Wijziging begroting uitgaven en ontvangsten Gemeentefonds 1996 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota); Lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25151, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

19-12-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25151 nr. 4

13-12-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123, 4, 5, 6 en 87
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25151Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 151Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Gemeentefonds voor het jaar 1996 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)nr. 4VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 13 december 1996De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken1,
belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft de eer
van haar bevindingen verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen.
De vragen en de daarop door de regering gegeven antwoorden zijn hieronder
afgedrukt. Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare
behandeling van het wetsvoorstel genoegzaam voorbereid.De voorzitter van de commissie,De CloeDe griffier van de commissie,Hommes 1Welke uitgaven veroorzaken de intertemporele compensatie ad f 45,2
mln? (artikel 02.01: Algemene uitkering)De intertemporele compensatie waarvan sprake is in de memorie van toelichting
hangt samen met de invoering van de nieuwe normeringsmethodiek met ingang
van het begrotingsjaar 1995. In de memorie van toelichting bij de begroting
van het Gemeentefonds voor het jaar 1995 is gemeld: «Ten eerste is in
het bestuurlijk overleg afgesproken een bedrag van f 52 miljoen van de
ombuiging 1995 intertemporeel te verschuiven naar 1996.» (zie kamerstukken
II, 1994–1995, 23 900 hoofdstuk C, nr. 2, blz. 4). Het bedrag van
f 52 miljoen was bedoeld voor het Gemeentefonds en het Provinciefonds
tezamen. Het aandeel van het Gemeentefonds in de intertemporele verschuiving
bedraagt f 45,2 miljoen. 2Wat zijn de uiteindelijke bedragen die in 1990 en volgende jaren
per jaar via het accres zijn gekort op het gemeentefonds? Gaarne een overzicht.
Welke zijn de prognoses voor volgende jaren (tenminste de al vastgelegde verplichtingen)?Voor de jaren tot en met 1994 geldt dat er niet via het accres werd omgebogen,
maar dat bij ombuigingen de zogenoemde evenredigheidssystematiek werd toegepast.
Deze systematiek hield in dat het Gemeentefonds voor een bepaald percentage
meedeelde in ombuigingen op de rijksbegroting uit macro-economische hoofde.
De onderstaande tabel geeft een overzicht van de ombuigingen voor de jaren
1990 tot en met 1994. Uitkeringsjaar19901991199219931994Ombuigingen      – Lubbers II– 71,7–3,9– 4,0– 7,7– 10,0      – Lubbers III – 87,7253,4– 231,0– 356,7Totaal ombuigingen-71,7– 91,6257,4– 238,7– 366,7Met ingang van het begrotingsjaar 1995 zijn er geen afzonderlijk gespecificeerde
ombuigingen meer toegepast op het Gemeentefonds. In dat jaar is overgegaan
op een nieuwe normeringssystematiek, die in de kern inhoudt dat de groei van
het Gemeentefonds gelijk is aan de groei van de gecorrigeerde netto-rijksuitgaven.
In deze systematiek werken ombuigingen op de rijksbegroting via het accres
door op de hoogte van het Gemeentefonds. Dit betekent dat de ombuigingen in
bijvoorbeeld het Regeerakkoord ook hun weerslag hebben gehad op het accres.In de onderstaande tabel worden alle bijstellingen weergegeven in het
accres van het Gemeentefonds sinds de Miljoenennota 1995 (start huidig kabinet).
Aan deze bijstellingen liggen diverse ontwikkelingen op de rijksbegroting
ten grondslag. De neerwaartse bijstelling van het accres 1996 wordt met name
veroorzaakt door de nacalculatie van het accres 1995, die voortvloeit uit
een neerwaartse bijstelling van de gecorrigeerde netto-rijksuitgaven in 1995
als gevolg van gebleken onderuitputting. Uitkeringsjaar19951996accres Miljoenennota 1995283,0402,3 accres
Miljoenennota 1997327,5– 50,6 Totaal
bijstellingen+ 44,5– 452,9Het is belangrijk om op te merken dat de informatie van de twee voorgaande
tabellen niet te vergelijken is. De voornaamste reden is dat er, zoals in
het voorgaande reeds is uitgelegd, vóór 1995 een wezenlijk andere
systematiek werd gehanteerd. Hier komt bij dat het voor de beoordeling van
bijstellingen zeer wezenlijk is ten opzichte van welke uitgangsniveaus de
bijstellingen plaatsvinden. 3, 4, 5, 6 en 8Heeft er inmiddels overleg met de VNG plaatsgevonden over de ontwikkeling
van het accres, zoals toegezegd in het overleg over de septembercirculaire?
Zo ja, wat zijn daar de uitkomsten van? Zo niet, wanneer worden daar uitkomsten
van verwacht en wanneer zal de Kamer daarover geïnformeerd worden?Heeft de regering nog andere mogelijkheden verkend om de inkomstendaling
voor de gemeenten door de accres-effecten te compenseren (met verwijzing naar
de begrotingsbehandeling Binnenlandse Zaken)? Zo ja, welke? Is bijvoorbeeld
nu niet het moment gekomen om in het licht van de inmiddels gerealiseerde
onderuitputting en de nog te verwachten onderuitputting op de rijksbegroting
en de negatieve gevolgen hiervan voor de omvang van het Gemeentefonds, een
eenmalige investeringsimpuls beschikbaar te stellen aan gemeenten?Wat is de stand van zaken van het overleg tussen fondsbeheerders
en VNG met betrekking tot de problemen ontstaan door de kortingen op het Gemeentefonds?
(Toelichting op mutaties met betrekking tot het verplichtingenbedrag)Wat zijn de gemaakte afspraken tussen fondsbeheerders en VNG ten
aanzien van de verwerking van de in 1996 opgetreden korting op het Gemeentefonds?Op welke termijn wordt rapportage van de werkgroep met de VNG en
het IPO over de procedures met betrekking tot de algemene uitkering uit het
Gemeentefonds? Zal de uitkomst hiervan gevolgen hebben voor de Voorjaarsnota?De vragen 3, 4, 5, 6 en 8 worden hierna tezamen beantwoord.Er is een werkgroep ingesteld die zich buigt over de mogelijkheden om
de stabiliteit van de omvang van het gemeentefonds en het Provinciefonds te
bevorderen zonder afbreuk te doen aan de normeringssystematiek. Aan de werkgroep
nemen de ministeries van Financiën en Binnenlandse Zaken deel, alsmede
de VNG en het IPO. De werkgroep is inmiddels enkele malen bijeengeweest. De
werkgroep verwacht haar rapportage begin volgend jaar af te kunnen ronden.
Op basis van de rapportage zal een apart bestuurlijk overleg plaatsvinden
met VNG en IPO. Wij zullen de Tweede Kamer informeren over de uitkomsten van
dit bestuurlijk overleg.Over de mogelijkheid van een eenmalige investeringsimpuls voor de gemeenten
wordt het volgende opgemerkt. Bij de behandeling van de begrotingen van Binnenlandse
Zaken, het Gemeentefonds en het Provinciefonds 1997 in de Tweede Kamer is
door staatssecretaris Van de Vondervoort aangegeven dat het kabinet voor 1997
niet heeft voorzien in een ophoging van het Gemeentefonds. Opgemerkt wordt
dat er in de huidige begrotingssystematiek besloten is tot één
hoofdmoment van besluitvorming over de begroting, namelijk in
het voorjaar. In het voorjaar 1997 is ook de omvang van de nacalculatie over
1996 bekend. Het is dan beter mogelijk een afgewogen keuze te maken in samenhang
met de bestuurlijke conclusies naar aanleiding van de resultaten van de eerder
genoemde werkgroep. De resultaten van het bestuurlijk overleg zullen bij Voorjaarsnota
worden verwerkt. 7Welke onderzoeken verdeelmaatstaven zijn in verband met de invoering
van de nieuwe Financiele-verhoudingswet (gedeeltelijk) uitgesteld naar 1997?
Welke gevolgen heeft dat voor de begroting 1997? (artikel 01.03.)In verband met de invoering van de nieuwe Financiële-verhoudingswet
wordt onderzocht of het mogelijk is een andere definitie te vinden voor de
maatstaf oppervlakte bebouwde kom. Voor deze maatstaf wordt gebruik gemaakt
van speciaal voor dit doel verzamelde vlieggegevens. De meest actuele gegevens
kunnen nog worden gebruikt tot en met het uitkeringsjaar 1997. Met ingang
van 1998 zijn actuelere gegevens nodig. Aangezien de tot dusver gevolgde wijze
van gegevensverzameling vrij kostbaar is, wordt op dit moment onderzocht of
het mogelijk is de gegevens op een andere, kwalitatief vergelijkbare maar
goedkopere, wijze te verzamelen. Dit onderzoek wordt uitgevoerd in samenwerking
met het CBS en de Topografische Dienst Nederland. Indien uit het onderzoek
blijkt dat het mogelijk is de gegevens op een goedkopere wijze te verzamelen
zullen er naar verwachting geen gevolgen voor de begroting 1997 zijn. XNoot1Samenstelling: Leden: Van Erp (VVD), V. A. M. van der Burg (CDA), Te Veldhuis
(VVD), Van der Heijden (CDA), De Cloe (PvdA), voorzitter, Janmaat (CD), Van
den Berg (SGP), Scheltema-de Nie (D66), ondervoorzitter, Apostolou (PvdA),
Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Zijlstra (PvdA), Van der Hoeven (CDA), Remkes (VVD),
Gabor (CDA), Koekkoek (CDA), Nijpels-Hezemans (Groep Nijpels), Oedayraj Singh
Varma (GroenLinks), Hoekema (D66), Essers (VVD), Dittrich (D66), Dijksman
(PvdA), De Graaf (D66), Cornielje (VVD), Rouvoet (RPF) en Rehwinkel (PvdA).Plv. leden: Korthals (VVD), Dankers (CDA), Van Hoof (VVD),
Bijleveld-Schouten (CDA), Liemburg (PvdA), Poppe (SP), Schutte (GPV), Jeekel
(D66), Van Heemst (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), Vreeman (PvdA), Verhagen
(CDA), Van der Stoel (VVD), Mateman (CDA), Mulder-Van Dam (CDA), Van Wingerden
(AOV), Rabbae (GroenLinks), Van Boxtel (D66), H. G. J. Kamp (VVD), Assen (CDA),
M. M. van der Burg (PvdA), Bakker (D66), Klein Molekamp (VVD), Leerkes (U55+)
en Van Oven (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25151-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl