Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2011; Nota van wijziging; Nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk Nota van wijziging
Datum: 2014-07-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2010-2011
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 32 500
 XIII
 
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2011
 
 
 Nr. 9
 NOTA VAN WIJZIGING
 Ontvangen 1 november 2010
 
 
 
 Artikel I
 In het voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2011 (Kamerstukken II, 2010/2011, 32 500 XIII, nr. 1) worden de volgende wijzigingen aangebracht.
 A.
 
 Het opschrift komt te luiden:
 Voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (XIII) voor het jaar 2011.
 
 B.
 In de wetsartikelen 1 en 2 wordt «Ministerie van Economische Zaken» gewijzigd in: Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie.
 C.
 In het opschrift boven de departementale begrotingsstaat en boven de begrotingsstaat inzake de baten-lastendiensten wordt «Ministerie van Economische Zaken» gewijzigd in: Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie.
 
 Artikel II
 De departementale begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd (in € 1000):
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Stand ontwerpbegroting vóór Nota van Wijziging
 
 
 Stand ontwerpbegroting na Nota van Wijziging
 
 
 
 
 
 
 verplichtingen
 
 
 uitgaven
 
 
 ontvangsten
 
 
 verplichtingen
 
 
 uitgaven
 
 
 ontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 TOTAAL
 
 
 
 
 
 3 054 659
 
 
 
 
 8 048 265
 
 
 
 
 
 3 151 958
 
 
 
 
 10 283 564
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikelen
 
 
 
 
 
 2 947 962
 
 
 
 
 8 045 965
 
 
 
 
 
 3 045 261
 
 
 
 
 10 281 264
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Goed functionerende economie en markten in Nederland en Europa
 
 
 87 172
 
 
 87 034
 
 
 43 204
 
 
 87 172
 
 
 87 034
 
 
 43 204
 
 
 
 
 2.
 
 
 Een sterk innovatievermogen
 
 
 517 440
 
 
 665 252
 
 
 196 539
 
 
 639 731
 
 
 655 432
 
 
 42 519
 
 
 
 
 3.
 
 
 Een excellent ondernemings- en vestigingsklimaat
 
 
 2 140 532
 
 
 423 458
 
 
 155 312
 
 
 2 302 641
 
 
 486 241
 
 
 105 772
 
 
 
 
 4.
 
 
 Doelmatige en duurzame energiehuishouding
 
 
 414 448
 
 
 1 356 980
 
 
 7 611 052
 
 
 324 331
 
 
 1 397 280
 
 
 10 049 911
 
 
 
 
 5.
 
 
 Internationale economische betrekkingen
 
 
 147 484
 
 
 132 112
 
 
 11 815
 
 
 144 284
 
 
 128 912
 
 
 11 815
 
 
 
 
 8.
 
 
 Economische analyses en prognoses
 
 
 12 997
 
 
 12 997
 
 
 1 643
 
 
 12 997
 
 
 12 997
 
 
 1 643
 
 
 
 
 9.
 
 
 Voorzien in maatschappelijke behoefte aan statistieken
 
 
 187 431
 
 
 187 431
 
 
 
 187 431
 
 
 187 431
 
 
 
 
 
 10.
 
 
 Elektronische communicatie en post
 
 
 76 343
 
 
 82 698
 
 
 26 400
 
 
 83 579
 
 
 89 934
 
 
 26 400
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-beleidsartikelen
 
 
 
 
 
 106 697
 
 
 
 
 2 300
 
 
 
 
 
 106 697
 
 
 
 
 2 300
 
 
 
 
 
 21.
 
 
 Algemeen
 
 
 98 560
 
 
 103 922
 
 
 2 300
 
 
 98 560
 
 
 103 922
 
 
 2 300
 
 
 
 
 22.
 
 
 Nominaal en onvoorzien
 
 
 2 775
 
 
 2 775
 
 
 
 2 775
 
 
 2 775
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Algemene toelichting
 De wijziging van het opschrift van het wetsvoorstel en van het opschrift boven de begrotingsstaten en van de wetsartikelen 1 en 2 hangt samen met de naamswijziging van het ministerie, waartoe het kabinet heeft besloten (zie Koninklijk besluit van 14 oktober 2010, Stcrt. 2010, 16536).
 In deze nota van wijziging worden de begrotingsaanpassingen voor 2011 voorvloeiend uit het Regeerakkoord in de onderhavige begroting doorgevoerd, exclusief de beleidsherverkavelingen. De beleidsherverkavelingen – onder andere de integratie van LNV en EZ in het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie en de concentratie van het innovatiebeleid – zullen voor zover die herverkavelingen op korte termijn organisatorisch kunnen worden doorgevoerd, in een incidentele suppletoire begroting worden opgenomen, die rond het kerstreces bij de Tweede Kamer zal worden ingediend..
 Toelichting bij de departementale begrotingsstaat
 In onderstaande tabellen wordt een meerjarig overzicht gegeven van de mutaties die betrekking hebben op deze nota van wijzigingen. Per onderdeel zal een korte toelichting worden gegeven. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven (in € 1000)
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand voor Startnota
 
 
 
 
 3 054 659
 
 
 
 
 2 966 502
 
 
 
 
 2 807 539
 
 
 
 
 2 807 441
 
 
 
 
 2 823 111
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A
 
 
 Taakstelling Rijk, agentschappen en uitvoerende ZBO's
 
 
 
 
 – 34 000
 
 
 – 94 000
 
 
 – 128 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B
 
 
 Subsidietaakstelling 
 
 
 – 50 000
 
 
 – 140 000
 
 
 – 280 000
 
 
 – 360 000
 
 
 – 500 000
 
 
 
 
 
 
 Artikel 2
 
 
 
 
 – 25 700
 
 
 
 
 – 72 100
 
 
 
 
 – 144 200
 
 
 
 
 – 185 400
 
 
 
 
 – 257 500
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 3
 
 
 
 
 – 16 800
 
 
 
 
 – 47 000
 
 
 
 
 – 93 900
 
 
 
 
 – 120 700
 
 
 
 
 – 167 700
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 4
 
 
 
 
 – 3 600
 
 
 
 
 – 9 900
 
 
 
 
 – 19 900
 
 
 
 
 – 25 600
 
 
 
 
 – 35 500
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 5
 
 
 
 
 – 3 200
 
 
 
 
 – 9 000
 
 
 
 
 – 18 100
 
 
 
 
 – 23 300
 
 
 
 
 – 32 300
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 10
 
 
 
 
 – 700
 
 
 
 
 – 2 000
 
 
 
 
 – 3 900
 
 
 
 
 – 5 000
 
 
 
 
 – 7 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 C
 
 
 Stimulering Duurzame Energieproductie (SDE)
 
 
 
 
 – 50 000
 
 
 – 90 000
 
 
 – 90 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D
 
 
 Overheveling Fonds Economische Structuurversterking 
 
 
 147 299
 
 
 135 958
 
 
 133 317
 
 
 127 316
 
 
 99 773
 
 
 
 
 
 
 Artikel 2
 
 
 
 
 15 880
 
 
 
 
 38 160
 
 
 
 
 44 077
 
 
 
 
 45 078
 
 
 
 
 59 071
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 3
 
 
 
 
 79 583
 
 
 
 
 52 492
 
 
 
 
 43 533
 
 
 
 
 44 082
 
 
 
 
 31 530
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 4
 
 
 
 
 43 900
 
 
 
 
 45 306
 
 
 
 
 45 707
 
 
 
 
 38 156
 
 
 
 
 9 172
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 10
 
 
 
 
 7 936
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na Startnota
 
 
 
 
 3 151 958
 
 
 
 
 2 962 460
 
 
 
 
 2 576 856
 
 
 
 
 2 390 757
 
 
 
 
 2 204 884
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten (in € 1000)
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand voor Startnota
 
 
 
 
 8 048 265
 
 
 
 
 8 200 339
 
 
 
 
 7 931 538
 
 
 
 
 7 301 128
 
 
 
 
 7 976 679
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 E
 
 
 SDE+
 
 
 
 
 100 000
 
 
 200 000
 
 
 300 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 F
 
 
 Overheveling Fonds Economische Structuurversterking
 
 
 2 235 299
 
 
 1 775 997
 
 
 1 957 371
 
 
 2 364 996
 
 
 1 436 003
 
 
 
 
 
 
 Afboeken ontvangstenramingen
 
 
 
 
 – 487 350
 
 
 
 
 – 398 235
 
 
 
 
 – 352780
 
 
 
 
 – 113534
 
 
 
 
 – 9146
 
 
 
 
 
 
 
 Op nul stellen bijdrage FES
 
 
 
 
 2 722 649
 
 
 
 
 2 174 232
 
 
 
 
 2 310 151
 
 
 
 
 2 478 530
 
 
 
 
 1 445 149
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na Startnota
 
 
 
 
 10 283 564
 
 
 
 
 9 976 336
 
 
 
 
 9 988 909
 
 
 
 
 9 866 124
 
 
 
 
 9 712 682
 
 
 
 
 
 
 A. In het Regeerakkoord is voor EZ een financiële taakstelling «Rijk, agentschappen en uitvoerende ZBO’s» opgenomen van € 128 mln in 2015. Deze taakstelling op personeel en materieel bevat een generieke component van € 27 mln en een additionele component van € 102 mln. Deze financiële taakstellingen zijn vooralsnog op artikel 22 Nominaal en Onvoorzien verwerkt. De doorvertaling van deze taakstelling naar de betreffende dienstonderdelen zal in een later stadium plaatsvinden. Aangezien deze taakstelling het begrotingsjaar 2011 niet raakt, heeft de taakstelling geen gevolgen voor de Begrotingsstaat 2011, zoals opgenomen in deze nota van wijzigingen.
 B. In het Regeerakkoord zijn ombuigingen op subsidies opgenomen die betrekking hebben op de begroting van het voormalig Ministerie van Economische Zaken. Het betreft subsidies op innovatiemiddelen en subsidies die gericht zijn op het ondernemingsklimaat en internationale bedrijfslevenprogramma’s. Met deze nota van wijzigingen wordt de subsidietaakstelling verdeeld over de bijbehorende beleidsartikelen. Gezien de omvang van de taakstelling en de zorgvuldige keuzes die hierbij gemaakt dienen te worden, zal de nadere invulling op een later moment plaatsvinden, in samenhang met de eerder in de begroting verwerkte subsidietaakstelling op de artikelen 2, 3, 4 en 10 ter grootte van structureel € 50 mln. 
 C. De huidige Stimulering Duurzame Energieproductie (SDE) stopt per 1-1-2011. Met deze mutatie worden de middelen afgeboekt, die hierbij vrijvallen. De SDE zal worden omgevormd tot een SDE+ regeling. De uitgaven voor de nieuwe SDE+ regeling worden vooralsnog op de aanvullende post van het Rijk geraamd, totdat de nieuwe SDE+ regeling verder is uitgewerkt. 
 D. Met het Regeerakkoord wordt de belegde ruimte in het Fonds Economische Structuurversterking op het gebied van Verkeer en Vervoer, Ruimtelijke Ordening, Milieu en Duurzaamheid en Kennis en Innovatie overgeheveld naar het Infrastructuurfonds respectievelijk de departementale begrotingen. Met deze nota van wijzigingen wordt de overheveling naar de begroting van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie verwerkt. Het betreft de aanpassing van het kasritme van lopende FES-projecten en de overheveling van nog in het FES belegde ruimte.
 E. De nieuwe SDE+ regeling zal voor een deel gefinancierd worden uit een opslag op de energierekening (elektriciteit en gas) en mogelijk voor een deel uit een kolen- en gasbelasting voor grote stroomproducenten. De ontvangsten ten behoeve van de SDE+ regeling worden aangemerkt als een collectieve last en ex ante geraamd in het inkomstenkader, waarna deze als niet-belastingontvangst met ingang van 2013 geboekt worden op de begroting van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie. 
 F. Zie toelichting onder D. Met deze nota van wijzigingen vindt in het kader van het Fonds Economische Structuurversterking een tweetal begrotingstechnische aanpassingen plaats. In de eerste plaats worden alle op de voormalige EZ-begroting geraamde ontvangsten uit het Fonds Economische Structuurversterking afgeboekt. In de tweede plaats wordt de meerjarige afdracht van de op de EZ-begroting geraamde gasbaten aan het Fonds Economische Structuurversterking op nul gesteld. Vanuit de begroting van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie wordt in deze kabinetsperiode niet meer bijgedragen aan het Fonds Economische Structuurversterking, omdat ook geen sprake meer zal zijn van een voeding vanuit de aardgasbaten.
 
 
 
 
 De Minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
 
 M. J. M.
 Verhagen