Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief minister met het verslag van de Raad van 11-12 december 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 719

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-12-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

21501-02 nr. 719

12-12-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
(RAZEB) van 11–12 december 2006Algemene Zaken18 maanden-werkprogramma van de Raad voor de periode januari
2007–juli 2008Voorbereiding Europese Raad 14/15 december a.s.Uitbreiding, waaronder Turkije (Ankara Protocol)Externe BetrekkingenWestelijke BalkanMOVP (Midden-Oosten Vredesproces)IranAfghanistanChinaWapenembargo ChinaOntwerp-gemeenschappelijke positie ter vaststelling van
gemeenschappelijke regels voor het toezicht op de uitvoer van militaire technologie
en materieelOntwerp-gemeenschappelijke positie ter amendering van
Raadsconclusie 2004/197/CFSP ter instelling van ATHENADiversen: Wit-Rusland
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 719BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 december 2006Hierbij heb ik het genoegen u, mede namens de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
het verslag te doen toekomen van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
van 11–12 december 2006.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. Bot Verslag van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
(RAZEB) van 11–12 december 2006Algemene Zaken18 maanden-werkprogramma van de Raad voor de periode januari
2007–juli 2008De Raad wijdde een openbaar debat aan het gezamenlijke werkprogramma van
de inkomende Duitse, Portugese en Sloveense voorzitterschappen voor de periode
januari 2007–juli 2008.De Duitse minister van Buitenlandse Zaken Steinmeier noemde als prioriteiten
van het Duitse voorzitterschap het hervormingsproces binnen de Unie, het Europees
nabuurschapsbeleid, Centraal Azië, de relatie met Rusland, en tenslotte
energie (een centraal punt tijdens de komende Voorjaarsraad in maart 2007).De Portugese minister Amado noemde als belangrijkste doelstelling van
het Portugese voorzitterschap het streven om de Europese economie een impuls
te geven. Daarbij zou onder meer versterking van de interne markt centraal
staan. Ook onder het Portugees voorzitterschap zal energie veel aandacht krijgen.
Voorts stelde minister Amado een verdere uitwerking van de sociale dimensie
van de EU in het vooruitzicht.De Sloveense minister Rupel voegde tenslotte wat betreft het Sloveens
voorzitterschap nog drie punten toe: uitbreiding (inclusief uitbreiding van
Schengen), de Westelijke Balkan en interculturele dialoog (waarmee vooral
werd gedoeld op de dialoog tussen moslims en christenen).In de discussie vroeg de Europese Commissie aandacht voor het belang van
communicatie met de burgers in de Unie over de prioriteiten van het beleid.Voorbereiding Europese Raad 14/15 december a.s.De Raad besprak de ontwerp-conclusies voor de Europese Raad van 14–15 december
a.s., in de versie die uw Kamer toeging met de geannoteerde agenda voor de
Europese Raad op maandag 11 december jl.Wat betreft uitbreiding werd een eerste oriënterende
discussie gevoerd over de voorliggende ontwerp-conclusies van de Europese
Raad. Nederland heeft hier geïntervenieerd langs de lijnen van de kamerbrief
van 28 november jl. Specifieke aandacht heeft Nederland gevraagd voor
het vastleggen in de ontwerp-conclusies van de betrokkenheid van de lidstaten
bij de monitoring van voortgang in betrokken landen op het terrein van de
politieke criteria, van het gebruik van de term «absorptiecapaciteit»
in plaats van de term «integratiecapaciteit» en van de wens om
voorafgaand aan verdere uitbreiding een nieuw institutioneel akkoord te hebben
bereikt. Voorts heeft Nederland er voor gepleit ook in de ontwerp-conclusies
een duidelijk onderscheid aan te brengen tussen de kandidaat-lidstaten en
de landen van de Westelijke Balkan. Ten slotte heeft Nederland, in lijn met
wat aan de Kamer was toegezegd op het Algemeen Overleg RAZEB van 6 december
jl., in expliciete bewoordingen gesteld dat Servië eerst moet voldoen
aan de voorwaarde van volledige samenwerking met het Joegoslavië Tribunaal
(ICTY), voordat de onderhandelingen met Servië over een Stabilisatie
en Associatie Overeenkomst (SAO) kunnen worden hervat en dat de conclusies
van de Europese Raad niet met deze boodschap in tegenspraak kunnen zijn.Over de andere onderdelen van de ontwerp-conclusies vond minder discussie
plaats; Nederland benutte de gelegenheid om voor een aantal uiteenlopende
zaken aandacht te vragen.Wat betreft de ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtsprak Nederland zijn verbazing uit over de ontwerp-conclusies betreffende
de besluitvormingsprocedures op het terrein van Justitie en Binnenlandse
Zaken. De gekozen formuleringen liepen naar Nederlands oordeel te zeer vooruit
op de discussie over het hervormingsproces en diende daarom te worden geschrapt.
Veel lidstaten steunden deze positie.Ten aanzien van innovatie, meer specifiek
het Europees Instituut voor Technologie (EIT), verzocht Nederland om een formulering
die beter duidelijk maakt dat er over de instelling van het EIT nog grondig
gesproken dient te worden, ook over de budgettaire implicaties. Over energie en klimaat vroeg Nederland om een zichtbare en prominente
plek van het klimaatbeleid op de Voorjaarsraad van maart 2007. Onder externe betrekkingen tenslotte vroeg Nederland namens
de Benelux om voor de EU-hulp aan Afrika de doelstelling toe te voegen van
0,7% officiële ontwikkelingshulp (ODA) van het EU-bruto nationaal
inkomen in 2015.Uitbreiding, waaronder Turkije (Ankara Protocol)De Raad voerde een lang en intensief debat over het antwoord van de Europese
Unie op het niet nakomen door Turkije van zijn verplichtingen in het kader
van het Ankara Protocol. Uiteindelijk is daar een conclusie uitgekomen waar
ook Nederland mee akkoord is gegaan. Ten aanzien van het aantal relevante
onderhandelingshoofdstukken dat niet kan worden geopend voordat Turkije volledig
aan zijn verplichtingen voldoet, heeft Nederland tot het laatste moment ingezet
op tien hoofdstukken. Toen bleek dat Nederland daarmee een geheel geïsoleerde
positie innam, is Nederland akkoord gegaan met het niet openen van acht hoofdstukken
in lijn met de aanbeveling van de Commissie. De overige lidstaten waren hier
toen reeds mee akkoord gegaan, waarbij sommige lidstaten overigens aantekenden
dat acht hoofdstukken hen veel te ver ging.Voorts wordt, zoals door Nederland bepleit, in de conclusie bepaald dat
een besluit over hervatting van deze hoofdstukken wordt genomen door de lidstaten
van de Europese Unie, op het moment dat de Commissie heeft geverifieerd dat
Turkije aan zijn verplichtingen in het kader van het Ankara Protocol heeft
voldaan. Deze conclusie wijkt daarmee af van de aanbeveling van de Commissie,
die voorzag in automatische hervatting op het moment dat de Commissie zou
hebben vastgesteld dat Turkije aan zijn verplichtingen heeft voldaan. Hetzelfde
geldt voor voorlopige sluiting van de overige hoofdstukken, waarover eveneens
is vastgelegd dat een besluit daartoe expliciet wordt genomen door de lidstaten.
De Raad zal een vervolg geven aan en de voortgang bezien van de zaken genoemd
in de zogenoemde «tegenverklaring» van de EU van 21 september
2005. De Raad verzocht de Commissie om hierover te rapporteren in haar volgende
jaarlijkse voortgangsrapportage, in het bijzonder in 2007, 2008 en 2009, wanneer
nodig. De Raad kan dan deze kwestie opnieuw bekijken en hier desgewenst opvolging
aan geven.Ten aanzien van de hoofdstukken die wel geopend zouden kunnen worden,
wordt in de conclusies gesteld dat dit dient te gebeuren in lijn met de geldende
procedures en met het door de Europese Unie vastgestelde onderhandelingsraamwerk.
Dit betekent dat Turkije eerst moet hebben voldaan aan de specifieke voorwaarden
(de zogenaamde «opening benchmarks») die door de Europese Unie
zijn gesteld aan opening van het betreffende hoofdstuk. Bovendien moet een
beslissing over het openen van nieuwe hoofdstukken met instemming van alle
lidstaten gebeuren.In lijn met de motie van de leden Peters en Van der Ham van 7 december
jl., die door de Tweede Kamer breed werd ondersteund, heb ik ten aanzien van
Cyprus bepleit dat in de conclusies een verwijzing zou worden opgenomen naar
de noodzaak van een constructieve houding van alle betrokken partijen
om in het kader van de Verenigde Naties te komen tot een alomvattende oplossing.
Een dergelijke conclusie werd door één enkele lidstaat niet
wenselijk geacht. Om die reden heeft het Voorzitterschap een verklaring over
dit onderwerp uitgegeven, die Nederland van harte ondersteunt. Voorts is overeenstemming
bereikt dat de Raad, bij een van de eerstvolgende vergaderingen onder het
inkomende Duitse Voorzitterschap, een conclusie zal aannemen over de opheffing
van het economisch isolement van Noord-Cyprus door aanname van de direkte
handelsverordening.Ten slotte nam de Raad zonder verdere discussie conclusies aan waarin
de toetreding van Bulgarije en Roemenië wordt verwelkomd en waarin nog
eens expliciet wordt verwezen naar de «monitoring» van de voortgang
in beide landen op de terreinen van hervorming van de rechterlijke macht,
de strijd tegen corruptie en de strijd tegen de georganiseerde misdaad.Ten aanzien van Kroatië concludeerde de Raad dat Kroatië weliswaar
goede voortgang heeft gemaakt in de toetredingsonderhandelingen, maar dat
specifieke aandacht nodig is voor hervorming van de rechterlijke macht en
de overheid, voor corruptiebestrijding en voor economische hervormingen. Daarnaast
moet Kroatië goed aandacht besteden aan goed nabuurschap en regionale
aangelegenheden, waaronder grensconflicten.Externe BetrekkingenWestelijke BalkanDe Raad stemde in met de voorbereide Raadsconclusies. Met name Nederland,
gesteund door een aantal andere lidstaten, had in de voorbereidingen aangegeven
strak vast te houden aan de bekende voorwaarde van volledige samenwerking
met het Joegoslavië-Tribunaal (ICTY), zoals deze geldt voor alle landen
van de Westelijke Balkan. Deze voorwaarde is vervolgens opgenomen in de Raadsconclusies.
Ten aanzien van Servië geldt deze voorwaarde dan ook onverkort, ook voor
het heropenen van de onderhandelingen over een Stabilisatie en Associatie
Overeenkomst, hetgeen op initiatief van Nederland nogmaals tot uitdrukking
is gebracht in de Raadsconclusies door middel van de bevestiging van de Raadsconclusies
van oktober 2006.MOVP (Midden-Oosten Vredesproces)Met betrekking tot het MOVP werd door Hoge Vertegenwoordiger (HV) Solana
gemeld dat president Abbas deze week zijn inspanningen zal afronden om te
komen tot een nationale eenheidsregering die voldoet aan de bekende drie voorwaarden
van het Kwartet. Hij zal komende zaterdag zijn bevindingen bekend maken. De
HV achtte het aannemelijk dat president Abbas vervroegde presidentiële
en parlementaire verkiezingen zal uitroepen. Ministers bespraken tevens het
belang van een ontmoeting van premier Olmert en president Abbas waartoe de
EU wellicht een faciliterende rol zou kunnen spelen. Ministers waren het voorts
eens over de noodzaak aan te blijven dringen op een oplossing van de gevangenenkwestie
en naleving van de wapenstilstand in Gaza. De Raad besprak verder verlenging
van het «Temporary International Mechanism» (TIM) met drie maanden
(januari–maart 2007).Wat betreft Libanon spraken HV Solana en meerdere ministers de breed gedeelde
zorg uit over de delicate situatie in Libanon en wezen op het belang van blijvende
steun voor premier Siniora. Er werden geen Raadsconclusies vastgesteld aangezien
de ministers afspraken de situatie in het Midden Oosten tijdens
de komende Europese Raad verder te bespreken en een verklaring vast te stellen.IranMinisters spraken af dat zij wegens het tijdgebrek bij deze Raad, tijdens
het inkomende Duitse vooorzitterschap een brede discussie over Iran zouden
houden. Ook bij de komende Europese Raad zal de aandacht naar Iran uitgaan,
wanneer de ministers enkele externe onderwerpen nader zullen bespreken. Op
het gebied van de nucleaire kwestie waren de verwachtingen positief dat het
op de kortere termijn zal komen tot een VN-Veiligheidsraadsresolutie over
mogelijke sanctiemaatregelen. Duidelijk was in ieder geval dat Iran tot op
heden niet de door de IAEA Bestuursraad en de VN-Veiligheidsraad vereiste
stappen had ondernomen.AfghanistanDe Raad nam na korte bespreking conclusies aan over Afghanistan. In deze
conclusies wordt de voortgezette betrokkenheid van de EU bij de wederopbouw
van Afghanistan onderstreept. Het belang van toenemende EU-betrokkenheid bij
de «rule of law» sector, inclusief de hervorming van het justitie-
en politieapparaat, waaraan Nederland met name hecht, wordt hierin benadrukt.Het wachten is in dat verband op de resultaten van een «fact finding
mission» die momenteel in Afghanistan de mogelijkheden onderzoekt van
een missie op dit gebied in het kader van het Europees Veiligheids- en Defensie
Beleid (EVDB). De Commissie gaf aan dat zij voornemens is een bedrag van ongeveer
1 miljard euro toe te zeggen voor de ondersteuning van Afghanistan in de periode
2007–2013. Hierover zal mogelijk tijdens de Europese Raad verder worden
gesproken.ChinaDe Raad stelde conclusies inzake het EU-China Strategisch Partnerschap
vast met daarin een vijftal hoofdthema’s: maatschappelijke transitie,
duurzame ontwikkeling, handel en economie, versterking bilaterale EU-China
samenwerking en internationale en regionale samenwerking. Commissaris Ferrero-Waldner
gaf tijdens de bespreking aan dat het EU-China strategisch partnerschap nu
verder ook in praktische zin vorm moet worden gegeven. De Commissie stelde
tevens op korte termijn twee prioriteiten te hebben (energieveiligheid en
relaties van China met Afrika) en stelde over het onderwerp energieveiligheid
tijdens het inkomende Duitse voorzitterschap een gemeenschappelijke verklaring
te zullen voorbereiden. Graag meld ik u in dit verband dat conform mijn toezegging
aan uw Kamer tijdens het Algemeen Overleg op 6 december jl. de Nederlandse
ambassadeur voor de mensenrechten, tijdens zijn bezoek aan China op 11 december
jl., de zorgen over de kwestie van orgaandonaties onder de aandacht heeft
gebracht van de Chinese autoriteiten.Wapenembargo ChinaOp verzoek van Frankrijk was de kwestie van het wapenembargo tegen China
geagendeerd, waarvoor Frankrijk opheffing bepleitte indien het ontwerp Gemeenschappelijk
Standpunt over de uitvoer van militaire technologie en materieel bij deze
Raad werd aangenomen. Nederland heeft in deze discussie het standpunt ingebracht
dat een dergelijke koppeling er in de ogen van de regering niet is: het wapenembargo
kan niet worden opgeheven zonder dat er besluitvorming is over de zogeheten «tool
box» die wapenembargo’s zou moeten vervangen en als er daarnaast
geen positieve ontwikkelingen zijn ten aanzien van de grondslagen voor
het wapenembargo om op dit moment opheffing te overwegen. De meerderheid van
de lidstaten achtte evenmin het moment rijp voor besluitvorming over opheffing
van het wapenembargo, waarna de voorzitter vaststelde dat de situatie met
betrekking tot het wapenembargo China ongewijzigd blijft.Ontwerp-gemeenschappelijke positie ter vaststelling van
gemeenschappelijke regels voor het toezicht op de uitvoer van militaire technologie
en materieelHet voorzitterschap wees op de herziening van de EU Gedragscode inzake
wapenexport, vastgelegd in een Gemeenschappelijk Standpunt dat ter vaststelling
aan de Raad voorlag. De regering betreurt het dat op dit belangrijke punt
de besluitvorming wederom niet kon worden afgerond aangezien de vaststelling
van het Gemeenschappelijk Standpunt door Frankrijk afhankelijk werd gesteld
van opheffing van het wapenembargo China en daarmee aanname van het Gemeenschappelijk
Standpunt werd geblokkeerd.Ontwerp-gemeenschappelijke positie ter amendering van
Raadsconclusie 2004/197/CFSP ter instelling van ATHENAEn marge van de Raad werd een compromis over aanpassing van het ATHENA-mechanisme
bereikt, waarna de raadsconclusies zonder verdere discussie in de Raad konden
worden vastgesteld. De aanpassing betreft een verruiming van de gemeenschappelijk
te betalen kosten met betrekking tot een deel van de lokale infrastructuur
in het operatiegebied (zoals huisvesting en medische zorg). Ook wordt nu voorzien
in de mogelijkheid dat, wanneer de EU steun levert aan militaire operaties
die niet door de Unie zelf worden geleid (bijvoorbeeld AMIS), ook gebruik
wordt gemaakt van ATHENA. Daarmee is de slagvaardigheid van het GBVB/EVDB
verder toegenomen.Diversen: Wit-RuslandDe ministers spraken onder Diversen over Wit-Rusland op verzoek van Litouwen
dat zich verzet tegen intrekking van de handelspreferenties van het Algemeen
Prefentieel Stelsel voor Wit-Rusland als gevolg van aanhoudende schending
van vakbondsvrijheden in dat land. De Commissie gaf aan dat, sinds het onderzoek
naar de zware schending van arbeidsnormen is begonnen in 2003, geen veranderingen
in het Witrussische beleid hebben plaatsgevonden die heroverweging van het
voorstel tot intrekking van de preferenties rechtvaardigen. Aangezien er voldoende
steun is binnen de Raad voor het voorstel van de Commissie, concludeerde het
voorzitterschap dat een Raadsbesluit voor aanname van het voorstel als hamerstuk
door een eerstvolgende Raad zal worden voorbereid.Hierna heeft de Wit-Russische regering nog steeds een periode van zes
maanden om alsnog verbeteringen door te voeren, alvorens de handelspreferenties
daadwerkelijk worden ingetrokken. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-719.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl