Knelpunten Ziekenfondswet; Voorlopig verslag van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20002001-27586, nr. 300a

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

04-07-2001

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27586 nr. 300a

29-06-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27586Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 586Wijziging van de Ziekenfondswet in verband met samentelling van uitkeringstijdvakken
ingevolge de Werkloosheidswet voor de toepassing van artikel 3, eerste lid,
onder a, van die wet, administratieve vereenvoudiging van de overgang van
een particuliere ziektekostenverzekering naar de ziekenfondsverzekering en
afschaffing van de nominale ziekenfondspremie voor personen jonger dan 18
jaar (Knelpunten Ziekenfondswet)nr. 300aVOORLOPIG VERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN
EN SPORT1Vastgesteld 29 juni 2001Het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel heeft de vaste commissie
aanleiding gegeven tot het stellen van de navolgende vragen en het maken van
de navolgende opmerkingen.De leden, behorende tot de fractie van het CDA,
merkten op dat telkens opnieuw blijkt hoe ingewikkeld en moeilijk het is wijzigingen –
hoe beperkt van omvang ook – in de Ziekenfondswet aan te brengen. Niettemin
stelden deze leden het op prijs, dat dit in beperkte mate in het voorliggende
wetsvoorstel gebeurt.Aangezien met name het knelpunt met betrekking tot de nominale premie
voor beneden 18-jarigen om een snelle invoering vraagt, zullen deze leden
zich in hun inbreng beperken. Het eerste knelpunt betreft de samenstelling
van de afgelegde wachttijdvakken voor mensen die enkele keren een werkloosheidsuitkering
krijgen.De leden van de CDA-fractie vonden de voorgestelde oplossing – nooit
langer dan twaalf maanden – aanvaardbaar in de erkenning dat hiermede
nog niet alle problemen zijn opgelost.Met betrekking tot het tweede onderdeel (bewust wordt hier de aanduiding
knelpunt vermeden), te weten de overgang van particuliere verzekering naar
ziekenfonds, hadden deze leden het gevoel dat het hier toch meer ging om bij
de verzekeraars levende bezwaren die wel erg veel tijd hebben gevraagd dan
om bij de verzekerden geconstateerde problemen. Bovendien bleek uit de circulaire
van Zorgverzekeraars Nederland (ZN) van 8 juni 2000,
dat de voorgestelde wijziging van artikel 7 Ziekenfondswet toch ook in eigen
kring niet geheel onomstreden was. Vandaar de voorgestelde evaluatie na 1
jaar met de mogelijkheid tot nadere afspraken.De leden van de CDA-fractie vroegen of de in de circulaire van ZN d.d.
 13 juni 2001 door ZN aangekondigde bespreking met het ministerie over de
ontstane situatie al heeft plaatsgevonden en met welk resultaat.Het derde knelpunt betreft de hoge nominale premies voor jongeren onder de 18 jaar met kleine bijbaantjes (waaronder vakantiebaantjes).
De gekozen variant – afschaffing van de nominale premie – heeft
uiteindelijk uit het oogpunt van administratieve belasting de voorkeur van
de leden van de CDA-fractie boven de tweede variant van de Star, het in feite
«blijven zitten waar je zit», met andere hieruit voortvloeiende
bezwaren, zoals verschuivingen in de contingenten.Tijdens de behandeling in de Tweede Kamer is nog een oplossing aangedragen
voor een vierde knelpunt, de problematiek van de alimentatiegerechtigden zonder
ander inkomen beneden een bepaald inkomensniveau met een particuliere verzekering.
De CDA-fractie stemden hiermede graag in. Het betreft hier, weliswaar voor
een kleine groep, een wezenlijk knelpunt. Getracht is zoveel mogelijk nadelige
effecten bij de voorgestelde oplossing uit te sluiten. Niettemin rijst toch
de vraag of als gevolg van de aanvaarding van het amendement ook geen negatieve
effecten, zelfs rechtsongelijkheid, kunnen ontstaan. De eerste telefoontjes,
maar ook brieven waren reeds binnen. Spoedheidshalve vroegen de leden van
de CDA-fractie commentaar op bijgaande brief van 14 juni jl.1 aan de vaste commissie van de Eerste Kamer.Kan de minister toezeggen in de maanden van voorbereiding de uitvoeringstoets
hierover te laten gaan en deze aan de Kamer voor te leggen. Juist nu ook de
Raad van State over deze zaak geen advies heeft kunnen uitbrengen, is hier
de uiterste zorgvuldigheid geboden, zo meenden deze leden.In het desbetreffende amendement wordt onder 1 gesteld: «Verzekerd
is degene jonger dan 65 jaar die naar de omstandigheden beoordeeld hier te
lande woonachtig is». Wat wordt hiermede bedoeld met «die naar
de omstandigheden beoordeeld» en is dit wel een sluitende omschrijving?Tenslotte, zijn er nog een aantal andere knelpunten. Het is begrijpelijk
dat de minister nu eerst alle energie wil richten op het ontwerpen van een
nieuw stelsel.Niettemin is er sprake van nog andere – reëel aantoonbare –
knelpunten. Is de minister bereid nog in het komende jaar een inventarisatie
van de nu bekende knelpunten met denkbare oplossingen, die zouden kunnen passen
in het nieuwe stelsel, te maken?Acht de minister het verantwoord al deze knelpunten te laten liggen tot
het jaar 2005?De leden van de VVD-fractie deelden mee met
gemengde gevoelens te hebben kennis genomen van het onderhavige wetsvoorstel.Het wetsvoorstel heeft tot doel enkele knelpunten binnen de Ziekenfondswet
tot een oplossing te brengen en deze leden konden zich vinden in de samentelling
van de uitkeringstijdvakken in het kader van een WW-uitkering.Waar het betreft de afschaffing van de nominale premie voor kinderen onder
de 18 jaar hadden deze leden een aantal vragen.Het kabinet wil door deze wijziging het financieel nadeel voor jongeren
opheffen omdat het nominale deel een te groot deel beslaat van het salaris
dat deze jongeren veelal verdienen. Echter vele van deze jongeren hebben een
permanente baan en moeten op het moment dat zij 18 jaar worden wel ineens
de volledige nominale premie betalen.De minister heeft gesteld dat de werkgevers niet bereid bleken om dit
deel voor hun rekening te nemen. Waarom heeft de minister niet overwogen om
bijvoorbeeld in overleg met zorgverzekeraars de mogelijkheid te bieden de
nominale premie te verlagen, of bij wet te regelen dat jongeren slechts een
bepaald percentage van de geldende nominale premie behoeven te betalen waarbij
dan ook nog in hoogte aansluiting zou kunnen worden gezocht bij de gebruikelijke
jeugdloonschalen. Is de minister niet van mening dat op deze wijze
een meer geleidelijke gewenning aan de nominale premie, die verschuldigd is
op 18-jarige leeftijd, bevorderd zou worden?Bij amendement van de Tweede Kamer zijn eveneens de alimentatiegerechtigden
onder de werkingssfeer van de Ziekenfondswet gebracht, voor zover zij reeds
medeverzekerd waren. Betreft het hier wel in knelpunt binnen de Ziekenfondswet
en niet veeleer het onderbrengen van de groep «zelfstandigen»
onder de Ziekenfondswet?Waarom heeft de minister niet overwogen om dit amendement van de Tweede
Kamer in een apart wetsvoorstel neer te leggen zodat de Raad van State hierover
een oordeel kan vellen en een normale behandeling van het wetsvoorstel kan
plaatsvinden?Schept de minister niet een nieuw probleem als het gaat om alimentatiegerechtigden
die voorheen particulier verzekerd waren en nu bijvoorbeeld een lage alimentatie
ontvangen? Voor deze groep geldt immers dat zij wel particulier verzekerd
moeten blijven terwijl hun alimentatie lager kan zijn dan van alimentatiegerechtigden
die wel ziekenfondsverzekerd worden.Indien alimentatiegerechtigden bijvoorbeeld een parttime dienstbetrekking
aanvaarden waarbij zij een salaris verdienen dat lager is dan het bedrag aan
alimentatie worden zij uit hoofde van hun dienstverband ziekenfondsverzekerd
en vervalt de alimentatie als rechtsgrond maar betrokkenen zijn dan ook geen
hoofdverzekerden meer. Dienen de kinderen dan particulier verzekerd te worden?Is de minister niet van mening dat de problemen van groepen alimentatiegerechtigden
door dit wetsvoorstel vergroot worden?De leden van de fractie van de SGP, mede sprekende
namens die van de fractie van de ChristenUnie
deelden mee te hebben geconstateerd dat door middel van een amendement ook
de problematiek van de alimentatiegerechtigden m.b.t. de ziekenfondsverzekering
werd opgelost.Op basis van de huidige regelgeving moet de ziekenfondsverzekering van
een (niet zelf werkende) partner beëindigd worden bij scheiding. Men
is dan direct aangewezen op een particuliere ziektekostenverzekering waarbij
de premie (afhankelijk van de leeftijd en het gezondheidsrisico) flink kan
oplopen.In de praktijk komt het zeer regelmatig voor dat de alimentatiegerechtigde
later zelf in loondienst gaat of een uitkering gaat ontvangen, waardoor de
ziekenfondsverzekering weer mogelijk wordt. Met het wetsvoorstel wordt bereikt
dat de alimentatiegerechtigde na de scheiding zelfstandig ziekenfondsverzekerde
blijft (tenzij het «verzamelinkomen» meer bedraagt dan f 42 000,–).
Hierdoor wordt tevens bereikt dat het «duiventileffect» (wel ziekenfondsverzekerde
op de alimentatie niet en later weer wel) wordt opgeheven.Dit sluit ook aan bij de algemene lijn die de afgelopen jaren is ingezet,
namelijk het principe van: men blijft ziekenfondsverzekerde als men dat ook
al voorgaande aan het ontvangen van de alimentatie-uitkering was.Ten aanzien van de praktische uitvoering hadden deze leden nog vragen.
Op het moment van scheiding is veelal het overleg nodig over bijv de financiële
bijtelling als men een eigen woning bezit. Maar ook voor andere financiële
zaken geldt, dat er lang niet altijd op dat moment duidelijkheid is. Nu is
er de mogelijkheid van voorlopige inschrijving. Dit is echter ter vrije behandeling
van het Ziekenfonds. Als dit niet geregeld wordt, blijft er een probleem voor
betrokkene. En is hierover overleg met Zorgverzekeraars Nederland? Als er geen overeenstemming komt met de ziekenfondsen wordt dit dan geregeld
door middel van een beleidsregel (circulaire) van het College van Zorgverzekeringen?Met belangstelling wachtten deze leden de beantwoording af.De voorzitter van de commissie,Ter VeldDe griffier van de commissie,NieuwenhuizenXNoot1Samenstelling: Boorsma (CDA), Werner (CDA), Van Leeuwen (CDA), (plv. voorzitter),
Van den Berg (SGP), Van Heukelum (VVD), Ter Veld (PvdA) (voorzitter), Dees
(VVD), Hessing (D66), Ruers (SP), Stekelenburg (PvdA), Van Schijndel (GL),
Swenker (VVD).XNoot1Is ter inzage gelegd op het Centraal Informatiepunt onder griffienr. 127222. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20002001-27586-300a.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl