Uitvoering internationale regelgeving ter bestrijding van mensensmokkel en mensenhandel; Oorspronkelijke tekst
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29291, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

18-11-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29291 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVOORSTEL VAN WETMEMORIE VAN TOELICHTING
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29291Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 291Uitvoering van internationale regelgeving ter bestrijding van mensensmokkel
en mensenhandelnr. 4OORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN VAN DE MEMORIE VAN
TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOORZOVER NADIEN GEWIJZIGDVOORSTEL VAN WET1. In artikel I luidde artikel 273, tweede lid: 2. Uitbuiting omvat ten
minste uitbuiting van een ander in de prostitutie, andere vormen van seksuele
uitbuiting, gedwongen arbeid of diensten, slavernij en met slavernij of dienstbaarheid
te vergelijken praktijken.2. In artikel III ontbrak de tekst na het eerste gedachtestreepje.3. In artikel III luidde de tekst achter het tweede gedachtestreepje:
de misdrijven, strafbaar gesteld in de artikelen 140, 177 tot en met 178,
284, 285a, 416 en 420bis tot met 420quater van het Wetboek van Strafrecht,
voor zover het feit valt onder de omschrijvingen van de artikelen 5, 6, 8
en 23 van het op 15 november 2000 te New York totstandgekomen Verdrag tegen
transnationale georganiseerde misdaad (Trb. 2001, 68);MEMORIE VAN TOELICHTING1. In par. 1 ontbraken de tweede alinea en de laatste alinea.2. In par. 4.2. luidden de derde en het eerste gedeelte van de vierde
alinea:Op 25 mei 2000 is – na langdurige onderhandelingen – te New
York totstandgekomen het Facultatief Protocol inzake kinderhandel, prostitutie
en pornografie bij het Verdrag inzake de rechten van het kind (Trb. 2001,
63). Nederland heeft dit Protocol op 7 september 2000 ondertekend. Dit
Protocol verplicht onder meer tot strafbaarstelling van kinderhandel (sale
of children). Kinderhandel is elke handeling of transactie waarbij een kind
wordt overgedragen aan een ander tegen betaling of enige andere vergoeding.
Kinderhandel omvat (i) het aanbieden, afleveren of aanvaarden van een kind
met het oogmerk van (a) seksuele uitbuiting, (b) overdracht van organen uit
winstbejag, (c) onderwerpen van een kind in dwangarbeid, (ii) het als tussenpersoon
onrechtmatig verkrijgen van toestemming voor illegale adoptie en (iii) aanbieden,
verkrijgen of beschikbaar stellen van een kind voor prostitutie. Met de voorgestelde
uitbreiding van het oogmerk van mensenhandel tot de verwijdering van organen
wordt tevens uitvoering gegeven aan hetgeen dit Protocol dienaangaande bepaalt.
Overigens noopt dit Protocol niet tot aanvullende wetgeving.In Europees verband kan allereerst worden vermeld het gemeenschappelijk
optreden van februari 1997 inzake de bestrijding van mensenhandel en seksuele
uitbuiting van kinderen. Voorts kan worden genoemd de Verklaring van Den Haag
van april 1997, bevattende Europese richtlijnen voor effectieve maatregelen
ter voorkoming en bestrijding van vrouwenhandel, gericht op seksuele uitbuiting.
In deze verklaring is onder meer afgesproken dat de lidstaten zullen overgaan
tot de aanstelling van een Nationaal rapporteur vrouwenhandel. In het kader
van de Raad van Europa bestaat een aantal aanbevelingen inzake mensenhandel.
In het kader van de Raad van Europa bestaat het voornemen om een nieuw regionaal
verdrag inzake mensenhandel tot stand te brengen, dat primair vanuit de optiek
van de mensenrechten ziet op de positie en bescherming van slachtoffers van
mensenhandel.Binnen de EU is recentelijk veel in beweging gekomen. De Europese Commissie
heeft in december 2000 een ontwerp-kaderbesluit inzake de bestrijding van
mensenhandel gelanceerd. Dit kaderbesluit en het kaderbesluit inzake de bestrijding
van seksuele exploitatie van kinderen en kinderpornografie zullen in de plaats
komen van het reeds genoemde gemeenschappelijk optreden van 24 februari
1997 ter bestrijding van mensenhandel en seksuele uitbuiting van kinderen.De politieke impuls om te komen tot deze kaderbesluiten komt van de Europese
Raad van Tampere van 15 en 16 oktober 1999. In conclusie 48 is de Europese
Raad van mening dat, wat het nationale strafrecht betreft, de inspanningen
om overeenstemming te bereiken over gemeenschappelijke definities,
strafbaarstellingen en straffen in eerste instantie geconcentreerd moeten
worden op een beperkt aantal sectoren van bijzonder belang, zoals de financiële
criminaliteit (witwassen, corruptie en namaak van de euro), drugshandel, mensenhandel,
met name de uitbuiting van vrouwen, seksuele uitbuiting van kinderen, hightech-criminaliteit
en milieucriminaliteit.Wat betreft de definitie van mensenhandel in artikel 1 van het kaderbesluit
is wijselijk zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij het eerdergenoemde Protocol
inzake de bestrijding van mensenhandel. Blijkens de omschrijving van mensenhandel
in artikel 1 geschiedt deze met het oogmerk om de arbeid of de diensten van
een ander uit te buiten, met inbegrip van ten minste gedwongen of verplichte
arbeid of diensten, slavernij of met slavernij of dienstbaarheid te vergelijken
praktijken, of de prostitutie van anderen uit te buiten, of met het oog op
andere vormen van seksuele uitbuiting, met inbegrip van pornografie. Niet
is opgenomen de op verwijdering van organen gerichte mensenhandel. In dit
verband verdient vermelding dat onder het Griekse voorzitterschap in 2003
een ontwerp kaderbesluit inzake de handel in organen en weefsels is geïntroduceerd.
De onderhandelingen hierover lopen nog.3. Het eerste gedeelte van de tweede alinea van par. 5.2. luidde:Het kaderbesluit inzake bestrijding van seksuele uitbuiting van kinderen
en kinderpornografie verplicht tot strafbaarstelling van een groot aantal
vormen van seksueel geweld tegen en misbruik van kinderen. Dit kaderbesluit
en het kaderbesluit ter bestrijding van mensenhandel vertonen enige overlap.4. De laatste volzin van de derde alinea van de toelichting op artikel
I, onderdeel C, luidde:Bij humanitaire bijstand kan men denken aan hulp van kerkelijke of ideële
instellingen die vanuit hun godsdienstige of geestelijke instelling beogen
de menselijke nood van de vreemdeling te lenigen.5. In de toelichting op artikel I, onderdelen H en J, ontbraken de woorden
«of verplichte» vóór het woord «arbeid».6. Het voorlaatste gedeelte van de tweede alinea van de toelichting op
artikel I, onderdelen H en J, luidde:Opmerking verdient dat in artikel 3, onderdeel b, van het Protocol en
artikel 1, tweede lid, van het Kaderbesluit – ten overvloede –
is bepaald dat de instemming van het slachtoffer van mensenhandel met de beoogde
of bestaande uitbuiting niet relevant is, indien een van de dwangmiddelen
is gebruikt. Deze bepalingen behoeven niet tot uitdrukkelijke wetgeving te
leiden. Voorts verdient vermelding dat het Protocol spreekt van «gedwongen
arbeid of diensten», terwijl het Kaderbesluit spreekt van «gedwongen of verplichte arbeid of diensten». In de Engelse
versie wordt gesproken van «forced or compulsory». Daarom wordt
voorgesteld om in het tweede lid uitsluitend de term «gedwongen»
te gebruiken.7. De toelichting op artikel III luidde:Artikel 16, vierde lid, van het Verdrag tegen transnationale georganiseerde
misdaad biedt de verdragsstaten die uitlevering afhankelijk stellen van het
bestaan van een verdrag, de mogelijkheid het Verdrag aan te wijzen als grondslag
voor de uitlevering aan andere verdragspartijen terzake van door het Verdrag
bestreken feiten. Deze bepaling is ook van toepassing op het Protocol inzake
de preventie, bestrijding en bestraffing van mensenhandel, in het bijzonder
vrouwenhandel en kinderhandel, en het Protocol tegen de smokkel van migranten
over land, over de zee en in de lucht.Voorgesteld wordt om van deze mogelijkheid gebruik te maken door in navolging
van andere verdragen in artikel 51a van de Uitleveringswet te verwijzen naar
de misdrijven die zijn strafbaar gesteld in het Wetboek van Strafrecht, voor
zover het feit valt onder de omschrijving van de misdrijven in het Verdrag
en de beide protocollen. De staat waaraan uitlevering wordt gevraagd, mag
in de hierboven bedoelde gevallen, waarin dus geen speciaal uitleveringsverdrag
bestaat, de voorwaarden waardoor de uitlevering wordt beheerst, eenzijdig
vaststellen. In het zesde lid van artikel 16 van het Verdrag is hierin voor
Nederland voorzien. De voorwaarden zijn in de eerste plaats die van de Uitleveringswet,
zo nodig aangevuld met die van het op 13 december 1957 te Parijs totstandgekomen
Europees Uitleveringsverdrag (Trb. 1965, 9). In een aantal zaken voorziet
de Uitleveringswet namelijk niet; deze worden steeds bij verdrag geregeld.
Genoemd kunnen worden de aan uitlevering verbonden kosten en het taalgebruik
in de uitleveringsprocedure.8. In de toelichting op artikel VI ontbrak de tweede volzin. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29291-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl