Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI); Verslag algemeen overleg van 22 maart 2005, over de samenwerking UWV en Belastingdienst
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26448, nr. 201

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

20-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

26448 nr. 201

19-04-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26448Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 29529Toon alle publicaties in dit dossier
Kamerdossier 28219Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 448Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI)28 219Wijziging van de Coördinatiewet Sociale Verzekering en andere wetten
in verband met een administratieve lastenverlichting inzake de vaststelling
van het premieloon en het uitkeringsloon (Wet administratieve lastenverlichting
en vereenvoudiging in socialeverzekeringswetten)29 529Regels betreffende de financiering van de sociale verzekeringen (Wet
financiering sociale verzekeringen)nr. 201VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 19 april 2005De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 en de vaste commissie voor Financiën2
hebben op 22 maart 2005 overleg gevoerd met minister De Geus van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid en staatssecretaris Wijn van Financiën over:– de eerste halfjaarlijkse rapportage van de
samenwerking UWV en de Belastingdienst, inclusief enkele andere punten (26 448,
nr. 172);– de tweede toezichtrapportage over Walvis/SUB-operatie
van de Inspectie Werk en Inkomen (28 219, nr. 26);– het convenant betreffende de overgang van medewerkers
van UWV naar de Belastingdienst (29 529, nr. 23).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer De Wit (SP) heeft gehoord dat er problemen
zijn met de overgang van de premie-inning van UWV naar de Belastingdienst.
Het gaat vooral om de premie-inning van mensen die na 2005 zijn aangewezen
op een uitkering van UWV, dus de WW en mogelijk de arbeidsongeschiktheidsuitkering.
UWV controleerde de geïnde premie en de gegevens die de werkgever verschafte
over onder andere de arbeidsovereenkomsten en de gewerkte uren. Bij onduidelijkheid
over de arbeidsverhoudingen deed UWV navraag bij de werkgever waarna eventuele
fouten in onderling overleg werden hersteld. De heer De Wit heeft gehoord
dat de Belastingdienst deze controle niet overneemt van UWV, maar de gegevens
direct doorstuurt naar UWV. Klopt het dat UWV vervolgens geen nadere vragen
mag stellen aan de werkgever? Wie controleert of aan de Belastingdienst geleverde
gegevens wel kloppen?Als er foutieve gegevens zijn aangeleverd, die vervolgens niet zijn gecontroleerd,
dan volgen er wellicht verkeerde aanslagen. Als het bericht juist is, vinden
de bewindslieden dit dan een verantwoorde situatie of moet hierin verandering
worden gebracht? Uit onderzoek is gebleken dat van elke euro premie die UWV
oplegt, 98% binnenkomt, terwijl dat percentage voor de Belastingdienst uitkomt
op 92% tot 95%. Ten opzichte van de zorgvuldige manier van UWV betekent dit
een verlies van 750 mln euro.De heer Omtzigt (CDA) verwacht dat de invoering
van de Wet Walvis en de Samenwerking UWV en Belastingdienst (SUB) de komende
tijd het uiterste zal vergen van UWV en de ministeries van SZW en Financiën.
De organisaties hebben opgemerkt dat de grens voor het doorvoeren van wijzigingen
beperkt zijn. Hoe verhoudt deze opmerking zich tot het nieuwe stelsel van
arbeidsongeschiktheidsverzekeringen? Kan de minister verzekeren dat de grens
voor het doorvoeren van wijzigingen met het bij de Kamer voorliggende wetsvoorstel
WIA niet wordt overschreden?De integrale ketentest wordt steeds verder naar achteren geschoven in
de tijd. Wanneer vindt deze integrale test plaats en gebeurt dit voor of na
de «go/no go»-beslissing? Heeft het opstarten van een terugvalscenario
signaalwaarde? Betekent dit dubbele administratieve lasten voor bedrijven,
omdat zij onder andere de loonbelastingkaart moeten blijven invullen? Kan
de minister in de volgende rapportage een overzicht geven van de administratieve
lasten die gepaard gaan met dit terugvalscenario? Zal er voor 2010 sprake
zijn van administratieve lastenreducties?De heer Omtzigt is ingenomen met de eenvoudige en transparantie dagloonregels.
Hij heeft echter een probleem met de invoering van een referte-eis voor de
WAO waardoor schoolverlaters in het eerste halfjaar en werknemers in hun eerste
jaar niet of nauwelijks in aanmerking komen voor een WIA-uitkering. Dit is
waarschijnlijk in strijd met ILO-verdrag 121. Kan er in plaats van de specifieke
herintredersregeling en de schoolstartersregeling een generieke startersregeling
worden ingevoerd? Dan wordt het loon niet gedeeld door een jaar, maar door
het aantal gewerkte dagen sinds de start van de werkzaamheden. Zo'n regeling
bevordert bovendien de mobiliteit tussen werknemerschap en ondernemerschap,
want hierdoor is een zzp'er verzekerd op het moment dat hij weer werknemer
wordt. Het probleem van mensen die van een kleine parttime baan naar een fulltime
baan gaan, wordt hiermee echter niet opgelost.De nieuwe levensloopregeling komt nog niet voor in het conceptbesluit
Dagloonregels. Kan de minister verzekeren dat opgenomen levenslooptegoeden
meetellen als loon en dezelfde vermenigvuldigingsfactor zullen hebben als
een WW-uitkering? Wanneer kan de Kamer deze aanpassing in de dagloonregels
tegemoet zien?In de motie-Omtzigt/Weekers (28 219/28 371, nr. 22) wordt gevraagd
om een jaarlijks verzekeringsbericht. Volgens de minister is dat pas in 2009 mogelijk. Zou de minister het eerste verzekeringsbericht niet al in
2007 kunnen versturen, want dan zal de administratie immers zijn gevuld?Zullen wijzigingen als gevolg van arbeidsongeschiktheidswetgeving tijdig
worden doorgevoerd in het Panabericht? Hoe zal de referte-eis in de WW worden
toegepast bij het Panabericht? De Pana-aangifte is een maandaangifte waarbij
niet wordt aangegeven in welke week betrokkene heeft gewerkt. Betekent dit
dat in geval van werkloosheid bij alle voorgaande werkgevers moet worden gecheckt
in welke week er is gewerkt? Is er dan ook een wettelijke verplichting voor
de werkgever om aan te geven of een ex-werknemer in een bepaalde week wel
of geen werkzaamheden heeft verricht? Hoe verhoudt dit zich tot het concept
van administratieve lastenverlichting? Kan de minister binnen zes weken met
een voorstel komen om dit probleem op te lossen?Een niet onaanzienlijke groep Nederlanders werkt voor een werkgever die
alleen een kantoor heeft in het buitenland. Hoe moet deze groep loonaangifte
doen en hoe worden deze werkgevers bereikt in de gestarte voorlichtingscampagne?
Is er voor deze groep speciale expertise beschikbaar om uit te leggen hoe
zij loonaangifte volgens de Panasystematiek kunnen doen? Kunnen de bewindslieden
voor de zomer aangeven hoe zij met deze groep zullen omgaan?De heer Weekers (VVD) constateert dat UWV
en de Belastingdienst worden geconfronteerd met enorme veranderingsprocessen,
behoorlijke taakstellingen en een groot aantal wetgevingsopdrachten. Zijn
de organisaties er straks echt klaar voor? Worden de beoogde doelstellingen,
zoals administratieve lastenverlichting en verbetering van de dienstverlening
aan de burger, daadwerkelijk gehaald? De heer Weekers is er nog niet gerust
op. Welk gevoel hebben de bewindslieden er zelf bij? Gaat het lukken? Wat
moet er nog allemaal gebeuren?Wanneer vindt er een integrale ketentest plaats? Is die ketentest voor
de bewindslieden ook de ultieme proef? De «go/no go»-beslissing
zou op 1 juli 2005 worden genomen. Is dan ook alle informatie beschikbaar
die nodig is om die beslissing te nemen? Onderdeel van de afweging zou in
ieder geval een integrale ketentest moeten zijn. Misschien moet er extern
worden beoordeeld of het verantwoord is om per 1 januari 2006 over te
gaan tot invoering.De heer Weekers is niet onverdeeld gelukkig met de voorbereiding van terugvalscenario's.
Hij vraagt zich daarom af of het wel mogelijk is om de wijzigingen op tijd
en zorgvuldig door te voeren. Komen de doelstellingen niet in gevaar? Hij
vreest dat er met een aantal systemen naast elkaar moet worden gewerkt waardoor
werkgevers met dubbele administratieve lasten worden opgezadeld. De winst
in termen van dienstverlening en verlichting van administratieve lasten zal
daardoor in de eerste jaren niet worden gehaald.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA) is van mening
dat het ambitieniveau momenteel mogelijk iets te hoog ligt gezien de termijnen
en de wijze waarop het proces vorm krijgt. Hoewel er over de juiste thema's
wordt gerapporteerd, is de relatie tot de doelstellingen en het bereik ervan
niet inzichtelijk. De Inspectie Werk en Inkomen (IWI) is blijkens de toezichtrapportage
van mening dat de volledige uitvoering per 1 januari 2006 onvoldoende
is gewaarborgd en dat de veranderprocessen bij UWV en de Belastingdienst onvoldoende
op elkaar zijn afgestemd. De IWI twijfelt bovendien over de haalbaarheid van
de invoeringsdatum en onderschrijft de kritiek van de Kamer over de risico's
van te lage premie-inning. Mevrouw Noorman-den Uyl maakt zich daar zorgen
over.De gesloten bedrijfsvoering is pas per 1 januari 2009 klaar. Welke
nieuwe inzichten hebben geleid tot deze vertraging bij de implementatie? Zit
het probleem bij de Belastingdienst en de aanpassing van de heffings- en inningsadministratie
van de loonbelasting? Of gaat het om het nieuwe loonbegrip of
de overdracht van de premie-inning? Welke componenten zijn niet gelijktijdig
gereed? Heeft de aanpassing van de planning ook financiële gevolgen?
Welke onderdelen komen later dan 2006? Uit de rapportage blijkt niet hoe het
staat met de voortgang van de premieadministratie bij de Belastingdienst,
terwijl er volgens de IWI reden tot zorg is.In maart/mei 2005 vindt er alleen een ketentest basisvoorzieningen plaats.
Klopt het dat de integrale ketentest pas na de «go/no go»-beslissing
plaatsvindt en betekent dit dat deze beslissing niet meer kan worden teruggedraaid
als zich problemen voordoen bij de integrale ketentest? Is het verantwoord
om de «go/no go»-beslissing te nemen als de bewindslieden niet
beschikken over een integrale ketentest? Mevrouw Noorman-den Uyl vindt het
uiterst risicovol als de uitvoering van UWV voor de «go/no go»-beslissing
niet meer wordt getest. Zij zou het op prijs stellen als de Kamer de resultaten
van de ketentest krijgt. Wat gebeurt er als de polisadministratie niet actueel
blijkt te zijn? Worden de uitkeringen dan bevoorschot en later verrekend?Uit de rapportage blijkt dat de polisadministratie niet op tijd klaar
is. Blijft UWV de werkgevers na 1 januari 2006 uitvragen en ontstaat
er dan een dubbele uitvraag? Wat is de toegevoegde waarde van het terugvalscenario?
Is overwogen om de invoering van de Wet financiering sociale verzekeringen
(Wfsv) een jaar uit te stellen in plaats van een terugvalscenario op te stellen?
Wat zijn de voor- en nadelen van beide opties? In hoeverre leiden WW-aanpassingen
tot andere functionele eisen? Aan welke wettelijke eisen moet het terugvalscenario
voldoen? Hoe zal de inning plaatsvinden bij een terugvalscenario? Is de Belastingdienst
in staat om net als UWV 99% van de premies binnen het jaar vast te stellen?
Hoe zit dat in het terugvalscenario? Wat betekent dit voor het geprognosticeerde
liquiditeitstekort in 2006? Blijft de relatie dienstverband en dienstperiode
bestaan bij de aangifte?UWV en de Belastingdienst hebben in december 2004 aangegeven dat de grens
voor het doorvoeren van wijzigingen lijkt te zijn bereikt. Wat betekent de
invoering van de WIA voor de belastbaarheid van de uitvoeringsorganisaties?
Mevrouw Noorman-den Uyl heeft er een hard hoofd in dat het überhaupt
mogelijk om nog voor 1 januari 2006 een nieuwe systematiek in het proces
in te plannen. Wat zijn de effecten van de beleidsvoornemens van de bewindslieden?
Wat zijn de financiële risico's als invoering in de beoogde jaren niet
worden gehaald? Zij vraagt om een planning voor de verbetering van het primaire
proces van UWV en de Belastingdienst. Voorts vraagt zij een overzicht van
alle risicofactoren van op dit moment door de Kamer aangenomen wetten en wetswijzigingen
die door een of beide uitvoeringsorganisaties moeten worden uitgevoerd in
de jaren 2006–2009. De IWI heeft opgemerkt dat een bedrag van 65 mln
euro aan extra uitvoeringskosten niet is gemeld. De verklaring van UWV is
deugdelijk, maar eigenlijk had de minister de Kamer deze informatie eerder
moeten geven.Mevrouw Noorman-den Uyl is zeer positief over het voorstel van de heer
Omtzigt om de dagloonberekening op twee manieren te maken. Dit leidt tot een
beperking van de regels voor schoolverlaters en herintreders. Volgens UWV
is dit tegen beperkte kosten mogelijk. Mevrouw Noorman-den Uyl is dan ook
van mening dat het voorstel moet worden geïmplementeerd in het proces.
Een bijkomend voordeel is dat de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen
(Awir) het op termijn mogelijk maakt om het inkomen over een deel van het
jaar als grondslag te hanteren, bijvoorbeeld voor de huursubsidie. Wordt de
eerste dagmelding ingevoerd op 1 januari 2006?Hoewel het convenant over de overgang van medewerkers van UWV naar de
Belastingdienst er keurig uitziet en over een substantiële groep gaat,
loopt het maar tot januari 2007. Wat gebeurt er daarna? Dit is vooral van
belang in het geval dat het proces waarop het convenant is gebaseerd, niet is afgerond. Welke rechtswaarborgen heeft het personeel dat dan
nog over moet? In beide organisaties moeten dan dubbele taken worden uitgevoerd,
omdat alleen de basisvoorzieningen zijn ingebed in de keten. Is de looptijd
van het convenant niet te kort en moet er impliciet geen rekening worden gehouden
met een doorlooptijd na 1 januari 2007? Hoe zit het met de overige afspraken
over personeel dat wordt geraakt door het veranderingsproces als gevolg van
andere wetswijzigingen? Wanneer verwacht de minister daarover helderheid?Het antwoord van de bewindsliedenDe minister benadrukt dat het een misverstand
is dat de bewindslieden de verandering forceren, want zij hebben evenzeer
oog voor de vraag of alles goed en verantwoord kan. Bij de betrokken instanties
wordt met enthousiasme en grote zorgvuldigheid gewerkt aan deze megaoperatie.Ook de Belastingdienst controleert de gegevens betreffende premie-inning.
Na doorgeleiding door de Belastingdienst controleert ook UWV de gegevens.
Als UWV vragen heeft, worden deze voorgelegd aan de Belastingdienst die contact
opneemt met de betrokken bedrijven. De backoffice voert dus een dubbele controle
uit, terwijl het contact met de klant wordt gestroomlijnd via de frontoffice
van de Belastingdienst. De succesratio is verzekerd, omdat de Belastingdienst
zelf controleert en bovendien gebruikmaakt van expertise en zonodig ondersteuning
van UWV. UWV behoudt de benodigde onderzoekscapaciteit om zijn taken uit te
voeren. Het is niet zo dat de opsporingscapaciteit van UWV massaal overgaat
naar de Belastingdienst waardoor de vitale taken van UWV worden veronachtzaamd.
De minister zal de Kamer nader informeren bij de halfjaarlijkse rapportage.De minister heeft de impact van de uitvoeringstoets op de Invoeringswet
WIA serieus genomen door niet het onmogelijke te eisen van de uitvoeringsinstanties,
namelijk al in 2006 starten met premiedifferentiatie. De beperkte verandercapaciteit
van de betrokken instanties brengt met zich mee dat er veranderingen zijn
uitgesteld. Dat neemt niet weg dat van alle betrokkenen grote inspanningen
wordt gevraagd om het proces in goede banen te leiden. De minister heeft er
echter vertrouwen in.Het terugvalscenario heeft uitsluitend betrekking op de polisadministratie
en waarborgt een goed werkende polisadministratie. Aangezien het terugvalscenario
niet ziet op andere vormen van uitvraag, treden er geen dubbele lasten op
voor werkgevers. Voor werkgevers die hun administratie niet tijdig op orde
hebben, is er een apart terugvalscenario waarin zij kunnen terugvallen op
de loonbelastingkaart. Werkgevers die hun administratie op 1 januari
2006 wél op orde hebben, hoeven dus geen loonbelastingkaart meer in
te vullen. Dit neemt niet weg dat er in 2006 extra gegevens van de werkgevers
zullen worden gevraagd. Dit is echter niet het gevolg van enig terugvalscenario,
maar van het feit dat gegevens uit de periode 2005 en eerder nog moeten worden
uitgevraagd.De minister heeft een oplossing verkend die soelaas biedt voor herintreders
en schoolverlaters door te werken met een generieke startersregeling. Dat
houdt in dat voor een werknemer die bij de start van het dagloonrefertejaar
geen loon ontving, het dagloon wordt berekend over het verdiende loon vanaf
de start van de werkzaamheden tot de dag dat het verzekerde risico zich voordoet.
Deze regeling komt in belangrijke mate tegemoet aan de wensen van de heer
Omtzigt, maar biedt geen oplossing voor het probleem van mensen die vanuit
deeltijd een groter aantal uren gaan werken. Een oplossing voor dat probleem
zou te complex worden. ILO-verdrag 121 staat een dergelijke berekening toe,
ook voor parttimers die meer gaan werken. De aanpassingen hiertoe zijn inmiddels
zover verwerkt dat er een uitvoeringstoets van UWV kan worden opgevraagd.
UWV heeft hiervoor meestal enkele weken nodig. Als de uitkomsten van de uitvoeringstoets
beschikbaar zijn, kan er een besluit worden genomen en aan de
Kamer bekend worden gemaakt. De minister zal schriftelijk nader ingaan op
het probleem van de parttimers.Bij de levensloopregeling hoort een wijziging waardoor de periode waarin
levensloop wordt opgenomen telt alsof er gewoon loon is doorbetaald. Daarbij
maakt het niet uit of het opgenomen levenslooptegoed qua hoogte overeen komt
met het normale contractloon. Bij een fluctuerend loon moet er op basis van
de voorafgaande periode een dagloon worden berekend dat van toepassing is
op de periode waarin levensloop wordt genoten. Deze regeling is ook van toepassing
als betrokkene tijdens de levensloopperiode arbeidsongeschikt wordt. De minister
zal schriftelijk ingaan op de hoogte van de premieafdracht in dergelijke gevallen.De motie-Omtzigt/Weekers kan pas in 2009 worden uitgevoerd, omdat dit
het eerste jaar is waarin de polisberichten hiertoe voldoende informatie bevatten.
De Panawijziging is nog in bewerking. De minister verwacht hierover in de
loop van april 2005 uitsluitsel te kunnen geven. Het is een lastige complicatie
in het aanhangige wetsvoorstel dat de referte-eis in het Panabericht in maanden
is gesteld, terwijl de referte-eis in de WW in weken is. Het gevolg hiervan
is dat de werkgever bij moet houden in welke weken een werknemer heeft gewerkt.De vertraging is opgetreden omdat het proces van technische premieberekening
langer heeft geduurd. Als gevolg hiervan zijn geen verdere vertragingen of
oplopende kosten voorzien. Het liquiditeitstekort dat eventueel kan optreden,
komt bij de begroting van 2006 aan de orde. De minister zal de Kamer nader
informeren over de planning van de verbetertrajecten UWV en Belastingdienst.De staatssecretaris is verheugd dat sinds
het vorige overleg met de Kamer alle deadlines zijn gehaald. Alleen met betrekking
tot het correctiebericht is enige verschuiving opgetreden. Vlak voor het zomerreces
ontvangt de Kamer een volgende rapportage naar aanleiding van de motie-Weekers
c.s. (25 529/29 531, nr. 17) en het rapport van de Algemene Rekenkamer.De ketentest die op 1 juli wordt afgerond, heeft betrekking op het
kale systeem, waarin het loonbelastingsysteem en de premies voor de werknemersverzekeringen
zitten. Vanaf november wordt een ketentest uitgevoerd voor het meer opgetuigde
systeem, waarin ook het correctiebericht zit. Na de ketentest van juli kan
worden beoordeeld of de kale geldstroom is gewaarborgd.Van alle accountants- en administratiekantoren weet 99% dat er in de aanlevering
iets gaat veranderen. De helft van deze kantoren heeft hiervoor ook al een
planning gemaakt. Ongeveer 43% heeft de eigen klanten over de veranderingen
geïnformeerd, terwijl de overige kantoren dit op korte termijn denkt
te doen. Tweederde van de kantoren heeft al naar de benodigde software geïnformeerd.
Bovendien is 60% van de kantoren positief over de plannen.De uitvoeringstoets die betrekking had op de WIA gaf aan dat er in het
licht van de werklast voor de uitvoeringsorganisaties vooral problemen zouden
ontstaan rond de premiedifferentiatie. Aangezien de premiedifferentiatie niet
op 1 januari 2006 wordt doorgevoerd, doen de eerder verwachte complicaties
zich niet voor. De eerste dagmelding zal waarschijnlijk vanaf 1 juli
2006, wellicht gefaseerd, kunnen worden geïmplementeerd.De staatssecretaris is blij met het convenant dat is gesloten met de vakbonden
van UWV en de Belastingdienst over de voorwaarden waaronder de 800 UWV-medewerkers
zullen overgaan naar de Belastingdienst. In mei 2005 wordt bekend welke 475
UWV-medewerkers als eerste overgaan naar de Belastingdienst. De overige circa
325 medewerkers horen dit in juli 2005. De staatssecretaris hoopt dat hiermee
een einde komt aan de onzekerheid en onrust onder de medewerkers. Er wordt
nog gekeken naar de overgang van een kleine groep hoogopgeleide fraudeonderzoekers naar FIOD-ECD. Aangezien de FIOD-ECD de expertise van deze onderzoekers
goed kan gebruiken, verwacht de staatssecretaris een positief resultaat.Het merendeel van de in het buitenland gevestigde werkgevers is aangesloten
bij een Nederlands administratiekantoor of salarisadministratiebureau. De
loonaangifte geschiedt in deze gevallen via het intermediaire kantoor. Zo'n
600 buitenlandse werkgevers doen zelfstandig aangifte. Er is niet bekend of
deze werkgevers over Nederlandse salarissoftware beschikt. Als zij hierover
niet beschikken, dan zijn zij aangewezen op handmatige loonaangifte. In de
verdere voorlichting wordt deze groep er specifiek op gewezen dat er ook elektronisch
aangifte kan worden gedaan. De staatssecretaris zal de Kamer tijdens een volgend
overleg informeren over het uitgewerkte communicatieplan voor deze groep.Nadere gedachtewisselingDe heer Omtzigt (CDA) is gerustgesteld door
de heldere antwoorden van de bewindslieden. Hij vraagt de minister in zijn
brief in te gaan op de reikwijdte van het probleem met ILO-verdrag 121. Mochten
zich problemen voordoen met de kleine groep parttimers die voltijds gaan werken,
dan hoopt de heer Omtzigt dat het niet te laat is als hij daar in juni op
terugkomt. Kan de staatssecretaris de Kamer in 2006 een concept sturen van
een incompleet polisbericht, zodat de Kamer zich hiervan een beeld kan vormen?
De heer Omtzigt is niet helemaal gerust op de uitvraag van weken bij het Panabericht.
Is een werkgever gehouden om van werknemers bij te houden in welke weken zij
hebben gewerkt? Bij wie ligt de fout als een werkgever dat niet meer kan aangeven
van een werknemer die twee jaar eerder bij hem in dienst was?De heer Weekers (VVD) vraagt zich af of het
verantwoord is om de integrale ketentest pas medio november uit te voeren,
terwijl de «go/no go»-beslissing al op 1 juli valt. Welke
extra werkdruk en kosten zijn gemoeid met de invoer van het terugvalscenario?
De heer Weekers is een voorstander van het terugdringen van bureaucratie.
Voor handhaving is echter extra capaciteit gewenst. De heer Weekers is daarom
benieuwd naar de volgende rapportage. Het doet hem deugt dat de 38-urige werkweek
van UWV-medewerkers wordt aangehouden als zij overgaan naar de Belastingdienst,
waar een 36-urige werkweek geldt. Is dit een opmaat voor een 38-urige werkweek
bij de Belastingdienst?Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA) verzoekt de
minister de vragen die hij vandaag niet beantwoordt, schriftelijk te beantwoorden.
Hoewel zij het de uitvoeringsorganisaties toewenst dat de operatie succesvol
verloopt, is zij er niet gerust op. Zij vindt het serieus dat de planning
uit 2003 is overschreden, er een terugvalscenario moest worden ontwikkeld
en de integrale ketentest niet voor de «go/no go»-beslissing kan
plaatsvinden. Zij zou het op prijs stellen om in juni te overleggen over de
volgende voortgangsrapportage, de uitslag van de ketentest en de informatie
over het «go/no go»-moment. Daartoe moet de Kamer de benodigde
informatie tijdig krijgen aangeleverd. Zij gaat er voorts vanuit dat de Kamer
eind mei of begin juni met de bewindslieden kan spreken over het rapport van
de Algemene Rekenkamer.De minister zal een aantal algemene vragen
schriftelijk beantwoorden in de volgende halfjaarlijkse rapportage. Als zich
ontwikkelingen voordoen waarvan de minister kan vermoeden dat deze de belangstelling
van de Kamer hebben, dan zal hij de Kamer hierover informeren. Hij zal de
Kamer schriftelijk informeren over zijn conclusies inzake de startersregeling
en de gevolgen van de dagloonregeling voor de levensloopregeling. Deze conclusies
zullen de basis vormen van het te nemen formele besluit. Als deze
brief geen vragen oproept bij de Kamer, neemt de minister aan dat de weg vrij
is om het formele besluit vast te stellen. In de volgende halfjaarlijkse rapportage
zal nader op het polisbericht worden ingegaan. In de polisadministratie die
voor 2006 wordt opgebouwd, is niet voorzien in een wekenregistratie. Als een
wekenregistratie noodzakelijk zou zijn om de rechten vast te stellen, dan
moet daarop worden teruggekomen als er een wetsvoorstel voorligt dat een wekenregistratie
vereist.De staatssecretaris bevestigt dat de voortgang
voor het zomerreces met de Kamer wordt besproken als de «go/no go»-beslissing
op 1 juli 2005 valt.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,HamerDe voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,TichelaarDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en
Werkgelegenheid,EsmeijerXNoot1Samenstelling:Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), Bibi de Vries (VVD), De Wit
(SP), Van Gent (GroenLinks), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), Bussemaker (PvdA),
Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Smits (PvdA), voorzitter, Örgü
(VVD), Weekers (VVD), Rambocus (CDA), De Ruiter (SP), Ferrier (CDA), ondervoorzitter,
Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Bruls (CDA), Varela (LPF), Eski (CDA), Koomen
(CDA), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), Stuurman (PvdA), Kraneveldt
(LPF), Hirsi Ali (VVD).Plv. leden: Depla (PvdA), Koser-Kaya (D66), Blok (VVD), Kant (SP), Halsema
(GroenLinks), Smilde (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA), Tonkens (GroenLinks),
Omtzigt (CDA), Adelmund (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Visser (VVD), Algra
(CDA), Vietsch (CDA), Van der Vlies (SGP), Hessels (CDA), Hermans (LPF), Van
Oerle-van der Horst (CDA), Van Dijk (CDA), Van Egerschot (VVD), Van Dijken
(PvdA), Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA), Van As (LPF), Schippers (VVD).XNoot2Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Bakker (D66), Crone (PvdA), Van Egerschot
(VVD), Hofstra (VVD), De Haan (CDA), Bussemaker (PvdA), Vendrik (GroenLinks),
Halsema (GroenLinks), Kant (SP), Koopmans (CDA), Blok (VVD), Ten Hoopen (CDA),
ondervoorzitter, Smits (PvdA), De Pater-van der Meer (CDA), Van As (LPF),
Tichelaar (PvdA), voorzitter, Gerkens (SP), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Varela
(LPF), De Nerée tot Babberich (CDA), Koomen (CDA), Fierens (PvdA),
Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Heemskerk (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD).Plv. leden: Rouvoet (ChristenUnie), Dittrich (D66), Koenders (PvdA), Van
Beek (VVD), Balemans (VVD), Kortenhorst (CDA), Van Nieuwenhoven (PvdA), Duyvendak
(GroenLinks), Van Gent (GroenLinks), De Ruiter (SP), Mosterd (CDA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Atsma (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Omtzigt (CDA), Eerdmans (LPF), Noorman-den
Uyl (PvdA), Van Bommel (SP), Jan de Vries (CDA), Hermans (LPF), Mastwijk (CDA),
Rambocus (CDA), Stuurman (PvdA), Luchtenveld (VVD), Blom (PvdA), Douma (PvdA),
Bibi de Vries (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26448-201.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl