Vaststelling begroting van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2003; Brief minister en staatssecretaris met een toelichting op een aantal punten, naar voren gekomen tijdens het begrotingsonderzoek door de vaste commissie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28600-XVI, nr. 18

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-11-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28600-XVI nr. 18

21-11-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVerpleging en verzorging; bouwTarieven verpleeghuiszorgID-banenAantallen ID-medewerkers eind 2001 Aantallen WIW-medewerkers eind 2001 SectorfondsenDoelstellingen sectorfondsenBudget sectorfondsen 1998–2002 in miljoenen euro Besteding middelenSectorfonds ZorgSectorfonds WelzijnSoFoKlesSBASOVAMVan Rijn-geldenTabel 3: Extra middelen arbeidsmarktproblematiek Apparaatskosten beleidsartikel 10 (verzetsdeelnemers,
vervolgden en oorlogsgetroffenen)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28600-XVIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 600 XVIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2003nr. 18BRIEF VAN DE MINISTER EN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN
EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 21 november 2002Op 14 november jl. heeft het begrotingsonderzoek met betrekking tot de
VWS-begroting en Zorgnota 2003 met de vaste commissie voor Volksgezondheid,
Welzijn en Sport plaatsgevonden. Tijdens het begrotingsonderzoek is op een
aantal punten om nadere toelichting gevraagd. Wij hebben toegezegd dat schriftelijk
gereageerd zou worden op deze punten. Een tweetal brieven heeft uw Kamer reeds
ontvangen: de brief aanpak taakstelling geneesmiddelen van 15 november
jl. en de brief aanpak wachttijden levensbedreigende ziekten en nulmeting
wachttijden reguliere zorg van 18 november jl. Daarnaast zijn de Rapportage
Arbeidsmarkt Zorg en Welzijn (RAZW) en het integrerend OSA-rapport 2002 op
15 november jl. aan u toegezonden. Met deze brief komen wij tegemoet
aan de overige toezeggingen.Verpleging en verzorging; bouwHet kamerlid mevrouw Terpstra heeft verzocht om op
het terrein van de bouw aan te geven wat er voor 2003 nog «in de pijplijn
zit» en hoe dit zich verhoudt tot de reductie van de wachtlijst in 2003
met per saldo 17 640 personen.Volgens recente gegevens (VWS, oktober 2002) zal de intramurale capaciteit
van verpleeghuizen in 2003 met 1977 bedden worden uitgebreid en de intramurale
capaciteit van verzorgingshuizen met 403 bedden.Deze cijfers zijn de netto-getallen op basis van het bouwprogramma, dat
wil zeggen dat daarin de sluiting van capaciteit is verdisconteerd zoals deze
in een aantal bouw- en renovatieplannen voorkomt.Te verwachten mutaties in de jaren 2003 tot en met 2006 zijn de volgende:  2003200420052006TOTAALVerpleeghuizen1 9772 0581 4028916 328Verzorgingshuizen40315– 49305674Bij de verzorgingshuizen valt op dat het saldo in 2005 negatief is. Dit
wordt veroorzaakt door sluiting van intramurale capaciteit bij renovatie en
door vervanging van verzorgingplaatsen door verpleeghuisplaatsen. Renovatie
van verzorgingshuizen gaat bovendien vaak samen met extramuralisering van
capaciteit waarbij de zorgcapaciteit als geheel toeneemt. Naast de extramuralisering
die in geval van renovatie plaatsvindt zijn er veel initiatieven in het kader
van de volumemiddelen. De omvang van extramurale verzorgingshuiszorg wordt
echter niet in termen van bedden of plaatsen uitgedrukt.De toename van de capaciteit van de verpleeghuizen in het jaar 2003 komt
redelijk overeen met 20% van de wachtlijst verpleeghuiszorg. Voor verzorgingshuiszorg
is de toename van de met name de extramurale verzorgingshuiszorg belangrijk.Tarieven verpleeghuiszorgHet kamerlid mevrouw Vietsch heeft gevraagd naar de
tariefsmatige implicaties van de schaalverkleining in de sector verpleging
en verzorging.De richtlijnen ex artikel 3 van de WZV zijn met ingang van 1 januari
2001 aangepast aan het onder de WZV brengen van de verzorgingshuizen. Daarbij
zijn er voor verzorgingshuizen bepalingen opgenomen over de gewenste omvang.
Het gaat dan om richtgetallen, waarvan onderbouwd kan worden afgeweken. Voor
verpleeghuizen zijn per 1 januari 2001 geen wijzigingen aangebracht.
Ook daar geldt in beginsel dat een instelling de omvang van de voorziening
zelf mag bepalen, indien de instelling kan aantonen dat de kwaliteit van zorg
is gewaarborgd en de exploitatie binnen de daarvoor geldende wettelijke kaders
is gegarandeerd.In het kader van de Wtg zijn bij verpleeghuizen geen structurele tariefwijzigingen
doorgevoerd in verband met de wens tot kleinschaliger werken. Voor verzorgingshuizen
zijn per 1 januari 2001 voor het eerst beleidsregels vastgesteld. Maar
ook daar zijn er in verband met schaalgrootte geen structurele wijzigingen
doorgevoerd in vergelijking met de situatie in het jaar daarvoor.Aangezien de huidige Ctg-tarieven impliciet uitgaan van een naar zorgzwaarte
gemeten gemiddelde patiëntenmix is het denkbaar dat bij kleinere eenheden
het budget soms onder druk staat. In het kader van de modernisering van de
AWBZ ligt het in het voornemen om te komen tot een tariefstructuur waarbij
wordt rekening gehouden met zorgzwaarte. Daarmee zal die situatie verholpen
worden.ID-banenHet kamerlid mevrouw Tonkens heeft verzocht om de verdeling
van het aantal ID-banen over de subsectoren in zorg en welzijn.In de onderstaande tabellen geven aan in welke mate in zorg en welzijn
gebruik wordt gemaakt van gesubsidieerde arbeid.Aantallen ID-medewerkers eind 2001 Totaal Nederland48 000 w.v. verpleeg en verzorgingshuizen4 085 (8,5%) w.v. gehandicaptenzorg1 297
(2,7%) w.v. ziekenhuizen865 (1,8%) w.v. geestelijke gezondheidszorg721 (1,5%) w.v. thuiszorg769 (1,6%) w.v. maatschappelijke opvang1 730
(3,6%) w.v. jeugdhulpverlening144 (0,3%) w.v. sport1 874 (3,9%) w.v. overige zorgsector*6 103 (12,7%) Totaal VWS-veld (excl. Kinderopvang)17 588 (37%)Bron: ID-monitor SZW* onbekend onder welke zorgsector dit valtAantallen WIW-medewerkers eind 2001 Totaal Nederland30 925 w.v. gezondheidszorg4 600 (15%) w.v. maatschappelijke dienstverlening4 000 (13%) w.v. sociaal culturele instellingen3 400 (11%) w.v. sport en recreatie900 (3%) Totaal VWS-veld13 000 (42%)Bron: WIW-monitor SZWSectorfondsenHet kamerlid mevrouw Tonkens heeft gevraagd hoeveel
geld er naar de sectorfondsen gaat en wat er met dat geld gebeurt.Doelstellingen sectorfondsenDe belangrijkste doelstelling van de sectorfondsen is het stimuleren van
instellingen om een innovatief arbeidsmarktbeleid te voeren, waardoor arbeidsmarktknelpunten
verminderd worden. Sectorfondsen hebben daarbij een aanjaagfunctie. Daartoe
worden de volgende activiteiten ondernomen:1. subsidiëring van instellingen die innovatieve projecten opzetten;2. uitvoeren van stimuleringsregelingen die door de verschillende branches
opgezet zijn;3. stimulering en facilitering van het regionale arbeidsmarktbeleid;4. opzetten en uitbouwen van een kenniscentrum dat individuele instellingen
adviseert en informeert.Daarnaast zijn sommige sectorfondsen belast met de uitvoering van enkele
subsidieregelingen voor onder andere kinderopvang.Er zijn vijf sectorfondsen. De activiteiten van het Sectorfonds Zorg zijn
gericht op de CAO-branches algemene ziekenhuizen, verpleeg- en verzorgingshuizen,
geestelijke gezondheidszorg, gehandicaptenzorg, thuiszorg en de gezondheidscentra.
In de ongeveer 1700 instellingen van deze branches werken 825 000 mensen.
Onder het Sectorfonds Welzijn vallen de CAO-branches kinderopvang, jeugdhulpverlening
en welzijn. De academische ziekenhuizen hebben het sectorfonds SoFoKles. Ten
slotte zijn er nog twee kleine sectorfondsen voor de ambulancesector (SOVAM)
en voor de apothekersassistenten (SBA).In onderstaande tabel is per sectorfonds het budget weergegeven van de
afgelopen vijf jaar.Budget sectorfondsen 1998–2002 in miljoenen euro  19981999200020012002 Sectorfonds Zorg38,561,298,6157,4165,1 Sectorfonds Welzijn5,69,014,523,723,8SoFoKles 0,40,920,019,8SBA0,71,41,51,61,6SOVAM0,51,011,31,3Totaal45,373,0116,5203,9211,7Exclusief de subsidietaakstelling uit het Strategisch Akkoord bedraagt
het totale budget voor de sectorfondsen in 2003 € 197,5 miljoen,
aflopend naar € 174,3 miljoen in 2006. Besteding middelenHet overgrote deel van de middelen voor de sectorfondsen komt via subsidies
en stimuleringsregelingen direct bij de instellingen terecht. Merendeels wordt
daarbij uitgegaan van het principe «boter bij de vis». De totale
bureaukosten van de verschillende sectorfondsen beslaan circa 5 procent van
het budget. Hieronder is per sectorfonds aangegeven wat de belangrijkste regelingen
zijn.Sectorfonds ZorgHet sectorfonds Zorg kent onder andere de Stimuleringsregeling Integraal
Personeelsbeleid (STIP). Deze subsidieregeling voor instellingen is bedoeld
om het personeelsbeleid te verbeteren, het ziekteverzuim te beperken, de arbeidsomstandigheden
te verbeteren, de instroom in de opleidingen te vergroten, alsmede het werven
van specifieke doelgroepen en het behoud van personeel te bevorderen. Daarnaast
is er een subsidieregeling voor de 23 samenwerkingsverbanden, belast met het
regionale arbeidsmarktbeleid. Verder is er een kenniscentrum, met name gericht
op de ontwikkeling en verspreiding van kennis met betrekking tot ziekteverzuim,
arbo en werving en opleiding van specifieke doelgroepen.Sectorfonds WelzijnHet sectorfonds Welzijn kent onder andere een kaderregeling AVR waarmee
instellingen subsidie kunnen aanvragen voor activiteiten in het kader van
het terugdringen van verzuim en werkdruk en het bevorderen van reïntegratie,
traumapreventie en opvang na schokkende gebeurtenissen. Tevens is er een subsidieregeling
voor de opzet en ontwikkeling van regionale coördinatiepunten en een
kinderopvangfonds. Verder voert het onder andere projecten uit om de invoering
van duale leertrajecten (werken en leren tegelijk) in de sectoren te bevorderen
en het personeelsbeleid in de instellingen te versterken.SoFoKlesDe projecten van SoFoKles richten zich vooral op het vergroten van instroom
van extra personeel via onder andere het Schaarsteoffensief en het succesvolle
project «Moedercontract....ook voor vaders» waarbij personeel
in operatiekamers alleen tijdens schooluren wordt ingezet. Ook zijn er projecten
gericht op het behoud van personeel en beperking van ziekteverzuim en WAO-instroom.SBADe Stichting Bedrijfsfonds Apotheken (SBA) voert projecten uit gericht
op het opzetten van een opleiding tot apothekersassistent via de beroepsbegeleidende
leerweg, het monitoren en verminderen van het ziekteverzuim, onderzoek naar
invoering van functiedifferentiatie, ontwikkeling van nieuwe functies en verbetering
van het imago van werken in de apotheek.SOVAMHet sectorfonds voor de ambulancezorg (SOVAM) richt zich op de werving
en behoud van personeel, arbo en verzuimbeleid en op het personeelsbeleid.
Daarnaast wordt een informatie- en kennisbank opgezet.Binnenkort komt het jaarplan 2003 van het sectorfonds Zorg beschikbaar.
Deze zullen wij u dan uiteraard toezenden.Van Rijn-geldenHet kamerlid mevrouw Tonkens heeft verzocht om aan
te geven welk deel van de Van Rijn-middelen voor de zorg bestemd is en waaraan
dit wordt uitgegeven.Tabel 3: Extra middelen arbeidsmarktproblematiek Jaar2001200220032004 Aandeel van de sector Zorg en Welzijn in de Van Rijn-middelen€ 473 mln€ 783 mln€ 887 mln€ 972 mlnBron: Trendnota Arbeidszaken Overheid 2002; p. 8 (kamerstuk 28 002
nr. 2)In de Trendnota Arbeidszaken Overheid 2002 van minister BZK zijn de bedragen
voor de gehele zorgsector gepresenteerd. In de Zorgnota 2002 onder het kopje
arbeidsmarktbeleid is echter alleen uitgegaan van de bedragen ten behoeve
van werkgevers en werknemers in de zorgsector.Drie factoren verklaren de verschillen hiertussen:• intensiveringen vrije beroepsbeoefenaren (o.a. in tarieven en opleidingen);• uitvoering van een aantal APB-moties (m.n. opleidingen en werkdruk);• inverdieneffecten bij werkgevers als gevolg van de intensiveringen
(o.a. ziekteverzuim, arbeidsongeschiktheid).De bedragen ten behoeve van de werkgevers en werknemers in de zorgsector
bedragen voor 2001 € 274,5 mln en voor 2002 € 452,9 mln
(zie Zorgnota 2002 voor de verdeling over de sectoren). Hierin is na 2002
geen verdere oploop voorzien. Van deze middelen is in 2001 € 218
mln en in 2002 en verder € 393 mln direct aan de instellingsbudgetten
toegevoegd. Via de sectorfondsen is € 57 mln in 2001 en € 60
mln in 2002 aflopend tot € 55 mln in 2006 ingezet.Aan de aanwending van deze middelen is de voorwaarde gesteld dat sociale
partners in de CAO afspraken dienden te maken die in lijn waren met de analyse
en oplossingsrichtingen van Van Rijn. Dit is door het kabinet getoetst en
akkoord bevonden.In nagenoeg elke CAO zijn nu afspraken gemaakt over functiedifferentiatie,
ouderenbeleid, kinderopvang, arbobeleid, zorgverlof en employability. Rond
opleiding en scholing zijn er veel nieuwe ontwikkelingen, zoals het doorbetalen
van lesuren, betere begeleiding, onkostenvergoedingen voor leerlingen, en
dergelijke. In de ziekenhuizen, de GGZ, de gehandicaptenzorg, de thuiszorg
en in de sector verpleging en verzorging is een stagevergoeding afgesproken
(bijvoorbeeld € 250 per maand in ziekenhuizen).Apparaatskosten beleidsartikel 10 (verzetsdeelnemers,
vervolgden en oorlogsgetroffenen)Het kamerlid mevrouw Tonkens heeft verzocht om nadere
informatie over de apparaatskosten op dit artikel en de ratio daarvan ten
opzichte van de totale middelen op dit artikel.In tabel 3 van beleidsartikel 10 (verzetsdeelnemers, vervolgden en burgeroorlogsgetroffenen)
wordt aangegeven dat de totale apparaatskosten van de Pensioen- en Uitkeringsraad
(PUR) in 2003 worden geraamd op € 31,0 mln. De totale programmauitgaven
voor de oorlogswetten worden voor dat jaar geraamd op € 332,7 mln.
De apparaatskosten in procenten van de programma-uitgaven bedragen aldus circa
9,31%. Het aantal cliënten van de PUR bedraagt momenteel ongeveer 45 000.De PUR is verantwoordelijk voor de toepassing en uitvoering van een 6-tal
wetten en regelingen die financiële ondersteuning bieden aan slachtoffers
van de Tweede Wereldoorlog en hun nabestaanden. De financiële ondersteuning
aan erkende oorlogsslachtoffers wordt verstrekt in de vorm van pensioenen,
maandelijkse uitkeringen en vergoedingen of tegemoetkomingen van kosten die
gemaakt worden in verband met de lichamelijke of geestelijke gevolgen van
de oorlogservaringen.Tot de taken van de PUR behoren onder andere het instellen van historische,
medische en financiële onderzoeken. De apparaatskosten van de PUR
zijn grotendeels gebaseerd op een systeem van prijs-per-product bekostiging.
Deze output-financiering dient als prikkel om de dienstverlening op een doelmatige
manier te organiseren. Producten zijn bijvoorbeeld een eerste aanvraag, een
vervolgaanvraag of een bezwaarschrift. Met behulp van een kostprijsmodel worden
aan deze producten prijzen verbonden.De werkzaamheden worden verricht door ongeveer 350 medewerkers. In het
Strategisch Akkoord is een efficiencytaakstelling aan de PUR opgelegd die
oploopt tot 4% in 2006. Daarmee is een bedrag gemoeid van € 1,3
mln. Dit is reeds in de begroting 2003 verwerkt.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,A. J. de GeusDe Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,C. I. J. M. Ross-van Dorp 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28600-XVI-18.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl