Beleidsnota Biotechnologie; Brief minister met reactie op Trendanalyse Biotechnologie 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27428, nr. 87

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-07-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

27428 nr. 87

17-07-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamEen integraal toetsingskader en een TrendanalyseKansen zorgvuldig benuttenTrendanalyse 2007Burgers en andere belanghebbendenAndere relevante documentenDe Trendanalyse als beleidsinstrumentOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 27428, nr. 87 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 27428, nr. 87 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 27428, nr. 87 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 27428, nr. 87 b4Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27428Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 428Beleidsnota Biotechnologienr. 87BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 juli 2007Op 7 juni jl. is de Trendanalyse Biotechnologie 2007 aan mij aangeboden
door de Commissie genetische modificatie, de Commissie biotechnologie bij
dieren en de Gezondheidsraad. Bij deze bied ik u die Trendanalyse aan1 en leg ik u, mede namens de minister van LNV, de minister
van EZ, de minister van OC&W en de staatssecretaris van VWS, mijn reactie
op de Trendanalyse voor. In deze aanbiedingsbrief wil ik stilstaan bij de
achtergrond waartegen de Trendanalyse tot stand is gekomen en de Trendanalyse
als beleidsinstrument. In de notitie bij deze brief wordt op de individuele
trends gereageerd.Een integraal toetsingskader en een TrendanalyseSinds het verschijnen van de Integrale nota biotechnologie in 20002 wordt het beleid voor biotechnologie integraal voorbereid
en vastgesteld door de betrokken departementen. Dit beleid omvat verschillende
toepassingsgebieden, zoals de industriële biotechnologie, de medische
biotechnologie en de agrarische biotechnologie. In 2003 is een integraal toetsingskader
voor biotechnologische ontwikkelingen opgesteld, verantwoord
en zorgvuldig toetsen3. Daarin is aangegeven
welke waarborgen in de wet- en regelgeving voor biotechnologie zijn opgenomen
om de randvoorwaarden te bewaken waarbinnen een verantwoorde toepassing van
biotechnologie mogelijk is. De waarden vrijheid, veiligheid en gezondheid,
duurzaamheid, menselijke waardigheid en intrinsieke waarde van het dier worden
door normen beschermd.De normen zijn vanwege de uiteenlopende toepassingsgebieden van de biotechnologie
en het dynamische karakter van dit vakgebied niet in één wetsinstrument
vastgelegd. Het toetsingskader ligt vast in diverse wetten en regels met verschillende
toetsingsmomenten. In sommige gevallen is ervoor gekozen om in de wetgeving
een concrete norm vast te leggen, bijvoorbeeld door in de embryowet het kloneren
van mensen te verbieden. In andere gevallen is er voor gekozen om een zogenaamde procesnorm te hanteren. Dit houdt in dat in de regelgeving de procedures
worden vastgelegd waarlangs besluitvorming in concrete gevallen kan plaatsvinden.
Dit laat de ruimte om rekening te houden met de specifieke aspecten van een
bepaalde casus, zoals de soort handeling, het betrokken organisme en de in
het geding zijnde waarden. Zo wordt bijvoorbeeld bij de beoordeling van de
toelaatbaarheid van genetische modificatie van micro-organismen en planten
beoordeeld of de veiligheid voor mens en milieu niet in gevaar komt. Ook zijn
er waarborgen voor een transparante besluitvorming en de keuzevrijheid voor
de consument in de regelgeving opgenomen. Hierdoor worden de waarden vrijheid,
veiligheid, gezondheid en duurzaamheid beschermd. Als het gaat om biotechnologische
handelingen bij dieren of gentherapie bij mensen zijn dezelfde waarborgen
van toepassing. Hierbij wordt bovendien een afweging gemaakt van het beoogde
doel van de handeling tegen de mogelijke aantasting van de intrinsieke waarde
van het dier respectievelijk de menselijke waardigheid.Bij de uitvoering van de procesnormen is vaak een belangrijke rol weggelegd
voor expertcommissies. Zij zijn in veel gevallen verantwoordelijk voor technisch-wetenschappelijke
advisering en ethisch-maatschappelijke informering/signalering aan betrokken
bewindspersonen. Hiertoe bestaan de commissies uit experts op verschillende
wetenschappelijke gebieden en uit verschillende sectoren, zoals biologen,
ecologen, medici, ethici en sociaalwetenschappers. De expertcommissies spelen
ook een belangrijke rol in het actueel houden van het toetsingskader door
het tijdig signaleren van ontwikkelingen in de biotechnologie die aanleiding
zouden kunnen geven tot beleidsreacties van de overheid. Bij de behandeling
in de Tweede Kamer van het integrale toetsingskader is afgesproken om deze
signaleringsfunctie te bundelen in een trendmatige analyse van biotechnologische
ontwikkelingen, de Trendanalyse biotechnologie. De eerste Trendanalyse verscheen
in 20041.De Trendanalyse wordt opgesteld door expertcommissies op verschillende
deelgebieden van de biotechnologie, waardoor een beeld ontstaat van ontwikkelingen
over de hele breedte van de biotechnologie. In onderhavige reactie op de Trendanalyse
Biotechnologie 2007 wordt uiteengezet op welke wijze met deze ontwikkelingen
wordt omgegaan. Op deze manier kan het integrale toetsingskader blijven aansluiten
op de stand van de wetenschap. Tevens biedt de Trendanalyse, in combinatie
met de reactie erop, gelegenheid voor een goed geïnformeerd debat over
ontwikkelingen in de biotechnologie en daaraan verbonden aspecten. Op deze
manier draagt de Trendanalyse eraan bij dat voorkomen wordt dat politiek en
beleid achter de feiten aanlopen, door nieuwe ontwikkelingen tijdig in beeld
te brengen waardoor politieke sturing mogelijk is.Kansen zorgvuldig benuttenHet bewaken van de randvoorwaarden waarbinnen biotechnologie verantwoord
kan worden toegepast maakt het mogelijk om de kansen die biotechnologie biedt
te benutten. Het gaat onder meer om kansen voor het wetenschappelijk onderzoek
en de Nederlandse economie. Ook kan biotechnologie oplossingen bieden voor
actuele maatschappelijke vraagstukken rond gezondheid, voeding, veiligheid,
milieu en duurzaamheid. Het Kabinet zet in op het benutten van deze kansen.
Hierbij wordt ingezet op het gehele innovatietraject; van de opbouw en behoud
van de kennisbasis tot subsidieprogramma’s voor startende bedrijven.
Ik ga kort in op twee voorbeelden, het Netherlands Genomics Initiative (NGI)
en het Actieplan Life Sciences.Het NGI heeft sinds de oprichting eind 2001 gezorgd voor de opbouw van
een stevige genomics kennis infrastructuur in Nederland. De eerste fase van
NGI, die eind 2007 afloopt, is gericht op het creëren van focus en massa
door de bundeling van onderzoeksgroepen, bedrijven en ziekenhuizen in centra.
Deze bundeling zorgt ervoor dat de wetenschappelijke resultaten direct vertaald
kunnen worden in praktische toepassingen voor patiënt, consument en industrie.
Een voorbeeld van een resultaat van dit programma is een recent ontwikkelde
test waarmee vooraf kan worden vastgesteld in hoeverre chemotherapie nodig
is en een meerwaarde zal hebben bij borstkankerpatiënten. Met deze test
kan veel patiënten een onnodige chemokuur bespaard blijven. Het plan
voor tweede fase van NGI, 2008–2012, is op 1 mei 2007 aangeboden
aan de ministers van de betrokken departementen. Deze fase zal nog meer gericht
zijn op het omzetten van wetenschappelijke resultaten in concrete bijdragen
aan maatschappelijk welzijn en economische groei.Het Actieplan Life Sciences1 beschrijft specifiek
hoe de stimulering van bedrijvigheid binnen de life sciences sector wordt
aangepakt. Een concreet voorbeeld is het programma Biopartner (tussen 2000
en 2005) voor startende life sciences bedrijven. Dit programma is inmiddels
geëvalueerd en behandeld in de Tweede Kamer2.
Biopartner is voortgezet in het bredere programma Technopartner. De vorderingen
met betrekking tot de uitvoering van het actieplan life sciences worden bewaakt
via de Life Sciences Monitor, welke voor het laatst in 2005 is verschenen3. In de toekomst zal deze thematiek worden ondergebracht
in de voortgangsrapportage over EZ-sleutelgebieden en innovatieprogramma’s
op de gebieden life sciences, voeding en gezondheid. Ook op Europees niveau
wordt erop ingezet om het potentieel van de biotechnologie ten volle te benutten,
daarbij overigens de ethische en maatschappelijke aspecten niet uit het oog
verliezend. Dit staat beschreven in de Europese strategie voor de Life Sciences4. Hiervan is
recentelijk een mid-term review gepubliceerd5
en behandeld in de Europese Raad.Trendanalyse 2007In 2005 heeft de toenmalige staatssecretaris van VROM mede namens betrokken
bewindslieden van LNV en VWS opdracht verleend aan de Commissie genetische
modificatie (Cogem), de Commissie biotechnologie bij dieren (Cbd) en de Gezondheidsraad
om de tweede Trendanalyse biotechnologie op te stellen6. Deze drie commissies zijn gezien hun taken en samenstelling in staat
om een overkoepelend en deelgebiedoverstijgend overzicht van de biotechnologie
te geven. Aan de commissies is gevraagd om een uitgewerkte analyse van nationale
en internationale biotechnologische trends, in het bijzonder die trends die
de deelgebieden van de biotechnologie overstijgen. Daarbij is ook gevraagd
om aandacht voor verschuiving van de beleving van waarden in de maatschappij
en aandacht voor kansen èn risico’s van biotechnologie voor de
maatschappij op het gebied van de volksgezondheid, het milieu, de landbouw,
de industrie en de economie.De commissies hebben de opdracht opgepakt door een aantal achtergrondstudies
op te stellen waarin een beschouwing is gegeven van ontwikkelingen over de
hele breedte van de biotechnologie. Aan de hand van een aantal criteria is
uit deze ontwikkelingen een selectie gemaakt van een achttal trends. De geselecteerde
trends zijn nader uitgewerkt tot concrete dilemma’s waar de overheid
in de komende jaren mee geconfronteerd zal worden. Het hanteren van criteria
beschouw ik als een verstandige manier om inzichtelijkheid te geven in het
proces van het selecteren van trends, dat altijd tot op zekere hoogte arbitrair
zal zijn. De gehanteerde criteria passen bij vorm en doel van de Trendanalyse.
Zo is er gekeken naar impact van de ontwikkeling en de beleids-
of maatschappelijke relevantie, waardoor die trends zijn uitgelicht waar een
ingrijpen door de overheid het meest urgent lijkt. Door te kijken naar het
realiteitsgehalte en de nieuwheidswaarde wordt voorkomen dat er onnodig aandacht
uitgaat naar hypes of dat aandacht wordt besteed aan onderwerpen die al ruime
belangstelling van politiek en beleid hebben gekregen in een ander kader.
De tijdshorizon van vijf jaar waarbinnen de ontwikkelingen hun beslag krijgen,
zorgt ervoor dat gekeken wordt naar actuele trends en niet op trends die nu
nog voornamelijk toekomstmuziek zijn.Burgers en andere belanghebbendenDe commissies hebben bij het opstellen van de Trendanalyse inbreng gezocht
van bij biotechnologie betrokken organisaties. In een vroeg stadium zijn de
gesignaleerde trends aan een brede selectie van die organisaties voorgelegd
met de vraag of de trends herkend werden en of er belangrijke trends ontbraken.
Na uitwerking van de geselecteerde trends is een workshop georganiseerd waar
de trends zijn gepresenteerd aan de organisaties, waarbij gelegenheid was
voor discussie over de trends. De input van de betrokken organisaties is verwerkt
in de Trendanalyse.De ontwikkelingen in de biotechnologie raken ook burgers. Daarom is het
van belang dat ook de mening van burgers wordt meegenomen. In een gezamenlijk
project van de schrijvers van de Trendanalyse en de betrokken ministeries,
zijn die trends die dilemma’s bevatten die dichtbij burgers liggen,
voorgelegd aan burgers. De consultatie betrof een kwalitatief deel (burgerpanels)
en een kwantitatief deel (webenquête). Een verslag van de consultatie
is terug te vinden in bijlage 1. De uitkomsten van de burgerconsultatie zijn
verwerkt in de reactie op de Trendanalyse.Andere relevante documentenNaast de Trendanalyse zijn er ook op internationaal niveau documenten
verschenen die een beeld geven van ontwikkelingen in de biotechnologie. Een
voorbeeld daarvan is het recent verschenen rapport van het onderzoekscentrum
van de Europese Commissie (het JRC) over biotechnologie, Consequences, opportunities and challenges of modern biotechnology for Europe1. Waar van toepassing is in onderhavig standpunt
ook rekening gehouden met de constateringen uit dit rapport.De Trendanalyse als beleidsinstrumentNaar mijn mening heeft de Trendanalyse biotechnologie 2007 een goed beeld
opgeleverd van ontwikkelingen in de biotechnologie. De meest relevante ontwikkelingen
zijn in detail uitgewerkt en in bijgevoegd rapport voorzien van een reactie.
Op deze manier zijn de belangrijkste ontwikkelingen onder de aandacht van
regering en parlement gebracht. Ik zie uit naar de discussie met de Tweede
Kamer over de gesignaleerde trends en de manier waarop daarmee wordt omgegaan.
Tevens zie ik uit naar een discussie over de vraag of deze manier van signaleren
en behandelen van nieuwe ontwikkelingen tot tevredenheid stemt en voortzetting
verdient.De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. CramerXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2Kamerstukken II, 2000/01, 27 428, nr. 2.XNoot3Kamerstukken II, 2002/03, 27 428, nr. 39.XNoot1Kamerstukken II, 2004/05, 27 428, nr. 57.XNoot1Kamerstukken II, 2003/04, 27 406, nr. 10.XNoot2Kamerstukken II, 2005/06, 27 406, nr. 61.XNoot3Kamerstukken II, 2005/06, 27 406, nr. 83.XNoot4Strategy for Europe on Life Sciences and Biotechnology, COM(2002) 27.XNoot5COM(2007) 175.XNoot6Niet-dossierstuk II, 2004–2005, vrom050710.XNoot1April 2007, http://bio4eu.jrc.es. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27428-87.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl