Wijziging begroting uitgaven en ontvangsten Ministerie van VROM (XI) voor 1997 (wijziging samenh. met Voorjaarsnota); Memorie van toelichting onderdeel XI-A (VROM exclusief rijkshuisvesting)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25357, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

30-05-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25357 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudsopgave Blz. ALGEMEEN DEEL 1. Aansluiting met de Voorjaarnota 1997Uitgaven Ontvangsten 2. Toepassing eindejaarsmarge3. Specificatie mutaties op hoofdlijnen(x f 1 mln.) Algemene toelichting op de mutaties opgenomen in de Voorjaarsnota
1997 OverboekingenDesalderingenGenerale mutatiesSpecifieke mutatiesAlgemene toelichting op de mutaties opgenomen in de Voorjaarsnota
1997 DesalderingenGenerale mutatiesARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Wetsartikel 1 01. Algemeen 01.01 Personeel en materieel centrale directies Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Overboekingen van/naar andere begrotingen, generale en
specifieke mutatiesbedragen x f 1000 Kengetallen Ambtelijk personeel ToelichtingVerdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (x f 1000) ToelichtingGeraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987 Toelichting01.02 Personeel en materieel gemeenschappelijke diensten
en voorzieningen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Specifieke mutatiesKengetallen Ambtelijk personeel Toelichting:Verdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (x f 1000) ToelichtingGeraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987 01.03 Prijsbijstelling Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Overboekingen van/naar andere begroting01.04 Loonbijstelling Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Overboekingen van/naar andere begroting01.05 Onvoorziene uitgaven Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) 01.07 Voorlichting Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Specificatie besteding verplichtingen «Voorlichtingskosten»
(x 1000) Specificatie besteding uitgaven «Voorlichtingskosten»
(x 1000) 01.08 Hulp aan landen in nood Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) 01.13 VROM-raad Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Kengetallen Ambtelijk personeel Toelichting:01.14 Stichting advisering bestuursrechtspraak Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Specifieke mutatie01.15 Duurzaam bouwen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) 03 Volkshuisvesting Verantwoording subsidieverplichtingen aangegaan uit hoofde
van behoorlijk bestuurArtikelonderdeel 03.15.01 «Huisvesting gehandicapten»Artikelonderdeel 03.75.02 «Bijdragen eigen woningen»Artikelonderdeel 03.76 «Budgetten besluit woninggebonden
subsidies 1992–1994»03.A Actief deel 03.01 Personeel en materieel Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Specifieke mutatiesKengetallen Ambtelijk personeel ToelichtingVerdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (x f 1000) ToelichtingGeraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987 Toelichting03.03 Onderzoek Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Specifieke mutaties03.05 Volkshuisvestingsinstellingen, experimenten en kennisoverdracht Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Specifieke mutatie03.06 Woonconsumenten Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Specifieke mutaties03.12 Garanties Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Specifieke mutatie03.15 Bijzondere aandachtsgroepen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Generale mutatieSpecifieke mutatieKengetallen Voorziening gehandicapten Toelichting03.16 Subjectsubsidies Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Generale mutatiesKengetallen ToelichtingToelichting03.18 Infrastructuur en locatiesubsidie Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Specifieke mutatie03.19 Stadsvernieuwing Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Generale mutatie03.35 Budget Besluit locatiegebonden subsidies Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Specifieke mutatiesKengetallen In 1997 uit te betalen prijscompensatie (bedragen x f 1000) Toelichting03.36 Apparaatskosten decentralisatie volkshuisvesting Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) 03.39 Sanering woningbeheerders Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Generale mutatie03.40 Tijdelijke stimuleringsregeling en subsidiëring
voorbeeldplannen duurzaam bouwen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Specifieke mutatie03.42 Stimulering herstructurering van de woningvoorraad Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Specifieke mutatie03.B Niet-actief deel 03.73 Afkoop jaarlijkse bijdragen op grond van de wet
«Balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting» Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Generale mutatiesOverige niet-actieve begrotingsartikelen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Generale mutatiesSpecifieke mutatiesKengetallen 75.01 Subsidies marktgerichte huur- en koopwoningen en
jaarlijkse bijdragen huurwoningen beleggersToelichting03.75.02 Bijdragen eigen woningenToelichting04. Ruimtelijke Ordening 04.01 Personeel en materieel Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Specifieke mutatiesKengetallen Ambtelijk personeel ToelichtingVerdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (x f 1000) Geraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987 04.03 Onderzoek, planvorming en stimulering ruimtelijk
beleid Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Specifieke mutaties04.05 Uitvoering planologische kernbeslissing waddengebied Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) 04.09 Stichting Overlegorgaan RAVI Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Specifieke mutatie05. Milieubeheer 05.01 Personeel en materieel Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Specifieke mutaties(bedragen x f 1000) (bedragen x f 1000) Kengetallen Ambtelijk personeel ToelichtingVerdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (x f 1000) Geraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987 05.13 Garanties en deelnemingen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Desalderingen(bedragen x f 1000) 05.14 Onderzoek en monitoring Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) Overboekingen van/naar andere begroting(bedragen x f 1000) Generale mutatie(bedragen x f 1000) Specifieke mutatie(bedragen x f 1000_ 05.15 Algemeen milieubeleid Aanpassing grondslagOpbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Specifieke mutaties(bedragen x f 1000) (bedragen x f 1000) (bedragen x f 1000) 05.16 Milieukwaliteit en emissiebeleid Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Overboekingen van/naar andere begroting(bedragen x f 1000) Desalderingen(bedragen x f 1000) Specifieke mutaties(bedragen x f 1000) (bedragen x f 1000) 05.17 Ketenbeheer en milieuzorg Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000) Specifieke mutaties(bedragen x f 1000) (bedragen x f 1000) (bedragen x f 1000) (bedragen x f 1000) (bedragen x f 1000) 05.19 Structurele bijdrage aan het ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (XVI) ten behoeve van het RIVM Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000) (bedragen x f 1000) (bedragen x f 1000) Wetsartikel 2 01. Algemeen 01.01 Ontvangsten van algemene aard Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x
f 1000) 03. Volkshuisvesting 03.03 Restituties Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(x f 1000) Generale mutatiesKengetallen 03.03.02 Restituties subjectsubsidies Individuele debiteuren Toelichting03.07 Rente en aflossingen als gevolg van de wet «Balansverkorting
geldelijke steun volkshuisvesting» Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(x f 1000) Generale mutaties05. Milieubeheer 05.03 Overige ontvangsten milieubeheer Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000) De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(x f 1000) Desaldering(bedragen x f 1000) 05.05 Bodemsanering Vinex Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x
f 1000) Desalderingen(bedragen x f 1000) 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25357Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 119 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 357Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI)
voor het jaar 1997 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTING, ONDERDEEL XI-A (VROM, EXCLUSIEF RIJKSHUISVESTING) Inhoudsopgave Blz. Algemeen
deel21. Aansluiting met de Voorjaarsnota
19972 2. Toepassing eindejaarsmarge2 3. Specificatie
mutaties op hoofdlijnen3   Artikelsgewijze toelichting6  Wetsartikel 1601. Algemeen6 03.
Volkshuisvesting14 04. Ruimtelijke Ordening31 05.
Milieubeheer34   Wetsartikel 24501.
Algemeen45 03. Volkshuisvesting46 05. Milieubeheer47ALGEMEEN DEEL 1. Aansluiting met de Voorjaarnota 1997Door middel van het onderhavige wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting
van de uitgaven en de ontvangsten van het Rijk, onderdeel XI-A, (VROM, exclusief
Rijkshuisvesting) voor het jaar 1997 met resp. f 473,1 mln. en f 38,5
mln. te verhogen.Op de in die nota opgenomen mutaties dient voor wat betreft de verhoging
van de uitgaven evenwel een correctie te worden toegepast voor de bij de Nota
van Wijziging reeds in de vastgestelde begroting voor 1997 verwerkte mutaties.
De Voorjaarsnota bevat namelijk mutaties ten opzichte van de ontwerp-begroting
1997, zoals die is ingediend op de derde dinsdag van september 1996 terwijl
het onderhavig wetsvoorstel aansluit op de vastgestelde begrotingswet voor
hoofdstuk XI-A.De aansluiting tussen de nota-mutaties en het onderhavige wetsvoorstel
is als volgt (bedrag x f 1 mln.): Uitgaven 1. Stand
Ontwerp-begroting 1997 7 050,12. Nota van Wijziging (kamerstukken II, 1996–1997, 25 000
XI, nr. 11) 17,5 3. Stand vastegstelde begroting
1997 7 067,6 4. Aangekondigd in de Voorjaarsnota 1997  – Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
onderdeel XI-A (VROM excl. Rijkshuisvesting)+ 490,7  5. Reeds
verwerkt met Nota van Wijziging (kamerstukken II, 1996–1997, 25 000
XI, nr. 11)17,5  6. Nog te verwerken+ 473,2 7. Afrondingsverschil 0,1 8. Voorgestelde verhoging
bij onderhavig wetsontwerp 473,1 9. Stand
na 1e suppletore begroting 1997 7 540,8Ontvangsten 1. Stand
Voorstel van wet 199 199,9 2. Aangekondigd
in de Voorjaarsnota 1997   – Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer, onderdeel XI-A (VROM excl. Rijkshuisvesting)+ 38,4 3. Afrondingsverschil – 0,1 3. Voorgestelde
verhoging bij onderhavig wetsontwerp 38,5 4.
Stand na 1e suppletore begroting 1997 238,32. Toepassing eindejaarsmargeBinnen de door het ministerie van Financiën toegepaste regels van
de budgetdiscipline is het mogelijk om, tot een maximum van 1% van de ontwerp-begroting,
bedragen die in enig jaar onbesteed zijn gebleven aan de begroting van het
volgende jaar toe te voegen. Voor begroting XI-A (VROM exclusief Rijkshuisvesting)
is daarvan voor het jaar 1997 gebruik gemaakt voor een bedrag van f 68,1
mln. De toevoegingen zijn hieronder nader gespecificeerd (x f 1000).  VerplichtingenUitgaven01.00
Algemeen  01.01 Personeel en materieel centrale directies4 2444 24401.02 Personeel en materieel gemeenschappelijke diensten en voorzieningen15 75015 750   03.00 Volkshuisvesting  03.15 Bijzondere aandachtsgroepen11 00013 81903.39 Sanering woningbeheerders24 27324 273 03.68
Leningen woningwet3 1003 100 03.74 Bijdragen nieuwbouw
en verb. huurwoningen 2 138 03.77 Overige niet actieve
uitgaven 1 138    04.00 Ruimtelijke Ordening  04.03 Onderzoek, planvorming en stimulering ruimtelijk beleid8881 888   05.00 Milieubeheer  05.01 Personeel
en Materieel 1 750 Totaal59 22568 100In de eindejaarsmarge is een bedrag van f 4273 mln gereserveerd voor
problemen die zich mogelijk bij de uitvoering van de VROM-begroting 1997 kunnen
voordoen. Het bedrag is vooralsnog toegevoegd aan het artikel 03.39 «Sanering
woningbeheerders». 3. Specificatie mutaties op hoofdlijnenIn het hierna opgenomen samenvattende overzicht zijn alle wijzigingen
opgenomen voor de begroting 1997 en meerjarenramingen, die zich hebben voorgedaan
na de Ontwerp-begroting 1997, Onderdeel XI-A (VROM, excl. Rijkshuisvesting). (x f 1 mln.) Uitgaven19971998199920002001Stand Ontwerp begroting 1997            01 Algemeen171,023176,207176,023177,446178,20203 Volkshuisvesting5 707,9675 598,3995 504,7325 394,3675 359,51704 Ruimtelijke Ordening73,09671,31370,35673,08274,17405 Milieubeheer1 098,0481 102,243943,144955,023957,365Totaal ontwerp-begroting 19977 050,1346 948,1626 694,2556 599,9186 569,258      Nota van Wijziging (kmst. II, 1996–1997, 25 000
XI, nr. 11)      03 Volkshuisvesting17,50035,00035,00035,00035,000      Mutaties 1e suppletore begroting 1997:            Overboekingen:     01 Algemeen70,58771,36869,50668,78368,46705 Milieubeheer– 20,276– 707– 419– 433– 451Totaal Overboekingen50,31170,66169,08768,35068,016      Desalderingen:      01 Algemeen100     05
Milieubeheer1,695– 68437,871– 574– 495Totaal Desalderingen1,795– 68437,871– 574– 495 Generale mutaties:      01 Algemeen20,0505656565603 Volkshuisvesting401,2124,67641,50962,07719,56304 Ruimtelijke Ordening1,888     05 Milieubeheer– 4,650– 5,200– 5,200– 1,776 Totaal
Generale mutaties418,500– 46836,36560,35719,619      Specifieke mutaties:      01 Algemeen9,9584,124– 213– 653– 65303 Volkshuisvesting– 190– 6621,2081,2081,20804 Ruimtelijke Ordening– 13425141441441405 Milieubeheer– 7,112– 3,713–
1,409– 969– 969 Totaal Specifieke
mutaties2,522           Stand na 1e suppletore begroting 1997:      01
Algemeen271,718251,755245,372245,632246,07203 Volkshuisvesting6 126,4895 637,4135 582,4495 492,6525 415,28804 Ruimtelijke Ordening74,85071,56470,77073,49674,58805 Milieubeheer1 067,7051 091,939973,987951,271955,450Totaal na 1e suppletore begroting 19977 540,7627 052,6716 872,5786 763,0516 691,398Algemene toelichting op de mutaties opgenomen in de Voorjaarsnota
1997 OverboekingenBij «Algemeen» betreft het voornamelijk de loon- en prijsbijstelling
1997, die bij Voorjaarsnota 1997 aan de VROM begroting is toegevoegd. De verdeling
hiervan zal plaatsvinden bij de opstelling van de begroting 1998. Van de loonbijstelling
is circa f 1 mln structureel bestemd voor de Rijksgebouwendienst.De verlaging bij Milieubeheer heeft voor f 18,7 mln betrekking op
overboekingen naar het Gemeente- en Provinciefonds ten behoeve van uitvoeringskosten
Wet Bodem bescherming (WBB). DesalderingenIn verband met de lagere uitgaven in 1996 voor «Bodemsanering VINEX»
ad. circa f 41 mln worden de jaren 1997 en 1999 met respectievelijk f 2,4
en f 38,5 mln verhoogd. Bij de ontvangsten vindt een identieke mutatie plaats. Generale mutatiesBij alle beleidsterreinen heeft in 1997 een verhoging plaatsgevonden vanwege
de zogenoemde eindejaarsmarge, totaal f 68,1 mln. De verdeling hiervan
is voorgaand (bij punt 2) opgenomen.De verhoging bij «Volkshuisvesting» heeft voor het jaar 1997
voor f 281,5 mln betrekking op de wet «Balansverkorting geldelijke
steun volkshuisvesting». Hiervan is f 257,5 mln niet relevant voor
de «ijklijn rijksbegroting in enge zin».Als gevolg van de brutering van Niet Winstbeogende Instellingen (NWI's)
vervalt ingaande 1998 structureel circa f 12 mln aan reguliere bijdragen.Voorts is sprake van verhogingen bij het artikel «Subjectsubsidies»
en een kasverschuiving van 1998 naar de jaren 2000 en 2001 bij «Stadsvernieuwing»
van respectievelijk – f 100, + f 50 en + f 50
mln. Specifieke mutatiesRekening houdend met hogere ontvangsten zijn de specifieke mutaties budgettair
neutraal. De verschuivingen tussen de beleidsterreinen hebben, vooral in 1997,
betrekking op de VROM-brede overgang op het besturingssysteem Windows95. De
projectkosten hiervoor zijn samengebracht bij «Algemeen». Ontvangsten19971998199920002001Stand Ontwerp begroting 1997            01 Algemeen2,3992,3992,3992,3992,40003 Volkshuisvesting118,506129,561103,967100,14797,52704 Ruimtelijke Ordening56856839839839805 Milieubeheer78,384178,19811,00411,60412,122Totaal ontwerpbegroting 1997199,857310,726117,768114,548112,447      Mutaties 1e suppletore begroting 1997:            Desalderingen:     01 Algemeen100     05 Milieubeheer1,695– 68437,871– 574– 495Totaal Desalderingen1,795– 68437,871– 574– 495      Generale mutaties:      03 Volkshuisvesting34,16015,60042,30049,4009,700Totaal Generale mutaties34,16015,60042,30049,4009,700      Specifieke mutaties:      03 Volkshuisvesting2,522    Totaal
Specifieke mutaties2,522           Stand na 1e suppletore begroting
1997:            01 Algemeen2,4992,3992,3992,3992,40003 Volkshuisvesting155,188145,161146,267149,547107,22704 Ruimtelijke Ordening56856839839839805 Milieubeheer80,079177,51448,87511,03011,627Totaal na 1e suppletore begroting 1997238,334325,642197,939163,374121,652Algemene toelichting op de mutaties opgenomen in de Voorjaarsnota
1997 DesalderingenZie de toelichting bij de uitgaven. Generale mutatiesIn 1997 wordt circa f 25 mln extra restituties verwacht tengevolge
van de brutering NWI's. De overige verhoging heeft betrekking op restituties
van subjectsubsidies. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Wetsartikel 1 01. Algemeen 01.01 Personeel en materieel centrale directies Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199767 32769 2831e suppletore begroting 1997:  Overboekingen van/naar
andere begrotingen   a. Naar VROM, onderdeel XI-B; structurele overboeking
i.v.m. herbezetting 36-urige werkweek– 780– 780b. Van VROM, onderdeel XI-B; bijdrage in VROM-brede onderzoeksprojecten125125 – Niet-beleidsrelevant55 Generale
mutaties  c. Eindejaarsmarge 1996–1997:   – Verhoging
i.v.m. herbezetting 36-urige werkweek2 8442 844 –
Verhoging t.b.v. instroom jonge academici1 3001 300– Niet beleidsrelevant100100Specifieke
mutaties  d. Van diverse VROM-diensten t.b.v. VROM-brede onderzoeksprojecten875875e. Structurele overboeking naar RPD en DGVH i.v.m herbezetting 36-urige
werkweek– 1 165– 1 165 f.
Van 05.16 t.b.v. extra inzet accountants voor het projekt kostenverhaal bodem4001 010g.
Naar 01.02 i.v.m. juiste artikelbelasting– 718– 718h.
Naar 01.02 i.v.m. invoering Windows95 en VROM-brede opleidingsprogramma's– 532– 532i. Van 01.13 i.v.m. structurele overdracht van 1 fte en raming voor
post-actieven265265 – Niet-beleidsrelevant631631Stand na 1e suppletore begroting 199770 67773 243De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven01.01.01 Ambtelijk personeel52 67352 67301.01.02 Overige personele uitgaven1 9013 85101.01.03 Post-actieven82 192 189 01.01.06
Algemene materiële uitgaven11 31411 314 01.01.07
Automatiseringsuitgaven2 6003 216 Totaal70 67773 243Overboekingen van/naar andere begrotingen, generale en
specifieke mutatiesad a, c en e.Ten behoeve van de herbezetting i.v.m. de 36-urige werkweek wordt voor
geheel VROM voor het begrotingsjaar 1997 een verhoging aangebracht van f 2,844
mln.De verhoging betreft een aanvulling op de in de ontwerp-begroting 1997
aangebrachte verhoging voor het dienstjaar 1997 ad f 0,49 mln.Vervolgens wordt een deel van de verhoging t.b.v. de herbezetting vanaf
1997 structureel overgeboekt naar verschillende VROM-diensten; naar de RGD
f 0,78 mln, naar DGVH f 0,725 mln en naar RPD f 0,44 mln. ad b en d.De verhoging heeft betrekking op de uitgaven in het kader van VROM-breed
onderzoeksoverleg, waarvan het secretariaat berust bij de Centrale Sector.
De verhoging wordt gecompenseerd door de VROM-diensten. De compensatie is
als volgt: bedragen x f 1000  UitgavenOnderdeel XI-A  Volkshuisvesting 03.03 Onderzoek125Ruimtelijke Ordening 04.03 Onderzoek, planvorming
en stimulering ruimtelijk beleid125 Milieubeheer 05.01 Personeel en Materieel500   Onderdeel XI-B  Rijksgebouwendienst 01.06 Onderzoek125 Totaal1 000ad g.Met ingang van 1997 worden de ramingen voor post-actieven en het VROM
Vervoersmanagementplan, voorzover die betrekking hebben op de gemeenschappelijke
diensten, overgeboekt naar artikel 01.01 «Personeel en materieel centrale
directies». Kengetallen Ambtelijk personeel  Verwachte
gemiddelde bezettingLoonmiddelsom (in guldens) Ontwerp-begroting
1997489,8101 270 1e suppletore begroting
1997502,0101 216 Verschil+12,2– 54ToelichtingTen behoeve van de herbezetting i.v.m. de 36-urige werkweek is een verhoging
aangebracht van 9,2 fte. Van DGVH worden 3 fte's overgeheveld i.v.m. extra
juridische werkzaamheden en van de VROM-raad 1 fte, terwijl er 1 fte wordt
overgeheveld naar de gemeenschappelijke diensten. Verdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (x f 1000)  Ontwerp-
begroting 19971e suppletore begroting 1997 Wachtgeldgarantieregeling
1987317()273 Rijkswachtgeldbesluit 1959 1 200()1 015Overige uitkeringsregelingen942()876 Overige
kosten flankerend beleid3025 Totaal2 4892 189() In de ontwerp-begroting 1997 was abusievelijk een onjuiste verdeling
opgenomen. ToelichtingMet ingang van 1997 worden de ramingen voor post-actieven, voor zover
die betrekking hebben op de gemeenschappelijke diensten, overgeboekt naar
artikel 01.02 «Personeel en materieel gemeenschappelijke diensten en
voorzieningen». Geraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987  Ontwerp-begroting
19971e suppletore begroting 1997 Begin van het jaar 1997357Overboeking naar art. 01.02 – 2 Geraamde
instroom 199743 Geraamde uitstroom 1997– 2– 3Verwachting
eind van het jaar 1997375ToelichtingDe wijzigingen hebben, naast de overheveling naar artikel 01.02 «Personeel
en materieel gemeenschappelijke diensten en voorzieningen» tevens betrekking
op een correctie op de verdeling in categorieën, zoals opgenomen in de
ontwerp-begroting 1997. 01.02 Personeel en materieel gemeenschappelijke diensten
en voorzieningen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199747 14258 1301e suppletore begroting 1997:  Overboekingen
van/naar andere begrotingen  a. Ministerie van Binnenlandse Zaken;
structurele overboeking i.v.m. overdracht IVOP-systemen547547b. Naar VROM, onderdeel XI-B; t.b.v. implementatie archiefsysteem– 200– 200Desaldering  – Niet-beleidsrelevant100100Generale mutaties  c. Eindejaarsmarge 1996–1997:  – Verhoging i.v.m. invoering Windows9511 50011 500–
Verhoging i.v.m. investeringen door de Facilitaire dienst2 4802 480– Verhoging i.v.m. diverse projecten1 7701 770Specifieke mutaties  d. Van 01.01 i.v.m. juiste
artikelbelasting post-actieven en VROM Vervoersmanagementplan t.b.v. de gemeenschappelijke
diensten718718 e. Verhoging i.v.m. invoering Windows959 5908 150f. Verhoging i.v.m. VROM-brede opleidingsprogramma's664664g. Van 05.17 i.v.m. overname automatiseringsactiviteiten van DGM door
de GDI 1 002 h. Aanpassing verplichtingenmoment4 715 – Niet-beleidsrelevant– 605– 605Stand na 1e suppletore begroting 199778 42184 256De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven01.02.01 Ambtelijk personeel12 26812 26801.02.02 Overige personele uitgaven1 9642 16801.02.03 Post-actieven418418 01.02.06 Algemene materiële
uitgaven28 64333 993 01.02.07 Automatiseringsuitgaven35 12835 409Totaal78 42184 256Specifieke mutatiesad d.Met ingang van 1997 worden de ramingen voor post-actieven en het VROM
Vervoersmanagementplan, voorzover die betrekking hebben op de gemeenschappelijke
diensten, overgeboekt van artikel 01.01 «personeel en materieel centrale
directies» naar het onderhavige artikel.ad c en e.In 1997 wordt VROM-breed overgegaan op het computerbesturingssysteem Windows95.
Voor de implementatie ervan is een onder de Centrale Sector ressorterend projectbureau
opgericht. Eind 1996 is begonnen met een deel van de vervangingen en aanschaf
van hardware en licenties. De totale uitgaven voor het project worden geraamd
op f 27,2 mln. Daarvan heeft f 16 mln betrekking op de aanschaf
van nieuwe hardware- en software-upgrade's. De verdeling van de uitgaven over
de jaren heen is als volgt: 1996: f 2,1 mln, 1997: f 19,7 mln en
1998 f 5,4 mln.De financiering wordt mogelijk gemaakt door gebruikmaking van de reserveringen
tijdens de begrotingsuitvoering 1996 en compensatie door de verschillende
diensten. Het door de diensten te compenseren bedrag bestaat uit reeds in
de ontwerp-begroting 1997 opgenomen reserveringen voor het project, alsmede
uit de ontstane vrijval van automatiseringsbudgetten, die bestemd was voor
de reguliere bestedingen aan werkplekautomatisering.Ten behoeve van de inrichting van een nieuw verzamelkantoor te Haarlem
wordt voor het begrotingsjaar 1997 een eenmalige verhoging aangebracht van
f 1,48 mln. Bovendien wordt een eenmalige verhoging aangebracht van f 1
mln ten behoeve van een meerjarig vervangingsinvesteringsprogramma voor de
Facilitaire Dienst. Deze investeringen zijn nog niet eerder in de bestaande
meerjarenramingen opgenomen. In de ontwerp-begroting 1998 zal de financiering
structureel worden verwerkt.ad f.Ten behoeve van VROM-brede opleidingsprogramma's wordt in 1997 een budget
vrijgemaakt van f 1,3 mln. Omdat het eigen aandeel van het gemeenschappelijk
budget f 0,636 mln bedraagt, wordt per saldo een verhoging aangebracht
van f 0,664 mln. Vanaf 1998 wordt een structureel budget van f 0,9
mln opgenomen, waarvan wederom een deel wordt gecompenseerd uit het budget
van het onderhavige artikel zelf.Compensatie is mogelijk door overboekingen van andere diensten, waartoe
in de ontwerp-begroting 1997 reserveringen waren opgenomen.Voor diverse nieuwe projecten wordt een eenmalige verhoging in 1997 aangebracht.
De belangrijkste zijn de bijdrage van VROM in de invoeringskosten van de verzelfstandiging
USZO (Uitvoeringsinstelling Sociale Zekerheid voor Overheid en Onderwijs)
ad f 0,4 mln, de ontwikkelingskosten van een VROM-FORUM
op Internet (f 0,3 mln), extra (ontwikkelings)uitgaven voor de vervanging
van het archiefsysteem (f 0,5 mln) en de oprichting van een zgn. VROM
Mobiliteits Centrum (f 0,35 mln).ad h.In verband met wijzigingen in de looptijden van nieuwe contracten op het
gebied van huisvesting, ondersteunende diensten alsmede automatisering wordt
een meerjarige aanpassing van de verplichtingen aangebracht. Doordat de nieuwe
contracten een kortere looptijd hebben wordt de bestaande meerjarige verplichtingenreeks
meer afgevlakt. De wijziging heeft geen invloed op de uitgavenbudgetten. Kengetallen Ambtelijk personeel  Verwachte
gemiddelde bezettingLoonmiddelsom (in guldens) Ontwerp-begroting
1997169,274 170 1e suppletore begroting
1997172,271 515 Verschil+ 3,0– 2 655Toelichting:Vanuit andere dienstonderdelen worden 2 fte's overgeheveld. Daarnaast
vindt een verhoging plaats van 1 fte t.b.v. beheerswerkzaamheden voor het
archiefsysteem. De loonmiddelsom is lager, omdat in de oorspronkelijke raming
een reserve was opgenomen, die ten onrechte betrokken werd bij de berekening
van de loonmiddelsom. De raming voor het artikelonderdeel «Actief ambtelijk
personeel» is neerwaarts bijgesteld met f 0,28 mln. Verdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (x f 1000)  Ontwerp-begroting
1997 1e suppletore begroting 1997Wachtgeldgarantieregeling 1987067Rijkswachtgeldbesluit 19590215 Overige uitkeringsregelingen0131Overige kosten flankerend beleid05 Totaal0418ToelichtingMet ingang van 1997 worden de ramingen voor post-actieven, voor zover
die betrekking hebben op de gemeenschappelijke diensten, overgeboekt van artikel
01.01 «Personeel en materieel» naar het onderhavige artikel. Geraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987  Ontwerp-begroting
1997 1e suppletore begroting 1997Begin van het jaar 199700Overboeking van artikel 01.0102 Geraamde instroom
199701 Geraamde uitstroom 19970– 1Verwachting eind van het jaar 19970201.03 Prijsbijstelling Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 1997001e suppletore begroting 1997:  Overboekingen
van/naar andere begroting  a. Van aanvullende post:
prijsbijstelling 199765 18365 183 Stand
na 1e suppletore begroting 199765 18365 183Overboekingen van/naar andere begrotingad. aDe verdeling van deze post zal plaatsvinden bij de voorbereiding van de
begroting 1998. 01.04 Loonbijstelling Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199714141e suppletore begroting 1997:  Overboekingen
van/naar andere begroting  a. Van aanvullende post:
loonbijstelling 19974 6034 603 Stand na
1e suppletore begroting 19974 6174 617Overboekingen van/naar andere begrotingad. aDe verdeling van deze post zal plaatsvinden bij de voorbereiding van de
begroting 1998. Een deel van de loonbijstelling 1997 is bestemd voor de Rijksgebouwendienst
(begroting XI-B). 01.05 Onvoorziene uitgaven Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 19977 3977 3971e suppletore begroting 1997:  Overboekingen
van/naar andere begroting  a. Naar Buitenlandse Zaken t.b.v. de
viering Vijftig jaar Marshall-plan– 300– 300Specifieke mutatie  b. Van artikel 01.08
i.v.m. algehele aflossing Turkse lening in 19962525 Stand
na 1e suppletore begroting 19977 1227 12201.07 Voorlichting Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199717 11721 6831e suppletore begroting 1997:  Overboekingen
van/naar andere begroting  a. Naar ministerie van
Algemene Zaken t.b.v. exploitatiekosten postbus 51-infolijn 06–8051– 78– 78Stand na 1e suppletore begroting 199717 03921 605Specificatie besteding verplichtingen «Voorlichtingskosten»
(x 1000)  Ontwerp-begroting
1997 1e suppletore begroting 1997Volkshuisvesting2 1002 400Ruimtelijke ordening550550 Milieubeheer12 63712 281Huisvesting Rijksdiensten250250 Algemeen1 5801 558Totaal17 11717 039Specificatie besteding uitgaven «Voorlichtingskosten»
(x 1000)  Ontwerp-begroting
1997 1e suppletore begroting 1997Volkshuisvesting2 4002 400Ruimtelijke ordening550550 Milieubeheer16 84716 847Huisvesting Rijksdiensten250250 Algemeen1 6361 558Totaal21 68321 60501.08 Hulp aan landen in nood Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199725251e suppletore begroting 1997:  Specifieke
mutatie  a. Naar 01.05 i.v.m. algehele aflossing Turkse
lening in 1996– 25– 25 Stand
na 1e suppletore begroting 19970001.13 VROM-raad Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 19974 2134 2131e suppletore begroting 1997:  Specifieke mutaties  a. Naar 01.01 i.v.m. structurele overdracht van 1 fte en raming voor
post-actieven – 265– 265 –
Niet-beleidsrelevant– 3– 3 Stand
na 1e suppletore begroting 19973 9453 945De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven 01.13.01 Ambtelijk personeel2 4662 46601.13.02 Overige personele uitgaven103103 01.13.06
Materiële uitgaven1 3761 376 Totaal3 9453 945Kengetallen Ambtelijk personeel  Verwachte
gemiddelde bezetting Loonmiddelsom (in guldens) Ontwerp-begroting
199726,7102 280 1e suppletore begroting
199719,8108 395 Verschil– 6,96 115Toelichting:Met ingang van 1997 zijn de voormalige adviesraden voor de Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer omgevormd tot één VROM-raad
met één secretariaat. Daardoor is de personeelssterkte afgenomen
met 6,9 fte. 01.14 Stichting advisering bestuursrechtspraak Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 19978 6838 6831e suppletore begroting 1997:  Specifieke
mutatie  a. Bijstelling verplichtingenmoment8 712 Stand
na 1e suppletore begroting 199717 3958 683Specifieke mutatiead a.Mede door een vertraging in het verzelfstandigingsproces is de door de
stichting ingediende subsidie-aanvraag voor 1997 niet in 1996 afgewikkeld.
Dat heeft tot gevolg dat er een verhoging in de verplichtingen wordt aangebracht
van f 8,712 mln., gelijk aan het beschikbare uitgavenbedrag voor 1998.
Normaliter wordt de verplichting voorafgaande aan het begrotingsjaar aangegegaan.
De aangebrachte verhoging heeft geen kasgevolgen. 01.15 Duurzaam bouwen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 19971 5951 5951e suppletore begroting 1997:  Specifieke
mutatie  a. Van 05.17 «Ketenbeheer en milieuzorg»
i.v.m. overheveling DUBO-projecten van Milieubeheer naar de Centrale Sector1 1001 469Stand na 1e suppletore begroting 19972 6953 06403 Volkshuisvesting Verantwoording subsidieverplichtingen aangegaan uit hoofde
van behoorlijk bestuurIn vijftien gevallen is het bij de uitvoering van de begroting 1997 noodzakelijk
gebleken af te wijken van de geldende regelgeving en is overgegaan tot het
toekennen van subsidie. Het niet honoreren van de aanvraag om subsidie zou
leiden tot het in strijd handelen met de algemene beginselen van behoorlijk
bestuur. Hierna volgt een nadere toelichting. Artikelonderdeel 03.15.01 «Huisvesting gehandicapten»In 7 gevallen is in afwijking van de regeling subsidie toegekend.Hiervan is in 5 gevallen op grond van het zorgvuldigheidsbeginsel subsidie
toegekend. Het financieel belang hiervan bedraagt f 63 143,41.In één geval is op grond van het rechtzekerheidsbeginsel
subsidie toegekend. Het financieel belang hiervan bedraagt f 11 176,43.In één geval is op grond van het redelijkheidsbeginsel subsidie
toegekend. Het financieel belang hiervan bedraagt f 10 374,96. Artikelonderdeel 03.75.02 «Bijdragen eigen woningen»In één geval is op grond van het redelijkheidsbeginsel subsidie
toegekend. Het financieel belang hiervan bedraagt f 51 500,00. Artikelonderdeel 03.76 «Budgetten besluit woninggebonden
subsidies 1992–1994»In 7 gevallen is op grond van het zorgvuldigheidsbeginsel subsidie toegekend.
Het financieel belang hiervan bedraagt f 35 000,00. 03.A Actief deel 03.01 Personeel en materieel Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 1997187 684209 6171e suppletore begroting 1997:  Specifieke
mutaties  a. Doorwerking realisatie 19969563 203b. Aanpassing raming i.v.m. herschikking budgetten7305 000c. Van 01.01 i.v.m. herbezetting 36-urige werkweek725725d. Naar Centrale Sector i.v.m. invoering Windows95 en VROM-brede opleidingsprogramma's– 3 353– 3 353 e. Van 05.01
i.v.m. overgang afdeling Bouw2692 690 –
Niet beleidsrelevant– 293– 293 Stand
na 1e suppletore begroting 1997186 718215 168De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven 03.01.01 Ambtelijk personeel103 016105 01603.01.02 Overige personele uitgaven14 46018 79503.01.03 Post-actieven11 91911 109 03.01.06
Algemene materiële uitgaven32 67133 697 03.01.07
Automatiseringsuitgaven25 65246 551 Totaal186 718215 168Specifieke mutatiesad b.Deze mutatie is het gevolg van een herschikking van de personele en materiële
uitgaven en betreft een aanpassing van de raming en herijking van de budgetten
bij de diverse artikelonderdelen. De meerjarige doorwerking bedraagt: Bedragen
x f 100019981999 Verplichtingen– 2 000– 930Uitgaven1 4001 000ad c.Deze mutatie is het gevolg van de herbezetting i.v.m. de invoering van
de 36-urige werkweek. De mutatie betreft een structurele overboeking van f
0,725 mln met ingang van 1997. ad d.In verband met de VROM-brede invoering van het computerbesturingssysteem
Windows95 worden de op artikelonderdeel 03.01.07 gereserveerde budgetten overgeboekt
naar artikel 01.02. Daarnaast worden budgetten beschikbaar gesteld voor VROM-brede
opleidingsprogramma's.De meerjarige doorwerking van de mutatie bedraagt: Bedragen x f 1000 1998199920002001Verplichtingen – 2 056– 286– 286– 286Uitgaven – 2 056– 286– 286– 286ad e.In verband met de herbezinning op de taken t.b.v. het bouwbeleid binnen
het Directoraat-Generaal Milieubeheer (DGM), komen voor 3 fte taken, middelen
en mensen over naar het DGVH. In budgettaire zin betreft dit een overboeking
van structureel f 0,269 mln per jaar m.i.v. 1997. Kengetallen Ambtelijk personeel  Verwachte
gemiddelde bezetting Loonmiddelsom (in guldens) Ontwerp-begroting
19971 121,088 610 1e suppletore begroting
199714,5– 271 Verschil1 135,588 339ToelichtingHet verschil met de ontwerp-begroting 1997 wordt veroorzaakt door een
toevoeging van 11,5 fte's als gevolg van de herbezetting door de invoering
van de 36-urige werkweek alsmede een overboeking van 3 fte van het Directoraat-Generaal
Milieubeheer in verband met de herbezinning op de taken m.b.t. het bouwbeleid. Verdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (x f 1000)  Ontwerp-begroting
1997 1e suppletore begroting 1997 Wachtgeldgarantieregeling 19875 7376 044Rijkswachtgeldbesluit 1959675548 Overige uitkeringsregelingen3 7072 446Overige kosten flankerend beleid8002 071Totaal10 91911 109ToelichtingDe lagere uitgaven bij de «Overige uitkeringsregelingen» zijn
een gevolg van de lagere instroom in 1996 van tijdelijke medewerkers in een
uitkeringsregeling. Geraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987  Ontwerp-begroting
1997 1e suppletore begroting 1997 Begin van het jaar 1997115128Geraamde instroom 1997102 Geraamde uitstroom
199787 Verwachting eind van het jaar 1997117123ToelichtingAls gevolg van een snellere (deel) afronding van de reorganisatie binnen
het DGVH in 1996, heeft er een verschuiving plaatsgevonden van de instroom
in de wachtgeldregeling van 1997 naar 1996. De stand «Begin van het
jaar 1997» is daardoor hoger en de «Geraamde instroom 1997»
is daardoor lager dan in de ontwerp-begroting 1997 opgenomen aantallen. 03.03 Onderzoek Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 199720 86519 3151e suppletore begroting 1997:  Specifieke
mutaties  a. Doorwerking realisatie 1996 – 1 214b. Van artikel 05.14 a.g.v. overdracht bouwprojecten500200c. Naar artikel 01.01 t.b.v. VROM-brede onderzoeksprojecten– 250– 250d. Herschikking budgetten3 6203 620Stand na 1e suppletore begroting 199724 73521 671De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven 03.03.01 Onderzoek op het gebied van het wonen10 46510 05003.03.02 Onderzoek naar woningbehoefte en kwaliteit van
de woningraad14 27011 621 Totaal24 73521 671Specifieke mutatiesad b.Deze mutatie betreft een overboeking vanuit artikel 05.14 «Onderzoek
en Monitoring» i.v.m. de overdracht van taken en budgetten op het gebied
van bouwonderzoek vanuit het Directoraat-Generaal Milieubeheer. De meerjarige
doorwerking van deze mutatie bedraagt: Bedragen x f 10001998199920002001Verplichtingen500500500500 Uitgaven400500500500ad d.De mutatie is het gevolg van een herschikking van de budgetten binnen
het totale onderzoeksartikel. De meerjarige doorwerking bedraagt: Bedragen
x f 10001998199920002001Verplichtingen en uitgaven– 3 1151 235385– 81503.05 Volkshuisvestingsinstellingen, experimenten en kennisoverdracht Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 199721 72511 0681e suppletore begroting 1997:  Specifieke
mutaties  a. Doorwerking realisatie 1996– 809 b. Van artikel 03.77 t.b.v. SEV-budgetten850850 c.
Verschuiving budgetten 1996 kennisoverdracht in relatie tot duurzaam bouwen316191 Stand na 1e suppletore begroting 199722 89111 300De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven 03.05.01 Volkshuisvestingsinstellingen1 2601 49003.05.02 Experimenten en kennisoverdracht20 4319 24303.05.03 Internationale volkshuisvestings- instellingen1 200567Totaal22 89111 300Specifieke mutatiead b.Aan de Stichting Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting (SEV) zal –
in plaats van een jaarlijkse bijdrage met de mogelijkheid van incidentele
extra bijdragen – voortaan een vaste jaarlijkse bijdrage van f 5
mln. worden verstrekt. Dit leidt tot een geringe verhoging van de raming van
artikel 03.05, waarbij compensatie wordt geboden vanuit de op artikel 03.77
gestalde reserve voor z.g. VROM-brede onderwerpen. 03.06 Woonconsumenten Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 19971383 3991e suppletore begroting 1997:  Specifieke
mutaties  a. Versnelling uitbetaling en verhoging exploitatiebijdragen
woonconsumentenorganisaties 75– 1 973 b.
Doorwerking realisatie 1996– 45  –
Niet-beleidsrelevant 13 Stand na 1e suppletore begroting
19971681 439De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven 03.06.02 Scholing van woonconsumenten9362103.06.03 Subsidies aan woonconsumentenorganisaties75818Totaal1681 439Specifieke mutatiesad. aIn samenhang met een reorganisatie en verbetering in de financiële
situatie, heeft ondermeer een versnelling van de betaling van de exploitatiebijdrage
aan een woonconsumentenorganisatie plaatsgevonden. De mutatie betreft met
name de doorwerking van een in de 2e suppletore begroting 1996 opgenomen mutatie
terzake (kamerstukken II, 1996/1997, 25 140, nr. 2, blz. 20–21).ad. bDeze mutatie betreft een correctie van de stand van de openstaande verplichtingen
en een aanpassing van de bijbehorende uitfinanciering.De meerjarige doorwerking bij de uitgaven bedraagt voor 1998 f 45 000. 03.12 Garanties Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 199703 0001e suppletore begroting 1997:  Specifieke
mutatie  a. Vertraging aanspraak op obligo –
3 000 Stand na 1e suppletore begroting 199700Specifieke mutatiead a.Gezien de huidige ontwikkeling van het fondsvermogen van de Stichting
Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW) zal de aanspraak van de WEW op het beschikbare
rijks-obligo in de komende periode naar verwachting lager zijn dan geraamd.
Als gevolg hiervan wordt de raming t/m 2001 met f 3 mln. per jaar verlaagd. 03.15 Bijzondere aandachtsgroepen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 19970146 8401e suppletore begroting 1997:  Generale mutaties  a. T.b.v. het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport i.v.m.
subsidiëring van onderhoud en vervanging van voorzieningen voor zogenoemde
ADL-clusters – 1 250– 1 250 b.
Eindejaarsmarge 1996–199711 00013 819 Specifieke
mutaties  c. Verhoging raming i.v.m. overboeking naar het ministerie
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport1 2501 250 d.
Aanpassing raming  Stand na 1e suppletore begroting
199711 000160 659De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven 03.15.01 Huisvesting gehandicapten2 00099 70003.15.02 Woonwagenbewoners 37 500 03.15.06 Knelpunten
ouderenbeleid9 00023 459 03.15.07
Stimuleringsregeling wisselwoningen voor asielzoekers en statushouders  Totaal11 000160 659Generale mutatiead b.In deze mutatie is een bedrag van f 9 mln. (verplichtingen en uitgaven)
opgenomen als gevolg van door gemeenten ingediende aanvullende aanvragen in
het kader van de tijdelijke subsidieregeling voor liftenplaatsing in bestaande
woongebouwen. De mutatie is als volgt onderverdeeld:  VerplichtingenUitgaven 03.15.012 0003 800 03.15.069 00010 019Specifieke mutatiead d.Bij artikel 03.15 bedraagt de meerjarige doorwerking van de mutatie ad b.
in de uitgavenraming (bedragen x f 1000): Bedragen x f 1000199819992000200103.15.01– 700– 8001 900– 4 800Kengetallen Voorziening gehandicapten  Ontwerp-begroting
1997 1e suppletore begroting 1997 Aanpassingen t/m f 15 000  Aantallen07 Gemiddelde bijdrage 7 500   Aanpassingen boven f 15 000  Aantallen010Gemiddelde bijdrage 50 000ToelichtingHet bedrag van f 2 mln. verplichtingen bestaat grotendeels (f 1,5
mln.) uit verhogingen van bestaande verplichtingen en verplichtingen voor
verhuiskosten, onderhoud e.d. Voor slechts f 0,5 mln. worden voorzieningen
geraamd. 03.16 Subjectsubsidies Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 19972 672 1002 550 676Nota van Wijziging (kmst. II, 1996–1997, 25 000
(XI), nr. 11)17 50017 500 1e suppletore
begroting 1997:  Generale mutaties  a. Wijziging
n.a.v. Kamerbehandeling Huursubsidie-wet88 00088 000b. Meerkosten afschaffen schattingsinkomen8 4008 400c. Ramingstechnische aanpassingen– 3 900– 3 900Stand na 1e suppletore begroting 19972 782 1002 660 676De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven 03.16.01 Huursubsidie2 333 6502 612 15003.16.02 Huurgewenningsbijdragen076 03.16.03
Vergoeding verhuurders48 45048 450 Totaal2 782 1002 660 676Generale mutatiesad a.De genoemde wijziging heeft betrekking op de aanpassingen samenhangend
met de behandeling van de Huursubsidie-wet in de Tweede Kamer op 29 januari
1997. Naast de in de brief van 3 februari 1997 (Kamerstuk II, 1996–1997,
25 090, nr. 42) aangegeven financiële effecten zijn hier ook de
gevolgen van het verschuiven van de peildatum van de vermogenstoets, het bevriezen
van de maximale huurgrens en de overige meerkosten van de aanscherping van
de vermogenstoets verwerkt. De gevolgen van het verschuiven van de peildatum
vermogenstoets naar 1 januari 1998 bedragen f 56 mln in 1997. Eventueel ten onrechte uitbetaalde bijdragen als gevolg van teveel vermogen
worden later teruggevorderd. De hiermee gemoeide bedragen zijn op artikel
03.03 «Restituties» geraamd.Van deze mutatie kan de volgende specificatie (incl. de meerjarige doorwerking)
worden gegeven: Bedragen
x f 100019971998199920002001Meerkosten 3 februari-brief30 50060 00058 00055 00051 000Verschuiven peildatum vermogenstoets56 00061 000   Bevriezen maximale huurgrens – 4 000– 7 000– 10 000– 10 000Overige meerkosten vermogenstoets 4 0006 0008 00010 000Uitvoeringskosten verlaging minimale bijdrage1 5003 0003 0003 0003 000totaal88 000124 00060 00056 00054 000ad b.Hier zijn de kosten weergegeven die samenhangen met het invulling geven
aan een regeling die de gevolgen van het afschaffen van het schattingsinkomen
voor huishoudens moet inperken. De meerjarige doorwerking bij de uitgaven
bedraagt structureel f 16,8 mln per jaar m.i.v. 1998.ad c.De meerjarige doorwerking van deze mutatie bedraagt (x f 1000): Bedragen x f 10001998199920002001art. ond. 03.16.017 800– 8 7002 100– 19 700art. ond. 03.16.03– 5 000– 4 700– 4 700– 4 700Kengetallen Gepresenteerd
in:Begroting 19961e suppl. wet 1996Begroting
19972e suppl. wet 19961e suppl. begr. 1997 Huursubsidie
(HS)           Tijdvak 1-7-1996/30-6-1997            – aantallen937 000933 000933 000933 000932 000– gem. subsidief 2 341f 2 239f 2 329f
2 329f 2 329       Tijdvak 1-7-1997/30-6-1998            –
aantallen951 000– – – –845 000– – – –867 000– gem. subsidief 2 403 f 3 035 f
3 053       Vergoeding verhuurders           Tijdvak
1-7-1996/30-6-1997            – aantallen852 000850 000865 000865 000867 000      Tijdvak 1-7-1997/30-6-1998            – aantallen867 000867 000785 000785 000806 000ToelichtingDe aantallen en gemiddelde subsidie-bijdragen hebben betrekking op tijdvakken
lopend van 1 juli tot en met 30 juni. De verhoging van de gemiddelde bijdrage
en de verlaging van het aantal HS-ontvangers van het tijdvak
1996–1997 op het tijdvak 1997–1998 wordt veroorzaakt door de in
de nieuwe HS-wet opgenomen veranderingen. Enerzijds veroorzaakt de aanscherping
van de vermogenstoets een vermindering van het beroep op de regeling, anderzijds
is de daarmee samenhangende ruimte gedeeltelijk ingezet voor intensiveringen
in de regeling. Daarnaast speelt ook een andere wijze van presenteren van
deze getallen een rol. Zo worden in het overzicht met ingang van het tijdvak
1997–1998 verschillende effecten die voorheen niet in deze getallen
werden opgenomen nu wel hierin verwerkt. Zo zijn bijvoorbeeld de effecten
van de kindertoeslag en de koopkrachtreparatie met ingang van het tijdvak
1997–1998 in deze gegevens verwerkt.  Tijdvak
1996/1997Tijdvak 1997/1998  Ontwerpbegroting
19971e suppletore begroting 1997Ontwerpbegroting 19971e
suppletore begroting 1997 Alleenstaanden    Aantallen490 000490 000440 000455 000Gemiddelde subsidie2 2802 2802 8502 800     Meerpersooons    Aantallen440 000440 000405 000410 000Gemiddelde subsidie2 4802 4803 2503 325     > 65 jaar    Aantallen375 000370 000335 000375 000Gemiddelde subsidie2 4702 4703 3252 955     < 65 jaar    Aantallen555 000560 000510 000490 000Gemiddelde subsidie2 3102 3103 0753 360ToelichtingDe wijzigingen in de kengetallen, opgenomen in de 1e suppletore begroting
1997 vergeleken met de ontwerp-begroting 1997, zijn naast een verbeterde ramingstechniek
met name het gevolg van het verhogen van de kindertoeslag en de aanpassingen
voortvloeiend uit de behandeling van de Huursubsidie-wet in de Tweede Kamer. 03.18 Infrastructuur en locatiesubsidie Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 199730 35546 4551e suppletore begroting 1997:  Specifieke
mutaties  a. Doorwerking realisatie 1996 – 3 559b. Aanpassing raming locatiesubsidie6 645– 1 000Stand na 1e suppletore begroting 199737 00041 896De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven 03.18.01 Hoofdinfrastructuursubsidie18 00011 14803.18.02 Locatiesubsidie19 00024 048 03.18.03
Subsidie Grote Bouwlocaties 6 700 Totaal37 00041 896Specifieke mutatiead b.In verband met nog te maken financiële afspraken met gemeenten over
de uitbetaling van locatiesubsidie is de raming van de verplichtingen in 1997
verhoogd en die van de uitgaven 1997 verlaagd. Dit leidt tevens tot een vrijval
van uitgavenbudgetten m.i.v. 2000. Deze vrijval wordt ingezet voor een verhoging
van de uitgaven bij artikelonderdeel 03.18.01 ten einde de afwikkeling van
de hoofdinfrastructuursubsidieregeling te bevorderen. Per artikelonderdeel
bedraagt de meerjarige doorwerking in de uitgavenraming: Bedragen x f 1000199819992000200103.18.01  5 57010 747 03.18.021 0001 704– 5 570– 10 74703.19 Stadsvernieuwing Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 1997817 0001 017 0001e suppletore begroting 1997:  Generale mutatie  a. Aanpassing fasering stadsvernieuwing– 100 000 Specifieke
mutatie  b. Doorwerking realisatie 1996 11Stand na 1e suppletore begroting 1997717 0001 017 011De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven 03.19.01 Stadsvernieuwingsfonds717 0001 017 01103.19.02 WSDV bijdrage herinrichtingskosten  Totaal717 0001 017 011Generale mutatiead a.Ter oplossing van de DGVH-brede budgettaire problematiek wordt (in het
kader van de begrotingsvoorbereiding 1998) de fasering van het stadsvernieuwingsfonds
aangepast: de uitgavenraming 1998 wordt met f 100 mln. verlaagd, de uitgavenramingen
2000 en 2001 worden met f 50 mln. per jaar verhoogd.De hiermee samenhangende (noodzakelijke) verlaging van de verplichtingenraming
1997 met f 100 mln. is in het onderhavige wijzigingsvoorstel verwerkt. 03.35 Budget Besluit locatiegebonden subsidies Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand
ontwerp-begroting 19970266 422 1e suppletore
begroting 1997:  Specifieke mutaties  a. Verlaging
additionele woningbehoefte – 8 450 b.
Doorwerking realisatie 1996 – 2 006Stand
na 1e suppletore begroting 19970255 966Specifieke mutatiesad. aZoals werd aangegeven in het Trendrapport Volkshuisvesting 1995 (kamerstukken
II, 1995/1996, 24 508, nr. 1) is geen behoefte meer aan budgetten ten
behoeve van additionele woningbehoefte. Derhalve wordt de raming verlaagd
met het hiervoor op het onderhavige artikel opgenomen resterende budget. De
meerjarige doorwerking bij de uitgaven bedraagt: x f 10001998199920002001 – 8 450– 8 450– 8 450– 8 450ad. bEen belangrijk gedeelte van het realisatie-effect wordt veroorzaakt doordat
voorcalculatorisch met 3% prijsbijstelling voor 1996 werd rekening gehouden,
terwijl feitelijk 2,5% is toegekend. De meerjarige doorwerking van de mutatie
bedraagt: x f 10001998199920002001 – 2 086– 2 086– 1 092– 1 092Kengetallen In 1997 uit te betalen prijscompensatie (bedragen x f 1000)  Ontwerpbegroting
1997 1e suppletore begroting 1997 ROA (Amsterdam)1 4551 240Haaglanden (Den Haag) 1 1891 013 SRR (Rotterdam)1 2021 024BRU (Utrecht)1 153959Twente260221KAN (Arnhem/Nijmegen)414352 SRE (Eindhoven/Helmond)400341Provincies1 2811 092 Totaal7 3546 242ToelichtingBij de opstelling van de begroting is voor de toe te kennen prijscompensatie een voorcalculatorisch percentage van 3% gehanteerd. De feitelijke
betalingen worden gebaseerd op het in het Centraal Economisch Plan 1996 genoemde
percentage voor bruto investeringen door bedrijven in woningen. Dat bedroeg
van 1996 naar 1997 2,5%. 03.36 Apparaatskosten decentralisatie volkshuisvesting Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 1997001e suppletore begroting 1997:  Specifieke
mutatie  a. Verhoging a.g.v. bezwaarschriften200200Stand na 1e suppletore begroting 199720020003.39 Sanering woningbeheerders Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 19975 0005 0001e suppletore begroting 1997:  Generale mutatie  a. Eindejaarsmarge 1996/199724 27324 273Stand na 1e suppletore begroting 199729 27329 273Generale mutatiead. aOp basis van een inventarisatie van mogelijke saneringsgevallen in 1997
wordt de raming van verplichtingen en uitgaven voor 1997 verhoogd met f 20
mln. Tevens is de raming van het onderhavige artikel verhoogd met het restant
van de voor VROM beschikbare eindejaarsmarge 1996/1997 ad. f 4,273 mln.
In het algemeen deel van deze artikelsgewijze toelichting wordt de aanwending
van de eindejaarsmarge nader toegelicht. 03.40 Tijdelijke stimuleringsregeling en subsidiëring
voorbeeldplannen duurzaam bouwen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 199704 0001e suppletore begroting 1997:  Specifieke
mutatie  a. Versnelling uitfinanciering budget stimuleringsregeling
DUBO en voorbeeldplannen duurzaam bouwen 10 000 Stand
na 1e suppletore begroting 1997014 000Specifieke mutatiead. aMet de voorgestelde versnelling van de uitfinanciering wordt beoogd de effectiviteit van zowel de Tijdelijke stimuleringsregeling alsmede
de subsidiëring van voorbeeldplannen te verbeteren. Ondermeer vindt een
betere afstemming van het uitbetalingsritme van het rijk op de uitvoering
en werkingsduur van de stimuleringsregeling plaats.Bij de uitgavenraming worden voor de periode 1997–2001 de volgende
wijzigingen aangebracht: Bedragen
x f 100019971998199920002001Stimuleringsregeling10 0002 9559 773 – 22 728Voorbeeldprojecten  2 817– 545– 2 27203.42 Stimulering herstructurering van de woningvoorraad Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 19978 0008 0001e suppletore begroting 1997:  Specifieke
mutatie  a. Aanpassing verplichtingenraming 199757 000 Stand
na 1e suppletore begroting 199765 0008 000Specifieke mutatiead. a.Het kabinet heeft voor het begrotingsjaar 1997 een rijksbijdrage van f 65
mln (op verplichtingenbasis) ter beschikking gesteld ter bevordering van herstructurering.
Conform de tijdelijke stimuleringsregeling herstructurering goedkope woningvoorraad
(St.crt.1996, 244) wordt de helft van het budget beschikbaar gesteld aan de
vier grote gemeenten.De andere helft is bestemd voor de overige gemeenten in Nederland.De budgetten zijn bedoeld om een beperkte rijksbijdrage te verlenen in
de door gemeenten opgestelde plannen. In de regeling is bepaald op welk moment
en wijze de plannen moeten worden ingediend en welke toewijzingscriteria gelden.
Tevens is in de regeling opgenomen in welke jaren de bijdrage voor gehonoreerde
plannen wordt verstrekt. Bij de toekenning van de stimuleringsbijdrage worden
afspraken gemaakt over de vorm en de momenten van de informatie- en inzageplicht. 03.B Niet-actief deel 03.73 Afkoop jaarlijkse bijdragen op grond van de wet
«Balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting» Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 199735 000150 0001e suppletore begroting 1997:  Generale mutaties  a. Overdracht bejaardenoorden 9 496 b. Brutering
toegelaten NWI's167 000167 000 c.
Aanpassing raming herfinancieringsverliezen95 556105 000Stand na 1e suppletore begroting 1997297 556431 496De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven 03.73.01 Netto contante waarde jaarlijkse bijdragen130 000136 22103.73.02 Flankerend beleid balansverkorting37 00040 27503.73.03 Herfinancieringsverliezen rijksleningen130 556255 00003.73.04 Bijdrage waarborgfonds sociale woningbouw  Totaal297 556431 496Generale mutatiesad a.Eind 1996 zijn twee bejaardenoorden overgedragen aan toegelaten instellingen,
zodat deze alsnog onder de wet Balansverkorting vallen. Dit leidt tot hogere
uitgaven in 1997 voor de afkoop (netto contante waarde) van jaarlijkse bijdragen
(f 6,2 mln.) en voor flankerend beleid (f 3,3 mln.).ad b.Eind 1996 zijn alsnog acht niet-winstbeogende instellingen (NWI's) toegelaten,
zodat deze nog onder de Wet Balansverkorting vallen. Dit leidt tot een verhoging
van de raming in 1997 voor de afkoop (netto contante waarde) van jaarlijkse
bijdragen (f 130 mln.) en voor flankerend beleid (f 37 mln.).ad c.De mutatie betreft de doorwerking van de in de 2e suppletore begroting
1996 (inclusief de Nota van Wijziging) opgenomen toegelichte aanpassing van
de totale bijdrage in de herfinancieringsverliezen. Dit betreft enerzijds
het doorschuiven van verplichtingen en uitgaven van 1996 naar 1997 (respectievelijk
f 145 mln. en f 155 mln.) en anderzijds een verlaging van de raming
van de totale bijdrage met f 50 mln. Overige niet-actieve begrotingsartikelen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 199701 031 6861e suppletore begroting 1997:  Generale mutaties  a. Vrijval o.g.v. brutering NWI's in 199600 b. Eindejaarsmarge
1996/19973 1006 376 Specifieke mutaties  c. Doorwerking realisatie 1996 – 2 937 d.
Verhoging i.v.m. bezwaarschiften5 7005 700 e.
Dekking van extra bijdragen artikelen 03.05 en 03.06 uit reserve voor VROM-brede
onderwerpen– 850– 1 150 f. Bijstelling
raming artikel 75.02 – 11 000 g. Stalling
saldo specifieke mutaties – 6 420 –
Niet-beleidsrelevant950– 10 Stand na 1e
suppletore begroting 19978 9001 022 245De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven 03.68.03 Overige leningen3 1003 10003.74.01 Jaarlijkse bijdragen huurwoningen oude regelingen044 6003.74.02 Jaarlijkse bijdragen huurwoningen DKP-systeem054 80003.74.03 Bijdragen ineens verbetering huurwoningen en verhuis- en herinrichtingskosten3 5005 63803.75.01 Subsidies marktgerichte huur- en koopwoningen en jaarlijkse
bijdragen huurwoningen beleggers20017 197 03.75.02
Bijdragen eigen woningen0394 980 03.76 Budgetten Besluit
woninggebonden subsidies 1992–19942 000400 69203.77 Overige niet-actieve uitgaven1001 238Totaal8 9001 022 245Generale mutatiesad. a.Als gevolg van het alsnog onder de Wet Balansverkorting vallen van een
aantal eind 1996 toegelaten instellingen (NWI's) vallen met ingang van 1998
reguliere jaarlijkse bijdragen vrij. De meerjarige doorwerking bedraagt: bedragen x f 10001998199920002001 – 11 800– 12 100– 12 700– 10 500ad. b.De mutatie bij de uitgavenraming bestaat uit de navolgende bedragen: (bedragen
x f 1000)1997 per artikel(onderdeel) 03.68.033 100 03.74.032 138 03.771 138Totaal6 376Specifieke mutatiesad. c.De mutatie bij de uitgavenraming bestaat uit de navolgende bedragen: bedragen x f 100019971998199920002001Per artikel(onderdeel)      03.75.01– 832– 366– 18246 03.76– 2 105– 2 095– 2 002– 1 967– 1 980Totaal– 2 937– 2 461– 2 184– 1 921– 1 980ad. d.Naar aanleiding van toegewezen en naar verwachting nog toe te wijzen bezwaarschriften
worden de budgetten verhoogd. Volgens inschatting gaat het om de navolgende
bedragen per artikel: (bedragen
x f 1000)1997 03.74.033 50003.75.01200 03.762 000 Totaal5 700ad. f.Met name als gevolg van het hogere aantal gedane en toekomstige intrekkingen
en gevolgen van inkomens/rentetoetsen bij dit artikelonderdeel zullen de betalingen
in 1997 en volgende jaren lager uitkomen. bedragen x f 100019971998199920002001 – 11 000– 11 200– 8 800– 32 700– 21 200ad. g.De mutatie heeft betrekking op het voor 1997 resterende saldo van in het
onderhavige wijzigingsvoorstel opgenomen specifieke mutaties. Het bedrag wordt
voorlopig gestald op artikelonderdeel 03.75.02 en zal – in het kader
van de begrotingsvoorbereiding 1998 – worden betrokken bij de verwerking
van de Vermoedelijke uitkomsten 1997. Kengetallen 75.01 Subsidies marktgerichte huur- en koopwoningen en
jaarlijkse bijdragen huurwoningen beleggersOnderbouwing van de uitgavenraming naar aantallen complexen, onderscheiden
naar marktgerichte huur- en koopwoningen en naar huurwoningen beleggers en
naar de gemiddeld (nog te betalen) bijdragen per complex per categorie.  Aantallen
woningen Ontwerpbegroting 1997Aantallen woningen 1e suppletore begroting
1997Totale bijdrage Ontwerpbegroting 1997 (x mln)Totale bijdrage
1e suppletore begroting 1997 (x mln) Marktgerichte huur- en koopwoningen0000Huurwoningen beleggers8 9008 60017,817,2Gemiddelde bijdrage per woning in guldens 2 000  ToelichtingDe raming voor 1997 is aangepast op grond van de realisatie over 1996.
De gemiddelde bijdrage bedraagt f 10 000 per woning die in 5 gelijke
jaarlijkse termijnen wordt uitbetaald. In 1997 wordt derhalve ten behoeve
van 8 600 woningen subsidie verstrekt. 03.75.02 Bijdragen eigen woningenOnderstaande tabel bevat voor de eigenwoningen-regelingen het geraamde
aantal woningen waarvoor in 1997 nog subsidie zal worden verstrekt.  Ontwerpbegroting 1997 1e suppletore
begroting 1997 Regeling 197931 47829 436 Regeling
198496 51282 729 Totaal127 990112 165ToelichtingDe aanpassing van de raming is gebaseerd op de realisatie over 1996. Met
name het hoge aantal intrekkingen als gevolg van inkomens- en rentetoetsen
is de oorzaak van de daling. 04. Ruimtelijke Ordening 04.01 Personeel en materieel Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 199738 64239 0421e suppletore begroting 1997:  Specifieke
mutaties  a. Van 01.01 i.v.m. herbezetting 36 urige werkweek440440b. Naar Centrale Sector i.v.m. invoering Windows95 en VROM-brede opleidingsprogramma's– 434– 434c. Van 04.03 juiste artikelbelasting765765 d. Naar
04.05 t.b.v. Lustrum WAR– 35– 35 –
Niet-beleidsrelevant– 15– 15 Stand
na 1e suppletore begroting 199739 36339 763De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven 04.01.01 Ambtelijk personeel29 85329 85304.01.02 Overige personele uitgaven1 5381 53804.01.03 Post-actieven1 9741 974 04.01.06
Algemene materiële uitgaven4 6964 696 04.01.07
Automatiseringsuitgaven1 3021 702 Totaal39 36339 763Specifieke mutatiesad. a. Zie tekst bij artikel 03.01 ad.c.ad b.De herschikking is bedoeld ter dekking van uitgaven in het kader van het
automatiseringsproject «Windows95» en enkele gemeenschappelijke
opleidingsprojecten van VROM.ad c.In verband met de juiste artikelbelasting worden uitgaven ten behoeve
van interne en externe communicatie in het kader van projecten Uitvoering
Ruimtelijk Beleid verantwoord als apparaatsuitgaven. Kengetallen Ambtelijk personeel  Verwachte
gemiddelde bezetting Loonmiddelsom (in guldens) Ontwerp-begroting
1997285,0103 200 1e suppletore begroting
1997289,0103 300 Verschil4,0100ToelichtingDe toename in de verwachte gemiddelde bezetting wordt verklaard door toedeling
aan de Rijksplanologische dienst van 4 fte's extra ten behoeve van herbezetting
naar aanleiding van de invoering van de 36-urige werkweek. Verdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (x f 1000)  Ontwerpbegroting
1997 1e suppletore begroting 1997 Wachtgeldgarantieregeling 19871 4101 250Rijkswachtgeldbesluit 1959210210 Overige uitkeringsregelingen304360Overige kosten flankerend beleid50154 Totaal1 9741 974Geraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987  Ontwerpbegroting
1997 1e suppletore begroting 1997 Begin van het jaar 19972118Geraamde instroom 199733 Geraamde uitstroom
199722 Verwachting eind van het jaar 1997221904.03 Onderzoek, planvorming en stimulering ruimtelijk
beleid Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 199718 73118 9811e
suppletore begroting 1997:  Generale mutaties  a.
Eindejaarsmarge 1996–19978881 888 Specifieke
mutaties  b. Naar 01.01 ivm VROM-brede onderzoeksprogramma's– 125– 125c. Naar 04.01 ivm juiste artikelbelasting– 765– 765Stand na 1e suppletore begroting 199718 72919 979De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven 04.03.01 Onderzoek8 1368 136 04.03.02
Planvorming en stimulering ruimtelijk beleid10 59311 843Totaal18 72919 979Specifieke mutatiesad a.Uit de Eindejaarsmarge 1996 wordt ten gevolge van vertraagde uitgaven
in het kader van de Nadere uitwerking Groene Hart, Stedelijke Knooppunten
en enkele andere, kleinere uitvoeringsprojecten uit het ruimtelijk beleid
f 1 mln aan artikelonderdeel 04.03.02 toegevoegd. Tevens wordt voorgesteld
het artikelonderdeel te verhogen met f 0,888 mln ten behoeve van de Commissie
Langman. Begin 1997 is deze commissie, de Commissie Ruimtelijk Economisch
Perspectief Noord Nederland, ingesteld door VROM, EZ, LNV en V&W.De uitgaven hangen samen met onderzoek en rapportage van de Commissie.ad b.De herschikking is bedoeld voor uitvoering van het werkplan 1997 van het
VROM Coördinatie Overleg Onderzoek.ad c.In verband met de juiste artikelbelasting worden uitgaven ten behoeve
van interne en externe communicatie in het kader van projecten Uitvoering
Ruimtelijk Beleid verantwoord als apparaatsuitgaven. 04.05 Uitvoering planologische kernbeslissing waddengebied Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 19971201201e suppletore begroting 1997:  Specifieke
mutatie  a. Van 04.01 t.b.v. de lustrum viering van
de Waddenadviesraad3535 Stand na 1e suppletore begroting
199715515504.09 Stichting Overlegorgaan RAVI Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 19975005001e suppletore begroting 1997:  Specifieke
mutatie  a. Intertemporele verplichtingenschuif– 500 Stand
na 1e suppletore begroting 19970500Specifieke mutatiead a.In november 1996 heeft de Staatssecretaris toegezegd de meerjarige bijdrage
te continueren. De hiermee samenhangende verplichting van f 1,5 miljoen
is derhalve in 1996 vastgelegd in plaats van in 1997 zoals was geraamd. Of
en in hoeverre de bijdrage zou worden voortgezet was mede afhankelijk van
de evaluatie van de RAVI, die in 1996 afgerond is. Bij slotwet 1996 en onderhavige
suppletore begroting is een mutatie aangeleverd voor een «verplichtingenschuif»
vanuit de begrotingsjaren 1997, 1998 en 1999. 05. Milieubeheer 05.01 Personeel en materieel Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 1997162 638165 0781e suppletore begroting 1997:  Overboekingen
van/naar andere begrotingen  a. Van Verkeer en Waterstaat i.v.m.
medefinanciering Raad voor het Milieu en Natuur Onderzoek (RMNO) 131131b. Van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij i.v.m. medefinanciering Programmabureau
Duurzame Technologische Ontwikkeling (DTO)200200 Generale
mutatie  – Niet beleidsrelevant; eindejaarsmarge 1996–1997 1 750Specifieke mutaties  c. Naar Centrale Sector i.v.m.
invoering Windows95 en VROM-brede opleidingsprogramma's– 2 637– 2 637d. Naar artikel 01.01 «Personeel en materieel centrale sector»
t.b.v. VROM-brede onderzoeksprojecten– 500– 500e. Naar artikel 01.02 «Personeel en materieel gemeenschappelijke
diensten en voorzieningen» i.v.m. diverse interne verrekeningen  – 1 002f. Naar artikel 03.01 «Personeel en materieel Volkshuisvesting»
i.v.m. overgang afd. Bouw– 269– 269 g.
Naar artikel 05.16 «Milieukwaliteit en Emissiebeleid» i.v.m. bijdrage
aan de uitvoeringsorganisatie INFOMIL – 15 h.
Naar artikel 05.19 «Structurele bijdrage aan Volksgezondheid, Welzijn
en Sport ten behoeve van het RIVM» i.v.m. de overdracht van de uitvoeringstaken
aan het RIVM– 1 810– 1 860 –
Niet beleidsrelevant– 25– 25 Stand
na 1e suppletore begroting 1997157 728160 851De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven 05.01.01 Ambtelijk personeel112 194112 44405.01.02 Overige personele uitgaven2 4502 45005.01.03 Post-actieven4 0854 085 05.01.06
Algemene materiële uitgaven33 35533 809 05.01.07
Automatiseringsuitgaven5 6447 563 Totaal157 728160 851Specifieke mutatiesad f.De overgang, in het kader van «Duurzaam Bouwen», van de afdeling
Bouw bij de directie Industrie, Bouw, Produkten, Consumenten van Milieubeheer
naar het directoraat-generaal voor de Volkshuisvesting leidt tot de volgende
mutatie in de raming van de verplichtingen en uitgaven: (bedragen x f 1000)  19971998199920002001Verplichtingen– 269– 269– 269– 269– 269Uitgaven– 269– 269– 269– 269– 269ad h.Aan het Rijksinstituut Volksgezondheid en Milieuhygiëne (RIVM) zijn
met ingang van 1996 de uitvoeringstaken overgedragen op grond van de Wet milieugevaarlijke
stoffen (Wms) en de taken met betrekking tot het beheer van de registratie
van emissies (in het kader van de doelgroepmonitoring) en voor de ongevalsorganisatie
bij stralingsincidenten. Deze overdracht van taken leidt tot de volgende mutatie
in de raming van de verplichtingen en de uitgaven: (bedragen x f 1000)  19971998199920002001Verplichtingen– 1 810– 1 760– 1 710– 1 660– 1 510Uitgaven– 1 810– 1 810– 1 760– 1 710– 1 660Kengetallen Ambtelijk personeel  Verwachte
gemiddelde bezetting Loonmiddelsom (in guldens) Ontwerp-begroting
19971 079,6104 870 1e suppletore begroting
1997– 10,3– 99 029 Verschil1 069,3104 926ToelichtingDe vermindering van de bezetting wordt veroorzaakt door de overgang van
enerzijds 7,3 fte van de unit Wet milieugevaarlijke stoffen bij de directie
Stoffen, Veiligheid, Straling (SVS) naar het Rijksinstituut voor de Volksgezondheid
en Milieuhygiëne (RIVM) en anderzijds 3,0 fte van de afdeling Bouw bij
de directie Industrie en Consumentenbeleid (ICB) naar het directoraat-generaal
voor de Volkshuisvesting (DGVH). Verdeling van de uitgaven voor post-actieven over de verschillende
categorieën (x f 1000)  Ontwerpbegroting
1997 1e suppletore begroting 1997 Wachtgeldgarantieregeling 19872 1552 155Rijkswachtgeldbesluit 1959546546 Overige uitkeringsregelingen924924Overige kosten flankerend beleid500500 Totaal4 0854 085Geraamde in- en uitstroom bij de wachtgeldgarantieregeling
1987  Ontwerpbegroting
1997 1e suppletore begroting 1997 Begin van het jaar 19972424Geraamde instroom 19972323 Geraamde uitstroom
199766 Verwachting eind van het jaar 1997414105.13 Garanties en deelnemingen Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 1997230 40011 1951e suppletore begroting 1997:  Desalderingen  a. Bijstelling raming vanwege lagere ontvangsten bij de twee garantieregelingen
voor bodemsaneringskredieten (zie ontvangstenartikel 05.03 «Overige
ontvangsten Milieubeheer») – 739 Specifieke
mutatie  – Niet-beleidsrelevant150 Stand
na 1e suppletore begroting 1997230 55010 456Desalderingenad a.Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar de toelichting bij het
ontvangstenartikel 05.03 «Overige ontvangsten milieubeheer». De
bijstelling leidt tot de volgende mutatie in de raming van de uitgaven: (bedragen x f 1000)  19971998199920002001Uitgaven– 739– 684– 619– 574– 49505.14 Onderzoek en monitoring Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 199734 81440 6261e suppletore begroting 1997:  Overboekingen
van/naar andere begrotingen  a. Naar Verkeer en Waterstaat i.v.m.
de in 1996 toegezegde bijdrage aan het NOP-Verdroging van het RIZA – 300b. Naar Landbouw, Natuurbeheer en Visserij i.v.m. de in 1996 toegezegde
bijdrage in drie projecten op het gebied van «Drinkwater, water, landbouw» – 753 Generale mutatie  c.
Ten behoeve van Volksgezondheid, Welzijn en Sport i.v.m. de uitvoering van
NOP-Mondiale Luchtverontreiniging en Klimaatverandering (NOP-II) – 6 400Specifieke mutatie  d. Naar 03.03 «Onderzoek»
i.v.m. de overgang afd. Bouw– 500– 200 Stand
na 1e suppletore begroting 199734 31432 973Overboekingen van/naar andere begrotingad b.De in 1996 toegezegde bijdrage in drie projecten van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij leidt tot de volgende mutatie in de raming van de uitgaven: (bedragen x f 1000)  19971998199920002001Uitgaven– 753– 496– 434– 448– 466Generale mutatiead c.De in 1996 toezegde bijdrage aan de uitvoering van het NOP-Mondiale Luchtverontreiniging
en Klimaatverandering leidt tot de volgende mutatie in de raming van de uitgaven: (bedragen x f 1000)  19971998199920002001Uitgaven– 6 400– 5 200– 5 200– 1 776 Specifieke mutatiead d.De overgang, in het kader van «Duurzaam Bouwen», van de afdeling
Bouw bij de directie Industrie, Bouw, Produkten, Consumenten van Milieubeheer
naar het directoraat-generaal voor de Volkshuisvesting leidt ten aanzien van
de onderzoeksbudgetten tot de volgende mutatie in de raming van de verplichtingen
en uitgaven: (bedragen x f 1000_  19971998199920002001Verplichtingen– 500– 500– 500– 500– 500Uitgaven– 500– 500– 500– 500– 50005.15 Algemeen milieubeleid Aanpassing grondslagAan het Regional Office for Europe van het United Nations Environment
Programme (UNEP/ROE) te Genève is mede namens het Directoraat-Generaal
voor Internationale Samenwerking (DGIS) van het ministerie van Buitenlandse
Zaken een bijdrage toegezegd ad USD 20 000 (f 40 000,–).
Het bedrag is bedoeld voor vergoeding van reis- en verblijfskosten van vertegenwoordigers
van landen die dit zelf niet op kunnen brengen, opdat zij 2 bijeenkomsten
kunnen bijwonen. Het betreft ten eerste de ingelaste «informal ministerial
level meeting of the open-ended working group on the issue of Governance of
UNEP» (20–21 maart 1997), waarbij een zo breed mogelijke participatie
van lidstaten van groot belang werd geacht om de tijdens de Beheersraad ontstane
impasse te doorbreken. De 2e bijeenkomst betreft een consultatie ter ondersteuning
van het project «Implementation UNEP Biosafety Guidelines», georganiseerd
door UNEP/ROE en VROM gezamenlijk. Doel van dat project is om te komen tot
gestructureerde en programmatische benadering van de samenwerking met Midden-
en Oost-Europa op dat terrein.In het kader van de samenwerking met de Nederlandse Antillen is een bijdrage
van f 100 000,– verstrekt aan het Milieufonds Nederlandse
Antillen. Het fonds is bedoeld voor financiering van kleine milieuprojecten
op milieugebied, waarbij de voorkeur wordt gegeven aan projecten die te maken
hebben met het voorkomen en/of hergebruiken van afval en afvalwater, de relatie
toerisme en milieu en de vergroting van het milieubewustzijn via onderwijs
en/of voorlichting. Het fonds is in 1996 opgericht en wordt naast het ministerie
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer gevoed door het
Antilliaanse ministerie van Volksgezondheid en Milieuhygiëne, het Kabinet
voor Nederlands Antilliaanse en Arubaanse Zaken en het Antilliaanse bedrijfsleven.Aan de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) wordt voor de komende 4
jaar een bijdrage van f 1000 000,– (f 250 000,–
per jaar) toegekend om de knelpunten (apparaatskosten) bij het VNG-bureau
op te vangen. Hiermee kan de noodzakelijke inbreng van die zijde bij de ontwikkeling
en implementatie van het milieubeleid door de gemeenten worden gewaarborgd.
Voor de eerste drie jaar ligt daarbij de nadruk op het gebied van het landbouw-milieubeleid.
Tevens wordt in dit kader voor 1997 een aanvullende bijdrage aan de VNG verstrekt
van f 153 000,– ten behoeve van de uitvoering van de in het
kader van de Beleidsvernieuwing bodemsanering (BEVER) met de VNG gestarte
projecten «kwaliteitszorg op maat» en «kwaliteitsaudits».Voor de organisatie van de 4-th Emergency Planning Conference 1997 (Praag,
20 tot en met 22 oktober 1997) is aan het organisatiebureau een bijdrage van
f 168 407,– toegekend. Deze conferenties over crisismanagement
worden om de twee jaar georganiseerd, waarbij vanuit diverse landen (waaronder
Nederland) presentaties en workshops over ontwikkelingen met betrekking tot
crisisbeheersingsaspecten worden verzorgd. Nederland maakt deel uit van de
adviescommissie voor de organisatie en levert tevens de conferentie-voorzitter. Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199779 083179 0921e suppletore begroting 1997:  Overboekingen
van/naar andere begrotingen  a. Naar Buitenlandse Zaken i.v.m.
de in 1996 toegezegde bijdrage in het Matraproject SCORE – 500b. Naar Economische Zaken i.v.m. de in 1996 toegezegde bijdrage aan
het project Schoner Produceren-2 – 162 c. Van
Verkeer en Waterstaat t.b.v. de medefinanciering Raad voor het Milieu en Natuur
Onderzoek (RMNO)269269 d. Aanvullende post; loon- en prijsbijstelling
HGIS1515 Specifieke mutaties  e. Naar
artikel 05.16 «Milieukwaliteit en Emissiebeleid» i.v.m. de in
1996 toegezegde bijdrage aan de uitvoeringsorganisatie INFOMIL – 601f. Verplichtingenschuif a.g.v. het vervroegd in 1996 aangaan van de
meerjarige verplichting aan INFOMIL– 753  g. Verplichtingenschuif
a.g.v. het vervroegd in 1996 aangaan van voor 1998 geraamde verplichtingen
in het kader van het Bijdragebesluit Maatschappelijke- en Milieu-organisaties  h. Van artikel 05.16 «Milieukwaliteit en Emissiebeleid»
en 05.17 «Ketenbeheer en Milieuzorg» i.v.m. bijdragen aan de uitvoering
van het Bijdragenbesluit Maatschappelijke- en Milieu-organisaties90803i. Van artikel 05.17 «Ketenbeheer en Milieuzorg»
i.v.m. de in 1996 toegezegde bijdrage aan de UNEP en CDP-subsidie 360Stand na 1e suppletore begroting 199778 704179 276De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven 05.15.01 Milieutechnologie en infrastructuur64 90271 21405.15.02 Apparaatskosten gemeenten1 51194 91105.15.03 Internationaal milieubeleid12 29113 15105.15.04 Ondersteuning uitvoering milieubeleid  Totaal78 704179 276Specifieke mutatiesad e. en f.De in 1996 toezegde bijdrage aan de uitvoeringsorganisatie INFOMIL leidt
tot de volgende mutatie in de raming van de verplichtingen en uitgaven: (bedragen x f 1000)  19971998199920002001Verplichtingen– 753– 482– 282  Uitgaven– 601– 808– 521– 57 ad g.In het kader van de herijking van het beleid ten aanzien van de subsidiëring
van de maatschappelijke- en milieu-organisaties worden waar mogelijk geen
jaarlijkse exploitatiesubsidies meer toegezegd maar projectsubsidies
die in een aantal gevallen meerjarig zijn. Als gevolg daarvan zijn er in 1996
voor f 4,4 mln. aan meerjarige projectsubsidies toegezegd, die in 1996
door middel van een verplichtingenschuif uit 1998 worden gecompenseerd. Deze
verschuiving leidt tot de volgende mutatie in de ramingen van de verplichtingen: (bedragen x f 1000)  19961997199819992000Verplichtingen4 400 – 4 400  ad h.Ten behoeve van de uitvoering van het Bijdragenbesluit Maatschappelijke-
en Milieu-organisaties zijn in 1996 vanuit de artikelen 05.16 «Milieukwaliteit
en Emissiebeleid» 05.17 «Ketenbeheer en Milieuzorg» bijdragen
toegezegd voor een aantal projecten. Daarnaast wordt er vanuit artikel 05.17
nog een structurele bijdrage geleverd. Dit alles leidt tot de volgende mutatie
in de raming van de verplichtingen en uitgaven: (bedragen x f 1000)  19971998199920002001Verplichtingen9090909090 Uitgaven803257207909005.16 Milieukwaliteit en emissiebeleid Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 1997392 417593 5771e suppletore begroting 1997:  Overboekingen
van/naar andere begrotingen  a. Naar Provinciefonds i.v.m. de
apparaatskosten uitvoering Wet Bodembescherming– 13 800– 13 800b. Naar Gemeentefonds i.v.m. de apparaatskosten uitvoering Wet Bodembescherming– 4 900– 4 900c. Naar Landbouw, Natuurbeheer en Visserij i.v.m. de bijdrage aan het
verbeterprogramma van de Commissie Toelating Bestrijdingsmiddelen (CTB)– 150– 150Desaldering  d. Kasschuif van 1996 naar 1997 en
1999 i.v.m. vertraging uitvoeringsconvenanten bodemsanering VINEX (zie ook
ontvangstenartikel 05.05 «Bodemsanering VINEX» 2 434Specifieke mutaties  e. Naar artikel 01.01 «Personeel
en materieel centrale directies» i.v.m. inhuur AO-capaciteit en inzet
van de Accountantsdiens bij het project stuiting kostenverhaal – 1 010f. Naar 05.15 «Algemeen Milieubeleid» i.v.m. de in 1996
toegezegde bijdrage aan het Bijdragenbesluit Maatschappelijke- en Milieu-organisaties – 168g. Verplichtingenschuif a.g.v. het vervroegd in 1996 aangaan van de
meerjarige verplichting aan INFOMIL– 1 520  h.
Van diverse artikelen i.v.m. de in 1996 toegezegde bijdrage aan de uitvoeringsorganisatie
INFOMIL 1 451 i. Naar artikel 05.19 «Structurele
bijdrage aan VWS ten behoeve van het RIVM» i.v.m. de bijdrage aan het
project Gezondheidskundige evaluatie Schiphol (GES)– 1 000– 1 000j. Verplichtingenschuif naar 1996 i.v.m. juiste toepassing
registratiemoment project in het kader van ROM-Rijnmond– 10 000 Stand
na 1e suppletore begroting 1997361 047576 434De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven 05.16.01 Bodem.247 680367 670 05.16.02
Drinkwater, Water, Landbouw391485 05.16.03 Lucht en Energie9 81511 08205.16.04 Geluid en Verkeer.103 161127 313 05.16.05
Bodemsanering Vinexi 69 884 Totaal361 047576 434Overboekingen van/naar andere begrotingad c.De bijdrage aan Landbouw, Natuurbeheer en Visserij inzake het CTB-verbeterprogramma
leidt tot de volgende mutatie in de raming van de verplichtingen en uitgaven: (bedragen x f 1000)  19971998199920002001Verplichtingen– 150– 226    Uitgaven– 150– 226   Desalderingenad d.Aangezien in 1996 ten behoeve van de bodemsanering VINEX voor een bedrag
van f 40,934 mln. minder aan uitgaven zijn gedaan, worden de uitgavenramingen
voor 1997 en 1999 met dezelfde omvang verhoogd. Het ontvangstenartikel 05.05
«Bodemsanering VINEX» wordt, conform de afgesproken methodiek,
met dezelfde bedragen vermeerderd.Deze kasschuif van 1996 leidt tot de volgende mutatie in de ramingen van
de uitgaven: (bedragen x f 1000)  19971998199920002001Uitgaven2 434038 500  Specifieke mutatiesad g. en h.De in 1996 aangegane meerjarige verplichting aan de uitvoeringsorganisatie
INFOMIL en de uit diverse artikelen verkregen bijdrage daaraan leidt tot de
volgende mutatie in de raming van de verplichtingen en uitgaven: (bedragen x f 1000)  19971998199920002001Verplichtingen– 1 520– 1 404– 903  Uitgaven1 4511 389986151 ad i.Ten behoeve van de financiering van het project Gezondheidskundige evaluatie
Schiphol (GES) dat door het Rijksinstituut voor de Volksgezondheid en Milieuhygiëne
(RIVM) wordt uitgevoerd is de structurele bijdrage aan het RIVM tijdelijk
verhoogd. Gezien de relatie met het beleidsterrein «geluid en verkeer»
worden de kosten hiervan vanuit het onderhavige artikel overgeheveld naar
artikel 05.19 «Structurele bijdrage aan VWS ten behoeve van het RIVM».
Het project is in 1996 van start gegaan, heeft een doorlooptijd van 3 jaar
en bedraagt in totaal f 3 mln.Dit leidt tot de volgende mutatie in de raming van de verplichtingen en
uitgaven: (bedragen x f 1000)  19971998199920002001Verplichtingen– 1 000– 1 000   Uitgaven– 1 000– 1 000– 1 000  05.17 Ketenbeheer en milieuzorg Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgavenStand ontwerp-begroting 199742 47840 8001e suppletore begroting 1997:  Overboekingen
van/naar andere begroting  a. Naar Economische Zaken i.v.m. de
in 1996 toegezegde bijdrage aan het project Schoner Produceren-2 – 326Specifieke mutaties  b. Naar artikel 01.15 «Duurzaam
Bouwen» i.v.m. overheveling van DUBO-projecten van Milieubeheer naar
de Centrale Sector– 1 100– 1 469c. Naar artikel 05.15 «Algemeen Milieubeleid» i.v.m. de
in 1996 toegezegde bijdragen aan de uitvoering van het Bijdragenbesluit Maatschappelijke-
en Milieu-organisaties en de UNEP en CDP-subsidie– 90– 995d. Naar artikel 05.16 «Milieukwaliteit en Emissiebeleid»
i.v.m. de in 1996 toegezegde bijdrage aan de uitvoeringsorganisatie INFOMIL – 835e. Naar artikel 05.19 «Structurele bijdrage aan VWS ten behoeve
van het RIVM» i.v.m. de overdracht van uitvoeringstaken aan het RIVM– 2 125– 417f. Verplichtingenschuif a.g.v. het vervroegd in 1996 aangaan van de
meerjarige verplichting aan INFOMIL– 860  g. Verplichtingenschuif
a.g.v. het in het kader van de EG-verordening Overbrenging Afvalstoffen (EVOA)
voor de periode 1997 t/m 1999 vervroegd in 1996 aangaan van verplichtingen
voor de afgifte van beschikkingen op kennisgevingen van grensoverschrijdende
transporten van afvalstoffen– 600  h. Verplichtingenschuif
t.b.v. het in het kader van het registratiemoment in 1996 vastleggen van bijdragen
voor 1998 t/m 2000 aan de World Health Organisation (WHO)  Stand
na 1e suppletore begroting 199737 70336 758De onderverdeling naar artikelonderdelen van de verplichtingen
en de uitgaven (x f 1000)  VerplichtingenUitgaven05.17.01 Afvalstoffen13 05916 228 05.17.02
Industrie, bouw, produkten, consumenten15 62310 09305.17.03 Stoffen, veiligheid, straling9 02110 437Totaal37 70336 758Specifieke mutatiesad b.De overheveling leidt tot de volgende mutatie in de raming van de verplichtingen
en uitgaven: (bedragen x f 1000)  19971998199920002001Verplichtingen– 1 100– 70    Uitgaven– 1 469– 1 130   ad c.Ten behoeve van de uitvoering van het Bijdragenbesluit Maatschappelijke-
en Milieu-organisaties is in 1996 naast bijdragen voor een aantal projecten
ook een structurele bijdrage op het terrein van «stoffen, veiligheid,
straling» toegezegd. Daarnaast is er in 1996 een bijdrage geleverd voor
subsidies aan de UNEP en CDP. Deze bijdragen leiden tot de volgende mutatie
in de raming van de verplichtingen en uitgaven: (bedragen x f 1000)  19971998199920002001Verplichtingen– 90– 90– 90– 90– 90Uitgaven– 995– 207– 207– 90– 90ad d. en f.De in 1996 toezegde bijdrage aan de uitvoeringsorganisatie INFOMIL leidt
tot de volgende mutatie in de raming van de verplichtingen en uitgaven: (bedragen x f 1000)  19971998199920002 001 Verplichtingen– 860– 465– 465  Uitgaven– 835– 581– 465– 94 ad g.De verplichtingenschuif leidt tot de volgende mutatie in de raming van
de verplichtingen: (bedragen x f 1000)  19971998199920002 001 Verplichtingen– 600– 600– 600  ad h.De verplichtingenschuif leidt tot de volgende mutatie in de raming van
de verplichtingen: (bedragen x f 1000)  19971998199920002001 Verplichtingen – 500– 500– 500 05.19 Structurele bijdrage aan het ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (XVI) ten behoeve van het RIVM Opbouw verplichtingen en uitgaven vanaf de stand ontwerp-begroting
(x f 1000)  VerplichtingenUitgaven Stand ontwerp-begroting 199767 68067 6801e suppletore begroting 1997:  Specifieke
mutaties  a. Van artikelen 05.01 «Personeel en materieel»
en 05.17 «Ketenbeheer en milieuzorg» i.v.m. de overdracht van
uitvoeringstaken aan het RIVM (voor een nadere toelichting zie de betreffende
artikelen)3 9352 277 b. Van artikel
05.16 «Milieukwaliteit en Emissiebeleid» i.v.m. de bijdrage aan
het project Gezondheidskundige evaluatie Schiphol (GES); voor een nadere toelichting
zie artikel 05.161 0001 000 Stand na 1e
suppletore begroting 199772 61570 957ad a.De overdracht leidt tot de volgende mutatie in de raming van de verplichtingen
en uitgaven: (bedragen x f 1000)  19971998199920002001 Verplichtingen3 9353 8853 8353 7853 635Uitgaven2 2773 9353 8853 8353 785ad bDe overheveling leidt tot de volgende mutatie in de raming van de verplichtingen
en uitgaven: (bedragen x f 1000)  19971998199920002 001 Verplichtingen1 0001 000   Uitgaven1 0001 0001 000  Wetsartikel 2 01. Algemeen 01.01 Ontvangsten van algemene aard Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x
f 1000)  OntvangstenStand ontwerp-begroting 19972 399 1e
suppletore begroting 1997: Desalderingen –
Niet beleidsrelevant100 Stand na 1e suppletore begroting
19972 49903. Volkshuisvesting 03.03 Restituties Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)  OntvangstenStand ontwerp-begroting 199794 951 1e
suppletore begroting 1997: Generale mutaties a.
Brutering toegelaten NWI's21 600 b. Hogere restituties a.g.v.
aanscherping vermogenstoets huursubsidie8 500 Specifieke
mutaties c. Verhoging i.v.m. vordering Amersfoort hoofdinfrastructuursubsidie522d. Inning openstaande vorderingen objectsubsidies2 000Stand na 1e suppletore begroting 1997127 573De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(x f 1000)  Ontvangsten03.03.01 Restituties objectsubsidies28 600 03.03.02
Restituties subjectsubsidies93 900 03.03.03 Overige
restituties5 073 Totaal127 573Generale mutatiesad a.Als gevolg van het alsnog onder de wet «Balansverkorting geldelijke
steun volkshuisvesting» vallen van een aantal eind 1996 toegelaten niet
winstbeogende instellingen (NWI's) wordt de raming van artikelonderdeel 03.03.01
met f 21,6 mln. verhoogd i.v.m. de terugvordering van in de periode 1995
t/m 1997 verstrekte reguliere bijdragen.ad. b.De bijstelling op de ontvangstenraming is gebaseerd op nadere planningsgegevens
met betrekking tot aantallen vorderingen en gemiddelde vorderingsbedragen.
In de bijstelling zijn de wijzigingen verwerkt van de nieuwe wet Huursubsidie,
waaronder de aanscherping van de vermogenstoets. De meerjarige doorwerking
van de mutatie bedraagt: x f 10001998199920002001 15 60042 30049 4009 700Kengetallen 03.03.02 Restituties subjectsubsidies Individuele debiteuren  Ontwerp-begroting
19971e suppletore begroting 1997 Aantallen73 00085 000Gemiddelde bijdrage1 1001 100ToelichtingHet geraamde hoger aantal individuele debiteuren vloeit voort uit het
thans hanteren van actuele planningsgegevens m.b.t. de aantallen in te stellen
vorderingen. 03.07 Rente en aflossingen als gevolg van de wet «Balansverkorting
geldelijke steun volkshuisvesting» Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)  OntvangstenStand ontwerp-begroting 19976 000 1e
suppletore begroting 1997: Generale mutaties a.
Restituties i.v.m. overdracht bejaardenoorden830 b.
Brutering toegelaten NWI's3 230 Stand na 1e suppletore
begroting 199710 060De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(x f 1000)  Ontvangsten03.07.01 Aflossingen balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting 3.07.02 Rente-ontvangsten balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting 3.07.03 Restituties in samenhang met de uitvoering van de
wet «Balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting»10 060Totaal10 060Generale mutatiesad b.Als gevolg van het alsnog onder de wet «Balansverkorting geldelijke
steun volkshuisvesting» vallen van een aantal eind 1996 toegelaten niet
winstbeogende instellingen (NWI's) wordt de raming van artikelonderdeel 03.07.03
verhoogd i.v.m. te ontvangen rente over de in 1995 t/m 1997 betaalde reguliere
bijdragen. 05. Milieubeheer 05.03 Overige ontvangsten milieubeheer Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x f 1000)  OntvangstenStand ontwerp-begroting 199710 934 1e
suppletore begroting 1997: Desaldering a.
Bijstelling raming a.g.v. onderuitputting garanties 1995  (zie
ook uitgavenartikel 05.13 «Garanties en deelnemingen»– 739Stand na 1e suppletore begroting 199710 195De onderverdeling naar artikelonderdelen van de ontvangsten
(x f 1000)  Ontvangsten05.03.01 Ontvangsten personeel en materieel1 599 05.03.02
Overige ontvangsten3 003 05.03.03 Ontvangsten personeel en
materieel Inspectie Milieuhygiëne0 05.03.04 Ontvangsten
garantieregelingen5 593 Totaal10 195Desalderingad a.Bij de uitvoering van de twee garantieregelingen voor bodemsaneringskredieten
is in 1996 een onderuitputting opgetreden, waardoor er geen verliesdeclaraties
zijn betaald en er geen provisie-inkomsten zijn gerealiseerd.Deze in 1996 op het uitgavenartikel 05.13 «Garanties en deelnemingen»
opgetreden onderuitputting werkt door op de in 1997 en latere jaren nog te
verwachten provisie-inkomsten. Voor 1997 was in de oorspronkelijke raming
rekening gehouden met f 739 000,– aan te ontvangen provisie-inkomsten
als gevolg van in 1996 verleende garanties.Met deze mutatie wordt de raming van de ontvangsten als volgt bijgesteld: (bedragen x f 1000)  19971998199920002001Ontvangsten– 739– 684– 619– 574– 49505.05 Bodemsanering Vinex Opbouw ontvangsten vanaf de stand ontwerp-begroting (x
f 1000)  OntvangstenStand ontwerp-begroting 199767 450 1e
suppletore begroting 1997: Desalderingen a.
Kasschuif van 1996 naar 1997 en 1999 i.v.m. vertraging uitvoeringsconvenanten
bodemsanering VINEX (zie ook  uitgavenartikel 05.16 «Milieukwaliteit
en Emissiebeleid»)2 434 Stand na 1e suppletore
begroting 199769 884DesalderingenAls gevolg van een aanpassing van het uitgavenritme op artikelonderdeel
05.16.05 «Bodemsanering VINEX» wordt ook de ontvangstenraming
uit het Fonds Economische Structuurversterking (FES) aangepast. Deze
kasschuif van 1995 leidt tot de volgende mutatie in de ramingen van de inkomsten: (bedragen x f 1000)  19971998199920002001 Inkomsten2 434038 500  De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,M. de Boer 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25357-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl