Raad voor Economische en Financiële Zaken; Verslag algemeen overleg op 19 november 1998
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 235

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

22-12-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

21501-07 nr. 235

08-12-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-07Ecofin-Raadnr. 235VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 8 december 1998De algemene commissie voor Europese Zaken1
en de vaste commissie voor Financiën2 hebben op 19 november
1998 overleg gevoerd met minister Zalm en staatssecretaris Vermeend van Financiën,
over:– het verslag van de Ecofin-raad van 12 oktober 1998 (21 501-07,
nr. 230);– de geannoteerde agenda van de Ecofin-raad van 23 november
1998 (21 501-07, nr. 231);– het Nederlands stabiliteitsprogramma (FIN-98-875);– de brief van de staatssecretaris van Financiën over
de voorstellen van het komende Duitse voorzitterschap wat betreft harmonisering
van belastingen (FIN-98-925).Van het gevoerde overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Crone (PvdA) sprak allereerst zijn waardering uit over
het Nederlandse stabiliteitsprogramma. Gevoelens van trots zijn daarbij op
hun plaats.Voorts stelde hij de vraag of in de bijeenkomst van de Euro-11-groep,
die voorafgaand aan de Ecofin-raad van 23 november a.s. zal plaatsvinden,
ook zal worden gesproken over de transparantie van het beleid van de Europese
centrale bank (ECB). Het is niet alleen in het belang van de beleidsmakers,
maar ook van de financiële markten dat deze transparantie optimaal is.Ook vernam hij graag de visie van de minister op de alom geuite wens tot
renteverlaging in de eurolanden, mede ter bevordering van de wereldeconomie.
In de optiek van de heer Crone dient voortgang bij de coördinatie van
het economisch beleid in het eurogebied uiteindelijk te worden beloond met
een renteverlaging.Wat de fiscale harmonisatie betreft, wees hij erop dat in de Industrieraad
is afgesproken dat bepaalde nationale belastinguitgaven worden gezien als
bedrijfssteun. Dat kan het succesvolle Nederlandse beleid ter bevordering
van werkgelegenheid, technologie en milieu in de waagschaal stellen en leiden
tot een «race naar de bodem van de schatkist». Is de staatssecretaris
met VNO/NCW van mening, dat de grote lidstaten met hun schaalvoordelen
in dit proces de uiteindelijke winnaars zullen zijn?De heer Timmermans (PvdA) begreep uit de pers dat thans wellicht
minder steun bestaat voor een reële stabilisatie van het huidige EU-uitgavenkader.
Leeft deze wens nog steeds bij een groot aantal lidstaten? Bestaat er, wat
het Structuur- en cohesiefonds (SCF) betreft, inderdaad brede steun voor het
principe om aangegane verplichtingen in de nieuwe programmeerperiode na verloop
van twee jaar te laten vervallen indien er geen betalingen zijn gevolgd?Met betrekking tot de voorbereiding van de derde fase van de EMU informeerde
hij naar de positie van de CFA. Probeert Frankrijk dit nog steeds bij de EMU
onder te brengen?Voorts vernam hij graag nog de inzet van de regering ten aanzien van de
samenstelling van het Economisch en financieel comité (EFC). De Europese
Commissie heeft hiervoor op basis van conclusies van de Europese Raad een
voorstel gedaan dat afwijkt van het oorspronkelijke Nederlandse standpunt.Tevens bepleitte hij een gecoördineerde inzet binnen de regering
ter voorbereiding van de komende Jumboraad, opdat met één stem
krachtig wordt gesproken. Krijgt de Kamer dit tijdig te horen?Ook memoreerde de heer Timmermans dat de Europese Rekenkamer in haar rapportage
over 1997 meer dan in het verleden heeft gekeken naar de wijze waarop de lidstaten
met hun verantwoordelijkheden omgaan. Voelt Nederland zich ook aangesproken
door de in deze rapportage naar voren gebrachte kritiek?Tot slot constateerde hij dat de geannoteerde agenda van de Ecofin-raad
in vergelijking met die van andere raden verreweg het laatst komt, het kortst
is en ook het bondigst is over de Nederlandse inzet. Het zou goed zijn als
deze agenda meer in lijn wordt gebracht met wat andere ministers op dit punt
plegen te doen.De heer Vendrik (GroenLinks) was verheugd over de uitspraken
van de staatssecretaris in Het Financieele Dagblad van 3 november jl. over
de mogelijkheden om onder het Duitse voorzitterschap per 1 januari a.s. tot
substantiële stappen te komen bij de harmonisatie en afstemming van een
aantal belastingsoorten. Komt er daadwerkelijk een Nederlands-Duits voorstel
op dit punt en welke prioriteiten worden daarin gelegd? Wordt dit tijdens
de komende Ecofin-raad, wellicht informeel, met de Duitse regering besproken?Hij constateerde voorts dat de Duitse minister van financiën, Lafontaine,
de vloer aangeveegd heeft met de praktijk dat de lidstaten zich niet met het
beleid van de ECB mogen bemoeien. Allerwegen klinkt nu het pleidooi voor een
lage rente in Europa. Volhardt de Nederlandse regering in haar stilzwijgen
op dit punt en wat wordt in dat geval aan het adres van minister Lafontaine
opgemerkt? Ook vernam hij graag de reactie van minister Zalm op het pleidooi
van de Oostenrijkse minister-president Klima voor meer transparantie in het
beleid van de ECB, hetgeen bijvoorbeeld zou kunnen door de notulen van de
ECB-directie eerder openbaar te maken. Maximale openheid over het monetaire
beleid is ook in het belang van de financiële markten.Tevens attendeerde de heer Vendrik erop, dat de Europese Rekenkamer in
haar rapportage over 1997 nu eens niet zozeer kritiek op Brussel als wel op
de gezamenlijke lidstaten heeft geuit. Zijn de bewindslieden ook van mening
dat veel politiek geharrewar over de Nederlandse wens inzake het terughalen
van de 1,3 mld. van de EU in de toekomst kan worden voorkomen als deze lidstatelijke
verantwoordelijkheid meer wordt benadrukt? Is met het aantreden van de rood-groene
coalitie in Duitsland de oorspronkelijke Duitse steun voor invoering van een
generieke nettobegrenzer weggevallen? Gaat Nederland in dat geval door met
zijn vetobeleid of zal er dan juist op dit punt meer stilzwijgen
worden toegepast?Tot slot vroeg hij het oordeel van de minister over het voorstel dat de
heer Metten, lid van de PvdA-fractie van het Europees Parlement, in het Algemeen
Dagblad heeft gedaan voor een «new deal» in Europa. Dit houdt
in dat de ECB de rente verlaagt, de vakbonden beloven hun looneisen te matigen
en de regeringen van de lidstaten beloven hun begroting op orde te houden
en het stabiliteitspact naar eer en geweten uit te voeren.De heer De Haan (CDA) meende dat de ECB wel degelijk een verantwoordingsplicht
heeft, ondanks haar onafhankelijke positie. Het is van belang dat de ECB op
korte termijn duidelijk maakt wat de regels zijn met betrekking tot de geldgroei
of de renteverlaging. Voor de financiële markten is het inderdaad van
groot belang dat van meet af aan grote transparantie bestaat in het beleid
van de ECB. Wel is het onverstandig als ministers van financiën in het
openbaar uitspraken doen over het door de ECB te voeren monetaire beleid en
aandringen op renteverlaging, ook omdat een algemene verlaging van het rentepeil
het voor sommige landen nog moeilijker maakt om naar één Europese
rentevoet toe te groeien. Overigens zal snelle openbaarmaking van de notulen
ertoe leiden dat de notulen weinig informatie bevatten, zeker als het gaat
om het interventiebeleid van de ECB.Voorts sloot hij zich aan bij de opmerkingen van de heren Crone en Vendrik
over de harmonisatie van belastingen. De Europese Commissie heeft overigens
hooguit een coördinerende functie bij het bevorderen van de werkgelegenheid.
Dat blijft immers vooral een zaak van nationaal beleid.Ingaande op de rapportage van de Europese Rekenkamer, merkte de heer De
Haan op het diep treurig te vinden dat het al jaren zo slecht gesteld is met
de controle op de inkomsten en uitgaven in de Europese Unie. Het Nederlandse
parlement kan er bijna niet meer onderuit om bepaalde besluiten af te keuren
als deze toestand zo miserabel blijft. Uit de rapportage blijkt dat de zwakke
stee ten aanzien van de inkomsten en uitgaven van de Europese Unie niet alleen
in Brussel zit, maar vooral ook bij de afzonderlijke lidstaten zelf. Hij riep
de minister er met klem toe op, op dit punt fel van leer te trekken.Tot slot sprak hij zijn complimenten uit voor het Nederlandse stabiliteitsprogramma.
Het zou nog beter zijn geweest als er ook wat oppositionele gedachten in tot
uitdrukking waren gebracht. Overigens zou zijn fractie er zelf wel voor zorgen
dat Brussel ook van deze gedachten kennis kan nemen.De heer Van Beek (VVD) begreep uit de aanbiedingsbrief dat
het Nederlandse stabiliteitsprogramma nauw aansluit bij de afspraken in het
Regeerakkoord. Dat deed bij hem de vraag rijzen op welke punten het dan afwijkt.Naar aanleiding van het interview met de staatssecretaris in Het Financieele
Dagblad vroeg hij wanneer en op welke manier de problemen met Duitsland rond
de benzineaccijns tot normale proporties kunnen worden teruggebracht.Hij verklaarde zich, gezien de recente ontwikkelingen in Duitsland, buitengewoon
content over de onafhankelijke positie die aan de ECB is toebedeeld. De ECB
moet zichzelf nog bewijzen en nog een krachtige positie opbouwen. Het is dan
ook vervelend als de onafhankelijkheid al zo snel ter discussie wordt gesteld.
Het is evenzeer ongewenst dat nu al wordt gepleit voor een tijdelijke versoepeling
van de regels uit het stabiliteitspact, want ook dat heeft een slechte uitstraling.
In de Ecofin-raad dient met kracht naar voren te komen, dat van een dergelijke
versoepeling geen sprake kan zijn. Hij sloot zich voorts aan bij de vragen naar de positie van de lidstaten
inzake de generieke nettobegrenzer en een stabilisering van het EU-uitgavenkader.
Het moge duidelijk zijn dat de discussies over de landbouwuitgaven en over
het SCF met interesse worden gevolgd. In dat kader sprak hij ook zijn steun
uit voor de Nederlandse inzet daarbij. Overigens hoorde hij graag of ook in
het Europees Parlement op dit punt het licht al is gaan schijnen.Tot slot pleitte de heer Van Beek met nadruk voor die maatregelen die
nodig zijn voor het verbeteren van het financiële beleid en beheer in
de Europese Unie, alsmede voor een goede controle op de inkomsten en de uitgaven.
Het gezag van de Europese Unie en van het Europees Parlement kan alleen groeien
als het financiële beleid volstrekt betrouwbaar en controleerbaar is.
Twijfels moeten door goede systemen worden weggenomen.De heer Hoekema (D66) vond de annotatie van de agenda voor
de Ecofin-raad ook nogal mager van aard, zeker waar het gaat om de Euro-11-bijeenkomst.
Verwacht de minister tijdens die bijeenkomst een pittige discussie over zaken
als renteverlaging, Italiaanse en Duitse wensen tot versoepeling van de criteria
van het stabiliteitspact en de onafhankelijkheid van de ECB? Wat is het standpunt
van de minister op deze punten?De discussie over het financiële kader wordt in de Ecofin-raad van
23 november a.s. vervolgd op basis van een voortgangsrapport van het Oostenrijks
voorzitterschap over de overall uitgavenkaders. Wat staat in dat voortgangsverslag?
De Europese Commissie zal voorlopig geen «parallelle» alternatieve
tabellen op basis van de wens voor een reële stabilisatie van het EU-uitgavenkader
voorleggen. Wordt voortgang geboekt bij de onderhandelingen over de wens tot
stabilisatie van die uitgaven?Verder herinnerde de heer Hoekema eraan dat Nederland bij het vijfde kaderprogramma
onderzoek en technologie zijn standpunt ten aanzien van de reële nulgroei
heeft moeten verlaten, gezien het feit dat het budget voor dit programma met
1,5 mld. ecu werd verhoogd tot 14,95 mld. ecu. In De Telegraaf stond dat Den
Haag dit niet als een nederlaag beschouwde, omdat dit bedrag toch lager lag
dan waarop het Europees Parlement had ingezet. Bovendien zou dit, aldus een
diplomaat, de Nederlandse inzet voor een reële stabilisatie van de totale
uitgaven niet in gevaar brengen. Hoe verhoudt zich dat tot de inzet van het
Nederlandse kabinet terzake?Ten aanzien van de totaalenveloppe voor het SCF vernam hij graag of er
al meer duidelijkheid bestaat over het uiteindelijke totaalbedrag. Wat is
de verwachte uitkomst van de onderhandelingen inzake het afschaffen van de
cohesiefondsontvangsten voor landen die deel uitmaken van de EMU?Tijdens de Ecofin-raad van 23 november a.s. zal het eigenmiddelenrapport
meer in detail worden besproken. De verslagen van de Ecofin-raad en de Algemene
Raad geven blijk van een grote strijd op dit punt tussen de nettobetalers
en de solidariteitsaanhangers. Ziet de minister inmiddels enige nuancering
in posities, opdat tussen beide kampen een brug kan worden geslagen. Dat is
op een gegeven moment immers onontkoombaar. Is het juridische bezwaar van
Spanje tegen het rapport als zodanig inmiddels van tafel?Voorts informeerde de heer Hoekema naar hetgeen wordt gedaan om de voortgang
bij de implementatie van de werkgelegenheidsrichtsnoeren te bewaken. Ook was
hij benieuwd naar de maatregelen ter voorkoming van vervalsing van de euro.Tevens vernam hij graag de inzet van de minister in het kader van de vaststelling
van de EU-begroting 1999. Is de minister ook nog van plan om hierover in contact
te treden met het Europees Parlement, alvorens de begroting in december in
het EP wordt vastgesteld? Eveneens vroeg hij of Nederland voorstander is van verlaging van het budget
van 5,5 mld. ecu voor de transeuropese netwerken (TEN's). Ook hoorde hij graag
nog of het Nederlandse stabiliteitsprogramma jaarlijks zal worden aangepast.Tot slot sloot hij zich aan bij de doelstellingen van de staatssecretaris
ten aanzien van de harmonisatie van belastingen, zoals verwoord in het interview
met Het Financieele Dagblad van 3 november jongstleden. Wat is overigens het
kabinetsstandpunt op dit punt, gezien de uitspraak van de minister van Buitenlandse
Zaken dat hij deze kwestie, ondanks de positieve reactie van premier Kok,
«buiten haken» wilde zetten? Is de minister van Financiën
het eens met zijn staatssecretaris? Het antwoord van de regeringDe minister van Financiën gaf aan dat het Nederlandse
stabiliteitsprogramma inderdaad aansluit bij het regeerakkoord, maar tevens
is gebaseerd op afspraken die het kabinet na het afsluiten van dat akkoord
heeft gemaakt. Ook zijn de passages over mee- en tegenvallers in de economische
groei uitgebreider dan hetgeen in het regeerakkoord is opgenomen. Het stabiliteitsprogramma
zal jaarlijks aan de actualiteit worden aangepast.Op de bijeenkomst van de Euro-11-groep zal worden gesproken over de externe
vertegenwoordiging in bijvoorbeeld IMF en G7, alsmede over de algemene financieel-economische
situatie. Daarbij komen ongetwijfeld ook de misverstanden aan de orde die
de afgelopen tijd zijn gerezen. Zo is het volgens de Italiaanse thesaurier-generaal
een misverstand, dat Italië een herinterpretatie van het stabiliteitspact
zou wensen. Verder heeft de Duitse minister van financiën Lafontaine
inmiddels gezegd dat niet moet worden getwist over de onafhankelijkheid van
de ECB. Dat laat onverlet dat het goed is als in de Euro-11-groep nog eens
expliciet wordt vastgesteld dat de onafhankelijkheid van de ECB niet ter discussie
staat en dat het stabiliteitspact ongewijzigd wordt uitgevoerd. Afhankelijk
van het verloop van de besprekingen, zal de minister ook aandringen op radiostilte
ten aanzien van uitspraken over renteverlaging. Naarmate meer politici aandringen
op renteverlaging in de eurolanden, wordt de kans op zo'n renteverlaging overigens
kleiner. De ECB zal immers niet de indruk willen wekken dat zij onder druk
van de politiek de rente verlaagt. Het is voor politici en zeker voor ministers
dan ook onverstandig om in het openbaar uitspraken over het monetaire beleid
van de ECB te doen. Daarnaast is het Europese renteniveau al aanzienlijk lager
dan dat van de Verenigde Staten. Een algemene renteverlaging maakt het inderdaad
voor sommige lidstaten moeilijker om naar één Europese rentevoet
toe te groeien. Vanwege de nu voorgestane harmonisatie naar het laagste renteniveau
zal de gemiddelde Europese rente sowieso al een dalende neiging vertonen.Voorts bracht minister Zalm nog eens in herinnering dat Nederland aandringt
op een reële stabilisatie van het EU-uitgavenkader van 85 mld. ecu per
jaar. De categorie-3-uitgaven voor intern beleid bedragen in het totaal 6
mld. ecu per jaar. Voor de uitgaven inzake het vijfde kaderprogramma onderzoek
en technologie had de Europese Commissie 20% reële groei voorgesteld,
maar uiteindelijk is dit groeipercentage gedurende de zesjarige looptijd van
het programma vastgelegd op 0,75. Bovendien houdt dit nog niet in dat voor
het totale EU-uitgavenkader eenzelfde groeipercentage zal worden gehanteerd.
In die zin heeft Nederland op dit punt dus bepaald geen nederlaag gelegen,
zeker ook gezien het feit dat dit kaderprogramma voor Nederland zeer interessant
is. Over het budget voor de TEN's behoeft tijdens de komende Ecofin-raad geen
besluit te worden genomen, maar alleen over de desbetreffende verordening.
Nederland voert ten aanzien van de invoering van de nettobegrenzer en de reële
nulgroei van het EU-uitgavenkader overigens geen vetobeleid, maar
net als andere lidstaten spreekt Nederland alleen zijn instemming uit over
die zaken waarmee ook daadwerkelijk wordt ingestemd.Ook verklaarde hij moeite te hebben met de besluitvormingsvolgorde bij
dit soort dossiers en dit ook aan zijn collega's in de Ecofin-raad te hebben
gemeld. Op dat punt verwachtte hij ook de nodige steun. Het is immers beter
om eerst de totale begrotingsruimte en vervolgens de afzonderlijke financiële
prioriteiten vast te stellen. Nu worden echter eerst de afzonderlijke programma's
vastgesteld om later over het totaal te beslissen. Nederland ziet zich daardoor
genoodzaakt om bij alle afzonderlijke programma's te pleiten voor stabilisering
van de uitgaven en dat zou bij een andere besluitvormingsprocedure wellicht
niet nodig zijn geweest. Het vergt van de lidstaten de nodige interne discipline
om de besluitvorming over meerjarige programma's te laten aansluiten bij de
besluitvorming over de totale begroting, want dit impliceert dat de inbreng
van de verschillende vakministers per lidstaat moet worden gecoördineerd.
Desgevraagd gaf de minister aan dat staatssecretaris Van der Ploeg in de Cultuurraad
heeft aangegeven nog niet akkoord te kunnen gaan met het voorgestelde budget
voor het kaderprogramma «Cultuur 2000».Het voorstel van de Europese Commissie inzake het geprivilegieerd karakter
van het SCF, namelijk om aangegane verplichtingen in de nieuwe programmeerperiode
na twee jaar te laten vervallen indien er geen betalingen zijn gevolgd, krijgt
de steun van Nederland. Naar verwachting komt er voor de CFA geen monetaire
unie met Europa, maar een arrangement waarvan de budgettaire consequenties
voor rekening van Frankrijk komen. Er kan dan ook geen monetaire verstoring
plaatsvinden. Het ziet ernaar uit dat het EFC dezelfde samenstelling zal krijgen
als het Monetair Comité, zij het dat voor EFC-vergaderingen wel experts
van de deelnemende landen kunnen worden uitgenodigd. Nederland had liever
gezien dat ook het ministerie van Economische Zaken in het EFC de Nederlandse
inbreng had kunnen leveren bij de bespreking van economische vraagstukken,
zoals de globale richtsnoeren. Via de experts zal evenwel worden verzekerd
dat het ministerie van Economische Zaken volwaardig aan de bespreking van
de globale richtsnoeren kan deelnemen. Ook minister Zalm was voorstander van implementatie van de werkgelegenheidsrichtsnoeren.
Van belang is dat de tekst over maatregelen ter bestrijding van de langdurige
werkloosheid wordt opgewaardeerd tot richtsnoer, opdat niet alleen de nadruk
wordt gelegd op het voorkomen van werkloosheid. Eveneens is het zaak om het
richtsnoer over verlaging van de BTW op arbeidsintensieve diensten als zodanig
te handhaven.Ten aanzien van de rapportage van de Europese Rekenkamer benadrukte hij
dat de Europese Unie de ultieme verantwoordelijkheid heeft over de EU-inkomsten
en -uitgaven. Het is dan ook de Europese Unie die controle dient uit te oefenen
op de gang van zaken in de lidstaten op dit punt. Daarom is het ook zo belangrijk
dat de Europese Unie over een breed terrein aan de lidstaten financiële
sancties kan opleggen. Overigens heeft de Europese Rekenkamer geen specifieke
kritiek geleverd op de activiteiten van de Nederlandse douane ten aanzien
van de EU-importheffingen. Wel zal via bilaterale overeenkomsten worden getracht
om de samenwerking met andere Europese douanediensten te verbeteren. Over
de positie die de Nederlandse Rekenkamer ten aanzien van de controle op de
Europese uitgaven kan innemen, vindt nog overleg met de VNG, het IPO en de
Algemene Rekenkamer zelf plaats.Voorts zegde de minister toe te zullen bezien of de annotaties bij de
agenda's van de Ecofin-raad in de toekomst kunnen worden uitgebreid. Probleem
is wel dat in de Ecofin-raad vaak concrete besluitvorming voorligt waarvoor
het kabinet eerst het onderhandelingsmandaat dient te bepalen. Het feit dat
de ministerraad in Nederland altijd op vrijdag vergadert en de
Ecofin-raad altijd op maandag, brengt zekere beperkingen met zich.Hij sprak, evenals de heer De Haan, de vrees uit voor erg cryptische notulen
van de ECB-directie indien de ECB deze notulen snel openbaar dient te maken.
Het zou ook onwenselijk zijn als via de notulen precies bekend wordt welk
directielid welke positie heeft ingenomen. Na de vergaderingen van de ECB
wordt overigens wel een uitvoerig perscommuniqué opgesteld, waarin
zoveel mogelijk informatie wordt verschaft over de besprekingen en over de
vraag waarom bepaalde besluiten wel of niet genomen zijn. Op zichzelf was
hij wel voorstander van zoveel mogelijk openheid van de ECB, ook over de wijze
waarop de ECB het monetair beleid gaat managen. Er is evenwel geen reden voor
ontevredenheid op dit punt.Vervolgens sprak hij de verwachting uit dat van de door de heer Metten
voorgestelde «new deal» niets terecht zal komen. In Nederland
is ook nooit een dergelijk grote deal gemaakt tussen de centrale bank, de
regering en de vakbeweging. Verder is het alleen uit praktisch oogpunt al
onmogelijk om in Europees kader afspraken te maken waaraan de werkgevers en
werknemers in de afzonderlijke lidstaten zich moeten houden, gezien het feit
dat er nauwelijks sprake is van een Europese vakbeweging en zeker niet van
een Europese werkgeversorganisatie die tot het maken van dit soort afspraken
bevoegd zijn.Tevens gaf de minister aan voorstander te zijn van een overleg tussen
de Benelux en Duitsland, waarbij onder andere over de benzineaccijns kan worden
gesproken. Bondskanselier Schröder heeft te kennen gegeven dat de huidige
financiële verhoudingen in de EU onevenwichtig zijn. Daarnaast heeft
de rood-groene coalitie minstens zoveel ambities op het gebied van de nationale
uitgaven als het kabinet-Kohl had. Het is daarom en op basis van de tot dusver
gedane uitlatingen niet te verwachten dat Duitsland thans geen steun meer
verleent aan invoering van een generieke nettobegrenzer. Overigens hebben
in het verleden niet alleen Duitsland, maar ook Oostenrijk en Zweden steun
betuigd voor de nettobegrenzer.De Europese Commissie heeft inmiddels toch een alternatieve tabel gemaakt
op basis van de wens voor een reële stabilisatie van het EU-uitgavenkader,
zij het vooral om aan te tonen dat die stabilisatie niet mogelijk is. Wellicht
dat Nederland zelf een beter alternatief kan opstellen. Ten aanzien van de
totaalenveloppe SCF is het totaalbedrag nog niet bekend; de posities van de
verschillende lidstaten zijn uiteraard voorspelbaar. Dat geldt ook voor de
opstelling van de lidstaten ten aanzien van het Cohesiefonds en de cofinanciering
van de landbouwuitgaven, zij het dat op dit laatste punt bij gekwalificeerde
meerderheid kan worden besloten.Het lijkt voor de hand te liggen dat Europol in de toekomst de coördinatie
van de bestrijding van vervalsing van de euro voor zijn rekening neemt. Dit
is immers meer een zaak voor de politionele autoriteiten, de crimefighters,
dan voor de Europese Commissie.Tot slot deelde minister Zalm mede dat de Ecofin-raad tijdens de lunch
zal spreken over de begroting 1999 en de door Europees Parlement opgevoerde
reserve van 3,75 mld. euro. Daarbij zullen de mogelijkheden worden bezien
om in onderhandeling met het Europees Parlement de opgevoerde reserve van
tafel te krijgen. Het is niet gebruikelijk dat andere lidstaten dan het voorzitterschap
over dit soort kwesties bilateraal overleg voeren met het Europees Parlement.De voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zakendeelde
nog mede dat zijn commissie binnenkort onder meer aanbevelingen zal doen voor
een zekere harmonisatie van de wijze waarop geannoteerde agenda's worden ingericht.
Als de regering deze aanbeveling welwillend opvolgt, zal daarmee
een belangrijk deel van de op dit punt geconstateerde problemen worden opgelost.De staatssecretaris van Financiën wees erop dat de uitspraken
van de Industrieraad geen betrekking hadden op fiscale staatssteun, maar op
het versneld terugvorderen van verboden staatssteun. Het Nederlandse beleid
inzake fiscale stimulering van economie, werkgelegenheid en milieubeleid wordt
mede beïnvloed door de recent gepubliceerde nieuwe toetsingscriteria
van de Europese Commissie, door de gedragscode en door jurisprudentie van
het Europese Hof, alsmede door het Europees beleid inzake werkgelegenheid,
milieu, technologie, midden- en kleinbedrijf en nieuwe media. In beginsel
hebben de lidstaten een grote vrijheid bij de inzet van directe belastingen
ter stimulering van de economie en voor andere beleidsdoelen, maar deze vrijheid
wordt steeds meer ingeperkt door de toetsingscriteria, de gedragscode en de
Europese jurisprudentie. De Europese landen groeien op dat vlak ook steeds
meer naar elkaar toe, zeker in het kader van de EMU. Met meer coördinatie
op dit punt kan ook worden voorkomen dat sprake zal zijn van oneigenlijke
belastingconcurrentie, de race naar de bodem van de schatkist. In dat opzicht
sluit Nederland zich aan bij de in Duitsland geopperde gedachte, dat het niet
bij de inmiddels ingevoerde belastingcode kan blijven.Voorts deelde hij mede dat zijn in het interview met Het Financieele Dagblad
uitgesproken verwachtingen allereerst waren gebaseerd op het rood-groene coalitieakkoord
en op de signalen over de voornemens tijdens het komende Duitse voorzitterschap.
Duitsland zal in ieder geval de belasting op spaartegoeden en de belasting
op energieproducten hoog op de agenda plaatsen. Nederland is voorstander van
een Europese aanpak bij de belasting op energieproducten en ook van een belasting
op spaartegoeden, mits sprake is van een combinatie van renseignering en een
bronheffing. Niet alleen uit Duitsland, maar ook uit het Verenigd Koninkrijk
zijn er signalen dat men stappen wil nemen tot vergroening van het belastingstelsel;
in beide lidstaten sluit men zich meer aan bij de Nederlandse trend tot verschuiving
van de belastingdruk op arbeid naar belastingdruk op milieuverontreinigende
producten en consumptie.Tot slot bracht hij naar voren dat Nederland en Duitsland over en weer
belastingexperts zullen uitwisselen, teneinde de gezamenlijke belangen en
de knelpunten in de wetgeving te inventariseren. Ook wordt gewerkt aan het
vernieuwen van het Nederlands-Duitse belastingverdrag. De voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,PatijnDe voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,Van GijzelDe griffier van de vaste commissie voor Financiën,Janssen XNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (GPV), Reitsma (CDA), Rosenmöller (GroenLinks),
Van Zijl (PvdA), Van Gijzel (PvdA), voorzitter, Witteveen-Hevinga (PvdA),
Voûte-Droste (VVD), Noorman-den Uyl (PvdA), Giskes (D66), Kamp (VVD),
Marijnissen (SP), Crone (PvdA), Van Dijke (RPF), Bakker (D66), De Vries (VVD),
De Haan (CDA), ondervoorzitter, Stroeken (CDA), Patijn (VVD), Van Beek (VVD),
Balkenende (CDA), Vendrik (GroenLinks), Bos (PvdA), Remak (VVD), Wijn (CDA)
en Kuijper (PvdA).Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Verburg (CDA), Harrewijn (GroenLinks),
Smits (PvdA), Duijkers (PvdA), Koenders (PvdA), Balemans (VVD), Van Oven (PvdA),
Schimmel (D66), Hofstra (VVD), De Wit (SP), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Hoekema
(D66), Van Walsem (D66), Wilders (VVD), Dankers (CDA), Hillen (CDA), Blok
(VVD), Weekers (VVD), Bijleveld-Schouten (CDA), Rabbae (GroenLinks), Van Dok-van
Weele (PvdA), Hessing (VVD), Van den Akker (CDA) en Timmermans (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-235.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl