Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief ministers met overzicht Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 297

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-11-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

23490 nr. 297

28-10-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOverzicht JBZ-dossiersWerkprogramma'sBNC-fichesToezending ontwerpbesluitenToezending voorlopige agenda JBZ-RaadGeannoteerde agendaAanvulling op geannoteerde agendaOpenbaarheid RaadsdocumentenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-Verdragnr. 297BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VOOR VREEMDELINGENZAKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 oktober 2003Op 1 oktober jl. voerden wij een algemeen overleg met uw commissies voor
Justitie en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over o.a. de JBZ-Raad
van 2 en 3 oktober jl. (Kamerstuk 23 490, nr. 294). In dat overleg constateerden
wij onvrede van de zijde van uw Kamer over de gang van zaken rond beschikbaarheid
en openbaarheid van documenten. Helaas was dat niet voor het eerst. In dat
overleg hebben wij toegezegd uw commissie een aantal voorstellen te doen om
op een voor regering en Kamer meer bevredigende en praktische wijze te overleggen
zodat de Kamer tijdig weet wat er speelt in Brussel. Wij deden enkele suggesties
die wij hieronder, mede namens de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
nader uiteenzetten, alsmede enige nadere gedachten. Teneinde deze suggesties
in de context te bezien van hetgeen uw Kamer reeds toegaat, presenteren wij
hieronder een totaaloverzicht. Indien u zich hierin kunt vinden stellen wij
voor ze per direct te implementeren. Uiteraard staan wij open voor eventuele
suggesties van de zijde van uw commissie. Uiterlijk in het voorjaar van 2004
zouden wij willen evalueren of de informatievoorziening rond de JBZ-Raad hiermee
daadwerkelijk is verbeterd.Overzicht JBZ-dossiersDe Europese Commissie presenteert tweemaal per jaar een mededeling over
de vorderingen op het gebied van de totstandbrenging van een ruimte van «vrijheid,
veiligheid en rechtvaardigheid» in de Europese Unie. In deze mededeling
wordt een overzicht gegeven van de maatregelen die de Raad al aangenomen heeft,
de maatregelen die in bespreking zijn, en toekomstige initiatieven. Wij sturen
u het scorebord ieder half jaar toe rond de voorbereiding van de JBZ-Raad.
De laatste versie1 stuurden wij u met het verslag
van de JBZ-Raad van 5–6 juni 2003. Werkprogramma'sElk voorzitterschap presenteert een Programma. Voortaan zullen wij u dit
document aan het begin van elk voorzitterschap toesturen. Het voor uw commissie
relevante gedeelte uit het Programma van het Italiaanse voorzitterschap treft
u bijgaand aan.1Aan het begin van elk voorzitterschap zullen wij u ook, zodra dit beschikbaar
is, het gedetailleerde werkprogramma doen toekomen van enkele belangrijke
voorbereidende instanties van de Raad, t.w. het Comité van artikel
36, het Strategisch Comité Immigratie, Grenzen en Asiel en het Comité
burgerlijk recht. Het Italiaans voorzitterschap heeft slechts een programma
gepresenteerd inzake immigratie, grenzen en asiel dat u hierbij aantreft.2 Het spreekt voor zich dat indien de onderwerpen in deze
werkprogramma's u daar aanleiding voor geven, wij gaarne bereid zijn uw eventuele
schriftelijke dan wel mondelinge vragen daarover te beantwoorden.Overeenkomstig het reglement van orde van de Raad3 stelt het aantredende voorzitterschap indicatieve voorlopige agenda's
van de voor de komende zes maanden geplande Raadszittingen op, waarin de beoogde
wetgevingswerkzaamheden en operationele besluiten worden vermeld. Deze indicatieve
voorlopige agenda's zullen wij u voortaan toesturen zodra beschikbaar. De
indicatieve voorlopige agenda's van de JBZ-Raad onder Italiaans voorzitterschap
treft u bijgaand aan.4Aan de hand van hetgeen aan het begin van een voorzitterschap beschikbaar
is, stellen wij voor een debat op hoofdlijnen te voeren opdat de regering
in het vroegste stadium het gevoelen van uw commissie kan betrekken in de
voorbereiding van de JBZ-Raad.BNC-fichesVan nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unie ontvangt de Tweede Kamer van de staatssecretaris voor Europese
Zaken een beknopte beschrijving van de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen.5 In deze werkgroep wordt voor alle voorstellen die geen
beheersmatig of routinematig karakter hebben een eerstverantwoordelijk departement
aangewezen, een eerste inventarisatie gemaakt van de gevolgen voor Nederlands
beleid en wetgeving en een eerste Nederlands standpunt bepaald. Dit standpunt,
dat in de vorm van een «fiche» wordt gegoten, dient als basis
voor het Nederlands optreden in de voorbereidende instanties van de Raad.
Het fiche wordt vastgesteld door de Ministerraad en in beknopte vorm doorgezonden
naar de Staten-Generaal en naar de Nederlandse leden van het Europarlement.Niet alleen kunnen de fiches voor uw commissie aanleiding vormen de regering
om nadere inlichtingen te verzoeken, zij kunnen tevens voor uw commissie aanleiding
vormen om de regering periodiek naar de voortgang te informeren. Dat geldt
zeker voor onderwerpen die al enige tijd in Raadskader besproken worden, maar
nog niet geagendeerd zijn voor de JBZ-Raad.Toezending ontwerpbesluitenOp dit moment krijgt u ontwerpbesluiten toegezonden met de geannoteerde
agenda voor de JBZ-Raad. Sommige ontwerpbesluiten zijn het Coreper enkele
weken daarvoor al gepasseerd. Wij stellen voor dat u deze ontwerpbesluiten
voortaan onmiddellijk geannoteerd toegezonden krijgt, hoewel op dat moment
nog niet zeker is op welk moment dat ontwerpbesluit geagendeerd
wordt voor de JBZ-Raad. Indien niet binnen vijftien dagen na overlegging van
het ontwerpbesluit aan de Staten-Generaal door of namens een van de Kamers
de wens te kennen wordt gegeven dat het ontwerpbesluit de uitdrukkelijke instemming
behoeft, is stilzwijgende instemming verleend.1Voor zover ontwerpbesluiten naar uw oordeel de uitdrukkelijke instemming
van uw Kamer behoeven, alsmede bespreking met de regering, zou bezien kunnen
worden elk geschikt moment daarvoor aan te grijpen. Ook wanneer een algemeen
overleg is voorzien ter voorbereiding op een informele bijeenkomst van JBZ-ministers
zouden wij gaarne zien dat wij over eventueel resterende Nederlandse parlementaire
voorbehouden bij ontwerpbesluiten komen te spreken. Uiteraard worden er geen
besluiten genomen tijdens een dergelijke informele bijeenkomst, maar de instemming
van uw Kamer kan betekenen dat het onderwerp als hamerstuk op de eerstvolgende
bijeenkomst van de Raad (niet noodzakelijkerwijs in de JBZ-samenstelling)
wordt aangenomen. De situatie dat een Nederlands parlementair voorbehoud om
voor de regering niet kenbare redenen maandenlang de besluitvorming blokkeert,
dient ons inziens zo veel mogelijk voorkomen te worden.Toezending voorlopige agenda JBZ-RaadIn beginsel is de voorlopige agenda van de JBZ-Raad drie weken voorafgaand
aan de JBZ-Raad beschikbaar. Wij stellen voor die agenda, zonder annotaties,
voortaan onmiddellijk per e-mail door te sturen aan de griffier van uw commissie
ter verdere verspreiding onder de leden. Hoewel deze agenda slechts onderwerpen
vermeld en geen verwijzing naar documenten kent, is het in ieder geval geschikt
als eerste indicatie voor de leden van uw commissie voor datgene dat er op
de agenda zal staan.Geannoteerde agendaIn beginsel sturen wij u vijftien dagen voor de bijeenkomst van de Raad
een geannoteerde agenda. Regelmatig blijkt daaruit dat over bepaalde onderwerpen
op dat moment nog niet duidelijk is welke vraagstelling in de Raad zal voorliggen.
De documenten die wij u meesturen zijn meestal ook niet de versies zoals ze
in de Raad zullen voorliggen, maar de laatst beschikbare versies die op ambtelijk
niveau hebben voorgelegen of nog besproken zullen worden. Eventuele suggesties
van uw zijde over inhoud of vormgeving van de geannoteerde agenda zijn welkom.Aanvulling op geannoteerde agendaIn de regel ontvangt u een week na de geannoteerde agenda voor de JBZ-Raad
een aanvulling op deze agenda. De regering probeert op deze wijze uw commissie
te informeren over de laatste stand van zaken van de besprekingen in Brussel,
en de laatst beschikbare (vertaalde) documenten toe te sturen. Ter vergemakkelijking
stellen wij voor niet langer te werken met een aanvulling, maar met een geactualiseerde
agenda waarin de integrale tekst van de eerdere geannoteerde agenda is opgenomen
en bijvoorbeeld met cursiveringen is verduidelijkt wat er veranderd is.Openbaarheid RaadsdocumentenIn de brief van 4 april 2003 van de minister van Justitie aan de voorzitter
van de Eerste Kamer over openbaarheid van Raadsdocumenten2 stelde hij dat ervan uitgegaan mag worden dat verstrekking door de
regering van interne, en dus (nog) niet openbare, Raadsdocumenten aan de Staten-Generaal
zonder meer is toegestaan. In aanvulling daarop hechten wij er aan
te melden dat dezerzijds geen bezwaar bestaat tegen verspreiding van interne
Raadsdocumenten aan een ieder die uit hoofde van zijn functie bij de Staten-Generaal
daar bemoeienis mee heeft.Samenvattend komen wij tot het volgende m.b.t. suggesties voor een nieuwe
werkwijze:1. Aan het begin van elk voorzitterschap sturen wij u het Programma toe;2. Aan het begin van elk voorzitterschap sturen wij u, indien beschikbaar,
het gedetailleerde werkprogramma toe van het Comité van artikel 36,
het Strategisch Comité Immigratie, Grenzen en Asiel en het Comité
burgerlijk recht;3. Aan het begin van elk voorzitterschap sturen wij u de indicatieve voorlopige
agenda's van de geplande bijeenkomsten van de JBZ-Raad;4. Aan het begin van een voorzitterschap wordt een algemeen overleg voorzien
waarin een debat op hoofdlijnen wordt gevoerd;5. Ontwerpbesluiten worden u voortaan onmiddellijk geannoteerd toegezonden;6. De voorlopige agenda van de JBZ-Raad wordt voortaan onverwijld per
e-mail doorgestuurd aan de griffier van uw commissie ter verdere verspreiding
onder de leden;7. De aanvullende geannoteerde agenda wordt vervangen door een geactualiseerde
agenda waarin de integrale tekst van de geannoteerde agenda is opgenomen inclusief
aanvullingen.Met bovenstaande beseffen wij dat het probleem niet is opgelost dat in
een aantal gevallen stukken toch te laat worden aangeleverd. Desalniettemin
hopen wij hiermee een bijdrage geleverd te hebben aan een zodanig verbeterde
informatievoorziening dat uw commissie tijdig betrokken zijn bij hetgeen er
in Brussel speelt.De Minister van Justitie,J. P. H. DonnerDe Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,M. C. F. Verdonk XNoot1COM(2003) 291 met daarin een overzicht t/m het eerste semester van dit
jaar.XNoot1Uit: doc. 10971/03 POLGEN 51; dit document is openbaar, ter inzage gelegd
bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2Doc. 11064/03 JAI 201 ASIM 44; dit document is openbaar, ter inzage gelegd
bij het Centraal Informatiepunt Tweede KamerXNoot3Artikel 2, zesde lid, Besluit van de Raad van 22 juli 2002 houdende vaststelling
van zijn reglement van orde (Pb EG L 230 van 28.8.2002).XNoot4Doc. 10874/03 POLGEN 50; dit document is openbaar, ter inzage gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot5Zie Kamerstukken 2003–2004, 22 112.XNoot1Zie artikel 3, vierde lid, van de Rijkswet houdende goedkeuring van het
Verdrag van Nice (Stb. 2001, 677).XNoot2Eerste Kamer 2002–2003, 23 490, nr. 8s. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-297.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl