Vaststelling begroting Hoge Colleges van Staat en Kabinetten (IIB) voor het jaar 2008; Verslag Houdende een Lijst van Vragen en Antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-IIB, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

16-10-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-IIB nr. 3

12-10-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-IIBToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 IIBVaststelling van de begrotingsstaat van de Raad van State, de Algemene
Rekenkamer, de Nationale ombudsman, de Kanselarij der Nederlandse Orden, het
kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen en van het kabinet van
de Gouverneur van Aruba (IIB) voor het jaar 2008nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 12 oktober 2007De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel,
heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met
de daarop gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,LeerdamAdjunct-griffier van de commissie,Hendrickx1Waarom bevat bij uitstek de begroting van de ARK geen
kwantificeerbare doelstellingen en wordt er verwezen naar een later te verschijnen
werkprogramma? Beperkt dat niet de mogelijkheden van de Kamer tot het uitoefenen
van haar begrotingsrecht?De Algemene Rekenkamer stelt als onafhankelijk controleur van de regering
binnen de kaders van de Comptabiliteitswet (CW 2001) en van de begrotingswet
zelfstandig vast hoeveel onderzoeken zij in enig begrotingsjaar zal publiceren,
welke onderwerpen dat betreffen en wat de kosten daarvan mogen zijn. Zij maakt
keuzen aan de hand van de strategie die zij steeds voor een periode van vijf
jaar vaststelt1 en op basis van inhoudelijke risico-inschattingen
en oriëntaties op de beleidsterreinen van het Rijk en de daaraan verbonden
organen. Bedoelde onafhankelijkheid in de aanwending van middelen geldt ook
voor de besteding van capaciteit aan haar andere niet direct op onderzoek
gerichte activiteiten, zoals projecten voor en met zusterinstellingen binnen
het Koninkrijk en in het buitenland, lidmaatschappen van internationale organisaties
en voor de interne bedrijfsvoeringsprojecten.De Algemene Rekenkamer stelt haar werkprogramma vast in december voorafgaand
aan het desbetreffende jaar (t). Het moment waarop de Algemene Rekenkamer
haar begroting moet opstellen en inhoudelijk moet onderbouwen met gekwantificeerde
doelstellingen (periode december t-2 tot april t-1) ligt dan ook ver voor
het moment waarop zij haar werkprogramma vaststelt. Dit maakt het niet zinvol
maar voor haar ook technisch onmogelijk om in de begroting met de kwantificering
verder te gaan dan zoals voorgesteld in de ontwerpbegroting.Hierbij zij overigens opgemerkt dat het ingevolge artikel 8 van de CW
2001 aan de Hoge Colleges van Staat vanwege hun bijzondere staatsrechtelijke
positie is toegestaan om af te zien van de door u bedoelde gekwantificeerde
begroting.Omdat de Algemene Rekenkamer hecht aan transparantie en waar mogelijk
wil voldoen aan de zogeheten vbtb-eisen die gesteld worden aan begroting en
verantwoording verwijst zij in de ontwerpbegroting 2008 naar haar werkprogramma.
Het werkprogramma heeft gewoonlijk een doorlooptijd van twee jaren; zo bevat
het werkprogramma 2007 een reeks voorgenomen publicaties in 2007 én
in 2008. In het Verslag van werkzaamheden dat zij conform de CW 2001 ieder
jaar vóór 1 april over het voorgaande begrotingsjaar uitbrengt,
verantwoordt de Algemene Rekenkamer de besteding van de haar ter beschikking
gestelde middelen zoveel mogelijk in termen van gekwantificeerde doelstellingen
en resultaten.Naar de mening van de Algemene Rekenkamer doet de hiervoor weergegeven
wijze van begroten en verantwoorden recht aan haar onafhankelijke positie
zonder dat het budgetrecht van de Tweede Kamer wordt aangetast.2Wat wordt bedoeld met het risico van aantasting van
de voorcontrole, mede tegen de achtergrond van het voornemen de controlelasten
terug te dringen?Het werk van de Algemene Rekenkamer is mede afhankelijk van de voorcontrole
door de departementale auditdiensten (DAD’s). Ingrepen in de voorcontrole
hebben dan ook gevolgen voor het werk van de Algemene Rekenkamer. De Algemene
Rekenkamer is van mening dat er met de Operatie Comptabel Bestel die in 1986
van start is gegaan, een zorgvuldig systeem van checks and balances
is opgebouwd, waarmee de rijksfinanciën beheersbaar en rechtmatig zijn
geworden. Met dit systeem kan de Tweede Kamer haar budgetrecht uitoefenen
want zij heeft:• in hoge mate de zekerheid dat de regering zich houdt aan de afspraken
en bedoelingen die in de begrotingsgoedkeuring besloten liggen (rechtmatigheid,
doelmatigheid en doeltreffendheid);• de mogelijkheid om de regering over de begrotingsuitvoering ter
verantwoording te roepen.In dit systeem beziet de Algemene Rekenkamer conform de Comptabiliteitswet
2001 of zij voor de in de Grondwet voorgeschreven goedkeuring van de Rijksrekening
kan steunen op de resultaten van het controlewerk (de «voorcontrole»)
van de DAD’s.Uit de inmiddels verschenen nota Vernieuwing Rijksdienst blijkt dat het
kabinet de huidige wijze van controleren niet doelmatig vindt. De goedkeuring
van begrotingsgelden door de Tweede Kamer en de verantwoording daarover geschiedt
op artikelniveau. Dat geldt ook voor de controle daarop door DAD’s en
Algemene Rekenkamer. Een en ander gaat naar de mening van het kabinet gepaard
met zeer strenge regels en richtlijnen. Deze regels en richtlijnen en de gehanteerde
tolerantiegrenzen zouden onevenredig grote aandacht vergen van managers, controllers
en accountants. Het kabinet streeft naar verhoging van de tolerantiegrenzen
waarmee in de optiek van het kabinet de daadwerkelijk belangrijke risico’s
in beeld zouden komen en de controlelast kan worden verminderd. Met de door
het kabinet doorgevoerde taakstelling zal daarenboven de formatie van de DAD’s
oplopend tot 30% worden verminderd.De Algemene Rekenkamer is bezorgd over deze taakstelling. Zij is van mening
dat het nodig is op korte termijn de diverse discussies die de afgelopen jaren
zijn ontstaan over onderwerpen rond publieke verantwoording en controle, te
stroomlijnen. Het is volgens de Algemene Rekenkamer tijd om te komen tot een
beargumenteerde en gedeelde visie op het comptabel bestel, op basis waarvan
een plan van aanpak kan worden ontwikkeld voor de modernisering van het controlebestel.Over een en ander houdt de Algemene Rekenkamer contact met de commissie
uit uw Kamer belast met de contacten met ons, de commissie voor de Rijksuitgaven.
Daar is ook bekend dat de Algemene Rekenkamer over het controlebestel in contact
is met het ministerie van Financiën.3Worden alle kosten van internationale activiteiten
van de Algemene Rekenkamer gedekt door declaraties en/of subsidies? Zo ja,
kan daarvan een informatief overzicht worden verstrekt? Zo neen, welke kosten
komen ten laste van de «algemene middelen» van de ARK?Neen, niet alle kosten van internationale activiteiten worden uit andere
bronnen gefinancierd. Activiteiten van de Algemene Rekenkamer in het kader
van actief lidmaatschap van internationale organisaties van rekenkamers worden
uit het «normale budget» van de Algemene Rekenkamer gefinancierd.
De volgende groepen projecten worden kostendekkend uit andere bronnen gefinancierd:projecten in Koninkrijksverband, gefinancierd door de minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties;ondersteuningsprojecten bij zusterinstellingen, gefinancierd door diverse
instellingen waaronder het ministerie van Buitenlandse Zaken en de Europese
Commissie; controleprojecten bij grote internationale instellingen, gefinancierd
door de desbetreffende instellingen.Op de pagina’s 47, 48 en 49 van het Verslag 2006, gepubliceerd in
maart 2007 en raadpleegbaar op de website, heeft de Algemene Rekenkamer een
overzicht gegeven van haar internationale activiteiten. Op pagina 70 van dat
Verslag geven wij een overzicht van de mate van kostendekkendheid van in 2006
afgeronde internationale projecten.4Hoe wordt de begroting voor dit hoofdstuk ingericht
als in de toekomst, ten gevolge van de nieuwe staatsrechtelijke verhoudingen
met de Antillen en Aruba, er wellicht drie Gouverneurs zijn in plaats van
twee?Het transitieproces bereidt de staatkundige inrichting voor van de drie
openbare lichamen van Nederland (Bonaire, Saba en Sint Eustatius) en de nieuw
te vormen Landen (Curaçao en Sint Maarten) in het Koninkrijk. Het aantal
Gouverneurs na de statuswijziging staat in dit stadium nog niet vast. Mocht
de uitkomst van het transitieproces een wijziging in het aantal Gouverneurs
betekenen, dan wordt daar in de Rijksbegroting voor 2009 rekening mee gehouden.
Immers, de statuswijziging is pas beoogd vanaf 15 december 2008.XNoot1Samenstelling:Leden: Van Beek (VVD), Van der Staaij (SGP), De Pater-van der Meer (CDA),
van Bochove (CDA), Duyvendak (GL), Wolfsen (PvdA), Hessels (CDA), Gerkens
(SP), Haverkamp (CDA), Leerdam (PvdA), voorzitter, De Krom (VVD), ondervoorzitter,
Griffith (VVD), Irrgang (SP), Kalma (PvdA), Schinkelshoek (CDA), Van der Burg
(VVD), Brinkman (PVV), Pechtold (D66), Van Raak (SP), Thieme (PvdD), Kuiken
(PvdA), Leijten (SP), Heijnen (PvdA), Bilder (CDA) en Anker (CU).Plv. leden: Teeven (VVD), Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), Atsma
(CDA), Van Gent (GL), Vermeij (PvdA), Knops (CDA), Polderman (SP), Spies (CDA),
Wolbert (PvdA), Aptroot (VVD), Zijlstra (VVD), Van Gerven (SP), Van der Veen
(PvdA), Çörüz (CDA), Ten Broeke (VVD), De Roon (PVV), Van
der Ham (D66), Van Bommel (SP), Ouwehand (PvdD), Bouchibti (PvdA), De Wit
(SP), Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Van Haersma Buma (CDA) en Cramer (CU).XNoot1De Strategie, het Werkprogramma en het Verslag staan op de website van
de Algemene Rekenkamer: www.Rekenkamer.nl 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-IIB-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl