Raad voor Concurrentievermogen; Brief minister met verslag van de informele Raad van 19, 20 en 21 juli 2007 in Lissabon
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-30, nr. 166

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-08-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

21501-30 nr. 166

23-08-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOnderzoeksdeel van de informele RaadPrivate investeringen in R&DPublieke investeringen in R&DMenselijk kapitaal in wetenschap en technologieIndustrie- en MKBdeel van de informele RaadMKBIndustriebeleid, klimaat en energie («greening the
industry»)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-30Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-30Raad voor Concurrentievermogennr. 166BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 augustus 2007Mede namens de minister voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap informeer
ik u hierbij over de informele Raad voor Concurrentievermogen van 19, 20 en
21 juli jl. in Lissabon. De Raad bestond uit twee delen: een onderzoeksdeel
en een deel over industrie en MKB. Tijdens beide delen vond een vrije gedachtewisseling
plaats zonder besluitvorming. Alhoewel de discussie tijdens de Raad op zich
weinig nieuwe elementen bevatte, waren de bilaterale contacten met de Europese
Commissie en collega-bewindspersonen uit andere lidstaten zeer nuttig onder
andere met het oog op de (formele) agenda voor de Raad voor Concurrentievermogen.Gedurende het onderzoeksdeel werd gesproken over private en publieke investeringen
in R&D en over menselijk kapitaal in wetenschap en technologie. Nederland
werd bij dit deel vertegenwoordigd door de minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap.Tijdens het tweede deel van de Raad werd gesproken over het MKB en over «greening
the industry». Gedurende het informele diner op 20 juli jl. werd
van gedachten gewisseld over de recente economische groei in de EU. De discussie
werd ingeleid door een presentatie van professor Francesco Giavazzi van de
MIT en Bocconi Universiteit. Uit de presentatie en discussie kwam naar voren
dat de – mede door de Lissabon agenda geïnitieerde – hervormingen
hebben bijgedragen aan de verbeterde economische prestaties in de EU. De minister
van Economische Zaken vertegenwoordigde Nederland tijdens het tweede deel.De minister van Economische Zaken,M. J. A. van der HoevenOnderzoeksdeel van de informele RaadHet Portugese voorzitterschap leidde het onderzoeksdeel van de informele
Raad in met de algemene notie dat de inspanningen die individuele lidstaten
leveren om hun R&D-doelstelling van 3% BNP te realiseren ook ten
goede komen aan andere lidstaten. Het voorzitterschap benadrukte het belang
van een effectievere uitwisseling van beleidsmaatregelen die lidstaten uitvoeren
of ontwikkelingen, zodat iedereen kan profiteren van de meest effectief gebleken
maatregelen. In de Raad van 22 november 2007 zal het voorzitterschap
hierop terugkomen.Private investeringen in R&DHet voorzitterschap gaf ter inleiding aan dat er in de EU te weinig vooruitgang
wordt geboekt met het verhogen van private investeringen in R&D in het
kader van de R&D-doelstelling van 3% BNP in 2010. Zowel op nationaal
als op Europees niveau is meer nodig. Het voorzitterschap nodigde de lidstaten
daarom uit nationale beleidservaringen uit te wisselen en maatregelen naar
voren te brengen die nodig worden geacht om de private R&D-investeringen
te verhogen.Ter illustratie gaven twee ondernemers een presentatie. De ondernemers
lichtten hun ervaringen met R&D-programma’s toe en gaven vervolgens
aan welke maatregelen nodig zijn om private investeringen te bevorderen. De
ondernemers brachten als aandachtspunten naar voren: het belang van informatievoorziening
voor het MKB, publieke investeringen in grote grensverleggende projecten,
intellectueel eigendomsbescherming en het bevorderen van open netwerken tussen
bedrijven, universiteiten en kennisinstellingen.In de discussie die volgde, lag de nadruk enerzijds op het belang van
hoog kwalitatief publiek onderzoek voor de private sector en anderzijds op
het belang van goede randvoorwaarden om private investeringen te stimuleren.
Dit laatste punt werd door Nederland in de discussie gebracht en kon op steun
rekenen van onder meer het voorzitterschap, de Commissie en het Verenigd Koninkrijk.
Een aantal lidstaten bracht naar voren dat de kwaliteit van publieke R&D
en onderzoekers cruciaal is om private investeringen te bevorderen. Daarnaast
werd benadrukt dat de financiering van universiteiten zo moet worden vormgegeven
dat er meer prikkels komen om concurrentie tussen onderzoekers op universiteiten
te bevorderen. Op die manier wordt de kwaliteit van onderzoek verhoogd. Daarnaast
zou de mobiliteit van onderzoekers binnen de EU moeten worden verbeterd. Andere
lidstaten benadrukten het belang van innovatiebeleid ter bevordering van private
R&D-investeringen. Voorts werden diverse nationale beleidservaringen uitgewisseld,
van het bevorderen van clustervorming en open innovatie tot het stimuleren
van de uitwisseling tussen publieke en private onderzoekers.Nederland gaf in zijn interventie aan dat private R&D-investeringen
essentieel zijn om de R&D-doelstelling van 3% BNP te bereiken.
Een cultuur van excellent onderzoek en excellente opleidingen kunnen bijdragen
aan het behalen van de doelstelling. De overheid moet zorgdragen voor goede
randvoorwaarden voor private R&D investeringen. Het gaat hier dan om randvoorwaarden
voor de commercialisering van technologieën, voor markten met een hoge
groei of hoog groeipotentieel, voor de aanwezigheid en mobiliteit van voldoende
opgeleide onderzoekers en aan een kwalitatief hoogwaardige publieke kennisbasis.
In dat verband zijn betere regelgeving, beperking van de bureaucratie, het
bevorderen van mobiliteit van onderzoekers, het bevorderen van ondernemerschap,
publiek-private samenwerking en intellectueel eigendomsbescherming zeer belangrijk.
Nederland gaf aan dat ten aanzien van intellectueel eigendomsbescherming
winst kan worden geboekt door de mogelijkheden voor het vermarkten van intellectueel
eigendom in de EU te verbeteren. Op die manier kunnen meer onderzoeksresultaten
hun weg naar de markt vinden in de vorm van nieuwe producten en diensten en
kunnen ook de academische instellingen en instituten profiteren van intellectueel
succes. Ten aanzien van ondernemerschap gaf Nederland specifiek aan dat in
vergelijking tot de VS een cultuur van risico nemen in de EU moet worden bevorderd.Commissaris Potočnik concludeerde dat excellente universiteiten
en excellent onderzoek in de EU nodig zijn om de achterstand met de VS te
overbruggen. Daarnaast zijn goede randvoorwaarden nodig om private R&D
investeringen te stimuleren. Onderzoekers stuiten nog steeds op knelpunten,
bijvoorbeeld op de arbeidsmarkt en bij de bescherming intellectueel eigendom.
Die knelpunten belemmeren de efficiëntie op de Europese onderzoeksmarkt
en zullen door de lidstaten en de Commissie moeten worden geadresseerd. Publieke investeringen in R&DHet Portugese voorzitterschap benadrukte wederom het belang van het uitwisselen
van nationale beleidservaringen. Het voorzitterschap gaf vervolgens het woord
aan professor Fotis Kafatos, voorzitter van de Wetenschappelijke Raad van
de Europese Onderzoeksraad (ERC). Deze spreker gaf een presentatie over de
ontstaansgeschiedenis van de ERC, de budgettaire omvang in het Kaderprogramma
(15%, 1,7 miljard in 2013), en de wijze waarop de organisatie en het
beoordelingsproces is vormgegeven. Het devies hierbij is het streven naar
eenvoud (met wetenschappelijk excellentie als enige selectiecriterium), flexibiliteit
en vertrouwen in de dynamiek van de wetenschap. De eerste oproep van de ERC
is bijzonder succesvol geweest, afgemeten aan het grote aantal ingediende
voorstellen. Kafatos gaf echter aan dat er enige vertraging is ontstaan in
de oprichting van het beoogde Uitvoerend Agentschap voor de ERC, een belangrijk
aspect in verband met de autonomie van de ERC ten opzichte van de Commissie.Als tweede spreker trad de Portugese Staatssecretaris voor Wetenschap,
Technologie en Hoger Onderwijs, Manuel Heitor, op. Deze betoogde dat de investeringen
in publieke R&D in de Verenigde Staten veel gerichter ingezet worden op
fundamenteel onderzoek. In Europa gebeurt dit diffuus voor veel uiteenlopende
doelstellingen. Het investeren in een excellente (publieke) kennisinfrastructuur
is zijns inziens de beste manier om private investeringen te stimuleren. Daarnaast
zijn investeringen in de opleiding van onderzoekers nodig in de context van
de mondiale brain circulation. Hierbij is van
belang dat er consistentie is tussen de financiering van fundamenteel onderzoek
en de financiering van het postdoctorale onderwijs. Dit zou bereikt kunnen
worden door internationaal opererende onderzoeksscholen ofwel «graduate
school» gezamenlijke master- en doctorale programma’s te laten
aanbieden. Een dergelijke benadering zou aanzienlijk bijdragen aan de hervorming
en aantrekkingskracht van de Europese universiteiten, de opleiding van hoog
geschoold personeel en de ontwikkeling van grensverleggend onderzoek.In de discussie stonden het belang van verhoging van investeringen, het
belang van mobiliteit van onderzoekers en de wijze van financiering van publiek
onderzoek centraal. Veel lidstaten legden een relatie tussen publieke investeringen
en innovatie. Een aantal lidstaten benadrukte dat private R&D het beste
kan worden gestimuleerd door het stimuleren van een sterke publieke kennisinfrastructuur.
Ook werd in dit verband gewezen op het belang van up-to-date onderzoeksfaciliteiten.
Vooral het belang van publiek-private partnerschappen en clustering werd door
een aantal lidstaten ingebracht om de publieke instellingen van
de juiste prikkels te voorzien. Enkele lidstaten pleitten daarnaast voor het
erkennen van de kwaliteits- en specialisatieverschillen die bestaan tussen
universiteiten.Nederland gaf in zijn interventie aan dat de teruggang in het aantal Europese
Nobelprijswinnaars al voor WO II is ingezet. Inmiddels is tweederde van de
wetenschappelijke doorbraken toe te schrijven aan in de Verenigde Staten uitgevoerd
onderzoek. Bij de laatste ronde Nobelprijzen kwamen alle winnaars uit de Verenigde
Staten. Ook de Shanghai-index van de 500 beste Hoger Onderwijs instellingen
ter wereld is wat dit betreft veelzeggend. In de top van deze index komen
nauwelijks Europese instellingen voor. Het gaat hier om een probleem dat veel
breder is dan alleen de (hoogte van de) financiering. Er liggen structurele
tekortkomingen in het Europese onderzoeksbestel aan ten grondslag. Zo kan
jong onderzoekstalent zich onvoldoende onafhankelijk ontwikkelen van zittende
hoogleraren. Ook zijn er geringe mogelijkheden voor mobiliteit in Europa.
Nederland benadrukte het belang van het verbeteren van het loopbaanperspectief
van onderzoekers. De ERC is in dit perspectief een belangrijke Europese vernieuwing.
De ERC kan in de toekomst met persoonsgebonden subsidievormen aan (jonge)
excellente onderzoekers een belangrijke bijdrage leveren aan de loopbanen
van het beste onderzoekstalent in Europa. Door meer nadruk op de ondersteuning
van het beste onderzoekstalent wordt meer competitie geïntroduceerd,
en zullen zich eerder wetenschappelijke centres of excellence vormen die kunnen concurreren met centra in de Verenigde Staten
en elders in de wereld. Nederland waarschuwde voor te zware overheidssturing
op het wetenschappelijke onderzoek, ook vanuit de EU. Ook in dit opzicht biedt
de recente introductie van de ERC, gebaseerd op bottom-up voorstellen van
onderzoekers zelf, een versterking van het Europese onderzoekslandschap.Commissaris Potočnik benadrukte in zijn conclusie het belang van
grotere investeringen in publieke R&D. Europa kan zich niet in loonkosten
van andere regio’s in de wereld onderscheiden waardoor kennisintensieve
activiteiten des te belangrijker worden. De R&D-doelstelling van 3%
BNP blijft als streven van onverminderd groot belang. Hiervoor moeten echter
de goede randvoorwaarden gecreëerd worden: uitstekend publiek onderzoek,
mobiele en goed getrainde onderzoekers en goede marktvooruitzichten. Commissaris
Potočnik onderschreef het pleidooi voor financiering van onderzoek
op meer competitieve basis. Dit zal leiden tot meer excellentie en kan de
negatieve trend wat betreft het aantal Europese Nobelprijswinnaars doorbreken.
In dit verband is de oprichting van de ERC als belangrijke mijlpaal te beschouwen.
Helaas is er momenteel in EU-verband geen gunstig gesternte als het gaat om
oprichting van Europese agentschappen.Menselijk kapitaal in wetenschap en technologieHet voorzitterschap had voorafgaand aan de Raad reeds aangegeven tijdens
dit onderdeel in te willen gaan op het scheppen van goede voorwaarden op Europees
niveau voor het verbeteren van de werving en arbeidsomstandigheden van onderzoekers,
het aantrekken van jong talent en de opleiding van (jonge) onderzoekers.Voor deze discussie had het voorzitterschap twee inleidende sprekers uitgenodigd,
namelijk de heer Paul Caro (Académie des Sciences en Académie
des technologies in Parijs) en de heer Frédéric Sgard (OECD
Global Science Forum). De heer Caro benadrukte het belang van de publieke
opinie en rolmodellen om jongeren te interesseren voor wetenschap en technologie.
Zowel media, cultuur als onderwijs spelen daarin een rol. Zoals aanbevolen
in het recent verschenen Rocard rapport «Science Now: A renewed pedagogy
for the future of Europe» sluit project gestuurd onderwijs
goed aan bij het stimuleren van wetenschappelijke interesse bij kinderen.
In zijn betoog pleitte hij voorts voor het instellen van een zogenaamde Observatory
for Education waarin de ontwikkelingen van het onderwijs in Europa worden
gevolgd en bestudeerd. De tweede spreker, de heer Sgard, hield een presentatie
over vraag, aanbod en internationale mobiliteit van menselijk kapitaal in
wetenschap en technologie. Hij stelde dat de vraag naar menselijk kapitaal
in wetenschap en technologie sterker groeit dan de werkgelegenheid. Hoewel
wetenschap en technologie onder studenten positief wordt beoordeeld, zien
ze een carrière in de wetenschap niet zitten. Interessant is dat uit
onderzoek van de OECD blijkt dat de brain drain
vanuit Europa wel meevalt. Veel Europese onderzoekers keren weer terug. Er
is dus eerder sprake van brain circulation. Hoewel
de mobiliteit van studenten en wetenschappers in Europa groeit, blijkt uit
het onderzoek dat Europa hierin achterblijft bij Azië en de VS. Het vergroten
van mobiliteit blijkt sterk samen te hangen met de toegang tot onderzoeksinfrastructuren
van topniveau en goede carrièreperspectieven.Tijdens de discussie werd met name stilgestaan bij het belang van wetenschapseducatie
op jonge leeftijd mede naar aanleiding van het recent verschenen Rocard-rapport.
In veel landen zijn er projecten om jonge kinderen in contact te brengen en
te enthousiasmeren voor de wetenschap. Deze projecten liepen uiteen van een
wetenschapsbus, wetenschapsprijzen voor jongeren, televisieprogramma’s,
de oprichting van wetenschapsmusea en een strategieplan van overheid, scholen én
industrie tot het verbeteren van de kwaliteit van docenten. Ten aanzien van
de carrièreperspectieven wezen veel lidstaten op het belang van goede
en volwaardige carrières voor jonge onderzoekers, de noodzaak om meer
jonge onderzoekers bepalende functies te geven binnen universiteiten en kennisinstellingen
en het verbeteren van mobiliteitsmogelijkheden.Nederland hield in zijn interventie een pleidooi voor de mogelijkheid
van het meenemen van studiebeurzen naar het buitenland zoals dit in Nederland
recentelijk door de Tweede Kamer is goedgekeurd. Het zou goed zijn als andere
landen die eveneens over zulke beurzen beschikken, wederkerigheid overwegen.
Het voorzitterschap wees in dat verband op het Erasmusprogramma dat één
van de prioriteiten van het voorzitterschap is.Commissaris Potočnik verwelkomde de uitwisseling vanbest practices. Het tekort aan onderzoekers in de EU is een reëel
probleem. Europa kent een verhouding van 5,5 onderzoekers per 1000 inwoners,
tegen 9,1 in VS en 10,1 in Japan. Ook blijft het aantal buitenlandse onderzoekers
achter bij andere landen. Volgens Eurostat is maar 6% van de onderzoekers
in Europa niet van nationale oorsprong. Onder andere Zwitserland presteert
op dit punt veel beter. De opleiding van onderzoekers begint volgens de Commissaris
al op jonge leeftijd. Het Rocard-rapport over het stimuleren van de interesse
voor technische studies verdient daarom serieuze aandacht. De Commissaris
kondigde dan ook aan op basis van het Rocard-rapport verdere voorstellen te
willen lanceren. Daarnaast wil de Commissie bijzondere aandacht geven aan
de positie van vrouwen alsmede «duurzame loopbaanvooruitzichten»
voor jonge onderzoekers. In het kader van mobiliteit verwees Commissaris Potočnik
met name naar het streven naar gezonde brain circulation. De terugkeer van onderzoekers naar de EU zou verder gestimuleerd
moeten worden. Het ERA-link netwerk is hiervoor geïntroduceerd. Voor
een aantrekkelijk wetenschapsklimaat zijn onderzoeksfaciliteiten van het hoogste
niveau en loopbaanvooruitzichten voor onderzoekers van groot belang. Daarnaast
onderzoekt de Commissie de meeneembaarheid van sociale rechten.Industrie- en MKBdeel van de informele RaadMKBHet Portugese voorzitterschap heeft het MKB-beleid tot een van zijn prioriteiten
gemaakt gezien het belang van het MKB voor groei en werkgelegenheid. Het voorzitterschap
leidde de discussie over MKB-beleid in met een presentatie van een discussiedocument.
Het voorzitterschap wenste de discussie tijdens deze Raad voornamelijk te
richten op de toegang van het MKB tot risicokapitaal en garanties, de concurrentiekracht
en internationalisering van het MKB, betere regelgeving en energie-efficiëntie.Vervolgens presenteerden vier vertegenwoordigers uit het bedrijfsleven
hun ervaringen. De bedrijven wezen in hun presentaties met name op de noodzaak
van een flexibele arbeidsmarkt, betere regelgeving en bevordering van innovatie
ter versterking van de concurrentiekracht van het Europese MKB op de wereldmarkt.Commissaris Verheugen nam vervolgens het woord en benadrukte het belang
van een modern MKB-beleid. Een modern MKB-beleid zou zich met name moeten
richten op de financiering van het MKB, betere regelgeving, het bevorderen
van innovatie en energie-efficiëntie. Commissaris Verheugen gaf een vergelijking
tussen de prestaties van het Europese MKB en het MKB in de VS. De betere prestaties
in de VS zijn volgens de Commissaris te verklaren doordat een cultuur van
ondernemerschap en de beschikbaarheid van risicokapitaal in de EU minder goed
ontwikkeld is. Zo wordt in de VS een faillissement niet als negatief ervaren.
Bovendien wordt ondernemerszin op Amerikaanse scholen en universiteiten door
informatie en training bevorderd. De toegang tot risicokapitaal om bijvoorbeeld
een onderneming te starten is eenvoudiger in de VS dan in de EU. De uitdaging
voor de EU is derhalve ondernemerschap aantrekkelijker te maken en innovatieve
financieringsinstrumenten te ontwikkelen voor de start- en groeifase van het
MKB. Deze boodschap zal ook terug komen in de Mid Term Review over het Europese
MKB-beleid, die de Commissie naar verwachting in oktober van dit jaar zal
presenteren.De discussie in de Raad stond vervolgens in het teken van de uitwisseling
van nationale beleidservaringen. Verantwoordelijkheid voor specifiek MKB-beleid
ligt primair bij de lidstaten. Actie op Europees niveau dient voornamelijk
ter ondersteuning van het nationale beleid van de lidstaten. Een groot aantal
lidstaten benadrukte het belang van het stimuleren van innovatie, betere regelgeving
en de beschikbaarheid van risicokapitaal voor het concurrentievermogen van
het MKB. Op Europees niveau kunnen benchmarking
en de uitwisseling van best practices van nationale
financieringsinstrumenten relevante instrumenten zijn. Op deze wijze kan inzichtelijk
worden hoe het MKB effectief kan worden geholpen bij de toegang tot risicokapitaal.
Voorts wees een aantal lidstaten erop dat aanbestedingsprocedures toegankelijker
moeten worden voor het MKB zonder dat het een verstorend effect heeft op de
mededinging. Het MKB zou bijvoorbeeld gediend kunnen zijn bij goede informatievoorziening
over aanbestedingsprocedures en het reduceren van de administratieve lasten
bij aanbestedingen. Daarnaast moet in de reguliere impact
assessment van nieuwe regelgeving expliciet aandacht worden besteed
aan de gevolgen van het voorstel voor het MKB.Nederland benadrukte tijdens zijn interventie dat de verantwoordelijkheid
voor het MKB-beleid primair bij de lidstaten ligt. Nederland richt zich daarbij
op de beschikbaarheid van kapitaal, verlaging van administratieve lasten en
de bevordering van innovatie. Ten aanzien van beschikbaarheid van kapitaal
voert Nederland een actief MKB-beleid door regelingen beter te richten op
de situatie van startende, kleine en snelgroeiende ondernemers.
Zo wordt het starten van een onderneming eenvoudiger door verbeterde toegang
tot kapitaal door middel van microkredieten en door verruiming van het borgstellingkrediet
en innovatiekredieten voor startende ondernemers. Het Kabinet inventariseert,
naast de verdere vermindering van de regeldruk, op welke punten een verlicht
regime voor werkgevers met weinig werknemers wenselijk is. Ter stimulering
van innovatie in het MKB heeft Nederland goede ervaring met een programma
zoals SBIR (Small Business Innovation and Research Programme) en de stimulering
van clustervorming met grote bedrijven en kennisinstellingen. De EU kan bijdragen
aan het MKB-beleid door uitwisseling van nationale beleidservaringen te begeleiden
en door het vaststellen van kwantitatieve doelstellingen. Op deze manier worden
de lidstaten gestimuleerd om concrete resultaten neer te zetten. Een voorbeeld
van een kwantitatieve doelstelling is de maximale tijdsduur voor het opstarten
van een bedrijf in de EU, die de Europese Raad in december 2006 vaststelde.
Ook is de huidige beschikbaarheid van risicokapitaal voor de cofinanciering
van grensoverschrijdende investeringen in het MKB een goede bijdrage op Europees
niveau.Het voorzitterschap concludeerde dat financiering van het MKB, betere
regelgeving en internationalisering bepalende factoren zijn voor het concurrentievermogen
van het MKB. De Raad voor Concurrentievermogen heeft een belangrijke rol om
de effecten van nieuwe voorstellen van de Commissie op de concurrentiekracht
van het MKB tegen het licht te houden. Het voorzitterschap streeft naar conclusies
over de Mid Term Review van het MKB-beleid in de Raad van 22 en 23 november
2007.Industriebeleid, klimaat en energie («greening the
industry»)Het voorzitterschap refereerde ter inleiding aan de Mid Term Review van
het Industriebeleid van de EU die de Commissie op 4 juli jl. heeft uitgebracht.
In deze Mid Term Review wordt gesteld dat de Europese industrie zich sinds
2005 positief heeft ontwikkeld, maar dat het bedrijfsleven nog steeds met
een aantal grote uitdagingen wordt geconfronteerd, te weten: globalisering,
technologische ontwikkeling en klimaatverandering. Het voorzitterschap wenste
zich tijdens deze Raad met name te richten op industriebeleid in relatie tot
klimaatverandering en energie. Ter illustratie van de uitdagingen op dat terrein
stond het voorzitterschap stil bij de Europese pulp- en papierindustrie.Het adviesbureau McKinsey was gevraagd een presentatie te geven over de
effecten van de Europese doelstelling voor duurzame energie op de Europese
pulp- en papierindustrie. De uitdagingen waar deze sector mee wordt geconfronteerd –
zoals de beschikbaarheid van grondstoffen en energie – vragen huns inziens
om een geïntegreerde benadering op verschillende beleidsterreinen zoals
industriebeleid, energiebeleid, milieubeleid en handelspolitiek.Commissaris Verheugen gaf vervolgens een presentatie waarin hij het belang
benadrukte van het betrekken van het concurrentievermogen van het bedrijfsleven
bij onderwerpen, zoals milieu en energie, die in andere vakraden worden besproken.
De Europese ambities op het terrein van klimaatverandering bieden kansen om
mondiaal marktleider te worden als het gaat om energiezuinige en duurzame
producten en diensten. Deze kansen kunnen volgens de Commissaris alleen worden
aangegrepen als de industrie nauw wordt betrokken bij de uitwerking van deze
doelstellingen. De High Level Group (HLG) voor Concurrentievermogen, Energie
en Milieu, met vertegenwoordigers van overheden en bedrijfsleven, speelt dan
ook een belangrijke adviserende rol om te komen tot een Europese strategie.
Commissaris Verheugen gaf aan dat hij de oproep van deze HLG om te komen tot
een geïntegreerde strategie voor een duurzaam industriebeleid
zal opvolgen. In de Mid Term Review heeft Commissaris Verheugen aangekondigd
om begin 2008 een Actieplan voor een duurzame industrie te zullen presenteren.De discussie in de Raad concentreerde zich met name op het bevorderen
van innovatie en het creëren van zogenaamde «lead markets»,
en het belang van de Europese interne markt voor de ontwikkeling van duurzame
goederen, diensten en technologiemarkten. De lidstaten spraken steun uit voor
de rol van de HLG. In de Raad was overeenstemming over de noodzaak om uitdagingen
op het gebied van klimaat en energie en concurrentievermogen op een offensieve
en samenhangende wijze vorm te geven in het industriebeleid. Het aangekondigde
Actieplan voor een duurzame industrie moet een voorzet hiervoor geven. In
dit Actieplan moet het concurrentievermogen van de industrie een prominente
plaats krijgen.De coördinatie met ander relevant EU-beleid is van groot belang voor
de effectiviteit van het Actieplan. Het klimaat- en energievraagstuk is immers
een horizontaal thema dat grote raakvlakken heeft met beleid op gebieden als
de interne markt, energie, transport en milieu. Initiatieven als «lead
markets» zouden volgens de Commissie de ontwikkeling van koolstofarme
en energiezuinige en duurzame producten en diensten kunnen bevorderen. De
meeste lidstaten gaven aan geïnteresseerd te zijn in dit initiatief,
maar willen de nadere uitwerking ervan afwachten die de Commissie vermoedelijk
dit najaar zal uitbrengen.Nederland benadrukte in zijn interventie dat de Raad voor Concurrentievermogen
een leidende rol heeft als het gaat om de versterking van het Europese concurrentievermogen.
De Raad voor Concurrentievermogen is, zoals eerder ook door de Europese Raad
bevestigd, de geëigende Raad om de samenhang tussen de initiatieven die
aan de concurrentiekracht raken en de betrokkenheid van het bedrijfsleven
daarbij te garanderen. Naast onderwerpen zoals de reductie van administratieve
lasten en de Lissabon-agenda, geldt dit bij uitstek voor uitwerking van het
thema klimaat en energie. De forse ambities op het terrein van klimaat en
energie kunnen voor een belangrijk deel worden bereikt door inspanningen van
het Europese bedrijfsleven. De overheid zou zich daarbij met name moeten richten
op het ondersteunen van het bedrijfsleven in de omslag naar een koolstofarme
en hoogwaardige productie. Er kan dan ook, wat Nederland betreft, beter worden
gesproken over «greening with the industry». De adviezen van de HLG voor Concurrentievermogen, Energie en Milieu
moeten hierbij een belangrijke richtinggevende rol spelen. Verdere kernpunten
zijn een gelijk speelveld binnen de EU als ook stimulering van innovatie om
het bedrijfsleven in staat te stellen de uitdagingen op het gebied van klimaat
en energie aan te gaan. Het creëren van een gelijk speelveld kan onder
andere gestalte krijgen door integratie van de Europese energiemarkt, harmonisatie
van allocatiemechanismen in het emissiehandelsstelsel (ETS) en strenge Europese
emissienormen. De stimulering van innovatie is van belang om een goede positie
te verwerven op de wereldmarkt voor energiezuinige en duurzame producten,
diensten en technologieën. Het aangekondigde Strategische Energie Technologieplan
van de Commissie zal bij moeten dragen aan de verdere ontwikkeling van deze
innovaties.Het voorzitterschap concludeerde dat er draagvlak in de Raad is voor een
geïntegreerde aanpak van een duurzaam industriebeleid. De Raad verwelkomt
in dat licht het Actieplan van de Commissie voor een duurzame industrie. Het
voorzitterschap benadrukte dat in het Actieplan ook aandacht moet worden besteed
aan het MKB. Ten slotte gaf het voorzitterschap aan dat de Raad uitkijkt naar
een nadere uitwerking door de Commissie van de zogenaamde «lead markets».
Het voorzitterschap beoogt in de eerstvolgende Raad van 27 en 28 september
2007 conclusies aan te nemen over de Mid Term Review Industriebeleid. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-30-166.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl