Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag algemeen overleg over verslag Algemene Raad van 1/2 oktober 1996, agenda Algemene Raad van 28/29 oktober 1996 en stand van zaken IGC
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 180

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

22-11-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

21501-02 nr. 180

14-11-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVerslag van de Algemene Raad van 1/2 oktober 1996 Agenda
van de Algemene Raad van 28/29 oktober 1996Vragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de regeringStand van zaken IGCOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Algemene Raadnr. 180VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 14 november 1996De algemene commissie voor Europese Zaken1
en de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken2
hebben op 24 oktober 1996 overleg gevoerd met minister Van Mierlo en staatssecretaris
Patijn van Buitenlandse Zaken over:– verslag van de Algemene Raad van 1/2 oktober 1996;– agenda van de Algemene Raad van 28/29 oktober 1996 (Kamerstuk
21 501-02, nr. 178);– stand van zaken IGC.Van het overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit. Verslag van de Algemene Raad van 1/2 oktober 1996 Agenda
van de Algemene Raad van 28/29 oktober 1996De minister deelde vooraf mee dat de volgende punten van de
agenda zijn afgevoerd of als hamerslag moeten worden beschouwd:1. de onderhandelingen met Jordanië over een Euro-Mediterrane associatieovereenkomst;2. de gemeenschappelijke positie inzake de tiende zitting van de Samenwerkingsraad
EG/Egypte;3. de beleidsconclusies inzake voormalig Joegoslavië (het onderwerp
«voormalig Joegoslavië» als zodanig zal tijdens de lunch
worden behandeld);4. de gemeenschappelijke positie inzake de gestructureerde dialoog met
de landen in Midden- en Oost-Europa;5. de EU-richtlijn ten behoeve van de OVSE-toetsingsconferentie;6. EU-monitoringcentrum Racisme en xenofobie;7. Birma (de gemeenschappelijke positie inzake Myanmar). Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Hessing (VVD) vroeg allereerst naar de bezwaren van
Denemarken tegen eigen EU-wetgeving tegenover de Helms Burton/d'Amatowetgeving.
Hij vroeg zich af of het WTO-panel de meest geëigende instantie is voor
de EU om zich tegen de VS-wetgeving te verweren. Wellicht is het beter in
het kader van de transatlantische dialoog directe consultaties te hebben tussen
de EU en de VS, vooral ook omdat het in de eerste plaats een item
is van buitenlandse politiek. Wie heeft de kwestie overigens bij de WTO aangekaart?Heeft de minister het gevoel dat het bezoek van Chirac aan het Midden-Oosten
heeft bijgedragen aan een onderlinge versterking van de inspanningen van de
EU en de VS ten behoeve van die regio? De heer Hessing voegde hieraan toe
nog steeds geen behoefte te hebben aan een profilering van de Europese positie
in de vorm van een speciale EU-vertegenwoordiger voor het Midden-Oosten.De heer Hessing herinnerde de minister vervolgens aan de toezegging dat
de Nederlandse inbreng tijdens de OVSE-top in Lissabon tijdig aan de Kamer
zal worden voorgelegd zodat er in november over kan worden gediscussieerd.Ingaande op de voorbereiding van de ministeriële WTO-conferentie
te Singapore wees de heer Hessing erop dat er nogal wat licht zit tussen de
bijlage bij het verslag van de bijeenkomst van ministers van Economische Zaken
in Dublin en de brief van staatssecretaris Van Dok van 21 oktober jl. De VVD-fractie
is er voor dat mededinging en investeringen onderdeel uitmaken van de nieuwe
agenda; staatssecretaris Van Dok neemt echter wat betreft de investeringen
een te terughoudende positie in. Het opnemen van onderwerpen als «milieu»
en «arbeidsvoorwaarden» dragen het risico in zich dat een goede
afloop van de WTO wordt gefrustreerd.Ten slotte vroeg de heer Hessing naar de stand van zaken met betrekking
tot het akkoord tussen de EU en Zuid-Afrika.De heer Van Waning (D66) ging allereerst in op de Helms Burton/d'Amatowetgeving
en stelde vast dat de VS zich tegen de samenstelling van het onderzoekspanel
hebben verzet. Klopt het dat zoiets slechts één keer kan? Denemarken
ondersteunt de doelstelling maar keurt de methode af. Zijn er andere methoden
denkbaar? Denkt de minister dat deze kwestie de Algemene Raad zal beheersen?
De d'Amato Act richt zich in tegenstelling tot de Helms Burton Act met name
op de bestrijding van het internationale terrorisme en de heer Van Waning
vroeg in dit verband naar de mening van de minister over de in de VS postgevatte
mening dat de EU hier te weinig aan doet. Hoe oordeelt de bewindsman over
de door de NATO verrichte studie terzake? Het onderscheid tussen beide wetten
vond de heer Van Waning overigens terecht.Gezien het grote belang dat Rusland hecht aan de OVSE-top te Lissabon
hechtte de heer Van Waning eraan nader geïnformeerd te worden over de
inzet van de regering terzake. Hij wees in dit verband op de plannen met betrekking
tot uitbreiding van de NAVO en de Russische reactie erop.Mevrouw Sipkes (GroenLinks) vroeg of de minister verwacht dat
Denemarken een veto zal uitspreken over het Europese antiboycotregime als
reactie op de Helms Burton/d'Amatowetgeving. Klopt het dat ook Duitsland bezwaren
heeft geopperd als het gaat om het eventueel compenseren van bedrijven die
eronder lijden?Mevrouw Sipkes waardeerde het positief dat de regering zich ervoor inzet
dat het Europees waarnemingscentrum van racisme en xenofobie in 1997 wordt
geopend. Welke inhoudelijke problemen zijn er nog en verwacht de minister
de gebruikelijke problemen rond de vestigingsplaats?Nederland geeft de voorkeur aan een speciale EU-vertegenwoordiger voor
het Midden-Oosten, maar zeer onlangs heeft de minister tijdens een persconferentie
in Straatsburg gezegd dat «het niet uitgesloten is dat het moment nog
niet is aangebroken een dergelijke vertegenwoordiger te benoemen». Wil
de minister deze ietwat ingewikkelde zin toelichten?Hoe oordeelt de minister over het nieuwe voorstel om de verkiezingen in
voormalig Joegoslavië uit te stellen? Is het wel verstandig om zich op data te fixeren en kan de energie niet beter worden gericht op meer
principiële vragen, zoals de vraag of IFOR er moet blijven?Het was mevrouw Sipkes opgevallen dat er een groot verschil zit tussen
de agenda's van de IGC en de Algemene Raad als het gaat om de OVSE. Vindt
de minister ook niet dat de OVSE een prominente plaats verdient op de IGC-agenda?Het nemen van consulaire maatregelen jegens Birma vond mevrouw Sipkes
nogal mager. Zij vond gezien de ontwikkelingen in dat land dat meer substantiële
maatregelen (in de sfeer van een handelsboycot) op hun plaats zijn.De situatie in Zaïre is zo langzamerhand explosief geworden en daarom
dient de Algemene Raad zich ook te buigen over de vraag wat de internationale
gemeenschap nog kan doen.Ten slotte vroeg mevrouw Sipkes naar de EU-standpuntbepaling ter gelegenheid
van de ministeriële WTO-conferentie in Singapore. Zij ging ervan uit
dat nog met de regering zal kunnen worden gesproken over haar inzet terzake.De heer Van Middelkoop (GPV) was evenals de heer Van Waning
van mening dat er een onderscheid moet worden gemaakt tussen de Helms Burton
Act en de d'Amato Act in die zin dat de acties tegen Cuba minder gerechtvaardigd
zijn dan acties tegen Iran en Libië. Hij zei begrip te kunnen opbrengen
voor de houding van Denemarken. Allereerst is de vraag aan de orde of het
opportuun en mogelijk is om het verzoek van de Commissie om naast art. 113
ook het befaamde art. 235 te hanteren moet worden gehonoreerd. De heer Van
Middelkoop herinnerde in dit verband aan het debat over het Verdrag van Maastricht,
waarin o.a. te berde werd gebracht dat codificatie op grond van art. 235 reden
is om in de toekomst voorzichtiger te zijn met het gebruiken van dit artikel.
Ook herinnerde hij aan het begrip dat indertijd bestond voor de problemen
die de Denen hadden met de ratificatie van het Verdrag van Maastricht. Is
het waar dat de juridische dienst van de Raad meent dat er onvoldoende aanknopingspunten
zijn voor een communautaire actie en dat het doorgaan op deze weg risico's
met zich meebrengt in de sfeer van aansprakelijkheid, nietigverklaring e.d.?
Het is overigens niet een puur economische kwestie; delen van het voorgestelde
antiboycotregime grijpen diep in in de nationale jurisdictie van de lidstaten.
Als dat al nodig is, dient het te gebeuren in het kader van de derde pijler
(justitie en binnenlandse zaken). Hoe oordelen de bewindslieden over dit alles?
Hoe denken zij dat de discussie in de Algemene Raad zich zal ontwikkelen?Verder vroeg de heer Van Middelkoop wat de EU bezielt om zich zo op te
dringen in het Midden-Oosten als de afgelopen tijd is gebeurd. Het leek hem
dat de heer Chirac niet als de beoogde EU-vertegenwoordiger kan worden beschouwd.
Geconstateerd moet worden dat er geen sprake is van een substantieel EU-beleid
ten aanzien van het Midden-Oosten. Wat is nu precies de motivering om tot
een specifieke EU-inbreng te komen? Meent Europa nu werkelijk dat een dergelijke
inbreng een eigen toegevoegde waarde kan hebben? Of is het alleen maar om
het GBVB een impuls te geven? Er is natuurlijk niets op tegen om het Europese
buitenlandse en veiligheidsbeleid te versterken, maar het leek de heer Van
Middelkoop dat dit niet moet gebeuren aan de hand van de zeer delicate ontwikkelingen
in het Midden-Oosten.De heer Van der Linden (CDA) vreesde dat de discussie over
de Helms Burton/d'Amatowetgeving zal uitmonden in het zoveelste vertoon van
machteloosheid van de EU, hetgeen als een boemerang op de EU zal terugslaan.Wat betreft het Middellandse-Zeebeleid verzocht hij de minister op de
eerstvolgende geannoteerde agenda aandacht te schenken aan de volgende onderwerpen: – het financiële volet boven de lopende programma's;– de concrete gevolgen van het compromis voor Nederland en de verdeling
over de lidstaten;– het standpunt van de regering inzake de terugname van illegaal
in de EU verblijvende personen.Is er al een EU-standpunt bepaald ten behoeve van de Samenwerkingsraad
EG/Egypte op 28 oktober a.s.?De heer Van der Linden gaf vervolgens aan grote aarzelingen te hebben
over een rol van de EU als het gaat om een EU-vertegenwoordiger. Hoe verhoudt
zich dit tot het subsidiariteitsbeginsel? Behoort dit naar het oordeel van
de minister tot een der kerntaken van de EU? Welke meerwaarde heeft dit initiatief
naast de activiteiten van de Raad van Europa? Is hier in potentie geen sprake
van een forse doublure?Welke positie zal de door de regering voorgestane EU-vertegenwoordiger
innemen in het kader van de Europese instellingen? De CDA-fractie vindt een
politieke rol van de EU in het Midden-Oosten vanzelfsprekend. Daarbij moet
dan wel met één stem worden gesproken en het mag niet contraproductief
werken in de relatie met de Verenigde Staten. Gaan de VS in hun economische
concessies aan de regio even ver als de EU? Verder vroeg de heer Van der Linden
of er contact is geweest tussen Frankrijk en de trojka over opzet en inhoud
van de reis van Chirac naar het Midden-Oosten en of Chirac namens de EU heeft
gesproken.Het is goed dat de verkiezingen in voormalig Joegoslavië zijn uitgesteld.
Er schuilt een groot gevaar in het achterblijven van de wederopbouwprogramma's.
Welke strategie zal de Europese Commissie de komende twee jaar volgen?Minister Van Mierlo merkte bij interruptie op dat die strategie
nog moet worden bepaald en dat de gedachtevorming hieromtrent nog niet is
afgerond.De heer Van der Linden (CDA) zei zich geheel te kunnen vinden
in het stimuleren van de regionale samenwerking in voormalig Joegoslavië.
Hoe oordeelt de minister over de voortgang van het wederopbouwprogramma?Hoe oordeelt hij over de ontwikkelingen in Rusland waar de executies gewoon
doorgaan en wil hij hiervoor aandacht vragen in het comité van ministers?Verder vroeg de heer Van der Linden welke rol de EU kan spelen om een
vreselijk bloedbad in Zaïre te voorkomen. Minister Pronk heeft tijdens
een eerder algemeen overleg gesteld dat de sancties jegens Burundi kunnen
worden gehandhaafd omdat de burgers die er het meest onder lijden in aanmerking
komen voor humanitaire hulp. Vastgesteld moet echter worden dat dit in de
praktijk niet gebeurt. Wil de minister hiervoor aandacht vragen in de Algemene
Raad?De heer Woltjer (PvdA) vroeg of het principebesluit met betrekking
tot een speciale EU-vertegenwoordiger al genomen is en of nu nog slechts de
invulling van dat besluit rest. Hij was van mening dat de EU een belangrijke
politieke rol in het Midden-Oosten dient te spelen en sloot zich wat dit betreft
aan bij de door de heer Van der Linden geformuleerde voorwaarden op dit punt.
De reis van Chirac wijst echter niet bepaald op een aanvullende en behoedzame
rol van de EU.Het speet de heer Woltjer dat de kwestie-Birma van de agenda is afgevoerd
nu de Birmaanse regering Aung San Suu Kyi zeer onlangs wederom allerlei beperkingen
heeft opgelegd die feitelijk neerkomen op huisarrest. Het leek hem noodzakelijk
dat deze kwestie niet van de EU-agenda verdwijnt.De EU kan ook niet heen om de dramatische ontwikkelingen die zich in Zaïre
afspelen. Welke rol ziet de minister voor de EU weggelegd? Hoe is de stand van zaken met betrekking tot de voorbereiding van de WTO-conferentie
in Singapore? Wat zal de inzet van de regering zijn met betrekking tot de
sociale paragraaf, het milieu en de positie van de MOL's?De heer Woltjer sloot zich aan bij de vragen over een gemeenschappelijke
actie inzake een antiboycotregime naar aanleiding van de Helms Burton/d'Amatowetgeving.
Verder vroeg hij of een volgende keer met de minister van gedachten kan worden
gewisseld over de LGO-problematiek. Ten slotte vroeg hij nog naar de stand
van zaken met betrekking tot de begrotingsprocedure en de discussiepunten
tussen Raad en EP op dit terrein. Het antwoord van de regeringDe minister benadrukte dat de EU een immens belang heeft bij
het Midden-Oosten, terwijl aan de andere kant Netanyahu tijdens een onderhoud
indringend heeft gevraagd of Europa in alle opzichten klaar wil staan voor
het vredesproces in het Midden-Oosten. Daarbij komt dat Europa veruit de belangrijkste
economische partner is van het Midden-Oosten. In deze context kan Europa natuurlijk
niet zeggen dat de politieke ontwikkelingen in het Midden-Oosten niet interessant
zijn. De EU betwist vanzelfsprekend niet de rol van de VS, maar de bewindsman
wees erop dat die rol nogal wordt beïnvloed door de komende presidentsverkiezingen
in dat land. Een andere overweging voor het sturen van een EU-vertegenwoordiger
is dat een van de twee partners – die toch niet als minder belangrijk
kan worden beschouwd – er heel expliciet om heeft gevraagd. De heer
Spring is overigens in het geheel niet slecht onthaald in het Midden-Oosten.
Het was niet zijn bedoeling om plaats te gaan nemen aan de onderhandelingstafel;
ook de Amerikanen worden trouwens niet geacht dat te doen. De minister realiseerde
zich dat de VS een belangrijkere politieke rol in het Midden-Oosten spelen
dan de EU, maar vond dat geen reden voor de EU om het Midden-Oosten links
te laten liggen. Hij verwachtte dat de door hem geschetste positie van de
EU tijdens de Algemene Raad zal worden bevestigd. Het mandaat van de EU-vertegenwoordiger
zal ongetwijfeld worden gekenmerkt door bescheidenheid, maar ook door beschikbaarheid.
Nog niet bekend is wie het zal zijn en of terstond een vertegenwoordiger zal
worden uitgezonden, maar het leek de minister dat deze persoon een voornamelijk
diplomatieke en inventariserende taak moet hebben. Het is niet uitgesloten
dat, indien iets wordt gevraagd dat het mandaat te boven gaat, de voorzitter
zelf zal inspringen. Desgevraagd verklaarde de minister dat al wel het principebesluit
is genomen om een vertegenwoordiger te sturen.President Chirac heeft de trojka niet geïnformeerd over hetgeen hij
zou doen en zeggen tijdens zijn rondreis in het Midden-Oosten. Het zou goed
zijn als het wel was gebeurd, maar de minister verklaarde niet verrast zijn
door de gang van zaken. Er wordt overigens niet over ieder bezoek dat een
regeringsleider brengt aan andere landen overlegd met de trojka. Hij stelde
vast dat de Israëlische regering de boodschap van Chirac heeft geaccepteerd,
hetgeen natuurlijk niets anders is dan ermee instemmen. President Chirac heeft
veel van zijn eigen persoonlijkheid in de reis gestopt, maar de essentie van
zijn boodschap was wel dat Europa een rol behoort te spelen in het vredesproces
in het Midden-Oosten. Er zal ongetwijfeld over de reis worden gesproken in
de Algemene Raad nu het Midden-Oosten op de agenda staat. De minister zei
graag geïnformeerd te willen worden over de bevindingen van Chirac en
de status van bepaalde uitspraken en gebeurtenissen. Duidelijk is wel dat
de heer Chirac de reis heeft gemaakt in de hoedanigheid van president van
Frankrijk en niet namens de EU. In Dublin was al bekend dat hij naar het Midden-Oosten
zou gaan en hem is toen niet gevraagd wat hij daar precies ging doen en zeggen.
Het zijn het voorzitterschap en/of de EU-vertegenwoordiger die het standpunt
van de EU uitdragen. Duidelijk is wel dat de Fransen zeer uitgesproken
opvattingen hebben over de rol die de EU dient te spelen op het wereldtoneel,
opvattingen die niet door alle lidstaten geheel en al worden gedeeld. Het
leek de minister niet dat hij nu een kritische analyse moest geven van de
handel en wandel van het Franse staatshoofd in het Midden-Oosten. Hij benadrukte
dat tijdens de Algemene Raad getracht moet worden tot overeenstemming te komen
over de vraag welke rol Europa moet spelen in het Midden-Oosten, een rol die
uiteraard niet los kan worden gezien van die van de Verenigde Staten.De bewindsman beklemtoonde dat niet een situatie mag ontstaan waarin Europa
de Palestijnse kant kiest en de VS de Israëlische kant. Het leek hem
dat de houding van Amerikanen, die de rol van de EU in het Midden-Oosten bagatelliseren,
daaraan niet heeft bijgedragen. Gelukkig laat president Clinton zich wat dit
betreft momenteel veel genuanceerder uit dan in de afgelopen weken wel is
gebeurd.Aan het antiboycotregime van de EU naar aanleiding van de Helms Burton/d'Amatowetgeving
ligt artikel 113 van het Verdrag ten grondslag. Artikel 235 creëert de
mogelijkheid voor een juridische basis in gevallen waarin artikel 113 tekortschiet
voor het voeren van een actie. Denemarken meent dat er desondanks een leemte
zit in de communautaire aanpak en vindt dat daarenboven een joint action nodig
is, die dan de juridische basis zou moeten completeren. De discussie hierover
kent veel haken en ogen. Denemarken vindt dat artikel 235 niet mag worden
gehanteerd als rechtsbasis voor gemeenschappelijk handelen zolang er over
dat artikel wordt gedisputeerd. De vraag doet zich voor in hoeverre de action
commune verplichtend is voor alle lidstaten. De Nederlandse permanente vertegenwoordiger
heeft het volgende antwoord geconstrueerd: indien men het wenselijk en nodig
acht. Het kabinet zal zich hierop nog deze week beraden. De minister achtte
het overigens van belang dat er snel op de Helms Burton/d'Amatowetgeving wordt
gereageerd en dat alles eraan moet worden gedaan om tijdens de Algemene Raad
de verordening vast te stellen. De jongste berichten duiden erop dat er enige
beweging is gekomen in de positie van Denemarken. De minister verklaarde desgevraagd
dat met de VS niet van mening wordt verschild over wat er bestreden moet worden
(antidemocratische ontwikkelingen in Cuba en bases voor terrorisme in Iran
en Libië), maar dat de problemen zich toespitsen op de middelen die daartoe
gehanteerd moeten worden. Overleg met de VS in welke vorm dan ook heeft echter
niet tot een oplossing van die problemen geleid. De actie van de VS is niet
alleen onheus jegens Europa, maar druist ook in tegen de filosofie van de
WTO. Op grond van dit alles heeft de Commissie op verzoek van de Algemene
Raad een aantal voorstellen geformuleerd.Door alle aandacht die nu moet worden gegeven aan de Helms Burtonwet,
is de discussie over de reactie van de EU op de d'Amatowet enigszins geluwd,
maar daaruit mag bepaald niet de conclusie worden getrokken dat de EU bestrijding
van het internationale terrorisme minder opportuun acht.De minister zegde toe om ruim voor de OVSE-top in Lissabon de commissie
te informeren over de inzet van de regering en de standpunten van de deelnemende
landen.De minister meende dat de EU een buitengewoon mager mandaat heeft afgegeven
voor het vervolg van de EU-SADC-conferentie. Duidelijk is dat de landen die
Zuid-Afrika omringen de gevolgen vrezen van een vrijhandelsovereenkomst tussen
de EU en Zuid-Afrika. De Zuid-Afrikanen moeten hun mandaat nog formuleren
en wellicht dat in het verlengde daarvan de EU haar mandaat nog wil herzien.
Men moet in ieder geval niet verwachten dat het Nederlandse voorzitterschap
dat mandaat zonder meer kan wijzigen.Het voorzitterschap zal rapporteren over de stand van zaken met betrekking
tot het waarnemingscentrum van racisme en xenofobie. De vragen van de heer
Van der Linden op dit punt zijn legitiem, maar voorshands blijft
de Raad van mening dat er behoefte is aan zo'n centrum, dat complementair
is aan het werk van de Raad van Europa op dit punt. De regering is voorstander
van het waarnemingscentrum, mits overeenstemming wordt bereikt tussen de EU
en de Raad van Europa. Nederland is voorts van mening dat eerst moet worden
bekeken of de Europese verdragen een eenduidige rechtsbasis voor oprichting
bieden. Als dat niet het geval is, zal de oprichting moeten worden bewerkstelligd
door middel van een intergouvernementeel akkoord. Nederland maakt ten aanzien
van de budgettaire aspecten nog een voorbehoud. De minister zegde op verzoek
van de heer Van der Linden toe alle ins en outs van een dergelijk waarnemingscentrum
in een korte notitie samen te vatten.Dat er consulaire maatregelen tegen Birma worden genomen, betekent absoluut
niet dat deze kwestie verdwenen is van de Europese agenda.De Nederlandse permanente vertegenwoordiger is gevraagd met zijn collega's
te spreken over de mogelijkheid om de kwestie-Zaïre ook op de agenda
van de Veiligheidsraad te zetten. De minister zei dat deze kwestie aan de
orde komt tijdens de Algemene Raad, maar hij vermocht thans niet in te zien
welke substantiële rol de EU daar zou kunnen spelen.De bewindsman zegde toe de commissie schriftelijk te rapporteren over
de voortgang van het wederopbouwprogramma in Joegoslavië.Staatssecretaris Patijn ging allereerst in op de Helms Burton/d'Amato
wetgeving en merkte op dat de uitspraak van het raadssecretariaat dat de gekozen
rechtsbasis niet houdbaar is, is gebaseerd op de eerste ontwerpverordening
van de Commissie. De verordening is zodanig geherformuleerd dat de meeste
bezwaren van het secretariaat zijn achterhaald. Uit hoofde van verordeningen
in het kader van de eerste pijler krijgen de lidstaten geen juridische verplichtingen
die alleen in het kader van de derde pijler kunnen worden opgelegd. De Helms
Burton/d'Amato wetgeving komt de transatlantische dialoog bepaald niet ten
goede nu er zoveel gesproken moet worden over handelsgeschillen en niet over
strategische aspecten. De staatssecretaris schetste in het kort de politieke
context in de VS waarbinnen deze wetgeving tot stand is gekomen. Clinton heeft
echter uitstel bedongen tot begin januari en het is van groot belang dat de
EU via de WTO maar ook via retorsiewetgeving duidelijk maakt aan de VS wat
de gevolgen kunnen zijn van het daadwerkelijk implementeren van de Helms Burton/d'Amatowetgeving.
Er is een WTO-panel aangevraagd om een uitspraak te krijgen over het principe,
terwijl de action commune is gericht op retaliatie bij concrete toepassing
van de Helms Burton/d'Amatowetgeving. Aan het adres van de heer Hessing merkte
de bewindsman nog op dat er momenteel zo'n 60 WTO-panels functioneren waarvan
er 30 door de VS zijn aangevraagd. Het feit dat de VS nu ook voor zo'n panel
wordt gedaagd, kan dus niet beschouwd worden als een actie die tot doel heeft
politieke tegenactie uit te lokken.Wat betreft de WTO verwees de staatssecretaris naar de brief van zijn
collega Van Dok van 21 oktober jl. waarin veel van de gestelde vragen worden
behandeld.Het leek er even op dat er een ernstig conflict tussen Raad en EP zou
uitbreken over de budgetprocedure, maar het ziet er nu naar uit dat het parlement
kiest voor een gematigde koers die alle mogelijkheden tot overeenstemming
openlaat. Stand van zaken IGCDe heer Hessing (VVD) nodigde de regering uit de meerderheid
voor opneming van de planning- en analyse-eenheid in het raadssecretariaat
te ondersteunen. Het vage Beneluxvoorstel met betrekking tot een functionaris
tussen het secretariaat en de Commissie roept om moeilijkheden. Dergelijke
voorstellen ondermijnen alleen maar de positie van de Benelux. Waarom moet in het kader van de IGC het gemeenschappelijk veiligheids-
en defensiebeleid nader worden gedefinieerd nu de NAVO daarvoor het meest
aangewezen kader is? Binnen de NAVO ontstaat immers zo langzamerhand een Europese
veiligheidsidentiteit, erop gericht het CJTF-concept van de grond te krijgen.
De heer Hessing wenste de NAVO-benadering te ondersteunen.De minister schrijft ten slotte dat de meeste lidstaten zich voorstander
hebben betoond van opneming van een politieke solidariteitsclausule, die echter
geen bijstandsverplichting inhoudt. Ook dit vond de heer Hessing een vaag
begrip dat al snel tot moeilijkheden zal leiden. Waarom niet gekozen voor
een Europees veiligheidsmodel, zoals dat momenteel in de OVSE uiterst constructief
wordt besproken? Hij refereerde in dit verband aan het model van de mutual
reinforcing institutions. De bestaande instituten moeten de kerntaken uitvoeren
en er moet niet zoiets vaags als een politieke solidariteitsclausule worden
ingevoerd.De heer Van der Linden (CDA) zei in tegenstelling tot de heer
Hessing het Beneluxvoorstel met betrekking tot de positie van de planning-
en analyse-eenheid te steunen. Verder hoopte hij dat Nederland behoort tot
de «sommige delegaties» waarvan wordt gerept in de paragraaf «Justitie
en Binnenlandse Zaken» als het gaat om de communautarisering van het
drugsbeleid.De heer Woltjer (PvdA) stelde vast dat de Nederlandse inbreng
in de Benelux ten aanzien van het GBVB is gebaseerd op het gevoelen van de
meerderheid van de Kamer. Het leek hem weinig zinvol om de regering bij elk
dossier te vragen of zij nu de meerderheid of de minderheid in de Kamer volgt.De minister antwoordde dat het Beneluxvoorstel is ingegeven
door de wens om de plannings- en analyse-eenheid zo dicht mogelijk bij de
Commissie te hebben. Als blijkt dat er uiteindelijk onvoldoende steun is voor
het voorstel, wordt teruggevallen op het voorstel de eenheid bij het raadssecretariaat
onder te brengen.In het kader van de NAVO wordt inderdaad ruimte gemaakt voor een Europees
defensiebeleid. Het komt er nu op aan dat de EU zich gereed maakt om die ruimte
te betreden.De solidariteitsclausule is inderdaad nog enigszins in nevelen gehuld.
Het is de bedoeling te laten zien dat landen die deelnemen aan het proces
van Europese integratie niet aan hun lot worden overgelaten als ze in gevaar
mochten komen. De voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,Ter VeerDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van TraaDe griffier van de algemene commissie voor Europese Zaken,Teunissen XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Linden (CDA), Blauw (VVD), Van Nieuwenhoven
(PvdA), Weisglas (VVD), Terpstra (CDA), Verspaget (PvdA), De Hoop Scheffer
(CDA), Ter Veer (D66), voorzitter, Ybema (D66), Van Middelkoop (GPV), Leers
(CDA), Sipkes (GroenLinks), Van Rooy (CDA), Woltjer (PvdA), ondervoorzitter,
Hendriks, Voûte-Droste (VVD), Schuurman (CD), Hessing (VVD), Van den
Bos (D66), Van Oven (PvdA), Hoogervorst (VVD), Rouvoet (RPF), Van Waning (D66),
Houda (PvdA) en Rehwinkel (PvdA).Plv. leden: Bukman (CDA), Te Veldhuis (VVD), Van Traa (PvdA), Blaauw (VVD),
Verhagen (CDA), Van der Ploeg (PvdA), De Jong (CDA), Deetman (CDA), De Graaf
(D66), Van den Berg (SGP), Van der Hoeven (CDA), M. B. Vos (GroenLinks), Hillen
(CDA), Witteveen-Hevinga (PvdA), Meijer (groep-Nijpels), O.P.G. Vos (VVD),
Poppe (SP), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), Roethof (D66), Crone (PvdA),
Verbugt (VVD), Leerkes (Unie 55+), Hoekema (D66), Adelmund (PvdA) en Lilipaly
(PvdA). XNoot2Samenstelling: Leden: Beinema (CDA), Van der Linden (CDA), Blaauw (VVD),
Weisglas (VVD), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), H. Vos (PvdA), Van Traa
(PvdA), voorzitter, Verspaget (PvdA), De Hoop Scheffer (CDA), Ybema (D66),
Apostolou (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Valk (PvdA), Sipkes (GroenLinks),
Bukman (CDA), ondervoorzitter, Woltjer (PvdA), Hessing (VVD), Van den Bos
(D66), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), Verhagen (CDA), Roethof (D66), Rouvoet
(RPF), Van den Doel (VVD) en Meijer (groep-Nijpels).Plv. leden: Leers (CDA), Bremmer (CDA), Korthals (VVD), Van der Stoel
(VVD), Voûte-Droste (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA), Dijksma (PvdA),
Lilipaly (PvdA), Gabor (CDA), De Graaf (D66), Van Gijzel (PvdA), Van den Berg
(SGP), Houda (PvdA), Rosenmöller (GroenLinks), Deetman (CDA), Van Oven
(PvdA), Hoogervorst (VVD), Dittrich (D66), Hillen (CDA), Van Ardenne-van der
Hoeven (CDA), Van Waning (D66), Leerkes (Unie 55+), Bolkestein (VVD) en Hendriks. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-180.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl