Beleidsplan Nederlandse Politie 1999-2002; Brief minister bij het aanbieden van het Bestek 2001-2005 van de Regieraad ICT Politie voor de vernieuwing van de informatiehuishouding
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26345, nr. 62

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-07-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

26345 nr. 62

25-06-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamRegieraad ICT PolitieDoelstellingenVeranderorganisatieGemeenschappelijke behoeftestellingUitvoerend bedrijfOOV-breedRechtsvormFinancieringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26345Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 345Beleidsplan Nederlandse Politie 1999–2002nr. 62BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 juni 2001Hierbij bied ik u, mede namens mijn ambtgenoot van Justitie, aan het Bestek
2001–2005 van de Regieraad ICT Politie voor de vernieuwing van de informatiehuishouding
van de Nederlandse politie1. Dit document is het
resultaat van een intensieve gedachtenwisseling binnen de Regieraad ICT Politie
onder leiding van dhr J. Kohnstamm.Het Korpsbeheerdersberaad, de Raad van Hoofdcommissarissen en het OM-politieberaad
onderschrijven de grote lijn van het Bestek maar hebben nog wel wensen voor
de nadere uitwerkingen in het uitvoeringsplan.Regieraad ICT PolitieDe Regieraad ICT Politie is ingesteld als uitvloeisel van hoofdstuk D
van het Politieconvenant 1999 (Kamerstukken II 1999/2000, 26 345, nr. 15).
Daarbij is gekozen voor een samenstelling op basis van gelijkwaardigheid van
partijen. Dat laat onverlet de verdeling van taken en verantwoordelijkheden
zoals die in de Politiewet zijn vastgelegd. In de instellingsbeschikking van
de Regieraad ICT Politie (Staatscourant 1999, nr. 234) is bepaald dat
jaarplannen en begrotingen de goedkeuring behoeven van de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties. Ik heb in dit verband de voorzitter van de Regieraad
ICT Politie inmiddels op de hoogte gebracht van mijn instemming met het thans
voorliggende Bestek onder voorbehoud van instemming van de Tweede Kamer.Inspanningen van deze omvang vragen regelmatig audits op verschillende
aspecten van de plannen en op de samenhang tussen de onderdelen. Ik zal er
op toezien dat dergelijke audits geregeld plaatsvinden en als daar aanleiding
toe is zal ik van de mij ter beschikking staande middelen gebruik maken om
het beoogde resultaat van de inhaalslag zeker te stellen.In het kader van de door alle betrokkenen noodzakelijk geachte vernieuwing
van de informatiehuishouding van de Nederlandse politie – mede in relatie tot het informatiebeleid van de onderscheiden ketenpartners
van de politie – is het van belang dat op zo kort mogelijke termijn
inhoud en invulling wordt gegeven aan een effectief samenwerkingsverband (met
rechtspersoonlijkheid) tussen de korpsen en de politieministers voor het realiseren
van de toekomstige samenwerking van de Nederlandse politie op het terrein
van ICT.Voor de vormgeving van deze samenwerking heeft mede in overleg met de
Landsadvocaat, een verkenning plaatsgevonden van denkbare publiekrechtelijke
en privaatrechtelijke opties voor vormgeving van de samenwerking. Het is mijn
voornemen te komen tot een publiekrechtelijke rechtspersoon. Dit voornemen
wordt gesteund door de drie politieberaden. Gelet evenwel op de tijd die de
oprichting van zo'n orgaan vergt is mede gelet op de wenselijkheid van een
voortvarende en effectieve aanpak van de inhaalslag op ICT gebied bij de politie,
gekozen voor een onderscheid tussen het korte- en het lange termijnperspectief.
Ik kom hier nog op terug.DoelstellingenHet Bestek, dat een uitwerking is van het Masterplan dat ik u op 23 augustus
2000 heb aangeboden (Kamerstukken II 2000/2001, 26 345, nr. 41),
beschrijft ondermeer de organisatie van de inhaalslag op het gebied van ICT
bij de politie in de periode 2001 tot 2005. Het doel is één
samenhangende, robuuste en toekomstvaste informatiehuishouding. Daarmee kan
worden zekergesteld dat gestandaardiseerde werkwijzen van de politie probleemloos
ondersteund worden. Tevens dient ongehinderde informatie-uitwisseling plaats
te kunnen vinden tussen korpsen onderling en met de relevante buitenwereld.
Het gaat om justitie, andere opsporingsdiensten en de partners in de hulpverlenings-
en in de veiligheidsketen. De betrouwbaarheid, integriteit en continuïteit
van de informatiehuishouding van de politie dienen vanzelfsprekend verzekerd
te zijn.VeranderorganisatieDe Regieraad heeft meer tijd nodig gehad voor het vervaardigen van het
Bestek dan aanvankelijk was voorzien. Ik heb daar begrip voor gelet op de
complexe organisatie van de ICT-functie van de politie en de belangen van
de ketenpartners. Nu het Bestek gereed is dient er voortvarend uitvoering
aan gegeven te worden. Ik stem dan ook in met de inrichting van een veranderorganisatie
die in opdracht van de Regieraad ICT Politie de in het Bestek geschetste sturingsconcepten
op het terrein van de ICT binnen de politie operationaliseert en de vernieuwing
van applicaties, gegevens en infrastructuur gestalte geeft. Inmiddels is de
heer dr. J.M. Linthorst door de Regieraad ICT Politie benoemd als projectdirecteur
ICT-bestek Politie.Ik constateer dat de Regieraad vooralsnog een veelheid aan doorlopende
projecten in portefeuille heeft uit de periode voor de totstandkoming van
het Bestek. Ik ga er van uit dat nu de veranderorganisatie vorm krijgt de
Regieraad en de projectdirecteur in staat zullen zijn voorstaande doorlopende
activiteiten en de vernieuwingsslag te laten convergeren volgens het model
dat begin 2000 in het Masterplan ICT Politie is geschetst.Met dit Bestek en de inrichting van de veranderorganisatie geef ik mede
uitvoering aan de motie die uw Kamer (Kamerstukken II 2000/2001, 26 345,
nr. 48) over de achterstand van de politie op ICT-gebied heeft aangenomen. Gemeenschappelijke behoeftestellingDe informatiehuishouding van de politie is van oudsher regionaal georiënteerd
met aanvullend enkele landelijke applicaties en infrastructurele voorzieningen.
De sturing op de ontwikkeling en toepassing van ICT is dienovereenkomstig
primair regionaal van opzet.Ik acht het van groot belang dat wijzigingen in de sturing en organisatie
van de ICT-functie bij de politie kunnen plaatsvinden binnen de kaders van
het huidige politiebestel. Ik onderschrijf de opvatting van de Regieraad ICT
Politie dat niet de techniek of de technologie bepalend zijn, maar de gewenste
ondersteuning van de bedrijfsprocessen van de politie door ICT.Van eminent belang is dat de politieregio's in gezamenlijkheid de eisen
formuleren waaraan de door hen te gebruiken ICT-voorzieningen dienen te voldoen.
Ik ben het eens met de opvatting van de Regieraad ICT Politie dat deze sturing
op de vraag moet plaatsvinden onder verantwoordelijkheid van de Raad van Hoofdcommissarissen
waarbij nadrukkelijk ook aandacht nodig is voor de belangen van de ketenpartners.
Op bovenregionaal niveau zullen eisen aan de ICT-voorzieningen moeten worden
vastgesteld en zullen er binnen de beschikbare middelen prioriteiten dienen
te worden gesteld. Dit impliceert een concentratie van kennis en de inrichting
van ICT planning en control op verschillende niveaus. Met het oog hierop is
in het Bestek de oprichting van een «vraagorganisatie» voorzien,
de Coöperatie Informatiemanagement Politie, waarin de informatiemanagementtaken
van de I&A afdelingen van de korpsen en de ICT-taakorganisatie samenvloeien.
Ik steun dit voornemen om te komen tot een eenduidige inrichting van het informatiehuishouding
en -management. Op deze wijze kan er door de korpsen effectief gestuurd worden
op de vraag naar ICT-voorzieningen.Het is mij bekend dat er momenteel in het politieveld twee maatschappen
bestaan die uitdrukking geven aan de bereidheid van de korpsen om te komen
tot uniformiteit van ICT-voorzieningen. In deze maatschappen van de regio's
is het eigendom van een aantal applicaties en de ontwikkeling van de toepassingen
ondergebracht. In het Bestek wordt beschreven hoe en in welke organisatievorm
in de toekomst deze zaken belegd zullen zijn. Op het moment dat de in het
Bestek beschreven organisatie gestalte heeft gekregen en operationeel is geworden
hebben beide maatschappen hun functie vervuld en dienen zij op te gaan in
de coöperaties.Versterking van de procesdeskundigheid is gewenst. Ook op het gebied van
de ontwikkeling, implementatie en het beheer van ICT-voorzieningen is deskundig
personeel nodig. Tegen deze achtergrond steun ik het voornemen om op dit terrein
een breed programma van deskundigheidsbevordering binnen de politie te starten.Uitvoerend bedrijfDe vraag van de politie naar ICT-voorzieningen moet effectief beantwoord
kunnen worden. In dit bestek staat beschreven hoe parallel aan de hierboven
geschetste ontwikkeling aan de vraagkant, aan de aanbodkant evenzeer een gemeenschappelijke
organisatie nodig is, die in staat is de gewenste ondersteuning van de bedrijfsprocessen
om te zetten in ICT-voorzieningen. De verhouding tussen de korpsen en de aanbieders
van producten en diensten in de aanbodorganisatie, de ICT-Service Coöperatie
Politie Justitie en Veiligheid, zal die van klant – leverancier moeten
zijn met dienovereenkomstige financiële verhoudingen. De korpsen beschikken
over de budgetten en betalen voor de afgenomen producten en diensten op basis
van afgesproken kwaliteitsniveaus. OOV-breedNadrukkelijk wordt in het Bestek bij de samenstelling van de ICT-Service
Coöperatie Politie Justitie en Veiligheid gekozen voor een bredere scope
dan alleen de politie. De gedachte hierachter is dat de politiële informatie-
en communicatiehuishouding een schakel is in grotere informatieketens waarop
aangesloten moet worden. Bij de ontwikkeling van ICT-voorzieningen voor de
politie moet steeds meer rekening gehouden worden met de informatie-behoeften
van de ketenpartners. Vanwege het gemeenschappelijk gebruik van ICT-voorzieningen
en betrekkelijk schaarse kennis ligt het voor de hand bij de ontwikkeling
van politiesystemen organisaties te betrekken die hun ontwikkelwerkzaamheden
niet alleen ten behoeve van de politie, maar tevens in de ketens als geheel
kunnen verrichten, voorzover dat voor de samenwerking van belang is.De ICT-Service Coöperatie Politie Justitie en Veiligheid is een verband
van organisaties die gezamenlijk de taken op het gebied van ontwikkeling,
implementatie en beheer uitvoeren. De voordelen hiervan zijn dat bestaande
organisaties als ITO en andere organisaties of onderdelen hiervan (zoals de
I&A afdelingen van de korpsen), eventueel na een beperkte reorganisatie,
als leverancier kunnen samenwerken met de ICT-Service Coöperatie Politie
Justitie en Veiligheid en tevens diensten en producten aan ándere klanten
in de OOV-sector (ambulance, brandweer, etcetera) blijven leveren. Voorbeelden
daarvan zijn het landelijke radiocommunicatie-systeem C2000 voor ondermeer
politie, KMAR, brandweer en ambulancediensten, en het gemeenschappelijke meldkamersysteem
GMS. De continuiteit van de uitvoering van die projecten in één
uitvoeringsorganisatie moet ook in de nieuwe opzet gegarandeerd blijven.In dit kader past ook mijn voornemen u een voorstel van wet ter regeling
van de werkzaamheden van de ITO voor te leggen.RechtsvormHet is mijn uitdrukkelijke voornemen om, aansluitend aan het publieke
bestel, op termijn te komen tot een publiekrechtelijke rechtspersoon op het
gebied van ICT ten behoeve van het gehele OOV-veld. Wetgeving daartoe wordt
voorbereid. De Regieraad ICT Politie is van opvatting dat de vraag- en de
aanbodorganisatie beide de vorm dienen te krijgen van een coöperatieve
vereniging. Uit pragmatische overwegingen steun ik dit voorstel om zo op kortst
mogelijke termijn te kunnen voorzien in effectieve samenwerkingsorganisaties,
in ieder geval voor de periode tot aan de oprichting van een publiekrechtelijke
rechtspersoon. Ik acht het niet aanvaardbaar de huidige situatie van versnippering
onnodig lang in stand te houden. In het kader van de voorhangprocedure, als
bedoeld in artikel 29, eerste lid, van de Comptabiliteitswet, zal ik mijn
voornemen tot mede-oprichting van deze coöperaties aan beide Kamers der
Staten-Generaal voorleggen en daarbij aangeven op welke wijze de ministeriele
verantwoordelijkheid tot uitdrukking komt in de coöperaties.De personele consequenties van de vorming van beide organisaties en van
het gecentraliseerd aansturen van taken dienen nader onderzocht te worden.
Uitgangspunt is dat die consequenties zo klein mogelijk dienen te zijn om
de continuïteit van werkzaamheden zo min mogelijk te verstoren. De eerste-lijnsondersteuning
van gebruikers bijvoorbeeld dient gedeconcentreerd in de lokale politie-omgeving
uitgevoerd te blijven worden, ten aanzien van deze taken zal er in de practische
uitvoering weinig veranderen.In samenhang met de concrete reorganisatieplannen per korps zal een sociaal
statuut worden opgesteld en zullen bijscholings- en opleidingsprogramma's
voor de ICT-medewerkers en het management worden ontwikkeld.FinancieringTer financiering van de inhaalslag heb ik conform het Convenant Politie
1999 de volgende middelen beschikbaar gesteld: 200020012002200320042005 e.v. 132424416168(x 1 000 000 gulden)De relatie tussen de budgettering voor de reguliere ICT-uitgaven en de
uitgaven voor ICT-vernieuwing vergt nog nadere uitwerking. De korpsen hebben
immers ook budget dat voor ICT ingezet moet worden.Een Stuurgroep Financiën onder leiding van de heer P. Vermeulen,
lid van de Raad van Bestuur van de Bank Nederlandse Gemeenten zal het hoofdstuk
Financiering in het Bestek verder uitwerken en uiterlijk 1 september met nadere
adviezen komen. Daaruit zal moeten blijken of het via de leencapaciteit aan
te trekken investeringskapitaal toereikend is. In afwachting van dat advies
behoud ik mijn mening voor over de financiele paragraaf in het Bestek.De Regieraad ICT Politie heeft met dit Bestek een belangrijk vervolg gegeven
aan het Masterplan. De betrokkenheid van alle partijen hierbij en de voortvarende
inrichting van de veranderorganisatie sterken mij in mijn overtuiging dat
er definitief nieuwe wegen zijn ingeslagen op weg naar een nieuwe homogene
informatiehuishouding van de Nederlandse politie.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de VriesXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26345-62.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl