Wet bestuurlijke boete fout parkeren en andere lichte verkeersovertredingen; Voorlopig verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20062007-30098, nr. B

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

16-05-2007

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30098 nr. B

15-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamArtikel 184aArtikel 184eArtikel 184fArtikel 184jArtikel 184lOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30098Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 098Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de invoering van
een bestuurlijke boete voor overtreding van een aantal voorschriften betreffende
het laten stilstaan en parkeren van voertuigen, en voor andere lichte verkeersovertredingen
(Wet bestuurlijke boete fout parkeren en andere lichte verkeersovertredingen)BVOORLOPIG VERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIES VOOR VERKEER EN WATERSTAAT1 EN JUSTITIE2Vastgesteld 15 mei 2007Het voorbereidend onderzoek gaf de commissies aanleiding tot het maken
van de volgende opmerkingen en het stellen van de volgende vragen.De leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling
kennis genomen van het wetsvoorstel. Zij bezien dit voorstel in samenhang
met het wetsvoorstel dat onder nummer 30 101 met de citeertitel Wet bestuurlijke
boete overlast in de openbare ruimte wordt voorbereid door in hoofdzaak de
Vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat. De
algemene beschouwing die namens de CDA-fractie in de inbreng voor het voorlopig
verslag op dat wetsvoorstel is gegeven, is ook relevant voor het onderhavige
wetsvoorstel. Kortheidshalve verwijzen de leden van de CDA-fractie in de vaste
commissie voor Justitie daarnaar.Aanvullend kan het volgende worden opgemerkt. De figuur van de bestuurlijke
boete is in belangrijke mate de resultante van een handhavingstekort in een
bestel waarin het strafrecht het dominante middel was voor de overheid om
eerbiediging van de norm te bevorderen. Het strafrechtelijk en vooral het
strafvorderlijk systeem zoals dat enkele decennia geleden functioneerde gaf
alle aanleiding om te zoeken naar alternatieve handhavingsmiddelen. Inmiddels
heeft echter ook dat systeem een aanzienlijke evolutie doorgemaakt, culminerend
in de Wet OM-afdoening die vorig jaar door het parlement is gesanctioneerd
en binnenkort in werking treedt. In dat licht menen de leden van de CDA-fractie
dat – zoals ook betoogd bij andere wetsvoorstellen, het meest recent
bij de behandeling van de Geneesmiddelenwet – dat in beginsel op de
regering de bewijslast rust dat in een specifiek wetsvoorstel ter handhaving
de bestuurlijke boete nodig is en niet de Wet OM-afdoening kan worden toegepast.
Die vraag ligt ook bij dit wetsvoorstel voor. Daarbij tekenen de leden van
de CDA-fractie aan, dat in vergelijking tot het voorstel Wet bestuurlijke
boete overlast in de openbare ruimte in dit wetsvoorstel het niet gaat om
de handhaving van decentraal vastgestelde normen, maar om de decentrale handhaving
van in de Wegenverkeerswet 1994 neergelegde normen.Een belangrijk specifiek punt bij de handhaving van parkeerbeleid is,
dat parkeerwachters wel overtreding van de (fiscale) parkeerregels kunnen
vaststellen (niet betaald, overschrijding parkeertijd), maar niet overtreding
van enig (ander) parkeerverbod. Bij de eerste categorie gaat het om een verdelende
ordening met betrekking tot het gebruik van de openbare ruimte, bij de tweede
om bescherming tegen een verkeerd (gevaarzettend) gebruik van de openbare
ruimte. De vraag is echter of dat een zo zwaarwegend probleem oplevert in
de handhaving, dat deze tweede categorie regels alleen effectief gehandhaafd
kan worden door – naast de toepasselijkheid van het strafrechterlijk
handhavingsysteem – ook een stelsel van bestuurlijke handhaving in de
wet op te nemen. Dat klemt uiteraard temeer voor andere verkeersovertredingen
die in de tweede categorie thuishoren, zoals het door rood licht rijden. Waarom
zouden ten aanzien van dergelijke overtredingen de door gemeenten aangestelde
functionarissen niet een bijzondere opsporingsbevoegdheid kunnen krijgen op
grond waarvan zij een strafbeschikking kunnen opmaken in de zin van de Wet
OM-afdoening?De leden van de CDA-fractie menen vooralsnog dat normen die de locale
leefbaarheid in de publieke ruimte betreffen (zoals normen die aan de orde
zijn in wetsvoorstel 30 101) of meer van doen hebben met ordening van
die ruimte in het licht van locale normstelling (parkeerbeleid) zich kunnen
lenen voor bestuurlijke boete. Daar waar gevaarzetting aan de orde is, ligt
bestuurlijke handhaving minder of niet voor de hand.Gaarne ontvangen deze leden een reactie zijdens de regering op de hiervoor
en in het voorlopig verslag bij wetsvoorstel 30 101 gegeven beschouwingen.Deze leden hebben voorts nog een aantal specifieke vragen.Artikel 184aDe reikwijdte van het wetsvoorstel is in feite aan de lagere wetgever
overgelaten, doordat bij algemene maatregel van bestuur kan worden bepaald
wat andere lichte verkeersovertredingen zijn. Daartoe bestaat toch in beginsel
alleen aanleiding, indien het om een technische uitwerking zou gaan of om
snel wijzigende omstandigheden van feitelijke aard waardoor het proces van
wetgeving te traag zou werken om op die wijzigingen tijdig te kunnen inspelen.
In het licht van de capaciteitsdiscussie lijkt het erop, dat de mate waarin
van de delegatiemogelijkheid gebruik zal worden gemaakt eerder door beleidsoverwegingen
dan door een meer principiële benadering zal worden bepaald. De leden
van de CDA-fractie achten dit onwenselijk. Ten minste zou voor deze algemene
maatregel van bestuur een voorhangprocedure bij beide kamers voor de hand
liggen, zo merkten zij op. Het wetsvoorstel voorziet daar niet in. De omstandigheid
dat via uitsluiting van overtredingen die gepaard gaan met letsel of zaaksschade
een begrenzing is aangegeven aan de delegatiemogelijkheid vinden zij geen
overtuigend argument, omdat dit alleen maar illustreert hoezeer handhavingstelsels
gestapeld worden, resp. in elkaar gaan overlopen, hetgeen voor de burger volstrekt
onbegrijpelijk is. De leden van de CDA-fractie verwijzen ook naar de vraag
in het voorlopig verslag bij wetsvoorstel 30 101 inzake de daarin voorgestelde
delegatie.Artikel 184eIs deze opsomming van gevallen waarin herroepen moet worden limitatief?Artikel 184fGeldt het zwijgrecht ook ten aanzien van medeplegers?Artikel 184jKrachtens het bepaalde in lid 2 vervalt de bevoegdheid tot strafvervolging
of toepassing van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften
als een bestuurlijke boete is opgelegd. Indien een beschikking is herroepen
onder de vigeur van artikel 184e, herleeft dan de bevoegdheid tot strafvervolging,
resp. toepassing van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften?Artikel 184lIn het oorspronkelijk wetsvoorstel is de bevoegdheid tot het opleggen
van een bestuurlijke boete beperkt tot twee jaar na overtreding, in het gewijzigd
voorstel tot drie jaar. Staat deze langere termijn niet op gespannen voet
met de redelijke termijn als bedoeld in artikel 6 EVRM?De leden van de fracties van PvdA, VVD en SGP verwijzen naar
hun opmerkingen en vragen, gesteld in het voorlopig verslag omtrent wetsvoorstel
30 101, Wet bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,Van der LansDe voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,Van de BeetenDe griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,NieuwenhuizenXNoot1Samenstelling:Leden: Werner (CDA), Van den Berg (SGP), Lemstra (CDA), Bierman-Beukema
toe Water (VVD), Van der Lans (GL) (voorzitter), Doesburg (VVD), Walsma (CDA),
Van den Oosten (VVD), Ten Hoeve (OSF), Sylvester (PvdA), Schouw (D66) en Ruers
(SP).Plv. leden: Franken (CDA), Schuurman (CU), Van Leeuwen (CDA), V.d. Broek-Laman
Trip (VVD), De Wolff (GL), Wagemakers (CDA), vac. (VVD), Eigeman (PvdA), Hamel
(PvdA), Engels (D66) en Kox (SP).XNoot2Leden: Holdijk (SGP), Wagemakers (CDA), Witteveen (PvdA), De Wolff (GL),
Van de Beeten (CDA) (voorzitter), Broekers-Knol (VVD), G. J. de Graaf
(VVD), Ruers (SP), Westerveld (PvdA), Engels (D66) en Franken (CDA).Plv. leden: Schuurman (CU), Pruiksma (CDA), Jurgens (PvdA), Minderman
(GL), Dölle (CDA), Rosenthal (VVD), Biermans (VVD), Kox (SP), Tan (PvdA),
Schuyer (D66) en Russell (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20062007-30098-B.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl