Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris met drie fiches, opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstelling (BNC)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 158

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-06-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

22112 nr. 158

15-05-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFiche 1: Veiligheid van vervoer van olie over zeeBehandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): nihilKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Subsidiariteittoets, proportionaliteittoets, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG): geenRol EP in de besluitvormingsprocedure:Fiche 2: OnderwijsmobiliteitBehandelingstraject in Brussel:Interdepartementaal standpunt te formuleren: jaConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): Geen.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Fiche 3: Kwaliteitsevaluatie schoolonderwijsDatum stuk: 26 januari 2000Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: artikelen 149 (onderwijs
en jeugd) en 150 (beroepsopleiding)Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG): GeenRol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Ontwerprichtlijnen Europese Commissienr. 158BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 15 mei 2000Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij drie fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1 Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad met
betrekking tot de veiligheid van het vervoer van olie over
zee, inclusief:– een voorstel tot wijziging van richtlijn 95/21/EG betreffende
havenstaatcontrol– een voorstel tot wijziging van richtlijn 94/57/EG betreffende
erkende particuliere onderzoeksinstellingen voor schepen– een voorstel voor een regeling van het Europees Parlement en de
Raad voor een versnelde uitfasering van enkelwandige olietankers2 Voorstel voor een aanbeveling van het Europees Parlement en de Raad
inzake de mobiliteit binnen de Gemeenschap vanstudenten, personen in opleiding, jonge vrijwilligers, leerkrachten
en opleiders.3 Voorstel voor een aanbeveling van het Europees parlement en de Raad
betreffende Europese samenwerking inzake kwaliteitsevaluatie
in het schoolonderwijsDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. Benschop Fiche 1: Veiligheid van vervoer van olie over zeeTitel: Mededeling van de Commissie aan het
Europees Parlement en de Raad met betrekking tot de veiligheid van het vervoer
van olie over zee, inclusief:– een voorstel tot wijziging van richtlijn 95/21/EG betreffende
havenstaatcontrol– een voorstel tot wijziging van richtlijn 94/57/EG betreffende
erkende particuliere onderzoeksinstellingen voor schepen– een voorstel voor een regeling van het Europees Parlement en de
Raad voor een versnelde uitfasering van enkelwandige olietankersDatum stuk: 21 maart 2000nr. Raadsdocument: 7 245/00 MAR 13 ENV
93nr. Commissiedocument: COM(2000)142 finalEerstverantwoordelijke ministerie: V&W
i.o.m. VROMBehandelingstraject in Brussel:Het Voorzitterschap hoopt dat tijdens de Transportraad in juni conclusies
kunnen worden aangenomen.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): nihilKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:De ramp met de Maltese olietanker Erika voor de Franse kust in december
1999 is aanleiding geweest voor de Commissie om voorstellen te formuleren
tot wijziging van de richtlijnen die betrekking hebben op de inspectie van
schepen door havenstaten, het toezicht op klassebureaus die namens vlaggenstaten
toezicht houden op de veiligheid van zeeschepen en maatregelen die duidelijkheid
moeten scheppen met betrekking tot de financiële verantwoordelijkheid
voor de gevolgen van een ongeval met een olietanker. Daarnaast worden door
de Commissie nieuwe maatregelen voorgesteld die zouden moeten leiden tot een
versnelde uitfasering van enkelwandige tankers in Europese wateren.Hoofdelementen van het voorstel ten aanzien van de havenstaatcontrole
zijn:– het aanscherpen van het gebruik van de zogenoemde targetfactor
bij de keuze van de te inspecteren schepen en een verplichting tot inspectie
bij een targetfactor boven een bepaalde waarde,– de verplichting tot het periodiek uitvoeren van een uitgebreide
inspectie van schepen die een verhoogd risico vormen,– het weigeren van toegang aan schepen die binnen een periode van
24 maanden meer dan tweemaal zijn aangehouden,– verbeterde rapportage met betrekking tot de daadwerkelijk geïnspecteerde
delen van het schip,– uitgebreide mogelijkheden voor de Commissie om toe te zien op
naleving door de lidstaten van de inspectieverplichtingen in de richtlijn.De Commissie stelt voor om het toezicht op de particuliere onderzoeksbureaus
(klassebureaus) – voor zover zij in het kader van richtlijn 94/57 een
erkenning hebben – te verscherpen. De hoofdlijnen uit het voorstel zijn:– de verplichting tot het toepassen van strikte procedures indien
schepen wisselen van toezichthoudend klassebureau,– een meer uitgebreide informatieverplichting van de klassebureaus
aangaande de status van de bij hen geklasseerde schepen,– een op Gemeenschapsniveau gecentraliseerd systeem voor periodiek
onderzoek door de Commissie in samenwerking met de Lidstaten van de erkende
klassebureaus. De versnelde uitfasering van enkelwandige olietankers zou volgens de Commissie
zijn beslag moeten krijgen tussen 2005 en 2015.Subsidiariteittoets, proportionaliteittoets, deregulering:Positief. De juridische basis voor de voorstellen vormt artikel 80 van
het Verdrag. Gezien het feit dat de scheepvaart een internationaal opererende
sector is, dienen ook afspraken over veiligheid in internationaal verband
gemaakt te worden. Nederland zou er overigens de voorkeur aan geven dat met
name voor de afspraken over de uitfasering van schepen wordt aangesloten bij
de Internationale Maritieme Organisatie (IMO), de mondiale scheepvaart organisatie,
in plaats van aparte EU-maatregelen. Indien optreden in de IMO niet tot de
gewenste resultaten leidt steunt NL het nemen van maatregelen in EU kader.Nederlandse belangen:Nederland hecht grote waarde aan goede afspraken over veiligheid van schepen
ter voorkoming van rampen zoals met de olietanker Erika. Gezien het drukke
scheepvaartverkeer voor de Nederlandse kust, heeft Nederland een evident belang
bij internationale afspraken die de veiligheid bevorderen.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG): geenRol EP in de besluitvormingsprocedure:co-decisie ten aanzien van de drie wetgevingsvoorstellen Fiche 2: OnderwijsmobiliteitTitel: Voorstel voor een aanbeveling van het
Europees Parlement en de Raad inzake de mobiliteit binnen de Gemeenschap van
studenten, personen in opleiding, jonge vrijwilligers, leerkrachten en opleiders.Datum stuk: 25 januari 2000nr. Raadsdocument: 5 600/00nr. Commissiedocument: COM(1999) 708 def.Eerstverantwoordelijke ministerie: OCenW i.s.m.
VWS, i.o.m. SZW, Just, BuZa, EZ, BZKBehandelingstraject in Brussel:Momenteel vindt behandeling in het Onderwijscomité plaats; datum
van behandeling in de Onderwijsraad is nog onduidelijk.Interdepartementaal standpunt te formuleren: jaBetrokken departementen:.Signalering: WIM/ CIM/ IRHP/ ICER-V/ ICER-U/
VWRConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): Geen.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Vrij verkeer van personen is één van de grondbeginselen
van het EG-verdrag. Dit beginsel geldt zowel voor werknemers (w.o. leerkrachten
en opleiders) als voor hen die in een andere lidstaat van de Gemeenschap willen
studeren, een opleiding willen volgen of vrijwilligerswerk willen verrichten.
Daarbij is het niet relevant of dit al dan niet gebeurt in het kader van één
van de communautaire programma's Socrates, Leonardo da Vinci of Europees Jeugdprogramma.
Vrij verkeer van personen betreft zowel de toegang tot als het verblijf op
het grondgebied van de lidstaten. De EU-burger die dit recht uitoefent wordt
beschermd door artikel 12 EG-verdrag (non-discriminatie).Om de uitoefening van dit recht maximaal te kunnen verwezenlijken is het
noodzakelijk dat mobiliteitsbelemmeringen worden weggenomen. Het EP, de Raad
en de Commissie hebben zich meerdere malen in deze zin uitgesproken en hebben
de lidstaten daarbij herhaaldelijk opgeroepen om gepaste actie te ondernemen
(zie o.m. het Groenboek van de Europese Commissie «Onderwijs, opleiding,
onderzoek: de belemmeringen voor transnationale mobiliteit» uit 1996
en recentelijk de Conclusies van de Europese Raad te Lissabon).De thans voorliggende concept-aanbeveling beoogt om middels een aantal
concrete stappen daadwerkelijk tot een vermindering van mobiliteitsbelemmeringen
voor studenten, personen in opleiding, jonge vrijwilligers, leerkrachten en
opleiders te komen. Het betreft daarbij de mobiliteit van zowel EU-onderdanen
als van wettig en duurzaam in de EU verblijvende personen uit derde landen.
Gebieden waar zich belemmeringen voordoen en waaraan in deze aanbeveling aandacht
wordt geschonken zijn onder andere verblijfsrecht, sociale zekerheid en fiscaliteit.Als doelstellingen noemt de aanbeveling:– lidstaten aansporen om mobiliteitsbelemmeringen op te heffen welke,
ondanks het acquis communautaire, nog steeds bestaan;– lidstaten aansporen om maatregelen te nemen zodat wettig en duurzaam
in de Gemeenschap verblijvende onderdanen uit derde landen zich kunnen beroepen
op de bepalingen van het acquis communautaire inzake vrij verkeer en gelijke
behandeling; – lidstaten aansporen om het aspect transnationale mobiliteit in
hun nationale beleid te integreren;– bij te dragen tot de verspreiding van de goede praktijken die
in het kader van de Gemeenschapsprogramma's Socrates, Leonardo da Vinci en
Europees Jeugdprogramma reeds zijn ontwikkeld.Rechtsbasis van het voorstel: Artt. 149 (onderwijs
en jeugd) en 150 (beroepsopleiding) EG-verdrag.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Subsidiariteitstoets:Twijfelachtig: De Commissie meent terecht dat communautair ingrijpen gerechtvaardigd
is omdat het hier een problematiek met (vele) grensoverschrijdende aspecten
betreft. Hierbij speelt een rol dat de lidstaten in het verleden slechts matig
respons hebben gegeven op de vele oproepen van het EP, de Raad en de Commissie
om tot een vermindering van mobiliteitsbelemmeringen te komen.De Commissie tekent daarbij aan dat een en ander geschiedt overeenkomstig
het subsidiariteitsbeginsel. Of zij met deze aanbeveling een juiste invulling
geeft aan dit beginsel is vooralsnog niet met zekerheid te stellen (o.m. afhankelijk
van de uitkomsten van de discussie over de rechtsgrondslag en de mogelijke
wijzigingen van de aanbeveling die daaruit voort vloeien).Proportionaliteitstoets:Twijfelachtig. T.a.v. de rechtsgrondslag: Hoewel de Commissie kiest voor
artikel 149 en 150, hetgeen inhoudt dat de Gemeenschap zich dient te beperken
tot stimuleringsmaatregelen en hetgeen elke harmonisatie van wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten uitsluit, bestaat er twijfel
of een aantal van de door de Commissie voorgestelde aanbevelingen als zodanig
kan worden aangemerkt.T.a.v. de vorm: Afhankelijk van de uitkomst van de discussie over de rechtsgrondslag
zal voor (het bereiken van de beoogde doelen van) bepaalde onderdelen van
de aanbeveling wellicht voor een andere vorm (bijv. een verordening) gekozen
moeten worden.Deregulering: n.v.t.Nederlandse belangen:Het optimaliseren van de mobiliteit van de in de aanbeveling genoemde
categorieën personen is voor Nederland van groot belang. Op onderwijsgebied
is Nederland er bij gebaat dat de EU zich t.o.v. met name Azië en de
U.S.A. een zo sterk mogelijke concurrentiepositie verschaft. Een open onderwijsruimte
met een minimum aan administratieve belemmeringen is een essentiële voorwaarde
om dit te bereiken.Het belang van een open onderwijsruimte wordt in conclusie 26 van de Europese
Raad te Lissabon als volgt verwoord: «Tegen eind 2000 wordt bepaald
met welke middelen de mobiliteit van studenten, docenten en opleidings- en
onderzoekspersoneel kan worden bevorderd, zowel () door obstakels weg te nemen,
als door een grotere transparantie wat de erkenning van kwalificaties en tijdvakken
van studie en opleiding betreft; er moeten stappen worden genomen om tegen
2002 de obstakels voor mobiliteit van docenten weg te nemen en om docenten
van hoge kwaliteit aan te trekken.»Participatie en mobiliteit van jongeren zijn van belang in het kader van
hun oriëntatie op de samenleving en hun toekomstige carrière,
Europees burgerschap en het kweken van begrip en tolerantie. Dit gebeurt met
namen door uitwisseling van groepen jongeren en jongerenwerkers, het verrichten
van vrijwilligerswerk door jongeren en het gezamenlijk opzetten
en realiseren van projecten door jongeren uit meerdere landen. Aan het EU-Jeugdprogramma
nemen jongeren en jeugdwerkers deel uit de EU-landen, overige EER-landen en
kandidaat-lidstaten. Gezien de steeds hoger wordende deelname van derdelanders
aan het onderwijs is het noodzakelijk ook voor hen belemmeringen bij de mobiliteit
weg te nemen, omdat zij anders qua mogelijkheden achterop raken bij hun medescholieren,
medestudenten, collega's etc. Het voorstel past in het streven van de Nederlandse
regering om de rechtspositie van derdelanders te versterken.Consequenties voor nationale regelgeving/ beleid c.q.
decentrale overheden (betrokkenheid IPO/ VNG) n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: co-decisie. Fiche 3: Kwaliteitsevaluatie schoolonderwijsTitel: Voorstel voor een aanbeveling van het Europees
parlement en de Raad betreffende Europese samenwerking inzake kwaliteitsevaluatie
in het schoolonderwijsDatum stuk: 26 januari 2000nr. Raadsdocument: 5 627/00nr. Commissiedocument: COM ( 1999) 709 def.Eerstverantwoordelijke ministerie: Min OcenW,
i.o.m. BZBehandelingstraject in Brussel:EU- Onderwijscomité, eerste besprekingen hebben reeds plaatsgevondenConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):0.05 mln. Euro in 2000, daarna jaarlijks 0,03 mln. Euro. Er wordt geen
einddatum voorzien.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Doelstelling: Het stimuleren van de samenwerking bij de kwaliteitsevaluatie
in het onderwijs in Europa. Middel: het uitwisselen van «best practices» en «bench-marking». Specifiek wordt o.a. voorgesteld: het opzetten van een Europees
netwerk van experts, het opzetten van een bescheiden databank met «best practices».Rechtsbasis van het voorstel: artikelen 149 (onderwijs
en jeugd) en 150 (beroepsopleiding)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:
Positief.Subsidiariteit: Samenwerking bij de kwaliteitsevaluatie
van het onderwijs door het uitwisselen van best practices,
bench-marking middels het opzetten van een Europees netwerk van experts
en een bescheiden databank kan alleen op Europees niveau gebeuren.Proportionaliteit: De voorgestelde maatregelen
zijn bescheiden van omvang en in omvang evenredig met de doelstelling.Nederlandse belangen:Het voorstel is in lijn met conclusie 27 van de ER van Lissabon. Door
middel van het opzetten van een Europees netwerk en een databank wordt de
kennis over de methodieken van kwaliteitsevaluatie in het onderwijs, en over
de resultaten hiervan, vergroot. Dit draagt bij aan het verhogen van de kwaliteit
van het onderwijs in de lidstaten.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG): GeenRol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-158.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl