Ontwikkelingsraad; Brief regering; Aanbieding geannoteerde agenda van de Informele OS-Raad, 17-18 februari 2010
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-06-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST140668
 2009-2010
 
 21 501-04
 Ontwikkelingsraad
 
 
 
 
 Nr. 
 113
 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 5 februari 2010
 
 Conform de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij de geannoteerde
agenda aan te bieden van de informele bijeenkomst van Europese bewindspersonen
verantwoordelijk voor ontwikkelingssamenwerking (Informele OS-Raad) op 17–18 februari
te Segovia.
 
 De minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
 A. G. Koenders 
 
 Geannoteerde agenda van de informele bijeenkomst van Europese
bewindspersonen verantwoordelijk voor ontwikkelingssamenwerking, 17–18 februari
2010
 Op 17–18 februari organiseert het Spaanse voorzitterschap in
Segovia een informele bijeenkomst van Europese bewindspersonen verantwoordelijk
voor ontwikkelingssamenwerking (informele OS-Raad). Het voorzitterschap heeft
de volgende onderwerpen als agendapunten aangekondigd: werkverdeling tussen
EU donoren, de millenniumdoelen (MDGs), de situatie in Haïti, belastingen
en ontwikkeling en de trans-Atlantische dialoog over ontwikkelingssamenwerking.
 Werkverdeling tussen EU donoren
 Het Spaanse voorzitterschap heeft zich voorgenomen om de lastige discussie
over het terugdringen van de fragmentatie in de internationale hulp een impuls
te geven. Voortbouwend op de EU-gedragscode inzake werkverdeling en complementariteit
van mei 2007, wil het voorzitterschap in Segovia specifiek spreken over de
mogelijkheden voor betere werkverdeling tussen donoren bij de keuze van hun
partnerlanden (cross-country division of labour). Volgens gegevens van de
Commissie zijn EU-donoren (lidstaten en Commissie) nu gemiddeld in 73 ontwikkelingslanden
actief. Ontwikkelingslanden hebben doorgaans met tenminste zeven EU-donoren
te maken, terwijl in veel ontwikkelingslanden zelfs meer dan tien EU-donoren
werken, ieder vaak nog met eigen procedures. Het voorzitterschap wil in Segovia
de politieke bereidheid van de lidstaten en de Commissie toetsen om in onderling
overleg concrete stappen te nemen om de brede aanwezigheid vanuit de EU te
beperken. De vraag die voorligt, is of EU-donoren bereid zijn in onderling
overleg hun respectievelijke landenlijsten in te korten door hun hulp op minder
partnerlanden te concentreren.
 Zoals bekend, heeft Nederland de afgelopen jaren al een proces van concentratie
van de hulp doorgevoerd. Verdere stappen zijn evenwel denkbaar, met name indien
bij een aantal (EU-)donoren de bereidheid zou ontstaan hierin gezamenlijk
een slag te maken. In Segovia wil ik bezien of hiervoor met name onder gelijkgezinde
donoren voldoende basis bestaat.
 MDGs
 In september (20–22) zal in New York tijdens een High Level Plenary
Meeting van de VN de balans worden opgemaakt van de voortgang op het gebied
van de millenniumdoelen en zal worden besproken hoe snellere vooruitgang kan
worden gemaakt om die doelen in 2015 te behalen. Het Spaanse voorzitterschap
wil tijdens de Informele OS-Raad met de lidstaten van gedachten wisselen over
de hoofdlijnen van een mogelijke EU-inzet, onder meer ter voorbereiding van
een mededeling van de Europese Commissie hierover (gepland in april 2010).
 Nederland ziet de High Level Meeting als een belangrijke bijeenkomst om
de voortgang op het gebied van de MDGs te bespreken en om vast te stellen
welke extra inspanning in de komende jaren nodig is. New York zou ook gelegenheid
moeten bieden voor het uitwisselen van ervaringen over wat werkt en wat niet,
zodat op basis van die ervaringen de komende jaren scherpere accenten kunnen
worden gelegd.
 Haïti
 Het voorzitterschap wil een vervolg geven aan de discussie over de dramatische
situatie in Haïti tijdens de zittingen van de Raad Buitenlandse Zaken
van 18 en 25 januari jl. Nu de fase van de allereerste noodhulp voorbij
is zal waarschijnlijk verder worden gesproken over de aanpak van de
wederopbouw van dit zwaar getroffen land. In de brieven van 20 januari
en 2 februari jl. voor het Algemeen Overleg over Haïti op 4 februari
2010 heeft de regering de Kamer geïnformeerd over de Nederlandse inzet
ter zake.
 Belastingen en ontwikkeling
 Het Spaanse voorzitterschap wil tijdens de Informele OS-raad een gedachtewisseling
houden over het onderwerp belastingen en ontwikkeling. De Europese Commissie
heeft een mededeling over dit onderwerp in voorbereiding waarover mogelijk
tijdens de vergadering meer informatie zal worden gegeven. Het is de bedoeling
dat een en ander zal leiden tot Raadsconclusies in het voorjaar.
 Nederland behoort met Duitsland, het VK en Spanje tot de trekkers van
dit onderwerp. Uitgangspunt is de uitvoering van het besluit van de G-20 uit
2009 om ontwikkelingslanden beter te laten profiteren van de toegenomen internationale
samenwerking op belastingterrein. De EU kan daaraan bijdragen door een krachtige
gezamenlijke opstelling in de internationale onderhandelingen over normering
en transparantie. Daarnaast kan de EU in het hulpbeleid specifieke aandacht
besteden aan versterking van belastingregimes in ontwikkelingslanden.
 
 Trans-Atlantische dialoog over Ontwikkelingssamenwerking Het Spaanse voorzitterschap
heeft de recent benoemde USAID administrator Rajiv Shah uitgenodigd voor een
bespreking over de trans-Atlantische samenwerking op het gebied van ontwikkelingssamenwerking.
In april 2010 zal een High Level Consultative Group on Development plaatsvinden,
waar onder andere zal worden gesproken over verdere samenwerking op het gebied
van klimaat, voedselzekerheid en de MDG’s.
 Nederland hecht aan nauwere samenwerking met de regering van de VS op
het gebied van ontwikkelingssamenwerking en ziet de langverwachte benoeming
van de USAID administrator als een kans om de samenwerking verder vorm te
geven. Op onderwerpen als het 3D-beleid (Defence, Diplomacy, Development),
sexuele en reproductieve rechten, klimaat en handel is samenwerking met de
VS van groot belang.