Telecommunicatie- en Postraad; Brief staatssecretaris met verslag van de EU Raad voor Telecommunicatie van 2 mei 2000 te Brussel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-10, nr. 53

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-05-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

21501-10 nr. 53

22-05-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de EU Raad voor Telecommunicatie en Post 
Brussel, 2 mei 20001. Goedkeuring van de voorlopige agenda.2. Goedkeuring van de lijst van A-punten.3. Mededeling van de Commissie inzake «de Europese
standpunten voor de wereldradio communicatie conferentie 2000» (WRC
2000)4. Conferentie over digitale terrestrische televisie van
17 en 18 februari 2000 in Lissabon5. Uitgebreide ministeriële conferentie over de informatie-
en kennismaatschappij (10–11 april 2000)6. Herziening van de regelgeving voor elektronische communicatie:
resultaat van de openbare raadplegingAanbeveling en mededeling van de Commissie over de toegang
tot het aansluitnet, met inbegrip van de ontbundeling van het aansluitnet7. Postdiensten8. DiversenResultaat van de openbare raadpleging over «dot.EU»Mededeling van de Commissie over de organisatie van het
beheer van Internet
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-10Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-10Telecommunicatie- en Postraadnr. 53BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 22 mei 2000Bijgaand ontvangt u ter informatie het verslag
van de EU Raad voor Telecommunicatie, welke op 2 mei 2000 te Brussel heeft plaatsgevonden.De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,J. M. de Vries Verslag van de EU Raad voor Telecommunicatie en Post 
Brussel, 2 mei 20001. Goedkeuring van de voorlopige agenda.De agenda werd goedgekeurd.2. Goedkeuring van de lijst van A-punten.De A-punten werden goedgekeurd.3. Mededeling van de Commissie inzake «de Europese
standpunten voor de wereldradio communicatie conferentie 2000» (WRC
2000)– conclusies van de RaadOp 16 maart heeft de Commissie een Mededeling gepubliceerd over de Europese
standpunten voor de Wereld Radio Conferentie 2000 (WRC) die van 8 mei tot
2 juni te Istanboel bijeenkomt. De WRC is het hoogste besluitvormende orgaan
van de radiosector van de Internationale Telecommunicatie Unie en beslist
in grote lijnen over verdeling van frequenties wereldwijd. De Mededeling van
de Commissie biedt een overzicht van de voornaamste agendapunten op de WRC
en sluit aan bij de European Common Proposals (ECPs) die de Conferentie van
Europese Post en Telecommunicatie autoriteiten (CEPT) ter voorbereiding van
de Europese standpunten heeft aangenomen. De meeste van de ECPs worden door
alle EU-lidstaten gesteund. De Commissie beoogt, middels Raadsconclusies,
een positief signaal aan de buitenwereld te geven dat de EU-landen op één
lijn zitten en gezamenlijk zullen optreden op basis van de reeds vastgestelde
(of evt. nog ter WRC-conferentie vast te stellen) ECPs. Hiermee beoogt de
Commissie tevens de Lidstaten zoveel mogelijk aan die ECPs te binden, met
het doel te vermijden dat bepaalde landen tijdens de WRC ineens een andere
koers inslaan. Nederland kan instemmen met de Raadsconclusies zoals thans
geformuleerd.De voorzitter constateert dat er geen voorbehouden meer zijn bij de ontwerp-conclusies
van de Raad inzake de mededeling van de Commissie over de Europese standpunten.
De conclusies worden aldus vastgesteld, nadat de Commissie-vertegenwoordiger
in een kritische interventie zijn teleurstelling uit over de zwakke toonzetting
waar een gebrek aan politieke wil achter schuil lijkt te gaan van Lidstaten
om zich in Istanboel ertoe te verplichten met elkaar de communautaire belangen
te behartigen. De Franse delegatie deelt de zorg van de Commissie en doet
een dringende oproep aan de Lidstaten om in het bijzonder de toekomst van
het Galileo-project niet in gevaar te brengen door een gebrek aan eensgezindheid
in het optreden van de Gemeenschap in Istanboel.4. Conferentie over digitale terrestrische televisie van
17 en 18 februari 2000 in Lissabon– informatie van het voorzitterschapHet voorzitterschap heeft een memorandum opgesteld naar aanleiding van
de conferentie over digitale televisie (DVB-T) welke van 17 en 18 februari
te Lissabon werd gehouden. De invoering van DVB-T is een belangrijke kans
voor de Europese industrie en biedt de consumenten en exploitanten belangrijke
voordelen, aangezien door DVB-T:1. het aantal TV-kanalen wordt uitgebreid (betaal TV en vrij te ontvangen
TV) 2. de beeld en geluidskwaliteit worden verhoogd;3. nieuwe diensten en functies worden ingevoerd en ontwikkeld, zoals interactiviteit,
internetgebruik, e-commerce, etc.;4. draagbare en mobiele ontvangst (alleen beschikbaar via DVB-T) mogelijk
worden;5. een doeltreffender spectrumbeheer mogelijk wordt;6. lagere kosten voor transmissie over grote afstand per kanaal mogelijk
worden.De conferentie werd bezocht door vertegenwoordigers van het ICT- en mediabedrijfsleven,
enkele DVB-T gerelateerde internationale organisaties, de Europese Commissie
en enkele Europese overheden. De belangrijkste conclusies van de conferentie
zijn:• DVB-T is essentieel voor de ontwikkeling van de Europese audiovisuele
industrie en consumentenelektronica industrie; het is aannemelijk dat DVB-T
ook een sleutelrol zal spelen bij de (toegang tot de) Informatie Maatschappij.• De introductie van DVB-T vergt een goed overwogen planning, met
name met betrekking tot de regelgeving (minimaal en technologie-onafhankelijk;
inhoud scheiden van distributie), de bevordering van eerlijke concurrentie
(met andere platformen zoals kabel en satelliet) en algemene publieke doelstellingen
(universele toegang, beschikbaarheid, culturele diversiteit e.d.).• Teneinde digitale televisie ten volle te benutten dient de «digital
content industry» te worden bevorderd, met name door de overheden.• De Europese Commissie ziet voor zichzelf een rol weggelegd in het
bevorderen van een open markt met nieuwe spelers, en het beschermen van de
belangen van de consument; Richtlijn 95/47/CE inzake de introductie van digitale
televisie is toe aan herziening.Op uitnodiging van de voorzitter rapporteert de Portugese nationale regelgevende
autoriteit, de initiatiefnemer van de conferentie, over het verloop van de
conferentie langs bovenstaande lijnen.5. Uitgebreide ministeriële conferentie over de informatie-
en kennismaatschappij (10–11 april 2000)– mededeling van het voorzitterschapOp verzoek van de voorzitter brengt de Portugese delegatie mondeling verslag
uit van de uitkomsten van de ministeriële conferentie over de informatie-
en kennissamenleving die op 10 en 11 april heeft plaatsgevonden in Lissabon.
De conferentie is te beschouwen als follow-up van de bijzondere Europese Top
van Lissabon (23/24 maart) en als springplank naar de Europese Raad van Feira
op 19 en 20 juni. Inzet is de ontwikkeling van een Europese strategie voor
de ontwikkeling van de informatiemaatschappij. De aandacht gaat uit naar de
bevordering van nieuwe producten en diensten, consumentenbelangen, concurrentievermogen
en werkgelegenheid. De Commissie werkt momenteel samen met het voorzitterschap
aan de opstelling van een coherent e-Europe actieprogramma dat zal worden
aangeboden aan de Europese Raad van Feira.6. Herziening van de regelgeving voor elektronische communicatie:
resultaat van de openbare raadpleging– presentatie door de Commissie– oriënterend debaten Aanbeveling en mededeling van de Commissie over de toegang
tot het aansluitnet, met inbegrip van de ontbundeling van het aansluitnet– toelichting door de CommissieDe Commissie presenteert op hoofdlijnen de resultaten van de openbare
raadpleging over de Commissie-mededeling van november 1999 inzake herziening
van het regelgevend kader voor de elektronische communicatie-infrastructuur
(ONP-review). Uit de vele reacties van Lidstaten en marktpartijen blijkt volgens
de Commissie een grote mate van consensus over o.m. de doelstellingen en beginselen
van de ONP-review, de blijvende noodzaak van sectorspecifieke regelgeving,
de wenselijkheid om een sterkere harmonisatie van de regelgeving in de Lidstaten
te bevorderen, het gebruik van algemene machtigingen waarbij individuele vergunningen
dienen te worden beperkt tot toewijzing van schaarse middelen zoals frequenties
en nummers, doelmatig beheer van het radiospectrum, handhaving van het huidige
bereik van de universele dienst en herziening van de dataprotectie-richtlijn.
Een belangrijk aspect is dat de Commissie heeft moeten constateren dat toepassing
van een dubbele drempel voor de toepassing van sector-specifieke a-symmetrische
verplichtingen inzake toegang en interconnectie op veel verzet stuit. De Commissie
stapt daarom af van het in de mededeling van 1999 geschetste model waarin
zowel het criterium van aanmerkelijke marktmacht als dat van een dominante
machtspositie worden toegepast voor het opleggen van ex-ante verplichtingen.
Zij kiest voor een meer flexibel systeem dat beter aansluit bij de algemene
mededingingsregels. De nationale toezichthoudende instanties (NRAs) moeten
beoordelen wanneer op een bepaalde relevante markt dient te worden ingegrepen.
Om te voorkomen dat de regels op uiteenlopende manieren worden toegepast,
dient tevens sprake te zijn van sterke coördinatie op EU-niveau, zowel
tussen NRAs als nationale overheden.Ter bevordering van meer concurrentie op het gebied van lokale toegangsnetten
pleit de Commissie, als belangrijk onderdeel van de ONP-review, voor het openstellen
van het fijnmazige aansluitnetwerk van de gevestigde operators op de markt
van vaste openbare telefoonnetwerken. Over deze ontbundeling van de local
loop zijn tegelijkertijd met het verschijnen van de resultaten van de openbare
raadpleging een mededeling en aanbeveling van de Commissie verschenen.In een oriënterend debat reageren de delegaties in de vergadering
op vier vragen uit een document van het voorzitterschap. Uit de verschillende
reacties ontstaat het volgende beeld:• er is brede steun voor de handhaving van een a-symmetrisch regelgevend
kader, waarin zwaardere (ex-ante) verplichtingen worden opgenomen voor de
dominante operators. Er dienen duidelijke criteria te worden uitgewerkt op
basis waarvan deze dominante spelers op de markt kunnen worden gedefinieerd
in samenhang met de vaststelling van de relevante markt.• Lidstaten tonen zich in principe bereid na te denken over mogelijke
vormen van «soft law», teneinde sneller te kunnen inspelen op
technologische ontwikkelingen en een snelle evolutie van de (tele)communicatiemarkt,
maar benadrukken tegelijkertijd het belang van rechtszekerheid en duidelijkheid
voor marktpartijen die vaak voor grote investeringsbeslissingen staan. De
meeste Lidstaten willen bij de introductie van «soft law» een
voorzichtige koers varen. De angst voor een verlies aan democratische controle
neemt toe wanneer t.b.v. meer flexibiliteit de traditionele regelgever minder
zeggenschap krijgt. Essentiële voorwaarden dienen in communautaire regelgeving
te worden vastgelegd, waarna in de nationale implementatie en uitvoering
meer ruimte kan worden geboden voor verschillende vormen van co-regulering
en zelf-regulering. Hierbij kunnen Commissie-aanbevelingen een belangrijke
voorbeeldfunctie vervullen.• Lidstaten onderschrijven allen de noodzaak om in het kader van
de bevordering van de informatiesamenleving sociale uitsluiting en digitaal
analfabetisme te voorkomen. In relatie tot de discussie over de universele
dienstverlening verschillen Lidstaten echter van mening over de manier waarop
bijvoorbeeld de toegang tot het internet voor alle bevolkingsgroepen kan worden
verwezenlijkt.Nederland sluit zich aan in de rij voorstanders (Denemarken, Zweden, Finland)
van een sectorspecifieke benadering die zoveel mogelijk aansluit bij de algemene
mededingingsregels. De verplichting om toegang te verlenen is alleen aan de
orde als de aanbieder over een economische machtspositie op de relevante markt
beschikt. Daarbij moet het tevens gaan om infrastructuur waarvoor in economische
zin geen reële alternatieven bestaan. Nederland is bovendien van mening
dat de omvang van de universele dienst beperkt dient te blijven. De beschikbaarheid
van diensten, ook voor wat betreft het aanbod aan internetverbindingen, dient
zoveel mogelijk via marktwerking te worden bereikt. In de praktijk lijkt dat
ook al goed te lukken. Tot slot plaatst Nederland, gesteund door de Belgische
delegatie, als kritische kanttekening bij de in beginsel uitstekende doelstelling
van een ontbundeling van de local loop dat hiermee niet de investeringsprikkel
voor de ontwikkeling van alternatieve infrastructuren en technologieën
verloren mag gaan. De Duitse, Belgische en Britse delegaties delen het Nederlands
standpunt t.a.v. de universele dienst.In de loop van de maand juni zullen de definitieve Commissie-voorstellen
verschijnen.7. Postdiensten– informatie van de CommissieDe Commissie meldt op dit punt dat zij naar verwachting pas eind mei op
basis van een voorstel van Commissaris Bolkestein praten over verdere stappen
in de liberalisering van de postmarkt.8. DiversenResultaat van de openbare raadpleging over «dot.EU»– mondelinge toelichting door de CommissieIn februari jl. circuleerde de Commissie een consultatie document over
de mogelijkheid tot het aanvragen van een nieuw Europees «top level
domain (TLD)». Het aantal TLD's is vooralsnog beperkt tot bekende achtervoegsels
als dot.com, dot.int, dot.org etc. alsmede de verschillende landendomeinen
als dot.nl en dot.uk. De Commissie is van mening dat het opzetten van een
nieuw dot.eu domein het imago en de infrastructuur van het internet in Europa
zal versterken. Daarnaast zal creatie van een EU-domein Europese bedrijven
soelaas bieden voor de steeds nijpender wordende schaarste aan registratiemogelijkheden
in de reeds bestaande domeinen als gevolg van de explosieve groei van elektronische
handel (alle andere domeinen, met name de dot.com, slibben dicht).De Commissie heeft ruim 90 reacties op haar consultatiedocument ontvangen,
waaronder die van Nederland. De meerderheid van de reacties was positief over
het idee van de invoering van een «dot EU» domein, maar
op het vlak van de praktische invulling bestaan nog de nodige reserves. Deze
reserves hebben o.a. te maken met het feit dat de toegevoegde waarde voor
een «dot EU» domein niet duidelijk uit het consultatiedocument
naar voren komt, de bezorgdheid rondom het fenomeen«cybersquatting»
en de mogelijke vermenging van markten.De Commissie heeft aangekondigd dat de resultaten van de openbare raadpleging
over de mogelijke invoering van een «dot.EU» top level domein
zullen worden verwerkt in een Commissie-mededeling die naar verwachting in
de loop van de maand mei zal verschijnen.Mededeling van de Commissie over de organisatie van het
beheer van Internet– toelichting door de CommissieDe Commissie geeft in de vergadering een korte samenvatting van de onlangs
verschenen Commissie-mededeling over de organisatie en het beheer van Internet.De Mededeling geeft een goed overzicht van wat er in de afgelopen twee
jaar is bereikt op het gebied van het internetbeleid. Het stuk gaat met name
dieper in op de resultaten die zijn bereikt op het vlak van het management
van het internet. Voor 1998 was het gehele internet beheer in exclusief Amerikaanse
overheidshanden. Sinds de oprichting van International Corporation for Assigned
Names and Numbers (ICANN) is een deel van die beheerstaken overgegaan naar
deze organisatie. ICANN is een privaatrechtelijke not-profit organisatie naar
Amerikaans recht. Overheden kunnen aan ICANN adviezen verstrekken via het
Governmental Advisory Committee (GAC). ICANN is echter niet gebonden om die
adviezen over te nemen. Ook Nederland (DGTP) participeert in dit GAC.De Commissie vraagt in de Mededeling om bevestiging van haar rol als deelnemer,
coördinator en, waar mogelijk, als onderhandelaar in de internationale
internet arena. De Commissie streeft er verder naar om de deelname van Europese
spelers aan de relevante fora voor internetbeleidsvorming te stimuleren en
te vergroten. Zo hoopt de Commissie tot een betere verdeling van belangen
te komen. Op dit moment is er nog sprake van Amerikaanse dominantie in alle
fora waar over internet zaken wordt beslist.Aan het eind van de vergadering geeft het a.s. Frans voorzitterschap kort
zijn voornemens voor de tweede helft van dit jaar weer. Het Frans voorzitterschap
wil zowel e-Europe als de ONP-review met grote voortvarendheid voortzetten.
De volgende zittingen van de Telecomraad staan gepland op 3 oktober en 4 december
2000. De Telecomraad zal zich onder Frans voorzitterschap tevens buigen over
het postdossier. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-10-53.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl