Nota 'De kenniseconomie in zicht'; Brief minister en staatssecretaris met kabinetsreactie op diverse kennisadviezen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27406, nr. 100

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-12-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

27406 nr. 100

19-12-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamSAMENVATTING VAN DE ADVIEZEN1. Kennisinvesteringsagenda 2006–20162. Adviesraad voor het Wetenschaps- en technologiebeleid –
Tijd voor een opKIQer! Méér investeren in onderwijs en onderzoek3. Onderwijsraad – Doelgericht investeren in
onderwijs4. Raad van Economisch Adviseurs – Innovatie
en economische groeiREACTIE OP DE ADVIEZENOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27406Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 30385Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 406Nota «De kenniseconomie in zicht»30 385Innovatie en economische groeinr. 100BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP EN DE STAATSSECRETARIS
VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 december 2006Onderwijs, onderzoek en innovatie spelen in de Nederlandse economie een
steeds belangrijker rol en zijn daarmee van essentieel belang in het Nederlandse
streven om als kenniseconomie tot de Europese top te behoren. In het licht
van deze discussie zijn de afgelopen periode door diverse instanties adviezen
uitgebracht. De minister van OCW heeft de Kamer zowel tijdens de behandeling
van de OCW-begroting 2006 als tijdens de behandeling van de begroting van
2007 toegezegd om met een reactie hierop te komen. Gezien de demissionaire
status van het kabinet is deze reactie beperkt tot de aansluiting van deze
adviezen met het door dit kabinet gevoerde beleid.Het gaat om de volgende adviezen:• Kennisinvesteringsagenda 2006–2016
van het Innovatieplatform (IP) (Kamerstuk 27 406, nr. 90)• Tijd voor een opKIQer! van de Adviesraad
voor het Wetenschaps- en Technologiebeleid (AWT) (OCW0501110)• Doelgericht investeren in het onderwijs
van de Onderwijsraad (OR) (Kamerstuk 27 406, nr. 86)• Innovatie en economische groei van
de Raad van Economisch Adviseurs (REA) (Kamerstuk 30 385, nr. 2)Met deze reactie beantwoordt de minister van OCW aan haar toezegging aan
de Kamer en geeft het kabinet eveneens invulling aan zijn wettelijke verplichting
om op de adviezen van de AWT en de OR te reageren. Het advies van de REA is
aan de Tweede Kamer gericht en neemt in dezen een speciale positie in. Er
is gekozen om met een gecombineerde reactie te komen omdat alle adviezen,
mede in het licht van de Lissabon-ambitie, betrekking hebben op hetzelfde
thema: de (ontwikkeling van de) Nederlandse kennispositie.Deze reactie is als volgt opgebouwd. Hieronder staat eerst een korte inhoudelijke
samenvatting van de adviezen; daarna volgt de reactie van het kabinet.SAMENVATTING VAN DE ADVIEZEN1. Kennisinvesteringsagenda 2006–2016In 2005 heeft het kabinet de notitie Verkenning KIQ
(Kennisinvesteringsquote) opgesteld, waarin wordt ingegaan op de
omvang en samenstelling van de publieke en private uitgaven aan kennis. Naar
aanleiding van deze kabinetsnotitie hebben de ministers van EZ en OCW de Adviesraad
voor het Wetenschaps- en Technologiebeleid gevraagd om zijn visie te geven
op de ontwikkeling van de KIQ. Daarnaast heeft de minister van OCW de Onderwijsraad
gevraagd welke innovatie- en investeringsinspanningen nodig zijn om de Nederlandse
ambitie om op onderwijsgebied tot de Europese top te behoren, waar te maken,
en welke financieringsbronnen hierbij overwogen kunnen worden. In de paragrafen
2 en 3 worden deze adviezen samengevat.Daarnaast heeft de werkgroep Kennisinvesteringsagenda van het IP, onder leiding van dhr. H. Wijffels, een advies
uitgebracht waarin een actieprogramma wordt geschetst om al het in Nederland
aanwezige talent optimaal te ontplooien en te benutten. Deze in mei 2006 uitgebrachte Kennisinvesteringsagenda 2006–2016 (KIA), omvat
een contourschets voor een meerjarige investeringsagenda die zich richt op
de hele keten van onderwijs, scholing, onderzoek, innovatie en ondernemerschap.
Al met al moet Nederland innovatiever worden, al het aanwezige talent dient
te worden benut, kennis en creativiteit zijn bepalend voor de toekomst.De KIA richt zich op drie speerpunten:• een zo goed mogelijk opgeleide beroepsbevolking.• een uitstekende kennisbasis.• een hoog innovatief vermogen en ondernemerschap.De KIA doet concrete investerings- en hervormingsvoorstellen en verbindt
daar ook bedragen aan. De KIA, via het manifestNederland,
land van talenten onderschreven door 21 Nederlandse organisaties,
noemt in dit kader indicatief voor de periode tot 2016 een bedrag van tussen
de 4,9 en 8,7 miljard euro jaarlijks voor additionele publieke en private
investeringen.2. Adviesraad voor het Wetenschaps- en technologiebeleid –
Tijd voor een opKIQer! Méér investeren in onderwijs en onderzoekHet advies Tijd voor een opKIQer! Méér
investeren in onderwijs en onderzoek signaleert dat Nederland, wat
investeringen in kennis en innovatie betreft, duidelijk achter is gebleven
bij vergelijkbare landen. In Nederland zijn de uitgaven aan onderwijs en R&D
ongeveer € 1600 per inwoner, het Europese gemiddelde. Veel landen
geven echter veel meer uit aan onderwijs en R&D. Voorbeelden hiervan zijn
België en Duitsland (€ 1800), Denemarken (€ 2200)
en Zweden (€ 2400).De AWT doet de volgende aanbevelingen: Ontwikkel een visie en een lange
termijnstrategie voor de ontwikkeling van de kennissamenleving die uitmondt
in een realistisch en solide investeringsplan met een structureel karakter
en een tijdshorizon van minstens tien jaar. Investeer daarnaast in vertrouwen
en betrokkenheid tussen overheid, kennisinstellingen en bedrijven. Meer helderheid
over de verantwoordelijkheid en rollen van de verschillende partijen is nodig.
Tenslotte adviseert de AWT om te volharden. Een strategie voor de ontwikkeling
van kennis is een zaak van lange adem.3. Onderwijsraad – Doelgericht investeren in
onderwijsHet advies richt zich specifiek op institutionele en investeringsmaatregelen
in het onderwijs.De aanbevelingen van de Onderwijsraad zijn als volgt samen te vatten:• Om de Nederlandse ambitie waar te maken om tot de Europese top
te behoren, zijn extra publieke en private investeringen nodig, maar ook een
betere benutting en evaluatie van de huidige investeringen. Extra publieke
investeringen zijn vooral nodig in het leerplichtige onderwijs.• De Onderwijsraad formuleert 8 ambities: gezins- en kindvriendelijke
voorzieningen, het voorkomen van achterstanden bij leerlingen, het versterken
van de functie van de leraar, alle talenten benutten door maatwerk en differentiatie,
internationalisering integreren in het onderwijs, het versterken van de culturele
taak van het onderwijs, het bevorderen van leven lang leren en het opwaarderen
van de onderwijsinfrastructuur. Deze ambities moeten ertoe leiden dat Nederland
over 10 jaar een Europese kennisnatie is waar alle talenten zo goed mogelijk
worden benut.• De Raad komt voor de 8 ambities met diverse aanbevelingen voor
specifieke maatregelen, investeringen en mogelijkheden voor innovatie.4. Raad van Economisch Adviseurs – Innovatie
en economische groeiMet het in november 2005 uitgekomen advies aan de Tweede Kamer Innovatie
en economische groei stelt de REA dat er in Nederland, althans als het op
het gebied van kennis tot de top van Europa wil behoren, te weinig wordt geïnnoveerd
en in kennis wordt geïnvesteerd.De REA schrijft zijn advies vanuit de gedachte dat de bijdrage van technische
vooruitgang aan de economische groei in Nederland vanuit zowel historisch
als internationaal perspectief veel te laag is. Nederland innoveert en investeert
veel te weinig en kan het zich niet langer permitteren om mee te liften op
de inspanningen van anderen. Om dit effect tegen te gaan en qua investeringen
in onderwijs en onderzoek tot de Europese top te gaan behoren, moet Nederland
volgens de REA 2 tot 3 procent van het nationaal inkomen (BBP) meer aan investeringen
in kennis en innovatie spenderen. Dit correspondeert met een bedrag tussen
de 10 en 15 miljard euro.Om een omslag in het Nederlandse innovatieklimaat te bewerkstelligen doet
de REA drie aanbevelingen:• De aandacht in het innovatiebeleid moet van ondersteuning aan en
bescherming van zittende partijen, de insiders,
verschuiven naar een brede steun voor de uitdagers,
zoals kleine innovatieve ondernemingen, buitenlandse investeerders etc.• Regels en subsidies die technische vooruitgang verhinderen moeten
worden geschrapt.• De overheid en het bedrijfsleven moeten substantieel meer investeren
in onderwijs en onderzoek.REACTIE OP DE ADVIEZENHet kabinet is van mening dat de Onderwijsraad, het Innovatieplatform,
de Raad van Economisch Adviseurs en de Adviesraad voor het Wetenschaps- en
Technologiebeleid met hun adviezen een zeer bruikbare bijdrage leveren aan
het debat met betrekking tot de rol die onderwijs, onderzoek en innovatie
in (een toekomstig) Nederland moeten spelen.Kenmerkend voor de bovengenoemde adviezen is dat zij een strategie bevatten
waarin ambities, knelpunten en oplossingsrichtingen op het terrein van onderwijs,
onderzoek en innovatie op een samenhangende manier in beeld worden
gebracht. Het gaat er volgens de adviezen om dat het gemiddelde niveau van
de hele kennisketen, van funderend onderwijs tot en met innovatie in het bedrijfsleven
moet worden verhoogd. In de kern betekent dit dat al het in ons land aanwezige
talent volledig moet worden benut. Volgens de adviezen impliceert dit dat
er zowel institutioneel moet worden hervormd als dat de inzet van extra publieke
en private middelen noodzakelijk is als bijdrage aan de versterking van het
groeivermogen van de Nederlandse economie. De genoemde adviezen indiceren
dat er een institutioneel landschap wordt geschapen waarin onderzoek en innovatie
worden gestimuleerd en er ruimte is voor nieuw talent met nieuwe ideeën.Voorbeelden van aandachtspunten die in de adviezen worden geschetst en
die goed aansluiten bij het gevoerde kabinetsbeleid zijn:• Het kennisbeleid moet integraal worden aangepakt. Onderwijs-, onderzoeks-
en innovatiebeleid moeten optimaal aansluiten voor een maximaal rendement
van publieke en private investeringen.• Er moet in de kenniseconomie meer ruimte komen voor talent met
nieuwe ideeën, producten en concepten.• De onderwijsmarkt moet open staan voor nieuwe onderwijsmethoden,
-structuren en -aanbieders.• Het profijtbeginsel moet in het onderwijs meer invulling krijgen.• Er moet worden bekeken wat voor rol selectie aan de poort in het
onderwijs kan spelen en op welke wijze dit kan worden geïntroduceerd.• Er moet goed worden gekeken naar de wijze waarop de huidige sterke
positie van het onderzoek zeker kan worden gesteld en uitgebouwd op vernieuwende
strategische keuzegebieden als ICT, genomics en nanotechnologie.• Er moet meer werk worden gemaakt van valorisatie van kennis.• Internationale ontwikkelingen vragen om meer samenwerking en concentratie
(focus en massa) van het wetenschappelijk onderzoek.• Administratieve lasten voor zowel onderwijsinstellingen als voor
het bedrijfsleven moeten drastisch worden teruggedrongen.• Er moet veel meer worden ingezet op voor- vroegschoolse educatie
om zowel ruimte te bieden aan talent, alsmede om achterstanden te voorkomen.• De kwaliteit en kwantiteit van het lerarenbestand dient te worden
verbeterd.• Het beroepsonderwijs moet dichter bij het bedrijfsleven komen te
staan.• De uitval in het vmbo en mbo moet een halt worden toegeroepen.• Excellentie in het onderwijs moet over de volle breedte –
van funderend tot hoger onderwijs – worden gestimuleerd.• Er moet in het onderwijs meer ruimte komen voor maatwerk.• Er moet, zowel publiek als privaat, fors extra worden geïnvesteerd
in kennis, wil ons land inderdaad een internationale toppositie t.a.v. kennis
en innovatie gaan bekleden.De strekking van de bovengenoemde aandachtspunten ten aanzien van de versterking
van de kenniseconomie, en de rol die onderwijs, onderzoek en innovatie daarin
vervullen, sluit aan op het beleid dat de afgelopen kabinetsperiode is gevoerd.Ondanks de moeilijke financieel-economische situatie is er niet bezuinigd,
maar zelfs geïnvesteerd in onderwijs, onderzoek en innovatie. Nederland
moet in de ogen van het kabinet tot de Europese voorhoede behoren op het terrein
van hoger onderwijs, onderzoek en innovatie. Dat aan deze ambitie in de praktijk
uitvoer wordt gegeven, blijkt ondermeer uit het feit dat het kabinet met dit
doel in het regeerakkoord 1 miljard euro extra voor onderwijs, onderzoek
en innovatie heeft uitgetrokken. Daarnaast is de structurele begrotingsruimte
op de OCW-begroting met het in 2005 gesloten paasakkoord met een kwart miljard
euro verhoogd en is er vanuit het Fonds Economische Structuurversterking (FES)
fors in de kenniseconomie geïnvesteerd. Sinds het aantreden van het kabinet
Balkenende II is er vanuit het FES ruim 2,7 miljard euro voor investeringen
in onderwijs, kennis en innovatie vrijgemaakt.Het kabinet heeft echter meer gedaan dan investeren alleen. Zo zijn in
de afgelopen periode ondermeer het Wetenschapsbudget, de Innovatiebrief, het
HOOP en het Deltaplan bètatechniek uitgebracht en zijn er in het onderwijs
diverse experimenten gestart met het doel de kwaliteit te verhogen. Deze experimenten
hebben betrekking op het open bestel, selectie aan de poort, differentiatie
van collegegelden en de introductie van de «associate degrees»
(kortlopende hbo-opleidingen) en hebben deels invulling gekregen in de nieuwe
Wet op het Hoger Onderwijs en Onderzoek. Daarnaast zijn administratieve lasten
en regelgeving aanzienlijk teruggebracht, gemiddeld een kwart voor de OCW-instellingen
en ruim een kwart voor het bedrijfsleven en heeft het kabinet specifiek geïnvesteerd
in ondermeer vroeg- en voorschoolse educatie, professionalisering van leraren
in het primair onderwijs, het terugbrengen van de schooluitval, onderwijs
en ondernemerschap en het bèta- en techniekonderwijs. Daarnaast is
het innovatiebeleid herijkt en versterkt. Hierbij valt te denken aan de dynamisering
van universitair onderzoek, het invoeren van innovatievouchers en innovatieprestatiecontracten
voor het MKB, invoering van een uitdagersfaciliteit (ontwikkelingskredieten)
en een groeifaciliteit en een betere vraagsturing vanuit het bedrijfsleven
door een programmatische aanpak van de hele innovatieketen en sterkere focus
op kansrijke gebieden (sleutelgebieden). Bij al deze maatregelen heeft het
kabinet ook steeds goed gekeken naar het rendement ervan.Dit kabinet heeft kortom fors in de kenniseconomie geïnvesteerd.
Zoals ook eerder uit de kabinetsverkenning naar de Kennisinvesteringsquote
bleek, is de dalende trend in de jaren negentig van publieke kennisuitgaven
gerelateerd aan het BBP (KIQ) omgezet in een stijging. Voor het beleid is
het van belang meer kennis te verkrijgen omtrent de effecten van beleid op
het terrein van onderwijs, innovatie en kennis, zoals ook blijkt uit de CPB-studie «Kansrijk
kennisbeleid». Dit gebrek aan kennis was ook de reden dat er in de Verkenning KIQ een onderzoeksagenda werd aangekondigd.
De hier beschreven adviezen, alsmede een heel scala bij het CPB en anderen
uitgezette onderzoeken leveren hieraan een belangrijke bijdrage.De conclusies van de Kennisinvesteringsagenda en de adviezen van de REA
aan de Tweede Kamer en de AWT en de Onderwijsraad aan het kabinet, kunnen
richting geven aan de te volgen koers. Veel van deze aanbevelingen liggen
in het verlengde van dat wat dit kabinet al in gang heeft gezet.Het is aan het volgende kabinet om te bepalen of, in hoeverre en op wat
voor manier hieraan een vervolg zal worden gegeven.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. J. A. van der HoevenDe Staatssecretaris van Economische Zaken,C. E. G. van Gennip 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27406-100.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl