Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris met elf fiches, opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 145

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-02-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

22112 nr. 145

14-02-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFiche 1 (duurzame ontwikkeling stedelijk milieu)Titel: Besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende
een communautair samenwerkingskader ter bevordering van duurzame ontwikkeling
in het stedelijk milieu Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsgrondslag: Artikel 175 lid 1Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (IPO/VNG):Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Fiche 2 (luchtvervoer en milieu)Titel: Mededeling «Luchtvervoer en milieu: werken
aan een duurzame ontwikkeling» Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:Subsidiariteittoets, proportionaliteittoets, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG):Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Fiche 3: Gemeenschappelijk Europees luchtruimTitel: Mededeling van de Commissie aan de Raad en het
Europees Parlement «De schepping van een gemeenschappelijk Europees
luchtruim» Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG):Voorgestelde implementatietermijn (evt. commentaar haalbaarheid):Verdere afspraken w.o. zonodig te volgen procedure en
toetsen voorgenomen regelgeving:Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Fiche 4: Steunregeling katoenTitel: I Voorstel voor een verordening van de Raad houdende
zesde aanpassing van de steunregeling voor katoen die bij het aan de akte
van toetreding van Griekenland gehechte protocol nr. 4 is ingesteld;II
Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de steun voor de katoenproductie. Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG):Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Fiche 5 (Ongewenste stoffen en producten in diervoeding)Titel: Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad inzake ongewenste stoffen en producten in diervoeding Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG):Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie.Fiche 6 (Manual aanbestedingen – samenwerking derde
landen)Titel: Manual of procedural rules on service, supply and
works contracts concluded within the framework of Community cooperation for
third countries Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO:Korte inhoud en doelstelling van het voorstelSubsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (IPO/VNG):Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Fiche 7 (Informatiemaatschappij)Titel: e-Europe: een informatiemaatschappij voor iedereen Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO per jaar:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangenConsequenties voor de nationale regelgeving en beleid
c.q. decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG):Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Fiche 8 (Rl gelijke behandeling werk)Titel: Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot instelling
van een algemeen kader voor gelijke behandeling in werkgelegenheid en beroep. Behandelingstraject in Brussel: Via Raadswerkgroep Sociale
Vraagstukken en Sociale Raad.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Subsidiariteitstoets, proportionaliteittoets, deregulering:Dereguleringstoets:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG):Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Fiche 9 (gelijke behandeling afstamming)Titel: Voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende
tenuitvoerlegging van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht
ras of etnische afstamming Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in Euro (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Subsidiariteitstoets, deregulering:Dereguleringstoets:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG):Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Fiche 10 (Actieprogramma bestrijding discriminatie)Titel: Actieprogramma van de Gemeenschap ter bestrijding
van discriminatie 2001–2006 Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in Euro (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG):Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Fiche 11 (Voedselveiligheid)Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:InleidingEuropese voedselveiligheidsautoriteit (EVAVoedselveiligheidsbeleidUitgangspuntenInformatieverzameling, analyse en wetenschappelijke adviseringRegelgevingControle/toezichtConsumenten informatie/voorlichtingInternationale dimensieBijlageRechtsbasis van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Rol EP in de besluitvormingsprocedure:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 68 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Ontwerprichtlijnen Europese Commissienr. 145BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 14 februari 2000Overeenkomstig de bestaande afspraken heb in de eer u hierbij elf fiches aan te bieden die werden opgesteld door de
Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen (BNC):1) Besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende een communautair
samenwerkingskader ter bevordering van duurzame ontwikkeling
in het stedelijk milieu.2) Mededeling «Luchtvervoer en milieu:
werken aan een duurzame ontwikkeling».3) Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement «De
schepping van een gemeenschappelijk Europees luchtruim».4) I Voorstel voor een verordening van de Raad houdende zesde aanpassing
van de steunregeling voor katoen die bij het aan
de akte van toetreding van Griekenland gehechte protocol nr 4 is ingesteld;II Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de steun voor
de katoenproductie.5) Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake ongewenste stoffen en producten in diervoeding.6) Manual of procedural rules on service,
supply and works contracts concluded within the framework of Community cooperation for third countries.7) e-Europe: een informatiemaatschappij voor iedereen.8) Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot instelling van een algemeen
kader voor gelijke behandeling in werkgelegenheid en beroep.9) Voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende tenuitvoerlegging
van het beginsel van gelijke behandeling van persoon ongeacht
ras of etnische afstamming. 10) Actieprogramma van Gemeenschap ter bestrijding
van discriminatie 2001–2006.11) Witboek over Voedselveiligheid.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. Benschop Fiche 1 (duurzame ontwikkeling stedelijk milieu)Titel: Besluit van het Europees Parlement en de Raad betreffende
een communautair samenwerkingskader ter bevordering van duurzame ontwikkeling
in het stedelijk milieu Nummer
van het Commissiedocument:COM(99)557
defEerstverantwoordelijke
ministerie:BZK, i.o.m. VROM, V&WBehandelingstraject in Brussel:Raadswerkgroep Milieu; 15/16 april MilieuraadConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):2,9 miljoen Euro2,9 miljoen Euro2,7 miljoen Euro3,9 miljoen EuroTotaal: 12,4 miljoen EuroKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:De verontreiniging van het milieu in de steden, waarin ongeveer 80% van
de Europese bevolking leeft, is een fundamenteel probleem met zowel Europese
als wereldwijde gevolgen. De problemen in het stedelijk milieu worden gekenmerkt
door talrijke dwarsverbindingen zoals de groeiende omvang van de steden, tekort
aan groene ruimten, verkeersemissies etc. Om aan deze uitdagingen het hoofd
te kunnen bieden heeft de Commissie in het rapport over duurzame stedelijk
ontwikkeling en de mededeling «Actiekader voor duurzame stedelijk ontwikkeling
in de Europese Unie» een eerste inventarisatie gemaakt van een aantal
tekortkomingen in de tenuitvoerlegging van communautaire milieuwetgeving op
lokaal niveau.Om de tenuitvoerlegging op lokaal stedelijk niveau van de communautaire
wetgeving op milieugebied te bevorderen wordt met dit voorstel een communautair
samenwerkingskader opgesteld. De partners binnen dit samenwerkingskader zijn
de Europese Commissie, de lokale overheden alsmede de Europese stedelijke
netwerken. Het besluit is gericht op financiële steun op de volgende
terreinen:• voorlichting over duurzame stedelijke ontwikkeling en de lokale
Agenda 21, met inbegrip van de ontwikkeling en verspreiding van goede praktijken.• samenwerking op Europees niveau tussen de bij de duurzame stedelijk
ontwikkeling en de lokale Agenda 21 betrokken partners.• begeleidende maatregelen, zoals het analyseren en volgen van werkzaamheden
op het gebied van duurzame stedelijke ontwikkeling.Achterliggende beleidsdoelstellingen richten zich op het beter informeren
van plaatselijke overheden en andere stedelijke betrokkenen, creëren
van partnerschappen, bevorderen van beleidsintegratie en synergie binnen en
tussen bestuursniveaus, bevorderen van innovatieve benaderingen en in kaart
brengen van de complete stedelijke problematiek.Rechtsgrondslag: Artikel 175 lid 1Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Subsidiariteitstoets is positief. Het besluit
beoogt de in de lidstaten ontplooide acties gericht op duurzame stedelijke
ontwikkeling aan te vullen met de opzet van een samenwerkingskader ter bevordering
van uitwisseling, uitwerking en toepassing van goede praktijken, voorlichting
over duurzame stedelijk ontwikkeling en begeleidende maatregelen op het terrein
van onderzoek. Proportionaliteitstoets is positief gelet
op de beperkte omvang van het budget en de ruimte voor nationale beleidsontwikkeling.Nederlandse belangen:Het besluit kan bijdragen tot een verdere totstandkoming van een integrale
benadering van duurzame stedelijke ontwikkeling in Europa zowel op beleidsinhoudelijk
vlak als op bestuurlijk vlak. Tevens zal er gerichtere informatie over duurzame
stedelijke problematiek beschikbaar komen en wordt de tenuitvoerlegging van
communautaire milieuwetgeving op lokaal niveau bevorderd.Mede in relatie tot de mededeling van de Commissie «Actiekader voor
duurzame stedelijke ontwikkeling in de Europese Unie»(zoals besproken
op het URBAN forum op 26 november), de conclusies van de informele ministersbijeenkomst
voor ministers verantwoordelijk voor stedelijk beleid op 4 oktober 1999 te
Tampere en het vijfde milieuactieprogramma, wordt met dit samenwerkingskader
aangezet tot een actievere benadering van alle betrokken partners alsmede
de bewustwording van alle partijen.Wel wordt gepleit voor een goede afstemming van soortgelijke initiatieven
binnen de Commissie tussen DG Milieu, DG Regionaal beleid en DG Transport.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (IPO/VNG):N.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:RaadplegingsprocedureFiche 2 (luchtvervoer en milieu)Titel: Mededeling «Luchtvervoer en milieu: werken
aan een duurzame ontwikkeling» Nummer van het Commissiedocument:COM(99)64Eerstverantwoordelijke ministerie:V&W i.o.m.
VROMBehandelingstraject in Brussel:Gestreefd wordt naar aanvaarding van Raadsconclusies in de Transportraad
van maart 2000. Behandeling in de Raadswerkgroep Vervoersvraagstukken is in
januari begonnen.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:In deze mededeling geeft de Commissie aan op welke gebieden men de komende
5 jaar actie wil ondernemen ten aanzien van het thema luchtvaart en milieu.
Gewezen wordt op de noodzaak, mede op basis van het Verdrag van Amsterdam,
om milieu in het sectoriële beleid in te bouwen ter bevordering van duurzame
ontwikkeling. Belangrijkste genoemde gebieden zijn:• aanscherping van de geluidstandaard en uitfasering van de meest
lawaaiige vliegtuigen. Daarbij gaat het in het bijzonder om het vaststellen
van een hoofdstuk 4 geluidstandaard en de uitfasering van de meest lawaaiige
hoofdstuk 3 toestellen. (de Commissie gaat niet in op de huidige discussie
over hush-kits, waarbij in feite sprake is van
de uitfasering van bepaalde hoofdstuk vliegtuigen). De Commissie wil Europese
eisen voorbereiden, wanneer in 2001 in ICAO-verband onvoldoende resultaat
wordt geboekt,• emissie-eisen (huidige normen hebben alleen betrekking op de emis-sies tijdens start en landing; er zou ook rekening moeten worden gehouden
met uitstoot tijdens de vlucht; verder wordt de uitstoot van CO2
tot nu toe niet meegenomen in de normering),• gebruik van economische instrumenten zoals emissieheffingen. De
Commissie concludeert op basis van onderzoek dat de invoering van een accijns
op kerosine in verband met de internationale verdragen niet haalbaar is; de
invoering van een emissieheffing zou echter een goed alternatief kunnen vormen.
De Commissie denkt daarbij met name aan een heffing op basis van de gevlogen
afstand en de vliegtuigmotorkarakteristieken, te ontvangen via Eurocontrol.
Ook op dit punt wil de Commissie op Europees niveau maatregelen nemen, wanneer
ICAO in 2001 niet tot bevredigende afspraken komt,• maatregelen op luchthavenniveau zoals gemeenschappelijke geluidsclassificatie
en de harmonisatie van berekenings- en meetmethoden en de mogelijkheid van
speciale maatregelen voor geluidsgevoelige luchthavens.Daarnaast is er aandacht voor substitutie door andere vervoerwijzen en
de bevordering van technologische ontwikkelingen (onderzoek en ontwikkeling).Subsidiariteittoets, proportionaliteittoets, deregulering:Positief. De problematiek vraagt om een internationale aanpak. Sommige
acties zijn in eerste instantie na te streven in mondiaal kader (ICAO), zoals
door de Commissie wordt erkend. Dat geldt bijvoorbeeld voor nieuwe geluidstandaards
en de uitfasering van lawaaiige vliegtuigen. Nederland steunt de Commissie
in haar standpunt dat EU regels overwogen moeten worden wanneer in ICAO onvoldoende
resultaat wordt geboekt. Ten aanzien van luchthavengebonden maatregelen geldt
dat gezien de per lidstaat en per luchthaven verschillende omstandigheden
op grond van het subsidiariteitsprincipe de mogelijkheden voor EU maatregelen
beperkt zijn.Nederlandse belangen:Nederland hecht groot belang aan de mededeling, waarbij de volgende zaken
als belangrijkste punten worden gezien, mede vanwege de geluidsproblemen rond
vooral Schiphol:• totstandkoming van een nieuw hoofdstuk 4 geluidstandaard met uitfasering
van de meest lawaaiige hoofdstuk 3 vliegtuigen (de aanduidingen verwijzen
naar geluidscertificeringsnormen volgens het Verdrag van Chicago; de huidige
normen, voor het laatst herzien in 1977, weerspiegelen niet langer de hedendaagse
technologie op het gebied van vliegtuigmotoren en vliegtuigontwerp), en• het gebruik van luchthavengebonden maatregelen, zoals het bezien
van de mogelijkheid om geluid als criterium bij slotallocatie toe te passen
(prikkel voor het gebruik van stille vliegtuigen).Daarnaast worden marktconforme maatregelen, zoals emissieheffingen, door
Nederland van belang geacht om de emissies van de luchtvaart te reduceren
c.q. te limiteren. Voor Nederland is het van belang dat het behandelingstraject
in Brussel leidt tot concretefollow up van de
door de Commissie gedane voorstellen.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG):De mededeling bevat nog geen concrete voorstellen; consequenties van eventuele
regelgeving zijn derhalve in dit stadium nog niet aan te geven.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Er is geen rol voor het EP voorzien; het betreft een mededeling van de
Commissie. Fiche 3: Gemeenschappelijk Europees luchtruimTitel: Mededeling van de Commissie aan de Raad en het
Europees Parlement «De schepping van een gemeenschappelijk Europees
luchtruim» Nummer
van het Commissiedocument:COM(99)614 Eerstverantwoordelijke
ministerie:V&W i.o.m. DEF, BZ, VROM,
EZBehandelingstraject in Brussel:De Commissie heeft een werkgroep op hoog niveau opgericht om de ideeën
uit de mededeling uit te werken. Deze werkgroep zal rapporteren aan de Transportraad
van juni 2000. De werkgroep staat onder voorzitterschap van de Commissaris
voor Transport.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:De Europese Commissie gaat in haar Mededeling van december 1999 inzake
de problematiek rondom de vertragingen in het Europese luchtruim uit van een
aanpak voor de (zeer) korte termijn en een aanpak voor de langere termijn.
De Mededeling is tot stand gekomen met grote inbreng van met name IATA (International Air Transport Association) en CANSO (Civil Air Navigation Services, een samenwerkingsverband
van voornamelijk geprivatiseerde/verzelfstandigde luchtverkeersleidingsorganisaties).Op korte termijn dringt de Commissie aan op uitvoering van de noodzakelijke
operationeel-technische maatregelen door Eurocontrol. Om te voorkomen dat
zich in de komende zomer van 2000 opnieuw ernstige vertragingen in de lucht
voordoen zoals het geval was in 1998 en 1999, moet Eurocontrol een coördinatiestructuur
opzetten met alle betrokken partijen. Daarnaast moet Eurcontrol alternatieve
routes ontwikkelen voor crisis situaties en noodplannen opstellen om aan crises
(onvoorziene situaties, zoals de Kosovo-crisis) het hoofd te kunnen bieden.Wat betreft de langere termijn is de Commissie van mening dat technische
en operationele maatregelen niet langer voldoende zijn en dat structurele
acties moeten worden ondernomen om het probleem van de vertragingen en de
congestie in het Europese luchtruim op te lossen.De hervorming van het air traffic management
heeft voorrang. Een collectief beheer van het Europese luchtruim moet worden
gerealiseerd, met als argument dat Europa niet de grenzen in de lucht kan
handhaven, daar waar deze op de grond niet langer bestaan. Dit collectief
beheer moet het mogelijk maken dat sectoren worden onderverdeeld en routes
worden vastgesteld, ongeacht de nationale grenzen. Hierbij moet ook de huidige
indeling van het luchtruim tussen civiel en militair luchtverkeer rekening
gaan houden met de «geopolitieke» realiteit en onderdeel worden
van een consistent en efficiënt raamwerk.Een high level group is opgericht die onder
voorzitterschap van de Commissaris van Transport binnen zes maanden met een
actie plan zal komen. De lidstaten zijn uitgenodigd om zowel civiele als militaire
vertegenwoordigers te sturen. De high level group
zal zich in den brede met de vertragingsproblematiek bezighouden. Inmiddels
hebben de civiele en militaire autoriteiten op 27 januari 2000 aan de eerste
bijeenkomst van de high level group deelgenomen.
Aan de hand van een agenda en terms of reference
zijn diverse werkgroepen ingesteld. Tegelijkertijd zal de Commissie een diepgaande dialoog aangaan met de
belangrijkste gebruikers van het luchtruimbeheersysteem.De Commissie is van mening dat een en ander niet zozeer betekent een ondermijning
van Eurocontrol als wel een benadrukking van de complementariteit tussen de
politieke doelstellingen van de Gemeenschap en de specifieke verantwoordelijkheden
van Eurocontrol.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief. Nederland is van mening dat de aanpak van de vertragingsproblematiek
in Europa vraagt om een nieuw luchtverkeersleidingsconcept, waarvoor naast
invoering van vele verbeteringen op technisch-operationeel niveau, vergaande
institutionele maatregelen noodzakelijk zijn. Vanwege het grensoverschrijdend
aspect verbonden aan het scheppen van het Europees luchtruim als één
geheel, wordt de inzet van de Gemeenschap terzake van de vertragingsproblematiek
als positief ervaren.Nederlandse belangen:Nederland heeft met een belangrijke luchtvaartsector en de Mainport Schiphol een groot belang bij een efficiënte en veilige
luchtverkeersleiding. De laatste jaren heeft de luchtvaart te maken met een
sterk groeiende vertragingsproblematiek die zowel vanwege milieu, veiligheid
en economische redenen onaanvaardbaar is.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG):Nederland heeft reeds haar luchtverkeersleidingsorganisatie verzelfstandigd
(externe verzelfstandiging) en daarmee een scheiding aangebracht tussen regelgeving
(beleid) en uitvoering. Daarnaast heeft Nederland met behulp van het systeem
van flexibel gebruik van het luchtruim voor civiele en militaire operaties
goede resultaten geboekt wat betreft het efficiënte gebruik van het nationale
luchtruim. Echter, de problematiek vraagt om een grensoverschrijdende benadering.
Aansturing van de implementatie van het systeem van het flexibel gebruik van
het luchtruim door Eurocontrol zal grote voordelen bieden.Voorgestelde implementatietermijn (evt. commentaar haalbaarheid):Voor de korte termijn wordt gedacht om binnen Eurocontrol voor het zomerseizoen
een aantal noodmaatregelen af te spreken. De in de mededeling aangekondigde
maatregelen van meer structurele aard zullen veelal enkele jaren voorbereidingstijd
vergen.Verdere afspraken w.o. zonodig te volgen procedure en
toetsen voorgenomen regelgeving:GeenRol EP in de besluitvormingsprocedure:Er is geen rol voor het EP voorzien; het betreft een mededeling van de
CommissieFiche 4: Steunregeling katoenTitel: I Voorstel voor een verordening van de Raad houdende
zesde aanpassing van de steunregeling voor katoen die bij het aan de akte
van toetreding van Griekenland gehechte protocol nr. 4 is ingesteld;II
Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de steun voor de katoenproductie. Nummer
van het Commissiedocument:COM(1999) 492
def.Eerstverantwoordelijke
ministerie:LNV i.o.m. BZ, FIN, OS, EZBehandelingstraject in Brussel:De voorstellen zijn in de landbouwraad van december 1999 gepresenteerd
en zullen ook in de landbouwraad worden afgehandeld.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Voor de periode 2001–2004: 770 Meuro per jaar.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Om alle vereiste toepassingsmaatregelen voor de toekenning van steun aan
katoenproductie en -verwerking in één wetstekst onder te brengen,
worden deze uit Protocol 4 bij het toetredingsverdrag van Griekenland geschrapt
(voorstel I) en opgenomen in één Raadsverordening (voorstel
II).De gemeenschappelijke marktordening (GMO) voor Katoen kent een Maximum
Gegarandeerde Hoeveelheid (MGH) waarvoor steun wordt betaald. Deze MGH bedraagt
1 031 000 ton en is verdeeld in twee Nationale Gegarandeerde Hoeveelheden
(NGH), te weten 782 000 ton voor Griekenland en 249 000 ton voor
Spanje. De overige lidstaten hebben allemaal een NGH van 1,500 ton. Onder
het huidige regime wordt bij overschrijding van de MGH gekeken welke Lidstaat
zijn NGH heeft overschreden en wordt het percentage van de overschrijding
van de NGH berekend. Op basis hiervan wordt een korting toegepast op de streefprijs
voor katoen. Deze prijs is het uitgangspunt voor de berekening van de steun.
De steun dekt namelijk het verschil tussen de streefprijs en de door de Commissie
geconstateerde wereldmarktprijs voor katoen. Bij overschrijding van de MGH
wordt thans de streefprijs met 50% van het overschrijdingspercentage gekort.
Dus 20% overschrijding heeft een daling van 10% van de streefprijs tot gevolg,
waardoor de uit te betalen steun ook lager wordt.Het voorstel van de Commissie behelst een verhoging van de korting op
de streefprijs. Omdat jaar op jaar de MGH wordt overschreden en omdat de wereldmarktprijs
voor katoen de laatste tijd laag is, worden de budgettaire lasten voor de
EU steeds groter. Met dit voorstel wil men de lasten beperken. Concreet houdt
dit in dat de Commissie in de toekomst de streefprijs wil verlagen met 60%
i.p.v. 50% van het overschrijdingspercentage. Dus bij een overschrijding van
20% wordt de streefprijs verlaagd met 12%.In de Marktordening wordt zowel een «streefprijs» als een
«minimumprijs» gehanteerd. Op basis van het verschil tussen de
«streefprijs» en de wereldmarktprijs wordt de productiesteun voor
onbewerkte katoen vastgesteld en betaald aan de verwerkers (de streefprijs
is dus slechts een rekenfactor). De «minimumprijs» is de prijs
die door de verwerkers moet worden betaald aan de boeren. Er bestaat een verhouding
tussen de twee prijzen: de minimumprijs ligt 5% lager dan de streefprijs.
Een verlaging van de streefprijs leidt dus tot een proportionele verlaging
van de minimumprijs die de boeren ontvangen.Rechtsbasis van het voorstel:Als rechtsbasis worden het EG en het aan de akte van Griekenland gehechte
Protocol nr. 4 betreffende katoen genoemd. Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Alle overwegend positief; de EU heeft exclusieve bevoegdheid marktordeningmaatregelen
te treffen in deze sector. De voorgestelde maatregel is proportioneel aan
het gestelde doel en leidt niet tot overregulering.Nederlandse belangen:Nederland heeft met name belang bij het beheersen van de EU-uitgaven in
deze sector.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG):geenRol EP in de besluitvormingsprocedure:RaadplegingFiche 5 (Ongewenste stoffen en producten in diervoeding)Titel: Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement
en de Raad inzake ongewenste stoffen en producten in diervoeding Nummer
van het Commissiedocument:COM(1999) 654
def.Eerstverantwoordelijke
ministerie:LNV i.o.m. VWS, EZ, BZBehandelingstraject in Brussel:Dit voorstel is op 24.1.00 behandeld in de raadswerkgroep diervoeders,
besluitvorming zal in de Landbouwraad plaats vinden.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:De huidige wetgeving inzake ongewenste stoffen in diervoeding (Richtlijn
74/63/EEG, gecodificeerd in Richtlijn 1999/29/EG) staat het verdunnen toe
van diervoeders die een te hoog gehalte ongewenste stoffen bevatten met niet
of minder verontreinigde diervoeders, om zo onder het maximumgehalte te blijven.N.a.v. de dioxinecrisis in 1999 bleek dat de EG-wetgeving voor voedermiddelen
de veiligheid van de voedselketen niet voldoende garanderen. De Landbouwraad
van juni 1999 verzocht de Commissie daarom zich te beraden op eventueel noodzakelijke
wijzigingen van de diervoedervoorschriften. Het voorliggende voorstel past
in het kader van het werkprogramma dat de Commissie in antwoord daarop in
de Landbouwraad van juli 1999 aankondigde.Aangezien met dit voorstel verschillende belangrijke wijzigingen worden
aangebracht in RL 1999/29/EG, komt deze Richtlijn omwille van duidelijkheid
in de plaats van RL 1999/29/EG.Het voorstel bevat de volgende onderdelen:• de Richtlijn gaat ook voor ongewenste stoffen en producten in toevoegingsmiddelen
gelden;• het maximumgehalte voor enkele ongewenste stoffen en producten
in voedermiddelen wordt aangescherpt;• het verdunnen (wegmengen) van voedermiddelen die niet voldoen aan
de vereisten inzake het maximumgehalte voor ongewenste stoffen en producten
is niet meer toegestaan;• voor ongewenste stoffen en producten kan een actiedrempel worden vastgesteld. Dit houdt in dat er een gehalte wordt vastgesteld dat
lager ligt dan het maximumgehalte. Wanneer deze actiedrempel wordt overschreden,
moet door de autoriteiten worden onderzocht wat de oorzaak van de verontreiniging
is en welke maatregelen genomen dienen te worden om de bron van de verontreiniging
weg te nemen of te beperken;• de regelgevingsprocedure in deze Richtlijn wordt aangepast aan
het nieuwe comitologiebesluit van juni 1999, en de bepalingen uit dit besluit
inzake informatievoorziening aan en toetsingsrecht van het Europees Parlement.
De grootste verandering in de regelgevingsprocedure is dat bij negatief advies
van het comité, en indien het voorstel dus naar de Raad gaat, de Raad
een gekwalificeerde meerderheid nodig heeft om het voorstel tegen te houden
(voorheen was een eenvoudige meerderheid voldoende). De informatievoorziening
houdt in dat het EP agenda's, uitslagen van stemmingen, beknopte verslagen
en ontwerpmaatregelen ontvangt. Het toetsingsrecht houdt in dat het EP kan
aangeven of een ontwerpmaatregel de uitvoeringsbevoegdheden van de Commissie
overschrijdt. De Commissie dient rekening te houden met dit advies en het
ontwerp opnieuw te behandelen.Rechtsbasis van het voorstel:Artikel 152 EG Verdrag (volksgezondheid).Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief. Het is wenselijk dat, voor een eenduidige benadering van volksgezondheidsaspecten
en ter voorkoming van concurrentiedistorsie, deze materie op Gemeenschapsniveau
wordt geregeld. Hiervoor is passende aanvullende Gemeenschapswetgeving nodig
hetgeen met dit voorstel wordt bereikt.Nederlandse belangen:Nederland heeft belang bij aanscherping van de eisen aan diervoeders die
de volksgezondheid beter beschermen.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG):Vooralsnog te implementeren door het Productschap Diervoeding, door middel
van (aanpassing van) een Productschapverordening.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie.Fiche 6 (Manual aanbestedingen – samenwerking derde
landen)Titel: Manual of procedural rules on service, supply and
works contracts concluded within the framework of Community cooperation for
third countries Nummer
van het Commissiedocument:SEC(1999) 1801
finalEerstverantwoordelijke
ministerie:n.v.t. (Intern Commissie-document).Behandelingstraject in Brussel:Het betreft een intern Commissie-document.Consequenties voor EG-begroting in EURO:nihil Korte inhoud en doelstelling van het voorstelHet Commissie-besluit is gericht op vereenvoudiging, harmonisering en
vergroting van de transparantie van aanbestedingsprocedures op het terrein
van externe betrekkingen.Voorheen werden 40 verschillende aanbestedingsprocedures
gebruikt binnen het raamwerk van de externe hulpprogramma's (Phare, Tacis,
Obnova, Meda, ALA, EOF etc.). Deze zullen vanaf begin 2000 geleidelijk worden
vervangen door 8 vereenvoudigde procedures voor de aanbesteding van diensten,
leveranties en werken en van toepassing zijn op alle door de EU-gefinancierde
contracten buiten de EU. De transparantie zal aanzienlijk worden verbeterd
door middel van publicatie van de nieuwe procedurebundel en de verscheidene
stadia van de aanbestedingsprocedures op het internet; deze informatie zal
zo eenvoudig toegankelijk zijn voor bedrijven en het algemene publiek. Dit
Commissie-besluit vormt een integraal onderdeel van de lopende hervormingen
en modernisering van de procedures en werkmethoden van de Commissie en is
een reactie op de aanbevelingen in het tweede Rapport van Wijzen (september
1999).De adoptie van de 8 vereenvoudigde procedures zal het implementatie-proces
van de externe hulpprojecten versnellen en aldus ten goede komen aan zowel
de bedrijven die werken, goederen en diensten leveren als aan de hulpontvangende
landen. De Gemeenschappelijke Dienst voor Externe Betrekkingen (SCR) van de
Commissie beheert een jaarlijks budget van ongeveer acht miljard EURO, waarvan
ruim de helft via zo'n 2 000 aanbestedingen wordt gealloceerd.Het Commissie-besluit is gebaseerd op vijf hoofdbeginselen:• Vereenvoudiging: In plaats van ruim
40 procedures voorziet de nieuwe Procedurebundel in slechts 8 procedures (2
voor dienstencontracten, 3 voor leverantie-contracten en 3 voor werkcontracten)
en zal ook meer inzicht bieden in de verschillen tussen de onderscheiden procedures.• Harmonisering: De doelstelling is de
geleidelijke toepassing van deze procedures op alle contracten gegund onder
het EC Financiële Reglement (titel IX) alsook het Europees Ontwikkelingsfonds
wereldwijd, zodra de juridische bepalingen op bepaalde terreinen zijn geamendeerd.• Transparantie: Bedrijven zullen dezelfde
informatie kunnen vinden in het Officiële Publikatiebald van de EG en
op het internet, ongeacht het type contract en gedurende alle stadia van het
gunningsproces. Zij zullen ook systematisch worden geïnformeerd over
hun eigen resultaten en de resultaten van het gegunde contract.• Meer kwaliteit: De weging van de technische
kwaliteit van de offertes is verzwaard ter vermijding van een negatieve impact
van besparingen op de uiteindelijke kwaliteit en resultaat van externe hulpprojecten
met een dienstencomponent.• EG Richtlijnen openbare aanbestedingen: De
nieuwe Procedurebundel is gebaseerd op de basis-principes en essentiële
bepalingen van de EG Richtlijnen, met inachtneming van het specifieke karakter
van de externe hulpprogramma's.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Het betreft een intern Commissie-document dat de werkwijze van de Commissie
en derde landen reguleert.Nederlandse belangen:Vereenvoudiging, harmonisering, transparantie en objectivering zijn van
evident belang voor Nederlandse bedrijven en instellingen die aanbesteden
in het kader van externe EU-hulpprogramma's en zullen kunnen bijdragen aan
de door NL voorgestane wereldwijde ontbinding van hulp. De nieuwe weging van
de offertes waarbij de technische offerte zwaarder is gaan wegen
ten opzichte van de prijsofferte, is m.n. van belang voor Nederlandse dienstverleners
die in verhouding tot concurrenten in de Zuid-Europese lidstaten relatief
duur zijn.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (IPO/VNG):n.v.t.Er is geen sprake van een implementatietermijn voor de lidstaten. De Commissie
zal deze interne regeling m.i.v. 1 januari 2000 in drie fases implementeren.• Fase 1: Management-maatregelen van
de procedurebundel zullen worden gehanteerd bij de onderhandelingen over nieuwe
financieringsovereenkomsten en/of contracten, met uitzondering van specifieke
regelingen in de programma-specifieke verordeningen.• Fase 2: Indien specifieke bepalingen
zijn opgenomen in de juridische bases van bepaalde programma's, dan zal de
Commissie veranderingen voorstellen op het moment dat een nieuwe verordening
of een herziening van een bestaande verordening aan de orde is. De nieuwe
aanbestedingsprocedures zullen in post-Lomé kader worden gepresenteerd
aan de ACS-staten en in overleg met hen toepasbaar worden verklaard op aanbestedingen
binnen het Europees Ontwikkelingsfonds.• Fase 3: Medio 2000 zal de Commissie
in het kader van de herziening van Titel IX van het Financiële Reglement
een voorstel aannemen dat de basis-beginselen van aanbestedingen in het kader
van Externe Betrekkingen zal reguleren. Daarbij moet men denken aan beginselen
als anti-corruptie, beroepsprocedures etc.Kortom, momenteel geldt dat de nieuwe procedures integraal van toepassing zijn op aanbestedingen in het kader van ALA, MEDA,
Phare en de budgetlijnen die beheerd worden door DG Ontwikkeling. Wat OBNOVA
betreft zijn de nieuwe procedures voorlopig alleen van toepassing op de gebiedsdelen
buiten Kosovo. Voor de overige hulpprogramma's (TACIS en EOF) is slechts een
deel van de nieuwe procedures m.i.v. januari toepasbaar; voor integrale toepassing
is een amendering van de juridische bases noodzakelijk.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:geen rol voor het EPFiche 7 (Informatiemaatschappij)Titel: e-Europe: een informatiemaatschappij voor iedereen Nummer
van het Commissie-document:COM(1999)687
def.Eerstverantwoordelijke
ministerie:EZ i.o.m. JUS,V&W, OCW,
VWS, SZW, FIN, BZK, LNV en BZBehandelingstraject in Brussel:Dit actieplan dient ter voorbereiding van de speciale Europese Raad in
Lissabon op 23/24 maart a.s. Deze Top zal uiteindelijk op voorstel van het
Voorzitterschap beslissen over de verdere behandeling van dit voorstel.Consequenties voor EG-begroting in EURO per jaar:nog geen budgettaire consequenties voorzienKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:De Commissie zet in de mededeling kort uiteen welke activiteiten zij in
de komende periode wil ontwikkelen met het oog op verdere verwezenlijking van de informatiemaatschappij. In veel gevallen borduurt zij daarmee
voort op reeds bestaande initiatieven en geeft deze nog eens overzichtelijk
weer in de vorm van een actieplan. Ook worden er in sommige gevallen nieuwe
impulsen gegeven. Het actieplan behelst een drietal hoofddoelstellingen:• het bevorderen van de toegang tot internet;• het verbeteren van computervaardigheden en het cultiveren van een
informatietechnologie-vriendelijke ondernemerscultuur met bijbehorende financieringsmechanismen
voor innovatieve technologieën;• het voorkomen van sociale uitsluiting.Het actieplan voorziet in verwezenlijking van voorgaande doelstellingen
door uitvoering tien prioritaire activiteiten. Deze activiteiten zijn:• De Europese jeugd, voornamelijk via onderwijs, in het Digitale
tijdperk binnenbrengen• Goedkoper toegang tot het Internet• Versnellen van de ontwikkeling electronic commerce• Snel Internet voor onderzoekers en studenten• Smart cards voor veilig elektronische
toegang• Risicokapitaal voor hoogwaardig technologische MKB• e-deelname voor de gehandicapten• Gezondheidszorg en internet• Intelligent transport• Overheid onlinePer actie stelt de Commissie duidelijke doelstellingen die binnen een
duidelijke termijn (variërend van voor eind 2000 tot voor eind 2004)
gerealiseerd moeten zijn. Voor het merendeel van de activiteiten wordt vooral
gekeken naar wat Lidstaten hieraan zelf zouden kunnen doen. Op een aantal
andere terreinen zijn vanwege de Europese dimensie, Europese initiatieven
noodzakelijk, bijvoorbeeld waar het gaat om finalisering van de richtlijn
e-commerce en voorstellen van de Commissie om het juridisch kader voor overheidsopdrachten
zodanig te wijzigen dat gebruik van elektronische hulpmiddelen is toegestaan.Rechtsbasis van het voorstel:n.v.t., betreft een mededeling van de CommissieSubsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Subsidiariteit: positief. Voor het grootste
deel van de acties wordt de verantwoordelijkheid bij de lidstaten gelegd.
Op een aantal terreinen echter is Europese samenwerking noodzakelijk voor
het realiseren van de geformuleerde doelstellingen. De mededeling bepleit
in die gevallen samenwerking tussen lidstaten en Commissie. Er is sprake van
een juiste balans: nationale actie, tenzij de doelstellingen beter kunnen
worden behaald door samenwerking op Europees niveau.Proportionaliteit: positief. Uit de mededeling
lijken geen geheel nieuwe wetgevingsinitiatieven te vloeien. Het is veeleer
de bedoeling dat Commissie en Lidstaten d.m.v. «peer
review» en «peer pressure»
worden aangespoord de doelstellingen te verwezenlijken.(De)regulering: N.v.t. Het voorstel sluit
aan op een aantal lopende beleidsinitiatieven en voorziet niet in autonome
regulering dan wel deregulering.Nederlandse belangenDe onderwerpen die de Commissie aanroert zijn binnen het Nederlandse beleid
voornamelijk vastgelegd in de Kabinetsnota de Digitale Delta. Daarnaast zijn
er enkele beleidsterreinen die specifiek vanuit de ICT invalshoek actief worden
benaderd (bijv. gezondheidszorg). Een goede en snelle ontwikkeling naar de
informatiemaatschappij is een onderwerp dat zowel nationaal als Europees terecht
hoog op de agenda staat. Nederland is van mening dat de mededeling
goede aanknopingspunten biedt voor het stimuleren van deze ontwikkeling.Consequenties voor de nationale regelgeving en beleid
c.q. decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG):Vooralsnog n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Niet voorzien, het gaat om een mededeling van de CommissieFiche 8 (Rl gelijke behandeling werk)Titel: Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot instelling
van een algemeen kader voor gelijke behandeling in werkgelegenheid en beroep. Nummer
van het Commissiedocument:Com (1999)
565 def.Eerstverantwoordelijke
ministerie:SZW i.s.m. BZK, i.o.m. BZ,
JUS, VWS, OCW, FIN, EZBehandelingstraject in Brussel: Via Raadswerkgroep Sociale
Vraagstukken en Sociale Raad.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:De Commissie heeft op 25 november 1999 een drietal voorstellen vastgesteld
ter implementatie van artikel 13 VEG: de onderhavige richtlijn, een specifieke
richtlijn gericht op gelijke behandeling ongeacht ras of etnische afkomst
en een ondersteunend actieprogramma ter bestrijding van discriminatie in het
algemeen. Het onderhavige voorstel betreft een algemene richtlijn over gelijke
behandeling van personen op het werk die betrekking heeft op in artikel 13
genoemde discriminatiegronden met uitzondering van geslacht, te weten: ras
of etnische herkomst, geloof of levensbeschouwing, handicap, leeftijd en sexuele
geaardheid. De grond «geslacht» is niet opgenomen omdat hiervoor
al geruime tijd communautaire regels bestaan.De lidstaten moeten op grond van deze richtlijn het beginsel van gelijke
behandeling effectueren door o.m. te voorzien in rechtsmiddelen voor benadeelden,
omkering bewijslast, bescherming tegen represailles en zorgen voor bekendheid
van anti-discriminatieregels en in het stimuleren van de sociale dialoog.
Aan de lidstaten wordt de vrijheid gelaten om positieve actie-maatregelen
te nemen.Subsidiariteitstoets, proportionaliteittoets, deregulering:Subsidiariteits- en proportionaliteitstoets: positief; alle (huidige)
lidstaten kennen anti-discriminatie wetgeving, doch toepassingssfeer, inhoud
en mogelijkheden lopen nationaal uiteen. De voorgestelde richtlijn schept
een algemeen kader waardoor de bestaande bescherming in de lidstaten wordt
versterkt of aangevuld, terwijl de lidstaten de vrijheid behouden dit in een
nationale context nader en verdergaand in te vullen. Ook met het oog op uitbreiding
van de Europese Unie wil de Commissie een goede basis creëren voor een
Gemeenschap van respect en verdraagzaamheid.Dereguleringstoets:de Nederlandse regelgeving en de ingestelde voorzieningen voor benadeelden
passen grotendeels binnen de voorgestelde kaders. Op een aantal punten zal
aanpassing van wetgeving noodzakelijk zijn. Het is belangrijk
kritisch te bezien welke consequenties de voorgestelde richtlijn heeft voor
de nationale regelgeving.Nederlandse belangen:Met uitzondering van de discriminatiegronden leeftijd (waarvoor een wetsvoorstel
tot verbod van discriminatie op grond van leeftijd bij de Kamer is ingediend)
en handicap (waarvoor een kabinetsbesluit ligt om tot een wetsvoorstel te
komen) kent Nederland een hoog niveau van bescherming, neergelegd in de Algemene
wet gelijke behandeling (AWGB), ten aanzien van de in artikel 13 genoemde
discriminatiegronden. Maatregelen op dit terrein op Europees niveau dragen
bij tot het bevorderen van evenwichtige arbeidsverhoudingen en het tegengaan
van sociale uitsluiting. De grondhouding van Nederland tegenover het voorstel
en het pakket in zijn geheel is positief. Aandachtspunten voor de Nederlandse
optiek betreffen met name discriminatiegronden leeftijd en handicap. Leeftijd
en handicap hebben een duidelijk ander karakter dan de overige discriminatiegronden.
Onderscheid op grond van leeftijd is in een aantal situaties te rechtvaardigen,
bijvoorbeeld ter bescherming van de gezondheid en veiligheid van jongeren
of van oudere werknemers. Voor werknemers met een handicap is het soms noodzakelijk
dat de werkgever extra voorzieningen treft. Zonder deze extra voorzieningen,
die strikt genomen een ongelijke behandeling inhouden, kan er immers geen
sprake zijn van een gelijke toegang tot werk. Er zijn echter enige punten
die nadere studie vereisen:• Zo gaat de voorgestelde richtlijn op een aantal onderdelen verder
dan onze (bestaande en voorgenomen) regelgeving, met name op het terrein van
leeftijd en handicap. Het voorstel van de Commissie beslaat bijvoorbeeld het
gehele terrein van de arbeid, nl. de toegang tot arbeid en opleiding en de
arbeidsvoorwaarden (waaronder beloning, promotie en ontslag), terwijl het
wetsvoorstel inzake leeftijdsdiscriminatie geen betrekking heeft op arbeidsvoorwaarden
en ontslag. In de «Proeve van Wet houdende een verbod tot het maken
van ongerechtvaardigd onderscheid op grond van handicap of chronische ziekte»
is tevens het onderwerp scholing niet opgenomen. Daarnaast speelt mee dat
de gronden leeftijd en handicap een ander karakter hebben, zodat daarmee voldoende
rekening moet worden gehouden.• Ook valt op dat het richtlijn voorstel enkele nieuwe elementen
introduceert die op dit moment nog niet bestaan voor de discriminatiegrond
geslacht. De vraag is hoe zich dit verhoudt tot de in EU-normen neergelegde
bescherming tegen discriminatie op grond van geslacht.• Een gevoelig punt is de onderlinge verhouding en afbakening tussen
het recht op gelijke behandeling, zoals neergelegd in de voorstellen van de
Commissie, en de bescherming van andere grondrechten op nationaal niveau.
Het gaat hierbij o.a. om grondrechten zoals «de «vrijheid van
godsdienst en levensovertuiging» en het «recht op eerbiediging
van de persoonlijke levenssfeer», alsmede de positie van het bijzonder
onderwijs. De verhouding tussen het grondrecht van gelijke behandeling en
andere grondrechten is op nationaal niveau in de Algemene wet gelijke behandeling
geregeld. Daarnaast zijn het geestelijk ambt en de rechtsverhoudingen binnen
kerkgenootschappen uitgesloten van de toepassing van de AWGB.• Tenslotte dient het aspect van omkering van de bewijslast nader
bestudeerd te worden.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG):Nederlandse regelgeving bevindt zich – met uitzondering voor wat
betreft de gronden leeftijd en handicap – grotendeels binnen de kaders
die het voorstel van de Europese Commissie biedt. De ICER zal worden verzocht
om een spoedadvies voor alle juridische aspecten van het voorstel. Een eerste inventarisatie van mogelijke consequenties voor Nederland is
opgenomen onder het kopje «Nederlandse belangen».Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Het EP wordt, conform artikel 13 EG-verdrag, geraadpleegd.Fiche 9 (gelijke behandeling afstamming)Titel: Voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende
tenuitvoerlegging van het beginsel van gelijke behandeling van personen ongeacht
ras of etnische afstamming Nummer
van het Commissiedocument:COM
(1999) 566 def. Eerstverantwoordelijke ministerie:SZW
i.s.m. BZK, i.o.m. BZ, JUS, VWS, OCW, FIN, EZBehandelingstraject in Brussel:Via Raadswerkgroep Sociale Vraagstukken en Sociale Raad.Consequenties voor EG-begroting in Euro (per jaar):geenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:De Commissie heeft op 25 november 1999 een drietal voorstellen vastgesteld
ter implementatie van artikel 13 VEG: de onderhavige richtlijn die gericht
is op gelijke behandeling ongeacht ras of etnische herkomst, een algemene
richtlijn gelijke behandeling in werkgelegenheid en beroep en een ondersteunend
actieprogramma ter bestrijding van discriminatie in het algemeen. Het onderhavige
voorstel geeft een minimumkader voor het verbod op directe of indirecte discriminatie
op grond van ras of etnische herkomst c.q. de eerbiediging van het beginsel
van gelijke behandeling van personen ongeacht ras of etnische herkomst in
alle lidstaten van de Europese Unie. De richtlijn heeft een breed toepassingsgebied.
Onder de materiële werkingssfeer van het Commissievoorstel vallen arbeid,
sociale bescherming, sociale zekerheid, sociale voordelen, onderwijs en de
toegang tot en het aanbod van goederen en diensten. De richtlijn houdt geen
verbod in op verschillen in behandeling op grond van nationaliteit. Dat aspect
wordt geregeld in afzonderlijke artikelen van het Verdrag (de artikelen 12
en 39). De lidstaten moeten op grond van de richtlijn het beginsel van gelijke
behandeling effectueren door o.m. te voorzien in rechtsmiddelen voor benadeelden,
omkering bewijslast, bescherming tegen represailles, zorgen voor bekendheid
van anti-discriminatieregels, stimuleren van de sociale dialoog en in het
instellen van onafhankelijke organen voor de bevordering van het beginsel
van gelijke behandeling. Aan de lidstaten wordt de vrijheid gelaten om positieve
actie-maatregelen te nemen.Subsidiariteitstoets, deregulering:Subsidiariteits- en proportionaliteitstoets: positief; alle (huidige)
lidstaten kennen een verbod op rassendiscriminatie, doch toepassingssfeer,
inhoud en mogelijkheden lopen nationaal uiteen. De voorgestelde richtlijn
schept een algemeen kader waardoor de bestaande bescherming in de lidstaten
wordt versterkt of aangevuld, terwijl de lidstaten de vrijheid behouden dit
in een nationale context nader in te vullen. Ook met het oog op uitbreiding
van de Europese Unie wil de Commissie een goede basis creëren voor een
Gemeenschap van respect en verdraagzaamheid voor raciale en etnische verscheidenheid. Dereguleringstoets:de Nederlandse regelgeving en de ingestelde voorzieningen voor benadeelden
passen grotendeels binnen de voorgestelde kaders.Desondanks is het belangrijk kritisch te bezien welke consequenties de
voorgestelde richtlijn heeft voor de nationale regelgeving.Nederlandse belangen:Nederland kent een hoog beschermingsniveau, neergelegd in de Algemene
wet gelijke behandeling (AWGB), en heeft belang bij het op Europees niveau
vaststellen van een minimumniveau. Gelijke behandeling draagt bij aan de integratie
van etnische minderheden in de samenleving en het bevorderen van sociale samenhang.
Nederland is gebaat bij een Gemeenschap die ook streeft naar sociale samenhang
en respect en verdraagzaamheid voor raciale en etnische verscheidenheid en
bovendien belang hecht aan het voorkomen van sociale uitsluiting en de bevordering
van economische zelfstandigheid.Er zijn echter enige punten die in het licht van de Nederlandse wetgeving
nadere studie vereisen:• Zo dient het aspect van omkering van de bewijslast nader bestudeerd
te worden.• Een gevoelig punt is de onderlinge verhouding en afbakening tussen
het recht op gelijke behandeling, zoals neergelegd in de voorstellen van de
Commissie, en de bescherming van andere grondrechten op nationaal niveau.
Het gaat hierbij o.a. om grondrechten zoals «de «vrijheid van
godsdienst en levensovertuiging» en het «recht op eerbiediging
van de persoonlijke levenssfeer», alsmede de positie van het bijzonder
onderwijs. De verhouding tussen het grondrecht van gelijke behandeling en
andere grondrechten is op nationaal niveau in de AWGB geregeld.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG):Nederlandse regelgeving bevindt zich grotendeels binnen de kaders die
het voorstel van de Europese Commissie biedt. De ICER zal worden verzocht
om een spoedadvies voor alle juridische aspecten van het voorstel. Een eerste
inventarisatie van consequenties voor de Nederlandse regelgeving is opgenomen
onder het kopje «Nederlandse belangen».Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Het EP wordt, conform artikel 13 EG-verdrag, geraadpleegd.Fiche 10 (Actieprogramma bestrijding discriminatie)Titel: Actieprogramma van de Gemeenschap ter bestrijding
van discriminatie 2001–2006 Nummer
van het Commissiedocument:COM (1999)
567 def.Eerstverantwoordelijke
ministerie:SZW i.s.m. BZK, i.o.m. BZ,
JUS, VWS, OCW, FIN, EZBehandelingstraject in Brussel:Via Raadswerkgroep Sociale Vraagstukken en Sociale Raad.Consequenties voor EG-begroting in Euro (per jaar):ca. 13 miljoen euroca. 17 miljoen euroca. 18 miljoen euroca. 19 miljoen euroca. 18 miljoen euroca. 19 miljoen euro Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:De Commissie heeft op 25 november 1999 een drietal voorstellen vastgesteld
ter implementatie van artikel 13 VEG: een specifieke richtlijn (specifiek
t.a.v. ras of etnische afstamming), een algemene richtlijn gelijke behandeling
in werkgelegenheid en beroep en het actieprogramma. Het actieprogramma dat
ter ondersteuning dient van de twee richtlijnen heeft drie principiële
doelen. Deze doelen zijn:• Ondersteuning bij de analyse en de evaluatie van de omvang en de
aard van discriminatie in de Gemeenschap en de effectieve maatregelen om dit
te bestrijden;• Mogelijkheden te scheppen voor de actoren in de Lidstaten en op
Europees niveau die zich inzetten voor de bestrijding van discriminatie;• Bekendmaking en verspreiding onder mensen uit de praktijk en opiniemakers
van de waarden en de praktijken die aan de basis liggen van de bestrijding
van discriminatie.Om deze doelen te bereiken is het programma verdeeld in drie elementen,
waarbij rekening is gehouden met de verschillende niveaus van ervaring bij
de bestrijding van de verschillende soorten van discriminatie. Deze elementen
zijn:• verbetering van het inzicht in onderwerpen gerelateerd aan discriminatie
door betere kennis en kwantificering en door evaluatie van de doeltreffendheid
van beleidslijnen, wetgeving en praktijken;• ontwikkeling van het vermogen van de actoren om discriminatie effectief
aan te pakken, onder andere door bevordering van de maatschappelijke dialoog
als een noodzakelijk fundament voor de beleidsontwikkeling op Europees niveau.
Dit omvat enerzijds de ondersteuning van transnationale uitwisseling van informatie
en goede praktijken tussen de actoren op basis van de ervaringen die momenteel
al in de Lidstaten worden opgedaan. De Gemeenschap zal alleen steun verlenen
aan de elementen die rechtstreeks verband houden met transnationale uitwisseling.
Anderzijds biedt dit deel ook de mogelijkheid financiële steun te verlenen
aan grote netwerken van Europese organisaties zodat deze doeltreffend kunnen
bijdragen aan het proces van beleidsontwikkeling op het gebied van non-discriminatie;• in het bijzonder de vergroting van het bewustzijn om de Europese
dimensie in de strijd tegen discriminatie te benadrukken en de resultaten
van het programma breed bekend te maken. Dit houdt in mededelingen, publicaties,
campagnes, conferenties en evenementen ter ondersteuning van de uitvoering
van de communautaire wetgeving en beleidslijnen inzake discriminatie. Om de
publieke opinie in het algemeen te beïnvloeden zal het programma zich
concentreren op de bewustmaking van de opiniemakers met het oog op het stimuleren
van verandering in de maatschappij.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Subsidiariteits- en proportionaliteitstoets: positief; alle (huidige)
lidstaten kennen een verbod op discriminatie, doch toepassingssfeer, inhoud
en mogelijkheden lopen uiteen. Het voorgestelde actieprogramma dient ter ondersteuning
van de twee nieuwe richtlijnvoorstellen (zie fiches 8 en 9) die een algemeen
minimumkader scheppen waardoor de bestaande bescherming in de lidstaten wordt
versterkt of aangevuld, waarbij lidstaten ruimte behouden dit in een nationale
context nader en verdergaand in te vullen. Het actieprogramma dient ter ondersteuning
en niet ter vervanging van maatregelen op lokaal, regionaal en nationaal niveau.
De primaire verantwoordelijkheid blijft bij de lidstaten. Ook met het oog
op uitbreiding van de Europese Unie wil de commissie een goede basis creëren
voor een Gemeenschap van respect en verdraagzaamheid. Nederlandse belangen:Het actieprogramma kan bijdragen om het anti-discriminatie beleid van
Nederland verder bekend te maken en te ondersteunen. De samenhang tussen het
programma en andere beleidslijnen, instrumenten en acties op het gebied van
werkgelegenheid, gelijke behandeling van vrouwen en mannen, sociale integratie,
onderwijs, opleiding en jeugd is hierbij essentieel.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG):Niet van toepassing.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Het EP wordt, conform artikel 13 EG-verdrag, geraadpleegd.Fiche 11 (Voedselveiligheid)Titel: Witboek over VoedselveiligheidNummer
van het Commissiedocument:COM(1999) 719
def.Eerstverantwoordelijke
ministerie:LNV i.s.m. VWS, i.o.m. BZ,
EZ, VROMBehandelingstraject in Brussel:Het Witboek is in de Landbouwraad van 24 januari 2000 gepresenteerd en
zal in verschillende andere raden en raadswerkgroepen aan de orde komen. De
Lidstaten dienen uiterlijk eind april een reactie aan de Commissie te geven
betreffende de EVA. Nederland zal in zijn reactie ook op de andere aspecten
van het Witboek ingaan. De besluitvorming over de ruim 80 voorstellen die
in het Witboek staan aangekondigd zal, voor zover het geen uitvoeringsbevoegdheden
van de Commissie betreft, waarschijnlijk voor het merendeel via de Landbouwraad
en in co-decisie met het EP worden afgerond. Er is een groep «Vrienden
van het Voorzitterschap» in het leven geroepen om de besluitvorming
coherent voor te bereiden.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Later bij concrete voorstellen te bezienKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:InleidingHet Witboek is het vervolg van het Groenboek Levensmiddelenrecht dat de
Commissie in mei 1997 heeft gepubliceerd. Het Witboek gaat in op de vorming
van een Europese voedselveiligheidsautoriteit (EVA), de uitgangspunten van
voedselveiligheidsbeleid en een ambitieuze planning voor het formuleren en
indienen van voorstellen (regelgeving). De Lidstaten en andere betrokken partijen
wordt gevraagd voor eind april een reactie aan de Commissie te geven ten aanzien
van de vorming van de EVA.De Commissie motiveert het uitbrengen van dit Witboek door te verwijzen
naar het belang voor de volksgezondheid en bescherming van de consument, het
functioneren van de interne markt en het economische belang van de levensmiddelensector.
Daarnaast is het herstel van het vertrouwen van de consument in de voedselveiligheid,
na de BSE- en dioxine-crisis, absoluut noodzakelijk. In het Witboek geeft
de Commissie aan op welke wijze hieraan in haar visie invulling kan worden
gegeven. Europese voedselveiligheidsautoriteit (EVADe Commissie geeft de nieuwe instantie een rol bij risico-analyse; risico-beoordeling
en risicocommunicatie.M.b.t. Risicomanagement (denk daarbij aan
regelgeving en controle/toezicht, incl. het FVO in Dublin) meent de Commissie
dat deze een verantwoordelijkheid is van democratisch gekozen instellingen
zoals nationale en Europese overheden en -volksvertegenwoordigingen. (Raad,
Commissie, Parlement).Risico-beoordeling dient zo onafhankelijk
mogelijk plaats te vinden en de Commissie ziet hier een rol weggelegd voor
de nieuwe instantie. Ook risicocommunicatie is
een taak voor de nieuwe instantie. De nieuwe instantie dient een betrouwbare, onafhankelijke, deskundige, adviserende instelling met een grote reputatie te worden voor Commissie, Lidstaten
en Europees Parlement en legt verantwoording af aan deze partijen. De directeur
is eindverantwoordelijk voor de instantie en wordt bijgestaan door een representatief
Bestuur. Alhoewel de instantie zwaar zal gaan leunen op de expertise in de
Lidstaten, zal het ook een eigen expertise in huis moeten halen. Concrete
taken van de instantie zijn: wetenschappelijke advisering, verzamelen en analyseren
van informatie (opbouwen wetenschappelijk netwerk), signaleren van nieuwe
ontwikkelingen, beheer early warning systemen (Rapid alert), consumentenvoorlichting over voedselveiligheid,
adviserend bij crises. De instantie dient gelokaliseerd te worden op een fysiek
goed bereikbare plaats en zal vanaf 2002 operationeel moeten zijn.VoedselveiligheidsbeleidUitgangspuntenHet witboek benoemt de volgende uitgangspunten voor het voedselveiligheidsbeleid:• hoog niveau van volksgezondheid en consumentenbescherming• integrale keten-benadering, (farm to table policy)• producent is primair verantwoordelijk voor veiligheid producten• traceerbaarheid van voedingsmiddelen en diervoeder• coherent, effectief, dynamisch, transparant• de principes van de risico-analyse, rekening houdend met het voorzorgsbeginsel
en andere factoren dan alleen wetenschap (NB M.b.t. het voorzorgsbeginsel
heeft de Commissie recent een aparte omvangrijke mededeling uitgebracht.)Informatieverzameling, analyse en wetenschappelijke adviseringHet Witboek benoemt deze drie elementen als essentieel voor een goed voedselveiligheidsbeleid.
Door de vorming van de nieuwe instantie wil de Commissie deze elementen versterken.
Echter, ook de huidige structuren zoals het Joint Research
Centre, Scientific co-operation (SCOOP) en referentielaboratoria
dienen versterkt te worden. In het vijfde kaderprogramma voor onderzoek dient
geld gereserveerd te worden voor urgent wetenschappelijk onderzoek ten tijde
van crises.RegelgevingIn dit hoofdstuk wordt het belang van een nieuw juridisch kader (General Food Law) aangegeven voor een coherente en transparante
voedselveiligheidsregelgeving. De eerder genoemde uitgangspunten zullen hierin
worden opgenomen. Verder behandelt dit hoofdstuk de verschillende onderwerpen
in levensmiddelenbeleid en de noodzaak om met nieuwe initiatieven te komen.
Nieuw, maar niet verrassend na de dioxine-crisis, is dat diervoederbeleid
als onderdeel van voedselveiligheidsbeleid wordt beschouwd.Ten aanzien van besluitvormingsprocedures pleit het Witboek voor verdere vereenvoudiging en «stroomlijning» van het aantal
betrokken comités. Met betrekking tot de comitologie verwijst het Witboek
naar het nieuwe besluit daarover (meer betrokkenheid van Europees Parlement
bij wijziging van wetgeving).Controle/toezichtTen aanzien van controle pleit het Witboek voor een verdere harmonisatie
en afstemming van controleactiviteiten met en in de Lidstaten (communautaire
controle criteria en richtlijnen).Consumenten informatie/voorlichtingHet Witboek pleit voor een versterking van de communicatie naar consumenten
over voedselveiligheidsrisico's. De overheid heeft hierin de primaire verantwoordelijkheid.
Het Witboek gaat niet in op de taak van de overheid in relatie tot de EVA,
die zich immers ook met risicocommunicatie zou moeten bezighouden.Het belang van een transparante en eerlijke informatievoorziening naar
de consument via etikettering en reclame wordt onderstreept, met name gezien
nieuwe ontwikkelingen als biotechnologie en functional
foods. De Commissie zal hiertoe met initiatieven komen.Internationale dimensieDe Europese Unie is 's werelds grootste importeur/exporteur van levensmiddelen.
Dit betekent dat het Europese voedselveiligheidsbeleid een belangrijke internationale
component moet hebben. De Commissie wil daarom een belangrijke rol blijven
spelen in internationale overlegfora zoals WTO/SPS, Codex Alimentarius, OIE,
WHO en FAO. Ook bilateraal overleg met derde landen blijft van belang.BijlageIn een bijlage beschrijft de Commissie een ambitieus werkplan waarin 84
voorstellen en initiatieven zijn opgenomen. De Commissie wil deze voorstellen
verspreid over drie jaar indienen bij Raad en Parlement. De meeste van deze
voorstellen zullen in de loop van 2000 worden ingediend. Een groot gedeelte
van de voorstellen behoren echter tot de uitvoeringsbevoegdheden van de Commissie
en zullen niet het besluitvormingstraject via de Raad doorlopen.Rechtsbasis van het voorstel:n.v.t. (er zijn nog geen concrete voorstellen)Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Subsidiariteit en proportionaliteit: positief;
het is vanwege de interne markt wenselijk en in overeenstemming met het EG-Verdrag
(zie art. 3 p en t van het Verdrag van Amsterdam m.b.t. «hoog niveau
van bescherming van gezondheid» en «versterking van consumentenbescherming»)
dat op EU-niveau een initiatief wordt genomen om voedselveiligheid te verbeteren;
de richting en concept-maatregelen die de Commissie hiervoor in het Witboek
aangeeft lijken proportioneel aan dit doel.Deregulering: bij dit Witboek nog niet van
toepassing, er zijn nog geen concrete voorstellen.Nederlandse belangen:De Nederlandse belangen bij dit Witboek zijn grotendeels dezelfde als
die van de EU in zijn geheel: volksgezondheid en bescherming van de consument,
het functioneren van de interne markt en het economische belang van de levensmiddelensector. Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Later bij concrete voorstellen te bezien.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:De uit het Witboek voortvloeiende voorstellen zullen voor een deel Art.
152 EG Verdrag als rechtsbasis hebben, waarbij co-decisie van toepassing is.
Ook zijn er een aanzienlijk aantal maatregelen die tot de uitvoeringsbevoegdheden
van de Commissie behoren. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-145.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl