Bestrijding internationaal terrorisme; Brief minister over de aanbevelingen van de taakgroep 'Defensie en terrorisme'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27925, nr. 40

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-01-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

27925 nr. 40

18-01-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingDefensie en terrorismeMaatregelenKorte termijn maatregelenBeleidsvoornemens voor de langere termijnSlotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27925Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 925Terroristische aanslagen in de Verenigde Statennr. 40BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 januari 2002InleidingDe terroristische aanslagen op de Verenigde Staten van 11 september jl.
waren voor de regering aanleiding stil te staan bij de vraag hoe de bijdrage
van ons land aan de bestrijding van het internationale terrorisme kan worden
versterkt. Op 5 oktober jl. presenteerde het kabinet het Actieplan voor terrorismebestrijding en veiligheid(kamerstuk 27 925,
nr. 10). Bij een aantal van de in het Actieplan opgenomen maatregelen is Defensie
nauw betrokken, in het bijzonder bij de versterking van de Militaire Inlichtingendienst,
de Koninklijke marechaussee en de Bijzondere Bijstandseenheden van Defensie.
Tevens is Defensie nauw betrokken bij interdepartementale inspanningen met
betrekking tot het onderzoek naar verbetering van de bescherming tegen terroristische
aanslagen met nucleaire, chemische of biologische wapens (actiepunten 44 tot
en met 46 van het Actieplan). Over de implementatie van deze maatregelen bent
u op de hoogte gesteld met behulp van voortgangsrapportages en tijdens algemeen
overleg.Het Actieplan maakte tevens duidelijk dat de toegenomen terroristische
dreiging niet zonder gevolgen kan blijven voor ons defensiebeleid in bredere
zin (actiepunt 35). Onmiddellijk na de aanslagen op de Verenigde Staten heb
ik, zoals u weet, een ambtelijke taakgroep opgericht die de rol van Defensie
bij de bestrijding van het terrorisme in kaart brengt en aanbevelingen doet
voor beleidsintensiveringen en -aanpassingen. Tijdens de behandeling van de
defensiebegroting voor 2002 heb ik hierover tevens uitvoerig met de Tweede
Kamer van gedachten gewisseld. Namens het kabinet bied ik u hierbij het rapport
van de taakgroep aan1. In deze brief ga ik in
op de wijze waarop ik voornemens ben aan de aanbevelingen van de taakgroep
uitvoering te geven. Defensie en terrorismeTerrorisme is op zichzelf geen nieuw verschijnsel. Ook de Defensienota
2000 maakte al gewag van de dreiging die van terroristische organisaties uitgaat
(§ 1.2.4). De wijze en de schaal waarop het zich op 11 september
jl. manifesteerde, hebben het terrorisme echter een nieuwe dimensie gegeven.
De aanwezigheid van terroristische organisaties die geen middel schuwen om
zeer grote aantallen burgerslachtoffers te maken en die gedreven worden door
haatdragende opvattingen, heeft verstrekkende gevolgen voor de internationale
vrede en veiligheid. Ook Nederland kan zich niet gevrijwaard achten van terroristische
activiteiten van deze aard. Bovendien wordt op ons land een terecht beroep
gedaan een militaire bijdrage te leveren aan de internationale strijd tegen
dit terrorisme.De ontwikkeling van de terroristische dreiging heeft uiteraard gevolgen
voor het defensiebeleid. Ook bondgenoten hebben inmiddels aangekondigd hun
defensiebeleid opnieuw te bezien. Ik onderschrijf de conclusie van de taakgroep
dat de betrokkenheid van Defensie bij de bestrijding van het terrorisme geen
extra hoofdtaak voor de krijgsmacht vergt. Zij vloeit namelijk voort uit elk
van de drie bestaande hoofdtaken. Dit sluit accentverschuivingen in het defensiebeleid
niet uit. Evenals de taakgroep ben ik van mening dat het terrorisme een uitdaging
aan de agenda van Defensie toevoegt. De aanslagen van 11 september en de daarop
volgende gebeurtenissen hebben in het bijzonder het belang van de derde hoofdtaak
van de krijgsmacht – de ondersteuning van civiele autoriteiten –
onderstreept. Ook het belang van capaciteiten voor militair optreden tegen
niet-statelijke, terroristische organisaties is eens te meer aangetoond. Voorts
is het belang van de crisisbeheersingstaken van de krijgsmacht na 11 september
geenszins afgenomen. De teloorgang van staatsstructuren en samenlevingen elders
in de wereld, hoe ver weg ook, kan immers gevolgen hebben voor onze eigen
veiligheid.Evenals andere overheidsdiensten staat Defensie dus voor de vraag hoe
zij haar bijdrage aan de bestrijding van het terrorisme structureel kan versterken.
De inspanningen van Defensie staan daarbij vanzelfsprekend niet op zichzelf.
Op de terroristische dreiging is in de eerste plaats een internationaal antwoord
geboden. Om die reden heb ik tijdens de informele vergadering van Navo-ministers
van Defensie van eind september het initiatief genomen om in de Navo structureel
stil te staan bij de bestrijding van terrorisme (zie kamerstuk 27 925,
nr. 4, 27 september jl.). Tijdens de najaarsvergaderingen in december van
de Navo-ministers van Buitenlandse Zaken en van Defensie zijn de eerste resultaten
hiervan zichtbaar geworden. Bij die gelegenheid heeft de minister van Buitenlandse
Zaken bovendien enkele aanvullende concrete voorstellen gedaan. Tijdens de
Navo-Top van Praag in november 2002 moet de rol van de Navo bij de bestrijding
van het terrorisme zijn beslag krijgen. Het rapport van de taakgroep biedt
naar mijn overtuiging een goede basis voor de inbreng van Nederland en zal
in Navo-verband worden verspreid. Dit is eveneens van belang om, mede ter
bevordering van de doelmatigheid van de defensiebijdrage, waar mogelijk gebruik
te kunnen maken van de mogelijkheden tot internationale samenwerking. Daarbij
gaat het om de verdere uitwerking en toepassing van de modulegedachte, bilaterale
samenwerking bij de verwerving van militaire capaciteiten, «pooling»
van militaire middelen en taakspecialisatie, waarbij het streven naar een
proportionele bijdrage van ons land vanzelfsprekend een belangrijk uitgangspunt
vormt.Ook werkt Defensie, mede op grond van bestaande regelingen in het kader
van de militaire bijstand en steunverlening, nauw samen met andere overheidsdiensten
in Nederland. De krijgsmacht fungeert in dat kader met de haar ter beschikking
staande middelen als «vangnet» voor civiele autoriteiten.
Ter ondersteuning van civiele instanties kan om de inzet van militaire middelen
worden gevraagd om terroristische aanslagen te verijdelen of hun gevolgen
te beperken. Gelet op de ernst en de aard van de «nieuwe» terroristische
dreiging moet Defensie hiermee meer dan ooit rekening houden en zich hierop
samen met andere overheidsdiensten zo goed mogelijk voorbereiden.MaatregelenNaast een algemene beschouwing over de rol van Defensie bij de bestrijding
van het terrorisme heeft de taakgroep onderzocht of Defensie daarvoor voldoende
is toegerust. Duidelijk is dat Nederland nu al beschikt over een moderne,
goed uitgeruste krijgsmacht die in staat is tot een belangrijke bijdrage aan
de bestrijding van het terrorisme, zowel voor militaire bijstand en steunverlening
in Nederland en het Koninkrijk als voor de bestrijding van het terrorisme
in het buitenland. Snelle inzetbaarheid, flexibiliteit en gezamenlijk («joint»)
optreden van elementen van de krijgsmacht zijn ook van belang bij de bestrijding
van het terrorisme. De hiertoe in de Defensienota 2000 genomen maatregelen
zijn onverkort relevant. Dat geldt ook voor de beleidsvoornemens ter versterking
van de Europese crisisbeheersingscapaciteiten in het kader van de EU Headline
Goal en het «Defence Capabilities Initiative» (DCI) van de Navo.Voor zelfgenoegzaamheid is wat mij betreft echter geen plaats. In het
licht van de terroristische dreiging zijn beleidsintensiveringen enaanpassingen
nodig om Defensie beter toe te rusten voor een bijdrage aan de bestrijding
van het terrorisme. De taakgroep heeft daartoe op zeven aandachtsgebieden
concrete aanbevelingen gedaan:1. inlichtingen en veiligheid;2. de bewaking en beveiliging van defensieobjecten, terreinen, personeel
en informatie- en communicatiesystemen alsmede van uitgezonden eenheden;3. de bewaking en beveiliging van het Nederlandse grondgebied en luchtruim;4. de bescherming tegen nucleaire, radiologische, biologische en chemische
wapens;5. het precisieoptreden van de krijgsmacht;6. de procedures voor de inzet van de krijgsmacht voor bijstand en steunverlening;7. het wetenschappelijk onderzoek en ontwikkeling.De aanbevelingen zijn van sterk uiteenlopende aard. Het gaat om zowel
nieuwe beleidsvoornemens als om eerder geformuleerde behoeftestellingen die
in het licht van de terroristische dreiging een hogere prioriteit verdienen.
Sommige maatregelen zijn organisatorisch of procedureel van aard en kunnen
op korte termijn en met geringe kosten worden verwezenlijkt. Andere maatregelen
vergen grotere uitgaven of moeten in internationaal verband gestalte krijgen.Op grond van de aanbevelingen van de taakgroep maak ik onderscheid tussen
enerzijds maatregelen die al op korte termijn kunnen worden genomen en anderzijds
beleidsvoornemens voor de langere termijn die verder moeten worden uitgewerkt
en waarmee in een aantal gevallen omvangrijke investeringen en/of exploitatielasten
kunnen zijn gemoeid. Deze maatregelen en de financiële consequenties
daarvan komen bovenop de maatregelen die in het kader van het Actieplan «Terrorismebestrijding
en Veiligheid» al eerder zijn genomen. Alle in dit rapport genoemde
maatregelen zullen moeten worden verwezenlijkt in het kader van de bestaande
plannings- en begrotingssystematiek. Ik ben voornemens u op de hoogte te houden
van de voortgang in het kader van de voortgangsrapportages over
het Actieplan en de suppletoire begroting voor 2002.Korte termijn maatregelenOp grond van de aanbevelingen van de taakgroep heb ik besloten voor de
korte termijn de volgende maatregelen te nemen:– versterking operationele inlichtingencapaciteit ten behoeve van
de chef Defensiestaf;– verbetering informatie-uitwisseling tussen de MID en de krijgsmachtdelen
op het terrein van contra-inlichtingen en veiligheid;– uitbreiding capaciteit van de MID om geautomatiseerde netwerken
van terroristische organisaties binnen te dringen («hacken»);– versnelde ontwikkeling defensiebreed calamiteitenplan voor alle
vitale objecten en systemen;– verbetering nationale vertaling van bewakings- en beveiligingsmaatregelen
in het kader van het «NATO Precautionary System» (NPS).– studie naar oprichting van een «interservice kenniscentrum
EOD» ter ondersteuning van de «interservice EOD-school»;– intensivering van de samenwerking met de politie op EOD-gebied;– oprichting van een parate NBC-compagnie bij de Koninklijke landmacht;– studie naar oprichting van een krijgsmachtbreed NBC-kenniscentrum
en -school, waarvan civiele instanties eveneens gebruik kunnen maken;– verwerving van op afstand bedienbare springmiddelen en digitale
foto- en videoapparatuur voor speciale eenheden;– verdieping van de samenwerking tussen het Korps commandotroepen
en de speciale eenheden van het Korps mariniers en van deze eenheden met ondersteunende
eenheden (waaronder helikopters van de Koninklijke marine en de Koninklijke
luchtmacht);– gezamenlijke beoefening van procedures van militaire en civiele
autoriteiten en organisaties zoals de politie, brandweer en GGD;– intensivering van enkele programma's in het kader van het wetenschappelijk
onderzoek en ontwikkeling. Het gaat om programma's die aan belang hebben gewonnen
in het licht van de terroristische dreiging.De aan de uitvoering van deze korte termijn maatregelen verbonden kosten
worden geraamd op ongeveer € 4,5 miljoen voor het begrotingsjaar
2002. Van dit bedrag is ongeveer € 1,8 miljoen nodig voor extra
investeringen en ongeveer € 2,7 miljoen voor exploitatie. Zij zijn
overigens structureel en drukken hierdoor voor de gehele periode van de Defensienota
2000 (2002–2009) voor ongeveer € 32 miljoen op de defensiebegroting,
waarvan ongeveer € 4,5 miljoen voor investeringen en ongeveer € 27
miljoen voor exploitatie. Deze kosten worden binnen de defensiebegroting geaccommodeerd.
De financiële gevolgen van deze maatregelen zullen worden verwerkt in
de suppletoire begroting voor 2002. De meerjarige doorwerking wordt meegenomen
bij de voorbereiding van de defensiebegroting voor 2003.Beleidsvoornemens voor de langere termijnDe taakgroep heeft ook belangrijke aanbevelingen gedaan voor maatregelen
die alleen op de langere termijn hun beslag kunnen krijgen. Deze maatregelen
zullen nog nader worden onderbouwd; zij vergen zorgvuldige uitwerking in het
kader van de plannings- en begrotingssystematiek van Defensie en ter voorbereiding
op te maken afspraken in het regeerakkoord. Ook zullen de procedures voor
materieelverwerving in acht moeten worden genomen en is in veel
gevallen overleg nodig met andere landen. Ter bevordering van de doelmatigheid
en de effectiviteit van de defensiebijdrage aan de bestrijding van het terrorisme
hecht ik er, zoals gezegd, belang aan waar mogelijk gebruik te maken van de
mogelijkheden tot internationale samenwerking.Hoe dan ook reiken de financiële gevolgen voor Defensie van «11
september» over deze kabinetsperiode heen. Voor zover nu valt te overzien
kunnen met de implementatie van de maatregelen voor de langere termijn verbonden
kosten oplopen tot tussen de € 68 miljoen en € 90 miljoen
per jaar voor de resterende periode van de Defensienota 2000 (2002–2009).
Het gaat dan om het totaal van investeringen en exploitatiekosten. De uitvoering
van de in het rapport van de taakgroep aanbevolen maatregelen voor de langere
termijn is daardoor mede afhankelijk van afspraken in het kader van het regeerakkoord
van het nieuwe kabinet. Ook ter voorbereiding op deze afspraken zullen, zoals
gezegd, de maatregelen nog nader moeten worden onderbouwd en uitgewerkt.Eerder heeft de regering, zoals bekend, een aantal projecten geïdentificeerd
in het kader van de versterking van de Europese defensiecapaciteiten (zie
kamerstuk 27 400 X, nr. 48, 25 juni jl.). Een aantal van deze zogenaamde
EVDB-projecten is reeds ter hand genomen en wordt ten laste gelegd van de
huidige EVDB-voorziening op de begroting van Defensie. Ook is er een lijst
opgesteld met mogelijke EVDB-projecten die de komende jaren hun beslag moeten
krijgen en waarvoor nog geen financiering is geregeld. De taakgroep stelt
vast dat een aantal van deze projecten in het licht van de terroristische
dreiging aan betekenis heeft gewonnen. Deze projecten zijn dan ook als zodanig
in het rapport van de taakgroep opgenomen. Het gaat om de beleidsvoornemens
op het gebied van «Unmanned Aerial Vehicles», militaire satellietwaarnemingscapaciteiten,
precisiemunitie en middelen tegen NBC-wapens. Van de eerder genoemde € 68
tot € 90 miljoen kosten op jaarbasis voor de beleidsvoornemens op
de langere termijn heeft ongeveer € 22 miljoen betrekking op deze
EVDB-projecten. Zoals bekend zal bij de opstelling van een volgend regeerakkoord
in 2002 ook de terbeschikkingstelling van aanvullende EVDB-middelen moeten
worden bezien. Na de aanslagen op de Verenigde Staten van 11 september jl.
ligt het voor de hand bij de toekenning van extra EVDB-gelden in het bijzonder
belang te hechten aan die EVDB-projecten waarvan de betekenis in het licht
van de terroristische dreiging is toegenomen.SlotMet dit rapport vult het kabinet een belangrijk actiepunt uit het Actieplan
nader in. De in het rapport opgenomen aanbevelingen bieden een goede grondslag
voor de wijze waarop Defensie zich de komende jaren rekenschap geeft van de
terroristische dreiging en vormen een solide inbreng in de plannings- en begrotingssystematiek
van Defensie die de komende jaren actueel zal blijven. Zij doen naar mijn
overtuiging tevens recht aan de vele opmerkingen over de rol van Defensie
bij de bestrijding van het terrorisme van de zijde van de Kamer tijdens de
behandeling van de defensiebegroting voor 2002.De Minister van Defensie,F. H. G. de GraveXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27925-40.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl