Frequentiebeleid; Brief staatssecretaris met reactie op drietal moties o.m. over prijsvaststelling tijdelijke uitgifte zero base frequenties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24095, nr. 102

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-05-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

24095 nr. 102

13-05-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAd 1. Grondslagen van de prijsvaststelling Financieel
InstrumentAd 2. Overleg inzake implementatie kavels voor nieuwkomersAd 3. Adequate bedekking voor regionale publieke omroepOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24095Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 095Frequentiebeleidnr. 102BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 mei 2002Hierbij informeer ik uw Kamer, mede namens de staatssecretaris van het
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, in antwoord op de volgende
moties:1. Motie van de leden Vendrik en Wagenaar, TK 2001–2002, 24 095,
nr 89; inzake de grondslagen van de prijsvaststelling voor de tijdelijke uitgifte
van zero base frequenties;2. Motie van het lid Wagenaar c.s., TK 2001–2002, 24 095, nr
94, inzake het overleg met de uitvoeringsorganisaties Nozema en Broadcast
Partners om te bevorderen dat de kavels voor nieuwkomers daadwerkelijk per
1 september 2002 in gebruik kunnen worden genomen;3. Motie van het lid Wagenaar c.s., TK 2001–2002, 24 095, nr
95, inzake een adequate bedekking voor de regionale omroepen.Ad 1. Grondslagen van de prijsvaststelling Financieel
InstrumentDe regeling vaststelling eenmalig bedrag commerciële radio-omroep
2002 (DGTP/02/01445), is door mij, in overeenstemming met de Minister van
Financiën en de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,
op 8 april 2002 vastgesteld en woensdag 10 april 2002 gepubliceerd in Staatscourant
nr. 69.Met de regeling wordt beoogd gelijke gevallen gelijk en ongelijke gevallen
ongelijk te behandelen. Dat is ook één van de kerngedachten
van het financieel instrument. Dit betekent dat het instrument binnen dezelfde
categorie voor alle partijen gelijkelijk moet worden toegepast. Het beginsel
van non-discriminatie brengt dit met zich mee. Dit neemt echter niet weg dat
er in het geval van zero base tussen de verschillende frequentiekavels relevante
verschillen bestaan die voor de waarde van de kavel, en daarmee de vaststelling
van het eenmalig bedrag, essentieel zijn. Uit het gelijkheidsbeginsel volgt dat met die verschillen rekening dient
te worden gehouden.Bij het berekenen van het eenmalige bedrag is, gelet op het gelijkheidsbeginsel,
onder meer rekening gehouden met toenemende meeropbrengst (progressief toenemende
winstgevendheid) per procent luisterbereik. Potentiële radioreclame-inkomsten
nemen namelijk toe bij een groter bereik, terwijl de vaste kosten ongeveer
constant blijven. Er wordt een gedifferentieerd afdrachtpercentage toegepast
op basis van het demografische bereik.Daarnaast is rekening gehouden met de artistieke prestatie, de relatie
die er bestaat tussen het hanteren van een bepaald verplicht format, het te
behalen marktaandeel en de hieraan gekoppelde (lagere) reclame inkomsten.Eveneens is rekening gehouden met de positie van nieuwkomers, de operationele
prestatie. Er is in verband met de relatief korte looptijd van één
jaar rekening gehouden met een relatief lagere omzet voor nieuwkomers alsmede
met het feit dat de terugverdientijd voor investeringen voor deze nieuwe partijen
aanzienlijk minder is dan voor bestaande partijen.Daar met de vaststelling van de eenmalige bijdragen rekening is gehouden
met verschillen in meeropbrengsten door toepassing van een gedifferentieerd
afdrachtpercentage op basis van het bovengenoemde, is een toepassing van het
financieel instrument bewerkstelligd, die alle partijen redelijk en gelijk
behandeld. Het hanteren van de gemitigeerde bedragen naar aanleiding van de
relevante verschillen tussen de kavels stelt de nieuwkomers alsmede de vergunninghouders
met een verplicht format in staat, op basis van de verwachtingen opgenomen
in de regeling, een redelijk rendement te behalen.Ad 2. Overleg inzake implementatie kavels voor nieuwkomersInzake de technische implementatie van de nieuwe verdeling van radiofrequenties
per 1 september 2002 vindt bij voortduring overleg plaats tussen het ministerie
van Verkeer en Waterstaat en de uitvoeringsorganisaties Nozema en Broadcast
Partners.Vooropgesteld dient te worden dat de technische implementatie van zero
base een technisch zeer complexe, en qua omvang bijzonder grote, frequentietechnische
en logistieke operatie is, die zeker nationaal, maar ook in europees perspectief
gezien zonder precedent is. Extra complicerend is dat er tijdens de omschakeling
van frequenties een technisch noodzakelijke onderlinge afhankelijkheid en
volgtijdigheid in acht moet worden genomen. De beide uitvoeringsorganisaties
zijn reeds geruime tijd bezig met de voorbereiding daarvan, en voor een deel
is de fysieke omschakeling al reeds in uitvoering genomen. Een en ander is
echter mede afhankelijk van de beschikbaarheid van bouw- en milieuvergunningen
voor antenne-opstelpunten.Ter uitvoering van de motie Wagenaar c.s. (TK 2001–2002, 24 095,
nr. 94) is in het overleg met de uitvoeringsorganisaties speciale aandacht
besteed aan de technische beschikbaarheid van de kavels voor nieuwkomers.
De uitvoeringsorganisaties hebben toegezegd zich maximaal te zullen inspannen
om aan hetgeen in de motie wordt verzocht te voldoen. Duidelijk is echter
dat vanwege technische en logistieke redenen het niet mogelijk zal zijn deze
kavels per 1 september 2002 voor de volle 100% beschikbaar te hebben. De uitvoeringsorganisaties
zullen zich echter inspannen om een zo groot mogelijk gedeelte van deze kavels
op voorhand te implementeren. De volledige beschikbaarheid van deze kavels
zal naar verwachting in de periode 1 september 2002 en eind december
2002 gerealiseerd worden. Het Ministerie van Verkeer en Waterstaat faciliteert
reeds het implementatieproces op diverse wijzen, en zal deze inspanningen
continueren totdat de technische implementatie geheel zal zijn afgerond.Ad 3. Adequate bedekking voor regionale publieke omroepBij brief van 19 mei 2000 (TK 1999–2000, 240 95, nr. 42) zijn aan
uw Kamer de eindresultaten van de onderzoeken naar de herplanning van de FM-radiofrequenties
aangeboden. Door uit dit onderzoek blijkt dat er veel frequentieruimte voor
de commerciële omroep beschikbaar is gekomen, echter met behoud van de
vereiste ontvangskwaliteit van de publieke omroep.Eveneens bij brief van 19 mei 2000 (TK 1999–2000 24 095, nr.
43) is uw Kamer geïnformeerd over het feit dat voor de uitzending van
regionale publieke omroepprogramma's provinciaal dekkende FM-netten zijn gepland,
waarbij is gesteld dat deze planningen het wettelijk voorgeschreven verzorgingsgebied
niet aantasten, en dat voor een aantal provincies de bedekking binnen het
verzorgingsgebied zelfs aanmerkelijk is verbeterd door middel van deze nieuwe
planning.Sindsdien zijn de frequentieplanningen ten behoeve de regionale publieke
omroepen niet meer gewijzigd, dit in tegenstelling tot de planningen in het
commerciële domein.Destijds waren de regionale publieke omroepen van mening dat de geplande
dekkingsgraden voldoende zekerheid bieden om aan het 100% ontvangstcriterium
te voldoen. Ook de zenderexploitant Nozema was deze mening toegedaan. Sindsdien
zijn de standpunten van zowel de regionale publieke omroepen, verenigd in
de Stichting Regionale Omroep Overleg en Samenwerking (ROOS) alsmede van de
zenderexploitant Nozema niet gewijzigd. Overleg met deze partijen naar aanleiding
van de motie Wagenaar c.s. (TK 2001–2002 24 095, nr. 95) heeft
geen nieuwe gezichtspunten opgeleverd. Conclusie was dat er mogelijk verwarring
is ontstaan over het criterium 100% feitelijke ontvangst (wat met de huidige
planningen gerealiseerd wordt) en het criterium 100% demografische dekking
volgens een (strenge) planningsnorm, zoals weergegeven in de grafische presentatie
van de kavels voor de publieke regionale omroep.Een en ander is nogmaals bevestigd in een recent schrijven van de ROOS
en van de zenderexploitant Nozema (zie bijlagen).1Derhalve concludeer ik dat er aan wens van de motie, een adequate bedekking
van 100% voor alle regionale publieke omroepen, is voldaan, daarbij in overweging
nemende dat ook de functie van regionale rampen- en calamiteitenzender daarmee
op een adequate wijze is gegarandeerd.De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,J. M. de Vries XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24095-102.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl