De situatie in voormalig Joegoslavië; Brief ministers over de recente ontwikkelingen in Macedonië
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22181, nr. 358

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-08-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

22181 nr. 358

26-07-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamPolitieke ontwikkelingenDe aanloop naar de verkiezingenEen overzicht van de belangrijkste politieke partijenMilitaire ontwikkelingenVeiligheidssituatieMilitaire taakstelling en capaciteitenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22181Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 181De situatie in voormalig Joegoslaviënr. 358BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 juli 2002Graag informeren wij u met deze brief, ten vervolge op de brieven van
12 juni en 19 april jl, over recente ontwikkelingen in Macedonië, mede
in samenhang met de Nederlandse deelneming aan de NAVO-geleide operatie Amber
Fox. Deze operatie voorziet op verzoek van de Macedonische autoriteiten in
de ontplooiing van de NAVO-troepenmacht Task Force Fox (TFF) in Macedonië.
TFF dient als aanvullende veiligheidsregeling voor de internationale waarnemers
van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE) en de
European Union Monitoring Mission (EUMM).Op 26 juni jl. nam de Nederlandse brigade-generaal De Jonge het bevel
over van de Duitse commandant van TFF. Zoals u bekend levert ons land als
«lead nation» de kernbezetting van het hoofdkwartier van TFF,
de verbindingscapaciteit voor TFF, een detachement voor elektronische oorlogvoering,
een detachement voor explosievenopruiming en een deel van de militaire politie
voor de troepenmacht. Tevens levert Nederland zes zogenaamde «Field
Liaison Teams», die in het operatiegebied verantwoordelijk zijn voor
het vergaren van informatie over de veiligheidssituatie en de contacten onderhouden
met vertegenwoordigers van de waarnemingsmissies van de OVSE en de EUMM, alsmede
met de lokale gezagsdragers. Voor de nationale ondersteuning zijn een nationaal
logistiek ondersteuningselement en een detachement van de Koninklijke marechaussee
uitgezonden. De Chef Defensiestaf wordt in het gebied vertegenwoordigd door
een contingentscommando. De totale Nederlandse bijdrage bestaat thans uit
ruim 300 personen.Duitsland, Italië en Frankrijk leveren ook een bijdrage aan TFF;
elk een infanterie compagnie. Daarnaast leveren meer landen een relatief kleine
bijdrage, bijvoorbeeld in de «Field Liaison Teams». Duitsland
en Amerikaanse KFOR-eenheden ondersteunen TFF met helikopters ten behoeve
van medische evacuatie- en extractieoperaties. Politieke ontwikkelingenHet Macedonische parlement heeft het grootse deel van de wetgeving waartoe
in het Ohrid-akkoord was besloten, waaronder de kieswet, aangenomen. Het parlement
is op 18 juli jl. ontbonden met het oog op de algemene verkiezingen van 15
september a.s. Naar het nieuwe parlement zijn doorgeschoven de besluiten over
de omstreden wet op de paspoorten en de wet op de lokale financiën. Het
«re-entry» plan, dat voorziet in de terugkeer en het herstel van
gezag van multi-etnische politieteams in 138 overwegend door etnische Albanezen
bewoonde dorpen en gehuchten in het voormalige conflictgebied ten westen en
ten noorden van de hoofdstad, is inmiddels voltooid. Dit heeft in incidentele
gevallen tot weerstand geleid van de lokale bevolking. Daarbij moet worden
aangetekend dat het in een aantal gevallen dorpen betrof waar de politie zich
vroeger nooit vertoonde. Ook nu, na de formele voltooiing van het re-enry
proces, is het gezag van de politie in een aantal gevallen meer in formele
dan in materiële zin hersteld. De waarnemers van de OVSE en de EUMM hebben
het terugkeerproces begeleid.De Macedonische autoriteiten ontwikkelen nu in samenwerking met de OVSE,
TFF en de EU een vervolgplan gericht op verdere integratie van de politie
in de lokale gemeenschappen. Ook wordt in samenwerking met de UNHCR en het
ICRC gewerkt aan een plan voor de terugkeer van vluchtelingen (waarvan nog
ongeveer 2500 in Kosovo verblijven) en ontheemden in Macedonië zelf (nog
ongeveer 5800). In dat verband is het verheugend dat de reconstructiewerkzaamheden,
die onder meer met Nederlandse hulp worden uitgevoerd, thans in een hoger
tempo worden aangepakt. De groei van het aantal en opleiding van nieuwe politiefunctionarissen
afkomstig uit minderheidsgroeperingen en het functioneren van multi-etnische
politieteams geven aanleiding tot een zekere tevredenheid.De aanloop naar de verkiezingenDe onlangs geïnstalleerde nationale kiesraad heeft bepaald dat de
verkiezingscampagne begint op 14 augustus en eindigt op 14 september. Het
ziet ernaar uit dat het een harde verkiezingsstrijd zal worden, waarbij het
spelen van de nationale en etnische kaart niet geschuwd zal worden. Er zijn
echter ook positieve signalen. Zo hebben de belangrijkste politieke partijen
zich expliciet uitgesproken voor verdere uitvoering van het Ohrid akkoord
en voor een regering waarin zowel slavisch-Macedonische als etnisch Albanese
partijen vertegenwoordigd zijn.De laatste maanden maakte de regering geen haast met structurele economische
hervormingen. In mei jl. kwam het tot een breuk met het IMF toen de regering
besloot de lonen van overheidsfunctionarissen te verhogen, 70 miljoen euro
uit te trekken voor compensatie aan particulieren voor geleden schade als
gevolg van piramidefondsen en afgesproken maatregelen ten aanzien van de BTW
niet uit te voeren. Buitenlandse investeringen blijven vooralsnog uit. Hetzelfde
geldt voor veel toegezegde begrotingssteun, die voor het merendeel gekoppeld
is aan een akkoord met het IMF.De belangstelling onder de Macedonische bevolking voor de politiek daalt
nog steeds. Volgens opiniepeilingen zou meer dan éénderde niet
gaan stemmen als de verkiezingen nu zouden worden gehouden. Er is meer vertrouwen
in oppositiepartijen dan in regeringspartijen. De bevolking lijkt over het
algemeen meer zorg te hebben over de verslechterende economie en de corruptie
dan over de veiligheidssituatie. Veel zal afhangen van het vermogen van de politieke partijen de stemgerechtigden
alsnog te mobiliseren. Op dit moment staan de oppositiepartijen op grote winst.
Op initiatief van de SDSM (sociaal democraten) heeft een aantal oppositiepartijen
zich verenigd in de «Samen voor Macedonië» coalitie. Deze
coalitie bestaat uit de SDSM, de LDP (liberalen), de Democratische alliantie
van Vlachen, de Alliantie van Bosniakken en de Verenigde Romapartij. Onderhandelingen
met een andere Roma partij en met de Democratische Partij van etnische Turken
zijn gaande. De regeringspartijen VMRO-DPMNE en DPA lijken een voorkeur te
hebben voor voortzetting van de huidige coalitieOp verzoek van de Macedonische regering zal de OVSE ten behoeve van de
verkiezingen ongeveer 750 verkiezingswaarnemers sturen voor de week voorafgaand
aan de verkiezingen en de verkiezingsdag zelf, en 30 verkiezingswaarnemers
sturen voor de langere termijn. Nederland is voornemens aan de OVSE ongeveer
40 verkiezingswaarnemers aan te bieden voor de korte periode. Een Nederlandse
functionaris maakt deel uit van de kernstaf ten behoeve van de verkiezingswaarneming.
De voorziene vermindering van het aantal «confidence building monitors»,
aangesteld om toe te zien op de tenuitvoerlegging van het «re-entryplan»,
wordt uitgesteld tot na de verkiezingen. Dit geldt ook voor het aantal EUMM
«confidence building» monitors.Ongeveer 3500 Macedonische politieagenten zullen een speciale training
van de OVSE krijgen om effectief te kunnen optreden tegen intimidatie tijdens
de verkiezingen.Een overzicht van de belangrijkste politieke partijenDe slavisch-Macedonische SDSM blijft in de opiniepeilingen op grote winst
staan. De SDSM concentreert zich in de verkiezingsstrijd met name op de slechte
staat van de economie en de toenemende corruptie.De slavisch-Macedonische regeringspartij VMRO-DPMNE blijft zich in de
verkiezingsstrijd waarschijnlijk manifesteren als bewaker van het Macedonische
erfgoed. Politici van deze partij zullen naar alle waarschijnlijkheid de nadruk
blijven leggen op het gevaar dat vanuit Kosovo dreigt, en wijzen op regelmatige
illegale grensoverschrijdingen door gewapende etnische Albanezen.De strijd om de etnisch Albanese kiezer zal met name gevoerd worden tussen
de DUI van voormalig UCK-M-leider Ahmeti en de regeringspartij DPA. De DUI
streeft naar regeringsverantwoordelijkheid en zet in op volledige implementatie
van het Ohrid-akkoord.De DPA heeft onlangs een aantal ex-UCK-M-kopstukken op prominente functies
benoemd en speelt sinds kort vooral in op puur etnisch Albanese belangen zoals
de invoering van tweetaligheid en het wegwerken van de achterstandspositie
in het openbaar bestuur.Militaire ontwikkelingenDe overname van het commando over TFF is ordelijk verlopen. De samenwerking
met Duitsland verliep in de overdrachtsperiode naar wens en de Nederlandse
militairen konden zich terdege inwerken. De operationele samenwerking tussen
de «Heads of Mission» van de EUMM en de OVSE, de «Senior
Nato Civilian Officer» in Skopje en de commandant van de TFF verloopt
naar wens. In de uitvoering van de werkzaamheden en de verdeling van de verantwoordelijkheden
vullen de verschillende organisaties elkaar aan. Een punt van
zorg is dat niet alle internationale waarnemers TFF voortdurend op de hoogte
houden van hun verplaatsingen.Het mandaat van TFF volstaat voor het uitvoeren van de militaire taak
van TFF. De «Field Liaison Teams» verzamelen informatie over het
inzetgebied, en delen deze informatie met de waarnemers van de OVSE en de
EUMM. Omdat de inzet van TFF gekoppeld is aan de presentie van de waarnemers
van de OVSE en de EUMM, waren ook de «Field Liaison Teams» nauw
betrokken bij het reeds genoemde terugkeerproces van de Macedonische politie.Ook onderhoudt TFF contacten met de Macedonische autoriteiten en met de
formele en de informele gezagdragers van de etnisch Albanese gemeenschap.
Door deze contacten kan de risicoanalyse voortdurend worden getoetst, zodat
in het geval van eventuele geweldsincidenten invloed kan worden uitgeoefend
en deëscalerende maatregelen kunnen worden genomen. Tot zover heeft deze
aanpak succes gehad. Op 8 juli jl. escaleerde de situatie bij een wegblokkade
nabij Tetovo, waarbij niet-gerichte schoten werden gelost. Op verzoek van
de EUMM bracht TFF de aanwezige waarnemers van de EUMM in veiligheid. Daarbij
werden gepantserde voertuigen ingezet, maar behoefde TFF geen wapens of geweld
te gebruiken.VeiligheidssituatieDe situatie in Macedonië kan thans worden gekenschetst als rustig,
maar instabiel. In de aanloop tot de parlementsverkiezingen van 15 september
a.s. lijkt de veiligheidssituatie in Macedonië enigszins te verslechteren.
Het aantal gewelddadige incidenten in de voormalige crisisgebieden neemt toe.
De afgelopen maanden vielen hierbij drie doden. Sommige gevallen zijn mede
te herleiden tot afrekeningen binnen het criminele circuit. In een toenemend
aantal gevallen lijkt echter sprake van politiek geïnspireerde, soms
geënsceneerde, incidenten tussen etnische Albanezen en slavisch-Macedonische
politiefunctionarissen. Niet zelden lijkt daarbij sprake te zijn van betrokkenheid
van de slavische, nationalistische paramilitaire groep de «Lions».
De verwachting is dat ook het geweld binnen de respectieve etnische groepen
zal toenemen naarmate de verkiezingsdatum naderbij komt. Voorts is het denkbaar
dat vertegenwoordigers van de internationale gemeenschap onbedoeld betrokken
raken bij incidenten, al dan niet in en rond de diverse stembureaus.De kans dat werkelijk op grotere schaal geweld wordt gebruikt wordt echter
als laag ingeschat. Beide etnische groepen zijn thans niet gebaat bij het
oplaaien van de onderlinge strijd, noch bij een confrontatie met vertegenwoordigers
van de internationale gemeenschap.Evenwel zijn er scenario's denkbaar waarin de huidige veiligheidssituatie
wordt verstoord door individuele acties. Criminele, extremistische groeperingen
of individuen die niet gebaat zijn bij een toenemende stabiliteit in het land
kunnen het evenwicht op deze wijze verstoren. Behoudens berichten in de slavische
media over mogelijke moordaanslagen zijn hiervoor echter tot zover geen aanwijzingen.Militaire taakstelling en capaciteitenDe Noord-Atlantische Raad heeft zich, daartoe gepolst door de OVSE, bereid
verklaard de reeds genoemde additionele verkiezingswaarnemers in geheel Macedonië
op eenzelfde manier te ondersteunen als de waarnemers die al in het gebied
aanwezig zijn. De NAVO heeft daarbij vastgesteld dat hiervoor een tijdelijke
versterking van TFF benodigd is. Het voornemen is TFF te versterken
met zes «Field Liaison Teams», een extractiecompagnie met bijbehorend
helikoptertransport en twee helikopters voor medische evacuatievluchten. Met
de Macedonische regering wordt thans overleg gevoerd over deze tijdelijke
versterking. Op dit moment is nog niet duidelijk hoe in de behoefte aan tijdelijke
versterking ten behoeve van de verkiezingswaarnemers zal worden voorzien.
De regering zal de Kamer ter zake op de hoogte stellen.In de voorbesprekingen over de overname van het commando van de TFF kondigde
Duitsland aan de medische capaciteit van TFF tijdens de zomermaanden in te
krimpen. Deze capaciteit valt onder de verantwoording van Duitsland. In de
toenmalige veiligheidsanalyse achtte de NAVO dit acceptabel en werden maatregelen
getroffen eventuele slachtoffers per helikopter over te brengen naar een Duits
veldhospitaal in Kosovo. Na een nieuwe appreciatie van de veiligheidssituatie
in Macedonië en de verwachting dat de spanningen verder mogelijk oplopen
in de aanloop naar de verkiezingen, wordt niettemin de aanwezigheid van een
veldhospitaal met chirurgische capaciteit in het missiegebied wenselijk geacht.
Nederland zal daartoe het Duitse veldhospitaal tijdelijk versterken met een
chirurgisch team. Eind oktober a.s. zal het veldhospitaal weer volledig door
Duitsers worden bemand.Ook het VN-tribunaal voor oorlogsmisdaden in het voormalig Joegoslavië,
het ICTY, heeft de NAVO gevraagd het ICTY-onderzoeksteam in Macedonië
op basis van het bestaande mandaat te steunen. Het ICTY-team van vier tot
zes personen verzamelt informatie over mogelijke oorlogsmisdaden, die in 2001
gedurende het conflict tussen de Macedonische autoriteiten en de Albanese
strijders van het UCK-M zouden zijn begaan. De NAVO bestudeert dit verzoek
van het ICTY. Dit zou inhouden dat de onderzoekers in de voormalige conflictgebieden
naar behoefte zullen worden voorzien van regelmatige veiligheidsbriefings,
voor zover noodzakelijk van medische evacuatie alsmede, in uiterste gevallen,
van extractie. Voor de uitvoering ervan zullen geen additionele middelen benodigd
zijn. Persoonsbeveiliging of reguliere escortetaken zullen nadrukkelijk niet
tot de voorziene ondersteuning behoren.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. G. de Hoop SchefferDe Minister van Defensie,A. H. Korthals 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22181-358.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl