Kerncentrale Borssele; Lijst van vragen en antwoorden over de brief van 7 december 2006 inzake de uitwerking van het duurzaamheidspakket in relatie tot besluitvorming rond de kerncentrale (30000, nr. 44)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30000, nr. 45

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

19-04-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30000 nr. 45

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123456789101112131415161718Toelichting192021222324
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30000Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 47 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 000Kerncentrale Borsselenr. 45LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 16 april 2007De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1 heeft een aantal vragen voorgelegd aan de minister van
Economische Zaken over de brief van 7 december 2006 inzake de uitwerking
van het duurzaamheidspakket in relatie tot besluitvorming rond de Kerncentrale
Borssele (Kamerstuk 30 000, nr. 44).De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 13 april 2007.
Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,KoopmansDe griffier van de commissie,Van der Leeden1Op basis van de brief van de Minister van Economische
Zaken van 4 december 2006 (30 000, nr. 44) ontstaat de indruk dat
er nogal wat nieuwe regelingen/tenders ontwikkeld gaan worden. Wat zijn de
administratieve lasten in verhouding tot te ontvangen stimuleringsbijdragen?
Door wie worden aanvragen beoordeeld en regelingen uitgevoerd? Wat zijn de
kosten die daarmee samenhangen in verhouding tot de bedragen die per regeling/tender
beschikbaar zijn?Er wordt zo veel mogelijk aangesloten bij bestaande instrumenten. Alleen
indien het werkelijk nodig is, wordt een nieuw instrument overwogen, zie tabel
hieronder:InstrumentEen nieuw of bestaand instrument? 1) Tenders voor CO2-afvang
en opslag (schoon fossiel);    a) Europese aanbestedingstender
schoon fossiel0  b) Schoon
fossiel via Unieke KansenregelingNieuw Bestaand (UKR) 2) Extra tenders
van de Unieke Kansen Regeling (UKR);Bestaand (UKR) 3) Stimulering Innovatieve
Biobrandstoffen (IBB)Bestaand (het is een nieuw programma onder het bestaande CO2-reductieplan
Verkeer en Vervoer) 4) Kaderregeling
(een instrument met een programmatisch karakter voor alle ontwikkelingsfases
van idee tot marktrijpe investeringen).Nieuw 5) Een energieluik in de TechnoPartner
Seed-faciliteit).Bestaand
(TechnoPartner Seed-faciliteit)Al deze regelingen worden door SenterNovem uitgevoerd. Mede omdat van
bestaande regelingen en structuren gebruik wordt gemaakt zijn de administratieve
lasten (de verkrijgingskosten voor de aanvrager) en de uitvoeringskosten laag
te noemen. De verkrijgingskosten worden op basis van ACTAL-toetsen en gegevens
van SenterNovem geschat op (afhankelijk van de regeling) tussen de 0,1 en
1,1% van de totale middelen in de regeling. De uitvoeringskosten liggen
afhankelijk van de regeling in de range van 1,8 tot rond de 4% van
het totale bedrag in de regeling. De 4% geldt voor het voor het eerst
uitgevoerde programma Innovatieve Biobrandstoffen en is sterk afhankelijk
van het aantal gehonoreerde projecten. Bij herhaalde uitvoering van het programma
zullen die kosten lager liggen.2Is voldoende verzekerd dat er bij nieuwe regelingen
niet opnieuw met open einde regelingen wordt gewerkt en dat vooraf duidelijk
is voor degenen die gebruik willen maken van de mogelijkheden om steun te
vragen aan welke voorwaarden projecten moeten voldoen?Voor de uitvoering van het Borssele-duurzaamheidspakket wordt gebruik
gemaakt van regelingen, die werken met een tendersysteem. Daarmee is op voorhand
bekend welke omvang het te besteden bedrag maximaal zal hebben. Er is dus
geen sprake van open einderegelingen. Ook de instrumenten die nog overwogen
worden zullen geen open einde kennen.3Zijn de tenders/stimuleringsprogramma’s gericht
op het stimuleren van veel kleine of enkele grote projecten. Wat zijn de voor-
en nadelen van beide opties en op grand waarvan worden keuzes gemaakt?De programma’s zijn afhankelijk van de doelen, de verwachte marktinitiatieven
en resultaten ingericht voor grote en kleine projecten.De Europese aanbesteding ter realisatie van afvang en opslag van 0,4Megaton
CO2 zal zijn ingericht op een of enkele projecten met een omvang
van enkele tientallen miljoenen Euro’s omdat deze realisatie grote investeringen
vergt.Voor de tender binnen de Unieke kansen regeling die gericht is op de ontwikkeling
van innovatieve CO2-afvangtechnieken (thema nieuw gas/schoon fossiel)
wordt het maximum subsidiebedrag van € 10 mln per project ingesteld
op basis van informatie van het energietransitieplatform Nieuw Gas, marktpartijen
en de uitvoerder (SenterNovem). Voor UKR-tenders geldt een maximum van € 4
mln, wat gegeven eerdere ervaringen met de UKR een geschikte bovengrens is.De seed faciliteit is een instrument om de onderkant van de Nederlandse
risicokapitaalmarkt te stimuleren en te mobiliseren om investeringen te doen
in technostarters. De investeringen vanuit de publiek/private fondsen bedragen
tussen € 100 000,– en € 2 500 000,–
met een gemiddelde van € 800 000,–. De regeling is juist
gericht op kleinere bedragen, omdat voor kleine bedragen de kapitaalmarkt
niet altijd goed werkt.In het programma voor innovatieve biobrandstoffen kan de aanvrager maximaal € 12
mln. subsidie ontvangen, er wordt geen minimum bedrag genoemd.Met betrekking tot de wellicht te ontwikkelen kaderregeling (als instrument
waarmee ondersteuning over de hele innovatieketen gerealiseerd kan worden)
valt nog niet te zeggen of juist grote of kleine projecten kunnen worden ondersteund.
Met het oog op onder meer de doelstellingen zal dat per programma bekeken
worden.4Is er in algemene termen en meer specifiek per instrument
aan te geven of de belangstelling bij ondernemers zo groot is dat ook verwacht
mag worden dat de beschikbare middelen tot aanbesteding komen?Verwacht wordt dat de belangstelling vanuit de markt ruim voldoende is
om de beschikbare middelen daadwerkelijk te kunnen aanbesteden. Voor bestaande
programma’s die in het duurzaamheidspakket een plaats zullen krijgen
is dat beeld op basis van het verleden goed weer te geven.Voor de recent gesloten tenders CO2-reductieplan verkeer en
vervoer is in circa 80 projectvoorstellen meer dan 12 miljoen Euro gevraagd
op een beschikbaar budget van 6 miljoen Euro.Het CO2-reductieplan (een laatst uitgevoerde tender in 2002
met gepubliceerd budget van 35 miljoen Euro en gevraagd budget vanuit de industrie
125,8 miljoen Euro) is ruim overvraagd en de belangstelling vanuit de markt
is nog steeds groot.Bij de ontwikkeling van nieuwe programma’s wordt de markt vooraf
om een reactie gevraagd. Zo zijn voor het nieuwe CO2-reductieprogramma
Innovatie Biobrandstoffen (IBB) dat recentelijk is opengesteld, in een voorlichtingsbijeenkomst
25 geïnteresseerde partijen ontvangen. Op basis van de gevoerde
gesprekken wordt verwacht dat er ruim voldoende projectaanbod zal zijn om
de € 12 miljoen effectief te kunnen aanbesteden. Daarnaast zijn
door de energietransitie platforms, waarin het bedrijfsleven is vertegenwoordigd,
projectideeën voor ruim 700 miljoen Euro in beeld gebracht. Het instrumentarium
wordt mede daarop afgestemd.Op basis van vergelijkbare projecten die met de al bestaande regeling
worden geaccommodeerd, mag worden verwacht dat het budget voor de Regeling
Seed Capital Technostarters volledig besteed zal worden.Voor de Unieke Kansen Regeling zijn in de laatste tender 39 aanvragen
ontvangen. De gevraagde subsidie van 98 miljoen euro is ruim meer dan de beschikbare
15 miljoen euro.Voor schoon fossiel (SchoFo) is in de zomer 2006 een verkenning gedaan.
Er zijn door SenterNovem vijf project ideeën geanalyseerd en tegen het
licht gehouden. In totaal ging het bij deze projecten om een investeringsbedrag
van meer dan 150 miljoen euro en jaarlijkse exploitatiekosten van in totaal
ruim 30 miljoen euro per jaar. Er waren andere initiatieven bekend maar daarover
waren op dat moment geen investerings- en exploitatiegegevens beschikbaar.Het nog in overweging zijnde nieuw in te richten kaderinstrument zou zodanig
ingericht worden dat op nieuwe ontwikkelingen in de markt en/of nieuw beleidsdoelstellingen
snel ingespeeld kan worden door aanpassing en vernieuwing van programma’s5Er wordt een indicatie gegeven van het per instrument
beschikbare bedrag. Hoe «hard» zijn deze indicaties? Bestaat de
mogelijkheid om met budgetten te schuiven? Op basis van welke criteria is
de regering voornemens hiertoe over te gaan?De afspraken op hoofdlijnen rond het convenant Borssele houden in dat
de overheid € 250 mln. FES-middelen inzet voor een verduurzaming
van de energievoorziening. Voor de besteding van die middelen geldt dat het
overheidsdeel (de duurzaamheidsenveloppe) als doel heeft om innovatieve ontwikkelingen
in de energievoorziening te stimuleren en een structurele CO2-reductie
van 0,94 Mton te realiseren. Als randvoorwaarde geldt dat de middelen ongeveer
gelijk verdeeld worden over de gebieden schoon fossiel, energiebesparing en
hernieuwbare energiebronnen (waarvan ongeveer € 60 mln voor de stimulering
van de ontwikkeling van innovatieve brandstoffen). Ook zijn kosteneffectiviteit
en efficiency belangrijke criteria bij het uitwerken van de enveloppe. Door
de allocatie op hoofdlijnen van middelen in de enveloppe bestaat er dus een
mogelijkheid om met budgetten te schuiven. Dit kan later ook aan de orde komen
als blijkt dat op basis van monitoringsgegevens nodig is om kosteneffectief
en efficiënt de gestelde doelen te kunnen bereiken. Voor een verdere
toelichting, ook t.a.v. de daarbij te hanteren criteria wordt verwezen naar
het antwoord op vraag 8.6Hoe wordt gegarandeerd dat alleen projecten op het
gebied van duurzame energie en energiebesparing, en bijvoorbeeld niet kernenergie,
gestimuleerd worden met het overheidspakket van € 250 mln?Het overheidsdeel van het Borssele-duurzaamheidpakket wordt besteed via
de regelingen zoals die in de brief van 4 december jl. zijn genoemd.
Deze regelingen hebben alle een duidelijk omschreven doelstelling en bevatten
heldere criteria over het toewijzen van gelden voor projecten. Kernenergie
valt daar niet onder.7Het duurzaamheidspakket levert in de periode 2006–2012
een impuls aan de verduurzaming van de energievoorziening met een CO2-reductie van ruim 1,4 Mton per jaar. Daarnaast levert het openhouden
van de kerncentrale zelf ook ongeveer 1,4 Mton CO2 per jaar op.
In de brief is aangegeven, dat de totale CO2-besparing ongeveer
2,8 Mton per jaar bedraagt vanaf 2014. Waarom wordt deze «totaalbesparing»
pas in 2014 geboekt, en niet al in 2012?De totale besparing van 2,8 Mton per jaar wordt pas ingeboekt vanaf 2014
om drie redenen. Ten eerste zullen de effecten van overheidsinvesteringen
(die uiterlijk in 2012 gedaan worden) niet direct resultaat opleveren waardoor
de CO2-reductie later (vanaf 2014) volledig kan worden gerealiseerd.
Ten tweede is volgens afspraak in het convenant aan Delta en ESSENT tot 2014
de tijd gegeven om de investeringen voor de door hen voorgestelde additionele
innovatieve projecten te realiseren. Dit betekent dat de CO2-reductie
die gerealiseerd wordt met de projecten van de bedrijven uiterlijk vanaf 2014
volledig gaat meetellen.Ten derde zou (voordat afspraken in het convenant gemaakt werden) de kerncentrale
uiterlijk in 2013 sluiten. Daarom wordt de CO2-emissiebesparing
door het langer open houden van Borssele vanaf 2014 meegeteld.8Hoe wordt gemonitord of het overheidspakket daadwerkelijk
tot structureel 0,94 Mton reductie leidt? Wat zijn de mogelijkheden om gaandeweg
bij te sturen bij tegenvallende resultaten?Met de uitvoerder SenterNovem zullen afspraken gemaakt worden over de
monitoring van de gerealiseerde CO2-reductie bij gehonoreerde projecten
aan de hand van de projectrapportages.De variabelen waarop wordt gestuurd zijn rechtstreeks gekoppeld aan de
twee doelstellingen van het duurzaamheidspakket, innovativiteit en CO2-reductie. De sturing kan worden geoperationaliseerd door voor elk
voorstel van een regeling een ex ante inschatting te maken voor:i) de kwalitatieve bijdrage aan een verdere verduurzaming van de energievoorziening
en de energietransitie;ii) de CO2-reductie (ton CO2);iii) subsidie-effectiviteit van CO2-reducties (€/ton CO2);iv) de omvang van de middelen die aan elk van de drie gebieden schoon
fossiel, duurzaam en energiebesparing toe te rekenen zijn (€).Op basis van de realisatie en de informatie onder i) tot en met iv) kan –
tussentijdse – sturing en daarmee afgewogen besluitvorming plaatsvinden.
Zie ook antwoord op vraag 5. In het antwoord op vraag 18 wordt gedetailleerd
ex ante schattingen gegeven voor de verwachte CO2-reductie per
maatregel.9Voor de invulling van het overheidsdeel van het pakket
wordt gekozen voor de vier in de brief beschreven maatregelen. Welke andere
maatregelen hebben de revue gepasseerd bij de overwegingen rond het invullen
van het overheidsdeel?Eerder is overwogen om op basis van individuele projectvoorstellen invulling
te geven aan het duurzaamheidspakket. Daarvoor is niet gekozen, vooral om
een samenhangend stimuleringspakket te kunnen ontwikkelen. Het aanbrengen
van meer samenhang in het beleidspakket is onder meer een aanbeveling van
de Taskforce Energietransitie. Om die samenhang te verhogen zijn de bestaande
instrumenten geïnventariseerd en beoordeeld. Uiteindelijk is gekozen
voor het gepresenteerde en samenhangende pakket.10Wanneer worden de definitieve beslissingen genomen
ten aanzien van de besteding van de schoonfossiel projecten binnen de duurzaamheidenveloppe?
Verwacht wordt dat de aanbesteding voor deze projecten in de eerste helft
van 2007 gerealiseerd kan worden, is deze termijn nog steeds haalbaar?Plannen zijn door EZ, VenW, LNV en VROM gezamenlijk ontwikkeld. Beide
tenders zijn nagenoeg gereed voor publicatie: een aanbestedingstender met
een budget van € 60 mln. voor projecten gericht op ondergrondse
CO2-opslag, en een aangepaste UKR-regeling met een budget van € 20
mln. gericht op CO2 afvang. Definitieve besluitvorming hangt af
van Brusselse goedkeuring. Publicatie van de tenders is mogelijk in de eerste
helft van 2007.11Er worden twee criteria genoemd bij de beoordeling
van de ingediende voorstellen voor schoon fossiel projecten (kosteneffectiviteit
en mate van aandacht voor genereren van leereffecten). Hoe wordt kosteneffectiviteit
gedefinieerd? Steun is immers juist nodig omdat projecten nog niet kosteneffectief
zijn? Hoe moet dit criterium worden begrepen?Met kosteneffectiviteit wordt in dit verband bedoeld de overheidsbijdrage
in euro’s per ton vermeden CO2-emissie. Het is daarmee een
relatieve maat voor de onrendabele top van een project en een vergelijkingsbasis
voor projecten.12Aan welke opslaglocaties wordt gedacht bij de projecten
rond (ondergrondse) opslag van CO2?Er wordt gedacht aan lege gasvelden bij Barendrecht en Drachten.13Om met CO2-opslag structureel 0,4 Mton CO2-reductie te realiseren moet elk jaar weer een additionele hoeveelheid
van 0,4 Mton CO2 worden afgevangen en opgeslagen. Hoe groot is
de fysieke opslagcapaciteit die nodig is om eenmalig 0,4 Mton op te slaan?
Is opslagcapaciteit in dit tempo te realiseren (elk jaar 0,4 Mton erbij)?
Waar in Nederland kan een dergelijke opslagcapaciteit gerealiseerd worden?De looptijd van het demonstratieproject zal tenminste 10 jaar bedragen
zodat leereffecten gerealiseerd kunnen worden omtrent injectie, gedrag van
CO2 in de ondergrond, effecten in de bodem, monitoring, organisatie
en maatschappelijk acceptatie. Deze kunnen helpen de acceptatie te verbeteren.
In het geval dat de jaarlijkse CO2 opslag 0,4 Mton groot is levert
dat een totale capaciteitsbehoefte op van minimaal 4 Mton. Nederland heeft
in totaal ondergrondse opslagcapaciteit voor circa 11 000 Mton CO2, verdeeld over vele gasvelden (en inclusief Slochteren). De capaciteit
van gasvelden varieert van enkele Mtonnen tot vele honderden Mton.14Hoe ver kan de CO2-opslagcapaciteit afgelegen
zijn van de bron van CO2 (in termen van economische rentabiliteit)?De transportafstand van CO2 van bron naar opslagput kan variëren
van zeer kort (hoogstens enkele kilometers) tot vele honderden kilometers.
In Europa is er nog nauwelijks ervaring met lange afstandstransport van CO2 in tegenstelling tot de VS waar grote CO2 netwerken over
lange afstanden al jarenlang bestaan. In het algemeen maakt CO2
transport een beperkt deel uit van de totale kosten. Ter illustratie:
Ecofys hanteert voor Nederland als richtsnoer circa € 1,80 per ton
CO2 per 100 km pijpleiding bij een jaarlijkse doorzet van 10 Mton
CO2.15Wat is de looptijd van de CO2-opslagprojecten:
tot en met welk jaar moet er jaarlijks 0,4 Mton worden opgeslagen: 2050, 2060,
...?De opslagprojecten moeten worden gezien als leerprojecten en dienen als
een eerste bouwsteen naar verdere opschaling van de technologie. Een looptijd
van minimaal 10 jaar wordt algemeen gezien als afdoende voor de nu beoogde
leerdoelen en lijkt in beginsel passend binnen het beschikbare budget, zie
ook antwoord op vraag 13.16Is er al duidelijkheid of het mogelijk is de UKR te
gebruiken voor de tender m.b.t. schoon fossielprojecten? Indien dit niet mogelijk
is, wat is de reden hiervoor?De budgetverhoging van de UKR voor schoon fossiel-projecten is bij de
EU aangemeld. Een definitieve beslissing hangt samen met de toetsing aan de
Europese steunkaders.17De eerste tender Innovatieve biobrandstoffen voor transport
zal nog in 2006 open gaan. Is dit inderdaad gebeurd en zo ja, is het mogelijk
aan te geven hoe groot de belangstelling voor de tender is en om wat voor
soort projecten het tot nu toe gaat?Het programma Innovatieve Biobrandstoffen voor transport is op 19 december
2006 in de Staatscourant gepubliceerd en daarmee is de eerste tender opengesteld.
De tender sluit op 2 april 2007. De door SenterNovem op 16 januari
jl. georganiseerde bedrijvendag in Zwolle was succesvol. Er waren circa 90
geïnteresseerden aanwezig en een aantal partijen heeft al vervolgacties
ondernomen om een projectaanvraag te formuleren. Op 20 februari is een
inloopspreekuur georganiseerd voor partijen die daadwerkelijk al een aanvraag
aan het opstellen zijn. De projectideeën zijn uiteenlopend van karakter
en betreffen voornamelijk de productie van biodiesel, bioethanol en biomethaan
als transportbrandstof. Een aantal projecten gebruikt reststromen als grondstof.
Ook projecten die gebruik gaan maken van houtachtige gewassen als grondstof
worden verwacht.18Gezamenlijk zouden de vier onderdelen 2, 3a, 3b en
4 van het overheidspakket (resp. Unieke Kansen Regeling, CO2-reductieplan
verkeer en vervoer, omgevormd CO2-reductieplan, energieluik in
TechnoPartner Seed Capital tot een CO2-reductie van 0,54 Mton per
jaar moeten leiden (0,94–0,4), zo valt impliciet op te maken– Kunt u aangeven welke bijdrage in CO2-reductie wordt
verwacht van de verschillende onderdelen, hoe is dit uitgesplitst?– Wat is de bandbreedte in CO2-reductie per onderdeel
(onzekerheidsmarge)?– Hoe is deze verwachting van CO2-reductie per onderdeel
onderbouwd (onderzoek, rapporten, ervaringen uit het verleden)?– Hoe wordt gegarandeerd dot de CO2-uitstoot door deze
onderdelen van het overheidspakket structureel wordt beperkt?Hieronder treft u aan een indicatie van de effecten van de verschillende
onderdelen met de gevraagde bandbreedte. De ondergrens wordt op basis
van iets geactualiseerde gegevens en met toevoeging van het effect van de
Seed Capital Technopartner regeling geschat op 0,53 Mton CO2 per
jaar. CO2-reductieInstrument(Mton)1. Tenders voor CO2-afvang
en opslag (schoon fossiel);   a. Europese aanbestedingstender schoon fossiel0,4  b. Schoon fossiel via Unieke Kansenregeling–2. Extra tender van de Unieke Kansen Regeling0,02 – 0,93. Stimulering Innovatieve Biobrandstoffen (IBB)0,03 – 0,14. Kaderregeling* 5. Een energieluik in de TechnoPartner Seed Capital. 0,08 TOTAAL0,53 –
1,48 Afgesproken doel voor het overheidsdeel v/d de duurzaamheidsenveloppe0,94ToelichtingDe CO2-effectschattingen zijn gebaseerd op ex ante schattingen
van SenterNovem op basis van eerder toegekende projecten (UKR), informatie
uit voorgesprekken met ondernemers over potentiële projecten ivm lopende
tender (IBB) en de voorwaarden die in de tender zijn ingebouwd (Europese aanbesteding
schoon fossiel). Per instrument volgt hier onder een toelichting:Ad 1a)   Voorwaarden bij de aanbesteding is dat per project minimaal 0,2Mton
CO2 per jaar afgevangen en opgeslagen wordt. Er wordt van uitgegaan
dat twee projecten worden gehonoreerdAd 1b)   Naar verwachting wordt geen CO2-reductie gerealiseerd
omdat deze tender vooral gericht zal zijn op stimulering van de ontwikkeling
van afvangtechnieken, zonder dat daadwerkelijke opslag gerealiseerd hoeft
te worden.Ad 2)   De onder- en bovengrens van de subsidie-effectiviteit zijn gebaseerd
op basis van gegevens van eerdere UKR-tenders. De grote verschillen worden
gevonden in verschillende type projecten waarbij een enkel groot project de
gunstige bovengrens bepaalt.Ad 3)   De bovengrens voor de subsidie-effectiviteit is bepaald op basis
van het juridisch vastgelegde maximum in het CO2-reductieplan Verkeer
en Vervoer van € 45 per ton CO2. De ondergrens is berekend
door SenterNovem op basis van gegevens over projectgegevens van projecten
die mogelijk voor IBB-subsidie in aanmerking zullen komen.Ad 4)   Voor deze nog te overwegen en uit te werken kaderregeling zijn
nog geen gegevens bekend.Ad 5)   Voor de TechnoPartner Seed Capital regeling zijn nog geen empirische
gegevens bekend. De berekening gaat uit van het totaal geïnvesteerd vermogen
gedeeld door de subsidie-effectiviteit van (vergelijkbare) innovatieve UKR-technologie.
Schattingen voor geïnvesteerd vermogen zijn afgeleid van eerdere realisaties
in de TechnoPartner Seed Capital regeling. De onzekerheidsmarge is niet geschat.De verwachting is dat de maatregelen in het pakket tot structurele CO2-reducties zullen leiden door de innovatieve vooruitgang die geboekt
zal worden. Met andere woorden de opgedane kennis en ontwikkelde technieken
zullen bredere toepassing vinden waardoor in de toekomst een veelvoud aan
CO2-reductie gerealiseerd zal worden.19Voor innovatieve biobrandstoffen moet de CO2-reductie
10% meer zijn dan voor de eerste generatie, om voor subsidie in het
CO2-reductieplan in aanmerking te komen:– Betekent dit dat de eerste generatie in ieder geval niet voor
subsidie in aanmerking komt?– Wordt bedoeld een relatieve verbetering van 10% of een
absolute verbetering van 10%?– Wat verstaat u onder de eerste generatie?Van welke percentages CO2-reductie voor
de eerste generatie gaat u uit (ten opzichte waarvan een verbetering van ten
minste 10% gerealiseerd moet worden)?Eerste generatie biobrandstoffen (zoals gedefinieerd in de tekst van het
IBB-programma komen niet voor subsidie uit het programma IBB in aanmerking.In het programma wordt beschreven wat onder innovatieve biobrandstoffen
wordt verstaan (bijvoorbeeld bio-ethanol uit tarwe of suikerbieten of biodiesel
uit koolzaad) en vervolgens aan welke criteria voldaan moet worden om als
zodanig gekarakteriseerd te worden. Bedoeld wordt dat een innovatieve biobrandstof
ten opzichte van gewone biobrandstoffen tenminste 10 procentpunt beter moet
scoren (qua CO2-prestatie) dan de nu bekende standaardketens van
de le generatie (of gewone) biobrandstoffen.In de aanvraagformulieren van IBB zijn voor een aantal le generatie biobrandstoffen
standaardketens gegeven. Hierin wordt voor iedere stap in de keten aangegeven
waar eventueel CO2 emissiereductie behaald kan worden en zodoende
kan bepaald worden hoe groot de CO2 emissiereductie is van de productie
van een innovatieve biobrandstof.20Hoe wordt gegarandeerd dat de innovatieve biobrandstoffen
die via het CO2-reductieplan gestimuleerd worden, geen gebruik
maken van vuile biomassa (niet-duurzame palmolie, sojaolie e.d.)?Met name de rangschikkingscriteria van het IBB-programma zullen ervoor
zorgdragen dat projecten zo duurzaam mogelijk zijn. De verwachting is dat
voor het IBB-programma een groot aantal projecten van reststromen gebruik
zal maken als grondstof. Daarmee wordt de discussie over al dan niet gebruiken
van niet-duurzame grondstoffen voor een deel vermeden.Voor de eerste tender van het programma wordt bij de ranking van projectvoorstellen
vooral aandacht besteed aan de duurzaamheidaspecten: voedselvoorziening, biodiversiteit
en overige milieuaspecten (emissie naar lucht, bodem en water) De regeling
is zo opgesteld dat voor volgende tenders gemakkelijk extra eisen aan de duurzaamheid
van de biobrandstoffen kunnen worden toegevoegd.21Is er al duidelijkheid over de mogelijkheid een tender
te organiseren binnen de Technopartner Seed faciliteit? Zo neen, wanneer kan
hierover uitsluitsel over worden gegeven? Zo ja, kunt u bevestigen dat het
nog steeds haalbaar is de tender in de eerste helft van 2007 uit te voeren?Het Kabinet is bezig met het bekijken van de mogelijkheden en een beslissing
wordt op korte termijn genomen. Bij een positief besluit zal in 2007 gecommuniceerd
worden over een tender die begin 2008 geopend kan worden. Deze communicatie
voorafgaand aan het openen van een tender is noodzakelijk om marktpartijen
voldoende tijd te geven zich voor te bereiden op de tender onder meer in verband
met de fondsverwerving aan private kant.22Wanneer wordt de Kamer geïnformeerd over de uitkomsten
van de gesprekken in de verkenningsfase met zowel Delta als Essent?Ten aanzien van de realisatie van het aandeel van Delta en Essent van
het duurzaamheidspakket hebben de gesprekken zich sedert de ondertekening
van het convenant geconcentreerd op het revolverende innovatiefonds dat Delta
en Essent uit hoofde van het convenant oprichten (totaal € 50 mln).
Dit fonds is volgens afspraak in het convenant nog in 2006 opgericht.Delta en Essent hebben volgens het convenant tot 1 januari 2009 de
tijd om mogelijkheden voor investeringen in additionele innovatieve projecten
(voor een totaal van € 200 mln) te verkennen. Inmiddels is overleg
gestart over de dit jaar door de rijksoverheid en Delta en Essent gezamenlijk
te benoemen Commissie additionele innovatieve projecten (AIP). Deze commissie
zal ultimo 2008 de projectvoorstellen voor additionele innovatieve investeringen
van Delta en Essent moeten hebben beoordeeld op additionaliteit, innovativiteit
en de bijdrage die de investeringen zullen leveren aan de reductie van CO2-emissies. De adviezen van de Commissie AIP zullen door de rijksoverheid
en de twee bedrijven worden besproken. Na afronding van deze eerste fase (uiterlijk
31 december 2008) zal ik u uiterlijk in maart 2009 informeren over de
hoofdlijnen van het advies en het vervolg.23Kunt u aangeven wat de (financiële) consequenties
voor de staat kunnen zijn indien in 2014 Delta en Essent besluiten zich niet
financieel te verbinden aan de projecten? Zijn er voorwaarden verbonden aan
eventuele terugtrekking door deze bedrijven?In dit geval zijn er geen financiële consequenties voor de Staat
omdat de Staat niet verplicht is om de verplichtingen van Delta en Essent
over te nemen. Als Delta en Essent zich financieel niet willen verbinden aan
de projecten die wel als additioneel innovatief project zijn aangemerkt zullen
partijen dit uiteraard eerst bespreken. Als Delta en Essent het convenant
op dit punt uiteindelijk blijvend niet uitvoeren, zal de Staat het geschil
kunnen voorleggen aan de bevoegde rechter te Den Haag. Indien de rechter constateert
dat Delta en Essent het convenant niet hebben nageleefd, kunnen Delta en Essent
gedwongen worden tot het alsnog nakomen van de verplichting. Denkbaar is ook
dat de niet-nakoming zich oplost in een schadevergoeding.24Is er een (juridische) mogelijkheid om zowel Delta
als Essent aan de invulling van hun deel te houden of is de Staat dan verplicht
het aandeel van de bedrijven over te nemen? Zo neen, kan dan gezocht worden
naar nieuwe financiële partners? Graag ontvangt de Kamer hierop een toelichting.De Staat zal naleving van het convenant nastreven. Zoals in het antwoord
op vraag 23 is aangegeven, zal in een voorkomend geval de rechter bepalen
of de Staat Delta en Essent kan dwingen tot nakoming van het convenant. Uiteraard
is de Staat niet verplicht om de verplichtingen van Delta en Essent over te
nemen.XNoot1Samenstelling:Leden: Van Gent (GL), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), ondervoorzitter, Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Koopmans (CDA), voorzitter,
Spies (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Haverkamp (CDA), De Krom
(VVD), Samsom (PvdA), Roefs (PvdA), Neppérus (VVD), Van Leeuwen (SP),
Jansen (SP), Jacobi (PvdA), Van der Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Vermeij
(PvdA), Madlener (PVV), Ouwehand (PvdD), Bilder (CDA) en Wiegman-van Meppelen
Scheppink (CU).Plv. leden: Duyvendak (GL), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP), Remkes
(VVD), Crone (PvdA), Hessels (CDA), Koppejan (CDA), Ormel (CDA), Koşer
Kaya (D66), Leijten (SP), Willemse-van der Ploeg (CDA), Kamp (VVD), Wolfsen
(PvdA), Vos (PvdA), Zijlstra (VVD), Langkamp (SP), Gerkens (SP), Waalkens
(PvdA), Van Beek (VVD), Schermers (CDA), Besselink (PvdA), Agema (PVV), Thieme
(PvdD), Vietsch (CDA) en Ortega-Martijn (CU). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30000-45.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl