Onderzoek naar infrastructuurprojecten; Brief minister over het rapport Grote projecten uitvergroot
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29283, nr. 32

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-06-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29283 nr. 32

09-06-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Contacten tussen ambtenaren en leden van de Staten-Generaal2. Toegankelijkheid van planbureaus voor de Tweede Kamer3. Motie van mevrouw Gerkens (stuk 24)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29283Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 283Onderzoek naar infrastructuurprojectennr. 32BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BESTUURLIJKE VERNIEUWING EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 9 juni 2005Op 7 en 8 juni 2005 vond het plenaire debat plaats tussen de Tweede
Kamer en de regering over het rapport Grote projecten uitvergrootvan de Tijdelijke Commissie Infrastructuurprojecten. Vanwege andere
verplichtingen kon ik niet aanwezig zijn bij de tweede termijn van het debat.
Zoals namens mij door de minister van VROM toegezegd, reageer ik hierbij schriftelijk
op de in tweede termijn door diverse leden gemaakte opmerkingen die verband
houden met de door mij behandelde deelonderwerpen.1. Contacten tussen ambtenaren en leden van de Staten-GeneraalIn mijn bijdrage tijdens de eerste termijn van het debat heb ik uiteengezet
dat en waarom het kabinet bereid is niet krampachtig maar welwillend om te
gaan met verzoeken om contacten tussen ambtenaren en Kamerleden. Ik sprak
van een «ja mits»-uitgangspunt in plaats van «nee tenzij».De heer Van Hijum heeft aangegeven blij te zijn met deze opmerking, maar
tegelijk nog niet scherp voor ogen te hebben hoe het kabinet hiermee in de
praktijk zal omgaan. Mevrouw Huizinga en de heren Duyvendak, Van der Ham en
Van der Staaij vroegen zich af waarom het kabinet een en ander niet wenst
te vertalen in een wijziging van de Aanwijzingen inzake externe contacten
rijksambtenaren. Laatstgenoemde merkte in dit verband op dat de huidige tekst
van de Aanwijzingen zou spreken van een verbod op contacten van ambtenaren
met Kamerleden, waarmee de door mij aangegeven welwillende houding niet valt
te rijmen.Aard en context van situaties waarin sprake zou kunnen zijn van contacten
tussen ambtenaren en leden van de Staten-Generaal kunnen zeer uiteenlopen.
Het is niet mogelijk in abstracto aan te geven onder welke omstandigheden
contacten tussen Kamerleden en ambtenaren de ministeriële verantwoordelijkheid
in de weg staan. Concretisering van de wijze waarop de door mij uiteengezette
welwillende houding zal uitwerken is dus heel lastig. Wel heb
ik getracht het uitgangspunt zoveel mogelijk te concretiseren. Kort gezegd
zal het kabinet verzoeken van Kamerleden om contacten met ambtenaren welwillend
beoordelen indien voldaan is aan enkele voorwaarden. Het moet gaan om feitelijke
informatie en de verantwoordelijke minister moet altijd zelf kunnen afwegen
of hijzelf dan wel een van zijn ambtenaren de informatie verstrekt. Alleen
dan kan recht worden gedaan aan het voor ons staatsbestel fundamentele beginsel
van ministeriële verantwoordelijkheid, een beginsel dat ook de heer Van
Hijum – en met hem andere woordvoerders – intact wil laten.Dat het kabinet onder de door mij geschetste voorwaarden niet krampachtig
maar juist welwillend met contacten tussen ambtenaren en Kamerleden wil omgaan
is niet met zoveel woorden in de Aanwijzingen vastgelegd. Dat hoeft ook niet.
De door mij uitgesproken houding van het kabinet heeft immers geen betrekking
op de inhoud van de Aanwijzingen, maar op de wijze waarop zij in de praktijk
zullen worden toegepast. De huidige tekst van de Aanwijzingen staat dan ook
in geen enkel opzicht in de weg aan uitvoering van de welwillende houding
zoals door mij geschetst. Ook een «verbod» op contacten van ambtenaren
met Kamerleden komt – anders dan de heer Duyvendak kennelijk meent –
in de Aanwijzingen niet voor. Aldus bestaat geen goede reden de Aanwijzingen
aan te passen. Het uitdrukkelijk door het kabinet aangegeven uitgangspunt
niet krampachtig met contacten om te gaan geeft uw Kamer naar ik hoop en verwacht
voldoende vertrouwen. Om dat vertrouwen verder te versterken heeft het kabinet
overigens besloten bereid te zijn dit uitgangspunt neer te leggen in een leidraad
voor toepassing van de Aanwijzingen.Voor de goede orde merk ik op dat de wijzigingen van de Aanwijzingen zoals
voorgesteld door de TCI veel verder gaan dan het louter in de tekst vastleggen
van het hierboven geschetste uitgangspunt. Op grond van die aanbevelingen
zou de minister immers niet langer de mogelijkheid hebben zelf de afweging
te maken of contacten wenselijk zijn. Dat nu valt niet te rijmen met het beginsel
van ministeriële verantwoordelijkheid, en dat is de reden waarom het
kabinet niet voelt voor die wijzigingen.2. Toegankelijkheid van planbureaus voor de Tweede KamerVerschillende woordvoerders refereerden in hun tweede termijn aan de gedachtewisseling
tijdens mijn eerste termijn over de toegankelijkheid van de onderzoekscapaciteit
van planbureaus voor de Kamer. Meer concreet stelde de heer Duyvendak zich
in zijn tweede termijn op het standpunt dat die onderzoekscapaciteit ook voor
individuele Kamerleden toegankelijk zou moeten zijn.Ik heb eerder uiteengezet dat een verzelfstandigde positie van planbureaus
als zodanig voor een wetenschappelijk verantwoorde en objectieve taakuitoefening
geen toegevoegde waarde heeft. Objectiviteit en professionaliteit komen niet
in het gedrang door het feit dat de planbureaus opereren onder volledige ministeriële
verantwoordelijkheid. De ministeriële verantwoordelijkheid brengt wel
mee dat de desbetreffende minister de inzet van de capaciteit moet kunnen
bewaken. Tegelijk heb ik aangegeven dat zich daarmee in feite geen problemen
voordoen omdat verzoeken van de Kamer om onderzoek door een planbureau in
de praktijk eigenlijk altijd worden toegestaan. Ik had daarbij het oog op
verzoeken van de Kamer en niet van individuele leden. Hoewel mij niet bekend
is of en hoe vaak onderzoeksverzoeken van individuele Kamerleden worden afgewezen,
is de onderzoekscapaciteit van planbureaus uit de aard van de zaak beperkt.
Dat kan betekenen dat niet ieder verzoek van een individueel Kamerlid op verantwoorde
wijze kan worden gehonoreerd. Dat zou echter niet anders zijn
indien de planbureaus zouden zijn verzelfstandigd, zodat daarin geen argument
voor verzelfstandiging is gelegen.3. Motie van mevrouw Gerkens (stuk 24)Mevrouw Gerkens heeft in haar tweede termijn een motie ingediend waarin
de regering wordt opgeroepen «te onderzoeken op welke wijze er betere
invulling gegeven kan worden aan de meldplicht van ambtenaren». Zij
heeft daarbij het oog op situaties waarin ambtenaren op de hoogte zijn van
misleiding van de Kamer door een bewindspersoon. In die situaties zouden –
aldus de motie – ambtenaren «vaak niet bij een onafhankelijke
instantie terecht kunnen».De motie heeft te maken met de meldplicht die vervat is in de zogenoemde
Klokkenluidersregeling, de algemene regeling die het rijksambtenaren mogelijk
maakt zonder negatieve gevolgen voor hun rechtspositie vermoedens van misstanden
aan de orde te stellen. Nog in maart van dit jaar heeft over de meldplicht
van ambtenaren een tamelijk uitvoerige gedachtewisseling plaats gevonden tussen
mijn ambtgenoot van BZK en uw Kamer. Die gedachtewisseling vond plaats in
het kader van het Wetsvoorstel tot wijziging van de Ambtenarenwet en enkele
andere wetten in verband met goed ambtelijk handelen, goed werkgeverschap
en algemene regels over integriteit (kamerstuk 29 436). De minister van
BZK heeft uw Kamer toen (opnieuw) gemeld dat de Klokkenluidersregeling nog
dit jaar zal worden geëvalueerd. Die evaluatie zal moeten uitwijzen of
de regeling afdoende is dan wel moet worden aangepast. Dat betekent dat de
motie van mevrouw Gerkens naar mijn mening overbodig is. Het lijkt zinnig
de evaluatie van de Klokkenluidersregeling af te wachten en in dat kader nader
te spreken over het punt dat in de motie wordt behandeld.Tot zover een reactie op de opmerkingen in tweede termijn.De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,A. Pechtold 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29283-32.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl