Wet introductie gekozen burgemeester; Oorspronkelijke tekst
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29864, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

15-11-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29864 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. OORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN DE
MEMORIE VAN TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOOR ZOVER
NADIEN GEWIJZIGD.WetsvoorstelArtikel 63Memorie van toelichtingTweede lidDerde lid
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29864Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 864Wijziging van de Gemeentewet in verband met de introductie van de rechtstreeks
gekozen burgemeester (Wet introductie gekozen burgemeester)nr. 4OORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN VAN DE MEMORIE VAN
TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOORZOVER NADIEN GEWIJZIGDA. OORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN DE
MEMORIE VAN TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOOR ZOVER
NADIEN GEWIJZIGD.Wetsvoorstel1. In de in onderdeel D voorgestelde tekst van artikel 42 zijn het tweede
en derde lid vernummerd tot het derde en vierde lid. Een nieuw tweede lid
is opgenomen, met aanpassing van de verwijzingen in het derde en vierde lid.2. De oorspronkelijke aanhef van artikel E «Artikel 48 komt te luiden»
is gewijzigd in: Na artikel 47 wordt een artikel ingevoegd, luidende:.3. De in onderdeel H voorgestelde wijziging van artikel 53 luidde oorspronkelijk:
«In artikel 53, eerste lid, vervalt de zinsnede «, met inachtneming
van hetgeen het college heeft bepaald,».4. In de in onderdeel K voorgestelde tekst van artikel 61a, derde lid,
is het lidwoord «de» ingevoegd voor «leden van de raad».5. Het in onderdeel N voorgestelde artikel 63 luidde oorspronkelijk:Artikel 631. De raad kan met ten minste twee derden van het aantal uitgebrachte
stemmen besluiten tot ontslag van de burgemeester:a. bij een onwerkbare verhouding tussen de burgemeester en de raad; ofb. bij handelen of nalaten van de burgemeester dat onverenigbaar is met
een integere vervulling van het burgemeestersambt.2. Voorafgaande aan het besluit tot ontslag, bedoeld in het eerste lid,
spreekt de raad met ten minste twee derden van het aantal uitgebrachte stemmen
het voornemen tot ontslag uit en stelt de commissaris van de Koning daarvan
in kennis. De raad geeft aan op welke van de in het eerste lid genoemde gronden
hij zijn voornemen baseert.3. De commissaris doet zo spoedig mogelijk verslag van zijn bevindingen
ten aanzien van de aanleiding voor het voornemen tot ontslag, bedoeld in het
tweede lid, aan de raad, de burgemeester en Onze Minister.4. De raad neemt een besluit inzake ontslag uiterlijk binnen twee weken
na de ontvangst van de bevindingen van de commissaris van de Koning.5. Het voornemen tot ontslag vervalt indien:a. de raad na ontvangst van de bevindingen van de commissaris het voornemen
tot ontslag intrekt;b. de raad heeft gestemd over het besluit inzake ontslag.6. Op de besluiten, bedoeld in het eerste en tweede lid, is artikel 4:8
van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing.6. Het in onderdeel O voorgestelde artikel 63b is onderverdeeld in twee
afzonderlijke leden, waarbij in het tweede lid een onderdeel c. is toegevoegd.7. Het in onderdeel Q voorgestelde artikel 64b luidde oorspronkelijk:
«Bij algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden gesteld
over de bij ontslag of schorsing van de burgemeester te volgen procedure.»8. De in onderdeel S voorgestelde wijziging van artikel 68 luidde oorspronkelijk:
«1. In het eerste lid wordt onder lettering van de onderdelen l tot
en met s in m tot en met t een onderdeel ingevoegd, luidende:l. burgemeester van een andere gemeente;2. Aan het eerste lid wordt onder vervanging van de punt aan het slot
van onderdeel t door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd, luidende:u. lid van een hoofdstembureau, bedoeld in artikel E 7 van de Kieswet.3. In het tweede lid wordt «aanhef en onder q» vervangen door:
aanhef en onder r.»9. In de in onderdeel W voorgestelde wijziging van artikel 78 is onder
vernummering van het tweede lid tot het derde lid een nieuw tweede lid ingevoegd.
Het derde lid is met een zinsnede aangevuld.10. De in onderdeel X voorgestelde wijziging van artikel 80 luidde oorspronkelijk:
In artikel 80 wordt na «de artikelen 68» ingevoegd: , met uitzondering
van het eerste lid, aanhef en onder l,.11. In het in onderdeel DD voorgestelde artikel 169c is in het eerste
lid tussen de woorden «stelt regels» en «over de ambtelijke
organisatie» het woord «vast» geschrapt en is na «met
uitzondering van» ingevoegd «regels over de taak en bevoegdheden
van de secretaris en». In het tweede lid is voor «de griffier»
ingevoegd «de secretaris».12. In het in onderdeel EE voorgestelde artikel 171a is «verantwoordelijk
voor» gewijzigd in «ziet toe op» en «wet- en regelgeving»
gewijzigd in «wettelijke voorschriften».13. Na onderdeel EE zijn toegevoegd de onderdelen FF en GG.14. In onderdeel A van artikel II is «de zinsnede» geschrapt.15. De in onderdeel C van artikel II voorgestelde wijziging van artikel
130 van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers luidde oorspronkelijk:
In artikel 130, eerste lid, onderdeel a, wordt de zinsnede «wethouder,
waaronder begrepen een lid van het dagelijks bestuur van een commissie»
vervangen door: burgemeester en wethouder, waaronder begrepen een lid van
het dagelijks bestuur van een commissie.16. Na onderdeel C van artikel II is toegevoegd het onderdeel D.17. Artikel III is ingevoegd.18. Artikel IV was genummerd artikel III en luidde oorspronkelijk: In
artikel 2, tweede lid, van de Wet op de strandvonderij wordt «Bij verhindering
of ontstentenis van de burgemeester» vervangen door: Bij schorsing,
verhindering of ontstentenis van de burgemeester.19. Het oorspronkelijke artikel IV voorzag in een overgangsbepaling die
inmiddels is verwerkt in artikel I, onderdeel S, met betrekking tot artikel
68.20. Artikel V is ingevoegd.21. Artikel VI was oorspronkelijk genummerd artikel V.22. In artikel VII, dat oorspronkelijk was genummerd artikel VI, is ingevoegd:
»de doeltreffendheid en».23. Artikel VIII was genummerd artikel VII en luidde oorspronkelijk: Deze
wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat
voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden
vastgesteld.24. Artikel IX was oorspronkelijk genummerd artikel VIII.Memorie van toelichtingNB: Redactionele verbeteringen zijn niet opgenomen.1. In § 1.2 ontbraken de kopjes in de oorspronkelijke tekst.
Onder het kopje Maatschappelijke ontwikkeling vraagt verdere democratisering
van het lokaal bestuur is de tekst vanaf «De behoefte aan invloed...»
toegevoegd, alsmede de tekst onder het kopje Geen directe verkiezing voor
andere ambten.2. In § 1.3 zijn passages toegevoegd betreffende het vierde
onderzoek van de Erasmus Universiteit Rotterdam, het artikel «Als burgemeester
in Duitsland, ervaringen uit de verschillende deelstaten» en het essay
«Direct gekozen politici: vier scenario's voor persoonlijke politiek».3. In § 2.2 is onder het kopje Collegevorming toegevoegd de
passage «De bij een tussentijdse verkiezing nieuw gekozen burgemeester
..In die gevallen blijft het college gewoon aan.» De tekst na deze toevoeging
luidde: Om te bevorderen dat de collegevorming met voortvarendheid ter hand
wordt genomen, is in het wetsvoorstel opgenomen dat de demissionaire periode
van de zittende wethouders na uiterlijk zes weken eindigt. Mocht de formatie
na ommekomst van die periode onverhoopt nog niet zijn afgerond, dan treedt
de burgemeester op als college totdat een nieuw college is aangetreden. Met
de voorgestelde regeling herleeft het regime dat ook vóór de
invoering van de dualisering van het gemeentebestuur in de Gemeentewet was
vastgelegd.Het regelen van deze maximumperiode wordt door de VNG en VvW als onnodig
betuttelend bestempeld maar door anderen, zoals de commissarissen van de Koningin,
als zeer wenselijk. Een aantal organisaties spreekt zich niet expliciet voor
of tegen deze regeling uit, zoals de VvG, terwijl het NGB en de VvW in algemene
zin gekant zijn tegen het formateurschap van de burgemeester.Wij zijn van mening dat het introduceren van deze regeling wenselijk is,
omdat daarvan een krachtige stimulans uitgaat om de formatieonderhandelingen
met voortvarendheid uit te voeren en de demissionaire periode van het zittende
college zo kort mogelijk te doen zijn. Het limiteren van de demissionaire
periode van de zittende wethouders vormt naar onze inschatting een effectieve
aansporing voor alle daarbij betrokken partijen om de collegeonderhandelingen
resultaatgericht te voeren. De burgemeester geeft leiding aan het formatieproces.
Met dit proces kan pas begonnen worden nadat de ambtstermijn van de burgemeester
is aangevangen. Derhalve is in het wetsvoorstel verkiezing burgemeester bepaald
dat bij reguliere verkiezingen de zittingstermijn van de raad tegelijk met
de ambtstermijn van de zittende burgemeester afloopt, te weten op de donderdag
in de periode van 24 tot en met 30 maart of, in een schrikkeljaar, met
ingang van de donderdag in de periode van 23 tot en met 29 maart.4. In § 2.2 luidde onder het kopje Eenheid van het collegebeleid
de laatste alinea: In het huidige eerste lid van artikel 53 is bepaald dat
de burgemeester de dag en plaats en het tijdstip van de vergaderingen van
het college vaststelt, met inachtneming van hetgeen het college heeft bepaald.
In de nieuwe situatie zal het vaststellen van dag, plaats en tijdstip van
de vergaderingen de uitsluitende bevoegdheid van de burgemeester zijn,
waarbij deze niet meer gebonden zal zijn aan collegebesluiten.5. In § 2.2 luidde onder het kopje Ambtelijk apparaat de laatste
alinea: De Rob constateert dat de burgemeester daarmee een zeer stevige greep
op en een sturende rol ten aanzien van de ambtelijke organisatie krijgt. De
VNG, de Rob en de Kiesraad vrezen voor een mogelijke politisering van het
ambtelijk apparaat. Het NGB en de VGS pleiten in het verlengde daarvan voor
(het handhaven van de) collegiale verantwoordelijkheden ten aanzien van de
ambtelijke organisatie.Om in de nieuwe bestuurlijke en ambtelijke verhoudingen een sturende,
coördinerende en afstemmende rol te kunnen vervullen is vereist dat de
burgemeester de zeggenschap heeft over de ambtelijke organisatie.6. In § 2.2 luidde onder het kopje Taken en bevoegdheden op
het gebied van de openbare orde en veiligheid en handhaving van wet- en regelgeving
de laatste twee alinea's: Wel moet worden vastgesteld, mede op basis van het
verrichte onderzoek, dat bevoegdheden ter handhaving van bijzondere wet- en
regelgeving – ook waar deze veiligheidsaspecten betreffen of daaraan
raken – in het algemeen collegebevoegdheden zijn. In de praktijk blijkt
evenwel dat bij bijvoorbeeld (de mogelijkheid of dreiging van) wanordelijkheden
of calamiteiten veel van de burgemeester wordt verwacht. In deze situaties
komt het immers doorgaans aan op snel en doortastend handelen en is het vaak
de burgemeester die daarop wordt aangesproken. Om de bevoegdheden van de burgemeester
in overeenstemming te brengen met zijn verantwoordelijkheden en spilfunctie
op het brede terrein van openbare orde en veiligheid, voorziet dit wetsvoorstel
erin dat de verantwoordelijkheid voor een integraal gemeentelijk beleid inzake
de handhaving van wet- en regelgeving en inzake de openbare veiligheid bij
de burgemeester wordt belegd. De VNG constateert dat de huidige informele
regiefunctie van de burgemeester daarmee wettelijk wordt verankerd. Naar ons
oordeel is gezien het feit dat een aantal specifieke bevoegdheden, met name
op het terrein van openbare orde en veiligheid, reeds exclusief bij de burgemeester
berust, deze ook het meest aangewezen bestuursorgaan om een integraal gemeentelijk
beleid inzake handhaving en openbare veiligheid te bevorderen en te waarborgen.Deze algemene verantwoordelijkheid van de burgemeester laat onverlet de
verantwoordelijkheid van het college voor bepaalde onderdelen van het handhavings-
of veiligheidsbeleid. In de praktijk zullen immers aspecten van het veiligheids-
en handhavingsbeleid worden behartigd door een of meerdere wethouders. De
voorgestelde bepaling brengt immers geen verandering aan in de toedeling van
bevoegdheden op grond van bijzondere wet- en regelgeving aan het college van
burgemeester en wethouders. Evenmin worden wijzigingen aangebracht in de verdeling
van bevoegdheden op grond van artikel 125 van de Gemeentewet tot het toepassen
van bestuursdwang ter handhaving van wet- en regelgeving. De VNG vraagt zich
af hoe deze bevoegdheid van de burgemeester zich verhoudt tot de bevoegdheid
van het college van 125, tweede lid, tot de toepassing van bestuursdwang.
Het voorgestelde artikel strekt ertoe de samenhang in het beleid te waarborgen
en de burgemeester binnen het college dienaangaande een wettelijk verankerde
regierol te verschaffen. De Rob plaatst desalniettemin vraagtekens bij de
meerwaarde van een introductie van de expliciete verantwoordelijkheid van
de burgemeester terzake in relatie tot onder meer de eenheid van het collegebeleid.
Daarover dient te worden opgemerkt dat in het verlengde van de bevoegdheden
van de burgemeester op het terrein van openbare orde en veiligheid, een expliciete
verantwoordelijkheid van de burgemeester voor een integraal gemeentelijk handhavingsbeleid
en een beleid ten aanzien van de openbare veiligheid gewenst is. De voorgestelde
bepaling voorziet in de behoefte, zoals die onder meer is gebleken naar aanleiding
van de gebeurtenissen in Enschede en Volendam, aan dat laatste.7. In § 5.3 luidde de passage «De waarneming van artikel
77 betreft.. Verwezen zij naar artikel 61a.»: De waarneming van artikel
77 betreft gevallen waarin de in functie zijnde burgemeester verhinderd is,
bijvoorbeeld bij kortstondige ziekte of vakantie. De commissaris van de Koning
vervult ook een taak bij de waarneming van het burgemeestersambt. Artikel
78 heeft betrekking op situaties dat er geen burgemeester in functie is, en
om die reden in het ambt voorzien dient te worden. Deze situaties zijn samengevat
onder de term «ontstentenis». Dit kan het geval zijn na ontslag
of overlijden van de burgemeester. De situaties die kunnen leiden tot ontslag
van de burgemeester zijn geregeld in de artikelen 62, 63 en 63c. Het antwoord
op de vraag of er in deze gevallen tussentijdse verkiezingen gehouden zullen
worden hangt af van de lengte van de resterende ambtstermijn. Verwezen zij
naar artikel 61a.De derde alinea bevatte tussen «de situatie waarin» en «er
spoed is geboden» de woorden: er geen op grond van artikel 77 aangewezen
waarnemer is en.De vierde alinea ontbrak.8. In § 5.4 luidde het slot van de tweede aliniea: Het kabinet
heeft een kabinetsstandpunt over het uitgebrachte advies aan de Tweede Kamer
gestuurd (Kamerstukken II PM). De materiële rechtspositie van de burgemeester,
die zoals gezegd op het niveau van de algemene maatregel van bestuur gestalte
zal krijgen, zal uit de aard der zaak aansluiten bij dit kabinetsstandpunt.9. In § 6.3 bevatte voor het woord «aangewezen»
het woord «bevoegde». De voorlaatste zin luidde: Bovendien sluit
de rol van de commissaris van de Koning bij de beëdiging goed aan bij
de rol die de hem is toebedeeld bij het mogelijke ontslag van een gekozen
burgemeester wegens een integriteitsschending. De laatste zin is toegevoegd.10. In § 6.4 is onder het kopje Conflictenregeling: ontslag
wegens een onwerkbare verhouding de laatste zin in de vijfde alinea van toegevoegd.11. In § 6.4 luidde het kopje Ontslag wegens verlies vereisten
voor het burgemeesterschap of incompatibiliteiten en de daaropvolgende tekst:Ontslag wegens verlies vereisten kiesrecht en incompatibiliteitenIn enkele welomschreven gevallen berust de ontslagbevoegdheid bij de commissaris
van de Koning. Dat is het geval wanneer de burgemeester hierom verzoekt. Daarnaast
in het geval onherroepelijk is komen vast te staan dat de burgemeester niet
(meer) voldoet aan de eisen voor verkiesbaarheid tot het ambt, zoals neergelegd
in artikel 61, tweede lid. Op de derde plaats verleent de commissaris van
de Koning ontslag indien er sprake is van incompatibiliteiten in de zin van
artikel 68.12. In § 6.4 was onder het kopje Rechterlijke toetsing aan het
eind de volgende tekst opgenomen:Het voorstel hanteert het uitgangspunt van toetsing door de onafhankelijke
rechter. Slechts in het geval de raad besluit tot ontslag wegens een onwerkbare
verhouding, bepaalt artikel 64 dat de rechter niet in de beoordeling treedt
van de gronden waarop de raad de onwerkbare verhoudingen heeft vastgesteld
en derhalve tot ontslag heeft besloten. Hoewel een ontslag van een burgemeester
wegens een onwerkbare verhouding zeker niet op één lijn kan
worden gesteld met een ontslag van een wethouder wegens het ontbreken van
het politiek vertrouwen, ligt ook in het geval van een ontslag wegens een
onwerkbare verhouding een rechterlijke beoordeling van de gronden, die hebben
geleid tot een dergelijk ontslag, niet in de rede.De burgemeester die wegens een onwerkbare verhouding door de raad is ontslagen
behoudt de mogelijkheid, anders dan bij een ontslag op integriteitsgronden,
zich opnieuw kandidaat te stellen bij de burgemeestersverkiezing die het gevolg
is van zijn ontslag. Door het conflict daarmee aan de kiezers voor te leggen,
mogen deze zich uitspreken over de feiten die aanleiding hebben gevormd voor
het ontslag.13. De tekst van § 7.3 luidde:De invoering van de direct gekozen burgemeester betreft niet alleen een
aanpassing in wetten en (gemeentelijke) procedures, het betreft ook een te
maken cultuur- en structuuromslag. Burgers kiezen immers straks voor het eerst
in Nederland direct hun burgemeester. Burgemeesters gaan campagne voeren en
de burgers, de gemeente en de politiek gaan een proces in om aan de nieuwe
rol van de burgemeester te wennen. Het ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties besteedt dan ook expliciet aandacht aan de invoering van
gekozen burgemeester en de cultuuromslag die dit met zich meebrengt. Voor
de vorm waarin dit wordt gedaan, wordt aansluiting gezocht bij de instrumenten
die zijn gebruikt bij de invoering van de dualisering op lokaal en provinciaal
niveau. De reden hiervoor is dat in het kader van de vernieuwingsimpuls dualisme
en lokale democratie veel ervaring is opgedaan met vergelijkbare processen
en dat bovendien de invoering van de gekozen burgemeester als sluitstuk van
de dualisering gezien kan worden.Eén van de activiteiten die in het kader van de invoering van de
gekozen burgemeester ontplooid wordt is in ieder geval voorlichting van en
communicatie met betrokkenen en geïnteresseerden. Instrumenten hierbij
zijn een website, gerichte publiekspublicaties, een helpdesk en handreikingen.
Tijdens het proces worden betrokkenen gericht geïnformeerd. Tevens wordt
gekeken hoe het instrument van ex ante evaluatie kan worden ingezet om de
invoering op een kwalitatief hoogwaardig niveau vorm te geven. Daarbij worden
de mogelijke effecten op de ontstane bestuurspraktijk zoveel mogelijk vooraf
in kaart gebracht.14. De toelichting bij artikel I, onderdeel D, luidde:Artikel 42De tekst van dit artikel is ontleend aan het wetsvoorstel dualisering
gemeentebestuur (Kamerstukken II, 2000/01, 27 751, nr. 1) en stelt een
grens aan de formatietermijn. Artikel 42 vormt in combinatie met artikel 13,
tweede lid, de wettelijke grondslag voor de figuur van de demissionaire wethouder.Tweede lidDe in het tweede lid gegeven voorziening voor het geval niet tijdig ten
minste de helft van het aantal wethouders is benoemd en deze benoeming heeft
aangenomen, komt overeen met die van artikel 42, tweede lid, van de Gemeentewet
naar de tekst zoals die luidde vóór de inwerkingtreding van
de Wet dualisering gemeentebestuur. De regeling voorziet in een dergelijk
geval in het optreden van de burgemeester in plaats van het college.Derde lidHet derde lid behelst een codificatie van het gebruik dat ook in geval
van tussentijds vrijwillig of gedwongen ontslag van een zodanig aantal wethouders
dat minder dan de helft van het college over is, de burgemeester in plaats
van het college treedt tot het moment waarop ten minste de helft van de wethouders
de benoeming heeft aanvaard.15. De toelichting bij artikel I, onderdeel H, luidde:Artikel 53In het huidige eerste lid van artikel 53 is bepaald dat de burgemeester
de dag en plaats van de vergaderingen van het college vaststelt, met inachtneming
van hetgeen het college heeft bepaald. In de nieuwe situatie zal het vaststellen
van dag en plaats van de vergaderingen de uitsluitende bevoegdheid van de
burgemeester zijn, waarbij deze niet meer gebonden zal zijn aan collegebesluiten.16. De toelichting bij artikel I, onderdeel M, voor wat betreft artikel
62, tweede lid, luidde:Tweede lidHet tweede lid regelt de ontslagbevoegdheid van de commissaris bij langdurige
ziekte van de burgemeester. Daarbij komt de commissaris wel enige beleidsvrijheid
toe ten einde rekening te kunnen houden met de omstandigheden en onzekerheden
van de specifieke situatie. Een geneeskundige verklaring zal uitsluitsel moeten
geven omtrent het ziekteverloop en de tijd die gemoeid zal zijn met herstel.
Indien de burgemeester dat wenst moet hij in de gelegenheid worden gesteld
om een second opinion te vragen. Aangezien het een materie betreft waarin
het onvermijdelijk is dat verwachtingen en inschattingen met onzekerheden
omgeven zijn, laat de voorgestelde regeling ruimte aan de commissaris van
de Koning om in overleg met de betrokken burgemeester en de raad tot een besluit
te komen waarin alle in het geding zijnde belangen aan bod kunnen komen. 17. De laatste zin bij de toelichting bij artikel I, onderdeel Q, is toegevoegd.18. De toelichting bij artikel I, onderdeel V, voor wat betreft artikel
78, tweede lid, is toegevoegd.19. De toelichting bij artikel I, onderdeel X, luidde:Artikel 80Artikel 80 stelt buiten twijfel welke eisen gesteld worden aan de waarnemer.
Deze dient te voldoen aan de vereisten van artikel 68 en 69 van de Gemeentewet.
Onderdeel S regelt de incompatibiliteit van de gelijktijdige vervulling van
het burgemeestersambt in meerdere gemeenten. Het is echter niet wenselijk
de waarneming van het burgemeestersambt op dezelfde wijze te beperken. De
verwijzing naar artikel 68 is derhalve geclausuleerd.20. De eerste drie zinnen van de toelichting bij artikel I, onderdeel
EE, luidden: Ter versterking van de bestuurlijke positie van de burgemeester
op de terreinen van de veiligheid en (bestuurlijke) handhaving van wet- en
regelgeving, bepaalt dit artikel dat de burgemeester verantwoordelijk is voor
een integraal gemeentelijk beleid terzake van het gemeentebestuur. De voorgestelde
bepaling verschaft de burgemeester ook in formele zin een aanknopingspunt
om zijn regierol op het terrein van het gemeentelijk handhavings- en veiligheidsbeleid
te vervullen. Onder regie van de burgemeester kunnen op de brede terreinen
van het handhavings- en veiligheidsbeleid beleidsmatige afwegingen op integrale
wijze plaatsvinden.21. De toelichting bij artikel I, onderdelen FF en GG, is toegevoegd.22. De toelichting bij artikel II, voor wat betreft artikel 137a Appa,
is toegevoegd.23. De toelichting bij artikel III is toegevoegd.24. De toelichting bij artikel V is toegevoegd.25. De toelichting bij artikel VIII, tweede lid, is toegevoegd. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29864-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl