Adoptie; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31265, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

14-03-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31265 nr. 2

12-03-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31265Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 265Adoptie30 551Wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek in verband met verkorting
van de adoptieprocedure en wijziging van de Wet opneming buitenlandse kinderen
ter adoptie in verband met adoptie door echtgenoten van gelijk geslacht tezamennr. 2VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 12 maart
2008De vaste commissie voor Justitie1 heeft op
14 februari 2008 overleg gevoerd met minister Hirsch Ballin van Justitie
over:– de beleidsreactie op onderzoeksrapporten met
betrekking tot adopties uit India (31 265, nr. 1);– de brief d.d. 21 januari 2008 inzake uitvoering
moties en toezeggingen naar aanleiding van het debat over wetsvoorstel Wijziging
van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek in verband met verkorting van de adoptieprocedure
en wijziging van de Wet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie in verband
met adoptie door echtgenoten van gelijk geslacht tezamen (30 551, nr. 20).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw De Pater-van der Meer (CDA) merkt
op dat uitzendingen over interlandelijke adoptie in de afgelopen jaren veel
onrust hebben veroorzaakt. Hoe beoordeelt de minister het gegeven dat zulke
onrust steeds opnieuw ontstaat? Wat is standaard de gang van zaken bij het
ministerie wanneer echte of vermeende misstanden gemeld worden?Het is niet voor 100% te garanderen dat in de zendende landen alle
gewenste procedures strikt worden nageleefd. Voor een deel moet worden uitgegaan
van goede trouw.Wordt naast het verscherpte toezicht op adoptiebemiddelingsbureaus ook
aandacht geschonken aan zogenaamde «zelfdoeners» bij interlandelijke
adoptie?Welke conclusies zijn uit de onderzoeken te trekken over de adoptiemogelijkheden
uit niet-verdragslanden? Kan vertrouwd worden op de daar gehanteerde gedragsregels
voor het afstand doen en voor het onderzoeken van mogelijkheden voor adoptie
in eigen land?Mevrouw De Pater-van der Meer is het eens met de aanscherping van de kwaliteitseisen
aan vergunninghouders en met de intensivering van internationale betrekkingen,
zowel tussen de centrale autoriteiten als op diplomatiek niveau. Ook stemt
zij in met de voorgestelde wijzigingen in de Wet opneming buitenlandse
kinderen ter adoptie (Wobka) voor een transparantere financiële administratie
bij vergunninghouders en het werken met machtigingen per land.Mogelijke andere maatregelen kunnen worden gebaseerd op het tweede deel
van het advies van de commissie-Kalsbeek.Mevrouw Timmer (PvdA) wijst op het evenwicht
dat gevonden moet worden tussen het belang van adoptie, in het bijzonder voor
de kinderen, en de noodzaak om misstanden te voorkomen. Het is te betreuren
dat wantoestanden soms wat worden overbelicht.Controle op de adoptiekosten en inzicht in de werkwijze en de kosten in
het land waaruit geadopteerd wordt, zijn belangrijk om fraude en financieel
gewin uit te sluiten. Wordt per individueel geval goed bekeken of de kosten
reëel zijn? Bij wie ligt de verantwoordelijkheid als geconstateerd wordt
dat dit niet het geval is? Worden ouders goed geïnformeerd over de te
verwachten kosten in het land waaruit zij hopen te adopteren?Beter toezicht op de werkwijze van vergunninghouders en zelfdoeners is
wenselijk. Contacten in de landen van herkomst moeten gecontroleerd worden.
Is het echter nodig om elk contact bij elke nieuwe aanvraag opnieuw te controleren,
ook al is dat contact enkele weken of maanden eerder al goed bevonden? Is
het niet efficiënter om regelmatig proactief een scan uit te voeren op
alle contacten? Kan de centrale autoriteit dit doen? Hoe vaak wordt op dit
moment een contact, hetzij van een vergunninghouder hetzij van een zelfdoener,
gecontroleerd?Hoe staat het met de juridische procedures rond illegale adopties uit
India?Hoe staat de minister tegenover het idee van een onafhankelijk klachtenorgaan
dat klachten van adoptiefouders met betrekking tot de centrale autoriteit
kan onderzoeken? Het wringt dat zij nu moeten klagen bij de instantie waarvan
zij mede afhankelijk zijn voor de toewijzing van een kind ter adoptie.Wanneer kan de Kamer het kabinetsstandpunt over het eerste rapport van
de commissie-Kalsbeek verwachten?Kunnen in de geboorteaktes van geadopteerde kinderen de adoptiefouders
vermeld worden als «vader», «moeder» of «ouders»?De heer Van der Staaij (SGP) vindt het terecht
dat aanwijzingen van mogelijke misstanden bij interlandelijke adopties serieus
worden genomen. Als twijfel kan bestaan aan de vrijwilligheid van het afstand
doen, is dat een ramp voor alle betrokkenen.Wanneer worden de uitkomsten bekend van het onderzoek dat in India is
ingesteld naar mogelijke illegale adoptiepraktijken?De voorgestelde maatregelen, zoals de aanscherping van de kwaliteitseisen
aan vergunninghouders, de intensivering van contacten met buitenlandse overheden
en de verscherping van het toezicht, zijn adequaat.Zowel in het Haags Adoptieverdrag als in de Nederlandse nationale regelgeving
is al veel goed geregeld. Het gaat er dan ook meer om, de bestaande regels
en waarborgen goed te handhaven, dan nieuwe in te stellen.Hoe staat het met de uitvoering van de motie-Van der Staaij c.s. waarin
wordt opgeroepen om te onderzoeken of er draagvlak bestaat voor een internationale
autoriteit die de naleving van het Haags Adoptieverdrag controleert?Zijn geldstromen goed te controleren, zowel bij vergunninghouders als
bij deelbemiddeling? Voorkomen moet worden dat bij adoptie sprake is van geldelijk
gewin. Moeten vergunninghouders een accountantsverklaring kunnen overleggen?Stoppen met interlandelijke adoptie zou een onevenredige maatregel zijn.
Het belang van adoptie voor kinderen is daarvoor te groot.Zal de minister voor 1 juni 2008 reageren op het rapport van de commissie-Kalsbeek
en rapporteren over het tweede wetsvoorstel tot herziening van de Wobka?De procedures voor adoptie duren in de praktijk erg lang. Is inmiddels
ingelopen op de achterstanden? Daarnaast zijn de kosten hoog. Is al meer bekend
over het alternatief dat in de motie-Van der Vlies is gevraagd als compensatie
voor de fiscale aftrek van deze kosten, nu deze komt te vervallen?Embryoadoptie heeft juridisch weliswaar een andere status dan interlandelijke
adoptie, maar zijn screening en voorlichting daarvoor niet eveneens noodzakelijk?De heer Teeven (VVD) is tevreden met de onderzoeken
naar aanleiding van de berichten over mogelijke misstanden bij adopties uit
India. Er is nog geen aanleiding om de adopties uit India te beëindigen.
Wel moeten de stichtingen voorlopig extra controles uitvoeren bij adopties
vanuit India.De heer Teeven is het eens met de scheiding tussen de vergunningverlener,
het ministerie van het Justitie, enerzijds en de toezichthouder, de Inspectie
Jeugdzorg, anderzijds. Kan de inspectie het toezicht effectief uitvoeren over
de grens? Zij is daarvoor immers mede afhankelijk van de medewerking van instellingen
in het desbetreffende land.Geldt niet voor alle vergunninghouders, zeker voor die met een ISO-certificering,
dat zij het ministerie direct moeten informeren over signalen van mogelijke
onregelmatigheden? Moeten zij dit niet ook doen bij een vermoeden dat er financieel
iets niet klopt?Welke vergunninghouders regelen adopties met landen die geen verdragspartij
zijn?De heer Teeven rekent erop dat zijn motie over de geldigheidsduur van
de beginseltoestemming betrokken wordt bij het tweede wetsvoorstel tot aanpassing
van de Wobka.Heeft de minister voor zijn reactie op de motie-Teeven over de inzet van
niet-Nederlandse vergunninghouders voor interlandelijke adoptie overleg gevoerd
met de centrale autoriteiten van andere lidstaten bij het Haags Adoptieverdrag?
Zo ja, hoe reageerden deze lidstaten?Het is goed dat extra Nederlandse maatregelen worden genomen ten aanzien
van interlandelijke adoptie. Wanneer krijgt de Kamer inzicht in het aangescherpte
kwaliteitskader? Wanneer wordt dit kader van kracht? Hoe wordt gevolg gegeven
aan de aanbeveling van de heer Oosting om de internationale samenwerking in
de structuur van het ministerie van Justitie in te bedden?Een externe doorlichting van de toezichtstructuur is wenselijk. Met de
uitbreiding van de toezichtstaak van de Inspectie Jeugdzorg en de vereiste
machtiging per land is de heer Teeven het eens. Waarom wordt het financieel
toezicht nog wel door het ministerie van Justitie gedaan?De heer De Wit (SP) vindt dat de vraag of
interlandelijke adoptie wenselijk is, aparte bespreking verdient.Het is belangrijk om vast te houden aan de uitgangspunten voor interlandelijke
adoptie uit het Haags Adoptieverdrag. Welke controle bestaat er op de adopties
uit landen die niet bij dit verdrag aangesloten zijn? Hoe kan dit toezicht
worden verbeterd?Het is ernstig dat het toezicht op het bemiddelingsbureau dat in India
werkte, onvoldoende is geweest. De heer De Wit is het eens met de voorgestelde
maatregelen om het toezicht op adopties naar Nederland te verbeteren. Hoe
kan daarnaast de kwaliteit van de deelbemiddelingen worden bevorderd? Een
andere wenselijke maatregel is dat vergunninghouders meer inzicht geven in
hun financiële handel en wandel.Hoe vaak vinden tegenwoordig inspecties plaats? Wat vindt de minister
ervan dat de vergunning van een vergunninghouder automatisch wordt verlengd
zonder dat een onderzoek wordt ingesteld, zoals bij de stichting Meiling is
gebeurd? Hoe staat de minister tegenover de suggestie om een evaluatie te
houden over de negen jaar toezicht door de Inspectie Jeugdzorg?Hoe gaat Nederland de interlandelijke adopties concreet toetsen en controleren?
Hoe denkt de minister te bevorderen dat vergunninghouders professionaliseren?Hoe wordt de zorgvuldigheid bewaakt bij adopties door zelfdoeners, vanuit
landen die niet bij het Haags Adoptieverdrag zijn aangesloten?Een internationale adoptieautoriteit kan een belangrijk instrument zijn.
Wat is de reactie van de minister op de motie-Van der Staaij c.s. daarover?Mevrouw Azough (GroenLinks) is niet gerustgesteld
door de onderzoeken naar de gang van zaken rond de adopties vanuit India.
Het is belangrijk dat het Indiase onderzoek uitsluitsel geeft over de vraag
of zich misstanden hebben voorgedaan. Als er sprake is van kinderhandel, moet
daaraan zo snel mogelijk een einde worden gemaakt.Het is een taak van de overheid om erop toe te zien dat bemiddelingsbureaus
professioneel werken. In het bijzonder het toezicht op de besteding van gelden
is onvoldoende geweest. Zeker bij adopties uit landen waar armoede heerst,
is het belangrijk om daarop alert te zijn. Vergunninghouders moeten een degelijke
financiële administratie voeren en die moet jaarlijks worden gecontroleerd.Hoe beoordeelt de minister het toezicht tot nu toe? Het is vreemd dat
hij alleen wijst op een gebrek aan signalen maar niet de conclusie trekt dat
het toezicht beter had moeten zijn.Is een evaluatie van het toezicht door de inspectie in de afgelopen jaren
niet op zijn plaats? Hoe regelmatig inspecteert zij? Welke gegevens worden
over de afgelopen jaren opgevraagd?De voorgestelde maatregelen om het toezicht te verbeteren, zijn goed.
Welke inhoudelijke normen worden opgenomen in het kwaliteitskader? In hoeverre
zijn dat minimumnormen? Zullen deze normen zo gespecificeerd zijn dat ze een
handvat kunnen vormen voor de vergunninghouders?Wat betekent de «intensivering contacten buitenlandse autoriteiten»
precies? Gaan buitenlandse diplomatieke posten zelf contact zoeken en toezicht
houden? Kan een internationale adoptieautoriteit, zoals voorgesteld in de
motie-Van der Staaij c.s., een oplossing vormen voor controle op de naleving
van het Haags Adoptieverdrag door de verdragslanden?Wat wordt precies gedaan om misstanden bij adopties uit niet-verdragslanden
te voorkomen? Volstaat de machtiging per land hiervoor?Wanneer het rapport van de commissie-Kalsbeek uitkomt, kan dit een goede
aanleiding vormen om een principiële discussie te voeren over de wenselijkheid
van interlandelijke adoptie.Kan de minister zijn standpunt over een onafhankelijk klachtenorgaan verder
toelichten?De heer De Roon (PVV) constateert dat nog
steeds de vraag niet is beantwoord is of er feitelijk sprake is geweest van
misstanden bij adopties uit India. Weet de minister al meer over het onderzoek
door het Central Bureau of Investigation in India?Aantoonbare misstanden kunnen een reden zijn om interlandelijke adoptie
tijdelijk stop te zetten. De overheid en betrokken instanties moeten alles
in het werk stellen om te voorkomen dat kinderen op basis van een illegale
procedure bij adoptiefouders terechtkomen. Bij de redenering dat interlandelijke
adoptie moet blijven bestaan om het risico van een illegaal circuit tegen
te gaan, plaatst de heer De Roon een vraagteken.Is het mogelijk om adopties uit India steekproefsgewijs van a tot z te
laten onderzoeken? Ziet de minister aanleiding om dit te doen?Zijn er bij het nauwlettend volgen van adopties uit Colombia nieuwe misstanden
of onvolmaaktheden aan het licht gekomen? Zo ja, wat gaat de minister daaraan
doen?Is al voortgang geboekt in het onderzoek naar een breed draagvlak voor
een internationale adoptieautoriteit ingevolge de motie-Van der Staaij c.s.?De heer De Roon is voorstander van een fundamentele discussie over de
wenselijkheid van interlandelijke adoptie. Deze kan gevoerd worden bij het
verschijnen van het rapport van de commissie-Kalsbeek.Antwoord van de ministerMinister Hirsch Ballin onderstreept het belang
van interlandelijke adoptie, zowel voor de kinderen die daardoor in een gezin
kunnen opgroeien, als voor de ouders in Nederland die bereid zijn de verantwoordelijkheid
voor een adoptiekind op zich te nemen. Zij verdienen maatschappelijke waardering
voor het vervullen van deze taak.Bij het toezicht op interlandelijke adoptie is Nederland afhankelijk van
de medewerking in de landen van herkomst van de kinderen. Het risico van onregelmatigheden
is daarom niet volledig uit te sluiten. Het gaat echter te ver om te stoppen
met interlandelijke adoptie.De minister blijft bij de beoordeling van het toezicht die hij in zijn
brief van 7 november 2007 heeft gegeven. Het onderzoek door het Central
Bureau of Investigation in India zal naar schatting nog drie tot vier maanden
in beslag nemen. De Indiase autoriteiten hebben over de stand van zaken alleen
procedurele informatie verstrekt. Wanneer er nieuwe feiten zijn, zal hij de
Kamer daarover informeren. Ook de juridische gevolgen moeten nog worden afgewacht.
Er is op dit moment geen ongedaanmaking.Voor het overheidstoezicht op interlandelijke adoptie zijn met de Inspectie
Jeugdzorg nadere afspraken gemaakt, die zijn vastgelegd in een toezichtarrangement.
Met de vergunninghouders is overeenstemming bereikt over een aangescherpt
kwaliteitskader. Bij het eerstvolgende moment van verlenging van de vergunning
zullen de vergunninghouders worden beoordeeld aan de hand van deze kwaliteitseisen.
Het kwaliteitskader is ook in beginsel van toepassing op deelbemiddeling,
zodat voor zelfdoeners de zorgvuldigheid eveneens gewaarborgd wordt. De minister
zegt toe, het kwaliteitskader aan de commissie te doen toekomen.Het rapport van de commissie-Kalsbeek over interlandelijke adopties wordt
voor 1 juni 2008 verwacht.Nederland zal zijn eigen kwaliteitskaders internationaal onder de aandacht
brengen. In samenwerking met het permanent bureau van de Haagse Conferentie
voor Internationaal Privaatrecht wordt een databank opgesteld met informatie
over landen waaruit kinderen worden geadopteerd. Met de centrale autoriteiten
in andere ontvangende landen wordt informatie uitgewisseld. Samen onderzoeken
deze landen hoe zij invloed kunnen uitoefenen op de praktijk in de zendende
landen, vooral om grotere transparantie te verkrijgen. Wanneer deze contacten
zicht geven op resultaat, zal de minister de Kamer daarover informeren. Met
het ministerie van Buitenlandse Zaken en met het permanent bureau heeft hij
overlegd over de wijze waarop het draagvlak kan worden verkend voor een internationale
autoriteit die toeziet op de naleving van het Haags Adoptieverdrag, zoals
wordt gevraagd in de motie-Van der Staaij c.s. In eerste instantie gebeurt
dit bilateraal met de centrale autoriteiten van andere ontvangende landen.
Over de uitkomsten zal de minister de Kamer voor het eind van het jaar inlichten.De beginselen en waarborgen van het Haags Adoptieverdrag en de eisen in
het kwaliteitskader zijn ook van toepassing op adoptie uit niet-verdragslanden.
De voorgenomen intensivering van de internationale samenwerking heeft mede
betrekking op de contacten met niet-verdragslanden. Zes van de zeven vergunninghouders
werken in zowel verdrags- als niet-verdragslanden. De stichting
HOGAR werkt alleen in een verdragsland, Colombia. De Nederlandse Adoptie Stichting
(NAS) werkt uitsluitend in niet-verdragslanden.In landen die bij het verdrag zijn aangesloten, moet in nationale wetgeving
de zorgvuldige uitvoering van de interlandelijke adoptie geregeld zijn. Het
contact tussen de centrale autoriteiten is gebaseerd op wederzijds vertrouwen.
Als zich berichten over mogelijke misstanden voordoen, kan de Nederlandse
centrale autoriteit contact opnemen met de centrale autoriteit van het zendende
land. In het uiterste geval kan dit tot opschorten van adopties uit een bepaald
land leiden. Dit is het geval geweest met Cambodja en Guatemala. Ook door
contacten via ambassades of op regeringsniveau wordt de vinger aan de pols
gehouden. Overigens kan het vergaren van informatie op zichzelf al een waarschuwende
betekenis hebben.De vergunninghouders hebben zelf vaak waardevolle contacten in het zendende
land. Zij worden op hun verantwoordelijkheid aangesproken als zij niet adequaat
reageren op signalen van zulke bemiddelingscontacten. Alle vergunninghouders
worden geacht misstanden te melden ingevolge artikel 33 van het verdrag.Volgens het kwaliteitskader dat met de vergunninghouders is afgesproken,
moeten zij hun contacten bij voortduring controleren. Een richtlijn voor de
frequentie van deze controles is niet te geven. In het kwaliteitskader staan
wel eisen aan de aard van de controles, onder meer dat bezoeken worden afgelegd.
Als een bepaald contact kort tevoren is gecontroleerd in het kader van deelbemiddeling,
wordt ernaar gestreefd om de behandeling van een nieuwe aanvraag bij dit contact
te versnellen.Het kwaliteitskader bevat richtlijnen voor de controle van stukken en
er worden eisen gesteld aan de controle op de bestemming en besteding van
gelden. Daarbij moet rekening gehouden worden met de omstandigheden in het
land van herkomst van de kinderen. Een accountantsverklaring is verplicht
voor vergunninghouders. Ook bij deelbemiddeling vindt controle op geldstromen
plaats, in samenhang met de bewaking van een zorgvuldige gang van zaken in
het land van herkomst.Over de frequentie van het toezicht door de Inspectie Jeugdzorg worden
jaarlijks afspraken gemaakt met de inspectie. Iedere vergunninghouder wordt
ten minste jaarlijks gecontroleerd. Aan besluitvorming over vergunningverlening
gaat in elk geval onderzoek door de inspectie vooraf. De minister neemt de
suggestie van de heer Oosting over om de toezichtstructuur te evalueren. De
wijze waarop dit moet gebeuren, zal hij uitwerken op basis van de bevindingen
van de commissie-Kalsbeek.De stichting HOGAR is onlangs tweemaal geconfronteerd met onvolledige
medische rapportages over adoptiefkinderen in Colombia. Hierover is contact
geweest tussen de Nederlandse centrale autoriteit en de centrale autoriteit
van Colombia, die heeft toegezegd het probleem onder de aandacht te brengen
bij de regiokantoren. Uit informatie van andere Europese centrale autoriteiten
en van de Vereniging Wereldkinderen is niet gebleken dat zulke onregelmatigheden
vaker voorkomen.Over de mogelijkheid van financiële compensatie voor aspirant-adoptiefouders
op het moment dat de fiscale aftrekmogelijkheid vervalt, is overleg gaande
tussen het ministerie van Justitie en het ministerie van Financiën. Zodra
dit is afgerond, informeert de minister de commissie over de uitkomst.De verhouding tussen het aantal aspirant-adoptiefouders en het aantal
beschikbare kinderen is min of meer stabiel. Als de vraag naar adoptiefouders
afneemt, daalt ook het aanbod van ouders die de adoptietaak op zich willen
nemen. De wachtlijst vormt zich vooral aan het begin van de procedures. Dit
is mede een gevolg van de zorgvuldigheidsvereisten. Er mag geen oneigenlijke
druk op de vergunninghouders worden gelegd. De mate van professionalisering
kan een rol spelen, vooral bij kleine vergunninghouders. Zowel nationaal als
internationaal in het overleg met centrale autoriteiten van andere
ontvangende landen, wordt geprobeerd daarin verbetering te brengen.In een uittreksel uit het register van de burgerlijke stand staan de adoptiefouders
als ouders vermeld. Het feit van adoptie blijkt alleen uit een volledig afschrift.
Als van deze praktijk op gemeentelijk niveau wordt afgeweken, is de minister
bereid om dit met de staatssecretaris van BZK te bespreken.Sinds 2000 bestaat er een onafhankelijke klachtencommissie, waar adoptiefouders
terechtkunnen met klachten over vergunninghouders. Op klachten over de centrale
autoriteit is de klachtenregeling uit de Algemene Wet Bestuursrecht van toepassing.
De minister ziet geen aanleiding om daarnaast een onafhankelijk klachtenorgaan
in te stellen.Volgens het Haags Adoptieverdrag en de Wobka is het niet mogelijk om gebruik
te maken van buitenlandse vergunninghouders. Om dit anders te regelen zou
een verdragswijziging nodig zijn. De minister heeft geen aanwijzingen dat
andere lidstaten zich niet aan de bepalingen van het verdrag houden. Wel kan
het zijn dat bij deelbemiddelingen soms wordt samengewerkt met een organisatie
in een ander land.Embryoadoptie is een zaak van afstamming en donatie en valt buiten het
bereik van de interlandelijke adoptie. Het onderwerp kan aan de orde komen
bij de bespreking van het rapport van de commissie-Kalsbeek.Nadere gedachtewisselingMevrouw Timmer (PvdA) vindt het jammer dat
de minister voor klachten over de centrale autoriteit verwijst naar de AWB,
omdat die de drempel hoog maakt. Hoe verklaart de minister dat de Belgische
jeugdrechter een adoptie behalve aan de Belgische ook aan de Nederlandse adoptiewetgeving
toetst, terwijl de Nederlandse adoptiewetgeving zichzelf niet van toepassing
verklaart op mensen die niet in Nederland wonen?Minister Hirsch Ballin is bereid om specifieke
problemen met de klachtenafhandeling volgens de AWB te bekijken, als voorbeelden
daarvan aan hem worden gemeld.Het Haags Adoptieverdrag uniformeert niet het toepasselijk recht. Elke
staat heeft zijn eigen internationaal privaatrecht. Dit kan verklaren waarom
de Belgische rechter andere eisen toetst dan de Nederlandse.Toezeggingen– De Kamer ontvangt nader bericht inzake de compensatiemaatregel
voor adoptiefouders.– Voor het eind van het jaar ontvangt de Kamer bericht over de verkenning
van internationaal draagvlak in verband met de uitvoering van de motie-Van
der Staaij c.s.– De Kamer ontvangt het kwaliteitskader.– De minister gaat structureel informatie verzamelen met centrale
autoriteiten in andere ontvangende landen en, in samenspel met die landen,
inzicht in de praktijk van zendende landen verkrijgen. Bij resultaat wordt
de Kamer geïnformeerd.– De Kamer ontvangt nadere informatie over het onderzoek door het
Central Bureau of Investigation in India zodra deze bij de minister bekend
is.De voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,De Pater-van der MeerDe waarnemend griffier van de vaste commissie voor Justitie,ElagabXNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), De Wit (SP), Van der Staaij (SGP), Kamp (VVD),
Arib (PvdA), ondervoorzitter, De Pater-van der Meer (CDA), voorzitter, Çörüz
(CDA), Joldersma (CDA), Gerkens (SP), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Van Velzen
(SP), Azough (GroenLinks), Griffith (VVD), Teeven (VVD), Verdonk (Verdonk),
Kalma (PvdA), De Roon (PVV), Pechtold (D66), Heerts (PvdA), Thieme (PvdD),
Kuiken (PvdA), Leijten (SP), Bouwmeester (PvdA), Van Toorenburg (CDA) en Anker
(ChristenUnie).Plv. leden: Sterk (CDA), Langkamp (SP), Van der Vlies (SGP), Weekers (VVD),
Smeets (PvdA), Schinkelshoek (CDA), Jager (CDA), Jonker (CDA), Roemer (SP),
Jan de Vries (CDA), Abel (SP), Halsema (GroenLinks), Dezentjé Hamming
(VVD), Van Miltenburg (VVD), Zijlstra (VVD), Dijsselbloem (PvdA), Fritsma
(PVV), Koşer Kaya (D66), Gill’ard (PvdA), Ouwehand (PvdD), Spekman
(PvdA), Bouchibti (PvdA), Van Haersma Buma (CDA) en Slob (ChristenUnie). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31265-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl