Sociale werkvoorziening; Verslag algemeen overleg gehouden op 13 oktober 2005
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29817, nr. 20

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

30-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29817 nr. 20

24-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVervolg van het antwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29817Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 817Sociale werkvoorzieningnr. 20VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 24 november 2005De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft op 27 oktober 2005 het overleg van 13 oktober 2005
voortgezet met staatssecretaris Van Hoof van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
over:– de modernisering van de Wet sociale werkvoorziening
(29 817, nrs. 7 en 10);– de brief d.d. 21 oktober 2005 houdende
recente cijfers over de WSW-indicatiestelling (29 817, nr. 11).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vervolg van het antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris wijst er nogmaals op dat
de moderniseringsvoorstellen niet gericht zijn op een fundamentele wijziging
van het stelsel, maar op het wegnemen van knelpunten. De financiering wordt
vereenvoudigd. Gemeenten krijgen meer uitvoeringsvrijheid en de cliënt
krijgt meer rechten. Met deze aanpassingen moet het doel van de WSW, namelijk
aangepast werk in een zo normaal mogelijke omgeving, beter gerealiseerd kunnen
worden. In de WSW-indicatiestelling komt het criterium «arbeidsmarktperspectief»
niet voor, omdat deze wet geen arbeidsmarktinstrument is. De WSW ligt niet
in het verlengde van de reïntegratie, maar is een zelfstandige voorziening
voor een specifieke doelgroep.De gemeente is verantwoordelijk voor de uitvoering van de WSW. Haar zorgplicht
houdt in dat zij inwoners met een WSW-indicatie zo snel mogelijk naar een
SW-plaats begeleidt. Met het oog hierop zal het WSW-budget straks rechtstreeks
naar de gemeenten gaan. De gemeente bepaalt waar SW-plaatsen worden gerealiseerd:
bij een SW-bedrijf of bij een andere werkgever. Er moet in dit verband een
duidelijk onderscheid worden gemaakt tussen het SW-bedrijf en de wet.Past de door Cedris, Borea en Divosa voorgestelde integrale benadering
in de moderniseringsvoorstellen? Voorop staat dat gemeenten alle ruimte moeten
hebben om een integraal beleid te kunnen voeren. In een SW-bedrijf kunnen
ook andere doelgroepen in het kader van het arbeidsmarktbeleid ondergebracht
worden. Er moet echter altijd een duidelijk onderscheid zijn tussen het reïntegratiebudget
en het WSW-budget. In dit verband wordt terecht gesproken van een Chinese
muur. SW-bedrijven moeten apart verantwoording afleggen over de activiteiten
in het kader van de WSW. Eventuele nadelige resultaten van activiteiten buiten
het WSW-kader mogen niet ten koste gaan van de uitvoering van de WSW en er
mag op geen enkele wijze sprake zijn van verdringing. Het WSW-budget moet
worden ingezet voor arbeidsplaatsen voor gehandicapten uit de WSW-doelgroep.Degenen die niet aan de criteria voldoen, horen niet in de SW thuis. De
staatssecretaris herinnert eraan dat tijdens het vorige overleg de plannen
zijn ingetrokken om de doelgroep van voor 1998 te herindiceren. Gedeeltelijk
arbeidsongeschikten zullen na de herkeuring niet automatisch voor de WSW in
aanmerking komen. Integendeel, betrokkenen moeten een plek op de reguliere
arbeidsmarkt zien te vinden. Als dat echter mede vanwege de medische achtergrond
lastig is, kan in overleg met het UWV na een bepaalde termijn alsnog een WSW-indicatie
worden gegeven. Daarbij wordt gedacht aan een termijn van twee jaar.Na overleg blijkt dat gemeenten duidelijker willen sturen op de WSW. Het
is niet onredelijk dat zij hiervoor een vrij besteedbaar budget krijgen. In
de toekomst zal de subsidie dan ook rechtstreeks aan de gemeenten worden verstrekt
en niet aan een schap of een samenwerkingsverband van gemeenten. Daarmee wordt
de relatie tussen opdrachtgever (gemeente) en opdrachtnemer (SW-bedrijf en/of
andere werkgever) helder.De subsidie voor degenen die na herkeuring niet meer WSW-geïndiceerd
zijn, wordt in een periode van vijf jaar afgebouwd teneinde gemeenten te stimuleren
om een passend alternatief voor de betrokkenen te zoeken. De WSW moet beschikbaar
blijven voor degenen die erop zijn aangewezen.De lumpsumfinanciering is gerelateerd aan een minimumaantal SW-plaatsen,
namelijk het aantal plaatsen, inclusief de wachtlijsten op het moment van
overschakeling op het nieuwe systeem. Gemeenten zijn verplicht dit geld aan
SW-plaatsen te besteden, maar zij bepalen zelf hoe en waar. Het gaat uiteindelijk
om maatwerk.Op dit moment wordt ongeveer € 24 000 per SW-plaats aan
gemeenten verstrekt. Voor een ernstig gehandicapte geldt een factor van 1,25.
Hieraan lag de veronderstelling ten grondslag dat de plaatsing van ernstig
gehandicapten duurder was dan die van licht of matig gehandicapten. Onderzoek
heeft echter aangetoond dat ook andere factoren een rol spelen. Mocht de Kamer
hier toch aan vast willen houden, dan is dit technisch mogelijk. De systematiek
wordt dan echter minder eenvoudig en de administratieve lasten voor gemeenten
nemen minder af.De staatssecretaris betreurt het dat de rol van de cliënt in de eerste
termijn van de commissie sterk onderbelicht is gebleven. De moderniseringsvoorstellen
zijn erop gericht, de positie van de cliënt te versterken. Binnen twaalf
maanden heeft men recht op een plaats. Men kan zelf een werkgever aandragen
voor begeleid werken. Daartoe krijgt men een persoonsvolgend budget. Bij onvoldoende
resultaat kunnen cliënten zelf een begeleidingsorganisatie kiezen. Zij
hebben dan de keuze uit ten minste twee organisaties. Degenen die uitstromen
naar begeleid werken en vervolgens onvrijwillig werkloos worden, hebben het
recht terug te keren naar het SW-bedrijf. Als de cliënt na herindicatie
te goed wordt bevonden voor de SW kan hij niet worden ontslagen, maar moet
een passend alternatief worden geboden. Met een persoonsgebonden budget kunnen
de sturingsmogelijkheden van de cliënt verder worden verruimd. De staatssecretaris
is bereid om eventueel de verdere mogelijkheden van een pgb nader uit te werken
en aan de Kamer voor te leggen.Er zullen niet langer streefcijfers worden gehanteerd voor begeleid werken
en detachering. Aangepast werk bij een reguliere werkgever heeft nog steeds
de voorkeur, waarbij uiteraard rekening wordt gehouden met de capaciteiten
van betrokkenen. Detachering is ook een goede mogelijkheid. Dit kan een opstap
zijn naar begeleid werken. Begeleid werken is tot nu toe slecht van de grond
gekomen. Eind 2004 gold dit voor niet meer dan 2%, terwijl 15%
gedetacheerd was. Een belangrijke oorzaak is de hoge investering
in het eerste jaar. Met het oog hierop wordt voorgesteld om 20 mln. beschikbaar
te stellen voor bonussen voor begeleid werken.Om werkgevers te stimuleren, meer aan begeleid werken te doen, geldt vanaf 1 januari
2006 ook voor de WSW’er een permanente no-riskpolis. In de praktijk
zijn werkgevers enthousiast over de loyaliteit en de inzet van begeleid werkenden.
Eigenlijk hebben zij alleen maar voordelen van deze werknemers, want de problemen
worden via de begeleiding voorkomen, dan wel weggenomen.Het is mogelijk dat een WSW’er onder een branche-cao valt in plaats
van onder de WSW-cao. De staatssecretaris gaat daar echter niet over. Het
is aan de branche om dit eventueel tot stand te brengen.De SW-bedrijven leggen verantwoording af aan de gemeente en niet aan het
ministerie. Het ministerie heeft te maken met de verantwoording van de gemeenten
over de besteding van het budget. Men mag verwachten dat dit proces VBTB-proof
is.Uit de Handelingen van de vergadering van 16 december 2004 blijkt
dat bezien zou worden in hoeverre het met het amendement-Smilde gemoeide bedrag
structureel gemaakt kon worden. Op dat moment waren daar geen middelen voor.
Er is toen afgesproken dat een en ander zou worden gerelateerd aan het onderzoek
naar aanleiding van de motie-Weekers. Uit dat onderzoek bleek dat een verruiming
van de middelen niet voor de hand lag. Desalniettemin is getracht om continuïteit
te geven aan het amendement-Smilde in de vorm van het bedrag van 20 mln. voor
begeleid werken dat aan het budget wordt toegevoegd. De Kamer heeft de ruimte
om dat bedrag anders in te zetten.Nadere gedachtewisselingDe heer Van Hijum (CDA) meent dat de drempels
die voor een WSW-indicatie van gedeeltelijk arbeidsgeschikten worden opgeworpen,
ertoe kunnen leiden dat mensen nodeloos lang in reïntegratietrajecten
gehouden worden. Het is beter dat niemand het CWI kan verlaten zonder een
sluitend advies.De WSW wordt te sterk geïsoleerd. De CDA-fractie is geen voorstander
van het samenvoegen van budgetten, maar streeft wel naar een samenhangend
arbeidsmarkt- en zorginstrumentarium op lokaal niveau. In de brief van oktober
2004 zegt de staatssecretaris een notitie toe over de relatie met de Wmo en
de WWB, maar die is nog steeds niet verschenen. Gemeenten moeten duidelijkheid
krijgen over de samenhang van indicaties en instrumenten om te kunnen voorkomen
dat betrokkenen tussen wal en schip terechtkomen.De realiteit leert dat ernstig gehandicapten meer begeleiding en meer
aanpassingen nodig hebben. Als het onderscheid wordt geschrapt, zal dat tot
forse herverdeeleffecten leiden. De staatssecretaris heeft de heer Van Hijum
er nog niet van overtuigd dat dit een proportioneel middel is.Het bedrag van 20 mln. kan beter toegevoegd worden aan de compensatie
voor het afschaffen van de SPAK, gericht op het wegwerken van de wachtlijsten.
De discussie hierover kan bij de begrotingsbehandeling worden voortgezet.De voorstellen voor verbetering van de cliëntsturing zijn goed. Is
de staatssecretaris bereid om afspraken te maken met VNO-NCW en MKB-Nederland
over begeleid werken?Concluderend stelt de heer Van Hijum dat veel elementen uit de voorstellen
nog beter uitgewerkt moeten worden.De heer De Wit (SP) pleit voor meer middelen
voor SW-bedrijven en wijst de koppeling die wordt aangebracht tussen het bedrag
van 20 mln. en begeleid werken af.Hoe valt te verklaren dat het CWI in drie kwartalen net iets meer indicaties
verricht dan een gemeente in één kwartaal? Door de trage werkwijze
van het CWI ontstaan wachtlijsten. Is er aanleiding voor actie
ten opzichte van het CWI?De termijn van twee jaar voor de indicatie van gedeeltelijk arbeidsgeschikten
is te lang. Als duidelijk is dat mensen niet op de reguliere arbeidsmarkt
terecht kunnen, moeten zij onmiddellijk een indicatie kunnen krijgen.De factor van 1,25 voor ernstig gehandicapten moet gehandhaafd worden.
Bij afschaffing daarvan komt een aantal SW-bedrijven in de problemen. Het
is ongewenst dat deze bedrijven ook mensen in dienst hebben die in een reïntegratietraject
zitten. Er moet een Chinese muur worden opgetrokken tussen activiteiten in
het kader van de WSW en andere activiteiten. Als tijdelijk uitzendkrachten
nodig zijn, is het bedrijf kennelijk onderbezet.Zijn er problemen te verwachten met gemeenten in WGR-gebieden? Een gemeente
kan een afwijkende opvatting hebben over arbeidsmarkttoeleiding, terwijl er
een gezamenlijk SW-bedrijf is.Mevrouw Bussemaker (PvdA) veronderstelt dat
het wegvallen van de subsidie aan gemeenten voor degenen die geherindiceerd
zijn, alleen geldt voor toekomstige gevallen.Het is goed dat het standpunt over gedeeltelijke arbeidsongeschikten in
de brief genuanceerder is dan in de nota. Er worden echter nog steeds onnodig
drempels opgeworpen waardoor wachtlijsten ontstaan. Voor evidente gevallen
moet veel eerder een WSW-indicatie mogelijk zijn. De aanname dat gedeeltelijk
arbeidsgeschikten altijd op de reguliere arbeidsmarkt terechtkunnen, klopt
niet, zeker niet met de WIA.De SW is wel degelijk onderdeel van het arbeidsmarkt- en zorginstrumentarium
op lokaal niveau. Dat wil niet zeggen dat alle geldstromen samengevoegd moeten
worden. Er is dringend behoefte aan duidelijkheid over de samenhang tussen
WSW, Wmo, WWB en AWBZ. Er moet een sluitend stelsel van instrumenten zijn
voor participatie aan de samenleving.De staatssecretaris meldt niet dat het afschaffen van de SPAK voor een
deel is gecompenseerd door de taakstelling te verminderen. In 2003 en 2004
zijn er 775 plaatsen weggevallen. Het bedrag van 20 mln. wordt in feite twee
keer besteed, namelijk voor het opvangen van de oplopende cao-kosten en voor
het compenseren van de SPAK. De bezuiniging van het schrappen van de SPAK
voor SW-bedrijven moet ongedaan gemaakt worden om de wachtlijsten te kunnen
wegwerken. Los daarvan is er meer geld nodig voor het bevorderen van detachering
en begeleid werken. De rijksoverheid heeft op dat punt een voorbeeldfunctie,
maar blijft sterk in gebreke. Gaat de staatssecretaris de uitdaging aan dat
alle ministeries binnen zes maanden minimaal 10 mensen aan begeleid werk zullen
helpen?Instellingen die met ernstig gehandicapten werken, maken meer kosten,
dus moet de factor van 1,25 gehandhaafd worden.De heer Van der Sande (VVD) vindt het uitermate
spijtig dat er zo behoudend wordt omgegaan met de modernisering van de WSW.
Dit geldt met name voor het wegvagen van de herkeuring. Voor de fractie van
de VVD staat voorop dat moet worden uitgegaan van de kracht van het individu.
Het getuigt van gemakzucht om te zeggen dat iedereen moet blijven waar hij
zit. Kunnen WSW’ers zich vrijwillig laten herkeuren? Veel mensen willen
graag uit de WSW omdat zij tot meer in staat zijn. Daarvoor zijn twee elementen
noodzakelijk, namelijk behoud van de baangarantie en afbouw van de subsidie
aan gemeenten om hen te prikkelen, hier echt werk van te maken.Wil de staatssecretaris toezeggen dat degenen die dat wensen een persoonsgebonden
budget kunnen krijgen? Er zijn weinig alternatieven naar voren gekomen voor
het wegwerken van de wachtlijsten. Met het bedrag van 20 mln.
kunnen de wachtlijsten nog niet eens met 10% worden teruggebracht.Welke concrete maatregelen overweegt de staatssecretaris om werkgevers
te stimuleren om meer plaatsen voor begeleid werken aan te bieden? Het SW-bedrijf
kan ook functioneren als een soort uitzendbureau voor WSW-geïndiceerden.
Er moet meer tijd en energie worden gestoken in de bevordering van begeleid
werken en detachering, ook bij de rijksoverheid.Er dient te worden vastgehouden aan het onderscheid tussen ernstig en
matig en/of licht gehandicapten. Gemeenten moeten een duidelijke resultaatsverplichting
opgelegd krijgen. De staatssecretaris moet alert zijn op gemeenten in WGR-gebieden.Ook mevrouw Koşer Kaya (D66) hecht
eraan dat de factor van 1,25 voor ernstig gehandicapten gehandhaafd wordt.
Is het niet beter om een minimumplaatsingpercentage als subsidievoorwaarde
te hanteren in plaats van een minimumaantal SW-plaatsen?Kan de nadere informatie over de pgb’s op korte termijn worden uitgebracht?
Wat zijn de voorlopige realisatiecijfers over 2004? Het ministerie moet zelf
de kosten van de WSW dragen. Veel werkgevers weten weinig van de mogelijkheden,
WSW’ers aan te nemen. Bedrijven moeten hiervan actief op de hoogte worden
gebracht. Het is goed dat het bedrag van 20 mln. wordt ingezet voor de bevordering
van begeleid werken, want daardoor krijgen chronisch zieken en gehandicapten
perspectief.De heer Vendrik (GroenLinks) sluit zich aan
bij de opmerkingen van voorgaande sprekers over de factor 1,25. Het is verstandig
dat er toch ruimte is voor gedeeltelijk arbeidsongeschikten om zich voor de
WSW te laten indiceren. Het nieuwe schattingsbesluit zal ertoe leiden dat
mensen in theorie gedeeltelijk kunnen werken, maar in de harde praktijk van
de arbeidsmarkt niet aan de slag komen. Het pgb past heel goed in het uitgangspunt
dat de cliënt centraal staat. Cliënten moeten maximaal de ruimte
krijgen om zelf hun traject te bepalen.Het is jammer dat de staatssecretaris zo’n hoog hek om de WSW zet.
De WSW is geen arbeidsmarktinstrument, maar wel een participatie-instrument.
In dat licht is de brief van Borea, Divosa en Cedris goed te begrijpen. Inderdaad
moet voorkomen worden dat de WSW misbruikt wordt als een soort permanent reïntegratiebureau.
Er zijn allerlei opties denkbaar waarin de WSW een eigenstandige rol heeft
in het streven naar participatie. De heer Vendrik deelt de angst van de staatssecretaris
op dit punt in het geheel niet.De staatssecretaris maakt kort de balans op.
De herkeuring van WSW-geïndiceerden van voor 1998 is van tafel. Er is
gevraagd om een nadere uitwerking van het pgb en de Kamer is tegen het voorstel
om de factor van 1,25 voor ernstig gehandicapten te schrappen. Voor het overige
kan de Kamer zich goed vinden in de voorgestelde verantwoordelijksverdeling,
inclusief de geldstroom in de richting van gemeenten. Hooguit leven er nog
vragen over de uitvoering in samenwerkingsverbanden. De Kamer kan zich ook
vinden in de voorstellen ten aanzien van de cliënten.Kern van de discussie is dat de WSW bestemd is voor degenen die vanwege
een handicap geen kans hebben op de reguliere arbeidsmarkt. Daarom moet er
een hek om de regeling. Er kan geen sprake zijn van een geïntegreerde
benadering in het kader van het arbeidsmarktbeleid. Dat beleid begint op het
niveau van de participatiebanen en dat is boven het niveau van de werkvoorziening.
De zogenaamde geïntegreerde benadering zal er uiteindelijk toe leiden
dat de WSW wordt afgebroken. Een SW-plaats is aanmerkelijk duurder dan een
bijstandsuitkering. Is er geen hek, dan is het voor gemeenten interessant
om zich vooral te richten op de uitkeringen in plaats van WSW-plaatsen voor
deze doelgroep. Uiteindelijk leidt dit tot afbraak van de WSW.Het UWV gaat niet over de WSW-indicatie, maar stelt de gedeeltelijke arbeidsgeschiktheid
voor de reguliere arbeidsmarkt vast. Eerst moet nagegaan worden in hoeverre
betrokkenen in een reguliere baan terechtkunnen. Na een periode van twee jaar
kan het CWI op basis van de ervaringen eventueel ook voor gedeeltelijk arbeidsgeschikten
een indicatie voor de WSW verlenen.De visie op de relatie met de WWB en de Wmo kan pas verschijnen als de
laatste wet voldoende is uitgewerkt. Dat is nog niet het geval. De regelingen
voor de onderkant van de arbeidsmarkt zijn bekend, namelijk de WWB, de AWBZ
en de Wajong. Deze regelingen hebben een eigen indicatiestelling en die staat
los van de WSW. De WSW houdt haar aparte positie met zelfstandige criteria,
inclusief de eigen geldstroom. Vervolgens is het aan de gemeente om te bepalen
hoe zij omgaat met degenen die zich melden voor de verschillende voorzieningen.
Op het moment dat de Wmo is uitgekristalliseerd, kan er een notitie worden
opgesteld over de samenhang van zorgvoorzieningen en arbeidsmarktinstrumenten.Er is geen bezwaar tegen als gemeenten WSW’ers onderbrengen bij
een bedrijf waar ook andere activiteiten plaatsvinden, zolang de SW-plaatsen
maar gehandhaafd worden en de geldstromen gescheiden blijven.De staatssecretaris is bereid, de factor van 1,25 voor mensen met een
ernstige handicap te handhaven, ondanks dat dit meer werk en meer administratieve
lasten voor gemeenten oplevert.Werkgevers worden al aangesproken op hun verantwoordelijkheid om WSW-geïndiceerden
in dienst te nemen, voornamelijk regionaal en lokaal. Dit is vooral een taak
van de leiding van de SW-bedrijven. Op de werktop die naar aanleiding van
het Najaarsoverleg wordt georganiseerd, zal dit aspect ook aan de orde worden
gesteld. Ook werknemersorganisaties dienen zich hiermee bezig te houden. De
rijksoverheid moet haar verplichtingen als werkgever nakomen. Bij SZW is men
bezig met een inhaalslag. Aan dit punt moet echter blijvend worden besteed
op alle ministeries.De indicatiestelling door het CWI is langzaam op gang gekomen door een
gebrek aan ervaring. Naar verwachting ligt men aan het eind van dit jaar op
schema.Een SW-bedrijf is een reguliere onderneming en heeft het recht, andere
werknemers aan te trekken bij piekbelasting. SW-plaatsen mogen daardoor niet
in gevaar komen.De staatssecretaris is bereid om vrijwillige herindicering mogelijk te
maken. Het afbouwen van de SPAK heeft niet tot 775 minder SW-plaatsen geleid.
Vanaf 2005 is een en ander weer op het oude niveau gebracht.Met de compensatie voor de afschaffing van de SPAK was een bedrag van
24 mln. gemoeid. Naar aanleiding van de motie-Weekers is vastgesteld dat het
niet nodig was, dit bedrag te verhogen. Dit alles is na te lezen in de Handelingen
van 16 december 2004.Er is getracht om continuering aan het amendement-Smilde te geven. Daarvoor
is 20 mln. bijeen gesprokkeld. Dit bedrag is gelabeld voor begeleid werken,
maar de Kamer kan daar een andere opvatting over hebben.De staatssecretaris is bereid om schriftelijk uiteen te zetten welke resultaten
er zijn geboekt. De omzet per SW-plaats is verhoogd en de toegevoegde waarde
ervan is met gemiddeld 1,7% toegenomen. De loonkosten van de SW’ers
zijn met 4,5% gestegen en van ambtelijk personeel met 5,5%.
Het klopt niet dat 80% van de bedrijven in de rode cijfers zit. Het
zou overigens goed zijn om het functioneren van een aantal bedrijven integraal
te bezien.Gemeenten in samenwerkingsverbanden krijgen elk een budget en zullen afzonderlijk
verantwoording afleggen. Het is de bedoeling om de lumpsum op basis van percentages
over de gemeenten te verdelen.Toezeggingen– zodra de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) er ligt, zal
de Kamer een notitie ontvangen over de samenhang van (gemeentelijke) zorgvoorzieningen
en arbeidsmarktinstrumenten;– de staatssecretaris zal de andere bewindspersonen attenderen op
het creëren van meer WSW-plaatsen bij de rijksoverheid;– de financieringssystematiek waarbij gemeenten 1,25 keer het standaardsubsidiebedrag
voor personen met een ernstige handicap krijgen, wordt gehandhaafd;– vrijwillige herindicatie van WSW-geïndiceerden die voor 1998
zijn ingestroomd zal mogelijk worden;– de Kamer zal een brief ontvangen over de toegevoegde waarde van
werknemers van SW-bedrijven (zowel WSW-geïndiceerden als overige werknemers)
in relatie tot de loonkostenontwikkeling;– een persoonsgebonden budget in de WSW zal verder worden uitgewerkt.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,SmitsDe griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,NavaXNoot1Samenstelling:Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), Bibi de Vries (VVD), De Wit
(SP), Van Gent (GroenLinks), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), Bussemaker (PvdA),
Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Smits (PvdA), voorzitter, Örgü
(VVD), Weekers (VVD), Rambocus (CDA), Ferrier (CDA), ondervoorzitter, Huizinga-Heringa
(ChristenUnie), Varela (LPF), Eski (CDA), Koomen (CDA), Smeets (PvdA), Douma
(PvdA), Stuurman (PvdA), Kraneveldt (LPF), Hirsi Ali (VVD), Van Hijum (CDA),
Van der Sande (VVD).Plv. leden: Depla (PvdA), Koşer Kaya (D66), Blok (VVD), Kant (SP),
Halsema (GroenLinks), Smilde (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA), Azough
(GroenLinks), Omtzigt (CDA), Visser (VVD), Algra (CDA), Vietsch (CDA), Van
der Vlies (SGP), Hermans (LPF), Van Oerle-van der Horst (CDA), Van Dijk (CDA),
Van Dijken (PvdA), Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA), Van As (LPF), Aptroot (VVD),
Hessels (CDA), Van Egerschot (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29817-20.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl