Maatschappelijk verantwoord ondernemen; Brief staatssecretaris
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26485, nr. 37

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-09-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

26485 nr. 37

26-09-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingDe Europese AanbestedingsrichtlijnenDe OESO-richtlijnenDe Menukaart Duurzaam InkopenAfsluitendOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26485Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 485Maatschappelijk verantwoord ondernemennr. 37BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 september 2005InleidingIn het Algemeen Overleg van 15 juni jl. (kamerstuk 26 485, nr.
36) over Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO) heb ik toegezegd u te
informeren over de mogelijke relatie van de OESO-richtlijnen voor multinationale
ondernemingen met het aankoopbeleid van de overheid.Met deze brief doe ik deze toezegging gestand.In het overleg refereerde het lid Vendrik aan de motie van het lid Verburg
c.s. (Kamerstukken II, vergaderjaar 2000–2001, 26 485, nr. 12).
In deze motie werd gevraagd op basis van de OESO-richtlijnen een gedragscode
MVO voor de overheid te ontwikkelen en in EU verband actief te bevorderen
dat alle lidstaten een soortgelijke code ontwikkelen. Deze motie is langs
verschillende lijnen uitgewerkt:1. De OESO-richtlijnen zijn gekoppeld aan het gebruik van het export-
en investeringsbevorderende instrumentarium van de overheid (Kamerstukken
II, vergaderjaar 2000–2001, 26 485, nr. 15). Over de evaluatie
van deze koppeling van MVO-criteria aan het financiële buitenlandinstrumentarium
heb ik u recent geïnformeerd (Kamerstukken II, vergaderjaar 2004–2005,
26 485, nr. 35).2. Er zijn stappen gezet om de bedrijfsvoering van de overheid te verduurzamen.
In de rapportage duurzame bedrijfsvoering overheid (Kamerstukken II, vergaderjaar
2004–2005, 29 800 XI, nr. 103), die op 21 juni jl. met uw
Kamer is besproken, zijn de geboekte resultaten en de verdere ambities aangegeven.3. Prioritair was destijds om ruimte te krijgen binnen de Europese aanbestedingsrichtlijnen
voor het stellen van milieu- en sociale criteria (Kamerstukken II, vergaderjaar
2001–2002, 26 485, nr. 22).De Europese AanbestedingsrichtlijnenIn de in 2004 herziene Europese Aanbestedingsrichtlijnen zijn de mogelijkheden
om milieu- en sociale criteria te stellen bij overheidsaanbestedingen
nadrukkelijk erkend en opgenomen. In het kort komt het er op neer dat een
aanbestedende partij vooral bij het formuleren van de opdracht en bij de gunning
van de opdracht mogelijkheden heeft om sociale en milieudoelstellingen in
zijn aanschaffingenbeleid te verwezenlijken. Tijdens de definitiefase kunnen
in het bestek eisen en wensen opgenomen worden die gericht zijn op milieu-
en of sociale aspecten. Ook in de gunningfase kunnen, onder voorwaarden, criteria
op het gebied van duurzaamheid gesteld worden. In dat geval dient hij wel
het gunningcriterium van de economisch voordeligste aanbieding (en dus niet
van de laagste prijs) te gebruiken. Daarnaast geldt o.a. dat de gunningcriteria
inhoudelijk moeten aansluiten bij het onderwerp van de aanbesteding en geen
ongelimiteerde vrijheid van keuze in de aanbesteding opleveren. Tenslotte
kunnen in de uitvoeringsfase door de aanbestedende partij specifieke voorwaarden
op sociaal/milieugebied aan de opdrachtnemer opgelegd worden. Deze voorwaarden
worden vastgelegd in de contractbepalingen of -voorwaarden voor de uitvoering
van de opdracht. Een voorbeeld van een specifieke aanvullende voorwaarde die
aan de opdrachtnemer kan worden opgelegd, is de verplichting om bij de uitvoering
van de opdracht te voldoen aan de inhoud van de bepalingen van de belangrijkste
conventies van de ILO voor zover deze nog niet in het nationale recht zijn
opgenomen.Voor opdrachten die niet onder de Europese aanbestedingsrichtlijnen vallen,
zijn de aanbestedende partijen overigens vrij om duurzaamheidaspecten op te
nemen in hun selectie- en gunningcriteria. Hierbij geldt wel dat de bepalingen
en algemene beginselen van het EU-verdrag moeten worden nageleefd. Dit betekent
met name dat voldoende transparantie moet worden geboden en dat alle mogelijke
opdrachtnemers gelijk dienen te worden behandeld.De herziene Europese Aanbestedingsrichtlijnen zijn in de nationale wetgeving
geïmplementeerd in het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten
(Bao) en het Besluit aanbestedingen speciale sectoren (Bass). Deze besluiten
zijn op 6 september jl. gepubliceerd en treden op 1 december 2005
in werking.De OESO-richtlijnenDe OESO-richtlijnen voor Multinationale Ondernemingen (www.oesorichtlijnen.nl)
bevatten vrijwillig na te leven beginselen en normen voor verantwoord ondernemen.
Ze geven aan wat overheden van het gedrag van ondernemingen verwachten. De
inhoud van de OESO-richtlijnen, en andere internationale richtlijnen, bieden
wel degelijk houvast bij het verduurzamen van de overheidsaanbestedingen.
Het gaat dan om het toepassen van specifieke normen (t.a.v. milieu, sociaal
of anderszins) uit deze richtlijnen op een bepaalde productgroep en/of productiefase
in een overheidsaanbesteding. Bij een aanbesteding gaat het er immers om per
individuele opdracht zo concreet mogelijk te zijn over de voorwaarden waaraan
de opdrachtnemer of het gewenste product moet voldoen. Dit betekent dat in
een aanbesteding specifieke normen, passend bij de productgroep, uit onder
meer de OESO-richtlijnen als criterium opgenomen kunnen worden.Een directe koppeling van de OESO-richtlijnen in het aanbestedingsproces,
bijvoorbeeld door te eisen van bedrijven die meedingen naar een overheidsopdracht
dat ze de OESO-richtlijnen onderschrijven, vind ik niet voor de hand liggen.
Hiermee wordt het vrijwillige karakter van de OESO-richtlijnen aangetast.
Zoals blijkt uit het feit dat ik de OESO-richtlijnen heb gekoppeld aan het
gebruik van het export- en investeringsbevorderende instrumentarium hecht
ik veel waarde aan deze richtlijnen ter ondersteuning van het MVO-beleid.
Zoals hierboven aangegeven kunnen de OESO-richtlijnen ook goed
houvast bieden bij het verduurzamen van de overheidsaanbestedingen.De Menukaart Duurzaam InkopenMet het betrekken van milieucriteria en -specificaties bij overheidsaanbestedingen
is al ervaring opgedaan in het kader van het programma Duurzaam Inkopen. In
dit kader is de Menukaart Duurzaam Inkopen opgesteld. Dit hulpmiddel is sinds
kort beschikbaar via SenterNovem (www.senternovem.nl/duurzaaminkopen). Deze
Menukaart geeft op drie niveaus duurzaamheidcriteria voor dertien inkooppakketten
(zoals bedrijfskleding, ICT-hardware, schoonmaak, dienstauto's). De criteria
hebben betrekking op de inkoopstrategie en de fase van specificeren, selecteren
en nazorg. Het accent ligt op milieu. De aandacht voor sociale criteria in
de Menukaart richt zich bij de meeste productgroepen op de veiligheids- en
gezondheidsrisico's die zich tijdens de gebruiksfase van de in te kopen
producten en diensten voor kunnen doen. Bij een aantal productgroepen (o.a.
bedrijfskleding) wordt ingegaan op de sociale omstandigheden waaronder de
producten gefabriceerd worden. Zo wordt als mogelijk criterium in de selectiefase
bij bedrijfskleding aangegeven dat de leverancier en zijn toeleveranciers
aantoonbaar voldoen aan de ILO (International Labour Organization) basisnormen.Mede ter uitvoering van de motie Koopmans/De Krom van uw Kamer (Kamerstukken
II, vergaderjaar 2004–2005, 29 800-XI, nr. 130) heeft het optimaal
benutten van de mogelijkheden voor het stellen van duurzaamheidcriteria in
het overheidsaankoopproces hoge prioriteit. Om te kunnen voldoen aan het gevraagde
in de motie, het uiterlijk in 2010 bij 100% van de rijksaankopen en
rijksinvesteringen meenemen van duurzaamheid als zwaarwegend criterium, staat
een effectieve aanpak voorop. Dit betekent allereerst dat het gebruik van
de Menukaart Duurzaam Inkopen, door zowel rijks- als lokale overheden, intensief
zal worden gestimuleerd. Dit betekent ook dat de Menukaart Duurzaam Inkopen
verder wordt uitgebreid met sociale criteria. Ter voorbereiding hierop is
een zogenaamde basislijst samengesteld van sociale aspecten. Hoewel sociale
criteria in principe relevant zijn in iedere fase van de productieketen, is
over het algemeen de kans op sociale misstanden in de productiefase het grootst.
Bij het samenstellen van de lijst met sociale criteria lag de nadruk dan ook
op de productiefase en meer specifiek op het «wegnemen of substantieel
verkleinen van de kans op sociale misstanden». Voor het samenstellen
van deze lijst is onder meer gebruik gemaakt van de OESO-richtlijnen, de ILO
Conventies en het MVO Referentiekader uit 2002 van het MVO Platform. De sociale
aspecten in de basislijst zijn onderverdeeld naar de categorieën mensenrechten,
arbeidsvoorwaarden, arbeidsomstandigheden en overig (waaronder dierwelzijn).Deze basislijst zal worden gebruikt als vast uitgangspunt voor het opstellen
en uitwerken van sociale criteria voor productgroepen of diensten. Bij deze
uitwerking zijn in elk geval de volgende stappen voorzien:– prioriteitstelling van producten en diensten met betrekking tot
de opname van sociale criteria. Aan de hand van een aantal vragen/criteria
kunnen producten en diensten in beeld gebracht worden waarbij de kans op het
bestaan van sociale misstanden relatief groot is;– selectie van sociale aspecten en op te nemen criteria bij deze
prioritaire producten.Bij deze operationalisering worden het bedrijfsleven en NGO's betrokken.
NGO's beschikken over kennis die relevant is om te bepalen of een product prioritair zou moeten zijn met het oog op het wegnemen of substantieel
verkleinen van de kans op sociale misstanden.Overigens zijn er, naast de Menukaart Duurzaam Inkopen, nog andere instrumenten
ter stimulering van duurzaam inkopen. Een overzicht hiervan is u geboden in
de hierboven genoemde rapportage duurzame bedrijfsvoering overheid.AfsluitendDe OESO-richtlijnen bieden, naast andere internationale richtlijnen, houvast
bij het verduurzamen van het inkoopbeleid van de overheid. De aandacht is
er nu op gericht om de in deze richtlijnen genoemde normen nader te specificeren
en te koppelen aan inkooppakketten van de overheid. Over de voortgang hiervan
wordt u in de periodieke rapportage Duurzame Bedrijfsvoering Overheid, die
u door de Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
is toegezegd, geïnformeerd.De Staatssecretaris van Economische Zaken,C. E. G. van Gennip 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26485-37.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl