Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek in verband met de aanpassing van regels over bestuur en toezicht in naamloze en besloten vennootschappen; Amendement ter beperking van het maximum aantal functies dat een individu kan bekleden
Staten-Generaal — Kamerstuk Amendement
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST138095
 2009-2010
 
 31 763
 Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek in verband met de aanpassing
van regels over bestuur en toezicht in naamloze en besloten vennootschappen
 
 
 
 
 Nr. 
 20
 AMENDEMENT VAN HET LID IRRGANG
 Ontvangen 3 december 2009
 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
 I
 Na artikel I, onderdeel C, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
 
 Ca. Na artikel 132 wordt een artikel toegevoegd, luidende:
 Artikel 132a
 1. Bestuurder kunnen niet zijn:
 a. personen die commissaris of niet uitvoerende bestuurder zijn bij
ten minste twee rechtspersonen;
 b. personen die voorzitter zijn van de raad van commissarissen van
een rechtspersoon of van het bestuur van een rechtspersoon indien de bestuurstaken
zijn verdeeld over uitvoerende en niet uitvoerende bestuurders.
 2. Voor de toepassing van lid 1 wordt met een commissaris gelijkgesteld
de persoon die lid is van een toezichthoudend orgaan dat bij de statuten van
een rechtspersoon is ingesteld, wordt de benoeming bij een groepsmaatschappij
van de vennootschap niet meegeteld en betreft de verwijzing naar rechtspersonen
de rechtsvorm van de naamloze vennootschap, de besloten vennootschap met beperkte
aansprakelijkheid en de stichting die niet voldoen aan ten minste twee van
de vereisten genoemd in artikel 397 lid 1.
 II
 Na artikel I, onderdeel G, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
 
 Ga. Na artikel 142 wordt een artikel toegevoegd, luidende:
 Artikel 142a
 1. Commissaris kunnen niet zijn: personen die commissaris of niet
uitvoerende bestuurder zijn bij ten minste vijf rechtspersonen, waarbij het voorzitterschap van de raad van commissarissen of het bestuur, indien
de bestuurstaken zijn verdeeld over uitvoerende en niet uitvoerende bestuurders,
dubbel telt.
 2. Voor de toepassing van lid 1 wordt met een commissaris gelijkgesteld
de persoon die lid is van een toezichthoudend orgaan dat bij de statuten van
een rechtspersoon is ingesteld, wordt de benoeming bij een groepsmaatschappij
van de vennootschap niet meegeteld en betreft de verwijzing naar rechtspersonen
de rechtsvorm van de naamloze vennootschap, de besloten vennootschap met beperkte
aansprakelijkheid en de stichting, die niet voldoen aan ten minste twee van
de vereisten genoemd in artikel 397 lid 1.
 III
 Na artikel I, onderdeel K, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
 
 Ka. Na artikel 242 wordt een artikel toegevoegd, luidende:
 Artikel 242a
 1. Bestuurder kunnen niet zijn:
 a. personen die commissaris of niet uitvoerende bestuurder zijn bij
ten minste twee rechtspersonen;
 b. personen die voorzitter zijn van de raad van commissarissen van
een rechtspersoon of van het bestuur van een rechtspersoon indien de bestuurstaken
zijn verdeeld over uitvoerende en niet uitvoerende bestuurders.
 2. Voor de toepassing van lid 1 wordt met een commissaris gelijkgesteld
de persoon die lid is van een toezichthoudend orgaan dat bij de statuten van
een rechtspersoon is ingesteld, wordt de benoeming bij een groepsmaatschappij
van de vennootschap niet meegeteld en betreft de verwijzing naar rechtspersonen
de rechtsvorm van de naamloze vennootschap, de besloten vennootschap met beperkte
aansprakelijkheid en de stichting, die niet voldoen aan ten minste twee van
de vereisten genoemd in artikel 397 lid 1.
 IV
 Na artikel I, onderdeel M, wordt een artikel ingevoegd, luidende:
 
 Ma. Na artikel 252 wordt een artikel toegevoegd, luidende:
 Artikel 252a
 1. Commissaris kunnen niet zijn: personen die commissaris of niet
uitvoerende bestuurder zijn bij ten minste vijf rechtspersonen, waarbij het
voorzitterschap van de raad van commissarissen of het bestuur, indien de bestuurstaken
zijn verdeeld over uitvoerende en niet uitvoerende bestuurders, dubbel telt.
 2. Voor de toepassing van lid 1 wordt met een commissaris gelijkgesteld
de persoon die lid is van een toezichthoudend orgaan dat bij de statuten van
een rechtspersoon is ingesteld, wordt de benoeming bij een groepsmaatschappij
van de vennootschap niet meegeteld en betreft de verwijzing naar rechtspersonen
de rechtsvorm van de naamloze vennootschap, de besloten vennootschap met beperkte
aansprakelijkheid en de stichting, die niet voldoen aan ten minste twee van
de vereisten genoemd in artikel 397 lid 1.
 V
 Na artikel I, onderdeel O, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
 
 Oa. Na artikel 297 worden twee artikelen ingevoegd, luidende:
 Artikel 297a
 1. Bestuurder kunnen niet zijn:
 a. personen die commissaris of, indien de bestuurstaken bij een rechtspersoon
zijn verdeeld over uitvoerende en niet uitvoerende bestuurders, niet uitvoerende
bestuurder zijn bij ten minste twee rechtspersonen;
 b. personen die voorzitter zijn van de raad van commissarissen van
een rechtspersoon of van het bestuur van een rechtspersoon indien de bestuurstaken
zijn verdeeld over uitvoerende en niet uitvoerende bestuurders.
 2. Voor de toepassing van lid 1 wordt met een commissaris gelijkgesteld
de persoon die lid is van een toezichthoudend orgaan dat bij de statuten van
een rechtspersoon is ingesteld, wordt de benoeming bij een groepsmaatschappij
van de stichting niet meegeteld en betreft de verwijzing naar rechtspersonen
de rechtsvorm van de naamloze vennootschap, de besloten vennootschap met beperkte
aansprakelijkheid en de stichting, die niet voldoen aan ten minste twee van
de vereisten genoemd in artikel 397 lid 1.
 Artikel 297b
 1. Indien een toezichthoudend orgaan is ingesteld, kunnen daarvan
niet deel uitmaken: personen die commissaris of niet uitvoerende bestuurder
zijn bij ten minste vijf rechtspersonen, waarbij het voorzitterschap van de
raad van commissarissen of het bestuur, indien de bestuurstaken zijn verdeeld
over uitvoerende en niet uitvoerende bestuurders, dubbel telt.
 2. Voor de toepassing van lid 1 wordt met een commissaris gelijkgesteld
de persoon die lid is van een toezichthoudend orgaan dat bij de statuten van
een rechtspersoon is ingesteld, wordt de benoeming bij een groepsmaatschappij
van de vennootschap niet meegeteld en betreft de verwijzing naar rechtspersonen
de rechtsvorm van de naamloze vennootschap, de besloten vennootschap met beperkte
aansprakelijkheid en de stichting, die niet voldoen aan ten minste twee van
de vereisten genoemd in artikel 397 lid 1.
 VI
 Na artikel IIIA wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
 ARTIKEL IIIB
 De artikelen 132a, 142a, 242a, 252a, 297a en 297b van Boek 2 van het Burgerlijk
Wetboek zijn niet van toepassing op de benoeming of aanwijzing van personen
tot bestuurder of commissaris die voor de datum van inwerkingtreding van deze
wet heeft plaatsgevonden.
 Toelichting
 Om de kwaliteit van bestuur en toezicht bij een rechtspersoon te waarborgen,
belangenverstrengeling te voorkomen en een bijdrage te leveren aan het doorbreken
van het zogenaamde «old boys network», is het wenselijk dat een
individu niet teveel functies tegelijkertijd kan bekleden. Door het bekleden
van teveel functies moet de aandacht immers over meerdere zaken
verspreid worden, wordt sneller de schijn van belangenverstrengeling gewekt
en wordt het moeilijker voor buitenstaanders om toe te treden tot de hoogste
organen van een rechtspersoon. Dit amendement voorziet daarom in een limitering
van het aantal functies dat een bestuurder of toezichthouder tegelijkertijd
kan bekleden.
 
 De Nederlandse corporate governance code kent een vergelijkbare limitering
als waarin dit amendement voorziet, maar de toepassing daarvan is beperkt
tot Nederlandse beursvennootschappen. Gezien het belang van goed bestuur en
toezicht bij wordt het wenselijk geacht een limitering op aantal functies
voor alle vennootschappen in te voeren. Ook is de indiener van mening dat
de bovengenoemde problemen zich niet beperken tot de private sector, maar
evengoed voorkomen in de (semi)publieke sector. Mede om die reden is de limitering
ook van toepassing op stichtingen.
 
 De limitering in het aantal functies geldt alleen voor de grotere vennootschappen
en stichtingen. Een functie bij een rechtspersoon wordt daarom niet meegeteld
indien de rechtspersoon conform artikel 2:397, eerste lid van het Burgerlijk
Wetboek voldoet aan twee van de volgende drie voorwaarden.
 1. de waarde van de activa van de vennootschap bedraagt volgens de
balans met toelichting op de grondslag van verkrijgings- en vervaardigingsprijs
niet meer dan € 17 500 000;
 2. de netto-omzet van de vennootschap over het boekjaar bedraagt
niet meer dan € 35 000 000; en
 3. het gemiddeld aantal werknemers van de vennootschap over het boekjaar
bedraagt minder dan 250
 
 Voor een bestuurder van een rechtspersoon geldt dat deze niet meer dan
twee commissariaten bij andere rechtspersonen kan bekleden, uitgezonderd groepsmaatschappijen.
Tevens kan een bestuurder geen voorzitter zijn van de raad van commissarissen.
Daarbij geldt dat aan een commissaris is gelijkgesteld de persoon die lid
is van een toezichthoudend orgaan dat bij de statuten van een rechtspersoon
is ingesteld.
 Voor commissarissen geldt dat zij niet meer dan vijf commissariaten tegelijk
kunnen bekleden, uitgezonderd groepsmaatschappijen. Voorzitterschappen tellen
dubbel. Daarbij geldt eveneens dat aan een commissaris is gelijkgesteld de
persoon die lid is van een toezichthoudend orgaan dat bij de statuten van
een rechtspersoon is ingesteld. Indien een stichting een toezichthoudend orgaan
heeft ingesteld, geldt een vergelijkbare bepaling.
 
 Het voorgestelde artikel IIIB regelt dat de voorgestelde artikelen 132a,
142a, 242a, 252a, 297a en 297b van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek niet
van toepassing zijn op benoemingen en aanwijzingen van bestuurders en commissarissen
die voor de datum van inwerkingtreding van deze wet hebben plaatsgevonden.
Bestuurders en toezichthouders die bij inwerkingtreding teveel functies bekleden
worden derhalve niet gedwongen op dat moment één of meerdere
functies neer te leggen. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat bij benoemingen
en aanwijzingen die geschieden na inwerkingtreding van deze wet, functies
die aangegaan zijn voor inwerkingtreding van deze wet wel degelijk meegeteld
worden.
 
 Irrgang