Voortgangsrapportage Beleidskader Jeugdzorg 2001-2004; Brief staatssecretaris over o.a. de wachtlijsten in de jeugdzorg en de besteding van extra middelen in 2000
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27410, nr. 18

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-06-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27410 nr. 18

01-06-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Gegevens over wachtlijsten jeugdzorg en besteding extra
middelen in 20002.1 Inzet van de extra middelen door provincies in het
jaar 2000Tabel 1 Inzet extra middelen MJA-jeugdzorg in 2000 [x
f 1 miljoen] 2.2 De wachtlijstgegevens over het jaar 2000Tabel 2 Overzicht aantal wachtenden in de jeugdzorg in
2000 2.3 Samenvatting3. Aanpak kindermishandeling en seksueel misbruik3.1 Vorming van de Advies- en Meldpunten Kindermishandeling3.2 Nationaal Actieplan Seksueel Misbruik van Kinderen3.3 SamenvattingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27410Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 410Voortgangsrapportage Beleidskader Jeugdzorg 2001–2004nr. 18BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 juni 20011. InleidingMet deze brief wil ik u, mede namens de staatssecretaris van Justitie,
informeren over de wachtlijsten in de jeugdzorg in 2000 en de besteding van
extra middelen door provincies en grootstedelijke regio's in het kader van
de Meerjarenafspraken jeugdzorg. Dit conform mijn voornemen zoals vermeld
in de brief aan uw Kamer van 23 april jl. (27 410, nr. 17).Daarmee ga ik met deze brief in op de door uw Kamer aangenomen motie over
het verstrekken van informatie over wachtlijsten in de jeugdzorg in 2000 (motie
Van Vliet c.s.: Kamerstukken II, 2000–2001, 27 410, nr. 16). Tevens
zal ik in deze brief de motie beantwoorden over het toesturen van een plan
van aanpak kindermishandeling en seksueel misbruik (motie Arib c.s.: Kamerstukken
II, 2000–2001, 27 410, nr. 15).2. Gegevens over wachtlijsten jeugdzorg en besteding extra
middelen in 20002.1 Inzet van de extra middelen door provincies in het
jaar 2000Op mijn verzoek om versneld gegevens aan te leveren over de inzet van
de extra middelen in 2000 in het kader van de Meerjarenafspraken jeugdzorg,
hebben alle provincies en grootstedelijke regio's gereageerd. In onderstaande
tabel 1 is een overzicht gegeven van de inzet van de extra middelen voor de
vier doelstellingen: vorming Bureau Jeugdzorg (BJZ), vorming Advies- en Meldpunt
Kindermishandeling (AMK), aanpak wachtlijsten en versterking van de aansluiting
van jeugdzorg bij het lokaal jeugdbeleid. Tevens is aangegeven wat door provincies
en grootstedelijke regio's in totaal voor deze doelstellingen in 2000 is ingezet. Tabel 1 Inzet extra middelen MJA-jeugdzorg in 2000 [x
f 1 miljoen] Doelstelling:TotaalExtra middelen MJA1Doeluitkering/eigen middelen2BJZ113,144,169 AMK20,33,716,6Wachtlijsten29,21613,2 Aansluiting lokaal beleid25,64,920,711 De extra middelen in het kader van de Meerjarenafspraken
jeugdzorg worden structureel als onderdeel van de doeluitkering jeugdhulpverlening
aan de provincies en grootstedelijke regio's beschikbaar gesteld. Het Rijk
heeft met de provincies afgesproken dat over de inzet van de extra middelen
apart wordt gerapporteerd. In 2000 is in totaal f 78,3 miljoen aan extra
middelen aan de provincies beschikbaar gesteld. Door de provincies en grootstedelijke
regio's is vooralsnog over de inzet van f 68,7 miljoen gerapporteerd.
In de komende Voortgangsrapportage beleidskader jeugdzorg 2002–2005
kan een volledig overzicht gegeven worden.2 Het betreft hier de structurele en incidentele bijdragen
vanuit de doeluitkering jeugdhulpverlening (excl. extra middelen MJA) en vanuit
eigen middelen (Provinciefonds) van provincies.Niet alle extra middelen die door provincies en grootstedelijke regio's
in 2000 aan zorgaanbieders beschikbaar zijn gesteld, zijn ook daadwerkelijk
door de zorgaanbieders besteed. De extra middelen voor de vorming van de BJZ's
zijn voor ongeveer 2/3 deel besteed, voor de aanpak van wachtlijsten is ongeveer
de helft besteed en de extra middelen voor aansluiting bij lokaal jeugdbeleid
zijn voor 4/5 deel besteed. De extra middelen voor de AMK's zijn nagenoeg
geheel besteed. De provincies en grootstedelijke regio's geven aan dat zij
de niet bestede extra middelen voor hetzelfde doel in 2001 inzetten of voor
één van de andere doelen in het kader van de Meerjarenafspraken
jeugdzorg.Een belangrijke reden voor de «onderbenutting» van de extra
middelen is dat ongeveer de helft van de provincies, nadat zij in het voorjaar
de formele beschikking van het Rijk over de extra middelen hadden ontvangen,
deze medio 2000 aan de zorgaanbieders beschikbaar heeft gesteld. De andere
helft van de provincies heeft, op grond van besluitvorming in het Gestructureerd
Overleg Jeugdbeleid van 21 december 1999, op basis van voorfinanciering
de extra middelen in januari aan de instellingen beschikbaar gesteld. Een
tweede reden voor onderbenutting van de extra middelen is dat instellingen
in het geval van uitbreiding van capaciteit eerst personeel moesten werven
hetgeen vanwege krapte op de arbeidsmarkt langere tijd heeft geduurd.Op grond van de verslagen van de provincies blijkt in de uitwerking dat
de vier doelstellingen elkaar in belangrijke mate te overlappen. Immers, door
een versterking en verdere uitbouw van het Bureau Jeugdzorg moet voorkomen
worden dat jeugdigen een beroep doen op de jeugdzorg (versterking aansluiting
bij lokaal jeugdbeleid), dat er voldoende capaciteit is om de wachtlijsten
bij het BJZ te verminderen en dat AMK's geen vertraging oplopen bij het doorverwijzen
van cliënten naar het BJZ. Daarom hebben sommige provincies een deel
van hun middelen voor de aanpak van wachtlijsten onder de doelstelling «Vorming
BJZ» opgenomen.Uit de rapportages van de provincies blijkt verder dat de BJZ's nog in
de ontwikkelingsfase verkeren. In 2000 waren de toegangsfuncties aanmelding,
screening en zorgtoewijzing in alle provincies en grootstedelijke regio's
operationeel. In slechts enkele provincies zijn ook de overige toegangsfuncties
gerealiseerd. De overige toegangsfuncties moeten, conform Meerjarenafspraken,
per 1-1-2003 gerealiseerd zijn.De middelen voor de aanpak van wachtlijsten zijn door provincies en grootstedelijke
regio's, afhankelijk van de regionale situatie, aan diverse maatregelen besteed.
Zoals gezegd is (tijdelijke) uitbreiding van de capaciteit van
het BJZ een maatregel die vaak genomen wordt. Daarnaast heeft ongeveer de
helft van de provincies en grootstedelijke regio's een flexbudget ingesteld
voor hulp in acute situaties. Tevens vindt beperkte uitbreiding van het zorgaanbod
plaats, met name van ambulante zorg.Geconcludeerd kan worden dat in 2000 door de provincies en grootstedelijke
regio's diverse maatregelen in gang zijn gezet die (ook) moeten bijdragen
aan een vermindering van de wachtlijstproblematiek, maar dat het effect van
deze maatregelen pas in een later stadium te verwachten is.2.2 De wachtlijstgegevens over het jaar 2000Het Centraal Informatiepunt Jeugdzorg (CIJ) bereidt momenteel een jeugdzorgbrede
P&C-rapportage over de jeugdzorg in 2000 voor. Vooruitlopend op deze rapportage
treft u voor de sectoren jeugdhulpverlening, jeugd-GGZ en jeugdbescherming
in tabel 2 gegevens aan over het aantal wachtenden1
in 2000. Ter referentie zijn tevens de gegevens over 1997 t/m 1999 vermeld
zoals die de Kamer op 10 april jl. zijn toegezonden.Tabel 2 Overzicht aantal wachtenden in de jeugdzorg in
2000  1997199819992000  Totaal> norm2Totaal> norm2Totaal> norm2Totaal> norm2Aantal wachtenden jeugdhulpverlening1        Ambulant1 2481371 2121094 0159643 837998– w.o. JAC/BJZ334728471473 1037762 977863– w.o. B.v.a./AMK434021–1721830242Dagbehandeling1 1337481 0467001 147780813489Pleegzorg1882414616––26656Residentieel1 0863481 0293081 225380841202Subtot. JHV53 6551 2573 4331 1336 3872 12 45 7571 745         Aantal wachtenden jeugd-GGZ6        Aanmelding– – – 4 316 Beoordeling– – – 6 417 Behandeling– – – 3 529 – w.o. extramuraal      3 147 – w.o. semi-muraal144 156 143 112 – w.o. intramuraal454 559 393 227 – w.o. besch. Wonen      34 Subtot. Jeugd-GGZ5– – – 14 262          Aantal wachtenden jeugdbescherming        R. v.d. Kinderbesch. - – – –  Gezinsvoogdij– – – – JJI's78 89 70 78 Subtot. jeugdbescherming5– – – – 1 Dit is een schatting van het gemiddeld aantal wachtenden
op basis van 4 peilmomenten per jaar. Het gemiddeld aantal wachtenden wordt
berekend op basis van gegevens van zorgaanbieders over cliënten die zorg
krijgen aangeboden. In 2000 hebben 76% van de instellingen hun cliëntgegevens
aan de SRJV geleverd. Dit in vergelijking met het jaar 1999 waarin 60% van
de instellingen hun cliëntgegevens aan de SRJV heeft geleverd.2 In deze tabel wordt een norm gehanteerd van 30 werkdagen.
Deze norm is ontleend aan de systeemeisen voor de Bureaus Jeugdzorg waar deze
norm geldt voor de periode tussen indicatiestelling en zorgtoewijzing.3 In de tabel geeft het zorgeenheidtype «Adviesbureau/JAC/BJZ»
een indicatie van het aantal wachtenden bij de Bureaus Jeugdzorg. De huidige
registratie is echter niet verfijnd genoeg om binnen de Bureaus Jeugdzorg
een onderscheid te maken naar wachtenden voor bijvoorbeeld screening, licht
ambulante hulp en zorgtoewijzing.Tevens is niet uit te sluiten dat in 2000 dubbeltellingen voorkomen met
de jeugd-GGZ (zie punt 5).4 In de tabel geeft het zorgeenheidtype «Bureau vertrouwensarts/AMK»
een indicatie van het aantal wachtenden bij het onderdeel «melding».
De huidige registratiesystematiek is niet goed afgestemd op de activiteiten
«advies» en «melding» van het AMK.5 In de brief van 10 april jl. is het totaal aantal wachtenden
in de jeugdzorg vermeld. Dit is de som van het aantal wachtenden in de jeugdhulpverlening,
jeugd-GGZ en jeugdbescherming. Omdat het aantal wachtenden in de jeugd-GGZ
in 2000 sterk afwijkt van voorgaande jaren, is in deze tabel geen totaaltelling
gemaakt om een vertekend beeld te voorkómen.6 De met – gemarkeerde cellen geven aan dat er (nog)
geen informatie beschikbaar is. Voor de jaren '97 t/m '99 zijn de cijfers
gebaseerd op de wachtlijstpeilingen van GGZ-Nederland, uitgevoerd door Prismant.
Vanwege de lage respons zijn in deze periode geen gegevens opgenomen van de
RIAGG's. Door de Taskforce Aanpak wachtlijsten in de AWBZ sectoren is een
wachtlijstinventarisatie uitgevoerd met als peilmoment 1 januari 2001.
De uitkomsten hiervan staan in de kolom 2000 vermeld. Deze gegevens zijn gebaseerd
op een respons van 100% van de zorgaanbieders. Ten aanzien van de wachttijden
voor de behandelingsfase kan vermeld worden dat 59% van de jeugdigen korter
dan drie maanden wacht op de aanvang van de zorg, 21% wacht tussen vier en
zes maanden op aanvang zorg en 20% van de jeugdigen wacht langer dan 6 maanden
op de aanvang van de zorg.Uit tabel 2 blijkt dat het aantal wachtenden in de jeugdzorg in 2000 is
toegenomen ten opzichte van voorgaande jaren. Deze stijging wordt geheel verklaard
door de verbeterde registratie van het aantal wachtenden in de jeugd-GGZ als
gevolg van de inventarisatie van de wachtlijsten in de GGZ door de Taskforce
Aanpak Wachtlijsten. Voor de jaren '97 t/m '99 zijn de cijfers gebaseerd op
de wachtlijstpeilingen van GGZ-Nederland, uitgevoerd door Prismant. Door de
Taskforce Aanpak wachtlijsten in de AWBZ sectoren is een wachtlijstinventarisatie
uitgevoerd met als peilmoment 1 januari 2001. De wachtlijst in de jeugd-GGZ
manifesteert zich met name in de fasen aanmelding en beoordeling. Voor de
aanpak van de wachtlijsten in de GGZ wil het Kabinet in het kader van de Voorjaarsnota
f 100 miljoen structureel beschikbaar stellen. Deze middelen komen met
name ook ten goede aan de aanpak van de wachtlijsten in de jeugd-GGZ.Voor de wachtlijst in de jeugdhulpverlening wordt hier uitgegaan van het
aantal wachtenden dat buiten de norm van 30 werkdagen zorg krijgt aangeboden.
De omvang van de totale wachtlijst in de jeugdhulpverlening in 2000 laat een
daling zien ten opzichte van 1999. De wachtlijst voor het zorgtype Ambulant
laat echter een lichte stijging zien. Binnen het zorgtype Ambulant wordt deze
stijging met name veroorzaakt door de zorgeenheid «Adviesbureau/BJZ»
Ook neemt de wachtlijst toe bij de zorgeenheid «Bureau vertrouwensarts/AMK».
De huidige registratie schiet echter tekort om een gedetailleerder beeld te
krijgen van de wachtlijsten bij de Bureaus Jeugdzorg. Tevens sluit de huidige
registratiesystematiek niet goed aan bij de huidige taken van het AMK. Voor
verbetering van de registratiefuctie van het BJZ en het AMK zijn projecten
in gang gezet. Tevens zal ik de commissie Aanpak Wachtlijsten Jeugdzorg vragen
met name aan de (registratie van) wachtlijsten bij het BJZ en het AMK aandacht
te besteden. Tot de jeugdbescherming worden gerekend de Raad voor de Kinderbescherming,
de (Gezins)voogdij-instellingen en de justitiële jeugdinrichtingen.Zoals in de Financiële verantwoording 2000 van het Ministerie van
Justitie is aangegeven (blz. 60) zijn de wachttijden bij de Raad voor de kinderbescherming
in 2000 (van gemiddelde 12 dagen in 1999 naar gemiddeld 19 dagen in 2000)
toegenomen. De langere gemiddelde wachttijd is ontstaan in de tweede helft
van het jaar en hangt samen met het hogere ziekteverzuim en de vacatures.
Inmiddels is in januari 2001 een landelijke onderzoek gestart naar de doorlooptijden
bij de Raad voor de kinderbescherming. Dit onderzoek dient zowel de civiele
zaken als de strafzaken realistische werkbare termijnen op te leveren. De
rapportage is nog niet beschikbaar.De meest recente gegevens zullen beschikbaar worden gesteld aan de Commissie
Onderzoek Wachtlijsten Jeugdzorg.De instellingen voor (Gezins)voogdij kennen geen wachtlijsten vergelijkbaar
met de overige jeugdzorginstellingen. Wanneer een jeugdbeschermingsmaatregel
wordt uitgesproken door de kinderrechter, wordt deze direct toegewezen aan
een gezinsvoogdij-instelling. Uitgangspunt is dat de uitvoering zo snel mogelijk
ter hand wordt genomen om binnen de termijn van zes weken een plan voor de
uitvoering te kunnen vaststellen. Onlangs is een zogenoemd quick scan uitgevoerd
naar de tijdbesteding van de gezinsvoogden. Het primaire doel hiervan was
te bepalen hoeveel extra middelen nodig zijn voor verbetering van de uitvoering
van de gezinsvoogdij. Uit deze quick scan komt het signaal naar voren dat
er mogelijk bij een deel van de gezinsvoogdij-instellingen intern wachtlijsten
worden gehanteerd in de zin dat na toewijzing de feitelijke uitvoering van
de maatregel enige tijd wordt uitgesteld. Gegevens over de omvang van deze
interne wachtlijsten en de gemiddelde wachttijden zijn niet beschikbaar. Hierover
wordt nadere informatie verzameld die beschikbaar gesteld zal worden aan de
Commissie Wachtlijsten Jeugdzorg.2.3 SamenvattingDe belangrijkste aandachtspunten, op grond van de rapportage van de provincies
over de inzet van de extra middelen en de gegevens over wachtlijsten in 2000,
zijn:• Het effect van de inzet van de extra middelen in het kader van
de Meerjarenafspraken jeugdzorg in 2000 op de wachtlijsten, is pas in de loop
van 2001 te verwachten;• De Bureaus jeugdzorg en AMK's zijn nog volop in ontwikkeling. De
bestaande registratiesystemen schieten daarom tekort om een goed inzicht te
verkrijgen in waar de wachtlijsten bij de BJZ's en AMK's zich met name voordoen.
Dit is wel noodzakelijk voor een gerichte aanpak;• De toename van het aantal wachtenden in de jeugdzorg in 2000 is
toe te schrijven aan de jeugd-GGZ. In de jeugd-GGZ manifesteert zich dit met
name in de fasen aanmelding en beoordeling. Deze taken moeten, op grond van
de nieuwe Wet op de jeugdzorg, door het Bureau Jeugdzorg uitgevoerd gaan worden.
De Bureaus Jeugdzorg zullen adequaat toegerust moeten worden voor de uitvoering
van deze taken;• Binnen de jeugdbescherming vinden momenteel nog inventarisaties
plaats naar de interne wachttijden bij de Raad voor de Kinderbescherming en
de gezinsvoogdij-instellingen.Een krachtige aanpak van de wachtlijsten in de jeugdzorg is noodzakelijk
om ervoor te zorgen dat jongeren en ouders binnen de aanvaardbare tijd de
noodzakelijke jeugdzorg ontvangen. Hiertoe is dan ook de Commissie Aanpak
Wachtlijsten Jeugdzorg ingesteld en wordt een onafhankelijk onderzoek uitgevoerd
naar de oorzaken van de wachtlijsten. Aan de Commissie zal door de Staatssecretaris
worden gevraagd om de specifieke relatie tussen wachtlijsten die
bij de AMK's ontstaan in relatie tot de wachtlijsten bij het BJZ mee te nemen.
De aanpak van de wachtlijsten wil ik baseren op het advies van de Commissie
en de uitkomsten van het onderzoek. Op dit moment is het dus nog te vroeg
om hier uitspraken over te doen.3. Aanpak kindermishandeling en seksueel misbruikNaar aanleiding van de motie ingediend op 12 april 2001 door het
lid Arib c.s. met het verzoek een plan van aanpak kindermishandeling en seksueel
misbruik aan de Kamer toe te sturen waarin de aanpak van wachtlijsten in de
jeugdzorg meegenomen wordt, wil ik u het volgende mededelen.Er is in de afgelopen jaren fors ingezet en er is momenteel nog veel in
ontwikkeling om kindermishandeling en seksueel misbruik zo veel mogelijk te
voorkomen en zo snel mogelijk aan te pakken. Activiteiten op deze terreinen
worden door de ministeries van VWS en Justitie, maar ook door provincies,
grootstedelijke regio's en andere actoren opgepakt. Graag schets ik naar aanleiding
van de door Kamer aangenomen motie een samenhangend beeld van de activiteiten
die op het terrein van kindermishandeling en seksueel misbruik ondernomen
worden. Deze activiteiten zijn in twee clusters in te delen: de vorming van
de Advies- en Meldpunten Kindermishandeling en het Nationaal Actieplan Seksueel
Misbruik van Kinderen (NAPS).3.1 Vorming van de Advies- en Meldpunten KindermishandelingProfessionals en burgers met vragen over kindermishandeling of vermoedens
van kindermishandeling moeten zo goed en efficiënt mogelijk geholpen
worden. Het is van belang om één herkenbaar punt voor vragen
van advies over en/of melden van (vermoedens van) kindermishandeling te hebben.
Dit zijn, sinds 1 januari 2001 de Advies- en Meldpunten Kindermishandeling
(AMK's). De AMK's worden in de Wet op de jeugdzorg gepositioneerd als zelfstandig
onderdeel van de Bureaus Jeugdzorg.Korte termijndoelen bij de vorming van de AMK's waren onder meer het vormen
van een nieuwe structuur met bundeling van de functies (van de Bureaus Vertrouwensartsen
en de intakefunctie van de Raad voor de Kinderbescherming), het omleggen van
de instroom van meldingen van de Raad naar het AMK, een nieuwe geprotocolleerde
werkwijze en het wegwerken van «oude zaken». Deze korte termijndoelen
zijn allen gerealiseerd.Aan de lange(re) termijndoelen wordt op dit moment hard gewerkt. In 1998
is de keuze gemaakt de AMK's op basis van een voorlopige normering te financieren,
conform een advies van de Werkgroep Hermanns. Op dit moment wordt een quickscan
uitgevoerd om te bezien of deze normering nog volstaat. Naar verwachting zal
in 2003 een definitief normeringsonderzoek plaatsvinden.Ook wordt er gewerkt aan het realiseren van een nieuw registratiesysteem
voor de AMK's met als streefdatum 1 januari 2002. Doel van het systeem
is het ondersteunen van het primaire proces van de AMK's. Het registratiesysteem
moet tevens informatie gaan opleveren over wachtlijsten en doorlooptijden
van cliënten.Het Expertisecentrum Kindermishandeling, ondergebracht bij het NIZW, heeft
zich de afgelopen periode ondermeer bezig gehouden met het opzetten van een
landelijk telefoonnummer voor de AMK's, dat functioneert sinds 1 maart 2001.
Tevens ontwikkelt het Expertisecentrum een meldcode en handelingsprotocol
voor beroepsbeoefenaren en instellingenMet wetgeving voor de AMK's wordt niet gewacht op de totstandkoming van
de Wet op de jeugdzorg. Het wordt noodzakelijk en belangrijk gevonden
nu al het een en ander wettelijk te regelen. In het wetsvoorstel tot aanpassing
van de Wet op de jeugdhulpverlening in verband met de AMK's worden de kernfuncties
van het AMK vastgelegd. Dit zijn: adviseren, consult geven, het in ontvangst
nemen van een melding, het onderzoeken, beoordelen, verwijzen en overdragen
van een melding, het coördineren en op gang brengen van hulp en het geven
van feedback aan melders. Tevens worden een aantal juridische knelpunten opgelost,
dit zijn onder meer het omgaan met privacy gevoelige gegevens door het AMK
en de juridische positie van beroepsbeoefenaren met een vertrouwensfunctie.Tevens is een onderzoek uitgevoerd naar de huidige en gewenste afhandeling
van een (vermoeden) van niet-natuurlijke dood bij minderjarigen. Dit heeft
geleid tot een aantal richtlijnen De onderzoeksresultaten zijn voor advies
voorgelegd aan een aantal betrokken instanties. Ook wordt advies gevraagd
over het opstarten van een pilot project. Dit onderzoek vormt weliswaar geen
onderdeel van het AMK traject als zodanig maar is wel van groot belang in
de brede context van de aanpak van kindermishandeling en seksueel misbruik.Tot slot wil ik u hier melden dat met het implementatietraject voor de
Wet op de jeugdzorg de positie van de AMK's nog verder ingebed wordt binnen
de bureaus jeugdzorg, waardoor de afstemming en doorverwijzing nog verder
kan verbeteren. Ook zal een taak van een Bureau Jeugdzorg (en dus ook het
AMK) in het nieuwe stelsel zijn om een bijdrage te leveren aan het versterken
van algemene voorzieningen voor jeugdigen en het bevorderen van vroegtijdige
signalering, met het doel het voorkomen van of in een zo vroeg mogelijk stadium
zo adequaat mogelijk reageren op opgroei- en opvoedingsproblemen.3.2 Nationaal Actieplan Seksueel Misbruik van KinderenHet Nationaal Actieplan Seksueel Misbruik van kinderen (NAPS) beoogt een
adequate aanpak van seksueel misbruik van en geweld tegen kinderen. In het
NAPS worden de noodzakelijke verbindingen gelegd tussen de diverse beleidsterreinen
door samenwerking van betrokken Ministeries (VWS, Justitie, OC&W, Sociale
Zaken en Binnenlandse- en Buitenlandse Zaken) en instanties. Een adequate
aanpak is alleen mogelijk indien er voldoende mogelijkheden zijn om vroegtijdig
te signaleren en te interveniëren en adequate hulp aan slachtoffers te
bieden. Vanuit deze ketengedachte worden in het actieplan verbindingen gelegd
tussen de activiteiten van diverse departementen en organisaties waarbij het
Ministerie van Justitie een leidende rol vervult.Het actieplan is gericht op preventie, repressie, hulpverlening en wetgeving
op het terrein van seksueel misbruik. Aandacht wordt in een project, aanvullend
op het NAPS programma, ondermeer besteed aan het verspreiden van (bestaande)
kennis en vaardigheden op het terrein van seksueel misbruik en aan het voorkomen
en bestrijden van seksueel misbruik, het stimuleren van good practices, deskundigheidsbevordering,
monitoring en evaluatie. In het project zullen, mede naar aanleiding van de
bezorgdheid die de Tweede Kamer hierover heeft uitgesproken, de justitiële
en hulpverleningstrajecten van het plan meer in balans gebracht worden door
meer aandacht voor vroegtijdige hulpverlening en preventie. Zo zal er ondermeer
bezien worden hoe de expertise van het diagnostisch centrum in Groningen,
specifiek op het terrein van seksueel misbruik breder verspreid kan worden,
daarnaast wordt ook nog gekeken naar verspreiding van andere initiatieven.
De relatie met het bredere begrip kindermishandeling en het veld zal hierbij
bezien worden zodat activiteiten elkaar niet overlappen. Ieder
departement draagt vanuit haar expertise bij aan het zo adequaat mogelijk
aanpakken van seksueel misbruik.3.3 SamenvattingDe activiteiten die afgelopen jaren ondernomen zijn op het terrein van
de aanpak van kindermishandeling en seksueel misbruik vallen weliswaar niet
onder één noemer maar geven zeker een beeld van de brede inzet
die er de afgelopen jaren gepleegd is om kindermishandeling en seksueel misbruik
aan te pakken. Hiermee wordt via diverse wegen en op diverse terreinen (samen)gewerkt
aan preventie en hulpverlening op het terrein van kindermishandeling en seksueel
misbruik in Nederland. Om deze reden ben ik van mening dat het niet noodzakelijk
is om een nieuw interdepartementaal plan van aanpak voor kindermishandeling
en seksueel misbruik op te zetten.De motie vraagt echter niet alleen naar deze activiteiten maar richt zich
ook op het terugdringen van de wachtlijsten in de jeugdzorg, AMK's en de jeugd
GGZ. Ik heb al eerder aangegeven het belangrijk te vinden dat, zeker wanneer
er sprake is van kindermishandeling, wachtlijsten geen belemmering mogen zijn
voor een snelle oplossing. Ik ben het met de Kamer eens dat in ernstige gevallen
door het AMK direct opgetreden moet worden. Vooralsnog bereiken ons geen signalen
uit het veld dat dit niet gebeurt. Verschillende AMK's hebben hiertoe ook
protocollen afgesloten met de Raad voor de Kinderbescherming. De aard van
de problematiek bij het AMK en het Bureau Jeugdzorg vereist echter dat in
alle situaties waarin sprake is van kindermishandeling zo snel mogelijk moet
worden opgetreden en zonodig in een aanbod worden voorzien. Wat de aanpak,
om mogelijke knelpunten in de vorm van wachtlijsten weg te werken hierbij
zou moeten zijn, vormt onderdeel van de taakopdracht van de eerder genoemde
Commissie Wachtlijsten.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,A. M. VliegenthartXNoot1Wanneer een jongere geregistreerd staat als wachtende betekent dit niet
dat de jongere tijdens zijn wachttijd voor de meest geschikte vorm van zorg
geen alternatieve hulp krijgt. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27410-18.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl