Bestuurlijk eindperspectief kaderwetgebieden; Brief minister over de laatste stand van zaken m.b.t. de kaderwetgebieden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25287, nr. 19

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-09-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

25287 nr. 19

04-09-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Uitvoering Kaderwet bestuur in verandering3. Bovenlokale samenwerking in (groot)stedelijke gebieden
in de toekomst4. Evaluatie van de samenwerking in de regio's Amsterdam
en Rotterdam5. Toekomstige samenwerking in andere kaderwetgebieden6. Tot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25287Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 287Bestuurlijk eindperspectief kaderwetgebiedennr. 19BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 september 20001. InleidingDe vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft
mij verzocht om, voorafgaand aan het Algemeen Overleg met de commissie op
14 september a.s., naar aanleiding van mijn brief inzake de regionale samenwerking
in de gebieden Amsterdam en Rotterdam en de opgestelde lijst van vragen en
antwoorden (kamerstukken II, 1999/2000, 25 287, nrs. 17 en 18) de laatste
stand van zaken met betrekking tot de kaderwetgebieden te melden.2. Uitvoering Kaderwet bestuur in veranderingDe Kaderwet bestuur in verandering (hierna Kaderwet genoemd) is een bijzondere
vorm van intergemeentelijke samenwerking op basis van de Wet gemeenschappelijke
regelingen (Wgr). Een belangrijk kenmerk van de Kaderwet is de uitvoering
van een verplicht minimumpakket aan taken op de terreinen ruimtelijke en economische
ontwikkeling, volkshuisvesting, verkeer en vervoer en milieu.Sinds 1994 zijn op basis van de Kaderwet in zeven (groot)stedelijke gebieden
gemeenschappelijke regelingen in werking op grond waarvan de regionaal openbare
lichamen (ROL), die worden samengesteld door de samenwerkende gemeenten, de
taken uit dit minimumpakket vervullen. Op welke wijze het minimumpakket wordt
uitgewerkt, is in belangrijke mate ter beoordeling aan dat regionaal openbaar
lichaam. De gemeenten, die in een kaderwetgebied samenwerken, kunnen op basis
van vrijwilligheid taken aan dit pakket toevoegen.De afgelopen jaren hebben de kaderwetgebieden een grote rol gespeeld bij
de realisering van de verstedelijkingsopgaven in stedelijke gebieden en dan
met name bij de uitvoering van de VINEX-convenanten. In het algemeen kan geconstateerd
worden dat in de kaderwetgebieden door de verschillende bestuurlijke en maatschappelijke
partners op met name het terrein van de fysieke omgeving flexibel
en resultaatgericht wordt samengewerkt.3. Bovenlokale samenwerking in (groot)stedelijke gebieden
in de toekomstOp verschillende beleidsterreinen en bij de voorbereiding van verschillende
rijksnota's blijkt dat bovenlokale samenwerking en samenhang in met name de
(groot)stedelijke gebieden ook de komende jaren cruciale opgaven zijn en blijven.
Ik wijs op de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening, het Nationaal Verkeers- en
Vervoersplan, de regionale samenhang in woningmarkten en het streven naar
een betere regionale inbedding van het grotestedenbeleid. De vraag hoe deze
samenwerking en samenhang in de fysieke omgeving verder bestuurlijk adequaat
kan worden vormgegeven dringt zich meer en meer op.Ten aanzien van de reeds bestaande wettelijke voorziening voor bovenlokale
samenwerking in de zeven kaderwetgebieden is bij het begin van deze kabinetsperiode
gekozen voor de eenmalige verlenging van de gemeenschappelijke regelingen
die de Kaderwet toestaat. Voorts is zoals bekend in het regeerakkoord een
evaluatie van de regionale samenwerking voor de gebieden Amsterdam en Rotterdam
aangekondigd. Aangezien de gemeenschappelijke regelingen van de kaderwetgebieden
ingevolge artikel 31, lid 2, van de Kaderwet tussen 1 januari 2003 en 1 juni
2003 eindigen, bestaat ook bij de kaderwetgebieden zelf de behoefte aan duidelijkheid
over de bestuurlijke toekomst. Voordien moet de vraag worden beantwoord op
welke wijze na 2003 het beste invulling en uitvoering kan worden gegeven aan
de taken en bevoegdheden uit de Kaderwet.4. Evaluatie van de samenwerking in de regio's Amsterdam
en RotterdamIn het regeerakkoord is een prioriteitstelling met betrekking tot de bestuurlijke
vormgeving in de diverse (groot)stedelijke gebieden aangebracht. Voor de gebieden
Amsterdam en Rotterdam is expliciet in een evaluatie van de regionale samenwerking
voorzien. In 1999 is, conform deze prioriteitstelling, de aanzet tot deze
evaluatie gegeven. Uw Kamer is over de opzet en de voortgang hiervan geïnformeerd
(kamerstukken II, 1999/2000, 25 287, nrs. 17 en 18). Deze evaluatie kan
worden onderscheiden in een terugblik en een toekomstvisie. Van de regio Amsterdam
verwacht ik op korte termijn een visie op de toekomstig gewenste bestuurlijke
samenwerking in deze regio.Voor wat betreft de regio Rotterdam is onder regie van het ministerie
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties door Berenschot het rapport «Woorden, daden, wetten en praktische bezwaren: evaluatie-onderzoek
naar de samenwerking in de Stadsregio Rotterdam in de periode 1995–2000»1 opgesteld, dat ik u bijgaand ter kennisneming
toezend. 2 Onder regie van de stadsregio is inmiddels
een visie op de inhoudelijke en bestuurlijke toekomst van de regio tot stand
gekomen waarbij ik mijn waardering wil uitspreken voor de snelle en besluitvaardige
wijze waarop de gemeenten en de regioraad een standpunt hierover hebben ingenomen.
Het advies inzake de toekomst van grootstedelijk bestuur in de Rotterdamse
regio«Ruimte voor beweging» van een
commissie van externe deskundigen en de discussienotitie van de stadsregio «De uitdaging gecontinueerd?» hebben als
basis gediend voor de visie zoals vastgesteld in «De
gekozen toekomst». Dit regiostandpunt c.q. advies dat aan mij
gericht is, is door de stadsregio ook aan uw Kamer gezonden.Met interesse heb ik kennis genomen van de voorstellen van de regioraad
om te werken aan een groeimodel voor regionale samenwerking waarbij de nadruk
ligt op het benutten van bestaande mogelijkheden. Het verheugt mij dat men
met vereende krachten wil werken aan het versterken van de positie
van de Rotterdamse regio in zijn totaliteit en dat derhalve nut en noodzaak
van de regionale samenwerking niet meer ter discussie staan.5. Toekomstige samenwerking in andere kaderwetgebiedenIn het regeerakkoord is geen aparte evaluatie van de regionale samenwerking
in de andere kaderwetgebieden aangekondigd. Voor deze gebieden is in ieder
geval voorzien in de eenmalige verlenging van de gemeenschappelijke regelingen
op grond van artikel 3, lid 3, van de Kaderwet. De kaderwetgebieden konden
daarbij ook kiezen voor andere bestuurlijke oplossingen. Dat is vooralsnog
niet gebeurd; alle gebieden hebben gekozen voor het in 1998 bij koninklijk
besluit verlengen van de gemeenschappelijke regelingen.Inmiddels is aan mijn voornemen, zoals uiteengezet in de brief van 5 juni
jl. (kamerstukken II, 1999/2000, 25 287, nr. 18, p. 4), nadere invulling
gegeven. Bij brief van 14 juli jl. (zie bijlage 2)1) heb ik het Stadsgewest
Haaglanden, het Bestuur Regio Utrecht, het Knooppunt Arnhem-Nijmegen, de Regio
Twente, het Samenwerkingsverband Regio Eindhoven, de betrokken provincies,
de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en het Inter Provinciaal Overleg,
mede in het licht van de formele beëindiging van de Kaderwet, verzocht
hun (voorlopige) standpunten omtrent voortzetting van niet-vrijblijvende bovenlokale
samenwerking in (groot)stedelijke gebieden vóór 1 november a.s.
aan mij kenbaar te maken.Ik heb hen voorts gevraagd hierbij aandacht te besteden aan de (nieuwe)
beleidsopgaven en -ontwikkelingen op bovengemeentelijk niveau, het behoud
en de versterking van de vitaliteit van de grote steden en het benodigde (wettelijk)
instrumentarium.Ook dient de samenwerking te worden beoordeeld op de diverse criteria,
die expliciet in de passage over bestuurlijke organisatie in het regeerakkoord
genoemd zijn en die voor het functioneren van het binnenlands bestuur van
belang zijn waaronder effectiviteit, efficiency en democratisch functioneren.
Momenteel vinden in deze (groot)stedelijke gebieden tussen de verschillende
bestuurlijke partners discussies plaats over de wijze waarop de bovenlokale
samenwerking in de toekomst vorm kan worden gegeven. Ik acht het van belang
dat men de ruimte krijgt om naar aanleiding van deze discussies een zorgvuldig
en breed gedragen besluit te nemen. Het is naar mijn mening niet opportuun
om in dit stadium al op mogelijke uitkomsten van deze discussies vooruit te
lopen of een toetsing van voorlopige resultaten te doen.6. Tot slotNaar mijn verwachting bieden de evaluaties van de regionale samenwerking
in Amsterdam en Rotterdam, alsmede de uitkomsten van de discussies in de andere
kaderwetgebieden, aanknopingspunten voor het later dit jaar te formuleren
antwoord van mijn kant op de vraag welke institutionele voorzieningen in de
(groot)stedelijke gebieden ten behoeve van een adequate voortzetting van de
samenwerking na formele beëindiging van de Kaderwet bestuur in verandering
in 2003 wenselijk en noodzakelijk zouden zijn.Dergelijke voorzieningen zouden tenminste de terreinen ruimtelijke en
economische ontwikkeling, verkeer en vervoer en volkshuisvesting betreffen.
Evenzo moet dan worden bekeken welke criteria hiervoor gehanteerd kunnen worden
en welke wijzigingen bij beslissinggen over (nieuwe) beleidsopgaven op rijks-
en bovenlokaal niveau hieruit voortvloeien voor de vormgeving
van die samenwerking, zoals de taken en bevoegdheden, het aantal gebieden,
het aantal partners en de schaal van de bovenlokale samenwerking.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de VriesXNoot1Overigens wijs ik op een fout in hoofdstuk 3 van dit rapport waar op een
aantal beleidsterreinen de mening van de betrokkenen over het functioneren
van de Stadsregio Rotterdam wordt weergegeven. Per vergissing is vermeld dat
de desbetreffende scores op een schaal van 1 tot 5 zijn gewaardeerd. In werkelijkheid
zijn de scores, zoals die voorkomen in de schema's op de bladzijden 24, 27,
30 en 35, op een schaal van 1 tot 4 gewaardeerd.XNoot2Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25287-19.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl