Wetenschapsbudget; Brief minister over onder meer het advies van een commissie van de KNAW over onderzoeksscholen
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST136076
 2009-2010
 
 29 338
 Wetenschapsbudget
 
 
 
 
 Nr. 
 89
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 26 oktober 2009
 
 In het algemeen overleg over onderzoeksinfrastructuren op 7 oktober
2009 heb ik een aantal toezeggingen gedaan. De eerste betreft het advies dat
een commissie van de KNAW onder leiding van de heer Van der Vliet in voorbereiding
heeft over onderzoeksscholen. Dit advies zal volgens de huidige inzichten
in januari volgend jaar verschijnen. Zodra ik het advies van de KNAW heb ontvangen,
zal ik het aan uw Kamer toezenden. Ditzelfde geldt voor de evaluatie van de
toponderzoek-scholen en mijn reactie daarop. Het evaluatierapport verwacht
ik in april 2010, hierna zal ik hierover een standpunt innemen.
 
 Voorts heb ik u toegezegd op korte termijn de samenstelling van de werkgroep
bekend te maken die, zoals aangekondigd in de kabinetsreactie op de Nederlandse
Roadmap Grootschalige Onderzoeksfaciliteiten (Kamerstuk 27 406, nr. 145),
tot taak krijgt de implementatie van de roadmap verder te stimuleren en deze
op de relevante agenda’s te brengen en te houden en daarbij ook alternatieve
financieringsmogelijkheden te verkennen. Inmiddels heb ik de heer Van Velzen
bereid gevonden het voorzitterschap van deze werkgroep op zich te nemen. Zodra
de samenstelling van de werkgroep bekend is, zal deze in de Staatscourant
worden gepubliceerd en zal ik de Kamer een afschrift sturen van de instellingsbeschikking.
 
 Ik heb de Kamer ook toegezegd te zullen terugkomen op het door mij in
het overleg genoemde percentage van publieke R&D-uitgaven in relatie tot
het Bruto Binnenlands Product (BBP). Ik noemde een percentage van 0,8 procent
van het BBP (voor 2009). Van de zijde van de Kamer werd vervolgens gewezen
op een ander (lager) percentage. Er zijn uit twee verschillende bronnen cijfers
over de publieke financiering van R&D in omloop, cijfers die op verschillende
manieren zijn verzameld en daarom niet per definitie dezelfde zijn:
 a) Het overzicht Totale Onderzoek Financiering 2007–2013, dat ik
op 1 april van dit jaar naar de Kamer heb gestuurd (TK 2008–2009,
29 338, nr. 78). Daarin is voor het jaar 2009 sprake van
een percentage van 0,72. Dit is exclusief de gelden die niet in Nederland,
maar in het buitenland worden besteed (zoals de contributies en programma’s
van de internationale onderzoeksorganisaties. Inclusief die gelden is dit
0,77 (door mij tijdens het debat afgerond op 0,8).
 b) De OCW-begroting 2010, waarin terugkijkend voor het jaar 2007 sprake
is van een door OCW geschat percentage van 0,62 in dat jaar. Dit cijfer is
gebaseerd op CBS-cijfers over in Nederland uitgevoerde R&D, waarbij het
CBS het aandeel van de verschillende financiers zo goed mogelijk inschat.
Het verschil met het hierboven genoemde percentage heeft verschillende oorzaken.
Ten eerste het jaar waarop de cijfers betrekking hebben: 2009 tegenover 2007.
Ten tweede zijn de CBS-cijfers exclusief de gelden die in het buitenland worden
besteed. Ten derde is in de OCW-begroting gebruik gemaakt van (een extrapolatie
van) de CBS-cijfers voor het jaar 2003 op basis van de ontwikkeling van voorlopige
CBS-cijfers over uitgevoerde R&D tot en met 2007.
 
 Zoals uit ondertaande tabel blijkt, heeft het percentage van 0,62 betrekking
op het begrotingsjaar 2007 (niet door dit kabinet opgesteld) en blijkt datwanneer
op gelijke grondslag wordt vergeleken- de overheidsfinanciering voor R&D
tijdens de hierop volgende jaren gestaag gestegen is (0,70; 0,73; 0,77).
 
 In alle gevallen zijn de cijfers exclusief de WBSO-middelen.
 
 Samenvattend:
 Overheidsfinanciering van R&D 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2007
 2008
 2009 
 
 
 
 
 CBS *
 0,62
 –
 – 
 
 
 OCW-TOF totaal, incl. gelden naar het buitenland
 0,70
 0,73
 0,77 
 
 
 OCW-TOF excl. gelden naar het buitenland
 0,66
 0,69
 0,72
 
 
 
 
 * Het CBS-cijfer is gebruikt in de OCW-begroting 2010, het gaat om een
schatting van OCW op basis van de ontwikkeling van voorlopige CBS-cijfers
over uitgevoerde R&D tot en met 2007.
 
 Voor de volledigheid wijs ik erop dat in de EZ-begroting 2010 en de brief «Naar
een robuuste kenniseconomie» (TK 2009–2010, 27 406 nr. 153)
voor publieke R&D-uitgaven wordt uitgegaan van OESO-cijfers voor het percentage
van publiekuitgevoerde R&D (0,67% van
het BBP voor 2007 en 0,70% van het BBP voor 2006), terwijl de hiervoor
genoemde cijfers betrekking hebben op de publieke (overheids)financiering
van R&D. Daarnaast moeten bovenstaande cijfers niet verward worden
met de cijfers over de kennisinvesteringsquote (7,5%), die in deze
brief zijn opgenomen. Deze bevatten immers naast de publieke (overheids)financiering
van R&D (en onderwijs) ook de private uitgaven voor onderwijs en R&D.
 
 Ook werd in het algemeen overleg gevraagd naar de in de kabinetsreactie
op de Nederlandse Roadmap Grootschalige Onderzoeksfaciliteiten aangekondigde
besluitvorming over een aantal nationale voorstellen van de Nederlandse roadmap.
Op het moment van aanbieding van de kabinetsreactie aan uw Kamer werd nog
getoetst of deze in aanmerking kwamen voor financiering uit de FES-enveloppe
van € 168 miljoen voor grootschalige researchfaciliteiten en het
oplossen van toekomstige lerarentekorten. De Kamer is over deze besluitvorming
geïnformeerd bij de aanbieding van de vaststelling van de begrotingsstaat
van het Fonds economische structuurversterking voor het jaar 2010 (Kamerstuk
32 123 D, nr. 2). Dit betreft de aangepaste voorstellen NCB: Biodiversiteit
(30 miljoen), Nanolab (deel II, 13,1 miljoen), Dynamic Two Phase
Flow Lab (14 miljoen) en Delta Faciliteit (25,3 miljoen). Eerder heb ik uw
Kamer al geïnformeerd (Kamerstuk 31 700 D, nr. 7) over de positieve
besluitvorming inzake de projecten Lifelines (40 miljoen, sluit aan bij het
ESFRI-project BBMRI), Surfnet 7 (32 miljoen) en Nanolab (deel I, 15 miljoen)
uit diezelfde FES-enveloppe.
 
 Tot slot heb ik toegezegd uw Kamer nader te informeren over de stand van
zaken met betrekking tot de implementatie van de ERIC-verordening. Vrijdag
9 oktober is op de eerste bijeenkomst van de ERIC commissie gesproken
over de procedures voor indienen van een ERIC.
 De conceptguidelines hiervan zullen begin november op de website over
ERIC worden gezet (http://ec.europa.eu/research/infrastructures/eric_en.
html), zodat waar nodig men zich alvast kan voorbereiden op de stappen
die gezet moeten worden in het proces voor het aanvragen van de ERIC-status.
Op de eerstvolgende vergadering van de ERIC-commissie in januari 2010 zal
de procedure worden vastgesteld.
 
 De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
 R.H.A. Plasterk