Aanbieding structuurvisie en de nota van antwoord en de bestuursovereenkomst Toekomst Afsluitdijk
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2014-06-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2011-2012
 Staten-Generaal
 1/2
 Kamerstukken
 
 
 
 32 308
 
 Structuurvisie Afsluitdijk
 
 
 
 A/ nr. 7
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU
 
 Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamerder Staten- Generaal
		 ontvangen op 27 december 2011.
 De wens dat over de structuurvisie openbaar overleg gepleegdwordt kan
		 door of namens een der Kamers te kennenworden gegeven, uiterlijk op
		 21 februari 2012.
 
 
 
 
 Aan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der
				Staten-Generaal
 Den Haag, 23 december 2011
 Met deze brief bied ik uw Kamer de structuurvisie Toekomst
				Afsluitdijk aan1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.. De structuurvisie gaat vergezeld van een Nota van
				Antwoord die is opgesteld naar aanleiding van de inspraak
				die heeft plaatsgevonden. Tevens bied ik uw Kamer met deze brief de
				bestuursovereenkomst Toekomst Afsluitdijk aan.
 Structuurvisie Toekomst
				Afsluitdijk
 In het AO MIRT van 13 december 2010 heb ik een
				voorkeursbeslissing voor het project Toekomst Afsluitdijk toegezegd in 2011.
				Deze beslissing ligt er nu, in de vorm van de structuurvisie Toekomst
				Afsluitdijk. Deze voorkeursbeslissing is in overleg met de regio tot stand
				gekomen.
 
 De voorkeursbeslissing gaat in op de maatregelen die nodig zijn
				 om de veiligheid van het dijklichaam en de sluizen op orde te brengen. Hierbij
				 gaat het om versterking van het dijklichaam volgens het principe van een
				 overslagbestendige dijk met een groene uitstraling (vegetatie) en om renovatie
				 van de kunstwerken (spui- en schutsluizen). De veiligheid is hiermee tot 2050
				 op orde. Rond die tijd zal worden bezien, afhankelijk van de zeespiegelrijzing
				 en de veranderde belasting van de dijk, welke nieuwe maatregelen nodig
				 zijn.
 Het Rijk heeft ca. € 600 mln gereserveerd voor de
				 maatregelen voor waterveiligheid van het dijklichaam en sluiscomplexen. Dit
				 staat los van de ca. € 200 mln die gereserveerd staat voor extra
				 spuicapaciteit Afsluitdijk. Het Rijk zal tevens de KRW-maatregelen
				 (vispassages) op de dijk realiseren.
 
 Naast de maatregelen op het gebied van waterveiligheid, spreekt
				het Kabinet met deze voorkeursbeslissing de wens uit om met de Afsluitdijk
				méér te doen. De structuurvisie biedt de mogelijkheid om (op termijn)
				ambities rond duurzame energie, natuur en recreatie te realiseren. De regionale
				overheden zijn aan zet om eigen middelen te vinden voor de realisatie van de
				ambities, waar onder het gedecentraliseerde Waddenfonds. De regio heeft
				hiervoor een Ambitie Agenda Afsluitdijk opgesteld met onderbouwing voor
				financiën. De regio en het Rijk trekken bij het realiseren van het integrale
				plan «schouder aan schouder» op en doen daar waar mogelijk beroep op
				bestaande subsidiemiddelen bij het Rijk.
 In aansluiting op de motie Jacobi c.s. (TK
				32 500 A, nr. 40) fungeert
				de integrale structuurvisie samen met de ondertekende bestuursovereenkomst als
				masterplan, waarmee aan de motie is voldaan. Op deze manier blijft er ruimte en
				tijd voor het doorontwikkelen van kansrijke ambities, in samenwerking tussen
				overheid, markt en kennisinstellingen en kunnen met deze voorkeursbeslissing de
				maatregelen voor het veilig maken van dijk en kunstwerken voortvarend opgepakt
				worden.
 In de Structuurvisie is een integrale plankaart opgenomen waarop
				de maatregelen voor de waterveiligheid samen met de beleidskeuzen voor natuur,
				duurzaamheid en recreatie zijn opgenomen.
 Nota van Antwoord Toekomst
				Afsluitdijk
 Het ontwerp van de Structuurvisie heeft ter inzage gelegen.
				Hierop zijn 19 zienswijzen binnengekomen. Daarnaast heeft de commissie voor de
				MER een advies uitgebracht. De reactie van het Rijk hierop is vastgelegd in de
				Nota van Antwoord. De zienswijzen hebben geen wezenlijk nieuwe gezichtspunten
				opgeleverd en hebben daarmee geen aanleiding gegeven om de belangrijkste
				keuzen, zoals die waren verwoord in de ontwerp-structuurvisie, te herzien.
 Bestuursovereenkomst Toekomst
				Afsluitdijk
 
 De Structuurvisie is afgestemd met de regio maar bindt formeel
				 alleen het Rijk. Daarom heb ik in de afgelopen maanden aanvullende afspraken
				 gemaakt met de provincie Noord-Holland, provincie Fryslân, de gemeente
				 Wieringen en de gemeente Súdwest Fryslân over regie, taken, organisatorische
				 en financiële verantwoordelijkheden. Rijk en regio werken, ieder vanuit hun
				 eigen verantwoordelijkheid, aan de toekomst van de Afsluitdijk. In de
				 bestuursovereenkomst Toekomst Afsluitdijk, die op 23 december 2011 is
				 ondertekend door Rijk en genoemde partijen, is het volgende afgesproken:
 De Staat draagt zorg voor de uitwerking van:
 
 
 –
 de overslagbestendige dijk;
 
 
 –
 een groene uitstraling (vegetatie) van de dijk;
 
 
 –
 de renovatie van de kunstwerken;
 
 
 –
 fietspad(en) met zicht op beide zijden (verkenning samen
						met de regionale partijen);
 
 
 –
 mogelijke combinatie van de ambitie duurzaamheidscentrum
						(fase 2, eerste fysieke stap) met een informatiecentrum en/of projectbureau
						(verkenning samen met de regionale partijen);
 
 
 –
 het Beeldkwaliteitsplan, samen met de regionale partijen op
						te stellen.
 
 
 De regionale partijen dragen zorg voor de uitwerking van de
				 ambities:
 
 
 –
 natuurlijke land/waterovergangen bij de koppen;
 
 
 –
 vispasseerbaarheidsmaatregelen en zoetzoutovergangen anders
						dan KRW-maatregelen van het Rijk;
 
 
 –
 pilots duurzame energie (vervolgstappen voor blue energy en
						zonne-energie en pilot getijdenenergie);
 
 
 –
 zilte teelt;
 
 
 –
 duurzaamheidscentrum (fase 2, eerste fysieke stap);
 
 
 –
 recreatieve voorzieningen op de knopen.
 
 
 
 Voor ambities waarvoor plannen uitgewerkt dienen te worden en
				waarvoor geldt dat er een afhankelijkheidsrelatie is met het weer veilig maken
				van de Afsluitdijk, zijn in de bestuursovereenkomst procedureafspraken
				opgenomen over de termijnen om te kunnen aanhaken bij het project van het Rijk.
				In navolging van de motie Holtackers en Van Tongeren (TK
				33 000 XII, nr. 72)
				kunnen ook de mogelijkheden van het plaatsen van windmolens hier onder vallen.
				Het initiatief voor onderzoek, maken van plannen en financiering hiervan ligt
				bij de markt.Voor windenergie is een structuurvisie Wind op Land in
				voorbereiding. Vooruitlopend daarop zullen initiatieven volgens bestaande
				procedures worden beoordeeld.
 Vervolgproces Toekomst
				Afsluitdijk
 Middels deze brief is de structuurvisie Toekomst Afsluitdijk,
				conform artikel 2.4, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening, aan uw Kamer
				aangeboden. In de structuurvisie is de voorkeursbeslissing vastgelegd. Met de
				voorkeursbeslissing eindigt de verkenningsfase en start de planuitwerkingsfase
				en de voorbereiding van de realisatiefase. Gezien de gewenste snelheid om de
				veiligheid op orde te krijgen, neemt mijn ministerie de marktbenadering voor de
				planuitwerking en de voorbereiding van de realisatie voortvarend ter hand.
				Daarbij wordt tevens de samenhang met het project Extra Spuicapaciteit
				Afsluitdijk geadresseerd.
 
 
 
 
 De staatssecretaris van
			 Infrastructuur en Milieu,
 
 J. J.
 Atsma