Wet elektronisch bestuurlijk verkeer; Nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28483, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

20-02-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28483 nr. 6

18-02-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamARTIKEL IAABTOELICHTINGAlgemeenARTIKELSGEWIJSArtikel IAOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28483Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 483Aanvulling van de Algemene wet bestuursrecht met regels over verkeer
langs elektronische weg tussen burgers en bestuursorganen (Wet elektronisch
bestuurlijk verkeer)nr. 6NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 18 februari 2003Het voorstel van wet wordt gewijzigd als volgt:1. Het opschrift komt te luiden: Aanvulling van de Algemene wet bestuursrecht
met regels over verkeer langs elektronische weg tussen burgers en bestuursorganen
en daarmee verband houdende aanpassing van enige andere wetgeving (Wet elektronisch
bestuurlijk verkeer).2. In de considerans wordt de volgende zinsnede ingevoegd na «bestuursorganen»:
en daarmee verband houdende wetgeving aan te passen.3. Na artikel I wordt het volgende artikel ingevoegd, luidende:ARTIKEL IADe Luchtvaartwet wordt als volgt gewijzigd:AAan artikel 18, tweede lid, wordt een nieuwe volzin toegevoegd, luidende:
Het verzoekschrift alsmede de bescheiden kunnen niet elektronisch worden ingediend.BAan artikel 40, tweede lid, wordt een nieuwe volzin toegevoegd, luidende:
Het verzoekschrift alsmede de bescheiden kunnen niet elektronisch worden ingediend. TOELICHTINGAlgemeenNaar aanleiding van dit wetsvoorstel is bezien in hoeverre het noodzakelijk
is in bijzondere bestuursrechtelijke wetgeving aanvullende dan wel afwijkende
voorschriften ten opzichte van voorgesteld afdeling 2.3 te formuleren. Aanvankelijk
was beoogd deze voorschriften in een afzonderlijk wetsvoorstel onder te brengen.
Gezien het geringe aantal afwijkingen die uiteindelijk noodzakelijk zijn gebleken
wordt thans voorgesteld deze afwijkende voorschriften in deze nota van wijziging
bij het aan de orde zijnde wetsvoorstel op te nemen. In de nota naar aanleiding
van het verslag bij dit wetsvoorstel wordt hierop nader ingegaan.Het eerste lid van artikel 2:13 bevat de hoofdregel dat in het verkeer
tussen burgers en bestuursorganen berichten elektronisch kunnen worden verzonden.
Het tweede lid, onderdeel a, stelt vervolgens dat dit niet geldt indien dit
bij of krachtens wettelijk voorschrift is bepaald. Daarmee kan rekening worden
gehouden met de noodzaak of de wenselijkheid in een beperkt aantal gevallen
de mogelijkheid van elektronisch verkeer uit te sluiten. Dit betekent dat
in de bijzondere bestuursrechtelijke wetgeving telkens moet worden nagegaan
of er voldoende grond is om een uitzondering op de hoofdregel van het eerste
lid te maken. De regel van artikel 2:13, eerste lid, geldt ook niet indien
een vormvoorschrift in bijzondere wetgeving zich tegen elektronische verzending
verzet (tweede lid, onderdeel b).Uitgangspunt van de voorgestelde regeling is dat betrokkenen niet gedwongen
kunnen worden van de elektronische weg gebruik te maken. De elektronische
weg is van facultatieve aard. De facultatieve aard biedt de betrokkenen alle
ruimte te beoordelen of en onder welke nadere condities op hun terrein elektronische
communicatie wenselijk en mogelijk is. Om deze reden is gebleken dat slechts
ten aanzien van de Luchtvaartwet behoefte bestaat af te wijken van voorgesteld
artikel 2:13.Artikel 2:13, tweede lid, onder b, heeft niet genoodzaakt tot wijziging
van bijzondere wetgeving. In diverse voorschriften in bijzondere wetgeving
zijn vormvoorschriften opgenomen die in beginsel betrekking hebben op het
conventionele schriftelijke verkeer. Artikel 72 van de Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993
schrijft bijvoorbeeld voor dat een actuaris de staten van een verzekeringsbedrijf
voorziet van een waarmerk. Andere voorschriften schrijven het overleggen van
een origineel exemplaar voor. Deze vormvereisten beogen een betrouwbare afkomst
van het stuk te waarborgen. Artikel 50, eerste lid, van de Wegenverkeerswet
schrijft voor dat de aanvrager van een kentekenbewijs persoonlijk bij het
postkantoorloket dient te verschijnen. Dit vormvoorschrift beoogt voldoende
zekerheid over de identiteit van de aanvrager te verkrijgen. Echter, het criterium
dat in het tweede lid, onder b, is neergelegd is dynamisch van aard: naarmate
in de toekomst elektronische equivalenten kunnen worden ontwikkeld die een
zelfde mate van beveiliging kunnen waarborgen, zal het vormvoorschrift niet
meer in de weg staan aan een elektronische verzending. De wet hoeft daarvoor
niet te worden gewijzigd: de mogelijkheid van elektronisch berichtenverkeer
kan dan als het ware worden «ingelezen».Een ander aspect dat een rol speelt betreft de wettelijke terminologie.
Het onderhavige wetsvoorstel gaat uit van een ruim begrip «schriftelijk»,
omvattende iedere weergave door middel van schrifttekens. Geschriften en afschriften
kunnen in deze visie zowel op papier als langs elektronische weg worden verzonden.
In het verlengde hiervan worden begrippen als documenten, bescheiden, formulieren
of stukken ook geacht techniek onafhankelijk te zijn geformuleerd en mede
de elektronische variant ervan te omvatten. Wat de huidige bestuursrechtelijke
wetgeving betreft worden daarom ook bepalingen die zich richten op (het conventionele)
schriftelijk gegevensverkeer geacht mede (de mogelijkheid van)
het elektronisch verkeer te omvatten. Het elektronisch verkeer wordt als het
ware in deze bepalingen in gelezen. Daarbij is bezien of de wetgever met het
(conventionele) schriftelijkheidsvereiste niet beoogd heeft deze interpretatie
uit te sluiten en of met de elektronische weg niet dezelfde functie kan worden
vervuld. Gebleken is dat dit vereiste indertijd in de regel opgenomen is teneinde
het mondeling gegevensverkeer uit te sluiten. Het elektronisch gegevensverkeer
stond de toenmalige wetgever nog niet voor ogen. De toelaatbaarheid van het
gebruik van andere gegevensdragers zal voor de huidige wetgeving steeds beoordeeld
moeten worden in het licht van de doelen die met de eis van schriftelijkheid
zijn gediend. Dit kan per bepaling verschillen. Het voorschrift dat een verzoek
moet worden gedaan met behulp van een formulier dat ter secretarie van een
gemeente kosteloos verkrijgbaar is (artikel D 3 van de Kieswet), dat tegelijkertijd
met dat verzoek een oproepingskaart moet worden bijgevoegd (artikel K 6 van
de Kieswet) of een afschrift van een notariële akte of een bewijs van
inschrijving in het handelsregister (artikel G 1 van de Kieswet), staan een
elektronisch verzoek dus ook niet in de weg. Het voor het verzoek benodigde
formulier kan door de gemeente op haar website zijn gezet waarvan het gratis
kan worden gedownload. De bij het verzoek mede in te dienen stukken kunnen
langs conventionele weg separaat aan het bestuursorgaan worden toegezonden.
Ook in gevallen dat wettelijke voorschriften spreken van «uitsluitend
of enkel» schriftelijk verkeer wordt ervan uitgegaan dat het begrip
schriftelijk mede de elektronische overdracht omvat. De woorden «uitsluitend»
of «enkel» staan daar niet aan in de weg maar zijn door de toenmalige
wetgever opgenomen ter afbakening met het mondelinge gegevensverkeer. Zie
bijvoorbeeld de artikelen 4 van de Mededingingswet, 15.37, tweede lid, van
de Wet milieubeheer, 98 van de Waterstaatswet 1900 en 7 van de Tijdelijke
verstrekkingenwet maatschappelijke dienstverlening.ARTIKELSGEWIJSArtikel IAArtikel 18, tweede lid, van de Luchtvaartwet bepaalt dat bij de Minister
van Verkeer en Waterstaat een schriftelijk verzoek kan worden gedaan om een
terrein als luchtvaartterrein aan te wijzen. Bij dat verzoek moeten worden
gevoegd de bescheiden, bedoeld in artikel 20, tweede lid, onder a, b, c en
d van deze wet. Het gaat dan – kort samengevat – om kadastrale
kaarten, een lijst van onroerende zaken waarop de ontwerp-aanwijzing betrekking
heeft, een lijst van namen en woonplaatsen van degenen die persoonlijk gerechtigd
zijn tot elk dezer onroerende zaken alsmede een plan in hoofdzaak voor de
aanleg en gebruik van het luchtvaartterrein. Omdat het elektronisch verkeer
in deze niet als functioneel equivalent geldt ten opzichte van het conventionele
schriftelijke verkeer, is het gewenst in dit voorschrift een uitzondering
te maken op artikel 2:13, eerste lid, Algemene wet bestuursrecht. Zowel de
aard (zeer grote kaarten) als de omvang (zeer grote hoeveelheid) staan in
alle gevallen aan elektronische verzending in de weg. Gezien de verwevenheid
van het verzoek met de bijbehorende bescheiden, is de uitzondering in het
tweede lid in zijn algemeenheid geformuleerd. Soortgelijke opmerkingen kunnen
worden gemaakt ten opzichte van artikel 40 van de Luchtvaartwet.De Minister van Justitie,J. P. H. DonnerDe Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. Remkes 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28483-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl