Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2008; Brief minister ter aanbieding rapport Een evaluatie van steun gericht op versterking van vakbonden en vakbonds- en arbeidsrechten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-V, nr. 87

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-04-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-V nr. 87

03-04-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOpzet evaluatieSamenvatting bevindingen met kort commentaarOverige opmerkingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 31200-V, nr. 87 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 VVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse
Zaken (V) voor het jaar 2008nr. 87BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 april 2008Hierbij heb ik het genoegen u het rapport aan te bieden met de titel «Een
evaluatie van steun gericht op versterking van vakbonden en vakbonds- en arbeidsrechten».1 Het betreft een beperkt evaluatieonderzoek van het Vakbondsmedefinancieringsprogramma
(VMP) over de periode 2001–2006 dat door de Inspectie Ontwikkelingssamenwerking
en Beleidsevaluatie (IOB) is uitgevoerd. De evaluatie is uitgevoerd als bijdrage
aan het nieuw te ontwikkelen VMP voor de periode 2009–2012. Deze brief
bevat een korte achtergrondschets van de evaluatie, een samenvatting van de
bevindingen en een aantal aanbevelingen uit het onderzoek alsmede mijn commentaar
bij het rapport.Opzet evaluatieDe evaluatie heeft betrekking op de periode 2001–2006 en beoogt
inzicht te verschaffen in de doelmatigheid en doeltreffendheid van het VMP.Het gaat niet om een alomvattende evaluatie, maar om veldonderzoek, interviews
en bureaustudies van activiteiten in een aantal landen. De bureaustudies omvatten
CNV-projecten in Colombia, Honduras, India, Pakistan, Sri Lanka, Togo en Zuid-Afrika
en FNV-projecten in Brazilië, Colombia, Ghana, India, Pakistan, Sri Lanka
en Zuid-Afrika. De veldonderzoeken zijn gericht op Colombia, India, Pakistan
en Zuid-Afrika.Door de gekozen opzet van het onderzoek blijven onderdelen van het internationale
vakbondswerk grotendeels buiten beschouwing. Zo maken lobby- en voorlichtingswerk
en activiteiten op het terrein van maatschappelijk verantwoord ondernemen
geen deel uit van deze evaluatie. Verder blijven de multilaterale projecten
buiten beschouwing.Samenvatting bevindingen met kort commentaarHet Vakbondsmedefinancieringsprogramma is actueel en blijft relevant.
Het sluit aan op het internationale beleid gericht op vakbonds- en arbeidsrechten
en bepaalde accenten binnen de Millennium Ontwikkelingsdoelen (bijvoorbeeld
gender, scholing van kinderen, kinderarbeid, groei en verdeling). Het belang
van vakbondsinterventies in ontwikkelingslanden wordt derhalve onderschreven.De VMP-beleidskaders 2001–2004 en 2005–2008 zouden breed geformuleerd
zijn en daardoor onvoldoende helderheid verschaffen over prioriteiten en beoogde
resultaten. Ik kan mij in grote lijnen vinden in deze observatie. Bij het
opstellen van toekomstige programma’s zal nadrukkelijk aandacht besteed
moeten worden aan specifieke resultaten op het gebied van capaciteitsversterking
en de versterking van vakbonds- en arbeidsrechten. Daartoe is belangrijk dat
het nieuwe beleidskader dilemma’s voortkomend uit de (internationale)
context waarin de vakbeweging opereert explicieter benoemt.Ten aanzien van de door FNV Mondiaal en CNV Internationaal gefinancierde
projecten wordt geconstateerd dat deze projecten vrijwel altijd binnen de
geplande tijd en het afgesproken budget uitgevoerd worden. Echter, de doelmatigheid
op projectniveau kan verbeterd worden; een belangrijk aspect dat naar mijn
mening in de toekomst nadrukkelijk aandacht behoeft.Een aantal interne en externe factoren is mede bepalend geweest voor de
mate van doeltreffendheid van het VMP. Geconstateerd wordt dat de motivatie
van landen- en partnerkeuze in een aantal gevallen impliciet is gebleven danwel
in algemene termen is geformuleerd. Vaak ontbreken context- en organisatieanalyses.
Volgens de IOB komt dit enerzijds door een gebrek aan capaciteit van partners
in ontwikkelingslanden en anderzijds door het grote aantal landen waar bilaterale
steun wordt verleend. Met name dit laatste zou de mogelijkheden om specifieke
kennis op te doen over de vakbeweging en arbeidsvraagstukken in de partnerlanden
beperken. Externe factoren hebben betrekking op de politiek moeilijke omstandigheden
waaronder de vakbeweging in ontwikkelingslanden veelal opereert, een verdergaande
informalisering van werk en de, in sommige landen, teruglopende representativiteit.
Een duidelijke motivatie van landen- en partnerkeuze, gebaseerd op contextanalyses,
acht ik essentieel om de mate van doeltreffendheid van het VMP te vergroten.De partners van FNV Mondiaal en CNV Internationaal hebben volgens de IOB
weinig perspectief op financiering vanuit eigen middelen waardoor resultaten
op het gebied van capaciteitsontwikkeling voordurend onder druk staan en blijvend
steun nodig is om de duurzaamheid van activiteiten niet in gevaar te brengen.
Dit werkt volgens de IOB structurele programma- of organisatiefinanciering
in de hand terwijl er juist een katalyserende werking van uit had moeten gaan.
Ik ben van mening dat juist gezien de hierboven beschreven externe factoren
strategische meerjarenfinanciering noodzakelijk kan zijn.FNV Mondiaal en CNV Internationaal besteden veel aandacht aan planning,
monitoring en evaluatiemethoden (PM&E). Partners hebben daardoor meer
kennis ontwikkeld over resultaatgericht plannen en rapporteren. PM&E-methoden
worden vooralsnog met name gebruikt bij verantwoording over outputs en de
besteding van middelen en in mindere mate ten behoeve van bijsturing van beleid.
De jaarverslagen van FNV Mondiaal en CNV Internationaal over 2001 tot en met
2005 bieden volgens de IOB nog onvoldoende inzicht in het behalen van de doelstellingen van het VMP. Ik ben het eens met deze observatie, maar wijs
er op dat sinds 2006/2007 duidelijke verbeteringen hebben plaatsgevonden die
zijn weerslag zullen vinden in het nieuwe VMP-beleidskader.Overige opmerkingenHet feit dat de basis van het onderzoek beperkt is, heeft tot gevolg gehad
dat aspecten zoals de lastige omstandigheden waarin de vakbeweging in ontwikkelingslanden
moet opereren en de veranderingen in de internationale context onvoldoende
aan bod zijn gekomen. Zo heeft de globalisering tot veel privatisering en
overnames door multinationale ondernemingen in ontwikkelingslanden geleid,
waardoor de sociaal economische manoeuvreerruimte van vakbonden ten opzichte
van de nationale overheid verkleind is en het belang van op internationaal
niveau opereren groter is geworden. Wil men zich een goed en compleet beeld
kunnen vormen dan hadden juist deze aspecten nadrukkelijker belicht moeten
worden.Vakbonden worden geconfronteerd met belemmeringen zoals een beperkte ruimte
voor vrijheid van meningsuiting. In veel ontwikkelingslanden staan de vakbonds-
en arbeidsrechten bij herhaling onder druk. Daarnaast heeft globalisering
veel invloed gehad op de werkgelegenheid. De vakbeweging ziet zich geplaatst
voor een enorme uitdaging als het gaat om het mobiliseren van werkenden in
een in sommige landen steeds informeler wordende economie.De vakbeweging heeft een belangrijke rol in het stimuleren van de civiele
samenleving en het bedrijfsleven. Zij is een duurzame organisatievorm (vereniging
van leden) die met name in ontwikkelingslanden voor relatief grote groepen
mensen het belangrijkste platform voor belangenbehartiging is. Een goed functionerende
vakbeweging levert in zwakke en groeiende economieën een wezenlijke bijdrage
aan het tot standkomen van een goed economisch klimaat èn verantwoorde
maatschappelijke verhoudingen.In het onderzoek wordt veel aandacht besteed aan meetbaarheid van resultaten.
Destijds zijn met CNV Internationaal en FNV Mondiaal afspraken gemaakt om
in de periode 2004–2008 toe te werken naar meetbare resultaten. De IOB
geeft aan dat de gehanteerde methoden daartoe niet geschikt zijn. Beide organisaties
hebben met partners in ontwikkelingslanden inmiddels nadere afspraken gemaakt
over het formuleren en meten van resultaten. In het nieuwe VMP-kader zal de
nodige aandacht besteed worden aan planning, monitoring en evaluatie (PM&E).
De IOB heeft daartoe een aantal nuttige suggesties geformuleerd, zoals meer
ruimte voor partners voor eigen PM&E en lange-termijnsteun aan partners
voor het bereiken van duurzame resultaten.De kritiek met betrekking tot de focus, de landen- en partnerkeuzes van
de VMP-beleidskaders deel ik. De uitdaging van het nieuwe VMP-beleidskader
ligt in het scherper stellen van de VMP-doelstellingen en resultaten met oog
voor de internationale context waarin de vakbeweging moet werken. Het rapport
bevat daartoe verschillende aandachtspunten. Een strategische bundeling van
activiteiten bijvoorbeeld is een waardevol aandachtspunt.Het nieuwe VMP-kader voor de periode 2009–2012 zal u in de loop
van 2008 aangeboden worden.De minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. G. KoendersXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-V-87.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl