Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI); Brief minister over de Tweede voortgangsrapportage IRO
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26448, nr. 220

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-09-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

26448 nr. 220

06-09-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamGebruik van IRO-trajectenKosten en plaatsing van IRO-trajectenWerking van de IRO-regelingInvloed van IRO op PRBInvloed van IRO op reguliere trajectenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 26448, nr. 220 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26448Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 448Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI)nr. 220BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 september 2005In januari 2005 heb ik u de «Eerste voortgangsrapportage IRO»
(26 448, nr. 183) toegezonden. Deze eerste rapportage bood inzicht
in de implementatie van de regeling voor een individuele reïntegratieovereenkomst
(IRO) en gaf een eerste zicht op de werking en het gebruik van de IRO-regeling.
Met deze brief bied ik u de «Tweede voortgangsrapportage IRO»
aan.1De «Tweede voortgangsrapportage IRO» geeft een geactualiseerd
beeld van de werking en het gebruik van de IRO-regeling tot en met mei 2005.
In de rapportage is daarnaast een eerste indicatie opgenomen van de kosten
en van het aantal plaatsingen van de IRO-trajecten. Tenslotte gaat het rapport
in op de consequenties van de invoering van de IRO voor de reguliere aanbesteding
van reïntegratietrajecten en het experiment met het persoonsgebonden
reïntegratiebudget (PRB). Daarbij wordt ook informatie gepresenteerd
over het gebruik, de kosten, de (voorlopige) resultaten en de inhoud van PRB-trajecten.Gebruik van IRO-trajectenDe kernpunten van de IRO-regeling zijn de mogelijkheden voor een cliënt
om zelf een reïntegratiebedrijf te kiezen en zelf een trajectplan vorm
te geven. Op basis van de rapportage kan geconcludeerd worden dat de IRO-regeling
cliënten, reïntegratiebedrijven en UWV mogelijkheden biedt maatwerk
te realiseren. Dit blijkt zowel uit de waardering van cliënten, als uit
de groei van het aantal IRO-trajecten. De mogelijkheid zelf een reïntegratiebedrijf
te kiezen heeft geleid tot een forse toename van het aantal reïntegratiebedrijven
waarmee UWV contracten heeft gesloten sinds de introductie van de IRO-regeling.Het aantal IRO-trajecten is in 2004 en de eerste 5 maanden van 2005 aanmerkelijk
toegenomen. Tot en met mei 2005 zijn 14 525 aanvragen ingediend, waarvan
inmiddels 14 426 trajecten zijn gestart. Opvallend is het
relatief grote aantal WW-gerechtigden dat een IRO aanvraagt. Van alle IRO-aanvragen
is 73% ingediend door WW-ers tegen 27% door arbeidsgehandicapten. Wat betreft
leeftijd en geslacht zijn IRO-cliënten vergelijkbaar met cliënten
met een regulier traject.Kosten en plaatsing van IRO-trajectenDe gemiddelde kosten van een IRO-traject bedragen ca. € 4 000
voor een WW-gerechtigde en rond de € 4 500 voor een arbeidsgehandicapte.
De gemiddelde prijs van een IRO-traject ligt daarmee voor arbeidsgehandicapten
ca. € 650 hoger en voor WW-gerechtigden ca € 800 hoger
dan de gemiddelde prijs van een regulier traject.In de rapportage zijn ook voorlopige cijfers omtrent de plaatsing van
IRO-cliënten opgenomen. Gezien het beperkte aantal afgeronde trajecten,
door de nog korte looptijd van de IRO-regeling, is het te vroeg hier reeds
conclusies aan te verbinden. Het lijkt er op dat het aantal plaatsingen bij
IRO-trajecten een fractie hoger ligt dan het aantal plaatsingen bij reguliere
trajecten. In beide gevallen gaat het om voorlopige cijfers. In 2006 zal hieromtrent
meer informatie beschikbaar zijn.Werking van de IRO-regelingDe cliënt kan niet alleen zelf een reïntegratiebedrijf kiezen,
maar ook zelf het trajectplan opstellen met de IRO-regeling. De rapportage
laat zien dat cliënten een duidelijke inbreng hebben in het vormgeven
van het trajectplan. 70% van de cliënten schrijft het plan zelf of samen
met het reïntegratiebedrijf of het UWV.Wat betreft de inhoud van de trajectplannen van IRO-trajecten en regulier
aanbestede trajecten is een duidelijk verschil gebleken. De IRO-trajecten
bevatten vaker loopbaanoriëntatie, scholing en persoonlijke begeleiding.
Daarnaast zit het onderscheid tussen IRO-trajecten en reguliere trajecten
niet zo zeer in een verschillende inzet van producten of trajectonderdelen
maar is er met name verschil in de persoonlijke ondersteuning/aandacht die
door cliënten wordt ervaren gedurende het hele proces. Cliënten
zijn ook meer dan bij reguliere trajecten tevreden over de begeleiding door
reïntegratiebedrijven. Dit duidt op meer klantgerichtheid in de uitvoering
van reïntegratieplannen, wat ook te beschouwen is als een aspect van
maatwerk. Dit zal de motivatie van de cliënt ten goede komen.In de eerste voortgangsrapportage is een aantal aandachtspunten met betrekking
tot de implementatie en uitvoering van de IRO-regeling benoemd. Inmiddels
is de uitvoering van de regeling door UWV en reïntegratiebedrijven op
veel punten verbeterd. Dit uit zich bijvoorbeeld in de waardering van cliënten.
Desondanks is niet altijd even duidelijk wie tot de doelgroep voor de IRO-regeling
behoort. Daarbij gaat het met name om de vraag of een IRO dan wel een regulier
traject meer geschikt is voor een cliënt. Gezien de recente introductie
van de IRO-regeling bestaat de mogelijkheid dat het opdoen van meer praktische
ervaring op de werkvloer bij UWV en reïntegratiebedrijven een deel van
deze onduidelijkheid kan wegnemen.Een aandachtspunt blijft daarnaast de voorlichting over de IRO-regeling.
Ondanks verbeteringen op dit punt, kan de voorlichting over de IRO beter,
met name wat betreft de (on)mogelijkheden van de IRO en de procedure voor
een IRO-aanvraag. UWV is voornemens met vernieuwd voorlichtingsmateriaal aan
deze punten aandacht te besteden. Nieuw voorlichtingsmateriaal zal vanaf oktober
2005 beschikbaar worden gesteld. Een aspect wat te maken heeft met voorlichting
is de transparantie van de reïntegratiemarkt. De sterk toegenomen
keuzemogelijkheden hebben geleid tot een grote toename van het aanbod van
reïntegratiebedrijven. Voor de cliënt is het belangrijk inzicht
te hebben in dit grote en groeiende aanbod. Het informeren van cliënten
over het aanbod is één van de resultaten die partijen op de
arbo- en reïntegratiemarkt in het kader van het door hun afgesloten convenant
voor de periode 2005–2006 willen realiseren. De kwaliteit van dienstverlening
die door de bedrijven wordt geboden is ook een punt van aandacht voor UWV.
UWV is dan ook voornemens om te bekijken of de huidige kwaliteitseisen die
aan de bedrijven worden gesteld wel voldoende waarborg geven voor kwaliteit.
Daarnaast start UWV met een audit van de reïntegratiebedrijven die een
IRO uitvoeren. De aanscherping van de kwaliteitseisen voor reïntegratiebedrijven
en een uitwerking van het voornemen om een audit op de bedrijven te gaan uitvoeren,
krijgen in het laatste kwartaal van 2005 zijn beslag.Een aandachtspunt vormt tevens de doorlooptijd van de behandeling van
IRO-aanvragen. Terecht wordt geconstateerd dat een snelle start en een soepele
afhandeling van procedurele aspecten een succesfactor voor reïntegratie
is. Doorlooptijden van het UWV zijn dan ook een belangrijk aandachtspunt,
vooral wat betreft de afhandeling van aanvragen. UWV start in samenwerking
met het CWI enkele lokale pilots, met het doel om de doorlooptijd van de afhandeling
van aanvragen te bekorten.Een ander aandachtspunt voor UWV vormen de aanzienlijke verschillen in
de beoordeling van aanvragen door het UWV. Dit uit zich in grote regionale
verschillen in het aantal gestarte trajecten en in de gemiddelde trajectprijs.
UWV scherpt de instructie voor uitvoerenden aan zodat er minder ruimte is
voor verschillen in beoordeling van een aanvraag om een IRO.Invloed van IRO op PRBIn de Tweede Voortgangsrapportage IRO is tevens gekeken naar gebruik,
kosten en resultaten van de experimenten met het PRB sinds 2002. Eerdere evaluaties
van het experiment met het PRB hebben betrekking op de periode vóór
2002. Over de trajecten gestart na 2002 was nog weinig bekend. Sinds 2002
zijn er 263 cliënten met een PRB-traject gestart. Per jaar gaat het om
80 à 90 cliënten. Opvallend is de sterke afname vanaf de tweede
helft van 2004. Van de 82 PRB-trajecten in 2004 is driekwart in de eerste
helft van 2004 begonnen. In de eerste vijf maanden van 2005 is er slechts
nog één PRB toegekend. De gemiddelde prijs van een PRB in de
periode 2002–2005 is € 5 214. Daarmee ligt de gemiddelde
prijs iets hoger dan de gemiddelde IRO-prijs. Daarbij moet opgemerkt worden
dat de prijs gedurende de periode is afgenomen. Een vergelijking van het aantal
plaatsingen van IRO-trajecten met PRB-trajecten gestart in 2004 is nog voorlopig.
Het aantal plaatsingen met een PRB loopt daarbij iets achter bij de IRO-trajecten.In de rapportage wordt geconstateerd dat de sterke afname van het aantal
PRB-trajecten met name wordt veroorzaakt door de groeiende populariteit van
de IRO-regeling. Juist in het licht van die grote belangstelling en de waardering
daarvan door cliënten, hoeft het afgenomen gebruik van de PRB-regeling
niet als problematisch worden beschouwd. Ook bij het UWV en cliëntenorganisaties
zijn geen signalen dat dit het geval zou zijn. Kennelijk biedt de IRO een
goed alternatief. Gezien de bevindingen over het gebruik van de PRB-trajecten
in de rapportage ga ik met de betrokken organisaties overleg voeren over de
wenselijkheid om de experimenten met het PRB voort te zetten.Invloed van IRO op reguliere trajectenHet veelvuldig gebruik van de IRO-regeling heeft ook zijn weerslag op
de reguliere trajecten. Opvallend is het grote aantal WW-gerechtigden dat
met een IRO is gestart in de eerste maanden van 2005. Gesteld kan worden dat
sprake is van interferentie van IRO-trajecten met reguliere trajecten. Een
mogelijke oorzaak zou het verschil tussen het maximum bedrag voor een IRO
en de in de aanbesteding tot stand gekomen trajectprijs kunnen zijn. Als gevolg
daarvan ligt ook de gemiddelde prijs van een IRO boven die van een regulier
traject. Daarnaast is de mate van resultaatfinanciering bij een IRO vaak gunstiger
dan bij een regulier traject voor cliënten met WW-uitkering. De hogere
gemiddelde prijs van IRO-trajecten moeten bezien worden in relatie tot de
opbrengsten. Beoogd is met de IRO meer plaatsingen te realiseren. Dit moet
zich uiten in een betere prijs-prestatieverhouding voor IRO-trajecten dan
voor reguliere trajecten. Gezien de nog korte looptijd van de IRO-regeling
is het niet mogelijk daaromtrent nu reeds conclusies te trekken. Het aantal
afgeronde IRO-trajecten is daarvoor te gering.In de rapportage wordt gesteld dat het nog te vroeg is om te concluderen
of de waargenomen interferentie een verstoring van de markt is. Daarvoor is
de IRO-regeling nog te kort van kracht. Bovendien moeten kostenverschillen
in verband worden gebracht met verschillen in plaatsing en ook op dit punt
kunnen nog geen definitieve conclusies worden getrokken. Tenslotte is de verwachting
dat ook de introductie van het scholingsprotocol, dat het mogelijk maakt in
reguliere trajecten meer scholing in te zetten, effect zal hebben op de verhouding
tussen reguliere trajecten en IRO-trajecten. Het is vanzelfsprekend dat dit
een belangrijk aandachtspunt in de monitoring van de IRO-regeling blijft.Resumerend kan gesteld worden dat de IRO-regeling cliënten meer mogelijkheden
biedt zelf hun reïntegratietraject vorm te geven. De uitgangspunten zelf
een reïntegratiebedrijf te kiezen en zelf een trajectplan vorm te geven
lijken goed vorm te krijgen. Ook de waardering van cliënten voor deze
elementen en de door cliënten ervaren persoonlijke ondersteuning tijdens
de reïntegratie wijst hierop. De uiteindelijke doelstelling van reïntegratietrajecten
is natuurlijk het realiseren van duurzame werkhervatting. Beoogd is dat de
grotere betrokkenheid van cliënten bij hun reïntegratietraject via
meer keuzevrijheid en eigen inbreng en meer klantgerichte dienstverlening
zou moeten leiden tot betere resultaten van die trajecten. Dit zal zich moeten
uiten in een betere prijs-prestatieverhouding voor IRO-trajecten. Dit betekent
dat de in de rapportage gebleken hogere gemiddelde IRO-prijs, gecompenseerd
moet worden door een hoger plaatsingspercentage van IRO-trajecten. De eerste
bevindingen zijn positief. Gezien de korte looptijd van de IRO-regeling is
het nog niet mogelijk conclusies te trekken omtrent de prijs-prestatieverhouding
van IRO-trajecten. De volgende voortgangsrapportages, medio 2006 en 2007 en
de eindevaluatie in 2008 moeten hierin meer inzicht verschaffen.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de GeusXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26448-220.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl