Modernisering AWBZ; Brief van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26631, nr. 286

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-12-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

26631 nr. 286

02-12-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Nieuwe verantwoordelijkheden rondom bouw en aanpassingen
van ADL-clusters3. Actief volgen van ontwikkelingen rondom kleinschalig
wonen4. Bouw van ADL-clusters vanaf 1 januari
20095. Aanpassingen in ADL-clusters vanaf 1 januari
20096. ADL-assistentie vanaf 1 januari 20097. SlotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26631Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 631Modernisering AWBZnr. 286BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 december 20081. InleidingTijdens het algemeen overleg van 19 juni jl. heeft u vragen gesteld
over de overgang van de subsidieregelingen voor ADL-clusters naar reguliere
bekostiging. In mijn brief van 27 juni jl. (Tweede Kamer, 2007–2008,
26 631, nr. 261) ben ik nader op de vragen van de Kamer ingegaan. Tijdens
een VAO op 3 juli hebben de leden Wolbert en Van Miltenburg een motie
ingediend (Tweede Kamer, 2007–2008, 26 631, nr. 265). De leden
vragen de regering aan te geven op welke wijze wordt gewaarborgd dat het ADL-clusterwonen,
zoals Fokus dat aanbiedt, aangeboden kan blijven worden, zodat mensen met
een zware lichamelijke handicap zelfstandig kunnen blijven wonen met eigen
regie over leven, wonen en zorg. De leden vragen de regering hoe gegarandeerd
wordt dat woningcorporaties en gemeenten zonder bouwsubsidie ADL-clusters
zullen blijven bouwen.2. Nieuwe verantwoordelijkheden rondom bouw en aanpassingen
van ADL-clustersHet vorig kabinet heeft besloten het aantal subsidieregelingen drastisch
terug te brengen. Inzet daarbij is de uitvoeringslast te beperken door zoveel
mogelijk aan te sluiten bij bestaande reguliere regelingen en verantwoordelijkheden.
Dit beleid is in wetgeving verankerd: op grond van Artikel 44 van de AWBZ
kan het College voor Zorgverzekeringen (CVZ) vanaf 1 januari 2009
alleen nog tijdelijk subsidies verstrekken voor zorg, als het voornemen bestaat
deze op te nemen in de aanspraken op grond van de wet. Dit impliceert dat
geen premiesubsidie meer kan worden verstrekt voor woningbouw en aanpassingen
in ADL-clusters. Uitvoering van deze regelingen past ook niet bij de kerntaken
van het CVZ.Voor het wonen in een ADL-cluster zijn drie elementen essentieel: de bouw
van ADL-clusterwoningen, de noodzakelijke aanpassingen van collectieve en
individuele voorzieningen in de clusters en de ADL-assistentie
op afroep. Deze drie elementen worden gefaciliteerd via de huidige drie subsidieparagrafen.
In uw motie vraagt u om garanties voor het ADL-clusterwonen, zoals Fokus deze
biedt. Het woord wonen in de term ADL-clusterwonen wekt in deze context verwarring. Aanbieders van
ADL-assistentie (waaronder Fokus) bieden immers geen wonen, maar ADL-assistentie
in ADL-woningen die worden verhuurd door de woningcorporaties. Er is in ADL-clusters
sprake van scheiden van wonen en zorg, niet van verblijfszorg. Op zich is
het een logische zaak dat wonen onderdeel uit maakt van het domein van de
woningcorporaties. Ook is het logisch dat voor bekostiging van woonaanpassingen
waarvoor gemeenten op grond van de Wmo ook al taken hebben, geen aparte AWBZ-subsidieregeling
te treffen. Voor de zorg op afroep blijft uiteraard de AWBZ wel aanspreekbaar.Met u ben ik van mening dat het ook na het beëindigen van de regelingen
ADL-clusters exploiteerbaar moeten blijven. Ik hecht er dan ook zeer aan dat
de bewoners van de ADL-clusters geen hinder ondervinden van de overgang. Met
deze brief informeer ik u hoe ik de motie uitvoer.Ik ben in overleg met mijn ambtgenoot van WWI, CVZ, corporaties en gemeenten
over de verdere uitwerking. De kleinschaligheid van voorzieningen kan zich
daarbij in de belangstelling van een uiteenlopend spectrum van bewoners verheugen.
Dit geldt dus niet exclusief voor de bewoners van het Fokus-concept. Ik stel
ook vast dat er op dit moment al initiatieven zijn in dit segment die tegemoet
komen aan deze vraag van betrokkenen. Ik wil in het overleg met WWI dan ook
voortborduren op de ervaringen die met deze initiatieven inmiddels zijn opgedaan
en daarbij betrekken wat dit impliceert voor de organisatie/schaalomvang en
bouw van dit type voorzieningen.3. Actief volgen van ontwikkelingen rondom kleinschalig
wonenIk heb altijd veel aandacht gehad voor de effecten van de invoering van
zorgzwaartebekostiging voor kleinschalige woonvormen, zoals ouderinitiatieven
voor kinderen met een verstandelijke of lichamelijke handicap, Thomashuizen
en de ADL-clusters.Omdat ik deze kleinschalige woonvormen die in het verleden zijn opgezet
belangrijk vind, zal ik in overleg bezien welk perspectief ook in de toekomst
kan worden geboden, dan wel hoe de bedrijfsvoering aangepast moet worden,
indien blijkt dat de continuïteit in gevaar komt. Voorts zal ik actieve
ondersteuning bieden aan de bestaande en nieuw te vormen initiatieven. Deze
ondersteuning zal zich richten op het verstevigen van de financiële continuïteit
en de bedrijfsvoering van deze initiatieven. Gelijk aan de inzet van ZZP-supportteams
voor de «grote» intramurale instellingen, zal ik een soortgelijk
team opzetten specifiek ter ondersteuning van de ouderinitiatieven.Ik heb afgesproken om in overleg met betrokkenen (het Landelijk Steunpunt
Wonen, Per Saldo) de gevolgen van veranderingen in indicatiestelling en bekostiging
in beeld te brengen en daar waar nodig maatregelen te treffen. Zo zal de maatwerkregeling
in het kader van de invoering van zorgzwaartebekostiging die geldt voor zorginstellingen
(met een op- of afbouw van het budget van meer dan 13%) ook worden
toegepast voor deze initiatieven. Een werkgroep met deze partijen onder leiding
van mijn ministerie zal hiertoe in het leven worden geroepen. Gezien de aard
van de ADL-clusters en de gelijkenis die zij hebben met andere kleinschalige
voorzieningen, zal ik Fokus ook betrekken bij deze werkgroep. Daarmee houd
ik de vinger aan de pols voor wat betreft lokale initiatieven.Ik zal u in het vervolg van deze brief voor elk van de drie elementen
bouw, aanpassingen en ADL-assistentie de stand van zaken nader toelichten.4. Bouw van ADL-clusters vanaf 1 januari
2009De AWBZ subsidieregeling voor bouw van ADL-clusters zal per 31 december
2008 worden beëindigd. Ook daarna moeten ADL-clusters worden gerealiseerd.
Zoals aangegeven, ben ik in overleg getreden met de VNG, Aedes, CVZ en het
Ministerie van VROM/WWI. Ook is in breed verband gesproken met de aanbieders
van ADL-assistentie.Ingevolge de huidige subsidieregeling verstrekt het CVZ aan de corporatie
circa € 50 000,- subsidie per woning. Ik ben in overleg met
WWI om te bekijken of dit – gelet op het prestatieveld dat kwetsbare
doelgroepen betreft en de ervaringen die hiermee zijn opgedaan in kleinschalige
woonsettingen – onverkort nodig is om te realiseren dat voor specifiek
Fokusbewoners wordt gebouwd.Een actueel inzicht in de behoefte aan nieuwe ADL-clusters ontbreekt.
Met de inzet van wachtlijstmiddelen is de afgelopen periode veel capaciteit
gerealiseerd. De behoefte aan nieuwe voorzieningen lijkt echter af te vlakken.
De afgelopen jaren is steeds sprake geweest van onderuitputting: het gebruik
van de subsidie bleef aanzienlijk onder het subsidieplafond.Ik zal het bovenstaande op korte termijn in goed overleg met het ministerie
van WWI, CVZ en Aedes nader laten onderzoeken. Aan de hand van de uitkomsten
van het onderzoek wil ik met mijn collega voor WWI beoordelen of het bestaande
regiem toereikend is danwel een alternatieve – niet via de AWBZ verankerde –
stimuleringsregeling zinvol en mogelijk is. Uiteraard zal ik de Kamer voor
1 maart aanstaande nader informeren over de bevindingen. Zoals ik tijdens
het VAO heb aangegeven zal ik in de tussentijd de € 2,1 miljoen
beschikbaar houden.5. Aanpassingen in ADL-clusters vanaf 1 januari
2009Het subsidieplafond van de subsidieparagraaf woonaanpassingen bedraagt
in 2008 € 6,3 miljoen. Het gaat hierbij zowel om individuele als
collectieve woonaanpassingen in ADL-clusters.De individuele aanpassingen zullen per 1 januari 2009 op grond van
de Wmo door de gemeenten worden verstrekt. Hiervoor wordt een bedrag van € 3
miljoen toegevoegd aan het Wmo-budget. Dit bedrag is gebaseerd op het niveau
van de huidige uitgaven voor individuele aanpassingen. De overheveling is
medegedeeld in de circulaire gemeentefonds van 20 mei 2008. Het CVZ heeft
alle wethouders en de projectleiders van de gemeenten waar zich een ADL-cluster
bevindt schriftelijk geïnformeerd over de veranderingen. Ook is een uitvoerige
toelichting geplaatst op de website van de Helpdesk invoering Wmo. In overleg
met de VNG is besloten dat in 2009 de middelen alleen worden toegevoegd aan
het budget van gemeenten waar zich een ADL-cluster bevindt. Er hebben mij
geen signalen bereikt dat er op dit punt problemen te verwachten zijn.In mijn brief van 27 juni jongstleden heb ik uitvoerig toegelicht
waarom ik heb besloten om het geld voor het vervangen en onderhoud van enkele
collectieve voorzieningen toe te voegen aan het subsidiebedrag van de ADL-assistentie.
Daardoor komt er een opslag op het uurtarief van de ADL-assistentie. Een belangrijke
verandering is wel dat niet langer de woningcorporatie, maar de aanbieder
van de ADL-assistentie geld ontvangt voor onderhoud, reparatie of vervanging
van collectieve voorzieningen die eigendom zijn van de corporatie. Hierover
zullen partijen afspraken moeten maken. Dit kan via een gebruiksovereenkomst
of via het overdragen van het eigendom. Op 30 september jongstleden heeft
het CVZ een drukbezochte voorlichtingsbijeenkomst georganiseerd voor de corporaties,
Aedes en zorgaanbieders.Deze is in constructieve sfeer verlopen. Ik vertrouw er dan ook op dat
partijen erin slagen goede afspraken te maken.6. ADL-assistentie vanaf 1 januari 2009Zoals ik in mijn brief van 29 april (Tweede Kamer, 2007–2008,
26 631, nr. 254) aankondigde zal ik voor de zorg in ADL-clusters een
nieuwe tijdelijke subsidieparagraaf vaststellen voor een periode van 3 jaar.
Dit acht ik noodzakelijk, aangezien ik het thans nog niet haalbaar vind de
zorg in ADL-clusters onder te brengen in de reguliere AWBZ-aanspraken. Per
brief van 22 september jl. heeft het CVZ mij geadviseerd over een nieuwe
regeling voor ADL-assistentie. Hierbij is dankbaar gebruik gemaakt van het
commentaar van de aanbieders van ADL-assistentie. Op basis van het advies
van CVZ zal ik een nieuwe paragraaf voor ADL-assistentie opnemen in de Regeling
subsidies AWBZ. Deze subsidieparagraaf gaat in per 1 januari 2009 en
dient de continuïteit van de zorg op afroep in ADL-clusters te waarborgen. 7. SlotIn deze brief heb ik de stand van zaken aangegeven omtrent de bouw, aanpassingen
en ADL-assistentie in de clusterwoningen. Ik zie erop toe dat ook na 1 januari
2009 voorzieningen tot stand zullen komen en exploiteerbaar zullen zijn. Daarmee
voer ik de motie dus uit.Voor de zorg in ADL-clusters zal ik een nieuwe tijdelijke subsidieparagraaf
vaststellen voor een periode van 3 jaar. Aan de hand van de door het CVZ gesignaleerde
knelpunten zal de uitvoering van de regeling aanzienlijk worden verbeterd.Over de gevolgen van de beëindiging van de subsidieparagraaf aanpassingen
zijn goede afspraken gemaakt of in voorbereiding. Ik voorzie hier geen problemen.Zoals toegezegd zal ik op basis van gericht onderzoek in overleg met mijn
collega voor WWI bezien of een nieuwe regeling voor subsidiëring van
bouw van ADL-clusters nodig is. Ik zal daarbij ook de ervaringen betrekken
met bouw voor andere groepen kwetsbare burgers. Hierover zult u voor 1 maart
aanstaande nader worden geïnformeerd.Ik vind het van belang om de gevolgen van de veranderingen goed te volgen.
Met Fokus heb ik de afspraak gemaakt maandelijks de stand van zaken te bespreken
en voorts zal Fokus worden betrokken bij de genoemde werkgroep. Eventuele
knelpunten worden dus snel onder mijn aandacht gebracht, zodat voortvarend
kan worden gehandeld.De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,M. Bussemaker 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26631-286.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl