Financiële verantwoordingen over het jaar 1995; Financiële verantwoording van het Ministerie van Binnenlandse Zaken (VII)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24844, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

16-09-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24844 nr. 9

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamStaat behorende bij de Wet van 19 , Stb. en
bij de financiële verantwoording over het jaar 1995 Rekening 1995
(inclusief slotwetmutaties), Ministerie van Binnenlandse Zaken (VII) Onderdeel
uitgaven en verplichtingen (bedragen x f 1 000) Staat behorende bij de Wet van 19 , Stb. en bij
de financiële verantwoording over het jaar 1995 Rekening 1995 (inclusief
slotwetmutaties), Ministerie van Binnenlandse Zaken (VII) Onderdeel ontvangsten
(bedragen x f 1 000) Staat behorende bij de Wet van 19 , Stb. en bij
de financiële verantwoording over het jaar 1995 Rekening 1995 (inclusief
slotwetmutaties), Ministerie van Binnenlandse Zaken (VII) Agentschap IVOP
(bedragen x f 1 000) TOELICHTING ALGEMEEN DEEL 1. Inleiding2. Aansluittabel tussen stand Voorlopige Rekening en de
definitieve cijfers3. Volume- en/of prestatiegegevens4. Specifiek aandachtspunt DUOARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING LeeswijzerUitgaven/verplichtingen Artikel 01.01. Personeel en materieel Algemeen De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) Algemeen RPD AdviesDienst Uitvoering Ontslaguitkeringsregelingen (DUO)Artikelonderdelen 18 en 19. Actief regulier personeel
en overige personeelsuitgavenArtikelonderdeel 20. Exploitatie-uitgaven1. Schilderproject2. Vervoerplan3. Werkplek Integratie Negentiger jarenArtikel 01.03. Loonbijstelling De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000) Artikel 01.04. Prijsbijstelling De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000) Artikel 01.05. Onvoorzien De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000) Artikel 01.07. Subsidies en onderzoeken De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 01.09. Functionele kosten Koninklijk Huis De geraamde en gerealiseerde uitgaven onderverdeeld naar
artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 01.13. Post-actieven De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 02.01. Schadeloosstelling, uitkering en pensioen
leden Europees Parlement De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000) De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000) Artikel 02.02. Uitkering gewezen ministers De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000) De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000) Artikel 02.03. Diverse vergoedingen openbare ambtsdragers
en herindelingswachtgelden De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000) Artikel 02.04. Diverse bijdragen aan provincies en gemeenten De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1000) Artikel 02.05. Bevordering doelmatig bestuur De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) Artikel 02.06. Bevordering werking politiek systeem De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 02.07. Paspoortbeleid De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000) Artikel 02.08. Sociale vernieuwing De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 02.09. Fonds stimulering sociale vernieuwing De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) Artikel 03.01. Algemeen minderhedenbeleid De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 03.03. Wet Rietkerk-uitkering De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000) De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000) Artikel 03.04. Zorgwet VVTV De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000) Artikel 05.09. Dienst Geneeskundige Verzorging Politie De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000) Artikel 05.15. Financiële rechtspositie rampenbestrijding De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) Artikel 05.16. Rijksbrandweeracademie – personeel De geraamde en gerealiseerde uitgaven onderverdeeld naar
artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 05.17. Rijksbrandweeracademie – materieel De geraamde en gerealiseerde uitgaven onderverdeeld naar
artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 05.18. Uitgaven als gevolg van de opheffing van
de Kringen Bescherming Bevolking De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000) Artikel 05.19. Invoeringskosten regionalisatie Politie De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) Artikel 05.20. Bijdragen LSOP De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) Artikel 05.21. Openbare Veiligheid De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) Artikelonderdeel 01. CrisisbeheersingArtikelonderdeel 02 en 03. Specifieke uitgaven rampenbestrijding
en investeringen rampenbestrijding De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens:Uitkering aan partners rampenbestrijdingExploitatie rampenbestrijdingsorganisatieOpleiding en oefeningBeleidsontwikkeling en voorlichtingRechtspositionele voorzieningen rampbestrijdersUitrustingInfrastructuurWaarschuwingsstelselArtikelonderdeel 04. BrandweerzorgArtikel 05.22. Landelijk Coördinatiecentrum De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) Artikel 05.23. Bijdragen regionale politie De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) Algemene BijdrageDe geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens Bijzondere Bijdragen Regionale PolitieArtikel 05.24. Overige uitgaven regionale politie De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) Internationale samenwerkingVeiligheidsbeleidMateriële voorzieningenEmancipatieBedrijfsvoering en MiddelenOpleiding en Vorming/loopbaanbeleidAutomatiseringsuitgavenBijstand Koninklijke MarechausseeArtikel 05.25. Exploitatiegarantie Nederlands Instituut
voor Brandweer en Rampenbestrijding De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) Artikel 06.01. Personeel en materieel Binnenlandse Veiligheidsdienst De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 06.03. Geheime uitgaven De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000) Artikel 07.02. Vormings- en opleidingsbeleid De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 07.03. Managementontwikkeling en doelmatigheidsbevordering
 De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000) Arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsbeleid overheid Arbeidsmarktpositie overheidPersoneelsinformatievoorzieningOverige personeelsmanagementaspectenBijdragen aan sectoren ten behoeve van de invoering Wet
op de OndernemingsradenArbeidsmarkt en werkgelegenheidsbeleid sector Rijk EMO-beleidPositieve actieWAGWAlgemene werkgelegenheidsprojectenArbeidsmarktpositie sector RijkPersoneelsbeleid overheid PersoneelsontwikkelingBureau Internationale Ambtenaren (BIA)ArbeidsparticipatieArbeidsomstandighedenVervoerplannenVoorbereiding arbeidsvoorwaardenbeleidVoorlichting/communicatieFormatiezakenArtikel 07.05. Beheer rechtspositie De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000) Artikel 07.06. Personeel en materieel Rijks Bedrijfsgezondheids-
en Bedrijfsveiligheidsdienst De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 07.08. Ziektekostenvoorziening Overheidspersoneel
uitkeringen De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) Artikel 07.09. Specifieke werkgeversbijdragen aan het
Algemeen burgerlijk pensioenfonds De geraamde en gerealiseerde uitgaven onderverdeeld naar
artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 07.10. Financiële rechtspositie actieven
en post-actieven De geraamde en gerealiseerde uitgaven onderverdeeld naar
artikelonderdeel (x f 1 000) De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens Artikel 07.12. Rechtspositie post-actieven Suriname en
Nederlandse Antillen De geraamde en gerealiseerde uitgaven onderverdeeld naar
artikelonderdeel (x f 1 000) De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens Artikel 07.13. Rechtspositie post-actieven Nederlands
en West Nieuw-Guinea De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000) De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000) Artikel 07.14. Rechtspositie post-actieven Indonesië De geraamde en gerealiseerde uitgaven onderverdeeld naar
artikelonderdeel (x f 1 000) De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens Artikel 07.15. Rechtspositie post-actieven bijzondere
voorzieningen De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000) De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000) Artikel 07.16. Garanties De geraamde en gerealiseerde uitgaven onderverdeeld naar
artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 07.17. Bijdragen ten behoeve van werknemersorganisaties
in verband met arbeidsverhoudingen in de overheidssector De geraamde en gerealiseerde uitgaven onderverdeeld naar
artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 07.18. Werkgeversbijdrage aan het overlegstelsel
overheidspersoneel De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000) Artikel 07.19. Samenvoeging uitvoeringsorganisaties sociale
zekerheid overheidspersoneel (USZO) De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 08.01. Bevordering informatievoorziening overheid De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens Artikel 08.04. Personeel en materieel Centrale Archiefselectiedienst De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(aantal uren x 1 1000 en bedragen x f 1 000) Artikel 08.06. Integratie van personeels- en salarisadministraties De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 09.01. Personeel en materieel Algemene Bestuursdienst
 De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 09.02. Personeelsbeleid Algemene Bestuursdienst De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000) Ontvangsten Artikel 01.06. Ontvangsten A&O subsidies De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000) Artikel 01.08. Overige ontvangsten De geraamde en gerealiseerde ontvangsten onderverdeeld
naar artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 02.01. Inhoudingen voor pensioenen van de leden
van het Europees Parlement of hun betrekkingen De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000) Artikel 02.02. Werking politiek systeem De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000) Artikel 02.03. Diverse ontvangsten De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000) Artikel 02.04. Paspoortleges De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000) De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000) Artikel 02.05. Ontvangsten sociale vernieuwing De geraamde en gerealiseerde ontvangsten onderverdeeld
naar artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 05.01. Ontvangsten Dienst Geneeskundige Verzorging
Politie De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000) Artikel 05.05. Ontvangsten Brandweerzorg De geraamde en gerealiseerde ontvangsten onderverdeeld
naar artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 05.06. Ontvangsten Rijksbrandweeracademie De geraamde en gerealiseerde ontvangsten onderverdeeld
naar artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 05.07. Ontvangsten Rampenbestrijding en hulpverlening
 De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000) Artikel 05.08. Ontvangsten als gevolg van de opheffing
van de Kringen Bescherming Bevolking De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000) Artikel 05.09. Ontvangsten Politie De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000) Artikel 06.01. Diverse ontvangsten De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000) Artikel 07.01. Inhoudingen als bedoeld in artikel 5 van
de Inhoudingswet overheidspersoneel 1982 De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000) Artikel 07.02. Ontvangsten werving, selectie en mobiliteit De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000) Artikel 07.03. Ontvangsten Rijks Bedrijfsgezondheids-
en Bedrijfsveiligheidsdienst De geraamde en gerealiseerde ontvangsten onderverdeeld
naar artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 07.06. Diverse ontvangsten De geraamde en gerealiseerde ontvangsten onderverdeeld
naar artikelonderdeel (x f 1 000) Artikel 08.02. Diverse ontvangsten De geraamde en gerealiseerde ontvangsten onderverdeeld
naar artikelonderdeel (x f 1 000) De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000) Artikel 08.04. Ontvangsten Integratie van personeels-
en salarisadministraties De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000) Artikel 08.05. Ontvangsten Centrale Archiefselectiedienst De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000) AgentschapbegrotingDe specificatie van de rekening van baten en lasten van
agentschap IVOP (bedragen x f 1 000) Toelichting op de rekening van baten en lasten Algemeen:Resultaat:LASTENTe activeren:Bijzondere lasten:Dotaties aan voorzieningen:Kosten onderhoud door derden:BATENDe specificatie van de rekening van kapitaaluitgaven en
kapitaalontvangsten van agentschap IVOP (bedragen x f 1 000) Kapitaaluitgaven en -ontvangsten:BALANS (bedragen x f 1 000) Toelichting op de balans: Vaste activaToelichting op de afschrijvingen:Debiteuren:Vordering op het Ministerie van Binnenlandse Zaken:Voorraden:Liquide middelen:PASSIVAVoorzieningen:Crediteuren:Nog te betalen:KENGETALLEN (bedragen x f 1) Kwaliteit:SALDIBALANS PER 31 DECEMBER 1995 VAN HET MINISTERIE VAN BINNENLANDSE
ZAKEN (VII) EN DE BIJ DIE SALDIBALANS BEHORENDE TOELICHTING Toelichting op de saldibalans van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken (VII) over het jaar 1995 Ad 1 en 2. Uitgaven en ontvangsten 1994 en 1995Ad 3. Liquide middelenAd 4. Rekening-courant RHBAd 5. Uitgaven buiten begrotingsverband (= intra-comptabele
vorderingen)ad a. Vorderingen kasbeheerders Rijksdienstenad b. Te vorderen van ministeries en derdenad c. Intra-comptabele voorschottenad d. Intra-comptabele debiteurenad e. Overige intra-comptabele postenAd 6. Ontvangsten buiten begrotingsverband (= intra-comptabele
schulden)ad a. Schulden kasbeheerders Rijksdienstenad b. Nog af te dragen loonheffing en sociale premiesad c. Overige intra-comptabele schuldenAd 8. Extra-comptabele vorderingen Ad 8a. Tegenrekening
extra-comptabele vorderingen Bedragen in guldens Centrale StafdienstenDirectoraat-generaal Openbaar BestuurDirectoraat-generaal Management en PersoneelsbeleidDirectoraat-generaal Openbare Orde en VeiligheidAd. 10. Openstaande voorschotten Ad. 10a. Tegenrekening
openstaande voorschotten Bedragen in guldens Centrale StafdienstenDirectoraat-generaal Openbaar BestuurDirectoraat-generaal Management en PersoneelsbeleidDirectoraat-generaal Openbare Orde en VeiligheidAd 11. Openstaande verplichtingen Ad 11a. Tegenrekening
openstaande verplichtingenAd 12. Deelnemingen Ad 12a. Tegenrekening deelnemingenBIJLAGE 1 BIJ DE TOELICHTING Verdeling loonbijstelling Artikel 01.03. Loonbijstelling (bedragen x f 1 000) M&O-beleid Interimregeling ZiektekostenDienst Uitvoering Ontslaguitkeringsregelingen (DUO)Rietkerk-uitkeringenDienst Geneeskundige Verzorging PolitieFLO-regelingZiektekosten OverheidspersoneelFinanciële rechtspositie post-actieven K.N.I.L.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24844Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 218 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 844Financiële verantwoordingen over het jaar 1995nr. 9FINANCIËLE VERANTWOORDING VAN HET MINISTERIE VAN BINNENLANDSE
ZAKEN (VII)Deze financiële verantwoording bestaat uit:– de rekening van verplichtingen, uitgaven en ontvangsten, zoals
blijkt uit de bijgevoegde staten, voorzien van een toelichting;– de op deze rekening aansluitende saldibalans per 31 december 1995,
voorzien van een toelichting.De financiële verantwoording van het agentschap IVOP bestaat uit
de rekening van baten en lasten en van kapitaaluitgaven en -ontvangsten, zoals
blijkt uit de bijgevoegde staat, voorzien van een toelichting en de balans
per 31 december 1995, voorzien van een toelichting.Den Haag, 30 augustus 1996De Minister van Binnenlandse Zaken,H. F. DijkstalStaat behorende bij de Wet van 19 , Stb. en
bij de financiële verantwoording over het jaar 1995 Rekening 1995
(inclusief slotwetmutaties), Ministerie van Binnenlandse Zaken (VII) Onderdeel
uitgaven en verplichtingen (bedragen x f 1 000)    (1) (2) (3)  (4)
= (1) + (2) + (3) (5) (6) = (5) – (4) Art.Omschrijving Oorspronkelijk vastgestelde begroting Mutaties
(+ of –) op grond van eerste suppletore begroting Mutaties
(+ of –) op grond van tweede suppletore begroting  Totaal
geraamd Realisatie1Slotwetmutaties (+ of –) (+
= tekortschietend geraamd bedrag)    verplichtingenuitgaven verplichtingen uitgaven verplichtingen uitgaven verplichtingen uitgaven verplichtingen uitgavenverplichtingen uitgaven   TOTAAL 6 710 269 120 313 176 512  7 007 094 6 
938 821 – 68 273                01 Algemeen 225 441      267 590 264 698                   01Personeel en materieel Algemeen171 284175 04134 28534 28511 21811 515 216 787220 841223 656221 9306 8691 089 03Loonbijstelling7 6857 6856 5796 579– 12 605– 12 605 1 6591 659NihilNihil– 1 659– 1 659 04PrijsbijstellingNihilNihil     NihilNihilNihilNihil   05Onvoorzien419419– 300– 300   119119NihilNihil– 119– 119 07Subsidies en onderzoeken5 5065 907– 276– 276146399 5 3766 0305 2465 532– 130– 498  09Functionele
kosten Koninklijk Huis12 73712 737173173114114 13 02413 02413 04813 0482424 13Post-actieven23 65223 6521 6781 678587587 25 91725 91724 20524 188– 1 712– 1 729                02 Openbaar Bestuur 928 997      1 184 983 1 182 039                   01Schadeloosstelling, uitkering en pensioen leden
Europees Parlement5 2215 221– 133– 133– 143– 143 4 9454 9454 7734 773– 172– 172 02Uitkering gewezen ministers8 4598 45977– 947– 947 7 5197 5196 3256 325– 1 194– 1 194  03Diverse
vergoedingen openbare ambtsdragers en herindelingswachtgelden6 6886 688– 585– 585661661 6 7646 7645 6676 028– 1 097– 736 04Diverse bijdragen aan provincies en gemeenten1 50093 100117 909117 956316 60079 621 436 009290 677466 009290 14630 000– 531 05Bevordering doelmatig bestuur1 9143 7631 1941 194114114 3 2225 0713 5304 394308– 677 06Bevordering werking politiek systeem6 4216 4212 2332 278– 185– 185 8 4698 5148 1378 181– 332– 333  07Paspoortbeleid16 52516 525– 1 5677 2005 9155 915 20 87329 64021 03430 470161830 08Sociale vernieuwing1 1751 17577491491 1 6731 6731 6551 541–  18– 132 09Fonds stimulering sociale vernieuwing792 616787 64510 66010 66045 06831 875 848 344830 180848 345830 18111                03 Minderhedenbeleid 14 083      44 743 43 519                   01Algemeen minderhedenbeleid5 9236 1836576578080 6 6606 9205 9006 581– 760– 339  03Wet
Rietkerk-uitkering7 9007 900– 100– 100   7 8007 8007 3347 334– 466– 466 04Zorgwet VVTV  44 50044 500– 14 477– 14 477 30 02330 02330 05629 60433– 419                05 Openbare Orde en Veiligheid 4 486 894      4 756 822 4 708 362                   09Dienst Geneeskundige Verzorging Politie292 065292 065– 6 395– 6 395   285 670285 670270  047270 045– 15 623– 15 625 15Financiële rechtspositie rampenbestrijding7 8707 870     7 8707 8706 6746 626– 1 196– 1 244 16Rijksbrandweeracademie – personeel1 3631 36349491 0391 039 2 4512 4512 6962 696245245 17Rijksbrandweeracademie – materieel5 0115 01190901 0561 056 6 1576 1576 3916 391234234 18Uitgaven als gevolg van de opheffing van de Kringen Bescherming
BevolkingNihilNihil     NihilNihilNihilNihil   19Invoeringskosten regionalisatie Politie80051 47042– 16 958708– 400 1 55034 1121 62234 08972– 23 20Bijdragen LSOP67 24567 4036 2366 23653 62246 674 127 103120 313127 103120 313    21Openbare Veiligheid75 60491 726136 838136 8386 853– 6 640 219 295221 924205 418203 500– 13 877– 18 424 22Landelijk Coördinatiecentrum1 0231 023606606   1 6291 6291 4021 
586– 227– 43  23Bijdragen
regionale politie3 878 3183 865 995116 26165 961191 60837 981 4 186 1873 969 9374 199 5203 968 70813 333– 1 229 24Overige uitgaven regionale politie80 138102 968– 1 728– 1 728– 6 3155 519 72 095106 75971 53794 408– 558– 12 351 25Exploitatiegarantie Nederlands Instituut voor Brandweer
en Rampenbestrijding  500Memorie   500MemorieNihilNihil– 500                 06 Binnenlandse Veiligheidsdienst 64 043      65 569 65 725                   01Personeel en materieel Binnenlandse Veiligheidsdienst58 07659 7671 9961 996– 583– 470 59 48961 29364 63761 4495 148156 03Geheime uitgaven4 2764 276     4 2764 2764 2764 276                  07 Management en Personeelsbeleid 935 328      633 440 620 963                   02Vormings- en opleidingsbeleid13 03839 6157 712– 18 8654 7494 749 25 
49925 49928 09926 7992 6001 300 03Managementontwikkeling en doelmatigheidsbevordering8 0808 180– 943– 543128128 7 2657 7657 4237 758158– 7 05Beheer rechtspositie4504509955 464464337337– 127– 127 06Personeel en materieel Rijks Bedrijfsgezondheids- en Bedrijfsveiligheidsdienst51 93051 93018 53418 534– 4 524– 4 524 65 94065 94070 56467 5794 6241 639 08Ziektekostenvoorziening Overheidspersoneel - uitkeringen205 178205 17848 52048 520– 10 000– 10 000 243 698243 698238 454238 854– 5 244– 4 844 09Specifieke werkgeversbijdragen aan het Algemeen burgerlijk
pensioenfonds425 882425 882– 405 250– 405 250– 5 544– 5 
544 15 08815 08813 83913 839– 1 249– 1 249 10Financiële rechtspositie actieven en post-actieven3 2643 2649 7009 700– 2 825– 2 825 10 13910 1398 8708 870– 1 269– 1 269 12Rechtspositie post-actieven Suriname en Nederlandse Antillen8 0878 08766   8 0938 0937 6937 693– 400– 400 13Rechtspositie post-actieven Nederlands en West Nieuw-Guinea24 21724 2172020   24 23724 23723 75823 758– 479– 479 14Rechtspositie post-actieven Indonesië158 911158 911– 1 368– 1 368   157 543157 543153 896153 896– 3 647– 3 647 15Rechtspositie post-actieven bijzondere voorzieningen289289     28928929429455 16GarantiesMemorieMemorie     MemorieMemorieNihilNihil   17Bijdragen
ten behoeve van werknemersorganisaties in verband met arbeidsverhoudingen
in de overheidssector3 9453 9453 7133 7131 8491 849 9 5079 5079 3059 305– 202– 202 18Werkgeversbijdrage aan het overlegstelsel overheidspersoneel5 3805 380– 243– 2434141 5 1785 1785 3805 380202202 19Samenvoeging uitvoeringsorganisaties sociale zekerheid
overheidspersoneel (USZO)MemorieMemorie60 00060 000– 6 077  53 92360 00046 20156 601– 7 722– 3 399                08 Informatievoorziening en Automatiseringsbeleid 55 483      52 673 53 182                   01Bevordering informatievoorziening overheid24 49030 415– 1 177– 1 1772 0302 030 25 34331 26831 45331 3246 11056 04Personeel en materieel Centrale Archiefselectiedienst8 9778 9776586581212 9 6479 64710 31510 078668431 06Integratie van personeels- en salarisadministraties16 09116 091– 6 876– 6 8762 5432 543 11 75811 75817 63011 7805 87222 09 Algemene Bestuursdienst        1 274 333                   01Personeel en materieel Algemene Bestuursdienst  700700– 176– 176 524524337319– 187– 205 02Personeelsbeleid Algemene Bestuursdienst  300300450450 75075061714– 133– 7361) De gerealiseerde bedragen zijn steeds afgerond naar boven (op duizenden
guldens).Mij bekend,De Minister van Binnenlandse Zaken, Staat behorende bij de Wet van 19 , Stb. en bij
de financiële verantwoording over het jaar 1995 Rekening 1995 (inclusief
slotwetmutaties), Ministerie van Binnenlandse Zaken (VII) Onderdeel ontvangsten
(bedragen x f 1 000)    (1) (2) (3)  (4)
= (1) + (2) + (3) (5) (6) = (5) – (4) Art.Omschrijving Oorspronkelijk vastgestelde begroting Mutaties
(+ of –) op grond van eerste suppletore begroting Mutaties (+
of –) op grond van tweede suppletore begroting  Totaal geraamdRealisatie Slotwetmutaties (+ of –) (+ = meer ontvangen)   ontvangsten ontvangstenontvangsten  ontvangsten ontvangsten ontvangsten  TOTAAL517 253– 49 585136 140 603 808625 93522 127          01 Algemeen7 019   30 12531 633            06Ontvangsten A&O subsidiesMemorie120135 255443188 08Overige ontvangsten7 0193 23819 613 29 87031 1901 320          02 Openbaar Bestuur69 425   138 052133 459            01Inhoudingen voor pensioenen van de leden van het
Europees Parlement of hun betrekkingen390 – 200 190115– 75 02Werking politiek systeemMemorie   Memorie33 03Diverse ontvangstenMemorie7441 130 1 8742 156282 04Paspoortleges69 0356 00034 000 109 035104 222– 4 813 05Ontvangsten sociale vernieuwingMemorie 26 953 26 95326 96310          05 Openbare Orde en Veiligheid317 561   335 516356 306            01Ontvangsten Dienst Geneeskundige Verzorging Politie292 065– 28 395  263 670280 29116 621 05Ontvangsten Brandweerzorg88   8811830 06Ontvangsten Rijksbrandweeracademie408 2 051 2 4592 586127 07Ontvangsten Rampenbestrijding en hulpverleningMemorie500300 8001 078278 08Ontvangsten als gevolg van de opheffing van de Kringen
Bescherming BevolkingNihil 761 761888127 09Ontvangsten Politie25 0001 18541 553 67 73871 3453 607          06 Binnenlandse Veiligheidsdienst100   100166            01Diverse ontvangsten100   10016666          07 Management en Personeelsbeleid112 156   78 75083 246            01Inhoudingen als bedoeld in artikel 5 van de Inhoudingswet
overheidspersoneel 198263 900– 63 900  0539539 02Ontvangsten werving, selectie en mobiliteit2 7504 250– 1 000 6 0006 747747 03Ontvangsten Rijks Bedrijfsgezondheids- en Bedrijfsveiligheidsdienst43 80315 547– 3 600 55 75057 8312 081  06Diverse ontvangsten1 7039 6485 649 17 00018 1291 129 08 Informatievoorziening en Automatiseringsbeleid10 992   21 26521 125            02Diverse ontvangsten10 9921 0787 865 19 93519 400– 535 04Ontvangsten Integratie van personeels- en salarisadministratiesNihil   NihilNihil  05Ontvangsten Centrale ArchiefselectiedienstNihil400930 1 3301 725395Mij bekend,De Minister van Binnenlandse Zaken, Staat behorende bij de Wet van 19 , Stb. en bij
de financiële verantwoording over het jaar 1995 Rekening 1995 (inclusief
slotwetmutaties), Ministerie van Binnenlandse Zaken (VII) Agentschap IVOP
(bedragen x f 1 000)    (1) (2) (3)  (4)
= (1) + (2) + (3) (5) (6) = (5) – (4) Art.Omschrijving Oorspronkelijk vastgestelde begroting Mutaties
(+ of –) op grond van eerste suppletore begroting Mutaties (+
of –) op grond van tweede suppletore begroting  Totaal geraamdRealisatie Slotwetmutaties (+ of –) (+ = tekortschietend
t.o.v. geraamd bedrag) 08.06Agentschap IVOP                   Totale
baten21 084   21 08418 198– 2 886  Totale lasten21 084   21 08417 918– 3 166  Saldo van baten en lasten   0      0  280   280             Totale
kapitaalontvangsten1 105   1 1053 9182 813  Totale kapitaaluitgaven1 105   1 1052 8571 752Mij bekend,De Minister van Binnenlandse Zaken, TOELICHTING ALGEMEEN DEEL 1. InleidingOp de verantwoording over 1995 is de Zesde wijziging van de Comptabiliteitswet
van toepassing. Dit betekent dat de slotwet een afzonderlijk document is geworden.
De verantwoording bestaat thans uit de rekening en saldibalans en de daarbij
behorende toelichtingen.In het navolgende treft u de toelichting op de rekening aan. Ingevolge
het bepaalde in de Zesde wijziging van de Comptabiliteitswet is voor ieder
begrotingsartikel een toelichting opgenomen.In de artikelsgewijze toelichting wordt een uiteenzetting gegeven van
het gevoerde beleid en de verrichte activiteiten in relatie tot het voorgenomen
beleid. Zo mogelijk wordt deze informatie ondersteunt met volume- en/of prestatiegegevens.
Indien bij artikelen het voorgenomen beleid en het gerealiseerde beleid overeenkomen,
blijft de toelichting beperkt tot cijferstaatjes.Voor hetgeen eerder bij eerste suppletore begroting 1995 (kamerstukken
II, 1994/1995, 24 184, nr. 2) dan wel tweede suppletore begroting 1995
(kamerstukken II, 1995/1996, 24 541, nr. 2) is toegelicht, wordt verwezen
naar de desbetreffende kamerstukken. Herhalingen van hetgeen eerder bij eerste
of tweede suppletore begroting is vermeld, worden hiermee zoveel mogelijk
voorkomen.De artikelsgewijze toelichting begint met een leeswijzer. In bijlage 2
bij de toelichting wordt nader ingegaan op het gevoerde M&O-beleid. 2. Aansluittabel tussen stand Voorlopige Rekening en de
definitieve cijfersIn aansluiting op de Voorlopige Rekening ontstaat het volgende beeld (bedragen
x f 1 mln):  UitgavenOntvangsten1.
Reeds gemeld in de Voorlopige Rekening 1995 (kamerstukken II, 1995/1996,
24 618, nr. 1, bijlage 2)6 937,4622,9 2.
Nadere wijzigingen (t.o.v. Voorlopige Rekening)1,43,0Totaal6 938,8625,93. Volume- en/of prestatiegegevensIn deze toelichting bij de rekening 1995 wordt voor het eerst meer systematisch
aandacht besteed aan de volume- en/of prestatiegegevens, waarbij raming, zoals
opgenomen in de ontwerp-begroting, en realisatie bij de relevante artikelen
zijn vermeld. Ten aanzien van de opgenomen volume- en/of prestatiegegevens
is sprake van een overgangssituatie, die ertoe leidt dat de opgenomen gegevens
veelal slechts in beperkte mate door de departementale accountantsdienst zijn
gecontroleerd.De departementale accountantsdienst heeft de aanbeveling gedaan in samenhang
met de begroting een beleid te ontwikkelen met betrekking tot de in de verantwoording
op te nemen informatie alsmede het verzamelen en controleren hiervan.Het ministerie is hier in het kader van de ontwerp-begroting 1997 druk
mee doende. 4. Specifiek aandachtspunt DUOIn 1994 is in de slotwet/rekening gemeld dat door complicaties met het
eind 1993 ingevoerde computersysteem DUO Uitkeringen Administratie Systeem
(DUAS), nog geen accountantsverklaring bij deze uitgaven kon worden overlegd.
Ofschoon in 1995 een aantal tekortkomingen in het DUAS systeem is opgeheven
en er nieuwe functionaliteit aan het systeem is toegevoegd, waren in 1995
aanvullende maatregelen nodig. Door de inzet van extra controle-capaciteit
kon een adequaat beeld van de uitvoeringskwaliteit worden verkregen.In de brief d.d. 28 augustus 1995 aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
(kamerstukken II, 1994/1995, 23 848, nr. 6) is uiteengezet welke complicaties
zijn opgetreden bij DUO en het DUO Uitkeringen Administratie Systeem (DUAS).Voor 1995 zijn er accountantsverklaringen afgegeven bij de clusters van
regelingen die DUO uitvoert. Bij een drietal regelingen (BWOO-regelingengroep,
wachtgeld-regelingengroep en de FLO-regelingengroep) is een accountantsverklaring
afgegeven met een beperking en bij de UR-regelingengroep is een afkeurende
verklaring afgegeven, omdat is gebleken dat in 1995 niet is voldaan aan de
goedkeuringstolerantie (maximaal 1% onjuist en 3% onzekerheid) die is vastgesteld
door de ministerraad.Voor de begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken gaat het hierbij
om een bedrag van in totaal f 42,3 mln.Per 1 januari 1996 maakt DUO onderdeel uit van de Stichting Uitvoeringsinstelling
Sociale Zekerheid voor Overheid en Onderwijs (USZO). In de overeenkomst, tussen
USZO en de Minister van Binnenlandse Zaken ten behoeve van de sector Rijk,
is opgenomen dat USZO aan bovengenoemde norm voor de goedkeuringstolerantie
moet voldoen. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING LeeswijzerIeder begrotingsartikel begint met een staatje waarin de raming van de
ontwerp-begroting, de raming na tweede suppletore begroting en de realisatie
is vermeld, zo nodig op artikelonderdeelniveau. In het staatje zijn verplichtingen-
en uitgavenstanden opgenomen. Indien de raming en de realisatie van de verplichtingen
en de uitgaven volledig overeenkomt is volstaan met de uitgavenstanden.Daarna is zo mogelijk een staatje met volume- en/of prestatiegegevens
opgenomen.Vervolgens worden de beleidsvoornemens en activiteiten zoals deze in de
ontwerp-begroting en suppletore begrotingen zijn voorgesteld toegelicht.Indien op een artikel het beleid conform de ontwerp-begroting/suppletore
begrotingen is uitgevoerd wordt volstaan met de gegevens in de staatjes. Uitgaven/verplichtingen Artikel 01.01. Personeel en materieel Algemeen De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelVerplichtingenUitgaven Ontwerp- begro-tingNa 2e suppletore
begrotingRealisatieOntwerp- begrotingNa 2e suppletore
begrotingRealisatie 18 Actief regulier personeel113 322131 434129 701113 322131 434129 61119 Overige personeelsuitgaven11 20718 98322 97311 20718 98322 73620 Exploitatie-uitgaven44 82560 46866 59448 12664 52265 35121 Investeringen1 9305 9024 3882 3865 9024 232Totaal171 284216 787223 656175 041220 841221 930Algemeen RPD AdviesPer brief van 26 september 1995 (kamerstukken II, 1995/1996, 24 400
VII, nr. 5) is de Tweede Kamer geïnformeerd over het voornemen een samenwerkingsverband
aan te gaan tussen RPD Advies en Van der Kruijs Managementselectie om zodoende
een deel van de activiteiten van RPD Advies met een beter toekomstperspectief
voort te zetten. Vervolgens is in december een overeenkomst gesloten met de
maatschap Van der Kruijs, waarbij personeel en activiteiten van RPD Advies
worden overgenomen door Van der Kruijs. De Staat neemt geen deel aan de nieuwe
organisatie. Derhalve is RPD Advies per 1 januari 1996 als organisatie-onderdeel
van het Ministerie van Binnenlandse Zaken opgeheven. Dienst Uitvoering Ontslaguitkeringsregelingen (DUO)DUO is met ingang van 1 januari 1996 opgegaan in de Stichting Uitvoeringsinstelling
Sociale Zekerheid voor Overheid en Onderwijs (USZO). De activiteiten en het
personeel zijn door de Stichting USZO overgenomen. Artikelonderdelen 18 en 19. Actief regulier personeel
en overige personeelsuitgavenIn het onderstaande enkele volume- en/of prestatiegegevens met betrekking
tot de personele uitgaven (regulier en niet-regulier personeel): BlokBegrotingssterkte
1995 (stand verm.uitk. P-bijlage 1996) Gemiddelde bezetting incl. niet-regulier
personeel (bron bezettingsgegevens: IPA) – Centrale Stafdiensten432,4393,1– Directoraat-generaal Openbaar Bestuur (exclusief Centrale Archiefselectiedienst)275279,7– Directoraat-generaal Openbare Orde en Veiligheid (exclusief
Rijksbrandweeracademie)265,9288,5 – Directoraat-generaal
Management en Personeelsbeleid (exclusief Rijks Bedrijfsgezondheids- en Bedrijfsveiligheidsdienst
en de Dienst Informatievoorziening Overheidspersoneel)500,6584,1De onderbezetting bij de Centrale Stafdiensten houdt ondermeer verband
met in 1995 ontstane vacatures en concrete invulling van een deel van de taakstelling
regeerakkoord in de loop van 1995.De hoge gemiddelde bezetting bij het Directoraat-generaal Management en
Personeelsbeleid houdt met name verband met inzet van extra personeel bij
DUO. De kosten hiervan zijn doorberekend aan de departementen.De extra personele kosten zijn tijdens de begrotingsuitvoering gecompenseerd
binnen de begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken.Op artikelonderdeel 19 worden naast de uitgaven voor niet-regulier personeel
de volgende uitgaven verantwoord:– gratificaties/studiekosten– zowel de decentrale als de centrale opleidingsactiviteiten. In
1995 heeft 12% van de medewerkers van het Ministerie van Binnenlandse Zaken
deelgenomen aan een centraal gefinancierde opleiding. De gerealiseerde mobiliteit
binnen het Ministerie van Binnenlandse Zaken bedrag over 1995 9%.– langdurig zieken. Aan langdurig zieken (langer dan 6 maanden)
is in 1995 in totaal f 1,9 mln uitgegeven, waarvan ruim f 0,9 mln
op onderhavig artikel is verantwoord. Het betreft over het hele jaar gemiddeld
23,4 fte's waarvan de salariskosten niet meer ten laste van het reguliere
personeelsbudget zijn gekomen. De salariskosten van langdurig zieken van de
Centrale Archiefselectiedienst, de Rijksbrandweeracademie, de Rijks Bedrijfsgezondheids-
en Bedrijfsveiligheidsdienst en het agenschap IVOP (in totaal circa f 1
mln) zijn op de desbetreffende artikelen verantwoord– bijdrage aan bedrijfskantine. De bijdrage van het ministerie aan
kantine-activiteiten voor alle medewerkers bedroeg in 1995 f 0,625 mln.
Dit komt voor het pand Schedeldoekshaven uit op circa f 500 per medewerker. Artikelonderdeel 20. Exploitatie-uitgavenVoor de materiële uitgaven was voor 1995 een drietal speerpunten
aangegeven waarvan onderstaand de stand van zaken wordt weergegeven. 1. SchilderprojectBesloten is eerst de «grote verhuisoperatie» binnen het pand
Schedeldoekshaven 200 uit te voeren alvorens het schilderproject uit te voeren.
Hierdoor is het schilderproject met een jaar vertraagd. Het schilderproject
zal nu in 1996 aanvangen en in 1998 worden afgerond.De middelen die in 1995 beschikbaar waren voor het schilderproject zijn
ingezet voor de vervanging van de verticale gebouwbekabeling van het betreffende
pand (spiegelbeeldige compensatie). 2. VervoerplanIn januari 1995 is het vervoerplan van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken van start gegaan. Het plan bestond uit de volgende maatregelen:– bevorderen gebruik openbaar vervoer door de invoering van een
ov-toelage, voorfinanciering van jaarabonnementen en gebruikmaking van een
ov-bedrijvenkaart voor dienstreizen;– bevordering van het fietsgebruik door verbetering van de fietsenstalling;– beperking van het autogebruik door vermindering van het aantal
beschikbare parkeerplaatsen en het toekennen van parkeerplaatsen op basis
van criteria.Ondermeer door bovenstaande maatregelen zijn 25 mensen overgestapt van
de auto op het openbaar vervoer. Op dit moment wordt onderzocht op welke wijze
het vervoerplan verder verbeterd kan worden. 3. Werkplek Integratie Negentiger jarenIn 1995 heeft de nadruk gelegen op het vervangen en standaardiseren van
verouderde apparatuur en programmatuur. Bijna iedere medewerker van het Ministerie
van Binnenlandse Zaken beschikt inmiddels over een Personal Computer op de
werkplek. De in een kantoorautomatiseringsomgeving benodigde programma's zoals
tekstverwerking en electronische post zijn vanaf deze PC te gebruiken.Ter ondersteuning van bovenstaande zijn in 1995 zowel de verticale kabelstructuur
als de centrale computersystemen vervangen. Artikel 01.03. Loonbijstelling De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal7 6851 659NihilVoor een toelichting op de verdeling van de loonbijstelling wordt verwezen
naar bijlage 1. Artikel 01.04. Prijsbijstelling De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie TotaalNihilNihilNihilArtikel 01.05. Onvoorzien De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal419119NihilArtikel 01.07. Subsidies en onderzoeken De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelVerplichtingenUitgaven Ontwerp- begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp- begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 03 Subsidies en bijdragen
aan de Stichting Koninklijk Paleis te Amsterdam20206–20620620612 Subsidies aan de Oorlogsgravenstichting3 8123 7993 7483 8123 7993 82014 Overige subsidies en bijdragen3442519444115 Subsidies aan internationale organisaties––––––16 Strategievormend onderzoek1 6711 3271 4731 8701 9811 465Totaal5 5065 3765 2465 9076 0305 532Artikel 01.09. Functionele kosten Koninklijk Huis De geraamde en gerealiseerde uitgaven onderverdeeld naar
artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Personeel9 90610 18110 20502 Non-activiteitswedden, wachtgelden en vervroegd uittreden42643843803 Materieel2 4052 4052 405Totaal12 73713 02413 048Artikel 01.13. Post-actieven De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelVerplichtingen Uitgaven Ontwerp- begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp- begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Non-activiteits- wedden
en wachtgelden23 60225 86724 19823 60225 86724 18102 Pensioenvervan- gende gratificaties   50   50   7   50  
50   7 Totaal23 65225 91724 20523 65225 91724 188Uit de gegevens van de Stichting Uitvoeringsinstelling Sociale Zekerheid
voor Overheid en Onderwijs (USZO) blijkt dat in het laatste kwartaal van 1995
aan 677 personen een uitkering werd verstrekt op basis van de diverse uitkeringsregelingen
die op onderhavig artikel worden verantwoord. Artikel 02.01. Schadeloosstelling, uitkering en pensioen
leden Europees Parlement De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal5 2214 9454 773De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000)  Ontwerp-begrotingRealisatie  aantalbedragaantalbedragSchadeloosstelling313 886314 020 Wachtgelden121 0655406Pensioenen15  27016  347Totaal 5 221 4 773Het aantal uitkeringsgerechtigden bij de ontwerp-begroting is gebaseerd
op een verondersteld jaargemiddelde. In de kolom realisatie is het aantal
uitkeringsgerechtigden per ultimo 1995 vermeld. Artikel 02.02. Uitkering gewezen ministers De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal8 4597 5196 325De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000)  Ontwerp-begrotingRealisatie  aantalbedragaantalbedragMinisters en Staatssecretarissen313 494131 431Pensioenuitkeringen1354 9651504 894Totaal 8 459 6 325De algemene pensioenwet politieke ambtsdragers is van kracht ten behoeve
van gewezen ministers en staatssecretarissen. Het aantal uitkerings- en pensioengerechtigden
bij de ontwerp-begroting is gebaseerd op een verondersteld jaargemiddelde.
In de kolom realisatie is het aantal gerechtigden per ultimo 1995 vermeld.
Dit aantal is lager dan geraamd, omdat uiteindelijk minder gewezen ministers
en staatssecretarissen een beroep hebben gedaan op de regeling. Tevens worden
de neveninkomsten van gewezen ministers en staatssecretarissen verrekend met
de uitkering. Bij de raming van de neveninkomsten wordt uitgegegaan van gemiddelden
uit voorgaande jaren. In 1995 zijn de neveninkomsten hoger geweest dan in
voorgaande jaren. Tot slot is ultimo 1995 een aantal uitkeringsgerechtigden
overgegaan naar de pensioenregeling. Artikel 02.03. Diverse vergoedingen openbare ambtsdragers
en herindelingswachtgelden De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelVerplichtingenUitgaven Ontwerp-begroting-Na
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp- begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 03 Algemene uitgaven (Commissarissen
der Koningin) 2827 2827 07
Verplichtingen verband houdende met opheffing van gemeenten en met voormalige
drostambten, alsmede uitkeringen en onderstanden aan overige gerechtigden4 5543 8543 9054 5543 8543 90508 Wachtgelden in verband met herschikking gemeenschappelijke
regelingen901923218901923218 11
Wachtgelden burgemeesters8351 1101 0218351 1101 02112 Kosten functioneren burgemeesters398849496398849857Totaal6 6886 7645 6676 6886 7646 028De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000)  Ontwerp-begrotingRealisatie  aantalbedragaantalbedragArtikelonderdeel 07:    Ambtenaren/wethouders1204 5541083 905Artikelonderdeel 08:    Ambtenaren2090113544Incidentele correctieboeking   – 326Artikelonderdeel 11:    Burgemeesters3083519626Afkoop wachtgeld   395Het op basis van de realisatie 1994 gerealiseerde overschot op artikelonderdeel
07 inzake herindelingswachtgelden, is bij eerste suppletore begroting overgeboekt
naar het Gemeentefonds. Het in 1995 gerealiseerde overschot wordt eveneens
naar het Gemeentefonds overgeheveld.Hoewel het aantal burgemeesters dat in 1995 een beroep deed op de wachtgeldregeling
lager is dan geraamd, is de uitgavenrealisatie op artikelonderdeel 11 (in
totaal) hoger ten opzichte van de oorspronkelijke raming uitgekomen. Dit wordt
verklaard door een incidentele extra betaling in verband met de afkoop van
wachtgeldrechten, alsmede een iets hogere gemiddelde wachtgelduitkering (f 30 000
in 1994 en f 33 000 in 1995).De hogere uitgaven op artikelonderdeel 12 houden verband met incidentele
uitgaven ten behoeve van de in 1995 (in het kader van activiteiten ter bevordering
van de integriteit van het openbaar bestuur) voor burgemeesters georganiseerde
werkconferenties «Open besturen». Artikel 02.04. Diverse bijdragen aan provincies en gemeenten De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelVerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 07 Bijdrage in de gemeentelijke
kosten overgang heffingsgrondslag onroerende-zaakbelastingen1 5001 0091 0091 5001 0091 00910 Incidentele bijdragen aan gemeenten–435 000465 00091 600289 668289 137 Totaal1 500436 009466 00993 100290 677290 146De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1000)  Ontwerp-begrotingRealisatie aantalbedrag aantalbedrag Artikelonderdeel
07:    Aantal gemeenten  7  met totaal aantal
inwoners/vergoeding per inwoner à f 5300 0001 500201 7951 009     Artikelonderdeel 10:    – Aardgasbatenfonds-92 41 600 7 358– Werkgelegenheidsimpuls 50 000 46 770– Wateroverlast-93   9 – Wateroverlast-95   35 000– Wijkplannen leefbaarheid/stadseconomie   100 000– Melkert-banen à f 40 000    2 500100 000Totaal
artikelonderdeel 10 91 600 289 137De grote verschillen tussen raming en realisatie houden voornamelijk verband
met de bij eerste en tweede suppletore begroting toegevoegde bijdragen ten
behoeve van het grote-stedenbeleid (Melkert-banen en bevordering leefbaarheid
en stadseconomie).De lagere realisatie bij «Aardgasbatenfonds-1992» houdt verband
met vertraging in de uitvoering van de investeringsprojecten in verschillende
gemeenten en met de daaruit voortvloeiende latere indiening door gemeenten
van de vereiste verantwoordingsinformatie.De bijdrage van in totaal f 100 mln voor de realisering van projecten
die de stadseconomie versterken en de werkgelegenheid bevorderen, is verstrekt
aan de gemeenten Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht (tezamen f 60
mln), alsmede aan de overige vijftien grote steden (tezamen f 40 mln).
De bijdragen zijn bestemd voor het ontwikkelen en in 1996 realiseren van investeringsprojecten
in de sfeer van aanleg en revitalisering van binnenstedelijke bedrijventerreinen,
het totstandbrengen van bedrijfsverzamelgebouwen, de bouw van bedrijfshuisvesting
in achterstandswijken, het aanleggen van bruggen en ontsluitingswegen, de
upgrading van winkelgebieden, het stimuleren van innovatief ondernemerschap
en het realiseren van projecten in de toeristische sector.De bijdrage van in totaal f 100 mln ten behoeve van de zogenaamde
Melkert-banen, is verstrekt aan de negentien grote steden voor het realiseren
van in totaal 2 500 arbeidsplaatsen in het kader van de regeling extra
werkgelegenheid voor langdurig werklozen. Het gaat daarbij om arbeidsplaatsen
op het gebied van openbare veiligheid, toezicht en kinderopvang. Per ultimo
1995 waren in de betreffende gemeenten volgens een voorlopige opgave van het
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in totaal 2 572 Melkert-banen
(32-uurs plaatsen) daadwerkelijk gerealiseerd. Artikel 02.05. Bevordering doelmatig bestuur De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgaven  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal1 9143 2223 5303 7635 0714 394Op dit artikel worden voornamelijk uitgaven gedaan in verband met activiteiten
ten behoeve van de organisatie van de communicatie over en de monitoring van
het grote-stedenbeleid, alsmede voor projecten in het kader van de vernieuwing
bestuurlijke en financiële organisatie (geregeld bij eerste suppletore
begroting).De heroriëntatie op de bestaande vormen van bestuur en van samenwerking
tussen overheden in met name de grootstedelijke gebieden heeft vorm gekregen
door de inwerkingtreding van de Kaderwet bestuur in verandering. In de Kaderwetgebieden
is in 1995 een regionaal bestuur (regionaal openbaar lichaam/ROL) ingesteld.
Met betrekking tot de vorming van stadsprovincies zijn wetsvoorstellen ingediend
inzake de vorming van de stadsprovincie Rotterdam. Deze voorstellen zijn begin
1996 door de Tweede Kamer geamendeerd, waarna het Kabinet heeft besloten deze
wetsvoorstellen in te trekken. Artikel 02.06. Bevordering werking politiek systeem De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelVerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Subsidies aan politiek-wetenschappelijke
instituten3 5253 4803 4093 5253 4803 40902 Subsidies aan vormingsactiviteiten politieke partijen2 8372 9312 8532 8372 9312 85303 Emancipatiesubsidies595844591038804 Bilaterale hulp politieke partijen Midden- en Oost-Europa  
 –2 0001 831   –2 0001 831Totaal6 4218 4698 1376 4218 5148 181De afwijking tussen oorspronkelijke raming en realisatie houdt voornamelijk
verband met de uitgaven in het kader van de subsidieregeling «Algemene
vorming en scholing politiek kader in Midden- en Oost-Europa». De daarmee
gemoeide gelden zijn overgeheveld vanuit de zogenaamde Oost-Europa-faciliteit
(geregeld bij eerste suppletore begroting). De in de begroting 1995 aangekondigde fundamentele discussie over de subsidiëring
van politieke partijen heeft geleid tot het standpunt dat structurele verhoging
van het niveau van de overheidssubsidiëring gewenst is. Nadere besluitvorming
hierover zal plaatsvinden in het kader van de behandeling van het op te stellen
wetsvoorstel Subsidiëring politieke partijen. Daarbij is tevens het voornemen
geformuleerd om de subsidiebedragen van de verschillende regelingen op termijn
bijeen te voegen tot een «brede doeluitkering» ten behoeve van
de politieke partijen. Artikel 02.07. Paspoortbeleid De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelVerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Productiekosten paspoort
en uitvoering paspoortbeleid15 62519 85820 53415 62528 62529 65202 Project reisdocumenten  9001 015  500  900 1 015  818Totaal16 52520 87321 03416 52529 64030 470De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000)  Ontwerp-begrotingRealisatie aantalbedrag aantalbedrag Productie/distributie    – paspoorten1,1 mln11 5001,55 mln16 100– Europese reiskaarten0,5 mln4 0001,55
mln12 400 Overige kosten   125  1 152 Totaal 15 625 29 652De hogere uitgaven voor de productie en distributie van reisdocumenten
worden verklaard door de aanmaak van aanzienlijk hogere aantallen dan oorspronkelijk
geraamd, teneinde aan de vraag naar nationale paspoorten en Europese identiteitskaarten
te kunnen voldoen. Tegenover deze hogere productie-aantallen staan ook hogere
aantallen reisdocumenten waarvoor rijksleges werden afgedragen (zie ontvangstenartikel
02.04).Tot de «overige kosten» behoren tevens uitgaven in verband
met het PIVA-project (Persoons Informatie Voorziening Nederlandse Antillen
en Aruba) ter verbetering van de afgifte en beveiliging van reisdocumenten
in de Nederlandse Antillen en Aruba. Artikel 02.08. Sociale vernieuwing De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelVerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Uitvoeringskosten SV1 1751 2511 2331 1751 2511 11902 Herverdeling teruggevorderde SV-gelden–  422  422  
 –  422  422 Totaal1 1751 6731 6551 1751 6731 541De uitgaven bij artikelonderdeel 02 betreffen de in 1995 verrichte nabetalingen
naar aanleiding van de (eind)afrekening van de in 1993 aan de convenantgemeenten
verstrekte doeluitkering sociale vernieuwing. Artikel 02.09. Fonds stimulering sociale vernieuwing De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal792 616848 344848 345787 645830 180830 181Het verschil tussen oorspronkelijke raming en realisatie wordt verklaard
door de toevoeging in 1995 aan het Fonds stimulering sociale vernieuwing van
enkele bijdragen van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
(onder meer ten behoeve van maatschappelijke opvang), loonbijstelling, alsmede
van convenantgemeenten teruggevorderde niet tot besteding gekomen sociale-vernieuwingsgelden
(op grond van de eindafrekening/verantwoording over de in 1993 verstrekte
doeluitkeringen), zoals reeds toegelicht bij eerste en tweede suppletore begroting. Artikel 03.01. Algemeen minderhedenbeleid De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelVerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Wetenschappelijk onderzoek
minderhedenbeleid1 6691 6691 0831 9291 9291 84202 Inspraak minderheden3 6373 7343 7053 6373 7343 65205 Specifiek minderhedenbeleid  6171 2571 112  6171 2571 087 Totaal5 9236 6605 9006 1836 9206 581De hogere uitgaven ten opzichte van de oorspronkelijke raming op artikelonderdeel
05 worden verklaard door uitgaven ten behoeve van het Nationaal Campagne Comité
voor het door de Raad van Europa uitgeroepen «Jaar tegen racisme en
discriminatie». Artikel 03.03. Wet Rietkerk-uitkering De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal7 9007 8007 334De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000)  Ontwerp-begrotingRealisatie  aantalbedragaantalbedrag Netto-uitkeringen f 2 0002 0744 1482 1414 282Netto-uitkeringen f 1 0001 5851 5851 5101 510Fiscale afdrachten 1 850 1 516 Administratiekosten
SAIP   317    26 Totaal 7 900 7 334Er is sprake van een lagere realisatie omdat de bijkomende kosten (fiscale
afdrachten en kosten Stichting Administratie Indonesische Pensioenen) lager
zijn uitgevallen dan oorspronkelijk geraamd. Artikel 03.04. Zorgwet VVTV De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal 30 02330 056 30 02329 604De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000)  Raming
(= Stand na 1e suppletore begroting)Realisatie aantalbedragaantalbedrag Volwassenen
à f 1 160 p/m (vanaf 3e kwartaal)2 20015 3002 26415 757Kinderen à f 385 p/m (vanaf 3e kwartaal)1 2002 7001 1802 726Volwassenen à f 1 160 p/m (vanaf 4e kwartaal)6 50022 6002 7159 449Kinderen à f 385 p/m (vanaf 4e kwartaal)3 4003 9001 0071 163Uitvoeringskosten COA (Centraal Orgaan Opvang Asielzoekers)     509 Totaal 44 500 29 604Bij eerste suppletore begroting zijn de benodigde gelden overgeheveld
uit de aanvullende post Asielzoekers. De raming voor de hoogte van de vergoedingen
ten behoeve van de in gemeenten te huisvesten VVTV-ers, was (uitgaande van
een uitplaatsingstermijn van drie maanden) gebaseerd op ongeveer 3 400
statusverleningen uit 1994 en circa 6 500 statusverleningen in 1995.
Uiteindelijk is er in 1995 daadwerkelijk sprake geweest van ongeveer 4 500
statusverleningen. Artikel 05.09. Dienst Geneeskundige Verzorging Politie De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal292 065285 670270 047292 065285 670270 045De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000)  Ontwerp-begrotingRealisatie  AantalBedragAantalBedragVerzekerde personen129 300292 065134 219270 045De Dienst Geneeskundige Verzorging Politie (DGVP) fungeert als een verplichte
ziektekostenverzekeraar voor personeelsleden bij de 25 regio's, het Korps
Landelijke Politiediensten, het LSOP en post-actief politiepersoneel en hun
nagelaten betrekkingen. De op dit artikel verantwoorde uitgaven hebben een
nauwe relatie met de ontvangsten DGVP welke worden verantwoord op ontvangstenartikel
05.01. Tezamen vormen zij als het ware de exploitatierekening van de DGVP.
Over de jaren heen dienen de uitgaven en ontvangsten per saldo aan elkaar
gelijk te zijn.In 1995 zijn de gedeclareerde kosten van specialistische hulp, tandheelkunde
en farmaceutische hulp lager uitgevallen dan bij de begrotingsopstelling was
aangenomen. Door een grotere groei van het aantal actief verzekerden is tevens
de premie-ontvangst hoger uitgevallen ten opzichte van de eerdere raming.
Het hierdoor ontstane positieve saldo van uitgaven en ontvangsten zal in 1996
en volgende jaren worden verrekend via een bijstelling van de GVP-premie. Artikel 05.15. Financiële rechtspositie rampenbestrijding De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal7 8707 8706 6747 8707 8706 626Artikel 16 van de Intrekkingswet Bescherming Bevolking voorziet in een
wachtgeld, dan wel een uitkering aan voormalig noodwachtpersoneel. De uitvoering
van deze regeling is uitbesteed aan de Dienst Uitvoering Ontslaguitkeringsregelingen.
Op dit artikel worden tevens de uitgaven betreffende het werkgeversaandeel
in de ziektekostenvoorziening voor voormalige noodwachtambtenaren, die een
invaliditeits- of ouderdomspensioen genieten, verantwoord.Medio 1994 was het aantal wachtgeldgerechtigden 192. Dit is in de begroting
1995 vermeld. Per 1 juli 1995 bedroeg het aantal wachtgeldgerechtigden 154. Artikel 05.16. Rijksbrandweeracademie – personeel De geraamde en gerealiseerde uitgaven onderverdeeld naar
artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 06 Actief regulier personeel1 3512 4241 94107 Overige personeelsuitgaven217753 08
Opleidingsuitgaven   10   10  
 2 Totaal1 3632 4512 696In 1995 heeft het Nederlands Instituut voor Brandweer en Rampenbestrijding
i.o. (NIBRA i.o.), de rechtsopvolger van de RBA, waarin tevens de Stichting
Brandweeropleidingen in Nederland (SBOiN) per 1 januari 1996 is opgegaan,
als ware het zelfstandig geopereerd. Omdat het takenpakket van het NIBRA uitgebreider
is dan dat van de RBA en de SBOiN tezamen en er meer opleidingen zouden plaatsvinden,
is de formatie uitgebreid. De begrotingssterkte van de RBA bedroeg
voor 1995 16 fte's. De gemiddelde bezetting in 1995 is uitgekomen op 28,3
fte's.Tegenover deze taakuitbreiding staan echter inkomsten, die zijn verantwoord
op ontvangstenartikel 05.06. Vanaf 1996 zal het NIBRA een bijdrage krijgen
die op het nieuwe artikel 05.26 wordt verantwoord. Artikel 05.17. Rijksbrandweeracademie – materieel De geraamde en gerealiseerde uitgaven onderverdeeld naar
artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelOntwerp-
begrotingNa 2e suppletore begrotingRealisatie 01 Algemene
uitgaven1 8132 4632 726 02
Specifieke uitgaven3 1983 6943 665Totaal5 0116 1576 391Voor een toelichting wordt verwezen naar artikel 05.16. Artikel 05.18. Uitgaven als gevolg van de opheffing van
de Kringen Bescherming Bevolking De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie TotaalNihilNihilNihilArtikel 05.19. Invoeringskosten regionalisatie Politie De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal8001 5501 62251 47034 11234 089Op 1 april 1994 is de Politiewet 1993 in werking getreden en is de regionale
politie formeel een feit. De financiële gevolgen van het reorganisatieproject
lopen door tot en met het jaar 1996. Ter financiering van de reorganisatiekosten
is in vier kwartalen een rijksbijdrage aan de regiokorpsen en het Korps Landelijke
Politiediensten beschikbaar gesteld. De decentrale uitgaven bedragen f 33,2
mln. Het reorganisatiebudget is taakstellend. Het eindrapport van het meerjarig
evaluatie-onderzoek van het project Reorganisatie Politie is bij brief EA95/U1545,
d.d. 22 juni 1995 aan de Tweede Kamer gezonden. Het project Nazorg Reorganisatie
Politie is per 1 januari 1996 opgeheven. De centrale projectuitgaven hiervoor
bedroegen in 1995 f 0,889 mln. Artikel 05.20. Bijdragen LSOP De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal67 245127 103127 10367 403120 313120 313De realisatie van het aandeel van het Ministerie van Binnenlandse Zaken
in de financiering van het LSOP bedraagt f 85,689 mln. Het aandeel van
het Ministerie van Justitie bedraagt f 34,624 mln. Daar het Ministerie
van Binnenlandse Zaken voor het Ministerie van Justitie de kasfunctie vervult,
bedraagt de realisatie op dit artikel in totaal f 120,313 mln. Het aandeel
van het Ministerie van Justitie is door middel van desaldering met ontvangstenartikel
05.09 toegevoegd. In totaal bedraagt de exploitatiebijdrage voor de reguliere kosten aan
het LSOP f 96,625 mln. Aan bijzondere bijdragen is in totaal f 23,688
mln aan het LSOP verstrekt. In de ontwerp-begroting staat voor de bijzondere
bijdragen f 3,9 mln geraamd. De realisatie van het aandeel van het Ministerie
van Binnenlandse Zaken in de bijzondere bijdragen bedraagt f 18,286 mln
meer. Dit verschil wordt grotendeels veroorzaakt door bijzondere bijdragen
te verlenen voor opleidingen in het kader van intensivering vreemdelingentoezicht
en voorschakelcursussen voor allochtonen.Volgens een voorlopige opgave van het LSOP bedraagt de bezetting –
uitgesplitst naar basisopleidingen tot surveillant en agent van politie –
per 31 december 1995 445 respectievelijk 1 309 personen. Hiermee
komt de bezetting ruim boven de reguliere capaciteit van 1 040. De bezetting
tot opleiding tot politie-officier bedraagt 157 personen. Tevens verzorgt
het LSOP de volgende diensten en opleidingen: selecties, management- en kaderopleidingen,
verkeersopleidingen, recherche-opleidingen en opleidingen op het gebied van
openbare orde en veiligheid. Artikel 05.21. Openbare Veiligheid De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelVerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Crisisbeheersing75075955975061049502 Specifieke uitgaven rampenbestrijding46 24075 39081 05946 53147 93852 00703 Investeringen rampenbestrijding26 11623 65229 29941 94653 37556 29904 Brandweerzorg 2 498119 49494 501 2 499120 001 94 699 Totaal75 604219 295205 41891 726221 924203 500Artikelonderdeel 01. CrisisbeheersingDe uitgaven op dit artikelonderdeel hebben betrekking op de ontwikkeling
van het crisisbeheersingsbeleid.Voor de communicatie op rijksniveau voor crisisbeheersing is een referentiemodel
opgezet op basis waarvan een inventarisatie heeft plaatsgevonden. De analyse
is in april 1996 gereed gekomen.Het project Scenario's is bedoeld om het gebruik van scenario's bij de
voorbereiding op het beheersen van crises ingang te doen vinden bij de ministeries.
In 1995 is daartoe in interdepartementaal verband het scenario Verre Crisis
gebruikt.De in 1994 gereedgekomen Leidraad scenario's voor crisisbeheersing is
op basis van de ervaringen met het scenario Verre Crisis verder aangepast.
Voorts kwam een studie gereed over het gebruik van scenario's.Het interdepartementaal overleg over het concept Nationaal Handboek Besluitvorming
is afgerond.In interdepartementaal verband is een overzicht van alle internationale
organisaties die werkzaam zijn op het gebied van crisisbeheersing gereedgekomen.
In 1996 wordt de laatste hand gelegd aan een beleidsvisie hoe daarmee om te
gaan.Een opleidings- en oefenschema is vrijwel gereed. Artikelonderdeel 02 en 03. Specifieke uitgaven rampenbestrijding
en investeringen rampenbestrijding De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens:Artikelonderdelen 02 en 03Bijdragen
Brandweerregio's/gemiddelde bijdragen per regioBijdragen
(x f 1 mln)Aantal regio'sGem.bijdragen Ontwerp-begrotingRealisatieOntwerp-begrotingRealisatie Ontwerp-begrotingRealisatiePersoneel12 92812 8594343301299Materieel (normvergoedingen)6 6065 9454343154138Oefenen (normvergoedingen) 3 330 4 8874343 77114 Totaal22 86423 691  532551Uitkering aan partners rampenbestrijdingIn 1994 zijn de twee besluiten waarin de bijdragen aan de brandweerregio's
en de gemeentelijke gezondheidsdiensten zijn geregeld overgegaan in één
Besluit doeluitkering rampenbestrijding. De bijdrage aan het Nederlandse Rode
Kruis heeft echter niet, zoals in de begroting van 1995 is aangekondigd, op
grond van een herzien Besluit bijdrage Rode Kruis plaatsgevonden.Op
grond van het hiernavolgende is vooralsnog afgezien van deze herziening. In
1994 is opdracht gegeven tot een onderzoek naar de opbouw van de organisatie
voor Geneeskundige Hulpverlening bij Rampen. De bevindingen zijn weergegeven
in de rapportage «De opbouw van de organisatie voor de geneeskundige
hulpverlening bij rampen». Naar alle waarschijnlijkheid zullen deze
bevindingen veranderingen binnen de geneeskundige keten met zich meebrengen.
De verschillende rollen van de geneeskundige partners zullen
dan ook geëvalueerd moeten worden. In verband hiermee is de bijdrage
verstrekt op basis van het vigerend Besluit. Exploitatie rampenbestrijdingsorganisatieDe logistieke functie van het Logistiek Centrum te Zoetermeer (LCZ) heeft
bij de wateroverlast 1995 zijn diensten weer bewezen. Het LCZ heeft, op afroep
door het Landelijke Coördinatiecentrum, de partners in de rampenbestrijding
van de nodige materialen voorzien. Daarnaast zijn onder andere uitgaven verricht
ten behoeve van de telecommunicatievoorzieningen en het Nationaal Meetnet
Radioactiviteit. Opleiding en oefening– Opleiding. In 1995 is begonnen met de ontwikkeling van de commandeursopleiding.
In 1997 zal een eerste pilot-opleiding worden gehouden. Voorts zijn vele aanbevelingen
uit de evaluatie van de modulaire structuur ter hand genomen. Het hoofddoel
van deze evaluatie is de opleidingseffectiviteit en -efficiëntie te optimaliseren.
De structuur van de opleidingen tot (adjunct-)hoofdbrandmeester is herzien
en met de gewijzigde structuur is gestart. Verder is er een start gemaakt
met de ontwikkeling van simulatietechnieken en interactieve computerprogramma's
om op eenvoudige wijze praktijkgericht te kunnen opleiden. Er is ook een start
gemaakt met het meer functiegericht opleiden in de modulaire structuur. Dit
zal in 1996 verder gestalte krijgen.– Oefening. Op 7 maart 1995 is de Adviescommissie Oefenen Rampenbestrijding
geïnstalleerd. Deze commissie heeft in december 1995 het rapport «Meer
en beter oefenen voor de rampenbestrijding» uitgebracht. Daarbij is
het oefenen zodanig opgevat, dat het niet alleen betrekking heeft op de rampenbestrijding,
maar ook op de crisisbeheersing. Een van de aanbevelingen uit het rapport
is dat maatregelen moeten worden getroffen ten aanzien van het multidisciplinaire
oefenen. Tot die maatregelen hoort de ondersteuning van de College van Commandanten
van Regionale Brandweren (CCRB)-visitatiecommissie die met ingang van 1996
het multidisciplinaire oefenen kwalitatief en kwantitatief zal bevorderen. Beleidsontwikkeling en voorlichting– Project Versterking Brandweer. Het Project Versterking Brandweer
is in 1995 van start gegaan.Samen met het veld is een plan van
aanpak opgesteld, dat in maart 1995 is gepresenteerd op de dag dat het convenant
met betrekking tot de versterking van de brandweer door de minister van Binnenlandse
Zaken en, namens de besturen van de regio's, de voorzitter van de Koninklijke
Nederlandse Brandweervereniging is ondertekend.Samen met het veld is het projectprogramma geschreven, dat de basis vormt
voor de regionale projecten. Het projectprogramma voorziet er onder meer in,
dat instrumenten worden ontwikkeld die in de regionale projecten kunnen worden
gebruikt om het bestaande zorgniveau in kaart te brengen (vragenlijst) en
om het gewenste zorgniveau te kunnen doen vaststellen (referentiekaders).
Met het ontwikkelen van deze instrumenten is in 1995 begonnen; de vragenlijst
is in dat jaar afgerond, het referentiekader komt in het voorjaar 1996 gereed.
In 1995 is een bijdrage verstrekt ad f 2,1 mln ter bestrijding van de
additionele kosten die de regio's moeten maken bij het uitvoeren van de regionale
projecten. Voor de jaren 1995 en 1996 samen is een bedrag van f 6 mln
beschikbaar.– MD-beleid. In 1994 is met de VNG gezamenlijk gestart met het opzetten
van een systeem voor loopbaan-ontwikkeling voor beroepsbrandweerofficieren.
Hierbij wordt zorggedragen voor de matching van de vraag en het
aanbod van beroepsofficieren. In 1995 hebben diverse officieren van dit instrument
gebruikgemaakt.– Uitvoering van het stimuleringsprogramma voor het ontwikkelen,
opstellen en actueel houden van rampen- en rampbestrijdingsplannen. Iedere
gemeente beschikt thans over een rampenplan. Ten aanzien van de kwaliteit
van de plannen, en dus de uitvoerbaarheid, bestaan echter nog gerede zorgen.
In het kader van het project Versterking Brandweer wordt thans gewerkt aan
een leidraad voor het opstellen van plannen op het gebied van de rampenbestrijding.
Een kwaliteitsbeheersingssysteem maakt daarvan onderdeel uit. Belangrijk aspect
is tevens dat planvorming meer dan voorheen tot stand komt in intergemeentelijk
of regionaal verband.In het verleden is bij de planvorming voor voorzienbare rampen en zware
ongevallen prioriteit gegeven aan rampbestrijdingsplannen voor de zogenaamde
post-Seveso-bedrijven. Het tot stand komen van deze plannen is na aanvankelijke
stagnatie goed op gang gekomen. Per 1 januari 1996 beschikte ruim 80% van
de post Seveso-bedrijven over een rampbestrijdingsplan. De provincies voeren
een actief beleid om te bewerkstelligen dat op korte termijn alle post-Seveso-
bedrijven in een rampbestrijdingsplan voorzien. In rampenplannen dient als
gevolg van de gewijzigde Rampenwet ook afstemming met aangrenzende gebieden
in andere staten te zijn gewaarborgd.– De Geneeskundige Combinatie. Op aandringen van de Tweede Kamer
bij de behandeling van de Wet geneeskundige hulpverlening bij rampen wordt
sindsdien gewerkt aan de opbouw en verbetering van de geneeskundige zorg aan
slachtoffers van rampen en zware ongevallen. Daartoe dient het «gat»
opgevuld te worden dat ligt in de opschaling van normale kleinschalige (dagelijkse)
naar grootschalige hulpverlening. Hiervoor is als organisatorisch concept
de geneeskundige combinatie ontwikkeld (GNK-combi). De GNK-combi is een nieuwe
samenwerkingsvorm van een traumateam, ambulancehulpverleners en een SIGMA-groep
(Snel Inzetbare Groep ter Medische Assistentie) bij voorkeur bestaande uit
Rode Kruis-vrijwilligers. In 1995 zijn in 8 regio's vier nieuwe uitrustingen
voor een GNK-combi samengesteld en getest. De conclusie luidt, dat deze nieuwe
uitrusting in principe geschikt is indien voorgestelde aanpassingen worden
doorgevoerd.– Voorlichting bij rampen (Voramp). In 1995 is gestart met de voorbereiding
van een voorlichtingscampagne in verband met de oplevering van het nieuwe
waarschuwingsstelsel.– Onderzoek met betrekking tot:* De veiligheidseffectanalyse. Dit is een eenvoudige methodiek waarmee
bestuurders en andere beleidsmakers systematisch gevaarlijke situaties kunnen
onderkennen. Het instrument biedt inzicht in de aard en omvang van effecten
in geval van een calamiteit. Gebruik van het instrument moet leiden tot een
intensievere dialoog tussen bestuur en hulpverleningsdiensten. Het instrument
is inmiddels gereed gekomen. De implementatiefase zal hierna van start gaan.* De veiligheidseffectrapportage (VER). Het doel van de VER is het bevorderen
van aandacht voor veiligheidsrisico's bij besluitvorming in de publieke sector.
In een onderzoek naar de haalbaarheid werd geconcludeerd dat een dergelijk
hulpmiddel vanuit inhoudelijk, bestuurlijk en juridisch oogpunt in beginsel
haalbaar is en ook dat er zwaarwegende argumenten zijn om tot invoering van
het instrument over te gaan. De ontwikkeling en toepassing van het instrument
VER is in 1995 via proefprojecten ingezet, conform aanbeveling van de haalbaarheidsstudie.* Brandcompartimentering. Door gebrek aan inzicht in de samenhang van
preventieve voorzieningen en repressieve inspanningen doen zich jaarlijks
met name in industriegebouwen ruim 300 branden voor die onbeheersbaar zijn.De resultaten van het onderzoek zijn in de vorm gegoten van een reken/beslismodel
dat door de lokale brandweer kan worden gebruikt. Dit model is gepresenteerd
aan verzekeraars en de commissie voor de repressie van de Nederlandse Brandweer
Federatie. Beiden stelden zich positief op ten aanzien van het gebruik van
het model.Met de toepassing van deze methode zal het aantal onbeheersbare branden
naar verwachting afnemen.Tevens heeft het onderzoek inzichten opgeleverd die de risico's voor de
veiligheid van de brandweerman/-vrouw kunnen beperken en onnodige schade aan
het milieu kunnen verminderen. Daarenboven treffen verzekeraars voorbereidingen
om de door hen gestelde bouwkundige eisen die behoren bij een erkende, gecertificeerde
sprinklerinstallatie af te stemmen op die van het Bouwbesluit. Daarmede zal
de toepassing van deze gecertificeerde installaties worden bevorderd, omdat
nu ook gemeenten die een dergelijke installatie voorschrijven niet langer
handelen in strijd met het Bouwbesluit.* Databank gevaarlijke stoffen. Besloten is om voor politie, brandweer
en de geneeskundige hulpverlening een eigen datavoorziening te realiseren.
Het onderzoek heeft geleid tot de gevraagde verkenning van problemen die bij
realisatie te verwachten zijn, het biedt oplossingsvoorstellen en een programma
van eisen en een globaal functioneel ontwerp voor een aantal oplossingsmogelijkheden.
Als laatste stap rest nu de uiteindelijke realisatie van de CD-rom gevaarlijke
stoffen. Eind maart 1996 komt de CD-rom tegen betaling beschikbaar voor de
doelgroepen.* Evacuatie bij hoog water. Tijdens het hoog water in januari 1995 zijn
grote aantallen bewoners van bedreigde gebieden tijdelijk geëvacueerd.
Het Crisisonderzoeks Team (COT) van de Rijksuniversiteit Leiden en de Erasmus
Universiteit Rotterdam heeft onderzocht wat de succes- en faal-factoren waren
van deze operatie. Het resultaat is neergelegd in de publicatie «Evacuaties,
zelfredzaamheid en overheidszorg».Een van de belangrijkste conclusies uit dit rapport is dat er zo'n breed
scala van varianten aan evacuatiescenario's is te bedenken dat generaliseren
naar eenduidige modellen moeilijk, zo niet onmogelijk is. Het COT adviseert
een bredere kring en scala van diensten en organisaties te betrekken bij de
voorbereiding van de rampenbestrijding. Ten aanzien van de bestuurlijke functies
wordt geadviseerd hier meer afspraken over te maken opdat de bestuurlijke
rol in het geheel volledig tot zijn recht kan komen en duidelijkheid bestaat
over de rol van de verschillende functionarissen daarin. Een belangrijke rol
van het bestuur ligt bijvoorbeeld op het terrein van de voorlichtingsstrategie.
De regionale brandweer leert uit dit COT-rapport: doorgaan met de planvorming,
niet met einddoel een papieren waterdicht draaiboek doch een voorbereide samenwerking
met andere diensten en inzicht en overzicht met betrekking tot de werkzaamheden
die in voorkomende gevallen moeten worden verricht en de problemen die daarbij
te verwachten zijn.Het door het onderzoeksresultaat teweeggebrachte neveneffect betreft de
verhoogde aandacht van bestuurders voor problematiek rampenbestrijding. Resultaten
van deze discussies zijn relevant voor onder andere het project Versterking
Brandweer.* Kwaliteitsbevordering van de brandweerzorg. Het onderzoek zorgnorm technische
hulpverlening is in 1995 gestart en zal in 1996 worden afgerond. Rechtspositionele voorzieningen rampbestrijdersOp grond van de Wet rechtspositionele voorzieningen rampbestrijders (Wrvr)
kunnen door rampbestrijders aanspraken op een uitkering voor rechtspositionele
voorzieningen worden ontleend, voor zover de voorzieningen uit deze wet de
aanspraken krachtens een andere wettelijke regeling overtreffen.
In 1995 hebben 54 uitkeringsgerechtigden een uitkering ontvangen.Voor de gevolgen van de wateroverlast 1995 is de Wrvr ook van toepassing
verklaard. De uitgaven zijn verantwoord op artikelonderdeel 04. UitrustingDe uitgezette prototypes van een nieuwe geneeskundige uitrusting in een
aantal WGHR-regio's zijn geëvalueerd. Op grond van de ervaringen die
hiermee zijn opgedaan, zal in 1996 de definitieve samenstelling worden vastgesteld.Het merendeel van de haakarmbakken ten behoeve van de invoering van de
brandweercompagnie nieuwe stijl voor het vervoeren van de slangen zijn opgeleverd. InfrastructuurHet gaat om de volgende voorzieningen:– Informatie. Voor 1995 betreft het de investeringen met betrekking
tot het geïntegreerd meldkamersysteem (GMS) ten behoeve van de politie,
ambulance hulpverlening en brandweer en de aanpassingen van de huidige Automatisering
van de Regionale BrandweeralarmCentrale (ARBAC). Het doel van het project GMS is het ontwikkelen van een informatiesysteem
dat in alle meldkamers van de brandweer, ambulancevervoer en politie kan worden
geïmplementeerd, ongeacht hoe deze georganiseerd zijn. In oktober 1994
is het project gestart met de ontwerpfase, die in juli 1995 is afgerond. In
juli en augustus 1995 heeft er een contra-expertise plaatsgevonden op het
Logisch Ontwerp en is onderzoek gedaan naar de risicofactoren van het project.
Op grond van de positieve uitslag is de realisatiefase van start gegaan, die
doorloopt tot in 1996. In deze fase dient de aanbestedingsfase afgerond te
worden en zal het systeem gebouwd en opgeleverd worden. De aanbestedingsprocedure
heeft echter twee maanden langer geduurd dan gepland door een nader onderzoek
bij de leveranciers. De kosten van de ontwerpfase en de realisatiefase, met
uitzondering van de eveneens geplande eerste betaling voor de (ver)bouw van
het systeem, zijn in 1995 gerealiseerd. In 1996 en volgende jaren zullen vervolgstappen
worden gezet.– Verbindingsnetten. Een goed functionerend communicatiesysteem
vormt een belangrijk onderdeel van de infrastructuur van de brandweer en de
rampenbestrijding. In dit kader worden radionetten ten behoeve van de regionale
brandweren aangeschaft. In 1995 zijn er door de leverancier sneller netten
opgeleverd dan aanvankelijk voorzien. In 1996 zal het restant van de in 1993
afgesloten (meerjaren)overeenkomst met betrekking tot de levering van (inter)regionale
netwerken worden opgeleverd. Daarna zullen deze netten nog moeten worden onderhouden,
alsmede aanpassingen worden verricht als gevolg van het samenvoegen danwel
uitbreiden van de regionale brandweer. Daarnaast vindt het project C-2000
plaats. Zie voor nadere informatie artikel 05.24.– Verbindings-/commando-units (VCU's). In 1995 zijn prototypen VCU's,
de noodzakelijke verbindingsfaciliteiten voor het coördinatieteam plaats
incident en het commandorampterrein, geleverd. In 1996 zullen deze prototypen
worden geëvalueerd.– Net 3A. In 1995 hebben de noodzakelijke uitbreiding en aanpassingen
van het net 3A, waarmee sirenes draadloos kunnen worden aangestuurd en communicatie
onderhouden kan worden tussen het operationeel centrum en het commandorampterrein,
plaatsgevonden. WaarschuwingsstelselOp basis van de evaluatie over de aanleg van het nieuwe waarschuwingsstelsel
in de regio's Zeeland en Rotterdam-Rijnmond is in 1995 gestart met de aanleg
van het stelsel in de overige regio's. Eind 1996 is de oplevering voorzien
van het gehele stelsel. De verplichting voor het onderhoud is in 1992 aangegaan.
Deze verplichting is abusievelijk op artikelonderdeel 03 investeringen rampenbestrijding
in plaats van artikelonderdeel 02, onderdeel b exploitatie rampenbestrijding
geboekt. In 1995 is dit gecorrigeerd. Artikelonderdeel 04. BrandweerzorgOp dit artikelonderdeel zijn onder andere verantwoord:– Wateroverlast 1995. De grootste kostenpost op dit artikelonderdeel
betrof de uitkeringen die zijn geschied in het kader van de wateroverlast
1995. Voor dit doel is een tijdelijk bureau schade-afwikkeling wateroverlast
in het leven geroepen. In 1996 zijn de werkzaamheden door de lijnorganisatie,
wel met inhuur van extra capaciteit, overgenomen. Het bureau heeft in 1995
het leeuwendeel van de bijdragen kunnen uitkeren. Wat nog rest zijn:a) de afrekeningen voor kleine particuliere verhuurders, vakantiewoningen
en stacaravans, waarvan de uitvoering via de Stichting Watersnood Particulieren
'95 (SWP) verloopt;b) de bereddingskosten;c) de uitkeringen aan gemeenten ingevolge artikel 25 Rampenwet;d) uitkeringen Wet Rechtspositionele voorzieningen rampbestrijders (voornamelijk
uurbeloningen en loonderving rampbestrijders);e) uitkeringen ingevolge brandweerbijstand (Artikel 11 Brandweerwet 1985).In 1995 resteert er een bedrag van circa f 19 mln. De overloop naar
1996 is in de eerste suppletore begroting 1996 verwerkt. In de loop van 1996
is de eindrapportage aan de Kamer voorzien.– Preventie. Ook in 1995 is de Europese normalisatie met betrekking
tot preventie, die wordt uitgevoerd door het Comité Européen
de Normalisation (CEN), via het Nederlands Normalisatie Instituut (NNI) gevolgd
en is er inbreng geweest in de diverse commissies van de CEN. De activiteiten
die dit jaar hebben plaatsgevonden zijn gericht geweest op: brandmeldapparatuur,
blusinstallaties en rook- en warmte afvoerinstallaties. Daarnaast is in Europees
verband door het Europees Normalisatie Instituut CEN een groot aantal normen
opgesteld waarmee de brandwerendheid van bouwelementen kan worden bepaald.
Deze normen zijn aangeboden aan de leden van de CEN, in casu de normalisatie
instituten van de aangesloten landen. Voorts is in CEN-verband aandacht besteed
aan de onderlinge vergelijkbaarheid van de beproevingsovens. Dit onderwerp
is van groot belang in het kader van de opheffing van technische handelsbelemmeringen.– Voorlichting. In 1995 zijn er brandbeveiligingsconcepten gereedgekomen
voor de gebouwen met een publieksfunctie en industriegebouwen. Een brandbeveiligingsconcept
bevat een visie op de brandbeveiliging maar is geen regelgeving. Op basis
van deze visie kunnen ministeries, gemeenten, verzekeraars, bedrijven en instellingen
samenhangende concrete brandbeveiligingsmaatregelen nemen en voorzieningen
treffen. In dit verband zijn/worden de volgende regelingen aangepast:* het besluit inrichting politiecellen* het bouwbesluit voor tot woning en niet tot bewoning bestemde gebouwen* een in ontwikkeling zijnd beleidsplan voor gemeenten inzake de brandveiligheid
dat door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten wordt opgesteld * de beveiliging van gezondheidszorggebouwen* de beveiliging van musea* het arbo-besluit en het daaraan gekoppelde opleidingsprofiel basishulpverlener* de herziening van de richtlijnen van de commissie preventie van rampen* de preventie en pro-actie in het modulair brandweeronderwijs.– Emancipatie. Om de emancipatie bij de brandweerkorpsen te stimuleren
zijn aan de korpsen adviesdagen ter beschikking gesteld. Daarnaast is een
vrouwenconferentie georganiseerd en is het allochtonenbeleid gestart.– De Stichting Brandweeropleiding in Nederland (SBOiN). In 1995
is de bijdrage, omdat de verzelfstandiging van de RBA waarin de SBOiN is opgegaan
nog niet is gerealiseerd, voor de laatste keer verstrekt.De definitieve vaststelling met betrekking tot de uitkeringen tot en met
1993 is in 1995 voltooid. Aangezien de normvergoeding voor het oefenen niet
volledig was uitgekeerd, heeft hierop een nabetaling plaatsgevonden. Artikel 05.22. Landelijk Coördinatiecentrum De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgaven  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal1 0231 6291 4021 0231 6291 586De taak van het Landelijk Coördinatiecentrum vereist de beschikbaarheid
van adequate infrastructurele voorzieningen zoals tele- en datacommunicatie.
De exploitatiekosten van deze voorzieningen zijn een belangrijk deel van de
LCC-uitgaven.Op het gebied van investeringen is een belangrijke inspanning verricht
met betrekking tot de verbetering van de operationele informatievoorziening
ten behoeve van het Nationaal Coördinatiecentrum/Nationaal Voorlichtingscentrum
in de vorm van verdergaande automatisering en de preparatie en inrichting
van de noodzetel van het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Daarnaast is geïnvesteerd
in communicatie-infrastructuur. Om de investeringen in deze omvang mogelijk
te maken heeft compensatie plaatsgevonden uit de artikelen 05.21 en 05.23.De wateroverlast 1995 en de stormramp op St. Maarten, waarbij het LCC
een belangrijke rol heeft gespeeld, heeft in financieel opzicht voor het LCC
geen opmerkelijke gevolgen gehad. De extra kosten zijn, zonder dat daarvoor
compensatie is geboden, ten laste van artikel 05.22 gebracht. Artikel 05.23. Bijdragen regionale politie De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgaven  Ontwerp-begrotingNa 2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal3 878 3184 186 1874 199 5203 865 9953 969 9373 968 708Algemene BijdrageDe grondslag voor de financiering van de 25 regionale politiekorpsen ligt
besloten in artikel 44 van de Politiewet 1993 en het hieruit voortvloeiende
besluit Financiën Regionale Politie. Het besluit regelt onder meer de
toekenning van budgetverdeeleenheden (BVE) en een normvergoeding per BVE aan
de regionale politiekorpsen. Op 31 december 1995 bedraagt het aantal uitgedeelde
BVE's 39 774. Het voorlopig vastgestelde normbedrag is f 92 175
per BVE. Overigens zijn in het kader van het Nationaal Milieubeleidsplan,
als bijzondere bijdrage (zie ook punt 3), in 1995 527 BVE's uitgedeeld.
De rijksbijdrage wordt in 4 tranches betaalbaar gesteld. De algemene bijdrage
voor 1995 is voor 16 politieregio's opgehoogd met de laatste tranche van de
vereveningsbijdrage voor huisvestingskosten ad f 55 mln. Ter financiering
van de door de commissie Van Dijk gedane voorstellen is voor de verbetering
van de bedrijfsvoering van de regionale politiekorpsen het normbedrag verhoogd
met f 1 400 per BVE. De begrotingstechnische verwerking van de op
31 januari 1996 gesloten politie CAO-1995/1996, met als contractperiode 1
april 1995 tot 1 juli 1996, geschiedt in 1996. In 1995 zijn middelen vrijgemaakt
voor de financiering van de politie CAO-1995/1996. De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens  Ontwerp-begrotingRealisatie Vrijwillig Vervroegd Uitstromen (VVU)   aantal
post-actief politiepersoneel3730 gemiddelde rijksbijdrage
op jaarbasisf 29 960f 30 000    Premie Geneeskundige
Verzorging Politie (GVP) Post-actieven   aantal post-actief politiepersoneel16 75017 581gemiddeld premie-aandeel werkgeverf 1 751f 1 884Bijzondere Bijdragen Regionale Politie1. HuisvestingIn voorgaande jaren is met de regio Flevoland een huisvestingsconvenant
afgesloten. Ter uitvoering hiervan is een bijdrage verstrekt ad f 7,824
mln. Daarnaast is in het kader van de huisvestingsregeling van de voormalige
gemeentepolitie en de huur- en lease-overeenkomsten van de voormalige rijkspolitie
de laatste tranche ad f 12,613 mln uitgekeerd aan de regio's. Vanaf 1996
is het gehele huisvestingsbudget opgenomen in de brede doeluitkering.2. Rechtspositionele uitgavenHet in 1995 uitbetaalde bedrag op declaratie voor het Besluit Vrijwillig
Vervroegd Uittreden (VVU) bedraagt f 0,917 mln. Door de regionale politiekorpsen zijn minder VVU-declaraties ingediend
dan was geraamd.Met ingang van 1995 is de financieringssystematiek voor vergoeding van
Functioneel Leeftijds Ontslag (FLO) gewijzigd en worden FLO-kosten niet meer
op declaratiebasis vergoed. Aan de 25 regio's wordt een voorschot verstrekt
van minstens 75% van de regionaal begrote kosten. In 1995 heeft een eindafrekening
over het jaar 1994 plaatsgevonden en is over het jaar 1995 volledig bevoorschot
op basis van door de regio's ingediende begrote FLO-kosten. De gemaakte kosten
voor vergoeding van FLO bedragen f 87,004 mln.Het werkgeversdeel van de premie sociale lasten Geneeskundige Verzorging
Politie voor niet-actief politiepersoneel (pensioen-/wachtgeld-/FLO-gerechtigden)
bedraagt over het jaar 1994 en een deel 1995 f 39,455 mln.3. OverigDe vergoeding voor boventallig personeel over het jaar 1995 bedraagt f 24,9
mln.Naar aanleiding van de motie Dijksman wordt gewerkt aan een versnelde
realisatie van de uitbreiding van de politiesterkte.Als bijzondere bijdrage is een bedrag van f 6 mln aan de regio's
verstrekt.Op 31 december 1995 bedraagt het aantal uitgedeelde NMP-BVE's 527 tegen
het voorlopig vastgestelde normbedrag van f 92 175 per BVE.Ter bestrijding van de gemaakte kosten van extra politie-inzet als gevolg
van de wateroverlast 1995 is aan 10 regio's en de KLPD in totaal een bedrag
van f 10 mln beschikbaar gesteld.Ten behoeve van intensivering vreemdelingentoezicht alsmede ter financiering
van de koppeling van de Vreemdelingenadministratie met de Gemeentelijke Basisadministratie
persoonsgegevens (VAS/GBA) is een bijzondere bijdrage aan de regio's beschikbaar
gesteld van totaal f 6,3 mln. Artikel 05.24. Overige uitgaven regionale politie De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelVerplichtingenUitgaven  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Regionale uitgaven11 01513 85313 31933 22243 36439 08502 Centrale uitgaven31 91533 26231 95532 53836 61331 45703 Automatiseringsuitgaven33 70823 17324 54033 70823 14322 143 04 Bijstand Koninklijke Marechaussee3 500 1 807 1 723 3 500 3 6391 723 Totaal80 13872 09571 537102 968106 75994 408Internationale samenwerkingMet betrekking tot de 9 grensregio's, die tijdelijk een financiële
bijdrage ontvingen voor grensoverschrijdende politiesamenwerking, zijn de
convenanten in 1995 afgelopen. In 1996 zal een evaluatie plaatsvinden. In
1995 is de samenwerking met de landen van Oost-Europa verder geïntensiveerd. VeiligheidsbeleidIn het kader van het grote-stedenbeleid (G4) zijn met de gemeenten Amsterdam,
Rotterdam, Den Haag en Utrecht convenanten afgesloten ter bestrijding van
de jeugdcriminaliteit. De bijdrage per gemeente bedraagt f 1 mln. Daarnaast
is aan de gemeente Rotterdam ten behoeve van het experiment «strafrechtelijke
opvang overlastgevende drugsverslaafden» een bijdrage verleend van f 4
mln.In 1995 is ook in financiële zin de splitsing van het voormalige
IRT Noord-Holland/Utrecht in de kernteams Randstad Midden en Noord en Amsterdam-Amstelland/Gooi
en Vechtstreek tot stand gebracht. Materiële voorzieningenDe overdracht van het beheer en de instandhouding van het ME-wagenpark
aan de regio's is in 1995 gerealiseerd.Ten behoeve van het in stand houden van landelijke voorzieningen (waterwerpers,
Verscherpt Rijdend Toezicht (VRT)-voertuigen en bewakingscontainers) zijn
gelden beschikbaar gesteld. EmancipatieDe korpsen hebben in 1995 het emancipatiebeleid gestalte gegeven ter voorkoming
en bestrijding van seksuele intimidatie of zijn in een vergevorderd stadium
daarmee. Ook zijn door de korpsen verdere activiteiten ontplooid om het aandeel
vrouwen in executieve functies te vergroten. Tenslotte zijn, om de emancipatie
bij de politie een nieuwe impuls te geven, eind 1995 de activiteiten van de
Landelijke Politie Emancipatie Commissie en het Landelijk Steunpunt Politievrouwennetwerk
gebundeld in een nieuwe organisatie, de stichting Politie & Emancipatie.
Deze stichting zal de komende jaren haar expertise inzetten ter ondersteuning
van het emancipatiebeleid binnen de korpsen. Bedrijfsvoering en MiddelenHet Beleidsinformatiesysteem (BIS) leverde in 1995 met de publicatie «Rapportage
BIS 1995» van de BIS-beheerscommissie de eerste rapportage op van de
in het BIS opgeslagen financiële gegevens. Deze rapportage zal in het
vervolg jaarlijks verschijnen.De met 4 regionale korpsbeheerders gesloten bestuursafspraken welke betrekking
hebben op de verbetering van de bedrijfsvoering zijn voor 3 regio's geëxpireerd.
Medio 1996 wordt een eindrapportage bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken
ingediend. De bestuursafspraak met de regio IJsselland is verlengd tot medio
1997. Opleiding en Vorming/loopbaanbeleidIn aansluiting op de ontwikkelingen binnen het politieveld, is ook met
betrekking tot het politie-onderwijsbeleid een aantal ontwikkelingen in gang
gezet met als doel het onderwijs meer dan voorheen te laten aansluiten op
de beroepspraktijk en op de ontwikkelingen binnen het reguliere onderwijs.
Genoemd kunnen worden de vernieuwingen ten aanzien van het management-onderwijs
voor de politie waaronder de eerste aanzetten tot een nieuwe leergang hoger
management, een screening en daarmee actualisering van het aanbod aan vervolgopleidingen
voor de politie, het opzetten van een centrale examinering van de door de
politie-ministers aangewezen opleidingen en een eerste verkenning van de mogelijkheid
om te komen tot een reguliere opleiding «Veiligheidszorg». AutomatiseringsuitgavenIn 1995 zijn verdere activiteiten ontplooid om de Informatietechnologie
Organisatie (IT) op te richten. Verwacht wordt dat de oprichting op 1 januari
1997 geformaliseerd is. De op deze activiteiten gerichte uitgaven bedragen
in 1995 in totaal f 2,5 mln waarvan f 1,6 mln ten laste van het
Ministerie van Binnenlandse Zaken komt. Als aandeel in de exploitatiebijdragen
van landelijke systemen en infrastructuren is aan de IT-organisatie een bedrag
van f 18,872 mln uitgegeven.Voorts zijn in 1995 de eerste voorbereidingen getroffen voor vernieuwing
van de huidige, sterk verouderde radionetwerken.In de vernieuwingsslag, die als projectnaam Communicatie-2000 (C-2000)
heeft meegekregen zijn ook de disciplines Brandweer en Ambulances betrokken.De voorbereidingsactiviteiten in 1995 omvatten een studie naar de haalbaarheid
van dit project en een onderzoek naar alternatieve mogelijkheden waarmee het
project ten uitvoer kan worden gebracht. De daarop betrekking hebbende uitgaven
belopen in totaal f 1,2 mln waarvan de helft ten laste is gekomen van
artikel 05.21.In 1995 zijn vooruitlopend op de vernieuwingsslag onder de projectnaam
«Interimnet» investeringen gedaan in het huidige radionetwerk
om deze op een operationeel adequaat niveau te kunnen houden. De technische
uitvoering daarvan is, met inachtneming van de Europese aanbestedingsregels,
in handen gegeven van PTT-Telecom; de totale uitgaven die ten laste van het
Ministerie van Binnenlandse Zaken komen, bedragen voor 1995 f 3 mln.Voor de toelichting op het onderwerp «Geïntegreerd Meldkamer
Systeem» wordt verwezen naar het gestelde bij artikel 05.21.De realisatie is lager dan de raming die in de ontwerp-begroting 1995
is opgenomen. Dit is met name het gevolg van de overdracht van middelen voor
regionale automatiseringsapplicaties naar de brede doeluitkering aan de politieregio's. Bijstand Koninklijke MarechausseeHet bijstandscontingent van het Wapen der Koninklijke Marechaussee bij
de politieregio Haaglanden is sneller afgebouwd dan in de raming was voorzien.
Op basis van nacalculatorische kosten is het jaar 1994 afgerekend (Amsterdam
en Den Haag) en zijn de in 1995 gemaakte bijstandskosten betaalbaar gesteld.
De totale kosten bedroegen f 1,722 mln. Artikel 05.25. Exploitatiegarantie Nederlands Instituut
voor Brandweer en Rampenbestrijding De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal 500Nihil MemorieNihilOmdat per 1 januari 1996 de wet verband houdende met de oprichting van
het Nederlands Instituut voor Brandweer en Rampenbestrijding van kracht is
geworden, is geen gebruik gemaakt van de garantie. Artikel 06.01. Personeel en materieel Binnenlandse Veiligheidsdienst De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelVerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Personeel46 84448 28749 02046 84448 28749 02002 Materieel11 23211 20215 61712 92313 00612 429 Totaal58 07659 48964 63759 76761 29361 449Wat de materiële verplichtingen betreft is in 1995 een aantal contracten
met betrekking tot lease en onderhoud van automatiseringsapparatuur herzien.Ten
tijde van de tweede suppletore begroting was nog niet duidelijk wat de financiële
gevolgen van deze herziening zouden zijn. Het gaat hier om een herziening
die in 1995 heeft geleid tot een verplichting met een meerjarig kaseffect.
De herziening van de contracten kan binnen de financiële meerjarenkaders
worden gefinancierd. Artikel 06.03. Geheime uitgaven De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal4 2764 2764 276Artikel 07.02. Vormings- en opleidingsbeleid De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelVerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 07 Uitgaven in het kader
van vormings- en opleidingsactiviteiten12 90025 49928 09937 90025 49926 799 09 Subsidies
aan de Stichting Europees Instituut Bestuurskunde (EIB)  138   –   – 1 715   –   – Totaal13 03825 49928 09939 61525 49926 799Het budget is loonsomevenredig verdeeld over de verschillende sectoren.
De bijdragen voor de sector Gemeenten en de sector Provincies zijn vooralsnog
op de begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken blijven staan, evenals
de bijdrage voor de sector Rijk.In 1995 zijn twee tranches ad f 1,3 mln overgemaakt als deel van
de bijdrage 1994 aan de sector Gemeenten, die in 1994 niet tot betaling kon
komen, omdat er nog geen overeenkomst was gesloten met het Landelijk Overleg
Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA). De laatste tranche ad f 1,3
mln van deze bijdrage zal in 1996 worden verstrekt.De subsidie aan het EIB is in het kader van de begrotingsvoorbereiding
1995 voor de jaren 1994 tot en met 1996 éénmalig afgekocht en
voor de jaren daarna geschrapt op de begroting van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken. Artikel 07.03. Managementontwikkeling en doelmatigheidsbevordering
 De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgaven  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal8 0807 2657 4238 1807 7657 758De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000)  Ontwerp-begrotingRealisatie Subtotaal Arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsbeleid
overheid1 2191 297– arbeidsmarktpositie
overheid584721 – personeelsinformatievoorziening524556– overige personeelsmanagementaspecten11120 WOR-gelden
ten behoeve van de sectoren1 6501 650Subtotaal
Arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsbeleid sector Rijk2 6321 519– EMO-2977647 – positieve actie/servicepunt505400– WAGW30053 – werkgelegenheidsprojecten1600– arbeidsmarktpositie sector Rijk690419 Subtotaal
Personeelsbeleid1 6792 422– personeelsontwikkeling375284– BIA185757 – arbeidsparticipatie230442– arbeidsomstandigheden1350 – vervoersplannen4545– voorbereiding arbeidsvoorwaardenbeleid275299 –
voorlichting/communicatie434595 Formatiezaken1 000870Totaal8 1807 758Arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsbeleid overheid Arbeidsmarktpositie overheidIn 1995 zijn in het kader van de arbeidsmarktpositie van de overheidssectoren
twee onderzoeken gestart: a) naar baankeuzemotieven van werknemers voorzover relevant voor de overheid
als werkgever;b) naar de positie van overheidswerkgevers op de arbeidsmarkt in het algemeen.Deze onderzoeken worden in 1996 voortgezet.In opdracht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken worden door het
CBS elk kwartaal vacature-enquêtes binnen de overheidssector uitgevoerd.Voorts is een bijdrage geleverd aan de organisatie voor Strategisch Arbeidsmarktonderzoek
(OSA), waarin het Ministerie van Binnenlandse Zaken participeert. PersoneelsinformatievoorzieningTen behoeve van het arbeidsmarkt- en personeelsbeleid binnen de overheid
wordt informatie verzameld uit diverse bronnen op het terrein van de financiële
arbeidsvoorwaarden, de volume-ontwikkeling, de sociale zekerheid en de positie
van de overheid op de arbeidsmarkt. Dit betreft een continue activiteit. Met
het verzamelen van informatie, het maken van analyses en de ontwikkeling van
modellen ontstaat aldus geleidelijk een professioneel kenniscentrum, dat ook
functioneert ten dienste van de sectorwerkgevers.De informatie wordt gebruikt bij de beleidsontwikkeling en ook voor publicaties,
bijvoorbeeld in de Kerngegevens 1995 en in het blad Trends, cijfers en actualiteiten.Er heeft een oriëntatie plaatsgevonden voor de opzet van een structuurschets
personele informatievoorziening. Op grond daarvan is echter geconcludeerd
dat het niet zinvol is om een dergelijke structuurschets op te stellen.Het Verbond Sectorwerkgevers Overheid (VSO) heeft inmiddels besloten om
geen afzonderlijk evaluatieonderzoek naar het sectorenmodel te houden. Het
VSO acht het voldoende om bij te dragen aan de algemene evaluatie van het
sectorenmodel zoals die in ROP-verband (Raad voor Overheidspersoneel) plaatsvindt. Overige personeelsmanagementaspectenVoor extra scholing en vorming in verband met de invoering van de Wet
op de Ondernemingsraden (WOR) is op basis van een vastgestelde verdeelsleutel
een budget uitgedeeld aan de sectoren. In gezamenlijk overleg is besloten
tot de uitgave van het handboek «Inzicht in de ondernemingsraad bij
de overheid» (zie ook onder «Bijdragen aan sectoren ten behoeve
van de invoering Wet op de Ondernemingsraden»). Dit handboek is op ruime
schaal binnen de sectoren verspreid.In 1995 is er aandacht geweest voor de internationale dimensie van management
en personeelsbeleid. Zo is er bijgedragen aan de ontwikkelkosten van een nieuwe
cursus overheidsmanagement voor ambtenaren van de lidstaten van de Europese
Unie en zijn er voor twee studenten van de bestuursschool 'Academia Istropolitana'
te Bratislava mogelijkheden gecreëerd voor een stage in Nederland. Bijdragen aan sectoren ten behoeve van de invoering Wet
op de OndernemingsradenTen behoeve van de implementatie van de WOR is aan de overheidssectoren
een bijdrage verstrekt ten behoeve van scholing en vorming in het kader van
de medezeggenschap van in totaal f 1,450 mln. De verdeling heeft
loonsomevenredig plaatsgevonden. In gezamenlijk overleg is besloten een bedrag
van f 0,2 mln te besteden aan de uitgave van een handboek «Inzicht
in de ondernemingsraad bij de overheid». Arbeidsmarkt en werkgelegenheidsbeleid sector Rijk EMO-beleidIn 1995 is het EMO II-beleid afgerond. De eindevaluatie zal in mei 1996
worden afgerond en vervolgens aan de Tweede Kamer worden aangeboden. De in
1995 beschikbare middelen zijn vooral besteed aan talencursussen, voorlichtingsmateriaal
en onderzoeksprojecten. Veel aandacht is geschonken aan de invoering van de
wet WBEAA. Positieve actieVooral door middel van voorlichting gericht op vrouwen met een academische
opleiding is in 1995 getracht inhoud te geven aan de doelstelling het aandeel
vrouwen in het personeelsbestand te doen toenemen tot 30%, waarvan 20% in
de schalen hoger dan 10. Het streefdoel van 30% is ruimschoots gehaald (31,1%).
Aan het eind van 1995 werkten er in de rijksdienst in totaal 33 121 vrouwen.Voor de hogere functies is met 19% de taakstelling bijna gehaald. Bijna
de helft van de nieuwe instroom bij de rijksoverheid is vrouw. WAGWIn 1995 is de aandacht enerzijds gericht geweest op het doel de instroom
van WAGW-ers van buiten de eigen organisatie te laten toenemen, dit om de
taakstelling van 3% WAGW-ers te kunnen realiseren. Anderzijds is de coördinatie
van het WAGW-beleid overgedragen aan de verschillende ministeries. Hiermee
is per 1 januari 1996 de coördinerende rol van de minister van Binnenlandse
Zaken voor de WAGW vervallen.De beschikbare middelen zijn in 1995 besteed aan het ontwikkelen van een
cursus voor WAGW-coördinatoren en publicaties in de vorm van een brochure
en een bijdrage in het Managementblad Rijksdienst. Door een meer gerichte
kleinschalige opzet van activiteiten en kosteloze medewerking van diverse
instanties zijn de uitgaven aanmerkelijk lager uitgekomen dan geraamd. Algemene werkgelegenheidsprojectenAls gevolg van de regeerakkoord taakstelling zijn er geen algemene werkgelegenheidsprojecten
gefinancierd. Wel is in 1995 door het Ministerie van Binnenlandse Zaken onderzoek
verricht naar de mogelijkheden voor het opzetten van uitzendpools binnen de
Rijksdienst. Het onderzoek heeft geleid tot het uitbrengen van een handboek
ten behoeve van de ministeries waarin richtlijnen staan voor het opzetten
van uitzendpools. Tevens zijn in het onderzoek aanbevelingen gedaan voor het
opstarten van een interdepartementale pool. Arbeidsmarktpositie sector RijkIn 1995 is de vergaarde informatie op het gebied van de arbeidsmarktpositie
en het personeelsmanagement in de Rijksdienst verwerkt in het jaarboek Mensen
en Management in de rijksdienst 1995. Daarnaast zijn met het oog op de verbetering
van de arbeidsmarktpositie van de overheid diverse imago-activiteiten ondernomen
zoals plaatsing van advertorials. Personeelsbeleid overheid PersoneelsontwikkelingIn 1995 heeft de instelling van de Algemene Bestuursdienst (ABD) zijn
beslag gekregen. In verband hiermee is aan de begroting een apart hoofdbeleidsterrein
toegevoegd.Ter bevordering van de mobiliteit binnen de rijksdienst en verbetering
van het loopbaan- en opleidingsbeleid zijn vier themabijeenkomsten georganiseerd.
Tevens is er een symposium over mobiliteit gehouden en is marktonderzoek verricht
naar opleidingen. Aan de voorgenomen internationale uitwisseling is vorm gegeven
door coördinatie en mede-financiering van het Karolusproject. Bureau Internationale Ambtenaren (BIA)Door BIA zijn voorlichtingen aan universiteiten gegeven over werken bij
internationale organisaties. Tevens is deelgenomen aan bedrijvendagen, congressen
en banenmarkten. Een deel van de beschikbare middelen is ingezet voor Intro,
het vacatureblad van de rijksoverheid en voor advertenties in vakbladen en
Intermediair.In 1995 is BIA overgeheveld van RPD Advies naar de Directie Personeelsmanagement
Rijk (DPMR). Tevens zijn met ingang van 1995 kosten ad f 0,453 mln welke
in het verleden ten laste van RPD Advies kwamen integraal doorberekend aan
DPMR. ArbeidsparticipatieIn het kader van de vergrijzing van het personeel is in samenwerking met
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen onderzoek verricht
naar de mogelijke inverdieneffecten bij afschaffing van de VUT. Hieruit kwam
onder meer naar voren dat bij volledige afschaffing van de VUT mogelijke besparingen
circa 30% bedragen. De onderzoeksresultaten hebben bijgedragen aan de totstandkoming
van een standpunt inzake de flexibele pensionering.Tevens is door middel van workshops aandacht geschonken aan het ontwikkelen
van instrumenten die ingezet kunnen worden voor een leeftijdsbewust personeelsbeleid.Een ander onderdeel van het beleid ter bevordering van de arbeidsparticipatie
is gericht op het behoud van werkgelegenheid. De informatievoorziening en
voorlichting van in het bijzonder het interdepartementale herplaatsingsbeleid
is versterkt. Verder is onderzoek verricht naar attitudes van wachtgelders
bij de rijksoverheid ten aanzien van hun reïntegratiemogelijkheden. Dit
onderzoek wijst uit dat ongeveer de helft van de wachtgelders belangstelling
heeft om weer in het arbeidsproces te worden opgenomen. ArbeidsomstandighedenVoor de implementatie van de Arbeidsomstandighedenwet, die met ingang
van 1 januari 1994 in werking is getreden, zijn in 1995 geen uitgaven gedaan. VervoerplannenOp grond van ministerraadbesluiten van 4 juli 1991 en 22 december 1992
moesten de ministeries elk een vervoerplan opstellen en uitvoeren om het autogebruik
in het woon-werkverkeer en voor zakelijke dienstreizen te verminderen. De
minister van Binnenlandse Zaken kreeg hierbij een coördinerende rol.
In 1995 is een inventariserend evaluatie-onderzoek verricht naar
de resultaten van de vervoerplannen. Hieruit komt een sterk wisselend beeld
van de verschillende ministeries naar voren. Het «Eindrapport evaluatie
departementale vervoerplannen» met de conclusies van de minister van
Binnenlandse Zaken zal naar verwachting in september 1996 in de ministerraad
worden behandeld. Voorbereiding arbeidsvoorwaardenbeleidTer voorbereiding van het arbeidsvoorwaardenoverleg zijn vooronderzoeken
verricht naar de arbeidsvoorwaardenvorming voor hoger personeel in de marktsector
en de invoering van de 36-urige werkweek bij bedrijven en instellingen.De WOR is op 5 mei 1995 van toepassing geworden op een aantal overheidssectoren,
waaronder de sector Rijk. Er is een overgangstermijn van twee jaar, waarbinnen
de ministeries en daaronder ressorterende diensten tot een medezeggenschapsstructuur
conform de WOR moeten komen. Eind 1995 is met de centrales van overheidspersoneel
overeenstemming bereikt over de relatie tussen de Bijzondere Commissie en
de departementale ondernemingsraad gedurende de overgangstermijn. Over de
positie van de Bijzondere Commissie na afloop van deze termijn zal in de loop
van 1996 in het Sectoroverleg Rijkspersoneel worden gesproken. Gelet op de
vertraging van de afhandeling van het voorstel van wet tot regeling van de
medezeggenschap van het overheidspersoneel in de Wet op de Ondernemingsraden
zijn de ondernemingsraden later tot stand gekomen. Het in de begroting aangekondigde
onderzoek naar het verloop van dit proces is dan ook eerst in 1996 zinvol. Voorlichting/communicatieVoor de sector Rijk is in mei 1995 een folder verschenen over de Wet op
de Ondernemingsraden. Deze folder is bij de salarisspecificatie over de maand
mei meegezonden aan alle rijksambtenaren. De kosten van deze folder zijn gefinancierd
uit de middelen die beschikbaar zijn gesteld in verband met de invoering van
de WOR.In 1995 is aan alle ambtenaren werkzaam in de sector Rijk de brochure
Rechtspositie Rijksambtenaar verstrekt. Aan de ambtenaren werkzaam bij de
afdelingen Personeelszaken en aan het management is tevens de folder Arbeidsvoorwaarden
financiële arbeidsvoorwaarden (in kort bestek) ter beschikking gesteld.Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft in 1995 acht nummers van het
Managementblad Rijksdienst uitgegeven. Het Managementblad Rijksdienst fungeert
als communicatie-instrument voor het management in de rijksdienst. Alle medewerkers
van de rijksdienst, die zijn ingeschaald in salarisschaal 12 en hoger, ontvingen
dit vakblad gratis. Diverse thema's van integraal management zijn aan de orde
gekomen. Zowel medewerkers van het Ministerie van Binnenlandse Zaken als medewerkers
van andere onderdelen van de rijksdienst leveren bijdragen. FormatiezakenIn oktober 1995 is een nieuwe release van FUWASYS uitgebracht.De implementatie van FUWASYS bij de ministeries verloopt naar wens: per
1 juni 1996 verloopt de overgangstermijn voor toepassing van het nieuwe BBRA.
Na die datum dient FUWASYS te zijn ingevoerd bij de sector Rijk of dient voor
een ander functiewaarderingssysteem te zijn gekozen.In mei 1995 is een congres gewijd aan de factor arbeid in de komende jaren.
In een aantal lezingen is een toekomstvisie gegeven op de factor
arbeid, die ook in Mensen en Management 1995 is verwerkt. Ook aan het onderwerp
personele planning en control is in deze uitgave van M&M aandacht besteed.
Over dit thema zijn eveneens twee rapporten verschenen.De in 1995 gestarte onderzoeken Evaluatie FUWASYS en sexe-neutraliteit
FUWASYS zijn in het eerste kwartaal 1996 afgerond.De in 1994 gestarte ontwikkeling van het geautomatiseerde informatiesysteem
FORZAFoR! is in 1995 afgerond. In de eerste maanden van 1996 wordt het systeem
gevuld met formatiegegevens van de ministeries, zodat die in de loop van dat
jaar opvraagbaar zijn. Artikel 07.05. Beheer rechtspositie De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa 2e suppletore begrotingRealisatie Totaal450464337De uitgaven op dit artikel betreffen wachtgeldverplichtingen die het gevolg
zijn van vóór 1985 gedane toezeggingen met betrekking tot het
spreiden van rijksdiensten. Artikel 07.06. Personeel en materieel Rijks Bedrijfsgezondheids-
en Bedrijfsveiligheidsdienst De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelVerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 06 Actief regulier personeel33 60939 40737 91733 60939 40737 11307 Overige personeelsuitgaven5 5005 1209 5675 5005 1209 28408 Materieel algemeen12 00512 47114 32612 00512 47113 18809 Materieel investeringen  8168 942 8 754  816 8 942 7 994Totaal51 93065 94070 56451 93065 94067 579Begin 1996 is de Wet Privatisering RBB door de Tweede Kamer aanvaard.
In 1995 zijn belangrijke vorderingen gemaakt met de voorbereiding van de privatisering.
Dankzij uniformering van bedrijfsprocessen en veel aandacht voor de kwaliteitszorg
is de RBB in 1995 gecertificeerd als officieel erkende Arbodienst, waarmee
aan een belangrijke voorwaarde is voldaan om dienstverlening op de markt aan
te kunnen bieden.Er is een nieuw landelijk automatiseringssysteem voor het primaire proces
in gebruik genomen (IRIS). In 1996 zal vervolgens een integraal managementinformatiesysteem
worden geïmplementeerd, waarbij het IRIS wordt gekoppeld aan de ondersteunende
beheerssystemen.Het hoofdkantoor van de RBB is medio 1995 verhuisd naar Zoetermeer en
de noodzakelijke herhuisvesting van een aantal regiokantoren is volgens
plan verlopen. De herhuisvestingsoperatie zal in 1996 worden voltooid.Met het oog op de privatisering wordt de RBB gereorganiseerd tot een levensvatbare
onderneming. Daartoe is een personele afslanking noodzakelijk tot 360 fte
per privatiseringsdatum. Deze afslanking is deels in 1995 gerealiseerd en
zal in 1996 worden voortgezet. De formatiesterkte bedroeg 261,5 fte in de
ontwerp-begroting 1995. De gemiddelde bezetting in 1995 bedroeg 405,1 fte,
waarvan 261,5 fte regulier personeel en 143,6 fte niet-regulier personeel.
Voor het overtollig geworden personeel is een sociaal plan opgesteld.De overschrijding van de uitgaven met f 1,639 mln op dit artikel
wordt gecompenseerd met extra ontvangsten ad f 2,081 mln op artikel 07.03. Artikel 07.08. Ziektekostenvoorziening Overheidspersoneel
uitkeringen De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgaven  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal205 178243 698238 454205 178243 698238 854De verhoging van de raming hield verband met een verwachte stijging van
het aantal aanvragen met 10%, volgens het patroon dat zich reeds enige jaren
voordoet. In de loop van 1995 is gebleken dat de stijging minder groot was
dan verwacht. De volumegroei heeft zich wel voorgedaan maar is praktisch geneutraliseerd
door de effecten van de drempelverhoging van 1,75% naar 2,8% in 1994, waardoor
belanghebbenden minder snel in aanmerking komen voor een ZVO-vergoeding. Daarnaast
spelen de effecten van de maatregelen van Van Otterloo een rol, waardoor circa
23 000 post-actieven met ingang van juli 1994 ziekenfonds verzekerd zijn
en alleen voor de maanden daarvoor nog in aanmerking komen voor een ZVO-uitkering.Opgemerkt kan nog worden dat bij het vaststellen van de raming wel kan
worden berekend wat de invloed is van wijzigingen op het aantal belanghebbenden
en de gemiddelde uitkering, maar dat niet kan worden ingeschat hoeveel belanghebbenden
daadwerkelijk een aanvraag indienen.In totaal zijn in 1995 ongeveer 99 500 uitkeringen ten laste van
de begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken gerealiseerd en is
f 58,614 mln aan Aansprakenbelasting betaald. De gemiddelde uitkering
bedraagt f 1 813.Begin 1996 is door de ministerraad besloten de ZVO-regeling per 1 januari
1997 te decentraliseren naar de verschillende overheidssectoren. Het programma-
en het apparaatsbudget zullen aan de betreffende sectoren worden uitgedeeld.
De regeling ziektekostenvoorziening kan vanaf dat moment per sector in het
arbeidsvoorwaardenoverleg worden aangepast. De Dienst ZVO in Emmen blijft
in principe de regeling uitvoeren onder verantwoordelijkheid van de minister
van Binnenlandse Zaken. Artikel 07.09. Specifieke werkgeversbijdragen aan het
Algemeen burgerlijk pensioenfonds De geraamde en gerealiseerde uitgaven onderverdeeld naar
artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelOntwerp-begrotingNa 2e suppletore begrotingRealisatie01 Werkgeversaandeel van het Algemeen burgerlijk pensioenfonds
in de verplichte ziekenfondspremie voor invaliditeitsgepensioneerden20 58815 08813 83602 Bijdrage aan het Algemeen burgerlijk pensioenfonds, inzake
de door het Abp te verrichten uitkeringen wegens vrijwillig vervroegd uittreden372 048––03 Bijdrage aan het Algemeen burgerlijk pensioenfonds, inzake
de door het Abp te verrichten uitkeringen wegens vrijwillig vervroegd uittreden
voor 60-jarigen5 242–3 04 Bijdrage
aan het Algemeen burgerlijk pensioenfonds in verband met deeltijd-VUT voor
59-jarigen––– 05
Bijdrage aan het Algemeen burgerlijk pensioenfonds inzake regeling weduwnaarspensioen28 004   –   – Totaal425 88215 08813 839Op grond van de Wet Financiële Voorzieningen Privatisering ABP zijn
de budgetten op dit artikel bij eerste suppletore begroting overgeheveld naar
de sectorwerkgevers. Alleen de uitgaven met betrekking tot het werkgeversaandeel
voor de verplichte ziekenfondspremie voor invaliditeitsgepensioneerden zijn
nog op dit artikel verantwoord. Artikel 07.10. Financiële rechtspositie actieven
en post-actieven De geraamde en gerealiseerde uitgaven onderverdeeld naar
artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 05 WWV-vervangende uitkeringen
PTT/Postbank/SDU955959610 06 Pensioenen
aan oud-Gouverneurs en hun nagelaten betrekkingen van Suriname, alsmede onderstanden
aan voormalig personeel in Suriname215215195 07
Overtocht van en naar Suriname en de Nederlandse Antillen van gewezen
militairen van het voormalige K.N.I.L. en van de voormalige landmachten in
Suriname en de Nederlandse Antillen, alsmede van ex-K.N.I.L.-militairen van
en naar Indonesië––– 08
Wachtgelden, uitkeringen en overige uitgaven voortvloeiende uit de overdracht
van West Nieuw-Guinea200200126 09 Uitkeringen
ingevolge de Uitkeringswet Indische geïnterneerden4127010 Eenmalige uitkering aan ex-K.N.I.L.-dienstplichtigen1 8908 7537 869 Totaal3 26410 1398 870De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens ArtikelonderdeelAantal  Ontwerp-begrotingRealisatie05 WWV-vervangende uitkeringen PTT/Postbank/SDU553406 Pensioenen aan oud-Gouverneurs en hun nagelaten betrekkingen
van Suriname, alsmede onderstanden aan voormalig personeel in Suriname7507 Overtocht van en naar Suriname en de Nederlandse Antillen van
gewezen militairen van het voormalige K.N.I.L. en van de voormalige landmachten
in Suriname en de Nederlandse Antillen, alsmede van ex-K.N.I.L.-militairen
van en naar Indonesië–– 08 Wachtgelden,
uitkeringen en overige uitgaven voortvloeiende uit de overdracht van West
Nieuw-Guinea114 10 Eenmalige uitkering aan
ex-K.N.I.L.-dienstplichtigenpm1 154In 1994 is een begin gemaakt met de uitvoering van de eenmalige uitkering
aan ex-K.N.I.L.-dienstplichtigen. Vanwege de in dat jaar opgetreden vertraging
in de uitvoering is eind 1994 besloten tot een spiegelbeeldige compensatie
van 1994 op 1995 van in totaal f 10,5 mln. Ter uitvoering van de gehonoreerde
aanvragen is bij eerste suppletore begroting de raming derhalve met f 10,5
mln verhoogd. Tot 1 februari 1996 was er gelegenheid een aanvraag voor een
eenmalige uitkering in te dienen. Door een niet voorziene uitloop van de uitvoeringswerkzaamheden
is bij tweede suppletore begroting de raming vanwege een onderuitputting met
f 2 mln verlaagd. De realisatie 1995 is uiteindelijk achtergebleven
bij de raming omdat de afdracht loonbelasting 1995 niet tijdig heeft plaatsgevonden.
Volgens de Uitkeringswet KNIL-dienstplichttijd (Stb. 1994, 50) komt de belasting
die over de uitkering verschuldigd is ten laste van het Rijk.Het aantal uitkeringsgerechtigden bij ontwerp-begroting is gebaseerd op
een verondersteld jaargemiddelde. In de kolom realisatie is het aantal uitkeringsgerechtigden
per ultimo 1995 vermeld. Artikel 07.12. Rechtspositie post-actieven Suriname en
Nederlandse Antillen De geraamde en gerealiseerde uitgaven onderverdeeld naar
artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 03 Pensioenen, onderstanden,
enz. aan voormalige leden van de landmacht in Suriname en de Nederlandse Antillen75756004 Extra toeslag, ten laste van het Rijk, op eigen pensioenen
van gewezen overheidsdienaren van Indonesië, gevestigd in Suriname en
de Nederlandse Antillen––– 05
Toeslagen op pensioenen van gewezen ambtenaren in Surinaamse overheidsdienst
en hun nagelaten betrekkingen3 5423 5482 67306 Geneeskundige verzorging van een bepaalde categorie in Suriname
of de Nederlandse Antillen woonachtige gepensioneerde militairen van het voormalige
K.N.I.L. en de voormalige landmachten, daar te lande, alsmede van hun gezinsleden
en nagelaten weduwen en wezen909018 08
Garantiewet Surinaamse pensioenen4 3804 3804 942Totaal8 0878 0937 693De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens ArtikelonderdeelAantal  Ontwerp-begrotingRealisatie03 Pensioenen, onderstanden, enz. aan voormalige leden van de
landmacht in Suriname en de Nederlandse Antillen    – eigen
pensioen86 waarvan met bodempensioen55 05
Toeslagen op pensioenen van gewezen ambtenaren in Surinaamse overheidsdienst
en hun nagelaten betrekkingen    – eigen pensioen5451 waarvan met bodempensioen4341 – weduwenpensioen3030 waarvan
met bodempensioen3029Het beleid inzake rechtspositie post-actieven Suriname en Nederlandse
Antillen is uitgevoerd conform rechtspositieregelingen van gewezen overheidsdienaren.
De uitvoering van deze regelingen berust bij de Stichting Administratie Indonesische
Pensioenen. De realisatie is achtergebleven bij de raming omdat het bestand van gerechtigden
sneller is afgenomen dan waarmee bij de raming was rekening gehouden. Hierbij
moet worden aangetekend dat het moeilijk is nauwkeurige voorspellingen te
doen omtrent het sterfteverloop binnen het bestand.Het aantal uitkeringsgerechtigden bij ontwerp-begroting is gebaseerd op
een verondersteld jaargemiddelde. In de kolom realisatie is het aantal uitkeringsgerechtigden
per ultimo 1995 vermeld. Artikel 07.13. Rechtspositie post-actieven Nederlands
en West Nieuw-Guinea De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa 2e suppletore begrotingRealisatieTotaal24 21724 23723 758De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000)  Ontwerp-begrotingRealisatie aantalbedragaantalbedrag Pensioenen
op grond van het Pensioenreglement voor Nederlands Nieuw-Guinea 24 217 23 758– eigen pensioen1 173 1 169  waarvan
met bodempensioen950 960  – weduwenpensioen491 484 waarvan met bodempensioen477 469  – wezenonderstanden4 3 Het beleid inzake rechtspositie post-actieven Nederlands en West Nieuw-Guinea
is uitgevoerd conform het Pensioenreglement van Nederlands Nieuw-Guinea, vastgesteld
bij Gouvernementsblad 1958.De realisatie is achtergebleven bij de raming omdat het bestand van gerechtigden
sneller is afgenomen dan waarmee bij de raming was rekening gehouden. Hierbij
moet worden aangetekend dat het moeilijk is nauwkeurige voorspellingen te
doen omtrent het sterfteverloop binnen het bestand.Het aantal uitkeringsgerechtigden bij ontwerp-begroting is gebaseerd op
een verondersteld jaargemiddelde. In de kolom realisatie is het aantal uitkeringsgerechtigden
per ultimo 1995 vermeld. Artikel 07.14. Rechtspositie post-actieven Indonesië De geraamde en gerealiseerde uitgaven onderverdeeld naar
artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 03 Nederlandse toeslagen
op bepaalde Indonesische weduwenpensioenen en wezenonderstanden93 12693 21492 35604 Bijdrage aan de «Stichting Administratie Indonesische
Pensioenen» wegens de door Nederland overgenomen verplichtingen tot
betaling van weduwenpensioenen en wezenonderstanden aan nagelaten betrekkingen
van gewezen overheidspersoneel van Indonesië16 76015 26015 26005 Netto-uitgaven inzake de uitbetaling buiten Indonesië
van eigen pensioenen, gagementen, landspensioenen en -onderstanden, alsmede
met pensioen op één lijn te stellen periodieke uitkeringen,
zoals onderstanden, tegemoetkomingen en toelagen al dan niet tot wederopzeggens
(met uitzondering van AOR-uitkeringen) aan gewezen overheidspersoneel van
Indonesië, onderscheidenlijk nagelaten betrekkingen van gewezen overheidspersoneel
van Indonesië en de daarop verleende toe- en/of bijslagen, voor zover
niet vallende onder de volgende genoemde uitgaven60160151306 Uitgaven voortvloeiende uit de door het Rijk aan
bepaalde groepen burgerlijke overheidsdienaren van Indonesië, militairen
van het voormalige K.N.I.L., alsmede hun nagelaten betrekkingen verleende
garanties en de daarop verleende toe- en/of bijslagen 48 42448 468 45 767 Totaal158 911157 543153 896De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens Artikelonderdeel Aantal Ontwerp-begrotingRealisatie 03 Nederlandse
toeslagen op bepaalde Indonesische weduwenpensioenen en wezenonderstanden   – weduwenpensioen7 6537 736 waarvan met bodempensioen7 4617 540 – wezenonderstanden34 05
Netto-uitgaven inzake de uitbetaling buiten Indonesië van eigen
pensioenen, gagementen, landspensioenen en -onderstanden, alsmede met pensioen
op één lijn te stellen periodieke uitkeringen, zoals onderstanden,
tegemoetkomingen en toelagen al dan niet tot wederopzeggens (met uitzondering
van AOR-uitkeringen) aan gewezen overheidspersoneel van Indonesië, onderscheidenlijk
nagelaten betrekkingen van gewezen overheidspersoneel van Indonesië en
de daarop verleende toe- en/of bijslagen, voor zover niet vallende onder de
volgende genoemde uitgaven    – aantal deelgerechtigden5959waarvan met bodempensioen5857 06 Uitgaven
voortvloeiende uit de door het Rijk aan bepaalde groepen burgerlijke overheidsdienaren
van Indonesië, militairen van het voormalige K.N.I.L., alsmede hun nagelaten
betrekkingen verleende garanties en de daarop verleende toe- en/of bijslagen   – aantal deelgerechtigden3 1393 093waarvan met bodempensioen3 0202 968Het beleid inzake rechtspositie post-actieven Indonesië is uitgevoerd
conform de onder dit artikel gebrachte rechtspositieregelingen.De realisatie is achtergebleven bij de raming omdat het bestand van gerechtigden
sneller is afgenomen dan waarmee bij de raming was rekening gehouden. Hierbij
moet worden aangetekend dat het moeilijk is nauwkeurige voorspellingen te
doen omtrent het sterfteverloop binnen het bestand.Het aantal uitkeringsgerechtigden bij ontwerp-begroting is gebaseerd op
een verondersteld jaargemiddelde. In de kolom realisatie is het aantal uitkeringsgerechtigden
per ultimo 1995 vermeld. Artikel 07.15. Rechtspositie post-actieven bijzondere
voorzieningen De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa 2e suppletore begrotingRealisatieTotaal289289294De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000)  Ontwerp-begrotingRealisatie  aantalbedragaantalbedragBijzondere voorzieningen 289 294 –
aantal gerechtigden27 27  waarvan met bodempensioen22 22 Ten laste van dit artikel zijn de uitgaven gerealiseerd welke verband
houden met aanvullende uitkeringen aan gewezen personeel van het Hoge Commissariaat
der Nederlanden in Indonesië op grond van KB 1954.Het aantal uitkeringsgerechtigden bij ontwerp-begroting is gebaseerd op
een verondersteld jaargemiddelde. In de kolom realisatie is het aantal uitkeringsgerechtigden
per ultimo 1995 vermeld. Artikel 07.16. Garanties De geraamde en gerealiseerde uitgaven onderverdeeld naar
artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Garantie van rente
en aflossing van door rijksambtenaren aangegane leningen in verband met de
aan- of verkoop van een woning–––03 Exploitatiegarantie Stichting ROI – – – TotaalMemorieMemorieNihilArtikel 07.17. Bijdragen ten behoeve van werknemersorganisaties
in verband met arbeidsverhoudingen in de overheidssector De geraamde en gerealiseerde uitgaven onderverdeeld naar
artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Vakbondsfaciliteiten3 9454 0204 02002 Bijdragen aan het CAOP   –5 4875 285Totaal3 9459 5079 305Ten laste van dit artikel zijn de werknemersbijdragen verantwoord aan
het overlegstelsel arbeidsvoorwaarden overheidspersoneel, zowel de financiële
bijdrage aan de centrales van overheidspersoneel ten behoeve van het vakbondswerk,
als een bijdrage aan het Centrum voor Arbeidsverhoudingen Overheidspersoneel. Artikel 07.18. Werkgeversbijdrage aan het overlegstelsel
overheidspersoneel De geraamde en gerealiseerde uitgaven (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa 2e suppletore begrotingRealisatieTotaal5 3805 1785 380Op dit artikel is de werkgeversbijdrage verantwoord aan het Centrum voor
Arbeidsverhoudingen Overheidspersoneel. Artikel 07.19. Samenvoeging uitvoeringsorganisaties sociale
zekerheid overheidspersoneel (USZO) De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelVerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Actief regulier personeel–13 18310 200–14 50010 20002 Overige personeelsuitgaven–18 30818 500–21 70024 00003 Materieel algemeen–11 36011 000–11 60011 00004 Materieel investeringen –11 0726 501 –12 20011 401 TotaalMemorie53 92346 201Memorie60 00056 601Medio februari 1995 is door het kabinet het realisatieprogramma van de
veranderorganisatie Uitvoeringsinstelling Sociale Zekerheid voor Overheid
en Onderwijs (USZO) goedgekeurd. Ter financiering van het realisatieprogramma
voor 1995 is bij Voorjaarsnota 1995 een bedrag van f 60 mln als voorschot
beschikbaar gesteld, dat in 1996 en 1997 via premies en declaraties zal worden
verrekend.Op basis van de door USZO i.o. ingediende maandrapportages is in totaal
f 56,6 mln aan voorschotten verstrekt.Met ingang van 1 januari 1996 is de Stichting Uitvoeringsinstelling Sociale
Zekerheid voor Overheid en Onderwijs ingesteld. Eind maart 1996 wordt de definitieve
afrekening verwacht van de verstrekte voorschotten. Artikel 08.01. Bevordering informatievoorziening overheid De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelVerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Specifieke uitgaven overheidsinformatievoorziening
en organisatie van de rijksdienst3 0932 5231 7993 0932 5232 21802 Project Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens21 39722 34229 13427 32228 26728 63506 Samenwerkingsverband informatiebeveiliging   –  478  520   –  478  471 Totaal24 49025 34331 45330 41531 26831 324De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens Artikelonderdeel
02 Aantal  Ontwerp-begrotingRealisatieAangesloten gemeenten (alle gemeenten in Nederland)636633Over netwerk verzonden berichten8,8 mln38,1 mlnDe lagere realisatie bij artikelonderdeel 01 wordt veroorzaakt door de
definitieve invulling van een deel van de taakstelling Regeeraccoord op dit
artikel. De in de begroting 1995 aangekondigde derde Beleidsnota Informatievoorziening
Openbare Sector (BIOS-3) is verschenen als de aan de Tweede Kamer aangeboden
nota «Terug naar de Toekomst».In 1995 is een aantal produkten op het terrein van de informatievoorziening
daadwerkelijk beschikbaar gekomen:– de Algemene Databank Wet- en Regelgeving,– op Internet bieden vier ministeries hun publieksinformatie aan,– een zoeksysteem op Internet (ArchNed) om deze informatie verder
te ontsluiten,– bibliotheekbestanden op de CD-ROM InformatieRijk en– proefnemingen met Service Centra Overheid hebben geleid tot de
start van het project «Overheidsloket-2000» dat beoogt de publieke
dienstverlening de komende jaren te richten op de wensen van de burger. De hogere verplichtingenrealisatie bij artikelonderdeel 02 heeft een strikt
systeemtechnische/boekhoudkundige reden. De hogere uitgaven bij artikelonderdeel
02 worden voornamelijk veroorzaakt door een toename van het berichtenverkeer
over het GBA-netwerk (f 2,8 mln; zie toelichting bij tweede suppletore
begroting) en door de koppeling GBA/VAS (f 1,7 mln; zie toelichting bij
eerste suppletore begroting). De totale uitgaven voor het GBA-project bedroegen
in 1995 f 28,635 mln. Hierin is een bedrag van f 9,111 mln begrepen
voor de inhuur van externe deskundigen. Om de totale uitgaven
ten behoeve van het GBA-project zoveel mogelijk binnen één begrotingsartikel(onderdeel)
zichtbaar te houden, zijn deze personele uitgaven ten laste van dit artikel
verantwoord, en niet ten laste van artikel 01.01 Personeel en materieel Algemeen.In 1995 is besloten tot continuering van de activiteiten van het Advies-
en Coördinatiepunt Informatiebeveiliging (ACIB), en deze onder te brengen
bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Het daarvoor benodigde budget is
beschikbaar gekomen door bijdragen van de aan het samenwerkingsverband informatiebeveiliging
deelnemende ministeries structureel toe te voegen aan artikelonderdeel 06. Artikel 08.04. Personeel en materieel Centrale Archiefselectiedienst De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelVerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 06 Actief regulier personeel7 4116 7516 1997 4116 7516 14407 Overige personeelsuitgaven––1 265––1 24708 Algemene uitgaven1 5662 8962 2261 5662 8962 08809 Aanschaffingen   –  
 –  625   –   –  599 Totaal8 9779 64710 3158 9779 64710 078De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(aantal uren x 1 1000 en bedragen x f 1 000)  Ontwerp-begrotingRealisatie aantal urenbedragaantal urenbedrag– Archiefbewerking normaal tot moeilijk tegen uurtarief f 67946 298885 896– Archiefbewerking eenvoudig tegen uurtarief f 601484015900– Archiefspecialisten tegen uurtarief f 8932652178– Analisten op locatie tegen uurtarief f 7643045380Overige materiële en personele (reorganisatie-)uitgaven 1 270 1 044Uitgaven t.b.v. extra werkzaamheden tegen betaling   1 680Totaal1158 97711010 078Met de 13 ministeries en 6 Hoge Colleges van Staat zijn convenanten afgesloten,
met daarin (meerjarige) afspraken over de aard en kosten van de bewerking
van de archieven (voor een periode van vooralsnog 10 jaar).De hogere realisatie ten opzichte van de raming wordt voornamelijk verklaard
door het – naast de werkzaamheden op grond van de convenanten –
voor derden tegen betaling verrichten van diensten op het terrein van archiefbewerking
en advisering. Tegenover de extra uitgaven in verband met het tegen betaling verrichten
van werkzaamheden voor derden staan extra ontvangsten (zie artikel 08.05).De raming in de ontwerp-begroting voor de personeelssterkte van de CAS
bedroeg 110 fte. De gemiddelde bezetting bedraagt 99,39 fte. Artikel 08.06. Integratie van personeels- en salarisadministraties De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelVerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Integratie van personeels-
en salarisadministraties16 0916 5587 13016 0916 5587 13002 Bijdragen agentschap IVOP  
 – 5 20010 500   – 5 2004 650 Totaal16 09111 75817 63016 09111 75811 780Sinds 1 januari 1995 is IVOP een agentschap. De begroting van het agentschap
IVOP is opgenomen onder Wetsartikel 3 van de begroting van het
Ministerie van Binnenlandse Zaken.IVOP is belast met de ontwikkeling en het beheer van de IPA-systemen (Interdepartementale
Personeelsinformatie Automatiseringssystemen). IVOP berekent alle kosten door
aan de deelnemers.Dit artikel is tijdens de begrotingsuitvoering gesplitst in twee artikelonderdelen.
Dit maakt het mogelijk een onderscheid te maken tussen enerzijds het budget
dat wordt uitgedeeld aan de deelnemers en anderzijds de bijdragen aan de renovatie
van het salarissysteem.Op artikelonderdeel 01 wordt het budget geraamd dat ten goede komt aan
de deelnemers van het samenwerkingsverband.De deelnemers zijn de ministeries en deelnemers die niet tot de rijksoverheid
behoren. Aan de deelnemers die behoren tot de rijksoverheid is bij eerste
suppletore begroting een budget van f 11,526 mln overgeboekt (dit heeft
geleid tot een verlaging van de raming). Op basis van een bijdrageregeling
is in totaal f 4,263 mln betaald aan de deelnemers die niet tot de rijksoverheid
behoren.Op artikelonderdeel 02 wordt het budget geraamd dat is bestemd voor de
financiering van de renovatie van het salarissysteem. De uitgaven voor renovatie
tot en met 1997 worden thans geraamd op f 16 mln. Overeengekomen is dat
de deelnemers aan het salarissysteem f 5,5 mln bijdragen en dat dit bedrag
wordt doorberekend in de tarieven. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken dient
de resterende f 10,5 mln te financieren. Van dit bedrag is in 1995 f 4,650
mln als bijdrage overgemaakt aan het agentschap IVOP. In 1996 en 1997 zal
de bijdrage respectievelijk f 5,3 mln en f 0,550 mln bedragen.De uitgaven van het agentschap IVOP worden bij de agentschapbegroting
verantwoord en toegelicht. Hieronder valt ook de personeelssterkte. Artikel 09.01. Personeel en materieel Algemene Bestuursdienst
 De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
onderverdeeld naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelVerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Actief regulier personeel 300234 30023402 Overige personeelsuitgaven –8 –803 Algemene uitgaven 224 95 22477 Totaal 524337 524319Het bureau voor de vorming van de Algemene Bestuursdienst is medio 1995
van start gegaan. Voor een aantal maanden zijn salarissen van de medewerkers
betaald. Daarnaast zijn enige uitgaven gedaan voor de inrichting van het bureau
zoals voor automatiseringsapparatuur en kantoormaterialen. Artikel 09.02. Personeelsbeleid Algemene Bestuursdienst De geraamde en gerealiseerde verplichtingen en uitgaven
(x f 1 000)  VerplichtingenUitgaven Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatieOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal 750617 75014Doordat het bureau pas in september 1995 in werking is getreden en daarbij
nog geen volle bezetting gerealiseerd werd, is uiteindelijk op kasbasis slechts
een gering bedrag aan programma-uitgaven gedaan. In 1995 zijn de inspanningen
voornamelijk gericht op de opbouw van het relatie-netwerk en het ontwikkelen
van voorstellen voor de komende activiteiten. Dit komt tot uitdrukking in
het Plan van Aanpak Algemene Bestuursdienst dat in het voorjaar 1996 is voorgelegd
aan de Tweede Kamer. Ontvangsten Artikel 01.06. Ontvangsten A&O subsidies De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa 2e suppletore begrotingRealisatieTotaalMemorie255443Artikel 01.08. Overige ontvangsten De geraamde en gerealiseerde ontvangsten onderverdeeld
naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Inhouding op salarissen
voor dienstverlening240240439 02 Bijdragen
van belanghebbenden voor inkoop van diensttijd voor pensioen45452003 Ontvangsten Hoge Raad van Adel20203304 Ontvangsten uit sociale zekerheids- en werkgelegenheidsregelingen–––05 Diverse ontvangsten1 8424 6635 61706 ZVO-doorberekening aan departementen4 8729 5729 57707 Dividendontvangsten   –15 33015 504Totaal7 01929 87031 190Op onderhavig artikel is circa f 0,9 mln aan ontvangsten verantwoord
in verband met de verrekening van sociale lasten over het voorgaande dienstjaar.
De uitgaven zijn destijds met uitzondering van de BVD verantwoord op de personele
artikelen. Bij het opstellen van de raming 1995 is geen rekening gehouden
met voornoemde ontvangsten. Artikel 02.01. Inhoudingen voor pensioenen van de leden
van het Europees Parlement of hun betrekkingen De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa 2e suppletore begrotingRealisatieTotaal390190115De leden en oud-leden (de wachtgeldgerechtigden) van het Europees Parlement
betalen pensioenpremies. Omdat er een lager beroep op de wachtgeldregeling
wordt gedaan dan geraamd, is het bedrag aan ingehouden premies lager. Voorts
zijn de ontvangsten lager als gevolg van de invoering van het Abp-complex.
Daarnaast worden enkele inhoudingen rechtstreeks verrekend met wachtgelduitkeringen,
hetgeen naast lagere ontvangsten ook tot lagere uitgaven leidt (zie artikel
02.01). Artikel 02.02. Werking politiek systeem De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie TotaalMemorieMemorie3Artikel 02.03. Diverse ontvangsten De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000) Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal Memorie1 8742 156Deze ontvangsten betreffen voor een belangrijk deel inkomsten van derden
ter medefinanciering van door het Ministerie van Binnenlandse Zaken (voor)gefinancierde
verschillende activiteiten. Deze middelen zijn bij eerste en tweede suppletore
begroting desalderend aan de betreffende uitgavenartikelen toegevoegd. Artikel 02.04. Paspoortleges De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa 2e suppletore begrotingRealisatieTotaal69 035109 035104 222De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000)  Ontwerp-begrotingRealisatie aantalbedragaantalbedrag paspoorten
oud model à f 52  0,28 mln14 700 paspoorten
nieuw model à f 521,2 mln62 4001,36 mln70 722Europese identiteitskaarten à f 150,5
mln 6 6351,25 mln 18 800 Totaal1,7
mln69 0352,89 mln104 222De hogere ontvangsten worden verklaard door de afdracht van rijksleges
voor aanzienlijk hogere aantallen reisdocumenten dan die welke in de oorspronkelijke
raming waren opgenomen. Artikel 02.05. Ontvangsten sociale vernieuwing De geraamde en gerealiseerde ontvangsten onderverdeeld
naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Diverse ontvangsten––1102 Verrekening van verstrekte voorschotten –26 95326 952 TotaalMemorie26 95326 963Het betreft terugbetalingen op grond van de definitieve afrekening van
de in 1993 bij wijze van voorschot aan convenantgemeenten verstrekte doeluitkering
sociale vernieuwing. Deze terugontvangen gelden zijn opnieuw ten behoeve van
sociale vernieuwing ingezet door overheveling naar het Fonds sociale vernieuwing
(zie uitgavenartikel 02.09). Artikel 05.01. Ontvangsten Dienst Geneeskundige Verzorging
Politie De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal292 065263 670280 291Voor een toelichting wordt verwezen naar het gestelde bij uitgavenartikel
05.09. Artikel 05.05. Ontvangsten Brandweerzorg De geraamde en gerealiseerde ontvangsten onderverdeeld
naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Retributies voor bewezen
diensten––49 02 Keuringen (Beproevingsstation)–406903 Diverse ontvangsten 8848 –Totaal 8888118De ontvangsten betreffen voornamelijk de doorberekende kosten van de door
directie Brandweer en Rampenbestrijding verstrekte publicaties en het verstrekken
van beschikkingen met betrekking tot de typekeuringen van draagbare blustoestellen. Artikel 05.06. Ontvangsten Rijksbrandweeracademie De geraamde en gerealiseerde ontvangsten onderverdeeld
naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Cursusgelden en bijdragen
in de verblijfkosten van cursisten4082 4592 58602 Diverse ontvangsten Rijksbrandweeracademie –   –   – Totaal4082 4592 586Voor toelichting wordt verwezen naar het gestelde bij uitgavenartikel
05.16. Artikel 05.07. Ontvangsten Rampenbestrijding en hulpverlening
 De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie TotaalMemorie8001 078In 1995 is het vaststellen van de definitieve bijdragen aan de regionale
brandweer tot en met 1993 op 6 regio's na voltooid. Dit heeft zowel tot na-
als terugbetaling geleid. De ontvangsten zijn op dit artikel verantwoord en
de uitgaven op artikel 05.21 (zie toelichting aldaar). Daarnaast is onder
andere van de PTT voor het medegebruik van de zendmasten een vergoeding ontvangen. Artikel 05.08. Ontvangsten als gevolg van de opheffing
van de Kringen Bescherming Bevolking De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie TotaalNihil761888In 1995 is van 2 gemeenten het gedeelte van het liquidatiesaldo dat het
rijk toekomt, ontvangen. Artikel 05.09. Ontvangsten Politie De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal25 00067 73871 345In 1995 zijn circa 200 ontvangsten gerealiseerd voor een totaal bedrag
van f 71,345 mln. Voor een groot deel (f 42,540 mln) betreft dit
desalderingen. De desalderingen hebben met name betrekking op het aandeel
van het Ministerie van Justitie in de bijdragen voor het LSOP, grensoverschrijdende
observatieteams (Schengen) en Integrale Kwaliteitszorg Politie.De uitgaven voor politiële zorg met het oog op asielzoekerscentra
worden verantwoord op artikel 05.23. Een deel van deze uitgaven (f 25
mln) komt ten laste van het Ministerie van Buitenlandse Zaken/Ontwikkelingssamenwerking.
Deze ontvangsten zijn op dit artikel verantwoord.De overige ontvangsten betreffen met name afrekeningen van voorschotten
van voorgaande jaren. Artikel 06.01. Diverse ontvangsten De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal100100166Artikel 07.01. Inhoudingen als bedoeld in artikel 5 van
de Inhoudingswet overheidspersoneel 1982 De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal63 9000539Op dit artikel zijn tot en met 1994 de inhoudingen verantwoord conform
de Inhoudingswet 1982. In verband met de privatisering van het Algemeen burgerlijk
pensioenfonds per 1 januari 1995 heeft een herziening van het bruto-netto-traject
plaatsgevonden. Als gevolg daarvan is de Inhoudingswet komen te vervallen.
De inkomsten 1995 hebben betrekking op nagekomen afrekeningen van december
1994. Artikel 07.02. Ontvangsten werving, selectie en mobiliteit De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie Totaal2 7506 0006 747Op dit artikel worden de ontvangsten van RPD Advies verantwoord welke
betrekking hebben op geleverde diensten op het terrein van personeelsselectie,
management- en loopbaanontwikkeling. Artikel 07.03. Ontvangsten Rijks Bedrijfsgezondheids-
en Bedrijfsveiligheidsdienst De geraamde en gerealiseerde ontvangsten onderverdeeld
naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Verrichten van werkzaamheden
voor derden43 80355 75057 831 02
Diverse ontvangsten    –   –   – Totaal43 80355 75057 831Artikel 07.06. Diverse ontvangsten De geraamde en gerealiseerde ontvangsten onderverdeeld
naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Diverse ontvangsten1 60316 90018 12902 Pensioenbijdragen100100– 03
Doorberekening uitvoeringskosten automatisering DUO  
 –   –   –      Totaal1 70317 00018 129Op dit artikel worden de diverse ontvangsten van het directoraat-generaal
Management en Personeelsbeleid verantwoord. Deze inkomsten worden vervolgens
desalderend verwerkt met de betreffende uitgavenartikelen. Het betreft hier
met name ontvangsten uit doorberekening dienstverlening DUO. Artikel 08.02. Diverse ontvangsten De geraamde en gerealiseerde ontvangsten onderverdeeld
naar artikelonderdeel (x f 1 000) ArtikelonderdeelOntwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie 01 Verstrekken van
gegevens betreffende de bevolkingsboekhouding959511202 Ontvangsten project Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens10 55018 35018 10903 Bijdrage van het Algemeen burgerlijk pensioenfonds aan het
project Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens347347504 Overige ontvangsten    –1 143 1 174 Totaal10 99219 93519 400De geraamde en gerealiseerde volume- en/of prestatiegegevens
(bedragen x f 1 000) Artikelonderdeel
02Ontwerp-begrotingRealisatie aantalbedragaantalbedrag gemeenten
f 0,44 per bericht (4e kw. 94)2,7 mln1 188   gemeenten
f 0,05 per bericht (1994)  15,3 mln767 gemeenten
f 0,19 per inwoner (1995)15,1 mln2 86915,4 mln2 930niet-rijksafnemers/derden f 0,72 mln per bericht6,09 mln4 38511,6
mln8 359 niet-rijksafnemers/derden f 0,10 (15,6 mln
afnemersindicaties) 1 560   afstemoperatie   4 974mede-financiering derden logisch-ontwerp-2 (LO-2) 548   LO-2
opslag f 0,09 per bericht  11,6 mln1 045 overige
inkomsten        34 Totaal10 550 18 109De hogere ontvangsten worden voornamelijk verklaard door een aanzienlijke
toename van het berichtenverkeer over het GBA-netwerk. Artikel 08.04. Ontvangsten Integratie van personeels-
en salarisadministraties De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie TotaalNihilNihilNihilArtikel 08.05. Ontvangsten Centrale Archiefselectiedienst De geraamde en gerealiseerde ontvangsten (x f 1 000)  Ontwerp-begrotingNa
2e suppletore begrotingRealisatie TotaalNihil1 3301 725AgentschapbegrotingDe verantwoording van het agentschap IVOP over 1995 is in de Algemene
Vergadering van Deelnemers (AVD) van mei 1996 vastgesteld. De specificatie van de rekening van baten en lasten van
agentschap IVOP (bedragen x f 1 000)  (1)(2)(3)(4) = (1) + (2) + (3)(5)(6) = (5) – (4) OmschrijvingOorspronkelijk vastgestelde begroting Mutaties (+ of –)
op grond van eerste suppletore begroting Mutaties (+ of –) op
grond van tweede suppletore begroting Totaal geraamd RealisatieSlotwetmutaties (+ = tekortschietend t.o.v. geraamd bedrag) Totale
lasten21 084  21 08417 918– 3 166apparaatskosten       – personeel3 200  3 2004 4581 258– materieel2 194  2 1941 464– 730waarvan geactiveerd–  –– 1 076– 1 076rentepm  pm2020 afschrijvingen4 348  4 3483 918– 430bijzondere lasten655  6550– 655dotaties aan voorzieningen33  33253220kosten onderhoud voor derden10 654  10 6548 881– 1 773       Totale baten21 084  21 08418 198– 2 886opbrengsten derden20 284  20 28417 495– 2 789opbrengsten departement800  800640– 160rentepm  pm6363        Saldo
van baten en lasten0  0280280Toelichting op de rekening van baten en lasten Algemeen:Het agentschap IVOP verzorgt een pakket van diensten op het terrein van
de personeels- en salarisinformatievoorziening ten behoeve van een groep samenwerkende
deelnemers uit de kring van de Rijksoverheid en de universiteiten. IVOP draagt
daarbij zorg voor het ontwerpen, ontwikkelen, bouwen, in stand
houden en exploiteren van personeelsinformatiesystemen, als instrumenten voor
het personeelsmanagement, zowel op het terrein van de salarisadministratie,
als op het terrein van het personeelsbeleid en -beheer. De kosten van onderhoud
en beheer worden door IVOP integraal in rekening gebracht bij de gebruikers
van de systemen. Voor zover daarbij sprake is van fixed-price afspraken wordt
bij het bepalen van de prijs tevens rekening gehouden met risico-opslagen.Er zijn drie efficiency-verhogende mechanismen:1. Er wordt – hetzij door middel van een expliciet door de deelnemers
goedgekeurde tariefstelling voor het basisonderhoud, hetzij via offertes voor
specifieke onderwerpen – een directe relatie gelegd tussen de (onderhouds)opdrachten
en de kosten daarvoor;2. Voor niet gemeenschappelijke vormen van onderhoud wordt nog slechts
betaald door de belanghebbenden bij dit onderhoud;3. Als gevolg van inkoopbundeling kunnen de exploitatiekosten worden gedrukt.Van deze mechanismen wordt een kostenreducerend effect verwacht.In de begroting 1995 van het agentschap IVOP is een geprognostiseerde
openingsbalans en een aantal pm-posten opgenomen die verband houden met de
voorgenomen renovatie van het IPA-salarissysteem. De AVD heeft inmiddels uit
de mogelijke varianten gekozen voor renovatie van het huidige systeem. De
AVD besloot bij die gelegenheid ook tot een aanbestedingsprocedure van de
renovatie volgens de Europese richtlijnen voor de aanbesteding van diensten.
In juli 1994 publiceerde IVOP een «Request for Information» (RFI)
in de daartoe bestemde organen, waarop 14 leveranciers reageerden. Na een
selectie, waarbij IVOP zich liet bijstaan door een adviesbureau, verzocht
IVOP in een Request for Proposal (RFP) aan vijf leveranciers om een offerte
voor de renovatie.In dit RFP legde IVOP in overeenstemming met de AVD alle eisen en wensen
met betrekking tot het te renoveren systeem vast: de gewenste produkten en
functionaliteiten, contracten, prijs, kwaliteit en dergelijke. Twee leveranciers
trokken zich terug, zodat uiteindelijk drie leveranciers een offerte instuurden.
Voor het beoordelen van de offertes waren in het RFP vragen geformuleerd,
randvoorwaarden gesteld en gunningscriteria opgenomen. Aan de hand van de
uitgebrachte offertes heeft een beoordeling plaatsgevonden welke leverancier
het best voldeed aan de gestelde eisen. Het resultaat was dat in eerste instantie
geen enkele van de drie leveranciers geheel voldeed aan de gestelde randvoorwaarden.
Daarop is besloten met de drie leveranciers in overleg te treden om alsnog
het gewenste resultaat te bereiken. De leveranciers hebben hieraan meegewerkt
en uiteindelijk waren er drie aanbiedingen voorhanden. IVOP heeft vervolgens
het resultaat van de beoordeling van de offertes voorgelegd aan het Bestuur,
welke op haar beurt in het voorjaar van 1996 een onderbouwd advies zal voorleggen
aan de AVD voor een definitieve keus. Resultaat:In de ontwerp-meerjarenbegroting 1995 van het agentschap IVOP zijn de
lasten en baten aan elkaar gelijk. Uitgangspunt voor het agentschap IVOP is
dat het beheer van de Interdepartementale Personeelsinformatie Automatiseringssystemen
(IPA-systemen) kostendekkend moet plaatsvinden. De raming 1995 was vooralsnog
gebaseerd op gegevens over 1994.In het Jaarplan IVOP 1995, dat is vastgesteld door de AVD in maart 1995
en met name beschouwd kan worden als een nadere uitwerking van de begroting,
is een aantal belangrijke wijzigingen ten opzichte van de ontwerp-begroting
verwerkt. In het definitieve jaarplan 1995 werd uitgegaan van
een negatief resultaat van f 0,5 mln. De oorzaak hiervan is dat de voorgestelde
verhoging van de tarieven «centrale regelgeving» salarissysteem
kern niet volledig door de AVD is geaccepteerd. Voorgesteld was een verhoging
van f 7,63 naar f 12,47 per in het systeem opgenomen arbeidsrelaties
(IAR); dit is uiteindelijk f 10,50 geworden.De resultatenrekening 1995 laat echter een positief resultaat zien van
f 0,280 mln. Dit is de resultante van de volgende afwijkingen ten opzichte
van het jaarplan 1995:– er is in 1995 voor een bedrag van f 0,450 mln aan buitengewone
baten ontvangen, zijnde de RCC-vergoeding voor een licentie van het IPA-systeem;
een bedrag van f 0,291 mln, zijnde de afrekening van de korting op het
«meerwerk» uit 1994, waarmee in het jaarplan geen rekening was
gehouden;– de materiële kosten van IVOP zijn als gevolg van een terughoudend
uitgavenbeleid beneden de raming gebleven;– in de loop van 1995 is ten aanzien van de Personeel-financiële
(PF)-systemen het besluit genomen de investeringen in de systemen consequent
te activeren. In het jaarplan 1995 waren nog een groot deel van de investeringen
als kosten beschouwd. Een en ander heeft tot gevolg dat de kosten van de meeste
PF-systemen in 1995 aanzienlijk lager zijn dan verwacht;– in 1993 en 1994 zijn alle uitgaven ten behoeve van de voorbereiding
van de renovatie van het IPA-salarissysteem als investering beschouwd en derhalve
geactiveerd. In het Jaarplan 1995 is deze lijn doorgetrokken. Inmiddels is
duidelijk dat de omvang van de indirecte kosten van de renovatie aanzienlijk
groter is dat was voorzien. Deze indirecte kosten leveren maar voor een zeer
beperkt deel een bijdrage aan de feitelijke waarde van het gerenoveerde systeem.
Het continueren van het activeren van alle renovatie-uitgaven zou derhalve
leiden tot een vertekende balanspositie en een te hoge basis voor de afschrijvingen
na de renovatie. Daarom heeft het bestuur besloten alleen die uitgaven te
activeren welke rechtstreeks bijdragen aan het tot stand brengen van het nieuwe
systeem. Dit betekent dat ten opzichte van de begroting 1995 een bedrag van
f 0,890 mln niet is geactiveerd, maar ten laste van het resultaat 1995
is gebracht. Van de activering uit 1993 en 1994 is een bedrag van f 0,115
mln als gevolg van vorenstaande in de balans 1995 gecorrigeerd en in mindering
gebracht op de post vaste activa ad f 7,098 mln;– de oorspronkelijke raming van de kosten van het sectorale en individuele
onderhoud zijn onvoldoende zuiver geweest. Met name de kosten van (IVOP)mensuren
zijn structureel onderschat. De ervaringen uit 1995 zijn in het jaarplan 1996
verwerkt. Het positieve resultaat uit 1994 en 1995 is in het jaarplan 1996
ingezet. Om bij neerwaarts bijgestelde tarieven 1996 toch tot een sluitende
begroting in 1996 te komen zal een onttrekking uit de algemene reserve plaatsvinden
van f 0,8 mln. LASTENBij het begroten van de personele lasten is uitgegaan van de
gemiddelde loonkosten per salarisschaal van de formatieve bezetting. De formatie
van IVOP bestaat uit 48 fte's. Daarnaast zijn in de personeelslasten de opleidingskosten
opgenomen. Het geraamde bedrag in de begroting van f 3,2 mln betreft
de personele lasten, exclusief de te activeren personele kosten. Te activeren:De realisatie van f 4,458 mln betreft het totaal van de personeelskosten,
inclusief het deel dat is geactiveerd van f 1,076 mln en die derhalve
niet als lasten zijn aan te merken. De materiële lasten zijn lager uitgekomen dan was geraamd
met name als gevolg van een vermindering van de inhuur van extern advies anders
dan in het kader van de renovatie.De afschrijvingen komen in 1995 lager uit dan was begroot.
De oorzaak hiervan is dat een aantal systeemontwikkelingen niet zoals was
voorzien in 1995 gereed is gekomen, zodat op deze investeringen nog niet is
afgeschreven. Bijzondere lasten:In de begroting 1995 zijn onder de post bijzondere lasten de
onvoorziene uitgaven geraamd. Conform de nieuwe handleiding agentschappen
zijn de bijzondere lasten thans opgenomen onder «dotaties aan voorzieningen».In de ontwerp-begroting werd uitgegaan van bijzondere lasten ad f 0,655
mln, uiteindelijk hebben de dotaties aan voorzieningen f 0,253 mln bedragen,
vanwege onderuitputting in voorgaande jaren. Voor het salarissysteem is in
1995 incidenteel vanwege hoger uitvallende kosten besloten geen voorziening
te treffen. Dotaties aan voorzieningen:Hierin zijn opgenomen de voorziening ramingsverschillen van f 0,02
mln en de voorziening assurantie eigen risico van f 0,2 mln. Een bedrag
van f 0,033 mln is aan de voorziening dubieuze debiteuren toegevoegd. Kosten onderhoud door derden:De kosten onderhoud door derden zijn als gevolg van het lagere opdrachtniveau
bij het salarissysteem f 1,773 mln lager dan was voorzien. Het onderhoud
van de PF-systemen vindt voornamelijk in huis plaats. De toename in het opdrachtenniveau
van de PF- en PI-systemen leidt derhalve niet tot een stijging van de kosten
van onderhoud door derden.De kosten onderhoud derden zijn inclusief f 0,5 mln voor EDP Audit
Pool. BATENHet aantal uitgevoerde onderhouds- en beheersopdrachten in de categorieën
centrale regelgeving, sectoraal onderhoud en individueel onderhoud van het
Salarissysteem is in zijn totaliteit aanzienlijk achtergebleven bij de begroting.
Het gemiddeld aantal in het systeem opgenomen arbeidsrelaties (IAR's), die
de basis vormen van de doorberekening, is in 1995 gedaald naar een gemiddelde
van 227 000. In de oorspronkelijke begroting 1995 werd uitgegaan van
236 000.De dienstverlening op het gebied van de PF- en PI-systemen is ten opzichte
van de begroting aanzienlijk uitgebreid.De totale baten betreffen de doorberekeningen aan de gebruikers, waarin
in 1995 f 0,640 mln van het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Opgesplitst
naar produktcategorieën is de realisatie van de opbrengsten als volgt
te verdelen (bedragen x f 1 000):   Realisatie 1994Realisatie
1995 Basisonderhoud:Salarissysteem kern9 91610 122 Decentrale invoer256212  Interface029Centrale regelgeving:Salarissysteem kern5 2202 313 Decentrale invoer028 Sectorale regelgeving:Salarissysteem
kern167817  Extra sectoraal onderhoud00Individueel onderhoud:Salarissysteem kern672618     Totaal
salarissysteem 16 23114 139    Opbrengsten
Personeel-financiële systemen en beleidsinformatievoorziening3 4743 996    Totaal 19 70518 135Toelichting:De totale baten bedragen f 18,198 mln, waarvan f 18,135 mln
opbrengsten derden en Binnenlandse Zaken en f 0,063 mln rente. De specificatie van de rekening van kapitaaluitgaven en
kapitaalontvangsten van agentschap IVOP (bedragen x f 1 000)  (1)(2)(3)(4) = (1) + (2) + (3)(5)(6) = (5) – (4) OmschrijvingOorspronkelijk vastgestelde begroting Mutaties (+ of –)
op grond van eerste suppletore begroting Mutaties (+ of –) op
grond van tweede suppletore begroting Totaal geraamd RealisatieSlotwetmutaties (+ = tekortschietend t.o.v. geraamd bedrag) Totale
kapitaaluitgaven1 105  1 1052 8571 752uitgaven onroerende goederen       uitgaven overige       kapitaalgoederen1 105+pm  1 105+pm2 8571 752aflossingenpm  pm–         Totale
kapitaalontvangsten1 105  1 1053 9182 813investeringsbijdragepm  pm–  toevoeging
aan liquide middelen1 105+pm  1 105+pm3 9182 813       Saldo kapitaaluitgaven en ont-      vangsten    1 0611 061Kapitaaluitgaven en -ontvangsten:Als gevolg van het uitstel van de besluitvorming aangaande de renovatie
van het IPA-salarissysteem heeft de pm-post «uitgaven overige kapitaalgoederen»
in de begroting, in tegenstelling tot hetgeen bij het opstellen van de begroting
was voorzien in 1995, een beperkte invulling gekregen.In 1993 en 1994 zijn alle uitgaven die gepaard gaan met de voorbereiding
van de renovatie van het IPA-salarissysteem als investering beschouwd en derhalve
geactiveerd. In 1995 was deze lijn doorgetrokken. Inmiddels is duidelijk dat
de omvang van de indirecte kosten van de renovatie aanzienlijk groter is dan
was voorzien. Deze indirecte kosten leveren maar voor een zeer beperkt deel
een bijdrage aan de feitelijke waarde van het gerenoveerde systeem. Het continueren
van het activeren van alle renovatie-uitgaven zou derhalve leiden
tot een vertekende balanspositie (te positief) en een onrealistische hoge
basis voor de afschrijvingen na de renovatie. Het bestuur heeft daarom besloten
de activering van de uitgaven in het kader van de renovatie te beperken tot
die uitgaven die rechtstreeks bijdragen aan het tot stand brengen van het
nieuwe systeem.Dit betekent dat ten opzichte van de begroting 1995 een bedrag van f 0,890
mln niet is geactiveerd, maar ten laste van het resultaat 1995 is gebracht.
Van de activering uit 1993 en 1994 is wanneer daarvoor dezelfde uitgangspunten
worden gehanteerd een bedrag van f 0,115 mln geactiveerd. Dit bedrag
is in de balans 1995 gecorrigeerd op de posten vooruitbetaald op vaste activa
(debet) en de algemene reserve (credit). In de loop van 1995 is ten aanzien van de PF-systemen het besluit genomen
de investeringen in de systemen consequent te activeren. In het jaarplan 1995
was een groot deel van de investeringen nog als kosten beschouwd. Een en ander
heeft tot gevolg dat de kosten van de meeste PF-systemen in 1995 aanzienlijk
lager zijn dan begroot, terwijl in de jaren 1996 en verder nu rekening gehouden
moet worden met hogere afschrijvingskosten. BALANSIn de ontwerp-begroting 1995 was voor het agentschap een geprognostiseerde
openingsbalans opgenomen. Daarbij werd aangetekend dat slechts indicatieve
gegevens waren opgenomen in de openingsbalans.Hieronder is de balans opgenomen van het agentschap per 31-12-1994 en
per 31-12-1995. De balans per 31-12-1994 wijkt qua presentatie af van de openingsbalans
per 1-1-1995. (bedragen x f 1 000)  31-12-199531-12-1994ACTIVA     Vaste activa5 9227 098   Debiteuren7601 768 Vordering op BiZa5 85013 200Voorraden392409 Liquide middelen10 6731   >TOTAAL ACTIVA23 59722 476   PASSIVA     Agentschapsvermogen:   –
Algemene reserves6 3436 325 – Bestemmingsreserves15 30115 252– Saldo exploitatie boekjaar280     Voorzieningen438604Crediteuren967226 Nog te betalen268–Overlopende passiva–69    TOTAAL
PASSIVA23 59722 476Toelichting op de balans: Vaste activaDe waarderingsgrondslag voor de vaste activa is gebaseerd op de historische
kostprijsmethode. Een uitzondering hierop vormt het salarissysteem dat is
gewaardeerd tegen bedrijfswaarde.Het volgende overzicht dient om inzicht te geven in de post afschrijvingen en dient tevens als toelichting op de balanspost inventaris
(bedragen x f 1 000):  Raming
boekw. per 31-12-94Mutaties 1994/1995Boek-waarde per 1-1-1995Afschrijvingen
in 1995Investeringen in 1995Boek-waarde 31-12-1995 Salarissysteem
kern7 000– 2 5004 5003 00001 500Decentrale invoer100– 1000000Interface300– 3000000IBIS120 12060060 IBIS individueel 30300162192SNIP120 12060060 MILO60 6030030Journalisering120 12060060 VALK165 165550110VALK invest. 5725721910381        VALK
IA    149149 Totaal S&P-systemen7 985– 2 2985 6873 4563112 542       Renovatie salarissysteem152* 37452601 9822 508       Overige software11682198126140212Hardware36619385217392560        Inventaris184318711932100 8184781 2964622 5463 380       Totaal inventaris8 803– 1 820*
6 9833 9182 8575 922*) In deze bedragen is de verlaging van f 0,115 mln verwerkt in verband
met de correctie activering 1993/1994 (zie ook de toelichting bij het resultaat),
zodat de boekwaarde per 1-1-1995 ad f 6,983 mln kan worden afgeleid uit
de balansstand per 31-12-1994 ad f 7,098 mln minus de correctie ad f 0,115
mln. Toelichting op de afschrijvingen:Per 1 januari 1994 is de bedrijfswaarde van het salarissysteem gewaardeerd
op f 10,5 mln door de AVD. De resterende economische levensduur werd
geschat op 3 jaar, met een restwaarde nihil. Daaruit vloeide voort dat in
1994, 1995 en 1996 f 3,5 mln per jaar zou worden afgeschreven. Bij het
definitief vaststellen van de afschrijvingscomponent die in de tarieven 1995
en 1996 verwerkt zou moeten worden is rekening gehouden met de reeds opgebouwde
vervangingsreserves en heeft de AVD besloten tot afwaardering van het salarissysteem
per 1 januari 1995 met f 2,5 mln. Derhalve is de bedrijfswaarde van het
salarissysteem per 1 januari 1995 gewaardeerd tegen de bedrijfswaarde ad f 4,5
mln. In 1995 is hierop f 3 mln afgeschreven en in 1996 zal de resterende
f 1,5 mln worden afgeschreven.Door het Ministerie van Binnenlandse Zaken zal in totaal f 10,5 mln
worden bijgedragen aan de renovatie van het salarissysteem; de deelnemers
zullen in totaal f 5,5 mln bijdragen. De systemen decentrale invoer en Interface zullen na de renovatie geïntegreerd
zijn in het salarissysteem. Derhalve behoeft voor deze systemen geen vervangingsreserve
te worden opgebouwd en is besloten de restwaarde vervroegd af te schrijven.De herwaardering van de overige posten hangt samen met een wijziging in
de activeringssystematiek. Debiteuren:Deze post ad f 1,768 mln betreft het saldo van de reguliere handelsdebiteuren.
De presentatie van de stand per 1 januari 1995 wijkt af van de stand openingsbalans
die is opgenomen in de ontwerp-begroting 1996, groot f 1,379 mln. De
aansluiting met de ontwerp-begroting 1996 is als volgt (bedragen x f 1 000): – Debiteuren 1 379– nog te ontvangen 422sub-totaal 1 801 af: voorziening debiteuren 33 – Debiteuren 1/1/1995 1 768Op de stand debiteuren per 31 december 1995 ad f 0,826 mln, is een
voorziening voor dubieuze debiteuren van f 0,066 mln in mindering gebracht. Vordering op het Ministerie van Binnenlandse Zaken:Per 31 december 1994 bedroeg de vordering op Binnenlandse Zaken f 13,2
mln. In dit bedrag was de in 1994 door de dienst IVOP opgebouwde reservering
opgenomen van f 2,7 mln. Reservering door het agentschap was immers pas
mogelijk na 1 januari 1995. Derhalve is de opgebouwde reserve meegenomen in
de vorm van een vordering op het ministerie.Daarnaast resteert per 31 december 1994 een vordering op Binnenlandse
Zaken zijnde de bijdrage aan de renovatie van het salarissysteem van f 10,5
mln. In december 1995 heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken een deel
van deze vordering betaald, namelijk f 4,650 mln aan het agentschap IVOP.
Daarmee resteert er nog een vordering van f 5,850 mln. Voorraden:Een deel van de opdrachten, waaraan in 1995 is gewerkt, is nog niet afgerond.
Deze opdrachten zijn gewaardeerd tegen de som van de reeds voor deze opdrachten
gemaakte kosten. Verwacht wordt dat deze kosten volledig worden gedekt door
de uit deze opdrachten voortvloeiende baten. Daar staat tegenover dat voor
een aantal opdrachten die nog niet zijn afgerond reeds termijnen aan de opdrachtgevers
zijn gefactureerd. In de balans is het netto-onderhanden werk opgenomen.De presentatie van de stand per 1 januari 1995 wijkt af van de stand openingsbalans
die is opgenomen in de ontwerp-begroting 1996. In de ontwerp-begroting 1996
is een post voorraden opgenomen groot f 1,903 mln. In de rekening 1995
is daar de post gefactureerde termijnen op in mindering gebracht ad f 1,494
mln. De aansluiting met de ontwerp-begroting 1996 is als volgt (bedragen x
f 1 000): – Voorraden 1 903 af: gefactureerde termijnen 1 494 – Voorraden rekening 1995 409De stand voorraden per 31 december 1995 van f 0,392 mln is de resultante
van het verschil tussen het onderhanden werk ad f 0,718 mln en de daarop
in mindering gebrachte gefactureerde termijnen ad f 0,326 mln. Liquide middelen:Alle tegoeden van IVOP staan op de rekening courant met de Rijkshoofdboekhouding.
Het saldo van deze rekening bedroeg ultimo 1995 f 10,621 mln. Het overige
deel van de liquide middelen bestaat uit een bedrag van f 0,051 mln aan
ontvangsten van rekeningen die betrekking hebben op produkten die pas in 1996
geleverd worden en een bedrag van f 1 000 van de kleine kas van
de vestigingen in Den Haag en Apeldoorn, die beiden een saldo van f 500
hadden. PASSIVAHet agentschapsvermogen is in de balans gespecificeerd weergegeven.Het saldo van de algemene reserve per 31 december 1995 ad f 6,343
mln is als volgt tot stand gekomen (bedragen x f 1 000): Algemene
reserve per 31 december 1994f6 325 Correcties
in verband met omissies  140   Algemene
reserve gecorrigeerdf6 465 Beleidswijzigingen:   –
Verschuiving van reserve investeringen naar algemene reserve (1994) 1 054– Deactivering indirecte uitgaven renovatie 1993/1994 – 115   Gecorrigeerde algemene reserve per 31 december 1994f7 404Toevoeging in 1995 2 857 Onttrekking in 1995 – 3 918   Algemene reserve per 31 december 1995f6 343De bestemmingsreserve betreft de vervangingsreserve voor investeringen
van de tot en met 1995 opgebouwde investeringsreserve van zowel geautomatiseerde
systemen als de andere vaste bedrijfsmiddelen. Het saldo per 31 december 1995
is als volgt tot stand gekomen (bedragen x f 1 000): Reserve investeringen
per 31 december 1994f15 252 Correcties
in verband met omissies   43   Reserve
investeringen gecorrigeerdf15 295 Beleidswijzigingen:  – Verschuiving van reserve investeringen naar algemene reserve
(1994) – 1 054   Gecorrigeerde
reserve investeringen per 31 december 1994f14 241 Toevoeging
in 1995 3 918 Onttrekking in 1995 – 2 857   Reserve investeringen per 31 december 1995f15 302Het saldo exploitatie boekjaar 1995 is toegelicht bij de staat
van baten en lasten 1995. Voorzieningen:In de voorzieningen zijn thans opgenomen een voorziening ramingsverschillen en een voorziening assurantie eigen risico. De eerste betreft een opslag
voor onvoorziene kosten die samenhangen met de complexiteit van een kostprijsraming
van complexe geautomatiseerde systemen.De assurantievoorziening hangt samen met het besluit voorlopig geen verzekering
te sluiten. De voorziening is bedoeld om de beperkte aansprakelijkheid voor
directe schade op te vangen. Crediteuren:Deze post betreft de reguliere handelscrediteuren. Nog te betalen:Het betreft hier het totaal van de in 1995 opgebouwde, maar niet betaalde
vakantierechten. KENGETALLENEen eis die aan agentschappen wordt gesteld, is dat zij de efficiencyverbetering
in hun bedrijfsvoering zichtbaar maken met behulp van kengetallen. De «meetbaarheid»
van de produkten in termen en input en output wordt bemoeilijkt door het heterogene
karakter van de produkten en diensten van IVOP. De aard en omvang van de werkzaamheden
van het agentschap IVOP worden immers enerzijds bepaald door de wensen van
de deelnemers en anderzijds door de ontwikkelingen in wet- en regelgeving
en arbeidsvoorwaarden. Sturing vooraf of tussentijds op basis van eenduidige
kengetallen/streefcijfers is daarom slechts in beperkte mate mogelijk. Derhalve
is een aantal indicatoren ontwikkeld dat in meerjarig perspectief achteraf
een indicatie geeft van de efficiency en effectiviteit van het agentschap.
Gesteld kan worden dat het basisonderhoud van de verschillende systemen inhoudelijk
nog het meest constante karakter heeft. Wanneer er derhalve sprake zou zijn
van een verbetering in de efficiency van IVOP zouden de totale kosten van
de verschillende vormen van basisonderhoud moeten dalen.In onderstaand overzicht zijn de basistarieven per systeem per IAR in
meerjarig perspectief weergegeven, zoals deze zijn vastgesteld door de AVD
voor 1994, 1995 en 1996. Een dergelijke vergelijking kan gebruikt worden als
graadmeter voor de beoogde efficiencyverbetering. (bedragen x f 1)  199419951996Salarissysteem kern41,1041,1035,00 Centrale
regelgeving – centraal systeem 10,5010,00 Decentrale
invoer1,141,150,25 Centrale regelgeving – decentraal
systeem 0,160,50 Interfacen.v.t.2,202,20BIS6,436,455,00 IBIS individueeln.v.t.n.v.t.3,00 SNIP5,135,004,50 MILO1,271,500,90Journalisering1,671,251,25 CBS0,230,500,20SILKn.v.t.1,02n.v.t.Om inzicht te geven in de (ontwikkeling van de) kosten die samenhangen
met de verwerking van wijzigingen in het salarissysteem door wijzigingen van
centrale en sectorale regelgeving of individuele onderhoudswensen zijn de
volgende kengetallen gedefinieerd (bedragen x f 1 000):  realisatie
1994prognose 1995realisatie 1995  bedragperc.bedragperc.bedragperc.Basisonderhoud
(=100%)9 46510010 43310010 363100Centrale regelgeving4 938522 303222 34123Sectorale regelgeving167238848178Individueel onderhoud672762166186De realisatie 1995 laat zien dat er sprake is van een significante daling
van het aandeel centrale regelgeving ten opzichte van de realisatie 1994.
Het aantal uitgevoerde onderhouds- en beheersopdrachten in de categorieën
centrale en sectorale regelgeving en individueel onderhoud van het salarissysteem
is in zijn totaliteit achtergebleven bij de realisatie 1994.De dienstverlening op het gebied van de PF- en PI-systemen is ten opzichte
van 1994 aanzienlijk uitgebreid. Kwaliteit:De kwaliteit van de beheer- en onderhoudswerkzaamheden wordt permanent
onderzocht en beoordeeld binnen IVOP. Deze beoordeling resulteert in een jaarrapportege.
EDP-Audit Pool voert een audit uit op de interne controle (inclusief het oordeel
van de EAP) aan de deelnemers aan het Samenwerkingsverband en de overige gebruikers
van het salarissysteem. Over 1995 heeft de EDP Audit Pool geconcludeerd dat
er voor het salarissysteem als geheel een laag risico resteert bij de verwerking
van de gegevens, de salarisbetaling en de verantwoording. Het stelsel van
maatregelen en procedures bij IVOP en RCC voldoen aan de vier kwaliteitscriteria:
betrouwbaarheid, continuïteit, controleerbaarheid en beveiliging. SALDIBALANS PER 31 DECEMBER 1995 VAN HET MINISTERIE VAN BINNENLANDSE
ZAKEN (VII) EN DE BIJ DIE SALDIBALANS BEHORENDE TOELICHTING 1)Uitgaven
19946 814 793 868,852)Ontvangsten
1994694 925 196,02 1)Uitgaven 19956 938 798 465,512)Ontvangsten
1995625 938 128,85       3)Liquide middelen80 806,55         4)Rekening-courant RHB 4a)Rekening-courant
RHB12 422 146 264,80       5)Uitgaven buiten
begrotingsverband32 716 196,886)Ontvangsten buiten
begrotingsverband43 379 748,12  (=intra-comptabele
vorderingen)  (=intra-comptabele schulden)        7)Openstaande
rechten0,007a)Tegenrekening openstaande rechten0,00      8)Extra-comptabele vorderingen19 355 275,788a)Tegenrekening
extra-comptabele vorderingen19 355 275,78       9a)Tegenrekening
extra- comptabele schulden0,009)Extra-comptabele schulden0,00      10)Voorschotten6 687 094 676,8610a)Tegenrekening
voorschotten6 687 094 676,86       11a)Tegenrekening
openstaande verplichtingen6 159 365 295,1111)Openstaande
verplichtingen6 159 365 295,11       12)Deelnemingen90 793 000,0012a)Tegenrekening
deelnemingen90 793 000,00  TOTAAL26 742 997 585,54 TOTAAL26 742 997 585,54Toelichting op de saldibalans van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken (VII) over het jaar 1995 Ad 1 en 2. Uitgaven en ontvangsten 1994 en 1995Bij de begrotingsuitgaven en -ontvangsten zijn de gerealiseerde uitgaven
en ontvangsten opgenomen met betrekking tot de jaren waarvoor de Rijksrekening
nog niet door de Tweede Kamer is goedgekeurd (1994 en 1995). Ad 3. Liquide middelenDe post liquide middelen is opgebouwd uit het saldo bij de banken (gebaseerd
op het laatste dagafschrift) en de contante gelden aanwezig in de kluis van
de kasbeheerders.Het totaalbedrag van f 80 806,55 is als volgt opgebouwd: Adm. Hoofdrekeningen
2749 en 4400549– f285 480,01Depot Grenswisselkantoorf4 316,41 A.B.N.-AMRO-rekening
45.27.59.749– f93 907,73 Binnenlandse Veiligheidsdienstf347 598,72Dienst Ziektekostenvoorziening Overheidspersoneelf537,90Bureau Vestigingsregisterf980,70 Centrale Archiefselectiedienstf15 397,15NIBRAf91 136,71 Rijks Bedrijfsgezondheids-
en Bedrijfsveiligheidsdienstf226,70 Totaalf80 806,55Ad 4. Rekening-courant RHBOp de Rekening-courant met de Rijkshoofdboekhouding is de financiële
verhouding met het Ministerie van Financiën weergegeven. Opgenomen is
het bedrag overeenkomstig de laatste opgave van genoemd departement. Ad 5. Uitgaven buiten begrotingsverband (= intra-comptabele
vorderingen)Het bedrag van f 32 716 196,88 aan uitgaven buiten begrotingsverband
is als volgt opgebouwd: a.Vorderingen
kasbeheerders Rijksdiensten:    Binnenlandse Veiligheidsdienstf105 114,67 Dienst Ziektekostenvoorziening Overheidspersoneelf9 130,07 Centrale Archiefselectiedienstf10 440,00  NIBRAf578 718,92 Rijks Bedrijfsgezondheids- en Bedrijfsveiligheidsdienstf88 358,21 RPD Adviesf48 918,00  Dienst Uitvoering
Ontslaguitkeringsregelingenf4 495 563,56 b.Te
vorderen van ministeries en derdenf20 894 985,88 c.Intra-comptabele
voorschottenf97 131,82 d.Intra-comptabele debiteurenf325 227,72e.Overige intra-comptabele postenf6 062 608,03Totaalf32 716 196,88ad a. Vorderingen kasbeheerders RijksdienstenDit betreft de door de kasbeheerders middels de maandverantwoording opgegeven
stand van de openstaande vorderingen per 31 december 1995.De post van NIBRA betreft grotendeels een vordering ad f 537 705,76
op de Stichting Brandweeropleiding in Nederland die in 1995 is ingesteld en
in 1996 met de verzelfstandiging van het NIBRA zal worden verrekend.De post van DUO bestaat uit aan cliënten betaalde voorschotten. Van
deze voorschotten heeft circa f 3,5 mln betrekking op afkopen wachtgelden,
die niet via DUAS kunnen worden uitbetaald en verrekend. Het restant betreft
onder andere overlijdensuitkeringen en spoedbetalingen wachtgelden. De afkopen
wachtgeld zullen in 1996 handmatig met de betreffende opdrachtgevers worden
verrekend. De overige voorschotten zullen via DUAS in mindering worden gebracht
op de uitkering aan cliënten en doorberekend aan de opdrachtgevers of,
in geval de voorschotten onterecht zijn uitbetaald, van cliënten worden
teruggevorderd. Om administratieve redenen is een bedrag van f 120 000,00
nog niet ten laste van de uitgaven gebracht. ad b. Te vorderen van ministeries en derdenDe Dienst Uitvoering Ontslaguitkeringsregelingen (DUO) voert de diverse
uitkeringsregelingen uit ten behoeve van alle departementen, rijksinstellingen
en een aantal voormalige rijksdiensten. Het saldo bestaat uit nog van opdrachtgevers
te ontvangen bedragen. ad c. Intra-comptabele voorschottenHet bedrag van f 97 131,82 kan als volgt worden verdeeld naar
departementsonderdeel: Centrale Stafdienstenf78 554,42Directoraat-generaal Openbaar Bestuurf 2 450,00 Directoraat-generaal
Management en Personeelsbeleidf1 123,40 Directoraat-generaal
Openbare Orde en Veiligheid: directie Politief1 451,50 Directoraat-generaal
Openbare Orde en Veiligheid: directie Brandweer en Rampenbestrijdingf13 552,50Totaalf97 131,82De intra-comptabele voorschotten bestaan uit in 1995 verstrekte voorschotten
ten behoeve van doorlopende kasvoorschotten, buitenlandse dienstreizen en
salarisvoorschotten die in 1996 worden verrekend. ad d. Intra-comptabele debiteurenHet saldo intra-comptabele debiteuren bestaat voor een bedrag van f 166 721,38
uit voorgeschoten salariskosten van het Nederlands Bureau Brandweerexamens,
die in februari 1996 zijn afgehandeld. Een andere grote post ad f 142 718,65
betreft te veel betaalde salariskosten die worden verrekend door middel van
maandelijkse inhoudingen op salarisuitbetalingen. ad e. Overige intra-comptabele postenHet saldo bestaat voor f 3 955 054,31 uit kruisposten.
Dit is te wijten aan een niet gelijktijdige verwerking van mutaties bij de
Postbank enerzijds en de Nederlandsche Bank anderzijds. De Postbank
hanteerde als valutadatum 28 december 1995 en de Nederlandsche Bank daarentegen
2 januari 1996.In het resterende saldo is begrepen een bedrag van f 1 435 140,51,
zijnde een jaarlijks terugkerende overlopende post betreffende sociale lasten. Ad 6. Ontvangsten buiten begrotingsverband (= intra-comptabele
schulden)Het bedrag van f 43 379 748,12 aan ontvangsten buiten begrotingsverband
is als volgt opgebouwd: a.Schulden
kasbeheerders Rijksdiensten:    Binnenlandse Veiligheidsdienstf1 793 571,70 Dienst Ziektekostenvoorziening Overheidspersoneelf5 077,48 Centrale Archiefselectiedienstf70 205,47  Nederlands
instituut voor brandweer en rampenbestrijding (NIBRA)f822 700,24 Rijks Bedrijfsgezondheids- en Bedrijfsveiligheidsdienstf55 703,97 RPD Adviesf5 412,50  Dienst Uitvoering
Ontslaguitkeringsregelingenf1 490,88 b.Nog af
te dragen loonheffing en sociale premiesf37 195 392,93c.Overige intra-comptabele schuldenf3 430 192,95Totaalf43 379 748,12ad a. Schulden kasbeheerders RijksdienstenBetreft de door de kasbeheerders middels de maandverantwoording opgegeven
stand van de openstaande schulden per 31 december 1995.De post van de Binnenlandse Veiligheidsdienst betreft de in de maand december
1995 ingehouden loonheffing en sociale premies die in 1996 aan de betreffende
instanties worden doorbetaald.De post van het NIBRA bestaat uit nog met de SBOiN te verrekenen ontvangsten
die in 1996 met de verzelfstandiging van het NIBRA zal worden verrekend. ad b. Nog af te dragen loonheffing en sociale premiesHet betreft de in de maand december 1995 ingehouden loonheffing en sociale
premies die in het eerste kwartaal van 1996 aan de betreffende instanties
zijn doorbetaald. ad c. Overige intra-comptabele schuldenHet saldo bestaat voor een bedrag van f 2 458 239,23 uit
(terug)ontvangsten bijdrageverhaal pensioen en te veel ontvangen wachtgelden
die door DUO nog met opdrachtgevers moeten worden verrekend.Een bedrag van f 205 770,46 betreft door DUO ontvangen AAW-gelden
die eveneens nog met de opdrachtgevers moeten worden verrekend. Voor een bedrag
van f 354 944,67 betreft dit door DUO geboekte posten waarvan de
betaling aan cliënten nog niet heeft plaatsgevonden. Ad 8. Extra-comptabele vorderingen Ad 8a. Tegenrekening
extra-comptabele vorderingenHet saldo per 31 december 1995 wordt hieronder per departementsonderdeel
per jaar gespecificeerd: Bedragen in guldens  CentraleStafdienstenDirectoraat-generaalOpenbaar
BestuurDirectoraat-generaalManagement enPersoneelsbeleidDirectoraat-generaalOpenbare
Orde en Veiligheid     Directie PolitieDirectie
Brandweer '89  8 859,13   '907 476,00 106 717,21  '91255,5018 835,16233 047,469 300,28 '92 6 357,00157 149,37   '931 974,00 247 009,38244 489,34 '941 373 244,2636 000,003 822 247,66199 350,1860 217,82'956 972,781 034 840,9810 893 513,17504 221,79383 197,31Totaal1 389 922,541 096 033,1415 468 543,38957 361,59443 415,13Centrale StafdienstenDe saldi uit 1990 en 1991 betreffen kleine posten die voorlopig buiten
invordering zijn gesteld.Het saldo uit 1994 bestaat vrijwel geheel uit een bij de afrekening ontstane
vordering op Government Travel, het geprivatiseerde Interdepartementaal Bureau
Dienstreizen. Deze vordering zal in 1996 worden geïncasseerd.De posten uit 1995 worden in 1996 verrekend. Directoraat-generaal Openbaar BestuurDe posten tot en met 1994 betreffen enkele kleine vorderingen die naar
verwachting in 1996 kunnen worden afgehandeld.De vorderingen uit 1995 bestaan voornamelijk uit afrekeningen met betrekking
tot aardgasbatenfonds/werkgelegenheids-impuls (f 0,6 mln) en openstaande
facturen met betrekking tot het GBA-berichtenverkeer (f 0,3 mln). Deze
vorderingen zullen in 1996 worden verrekend casu quo geïncasseerd. Directoraat-generaal Management en PersoneelsbeleidDe vorderingen van 1990 (f 0,1 mln) bestaan uit vier hypotheekgaranties
waarop periodiek wordt afgelost casu quo actie wordt ondernomen.De te vorderen bedragen uit 1994 en 1995 hebben onder andere betrekking
op aan ministeries en derden verleende diensten van de RBB (resp. f 0,9
mln en f 6,5 mln) en RPD Advies (f 0,4 mln). Deze vorderingen zullen
naar verwachting in 1996 worden geïncasseerd. De rest van de bedragen
over de jaren 1989 tot en met 1995 omvat voornamelijk vorderingen van de Dienst
Uitvoering Ontslaguitkeringsregelingen. Naast deze vorderingen is tot een
bedrag van circa f 17,5 mln in de DUO- administratie geregistreerd aan
nog niet ingestelde vorderingen. Ten aanzien van deze vorderingen zal nog
nader onderzoek gepleegd worden met betrekking tot de juistheid, invorderbaarheid
en oorzaak. Directoraat-generaal Openbare Orde en VeiligheidBetreffende de directie Politie:Het saldo uit 1991 betreft een post die voorlopig buiten invordering is
gesteld.Het vorderingsbedrag van 1993 bestaat uit twee posten waarvan één
betrekking heeft op een vordering op In-Pact (f 223 489,34). Voor
de afrekening van deze vorderingen worden in 1996 acties ondernomen.De vorderingen uit 1994 bestaan voornamelijk uit vorderingen op politieregio's
(f 197 719,03) die pas geïncasseerd kunnen worden nadat de
jaarrekening met bijbehorende accountantsverklaringen van de politieregio's
zijn ontvangen en afgehandeld.De posten uit 1995 hebben voornamelijk betrekking op vorderingen van de
Dienst geneeskundige verzorging politie betreffende verhaalszaken (f 314 000,00)
en medische vergoedingen (f 61 750,79) die in 1996 worden afgewikkeld.Daarnaast zijn vorderingen ingesteld op de Belastingdienst tot een bedrag
van f 90 606,00 die eveneens in 1996 worden afgehandeld.Betreffende de directie Brandweer:Het saldo van 1994 betreft grotendeels (f 57 839,82) een vordering
op de PTT. Van de oorspronkelijke vordering, die betrekking heeft op een kortingsregeling
op de reeds eerder aangeschafte telefooncentrales, is de helft reeds geïncasseerd.
Momenteel wordt overleg gevoerd met de accountantsdienst van de PTT om het
restant van deze vordering zo snel mogelijk af te handelen. Ad. 10. Openstaande voorschotten Ad. 10a. Tegenrekening
openstaande voorschottenHet saldo per 31 december 1995 wordt hieronder per departementsonderdeel
per jaar gespecificeerd: Bedragen in guldens  Centrale
StafdienstenDirectoraat-generaal Openbaar Bestuur Directoraat-generaal
Management en PersoneelsbeleidDirectoraat-generaalOpenbare
Orde en Veiligheid     Directie PolitieDirectie
Brandweer '87500,005 000 000,00   '88500,00     '89500,004 000 000,00 2 938 000,00 '90   16 670 000,00125 597,64'91 74 250,00 58 477 168,9514 701 431,93'921 600,00100 250,00 131 233 407,3814 603 251,00'93778 544,1592 039 133,1220 533 000,00301 034 255,2218 
844 839,23 '941 339 950,75119 635 997,49157 315 895,971 181 579 563,371 079 126,20'9515 964 912,39338 791 293,67152 140 301,734 013 328 431,7624 762 974,91Totaal18 086 507,29559 640 924,28329 989 
197,705 705 260 826,6874 117 220,91Centrale StafdienstenDe voorschotten uit 1993 zijn verstrekt aan de Stichting Bedrijfsrestaurant
(f 0,6 mln) en aan LINK betreffende kinderopvang (f 0,2 mln). De
afwikkeling hiervan zal naar verwachting begin 1996 plaatsvinden. Het bedrag vermeld voor 1994 bestaat voornamelijk uit voorschotten in
het kader van: Stichting Bedrijfsrestaurantf 0,6
mln LINK kinderopvangf 0,5 mln RBB bewakingspersoneelf 0,2
mln Totaalf 1,3 mlnHet voorschot aan de Stichting Bedrijfsrestaurant zal naar verwachting
in het begin van 1996 worden afgerekend. De voorschotten aan LINK kunnen pas
na ontvangst van een (goedkeurende) accountantsverklaring worden afgehandeld.
Het aan het Regionaal Bureau voor Bedrijfsveiligheid verstrekte voorschot
betreft een eenmalig permanent voorschot, dat afgewikkeld wordt na eventuele
beëindiging van het contract.Het saldo van de voorschotten uit 1995 bestaat voor het overgrote deel
uit voorschotten, verstrekt aan het Koninklijk Huis, die afgerekend kunnen
worden na ontvangst van een (goedkeurende) accountantsverklaring. Directoraat-generaal Openbaar BestuurDe in 1987 en 1989 verstrekte voorschotten betreffen twee projecten te
weten: Cityproject Utrechtf 5,0
mln Gemeente Egmond inzake Noordlobf 4,0 mlnHet voorschot uit 1987 betreffende het Cityproject Utrecht wordt afgerekend
na afronding van de besluitvorming over dit project.Het in 1989 verstrekte voorschot aan de gemeente Egmond inzake Noordlob
zal pas dan kunnen worden afgerekend nadat de provincie Noord-Holland de onbebouwde
delen van Noordlob heeft aangekocht.Het bedrag vermeld voor 1993 bestaat voornamelijk uit aan gemeenten verstrekte
voorschotten in het kader van het «aardgasbatenfonds-1992» ad
f 89 mln ten behoeve van investerinsprojecten in zogenaamde knooppuntgebieden.
Deze bedragen worden afgerekend in de jaren 1996 tot en met 1999, na afronding
van het betreffende investeringsproject.Het bedrag vermeld voor 1994 bestaat voornamelijk uit voorschotten in
het kader van: aardgasbatenfonds-1992f 45,0
mln werkgelegenheidsimpuls-1994f 48,9 mln wateroverlast-1993f 20,4
mln subsidiëring minderhedenorganisatiesf 3,5 mln project
GBAf 0,6 mln Totaalf 118,4 mlnHet bedrag vermeld voor 1995 bestaat voornamelijk uit voorschotten in
het kader van: bevordering stadseconomief 100,0
mln Melkert-banen ten behoeve van langdurig werklozenf 100,0
mln aardgasbaten en werkgelegenheidsimpulsf  54,0 mln wateroverlast-1995f 
35,0 mln zorgwet VVTVf  29,0 mln subsidie politieke
partijenf  8,0 mln subsidiëring minderhedenorganisatiesf 
 3,5 mln project GBAf  3,9 mln Totaalf 333,4
mlnDe voorschotten met betrekking tot het aardgasbatenfonds-1992 en de werkgelegenheidsimpuls
worden afgerekend in 1996 en volgende jaren, na afronding van de betreffende
investeringsprojecten.De overige voorschotten zullen, na ontvangst van de verantwoordingen over
de wijze van besteding van de verstrekte bijdragen, voor het merendeel in
de loop van 1996 (maar deels ook nog in latere jaren) worden afgerekend. Directoraat-generaal Management en PersoneelsbeleidHet bedrag vermeld voor 1993 betreft een aan het Abp verstrekt voorschot
inzake ZFW-premie. Dit voorschot is na ontvangst van de accountantsverklaring
in januari 1996 afgerekend.Het bedrag verstrekt in 1994 is grotendeels opgebouwd uit de volgende
posten: aan Berenschot
verstrekt voorschot in het kader van Uitvoeringsinstelling Sociale Zekerheid
voor Overheid en Onderwijsf  17,6 mln Abp
inzake ZFW-premie en weduwnaarspensioenf  48,5 mln A&O-fonds
Algemeenf  85,0 mln A&O-fonds Rijkf  3,0
mln Europees Instituut Bestuurskundef  2,7 mln IPOf 
 0,3 mln Totaalf 157,1 mlnHet aan Berenschot verstrekte voorschot ten behoeve van de Uitvoeringsinstelling
Sociale Zekerheid voor Overheid en Onderwijs is begin 1996 afgerekend. Van
de voorschotten verstrekt aan het Abp heeft f 28 mln betrekking op weduwnaarspensioen.
Dit bedrag had in december 1995 afgehandeld kunnen worden doch is abusievelijk
begin 1996 afgewikkeld. Van de overige aan het Abp verstrekte voorschotten
zijn de accountantsverklaringen ontvangen. Deze bedragen worden begin 1996
afgehandeld. Het aan het IPO verstrekte bedrag betreft een definitieve bijdrage
die ten onrechte in de voorschottenadministratie is opgenomen. Correctie zal
begin 1996 plaatsvinden.De overige voorschotten zullen, na ontvangst van de daarop betrekking
hebbende accountantsverklaringen, naar verwachting in 1996 kunnen worden afgerekend. Het bedrag verstrekt in 1995 is grotendeels opgebouwd uit de volgende
posten: BiZa/IVOPf 
 4,7 mln Veranderingsorganisatie Uitvoeringsinstelling Sociale Zekerheid
voor Overheid en Onderwijsf  56,6 mln Abp inzake ZFW-premief 
13,5 mln Stichting Administratie Indonesische Pensioenenf 
15,1 mln Stichting CAOPf  10,6 mln A&O-fonds Rijkf 
10,5 mln A&O-fonds Gemeentenf  0,8 mln Pilot management
developmentf  0,3 mln Bureau voor Economische Argumentatief 
 0,1 mln TNO Hoofdgroep Gezondheidsonderzoekf  0,2 mln Instituut
Onderzoek Overheidsuitgavenf  0,3 mln Dienst
Ziektekostenvoorziening Overheidspersoneel (DZVO)f  38,7 mln Totaalf 510,4
mlnDe DZVO heeft bij wijze van voorschot aan het Abp (f 37 900 793,00)
en de Stichting '40-'45 (f 841 024,00) een vergoeding betaald voor
de door die organisaties afgedragen aansprakenbelasting inzake aanspraken
ingevolge de DZVO-regeling. Deze voorschotten zullen worden omgezet in definitieve
bedragen na ontvangst van gecertificeerde informatie over de gedane afdrachten.
Afwikkeling van het aan het A&O-fonds verstrekte voorschot is afhankelijk
van de inspanning van het fonds voor wat betreft het tijdig opstellen van
een liquidatiebalans.De overige voorschotten uit 1995 worden, na ontvangst van een goedkeurende
accountantsverklaring, naar verwachting medio 1996 afgerekend. Directoraat-generaal Openbare Orde en VeiligheidBetreffende de directie Politie:De voorschotten tot en met 1993 vinden grotendeels hun wettelijke grondslag
in het Besluit Vergoeding Politiekosten 1986 (BVP '86). Alle betalingen aan
de gemeenten met Gemeentepolitie zijn vastgelegd in de administratie totdat
deze, na ontvangst en beoordeling van de verantwoordingen, door directie Politie
worden omgezet in definitieve bijdragen.De opbouw van de voorschotten tot en met 1993 is als volgt: bijdrage kosten gemeentepolitie
(BVP 1986 – 1993)f 150,8 mln huisvestingskostenf
119,0 mln financiële rechtspositie post-actievenf 4,1 mlnbijzondere bijdragenf 6,9 mln automatiseringskostenf
 55,9 mln invoeringskosten regionale politief 102,4 mln bijdrage
LSOPf 15,7 mln diverse bijdragenf 55,6 mlnTotaalf 510,4 mlnDe grondslag voor de voorschotten vanaf 1994 is artikel 44 van de Politiewet
1993 alsmede het daarop gebaseerde Besluit Financiën Regionale Politiekorpsen
1994 (BFRP '94). De verantwoordingen van de regionale politiekorpsen worden
uiterlijk 1 augustus van het jaar volgend op het jaar waarop de rijksbijdragen
betrekking hebben ingediend. Na beoordeling van de verantwoording worden de
rijksbijdragen definitief vastgesteld, waarna wordt overgegaan tot afwikkeling
casu quo verrekening van de verstrekte voorschotten. De opbouw van de voorschotten vanaf 1994 is als volgt: bijdrage regionale politie (BFRP
1994)f 4 582,2 mln overige uitgaven regionale
politief   587,9 mln diverse bijdragenf
   24,8 mln Totaalf 5 194,9 mlnIn bovengenoemde specificaties is verwerkt een bedrag ad f 806,4
mln aan in 1995 vastgestelde definitieve bijdragen voor de regionale politiekorpsen.
Om administratief/technische redenen kon deze vaststelling van de definitieve
bijdragen regionale politiekorpsen niet meer in 1995 in de administratie worden
verwerkt.Betreffende de directie Brandweer:De voorschotten uit het jaar 1990 worden begin 1996 afgewikkeld.De voorschotten van de jaren 1991 tot en met 1993 hebben betrekking op
het besluit Bijdrage Regionale Brandweren en Provincies (BBRB en P). In oktober
1995 is een aanvang gemaakt met de afrekening van deze voorschotten. Naar
verwachting zullen al deze posten eind 1996 zijn afgerekend.De openstaande voorschotten van de jaren 1994 en 1995 hebben betrekking
op de wateroverlast in de provincie Zuid-Limburg en het Project Versterking
Brandweer (PVB). In 1996 zullen deze voorschotten worden afgewikkeld. Ad 11. Openstaande verplichtingen Ad 11a. Tegenrekening
openstaande verplichtingenHet bedrag van f 6 159 365 295,11 aan openstaande
verplichtingen en garanties is als volgt opgebouwd: Verplichtingen
1 januari 1995 f  5 833 239 195,32 Garanties 1 januari 1995 f    12 900 000,00 Aangegane verplichtingen in 1995 f  7 310 685 283,58 Aangegane garanties in 1995 f     500 000,00+  f 13 157 324 478,90      Tot
betaling gekomen in 1995f 6 938 798 465,51   Negatieve
bijstellingen van aangegane verplichtingen uit eerdere begrotingsjarenf   
58 160 718,28   Negatieve bijstellingen van garantiesf   
 1 000 000,00    f  6 997 959 183,79–/-    Openstaande verplichtingen 31 december 1995f 6 146 965 295,11  Garanties 31 december 1995f    12 400 000,00  Totaal openstaande verplichtingen/garanties 31 december 1995 f 
6 159 365 295,11 De garanties betreffen:– hypotheekgarantiesBij beschikking van 23 augustus 1974, nr. AB74/U1271, van de Minister
van Binnenlandse Zaken, is de mogelijkheid geschapen om onder bepaalde voorwaarden
een hypotheekgarantie te verlenen voor tijdige betaling van rente en aflossing
op een hypothecaire geldlening die in verband met de aankoop van een woning
is afgesloten. Per 31 december 1995 was de stand f 11,9 mln (zie begroting
Ministerie van Binnenlandse Zaken 1996). – exploitatiegarantie NIBRAIn het kader van de verzelfstandiging van het Nederlands Instituut voor
Brandweer en Rampenbestrijding is voor de duur van vijf boekjaren aan het
NIBRA een exploitatiegarantie afgegeven. Hiermee stelt de overheid zich garant
voor een bedrag van maximaal f 0,5 mln voor eventuele exploitatietekorten
in de periode 1995 tot en met 1999.– exploitatiegarantie Stichting ROIIn het kader van de verzelfstandiging van het Rijks Opleidingsinstituut
(ROI) per 1 februari 1993 is voor de duur van vier boekjaren aan de Stichting
ROI een exploitatiegarantie afgegeven waarbij de overheid zich garant stelt
voor exploitatietekorten. Vooralsnog is hierop door het ROI geen beroep gedaan.De negatieve bijstellingen van aangegane verplichtingen uit eerdere begrotingsjaren
hebben voornamelijk betrekking op de volgende artikelen: 01.01Personeel
en materieel Algemeenf2,6 mln 05.21Openbare
Veiligheidf28,0 mln 05.23Bijdragen regionale Politief8,5
mln 05.24Overige uitgaven regionale politief4,8 mln06.01Personeel en materieel Binnenlandse Veiligheidsdienstf1,4
mln 08.01Bevordering informatievoorziening overheidf8,5
mln Totaal f53,8 mlnBij artikel 01.01 betreft het diverse posten die voornamelijk betrekking
hebben op exploitatie-uitgaven en investeringen.De directie Brandweer en Rampenbestrijding heeft bij artikel 05.21 in
het kader van het Waarschuwingsstelselproject de verplichtingen voor het waarschuwingstelsel
negatief bijgesteld in verband met de overboeking van de onderhoudsverplichting
van het investeringsbudget naar het exploitatiebudget.Ten onrechte was een bedrag van f 8,5 mln voor de regio Amsterdam
dubbel ingevoerd (artikel 05.23). In verband met het uiteenvallen van een
IRT-team is het bestaande convenant ontbonden en is de bijbehorende verplichting
door de directie Politie bijgesteld (artikel 04.24).Bij artikel 06.01 is sprake van diverse bijstellingen op het gebied van
materieel van de Binnenlandse Veiligheidsdienst.In verband met een grote betaling in het kader van het project Gemeentelijke
Basisadministratie persoonsgegevens is bij DGOB om technische redenen een
verplichting ingevoerd die later met hetzelfde bedrag negatief is bijgesteld.De negatieve bijstelling van garanties uit eerdere begrotingsjaren betreft
een bedrag van f 1,0 mln op de hypotheekgaranties. Ad 12. Deelnemingen Ad 12a. Tegenrekening deelnemingenHet bedrag van f 90 793 000,00 aan deelnemingen is als
volgt opgebouwd: Roccade Informatica
Groep N.V. met een 100% deelneming vannominaalf 20 000 000,00aandelen nominaalf 20 000 000,00agio    Totaalf 40 000 000,00    N.V.
SDU met een 100% deelneming vannominaalf 20 700 000,00aandelen nominaalf 30 093 000,00agio    Totaalf 50 793 000,00Voor een toelichting wordt verwezen naar de gepubliceerde jaarstukken
van deze ondernemingen. Via de algemene vergadering van aandeel-houders zal
al het mogelijke worden gedaan om te zorgen dat de jaarstukken van de betreffende
ondernemingen ten tijde van de behandeling van de slotwet/rekening zijn gepubliceerd. BIJLAGE 1 BIJ DE TOELICHTING Verdeling loonbijstelling Artikel 01.03. Loonbijstelling (bedragen x f 1 000) Art.nr.OmschrijvingStand
ontwerp-begrotingMutaties bij:Stand na slotwet1e suppletore begroting2e suppletore begroting Definitieve
invulling taakstelling regeerakkoord 9 500   Lagere toedeling post loonbijstelling – 7 500   Correctie loonbijstelling 1994 voor 1995 888    Toedeling
loonbijstelling 1994 (2e tranche: compensatie Abp-complex) 39 138   Toedeling loonbijstelling 1995 14 559    Terugontvangen
taakstelling regeerakkoord (aandeel incidenteel)  11 500  Toedeling loonbijstelling 1995 uit hoofde van zogenaamde pseudo-premies  32 605        Reallocatie van/naar:     01.01Personeel en materieel
Algemeen – 370– 4 456  05.23Bijdragen
regionale politie  – 7 000  07.09Specifieke
werkgeversbijdragen aan het Algemeen burgerlijk pensioenfonds – 37644 07.17Bijdragen ten behoeve van werknemersorganisaties in verband
met arbeidsverhoudingen in de overheidssector  – 200 07.18Werkgeversbijdrage aan het overlegstelsel overheidspersoneel – 670  08.06Integratie van personeels- en salarisadministraties  – 2 500 09.02Personeelsbeleid Algemene Bestuursdienst  – 600        Verdeling loonbijstelling 1994/generieke loonbijstelling
1995/aanvullende loonbijstelling 1995 uit hoofde van zogenaamde pseudo-premies
naar:     01.01Personeel en materieel Algemeen – 7 082– 1 219 01.07Subsidies en onderzoeken – 44– 19 01.09Functionele kosten Koninklijk Huis – 173– 114 01.13Post-actieven – 185– 143 02.01Schadeloosstelling, uitkering en pensioen leden Europees
Parlement – 92– 57  02.02Uitkering
gewezen ministers – 7– 53  02.03Diverse
vergoedingen openbare ambtsdragers en herindelingswachtgelden – 115– 61 02.06Bevordering werking politiek systeem – 9– 40 02.08Sociale vernieuwing – 7– 3 02.09Fonds stimulering sociale vernieuwing – 2 565– 5 222 03.01Algemeen minderhedenbeleid – 57– 40 05.16Rijksbrandweeracademie – personeel – 49– 15 05.17Rijksbrandweeracademie – materieel – 90– 29 05.19Invoeringskosten regionalisatie Politie – 382  05.20Bijdragen LSOP – 467   05.21Openbare
Veiligheid  – 290  05.23Bijdragen regionale
politie – 34 325– 33 375 05.24Overige uitgaven regionale politie – 154  06.01Personeel en materieel Binnenlandse Veiligheidsdienst – 1 426– 517 07.02Vormings- en opleidingsbeleid  – 149 07.05Beheer rechtspositie – 9– 5 07.06Personeel en materieel Rijks Bedrijfsgezondheids- en Bedrijfsveiligheidsdienst – 802– 410 07.09Specifieke werkgeversbijdragen aan het Algemeen burgerlijk
pensioenfonds – 44   07.10Financiële
rechtspositie actieven en post-actieven  – 12  07.12Rechtspositie
post-actieven Suriname en Nederlandse Antillen – 6   07.13Rechtspositie
post-actieven Nederlands en West Nieuw-Guinea – 20   07.14Rechtspositie
post-actieven Indonesië – 132   07.17Bijdragen
ten behoeve van werknemersorganisaties in verband met arbeidsverhoudingen
in de overheidssector – 46– 29  07.18Werkgeversbijdrage aan het overlegstelsel overheidspersoneel – 44– 41 08.01Bevordering informatievoorziening overheid  – 30 08.04Personeel en materieel Centrale Archiefselectiedienst – 258– 82 08.06Integratie van personeels- en salarisadministraties  – 43 SALDO7 6856 579– 12 6051 659BIJLAGE 2 BIJ DE TOELICHTINGM&O-beleid Interimregeling ZiektekostenIn 1995 is de Interimregeling Ziektekosten aangepast, in die zin dat de
bewijslast nu bij de medewerkers ligt. Het houdt in dat de medewerkers periodiek
moeten aantonen recht te hebben op de regeling. Daartoe is in 1995 10% van
het medewerkersbestand gevraagd deze bewijslast te leveren. De wijze waarop
de steekproef wordt genomen is vastgesteld door de Accountantsdienst van het
Ministerie van Binnenlandse Zaken.Naast bovenstaande steekproeven worden gegevens binnen de Rijksdienst
uitgewisseld. Hierdoor kunnen «kruiselingse partneraanvragen»
worden opgespoord.Het controleprogramma op de verstrekking van de Interimregeling Ziektekosten
is goedgekeurd door de Algemene Rekenkamer.Het terzake gevoerde M&O-beleid heeft betrekking op de volgende artikelen:01.01 Personeel en materieel Algemeen02.01 Schadeloosstelling, uitkering en pensioen leden Europees Parlement05.16 Rijksbrandweeracademie – personeel06.01 Personeel en materieel Binnenlandse Veiligheidsdienst07.06 Personeel en materieel Rijks Bedrijfsgezondheids- en Bedrijfsveiligheidsdienst08.04 Personeel en materieel Centrale Archiefselectiedienst Dienst Uitvoering Ontslaguitkeringsregelingen (DUO)Het M&O-beleid van DUO spitst zich toe op de van derden ontvangen
gegevens betreffende neveninkomsten, die in verband met anti-cumulatiebepalingen
mogelijkerwijs dienen te worden verrekend casu quo worden teruggevorderd.DUO controleert maandelijks aan de hand van het formulier «opgave
neveninkomsten» de uitkeringen aan wachtgelders. Daarnaast wordt jaarlijks
een opgave van neveninkomsten gevraagd aan de uitkeringsgerechtigden. Als
derde en finale controle worden bij DUO bekende gegevens vergeleken met de
inkomstenbestanden, die door de Belastingdienst ter beschikking worden gesteld.
Eventuele afwijkingen ten opzichte van het DUO bestand worden gecontroleerd
en van de uitkeringsgerechtigden teruggevorderd.Als gevolg van tekortkomingen en/of achterstanden bij de uitvoering van
het voornoemde beleid bestaat er onzekerheid omtrent de volledigheid van en
de mogelijkheid tot het verrekenen casu quo terugvorderen van eventueel teveel
genoten inkomsten. Voor een verdere toelichting wordt verwezen naar het gestelde
bij het algemeen deel van de toelichting.Naar aanleiding van een in 1994 door de Algemene Rekenkamer gesignaleerde
achterstand in het gevoerde beleid is in 1995 extra capaciteit ingezet om
bestaande achterstanden in de verwerking in te lopen. De jaren 1991 en 1992
zijn nu vergeleken met de bestanden verkregen van de Belastingdienst. De jaren
1993 en 1994 zullen in 1996 grotendeels worden verwerkt met behulp van de
van de Belastingdienst verkregen gegevens. Het terzake gevoerde M&O-beleid heeft betrekking op de volgende artikelen:01.13 Post-actieven02.01 Schadeloosstelling, uitkering en pensioen leden Europees Parlement02.02 Uitkering gewezen ministers02.03 Diverse vergoedingen openbare ambtsdragers en herindelingswachtgelden05.15 Financiële rechtspositie rampenbestrijding05.21 Openbare Veiligheid07.05 Beheer rechtspositie07.10 Financiële rechtspositie actieven en post-actieven, WWV-vervangende
uitkeringen PTT/Postbank/SDU Rietkerk-uitkeringenDe verstrekking van de Rietkerk-uitkeringen wordt uitgevoerd door de Stichting
Administratie Indonesische Pensioenen (SAIP). De voor de uitkeringen van belang
zijnde (controle)gegevens met betrekking tot de in Nederland wonende uitkeringsgerechtigden
worden verkregen via de Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens.
Uitkeringen aan in Indonesië wonende uitkeringsgerechtigden worden eerst
betaalbaar gesteld nadat het vereiste formulier «bewijs van in leven
zijn» is overgelegd.Het terzake gevoerde M&O-beleid heeft betrekking op artikel 03.03
Wet Rietkerk-uitkering. Dienst Geneeskundige Verzorging PolitieDoor de DGVP zijn procedures ontwikkeld ter voorkoming en bestrijding
van misbruik en oneigenlijk gebruik van de ziektekostenregeling. Aan de uitgavenzijde
omvat dit beleid in de kern het uitgangspunt dat alleen wordt uitbetaald op
basis van overgelegde nota's. Aan de inkomstenzijde (premie-afdrachten) wordt
misbruik en oneigenlijk gebruik voorkomen doordat een DGVP-gerechtigde nooit
zichzelf en zijn eventuele gezin rechtstreeks bij de DGVP aan kan melden,
maar dit uitsluitend kan plaatshebben via vaste respondenten bij de werkgever.Het terzake gevoerde M&O-beleid heeft betrekking op uitgavenartikel
05.09 Dienst Geneeskundige Verzorging Politie en ontvangstenartikel 05.01
Ontvangsten Dienst Geneeskundige Verzorging Politie. FLO-regelingIn het controleprotocol financiële verslaglegging politieregio's
1995 zijn nadere regels gesteld voor de reikwijdte van de accountantscontrole
van de financiële verslaglegging door de regionale politiekorpsen. Door
de accountant wordt beoordeeld in hoeverre door de politieregio een toereikend
beleid is opgezet en uitgevoerd ter voorkoming van misbruik en oneigenlijk
gebruik. Onderdeel van het controleprotocol 1995 is de Regeling Functioneel
Leeftijdsontslag.Het terzake gevoerde M&O-beleid heeft betrekking op ontvangstenartikel
05.23 Bijdragen regionale politie. Ziektekosten OverheidspersoneelEr wordt slechts in geringe mate misbruik gemaakt van de ZVO-regeling. Het daaruit voortvloeiende financiële risico is mede door het lage
drempelpercentage derhalve gering.In 1995 heeft de Dienst Ziektekostenvoorziening Overheidspersoneel (DZVO)
achteraf aan de hand van de door de Belastingdienst verstrekte inkomensgegevens
de juistheid en rechtmatigheid van ZVO-claims steekproefsgewijs gecontroleerd.
De uitkomsten van deze steekproef zullen met de Accountantsdienst en de beleidsafdeling
worden geëvalueerd teneinde de meest gewenste en efficiënte vervolgactie(s)
te kunnen bepalen.Het terzake gevoerde M&O-beleid heeft betrekking op artikel 07.08
Ziektekostenvoorziening Overheidspersoneel-uitkeringen. Financiële rechtspositie post-actieven K.N.I.L.In 1995 is een vervolg gemaakt met de uitvoering van de regeling éénmalige
uitkering aan ex-K.N.I.L.-dienstplichtigen, welke conform de Uitkeringswet
Financiële Compensatie Langdurige Militaire Dienst geschiedt. Om in aanmerking
te komen voor deze regeling dient aan de volgende voorwaarden, welke door
de aanvragers zelf moet worden aangetoond, te worden voldaan:– er heeft geen vergelding diensttijd met een pensioen plaatsgevonden;– men was tijdens vervulling dienstplicht bij de K.N.I.L. in bezit
van het Nederlanderschap;– men heeft zich minimaal 1 jaar in Nederland gevestigd;– indien aanspraak door weduwe wordt gedaan dient deze gehuwd te
zijn geweest ten tijde van de vervulling dienstplicht bij de K.N.I.L.Gezien de gemiddelde leeftijd van 80 jaar heeft DUO besloten eerst zelf
diverse gegevens te verzamelen voordat tot een rechtmatige afhandeling kan
worden overgegaan. Op grond van de in de regeling opgenomen bepalingen wordt
tevens informatie ingewonnen bij de diverse instanties als deze niet uit de
archieven van DUO kan worden betrokken. De volgende instanties worden benaderd
in verband met vergelding van diensttijd met een pensioen: Abp, Spoorwegpensioenfonds,
Staatsmijnen, PTT pensioenfonds, PUR (Pensioen Uitkeringsregeling) en Ministerie
van Defensie. Daarnaast wordt informatie ingewonnen bij het Ministerie van
Justitie in verband met Nederlanderschap, gemeenten van geboorte of vestiging
en het Centraal Bureau voor Genealogie. Indien de vereiste informatie niet
door DUO kan worden verkregen, dient deze alsnog door de aanvrager zelf te
worden aangeleverd, alvorens wordt overgegaan tot het toe- of afwijzen van
de uitkering.Het terzake gevoerde M&O-beleid heeft betrekking op artikel 07.10
Financiële rechtspositie actieven en post-actieven. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24844-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl