Wet personenvervoer 2000; Brief minister over de ingediende moties en amendementen en de taak die de Nma krijgt opgedragen op grond van het wetsvoorstel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26456, nr. 83

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-04-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26456 nr. 83

19-04-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. NMa-taken op grond van de Mededingingswet2. NMa-taken op grond van de Wet personenvervoer 20003. Oordeel amendementen en motiesOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26456Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 48 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 456Nieuwe regels omtrent het openbaar vervoer, besloten busvervoer en taxivervoer
(Wet personenvervoer 2000)nr. 83BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 19 april 2000De veelheid aan moties en amendementen die tijdens de mondelinge behandeling
van de Wet personenvervoer 2000 is ingediend, hebben mij aanleiding gegeven
om tijdens de derde termijn van de plenaire behandeling van het wetsvoorstel
Wet personenvervoer 2000 (26 456), een overzicht in het vooruitzicht
te stellen dat nogmaals duidelijk mijn oordeel over die amendementen en moties
op voornoemd wetsvoorstel weergeeft. Onder punt 3 vindt u dit overzicht waarmee
ik hoop uw Kamer ten behoeve van de stemming over het wetsvoorstel een overzichtelijk
hulpmiddel te geven.Voordat ik inga op de in stemming te brengen amendementen en moties, wil
ik naar aanleiding van de discussie in de derde termijn over het inmiddels
ingetrokken amendement nr. 76 van het lid Hindriks en motie nr. 79 van hetzelfde
lid, stilstaan bij de taak die de Nederlandse Mededingingsautoriteit heeft
inzake het algemeen mededingingsrecht en de bijzondere taak die deze instantie
krijgt opgedragen op grond van dit wetsvoorstel.1. NMa-taken op grond van de MededingingswetDe Mededingingswet is, als algemeen kader voor het mededingingsrecht,
ook van toepassing op het openbaar vervoer. Dat betekent in de eerste plaats
dat de NMa in het kader van die wet erop toeziet dat vervoerders geen misbruik
maken van eventuele economische machtsposities (artikel 24). Als misbruik
kan worden aangemerkt het geval dat een vervoerder met een economische machtspositie
concurrerende vervoerders uit de markt probeert te houden met tarieven beneden
de kostprijs («predatory pricing»). Het is een onderneming met
een economische machtspositie ook verboden onredelijke voorwaarden, zoals
excessief hoge prijzen, te hanteren. De aanbestedende overheid kan overigens
ook concessievoorwaarden vaststellen om onwenselijk gedrag van een vervoerder
te voorkomen.De Mededingingswet biedt de NMa voorts via het concentratietoezicht de
bevoegdheden om te voorkomen dat machtconcentraties op een markt ontstaan.
Een onderneming kan groeien naar een groot marktaandeel en daarmee naar een
economische machtspositie. De Mededingingwet kent daartoe een door de NMa
uitgevoerde toets om het ontstaan of versterken van een economische machtspositie
via een concentratie (dat wil zeggen fusies, overnames en bepaalde joint ventures)
te voorkomen. De NMa geeft voor een voorgenomen concentratie geen vergunning
af indien daardoor een economische machtspositie zal ontstaan of worden versterkt
die tot gevolg hebben dat een daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse
markt of een deel daarvan op significante wijze wordt belemmerd. Een economische
machtspositie stelt onderneming(en) in staat zich in belangrijke mate onafhankelijk
van concurrenten, leveranciers, afnemers of eindgebruikers te gedragen, waardoor
de instandhouding van een daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt
of een deel daarvan wordt verhinderd. De vraag of sprake is van een economische
machtspositie is onder meer afhankelijk van het marktaandeel van de onderneming(en)
en van de concurrenten, maar ook van andere omstandigheden die een voorsprong
kunnen geven op de concurrenten, zoals financiële reserves en technologische
kennis, en van toetredingsbelemmeringen tot de markt. In zijn algemeenheid
kan worden gezegd dat een marktaandeel van meer dan 50% een economische machtspositie
oplevert. Evenwel laat de NMa zijn oordeel over de machtspositie niet alleen
afhangen van het marktaandeel, maar worden ook andere marktomstandigheden
in ogenschouw genomen. Die combinatie van marktfactoren kunnen ertoe leiden
dat de NMa reeds bij 25% marktaandeel tot de conclusie moet komen dat sprake
is van een ongewenste machtsconcentratie. De NMa beoordeelt de situatie van
geval tot geval en afhankelijk van de specifieke omstandigheden en ik heb
er alle vertrouwen in dat de NMa deze taak ook nauwgezet ten aanzien van de
OV-markt zal uitoefenen.2. NMa-taken op grond van de Wet personenvervoer 2000De NMa kan derhalve optreden bij concentraties en bij misbruik van economische
machtsposities. Voorts ontleent de NMa bevoegdheden aan de marktmachtbepalingen
in de Wet personenvervoer 2000.De marktmachtbepalingen in de Wet personenvervoer 2000 kunnen beschouwd
worden als pendant van het concentratietoezicht uit de Mededingingswet. Met
het marktmachtartikel wordt voorkomen dat ondernemingen door het aan elkaar
rijgen van concessies een te grote marktmacht krijgen. De norm wat een te
grote marktmacht is, wordt in een uitvoeringsbesluit (het Besluit personenvervoer
2000) vastgelegd dat bij uw Kamer zal worden voorgehangen. De NMa controleert
of aan die norm wordt voldaan en geeft, indien dit het geval is, de verklaring
van geen bezwaar af. Het is mijn bedoeling dat de NMa direct vanaf het moment
van inwerkingtreding van de wet de ontwikkelingen in de markt volgt en mij
hierover rapporteert. Hij zal daarbij ingaan op de vraag of er voldoende reële
aanbieders per concessie zijn. Mede op basis van deze rapportage van de NMa
zal worden afgewogen of het marktmachtartikel al dan niet in werking zal treden.Kort samengevat komt het erop neer dat de NMa bij de toezicht op de concurrentieverhoudingen
op de openbaar vervoer markt eerstens bevoegdheden heeft voortvloeiend uit
zijn algemene mededingingstaken, te weten het toezicht op het verbod tot misbruik
van een economische machtspositie en fusiecontrole. Ten tweede ontleent de
NMa bevoegdheden aan de Wet personenvervoer 2000 tot het verlenen van verklaringen
van geen bezwaar en oefent op die manier preventief toezicht uit op
het ontstaan van economische machtsposities. Totdat de bepalingen omtrent
de marktmacht worden ingevoerd, zal ik de NMa verzoeken via onderzoek de concurrentieverhoudingen
op de OV-markt te volgen opdat tijdig kan worden ingegrepen indien de ontwikkeling
van de OV-markt dit noodzakelijk maakt.3. Oordeel amendementen en motiesHieronder ga ik met name in op die amendementen en moties die uit oogpunt
van zorgvuldige wetgeving, rechtszekerheid, praktijkeffecten of andere hieronder
aangegeven redenen mij met zorg vervullen. Met name vraag ik aandacht voor
de amendementen nrs. 21, 22, 52, 74 en 77 en de moties nrs. 68 en 69.Ik doe een klemmend beroep op u om mijn overwegingen serieus in overweging
te nemen.Amendement nr. 16 van het lid Van der Steenhoven wordt
ontraden. Het amendement beoogt om nu reeds ook voor het vervoer
per trein kaartintegratie te laten plaatsvinden. Dit amendement is in strijd
met Europese regelgeving en zou naar mijn oordeel om die reden moeten worden
ingetrokken. De met het amendement voorgestelde verplichting is, uitgaande
van het in de Wp 2000 nu neergelegde stelsel voor openbaar vervoer per trein
(handhaving van het bestaande vergunningstelsel), zonder twijfel een openbare-dienstverplichting
als bedoeld in artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 1191/69. Zo'n verplichting
mag ingevolge artikel 1, vierde lid, van deze verordening alleen worden opgelegd
door middel van een openbare dienstcontract. Dit betekent niet dat ik de noodzaak
tot kaartintegratie in het spoorvervoer niet onderschrijf. In de Concessiewet
zal daartoe een concreet voorstel worden gedaan. De concessie die op grond
van die wet zal worden verleend heeft het karakter van een openbare-dienstcontract
als bedoeld in Verordening (EEG) nr. 1191/69.Nr 19. Amendement van het lid Van der SteenhovenDoel van dit amendement is de concessieduur door de concessieverlener
te laten bepalen. Ik ontraad dit amendement omdat
het decentraal bepalen van de concessieduur in een fase van openstelling van
de markt niet zal leiden tot de juiste dynamiek. Deze dynamiek in de markt
ontstaat juist door een regelmatige aanbesteding van concessies. Het wetsvoorstel
biedt overigens een ontheffingsmogelijkheid van de maximum concessieduur in
de gevallen waarin dat nodig is. Ik heb u toegezegd niet met een bekrompen
blik eventuele verzoeken tot ontheffing te bezien. Om dezelfde redenen ontraad
ik het amendement nr. 36 van het lid Poppe dat de concessieduur
wil oprekken naar 15 jaar.Nr. 20. Amendement van het lid Van der SteenhovenDoel van dit amendement is om de nationale reciprociteit te schrappen
zodat gemeentelijke vervoerbedrijven ongehinderd kunnen deelnemen aan aanbestedingen
van concessies buiten hun eigen vervoersgebied. Ik ontraad
dit amendement om redenen van het waarborgen van gezonde concurrentieverhoudingen
op de OV-markt. Het voordeel om op hun thuismarkt niet aan concurrentie onderhevig
te zijn, mag niet door die bedrijven worden aangewend ten koste van vervoersbedrijven
die dit voordeel niet hebben. Ik roep daarbij in herinnering dat dezelfde
overwegingen, de zorg om gezonde concurrentieverhoudingen, ten grondslag liggen
aan de bepaling over de internationale reciprociteit, een voorziening waarop
Uw Kamer indertijd heeft aangedrongen.De amendementen nrs. 21 en 22 van het lid Van der Steenhoven
en nr. 77 van het lid Reitsma beogen de aanbestedingsplicht van concessies
aan particuliere ondernemingen en gemeentelijke vervoerbedrijven
uit de wet te schrappen waarmee aanbesteding een facultatieve aangelegenheid
wordt van de concesssieverlener. Deze amendementen raken de kern van het wetsvoorstel.
Het wetsvoorstel beoogt via het aanbestedingsinstrument marktwerking op de
OV-markt te bewerkstelligen. Zo deze amendementen om die reden niet reeds
buiten de orde zijn, ontraad ik deze amendementen ten sterkste.Amendement nr. 26 van het lid Stellingwerf dat
het eindbeeld ten aanzien van aanbesteding van openbaar vervoernetwerken uit
de wet schrapt, ontraad ik met klem omdat hierdoor
de geboden rechtszekerheid aan met name vervoerders en concessieverleners
omtrent de toekomst wordt ontnomen. Voor een zorgvuldige invoering van marktwerking
is het noodzakelijk dat deze partijen een voldoende zeker toekomstperspectief
wordt geboden die hen in staat stelt zich daarop voor te bereiden.Amendement nr. 29 van het lid Stellingwerf betreft
een voorziening die openbaar vervoer garandeert gedurende de periode dat geen
openbaar vervoer wordt verricht omdat de concessie van rechtswege is vervallen
of ingetrokken. Naar mijn oordeel zal er gelegenheid zijn om in zo'n situatie
tijdig in vervangend openbaar vervoer te voorzien. Niettemin sta ik niet onwelwillend tegenover de voorgestelde vervangende
voorziening waarmee «het zekere voor het onzekere» wordt genomen.
Ik heb daarom geen bezwaar tegen dit amendement.Amendement nr. 30 van het lid Stellingwerf heeft
ten doel het vaststellen van het marktaandeel als optie in plaats van verplichting
in de wet neer te leggen met als reden dat om de concurrentiepositie van Nederlandse
bedrijven niet te beperken, het mogelijk moet zijn af te zien van marktmachtbepalingen.
Ik ben van mening dat dit amendement door de bij 8e nota
van wijziginguitgestelde marktmacht overbodig is geworden. Immers, de marktmachtbepalingen worden eerst ingevoerd
indien dat nodig is voor een gezonde ontwikkeling van concurrentieverhoudingen
op de OV-markt.Amendement nr. 32 van het lid Van der Steenhoven
dat ten doel heeft de landelijke reisinformatie gratis toegankelijk te maken
voor de consument, moet ik ontraden. De kosten
die een vervoerder maakt voor deze reisinformatie zal uiteindelijk aan de
klant worden doorberekend. Niet ondenkbaar is dat de reiziger uiteindelijk
via het tarief of door minder OV-aanbod alsnog de reisinformatie betaalt.
Kosten minimaal 5 mln per jaar.Amendement nr. 34 van het lid Van der Steenhoven dat
de verantwoordelijkheid voor een nationale integratie van het openbaar vervoernetwerk
bij de Minister van VenW legt, wil ik ten sterkste ontraden. Dit amendement staat haaks op de bedoeling van de wet dat uitgaat
van decentralisatie van bevoegdheden zoals die reeds in de vigerende Wet personenvervoer
gestalte heeft gekregen. Op basis van de huidige wet zijn de gemeenten sinds
jaar en dag bevoegd voor openbaar vervoer binnen hun gemeente en sinds 1998
zijn de provincies bevoegd voor openbaar vervoer binnen de provincie. De in
dit wetsvoorstel neergelegde bevoegdheidsverdeling gaat van hetzelfde principe
uit.Amendement nr. 35 van het lid Van der Steenhoven dat
ten doel heeft de marktmachtbepaling te laten vervallen, acht ik eveneens
overbodig om dezelfde reden als amendement nr. 30. De voorziening die door
mij bij 8e nota van wijziging is voorgesteld,
komt aan beide amendementen tegemoet. Het laten vervallen van de marktmachtbepaling
zonder mogelijkheid om in te grijpen in de markt, zoals dit amendement voorstel, ontraad ik. Het moet mogelijk zijn om,
indien de ontwikkeling van de markt dit noodzakelijk maakt, in te grijpen.Amendement nr. 37 van het lid Poppe dat ertoe
strekt het tarief voor personen ouder dan 65 jaar de helft te laten bedragen, ontraad ik omdat het in strijd is met de in het wetsvoorstel
neergelegde systematiek ten aanzien van tariefstructuur. Op grond van artikel
27 is het mogelijk om bij of krachtens algemene maatregel van bestuur regels
te stellen over het nationaal tarief, waarbij ook rekening kan worden gehouden
met specifieke groepen.Amendement nr. 41 van het lid Hofstra dat
ertoe strekt de regeling inzake de overgang van personeel te vervangen door
de regeling in het Burgerlijk Wetboek inzake de overgang van een onderneming ontraad ik omdat hiermee het rapport van de Commissie
Laan, het accoord tussen de sociale partners, terzijde wordt geschoven. Omwille
van een zorgvuldige omgang met het in het OV werkzame personeel hecht ik eraan
de in het wetsvoorstel neergelegde regeling omtrent de overname van personeel
ongewijzigd te laten.Van amendement nr. 46 van het lid Stellingwerf heb
ik uw Kamer reeds aangegeven dit te willen overnemen.Amendement nr. 49 van het lid Hindriks dat
ertoe strekt de concessiehouder een wettelijk verplichting op te leggen voor
de zorg van vervangend vervoer als gevolg van langdurig stagnaties, acht ik overbodig doch niet bezwaarlijk. Hoewel ik het op zich
wijs vind dat hierover iets wordt geregeld, ben ik van mening dat de concessieverlener
dit reeds in de voorschriften van de concessie kan regelen.Amendement nr. 51 van het lid Hindriks dat
ertoe strekt om aanbestedende diensten te stimuleren ook de ontwikkelfunctie
aan te besteden, ontmoet bij mij geen bezwaren
aangezien het de concessieverlener vrij laat in zijn keuze om alleen de uitvoeringsfunctie
dan wel tevens de ontwikkelfunctie aan te besteden.Amendement nr. 52 van het lid Hindriks heeft
als effect dat gemeentelijke vervoerbedrijven gedwongen zijn te privatiseren
willen zij in de toekomst nog openbaar vervoer kunnen verrichten. Ik ontraad dit amendement met klem. Ik vind het te vergaand
om via de wet verzelfstandiging op deze manier af te dwingen. Er is juist
voor gekozen om de verzelfstandiging van gemeentelijke vervoerbedrijven op
een andere manier, al dan niet met hulp van het speciaal daartoe opgerichte
participatiefonds, te bewerkstelligen. Het laat zich raden dat dit amendement
ook uit bedrijfseconomisch oogpunt zeer onverstandig is. Daarnaast biedt het
wetsvoorstel nu reeds voorzieningen inzake functionele incompatibiliteiten
en nationale reciprociteit die een zorgvuldige aanbesteding faciliteren.Amendement nr. 53 van het lid Hindriks dat
de implementatietermijnen voor de aanbestedingsplicht voor gvb-vervoer versneld,
ontmoet bij mij geen bezwaar.Nr 55 Motie van het lid PoppeIn deze motie verzoekt dhr. Poppe naast kaartintegratie ook tariefintegratie
te garanderen, zodat reizigers slechts éénmaal het hoge starttarief
hoeven te betalen. Ik ontraad deze motie daar
dit haaks staat op de gedachte van decentralisatie
van bevoegdheden. Het is uiteindelijk aan de decentrale overheden om de tariefstructuur
te bepalen. Nu al aangeven hoe zij in alle omstandigheden met het starttarief
zouden moeten omgaan, gaat me te ver. Daarbij is er voor mij geen reden om
aan te nemen dat de vervoerder en de decentrale overheid geen
aandacht hebben voor de tariefintegratie.Amendement nr. 59 van het lid Stellingwerf dat
in de wet vastlegt dat de relevante markt ook bestaat uit de contractsector
spoorvervoer, ontraad ik. Het onderhavig wetsvoorstel
heeft alleen betrekking op stad/streekvervoer zodat het niet logisch is om
de spoormarkt nu reeds deel uit te laten maken van de relevante markt voor
het verkrijgen van een verklaring van geen bezwaar inzake stad/streek vervoer.
Met de Concessiewet zal het spoorvervoer onderdeel gaan uitmaken van de relevante
markt.Motie nr. 61 van het lid Hindriks waarin wordt
verzocht te voorkomen dat er onomkeerbare stappen worden genomen richting
volledige privatisering, is niet logisch in het licht van het door hem ingediende
amendement nr. 52 dat juist een gedwongen verzelfstandiging van gvb's tot
gevolg zal hebben. Ik ontraad de motie mede omdat
ik van mening ben dat de verzelfstandiging van gvb's, dat volgens een weloverwogen
proces moet verlopen, een positieve bijdrage levert aan de marktwerking binnen
het openbaar vervoer.Motie nr. 66 van het lid Hofstra verzoekt
om afschaffing van het huidige WROOV voor 1 januari 2002 en om een afkoop-operatie
voor de exploitatiebudgettten te onderzoeken, waaronder de mogelijkheid van
persoonsgebonden budgetten. Deze motie ontraad ik.Afschaffing
van het WROOV is, zoals ik reeds heb aangegeven, afhankelijk van de invoering
van de chipkaart waarvan de datum van invoering nog niet vaststaat. Ik kan
derhalve nu niet toezeggen dat de afschaffing van het WROOV per 1 januari
2002 een feit zal zijn.Motie nr. 67 van de leden Hofstra, Hindriks, Reitsma
en Van Walsem welke een invoering van de chipkaart op uiterlijk 1
januari 2002 wenst, moet ik ontraden. Voor het
realiseren van de chipkaart ben ik met name afhankelijk van de branche. Het
garanderen van een bepaalde datum op voorhand is derhalve niet mogelijk. Ik
wil de genoemde datum wel als streven hanteren.Tegen de uitvoering van Motie nr. 68 van de leden Hofstra
en Hindriks waarin wordt verzocht om voor 1 januari 2003 de bij het
Rijk aanwezige menskracht, kennis en overhead-budgetten evenredig naar ander
overheden te zullen overhevelen, heb ik reeds aangegeven ernstig bezwaar te hebben. Overigens heeft reeds overheveling plaatsgevonden
ter gelegenheid van de decentralisatie van OV-bevoegdheden aan de provincie
per 1 januari 1998.Motie nr. 69 van het lid Hofstra waarin wordt
verzocht om de CAO's in de vervoersector niet algemeen verbindend te verklaren,
wil ik ten sterkste ontraden.Motie nr. 70 van de leden Hofstra, Van Walsem en Reitsmawaarin wordt verzocht de statuten van Connexxion aan te passen voor
1 januari 2001, is overbodig omdat deze motie
reeds wordt uitgevoerd.Motie nr. 72 van het lid Hofstra waarin wordt
verzocht te bewerkstelligen dat het overheidsaandeel bij openbaar vervoerbedrijven
per 1 januari 2005 is teruggebracht tot 49%, ontraad ik. Ik ben niet in de positie om bij de eigenaren van gemeentelijke
vervoerbedrijven verzelfstandiging af te dwingen. Wel wordt onder meer door
middel van het participatiefonds verzelfstandiging gestimuleerd.Amendement nr. 74 van de leden Van der Steenhoven en
Stellingwerf dat beoogt de eis van dienstbetrekking in het besloten
busvervoer en de naleving daarvan door de Minister van Verkeer en Waterstaat
te handhaven, ontraad ik. Handhaven van de eis
van dienstbetrekking levert geen bijdrage aan een verbetering van de flexibiliteit
van de arbeidsmarkt. Het bewaken van de naleving van de CAO besloten busvervoer
is naar mijn mening een zaak van sociale partners en dient niet in een Wet
personenvervoer 2000 te worden geregeld. Ik verwijs tevens naar mijn brief
van 14 april 2000 waarin ik u mededeel te zullen overgaan tot introductie
van een chauffeurspas in het besloten busvervoer naar analogie van de pas
in het taxivervoer.Amendement nr. 75 van het lid Hofstra dat
de omzet van minderheidsdeelnemingen van de vervoerder voor zijn marktmacht
meetelt, ontraad ik. Het amendement is in strijd
met de overwegingen die het aan de marktmachtbepaling ten grondslag liggen.Amendement nr. 78 van het lid van der Steenhoven met
als doel een grondslag in de wet op te nemen voor het stellen voor landelijke
toegankelijkheidseisen, is naar mijn mening overbodig.Allereerst geeft artikel 95 van het wetsvoorstel reeds de grondslag
voor het stellen van inrichtings- en uitrustingseisen. Voorts worden constructie-eisen
gesteld op grond van de Wegenverkeerswet 1994, in het Voertuigreglement.Voor een uitgebreide uiteenzetting van mijn reactie op motie nr. 79 van het lid Hindriks verwijs ik naar hetgeen ik heb
opgemerkt over de rol en bevoegdheden van de NMa ten aanzien van de markt
voor openbaar vervoer.Ik hoop op deze wijze een inzicht te hebben gegeven in de naar mijn oordeel
noodzakelijke samenhang van de in het wetsvoorstel aan de orde zijnde bepalingen.De Minister van Verkeer en Waterstaat,T. Netelenbos 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26456-83.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl