Regeling leerlinggebonden financiering; Brief minister over groepsgrootte in het VSO-ZMLK
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27728, nr. 88

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-01-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

27728 nr. 88

25-01-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOverleg met de WEC-raadReactie WEC-raadVoorstelOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27728Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 728Wijziging van de Wet op de expertisecentra, de Wet op het primair onderwijs
en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met de invoering van een
leerlinggebonden financiering en de vorming van regionale expertisecentra
(regeling leerlinggebonden financiering)21 860Weer samen naar schoolnr. 88BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 januari 2006Tijdens de begrotingsbehandeling op 1 december jl. (Handelingen der
Kamer II, vergaderjaar 2005–2006, nr. 29, blz. 1939–1996)
heb ik toegezegd u voor het AO over de Vernieuwing van de zorgstructuren in
het funderend onderwijs te informeren over de verkleining van de groepsgrootte
in het ZMLK. In deze brief wordt, na een korte schets van de situatie een
aantal uitwerkingsrichtingen gepresenteerd. Vervolgens wordt verslag gedaan
van de resultaten van de bespreking van de gepresenteerde opties met de WEC-raad.Begin februari 2005 is een motie ingediend door de heer Slob c.s. (Kamerstukken
2004/ 2005, 21 860, nr. 77) waarin de regering wordt verzocht de
groepsgrootte in het ZMLK te verkleinen. In reactie hierop heb ik aangegeven
hiervoor geen middelen te hebben. In de Uitwerkingsnotitie van april is een
tabel opgenomen waarin is aangegeven hoeveel het kost om de groepsgrootte
in het VSO-ZMLK te verkleinen (prijsniveau 2004). Volgens deze tabel bedragen
de kosten voor een verkleining van 12 naar 7 leerlingen per groep € 15
miljoen.Tijdens de APB in september over de rijksbegroting 2006 is, via de motie
Verhagen € 15 miljoen vrijgemaakt voor de verkleining van de groepsgrootte
in het VSO-ZMLK. In mijn brief van 18 november 2005 (TK 30 300 VIII,
nr. 81) aan de Kamer heb ik aangegeven op welke wijze ik uitvoering wil geven
aan de motie Verhagen. De groepsgrootte in het VSO-ZMLK wordt verlaagd van
12 naar 7 leerlingen. De groepsgrootte in het SO-ZMLK blijft 12 leerlingen.
Het bekostigingsbesluit WEC wordt vanaf 1-8-2006 gewijzigd voor het VSO-ZMLK.
Voor de periode 1-1-2006 tot 1-8-2006 wordt aanvullende formatie toegekend
op basis van een ministeriële regeling op grond van artikel 117, derde
lid van de WEC.Tijdens de behandeling van de onderwijsbegroting op 1 december 2005
is gevraagd om de klassenverkleining ook te laten gelden voor SO-ZMLK-scholen
zonder vso-afdeling, waar wel leerlingen ouder dan 12 jaar naar school gaan.Ik heb in het overleg met de Kamer aangegeven dat de uitvoering van deze
wens betekent dat bij deze SO-ZMLK-scholen eigenlijk vso-afdelingen gesticht
moeten worden. Stichting van deze afdelingen kan alleen wanneer de buitenwerkingsstelling
van de planprocedure WEC hiervoor ongedaan wordt gemaakt. Dit vraagt om wetswijziging,
die op zijn vroegst per 1-8-2007 in werking kan treden.In verband met deze wetswijziging kan worden opgemerkt dat ook in andere
soorten speciaal onderwijs leerlingen ouder dan 12 jaar naar speciale scholen
gaan. Dit betreft met name scholen voor langdurig zieke leerlingen in cluster
4 en scholen voor meervoudig gehandicapte leerlingen. Overwogen zal moeten
worden om ook voor deze onderwijssoorten de inrichting van VSO-afdelingen
toe te staan. Criterium bij deze afweging is of voor deze leerlingen een specifiek
VSO-aanbod ingericht kan worden, waarvoor de extra bekostiging noodzakelijk
is. Zeker bij de mg-leerlingen dient de vraag gesteld te worden of een specifiek
VSO-aanbod aan de orde is. De beantwoording van deze vraag bepaalt de extra
kosten die gemoeid zijn met het openstellen van de planprocedure voor de stichting
van nieuwe VSO-afdelingen.Wat betreft de extra kosten ligt de situatie als volgt: De meerkosten
van de groepsverkleining voor het ZMLK bedragen per leerling € 2200,–.
Op 1 oktober 2004 stonden ruim 1000 leerlingen van 13 jaar en ouder ingeschreven
in SO-ZMLK-scholen waaraan geen VSO-afdeling is verbonden. De extra kosten
om de groepsgrootte voor deze leerlingen te verkleinen bedragen daarmee ruim € 2,2
mln. Het is lastig een schatting te maken van de meerkosten van het stichten
van VSO-afdelingen in de andere onderwijssoorten. Bij de begrotingsbehandeling
heb ik een bedrag genoemd van € 5,7 mln. Daarbij ben ik uitgegaan
van de volgende aannames. De belangrijkste meerkosten ontstaan in het LZ cluster
4. Bij sommige onderwijssoorten is het aantal twaalf-plussers zo klein per
school dat stichting van vso-afdelingen niet in de rede ligt. Voor het MG-onderwijs
zullen geen aparte VSO-afdelingen gesticht worden. Bij berekening van € 5,7
mln. is alleen uitgegaan van leerlingen ouder dan 12 jaar. In de praktijk
kunnen ook leerlingen die 12 jaar zijn, ingeschreven worden in de VSO-afdeling.
Het aantal leerlingen van 12 jaar ligt in dezelfde orde van grootte als het
aantal leerlingen ouder dan 12 jaar. Als de helft van het aantal 12 jarigen
wordt ingeschreven in de VSO-afdeling stijgen de kosten met 50%. Globaal
komen de meerkosten dan op ruim € 8 mln.Wat betreft de dekking van de extra kosten heb ik bij de begrotingsbehandeling
aangegeven dat er binnen de begroting geen vrije ruimte is om de extra kosten
te financieren. Dit betekent dat financiering moet plaatsvinden door herschikking
binnen de begroting.Overleg met de WEC-raadTijdens de begrotingsbehandeling heb ik gezegd dat er bij mij de bereidheid
bestaat om samen tot een oplossing te komen. Daartoe is overleg gevoerd met
de WEC-raad. In dit overleg is een aantal varianten besproken om tot een oplossing
te komen. Deze varianten die aan de WEC-raad zijn voorgelegd, zien er als
volgt uit:1. Herverdeling van het beschikbare budget  In deze variant wordt uitgegaan van het beschikbare bedrag van € 15
mln. Dit bedrag wordt opnieuw verdeeld tussen het VSO-ZMLK en het SO-ZMLK.
De groepsgrootte in het VSO ZMLK gaat niet terug naar 7 leerlingen
maar naar 9 leerlingen. De middelen die hierdoor niet nodig zijn voor het
VSO-ZMLK worden ingezet om extra formatie toe te kennen aan de SO-ZMLK-scholen
met leerlingen van 13 jaar en ouder. Voorwaarde is wel dat de SO-ZMLK-scholen
voor deze leerlingen specifiek arbeidsmarkt gerichte programma’s ontwikkelen.
Deze variant leidt tot extra formatie bij de SO-ZMLK-scholen, waardoor extra
uitvoeringslasten ontstaan. Deze variant betekent een wijziging ten opzichte
van de aanpak die ik voorgesteld in de brief van 18 november jl. aan
de Kamer.2. Aanvullende regeling SO-ZMLK  In deze variant wordt vastgehouden aan de inzet om de groepsgrootte
in het VSO-ZMLK te verlagen naar 7 leerlingen. In deze variant wordt voor
SO-ZMLK-scholen de mogelijkheid geopend om aanvullende bekostiging toe te
kennen voor leerlingen van 13 jaar en ouder om daarmee arbeidsmarkt gerichte
programma’s mogelijk te maken voor deze leerlingen. Uitgegaan wordt
van een extra toekenning van € 2200,– per leerling. Er wordt
afgezien van openstelling van de planprocedure. De regeling zal echter een
tijdelijk karakter hebben in het licht van de vernieuwing van de zorgstructuren
in het funderend onderwijs. Met deze aanvullende regeling zijn meerkosten
gemoeid van globaal € 2,2 mln.Ten tijde dat de varianten werden voorgelegd aan de WEC-raad waren deze
middelen niet beschikbaar. Als dekking is daarom voorgesteld de meerkosten
van deze variant te realiseren uit een aanpassing van de bekostiging bij alle
(V)SO-scholen ter grootte van ongeveer 0,28%. Het verdient de voorkeur
deze aanpassing in de bekostiging pas in te laten gaan in het schooljaar 2007–2008
in verband met de invoering van lumpsumbekostiging in het schooljaar 2006–2007.
Deze variant leidt overigens ook tot extra regelgeving en uitvoeringslasten.3. De planprocedurele variant  Deze variant sluit aan op hetgeen ik in de Kamer heb gezegd. In
deze variant wordt de WEC gewijzigd waardoor stichting van VSO-afdelingen
bij de SO-scholen mogelijk wordt. Deze wetswijziging kan op zijn vroegst 1 augustus
2007 in werking treden. De meerkosten zouden preciezer geraamd moeten worden
op basis van een onderzoek bij de SO-scholen naar de behoefte om VSO-afdelingen
te stichten. Voorlopig wordt uitgegaan van de geraamde meerkosten van € 8
mln. voor personeel en materieel. Als dekking is daarom voorgesteld om bij
alle (V)SO-scholen een aanpassing van de bekostiging te realiseren ter grootte
van ongeveer 1,1% met ingang van 1 augustus 2007. Deze aanpassing
levert een opbrengst op van ongeveer € 8 mln. op jaarbasis.Reactie WEC-raadIn reactie op deze varianten heeft de WEC-raad te kennen gegeven een voorkeur
te hebben voor de derde variant (de planprocedurele variant). Om de periode
tot de wetswijziging is gerealiseerd te overbruggen, verzoekt de WEC-raad
om variant twee (aanvullende regeling SO-ZMLK) toe te passen. De WEC-raad
heeft daarbij aangegeven dat zij betreurt dat binnen de begroting geen middelen
zijn gevonden om ook voor de leerlingen in het SO-ZMLK tot een oplossing te
komen.VoorstelZoals ik tijdens de begrotingsbehandeling heb aangegeven, ben ik bereid
om de voorbereidingen voor een wetswijziging in gang te zetten. Dit betekent
dat voor SO-scholen de mogelijkheid wordt geopend om een VSO-afdeling in te
richten. De behoefte van SO-scholen om een VSO-afdeling in te richten worden
onderzocht, op grond waarvan een nauwkeuriger raming van de kosten
kan worden gemaakt. Voorts zal ik dit onderwerp meenemen in de begrotingsvoorbereiding
2007. Indien uit de begrotingsvoorbereiding blijkt dat geen middelen kunnen
worden vrijgemaakt voor de inrichting van nieuwe VSO-afdelingen, dan zal dekking
gerealiseerd moeten worden door een aanpassing van de bekostiging van het
(v)so van ca. 1,1%. Het streven is de wetswijziging in te laten gaan
per 1 augustus 2007.Om de periode tot de invoering van de wetswijziging te overbruggen wordt
een aanvullende regeling opgesteld. Op grond van deze regeling kunnen SO-ZMLK-scholen
die een VSO-programma verzorgen aanvullende bekostiging aanvragen voor leerlingen
ouder dan 12 jaar. Voor de dekking van deze regeling heb ik dekking gevonden
binnen de lopende begroting. Daar het gaat om aan aanvullende bekostiging
kan deze regeling per augustus 2006 inwerkingtreden.Graag wil ik op 2 februari a.s., tijdens het Algemeen overleg over
de vernieuwing van de zorgstructuren met u van gedachte wisselen over de gepresenteerde
varianten.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. J. A. van der Hoeven 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27728-88.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl