Actieprogramma Elektronische Overheid; Verslag algemeen overleg op 3 november 2004 over o.a. de notitie 'Op weg naar de elektronische overheid'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26387, nr. 24

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

22-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

26387 nr. 24

14-12-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26387Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 29362Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 387Actieprogramma Elektronische Overheid29 362Modernisering van de overheidnr. 24VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 14 december 2004De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1, de vaste commissie voor Economische Zaken2, de vaste commissie voor Financiën3
en de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid4 hebben op 3 november 2004 overleg gevoerd met vice-minister-president,
minister De Graaf voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties, staatssecretaris
Van Gennip van Economische Zaken, staatssecretaris Wijn van Financiën
en staatssecretaris Van Hoof van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over:– de brief van de minister voor Bestuurlijke
Vernieuwing en Koninkrijksrelaties de dato 14 juni 2004 met de notitie
over de elektronische overheid (26 387, nr. 23);– de Nota basisregistraties (29 362/26 387,
nr. 20).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Van Dam (PvdA) benadrukt dat de overheid
op afzienbare termijn optimaal gebruik zal moeten maken van ICT om die dienstverlening
te kunnen bieden waarop burgers en bedrijven met recht aanspraak maken. Zo
mag het over enige tijd niet meer gebeuren dat burgers door verschillende
overheidsorganisaties om dezelfde informatie wordt gevraagd. Waarom wordt
huursubsidie bijvoorbeeld niet automatisch aan de rechthebbende verstrekt?
Dat moet mogelijk zijn, omdat de overheid nu al over de vereiste gegevens
beschikt of kan beschikken.De minister verdient een compliment voor de doelen die hij zich heeft
gesteld voor de elektronische overheid. De heer Van Dam zegt dat de minister
echter nog niet zijn ongerustheid weg heeft kunnen nemen over het tempo waarin
deze doelstellingen worden gerealiseerd. Zo is het de vraag of Nederland over
twee jaar hetzelfde niveau zal hebben bereikt als andere Europese landen.
De minister schrijft namelijk dat hij hiervoor geen geld kan vrijmaken en
is verder ook niet in staat om een concrete planning te presenteren.Een ander belangrijk probleem bij het realiseren van de doelstellingen
voor de elektronische overheid is het ontbreken van duidelijke regie. De minister
heeft namelijk nog steeds geen volledige zeggenschap over het dossier. Kan
hij uitleggen waarom dit dossier nog steeds over meerdere departementen is
verdeeld?Het programma Andere overheid (PAO) krijgt waarschijnlijk de status van
groot project. Dit betekent dat de regering een deugdelijke financiering en
een duidelijke planning moet aangeven. De heer Van Dam zegt dat desondanks
nog steeds niet is gegarandeerd dat de overheid en de instellingen die publieke
taken uitvoeren, op afzienbare termijn hun dienstverlening zullen moderniseren
en burgers en bedrijven niet meer onnodig lastig vallen.Met het oog hierop stelt hij voor om vanaf 1 januari 2007 overbodige
vragen en formulieren van de overheid wettelijk te verbieden. Als de overheid
of een instantie die publieke taken uitvoert, dit verbod overtreedt, moet
ze aan de burger een boete betalen van € 25 per overtreding. Deze
stok achter de deur zal onherroepelijk leiden tot tijdige invoering van basisregistraties
en eenmalige gegevensuitwisseling.De regering stelt voor om de gegevensverstrekking van burgers en bedrijven
aan de overheid per basisregistratie wettelijk te regelen. Waarom wordt er
echter niet voor gekozen om het in één wet te regelen? Dat leidt
tot overzichtelijker wetgeving en alleen al daarom verdient één
wettelijke regeling de voorkeur.In de Nota basisregistraties wordt aangegeven dat privacywetgeving de
invoering van de eenmalige gegevensverstrekking bemoeilijkt. De heer Van Dam
zegt dit niet te begrijpen en noemt dit argument volstrekt achterhaald. Het
is immers evident dat de overheid de gegevens waarover zij beschikt, moet
kunnen gebruiken om burgers en bedrijven zo goed mogelijk van dienst te zijn.
Daarvoor moeten bestanden aan elkaar verbonden kunnen worden. Is de minister
het met hem eens dat de privacywetgeving desnoods aangepast moet kunnen worden
om dit mogelijk te maken?Ten slotte zegt de heer Van Dam een voorstander te zijn van de digitale
kluis. Het zou dan ook te betreuren zijn als dit onderdeel uit de plannen
wordt geschrapt. Het is namelijk belangrijk dat burgers over de mogelijkheid
beschikken om hun persoonsgegevens ter beschikking te stellen aan niet-overheidsorganisaties
met behoud van de zeggenschap over deze gegevens. Hierdoor worden burgers
namelijk gevrijwaard van overbodige vragen door bedrijven.De heer Haverkamp (CDA) benadrukt dat de «elektronische
overheid» een instrument is om de overheid efficiënter te laten
werken en burgers een betere dienstverlening te bieden. De regering zal daarbij
wel rekening moeten houden met kennisverschillen tussen burgers.
Niet alle burgers hebben immers dezelfde snelheid op de elektronische snelweg.
Kan de regering aangeven hoe zij denkt om te gaan met «de digitale kloof»?Websites moeten voor iedereen toegankelijk zijn. Om die toegankelijkheid
te garanderen moeten websites voldoen aan de internationale richtlijnen van
het World Wide Web Consortium (W3C-richtlijnen).In een eerder overleg heeft de CDA-fractie vragen gesteld over de zogenaamde
«digitale kluis». De regering antwoordt in haar brief van 9 oktober
2003 dat bezien zal worden hoe aan de «digitale regievoering»
inhoud gegeven kan worden. In de voorliggende stukken wordt hierop echter
niet ingegaan. Kan de minister aangeven wat de stand van zaken is?Burgers en bedrijven zullen in de toekomst nog maar een keer om gegevens
worden gevraagd. Om de kwaliteit van deze gegevens op peil te houden kan de
overheid bedrijven en burgers bij een transactie vragen of de gegevens waarover
zij beschikt, juist zijn. Is dat niet het geval dan kan men die gegevens eenvoudig
via het internet wijzigen. Hoe staat de minister tegenover deze suggestie?Deze suggestie kan ook van nut zijn voor de Belastingdienst. Deze dienst
geeft op het belastingformulier namelijk niet aan over welke gegevens zij
beschikt. Is het mogelijk dat de Belastingdienst dit in de toekomst wel gaat
doen?De heer Haverkamp merkt op dat de regering terecht de noodzaak onderkent
om te komen tot harmonisatie van begrippen. Zal zij zich daarbij beperken
tot de basisadministraties of zal zij hierbij ook de bijbehorende ketens betrekken?
Bij de vraag welke ketens hiervoor in aanmerking komen, kan men zich baseren
op de EU-lijst van openbare diensten.De regering heeft de Kamer een ambitieuze agenda voorgelegd in het actieprogramma
Elektronische Overheid. Dat is op zichzelf een goede zaak, maar heeft de regering
hierbij ook rekening gehouden met het feit dat niet alle overheidsinstellingen
en overheden even snelle vorderingen maken bij de implementatie van ICT? Zo
zit het grootste gedeelte van de gemeenten nog in fase 1 of 2 van het
model van het Instituut Nederlandse Kwaliteit, het zogenaamde INK-model, in
plaats van in de vereiste fase 4.Om gemeenten houvast te bieden mag de agenda voor de komende jaren niet
meer ingrijpend veranderen. Kan de minister garanderen dat hij de gemeenten
dit houvast zal bieden? De heer Haverkamp zegt dat hij daarbij vooral denkt
aan de realisatie van de landelijke voorziening voor authenticatie, het burgerservicenummer,
het unieke nummer voor bedrijven en het stelsel van basisregistraties.In vakbladen wordt aangegeven dat voor de realisering van het project
elektronische overheid goede regie noodzakelijk is en dat die op dit moment
lijkt te ontbreken. Daarbij komt dat uit de stukken niet duidelijk wordt in
welke mate de regering zicht heeft op de lopende projecten. Kan de minister
aangeven op welke manier hij de regie voert over de lopende projecten?In de stukken wordt gesteld dat iedere overheidsorganisatie of onderdeel
daarvan zelf verantwoordelijk is voor haar elektronische loket. De ambitie
van de regering gaat echter verder, want zij geeft aan dat door het elektronisch
koppelen van het informatie- en het dienstenaanbod één virtueel
overheidsloket in het leven kan worden geroepen en dat daarvoor geen reorganisatie
van de achterliggende administraties nodig is. Kan de regering aangeven hoe
dit virtuele loket er precies uit zal gaan zien? De regering stelt dat er
op centraal niveau zeer beperkt middelen aanwezig zijn en dat deze middelen
zijn bedoeld om ontwikkelingen op gang te brengen en businesscases te faciliteren.
De beslissing om te investeren is afhankelijk van de gemaakte kosten-batenanalyses.
Daarbij maakt de regering de kanttekening dat het moeilijk is om exacte analyses
op te stellen. De heer Haverkamp vraagt of dit betekent dat voor elk project
met de pet moet worden rondgegaan. Ziet de regering een mogelijkheid om te
komen tot een goede verdeling van de lusten en lasten die aan e-government
verbonden zijn?Ten slotte vraagt de heer Haverkamp of de regering het met hem eens is
dat de «shared service centra» tot een kostenbeperking zullen
leiden. Bij dergelijke centra kan worden gedacht aan een centraal punt voor
de inning van de OZB.De heer Szabó (VVD) noemt het een goede
zaak dat het PAO de status van groot project zal krijgen. Hierdoor wordt het
namelijk mogelijk om het project beter aan te sturen en te financieren. Hij
zegt verder te verwachten dat het onderwerp «de elektronische overheid»
een onderdeel zal worden van het programma Andere overheid.De VNG heeft aangekondigd dat zij de minister zal vragen gemeenten binnen
de grenzen van de vast te stellen kaders zodanig ruimte te geven dat de implementatie
van de elektronische overheid goed kan sporen met het adaptief vermogen, het
innovatievermogen en het investeringsritme van gemeenten. De heer Szabó
zegt dat hij hieruit moet afleiden dat er verschillen kunnen en zullen ontstaan
tussen gemeenten. Zo kan dit ertoe leiden dat de ene gemeente wel en de andere
niet met een verplichte eenmalige gegevensverstrekking werkt. Voorziet de
minister dat dit probleem zich in de praktijk inderdaad zal voordoen?In de motie-Szabó (29 362, nr. 9) wordt de regering gevraagd
om ervoor te zorgen dat het aantal pasjes van overheden en instanties zoveel
mogelijk beperkt blijft. Omdat er nu ook in Europees verband steeds meer gesproken
wordt over nieuwe pasjes, bijvoorbeeld het rijbewijs en de health insurance
card, vraagt hij de minister te komen met een overzicht van alle initiatieven
rond pasjes die direct invloed hebben op de activiteiten die beschreven worden
in het PAO.Eenmalige gegevensverstrekking is een belangrijke verbetering van de dienstverlening
van overheden. Het is dan ook belangrijk dat burgers merken dat hieraan wordt
gewerkt. Kan de minister komen met een lijst van diensten die kunnen gaan
werken met eenmalige gegevensverstrekking? Wanneer zullen overigens de eerste
diensten hiermee daadwerkelijk aan de slag gaan?Kan de minister een lijst laten opstellen van overheidsdiensten die als
eerste in aanmerking komen voor de Overheidstoegangvoorziening (OTV)? Wanneer
gaat overigens de Belastingdienst van de OTV gebruikmaken?De komst van de elektronische Nederlandse Identiteitskaart (eNIK) is een
goede ontwikkeling. Het is dan ook belangrijk dat de besluitvorming hierover
voortvarend verloopt. Kunnen de bewindslieden aangeven wanneer de Kamer een
besluit terzake wordt voorgelegd? Met welke problemen heeft men nog te kampen
bij dit project?Kan de minister een overzicht geven van de diensten die gebruik kunnen
maken van de burgerservicekaart?De minister werkt aan de koppeling van zes basisregistraties. Wat is hier
de stand van zaken en wanneer zullen de resterende basisregistraties hierbij
worden betrokken?De EU heeft richtlijnen uitgevaardigd voor het elektronisch rijbewijs
en de health insurance card. Hoe verhouden deze richtlijnen zich tot de plannen
die in Nederland zijn gemaakt voor de eNIK?DigiD, de nationale authenticatievoorziening, is tijdelijk ondergebracht
bij de Belastingdienst. Begin 2006 gaat de verantwoordelijkheid voor de DigiD
over naar een nieuwe gemeenschappelijke beheerorganisatie. Wordt dit een geheel
nieuwe organisatie of wordt ze ondergebracht bij de Belastingdienst of de
stichting ICTU? Hoe is verder de financiering van deze organisatie geregeld?Ten slotte herinnert de heer Szabó aan de inbraak door een hacker
in de websites overheid.nl en regering.nl. De hacker is inmiddels gearresteerd,
maar kan de minister ook aangeven wat hij heeft gedaan om herhaling te voorkomen?Het antwoord van de bewindsliedenMinister De Graaf merkt op dat er terecht
veel aandacht wordt besteed aan de ICT back office van de overheid, te weten
de basisregistraties, eenduidige registratienummers voor personen en bedrijven,
elektronische authenticatie en identificatie en uitwisselingsstandaarden.
Dat is nodig om te voorkomen dat de publieke dienstverlening achterblijft
en de administratieve lasten voor burgers en bedrijven toenemen in plaats
van afnemen, de fraudebestrijding en de handhaving stagneren en de kosten
voor ICT blijven stijgen. Deze aandacht voor de back office is verder een
belangrijke verandering, omdat tot voor kort de meeste aandacht uitging naar
het front office, het overheidsloket 2000 en de website overheid.nl.ICT is een belangrijk instrument om de dienstverlening van de overheid
te verbeteren. De elektronische overheid is dan ook geen doel op zich. Overigens
moet hierbij goed in het oog worden gehouden dat het begrip «de overheid»
heel breed is en dat een burger meestal geen onderscheid maakt tussen gemeenten,
de provincie, het Rijk of de uitvoeringsinstellingen als hij het woord «overheid»
gebruikt.Om de gemeenschappelijke doelen van alle overheden te realiseren wordt
gebruikgemaakt van coördinerende instrumenten en programma's als EGEM,
eProvincies en de programma's voor vermindering van de administratieve lasten.
De basis van al deze activiteiten is echter de ICT back office.Autonome overheden en bestuursorganen mogen op basis van hun specifieke
taken en omstandigheden beslissingen nemen over de manier waarop zij gebruikmaken
van ICT. ICT is immers een middel en geen doel. De minister benadrukt dat
dit betekent dat elke gemeente zelf verantwoordelijk is en blijft voor het
verbeteren van haar dienstverlening door middel van ICT.Een en ander heeft inderdaad tot gevolg dat er verschillende snelheden
tussen de gemeenten kunnen ontstaan. Uiteraard zijn beslissingen van gemeentebesturen
over ICT een onderdeel van het gemeentelijke democratische proces. Daarbij
moet worden gedacht aan besluiten over welke transacties elektronisch afgehandeld
moeten worden en het gebruik van authenticatievoorzieningen.De minister waarschuwt vervolgens dat voorkomen moet worden dat de traagste
de vijand van de snelste wordt. De wens om te werken met één
blauwdruk mag er met andere woorden niet toe leiden dat men pas aan het werk
kan gaan wanneer de langzaamste overheidsorganisatie het been heeft bijgetrokken.
Dat zou namelijk tot vertraging leiden. Dat deze werkwijze goed kan werken,
heeft de ontwikkeling van de gemeentelijke websites laten zien.De regering en in het bijzonder de minister voor Bestuurlijke Vernieuwing
spant zich in om lagere overheden bij te staan bij het integreren van ICT
in hun organisaties. Zo steunt het ministerie pilots en draagt het financieel
bij aan de ontwikkeling van toepassingen. Verder wordt er actief gezocht naar
mogelijkheden om samen te werken. Het is aan de minister voor Bestuurlijke
Vernieuwing om deze activiteiten te regisseren. De minister zegt dat aan die
regierol op een goede manier invulling wordt gegeven en dat andere betrokken
bewindslieden goed samenwerken met zijn ministerie.De regierol is vooral van belang om goed aan te sluiten bij belangrijke
ontwikkelingen als SUWI, de stelselherziening in de zorg, het onderwijsnummer
en trajecten voor de vermindering van administratieve lasten voor bedrijven
en burgers. Verder worden er centraal afspraken gemaakt met het IPO en de
VNG in EGEM, eProvincies en bovenal in de regiegroep Overheid & ICT. De
minister zegt daarom verheugd te zijn dat deze regiegroep de hoofdlijnen van
de notitie over de elektronische overheid onderschrijft.Bij de financiering van de ontwikkeling van de centrale voorzieningen voor basisregistraties en DigiD wordt ervan uitgegaan dat de investeringen
zichzelf ruimschoots zullen terugverdienen. Deze investeringen zullen immers
leiden tot lagere ontwikkelingskosten, grotere arbeidsproductiviteit en effectievere
fraudebestrijding. Extra middelen zullen dus slechts in zeer beperkte mate
beschikbaar hoeven te worden gesteld. De procedure die hierbij wordt gehanteerd,
bestaat uit het opstellen van een business case en een kosten/baten-analyse.
Aan de hand hiervan wordt vervolgens bepaald welke overheidsorganisaties in
welk mate bijdragen aan de kosten. Inmiddels wordt bij het Basisgebouwenregister
(BGR) en het burgerservicenummer op deze manier gewerkt.De minister zegt dat de kosten van eNIK niet zo hoog mogen worden dat
burgers, vanwege de prijs van een dergelijke kaart, de voorkeur geven aan
het paspoort. Om dit te voorkomen zal er onder leiding van de minister voor
Bestuurlijke Vernieuwing overleg plaatsvinden tussen de verschillende betrokken
ministeries.Investeringen in ICT zullen zich meestal terugverdienen. Dat geldt ook
voor de modernisering van de GBA. Om onnodige kosten te vermijden moeten dergelijke
investeringen ingepast worden in de ICT-afschrijvings- en ICT-investeringscycli
van lagere overheden. In het bestuurlijk overleg zullen hierover afspraken
worden gemaakt.De gekozen aanpak voor het bevorderen van ICT binnen en door de overheid
leidt tot goede resultaten. Zo blijkt uit internationale benchmarks, bijvoorbeeld
die van de Momentum Research Group, dat Nederland beter presteert dan een
land als België dat de regering voorgehouden als een voorbeeld van hoe
het moet wordt.Met DigiD wordt een pilot gehouden in Enschede. Vanaf volgend jaar zal
DigiD tijdelijk worden ondergebracht bij de Belastingdienst. Voor de structurele
beheerorganisatie die voor DigiD nodig is, wordt onderzocht of aansluiting
bij een bestaande organisatie als de stichting ICTU mogelijk is.Het is de bedoeling om biometrische kenmerken op de eNIK aan te brengen.
De Kamer zal hierover en over de hiermee gemoeide kosten worden geïnformeerd,
zodra de regering hierover een besluit heeft genomen. De minister merkt op
dat wordt bezien of het mogelijk is om met deze pas aan te sluiten op ontwikkelingen
als de health insurance card en het Europese rijbewijs. De minister waarschuwt
echter dat dit zeker geen eenvoudige zaak is. Een en ander doet overigens
niets af aan het streven om het aantal kaarten zo veel mogelijk te beperken.Andere basisregistraties die voor koppeling in aanmerking komen, zijn
de polisadministratie van UWV, de kentekenregistratie, de grootschalige basiskaart
Nederland, inkomensregistratie bij de Belastingdienst, Data & Informatie
Nederlandse Ondergrond en de registratie van niet-ingezetenen als complement
van de GBA.De minister zegt dat als het PAO de status van groot project krijgt dat
niet automatisch betekent dat er meer geld beschikbaar komt voor dit project.
Dat geld zou daarvoor nog steeds door de Kamer bij de verschillende begrotingsbehandelingen
vrijgemaakt moeten worden.De minister benadrukt dat de regering een grote inspanning levert om de
administratieve lasten voor burgers en bedrijven terug te dringen. De lagere
overheden volgen inmiddels dit voorbeeld en werken aan verschillende opschoningsoperaties.
Een wettelijke verbod op overbodige vragen en formulieren zou dit proces wellicht
bevorderen, maar brengt ook grote technische problemen met zich. Zo zal bepaald
moeten worden wat onder «overbodig» verstaan moet worden en kan
niet worden uitgesloten dat veel zaken aan de rechter voorgelegd zullen worden.
De minister zegt dat hij daarom ook geen voorstander is van een dergelijk
verbod.Het is het streven om vanaf 1 januari 2007 stapsgewijs te gaan
werken met eenmalige gegevensverstrekking. Om dit mogelijk te maken zijn de
benodigde wetgevingstrajecten versneld. De minister zegt dat de regering niet
met één wetsvoorstel zal komen, omdat de wetgeving dan pas van
kracht kan worden als alle basisregistraties hiervoor geschikt zijn. Dat is
onwenselijk, omdat de invoeringsdatum daardoor afhankelijk wordt van de basisregistratie
die het meeste werk vergt. Al met al is het door de regering gekozen
traject de snelste manier om eenmalige gegevensverstrekking te realiseren.De minister zegt toe dat als hij over een redelijke indicatie beschikt
van de termijn waarop bij de verschillende basisregistraties met eenmalige
gegevensverstrekking kan worden gewerkt, de Kamer hierover zal worden ingelicht.De privacywetgeving zal ook in de toekomst gevolgen hebben voor de eenmalige
gegevensverstrekking. Zo is automatische gegevensuitwisseling binnen de overheid
voor de service aan de burger van groot belang zijn, maar is het niet op voorhand
gezegd dat burgers het acceptabel vinden dat alle overheidsdiensten inzage
hebben in hun ziektekostengegevens of politiegegevens.De minister verwijst voor de vragen over het virtuele overheidsloket naar
de notitie en meer in het bijzonder naar de paragraaf over elektronische toegang
tot de overheid. Het is inderdaad het streven om zoveel mogelijk diensten
bij één website onder te brengen.De digitale kluis zal vermoedelijkheid niet zo worden ingericht dat burgers
inzagerecht kunnen verschaffen aan derden. Het bezwaar hiertegen is dat burgers
onder druk kunnen worden gezet om hun gegevens ter beschikking te stellen,
bijvoorbeeld aan verzekeraars.De minister wijst erop dat door de stichting ICTU richtlijnen zijn opgesteld
voor de toegankelijkheid van websites, inclusief de toegankelijkheid voor
visueel gehandicapten. Op dit moment wordt onderzocht op welke manier deze
richtlijnen het beste kunnen worden toegepast.Ten slotte merkt hij op dat hij niet kan ingaan op de strafrechtelijke
vervolging van de hacker die in de sites overheid.nl en regering.nl heeft
ingebroken. De stichting ICTU onderzoekt overigens of het mogelijk is om andere
juridische middelen tegen deze hacker in te zetten.Staatssecretaris Van Gennip merkt op dat ICT
een onmisbaar middel is om de administratieve lastendruk voor bedrijven omlaag
te brengen. Dat is de reden dat er op dit moment hard wordt gewerkt aan het
basisbedrijvenregister (BBR), de overheidstransactiepoort, het bedrijvenloket,
het bedrijvennummer en DigiD.Het is de bedoeling om in het voorjaar van 2005 het wetsvoorstel voor
BBR aan de Raad van State voor te leggen. Hieruit blijkt dat het nuttig is
om de wetgeving voor de verschillende basisregistraties afzonderlijk door
te voeren. Was daarvoor niet gekozen dan had dit wetsvoorstel immers nog enige
tijd op de plank moeten blijven liggen.De infrastructuur voor het bedrijvenloket is gereed. Er wordt nu aan gewerkt
om partijen te bewegen services aan te bieden via dit loket en bedrijven de
weg te laten vinden naar dit loket. Eind 2005 zullen naar het zich laat aanzien
alle rijksoverheidsorganisaties, een aantal gemeenten en uitvoeringsorganisatiesop
dit loket aangesloten zijn. De gemeenten zijn uiterst belangrijk voor het
welslagen van het bedrijvenloket. Daarom wordt geprobeerd om gemeenten te
verleiden zich zo snel mogelijk aan te sluiten. Niet alleen het ministerie
van Economische Zaken maar ook de kamers van koophandel spannen zich daarvoor
in.Het is het einddoel dat op informatieverzoeken van de overheid aan bedrijven
wordt aangegeven over welke informatie de overheid beschikt. Bedrijven kunnen
dan simpel via het internet een noodzakelijke wijziging doorgeven. Naar aanleiding
van een vraag van de heer Haverkamp over het beschikbaar stellen van middelen.
Het ministerie van Economische Zaken heeft circa 30 mln euro gereserveerd
voor het programma ICT en AL. Ook zijn ambtenaren van het ministerie betrokken
bij de bouw en het onderhoud van de systemen. Verder probeert het ministerie
om bedrijven en aanbieders te verleiden gebruik te maken van de voorzieningen.Staatssecretaris Wijn zegt dat de samenwerking
met andere ministeries goed loopt. Zo zal de nog op te richten eenheid Toeslagen
de huursubsidie, de zorgtoeslag en de tegemoetkoming voor de kinderopvang
gaan uitkeren. Deze samenwerking is mogelijk, omdat alle betrokken partijen
een en hetzelfde inkomensbegrip hanteren. Vanaf 2007 zal de automatisering
van dit systeem zo ver zijn doorgevoerd dat burgers alleen nog maar aan hoeven
te geven of de gegevens waarover de Belastingdienst beschikt, juist zijn.
Wel zullen burgers een aanvraag voor een tegemoetkoming moeten blijven indienen.
Het is namelijk het uitgangspunt van de regering dat subsidies alleen na aanvraag
mogen worden verstrekt omdat burgers en bedrijven het principiële recht
hebben om subsidie te weigeren.Het hanteren van één inkomensbegrip maakt nauwere samenwerking
met UWV mogelijk. Hierdoor en door de polisregistratie is het mogelijk om
de service en de controle sterk te verbeteren.Vanaf 1 januari 2006 wordt het mogelijk om via Macintosh- en
Linux-systemen aangifte te doen. De staatssecretaris tekent hierbij aan dat
er voor deze systemen geen aangiftediskettes beschikbaar zullen worden gesteld,
omdat dit te kostbaar is. De aangifteformulieren zullen dus gedownload en
verzonden moeten worden via het internet. 1 maart 2005 komt verder een
aangifteprogramma met DigiD authenticatie beschikbaar. Deze zal de pincode
vervangen.Het is verder het streven om in 2008/2009 te gaan werken met een (digitaal)
belastingformulier waarop alle bij de Belastingdienst beschikbare gegevens
vermeld staan.In 2005 zullen bedrijven elektronisch aangifte moeten doen over het winstjaar
2004. In de toekomst zal hierbij gebruik worden gemaakt van het bedrijfsservicenummer.Staatssecretaris Van Hoof merkt op dat de
polisadministratie essentieel is voor de elektronische gegevensverwerking
en gegevensverstrekking binnen de elektronische overheid. Naar het zich nu
laat aanzien zal UWV deze basis polisadministratie vanaf 1 januari
2006 actief kunnen gaan gebruiken. Hij benadrukt dat de samenwerking met alle
betrokken partijen goed verloopt.ICT is een belangrijk onderdeel van het ketenprogramma SUWI. Een voorwaarde
voor de succesvolle inzet van ICT is dat er gewerkt kan worden met een eenduidige
definitie van het begrip «werknemer». Hieraan wordt dan ook veel
aandacht besteed.De SVB zal vanaf 1 januari 2005 op haar website zestien verschillende
diensten beschikbaar stellen voor volksverzekeringen (informatie aanvragen
etc.). Verder biedt het CWI on line diensten aan werkzoekenden en werkgevers
en zal het de «intake» van WW-aanvragen elektronisch kunnen afhandelen.Via RINIS werden in 2003 al 55 miljoen berichten uitgewisseld.De voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,Noorman-den UylDe voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,HofstraDe voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,HamerDe voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,TichelaarDe griffier van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,De GierXNoot1Samenstelling:Leden: Kalsbeek (PvdA), Van Heemst (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), voorzitter,
Vos (GroenLinks), Cornielje (VVD), Adelmund (PvdA), De Wit (SP), Van Beek
(VVD), ondervoorzitter, Van der Staaij (SGP), Luchtenveld (VVD), De Pater-van
der Meer (CDA), Kant (SP), Dubbelboer (PvdA), Duyvendak (GroenLinks), Spies
(CDA), Eerdmans (LPF), Sterk (CDA), Van der Ham (D66), Haverkamp (CDA), Van
Fessem (CDA), Smilde (CDA), Straub (PvdA), Nawijn (LPF), Boelhouwer (PvdA),
Wilders (Groep Wilders), Szabó (VVD), Van Hijum (CDA).Plv. leden: Klaas de Vries (PvdA), Dijsselbloem (PvdA), Fierens (PvdA),
Halsema (GroenLinks), Schippers (VVD), Wolfsen (PvdA), Kant (SP), Rijpstra
(VVD), Slob (ChristenUnie), Rambocus (CDA), Vergeer (SP), Van Nieuwenhoven
(PvdA), Van Gent (GroenLinks), Çörüz (CDA), Hermans (LPF),
Van Haersma Buma (CDA), Koser Kaya (D66), Bruls (CDA), Van Bochove (CDA),
Algra (CDA), Hamer (PvdA), Varela (LPF), Leerdam (PvdA), Hirsi Ali (VVD),
Balemans (VVD), Eski (CDA).XNoot2Samenstelling:Leden: Crone (PvdA), Bakker (D66), Hofstra (VVD), voorzitter, Schreijer-Pierik
(CDA), ondervoorzitter, Atsma (CDA), Timmermans (PvdA), Vendrik (GroenLinks),
Ten Hoopen (CDA), Slob (ChristenUnie), Van den Brink (LPF), Duyvendak (GroenLinks),
Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), Gerkens (SP), Van Velzen (SP), Varela (LPF),
Algra (CDA), Aptroot (VVD), Blom (PvdA), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), De Krom
(VVD), Heemskerk (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD) Van
Egerschot (VVD), Jonker (CDA).Plv. leden: Tichelaar (PvdA), Dittrich (D66), Örgü (VVD), De
Nerée tot Babberich (CDA), Van Hijum (CDA), Koenders (PvdA), Vos (GroenLinks),
Joldersma (CDA), Van der Vlies (SGP), Hermans (LPF), Van Gent (GroenLinks),
Verburg (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), De Ruiter (SP), Van As (LPF), De
Haan (CDA), Blok (VVD), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA), Van Heteren (PvdA),
Snijder-Hazelhoff (VVD), Tjon-A-Ten (PvdA), Waalkens (PvdA), Szabó
(VVD), Weekers (VVD), Van Dijk (CDA).XNoot3Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Crone (PvdA), Bakker (D66) Hofstra (VVD),
De Haan (CDA), Bussemaker (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Halsema (GroenLinks),
Kant (SP), Blok (VVD), Ten Hoopen (CDA), ondervoorzitter, Smits (PvdA), De
Pater-van der Meer (CDA), Van As (LPF), Tichelaar (PvdA), voorzitter, Koopmans
(CDA),Van Vroonhoven-Kok (CDA), Varela (LPF), De Nerée tot Babberich
(CDA), Koomen (CDA), Fierens (PvdA), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Heemskerk
(PvdA), Dezentjé Hamming (VVD) Van Egerschot (VVD).Plv. leden: Rouvoet (ChristenUnie), Koenders (PvdA), Dittrich (D66), Balemans
(VVD), Kortenhorst (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Van Gent (GroenLinks), De
Ruiter (SP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Atsma (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Omtzigt
(CDA), Eerdmans (LPF), Noorman-den Uyl (PvdA), Mosterd (CDA), Van Bommel (SP),
Jan de Vries (CDA), Hermans (LPF), Mastwijk (CDA), Rambocus (CDA), Stuurman
(PvdA), Luchtenveld (VVD), Blom (PvdA), Douma (PvdA), Bibi de Vries (VVD)
Van Beek (VVD).XNoot4Samenstelling:Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), Bibi de Vries (VVD), De Wit
(SP), Van Gent (GroenLinks), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), voorzitter, Bussemaker
(PvdA), Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Smits (PvdA), Örgü
(VVD), Weekers (VVD), Rambocus (CDA), De Ruiter (SP), Ferrier (CDA), ondervoorzitter,
Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Bruls (CDA), Varela (LPF), Eski (CDA), Koomen
(CDA), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), Stuurman (PvdA), Kraneveldt
(LPF), Hirsi Ali (VVD).Plv. leden: Depla (PvdA), Koser-Kaya (D66), Blok (VVD), Kant (SP), Halsema
(GroenLinks), Smilde (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA), Tonkens (GroenLinks),
Omtzigt (CDA), Adelmund (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Visser (VVD), Algra
(CDA), Vietsch (CDA), Van der Vlies (SGP), Hessels (CDA), Hermans (LPF), Van
Oerle-van der Horst (CDA), Van Dijk (CDA), Van Egerschot (VVD), Van Dijken
(PvdA), Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA), Van As (LPF), Schippers (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26387-24.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl