Wederopbouw na gewapend conflict; Brief minister over de ondersteuning van de VN-operatie Monuc in Oost-Congo
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30075, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-10-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30075 nr. 2

04-10-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. De rol van de krijgsmacht in het Nederlands Afrika-beleid1. Crisisbeheersingsoperaties in Afrika2. Internationale militaire samenwerkingB. Overzicht van de huidige activiteiten van Nederlandse
militairen in Afrika.SoedanDemocratische Republiek CongoBurundiDjiboutiNigeriaRwanda en Zuid-AfrikaEgypteOefeningen in AfrikaOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30075Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 075Wederopbouw na gewapend conflictnr. 2BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 oktober 2005Tijdens het Algemeen Overleg over de notitie «wederopbouw na gewapend
conflict» d.d. 7 september jl., heb ik toegezegd de Kamer te informeren
over de verschillende wijzen waarop Defensie de VN-operatie in de Democratische
Republiek Congo (DRC), Monuc, zou kunnen ondersteunen. Ook vroeg de Kamer
om een overzicht van de inzet van Nederlandse militairen in Afrika. Met deze
brief informeer ik u, mede namens de ministers van Buitenlandse Zaken en voor
Ontwikkelingssamenwerking, over de stand-van-zaken ten aanzien van beide onderwerpen.A. De rol van de krijgsmacht in het Nederlands Afrika-beleidDuurzame armoedebestrijding is alleen mogelijk in een veilige en stabiele
omgeving. Derhalve is één van de vijf hoofdthema's van
het Nederlandse beleid ten aanzien van Afrika het bevorderen van vrede, veiligheid
en stabiliteit (Nota «Sterke mensen, zwakke staten», kamerstuk
29 237, nr. 1, d.d. 15-10-2003). Een stabiele politiek-militaire situatie
is een voorwaarde voor sociaal-economische ontwikkeling. Voor een effectief
en efficiënt Afrika-beleid is een geïntegreerd buitenlands- en veiligheidsbeleid
een vereiste. Defensie draagt via twee sporen bij aan het Nederlandse Afrika-beleid:1. Crisisbeheersingsoperaties in AfrikaDe regering heeft de Kamer in april vorig jaar middels de «Beleidsnotitie
besluitvorming over deelneming van Nederlandse militaire eenheden aan internationale
crisisbeheersingsoperaties» (Kamerstuk 29 521, nr. 1 d.d. 8 april
2004) deelgenoot gemaakt van haar overtuiging dat het complexe karakter van
de aard van intrastatelijke conflicten noodzaakt tot een meer integrale aanpak.
Ook Afrika (de Grote Meren en de Hoorn van Afrika) geldt als een gebied dat
prioriteit verdient. Primair vanuit humanitaireen ontwikkelingssamenwerkingsoverwegingen
maar ook vanwege het in deze notitie genoemde verband tussen falende staten,
internationale criminaliteit, terrorisme en vluchtelingenstromen enerzijds
en, daaruitvoortvloeiend, het Nederlandse belang anderzijds. In
maatschappijen waar de staat vrijwel afwezig is, hebben terroristische c.q.
criminele organisaties vrij spel – met alle gevolgen van dien. Verder
ontstaat in het kader van het geïntegreerde buitenlands beleid ook een
ruimere betrokkenheid van Nederland bij Afrika die leidt tot additionele inlichtingenbehoefte.
De MIVD heeft daartoe inmiddels initiatieven ondernomen.2. Internationale militaire samenwerkingDefensie wil door middel van internationale militaire samenwerking een
bijdrage leveren aan het geïntegreerd buitenlands en veiligheidsbeleid.
Het gaat hierbij om het ondersteunen van onder andere hervormingen van de
veiligheidssector en van de ontwapening, demobilisatie en reïntegratie
van ex-combattanten. Het betreft ook het helpen opbouwen van lokale operationele
capaciteit. (Zie de Toets Internationale Militaire Samenwerking, Kamerstuk
29 957, nr. 1, d.d. 30 december 2004). In de notitie «Wederopbouw
na gewapend conflict» (Kamerstuk 30 075, nr. 1, d.d. 22 maart
2005) is vastgesteld dat het noodzakelijk is dat de Nederlandse krijgsmacht
de capaciteiten op dit gebied uitbreidt. Nog dit jaar zullen de voorbereidingen
voor het samenstellen van een «pool» van deskundigen worden getroffen.
Vanaf 1 januari 2006 voorziet deze «pool», bestaande
uit zestig personen, in een bestand van militair deskundigen die ondersteuning
kunnen bieden bij de hervorming van de veiligheidssector (security sector reform – SSR). Defensie kan enkele militairen
uit deze pool binnen één maand beschikbaar stellen en een maximum
van 30 deskundigen tegelijkertijd uitzenden. Ten behoeve van deze inzet zal
het ministerie van Defensie een opleidingsprogramma uitwerken, in samenwerking
met het ministerie van Buitenlandse Zaken. De militairen die in de «pool»
worden ingedeeld zullen regelmatig bijeen worden geroepen in het kader van
deze opleiding en voor het uitwisselen van kennis en ervaring.B. Overzicht van de huidige activiteiten van Nederlandse
militairen in Afrika.SoedanIn Soedan is momenteel sprake van twee verschillende internationale crisisbeheersingsoperaties.
Ten eerste leidt de Afrikaanse Unie een waarnemingsmissie in Darfur (Amis – African Union Mission in Sudan). Aan deze missie neemt
een beperkt aantal Europeanen, Amerikanen en Canadezen deel, omdat de Afrikaanse
landen het van belang achten deze missie zelf uit te voeren. Wel vindt op
grote schaal financiële ondersteuning plaats. Nederland ondersteunt deze
missie op verschillende manieren, waaronder financieel (in totaal ruim 14
miljoen euro uit het Stabiliteitsfonds) en met experts via de Europese Unie.
Binnenkort zal in dit verband een Nederlandse militaire inlichtingenfunctionaris
naar het hoofdkwartier van Amis worden uitgezonden. Defensie heeft voorts
transportmaterieel en medische middelen ter waarde van €175 000
beschikbaar gesteld voor de Rwandese troepen in Darfur. Tevens zijn in Nederland
trainingen verzorgd voor het gebruik van deze middelen. Uit het stabiliteitsfonds
zijn de transportkosten van dit materiaal gefinancierd. Het materiaal is op
26 augustus jl. door Defensie naar Darfur gevlogen en overgedragen aan
de Rwandezen. Nederland heeft tenslotte in Navo-verband luchttransport aangeboden,
voor het vervoer van 750 Zuid-Afrikaanse militairen, hun bewapening en hun
uitrusting ten behoeve van Amis. Onlangs maakte Zuid Afrika bekend de troepenlevering
te heroverwegen. Er wordt nu in samenspraak met de AU bekeken of een transport
van andere Afrikaanse troepen enkele weken later alsnog plaats kan vinden. De tweede missie in Soedan is Unmis, de «United
Nations Mission in Sudan». Het vredesproces in Soedan lijkt veelbelovend
gestart met het ondertekenen van het Comprehensive Peace Agreement (CPA).
Het komt nu aan op de implementatie van de afspraken door de Regering van
Nationale Eenheid. Een VN-waarnemersmissie is nodig om druk op het proces
te houden door te verifiëren of de partijen hun toezeggingen nakomen.
De VN-missie in Soedan ontplooit troepen in zes sectoren in Midden- en Zuid-Soedan
en één tijdelijke sector in Noord-Soedan (Kassala). Een VN-troepenmacht
van uiteindelijk 10 000 militairen treedt op als beschermingsmacht voor
de voorziene 750 militaire waarnemers en 750 civiele politiewaarnemers. Er
is vertraging opgetreden bij de ontplooiing, De VN verwacht dat de beschermingsmacht
de komende maanden volledig ontplooid zal zijn waarna de volledige waarnemersmissie
kan volgen.Op dit moment onderzoekt de regering onder welke omstandigheden en voorwaarden
Nederland een bijdrage aan Unmis zou kunnen leveren. Van 27 augustus
tot en met 6 september jl. heeft een «fact finding» missie van Defensie en Buitenlandse Zaken een bezoek aan Soedan
gebracht. Op basis van de resultaten van de missie wordt momenteel onderzocht
of een bijdrage met Nederlandse militaire waarnemers aan Unmis tot de mogelijkheden
behoort. De Kamer zal hierover zo spoedig mogelijk worden geïnformeerd.Nederland neemt, samen met de Verenigde Staten, het Verenigd Koninkrijk
en Noorwegen, deel aan een Internationaal Militair Advies Team (IMAT) voor
Soedan. Dit team vervult een adviserende rol ten behoeve van de Soedanese
partijen over veiligheidsaspecten van het vredesakkoord die buiten het VN-raamwerk
vallen. Het gaat hier vooral om de militaire samenwerking tussen Noord en
Zuid Soedan in het algemeen en de oprichting en het functioneren van de «Joint
Defence Board» alsmede de oprichting en het functioneren van de «Joint
Integrated Units» in het bijzonder. De Nederlandse bijdrage aan dit
project wordt gefinancierd uit het Stabiliteitsfonds. Defensie stelt twee
officieren beschikbaar om deel te nemen aan dit team.Democratische Republiek CongoIn de Democratische Republiek Congo (DRC) is de VN-missie «Monuc», UN Organization Mission in the Democratic Republic of the Congo actief. Sinds februari van dit jaar is een bij de VN gedetacheerde
Nederlandse generaal de plaatsvervangend force-commander, die tevens divisiecommandant van de oostelijke Monuc-divisie is.
Deze divisie is verantwoordelijk voor onder meer de provincies Ituri, Noord-
en Zuid-Kivu en Katanga. Sinds het aantreden van deze Nederlandse generaal
is verschillende malen hardhandig opgetreden tegen rebellen die verdacht worden
van extreme wreedheden tegen de bevolking en MONUC troepen in dit gebied.
Deze hardere opstelling van Monuc verdient alle lof en draagt bij tot het
succes van de VN-interventie in de DRC.Een belangrijk onderdeel van het vredesproces in de DRC is het formeren
van een nieuw Congolees regeringsleger, dat samengesteld wordt uit de voormalige
strijdende partijen. Om de veiligheid en stabiliteit in het land te kunnen
waarborgen is het van belang dat dit leger over voldoende kwaliteit beschikt
om uiteindelijk een geloofwaardig geweldsmonopolie te bewerkstelligen. Daarnaast
moeten oud-rebellen die geen deel uit zullen maken van het regeringsleger
gedemobiliseerd worden. Een ander probleem vormen de vele «spooksoldaten»
in het regeringsleger: niet-bestaande militairen aan wie wel salaris wordt
uitgekeerd dat vermoedelijk in de zakken van corrupte politici en/of commandanten
verdwijnt. Nederland heeft samen met de Congolese regering en
Zuid-Afrika het initiatief genomen de hervorming van de veiligheidssector
voortvarend ter hand te nemen. De minister voor Ontwikkelingssamenwerking
heeft voor dit project initieel vijf miljoen euro beschikbaar gesteld. Om
toe te zien op de besteding van dit geld en met militaire kennis bij te dragen
aan het proces van hervormingen in de veiligheidssector (SSR) is sinds deze
maand een Nederlandse generaal geplaatst in de hoofdstad Kinshasa. Tevens
draagt hij zorg voor een goede samenwerking met de EU-SSR missie «Eusec».
Hij wordt ondersteund door een Nederlandse luitenant en de Nederlandse ambassade
in Kinshasa.Tenslotte heeft Nederland dit jaar gedurende 6 maanden één
officier van de Koninklijke marechaussee uitgezonden naar de Europese politiemissie «Eupol»
in Kinshasa. Deze missie richt zich voornamelijk op het trainen en begeleiden
van het Congolese politieapparaat. In het vervolg wil ik voor deze missie
minimaal twee nieuwe marechaussees aan Eupol Kinshasa
aanbieden. Ik heb daartoe besloten nadat ik tijdens een bezoek aan de regio
tot de conclusie gekomen ben dat de uitzending van één functionaris,
die in relatieve afzondering moet functioneren, niet wenselijk is (zie Kamerstuk
25 098, nr. 34 d.d. 23 juni 2005). In november krijgt Nederland
inzicht in de beschikbaarheid van functies en indien daaruit volgt dat er
Nederland twee functie kan vervullen, zal de Nederlandse bijdrage begin volgend
jaar met twee marechaussees worden voortgezet.Op dit moment duurt het onderzoek van de regering voort naar de vraag
of het mogelijk en wenselijk is de activiteiten van Monuc en/of die op het
gebied van hervorming van de veiligheidssector (SSR), in het bijzonder in
Oost-Congo, verder te ondersteunen. Hierbij worden diverse inzetopties en
modaliteiten betrokken. Het bieden van technische ondersteuning bij het bepalen
van de locatie van mobiele telefoons maakt deel van uit van het onderzoek.BurundiIn Burundi is de VN-missie «Onub» actief. Nederland heeft
voor deze missie één luitenant-kolonel beschikbaar gesteld.
Hij heeft een jaar lang de functie van plaatsvervangend hoofd van de civiel-militaire
coördinatiecel vervuld. Zijn termijn is deze maand beëindigd en
er is niet in voortzetting van de Nederlandse bijdrage aan Onub voorzien.
De Nederlander in Onub was één van de drie westerse officieren
in deze missie.Eerder heeft een Nederlandse kolonel en een medewerker van Buitenlandse
Zaken drie maanden in Burundi deelgenomen aan een uit het Stabiliteitsfonds
gefinancierd bilateraal demobilisatieproject. Nederland heeft samen met België,
Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk bijgedragen aan het project «Espoir», Equipe Spéciale Pour les Opérations dans la Reforme
de sector de securité. Doel van dit project was het vastgelopen
proces van demobilisatie (Disarmament, Demobilisation en
Reintegration, DDR) op gang te brengen.Als gebaar van waardering voor het voortvarend verloop van het vredesproces
in Burundi en het ordelijk verloop de eerste verkiezingen, heeft de minister
voor Ontwikkelingssamenwerking aangeboden de nieuwe Burundese regering te
steunen bij het opzetten van een school voor vredesoperaties. Alvorens dit
idee concreet vorm zal kunnen krijgen dient aan een aantal voorwaarden te
zijn voldaan, namelijk de ondertekening van een alomvattend formeel vredesakkoord
tussen de Burundese regering en het FNL en een aantoonbare committment van
de Burundese overheid om een vredesschool op langere termijn in stand te houden.
Aan een derde voorwaarde: succesvolle afronding van de verkiezingen
is inmiddels voldaan. Defensie wil in beginsel aan dit project bij gaan dragen.DjiboutiOp dit moment zijn twee Nederlandse officieren geplaatst bij de staf van
de Task Force Horn of Africa van het Amerikaanse
commando «Centcom». Deze taakgroep, die zijn hoofdkwartier in
Djibouti heeft, richt zich als onderdeel van Operatie «Enduring Freedom»
op het bestrijden van terrorisme in de Hoorn van Afrika. Het accent ligt daarbij
op diverse projecten die in samenwerking met de regeringen van de betreffende
landen worden uitgevoerd en niet op militaire operaties.NigeriaNederland overweegt een officier te detacheren bij het War College in
Abuja, Nigeria. Deze officier zal assisteren bij de ontwikkeling van een curriculum
voor strategische opleidingen van West-Afrikaanse officieren die worden ingezet
in vredesmissies.Rwanda en Zuid-AfrikaRwanda en Zuid-Afrika zijn op militair gebied belangrijke partners om
mee samen te werken. Via beide landen kan en wil Nederland bijdragen aan het
verder ontwikkelen van Afrikaanse capaciteit op het gebied van crisisbeheersingsoperaties.
Daarom wil Nederland met deze landen een militaire samenwerkingsrelatie aangaan.Met Zuid-Afrika zijn afspraken tot samenwerking in voorbereiding en vorig
jaar is een defensieattaché in Pretoria geplaatst, die behalve in Zuid-Afrika
ook is aangemeld in Namibië, Botswana en Mozambique. Een voorbeeld van
samenwerking met Zuid-Afrika is zowel de gezamenlijke inspanning ten behoeve
van de hervorming van de veiligheidssector in de DR Congo als het mogelijke
transport van Zuid-Afrikaanse troepen naar Darfur.Onlangs heb ik in Kigali met mijn Rwandese collega een Memorandum of Understanding getekend dat de militaire samenwerking
tussen Nederland en Rwanda beschrijft (zie Kamerstuk 25 098, nr. 34 d.d.
23 juni 2005). Deze samenwerking richt zich primair op het ondersteunen
van de Rwandese krijgsmacht bij het uitvoeren van crisisbeheersingsoperaties
op het Afrikaanse continent. Een voorbeeld van de wijze waarop Nederland Rwanda
kan ondersteunen is de hierboven beschreven schenking van materieel aan Rwandese
militairen die voor de Afrikaanse Unie crisisbeheersingstaken uitvoeren in
Darfur, inclusief opleiding. Via de defensieattaché die sinds vorig
jaar in samenspraak met Ontwikkelingssamenwerking in Kigali is geplaatst,
zal verdere samenwerking vorm krijgen. Hij is ook aangemeld in Oeganda, Burundi
en de DRC.EgypteDe relaties tussen Egypte en de landen in de Hoorn van Afrika, in het
bijzonder die landen die in het stroomgebied van de Nijl liggen, zijn van
strategisch belang bij het bevorderen van vrede, veiligheid en stabiliteit.
Daarnaast speelt Egypte een actieve rol bij de bestrijding van het internationale
terrorisme. Er zijn contacten tussen de MIVD en de Egyptische militaire inlichtingendienst
om de uitwisseling van gegevens te structureren. De defensieattaché
in Cairo, die tevens is aangemeld in Soedan, coördineert de mogelijkheden
voor samenwerking met Egypte. Oefeningen in AfrikaTeneinde voorbereid te zijn op eventuele inzet op het Afrikaanse continent
zal de Nederlandse krijgsmacht meer oefenen in Afrika. Vanwege de bijzondere
klimatologische omstandigheden, het terrein en de gezondheidsrisico's
die een operatie in Afrika in de regel tot een zware opgave maken, is het
van belang dat Nederlandse militairen ervaring opdoen.Afgelopen maand namen circa 500 militairen van de luchtmobiele brigade
deel aan de internationale oefening «Bright Star
2005» die van 2 – 30 september 2005 in de omgeving
van El Alamein, Egypte werd gehouden. Aan deze oefening namen onder meer ook
eenheden uit de Verenigde Staten, het Verenigd Koninkrijk en Egypte deel.
In het najaar zullen circa 225 militairen van de Koninklijke Marine en van
het Korps Mariniers deelnemen aan de internationale oefening «Green Osprey 05», die nabij en in Senegal zal plaatsvinden
van 7 oktober tot 2 december 2005. Aan deze oefening nemen naast
Nederland ook Italië, Noorwegen, het gastland Senegal, Spanje, het Verenigd
Koninkrijk, de Verenigde Staten, alsmede in Senegal gestationeerde Franse
landeenheden deel.De Minister van Defensie,H. G. J. Kamp 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30075-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl