Vaststelling begroting Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2009; Brief van de Minister van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31700-VI, nr. 20

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-11-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31700-VI nr. 20

27-10-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. OntwikkelingenVergrote capaciteit door toename beschikbare financiële
middelenBrede kwaliteitsontwikkeling3. Verdere optimalisatie en beheersing van vraag
en aanbod van forensisch onderzoek4. Toekomstperspectief forensisch onderzoekOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31700-VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 700 VIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie
(VI) voor het jaar 2009nr. 20BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 oktober 2008Op 9 september jl. heb ik tijdens een Algemeen Overleg over de nota «Verkenning
DNA-onderzoek in strafzaken vanuit wetgevings- en juridisch perspectief»1 toegezegd u nader te informeren over de prioritering
van forensische onderzoeken.2 Met het oog op het
begrotingsonderzoek m.b.t. de begroting van Justitie over het jaar 2009 op
30 oktober a.s., stuur ik u hierbij informatie over forensisch onderzoek
en de rol van het Nederlands Forensisch Instituut (NFI) daarbij.1. InleidingDe minister van Justitie is onder meer verantwoordelijk voor de kwaliteit
en continuïteit van het forensisch onderzoek ten behoeve van de waarheidsvinding
in het strafproces. Het NFI verricht inhoudelijk onafhankelijk, onpartijdig
en kwalitatief hoogstaand forensisch onderzoek ten behoeve van die waarheidsvinding.
In het kader van het onderzoek in strafzaken is het NFI de partijen in de
strafrechtsketen (rechtspraak, openbaar ministerie, politie en andere opsporingsinstanties)
behulpzaam.Aan het NFI worden door mij middelen ter beschikking gesteld voor het
verrichten van forensisch onderzoek. Daarbij maak ik met het NFI afspraken
over te leveren producten en de gewenste verhouding tussen de drie kerntaken
die het NFI vervult: forensisch technisch zaakonderzoek, research & development
en forensisch kennis- en expertisecentrum.2. OntwikkelingenDe vraag naar forensische onderzoeksmogelijkheden is de afgelopen jaren
toegenomen, hetgeen heeft geleid tot oplopende levertijden bij het NFI. In
2008 vindt een forse inhaalslag plaats, waardoor de werkvoorraad substantieel
daalt. Om tot verdere reductie van de doorlooptijden te komen houdt het NFI
de eigen organisatie en processen tegen het licht. Met politie
en openbaar ministerie wordt de spanning tussen vraag en aanbod besproken
om waar nodig tot weloverwogen prioritering te komen.Daarnaast is het aanbod van mogelijkheden tot forensisch onderzoek vergroot
doordat, naast de reeds bestaande particuliere onderzoeksinstituten Fox-IT,
het Forensisch Laboratorium voor DNA-onderzoek (FLDO) van de Universiteit
Leiden en Independent Forensic Services (IFS), recentelijk enkele nieuwe onderzoeksinstituten
zijn geopend (The Maastricht Forensic Institute en Verilabs). Dit beïnvloedt
de positie van het NFI.Gezien deze ontwikkelingen zijn inmiddels de volgende maatregelen genomen:Vergrote capaciteit door toename beschikbare financiële
middelenAls gevolg van een substantiële toename van de beschikbare financiële
middelen is de capaciteit van het forensisch onderzoek vergroot. In het antwoord
dat ik, mede namens mijn ambtgenote van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
heb gegeven op kamervragen inzake de capaciteit en werkwijze inzake forensische
opsporing in Nederland1 heb ik reeds aangegeven
dat sinds 2003 het voor forensisch onderzoek beschikbare bedrag op de Justitiebegroting
is gestegen van ruim € 30 mln. naar ruim € 65 mln. Een
belangrijke toename van middelen is voortgekomen uit het coalitieakkoord,
het Programma Versterking Opsporing en Vervolging (PVOV) en het project Veiligheid
begint bij Voorkomen (VbbV). De nadruk van VbbV ligt op het voorkomen van
criminaliteit en overlast. Eén van de zes geformuleerde thema’s
waar het NFI een rol in speelt is de bestrijding van ernstige vormen van criminaliteit,
zoals cybercrime. Voorts zijn er vanuit VbbV financiële middelen verstrekt
om met name de onderzoekscapaciteit voor DNA bij het NFI te vergroten.Het PVOV richt zich primair op de kwaliteit van de waarheidsvinding in
het proces van opsporing en vervolging. Eén van de aandachtsgebieden
van het PVOV betreft de kwaliteit van de forensische opsporing.Brede kwaliteitsontwikkelingMet het PVOV zijn maatregelen in gang gezet bij het openbaar ministerie,
de politie en het NFI die leiden tot een brede kwaliteitsontwikkeling op het
gebied van de forensische opsporing en vervolging.Voor het NFI waren onder meer de volgende maatregelen uit het PVOV relevant:
de uitbouw van forensische samenwerking in de opsporing (FSO’s) en verbetering
van de leesbaarheid en begrijpelijkheid van rapportages en Track & Trace.
De in 2007 operationeel geworden FSO’s worden thans door de politie,
met desgewenst advies van het NFI, (door)ontwikkeld naar bovenregionale forensische
service centra (FSC’s). Om te komen tot een betere afstemming van vraag
en aanbod van forensisch onderzoek zullen de FSC’s een belangrijke rol
spelen. Het NFI is daarnaast begonnen met de inrichting van een professionele
geïntegreerde frontoffice NFI (FON) waarin alle contacten met opdrachtgevers
worden geconcentreerd en versterkt. FSC’s en de FON kunnen worden beschouwd
als twee belangrijke schakels in de forensische keten, die niet alleen invloed
hebben op de kwaliteit van opsporingsonderzoeken, maar ook op de selectie
van in te zetten onderzoeksmethoden.Het NFI heeft voorts het project Rapporteren Nieuwe Stijl opgezet dat
de toegankelijkheid van NFI-rapporten beoogt te verhogen voor opdrachtgevers
door extra aandacht te besteden aan de helderheid, eenduidigheid, volledigheid
en wetenschappelijke correctheid van rapporten. Begin oktober heb ik het geautomatiseerde
Track & Trace bij het NFI in gebruik gesteld. Track &
Trace heeft tot doel een adequate traceerbaarheid van stukken van overtuiging
(SVO’s) en sporen door verschillende actoren in de keten.Momenteel is het NFI bezig om te komen tot een verdere professionalisering
van de processen in nauwe samenwerking met het openbaar ministerie en de politie.
In 2008 en 2009 wordt het Programma Verkorting Levertijden van het NFI uitgevoerd.
Centrale doelstelling is, naast een substantiële verhoging van de klanttevredenheid,
een substantiële verkorting van de levertijden. Het informatiesysteem
Promis van het NFI monitort de ontwikkelingen in de levertijden. Eind 2007
bedroeg de werkvoorraad gemeten in externe producten 18 900. Deze werkvoorraad
is per 1 augustus 2008 teruggebracht met 52% tot 9100. Deze wijziging
bestaat met name uit een afname met 69% van de werkvoorraad DNA-veroordeelden
(15 000 naar 4900) en een toename van de werkvoorraad bij Toxicologie
van 29% (1150 naar 1480).Per 1 oktober is de achterstand bij DNA-veroordeelden volledig weggewerkt
en liggen er geen zaken meer op de plank. Voor het inlopen van de achterstanden
bij toxicologie zijn acties in gang gezet.1 Naar
verwachting zal in 2009 een acceptabele werkvoorraad en levertijd worden bereikt.3. Verdere optimalisatie en beheersing van vraag
en aanbod van forensisch onderzoekNaast de maatregelen die het NFI in gang heeft gezet om zijn kwaliteit
en efficiëncy sterk te verbeteren, is een traject gestart dat is gericht
op verdere optimalisatie en beheersing van vraag en aanbod van forensisch
onderzoek. Hiertoe zal het NFI de komende jaren worden omgevormd van een budgetgestuurde
organisatie naar een vraaggestuurde organisatie die snel en efficiënt
kan inspelen op de wensen van zijn opdrachtgevers.Bij de afstemming tussen het aantal aanvragen voor DNA-onderzoek bij het
NFI en de aangeboden capaciteit door het NFI, spelen de volgende ontwikkelingen
een rol:• meer in algemene zin is, zoals ook is beschreven in het rapport «Sporen
met DNA»2, dat op 9 september jl. met
uw Kamer is besproken, bij politie en openbaar ministerie het inzicht toegenomen
over de kansen en beperkingen van DNA onderzoek;• voorts kan worden gewezen op de Aanwijzing prioritering DNA-onderzoeken
van het College van Procureurs-Generaal die recentelijk is geactualiseerd.3 Bij een aanvraag voor DNA-onderzoek wordt de prioriteit
aangegeven door middel van een bepaalde categorie (1 t/m 6), zodat duidelijk
is welke DNA-onderzoeken met voorrang dienen te worden verricht.Deze aanwijzing vormt het raamwerk dat nog wel een nadere operationele
invulling behoeft. Het landelijk overleg forensisch officieren kan in zijn
periodieke overleggen deze invulling vormgeven.4. Toekomstperspectief forensisch onderzoekHet toegenomen aanbod van particuliere aanbieders van forensisch onderzoek
die willen bijdragen aan de forensische opsporing en bewijsvoering geeft mij
voldoende aanleiding om de positie van het forensisch onderzoek in Nederland
nader te onderzoeken. Samen met de partners in de strafrechtsketen wordt momenteel
onderzocht hoe de kwaliteit en continuïteit van het forensisch onderzoek
kan worden gegarandeerd als ook particuliere aanbieders opdrachten uitvoeren
voor de strafrechtketen. Hierbij wordt ook gesproken met de particuliere onderzoeksinstituten
zelf.In dit onderzoek neem ik mee of de positie van het NFI op de lange termijn
verandering behoeft, mede gelet op de drie kerntaken die het NFI vervult.Ik bezie de mogelijkheid om te komen tot een beter toegesneden verdeelsysteem
voor de beschikbare financiële middelen. Hierbij betrek ik de vraag of
opdrachtgevers meer armslag zouden moeten krijgen om opdrachten te plaatsen
bij andere instituten dan het NFI. Dit kan bijdragen aan een betere balans
tussen vraag en aanbod van forensisch onderzoek.Voor mij is van primair belang dat wanneer de opdrachtgevers onderzoeksopdrachten
plaatsen bij onderzoeksinstituten, het kwaliteitsniveau van al deze instituten
goed is en dat de veiligheid van onderzoeksgegevens is gewaarborgd. Uitbesteding
mag niet ten koste gaan van de kwaliteit. Voor wat betreft het algemene kwaliteitsniveau
van onderzoeksinstituten op de Nederlandse markt denk ik aan ISO-certificering
en accreditatie.Een belangrijke stap op weg naar kwaliteitsborging van deskundigen is
de oprichting van het Nederlands Register Gerechtelijke Deskundigen in de
eerste helft van 2009. In dat register worden deskundigen opgenomen die voldoen
aan bepaalde kwaliteitseisen van betrouwbaarheid en bekwaamheid. Waar mogelijk
komen er per deskundigheidsgebied specifieke eisen. Deze ontwikkeling is van
belang om de bruikbaarheid en toetsbaarheid van het deskundigenbewijs in het
strafproces te verhogen, maar is ook een forse stap op weg naar bindende kwaliteitsnormering
door certificering en accreditatie van forensisch deskundigen.Ik span mij graag in voor vergelijkbare ontwikkelingen op Europees niveau.
Kwaliteitsnormering van gerechtelijke deskundigen is een onderwerp waaraan
mijns inziens aandacht zou kunnen worden besteed in het kader van het nieuwe
JBZ-meerjarenbeleidsprogramma voor de periode 2010–2014, dat onder voorzitterschap
van Zweden in de tweede helft van 2009 geformuleerd zal worden.Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd over zowel de
huidige als de toekomstige ontwikkelingen op het gebied van forensisch onderzoek,
die moeten borgen dat vraag en aanbod goed op elkaar afgestemd kunnen blijven
worden.De minister van Justitie,E. M. H. Hirsch BallinXNoot1Kamerstukken II 2007/08, 31 415, nr. 1.XNoot2Kamerstukken II 2007/08, 31 415, nr. 3, p. 32.XNoot1Aanhangsel Handelingen II 2007/08, nr. 6259.XNoot1Deze acties bestaan uit: prioritering door het openbaar ministerie, het
uitbesteden van een deel van de werkvoorraad aan een ander forensisch laboratorium,
aanpassing van het werkproces voor toxicologie binnen het NFI en uitbreiding
van de capaciteit voor het toxicologisch onderzoek in 2009.XNoot2Kamerstukken II 2007/08, 31 415, nr. 2.XNoot3Aanwijzing prioritering DNA-onderzoeken (Stcrt. 2008, 187). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31700-VI-20.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl