Nederlanders in buitenlandse gevangenissen en buitenlanders in Nederlandse gevangenissen; Verslag schriftelijk overleg van de vaste commissie voor Justitie met de minister van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25203, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

31-01-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25203 nr. 1

27-01-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam's-Gravenhage, 15 mei 1996's-Gravenhage, 8 oktober 1996Den Haag, 27 november 1996's-Gravenhage, 22 januari 1997
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25203Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 203Nederlanders in buitenlandse gevangenissen en buitenlanders in Nederlandse
gevangenissennr. 1VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 27 januari 1997De vaste commissie voor Justitie1 heeft met
de minister van Justitie een briefwisseling gevoerd over de situatie van Nederlanders
in buitenlandse gevangenissen en buitenlanders in Nederlandse gevangenissen.Van deze briefwisseling brengt de commissie hierna verslag uit.De voorzitter van de commissie,V. A. M. van der BurgDe griffier van de commissie,Pe Aan de Minister van Justitie 's-Gravenhage, 15 mei 1996De vaste commissie voor Justitie heeft in haar procedurevergadering van
15 mei 1996 besloten u een brief te vragen over de situatie van Nederlanders
in buitenlandse gevangenissen en van buitenlandse gevangenen in Nederlandse
gevangenissen.Zij overweegt na ontvangst van uw brief over dit onderwerp een algemeen
overleg te voeren. De griffier van de commissie,De Gier Aan de Voorzitter van de vaste commissie voor Justitie van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal 's-Gravenhage, 8 oktober 1996Met verwijzing naar uw brief van 15 mei 1996 waarin u mij verzoekt om
een brief over de situatie van Nederlanders in buitenlandse gevangenissen
en van buitenlanders in Nederlandse gevangenissen, bericht ik u het volgende.Aangezien de belangenbehartiging van Nederlanders in buitenlandse gevangenissen
tot de competentie van de Minister van Buitenlandse Zaken behoort, heb ik
deze verzocht mij hierover te informeren. Mijn ambtgenoot van Buitenlandse
Zaken heeft aan mijn verzoek voldaan en mij tevens verzocht u mede namens
hem te informeren.Uit een nadere toelichting op uw brief heb ik begrepen dat uw verzoek
ziet op de toepassingsmogelijkheid van de Wet overdracht tenuitvoerlegging
strafvonnissen (Wots). Alvorens in te gaan op de door mij ten behoeve van
de beantwoording verzamelde gegevens, zal ik hier eerst in het algemeen enkele
opmerkingen maken over deze toepassingsmogelijkheid.Artikel 2 van de Wots bepaalt dat de tenuitvoerlegging in Nederland van
buitenlandse strafrechtelijke beslissingen niet geschiedt dan krachtens een
verdrag.Tijdens de parlementaire behandeling van het wetsontwerp is destijds veel
aandacht geschonken aan deze verdragseis. Daarbij is een afweging gemaakt
tussen onder meer enerzijds humanitaire overwegingen die tegen de verdragseis
pleiten, omdat een dergelijke eis het toepassingsbereik verkleint en anderzijds
het bij deze vorm van rechtshulp noodzakelijk geachte vertrouwen in de kwaliteit
van de strafrechtspleging in de staat van veroordeling, hetgeen tot uitdrukking
komt door het stellen van de verdragseis. Ik verwijs u voor deze afweging
naar de Bijl. Hand. II 83/84, 84/85 en 85/86 bij wetsontwerp 18 129.
De Wots stelt deze verdragseis niet aan van Nederland uitgaande verzoeken
tot overdracht van de strafexecutie. Tot op heden is nog geen overbrenging
gerealiseerd naar een land waarmee geen verdragsrelatie bestaat.De overbrenging van gevonniste personen geschiedt, afgezien van een enkele
uitzondering, op basis van het multilaterale Verdrag inzake de overbrenging
van gevonniste personen. Dit verdrag stelt als voorwaarde dat de overbrenging
enkel met instemming van de gedetineerde geschiedt. Bij dit verdrag zijn momenteel
35 landen partij. Voor de landen die het betreft, moge ik u verwijzen naar
bijlage 11 . Een overdracht van de tenuitvoerlegging
van een strafvonnis zonder instemming van de veroordeelde is mogelijk op basis
van het Europees Verdrag inzake de internationale geldigheid van strafvonnissen.
Bij dit verdrag is slechts een gering aantal landen partij (zie bijlage 2)1.Ter vermijding van het ontstaan van een veelheid van bilaterale verdragen
op het gebied van de internationale rechtshulp in strafzaken naast de reeds
bestaande multilaterale verdragen die in de praktijk reeds hun waarde hebben
bewezen, hanteer ik als beleid dat nieuwe verdragsrelaties primair door toetreding
tot de bestaande multilaterale verdragen tot stand dienen te komen.Na deze algemene inleiding zal ik nu eerst informatie verstrekken over
Nederlanders in buitenlandse gevangenissen en daarna over buitenlanders in
Nederlandse gevangenissen. Met betrekking tot de Nederlanders in buitenlandse gevangenissen kan ik
u hierbij de volgende informatie doen toekomen:– een overzicht van Nederlandse gedetineerden in het buitenland
per 9 september 1996. Het eerst genoemde getal achter het land geeft het totaal
aantal gedetineerden aan; het getal tussen haakjes is het aantal gedetineerden
dat voor een drugsdelict is gearresteerd. In beide gevallen gaat het zowel
om preventief gehechte personen als veroordeelden (bijlage 3)1;– een overzicht met een onderverdeling naar land van onder meer
het aantal in het buitenland gedetineerde Nederlanders en in Nederland gedomicilieerde
vreemdelingen die in de periode 1991–1994 met toepassing van het Verdrag
inzake de overbrenging van gevonniste personen naar Nederland zijn overgebracht
(bijlage 4)1 en een overzicht van het aantal van deze overbrengingen
in 1995 (bijlage 5)1;– een nadere uitwerking inclusief de bezoekfrequentie van de landen
Marokko, Indonesië, Ecuador, Brazilië, Japan, Suriname en Venezuela
(bijlage 6)1.Met betrekking tot de regelingen voor het afleggen van bezoeken kan nog
het volgende worden opgemerkt. De regelingen die onze vertegenwoordigers in
de desbetreffende landen hebben getroffen, zijn gebaseerd op het algemene
beleidsuitgangspunt dat de gearresteerde landgenoot zo spoedig mogelijk na
arrestatie wordt bezocht. Voor de niet in de bijlagen genoemde landen geldt
hetzelfde uitgangspunt. Daarbij moge voor de duidelijkheid nog worden opgemerkt
dat de regeling voor het afleggen van bezoeken afhankelijk is van de bezetting
van de post, de hoeveelheid werkzaamheden en de afstand naar de plaats van
de gevangenis. Bij het bezoek aan de landgenoot wordt besproken of rechtsbijstand
moet worden geregeld, of informatie aan relaties in Nederland kan worden verstrekt
e.d. Indien een bezoek niet op korte termijn kan worden gebracht, dan geeft
de ambassade per brief in het kort informatie. Hierbij wordt tevens de folder
«Als u in het buitenland bent gearresteerd» gevoegd. Ook de door
de gedetineerde opgegeven contactpersoon in het buitenland ontvangt deze folder.
Een exemplaar ervan treft u hierbij aan (bijlage 7)1.Reeds enige tijd wordt prioriteit gegeven aan het uitbreiden van het netwerk
van vrijwilligers die bereid zijn Nederlandse gedetineerden in het buitenland
te bezoeken. Om deze vrijwilligers te stimuleren en motiveren worden in overleg
met de ambassades en Reclassering Nederland per regio bijeenkomsten gehouden,
zodat de vrijwilligers op de hoogte blijven van het te voeren beleid en tevens
de gelegenheid hebben ervaringen uit te wisselen.Met betrekking tot buitenlandse gevangenen in Nederlandse gevangenissen
kan ik u de volgende informatie doen toekomen:– een overzicht van de stand van zaken in maart 1996 van het aantal
buitenlandse gedetineerden in de Nederlandse gevangenissen. Onder de in totaal
6178 veroordeelde gedetineerden bevinden zich 1530 (24,7%) niet-Nederlanders.
Van deze 1530 niet-Nederlanders hebben er 585 (38,2%) de nationaliteit van
een land waarmee een verdragsrelatie bestaat op het gebied van de overdracht
van de strafexecutie. Gedetineerden met de Turkse nationaliteit zijn veruit
het meest vertegenwoordigd in deze groep: 280 (47,8%). Van het aantal niet-Nederlanders
hebben 945 (61,7%) gedetineerden de nationaliteit van een land waarmee geen
verdragsrelatie bestaat. Hierbij vormen de gedetineerden met de Marokkaanse
nationaliteit de grootste groep: 397 (42%). Hierbij dient de kanttekening
te worden geplaatst dat niet bekend is hoeveel van deze gedetineerden als
gedomicilieerden kunnen worden beschouwd (bijlage 8)1 ; – door het Centraal Bureau voor de Statistiek in september 1995
gepubliceerde cijfers omtrent de delictsachtergrond van niet-Nederlanders
die de nationaliteit van een verdragsland hebben. Deze cijfers laten zien
dat de drie meest voorkomende soorten delicten geweldsmisdrijven, vermogensdelicten
en drugsdelicten zijn (zie bijlage 9)1. Van het in de periode 1991–1994
naar het buitenland overgebrachte aantal gedetineerden was 65% veroordeeld
voor hard-drugsdelicten, 30% voor gewelds- of levensdelicten en 5% voor vermogensdelicten;– een overzicht met een onderverdeling naar land van onder meer
het aantal in Nederland gedetineerde vreemdelingen die in de periode 1991–1994
met toepassing van het Verdrag inzake de overbrenging van gevonniste personen
naar hun eigen land zijn overgebracht (bijlage 10)1
en een overzicht van het aantal van deze overbrengingen in 1995 (bijlage 11)1.Dat in vergelijking met het eerder genoemde aantal van 585 gedetineerden
die de nationaliteit hebben van een land waarmee een verdragsrelatie bestaat
op het gebied van de strafexecutie het aantal overbrengingen gering is, houdt
onder meer verband met het feit dat dit aantal mede omvat gedomicilieerde
vreemdelingen en met de vereiste instemming van de veroordeelde;– In de penitentiaire inrichtingen zijn folders aanwezig in de talen
Nederlands, Frans, Duits, Engels, Spaans, Turks, Portugees en Italiaans, waarin
informatie wordt verschaft over de mogelijkheid een opgelegde vrijheidsstraf
in het eigen land te ondergaan. Tevens is daarin opgenomen een formulier waarmee
op eenvoudige wijze de wens tot overbrenging kenbaar kan worden gemaakt. Een
voorbeeld hiervan treft u aan als bijlage 121.Begin dit jaar is op verzoek van het Bureau Internationale Rechtshulp
in Strafzaken van mijn ministerie een intern onderzoek verricht naar de toepassing
van de Wots over de jaren 1991–1994. Op grond hiervan en op grond van
de in het kader van de beantwoording van deze brief verzamelde informatie
zal nog worden bezien of er aanleiding bestaat het tot dusver gevoerde beleid
in dezen te herzien.Ik hoop u met bovenstaande mede namens de minister van Buitenlandse Zaken
voldoende te hebben geïnformeerd. De Minister van Justitie,W. Sorgdrager Aan de Minister van Justitie Den Haag, 27 november 1996De vaste commissie voor Justitie heeft in haar vergadering van heden Uw
brief inzake de situatie van Nederlandse gedetineerden in buitenlandse gevangenissen
besproken.Namens de commissie moge ik U met het oog op een nog te plannen algemeen
overleg verzoeken haar de laatste stand van zaken in dezen te verschaffen.De griffier van de vaste commissie voor Justitie,Pe Aan de Voorzitter van de vaste commissie voor Justitie
van de Tweede Kamer der Staten-Generaal 's-Gravenhage, 22 januari 1997Met verwijzing naar uw brief van 27 november 1996, waarin u mij verzoekt
de vaste commissie voor Justitie te informeren over de laatste stand van zaken
betreffende de situatie van Nederlandse gedetineerden in buitenlandse gevangenissen,
kan ik u in aanvulling op mijn brief van 8 oktober 1996 het volgende berichten.– Letland heeft op 30 oktober 1996 het op 21 maart 1983 tot stand
gekomen Verdrag inzake de overbrengingen van gevonniste personen (Trb. 1983,
74) ondertekend. Verder hebben zich wat dit verdrag betreft geen wijzigingen
voorgedaan. Met betrekking tot het op 28 mei 1970 tot stand gekomen Europees
Verdrag inzake de internationale geldigheid van strafvonnissen (Trb. 1971,
137) zijn geen wijzigingen opgetreden.– Op 8 oktober 1996 is te Caracas tot stand gekomen het Verdrag
inzake de overbrenging van gevonniste personen tussen de Republiek Venezuela
en het Koninkrijk der Nederlanden (Trb. 1996, 297). De voorbereiding van dit
verdrag is genoemd in de rapportage over ontwerp-verdragen, Kamerstukken II
23 530 (ref.nr. 247). Het verdrag is op instigatie van de Nederlandse
Antillen en Aruba tot stand gekomen. De goedkeuring ervan is in voorbereiding.– Zoals ook in de rapportage over ontwerp-verdragen is genoemd,
wordt in het kader van de Raad van Europa door het Committee of Experts on
the Operation of European Conventions in the Penal Field (PC-OC) een Aanvullend
Protocol bij het Verdrag inzake de overbrenging van gevonniste personen voorbereid.
In dit overleg is aan de orde:1. de overdracht van de tenuitvoerlegging van vrijheidsbenemende sancties
zonder de instemming van de veroordeelde in gevallen waarin de betrokkene
zich niet langer in de staat van veroordeling bevindt en hij zich onttrekt
aan de tenuitvoerlegging van zijn straf (analoog aan Schengen);2. de overbrenging van veroordeelde vreemdelingen zonder hun instemming
naar hun staat van nationaliteit of domicilie indien vaststaat dat zij na
afloop van hun detentie zullen worden uitgezet.De Minister van Justitie,W. Sorgdrager XNoot1Samenstelling: Leden: V. A. M. van der Burg (CDA), voorzitter, Schutte
(GPV), Korthals (VVD), Janmaat (CD), De Hoop Scheffer (CDA), Soutendijk-van
Appeldoorn (CDA), Van de Camp (CDA), Swildens-Rozendaal (PvdA), ondervoorzitter,
M. M. van der Burg (PvdA), Scheltema-de Nie (D66), Kalsbeek-Jasperse (PvdA),
Zijlstra (PvdA), Aiking-van Wageningen (Groep Nijpels), Rabbae (GroenLinks),
J. M. de Vries (VVD), Van Oven (PvdA), Van der Stoel (VVD), Dittrich (D66),
Verhagen (CDA), Dijksman (PvdA), De Graaf (D66), Rouvoet (RPF), B. M. de Vries
(VVD), O. P. G. Vos (VVD), Van Vliet (D66). Plv. leden: Koekkoek (CDA), Van den Berg (SGP), Van Blerck-Woerdman (VVD),
Marijnissen (SP), Biesheuvel (CDA), Bremmer (CDA), Doelman-Pel (CDA), Van
Traa (PvdA), Van Heemst (PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA), Rehwinkel (PvdA),
Vliegenthart (PvdA), R. A. Meijer (Groep Nijpels), Sipkes (GroenLinks), Rijpstra
(VVD), Middel (PvdA), Passtoors (VVD), Van Boxtel (D66), Van der Heijden (CDA),
Apostolou (PvdA), Roethof (D66), Leerkes (U55+), Van den Doel (VVD), Weisglas
(VVD), De Koning (D66).XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlemen- taire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlemen- taire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlemen- taire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25203-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl