Tracébesluit A4, Gedeelte Dinteloord-Bergen op Zoom; Brief minister met het standpunt over aanleg A4 ter hoogte van Steenbergen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28196, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-03-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

28196 nr. 2

13-03-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamStandpuntToelichting1. Inleiding2. Probleemanalyse3. Onderzochte varianten4. Inspraak, toetsing en adviseringAdvies Commissie MERAdviezen gemeente, waterschap en provincieInspraakreacties en overige adviezen5. Reactie op adviezen en inspraakNieuwe alternatieven onderzoekenVoorzieningen voor kruisend verkeerKruising Steenbergsche Haven6. Overwegingen7. Kosten8. Verdere procedureOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28196Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 155 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 196Tracébesluit A4, Gedeelte Dinteloord–Bergen op Zoomnr. 2BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 maart 2007Overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 9 en 11, eerste lid van de
Tracéwet informeer ik u hierbij mede namens mijn ambtsgenoot van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) over het standpunt inzake de A4
ter hoogte van Steenbergen, naar aanleiding van het aanvullend milieueffectrapport
(MER) voor dit deel. Dit weggedeelte is de ontbrekende schakel van de A4 als
autosnelweg tussen Dinteloord en Bergen op Zoom. In groter verband is het
een ontbrekende schakel in de A4 Amsterdam–Rotterdam–Antwerpen.StandpuntOp basis van de informatie uit het aanvullend MER, de ontvangen adviezen
en inspraakreacties en afweging van alle belangen kom ik tot het volgende
standpunt:– De A4 wordt aangelegd volgens de westvariant uit het aanvullend
MER– Het wegtracé sluit, aan de noordzijde ter hoogte van de
Steenbergsche Vliet en aan de zuidzijde bij Klutsdorp, aan op het onherroepelijk
deel van het Tracébesluit A4 Dinteloord–Bergen op Zoom van 9 september
1998.– De weg is alleen toegankelijk voor (vracht)autoverkeer– De ontwerpsnelheid is 120 km/uur– De weg heeft 2 x 2 rijstroken– Aansluiting op het onderliggend wegennet vindt plaats op de Zeelandweg-oost
(N257)– Ongelijkvloerse kruisingen met het onderliggend wegennet vinden
plaats met de Dinteloordse weg, de Westhavendijk en de Zeelandweg-oost. Ter
plaatse van de Oosthavendijk wordt een kruising voor landbouwverkeer aangelegd
als dit noodzakelijk blijkt voor perceelsontsluiting.– Bij de Westlandse Langeweg wordt een ongelijkvloerse kruising
over de A4 aangelegd voor langzaam verkeer (fietsers en landbouwvoertuigen) en bij de Steenbergseweg wordt in principe een brug over de A4
aangelegd voor voetgangers en fietsers.– De kruising met de Steenbergsche haven vindt in principe plaats
met behulp van een brug met een doorvaarthoogte van 6 meter. Indien financiering
door de regio van een aquaduct mogelijk is zal dit onderdeel uit kunnen gaan
maken van het ontwerp-tracébesluit. Het initiatief hiervoor ligt bij
de gemeente Steenbergen.– De landschappelijke inpassing van de weg zal worden afgestemd
op een ecologische verbinding ten oosten van de A4 van de Steenbergsche haven
tot de centrale watergang in de Aanwas- of St. Omcommerpolder. De zone zal
door het waterschap de Brabantse Delta en de gemeente Steenbergen worden gerealiseerd.– In het ontwerp-tracébesluit wordt aangegeven op welke manier
aan de vigerende regelgeving voor luchtkwaliteit zal worden voldaan.– De N259 zal door de gemeente worden afgewaardeerd en zo nodig
worden heringericht.– Waar noodzakelijk zullen maatregelen worden getroffen om het aantal
woningen dat boven de geluidsnorm van de Wet geluidhinder uitkomt te minimaliseren.In het ontwerp-tracébesluit wordt aandacht besteed aan nader te
maken afspraken met de gemeente en de provincie over de toekomstige functie
en beheersituatie van de diverse aansluitende wegen, alsmede de N259. Uitgangspunt
is daarbij dat de stroomfunctie van de N259 komt te vervallen.Toelichting1. InleidingDe A4 is onderdeel van het hoofdwegennet. De omlegging Steenbergen is
onderdeel van de verbinding Dinteloord–Bergen op Zoom en doorloopt de
procedure van de Tracéwet, waarin de procedure voor de milieueffectrapportage
is geïntegreerd. De Tracéwetprocedure voor de verbinding Dinteloord–Bergen
op Zoom is in 1992 gestart en heeft in 1995 geresulteerd in een Trajectnota/MER.
In 1998 is het Tracébesluit A4 Dinteloord–Bergen op Zoom vastgesteld
voor de aanleg van een autosnelweg oostelijk van Halsteren, Steenbergen en
Dinteloord. Het tracégedeelte Steenbergen is bij uitspraak van 22 januari
2001 door de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State vernietigd.
In het kader van de procedure tot reparatie van het tracébesluit A4
Dinteloord–Bergen op Zoom is voor de resterende varianten (oostelijk
en westelijk van Steenbergen) een aanvullend MER opgesteld, ten aanzien waarvan
een ieder in de gelegenheid is gesteld zijn of haar zienswijze te geven. Tevens
is dit aanvullend MER voor advies aangeboden aan de wettelijke adviseurs en
betrokken bestuursorganen, waaronder de gemeenten Bergen op Zoom en Steenbergen,
de provincie Noord-Brabant, het waterschap de Brabantse Delta en de Commissie
voor de Milieueffectrapportage.2. ProbleemanalyseTussen Dinteloord en Bergen op Zoom ontbreekt een schakel in de A4. De
vervangende weg, de N259, is onvoldoende ingericht om het groeiende verkeer
op termijn goed te kunnen afwikkelen. Bovendien wordt door het ontbreken van
een schakel in de A4 de A16 zwaarder belast dan nodig en gewenst.De argumentatie voor aanleg van de omleiding Steenbergen is dan ook hier
van afgeleid: de verkeersgerelateerde probleemstelling (verkeersveiligheid,
woon- en leefmilieu) voor de A4 Steenbergen ligt in het verlengde van de probleemstelling
die aanleiding was voor de Trajectnota A4/A16 Dinteloord–Bergen
op Zoom uit 1995. Dit houdt in dat de vormgeving van de huidige weg niet voldoet
aan de landelijke normen voor een hoofdtransportas. Daarnaast is de verwachte
verkeersgroei op de A4-route van dien aard dat verkeers- en verkeersgerelateerde
problemen (verkeersveiligheid, woon- en leefmilieu) ontstaan of erger worden.
De problemen worden versterkt als gevolg van de uitvoering van het (reeds
onherroepelijke) tracédeel Halsteren. Zonder maatregelen zal de reistijdvertraging
verder toenemen, met als gevolg grotere economische verliezen. Met name bij
kruispunten en in de nabijheid van woonkernen ontstaat extra overlast in de
vorm van geluidhinder, barrièrewerking, verkeersonveiligheid en visuele
hinder.Zoals eerder aangegeven heeft de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad
van State zich uitgesproken over het tracébesluit A4 Dinteloord–Bergen
op Zoom. Hierbij heeft de rechter bevestigd dat de noodzaak van aanleg van
een autosnelweg tussen Dinteloord en Bergen op Zoom voldoende vaststaat. Het
zuidelijk alsmede het noordelijk gedeelte van dit tracébesluit heeft
de rechter dan ook in stand gelaten. Voor het tracégedeelte ter hoogte
van Steenbergen diende een nadere afweging tussen de oostelijke en westelijke
variant plaats te vinden.Randvoorwaarde voor dit standpunt is dan ook dat de niet vernietigde,
onherroepelijk geworden tracédelen bij Dinteloord in het noorden en
bij Klutsdorp/Halsteren in het zuiden met elkaar verbonden worden, waardoor
een volwaardige autosnelwegverbinding beschikbaar komt tussen Dinteloord en
Bergen op Zoom.3. Onderzochte variantenIn het aanvullend MER zijn de volgende varianten beschreven en vergeleken:• De Referentievariant gaat er van uit dat de definitief vastgestelde
delen van het Tracébesluit A4 Dinteloord–Bergen op Zoom uitgevoerd
zijn. Dat houdt in dat een autosnelweg aanwezig is van Rotterdam (Vaanplein)
tot Antwerpen met een onderbreking bij Steenbergen.• De oostvariant verbindt de tracédelen Dinteloord en Halsteren/Klutsdorp
via de oostzijde van Steenbergen. De A4 bestaat uit 2x2 rijstroken met een
ontwerpsnelheid van 120 km/uur. De huidige verbinding (N259) blijft gehandhaafd
als parallelverbinding voor de ontsluiting van de woonwijken aan de oostzijde
van Steenbergen. Er is een aansluiting van de A4 voorzien bij de Franseweg.
Hierop sluiten zowel de huidige als de vervangende Franseweg aan. De vervangende
Franseweg (2x1 rijstrook) maakt deel uit van de variant en zorgt voor afwikkeling
van het verkeer richting Zeeland, ter ontlasting van de kom van Steenbergen.• De westvariant verbindt de tracédelen Dinteloord en Halsteren/Klutsdorp
via de westzijde van Steenbergen. De A4 bestaat uit 2x2 rijstroken met een
ontwerpsnelheid van 120 km/uur. De kruising met de Steenbergsche Haven wordt
vormgegeven als brug. Er is een aansluiting op de A4 voorzien aan de westzijde
van Steenbergen bij de Zeelandweg-oost. De huidige verbinding (N259) blijft
gehandhaafd voor de ontsluiting van de woonwijken aan de oostzijde van Steenbergen.• Het meest milieuvriendelijk alternatief (MMA) is in het aanvullend MER ontwikkeld door de westvariant aan te vullen
met 3 ecologische verbindingen, een fietsbrug bij Klutsdorp en een geluidarm
wegdek op de Franseweg.4. Inspraak, toetsing en adviseringAdvies Commissie MERDe Commissie is van oordeel dat in het aanvullend MER de essentiële
informatie aanwezig is. Uit het aanvullend MER blijkt dat het alternatief
West gunstiger scoort dan het alternatief Oost, waarbij de verschillen tussen
Oost en West klein zijn. Het alternatief West is daarom volgens de Commissie
ook terecht gekozen als basis voor het MMA.De Commissie adviseert om de afweging tussen een brug en een aquaduct
voor de Steenbergsche haven als mogelijke uitvoeringsvariant, nader te onderzoeken.Tenslotte doet de Commissie aanbevelingen voor het vervolg van de procedure
aan te geven wat de effecten op het gebied van verkeer en luchtkwaliteit buiten
de A4 zijn, met name voor de A16.Adviezen gemeente, waterschap en provincieDe gemeente Steenbergen spreekt haar voorkeur uit voor de westvariant
met aquaduct. De gemeente Bergen op Zoom, provincie Noord-Brabant en Waterschap
Brabantse Delta spreken geen voorkeur uit.Inspraakreacties en overige adviezenIn een deel van de inspraakreacties wordt gepleit voor onderzoek naar
nieuwe alternatieven oostelijker of westelijker van de onderzochte alternatieven.In veel reacties wordt gevraagd om aanpassingen aan de westvariant die
ten goede komen aan kruisend (fiets)verkeer. Ook wordt aandacht gevraagd voor
het kruisende landbouwverkeer. Dit wordt verder uitgewerkt in het ontwerp-tracébesluit.Ook de bereikbaarheid van de Steenbergsche haven voor schepen met lange
masten is een punt van zorg in de inspraak. Door meerdere insprekers is gevraagd
om een aquaduct.5. Reactie op adviezen en inspraakNieuwe alternatieven onderzoekenHet tracé is zowel noordelijk als zuidelijk van Steenbergen reeds
onherroepelijk en de omlegging Steenbergen dient hier dan ook op aan te sluiten.
In het kader van de lopende procedure is het niet mogelijk nieuwe alternatieven
te onderzoeken. Hiervoor zou een nieuwe tracéwetprocedure opgestart
moeten worden, Hetgeen niet wenselijk is gezien de afspraak met de regio dat
de Staat zich zal inspannen de weg in2010 open te stellen voor het verkeer.Daarbij merk ik op dat een meer oostelijk alternatief eerder in de procedure
al is afgevallen vanwege de ongewenste nieuwe doorsnijding van gebieden, waaronder
de ecologische hoofdstructuur. Afwegingen in het kader van de ecologische
hoofdstructuur en de flora- en faunawet maken een dergelijk alternatief onmogelijk
als er alternatieven zijn met aanzienlijk minder gevolgen.Voor meer (noord)westelijke tracés geldt eveneens dat zij een nieuwe
doorsnijding betekenen. De weg gaat in deze situatie door een open poldergebied
dat als stiltegebied aangewezen is.Ook de referentievariant wordt genoemd als mogelijke variant in een groot
aantal inspraakreacties. Het nu niet aanleggen van de ontbrekende schakel
bij Steenbergen betekent echter een niet volwaardige A4 verbinding, het deels
teniet doen van reeds gedane investeringen op de A4 route en een onevenredig
grote verkeersbelasting op de huidige N259 met alle gevolgen voor
het woon- en leefklimaat in Klutsdorp, Welberg en oostelijk Steenbergen.Voorzieningen voor kruisend verkeerTer hoogte van de Westlandse Langeweg zal de weg zonder nadere maatregelen
een barrière vormen tussen boerderijen en landbouwgronden. Daarom zal
een ongelijkvloerse kruising worden gerealiseerd, voor landbouwvoertuigen
en fietsen.Door de op handen zijnde verhuizing van het Prinsentuincollege van Steenbergen
naar Halsteren moeten fietsende scholieren een stuk omrijden. Om gevaarlijke
oversteken van de weg door fietsers te voorkomen zal een fietsbrug ter hoogte
van de Klutsdorp worden aangelegd. De gemeente Bergen op Zoom heeft aangegeven
een sterke voorkeur te hebben voor een fietstunnel. De gemeente wordt tot
1 april 2007 de gelegenheid gegeven om aan te geven of de gemeente bereid
en in staat is de hieraan verbonden meerkosten te financieren. In dat geval
zal een fietstunnel in het ontwerp-tracébesluit worden opgenomen.Kruising Steenbergsche HavenVerschillende insprekers en de gemeente Steenbergen hebben gevraagd om
een alternatieve oplossing voor de kruising van de A4 met van de Steenbergsche
Haven door middel van een brug.Verschillende alternatieve oplossingen zijn onderzocht:Een tunnel is niet overwogen vanwege de kosten. Een hoge brug is niet
overwogen vanwege de gevolgen voor het landschap.De mogelijkheid van aanleg van een nieuwe haven is onderzocht. De extra
kosten van de aanleg van een nieuw haventje ten noorden van de nog aan te
leggen weg, inclusief de ontsluiting, bedragen ca. € 10 mln., waarbij
nog geen rekening is gehouden met de kosten van natuurcompensatie. De best
denkbare locatie voor deze nieuwe haven is niet gelukkig; te ver buiten de
kern van Steenbergen en lastig bereikbaar. Ook wordt ingeschat dat de haven
bedrijfseconomisch niet rendabel zal zijn zonder aanvullende faciliteiten
(scheepslift, boothelling, winterberging). Ten slotte wordt de situatie van
de mensen met een ligplaats direct aan huis hiermee niet verbeterd.Met een aquaduct worden de problemen volledig opgelost. De meerkosten
van € 29 mln. staan echter niet in verhouding tot het relatief geringe
aantal gebruikers; ca. 100 vaste en ca. 100 variabele ligplaatsen.Alles afwegende heeft het ontwerp, waarbij de kruising van de A4 met de
Steenbergsche Haven wordt vormgegeven door middel van een brug met een doorvaarthoogte
van 6 meter, de voorkeur.Met de gemeente Steenbergen is afgesproken dat deze tot 1 april 2007
de gelegenheid heeft om aan te geven of de gemeente bereid en in staat is
de meerkosten van een aquaduct te financieren. Indien dit het geval is zal
het ontwerp van de weg in de fase van de opstelling van het ontwerp-tracébesluit
worden aangepast.6. OverwegingenUit het Aanvullend MER blijkt dat de westvariant iets gunstiger scoort
dan de oostvariant, ondermeer voor de luchtkwaliteit. Op grond van de milieu-aspecten
is er een lichte voorkeur voor de westvariant. Op basis van kosten gaat de
voorkeur duidelijk uit naar de westvariant; hiermee wordt een bedrag van ca € 20
mln uitgespaard omdat deze niet leidt tot een vervangende Franse weg.Mede van belang bij de keuze voor de westvariant is de historie met de
regio, in het bijzonder met de gemeente Steenbergen. Al vanaf de eerste inspraakmogelijkheden op de startnotitie in 1992 heeft de gemeente
consequent te kennen gegeven voorstander te zijn voor een westelijke omlegging.
Deze opstelling heeft ook mede geleid tot de vernietiging van het tracébesluit
A4 Dinteloord–Bergen op Zoom voor wat betreft het oostelijk tracégedeelte
ter hoogte van Steenbergen in 2001. De gemeente heeft zich na die tijd geconformeerd
aan een structuurvisie waarin de westelijke omlegging centraal staat.In 2005 is een overeenkomst met de regio gesloten, waarin afspraken zijn
gemaakt over de financiering van de A4. Hiermee is uitvoering gegeven aan
de motie-Mastwijk. De regio heeft aan medefinanciering de voorwaarden verbonden
dat de weg in 2010 zal worden opengesteld en dat gekozen wordt voor het westelijke
tracé.7. KostenDe kosten van de uitvoering van het hierboven beschreven standpunt bedraagt € 178
mln, prijspeil 2006 (incl. BTW en voorbereidingskosten). De regiobijdrage
is € 42 mln. Deze regionale bijdrage is vastgelegd in de eerder
genoemde overeenkomst. De rijksbijdrage is taakstellend en eventuele meerkosten
van extra wensen voor inpassing zijn voor rekening van de regio.8. Verdere procedureHet standpunt zal worden uitgewerkt in een Ontwerp-Tracébesluit.
Dit zal naar verwachting in de eerste helft van 2007 ter inzage worden gelegd.De Minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. Eurlings 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28196-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl