Najaarsbrief Zorg 2001; Brief minister en staatssecretaris met een overzicht van de ontwikkeling van de uitgaven en de financiering in de zorgsector in 2001
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28153, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-12-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28153 nr. 1

30-11-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleiding1. Budgettair beeld zorgsectorTabel 1 Bruto BKZ-uitgaven en BKZ-ontvangsten (bedragen
in f mln) Toelichting uitgavenmutatiesMee- en tegenvallers, besparingsverliezen• Geneesmiddelen• Hulpmiddelen• Overig ziekenvervoer• Woonzorgstimulering• Beroepen en opleidingen• Zorg Onderzoek Nederland• Desaldering uitgaven en ontvangsten VWS-begroting• Overige uitgavenmutaties VWS-begrotingBeleidsmaatregelen en intensiveringen• Plan van Aanpak bioterrorisme• Specifieke uitkeringen maatschappelijke opvang
en verslavingsbeleidTechnische mutaties• Taakstelling• Ramingstechnische veronderstelling• IJklijnmutatiesToelichting ontvangstenmutaties• Extra arbeidsplaatsen zorgsectorConfrontatie van de netto BKZ-uitgaven met het kader BKZTabel 2 Confrontatie netto BKZ-uitgaven met het kader
BKZ 3. Ontvangsten, uitgaven en vermogens van de zorgfondsen
(AWBZ/ZFW)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28153Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 153Najaarsbrief Zorg 2001nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER EN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN
EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 november 2001InleidingDe Najaarsbrief Zorg 2001 geeft een overzicht van de ontwikkeling van
de uitgaven en de financiering in de zorgsector in het lopende jaar. Het beeld
dat de Najaarsbrief Zorg 2001 schetst, sluit aan op de Najaarsnota 2001, die
door de Minister van Financiën aan de Kamer wordt aangeboden.De Najaarsbrief Zorg presenteert bijstellingen ten opzichte van de standen
die zijn opgenomen in de Zorgnota 2002. Daarvoor is gebruik gemaakt van de
informatie die het College voor Zorgverzekeringen (CVZ) ons in oktober ter
beschikking heeft gesteld.Dit betreft informatie over de kosten en financiering van de Algemene
Kas van de ZFW en het Algemeen Fonds van de AWBZ, deels gebaseerd op realisatiecijfers
over 2000 en het eerste halfjaar van 2001, deels gebaseerd op inschattingen
van het CVZ. Verder zijn de mutaties in de VWS-begroting, voorzover vallend
onder het Budgettair Kader Zorg (BKZ), opgenomen. Informatie van het CTG over
de instellingsbudgetten en realisatiegegevens van particuliere verzekeraars
en het CBS over 2001 zullen pas in de loop van 2002 beschikbaar komen.De netto zorguitgaven die relevant zijn voor het BKZ dalen met f 72,8
mln. Dit is het saldo van mee- en tegenvallers in de uitgaven (f 25,5
mln) en in de ontvangsten (f 47,3 mln). Tabel 1 geeft hiervan een nadere
specificatie.De extra uitgaven boven het BKZ, die volgens de Zorgnota 2002 f 2 388,5
mln zouden bedragen, nemen af met f 41,8 mln tot f 2 346,7
mln (zie tabel 2).Paragraaf 2 geeft een overzicht van het budgettaire beeld over 2001.
In aansluiting hierop toont paragraaf 3 de inzichten in de uitgaven die
ten laste komen van de Algemene Kas ZFW en het Algemeen Fonds AWBZ, alsmede
de premie-ontvangsten en de vermogens van deze fondsen. 1. Budgettair beeld zorgsectorTabel 1 geeft een overzicht van de bijstelling van de BKZ-relevante uitgaven
en ontvangsten. Vervolgens worden in tabel 2 de netto-uitgaven onder het BKZ
geconfronteerd met het BKZ en wordt het niveau van de extra uitgaven boven
het BKZ vergeleken met de voorgenomen extra uitgaven volgens de stand Zorgnota
2002.Tabel 1 Bruto BKZ-uitgaven en BKZ-ontvangsten (bedragen
in f mln)  2001 a. Bruto BKZ-uitgaven stand Zorgnota 200281 352,8  Mee- en tegenvallers, besparingsverliezen geneesmiddelen– 125,0 hulpmiddelen15,0 overig ziekenvervoer50,0 woonzorgstimuleringsregeling– 15,0beroepen en opleidingen– 10,6 liquiditeitsprognose ZON– 74,8 overige uitgavenmutaties VWS-begroting (2e Suppletore wet)45,7 subtotaal mee- en tegenvallers, besparingsverliezen– 114,7  Beleidsmaatregelen en intensiveringen plan van aanpak bioterrorisme35,5 specifieke uitkeringen maatschappelijke opvang en verslavingsbeleid5,0 desaldering uitgaven en ontvangsten VWS-begroting25,4subtotaal beleidsmaatregelen en intensiveringen65,9  Technisch taakstelling– 35,0ramingstechnische veronderstelling54,3 ijklijnmutaties begrotingsgefinancierde uitgaven4,1 subtotaal technisch23,3  Totaal mutaties– 25,5  b. Bruto BKZ-uitgaven Najaarsbrief
Zorg 200181 327,3 2001c. BKZ-ontvangsten stand Zorgnota 20025 557,6  Mee- en tegenvallers afrekening regeling extra arbeidsplaatsen zorgsector18,0 desaldering uitgaven en ontvangsten VWS-begroting25,4 overige ontvangstenmutaties VWS-begroting (2e Suppletore wet)3,9 subtotaal mee- en tegenvallers47,3  Totaal mutaties47,3d. BKZ-ontvangsten stand Najaarsbrief Zorg
20015 604,9Toelichting uitgavenmutatiesMee- en tegenvallers, besparingsverliezen• GeneesmiddelenOp basis van de realisatie van het eerste halve jaar wordt een meevaller
verwacht van f 125 mln (ongeveer 1½% van de netto BKZ uitgaven
aan farmaceutische hulp). Deze meevaller is voornamelijk ontstaan door een geringe beschikbaarheid van het nieuwe antireumageneesmiddel Enbrel
dat in 2000 is toegelaten.• HulpmiddelenDe door het CVZ verzamelde realisatiecijfers over het eerste halfjaar
geven aanleiding de raming van de uitgaven voor hulpmiddelen met f 15
mln bij te stellen.• Overig ziekenvervoerVoor het overig ziekenvervoer is verscherpte verzekeraarsbudgettering
van kracht, die verzekeraars prikkels geeft tot kostenbesparende activiteiten.
De uitgavenontwikkeling volgens het CVZ wijst er echter op dat de beoogde
besparing ook voor dit jaar niet gehaald wordt. Voor 2001 wordt een besparingsverlies
verwacht van vooralsnog f 50 mln.• WoonzorgstimuleringBij Voorjaarsnota 2001 is f 30 mln extra beschikbaar gesteld voor
innovatieve projecten op het raakvlak van scheiden van wonen en zorg. Met
deze middelen worden woningcorporaties en zorgaanbieders gestimuleerd gezamenlijk
voldoende van dergelijke projecten aan te bieden. Daarbij gaat het om projecten
op het terrein van wachtlijstaanpak, scheiden van wonen en zorg en vermaatschappelijking
van de zorg.Verwacht wordt dat van het beschikbaar gestelde bedrag f 15 mln niet
besteed zal worden.In het kabinet is afgesproken dat de voor 2001 en 2002 beschikbaar gestelde
bedragen voor de woonzorgstimuleringsregeling in latere jaren mogen worden
uitgegeven. Deze afspraak komt er op neer dat indien in 2001 en 2002 generaal
bedragen vrijvallen, die in latere jaren weer worden bijgeboekt.• Beroepen en opleidingenBij Voorjaarsnota 2001 zijn middelen beschikbaar gesteld voor het vergroten
van de opleidingscapaciteit in de zorg. Een deel van de (structurele) middelen
voor huisartsen en vluchtelingartsen kan in 2001 nog niet worden uitgegeven
als gevolg van vertraging in de voorbereiding van de activiteiten. De verwachte
onderuitputting bedraagt ca. f 10,6 mln.• Zorg Onderzoek NederlandDe liquiditeitsbehoefte van Zorg Onderzoek Nederland (ZON) blijft in 2001
achter bij het daartoe in de begroting van VWS geraamde bedrag. Dat is met
name het gevolg van de doorlooptijd bij het opzetten en uitvoeren van onderzoeksprogramma's.
Die doorlooptijd bepaalt de snelheid waarmee ZON daadwerkelijk uitgaven kan
doen. Dit heeft nog onvoldoende geleid tot een aangepast tempo van subsidieverlening.
Door VWS zal onderzoek worden verricht naar de eventuele structurele doorwerking
van de onderuitputting. De uitkomsten van het onderzoek worden meegenomen
in de budgetvoorbereiding 2003.• Desaldering uitgaven en ontvangsten VWS-begrotingDeze post is het saldo van diverse desalderingsmutaties op het BKZ-deel
van de VWS-begroting, waarmee zowel de uitgaven- als de ontvangstenramingen
bijgesteld worden.De voornaamste mutatie heeft betrekking op door de Stichting tot bevordering
van de Volksgezondheid en Milieuhygiëne (SVM) geproduceerde vaccins.
Als gevolg hiervan nemen de uitgaven en ontvangsten van het RIVM met f 14
mln toe.• Overige uitgavenmutaties VWS-begrotingHierboven zijn reeds enkele majeure begrotingsmutaties toegelicht. Daarnaast
worden de ramingen in de Tweede Suppletore Wet 2001 op het BKZ-deel
van de VWS-begroting in totaal met f 45,6 mln bijgesteld. Het grootste
deel hiervan heeft betrekking op het invullen van de op het uitgavenartikel
«Prijsbijstelling» geparkeerde taakstelling.Beleidsmaatregelen en intensiveringen• Plan van Aanpak bioterrorismeAls gevolg van de mogelijke dreiging van bioterrorisme wordt met spoed
uitvoering gegeven aan de aanbevelingen van de Gezondheidsraad, zoals gedaan
in het advies «Verdedigen tegen bioterrorisme» van juni jl. (zie
ook TK 2000–2001, 27 925, nr. 12). Concreet zijn door VWS de volgende
maatregelen genomen: het versterken van de bestaande infrastructuur, het produceren/garanderen
van specifieke middelen voor preventie (vaccins) of behandeling (antibiotica,
antivirale middelen) van eenmaal opgetreden ziekten, extra beveiliging van
het RIVM en voorlichting en activiteiten op het gebied van voedselveiligheid.• Specifieke uitkeringen maatschappelijke opvang
en verslavingsbeleidHet bedrag van f 5,0 mln is bestemd voor die centrumgemeenten die
door de samenvoeging van de specifieke uitkeringen voor maatschappelijke opvang
en verslavingsbeleid een deel van hun verzorgingsgebied kwijtraken en derhalve
een lagere bijdrage ontvangen.Met deze f 5,0 mln kunnen deze gemeenten hun voorzieningen binnen
een overgangsperiode van twee jaar afbouwen. Omdat het de bedoeling is dat
deze gemeenten de betreffende voorzieningen na de overgangsperiode niet meer
aanbieden (deze voorzieningen worden immers door andere gemeenten aangeboden),
volstaat een éénmalig bedrag.Mede met het oog op de motie Vendrik/Marijnissen (TK 2001–2002,
28 000 IXB, nr. 8) is voor deze oplossing van dit probleem gekozen.Technische mutaties• TaakstellingIn het voorjaar van dit jaar is besloten tot een taakstelling op de VWS-begroting.
Deze taakstelling was in eerste instantie geparkeerd op het niet-BKZ-deel
van de VWS-begroting, maar is met het oog op de verwachte onderuitputting
overgeheveld naar het BKZ-deel van de VWS-begroting.• Ramingstechnische veronderstellingIn de Voorjaarsbrief 2001 was een ramingstechnische veronderstelling
opgenomen. Dit betrof een neerwaartse bijstelling van de uitgavenraming met
f 54,3 mln en hing samen met het feitelijk gebruik van de eindejaarsmarge.
De eindejaarsmarge creëert de mogelijkheid om onbestede begrotingsmiddelen
in het ene jaar tot een bepaald bedrag over te hevelen naar het daarop volgende
jaar. Om het beeld in de Voorjaarsbrief niet te belasten, is daarin tevens
een zogenoemde «ramingstechnische veronderstelling» verwerkt.
Hiermee werd de verwachting uitgesproken dat ook in het lopende jaar onderuitputting
op de VWS-begroting zal optreden. De verwachte onderuitputting doet zich inderdaad
voor en is ook in deze brief verwerkt. Daarmee kan de ramingstechnische veronderstelling
weer worden tegengeboekt.• IJklijnmutatiesDeze post is voornamelijk opgebouwd uit overboekingen van andere departementen.De belangrijkste mutaties betreffen een bijdrage van het ministerie van
Justitie in de kosten van het vervolgonderzoek «Evaluatie van de praktijk,
melding en toetsing van euthanasie» (f 2,0 mln) en een overboeking
van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ten behoeve van de uitvoering van adviseringswerkzaamheden door de Gezondheidsraad op
het terrein van arbeidsomstandigheden (f 1,0 mln).Toelichting ontvangstenmutaties• Extra arbeidsplaatsen zorgsectorIn 1999 was het ministerie van VWS nog verantwoordelijk voor de subsidiering
van de extra arbeidsplaatsen in de zorgsector (voorheen: Melkertbanen). Uit
de afrekening van de in 1999 verstrekte subsidievoorschotten volgt een meevaller
van f 18,0 mln, voornamelijk veroorzaakt doordat zowel bij het AWO als
bij het AWOB minder subsidieaanvragen zijn ingediend. Vanaf 2000 vallen
deze uitgaven onder het kader SZA.Confrontatie van de netto BKZ-uitgaven met het kader BKZDe in deze Najaarsbrief Zorg gemelde uitgaven- en ontvangstenmutaties
leiden per saldo tot een verlaging van de netto BKZ-uitgaven met f 127,1
mln. Het toegestane kader, oftewel het BKZ, daalt als gevolg van diverse ijklijnmutaties
in de begrotingsgefinancierde uitgaven met f 30,9 mln. De geraamde meeruitgaven
boven het BKZ dalen derhalve met f 96,2 mln.Tabel 2 Confrontatie netto BKZ-uitgaven met het kader
BKZ  2001 a. Bruto BKZ-uitgaven stand Zorgnota 200281 352,8 Af: BKZ-ontvangsten stand Zorgnota 20025 557,6   b. Netto BKZ-uitgaven stand Zorgnota 200275 795,2mutatie bruto BKZ-uitgaven Najaarsbrief Zorg 2001– 25,5 mutatie BKZ-ontvangsten Najaarsbrief Zorg 200147,3   c. Netto BKZ-uitgaven stand Najaarsbrief Zorg
200175 722,4d. Kader BKZ stand Zorgnota 200273 406,7 Bij: ijklijnmutaties begrotingsgefinancierde uitgaven– 31,0  e. Kader BKZ stand Najaarsbrief
Zorg 200173 375,7Uitgaven boven kader BKZ stand Zorgnota 2002 (b-d)2 388,5 Mutatie meeruitgaven (+ = toename; – = afname)– 41,8 f. Uitgaven boven BKZ stand Najaarsbrief Zorg
2001 (c-e)2 346,73. Ontvangsten, uitgaven en vermogens van de zorgfondsen
(AWBZ/ZFW)De in de vorige paragraaf vermelde uitgavenmutaties werken deels door
in de financieringsoverzichten van de zorgfondsen (het Algemeen Fonds Bijzondere
Ziektekosten en de Algemene Kas van de Ziekenfondswet). Voor het AFBZ en de
Algemene Kas zijn de gevolgen vrijwel nihil. De individuele ziekenfondsen
gaan naar verwachting circa f 45 mln minder betalen.Er is op dit moment geen aanleiding om de inkomstenramingen van de Algemene
Kas van de ziekenfondsverzekering of de individuele fondsen aan te passen.
De exploitatiesaldi, feitelijke vermogens en de vermogenssaldi voor de Algemene
Kas staan gemeld in de Zorgnota 2002 blijven dan ook ongewijzigd. Bij de individuele
fondsen verbetert het exploitatiesaldo met f 45 mln.Bij de AWBZ is er wel een reden om de inkomstenramingen op verschoven
kasbasis aan te passen. Enerzijds doen zich tegenvallers voor bij
de realisatiecijfers van de loon- en inkomstenheffing 2001. Dit leidt tot
tegenvallers bij de raming van de loon- en inkomstenbelasting en de premies
volksverzekeringen. Bij de AWBZ betreft dit een neerwaartse bijstelling van
de premie-inkomsten van f 0,45 miljard.Daarnaast zijn de premie-inkomsten AWBZ neerwaarts bijgesteld met f 0,35
miljard in verband met hoger dan voorziene nabetalingen van de fondsen aan
het rijk over de jaren 1997 en 1999. Nabetalingen betreffen een onderlinge
afrekening tussen rijk en sociale fondsen over oude jaren van de opbrengst
loon- en inkomstenheffing.In totaal dalen de inkomsten van de AWBZ dus met f 0,8 miljard. Hiermee
verslechtert ook het exploitatiesaldo, het vermogen en het vermogenssaldo
van het Algemeen Fonds Bijzonder Ziektekosten. Het exploitatiesaldo wordt
hierdoor -/- f 0,6 miljard; het vermogenssaldo wordt -/- f 1,7 miljard.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-EilersDe Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,A. M. Vliegenthart 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28153-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl