Vaststelling begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid voor het jaar 1998; Brief minister over ongelijke behandeling van mannen en vrouwen in functiewaarderingssystemen, m.n. gezondheidszorg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25600-XV, nr. 51

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-07-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25600-XV nr. 51

29-06-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamHet oordeel van de Commissie gelijke behandelingHet FWGGelijke beloning en functiewaarderingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25600-XVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 600 XVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 1998nr. 51BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 29 juni 1998Bij de regeling van werkzaamheden heeft de Tweede Kamer op 3 juni jl.
besloten om de vraag van het lid van uw Kamer mevrouw Hermann over het
niet sekse-neutraal zijn van functiewaarderingssystemen aan het kabinet
door te geleiden. Het kabinet is verzocht om een schriftelijke reactie op
de uitspraak van de Commissie gelijke behandeling van 28 mei over het functiewaarderingssysteem
in de gezondheidszorg. Ik zal in deze brief eerst kort ingaan op het oordeel
van de Commissie gelijke behandeling. Vervolgens is er namens de minister
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport een paragraaf opgenomen over het specifieke
geval: het FWG-systeem. Daarna zal ik meer in algemene zin ingaan op gelijke
beloning en functiewaardering. Het oordeel van de Commissie gelijke behandelingDe Commissie gelijke behandeling heeft als haar oordeel uitgesproken dat
het in het FWG-Handboek neergelegde deel van het functiewaarderingssysteem
«Functiewaardering Gezondheidszorg» geen deugdelijk stelsel van
functiewaardering is zoals bedoeld in artikel 8 van de Wet gelijke behandeling
van mannen en vrouwen. Dit heeft volgens de Commissie tot gevolg dat de toepassing
van het FWG-systeem kan leiden tot onderscheid op grond van geslacht in strijd
met de wet, in casu de artikelen 7A:1637ij en 7:646 Burgerlijk Wetboek en
met ingang van 1 september 1994 artikel 5 Algemene wet gelijke behandeling.
Of het FWG-systeem ook in de praktijk tot ongelijke beloning voor vrouwen
leidt moet aan de hand van (de beloning van) concrete functies vastgesteld
worden. Het is voor de eerste keer dat de Commissie gelijke behandeling een
heel functiewaarderingssysteem getoetst heeft aan de gelijke behandelingswetgeving.
Het oordeel eindigt met een aantal aanbevelingen aan de partijen in deze zaak,
een vakorganisatie van beroepsbeoefenaars in de verzorging en de verpleging
en een werkgeversorganisatie in de gezondheidszorg. De Commissie adviseert
de sociale partners deze aanbevelingen te betrekken bij de herziening van
het FWG-systeem ten behoeve van de totstandkoming van het FWG-II
systeem. Mij is bekend dat de sociale partners in de CAO-Ziekenhuiswezen op
dit moment de aanbevelingen van de Commissie gelijke behandeling nader bestuderen.Daarbij wordt bezien in hoeverre voor de aanbevelingen van de Commissie
een oplossing is gevonden in het nieuwe FWG-systeem in wording. Het oordeel
heeft volgens de Commissie ook betekenis buiten deze concrete casus. De Commissie
acht de voor dit onderzoek ontwikkelde criteria ook bruikbaar voor de toetsing
van andere functiewaarderingssystemen. Het FWGTen aanzien van het FWG-systeem kan het volgende worden gemeld. Het thema
van een adequate honorering van de verplegende en verzorgende functies heeft
al langere tijd de aandacht. De Eerste Kamer heeft er op 20 juni 1990 een
motie over aangenomen (de motie Veder-Smit, EK 1989–1990, 21 300
XVI, nr. 135d) op basis waarvan een commissie van onafhankelijke deskundigen
(de Commissie Werner) onder andere de kwestie van een honorering in lijn met
de zwaarte van het verpleegkundige en verzorgende beroep bekeken heeft. Aan
de functiewaardering is in het rapport uitgebreid aandacht besteed. De aanbevelingen
van die commissie ten aanzien van het onderwerp functiewaardering (fuwa) worden
nu door sociale partners in de CAO-Ziekenhuiswezen betrokken bij de herijking
van het FWG.Een functiewaarderingssysteem is een hulpmiddel om de verschillende soorten
functies te rangordenen in volgorde van zwaarte ten opzichte van elkaar. De
kosten ervan worden vervolgens bepaald door de loonlijn die wordt gekozen:
de verschillende salarisnummers van de salaristabel (periodieken) weergegeven
in verschillende salarisschalen waarbij voor relatief zwaardere functies een
relatief hoger (eind)salaris kan worden bereikt. Het is dan ook geen van tevoren
vaststaand gegeven dat een andere vorm van functies waarderen meteen tot andere
kosten leidt. Dit is met name afhankelijk van de vraag of men de eerder gekozen
loonlijn in tact laat. Sociale partners hebben inmiddels wel zelf arbeidsvoorwaardenruimte
voor deze herijking gereserveerd en er al sinds 1994 afspraken over opgenomen
in hun CAO.Een dergelijke herijking als nu in het FWG wordt ondernomen, zou dus –
afhankelijk van de specifieke vormgeving – geld kunnen gaan kosten (de
extremen zijn óf gelijkstelling op het thans hoogste punt óf
gelijkstelling op het thans laagste punt). Dat kostenaspect is al in een vroeg
stadium onderkend. In de kabinetsreactie op het rapport van de Commissie Werner
(TK 1991–1992, 22 300 XVI, nr. 113) is daarom op dit punt al in
een vroeg stadium helderheid gegeven over de verantwoordelijkheid voor het
functiewaarderingbeleid en de functiewaarderingkosten:«die ligt bij sociale partners zelf, binnen de normale beschikbaar
te stellen budgettaire kaders voor de arbeidsvoorwaardenruimte (o.c. pag.
27 t/m 30).»De minister van VWS heeft in deze kwestie van de herijking van het FWG
naar aanleiding van de uitspraak van de Commissie gelijke behandeling over
het niet sekse-neutraal zijn van het FWG-systeem dus een indirecte rol. Gelijke beloning en functiewaarderingBij brief van 4 juni 1998 heb ik aan de Eerste en de Tweede Kamer, de
Sociaal-Economische Raad en de Stichting van de Arbeid een rapportage van
een herhalingsonderzoek aangeboden, verricht door de Arbeidsinspectie, naar
de positie van mannen en vrouwen in het bedrijfsleven. Uit het onderzoek blijkt
dat het gemiddelde (bruto) uurloon van vrouwen van 23 jaar en
ouder 24% lager is dan dat van mannen. De belonings-verschillen hangen samen
met verschillen in functie- en persoonskenmerken tussen mannen en vrouwen.Na correctie voor de verschillen in persoons- en functiekenmerken blijft
echter een beloningsverschil van 7% over dat niet door deze kenmerken verklaard
kan worden en toe te schrijven is aan het persoonskenmerk geslacht. Dit verschil
kan mogelijk deels veroorzaakt zijn door seksediscriminatie.Gezien deze onderzoeksresultaten blijft het tegengaan van mogelijke seksediscriminatie
bij de beloning een belangrijk doel. Omdat functiewaarderingssystemen de basis
vormen voor de beloning, dienen ook dergelijke systemen vrij te zijn van seksediscriminatie.
In dit kader acht ik de uitspraak van de Commissie gelijke behandeling van
belang.In de genoemde brief van 4 juni jl. heb ik een aantal maatregelen weergegeven
gericht op het tegengaan van beloningsdiscriminatie. Een daarvan betreft het
laten verrichten van een onderzoek op het gebied van functiewaardering. Doel
van dit onderzoek is om een optimale methode te ontwikkelen om seksediscriminatie
in systemen van functiewaardering op te sporen en op te heffen. De verschillende
methoden die in de praktijk zijn ontwikkeld, waaronder die ontwikkeld door
systeemhouders, zullen in dit onderzoek worden betrokken. In het kader van
dit onderzoek is ook de methode die de Commissie gelijke behandeling in deze
zaak hanteert van belang. Deze methode zal dan ook onderdeel uitmaken van
het onderzoek. De verwachting is dat het onderzoek begin 1999 afgerond zal
zijn. Vervolgens zullen de Eerste en Tweede Kamer, de Sociaal-Economische
Raad en de Stichting van de Arbeid van de onderzoeksresultaten op de hoogte
worden gebracht.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. P. W. Melkert 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25600-XV-51.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl