Wijziging van de Belastingregeling voor het Koninkrijk als gevolg van de spaarrenterichtlijn; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29979, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

18-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29979 nr. 9

13-04-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenOvereenkomsten en regelingen met sommige andere landen
en met de afhankelijke en geassocieerde gebiedenRegeling met de Nederlandse Antillen en ArubaBronheffing of uitwisseling van inlichtingen?Artikelsgewijs commentaarOverige opmerkingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29979Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 979Rijkswet tot wijziging van de Belastingregeling voor het Koninkrijk
als gevolg van de spaarrenterichtlijnnr. 9NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 13 april 2005AlgemeenHet doet mij deugd dat de leden van de CDA-fractie met genoegen constateren
dat er voortgang zit in het spaartegoedendossier. Het ziet er inderdaad naar
uit dat een jarenlange discussie in een afrondende fase is beland.Overeenkomsten en regelingen met sommige andere landen
en met de afhankelijke en geassocieerde gebiedenDe leden van de CDA-fractie vragen naar de stand van zaken met betrekking
tot het sluiten van spaartegoedenverdragen met de landen, genoemd in artikel
17, tweede lid, onderdeel ii), van de Richtlijn 2003/48/EG, waarbij de CDA-fractie
ook graag wil vernemen of die landen hebben gekozen voor uitwisseling van
inlichtingen of inhouding van een bronheffing en of deze verdragen afwijken
van de verdragen die het Koninkrijk der Nederlanden t.b.v. de Nederlandse
Antillen en Aruba heeft gesloten en in het bijzonder of deze bepalingen bevatten
die vergelijkbaar zijn met het voorgestelde artikel 13a, zesde lid, laatste
volzin. Tevens vragen de leden van de CDA-fractie naar de stand van zaken
met betrekking tot de overeenkomsten tussen de Europese Unie en de Zwitserse
Bondsstaat, het Vorstendom Liechtenstein, de Republiek San Marino, het Vorstendom
Monaco en het Vorstendom Andorra.Het volgende overzicht geeft aan of de andere afhankelijke of geassocieerde
gebieden hebben gekozen voor bronheffing of uitwisseling van inlichtingen: LandBronheffing/InlichtingenuitwisselingAnguillaInlichtingenuitwisseling Britse MaagdeneilandenBronheffing Eiland ManBronheffingGuernseyBronheffing JerseyBronheffingKaaimaneilandenInlichtingenuitwisselingMontserratInlichtingenuitwisseling Turks en Caicos eilandenBronheffingDe spaartegoedenverdragen van de andere afhankelijke of geassocieerde
gebieden verschillen qua opbouw met elkaar. Sommige zijn mede gebaseerd op
de opbouw van de spaartegoedenverdragen van de Nederlandse Antillen en Aruba.
Andere volgen een andere opbouw. Inhoudelijk komen zij echter overeen en brengen
zij hetzelfde tot stand, te weten een verplichting tot inlichtingenuitwisseling
of bronheffing conform de vereisten van de Richtlijn 2003/48/EG. De spaartegoedenverdragen,
die t.b.v. de Nederlandse Antillen zijn gesloten, zijn de enige verdragen
die een bepaling bevatten die vergelijkbaar is met het voorgestelde artikel
13a, zesde lid, laatste volzin. De spaartegoedenverdragen van de andere afhankelijke
of geassocieerde gebieden, inclusief Aruba, bevatten niet een dergelijke bepaling.
De reden voor het opnemen van een dergelijke bepaling in de spaartegoedenverdragen
van de Nederlandse Antillen en het voorgestelde artikel 13a, zesde lid, laatste
volzin, ligt in het gegeven dat de Nederlandse Antillen in de Landsverordening
identificatie bij financiële dienstverlening van 10 februari 1996
(publicatieblad A 1996, nr. 23) die door de Nederlandse Antillen wordt gebruikt
voor de identificatie van uiteindelijk gerechtigden voor contractuele betrekkingen
van voor 1 januari 2004 een mogelijkheid hebben opgenomen voor de Antilliaanse
minister van Financiën om vrijstellingen of ontheffingen te verlenen.
Zoals reeds aangegeven in het Nader rapport en de Memorie van toelichting
wilden de lidstaten voorkomen dat deze delegatiemogelijkheid zou kunnen worden
gebruikt om identificatie van uiteindelijke gerechtigden te ontlopen. Om die
reden is in de spaartegoedenverdragen een bepaling opgenomen, inhoudende dat
bestaande vrijstellingen of ontheffingen niet meer van toepassing zijn en
er geen verdere vrijstellingen of ontheffingen worden verleend. Deze bepaling
heeft echter geen gevolgen voor bestaande betrekkingen omdat de minister van
Financiën van de Nederlandse Antillen nog nooit gebruikt heeft gemaakt
van de mogelijkheid om vrijstellingen of ontheffingen te verlenen. Bij het
vaststellen van het model dat is gebruikt voor de spaartegoedenverdragen van
de andere afhankelijke en geassocieerde gebieden is eveneens gekeken naar
de wetgeving die zij gebruiken om de identiteit en woonplaats vast te stellen
van uiteindelijk gerechtigden voor contractuele betrekkingen van voor 1 januari
2004. Omdat deze wetgeving geen delegatiemogelijkheid kent, zoals die is opgenomen
in de wetgeving van de Nederlandse Antillen, was het niet nodig om in de spaartegoedenverdragen
van die landen een bepaling op te nemen die vergelijkbaar is met het voorgestelde
artikel 13a, zesde lid, laatste volzin.Wat betreft de stand van zaken met betrekking tot de spaartegoedenverdragen
die door Nederland gesloten worden met de van het VK afhankelijke of geassocieerde
gebieden, genoemd in artikel 17, tweede lid, onderdeel ii), van de Richtlijn
2003/48/EG, kan ik de CDA-fractie melden dat op twee landen na, te weten de
Kaaimaneilanden en de Britse Maagdeneilanden, alle verdragen door beide partijen
zijn ondertekend. Het is de verwachting dat ook de verdragen met de Kaaimaneilanden
en de Britse Maagdeneilanden binnen korte termijn door beide partijen zullen
zijn ondertekend. Nederland heeft zelf deze verdragen al ondertekend maar
de Kaaimaneilanden en de Britse Maagdeneilanden hebben nog niet ondertekend.
Het feit dat deze verdragen nog niet zijn ondertekend, hoeft de ratificatie
van deze verdragen voor 1 juli niet in de weg te staan, omdat de ratificatieprocedure
van alle verdragen, gesloten met van het VK afhankelijke of geassocieerde
gebieden, reeds in gang gezet kon worden zonder dat de verdragen van de Kaaimaneilanden
en de Britse Maagdeneilanden al door beide partijen waren ondertekend. Deze
twee verdragen zullen wel door beide partijen moeten zijn ondertekend op het
moment dat alle verdragen, gesloten met van het VK afhankelijke of geassocieerde
gebieden, onder de stilzwijgende ratificatieprocedure aan de Staten-Generaal
worden aangeboden. Dit zal waarschijnlijk midden meigebeuren en
op dat moment zullen naar verwachting ook de twee nog ontbrekende verdragen
door beide partijen zijn ondertekend.Ten aanzien van de overeenkomsten tussen de Europese Unie en de Zwitserse
Bondsstaat, het Vorstendom Liechtenstein, de Republiek San Marino, het Vorstendom
Monaco en het Vorstendom Andorra kan ik de CDA-fractie melden dat al deze
overeenkomsten zijn ondertekend, en dat de ratificatieprocedure reeds is gestart.
Het is de verwachting dat deze eind april/begin mei zal zijn afgerond. Op
dit moment ziet het er niet naar uit dat in een van de derde landen een referendum
zal worden georganiseerd over de met de EU gesloten overeenkomsten.Regeling met de Nederlandse Antillen en ArubaBronheffing of uitwisseling van inlichtingen?De leden van CDA-fractie vragen waarom Aruba heeft gekozen voor uitwisseling
van inlichtingen en de Nederlandse Antillen voor het inhouden van een bronheffing
gedurende de overgangsperiode.Aruba heeft gekozen voor uitwisseling van inlichtingen, vanwege het feit
dat het niet het beleid van Aruba is om een bronbelasting op rente te heffen.
Verder is het naar de mening Aruba in het internationale verkeer tussen ontwikkelde
landen steeds meer gebruik om voor de belastingheffing van zogenoemde passieve
inkomens aan te sluiten bij de belastingheffing van het land van inwonerschap.
Voor inkomens waarbij een vorm van substance in het oorsprongland is te onderkennen,
is het gebruik om toe te staan dat het oorsprongland een vorm van belasting
heft. Aruba sluit zich daar graag bij aan en heeft in het onderhavige geval
dan ook gekozen voor uitwisseling van inlichtingen. De Nederlandse Antillen
hebben daarentegen gekozen voor een bronheffing, vanwege het feit dat in het
geval van uitwisseling van inlichtingen de administratieve lasten hoger zouden
zijn, zonder dat daar iets tegenover zou staan. In het geval van een bronheffing
zouden de Nederlandse Antillen naast lagere administratieve lasten eveneens
25% van de opbrengst van de bronheffing mogen houden. Deze financiële
aspecten hebben bij de Nederlandse Antillen de doorslag gegeven in de keuze
voor een bronheffing.Artikelsgewijs commentaarDe leden van de CDA-fractie vragen naar een nadere toelichting op het
voorgestelde artikel 13a, zesde lid, laatste volzin, en vragen zich af, of
deze bepaling niet in strijd kan komen met artikel 15 van de Richtlijn 2003/48/EG.Hiervoor is reeds de achtergrond geschetst van de noodzaak van het opnemen
van een bepaling als het voorgestelde artikel 13a, zesde lid, laatste volzin.
Ik ben het met de leden van de CDA-fractie eens dat deze bepaling niet meteen
getuigt van een goede trouw jegens de Nederlandse Antillen. Aan de andere
kant was het voor de Nederlandse Antillen geen probleem om deze bepaling te
accepteren, gezien het feit dat de minister van Financiën van de Nederlandse
Antillen nog nooit gebruik heeft gemaakt van de mogelijkheid om vrijstellingen
of ontheffingen te verlenen m.b.t. Landsverordening identificatie bij financiële
dienstverlening. Het voorgestelde artikel 13a, zesde lid, laatste volzin,
is naar mijn mening niet in strijd met artikel 15 van de Richtlijn 2003/48/EG.
Het verbod op vrijstellingen uit het voorgestelde artikel 13a, zesde lid,
laatste volzin, ziet namelijk op een ander soort vrijstellingen, te weten
vrijstellingen van de regels die voorvloeien uit de Landsverordening identificatie
bij financiële dienstverlening, dan de vrijstelling uit artikel 15 van
de Richtlijn 2003/48/EG, te weten het niet aanmerken als schuldvordering
van bepaalde verhandelbare schuldinstrumenten. De Nederlandse Antillen is
naar mijn mening dan ook niet verplicht een bronheffing in te houden op de
schuldinstrumenten, bedoeld in artikel 15 van de Richtlijn 2003/48/EG.De leden van de CDA-fractie vragen verder aandacht voor de algemene regel
dat belastingverdragen geen heffingsrechten creëren, maar alleen heffingrechten
toewijzen of verdelen, en vragen zich af, of met het voorgestelde artikel
13a deze algemene regel niet wordt geschonden.Met het voorgestelde artikel 13a wordt geen heffingsrecht gecreëerd.
Artikel 13a legt slechts de verplichting op aan de Nederlandse Antillen om
gedurende de overgangsperiode uit de Richtlijn 2003/48/EG een bronheffing
in te houden. De Nederlandse Antillen moeten er nog zelf voor zorgen, via
eigen wetgeving, dat daadwerkelijk een bronheffing wordt ingehouden. Er is
gekozen voor de weg om deze verplichting neer te leggen in de BRK, omdat de
BRK toch al moest worden aangepast, om ervoor te zorgen dat de bronheffing
die de Nederlandse Antillen in lijn met de Richtlijn 2003/48/EG zullen gaan
inhouden op rentebetalingen aan uiteindelijk gerechtigden, woonachtig in Nederland,
niet in strijd komt met hetgeen is bepaald in artikel 13 van de BRK.Overige opmerkingenDe leden van de CDA-fractie vragen naar de ontwikkeling van de budgettaire
raming.De opbrengstraming van € 1 miljoen per jaar is structureel en
houdt rekening met de oplopende bronheffingpercentages. Hierbij kan worden
aangetekend dat de toename van de geraamde opbrengst als gevolg van de oplopende
bronheffingpercentages, gelet op de omvang van het bedrag, niet afzonderlijk
zichtbaar wordt in de afronding.Vervolgens vragen deze leden zich af, of juist de invoering van een bronheffing
er niet toe zal leiden dat geen dan wel in mindere mate particuliere spaartegoeden
aangehouden zullen worden door inwoners van lidstaten van de Europese Unie,
ofwel dat andere wegen gezocht zullen worden om onder de bronheffing uit te
komen.In dit verband is het van belang te benadrukken dat inkomsten uit spaargelden
in de vorm van rente uit hoofde van schuldverordeningen belastbare inkomsten
zijn voor de ingezetenen van alle lidstaten. Het doel van de Richtlijn 2003/48/EG
is om een effectieve belasting op deze inkomsten uit rentebetalingen te realiseren,
ongeacht waar deze spaartegoeden gehouden worden. Het primaire instrument
hiervoor is uitwisseling van inlichtingen. Het invoeren van een bronheffing
is een afgeleid instrument om te verzekeren dat de rentebetalingen effectief
belast worden, ook in het geval er geen inlichtingen worden uitgewisseld.
De Richtlijn 2003/48/EG is erop gericht de mogelijkheid tot belastingontwijking
te beperken. Hoewel belastingontwijking met de Richtlijn 2003/48/EG niet is
uitgesloten, is al het mogelijke gedaan om het doel van de Richtlijn 2003/48/EG –
het effectief belasten van inkomsten uit spaarrente – te realiseren.
Het feit dat met landen buiten de EU, die als belangrijkste spelers op dit
gebied worden gezien, zoals Zwitserland, Andorra, Liechtenstein, Monaco en
San Marino, gelijkwaardige overeenkomsten zijn gesloten, als ook dat naast
de Nederlandse Antillen en Aruba de afhankelijke en geassocieerde gebieden
van het VK gelijke maatregelen treffen, is een verstrekkend onderhandelingsresultaat
en een zeer noodzakelijke stap.De Staatssecretaris van Financiën,J. G. Wijn 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29979-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl