Arbeidsgehandicapten en re-integratie; Brief minister bij het rapport 'Jonggehandicapten aan de slag'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29461, nr. 10

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-02-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29461 nr. 10

28-01-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Omvang doelgroep3. Inzet van beleid in aansluiting op het «Rapport
Jonggehandicapten aan de slag»3.1 Beleidsterrein OCW3.2 Beleidsterrein SZWWajongloket/Centrale rol voor UWVKenniscentrumOp jonggehandicapten toegesneden aanbestedingsproceduresVerkorten Wachtlijsten Wsw4. Afbakening beleidsterreinen SZW en OCW met VWS4.1. Persoonlijke verzorging4.2 Dagbesteding5. SlotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29461, nr. 10 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29461Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 461Arbeidsgehandicapten en reïntegratienr. 10BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 januari 20051. InleidingHierbij treft u aan het onderzoeksrapport «Jonggehandicapten aan
de slag»1. In het rapport wordt verslag
gedaan van een, mede namens de Minister van Onderwijs en Wetenschap (OCW),
op mijn verzoek uitgevoerd onderzoek naar de omvang van de groep Wajonggerechtigden
voor wie sprake zou moeten zijn van een sluitende aanpak bij de overgang van
school naar werk, de belemmeringen die zich daarbij kunnen voordoen, en welke
de mogelijke oplossingen voor die belemmeringen kunnen zijn. Het onderzoek
is uitgevoerd door het Verwey-Jonker Instituut te Utrecht.De aanleiding voor dit onderzoek is het advies van de Commissie Het Werkend
Perspectief (CWP) van 7 juni 2004 over de maatschappelijke positie van
Wajonggerechtigden. In het CWP-advies is ondermeer gewezen op het belang van
een goede afstemming tussen de beleidsterreinen die betrokkenheid hebben bij
Wajonggerechtigden, met name daar waar het gaat om een sluitende aanpak bij
de overstap van school naar werk. In de Kabinetsreactie van 25 juni 2004
is de Tweede Kamer toegezegd dat naar aanleiding van het CWP-advies de bewindslieden
van SZW, OCW en VWS een beleidsagenda zouden opstellen met daarop de «sluitende
aanpak» als een prioritair punt. Voorts is overeenkomstig mijn toezegging
bij het Algemeen Overleg van 15 september 2004, op 2 november 2004
een brief aan de Kamer gestuurd met daarin een weergave van de verantwoordelijkheden
en activiteiten van OCW en SZW met betrekking tot de sluitende aanpak.In het navolgende wordt ingegaan op het onderzoek van het Verwey-Jonker
Instituut en aangegeven welke maatregelen worden voorgesteld.Tevens zal, zoals toegezegd in de brief van 2 november 2004, de afbakening
van de beleidsterreinen van SZW en OCW met het beleidsterrein van het Ministerie
van Volksgezondheid Welzijn en Sport (VWS) worden toegelicht.Deze brief zend ik u mede namens de Minister van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap en de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.2. Omvang doelgroepHet onderzoek van het Verwey-Jonker Instituut had ondermeer tot doel om
inzicht te krijgen in de omvang van de doelgroep Wajonggerechtigden die de
overstap van school naar werk maakt.In dat verband is het volgende van belang:• Hoeveel leerlingen met een Wajonguitkering of Wajongindicatie verlaten
jaarlijks het onderwijs met de intentie tot deelname aan het arbeidsproces;• Hoeveel personen uit deze groep krijgt een traject aangeboden.Omdat vanuit het onderwijsdomein de registratie van uitkeringen niet van
belang is en omgekeerd vanuit de uitkeringadministratie de schoolopleiding
niet van belang is, is er geen eenduidige aansluiting tussen de cijfers van
onderwijs- en vanuit uitkeringsperspectief. Een analyse van de onderzoekers
geeft echter aan dat de instroomcijfers voor de Wajong voor personen onder
de 25 jaar een goede indicatie vormen voor de omvang van de groep schoolverlaters.Op basis van gegevens over een beperkt aantal scholen concluderen de onderzoekers
dat circa 60% van de Wajonggerechtigden de school verlaat met een arbeidsmarktindicatie,
dat wil zeggen dat de school de verwachting uitspreekt dat deze leerlingen
geschikt zijn voor het verrichten van arbeid op de reguliere arbeidsmarkt
dan wel in arbeid in een beschermende omgeving (Wsw). Bij de (verwachte) uitstroom
van school naar werk gaat het overwegend (2/3 van deze Wajonggerechtigden)
om werk in de reguliere arbeidsmarkt. Eenderde van de (verwachte) uitstromers
naar werk stroomt uit naar werk in Wsw-verband. Deze verhouding stemt overeen
met de verhouding die op dit aspect is aangetroffen onder de werkende Wajonggerechtigden
in de leeftijdscategorie tot 25 jaar. Overigens zijn er wel verschillen tussen
de diverse vormen van onderwijs wat betreft de (verwachte) uitstroom naar
werk. De (verwachte) uitstroom van Vso-leerlingen is overwegend gericht op
dagbesteding. De (verwachte) uitstroom van de leerlingen uit het praktijkonderwijs
is voor 2/3 gericht op de arbeidsmarkt. Met betrekking tot ROC-leerlingen
zijn geen cijfers bekend, maar het is saannemelijk dat het merendeel gericht
zal zijn op de reguliere arbeidsmarkt.De onderzoekers hebben het aantal Wajonggerechtigden dat naar schatting
van school komt en naar de arbeidsmarkt wil/kan doorstromen, vergeleken met
het aantal (re)integratietrajecten waarvoor Wajonggerechtigden tot 25 jaar
op grond van de Wet op de (re)integratie arbeidsgehandicapten (Wet REA) in
aanmerking zijn gebracht. Dit kan een indicatie geven voor een antwoord op
de vraag of er voldoende begeleiding vanuit het beleidsterrein van SZW wordt
gegeven aan Wajonggerechtigden die de schoolopleiding hebben afgerond. Daarbij
is er van uit gegaan dat niet voor alle personen die in de Wajong instromen
een traject aangewezen is. Een deel van de Wajonggerechtigden zal zelf een
baan vinden (bijvoorbeeld via de door scholen geregelde stage, eigen sollicitatie-activiteiten
en eigen netwerk). Voor een aantal Wajonggerechtigden zal werk (regulier of
in de Wsw) – bijvoorbeeld vanwege de ernst en/of de aard van de handicap –
niet mogelijk zijn. Een deel van de instroom in de Wajong verblijft in een
instelling en een ander deel van de instroom komt in aanmerking voor activiteiten
in het kader van dagbesteding. Op basis van de beschikbare gegevens is niet
precies te beantwoorden hoe groot het aantal personen exact zal zijn dat niet
voor een traject in aanmerking komt. Maar uitgaande van een globale
schatting komt jaarlijks eenderde tot wellicht de helft van de nieuwe instroom,
niet voor een traject in aanmerking. De instroom in de Wajong voor 2002 is
circa 6000 personen. Dit brengt de geschatte doelgroep voor een traject in
2002 op 3000 tot 4000 personen.Bij de vaststelling van het feitelijk aantal ingezette trajecten is door
de onderzoekers uitgegaan van de gegevens voor contractjaar 2002 omdat voor
dat jaar de gegevens compleet beschikbaar waren. Deze gegevens zijn toegerekend
naar één kalenderjaar. Op grond daarvan is berekend dat er circa
2900 trajecten voor Wajonggerechtigden jonger dan 25 jaar zijn ingezet.Het aantal feitelijk ingezette trajecten komt volgens de onderzoekers
daarmee redelijk overeen met de ondergrens van het aantal geschatte noodzakelijke
trajecten. Het duidt er op dat in ieder geval het merendeel van de Wajonggerechtigden
voor wie naar schatting een traject noodzakelijk wordt geacht, op enig moment
na het verlaten van de school in aanmerking is gebracht voor een naar de arbeidsmarkt
toeleidend traject, en het specifieke SZW-beleid de doelgroep dus grotendeels
of misschien zelfs wel volledig bereikt.Niettemin is er in het rapport nog wel op een aantal punten gewezen die
een belemmering kunnen vormen bij de overgang van school naar werk. 3. Inzet van beleid in aansluiting op het «Rapport
Jonggehandicapten aan de slag»In het rapport zijn diverse knelpunten genoemd die voor Wajonggerechtigden
een belemmering kunnen vormen bij een succesvolle arbeidsparticipatie. De
belangrijkste punten daarvan zijn:• Arbeidsmarktkwalificaties zijn niet altijd toereikend voor een
goede aansluiting tussen school en werk.• De overdracht tussen scholen en UWV is niet overal adequaat geregeld.3.1 Beleidsterrein OCWBlijkens het onderzoek geldt met name voor het Voortgezet Speciaal Onderwijs
dat de arbeidsmarktkwalificaties niet altijd toerreikend zijn voor een goede
aansluiting tussen school en werk. Dit hangt natuurlijk ook wel enigszins
samen met de aard van het onderwijs: het VSO is ook niet primair bedoeld voor
het behalen van een startkwalificatie. Wel is in het VSO de arbeidstoeleidende
functie in opbouw en wordt zij gestimuleerd. In het Praktijkonderwijs en in
het Middelbaar Beroepsonderwijs is wél sprake van aansluiting op de
arbeidsmarkt. Daarbij past de aantekening dat het Praktijkonderwijs (alweer:
vanuit de aard van dit onderwijs) niet opleidt voor een startkwalificatie
(MBO-2 niveau) en dus niet die kansen op de arbeidsmarkt kan bieden die zo'n
startkwalificatie biedt.Reeds in de brief van 2 november 2004 is uw Kamer uitvoerig bericht
over tal van initiatieven in het onderwijs die er op gericht zijn om leerlingen
met een handicap een zo goed mogelijke startpositie op de arbeidsmarkt te
geven. In de komende jaren zal hieraan blijvend aandacht worden besteed. Een
belangrijk aspect daarbij is dat de te ontplooien activiteiten zoveel mogelijk
zullen worden afgestemd op de specifieke aard van de handicap van de leerlingen.
Daarnaast is in het Praktijkonderwijs in de afgelopen periode meer aandacht
gekomen voor de voorbereiding van leerlingen op de regionale arbeidsmarkt.
Uit het IVA-onderzoek blijkt dat 80 % van de vertrokken leerlingen naar de
arbeidsmarkt is uitgestroomd of op weg daar naar toe is.Inmiddels kan worden gemeld dat de reeds bestaande initiatieven (in zowel
Praktijkonderwijs als VSO) die met ESF-subsidie worden gefinancierd, ná
2006 kunnen worden gecontinueerd. In het VSO zullen de resultaten van deze
ESF-projecten gebruikt worden om de functie arbeidstoeleiding van het VSO
nader gestalte te geven en in te bedden in de onderwijspraktijk.Daarnaast is door de Staatssecretaris van OCW op 9 december 2004
de toezegging gedaan te zullen bezien of met ingang van 1 januari 2006
ook in het BVE-onderwijs een systeem van leerlinggebonden financiering (het
Rugzakje) kan worden geïntroduceerd. Door deze invoering van het Rugzakje
in het BVE-onderwijs kan ook de ambulante begeleiding van de gehandicapte
deelnemer vanuit het speciaal onderwijs weer in de oorspronkelijke mate worden
verzorgd.3.2 Beleidsterrein SZWWajongloket/Centrale rol voor UWVHet onderzoek geeft het grote belang aan van een heldere keten van verantwoordelijkheden
bij de overgang van school naar werk. In dat verband wordt voorgesteld te
komen tot een Wajongloket dat wordt bemenst door een persoon die zorgt voor
een goede regie bij de overgang van school naar werk. Belangrijk bij deze
regie is dat er een goede samenwerking tot stand wordt gebracht tussen partijen
en organisaties die zijn betrokken bij Wajonggerechtigden. Van een vloeiende
overgang van school naar werk is sprake als de Wajonggerechtigde tijdig met
de juiste instanties in contact wordt gebracht en de activiteiten van de school
aansluiten bij de eventueel aanvullende inzet van het UWV. Naar verwachting
zal de Wajonggerechtigde dan bij die overgang zo min mogelijk belemmeringen
ondervinden en is er sprake van een sluitende aanpak.In het rapport van het Verwey-Jonker Instituut wordt de suggestie gedaan
om de regie voor deze sluitende aanpak te geven aan de arbeidsdeskundige-jonggehandicapten
(AD-J) van het UWV. Dit is een goede suggestie en ik wil deze dan ook met
het UWV verder uitwerken.Zoals in de brief van 25 juni 2004 is toegezegd is het UWV inmiddels
gevraagd om de zogenaamde jonggehandicaptenteams te herintroduceren waarbij
een arbeidsdeskundige wordt betrokken die over gespecialiseerde kennis beschikt
met betrekking tot Wajonggerechtigden, de zogeheten AD-J. Deze teams zijn
nu overal regionaal opgestart. Zij kunnen naar mijn mening een goed uitgangspunt
vormen voor de bevordering van de samenwerking en het voeren van de regie
met betrekking tot de afstemming van verantwoordelijkheden tussen partijen
die een rol kunnen spelen bij de overgang van school naar werk van de Wajonggerechtigde,
zoals gemeenten, scholen, CWI en MEE-organisaties.Naast een algemene regionale afstemming vanuit de jonggehandicaptenteams
zal er daarnaast sprake moeten zijn van een concrete individuele afstemming
ten behoeve van de Wajonggerechtigden waarbij de AD-J er ondermeer zorg voor
draagt dat de navolgende taken tijdig, zo mogelijk voor de beëindiging
van de opleiding, plaatsvinden:* claimbeoordelingDe AD-J bevordert dat de arbeidsongeschiktheidstoets zo vroeg mogelijk
plaats vindt. Daarmee wordt bepaald of de jongere mogelijk volledig aan het
werk kan komen, vanaf zijn 18e jaar voor een Wajonguitkering in aanmerking
kan komen en onder de (re)integratieverantwoordelijkheid van UWV valt, of
aangewezen is op een bijstandsuitkering en onder de (re)integratieverantwoordelijkheid
van de gemeente zal gaan vallen. Er kan dan sprake zijn van een tijdige doorverwijzing.
Tot de doelgroep van het UWV behoren thans arbeidsgehandicapte jongeren
tot 18 jaar en jongeren vanaf 18 jaar met een Wajonguitkering. Jongeren
van 18 jaar en ouder met een arbeidshandicap maar zonder Wajong-uitkering,
behoren tot de doelgroep van de gemeenten. UWV wil voor deze groep bij twijfel
aan/vragen over hun arbeidsmogelijkheden, de sluitende aanpak bevorderen door
aan de ketenpartner (bijvoorbeeld gemeente / CWI) en/of de organisatie bij
wie de jonggehandicapte in beeld is, ook na het 18e jaar de mogelijkheid te
bieden, een arbeidsmogelijkhedentoets door UWV te laten verrichten.* toets arbeidsmarktmogelijkheden/doorverwijzingDe AD-J stelt vast of de Wajonggerechtigde in staat is tot het verrichten
van reguliere arbeid al dan niet met de inzet van een aanvullend traject op
grond van de Wet REA. Indien reguliere arbeid niet mogelijk wordt gevonden
maar werk in het kader van de Wsw wel mogelijk lijkt, dan verwijst de AD-J,
indien de betrokkene daarmee instemt, door naar het CWI voor een Wsw-indicatie
en een tijdige plaatsing op de wachtlijst. Hierna wordt nog afzonderlijk ingegaan
op de wachtlijsten Wsw.Degenen die niet in staat worden geacht tot het verrichten van reguliere
arbeid of arbeid in een beschutte werkomgeving of begeleid werken Wsw, maar
voor wie dagbesteding in het kader van de AWBZ een goede optie zou kunnen
zijn, worden doorverwezen naar de desbetreffende instanties, te weten het
regiobureau van het Centrum indicatiestelling zorg en het zorgkantoor.* inzet van trajectenDe AD-J zet een integratietraject in op grond van de Wet REA indien dit
noodzakelijk is om de Wajonggerechtigde een reële startpositie op de
arbeidsmarkt te kunnen geven. Om een zo sluitend mogelijke aanpak te kunnen
realiseren wil ik het UWV vragen om in het kader van de ondersteuningshulp
die het UWV biedt er voor te zorgen dat, indien nodig, trajecten direct aansluitend
aan het laatste schooljaar ingezet kunnen worden.Overigens moet de inzet van trajecten niet als een standaard onderdeel
van de sluitende aanpak worden beschouwd. De keuze om al dan niet een traject
in te zetten zal bijvoorbeeld worden bepaald door de mate van arbeidsvoorbereidende
activiteiten tijdens de schoolopleiding of de eigen initiatieven die de desbetreffende
jongere heeft ontplooid. Naarmate het onderwijs voor jongeren – daar
waar dat kan – meer is toegesneden op deelname van jongeren met een
handicap aan de arbeidsmarkt zal de inzet van aanvullende trajecten minder
aangewezen zijn.* beoordeling noodzaak tot het treffen van werkvoorzieningenDe AD-J beoordeelt of er voor de betrokkene die gaat werken in een reguliere
baan (waarschijnlijk) werkplekaanpassingen moeten worden getroffen, zoals
de aanpassing van de werkplek of de inzet van een jobcoach. De desbetreffende
procedures daarvoor zet hij tijdig in gang.* voorlichting/doorverwijzingDe AD-J geeft desgevraagd voorlichting aan (de ouders) van Wajonggerechtigden
en arbeidsgehandicapte jongeren tot 18 jaar. Zonodig geeft hij ook voorlichting
aan scholen, werkgevers en andere instanties die betrokkenheid hebben bij
deze groep.Een goede uitvoering van de hiervoor door AD-J uit te voeren taken moet
resulteren in een soepele overgang van school naar werk die door de betrokkenen
wordt ervaren als een «warme overdracht» waarbij zij zo min mogelijk
belemmeringen ondervinden. Deze warme overdracht zal nooit kunnen worden bereikt
met alleen de inzet van de AD-J en de jonggehandicaptenteams van
het UWV. Met name zal er ook sprake moeten zijn van een intentie tot samenwerking
van scholen en de overige betrokken instanties met het UWV en de wens om gezamenlijk
iets te willen bereiken voor deze doelgroep.KenniscentrumIn het advies van de CWP is al gewezen op het belang van een Kenniscentrum
met betrekking tot jonggehandicapten. Inmiddels heeft het UWV het initiatief
genomen tot een onderzoek dat moet inventariseren welke wensen er in het veld
bestaan met betrekking tot hetgeen een kenniscentrum zou moeten bieden. Dit
onderzoek is nog niet afgerond.Los van de uitkomsten van het onderzoek lijkt het mij vooralsnog van belang
dat aanwezige kennis over jonggehandicapten zoveel mogelijk beschikbaar komt
voor belanghebbenden zoals bijvoorbeeld voor (de ouders van) jonggehandicapten
die staan voor de overstap van school naar werk. Ook is een goede voorlichting
aan (potentiële) werkgevers van belang. Ik zal in overleg met het UWV
nagaan welke initiatieven met betrekking hiertoe genomen zouden kunnen worden.Op jonggehandicapten toegesneden aanbestedingsproceduresSinds 2001 worden reïntegratietrajecten voor jonggehandicapten via
de aanbestedingsprocedure regionaal ingekocht. De aanbestedingsprocedure draagt
zorg voor een transparante besteding van publieke middelen aan reïntegratiebedrijven
die de beste prijs/prestatie verhouding leveren. Door de regionale inkoop
van reïntegratietrajecten voor verschillende doelgroepen jonggehandicapten
is het UWV in staat om naar doelgroep en arbeidsmarkt gespecialiseerde diensten
in te kopen. De indeling in doelgroepen wordt het komende jaar verder geprofessionaliseerd.
De huidige doelgroepindeling is voornamelijk gebaseerd op het type handicap.
Vanaf 1 maart 2005 gaat het UWV zogenoemde klantprofielen hanteren.
Klantprofielen worden opgebouwd rond thema's als opleiding en beschikbare
competenties. Het reïntegreren met behulp van klantprofielen versterkt
de mogelijkheden tot maatwerk aanzienlijk.Daarnaast ben ik het afgelopen najaar met het UWV overeengekomen dat contracten
voor een langere periode dan een jaar kunnen worden afgesloten. Hierdoor wordt
voor de reïntegratiebedrijven ondermeer ruimte geschapen om meer specialistische
kennis te ontwikkelen met betrekking tot deze doelgroep.Indien jonggehandicapten andere reïntegratiemogelijkheden zien dan
het UWV heeft ingekocht, is het mogelijk om een individuele reïntegratieovereenkomst
(IRO) aan te vragen.Verkorten Wachtlijsten WswDe lange wachttijd voor degenen die in Wsw-verband willen werken is ook
een van de knelpunten die in het rapport van het Verwey-Jonker Instituut worden
genoemd. Het is het streven van het kabinet om de wachttijden in de Wsw zoveel
mogelijk te beperken. Jaarlijks worden vanuit het Ministerie van SZW afspraken
met gemeenten gemaakt om de gemiddelde wachtduur in de Wsw te bekorten. Dit
heeft geresulteerd in het terugbrengen van de gemiddelde wachtduur tot ongeveer tien maanden. Het aantal mensen op de wachtlijsten
is weer toegenomen. Mede daardoor kan de individuele
wachttijd langer dan een jaar zijn. Inmiddels is met ingang van 1 januari
2005 naar aanleiding van een door de Tweede Kamer aanvaarde motie-Verburg
de Wsw gewijzigd en is geregeld dat personen die langer dan een jaar op de
wachtlijst staan en in die periode ook langer dan een jaar beschikbaar waren
voor arbeid, niet meer worden meegerekend bij de verdeling van de Wsw-subsidie.
Gemeenten worden zo gestimuleerd om personen op de wachtlijst zo snel mogelijk
te plaatsen. Deze maatregel moet een bijdrage leveren aan het beperken van
de wachtduur per individu tot maximaal twaalf maanden.Overigens komt het in de praktijk voor dat Wajonggerechtigden al op het
moment dat zij onderwijs volgen, geïndiceerd worden voor de Wsw en op
de wachtlijst geplaatst worden. Daardoor kunnen zij sneller geplaatst worden
na het moment dat zij van school komen. De feitelijke
wachtduur na het verlaten van de school is daardoor korter, omdat personen
al op de wachtlijst staan vóórdat zij daadwerkelijk beschikbaar
zijn voor arbeid.Een zo vroeg mogelijke plaatsing op die wachtlijst blijft echter nog een
belangrijk aandachtspunt. Bij die tijdige doorverwijzing naar het CWI kan
het UWV in samenspraak met de school een stimulerende rol spelen. Maar daarnaast
blijft natuurlijk belangrijk dat de wachtlijstproblematiek zelf zoveel mogelijk
wordt opgelost.Zoals u bekend is, heb ik het voornemen tot modernisering van de Wsw.
In dat kader zal ook aandacht de wachtlijstproblematiek worden besteed. Mijn
streven is de Tweede Kamer nog voor de zomer van 2005 te informeren.4. Afbakening beleidsterreinen SZW en OCW met VWSIn mijn brief van 2 november 2004 heb ik toegezegd u nog te informeren
over de persoonlijke verzorging die aan de orde kan zijn bij jongeren die
onderwijs volgen of werken. Ook heb ik toegezegd u nog te informeren over
de mogelijkheden omtrent dagbesteding.4.1. Persoonlijke verzorgingDe Commissie Het Werkend Perspectief heeft onder de aandacht gebracht
dat er omtrent de verstrekking van deze voorziening onduidelijkheid bestaat.
Met betrekking tot persoonlijke verzorging geldt voor het Primair en Voortgezet
Onderwijs een per 1–8-2004 in werking getreden richtlijn voor de indicatiestellers
AWBZ (Richtlijn Afbakening en reikwijdte AWBZ-zorg en Onderwijs) op basis
waarvan de inzet van zorg vanuit het onderwijs en vanuit de AWBZ geregeld
is.VWS verstrekt aan gehandicapten diverse zorgvoorzieningen vanuit de AWBZ,
waaronder «persoonlijke verzorging», ook wel aangeduid als adl-hulp.
In het Besluit zorgaanspraken AWBZ wordt ervan uit gegaan dat voorzieningen
niet vanuit de AWBZ worden verstrekt indien die kunnen worden bekostigd op
grond van een andere wettelijke regeling. De Wet REA wordt daarbij in dit
besluit als een voorliggende voorziening inclusief de persoonlijke verzorging
gezien waar het gaat om verstrekking op het werk.Gezien de aard van de persoonlijke verzorging ging de besluitgever van
het Reïntegratie-instrumentenbesluit ervan uit dat deze niet tot de REA-verstrekkingen
behoorde omdat deze zorgvoorziening niet als passend binnen het domein van
de Wet REA wordt beschouwd. De betrokken ministeries zijn hierover in overleg.
Zodra deze afstemming is afgerond zal ik u informeren.4.2 DagbestedingJongeren die van school komen en niet in staat zijn arbeid te verrichten
in een reguliere baan of via de Wsw, kunnen in aanmerking komen voor (arbeidsmatige)
dagbesteding, gefinancierd vanuit de AWBZ. Hiervoor moet eerst een indicatie
gesteld worden door het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ, voorheen RIO).Sinds 1 januari 2005 is de indicatiestelling voor de Wsw overgedragen
aan het Centrum voor Werk en Inkomen. Deze overdracht heeft tevens tot doel
om vorm te geven aan een sluitende overdracht, waarbij personen van wie blijkt
dat zij niet tot de doelgroep van de Wsw behoren, worden doorgeleid naar (zorg)voorzieningen
die aansluiten bij de behoefte en mogelijkheden van de cliënt.
Scholen lijken over het algemeen goed op de hoogte van de mogelijkheden en
procedures voor verdere doorgeleiding naar Wsw dan wel een dagactiviteitencentrum.Het is ook mogelijk om na verloop van tijd vanuit de dagbesteding door
te stromen naar betaald werk. Daarnaast bestaat voor diegenen, die niet in
staat zijn gedurende de gehele werkweek in de Wsw te werken, de mogelijkheid
om in deeltijd te werken en in deeltijd dagbesteding te krijgen. Het NIZW
heeft binnen het stimuleringsprogramma «Doorstroom van dagbesteding
naar werk», gesubsidieerd door het ministerie van VWS, uitgebreid informatiemateriaal
en methoden ontwikkeld om doorstroom naar werk te bevorderen. Zo is er een
methode ontwikkeld die kan worden gebruikt om te bepalen wat iemand wil en
wat iemands mogelijkheden zijn. Ook is er meer gerichte informatie verzameld
over hoe een begeleidingstraject naar werk vormgegeven zou kunnen worden.
De komende jaren zal het NIZW een bijdrage blijven leveren aan het tot stand
brengen van een sluitende aanpak tussen onderwijs, arbeid en zorg.5. SlotDoor de Commissie Het Werkend Perspectief (CWP) zijn een aantal belangrijke
aspecten gesignaleerd die relevant zijn bij de overgang van Wajonggerechtigden
van school naar werk. Zoals uit het voorgaande en mijn eerdere brieven aan
uw Kamer blijkt, heb ik in aansluiting hierop samen met mijn collega-bewindslieden
van OCW en VWS een aantal initiatieven genomen om gesignaleerde knelpunten
te onderzoeken en daar waar mogelijk op te lossen. Al met al zijn we met de
aandacht voor de integratie van Wajonggerechtigden op de arbeidsmarkt nu op
de goede weg. Een belangrijke stap hierin is de keuze om de AD-J van het UWV
daarbij een regierol te geven. Een goede regie zal voor de Wajonggerechtigde
kunnen bijdragen aan een vloeiende overgang van school naar werk waarbij hij
zo min mogelijk belemmeringen op zijn weg vindt.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de GeusXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29461-10.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl