Vaststelling begroting van het Ministerie van VWS (XVI) voor het jaar 2000; Verslag schriftelijk overleg over het verbeteren van de financiële positie van sportverenigingen door plaatsing van GSM-zendmasten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26800-XVI, nr. 115

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

01-09-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26800-XVI nr. 115

29-08-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVragen PvdA-fractie1234Vragen CDA-fractie5678910111213
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26800-XVIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 800 XVIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2000nr. 115VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 29 augustus 2000Onderstaande in de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1 vertegenwoordigde fracties hebben er behoefte aan een
aantal vragen ter beantwoording voor te leggen aan de staatssecretaris van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport over haar brief van 24 mei 2000 inzake het
verbeteren van de financiële positie van sportverenigingen door plaatsing
van GSM-zendmasten op hun sportaccommodaties.Deze vragen zijn met de door de bewindsvrouwe bij brief van 29 augustus
2000 verstrekte antwoorden hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissieEssersDe Griffier van de commissieTeunissen Vragen PvdA-fractie1Is de veelal decentrale ligging van sportaccommodatie
ten aanzien van stads- en dorpskernen niet juist een voordeel voor het plaatsen
van antennes, omdat zo de «witte plekken» in de mobiele telefonie
bestreken kunnen worden?Het is onmogelijk een algemene uitspraak te doen over voor- respectievelijk
nadelen van locaties. Aan elke locatie zijn voor- en nadelen verbonden, deze
verschillen per geval. Dit vloeit voort uit de netwerkplanning van de operators
van mobiele telecommunicatie. Uit informatie van de huidige operators blijkt
dat de meeste behoefte aan antenne- opstelpunten zich voordoet in stedelijke
gebieden met hun hoge bevolkingsdichtheid en navenante intensiteit van het
mobiele telefoonverkeer. Uit dezelfde bron blijkt dat slechts in weinig gevallen
sprake is van antenne- opstelpunten op sportaccommodaties.2Bestaan er afspraken – of zijn deze in voorbereiding –
tussen de huidige mobiele operators met betrekking tot verwerving van opstelpunten,
plaatsing van zendmasten en vergoedingenDe verwerving van antenne-opstelpunten is primar een verantwoordelijkheid
van de operators. In Nederland zijn vijf operators actief op het gebied van
mobiele telecommunicatie. De mobiele operators werken samen in MoNet. Binnen
MoNet vindt op uitgebreide schaal uitwisseling van gegevens plaats.3Bent U bereid om ten behoeve van de georganiseerde
amateursport één en ander – in overleg met NOC*NSF –
te coördineren?Indien behoefte blijkt te bestaan aan een vorm van coördinatie tussen
mobiele operators en de georganiseerde sport, wil ik mij hiervoor inzetten.
Bedacht dient te worden dat de overheid geen actieve bemoeienis heeft met
planning, een zaak die behoort tot de primaire verantwoordelijkheden van de
mobiele operators.4Kunt U aangeven wat de laatste stand van zaken is met
betrekking tot het onderzoek over de mogelijke relatie tussen de nabijheid
van GSM-zendmasten en gezondheidsklachten?In september 1999 hebben de ministers van VWS en van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer mede namens de staatssecretaris van Verkeer
en Waterstaat aan de Gezondheidsraad verzocht – in vervolg op het advies
van de Raad uit 1997 – te onderzoeken wat op grond van de huidige inzichten
de invloed op de gezondheid is.Op 29 juni heeft de Gezondheidsraad aan de betrokken ministers en staatssecretarissen
zijn advies-rapport «GSM-basisstations» uitgebracht. Dit advies-rapport
is door de Gezondheidsraad eveneens op 29 juni 2000 aan uw Kamer aangeboden
en geeft de gevraagde laatste stand van zaken aan.Vragen CDA-fractie5Vindt U dat de suggestie alleen beperkt moet blijven
tot GSM-zendmasten, daar ook anderszins de komende jaren veel meer antenne-opstelpunten
noodzakelijk zijn? Nee, een dergelijke beperking is onnodig. Het is juist dat de komende
tijd veel nieuwe opstelpunten worden gerealiseerd voor andere technieken dan
GSM. Het is een zaak tussen infrastructuurexploitanten en eigenaren van locaties
om over realisatie van opstelpunten tot overeenstemming te geraken. Er kunnen
zich ongetwijfeld ook mogelijkheden voordoen om een aantal antenne-opstelpunten
voor andere infrastructuren dan GSM te realiseren op sportaccommodaties.6Kunt U garanderen dat het gebruik van antennes op en
bij sportaccommodaties geen straling, storing en mogelijke risico's voor gebruikers
en bezoekers van de betreffende sportaccommodaties met zich meebrengt?Voor sportaccommodaties gelden dezelfde eisen als voor de woonomgeving.
Deze eisen zijn vastgelegd in de z.g. blootstellinglimieten.7Hoe verhoudt zich het plaatsen van antennes bij en/of
op sportcomplexen tot het toekomstige landelijke antennebeleid?Het doel van het toekomstig Nationaal Antennebeleid is het binnen duidelijke
kaders van volksgezondheid en leefmilieu stimuleren en faciliteren van voldoende
ruimte voor antenne- opstelpunten. Het beleid is niet gericht op het specifieke
doel van bevordering van plaatsing van antennes op sportaccommodaties.8Hoe beoordeelt U het gegeven dat niet alle gemeentebesturen
en/of andere vergunningverlenende instanties bereid zijn mee te werken aan
de plaatsing van antennes Hoe moet de uitspraak d.d. 14 juni 1999 (bestuursrechter
Haarlem) en de bevestiging hiervan d.d. 31 mei 2000 (uitspraak in bodemprocedure)
inzake zonder bouwvergunning op daken geplaatste GSM-zendinstallaties in dit
verband worden gezien?De uitspraak van de rechtbank te Haarlem heeft tot gevolg dat voor GSM-zendinstallaties
op alle lokaties, dus ook op sportaccommodaties een bouwvergunning moet worden
aangevraagd op grond van art. 43 van de Woningwet. Dit betekent dat gemeenten
de aanvraag voor de bouw van een GSM-zendinstallatie moeten toetsen aan het
bestemmingsplan, welstand, Bouwverordening, Bouwbesluit, Monumentenwet en
monumentenverordening. Daarnaast is in de Wet op de Stads- en Dorpsvernieuwing,
WSDV, bepaald dat de bouwvergunning moet worden geweigerd indien het bouwplan
waarop de bouwaanvraag betrekking heeft, in strijd is met een krachtens de
WSDV vastgestelde leefmilieuverordening of een stadsvernieuwingsplan. In het
bestemmingsplan is het ruimtelijk beleid van de gemeente neergelegd, daarin
zou dus ook het beleid van de gemeente ten aanzien van zendinstallaties zichtbaar
moeten zijn. De meeste bestemmingsplannen voorzien niet in de mogelijkheid
tot het plaatsen van een zendinstallatie, aangezien zendinstallaties een vrij
nieuw fenomeen zijn. Om de plaatsing van een zendinstallatie toch mogelijk
te maken moet een vrijstellingsprocedure worden doorlopen. Om te kunnen bepalen
in welke gevallen vrijstelling zal worden verleend door de gemeente, moet
de gemeente een antennebeleid formuleren. De gemeenten zijn hierin autonoom.
In het kader van het Nationaal Antennebeleid wordt getracht de gemeenten beter
te informeren over zendinstallaties, zodat zij meer inzicht krijgen in onder
meer de noodzaak van de plaatsing van zendinstallaties en de gezondheidseffecten. 9Kunt U een indicatie geven van de gemiddelde jaarlijkse
opbrengst voor sportverenigingen indien één of meerderde antennes
op het betreffende sportcomplex worden geplaatst?Onderhandelingen tussen mobiele operators en sportverenigingen vinden
plaats zonder enigerlei betrokkenheid van de rijksoverheid. Uit informatie
van de mobiele operators blijkt dat de jaarlijkse vergoeding voor plaatsing
van een antenne op een sportaccommodatie gemiddeld tussen f 3 000
en f 4 000 bedraagt.10Het gros van de sportaccommodaties in Nederland is
in handen van gemeentelijke overheden. Kunt U een indicatie van de verhoudingen
geven? Vindt U dat ook clubs en stichtingen van de eventuele verhuuropbrengsten
moeten kunnen profiteren indien zij huurder/gebruiker zijn van de betreffende
sportaccommodaties?In de CBS-publicatie Sport in Nederland 1998 worden de verhoudingen als
volgt aangegeven. Gemeenten en particuliere exploitanten van zwembaden, sportaccommodaties
en jachthavens exploiteren grosso modo 700 zwembaden, 2000 overdekte sportaccommodaties,
4200 openluchtsportaccommodaties en 900 jacht-en passantenhavens. Meer dan
de helft van de zwembaden en overdekte sportaccommodaties en vier van de vijf
openluchtsportaccommodaties worden geëxploiteerd door gemeenten. Aan
deze cijfers wordt toegevoegd dat het aandeel gemeentelijk geëxploiteerde
sportaccommodaties terugloopt vanwege de trend van privatisering.Tarifering is een lokale verantwoordelijkheid en verschilt per gemeente.
Binnen de huidige bestuurlijke verhoudingen beslist niet de rijksoverheid
hoe op lokaal niveau de allocatie van gemeentelijke middelen plaats moet vinden.
De inkomsten die door de plaatsing van antenne-opstelpunten worden voortgebracht
vallen daar ook onder.11Deelt U de mening dat het risico bestaat dat er wordt
gehandeld in de verkoop van antenne- plaatsingsrechten, indien sprake is van
meerdere sportverenigingen en -accommodaties in een klein gebied? Vindt U
dit wenselijk?Het risico bestaat in theorie. Bedacht moet worden dat slechts een miniem
aantal antenne- opstelpunten is gerealiseerd op sportaccommodaties. Dit gebeurt
via onderhandelingen. De prijs die moet worden betaald door de operators voor
een opstelpunt komt tot stand door vraag en aanbod. Het is niet aan de overheid
om zich in dit prijsmechanisme te mengen.12Vindt u rijksbeleid inzake de plaatsing en de tarieven
van antennes op en bij sportaccommodaties wenselijk?De locaties en de vergoedingen worden bepaald in overleg tussen mobiele
operators en de eigenaren van sportaccommodaties. Het ligt niet in de rede
een beleid te ontwikkelen dat plaatsing van antennes in een specifieke sector
zou bevorderen. 13Indien sportverenigingen structureel met financiële
tekorten worden geconfronteerd is het dan niet beter hun financiële mogelijkheden
in algemene zin te verbeteren in plaats van te suggereren dat dit voor de
sport in algemene zin een belangrijke bron van inkomsten kan zijn?Voor alle creatieve en bruikbare suggesties die resulteren in lastenverlichting
voor sportverenigingen sta ik open. Dit geldt ook voor de extra opbrengsten
die het opstellen van GSM-antennes voor sommige sportverenigingen kan betekenen.
Als concreet voorbeeld van blijvende lastenverlichting maak ik u attent op
het feit dat na overleg met het ministerie van Financiën er eind 1999
jaarlijks een bedrag van 30 miljoen beschikbaar is gekomen om de door de sportverenigingen
betaalde energiebelasting ingevolge de wet REB blijvend te compenseren. XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), Swildens-Rozendaal (PvdA),
ondervoorzitter, Bijleveld-Schouten (CDA), Middel (PvdA), Rouvoet (RPF), Oedayraj
Singh Varma (GroenLinks), Oudkerk (PvdA), Rijpstra (VVD), Lambrechts (D66),
Essers (VVD), voorzitter, Dankers (CDA), Van Vliet (D66), Van Blerck-Woerdman
(VVD), Passtoors (VVD), Eisses-Timmerman (CDA), Spoelman (PvdA), Hermann (GL),
Kant (SP), Gortzak (PvdA), Buijs (CDA), E. Meijer (VVD), Van der Hoek (PvdA),
Blok (VVD), Arib (PvdA), Atsma (CDA).Plv. leden: Van 't Riet (D66), Rehwinkel (PvdA), Eurlings (CDA), Apostolou
(PvdA), Schutte (GPV), Van Gent (GroenLinks), Noorman-den Uyl (PvdA), Weekers
(VVD), Ravestein (D66), Örgü (VVD), Van de Camp (CDA), Schimmel
(D66), Terpstra (VVD), Udo (VVD), Visser-van Doorn (CDA), Smits (PvdA), Harrewijn
(GroenLinks), Marijnissen (SP), Belinfante (PvdA), Ross-van Dorp (CDA), O.P.G.
Vos (VVD), Hamer (PvdA), Cherribi (VVD), Duijkers (PvdA), Th.A.M. Meijer (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26800-XVI-115.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl