Ontwikkelingsraad; Brief minister met verslag van de OS-Raad van 1 juni 1995
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-04, nr. 36

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-07-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

21501-04 nr. 36

13-06-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de vergadering van de Raad van Ministers voor
Ontwikkelingssamenwerking (OS-Raad) d.d. 1 juni 1995 1a. Complementariteit, coherentie en operationele coördinatie2. Structurele aanpassing3. Regionale Integratie4. Onderzoek in ontwikkelingslanden5. Evaluatie6. Ontwikkelingssamenwerking met Zuid-Afrika7. Basisverordening over humanitaire hulpverlening8a. De hulpacties voor rehabilitatie8b. Migratie en ontwikkeling9. Rwanda10. Diversen: Vrouwenconferentie 1995
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-04Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-04Ontwikkelingsraadnr. 36BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 13 juni 1995Hierbij gelieve U aan te treffen een verslag van de vergadering van de
Raad van Ministers voor Ontwikkelingssamenwerking van 1 juni 1995.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,J. P. Pronk Verslag van de vergadering van de Raad van Ministers voor
Ontwikkelingssamenwerking (OS-Raad) d.d. 1 juni 1995 1a. Complementariteit, coherentie en operationele coördinatieDe Raad behandelde de onderwerpen complementariteit, coherentie en operationele
coördinatie in onderlinge samenhang, waarbij voor complementariteit een
ontwerpresolutie voorlag en van het experiment met operationele coördinatie
een verslag. De Commissie onderschreef de ontwerpresolutie complementariteit,
waarin staat omschreven dat het beginsel complementariteit in het Verdrag
van Maastricht een eenzijdige werking kent, en onderstreepte dat het niet
de bedoeling is dat de EU nationale bevoegdheden overneemt. Het gaat de Commissie
om een pragmatische aanpak met het doel een efficiënter gebruik te maken
van de hulpmiddelen. Daartoe moeten de nationale ontwikkelingsstrategieën
worden afgestemd om de samenhang te vergroten.De lidstaten waren in hun reacties positief over de tekst, en wezen onder
andere op de noodzaak tot efficiënte taakverdeling, zeker in het licht
van het algemeen dalende hulpvolume, alsmede op de noodzaak tot coördinatie
met donoren buiten de EU, waaronder de multilaterale organisaties. Een voorstel
om in de resolutietekst te verwijzen naar de comparatieve voordelen van de
hulp van de EU en de lidstaten werd uiteindelijk geclausuleerd overgenomen.Ik heb de discussie aangegrepen om nog eens te wijzen op de noodzaak van
coherentie van andere beleidsterreinen, zoals handel, met ontwikkelingssamenwerking.
Een verslechtering van de markttoegang kan nadeliger gevolgen hebben dan een
afname van het hulpvolume. Ik constateerde dat hier een taak lag voor de Commissie
om als hoedster van het Verdrag van Maastricht op de coherentie van beleid
toe te zien. Een lidstaat waarschuwde voor de gedevalueerde rol van de OS-Raad als
de EU niet in staat is ontwikkelingssamenwerking met andere terreinen als
landbouw en handel te integreren. Dezelfde lidstaat pleitte er voor de onderhandelingen
over de Lomé Conventie niet in de Algemene Raad maar in de OS-Raad
te behandelen.Ten aanzien van coherentie verzocht de Raad de Commissie om met voorstellen
te komen voor een vervolgdiscussie.Daags voor de Raad had de Commissie het verslag verspreid over de voortgang
van het veldexperiment met operationele coördinatie. In haar toelichting
benadrukte de Commissie dat gegeven de beperkte duur van het experiment goede
resultaten waren bereikt en dat het zaak is met grote inzet op de gekozen
weg voort te gaan. Daarnaast werd de Nederlandse inbreng in Mozambique ten
behoeve van het experiment uitdrukkelijk geprezen.De Raad concludeerde dat over operationele coördinatie een diepgaander
discussie zal moeten worden gehouden op de OS-Raad van najaar '95. 2. Structurele aanpassingEen aantal lidstaten benadrukte dat bij structurele aanpassing de aandacht
vooral moet gaan naar armoedebestrijding en de sociale dimensie van deze programma's.
Ook werd het belang van man/vrouw-aspecten, democratisering en mensenrechten
genoemd. De voorzitter stelde voor, teneinde deze elementen in de tekst nog
sterker naar voren te laten komen, een verwijzing op te nemen naar artikel
130 U van het Verdrag van Maastricht, waarin de uitgangspunten van de EU-hulp
zijn opgenomen.Ik heb de tekst verwelkomd, maar tegelijkertijd aangegeven dat zij niet meer is dan een beschrijving van de «state of the art»
van dit moment en als zodanig niet vernieuwend.Daarom zou de Raad eigenlijk een stap verder moeten gaan en erkennen dat
zonder echte markttoegang geen structurele aanpassing mogelijk is.Met de genoemde tekstaanvulling nam de Raad de resolutie aan. 3. Regionale IntegratieZonder discussie stemde de Raad in met de ontwerptekst voor de resolutie
inzake regionale integratie. 4. Onderzoek in ontwikkelingslandenOok de ontwerptekst voor de verklaring over onderzoek in ontwikkelingslanden
gaf geen aanleiding tot veel discussie. Nederland benadrukte dat alleen die
onderzoeksinitiatieven worden gesteund die voortkomen uit een vraag uit de
betrokken ontwikkelingslanden; het inzetten van onderzoekscapaciteit uit de
EU mag nooit een doel op zich zijn. Een andere lidstaat bracht daarentegen
juist de kwaliteit van de eigen nationale onderzoeksinstituten onder de aandacht. 5. EvaluatieOnverwacht bracht de Commissie een aantal bezwaren naar voren tegen de
ontwerptekst inzake de opzet en organisatie van de evaluatie van de OS-instrumenten
en -programma's van de EU. Deze waren dat de tekst zich beperkt tot de EU-programma's
terwijl de Commissie van mening is dat ook de bilaterale programma's in de
evaluatie betrokken dienen te worden, en dat de tekst de Raad de mogelijkheid
biedt zonder voorstel van de Commissie te beslissen over de selectie van thema's,
sectoren en landen. De Commissie wenste dit zodanig te amenderen dat het initiatief
bij de Commissie lag. Daarnaast wenste de Commissie meer duidelijkheid over
de financiering van de evaluatie en sloot daarbij niet uit dat een beroep
op vrijwillige bijdragen van de lidstaten zal moeten worden gedaan. In reactie
hierop heb ik aangegeven de voorliggende tekst te steunen. In lijn met de
eerder bekrachtigde resolutie over complementariteit, stelt de tekst dat het
hier gaat om de evaluatie van de EU-programma's en niet die van de bilaterale
hulpprogramma's. Wat betreft de financiering stelde ik, gesteund door meerdere
lidstaten, dat evaluatie een reguliere activiteit moet zijn die derhalve uit
de communautaire begroting moet worden gefinancierd en niet op ad-hoc basis.
Het door de Commissie gewenste amendement wees ik uitdrukkelijk af. De Commissie
is jarenlang terughoudend geweest om de EU-hulp te evalueren en zou door het
initiatiefrecht naar zich toe te trekken de uitvoering kunnen blokkeren door
geen voorstel te doen. Feitelijk zou de Commissie daarmee beschikken over
een vetorecht. Ik betoogde voorts dat het initiatiefrecht alleen van toepassing
is op de wetgevende activiteiten van de EU en niet op de controle op de uitvoering
ervan.Na een uitvoerig debat besloot de Raad uiteindelijk in te stemmen met
de voorliggende tekst. De Commissie legde daarop een verklaring af met haar
interpretatie van de tekst, waarop ik besloot een tegenverklaring te laten
opnemen. Hierbij heb ik overigens opgemerkt dat de Raad uitsluitend gebonden
is aan de overeengekomen tekst en niet aan eenzijdige verklaringen van de
Commissie of lidstaten. 6. Ontwikkelingssamenwerking met Zuid-AfrikaDe ontwerpconclusies inzake het ontwikkelingssamenwerkingsprogramma
met Zuid-Afrika werden zonder veel discussie overgenomen. Ik bracht naar voren
dat de nieuwe samenwerkingsrelatie met de Zuidafrikaanse overheid een welkome
gelegenheid biedt tot goede coördinatie tussen donoren. 7. Basisverordening over humanitaire hulpverleningZonder voorafgaande behandeling op ambtelijk niveau presenteerde de Commissie
aan de Raad een ontwerp-basisverordening inzake humanitaire hulpverlening.
Verschillende lidstaten spraken als eerste reactie de verwachting uit dat
de verordening zal leiden tot meer transparantie in de besluitvormingsprocedures,
meer invloed hierop voor de lidstaten, en een betere samenwerking van ECHO
met de NGO's en de VN-instellingen. Ik constateerde bij wijze van voorlopig
commentaar dat in het voorstel dat teveel bevoegdheden in handen van de Commissie
bleven liggen, met name waar het gaat om de betrokkenheid van de lidstaten
in de beheersstructuur en ook de gekozen evaluatieprocedure. Nederland zou
tijdens latere besprekingen hierop terugkomen. 8a. De hulpacties voor rehabilitatieDe Raad nam kennis van de voortgangsrapportage van de Commissie over de
rehabilitatie-activiteiten. 8b. Migratie en ontwikkelingDe Commissie zegde toe over dit onderwerp een mededeling voor te bereiden
voor het Italiaans voorzitterschap (eerste helft 1996). 9. RwandaDe besprekingen over de hervatting van de hulp aan Rwanda vormde, politiek
gezien, het belangrijkste agendapunt van de Raad. Het onderwerp werd tijdens
de (besloten) lunch behandeld, waarna de Raad in een verklaring besloot tot
een dialoog van de EU met de Rwandese regering teneinde een hervatting van
de hulp te bespoedigen. 10. Diversen: Vrouwenconferentie 1995Het Verenigd Koninkrijk riep de collega-ministers van ontwikkelingssamenwerking
op actief deel te nemen aan de Vrouwenconferentie in Beijing later dit jaar.Ik sloot aan bij het Verenigd Koninkrijk dat de hoop uitte dat de VN tijdig
een oplossing weet te vinden voor de lokatie van het NGO-Forum. Tevens kondigde
ik aan zelf de conferentie te zullen bijwonen. De Commissie liet weten ook
op hoog politiek niveau vertegenwoordigd te zullen worden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-04-36.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl