Rijkswet Raad voor de rechtshandhaving; Voorstel van Rijkswet
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2021-10-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2008-2009
 
 
 
 KST133910
 2008-2009
 
 32 020 
 (
 R 1887
 )
 Regeling van de instelling, taken en bevoegdheden van de Raad voor de
rechtshandhaving van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint
Eustatius en Saba (Rijkswet Raad voor de rechtshandhaving)
 
 
 
 
 Nr. 
 2
 VOORSTEL VAN RIJKSWET
 Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
 
 Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
 Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat de regeringen van Nederland
en de Nederlandse Antillen en de bestuurscolleges van Curaçao en Sint
Maarten binnen het Koninkrijk willen samenwerken door instelling van een orgaan
dat is belast met de inspectie van diensten en instellingen die deel uitmaken
van de justitiële keten in Curaçao, in Sint Maarten en op Bonaire,
Sint Eustatius en Saba, dat zij deze samenwerking onderling willen regelen
in een rijkswet op grond van artikel 38, tweede lid, van het Statuut voor
het Koninkrijk en dat de regeringen van Nederland en de Nederlandse Antillen
en de bestuurscolleges van Curaçao en Sint Maarten instemmen met de
inhoud van deze regeling;
 Zo is het, dat Wij, de Raad van State van het Koninkrijk gehoord, en met
gemeen overleg der Staten-Generaal, de bepalingen van het Statuut voor het
Koninkrijk in acht genomen zijnde, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk
Wij goedvinden en verstaan bij deze:
 HOOFDSTUK 1. BEGRIPSBEPALINGEN
 Artikel 1
 1. In deze rijkswet wordt verstaan onder:
 a. bestuursorgaan:
 – een orgaan van een rechtspersoon in de landen die krachtens
publiekrecht is ingesteld of
 – een ander persoon of college met enig openbaar gezag bekleed
in de landen;
 b. landen: Curaçao, Sint Maarten of Nederland, voor zover
het betreft Bonaire, Sint Eustatius en Saba;
 c. Gemeenschappelijk Hof van Justitie: Gemeenschappelijk Hof van
Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius
en Saba;
 d. Raad: Raad voor de rechtshandhaving bedoeld in artikel 2, eerste
lid;
 e. Onze Minister: Onze Minister van Justitie van Curaçao,
Onze Minister van Justitie van Sint Maarten of Onze Minister van
Nederland wie het aangaat als bedoeld in het tweede tot en met vijfde lid;
 f. Onze betrokken Minister: Onze Minister van het land dat bij een
inspectierapport of advies is betrokken;
 g. Onze Ministers: Onze Minister van Justitie van Curaçao,
Onze Minister van Justitie van Sint Maarten en Onze Minister van Nederland
wie het aangaat als bedoeld in het tweede tot en met vijfde lid gezamenlijk;
 h. vertegenwoordigend orgaan: de Staten van Curaçao, de Staten
van Sint Maarten of de Tweede Kamer der Staten-Generaal.
 2. Voor zover de inspectie door de Raad betrekking heeft op de politie
of de opleiding van de politie en geheel of ten dele wordt uitgevoerd ten
behoeve van Nederland, voor zover het betreft Bonaire, Sint Eustatius en Saba
is Onze Minister van Nederland wie het aangaat: Onze Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties in overeenstemming met Onze Minister van Justitie
van Nederland.
 3. Bij de toepassing van de artikelen 36, vijfde lid, 37, vijfde
lid, en 42 is Onze Minister van Nederland wie het aangaat Onze Minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en Onze Minister van Justitie van
Nederland.
 4. Voor zover de inspectie door de Raad betrekking heeft op instellingen
en inrichtingen als bedoeld in artikel 3, eerste lid, onder b, justitiële
samenwerking als bedoeld in artikel 3, derde lid, het vreemdelingentoezicht
of de grensbewaking ten behoeve van Bonaire, Sint Eustatius en Saba is Onze
Minister van Nederland wie het aangaat Onze Minister van Justitie.
 5. In andere gevallen dan genoemd in het tweede tot en met vierde
lid is Onze Minister van Nederland wie het aangaat Onze Minister van Justitie
van Nederland in overeenstemming met Onze Minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties.
 HOOFDSTUK 2. INSTELLING EN TAAK
 Artikel 2
 1. Er is een Raad voor de rechtshandhaving.
 2. De Raad is een orgaan van Curaçao, Sint Maarten en Nederland.
 3. De Raad bezit rechtspersoonlijkheid.
 Artikel 3
 1. De Raad is in de landen belast met algemene inspectie van de volgende
organisaties:
 a. de politie, de opleiding van de politie en het openbaar ministerie,
 b. instellingen en inrichtingen waar vrijheidsstraffen, vrijheidsbeperkende
straffen, vrijheidsbenemende maatregelen of vrijheidsbeperkende maatregelen
ten uitvoer worden gelegd, of reclassering dan wel slachtofferzorg plaatsvindt
ten aanzien van volwassen en jeugdigen,
 c. andere bij landsverordening of bij wet aangewezen organisaties
die onder de verantwoordelijkheid van Onze Minister vallen en deel uitmaken
van de justitiële keten.
 2. De Raad voert de inspectie, bedoeld in het eerste lid, uit met
betrekking tot:
 a. de effectiviteit,
 b. de kwaliteit van de taakuitvoering, en
 c. het beheer.
 3. De Raad is voorts belast met de algemene inspectie van de kwaliteit
en effectiviteit van de justitiële samenwerking tussen de landen.
 4. De Raad kan bij landsverordening of bij wet worden belast met advisering over de afhandeling van klachten bij bestuursorganen over
de wijze waarop een organisatie als bedoeld in het eerste lid zich in een
bepaalde aangelegenheid heeft gedragen.
 5. De Raad kan bij landsverordening of bij wet worden belast met
het toezicht op de verwerking van politiegegevens. Daarbij kunnen de voor
die taak benodigde bevoegdheden aan de Raad worden toegekend.
 6. De Raad voert geen inspectie uit voor zover de Onderzoeksraad
voor veiligheid, bedoeld in artikel 2 van de Rijkswet Onderzoeksraad voor
veiligheid, een onderzoek instelt.
 Artikel 4
 1. Onze Ministers kunnen de Raad met betrekking tot de uitvoering
van het jaarplan aanwijzingen geven.
 2. Deze aanwijzingen kunnen geen betrekking hebben op de te hanteren
methodiek, de oordeelsvorming van de Raad en zijn onderzoeksrapport.
 3. Een aanwijzing wordt niet gegeven dan na overleg met de Raad.
 HOOFDSTUK 3. INRICHTING EN SAMENSTELLING VAN DE RAAD
 § 1. De Raad en zijn leden
 Artikel 5
 De Raad bestaat uit drie leden.
 Artikel 6
 De leden van de Raad worden benoemd, geschorst en ontslagen bij koninklijk
besluit. Zij worden benoemd voor maximaal vier jaar en kunnen eenmaal worden
herbenoemd.
 Artikel 7
 1. Onze Minister van één van de landen, doet een voorstel
voor benoeming van één van de leden in overeenstemming met Onze
Minister van beide andere landen.
 2. Alvorens hun ambt te aanvaarden leggen de leden in handen van
de president van het Gemeenschappelijk Hof van Justitie de eed of belofte
af volgens het formulier zoals vastgesteld in de bijlage bij deze rijkswet.
 Artikel 8
 1. De leden van de Raad worden benoemd op grond van de deskundigheid
die nodig is voor de uitoefening van de taken van de Raad.
 2. De leden dienen de Nederlandse nationaliteit te bezitten.
 3. De leden vervullen geen betrekkingen waarvan de uitoefening ongewenst
is met het oog op een goede vervulling van hun functie of op de handhaving
van hun onpartijdigheid en onafhankelijkheid of van het vertrouwen daarin.
 4. De leden van de Raad melden het voornemen tot het aanvaarden van
een nevenfunctie aan Onze Minister van één van de landen en
stelt de andere ministers daarvan gelijktijdig op de hoogte.
 5. De Raad maakt de nevenfuncties openbaar. Openbaarmaking geschiedt
door het ter inzage leggen van een opgave van deze nevenfuncties bij de Raad. 
 Artikel 9
 Het voorzitterschap van de Raad rouleert jaarlijks tussen de drie leden.
 Artikel 10
 Aan een lid van de Raad wordt ontslag verleend:
 a. op zijn verzoek uiterlijk met ingang van de eerste dag van de
derde kalendermaand van de dag waarop Onze Minister het verzoek om ontslag
heeft ontvangen;
 b. bij het bereiken van de leeftijd van 70 jaar;
 c. indien hij uit hoofde van ziekte of gebrek blijvend ongeschikt
is zijn functie te vervullen;
 d. bij aanvaarding van een betrekking als bedoeld in artikel 8, derde
lid;
 e. bij het verlies van het Nederlanderschap;
 f. indien hij bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak
wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel hem bij zulk een uitspraak een maatregel
is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;
 g. indien hij ingevolge onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak
onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, surseance
van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld;
 h. indien hij naar het oordeel van Onze Ministers door handelen of
nalaten ernstig nadeel toebrengt aan het in hem te stellen vertrouwen.
 Artikel 11
 1. Een lid van de Raad wordt geschorst indien:
 a. hij zich in voorlopige hechtenis bevindt;
 b. hij bij een nog niet onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak
wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel hem bij zulk een uitspraak een maatregel
is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;
 c. hij onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard,
surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld ingevolge
een nog niet onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak.
 2. Een lid van de Raad kan worden geschorst, indien tegen hem een
gerechtelijk vooronderzoek ter zake van een misdrijf wordt ingesteld of indien
er een ander ernstig vermoeden is voor het bestaan van feiten of omstandigheden
als bedoeld in artikel 10, onderdelen c tot en met h, die tot ontslag zouden
kunnen leiden.
 3. In het geval, bedoeld in het tweede lid, eindigt schorsing na
drie maanden. De schorsing kan telkens met ten hoogste drie maanden worden
verlengd. De schorsing wordt beëindigd zodra de grond voor schorsing
is vervallen.
 Artikel 12
 Het voorstel voor de besluiten die worden genomen op grond van de artikelen
10 en 11 worden gedaan door Onze Ministers.
 Artikel 13
 Bij of krachtens algemene maatregel van rijksbestuur wordt de rechtspositie
van de leden van de Raad geregeld, voor zover daarin niet bij deze rijkswet
is voorzien. 
 § 2. Het secretariaat
 Artikel 14
 1. De Raad beschikt voor zijn ondersteuning over een secretariaat.
 2. Het secretariaat houdt kantoor in Curaçao en Sint Maarten,
alsmede op één van de eilanden Bonaire, Sint Eustatius of Saba.
 3. Aan het hoofd van elk van de kantoren staat een secretaris.
 4. De secretarissen zijn voor hun werkzaamheden voor de Raad uitsluitend
verantwoording schuldig aan de Raad.
 5. De Raad benoemt, schorst en ontslaat de secretarissen en de overige
leden van het secretariaat.
 6. Het besluit tot benoeming van een lid van het secretariaat bevat
het land van standplaats van betrokkene.
 7. Ieder lid van het secretariaat is bevoegd en inzetbaar in alle
landen.
 Artikel 15
 1. Op de rechtspositie van de leden van het secretariaat met als
standplaats Curaçao of Sint Maarten zijn de regels die gelden voor
ambtenaren die zijn aangesteld bij ministeries in Curaçao respectievelijk
Sint Maarten van toepassing, met dien verstande dat waar in deze regels een
bevoegdheid is toegekend aan een minister, deze bevoegdheid wordt uitgeoefend
door de Raad, tenzij het de bevoegdheid betreft regels te stellen.
 2. Op de rechtspositie van de leden van het secretariaat met als
standplaats Bonaire, Sint Eustatius of Saba zijn de regels van toepassing
die gelden voor ambtenaren die door Onze Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties zijn aangesteld om uitsluitend werkzaam te zijn op Bonaire,
Sint Eustatius of Saba, met dien verstande dat waar in deze regels een bevoegdheid
is toegekend aan de minister, deze bevoegdheid wordt uitgeoefend door de Raad,
tenzij het de bevoegdheid betreft regels te stellen.
 Artikel 16
 1. De Raad stelt voor zijn werkzaamheden een protocol voor de werkwijze
vast.
 2. Het protocol wordt binnen vier weken na vaststelling openbaar
gemaakt door plaatsing op de website van de Raad en door publicatie in een
algemeen verkrijgbaar publicatieblad van elk van de landen.
 HOOFDSTUK 4. DE UITVOERING VAN DE INSPECTIE DOOR
DE RAAD
 § 1. Algemene bepalingen
 Artikel 17
 1. De leden van de Raad hebben zitting zonder last.
 2. Een lid van de Raad of een lid van het secretariaat mag niet:
 a. als advocaat, gemachtigde of adviseur werkzaam zijn in geschillen
voor:
 1°. een wederpartij van de Raad,
 2°. een partij die door de Raad wordt geadviseerd,
 3°. een dienst of instelling die de Raad inspecteert, of
 4°. de Raad,
 b. rechtstreeks of middellijk een overeenkomst aangaan met de Raad met uitzondering van overeenkomsten die rechtstreeks samenhangen met
de aanstelling als lid van de Raad of van het secretariaat,
 c. als vertegenwoordiger of adviseur werkzaam zijn voor derden in
verband met het met de Raad aangaan van overeenkomsten als bedoeld onder b.
 Artikel 18
 1. De Raad kan voor de uitoefening van zijn bevoegdheden gebruik
maken van deskundigen, waaronder in ieder geval begrepen toezichthouders werkzaam
bij inspectiediensten van de landen.
 2. De Raad maakt voor de uitoefening van zijn bevoegdheden met betrekking
tot Bonaire, Sint Eustatius en Saba gebruik van terzake deskundige Nederlandse
inspectiediensten.
 Artikel 19
 De Raad kondigt een inspectie van tevoren aan bij de betrokken dienst
of instelling, tenzij in het belang van het onderzoek een onaangekondigde
inspectie wenselijk is.
 Artikel 20
 Een ieder die is betrokken bij de uitvoering van deze rijkswet en daarbij
de beschikking krijgt over gegevens waarvan hij het vertrouwelijke karakter
kent of redelijkerwijs moet vermoeden, en voor wie niet reeds uit hoofde van
ambt, beroep of wettelijk voorschrift ter zake van die gegevens een geheimhoudingsplicht
geldt, is verplicht tot geheimhouding van die gegevens, behoudens voor zover
enig wettelijk voorschrift hem tot mededeling verplicht of uit zijn taak bij
de uitvoering van deze rijkswet de noodzaak tot mededeling voortvloeit.
 § 2. Bevoegdheden van de Raad
 Artikel 21
 1. De Raad is bevoegd uit eigen beweging in het kader van zijn inspectietaken,
bedoeld in artikel 3, eerste lid, onderzoek in te stellen.
 2. De Raad verricht voorts een onderzoek als bedoeld in het eerste
lid op een daartoe strekkend verzoek van Onze Minister.
 Artikel 22
 De Raad maakt van de uitoefening van zijn bevoegdheden slechts gebruik
voor zover dat redelijkerwijs voor de vervulling van zijn taak nodig is.
 Artikel 23
 1. De Raad is bevoegd, met medeneming van de benodigde apparatuur,
terreinen en gebouwen van de in artikel 3, eerste lid, genoemde organisaties
te betreden.
 2. De Raad is bevoegd zich te laten vergezellen door personen die
daartoe door de Raad zijn aangewezen.
 3. De leden van de Raad, de door hem aangewezen medewerkers van het
secretariaat en deskundigen dragen bij het betreden van een plaats als bedoeld
in het eerste lid een legitimatiebewijs bij zich, dat is uitgegeven door Onze
Minister. Zij tonen het legitimatiebewijs desgevraagd aanstonds. 
 4. Het legitimatiebewijs bevat een foto van de drager en vermeldt
in ieder geval diens naam en hoedanigheid.
 Artikel 24
 De Raad is bevoegd inlichtingen te vorderen.
 Artikel 25
 De Raad is bevoegd van personen inzage te vorderen van een in de landen
algemeen bij of krachtens landsverordening of bij of krachtens wet erkend
identiteitsbewijs.
 Artikel 26
 1. De Raad is bevoegd inzage te vorderen van zakelijke gegevens en
bescheiden.
 2. De Raad is bevoegd van de gegevens en bescheiden kopieën
te maken.
 3. Indien het maken van kopieën niet ter plaatse kan geschieden,
is de Raad bevoegd de gegevens en bescheiden voor dat doel korte tijd mee
te nemen tegen een door hem af te geven schriftelijk bewijs.
 Artikel 27
 1. De Raad is bevoegd vervoermiddelen te onderzoeken met betrekking
waartoe hij een inspectietaak heeft.
 2. De Raad is bevoegd vervoermiddelen waarmee naar zijn redelijk
oordeel zaken worden vervoerd met betrekking waartoe hij een inspectietaak
heeft, op hun lading te onderzoeken.
 3. De Raad is bevoegd van de bestuurder van een vervoermiddel met
betrekking waartoe hij een inspectietaak heeft, inzage te vorderen van de
wettelijk voorgeschreven bescheiden.
 4. De Raad is bevoegd met het oog op de uitoefening van de bevoegdheid,
bedoeld in het eerste lid, van de bestuurder van een voertuig of van de schipper
van een vaartuig te vorderen dat deze zijn vervoermiddel stilhoudt en naar
een door hem aangewezen plaats overbrengt.
 5. De Raad stelt in een reglement vast op welke wijze de vordering
tot stilhouden wordt gedaan.
 Artikel 28
 1. Een ieder is verplicht aan de Raad binnen de door hem gestelde
redelijke termijn alle medewerking te verlenen die deze redelijkerwijs kan
vorderen bij de uitoefening van zijn bevoegdheden.
 2. Zij die uit hoofde van hun ambt, beroep of wettelijk voorschrift
verplicht zijn tot geheimhouding, kunnen het verlenen van medewerking weigeren,
voor zover dit uit hun geheimhoudingsplicht voortvloeit.
 Artikel 29
 1. Het ten aanzien van de Raad gestelde in de artikelen 22 tot en
met 28 geldt ook voor daartoe door de Raad aangewezen personen, voor zover
de Raad in de aanwijzing vermeldt over welke bevoegdheden deze personen beschikken.
Deze bevoegdheden worden vermeld in het legitimatiebewijs, bedoeld in artikel
23, derde lid.
 2. De Raad kan personen als bedoeld in het eerste lid slechts aanwijzen
uit de kring van leden van de Raad, medewerkers van het secretariaat en deskundigen
als bedoeld in artikel 18, eerste lid.
 3. De op grond van het eerste lid aangewezen deskundigen handelen bij de uitoefening van de bevoegdheden onder verantwoordelijkheid van
de Raad.
 § 3. Rapportage door de Raad
 Artikel 30
 1. De Raad stelt naar aanleiding van het door hem verrichte onderzoek
een inspectierapport op.
 2. De Raad stelt de betrokken instantie in de gelegenheid binnen
een door de Raad gestelde redelijke termijn op het inspectierapport te reageren.
Vervolgens stelt de Raad Onze betrokken Minister in de gelegenheid binnen
een door de Raad gestelde redelijke termijn op het inspectierapport te reageren.
 3. Na ontvangst van de reactie van Onze betrokken Minister of na
verloop van de termijn, bedoeld in het tweede lid, tweede volzin, stelt de
Raad het inspectierapport vast. Hij kan naar aanleiding van zijn bevindingen
Onze betrokken Minister aanbevelingen doen met betrekking tot eventueel te
treffen maatregelen.
 4. Het inspectierapport wordt na vaststelling door de Raad gezonden
aan Onze betrokken Minister.
 5. Onze betrokken Minister zendt het inspectierapport alsmede zijn
reactie daarop binnen zes weken aan het vertegenwoordigende orgaan van het
betrokken land.
 Artikel 31
 1. De Raad maakt een inspectierapport, bedoeld in artikel 30, eerste
lid, behoudens het bepaalde in het tweede en derde lid openbaar niet eerder
dan zes weken nadat het rapport is toegezonden aan Onze betrokken Minister.
 2. Niet openbaar wordt gemaakt dat deel van het rapport dat
 a. de eenheid van de regering van Curaçao, Sint Maarten of
Nederland kan schaden;
 b. de veiligheid van Curaçao, Sint Maarten of Nederland kan
schaden;
 c. bedrijfs- of fabricagegegevens betreft die vertrouwelijk aan de
overheid zijn medegedeeld;
 d. persoonsgegevens betreft, tenzij de verstrekking kennelijk geen
inbreuk op de persoonlijke levenssfeer maakt.
 3. Voorts blijft openbaarmaking van het rapport of gedeelten daarvan
achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen:
 a. de betrekkingen van Curaçao, Sint Maarten of Nederland
met andere staten en met internationale organisaties;
 b. de economische of financiële belangen van Curaçao,
Sint Maarten of Nederland;
 c. de opsporing en vervolging van strafbare feiten;
 d. de inspectie, controle of het toezicht door of vanwege bestuursorganen;
 e. de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer;
 f. het voorkomen van onevenredige bevoordeling of benadeling van
natuurlijke personen of rechtspersonen.
 Artikel 32
 Indien Onze betrokken Minister stelselmatig geen gevolg geeft aan de aanbevelingen
van de Raad, kan de Raad daarvan mededeling doen aan het vertegenwoordigend
orgaan van het betrokken land en de raad van ministers van het Koninkrijk. 
 Artikel 33
 1. De Raad brengt elk jaar voor 1 mei over ieder land een verslag
uit over de staat van de rechtshandhaving naar aanleiding van zijn werkzaamheden
in het voorafgaande jaar.
 2. Het verslag over een land als bedoeld in het eerste lid wordt
aangeboden aan Onze betrokken Minister en aan het betrokken vertegenwoordigend
orgaan.
 HOOFDSTUK 5. DE BEHANDELING VAN KLACHTEN
 Artikel 34
 1. Indien de Raad bij landsverordening of bij wet is belast met advisering
over de afhandeling van klachten als bedoeld in artikel 3, vierde lid, zijn
het tweede tot en met zesde lid van dit artikel van toepassing.
 2. Het bestuursorgaan, bedoeld in artikel 3, vierde lid, meldt aan
de klager dat het advies van de Raad wordt ingewonnen.
 3. Het horen van de klager en het bestuursorgaan geschiedt door de
Raad. De Raad kan het horen opdragen aan één van zijn leden.
 4. De Raad kan van het horen afzien indien de klacht kennelijk ongegrond
is of indien de klager en het bestuursorgaan hebben verklaard geen gebruik
te willen maken van het recht te worden gehoord.
 5. De Raad zendt een rapport van bevindingen, vergezeld van een advies
en eventuele aanbevelingen aan het bestuursorgaan dat is belast met beoordeling
van de klacht. Het rapport bevat het verslag van het horen.
 6. Indien de conclusies van het bestuursorgaan afwijken van het advies,
wordt in de conclusies de reden voor die afwijking vermeld en wordt het advies
aan de klager toegezonden.
 HOOFDSTUK 6. DE BEKOSTIGING EN HET BEHEER VAN DE
RAAD
 Artikel 35
 1. De kosten van de Raad worden vergoed uit een door de landen beschikbaar
te stellen bijdrage.
 2. Onze Ministers bepalen de omvang van de in totaal aan de Raad
te vergoeden kosten.
 3. Elk van de landen draagt de kosten die het secretariaat specifiek
voor inspectie en advies in het betrokken land maakt.
 4. Onze Ministers verdelen de kosten voor algemene ondersteuning
van de Raad.
 Artikel 36
 1. De Raad zendt jaarlijks voor 1 oktober aan Onze Ministers
een jaarplan en een begroting voor het daaropvolgende jaar.
 2. De begroting behelst een raming van de baten en lasten, een raming
van de voorgenomen investeringsuitgaven en een raming van de inkomsten en
uitgaven met een onderverdeling in de kosten, bedoeld in artikel 35, derde
en vierde lid.
 3. In het jaarplan worden de begrotingsposten ieder afzonderlijk
van een toelichting voorzien. De Raad onderscheidt de werkzaamheden per land.
 4. Tenzij de activiteiten waarop de begroting betrekking heeft nog
niet eerder werden verricht, bevat de begroting een vergelijking
met de begroting van het lopende jaar en de laatst goedgekeurde jaarrekening.
 5. Het besluit tot vaststelling van het jaarplan en de begroting
behoeft de goedkeuring van Onze Ministers.
 6. Onze Ministers zenden het jaarplan naar de vertegenwoordigende
organen.
 Artikel 37
 1. De Raad verstrekt desgevraagd aan Onze Ministers de voor de uitoefening
van zijn taak benodigde inlichtingen. De Raad verstrekt deze inlichtingen
onverwijld uit eigen beweging aan Onze Ministers indien er aanmerkelijke verschillen
ontstaan of dreigen te ontstaan tussen de werkelijke en de begrote baten en
lasten dan wel inkomsten en uitgaven.
 2. De Raad stelt jaarlijks voor 1 april een jaarverslag vast
over het voorgaande jaar.
 3. Het jaarverslag beschrijft de taakuitoefening alsmede het gevoerde
beleid en bevat in ieder geval een toelichting van de gerealiseerde werkzaamheden
en een jaarrekening.
 4. In de jaarrekening wordt rekening en verantwoording afgelegd van
de uitgaven, de eventuele ontvangsten en het gevoerde financieel beheer.
 5. Het besluit tot vaststelling van de jaarrekening behoeft de goedkeuring
van Onze Ministers.
 6. De goedkeuring kan worden onthouden wegens strijd met het recht
of het algemeen belang.
 Artikel 38
 1. De Raad vormt een egalisatiereserve.
 2. Het verschil tussen de door de Raad gerealiseerde baten en de
gerealiseerde lasten van de activiteiten komt ten gunste onderscheidenlijk
ten laste van de egalisatiereserve.
 3. De van de egalisatiereserve genoten rente wordt aan de egalisatiereserve
toegevoegd.
 4. Onze Ministers kunnen regels stellen met betrekking tot de vorming
en de omvang van reserves.
 Artikel 39
 De Raad kan privaatrechtelijke rechtshandelingen verrichten, voor zover
die voortvloeien uit het jaarplan en zijn gedekt binnen het budget van de
ingevolge artikel 36, vijfde lid, goedgekeurde begroting van de Raad.
 Artikel 40
 1. De jaarrekening gaat vergezeld van een verklaring omtrent de getrouwheid,
afgegeven door een door de Raad bij unanimiteit aangewezen accountant.
 2. Bij de aanwijzing van de accountant bedingt de Raad dat aan Onze
Ministers desgevraagd inzicht wordt geboden in de controlewerkzaamheden van
de accountant.
 3. De verklaring, bedoeld in het eerste lid, heeft mede betrekking
op de rechtmatige besteding van de middelen door de Raad.
 4. De accountant voegt bij de verklaring, bedoeld in het tweede lid,
tevens een verslag van zijn bevindingen over de vraag of het beheer en de
organisatie van de Raad voldoen aan eisen van doelmatigheid. 
 Artikel 41
 De bevoegdheden van de Algemene Rekenkamers in de landen strekken zich
uit tot de Raad. Over het toezicht op de Raad treden de Algemene Rekenkamers
met elkaar in overleg.
 HOOFDSTUK 7. SLOT- EN OVERGANGSBEPALINGEN
 Artikel 42
 Onze Ministers zenden binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van deze
rijkswet aan de vertegenwoordigende organen een evaluatieverslag over de doeltreffendheid
en de effecten van deze rijkswet in de praktijk. Voorafgaande aan de evaluatie
zullen de landen gezamenlijk de criteria, de thema’s en de samenstelling
van de evaluatiecommissie vaststellen.
 Artikel 43
 1. Deze rijkswet kan in onderling overleg worden gewijzigd bij rijkswet
op grond van artikel 38, tweede lid, van het Statuut.
 2. Naar aanleiding van de evaluatie, bedoeld in artikel 42, kan deze
rijkswet in onderlinge overeenstemming worden beëindigd.
 Artikel 44
 Deze rijkswet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip.
 Artikel 45
 Deze rijkswet wordt aangehaald als: Rijkswet Raad voor de rechtshandhaving. 
 
 Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad en in het Publicatieblad
van de Nederlandse Antillen zal worden geplaatst en dat alle ministeries,
autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks aangaat, aan de nauwkeurige
uitvoering de hand zullen houden.
 
 Gegeven
 
 De Minister van Justitie,
 
 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, 
 Bijlage, bedoeld in artikel 7, tweede lid
 Formulier voor het afleggen van de eed of belofte door
leden van de Raad
 Ik zweer/ik beloof trouw aan de Koning en gehoorzaamheid aan de wettelijke
regelingen
 Ik zweer/ik verklaar dat ik middellijk noch onmiddellijk, onder welke
naam of voorwendsel ook, tot het verkrijgen van mijn benoeming aan iemand,
wie hij ook zij, iets heb gegeven of beloofd, noch zal geven of beloven.
 Ik zweer/ik beloof dat ik nimmer enige giften of geschenken, hoe ook genaamd,
zal aannemen of ontvangen van enig persoon van wie ik weet of vermoed dat
hij bij enige inspectie is of zal worden betrokken, waarin mijn ambtsverrichtingen
te pas zouden kunnen komen.
 Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!/Dat verklaar en beloof ik!
 
 Op ..........................., werd te ............................................
 Ten overstaan van ...............................................................
 De bovenstaande eed/belofte afgelegd.
 De ........................................
 1. ..........................................
 2. ..........................................