Raad voor Economische en Financiële Zaken; Brief minister met het verslag van de vergadering van de Ecofin-Raad van 25 mei 1999
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 254

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-06-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

21501-07 nr. 254

31-05-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVoorbereiding Europese Raad Keulen Globale richtsnoerenWerkgelegenheidspactHIPCActieplan Financiële DienstenInternationaal Financieel StelselInvesteringen in Europese infrastructuur en in menselijk
kapitaalBelastingen Gedragscode (belastingregeling voor ondernemingen)Belasting rente op spaargeldenBelasting op uitkering van interest en royaltiesBelasting op energieAccijnzen op tabakBTW-verlaagd tarief op arbeidsintensieve dienstenOLAF en SEM-2000Diversen Belastingvrije verkoopInstelling van een groep op hoog niveau inzake belastingfraudeEIB-mandatenBIJLAGEN
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-07Ecofin-Raadnr. 254BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 mei 1999Hierbij zend ik u, mede namens de Staatssecretaris van Financiën, het verslag van de vergadering van de Ecofin Raad van 25 mei 1999.Dit verslag wordt toegezonden aan de Voorzitters van de Eerste Kamer en
Tweede Kamer alsmede de Voorzitters van de Algemene Commissie voor Europese
Zaken en de Vaste Commissie voor Financiën van de Tweede Kamer.De Minister van Financiën,G. Zalm Voorbereiding Europese Raad Keulen Globale richtsnoerenCommissaris de Silguy sprak zijn tevredenheid uit over de vorm en procedure
van de globale richtsnoeren voor het economisch beleid waarbij hij met name
wees op de opname van aanbevelingen per lidstaat. Hij achtte het spijtig dat
het EFC de oorspronkelijke tekst met betrekking tot staatssteun had afgezwakt.De discussie concentreerde zich vervolgens op de passage in de globale
richtsnoeren over het Italiaanse begrotingsbeleid. Italië had in het
EFC gepleit voor aanpassing van de passage waarin Italië wordt opgeroepen
vast te houden aan de tekortdoelstelling van 2% voor 1999. Door tegenvallende
groei zou het tekort hoger kunnen uitkomen. Nog deze maand zou de Italiaanse
regering een nieuw DPEF (economisch en financieel programmeringsdocument)
opstellen voor de periode 2000 tot 2002. Commissaris de Silguy gaf aan dat
als in het DPEF significante afwijkingen zouden worden opgenomen ten opzichte
van het Italiaanse stabiliteitsprogramma, dit aanleiding vormde om het DPEF
in de Ecofin Raad te bespreken. Een afzwakking van de passage in de globale
richtsnoeren achtte hij niet wenselijk.Ook Minister Zalm bracht de discussie over het Italiaanse stabiliteitsprogramma
van februari van dit jaar in herinnering. Destijds werd betwijfeld of de groeiveronderstellingen
niet te optimistisch waren. Minister Ciampi had daarom een brief geschreven
waarin hij toegaf dat dit weliswaar het geval kon zijn, maar dat desondanks
de doelstelling van de Italiaanse regering niet zou veranderen. Nu leek een
andere koers gevaren te worden. Dit was slecht voor de geloofwaardigheid van
het beleid. Ook een andere, grote lidstaat gaf aan problemen te hebben met
aanpassing van de passage.Van Italiaanse zijde werd gewezen op de sterke afhankelijkheid van de
Italiaanse economie van internationale economische ontwikkelingen (Kosovo-crisis,
Azië). Hierdoor zou het tekort tussen de 2% en 2,4% kunnen uitkomen.
De Italiaanse begroting was evenwel onder controle. Het Italiaanse betoog
kreeg steun van een grote lidstaat die geen bezwaar zag in het laten werken
van de automatische stabilisatoren.De voorzitter concludeerde dat de passage in de ontwerp globale richtsnoeren
zou worden gehandhaafd, maar dat gelet op de internationale economische ontwikkelingen
Italië wordt opgeroepen om een mogelijke afwijking van de tekortdoelstelling
van 2% zo veel mogelijk te beperken en in elk geval onder de 2,4% uit te komen. WerkgelegenheidspactEr vond een korte discussie plaats aangezien het werkgelegenheidspact
nog uitgebreid tijdens de Jumbo-Raad die later op de dag zou plaatsvinden,
aan de orde zou komen. President Santer plaatste enkele opmerkingen. In de
eerste plaats dienden nog enkele redactionele wijzigingen in het pact te worden
aangebracht om het pact consistent te maken met de teksten van de werkgelegenheidsrichtsnoeren.
Ten tweede wees hij erop dat werkgelegenheidsgroei niet alleen een kwestie
was van economische groei, maar ook van structurele hervormingen. Deze boodschap
zou pregnant in het document naar voren moeten blijven komen. Een grote lidstaat
pleitte ervoor om daar waar gesproken werd van coördinatie van het economische
beleid te verwijzen naar de euro-11. Ook zou in het pact moeten worden stilgestaan
bij schadelijke belastingconcurrentie. Een andere lidstaat reageerde hierop
met de mededeling dat werkgelegenheidsgroei betrekking had op alle vijftien
lidstaten. HIPCOp verzoek van het voorzitterschap sprak de Ecofin Raad over de mogelijkheden
voor verdergaande schuldverlichting voor de groep zwaar verschuldigde arme
landen (Highly Indebted Poor Countries,HIPC). EFC-voorzitter Lemierre
presenteerde het resultaat van de besprekingen hierover in het EFC. Er bestond
overeenstemming over het extra kwijtschelden van ODA-schuld tot 100%. Over
twee punten had het EFC geen overeenstemming kunnen bereiken. Ten eerste,
de hoogte van de kwijtschelding van de commerciële schuld in de Club
van Parijs, en ten tweede het vraagstuk van de financiering en lastenverdeling.
Hierover zou de Ecofin Raad zich thans moeten uitspreken.Ten aanzien van het kwijtscheldingspercentage van de commerciële
schuld sprak een groot aantal lidstaten zich uit voor een percentage van 90%
waarbij in bepaalde gevallen de mogelijkheid zou moeten bestaan om nog hoger
te gaan. Eén lidstaat sprak zich uit voor een percentage van 100%.Ten aanzien van de kwestie van de financiering en lastenverdeling gaf
een aantal lidstaten aan dit belangrijk te vinden, maar dat de discussie hierover
niet de voortgang inzake intensivering van het HIPC-initiatief zou mogen vertragen.
Minister Zalm, hierin gesteund door een andere lidstaat, stelde dat het niet
zo kan zijn dat er mooie plannen worden opgesteld zonder dat lidstaten hiervoor
voldoende middelen ter beschikking stellen. In dit licht wenste Nederland
de intensivering van het HIPC-initiatief in nauwe samenhang te zien met de
lastenverdeling.Een aantal lidstaten gaf aan dat financiering via de multilaterale ontwikkelingsbanken
een goede oplossing zou kunnen bieden voor de kwestie van de lastenverdeling.
Hierbij werd expliciet gewezen op het HIPC-Trust Fund van de Wereldbank.
Een lidstaat gaf aan voorstander te zijn om nog ongebruikte middelen uit het
EOF te gebruiken voor intensivering van de HIPC.Voorzitter Eichel concludeerde dat alle lidstaten doordrongen waren van
de noodzaak van snelle actie. Er bestond brede steun voor een schuldkwijtscheldingspercentage
van 90% waarbij in sommige gevallen een hoger percentage zou kunnen worden
toegepast. De intensiveringsactie zou alleen van start kunnen gaan wanneer
de financiering gegarandeerd was. De mogelijke inzet van EOF-middelen zou,
ook in het licht van geldende afspraken met de ACS-landen, nader moeten worden
bestudeerd. In de ER-conclusies van Keulen zouden passages langs deze lijnen
worden opgenomen. Actieplan Financiële DienstenDe discussie werd ingeleid door de voorzitter van de Financial Services
Policy Group (FSPG), Commissaris Monti, en EFC-voorzitter Lemierre.
In de FSPG was consensus bereikt over de prioriteitstelling voor de komende
jaren op het gebied van de financiële diensten. Deze was uitgewerkt in
het voorliggende actieplan van de Commissie waarmee de FSPG derhalve kon instemmen.
Commissaris Monti pleitte voor voortzetting van de FSPG. EFC-voorzitter Lemierre
benadrukte het belang van het actieplan en sloot zich aan bij de interventie
van Commissaris Monti. Vervolgens vroegen twee lidstaten aandacht voor het
belang van voortgang met betrekking tot belastingharmonisatie voor de Interne
markt voor financiële diensten. De voorzitter van de Ecofin Raad sloot
de discussie af met de conclusie dat de Ecofin Raad kon instemmen met de voorliggende
Raadsconclusies (bijgevoegd).1Internationaal Financieel StelselEFC-voorzitter Lemierre lichtte het ontwerp rapport van de Ecofin Raad over het internationaal financieel stelsel toe. Het rapport werd over
het algemeen goed ontvangen. President Santer van de Commissie verwelkomde
het rapport, maar pleitte ervoor om met betrekking tot de externe vertegenwoordiging
expliciet te verwijzen naar de conclusies van de Europese Raad van Wenen.
Alle kleine lidstaten benadrukten het belang van versterking van de Bretton-Woodsinstellingen
en de rol van het Interim-Comité. De informele fora zouden geleidelijk
aan moeten worden afgebouwd. De voorzitter vatte de discussie samen met de
opmerking dat het ontwerp rapport het Europese standpunt met betrekking tot
het internationale financiële stelsel weergaf. De Ecofin Raad nam het
rapport aan. Investeringen in Europese infrastructuur en in menselijk
kapitaalCommisaris De Silguy wees op het belang van de TEN's. Daarnaast vond hij
dat prioriteit moest worden gegeven aan intelligente vervoers- en informatiesystemen,
waaronder Galileo. De president van de Europese Investeringsbank reageerde
terughoudend op de aanbeveling van de Commissie om EIB-leningen te verstrekken
aan infrastructurele projecten zonder garantie van derden. Hij was voorstander
van een verdere uitbreiding van de regels voor de investeringen van het Europees
Investeringsfonds.Minister Zalm sloot zich aan bij de aarzelingen van EIB-president Unwin
om de EIB meer in risicokapitaal te laten beleggen. Daarvoor was nu juist
het EIF opgericht. Voorts plaatste hij vraagtekens bij het Galileo project.
De financiële onderbouwing was nog onvoldoende en het rendement van de
investeringen was onzeker. Een grote lidstaat vond dat in de Transportraad
nog meer onderzoek verricht moest worden alvorens het Galileo project tot
TEN-prioriteit zou kunnen worden aangemerkt. Enkele andere lidstaten wezen
juist op het belang van Galileo. Voorzitter Eichel stelde voor dat de Ecofin
Raad na de Europese Raad in Keulen op deze punten zou terugkomen. Belastingen Gedragscode (belastingregeling voor ondernemingen)De Voorzitter van de gedragscodegroep presenteerde het tweede tussentijdse
verslag van de werkzaamheden van de groep. Zij meldde dat inmiddels overeenstemming
is bereikt over de beschrijving van een groot aantal van de maatregelen die
op grond van de gedragscode door de lidstaten zijn aangemeld. Het ligt in
de bedoeling dit werk voor het zomerreces af te ronden. Vervolgens is de groep
voornemens gelijksoortige maatregelen te groeperen en zich te buigen over
een studie naar administratieve praktijken en een «cross country
review» van houdstermaatschappijen. Het eindrapport van de groep
zal in de Ecofin Raad van november worden gepresenteerd. Het interimrapport
gaf geen aanleiding tot interventies van lidstaten. Belasting rente op spaargeldenVoorzitter Eichel vroeg naar het toegezegde document over de behandeling
van eurobonds. Hij wilde van de lidstaten met afhankelijke en geassocieerde
gebieden weten wat de stand van zaken was. Commissaris Monti toonde zich positief
over de bereikte vooruitgang op het punt van de betaalagent en de reikwijdte
van het voorstel. De discussies met derde landen worden voortgezet.Het VK deelde mede dat het volgende maand een document over eurobonds
zal presenteren. De landen die het woord voerden over de geassocieerde gebieden,
waaronder Nederland, meldden dat deze gebieden op de hoogte worden
gehouden en binnen hun constitutionele bevoegdheden de discussies in de Europese
gemeenschap zullen blijven volgen. Staatssecretaris Vermeend heeft erop gewezen
dat de Nederlandse Antillen en Aruba fiscaal autonoom zijn. Verder heeft hij
gewezen op het belang dat Nederland hecht aan de totstandkoming van een regeling
voor «revenue sharing», waarvoor Nederland en twee
andere lidstaten een voorstel hebben ingediend.De conclusies van het Voorzitterschap met betrekking tot het toekomstige
werk werden zonder verdere discussie aanvaard. Belasting op uitkering van interest en royaltiesVoorzitter Eichel drong aan op compromisbereidheid op dit dossier om tot
een spoedige totstandkoming van dit richtlijnvoorstel te komen. Commisaris
Monti onderstreepte dit, waarbij hij aangaf teleurgesteld te zijn dat de reikwijdte
op dit moment beperkt is. Hij drong aan op eenvoudige administratieve procedures.
De conclusies van het Voorzitterschap gaven verder geen aanleiding tot discussie. Belasting op energieVoorzitter Eichel deelde mee dat de compromistekst een belangrijke handreiking
is van sommige delegaties. In de discussie zou blijken dat dit zelfs nog onvoldoende
is om alle delegaties over de brug te trekken.Staatssecretaris Vermeend gaf aan weliswaar moeite te hebben met het uitgeklede
voorzitterschapsvoorstel, maar bereid te zijn tot aanvaarding aangezien dit
het maximaal haalbare lijkt te zijn. Hij wees op het probleem van energie-intensieve
bedrijven en de staatssteun. Daar moet snel een oplossing voor komen.Een aantal delegaties meldde ernstige problemen met onderdelen van het
Voorzitterschapsvoorstel. Deze delegaties vroegen om langere overgangstermijnen
en additionele uitzonderingsgronden. Sommige delegaties vroegen om nadere
studie naar de economische gevolgen, hetgeen de Commissie afwees als overbodig
gezien reeds beschikbare studies. Eén delegatie liet principieel bezwaar
aantekenen tegen het voorstel in het rapport aan de Europese Raad. Accijnzen op tabakHet voorstel van het voorzitterschap werd zonder discussie aanvaard. BTW-verlaagd tarief op arbeidsintensieve dienstenDit punt werd mede met steun van Nederland op de agenda geplaatst om tot
een snelle uitvoering van de conclusies van de Europese raad van Wenen te
komen door het voorstel van de Commissie op dit gebied goed te keuren. Een
aantal delegaties gaf aan dat zij het voorstel zouden willen uitbreiden met
een lijst met arbeidsintensieve sectoren waarvoor de Richtlijn zal gelden.
De Voorzitter vroeg Coreper verder te werken aan de voorstellen met inachtneming
van de gevoerde discussie. OLAF en SEM-2000De Ecofin Raad nam de verschillende verordeningen en besluiten aan die
voorlagen in verband met de oprichting van OLAF (Office Européen
de la Lutte Anti-Fraude). Het interinstitutioneel akkoord tussen Raad,
Commissie en het Europees Parlement werd diezelfde dag nog ondertekend door
de drie betrokken partijen. De Ecofin Raad stemde in met de vijf kandidaten
voor het Comité van Toezicht. Het Europees Parlement had eerder op
de dag aangegeven pas instemming te kunnen verlenen nadat alle
kandidaten door de begrotingscontrolecommissie van het EP waren gehoord. Ten
aanzien van het voortgangsrapport inzake SEM-2000 nam de Ecofin Raad de Raadsconclusies
zonder discussie aan (bijgevoegd).1Diversen Belastingvrije verkoopDit punt werd op verzoek van een grote lidstaat op de agenda gezet met
het oog op agendering van dit onderwerp op de Europese Raad te Keulen. Een
groot aantal delegaties, waaronder Nederland, sprak zijn verbazing erover
uit dat dit punt weer op de agenda stond. Een andere grote lidstaat steunde
het voorstel. De Voorzitter concludeerde tot kennisneming van de wens tot
agendering tijdens de Europese Raad onder gelijktijdige conclusie dat er geen
unanimiteit voor verlenging van het regiem was. Instelling van een groep op hoog niveau inzake belastingfraudeHet initiatief tot een dergelijke groep werd gesteund en Coreper werd
verzocht tot nadere uitwerking. EIB-mandatenCommissaris de Silguy lichtte het Commissie-voorstel toe voor hernieuwing
van de leningmandaten van de EIB aan derde landen. De Commissie stelt voor
om de EIB vanaf februari 2000 gedurende drie en een half jaar voor bijna 9,5
miljard euro aan derde landen te laten lenen. De Commissie stelt voor dit
bedrag te verdelen over de regio's Midden en Oost Europa (incl. Westelijke
Balkan), Middellandse Zee, Azië/Latijns Amerika en Zuid Afrika. Voorts
stelt de Commissie voor om de EU-garantie op het totaal van deze leningen
te verlagen van 70% naar 60%. Tot slot wordt in het voorstel kort gememoreerd
aan een eventuele uitbreiding van de EIB-leningen tot enkele voormalige GOS-landen.
Voorzitter Eichel concludeerde dat het onderwerp snel behandeld diende te
worden. BIJLAGENOntwerp Raadsconclusies inzake Actieplan financiële dienstenOntwerp Raadsconclusies inzake SEM-2000Ontwerp Raadsconclusies inzake belasting rente op spaargeldenOntwerp Raadsconclusies inzake belasting op interest en royalties XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-254.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl