Actieprogramma Elektronische Overheid; Brief minister-president ter aanbieding interdepartementaal beleidsonderzoek Overheidscommunicatie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26387, nr. 25 h1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-08-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

26387 nr. 25

13-08-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 26387, nr. 25 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26387Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 387Actieprogramma Elektronische Overheidnr. 251BRIEF VAN DE MINISTER PRESIDENT, MINISTER VAN ALGEMENE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 augustus 2007Bijgevoegd treft u aan het eindrapport van het interdepartementale beleidsonderzoek
Overheidscommunicatie2. Centrale vraagstelling
van dit IBO is hoe de huidige aan communicatie bestede gelden zo transparant
en efficiënt mogelijk worden ingezet ten behoeve van een effectieve overheidscommunicatie.
Het betreft een rijksbreed onderzoek waarbij de directies voorlichting en
communicatie van een aantal (voor het Rijk als geheel representatieve) departementen
zijn betrokken.Het vorige kabinet heeft, gelet op de datum van gereedkoming van dit rapport,
in het zicht van de nieuwe Kamerverkiezingen, het aan dit kabinet overgelaten
een reactie te formuleren. Onderstaande reactie is in die zin een voorlopige
dat in het kader van «De verkokering voorbij» een verdere samenwerking
binnen de overheidscommunicatie zal worden bevorderd.Het kabinet heeft met instemming van de resultaten van het onderzoek kennis
genomen. De werkgroep is terecht uitgegaan van twee eerdere onderzoeken op
dit gebied en heeft daarop voortgebouwd. Het betreft rapporten van de Commissie
Wallage (2001) die ervoor pleitte communicatie een plaats te geven in het
hart van het beleid, resp. van de Commissie Wolffensperger (2005) die een
lijst presenteerde van 50 concrete aanbevelingen om de overheidscommunicatie
te versterken.Op het punt van de uitgaven aan overheidscommunicatie concludeert de werkgroep
dat een totaalbeeld van de uitgaven op het gebied van overheidscommunicatie
in het kader van het IBO niet is te geven. Juist door de verwevenheid van
communicatie met beleidsontwikkeling en andere activiteiten zouden gedetailleerde
aanvullende enquêtes nodig zijn om een accuraat beeld van de totale
inspanningen met betrekking tot communicatie te verkrijgen; dit viel buiten
de mogelijkheden van de werkgroep. Hiermee hangt samen dat het begrip communicatie
nauwelijks helder af te bakenen is. De communicatieve activiteiten van de
overheid kunnen variëren van massamediale campagnes en persvoorlichting,
tot bijvoorbeeld het werk van een ambtenaar die bij een balie
burgers te woord staat. Ook kan men denken aan b.v. het optreden van een bewindspersoon
bij een actualiteitenprogramma of het verzamelen van informatie in het kader
van de Wet openbaarheid van bestuur (WOB). De vraag waar de exacte scheidslijn
ligt tussen communicatie en andere overheidsactiviteiten, wordt alleen maar
lastiger te beantwoorden naarmate de aanbevelingen van Wallage en Wolffensperger
om communicatie in het hart van het beleid te laten doordringen verder wordt
gerealiseerd. Tenslotte moet men zich ook realiseren dat uitgaven voor overheidscommunicatie –
in welke definitie dan ook- niet als zodanig worden bijgehouden in de begrotingsboekhouding.
Het registreren van dergelijke «inputs» past ook niet in het VBTB-kader,
waar immers per beleidsdoelstelling wordt aangegeven met welk totaalbudget –
en welke activiteiten – de betreffende doelstelling gehaald moet worden.
In welke richting de middelen besteed worden (communicatie, subsidies, investeringen,
etc.) is daarbij van secundair belang, zolang middelen doelmatig besteed worden.Het kabinet deelt deze analyse en is met de werkgroep van oordeel dat
het zinvol is om communicatiebeleid (en samenhangend onderzoek) juist toe
te spitsen op doelmatigheid en niet zozeer op de totale omvang van de betrokken
communicatie-uitgaven.Het vervolg van het onderzoek is geconcentreerd op diegenen van wie communicatie
formeel onderdeel uitmaakt van de taakomschrijving. Op centraal niveau zijn
dat de directies voorlichting en communicatie van de departementen. Het kabinet
onderschrijft de conclusie dat efficiënte overheidscommunicatie bevorderd
kan worden door mandaat en bevoegdheden van de voorlichtingsdirecties onderling
beter op elkaar te laten aansluiten. Voor vergelijkbare taken en verantwoordelijkheden
is bench marking een voor de hand liggend instrument om efficiëntie en
effectiviteit te waarborgen.Op enkele kabinetsbrede thema’s is de afgelopen jaren een begin
gemaakt met het afstemmen van de communicatie. Overheidscommunicatie is immers
niet effectief indien sprake is van botsende of strijdige boodschappen binnen
of tussen campagnes. Om dat te voorkomen, resp. vroegtijdig te signaleren
is het noodzakelijk dat op hoog niveau – voor de hand ligt de Voorlichtingsraad
van directeuren van voorlichtings- en communicatiedirecties – coördinatie
tussen departementen en afstemming van communicatieboodschappen plaatsvindt.Wat betreft een meer algemene communicatiestrategie wijst de werkgroep
op het belang van een regelmatige meningspeiling. Meningspeiling maakt inzichtelijk
hoe het publiek beleidsonderwerpen beleeft. Het kan als instrument ingezet
worden om veronachtzaamde thema’s op te sporen en richting te geven
aan toekomstig beleid en de communicatie daarover. Daarnaast is meningspeiling
een belangrijk hulpmiddel bij het bevorderen van de wisselwerking tussen de
samenleving en de overheid. Voorts wijst de werkgroep erop dat gewaakt moet
worden dat uitsluitend de burger – in zijn/haar verschillende hoedanigheden –
als «stakeholder» van het overheidsbeleid wordt gezien. Andere
partijen, zoals bedrijven of «het buitenland» zijn ook van belang
voor de overheid en moeten dus ook een doelgroep zijn van overheidscommunicatie.Het kabinet vindt het monitoren van ontwikkelingen in de samenleving van
belang. Hiervoor is een onderzoeksprogramma in ontwikkeling. Onderzoek wordt
gedaan op drie niveaus: algemeen belevingsonderzoek naar de publieksagenda,
onderzoek naar specifieke beleidsthema’s en maatregelen en tot slot
onderzoek om de kabinetsbrede communicatie te ondersteunen.Voorts heeft de werkgroep de uitgaven aan grote en duidelijk herkenbare
communicatieve activiteiten, zoals Postbus 51 campagnes en zogenoemde coproducties,
onderzocht op doelmatigheid en effectiviteit. Sinds 1999 vindt systematisch
monitoring en effectmeting van de Postbus 51 campagnes plaats. Dit heeft onder
meer het inzicht opgeleverd dat campagnes gericht op (het vergroten van) kennis
bij de doelgroep in het algemeen effectiever zijn dan campagnes bedoeld om
houding of gedrag te beïnvloeden. De effectiviteit van campagnes gericht
op beïnvloeding van gedrag of houding gaat omhoog als deze wordt gecombineerd
met de inzet van andere beleidsinstrumenten, zoals financiële of juridische
prikkels. Het kabinet onderstreept het belang om de onderzoeksinformatie goed
te interpreteren en optimaal te gebruiken.Het kabinet deelt de conclusie dat dergelijk systematisch onderzoek ook
bij coproducties zou moeten plaatsvinden, b.v. door ontwikkeling en toepassing
van toetsings- en evaluatiecriteria.Tenslotte beveelt de werkgroep aan scherper en selectiever te zijn in
hetgeen waarover gecommuniceerd wordt. Een strengere toetsing moet leiden
tot communicatiedoelstellingen die enerzijds haalbaar (realistisch) worden
geacht, maar anderzijds ook het halen waard (voldoende ambitieus) zijn. Het
kabinet neemt de aanbeveling van de werkgroep over om het toetsingsrapport
van de campagnes die uiteindelijk worden gevoerd, openbaar te maken.De Minister-President, Minister van Algemene Zaken,J. P. BalkenendeXNoot1I.v.m. een wijziging van het kamerstuknummer. Het eerder onder kamerstuk
29 692, nr. 18 gepubliceerde stuk komt hiermee te vervallen.XNoot2Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26387-25-h1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl