Vaststelling begroting van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2005; Brief minister inzake aanpak illegale handel in platen en dieren en toezeggingen CITES
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-XIV, nr. 70

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-XIV nr. 70

11-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam§ 1. Hogere straffen voor illegale handel in
planten en dierenStrafmaximumStrafvordering§ 2. De verkorte positieflijst§ 3. De CITES criminaliteitsbeeldanalyse 1996–2000Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 XIVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2005nr. 70BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 maart 2005Tijdens het Algemeen Overleg over CITES op 23 september 2004 (kamerstuk
29 800 XIV, nr. 10) heb ik toegezegd uw Kamer over een aantal onderwerpen
nader te informeren. Per brief van 10 februari jl. (TRCJZ/2004/6504)
heb ik aan deze toezegging gevolg gegeven.De vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit heeft mij
verzocht om in aanvulling op deze brief nadere informatie te verstrekken.
De gevraagde informatie heeft betrekking op 3 onderwerpen:1) de uitkomsten van mijn overleg met de minister van Justitie over hogere
straffen voor illegale handel in dieren;2) de zogenaamde verkorte positieflijst en3) het rapport «CITES, illegale handel in bedreigde uitheemse dieren,
planten en producten Nederland 1996–2000, Criminaliteitsbeeldanalyse».Mede namens mijn collega van Justitie bericht u het volgende.§ 1. Hogere straffen voor illegale handel in
planten en dierenEr zijn drie factoren die bepalend zijn voor een straf die wordt opgelegd
voor de illegale handel in dieren:a) het strafmaximum in de wet;b) strafvordering door het Openbaar Ministerie enc) de strafoplegging door de rechter.Gelet op de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht heeft het overleg
met mijn collega van Justitie zich tot de eerste twee factoren beperkt.StrafmaximumDe Wet op de economische delicten (hierna: WED) bevat het strafmaximum
voor overtreding van voorschriften uit vele verschillende wetten,
waaronder de Flora- en faunawet. Ook overtreding van de verbodsbepaling met
betrekking tot de handel in beschermde dieren, te weten de artikelen 13, eerste
lid, van de Flora- en faunawet, is in de WED gesanctioneerd. De hoogte van
het strafmaximum is afhankelijk van de vraag of met opzet is gehandeld.Overtreding van artikel 13, eerste lid, van de Flora- en faunawet behoort
in de WED tot de categorie waarvoor het hoogste strafmaximum geldt. In geval
van opzettelijke overtreding kan de dader gestraft worden met een gevangenisstraf
van ten hoogste zes jaren of een geldboete van de vijfde categorie (€ 45 000,–).
Tegen overtredingen die begaan zijn door rechtspersonen, hetgeen bij illegale
handel in dieren niet zelden het geval is, kan een geldboete van de naast
hogere categorie worden opgelegd. Dat is mogelijk indien het op het feit gestelde
maximum geen passende bestraffing toelaat. De maximale geldboete bedraagt
in dat geval € 450 000,–. Indien geen sprake is geweest
van opzet, is de maximale straf een jaar hechtenis of een geldboete van de
vierde categorie (€ 11 250,–). Ook bij overtredingen
waar geen sprake was van opzet kan voor een rechtspersoon, indien het strafmaximum
geen passende bestraffing toelaat, een geldboete van de naast hogere categorie
worden opgelegd. In dat geval is het maximale geldboete € 45 000,–.
Indien geldelijk voordeel van een bepaalde omvang aan de orde is, kan zelfs
een geldboete tot € 450 000,– worden opgelegd.Met het wetsvoorstel herijking strafmaxima (Kamerstukken I 2004/05, 28 484,
A) worden de in de boetecategorieën opgenomen maxima verhoogd. Het maximum
van € 45 000,– wordt € 67 000,–
en het maximum van € 450 000,– wordt € 670 000,–.Ik wijs erop dat bij (meerdaadse) samenloop van meerdere delicten de boetemaxima
onbeperkt cumuleren.Gelet op het voorgaande zijn mijn collega van Justitie en ik van mening
dat de huidige strafmaxima voldoende en adequate mogelijkheden bieden om op
te treden tegen overtreders van de regelgeving inzake de handel in beschermde
dieren.StrafvorderingVoor de strafvordering met betrekking tot illegale handel in beschermde
dieren hanteert het Openbaar Ministerie de «Richtlijn voor strafvordering
Flora- en faunawet». Deze richtlijn is gebaseerd op «Polaris»,
een stelsel van samenhangende richtlijnen voor strafvordering van het Openbaar
Ministerie. Daarbij is onder andere jurisprudentie als uitgangspunt genomen,
zodat met de eisen is aangesloten bij de straffen die volgens rechters geïndiceerd
zijn in reactie op de betreffende strafbare feiten. Afwijking van de criteria
in de richtlijn in bepaalde zaken is mogelijk maar dat zal dan wel gemotiveerd
moeten worden.De beoordeling op basis van de richtlijn werkt door middel van een puntensysteem.
Eén sanctiepunt staat gelijk aan een transactie of geldboete van €22,–
of één dag gevangenisstraf.De Richtlijn voor strafvordering Flora- en faunawet koppelt bijvoorbeeld
het onder zich hebben van kwetsbare dieren of planten aan een aantal van 30
punten (= € 660,–) per plant of dier. Wanneer iemand dan bijvoorbeeld
30 van deze planten of dieren onder zichtheeft, lopen deze straffen snel tot
grote hoogte op.Bovendien geeft de richtlijn aan dat de eis direct verhoogd kan worden
als er sprake is van een doelbewuste overtreding en/of de dader aantoonbaar
het oogmerk had om economisch voordeel te behalen. Wanneer de verdachte
volgens de officier van justitie een handelaar of specialist is, kan de eis
zelfs direct verdubbeld worden.Ook recidive en de mate van kwetsbaarheid van de dier- en plantensoort
zijn strafeisverzwarende omstandigheden.Net als bij de hoogte van de strafmaxima menen mijn collega van Justitie
en ik dat de «Richtlijn voor strafvordering Flora- en faunawet»
een adequate bestraffing van illegale handel in beschermde dieren mogelijk
maakt.De specialistische strafvorderingsrichtlijn heeft binnen het Openbaar
Ministerie zijn meerwaarde al aangetoond. Het Openbaar Ministerie heeft geen
indicaties dat officieren van justitie vaak naar boven (of beneden) afwijken
van de richtlijn. Overigens is gemotiveerde afwijking altijd mogelijk, zolang
het strafmaximum uit de WED niet wordt overschreden.§ 2. De verkorte positieflijstBij mijn brief van 11 november 2004 (Kamerstukken II 2004/05, 28 286,
nr. 22) heb ik u een verslag toegezonden van de Werkconferentie gezelschapsdieren.
In deze brief heb ik u onder meer bericht dat ik de Raad voor Dierenaangelegenheden
(RDA) gevraagd heb een advies uit te brengen waarin de mogelijkheid wordt
verkend om te komen tot een verkorte lijst van te houden dieren, ook wel de
positieflijst genoemd. De RDA zal de aspecten «volksgezondheid»
en «faunavervalsing» ook bij de voorbereiding van het advies betrekken.Ik heb het advies van de Raad nog niet ontvangen. De eerste signalen van
de RDA wijzen er echter op dat het moeilijk zal zijn te komen tot een inkorting
van de lijst. Ik verwacht het advies in mei van dit jaar te ontvangen. In
mijn brief van 11 november 2004 is verder de instelling van het Forum
gezelschapsdieren aangekondigd om vervolg te geven aan de conferentie gezelschapsdieren.
Dit Forum zal bij de uitwerking van de conferentie de uitkomsten van het RDA-advies
meenemen.§ 3. De CITES criminaliteitsbeeldanalyse 1996–2000U verzoekt mij het rapport «CITES, illegale handel in bedreigde
uitheemse dieren, planten en producten Nederland 1996–2000, Criminaliteitsbeeldanalyse»
toe te zenden. Ik heb hierover overleg gevoerd met mijn collega van Justitie.Het rapport is een criminaliteitsbeeldanalyse. Dergelijke analyses zijn
grotendeels gebaseerd op (al dan niet afgeronde) concrete strafzaken en bevatten
soms gegevens over verdachten. Een criminaliteitsbeeldanalyes beoogt een beschrijving
te zijn van de aard, ernst, omvang en spreiding van een bepaalde vorm van
criminaliteit op basis van gegevens uit het verleden.Criminaliteitsbeeldanalyses zijn niet geschikt voor openbaarmaking, omdat
dit schade kan toebrengen aan opsporingsbelangen. In casu kan die schade met
name bestaan uit het veroorzaken van calculerend gedrag bij potentiële
overtreders. Bovendien bestaat de kans dat door openbaarmaking de privacy
van verdachten wordt geschaad, hetgeen een belang is dat het Openbaar Ministerie
tot op bepaalde hoogte moet beschermen.De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. Veerman 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-XIV-70.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl