Justitiële inrichtingen; Brief van de Staatssecretaris van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24587, nr. 320

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-01-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

24587 nr. 320

23-01-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 24587, nr. 320 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24587Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 587Justitiële Inrichtingennr. 320BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 januari 20091. InleidingHierbij bied ik u het thema-onderzoek van de Inspectie voor de Sanctietoepassing
(ISt) «Aansluiting Nazorg in het gevangeniswezen» aan. De Inspectie
voerde het onderzoek in juni tot en met augustus 2008 uit.12. Uitkomsten onderzoekHet onderzoek illustreert dat met het aanstellen van medewerkers maatschappelijke
dienstverlening (mmd’ers) binnen de penitentiaire inrichtingen belangrijke
stappen zijn gezet ten behoeve van een zo goed mogelijke terugkeer van (ex-)gedetineerden
in de samenleving. De ISt beoordeelt de inzet van de mmd’ers als positief.
Zo wordt er in steeds meer gevallen en steeds vaker tijdig (minimaal een basale
vorm van) informatieoverdracht naar de gemeenten gerealiseerd. Gedetineerden
zijn over het algemeen tevreden over de inzet van de mmd’ers en over
de voorlichting die zij geven.De uitkomsten van het onderzoek maken echter ook inzichtelijk waar de
knelpunten in de uitvoeringspraktijk liggen. Een aantal knelpunten betreft
de organisatie van het gevangeniswezen en heeft vooral betrekking op interne
afstemming en sturing. Zo constateert de ISt dat er te weinig sturing en bewaking
op de kwaliteit van de vastgelegde informatie is, waardoor mmd’ers binnen
de ruime kaders van het werkproces eigen standaards en werkwijzen ontwikkelen.
Veel met het takenpakket van de mmd’ers samenhangende activiteiten worden
daarnaast ook door andere functionarissen (bijvoorbeeld de trajectbegeleider
Terugdringen Recidive) uitgevoerd. Knelpunt hierbij is dat de activiteiten
onvoldoende worden afgestemd en informatie niet stelselmatig wordt uitgewisseld.Een deel van de knelpunten ziet op de relatie van de mmd-ers met de gemeente,
De inspanningen van de mmd’ers boeten aan effectiviteit in doordat nog
niet alle gemeenten een contactpersoon voor nazorg hebben aangewezen en sommige
gemeenten zoekende zijn in hun rol. Er zijn bovendien gemeenten
die alleen van bepaalde categorieën gedetineerden (bijvoorbeeld veelplegers)
het basisdocument in behandeling nemen.Ten aanzien van bovengenoemde aspecten zijn inderdaad verbeteringen nodig.
De ambities op het terrein van nazorg vragen om een continue aanpak, waarbij
sprake is van nauwe samenwerking tussen justitie, gemeenten en maatschappelijke
organisaties. Niet uitsluitend het interne werkproces van DJI is daarbij van
belang, maar ook de (werk)processen en informatiebehoefte van de ketenpartners.
Zoals aangegeven is in de brief van 29 augustus 2008 (TK 2007/2008 24 587,
nr. 299) en het Algemeen Overleg van 11 december 2008 zie ik een
sluitende aanpak nazorg als één van de belangrijkste manieren
om de recidive terug te dringen en de veiligheid te vergroten. De reïntegratiemogelijkheden
van ex-gedetineerden nemen immers toe wanneer samenwerking tussen de penitentiaire
inrichtingen en de lokale partners leidt tot het vroegtijdig toeleiden naar
arbeid, inkomen, scholing, schuldsanering en zorg. In dat kader zijn en worden
er in het kader van het programma Sluitende aanpak nazorg verschillende verbetermaatregelen
in gang gezet. Voorbeelden hiervan zijn het gebruik van het Digitaal platform
aansluiting nazorg voor de informatie- en kennisuitwisseling tussen justitie
en gemeenten, de pasfotovoorziening in de PI’s om te zorgen voor identiteitspapieren
voor gedetineerden en de regionale plaatsing. Daarnaast wordt momenteel in
samenwerking met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en gemeenten
een samenwerkingsmodel nazorg justitie-gemeenten opgesteld. Hierin worden
de taken en verantwoordelijkheden van beide partijen beschreven. Het samenwerkingsmodel
is dit voorjaar gereed.3. Aanbevelingen van de IStDe ISt concludeert dat het van belang is de reeds in gang gezette ontwikkelingen
op het gebied van nazorg te intensiveren en doet hiervoor een zestal aanbevelingen.
Hieronder volgt een toelichting op de wijze waarop deze aanbevelingen ter
hand worden genomen.Aanbeveling 1Scherp het profiel van de functie van de mmd-er aan
om duidelijkheid te verschaffen in het gemengde takenpakket van de mmd-ers
als informatie «makelaar» en dienstverlener.Het huidige functieprofiel van de medewerker maatschappelijke Dienstverlening
(MMD’er) doet mijns inziens voldoende recht aan beide aspecten. Er is
binnen de functie van mmd-ers nadrukkelijk tijd en ruimte om in contact te
treden met het netwerk van ketenpartners. De vertaling naar de praktijk vraagt
echter steeds weer om afweging teneinde een evenwichtige verdeling tussen
beide rollen te vinden en maatwerk te kunnen leveren. In het samenwerkingsmodel
dat dit voorjaar gereed komt, worden de taken van de mmd’er uitgebreid
toegelicht. Aan het vinden van de juiste balans tussen de taak van de mmd’er
als informatie «makelaar» en dienstverlener wordt verder aandacht
geschonken binnen de opleiding MMD en aan de hand van de casuïstiekbesprekingen
van de MMD-teams.Aanbeveling 2Zorg dat de betrouwbaarheid van gegevens in de overdrachten
verbetert door informatie te verifiëren en vast te leggen welke bronnen
zijn geraadpleegd.Op dit moment wordt met verschillende ketenpartners overlegd (met name
het Openbaar Ministerie, gemeenten, de geestelijke gezondheidszorg
en de reclasseringsorganisaties) over de mogelijkheden om vroegtijdig informatie
over een gedetineerde in te winnen die relevant is voor de organisatie van
nazorg, zodat deze onder meer kan worden meegenomen bij het opstellen van
een reintegratieplan. Dit zou betekenen dat de huidige informatieoverdracht
overgaat in een informatie-uitwisseling, die leidt
tot betrouwbaardere en volledigere informatie. Dit jaar wordt het Digitaal
Platform Nazorg aangepast om dit mogelijk te maken.Aanbeveling 3Draag er zorg voor dat de werkwijze en werkafspraken
rondom de nazorg scherper worden vastgelegd om tot een eenduidige werkwijze
te komen.Om ervoor te zorgen dat er in alle gemeenten en PI’s een vergelijkbare
werkwijze ontstaat en dat nazorg zowel bij gevangeniswezen als gemeenten stevig
ingebed wordt in de organisatie, wordt gewerkt aan een samenwerkingsmodel
nazorg. Dit is een uitwerking van het Bestuursakkoord Rijk-VNG. In 2008 is
naar aanleiding van een aantal regiobijeenkomsten met de VNG en verschillende
gemeenten gestart met het opstellen van het samenwerkingsmodel. Hierin wordt
concreet beschreven wat de taken en verantwoordelijkheden van justitie en
gemeenten zijn op het gebied van informatie-uitwisseling en op de leefgebieden
huisvesting, identiteitsbewijs, werk/inkomen, schulden en zorg. Het samenwerkingsmodel
is voorzien voor dit voorjaar. In navolging van het Bestuursakkoord wordt
momenteel eveneens een onderzoek uitgevoerd naar de verwachte taken van gemeenten
en de daarvoor benodigde middelen wanneer de nazorg aan ex-gedetineerden wordt
verbreed en versterkt. De resultaten van het onderzoek zijn dit voorjaar bekend.
Bovenstaande ontwikkelingen dragen bij aan de totstandkoming van een eenduidige
werkwijze van justitie en gemeenten ten aanzien van de nazorg aan (ex-)gedetineerde
burgers.Aanbeveling 4Verschaf hiermee ook duidelijkheid rondom de taakverdelingen
op de leefgebieden tussen disciplines en tussen MMD en gemeenten.Deze aanbeveling krijgt reeds vorm via het eerdergenoemde samenwerkingsmodel
nazorg. Voorts wordt in het kader van de modernisering van het Gevangeniswezen
gewerkt aan een centrale inkomstenafdeling waar op basis van verschillende
disciplines een afgestemd reïntegratieplan wordt opgesteld. Doel hiervan
is onder meer om te zorgen voor nauwere samenwerking tussen de mmd-ers, het
Psycho Medisch Overleg en de coördinator TR.Ook zal ik erop toezien dat de sturing en ondersteuning van de mmd’ers
vanuit de lijn wordt versterkt.Aanbeveling 5Investeer blijvend in de samenwerking met ketenpartners
en andere organisaties om de nazorg voor alle gedetineerden vorm te geven.Zoals ook onder aanbeveling 3 is gemeld, wordt een samenwerkingsmodel
nazorg uitgewerkt. Dit vloeit voort uit het Bestuursakkoord waarin Rijk en
VNG waarin is vastgelegd dat nazorg aan alle ex-gedetineerde burgers moet
worden verbreed en versterkt in alle gemeenten. Het samenwerkingsmodel zal
dit voorjaar gereed zijn en vervolgens worden uitgewerkt in lokale ovenwanten
waarin de verbreding naar andere organisaties, zoals woningcorporaties en
zorginstellingen, plaatsvindt. Aanbeveling 6En zorg er voor dat overdracht van informatie over
nazorg naar inrichtingen waar geen mmd-ers zijn aangesteld wel altijd kan
plaatsvinden.Deze aanbeveling neem ik ook over. Momenteel worden mmd’ers geautoriseerd
voor zeer beperkt beveiligde inrichtingen (ZBBI’s) inrichtingen waar
ze niet regulier werkzaam zijn in. In afstemming tussen de administraties
van deze inrichtingen – die overigens zijn aangesloten op het digitaal
platform aansluiting nazorg – en de mmd’ers wordt daarmee ook
informatieoverdracht over gedetineerden die in die inrichtingen verblijven
mogelijk.In de voortgangsrapportages die in het kader van het project Veiligheid
begint bij Voorkomen en het programma Modernisering Gevangeniswezen aan Uw
Kamer worden gezonden zult u geïnformeerd worden over de voortgang van
de uitvoering van de aanbevelingen van de ISt.De staatssecretaris van Justitie,N. Albayrak XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24587-320.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl