Tweede nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk Nota van wijziging
Datum: 2014-07-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2011-2012
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 30 880
 
 Vaststelling van een nieuwe Politiewet (Politiewet 200.)
 
 
 Nr. 15
 TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING
 Ontvangen 
		31 oktober 2011
 
 
 
 Artikel 1 van het voorstel van wet wordt als volgt
				gewijzigd:
 A
 
 Artikel 1, eerste lid, onder h, komt te luiden:
 h. politiechef: het hoofd van een regionale of landelijke
				 eenheid.
 
 B
 In artikel 34 wordt de zinsnede «alsmede een meerjarenraming
				voor drie op het begrotingsjaar volgende jaren.» vervangen door: alsmede een
				meerjarenraming voor vier op het begrotingsjaar volgende jaren.
 C
 In de artikelen 13, eerste lid, 38, tweede lid, 41 en 64, eerste
				lid wordt «de politiechef» telkens vervangen door: de politiechef van een
				regionale eenheid.
 D
 Artikel 39 wordt als volgt gewijzigd:
 1. In het eerste lid wordt «bedoeld in artikel 20,» vervangen
				door: bedoeld in artikel 20, eerste lid,.
 2. In het vijfde lid wordt «Tegen het besluit tot vaststelling
				van het beleidsplan, bedoeld in het eerste lid,» vervangen door: Tegen het
				besluit tot vaststelling van het beleidsplan, bedoeld in het tweede lid,.
 E
 
 Aan het slot van artikel 42 worden twee leden toegevoegd,
				 luidende:
 3. De dagelijkse leiding van een landelijke eenheid berust bij
				 de politiechef.
 4. De politiechef van een landelijke eenheid wordt wordt bij
				 koninklijk besluit benoemd, geschorst en ontslagen. Over de benoeming wordt het
				 College van procureurs-generaal in de gelegenheid gesteld advies uit te
				 brengen.
 
 F
 Artikel 49 wordt als volgt gewijzigd:
 
 1. Het tweede lid, onderdeel b, komt te luiden:
 b. omwille van de bijzondere deskundigheid van de
				 rijksrecherche in door het College van procureurs-generaal aan te wijzen
				 gevallen.
 
 
 2. Na het tweede lid wordt een lid toegevoegd, luidende:
 3. Het College van procureurs-generaal stelt Onze Minister in
				 kennis van een aanwijzing als bedoeld in het tweede lid, onder b.
 
 G
 In artikel 56, vijfde lid, vervalt de zinsnede «, gehoord het
				College van procureurs-generaal,».
 H
 In artikel 64, tweede lid, wordt «de politiechef van een
				regionale eenheid of het hoofd van een landelijke eenheid,» vervangen door: de
				politiechef,.
 I
 Artikel 70 wordt gewijzigd als volgt:
 
 1. Het eerste lid komt te luiden:
 1. De korpschef draagt zorg voor de behandeling van de klacht
				 die is ingediend over een gedraging van een ambtenaar van politie die is
				 tewerkgesteld bij een ondersteunende dienst.
 
 
 2. Het tweede lid komt te luiden:
 2. De politiechef van de regionale of landelijke eenheid draagt
				 zorg voor de behandeling van de klacht die is ingediend over een gedraging van
				 een ambtenaar van politie die bij die eenheid is tewerkgesteld.
 
 J
 
 Artikel 71, eerste lid, komt te luiden:
 1. Een klacht over een gedraging van een ambtenaar van politie
				 wordt ingediend bij de politiechef van de eenheid waar deze ambtenaar is
				 aangesteld.
 
 K
 Na artikel 73 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
 Artikel 74
 Onze Minister zendt binnen vijf jaar na inwerkingtreding van deze
				wet aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de effecten
				van deze wet in de praktijk.
 L
 Artikel 74 en artikel 75 worden vernummerd tot artikel 75 en
				artikel 76.
 
 
 
 Toelichting
 
 B
 De wijziging in dit onderdeel ziet op de meerjarenraming, bedoeld
				in artikel 34 van het wetsvoorstel. Die wordt, zo wordt voorgesteld, niet voor
				een periode van drie jaar maar voor een periode van vier jaar volgend op het
				begrotingsjaar vastgesteld. Dat houdt verband met het feit dat, zoals in de
				toelichting bij de (eerste) nota van wijziging is aangegeven, voor het stellen
				van regels betreffende het financieel beheer van de politie zoveel mogelijk
				wordt aangesloten bij de krachtens de Comptabiliteitswet 2001 gestelde
				bepalingen met betrekking tot batenlastendiensten. Ingevolge deze bepalingen
				zijn batenlastendiensten gehouden de rijksbegrotingscyclus te volgen. Die
				cyclus kent een meerjarenraming voor vier op het begrotingsjaar volgende jaren.
				De begrotingscyclus van het korps zal hierbij aansluiten. Die aansluiting had
				abusievelijk op dit punt nog niet tot aanpassing van het wetsvoorstel
				geleid.
 D
 
 De wijzigingen van artikel 39 betreffen technische
				 verbeteringen. In het eerste lid werd verwezen naar de doelstelling, bedoeld in
				 artikel 20, terwijl, net zoals in artikel 40, eerste lid, uitsluitend naar het
				 eerste lid van artikel 20 moet worden verwezen.
 In het vijfde lid van artikel 39 is abusievelijk verwezen naar
				 het eerste lid. Het in het vijfde lid neergelegde beroepsrecht voor de
				 burgemeesters heeft uiteraard alleen betrekking op de situatie waarin het
				 beleidsplan nu juist niet in gezamenlijkheid kon worden vastgesteld. Die
				 situatie is geregeld in het tweede lid, in welk geval de regioburgemeester in
				 overeenstemming met de hoofdofficier van justitie het beleidsplan vaststelt.
				 Alleen in die situatie is het beroepsrecht van de burgemeester relevant. In het
				 vijfde lid wordt derhalve nu verwezen naar de vaststelling van het beleidsplan
				 overeenkomstig het tweede lid.
 
 A, C, E, H, I en J
 
 Bij nader inzien is het aangewezen de positie van het hoofd van
				 een landelijke eenheid, op gelijke voet als die van de politiechef van de
				 regionale eenheid, in de wet te regelen. Over de benoeming van de politiechef
				 van een landelijke eenheid wordt het College van procureurs-generaal in de
				 gelegenheid gesteld advies uit te brengen.
 De wijziging heeft tot gevolg dat het begrip «politiechef»
				 telkens zowel ziet op de politiechef van een regionale eenheid als op het hoofd
				 van van een landelijke eenheid. In sommige gevallen is dat niet logisch omdat
				 alleen de politiechef van een regionale eenheid wordt bedoeld, zoals
				 bijvoorbeeld ten aanzien van het driehoeksoverleg op lokaal niveau in artikel
				 13. In de betreffende artikelen is «politiechef» nader gespecificeerd door te
				 verwijzen naar een politiechef van een regionale eenheid.
 Ten slotte heeft de regeling van de politiechef van een
				 landelijke eenheid een inhoudelijk gevolg, namelijk in de regeling betreffende
				 klachten. In artikel 70, eerste lid, was erin voorzien dat klachten over
				 ambtenaren van een landelijke eenheid door de korpschef werden afgehandeld. Op
				 gelijke voet als de politiechef van de regionale eenheid, wordt voorgesteld dat
				 de politiechef van de landelijke eenheid de klachten over ambtenaren bij die
				 landelijke eenheid behandelt.
 
 F
 Voorgesteld wordt om in het tweede lid, onderdeel b, van artikel
				49 te bepalen dat het College van procureurs-generaal de gevallen aanwijst
				waarin de rijksrecherche omwille van diens bijzondere deskundigheid kan worden
				ingezet, in plaats van bij algemene maatregel van bestuur. Bij nader inzien
				past dat beter bij het algemene, in dit artikel neergelegde, uitgangspunt dat
				het College van procureurs-generaal over de inzet van de rijksrecherche
				beslist. Het belang van deze keuze is reeds in de toelichting bij de eerste
				nota van wijziging uitgebreid toegelicht. Aan het artikel is in verband met
				deze wijziging een derde lid toegevoegd, waarin is neergelegd dat het College
				van procureurs-generaal de minister in kennis stelt van een dergelijke
				aanwijzing.
 G
 In artikel 56, vijfde lid, regelt de bijstand aan een landelijke
				eenheid voor het waken over de veiligheid van het koninklijk huis en andere
				door de minister van Veiligheid en Justitie aangewezen personen (beveiliging in
				het centrale domein). Het vijfde lid bepaalt dat de minister daartoe aan de
				korpschef de nodige opdrachten kan verstrekken. Ten onrechte was in dat verband
				geregeld dat, alvorens dergelijke opdrachten zouden worden verstrekt, het
				College van procureurs-generaal zou worden gehoord. Dat is onnodig, nu het
				College ten aanzien van deze politietaak geen rol vervult. Het gezag over deze
				taak berust immers ingevolge artikel 43, tweede lid, bij de minister zelf. In
				onderdeel D is deze overbodige verplichting het College van procureurs-generaal
				te horen derhalve geschrapt.
 K
 In dit onderdeel is de suggestie van de leden van de fractie van
				D66, gedaan ter gelegenheid van het verslag , om een evaluatiebepaling in het
				wetsvoorstel op te nemen, overgenomen.
 
 
 
 
 De minister van
			 Veiligheid en Justitie,
 
 I. W.
 Opstelten