Beleidsbrief Ontwikkelingssamenwerking; Brief minister over het rapport 'The End of the beginning' betreffende de wederopbouw post-conflict Sri Lanka
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST134807
 2009-2010
 
 31 250
 Beleidsbrief Ontwikkelingssamenwerking
 
 
 
 
 Nr. 
 68
 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 14 september 2009
 
 Graag bied ik u hierbij de reactie aan op het verzoek van de vaste commissie
voor Buitenlandse Zaken van 10 juli 2009 met kenmerk 2009Z12767/2009D35683
inzake Sri Lanka, waarin u verzocht de Kamer schriftelijk een reactie te geven
op de brief van Terre des Hommes d.d. 29 juni 2009 en het bijbehorende
rapport «The End of the Beginning» over wederopbouw post-conflict
Sri Lanka.
 
 Terre des Hommes heeft de ministers van Defensie en voor Ontwikkelingssamenwerking
ook rechtstreeks benaderd. Het antwoord van beide ministers op de brieven
van Terre des Hommes wordt u tevens in de bijlage aangeboden. Voor de inhoudelijke
reactie op het rapport verwijs ik kortheidshalve naar deze brief.
 
 Uw verzoek heeft tevens betrekking op de achtergrond van het besluit de
relatie met Sri Lanka als OS partnerland uit te faseren. In de OS beleidsbrief «Een
zaak van iedereen» van oktober 2007 aan uw Kamer is de afbouw van de
OS relatie met Sri Lanka aangekondigd.
 
 Voormalige minister van Ontwikkelingssamenwerking Herfkens zegde op 7 december
2000 tijdens het AO Sri Lanka, Bangladesh en Vietnam aan de Kamer toe om in
2001 te bezien of voortzetting van de hulprelatie met Sri Lanka nog zinvol
was. Aanleiding voor dit voornemen waren het conflict en de trage voortgang
in goed bestuur- en economische hervormingen. Toen voor 5 december 2001
verkiezingen werden aangekondigd, met hoop op een keerpunt in politieke en
economische situatie van Sri Lanka, werd de besluitvorming uitgesteld tot
na de verkiezingen. Dit was bedoeld om de nieuw aangetreden regering een kans
te geven het 100 dagen programma te starten.
 
 Op 23 februari 2002 werd een staakt het vuren bereikt. Minister Herfkens
ging daarop akkoord met een verlenging van de samenwerking met Sri Lanka. 
 
 In 2004 besloot de toenmalige minister van Ontwikkelingssamenwerking Van
Ardenne tot uitfasering van de bilaterale OS-relatie. Argumenten voor dit
besluit waren het feit dat Sri Lanka het inkomensniveau van de «Lower
Middle Income Country Status» had bereikt, de onzekere politieke situatie
en een overheid die geen duidelijk partnerperspectief biedt. Toen in 2007
het conflict opnieuw oplaaide heb ik besloten de reguliere ontwikkelingshulp
versneld af te bouwen en de aandacht te concentreren op humanitaire hulp en
mensenrechten. Daarnaast worden de Cultureel Erfgoed initiatieven gecontinueerd
en wordt de aandacht gericht op de ontwikkeling van de private sector en de
bevordering van de onderlinge handel en investeringen.
 
 Volgens de planning is het OS-programma in 2010 definitief afgerond. Nog
lopende activiteiten zijn Tsunami wederopbouw projecten, ondersteuning van
de Sri Lankaanse Kamer van Koophandel voor werkgelegenheid in afgelegen gebieden,
export promotie programma’s, en milieubescherming. Ook worden dit jaar
nog enkele lokale vredesinitiatieven gesteund, zoals een programma om civil
society, private sector, (lokale) overheden en burgers van verschillende ethnische
groepen bij elkaar te brengen, en een programma van de National Peace Council
gericht op een uitbreiding van bestaande vredesgroepen in districten in het
zuiden naar de noordelijke districten. Tenslotte worden binnen de humanitaire
programma’s van Cordaid en ZOA ook zogenaamde co-existence initiatieven
gesteund.
 
 Daarnaast zal Nederland het vredesproces steunen zodra dit wordt hervat.
Tijdens een ontmoeting met Terre des Hommes in maart 2009 heeft de Nederlandse
ambassade in Colombo aangegeven zich te kunnen vinden in een analyse van Terre
des Hommes die de noodzaak van een snelle transitie in het oosten bepleit.
Concreet biedt Nederland hieraan ondersteuning via VN-organisaties, ICRC,
de Europese Unie, internationale financiële instellingen en het Medefinancieringsstelsel.
Ook draagt Nederland via deInternational Organisation for
Migration (€ 1,5 mln.) en de NGO’s ZOA Vluchtelingenzorg
(€ 1 mln.) en Cordaid (€ 0,5 mln.) bij aan het Common Humanitarian Action Plan, dat zorgdraagt voor de
coördinatie van humanitaire hulp aan Sri Lankaanse ontheemden.
 
 De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
 A. G. Koenders 
 
 
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.