Wijziging van enige bepalingen Sv en Gratiewet (stroomlijning procedure behandeling gratieverzoeken); Brief minister over onder meer verhoging van de ondergrens van een geldboete voor het in behandeling nemen van een gratieverzoek
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20012002-27798, nr. 280c

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-07-2002

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

27798 nr. 280c

08-07-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningBijlage
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27798Toon alle publicaties in het hoofddossier

 
 
 Heruitgave en origineel

Kamerstuk 27798, nr. 280c h1Heruitgave van deze publicatie

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 798Wijziging van enige bepalingen van het Wetboek van Strafvordering en
de Gratiewet (stroomlijning procedure behandeling gratieverzoeken)nr. 280cBRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 8 juli 2002Bij brief van 20 juni 2002 (bijlage) zond u mij aanvullende vragen toe
naar aanleiding van de nota naar aanleiding van het verslag die u op 14 juni
jl. hebt ontvangen. In het navolgende zal ik deze vragen beantwoorden.De leden van uw commissie vroegen om een nadere beschouwing over de verhoging
van de ondergrens voor de ontvankelijkheid van een gratieverzoek. Mede tegen
de achtergrond van de adviezen van de NVvR en de NOVA menen deze leden dat
boetes onder 340 euro niet als te verwaarlozen straffen zijn aan te merken.In het kader van een onderzoek naar de geldontwaarding sinds de invoering
van de geldboetecategorieën in het Wetboek van Strafrecht is de inflatiecorrectie
vanaf 1983 berekend. De geldontwaarding wordt uitgedrukt in de zogenoemde
consumentenprijsindex, die aangeeft hoeveel euro moet worden betaald voor
een product ten opzichte van een bepaald basisjaar, in dit geval aangevangen
bij de voorbereiding van de laatste wijziging van de gratieprocedure in 1994
[1994=100]. Als de consumentenprijsindexen van de jaren 1994 tot en met 2002
met elkaar worden vermenigvuldigd, ontstaat de factor 1,25. Dat wil zeggen
dat op basis van deze index in 2002 1,25 euro moet worden betaald voor een
product dat omgerekend in 1994 1 euro waard was. De brutoloonontwikkeling
heeft daarmee iets meer dan gelijke tred gehouden en komt uit 1,29. Ten slotte
wijs ik erop dat het hier geenszins om noodzakelijke kosten gaat, doch om
kosten die vermijdbaar zijn. Met de verhoging wordt een gelijke grens getrokken
met de administratieve boeten die op grond van de Wet administratiefrechtelijke
handhaving verkeersvoorschriften evenmin vatbaar zijn voor gratie.De geldontwaarding is weliswaar één factor die aanleiding
geeft tot verhoging van het bedrag van de geldboete, waarvan geen gratie kan
worden verzocht, doch dit neemt niet weg dat vooral vanuit een oogpunt van
doelmatigheid moet worden gekeken naar de wenselijkheid van het openstellen
van de gratie-procedure, gelet op het geheel van de inspanningen van de overheid
om de tenuitvoerlegging van rechterlijke uitspraken te realiseren. In 2001
zijn er 107 gratieverzoeken ingediendvoor opgelegde geldboetes
waarbij het initiële bedrag lag tussen 250 en 340 euro. Het totaal aantal
gratieverzoeken voor geldboeten bedroeg in 2001 348. Dat zou betekenen dat
met toepassing van de voorgestelde bepaling 30% van deze verzoeken geen volledige
behandeling zouden behoeven. Daarmee kan derhalve worden gesproken van een
substantiële bijdrage aan de beoogde versnelling een stroomlijning van
de procedure volgens welke op gratieverzoeken wordt beslist. Volgens geldend
recht betekent dat immers in alle gevallen inschakeling van de politie, het
openbaar ministerie en de rechter en vervolgens de voorbereiding van de beslissing
over het al dan niet inwilligen van het gratieverzoek.Het CJIB is verantwoordelijk voor de inning van onherroepelijke en executeerbare
geldboeten. Het CJIB probeert eerst het verschuldigde bedrag op de gebruikelijke
wijze te innen door toezending van accept-overschrijvingskaarten, waarbij
na overschrijding van de betalingstermijn wettelijke verhogingen worden toegepast.
Is ook dan geen betaling ontvangen, dan wordt een dwangbevel uitgevaardigd
dat door een deurwaarder ten uitvoer wordt gelegd. Slaagt ook de deurwaarder
er niet in om de geldboete te innen, dan wordt ten aanzien van de veroordeelde
een arrestatiebevel aangemaakt en volgt opname in het opsporingsregister ter
fine van tenuitvoerlegging van het vonnis. Dit betekent dat de veroordeelde
bij aanhouding eerst in de gelegenheid wordt gesteld het verschuldigde bedrag
te voldoen en dat hij in de gevallen waarin hij het bedrag niet voldoet, in
beginsel altijd in vervangende hechtenis wordt genomen. In 2001 werd in ruim
32% van de gevallen waarin een arrestatiebevel werd afgehandeld, alsnog door
betrokkene betaald.Het voorgaande leidt er niet toe dat in alle gevallen aanhouding plaats
kan vinden dan wel vervangende hechtenis ten uitvoer kan worden gelegd. Dat
klemt in het bijzonder bij personen die geen vaste woon- of verblijfplaats
hebben en onvindbaar zijn of zich aan de tenuitvoerlegging hebben onttrokken.
Dat leidt na verloop van tijd (bij overtreding na twee jaar en acht maanden)
tot verjaring van het recht tot tenuitvoerlegging. Van de in 2001 afgedane
zaken bedroeg het percentage oninbare boetes vanwege expiratie 12,5.Ook na arrestatie is er een (gering) aantal personen die niet geschikt
zijn voor het uitzitten van vervangende hechtenis gelet op hun fysieke of
geestelijke toestand. Gratie is weliswaar de enige titel op grond waarvan
formeel van tenuitvoerlegging kan worden afgezien, maar dat betekent niet
dat tenuitvoerlegging in alle resterende gevallen daadwerkelijk plaatsvindt.
Uit de cijfers van het CJIB over 2001 en voorgaande jaren blijkt dat uiteindelijk
90,5% van de geldboetevonnissen ten uitvoer kan worden gelegd, waarvan –
in 2001 – ruim 72% door betaling en bijna 9% door vervangende hechtenis.
In meerjarig perspectief neemt het percentage betalingen geleidelijk toe en
nemen de percentages vervangende hechtenis en oninbaar als gevolg van expiratie
beide af.Het spijt mij dat het conceptformulier abusievelijk niet is meegezonden,
zoals de leden van de PvdA-fractie hadden verzocht. U treft het hierbij aan.
Ter toelichting merk ik nog het volgende op. Verspreiding van het formulier
zal op dezelfde wijze geschieden als de verspreiding van andere door justitie
uitgegeven formulieren. Het gratieformulier, alsmede de tekst voor de toelichting
zijn nu in concept gereed en zullen door de nog redactioneel worden aangepast
om ze voor de doelgroep zo begrijpelijk mogelijk te maken. Op het formulier
komt nog een duidelijke verwijzing naar rechtshulpverleners voor verzoekers
met het oog op het verkrijgen van hulp bij het invullen van het formulier.De Minister van Justitie,A. H. KorthalsBijlageDen Haag, 20 juni 2002Aan de minister van JustitieIn de vaste commissie voor Justitie bestond behoefte na ontvangst van
de nota naar aanleiding van het verslag over wetsvoorstel 27 798(Stroomlijning procedure behandeling
gratieverzoeken) u het volgende voor te leggen.De commissieleden waren namelijk van mening
dat een aantal vragen in de nota naar aanleiding van het verslag onvoldoende
duidelijk is beantwoord. Zij zouden graag zien dat u alsnog nader ingaat op
de vraag waarom de ondergrens voor ontvankelijkheid van een gratieverzoek
met betrekking tot een geldboete is verhoogd. Een verhoging met 50% lijkt
niet evenredig aan de verhoging van het prijsniveau. Gezien de adviezen van
het NVVR en de NOVA komt het de leden minder juist voor boetes onder de 340
euro altijd als te verwaarlozen straffen te beschouwen.Voorts zouden de leden van de commissie graag meer vernemen over de vraag
hoe vaak nu gratie wordt gevraagd van geldboetes tussen euro 225 en euro 340.
Hoe essentieel is deze verhoging voor de beoogde stroomlijning? Zij zouden
ook graag weten hoe vaak het CJIB afziet van tenuitvoerlegging van de vervangende
hechtenis en op wat voor titel dat gebeurt als er geen gratie is verleend.Ten slotte willen de leden van de PvdA-fractie
graag alsnog het concept-formulier zien, dat – in tegenstelling tot
hetgeen in de tekst is vermeld – niet bij de nota naar aanleiding van
het verslag was bijgevoegd.De griffier van de vaste commissie,E. C. Janssen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20012002-27798-280c.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl