Actieprogramma Elektronische Overheid; Verslag algemeen overleg met de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties op 22 februari 2000
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26387, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

21-03-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26387 nr. 6

15-03-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26387Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 387Actieprogramma Elektronische Overheidnr. 6VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 15 maart 2000De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1 heeft op 22 februari 2000 overleg gevoerd met minister
Van Boxtel voor Grote Steden- en Integratiebeleid over:– de brief van de minister voor Grote Steden-
en Integratiebeleid d.d. 16 december 1999 bij de eerste voortgangsrapportage
over het actieprogramma Elektronische overheid (26 387, nr. 4);– de brief van de minister voor Grote Steden-
en Integratiebeleid d.d. 23 december 1999 over de instelling van een PKI-taskforce
(26 387, nr. 5);– de brief van de minister voor Grote Steden-
en Integratiebeleid d.d. 18 februari 2000 over elektronisch stemmen.Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Augusteijn-Esser (D66) was er verheugd
over dat kort na het algemeen overleg van 5 oktober 1999 opnieuw een algemeen
overleg over de elektronische overheid wordt gehouden. Zij vroeg de minister
of de volgende voortgangsrapportage inderdaad nog voor het einde van 2000
kan worden besproken; de ontwikkelingen gaan immers zeer snel.Vervolgens vroeg mevrouw Augusteijn-Esser naar de uitkomsten van de verschillende
onderzoeken die de minister in het vorige algemeen overleg had toegezegd.
Deze zijn nodig voor een visie op de wederzijdse beïnvloeding van informatie-
en communicatietechnologie (ICT) en de overheid. Zowel de tendens naar globalisering
als die naar lokalisering zetten de positie van de nationale staat onder druk.
Wanneer moet de overheid ingrijpen en wat moet zij faciliëren? In hoeverre
kan zij met wet- en regelgeving haar rol blijven vervullen? Hoe wordt de versterking
van digitale overheidsinformatie bevorderd in EU-verband en hoe worden de
EU-richtlijnen op dit terrein geïmplementeerd?Mevrouw Augusteijn-Esser sprak grote waardering uit voor het elektronische
spreekuur van de minister. In mei verschijnt het eindrapport van de commissie-Franken
over de digitale grondrechten. Hoe ziet de minister de invloed van ICT op
de democratie?In de brief van 16 december 1999 kondigt de minister onderzoek op drie terreinen aan. Mevrouw Augusteijn-Esser vroeg om een toelichting op
de onderzoeksvoorstellen en om een tijdschema.Het ministerie van Verkeer en Waterstaat heeft vorig jaar een notitie
over trusted third parties (TTP's) aan de Tweede Kamer gezonden en doet samen
met de ministeries van Justitie en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(BZK) nader onderzoek voor de implementatie van de Europese richtlijn over
elektronische handtekeningen. Mevrouw Augusteijn-Esser vroeg om nadere informatie
hierover. Wie hebben er zitting in de taskforce? Hoe verloopt de samenwerking
tussen de departementen?De burger moet duidelijk inzicht hebben in datgene wat er met zijn gegevens
wordt gedaan en bezwaar hiertegen kunnen aantekenen. Hoe is de bescherming
van persoonsgegevens en datagegevens gewaarborgd? Zijn hiermee al problemen
gebleken of kunnen er op dit punt problemen ontstaan?Mevrouw Augusteijn-Esser complimenteerde de minister met de voortvarende
start van het beleid, vooral voor de toegankelijkheid van de elektronische
overheid en de elektronische dienstverlening. Verloopt het project Overheidsloket
2000 (OL2000) volgens plan? Hoe denkt de minister te bereiken dat de betrokken
publieke dienstverleners de genoemde generieke instrumenten toepassen?Zaken betreffende de backoffice konden volgens mevrouw Augusteijn-Esser
sneller en efficiënter verlopen. Hoe wordt er draagvlak gecreëerd
bij de andere departementen, de lagere overheden en andere betrokken instanties?
Kan de minister een toelichting geven op het project stroomlijning basisgegevens?Mevrouw Augusteijn-Esser noemde de digitale trapveldjes een goed initiatief
en vroeg naar de plannen van de 25 grote steden. Ook vroeg zij naar het verloop
van het project public key infrastructure (PKI), waarvan zij het doel ondersteunde.De fractie van D66 heeft in het kader van de discussie over het begrotingsoverschot
voorgesteld, 100 mln. extra te besteden aan de rol van de overheid als launching
costumer. Wat is de reactie van de minister op dit initiatief? Welke mogelijkheden
ziet hij voor de besteding van het geld? In ieder geval zou wet- en regelgeving
zo snel mogelijk op internet moeten worden gezet.De heer Wijn (CDA) complimenteerde de minister
met de website www.overheid.nl, maar wees ook op fouten in de zoekmachine,
die de kern van de site vormt. Hij achtte het voor iemand die de overheidsorganisatie
niet goed kent moeilijk om zijn weg op de site te vinden en vroeg naar de
resultaten van onderzoek onder gebruikers.Een van de doelstellingen van de minister is dat goede voorbeelden onder
sites die via www.overheid.nl bereikbaar zijn worden nagevolgd, maar de heer
Wijn zag een dergelijk vliegwieleffect nauwelijks optreden. Een groot aantal
gemeenten heeft nog geen site en slechts 10% geeft informatie over raadsstukken
en verordeningen. Ook met dienstverlening door gemeenten via internet is sinds
het verschijnen van het actieprogramma Elektronische overheid, een jaar geleden,
nauwelijks vooruitgang geboekt. De rijksoverheid moet dit soort zaken niet
van bovenaf opleggen, maar moet ook geen afwachtende houding nemen. Er wordt
via de helpdesk goede informatie gegeven, maar de vraag is of gemeenten actief
genoeg worden gestimuleerd. Zijn er streefdoelen, streeftermijnen, richtlijnen
of voorschriften voor overheidsorganisaties vastgesteld in verband met het
beschikbaar stellen van informatie via internet?De heer Wijn haalde uit het actieprogramma aan dat voor een goed resultaat
van ICT-projecten bij de overheid vooral commitment van de top in de organisatie
noodzakelijk is. Hoe staat het met dit commitment bij gemeenten en andere
overheden? Wil de minister de Tweede Kamer regelmatig zowel kwalitatief
als kwantitatief rapporteren over de stand van zaken bij medeoverheden en
op andere ministeries?Vervolgens haalde de heer Wijn uit het actieprogramma aan dat er onnodig
hoge kosten worden gemaakt, veel ontwikkelingstrajecten te lang duren en desinvestering
plaatsvindt door verouderde technologie of gebrek aan standaardisatie. Welke
verbeteringen kan de minister inmiddels melden? Hoe vult hij zijn centrale
rol voor standaardisatie ten behoeve van gemeenten en ministeries in?Ter voorkoming van versnippering zou er in 1999 een ICT-uitvoeringsorganisatie
worden opgericht, waarin bureaus zoals OL2000, ON21 en de helpdesk zouden
worden samengevoegd. Wat is de stand van zaken? Zijn de schotten tussen de
verschillende bureaus weggenomen?Het actieprogramma bleek op sommige punten te ambitieus. De heer Wijn
signaleerde achterstanden in het publiceren van wet- en regelgeving, aanbestedingen
en de Staatsalmanak op internet. Wat zijn de oorzaken hiervan en welke conclusies
trekt de minister hieruit? Ook de projecten overheidsintranet, stroomlijning
van basisgegevens en digitaal archiveren lopen achter op de planning, terwijl
juist de backoffice het mogelijk moet maken om in de frontoffice goede dienstverlening
aan burgers te bieden. Wat zijn de oorzaken van deze achterstanden?De heer Wijn zag in de activiteiten van SeniorWeb, dat zich richt op het
gebruik van internet door ouderen een overeenkomst met de digitale trapveldjes.
Hij vroeg de minister een subsidievoorstel voor uitbreiding van de activiteiten
van deze organisatie te bekijken met een positieve instelling.De heer Wijn concludeerde dat de vooruitgang in een jaar tijd mager is
en drong bij de minister aan op een forse versnelling en een vernieuwd actieprogramma.
Hij sloot zich aan bij het standpunt van mevrouw Augusteijn-Esser dat nog
voor het einde van 2000 de volgende voortgangsrapportage moet worden besproken.De heer Cherribi (VVD) wenste de minister
geluk met het wegnemen van het millenniumprobleem en concludeerde dat de minister
zich nu kan concentreren op het bereiken van een digitaal bestel. Hij herinnerde
aan de grote ambities in het actieprogramma en constateerde een stagnatie
in het vergroten van de toegankelijkheid van lagere overheden op internet,
die van groot belang is voor de dienstverlening aan de burgers.De VNG blijkt geen volledige lijst van gemeente- en plaatsnamen elektronisch
beschikbaar te hebben waarmee zij bij de stichting Internet domeinregistratie
Nederland het gebruik van die namen door anderen kan laten blokkeren. De heer
Cherribi wees op de emotionele waarde van plaatsnamen voor de inwoners en
vroeg de minister naar het aantal gemeenten en plaatsen dat niet de eigen
naam als domeinnaam kan gebruiken. Verder vroeg hij de minister gemeenten
en waterschappen te attenderen op dit probleem.De heer Cherribi sprak er zijn teleurstelling over uit dat er voor de
PKI alleen een taskforce binnen de overheid wordt ingesteld, terwijl de markt
de beste encryptie levert. Hij vroeg de minister dan ook om een toelichting
op de PKI-taskforce. Komt er aparte wetgeving voor de TTP's en is dit ook
technisch mogelijk voor 2002?De heer Cherribi complimenteerde de minister met de digitale trapveldjes
en noemde diens website www.rogervanboxtel.nl een voorbeeld van interactiviteit.
Hij vroeg om extra aandacht voor het betrekken van ouderen bij ICT-ontwikkelingen.Ook vroeg de heer Cherribi om meer informatie over de methodologie en
de bedoeling van het onderzoek van de heer Tapscott.Ten slotte vroeg de heer Cherribi de minister in de volgende voortgangsrapportage
niet alleen de vorderingen, maar ook de knelpunten te noemen. Aan de hand
hiervan is immers de voortgang het beste te meten.Mevrouw Wagenaar (PvdA) complimenteerde de
minister met het tempo van zijn activiteiten, zeker wanneer het gaat om het
tegengaan van een digitale tweedeling. De voortgangsrapportage is echter evenals
het actieprogramma te veel top-down georiënteerd, terwijl internet juist
gelijkwaardigere communicatie tussen overheid en burger mogelijk maakt.Van de sites die via www.overheid.nl bereikbaar zijn, vond mevrouw Wagenaar
die van het Koninklijk Huis het aardigste, vanwege de interactieve kinderspelletjes.
Zij bepleitte meer kindersites van de overheid en vroeg om meer aandacht voor
de professionaliteit, de toegankelijkheid en de interactiviteit van www.overheid.nl.
Over de tekst «discussie gesloten» die zij op de meeste discussiesites
tegenkwam, sprak zij haar verbazing uit. Volgens de monitor overheidssites
biedt slechts 9% van de sites de mogelijkheid om over een onderwerp te discussiëren
en worden vragen, zo die al per e-mail kunnen worden gesteld, vaak te laat
of niet beantwoord. Op de website van Algemene Zaken (AZ) staat wel een postadres,
maar geen e-mailadres. Verder wordt de actualiteit niet goed bijgehouden op
www.overheid.nl. Het is onduidelijk waarom alleen het ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschappen apart wordt genoemd bij wetgeving.In het algemeen overleg van 5 oktober 1999 heeft de minister toegezegd
Postbus 51 en www.overheid.nl zo snel mogelijk in elkaar te zullen schuiven.
Inmiddels wordt Postbus 51 op de overheidssite genoemd, maar op de website
van Postbus 51 worden het nummer en de service van de Postbus-51-telefoon
niet genoemd. Omdat dit onduidelijk is voor burgers die een vraag aan de overheid
hebben, vroeg mevrouw Wagenaar de minister op korte termijn verbetering hierin
te brengen.Mevrouw Wagenaar vroeg de minister bij de webwijzeraward meer aandacht
te geven aan digitale dienstverlening en interactiviteit of hiervoor een aparte
prijs in te stellen. Wanneer worden de burgerinformatiesystemen actief, waarvoor
de minister 6,3 mln. beschikbaar heeft gesteld?Deelnemers aan SeniorWeb blijken wel met elkaar te kunnen e-mailen, maar
niet met de gemeente, terwijl dit juist van groot belang is voor ouderen die
slecht ter been zijn.Mevrouw Wagenaar wees op het drempelverhogende effect van hoge uurtarieven
voor internetgebruik in bibliotheken. Zij vroeg om een richtlijn voor internettarieven
in bibliotheken en opperde de mogelijkheid van speciale tarieven van providers
voor bibliotheken. Over de toegankelijkheid van overheidsinformatie, die vaak
alleen gratis toegankelijk is op cd-rom, zouden nadere afspraken moeten worden
gemaakt. Wat zijn overigens de kosten voor het gebruik van de digitale trapveldjes,
die helemaal drempelloos zouden moeten zijn?De minister heeft in het vorige algemeen overleg een proef met elektronisch
stemmen bij de volgende gemeenteraadsverkiezingen toegezegd. Hoe staat het
hiermee? In zijn brief van 18 februari 2000 kondigt de minister onderzoek
aan naar aanpassing van het GBA en van het kiesrecht. Mevrouw Wagenaar drong
erop aan dat de resultaten van deze onderzoeken zo tijdig worden toegestuurd
dat de Tweede Kamer nog voor het komende zomerreces het debat erover kan afronden.Verder vroeg zij de minister nader op de auteursrechtelijke aspecten in
te gaan in het licht van de komende auteursrechtrichtlijn en het voorbehoud
dat Nederland hierop heeft gemaakt en van de databankrichtlijn, waarin een
uitzondering wordt gemaakt voor overheidsinformatie.In het vorige algemeen overleg heeft de minister toegezegd samen met het
ministerie van AZ een notitie te zullen opstellen over nieuwe uitgangspunten
van beleid voor overheidscommunicatie in het digitale tijdperk. Mevrouw Wagenaar
drong aan op enige spoed hiermee.Het antwoord van de regeringDe minister wees op de snelle ICT-ontwikkelingen,
zowel in de markt als bij de overheid. In de nieuwe economie die aan het ontstaan
is neemt de waarde van een netwerkproduct exponentieel toe met het aantal
gebruikers ervan. De overheid moet meedoen met de ontwikkelingen, met ontsluiting
van overheidsinformatie en interactieve informatie-uitwisseling. Een bijzondere
verantwoordelijkheid heeft de overheid voor de toegankelijkheid door burgers
toe te rusten om te kunnen deelnemen aan ICT-ontwikkelingen.De minister herhaalde zijn toezegging dat in mei 2000 een nieuw beleidsplan
over ICT verschijnt. Gezien de snelheid van de ontwikkelingen wilde hij hiermee
niet tot het einde van de kabinetsperiode wachten. Het gaat hierbij om het
ontwikkelen van strategieën en eerder om herontdekking van werkprocessen
dan om automatisering. Omdat organisaties, ook die van de overheid, dit soort
ontwikkelingen vaak als bedreigend ervaren, is er extern onderzoek nodig.
Hierbij moet onderscheid worden gemaakt tussen service en dienstverlening
en tussen het beleidsvormende en het beleidscontrolerende proces. Zeker in
de uitvoering zal de overheid hierbij moeten samenwerken met bedrijven en
instellingen. Als eerste stap voor een uitvoeringsorganisatie waarnaar de
heer Wijn vroeg, zijn inmiddels de verschillende bureaus samengebracht. De
minister wilde in het beginstadium invloed op de organisatie kunnen hebben
en haar over enige tijd op afstand van de overheid plaatsen, zodat zij gemakkelijker
relaties met het bedrijfsleven kan aangaan.De minister ontkende dat het met OL2000 niet goed loopt. Door de contentregeling,
voor het ontwikkelen van inhoudelijke websites groeit het aantal gemeenten
met zo'n website van 3% naar 33 %. Het budget is dan ook verhoogd van 3 mln.
naar bijna 7 mln. De minister benadrukte dat de websites interactief moeten
worden. Van de generieke instrumenten die ontwikkeld worden, noemde hij de
digitale catalogus van overheidsproducten, waarvan snelle invoering nu mogelijk
is. OL2000 is begonnen met de ministeries van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer (VROM), van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)
en van Economische Zaken, die zich ook gecommitteerd hebben aan vervolgstappen.
De minister hield vast aan de voortrekkersrol van deze drie ministeries, maar
zei te proberen ook andere ministeries over te halen om mee te doen. Tegelijkertijd
met de ontsluiting van de overheidsloketten komen er vragen van gemeenten
om verbeteringen. Ook moeten modificaties op lokaal niveau afhankelijk van
de behoefte mogelijk zijn. Uiteindelijk gaat het erom dat de burger weet hoe
hij dienstverlening van de gemeente kan bereiken en overheidszaken via internet
kan afdoen.De minister benadrukte dat de overheid het belang van de privacy en de
veiligheid moet bewaken. De overheid beveiligt zichzelf zeer goed, hoewel
er geen volledige garantie is te geven. De website www.overheid.nl is beproefd
door een bedreven hacker en bleek zeer goed beveiligd; de site is dan ook
nooit gekraakt. Investeringen in de veiligheid van websites zijn ook van belang
om het vertrouwen van de burger in de nieuwe economie te behouden.De website www.rogervanboxtel.nl trekt veel belangstelling: er discussiëren
maandelijks 250 mensen met elkaar en op de chatavonden willen er 500 meedoen.
Hieruit blijkt een grote behoefte om direct contact met politici te leggen.
Niet alleen wordt op deze manier de participatiegraad van burgers vergroot,
maar het heeft ook gevolgen voor de ambtelijke organisatie, die intensief
voorzien wordt van relevante informatie. De meerwaarde wordt op dit moment
geëvalueerd, vooral om na te gaan of verdere bevordering van participatie
in het democratische proces mogelijk is. Als minpunt beschouwde de minister
het dat de discussie niet op een chatavond kan worden afgerond, maar de deelnemers
zien hierin geen reden om ermee op te houden.De komende Europese top in Lissabon is voor een belangrijk deel gewijd
aan de invloed van ICT op het Europese beleid. De minister heeft weten te
bereiken dat hierbij aandacht wordt besteed aan informatie van de overheid.
De richtlijn over de digitale handtekening, die in Nederland wordt geïmplementeerd,
komt overeen met de voornemens van de minister. Wel moet nog goed onderzocht
worden voor welke overheidstransacties een digitale handtekening nodig is
en voor welke niet. Deze is alleen nodig wanneer de identiteit en de authenticiteit
van de burger in het geding zijn.De commissie-Franken zal in mei 2000 rapport uitbrengen aan de minister
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, onder wiens verantwoordelijkheid
de Grondwet valt. De minister zag echter ook een grote betrokkenheid voor
hemzelf in verband met de mogelijkheden om internet en multimedia in het democratische
proces te gebruiken.De minister kondigde aan in maart 2000 de officiële aftrap voor de
digitale trapveldjes te geven, die overigens al in vele gemeenten worden opgezet.
Elke gemeente kan zelf bepalen op welke plaats het digitale trapveldje komt
en voor wie het bedoeld is; dit kunnen dus ook ouderen zijn. De gemeente krijgt
van de minister een startbedrag, maar moet beheer en exploitatie zelf regelen,
zo mogelijk met het bedrijfsleven. Zowel landelijk opererende als lokaal opererende
bedrijven blijken hiervoor belangstelling te hebben. De kosten voor de gebruikers
zullen zo laag mogelijk moeten zijn om een zo groot mogelijke toegankelijkheid
te waarborgen. SeniorWeb is intensief betrokken bij de ontwikkeling van het
concept van het digitale trapveldje. De minister heeft zich ook ingezet voor
het behoud van de subsidie van het ministerie van VWS voor SeniorWeb. Naar
aanleiding van een vraag van mevrouw Van der Hoeven in het algemeen overleg
van 5 oktober 1999 heeft hij de minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij
gevraagd de mogelijkheden voor dit soort centra op het platteland te bekijken.
In verband met het huidige budget van 20 mln. wilde de minister de ondersteuning
beperken tot de 30 grootste gemeenten.De minister sprak de hoop uit voor het einde van 2000 de onderhandelingen
met Kluwer over de openbaarmaking van wet- en regelgeving af te ronden. Hiervoor
en ook voor elektronisch stemmen is nooit geld gereserveerd; dit zal dus nog
moeten worden gevonden.In reactie op een opmerking van de heer Wijn ontkende de minister dat
het actieprogramma te ambiteus was, waardoor een deel van het budget voor
1999 niet is gebruikt. Wel leidt vertraging in enkele projecten tot uitgestelde
uitgaven. Hij benadrukte dat de lopende projecten zijn voorzien van een planning
van uitgaven en een tijdschema. De Staatsalmanak zal vanaf april 2000 op internet
verschijnen.De minister achtte de rapportage over de voortgang met de contentregeling
voldoende en wilde op het gebied van rapportage over ICT bij medeoverheden
niet zover gaan als de heer Wijn vroeg. Wel hield hij zich aanbevolen voor
suggesties voor verbetering of verandering, zoals die in verband met de links
tussen Postbus 51 en de website www.overheid.nl.In 1999 heeft de minister elk ministerie om een vertegenwoordiger in de
landelijke rijkscommissie stroomlijning basisgegevens gevraagd en het expertisecentrum
gevraagd om begeleiding van het project. In de praktijk bleken de ministeries
op grond van eigen overwegingen echter niet actief mee te denken. De minister
hoopte zijn collega's te kunnen overtuigen met een rapport van het expertisecentrum
dat binnenkort verschijnt en zegde toe in de volgende voortgangsrapportage
hierop terug te komen.De minister had de stichting Internet domeinregistratie Nederland gewezen
op de problemen die gemeenten ondervinden bij registratie van de eigen naam.
Een aantal namen is verdwenen door herindelingen; de VNG en het ministerie
van BZK zijn hierop helaas niet alert geweest. Verder zijn er namen opgekocht
door commerciële bedrijven. De minister zegde toe de aandacht van de
VNG hiervoor te zullen vragen. Hij wilde zich niet over een definitieve oplossing
uitspreken, zo deze al te vinden is. Namen van overheden veranderen
in Nederland voortdurend en hij achtte het de eerste verantwoordelijkheid
voor die desbetreffende overheid om actie te ondernemen.De minister zegde verder toe de voortgangsrapportage meer bottom-up te
maken, vanuit het inlevingsvermogen van de burger.Hij zei er trots op te zijn dat uit een vergelijking van websites van
ministeries bleek dat die van het ministerie van BZK het publieksvriendelijkste
is. Hij constateerde dat de website www.rogervanboxtel.nl de enige discussiesite
in het openbaar bestuur is en sprak de hoop uit dat dit goede voorbeeld wordt
nagevolgd.De minister herinnerde eraan dat hij in het algemeen overleg van 5 oktober
1999 niet heeft gezegd dat Postbus 51 en de website www.overheid.nl samengevoegd
moeten worden, maar wel dat hij zich kon voorstellen dat zij naar elkaar toe
zouden groeien. Postbus 51 verschaft informatie aan het publiek, terwijl www.overheid.nl
toegang biedt tot een overheidsnetwerk. Na aanvankelijke problemen verlopen
de contacten tussen de ministeries van AZ en van BZK hierover goed.De minister sprak zijn verbazing uit over de hoge internettarieven in
sommige bibliotheken en vroeg zich af hoe deze zich verhouden met de bijdrage
van het rijk om internettoegang in bibliotheken mogelijk te maken. Deze blijkt
overigens in een grote behoefte te voorzien. Hij zegde toe met de bibliotheken
te zullen overleggen over meer uniformering van de tarieven.De minister herhaalde de toezegging dat er bij de gemeenteraadsverkiezingen
in 2003 een proef met elektronisch stemmen wordt gehouden. Inmiddels zijn
er voorbereidingen in gang gezet om in 2001 een proef op een universiteit
te houden. De ervaringen op dit gebied, ook in het buitenland, zijn overigens
zeer klein.De rapporten van de onderzoeken die in de brief van 18 februari 2000 worden
genoemd, worden verwacht in juni. De minister wilde de kwaliteit ervan niet
in gevaar brengen door te proberen ze eerder te laten verschijnen. Zodra de
rapporten er zijn, zullen zij aan de Tweede Kamer worden gestuurd. Een debat
erover zou dan uiterlijk direct na het zomerreces mogelijk moeten zijn.Over de vraag over auteursrechten zegde de minister een schriftelijk antwoord
toe.In de ministerraad is een notitie over overheidsvoorlichting besproken.
De minister zei de desbetreffende vraag te zullen doorspelen aan de minister
van AZ, die de eerstverantwoordelijke hiervoor is.Nadere gedachtewisselingMevrouw Augusteijn-Esser (D66) vond dat Nederland
flinke voortgang moet maken met de digitalisering van de economie. Staatssecretaris
Vermeend verklaarde in de Volkskrant van 22 februari 2000 dat Nederland op
dit punt vooral volgt en niet voorloopt. Zij vroeg zich af of diens voorstel
om software fiscaal aftrekbaar te maken de beste stimulans biedt. Wil de minister
in de volgende voortgangsrapportage uiteenzetten hoe de problemen met de domeinnamen
ontstaan zijn en hoe deze opgelost kunnen worden? Zij herhaalde haar standpunt
dat een inhaalslag nodig is en dat hiervoor geld beschikbaar moet komen. Ten
slotte vroeg zij de minister in de volgende voortgangsrapportage een duidelijk
overzicht van de knelpunten te geven, zodat de Kamer de besluiten kan nemen
die nodig zijn om zaken te bespoedigen.De heer Wijn (CDA) bleef op het standpunt
staan dat het actieprogramma te ambitieus was. Een aantal plannen is immers
vertraagd en de dienstverlening via internet is nog zeer beperkt. Hij ging
er echter van uit dat na de millenniumwisseling de aandacht meer hierop gericht
zal worden en was blij met de aankondiging van een nieuw plan, waarmee de
voortgang verbeterd kan worden. De heer Wijn kon zich vinden in
het antwoord van de minister op zijn vraag om een uitgebreide rapportage.
Wel vroeg hij de minister de genoemde monitor de volgende keer aan de Tweede
Kamer toe te zenden. Het antwoord van de minister over de standaardisatie
stelde de heer Wijn op prijs. Hij zei de oplossing van de minister voor het
probleem met de domeinnamen af te wachten.De heer Cherribi (VVD) herhaalde zijn zorgen
over de PKI-taskforce. Kan de overheid dit alleen? Wat zijn de kosten? Is
het niet de markt die de beste encryptie kan leveren? Bestaat er het risico
dat de overheid op dit punt achterblijft? Is er nieuwe wetgeving nodig voor
de TTP's? Zo ja, is deze klaar voor 2002? Hij betreurde het verlies van domeinnamen
van gemeenten, vooral vanwege de emotionele waarde ervan in verband met de
lokale democratie. Voordat de domeinnamen in 2001 geliberaliseerd worden,
moet er een lijst met alle gemeente- en plaatsnamen in Nederland komen en
moeten deze namen geblokkeerd worden. Wil de minister de gemeenten nog eens
hierop attenderen? De heer Cherribi herhaalde zijn vraag over het onderzoek
van Tapscott en vroeg ten slotte of het wel mogelijk is diensten met een laag
risico vast te stellen in verband met de kleine optie voor 2002.Mevrouw Wagenaar (PvdA) drong bij de minister
aan op verschijning van diens nieuwe nota in het voorjaar. Zij wees op de
slechte toegankelijkheid en beschikbaarheid van Europese stukken en vroeg
de minister op de top in Lissabon te proberen de andere landen op dezelfde
lijn te krijgen als Nederland en de Scandinavische landen. Overheidsinformatie
moet goed toegankelijk zijn voor het publiek. Op de website van Postbus 51
moet dan ook een telefoonnummer staan en elk ministerie moet per e-mail bereikbaar
zijn. Mevrouw Wagenaar meldde dat ook het ministerie van VROM een discussiesite
heeft en herhaalde dat de term «discussie gesloten» niet past
op internet.Zij was er verheugd over dat de minister zal proberen de internettarieven
van de bibliotheken te uniformeren. Op de bibliotheken zou in ieder geval
de overheidsinformatie zo goedkoop mogelijk toegankelijk moeten zijn. Als
deze op een cd-rom staat, moet die wel altijd geactualiseerd zijn.De minister nuanceerde de aangehaalde opmerking
van staatssecretaris Vermeend. Dat Nederland een volger is in ICT, geldt misschien
wel voor de markt, maar internationaal doet Nederland het op overheidsgebied
goed. Hij verklaarde hard aan de voortgang van de ontwikkelingen te blijven
werken.De minister zegde toe een brief aan de gemeenten te zullen sturen over
de registratie van domeinnamen. Hij wilde echter niet de verantwoordelijkheid
van de gemeenten overnemen. Bij herindeling zullen gemeenten zelf actief moeten
zijn in het claimen van een eventuele nieuwe domeinnaam.Het millenniumvraagstuk heeft inderdaad veel tijd en energie gekost, vooral
in kleine gemeenten. Na de millenniumwisseling is er dus weer veel tijd en
energie voor ICT-ontwikkelingen.Bij de helpdesk wordt bijgehouden hoe het gaat met de gemeentelijke websites.
De minister zegde toe deze informatie aan de volgende voortgangsrapportage
te zullen toevoegen.De PKI-taskforce, die in het actieprogramma is aangekondigd, is een initiatief
van de overheid, waarin zij op onderdelen samen met het bedrijfsleven nagaat
hoe zaken het beste kunnen worden aangepakt. De minister zegde toe rapportages
van deze taskforce onmiddellijk aan de Kamer te zullen doorsturen.De heer Tapscott onderzoekt op grond van uniforme uitgangspunten wat landen
aan ICT doen en wat hun vorderingen zijn en betrekt hierbij beleidsinvloeden
en demografische ontwikkelingen. De minister zou graag bij de overheid de
omschakeling zien net zoals die onder invloed van ICT bij sommige
bedrijven plaatsvindt, maar wees op de complexiteit hiervan gezien de omvang
en de verscheidenheid van organisaties van de overheid.De minister meende dat de conceptrichtlijn over de openbaarmaking van
Europese stukken ver achterblijft bij de Nederlandse praktijk. Vanuit Nederland
wordt de Europese Commissie dan ook aangesproken op grotere openheid. Verder
maakt de Nederlandse europarlementariër Lousewies van der Laan Europese
stukken openbaar via haar eigen website.De website www.overheid.nl wordt voortdurend geactualiseerd. De minister
was verheugd over het grote aantal gemeenten dat gebruik maakt van de contentregeling.Als de onderhandelingen over de openbaarmaking van wet- en regelgeving
zijn afgerond, zal de informatie ook aan de bibliotheken ter beschikking worden
gesteld. Over de resultaten zal de vaste commissie tijdens een apart overleg
met de minister worden geïnformeerd.De voorzitter van de commissie,De CloeDe griffier van de commissie,CoenenXNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (GPV), Te Veldhuis (VVD), ondervoorzitter,
De Cloe (PvdA), voorzitter, Van de Camp (CDA), Van den Berg (SGP), Scheltema-de
Nie (D66), Van der Hoeven (CDA), Van Heemst (PvdA), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks),
Rijpstra (VVD), Noorman-den Uyl (PvdA), Hoekema (D66), Dankers (CDA), Cornielje
(VVD), O. P. G. Vos (VVD), Rehwinkel (PvdA), Wagenaar (PvdA), Luchtenveld
(VVD), Verburg (CDA), Rietkerk (CDA), Halsema (GroenLinks), Kant (SP), Duijkers
(PvdA), Balemans (VVD) en De Boer (PvdA).Plv. leden: Rouvoet (RPF), Van Beek (VVD), Zijlstra (PvdA), Van Wijmen
(CDA), Ravestein (D66), Augusteijn-Esser (D66), Balkenende (CDA), Barth (PvdA),
Rabbae (GroenLinks), Cherribi (VVD), Gortzak (PvdA), Dittrich (D66), Wijn
(CDA), Nicolaï (VVD), Van den Doel (VVD), Van Oven (PvdA), Apostolou
(PvdA), Brood (VVD), Mosterd (CDA), Eurlings (CDA), Van Gent (GroenLinks),
Poppe (SP), Belinfante (PvdA), Essers (VVD) en Kuijper (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26387-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl