Vaststelling van de begroting van de uitgaven en ontvangsten van het Ministerie van VROM (XI) voor het jaar 2001; Brief ministers met kabinetsreactie op een drietal aangenomen moties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27400-XI, nr. 58

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-03-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27400-XI nr. 58

13-03-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Motie van Gennip c.s., ingediend in de Eerste Kamer
bij de begroting van Ministerie VROM, 21 maart 2000, aangenomen op 28 maart
20002. Motie van Zuijlen en van Walsem, ingediend in de Tweede
Kamer bij de begroting van het Ministerie van EZ, 27 oktober 1999, aangenomen
op 2 november 19993. Motie Hindriks, ingediend in de Tweede Kamer bij de
EZ begroting, 27 oktober 1999, aangenomen op 2 november 1999Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27400-XIToon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 27581Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 400 XIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
(XI) voor het jaar 200127 581Grondbeleidnr. 58BRIEF VAN DE MINISTERS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEER EN VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 maart 2001Op het terrein van het grondbeleid zijn drie moties aangenomen, waarvan
één bij de begroting van het Ministerie van VROM, en twee bij
de begroting van het Ministerie van EZ. Inmiddels is de Nota Grondbeleid verschenen.
Mede op basis van deze nota bevat deze brief de Kabinetsreactie op de drie
moties. Een gelijkluidende brief hebben wij gestuurd aan de voorzitter van
de Eerste Kamer.1. Motie van Gennip c.s., ingediend in de Eerste Kamer
bij de begroting van Ministerie VROM, 21 maart 2000, aangenomen op 28 maart
2000Het Kabinet deelt de zorg over de knelpunten die optreden bij de realisatie
van de EHS en de financiering van andere groene/milieu projecten en deelt
de constatering dat de grondmobiliteit dient te worden bevorderd en groene
functies een evenredige kans krijgen naast de realisatie van rood, grijs etc.
U noemt de oprichting van grondbanken als middel hiervoor.In het landelijk gebied is in het kader van landinrichting de afweging
van regionale belangen en het in een groter gebied aankopen en uitruilen van
grond ten behoeve van groene functies reeds praktijk. Het kabinet acht dit
een zeer belangrijk instrument voor de uitvoering van het groene beleid. Er
is dus reeds sprake van een soort «grondpot» die bijdraagt aan
de realisatie van groene doelen.In het kader van het doelmatiger omgaan met rijksbezit is het van belang
dat vrijkomende agrarische domeingronden hierbij worden betrokken. In de Nota
Grondbeleid is hierover aangegeven dat het verkoopbeleid van agrarische domeingronden
wordt heroverwogen en zal worden nagegaan hoe agrarische domeingronden als
ruilobject benut kunnen worden voor de realisatie van publieke doelen, onder
meer op het terrein van groen en infrastructuur. De Staatssecretaris
van Financiën heeft reeds toegezegd hier voor 1 april 2001 op terug
te komen in de Tweede Kamer.Verdergaande vormen van «grondbanken» kunnen zeker een nuttige
rol vervullen, maar de oprichting daarvan is in principe een zaak van betreffende
overheden. Gebiedsgerichte, bovenlokale samenwerking op ruimtelijk gebied
is van groot belang met het oog op brede afstemming tussen beleidsdoelen en
integrale planvorming en uitvoering. (Regionale) grondbanken kunnen onderdeel
uitmaken van de uitvoering als het betreffende gebied of regio daartoe besluit.
Bij het uitvoeringsproces kunnen ook private belanghebbenden worden betrokken
via diverse vormen van PPS. Het voeren van bovenlokaal grondbeleid, inclusief
de oprichting van regionale grondbanken, kan en wil het rijk niet voorschrijven.
Vrijwilligheid staat voorop. Maar eenmaal gekozen samenwerking mag niet vrijblijvend
zijn. Het rijk zal gepaste voorwaarden creëren om een goed gebruik te
stimuleren.Voor het bevorderen van de samenwerking op rijksniveau (mede t.b.v. groene
doelen) is verder de oprichting van de Raad voor Vastgoed Rijksoverheid van
belang. Dit is een vorm van gestructureerde samenwerking tussen departementen
die actief zijn op de grondmarkt. Voorop daarbij staat het doelmatig aankopen,
verkopen en beheren van vastgoed voor het rijk, teneinde tijdig en tegen zo
laag mogelijke kosten vastgoed beschikbaar te hebben voor de realisatie van
publieke doelen.Verder kiest de Nota Grondbeleid voor een aantal maatregelen waarmee de
bijdrage van particulieren aan de financiering van groene en blauwe plannen
kan worden vergroot:• De kosten van bovenlokaal groen waarvan nieuwe wijken profijt hebben,
vallen onder het kostenverhaal (exploitatievergunning, kostenlijst). Dit betekent
dat particuliere partijen zullen betalen voor kosten die de overheid maakt
voor bijvoorbeeld regionaal groen, voorzover aan lokaties toerekenbaar.• Er komt onderzoek naar, en mogelijk een experiment met een open-ruimteheffing.
Een van de opties voor de besteding van de opbrengsten is regionaal groen
en regionale kwaliteit in brede zin.• In 2001 zal het Kabinet een brief naar het Parlement sturen, waarin
wordt ingegaan op de mogelijke vormen van financiering van sanering van ruimtelijk
ongewenste bestemmingen. In principe moeten deze met publieke middelen gefinancierd
worden. In de brief worden alternatieven bekeken, bijvoorbeeld een saneringsfonds
gevoed uit bijvoorbeeld een heffing voor degenen die sterk baat hebben bij
een bestemmingswijziging.• Daarnaast zal het kabinet in het voorjaar van 2001 de Nota Landbouw
en Fiscus uitbrengen. Daarin wordt nadrukkelijk de problematiek van het bevorderen
van het aanbod van grond aan de overheid voor het realiseren van groene doelen
betrokken.2. Motie van Zuijlen en van Walsem, ingediend in de Tweede
Kamer bij de begroting van het Ministerie van EZ, 27 oktober 1999, aangenomen
op 2 november 1999De motie roept op tot een MDW-operatie VINEX locaties gericht op marktwerking.
In een brief van de Minister van Economische Zaken, mede namens de Staatssecretaris
van VROM, aan de Voorzitter van de Tweede Kamer van 26 oktober 1999 (kenmerk
ES/MW 99 068 237.b10) is hierop een eerste reactie gegeven. De conclusie
was dat het op dat moment niet nodig werd geacht een afzonderlijk onderzoek
naar kartelvorming te entameren, en dat de discussie verder aan de orde zou
worden gesteld in het kader van de Nota Grondbeleid. Zoals in de Nota Grondbeleid uiteen gezet is, deelt het Kabinet de zorg
over de aansluiting van vraag en aanbod, concurrentie tussen ontwikkelaars
en marktwerking in brede zin. De Nota gaat in op een aantal maatregelen. Allereerst
bevat de Vijfde Nota RO maatregelen om vraag en aanbod op de woningmarkt dichter
bij elkaar te brengen. Anders gezegd, meer woningen waarom burgers vragen.
Daarvoor is ook particulier opdrachtgeverschap van groot belang. De Nota Grondbeleid
bevat maatregelen om concurrentie op de ontwikkelmarkt te versterken. Meer
concurrentie kan leiden tot verbetering van de prijs-kwaliteitverhouding.
Voor gevallen dat gemeenten grond in eigendom hebben, zal het rijk met gemeenten
afspraken maken over een grotere toepassing van concessiemodellen, tender-systemen
en prijsvragen. Kennis, ervaringen en informatie zullen gebundeld worden,
en gekoppeld aan voorbeeldprojecten.Voor het geval dat grond in handen is van particulieren, is de situatie
lastiger. Immers, grondeigendom is gekoppeld aan bouwrecht, en het doorknippen
hiervan is een ingrijpende zaak. Daarom zal het Kabinet een onderzoek laten
doen in de praktijk van Vinex- en andere lokaties in hoeverre grondposities
een belemmering voor concurrentie vormen. Daarnaast worden alternatieve systemen
in kaart gebracht hoe de marktwerking verbeterd zou kunnen worden, en of de
baten (betere prijs-kwaliteit verhouding) daarbij opwegen tegen de kosten
(aantasting zelfrealisatie).Wat betreft kartelvorming, waarbij ontwikkelaars onderling afspraken maken
om zodoende concurrentie op bouwlocaties te voorkomen, constateert de Nota
Grondbeleid dat dit vooralsnog, ook na het IBO Grondbeleid, niet is aangetoond.
Maar inmiddels doet de NMa onderzoek naar de vraag of sprake is van kartelvorming
op Vinex-lokaties. Het Kabinet wacht de uitkomsten hiervan af.Het Kabinet acht het niet wenselijk vooruit te lopen op de aangekondigde
onderzoeken, en het NMa onderzoek. Op basis van de resultaten zal het Kabinet
de afweging tussen marktwerking en zelfrealisatie opnieuw beoordelen. De Kamer
zal geïnformeerd worden over deze resultaten en over de conclusies die
het Kabinet daaruit trekt.3. Motie Hindriks, ingediend in de Tweede Kamer bij de
EZ begroting, 27 oktober 1999, aangenomen op 2 november 1999De motie roept het Kabinet op tot onderzoek naar een heffing op nieuw
uit te geven bedrijventerreinen in uitleggebieden ten gunste van subsidiëring
van de herstructurering van bestaande bedrijventerreinen via een vereveningsfonds.
Het Kabinet onderschrijft het belang van herstructurering van bedrijventerreinen.
Maar op dit moment kiest het Kabinet niet voor de instelling van een vereveningsfonds.De financiering van de kosten van herstructurering van bedrijventerreinen
kan een thema zijn bij bovenlokale samenwerking. Daarbij stelt het Kabinet
vrijwilligheid voorop, omdat problemen en oplossingen van gebied tot gebied
zullen verschillen. Maar eenmaal gekozen samenwerking moet niet vrijblijvend
zijn.De huidige Kaderwet Bestuur in Verandering geeft het instrumentarium voor
een niet-vrijblijvend grondbeleid in zeven stedelijke regio's. Het Kabinet
ziet ook na afloop van de Kaderwetregelingen in 2003 voldoende redenen om
in (groot)stedelijke gebieden een vorm van niet-vrijblijvende samenwerking
tussen gemeenten voort te zetten en wellicht ook te versterken. Begin 2001
zal het Kabinet, mede op basis van de visies van de betreffende Kaderwetgebieden,
een standpunt innemen over de wijze waarop de niet-vrijblijvende
samenwerking vorm kan krijgen. Het rijk zal daarbij aangeven met welke positieve
prikkels bovenlokale samenwerking, ook op het terrein van grondbeleid, gestimuleerd
zal worden. Daarbij kan gedacht worden aan extra instrumenten of voorwaarden
bij het toekennen van financiële middelen (bijvoorbeeld ISV en de TIPP).
Voor gebieden waarin gemeenten geen Kaderwet-achtige samenwerking aangaan,
ligt het voor de hand de provincie een belangrijke(re) rol te laten vervullen
bij het stimuleren van bovengemeentelijk gebiedsgericht beleid. Maar het is
aan de provincies zelf om aan die rol invulling te geven.Overigens biedt de Nota Grondbeleid nog een tweede mogelijk aanknopingspunt.
Er komt een onderzoek naar een open-ruimte heffing, bij positieve resultaten
gevolgd door een experiment in de praktijk. Zo'n heffing zou opgelegd worden
wanneer grond met een groene bestemming een rode bestemming krijgt, bijvoorbeeld
bedrijventerreinen. De opbrengsten zouden voor diverse doelen bestemd kunnen
worden, waaronder herstructurering van bestaand stedelijk gebied, al dan niet
via een vereveningsfonds op regionaal niveau. Het onderzoek moet antwoorden
geven op vragen die nog bestaand rond de open-ruimteheffing, ten aanzien van
onder meer vormgeving, effecten, aanwending van de opbrengsten. De Kamer zal
geïnformeerd worden over deze resultaten en over de conclusies die het
Kabinet daaruit trekt.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. P. PronkDe Minister van Economische Zaken,A. Jorritsma-Lebbink 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27400-XI-58.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl