Jaarverslag en slotwet ministerie van Justitie 2007; Lijst van Vragen en Antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31444-VI, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

16-06-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31444-VI nr. 7

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345Dienst Terugkeer en VertrekJustitiële Jeugdinrichtingen678910111213141516171819
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31444-VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 47 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 444 VIJaarverslag en slotwet ministerie van Justitie 2007nr. 7LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 9 juni 2008De vaste commissie voor Justitie1 heeft over
het rapport van de Algemene Rekenkamer bij het Jaarverslag 2007 van het Ministerie
van Justitie (Kamerstuk 31 444 VI, nr. 2) de navolgende vragen ter beantwoording
aan de regering voorgelegd.Deze vragen, alsmede de daarop op 6 juni 2008 gegeven antwoorden,
zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,De Pater-van der MeerAdjunct-griffier van de commissie,Elagab1Hoe kan op dit moment worden getoetst of de doelstelling
terugdringen van recidive wordt bereikt en of er hier voortgang wordt geboekt?
Hoe wordt de informatievoorziening ten aanzien van het terugdringen van recidive
verbeterd?Binnen DJI vindt thans de landelijke «uitrol» van het programma
Terugdringen Recidive (TR) plaats, in samenwerking met de drie reclasseringsorganisaties.
Gewerkt wordt met een wetenschappelijk onderbouwde indicatiestelling en gedragsinterventies
waarvan de effectiviteit is aangetoond. Het programma wordt ondersteund door
een volgsysteem met onder meer informatieuitwisseling tussen DJI en de reclassering.Voor de TR-deelnemers kan met behulp van de WODC-Recidivemonitor worden
getoetst of zij na het verlaten van de inrichting minder in aanraking komen
met politie en justitie dan dit in het verleden het geval was, of in vergelijking
met een andere vergelijkbare groep gedetineerden die niet in aanmerking kwam
voor TR. Overigens, pas na enkele jaren is zichtbaar of ex-justitiabelen er
blijvend in slagen om niet terug te vallen in de criminaliteit. Dit maakt
dat op dit moment nog geen uitspraken gedaan kunnen worden over de effectiviteit
van TR.Overigens is de uitrol van het programma TR slechts één
van de maatregelen die ik neem om de recidive aan te pakken. Ik heb aan Uw
Kamer toegezegd dat ik nog voor het zomerreces een brief stuur over de samenhang
tussen de verschillende recidivemaatregelen die het kabinet implementeert.2Hoe gaat men in de toekomst er voor zorgen dat duidelijk
wordt wat iedere uitvoeringsorganisatie bijdraagt aan het bereiken van de
doelstelling terugdringen van recidive?Het succes van recidivevermindering zal nooit toe te schrijven zijn aan
de inzet van een specifieke organisatie. Elke organisatie betrokken bij de
tenuitvoerlegging van strafrechtelijke sancties levert een bijdrage op het
deelterrein dat zij kan beïnvloeden. Maar het geheel is meer dan de som
der delen. Ik zet daarom naast het verhelderen van rollen bij de recidive-vermindering
juist in op verbetering van de samenwerking tussen partners in én buiten
de strafrechtsketen.Het aanpakken van recidive slaagt immers alleen als we het levenspatroon
van de justitiabelen aanpakken. Daarvoor moeten preventie, repressie en zorg
hand in hand gaan. Partners zoals gemeenten, GGz, onderwijs en arbeidsmarkt
hebben er net als Justitie baat bij om samen op te trekken bij de aanpak van
recidiverende burgers.Heel concreet is voor de verbetering van de samenwerking in vier arrondissementen
gestart met een ketenbrede verbetering van de gezamenlijke werkwijze rond
voorwaardelijke straffen.3Kunt u nader toelichten op welke wijze er gevolg zal
worden gegeven aan de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer met betrekking
tot de uniformering van het afhandelen van in beslag genomen drugs? En op
welke wijze er gevolg zal worden gegeven aan de aanbeveling om de bij de uitvoeringsorganisaties
beschikbare informatie over in beslag genomen drugs te verzamelen, te analyseren
en vervolgens te betrekken bij de verantwoording aan de Kamer over het gevoerde
drugsopsporingsbeleid? Ik zal omdat de Kmar en de douane niet onder mijn beheersverant-woordelijkheid
vallen, de betreffende passage uit het rapport over uniformering van de afhandeling
van inbeslaggenomen drugs doorgeleiden naar de ministers van Defensie en van
Financiën.Ik zal hen onder de aandacht brengen dat het wenselijk is dat deze organisaties
alsnog in dit proces m.b.t. uniformering van het afhandelen van inbeslaggenomen
drugs worden betrokken door aansluiting te zoeken bij het proces dat thans
daarover loopt binnen de politieorganisaties. Ik zal mijn ambtgenote van het
ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties hierover ook informeren.
Voorts zal ik genoemde ambtgenoten vragen mij op de hoogte te houden van de
ontwikkelingen.De tweede deelvraag ziet op de opmerking van de Algemene Rekenkamer dat
voor de verantwoording nog weinig gebruik gemaakt wordt van de informatie
die uitvoeringsorganisaties hebben over de hoeveelheid en soort inbeslaggenomen
drugs. Ik wijs er op dat in de Nationale Drugsmonitor, die jaarlijks naar
uw Kamer wordt gestuurd, globale inbeslagnamecijfers (per drugsoort) zijn
vermeld van het voorgaande jaar. Recentelijk is het jaarbericht 2007 uitgekomen
met inbeslagnamecijfers van 2006.4Kunt u een nader toelichting geven op de geconstateerde
knelpunten en risico’s voor bedrijfsvoering ten gevolge van het groot
aantal werknemers bij het ministerie en het OM dat nog niet is onderworpen
aan een veiligheidsonderzoek door de AIVD?Het OM is zich ten volle bewust van het belang om de personen die momenteel
een vertrouwensfunctie vervullen een veiligheidsonderzoek door de AIVD te
laten ondergaan. Bij de Dienstverleningsorganisatie OM (DVOM) is capaciteit
vrijgemaakt om het aantal aanmeldingen bij de AIVD op niveau te houden, dat
wil zeggen ervoor te zorgen dat de AIVD per maand 8 A en 20 B/C onderzoeken
kan uitvoeren. Het OM monitort de voortgang van dit proces en overlegt per
kwartaal met de beveiligingsambtenaar en de AIVD over de instroom van aanvraagformulieren
en het tempo van de uitvoering van de onderzoeken door de AIVD.Dit alles laat echter onverlet dat de omvang van het aantal nog uit te
voeren veiligheidsonderzoeken aanzienlijk is en dat met het aantal nog uit
te voeren A onderzoeken (zie vraag 15) nog minstens twee jaar en met het uitvoeren
van de B onderzoeken nog minstens 1 jaar gemoeid zal zijn.5Hoe beoordeelt u de opmerking van de Algemene Rekenkamer
dat de operationele doelstellingen nog onvoldoende richtinggevend zijn en
dat de score op de vraag «Wat willen we bereiken» daardoor nauwelijks
is verbeterd? Hoe en inzake welke gegevens (in relatie tot gestelde doelen)
denkt u de informatiehuishouding zodanig op orde te brengen dat uitvoeringsorganisaties
als Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) en de Justitiële Jeugdinrichtingen
(JJI) hun bedrijfsvoering concreter kunnen inrichten en zich ook beter kunnen
verantwoorden over de bijdrage die zij kunnen leveren aan de beleidsdoelstellingen?Met de Kamer constateer ik dat de doelstellingen in de begroting op onderdelen
nog kunnen worden aangescherpt en dat de score op de «wat willen we
bereiken-vraag» nog verder moet verbeteren. Dit is een continu proces.
Voortdurend moet worden gekeken naar verbetering van de kwaliteit van de niet-financiële
beleidsinformatie in de begroting en de formulering en motivering van de doelstellingen. Om het streven naar verdere verbetering van de beleidsinformatie kracht
bij te zetten, wordt in de begroting voor het jaar 2009 extra aandacht besteed
aan de formulering van de operationele doelstellingen en de zogeheten W1-vraag
(wat willen we bereiken?). Dit kan leiden tot herformulering van enkele begrotingsdoelstellingen
of tot meer concrete motivering van de doelstellingen.Dienst Terugkeer en VertrekDoor de activiteiten die ondernomen zijn en worden rond de sturing binnen
de vreemdelingenketen, wordt ook beter zichtbaar wat bijvoorbeeld van de DT&V
en JJI verwacht wordt. Enerzijds is een meerjarig beleidskader opgesteld waarin
voor alle deelterreinen doelstellingen zijn opgenomen. Deze doelstellingen
worden in 2008 en 2009 verder geconcretiseerd. Dat betekent bijvoorbeeld dat
gekeken wordt op welke wijze kan worden aangetoond dat de activiteiten bijdragen
aan de beleidsdoelstellingen. In het geval van de DT&V worden reeds rapportages
opgesteld met diverse productiecijfers. Daarnaast wordt gewerkt aan een gemeenschappelijk
informatiesyteem waarin de gegevens van de verschillende ketenpartners zullen
worden samengevoegd om op die manier beter te kunnen rapporteren over de activiteiten
binnen de keten en dus de bijdrage aan de beleidsdoelstellingen.Het gegeven dat de terugkeerdoelstellingen nog geconcretiseerd moeten
worden, maakt ook dat het niet goed mogelijk is om op dit moment een prognose
te geven die representatief is voor de operationele doelen van de vreemdelingenketen,
inclusief het terugkeerbeleid. In dit verband is ook van belang dat ik maatregelen
tref voor een effectievere asielprocedure. Hierover zal ik u binnenkort informeren.
De uitwerking daarvan zal ook meegenomen moeten worden in een representatieve
prognose van de terugkeerresultaten. Ook zijn de terugkeerresultaten in grote
mate afhankelijk van de medewerking van de vreemdeling en de autoriteiten
van de landen van herkomst. Ten slotte vormen de terugkeercijfers van 2007
geen goede basis om een representatieve prognose te maken omdat dit voor het
terrein van terugkeer een a-typisch jaar was. De oprichting van de DT&V
betekende een herinrichting van de vreemdelingenketen ten aanzien van de uitvoering
van het terugkeerbeleid en de pardonregeling had effecten op de algehele uitvoering
van het terugkeerbeleid.Justitiële JeugdinrichtingenTot voor kort was de primaire focus van het beleid met name gericht op
het realiseren van voldoende capaciteit. Na het verschijnen van de rapporten
van de inspecties en van de Algemene Rekenkamer van het najaar 2007 is de
focus verlegd naar het verbeteren van de kwaliteit en professionaliteit van
de sector JJI. In het kader van deze kwaliteitsslag wordt toegewerkt naar
een kwaliteitsborgingssysteem voor de sector. Daarnaast wordt binnen DJI een
nieuwe besturingsmethodiek ingevoerd. Een onderdeel hiervan is het ontwikkelen
van nieuwe (meer inhoudelijke) prestatie-indicatoren. Middels dit kwaliteitsborgingsysteem
en de nieuwe besturingsmethodiek zal de bedrijfsvoering meer concreet worden
als ook de verantwoording.Vooruitlopend op het vaststellen van nieuwe prestatie-indicatoren worden
de verbeterplannen JJI naar aanleiding van de inspectierapporten reeds gemonitord
aan de hand van de indicatoren die door de inspecties zijn gehanteerd. Zoals
toegezegd in mijn brief van 8 mei 2008 (TK 2007–2008, 24 587,
nr. 279) wordt de Tweede Kamer in het najaar nader geïnformeerd over
de voortgang. 6Kunt u een reactie geven op de constatering dat er
nog integriteitsrisico’s bestaan bij het Openbaar Ministerie en de gerechten?Zoals de Algemene Rekenkamer concludeert zijn er belangrijke stappen gezet
binnen het OM op het gebied van integriteit maar ontbreekt nog een OM-breed
integriteitsbeleid. Het OM onderkent dit en heeft de aanbeveling om te komen
tot een OM-breed beleid overgenomen. Inmiddels zijn al een aantal initiatieven
genomen. Mogelijke integriteitsrisico’s worden hiermee verkleind. Zo
bevindt een OM-breed introductiebeleid zich in de laatste fase van ontwikkeling.
Met dit OM-brede introductiebeleid krijgen alle medewerkers, van officier
tot administratief medewerker, een op onderdelen uniform introductieprogramma
waarin expliciet aandacht is voor het onderwerp integriteit en het gedragsprotocol.
Daarnaast is dit voorjaar voor nieuwe officieren het introductieprogramma
opnieuw opgezet en wordt een ochtend lang aandacht besteed aan morele dilemma’s
en integriteit. Dit nieuwe introductieprogramma voor officieren is een uitvloeisel
van het cultuurtraject dat in gang is gezet naar aanleiding van het versterkingsprogramma
opsporing en vervolging.7Kunt u nader inzichtelijk maken wat de consequenties
zijn van de onvoldoende borging van betrouwbaarheid van de managementinformatie
in het COMPAS, de opgelopen vertraging bij GPS, en van het door het OM (in
afwachting van GPS) inmiddels ingerichte datawarehouse «Project Phoenix»?Onvoldoende borging van betrouwbaarheid van de managementinformatie in
COMPAS heeft als consequentie dat, net als in voorgaande jaren, de informatie
uit COMPAS ondersteund dient te worden met aanvullende informatie uit andere
bronnen. Hiermee wordt de betrouwbaarheid van de managementinformatie verder
verhoogd. Het punt is ook onder de aandacht van het College. In de jaarrapportage
van het Openbaar Ministerie van 2007 is hierover de volgende passage opgenomen:In de ontwikkeling en implementatie van GPS en het datawarehouse OM wordt
rekening gehouden met beheersmaatregelen die moeten worden getroffen om de
betrouwbaarheid en controleerbaarheid van het proces van totstandkoming van
niet-financiële managementinformatie te borgen. Dit betekent nadrukkelijk
niet dat de huidige managementinformatie van het OM niet betrouwbaar zou zijn.
Met DGRR en de DAD is gesproken over de wenselijkheid en haalbaarheid om tussentijdse
maatregelen te nemen om dit risico te beperken. De conclusie is dat de baten
van te nemen maatregelen niet opwegen tegen de kosten daarvan, ook gelet op
de beperkte tijd die rest om maatregelen te nemen en de nog kortere termijn
waarop deze werkzaam zullen zijn. Besloten is immers dat de ontwikkeling van
GPS doorgaat en in 2008 wordt ingevoerd. Volgens planning moeten in 2008 ook
de resultaten van Phoenix beschikbaar komen en zal het datawarehouse OM zich
na 2008 ontwikkelen tot een complete informatievoorziening voor het OM.Hierbij dient aangevuld te worden dat de tussentijdse maatregelen die
zijn besproken betrekking hebben op extra, geautomatiseerde maatregelen. De
bestaande administratieve maatregelen blijven uiteraard onverkort gelden.Er is als zodanig geen verband tussen de vertraging van GPS en de betrouwbaarheid
van managementinformatie, zoals het rapport van de Algemene Rekenkamer lijkt
te suggereren. Het datawarehouse Phoenix bevindt zich op dit moment in de ontwikkel-
en bouwfase en zal naar verwachting in 2008 conform de planning transparante
en controleerbare managementinformatie leveren. De gegevens zullen afkomstig
zijn uit verschillende bronsystemen, waaronder COMPAS, GPS en het systeem
voor het hoger beroep, NIAS. Tevens wordt aansluiting gezocht bij de systemen
met daarin de personeelsgegevens alsmede met de financiële systemen.
Hiermee kan dan op een inzichtelijke wijze verband worden gelegd tussen een
aantal kernvariabelen die van belang zijn voor de stuurinformatie van het
Openbaar Ministerie.8Zullen in de toekomst de geconstateerde tekortkomingen
op het gebied van de Europese aanbestedingsregels kunnen worden verbeterd?
Zo neen, waarin zit de moeilijkheid hiervan?Het Audit committee zal op korte termijn een Justitiebrede audit uit voeren,
gericht op het verkrijgen van een diepgaand inzicht in de oorzaken van de
niet-naleving van Europese aanbestedingsregelgeving binnen dit ministerie.
Op basis van deze audit worden er in oktober 2008 verdere verbeteracties vastgesteld.De samenwerking op het gebied van inkopen binnen Justitie wordt versterkt
en het contractmanagement van Justitiebrede raamovereenkomsten zal op centraal
niveau worden ingericht.Het huidige financiële systeem wordt vervangen door een geïntegreerd
financieel- en inkoopsysteem. De voorbereidingen zijn inmiddels getroffen.
Met de komst van een dergelijk systeem kan Justitiebrede managementinformatie
worden geleverd op het gebied van inkoop en aanbestedingen, zodat tijdig bepaalde
ontwikkelingen kunnen worden onderkend en zonodig bijgestuurd.Tenslotte zijn de interne richtlijnen voor het inschakelen van de Toetingscommissie
Europese Aanbestedingen aangescherpt en de adviezen van de commissie nu dwingend
voorgeschreven.9Kan er iets ondernomen worden tegen de «verdere
juridificering en de toegenomen complexiteit van de regelgeving» op
het gebied van de Europese aanbestedingsregels? Is dit nog werkbaar?De juridificering van het inkoopproces en daarmee tevens het voeren van
gerechtelijke procedures, is met het afkomen van aanbestedingsregelgeving
begin jaren negentig een onvermijdelijk gegeven. Momenteel wordt door de Minister
van Economische Zaken gewerkt aan nieuwe aanbestedingswetgeving. Doelen van
de nieuwe aanbestedingswetgeving zijn het uitvoeren van de aanbevelingen van
de Parlementaire Enquetecommissie Bouwnijverheid en het verbeteren van de
aanbestedingsregelgeving naar aanleiding van in de uitvoeringspraktijk gesignaleerde
tekortkomingen. Verwacht mag worden dat deze nieuwe aanbestedingswetgeving
tegemoet komt aan de gesignaleerde tekortkomingen.10Waarom wordt (naar de Algemene Rekenkamer stelt) voor
de verantwoording nog te weinig gebruik gemaakt van de informatie die uitvoeringsorganisaties
hebben over de hoeveelheid en soort in beslag genomen drugs?Een dergelijke verantwoording leidt tot een te vergaande detaillering
van allerlei deelresultaten, die een kleine bijdrage aan de gehele beleidsdoelstelling
leveren. De vraag is of dat zou bijdragen aan de overzichtelijkheid
en toegankelijkheid. Ik wijs er evenwel op dat in de Nationale Drugsmonitor,
die jaarlijks naar uw Kamer wordt gestuurd, globale inbeslagnamecijfers (per
drugsoort) zijn vermeld van het voorgaande jaar. Recentelijk is het jaarbericht
2007 uitgekomen met inbeslagnamecijfers van 2006.11Hoe wordt zeker gesteld dat de informatie die naar
de collega-bewindslieden wordt gestuurd ten behoeve van de verbetering van
de procedure voor de afhandeling en vernietiging van in beslag genomen drugs
daadwerkelijk het beoogde effect zal hebben? Hoe gaat u dit coördineren
en monitoren?Ik wijs erop dat ik geen (primaire) verantwoordelijkheid draag m.b.t.
vervoer, opslag en vernietiging van drugs. Zoals de Rekenkamer ook opmerkt
ligt die verantwoordelijkheid bij de beheerders van de uitvoeringsorganisaties,
zoals politie, Kmar en douane. Mijn rol in dezen is dus beperkt. Ik zal omdat
de Kmar en de douane niet onder mijn beheersverantwoordelijkheid vallen, de
betreffende passage uit het rapport over uniformering van de afhandeling van
inbeslaggenomen drugs doorgeleiden naar de ministers van Defensie en van Financiën.
Ik zal hen onder de aandacht brengen dat het wenselijk is dat deze organisaties
alsnog in dit proces m.b.t. uniformering van het afhandelen van inbeslaggenomen
drugs worden betrokken door aansluiting te zoeken bij het proces dat thans
daarover loopt binnen de politieorganisaties. Ik zal mijn ambtgenote van het
ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties hierover ook informeren.
Voorts zal ik genoemde ambtgenoten vragen mij op de hoogte te houden van de
ontwikkelingen.12Hoe wordt het probleem van de langzaam verlopende besluitvorming
in de vreemdelingenketen aangepakt?In mijn reactie d.d. 7 mei jl. op het concept rapport bij het Jaarverslag
van het Ministerie van Justitie van de Algemene Rekenkamer heb ik aangegeven
dat de stelling dat de besluitvorming in de keten bijzonder traag verloopt
door voortdurend overleg in stuur- en werkgroepen, niet volledig wordt gedeeld
en ook niet als zodanig wordt herkend uit signalen. Het nieuwe besturingsmodel
van de vreemdelingenketen zal er toe leiden dat de regie op het sturingsproces
van de vreemdelingenketen – en daarmee de besluitvorming – versterkt
wordt. Omdat de ketenpartners zich bewust zijn van hun onderlinge afhankelijkheden
en gedeelde belangen vindt intensief overleg plaats in verschillende overlegvormen
op meerdere niveaus. Ketenbrede besluitvorming kan op het hoogste niveau maandelijks
in de CGV plaatsvinden.13Welke informatie over de zwaarte en de omvang van de
knelpunten die er nog zijn in de uitvoering van het vreemdelingenbeleid is
niet opgenomen in de brief van de staatssecretaris van 30 augustus 2007?
Kunt u uw bevindingen en appreciatie met betrekking tot de langzaam verlopende
besluitvorming in de vreemdelingenketen nader toelichten en daarbij ook voorbeelden
geven?Het Programma Ketensturing ziet primair op de sturing van de vreemdelingenketen.
In de Rapportage Vreemdelingenketen wordt regelmatig gerapporteerd over de
actuele ontwikkelingen in de keten, waaronder de voortgang in het Programma
Ketensturing. Met betrekking tot de uitvoering van het beleid hebben mogelijke
verbeteringen continue aandacht. Zo zijn in 2007 al stappen gezet in de ontwikkeling
van een verbeterde en versnelde asielprocedure en worden er door
uitvoeringsorganisaties inspanningen verricht op het gebied van samenwerking
op de koppelvlakken om zodoende eventuele knelpunten te voorkomen.14Kunt u uw constatering dat uitgeprocedeerden zich tegen
uitzetting verzetten door nieuwe procedures te starten nader toelichten en
cijfermatig onderbouwen?Van de groep vreemdelingen die een onherroepelijke afwijzing op hun asielaanvraag
hebben gekregen, doet 28% een opvolgende aanvraag. Dit percentage lijkt
over de tijd gelijk te blijven. Er is sprake van gemiddeld 2.3 aanvragen per
opvolgende aanvrager.15Wanneer is er duidelijkheid over het uiteindelijke
aantal vertrouwensposities bij het OM en hoe groot is het aantal nog uit te
voeren veiligheidsonderzoeken?Voor 1 juli 2008 zal het overleg tussen OM en AIVD leiden tot een
overzicht van het uiteindelijke aantal vertrouwensfuncties. Op dit moment
is het aantal nog uit te voeren vertrouwensfuncties bij het OM als volgt:
228 A onderzoeken en 220 B onderzoeken. Dit betreft onderzoeken naar personen
die reeds in een vertrouwensfunctie zijn aangesteld en op grond van het aanwijzingsbesluit
van de minister alsnog bij de AIVD aangemeld moeten worden voor een veiligheidsonderzoek.16Wanneer verwacht u dat de resultaten bekend zullen
worden van de pilot betreffende het anoniem melden van mogelijke, serieuze
integriteitschendingen gepleegd door overheidsfunctionarissen?Dit is een pilot van BZK. Justitie heeft geparticipeerd in de pilot. De
resultaten zijn reeds naar de Kamer verzonden.17Hoe wordt ervoor gezorgd dat voor twee doelgroepen
in het bijzonder, de veelplegers en de jeugdigen, de informatie beter wordt
verzameld en verstrekt aan de Kamer, zodat betere verantwoording van wat er
is bereikt op dit gebied mogelijk wordt?In de voortgangsrapportage van het programma «Veiligheid begint
bij voorkomen» zal ik Uw Kamer periodiek op de hoogte stellen van de
vorderingen m.b.t. het veelplegerbeleid. In de komende periode zie ik er op
toe dat de partners in de justitieketen voldoende informatie daarvoor aanleveren.De aanbevelingen van de Rekenkamer richten zich vooral op de jeugdigen.
Voor de informatievoorziening van die doelgroep verwijs ik u naar vraag 18.
In dit antwoord wordt verwezen naar het onderzoek van het WODC. Voor de begroting
2009 zal met de ketenpartners bekeken worden, welke nieuwe indicatoren geformuleerd
kunnen worden met het doel meer inzicht te geven in het realiseren van de
beleidsdoelstellingen.18Kunt u nader inzichtelijk maken op welke wijze de wettelijke
eisen en beleidsuitgangspunten per doelgroep (risicojongeren en veelplegers)
van het beleid te analyseren om hierop vervolgens een samenhangend informatiebeleid
per beleidsterrein te formuleren? Op welke termijn kunt u de Kamer
hierover informeren? Op welke wijze zal dit worden afgestemd met de minister
voor Jeugd en Gezin?Naast aanscherping van de operationele doelstellingen geef ik ook aandacht
aan de ontwikkeling van nieuwe prestatiegegevens in de begroting. Wettelijke
eisen en beleidsuitgangspunten worden daarbij afgewogen tegen de omvang en
de kosten van reguliere informatieverstrekking vanuit de instellingen. Doel
hiervan is om meer inzicht te geven in de beleidsdoelstellingen en de mate
waarin deze worden gerealiseerd. Samen met het WODC wordt gewerkt aan een
nieuwe set van prestatie-indicatoren die voor de JJI’s zal gelden. Het
daarvoor benodigde onderzoek heeft een doorlooptijd van twee jaar; de resultaten
kunnen eerst in de begroting van 2011 worden opgenomen.19Bevat toekomstige informatie over het gevoerde vreemdelingenbeleid
naast kwantitatieve verantwoording ook kwalitatieve verantwoording bevatten?De Rapportage Vreemdelingenketen, die halfjaarlijks aan uw Kamer wordt
aangeboden, is geen verantwoordingsinstrument, maar een wijze van informeren.In het nieuwe en verbeterde format van de RVK, dat vanaf 2007 in
gebruik is, wordt ook steeds meer kwalitatieve informatie opgenomen. Nu ook
het meerjarig beleidskader 2009–2013 is vastgesteld, zal uw Kamer langs
dit kader vanaf het eerste betreffende jaar over de effectiviteit van gevoerd
beleid worden geïnformeerd in de RVK.XNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), De Wit (SP), Van der Staaij (SGP), Kamp (VVD),
Arib (PvdA), ondervoorzitter, De Pater-van der Meer (CDA), voorzitter, Çörüz
(CDA), Joldersma (CDA), Gerkens (SP), Van Velzen (SP), Azough (GL), Timmer
(PvdA), Griffith (VVD), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Teeven (VVD), Verdonk
(Verdonk), De Roon (PVV), Pechtold (D66), Heerts (PvdA), Thieme (PvdD), Kuiken
(PvdA), Leijten (SP), Bouwmeester (PvdA), Van Toorenburg (CDA) en Anker (CU).Plv. leden: Uitslag (CDA), Langkamp (SP), Van der Vlies (SGP), Weekers
(VVD), Smeets (PvdA), Schinkelshoek (CDA), Jager (CDA), Jonker (CDA), Roemer
(SP), Vacature (algemeen), Halsema (GL), Dijsselbloem (PvdA), Dezentjé
Hamming-Bluemink (VVD), De Vries (CDA), Van Miltenburg (VVD), Zijlstra (VVD),
Fritsma (PVV), Koşer Kaya (D66), Gill’ard (PvdA), Ouwehand (PvdD),
Spekman (PvdA), Vacature (algemeen), Bouchibti (PvdA), Van Haersma Buma (CDA)
en Slob (CU). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31444-VI-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl