Raad voor Economische en Financiële Zaken; Verslag algemeen overleg van 3 maart 2005 over onder meer de Ecofin Raad
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 476

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

30-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

21501-07 nr. 476

23-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-07Raad voor Economische en Financiële Zaken22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 476VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 23 maart 2005De vaste commissie voor Financiën1 heeft
op 3 maart 2005 overleg gevoerd met vice-minister-president, minister
Zalm van Financiën over:– het verslag van de Ecofin Raad d.d. 16 en 17 februari
2005, 21 501-07, nr. 473;– de geannoteerde agenda voor de Ecofin Raad
van 7 en 8 maart 2005;– een fiche over een voorstel tot verordening
van het Europees Parlement en de Raad betreffende wederzijdse administratieve
bijstand ter bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap
tegen fraude en andere onwettige activiteiten (22 112, nr. 350,
fichenr. 5).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.De minister van Financiën deelt mee dat
de volgende zes agendapunten van de geannoteerde agenda voor de Ecofin Raad
van 7 en 8 maart 2005 zijn afgevoerd:het voorstel tot een EU-garantiemechanisme voor TEN-transportprojecten;de mogelijke verplaatsing van economische activiteit;het gezamenlijke verslag sociale insluiting en sociale bescherming;de financiële perspectieven 2007–2013;het richtlijnvoorstel autobelastingen;de mededeling met betrekking tot het gebruik van economische instrumenten
op milieugebied.Hij concludeert dat nog steeds een vrij zware agenda voorligt met onder
andere een aantal convergentie- en stabiliteitsprogramma's en de discussie
over het Stabiliteitspact.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Crone (PvdA) memoreert de discussie
over de spaartegoeden in het buitenland tijdens het vorige algemeen overleg
over de Ecofin Raad. Inmiddels is gebleken dat de Belgische amnestieregeling
de Belgische schatkist zo'n 496 mln euro heeft opgeleverd. Gezien het succes
van die regeling verdient het aanbeveling om een dergelijke, en dan wellicht
voor de spaarders iets minder riante, amnestieregeling in Nederland
te introduceren. Hij hoort graag een reactie van het kabinet daarop.De heer Crone constateert vervolgens dat alle lidstaten positiever zijn
over de middellange termijn, dat veel lidstaten erkennen dat maatregelen nodig
zijn om de vergrijzing het hoofd te bieden, maar dat die maatregelen niet
overal even snel van de grond komen. Wordt daar wel voldoende op toegezien?
Het zou goed zijn als de toenemende vergrijzing hoog op de agenda wordt gezet.De nieuwe lidstaten hebben te maken met een behoorlijke economische groei.
Zij zijn verplicht om de euro in te voeren als aan bepaalde randvoorwaarden
wordt voldaan. Wat zijn de verwachtingen op dat punt?De heer Crone wijst verder op een artikel in het Financieele Dagblad,
waarin staat dat minister Zalm concessies overweegt ten aanzien van de hervorming
van het Stabiliteitspact. Volgens de zegsman van het ministerie is de minister
bereid om mee te denken over een beperkte lijst van structurele hervormingen,
zoals die van pensioen en gezondheidszorg. De uitgaven daarvoor zouden uitgezonderd
mogen worden als aantoonbaar is dat zij op langere termijn tot kostenbesparingen
voor de overheid leiden en de overschrijding van de grens van 3% klein en
tijdelijk is. Het grote schuiven is dus begonnen. De minister zou volgens
het krantenartikel al in Brussel geweest zijn om een en ander te bespreken.
Wat is hiervan waar?Hij vraagt zich ten slotte af of voldoende voortgang wordt geboekt bij
het stellen van scherpere normen ter voorkoming van creatief boekhouden.De heer De Haan (CDA) geeft allereerst een
compliment voor de hoge kwaliteit van de geannoteerde agenda. Vooral de analyse
van de ontwikkelingen in het Groei- en Stabiliteitspact en het overzicht van
de problemen daarbij zijn zeer helder.Hij benadrukt dat de Ecofin Raad erop moet toezien dat ook in goede economische
tijden budgettaire discipline wordt betracht. Als landen in de opgaande fase
van de conjunctuur onvoldoende maatregelen nemen om hun structurele evenwicht
op nul te krijgen, zullen zij in de slechte periode altijd weer de strikte
handhaving van het pact ter discussie stellen. Dat is nu eenmaal de politieke
werkelijkheid. Er kan nu eigenlijk niets worden ondernomen tegen landen die
in goede tijden een excessief uitgavenpatroon hebben, maar hun begrotingstekort
onder de 3% weten te houden. Alleen landen die zich enigszins hebben misdragen
met betrekking tot de 3%-norm, kunnen worden aangepakt. De minister moet duidelijk
aangeven wat zijn positie in dezen is. Overweegt hij ook om sommige categorieën
overheidsuitgaven uit te zonderen? In welk echec stort de EU zich als landen
in staat worden gesteld om het verdrag naar eigen believen uit te leggen?Ook de heer Vendrik (GroenLinks) vraagt de
minister om een reactie op het artikel in het Financieele Dagblad. Met de
heer De Haan acht hij het buitengewoon verstandig dat nu eindelijk eens wordt
gewerkt aan een begrotingsdiscipline in goede tijden. Dit houdt in dat geen
lastenverlichting kan plaatsvinden wanneer de economie aantrekt. Wat zijn
de consequenties voor Nederland? Zullen de meevallers als gevolg van de hogere
belastinginkomsten worden aangewend om het begrotingstekort terug te brengen?In de geannoteerde agenda staat dat bij het streven naar een begrotingsevenwicht
op de middellange termijn meer rekening zal worden gehouden met de financieel-economische
kenmerken van een lidstaat, waarbij met name gedacht wordt aan het schuldniveau.
De heer Vendrik meent dat ook het aspect van de toenemende vergrijzing hier
een rol zou moeten spelen. Is dat van tafel? Voorts wordt in de geannoteerde
agenda gemeld dat de lage-schuldlanden zouden kunnen volstaan met een klein
structureel tekort. Vervolgens wordt echter gezegd dat het sturen op een structurele
tekortvermindering van 0,5 procentpunt per jaar voor alle landen
geldt. Is dat niet met elkaar in tegenspraak? Hij vindt het buitengewoon verstandig
dat meer ruimte zal worden geboden bij economische krimp. In de geannoteerde
agenda staat ook dat bij de start van de buitensporig-tekortprocedure rekening
moet worden gehouden met alle andere relevante factoren. De publieke uitgaven
aan R&D worden hierbij als voorbeeld genoemd. Het probleem van Europa
is toch juist dat het bedrijfsleven veel te weinig doet aan R&D? Dan is
het toch wel raar dat lidstaten die dat met publiek geld compenseren, daar
vervolgens van zouden profiteren bij een buitensporig-tekortprocedure. De
heer Vendrik kan zich wel vinden in de suggestie om de nettobijdrage aan de
EU niet te laten meetellen bij de berekening van het begrotingstekort. Als
de nettobijdrage EMU-relevant wordt verklaard, zouden landen die extra bijdragen
aan de Europese kas, daarvoor gestraft worden. Dat is niet logisch. Hoe denkt
de minister hierover? De heer Vendrik benadrukt ten slotte dat creatief boekhouden
kan worden voorkomen als goede regels worden opgesteld. In de geannoteerde
agenda staat keihard dat het niet meetellen van bepaalde uitgaven in het tekort
onacceptabel is. De zinsnede dat bepaalde uitgavencategorieën relevant
zouden kunnen zijn bij het beoordelen van de vraag of een land een buitensporig-tekortprocedure
moet ondergaan, is daar echter mee in tegenspraak. Hier is helderheid geboden.Het antwoord van de ministerDe minister van Financiën stelt dat de
Kamer voor de informatievoorziening moet afgaan op het haar toegezonden stuk,
waarin is aangegeven wat de positie van Nederland en andere landen ten aanzien
van het Stabiliteitspact is. Er is geen wijziging opgetreden sinds het moment
waarop de geannoteerde agenda naar de Kamer is gezonden. Hij heeft overigens
ook niet met de journalist van het Financieele Dagblad gesproken. Het artikel
in deze krant is waarschijnlijk gebaseerd op het Kamerstuk, waarin wel wordt
gesproken over een eventuele afwijking van het tijdpad voor het middellangetermijndoel
als sprake is van het doorvoeren van majeure hervormingen die op termijn kostenbesparingen
teweegbrengen. Dat is iets anders dan het uitsluiten van uitgavencategorieën.
De Nederlandse regering heeft als standpunt dat bij het berekenen van begrotingstekorten
geen uitgaven kunnen worden uitgezonderd.In het Verdrag van Maastricht wordt gesteld dat bij de beoordeling van
de vraag of een begrotingstekort excessief is, ook alle andere relevante factoren
moeten worden betrokken. Hierover vindt nu een discussie plaats. Een aantal
landen meent dat verschillende uitgavencategorieën uit het tekort zouden
moeten worden gefilterd, bijvoorbeeld uitgaven aan R&D, defensie, ontwikkelingssamenwerking
en onderwijs en de afdrachten aan de Europese Unie. De minister benadrukt
dat allereerst een discussie moet worden gevoerd over de wenselijkheid van
een lijst van andere relevante factoren. Het kan dan ook niet alleen gaan
om zogenaamde excuusfactoren. Ook de begrotingsdiscipline in goede tijden,
de stand van zaken met betrekking tot de middellangetermijndoelstelling in
structureel opzicht en het schuldniveau van een lidstaat zijn factoren van
belang. Een ding moet vaststaan: de andere relevante factoren kunnen alleen
maar gewogen worden in het geval de overschrijding van de 3% bescheiden en
tijdelijk is.De minister erkent dat het betrachten van budgettaire discipline in economische
goede tijden cruciaal is. Daarbij wordt ervan uitgegaan dat in die tijden
het tekort met meer dan 0,5% per jaar moet dalen. Als lidstaten zich dan niet
houden aan de gemaakte afspraken, kan de Commissie in de toekomst eenzijdig
waarschuwingen doen uitgaan. Voorts moet worden meegewogen hoe een lidstaat
zich in economisch goede tijden heeft gedragen als dat land in slechtere tijden
een beroep doet op enigerlei vorm van flexibiliteit.De vergrijzing komt regelmatig aan de orde in de Ecofin Raad. Lidstatenworden geacht een analyse te geven van de overheidsfinanciën op
de lange termijn door ook in te gaan op de financiering van de vergrijzing,
zowel via de pensioenkant als via de kant van de gezondheidszorg. Idealiter
zouden alle schulden van een land, dus ook de gelden die nodig zullen zijn
om pensioen en gezondheidszorg te betalen, in de beoordeling moeten worden
betrokken. Dan kan echter pas worden gerealiseerd als er meer en beter cijfermateriaal
op dat punt beschikbaar is. Alle landen zullen een jaarlijkse structurele
tekortreductie van 0,5% moeten realiseren totdat zij hun middellangetermijndoelstelling
hebben bereikt. Die doelstelling is per lidstaat verschillend. Een meerderheid
van de lidstaten is voorstander van het principe om bij de vaststelling van
de doelstelling voor de middellange termijn meer rekening te houden met de
financieel-economische kenmerken van een lidstaat. Er wordt nu begonnen met
het schuldniveau als relevant criterium. Voor landen met een hoge schuld zal
een strikte tekortdoelstelling voor de middellange termijn gelden: op z'n
minst 0% of een overschot. Landen met een lage schuld mogen daarentegen aankoersen
op een structureel tekort van 1%. Een ander financieel-economisch kenmerk
is de groeitrend.Wat het tegengaan van creatief boekhouden betreft, spelen twee zaken.
In vrijwel elke vergadering van de Ecofin Raad wordt de verbetering en de
onafhankelijkheid van de statistiek benadrukt. De Commissie zal op dat punt
ook met voorstellen komen. Daarmee kan misrapportage worden vermeden. Voorts
komen veel landen dankzij eenmalige maatregelen net onder de 3%. Er bestaat
inmiddels brede overeenstemming dat bij de beoordeling van structurele tekorten
moet worden gecorrigeerd als sprake is van eenmalige maatregelen.De minister deelt mee dat de amnestieregeling in België 496 mln heeft
opgeleverd, terwijl men 850 mln had geraamd. Dit was de stand van zaken op
15 februari jongstleden. Hij vindt het nog steeds niet verdedigbaar ten
opzichte van mensen die altijd keurig de belastingaangifte hebben gedaan,
dat anderen met een korting en plaats van met een boete hun geld kunnen repatriëren.De minister deelt ten slotte mee dat Litouwen, Slovenië en Estland
de koplopers van de nieuwe lidstaten zijn. Deze drie landen zijn in juni 2004
toegetreden tot ERM-II en moeten daar minstens twee jaar succesvol aan deelnemen
voordat zij worden beoordeeld aan de hand van de bekende convergentiecriteria
als rente, inflatie, schuld en tekort. De andere lidstaten zijn nog niet zover
en zullen dus in ieder geval pas na 2006 in aanmerking komen voor toetreding
tot de euro. De wensen van de landen zelf lopen uiteen van 2007 tot 2010.De voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,TichelaarDe griffier van de vaste commissie voor Financiën,Berck XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Bakker (D66), Crone (PvdA), Van Egerschot
(VVD), Hofstra (VVD), De Haan (CDA), Bussemaker (PvdA), Vendrik (GroenLinks),
Halsema (GroenLinks), Kant (SP), Koopmans (CDA), Blok (VVD), Ten Hoopen (CDA),
ondervoorzitter, Smits (PvdA), De Pater-van der Meer (CDA), Van As (LPF),
Tichelaar (PvdA), voorzitter, Gerkens (SP), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Varela
(LPF), De Nerée tot Babberich (CDA), Koomen (CDA), Fierens (PvdA),
Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Heemskerk (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD).Plv. leden: Rouvoet (ChristenUnie), Dittrich (D66), Koenders (PvdA), Van
Beek (VVD), Balemans (VVD), Kortenhorst (CDA), Van Nieuwenhoven (PvdA), Duyvendak
(GroenLinks), Van Gent (GroenLinks), De Ruiter (SP), Mosterd (CDA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Atsma (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Omtzigt (CDA), Eerdmans (LPF), Noorman-den
Uyl (PvdA), Van Bommel (SP), Jan de Vries (CDA), Hermans (LPF), Mastwijk (CDA),
Rambocus (CDA), Stuurman (PvdA), Luchtenveld (VVD), Blom(PvdA), Douma (PvdA),
Bibi de Vries (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-476.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl