Voorstel van de Huishoudelijke Commissie tot Wijziging van het Reglement van Orde van de Eerste Kamer der Staten-Generaal; TOELICHTING
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2020-12-22 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19941995-00000, nr. 215b

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

01-03-1995

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

 nr. 215b

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. ALGEMEENB. ARTIKELSGEWIJS Artikel IArtikel V 1Artikel V 2Artikel V 3Artikel V 4Artikel X 1Artikel X 2Artikel X 3Artikel IIArtikel IIIArtikel IVArtikel VArtikel VIArtikel VIIArtikel VIIIArtikel IXArtikel XArtikel XIArtikel XIIArtikel XIIIArtikel XIVArtikel XVArtikel XVIArtikel XVIIArtikel XVIIIArtikel XIXArtikel XXArtikel XXIBIJLAGE 1 's-Gravenhage, 8 april 1994 Aan het College van Senioren Vraagpunten bij de wijziging van het Reglement van Orde
van de Eerste KamerBIJLAGE 2
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 54 Kb

Informatie

Printen

Delen

 
 
 
00000Voorstel van de Huishoudelijke Commissie tot Wijziging van het Reglement
van Orde van de Eerste Kamer der Staten-Generaalnr. 215bTOELICHTING A. ALGEMEENIn haar vergadering van 28 januari 1992 heeft de Kamer, op voorstel van
de leden J.H.B. van der Meer en A. Postma, besloten tot een herziening van
het Reglement van Orde (Kamerstukken EK 1991–1992, nr. 153). Die herziening
diende algemeen te zijn in die zin dat zij niet tot één of enkele
specifieke wijzigingen beperkt zou blijven, maar het gehele Reglement zou
worden getoetst op interne consistentie en praktische bruikbaarheid. Aan een
geheel nieuwe opzet van het Reglement bestond echter geen behoefte.De Huishoudelijke Commissie (HC) werd belast met de voorbereiding van
een daartoe strekkend voorstel. Door personele wijzigingen (Griffier en plv.
griffiers) en de daaruit voortvloeiende noodzaak scherpe prioriteiten te stellen,
werd deze voorbereiding vertraagd.In september 1993 is de HC begonnen met het opstellen van een vraagpuntenlijst.
Daarbij heeft de HC zich op het standpunt gesteld dat slechts dáár
wijzigingen gewenst waren waar in het dagelijks gebruik van het Reglement
problemen rijzen of verwarring mogelijk is. De lijst werd vervolgens voor
advies aan het College van Senioren toegezonden. Het College besprak de lijst
in zijn vergadering van 17 mei 1994 en bracht een positief advies uit. De
lijst is als bijlage 1 afgedrukt.Daarnaast heeft de HC Dr. J. van Schagen gevraagd zich over de tekst van
het Reglement te buigen. Zijn advies leidde tot de volgende aanvullende wijzigingsvoorstellen:– de vereenvoudiging van de regeling met betrekking tot de toelating
van de leden;– de aanpassing van de regeling voor het uitsluiten van leden tot
het bijwonen van de vergadering;– de bevoegdheid van de Voorzitter, ieder die zich in het Kamergebouw
bevindt en de orde verstoort, te verwijderen en de verdere toegang tot het
gebouw te ontzeggen;– een vereenvoudiging van de artikelen met betrekking tot de benoeming
van de Voorzitter en de Ondervoorzitters, zonder overigens de strekking van
de bestaande artikelen aan te tasten.Daartegenover staat dat een aantal onderwerpen uit de vraagpuntenlijst
door de HC bij nadere beschouwing toch niet in voorstellen tot wijziging van het Reglement zijn vervat. Zo is geen regeling opgenomen voor de
wijze waarop medewerkers desgevraagd medewerking kunnen verlenen aan openbaarmaking
van stukken nog niet zijnde Kamerstukken (punt 10 van de vraagpuntenlijst).
Het Reglement bedoelt de orde van de Kamer te regelen en niet de werkzaamheden
van het ambtelijk apparaat. Mocht behoefte bestaan aan een nadere regeling
van deze werkzaamheden dan kan deze regeling worden opgenomen in de instructie
aan de Griffier. Op grond van dezelfde redenering is ook afgezien van een
nadere regeling van artikel 72, lid 2 (punt 14 van de vraagpuntenlijst).De vragen die bij punt 16 werden opgeworpen hebben evenmin geleid tot
een wijzigingsvoorstel. Naar de mening van de HC is er aan een nieuwe indeling
van commissies geen behoefte. De overwegingen die de Tweede Kamer tot een
andere indeling hebben gebracht (het terugdringen van verkokering en het voorkomen
van het permanente voortbestaan van eenmaal ingestelde commissies) gelden
voor de Eerste Kamer niet.De HC acht het evenmin nodig een regeling op te nemen voor de inschakeling
van externe deskundigen. Mocht de Kamer daartoe over willen gaan dan staat
het huidige Reglement daaraan niet in de weg. Met het eventueel aanpassen
van artikel 63 aan de nieuwe werkwijze van de Tweede Kamer, waardoor het aantal
wetsvoorstellen dat in die Kamer als hamerstuk wordt afgedaan kan toenemen,
lijkt het de HC verstandiger te wachten totdat met deze nieuwe werkwijze enige
ervaring is opgedaan.Na ampel beraad heeft de HC gemeend de thans in het Reglement opgenomen
regeling met betrekking tot het vragen van aantekening bij het zonder stemming
aanvaarden van een wetsvoorstel, ongewijzigd te laten. De huidige regeling
beoogt een efficiënte gang van zaken te bewerkstelligen. Indien één
of meer leden behoefte hebben aan het afleggen van een stemverklaring dienen
zij om stemming te vragen. Een alternatieve mogelijkheid is het vragen van
een derde termijn. Een probleem voor het toestaan van een verklaring achteraf
over de gevraagde aantekening vormt het feit dat niet valt in te zien waarom
niet ook aan voorstanders de mogelijkheid wordt geboden hùn uiteindelijke
standpunt, dat even verrassend kan zijn, toe te lichten. Indien de Kamer niettemin
zou hechten aan een wijziging van het Reglement zoals bedoeld in punt 12 van
de vraagpuntenlijst dan zou de tekst als volgt kunnen luiden:1. Voor de stemming stelt de Voorzitter de leden in de gelegenheid korte
verklaringen ter motivering van hun stem af te leggen.2. Indien een voorstel zonder stemming is aanvaard kunnen leden vragen
in het officiële verslag aan te tekenen dat zij geacht kunnen worden
tegengestemd te hebben.3. Nadat een voorstel zonder stemming is aanvaard stelt de Voorzitter
de leden in de gelegenheid een korte verklaring af te leggen.In dat geval vervalt artikel 121.De voorgestelde wijzigingen zijn in de volgorde van de artikelen van het
huidige Reglement van Orde in het voorliggende voorstel opgenomen. In de artikelsgewijze
toelichting worden de voorgestelde wijzigingen toegelicht. In bijlage 2 zijn
de huidige en de voorgestelde tekst naast elkaar afgedrukt. De overige, niet
opgenomen, artikelen of leden van artikelen blijven ongewijzigd.De HC zou het toejuichen indien het gewijzigde Reglement van Orde in werking
zou kunnen treden op 13 juni 1995, de dag waarop de nieuwe Kamer wordt beëdigd.
De Voorzitter zal, wanneer het onderhavige voorstel al dan niet in gewijzigde
vorm is aanvaard, op grond van artikel 196, derde lid, van het Reglement van
Orde waar nodig de artikelen vernummeren en verwijzingen aanpassen. B. ARTIKELSGEWIJS Artikel IBij de bestudering van het Reglement viel op dat de regeling met betrekking
tot de toelating van de leden zeer ingewikkeld, gedeeltelijk verouderd of,
gelet op de inhoud van de nieuwe Kieswet, overbodig is.De artikelen 2, 3 en 11 zijn aangepast aan de tekst van de Kieswet. In
het voorstel zijn voorts de artikelen 5 tot en met 10 vervallen. De artikelen
5 en 6 zijn overbodig geworden, terwijl de artikelen 8, derde lid en 10 reeds
in de Kieswet zijn neergelegd. Voor het overige lijkt het niet nodig het bepaalde
in de artikelen 8 en 9 in het Reglement op te nemen. Deze artikelen maken
de regeling nodeloos ingewikkeld. De situatie dat de oude Kamer niet in staat
zou zijn meer dan 38 leden toe te laten is een volstrekt theoretische; zelfs
al zou zich zo'n situatie voordoen, dan staat niets de Kamer in de weg een
procedure als in de beide artikelen beschreven te volgen. Een lid van de HC
is tegen de voorgestelde vereenvoudiging op grond van het feit dat de bestaande
regeling in 1983 bewust in het Reglement is opgenomen en tot dusverre geen
enkele aanleiding heeft gegeven tot enig probleem.Ter verduidelijking van de voorgestelde wijzigingen zijn de relevante
artikelen van de Kieswet hieronder afgedrukt. (N.B.: de artikelen U en W van
de Kieswet, waarnaar in het huidige RvO wordt verwezen in de artikelen 2,
10 en 11 zijn thans geletterd V en X). Artikel V 11. De voorzitter van het centraal stembureau geeft de benoemde schriftelijk
kennis van zijn benoeming. De brief, houdende deze kennisgeving, wordt uiterlijk
op de derde dag na de vaststelling van de uitslag van de verkiezing of na
de benoemdverklaring aangetekend toegezonden of tegen gedagtekend ontvangstbewijs
uitgereikt.2. n.v.t.3. De voorzitter geeft tegelijkertijd schriftelijk kennis van de benoeming
aan het vertegenwoordigend orgaan. Deze kennisgeving strekt de benoemde tot
geloofsbrief. Artikel V 21. De benoemde draagt er zorg voor dat uiterlijk op de tiende of, bij
een benoeming in een na de eerste samenkomst van het nieuw gekozen orgaan
opengevallen plaats, de achtentwintigste dag na de dagtekening van de kennisgeving
van benoeming het vertegenwoordigend orgaan van hem, onderscheidenlijk van
de gemachtigde, bij brief of telegrafisch mededeling ontvangt dat hij de benoeming
aanneemt.2. Is binnen die tijd de mededeling niet ontvangen, dan wordt hij geacht
de benoeming niet aan te nemen.3. t/m 5 n.v.t. Artikel V 31. Tegelijk met de mededeling dat hij zijn benoeming aanneemt, legt de
benoemde, onderscheidenlijk zijn gemachtigde, aan het vertegenwoordigend orgaan
een door hem ondertekende verklaring over, vermeldende alle openbare betrekkingen
die de benoemde bekleedt.2. t/m 4 n.v.t. Artikel V 41. Het vertegenwoordigend orgaan waarvoor de verkiezing is geschied, onderzoekt
de geloofsbrief en beslist of de benoemde als lid van dat orgaan wordt toegelaten.
Daarbij gaat het na, of de benoemde aan de vereisten voor het lidmaatschap
voldoet en geen met het lidmaatschap onverenigbare betrekking vervult, en
beslist het de geschillen welke met betrekking tot de geloofsbrief of de verkiezing
zelf rijzen. Indien de benoemde voor de eerste samenkomst van het nieuw gekozen
orgaan de voor het lidmaatschap vereiste leeftijd zal hebben bereikt, wordt
daarmee bij het nemen van de beslissing rekening gehouden. De wijze waarop
het onderzoek van de geloofsbrieven van de leden van de Tweede, onderscheidenlijk
van de Eerste Kamer geschiedt, wordt geregeld in het Reglement van orde van
de desbetreffende kamer.2. t/m 5. n.v.t. Artikel X 11. Zodra onherroepelijk is komen vast te staan dat een lid van een vertegenwoordigend
orgaan een van de vereisten voor het lidmaatschap niet bezit of dat hij een
met het lidmaatschap onverenigbare betrekking vervult, houdt hij op lid te
zijn.2. De voorzitter van het vertegenwoordigend orgaan geeft hiervan onverwijld
kennis aan de voorzitter van het centraal stembureau.3. Een overeenkomstige kennisgeving vindt plaats, indien door het overlijden
van een lid een plaats in het vertegenwoordigend orgaan is opengevallen. Artikel X 21. Een lid van een vertegenwoordigend orgaan, tot wiens toelating onherroepelijk
is besloten, kan te allen tijde zijn ontslag nemen. Ontslagneming met terugwerkende
kracht is niet mogelijk.2. Hij bericht dit schriftelijk aan de voorzitter van het vertegenwoordigend
orgaan. Deze geeft hiervan onverwijld kennis aan de voorzitter van het centraal
stembureau.3. Op een ingediend ontslag kan niet worden teruggekomen. Artikel X 31. Wanneer een lid van de Tweede of van de Eerste Kamer komt te verkeren
in een van de gevallen, genoemd in het eerste lid van artikel X 1, geeft hij
hiervan kennis aan de kamer, met vermelding van de reden.2. Indien de kennisgeving niet is gedaan en de voorzitter van de Kamer
van oordeel is, dat een lid van de Kamer verkeert in een van de gevallen,
genoemd in het eerste lid van artikel X 1, waarschuwt hij de belanghebbende
schriftelijk.3. Het staat deze vrij de zaak uiterlijk op de achtste dag na de dagtekening
van de in het tweede lid bedoelde waarschuwing aan het oordeel van de kamer
te onderwerpen. Artikel IIOp 25 februari 1992 is de Wet beëdiging ministers en leden der Staten-Generaal
(Stb. 1990, 120) in werking getreden en is additioneel artikel XVIII Grondwet
vervallen. Derhalve wordt een regeling voorgesteld voor de beëdiging
van de tijdelijk Voorzitter. Deze regeling zal moeten voldoen aan het thans
door de Wet gestelde voorschrift dat de leden hun eed dan wel verklaring en
belofte afleggen ten overstaan van de Kamer waarin zij zijn gekozen. Het voorgestelde
tweede lid van artikel 12 is de neerslag van de procedure zoals
de Tweede Kamer die volgde na de verkiezingen in 1993, zij het dat die Kamer
deze procedure niet in haar Reglement heeft opgenomen. Deze procedure lijkt
de meest eenvoudige. Een procedure waarbij de (tijdelijk) Voorzitter beëdigd
wordt door de Voorzitter van de oude Kamer, wordt nodeloos ingewikkeld omdat:
a. deze Voorzitter vaak dezelfde persoon zal zijn en dan een vervangingsregeling
opgenomen dient te worden; b. deze procedure een regeling zal moeten bevatten
voor het geval de beëdigde persoon verhinderd is de eerste vergadering
van de nieuwe Kamer bij te wonen. Artikel IIIDe artikelen met betrekking tot de (Onder-)Voorzittersbenoeming zijn enigszins
vereenvoudigd zonder dat hun strekking werd aangetast. De voorgestelde procedure
heeft tot gevolg dat na iedere wisseling van Voorzitter ook een wisseling
van Ondervoorzitters mogelijk is, aangezien een voorzittersbenoeming altijd
gevolgd wordt door de benoeming van twee ondervoorzitters. Artikel IVEnkele jaren geleden heeft het College van Senioren om uiteenlopende redenen
besloten de Huishoudelijke Commissie met twee leden uit te breiden. Aangezien
het Reglement van Orde niet in deze mogelijkheid voorzag, werden in afwachting
van een daartoe strekkende wijziging van het Reglement, twee adviserende leden
benoemd. Deze twee adviserende leden hebben in de praktijk als volwaardig
lid van de Huishoudelijke Commissie gefunctioneerd. Ook daarom wordt thans
voorgesteld de mogelijkheid van benoeming van ten hoogste twee andere leden
van de Huishoudelijke Commissie in het Reglement vast te leggen. Artikel VUitgaande van de wens het Reglement aan te passen aan de feitelijke situatie,
waarin de Voorzitter, respectievelijk de Huishoudelijke Commissie niet meer
alle medewerkers benoemt, bevat het voorstel een delegatieartikel, op grond
waarvan de Huishoudelijke Commissie de bevoegdheid tot het benoemen en ontslaan
van medewerkers aan de Griffier kan delegeren. De Huishoudelijke Commissie
wordt het bevoegde gezag dat de taken en bevoegdheden van de Griffier en de
plaatsvervangende griffiers vaststelt. Artikel VIMet de inwerkingtreding van een nieuwe materiële rechtspositie –
naar verwachting 13 juli 1995 – vervalt het presentiegeld van de leden.
Daarmee vervalt de reden voor regeling van een presentielijst bij commissievergaderingen.
Het houden van aantekening omtrent aanwezigheid van de leden bij een inbrengvergadering
wordt daarmee alleen van belang voor de aantekeningen van het besprokene en
is een taak van de Griffier of diens plaatsvervanger.In samenhang met deze voorgestelde wijziging dient ook het derde lid van
artikel 73 te worden aangepast (zie artikel X). Artikel VIIHet wordt niet langer noodzakelijk geacht dat de Kamer toestemming dient
te verlenen aan een commissie indien deze een hoorzitting wenst te houden.
Voorgesteld wordt deze beslissing in handen te leggen van de Voorzitter. Gezien
de inhoud van artikel 26 RvO is het overbodig te vermelden dat
de Voorzitter het College van Senioren dient te raadplegen. Het tweede lid
van artikel 61 is vereenvoudigd. Als de commissie ook in andere bladen een
oproep wil plaatsen of zich bij het horen wil beperken tot door haarzelf uitgenodigde
personen of instanties, kan dat natuurlijk nog steeds. Het derde lid opent
de mogelijkheid dat een besloten hoorzitting wordt gehouden. Artikel VIIIHet huidige Reglement van Orde gaat, voorzover het betreft de schriftelijke
voorbereiding van wetsvoorstellen, uit van de systematiek waarin het uitbrengen
van een (altijd blanco) eindverslag voorop staat. Het uitbrengen van een (voorlopig)
verslag is in de praktijk eerder regel dan uitzondering. Voorgesteld wordt
het Reglement daaraan aan te passen en het overigens sterk te vereenvoudigen
zonder aan de rechten van de leden iets af te doen. Artikel IXMet verwijzing naar artikel XVIII, en de daarop gegeven toelichting wordt
voorgesteld de schriftelijke voorbereiding van de openbare behandeling van
andere voorstellen dan wetsvoorstellen te beperken tot één ronde.
Zoals ook uit het voorgestelde artikel 71A blijkt, is het aan de Kamer zelf
om te besluiten of zij een voorstel in behandeling zal nemen. Artikel XDit wijzigingsvoorstel is een sequeel van artikel VI. Artikel XIRecente gebeurtenissen in het gebouw van de Tweede Kamer roepen de vraag
op of het wenselijk is een bepaling in het Reglement op te nemen waarin de
Voorzitter de bevoegdheid gegeven wordt een ieder die zich in het kamergebouw
bevindt en die de orde verstoort daaruit te laten verwijderen en de verdere
toegang te ontzeggen. Indien die wenselijkheid inderdaad bestaat, dan zou
een bepaling, zoals voorgesteld, kunnen worden opgenomen. Artikel XIIBlijkens artikel 170 van het huidige Reglement van Orde kan de Voorzitter
het woord verlenen aan de Gevolmachtigde Minister en de bijzondere gedelegeerden.
Voorgesteld wordt deze mogelijkheid dan ook te vermelden in artikel 99, dat
overigens een taalkundige verbetering ondergaat. Deze verbetering wordt ook
aangebracht in artikel 170. Artikel XIIIVoorgesteld wordt de mogelijkheid om een lid voor langere tijd van het
uitoefenen van zijn werkzaamheden als kamerlid uit te sluiten te schrappen.
In zijn dissertatie (Repressie van politieke bewegingen in Nederland, Zwolle
1988, blz. 139 e.v.) heeft J.A.O. Eskes verdedigd dat er geen rechtsgrond
is voor het opnemen van strafmaatregelen tegen kamerleden in het Reglement
van Orde. Een uitsluiting voor langere duur, zoals onder de huidige artikelen
mogelijk is, ontneemt het kamerlid feitelijk zijn grondwettelijk recht tot
stemmen. Eskes stelt dat de bepalingen niet verder mogen gaan dan het mogelijk
maken van ordemaatregelen die een rustige voortgang van de vergadering verzekeren.
Het voor de vergaderdag uitsluiten van een ordeverstorend lid lijkt het
maximum te zijn. Bij herhaald wangedrag zal de Voorzitter steeds opnieuw tot
uitsluiting over moeten gaan. Artikel XIVZoals in de toelichting reeds werd opgemerkt heeft de Huishoudelijke Commissie
ervan afgezien een voorstel te doen met betrekking tot het openen van de mogelijkheid
van het afleggen van een verklaring achteraf in het geval aantekening wordt
gevraagd na het zonder stemming aanvaarden van een wetsvoorstel. Mocht de
Kamer echter toch hechten aan het openen van deze mogelijkheid dan zou een
tekst, zoals in de algemene toelichting opgenomen, daartoe kunnen dienen.
In het voorgestelde artikel 115 wordt de onzekerheid over het moment van stemming
over moties weggenomen. Artikel XVAangezien in de praktijk benoemingen van personen bij acclamatie nauwelijks
voorkomen en dit bovendien in strijd is met het uitgangspunt van de schriftelijke
stemming over personen (anonimiteit van voor- en tegenstemmers) wordt voorgesteld
deze mogelijkheid te schrappen. Artikel XVISedert de wijziging van de Grondwet in 1987 komt het vragenrecht aan de
individuele leden toe. Voorgesteld wordt artikel 159 daaraan aan te passen.
Artikel 160, eerste lid bevat de termijn van drie weken, waarbinnen de minister
geacht wordt de schriftelijke vragen te beantwoorden. In het tweede lid van
artikel 159 wordt de volgorde van bekendmaking der vragen nader geregeld:
eerst aan de bewindslieden, vervolgens aan de leden en daarna openbaarmaking. Artikel XVIIMet dit voorstel een vierde lid aan artikel 163 toe te voegen wordt voorkomen
dat door een intrekking op het laatste moment aan andere leden de mogelijkheid
wordt ontnomen uitdrukkelijke goedkeuring te vragen. Artikel XVIIIMet deze bepaling wordt beoogd een procedure te geven voor al die stukken
die aan de Kamer overgelegd worden, waarbij door enkel tijdsverloop rechtsgevolgen
ontstaan (zie bijlage 1 onder punt 1). Op dit moment zijn dat de besluiten
voortvloeiende uit de verdragen van Schengen en Maastricht, de PKB's en sommige
voorhang-amvb's. Artikel XIXVerwezen wordt naar de toelichting op artikel XII. Artikel XXTeneinde mogelijke strijd tussen voorzitterschap en woordvoerderschap
ook bij wijzigingen in het Reglement te vermijden wordt voorgesteld het tweede
lid van artikel 187 te schrappen. Daarmee is in voorkomende gevallen automatisch
artikel 98 van toepassing. Artikel XXIVoorgesteld wordt de tweede volzin uit het eerste lid van artikel 190
te schrappen aangezien amendementen geen ondersteuning behoeven. Voorts wordt
voorgesteld de strekking van het derde lid van artikel 192 over te brengen
naar artikel 191. Dit voorstel leidt tot een verfraaiing daar artikel 192
betrekking heeft op de indieners van het voorstel, terwijl artikel 191 slaat
op de indieners van amendementen. BIJLAGE 1 's-Gravenhage, 8 april 1994 Aan het College van Senioren Vraagpunten bij de wijziging van het Reglement van Orde
van de Eerste KamerDe Kamer heeft in haar vergadering van 28 januari 1992 besloten tot een
algehele herziening van het Reglement van Orde, in die zin dat het niet om
één of enkele specifieke wijzigingen gaat. De HC is belast met
de voorbereiding van een voorstel hiertoe. De herziening zou vnl. betrekking
moeten hebben op interne consistentie en praktische bruikbaarheid van het
Reglement.In de afgesproken procedure is voorzien in advisering door het College
van Senioren over de te veranderen onderwerpen, alvorens over te gaan tot
het opstellen van een nieuwe tekst van het Reglement. Met dat doel is door
de HC de onderstaande groslijst van te veranderen artikelen opgesteld. In
de groslijst is een onderverdeling gemaakt van onderwerpen die volgens de
HC aan verbetering toe zijn (de nummers 1 tot en met 14) en onderwerpen die
volgens de HC niet dringend verandering behoeven, maar waarvan verandering
niettemin valt te overwegen (nummer 15).Het R.v.O. zal verder worden nagelopen op dubbele artikelen. Bovendien
zal worden bezien of artikelen die één onderwerp betreffen ook
bij elkaar in het Reglement staan. Zo niet dan zal daarvoor zorg worden gedragen.U wordt gevraagd een oordeel uit te spreken over de lijst, waarna de tekstuele
wijziging van het Reglement ter hand genomen zal worden.De HC stelt voor de onderstaande punten te wijzigen of waar dit nog niet
het geval is een regeling in het Reglement op te nemen.1. Met inachtneming van de eigen taak van de Eerste Kamer zal een algemene
regeling worden ontworpen voor de behandeling van onderwerpen, niet zijnde
wetsvoorstellen, die niet bij de (jaarlijkse) begrotingsbehandeling (beleidsdebat)
aan de orde kunnen komen. Hierbij wordt niet alleen gedacht aan de behandeling
van omvangrijke nota's en planologische kernbeslissingen, maar ook aan procedures
zoals de Schengen-/JBZ-procedure; in onderhandeling zijnde verdragen en voorlopige
inwerkingtreding van verdragen.2. Het Reglement van Orde dient te worden aangepast aan de feitelijke
situatie, waarin de Voorzitter/HC niet meer alle medewerkers benoemt. Het
dient derhalve te worden voorzien van een delegatie-/mandaatsartikel.3. In het Reglement van Orde zal, nu de Wet beëdiging ministers en
leden der Staten-Generaal in werking is getreden en additioneel artikel XVIII
is vervallen, een regeling worden opgenomen voor de beëdiging van de
tijdelijk Voorzitter.4. De regeling voor schriftelijke voorbereiding (art. 65 e.v.) van wetsvoorstellen
zal worden aangepast aan de praktijk waarin niet het uitbrengen van een (altijd
blanco) eindverslag uitgangspunt is, maar het uitbrengen van een (voorlopig
verslag).5. Artikel 52, tweede lid, tekenen presentielijst bij inbrengvergaderingen,
zal worden geschrapt. Artikel 73, derde lid zal overeenkomstig worden aangepast.
De presentielijsten zullen alleen dan ter tekening in een commissievergadering
liggen wanneer er niet gelijktijdig een plenaire vergadering van de Kamer
is. 6. Aangezien het niet noodzakelijk is dat de Kamer toestemming aan een
commissie moet verlenen tot het houden van een hoorzitting, zal artikel 61
R.v.O. dusdanig worden gewijzigd dat de Voorzitter daarover beslist na het
College van Senioren daarover te hebben gehoord.7. In het Reglement van Orde zal een regeling worden opgenomen, waarin
een termijn voor beantwoording van schriftelijk gestelde vragen wordt genoemd.Verder zal de formulering van art. 160, eerste lid in die zin worden aangepast
dat het ter kennis brengen van de vragen zuiverder is: eerst de bewindslieden,
dan de leden en vervolgens openbaarmaking.8. Artikel 187, tweede lid zal zodanig worden gewijzigd dat de Voorzitter
in geen enkel geval meer vanaf zijn plaats deelneemt aan het debat. Dit om
elke mogelijke strijd met het voorzitterschap te vermijden.9. In artikel 191 zal de zinsnede «deze (amendementen) behoeven
geen nieuwe ondersteuning» worden geschrapt.10. In het Reglement van Orde zal een regeling worden opgenomen voor de
wijze waarop het ambtelijk apparaat desgevraagd medewerking kan verlenen aan
openbaarmaking van stukken van Kamerleden, nog niet zijnde Kamerstukken.11. Overal waar staat art. .., lid 2/3/4/enz., dient dat te worden gewijzigd
in art. .., zoveelste lid.12. In het Reglement van Orde zal een regeling worden opgenomen voor het
afleggen van een verklaring achteraf voor het geval aantekening wordt gevraagd
bij het zonder stemming aanvaarden van een wetsvoorstel. Tevens dient het
moment van stemming over moties te worden vastgelegd.13. Artikel 99 zal zodanig worden aangepast dat dit min of meer als volgt
komt te luiden:De Voorzitter verleent ministers, personen die zij hebben aangewezen om
zich in de vergadering te doen bijstaan, de Gevolmachtigde Minister of de
bijzondere gedelegeerden, wanneer zij dit verlangen, het woord, echter niet
voordat de spreker die aan het woord is, zijn rede heeft beëindigd.14. De regeling in artikel 72, tweede lid zal aan de praktijk worden aangepast.
Dit houdt in dat de tekst zoals hij naar de Staatsdrukkerij wordt gestuurd,
zal worden ondertekend en bewaard als origineel stuk.15. Artikel 21 zal zodanig worden gewijzigd dat de Huishoudelijke Commissie
bestaat uit de Voorzitter, de twee ondervoorzitters en, indien de Kamer zulks
noodzakelijk acht, twee door de Kamer te benoemen leden. Enige jaren geleden
heeft het College van Senioren, om allerlei redenen, besloten de HC met twee
leden uit te breiden. Aangezien echter het Reglememt van Orde niet in deze
mogelijkheid voorzag, zijn in afwachting hiervan twee adviserende leden benoemd.
Deze leden hebben als volwaardig lid van de HC gefunctioneerd.16. Verder verdienen volgens de HC de volgende vragen beantwoording:– moet een nieuwe indeling van commissies worden gemaakt?– dient in het Reglement van Orde een regeling te worden opgenomen
voor inschakeling van externe deskundigen? Indien een dergelijke regeling
wordt opgenomen dient die zodanig te zijn dat rekening wordt gehouden met
de positie van de Eerste Kamer en hetgeen reeds in de Tweede
Kamer is gebeurd met het betreffende onderwerp;– behoeft artikel 63 aanpassing nu door de wijziging van het Reglement
van Orde in de Tweede Kamer de kans bestaat dat het aantal wetsvoorstellen
dat daar als hamerstuk, zonder beraad zal worden afgedaan, toeneemt? De behandeling
heeft dan plaatsgevonden in het zgn. wetgevingsoverleg.De Griffier BIJLAGE 2 Huidige
tekstVoorstel Artikel I   Artikel
2Artikel 2 Elk nieuw benoemd lid doet van zijn verkiezing blijken
door inzending of overlegging bij de Kamer van zijn geloofsbrief. Deze
wordt ter griffie voor de leden ter inzage gelegd. (Hiervoor geeft de Kieswet
in artikel U3 een uitvoerige regeling met de termijn waarbinnen de geloofsbrief
moet zijn ingezonden of overgelegd).1. Elk nieuw benoemd lid doet van
zijn verkiezing blijken door overlegging van de bij de Wet voorgeschreven
stukken. 2. De geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken
worden ter griffie ter inzage gelegd voor de leden.   Artikel 3Artikel
3 Onderzoek van de geloofsbrief en beslissing over de toelating van
een lid geschieden door de Kamer, die op de dag der benoeming zitting heeft,
behoudens het bepaalde bij de artikelen 7 en 9.Over de toelating van
leden die benoemd zijn verklaard na periodieke aftreding of ontbinding beslist,
voor zover mogelijk, de Kamer die op de dag der benoeming zitting heeft.   Artikel
5Artikel 5 De commissie brengt na onderzoek van de geloofsbrief
en van stukken welke over de verkiezing mochten zijn ingekomen, bij monde
van haar voorzitter zo spoedig mogelijk verslag uit.[VERVALT]   Artikel
6Artikel 6 Nadat de Kamer kennis heeft genomen van het verslag,
beslist zij over de toelating.[VERVALT]   Artikel 7Artiekl
7 1. Indien ten tijde van de eerste vergadering van een nieuw samengestelde
Kamer over de toelating van een deel der leden nog niet is beslist, benoemt
de tijdelijke voorzitter uit de leden die reeds zijn toegelaten en de eed
dan wel de verklaring en de beloften hebben afgelegd, een commissie als bedoeld
in artikel 4, waarop toelating op voet van de daarop betrekking hebbende artikelen
volgt.[VERVALT]   Artikel 8Artikel
81. Indien de commissie of de vergadering ter beoordeling van de wettigheid
van de verkiezing of de gegrondheid van gerezen bezwaren het overleggen van
stukken dan wel het inwinnen van inlichtingen nodig acht, kan de vergadering
besluiten het besluit over toelating voor een periode van ten hoogste vier
weken uit te stellen. In deze periode stelt de commissie ter zake een nader
onderzoek in en brengt zij verslag uit. 2. Zo omtrent de toelating van
een benoemd lid verschil van gevoelen bestaat, kan de Kamer de geloofsbrief
van het benoemde lid samen met het verslag dat de commissie daarover heeft
uitgebracht, voor nader advies in handen stellen van het College van Senioren,
zoals bedoeld in art. 24. Dit college brengt binnen veertien dagen advies
uit aan de Kamer tenzij het College nader onderzoek als bedoeld in artikel
8, eerste lid noodzakelijk acht. Nadat verslag van dit nader onderzoek is
uitgebracht, brengt het College terstond advies uit. De Kamer beraadslaagt
en besluit over toelating van het betrokken lid tijdens de eerste vergadering
nadat het advies is uitgebracht. 3. Indien de Kamer besluit, dat een
benoemd lid niet kan worden toegelaten, doet de Voorzitter hiervan zo spoedig
mogelijk mededeling aan de minister belast met de uitvoering van de Kieswet
en aan de Voorzitter van het Centraal Stembureau.[VERVALT]   Artikel
9Artikel 9 1. Indien in geval van periodieke aftreding of ontbinding
van de Kamer door de Kamer in de oude samenstelling geen geldige beslissingen
kunnen worden genomen over de toelating van ten minste achtendertig nieuw
verkozen leden, blijft het onderzoek van de geloofsbrieven overeenkomstig
de voorgaande artikelen achterwege en beslist de nieuwbenoemde Kamer zelf
over de toelating der leden. 2. Tijdens de eerste vergadering van de nieuw
samengestelde Kamer wordt begonnen met het onderzoek van de geloofsbrieven.
Aan dit onderzoek kunnen de nieuwbenoemde leden, die hun geloofsbrieven hebben
ingezonden, deelnemen, zolang tegen hun toelating geen bezwaar gerezen is. 3.
De tijdelijke Voorzitter benoemt twee commissies als bedoeld in artikel 4.
Het onderzoek van de geloofsbrief van een lid wordt behandeld door een commissie,
van welke hij geen deel uitmaakt. 4. De geloofsbrief van de tijdelijke
Voorzitter wordt het eerste behandeld. Zolang enig gerezen bezwaar niet is
opgeheven wordt het voorzitterschap, overeenkomstig de regeling van artikel
13, tweede lid, vervuld door een lid, tegen wiens toelating geen bezwaar gerezen
is.[VERVALT]   Artikel 10Artikel 10 Wanneer een
lid zijn ontslag wenst te nemen, geeft hij daarvan schriftelijk bericht aan
de Voorzitter, onder de mededeling met ingang van welke datum hij zijn ontslag
wenst te doen ingaan. (Vgl. artikel W2, lid 2 van de Kieswet)[VERVALT]  Artikel II   Artikel 12Artikel
12 Zo lang de Kamer bij de aanvang van een zitting nog geen Voorzitter
heeft gekozen, dan wel deze zijn benoeming nog niet heeft aanvaard, treedt
een tijdelijke Voorzitter op overeenkomstig het bepaalde in artikel 15, tweede
lid. Hiervoor komt slechts in aanmerking een lid tot welks toelating reeds
is besloten, tenzij artikel 9 van toepassing is.1. Zo lang de Kamer
bij de aanvang van een zitting nog geen Voorzitter heeft gekozen, dan wel
deze zijn benoeming nog niet heeft aanvaard, treedt een tijdelijke Voorzitter
op overeenkomstig het bepaalde in artikel 15, tweede lid. Hiervoor komt slechts
in aanmerking een lid tot welks toelating reeds is besloten. 2. De tijdelijk
Voorzitter legt ten overstaan van de vergadering de eed of de verklaring en
belofte af.   Artikel III   Artikel 13Artikel
13 1. Tijdens de eerste vergadering na de aanvang van een nieuwe zitting
benoemt de Kamer, nadat ten minste achtendertig leden zijn toegelaten en beëdigd
dan wel de verklaring en beloften hebben afgelegd, voor de verdere duur van
de zitting een Voorzitter. 2. Bij tussentijds openvallen van het voorzitterschap
gaat de Kamer op een door haar te bepalen tijdstip over tot het benoemen van
een Voorzitter. 3. De benoeming vindt plaats door middel van een schriftelijke
stemming.1. In de eerste vergadering van een nieuwe zitting en bij tussentijds
openvallen van het voorzitterschap gaat de Kamer over tot de benoeming van
een Voorzitter. 2. Indien de Voorzitter niet meer het vertrouwen van de
Kamer bezit, ontslaat de Kamer hem en benoemt zij een nieuwe Voorzitter.   Artikel
14Artikel 14 1. Nadat de Kamer een Voorzitter heeft verkozen,
benoemt zij voor de verdere duur van de zitting een eerste en een tweede Ondervoorzitter. 
2. Artikel 13, derde lid, is van overeenkomstige toepassing.Nadat de
Kamer een Voorzitter heeft benoemd, gaat zij over tot de benoeming van een
eerste en een tweede Ondervoorzitter.   Artikel 16Artikel
16 De Kamer kan de Voorzitter ontslag verlenen, indien deze het vertrouwen
van de Kamer niet langer bezit.[VERVALT]   Artikel
IV   Artikel 21Artikel 21 De Voorzitter en de
twee Ondervoorzitters vormen te zamen de Huishoudelijke Commissie.1.
Er is een Huishoudelijke Commissie. 2. De Voorzitter en de twee Ondervoorzitters
zijn lid van de Huishoudelijke Commissie. 3. De Kamer kan ten hoogste
twee andere leden tot lid van de Huishoudelijke Commissie benoemen.   Artikel
V   Artikel 33Artikel 33 De Kamer benoemt naast
de Griffier een of meer plaatsvervangende griffiers, die de Griffier bijstaan
of vervangen. De Griffier staat de Huishoudelijke Commissie, het College van
Senioren en de overige commissies bij in de uitoefening van hun taak. De Kamer
bepaalt de taak van de Griffier en een plaatsvervangende griffier voor het
overige bij afzonderlijke instructies.1. De Kamer benoemt en ontslaat
de Griffier en de plaatsvervangende griffier(s). 2. De overige ambtenaren
worden door of namens de Huishoudelijke Commissie aangesteld onderscheidenlijk
op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht in dienst genomen, dan wel ontslagen.  Artikel 34Artikel 34 1. De voorzitter
benoemt de ambtenaren ter griffie op voordracht van de Huishoudelijke Commissie. 
2. Indien het College van Senioren de Voorzitter adviseert de voordracht af
te wijzen of, in geval van een meervoudige voordracht, adviseert af te wijken
van de volgorde der kandidaten, zendt de Voorzitter de voordracht ter heroverweging
terug naar de Huishoudelijke Commissie. Adviseert het College van Senioren,
nadat de Huishoudelijke Commissie haar voorstel heeft heroverwogen en eventueel
gewijzigd, wederom het voorstel af te wijzen, dan wel af te wijken van de
volgorde der aanbeveling, dan geschiedt benoeming door de Kamer.1. De
Huishoudelijke Commissie is belast met het uitoefenen van de bevoegdheden
ingevolge het Ambtenarenreglement Staten-Generaal en het Bezoldigingsbesluit
Burgerlijke Rijksambtenaren 1984 ten aanzien van de Griffier en de plaatsvervangende
griffier(s). 2. De Huishoudelijke Commissie bepaalt de taken en bevoegdheden
van de Griffier en de plaatsvervangende griffier(s), voor zover deze niet
uit dit Reglement voortvloeien, bij afzonderlijke instructies.   Artikel
36Artikel 36 1. De Huishoudelijke Commissie benoemt het personeel
der Kamer, belast met de huishoudelijke werkzaamheden ten behoeve van de Kamer. 
2. Deze Commissie kan de Griffier machtigen personeel op arbeidsovereenkomst
in dienst te nemen.De Griffier heeft de leiding van de ambtelijke organisatie.
De Huishoudelijke Commissie oefent hierop toezicht uit.   Artikel
37Artikel 37 1. Voor ambtenaren ter griffie kan de Voorzitter
op voorstel van de Huishoudelijke Commissie een instructie vaststellen. 
2. Voor het overige personeel kan de Huishoudelijke Commissie een instructie
vaststellen.[VERVALT]   Artikel VI   Artikel
52Artikel 52 1. Nadat de Voorzitter een voorstel aan een commissie
heeft toevertrouwd, schrijft hij daarover een inbrengvergadering uit zoals
bepaald bij artikel 48, tweede lid, tenzij artikel 63 toepassing vindt. 
2. De leden, die de inbrengvergadering bijwonen, plaatsen hun naam op een
lijst, die de griffier tot dat doel laat rondgaan.1. huidige tekst. 2. [VERVALT]  Artikel VII   Artikel
61Artikel 61 1. De commissie aan wie het onderzoek van een voorstel
is toevertrouwd, kan de Kamer verzoeken haar toestemming te verlenen tot het
houden van een openbare vergadering, ten einde personen te horen over onderwerpen,
betrekking hebbend op het voorstel. 2. Indien de Kamer daartoe toestemming
heeft verleend, doet de commissie daarvan mededeling in de Staatscourant en
kan zij een oproep doen in de daartoe door haar geschikt bevonden publiciteitsorganen
aan een ieder die zich wil doen horen. De commissie kan ook bepaalde personen
of vertegenwoordigers van bepaalde instellingen uitnodigen en in het openbaar
horen. 3. De commissie kan een oproep plaatsen om schriftelijk commentaar
te leveren op het voorstel. Zij kan inzenders verzoeken hun schriftelijke
opmerkingen in het openbaar mondeling toe te lichten. 4. Indien de openbare
vergadering door meer dan één commissie gezamenlijk wordt gehouden,
wordt het voorzitterschap bekleed volgens het bepaalde in artikel 55. 
5. Tijdens de openbare vergadering is de voorzitter van de commissie met dezelfde
bevoegdheden bekleed als de Voorzitter tijdens een vergadering der Kamer,
met dien verstande dat uitsluiting ingevolge toepassing van het tweede lid
van artikel 104 uitsluitend de openbare vergadering van de commissie geldt
gedurende de dag, waarop de uitsluiting plaats heeft. 6. De vertrouwelijkheid
voorgeschreven bij artikel 50 is voor wat betreft het verhandelde tijdens
de openbare vergadering opgeheven.1. De commissie aan wie het onderzoek
van een voorstel is toevertrouwd, kan de Voorzitter verzoeken haar toestemming
te verlenen een hoorzitting te houden, ten einde personen te horen over onderwerpen
betrekking hebbend op het voorstel. 2. Indien de Voorzitter toestemming
heeft verleend, wordt van het houden van de hoorzitting mededeling gedaan
aan de leden van de Kamer en in de Staatscourant. 3. Een hoorzitting
is openbaar, tenzij de commissie anders besluit. 4. De commissie kan
een oproep plaatsen om schriftelijk commentaar te leveren op het voorstel.  Artikel VIII   Artikel 65Artikel
65 Tijdens de inbrengvergadering wordt aantekening gehouden van alle
punten en vragen welke ter tafel worden gebracht.Tijdens de inbrengvergadering
wordt aantekening gehouden van alle vragen en opmerkingen welke ter tafel
worden gebracht.   Artikel 66Artikel 66 1. Indien geen
opmerkingen en vragen worden ingebracht, waarop de commissie een antwoord
van de minister verwacht, stelt de commissie een eindverslag vast. 2.
De commissie kan in het eindverslag te kennen geven, dat zij zich het recht
voorbehoudt bij de openbare beraadslaging in te gaan op de inhoud van het
voorstel. 3. Tevens kan het eindverslag opmerkingen bevatten, waarop
de commissie geen antwoord van de minister verwacht. Zij vermeldt dit uitdrukkelijk
in het eindverslag. 4. Met het uitbrengen van een eindverslag geeft de
commissie uitdrukkelijk te kennen het voorstel gereed te achten voor openbare
beraadslaging.1. De commissie brengt een voorlopig verslag uit, indien
zij de mogelijkheid wil openlaten na de ontvangst van de memorie van antwoord
nog op het antwoord van de minister in te gaan. 2. Indien de commissie
meent, dat de openbare behandeling voldoende is voorbereid, wanneer haar vragen
en opmerkingen voor de openbare behandeling door de verantwoordelijke minister
met een nota zijn beantwoord, brengt de commissie onder die mededeling een
verslag uit. 3. Indien geen vragen en opmerkingen worden ingebracht,
waarop de commissie een antwoord van de minister verwacht, stelt de commissie
een eindverslag vast.   Artikel 67Artikel
67 Indien de commissie meent, dat de openbare behandeling voldoende
is voorbereid, wanneer haar vragen en antwoorden voor de openbare behandeling
door de verantwoordelijke minister met een nota zijn beantwoord, brengt de
commissie onder die mededeling een «verslag» uit.1. Nadat
de memorie van antwoord door de Kamer is ontvangen en aan de leden is toegezonden,
wordt zonder verdere tussenkomst van de commissie een eindverslag vastgesteld,
tenzij een of meer leden van de commissie binnen een door de griffier te stellen
termijn van ten minste 10 dagen om een bijeenkomst van de commissie verzoeken.
De commissie en in spoedeisende gevallen ook de voorzitter van de commissie
kunnen deze termijn bekorten. 2. Als een of meer leden van de commissie
op grond van het gestelde in het vorige lid om een bijeenkomst van de commissie
hebben verzocht, beraadt de commissie zich over het vaststellen van een eindverslag,
een verslag dan wel een nader voorlopig verslag. Een nader voorlopig verslag
stelt zij vast, indien zij in de gelegenheid wil blijven nog schriftelijk
in te gaan op de antwoorden van de minister.   Artikel 68Artikel
68 1. De commissie brengt «voorlopig verslag» uit, indien
zij de mogelijkheid wil openlaten na de ontvangst van de memorie van antwoord
nog op de antwoorden en de opmerkingen van de minister in te gaan. 2.
Nadat de memorie van antwoord door de Kamer is ontvangen en aan de leden is
toegezonden, kan zonder verdere tussenkomst van de commissie een eindverslag
worden vastgesteld, tenzij een of meer leden van de commissie binnen een door
de griffier te stellen termijn van tenminste 10 dagen om een bijeenkomst van
de commissie, verzoeken. De commissie en in spoedeisende gevallen ook de voorzitter
van de commissie kunnen deze termijn bekorten. 3. Als een of meer leden
van de commissie op grond van het gestelde in het vorige lid om een bijeenkomst
van de commissie hebben verzocht, beraadt de commissie zich over het vaststellen
van een «eindverslag», een «verslag» dan wel «nader
verslag».Nadat het antwoord van de minister op een nader voorlopig
verslag is ontvangen, kan de commissie slechts een eindverslag of een verslag
uitbrengen, tenzij zij van de Kamer verlof verkregen heeft om een volgend
nader voorlopig verslag uit te brengen. Artikel 68A Een
verslag dan wel een nader voorlopig verslag als bedoeld in artikel 68, derde
lid, bevat vragen en opmerkingen naar aanleiding van de memorie van antwoord.
De commissie kan nieuwe onderwerpen aanroeren, indien zich, haars inziens,
na de vaststelling van het voorlopig verslag nieuwe feiten hebben voorgedaan.   Artikel
69Artikel 69 Een eindverslag, als bedoeld in artikel 68, tweede
en derde lid, bevat de mededeling dat de commissie na kennisneming van de
memorie van antwoord de openbare beraadslaging over het wetsvoorstel voldoende
voorbereid acht. Op een eindverslag als bedoeld in artikel 68, derde lid,
is artikel 66, derde lid, van overeenkomstige toepassing. 1. De commissie
kan in het eindverslag te kennen geven, dat zij zich het recht voorbehoudt
bij de openbare beraadslaging in te gaan op de inhoud van het voorstel. 
2. Met het uitbrengen van een eindverslag geeft de commissie uitdrukkelijk
te kennen het voorstel gereed te achten voor openbare beraadslaging.   Artikel 70Artikel 70 1. Een verslag dan wel een
nader voorlopig verslag als bedoeld in artikel 68, derde lid, bevat vragen
en opmerkingen naar aanleiding van de memorie van antwoord. De commissie kan
nieuwe onderwerpen aanroeren, indien zich, haars inziens, na de vaststelling
van het voorlopig verslag nieuwe feiten hebben voorgedaan. 2. Indien
de commissie meent, dat de openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende
is voorbereid, indien de minister haar nadere vragen en opmerkingen voor de
openbare beraadslaging met een nota heeft beantwoord, stelt zij een verslag
vast. 3. Een nader voorlopig verslag stelt zij vast, indien zij in de
gelegenheid wil blijven nog schriftelijk in te gaan op de antwoorden van de
minister.[VERVALT]   Artikel IX    Artikel
71A  Over een door de Kamer in behandeling genomen voorstel, niet
zijnde een voorstel van wet, brengt een commissie een verslag of een eindverslag
uit.   Artikel X   Artikel 73Artikel
73 1. Eindverslagen als bedoeld in artikel 66 en artikel 68, derde lid,
worden in de vergadering zelf vastgesteld en uitgebracht, tenzij het bepaalde
bij artikel 66, derde lid, dan wel artikel 69, tweede zinsnede, toepassing
vindt. 2. Een eindverslag, als bedoeld in artikel 66, eerste of tweede
lid, kan betrekking hebben op verscheidene voorstellen. 3. In alle andere
gevallen stelt de griffier van de commissie of in het geval van artikel 56,
de griffier voor het verslag, op grond van de aantekeningen bedoeld in artikel
65 een concept-verslag op, dat aan de leden en de plaatsvervangende leden
van de commissie wordt toegezonden. De griffier zendt het concept eveneens
aan de leden, niet lid of plaatsvervangend lid van de commissie, die blijkens
hun ondertekening van de presentielijst, als bedoeld in artikel 52, tweede
lid, bij de inbrengvergadering tegenwoordig waren. De commissie kan ook een
van haar leden belasten met de taak een concept-verslag te schrijven.1.
huidige tekst 2. huidige tekst 3. In alle andere gevallen stelt
de griffier van de commissie een concept-verslag op dat toegezonden wordt
aan de leden van de commissie, de plaatsvervangende leden en de overige leden
die bij de inbrengvergadering tegenwoordig waren. De commissie kan ook een
van haar leden belasten met de taak een concept-verslag te schrijven.   Artikel
XI  Artikel 88A  Indien dit naar zijn oordeel
noodzakelijk is, is de Voorzitter ten aanzien van alle aanwezigen in het Kamergebouw
bevoegd maatregelen te nemen teneinde hen het gebouw te doen verlaten.   Artikel XII   Artikel 99Artikel
99 De Voorzitter geeft het woord aan ministers en de daartoe door hen
aangewezen personen als bedoeld in artikel 69 derde lid van de Grondwet, zodra
en zo vaak de ministers zulks verlangen; echter niet voordat de spreker die
aan het woord is, zijn rede heeft beëindigd.De Voorzitter verleent
het woord aan ministers, personen die zij hebben aangewezen om zich in de
vergadering te doen bijstaan, de Gevolmachtigde Ministers of de bijzondere
gedelegeerden wanneer zij dit verlangen, echter niet dan nadat de spreker
die aan het woord is zijn rede heeft beëindigd.   Artikel
XIII   Artikel 106Artikel 106 1. Zo spoedig mogelijk
na afloop van de vergadering, waarin een lid overeenkomstig artikel 104, tweede
lid, is uitgesloten, komt het College van Senioren bijeen, Na het College
geraadpleegd te hebben kan de Voorzitter aan de Kamer voorstellen de uitsluiting
te verlengen voor een bepaalde tijd, welke de duur van een maand en in elk
geval de verdere duur van het vergaderjaar niet te boven mag gaan. 2.
Voordat de Voorzitter daartoe een voorstel doet, wordt het uitgesloten lid
de gelegenheid geboden in het College van Senioren te worden gehoord. 
3. Over het voorstel tot verlenging van de uitsluiting wordt niet beraadslaagd.
Het voorstel wordt in stemming gebracht bij de aanvang van de eerste vergadering
na de dag, waarop de uitsluiting heeft plaatsgehad.1. Een lid dat van
het bijwonen van de vergadering is uitgesloten, is verplicht het Kamergebouw
onmiddellijk te verlaten en mag dit niet weder betreden voordat de uitsluiting
is geëindigd. 2. De Voorzitter zorgt, dat het uitgesloten lid zo
nodig tot het verlaten van het gebouw gedwongen wordt.   Artikel
XIV   Artikel 114Artikel 114 Na de beraadslaging
te hebben gesloten, stelt de Voorzitter de stemming over een voorstel aan
de orde.1. Na de beraadslaging te hebben gesloten, stelt de Voorzitter
de stemming over een voorstel aan de orde. 2. Wanneer geen der leden
om stemming verzoekt, stelt de Voorzitter vast dat het voorstel zonder stemming
is aanvaard. 3. De Voorzitter bepaalt het tijdstip, waarop de stemming
zal plaatsvinden. Over een voorstel van orde wordt onmiddellijk gestemd, tenzij
de Kamer anders beslist.   Artikel 115Artikel 115 1.
Wanneer desgevraagd geen der leden om stemming verzoekt, stelt de Voorzitter
vast, dat het voorstel zonder stemming is aanvaard. 2. De Voorzitter
bepaalt het tijdstip, waarop de stemming zal plaatsvinden, indien een der
leden stemming over het voorstel vraagt. Over een voorstel van orde wordt
onmiddellijk gestemd, tenzij de Kamer anders beslist.Indien tijdens
de beraadslaging over een voorstel moties zijn ingediend wordt hierover gestemd
na de stemming over het voorstel, tenzij de Kamer anders besluit.   Artikel
XV   Artikel 122Artikel 122 1. Tenzij de Kamer
besluit een keuze bij acclamatie te doen benoemt de Voorzitter bij iedere
keuze een commissie van vier leden, die als stemopnemers zich ervan overtuigen,
dat het aantal stembiljetten dat van de aanwezige leden niet overtreft, de
biljetten openen, de uitkomst der stemming vaststellen en bij monde van het
eerstbenoemde lid bekendmaken.1. Stemming over personen geschiedt schriftelijk. 
2. De Voorzitter benoemt bij iedere keuze een commissie van vier leden, die
als stemopnemers zich ervan overtuigen dat het aantal stembiljetten dat van
de aanwezige leden niet overtreft, en die de biljetten openen, de uitkomst
der stemming vaststellen en bij monde van het eerstbenoemde lid bekendmaken.  Artikel XVI   Artikel 159Artikel
159 1. Ieder lid kan, ook zonder verlof der Kamer, aan een of meer ministers
vragen stellen. 2. Zodanige vragen moeten schriftelijk, kort en duidelijk
geformuleerd, bij de Voorzitter worden ingediend. Deze deelt die mede aan
de betrokken minister(s), tenzij bij hem, wegens vorm of inhoud der vragen,
daartegen overwegend bezwaar bestaat. 3. Het besluit van de Voorzitter,
vragen al dan niet door te zenden, is geen besluit in de zin van artikel 26,
eerste lid.1. Het lid dat schriftelijke vragen wil stellen aan een of
meer ministers dient deze vragen bij de Voorzitter in. De vragen dienen kort
en duidelijk geformuleerd te zijn. 2. De Voorzitter zendt de vragen aan
de desbetreffende minister, tenzij bij hem wegens vorm of inhoud van de vragen
daartegen overwegend bezwaar bestaat. 3. De Voorzitter brengt de doorgezonden
vragen ter kennis van de leden en maakt deze openbaar. 4. Het besluit
van de Voorzitter vragen al dan niet door te zenden, is geen besluit in de
zin van artikel 26, eerste lid.   Artikel 160Artikel 160 1.
De vragen worden onmiddellijk nadat zij aan de betrokken bewindslieden zijn
verzonden ter publikatie vrijgegeven. 2. De vragen zowel als de antwoorden
worden op de wijze, door de Voorzitter der Kamer te bepalen, in het Aanhangsel
tot de Handelingen openbaar gemaakt.1. Indien de minister niet in staat
is de vragen binnen drie weken te beantwoorden laat hij dit de Voorzitter
onder opgave van redenen weten. 2. De vragen zowel als de antwoorden
worden op de wijze, door de Voorzitter te bepalen, in het Aanhangsel tot de
Handelingen openbaar gemaakt.   Artikel XVII    Artikel
163.4  De kennisgeving kan niet worden ingetrokken dan met toestemming
van de Kamer.   Artikel XVIII    Artikel
168A  De bepalingen in dit hoofdstuk zijn, voor zover de Wet of
dit Reglement niet anders bepalen, van overeenkomstige toepassing op andere
stukken die aan de Kamer ter stilzwijgende goedkeuring worden overgelegd.  Artikel XIX   Artikel 170Artikel
170 De Voorzitter geeft aan de Gevolmachtigde minister en de bijzondere
gedelegeerden het woord, zodra en zo vaak zij zullen verlangen; echter niet
voordat de spreker die aan het woord is zijn rede heeft beëindigd.De
Voorzitter verleent het woord aan de Gevolmachtigde Minister en de bijzondere
gedelegeerden wanneer zij dit verlangen, echter niet dan nadat de spreker
die aan het woord is zijn rede heeft beëindigd.   Artikel
XX   Artikel 187Artikel 187 1. Leden, voorstellers
en woordvoerders namens de betrokken commissies spreken vanaf het spreekgestoelte. 
2. Indien de Voorzitter behoort tot de voorstellers, neemt hij vanaf
de voorzitterstoel deel aan de beraadslaging zonder zich te laten vervangen
ingevolge artikel 98.1. huidige tekst 2. [VERVALT]   Artikel XXI   Artikel 191Artikel
191 De indiener is bevoegd in zijn amendement veranderingen aan te brengen.
Deze behoeven geen nieuwe ondersteuning. De voorsteller is ook bevoegd zijn
amendement in te trekken, doch indien de beraadslaging gesloten is, alleen
met toestemming van de Kamer. 1. De indiener is bevoegd in zijn amendement
veranderingen aan te brengen. 2. De indiener is ook bevoegd het amendement
in te trekken, doch indien de beraadslaging gesloten is, alleen met toestemming
van de Kamer. 3. Indien een amendement is ingediend door meer dan een
lid oefent de eerste ondertekenaar de rechten uit die in de vorige leden aan
de indiener zijn toegekend.   Artikel 192Artikel 192 1.
Indien een voorstel door meer dan een lid is gedaan oefent de eerste ondertekenaar
de rechten uit die dit Reglement aan de voorsteller toekent. 2.
Indien een voorstel is gedaan door een commissie, oefent de voorzitter van
die commissie dan wel de door die commissie daartoe aangewezen woordvoerder
namens de commissie de rechten uit die dit Reglement aan de voorsteller toekent. 
3. Indien een amendement door meer dan een lid, dan wel door een commissie
is ingediend, vinden het eerste dan wel tweede lid overeenkomstige toepassing. 1. huidige tekst 2. huidige tekst 3. [VERVALT]  
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19941995-00000-215b.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl