Verslagen van de commissie voor de Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven ; Verslag commissie Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven; Verslag over het verzoekschrift van J. G. te V. betreffende betalingsregeling
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-07-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2010-2011
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 32 513
 
 Verslagen van de commissie voor de Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven
 
 
 Nr. 20
 VERSLAG OVER HET VERZOEKSCHRIFT 1Dit adres en de stukken welke de commissie bij haar onderzoek ten dienste hebben gestaan, liggen op het commissiesecretariaat Verzoekschriften, Lange Poten 4, Den Haag, ter inzage van de leden. VAN J. G. TE V. 2Naam en adres van verzoeker zijn de commissie bekend. BETREFFENDE BETALINGSREGELING
 Vastgesteld 14 oktober 2010
 
 
 
 Klacht
 Verzoeker klaagt dat de Belastingdienst zijn verzoek tot een betalingsregeling met een looptijd van meer dan twaalf maanden voor een belastingaanslag ten onrechte heeft afgewezen.
 Feiten
 
 Aan verzoeker is op 30 juli 2008 een betalingsregeling verleend nadat aan de voorwaarden van het stellen van zekerheid via een hypotheek en betaling van € 25 000 was voldaan. De belastingschuld bedroeg ongeveer € 35 000 voor een definitieve aanslag inkomstenbelasting/premie volksverzekeringen over het jaar 2005, de voorlopige aanslag over 2007, naheffingsaanslagen omzetbelasting over het jaar 2005, de maanden april 2007 tot en met november 2007 en over maart 2008 ten bedrage van ongeveer € 35 000. De betalingsregeling had een looptijd van 12 maanden en had als voorwaarde dat de belastingschuld waarvoor geen uitstel was verleend, tijdig moest worden betaald. Omdat verzoeker zich niet heeft gehouden aan de betalingsregeling, heeft de ontvanger van de Belastingdienst de regeling ingetrokken en meegedeeld de gestelde zekerheden te gaan uitwinnen. Omdat verzoeker ook stelselmatig te lage aangiften indiende, heeft hij, na daarop te zijn aangesproken, gecorrigeerde aangiften ingediend. Dit heeft in de tweede helft van 2009 geleid tot een belastingschuld van € 130 000. 
 De ontvanger van de Belastingdienst heeft zijn voorstel voor een betalingsregeling voor deze belastingschuld afgewezen; ook het beroep tegen deze beschikking is afgewezen. 
 
 Overwegingen
 Verzoeker voert aan dat zijn voorstel tot een betalingsregeling voor voornoemde belastingschuld met een looptijd van meer dan twaalf maanden ten onrechte is afgewezen. Hij stelt dat door een ernstige gezinssituatie met als gevolg een drugsverslaving sprake is van een bijzondere omstandigheid als bedoeld in artikel 4:84 Awb 3Het bestuursorgaan handelt overeenkomstig de beleidsregel, tenzij dat voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de beleidsregel te dienen doelen.. Hij is van mening dat het mogelijk is op grond van dit artikel af te wijken van de beleidsregels die zijn opgenomen in de Leidraad Invordering 2008.
 De minister stelt zich op het standpunt dat de ontvanger van de Belastingdienst het verzoek om deze betalingsregeling op goede gronden heeft afgewezen. Volgens vast beleid gelden voorwaarden voor betalingsregelingen voor ondernemers. Er moet volledige zekerheid voor de betaling van de belastingschuld worden gesteld en de duur van de betalingsregeling mag niet langer zijn dan 12 maanden. Uitstelverlening kan bovendien concurrentieverstorend werken. Er wordt nu geen volledige zekerheid gesteld en de voorgestelde betalingsregeling heeft een looptijd van ongeveer 12 jaar. Bovendien is door de excessieve consumptieve bestedingen van verzoeker zonder rekening te houden met zijn belastingschuld, ook door te lage aangiften in te dienen, niet voldaan aan andere voorwaarden.
 Oordeel van de commissie4De commissie bestaat uit de leden: Van Gent (GL) fungerend voorzitter, Çörüz (CDA), Dezentjé Hamming (VVD), Van Raak (SP), Elissen (PVV), Mulder (VVD) en de plaatsvervangende leden Blanksma-van den Heuvel (CDA), Neppérus (VVD), Blok (VVD).
 Niet gebleken is dat de Belastingdienst het voorstel van verzoeker onzorgvuldig heeft behandeld of onvoldoende heeft gemotiveerd. De afwijzing van het voorstel is in overeenstemming met het geldende beleid. De door verzoeker aangevoerde bijzondere omstandigheid van een uitzonderlijke gezinssituatie met excessieve bestedingen en het daardoor niet kunnen betalen van de belastingschuld, die het op grond van artikel 4:84 Awb mogelijk zou maken af te wijken van de beleidsregels, kan niet worden gerekend tot de bijzondere omstandigheden op grond waarvan toepassing van de Leidraad onevenredig nadeel zou opleveren in verhouding tot het belang van de Belastingdienst. 
 Voorstel aan de Kamer
 Er is geen aanleiding om de Kamer een voorstel te doen.
 
 
 
 
 De fungerend voorzitter van de commissie,
 
 Van
 Gent
 
 
 
 De griffier van de commissie,
 
 De
 Gier