Wijziging van de begroting van de uitgaven en ontvangsten van het Infrasructuurfonds voor het jaar 1999 (slotwet); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27144, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

29-05-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

27144 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeen deelUitgaven Ontvangsten Artikelsgewijze toelichtingWetsartikel 1 (Uitgaven/verplichtingen)01 DROGE INFRASTRUCTUURArtikel 01.01 Rijkswegen* Uitgaven (f 43,7 mln.)* Verplichtingen (f 254,3 mln.)Artikel 01.02 Railwegen* Uitgaven (– f 60,5 mln.)* Verplichtingen (– f 2 034,9 mln.)Artikel 01.03 Regionale/lokale infrastructuur* Uitgaven (- f 86,7 mln.)* Verplichtingen (f 288,6 mln.)02 NATTE INFRASTRUCTUURArtikel 02.01 Waterkeren* Uitgaven (– f 13,1 mln.)* Verplichtingen (f 85,4 mln.)Artikel 02.02 Waterbeheren en vaarwegen* Uitgaven (f 10,1 mln.)* Verplichtingen (– f 12,7 mln.)03 MEGAPROJECTENArtikel 03.02 Betuweroute* Uitgaven (– f 60,2 mln.)* Verplichtingen (– f 2 066,5 mln.)Artikel 03.03 Hogesnelheidslijn* Uitgaven (– f 25 mln.)* Verplichtingen (f 623,6 mln.)Artikel 03.04 Deltaplan Grote Rivieren* Verplichtingen (– f 40,6 mln.)/uitgaven
(– f 37,4 mln.)04 ALGEMENE UITGAVENArtikel 04.02 Bodemsanering* Uitgaven (– f 29,3 mln.)Artikel 04.03 Intermodaal vervoer* Verplichtingen (– f 42,8 mln.)/uitgaven
(– f 33,6 mln.)Wetsartikel 2 (Ontvangsten)02 NATTE INFRASTRUCTUURArtikel 02.01 Ontvangsten waterkeren* Ontvangsten (– f 10,4 mln.)Artikel 02.02 Waterbeheren en vaarwegen* Ontvangsten (– f 29,9 mln.)03 MEGAPROJECTEN03.01 Westerscheldetunnel* Ontvangsten (– f 15 mln.)03.02 Betuweroute* Ontvangsten (– f 18,1 mln.)03.03 Hogesnelheidslijn* Ontvangsten (f 11,6 mln.)03.04 Deltaplan Grote Rivieren* Ontvangsten (– f 22,8 mln.)05 BIJDRAGEN TEN LASTE VAN ANDERE BEGROTINGEN VAN HET
RIJKArtikel 05.04 Bijdrage ten laste van de begroting van
het Fes* Ontvangsten (– f 67,7 mln.)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27144Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 144Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Infrastructuurfonds voor het jaar 1999 (slotwet)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGAlgemeen deelIn aansluiting op de tweede wijzigingswet (de suppletoire begroting samenhangende
met de Najaarsnota, Wet van 3 februari 2000, Stb. ) strekt het onderhavige
wetsvoorstel ertoe, op grond van artikel 10, derde lid, onder C, van de Comptabiliteitswet
1976 per begrotingsartikel een positief danwel negatief verschil tussen het
beschikbare begrotingsbedrag en de realisatie op te heffen. Dit leidt per
saldo voor het Infrastructuurfonds van de begroting van de uitgaven en de
begroting van de ontvangsten voor 1999 tot een verlaging van de begrotingstotalen
met respectievelijk ca. f 302 mln. en ca. f 116,7 mln.De mutaties betreffen niet-beleidsmatige (i.c. boekhoudkundige, uitvoeringstechnische
dan wel controle-technische) aanpassingen. Voor zover de mutaties van enige
omvang zijn, is daarvan reeds eerder melding gemaakt in de Februarinota (Voorlopige
Rekening, Kamerstukken II, 1999/2000, , nr. ).In aansluiting op de tweede suppletoire begroting ontstaat samenvattend
het volgende beeld (bedragen in mln. guldens):Uitgaven 1.Vermeld in de Voorlopige Rekening 1999
(Kamerstukken II, 1999/2000, .. ..., nr. ..; Bijlage ., Infrastructuurfonds
(blz. ..)– 299,92.Nadere wijzigingen (t.o.v. de Voorlopige
Rekening)  – diversen– 2,13.Totaal van
de verlaging van de uitgaven– 302,0Ontvangsten 1.Vermeld in de Voorlopige Rekening 1999
(Kamerstukken II, 1999/2000, .. ..., nr. .; Bijlage ., Infrastructuurfonds
(blz. ..)– 119,72.Nadere wijzigingen (t.o.v. de Voorlopige
Rekening)  – Diversen 
 3,03.Totaal
van de verlaging van de ontvangsten– 116,7In dit wetsvoorstel zijn alleen mutaties opgenomen die «boekhoudkundig
van aard» zijn. Alleen mutaties boven de f 10 mln. zijn van een
toelichting voorzien.De overige, niet in dit wetsvoorstel verklaarde, verschillen hebben betrekking
op:– wijzigingen van het begrotingsbedrag om dat bedrag gelijk te maken
aan de realisatie;– desalderingen, die nodig zijn omdat ontvangsten niet in mindering
van bezwaar mogen worden geboekt op de uitgaven;– overboekingen tussen artikelen of begrotingen die het uitvloeisel
zijn van tijdens de begrotingsuitvoering gebleken noodzaak om verplichtingen
en/of uitgaven elders te verantwoorden dan waar ze oorspronkelijk begroot
waren bij gelijkblijvende beleidsuitgangspunten;– mineure kasverschuivingen die het gevolg zijn van een ander betalingstempo
van lopende verplichtingen dan geraamd;– mutaties die het gevolg zijn van de controlebevindingen van de
departementale accountantsdienst of de Algemene Rekenkamer. Artikelsgewijze toelichtingWetsartikel 1 (Uitgaven/verplichtingen)01 DROGE INFRASTRUCTUURArtikel 01.01 Rijkswegen* Uitgaven (f 43,7 mln.)Het betreft voornamelijk extra uitgaven op de volgende MIT-projecten:
rw4 bouw 2e Beneluxtunnel, rw14 Wassenaar–Leidschendam (Norah),
rw2 Oudenrijn–Everdingen, rw11 Leiden–Alphen, rw15 Europaweg (bouw
Calandtunnel) en rw16 Moerdijk–Breda–Galder.Het gaat bij deze projecten om een versnelling t.o.v. de planning; er
is geen sprake van een overschrijding van het projectbudget.* Verplichtingen (f 254,3 mln.)De hogere verplichtingenrealisatie heeft met name betrekking op de vastlegging
van de aanleg van rijksweg 5 Verlengde Westrandweg (f 511 mln.) en het
convenant Ontsluiting Vondelingenplaat (f 160 mln.). Dat dit niet in
deze mate terug te zien is als slotwetmutatie komt doordat er minder meerjarige
contracten zijn aangegaan.Artikel 01.02 Railwegen* Uitgaven (– f 60,5 mln.)Dit overschot wordt voornamelijk veroorzaakt door vertraging in de afgifte
van de beschikkingen bij:• Amsterdam Bijlmer–Loenen (aanbestedingsproblematiek);• Amsterdam Spoor 10/15 (discussie keuzevariant);• Stationstallingen tranche 1999 (niet akkoord i.v.m. ontbreken van
een basis in Besluit Infrafonds voor deze beschikking);• Ontwikkelkosten GSM-R (mobiele telefonie Rail, als vervanging van
portofoons);• voor na-onderhoud en voorbereidingskosten HSL.* Verplichtingen (– f 2 034,9 mln.)Het verplichtingenoverschot is voor f 1 367 mln. op «Beheer
en onderhoud rail: realisatie»ontstaan
omdat de beschikking voor het jaar 2000 niet eind 1999 is verleend zoals was
gepland. Enerzijds kwam dit omdat de aanvraag te laat werd ingediend en nog
niet volledig was (waardoor aanvullende informatie moest worden opgevraagd).
Anderzijds was meer overleg nodig dan gepland.Verder is in 1999 onder andere het project Amsterdam Bijlmer–Loenen
niet aangegaan (vertraging door aanbestedingsproblematiek: f 558 mln). Artikel 01.03 Regionale/lokale infrastructuur* Uitgaven (- f 86,7 mln.)De onderuitputting heeft voor f 54 mln. betrekking op de volgende
projecten:– HOV Ypenburg: beschikking later afgegeven dan gepland;– Den Haag Koningstunnel: latere oplevering tunnelbestek;– Almere Busbanen: de beschikking is pas eind 1999 afgegeven, waardoor
er geen betalingen meer konden worden verricht.Verder geldt dat gemeenten t/m 31 december plannen konden indienen in
het kader van Duurzaam Veilig. Dit had tot gevolg dat in 1999 nog maar weinig
voorschotten verstrekt konden worden. Betalingen vinden nu in latere jaren
plaats. * Verplichtingen (f 288,6 mln.)Voorheen waren de lagere overheden vrijgesteld van BTW (Bruto Toegevoegde
Waarde) op uitgaven voor lokale en regionale infrastructuurprojecten. Nu moet
hiervoor BTW worden afgedragen.De overschrijding van het verplichtingenbudget is volledig toe te schrijven
aan het vastleggen van de BTW-verplichtingen.02 NATTE INFRASTRUCTUURArtikel 02.01 Waterkeren* Uitgaven (– f 13,1 mln.)De volgende oorzaken kunnen worden genoemd voor de lagere uitgaven:1. Door vertraging bij de projecten Rosandepolder, Lexkesveer en Zederik
is het budget niet volledig gebruikt. De oorzaak hiervan ligt in de sfeer
van bestuurlijke afstemming en ruimtelijke ordening en eigendom van genoemde
projecten (die veel complexer blijken te zijn dan was voorzien).2. Op het project Kievitswaard was sprake van een lager aankoopbedrag
voor de Pontenierskazerne.3. Voor het programma Bouwgrondstoffen zijn in 1999 minder betalingen
verricht.* Verplichtingen (f 85,4 mln.)Er zijn enerzijds meer verplichtingen aangegaan voor de Spoorbrug Oosterbeek
(f 94 mln.) en voor her project Bakenhof (f 6,5 mln.) Beiden ten
behoeve van IRMA (INTERREG Rijn en MaasActiviteiten).Anderzijds zijn minder verplichtingen aangegaan voor de zandsuppleties
dan verwacht.Artikel 02.02 Waterbeheren en vaarwegen* Uitgaven (f 10,1 mln.)Deze (per saldo) beperkte verhoging wordt ondermeer veroorzaakt door het
voortvarend verlopend verloop van het realisatie-programma.* Verplichtingen (– f 12,7 mln.)Deze slotwetmutatie wordt met name bepaald doordat de aanbesteding van
het saneren van het Ketelmeer niet is doorgegaan. Deze aanbesteding zal in
januari 2000 plaatsvinden.03 MEGAPROJECTENArtikel 03.02 Betuweroute* Uitgaven (– f 60,2 mln.)Het overschot is met name ontstaan doordat eerder rekening was gehouden
met het aangaan van de beschikkingen RIB 3 tot en met 8 in de 2e helft van
1999. Doordat de onderhandelingen omtrent deze beschikkingen langer hebben
geduurd dan was voorzien worden zij eerst in 2000 vastgelegd.* Verplichtingen (– f 2 066,5 mln.)Een aantal beschikkingen die eind 1999 aangegaan zouden worden, zullen
eerst in 2000 als verplichting worden vastgelegd. Hierdoor schuift een verplichtingenbedrag
van f 2 056 mln. door naar 2000. Artikel 03.03 Hogesnelheidslijn* Uitgaven (– f 25 mln.)De onderuitputting is het gevolg van een achterblijvende realisatie bij
de HSL-Zuid op de deelovereenkomst met NS/RIB. Een aantal maatregelen gericht
op het beheersen van de VAT (voorbereiding, administratie en toezicht)-kosten
van de uitvoeringsorganisatie heeft ertoe geleid dat niet alle in de deelovereenkomst
opgenomen activiteiten ook zijn uitgevoerd. Daarnaast is een aantal activiteiten,
zoals het verleggen van kabels en leidingen vertraagd, waardoor een gedeelte
van de uitgaven naar 2000 en latere jaren is doorgeschoven.Ten laste van dit artikel zijn in 1999 o.a. kosten verantwoord die NS-RIB
heeft gemaakt in het kader van de voorbereiding van HSL-Oost in de periode
4e kwartaal 1998 t/m eind 1999. De afwikkeling van deze kosten
is middels een beschikking (die eind 1999 is afgegeven) geregeld.* Verplichtingen (f 623,6 mln.)De hogere verplichtingenrealisatie zit ook hier hoofdzakelijk bij HSL-Zuid,
waar in 1999 nog het contract voor de aanleg van de geboorde tunnel onder
het groene hart aangegaan. Omdat hiermee in de begroting 1999 geen rekening
was gehouden, heeft in december 1999 een verplichtingenverschuiving vanuit
latere jaren plaatsgevonden. Deze was nodig omdat er in 1999 onvoldoende verplichtingenruimte
beschikbaar was.Verder betrof dit het sluiten van een groot aantal overeenkomsten voor
inhuur van capaciteit die voorheen via NS/RIB werden aangegaan. Deze overeenkomsten
hebben een kaseffect in 2000 en de jaren daarna, en waren oorspronkelijk gepland
voor januari 2000. Door het inlopen van de achterstand bij het afsluiten van
contracten zijn deze overeenkomsten nog in 1999 afgesloten.Artikel 03.04 Deltaplan Grote Rivieren* Verplichtingen (– f 40,6 mln.)/uitgaven
(– f 37,4 mln.)De bijstelling is een gevolg van vertraging in de uitvoering van het project
Balgstuw Ramspol.Zowel op de uitgaven als de ontvangsten is er daardoor minder uitgegeven
en ontvangen.04 ALGEMENE UITGAVENArtikel 04.02 Bodemsanering* Uitgaven (– f 29,3 mln.)De uitvoering van het programma is in 1999 aanzienlijk vertraagd. Dit
vindt met name zijn oorzaak in de voorgenomen sanering m.b.t. de bouw van
de Calandtunnel. In het te saneren gebied is asbest aangetroffen waardoor
de saneringswerkzaamheden moesten worden stopgezet. Nadat duidelijkheid is
ontstaan over de omvang van deze vervuiling zal het werk worden hervat. Verder
is er bij de 2e Beneluxtunnel minder ernstige vervuiling aangetroffen dan
voorzien.Voorts heeft bestuurlijk overleg er toe geleid dat met de saneringswerkzaamheden
rond de Heinenoordtunnel (Jan Gerritsenpolder) niet in 1999 is gestart. Dit
zal naar verwachting in 2000 geschieden.Ook waren er lagere bodemsaneringskosten bij NS-projecten, was er sprake
van vertraging bij de aanleg van Vinex-locaties en de daarmee samenhangende
infrastructuurprojecten, en loopt een groot aantal projecten (zoals de Noord-Zuidlijn,
2e Beneluxtunnel, A73 Zuid Calandtunnel en de 2e Heinenoordtunnel)
achter op schema. Artikel 04.03 Intermodaal vervoer* Verplichtingen (– f 42,8 mln.)/uitgaven
(– f 33,6 mln.)De subsidieverlening voor de terminals RSC Maasvlakte en RSC Waalhaven
ligt nog ter goedkeuring bij de Europese Commissie. Betaling zal pas plaatsvinden
na formele goedkeuring door de commissie. Dit zal naar verwachting in het
voorjaar 2000 het geval zijn.Daarnaast zijn middelen (vanwege een juiste artikelverantwoording) overgeboekt
naar IF/01.02 Railwegen ten behoeve van de verbindingssporen ECT.Door overname van de projecttrekker SeaLand door Maersk is het project
Verleggen Versgrenzen, gefinancierd uit het Co2-reductieplan, door
SeaLand voortijdig beëindigd per december 1999. In 2000 zal dit project
financieel worden afgewikkeld.De inwerkingtreding van de Subsidieregeling Openbare Inland Terminals
(SOIT) is vertraagd. Na goedkeuring van de Europese Commissie kan naar verwachting
in het voorjaar 2000 daadwerkelijk met de uitvoering van de regeling worden
gestart. Wetsartikel 2 (Ontvangsten)02 NATTE INFRASTRUCTUURArtikel 02.01 Ontvangsten waterkeren* Ontvangsten (– f 10,4 mln.)De vertraging in IRMA-projecten resulteert in lagere ontvangsten. Artikel 02.02 Waterbeheren en vaarwegen* Ontvangsten (– f 29,9 mln.)De ontvangsten zijn lager doordat:– er vertraging is ontstaan bij de vervanging van de Hardersluis,
waardoor de bijdragen van derden niet zijn ontvangen;– nog een ontvangst geraamd was van de NAM voor bodemdaling. De
werkzaamheden zijn echter op een laag pitje komen te staan door bezwaren van
de milieubeweging;– Voor de berging van specie in het depot IJsseloog rekening was
gehouden met ontvangsten. Aangezien het depot nog maar recentelijk in gebruik
is genomen, is dit nog niet gerealiseerd.03 MEGAPROJECTEN03.01 Westerscheldetunnel* Ontvangsten (– f 15 mln.)Aan de N.V. zijn in 1999 geen gronden verkocht. De onderhandelingen met
de dienst der Domeinen, duurden langer dan waarop was gerekend. Het is nl.
de bedoeling om alleen die gronden te verkopen die exact onder het tunneltracé
zijn gelegen; overhoeken en werkterreinen worden niet verkocht. Het exact
berekenen van wel en niet te verkopen gronden vergt de nodige tijd. De verkoop
zal nu voor een groot deel in 2000 plaatsvinden.03.02 Betuweroute* Ontvangsten (– f 18,1 mln.)De ontvangsten van de Betuweroute bestaan uit subsidies van de EU. De
in 1999 werkelijk ontvangen subsidie ligt substantieel lager als waarvan in
de begroting was uitgegaan.03.03 Hogesnelheidslijn* Ontvangsten (f 11,6 mln.)Enerzijds zijn de EU-bijdragen lager dan voorzien (f 14 mln.).Anderzijds zijn met Rijkswaterstaat Noord-Brabant in december bijvoorbeeld
de kosten voor de periode 1997–1999 (die door de projectorganisatie
zijn gemaakt ten bate van het RWS project A16) verrekend.03.04 Deltaplan Grote Rivieren* Ontvangsten (– f 22,8 mln.)Vertraging in de uitvoering van het project Balgstuw Ramspol heeft geleid
tot minder ontvangsten (en uitgaven). 05 BIJDRAGEN TEN LASTE VAN ANDERE BEGROTINGEN VAN HET
RIJKArtikel 05.04 Bijdrage ten laste van de begroting van
het Fes* Ontvangsten (– f 67,7 mln.)De lagere ontvangst is gerelateerd aan de vertragingen bij de betuweroute
(f 58 mln.) en Bodemsanering (f 9,7 mln.).De Minister van Verkeer en Waterstaat,T. Netelenbos 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27144-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl