Gelijke behandeling voor mensen met een handicap of een chronische ziekte; Verslag schriftelijk overleg over het Actieplan gelijke behandeling in de praktijk
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29355, nr. 31

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

20-06-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29355 nr. 31

08-06-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVragen CDA-fractieParagraaf 2.2.1123BZK45BuiZa6EZ7OCW89SZW10VenW11VROM12VWS131415Paragraaf 2.2.316Paragraaf 2.2.417181920Paragraaf 2.321Vragen PvdA-fractie2223Paragraaf 2.124252627282930Paragraaf 2.231323334Paragraaf 2.2.235BZK363738BuiZa3940EZ41OCW424344SZW4546VenW4748VROM495051VWS5253Paragraaf 2.2.454Paragraaf 2.355Paragraaf 2.4565758Paragraaf 2.6596061626364656667Paragraaf 36869707172737475767778Bijlage Rapportage Taskforce Handicap en Samenleving798081828384Vragen SP-fractie8586878889909192
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29355Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 101 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 355Gelijke behandeling voor mensen met een handicap of een chronische ziektenr. 31VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 8 juni 2006In de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1 bestond er bij enkele fracties behoefte een aantal vragen ter beantwoording
voor te leggen aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
over haar brief van 10 februari 2006 inzake het Actieplan gelijke behandeling
in de praktijk (29 355, nr. 26).De op 11 april 2006 toegezonden vragen zijn met de door de staatssecretaris
bij brief van 8 juni 2006 toegezonden antwoorden hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,BlokAdjunct-griffier van de commissie,Sjerp Vragen CDA-fractieParagraaf 2.2.11Waarom wordt door het ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport de «Handreiking inclusief beleid» onvoldoende
toegepast? Waarop baseert u de verwachting dat een meer aantrekkelijke vormgeving
en een masterclass daar verandering in aan zal brengen? Zal het invoeren van
een «gehandicapten en chronisch zieken effectrapportage» niet
meer zoden aan de dijk zetten?Het kabinet heeft in november 2003 besloten dat alle beleid vanuit het
Rijk «inclusief» dient te zijn (Kamerstukken II 2003–2004,
26 355, nr. 1). Om dit besluit ook daadwerkelijk vorm te geven is een
verantwoordelijkheid van alle bewindspersonen. Dat vergt op de diverse beleidsterreinen
een flinke inspanning en veelal ook een omslag in het denken. Ook binnen VWS
moet een dergelijke omslag gemaakt worden en ingezien worden dat niet meer één
directie aangewezen is als verantwoordelijke voor het «gehandicaptenbeleid».
Het kost tijd om een dergelijke cultuurverandering te bewerkstelligen maar
ik geef daar veel aandacht aan en heb er alle vertrouwen in.Het aantrekkelijker vormgeven van de handreiking alléén
zal uiteraard niet leiden tot een substantiële groei in het gebruik daarvan.
De ervaring leert echter wel dat een goed doordachte mix van communicatie-
en informatieactiviteiten een sterke impuls kan geven aan de gewenste beleidsveranderingen.
De aantrekkelijker vormgegeven handreiking is een onderdeel van een breder
pakket van maatregelen. In combinatie met de handreiking bied ik masterclasses
aan waarin met beleidsmedewerkers in gesprek wordt gegaan over inclusief beleid
en de toepassing ervan op de betreffende beleidsterreinen. Waar nodig vergezeld
door betrokkenen uit het veld. Zij kunnen als geen ander aangeven waar en
op welke momenten beter rekening kan worden gehouden met de gevolgen van het
beleid voor mensen met een beperking. De handreiking en de masterclasses worden
op maat geleverd en op strategische momenten en plekken ingezet, om zodoende
het effect ervan te vergroten. In mijn communicatieactiviteiten zal ik gebruik
maken van de uitkomsten van de kosten-baten-analyse die momenteel wordt uitgevoerd
en van de gegevens die de participatiemonitor gaat opleveren. De ervaring
leert dat juist een mix van communicatie- en informatieactiviteiten een sterke
impuls kan geven aan het voeren van inclusief beleid. De handreiking zal ik
u separaat toesturen.Het inclusief maken van het beleid vraagt uiteraard betrokkenheid van
mijn collega-bewindspersonen. Die betrokkenheid is op diverse beleidsterreinen
al duidelijk zichtbaar. Zo zijn er speerpunten voor inclusief beleid geformuleerd
(Kamerstukken II 2004–2005, 29 355, nr. 14). Mijn rol ten aanzien
van de beleidsterreinen van andere departementen zie ik als stimulerend, inspirerend,
adviserend en makelend. Zo werk ik bijvoorbeeld aan een elektronisch vragenformulier
dat een beleidsmedewerker door de juiste vragen heen leidt bij het formuleren
van beleid. Voordeel is dat dit vragenformulier in een veel eerder stadium
van de beleidsontwikkeling kan worden ingezet dan een effectrapportage achteraf.
Een instrument als een verplichte gehandicapten en chronisch zieken effect
rapportage (HER) past niet in mijn rolopvatting op dit gebied. Het zou een
vergroting van bureaucratie met zich meebrengen. Ik verkies ondersteuning
en meedenken in een vroeg stadium van het beleidsproces boven een controle
achteraf.2Wat is er concreet gedaan aan het verbeteren van de
toegankelijkheid van voorzieningen en diensten voor mensen met een zintuiglijke
beperking?Er zijn verschillende acties ondernomen om de informatievoorziening toegankelijker
te maken voor mensen met een zintuiglijke beperking:– Ten aanzien van internet zijn er richtlijnen (www.webrichtlijnen.overheid.nl)
ontwikkeld waarmee de toegankelijkheid van internet voor mensen met een visuele
beperking gewaarborgd wordt. Een gezamenlijk initiatief van verschillende
departementen zal er toe moeten leiden dat de reeds bestaande centrale sites
van de departementen op korte termijn toegankelijk zullen zijn.– Ten aanzien van de publieke en commerciële televisieomroepen
kan gemeld worden dat er een onderzoek zal worden uitgevoerd om de omvang
en kosten van ondertiteling in kaart te brengen, waarbij ook aandacht besteed
wordt aan de regionale omroepen. De publieke omroep heeft in 2004 62%
van haar programma’s ondertiteld. Sinds april 2004 worden via teletekst
alle Postbus 51 spotjes ondertiteld.– Schriftelijke overheidsinformatie voor blinden en slechtzienden
wordt sinds begin 2005 aangeboden op zogenaamde daisy-cd’s (CD-roms
die ook worden gebruikt voor gesproken boeken en tijdschriften).– Het rijk financiert het Nederlands Gebarencentrum.– Zonmw laat diverse onderzoeken verrichten naar mogelijkheden om
de maatschappelijke participatie van mensen met een visuele beperking te verbeteren.3Bent u voornemens om in het kader van het terugdringen
van administratieve lastendruk niet alleen het terugdringen van verschillende
indicaties naast elkaar aan te pakken, maar ook de frequentie ervan voor mensen
met een stabiele beperking, bijvoorbeeld mensen die rolstoelafhankelijk of
blind zijn?Vanuit de individuele burger geredeneerd is het zeer omslachtig om voor
iedere voorziening of dienst weer opnieuw te worden geïndiceerd. Geprobeerd
wordt om dit zoveel als mogelijk te voorkomen. Op 21 maart jl. heb ik
samen met de Staatssecretaris van SZW de Kamer een brief gestuurd (Kamerstukken
II 2005–2006, 29 515, nr. 134) waarin het voornemen staat de bureaucratie
rond het aanvragen van voorzieningen via indicatiestellingen te vereenvoudigen.
De problematiek rond herindicaties vormt hier een onderdeel van. De klacht
is dat reeds beschikbare gegevens bij de ene instantie, niet worden gebruikt
bij een andere instantie. Daarnaast moeten aanvragers per aanvraag een uitgebreid
aanvraagformulier invullen, wat veel «dubbel» werk veroorzaakt.
Een derde klacht is dat reeds bij een instantie beschikbare gegevens, bij
herindicatie opnieuw worden opgevraagd. In de brief van 21 maart jl.
is aangekondigd dat er maatregelen worden ontwikkeld om hier wat aan te gaan
doen. Onder andere wordt een gezamenlijk aanvraagformulier ontwikkeld, daarnaast
wordt door middel van pilots onderzocht of instanties beter kunnen gaan samenwerken
rond één cliënt en daarmee dubbelingen kunnen voorkomen,
en tot slot wordt uitgezocht onder welke voorwaarden en op welke wijze het
cliëntendossier van de ene organisatie uitgewisseld kan worden met een
andere organisatie. De wettelijke voorschriften op het gebied van privacy
zullen hierbij een belangrijke rol spelen. Ook in het kader van het Jong-thema «harmoniseren
indicatiestelling» lopen pilots om de indicatiestelling onderwijs-(jeugd)zorg
te stroomlijnen. BZK4Gebouwen en diensten moeten voor iedereen toegankelijk
zijn. Is de aanbieder verantwoordelijk voor de toegankelijkheid van diensten?
Zouden bijvoorbeeld gemeentehuizen, ziekenhuizen en andere openbare voorzieningen
niet moeten beschikken over een teksttelefoon?Alle gebouwen dienen tenminste te voldoen aan algemene toegankelijkheidseisen
zoals geformuleerd in het Bouwbesluit 2003. Aan nieuwbouw wordt bijvoorbeeld
specifieke eisen ten aanzien van rolstoeltoegankelijkheid gesteld. Gebouweigenaren
zijn, behoudens de voorschriften van het Bouwbesluit 2003, zelf verantwoordelijk
voor de toegankelijkheid van hun gebouwen. Inzake de toegankelijkheid van
goederen en diensten in relatie tot de Wet gelijke behandeling op grond van
handicap of chronische ziekte (Wgbh/cz) zal ik u voor de zomer informeren.Aanbieders van goederen en diensten zijn op dit moment niet verantwoordelijk
voor de toegankelijkheid daarvan. De door u naar voren gebrachte teksttelefoon
is één van de oplossingen waarvoor gekozen kan worden om informatie
over te brengen. Het is aan de aanbieders een voor hun dagelijkse praktijk
goede oplossing te kiezen, het aanbieden van digitale of schriftelijke informatie
behoort daarbij tot de mogelijkheden.5Gehandicapte mensen voelen zich vaker onveilig op straat.
Heeft u zicht op het aantal gehandicapte slachtoffers van misdrijven op straat?
Wordt dit geregistreerd als een slachtoffer aangifte doet?Binnen het door de politie gehanteerde registratiesysteem wordt hier niet
op geregistreerd. Er zijn derhalve geen cijfers beschikbaar. Informatie over
een handicap van degene die aangifte doet of die het slachtoffer is van een
misdrijf kan eventueel in de zogenoemde «vrije tekst» van een
aangifte worden vermeld.BuiZa6In opdracht van de Raad van Europa wordt een onderzoek
gedaan met als onderwerp «community living for disabled children».
Participeert Nederland in dit onderzoek en zo neen, wat is daarvan de reden?In opdracht van de Raad van Europa (de Ad Hoc Group of Experts on Community
Living (Deinstitutionalisation) of children with disabilities) wordt een onderzoek
over «community living for disabled children» uitgevoerd. Nederland
neemt deel aan dit onderzoek en heeft tevens een expert voorgedragen voor
deelname aan de betreffende werkgroep.EZ7Het ministerie van Economische Zaken heeft toegankelijkheid
van internet als speerpunt van beleid, maar richt zich vooral op het bedrijfsleven
in het kader van maatschappelijk verantwoord ondernemen. Wanneer zijn alle
internetsites die door de overheid of met behulp van overheidsfinanciën
worden gelanceerd volledig drempelvrij voor mensen met een beperking? Waarom
heeft zelfs de interventie van de Taskforce in de richting van de Rijksvoorlichtingsdienst
(RVD) niet tot concrete afspraken geleid?Tijdens het Algemeen Overleg van 12 april 2006 over toegankelijkheid
van overheidswebsites is door minister Pechtold toegezegd dat hij nog voor
de zomer een voorstel zal inbrengen in de ministerraad. Het voorstel omvat
de volgende punten:– Websites van kerndepartementen zijn eind 2006 toegankelijk– Bestaande websites implementeren toegankelijkheidsrichtlijnen
bij de vernieuwing van de website. Dit kan gezien de levensduur van websites
in 2010 zijn gerealiseerd.– De toegankelijkheid van overheidswebsites conform de normen moet
door het verantwoordelijke ministerie worden aangetoond.– Er komt een voorrangslijst van rijksoverheidswebsites die vanwege
het grote inhoudelijke belang of de hoeveelheid raadplegingen op korte termijn
aan de toegankelijkheids-richtlijnen moeten voldoen.Verder heeft de Rijksvoorlichtingsdienst in het kader van het project
Begrijpelijke Overheid regelmatig contact met de Taskforce Handicap en Samenleving,
om te komen tot afspraken over de begrijpelijkheid van overheidsinformatie.
Daaruit zijn verschillende initiatieven voortgekomen. Zo zijn er diverse brochures
die het keurmerk «Makkelijk lezen» hebben gekregen, er zijn bijeenkomsten
georganiseerd om het bewustzijn rond dit onderwerp te vergroten en is er een
actieplan gemaakt om medewerkers van de Rijksoverheid te helpen overheidsinformatie
begrijpelijker te maken. Het streven naar begrijpelijke overheidsinformatie
geldt uiteraard ook voor de overheid op internet.De toegankelijkheid van de corporate websites van de ministeries wordt
in brede zin gewaarborgd via de interdepartementale Stijlgids. Deze Stijlgids
is gebaseerd op een aantal rijksbrede afspraken en standaarden, waaronder
de Webrichtlijnen (http://webrichtlijnen.overheid.nl) en is een handleiding
voor de werking en inrichting van websites.OCW8Is het inzetten van leerlinggebonden financiering ook
mogelijk in VAVO-trajecten (voortgezet algemeen volwassenenonderwijs) bij
Regionale Opleidingencentra’s (ROC’s)?Het is niet mogelijk leerlinggebonden financiering in te zetten voor VAVO-trajecten.
Met de invoering van leerlinggebonden financiering in het middelbaar beroepsonderwijs
wordt beoogd de doorstroom vanuit het voortgezet onderwijs naar het middelbaar
beroepsonderwijs voor deelnemers met een beperking verder te faciliteren en
zo de toeleiding tot de arbeidsmarkt te bevorderen.9Is het feit dat AWBZ-indicatiestellers onvoldoende
op de hoogte zijn van onderwijs en daarom de richtlijn AWBZ in het onderwijs
als ingewikkeld ervaren geen extra reden om snel te komen tot een geïntegreerde
indicatiestelling voor onderwijszorg en aanvullende AWBZ-zorg in het onderwijs?
Zo neen, waarom niet?Het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ) is verantwoordelijk voor de AWBZ-indicatiestelling.
Het CIZ heeft zich in de afgelopen periode goed op de hoogte gesteld omtrent
de gang van zaken in het onderwijs, heeft ervaring opgedaan met de richtlijn
en de werkwijze geüniformeerd. Er is uit dien hoofde dus geen extra reden
om snel te komen tot een geïntegreerde indicatiestelling. Wel wordt er
momenteel gewerkt aan afstemming en samenwerking tussen indicatiestellingen
in het onderwijs en in de AWBZ, in het thema harmonisering indicatiestellingen
van Operatie Jong. Doel van het thema is om procedures en trajecten voor de
cliënt sterk te vereenvoudigen en te versnellen. SZW10Het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV)
hanteert een screeninglijst om de arbeidsgeschiktheid te bepalen. In welke
mate is deze screeninglijst ook geschikt om te gebruiken bij mensen met een
zintuiglijke beperking?Waarschijnlijk wordt bij deze vraag gedoeld op de methode die het UWV
gebruikt om te beoordelen of iemand arbeidsongeschikt is. Deze methode, het
Claim Beoordelings- en Borgingssysteem CBBS, beziet eerst de mogelijkheden
die iemand met een bepaalde ziekte of handicap nog heeft om te kunnen functioneren.
Deze functionele mogelijkheden worden vervolgens afgezet tegen de eisen die
in een bepaalde functie aan de werknemer gesteld worden. Gegeven de mogelijkheden
en beperkingen van de werknemer, wordt met behulp van het CBBS onderzocht
welke functies iemand kan vervullen en hoeveel hij daarmee kan verdienen.
Dit laatste geeft de mate van arbeidsongeschiktheid weer.Het CBBS kan bij iedere ziekte of handicap gebruikt worden, dus ook bij
mensen met een zintuiglijke beperking.VenW11Op NS-stations worden bij regelmaat mededelingen gedaan
via de omroepinstallatie. Kunt u bewerkstelligen dat de NS wijzigingen en
mededelingen ook zichtbaar maakt in tekst, zodat deze informatie ook toegankelijk
wordt voor doven en slechthorenden?Om de toegankelijkheid van het spoorvervoer te verbeteren heeft de Minister
van Verkeer en Waterstaat NS en ProRail in de concessies voorgeschreven om
een stappenplan op te stellen om uiterlijk in 2030 te komen tot een toegankelijk
spoorsysteem. De informatievoorziening voor doven en slechthorenden is een
onderdeel van dit toegankelijk spoorsysteem. In het implementatieplan toegankelijkheid
dat door NS en ProRail voor 1 juli a.s. aan de minister van V&W wordt
aangeboden, zal tevens worden aangegeven op welke termijn de informatievoorziening
toegankelijk wordt voor doven en slechthorenden.VROM12In hoeverre zijn eigenaren van openbare gebouwen ook
verplicht deze toegankelijk te maken voor mensen met een communicatieve beperking?Het Bouwbesluit 2003 kent geen specifieke voorschriften voor de toegankelijkheid
van gebouwen voor mensen met een communicatieve beperking. De lokale bouwverordening
bevat voorschriften voor de vluchtwegaanduiding die, door o.a. toepassing
van pictogrammen, mede bijdraagt aan de toegankelijkheid en veiligheid van
gebouwen voor doven en slechthorendenVWS13Welke IQ-grenzen worden gehanteerd bij het bepalen
van de categorie licht verstandelijk gehandicapten (LVG)? Wanneer wordt het
verbeterplan indicatie LVG naar de Kamer gestuurd? Wie gaat na 1 januari
2007 de zorg leveren aan de geïndiceerde LVG jeugdigen?Bij de indicatiestelling voor de categorie licht verstandelijk gehandicapten
(LVG) worden formeel de IQ-grenzen van 50 tot 70/75 gehanteerd. Vanuit de
praktijk van de indicatiestelling is de laatste jaren meer en meer gebleken
dat voor een bepaalde groep met bijkomende problemen de bovengrens hoger zou
moeten liggen. Om de indicatiepraktijk daartoe beter uit te rusten heeft de
sector een voorstel voor een screeningsinstrumentarium voorgelegd. Het voorstel
gaat ervan uit dat wanneer bij een cliënt een IQ tussen 70/75 en 85 wordt
gemeten, er toch sprake kan zijn van een (licht) verstandelijke handicap,
indien er tevens sprake is van beperkingen in het leervermogen en/of van beperkingen
in het sociaal aanpassingsvermogen, waarbij in beide gevallen daarbij sprake
moet zijn van chroniciteit.Het instrument dat het veld heeft voorgesteld, heb ik ter toetsing aan
het College voor Zorgverzekeringen voorgelegd. Het CVZ is van oordeel dat
het voorgestelde instrument voor de beoordeling van LVG-jeugdigen met meervoudige
problematiek een goede aanzet is om te komen tot een zo objectief mogelijke
beoordeling of de verzekerde in aanmerking komt voor AWBZ-gefinancierde zorg
op basis van de grondslag verstandelijke handicap. Het belangrijkste punt
van aandacht is dat als een beperkt sociaal aanpassingsvermogen aan de orde
is, dit het gevolg moet zijn van problemen in het cognitief functioneren,
en niet ten gevolge van opvoedkundige problematiek. Het instrument differentieert
daarop nog niet voldoende. Desondanks is het CVZ van oordeel dat het instrument
een nu al in de praktijk bruikbaar instrument is, dat nog wel verdere verbetering
behoeft.Ik heb besloten het CVZ-advies over te nemen. Per brief zal ik de Kamer
daarover binnenkort nader informeren.De zorg aan de geïndiceerde LVG jeugdigen zal ook na 1 januari
2007 geleverd worden door de gespecialiseerde LVG-instellingen binnen de AWBZ.14Welke 5 initiatieven zijn voortgekomen uit het plan
van aanpak «Optimalisering zorgaanbod» en wat is er op dit moment
concreet gerealiseerd?Het plan van aanpak «Optimalisering zorgaanbod» staat voor
een verbetering van de residentiële zorg voor jeugdigen, meer beveiliging
rond de behandeling van jeugdigen, meer ambulante zorg aan gezinnen, meer
intersectorale zorgprogramma’s.Concreet zijn de volgende initiatieven van start gegaan:– Besloten groep Horizon; 10 plaatsen beschikbaar sinds mei 2005;– Hand in Hand; 10 plaatsen bij jongerenhuis Harreveld en 8 plaatsen
bij Horizon. In juli 2006 komen er nog 8 plaatsen bij in Horizon;– Paljas Plus; twee locaties in Brabant met ieder 30 besloten plaatsen,
gestart in oktober 2005;– De Koppeling; Amsterdam, betreft 24 plaatsen jeugdzorg en 16 plaatsen
GGZ, start eind 2006;– Hoenderloo Groep; vooralsnog 15 plaatsen gestart maar met een
groei naar in totaal 50 plaatsen in de Kop van Deelen.In januari 2007 wil ik dat er in totaal 140 plaatsen aan extra residentiële
jeugdzorgcapaciteit gerealiseerd zijn. Ik ben nu in gesprek met provincies
en zorgaanbieders voor verdere uitbreiding, vooral in de Randstad. Daarnaast
kijk ik naar de mogelijkheden tot landelijke implementatie van intensief ambulante
programma’s. 15Op welke wijze krijgen gehandicapten en chronisch zieken
objectieve informatie over de kwaliteit, beschikbaarheid, bruikbaarheid en
prijs van hulpmiddelen?Veel informatie over hulpmiddelen is te vinden op het internet.Het Kenniscentrum voor Revalidatie en Handicap (IRV) beantwoordt vragen
van gebruikers van hulpmiddelen. Door het KBOH (een onafhankelijk kennis-
en informatiecentrum voor hulpmiddelen en bijbehorende diensten) en de Federatie
Slechtziendenbelang (FSB) wordt een informatiewijzer voor slechtzienden en
blinden ontwikkeld.Daarnaast is er de site www.handy-wijzer.nl met informatie over hulpmiddelen
en de vergoedingsmogelijkheden daarvan.Het College voor Zorgverzekeringen (CVZ) te Diemen is als pakketbeheerder
een belangrijke bron van onafhankelijke informatie over hulpmiddelen. Bij
het CVZ zijn onder andere de hulpmiddelenkompassen ontwikkeld (www.cvzkompassen.nl/hk).
Deze kompassen bieden nuttige en onafhankelijke informatie voor de gebruiker
van verschillende hulpmiddelen (steunkousen, stomamaterialen etc.).Het ministerie van VWS subsidieert verschillende projecten die zich toeleggen
op de informatievoorziening over hulpmiddelen:• De hoorwijzer (www.hoorwijzer.nl); een project van de Nederlandse
Vereniging voor Slechthorenden;• De ontwikkeling van keuzeondersteunende informatie voor gebruikers
van alarmeringsapparatuur door het KBOH.Paragraaf 2.2.316De Taskforce Handicap en Samenleving heeft als taak
om maatschappelijke veranderingen in gang te zetten, maar met welke concrete
zaken heeft de overheid zijn voorbeeldfunctie op het gebied van gelijke behandeling
en inclusief beleid vorm gegeven?Inzake de voorbeeldfunctie van de overheid op het gebied van gelijke behandeling
en inclusief beleid kan de verbetering van de toegankelijkheid van overheidsinformatie
genoemd worden. Zo worden sinds april 2004 via teletekst alle Postbus 51 spotjes
ondertiteld. Voor blinden en slechtzienden wordt sinds begin 2005 samengewerkt
met de Federatie Nederlandse Blindenbibliotheken waardoor overheidsbrochures
kunnen worden aangeboden op zogenaamde daisy-cd’s. Daisy-cd’s
zijn CD-roms die ook worden gebruikt voor gesproken boeken en tijdschriften.Op het gebied van personeelsbeleid zijn de volgende acties te onderscheiden:• De investeringen in de reïntegratie van arbeidsongeschikte
(voormalig) medewerkers.• De lage en nog steeds dalende instroom vanuit de overheid naar
de WAO (0,51% in 2004).• De ontwikkeling van een integrale aanpak van een zogeheten diversiteitsbeleid
voor het Rijk, waarin ook de arbeidsparticipatie van mensen met een beperking
een plaats zal krijgen. Er zijn binnen het Rijk verschillende (afgeronde,
lopende en voorgenomen) activiteiten gericht op een grotere vertegenwoordiging
van bepaalde (doel)groepen in het personeelsbestand van het Rijk. Vanuit de
werkgeversrol leeft de groeiende behoefte om deze activiteiten in een samenhangend
kader te plaatsen.Daarnaast kan de uitbreiding van de Wgbh/cz hier genoemd worden. Inzake
het terrein wonen kunt u de tweede helft van dit jaar het uitbreidingsvoorstel
tegemoet zien. Met betrekking tot uitbreiding voor de overige gronden zal
ik u voor de zomer per brief nader informeren. Paragraaf 2.2.417Kunt u de evaluatierapporten van de belangenorganisaties
aan de Kamer sturen?Als bijlage stuur ik u de gezamenlijke reactie van het Gestructureerd
overleg gehandicaptenbeleid (GOG) van 5 april 20061.18Waarom gaan de belangenorganisaties niet in op de vraag
in hoeverre het werk van de Taskforce Handicap en Samenleving heeft bijgedragen
tot een verandering in het maatschappelijk bewustzijn, daar zij toch de organisaties
zijn die de resultaten daarvan het eerst zouden moeten merken?De belangenorganisaties zijn positief over de eerste resultaten van de
Taskforce en vinden dat er goede initiatieven in gang zijn gezet.19Wat is uw mening ten aanzien van de suggestie van belangenorganisaties
om de staatssecretaris van VWS als coördinerend bewindspersoon (tijdelijk)
verregaande bevoegdheden te geven, om andere bewindspersonen dwingend de manier
van inclusief denken op te leggen?Het kabinet heeft in november 2003 besloten dat alle beleid vanuit het
Rijk «inclusief» dient te zijn. Om dit besluit ook daadwerkelijk
vorm te geven is een verantwoordelijkheid van alle bewindspersonen. Dat vergt
een flinke inspanning en soms ook een omslag in het denken. Bewindspersonen
pakken dit overigens ook op. Zo heeft een aantal van hen speerpunten voor
inclusief beleid geformuleerd (Kamerstukken II 2004–2005, 29 355,
nr. 14).Ik zie mijn rol daarbij als stimulerend, inspirerend, adviserend en makelend.
Ik verkies ondersteuning en meedenken in een vroeg stadium boven controle
achteraf. Ik heb daarvoor een pakket aan instrumenten ontwikkeld. Bijvoorbeeld
een elektronisch vragenformulier dat een beleidsmedewerker door de juiste
vragen heen leidt bij het formuleren van beleid. Dit vragenformulier wordt
op dit moment ontwikkeld.20Wat is uw reactie op het standpunt van de belangenorganisaties
dat het voorbereiden van inclusief beleid niet mag leiden tot een vermindering
van bestaande voorzieningen?Inclusief beleid is beleid, waarbij in alle fases van de beleidscyclus
rekening wordt gehouden met verschillen tussen mensen en waarbij het met name
gaat om de verschillen tussen mensen met en zonder beperkingen. In het geval
dat inclusief beleid bepaalde specifieke voorzieningen overbodig maakt, kunnen
deze vanzelfsprekend vervallen; waar specifieke voorzieningen noodzakelijk
zijn, maken deze onderdeel uit van het reguliere beleid.Paragraaf 2.321Het kabinet wil uitbreiding van de Wet gelijke behandeling
op grond van handicap of chronische ziekte (WGBH/CZ). Kunt u aangeven op welke
termijn dit voor de diverse werkingsgebieden moet zijn gerealiseerd?Op het voorstel tot uitbreiding van de Wgbh/cz met het terrein wonen hebben
de Minister van VROM en ik advies ontvangen van de Raad van State.
De Minister van Verkeer en Waterstaat zal u in mei apart informeren over de
conclusies ten aanzien van de inwerkingtreding voor het openbaar vervoer van
de Wgbh/cz, waaronder een tijdplanning. Een beoordeling van de wenselijkheid
en mogelijkheden van uitbreiding van de Wgbh/cz met funderend onderwijs is
opgenomen in de uitwerkingsagenda«Vernieuwing speciale leerlingenzorg
PO/VO», welke was toegevoegd aan de notitie «Vernieuwing van de
zorgstructuren in het funderend onderwijs» (Kamerstukken II 2004–2005,
27 728, nr. 85). Met betrekking tot de overige gronden zal ik u voor
de zomer per brief nader informeren.Vragen PvdA-fractie22In het actieplan wordt een analyse van de knelpunten
en algemene doelen gegeven. Waar het echter aan ontbreekt zijn concrete acties
en doelstellingen om verbetering te bereiken. Verwacht u dat de genoemde acties
tot het veelomvattende doel «een samenleving die voor iedereen toegankelijk
is» zal leiden? Zo neen, waar is intensivering nodig, wat voor actie
moet daarop worden ondernomen en wat gaat u doen om dat te realiseren?De concrete acties van het kabinet staan beschreven in mijn brief van
11 april 2005 (Kamerstukken II 2004–2005, 29 355, nr. 14).
Als speerpunten worden daarin benoemd: het kiezen op afstand; toegankelijkheid
van woningen als onderdeel van het Grotestedenbeleid; vermindering administratieve
lasten voor de burgers; herijking van het zorgstelsel in het primair en voortgezet
onderwijs; invoering van de leerlinggebonden financiering in het mbo; reïntegratie
voor jonggehandicapten; inkomensbescherming van arbeidsongeschikte werknemers
en jong gehandicapten; invoeren van een voor alle gebruikers vriendelijke
OV-chipkaart; formulering van regelgeving over de levering van diensten voor
passagiers met beperkte mobiliteit op de luchthaven; uitbreiding van de Wgbh/cz
met het domein wonen; toename van het aantal nultreden-woningen; tot stand
brengen van een multidisciplinaire beoordeling achter één loket
in de jeugdzorg; het creëren van een alternatief zorgaanbod voor jeugdigen
met ernstige gedragsproblemen.Voor het uiteindelijke veelomvattende doel «een samenleving die
voor iedereen toegankelijk is» is een cultuurverandering noodzakelijk.
In dat kader is ook het werk van de Taskforce Handicap en Samenleving van
belang. De Taskforce probeert het maatschappelijk bewustwordingsproces inzake
de positie van mensen met beperkingen in deze samenleving, op gang te brengen.
Gezien het grote aantal initiatieven dat op dit moment loopt, zijn intensiveringen
mijns inziens op dit moment weinig zinvol.23Er wordt medegedeeld dat informatie over de inspanningen
van de verschillende ministeries ten aanzien van mensen met een beperking
is verzameld. Uit deze omschrijving blijkt een reactieve houding van de coördinerend
bewindspersoon ten aanzien van de inspanningen van haar collega-bewindspersonen
op dit onderwerp. Wat doet u om collega-bewindspersonen alert te maken op
knelpunten waarmee mensen met een beperking worden geconfronteerd? Wat doet
u om nieuwe knelpunten te voorkomen; bijvoorbeeld bij de nieuwe dienstregeling
van de NS? Houdt u actief de vinger aan de pols?De bedoeling van inclusief beleid is dat in alle beleidsdossiers rekening
wordt gehouden met de verschillen tussen mensen en dan met name met de verschillen
voor wat betreft mogelijkheden en beperkingen van mensen. Iedere bewindspersoon
doet dat op haar/zijn eigen terrein en draagt daarvoor zelf de verantwoordelijkheid.
Indien bijvoorbeeld door belangenorganisaties wordt geconstateerd dat ergens
knelpunten zijn, dan wordt deze informatie onder de aandacht
gebracht van het betreffende departement. Zonder in de verantwoordelijkheid
van andere bewindspersonen te treden, kan ik wel pleiten voor een andere benadering
waarmee wel een oplossing wordt geboden. Ik zie het als mijn verantwoordelijkheid
dit soort zaken goed te volgen en vinger aan de pols te houden totdat de problemen
zijn opgelost.De primaire verantwoordelijkheid voor de dienstregeling van de NS ligt
bij die organisatie en het ministerie van VenW. De hiervoor genoemde afspraak
geldt ook hier.Paragraaf 2.124Wat heeft de Taskforce Handicap en Samenleving tot
nu toe concreet bereikt? Welke goede voorbeelden en antwoorden voor concrete
problemen zijn inmiddels aangepakt en geïmplementeerd door concreet kabinetsbeleid?De Taskforce Handicap en Samenleving heeft tot taak de mentaliteit van
de samenleving waar het de positie van mensen met beperkingen aan gaat, te
veranderen. De Taskforce dient mensen en organisaties te stimuleren om na
te denken over de manier waarop de positie van mensen met beperkingen kan
worden verbeterd. Het gaat hierbij om een mentaliteitsverandering van de samenleving
en minder om nieuw beleid van het kabinet. Ik noem hier enkele van de concrete
resultaten van de Taskforce maar verwijs u voor een volledig overzicht naar
de eerste rapportage van de Taskforce:• De cursussen over een betere omgang van medewerkers van openbaar
vervoerbedrijven met mensen met een handicap die bij Connexxion en NS worden
verzorgd;• De verschillende debatten, die op zich zelf geen concreet resultaat
vormen maar die zeker aanleiding kunnen geven tot goede initiatieven;• De aandacht voor mensen met een beperking bij de brandweerzorg
en de noodzakelijke aanpassing voor de opvang bij rampen.Implementatie in concreet kabinetsbeleid is alleen van belang als blijkt
dat wetten of regelingen de gewenste veranderingen in de weg staan. Als dat
het geval is dan zal dat zeker door de Taskforce onder de aandacht van het
kabinet gebracht worden.25Welk budget is gemoeid met het instellen en de activiteiten
van de Taskforce Handicap en Samenleving?Voor de werkzaamheden van de Taskforce Handicap en Samenleving is nu een
bedrag van € 600 000 per jaar beschikbaar tot en met 31 maart
2007. Daarnaast kan door de verschillende departementen een aanvullende subsidie
worden verstrekt voor een specifieke activiteit.26Hoeveel budget is in 2006 toegevoegd met het oog op
het beter bereiken van de landelijke media en wat zijn de resultaten hiervan
tot nu toe?Met de Taskforce is afgesproken dat een extra subsidie zal worden gegeven
om de functie communicatie beter in te vullen. 27Op welke wijze ondersteunt u de inzet van de Taskforce
om te komen tot een positievere beeldvorming ten aanzien van mensen met een
handicap of chronische ziekte met concreet nieuw beleid?Naast financiële ondersteuning van de activiteiten van de Taskforce
vindt geregeld overleg met hen plaats om te zien op welke terreinen acties
worden ondernomen. Waar mogelijk worden die ondersteund of gestroomlijnd met
andere activiteiten. Zo was ik aanwezig bij een debat waarbij belangenorganisaties
en een lokale overheid deelnamen om te komen tot inclusief beleid op lokaal
niveau. Ik kon daaraan bijdragen vanuit mijn verantwoordelijkheid voor het
voorbereiden van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo).Zo was ook de constatering dat er mogelijk problemen zijn voor mensen
met beperkingen in het geval van rampen aanleiding voor de minister van BZK
om met de voorzitter van de Taskforce te overleggen over de manier waarop
dit verbeterd zou kunnen worden. De hier uit voortgekomen ideeën zullen
door deze minister verder worden uitgewerkt en sluiten overigens aan bij de
initiatieven van BZK om te komen tot een gerichte alarmering via cell-broadcasting.28Hoe worden de ervaringen (good practices) en aanbevelingen
van de Taskforce op de verschillende maatschappelijke terreinen verder verwerkt
in beleid en geïmplementeerd?De Taskforce stimuleert mensen en organisaties om na te denken over de
manier waarop de positie van mensen met beperkingen kan worden verbeterd.
In de meeste gevallen gaat het om zaken waarvoor geen wettelijke belemmeringen
aanwezig zijn. Door publiciteit en het beschikbaar stellen van de good-practices
die de Taskforce verzamelt, worden deze voorbeelden verder verspreid. Een
goed voorbeeld van een dergelijke good-practice die aanleiding heeft gegeven
tot vervolgacties is de wijze waarop in de gemeente De Bilt aandacht wordt
besteed aan de positie van mensen met beperkingen bij optreden van rampen
en bij brand. De naar aanleiding van deze good-practice gevoerde vervolggesprekken
met verantwoordelijke autoriteiten, hebben tot meer aandacht voor dit onderwerp
geleid.De Taskforce richt zich op een mentaliteitsverandering in de samenleving
en minder op nieuw beleid van het kabinet. Als echter een wijziging van wetten
of regelingen noodzakelijk is, zal dat zeker onder de aandacht van het kabinet
worden gebracht, maar tot op heden is dat niet gebeurd.29Op welke wijze beoordeelt de Taskforce de knelpunten
genoemd in het Actieplan Gelijke Behandeling en op welke wijze is het kabinet
gehouden zich uit te spreken over deze beoordeling en (indien gewenst) het
beleid aan te passen?De Taskforce heeft tot taak het maatschappelijk bewustzijn te bevorderen
over de positie van mensen met beperkingen. In de opdracht is onder andere
meegegeven ook te zien naar de knelpunten. De knelpunten geven namelijk een
goed beeld van zaken waar mensen met beperkingen tegen aan lopen. De Taskforce
kiest in principe voor die terreinen waar de expertise van de leden ligt en
waar binnen bestaande regelingen veranderingen mogelijk zijn. Hier is namelijk
op korte termijn de grootste winst te halen. 30Hoe wordt de Kamer van deze uitwerking op basis van
ervaringen en aanbevelingen op de hoogte gehouden?De eerst volgende rapportage van de Taskforce zal ik de Kamer toesturen.Paragraaf 2.231Gelooft u werkelijk dat een aantrekkelijker vormgeving
van de handreiking inclusief beleid, tot een groter gebruik zal leiden? Waaruit
meent u dit af te mogen leiden?Nee, het aantrekkelijker vormgeven van de handreiking alléén
zal uiteraard niet leiden tot een substantiële groei in het gebruik.
De ervaring leert dat een goed doordachte mix van communicatieen informatieactiviteiten
wel een sterke impuls kan geven. De aantrekkelijker vormgegeven handreiking
is een onderdeel van een breder pakket van maatregelen. In combinatie met
de handreiking bied ik masterclasses aan. Hierin wordt met beleidsmedewerkers
in gesprek gegaan over inclusief beleid en de toepassing ervan op de betreffende
beleidsterreinen. Waar nodig vergezeld door betrokkenen uit het veld. Zij
kunnen als geen ander aangeven waar en op welke momenten beter rekening kan
worden gehouden met de gevolgen van het beleid voor mensen met een beperking.
De handreiking en de masterclasses worden op maat geleverd en op strategische
momenten en plekken ingezet, om zodoende het effect ervan te vergroten. De
uitkomsten van een kosten-baten-analyse die momenteel wordt uitgevoerd en
gegevens die de participatiemonitor gaat opleveren zijn daarbij van belang.
De handreiking zal ik u separaat toesturen.32De ingezette top-down benadering met het doel inclusief
denken bij beleidsmakers te ontwikkelen lijkt niet te werken ook de «handreiking
inclusief beleid» levert nog onvoldoende resultaat meldt deze tussentijdse
rapportage. Waarom gaat het kabinet niet met spoed over tot het uitbreiden
van de WGBH/CZ, waardoor mensen met een beperking een afdwingbaar recht krijgen
op een inclusieve samenleving?De Wgbh/cz maakt het mensen met een beperking op de in de wet omschreven
terreinen mogelijk gelijke behandeling af te dwingen. Inclusief beleid blijft
daarnaast noodzakelijk omdat ook de door de overheid in gang gezette initiatieven
geen belemmeringen mogen opwerpen voor mensen met beperkingen.33Is overwogen om een effectrapportage met het oog op
inclusie van mensen met een beperking in te stellen voor alle nieuwe beleidsregels?
Wat zijn de overwegingen van het kabinet hieromtrent?Ik zie mijn rol in het bevorderen van inclusief beleid als stimulerend,
inspirerend, adviserend en makelend. Ik verkies ondersteuning en meedenken
in een vroeg stadium boven controle achteraf. Ik heb daarvoor een pakket aan
maatregelen. Een onderdeel daarvan is bijvoorbeeld een elektronisch vragenformulier
dat een beleidsmedewerker door de juiste vragen heen leidt bij het formuleren
van beleid. Dit vragenformulier wordt op dit moment ontwikkeld. Voordeel is
dat dit vragenformulier in een veel eerder stadium van de beleidsontwikkeling
kan worden ingezet dan een effectrapportage achteraf. Een instrument als een
verplichte gehandicapten effectrapportage (HER) past niet in mijn rolopvatting
op dit gebied. Het zou bovendien een vergroting van bureaucratie met zich
meebrengen. 34Is het waar dat de Raad van Europa bezig is met een
onderzoek over «community living for disabled children»? Deelt
u de mening dat een dergelijk onderzoek waardevolle informatie op kan leveren
om tot inclusief beleid te komen? Hoe participeert de Nederlandse overheid
in dit onderzoek en op welke wijze wordt de opgedane kennis gebruikt?Ja. In opdracht van de Raad van Europa (de Ad Hoc Group of Experts on
Community Living (Deinstitutionalisation) of children with disabilities) wordt
een onderzoek over «community living for disabled children» uitgevoerd.
Nederland neemt deel aan dit onderzoek. Het onderzoek beschrijft het beleid
ten aanzien van kinderen met beperkingen in de 29 participerende landen, tevens
worden verschillende goede praktijkvoorbeelden voor inclusief beleid beschreven.
De resultaten van het onderzoek zal Nederland als bouwsteen kunnen gebruiken
bij het verder uitwerken van inclusief beleid ten aanzien van community living
voor kinderen met beperkingen.Paragraaf 2.2.235Op welke wijze houdt het ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport, als coördinerend ministerie, toezicht op de voortgang
en implementatie van toezeggingen gedaan door de verschillende departementen
om inclusief beleid tot stand te brengen en met belangrijke toevoegingen te
komen? Vervult het ministerie hierin een voldoende proactieve rol?Het kabinet heeft november 2003 besloten dat alle beleid vanuit het Rijk «inclusief»
dient te zijn. Om dit besluit ook daadwerkelijk vorm te geven is een verantwoordelijkheid
van alle bewindspersonen. Dat vergt een flinke inspanning en soms ook een
omslag in het denken. Bewindspersonen pakken dit overigens ook op. Zo zijn
diverse speerpunten voor inclusief beleid geformuleerd (Kamerstukken II 2004–2005,
29 355, nr. 14). De Kamer wordt over de voortgang op deze speerpunten
en een aantal andere terreinen op de hoogte gehouden. Dit vindt plaats in
het verkeer tussen de betreffende bewindspersonen en uw Kamer, maar ook in
de voortgangsrapportage rond het actieplan die onder mijn coördinatie
is opgesteld. Ook komt het regelmatig voor dat belangenorganisaties de vakdepartementen
informeren over knelpunten. Wanneer geen bevredigende oplossing wordt gevonden,
melden de belangenorganisaties mij dit. Waar nodig, en zonder in de verantwoordelijkheid
van andere bewindspersonen te treden, neem ik contact op om dit probleem nogmaals
onder de aandacht te brengen en waar nodig pleit ik voor een andere benadering.BZK36Hoe schat u de gevolgen in van alle maatregelen die
genomen worden op het terrein van stemmen in een willekeurig stemlokaal en
internet-telefoonstemmen ten aanzien van de voortvarendheid waarmee bestaande
stemlokalen toegankelijk, bereikbaar en bruikbaar worden gemaakt? Op welke
wijze worden mogelijk ongewenste gevolgen voorkomen?De regeling inzake stemmen in een willekeurig stemlokaal (SWS) kan bijdragen
aan verbeterde toegang tot het stemproces voor gehandicapten. SWS biedt gemeenten
de mogelijkheid in bepaalde stemlokalen additionele voorzieningen voor gehandicapten
te treffen en dergelijke voorzieningen via voorlichting uitgebreid onder de
aandacht van de kiezers te brengen. Voorts maakt SWS het voor
gemeenten eenvoudig om via het inzetten van mobiele stembureaus de toegankelijkheid
van het stemproces voor deze groepen te vergroten. Internet en telefoonstemmen
zijn vooralsnog vormen van stemmen die alleen relevant zijn voor kiezers die
in het buitenland verblijven. Deze vormen van stemmen hebben derhalve geen
invloed op de toegang tot stemlokalen in Nederland.37Zijn er nog andere initiatieven om de dienstverlening
door lokale overheden bruikbaarder te maken voor mensen met een beperking?Naast de aandacht die van de lokale overheden is gevraagd voor de toegankelijkheid
van stembureaus voor personen met een handicap (zie het antwoord op de voorgaande
vraag) en de richtlijnen die zijn opgesteld voor de toegankelijkheid van internet
sites (zie het antwoord op de volgende vraag) ligt de prioriteit in de contacten
tussen het ministerie van BZK en de provinciale en lokale overheden momenteel
bij versterking van de aandacht voor mensen met een beperking in het beleid
met betrekking tot de rampenbestrijding en de dienstverlening in dat kader
(onder meer door bij het houden van oefeningen hieraan nadrukkelijk aandacht
te geven). Van aanvullende initiatieven vanuit het ministerie van BZK richting
lokale overheden met betrekking tot toegankelijke dienstverlening is momenteel
geen sprake. Wel is bekend dat gemeenten zelf initiatieven ontplooien op bijvoorbeeld
het gebied van digitale dienstverlening.38Zijn alle internetsites van de overheid inmiddels toegankelijk
en bruikbaar voor mensen met een beperking? Kunt u een overzicht verstrekken
waarin inzichtelijk wordt gemaakt welke vooruitgang de afgelopen jaren op
dit terrein is geboekt? Per wanneer voldoen alle overheidssites aan de gestelde
eisen?De rijksoverheid werkt al geruime tijd aan het toegankelijk maken van
overheidssites. In juni 2004 is een onderzoek uitgevoerd om te toetsen welke
ministeriële sites voldoen aan de internationale toegankelijkheidsrichtlijnen
(W3C-richtlijnen). Op dat moment voldeed een klein aantal sites wel en een
aantal andere sites niet.Om toegankelijkheidsaspecten te verbeteren, hebben de ministeries afspraken
gemaakt over de vormgeving en inrichting van hun sites. De richtlijnen en
afspraken zijn vastgelegd in een interdepartementale Stijlgids.Tijdens het Algemeen Overleg van 12 april 2006 is door minister Pechtold
toegezegd dat de websites van de kerndepartementen eind 2006 toegankelijk
zullen zijn. Er wordt daarnaast een voorrangslijst van rijksoverheidswebsites
gemaakt die vanwege hun grote inhoudelijke belang of de hoeveelheid raadplegingen
op korte termijn al aan de toegankelijkheidsrichtlijnen moeten voldoen.BuiZa39Op welke wijze sluit het VN-verdrag over de rechten
van mensen met beperkingen aan op de bestaande standaard regels die door de
Verenigde Naties (VN) zijn opgesteld?Een VN-verdrag ter bevordering van de bescherming van de rechten en waardigheid
van personen met een handicap zal complementair zijn ten aanzien van de rechten
zoals vastgelegd in de huidige universele mensenrechtenverdragen. Door middel
van de bepalingen in dit ontwerpverdrag wordt gepoogd mogelijke obstakels
in de uitoefening van de rechten uit deze verdragen door personen
met een handicap weg te nemen opdat zij volledig van hun mensenrechten kunnen
genieten. Voorts zal het ontwerpverdrag bepaalde zaken, die zijn vastgelegd
in niet-juridisch bindende instrumenten, zoals de «Standaardregels voor
Gelijke Mogelijkheden voor Mensen met een Handicap» (Standard Rules
on the Equalisation of Opportunities for Persons with Disabilities) codificeren.40Wat is de inzet van de regering bij de totstandkoming
van dit nieuwe VN-verdrag, neemt zij hierin een voortrekkersrol?De inzet van de Nederlandse regering is er op gericht om een verdragstekst
te krijgen waarin gelijkwaardigheid en non-discriminatie van personen met
een handicap centraal staan. De bepalingen van dit ontwerpverdrag dienen de
bestaande rechten, zowel burgerlijke en politieke als economische en sociale
rechten, voor personen met een handicap te waarborgen. Nederland en de EU
streven er in de onderhandelingen naar om mogelijke obstakels voor personen
met handicap weg te nemen opdat zij volledig van hun mensenrechten te kunnen
genieten. Bij de formuleringen van de verdragsbepalingen wordt zoveel mogelijk
aangesloten bij de algemene mensenrechtenverdragen teneinde conflictueuze
bewoordingen in de verscheidene VN-verdragen te vermijden.EZ41Wat wordt gedaan om het algemeen economisch verkeer,
het aanbieden van goederen en diensten, toegankelijker te maken voor mensen
met een beperking?Er bestaan al initiatieven bij aanbieders om goederen en diensten toegankelijk
te maken voor mensen met een beperking, al dan niet gestimuleerd vanuit de
overheid:– Er zijn veel initiatieven op het gebied van internettoegankelijkheid;– Het door het ministerie van EZ opgerichte kenniscentrum «Maatschappelijk
Verantwoord Ondernemen Nederland» ziet het creatief benutten van mogelijkheden
om mensen met beperkingen in te zetten voor een beter bedrijfsresultaat, als
een actueel onderwerp.– In verschillende sectoren wordt al gewerkt aan de toegankelijkheid
van dienstverlening, zoals bij het betalingsverkeer. Hier hebben de banken,
verenigd in de Nederlandse Vereniging van Banken, in overleg met belangenorganisaties
richtlijnen ontworpen voor toegankelijkere betaal- en pinautomaten. Deze aanbieders
anticiperen hiermee op de behoefte van hun klanten.Het is voor aanbieders van goederen en diensten niet vanzelfsprekend om
rekening te houden met de toegankelijkheid. Voor het vergroten van de bewustwording
heb ik de Taskforce Handicap en samenleving in het leven geroepen. Een andere
manier om de participatie in het algemeen economisch verkeer van mensen met
beperkingen te vergroten is het verbeteren van de rechtspositie van mensen
met beperkingen zelf. Uitbreiding van de Wgbh/cz met het terrein goederen
en diensten is hiervoor een mogelijkheid. Over de planning van de uitbreiding
van de Wgbh/cz met de verschillende gronden waaronder het terrein «aanbieden
en diensten» zal ik u voor de zomer nader informeren. OCW42Wat gaat u doen aan het probleem van kinderen met een
leerlinggebonden financiering dat veel scholen kinderen met een handicap niet
toelaten?Het toelatingsbeleid behoort tot de verantwoordelijkheid en bevoegdheid
van de school zelf. Indien een reguliere school van mening is dat zij ondanks
de extra middelen de betreffende leerling niet kan verzorgen, dan moet de
school dit schriftelijk, met redenen omkleed aan de ouders laten weten. Om
de toegankelijkheid van het reguliere onderwijs voor kinderen met een leerlinggebonden
financiering te bevorderen is een aantal maatregelen getroffen. Het REC heeft
de taak om ouders te helpen en ondersteunen bij het vinden van een geschikte
reguliere school voor hun kind. Als de ouders bezwaar maken tegen een negatieve
toelatingsbeslissing moet de betreffende school verplicht advies vragen van
de Adviescommissie Toelating en Begeleiding (ACTB). Tot slot kunnen bij de
ACTB ondergebrachte onderwijsconsulenten bemiddelen en helpen in het geval
van probleemsituaties.Desondanks is uit de evaluatie van het zorgsysteem in het funderend onderwijs
gebleken dat ouders vaak veel moeite hebben om een reguliere school te vinden
die bereid is hun gehandicapte kind op te nemen. Vaak moet men verschillende
scholen proberen voordat men succes heeft.Mede naar aanleiding van dit probleem is besloten tot een fundamentele
herziening van de zorgstelsels in het funderend onderwijs. In de notitie die
op 30 september 2005 aan uw Kamer is gestuurd (Kamerstukken II 2005–2006,
27 728, nr. 85) zijn de hoofdlijnen van de herziening beschreven. Voorgesteld
wordt schoolbesturen een zorgplicht te geven op grond waarvan zij voor elke
leerling die wordt aangemeld of ingeschreven op een school binnen hetzelfde
bestuur een passend onderwijsarrangement dienen te ontwikkelen. Indien de
school het aanbod niet (volledig) zelf kan bieden moet de school in overleg
met scholen in de buurt bekijken hoe het onderwijs kan worden gerealiseerd.43Kan de Kamer binnen een half jaar concrete voorstellen
tegemoet zien betreffende mogelijkheden en wenselijkheid om het funderend
onderwijs toe te voegen als terrein van de WGBH/CZ? Op welke termijn verwacht
u dit terrein te kunnen toevoegen?Een beoordeling van de wenselijkheid en mogelijkheden van uitbreiding
van de Wgbh/cz met funderend onderwijs is opgenomen in de uitwerkingsagenda «Vernieuwing
speciale leerlingenzorg PO/VO», die was toegevoegd aan de notitie «Vernieuwing
van de zorgstructuren in het funderend onderwijs». Deze notitie en agenda
heeft u als bijlage bij een brief van 30 september jl. ontvangen van
de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (Kamerstukken II 2004–2005,
27 728, nr. 85). Deze stukken zijn op 2 februari jl. met uw Kamer
besproken. Daarbij is toegezegd binnen een half jaar een concrete uitwerking
van de voorstellen en de punten op de uitwerkingsagenda op te leveren.44Op welke wijze sluiten normale arrangementen «voorliggende
voorzieningen» aan op de zorgvraag tijdens schooluren? Is het mogelijk
dat zich hierbij concrete problemen voordoen? Welke maatregelen worden genomen
om dit te voorkomen?De onderwijswetgeving wordt gezien als voorliggende voorziening met betrekking
tot de AWBZ. Het speciaal onderwijs voorziet in beperkte mate in persoonlijke verzorging.
De formatie die hiervoor beschikbaar is, is gebaseerd op de gemiddelde zorgvraag.
In de scholen voor lichamelijk gehandicapte en chronisch zieke kinderen is
formatie voor een schoolverpleegkundige aanwezig omdat op deze scholen een
concentratie van zorgvragers met een gelijksoortige zorgvraag aanwezig is.
Ook deze formatie is gebaseerd op de gemiddelde zorgvraag.Scholen voor speciaal of voortgezet speciaal onderwijs die niet zijn gericht
op kinderen met een lichamelijke handicap of chronische ziekte, hebben geen
formatie voor schoolverpleegkundige hulp. Deze scholen worden wel bezocht
door leerlingen die ook een lichamelijke handicap of chronische ziekte hebben.
Ook reguliere scholen worden soms bezocht door leerlingen die verpleegkundige
zorg of persoonlijke verzorging nodig hebben. Het eventuele rugzakje van deze
leerlingen bevat middelen ten behoeve van de extra onderwijsondersteuning
die deze leerlingen nodig hebben. Het rugzakje bevat geen middelen om de extra
benodigde formatie voor zorg te bekostigen. Voor leerlingen met complexe en
meervoudige problematiek of ernstige verstandelijke beperkingen is soms extra
ondersteunende begeleiding noodzakelijk zowel in de reguliere school als in
het speciaal onderwijs.Met de invoering van de richtlijn «afbakening en reikwijdte AWBZ
en onderwijs» in augustus 2004 is geregeld hoeveel zorg vanuit de AWBZ
ingezet kan worden tijdens de schooluren, wanneer dit noodzakelijk is.SZW45Waarom wordt in deze paragraaf niet gesproken over
de inkomensvoorziening die de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten
(Wajong) biedt en de koopkrachtontwikkelingen bij deze groep mensen die hun
actieve deelname aan de maatschappij kan bemoeilijken?Deze vragen hebben betrekking op een optelsom van diverse regelingen,
zoals de Wajong, het zogenaamde kopje op deze uitkering en de aanvullingen
op grond van de Toeslagenwet. De koopkrachtontwikkeling van de jonggehandicapten
is voortdurend een punt van aandacht. Voor Wajonggerechtigden is een specifieke
tegemoetkoming geïntroduceerd om ervoor te zorgen dat deze groep geen
negatieve inkomensgevolgen van de invoering van het zorgstelsel ondervindt.
Hun inkomensbeeld is derhalve niet verslechterd. Voor de regelingen wordt
verwezen naar www.minszw.nl.46Op welke wijze wordt het mensen met een Wajong-uitkering
mogelijk gemaakt zelfstandig te (blijven) wonen en de woonlasten (vaak hoger
i.v.m. handicap) te financieren?Voor Wajonggerechtigden geldt veelal dat bij de Wet op de huurtoeslag
(Wht) de «gewone» maximale huurgrens geldt (€ 604,72)
in plaats van de huurgrens voor jongeren (€ 331,78). Om hiervoor
in aanmerking te komen dient voldaan te worden aan de voorwaarden zoals vastgelegd
in artikel 13 van de Wht.Het voornemen bestaat om de voorwaarden van art. 13 van de Wht voor overschrijding
van de maximale huurgrens te versoepelen, zodat de specifieke eis van een
(met subsidie) aangepaste woning vervalt en Wajonggerechtigden (tussen 18
en 23 jaar) onder de maximale huurgrens voor niet-jongeren vallen. VenW47Wat kan worden gemeld met betrekking tot de recente
voortgang van de ontwikkeling van het stappenplan en de tijdplanning inzake
toegankelijkheid van het openbaar vervoer?Kortheidshalve wordt hier verwezen naar recente berichtgeving aan de Tweede
Kamer over stappenplannen en tijdplanning inzake toegankelijkheid van het
openbaar vervoer.Per brief van 12 oktober 2005, kenmerk DGP/SPO/U.05 01760, heeft
de minister van Verkeer en Waterstaat de Tweede Kamer geïnformeerd over:– het stappenplan toegankelijkheid spoorvervoer van ProRail en NS;– stappenplannen OV-autoriteiten stads- en streekvervoer met betrekking
tot vervoermaterieel en reisinformatie.In mei 2006 heeft de Kamer afzonderlijke brieven ontvangen over:– het stappenplan gericht op een verbeterde toegankelijkheid van
(bus) haltes in het stads- en streekvervoer;– conclusies ten aanzien van de inwerkingtreding voor het openbaar
vervoer van de Wgbh/cz.Over de resultaten van het implementatieplan toegankelijkheid spoorvervoer
van ProRail en NS en de keuzen van de minister van Verkeer en Waterstaat naar
aanleiding hiervan, kan de Kamer naar verwachting in september a.s. bericht
tegemoet zien.48Per wanneer kan het stappenplan en de tijdplanning
worden toegevoegd aan de WGBH/CZ, bij wijze van concrete invulling van het
terrein vervoer?In mei 2006 heeft de Kamer een brief ontvangen van de minister van Verkeer
en Waterstaat over conclusies ten aanzien van de inwerkingtreding voor het
openbaar vervoer van de Wgbh/cz, waaronder een tijdplanning.VROM49Wanneer wordt het uitbreidingsvoorstel voor het terrein
wonen binnen de WGBH/CZ aan de Kamer voorgelegd?Op het voorstel tot uitbreiding van de Wgbh/cz met het terrein wonen hebben
de minister van VROM en ik advies ontvangen van de Raad van State. Dit uitbreidingsvoorstel
heeft overigens een relatie met de Wet voorzieningen gehandicapten (Wvg).
De Wvg zal opgaan in de Wmo. De definitieve tekst van het voorstel dient daarom
afgestemd te worden op de Wmo. Derhalve zal het bedoelde voorstel in de tweede
helft van 2006 aan de Kamer worden aangeboden.50Op welke wijze garandeert het Bouwbesluit dat nieuw
te bouwen gebouwen voldoen aan minimale eisen van bruikbaarheid, toegankelijkheid
en bereikbaarheid? Heeft u de indruk dat door gemeenten goed genoeg op deze
punten wordt gecontroleerd?Om een bouwvergunning, te verkrijgen dient een nieuw te bouwen gebouw
te voldoen aan eisen die het Bouwbesluit 2003 er aan stelt, ook ten aanzien
van bruikbaarheid en toegankelijkheid. De gemeente toetst of de bouwvergunningaanvraag
voldoet en ziet toe op naleving van de bouwbesluitvoorschriften. Omdat de
gemeentelijke handhavingspraktijk verbetering behoefde, is recentelijk een
aantal initiatieven ontplooid om het bouwtoezicht te professionaliseren.
Dit betreft de ontwikkeling van toetsingstoezichtsprotocollen en de ontwikkeling
van de websites, zoals www.bwtinfo.nl ter bevordering van kennisoverdracht
en informatie-uitwisseling tussen gemeenten. Op deze wijze zal de handhaving
door gemeenten verbeteren, ook ten aanzien van bruikbaarheid en toegankelijkheid.
Bereikbaarheid heeft betrekking op de inrichting van de openbare ruimte. Dit
betreft een gemeentelijke verantwoordelijkheid. Het Bouwbesluit 2003 bevat
hier geen voorschrift voor omdat het uitsluitend betrekking heeft op bouwwerken.51Op welke wijze worden jongeren beneden de 23 jaar met
een Wajong-uitkering gecompenseerd voor de hoge kosten van een geschikte (groeps)woning,
indien de huurprijs boven de huurgrens voor jongeren beneden de 23 jaar ligt?Voor jong gehandicapten geldt dat bij de Wet op de huurtoeslag (Wht) de «gewone»
maximale huurgrens geldt (€ 604,72) in plaats van de huurgrens voor
jongeren (€ 331,78) indien er een verklaring is (subsidiebeschikking
op grond van Wet voorzieningen gehandicapten, of een andere subsidieregeling).
In dat geval kunnen jonggehandicapten dus meer huurtoeslag krijgen dan andere
jongeren ( art. 13, Wht).In het Besluit op de huurtoeslag, art. 2b, onder e, is geregeld dat verhogingen
op grond van art. 9 van de Wajong niet meetellen bij het toetsingsinkomen
op basis waarvan de huurtoeslag wordt vastgesteld.In aanvulling op het voorgaande kan nog gemeld worden dat jongeren met
een Wajonguitkering de maximale huurtoeslag krijgen die behoort bij hun huur
en dat er het voornemen is om de voorwaarden van art. 13 voor overschrijding
van de maximum huurgrens te versoepelen, zodat de specifieke eis van een (met
subsidie) aangepaste woning vervalt en gehandicapten jongeren (tussen 18 en
23 jaar) onder de maximale huurgrens voor niet-jongeren vallen.VWS52Welke inventariseringen ten aanzien van gezinnen met
kinderen met beperkingen hebben er in het verleden plaatsgevonden? Was het
kabinet niet bekend met de knelpunten die zich voordoen in gezinnen met kinderen
met een beperking? Waarom is op basis hiervan nog geen concreet beleidsvoorstel
geformuleerd?In 2000 is door het NIZW in samenwerking met de William Schrikker Stichting
een proces- en evaluatieverslag gemaakt rond de subsidieregeling Families
First voor gezinnen met kinderen met een licht verstandelijke beperking met
een behoefte aan crisishulp. Met de zorgmodule wordt een deel van de cliëntengroep
van de orthopedagogische centra bereikt. Deze projecten vormen een samenwerkingsverband
met de MEE’s en zijn aangehaakt bij bestaande projecten Families First
in de jeugdzorg.Het kabinet is in 1998 gestart met de subsidieregeling Families First
en de ontwikkelingen en uitbreiding op dat gebied. De ontwikkeling van Families
First was indertijd om een aantal redenen gewenst. De belangrijkste was het
gebrek aan een vorm van intensieve ambulante crisishulp in gezinnen. Op dit
moment wordt de behandelvorm als (een kostbare) AWBZ-zorgvoorziening gefinancierd
en voornamelijk binnen de LVG-sector toegepast. Het CTG bepaalt de tarieven
van de module Families First.Naast het project Families First zijn er door de jaren heen meer speciale
voorzieningen voor ouders met kinderen met een beperking ontwikkeld, zoals
de logeerhuizen voor kort verblijf (weekendopvang). Een nieuw beleidsvoorstel is op dit moment niet aan de orde.53Is het niet merkwaardig dat de Taskforce met de RVD
moet overleggen over toegankelijke informatievoorziening door de overheid?
Hecht het kabinet onvoldoende belang aan de toegankelijkheid van haar informatievoorziening,
zodat dit door een andere partij moet worden opgepakt?De Taskforce Handicap en Samenleving is ingesteld om naar eigen inzicht,
op basis van de binnen de Taskforce aanwezige contacten en expertise invulling
te geven aan haar taak; de ontwikkeling van het maatschappelijke bewustzijn
ten aanzien van mensen met een beperking.Het initiatief van de Taskforce om de toegankelijkheid van de informatievoorziening
met de RVD te bespreken doet niets af aan het belang dat het kabinet hecht
aan dit onderwerp. In dat kader wijs ik op de toezeggingen die door minister
Pechtold in het Algemeen Overleg over toegankelijkheid van overheidswebsites
van 12 april jl. gedaan zijn.Paragraaf 2.2.454Bent u voornemens aan de wensen van de belangenorganisaties
tegemoet te komen om de totstandkoming van inclusief beleid actief te stimuleren?
Hierbij gaat het over de positie van de coördinerend bewindspersoon,
het ontwikkelen van instrumenten om effecten te objectiveren en te beoordelen,
het instellen van een gehandicapten effectrapportage en een onafhankelijke
Inspectie gehandicaptenbeleid of visitatiecommissie? Zo neen, waarom niet?Ik stimuleer de toepassing van inclusief beleid met een pakket aan maatregelen.
Ik denk daarbij echter (nog) niet aan de inzet van bovengenoemde instrumenten.
Dit omdat ik bij het inclusief maken van het beleid de betrokkenheid en verantwoordelijkheid
van mijn collega-bewindspersonen wens te benutten. Ik zie mijn rol als stimulerend,
inspirerend, adviserend en makelend. Ik verkies ondersteuning en meedenken
in een vroeg stadium boven controle achteraf. Instrumenten als een verplichte
gehandicapten en chronisch zieken effectrapportage (HER) of een onafhankelijke
Inspectie gehandicaptenbeleid passen niet in mijn rolopvatting op dit gebied.
Een vergroting van bureaucratie dient te worden voorkomen.Om het inclusief beleid actief te stimuleren zet ik een combinatie in
van communicatie en informatie-instrumenten. Ik noem u de inzet van de handreiking
inclusief beleid, masterclasses, en het onder de aandacht brengen van nieuwe
informatie of van hardnekkige knelpunten. Tevens werk ik aan een elektronisch
vragenformulier dat een beleidsmedewerker door de juiste vragen heen leidt
bij het formuleren van beleid. Voordeel is dat dit vragenformulier in een
veel eerder stadium van de beleidsontwikkeling kan worden ingezet dan een
effectrapportage achteraf. Op basis van mijn ervaringen met de masterclasses
en de inzet van de overige instrumenten wil ik bezien of een instrument als
een visitatiecommissie nog een belangrijke toegevoegde waarde kan hebben.
De handreiking inclusief beleid zal ik u separaat toesturen.Paragraaf 2.355Wat is de stand van zaken met betrekking tot de planning
rondom het toevoegen van het terrein «aanbieden van goederen en diensten»
aan de WGBH/CZ? Wanneer kan de Kamer deze planning tegemoet zien?Over de planning van de uitbreiding van de Wgbh/cz met de verschillende
gronden waaronder het terrein «aanbieden van goederen en diensten»
zal ik u voor de zomer nader informeren. Ik acht het daarbij van belang deze
uitbreiding binnen het gehele kader van mijn beleid te plaatsen.Paragraaf 2.456Hoe vaak per jaar komt de interdepartementale commissie
bij elkaar?Naast incidentele contacten is de commissie 2 keer per jaar bij elkaar
geweest. Daarnaast vindt op diverse terreinen bilateraal overleg plaats, ook
op bewindspersonenniveau.57Welke belangenorganisaties en brancheorganisaties hebben
(incidenteel) deelgenomen aan dit overleg?De Chronische Zieken en Gehandicaptenraad Nederland, de Federatie van
Ouderverenigingen, Landelijke Federatie van Belangenbehartigers Onderling
Sterk, Mee-Nederland, Vereniging Gehandicapten Platform Nederland-VCP.58Wie bepaalt de samenstelling van deze vertegenwoordiging?De belangenorganisaties bepalen zelf wie deelneemt.Paragraaf 2.659Op welke wijze wordt binnen de Europese Unie door Nederland
actief bijgedragen aan de ontwikkeling van initiatieven die een bijdrage leveren
aan het voorkomen van discriminatie en uitsluiting van mensen met beperkingen?Vertegenwoordigers van Nederland zijn betrokken bij die overleg gremia
van de EU waar discriminatie aan de orde komt en dragen bij aan de resultaten
door actieve deelname in de discussies in de bijeenkomsten en schriftelijke
reactie op voorstellen van het bureau van de Europese Commissie.60Kunt u een lijst verstrekken met initiatieven die Nederland
in deze context heeft getoond?Veel van deze initiatieven sluiten aan bij het Nederlandse beleid en worden
als zodanig dan ook niet op een lijst bijgehouden. Eén voorbeeld is
overigens de toegankelijkheid van ICT waar Nederland op initiatief van de
Europese Commissie bij betrokken is.61Op welke wijze worden deze initiatieven naar nationaal
beleid vertaald?In algemene zin worden in het kader van de EU beleidsonderwerpen besproken
vanuit de verantwoordelijkheid van de verschillende departementen. Op grond
van de besprekingen worden conclusies getrokken over de manier waarop deze
het best kunnen worden vertaald. Er is geen sprake van een standaard procedure. 62Welke actieve rol heeft Nederland gespeeld in de Raad
van Europa om te komen tot een Actieplan voor de integratie van mensen met
een beperking in de samenleving?Nederland heeft het voorzitterschap gehad van de werkgroep die dit Actieplan
heeft voorbereid.63Waarin komt de actieve bijdrage van Nederland binnen
werkgroepen rond design for all en autisme tot uiting?Nederland heeft een actieve inbreng in de discussies in de betreffende
werkgroepen. Vanuit het secretariaat van de RvE wordt de betrokkenheid van
Nederland zeer positief beoordeeld. Bij de eerdere Resoluties van de RvE over
de gevolgen van nieuwe technologie voor mensen met een beperking en bij de
zogenaamde declaratie van Ministers in Malaga heeft Nederland deelgenomen
aan de drafting committees.64Wat is de doelstelling en de samenstelling van de genoemde
werkgroep?Het doel van de werkgroepen bij de Raad van Europa is in zijn algemeenheid
te komen tot ervaringsuitwisseling over de manier waarop beleid voor mensen
met beperkingen vorm kan worden gegeven. Alle lidstaten van de RvE hebben
de mogelijkheid deel te nemen aan de werkgroepen. De feitelijke deelname is
afhankelijk van het onderwerp.De werkgroep Design for All wil op basis van het concept «universal
design», een strategie aanbieden waarmee toegankelijkheid, in alle aspecten
van het woord, wordt bevorderd. Dit kan bijvoorbeeld gaan over toegankelijkheid
op het gebied van de bouw, fabricage van producten, verschaffen van informatie,
verlenen van overheidsdiensten en scholing. Universal design schept mogelijkheden
en voorwaarden voor een gebruiksvriendelijke en toegankelijke maatschappij
voor iedereen. In deze werkgroep zitten de volgende lidstaten: België,
Bulgarije, Duitsland, Denemarken, Luxemburg, Nederland, Noorwegen, Portugal,
Spanje, Hongarije, Polen en Malta. De lidstaten worden grotendeels vertegenwoordigd
door ambtenaren van diverse ministeries (van Sociale Zaken, Gezondheidszorg
tot en met Verkeer) en organisaties die met toegankelijkheid- en bouwnormen
te maken hebben. Ook zijn er vertegenwoordigers van de Europese Commissie
en van het European Disability Forum aanwezig.De werkgroep «Integratie in het onderwijs voor kinderen met een
autistische stoornis» is in 2004 van start gegaan, naar aanleiding van
een tegen Frankrijk ingediende klacht met betrekking tot het gebrek aan goed
onderwijs voor kinderen met autisme. De doelstelling van deze werkgroep is
de verbetering van het onderwijs voor kinderen met autisme. In de werkgroep
zijn diverse lidstaten (Oostenrijk, België, Bulgarije, Cyprus, Denemarken,
Finland, Frankrijk, Duitsland, Ierland, Italië, Luxemburg, Nederland,
Noorwegen, Portugal, Slovenië, Kroatië, Hongarije, Polen, Spanje,
Zweden, Zwitserland en Verenigd Koninkrijk) vertegenwoordigd. Daarnaast hebben
verschillende deskundigen op het gebied van kinderen met autisme en onderwijs
zitting in de werkgroep; Mw. Rita Jordan (professor aan de Universiteit van
Birmingham (UK) is de consultant en penvoerder van het advies. Nederland vervult
een bijzonder actieve rol in deze werkgroep.65Wat is de concrete inzet van Nederland in het kader
van de genoemde activiteiten, wat hebben deze werkgroepen tot nu toe opgeleverd
en wat is daar in Nederland mee gedaan?Zie ook het antwoord op de vorige vragen hierover.De werkzaamheden van de werkgroepen over autisme en over Design for All
zijn nog niet afgerond, zodat nog geen uitspraak kan worden gedaan over de
volledige doorwerking van de resultaten van de werkgroepen. Ten aanzien van «design
for all» wordt overigens al wel in samenwerking met het Nederlands Normalisatie
Instituut gezocht naar een manier om het idee van «design for all»
te laten landen in nieuwe normen en standaarden.Naast de daadwerkelijke resultaten van dergelijke werkgroepen is ook het
proces daar naar toe niet onbelangrijk. De discussies binnen de Raad van Europa
stimuleren na te denken over de manier waarop de inhoud van deze resoluties
in de praktijk kunnen worden gebracht, ideeën en ervaringen uit verschillende
landen worden direct vanaf het begin in beleidsprocessen ingebracht.66Waarom is gekozen voor werkgroepen rond de twee genoemde
onderwerpen?Het secretariaat van het Committee on the Rehabilitation and integration
of people with disabilities (Partial Agreement; CD-P-RR) heeft op basis van
adviezen van de verschillende landen, gekozen voor uitwerking van de genoemde
onderwerpen.67Zijn er ook andere werkgroepen actief die zich bezighouden
met andere onderwerpen en zo ja, welke? Levert Nederland daar ook een actieve
bijdrage aan? Zo ja, waarin uit zich dat? Zo neen, waarom niet?Ja, de in vraag 6 en vraag 34 genoemde Ad Hoc Group of Experts on Community
Living (Deinstitutionalisation) of children with disabilities) is de derde
werkgroep die onder de CD-P-RR is ingesteld. De bijdrage van Nederland is
beschreven in beide genoemde vragen.Paragraaf 368Hoeveel jaar gaat het project rond maatschappelijk
bewustzijn lopen?Voor de ontwikkeling van het maatschappelijk bewustzijn ten aanzien van
de positie van mensen met beperkingen is het belangrijk om knelpunten die
mogelijke oplossingsrichtingen in de weg staan inzichtelijk te maken. Eén
van de knelpunten die naar voren is gekomen, is het idee dat inclusief beleid
gepaard zal gaan met hoge kosten. Het in de paragraaf «maatschappelijk
bewustzijn» genoemde project betreft een onderzoek waarin met een kosten-baten
analyse wordt uitgezocht hoe de maatschappelijke kosten en baten verdeeld
zijn op verschillende terreinen waar inclusief beleid is toegepast. Het onderzoek
is in februari jl. gestart en zal uiterlijk in de zomer worden afgerond.69Wat zijn de kosten die gemoeid zijn met dit project?De kosten voor de uitvoering van dit project bedragen € 76 993,–
inclusief BTW.70Omdat een aanbesteding van dit project is uitgegaan
wordt de suggestie gewekt dat de keuze voor bepaalde terreinen reeds is gemaakt,
om welke terreinen gaat het?De keuze voor de beleidsterreinen is na de eerste fase van het onderzoek
door de onderzoekers in samenspraak met de opdrachtgever gemaakt. Er is gekozen
voor projecten op het terrein van onderwijs, arbeid, vervoer, wonen en digitale
informatievoorziening door gemeenten.71In het kader van inclusief beleid van de overheid pleit
het kabinet voor een adviserende rol van de coördinerend bewindspersoon
op de achtergrond. Welke rol kunnen de eerder door de belangenorganisaties
genoemde visitatiecommissies of gehandicapten effectrapportage spelen in het
kader van een gedegen objectieve beoordeling van het gevoerde beleid door
professionals die op de hoogte zijn van maatschappelijke knelpunten en interdepartementale
overlappingen? Bent u bereid dergelijke visitatiecommissies of gehandicapten
effectrapportages in te voeren? Zo neen, waarom niet?Het kabinet heeft november 2003 besloten dat alle beleid vanuit het Rijk «inclusief»
dient te zijn. Om dit besluit ook daadwerkelijk vorm te geven is een verantwoordelijkheid
van alle bewindspersonen. Ik zie mijn rol als stimulerend, inspirerend, adviserend
en makelend. Ik verkies ondersteuning en meedenken in een vroeg stadium boven
controle achteraf. Ik voer daarvoor een doordachte combinatie van maatregelen
uit, waaronder de inzet van de handreiking inclusief beleid, masterclasses
en het onder de aandacht brengen van nieuwe informatie. Een onderdeel daarvan
is ook een elektronisch vragenformulier dat een beleidsmedewerker door de
juiste vragen heen leidt bij het formuleren van beleid. Dit formulier wordt
op dit moment ontwikkeld. Voordeel is dat dit vragenformulier in een veel
eerder stadium van de beleidsontwikkeling kan worden ingezet dan een effectrapportage
achteraf. Op basis van mijn ervaringen met de masterclasses en de inzet van
de overige instrumenten wil ik bezien of een instrument als een visitatiecommissie
nog een belangrijke toegevoegde waarde kan hebben. Het inzetten van een verplichte
gehandicapten en chronisch zieken effectrapportage (HER) past niet in mijn
rolopvatting op dit gebied. Een vergroting van bureaucratie dient te worden
voorkomen. De handreiking inclusief beleid zal ik u separaat toesturen.72Welke concrete acties gaat het kabinet deze periode
ondernemen om in beleidsdossiers die minder knellend lijken te zijn voor mensen
met een handicap alsnog aandacht te besteden aan de positie van deze mensen?De op dit moment voorgenomen concrete acties van het kabinet staan beschreven
in de brief van 11 april 2005 (Kamerstukken II 2004–2005, 29 355,
nr. 14). In deze brief worden als speerpunten benoemd: het kiezen op afstand;
toegankelijkheid van woningen als onderdeel van het Grotestedenbeleid; vermindering
administratieve lasten voor de burgers; herijking van het zorgstelsel in het
primair en voortgezet onderwijs; invoering van de leerlinggebonden financiering
in het mbo; reïntegratie van jonggehandicapten; inkomensbescherming van
arbeidsongeschikte werknemers en jong gehandicapten; invoeren van een voor
alle gebruikers vriendelijke OV-chipkaart; formulering van regelgeving over
de levering van diensten voor passagiers met beperkte mobiliteit op de luchthaven;
uitbreiding van de Wgbh/cz met het domein wonen; toename van het aantal nultreden-woningen;
tot stand brengen van een multidisciplinaire beoordeling achter één
loket in de jeugdzorg; het creëren van een alternatief zorgaanbod voor
jeugdigen met ernstige gedragsproblemen.73Wanneer wordt de Kamer geïnformeerd over de voortgang
van de uitbreiding van de WGBH/CZ?Over de planning van de uitbreiding van de Wgbh/cz met de verschillende
gronden waaronder het terrein «aanbieden van goederen en diensten»
zal ik u voor de zomer nader informeren.74Welke trajecten zijn ingezet om te komen tot een versterking
van het maatwerk op lokaal niveau?Op het terrein van arbeid, inkomen, welzijn en voorzieningen voor mensen
met beperkingen is nieuwe wetgeving van kracht of in voorbereiding. In die
wetgeving is er een grote beleidsvrijheid voor gemeenten vastgelegd, gemeenten
worden daarmee in staat gesteld om op geleide van de lokale situatie hun beleid
vorm te geven. Het is uitdrukkelijk de bedoeling van het kabinet de verantwoordelijkheid
voor uitvoering van deze wetten bij de gemeenten te leggen zodat maatwerk
kan worden geleverd.75Wat is het doel van deze trajecten en wat zijn de beoogde
resultaten van deze trajecten?Het doel van deze trajecten is gemeenten de mogelijkheid te geven hun
beleid vorm te geven op grond van de lokale behoefte.76Wie zijn bij de implementatie van deze trajecten betrokken?VNG en de betreffende ministeries op generiek niveau; daarnaast zijn lokaal
de gemeenten betrokken, maar ook scholen en AWBZ-instellingen.77Op welke wijze worden de belangenorganisaties vaker
en meer structureel betrokken bij de totstandkoming van beleid?In het GOG (Gestructureerd overleg gehandicaptenbeleid) is het overheidsbeleid
een regelmatig terugkerend thema. Doordat verschillende gehandicaptenorganisaties
deelnemen aan dit overleg wordt een duidelijke inbreng gegeven ten aanzien
van het beleid, de verschillende invalshoeken van de deelnemende organisaties
dragen hier zeker aan bij. Enkele malen per jaar vindt overleg plaats tussen
VWS en een vertegenwoordiging van het GOG waarbij voldoende ruimte is om inbreng
te gegeven ten aanzien van lopend beleid ofwel het beleid dat in voorbereiding
is. Daarnaast vindt regelmatig overleg plaats over relevante beleidsontwikkelingen
met die organisaties die direct belang hebben bij het betreffende beleidsvoornemen.Ook andere departementen hebben regelmatig overleg met de gehandicaptenorganisaties
en betrekken hen bij de totstandkoming van voor hen relevant beleid. In een
aantal gevallen ontvangen zij daarvoor (project)subsidies.78Hoe wordt behoud van expertise en inbreng van belangenorganisaties
gewaarborgd nu deze organisaties worden geconfronteerd met subsidiekortingen?Naar verwachting op korte termijn zal de nieuwe subsidieregeling voor
PGO-organisaties in werking treden. Deze regeling beoogt een bijdrage te leveren
aan de versterking van de positie van patiënten en hun organisaties.
Publieke middelen worden beschikbaar gesteld voor specifieke activiteiten:
voorlichting, lotgenotencontact, belangenbehartiging, ondersteuning
medezeggenschap en kwaliteitstoetsing vanuit patiënten- en cliëntenperspectief:
In aanmerking komen organisaties van patiënten, gehandicapten, ouderen
en koepelorganisaties. Er is geen sprake van een bezuiniging. Onder de nieuwe
regeling functiefinanciering veranderen de voorwaarden voor subsidieverlening.Organisaties worden geacht in principe door middel van contributies hun
eigen organisatie in stand te houden. Hun voortbestaan wordt bepaald door
de leden. Activiteiten kunnen worden gefinancierd door goede projectplannen
in te dienen bij het Fonds PGO. Deze projectsubsidies tasten de onafhankelijkheid
van de organisaties niet aan; te allen tijde kunnen zij de belangen van hun
leden behartigen.De garantie op subsidie kan minder worden, maar door goede plannen in
te dienen, kunnen organisaties net zo veel of meer subsidie verwerven dan
voorheen. Daarnaast zijn er ook organisaties waarvan de garantie op subsidie
afneemt, die níet in staat zijn om extra geld te verwerven.Bijlage Rapportage Taskforce Handicap en Samenleving79Het lijkt dat de Taskforce zich door het budget sterk
beperkt voelt in haar werkzaamheden. Is hierover overleg geweest met de Taskforce
en is er besloten dit bedrag te verhogen?Voor de werkzaamheden van de Taskforce is een structureel budget beschikbaar
daarnaast vindt op incidentele basis financiering van activiteiten plaats.
Enerzijds bepaalt dit inderdaad de mogelijkheden van de Taskforce in het uitzetten
van onderzoeken en pilots. Aan de andere kant kan juist vanwege de diverse
samenstelling van de deelnemers van de Taskforce en de door haar gekozen werkwijze
verwacht worden dat de grootte van het te besteden budget geen beperking hoeft
te zijn voor de effectiviteit.80De Taskforce deelt mede dat de beeldvorming over haar
bij gehandicaptenorganisaties is verbeterd. Wat voor signalen bestaan hiervoor?De belangenorganisaties blijken een grotere bereidheid te hebben om een
bijdrage te leveren aan de activiteiten van de Taskforce.81De Taskforce heeft bijgedragen aan het ontwikkelen
van een visie op het participatiebudget. Hoe kijkt het kabinet hier tegenaan,
en wanneer ontvangt de Kamer hierop een standpunt?Het kabinet staat positief tegenover verlichting van administratieve lasten
en het vergroten van de keuzemogelijkheden voor de burger en wil onderzoeken
wat in het verlengde van het project tot stroomlijning van de indicatiestelling
(zie de brief van 21 maart hierover; Kamerstukken II 2005–2006,
29 515, nr. 134) de mogelijkheden zijn om te komen tot verdere stappen
op het gebied van keuzemogelijkheden voor de burger. Het kabinet wil onderzoeken
wat in het kader van de voormelde doelstellingen, lastenverlichting en keuzemogelijkheden,
de voor- en nadelen zijn van een participatiebudget.82Wat is de stand van zaken van de «grote tentoonstelling»
over design for all die internationaal zou rondtrekken?Deze tentoonstelling zal waarschijnlijk vanaf september 2006 in Eindhoven
te bezichtigen zijn.83Wat voor afspraken heeft de Taskforce gemaakt met de
NS, en hoe verhouden die zich tot het actieplan toegankelijk openbaar vervoer?De afspraken gaan over het voorkomen van concrete knelpunten die in het
vervoer van reizigers kunnen optreden. Het gaat dan om zaken als bejegening,
maar ook over de toegankelijkheid van de informatie via de website, waar al
veel resultaat wordt bereikt. Het gaat dus in feite om de eerste zichtbare
stappen op weg naar toegankelijk openbaar vervoer, zoals in het actieplan
vastgelegd.84Hoe verklaart u de lange periode van ruim zeven maanden
tussen installatie van de Taskforce en de officiële presentatie, wat
wordt gezien als de echte start? Wat betekent deze lange aanloopperiode voor
de planning en de effectiviteit van de Taskforce?De Taskforce werd aangekondigd in het Actieplan gelijke behandeling in
de praktijk (november 2003). Toen kon pas een begin worden gemaakt met het
samenstellen van de Taskforce, omdat de middelen niet eerder beschikbaar konden
worden gesteld. De formele start was in april 2004, nadat het merendeel van
de leden was aangezocht en had ingestemd met deelname. Het kabinet heeft er
veel belang aan gehecht met de instellingsbeschikking de Taskforce optimale
vrijheid te bieden haar eigen middelen in te zetten. Het heeft relatief veel
tijd gekost om deze instellingsbeschikking goed te formuleren. Op basis van
een plan kon de definitieve subsidie worden toegekend, maar eerder was al
een voorschot op deze subsidie gegeven.Vragen SP-fractie85Waarom is in het opschrift van paragraaf 2.2 «maatwerk
op lokaal niveau» opgenomen, terwijl die paragraaf eigenlijk alleen
gaat over activiteiten op het niveau van de rijksoverheid? Op welke manier
wordt op lokaal en regionaal niveau concreet invulling gegeven aan de diverse
doelstellingen van het beleid? Kan dit per doelstelling concreet worden uitgewerkt?Om maatwerk op lokaal niveau mogelijk te maken moeten ook vanuit de landelijke
overheid initiatieven in gang worden gezet. De overheid dient de randvoorwaarden
te geven waarbinnen het lokale beleid uitgevoerd kan worden. Een goed voorbeeld
daarvan is de Wet maatschappelijke ondersteuning die het gemeenten mogelijk
maakt een samenhangend lokaal beleid neer te zetten en het juiste maatwerk
voor de voor hun gemeente specifieke problematiek te leveren. Het is de verantwoordelijkheid
van gemeenten om de Wmo op een goede manier uit te voeren.86Op welke manier wordt concreet invulling gegeven aan
het stimuleren van de lokale partners?De belangrijkste lokale partners zijn de gemeenten, zij worden verantwoordelijk
voor bijvoorbeeld de uitvoering van de Wmo. Om de gemeenten goed voor te bereiden
op deze nieuwe taak en maximaal van informatie te voorzien is een uitgebreid
voorlichtingstraject rond de implementatie van de Wmo op gezet. Daarnaast
zijn samenwerkingsverbanden tot stand gekomen waarbinnen gemeenten informatie
uitwisselen over de zogenaamde Wmo-pilots. Gemeenten kunnen inclusief
beleid gebruiken alséén van de middelen om de belangrijkste
doelstelling van de Wmo;«iedereen moet meedoen», te bereiken.87Wat zijn de doelstellingen inzake de bekendheid van
de wet binnen de diverse ministeries? Wat is het percentage ambtenaren dat
bekend moet zijn met de doelstellingen en hieraan invulling moet geven?Belangrijk is dat burgers en organisaties bekend zijn met de Wgbh/cz.
Het is van belang dat burgers weten waar zij zich aan moeten houden en dat
er een mogelijkheid is om bij de Commissie Gelijke Behandeling een klacht
neer te leggen. Vanuit de betrokken ministeries is meegewerkt aan de voorlichtingscampagne
over deze wet gericht op het beroepsonderwijs en de werkgevers.Via de CG-raad, zijn de burgers voor wie deze wet belangrijk is, geïnformeerd
bij het inwerking treden van de wet. Een indicatie voor die bekendheid is
het aantal klachten dat is ingediend bij de Commissie gelijke behandeling.
In het eerste jaar dat de wet van kracht was (2004) zijn er 58 klachten ingediend.88Hoe wordt invulling gegeven aan de doelstelling dat
alle werkgevers bekend zijn met de inhoud van de WGBH/CZ? Hoe wordt het resultaat
hiervan getoetst?Om de wetgeving bekend te maken is vanuit de rijksoverheid voorlichtingsmateriaal
(hard copy en digitaal) verspreid gericht op werkgevers; bovendien is via
de belangenorganisaties, periodieken, etc informatie verspreid. Bij de inwerkingtreding
hebben de belangenorganisaties met steun van het Nationaal Comité Europees
jaar de publiciteitscampagne Gelijke = Gelijk gelanceerd. Verder is in voorkomende
gevallen is gewezen op de verplichtingen uit de wet. Door belanghebbenden
is publiciteit gegenereerd door zaken aanhangig te maken bij de Commissie
Gelijke Behandeling.Het is overigens moeilijk om te toetsen of alle werkgevers daadwerkelijk
op de hoogte zijn van deze wetgeving. Net als bij andere nieuwe wetgeving
wordt ervan uitgegaan dat na zekere tijd betrokkenen van de nieuwe regels
op de hoogte zijn.89Wat zijn de consequenties van het VN-verdrag voor de
Nederlandse wet en de praktijk van het gelijke behandelingsbeleid? Welke overeenkomsten
en verschillen zijn er?Het concept van het VN-verdrag regelt het voorkomen van discriminatie
van mensen met beperkingen en het stimuleren van gelijke behandeling. Het
ambtelijk concept van het verdrag in zijn huidige vorm heeft veel overeenkomsten
met de Nederlandse en EU-regelingen. Er is een verplichting om een «redelijke
aanpassing» te bieden als het niet mogelijk is op gelijkwaardige wijze
aan de samenleving deel te nemen. Er wordt in het verdrag een veel breder
scala van levensterreinen bestreken dan in Nederland onder de gelijke behandelingswetgeving
valt.In algemene zin kan gesteld worden dat alle mensenrechtenverdragen van
toepassing zijn op mensen met beperkingen. In deze zin voegt het verdrag niet
veel toe. Doordat echter expliciet veel levensterreinen worden genoemd en
gelijke behandeling en participatie daarbij als uitgangspunt worden verwoord,
kan het zijn dat er consequenties voor de Nederlandse wetgeving zijn. Immers
de Nederlandse wetgeving is sterk gericht op het regelen van voorzieningen.
In de Wmo wordt participatie als uitgangspunt genoemd, waarmee
een zelfde kader wordt gegeven als in het VN-verdrag. Thans wordt uitgezocht
wat de exacte gevolgen zijn van de huidige versie van dit verdrag voor de
Nederlandse wet- en regelgeving zullen zijn. Nadat de finale tekst van het
verdrag beschikbaar is, kunnen definitieve conclusies worden getrokken.90Wat is de laatste stand van zaken op het gebied van
de toegankelijkheid van het openbaar vervoer?Ik verwijs voor de beantwoording van deze vraag naar het antwoord op vraag
47 waarin wordt verwezen naar recente berichtgeving aan de Tweede Kamer.Per brief van 12 oktober 2005 (Kamerstukken II, 2005–2006,
23 645, nr. 112) heeft de minister van Verkeer en Waterstaat de Tweede
Kamer geïnformeerd over stappenplannen inzake de toegankelijkheid van
het spoorvervoer en het vervoermaterieel stads- en streekvervoer.In mei 2006 heeft de Kamer brieven ontvangen over het stappenplan gericht
op een verbeterde toegankelijkheid van (bus)haltes in het stads- en streekvervoer
en over de conclusies ten aanzien van de inwerkingtreding voor het openbaar
vervoer van de Wgbh/cz.September a.s. kan de Kamer bericht verwachten over de resultaten van
het implementatieplan toegankelijkheid spoorvervoer en de keuzen van de Minister
van Verkeer en Waterstaat naar aanleiding hiervan.91Kan worden medegedeeld welke concrete resultaten er
sinds de inwerkingtreding van de wet zijn geboekt?De Wgbh/cz biedt de mogelijkheid tot het indienen van een klacht bij de
commissie gelijke behandeling. De wet is in december 2003 in werking getreden.
In het jaar 2004 zijn er 58 klachten bij de Commissie gelijke behandeling
ingediend. De Commissie bracht 22 oordelen uit op deze grond, in 8 daarvan
was sprake van verboden onderscheid en in 3 andere uitspraken werd een aanbeveling
gegeven. Evaluatie van de Wet is voorzien 5 jaar na inwerkingtreding en zal
dus aan het eind van 2008 worden uitgevoerd.92Wat zijn de actiepunten voor de komende twee jaar met
het bijbehorende tijdpad en doelstellingen?De zaken die in het Actieplan gelijke behandeling in de praktijk en in
de Speerpuntenbrief zijn genoemd hebben nog steeds prioriteit. Het gaat daarbij
om het kiezen op afstand; toegankelijkheid van woningen als onderdeel van
het Grotestedenbeleid; vermindering administratieve lasten voor de burgers;
herijking van het zorgstelsel in het primair en voortgezet onderwijs; invoering
van de leerlinggebonden financiering in het mbo; reïntegratie van jonggehandicapten;
inkomensbescherming van arbeidsongeschikte werknemers en jong gehandicapten;
invoeren van een voor alle gebruikers vriendelijke OV-chipkaart; formulering
van regelgeving over de levering van diensten voor passagiers met beperkte
mobiliteit op de luchthaven; uitbreiding van de Wgbh/cz met het domein wonen;
toename van het aantal nultreden-woningen; tot stand brengen van een multidisciplinaire
beoordeling achter één loket in de jeugdzorg; het creëren
van een alternatief zorgaanbod voor jeugdigen met ernstige gedragsproblemen
(Kamerstukken II 2004–2005, 29 355, nr. 14).XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), Kalsbeek (PvdA), Buijs (CDA),
Atsma (CDA), Arib (PvdA), Vendrik (GL), Kant (SP), Blok (VVD), voorzitter,
Smits (PvdA), Örgü (VVD), Verbeet (PvdA), Van Oerle-van der Horst
(CDA), ondervoorzitter, Vergeer (SP), Vietsch (CDA), Joldersma (CDA), Varela
(LPF), Van Heteren (PvdA), Smilde (CDA), Nawijn (Groep Nawijn), Van Dijken
(PvdA), Timmer (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Kraneveldt (LPF), Schippers (VVD),
Omtzigt (CDA), Azough (GL), Koşer Kaya (D66), Van der Sande (VVD) enPlv. leden: Rouvoet (CU). Verdaas (PvdA), Ferrier (CDA), Çörüz
(CDA), Blom (PvdA), Halsema (GL), Gerkens (SP), Veenendaal (VVD), Hamer (PvdA),
Weekers (VVD), Tjon-A-Ten (PvdA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Vacature
(algemeen), Ormel (CDA), Willemse-van der Ploeg (CDA), Van As (LPF), Waalkens
(PvdA), Mosterd (CDA), Bussemaker (PvdA), Heemskerk (PvdA), Oplaat (VVD),
Hermans (LPF), Vacature (algemeen), Eski (CDA), Van Gent (GL), Bakker (D66)
en Nijs (VVD).XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29355-31.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl