Bepalingen i.v.m. instelling Internationaal Tribunaal voor vervolging personen aansprakelijk voor genocide in Rwanda; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24818, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

08-10-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

24818 nr. 4

01-10-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoud Blz. 1. Algemeen2. Functioneren van het Tribunaal3. Instelling van een permanent internationaal strafgerecht4. Financiering van het TribunaalOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24818Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 818Bepalingen verband houdende met de instelling van het Internationaal
Tribunaal voor de vervolging van personen aansprakelijk voor genocide en andere
ernstige schendingen van het internationale humanitaire recht, begaan op het
grondgebied van Rwanda en van Rwandese burgers aansprakelijk voor genocide
en andere van dergelijke schendingen, begaan op het grondgebied van buurlanden,
tussen 1 januari 1994 en 31 december 1994nr. 4VERSLAGVastgesteld 1 oktober 1996De vaste commissie voor Justitie1, belast
met het voorbereidend onderzoek van het onderhavige wetsvoorstel, brengt als
volgt verslag uit van haar bevindingen. Inhoud Blz. 1. Algemeen12.
Functioneren van het Tribunaal23. Instelling van een permanent
internationaal strafgerecht44. Financiering van het Tribunaal51. AlgemeenDe leden van de PvdA-fractie hebben met instemming kennis genomen van
de instelling van het Tribunaal voor Rwanda maar hebben nog een aantal vragen.De leden van de CDA-fractie onderschrijven het belang van de implementatie
van voorliggend wetsvoorstel door Nederland. Immers, het principe van individuele
verantwoordelijkheid en vervolgbaarheid voor het begaan van oorlogsmisdaden
en misdaden tegen de mensheid kan alleen betekenis krijgen indien zo veel
mogelijk staten zich verplichten tot uitvoering van de bepalingen die verband
houden met de instelling van tribunalen zoals het Rwanda Tribunaal.Met gemengde gevoelens hebben de leden van de VVD-fractie kennis genomen
van het onderhavige wetsvoorstel. Immers, de instelling van het Tribunaal
is noodzakelijk geworden door het onbeschrijfelijke leed dat in Rwanda werd
aangericht en waarvan de gevolgen nog dagelijks merkbaar zijn. Aan de andere
kant is het onder deze omstandigheden verheugend te constateren dat de internationale
gemeenschap met de instelling van het Tribunaal het signaal afgeeft
dat genocide en andere ernstige schendingen van het humanitaire recht bestraft
behoren te worden.Wat is de reden voor het tijdsverschil tussen besluitvorming in de Verenigde
Naties (8 november 1994) en de aanbieding van het onderhavige wetsvoorstel?Deze leden constateren met instemming dat de regering de suggesties van
de Raad van State heeft overgenomen. Consequentie hiervan kan overigens wel
zijn dat er cellen beschikbaar gehouden moeten worden. Heeft de regering hiertoe
maatregelen getroffen?Staat het beschikbaar stellen van faciliteiten in Den Haag ten behoeve
van het Tribunaal mede in het licht van het streven, Den Haag verder te laten
uitgroeien naar de «juridische hoofdstad» van de wereld ?Met grote belangstelling hebben de leden van de D66-fractie kennis genomen
van voornoemde bepalingen. Dit wetsvoorstel verdient alle steun. Door dit
voorstel tot wet te verheffen kan Nederland in staat worden gesteld te voldoen
aan de verplichtingen die voortvloeien uit VN-verband. Dit is temeer noodzakelijk
omdat Nederland ook gastland is van de aanklager van het Rwanda Tribunaal
en van de kamer van beroep. 2. Functioneren van het TribunaalNaar verluidt wordt er weinig voortgang geboekt, aldus de leden van de
PvdA-fractie. Op welke termijn zullen de eerste processen plaatsvinden? Is
het juist dat hier – alweer – vertraging is opgetreden? Wordt
daardoor de geloofwaardigheid van het Tribunaal niet ernstig aangetast? Klopt het dat de bureaucratie bij de Verenigde Naties het functioneren
van het Tribunaal ernstig belemmert? Is het waar dat het aantal onderzoekers
ernstig tekort schiet, en dat zeer veel geld wordt besteed aan ondersteunend
personeel? Zo ja, is dat dan de juiste prioriteit?Het Rwanda Tribunaal kent geen doodstraf, de genocide wetgeving in Rwanda
wel. Is het mogelijk om tot een zinvolle samenwerking met de regering van
Rwanda te komen zodat beide systemen elkaar niet tegenwerken, zo vragen de
leden van de PvdA-fractie?De leden van de PvdA-fractie vragen of slechts personen voor het Tribunaal
kunnen worden gedaagd of ook regeringen. Deze vraag verwijst expliciet naar
een uitspraak van de prefect van Kibuye in Rwanda, destijds gelegen in de
zogenaamde Zone Turquoise, waarin deze stelde dat ook Frankrijk voor het Rwanda
Tribunaal gedaagd zou moeten worden. Dit vanwege het feit dat tijdens de aanwezigheid
van de Franse soldaten in het betreffende gebied, al dan niet met hun medeweten,
het grootste deel van de volkerenmoord aldaar zou zijn voltrokken. Dit roept
de kwestie op van directe, dan wel indirecte verantwoordelijkheid voor genocide.
Is betrokkenheid bij de voorbereiding van de genocide, middels wapenleveranties
en/of trainingen van soldaten in principe strafbaar? Wordt het geval Frankrijk
door het Rwanda Tribunaal in zijn verschillende aspecten onderzocht? Wil de
regering zo'n onderzoek bevorderen?Naar verluidt zou nog geen plaatselijk onderzoek zijn verricht naar de
veronderstelde medewerking aan de genocide van de SNV-medewerker Mazimpaka.
Dat zou op korte termijn moeten gebeuren. Is dit ook de opvatting van de regering?
De leden van de PvdA-fractie waarschuwen voor de gevolgen van een te laat
onderzoek: invallen vanuit Zaïre zijn erop gericht getuigen en overlevenden
van de genocide om het leven te brengen. Elke vertraging van het onderzoek
zal het verzamelen van belastend materiaal bemoeilijken.Het is deze leden niet duidelijk of oorlogsmisdaden, begaan door het RPF-leger
ook onder de werking van het Tribunaal vallen. In Rwanda wordt het gerucht
verspreid dat dit leger oorlogsmisdaden zou hebben begaan. Kan de regering
bevorderen dat onderzoek naar deze vermeende misdaden plaatsvindt? De termijn van het onderzoek naar de begane misdaden is beperkt tot 1994.
Is het mogelijk te zijner tijd de werking uit te breiden zodat ook de genocide
in het Masisigebied in Zaïre door het Tribunaal wordt berecht?Hoe verloopt de samenwerking tussen de Rwandese autoriteiten en het Tribunaal?
Op welke gronden wordt bepaald welke personen door Rwandese rechters worden
berecht en welke door het Tribunaal? Kan de regering aangeven op welke wijze
wordt voorkomen dat rechtsongelijkheid ontstaat indien voor personen die door
het Tribunaal worden berecht een mildere strafmaat wordt gehanteerd. Vindt
hierover overleg plaats tussen de VN en de Rwandese overheid? Naar het oordeel
van de leden van de CDA-fractie dient te worden voorkomen dat de Rwandese
autoriteiten vanwege een ongelijke strafmaat de voorkeur geven aan berechting
door nationale Rwandese rechters. Zijn er afspraken gemaakt met de Rwandese
autoriteiten inzake het ne-bis-in-idem-beginsel om uitwerking te kunnen geven
aan artikel 9 van het Statuut, zo vragen deze leden? Mede in dit verband zouden
deze leden gaarne worden geïnformeerd over de huidige stand van zaken
rondom het functioneren van het justitiële apparaat en de berechting
van daders van genocide in Rwanda.Daarnaast vragen deze leden hoe het Tribunaal naar het algemene oordeel
van de regering op dit moment functioneert. Deze leden vrezen dat de uitspraken
die Openbaar Aanklager Goldstone over het Joegoslavië Tribunaal heeft
gedaan, ook voor het Rwanda Tribunaal zullen gaan gelden. Wordt uit de geringe
resultaten van het Joegoslavië Tribunaal lering getrokken, zodat het
Rwanda Tribunaal effectiever kan opereren? Een Tribunaal dat niet functioneert,
zou een aanmerkelijk verlies aan geloofwaardigheid van de internationale gemeenschap
opleveren.Volgens artikel 17, tweede lid, van het statuut heeft de openbare aanklager
niet alleen de wettelijke macht om dat onderzoek te doen, maar moet hij er
ook toe in staat gesteld worden. Kan de regering aangeven of andere landen
goed meewerken aan de werkzaamheden van het Tribunaal? Wanneer zulks niet
het geval is, waarom gebeurt dat niet, en wordt er druk op die landen uitgeoefend,
zo vragen de leden van de CDA-, en D66-fractie?De leden van de CDA-fractie plaatsen enige vraagtekens bij het gegeven
dat Nederland op dit moment politieagenten werft in Canada om werkzaamheden
te verrichten voor het Tribunaal, gefinancierd uit de Nederlandse bijdrage
aan het Tribunaal. Nederland zou naar de mening van deze leden als grootste
donor zeer wel in staat moeten zijn om hiervoor Nederlanders te werven. Op
dit moment is overigens de praktijk dat Nederlandse politieagenten die in
Rwanda werkzaamheden verrichten voor zes maanden worden uitgezonden, vervolgens
zes maanden kunnen bijtekenen waarna zij terug moeten naar Nederland. Waarom
zijn er geen mogelijkheden om voor een tweede jaar bij te tekenen indien deze
politieagenten zelf daartoe bereid zijn?De leden van de D66-fractie menen een tekort in artikel 1 van het wetsvoorstel
te zien. In de memorie van toelichting valt te lezen dat dit wetsvoorstel
voorziet in de ter beschikking stelling van een persoon door Nederland aan
het Rwanda Tribunaal, maar gaat voorbij aan de mogelijkheid van een ter beschikking
stelling, wanneer reeds in Nederland een rechtszaak tegen een verdachte van
genocide in Rwanda zou zijn aangevangen. Het Rwanda Tribunaal kan (net als
het Joegoslavië Tribunaal) om een overname van een zaak vragen, ongeacht
het stadium waarin de zaak zich bevindt. Is het onderzoek ter zitting aangevangen
dan dient de strafzaak met een einduitspraak van de strafrechter te eindigen.
Een verzoek tot overname confronteert de Nederlandse strafrechter in dat geval
met onverenigbare verplichtingen. Deze leden menen dat een aanpassing van
het strafrecht daartoe noodzakelijk is. De leden van de D66-fractie verwijzen
in deze naar het proces dat het Duits Openbaar Ministerie eind
1993 tegen Dusko Tadic wegens genocide had aangevangen. Toen het Joegoslavië
Tribunaal op grond van de VN-resolutie en het bijbehorend statuut Duitsland
om uitlevering verzocht, was de Duitse wetgever gedwongen zijn wetgeving aan
te passen waarna Tadic kon worden uitgeleverd.België heeft uit dit voorval lering getrokken en dit voorjaar zijn
strafrecht aangepast aan mogelijke uitleveringprocedures, wanneer er reeds
een strafzaak tegen een van genocide verdachte persoon in Rwanda aanhangig
zou zijn gemaakt. Inmiddels zijn drie lopende Belgische strafzaken door het
Rwanda Tribunaal overgenomen. Het Belgische artikel 8 waarop deze regeling
is gebaseerd, zoals opgesteld in het Belgisch staatsblad van 27 april 1996,
kan daarbij als voorbeeld dienen.Ook voor Nederland is deze zaak van belang. Momenteel is bij de Hoge Raad
een zaak aanhangig waarin mede de vraag wordt beslist of Nederland op grond
van de Wet Oorlogsstrafrecht bevoegd is misdrijven te vervolgen die zijn begaan
in Joegoslavië. Zou de Hoge Raad beslissen dat een dergelijke basis ook
kan worden gevonden in de Wet Oorlogsstrafrecht, dan valt vrijwel elk delict
begaan in Joegoslavië en Rwanda ook onder de bevoegdheid van de Nederlandse
strafrechter. Wat is de mening van de regering hierover?Artikel 23, derde lid, van het Statuut, stelt dat bezittingen van veroordeelden,
verkregen door misdaden, in beslag genomen kunnen worden en aan de rechtmatige
eigenaren wordt teruggegeven. Geldt dat ook voor tegoeden die op buitenlandse,
met name Zwitserse banken zijn gedeponeerd?De leden van de D66-fractie zijn benieuwd naar de samenwerking tussen
de rechercheurs en de onderzoeksrechters in Rwanda en Arusha enerzijds en
de openbare aanklager in Den Haag anderzijds. Deze leden vragen hoeveel aanklachten
er na anderhalf jaar zijn ingediend? Op wat voor termijn verwacht de regering
dat de logistieke problemen zijn opgelost en dat het tekort aan functionarissen
om vooronderzoeken naar verdachten te doen zal zijn weggewerkt? Hoe zou volgens
de Regering het Tribunaal sneller en effectiever te werk kunnen gaan? Veel
zaken zijn voor het Tribunaal moeilijk te onderbouwen. De meeste getuigen
blijken vaak mededaders te zijn. Hoe kunnen in zulke gevallen behoorlijke
dossiers opgebouwd worden?Verder vragen de leden van de D66-fractie, hoe de verhouding tussen de
Rwandese rechtspraak en die van het Tribunaal zich ontwikkelt. Is de wet op
de genocide zoals die nu in Rwanda van kracht is van invloed op de werking
van het Tribunaal? En wat voor pogingen worden er gedaan om de samenwerking
tussen het Rwanda Tribunaal en de Rwandese regering te verbeteren? Wil de
Rwandese regering verdachten nog steeds liever zelf berechten en niet uitleveren
aan het Rwanda Tribunaal? 3. Instelling van een permanent internationaal strafgerechtDe leden van de PvdA-, en CDA-fractie willen vernemen in hoeverre door
de beoogde samenwerking tussen het Rwanda Tribunaal en het Joegoslavië
Tribunaal, de door deze leden gewenste totstandkoming van een permanent internationaal
strafgerechtshof wordt bevorderd? Kan de regering nadere informatie verstrekken
over de voortgang op dit terrein?Wat is mede in het verlengde van dit streven het oordeel van de regering
over de door het Europees parlement aanvaarde resolutie inzake de oprichting
van het permanente internationaal strafgerecht, zo vragen de leden van de
VVD-fractie? Op welke wijze wil de regering de uitspraak van het Europees
parlement tot uitvoering brengen? 4. Financiering van het TribunaalTot slot vragen de leden van de PvdA-fractie of er, en zo ja welke, de
financiële implicaties zijn voor Nederland als gevolg van het feit dat
beroepszaken hier door het Joegoslavië Tribunaal zullen worden behandeld.De leden van de CDA-fractie vragen de regering of de financiering voorspoedig
verloopt. Vindt voldoende toezicht plaats op de besteding van de ter beschikking
gestelde VN-gelden?Volgens artikel 30 van het statuut dragen de Verenigde Naties de kosten
van het Rwanda Tribunaal. De leden van de D66-fractie vragen wanneer te verwachten
is dat de begroting van het Rwanda Tribunaal door de Verenigde Naties zal
zijn goedgekeurd. De financiële situatie van het Tribunaal is van invloed
op zijn functioneren. De voorzitter van de commissie,V. A. M. van der BurgDe griffier voor dit verslag,Van Luyk XNoot1Samenstelling: Leden: V. A. M. van der Burg (CDA), voorzitter, Schutte
(GPV), Korthals (VVD), Janmaat (CD), De Hoop Scheffer (CDA), Soutendijk-van
Appeldoorn (CDA), Van de Camp (CDA), Swildens-Rozendaal (PvdA), ondervoorzitter,
M. M. van der Burg (PvdA), Scheltema-de Nie (D66), Kalsbeek-Jasperse (PvdA),
Zijlstra (PvdA), Aiking-van Wageningen (Groep Nijpels), Rabbae (GroenLinks),
J. M. de Vries (VVD), Van Oven (PvdA), Van der Stoel (VVD), Dittrich (D66),
Verhagen (CDA), Dijksman (PvdA), De Graaf (D66), Rouvoet (RPF), B. M. de Vries
(VVD), O. P. G. Vos (VVD), Van Vliet (D66).Plv. leden: Koekkoek (CDA), Van den Berg (SGP), Van Blerck-Woerdman (VVD),
Marijnissen (SP), Biesheuvel (CDA), Bremmer (CDA), Doelman-Pel (CDA), Van
Traa (PvdA), Van Heemst (PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA), Rehwinkel (PvdA),
Vliegenthart (PvdA), Meijer (Groep Nijpels), Sipkes (GroenLinks), Rijpstra
(VVD), Middel (PvdA), Passtoors (VVD), Van Boxtel (D66), Van der Heijden (CDA),
Apostolou (PvdA), vacature D66, Leerkes (U55+), Van den Doel (VVD), Weisglas
(VVD), De Koning (D66). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24818-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl