Vaststelling begroting van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2004; Brief staatssecretaris over gebruik van alcohol, drugs en medicijnen door vliegend personeel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29200-XII, nr. 127

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-04-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29200-XII nr. 127

15-04-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudelijke achtergrondInternationale aanpakVoorgestane aanpakOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29200-XII, nr. 127 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29200-XII, nr. 127 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29200-XII, nr. 127 b3Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29200-XIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 200 XIIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Verkeer en
Waterstaat (XII) voor het jaar 2004nr. 127BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 april 2004In de voorliggende brief geef ik u nadere informatie over de behandeling
en stand van zaken van het dossier «preventie van problematisch gebruik
van alcohol, drugs en medicijnen door vliegend personeel». Achtereenvolgens
ga ik in op: de resultaten van onderzoek naar mogelijke preventieve maatregelen
op het terrein van alcohol, drugs en medicijnen, de internationale aanpak
en mijn vervolgbeleid op dit terrein.Tegen de achtergrond van de invoering van alcoholcontroles bij luchtvaartcrew
in Nederland heb ik u in 20011 schriftelijk toegezegd
nader onderzoek te doen naar:1. het gebruik van middelen die de bekwaamheid en het reactievermogen
van luchtvaartcrew kunnen beïnvloeden.2. te nemen maatregelen ter preventie.Inhoudelijke achtergrond2Het toegezegde onderzoek is uitgevoerd door TNO, daarin constateert TNO
dat:• de maatschappelijke acceptatie van alcohol en drugsgebruik stijgt
waardoor ook bij luchtvaartbemanning kan worden uitgegaan van geregeld gebruik
van alcohol door 5 tot 8 procent van het vliegend personeel;• op basis van een voorzichtige schatting gemiddeld 0.3 tot 1.3%
van de personeelsleden aan boord van een luchtvaartuig «party drugs»
gebruikt;• een aanzienlijk aantal vliegers voorgeschreven of zelf aangeschafte
medicatie gebruikt die volgens de JAR FCL regels niet is toegestaan. Met name
gebruik van anti-depressiva vormen een potentieel gevaar voor de veiligheid.TNO geeft aan dat deze ontwikkelingen een groeiend risico vormen voor
de veiligheid en voor de bekwaamheid van het personeel en daarom aanleiding
geven tot het treffen van extra preventieve maatregelen. Preventie middels
ad-hoc controles zou daarbij minder effectief zijn dan preventiemaatregelen
door het bevorderen van bewustzijn en kennis van de effecten van gebruik van
deze stimulerende middelen. Bij ad-hoc controles kan immers alleen zeer recent
gebruik worden vastgesteld terwijl effecten bij reguliere gebruikers of «hangover»
effecten niet kunnen worden getraceerd.TNO stelt voor om een «leermodule» te introduceren bij de
trainingsinstituten en de luchtvaartmaatschappijen voor voorlichting over
de effecten van het gebruik van alcohol, «party drugs» en medicijnen.
Deze aanpak verdient verder ook de voorkeur omdat er te weinig bekend is over
de werkingsperiode en beïnvloeding van het reactievermogen met name van
moderne partydrugs en medicijnen. De kennis achterstand wordt nog versterkt
doordat er voortdurend nieuwe drugs en medicijnen beschikbaar komen.Internationale aanpakBinnen Europese luchtvaartregels is er, behalve een wettelijke norm van
0,2 promille voor alcohol, geen directe te handhaven regelgeving omtrent gebruik
van drugs en medicijnen. De JAA-regels, evenals de ICAO-regels stellen dat
het personeel zelf en de luchtvaartmaatschappijen als werkgever verantwoordelijk
zijn voor de lichamelijke fitheid van het personeel.In de Verenigde Staten is het beleid met name gebaseerd op handhaving.
Daarbij wordt gebruik gemaakt van controles door luchtvaartmaatschappijen
zelf. De Amerikaanse overheid ziet dit als preventiebeleid.Ten opzichte van de Amerikaanse aanpak heb ik 3 bezwaren;1. Principieel constateert TNO1 dat bewustwording
en voorlichting effectiever zijn bij preventie dan extra controle maatregelen.2. Praktisch zou toepassing van de Amerikaanse benadering in Nederland
leiden tot een extra belasting van het opsporingsapparaat, zodanig dat dit
niet te realiseren lijkt.3. Specifiek met betrekking tot drugs en medicijnen zijn er nog geen laagdrempelige
opsporingsmethoden beschikbaar.Ik sta op het standpunt dat maatregelen om gebruik van verdovende middelen
te voorkomen bij voorkeur internationaal tot stand dienen te komen. ICAO heeft
al in 1995 een handboek met richtlijnen uitgegeven over dit onderwerp. Omdat
dit handboek beperkt was in de toepasbaarheid voor Lidstaten heeft Nederland
in 2001 in samenwerking met de VS een resolutie ingediend waarin aan ICAO
wordt gevraagd om een ICAO standaard te ontwikkelen inzake preventieprogramma's.
Dit heeft nog niet tot een bruikbaar product geleid. In 2004 zal de uitwerking
van deze resolutie door ICAO ter tafel komen op de ICAO algemene ledenvergadering
in september tijdens het Nederlandse Voorzitterschap van de EU.Voorgestane aanpakIn mijn vervolgaanpak hanteer ik de volgende uitgangspunten:1. een zo hoog mogelijk veiligheidsniveau in de luchtvaart,2. het neerleggen van verantwoordelijkheden bij de sector zelf, dit mede
gezien de eigen verantwoordelijkheid van de sector voor een veilige vluchtuitvoering,3. alleen daar regels stellen waar dat noodzakelijk is voor de veiligheid
om tegelijkertijd maximale ruimte te laten voor de operator om tot economisch
verantwoorde exploitatie te komen.In februari 2004 heeft een eerste overleg plaatsgevonden met de houders
van een vergunning tot vluchtuitvoering. Daarbij zijn de veiligheidsrisico's
en de mogelijke preventie maatregelen in de TNO-rapporten nader toegelicht.Ik heb de luchtvaartmaatschappijen gevraagd voor de zomer te inventariseren
welke preventie op het ogenblik plaatsvindt en hoe verdere vermindering van
het risico te bereiken is. In die context heb ik de maatschappijen ook uitgenodigd
voorstellen te doen voor preventiemaatregelen op basis van de aanbevelingen
van TNO. Mijn doelstelling is afspraken te maken met de sector op vrijwillige
basis en deze na 3 jaar te evalueren op effect en stand van zaken. Op deze
wijze hoop ik blijvende aandacht te genereren voor dit vliegveiligheidsrisico.Nederland zal zich daarnaast inzetten om in ICAO verband de randvoorwaarden
waar een preventieprogramma aan moet voldoen nader te omschrijven. Mede daarom
heb ik de industrie gevraagd om mee te denken over nadere invulling van het
«fit to fly» principe. Met behulp van deze bijdragen kan Nederland
een actieve rol spelen bij een internationale vastlegging in ICAO verband
van voorwaarden waar een preventieprogramma op dit terrein aan moet voldoen.Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,M. H. Schultz van Haegen-Maas GeesteranusXNoot128 000 XII, nr. 32 van 14 november 2001.XNoot2Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1TNO rapporten, Human Factors; alcohol and Aircrew: The need for prevention
TM-030C016, Precription and non prescription drugs TM-03-015, Recreational
Drugs TM-030C014. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29200-XII-127.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl