Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteit; Verslag algemeen overleg over MDW Normalisatie en Certificatie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24036, nr. 213

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

22-03-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

24036 nr. 213

15-03-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24036Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 036Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteitnr. 213VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 15 maart 2001De vaste commissie voor Economische Zaken1
en de vaste commissie voor Justitie2 hebben op
14 februari 2001 overleg gevoerd met minister Jorritsma-Lebbink van Economische
Zaken en minister Korthals van Justitie over MDW Normalisatie
en Certificatie (24 036, nr. 176).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer De Swart (VVD) maakt tot zijn tevredenheid
uit de stukken op dat het MDW-project Normalisatie en certificatie voortvarend
is aangepakt en voorspoedig verloopt. Wel constateert hij een aantal onduidelijkheden.
Zo vraagt hij een verklaring voor het feit dat voor een aantal departementale
deelprojecten de resultaten niet konden worden achterhaald (par. 6.1.1). Hij
deelt de conclusie in par. 6.4 dat de kennisbasis voor normalisatie en certificatie
moet worden verbreed, maar hoort graag hoe het kabinet hieraan uitwerking
denkt te geven. De heer De Swart onderschrijft het kabinetsstandpunt, al vraagt
hij zich af of de uitkomsten van het KPMG-rapport niet meer actielijnen suggereren
dan de twee die het kabinet voorstelt.De heer Van Walsem (D66) vindt juist dat alle
voortvarendheid op dit dossier tot dusver weinig concrete resultaten heeft
opgeleverd. Hij refereert aan de magere opbrengst van de deelprojecten. Graag
verneemt hij hoe het kabinet het traject denkt voor te zetten. Met name vraagt
hij om meer informatie over de uitwerking van de vier geformuleerde beleidsthema's.De heer Van Walsem heeft er in het verleden bij herhaling op gewezen dat
de overheid haar taken op het gebied van handhaving en toezicht best kan uitbesteden
aan private partijen, maar niet louter omwille van financiële redenen.
Overheveling van overheidstaken moet dus gepaard gaan met de overheveling
van de daarvoor benodigde middelen, maar daarvan blijkt helaas nog steeds
onvoldoende sprake.Het midden- en kleinbedrijf blijkt grote moeite te hebben om in Europees
verband zijn gerechtvaardigde belangen op het gebied van normalisatie en certificatie
te verdedigen tegen het geweld van grote multinationals, die hun
invloed en positie gebruiken om zelf regels op te leggen. De overheid dient
voorwaarden te scheppen om dit tegen te gaan.De heer De Haan (CDA) is een groot voorstander
van de gedachte achter het MDW-project Normalisatie en certificatie, maar
heeft wel kritiek op de voortgang van het project. Achteraf kan worden geconcludeerd
dat het bij aanvang heeft ontbroken aan een fundamentele beschouwing over
het publieke en het private domein en de principiële grens daartussen.
Hieraan wijt de heer De Haan de mislukking van een groot aantal projecten,
en daarmee het gedeeltelijk vastlopen van het normalisatieen certificatieproces.
Hij waardeert de openheid van de regering in dezen.De heer Herrebrugh (PvdA) spreekt van een
chaos bij de realisatie van het MDW-project Normalisatie en certificatie.
Volgens het kabinet blijkt uit de resultaten van de deelprojecten dat toepassing
van normalisatie en certificatie als alternatief voor wet- en regelgeving
voor overheid noch marktpartijen vanzelfsprekend is. Het kabinet concludeert
daaruit dat het van belang is om het project niet zonder gevolg te laten.
Veel logischer acht de heer Herrebrugh evenwel de volgende conclusie: het
project blijkt niet haalbaar en dient daarom te worden afgesloten. Als onduidelijkheid
bestaat over de verdeling van verantwoordelijkheden tussen overheid en marktpartijen
en over de systematiek waarbinnen MDW en normalisatie en certificatie moeten
plaatsvinden, dan kan men er volgens hem maar beter niet aan beginnen.De heer Herrebrugh vindt het uiteraard een goede zaak dat men zijn best
doet om overbodige en overmatig belemmerende regelgeving te doen verdwijnen.
De ervaring leert echter dat door normalisatie en certificatie door niet-overheidspartijen
regelgeving niet wordt verminderd, maar slechts wordt veranderd. De spanning
die bij een terugtredende overheid ontstaat tussen verantwoordelijkheid voor
en taakuitvoering door de overheid, laat onverlet dat de overheid de eindverantwoordelijkheid
behoudt voor het publieke belang. Kan dit laatste derhalve niet worden gewaarborgd
door het optreden van private partijen, dan dient de overheid de taakuitvoering
en de controle daarop in eigen hand te houden.Antwoord van de regeringDe minister van Economische Zaken herinnert
aan de hoge ambities bij aanvang van het project en de voortvarendheid en
creativiteit waarmee het is aangevat. Zij erkent dat op een aantal terreinen
de verwachtingen niet zijn uitgekomen, maar vindt het veel te voorbarig om
te concluderen dat het MDW-project Normalisatie en certificatie is mislukt
of moet worden afgesloten. Centraal stond immer de vraag hoe zelfregulering
door normalisatie en certificatie, als alternatief voor wet- en regelgeving,
kon worden bevorderd. De bedoeling van het MDW-project was om de burger beter
tot zijn recht te doen komen door de vermindering van overmatig belastende
wet- en regelgeving. Zelfregulering door normalisatie en certificatie past
in de gedachte achter MDW.De ervaring heeft inmiddels geleerd dat normalisatie en certificatie niet
overal toepasbaar zijn. In het stappenplan staat de verantwoordelijkheid van
de overheid voorop, wat impliceert dat normalisatie en certificatie slechts
onder voorwaarden kunnen worden toegepast.De minister wijst op de bevinding van KPMG dat de helft van de projecten
is geslaagd en toont zich niet ontevreden met die score. Zij erkent dat de
selectie van de projecten bij aanvang niet optimaal was. Voor uitbreiding
van zowel de inhoudelijke als procesmatige kennis is nog zeker ruimte. De
verdere selectie van projecten zal plaatsvinden op basis van het stappenplan,
waarbij speciale aandacht zal worden besteed aan sturing.Het is een algemeen verschijnsel dat het midden- en kleinbedrijf problemen
ondervindt bij normalisatie en certificatie: het kan vaak niet deel
uitmaken van alle relevante commissies, kent vaak capaciteitsproblemen en
heeft vaak moeilijkheden met het langetermijnkarakter van de benodigde investeringen.
Het kabinet erkent het belang van de betrokkenheid van alle partijen bij normalisatie
en stimuleert die betrokkenheid onder andere door de projectfinanciering aan
het NNI. Deze is positief geëvalueerd en zal worden gecontinueerd. Ook
stimuleert zij het kenbaarheidsproject, waarover de Kamer in november zal
worden geïnformeerd in het kader van de nota Internationaal is de norm.
Aanvulling of vervanging van wetgeving door normalisatie en certificatie betekent
ook voor sociale partners een grotere inspanning op deze terreinen, maar daar
staan ook voor hen duidelijke voordelen tegenover, zoals inspraak en een grotere
flexibiliteit.Kortom, de ervaringen tot nu toe leren dat het proces van normalisatie
en certificatie complex is, niet vanzelf gaat en dus veel sturing behoeft
en dat sturing en begeleiding knelpunten vormen. Lang niet alle overheidstaken
blijken zich te lenen voor normalisatie en certificatie. Toch dient het project
te worden voortgezet vanwege de evidente voordelen op specifieke terreinen.
Met de juiste sturing en kennisbasis kan het project zich in de toekomst waarmaken.De minister van Justitie wijst erop dat het
de bedoeling is om beleidsmakers bewust te maken van normalisatie en certificering
als alternatieven voor wet- en regelgeving: ontwerpers van wet- en regelgeving
worden gewezen op de mogelijkheden van normalisatie en certificering in plaats
van, naast en/of als aanvulling op de klassieke mogelijkheden van regulering.
Hij vertrouwt erop dat beleidsmakers in de toekomst een automatische alertheid
op mogelijke alternatieven zullen ontwikkelen. Of een bepaald geval zich voor
de alternatieven leent, is uiteraard afhankelijk van een groot aantal factoren
die zorgvuldig moeten worden bezien.De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,BiesheuvelDe voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,Swildens-RozendaalDe griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,Tielens-TripelsXNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Biesheuvel (CDA), voorzitter, Witteveen-Hevinga
(PvdA), Leers (CDA), Voûte-Droste (VVD), ondervoorzitter, Rabbae (GroenLinks),
Hessing (VVD), Giskes (D66), Marijnissen (SP), Crone (PvdA), Van Dijke (ChristenUnie),
M. B. Vos (GroenLinks), Van Walsem (D66), Hofstra (VVD), Wagenaar (PvdA),
Stroeken (CDA), De Boer (PvdA), Van den Akker (CDA), Geluk (VVD), Ravestein
(D66), Verburg (CDA), Blok (VVD), Hindriks (PvdA), Dijsselbloem (PvdA), Bolhuis
(PvdA).Plv. leden: Snijder-Hazelhoff (VVD), Atsma (CDA), Wijn (CDA), Klein Molekamp
(VVD), Vendrik (GroenLinks), De Swart (VVD), Van den Berg (SGP), Poppe (SP),
Kuijper (PvdA), Van Middelkoop (ChristenUnie), Van der Steenhoven (GroenLinks),
Schimmel (D66), Van Baalen (VVD), Herrebrugh (PvdA), Van der Hoeven (CDA),
Smits (PvdA), De Haan (CDA), Van Beek (VVD), Bakker (D66), Schreijer-Pierik
(CDA), Udo (VVD), Hamer (PvdA), Koenders (PvdA), Schoenmakers (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Swildens-Rozendaal (PvdA), voorzitter, Van de Camp
(CDA), Biesheuvel (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Zijlstra (PvdA), Apostolou
(PvdA), Middel (PvdA), Van Heemst (PvdA), Dittrich (D66), ondervoorzitter,
Rabbae (GroenLinks), Van Oven (PvdA), Kamp (VVD), Rouvoet (ChristenUnie),
O. P. G. Vos (VVD), Passtoors (VVD), Van Wijmen (CDA), De Wit (SP),
Ross-van Dorp (CDA), Niederer (VVD), Nicolaï (VVD), Halsema (GroenLinks)
Weekers (VVD), Van der Staaij (SGP), Wijn (CDA).Plv. leden: Wagenaar (PvdA), Balkenende (CDA), Verhagen (CDA), Van Vliet
(D66), Duijkers (PvdA), Kuijper (PvdA), Albayrak (PvdA), Barth (PvdA), Hoekema
(D66), Karimi (GroenLinks), Santi (PvdA), Luchtenveld (VVD), Slob (ChristenUnie),
Van den Doel (VVD), Rijpstra (VVD), Rietkerk (CDA), Marijnissen (SP), Buijs
(CDA), Van Baalen (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks),
De Vries (VVD), Van Walsem (D66), De Pater-van der Meer (CDA), Arib (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24036-213.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl