Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief minister over de vraag of Nederland zich actief moet inzetten voor de kandidatuur van Nederland als vestigingsplaats voor het Europese IT-agentschap naar Nederland
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST137534
 2009-2010
 
 23 490
 Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag
 
 
 22 112
 Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unie
 
 
 
 
 Nr. 
 582
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 16 november 2009
 
 In het Algemeen Overleg van de vaste commissies voor Justitie, Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties en voor Europese Zaken op 15 oktober jl.
over de JBZ-Raad van 23 oktober 2009 was het BNC-fiche over het Commissievoorstel
betreffende het Europese IT-agentschap aan de orde. Ik heb toen toegezegd
uw Kamer te informeren over het standpunt van het kabinet over de vraag of
Nederland zich, in de onderhandelingen in JBZ-verband over de zetel van dit
nieuwe Europese agentschap, actief zal inzetten voor de kandidatuur van Nederland,
in casu Den Haag, als vestigingsplaats.
 
 Mede namens de minister van Buitenlandse Zaken en de staatssecretaris
voor Europese Zaken informeer ik u als volgt. Dankzij actief wervingsbeleid
in het verleden is Nederland gastland van meer dan dertig mondiale en Europese
organisaties. Dit beleid wordt thans nader uitgewerkt en zal worden vervat
in een beleidsvisie, die over enkele maanden middels een interdepartementale
nota door de Minister van Buitenlandse Zaken aan uw Kamer zal worden aangeboden.
Deze beleidsvisie zal ook een toespitsing bevatten op gebieden waaraan Nederland
bij de werving van internationale organisaties prioriteit zal geven. Om de
concurrentiekracht van Nederland als gastland te versterken, is het nodig
om de voor het wervingsbeleid in te zetten schaarse middelen daarop te concentreren.
 
 Vooruitlopend op de genoemde nota, maar in lijn met de daarin te verwoorden
interdepartementale beleidsvisie, geef ik u hieronder de overwegingen die
ertoe leiden dat het kabinet van oordeel is dat Nederland zich thans niet
actief zou moeten inzetten om het genoemde Europese IT-agenschap naar Nederland
in casu Den Haag te halen.
 
 Nederland zal zich voor de werving van nieuwe internationale organisaties
allereerst richten op die terreinen waarop het sterk is en al belangrijke
organisaties huisvest: het internationale recht, Europese justitiële
instellingen, (duurzame) energie, ruimtevaart en de non-proliferatie van massavernietigingswapens. Nederland is vanwege dit – internationaal
bekende– gastheerschap voorts een sterke kandidaat voor nieuwe organisaties
op deze gebieden. De werving van een internationale organisatie op een ander
terrein komt pas op de tweede plaats; hierbij zal het kabinet vooral kijken
naar de economische meerwaarde voor Nederland.
 
 Op voorhand kan gesteld worden dat het beoogde IT-agentschap niet valt
binnen de bovengenoemde prioritaire terreinen. Het gaat om een regelgevende
organisatie die verantwoordelijk is voor het operationeel beheer van de grootschalige «Europese»
IT-systemen (Eurodac, SIS-II en VIS etc.). Het is ook verantwoordelijk voor
bepaalde taken op het gebied van de communicatie-infrastructuur, voor de beveiliging,
verslaglegging, publicatie, toezicht, informatie en opleidingen inzake die
IT-systemen. Overigens is het Nederlandse oordeel over de proportionaliteit
van een regelgevend agentschap in dit geval negatief, zoals verwoord in het
betreffende BNC-fiche.
 
 Gegeven de bovenstaande overwegingen vindt het kabinet dat de financiële
en diplomatieke inspanningen die nodig zijn om het agentschap te verwerven
(zie hierna) te groot zouden zijn.
 
 Ten slotte leidt een inschatting van het krachtenveld en de concurrentie
in Europa op dit moment tot de conclusie dat een campagne tot verwerving door
Nederland weinig kans op succes heeft. Landen die reeds een Europese IT-organisatie
op hun grondgebied hebben (Frankrijk, Oostenrijk), hebben zich aangediend
als kandidaat. Dat geldt ook voor de «nieuwe» lidstaten Estland
en Slovenië, die, mede gezien de afspraak in de Europese Raad van december
2003 dat nieuwe lidstaten voorrang krijgen bij de vestiging van Europese organisaties,
ook een goede kans maken.
 
 Resumerend is het kabinet dan ook van oordeel dat Nederland zich niet
actief zal inzetten voor de kandidatuur van Nederland, in casu Den Haag, als
vestigingsplaats voor het EU IT-agentschap.
 
 De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 G. ter Horst