Wijziging begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2000 (ivm Voorjaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27158, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

26-06-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

27158 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamALGEMEEN DEEL123ARTIKELENU1106 Voorlichting4U1201 Rijksbijdrage aan ArbeidsvoorzieningU1209 Sluitende aanpak5 en 7U1206 Gemeentelijk Werkfonds6U1308 Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten
(Wajong)8U1312 Rijksbijdrage loopbaanonderbreking9U1408 Tijdelijke kinderopvang en buitenschoolse opvang
voor alleenstaande ouders met kinderen in de Abw10U1411 Millenniumbijdragen uitvoering sociale voorzieningen11U1501 Subsidies algemeen12U1502 Emancipatie13U1506 Samenwerking Werk en Inkomen141516U1507 Arbeidsomstandigheden1718U1510 Handhaving en kwaliteitsverbetering van de uitvoering19
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27158Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 158Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2000 (wijziging
samenhangend met de Voorjaarsnota)nr. 4VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 16 juni 2000De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen. De
daarop door de regering gegeven antwoorden zijn hierbij tevens afgedrukt.De voorzitter van de commissie,TerpstraDe griffier voor dit verslag,Nava ALGEMEEN DEEL1Kan de informatie inzake eindejaarsmarge in een overzichtelijk
staatje worden geplaatst, zodat niet alle eindejaarsmarges van de verschillende
posten bij elkaar gezocht hoeven te worden? Kan dit al het geval zijn in 2001?De totale eindejaarsmarge (Rijksbegroting-in-enge-zin en sociale zekerheid
en arbeidsmarkt samen) van de verschillende posten uit de eerste suppletore
wet bedraagt f 138,804 miljoen en is als volgt over de diverse artikelen
verdeeld : Eindejaarsmarge Rijksbegroting-in-enge-zin   Artikel U1101 Personeel en Materieelf4,789 miljoen   Eindejaarsmarge
sociale zekerheid en arbeidsmarkt   Artikel U1104 Automatiseringf0,915 miljoen Artikel U1106
Voorlichtingf1,000
miljoen Artikel U1206 Gemeentelijk werkfondsf10,000 miljoen Artikel U1407 Specifieke uitkeringen WvGf2,000 miljoen Artikel
U1408 Kinderopvangregelingf33,400 miljoen Artikel U1411 Millennium gemeentenf4,100 miljoen Artikel U1501 Subsidiesf1,200 miljoen Artikel
U1502 Emancipatief14,300 miljoen Artikel U1506 Samenwerking Werk en
Inkomenf37,200 miljoen Artikel U1507 Arbeidsomstandighedenf20,000 miljoen Artikel U1510 Handhavingf9,900 miljoen Totaal
eindejaarsmarge szaf134,015 miljoen TOTAAL
(SZA en RB-in-enge-zin)f138,804 miljoenEen dergelijk overzicht zal met ingang van 2001 standaard in de eerste
suppletore wet worden opgenomen.2Waarom is in de Voorjaarsbrief (bijlage 1, onder punt
24) een taakstellende post van 149 miljoen ter compensatie van de eindmarge
ingeboekt, terwijl uit de suppletore begroting kan worden afgeleid dat het
om 126 miljoen gaat?In de eerste suppletore wet is de eindejaarsmarge voor een totaalbedrag
van f 138,8 miljoen gebruikt (zie specificatie bij het antwoord op vraag
1). Dit heeft voor 4,8 miljoen betrekking op de eindejaarsmarge Rijksbegroting-in-enge-zin
en voor 134 miljoen aan eindejaarsmarge sociale zekerheid en arbeidsmarkt.
In de vraag wordt aangegeven dat uit de eerste suppletore kan worden afgeleid
dat de eindejaarsmarge voor 126 miljoen is gebruikt. Het is niet duidelijk
welke posten in dit bedrag zijn begrepen.De totale (gebruikte) eindejaarsmarge sza (134 miljoen) had met hetzelfde
bedrag taakstellend tegengeboekt moeten worden. Dit taakstellende bedrag is
echter per abuis foutief berekend waardoor beide bedragen in dit geval niet
overeenkomen.3Kan in het vervolg meer beleidsmatige toelichting op
mutaties worden gegeven (zeker in het licht van de operatie VBTB zou uitgebreidere
uitleg nuttig zijn geweest)?Ja, daar waar dat mogelijk is, zullen de mutaties in de suppletore wetten
voortaan van een meer beleidsmatige toelichting worden voorzien.ARTIKELENU1106 Voorlichting4Welke belangrijke beleidstrajecten zullen door SZW
de komende tijd worden geïmplementeerd met omvangrijke voorlichtingscampagnes?
(blz. 4).Begin dit jaar is gestart met een meerjarenaanpak van de voorlichting
over de beleidstrajecten Arbeid en Zorg en Dagindeling. Deze beide beleidstrajecten
worden in de publieksvoorlichting gecombineerd en in samenhang gebracht onder
de noemer Combineren Werk en Privé. Daarnaast heeft staatssecretaris
Verstand aangegeven om, gezien de bevindingen van de eerste evaluatie Wet
Financiering Loopbaanonderbreking, ter stimulering van het gebruik van de
wet allereerst de bekendheid van de wet onder het algemene publiek, werkgevers
en uitvoeringsinstellingen (uvi's) te vergroten (zie ook vraag 9).Tevens is een voortzetting en intensivering van de voorlichting rond de
REA gewenst. De massamediale campagne uit 1998 moet nu gevolgd worden door
voorlichting via intermediare kanalen mede omdat de REA-maatregelen waarvoor
iemand in aanmerking komt sterk individueel bepaald worden. Arbeidsgehandicapten
zijn daarom afhankelijk van de kennis van medewerkers bij de uitvoeringsinstanties.U1201 Rijksbijdrage aan ArbeidsvoorzieningU1209 Sluitende aanpak5 en 7Voor welke doelgroepen is Arbeidsvoorziening verantwoordelijk
en voor welke doelgroepen wordt de genoemde 51 miljoen gulden ingezet? Hoeveel
trajecten per doelgroep zijn daarvoor voorzien, aangezien in de toelichting
bij artikel U1201 wordt gesproken over 6 800 trajecten à raison
van 51 miljoen gulden voor niet-uitkeringsgerechtigden en in de toelichting
bij artikel 1209 over 51 miljoen gulden voor trajecten voor zowel Abw-cliënten,
WW-cliënten als niet-uitkeringsgerechtigden? Welk resultaat wordt met
de trajecten beoogd, in zowel kwalitatieve als kwantitatieve doelstellingen?
In hoeverre is sprake van een sluitend aanbod? (blz. 5).Hoeveel trajecten kunnen de gemeenten en de Uvi's met
de beschikbare middelen (87 miljoen respectievelijk 64,8 miljoen) voor sluitende
aanpak uitvoeren? Kan tevens in zowel kwalitatieve als kwantitatieve doelstellingen
worden aangegeven welk resultaat met de trajecten wordt beoogd? In hoeverre
is sprake van een sluitend aanbod? (blz. 9).Vanaf 2000 is Arbeidsvoorziening voor de sluitende aanpak verantwoordelijk
voor de niet-uitkeringsgerechtigden. De toelichting bij artikel U12.09 is
op dit punt niet correct.Arbeidsvoorziening verwacht met de 51 mln gulden 6 800 niet-uitkeringsgerechtigden
een traject te kunnen aanbieden dat uiteindelijk leidt tot plaatsing op de
arbeidsmarkt. SZW gaat er vanuit dat meer dan 60% van het aantal trajecten
bij Arbeidsvoorziening tot een plaatsing op de arbeidsmarkt leidt.Het Ministerie van SZW heeft op basis van de beschikbare middelen voor
2000 het Lisv een taakstelling opgelegd van 18 300 trajecten voor WW-werklozen
die tot de doelgroep sluitende aanpak volwassenen worden gerekend (34 miljoen
inverdieneffecten, 65 miljoen rijksbijdrage en 50 miljoen ESF-middelen). Het
Lisv kan daarnaast trajecten realiseren via andere middelen (met name op basis
van art. 130 WW en het prestatiebudget Arbeidsvoorziening), die
niet geoormerkt zijn voor de doelgroep sluitende aanpak maar wel hiervoor
zouden kunnen worden ingezet. In welke mate deze middelen in 2000 daadwerkelijk
worden ingezet voor de doelgroep sluitende aanpak, valt op voorhand niet aan
te geven. Dit geldt dus ook voor de mate van «sluitendheid».Voor gemeenten geldt dat er geen taakstelling vooraf is opgelegd. Uitgaande
van de gemiddelde kosten waar de G25 in hun implementatieplannen in 1999 van
zijn uitgegaan, kunnen er ongeveer 13 000 trajecten mee bekostigd worden.De doelstellingen voor gemeenten en uvi's zijn hetzelfde als die voor
Arbeidsvoorziening, namelijk een traject bieden dat leidt tot plaatsing op
de arbeidsmarkt. Bij plaatsing gaat het om een duurzame arbeidsplaats van
tenminste 6 maanden.In het jaar 1999 is een cohortonderzoek gehouden om de mate van sluitendheid
van de aanpak voor de nieuwe instroom te kunnen bepalen. Een dezer dagen wordt
de TK daarover separaat geïnformeerd. Van de groep instromers is na een
jaar ruim 70% aan het werk gekomen. Ruim 10% is na een jaar nog bezig met
een intensief traject, dat door Arbeidsvoorziening wordt uitgevoerd. Ongeveer
20% is nog werkloos, waarvan een deel een traject volgt dat door de gemeenten
of uvi's is ingekocht bij een ander reïntegratiebedrijf dan Arbeidsvoorziening.
Een vergelijkbaar onderzoek zal ook over het jaar 2000 worden gehouden. U1206 Gemeentelijk Werkfonds6Geven gemeenten wel voldoende prioriteit aan het REA-beleid,
aangezien de realisatie van de uitgaven daarvan achter blijft bij de raming
in de begroting? En is het beeld van inspanningen door gemeenten gelijkmatig
of zijn er grote verschillen tussen gemeenten? (blz. 7).De reïntegratie van arbeidsgehandicapten is sinds medio 1998 een
nieuwe taak van gemeenten. De oorzaak voor de achterblijvende uitgaven aan
REA-voorzieningen door gemeenten moet niet gezocht worden in de prioriteit
die gemeenten hieraan geven, maar aan het feit dat voorbereidingen tijd vergen.
Het kost dus tijd voordat daadwerkelijke uitgaven uit de Rea budgetten gedaan
worden. Het evaluatierapport Rea dat eind 2000 aan de tweede Kamer aangeboden
wordt zal meer inzicht verschaffen over de gemeentelijke uitvoering van haar
Rea taak.U1308 Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten
(Wajong)8Waaruit bestaan de mutaties op grond waarvan de raming
voor de Wajong is verhoogd? (blz. 11).De raming voor de Wajong is met drie mutaties opwaarts bijgesteld.1. Op grond van de uitvoering 1999 is het aantal uitkeringsjaren met 100
verhoogd tot 199 600 en de gemiddelde uitkering met ca f 900 verhoogd
tot f 22 823. Beide ramingsbijstellingen tezamen leiden tot een
verhoging van de Wajongraming met 107,3 miljoen.2. Het artikel is verhoogd met de loon- en prijsbijstelling (3 miljoen).3. De raming voor de uitkeringslasten is verhoogd met de kosten koppeling
(89,5 miljoen). U1312 Rijksbijdrage loopbaanonderbreking9Kan het bedrag waarmee de rijksbijdrage loopbaanonderbreking
wordt verlaagd niet worden gereserveerd, in ieder geval tot na de evaluatie?
Zijn er al concrete plannen om het gebruik van de regeling te stimuleren?
Zo nee, waarom niet? Zo ja, welke, wat zijn de kosten en hoe verhouden zich
die tot deze verlaging? (blz. 12).De regeling loopbaanonderbreking is een openeinderegeling. Dit betekent
dat het budget wordt aangepast naar rato van het beroep dat op de regeling
wordt gedaan. Als er meer beroep op de regeling wordt gedaan dan was verwacht,
wordt het budget dus weer verhoogd. Gezien deze systematiek is er geen reden
om de middelen die nu niet zijn besteed te reserveren.Zoals staatssecretaris Verstand bij brief van 30 mei jl. aan de Tweede
Kamer heeft laten weten overweegt het kabinet, gezien de bevindingen van de
eerste evaluatie Wet Financiering Loopbaanonderbreking, ter stimulering van
het gebruik van de wet allereerst de bekendheid van de wet onder het algemene
publiek, werkgevers en uitvoeringsinstellingen (uvi's) te vergroten. De uitgaven
hiervoor (o.a. voorlichting) hebben geen relatie met de rijksbijdrage loonbaanonderbrekening,
die immers bedoeld is voor uitkeringen.Daarnaast overweegt het kabinet om de wet op onderdelen zodanig te wijzigen
dat de mogelijkheden voor het gebruik worden verruimd. Het uitgangspunt dat
vervanging vereist is, blijft daarbij in principe gehandhaafd.U1408 Tijdelijke kinderopvang en buitenschoolse opvang
voor alleenstaande ouders met kinderen in de Abw10Hoe groot is de doelgroep die met het bedrag f 31
miljoen bereikt moet gaan worden? Is voor deze groep nu sprake van een sluitend
aanbod? Gaat het hier om een reeds eerder voorgestelde uitbreiding of betreft
dit een nieuw beleidsvoornemen? (blz. 15).De regeling kinderopvang en buitenschoolse opvang voor het jaar 2000 is
met twee nieuwe doelgroepen uitgebreid: de minderjarige alleenstaande ouders
en alleenstaande ouders die deelnemen aan sociale activeringsactiviteiten.
In januari jl. is de Kamer hierover schriftelijk geïnformeerd (BZ/ACT/00/2116a).Het voor de gemeenten beschikbare budget is ten behoeve van deze uitbreiding,
en tevens in verband met de verwachte toename van het gebruik van de regeling
door de reeds bestaande doelgroep, verhoogd met 31 miljoen. Met deze intensivering
is een totaalbudget beschikbaar van 128 miljoen, waarmee circa 1 600
volledige opvangplaatsen kunnen worden gefinancierd.De omvang van de nieuwe doelgroep is niet bekend, waardoor ook geen uitspraak
kan worden gedaan over de sluitendheid van het aanbod. Dit zal mede moeten
blijken uit de resultaten van een onderzoek naar de benutting van de KOA-regeling
in 1999. Over de resultaten van dit onderzoek wordt u te zijner tijd geïnformeerd.U1411 Millenniumbijdragen uitvoering sociale voorzieningen11Om wat voor soort activiteiten gaat het als wordt gesproken
over de afronding van de millenniumactiviteiten 2000? (blz. 16). Op verzoek van de VNG zijn de in 1999 niet aangewende millenniumgelden
gereserveerd voor eventuele centrale millenniumactiviteiten gericht op sociale
diensten in het geval de actuele situatie begin 2000 daarom zou vragen en
de reeds ter beschikking gestelde middelen niet toereikend zouden zijn. De
einddeclaratie van de VNG is nog niet ontvangen.U1501 Subsidies algemeen12Kan nader worden toegelicht waarom de verplichtingenruimte
wordt verhoogd, omdat verplichtingen uit het verleden niet tot betaling zijn
gekomen? (blz. 17)Ja. Het totaal van de verplichtingenruimte in 2000 en volgende jaren was –
rekening houdend met betalingen als gevolg van reeds aangegane verplichtingen –
kleiner dan de beschikbare kasmiddelen. Dit tekort is ontstaan doordat in
het verleden verplichtingenruimte voor subsidies is gebruikt, die niet tot
volledige betaling heeft geleid. De aldus wel gereserveerde, maar niet bestede,
kasruimte kan opnieuw worden benut. Om van deze kasruimte daadwerkelijk gebruik
te kunnen maken is de verplichtingenruimte verhoogd.U1502 Emancipatie13Kan worden toegelicht waarom voor de vrouwenvakscholen
een bedrag van 13,3 miljoen wordt gereserveerd, aangezien eerder andere bedragen
werden genoemd, namelijk 3 en 4 miljoen? (blz. 17)Het bedrag van 13,3 miljoen is een totale reservering voor de vrouwenvakscholen.
Hiervan heeft SZW tot nog toe, op basis van de verstrekte financiële
informatie en informatie met betrekking tot de exploitatie van de scholen,
vooralsnog 4 miljoen aan de vrouwenvakscholen toegekend als overbruggingskrediet
voor 2000. Op basis van nadere door de vrouwenvakscholen te verstrekken informatie
verwacht ik in de loop van dit jaar nadere uitgaven te zullen doen.U1506 Samenwerking Werk en Inkomen14Kan een overzicht en een tussenstand worden gegeven
van de uitgaven die in 1999 niet meer tot betaling zijn gekomen en nu via
de eindejaarsmarge zijn bijgeschreven? Wat zijn de oorzaken hiervan? (blz.
18)1. In 1999 zijn 7,2 miljoen voor CVCS niet tot uitbetaling gekomen. Het
gaat daarbij om het resterende deel van de subsidie van 35 miljoen voor de
CVCS/IB-pilots over 1999. Door de ontwikkelingen rond Suwi is dat deel niet
meer in 1999 tot uitbetaling gekomen, maar zal in 2000 worden betaald.2. Daarnaast is 22,4 miljoen in 1999 niet tot uitbetaling gekomen. Dat
bedrag heeft betrekking op de affinanciering van de stimuleringsregeling.
Deze regeling is in het kader van de facilitering van de totstandkoming van
de Centra voor Werk en Inkomen getroffen. De laatste aanvragen voor een uitkering
op grond van de stimuleringsregeling zijn eind december 1999 ingediend. Uitbetaling
in 1999 was daardoor niet meer mogelijk. 15Waarom is het bedrag voor Samenwerking Werk en Inkomen
zo hoog? Waarom is in de ontwerp-begroting geen rekening gehouden met een
deel van de onderuitputting die in september 1999 waarschijnlijk ook als zichtbaar
was? Wat voor projecten betreft het hier? Gaat het om een beperkt aantal projecten
of gaat het om vele kleinere? Zijn de uitgaven inmiddels verricht? (blz. 18).In het bedrag op het SWI-artikel is de 61 mln begrepen die bestemd is
voor de uitvoering van het veranderingsproces bij Arbeidsvoorziening. Daarnaast
is in het bedrag de overheveling in het kader van de eindejaarsmarge begrepen,
waarvan ruim 22 mln betrekking heeft op de affinanciering van de stimuleringsregeling
die getroffen is ter facilitering van de CWI-vorming. De onderuitputting op
dit artikel was in september echter nog niet zichtbaar. De verwachting was
dat de resterende aanvragen om een stimuleringsuitkering nog op een zodanig
tijdstip zouden worden ingediend dat betaling in 1999 nog te realiseren was.
Tegen de verwachting in zijn de resterende 79 aanvragen in de laatste zes
weken van 1999 ingediend, zodat uitbetaling in 1999 onmogelijk was (zie ook
het antwoord op vraag 14). De uitgaven op grond van de stimuleringsuitkering
zijn op een incidenteel geval na allemaal uitbetaald. Naar het zich thans
laat aanzien zullen ook de middelen voor Arbvo binnen afzienbare tijd worden
overgeheveld naar Arbvo. Tenslotte zal ook op korte termijn middelen naar
de Stichting CVCS worden overgemaakt voor de voorgang van de CVCS/IB-pilots.16Is het bedrag van 61 miljoen, dat voor SUWI aan de
begroting is toegevoegd, niet onvoldoende om het veranderingsproces van Arbeidsvoorziening
(ontvlechting) te begeleiden, gezien het feit dat het hier om een omvangrijke
operatie gaat? (blz. 18)Het bedrag van 61 miljoen is een eerste bijdrage in de kosten van ontvlechting.
Dit bedrag is bedoeld voor met name een aanpassing van de automatiseringssystemen
en de voorbereiding van de verzelfstandiging van het Reïntegratiebedrijf.
Aanvullende bedragen zijn gereserveerd op de aanvullende post (Ministerie
van Financiën). Deze bedragen zijn niet alleen gereserveerd voor het
ontvlechtingsproces van Arbvo maar meer in het algemeen voor de implementatie
van SUWI. Vanuit deze aanvullende post kunnen middelen worden overgeheveld
naar de begroting van SZW voor concrete en goed onderbouwde projecten. Bij
de projecten die betrekking hebben op de genoemde 61 miljoen, heeft overheveling
naar de SZW-begroting reeds plaatsgevonden.U1507 Arbeidsomstandigheden17Kan een tussenstand van de betalingen in 2000 uit de
eindejaarsmarge 1999 worden gegeven? (blz. 19)Via de eindejaarsmarge is een bedrag van 20 miljoen overgeheveld van 1999
naar 2000. Van deze 20 miljoen is inmiddels 10 miljoen overgeboekt naar het
ministerie van VWS als bijdrage aan de regeling Tilhulpmiddelen in de zorg,
zulks ter verhoging van de effectiviteit van de arboconvenanten in de zorg
en ter vermindering van de fysieke belasting en de instroom in de WAO.18Waarom is een groot deel van de uitgaven in 1999 niet
tot betaling gekomen? Kan kwantitatief en kwalitatief gespecificeerd aangegeven worden welke uitgaven niet tot betaling zijn gekomen? Op grond waarvan
wordt verwacht dat in 2000 wel de begrote middelen voor arbeidsomstandigheden
worden besteed? Wat voor projecten betreft het hier? Is hier sprake van achterstanden
in de realisatie van projecten of spelen hier andere problemen? (blz. 19).Voor de beleidsintensivering arbeidsomstandigheden stond 1999 vooral in
het teken van het leggen van een basis voor de uitvoering van activiteiten
in komende jaren. Voor de financiering van die activiteiten dienden in 1999
eerst nog de financiële kaders te worden aangelegd. Op 29 september 1999
werd de subsidieregeling Convenanten arbeidsomstandigheden gepubliceerd; op
8 november 1999 volgde de Subsidieregeling arbeidsomstandigheden. Voordien,
dus gedurende het grootste deel van 1999, konden nog niet veel verplichtingen
worden aangegaan.Om in aanmerking te kunnen komen voor de subsidieregeling Convenanten
arbeidsomstandigheden dient sprake te zijn van een tripartiete arboconvenant
of intentieverklaring om tot een convenant te komen. In 1999 werd met twee
bedrijfstakken een arboconvenant gesloten en met 10 bedrijfstakken een intentieverklaring.
Deze kwamen in de meeste gevallen pas laat in het jaar tot stand en hebben
bijgevolg nog niet tot substantiële uitgaven geleid in 1999. Zij vormen
echter wel een basis voor uitgaven in 2000. Inmiddels is het aantal arboconvenanten
opgelopen tot zes en het aantal intentieverklaringen tot 17. Naar verwachting
zullen bijvoorbeeld eind juni 2000 alle grote deelsectoren van de zorg beschikken
over een intentieverklaring of een arboconvenant.Er is nog een tweede factor die een rol heeft gespeeld bij het achterblijven
van de verplichtingen en uitgaven. In de begrote middelen werd rekening gehouden
met substantiële uitgaven voor onderzoek door het ministerie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid. Dat onderzoek zou voor een belangrijk deel voorafgaan
aan de intentieverklaringen met sociale partners in bedrijfstakken. Gebleken
is echter dat betrokkenheid van sociale partners gewenst is bij onderzoeken
die betrekking hebben op bedrijfstakken en die dienen ter onderbouwing van
de diverse convenantstrajecten. Dit betekent dat dergelijke onderzoeken onder
het regime van de subsidieregeling Convenanten arbeidsomstandigheden zijn
komen te vallen en dat de start afhankelijk is geworden van de aanwezigheid
van intentieverklaringen en convenanten. Bijgevolg zullen de onderzoeken die
in 1999 stonden gepland in 2000 worden uitgevoerd. Een zelfde verschuiving
geldt voor een aantal uit te voeren onderzoeken en pilots op het gebied van
preventie en reïntegratie, en voor de Stichting Expertisecentrum Reïntegratie
(STECR), waarvan SZW de exploitatie een aantal jaar mede zal subsidiëren
en dat naar verwachting formeel in juni 2000 van start zal gaan.U1510 Handhaving en kwaliteitsverbetering van de uitvoering19Welke projecten zijn in 1999 niet meer tot betaling
gekomen? Hebben de projecten vertraging opgelopen? Zijn de achterstanden inmiddels
ingelopen? Heeft de onderuitputting tot gevolg dat de volumeramingen aangepast
moeten worden en dat eerder ingeboekte besparingen niet worden gerealiseerd?
Om hoeveel niet gerealiseerde besparingen gaat het? (blz. 20)Van de eindejaarsmarge van f 9,9 mln heeft circa f 1,7 mln betrekking
op intensiveringsprojecten op basis van de kabinetsnotitie Intensivering fraudebestrijding
1998–2002. De projecten vallen deels onder het cluster «Verbetering
(geautomatiseerd) gegevensverkeer» en deels onder het cluster «Verbetering
samenwerking» uit de kabinetsnotitie. De
achtergronden en de consequenties voor de ramingen over 1999 zijn aangegeven in hoofdstuk 7 van de financiële verantwoording 1999 van
het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Over de voortgang van
de intensiveringsprojecten wordt u nader geïnformeerd in de voortgangsrapportage
bestrijding financieel economische criminaliteit 1999 die voor het zomerreces
zal worden toegezonden.De overige projecten die in 1999 niet meer tot betaling hebben geresulteerd,
betreffen een veelheid aan projecten. Voornaamste oorzaken dat deze niet meer
tot betaling zijn gekomen, zijn dat de projecten later zijn opgestart dan
was voorzien, dat een van de ramingen afwijkend betalingsschema is overeengekomen
en dat in 1999 verwachte afrekeningen niet meer in dat jaar hebben plaatsgevonden.
Hieronder vallen drie projecten met een budgettair beslag van meer dan f 1
mln:– deelprojecten vallend onder de noemer van kwaliteitsverbetering
uitvoering bijstand;– het project benchmarking sociale diensten (benchmarking is een
instrument voor het management en bestuur van sociale diensten waarmee zij
zich onderling kunnen vergelijken en van elkaar kunnen leren).– het project implementatie debiteurenstatistiek (de debiteurenstatistiek
dient ertoe een kwantitatief beeld te geven van de effecten fraudebeleid door
gemeenten, o.a. verloop en effecten van incassoactiviteiten)De projecten zijn van dien aard dat er geen besparingen voor zijn berekend
en ook geen effect hebben op de volumeramingen. XNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), voorzitter, Biesheuvel (CDA), Schimmel
(D66), Van Zijl (PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA), Kalsbeek-Jasperse (PvdA),
Noorman-den Uyl (PvdA), ondervoorzitter, Kamp (VVD), Essers (VVD), Van Dijke
(RPF), Bakker (D66), Visser-van Doorn (CDA), De Wit (SP), Verburg (CDA), Smits
(PvdA), Spoelman (PvdA), Van der Staaij (SGP), Orgü (VVD), Harrewijn
(GroenLinks), Van Gent (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), Balkenende (CDA),
Wilders (VVD), Santi (PvdA) en Snijder-Hazelhoff (VVD).Plv. leden: E. Meijer (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Giskes
(D66), Van der Hoek (PvdA), Dankers (CDA), Hamer (PvdA), Kortram (PvdA), Blok
(VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Van Middelkoop (GPV), Van Vliet (D66), Stroeken
(CDA), Marijnissen (SP), Eisses-Timmerman (CDA), Schoenmakers (PvdA), Middel
(PvdA), Van Walsem (D66), Weekers (VVD), Vendrik (GroenLinks), Rosenmöller
(GroenLinks), Wagenaar (PvdA), Mosterd (CDA), De Vries (VVD), Oudkerk (PvdA)
en Klein Molekamp (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27158-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl