Wet internationaal goederenvervoer over de binnenwateren; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29943, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

05-01-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29943 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29943Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 943Goedkeuring en uitvoering van het op 22 juni 2001 te Boedapest
tot stand gekomen Verdrag van Boedapest inzake de overeenkomst voor het vervoer
van goederen over de binnenwateren (CMNI) (Trb. 2001, 124) (Wet internationaal
goederenvervoer over de binnenwateren)nr. 4ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 10 september
2004 en het nader rapport d.d. 11 november 2004, aangeboden aan de Koningin
door de minister van Justitie, mede namens de ministers van Buitenlandse Zaken
en van Verkeer en Waterstaat. Het advies van de Raad van State is cursief
afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 2 augustus 2004, no. 04.003036, heeft Uwe
Majesteit, op voordracht van de Minister van Justitie, mede namens de Minister
van Buitenlandse Zaken en de Minister van Verkeer en Waterstaat, bij de Raad
van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet houdende goedkeuring
en uitvoering van het op 22 juni 2001 te Boedapest totstandgekomen Verdrag
van Boedapest inzake de overeenkomst voor het vervoer van goederen over de
binnenwateren (CMNI) (Trb. 2001, 124) (Wet internationaal goederenvervoer
over de binnenwateren), met memorie van toelichting.Het verdrag geeft uniforme regels voor de overeenkomst inzake internationaal
goederenvervoer over de binnenwateren; het is ondertekend door oeverstaten
van de Rijn en de Donau.De Raad van State onderschrijft de strekking van het wetsvoorstel, maar
maakt opmerkingen over verklaringen bij en wijzigingen van het verdrag. Hij
is van oordeel dat in verband daarmee aanpassing van het voorstel wenselijk
is.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 2 augustus
2004, nr. 04.003.036, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 10 september 2004, no. W03.04.0401/1, bied ik U
hierbij aan.De Raad van State kan zich met het voorstel van wet verenigen indien met
een paar opmerkingen rekening wordt gehouden.1. Staten die partij zijn bij het verdrag, kunnen de werking van het verdrag
uitbreiden tot binnenlands vervoer en tot vervoer om niet; daartoe moeten
zij bij de bekrachtiging of op een later moment een verklaring afleggen2. Nederland is voornemens bij de bekrachtiging zo'n verklaring
af te leggen3.De hier bedoelde verklaring betekent een uitbreiding van de werkingssfeer
van het verdrag en behoeft dus goedkeuring van de Staten-Generaal. De Raad
van State adviseert in het wetsvoorstel een bepaling op te nemen die voorziet
in goedkeuring van de verklaring4.1. In navolging van het advies van de Raad is, onder vernummering van
de bestaande artikelen 2 tot en met 4, tot 4 tot en met 6, een nieuw artikel
2 ingevoegd dat voorziet in goedkeuring van de Staten-Generaal van verklaringen
tot uitbreiding van de werkingssfeer van het verdrag. Door het afleggen van
de in artikel 2 opgenomen verklaring wordt voor partijen de mogelijkheid geopend
CMNI contractueel ook van toepassing te verklaren op nationaal goederenvervoer
tegen betaling of om niet. De memorie van toelichting is in verband hiermee
aangevuld.2. De in het verdrag vastgestelde limieten voor de aansprakelijkheid van
de vervoerder kunnen worden verhoogd op een conferentie van de verdragsluitende
partijen; een besluit tot wijziging kan worden genomen met ten minste twee-derde
meerderheid van de uitgebrachte stemmen, mits ten minste de helft van de verdragsluitende
partijen bij de stemming aanwezig is. Iedere partij is aan zo'n wijziging
gebonden, tenzij zij ervoor kiest het hele verdrag op te zeggen1.Deze procedure heeft als consequentie dat het Koninkrijk kan worden gebonden
aan wijzigingen van het verdrag die het niet vooraf heeft goedgekeurd en wellicht
ook niet wenst goed te keuren. De Raad wijst er op dat artikel 91 van de Grondwet
bepaalt dat het Koninkrijk niet aan verdragen wordt gebonden zonder voorafgaande
goedkeuring van de Staten-Generaal en dat de wet de gevallen bepaalt waarin
geen goedkeuring is vereist.Daarom adviseert de Raad in het wetsvoorstel, met toepassing van artikel
7, aanhef en onder a, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen,
te bepalen dat verdragswijzigingen als bedoeld in artikel 37 van het verdrag
geen goedkeuring van de Staten-Generaal meer behoeven, voor zover deze wijzigingen
overeenkomstig die verdragsbepaling in werking zijn getreden2.2. De Raad signaleert dat het aanvaarden van de in artikel 37 CMNI opgenomen
procedure er toe kan leiden dat het Koninkrijk gebonden kan worden aan een
wijziging van de rekeneenheid in artikel 28 CMNI of een wijziging van de aansprakelijkheidslimieten
als bedoeld in artikel 20, eerste lid, CMNI zonder dat de Staten-Generaal
dit vooraf heeft goedgekeurd. De Raad wijst er op dat artikel 91 van de Grondwet
bepaalt dat het Koninkrijk niet aan verdragen kan worden gebonden zonder voorafgaande
goedkeuring van de Staten-Generaal en dat de wet de gevallen bepaalt waarin
geen goedkeuring is vereist. Daarom adviseert de Raad in het wetsvoorstel,
met toepassing van artikel 7, aanhef en onder a, van de Rijkswet goedkeuring
en bekendmaking verdragen, te bepalen dat verdragswijzigingen als bedoeld
in artikel 37 van het verdrag geen goedkeuring van de Staten-Generaal meer
behoeven, voor zover deze wijzigingen overeenkomstig die bepaling in werking
zijn getreden.De Raad geeft terecht aan dat indien het Koninkrijk niet akkoord kan gaan
met een in overeenstemming met de procedure van artikel 37 CMNI tot stand
gebrachte wijziging, het Koninkrijk het verdrag ingevolge artikel 37, negende
lid, CMNI zal moeten opzeggen hetgeen gelet op de aard van het verdrag geen
wenselijke optie zal zijn. Daarbij dient echter wel te worden bedacht dat
het hierbij gaat om een zeer beperkte categorie wijzigingen, namelijk uitsluitend
aanpassingen van de rekeneenheid en de aansprakelijkheidslimieten van artikel
20, eerste lid, CMNI. Bovendien voorziet het verdrag in artikel 37, vijfde
en zesde lid, CMNI tevens in criteria voor het bepalen van de omvang van die
verhoging die verzekeren dat deze in beginsel slechts de inflatie en gestegen
kosten weerspiegelt. De strekking van deze bepaling is de facto dus veeleer
het behouden van de intrinsieke waarde van het oorspronkelijke verdrag, dan
het tot stand brengen van een gewijzigd verdrag. Deze procedure heeft het
grote voordeel dat voor een aanpassing van de rekeneenheid en de aansprakelijkheidslimieten,
in tegenstelling tot iedere andere wijziging van het verdrag, geen nieuwe
diplomatieke conferentie en inwerkingtreding van het ter conferentie tot stand
gebrachte nieuwe internationale instrument nodig is, waardoor dergelijke aanpassingen
veel sneller internationaal in werking kunnen treden. In navolging van het
advies van de Raad is daarom, onder vernummering van de bestaande artikelen
2 tot en met 4 tot 4 tot en met 6, een nieuw artikel 3 ingevoegd dat bepaalt
dat aanpassingen van de aansprakelijkheidslimieten en de rekeneenheid, tot
stand gekomen overeenkomstig artikel 37 CMNI, geen goedkeuring van de Staten-Generaal
behoeven. De memorie van toelichting is in verband hiermee aangevuld.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk WillinkIk moge U mede namens de Minister van Buitenlandse Zaken en de Minister
van Verkeer en Waterstaat verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel
van wet en de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De Minister van Justitie,J. P. H. DonnerXNoot1De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van
toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2Artikel 31 van het verdrag.XNoot3§5 (Adviezen), slotalinea, van de toelichting.XNoot4Vergelijk aanwijzing 312 van de Aanwijzingen voor de regelgeving.XNoot1Artikel 37, vierde en negende lid, van het verdrag.XNoot2Voor een eerder voorbeeld, zie punt 2 van het advies van de Raad van State
van 17 mei 2004 bij het Voorstel van rijkswet houdende goedkeuring van
het op 16 mei 2003 te Londen tot stand gekomen Protocol bij het Internationaal
Verdrag betreffende de instelling van een Internationaal Fonds voor vergoeding
van schade door verontreiniging door olie, 1992 (Trb. ...), Kamerstukken II
2003/2004, 29 705 (R 1766), nr. 4. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29943-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl