Voorlopige Rekening 1997; Lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25906, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

15-04-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25906 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345678910111213141516171819202122232425262728293031323334
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25906Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 906Voorlopige rekening 1997nr. 3LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 6 april 1998De vaste commissie van Financiën1 heeft
ter voorbereiding van de plenaire behandeling van de Voorlopige rekening 1997
de regering een aantal vragen ter beantwoording voorgelegd. Deze zijn door
de regering bij brief van 2 april 1998 beantwoord. De vragen met de antwoorden
zijn hieronder afgedrukt.(Bij de volgorde van de vragen is de bladzijde-indeling van de voorlopige
rekening gevolgd.)De voorzitter van de commissie,YbemaDe griffier van de commissie,Janssen 1In de Voorlopige Rekening ontbreekt informatie over het premiegefinancierde
deel van de sectoren zorg en sociale zekerheid. Zijn daar nog steeds geen
gegevens over beschikbaar (zoals de Minister ook al bij de Najaarsnota opmerkte)?
(blz. 1)In de brief van 19 december 1997 aan de voorzitters van de commissies
voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid, voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
voor Financiën en voor de Rijksuitgaven, zijn de voornemens aangegeven
met betrekking tot de verbetering van de informatievoorziening over de sectoren
sociale zekerheid en zorg. In die brief is toegezegd dat de minister van SZW
met ingang van de Voorjaarsbrief sociale zekerheid 1998 de Tweede Kamer parallel
aan de informatiecyclus inzake de rijksbegroting zal informeren over de uitgavenontwikkelingen
in de gehele sector sociale zekerheid. De Voorjaarsbrief zal een dezer dagen
naar de Tweede Kamer worden gezonden. In die brief zal ook een actueel beeld
worden gegeven van de exploitatiesaldi en vermogensposities van de sociale
fondsen. In de Voorlopige Rekening 1997 ontbreekt inderdaad de informatie
over het premiegefinancierde deel van de sector sociale zekerheid en zorg,
aangezien deze Voorlopige Rekening is opgesteld conform de oude methodiek.
De betreffende informatie zal vanaf de Voorjaarsbrief 1998 worden meegenomen.
Over het premiegefinancierde deel van de sector sociale zekerheid zijn thans
voorlopige gegevens beschikbaar op basis van de zogenoemde januari-nota's
van de SVB en het Lisv. Daarin zijn de laatste inzichten van de fondsen opgenomen
voor wat betreft de te verwachten realisaties over het afgelopen jaar. De
definitieve realisatiecijfers zijn eerst in de zomer beschikbaar bij de presentatie
van de jaarverslagen van SVB en Lisv. Overigens betekent eerdergenoemde toezegging
dat parallel aan de Voorlopige Rekening 1998 de Tweede Kamer geïnformeerd
zal worden over de voorlopige realisatie van de uitgaven sociale zekerheid
1998. 2Wanneer komen de gegevens beschikbaar over het premiegefinancierde
deel van de sectoren sociale zekerheid en zorg? (blz. 1)Zie het antwoord op vraag 1. 3Welk deel van de meevaller leidt tot hogere uitgaven in 1998?Het per saldo meevallende beeld aan de uitgavenkant leidt niet tot hogere
uitgaven in 1998. 4Houdt de minister vast aan de uitgangspunten van het trendmatig begrotingsbeleid,
ook in 1998, in die zin dat meevallers in tijden van voorspoed het financieringstekort
verlagen, zodat in magere jaren bezuinigingsoperaties kunnen worden voorkomen?
(blz. 2).Ja. Voor nadere informatie wordt verwezen naar de Voorjaarsnota 1998. 5Kan de technische verschuiving (tussen het binnenlandse en het buitenlandse
deel van de aardgasbaten) worden toegelicht?Het exportgedeelte van de niet-belastingontvangsten uit aardgasbaten blijkt
iets hoger te liggen dan bij Miljoenennota 1998 was verondersteld. Als gevolg
hiervan is de raming van de buitenlandse gasafzet opwaarts bijgesteld en is
de raming van de binnenlandse gasbaten verlaagd. Binnenlandse
gasbaten zijn niet-relevant voor enige ijklijn, de ontvangsten uit buitenlandse
gasafzet zijn wel relevant voor het uitgavenkader. Per saldo ligt de realisatie
van de gasbaten circa 4 miljoen hoger dan geraamd. 6Het Infrastructuurfonds heeft een tegenvaller van 39,5 miljoen ten
opzichte van de Najaarsnota. «Deze wordt onder meer veroorzaakt door
een herberekening en een herziening van de instandhoudingsverplichting 1997
ten aanzien van de landelijke infrastructuur die in beheer is bij de NS».
Wat wordt hiermee bedoeld? (blz. 4)De instandhoudingsbijdrage dient voor de instandhouding van het railnet
van de NS. De NS en het ministerie van Verkeer & Waterstaat zijn een nieuwe
berekeningswijze voor de bekostiging overeengekomen die ingang heeft gevonden
in het jaar 1997. De jaren 1995 en 1996 betroffen overgangsjaren waarbij de
bijdragen ex post zijn vastgesteld op basis van de jaarrekening van de NS.
Vanaf 1997 wordt de beschikking aan de NS voor de instandhoudingsbijdrage
voortaan ex ante vastgesteld.De herberekening betreft de jaren 1995 en 1996 resulterend in een verhoging
van de bijdrage met 59,3 mln. De herziening van de bijdrage in 1997 leidde
tot een verhoging van de bijdrage met 67,8 mln o.a. door loon- en prijsbijstelling,
verhoogde kwaliteitseisen van het net en doordat het net is uitgebreid. 7Waardoor wordt de neerwaartse volume-ontwikkeling bij de uitvoering
van de Algemene Bijstandswet veroorzaakt? (Vraag is gericht op keuze : door
minder bijstandstrekkers of door verandering van samenstelling van bijstandstrekkers,
bijvoorbeeld zelfde aantal mensen met lagere uitkering) (blz. 4)De totale meevaller in de ABW ten opzichte van de Tweede Suppletore Wet
bedroeg in 1997 f 167 mln. Deze meevaller is in de eerste plaats veroorzaakt
door een neerwaartse volume-ontwikkeling van circa 4 000 personen. Dit
correspondeert met een meevaller van circa f 80 mln. De oorzaken voor
de meevallende volume-ontwikkeling zijn niet exact te geven. Het gaat om een
combinatie van een gunstige situatie op de arbeidsmarkt en beleidsmaatregelen.
Het resterende gedeelte van de meevaller hangt vooral samen met de wijze van
bevoorschotting. Ten tijde van de Najaarsnota was op basis van de toen beschikbare
informatie uitgegaan van een minder sterke daling van de uitgaven dan zich
feitelijk heeft voorgedaan. 8Wat is de omvang van het aantal mensen dat de neerwaartse volume-ontwikkeling
bij de Algemene Bijstandswet verklaart? (blz. 4)Zie het antwoord op vraag 7. 9De lagere uitgaven bij de regeling Experimenten Activering Uitkeringsgelden
van 34 miljoen wordt veroorzaakt door «een korter dan verwachte periode
die betrokken langdurig werklozen in de projecten participeren». Worden
de lagere uitgaven veroorzaakt doordat de langdurig werklozen doorstromen
naar een baan of doordat zij stoppen met het experiment? (blz. 5)De subsidievoorwaarden van het Tijdelijk besluit subsidiëring experimenten
activering van uitkeringsgelden stonden toe om arbeidscontracten
voor maximaal 2 jaar te subsidiëren. Uit het evaluatie-onderzoek van
Regioplan bleek dat bij veel projecten de voorkeur wordt gegeven aan een relatief
korte duur van arbeidscontracten (gemiddeld 13 maanden). Dit is door de minister
van SZW aan de Tweede Kamer gemeld in een brief met betrekking tot de stand
van zaken EAU van 22 oktober 1997 (BZ/Vol/97/9526). Uit een tussenrapportage
van oktober 1997 van Regioplan komt, uit de tot dan toe beschikbare gegevens,
naar voren dat het percentage deelnemers dat doorstroomt naar een reguliere
baan circa 33% bedraagt. Dat percentage spoort met de verwachte indirecte
besparing die in de oorspronkelijke ramingen is ingeboekt. Overigens wordt
verwezen naar een brief van de minister van Sociale Zaken over de stand van
zaken EAU tot en met het 4e kwartaal 1997 (BZ/Vol/98/11231b) 10Bestaat er nu al voldoende zekerheid om voor lengte van jaren het
niveau van de additionele voeding van het AOW-fonds van 2,8 miljard, bovenop
de reeds voorziene jaarlijkse voeding van 1,5 miljard, vast te leggen? Is
de oormerking van de structurele component van de meevaller nog aan mogelijke
wijzigingen onderhevig? Kan men ervan uitgaan dat ook nadere analyse niet
tot neerwaartse bijstelling van de voeding van het AOW-fonds kan leiden?In de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel dat de vorming van
het spaarfonds AOW regelt, is vastgelegd dat het structurele deel van de belastingmeevaller
over 1997 ten opzichte van de Miljoenennota 1998, wordt aangewend voor een
duurzame verhoging van de voeding van het fonds vanaf 1998. Sinds een aantal
jaren worden bij de Voorlopige Rekening afwijkingen in de belastingontvangsten
ten opzichte van de raming van de Vermoedelijke Uitkomsten onderverdeeld in
tijdelijke, incidentele en structurele componenten. Standaard wordt het gedeelte
van een mee- of tegenvaller dat niet tijdelijk of incidenteel is, als structureel
aangemerkt. Deze analyse wordt niet op een later moment herhaald. Overigens
bedraagt de structurele component van de belastingmeevaller 1997 ook volgens
het CPB 2 miljard. 11Kan een overzicht worden gegeven van het voortschrijdende maandgemiddelde
van het financieringstekort?In de onderstaande tabel worden de 12-maandcijfers van het beleidsrelevante
financieringstekort in 1997 gepresenteerd. Maandbeleidsrelevant
tekort in % BBP januari2,0% februari1,8% maart2,0%april1,9% mei1,8% juni1,7% juli1,5%augustus1,8% september2,3% oktober1,8%november1,8% december1,8%12Is het juist dat in tabel 1, sub 6 (EMU-tekort) onder de kolom Najaarsnota
een tikfout is geslopen? Hier staat 12%, zou dat moeten zijn 1,5%? Het EMU-tekort ten tijde van de Najaarsnota bedroeg inderdaad anderhalf
procent. Dit percentage is door Financiën ook als zodanig opgenomen in
de betreffende tabel in de Voorlopige Rekening. Navraag heeft opgeleverd dat
de bovenvermelde 12 procent het gevolg is van een drukfout bij de Sdu. Inmiddels
is dit rechtgezet middels een Nota van Verbetering. 13Betekenen de tijdelijke mutaties bij de accijnzen, de motorrijtuigenbelasting
en de vennootschapsbelasting dat er in 1998 een tegengestelde mutatie optreedt,
te weten een meeropbrengst ten opzichte van de Miljoenennota 1998? (blz. 9,
12 en 13).Ja. Opgemerkt moet worden dat het tijdelijke effect in 1997 van + 0,1
miljard bij de accijnzen niet een meeropbrengst maar juist een lagere opbrengst
impliceert voor de accijnzen in 1998 ten opzichte van de Miljoenennota 1998.
Dit hangt samen met de nog niet volledig afgehandelde teruggave van wijnaccijns. 14«De gunstige ontwikkeling over het belastingjaar 1996 kan ....
niet toegeschreven worden aan een sterkere grondslagontwikkeling.» «Naar
huidige inzichten is hier sprake van een verschuiving in het patroon van de
aanslagoplegging.» Wat voor verschuiving in het patroon van de aanslagoplegging
in de inkomstenbelasting wordt hiermee bedoeld? (blz.11)De verschuiving in het patroon van de aanslagoplegging Inkomstenbelasting
hangt samen met minder opgelegde verminderingen voor ondernemers met betrekking
tot het belastingjaar 1996. Op basis van het patroon van de aanslagoplegging
in het verleden is bij de raming verondersteld dat de netto-aanslagoplegging
voor ondernemers (saldo van positieve en negatieve aanslagen en verminderingen)
na een top als gevolg van positieve aanslagen gevolgd zou worden door een
afname als gevolg van verminderingen op aanslagen. De gerealiseerde aanslagoplegging
laat zien dat de verminderingen echter niet meer in 1997 zijn opgelegd. Op
basis van het lagere aantal tot nu toe opgelegde verminderingen over 1996
in vergelijking met voorgaande jaren is de verwachting dat deze verminderingen
over 1996 in 1998 alsnog zullen worden opgelegd. 15In een jaar tijd zou het aandeel van de BTW-opbrengst in de nationale
bestedingen met 0,2% zijn gestegen. Is die indruk juist? Is hier een verklaring
voor? (blz.12)Ja, die indruk is juist. Voor het jaar 1997 werd ten tijde van de Ontwerpbegroting
47 550 miljoen aan BTW-ontvangsten verwacht. Dit kwam overeen met 7,3%
van de nationale bestedingen, zoals deze in de MEV 1997 werden geraamd voor
het jaar 1997.De realisatie over het jaar 1997 bedraag 49 451 mln. Dit komt overeen
met 7,5% van de nationale bestedingen, zoals deze in de MEV 1998 worden geraamd.
Ook ten tijde van de de Voorjaarsnota werd reeds een BTW-opbrengst gelijk
aan 7,5% van de nationale bestedingen geraamd (CEP '97).De verklaring ligt in de omvang en de samenstelling van de particuliere
consumptie. Uit de realisatie over het jaar 1996 bleek dat de aantrekkende
economische groei werd geleid door de binnenlandse consumptie, waarin met
name de duurzame (en hoog BTW-belaste) goederen een relatief sterk
groeiend aandeel hadden. Uit de ramingen ten tijde van het CEP'97 met betrekking
tot de particuliere consumptie bleek dat deze dragende rol voor de consumptie
in de economische groei ook voor 1997 gold. Hieruit volgde (bij Voorjaarsnota)
de opwaartse bijstelling van de BTW-raming als percentage van de nationale
bestedingen. 16In hoeverre is er sprake van een meevaller bij de accijns op vruchtenwijn?
Deze meevaller werkt toch niet tekortverlagend voor de Rijksbegroting (blz.
13)?Op grond van een uitspraak van het Europese Hof in 1996 dient 0,4 miljard
aan onterechte geïnde accijns op vruchtenwijn met betrekking tot de periode
1989–1993 te worden teruggegeven. Aangezien deze uitspraak in 1996 plaatsvond,
is deze teruggave ten laste gebracht van het beleidsrelevant tekort (BRT)
van 1996.De feitelijke teruggave zou naar verwachting in zijn geheel in 1997 plaatsvinden.
In de ramingen werkte dit door naar het feitelijke tekort van 1997 maar niet
naar het beleidsrelevant tekort 1997 aangezien deze teruggave reeds ten laste
was gebracht van het beleidsrelevant tekort 1996.Nu blijkt dat door de gecompliceerde juridisch aspecten de teruggaven
nog niet geheel in 1997 hebben plaatsgevonden, werkt dit wel positief door
in het feitelijk tekort van 1997 (en negatief door op het feitelijk tekort
1998) maar heeft dit nog altijd geen effect op het beleidsrelevant tekort
1997 of het beleidsrelevant tekort 1998. 17Is de tegenvallende stijging van de contractloonstijging het gevolg
van afwijkende afspraken in CAO-verband van die in de MEV werd verwacht of
is hiervoor een andere verklaring? (blz. 13)De lagere contractloonstijging ten opzichte van de MEV 1998 is het gevolg
van afwijkende afspraken in de sinds de MEV overeengekomen CAO's. Hierdoor
is de contractloonstijging (incl. overloop) in de marktsector niet uitgekomen
op de geraamde 2½%, maar op 2,1%. 18Van welk bedrag aan aftrek voor 1997 uit hoofde van de spaarloonregeling
ging de raming Miljoenennota 1998 uit, tegen welk marginaal tarief en wat
is de realisatie geweest? Ging het ministerie van Financiën van eenzelfde
toename (10% per jaar) in het gebruik van de spaarloonregeling uit als het
CPB in de MEV 1998? (blz.13)Bij de raming van de loonbelasting worden door Financiën niet de
afzonderlijk componenten van de totale grondslag geraamd, zoals de grondslagen
voor de belastingvrije sommen, de loonbeschikkingen of de spaarloonregeling.
Op basis van de economische ontwikkeling wordt de endogene groei van de totale
loonbelasting geraamd (5,3% ten tijde van de Miljoenennota-raming). De diverse
componenten van deze grondslag worden verondersteld mee te groeien met deze
trendmatige ontwikkeling. Impliciet is dus een groei van 5,3% verondersteld
van de spaarloonregeling.Uit voorlopige realisatiecijfers over het kalenderjaar 1997 blijkt dat
naar verwachting de grondslag van de spaarloonregeling naar verwachting meer
dan trendmatig is toegenomen tot 4,2 miljard. De meer dan trendmatige toename
van de grondslag van de spaarloonregeling 1997 bedraagt naar schatting
0,4 miljard. Hieruit kan een tegenvaller van 0,1 miljard bij de loonbelasting
en een tegenvaller van vergelijkbare omvang bij de premies volksverzekeringen
worden verklaard. 19Gaat de veel sterker dan geraamde groei van de invoer uit landen
buiten de EU gepaard met een stijging van de doorvoer in de zelfde orde van
grootte? Is er een verandering opgetreden in het aandeel van de in Nederland
geheven invoerrechten dat op de Nederlandse economie rust? (blz. 14)Over de gerealiseerde ontwikkeling van de doorvoer in 1997 zijn momenteel
geen gegevens bekend. Er zijn geen aanwijzingen dat de doorvoer zich significant
anders zou hebben ontwikkeld dan de totale invoer. Voor een wijziging van
het percentage van de invoerrechten dat drukt op de binnenlandse productie
zijn derhalve vooralsnog geen indicaties. 20Kunnen de bijstellingen op de begroting van het ministerie van Binnenlandse
Zaken worden toegelicht? Wordt de meevaller veroorzaakt door lagere uitgaven
of hogere inkomsten? (blz. 20 en 21)Aan de uitgavenkant worden de bijstellingen op de begroting van Binnenlandse
Zaken met name veroorzaakt door een meevaller van 7,5 mln als gevolg van een
lagere instroom van asielzoekers die voorlopig in Nederland mogen blijven
omdat de situatie in het land van herkomst niet veilig wordt geacht (de zorgwet
«Voorwaardelijke Vergunning tot Verblijf») en een vertraging in
de uitvoering van informatie- en communicatiesystemen op het terrein van de
openbare orde en veiligheid (8,4 miljoen). De middelen voor de informatieen
communicatiesystemen op het terrein van de openbare orde en veiligheid zullen
in latere jaren tot besteding komen.Daarnaast is op de begroting van Binnenlandse Zaken sprake van een meerontvangst
van 23,5 miljoen als gevolg van hogere premieontvangsten bij de Dienst Geneeskundige
Verzorging Politie. Deze middelen zullen de komende jaren ten goede komen
aan de arbeidsvoorwaardenruimte politie en daar binnen in beginsel worden
aangewend voor verlaging van de premie. 21Wordt de meevaller bij het ministerie van Binnenlandse Zaken, onder
meer bij Dienst Geneeskundige Verzorging Politie, veroorzaakt door lagere
uitgaven ziektekosten of hogere ontvangsten (premies) en om welke bedragen
gaat het? (blz. 20 en 21)Zie de beantwoording van vraag 20. 22Wat is de oorzaak van de meevaller van 44,5 miljoen gedeclareerde
personeelskosten primair onderwijs bij het ministerie van OC&W? (blz.21).Deze bijstelling wordt door een aantal factoren veroorzaakt.De werkgeverslasten bij de uitvoering van het besluit tegemoetkoming ziektekosten
en inkomenstoeslag onderwijs- en onderzoekspersoneel (zkoo) bleken lager uit
te vallen.De formatie is neerwaarts bijgesteld als gevolg van een meer nauwkeurige
bepaling van de directieformatie. Een lagere herbezetting van ADV, een beperkter gebruik van de regeling
bevordering arbeidsparticipatie ouderen (BAPO) en een grotere vacatureruimte
hebben eveneens tot lagere personeelsuitgaven geleid. 23Heeft de tegenvaller bij de kosten voor USZO alleen betrekking op
het ministerie van OC&W? Zo nee, op welke andere departementen heeft de
tegenvaller dan betrekking? Zo ja, hoe moet dit verklaard worden, aangezien
USZO ook voor andere ministeries regelingen uitvoert? (blz.21)De hogere bijdrage aan investeringskosten van USZO heeft betrekking op
alle overheidssectoren. 24Betekent de tegenvaller exportkredietverzekeringen dat de NCM een
groter risico loopt dat uitgekeerde schades niet meer terug te vorderen zijn,
in hoeverre is de Azië-crisis van invloed? (blz. 25)De uitgaven- en ontvangstenramingen bij de exportkredietverzekering zijn
in 1997 per saldo met f 671 mln. meegevallen (f 143 mln. aan de
uitgavenzijde en f 528 mln. aan de ontvangstenzijde) ten opzichte van
de Ontwerpbegroting 1997. Aan de uitgavenkant zijn de schaden meegevallen.
Vooral de ontvangsten zijn hoger uitgekomen vanwege het goed nakomen van consolidatie-regelingen
van de belangrijkste debiteurenlanden.Van bovengenoemde meevaller was bij Vermoedelijke Uitkomsten 1997 reeds
f 515 mln. aan de ontvangstenzijde gemeld en f 100 mln. aan de uitgavenzijde
(totaal f 615 mln.). Daarnaast zijn de ontvangsten en uitgaven exportkredietverzekering
bij Najaarsnota op basis van de op dat moment geldende inzichten met resp.
f 40 mln. en f 30 mln. bijgesteld, zodat de totaal verwachte meevaller
uitkwam op f 685 mln. Uiteindelijk zijn de schade-uitgaven in 1997 nog
met een beperkt bedrag extra meegevallen (f 13, 5 mln.). De bij Najaarsnota
verwachte extra meevaller aan de ontvangstenzijde bleek uiteindelijk iets
lager (f 27,1 mln.) dan verwacht. De geringe per saldo tegenvaller bij
de exportkredietverzekering (f 13,6 mln.) heeft derhalve met name te
maken met een iets te positieve inschatting van de ontwikkeling van de EKI-ontvangsten
bij Najaarsnota.De Azië-crisis heeft geen invloed gehad op de uitgaven en ontvangsten
in 1997. Deze crisis openbaarde zich ook pas op het einde van 1997. 25Enerzijds zijn de ontvangsten uit de exportkredietverzekering lager
dan geraamd (f 27 mln.), anderzijds was er in de Najaarsnota een opwaartse
bijstelling van f 40 mln.. Hoe kan dit verklaard worden? (blz. 25).Zie het antwoord op vraag 24. 26Komen de lagere ontvangsten van Domeinen in de Voorlopige rekening
wat betreft TNO ook tot uitdrukking op de begroting van OCW? Zo ja, waar?
(blz. 25)Nee, de lagere ontvangsten van Domeinen wat betreft TNO komen niet tot
uitdrukking op de begroting van OCW. De reden hiervoor is dat deze ontvangsten
betrekking hebben op de verzelfstandiging van het Nederlands Instituut voor
Toegepaste Geowetenschappen (NITG). Dit instituut viel voorheen onder het
Ministerie van Economische zaken en is bij de verzelfstandiging opgegaan in
TNO. Om de betaling door TNO voor de verkrijging van de roerende zaken van
NITG mogelijk te maken, heeft EZ in 1997 een subsidie verstrekt
aan TNO. TNO heeft begin 1998 betaald aan Domeinen. 27Kan over de periode 1994–1998 een overzicht gegeven worden
van de vertragingen in de afstoting van onroerende goederen die onder de middelenafspraak
vallen? (blz. 29)In de onderstaande tabel zijn voor de periode 1994 t/m 1997 de bij Najaarsnota
geraamde en gerealiseerde bedragen aan verkoop van RGD-objecten opgenomen
(bedragen x f 1 mln.). Deze bedragen vielen onder de middelenafspraak. 19941995 1996 1997 NJNReal.NJNReal.NJNReal.NJNReal.101,0103,175,879,8115,197,7127,292,0Gerealiseerde en geraamde bedragen wijken in zijn algemeenheid van elkaar
af doordat de bij de raming gehanteerde veronderstellingen niet of slechts
ten dele zijn bewaarheid. De veronderstellingen hebben betrekking op het te
verkopen volume met bijbehorende prijzen en het jaar waarin de koopsom door
Domeinen zal worden ontvangen. Als verklaring voor het in 1997 met ca. f 35
mln. achterblijven van de realisatie bij de raming kunnen worden genoemd de
uitgestelde levering van een aantal in 1997 aan de Arbeidsvoorzieningsorganisatie
(ARBVO) verkochte panden en de uitgestelde verkoop van de Rijksacademie voor
beeldende kunsten te Amsterdam. 28Kan de verrekening van de aanschaf van het Eurovignet nader toegelicht
worden? (blz. 31).Zie het antwoord op vraag 29 29Er vindt ten laste van Nederland een lagere verrekening plaats. Om
welk bedrag gaat het en is de regering voornemens hier wat tegen te doen?
(p. 31)Tussen de Eurovignetstaten (België, Duitsland, Denemarken, Luxemburg
en Nederland) is een afspraak gemaakt over de onderlinge verrekeningen met
betrekking tot.:– het aantal verreden kilometers door Nederlandse vervoerders op
het grondgebied van een ander vignetland en– het aantal verreden kilometers op Nederlands grondgebied door
vervoerders uit andere vignetlanden.Nederlandse chauffeurs hebben voor een hoger bedrag in met name Duitsland
een eurovignet aangeschaft waardoor de oorspronkelijk geprognosticeerde verrekening
met de andere Eurovignetstaten niet nodig was. Dit resulteert in een vrijval
voor de verrekening van eurovignetten van 27,8 mln. De regering onderschrijft
de systematiek die zij bij dit verdrag is aangegaan en heeft vooralsnog geen
voornemen dit te wijzigen. 30Wat is de oorzaak van de «meevaller» geluidsisolatie
Schiphol en hoe is gegarandeerd dat de benodigde jaren beschikbaar zijn? (blz.
30). Zoals aangegeven in de toelichting bij de betreffende mutatie in de Voorlopige
Rekening is de oorzaak gelegen in de uitloop van de onderhandelingen tussen
Rijk, de luchthaven Schiphol en de luchtvaartmaatschappijen, waardoor de voorbereiding
van het geluidsisolatieproject Schiphol fase 2 is vertraagd. Overigens heeft
de voorbereiding niet stilgelegen, maar zijn naast een aantal voorbereidingsuitgaven
met name de uitvoeringsbestedingen 1997 niet gerealiseerd.Het kabinet gaat er voorshands vanuit dat de benodigde jaren beschikbaar
zullen zijn. Overigens vindt financiële dekking plaats uit een geluidsheffing
op landende vliegtuigen. 31Hangt de volumeverschuiving in de ABW samen met verschuivingen in
andere arrangementen zoals de banenpool of Melkertbanen? (blz. 35)De volumedaling is toe te schrijven aan een combinatie van gunstige ontwikkelingen
op de arbeidsmarkt en beleidsmaatregelen. Zo is het aantal personen dat eind
1997 werkte in de extra werkgelegenheid langdurig werklozen (Ewlw) ruim 25 000,
terwijl het aantal afgesloten arbeidsovereenkomsten in de experimenten activering
uitkeringsgelden ultimo 1997 ruim 21 000 bedroeg. 32Kunnen de realisatiecijfers bij de sociale fondsen naar de Kamer
gestuurd worden? Kan er een actueel beeld gegeven worden van de vermogenspositie
van de verschillende sociale fondsen? (blz. 37)Zie het antwoord op vraag 1. 33Uit onderzoek van de Ziekenfondsraad (zie brief van VWS d.d. 9 maart
jl.) is bekend dat de opbrengst eigen bijdragen van de verzorgingshuizen (AWBZ)
in 1997 ca. 150 mln lager ligt dan de raming. Is die tegenvaller verwerkt
in het financieringssaldo sociale fondsen van 0,3% BBP, zoals dat in bijlage
1 is weergegeven, en dus ook in het corresponderende bedrag van 1871 mln.
dat in de EMU-rapportage van maart 1998 als financieringssaldo sociale fondsen
is verwerkt? (blz. 37).Ja. 34Waar kwam de kasruimte vandaan die is gebruikt om de hogere instandhoudingsbijdrage
aan NS Railinfrabeheer nog in 1997 te betalen? (blz. 40).De kasruimte om de hogere instandhoudingsbijdrage aan de NS te betalen
is ten dele gevonden bij de meevaller die is ontstaan door vertraging bij
diverse wegenprojecten, spoorprojecten en lokale infrastructuurprojecten.
Daarnaast wordt de overschrijding op het Infrafonds verrekend met het voordelig
saldo 1997 dat aan de begroting van latere jaren wordt toegevoegd.XNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (GPV), Van Rey (VVD), Terpstra (CDA), Smits
(CDA), Reitsma (CDA), Vliegenthart (PvdA), Ybema (D66), voorzitter, Schimmel
(D66), Van Gijzel (PvdA), Witteveen-Hevinga (PvdA), Hillen (CDA), A. de Jong
(PvdA), Hoogervorst (VVD), ondervoorzitter, Van Wingerden (AOV), Rabbae (Groen
Links), Voûte-Droste (VVD), Adelmund (PvdA), Giskes (D66), H. G. J.
Kamp (VVD), Vacature CD, Van Dijke (RPF), Van der Ploeg (PvdA), B. M.
de Vries (VVD), Van Walsem (D66) en Ten Hoopen (CDA).Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Van Hoof (VVD), Visser-van Doorn (CDA),
Heeringa (CDA), Wolters (CDA), Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), Jeekel
(D66), Van Zijl (PvdA), Van Zuijlen (PvdA), G. de Jong (CDA), Van Nieuwenhoven
(PvdA), Rijpstra (VVD), Verkerk (AOV), Rosenmöller (GroenLinks), Hofstra
(VVD), Crone (PvdA), Assen (CDA), M. M. H. Kamp (VVD), Marijnissen
(SP), Leerkes (U55+), Koenders (PvdA), Hessing (VVD), Van Boxtel (D66) en
De Haan (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25906-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl