Eerste halfjaarsrapportage inzake de benutting van het financieringsinstrumentarium van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2014-07-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2010-2011
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 31 371
 
 Kredietcrisis
 
 
 Nr. 366
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN, LANDBOUW EN INNOVATIE
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 29 augustus 2011
 Uw Kamer is toegezegd periodiek een rapportage te ontvangen over de benutting van het financieringsinstrumentarium van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie (EL&I). Hierbij stuur ik u de cijfers over het eerste halfjaar van 2011.
 Zoals in de laatste rapportage van 2010 aan uw Kamer gemeld1 Kamerstuk 31 371 nr. 359., heb ik de rapportagefrequentie met ingang van 2011 teruggebracht van één keer per kwartaal naar één keer per half jaar, in lijn met het kabinetsvoornemen de hoeveelheid kamerbrieven waar mogelijk te verminderen. Na de financieringsmonitor in het kader van het rapport De Swaan2 Bijlage bij Kamerstuk 31 311 nr. 82. zult u begin volgend jaar ook weer een financieringsmonitor MKB en een financieringsmonitor Grote bedrijven ontvangen.
 Overzicht benutting financieringsinstrumentarium
 De belangrijkste financieringsinstrumenten van EL&I zijn de Borgstelling MKB-kredieten (BMKB) voor het midden- en kleinbedrijf en de Garantie Ondernemingsfinanciering (GO) voor grotere bedrijven.
 Borgstelling MKB-kredieten
 Het gebruik van de BMKB blijft onverminderd hoog. De stijgende lijn van vorig jaar – toen de benutting uitkwam op een record – is in het eerste halfjaar doorgezet. Ultimo juni 2011 is van het gepubliceerde jaarbudget € 478 miljoen benut. Dat is 46 procent meer dan een jaar eerder. In totaal zijn per 30 juni 2011 2234 borgstellingskredieten verleend.
 Het grote gebruik van de BMKB betekent dat het gepubliceerde budget naar verwachting na de zomer zal zijn uitgeput. Zoals bij het aanbieden van de evaluatie van de BMKB reeds aan uw Kamer gemeld, is inmiddels een aanvraag gedaan bij het Europees Investeringsfonds (EIF) om een verruiming van het budget mogelijk te maken. Aangezien de besluitvorming over de aanvraag door het EIF te laat komt als oplossing voor de uitputting van het huidige jaarbudget, heb ik besloten het BMKB-budget voor 2011 – vooruitlopend op honorering door het EIF – te verhogen tot € 1 miljard. Het nieuwe budget zal begin september in de Staatscourant worden gepubliceerd. Een bijdrage van het EIF kan gebruikt worden om het BMKB-budget ook de komende jaren te verhogen, afhankelijk van de behoefte aan borgstellingskredieten.
 
 Benutting BMKB
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 cumulatieve bedragen per half jaar
 
 
 
 
 2008
 
 
 
 
 2009 t/m 30/6
 
 
 
 
 2009
 
 
 
 
 2010 t/m 30/6
 
 
 
 
 2010
 
 
 
 
 2011 t/m 30/6
 
 
 
 
 
 
 
 Gepubliceerd budget, in mln €
 
 
 730
 
 
 745
 
 
 745
 
 
 765
 
 
 805
 
 
 765
 
 
 
 
 Benutting, in mln € 
 
 
 601
 
 
 232
 
 
 556
 
 
 328
 
 
 742
 
 
 478
 
 
 
 
 Totaal aantal
 
 
 2 915
 
 
 1 034
 
 
 2 442
 
 
 1 657
 
 
 3 701
 
 
 2 234
 
 
 
 
 Verruimingen1 Dit betreft de verruimingen in de regeling in 2008 en 2010 in het kader van de crisisbestrijding, in mln € 
 
 
 11
 
 
 67 
 
 
 175
 
 
 90
 
 
 348
 
 
 236
 
 
 
 
 Verruimingen, aantallen
 
 
 39
 
 
 230
 
 
 534
 
 
 314
 
 
 1 917
 
 
 1 206
 
 
 
 
 Nog besteedbaar t.o.v. budget, in mln € 
 
 
 
 
 
 
 
 287
 
 
 
 
 
 Garantie Ondernemingsfinanciering
 Het gebruik van de GO is in het eerste half jaar van 2011 iets afgenomen ten opzichte van de eerste zes maanden van vorig jaar. Dit hangt samen met het feit dat banken de kredietverlening aan het grotere mkb en kleinere grootbedrijf in 2011 weer meer op eigen kracht doen zonder gebruik te maken van de GO.
 De omvang van de fiatteringen dit jaar, en de huidige onzekerheid op de financiële markten als gevolg van de schuldencrisis, maken echter dat de GO nog nodig is. Ik zal daarom de GO na dit jaar met vooralsnog een jaar verlengen. In de Bedrijfslevenbrief, die u rond Prinsjesdag toekomt, zal ik aangeven hoe ik de GO in 2012 wil inzetten.
 
 Garantie Ondernemingsfinanciering (GO)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 cumulatieve bedragen per jaar
 
 
 
 
 2009 t/m 30/6
 
 
 
 
 2009
 
 
 
 
 2010 t/m 30/6
 
 
 
 
 2010
 
 
 
 
 2011 t/m 30/6
 
 
 
 
 
 
 
 Gepubliceerd budget, in mln €
 
 
 1 500
 
 
 1 259
 
 
 
 
 Fiatteringen,actueel na
 annulering/terugname in mln € 1De overheid staat garant voor 50%, dus de leningsbedragen zijn het dubbele hiervan.
 
 
 25,9
 
 
 197
 
 
 358,4
 
 
 567,4
 
 
 177,8
 
 
 
 
 Verstrekte garanties in mln €
 
 
 1,0
 
 
  58
 
 
 181,2
 
 
 413,3
 
 
 193,5
 
 
 
 
 
 Overige instrumenten
 In bijlage 15 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. zijn de benuttingscijfers opgenomen van de kleinere bedrijfsfinancieringinstrumenten: de Groeifaciliteit, de SEED-faciliteit, de Faciliteit Opkomende Markten (FOM), de Microkredieten en Garantstelling Landbouw, Garantstelling Landbouw Plus, en de Garantstelling Werkkapitaal. Voorts zijn meegenomen de instrumenten die aan bedrijfsfinanciering verwant zijn (Exportkredietverzekering en Innovatiekredieten).
 De benutting van de Groeifaciliteit kwam in het eerste half jaar van 2011 uit op € 5,9 mln. Het gebruik valt daarmee lager uit dan verwacht. Onderzocht wordt wat hiervoor de redenen zijn en hoe in het licht van de veranderende verhoudingen op de kapitaalmarkt de regeling kan worden aangepast om de effectiviteit te vergroten. Daarom zal de evaluatie van de regeling, die voorzien was voor 2012, reeds dit jaar worden gestart.
 Voor het innovatiekrediet is in het eerste half jaar een bedrag toegekend van € 14,4 mln. Daarmee loopt het gebruik iets achter bij de prognose. De verwachting is echter dat het budget dit jaar volledig wordt benut. Het verplichtingenbudget voor 2011 is € 47,5 mln.
 Van de SEED-faciliteit maakten ultimo juni 2011 36 fondsen gebruik. Zij deden in het eerste half jaar 14 participaties, die gezamenlijk optellen tot een investeringsbedrag van € 5,1 miljoen. De verwachting is dat de streefwaarde van 30 participaties dit jaar gehaald wordt. Het totale aantal investeringen staat nu op 144.
 Garantstelling Landbouw
 De stijgende lijn bij de deelname aan de Garantstelling Landbouw, zoals deze in 2010 is ingezet, zet zich voort. Op dit moment is de helft van het beschikbare garantiebudget benut. De investeringsbereidheid in de land- en tuinbouw als geheel is weer verder toegenomen.
 Garantstelling Landbouw Plus
 De benutting van de Garantstelling Landbouw Plus is in de eerste helft van 2011 al hoger dan de benutting van deze module over geheel 2010. Toch blijft de benutting, naar verwachting, achter bij de Garantstelling Landbouw. Hiervoor zijn verschillende oorzaken. Ten eerste de reeds genoemde verscherpte eisen voor de Groen Labelkas, ten tweede de lage prijzen in de varkenshouderij en ten derde de onzekerheid omtrent de afloop van de melkquota. Ten slotte zal de EHEC-crisis van invloed zijn op de investeringsbereidheid van tuinders.
 Garantstelling Werkkapitaal
 De Garantstelling Werkkapitaal is een tijdelijke regeling voor de land- en tuinbouw die in het verlengde van de kredietcrisis is geïntroduceerd. Deze regeling liep af op 31 december 2010. Op verzoek van de sector is er een staatssteunmelding gedaan ten behoeve van verlenging van deze regeling. EL&I heeft in reactie hierop toestemming gekregen de regeling tot 31 maart 2011 te verlengen. Gedurende deze verlengingsperiode is er slechts zeer beperkt gebruik gemaakt van de regeling.
 
 
 
 
 De minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
 
 M. J. M.
 Verhagen