstel ten behoeve van
fase 2 is in voorbereiding.II Financial logisticsDiensteninnovatie programmaActie: Het betalingsverkeer en de daaraan
gerelateerde dienstverlening, samengenomen in het begrip Financial Logistics,
zijn zeer efficiënt en kunnen gebruik maken van een Nederlandse ICT infrastructuur
die excellent is in vergelijking tot veel andere landen. De komst van de Single
Euro Payments Area (SEPA) en de toenemende technologische ontwikkelingen bieden
Nederland een kans om uit te groeien tot de Financial Logistics hub van Europa.
Dit biedt goede mogelijkheden om de dienstverlening met betrekking tot Financial
Logistics verder te ontwikkelen en Nederland op dit terrein één
van de leidende landen te maken, gebruikmakend van innovatie op het gebied
van diensten en ICT.Voortgang: Wat Financial Logistics betreft
zijn een aantal deelonderwerpen geïdentificeerd waar goede mogelijkheden
liggen. Deze onderwerpen zijn Online payments, E-mandaten, Online card authorisation,
E-invoicing en E-identity, eventueel ondersteund door een breed toepasbaar
message protocol. Door het opstellen van het innovatieprogramma voorstel «Diensteninnovatie
in de creatieve en financiële sector», in dialoog tussen marktpartijen
en het Telematica-instituut en gefaciliteerd door EZ/SenterNovem,
is er tevens een cross-sectorale verbinding gelegd met ICT toepassingen uit
de creatieve sector waar soortgelijke ICT concepten en vraagstukken als E-identity
net zo’n belangrijke rol spelen als bij Financial Logistics. Het programmavoorstel «Diensteninnovatie
in de creatieve en financiële sector» is ingediend bij SenterNovem
en zal worden behandeld in de strategische advies commissie innovatieprogramma’s.
Er wordt gesuggereerd om het onderwerp E-invoicing in eerste instantie prioriteit
te geven. Om vorderingen te kunnen maken op het terrein van Financial Logistics
zijn er vanuit HFC en het Telematica-instituut een Taskforce en een Expertgroep
in het leven geroepen, waarin de voornaamste belanghebbenden en initiatiefnemers
zijn vertegenwoordigd. Daarbij is de waardeketen breder getrokken dan alleen
de (traditionele) banken, door ook partijen als financial service providers
en ICT service providers mee te nemen.III Amsterdam Trading VenueFast track procedureActie: Bepaalde uitgevende instellingen kunnen
in Nederland een fast track procedure aanvragen voor de goedkeuring van een
prospectus waarbij gebruik wordt gemaakt van Amerikaanse documentatie, gedeponeerd
bij de Securities and Exchange Commission (SEC). Het gaat om uitgevende instellingen
die zijn gevestigd in de Verenigde Staten of Canada met een notering aan de
New York Stock Exchange (NYSE) die kwalificeren als «US foreign issuer»
en wiens aandelen geregistreerd zijn in de Verenigde Staten. De fast track
procedure draagt bij aan de aantrekkelijkheid van de Nederlandse kapitaalmarkt
doordat deze instellingen eenvoudiger in Nederland effecten aan het publiek
kunnen aanbieden.Voortgang: Sinds eind 2007 hoeven deze uitgevende
instellingen geen (nieuw) Europees prospectus op te stellen indien zij hun
aandelen ook willen laten verhandelen op Euronext Amsterdam. De Autoriteit
Financiële Markten (AFM) keurt ten behoeve van een dergelijke technische
notering een prospectus goed dat bestaat uit de bij de SEC gedeponeerde documentatie
van de uitgevende instelling op Form 20F en 6K aangevuld met een EU wrapper.
De aanvraag voor goedkeuring verloopt via een versnelde procedure.IV Finance & SustainabilityCO2-emissie veilingActie: Het organiseren van een veiling van
CO2-emissierechten.Voortgang: Door vertraging in de allocatie
van de rechten heeft de organisatie van een veiling van CO2-emissierechten
vertraging opgelopen. Het papierwerk voor het starten van de aanbesteding
voor het selecteren van de banken als intermediair in de veiling is vrijwel
gereed. Tevens is de markt verkend en zijn tal van contacten gelegd met banken,
platforms, compliance buyers, media en andere belanghebbenden. Nederland is
van plan om in de tweede fase van het ETS 16 miljoen rechten te veilen. De
techniek die gehanteerd zal worden is de Dutch Direct Auction techniek. Waarschijnlijk
vindt de veiling dit jaar plaats.Centre for Finance & SustainabilityActie: Eén van de initiatieven om deze
gebieden verder te versterken en te promoten is het Centre for Finance &
Sustainability. De markt voor duurzaamheid groeit niet alleen razendsnel,
maar veranderd ook in hoog tempo. De investeerders en financiers van biobrandstof
fabrieken worden overvallen door nieuwe inzichten in de duurzaamheid van sommige
soorten biobrandstof, andere regelgeving en andere standaarden. En dat is
slechts één van de vele voorbeelden. Voortdurend zijn er ontwikkelingen
in regelgeving, subsidies, standaarden, wetenschappelijke inzichten, maatschappelijke voorkeuren en natuurlijke technologische vooruitgang.
En de markt groeit zo snel dat ondernemingen vooral bezig zijn om de groei
te managen. En dat alles dan ook nog tegen de achtergrond van uiterst volatiele
energie en grondstoffen prijzen die een grote impact kunnen hebben op de haalbaarheid
en rentabiliteit van investeringen in duurzaamheid. In dat stelsel van schuivende
panelen ligt een rol voor het Centre for Finance & Sustainability (CFS).CFS heeft een wegwijzer functie. Het is een contactpunt voor de financiële
sector, overheid, NGO’s, wetenschap, pers, en de relevante internationale
instituten. CFS initieert, informeert, legt contacten, adviseert en verwijst
door.Voortgang: Het CFS zal naar verwachting dit
jaar van start gaan.INNOVATIE EN PRODUCTONTWIKKELINGKraamkamer/Innovation RoomActie: De Kraamkamer, ook wel Innovation Room,
is een gemeenschappelijk initiatief van het ministerie van Financiën,
de AFM, DNB, de Belastingdienst, het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
en het ministerie van Justitie. De Innovation Room is opgericht in juli 2007.
De Innovation Room is opgericht voor financiële marktpartijen met vragen
aan de overheid rond hun innovatieve financiële producten of diensten
met betrekking tot toezicht en regelgeving. De Innovation Room brengt snel
de benodigde experts bij elkaar die snel duidelijkheid geven aan marktpartijen
over de consequenties op het gebied van regelgeving en toezicht met betrekking
tot hun innovatieve diensten en producten.Voortgang: Afgelopen jaar hebben verschillende
bedrijven de weg naar de Innovation Room gevonden. Aangezien tijdens de besprekingen
de betrokken bedrijven en hun initiatieven vertrouwelijk worden behandeld
kan hierover op dit moment niet nader worden bericht. In het voorjaar van
2009 verwachten we met de eerste succesvolle behandeling naar buiten te kunnen
treden. Reacties van marktpartijen die aankloppen bij de Innovation Room zijn
positief. De samenwerking tussen de betrokken overheidsorganisaties loopt
goed.Verbreding Wet Bevordering Speur en OntwikkelingActie: In het kader van het bevorderen van
innovatief ondernemerschap heeft het kabinet in het Beleidsprogramma aangekondigd
de WBSO te intensiveren. De WBSO is de verzamelnaam voor de afdrachtvermindering
speur- en ontwikkelingswerk in de Wet vermindering afdracht loonbelasting
en premie voor de volksverzekeringen (WVA) en de aftrek speur- en ontwikkelingswerk
in de Wet inkomstenbelasting 2001 (Wet IB 2001).Voortgang: In 2009 vindt de eerste tranche
van deze intensivering plaats. Per 1 januari 2009 wordt de definitie
van speur- en ontwikkelingswerk verruimd. De verruiming zal zien op ontwikkeling
van technische nieuwe programmatuur waarbij gebruik wordt gemaakt van al bestaande
componenten.Bewustwording ConsumentActie: Het platform CentiQ is een samenwerkingsverband
van partijen in de financiële sector, de overheid, consumentenorganisaties
en de wetenschap met als doel de financiële kennis en vaardigheden van
de consument te verbeteren en een actieve houding van de financiële consument
te stimuleren.Voortgang: Op 19 juni 2008 zijn onder
andere de resultaten van een onderzoek naar financieel inzicht van volwassenen
en het actieplan van het platform CentiQ gepresenteerd. In 2008/2009 worden
de eerste acties uitgevoerd. Ook zullen begin 2009 de werkwijze van het platform
en alle acties tot dan toe worden geëvalueerd. De onderzoeksresultaten
en het actieplan zijn tijdens een AO op 3 september 2008 met de TK besproken.IMQubatorActie: Nederland heeft veel expertise op beleggingsgebied.
Met name als het gaat om het strategisch beleggen van pensioengelden hoort
Nederland wereldwijd bij de top. Maar vermogen wordt in toenemende mate in
het buitenland beheerd. IMQubator wil het tij keren. Het initiatief biedt
pensioenfondsen, vermogensbeheerders en andere investeerders in Nederland
de mogelijkheid om in hoogwaardige beleggers te investeren tegen aantrekkelijke
kosten. IMQubator stelt startkapitaal beschikbaar en biedt professionele begeleiding
aan innovatieve asset management ondernemingen. IMQubator heeft als missie
in Nederland initiatieven van financieel toptalent te stimuleren en te begeleiden
en daarmee excellente rendementen voor pensioenbeleggers te realiseren op
een zeer acceptabele kostenbasis.Voortgang: IMQubator is 11 november 2008
gestart. Het initiatief wordt ondersteund door verschillende partijen op pensioengebied
om een snelle start te kunnen realiseren. Het doel is in eerste instantie € 250
tot € 500 miljoen bijeen te brengen waarvan € 250 miljoen
al is gecommitteerd. Uiteindelijk kan dat bedrag oplopen tot enkele miljarden.MARKETING EN COMMUNICATIEMarketingActie: Om de Nederlandse financiële sector
te versterken is het hebben van een aantrekkelijk vestigingsklimaat één
en het verkopen ervan twee. Op dit moment staat Nederland bij internationale
bedrijven en werknemers nog onvoldoende op het netvlies. Als Nederland wel
bekend is, heeft men vaak een vertekend té negatief beeld. Daar zal
verandering in moeten komen. Gezamenlijk hebben het ministerie van Financiën,
het ministerie van Economische Zaken en de Netherlands Foreign Investment
Agency (NFIA), de gemeente Amsterdam en het Holland Financial Centre zich
voor de promotie van de Nederlandse financiële sector ingezet.Voortgang: Ter promotie van de Nederlandse
financiële sector zijn in 2008 verschillende acties ondernomen.In 2008 bezocht het Holland Financial Centre ter promotie van de Nederlandse
financiële sector en ter versterking van haar netwerk Japan, China, London
en Saoedi Arabië en de Verenigde Arabische Emiraten. In 2009 zullen deze
bezoeken een vervolg krijgen om de gelegde contacten te onderhouden en de
Nederlandse financiële sector verder onder de aandacht te brengen.In de zomer van 2008 heeft het Holland Financial Centre ter promotie van
de Nederlandse financiële sector een artikel geplaatst in de Financial
Times Banker.Ook de NFIA en de Gemeente Amsterdam hebben Nederland en Amsterdam gepromoot
als vestigingslocatie voor buitenlandse investeerders. Beiden hebben concrete
acquisitie-inspanningen geleverd. De NFIA assisteert bovendien buitenlandse
bedrijven bij het nemen van hun vestigingsbesluit, bij het vinden van partners
voor met name technologische samenwerking en bij het uitbreiden of verankeren
van de activiteiten van buitenlandse bedrijven in Nederland.Continuïteit Financial Markets OfficeActie: Steeds meer bedrijven wisten dit jaar
de in 2007 opgerichte Financial Markets Office te vinden voor hun vragen aan
de overheid. Vanuit de Financial Markets Office, dat dient als enkel aanspreekpunt
bij de overheid voor de financiële sector, hebben bedrijven snel duidelijkheid
gekregen.Voortgang:Komend jaar zal de Financial Markets
Office worden voortgezet. Wel zal de zichtbaarheid van de Financial Markets
Office worden verbeterd zodat nog meer bedrijven weten waar zij met hun vragen
aan de overheid terecht kunnen.Vertaling Wet op het financieel toezicht in het EngelsActie: Vanuit de sector is, na de invoering
van de Wft, de behoefte naar boven gekomen om de Wft wet- en regelgeving in
het Engels te vertalen. Financiën ondersteunde dit idee en heeft ter
uitvoering van deze actie een werkgroep opgericht, bestaande uit medewerkers
van Financiën en vertegenwoordigers uit de sector.Voortgang: Inmiddels zijn nagenoeg alle Algemene
Maatregelen van Bestuur vertaald en gepubliceerd op de Engelstalige website
van het ministerie van Financiën (http://www.minfin.nl/english/Subjects/Financial_markets/Financial_supervision/Publications).
Alleen het Besluit bekostiging financieel toezicht
moet nog worden vertaald en gepubliceerd. Ook is sinds 10 november 2008
de volledige Wft vertaald en gepubliceerd.In het vervolg zal er, nu de eerste grote slag van de vertaling van de
Wft wet- en regelgeving is gemaakt, actualisering van de vertalingen plaats
inden, zodat een correct en up-to-date beeld gewaarborgd blijft. Om dit vervolgproces
nader vorm te geven zullen er werkgroepbijeenkomst plaatsvinden.SAMENWERKING EN DIALOOGFinancial Services Strategy DialogueActie: De Financial Services Strategy Dialogue
(FSSD) is gecreëerd om een structurele dialoog op te bouwen tussen de
overheid (Financiën en toezichthouders) en de financiële sector.
Doel is het formuleren van een gezamenlijk Nederlands standpunt ten aanzien
van een aantal prioritaire onderwerpen op het terrein van financiële
dienstverlening. Dat standpunt kan vervolgens door een ieder worden uitgedragen
in internationale onderhandelingen waardoor de slagkracht van het Nederlandse
optreden in het buitenland kan wordt verbeterd. De FSSD richt zich met name
op de Europese agenda en vestigingsklimaat. Voorzien is dat de FSSD (minimaal)
twee maal per jaar op expert niveau wordt georganiseerd.Voortgang: In juni en september 2008 hebben
de eerste FSSD-bijeenkomsten op expert niveau plaatsgevonden. Hierbij waren
vertegenwoordigers aanwezig van het ministerie van Financiën, de toezichthouders
DNB en de AFM, de koepelorganisaties NvB, VvV en Dufas, het HFC, en Aegon,
Euronext, ING, Rabobank, Fortis en APG In december 2008 heeft een vervolg
bijeenkomst plaatsgevonden.Prioritaire aandachtsgebieden van de FSSD op dit moment zijn onder andere:
toezicht financiële sector, credit rating agencies, accounting standards
en Solvency II.Betrokkenheid bij totstandkoming toekomstige EU-regelgevingActie: Effectieve beïnvloeding van het
Europese onderhandelingsproces is cruciaal. Hierbij is het van belang dat
overheid en financiële sector nauw samenwerken.Voortgang: Hiertoe is de Werkgroep Effectief
Onderhandelen in Europa van het HFC in het leven geroepen. Deze werkgroep
beziet hoe Nederland structureel en concreet invloed kan uitoefenen op de
Europese besluitvorming. Van de Werkgroep Effectief Onderhandelen in Europa
is in november 2008 een rapport verschenen waarin aanbevelingen worden gedaan
en acties worden voorgesteld om de beïnvloeding van het Europese onderhandelingsproces
te optimaliseren.XNoot1Kamerstukken II 2006/07, 31 064, nr. 5. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30107-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl