Primair Onderwijs; Brief van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2008-2009
 
 
 
 KST133631
 2008-2009
 
 31 293
 Primair Onderwijs
 
 
 
 
 Nr. 
 52
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 9 juli 2009
 
 Op 9 april 2009 heb ik met de leden van de vaste commissie voor Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap gesproken over de bekostiging van het primair onderwijs
in relatie tot de demografische ontwikkelingen. Daarbij heb ik u toegezegd
later dit jaar met een analyse te komen van de problematiek rond de instandhouding
van scholen. Ook heb ik u toegezegd u te informeren over het gesprek met de
PO-raad over de mogelijke gevolgen van krimp van het aantal leerlingen voor
de kwaliteit van het onderwijs.
 
 De aanpak van de bevolkingsdaling vraagt om samenwerking. De problematiek
van de bevolkingsdaling heeft relatie met beleidsvelden waar verschillende
departementen, de provincies en gemeenten bij zijn betrokken. Dat blijkt ook
uit de thema’s die op de bestuurdersconferentie van 17 juni 2009
aan de orde waren: Leefbaarheid en Voorzieningen, Wonen en woonomgeving, Arbeidsmarkt
en scholing, Financiële gevolgen en Ruimtelijke veranderingen. Voor de
toegezegde analyse is goed overleg en samenwerking met de betrokkenen van
belang, om te zorgen voor een integrale aanpak van het probleem van de bevolkingsdaling.
Met de PO-raad is afgesproken dat bij de inventarisering van knelpunten, de
analyses en de aanpak van de problemen gezamenlijk wordt opgetrokken. Om de
integrale aanpak te borgen werkt OCW ook samen met de andere betrokken departementen.
 
 De analyse van de problematiek van instandhouding van scholen beperkt
zich niet tot de gevolgen van de bevolkingsdaling. Zo wordt bijvoorbeeld ook
bezien of het stelsel voldoet bij forse groei. Voor de bevolkingsdaling wordt
voor de knelpunten in eerste instantie gekeken naar drie gebieden: het westelijk
deel van Zeeuws-Vlaanderen, Noordoost-Groningen en Parkstad Limburg. Dat zijn
ook de gebieden waarop het op 11 februari 2009 door de minister van WWI
ingestelde topteam krimp zich concentreert. Zo wordt een integrale aanpak
bevorderd. In deze drie gebieden is al sprake van een bevolkingsdaling. Deze
gebieden kunnen worden gezien als voorloop- en voorbeeldgebieden.
 
 De voorbeeldgebieden laten zien dat er verschillen zijn. In Zeeuws-Vlaanderen
is sprake van een bevolkingsdaling in een landelijk gemeente (Sluis). In Noordoost-Groningen
vindt de bevolkingsdaling plaats in landelijke gebieden en een licht tot matig
verstedelijkt gebied (in en rond Delfzijl). In Parkstad Limburg is sprake
van bevolkingsdaling in een sterk verstedelijkt gebied (rond Heerlen). Dit
maakt verschil voor de wijze waarop bij een dalende bevolking het aanbod van
voorzieningen kan worden ingericht. Zo richt de analyse zich op bevolkingsdaling
in verschillende voorkomende situaties.
 
 Met de betrokken gemeenten, provincies en schoolbesturen, zijn al, of
worden op korte termijn gesprekken gevoerd over de uit te voeren analyses,
zodat wordt geborgd dat de aanpak aansluit op de problemen die de betrokkenen
in de praktijk ervaren.
 
 De concentratie op de drie genoemde gebieden betekent natuurlijk niet
dat input vanuit andere regio’s niet wordt meegenomen. Zo organiseert
de KPC groep bijvoorbeeld een conferentie voor bestuurders en schoolmanagers
in het noorden van het land, over de kwaliteit van kleine scholen. Het spreekt
vanzelf dat de uitkomsten worden gebruikt ter verrijking van de bedoelde analyse.
 
 De analyses en het daarop te baseren plan aanpak worden afgestemd met
IPO, VNG, besturenorganisaties en onderwijsvakbonden. De PO-raad wordt zoals
aangegeven actief betrokken bij de analyses.
 
 Voor zover dat mogelijk is, zullen de eerste uitkomsten van de analyse
worden verwerkt in het landelijk «Actieplan bevolkingsdaling biedt nieuwe
kansen» dat in oktober gereed komt. De specifieke bevindingen en de
aanpak voor het onderwijs stuur ik u voor het einde van dit jaar toe.
 
 De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
 S. A. M. Dijksma