Huurbeleid; Brief minister over de consequenties van de huurstijging over de periode 1 juli 2007-30 juni 2008 voor het toekomstig huurbeleid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27926, nr. 113

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-04-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

27926 nr. 113

17-04-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Het toekomstige huurbeleid2. Mogelijke verschuiving datum huurverhoging van
1 juli naar 1 januariVoordelenNadelenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 27926, nr. 113 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27926Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 926Huurbeleidnr. 113BRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 april 2007Op 29 maart heeft uw commissie mij gevraagd (07-VROM-B-023) haar
te informeren over de consequenties van de huurstijging voor de periode 1 juli
2007–30 juni 2008 voor het toekomstig huurbeleid, en daarnaast
over de mogelijkheden en voor- en nadelen van gelijkschakeling van de datum
voor huurstijging en huurtoeslagtoekenning. Ik zal hierna in deze volgorde
op beide onderwerpen ingaan.1. Het toekomstige huurbeleidIn het coalitieakkoord is vastgelegd dat de huurstijging wordt gekoppeld
aan inflatie. In lijn hiermee is de maximale huurstijging voor de periode
1 juli 2007–30 juni 2008 bepaald op 1,1%, zijnde het
gerealiseerde inflatiepercentage in 2006. In mijn brief van 19 maart
jl. (27 926, nr. 112) heb ik u daarover geïnformeerd.Een maximale huurstijging van 1,1% is historisch laag. Voor huurders,
waarvan de koopkracht in de afgelopen jaren weinig vooruit is gegaan, houdt
dit een geringe lastenstijging in, in reële termen in feite nul.Door de Kamer is gevraagd wat het niet doorgaan van de modernisering van
het huurbeleid als effect heeft op de koopkracht in 2007, 2008 en latere jaren.Doordat de modernisering van het huurbeleid niet is doorgegaan is de gemiddelde
huurstijging in 2007, 2008 en latere jaren lager dan verwacht. De gemiddelde
huurstijging werkt door in de inflatie. Het niet doorgaan van de huurliberalisering
leidt tot een neerwaartse bijstelling van de geraamde inflatie met 0,1%
in 2007 en 0,2% in 2008 en latere jaren. Een lager dan verwachte inflatie
betekent dat je van hetzelfde inkomen meer goederen kunt kopen. De standaard
koopkracht verbetert hierdoor voor iedereen met 0,1% in 2007 en met
0,2% in 2008.Voor de effecten voor specifieke huishoudens zijn in de bijlage een aantal
casussen opgenomen1. In mijn brief van 19 maart jl. heb ik gesteld dat de huurprijsparameters
voor de resterende jaren van het kabinet zullen worden vastgesteld met inachtneming
van de onderhandelingen met de sociale verhuurders. Ik zal hierna toelichten
in welke context dit moet worden gezien.Allereerst wil ik benadrukken dat betaalbare huren, met name voor de lagere
inkomens, een hoeksteen van mijn beleid zijn. Maar dat is niet het enige.
Integendeel, er moet de komende jaren veel worden gedaan, bijvoorbeeld op
het terrein van wijkverbetering en energiebesparing, beide speerpunten van
het kabinetsbeleid. Het kabinet stelt daarbij extra geld ter beschikking om
deze maatschappelijke opgaven aan te pakken. En uiteraard is de noodzaak om
een grotere nieuwbouwproductie te realiseren onverminderd aanwezig.Het kabinet wil en kan deze maatschappelijke opgaven niet alleen aanpakken.
Ook van andere partijen wordt inzet en betrokkenheid gevraagd.De woningcorporaties hebben, als organisaties met een maatschappelijke
taak, hierbij een speciale plaats. Zij zijn bij alle speerpunten betrokken:
verbetering van slechte wijken, stedelijke vernieuwing en nieuwbouw, betaalbare
huren, en het realiseren van lagere energielasten door maatregelen die leiden
tot energiebesparing. Dat zij zich daar terdege van bewust zijn blijkt uit
hun recente «Antwoord aan de samenleving». In dit programma doen
de corporaties voorstellen voor intensivering van hun investeringen en prestaties.
Alle genoemde speerpunten komen daarbij aan bod.Ik hecht eraan om op te merken dat het aanbod dat de corporaties in hun «Antwoord
aan de samenleving» doen door het kabinet wordt gewaardeerd. Het streven
is erop gericht om voor de zomer tot afspraken te komen met de sector.Het huurbeleid kan wat het kabinet betreft in de onderhandelingen aan
de orde komen, maar de randvoorwaarde is wel dat de betaalbaarheid van het
wonen voor lagere inkomensgroepen is veiliggesteld.Het zal duidelijk zijn dat het noemen van concrete percentages voor de
komende jaren nu niet mogelijk is. Voorstellen voor het huurbeleid voortkomend
uit de onderhandelingen met de corporaties zal ik uiteraard met uw Kamer bespreken,
conform mijn toezegging tijdens het kennismakings AO van 29 maart jl.De vraag kan opkomen hoe het huurbeleid zich verhoudt tot de investeringen
in nieuwbouw door verhuurders. IVBN heeft daar als woordvoerder van de institutionele
beleggers vraagtekens bij geplaatst.Een antwoord op deze vraag moet beginnen met de constatering dat de bulk
aan huurwoningen wordt gebouwd door sociale verhuurders. In het «Antwoord
aan de samenleving» is een verhoging van de bouwproductie door corporaties
voorzien tot 40 000 woningen per jaar. Als het werkelijk tot realisatie
komt van deze aantallen, dan is daarmee een belangrijke bijdrage geleverd
aan het vergroten van de keuzeruimte voor woningzoekenden. Ook zie ik om deze
reden geen gevaar voor de wijkaanpak.Voor wat betreft de nieuwbouw door commerciële verhuurders moet worden
opgemerkt dat de kleinere particuliere verhuurders nauwelijks nieuwbouw realiseren,
en dat de institutionele beleggers zich vooral op het duurdere segment richten.
Dat zal door een gematigd huurbeleid niet veranderen. Meestal worden deze
duurdere woningen geliberaliseerd verhuurd, zodat van het huurbeleid geen
beperking uitgaat. Alleen bij woningen in de prijscategorie € 500,–
tot € 615,– (dus onder de liberalisatiegrens), een segment
waarin de institutionele beleggers wel zijn vertegenwoordigd, ervaren de beleggers
de beperkingen van het huurbeleid en zullen zij mogelijk niet de resultaten
kunnen halen die ze zichzelf tot doel stellen ten aanzien van het directe
rendement uit verhuur. Uiteraard zullen verhuurders zelf een afweging maken op basis van hun
inschatting van het te behalen rendement, en dat afzetten tegen alternatieve
beleggingen.2. Mogelijke verschuiving datum huurverhoging van
1 juli naar 1 januariMet de introductie van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen
(Awir; geldt sinds 1 januari 2006) is een belangrijke stap gezet in de
harmonisatie en stroomlijning van inkomensafhankelijke regelingen. Op nieuwe
regelingen is automatisch het begrippenkader van de Awir van toepassing. De
al bestaande regelingen die onder de Awir zijn gebracht, zoals de huurtoeslag,
kennen deels echter nog eigen begrippen en regels.Zo geldt voor de huurtoeslag, conform de Awir-begrippen, het kalenderjaar
als tijdvak voor de berekening van de toeslagen. De datum waarop de huurparameters
van de huurtoeslag worden vastgesteld, zoals de normhuur en maximale huurgrenzen,
is echter nog steeds 1 juli. Dit is de datum waarop voor verreweg de
meeste woningen de jaarlijkse huurverhoging plaatsvindt. Dit betekent dat
de voorschottoekenningen huurtoeslag halverwege het jaar herzien moeten worden
in verband met de huurverhoging. Indien de huurverhogingsdatum wordt verschoven
naar 1 januari zou deze tussentijdse aanpassing niet langer nodig zijn.
Het loont daarom de moeite om te bezien of het mogelijk en wenselijk is om
de datum van de jaarlijkse huurverhoging te verschuiven van 1 juli naar
1 januari.Momenteel wordt, samen met de Belastingdienst/Toeslagen, bekeken of verdergaande
harmonisatie van de toeslagregelingen en met name de huurtoeslag en daarmee
vereenvoudiging van de uitvoering mogelijk is. Daarbij wordt de mogelijkheid
van verschuiving van de datum van de jaarlijkse huurverhoging, naast onderzoek
naar andere parameters in het kader van de huurtoeslag, meegenomen. Zonder
op de definitieve conclusies te willen vooruitlopen wil ik hier een aantal
voor- en nadelen van een verschuiving noemen.Vooraf wil ik nog opmerken dat er ook nu geen wettelijke verplichting
is om de huurprijzen per 1 juli aan te passen. Een andere datum is mogelijk,
met de beperking dat slechts éénmaal per jaar een huurverhoging
doorgevoerd mag worden.VoordelenVoor huurders en verhuurders: wanneer de huurverhoging
per 1 januari ingaat, verandert het voorschotbedrag huurtoeslag niet
meer gedurende het betreffende kalenderjaar (berekeningsjaar) vanwege een
huuraanpassing. De huurders hebben dan in het begin van het jaar duidelijkheid
over de hoogte van het voorschotbedrag voor het hele jaar. Daarnaast zorgt
de harmonisatie met andere toeslagen voor meer duidelijkheid bij toeslagontvangers.Voor de verhuurders is het een voordeel dat de eventuele bezwaarprocedures
tegen de huurverhoging niet meer lopen tijdens de zomervakantie, wanneer de
personele bezetting geringer is. Bovendien is er dan voor hen in de administratie
niet meer sprake van een gebroken boekjaar en komt het boekjaar nu gelijk
te lopen met het kalenderjaar, alsmede het verslagjaar. Verder geeft het ook
voor verhuurders duidelijkheid wanneer de wijziging van het huurverhogingspercentage
per 1 januari plaatsvindt, aangezien dit dan synchroon loopt met de andere
regelgeving.Voor de uitvoering van de huurtoeslag: wanneer
de nieuwe huurprijs per 1 januari bekend is, is een tussentijdse aanpassing
per 1 juli van het huurtoeslagbedrag niet langer nodig, waarmee dus ook
het slaan van de daarmee samenhangende herzieningsbeschikkingen
gedurende het berekeningsjaar achterwege kan blijven.NadelenVoor huurders en verhuurders: de verschuiving
van de huurverhogingsdatum zal in het begin verwarring scheppen. Verder komt
de huurverhoging dan bovenop andere verhogingen van lasten die per 1 januari
plaatshebben, wat een cumulatie van koopkrachteffecten aan het begin van het
jaar kan geven.Voor de verhuurders zijn er in ieder geval eenmalige extra administratieve
lasten. Maar ook daarnaast is het de vraag of een huurverhogingsdatum per
1 januari voor verhuurders handig is. De woningcorporaties beginnen ongeveer
een half jaar van tevoren met het proces van de huuraanzegging. Bij een ingangsdatum
per 1 januari komt dat dus in de zomermaanden te liggen, hetgeen verhuurders
niet handig vinden met het oog op de personele bezetting gedurende de vakanties.
Dat geldt ook voor het overleg met de huurdersorganisaties, wat dan ook in
de vakantieperiode moet plaatsvinden.Bij een huurverhoging per 1 januari zal het maximale huurverhogingspercentage
gebaseerd moeten worden op de inflatie van het eervorige jaar. Dat betekent
voor huurders en verhuurders dat er een minder directe relatie tussen het
huurverhogingspercentage en het inflatiepercentage zal ontstaan, daar het
inflatiepercentage van het voorgaande jaar immers pas in januari bekend wordt
gemaakt.Tenslotte zal bij een eventuele verschuiving eenmalig een regeling moeten
worden getroffen ten aanzien van de ingangsdatum van de verschuiving: men
kan ervoor kiezen om al op de eerste januari na de laatste huurverhoging per
1 juli een extra huurverhoging mogelijk te maken. In dat geval krijgen
huurders twee maal een huurverhoging binnen een half jaar. Men kan er ook
voor kiezen om de ingangsdatum pas anderhalf jaar na de laatste 1 juli
huurverhoging in te doen gaan. Verhuurders ervaren dan financieel nadeel,
waarvoor zij gecompenseerd zullen wensen te worden.Voor de volledigheid vermeld ik dat, afhankelijk van de vorm die wordt
gekozen, aanpassing van wet- en regelgeving nodig is om de verschuiving mogelijk
te maken. Ik denk daarbij aan het Burgerlijk Wetboek, de Uitvoeringswet huurprijzen
woonruimte, het Besluit huurprijzen woonruimte en de Uitvoeringsregeling woonruimte.
Reden daarvoor is dat het wettelijk vastgelegde patroon van één
huurverhoging per 12 maanden eenmalig wordt doorbroken.Bij een verschuiving van de huurverhogingsdatum naar 1 januari ligt
het voor de hand ook de aanpassing van de verschillende huurprijsgerelateerde
parameters binnen de Wet op de huurtoeslag voortaan per 1 januari te
doen plaatsvinden. Verder zal moeten worden bezien op welke andere elementen
binnen de huurprijsregelgeving, bijvoorbeeld de maximale huurprijsgrenzen,
deze verschuiving van toepassing is.Ik wil naast de hiervoor genoemde voor- en nadelen in het bijzonder erop
wijzen dat de verschuiving van de huurverhogingsdatum naar 1 januari
ook gevolgen heeft voor de politieke besluitvorming. Voor verhuurders bestaat
de wettelijke verplichting om de huurverhoging twee maanden voor de ingangsdatum
aan te zeggen; dat wordt dus uiterlijk 30 oktober. In de maanden daarvoor
hebben verhuurders tijd nodig om de voor het komende jaar geldende huurprijsparameters
te vertalen naar hun eigen huurbeleid; de verhuurders geven aan hiervoor een
maand of vier nodig te hebben.Terugrekenend betekent dit dat de politieke besluitvorming over de huurverhoging
vóór het zomerreces van de Tweede Kamer moet zijn afgerond. Het is dan niet mogelijk de besluitvorming hierover te laten aansluiten
op de algemene beschouwingen.Het geheel overziend zijn er zeker voordelen aan een verschuiving van
de huurverhogingsdatum verbonden. Ik sta om die reden dan ook positief tegenover
een verder onderzoek in die richting.Wel wordt er met een verschuiving administratief het een en ander overhoop
gehaald. Ook moeten de gevolgen voor de politieke besluitvorming serieus in
ogenschouw worden genomen.Zoals gezegd worden verschillende mogelijkheden om een vereenvouding te
realiseren momenteel samen met de Belastingdienst/Toeslagen nader onderzocht.
Ik zal u tezijnertijd hierover nader informeren.De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,C. P. Vogelaar XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27926-113.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl