Wijziging van de Wet op de jeugdhulpverlening (financiële verantwoording); Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26341, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-02-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26341 nr. 4

04-02-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamALGEMEENOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26341Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 341Wijziging van de Wet op de jeugdhulpverlening (financiële verantwoording)nr. 4VERSLAGVastgesteld 4 februari 1999De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, brengt
onderstaand verslag uit over haar bevindingen. Met een tijdige en afdoende
beantwoording van de daarin opgenomen vragen en opmerkingen acht de commissie
de openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid. ALGEMEENDe leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennis genomen
van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op de Jeugdhulpverlening, waarmee
wordt beoogd tegemoet te komen aan de opmerkingen die in het Rechtmatigheidsonderzoek
1997 van de Algemene Rekenkamer (ARK) naar voren werden gebracht n.l. de noodzaak
van strikte handhaving van het uitgangspunt dat waar bij de verstrekking van
rijksgeld voorwaarden gelden, de minister steeds redelijke zekerheid dient
te verkrijgen over de naleving van deze voorwaarden. Tot nu toe was dit niet
afdoende geregeld, en kon het ministerie volgens de ARK geen volledige zekerheid
krijgen dat de bijdragen voor de voorzieningen voor jeugdhulpverlening daadwerkelijk
werden besteed aan jeugdhulpverlening.In dit wetsvoorstel wordt het verantwoordings- en controleproces bij de
provincies neergelegd, en dienen de provincies eventuele onrechtmatigheden
aan de minister te melden. Hoewel overtuigd van de wenselijkheid van de verantwoording
van en controle op de besteding van middelen op het provinciale niveau ter
beperking van de beheerslast van het rijk, vragen de leden van de PvdA-fractie
of met dit voorstel van wet de «problematiek» van de financiële
verantwoording hiermee afdoende is geregeld. Zij hebben daarom nog wel behoefte
aan de nodige verduidelijking op een aantal punten.Allereerst betreft dit de waarborgen van de doelmatigheid. Het onderhavige
wetsvoorstel voorziet niet in een verplichting voor de provincies om de doelmatigheid
te onderzoeken en eventuele ondoelmatigheden aan de minister te melden. Aangezien
de Kamer bij herhaling heeft aangedrongen op meer zicht op de besteding van
de middelen voor jeugdbeleid en jeugdcriminaliteit en ook zicht
wenst te hebben en te houden op de prestatiegegevens hierover in relatie tot
de toegekende middelen (motie Melkert 26 200, nr. 9) is de vraag aan
de orde hoe deze doelmatigheid door de provincies zal worden getoetst. Wat
doet de minister vervolgens met deze doelmatigheidsonderzoeken? Neemt de minister
deze bijvoorbeeld voor kennisgeving aan, indien er geen ondoelmatigheden worden
geconstateerd, of heeft de minister bevoegdheden om zelf nog een en ander
na te gaan? Hoe is verzekerd dat de minister voldoende informatie krijgt om
de doelmatigheid van het beleid (op basis waarvan een bepaald bedrag beschikbaar
wordt gesteld) te kunnen beoordelen? De minister moet immers op basis van
de Comptabiliteitswet, artikel 17 deze doelmatigheid beoordelen. Op welke
wijze wordt de Kamer hierover geïnformeerd? Hoe past dit wetsvoorstel
bij de wens van de Kamer die bij motie van het lid Kalsbeek-Jasperse heeft
uitgesproken (25 600, nr. 67) dat er onvoldoende zicht is op effectiviteit
en doelmatigheid van beleid zoals uitgevoerd op basis van de specifieke uitkering
Jeugdhulpverlening, en dat bij het ontbreken van gegevens de facto politieke
prioriteitstelling onmogelijk is? Kan nog eens worden toegelicht of en hoe
de regering, en daarmee ook de Kamer, met deze wetswijziging voldoende inbreng
houdt op de ontwikkeling van de wachtlijsten in de jeugdhulpverlening en in
de kwaliteit en de omvang van het aanbod van verschillende soorten voorzieningen
en de samenhang tussen de zorg- en justitiële instellingen? Het kan natuurlijk
zo zijn dat de regering (gesteund door de Kamer) eventueel nieuwe prioriteiten
wil stellen. Voorziet dit wetsvoorstel erin dat dit ook mogelijk is? De leden
van de PvdA-fractie willen hier graag een nadere toelichting op.Bestaat er een verantwoordingsplicht aan de minister ten aanzien van de
eventuele beschikbare reserves van de instellingen, en zijn deze reserves
gemaximeerd?Een tweede onderdeel betreft de rechtmatigheid. Wat gebeurt er indien
de provincies onverhoopt niet goed of niet volgens de rijksnormen van de Comptabiliteitswet
controleren, en daarmee onrechtmatigheden over het hoofd zien, waardoor ze
ook niet worden gemeld bij de minister? Hoe zit het dan met eventuele verrekening?
Volgens de Rekenkamer bestaat er pas zicht op de rechtmatigheid in termen
van het rijk als de gelden zijn gecontroleerd tot op de laatste besteding
(b.v. ook salarissen). De controle zou niet mogen ophouden bij de overdracht
van het geld aan de instelling, laat staan bij de overdracht van het geld
aan de provincie. Kan worden aangegeven hoe de waarborgen voor een dergelijke
diepgaande controle zijn gegarandeerd teneinde het zicht op een rechtmatige
besteding te behouden?Bestaat voldoende eenduidigheid wat precies onder het begrip «besteding»
moet worden verstaan? Met andere woorden, gaat het om de uiteindelijke aanwending
van de «laatst bestede gulden», of gaat het erom dat het geld
is overgedragen aan de verschillende types en/of instellingen voor jeugdzorg,
hetgeen in feite een veel globaler beeld geeft van de bestedingen?Is over de uitleg van het begrip «besteding» overleg gevoerd
met de ARK, en zo ja, tot welke bevindingen heeft dit geleid?De bewindspersonen geven aan, zo constateren de leden van de VVD-fractie,
dat zij door middel van het vierde lid van artikel 13 «in het uiterste
geval consequenties verbinden door de toekomstige verdeling van de specifieke
middelen voor de jeugdhulpverlening over de provincies aan te passen».
Kunnen voorbeelden worden gegeven van «het uiterste geval»? De
bewindspersonen stellen, dat kortingen niet kunnen en mogen afdoen aan een
genoegzaam aanbod. Kan wordenaangegeven hoe zij denken dat, in het geval van kortingen, voorkomen kan
worden dat een genoegzaam aanbod in gevaar komt, zo vragen deze leden tenslotte. De voorzitter van de commissie,EssersDe griffier van de commissie,Teunissen XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), Swildens-Rozendaal (PvdA),
ondervoorzitter, Bijleveld-Schouten (CDA), Middel (PvdA), Essers (VVD), voorzitter,
Dankers (CDA), Oudkerk (PvdA), Lambrechts (D66), Rijpstra (VVD), Rouvoet (RPF),
De Vries (VVD), Van Vliet (D66), Van Blerck-Woerdman (VVD), Passtoors (VVD),
Eisses-Timmerman (CDA), Gortzak (PvdA), Hermann (GL), Buijs (CDA), Atsma (CDA),
Van Gent (GL), Arib (PvdA), Spoelman (PvdA), Kant (SP), E. Meijer (VVD)
en Van der Hoek (PvdA).Plv. leden: Van 't Riet (D66), Rehwinkel (PvdA), Eurlings (CDA),
Apostolou (PvdA), Örgü (VVD), Van de Camp (CDA), Noorman-den Uyl
(PvdA), Ravestein (D66), Weekers (VVD), Schutte (GPV), Cherribi (VVD), Schimmel
(D66), Terpstra (VVD), Udo (VVD), Visser-van Doorn (CDA), Belinfante (PvdA),
Harrewijn (GroenLinks), Ross-van Dorp (CDA), Hamer (PvdA), Th. A. M.
Meijer (CDA), Rosenmöller (GL), Duijkers (PvdA), Smits (PvdA), Marijnissen
(SP) en O. P. G. Vos (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26341-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl