Deltaprogramma; Brief ministers en staatssecretaris ter aanbieding Nationaal Waterplan, en stroomgebiedbeheerplannen Eems, Maas, Rijndelta en Schelde
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST139234
 2009-2010
 
 31 710
 Deltaprogramma
 
 
 
 
 Nr. 
 12
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAAT, EN DE MINISTERS
VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEER, EN VAN LANDBOUW,
NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 22 december 2009
 
 Met genoegen bieden wij u het Nationaal Waterplan en de stroomgebiedbeheerplannen
voor de Eems, de Maas, de Rijndelta en de Schelde aan. Het Nationaal Waterplan en de stroomgebiedbeheerplannen zijn op 11 december
2009 respectievelijk 27 november 2009 door het kabinet vastgesteld. De
plannen gaan vergezeld van Nota’s van Antwoord die zijn opgesteld naar
aanleiding van de inspraak die in 2009 heeft plaatsgevonden.
 Het Nationaal Waterplan bevat drie bijlagen die een nadere uitwerking
van de hoofdtekst bevatten, de beleidsnota’s Waterveiligheid, IJsselmeergebied
en Noordzee.
 Tegelijk met het Nationaal Waterplan en de stroomgebiedbeheerplannen is
ook het Beheer- en Ontwikkelplan voor de Rijkswateren door de staatssecretaris
van Verkeer en Waterstaat vastgesteld. Ook hiervan ontvangt u een exemplaar.
 Nationaal Waterplan
 Het Nationaal Waterplan is de rijksnota voor het nationale waterbeleid
en wordt op basis van de Waterwet eens per 6 jaar opgesteld en dient uiterlijk
22 december 2009 te worden gepubliceerd. De Waterwet treedt op 22 december
2009 in werking. Onderdeel van het Nationaal Waterplan zijn de stroomgebiedbeheerplannen
die zijn opgesteld op basis van de Europese Kaderrichtlijn Water. Het Nationaal
Waterplan is voor de ruimtelijke aspecten tevens structuurvisie op basis van
de Wet ruimtelijke ordening.
 
 Het ontwerp Nationaal Waterplan is op 12 december 2008 vastgesteld
door het kabinet. Op 10 april 2009 zijn tevens het plan-MER en de passende
beoordeling op basis van de Natuurbeschermingswet vastgesteld in de ministerraad.
 De conclusies van het plan-MER en de passende beoordeling zijn als addendum
opgenomen bij de inspraak op het ontwerp Nationaal Waterplan. De inspraakperiode
was van 11 mei tot en met 22 juni 2009.
 
 In totaal zijn naar aanleiding van het ontwerp Nationaal Waterplan, exclusief
de reacties op de stroomgebiedbeheerplannen, 158 inspraakreacties binnengekomen.
 
 Daarnaast is nog een vijftal adviezen uitgebracht door de Adviescommissie
Water, het Planbureau voor de Leefomgeving, de Raad voor de Wadden, het Expertisenetwerk
Waterveiligheid en de Commissie voor de Milieueffectrapportage.
 
 Het Nationaal Waterplan is op diverse plaatsen aangepast op basis van
de inspraakreacties en de adviezen. Daarnaast is de tekst ook geactualiseerd
waar nodig en zijn redactionele wijzigingen doorgevoerd. Alle aanpassingen
zijn beschreven en verantwoord in de bijbehorende Nota van Antwoord.
 Stroomgebiedbeheerplannen
 Het stroomgebiedbeheerplan is een nieuw planfiguur. Op basis van de Europese
Kaderrichtlijn Water van 2000 dient elke lidstaat uiterlijk op 22 december
2009 stroomgebiedbeheerplannen te publiceren. Ook dienen deze plannen als
verantwoordingsdocument aan de Europese Commissie te worden verzonden. De
stroomgebiedbeheerplannen dienen elke zes jaar te worden herzien.
 In de Kaderrichtlijn Water staat het waterbeheer per stroomgebied centraal.
Elke lidstaat dient in afstemming met de andere landen in het (internationale)
stroomgebied in ieder geval voor zijn grondgebied een stroomgebiedbeheerplan
op te stellen. Nederland ligt in vier internationale stroomgebieden (Eems,
Maas, Rijn en Schelde). De Kaderrichtlijn Water schrijft vrij nauwkeurig voor
wat er in een stroomgebiedbeheerplan opgenomen moet worden. De belangrijkste
elementen zijn opgenomen in de Implementatiewet Kaderrichtlijn Water (2004)
en vervolgens in de nieuwe Waterwet. Daarin is ook bepaald dat de stroomgebiedbeheerplannen
een onderdeel zijn van het Nationaal Waterplan.
 
 Bijzonder is dat gelijktijdig met het opstellen van de stroomgebiedbeheerplannen
de (water)plannen van het rijk, de provincies en de waterschappen zijn herzien
en de belangrijkste elementen uit de stroomgebiedbeheerplannen ook in die
plannen opgenomen worden.
 In het Nationaal Waterplan is in het hoofdstuk Waterkwaliteit zowel het
rijksbeleid ten aanzien van waterkwaliteit als een samenvatting van de belangrijkste
maatregelen opgenomen. Daarnaast is een samenvatting van de vier stroomgebiedbeheerplannen
opgenomen als een aparte bijlage van het Nationaal Waterplan.
 
 De vier ontwerp stroomgebiedbeheerplannen zijn samen met een bijbehorende
plan-MER op 12 december 2008 vastgesteld door het kabinet en op 22 december
2008 voor een periode van zes maanden tot en met 22 juni 2009 in de inspraak
gelegd. De lengte van de inspraakperiode wijkt af van de gebruikelijke zes
weken, omdat in de Kaderrichtlijn Water zelf is voorgeschreven dat een termijn
van zes maanden dient te worden gehanteerd. Omdat begin januari 2009 bleek
dat van het ontwerp stroomgebiedbeheerplan Schelde een aantal kaarten ontbraken,
is alleen voor dit ontwerpplan de inspraakperiode verlengd tot en met 20 juli
2009. In totaal zijn 97 inspraakreacties ontvangen.
 
 De stroomgebiedbeheerplannen zijn op diverse plaatsen aangepast op basis
van de inspraakreacties. Daarnaast is de tekst ook geactualiseerd waar nodig
en zijn redactionele wijzigingen doorgevoerd. Alle aanpassingen zijn beschreven
en verantwoord in de bijbehorende Nota van Antwoord.
 Beheer- en Ontwikkelplan voor de Rijkswateren
 Via Rijkswaterstaat is het ministerie van Verkeer en Waterstaat ook waterbeheerder.
Met het Beheer- en Ontwikkelplan voor de Rijkswateren (BPRW) geeft Rijkswaterstaat
voor de 65 000 km2 rijkswateren in zijn beheer het waterbeleid
uit het Nationaal Waterplan handen en voeten. Omdat de rijkswateren ook belangrijk
zijn voor de scheepvaart wordt in het BPRW tevens de doorvertaling naar beheer
en onderhoud gegeven van de Nota Mobiliteit. Het BPRW is, evenals het Nationaal
Waterplan, opgesteld op basis van de Waterwet en het heeft eveneens een looptijd
van 6 jaar.
 
 Het ontwerp BPRW is op 22 december 2008 gepubliceerd en heeft tussen
5 januari en 16 februari 2009 opengestaan voor inspraak. In deze
periode is van 87 partijen een zienswijze ontvangen. De zienswijzen hebben
niet tot substantiële wijziging van het BPRW geleid. Wel is het BPRW
op een aantal punten verhelderd en is de tekst geactualiseerd op grond van
nieuwe ontwikkelingen. In een aparte Nota van antwoord is verantwoord op welke
wijze de zienswijzen hebben bijgedragen aan het definitieve BPRW.
 
 Het Nationaal Waterplan, de stroomgebiedbeheerplannen, het Beheer- en
Ontwikkelplan voor de Rijkswateren en de bijbehorende Nota’s van Antwoord
zijn te downloaden via internet (www.minvenw.nl). Een geprint exemplaar van
de plannen is aanwezig bij uw Griffie. Op korte termijn komen gedrukte exemplaren
van de plannen beschikbaar. Onderdeel van het Nationaal Waterplan zal een
DVD zijn met alle relevante documenten.
 
 De staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,
 J. C. Huizinga-Heringa
 De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
 J. M. Cramer
 De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
 G. Verburg
 
 
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.