Besluit luchtkwaliteit 2005; Brief van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30175, nr. 82

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

30175 nr. 82

08-05-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30175Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 175Besluit luchtkwaliteit 2005nr. 82BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 8 mei 2009Op 3 april jl. heb ik samen met de directeuren van de RAI vereniging,
de BOVAG en Autorecycling Nederland de sloopregeling («schone-luchtpremie»)
voor oude personen- en bestelauto’s ten doop gehouden. In vervolg op
mijn brief van 6 maart jl. (kamerstuk 30 175, nr. 78) wil ik u met
deze brief graag op de hoogte brengen van de kenmerken van deze regeling en
de beweegredenen die bij de vormgeving ervan een rol hebben gespeeld. Ook
wil ik u informeren over de voortgang met de gemeentelijke milieuzones voor
vracht- en bestelauto’s, naar aanleiding van recente TNO-gegevens. Ook
zal ik ingaan op de verbanden tussen deze twee ontwikkelingen en eventuele
consequenties.Sloopregeling voor oude personen- en bestelauto’sIn het pakket om de economische crisis te bestrijden heeft het kabinet
65 miljoen euro uitgetrokken voor een sloopregeling voor oude personen- en
bestelauto’s. Zoals het kabinet in zijn standpunt over een sloopregeling
(kamerstuk 31 305, nr. 37) aangaf is het van mening dat ook de autobranche
zelf ook aan een dergelijke sloopregeling zou moeten bijdragen, bijvoorbeeld
vanuit het fonds van Autorecyling Nederland (ARN). Op 3 april is het
kabinet met de autobranche tot overeenstemming gekomen over de inhoud en financiering
van een sloopregeling. Daarbij draagt de autobranche vanuit het ARN-fonds
dit jaar 20 miljoen euro bij en houdt de branche 10 miljoen gereserveerd voor
2010. De inzet van daarvan zal onder andere afhangen van het verloop van de
regeling, die naar ik hoop succesvol zal zijn. In de bijlage bij deze brief
vindt u een samenvatting van de belangrijkste kenmerken van de sloopregeling.De regeling beoogt een economische steun te verlenen aan de autobranche
en tegelijk te zorgen voor een verbetering van de luchtkwaliteit door een
prikkel te geven om de meest vervuilende auto’s versneld van de weg
te halen en in te ruilen voor een substantieel schonere auto. Voor de benzineauto’s
betekent dit dat het kabinet een prikkel wil geven om auto’s die
niet zijn voorzien van een driewegkatalysator (auto’s van ruwweg vóór
19901, premie € 750) en de eerste generatie
katalysatorauto’s (auto’s met bouwjaar tussen 1990 en 1996, premie € 1000)
in te ruilen en te vervangen door een moderner en schoner exemplaar (bouwjaar
2001 en later). Op voertuigniveau levert dit een fikse reductie (tot ruim
90%) op van de praktijkuitstoot van stikstofoxiden (NOX).Voor dieselpersonenauto’s bedraagt de premie € 1000 en
wordt als eis gesteld dat de terug te kopen dieselauto voorzien is van een
af-fabriek roetfilter.Een dergelijk filter levert een reductie op van de uitstoot van fijn stof
van meer dan 90% ten opzichte van een vergelijkbare auto’s zonder
zo’n filter en vormt daarmee een waterscheiding in de uitstoot van dieselauto’s.
Dieselpersonenauto’s met een af-fabriek roetfilter zijn ongeveer vanaf
het jaar 2003 op de weg verschenen en in die zin is deze eis aan de terug
te kopen auto dus wat strenger dan bij de terug te kopen benzineauto. Mede
hierdoor verwacht het kabinet dat een deel van de autobezitters hun oude dieselauto
zullen inruilen en vervangen door een schonere benzineauto, hetgeen een extra
reductie van de uitstoot oplevert.In tegenstelling tot bijvoorbeeld Duitsland heeft het kabinet er niet
voor gekozen om te verlangen dat een splinternieuwe auto wordt teruggekocht.Door de automarkt «van onder af» te stimuleren verwacht het
kabinet een goed milieuresultaat tegen relatief beperkte kosten en komt een
groot deel van de premies ten goede aan de Nederlandse autobranche. Naar verwachting
zal de versnelde vervanging van tweedehands auto’s ook kunnen leiden
tot het aantrekken van de nieuwverkoop. Doordat de terug te kopen auto niet
nieuw hoeft te zijn kan de Nederlandse sloopregeling ook toe met lagere premies
dan bijvoorbeeld de €2500 die in Duitsland gehanteerd wordt.Voor de bestelauto’s (vrijwel uitsluitend dieselauto’s) gelden
dezelfde voorwaarden als voor de dieselpersonenauto’s. Voor de grootste
typen bestelauto’s (leeggewicht meer dan 1800 kg) bedraagt de premie € 1750,
aangezien deze in aanschaf en restwaarde duurder zijn dan de kleinere typen.De premiehoogte voor de bestelauto’s is vastgesteld met wederom
het doel om de oudste en meest vervuilende bestelauto’s versneld uit
te faseren.De sloopregeling heeft niet tot doel om op korte termijn een convenant
te sluiten waarmee milieuzones voor bestelauto’s worden ingesteld. Verderop
in deze brief ga ik hierop nader in.Om oneigenlijk gebruik van de sloopregeling en het aandeel zogenaamde «free-riders»
zoveel mogelijk te beperken wordt als eis gesteld dat het in te leveren voertuig
minstens een jaar op naam staat. Ook moet de in te leveren auto nog goed functioneren
(waaronder ten minste nog 3 maanden APK). Dit om te voorkomen dat er autowrakken
worden opgekocht en ingeleverd om de premie op te strijken.De regeling kent, zoals gezegd, als voorwaarde dat er een auto wordt teruggekocht.
Het is dus niet mogelijk om onder de regeling een auto in te leveren en daarvoor
een premie te ontvangen zonder dat een nieuwere auto wordt aangeschaft. Met
deze voorwaarde geeft het kabinet gestalte aan de doelstelling om de autobranche
te ondersteunen. Maar ook vanuit milieuperspectief en voorkoming van oneigenlijk
gebruik biedt deze voorwaarde de beste garantie dat de uitgekeerde premie
een verbetering voor de luchtkwaliteit bewerkstelligt. Zonder de terugkoopeis
is het immers denkbaar dat de ontvanger van de premie in latere
instantie de premie alsnog gebruikt om een even oude en vervuilende auto aan
te schaffen.Op dit moment wordt hard gewerkt om de regeling zo snel mogelijk van start
te kunnen laten gaan. Hierbij geldt echter dat zorgvuldigheid voorop staat.
Ik streef ernaar om de regeling nog vóór de zomer open te kunnen
stellen. Bij de uitvoering van de nationale sloopregeling zal ook worden bezien
op welke manier gemeentelijke initiatieven voor een sloopregeling, zoals die
momenteel in Den Haag bestaat en in een aantal andere gemeenten wordt overwogen,
optimaal kunnen aansluiten. Ik ben daarvoor in overleg met de betreffende
gemeenten.Tot slot ben ik van plan om het te verwachten milieueffect van de sloopregeling
te laten inschatten en tijdens de looptijd te laten evalueren. Immers het
effect zal erg afhankelijk zijn van hoe de autobranche en andere overheden
met eigen regelingen zullen aansluiten bij deze sloopregeling en welke auto’s
zullen worden ingeleverd. Ik zal u te zijner tijd informeren over de resultaten
van deze onderzoeken.Milieuzonering voor vracht- en bestelauto’sAfgelopen najaar heb ik u de resultaten gemeld van een eerste evaluatie
van de milieuzones voor vrachtauto’s (zie kamerstuk 31 305, nr.
87), die aangaf dat deze milieuzones hun vruchten beginnen af te werpen voor
de luchtkwaliteit vaninmiddels 9-steden. In navolging van het milieuzone-convenant
voor het vrachtverkeer spant het kabinet zich in voor een soortgelijk convenant
voor de bestelauto (zie o.a. Aanhangsel Handelingen nr. 3235). Sinds het voorjaar
van 2008 bestaat er een concept-convenant voor milieuzonering voor bestelauto’s.Bij de slotbespreking van het concept-convenant bleek echter dat een deel
van het betrokken bedrijfsleven een sloopregeling voor bestelauto’s
als voorwaarde stelde voor ondertekening van het milieuzone-convenant voor
bestelauto’s.De betrokken gemeenten gingen in deze eis mee.De insteek van het kabinet was er op gericht om de sloopregeling onder
andere in te zetten voor het rondkomen van een milieuzone-convenant voor bestelauto’s
en de vormgeving van de sloopregeling hierop toe te spitsen. Echter, in een
laat stadium van de voorbereidingen van de sloopregeling ontving ik signalen
vanuit TNO over de jaarlijkse metingen en doorrekeningen van de emissies van
(o.a.) bestelauto’s, die mij van een koppeling hebben afgehouden.Zoals u weet worden elk voorjaar de gegevens geactualiseerd en naar de
laatste inzichten aangepast waarmee de luchtkwaliteit in ons land wordt berekend.
Deze gegevens betreffen niet alleen de achtergrondconcentraties van de betreffende
stoffen, maar ook de gegevens over de uitstoot van verschillende bronnen.Naar nu uit cijfers van TNO blijkt, stoten vooral bestelauto’s die
tussen ruwweg 2000 en 2006 nieuw zijn verkocht meer directe NO2
uit dan eerder werd verondersteld. De totale uitstoot van stikstofoxiden (NOX, dit is het mengsel van stikstofmonoxide, NO, en stikstofdioxide,
NO2) neemt wel af, zoals ook moet volgens de Europese richtlijnen
voor de uitstoot van voertuigen, maar het aandeel van NO2 in deze
uitstoot is sterk verhoogd door de toegepaste apparatuur om de uitlaatgassen
van andere stoffen te reinigen. En NO2 is nu nét de stof
waarvoor de grenswaarde in ons land op diverse plaatsen niet gehaald wordt,
vooral langs drukke wegen. Bij nieuwere auto’s wordt gebruik gemaakt
van andere reinigingstechnieken en treedt dit probleem in mindere mate op. De situatie dreigt zich nu dus voor te doen dat de oudere bestelauto’s
geen toegang zouden krijgen tot de milieuzones, maar de bestelauto’s
die een verhoogde NO2-uitstoot kennen wel. Dit zou kunnen leiden
tot een – weliswaar gering – averechts effect op de NO2-concentratie
binnen de milieuzone. Overigens zou een milieuzone voor bestelauto’s
wel leiden tot een geringe afname van de uitstoot van fijn stof (PM10), vanuit
het oogpunt van gezondheid een belangrijk effect, maar het NSL toont aan dat
op korte termijn ook zonder deze maatregel aan de grenswaarde voor fijn stof
wordt voldaan.De hierboven geschetste situatie is niet eenvoudig te verhelpen door strengere
eisen te stellen aan de milieuzones voor bestelauto’s, waarbij de bewuste
bestelauto’s met de verhoogde NO2-uitstoot op korte termijn
geweerd worden. Dan zou namelijk het grootste deel van het bestelautopark
de milieuzone niet meer in mogen.De gemeenten en partijen uit het bedrijfsleven die betrokken zijn bij
het overleg over milieuzonering voor bestelauto’s zijn daarom overeengekomen
om de toepassing van milieuzonering voor bestelauto’s nogmaals te bekijken
wat betreft timing en vormgeving, en hebben de intentie uitgesproken om hierover
tot afspraken te komen. Indien de bewuste bestelauto’s met de verhoogde
NO2-uitstoot op een later moment, bijvoorbeeld vanaf 2013,
geweerd kunnen worden, zou dat wél in een significante verlaging van
de NO2-concentraties in de binnensteden resulteren, die tevens
voor fijn stof een gezondheidskundige verbetering geeft. Echter, ten aanzien
van NO2 blijft er dan een saneringsopgave bestaan. Nu de Europese
Commissie op 7 april jl. heeft ingestemd met het Nederlandse verzoek
om in 2015 aan de NO2-grenswaarde te gaan voldoen is er echter
de nodige tijd om tot passende nieuwe afspraken te komen.Voor het NSL heeft deze discussie geen ingrijpende gevolgen. Het effect
van een milieuzone voor bestelauto’s op de vermindering van de concentratie
fijn stof (van belang voor het zichtjaar 2011) is op korte termijn relatief
gering. Het wegvallen van deze reductie kan naar verwachting gecompenseerd
worden door de landelijke sloopregeling. Milieuzones voor bestelauto’s
kunnen in de toekomst (zichtjaar 2015) mogelijk een goede bijdrage leveren
aan de vermindering van NO2 en fijn stof. De intentie om de milieuzone
bestelauto’s als reservemaatregel in het NSL aan te houden ten behoeve
van verdere reductie van NO2 en fijn stof is door de huidige convenantpartijen
dan ook onderschreven.De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. Cramer XNoot1Zoals in het Algemeen Overleg Mobiliteitsbeleid van 15 januari jl.
is besproken (kamerstuk 31 305, nr. 105) is de wijziging van de Wegenverkeerswet
1994, die nodig is om kentekens te kunnen koppelen aan milieukenmerken, begin
2010 gereed. Aangezien de sloopregeling zo snel mogelijk in dit jaar van start
gaat wordt in deze regeling gebruik gemaakt van de datum van eerste toelating
van de auto. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30175-82.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl