Post- en Telecommunicatiebeleid; Brief staatssecretaris over de politieke en juridische randvoorwaarden waarbinnen OPTA moet opereren
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21693, nr. 55

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-04-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

21693 nr. 55

13-04-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21693Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 693Post- en Telecommunicatiebeleidnr. 55BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 april 2001In antwoord op de brief van 19 januari 2001 van de vaste commissie
voor Verkeer en Waterstaat (VW-00-1447) waarin zij mij verzoekt om een reactie
op de brief van Versatel, heb ik u toegezegd (brief DGTP/MM/00.00912) na ontvangst
van de reactie van de Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit (OPTA)
nader te zullen informeren.Ik heb op 6 april 2001 een afschrift van de brief van OPTA aan Versatel
ontvangen (brief van 5 april 2001, kenmerk OPTA/S&C/2001/200949).
Deze brief treft u in de bijlage aan.1In haar brief geeft OPTA aan dat op de twee door Versatel genoemde punten
(carrierpreselectie en price
squeeze), inmiddels besluiten zijn genomen. Kortheidshalve verwijs
ik u naar de brief van OPTA.In haar brief geeft OPTA tevens aan van mening te zijn dat het wettelijke
kader (hoofdzakelijk de Telecommunicatiewet en de daaruit voortvloeiende lagere
regelgeving) diverse beperkingen kent. Hierdoor kan, naar de mening van OPTA,
zij niet altijd die maatregelen nemen die zij noodzakelijk acht om de drempels
weg te nemen die aan effectieve concurrentie in de weg staan.In meer algemene zin merk ik op dat het in mijn visie niet zozeer gaat
om beperkingen maar om essentiële politieke en juridische randvoorwaarden
waarbinnen OPTA moet opereren. Deze randvoorwaarden zijn in nauw overleg tussen
regering en parlement vastgesteld. Het spreekt echter voor zich dat ik, indien
dat mogelijk en noodzakelijk is voor het beter functioneren van de telecommunicatiemarkt,
het mijn taak acht bijstellingen dan wel aanvullingen op het bestaande wettelijke
kader aan te brengen of voor te stellen, uiteraard binnen de grenzen van de
zogenoemde Open Network Provision (ONP) richtlijnen. Ik ben het met OPTA eens
dat de dynamiek in de (tele)communicatiemarkt noopt tot een stelselmatige
herbezinning op Europees en nationaal niveau van de nut en noodzaak van
de bestaande regelgeving. In dit kader wordt, zoals uw Kamer bekend is, in
EU verband gewerkt aan een herziening van de ONP-regels. Kenmerken van deze
herziening zijn een vereenvoudiging van de bestaande ONP-regels, die gelet
op de marktontwikkeling een meer technologie-onafhankelijk karakter zullen
krijgen. Deze regels zullen meer in lijn gebracht worden met de uitgangspunten
van het algemene mededingingsrecht zonder afbreuk te doen aan het –
in dit stadium van de ontwikkelingen nog noodzakelijke – sectorspecifieke
ex-ante karakter van de regelgeving.Voor wat betreft de genoemde twee concrete punten, meen ik dat de regelgeving
niet tekort schiet. Met betrekking tot het onderwerp price
squeeze gaat het met name om de invulling van het begrip kostenoriëntatie.
OPTA moet erop toezien dat zowel de interconnectie- en bijzondere toegangstarieven
als ook de eindgebruiker-tarieven kostengeoriënteerd zijn. Voorts keurt
OPTA beide daaraan ten grondslag liggende kostentoerekeningssystemen goed.
Juist ook op dit punt heeft OPTA op grond van de Telecommunicatiewet en het
Besluit ONP huurlijnen en telefonie een zeer ruime discretionaire bevoegdheid
en is zeker geen sprake van relatief gedetailleerde wet- en regelgeving.Met betrekking tot het onderwerp carrierpreselectie merk ik op dat KPN – als partij met een aanmerkelijke marktmacht –
op grond van artikel 44 van het Besluit ONP Huurlijnen en Telefonie en artikel
6.4 van de telecommunicatiewet verplicht is om alle voorzieningen te treffen
die nodig zijn om carrierpreselectie in de praktijk
ook daadwerkelijk mogelijk te maken Abonnees hebben het recht op deze wijze
diensten van andere aanbieders af te nemen. OPTA dient te beoordelen of de
door KPN aangeboden voorzieningen voldoende zijn en kan zonodig sancties treffen.Ik merk overigens volledigheidshalve op dat door de Europese Commissie
een infractieprocedure is gestart met betrekking tot de onjuiste toepassing
van carrierpreselectie1. Kort samengevat komt
het er op neer dat de Commissie van mening is dat het mogelijk moet zijn dat
consumenten bij lokaal telefoonverkeer gebruik moeten kunnen maken van carrierpreselectie zonder eerst het netnummer te hoeven
draaien. Hoofdzakelijk als gevolg van de bestaande price
squeeze zijn tot op heden aanbieders in Nederland niet bereid geweest
om lokaal telefoonverkeer via carrierpreselectie
aan te bieden. Ik heb signalen ontvangen dat hier mogelijk verandering in
komt. Ik zal dit onderwerp in overleg met marktpartijen en met OPTA op zo
kort mogelijke termijn verder bespreken.Ik heb kennis genomen van de opvatting van OPTA dat uitspraken van de
(bestuurs)rechter afbreuk doen aan de effectiviteit en slagvaardigheid van
het toezicht. Dit lijkt mij een onjuiste invalshoek. Inderdaad kunnen belanghebbenden
indien zij menen dat de toezichthouder zijn bevoegdheden niet of niet juist
toepast, op grond van de Algemene wet bestuursrecht, in beroep gaan. Een dergelijke
voorziening staat open voor alle beschikkingen van bestuursorganen en is een
essentieel onderdeel van de rechtsbescherming van belanghebbenden.Tot slot merk ik op dat ik met betrekking tot de door OPTA genoemde rapportage
inzake de evaluatie van OPTA bezig ben een regeringsstandpunt voor te bereiden.
In dit regeringsstandpunt zal de Kamer worden geïnformeerd over de efficiency
en effectiviteit van het handelen van OPTA en zal tevens – mede in het
licht van externe ontwikkelingen als bijvoorbeeld de herziening van de ONP-regels
worden aangeven hoe in de visie van de regering de toekomstige inrichting
van het toezicht op de sectorspecifieke mededingingsregels voor de communicatiesector gestalte zal dienen te worden gegeven. Dit regeringsstandpunt zal u
voor 1 augustus 2001 as. worden aangeboden.De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,J. M. de VriesXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Artikel 1, derde lid van Richtlijn nr. 98/61/EG van het Europees Parlement
en de Raad van de Europese Unie van 24 september 1998 tot wijziging van richtlijn
97/33/EG wat betreft nummerportabiliteit tussen exploitanten en carriervoorkeuze
(PbEG 1998, L 268). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21693-55.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl