Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris met drie fiches van de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen (BNC)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 177

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-12-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

22112 nr. 177

13-12-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:AchtergrondSubsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Behandelingstraject in Brussel:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangenRol EP in de besluitvormingsprocedure:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Ontwerprichtlijnen Europese Commissienr. 177BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 december 2000Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij drie fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening
(EG) nr. 2820/98 van de Raad houdende toepassing, voor de periode van 1 juli
1999 tot en met 31 december 2001 van een meerjarenschema van algemene tariefpreferenties, teneinde de douanevrijstelling
zonder enige kwantitatieve beperking uit te breiden tot producten van oorsprong
uit de minst ontwikkelde landen2. Mededeling van de Commissie: De olievoorziening
van de Europese Unie3. Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende de oprichting
van een Europees justitieel netwerk op het gebied van burgerlijke
en handelszakenDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. Benschop Fiche 1: Markttoegang MOL'sTitel:Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging
van Verordening (EG) nr. 2820/98 van de Raad houdende toepassing, voor de
periode van 1 juli 1999 tot en met 31 december 2001 van een meerjarenschema
van algemene tariefpreferenties, teneinde de douanevrijstelling zonder enige
kwantitatieve beperking uit te breiden tot producten van oorsprong uit de
minst ontwikkelde landenDatum Raadsdocument:13 oktober 2000 Nr. Raadsdocument:12 335/00 SPG 4 WTO 113Nr. Commissiedocument:COM(2000) 561 definitiefEerstverantwoordelijke ministerie:EZ i.o.m. BZ/OS, LNV, FINBehandelingstraject in Brussel: Besluitvorming
in de Algemene RaadConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Vermoedelijk bedragen de gederfde inkomsten aan douanerechten voor de
EG-begroting op jaarbasis ongeveer 7 miljoen Euro.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:De Commissie stelt voor de douanerechten voor producten van oorsprong
uit de Minst Ontwikkelde Landen (MOL's) geheel
te schorsen, met uitzondering van producten die vallen onder Hoofdstuk 93
van het gemeenschappelijke douanetarief (wapens en munitie). De douanerechten
met betrekking tot de posten 0803 00 19 (bananen), 1006 (rijst)
en 1701 (suiker) worden geleidelijk afgeschaft over een periode van drie jaar
met ingang van 1 januari 2001 volgens het volgende schema:• per 1/1/2001: verlaging van het geldende douanerecht met 20%;• per 1/1/2002: verlaging van het geldende douanerecht met 50%:• per 1/1/2003: verlaging van het geldende douanerecht met 80%.AchtergrondDe Gemeenschap heeft zich in WTO-verband gecommitteerd aan bevordering
van de vrije markttoegang van producten afkomstig uit de MOL's, teneinde de
marginalisering van deze landen in de wereldhandel tegen te gaan. Dit streven
is vastgelegd in het Actieplan van de WTO dat op de WTO-ministeriële
van Singapore (1996) is vastgesteld. Hierin is aanbevolen dat de geïndustrialiseerde
landen op autonome grondslag een vrijstelling van rechten toekennen voor producten
van oorsprong uit de MOL's.Dit heeft geleid tot het besluit van de Raad op 2 juni 1997 om in
een eerste stadium aan de niet-ACS-MOL's (MOL's die geen lid waren van het
Verdrag van Lomé) markttoegangsvoordelen toe te kennen die gelijkwaardig
zijn aan die welke de ACS-MOL's op dat moment genoten. Tegelijkertijd is besloten
op middellange termijn vrije markttoegang toe te kennen voor praktisch alle
(«essentially all») producten afkomstig uit de MOL's. Voor de
meer lange termijn is vastgelegd dat de EU streeft naar een «geconsolideerde»
preferentiële regeling voor de MOL's, als verplichting voor alle WTO-leden.
Een dergelijke consolidering houdt in dat de preferenties omgezet worden in
een recht voor de MOL's op vrije markttoegang (voor onbepaalde tijd), anders
dan bij het APS, waarbij deze preferenties eenzijdig opgezegd kunnen worden.Na de mislukte WTO-Ministeriële van Seattle (1999) is de roep om
concretisering van het voornemen van de Gemeenschap tot verruiming van de
markttoegang voor de MOL's toegenomen. Het onderhavige voorstel geeft hier
invulling aan. Rechtsbasis van het voorstel: Art. 133 (EEG)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief. De exclusieve bevoegdheid voor handelspolitieke maatregelen
als de onderhavige berust bij de EG. Bedoelde handelspreferenties kunnen alleen
in communautair kader worden verleend.Nederlandse belangen:Nederland hecht sterk aan de integratie van ontwikkelingslanden en m.n.
de MOL's in de wereldeconomie. De groeiende marginalisering van de MOL's in
de wereldhandel is voorwerp van grote zorg. Verbeterde markttoegang schept
perspectieven voor binnenlandse en buitenlandse investeerders in de MOL's
en draagt mitsdien bij aan vergroting van de productieve werkgelegenheid in
de MOL's en aan vergrote export-opbrengsten. Dit laatste is weer essentieel
voor de MOL's om hun buitenlandse schuldenlast beheersbaar te houden.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q.
decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG) n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: EP
wordt op basis van art. 133 EG verdrag geïnformeerd.Fiche 2: Olievoorziening EUTitel:Mededeling van de Commissie: De olievoorziening van
de Europese UnieDatum raadsdocument:17 oktober 2000 Nr. Raadsdocument:12 349/00Nr. Commissie-document:COM (2000) 631 def.Eerstverantwoordelijke Ministerie:EZ i.o.m. BZ, FIN, V&WBehandelingstraject in Brussel:Het stuk is reeds aan de orde geweest op de Algemene Raad van 9/10 oktober
en de informele top van Biarritz. Inhoudelijk zullen de onderwerpen worden
meegenomen in het binnenkort te verschijnen Groenboek van de Commissie over
de voorzieningszekerheid van energie.Consequenties voor EG-begroting in EURO per jaar: n.v.t.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:In het licht van de sterk gestegen olieprijzen in de afgelopen periode
en de daarmee gepaard gaande maatschappelijke onrust heeft de Commissie in
dit stuk op een rijtje gezet wat de stand van zaken is op de oliemarkt en
welke maatregelen op korte en langere termijn zijn te nemen:A. Producenten-consumenten dialoog te continueren.B. Concurrentie op de olieretailmarkt verbeterenC. Inzet van belasting instrumenten (accijnzen, BTW) vermijdenD. Substitutie naar andere energiedragers dan olie, waaronder duurzaame
energie bevorderenE. Maatregelen in de Transportsector (Binnenkort verschijnt White paper on Transport)F. Afhankelijkheid olie verminderen (onder andere efficiencyverbeteringen)G. Binnenkort verschijnt er een Groenboek over de voorzieningszekerheid
van energie, mede in relatie tot de uitbreiding van de EU, de groeiende energieafhankelijkheid,
en milieuRechtsbasis van het voorstel: Geen Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief. Het waarborgen van de EU-voorzieningszekerheid en aanpak van
de mondiale milieuproblematiek zijn gebaat bij een zo hoog mogelijk «aggregatieniveau»
van waaruit de activiteiten worden ondernomen. De communautaire aanpak heeft
in zoverre zeker een meerwaarde. De in de toekomst voor te stellen maatregelen
moeten uiteraard afzonderlijk getoetst worden op subsidiariteit en proportionaliteit.Nederlandse belangenNL hecht belang aan een zo breed mogelijk ingevuld en gedragen oliecrisisbeleid
op EU niveau, zodat grensverschillen tot een minimum beperkt kunnen worden.Consequenties voor de nationale regelgeving en beleid
c.q. decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG): geenRol EP in de besluitvormingsprocedure:Het betreft een mededeling. In dit stadium nog niet van toepassing.Fiche 3: Netwerk burgerlijke en handelszakenTitel:Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende
de oprichting van een Europees justitieel netwerk op het gebied van burgerlijke
en handelszakenDatum Raadsdocument:26 september 2000 nr. Raadsdocument:COM (2000) 592 2000/0240 CNS nr. Commissiedocument:11 547/00Eerstverantwoordelijke ministerie:JUST i.o.m. BZBehandelingstraject in Brussel: Comite voor
Burgerlijk recht.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):De voorlopige raming bedraagt 0,155 M€ perjaar in jaar N, (voorbereidende
fase), 0,56 M€ in het jaar N+1 (aanloopfase) 0,46 M€ in de jaren
N+2 en volgende (operationele fase). Dit valt onder begrotingslijn B5–820
in deel B van de EG-begroting.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:In het actieplan van de Europese Raad van Wenen van 11 en 12 december
1998 en in de conclusies van de Europese Raad van Tampere van 15 en 16 oktober
1999 wordt gesproken over de oprichting van een Europees justitieel netwerk
voor burgerlijke en handelszaken en een informatiesysteem voor de burgers
dat wordt beheerd door een netwerk van nationale instanties. Het eerste aspect
wordt thans gepresenteerd in de vorm van een (voorstel voor een) beschikking
van de Raad. Directe toegang tot het netwerk ten behoeve van burgers is in
de komende fase van aanloop en oprichting nog niet haalbaar, maar wordt wel
als een wenselijke volgende stap gezien. Het netwerk moet volgens artikel
2 gaan bestaan uit:• centrale contactpunten die door de lidstaten worden aangewezen;• centrale justitiele autoriteiten;• zogenaamde verbindingsmagistraten (contactrechters).Het netwerk kan in belangrijke mate in virtuele vorm worden aangeboden.Doelstelling van het voorstel is dat burgers en bedrijven in grensoverschrijdende
burgerlijke en handelszaken niet worden verhinderd of ontmoedigd om hun rechten
te verwezenlijken op grond van de onderlinge onverenigbaarheid of de complexiteit
van de rechtsstelsels van de lidstaten. In een gemeenschappelijke markt zullen
die contacten steeds intensiever worden. Met het oog daarop zal de justitiele
samenwerking tussen de lidstaten in burgerlijke en handelszaken
moeten worden verbeterd en de toegang tot de rechter in een andere lidstaat
moeten worden vergemakkelijkt. Een Europees justitieel samenwerkings- en informatienetwerk
zal daaraan een bijdrage moeten leveren.Rechtsbasis van het voorstel:Het voorstel is een uitvloeisel van de Europese Top in Tampere, waar geconcludeerd
werd dat het wenselijk is teneinde een ware Europese rechtsruimte te bevorderen
om een gemakkelijk toegankelijk justitieel informatiesysteem in te stellen
dat wordt onderhouden en bijgewerkt door een netwerk van bevoegde nationale
autoriteiten. Rechtsbasis is artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese
Unie (handhaving en ontwikkeling van een ruimte van vrijheid, veiligheid en
rechtvaardigheid) juncto de artikelen 61 sub c en 65 van het Verdrag tot oprichting
van de Europese Gemeenschap (geleidelijke totstandbrenging van de vrije rechtsruimte
door justitiele samenwerkingsmaatregelen, en afschaffing van belemmeringen
voor de goede werking van civielrechtelijke procedures).Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:De beschikking is vanuit deze criteria positief te beoordelen. Niet valt
in te zien hoe de doelstellingen van deze beschikking evengoed of beter door
de lidstaten zelf zou kunnen worden verwezenlijkt. De belangen van een verbeterde
samenwerking tussen de justitiele autoriteiten van de lidstaten en de versoepeling
van de toegang tot de buitenlandse rechter worden op communautair niveau effectiever
gediend, gezien het grensoverschrijdend karakter en gezien de belemmeringen
die de verscheidenheid aan rechtsstelsels opwerpen voor de verwezenlijking
van rechten van burgers en bedrijven. Aannemelijk is dat de beschikking niet
verder gaat dan voor de doelstelling van de beschikking – een meer optimale
informatieuitwisseling tussen lidstaten en bepaalde belanghebbenden, en op
termijn ook ten behoeve van burgers en bedrijven – noodzakelijk. De
beschikking is niet bijzonder gedetailleerd en laat de nodige ruimte voor
uitvoeringsmodaliteiten. Met een minder vergaand voorstel tot uitwerking van
de Tampere-conclusies had niet kunnen worden volstaan, wil men niet het gevaar
lopen van een grote vrijblijvendheid. De handhaafbaarheid lijkt verzekerd
doordat het netwerk grotendeels bestaat uit de nationale justitiele autoriteiten
zelf en door middel van de vijfjaarlijkse evaluaties. De verwachting bestaat
dat een verbeterde informatieuitwisseling fraudegevoeligheid van verkokerde
nationale regelingen kan tegengaan, bijvoorbeeld op het terrein van de bestuurdersaansprakelijkheid.
Privacy-aspecten bij de hier bedoelde samenwerking tussen de justitiele autoriteiten
verdienen op zich de aandacht, maar worden bestreken door de afzonderlijke
EU-richtlijnen op dat terrein.Nederlandse belangen:Nederland kan het belang onderschrijven van een verbeterde onderlinge
informatieuitwisseling door de nationale justitiele instanties. Datzelfde
geldt voor het wegnemen van belemmeringen om aanspraken ook tegenover een
buitenlandse rechter geldend te maken.• De taakomschrijving van het netwerk laat echter nog aan duidelijkheid
te wensen over. Indien het op termijn de bedoeling is om ook meer inhoudelijke
informatie te verstrekken aan burgers en bedrijven, heeft Nederland met andere
delegaties gewezen op de grote belangen die op het spel staan bij dit soort
informatie, de complexiteit van de inlichtingen omtrent verschillende rechtsstelsels,
de noodzaak dat de verstrekte informatie juist en volledig en up-to-date is,
en op het risico dat de overheid aansprakelijk kan worden gehouden indien
de verstrekte informatie om welke reden dan ook niet correct blijkt te zijn.
De strikte overheidsaansprakelijkheid die de Nederlandse rechter hanteert,
maakt dit tot een punt van bijzondere aandacht. • Met het VK en Duitsland heeft Nederland er daarnaast sterk op aangedrongen
om een duidelijker verband te leggen met het (parallel in ontwikkeling zijnde)
Europees buitengerechtelijk informatienetwerk, dat wil zeggen een netwerk
van minnelijke geschillenbeslechtingsinstanties.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q.
decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG): n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Raadpleging. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-177.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl