Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag algemeen overleg op 7 oktober 1999 over onder meer het verslag van de Algemene Raad van 13 en 14 september 1999
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 313

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

04-11-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

21501-02 nr. 313

15-10-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen vanuit de commissiesAntwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Algemene Raadnr. 313VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEG Vastgesteld 15 oktober 1999De algemene commissie voor Europese Zaken1
en de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken2
hebben op 7 oktober 1999 overleg gevoerd met staatssecretaris Benschop van
Buitenlandse Zaken over:– het verslag van de Algemene Raad van 13 en
14 september 1999 (21 501-02, nr. 310);– de geannoteerde agenda van de Algemene Raad
van 11 en 12 oktober 1999 (21 501-02, nr. 311).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.De staatssecretaris deelde mee dat de toetreding
tot de WTO van Albanië en Kroatië van de agenda van de Europese
Raad is afgevoerd en de situatie met betrekking tot Tjetsjenië aan de
agenda is toegevoegd. A-punten zijn geworden de mensenrechten, de follow-up
van de verklaring van Wenen, de samenwerkingsraad met Armenië, Azerbeidzjan
en Georgië en de gedragscode betreffende de wapenexport. Vragen en opmerkingen vanuit de commissiesDe heer Hessing (VVD) begreep dat de inzet
van de regering op de punten asiel en migratie, bestrijding van de internationale
criminaliteit, versterking van de rechtsorde en het handvest van de grondrechten
voor de Raad in Tampere gehandhaafd wordt. Wat asiel en migratie betreft,
is er een voorstel voor minimumnormen. De heer Hessing ging ervan uit dat
het streven naar een evenwichtige verdeling van asielzoekers en een geharmoniseerde
procedure gewoon van kracht blijft. Veel van wat op de agenda staat, is overigens
bij het Verdrag van Amsterdam en in de verklaring van Wenen reeds vastgelegd.
Het is niet geheel helder waaruit de voortgang bestaat.De heer Hessing vroeg naar de wenselijkheid van het handvest van de grondrechten.
Volgens de geannoteerde agenda behoeft nog slechts bepaald te worden hoeveel
nationale parlementariërs aan de samenstelling van het handvest zullen
gaan meewerken. Het parlement maakt zelf uit of het wil deelnemen en, zo ja,
hoeveel leden het wil afvaardigen. Bovendien is het wat eigenaardig dat een
forum in het leven wordt geroepen voordat helder is waartoe het allemaal precies
moet leiden. Het handvest biedt de burger niets nieuws en is
slecht voor het imago van de Europese Unie. Tijd en geld moeten aan betere
zaken worden besteed.Het is prima dat er een follow-up komt van de verklaring van Wenen. Volkomen
terecht wordt politieke aandacht besteed aan deze majeure zaak. Het is goed
om te streven naar verbetering van de transparantie in het mensenrechtenbeleid.
Een versterking van EU-structuren in dezen moet daarbij niet het eerste aandachtspunt
zijn. Wel dient gewerkt te worden aan een goede afstemming met de OVSE en
de Raad van Europa. Versnippering dient voorkomen te worden.Het is goed dat er een internationale onderzoekscommissie voor de mensenrechten
op Timor komt. Terecht wordt aandacht besteed aan de ontheemden, met name
op West-Timor. Zo spoedig mogelijk moet een oplossing worden gevonden voor
hun veilige terugkeer en voor de wederopbouw van Oost-Timor.De maximale druk op Milosevic dient te worden gehandhaafd. De insteek
van de regering op het punt van het stabiliteitspact verdient ondersteuning.
Hierbij dienen de volgende trefwoorden te worden gehanteerd: infrastructuur,
productiecapaciteit, kapitaalgoederen en tegenwaarde. Het is van belang dat
landen in deze situatie ook lokale valuta reserveren, zie het Marshallplan.
Gezien de grote inzet van Nederland bij de wederopbouw van Kosovo moet de
inschakeling van het Nederlandse bedrijfsleven hierbij veel aandacht krijgen.De heer Hessing sprak zijn teleurstelling uit over het van de agenda afvoeren
van de toetreding van Albanië en Kroatië tot de WTO. In het kader
van het stabiliteitspact moet het uiterste worden gedaan om beide landen wel
tot de WTO te laten toetreden. Het zou onfatsoenlijk zijn als Europese landen
zich hiertegen keren.De gemeenschappelijke aanpak met betrekking tot Rusland verdient steun.
De strategie moet verder worden ontwikkeld. Twee punten behoeven speciale
aandacht: de relaties tussen Rusland en Iran terzake van massavernietigingswapens
en de rapportage over de voedselhulp.Uit het verslag van de vorige Algemene Raad blijkt dat in het bananendossier
besloten is tot een «tariff onlysysteem». De heer Hessing vroeg
op welke termijn de nieuwe Commissie een voorstel zal doen.In het verlengde van het debat over de staat van de Europese Unie vroeg
hij de regering om op de komende Algemene Raad aandacht te vragen voor het
snel op orde brengen van het beheer en de controle van de Europese financiën.
Het gaat om een uniek moment. Er is een rapport van de commissie van wijzen.
Er zijn indringende suggesties van de Europese Rekenkamer. Er is een motie
aangenomen in de Tweede Kamer. Er moet nu actie worden ondernomen door de
regering. Voorkomen moet worden dat het debat over dit onderwerp politiek
een grimmiger karakter krijgt.De heer Verhagen (CDA) constateerde dat de
Raad een discussie zal wijden aan de wijze waarop het externe optreden van
de EU op het gebied van justitie en binnenlandse zaken versterkt en meer coherent
kan worden. Hij vroeg wat daaronder verstaan moet worden en wees op voor zijn
fractie belangrijke punten, zoals een gemeenschappelijke lijst van veilige
landen en een gemeenschappelijk uitzettingsbeleid. Ook op het punt van grensoverschrijdende
aspecten moet meer helderheid ontstaan. Voorgesteld wordt, de hoge vertegenwoordiger
een rol te geven. In een gezamenlijk beleid ten opzichte van landen van herkomst
is daar een voorstelling van te maken, maar daarbij dient nadrukkelijk te
worden gekeken naar de verhouding tussen de hoge vertegenwoordiger, de Commissie
en het Parlement. Wellicht kan hierop ook worden ingegaan in de nota over
de IGC.Volgens planning zullen op 15 november verdergaande stappen worden gezet
in het gemeenschappelijk Europees veiligheids- en defensiebeleid. De notitie
van de regering moet ruimschoots vóór deze Raad verschijnen,
opdat er inhoudelijk over gedebatteerd kan worden. De heer Verhagen vroeg naar de coördinatie en afstemming tussen het
werk van de beoogde speciale ambassadeur voor de mensenrechten en het Europese
mensenrechtenbeleid.De heer Koenders (PvdA) achtte het niet logisch
dat de hoge vertegenwoordiger optreedt bij onderwerpen die de eerste pijler
betreffen. Hierbij is de Commissie de aangewezen instantie. De vertegenwoordiging
inzake onderwerpen van de derde pijler moet in het verdrag goed geregeld worden,
wellicht op de volgende IGC.De inzet van de Nederlandse regering bij de samenstelling van de redactiewerkgroep
inzake het handvest van de grondrechten vond de heer Koenders onduidelijk.Hij vroeg naar de stemverhoudingen rond het bananendossier nu het Verenigd
Koninkrijk om is.Het optreden van Rusland in Tjetsjenië is aan de agenda van de Raad
toegevoegd. Inmiddels is de regering om een brief over dit onderwerp gevraagd.
Het begrip voor de angst voor terrorisme is omgeslagen in de noodzaak van
kritiek op het disproportionele optreden van de Russische strijdkrachten.
Het lijkt meer te gaan om een verkiezingsstrategie van de heer Poetin dan
om een effectief beleid ten aanzien van de Kaukasus. Vandaag vindt een trojka
met Rusland plaats, naar verluidt op DGPZ-niveau. De heer Koenders vroeg naar
de inzet van de EU in dezen.De presidentsverkiezingen in Indonesië zijn naar 20 oktober verschoven.
Enerzijds is dit positief te duiden, anderzijds moet gevreesd worden voor
onrust. Er is de noodzaak van een bredere strategie ten opzichte van Indonesië.
Daarnaast moet de wederopbouw van Oost-Timor zodanig gesteund worden dat ook
de Oost-Timorezen zelf erbij betrokken worden. De Nederlandse regering dient
dit aan de orde te stellen.Mevrouw Karimi (GroenLinks) las in het verslag
van de vorige Algemene Raad dat speciale vertegenwoordiger Hombach het werkplan
voor de uitvoering van het stabiliteitspact een levend document heeft genoemd
en dat hij van mening is dat de autonome EU-besluitvorming bij deelname aan
activiteiten in het kader van het pact onaangetast blijft. Zij vreesde dat
dit haaks staat op de ownershipgedachte, die de Nederlandse regering in dit
kader aanhangt. Er moet rekening worden gehouden met de wensen van de regio's.
Voorkomen moet worden dat vanwege de wensen van verschillende Europese landen
steeds iets nieuws wordt bedacht.De high level working group inzake asiel en migratie heeft zijn actiepgrogramma
en rapportage aan de Raad voorgelegd. Het 500 pagina's tellende stuk is onderweg
naar de Kamer, die op dit punt instemmingsrecht heeft. Verlenging en uitbreiding
van het mandaat van de groep moet eerst met de Kamer worden besproken. Een
voorbehoud is derhalve wenselijk.Mevrouw Karimi vroeg naar de transparantie van het proces rond de totstandkoming
van het handvest van de grondrechten op het punt van de betrokkenheid van
de NGO's.De passage over de toetreding van Albanië en Kroatië tot de
WTO achtte zij volstrekt onduidelijk.De regering zet zich in voor verscherping van de sancties tegen Birma.
Frankrijk heeft altijd dwarsgelegen op het punt van investeringsmaatregelen.
Mevrouw Karimi vroeg of de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam
het mogelijk maakt om in dezen te werken met constructieve onthouding.Blijkbaar is er inmiddels een EU-jaarrapport inzake wapenexport. Terecht
pleit de regering voor openbaarmaking daarvan. Mocht dat niet lukken, dan
moet het in ieder geval naar de Kamer worden gestuurd.De heer Hoekema (D66) sloot zich bij de laatste
wens aan. Het rapport moet betrokken kunnen worden bij het overleg in november
over het Nederlandse wapenexportbeleid. Terecht is het onderwerp Tjetsjenië aan de agenda van de Raad toegevoegd.
De situatie aldaar is bijzonder zorgelijk. Er is sprake van disproportioneel
geweldsgebruik, waarvan onschuldige burgers het slachtoffer worden. De humanitaire
noodsituatie is schrijnend. Er is een brief van de regering onderweg, waarin
ook de Europese mogelijkheden aan de orde zullen worden gesteld. De heer Hoekema
achtte een krachtiger aanpak wenselijk dan die van de OVSE. Hij vond het denkbaar
om op sanctiemaatregelen te zinspelen. Wat voor trojka is nu in wording? Het
is van belang om zoveel mogelijk één lijn te trekken in OVSE-,
NAVO- en EU-verband. Nederland heeft geld beschikbaar gesteld voor humanitaire
hulpverlening in Tjetsjenië. De effectuering daarvan zal vooral aan de
rand van Tsjetsjenië kunnen plaatsvinden, bijvoorbeeld via de VN en Médecins
du monde.De onderzoekscommissie op Timor dient volop Indonesische medewerking te
krijgen. De halfhartige toezegging moet versterkt en geëffectueerd worden.
De situatie van de ontheemden op West-Timor is zorgelijk, mede vanwege de
intimidatie. De veiligheidssituatie is wankel en de humanitaire hulpverlening
komt langzaam maar zeker op gang. Een bedrag van 5 mln. euro is overigens
niet bepaald ruimhartig.Wat Myanmar betreft kiest Nederland terecht steeds positie aan de linkerkant
van het spectrum in de Unie. De heer Hoekema toonde zich sceptisch over de
politieke dialoog met Birma. Er is geen echte respons gekomen op de lijst
met politieke gevangenen. Integendeel, er zijn meer gevangenen dan voorheen.Hij zou het op prijs stellen om voorafgaand aan de topontmoeting tussen
de EU en Rusland nog overleg met de regering te voeren. De inzet van de Unie,
waar het gaat om met name hulp aan Rusland moet helderder worden aangegeven
dan in de passages in de geannoteerde agenda.De heer Hoekema sloot zich aan bij de vraag naar de relatie tussen de
hoge vertegenwoordiger en de Commissie. Hij nam aan dat de afbakening het
onderscheid tussen de eerste en de derde pijler volgt. Verder sloot hij zich
aan bij de vraag naar de betekenis van het externe optreden als doelstelling
van Tampere op JBZ-gebied.Hij vroeg waarom er een agentschap wordt opgericht voor het «energie
voor democratieprogramma» in Servië. Het was hem eveneens onduidelijk
op welke wijze een agentschap de onderlinge samenwerking bij de democratische
oppositie zou kunnen versterken.Ten slotte herinnerde hij de staatssecretaris aan diens toezegging van
openheid rond de strategie en vroeg hij naar de vorderingen van de rondreis
en de indrukken van de onderhandelingsmogelijkheden betreffende de uitruil
in de grote drie dossiers van Tampere.Antwoord van de regeringDe staatssecretaris zei dat hij de zorgen
van de commissie over de ontwikkelingen in Tjetsjenië deelt. Met erkenning
van het recht van Rusland om terrorisme te bestrijden en de territoriale integriteit
te bewaken, geeft de proportie van de actie reden tot grote zorg. Vandaag
is een ministeriële trojka in Moskou aanwezig. De opwaardering van deze
missie duidt op het belang dat aan de zaak wordt gehecht. De zorgen van de
EU over de proportionaliteit van de actie en de humanitaire aspecten zullen
uitgebreid naar voren worden gebracht. Er moet een dialoog worden gestart
om tot een normalisatie van de situatie te komen. De Russische regering zal
dringend worden verzocht, voor de humanitaire hulpverlening een directe toegang
via NGO's tot stand te brengen.Afstemming van het beleid inzake Tjetsjenië zal zeker onderwerp van
de beraadslagingen tijdens de Europese Raad zijn. Bezien zal worden wat het
beleid van de VS is en wat wel of niet in OVSE-kader gebeurt.De trojka zal op de Algemene Raad verslag uitbrengen van de ontmoeting.
Aangegeven zal worden wat bereikt is, zowel op het punt van de acties als op het punt van de humanitaire hulpverlening. De NGO's hebben thans
geen toegang tot het gebied. De hulp moet derhalve hetzij via de Russische
federatie, hetzij aan de randen van het gebied via NGO's worden verleend.
De Nederlandse regering zal aan Médecins du monde een bedrag ter beschikking
stellen voor humanitaire hulp. Ook de Commissie heeft inmiddels geld geschonken.Afgewacht zal moeten worden of de onderzoekscommissie inzake mensenrechtenschendingen
medewerking zal ondervinden van de Indonesische autoriteiten. Het mag duidelijk
zijn dat er bij de Nederlandse regering en de internationale gemeenschap verwachtingen
leven over medewerking van de Indonesische regering. Daartoe wordt overigens
ook druk uitgeoefend.Met name de situatie in de vluchtelingenkampen op West-Timor baart grote
zorgen, vanwege de positie die de milities aldaar innemen. De terugkeer van
vluchtelingen is nog steeds niet geheel geregeld en blijft derhalve een belangrijk
aandachtspunt. Wat de verdere toekomst van Oost-Timor betreft, is het rapport
van de secretaris-generaal van de VN van groot gewicht. Voorgesteld wordt
een zogenaamde UN transitional administration for East-Timor in te stellen.
Deze geweldige operatie houdt in dat de komende twee, drie jaar de hele wederopbouw,
zowel feitelijk als in de zin van het bestuur en het functioneren van het
overheidsapparaat, ter hand wordt genomen.Door de Commissie is 5 mln. euro beschikbaar gesteld voor humanitaire
hulp. Daarnaast hebben de lidstaten natuurlijk bedragen toegezegd. Nederland
heeft bijvoorbeeld 2 mln. toegezegd in het kader van de zogeheten preliminary
assessment of needs. Voor de verdere wederopbouw zal natuurlijk ook nog een
assessment plaatsvinden. De Wereldbank zal daartoe op korte termijn een joint
assessment mission uitzenden. Op grond van de appeals die daarvan uitgaan,
zullen bijdragen worden geleverd. Het is het gebruik om pas bedragen toe te
zeggen op het moment dat er zo'n appeal ligt.De Nederlandse regering voelt voor het verscherpen van de sancties tegen
Birma, maar het is duidelijk dat hiervoor geen steun binnen de EU te verkrijgen
is. In de Raad is slechts aan de orde de vraag voor hoelang het gemeenschappelijk
standpunt verlengd moet worden, voor één maand of voor zes maanden.
De regering meent dat verlenging met één maand onwenselijk is,
omdat dat in feite een positief signaal aan de Birmese regering zou zijn,
terwijl daar geen enkele reden voor is. Het voorstel van verlenging met één
maand hangt overigens samen met een VN-missie en is bedoeld als ondersteuning
daarvan. Het ziet ernaar uit dat een meerderheid de verlenging met één
maand zal steunen. Het instrument van constructieve onthouding is niet van
toepassing op het soort besluitvorming dat hierbij voorligt. Bovendien veronderstelt
het dat een land zich weliswaar niet positief over iets wil uitspreken, maar
de besluitvorming in de Unie ook niet onmogelijk wil maken.De inzet van de Nederlandse regering inzake een Europees asiel- en migratiebeleid
is niet veranderd. Daarbij hoort een verzoek aan de Commissie om op zo kort
mogelijke termijn, maar in ieder geval binnen een jaar een witboek over een
geharmoniseerde asielprocedure te presenteren. Deze aanpak moet leiden tot
een veel betere verantwoordelijkheidsverdeling tussen de landen van de Unie,
hetgeen niet betekent dat het haalbaar of zinnig is om met een a-priorilastenverdeling
te beginnen in de zin van quota van asielzoekers of een bepaald fonds. Dit
zou in diverse lidstaten op onoverkomelijke bezwaren stuiten. De harmonisatie
moet met een stappenbeleid totstandkomen. De minimumnormen voor de asielprocedure
zullen snel geïmplementeerd moeten worden. Vervolgens komt er het witboek
en moet meer solidariteit ontstaan inzake de ontheemdenstatus.Gezien de enorme bedragen die de verschillende lidstaten kwijt zijn aan
de opvang van asielzoekers, ligt Europese financiering niet in de lijn der verwachting. Wel wordt gedacht aan een begin van een Europese financiering
voor de opvang van ontheemden. Daarvoor zullen enkele tientallen miljoenen
euro's moeten worden uitgetrokken.Het is de hoop dat met deze inzet verder kan worden gekomen dan datgene
wat het Verdrag van Amsterdam en de verklaring van Wenen bieden. Zowel voor
de termijnen als voor de selectie ligt een aantal voorstellen op tafel dat
de gang naar Tampere de moeite waard maakt.De rapporten van de high level working group zijn heden aan de Kamer gestuurd.
Ze behoeven niet de instemming van de Kamer, omdat er geen het Koninkrijk
bindende besluiten uit zullen voortvloeien. De actieplannen zijn politieke
besluiten van de Unie over een geïntegreerde, pijleroverstijgende aanpak
in de benadering van landen van herkomst van grote stromen migranten. Het
belang van het voortbestaan van de high level working group is in twee dingen
gelegen. Ten eerste zou het goed zijn als de groep de uitvoering van de actieplannen
gaat begeleiden. Ten tweede zijn tot op heden slechts vijf landen onderzocht.
Er zijn meer landen die volgens dezelfde methode bekeken zouden moeten worden.De high level working group levert materiaal aan voor het opstellen van
actieplannen, die vooral een externe dimensie hebben in relatie met de betrokken
landen. De gemeenschappelijke beschrijving van de situatie in deze landen
is een eerste stap op weg naar een meer Europese vorm van ambtsberichten,
maar dat zijn het dus nog niet. Voordat in bindende zin stappen worden genomen
in relatie tot de Nederlandse ambtsberichten en asielprocedures, moet op Europees
niveau een voorschrift totstandkomen voor de vereisten waaraan dergelijke
berichten moeten voldoen, voor de procedure enz. Pas daarna zullen de landenrapporten
een betekenis krijgen vergelijkbaar met ambtsberichten. In directe zin hebben
ze thans geen betekenis voor de Nederlandse ambtsberichten. Er wordt een meer
gezamenlijk beleid ten aanzien van de landen van herkomst aangegaan, waarbij
een scherper Europees accent wordt gegeven aan de politieke dialoog, economische
samenwerking en terug- en overnameovereenkomsten.De notitie over de externe aspecten van het beleid van justitie en binnenlandse
zaken is bijgesloten bij de agenda. Zij heeft overigens niet de pretentie
om nieuwe institutionele verhoudingen te scheppen. Het gaat veel meer om de
notie dat het externe beleid belangrijker is geworden en dat het effectiever
moet, waarbij wordt ingegaan op mogelijkheden om het bestaande instrumentarium
beter te gebruiken. Het zal een van de aspecten van het werk van de hoge vertegenwoordiger
zijn. Ieder moet op grond van de verdragsrechtelijke aspecten gewoon zijn
werk doen. Pas als hierin problemen opduiken, is een institutionele discussie
zinvol.De formulering in de brief over het aantal parlementariërs voor het
forum ter voorbereiding van het handvest van de grondrechten is niet onvriendelijk
bedoeld. Natuurlijk bepaalt het Nederlandse parlement zelf of het wil deelnemen.
In Tampere wordt slechts een procedurele afspraak gemaakt over het aantal
parlementariërs dat maximaal afgevaardigd kan worden. Het parlement zal
zo spoedig mogelijk na Tampere worden geïnformeerd over het «quotum»,
waarna kan worden aangegeven of dat ook gevuld zal worden. Het handvest moet
gaandeweg vorm krijgen, onder meer via de discussies in het forum. Binnen
de EU is sprake van een verschil van mening over de vraag of het een politiek
manifest moet worden of dat er ook juridische verplichtingen uit moeten kunnen
voortvloeien. In de opdracht aan het forum staat natuurlijk wel dat rekening
moet worden gehouden met de positie van beide hoven, het EVRM en andere bestaande
verplichtingen. Van Nederlandse zijde is het voorstel gedaan om maatschappelijke
organisaties in het forum op te nemen, maar dit heeft geen resultaat gehad.
Het forum creëert zijn eigen werkwijze, naar verwachting en aansporing
zo open en inclusief mogelijk. Daarbij speelt ook een rol de vraag of de Europese
Raad randvoorwaarden zal formuleren voor het forum, die parlementariërs
in acht moeten nemen. Voor donderdag 14 oktober zal de conceptconclusie
van het voorzitterschap in detail worden doorgelezen op de genoemde aspecten,
waarna de Kamer hierover zal worden ingelicht.Het is helder dat de Nederlandse regering groot voorstander is van toetreding
tot de WTO van Albanië en Kroatië. Er zijn wat kleine oneffenheden
die uit de weg geruimd moeten worden. Door het punt niet in de Algemene Raad
te bespreken wordt de kans op verharding van de standpunten kleiner.De werkzaamheden in het kader van het stabiliteitspact worden via tenders
aanbesteed. De afdeling ondersteuning bedrijfsleven bij de permanente vertegenwoordiging
in Brussel attendeert het Nederlandse bedrijfsleven op deze tenders. Overigens
zal binnenkort een notitie verschijnen over de activiteiten die in het kader
van het stabiliteitspact worden ondernomen. Het ownership is hierbij het uitgangspunt,
maar dat staat los van de vraag of de Unie al of niet gecoördineerd zal
optreden. De heer Hombach, die vanaf de bijeenkomst in Rio de Janeiro operationeel
is, heeft erop gewezen dat de EU in dit kader haar eigen inbreng en werkzaamheden
op orde moet hebben.Op de Algemene Raad zal een gesprek plaatsvinden met de Servische oppositie,
die de oprichting van een agentschap heeft voorgesteld. Men is geïnteresseerd
in het «energie voor democratie-initiatief», omdat men daarin
een mogelijkheid ziet om de eigen positie ten opzichte van de bevolking te
verstevigen. Het agentschap moet het kanaal zijn waarlangs de hulp wordt verleend
of de goederen worden verstrekt.Er zijn drie landen die zich in het bananendossier expliciet tegen een
«tariff onlyoplossing» hebben uitgesproken, namelijk Frankrijk,
Spanje en Portugal. Thans is het wachten op een voorstel van de Commissie.Over de voedselhulp aan Rusland zijn kort geleden Kamervragen beantwoord.
Bij het antwoord is het Europese rapport dienaangaande bijgesloten. De betrekkingen
tussen Rusland en Iran kunnen worden besproken bij de voorbereiding van de
top tussen de EU en Rusland.Vóór 1 november zal een notitie worden uitgebracht over
het gemeenschappelijk Europees veiligheids- en defensiebeleid.De rapporten over het financieel beheer worden behandeld door de Ecofin-raad.
Bezien zal worden of het financieel beheer voor de Ecofin-raad is geagendeerd.
Zo niet, dan zal het in ieder geval worden opgevoerd in de begrotingsraad
van november. Er moet door de Raad op overzichtelijke wijze worden ingegaan
op de recente ontwikkelingen, ook in het licht van het rapport van het comité
van wijzen. De door de heer Hessing gevreesde grimmige sfeer behoeft niet
te ontstaan. Op verschillende fronten worden acties ondernomen.Het Europese jaarrapport over de wapenexport zal al of niet vertrouwelijk
naar de Kamer worden gestuurd. Vervolgens kan het betrokken worden bij het
komende algemeen overleg over wapenexport.De voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,PatijnDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De BoerDe griffier van de algemene commissie voor Europese Zaken,Van OverbeekeXNoot1Samenstelling: Leden: Weisglas (VVD), Scheltema-de Nie (D66), Van Middelkoop
(GPV), Voûte-Droste (VVD), Hessing (VVD), Hoekema (D66), Marijnissen
(SP), Verhagen (CDA), Rouvoet (RPF), Van Oven (PvdA), ondervoorzitter, De
Haan (CDA), Koenders (PvdA), Patijn (VVD), voorzitter, Van den Akker (CDA),
Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), Timmermans (PvdA),
Vendrik (GroenLinks), Bos (PvdA), Weekers (VVD), Albayrak (PvdA), Eurlings
(CDA), Van Baalen (VVD).Plv. leden: Blaauw (VVD), Dittrich (D66), Van den Berg (SGP), Voorhoeve
(VVD), Remak (VVD), Ter Veer (D66), Van Bommel (SP), Van Ardenne-van der Hoeven
(CDA), De Graaf (D66), Valk (PvdA), Van der Knaap (CDA), Waalkens (PvdA),
Verbugt (VVD), Balkenende (CDA), Mosterd (CDA), M. B. Vos (GroenLinks),
Feenstra (PvdA), Zijlstra (PvdA), Harrewijn (GroenLinks), Crone (PvdA), Geluk
(VVD), Visser-van Doorn (CDA), Örgü (VVD), Gortzak (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), Van den
Berg (SGP), Ter Veer (D66), Van Middelkoop (GPV), Apostolou (PvdA), Van Gijzel
(PvdA), Voorhoeve (VVD), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Verhagen (CDA), ondervoorzitter,
Hessing (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Marijnissen
(SP), M. B. Vos (GroenLinks), Dijksma (PvdA), Van den Doel (VVD),
Koenders (PvdA), De Boer (PvdA), voorzitter, Van der Knaap (CDA), Ross-van
Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Wilders (VVD).Plv. leden: Dijkstal (VVD), Van Baalen (VVD), De Graaf (D66), Van 't Riet
(D66), Rouvoet (RPF), Belinfante (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Patijn (VVD),
Visser-van Doorn (CDA), Zijlstra (PvdA), Eurlings (CDA), Cherribi (VVD), De
Haan (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van Bommel (SP), Harrewijn (GroenLinks),
Bussemaker (PvdA), Remak (VVD), Albayrak (PvdA), Van Oven (PvdA), Van den
Akker (CDA), Leers (CDA), Rosenmöller (GroenLinks), Feenstra PvdA), Balemans
(VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-313.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl