Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI); Brief minister en staatssecretaris over Walvis
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26448, nr. 328

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-04-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

26448 nr. 328

10-04-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningBIJLAGE
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 26448, nr. 328 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26448Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 448Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI)nr. 328BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID EN STAATSSECRETARIS
VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 april 2007Tijdens het Algemeen Overleg Walvis van 8 februari 2007 is toegezegd
u te informeren over de laatste stand van zaken betreffende Walvis (kamerstuk
26 448, nr. 324). Aan deze toezegging willen wij via deze brief
voldoen. Tevens doen wij u hierbij de rapportage van UWV ten aanzien van de
actiepunten uit het IWI-rapport (brief UWV d.d. 28-02-2007) en het oordeel
van IWI (brief IWI d.d. 21-03-2007) toekomen.In de afgelopen periode is gebleken dat de nieuwe loonaangifteketen nog
niet stabiel is. Bij de verwerking van gegevens over de maanden december 2006
en januari 2007 kwam de omvang van de problemen eerst werkelijk in zicht.
Het gevolg is dat externe en interne afnemers van de polisadministratie niet
kunnen worden bediend. Het beeld dat IWI schetst in de laatste rapportage
wordt bevestigd.De problemen binnen de loonaangifteketen bestaan onder andere uit vertraging
van doorgifte van de weekaanlevering en loonaangifteverwerking, een vertraagde
vulling van de polisadministratie en problemen met de Pembabeschikkingen.
In de bijlage staan enkele gevolgen van de vertraging in de loonaangifteketen.
Eén van de gevolgen is dat enkele aanpalende processen bij de Belastingdienst
vertraging oplopen. Het gaat hier om het definitief toekennen van de huur-,
de zorg- en de kinderopvangtoeslagen 2006 (voor zover afhankelijk van polisgegevens)
en de afrekening van teveel afgedragen Zvw-bijdrage voor werknemers met meerdere
dienstbetrekkingen.Op 27 maart jl. hebben wij de stand van zaken en problemen besproken
met de voorzitter van de Raad van Bestuur van UWV en de Directeur-Generaal
Belastingdienst. Een belangrijke constatering tijdens het gesprek was, dat
er geen twijfel bestond aan het concept van de SUB/Walvis-operatie. Tevens
is de verwachting uitgesproken dat het jaar 2007 nog nodig zal zijn voor de
verdere opbouw, versterking en stabilisatie van de loonaangifteketen en de
polisadministratie.In het gesprek is opgemerkt dat de werking van de loonaangifteketen gebaat
is bij vereenvoudiging van processen en procedures. Dit streven naar vereenvoudiging
zal de komende tijd via het dereguleringsprogramma nader worden ingevuld.IWI en AR hebben geconstateerd dat de regie over de gehele keten –
van loonaangifte, naar polisadministratie, naar afnemers – onvoldoende
is geweest. Wij zijn tot een aanscherping van de regie gekomen. Wij hebben
met de voorzitter van de Raad van Bestuur UWV en de Directeur Generaal Belastingdienst
afgesproken dat er een gezamenlijk beheer van de keten door beide uitvoeringorganisaties
komt. Hiertoe is al een gemeenschappelijk beheerteam ingericht, dat nog verder
wordt uitgebreid. De taak van het beheerteam is de monitoring van de gegevensstromen
in de loonaangifteketen, het oplossen van de huidige problematiek en het structureel
inbedden van de gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de werking van de keten.
Daarnaast zullen de voorzitter van de Raad van Bestuur UWV en de Directeur
Generaal Belastingdienst per kwartaal aan ons in een gezamenlijk overleg verslag
doen van de voortgang binnen de gehele keten. Ook zullen UWV en Belastingdienst
ons vanaf de maand april maandelijks over de voorafgaande maand schriftelijk
rapporteren. Voor de structurele rapportage wordt nog een normenkader ontwikkeld.
In de maand mei is dit normenkader beschikbaar.IWI geeft in haar commentaar «Stand van zaken polisadministratie»
(brief IWI d.d. 21-03-2007) aan, dat de ketenbenadering met een centrale regie
een vereiste is en ziet ons gesprek van 27 maart jl. daartoe als een
goede stap om de regie op de loonaangifteketen te intensiveren.Tijdens het AO van 8 februari heeft u verzocht IWI te laten oordelen
over de laatste stand van zaken. Het volledige oordeel van IWI treft u, zoals
eerder aangegeven, als bijlage bij deze brief aan. Wij kunnen ons vinden in
het oordeel van IWI. Over de genoemde actiepunten
uit de zesde IWI-rapportage zijn door ons afspraken gemaakt met UWV en de
Belastingdienst.De Algemene Rekenkamer heeft u op 29 maart jl. het rapport «Terugblik
2007: premie-inning werknemersverzekeringen» doen toekomen. Het aanscherpen
van de regie op de keten wordt door de Algemene Rekenkamer als een passende
actie gezien. De afspraak om tot frequente managementrapportages te komen
wordt door de Algemene Rekenkamer als essentieel beschouwd om tot een goede
sturing en beheersing van de polisadministratie te komen.In het AO van 8 februari jl. heeft u ons oordeel gevraagd over het
doelbereik van Walvis/SUB. Gezien de huidige situatie is het onvermijdelijk
te constateren dat het doelbereik Walvis/SUB opschuift. Zoals hierboven al
is aangegeven hebben de Belastingdienst en het UWV 2007 nog nodig voor de
verdere opbouw, versterking en stabilisatie van de loonaangifteketen en de
polisadministratie. De verlaging van de administratieve lasten schuift hierdoor
op. De verhoging van de rechtmatigheid bij de vaststelling van uitkeringen
is afhankelijk van de kwaliteit van de gegevens in de polisadministratie.
Momenteel is UWV nog bezig met het verbeteren van de bruikbaarheid van de
polisadministratie. De verbetering van de handhaving is gebonden aan de actualiteit
van de gegevens in de polisadministratie. Door de stagnering van de gegevensstroom
is dit juist een knelpunt.Daarnaast zijn er in het AO nog een aantal onderwerpen aan de orde geweest,
waarover u in deze brief nader wordt geinformeerd.Met brief van 7 februari 2007 (kenmerk: UB/K/2007/5254) is aan u
het advies en rapport van Adviescollege toetsing administratieve lasten (Actal)
over de gevolgen voor de administratieve lasten van de «loon-in»
en «loon-over»-aangiftesystematieken toegestuurd. Actal adviseert
om over de gehele linie te komen tot toepassing van de «loon-in»-aangiftesystematiek.
Zoals toegezegd zal de minister van SZW u nader informeren, zodra er meer
inzicht is in de uitvoeringsmogelijkheden.VNO-NCW en MKB-Nederland vragen in de brief van 5 maart 2007 aan
de Tweede Kamer om handhaving van de huidige situatie – toestaan van
loonaangifte via «loon in»- én «loon-over»-systematiek –
en deze een permanente wettelijke basis te geven. U heeft de minister van
SZW per brief van 15 maart 2007 (uw kenmerk SZW 0700104) gevraagd hierop
te reageren. Om een definitieve beslissing te nemen over de wijze van aangiftesystematiek,
is meer informatie nodig. Op dit moment samen met de overheidswerkgevers op
welke wijze (overheids)werkgevers ondersteund kunnen worden bij de overgang
naar «loon-in»-aangiftesystematiek. Uit het rapport van Actal
is gebleken dat de consequenties van de overgang naar de «loon-in»-aangiftesystematiek
met name bij de overheid zullen liggen. Tevens is meer informatie gewenst
om te bezien of het mogelijk is om de kosten voor deze overgang fors te verlagen.
Wanneer voldoende inzicht bestaat in mogelijke oplossingen voor de problematiek
bij de overheidswerkgevers dan wordt dit ook bespreken met VNO-NCW en MKB-Nederland.Over het zogenaamde «piepsysteem» valt het volgende te melden.
Daglonen worden op basis van looninformatie van de werkgever vastgesteld en
in de vorm van een beschikking aan de uitkeringsgerechtigde meegedeeld. Indien
deze het niet eens is met de hoogte van het dagloon, dan kan hij hiertegen
bezwaar aantekenen en in beroep gaan. Tekent hij niet (tijdig) bezwaar aan,
dan krijgt de beschikking kracht van gewijsde en staat het dagloon rechtens
vast. Voert een uitkeringsgerechtigde vervolgens een nieuw feit/gegeven aan,
dat tot een hoger dagloon zou hebben geleid, dan kan hij bij UWV een –
gemotiveerd – herzieningsverzoek indienen. Slaagt hij erin het herzieningsverzoek
voldoende aannemelijk te maken, dan zal UWV de uitkering aanpassen. Omdat
het initiatief bij de verzekerde ligt wordt van een piepsysteem gesproken.
UWV zal in algemene zin voorlichting geven over het «recht» van
de verzekerde tot het indienen van een herzieningsverzoek.In het AO van 8 februari 2007 is de Tweede Kamer toegezegd in het
voorjaar een technische briefing over WALVIS te houden. Wij stellen u voor
de technische briefing in de week van 17 april te houden.Zoals opgenomen in de brief van de inspectie van 21 maart 2007 zal
de inspectie in augustus 2007 rapporten over de stand van zaken van de polisadministratie
en de werking van de loonaangifteketen. Indien de ontwikkelingen daartoe aanleiding
geven zal de inspectie de minister van SZW tussentijds informeren.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. P. H. DonnerDe staatssecretaris van Financiën,J. C. de JagerBIJLAGEDe gevolgen van de vertraging in de loonaangifteketen zijn als volgt:• Door de stagnatie in de gegevensstroom van de weekaanlevering van
uitzendbureaus ontstond het probleem dat bij de vangnetters het recht op ZW-
en WW-uitkering niet kon worden vastgesteld. Om de gevolgen voor de uitkeringsgerechtigden
zo klein mogelijk te houden heeft UWV besloten om de genoemde uitkeringen
op voorschotbasis te verstrekken. De consequentie hiervan is dat betrokkenen
later kunnen worden geconfronteerd met nabetaling of terugvordering bij het
definitief vaststellen van de uitkering.• Door het ontbreken van statistische (beleids)informatie uit de
polisadministratie, beschikt het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
voor de voor de zomer op te stellen Nationale Rekeningen niet over voldoende
(volledige) loongegevens voor het bepalen van de voorlopige cijfers. Het verschil
met de definitieve cijfers kan hierdoor groter zijn dan gebruikelijk. Verder
beschikt het CBS niet over werkgelegenheidsindicatoren over het vierde kwartaal
2006.• Een andere consequentie van het ontbreken van statistische (beleids)informatie
is dat SZW voor het Jaarverslag SZW 2006 een aantal kengetallen voor artikel
31 Inkomensbescherming met activering bij arbeidsongeschiktheid niet kan opnemen.• De Sociale Diensten zijn afnemers van de polisadministratie. Zij
controleren op basis van de gegevens uit de polisadministratie op de samenloop
bij uitkeringen. Door de stagnatie in de gegevensstroom is de bruikbaarheid
van de polisadministratie voor het vaststellen van samenloop onvoldoende.• Sommige pensioenfondsen, zoals het Pensioenfonds Horeca & Catering,
maken ook gebruik van de polisadministratie. Op basis van de loongegevens
uit de polisadministratie stellen zij de premie vast die werkgevers verschuldigd
zijn en worden de pensioenaanspraken van hun deelnemers vastgesteld. De stagnatie
van de keten loonaangifte-polisadministratie heeft derhalve gevolgen voor
de inning van pensioenpremies en uitbetaling van pensioenaanspraken.• Bij de dagloonvaststelling maakt UWV nog geen gebruik van de loongegevens
uit de polisadministratie, de zgn. gesloten bedrijfsvoering. Een voorwaarde
hiervoor is dat de noodzakelijke gegevens in de polisadministratie beschikbaar
zijn en kwalitatief van voldoende niveau. UWV wil voorkomen dat uitkeringsgerechtigden
met niet beoogde gevolgen van de omschakeling naar een gesloten bedrijfsvoering
voor dit onderdeel worden geconfronteerd. Voor de ZW zijn thans teveel risico’s
verbonden aan een integrale structurele koppeling. UWV is voornemens in juli
2007 met een pilot te starten. De pilot houdt in dat UWV voor de WW het dagloon
gaat vaststellen met gegevens uit de polisadministratie.• De vertraging heeft ook gevolgen voor de Belastingdienst als afnemer
van de fiscale gegevens uit de polisadministratie. Deze gegevens heeft de
Belastingdienst onder meer nodig voor het definitief toekennen van de huur-,
de zorg- en de kinderopvangtoeslagen 2006 en de afrekening van door werkgevers
teveel afgedragen Zvw-bijdrage voor werknemers met meerdere dienstbetrekkingen.
Het draaien van deze processenvoor zover afhankelijk van gegevens uit de polisadministratieis
pas verantwoord vanaf het moment dat de fiscale gegevens voldoende volledig
en van goede kwaliteit zijn. Het gevolg hiervan is dat ook deze processen
vertraging oplopen.• In verband met de problemen van de Pembabeschikkingen kon voor
een deel van de werkgevers de definitieve gedifferentieerde premie (WAO, WGA)
niet of niet juist worden vastgesteld. De oorzaak hiervan is dat er verschil
is tussen de registratie bij UWV en Belastingdienst. Door UWV en Belastingdienst
wordt hard gewerkt aan een oplossing. De «getroffen» werkgevers
hebben een adviesbrief ontvangen met voorlopige percentages. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26448-328.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl