Betalingsverkeer; Brief van de Minister van Financiën
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2008-2009
 
 
 
 KST133323
 2008-2009
 
 27 863
 Betalingsverkeer
 
 
 
 
 Nr. 
 33
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 1 juli 2009
 
 Hierbij bied ik u de rapportage aan van het Maatschappelijk Overleg Betalingsverkeer
(MOB) over 2008. In deze jaarrapportage worden
de bereikte resultaten en voortgang in het afgelopen jaar en de prioriteiten
voor 2009 beschreven ten aanzien van het betalingsverkeer. 
 De overgang naar een Europese betaalmarkt
 Het jaar 2008 stond, overigens net als 2007, voor een belangrijk deel
in het teken van de overgang naar de Single Euro Payments Area, kortweg SEPA.
Op 28 januari 2008 is de Europese overschrijving gelanceerd: dit is het
eerste Europese betaalproduct, waarmee consumenten en bedrijven naar een groot
aantal andere Europese landen euro’s kunnen overschrijven. Tot op heden
is er geen sprake van een massale overgang naar dit product, de Europese overschrijving
wordt momenteel vooral gebruikt voor grensoverschrijdende overboekingen en
niet zozeer voor overschrijvingen binnen Nederland. Het ligt in de lijn der
verwachting dat dit de komende jaren wel zal gaan gebeuren. Om verdere stappen
richting SEPA zo soepel mogelijk te kunnen maken, is in 2008 verder gewerkt
aan de zorgpunten die naar aanleiding van het migratieplan SEPA in 2007 zijn
geformuleerd door de verschillende leden van het MOB. De meeste zorgpunten
zijn opgelost en de openstaande punten worden adequaat opgepakt. De banken
hebben een manier gevonden om de Overstapservice ook binnen SEPA te continueren.
In overleg met de Consumentenbond zijn maatregelen bedacht om de veiligheid
van de te introduceren Europese Incasso nog beter te waarborgen. Ook is er
inmiddels een service geïntroduceerd die consumenten en bedrijven helpt
met het omzetten van nationale naar Europese rekeningnummers (IBAN en BIC).
De zorgen van de toonbankinstellingen zijn onlangs weggenomen door een Nadere
Overeenkomst bij het Convenant Betalingsverkeer uit 2005 tussen banken en
toonbankinstellingen. In deze nadere overeenkomst zijn afspraken gemaakt over
het behoud van efficiënte, veilige en goedkope betaalkaarttransacties,
ook in de overgang naar SEPA. 2009 staat verder in het teken van de introductie
van de Europese incasso aan het einde van dit jaar.
 Toegankelijkheid en Bereikbaarheid
 In 2008 is er via het in 2007 opgerichte meldpunt bereikbaarheid melding
binnengekomen over een bereikbaarheidsknelpunt in Friesland. Er is een advies
gegeven inzake deze melding, verdere meldingen zijn uitgebleven gedurende
2008. Wel is onderzocht wat de gevolgen zijn voor de bereikbaarheid van betaaldiensten
van de sluiting van 250 hoofdpostkantoren als gevolg van een koerswijziging
van ING (Postbank). Een verslechtering van de bereikbaarheid ligt niet voor
de hand, zo blijkt uit de verkregen informatie. Tot slot is het vermelden
waard dat het Maatschappelijk Overleg Betalingsverkeer de Fakkelprijs 2008
heeft gewonnen voor het toegankelijker maken van het betalingsverkeer. Deze
prijs wordt jaarlijks toegekend door de Chronisch Zieken en Gehandicapten
Raad Nederland.
 Efficiency
 Pinnen wordt steeds goedkoper, terwijl de kosten van contant betalen stijgen.
Dit blijkt uit een analyse gemaakt in opdracht van het MOB. In 2008 is meer
gepind dan ooit. Steeds vaker pinnen consumenten ook kleinere bedragen. De
afschaffing van winkelierstarieven voor lage pinbedragen en de landelijke
mediacampagne «Klein bedrag? Pinnen mag!» hebben hier in grote
mate aan bijgedragen. In 2009 zal er ook meer aandacht zijn voor het ontvangen
en betalen van digitale rekeningen door consumenten.
 Veiligheid
 Ten aanzien van de veiligheid wordt in de jaarrapportage weergegeven dat
het aantal valse eurobiljetten in 2008 in Nederland is gestegen. De sterke
groei baart het MOB zorgen. DNB heeft zowel met Politie en Justitie als met
grootwinkelbedrijven gesproken over maatregelen in de strijd tegen deze valse
biljetten. Skimmen is een andere vorm van fraude die de laatste jaren toeneemt
in het Nederlandse betalingsverkeer. Dit kopiëren van betaalkaarten kan
volgens de MOB-rapportage een halt worden toegeroepen door in hoog tempo verder
te gaan met de invoering van de EMV-chip en EMV-geschikte betaalautomaten.
Banken en toonbankinstellingen hebben in de eerder genoemde Nadere Overeenkomst
afgesproken dat de migratie naar EMV in Nederland versneld zal plaatsvinden:
eind 2011 dient deze migratie te zijn voltooid.
 
 De minister van Financiën,
 W. J. Bos
 
 
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.