Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Verslag van een Schriftelijk Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20082009-22112, nr. CS

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

08-06-2009

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

22112 nr. CS

04-06-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese UnieCSVERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 4 juni 2009De vaste commissies voor Economische Zaken1
en voor Justitie2 hebben in hun gezamenlijke vergadering
van 19 mei 2009 gesproken over de voorstellen tot herziening van het
gemeenschappelijk regelgevingskader voor elektronische-communicatienetwerken
en -diensten3. Daarbij is in het bijzonder een
amendement aan de orde gekomen dat het Europees Parlement op 6 mei 2009
heeft aangenomen.Dit amendement beoogt de regelgevende instanties van de lidstaten te verplichten
gebruikers alleen af te sluiten van het Internet na een rechterlijke uitspraak
behoudens het geval de openbare veiligheid in het geding is.Naar aanleiding daarvan hebben de commissies de staatssecretaris van Economische
Zaken 19 mei 2009 een brief gestuurd.De staatssecretaris heeft op 2 juni 2009 gereageerd.De griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,Warmolt de BoerBRIEF AAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN Den Haag, 19 mei 2009De vaste commissies voor Economische Zaken en voor Justitie hebben in
hun gezamenlijke vergadering van 19 mei 2009 gesproken over de voorstellen
tot herziening van het gemeenschappelijk regelgevingskader voor elektronische-communicatienetwerken
en -diensten. Daarbij is in het bijzonder een amendement aan de orde gekomen
dat het Europees Parlement op 6 mei 2009 heeft aangenomen. Dit amendement
beoogt de regelgevende instanties van de lidstaten te verplichten gebruikers
alleen af te sluiten van het Internet na een rechterlijke uitspraakr behoudens
het geval de openbare veiligheid in het geding is. Het amendement is mede
ingegeven door de plannen van de Franse wetgever om Internetgebruikers na
drie maal illegaal downloaden af te laten sluiten door een nationaal agentschap
(Hadopi).De beide commissies stellen zich op het standpunt dat de stellingname
van het Europees Parlement, inhoudende dat afsluiting van het Internet in
beginsel een uitspraak van de rechter vereist, steun verdient. Zij verzoeken
de Nederlandse regering dit standpunt tijdens de TelecomRaad van 12 juni
2009 te verdedigen. Indien de regering een afwijkend standpunt huldigt, dan
verzoeken de commissies haar dit standpunt gemotiveerd aan hen kenbaar te
maken.De voorzitter van de commissie voor Economische Zaken,E. M. Kneppers-Heynert BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN Den Haag, 2 juni 2009In antwoord op de brief van uw vaste commissies van Economische Zaken
en Justitie d.d. 19 mei jl., informeer ik u hierbij over de onderhandelingen
over de herziening van het EU-reguleringskader voor de elektronische communicatiesector.
Tevens ga ik in op het standpunt van het kabinet inzake het amendement 138,
zoals op 6 mei jl. door het Europees Parlement aangenomen, en het verdere
verloop van de besluitvorming.Stand van zaken herziening EU-reguleringskader voor de
elektronische communicatiesectorOp 6 mei 2009 stemde het Europees Parlement (EP) in tweede lezing
over de herziening van het Europese reguleringskader voor de elektronische
communicatiesector. Het EP heeft het wetgevingspakket aangenomen, met daarbij
het zogenoemde amendement 138 over toegang tot internet. Daarmee verwierp
het EP een compromis over dit amendement dat eerder in onderhandelingen tussen
vertegenwoordigers van Raad en EP tot stand kwam. Onderstaand treft u het
Nederlandse standpunt ten aanzien van dat amendement aan. Vervolgens wordt
het verdere proces van besluitvorming beschreven.Amendement 138Met het afwijken van het compromis dat in de aanloop naar de plenaire
stemming in onderhandelingen tussen vertegenwoordigers van Raad en EP (triloog)
was bereikt, vormt amendement 138 het breekpunt in de onderhandelingen over
het telecompakket. Amendement 138 betreft het debat rond de toegang tot internet.
Het EP had in eerste lezing met diens amendement 138 willen bereiken dat gebruikers
door providers slechts na een rechterlijke uitspraak van internet mogen worden
afgesloten. Daarbij verwees het EP naar de vrijheid van meningsuiting en informatievergaring,
zoals neergelegd in het Handvest van de Grondrechten van de EU. De Raad nam
dit amendement echter niet over in zijn gemeenschappelijk standpunt in eerste
lezing.Daarmee werd amendement 138 onderwerp van onderhandeling in tweede lezing.
In het voorlopig akkoord dat hierna in onderhandeling tussen vertegenwoordigers
van de Raad en het EP tot stand kwam, was een compromistekst opgenomen op
grond waarvan het wel mogelijk zou zijn gebruikers zonder rechterlijke tussenkomst
af te sluiten van internet. Gebruikers zouden in dat geval het recht op toegang
tot de rechter moeten hebben, maar de verplichte
tussenkomst van de rechter vooraf was hiermee van tafel. Het EP verwierp dit
compromis echter in plenaire stemming en ging uiteindelijk akkoord met zijn
oorspronkelijk amendement 138.Nederland heeft sympathie voor het amendement, omdat het gebruikers beter
wil beschermen tegen al te lichtvaardig afsluiten. Het amendement is een reactie
op de in Frankrijk voorgestelde aanpak. Daarbij moet een internetter, na drie
keer illegaal auteursrechtelijk beschermd materiaal te hebben gedownload,
in opdracht van een speciaal daarvoor opgerichte toezichthouder van internet
worden afgesloten. Die aanpak is voor Nederland niet acceptabel. Voor de aanpak
van gebruikers met kwaadwillende bedoelingen is een regeling voor afsluiting
in de Nederlandse context ook niet noodzakelijk, omdat er in Nederland, mede
op aandrang van de regering, een gedragscode tot stand is gekomen op grond
waarvan internetaanbieders op initiatief van opsporingsautoriteiten zelf actie
ondernemen tegen strafbare feiten zoals kinderporno (notice and take down gedragscode). Het zal duidelijk moeten zijn
dat het amendement die gedragscode niet doorkruist. Nederland vindt dat het
amendement verder moet worden verduidelijkt voordat er een definitief standpunt
kan worden ingenomen. In het bijzonder zal duidelijk moeten worden in welke
gevallen men wel en in welke gevallen men geen rechterlijke tussenkomst wil
voorschrijven.Verdere procesDe Raad zal zich nu formeel in tweede lezing moeten uitspreken over het
pakket. Aangezien het EP het pakket pas op 16 juni a.s. ter hand zal
stellen aan de Raad voor die formele besluitvorming in tweede lezing, zal
dat na de Raad van 11 juni a.s. zijn. Indien de Raad, zoals verwacht,
zal besluiten tot afwijzing van het amendement, zal geen akkoord in tweede
lezing tot stand komen over het gehele wetgevingspakket. De Raad heeft uiterlijk
tot 16 oktober 2009 om een besluit te nemen. Daarna zal verder moeten
worden onderhandeld in conciliatie. Naar verwachting zullen de onderhandelingen
dan worden beperkt tot het amendement en zal de rest van het telecompakket,
waarover al overeenstemming is bereikt, niet meer ter discussie worden gesteld.
Wat Nederland betreft, zou de conciliatie moeten beginnen met het goed in
kaart brengen van de wensen van het EP. Op basis van een inventariserend en «technisch»
overleg zou het mogelijk moeten zijn om tot een formulering te komen die zowel
recht doet aan de bescherming van de door het Europees Parlement genoemde
belangen van de eindgebruiker – waaronder het belang van adequate rechtsbescherming –
als aan het belang om snel op te kunnen treden tegen kennelijke misstanden.De staatssecretaris van Economische Zaken,F. Heemskerk XNoot1Samenstelling:Economische Zaken: Schuurman (CU), Van den Berg (SGP), Meindertsma (PvdA),
Broekers-Knol (VVD), Terpstra (CDA), Kneppers-Heynert (VVD), (voorzitter),
Kox (SP), Essers (CDA), Noten (PvdA), Sylvester (PvdA), Schouw (D66), Van
Driel (PvdA), Doek (CDA), Franken (CDA), Böhler (GL), Willems (CDA),
Reuten (SP), (vice-voorzitter), Hofstra (VVD), Asscher (VVD), Laurier (GL),
Koffeman (PvdD), Elzinga (SP), Vliegenthart (SP), Kuiper (CU) en Yildirim
(Fractie-Yildirim).XNoot2Justitie: Holdijk (SGP), Dölle (CDA), Tan (PvdA), Van de Beeten
(CDA), (voorzitter), Broekers-Knol (VVD), De Graaf (VVD), Kneppers-Heynert
(VVD), Kox (SP), Westerveld (PvdA), (vice-voorzitter), Vac. (CDA), Engels
(D66), Franken (CDA), Peters (SP), Quik-Schuijt (SP), Haubrich-Gooskens (PvdA),
Ten Horn (SP), Janse de Jonge (CDA), Koffeman (PvdD), Böhler (GL), Van
Bijsterveld (CDA), Strik (GL), Lagerwerf-Vergunst (CU), Rehwinkel (PvdA),
Duthler (VVD) en Yildirim (Fractie-Yildirim).XNoot3Zie dossiers E070178a t/m e op www.europapoort.nl 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20082009-22112-CS.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl