Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) en van de begrotingsstaat van het Waddenfonds voor het jaar 2010; VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-06-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST135219
 2009-2010
 
 32 123 XI
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) en van de begrotingsstaat van het
Waddenfonds voor het jaar 2010
 
 
 
 
 A
 VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
 Vastgesteld 25 september 2009
 De griffier van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieu/Wonen, Wijken en Integratie
heeft op 27 juli 2009 een brief met door de Eerste Kamer geregistreerde
toezeggingen gestuurd aan de secretaris-generaal van het ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer.
 De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu heeft
op 23 september 2009 gereageerd. De minister voor Wonen, Wijken en Integratie
heeft op 25 september 2009 gereageerd.
 De commissie brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk
overleg.
 
 De griffier van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieu/Wonen, Wijken en Integratie,
 Kim van Dooren
 
 BRIEF AAN DE SECRETARIS-GENERAAL VAN HET MINISTERIE VAN
VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEU/WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIE
 Den Haag, 27 juli 2009
 
 Zoals u bekend, wordt in de Eerste Kamer sinds enkele jaren halfjaarlijks
de stand van zaken opgemaakt met betrekking tot de openstaande toezeggingen
die de afgelopen jaren door de bewindspersonen aan deze Kamer zijn gedaan.
Bijgaand treft u dan ook een overzicht aan van
de toezeggingen waarvoor de termijn volgens onze informatie is verstreken
of waarvan de termijn uiterlijk op 1 januari 2010 verloopt en een inschatting
is gemaakt dat mogelijk reeds uitvoering wordt gegeven aan de toezegging ofwel
dat wenselijk is. Het is tevens mogelijk de gerappelleerde toezeggingen digitaal
te raadplegen. U kunt daarvoor gebruik maken van het volgende webadres: http://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=vi70bawhguxw&m
inisterie=vghyngkof7km (VROM) en http://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=vi70bawhguxw&m
inisterie=vhihnspn73yk (WWI).
 
 Graag leg ik het overzicht ter verificatie aan u voor. Voorts wil ik u
verzoeken na te gaan of er bij de openstaande toezeggingen een prognose valt
te geven van de termijnen waarop deze zullen worden nagekomen. Teneinde een
geactualiseerd overzicht aan de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer/Wonen, Wijken en Integratie voor te kunnen leggen,
zie ik uw reactie graag voor vrijdag 18 september 2009 tegemoet.
 
 Tot slot wijs ik u graag nog op het verzoek van de Griffier van de Eerste
Kamer van 21 maart 2008 (kenmerk 140105.15u) om te bevorderen dat brieven,
nota’s, wetsvoorstellen en dergelijke, waarin aan een toezegging aan
de Eerste Kamer wordt voldaan, rechtstreeks naar deze Kamer worden gezonden.
De Eerste Kamer zou het op prijs stellen, indien daarbij gebruik zal worden
gemaakt van het registratienummer van een toezegging.
 
 De griffier van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer/Wonen, Wijken en Integratie,
 Kim van Dooren
 
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE
ORDENING EN MILIEUBEHEER
 Den Haag, 23 september 2009
 
 Hierbij ontvangt u mijn reactie op de brief van de Griffier van de vaste
commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer/Wonen,
Wijken en Integratie, waarin verzocht wordt om de stand van zaken van de openstaande
toezeggingen. Het overzicht betreft openstaande toezeggingen waarvoor de termijn
is verstreken of waarvan de termijn uiterlijk op 1 januari 2010 verloopt
en een inschatting is gemaakt dat mogelijk reeds uitvoering wordt gegeven
aan de toezegging ofwel dat wenselijk is.
 Stand van zaken toezeggingen aan de vaste commissie VROM/WWI:
 Nummer T00895:
 
 Samenvatting
 
 De minister zegt de Kamer, naar aanleiding van een opmerking van het lid
Meindertsma, toe dat er in het kader van de voorlichting breed bekendheid
aan zal worden gegeven of de reguliere dan wel de uitgebreide voorbereidingsprocedure
van toepassing is. Tevens zal zij in dit kader in de invoeringswet een nadere
specificatie geven van bepaalde gevallen waarop de uitgebreide voorbereidingsprocedure
van toepassing is.
 Antwoord
 De minister heeft de Eerste Kamer en de Tweede Kamer op 12 mei 2009
per brief geïnformeerd over de voorlichting van de Raad van State over
de kring van inspraakgerechtigden bij een omgevings- en watervergunning (vergaderjaar
2008–2009, 30 844, nr. 45). De voorlichting is verwerkt in
het wetsvoorstel Invoeringswet Wabo (31 953, nr. 3). Dit wetsvoorstel
is op 20 mei 2009 ingediend bij de Tweede Kamer (en is begin juli 2009
aangenomen). Het wetsvoorstel ligt op dit moment ter behandeling voor aan
de Eerste Kamer. In paraaf 4.1.6. van Memorie van Toelichting Invoeringswet
Wabo wordt nader stilgestaan bij de afbakening tussen activiteiten die in
de reguliere en uitgebreide procedure vallen. In het in de Bijlage 1 bij de
memorie opgenomen overzicht van de reikwijdte van de Wabo is expliciet aangegeven
bij welke toestemming in beginsel welke procedure hoort. Dit punt maakt bovendien
deel uit van de invoeringsbegeleiding.
 
 Nummer T00893:
 
 Samenvatting
 
 De minister zegt de Kamer, naar aanleiding van opmerkingen van de leden
Meindertsma (PvdA) en Laurier (GL), toe dat zij zal nagaan in hoeverre in
de invoeringswet een passage kan worden opgenomen die regelt hoe lang de overgangsfase
duurt waarin de mogelijkheid blijft bestaan dat ongelijktijdig afzonderlijke
vergunningen kunnen worden aangevraagd. Tevens zegt zij toe, een passage in
de uitvoeringswet op te nemen waarin blijkt wanneer, buiten deze overgangsperiode,
in hoge uitzondering ongelijktijdig verschillende vergunningen kunnen worden
aangevraagd.
 Antwoord
 Deze passage is opgenomen in paragraaf 5.1 van de memorie van toelichting
bij het wetsvoorstel Invoeringswet Wabo (31 953, nr. 3) Dit wetsvoorstel
is op 20 mei 2009 ingediend bij de Tweede Kamer en begin juli 2009 aangenomen.
Het wetsvoorstel ligt op dit moment ter behandeling voor aan de Eerste Kamer.
 
 Nummer T00557:
 
 Samenvatting
 
 De staatssecretaris zegt toe te zullen overgaan tot een algehele herziening
van de Wet Geluidhinder op basis van de huidige uitgangspunten van de wet.
 Antwoord
 Het nader rapport wordt voor het Kerstreces 2009 aan de Tweede Kamer aangeboden.
Waarna uw Kamer zal worden geïnformeerd.
 
 Nummer T00558:
 
 Samenvatting
 
 De staatssecretaris zegt toe in de nieuwe wet Geluidhinder duidelijkheid
te zullen scheppen over de vraag welke waarden absoluut onaanvaardbaar zijn.
 Antwoord
 Het nader rapport wordt voor het Kerstreces 2009 aan de Tweede Kamer aangeboden.
Waarna uw Kamer zal worden geïnformeerd.
 
 Nummer T00682:
 
 Samenvatting
 
 De minister zegt toe dat artikel 5.8 van de Wet milieubeheer zal worden
geschrapt bij de komende nieuwe wet tot implementatie van de nieuwe richtlijn
luchtkwaliteit.
 Antwoord
 Gerelateerd bij wet van 12 maart 2009 tot wijziging van de Wet milieubeheer
(implementatie en derogatie luchtkwaliteitseisen 2007) (Kamerstukken I 2008/2009,
31 589 A) (Stb 158) in werking getreden m.i.v. 1 augustus 2009.
 
 Nummer T00894:
 
 Samenvatting
 
 De minister deelt, naar aanleiding van een opmerking van het lid De Boer,
mede namens de minister van OCW mee dat het onderzoek, inzake de manier waarop
gemeenten het archeologisch aspect betrekken in het bestemmingsplan zich in
een afrondende fase bevindt en dat de minister van OCW de Kamer hierover nog
in 2008 zal informeren.
 Antwoord
 De minister van OCW heeft op 9 maart 2009 het rapport Evaluatie cultuurhistorie
in gemeentelijke en ruimtelijke plannen en de adviesnota Bescherming bouwhistorische
waarden aangeboden aan de Eerste Kamer (vergaderjaar 2008–2009, 29 259,
nr. I
 
 Nummer T01045:
 
 Samenvatting
 
 De minister van Ruimte en Milieu zegt de Kamer, naar aanleiding van een
vraag van het lid Putters en Slager, toe de criteria voor de beoordeling van
fusies van waterbedrijven apart aan de Kamer toe te zenden en deze criteria
voor de beoordeling van fusies in het Drinkwaterbesluit op te nemen.
 Antwoord
 De criteria voor fusies worden opgenomen in het ontwerp Drinkwaterbesluit,
dat in het kader van voorhangprocedure in oktober 2009 voor eventueel commentaar
schriftelijk aan de Eerste en Tweede Kamer wordt voorgelegd.
 
 Nummer T01047:
 
 Samenvatting
 
 De minister van Ruimte en Milieu zegt de Kamer, naar aanleiding van een
vraag van het lid Slager, toe de Kamer te informeren of het mogelijk is een
ministeriële regeling rondom o.a. het tegengaan van afsluiting van watervoorziening
indien sprake is van gezondheidsrisico’s, eerder kan worden geïntroduceerd
dan de inwerkingtreding van de Drinkwaterwet. De minister onderstreept dat
het een zwaarwegend punt is dat geen mensen afgesloten worden die vervolgens
ernstige gezondheidsrisico’s lopen.
 Antwoord
 De minister zal de Eerste Kamer en Tweede Kamer in oktober 2009 schriftelijk
informeren.
 
 Nummer T00897:
 
 Samenvatting
 
 De minister stelt er vanuit te gaan dat de ICT-voorziening zes maanden
voor de inwerkingtreding van de Wabo gereed en bruikbaar moeten zijn. Zij
streeft er naar op een tijdig moment een goed werkend landelijk voorzieningssysteem
bij alle overheden te hebben.
 Antwoord
 Zie Nader Rapport wetsvoorstel Invoeringswet Wabo (31 953). De Eerste
en Tweede Kamer worden op de hoogte gehouden. In het wetgevingsoverleg met
de Tweede Kamer van 29 juni 2009 heeft de minister toegezegd dat over
de stand van zaken en de werking van de ICT in de 1e helft van oktober 2009
zal worden bericht.
 
 Nummer T01039:
 
 Samenvatting
 
 De minister van Ruimte en Milieu zegt de Kamer, naar aanleiding van een
vraag van het lid Meindertsma, toe dat bij het wetsvoorstel geluidhinder voor
de Rijksinfrastructuur een beschrijving zal worden aangeboden van het voorstel
ten aanzien van gemeentelijke en provinciale aspecten.
 Antwoord
 Naast het wetsvoorstel voor de rijksinfrastructuur zal er een brief naar
de Eerste Kamer en de Tweede Kamer wordt gestuurd waarin de hoofdlijnen van
het toekomstig stelsel voor de overige infrastructuur (gemeentelijk en provinciaal) –
en industrielawaai wordt geschetst. Naar verwachting zal deze brief eind september
worden verstuurd.
 
 Nummer T00681:
 
 Samenvatting
 
 De minister zegt toe dat, na aanneming van het wetsvoorstel, conform de
motie-Spies onderzoek zal worden gedaan en dat zij de Eerste Kamer de resultaten
van dit onderzoek zal voorleggen. Vervolgens zal, indien het onderzoek daar
aanleiding toe geeft middels wetswijziging een aantal bedrijfsactiviteiten
kunnen worden toegevoegd. De Kamer kan hier dan nog op de normale wijze op
reageren. In het uiteindelijke herziene wetsvoorstel zal de delegatiegrondslag
(art. 17.7, tweede lid) worden geschrapt
 Antwoord
 Momenteel is het onderzoek nog gaande. De eerste resultaten worden in
het najaar 2009 verwacht, waarna uw Kamer wordt geïnformeerd.
 
 Nummer T00896:
 
 Samenvatting
 
 De minister zegt toe het voorstel van de heer Janse de Jonge om in de
Wabo als uitgangspunt bij de bevoegdheidsverdeling de bevoegdheid neer
te leggen bij gemeenten, mee te nemen bij de formulering van het uitvoeringsbesluit.
 Antwoord
 Dit is betrokken bij de discussie over de bevoegdhedenverdeling in het
kader van het kabinetsstandpunt inzake het rapport van de commissie Mans en
bij de voorbereiding van het Besluit omgevingsrecht (Bor). Het ontwerp van
bedoeld Besluit is in de tweede week van juni 2009 aan Eerste Kamer en Tweede
Kamer aangeboden (voorhang). Vragen van de Eerste Kamer op dit punt zijn beantwoord
bij brief van 10 juli 2009 (31 953 en 30 84, M)
 
 Nummer T00898:
 
 Samenvatting
 
 De minister zegt de Kamer, naar aanleiding van een opmerking van het lid
De Boer, toe dat, ter waarborging van de archeologische belangen, voor terreinen
waar sprake is van archeologische waarden of verwachtingen, aan een omgevingsvergunning
archeologische voorschriften kunnen worden verbonden, mits deze archeologische
waarden of verwachtingen vooraf zijn geïdentificeerd.
 Antwoord
 Dit is reeds in de Wabo opgenomen.
 
 De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Mileubeheer,
 J. M. Cramer
 
 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIE
 Den Haag, 25 september 2009
 
 Hierbij ontvangt u mijn reactie op de brief van de Griffier van de vaste
commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer/Wonen,
Wijken en Integratie, waarin verzocht wordt om de stand van zaken van de openstaande
toezeggingen. Het overzicht betreft openstaande toezeggingen waarvoor de termijn
is verstreken of waarvan de termijn uiterlijk op 1 januari 2010 verloopt
en een inschatting is gemaakt dat mogelijk reeds uitvoering wordt gegeven
aan de toezegging ofwel dat wenselijk is.
 Stand van zaken toezeggingen aan de vaste commissie VROM/WWI:
 Nummer T00863:
 
 Samenvatting
 
 De minister voor Wonen Werken en Integratie zegt de Kamer, naar aanleiding
van een vraag van het lid Meindertsma, toe dat zij apart met de Woonbond overleg
wil plegen over nieuwe werkmethoden voor de vormgeving van participatie en
zeggenschap van huurders en bewoners. Tevens zal zij nagaan of het de moeite
waard is om een aantal huurdersorganisaties pilots te laten doen.
 Antwoord
 Met de Woonbond is afgesproken dat de bond in 2009 extra aandacht besteedt
aan en inspanning pleegt voor vergroting van de diversiteit onder en de kwaliteit
van de lidorganisaties (huurdersorganisaties), door het stimuleren van nieuwe
vormen van participatie, projecten rond het betrekken van de achterban en
het werven van actieve (bestuurs-)leden van huurdersorganisaties, deskundigheidsbevordering
en ondersteuning en advies.
 De Woonbond zal worden gevraagd met de verslaglegging over 2009 verslag
te doen over (de resultaten) van deze inspanning. Dit verslag dat naar verwachting
in de eerste helft van 2010 wordt ontvangen zal de minister van Wonen, Wijken
en Integratie aan de Eerste Kamer doen toekomen.
 
 Nummer T00864:
 
 Samenvatting
 
 De minister voor Wonen, Werken en Integratie zegt de Kamer, naar aanleiding
van een vraag van het lid Meindertsma, toe dat er een geschillenregeling komt
waarvan individuele huurdersorganisaties gebruik kunnen maken als zij ontevreden
zijn over het functioneren en de mogelijkheden die deze wet biedt.
 Antwoord
 De wijze en vormgeving van de geschillenbeslechting voor de Wet op het
overleg huurders verhuurder (Wohv) moet nog verder worden uitgewerkt. De Eerste
Kamer en de Tweede Kamer zullen in oktober 2009 geïnformeerd worden over
de stand van zaken en beoogde planning.
 
 De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,
 E. E. van der Laan
 
 
 
 
 Samenstelling:
 Leden: Van den Berg (SGP), Meindertsma (PvdA), voorzitter, Meulenbelt
(SP), Rosenthal (VVD), Swenker (VVD), Slagter-Roukema (SP), Schouw (D66),
Putters (PvdA), Eigeman (PvdA), Leijnse (PvdA), Thissen (GL), Slager (SP),
Hendrikx (CDA), De Boer (CU), Willems (CDA), Hofstra (VVD), Asscher (VVD),
Goijert (CDA), Huijbregts-Schiedon (VVD), Laurier (GL), Meurs (PvdA), Leunissen
(CDA), De Vries-Leggedoor (CDA), vice-voorzitter, Janse de Jonge (CDA), Koffeman
(PvdD), Böhler (GL), Kuiper (CU), Lagerwerf-Vergunst (CU), Smaling (SP)
en Yildirim (Fractie-Yildirim).
 
 
 Ter inzage gelegd op de afdeling Inhoudelijke ondersteuning onder griffie
nr. 144573u.