Defensienota 2000; Brief minister over de toekomstige organisatie van de grondgebonden luchtverdediging Koninklijke land- en luchtmacht
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26900, nr. 41

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-10-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

26900 nr. 41

18-10-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingAanleidingStand van zakenMiddelenstudie: de dreigingMiddelenstudie: het GLVD-«arsenaal»PRTLHAWK Pip IIIShoradOrganisatiestudieDe situatie op De PeelDe financiënDe operationele voordelenDe exploitatieDe faseringDe kernstaf van het Joint Air Defence CentreDe Joint Air Defence SchoolHet Joint Air Defence CentreOndersteuningMilieu-effectrapportage en geluidszoneringDe sociale consequentiesTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26900Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 900Defensienota 2000nr. 41BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 oktober 2001InleidingIn de Defensienota 2000 is aangekondigd dat de grondgebonden luchtverdediging
(GLVD) van de Koninklijke landmacht en de Koninklijke luchtmacht wordt samengevoegd
en gestationeerd op de luchtmachtbasis De Peel. In mijn brief van 11 december
2000 (u aangeboden onder nummer S2 000 015 615) heb ik melding
gemaakt van een studie om dit beleidsvoornemen uit te werken in concrete plannen.
Inmiddels is de studie zover gevorderd dat ik u met deze brief kan informeren
over de toekomstige organisatie van de GLVD. Als bijlage bij deze brief is
de management-samenvatting van de genoemde organisatiestudie gevoegd.1Naar aanleiding van mijn toelichting op de voorgenomen samenvoeging van
de grondgebonden luchtverdedigingseenheden van de Koninklijke landmacht en
Koninklijke luchtmacht (kamerstuk 26 900, nr. 25; vergaderjaar 1999–2000)
zijn in april 2000 aanvullende vragen gesteld. Door middel van deze brief
en de gevoegde management-samenvatting van de onderliggende studie worden
deze vragen nu beantwoord. Hiermee wordt tevens voldaan aan de door de Inspecteur-Generaal
der Krijgsmacht in zijn jaarverslag over 2000 uitgesproken wens het personeel
op korte termijn duidelijkheid te verschaffen over de verhuizing van het landmachtdeel
van de GLVD naar De Peel.AanleidingTot de DN 2000 beschikte de Koninklijke luchtmacht over de Surface to
Air Missile-systemen (SAM) Patriot en Hawk Pip III voor de Cluster luchtverdediging
(CLVD) en het Short Range Air Defence-systeem (Shorad) Hawk Pip II, alsmede
de Very Short Range Air Defence-systemen (VShorad) Flycatcher/40L70 en Stinger
voor de Object luchtverdediging (OLVD). De Koninklijke Landmacht was tot die
tijd uitgerust met de VShorad-systemen Flycatcher/40L70, Stinger en Pantser
Rups Tegen Luchtdoelen (PRTL) voor OLVD en de luchtverdediging van manoeuvre-eenheden.
Voor de luchtverdediging van marinierseenheden beschikte de Koninklijke
marine over het VShorad-systeem Stinger. Voor een nieuw Shorad-systeem voor
de Koninklijke luchtmacht en Koninklijke landmacht was de behoeftestelling
gedefinieerd (Vergaderjaar 1995–1996, 24 400X, nummer 73).Eind 1998 werd in het streven naar «joint» door de Koninklijke
landmacht en Koninklijke luchtmacht besloten gezamenlijke eenheden te creëren
die zouden gaan beschikken over het in te voeren nieuwe Shorad-systeem. In
het kader van de totstandkoming van de DN2000 werd vervolgens het besluit
genomen de samenwerking op het gebied van de grondgebonden luchtverdediging
te verbreden. Naast de nieuwe Shorad zouden ook de andere luchtverdedigingssystemen
van de Koninklijke landmacht en de OLVD van de Koninklijke luchtmacht deel
gaan uitmaken van een geïntegreerde, «joint» luchtverdedigingscapaciteit.
Om financiële en operationele redenen werd tevens besloten de Shorad-behoefte
neerwaarts bij te stellen en het kanonsysteem 40L70 en Hawk Pip II uit te
faseren. Voor de Koninklijke luchtmacht hield dit in dat de OLVD-capaciteit
kwam te vervallen.Aan de bredere opzet van de samenwerking lagen verschillende redenen ten
grondslag, in het bijzonder operationele effectiviteit en doelmatigheid. Zo
bevordert de samenwerking tussen de Koninklijke landmacht en de Koninklijke
luchtmacht de mogelijkheden tot multinationaal «joint» optreden
op het gebied van de GLVD. Ook vergroot samenwerking de doeltreffendheid van
de Nederlandse grondgebonden luchtverdediging doordat de onderlinge coördinatie
tussen de verschillende systemen wordt verbeterd. Tevens draagt de samenwerking
bij aan gezamenlijke kennisopbouw en doctrinevorming. Ten slotte sluit de
voorgenomen samenwerking van de Nederlandse GLVD op De Peel aan op de in de
Defensienota 2000 aangekondigde trend om zo mogelijk gelijksoortige eenheden
van verschillende krijgsmachtdelen ook op dezelfde locatie onder te brengen
(zoals de EOD-school en de school voor brandweeropleidingen).Ook het streven naar doelmatigheid is van meet af aan een doelstelling
geweest bij de samenvoeging van de GLVD. In het bijzonder op het gebied van
opleiding, «overhead» en het totale functiebestand kan doelmatigheidswinst
worden geboekt. Deze is het grootst als de opleidingseenheden, inbegrepen
de Stinger-opleiding voor het Korps Mariniers, en de operationele eenheden
van de Koninklijke landmacht en Koninklijke luchtmacht op één
locatie worden samengebracht.Stand van zakenIn de eerder genoemde brief van december 2000 heb ik uiteengezet dat de
studie over de toekomst van de GLVD langs twee sporen verloopt: een spoor
waarbij de middelen centraal staan en een spoor met de organisatie als hoofdonderwerp.
De middelenstudie moest in kaart brengen met welke systemen de toekomstige
GLVD zou moeten worden uitgerust om de operationele taken zo goed mogelijk
te kunnen uitvoeren. De organisatiestudie zou – op basis van de uitkomsten
van de middelenstudie – de toekomstige inrichting van de «joint»
luchtverdedigingsorganisatie op De Peel beschrijven. Beide studies zijn inmiddels
voltooid.Middelenstudie: de dreigingDe bescherming tegen de luchtdreiging is cruciaal voor het succesvol uitvoeren
van militaire operaties. Voor de bescherming van eenheden, objecten en gebieden
tegen jachtvliegtuigen, bewapende helikopters, «Tactical
Ballistic Missiles», «Cruise Missiles» en «Unmanned
Aerial Vehicles» is een belangrijke rol weggelegd voor GLVD-systemen.
Deze kunnen zich – extreme terreinomstandigheden daargelaten –
altijd in de nabijheid positioneren en zijn 24 uur per dag inzetbaar.In de meeste dreigingsscenario's is geen enkel luchtverdedigingssysteem
op zichzelf in staat de totale dreiging te weerstaan. Het is derhalve noodzakelijk
elkaar aanvullende luchtverdedigingssystemen, op de grond en in de lucht (waaronder
jachtvliegtuigen) en elk met een eigen taak en bereik, nauw gecoördineerd
te laten samenwerken. Hierdoor ontstaat een overlappende dekking in het driedimensionale
vlak en wordt verzadiging voorkomen. Verwijdering of onvoldoende invulling
van één onderdeel van dit samenstel aan middelen leidt tot kwetsbaarheid
van het gehele luchtverdedigingssysteem. Een goede gelaagdheid («multi-layered»)
is dan ook essentieel voor het gehele luchtverdedigingssysteem. Uiteindelijk
dient te worden gestreefd naar de totale luchtverdediging voor een toegewezen
volume luchtruim: «total volume defence».De luchtdreiging stelt hoge eisen aan de coördinatie van de luchtverdediging
en de totstandkoming van een optimaal geïntegreerd luchtbeeld. Dit vraagt
om GLVD-systemen die in staat zijn om de drie onderscheidenlijke componenten –
sensoren, lanceerinrichtingen (met wapens) en vuurleidings- en commandovoeringscentrales
(«Battle Management Command and Control, Communications, Computerisation
and Intelligence», afgekort «BMC4I») – met elkaar
en andere luchtverdedigingssystemen geïntegreerd te laten samenwerken.
Een systeem dat over dergelijke capaciteiten beschikt, kan worden beschouwd
als een «system of systems». In het huidige Nederlandse arsenaal
beschikt alleen de Patriot over dergelijke kwaliteiten.Middelenstudie: het GLVD-«arsenaal»De DN 2000 voorziet dat de toekomstige Nederlandse GLVD bestaat uit: Patriot,
waarvoor een capaciteitsverbetering is voorzien door een modificatie en de
aanschaf van PAC-3 raketten; Hawk Pip III, waarvan vervanging is voorzien
rond 2005; PRTL, waarvoor een gevechtswaarde-instandhouding verbeteringsprogramma
(GWI) recent is afgerond; Stinger en een nieuw in te voeren Shorad-systeem.
In de middelenstudie hebben de toekomstige bijdrage van de PRTL, de vervangingsmogelijkheden
voor de Hawk Pip III en de noodzaak van de introductie van een Shorad-systeem
centraal gestaan.PRTLUit de middelenstudie is gebleken dat de PRTL een robuust en onmisbaar
luchtverdedigingsmiddel is voor de voorste linies van de manoeuvre. Met de
aansluiting op toekomstige BMC4I-capaciteiten van andere GLVD-systemen, waarvoor
de GWI de voorwaarde heeft geschapen, wordt de geschiktheid van de PRTL voor
toekomstig optreden verzekerd.HAWK Pip IIIDe HAWK Pip III is over enige tijd aan vervanging toe. De middelenstudie
heeft uitgewezen dat de vervanging van HAWK Pip III door Patriot de beste
bijdrage aan een kwalitatief hoogwaardige, toekomstige GLVD levert. Door op
Patriot te concentreren zijn veel bedrijfsvoeringsvoordelen te behalen en
wordt bijgedragen aan de Europese en NAVO-behoefte aan «Theatre Missile
Defence»-eenheden. Tegen die achtergrond heb ik de vervanging van de
Hawk Pip III met mijn brief van 25 juni jl. (Vergaderjaar 2000–2001,
27 400X, nummer 48) aangemerkt als een mogelijk Europees project.Uitgangspunt daarbij is intensivering van de bestaande TMD-samenwerking
met Duitsland en de Verenigde Staten.ShoradIn de middelenstudie is vastgesteld dat de Nederlandse GLVD naast het
SAM-systeem Patriot en de VShorad-systemen PRTL en Stinger ook behoefte heeft
aan een Shorad-systeem inclusief BMC4I. Shorads hebben een zelfstandige, onmisbare
taak binnen de manoeuvre en vormen een noodzakelijke schakel in de bescherming
van de «peace enforcing»-brigade van de Koninklijke landmacht.
In veel situaties maken Shorads een noodzakelijk onderdeel uit van de gelaagde
grondgebonden luchtverdediging waarbij zij vooral in geaccidenteerd terrein
en stedelijke gebieden de Patriots van de Koninklijke luchtmacht aanvullen.
Ze combineren mobiliteit en vuurkracht en vergroten de mogelijkheden voor
kosteneffectieve inzet van de gehele Nederlandse GLVD. Het genoemde BMC4I-deel
is essentieel voor de noodzakelijke interoperabiliteit met Patriot en andere
grondgebonden luchtverdedigingssystemen.Wat de Shorad/BMC4I-behoefte betreft, heb ik in het kader van de toetsing
van de defensieplannen aan de Europese behoeften (DCI en Headline Goal) besloten
om in internationaal verband, in eerste instantie met Duitsland, te streven
naar een doelmatiger organisatie van deze grondgebonden luchtverdedigingscomponent. Met het oog hierop is de uitvoering van het Shorad-project
(in de plannen opgenomen onder «Netherlands Short Range Air Defence
System», NESRADS) een aantal jaren uitgesteld.OrganisatiestudieHet tweede spoor van de studie naar de toekomst van de Nederlandse GLVD
betreft de organisatie, waarbij de huisvesting van het landmachtdeel een belangrijke
factor vormt. Het grootste deel van de landmachtcomponent van de GLVD is thans
gehuisvest op de Prins Mauritskazerne (PMK) te Ede; alleen 105 Luchtdoelartilleriebatterij
is gelegerd in Stroe (Garderen). Vanaf 2003 is voorzien dat het landmachtdeel
van de GLVD de enig resterende gebruiker is van de PMK. De ontwerp-5e Nota
Ruimtelijke Ordening van het ministerie van Volksgezondheid, Ruimtelijke Ordening
en Milieu schetst voor de gemeente Ede en omgeving een versterking van de
centrumfunctie en een toename van de woningbouw en bedrijfshuisvesting. Het
militaire gebruik van de PMK past hierin op termijn niet. Dit toekomstperspectief
wordt bevestigd door de plannen van de gemeente Ede voor de aanleg van een
rondweg, gedeeltelijk over het terrein van de PMK. De toekomstige gebruiksmogelijkheden
van de PMK zijn derhalve beperkt.Een groot deel van de infrastructuur op de PMK verkeert in slechte staat.
Om het GLVD-deel van de Koninklijke landmacht hierop langere termijn te blijven
huisvesten, zijn aanzienlijke investeringen nodig. Het gaat hierbij onder
meer om de legering, de «KEK-faciliteiten» (keuken, eetzaal en
kantine), de sportfaciliteiten en de stalling van voertuigen. De totale investeringen
in de infrastructuur worden thans geschat op f 116 miljoen; zonder de
KEK-faciliteiten is er f 96 miljoen nodig. Een complicerende factor is
dat een deel van de manschappen is gelegerd in gebouwen met een monumentale
status, die niet mogen worden afgebroken en dus (gedeeltelijk) moeten worden
gerestaureerd. De kosten daarvan zijn hoger dan die van nieuwbouw. De KEK-faciliteiten
zijn thans in een dusdanige bouwtechnische staat, dat een periode van enkele
jaren nog kan worden overbrugd, maar dat binnen vijf tot tien
jaar vervangende nieuwbouw noodzakelijk is. De kosten hiervan bedragen f 20
miljoen. De verkoopopbrengsten van de PMK worden voorlopig geraamd op enkele
tientallen miljoenen guldens.De situatie op De PeelMet het oog op de verhuizing van het landmachtdeel van de GLVD naar De
Peel en de organisatorische samenwerking tussen de twee krijgsmachtdelen,
moet de infrastructuur op de basis worden aangepast en uitgebreid. Het gaat
hierbij in het bijzonder om de legering, de bureaugebouwen, extra lescapaciteit
en de uitbreiding van de KEK-faciliteiten. Verhuizing van de desbetreffende
landmachteenheden naar De Peel is pas mogelijk als de nodige faciliteiten
beschikbaar zijn. Thans biedt de basis De Peel ruimte aan ongeveer 1 100
militairen en burgers in dienst van de Koninklijke luchtmacht. Met de komst
van het personeel van de Koninklijke landmacht wordt dat aantal nagenoeg verdubbeld.
Gezien het beperkte ruimtebeslag van de bestaande infrastructuur en de nog
beschikbare ruimte kan De Peel deze uitbreiding goed aan. Bovendien kan de
infrastructuur worden uitgebreid zonder dat dit ten koste gaat van het landschappelijke
karakter van de basis.De financiënTen tijde van de DN 2000 had de Koninklijke landmacht f 110 miljoen
bestemd voor alle infrastructurele investeringen die samenhangen met de verhuizing
naar De Peel. De vergoeding voor de ingenieurskosten van de DGW&T, 12%
van de investeringskosten, waren ondergebracht bij het exploitatiebudget van
de Koninklijke landmacht. De totale projectkosten bedroegen derhalve f 123
miljoen. De infrastructuurkosten zijn sedertdien opgelopen waarvoor het besluit
de opleg voor reserve-materieel ook op De Peel onder te brengen de voornaamste
aanleiding vormt. Inmiddels is het investeringsbedrag taakstellend vastgesteld
op f 120 miljoen. De totale projectomvang bedraagt inclusief de kosten
voor DGW&T f 134 miljoen (prijspeil 2001). De infrastructurele voorzieningen
voor NESRADS, begroot op f 10 miljoen, maken niet langer deel uit van
het project. In het kader van het NESRADS-project zal de infrastructuur mettertijd
nog wel moeten worden aangepast. Daarover zal ik u alsdan separaat nader informeren.
Ik streef ernaar u de A-brief over de huidige infrastructurele behoefte in
het laatste kwartaal van 2001 aan te bieden. In het hiervoor genoemde bedrag
voor de infrastructurele aanpassingen op De Peel zijn niet de kosten van de
verhuizing van de GLVD-eenheden van de Koninklijke landmacht opgenomen. De
kosten hiervan die worden begroot op minder dan één procent
van de totale projectkosten, komen ten laste van een algemene begrotingspost
van de Koninklijke landmacht.De operationele voordelenDe verhuizing van de landmachtcomponent van de GLVD naar De Peel leidt
op verschillende gebieden tot een nauwere samenwerking tussen de Koninklijke
landmacht en de Koninklijke luchtmacht vergeleken met de huidige situatie
(beperkte samenwerking, gescheiden locaties). Het gaat onder meer om de voorbereiding
en planning van een gezamenlijke operationele inzet, gezamenlijke opleidingen
en trainingen, de wederzijdse afstemming van doctrines en procedures en gezamenlijke
logistieke ondersteuning.Bijzondere vermelding verdient in dit verband het kenniscentrum van de
GLVD. Dit centrum wordt bemand door landmacht-, luchtmacht- en marinepersoneel
(in eerste instantie van het Korps Mariniers). In de komende jaren
krijgt het kenniscentrum onder meer een taak bij het analyseren van de operationele
en technologische ontwikkelingen van wapendragers en -systemen. Het kenniscentrum
zal voorts bijdragen aan de ondersteuning van wetenschappelijk onderzoek en
materieelbeproevingen mede begeleiden. Voor dit kenniscentrum is wellicht
op termijn ook een rol weggelegd op het vlak van maritieme«Theatre Missile
Defence» indien de Luchtverdedigings- en Commando-fregatten van de Koninklijke
marine met een dergelijke capaciteit worden uitgerust.De exploitatieEen belangrijke overweging voor de verhuizing van het landmachtdeel van
de GLVD naar De Peel is de relatief dure exploitatie van de PMK. De beperkte
schaalgrootte van de PMK leidt tot hogere personeelskosten voor de staf en
de lokale facilitaire dienst (keuken, sport, geneeskundige zorg, wacht, etc.).
Afstoting van de PMK levert op deze gebieden een doelmatigheidswinst op van
ongeveer vijftien functies. De verplaatsing van de reserve-opleg naar De Peel
en de samenvoeging van de opleidingen levert nog eens een reductie van tweemaal
vijf functies op. In totaal gaat het om een reductie van de personele exploitatielasten
van ongeveer f 2,5 miljoen per jaar. Deze personele reductie is in de
DN 2000 benut om de parate sterkte van 1 Divisie «7 December»
te vergroten («meer groen op de grond»).De relatief oude infrastructuur
op de PMK leidt ook tot hogere kosten voor energie, onderhoud en schoonmaak
dan bij de geplande nieuwbouw op De Peel. Het gaat hierbij naar schatting
om ongeveer f 1,5 miljoen per jaar meer dan in de situatie op De Peel.
In totaal leiden de verhuizing van de desbetreffende landmachteenheden en –
vervolgens – de afstoting van de PMK dus tot een jaarlijkse besparing
op personele en overige exploitatiekosten van ongeveer f 4 miljoen.De faseringDe ontwikkeling van de samenwerking op De Peel wordt gefaseerd uitgevoerd:
(fase 1) de oprichting van een kernstaf-JADC en de verhuizing van de landmachteenheden
naar De Peel; (2) de oprichting van de Joint Air Defence School (JADS) en
(3) de uitbouw van de kernstaf-JADC tot Joint Air Defence Centre (JADCentre).
Een volgende fase gaat pas in nadat is vastgesteld of aan alle vooraf gedefinieerde
voorwaarden is voldaan. Door deze aanpak wordt de voortgang van het project
op effectiviteit en doelmatigheid getoetst.De kernstaf van het Joint Air Defence CentreAanvankelijk wordt een «kernstaf-JADC» opgericht die een eerste
aanzet geeft tot de kenniscentrumfunctie voor de Nederlandse GLVD. Initieel
onderzoekt de kernstaf-JADC ook de doctrinaire en procedurele inzetmogelijkheden
van internationale Shorad-opties. Tevens is de kernstaf-JADC betrokken bij
de voorbereiding en de begeleiding van de verhuizing van de landmachtcomponent
naar De Peel. Naarmate de samenwerking tussen de Koninklijke landmacht en
de Koninklijke luchtmacht vordert, krijgt de kernstaf-JADC – en later
het «JADCentre» – extra taken.De Joint Air Defence SchoolHet zwaartepunt van de samenwerking ligt aanvankelijk vooral binnen de
«Joint Air Defence School» (JADS). Na de verhuizing naar De Peel
worden de luchtdoelartillerieschool van de Koninklijke landmacht, die ook
de Stingeropleidingen voor het Korps Mariniers verzorgt, en het opleidingsdeel
van de Groep Geleide Wapens De Peel van de Koninklijke luchtmacht samengevoegd
tot de JADS en wordt een gezamenlijke staf gevormd. De JADS wordt
verantwoordelijk voor alle opleidingen die met de wapensystemen van de Nederlandse
GLVD te maken hebben. Een werkgroep heeft opdracht gekregen voor het einde
van 2002 de details van de functieverdeling binnen de JADS uit te werken.Het Joint Air Defence CentreHet Joint Air Defence Centre (JADC) vervult een sleutelrol in de ontwikkeling
van de huidige situatie met gescheiden verantwoordelijkheden en bevoegdheden
naar een «joint» organisatiestructuur en werkwijze. Het is denkbaar
dat het JADC uiteindelijk evolueert tot «joint» hoofdkwartier
voor de inzet in nationaal verband, met de GLVD-eenheden van de Koninklijke
landmacht en Koninklijke luchtmacht onder bevel. De beslissing hierover wordt
genomen op grond van de ervaringen tot en met fase 3. Pas na de introductie
van een Shorad-systeem met BMC4I-component is deze doorgroei mogelijk. Een
werkgroep heeft opdracht gekregen voor het einde van 2001 de taken van het
JADC (en de kernstaf-JADC) in detail uit te werken.OndersteuningOm alle ondersteunende taken op een luchtmachtcomplex zo doelmatig mogelijk
uit te voeren, hanteert de Koninklijke luchtmacht een concept waarin bepaalde
functionarissen zowel binnen als buiten de operationele eenheid een functie
hebben. Deze benadering wordt het «platform-concept» genoemd.
Deze organisatorische inbedding van de platformfunctie in de Groep Geleide
Wapens De Peel laat ik vooralsnog ongewijzigd. De uitbreiding van de populatie
van ongeveer 1100 tot 2200 personen betekent wel dat de omvang van het platform
toeneemt, vermoedelijk met ongeveer 85 functies. Het betreft hier landmachtfuncties
die thans al elders in de organisatie aanwezig zijn. Een werkgroep zal voor
het einde van 2001 rapporteren over de benodigde omvang van de platformfunctie
op De Peel.Milieu-effectrapportage en geluidszoneringDe staatssecretaris van Defensie heeft het parlement in zijn brief van
8 november 1999 (Vergaderjaar 1999–2000, 22 548, nummer 4) geïnformeerd
dat er een milieu-effectrapportage (MER) voor (onder meer) De Peel zal worden
uitgevoerd. Deze MER hangt samen met de aanwijzing van De Peel als luchtvaartterrein,
inbegrepen de vaststelling van de geluidszonering, en staat los van de komst
van de landmachteenheden.Als gevolg van de komst van de landmachteenheden met het rupsvoertuig
PRTL moet in het kader van de geluidszonering een nieuwe milieuvergunning
worden aangevraagd. Proeven hebben overigens uitgewezen dat het om een beperkte
wijziging gaat, zowel wat de contouren als het niveau betreft. De verhuizing
van het landmachtdeel van de GLVD van Ede naar De Peel heeft uiteraard een
gunstige invloed op de geluidssituatie in Ede. Gezien de aard en de omvang
van de bebouwing rondom de PMK in Ede en de ligging van de basis De Peel ten
opzichte van de omliggende gemeenten, zal de nieuwe situatie voor de omgeving
minder overlast opleveren. In de komende maanden zal Defensie in overleg met
het ministerie van VROM de gevolgen onderzoeken van de komst van de landmacht
naar De Peel voor de geluidszonering. De sociale consequentiesPersoneel dienend bij het wapen der Luchtdoelartillerie en de daaraan
gerelateerde logistieke eenheden van de Koninklijke landmacht volgt gedurende
de laatste jaren de discussie omtrent het afstoten van de Prins Maurits Kazerne
te Ede op de voet. Hierbij speelt niet zozeer de vraag of het plaatsvindt
als wel het moment waarop. Het personeel houdt derhalve al langere tijd rekening
met het moeten verlaten van de huidige locatie.Binnen de betreffende populatie zijn de meningen omtrent deze verhuizing
enigszins verdeeld. Dit blijkt uit een recent binnen de Koninklijke landmacht
gehouden enquête. Deze enquête was niet specifiek bedoeld voor
het personeel van de luchtdoelartillerie, maar had als oogmerk een antwoord
te geven op mogelijke verbeteringsmaatregelen voor het woon-/werkverkeer van
militairen en burgers van de Koninklijke landmacht. Hoewel de definitieve
resultaten nog niet bekend zijn leert een eerste indruk dat het overgrote
deel van het personeel dat op dit moment woonachting is in Ede of de directe
omgeving, op basis van de huidige sociale omstandigheden waarin zij verkeren,
niet direct zal meeverhuizen. Men gaf echter tevens aan volledig bereid te
zijn om op de luchtmachtbasis De Peel te gaan werken. Slechts een enkeling
heeft op dat gebied nog twijfels.Het gaan werken in een nieuwe omgeving en organisatie en met nieuwe systemen
wordt door velen binnen de luchtdoelartillerie als een uitdaging gezien. De
verschuiving in de tijd van de verwerving van Shorad-systemen heeft de bestaande
onzekerheid (over de verhuizing) echter versterkt. Het is derhalve van groot
belang snel inzicht te verkrijgen in de (on)mogelijkheden van de internationale
invulling van de Shorad-behoefte en zekerheid over de verhuizing.Als gevolg van de voorgenomen samenwerking op De Peel zullen in Ede naar
verwachting 25 arbeidsplaatsen komen te vervallen. Er wordt naar gestreefd
om alle betrokken personeel (militair en burger) een nieuwe functie op De
Peel dan wel op een ander complex van de Koninklijke landmacht op de Veluwe
aan te bieden. Overtolligheid van personeel als gevolg van de verhuizing van
het landmachtdeel van de GLVD naar De Peel is derhalve niet aan de orde.Tot slotHet beleidsvoornemen uit de DN2000 om de GLVD van de Koninklijke landmacht
en de Koninklijke luchtmacht gezamenlijk op de luchtmachtbasis De Peel te
stationeren en op termijn te integreren is onverminderd valide. Er zijn dringende
redenen om de huidige locatie van het landmachtdeel van de GLVD (de Prins
Mauritskazerne te Ede) te verlaten. Het betreft vooral de staat van de infrastructuur
en de planologische ontwikkelingen in de directe omgeving. De verhuizing van
de desbetreffende landmachteenheden naar De Peel leidt bovendien tot lagere
exploitatiekosten. In Ede wordt een ondoelmatige situatie voorkomen en op
De Peel is sprake van doelmatigheidswinst door samenwerking bij de ondersteuning,
de «Joint Air Defence School» en bij de opleg van het reservematerieel
van het landmachtdeel van de GLVD. Ook leidt de samenvoeging op De Peel tot
verdieping van de operationele samenwerking binnen de Nederlandse GLVD.In financiële termen valt de vergelijking tussen een voortgezet verblijf
op Ede en een verhuizing naar De Peel als volgt uit. Blijven in Ede vergt
op korte termijn een investering van f 96 miljoen (prijspeil 2001). Op
de lange termijn (vijf tot tien jaar) komt daar nog f 20 miljoen bij
voor de vervanging van verouderde infrastructuur (de «KEK-faciliteiten»).
De totale projectkosten voor de verhuizing naar De Peel bedragen f 134
miljoen (prijspeil 2001). Tegenover deze hogere investeringen op De Peel staan
lagere exploitatiekosten: de verwachting is een doelmatigheidswinst van circa
f 4 miljoen op jaarbasis. De netto verkoopopbrengsten van de PMK worden
geraamd op enkele tientallen miljoenen guldens.Thans is de verhuizing van de desbetreffende landmachteenheden voorzien
voor het eerste kwartaal van 2004. De voorbereidingen voor de aanpassing en
de uitbreiding van de infrastructuur op De Peel zijn inmiddels gestart. Ik
streef ernaar u het DMP A-document hierover in het laatste kwartaal van dit
jaar aan te bieden.De Minister van Defensie,F. H. G. de GraveXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26900-41.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl