Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI); Brief minister en staatssecretaris over een aantal actuele ontwikkelingen in het SUWI-proces
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26448, nr. 28

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-09-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

26448 nr. 28

18-09-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. Voortgang implementatie SUWII.1 CWI-vormingPersoneelsbeleidICT/werkprocessen CWIHuisvestingI.2 UWV-vormingBorging going concern en invoering nieuwe wetgevingPersoneelsbeleidICT UWVI.3 Implementatie bij gemeentenII. Gemeenschappelijke thema'sII.1 StimuleringsregelingenStimuleringsregeling vorming Regionale platforms arbeidsmarktbeleidStimuleringsregeling CWI-vorming in 2001Stimuleringsregeling Bedrijfsverzamelgebouwen (BVG)II.2 CliëntenparticipatieII.3 ICTII.4 CommunicatieII.5 ReïntegratieAanbesteding en faciliteringErvaringenbankIII. Overige onderwerpenIII.1 Ontvlechting ArbeidsvoorzieningIII.2 Raad voor werk en inkomenIII.3 ToezichtToezicht in de overgangsperiodeArbeidsvoorzieningToezicht gemeentenToezicht CWI-vormingIntegratietraject toezichtIII.4 SIOD en InlichtingenbureauSIODInlichtingenbureauOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26448Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 448Toekomstige structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI)nr. 28BRIEF VAN DE MINISTER EN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 18 september 2001Op 16 mei jl. is de tweede voortgangsrapportage SUWI toegezonden (26 448,
nr. 26). Hierover is op 26 september een algemeen overleg belegd. Gezien
de tijd die is verstreken tussen het moment van verzending van de voortgangsrapportage
en het komende algemeen overleg informeren wij u middels deze brief over een
aantal actuele ontwikkelingen in het SUWI-proces. Een afschrift van deze brief
wordt ter informatie aan de voorzitter van de Eerste Kamer gezonden.I. Voortgang implementatie SUWII.1 CWI-vormingVoor de implementatie van de CWI is een projectorganisatie opgezet die
langs de onderscheiden hoofdlijnen van implementatie (personeelsbeleid, ICT/werkprocessen,
huisvesting en communicatie) opereert. Momenteel worden implementatieplannen
opgesteld om op gestructureerde wijze de CWI-vestigingen in te voeren. Het
geheel wordt zowel landelijk als op op vestigingsniveau gemonitord. Over de
implementatie wordt overleg gevoerd met de partners in de keten. Hiertoe is
een stuurgroep implementatie CWI ingericht waarin ook gemeenten en UWV participeren.
De leden van het managementteam CWI zijn tevens benoemd in de leiding van
Arbeidsbureau Nederland, waardoor de samenhang tussen going concern en de
voorbereiding van de realisatie van de CWI bevorderd wordt.Het bedrijfsplan 2002–2005 zal in naar verwachting oktober beschikbaar
zijn. Dit plan bevat het besturingsmodel, de financiële kaderstelling
en de taakstellingen voor 2002. Om sturing te kunnen geven aan de ontwikkeling
van transformatieprocessen is een veranderkalender opgesteld voor de planperiode
2002–2005. Uitgangspunt is dat de komende periode de kwaliteit van de
uitvoering aanzienlijk wordt verbeterd (o.a. te meten via vast te stellen
prestatieindicatoren). De nieuwe missie (werk boven inkomen, klantgerichtheid,
bevorderen zelfwerkzaamheid en transparant maken van de arbeidsmarkt)
wordt actief verspreid, mede via het dienstverleningsconcept. Een deel van
de adviseurs wordt al in dit kader getraind. De coaching en training van het
overige personeel daarna zou tot enig productieverlies, c.q. een beperkte
kwaliteit van de dienstverlening, kunnen leiden. De aanvankelijke overcapaciteit
zal dit moeten ondervangen.In 2001 wordt gewerkt aan het opwaarderen en vernieuwen van bij Arbeidsbureau
Nederland operationele processen en systemen. In het bijzonder wordt al gestart
met de implementatie van de beursvloer, die een belangrijk onderdeel is van
het dienstverleningsconcept.PersoneelsbeleidHet Verandermanagement CWI heeft met de vakbonden overeenstemming bereikt
over de overgang van medewerkers van Arbeidsbureau Nederland naar de CWI.
De Uvi's hebben eveneens met de vakorganisaties overeenstemming bereikt over
de overgang. Van de medezeggenschapsorganen van de betrokken organisaties
(verenigd in het platform ondernemingsraden) is ruimte gekregen om met de
voorgestelde veranderingen (waaronder de plaatsingsoperatie) voort te gaan.
De plaatsing van medewerkers zal rond 1 november 2001 geschieden. Door
de uvi's is inmiddels vastgesteld wie zullen overgaan naar de CWI. Naar verwachting
zullen vrijwel alle betrokkenen op de locatie van voorkeur kunnen worden geplaatst.
In principe zullen alle medewerkers van Arbeidsbureau Nederland de overstap
maken. Met de gemeenten vindt thans op decentraal niveau nog overleg plaats
over de overkomst van medewerkers. Op een aantal CWI-vestigingen zijn feitelijk,
op basis van eerdere samenwerkingsafspraken, al wel gemeentelijke personeelsleden
werkzaam. De managementfuncties binnen de nieuwe organisaties zijn inmiddels
voor het overgrote deel ingevuld. Eventuele kosten zullen integraal beoordeeld
worden in het kader van het bedrijfsplan van de CWI.ICT/werkprocessen CWIDe gewijzigde werkprocessen zullen per 1 januari 2002 op alle 131
vestigingen operationeel zijn, doch de meeste vestigingen zullen op dat moment
nog niet voluit ondersteund worden met de (nieuwe) ICT-hulpmiddelen en mogelijkheden
van elektronische data-uitwisseling met de partners in de keten (gemeenten
en UWV). In elk geval zal verzekerd zijn dat op gestandaardiseerde wijze wordt
gewerkt, zodat iedere CWI precies dezelfde gegevens in dezelfde vorm doorgeeft.Op dit moment wordt helder dat bij een kleiner aantal dan de eerder genoemde
40 koploper-CWI (in tweede voortgangsrapportage) per 1 januari 2002 nieuwe
ICT-ondersteuning volledig geïmplementeerd zal zijn. Het beperkte pakket
voor alle CWI zal per 1 januari 2002 wel de verificatie bij de GBA en
het UWV bevatten. Dit zal gebeuren via een off-line koppeling tussen CWI en
het GBA.De introductie van de beursvloerinstrumenten, de uitwisseling van berichten
met de partners in de keten en het gewijzigde dienstverleningsconcept vragen
forse investeringen. De introductie van de nieuwe hulpmiddelen vergt dan ook
de nodige implementatietijd. De beschikbaarstelling van ICT-middelen voor
CW-intake en kantoorautomatisering gaat medio oktober 2001 van start en zal
tot ver in 2002 doorlopen.HuisvestingHet terugbrengen van het huidige vestigingennetwerk van Arbeidsbureau
Nederland naar 131 vestigingen en het al dan niet gelijktijdig realiseren
van deze 131 CWI's in een bedrijfsverzamelgebouw-setting is een majeure operatie.
Langzaam maar zeker ontwikkelt het vestigingennetwerk zich in de beoogde richting
door sluiting van kleinere vestigingen van Arbeidsbureau Nederland
en intensieve contacten tussen betrokken partijen over vorming van bedrijfsverzamelgebouwen.I.2 UWV-vormingNa het vertrek van de heer J. van Lunteren als voorzitter van het Verandermanagement
in juni is snel voorzien in een tijdelijke opvolging door de benoeming van
de heer J. Neervens. Per 1 januari 2002 zal de heer T. Joustra aantreden
als nieuwe voorzitter. Deze bereidt zich reeds zoveel mogelijk voor op zijn
nieuwe functie. De heer Neervens heeft de eerste periode met name benut om
de aansturing van het proces en de going concern verder te versterken.Na vaststelling van de hoofdlijnen van de organisatiestructuur is een
begin gemaakt met het creëren van de bestuurlijke voorwaarden voor de
UWV-vorming. De fusie wordt per 1 januari a.s. primair in bestuurlijke
en juridische zin gerealiseerd. De feitelijke uitvoering wordt voorlopig nog
Uvi-gewijs in stand gehouden. Aldus worden de condities gecreëerd het
going concern zo weinig mogelijk te belasten.Na aanvaarding van de Suwi-wetsvoorstellen door de Eerste Kamer zullen
de leden van de Raad van Bestuur worden benoemd. Met de benoeming van het
management op de belangrijkste posten in de uitvoering is reeds in april begonnen.
Eind september is die operatie afgerond. De benoemde managers hebben als opdracht
zowel de borging van het going concern als een verander-opdracht. In november
2001 wordt de toewijzing van personeel aan de nieuwe eenheden afgerond. Dan
kennen de circa 22 000 medewerkers hun werkplek en functie vanaf 1 januari
2002, waarbij uitgangspunt is dat medewerkers hun werk volgen. Dit is een
zeer omvangrijke en complexe operatie, onder meer omdat de organisatiestructuur
van de leverende partijen (uitvoeringsinstellingen en Lisv) veelal niet overeenkomt
met de structuur van de ontvangende partij (UWV).Voor 1 januari a.s. wordt tevens de overgang van medewerkers van het Lisv
en de uitvoeringsinstellingen naar de CWI ingevuld. Daarnaast kunnen medewerkers
kiezen voor een functie bij de SIOD.Het bedrijfsplan 2002–2005 zal naar verwachting in oktober beschikbaar
zijn. Dit plan bevat het besturingsmodel, de financiële kaderstelling
en de taakstellingen voor 2002. Om sturing te kunnen geven aan de ontwikkeling
van migratie- en transformatieprocessen is een veranderkalender opgesteld
voor de planperiode 2002–2005. Uitgangspunt is dat de komende periode
de kwaliteit van de uitvoering aanzienlijk wordt verbeterd (o.a. te meten
via vast te stellen prestatieindicatoren) en dat tegelijkertijd maximaal de
synergie- en schaalvoordelen worden benut, hetgeen tot substantiële kostenreductie
moet leiden.Borging going concern en invoering nieuwe wetgevingHet fusieproces van het UWV is ingewikkeld. Het risico van kwaliteitsverlies
in het going concern is daarbij niet uit te sluiten. Het Verandermanagement
besteedt voortdurend aandacht aan het zo ongestoord mogelijk laten verlopen
van de primaire processen. De aansturing van de processen in verband met de
beoordeling van arbeidsgeschiktheid wordt daarbij in het bijzonder zorgvuldig
bewaakt. Hierover worden wij regelmatig geïnformeerd.De ontwikkeling van een reïntegratie-unit, in het bijzonder de ontwikkeling
van het casemanagement volgens het dienstverleningsconcept, is inmiddels krachtig
ter hand genomen.In het najaar wordt gewerkt aan de voorbereiding van nieuwe wetgeving. De invoering van het nieuwe poortwachtersmodel is UWV-breed ter hand genomen.
In overleg met SZW-medewerkers worden de criteria ingevuld die bij de beoordeling
van de reïntegratieverslagen gehanteerd worden. Over de voorbereiding
van de uitvoering van het poortwachtersmodel wordt maandelijks gerapporteerd.Verder wordt nog bezien hoe de voorgenomen wijziging van de REA kan worden
geïmplementeerd.De invoering van de Euro is een omvangrijke
operatie. Dit betekent onder meer dat de relevante systemen van 1 oktober
2001 tot 1 januari 2002 gesloten moeten zijn voor verdere wijzigingen.Het Lisv en het Verandermanagement UWV hebben inmiddels een overdrachtprotocol
gesloten dat tot doel heeft een geleidelijke overdracht van taken, middelen
en lopende zaken van Lisv naar Verandermanagement UWV te bewerkstelligen binnen
de huidige wetgeving. Dit protocol ligt thans ter beoordeling bij het Ctsv.PersoneelsbeleidHet verandermanagement UWV heeft met de vakbonden, na consultatie van
de achterbannen, overeenstemming bereikt over het sociaal plan. In het sociaal
plan is, in lijn met de Invoeringswet SUWI, opgenomen dat medewerkers van
rechtswege overgaan naar het UWV met behoud van rechten en plichten. Het sociaal
plan biedt een salarisgarantieregeling, onder de conditie dat de medewerker
een passende functie accepteert. De cao's die gelden voor de medewerkers die
overstappen naar het UWV, blijven voor hen per 1 januari van kracht.
Met de vakorganisaties wordt overleg gestart over een UWV-cao per 1 april
2002.De beoordeling van de kosten van het sociaal plan vindt integraal plaats
in het kader van de vaststelling van het bedrijfsplan van het UWV.ICT UWVUitgangspunt voor de ICT-strategie is de ondersteuning van de bedrijfsdoelstellingen
van het UWV. Een gegeven is dat er vijf ICT-stelsels zijn met vele honderden
applicaties en gegevensverzamelingen binnen elk van de stelsels. Het gemeenschappelijke
is dat ze alle een zelfde wet- en regelgeving uitvoeren, maar in historie
en groei een verschillende invulling hebben gekregen. De randvoorwaarde is
dat onder alle omstandigheden de continuïteit in de uitvoering moet worden
gewaarborgd.In eerste instantie worden de applicaties en gegevensverzamelingen van
de vijf ICT-stelsels zodanig aangepast dat ze de gewenste UWV uitstraling
naar buiten ondersteunen en eveneens in staat zijn de te uniformeren werkwijzen
binnen het UWV daadwerkelijk te ondersteunen. De complexiteit van de aanpassingsoperatie
is groot, omdat steeds vijf ICT-stelsels moeten worden gekoppeld, terwijl
op zich aanpassingen in één stelsel al complex zijn.I.3 Implementatie bij gemeentenHet Steunpunt SUWI Gemeenten houdt zich bezig met voorlichting, voortgangsbewaking,
ondersteuning en facilitering aan en van gemeenten op de volgende onderwerpen:
ketenprocessen gemeenten, ICT, Reïntegratie, Cliëntenparticipatie,
Regionale platforms, Bedrijfsverzamelgebouwen.Ten behoeve van de implementatie van de samenwerking CWI en Gemeenten
is het volgende gerealiseerd en/of afgesproken:• Gemeenten nemen deel aan de landelijke en regionale implementatieteams
van CWI en worden hierbij ondersteund door het Steunpunt samen met DIVOSA
en de VNG. • Een notitie met eisen en wensen van gemeenten t.a.v. de gegevensoverdracht
tussen CWI en Gemeenten per 1 januari 2002 is voorgelegd aan CWI t.b.v.
de ontwikkeling van hun vragenformulier voor de uitkeringsuitvraag in het
CWI.• Het Steunpunt heeft het voortouw om samen met de CWI tot landelijke
afspraken te komen waaronder een kaderstelling voor regionaal maatwerk. Een
bijdrage van Divosa voor de te ontwikkelen Service-niveau-overeenkomsten (SNO's)
wordt daarbij gebruikt. Het streven is de SNO's voor 1 november 2001
af te ronden.• Voor de overdracht van personeel vanuit gemeenten naar CWI ondersteunt
het steunpunt de CWI en gemeenten bij de voorlichting hierover.Ter facilitering van gemeenten bij het invoeren van de regie op de inkoop,
casemanagement en het uitbesteden van reïntegratietrajecten maakt het
Steunpunt gebruik van de deskundig-heid van StimulanSZ. Om gemeenten voor
te bereiden op hun nieuwe doelgroepen per 1 januari 2001 is een handreiking
in ontwikkeling. Eind oktober 2001 vindt regionale voorlichting plaats aan
gemeenten samen met Arbeidsvoorzieningen SVb.Het Steunpunt SUWI Gemeenten bereidt rond bedrijfsverzamelgebouwen landelijke
afspraken voor die ondersteunend zullen zijn voor de regionale afspraken van
Gemeenten met CWI en UWV.II. Gemeenschappelijke thema'sDe uitwerking van een aantal gemeenschappelijke thema's die voor de SUWI-keten
van belang zijn, vindt op dit moment plaats onder verantwoordelijkheid van
de Veranderorganisatie. Met het oog op een soepele overgang per 1 januari
a.s. (de Veranderorganisatie zal dan immers opgeheven zijn) wordt thans bezien
op welke wijze de verantwoordelijkheid voor deze thema's moet worden belegd.II.1 StimuleringsregelingenStimuleringsregeling vorming Regionale platforms arbeidsmarktbeleidNaar verwachting zullen 25 regionale platforms tot stand komen met een
landelijke dekking. Medio september hebben 23 platforms een subsidieaanvraag
ingediend, waarvan er inmiddels 20 zijn toegekend. Aan 19 platforms is de
volledige subsidie voor het jaar 2001 toegekend aangezien zij de subsidieaanvraag
voor 1 juli 2001 hebben ingediend.Stimuleringsregeling CWI-vorming in 2001Op dit moment hebben ca. 100 CWI-kantoren concrete aanvragen in het kader
van de stimuleringsregeling ingediend. Voor 22 CWI's is uitstel gevraagd van
indiening van een aanvraag tot 1 oktober a.s.Stimuleringsregeling Bedrijfsverzamelgebouwen (BVG)Er zijn inmiddels 30 aanvragen ontvangen voor het eerste deel van de subsidie;
het opstellen van een plan van aanpak. Hiervoor zijn inmiddels 24 beschikkingen
aangemaakt en 6 in voorbereiding. Daarnaast is van 18 locaties officieel bekend
dat men met voorbereidende activiteiten bezig is en dat in de komende periode
subsidieaanvragen verwacht kunnen worden. De sluitingsdatum voor deze regeling
is 31 december 2001.II.2 CliëntenparticipatieSamen met vertegenwoordigers van de cliëntenorganisaties en medewerkers
van UWV, SVb en CWI wordt gewerkt aan een evenwichtige en open structuur om
de belangen van klanten binnen het SUWI-proces te waarborgen.
Zowel op het gebied van de informatievoorziening als op financieel gebied
worden de cliëntenorganisaties bijgestaan bij het invullen van hun wettelijke
bevoegdheden. Over cliëntenparticipatie bij gemeenten worden afspraken
voorbereid in overleg met de VNG.Aan de gezamenlijke cliëntenorganisaties is een subsidie van ca.
f 400 000,– in het vooruitzicht gesteld in het kader van de
voorbereiding op de implementatie van SUWI. Het gaat hierbij ondermeer om
activiteiten op het gebied van informatievoorziening en scholing en om coördinatiekosten.
Bij amendement is in het wetsvoorstel SUWI de oprichting van de Landelijke
Cliëntenraad opgenomen. Met de cliëntenorganisaties vindt overleg
plaats ter voorbereiding van de inrichting van de Landelijke Cliëntenraad.II.3 ICTEr worden binnen de Veranderorganisatie Suwi op dit moment 23 projecten
op het gebied van ICT uitgevoerd. Twaalf projecten zijn gericht op gegevensuitwisseling
tussen de partners in de SUWI-keten, de overige projecten (11) moeten ICT-ondersteuning
realiseren voor de CWI. Er wordt gewerkt binnen een nauw tijdspad met een
hoog ambitieniveau. De Veranderorganisatie en de verschillende partijen ontplooien
verschillende activiteiten om met behulp van de in ontwikkeling zijnde ICT-voorzieningen
in samenhang met andere bedrijfsmiddelen de continuïteit van de dienstverlening
aan cliënten, werkgevers en derden te kunnen garanderen. Er worden twee
risico's voor de ICT-relatie onderscheiden; de voortgang van de projecten
zelf en de afhankelijkheden die buiten de sfeer van ICT liggen. Dit laatste
punt betekent dat de ICT-projecten goed afgestemd moeten worden op de SUWI-implementatie.
De planning & control van de projecten is goed op orde. Afgesproken is
dat tweewekelijks de voortgang en knelpunten in het overleg tussen de project
DG SUWI en de Verandermanagers aan de orde wordt gesteld. Daarnaast stellen
de Verandermanagers periodiek een voortgangsrapportage op over de implementatie
CWI en UWV en realisatie van de keten. Hiermee kan de samenhang in de implementatie
van SUWI gemonitord worden.II.4 CommunicatieUitgangspunt is dat SZW, UWV, de CWI en de gemeenten dezelfde boodschap
communiceren naar de diverse elkaar overlappende doelgroepen. Kernboodschap
is hierbij «werk boven uitkering». Voorlichtingsactiviteiten vinden
nu al plaats, zij het terughoudend omdat de parlementaire behandeling nog
niet is afgerond. Zo worden de direct betrokkenen geïnformeerd via vooral
intranetten en magazines.Grootschaliger voorlichtingsactiviteiten zijn gepland eind 2001 en begin
2002.SZW zal in het kader van openbaarmaking van nieuwe wet- en regelgeving
voor alle doelgroepen voorlichtingsmateriaal beschikbaar stellen waarin de
relevante veranderingen («wat verandert er per 1 januari 2002 voor
mij») worden toegelicht. SZW publiceert dit materiaal op de internetsite,
in brochures en andere SZW-media. Verder vindt verspreiding plaats via de
kanalen van de werkgevers- en werknemersorganisaties en de brancheorganisaties
van de arbodiensten en reïntegratiebedrijven (BOA en BOREA).UWV en CWI introduceren zich per 1 januari 2002 bij hun eigen doelgroepen.
Omdat de reorganisaties niet voltooid zijn per die datum is in eerste aanleg
gekozen voor directe communicatiemiddelen op cliëntniveau,
zoals bijvoorbeeld een introductiebrief. Hieraan wordt de informatie van SZW
voor de desbetreffende doelgroep gekoppeld. Waar in het land bedrijfsverzamelgebouwen
operationeel zijn, zal vooral regionale bekendheid worden gegeven.II.5 ReïntegratieAanbesteding en faciliteringIn de 2e voortgangsrapportage SUWI is kort ingegaan op de voorwaarden
waaronder activiteiten van aan gemeenten gelieerde bedrijven kunnen worden
uitbesteed. In een separate brief1 is nader op
dit onderwerp (met name met betrekking tot het toezicht) ingegaan. Toegezegd
is dat het kabinet in een aparte notitie nog terug zal komen op dit onderwerp.
Deze notitie wordt tegelijk met de 3e voortgangsrapportage SUWI aan de Kamer
aangeboden.In de 2e voortgangsrapportage SUWI is de evaluatie door het Lisv van de
eerste aanbe-stedingsprocedure aangekondigd. Dit rapport is u op 25 juni
2001 toegezonden2. Het Lisv heeft de belangrijkste
aanbevelingen uit deze evaluatie, alsmede de aanbevelingen die in een eerder
stadium door het Ctsv zijn gedaan3, verwerkt in
de kaders voor de tweede aanbestedingsprocedure. De kaders voor de tweede
aanbestedingsprocedure zijn u als bijlage bij eerder genoemd rapport toegezonden
en zijn uitgewerkt in het Bestek reïntegratiecontracten 2002. In het
Bestek wordt invulling gegeven aan de omschrijving van de doelgroepen, het
verwachte aantal trajecten per doelgroep, de minimale prestaties per doelgroep
en de financieringswijze.Op 1 september jl. zijn belangstellende reïntegratiebedrijven middels
een advertentie in de landelijke dagbladen uitgenodigd om voor 5 oktober
2001 hun interesse in de aanbesteding kenbaar te maken. Daarna worden op basis
van de selectiecriteria geselecteerde reïntegratie-bedrijven uitgenodigd
een offerte in te dienen.ErvaringenbankIn overleg met de Commissie Voorbereiding Raad voor Werk en Inkomen wordt
bezien hoe een ervaringenbank kan worden ingericht. De bedoeling is dat de
ervaringenbank zowel ervaringen bevat van verschillende opdrachtgevers met
afzonderlijke reïntegratiebedrijven, als ervaringen met de inkoop in
het algemeen (i.c. modelcontracten, model privacy-regelement etc.). Op korte
termijn gaat een pilot van start om de praktische en juridische haalbaarheid
van een ervaringenbank te toetsen.III. Overige onderwerpenIII.1 Ontvlechting ArbeidsvoorzieningIn afwachting van de externe verzelfstandiging van KLIQ is een managementteam
voor KLIQ gevormd. De bestuurders van KLIQ, de heren Le Blanc en Aptroot,
zijn met ingang van 1 juli 2001 benoemd als voorzitter respectievelijk
lid van het Managementteam KLIQ.De bestuurders KLIQ zullen tot aan de externe verzelfstandiging van KLIQ,
de functie van bestuurder combineren met het lidmaatschap van het managementteam
KLIQ.De eerder verleende mandaten aan de functie van bestuurder blijven van
kracht.KLIQ moet zo snel mogelijk als een zelfstandig commercieel bedrijf gaan
functioneren. Als voorloper van de Raad van Commissarissen is per 1 juli
2001 tevens een Raad van Advies KLIQ ingesteld. De Raad van Advies zal bestaan
uit vier leden en een voorzitter. De Raad van Advies heeft geen bevoegdheden
of toezichthoudende taken, maar zal de bestuurders, de directie en de minister
van SZW adviseren over belangrijke aspecten van het ondernemingsbeleid. Na
de oprichting van de NV KLIQ, zullen de leden van de Raad van Advies zitting
nemen in de Raad van Commissarissen van de NV KLIQ.In de tweede voortgangsrapportage SUWI is aangegeven dat de bestuurders
van het bedrijfsonderdeel Centrum Vakopleiding voor de zomer van 2001 een
voorstel ontwikkelen voor de toekomstige positionering van het Centrum Vakopleiding.
In de brief aan de Tweede Kamer d.d. 4 juli 2001 bent u geïnformeerd
over de inhoud van dit voorstel en de op basis van dit voorstel door het kabinet
gemaakte keuzen. Kern hiervan is om te komen tot intensieve bestuurlijke en
institutionele samenwerking tussen het Centrum Vakopleiding en de Regionale
Opleidingen Centra (ROC's), en het in 2 à 3 jaar afbouwen van aanbodgerichte
financiering op het terrein van praktijkscholing voor werkzoekenden. Per 1 januari
2002 zal het Centrum Vakopleiding worden ondergebracht in een op te richten
Stichting Centrum Vakopleiding. Deze overgang zal worden geregeld in een amvb
op grond van de Invoeringswet SUWI. Met de departementen Financiën en
OCW en bestuurders zijn ten aanzien van het implementatietraject afspraken
gemaakt en vindt overleg plaats over de nadere uitwerking op onderdelen van
de door het kabinet gemaakte keuzen.Het verkoopproces van de 6 businesslines van het bedrijfsonderdeel Facent
bevindt zich in een vergevorderd stadium. Het concern van Arbeidsvoorziening
(de bestuurder CBA) draagt zorg voor de geconsolideerde jaarrekening over
2000 en de boedelbeschrijving, die volgens de brief van 19 juni jl.,
eind van dit jaar worden verwacht. Daarnaast draagt het concern op dit moment
zorg voor de herplaatsing van medewerkers (mobiliteitsbureau), voor de afwikkeling
van contracten e.d.en ook voor de jaarrekening over 2001.III.2 Raad voor werk en inkomenDe Commissie Voorbereiding Raad voor werk en inkomen zal het concept van
de subsidieregeling begin oktober 2001 aan SZW aanbieden. Het ministerie zal
het concept inhoudelijk beoordelen en het vervolgens verwerken tot een ministeriële
regeling. Deze regeling zal daarna, inclusief de hoogte van het subsidiebudget,
worden voorgehangen bij beide Kamers der Staten-Generaal. De regeling zal
in december 2001 in de Staatscourant worden gepubliceerd.De SER heeft geadviseerd over de representativiteit van voordragende organisaties,
die vervolgens zijn gevraagd om leden voor de Raad voor te dragen. De komende
maanden zal de benoeming van de leden van de Raad voor werk en inkomen worden
afgerond.Er wordt, zoals toegezegd tijdens de plenaire behandeling van het wetsvoorstel
SUWI, gewerkt aan een notitie die zal ingaan op de verhouding tussen de Raad
voor werk en inkomen en het ministerie van SZW, de SER en andere relevante
organen op het terrein van werk en inkomen. Naar verwachting wordt deze notitie
bij de derde voortgangsrapportage SUWI aan de Tweede Kamer aangeboden.In overleg met de Commissie wordt op dit moment gewerkt aan een Informatieregeling
RWI, waarin met name de informatieverstrekking aan de Raad en de Minister
nader wordt geregeld.Inmiddels is van de Commissie de kwartaalrapportage over het tweede kwartaal
2001 ontvangen. In oktober 2001 vindt, gekoppeld aan de derde kwartaalrapportages
van de Commissie, een evaluatie plaats van de werkzaamheden van de Commissie
in 2000 en 2001. Leidraad daarbij is het Instellingsbesluit. Concreet betreft
het de voorbereiding Raad voor werk en inkomen, voorbereiding subsidieregeling
en voorbereiding (andere) taken. Deze evaluatie zal gezamenlijk geschieden
door de Commissie en SZW.Mede op basis van deze evaluatie zal besluitvorming plaatsvinden over
het begrotings-voorstel 2002, dat de Commissie zal indienen. De Tweede Kamer
zal bij de derde voortgangsrapportage SUWI worden geïnformeerd over het
budget voor de apparaatskosten van de Raad.III.3 ToezichtToezicht in de overgangsperiodeIn 2001 verloopt het toezicht op de uitvoering volgens de reguliere procedures.
Daarnaast worden extra inspanningen verricht ten aanzien van het tijdig signaleren
van risico's in de overgangsfase.Teneinde de afstemming tussen de toezichthouders, de Veranderorganisatie
en het ministerie gedurende de overgangsperiode te bevorderen is een periodiek
overleg ingesteld, het zogeheten 4-hoeksoverleg. Onder voorzitterschap van
de DG SUWI bespreken het Ctsv, de directie Toezicht en de Veranderorganisatie
mogelijke risico's voor het «going concern» van huidige uitvoerders
als gevolg van de (voorbereiding van) de implementatie van de SUWI-voorstellen
en de in verband daarmee te nemen maatregelen. In september en begin oktober
vindt een drietal bijeenkomsten plaats voor de leiding van het Ctsv en de
directie Toezicht waarin een toelichting wordt gegeven op de stand van zaken
van de CWI- en UWV-vorming en de voorbereiding op SUWI door de gemeenten.
Langs die weg kan inzicht worden gekregen in de mogelijke knelpunten gedurende
de laatste maanden van deze overgangsfase. Daarnaast is het voor de nieuwe
toezichthouder een goede voorbereiding op het nieuwe werkterrein.ArbeidsvoorzieningSinds het voorjaar 2001 dragen de bestuurders van de bedrijfsonderdelen
van de Arbeidsvoorzieningsorganisatie, zoals ik u ook eerder in het algemeen
overleg van 25 april jl. heb aangegeven, zorg voor een maandelijkse rapportage
aan de minister. Elke rapportage resulteert in een maandelijks bestuurlijk
overleg. Steeds meer wordt zichtbaar dat de onderscheiden bedrijfsonderdelen
een eigen koers gaan varen. Een en ander past geheel binnen de afspraak die
de minister met de verantwoordelijke bestuurders heeft gemaakt en waarvan
de Tweede Kamer 8 maart 2001 op de hoogte is gesteld (AM/ARV/01/12662).
De bestuurder van het concern van Arbeidsvoorziening dient de kwartaalrapportages
in en consolideert de bijdragen van de bestuurders van de verschillende bedrijfsonderdelen
daarin. Om een goede consolidatie mogelijk te maken, heeft de minister de
bestuurders nadere instructies gegeven over de inrichting van de rapportages.Toezicht gemeentenBij het toezicht op de uitvoering door gemeenten worden specifieke, SUWI-gerichte
activiteiten uitgevoerd. De toezichtsactiviteiten zijn gericht op signaleren
van actuele risico's en het leveren van bouwstenen voor inrichting van het
toezichtplan 2002 van de Inspectie Werk en Inkomen.• Medio 2001 is bij 145 gemeenten de stand van zaken van een aantal
SUWI-gerelateerde aspecten (procesknip met CWI's, reïntegratie en casemanagement,
cliëntenparticipatie) gepeild. Het rapport van deze peiling wordt in oktober 2001 afgerond. De bevindingen
worden tevens door het steunpunt SUWI gemeenten gebruikt bij de verdere inrichting
van haar activiteiten.• Het veldwerk voor de in de tweede voortgangsrapportage benoemde
vervolgquick-scan «uitstroom en reïntegratie» is afgerond.
Er zijn bij 28 gemeenten interviews gehouden hetgeen een kwalitatief inzicht
oplevert.• Een onderzoek naar de kwaliteit van de uitvoering door gemeenten
(going concern, met name gericht op rechtmatigheidsaspecten) is gestart.Toezicht CWI-vormingEen gezamenlijke projectgroep van directie Toezicht en het Ctsv is belast
met de voorbereiding van de vormgeving van het toezicht op de CWI. In september
en oktober 2001 worden onder meer werkbezoeken afgelegd bij geselecteerde
CWI's en enkele op landelijk en districtsniveau. De gegevens worden gevalideerd
op basis van een expertmeeting met de veranderorganisatie. Op grond van documentenanalyse
is een overzicht van vraagpunten en mogelijke risico's bij de CWI-vorming
opgesteld. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van de bevindingen door de Rijksconsulentschappen
(directie toezicht SZW) uit het toezichtsoverleg en toepassingen van de SUWI-monitor
bij gemeenten. Hiermee wordt voorkomen dat de CWI i.o. onnodig wordt belast.Integratietraject toezichtIn de tweede voortgangsrapportage SUWI is de fasering van de integratie
van de bestaande toezichthouders, het Ctsv en de directie Toezicht, weergegeven
en toegelicht. Na de aanvaarding van het wetsvoorstel SUWI door de Tweede
Kamer zijn de voorbereidingen voor de integratie geïntensiveerd. De tweede
fase, waarin de samen te voegen organisaties in het licht van de taken, de
positionering en het functioneren van de Inspectie Werk en Inkomen zijn doorgelicht
wordt binnenkort afgerond. De voorbereidingen op het feitelijk samengaan van
de organisaties zijn inmiddels gestart.Volgens de daartoe met u gemaakte afspraak, opgenomen in de SUWI-wet,
is de concept Amvb taakuitoefening Inspectie Werk en Inkomen voorgehangen
bij beide Kamers.III.4 SIOD en InlichtingenbureauSIODDe projectorganisatie heeft begin februari 2001 een plan van aanpak opgesteld,
waarbij vervolgens diverse organisaties uit het SZW-veld aangesloten zijn.
Per 1 september 2001 is het management benoemd om de implementatie van
de SIOD verder vorm te geven. Op basis van de genomen besluiten is gestart
met de implementatie, zoals de werving van het SIOD-personeel.InlichtingenbureauVanaf oktober 2001 wordt het Inlichtingenbureau landelijk geïmplementeerd.
Dit betekent een vertraging t.o.v. de oorspronkelijke planning met ongeveer
1 maand. In 2001 zullen nog steeds 30 gemeenten worden aangesloten; in 2002
volgen alle andere gemeenten. Met de voorbereidingen van het sectorloket is
het Inlichtingenbureau inmiddels gestart. De verwachting is dat deze functie
medio 2002 beschikbaar zal zijn.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,W. A. VermeendDe Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. F. HoogervorstXNoot1Brief van de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Tweede
Kamer 27 665 nr. 41, d.d. 25 juni 2001.XNoot2Openbare aanbesteding van reïntegratiecontracten (SV/AVF/01/37781).XNoot3De kunst van het aanbesteden (CTSV, januari 2001). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26448-28.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl