Instelling Nederlands Vaccin Instituut als baten-lastendienst; Brief minister
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30205, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-09-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30205 nr. 1

23-08-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1 Inleiding en samenvatting2 Ministeriële verantwoordelijkheid3 Waarom de overgang naar een baten-lastendienst4 De wijze waarop de dienst voldoet aan de instellingsvoorwaarden5 Doelmatigheid en nulmeting6 Stand van zaken financieel beheer7 De wijze waarop de Tweede Kamer in de ontwerpbegroting
en de eerste suppletore begroting geïnformeerd zal wordenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30205, nr. 1 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30205, nr. 1 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30205, nr. 1 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30205, nr. 1 b4Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30205, nr. 1 b5Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30205, nr. 1 b6Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30205, nr. 1 b7Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30205, nr. 1 b8Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30205, nr. 1 b9Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30205, nr. 1 b10Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30205, nr. 1 b11Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30205, nr. 1 b12Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30205, nr. 1 b13Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30205, nr. 1 b14Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30205Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 205Instelling Nederlands Vaccin Instituut als baten-lastendienstnr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 augustus 2005Ter griffie van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen op 24 augustus
2005.De wens over het voorgenomen besluit nadere inlichtingen te ontvangen
kan door of namens de Kamer of door ten minste dertig leden van de Kamer te
kennen worden gegeven uiterlijk op 28 september 2005.De Kamer kan zich tegen het voorgenomen besluit uitspreken uiterlijk op
28 september 2005 dan wel binnen veertien dagen na het verstrekken van
de in de vorige volzin bedoelde inlichtingen. Bij de termijnen is rekening gehouden met de recesperiode van de Tweede
Kamer.1 Inleiding en samenvatting1Op grond van de voorhangprocedure van artikel 10 van de Comptabiliteitswet
2001, leg ik hierbij u mijn voornemen voor om, met ingang van 1 januari
2006, over te gaan tot het instellen van het Nederlands Vaccin Instituut (NVI)
als dienst die een baten-lastenstelsel voert, in het vervolg aangeduid als
baten-lastendienst. Deze voorhangprocedure houdt in dat het besluit niet eerder
wordt genomen dan 30 dagen nadat het voornemen daartoe schriftelijk ter kennis
is gebracht van de Tweede Kamer van de Staten-Generaal. Indien de Kamer binnen
30 dagen na ontvangst van de kennisgeving of binnen 14 dagen na het verstrekken
van nadere inlichtingen zich uitspreekt tegen het voorgenomen besluit, wordt
het besluit niet aangenomen.Het kabinet is, gehoord het positieve oordeel van de Toetsingscommissie
Verzelfstandigingen, met mij van mening dat het NVI heeft aangetoond te kunnen
voldoen aan de specifieke beheersregels die de doelmatigheid van de dienst
zullen bevorderen. De huidige problematiek met betrekking tot het vereiste
kwaliteitsniveau (GMP-standaarden) is geen belemmering voor het voldoen aan
de instellingsvoorwaarden voor agentschappen. Zoals eerder toegezegd zal ik
u naar verwachting in november nader informeren over de naleving van de GMP-standaarden
door het NVI.Het traject tot het instellen van de baten-lastendienst is begeleid door
het Begeleidingsteam Verzelfstandigingen van de ministeries van BZK en van
Financiën (BiFi-team). Daarbij is uitgegaan van de twaalf instellingsvoorwaarden
die naar aanleiding van de tweede rijksbrede evaluatie van het resultaatgerichte
besturingsmodel in combinatie met het baten-lasten-stelsel in december 2002
met de Tweede Kamer overeen zijn gekomen (TK 2002–2003 28 737,
nr. 1).Het NVI heeft als missie: het beschermen van de Nederlandse bevolking
tegen infectieziekten door het leveren van vaccins ten behoeve van vaccinatie
onder normale en bijzondere omstandigheden.Het NVI heeft een drietal kerntaken, te weten:1. Levering van vaccins voor de Nationale Vaccin Voorziening
(NVV).Zorgdragen voor tijdige beschikbaarheid van kwalitatief goede, betaalbare
vaccins voor de Nederlandse bevolking onder normale en bijzondere omstandigheden.
Het gaat om:– levering van vaccins ten behoeve van het Rijksvaccinatieprogramma
(RVP);– levering van griep- en kritieke reizigersvaccins;– actieve en passieve vaccinatie bij individuele calamiteiten, zoals
de levering van immuunglobulinen tegen rabiës en slangenbeetsera;– levering van vaccins in geval van calamiteiten waarbij vaccinatie
van (delen van) de Nederlandse bevolking noodzakelijk is (pokkenvaccin, landelijke
campagne meningokokken C, grieppandemie).2. Onderzoek en ontwikkeling op het terrein van vaccins
voor de NVV.Uitvoeren van onderzoek- en ontwikkelingsactiviteiten op het terrein van
vaccins voor de huidige en toekomstige NVV.3. Het voorhanden hebben van actuele kennis over vaccins
en vaccinatie voor de professionele ondersteuning van de opdrachtgever.Aandragen van kennis, dan wel het doen van gerichte onderzoeken ter ondersteuning
van het beleid. Hierbij staat voorop de tijdige en planmatige ontwikkeling
van het vaccinpakket.Het NVI kent een aantal aan de kerntaken gerelateerde activiteiten, te
weten:1. het beschikbaar hebben van dieren ten behoeve van dierproeven binnen
NVl/RIVM;2. dienstverlening aan het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu
(RIVM);3. activiteiten op het gebied van ontwikkelingssamenwerking;4. private taken met gebruikmaking van de ondeelbare minimumcapaciteit.Deze aan de kerntaken gerelateerde activiteiten liggen in het verlengde
van de kerntaken en zijn daaraan in prioriteit ondergeschikt. 2 Ministeriële verantwoordelijkheidMet de introductie van baten-lastendiensten binnen de Rijksoverheid, is
de mogelijkheid gecreëerd om, met behoud van de volledige ministeriële
verantwoordelijkheid, de beperkingen in de bedrijfsvoering die goede prestatieafspraken
in de weg staan, weg te nemen. Deze diensten kenmerken zich door een resultaatgericht
besturingsmodel, in combinatie met een baten-lastenadministratie. De ministeriële
verantwoordelijkheid bij baten-lastendiensten houdt in dat de minister door
het parlement ter verantwoording kan worden geroepen voor het gehele handelen
van de dienst. Als minister van VWS zullen mijn bevoegdheden ten aanzien van
het NVI volledig intact blijven. Door de terugkeer van de Stichting ter bevordering
van de Volksgezondheid en Milieuhygiëne (SVM) binnen de overheid (zie
onder 3), is de ministeriële verantwoordelijkheid voor de uitvoering
van de vaccintaak zelfs vergroot.3 Waarom de overgang naar een baten-lastendienstOp 1 februari 2002 is door de Ministerraad bevestigd dat de mogelijkheid
om vaccins te ontwikkelen en produceren dient te worden gehandhaafd onder
overheidsverantwoordelijkheid.Daarnaast is besloten dat de vaccinproductietaken van loonproducent SVM
en de vaccinontwikkelingstaken van het RIVM dienen te worden samengevoegd
in een nieuwe organisatie, het NVI. De belangenafweging voor een publiekrechtelijke
inbedding van het NVI is gebaseerd op het rapport «Verantwoord verzelfstandigen»
van de Commissie Sint. De keuze voor een baten-lastendienst doet recht aan
de vereiste publieke taak en biedt onder de volledige ministeriële verantwoordelijkheid
de mogelijkheid voor een bedrijfseconomische aansturing binnen een resultaatgericht
besturingsmodel.Per 1 januari 2003 is de tijdelijke baten-lastendienst NVI ingesteld.
Bij brief van 20 december 2002 (POG/ZP 2343972) bent u hierover geïnformeerd.4 De wijze waarop de dienst voldoet aan de instellingsvoorwaardenDe praktijk leert dat het toepassen van de instellingsvoorwaarden een
groot veranderproces is. Niet alleen van de dienst zelf maar ook voor haar
omgeving. Het is meer dan alleen het formuleren van een papieren werkelijkheid.
Het resultaatgericht werken moet tussen de oren komen te zitten bij zowel
de dienst als haar omgeving. Om aan de twaalf instellingsvoorwaarden te voldoen
heeft het NVI het project «vorming NVI» opgestart. In 2003 heeft
voornamelijk het ontwerpproces van het nieuwe besturingsmodel plaatsgevonden
en is er een voorzichtig begin gemaakt met de implementatie hiervan. In 2004
heeft het accent gelegen op de verdere implementatie van de nieuwe werkwijze
en is een begin gemaakt met de evaluatie van het nieuwe besturingsmodel. In
2005 vindt de afronding van de implementatie plaats en zijn andere evaluaties
ingebouwd.5 Doelmatigheid en nulmetingMet de instelling van een baten-lastendienst, wordt beoogd de doelmatigheid
van de dienst te vergroten. Doelmatigheid heeft betrekking op het verband
tussen de ingezette middelen en de door de dienst geleverde hoeveelheid producten
en diensten. Het gaat derhalve om de verhouding tussen prijs en kwaliteit.
Basisindicator is de kostprijs per eenheid product of dienst. In aanvulling
hierop is een aantal kwaliteitsindicatoren vastgesteld. Naast de aantallen
geleverde producten en/of diensten (kwantiteit) en de kostprijs van producten
en/of diensten, vormt ook de kwaliteit van de geleverde prestaties, zoals
doorlooptijd, levertijd en serviceniveau, belangrijke informatie. Daarnaast
zijn er kwaliteitsindicatoren zoals tevredenheidsmeting door de opdrachtgever
en het aantal te leveren wetenschappelijke publicaties. Voor een goede analyse
van de doelmatigheid van een baten-lastendienst is het van belang dat, voorafgaand
aan de start, een nulmeting wordt uitgevoerd. Met behulp van deze nulmeting
kan vervolgens de jaren erna worden gekeken of inderdaad de doelmatigheid
van de dienst is toegenomen. De nulmeting is opgenomen in het jaarplan 2005,
de hiervoor benodigde managementinformatie is deels in 2004 ontwikkeld en
zal in 2005 verder ontwikkeld worden. Wat betreft de rapportage aan de Tweede
Kamer: zie hierna onder 7.6 Stand van zaken financieel beheerEen belangrijk kenmerk van het resultaatgericht besturingsmodel, in combinatie
met een baten-lastenstelsel is een grotere transparantie ten aanzien van de
prestaties en de bedrijfsvoering. Mede door deze grotere transparantie, krijgt
het financieel beheer elk jaar veel aandacht in de rapportage van de Algemene
Rekenkamer. De baten-lastendiensten dienen ook het voorbeeld te zijn van goede
bedrijfsvoering binnen de rijksoverheid.Derhalve wordt er groot belang gehecht aan het op orde zijn van het financieel
beheer van deze diensten. In 2003 was het financieel beheer nog
opgesplitst in twee organisaties (NVI en SVM). In 2004 heeft de nadruk van
het financieel beheer gelegen op het laten functioneren van het NVI als één
geheel. In het plan van aanpak financieel beheer wordt de actuele stand van
zaken opgenomen van de nog uit te voeren actiepunten. Er is voor gekozen om
dit plan als een dynamisch proces in te richten. Zo zijn opmerkingen van de
Auditdienst over het jaar 2003 meegenomen. Eventuele opmerkingen over 2004
zullen eveneens nog opgenomen worden.7 De wijze waarop de Tweede Kamer in de ontwerpbegroting
en de eerste suppletore begroting geïnformeerd zal wordenIn de ontwerpbegroting wordt het NVI toegelicht op het betreffende beleidsartikel.
Relevante en zinvolle prestatiegegevens over het NVI worden opgenomen in de
toelichting op de beleidsartikelen. Deze gegevens, met bijbehorende waarden,
vormen het uitgangspunt voor het verder in de tijd volgen van de doelmatigheidsontwikkeling
van het NVI. De paragraaf inzake de baten-lastendiensten van VWS bevat toelichtende,
aanvullende gegevens met betrekking tot de bijbehorende financiële overzichten
van het NVI. De eerste suppletore begroting in het eerste uitvoeringsjaar
als baten-lastendienst bevat de definitieve openingsbalans van het NVI. Daarnaast
wordt in deze suppletore begroting ook de formele nulmeting van het NVI opgenomen.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J. F. HoogervorstXNoot1De bijlagen zijn ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede
Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30205-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl