Antwoorden op vragen van de commissie inzake openbare consultatie over concept-wetsvoorstellen in het algemeen en t.a.v. het concept-wetsvoorstel Wmo in het bijzonder
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2014-06-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2013-2014
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 30 597
 
 Toekomst AWBZ
 
 
 Nr. 381
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 12 november 2013
 Op 4 oktober jl. is mij bij brief van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) verzocht om te duiden waarom bij VWS, in tegenstelling tot bij andere ministeries, geen openbare consultatie plaatsvindt c.q. heeft plaatsgevonden over concept-wetsvoorstellen in het algemeen en over het concept-wetsvoorstel «Wmo2015» in het bijzonder.
 Mede namens de minister van VWS voldoe ik hierbij aan uw verzoek.
 Ten aanzien van concept-wetsvoorstellen in het algemeen wil ik graag benadrukken dat het niet juist is te veronderstellen dat er in het geheel geen openbare internetconsultatie plaatsvindt op het terrein van VWS. Het is juist dat VWS niet behoort tot de ministeries die het meest gebruik maken van deze openbare internetconsultaties. Er heeft echter weldegelijk bij een aantal wetsvoorstellen openbare internetconsultatie plaatsgevonden. Recente voorbeelden hiervan zijn te vinden op de website www.internetconsultatie.nl. Het betreft onder andere de wetsvoorstellen inzake de Jeugdwet, het VN-verdrag inzake de rechten van personen met een handicap, de Professionalisering van de jeugdzorg en het Gebruik van bsn in de jeugdzorg.
 In het algemeen is het goed gebruik dat over in voorbereiding zijnde wetsvoorstellen met verschillende partijen wordt gesproken. In de memorie van toelichting bij een wetsvoorstel wordt vervolgens op het resultaat van de consultatie ingegaan. Op deze manier ontstaat wetgeving die goed aansluit bij de praktijk en wordt draagvlak in de samenleving gecreëerd. Dit komt de naleving van wetgeving ten goede. Het belang van consultatie van wetsvoorstellen wordt ook binnen VWS onderkend. Het voorleggen van concept-wetsvoorstellen ter openbare internetconsultatie is het uitgangspunt bij de voorbereiding van nieuwe wetgeving. Gelet op de korte tijdspanne waarbinnen wetgeving soms tot stand gebracht moet worden, is de openbare vorm van internetconsultatie helaas niet altijd in te passen in het proces. In die gevallen vindt ook consultatie plaats, maar dan gericht tot specifieke partijen.
 Bij de voorbereidingen van het wetsvoorstel voor een nieuwe Wmo is gekozen voor een interactieve consultatie met een grote groep inhoudelijk betrokken partijen, nadat vele honderden gemeenten in het voorjaar 2013 ook zijn geïnformeerd en geraadpleegd over de op stapel staande veranderingen. Deze interactieve benadering bood de kans om de in het wetsvoorstel gemaakte keuzes nader toe te lichten en bood de partijen de gelegenheid voor een goede inhoudelijke inbreng. Deze rechtstreekse benadering heeft in een korte tijdspanne plaatsgehad. Naar aanleiding daarvan zijn het wetsvoorstel en de memorie van toelichting op onderdelen aangepast of verduidelijkt. In de memorie van toelichting op het wetsvoorstel is een paragraaf gewijd aan deze consultatie. Gelet op deze aanpak, is ervoor gekozen om het wetsvoorstel daarna niet tevens nog ter openbare internetconsultatie voor te leggen.
 Voor een nadere toelichting op de consultatie in het algemeen en ten aanzien van het wetsvoorstel Wmo2015 in het bijzonder, wil ik graag verwijzen naar mijn brief van 2 oktober jl. (Kamerstuk 30 597, nr. 377), waarin ik daar reeds nader op ben ingegaan.
 
 
 
 
 De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
 
 M.J. van
 Rijn