Transportraad; Brief minister met vergelijkend overzicht van regels voor arbeidstijden in het wegvervoer in verschillende EU-lidstaten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-09, nr. 98

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-06-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

21501-09 nr. 98

08-06-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamEuropese vergelijking (op basis van eindrapport sociale
partners)Nationaal kaderEuropees kaderVoorstellen van de Europese CommissieStand van zaken Europese voorstellen (2 juni 1999)Verdere voortgangNederlandse positieVergelijkingstabelOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-09Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-09Transportraadnr. 98BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 8 juni 1999Tijdens het Algemeen Overleg over het verslag van de Transportraad van
29 maart 1999, heb ik u op 15 april 1999 (21 501-09, nr. 96) toegezegd
een vergelijkend overzicht te geven van de regels inzake arbeidstijden in
het wegvervoer van de diverse Lid-Staten van de Europese Unie. Graag zend
ik u ter informatie een kopie van het eindrapport van een Europese studie
die de Europese sociale partners in december 1995 hebben gepresenteerd1 welk rapport ik verzoek ter inzage te leggen bij de griffier
van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat. Verder heb ik u, tijdens
het Algemeen Overleg over de agenda van de Transportraad van 29 maart 1999,
op 25 maart 1999 (21 501-09, nr. 94) toegezegd een overzicht te verschaffen
van de nationale regels in relatie tot de voorstellen van de Europese Commissie
inzake arbeidstijden in het wegtransport. Europese vergelijking (op basis van eindrapport sociale
partners)Het maken van een korte samenvatting op basis van de gegevens van het
rapport moet met de nodige voorzichtigheid worden betracht, omdat hiermee
geen recht wordt gedaan aan de nuanceringen. Per Lid-Staat verschilt de wetgeving
en de invulling die aan het begrip arbeidstijd wordt gegeven. Verder is het
mogelijk dat nationale regels per CAO, bedrijfsakkoord of nationale praktijk
(angelsaksische landen) wordt aangevuld en/of gewijzigd.In het kort zouden de volgende feiten voorzichtig kunnen worden geconstateerd.– De invulling van het begrip «arbeidstijd» is een belangrijk
uitgangspunt. Volgens de informatie uit het eindrapport bestaat de mogelijkheid
dat bij CAO kan worden afgeweken van de wettelijke omschrijving, voorzover
die al bestaat. In zeven Lid-Staten (Oostenrijk, België, Frankrijk, Duitsland,
Italië, Luxemburg en Portugal) schijnen wettelijke beperkingen op de
arbeidstijd te zijn. Twee stromingen lijken binnen de Europese Unie voor te
komen. Die landen die uitgaan van «de tijd dat een werknemer ter beschikking
staat van de werkgever» (met alle variaties vandien, zoals
aftrek van beschikbaarheidstijd of wachttijd) en «de effectieve tijd».
Duitsland volgt bijvoorbeeld het eerste systeem, terwijl Italië en Spanje
het tweede systeem volgen.– Voorzover bekend lijkt de gemiddelde arbeidsweek in die landen
die arbeidstijd kennen op 48 uur of minder te liggen. In Nederland bestaat
geen wettelijke regeling ten aanzien van de arbeidstijden voor het wegvervoer,
maar in de praktijk ligt de gemiddelde arbeidsweek omstreeks de 54 uur.– Voorzover bekend ligt de maximale arbeidsweek in de verschillende
Lid-Staten tussen omstreeks minimaal 40 en maximaal 72 uur (onder andere België,
Duitsland en Spanje).– Op het gebied van de beperkingen op nachtarbeid lijken alleen
Nederland, Spanje, Duitsland en Zweden enige regulering te kennen.– In zijn algemeenheid kan worden gesteld dat de maximale dagelijkse
rijtijd wordt gehanteerd van Verordening (EEG) nr. 3820/85 van 20 december
1985 tot harmonisatie van bepaalde voorschriften van sociale aard voor het
wegvervoer. Oostenrijk schijnt in afwijking daarvan een lagere limiet te hanteren
(8 uur per dag en twee keer per week 10 uur).– De pauzeregeling van Verordening (EEG) nr. 3820/85 is voor de
meeste Lid-Staten maatgevend en is gerelateerd aan rijtijd. In vier Lid-Staten
(Oostenrijk, Duitsland, Luxemburg en Spanje) schijnen aanvullende regels te
gelden voor een pauzeregeling bij een hoeveelheid arbeid, bijvoorbeeld bij
ten minste 5 of 6 uren.– In zijn algemeenheid kan worden gesteld dat de overgrote meerderheid
van de Lid-Staten de bepalingen voor dagelijkse en wekelijkse rusttijden van
Verordening (EEG) nr. 3820/85 hanteren. Nationaal kaderSinds 1 december 1998 gelden in Nederland nieuwe regels inzake arbeids-
en rusttijden voor het wegtransport; het Arbeidstijdenbesluit (ATB) vervoer.
In beginsel zijn de regels van de Arbeidstijdenwet (ATW) van toepassing op
het wegtransport, voorzover hiervan niet is afgeweken door het ATB vervoer.
Zo zijn de beperkingen aan de zondagsarbeid van de ATW wel van toepassing,
maar de regels voor arbeidstijd niet. In plaats van regels voor arbeidstijd
in het wegtransport gelden de regels inzake rij- en rusttijden uit het ATB
vervoer, vergelijkbaar met die uit Verordening (EEG) nr. 3820/85 d.d. 20 december
1985 tot harmonisatie van bepaalde voorschriften van sociale aard voor het
wegvervoer.Het ATB vervoer stelt regels voor bestuurders van voertuigen (inclusief
zelfstandigen), ongeacht of deze in het eigen vervoer of in het beroepsvervoer
werkzaam zijn. De ATW is doorgaans alleen op werknemers van toepassing. Echter,
omwille van de verkeersveiligheid zijn de normen voor rij- en rusttijden ook
van toepassing op zelfstandigen. Europees kader– De reeds genoemde Verordening (EEG) nr. 3820/85 bevat regels inzake
rij- en rusttijden voor bepaalde soorten vervoer: het goederenvervoer vanaf 3 500
kg. toegestaan totaalgewicht en het geregeld (nationaal en internationaal)
personenvervoer. De regels zijn onder andere niet van toepassing op openbaar
vervoer (lengte traject niet langer dan 50 km), op vervoer per taxi en op
vervoer met bestelwagens. De Europese verordening maakt geen onderscheid tussen
bestuurders die als werknemer of als zelfstandige werkzaam zijn.– De Richtlijn 93/104/EG van de Raad van 23 november 1993 betreffende
een aantal aspecten van de organisatie van de arbeidstijd geldt voor alle
werknemers, met uitzondering van die werkzaam in het transport, waaronder
het wegtransport en een beperkt aantal andere sectoren zoals de offshore. Voorstellen van de Europese Commissie– In juli 1997 heeft de Europese Commissie een Witboek arbeidstijden
uitgesloten sectoren gepresenteerd. In dit witboek heeft de Commissie haar
voorkeur uitgesproken voor een gedifferentieerde benadering van de invoering
van regels voor alle vervoersmodaliteiten. In eerste instantie
zou de Richtlijn 93/104/EG integraal van toepassing moeten worden op alle
niet-mobiele werknemers van de vervoersmodaliteiten. In tweede instantie zou
een viertal principes uit de Richtlijn 93/104/EG ook op mobiele werknemers
van alle vervoersmodaliteiten van toepassing moeten worden.1 Tenslotte zouden er specifieke aanvullende regels per vervoersmodaliteit
moeten komen voor mobiel personeel (inclusief zelfstandigen). Deze voorgestelde
aanpak was voor de sociale partners acceptabel. Op basis van deze aanpak zijn
onder andere de sociale partners in het wegtransport aan de slag gegaan. Bij
hun onderhandelingen hebben zij gebruik kunnen maken van een door de Europese
Commissie gefinancierde studie naar aspecten van de organisatie en handhaving
van arbeids- en rijtijdbepalingen in de Lid-Staten met betrekking tot het
wegtransport.2 Eind september 1998 zijn de onderhandelingen
tussen de Europese sociale partners in het wegtransport vastgelopen en heeft
de Europese Commissie het initiatief overgenomen.– De Europese Commissie heeft een voorstel tot wijziging van Richtlijn
93/104/EG op tafel gelegd. Voor het wegtransport betekent dit een integrale
toepassing voor alle niet-mobiele werknemers. Tevens is in het voorstel in
een partiële toepassing voor mobiele werknemers voorzien. De artikelen
3, 4, 5 en 8 zijn echter uitgezonderd. Het betreft hier respectievelijk regels
omtrent de dagelijkse rusttijd, de pauzes, de wekelijkse rusttijd en de nachtarbeid.
In concreto betekent het voorstel van de Europese Commissie de invoering van
een 48-urige werkweek (gemiddeld over 4 maanden) voor al het personeel in
het wegtransport. Ter vergelijking kan worden opgemerkt dat de gewijzigde
Richtlijn 93/104/EG integraal van toepassing wordt op werknemers van het railvervoer.– De Europese Commissie heeft tevens een voorstel gedaan voor een
nieuwe richtlijn van toepassing op alle mobiele werknemers en zelfstandigen in het wegtransport. Deze richtlijn dient ter aanvulling van de regels
in Verordening (EEG) nr. 3820/85 en van de te wijzigen Richtlijn 93/104/EG.
In dit voorstel wordt onder andere voorzien in regels ter beperking van de
nachtarbeid, de invoering van een gemiddelde arbeidsweek van 48 uur (met tevens
een maximum van 60 uur), de invoering van rusttijd voor alle mobiel personeel
en de invoering van een dagelijkse pauzeregeling. Verder wordt in een bepaling
voorzien waarbij de werknemers in die onderdelen van het wegvervoer die buiten
de reikwijdte van de wegvervoerrichtlijn zullen vallen – zoals openbaar
vervoer, taxi's, bestelwagens – integraal onder de gewijzigde Richtlijn
93/104/EG komen te vallen. Een en ander is uiteraard afhankelijk van accordering
van de wegvervoerrichtlijn in de Transportraad van 17 juni 1999. Stand van zaken Europese voorstellen (2 juni 1999)– Het voorstel tot wijziging van Richtlijn 93/104/EG is tijdens
de Sociale Raad van 25 mei 1999 geaccepteerd.– Over het voorstel tot invoering van een nieuwe richtlijn voor
mobiel personeel in het wegtransport bestaat grote onenigheid tussen de Lid-Staten.
Duitsland heeft tijdens haar huidige voorzitterschap al enige
concessies voorgesteld ten opzichte van het oorspronkelijke voorstel van de
Europese Commissie. Zo is de reikwijdte inmiddels beperkt tot die van Verordening
(EEG) nr. 3820/85. Het openbaar vervoer, het vervoer per taxi en het vervoer
met bestelwagens zijn dus al uitgesloten van het toepassingsbereik. De grootste
punten van onenigheid liggen op het terrein van de gelijkstelling van zelfstandigen
en werknemers en de beperkingen op de nachtarbeid. Met name de noordelijke
en de zuidelijke Lid-Staten, maar ook het Verenigd Koninkrijk en Nederland
zijn tegen een gelijkstelling van zelfstandigen aan werknemers. De bezwaren
tegen de nachtarbeid komen met name van het Verenigd Koninkrijk, Ierland en
enkele perifere landen van de Europese Unie (Finland, Griekenland).– Een nadere uitleg van de Nederlandse positie is opgenomen in de
geannoteerde agenda voor het Algemeen Overleg op 9 juni a.s. Verdere voortgangHet ligt niet in de lijn der verwachtingen dat op basis van het huidige
voorstel van een specifieke wegvervoerrichtlijn een politiek akkoord op de
Transportraad van 17 juni 1999 kan worden bereikt. Nederlandse positieNederland is voorstander van een integrale toepassing van de gewijzigde
kaderrichtlijn 93/104/EG op het gehele wegvervoer. Daarmee wordt een gelijkheid
gecreëerd tussen het wegvervoer en andere marktsectoren. Dit bevordert
de eenduidigheid bij de implementatie en heeft als voordeel een gelijktijdige
invoering voor de gehele sector wegvervoer. Verder biedt de kaderrichtlijn
de nodige flexibiliteit voor werkgevers en werknemers om nadere afspraken
te maken over de arbeidstijd. VergelijkingstabelIn bijlage is een vergelijkingstabel opgesteld tussen de huidige Nederlandse
regelgeving, de Europese regels van Verordening (EEG) nr. 3820/85, de voorstellen
tot wijziging van Richtlijn 93/104/EG en het voorstel voor een nieuwe richtlijn.De Minister van Verkeer en Waterstaat,T. Netelenbos XNoot1Road Transport in the European Union: Aspects of the Organization and
Enforcement of Working and Driving Time Regulations (final report December
1995) by the Committee of Transport Workers' Unions in the European Community
and the International Road Transport Union.XNoot1Een maximale arbeidsweek van 48 uur (gerekend over 4 maanden); een minimum
jaarlijks betaald verlof van 4 weken; een recht op medische keuring bij nachtarbeid;
een adequate rusttijd.XNoot2Zie voetnoot 1. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-09-98.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl