Reïntegratiebeleid; Brief minister over het starten van een eigen bedrijf vanuit een uitkering
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28719, nr. 34

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-02-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

28719 nr. 34

06-02-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamSamenvatting van de actiesAlgemeenResultaten van het onderzoekVervolgstappenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 28719, nr. 34 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28719Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 719Reïntegratiebeleidnr. 34BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 februari 2006Bij brief van 1 december jl. (TK 28 719, nr. 29) heeft de Staatssecretaris
u toegezegd u begin 2006 te zullen informeren over het starten van een eigen
bedrijf vanuit een uitkering. Omdat hierover geen cijfers beschikbaar zijn
hebben wij hier een nader extern onderzoek naar laten verrichten. Bovendien
had de interdepartementale projectgroep Stimulering Ondernemerschap aanvullende
informatie nodig om haar beleidsvoorstellen te onderbouwen. Het onderzoek
uitgevoerd door Ecorys treft u bijgaand aan1.In deze brief informeren wij u, mede namens de minister van Economische
Zaken, over vervolgstappen naar aanleiding van dit onderzoek.Samenvatting van de acties1. De uitvoeringsinstantie gaat bij de intake na of de cliënt over
ondernemersvaardigheden beschikt.2. Vanaf dag één van de uitkeringssituatie moet de mogelijkheid
van ondernemerschap in beeld zijn.3. De uitvoeringsinstanties gaan de mogelijkheid van het starten van een
eigen bedrijf voor uitkeringsgerechtigden actief uitdragen in contacten met
de cliënt.4. De mogelijkheden in wet- en regelgeving, zoals de wijzigingen in de
WW, worden onder de aandacht gebracht van zowel de medewerkers in de uitvoering
als de cliënten.5. De Kamers van Koophandel gaan in hun dienstverlening extra aandacht
besteden aan starters vanuit een uitkering.6. De uitvoeringsinstanties gaan meer inspelen op de belangstelling voor
ondernemen onder de groep allochtone uitkeringsgerechtigden.7. Bij de aanbieding van de eindrapportage van de Projectgroep Stimulering
Ondernemerschap rond 1 maart, wordt u nader geïnformeerd over de
verbetering van de kredietfaciliteiten voor uitkeringsgerechtigden. 8. De informatievoorziening over starters vanuit een uitkering zal worden
verbeterd.AlgemeenHet onderzoek ligt in het verlengde van de activiteiten van de projectgroep
Stimulering Ondernemerschap die in april 2005 van start is gegaan. De projectgroep
heeft zich o.a. ten doel gesteld na te gaan hoeveel uitkeringsgerechtigden
er nu daadwerkelijk de stap naar het ondernemerschap zetten, welke belemmeringen
zij daarbij ervaren en hoe ondernemerschap ook voor deze groep een volwaardige
optie kan zijn om uit de uitkeringssituatie te komen.Resultaten van het onderzoekOnderzocht is hoeveel uitkeringsgerechtigden jaarlijks een bedrijf starten.
De onderzoekers schatten dit aantal op ca 6500 tot 7000 per jaar, te weten
ca 5000 vanuit een WW-uitkering en 1500 tot 2000 vanuit de bijstand. Het aantal
WAO-ers wordt geschat op ca 100 personen. Deze schatting is gebaseerd op gegevens
van UWV en een aantal gemeenten. Uit cijfers van de Kamer van Koophandel blijkt
dat er in 2004 ongeveer 70 000 personen een eigen bedrijf hebben gestart.
Dit betekent dat ongeveer één op de tien starters een uitkeringsgerechtigde
is. Voor instellingen zoals banken, adviesinstellingen en de Kamer van Koophandel
zou dit m.i. moeten betekenen dat zij in hun voorlichtingsactiviteiten met
deze categorie rekening gaan houden. Ca 0,5% van de uitkeringsgerechtigden
start een eigen bedrijf. Landelijk gezien start ca 1% van de totale
beroepsbevolking een eigen bedrijf.Een tweede opvallende conclusie is dat het aantal allochtonen dat een
bedrijf begint vanuit de uitkeringssituatie lager is dan het landelijk gemiddelde
aantal allochtone starters. Dit is opmerkelijk omdat blijkt dat de belangstelling
voor een eigen bedrijf binnen deze groep hoog is.Een derde opvallende conclusie is dat naarmate de duur van werkloosheid
toeneemt de animo voor het starten van een eigen bedrijf afneemt. Dit betekent
dat de Ketenpartners die belast zijn met de uitvoering in een vroeg stadium
zouden moeten overgaan tot het in overweging geven van de mogelijkheid om
een eigen bedrijf te starten wanneer de cliënt daarover signalen afgeeft.
Uit oogpunt van een zo kort mogelijk beroep op een uitkering (schadelastbeperking)
worden uitkeringsgerechtigden thans bij aanvang van de werkloosheid vooral
gestimuleerd om via loondienst weer aan het werk te gaan. De Ketenpartners
zullen er dus nog meer op moeten zijn gefocust om geschikte en gemotiveerde
uitkeringsgerechtigden reeds bij de intake te (h)erkennen.Onderzocht is hoe het komt dat uitkeringsgerechtigden die, alhoewel zij
aangeven geïnteresseerd te zijn in ondernemerschap, toch niet een definitieve
stap in deze richting zetten. Hierbij valt op dat onder de groep uitkeringsgerechtigden,
zowel bij degenen die overwegen een bedrijf te starten als degenen die zich
serieus oriënteren, lichamelijke en/of psychische belemmeringen een reden
is geweest om uiteindelijk af te zien van het starten van een eigen bedrijf.
Vooral WAO-ers en (in mindere mate) bijstandsgerechtigden noemen dit als een
belangrijke reden. De interesse onder WAO-ers is geringer, namelijk een kwart,
terwijl van de overige uitkeringsgerechtigden de helft geïnteresseerd
is in een start van een eigen bedrijf. De animo binnen deze groep is gering
doordat WAO-ers vaak langdurig in een uitkeringssituatie verkeren. Hoewel
er al verschillende instrumenten zijn om WAO-ers te stimuleren om een eigen
bedrijf te starten, zoals het starterskrediet, de mogelijkheid om met behoud
van uitkering te werken als zelfstandige en de ondersteuning door
UWV en reïntegratiebedrijf, zullen wij nagaan hoe de ondersteuning verder
kan worden verbeterd. Door 38% van de WW-gerechtigden wordt het niet
rond kunnen krijgen van de financiering als de belangrijkste belemmering genoemd.
Voor het overige spelen bij uitkeringsgerechtigden en de gemiddelde starter
dezelfde belemmeringen een rol.In contacten met de Ketenpartners komt ondernemerschap alleen dan ter
sprake als betrokkene dit zelf aangeeft. Heeft de medewerker van de uitvoeringsorganisatie
een positief beeld over ondernemerschap als mogelijke optie voor uitkeringsgerechtigden,
dan zal hij of zij deze optie eerder in een gesprek met de cliënt ter
sprake brengen. Over het algemeen is, zo blijkt uit het onderzoek, het beeld
van de uitvoerder over het starten vanuit de uitkering minder positief. De
uitkeringsgerechtigde zelf is evenwel positief t.a.v. zijn eigen competenties
om een eigen bedrijf te beginnen.VervolgstappenNaar aanleiding van de door de onderzoekers gedane aanbevelingen zijn
wij van mening dat de Ketenpartners een actievere rol moeten spelen voor wat
betreft het starten van een eigen bedrijf vanuit de uitkering. Wij zullen
in samenspraak met de Ketenpartners en andere partijen de volgende voorstellen
uitwerken:1. De onderzoekers stellen dat de aanwezigheid van relevante competenties
bij de cliënt een noodzakelijke voorwaarde is om via de start van een
eigen bedrijf uit de uitkering te komen. Daarom zullen wij de uitvoering verzoeken
om bij de intake na te gaan of de cliënt over ondernemerscompetenties
beschikt. Daarbij zou kunnen worden aangesloten bij initiatieven die reeds
door de uitvoering genomen zijn. Hier kan gedacht worden aan de door het CWI
ontwikkelde instrumentarium.2. De onderzoekers merken op dat naarmate de uitkeringsduur langer is
de belangstelling voor ondernemerschap afneemt. Mijns inziens betekent dit
dat vanaf dag één van de uitkeringssituatie de mogelijkheid
van ondernemerschap in beeld moet zijn, vooropgesteld dat de betrokkene over
de juiste competenties beschikt. In de verzamelbrief aan gemeenten van november
2005 is hierop al door de Staatssecretaris van SZW geanticipeerd, door gemeenten
er nadrukkelijk op te wijzen dat de mogelijkheden van het Besluit bijstandsverlening
zelfstandigen, zoals het voorbereidingsjaar, ook al bij aanvang van de werkloosheid
kan worden aangeboden aan klanten. Met UWV worden hierover eveneens afspraken
gemaakt. CWI en UWV gaan thans na hoe potentiële ondernemers binnen de
groep van uitkeringsgerechtigden eerder kunnen worden opgepakt. Uiteraard
willen wij hiermee geen afbreuk doen aan het uitgangspunt dat uitkeringsgerechtigden
de kortste weg naar werk dienen te kiezen. De mogelijkheid om een eigen bedrijf
te starten moet actief aan de uitkeringsgerechtigde worden aangeboden als
dit een goede weg uit de uitkering lijkt.3. De onderzoekers merken op dat er een positieve samenhang is tussen
een actieve houding van de uitvoeringsinstelling en de bereidheid van uitvoerders
aan het starten actief aandacht te besteden in hun contacten met de cliënt.
Het is aan de Ketenpartners om hier concreet actie in te ondernemen. Samenwerking
binnen de keten van werk en inkomen is hierbij essentieel. In maart zal de
projectgroep Stimulering Ondernemerschap een conferentie organiseren waarbij
de uitvoering centraal staat.4. De onderzoekers bevelen aan de uitvoering beter te informeren over
de mogelijkheden die uitkeringsgerechtigden hebben om via deze weg aan het
werk te gaan. UWV heeft het afgelopen jaar al de nodige activiteiten
ondernomen om ondernemerschap onder de aandacht te brengen, bijvoorbeeld door
aanpassing van de website en de instructie voor reïntegratiecoaches.
De Ketenpartners zullen bij de voorlichting meer aandacht besteden aan de
verruiming van de mogelijkheden voor zelfstandigen in de WW. Deze informatie
zal niet alleen zijn gericht op de medewerkers in de uitvoering maar ook op
de uitkeringsgerechtigden zelf. In de onder punt 3 genoemde conferentie zal
hier ook aandacht voor zijn.5. Een belangrijke reden voor uitkeringsgerechtigden om af te zien van
het starten van een bedrijf is het ontbreken van relevante kennis. Wij onderschrijven
de noodzaak van voldoende kennis bij degenen die overwegen een eigen bedrijf
te beginnen, aangezien uit het onderzoek blijkt dat veel starters zich onvoldoende
afvragen of zij op de goede weg zijn. Het is in het belang van de starter
vanuit de uitkering zo veel mogelijk aan te sluiten bij de reguliere kanalen.
Van oudsher heeft de Kamer van Koophandel een belangrijke rol op dit terrein
gespeeld. Uit het onderzoek blijkt bovendien dat de rol van de KvK’s
positief wordt beoordeeld door starters vanuit een uitkering en dat zij over
dit onderwerp vaak worden geconsulteerd door starters.  De Staatssecretaris van Economische Zaken zal centrale afspraken
maken met de Kamers van Koophandel over hun landelijke dienstverlening aan
ondernemers. Voorlichting en begeleiding van starters neemt hierin een belangrijke
plaats in. Bij het maken van de afspraken zal er extra aandacht worden besteed
aan starters vanuit een uitkering, zoals bijvoorbeeld voorlichtingsbijeenkomsten
voor starters vanuit een uitkering op de landelijke startersdag.Bovendien zullen wij er voor zorgdragen dat de voorlichting over de aanstaande
veranderingen in de mogelijkheden voor starters vanuit een WW-uitkering ook
gericht wordt op de Kamers van Koophandel.6. De onderzoekers wijzen erop dat – hoewel de belangstelling voor
een eigen bedrijf onder allochtonen hoog is – het aantal starters vanuit
een uitkering binnen deze groep achter blijft bij het landelijk gemiddeld
aantal starters. De onderzoekers bevelen nader onderzoek aan. Wij zullen er
voor pleiten dat Ketenpartners beter inspelen op de interesse binnen deze
groep. Het rapport biedt hiervoor goede aanknopingspunten.7. De onderzoekers bepleiten een vergroting van de financiële mogelijkheden
voor WW-ers. Zoals de Staatssecretaris u reeds meldde bij brief van 1 december,
gaan wij thans na hoe de kredietfaciliteiten voor uitkeringsgerechtigden kunnen
worden verbeterd, bijvoorbeeld door het bieden van een financiële waarborg
bij een door een bank verstrekte lening. Bij de aanbieding van de eindrapportage
van de projectgroep Stimulering Ondernemerschap die u voor 1 maart is
toegezegd, zullen wij u hierover nader informeren.8. De onderzoekers merken tot slot op dat er weinig informatie voorhanden
is over het aantal starters vanuit de uitkering. Met de uitvoering zullen
wij nagaan hoe de informatievoorziening op dit punt kan worden verbeterd.
Wij streven ernaar deze informatie op te nemen in de kwartaalrapportage arbeidsmarkt.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de GeusDe Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,H. A. L. van HoofXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28719-34.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl