Euro-mediterrane luchtvaartovereenkomst tussen de EU en haar lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Marokko anderzijds, met Bijlagen, Brussel, 12 december 2006; Brief van de Minister van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31946, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-05-2009

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31946 nr. 1;A

29-04-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31946Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 946Euro-mediterrane luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap
en haar lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Marokko, anderzijds, met Bijlagen,
Brussel, 12 december 2006Anr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 april 2009Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 6 mei 2009.De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal
wordt onderworpen kan door of namens één van de Kamers of door
ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de
Tweede Kamer te kennen worden gegeven uiterlijk op 5 juni 2009.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste lid, en artikel 5, eerste
lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen, de Raad van State
gehoord, heb ik de eer u hierbij ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen
de op 12 december 2006 te Brussel totstandgekomen Euromediterrane luchtvaartovereenkomst
tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk
Marokko, anderzijds, met Bijlagen (Trb. 2007, 27).Een toelichtende nota bij de Overeenkomst treft u eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt alleen voor Nederland gevraagd.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenTOELICHTENDE NOTAInleidingHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vijfde lid, jo vierde lid, onder
b, van de Wet op de Raad van State).De luchtvaartrelatie russen het Koninkrijk
der Nederlanden en het Koninkrijk Marokko is geregeld in de op 20 mei
1959 te Rabat tot stand gekomen Overeenkomst tussen het Koninkrijk der Nederlanden
en het Koninkrijk Marokko inzake luchtvervoer (Trb. 1959, 143). Dit verdrag
is gewijzigd bij overeenkomst van 21 juni 2001 te Den Haag ten behoeve
van een modernisering van de teksten waarmee een liberaler verdrag werd beoogd
met de nodige waarborgen ten aanzien van veiligheid en milieu. Deze overeenkomst
is echter, in afwachting van de besprekingen tussen Marokko en de Europese
Gemeenschap, niet ter goedkeuring overgelegd aan de Staten-Generaal en niet
bekendgemaakt. De onderhavige Luchtvaartovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap
en haar lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Marokko, anderzijds (hierna: «de
Overeenkomst») vervangt het bestaande bilaterale regime tussen het Koninkrijk
der Nederlanden en het Koninkrijk Marokko, alsmede de overige bestaande bilaterale
overeenkomsten tussen andere lidstaten van de Europese Unie en het Koninkrijk
Marokko.De Overeenkomst vindt haar oorsprong in het door de Europese Commissie
van de Raad in december 2004 verkregen mandaat om onderhandelingen te openen
met Marokko inzake luchtvervoer. Naar aanleiding van de uitspraak van het
Europese Hof van Justitie in de zaken waarin uitspraak is gedaan op 5 november
2002 in de arresten Commissie/Verenigd Koninkrijk (C-466/98), Commissie/Denemarken
(C-467/98), Commissie/Zweden (C-468/98), Commissie/Finland (C-469/98), Commissie/België
(C-471/98), Commissie/Luxemburg (C-472/98), Commissie/Oostenrijk (C-475/98)
en Commissie/Duitsland (C-476/98) is gebleken dat de Europese Commissie een
aantal exclusieve bevoegdheden heeft met betrekking tot het externe luchtvaartbeleid.
Op basis van deze bevoegdheden heeft de Europese Commissie in haar mededeling «Een
luchtvaartbeleid van de Gemeenschap ten aanzien van haar buren» (COM
(2004) 74 final) voorgesteld om in het kader van het Europese nabuurschapsbeleid
te gaan onderhandelen ten behoeve van een veelomvattende luchtvaartovereenkomst
met onder andere Marokko, aangezien dit een van de mediterrane partners is
die betrokken is bij het Barcelona-proces.De OvereenkomstMet Marokko is expliciet vastgelegd welke markttoegangrechten wederzijds
verkregen worden. Daarmee wijkt deze Luchtvaartovereenkomst bijvoorbeeld af
van de op 9 juni 2006 te Luxemburg tot stand gekomen Multilaterale Overeenkomst
tussen de Republiek Albanië, Bosnië en Herzegovina, de Republiek
Bulgarije, de Republiek Kroatië, de Europese Gemeenschap en haar lidstaten,
de Republiek IJsland, de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië,
het Koninkrijk Noorwegen, Servië en Montenegro, Roemenië en de Missie
van de Verenigde Naties voor interimbestuur in Kosovo (UNMIK) betreffende
de totstandbrenging van een Europese Gemeenschappelijke Luchtvaartruimte waarmee
de interne luchtvaartmarkt van de Europese Unie wordt uitgebreid na overname
van het gehele Gemeenschapsacquis op het gebied van de luchtvaart (Trb. 2006,
196).Nederland heeft reeds een bilaterale luchtvaartovereenkomst met Marokko.
Waar deze meer verkeersrechten geeft dan de Overeenkomst, blijven die rechten
bestaan. Nederland heeft bijvoorbeeld sinds de luchtvaartovereenkomst van
20 mei 1959 wel vijfde vrijheidsrechten, dat wil zeggen het recht om
in Marokko passagiers in te schepen voor doorvervoer naar derde
landen. In de Euro-mediterrane luchtvaartovereenkomst worden deze vergaande
vijfde vrijheidsrechten niet vergeven. Wel wordt het op den duur mogelijk
voor Marokkaanse luchtvaartmaatschappijen om tijdens een vlucht vanuit Marokko
passagiers tussen punten binnen de EU te vervoeren. Voor luchtvaartmaatschappijen
uit de EU geldt dit voor punten tussen Marokko en landen die onder het Europees
nabuurschapsbeleid vallen. Dit wordt echter pas vrijgegeven op het moment
dat helder is dat Marokko de vereiste Europese regelgeving op het gebied van
veiligheid, milieu, luchtverkeersbeheer, consumenten-bescherming en arbeidsrecht
kan implementeren en toepassen. Of dit het geval is wordt niet later dan 2
jaar na de inwerkingtreding van de Overeenkomst gezamenlijk in het Gemengd
Comité vastgesteld.Artikelsgewijze toelichtingDe toegestane verkeersrechten voor het verrichten van luchtvervoer van
luchtvaartmaatschappijen van partijen omvatten het recht van overvlucht en
landing voor andere dan verkeersdoeleinden op elkaars grondgebied. Het is
niet toegestaan aan Marokkaanse luchtvaartmaatschappijen om vanuit een punt
op het grondgebied van een lidstaat van de Europese Gemeenschap vervoer aan
te bieden naar een ander punt binnen die lidstaat (cabotage). Overeenkomstig
is voor Europese luchtvaartmaatschappijen cabotage in Marokko niet toegestaan
(artikel 1). Daarnaast geldt voor Marokkaanse luchtvaartmaatschappijen als
hoofdregel het recht om naar punten in de Europese Gemeenschap vervoer te
plegen. Vervoer tussen punten in de Europese Gemeenschap waarbij het vertrek-
of eindpunt van deze vluchten op het grondgebied van Marokko ligt (vijfde
vrijheidsvervoer) is pas toegestaan wanneer op basis van een evaluatie besloten
is dat door Marokko aan alle vereiste bepalingen van de Gemeenschapswetgeving
in verband met luchtvervoer wordt voldaan, tenzij in de bestaande bilaterale
luchtvaartovereenkomsten anders is bepaald. Communautaire luchtvaartmaatschappijen
is het toegestaan om vluchten vanuit punten in de Europese Gemeenschap naar
punten in Marokko uit te voeren. Aanvullend kan als tussenliggende of verder
gelegen punt een punt in de landen die onder het Europees nabuurschapsbeleid
vallen worden gekozen, zodra het besluit ten aanzien van de implementatie
door Marokko van Gemeenschapswetgeving is genomen.Aanvragen van luchtvaartmaatschappijen voor vergunningen om op grond van
de Overeenkomst te mogen opereren (artikel 3) worden ingewilligd op voorwaarde
dat een aanmerkelijk deel van de eigendom en zeggenschap bij het Koninkrijk
Marokko, haar onderdanen, of beiden berust, indien het een Marokkaanse luchtvaartmaatschappij
betreft. Voor een communautaire luchtvaartmaatschappij geldt dat de daadwerkelijke
eigendom en zeggenschap bij een lidstaat of lidstaten of andere in de bijlage
genoemde landen of bij de onderdanen van die lidstaat of lidstaten of die
andere genoemde landen liggen. Die andere genoemde landen betreffen de Republiek
IJsland, het Vorstendom Liechtenstein, het Koninkrijk Noorwegen – allen
onderdeel van de Europese Economische Ruimte – en de Zwitserse Bondsstaat.
Daarnaast dient het hoofdkantoor gelegen te zijn op het grondgebied van de
betreffende overeenkomstsluitende partij en dient die partij ook het daadwerkelijke
toezicht te houden en de benodigde vergunningen afgegeven te hebben. De bepalingen
inzake veiligheid (artikel 14) en beveiliging (artikel 15) worden onverkort
gehandhaafd en toegepast bij de verlening van vergunningen. Indien niet aan
de vereisten voor vergunningverlening voldaan wordt, kan de vergunning worden
ingetrokken (artikel 4).Mits daartoe toestemming is verleend door het bij de Overeenkomst opgerichte
gemengd comité, kan een lidstaat of ingezetene van een lidstaat,
respectievelijk Marokko of een ingezetene van Marokko meerderheidseigenaar
worden van of daadwerkelijke controle uitoefenen op elkanders luchtvaartmaatschappijen
(artikel 5).De commerciële aangelegenheden van luchtvaartmaatschappijen van partijen
omvatten onder andere het recht om op elkaars grondgebieden kantoren te vestigen
voor promotie en verkoop van luchtvervoer, het recht op eigen grondafhandeling,
alsmede het recht op het sluiten van samenwerkingsovereenkomsten met andere
luchtvaartmaatschappijen (artikel 9). De Overeenkomst bevat verder bepalingen
over mededinging (artikel 7), subsidies (artikel 8), douanerechten en -heffingen
(artikel 10), gebruikersheffingen (artikel 11), prijzen – die vrij kunnen
worden vastgesteld – (artikel 12), het delen van informatie en statistieken
(artikel 13), veiligheid (artikel 14), beveiliging (artikel 15), luchtverkeersbeheer
(artikel 16), milieu (artikel 17), consumentenbescherming (artikel 18), geautomatiseerde
boekingssystemen (artikel 19) en sociale aspecten (artikel 20).Ter evaluatie van de tenuitvoerlegging alsmede interpretatie van de Overeenkomst
is een Gemengd Comité ingesteld dat minstens eenmaal per jaar bijeenkomt
en op basis van consensus werkt. Met de instelling van het Gemengd Comité
wordt tevens beoogd informatie uit te wisselen over nieuwe (wetgevings)initiatieven
en ontwikkelingen op het gebied van beveiliging, veiligheid, milieu, luchtvaartinfrastructuur
en consumentenbescherming. Daarnaast wordt nagegaan op welke gebieden de samenwerking
verder ontwikkeld kan worden (artikel 22). De Overeenkomst voorziet tevens
in de mogelijkheid van geschillenbeslechting en arbitrage (artikel 23) en
het nemen van passende vrijwaringsmaatregelen indien een van beide partijen
van mening is dat de andere partij een verplichting krachtens de Overeenkomst
niet is nagekomen (artikel 24). Voorts wordt de samenhang van de Overeenkomst
met het proces van Barcelona benoemd, en wordt gewaarborgd dat de nodige wijzigingen
in het kader van dit proces en het afsluiten van soortgelijke luchtvervoersovereenkomsten
met andere Euro-mediterrane partners kunnen worden bewerkstelligd (artikel
25). Ook wordt de relatie met besluiten in internationale organisaties, waaronder
de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie, uitgelegd, alsmede het verband
tussen de Overeenkomst en de reeds bestaande bilaterale overeenkomsten tussen
Marokko en de lidstaten van de EU (art 26).BijlagenDe zes bijlagen vormen een integrerend onderdeel van de Overeenkomst.
Bijlage I specificeert de overeengekomen diensten en routes. Bijlage II benoemt
de bilaterale luchtvaartovereenkomsten tussen Marokko en de lidstaten waarvan
de relevante bepalingen worden vervangen door deze Overeenkomst. Bijlage III
benoemt de bevoegde autoriteiten in de lidstaten van de EU en Marokko voor
het verlenen van vergunningen. Bijlage IV benoemt de overgangsbepalingen waarmee
gewaarborgd wordt dat Marokko aan alle in de Overeenkomst genoemde Gemeenschapswetgeving
voldoet alvorens vijfde vrijheidsvervoer aan beide partijen wordt toegestaan.
Bijlage V geeft de lijst van andere landen waarnaar in de artikelen 3 en 4
wordt verwezen en daarmee ook mogen investeren in de luchtvaartmaatschappijen
van beide partijen. Bijlage VI bevat een lijst van de toepasselijke Gemeenschapswetgeving
waaraan Marokko dient te voldoen. Het gaat daarbij om veiligheid, luchtverkeersbeheer,
milieubescherming, consumentenbescherming, geautomatiseerde boekingssystemen,
sociale aspecten en overige wetgeving.De bijlagen vormen een integrerend onderdeel van de Overeenkomst en zijn
aan te merken als zijnde van uitvoerende aard. Verdragen tot wijziging van
de bijlagen behoeven op grond van artikel 7, onderdeel f, van de Rijkswet
goedkeuring en bekendmaking verdragen geen parlementaire goedkeuring,
tenzij de Staten-Generaal zich thans het recht tot goedkeuring terzake voorbehouden.Voorlopige toepassingDe Overeenkomst wordt vanaf de datum van ondertekening, 12 december
2006, voorlopig toegepast overeenkomstig de interne wetgeving van de partijen
en in afwachting van de noodzakelijke ratificatieprocedures van de Gemeenschap,
haar lidstaten en het Koninkrijk Marokko (artikel 30). Deze voorlopige toepassing
is in het belang van alle partijen in verband met de verruiming van de luchtvaartbetrekkingen
tussen de lidstaten van de EU en Marokko. De liberalisatie van de luchtvaartmarkt
heeft als doel om te komen tot o.a. de verbetering van de dienstverlening
tegen concurrerende (lagere) tarieven, het verrichten van lijndiensten onder
de bescherming van de bepalingen inzake de luchtvaartveiligheid en de milieubepalingen.
Tenslotte kan het Gemengd Comité zijn werkzaamheden direct aanvangen.KoninkrijkspositieDe onderhavige Overeenkomst zal voor wat het Koninkrijk betreft alleen
voor Nederland gelden.De minister van Verkeer en WaterstaatC. M. P. S. EurlingsDe minister van Buitenlandse ZakenM. J. M Verhagen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31946-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl