Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag algemeen overleg gehouden op 14 juni 2007 inzake o.a. het verslag RAZEB van 23 en 24 april 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 763

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-07-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

21501-02 nr. 763

23-07-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesA. Onderwerpen op het gebied van ontwikkelingssamenwerkingAntwoord van de minister voor ontwikkelingssamenwerkingB. Onderwerpen op het gebied van Algemene ZakenAntwoord van de minister en de staatssecretaris van Buitenlandse
ZakenC. Onderwerpen op het gebied van Externe BetrekkingenAntwoord van de minister van Buitenlandse ZakenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 51 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 763VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 23 juli 2007De vaste commissie voor Europese Zaken1 en
de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken2 hebben
op 14 juni 2007 overleg gevoerd met minister Verhagen van Buitenlandse
Zaken, minister Koenders voor Ontwikkelingssamenwerking en staatssecretaris
Timmermans van Buitenlandse Zaken over:– het verslag Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen van 23 en 24 april 2007 (21 501-02, nr. 750);– de reactie van de regering op het schriftelijk
overleg over de RAZEB van 14 en 15 mei 2007 (21 501-02, nr. 752);– het verslag Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen van 14 en 15 mei 2007 (21 501-02, nr. 756);– de agenda Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
van maandag 18 en dinsdag 19 juni 2007 (21 501-02, nr. 757).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesA. Onderwerpen op het gebied van ontwikkelingssamenwerkingDe heer Çörüz (CDA) benadrukt
dat het Europees migratiebeleid erop gericht moet zijn, de braindrain uit
ontwikkelingslanden tegen te gaan. De grote uitdaging van de 21e eeuw is humanisering
van de globalisering. In de motie-Ferrier c.s. (30 800 V, nr. 24)
wordt de minister voor Ontwikkelingssamenwerking verzocht om circulaire migratie
vanuit Europese landen te bevorderen. Is het Nederlandse beleid een voorbeeld
voor de Europese Commissie bij het voorbereiden van de concepten hierover?Er komt een notitie over de strategie inzake Afrika, waarin wordt ingegaan
op de rechtsstaat, mensenrechten en good governance. Er worden ook activiteiten
ontwikkeld in andere gremia zoals de VN, de OVSE en de Raad van Europa. Welke
concrete doelstellingen wil men hierbij realiseren en hoe kan overlap worden
voorkomen?In de RAZEB wordt gesproken over mogelijke intensivering van EU-activiteiten
om de humanitaire en veiligheidssituatie in Darfur te verbeteren. Aan welke
concrete activiteiten wordt hierbij gedacht, onder andere terbeveiliging van
de kampen?De heer Irrgang (SP) vraagt om een nadere
toelichting op de passage over hiv/aids. Een probleem bij het instellen van
een no flyzone in Sudan, waar wellicht toe over moet worden gegaan, is dat
de hulpverlening daardoor ook wordt gehinderd. Er wordt gesproken over de
handelsbetrekkingen en het strategic partnership van de EU met Brazilië.
Wat is de relatie met Mercosur? Er zijn problemen op Malta omdat er grote
aantallen vluchtelingen binnenkomen. Heeft Malta om Nederlandse steun verzocht
bij het opnemen van bootvluchtelingen?Mevrouw Peters (GroenLinks) is verheugd dat
de Sudanese regering eindelijk heeft ingestemd met de komst van een hybride
vredesmissie van de Verenigde Naties en de Afrikaanse Unie. Het kan nog wel
even duren voordat deze arriveert. Is de financiering van de vredesmissie
van de Afrikaanse Unie (AU) die in de tussentijd moet doorgaan, zeker gesteld
of moet Nederland daarbij bijspringen? De aanvallen op dorpen en humanitaire
missies gaan door. Daarom moet er nog steeds druk worden uitgeoefend op de
Sudanese regering. Op welke wijze gebeurt dat?De heer Ten Broeke (VVD) merkt op dat de revenuen
twee keer zo groot zijn als het bedrag dat Afrika aan ontwikkelingshulp ontvangt,
wanneer het aandeel van dit werelddeel in de wereldhandel met 1% toeneemt.
Daarom moet prioriteit worden gegeven aan het wereldhandelsoverleg. Bij de
RAZEB wordt een presentatie gehouden over de komende WTO-ronde. Het risico
van mislukking moet worden geminimaliseerd, omdat de kosten daarvan buitengewoon
hoog zijn. Welke ruimte heeft de Europese Commissie om concessies te doen,
gezien de weinig flexibele opstelling van Polen en Frankrijk?De heer Van der Staaij (SGP) merkt op dat
vanwege de sancties geen directe ontwikkelingshulp wordt gegeven aan de Palestijnse
gebieden, maar dat er indirect steeds meer geld naar toe gaat. Welke consequenties
worden verbonden aan de dramatische verslechtering van de situatie?De positie van de Assyrische bevolkingsgroep in Irak is buitengewoon precair.
Er wordt regelmatig gesproken over mogelijkheden voor deze groep om te ontkomen
aan vervolging en verdrukking. Kan de minister deze gericht ondersteunen met
ontwikkelingsgelden?De heer Van Dam (PvdA) signaleert dat het
ontbreken van steun voor de Palestijnse Autoriteit na de laatste verkiezingen,
bijvoorbeeld doordat deze geen ontwikkelingshulp ontving, kan worden beschouwd
als een van de oorzaken voor het geweld in de Gazastrook. Kan de steun voor
de Palestijnse politie onder deze omstandigheden wel doorgaan?De Sudanese regering trekt zich niet veel aan van de druk van de internationale
gemeenschap, maar gaat gewoon door met bombardementen op Darfur. Zij werkt
wel mee aan een hybride vredesmissie van VN en AU, maar stelt nu allerlei
voorwaarden wat betreft de samenstelling daarvan. De minister voor Ontwikkelingssamenwerking
is bij de president van Sudan op bezoek geweest. Is zijn inschatting dat de
Sudanese regering serieus wil meewerken aan de vredesmissie of dit alleen
zegt om de internationale gemeenschap tegemoet te komen?Antwoord van de minister voor ontwikkelingssamenwerkingDe minister merkt op dat er geen punten op
het terrein van ontwikkelingssamenwerking zijn geagendeerd voor de komende
RAZEB, zodat hij daarbij niet aanwezig hoeft te zijn. Het kabinet besteedt
veel aandacht aan het ontwikkelen van een coherent beleid op het gebied van
migratie tussen de landen in Noord-Afrika en Europa. Commissaris Michel heeft
voorstellen gedaan voor een centrum in Mali, waar informatie wordt verstrekt
over de arbeidsmarkt aan mensen die naar Europa willen gaan. Het kabinet zal
goed volgen of dit op een zinvolle manier wordt uitgewerkt. Op de internationale
arbeidsmarkt hebben mensen het recht van vrije vestiging, zeker tijdelijk.
In de hogere echelons is altijd een internationale strijd gaande om de beste
mensen aan te trekken. Daarnaast zijn er mensen met weinig of geen opleiding
die tijdelijk werk zouden moeten doen in een Europees land. Daarbij moet geen
verdringing plaatsvinden van mensen die geen werk hebben. Verder moet zeker
worden gesteld dat deze mensen weer teruggaan, bijvoorbeeld doordat zij bij
terugkeer de opgebouwde socialezekerheidsrechten terugkrijgen.Omdat de salarissen in de medische sector in Afrika en andere landen veel
lager zijn dan in Europa, waar een tekort aan artsen is, trekken artsen uit
die landen naar Europa, terwijl Europa daar tropenartsen heen blijft zenden.
Er wordt een gedragscode ontwikkeld om deze perverse vorm van migratie tegen
te gaan. Door het optoppen van de salarissen moet worden bewerkstelligd dat
mensen die werkzaam zijn in die sector in die landen blijven, en dan vooral
in de rurale gebieden. Het beleid van IMF en de Wereldbank is om de internationale
financiële instellingen geen beperkingen te laten opleggen voor de lonen
in sectoren waar een groot risico is van braindrain. Er kan worden gewerkt
aan «braingain»; terugkeerprojecten van hoogopgeleide asielzoekers
met een status die willen terugkeren naar hun land van herkomst om bij te
dragen aan de ontwikkeling, mits zij weer terug kunnen naar Nederland. In
het algemeen overleg van eind april over de coherentie van het migratiebeleid
is een pilot toegezegd inzake circulaire migratie.Het is van groot belang dat Europa een goede relatie ontwikkelt met de
opkomende markten, zoals Brazilië, Rusland, India en China. De mededeling
over het strategisch partnerschap met Brazilië is op 30 mei gepubliceerd
en zal op 4 juli in de raad worden besproken. Er moet worden gewerkt
aan een brede invulling van de aspecten handel en politiek door in te gaan
op de aspecten goed bestuur, milieu en maatschappelijk verantwoord ondernemen.
Brazilië is van belang voor de discussie over het overschakelen op biomassa,
waaraan risico’s kleven voor het milieu en de voedselprijzen. Er zijn
ook tripartiete projecten van Europa, Brazilië en Afrika op dit gebied.In de conclusies over hiv/aids van de werkgroep voor gezondheidszorg in
Brussel die worden voorgelegd aan de Europese Raad, moet de nadruk worden
gelegd op vlotte implementatie van het actieplan ter bestrijding van hiv/aids,
malaria en tbc. In overleg met de farmaceutische industrie moeten betaalbare
medicijnen beschikbaar worden gesteld wanneer de patenten afgelopen zijn.
Als het gaat om seksuele en reproductieve rechten zijn er verschillen tussen
liberale en conservatieve lidstaten, zoals Polen en Portugal, maar de verklaringen
hierover van de VN moeten niet worden ingeperkt.Na de massale slachtingen van 2003 en 2004 in Darfur voelen veel mensen
zich alleen nog veilig in vluchtelingenkampen, waar zij kunnen overleven dankzij
militaire hulp. Er moeten faciliteiten komen voor het heavy support package
om deze mensen te beschermen. De situatie is gecompliceerd doordat de rebellengroepen
uiteen zijn gevallen en de regering in Khartoum een verdeel- en heerspolitiek
voert. De minister heeft gesprekken gevoerd met de rebellenleiders en met
de regeringen van Zuid-Sudan en Tsjaad. Er moet worden gezorgd dat de Darfur
Peace Agreement (DPA) door verschillende partijen wordt aanvaard,
eventueel in gewijzigde vorm, omdat er geen militaire oplossing is voor dit
probleem. Er kan niet worden gewacht tot iedereen bereid is om aan dit proces
mee te doen, maar er moet voortdurend druk worden uitgeoefend. De VN en de
AU zijn voornamelijk bezig met het voeren van shuttle diplomatie, terwijl
zij ter plaatse aanwezig zouden moeten zijn.De regering van Sudan is zodanig onder druk gezet dat zij toestemming
heeft gegeven voor de hybride missie van VN en AU, maar het is onduidelijk
of dit ertoe leidt dat er een eenduidige commandostructuur komt, hoe snel
welke aantallen kunnen worden ingevlogen en welk materiaal er wordt gebruikt,
zowel op het land als in de lucht. Als wordt gedreigd met het aannemen van
een VN-resolutie over een no flyzone, moet wel duidelijk zijn of dat praktisch
mogelijk is, gezien de logistieke situatie van de vliegvelden in de regio.De nieuwe minister van Buitenlandse Zaken van Frankrijk, Kouchner, heeft
besloten om prioriteit te geven aan de crises in Darfur en Oost-Tsjaad. Op
25 juni is er een ministeriële bijeenkomst in Parijs met de AU,
de VN, het Verenigd Koninkrijk, de Verenigde Staten, Canada en Noorwegen.
Minister Verhagen zal hierbij namens Nederland aanwezig zijn. Nederland is
voorzitter van de opbouwcommissie. De opbouw kan worden gebruikt als incentive
voor de partijen om mee te werken en niet verder te versplinteren. In Brussel
is het voorstel goedgekeurd voor 45 mln. extra steun van de EU aan AMIS via
de African Peace Facility. Verwacht mag worden dat hier op een later tijdstip
een bijdrage van 45 mln. aan toe wordt gevoegd.Er is op 26 juni een bijeenkomst van het Kwartet over het Midden-Oosten,
omdat er een soort implosie gaande lijkt te zijn in de Gazastrook. Het is
essentieel om de Palestijnse bevolking in deze moeilijke tijd te ondersteunen
met een Temporary International Mechanism (TIM). Gezien de verslechterende
situatie zal het moeilijk zijn om het programma voor de politie uit te voeren,
maar het is wel van belang om een politieapparaat te hebben dat in staat is
om de orde in die gebieden te handhaven. Er moet allereerst worden gestreefd
naar de-escalatie. Daartoe moeten politieke initiatieven worden genomen.De positie van de Assyrische christenen in Irak is een punt van zorg,
maar Irak is geen partnerland voor ontwikkelingssamenwerking. De minister
zegt toe het initiatief te nemen om te onderzoeken of de instellingen van
de Verenigde Naties die wel direct steun bieden aan Irak, mogelijkheden hebben
om de positie van deze bevolkingsgroep te verbeteren.De minister deelt de bezorgdheid over het slagen van de WTO/Doha-ronde,
vooral omdat binnenkort de mogelijkheid van fast track negotiations wordt
afgeschaft in de VS, waardoor deze door het Congres konden worden geloodst.
Op verzoek van Frankrijk doet de Commissie verslag van de laatste ontwikkelingen.
Er wordt tegendruk uitgeoefend door landen die de Commissie steunen bij de
onderhandelingen op basis van haar mandaat. Er vindt overleg plaats in de
G4; tussen de Europese Unie, de Verenigde Staten, Brazilië en India.
Het belangrijkste punt hierbij is meer toegang van landbouwproducten tot de
Verenigde Staten, maar deze onderhandelingen zijn opgeschort. Het is van belang
dat Commissaris Mandelson informatie geeft over de voortgang.De EPA-onderhandelingen zijn van belang om de positie te verbeteren van
landen die deel uitmaken van het Verdrag van Cotonou, omdat zij daardoor een
relatie hebben met de Europese Unie. Het aandeel van Afrika in de wereldhandel
is de afgelopen jaren alleen maar afgenomen, zodat er een handelsakkoord moet
komen dat asymmetrisch is, met de nadruk op ontwikkeling, waardoor de traditionele
arbeidsdeling dynamischer wordt.Een punt van zorg van de Kamer is dat dit proces leidt tot handelsovereenkomsten
met de 6 regio’s, die niet ontwikkelingsrelevant genoeg zijn. Nederland
heeft zich sterk gemaakt voor het opmaken van de balans in september en dat
gebeurt dan ook, mede dankzij steun van Italië en Portugal, de informele
voorzitter. Een belangrijke doorbraak van de Commissie is dat
de minst ontwikkelde landen (mol’s) maar ook de niet-mol’s (duty
free, quota free) vrije toegang krijgen tot de Europese markt en dat het daardoor
eenvoudiger wordt om een vrijhandelsakkoord te sluiten. Er moet ook voor worden
gezorgd dat ontwikkelingslanden hun economie tijdelijk kunnen beschermen,
om de werkgelegenheid te beschermen.B. Onderwerpen op het gebied van Algemene ZakenDe heer Ormel (CDA) wenst de bewindslieden
veel wijsheid en succes bij de Europese Top in Brussel en vraagt om te benadrukken
dat de positie van de nationale parlementen in het nieuwe verdrag moet worden
versterkt, omdat de democratische legitimiteit van de Unie uiteindelijk afhangt
van de controle van de gekozen volksvertegenwoordigers in het Europees Parlement
en in de nationale parlementen. De vicepresident van Servië heeft laten
weten dat hij verwacht dat dit land in 2008 de kandidaatstatus zal bereiken,
maar de heer Ormel deelt deze verwachting niet. Hij pleit ervoor om voorlopig
te blijven samenwerken met het International Strafhof inzake Joegoslavië.
Wordt de dialoog met Servië opengehouden? Is de verwachting dat de heer
Mladic op korte termijn wordt gearresteerd? Heeft de EU gereageerd op de opmerkingen
van de president van de Verenigde Staten over Kosovo, toen hij in Albanië
was? Is er een open lijn met Rusland?Mevrouw Peters (GroenLinks) overhandigt de
bewindslieden een manifest over het handvest voor de grondrechten. Zij onderschrijft
de passage in de brief dat de afspraken van de voorjaarsraad over het klimaatbeleid
moeten worden uitgewerkt in concreet beleid en vraagt of Nederland hiervoor
zelf suggesties doet. Er moeten keiharde afspraken worden gemaakt over het
terugdringen van de CO2-uitstoot. Kunnen sancties worden verbonden
aan een klimaatpact, met nalevingsmechanismen zoals bij de EMU, zodat de Commissie
de normen bewaakt en het Europese Hof van Justitie als scheidsrechter kan
optreden? Er kunnen ook afspraken worden gemaakt over het toepassen van groene
technologie die al beschikbaar is. Europa zou voorop moeten lopen bij de ontwikkeling
daarvan. De gouverneur van Californië, Arnold Schwarzenegger, heeft met
Canada afgesproken dat er in 2010 waterstof getankt kan worden langs de snelweg
van het zuiden naar Canada. Kunnen de bewindslieden ervoor pleiten dat men
waterstof kan tanken langs de snelwegen van Europa?De heer Ten Broeke (VVD) vraagt een nadere
toelichting op de lijst met acht punten die ter voorbereiding van de Europese
Top is opgesteld. Blijft de pilarenstructuur gehandhaafd, zoals afgesproken
in het Verdrag van Maastricht, of wordt deze omgegooid, omdat deze bijdraagt
aan de onnavolgbare besluitvorming van Brussel? Bij de bevoegdheidsverdeling
moet onderscheid worden gemaakt tussen de competenties van de Unie en van
de lidstaten. In het oude verdrag was een heldere indeling gemaakt naar gedeelde
en ondersteunende competenties Wordt deze gehandhaafd of gewijzigd? De wijze
van totstandkoming van het Verdrag van Prüm laat zien dat meerderheidsbesluitvorming
al mogelijk is met minder leden en dat dit effectief is.Kan het kabinet bij brief het standpunt toelichten om het handvest niet
op te nemen in het verdrag, maar het te laten bij een verwijzing? Het is mogelijk
om het handvest door de Unie te laten ondertekenen op grond van artikel 1.6
over de rechtspersoonlijkheid. Kan er rechtstreekse, horizontale werking uitgaan
van het handvest? Is het kabinetsstandpunt dat de Kopenhagencriteria, inclusief
het integratiecriterium, moeten worden opgenomen in het verdrag, zoals in
december 2006 is afgesproken, of in een apart protocol? In hoeverre
kan bij de toetredingscriteria worden verwezen naar de Kopenhagencriteria,
waar het EVRM deel van uitmaakt?Het Nederlandse voorstel over de rodekaartprocedure, waardoor een meerderheid
van de lidstaten het recht zou krijgen om een voorstel van de Commissie af
te wijzen, is niet geheel duidelijk. Wordt hierbij de sleutel gebruikt zoals
in de Raad: 55% van de lidstaten die 65% van de bevolking vertegenwoordigen,
of wordt het 50 plus 1? Bij de gelekaartprocedure zou een substantieel aantal
nationale parlementen het recht hebben om een Commissievoorstel door te verwijzen
naar de Raad.De heer Van der Staaij (SGP) stemt in met
de doelstelling uit het beleidsprogramma van het kabinet om te komen tot een
Europa met een stevig draagvlak onder de burgers dat zich richt op terreinen
waar het meerwaarde oplevert en zich niet begeeft op terreinen waar lidstaten
het beter zelf kunnen regelen. De inzet moet zijn om te komen tot een verdrag
dat naar vorm en inhoud wezenlijk verschilt van het concept voor een Europese
grondwet. Nederland steunt de voorstellen tot versterking van het nabuurschapsbeleid.
Kan daarbij een koppeling worden gemaakt met voorwaarden op het gebied van
de mensenrechten? Dat is van groot belang voor landen als Kazachstan en Oezbekistan.
Er zijn verschillende moties aangenomen over toetreding van de Europese Unie
tot het EVRM. Kunnen de bewindslieden ingaan op de mogelijkheid dat doublures
ontstaan tussen het handvest voor de grondrechten en het EVRM, bijvoorbeeld
omdat het gelijkheidsbeginsel in beide voorkomt? Hierover heeft de Raad van
State advies uitgebracht.De heer Van Dam (PvdA) merkt op dat er al
verschillende keren is gesproken over de inzet bij de Europese Top in Brussel.
Er moet recht worden gedaan aan de uitslag van het referendum, maar dat kan
ingewikkeld zijn, omdat andere lidstaten wel hebben ingestemd met de nieuwe
grondwet.Mevrouw Ouwehand (PvdD) vraagt de staatssecretaris
om een inschatting te geven van het resultaat van de Nederlandse inzet. Hij
heeft al enkele malen opgemerkt dat niet het tempo, maar de inhoud van het
verdrag leidend zal zijn. Kan hij dat bevestigen?De heer Van Bommel (SP) vraagt welke voorstellen
over de interne markt en het sociaal beleid op de agenda staan. Bij de vorige
Europese Raad is een ambitie vastgesteld op het gebied van energie- en klimaatbeleid.
Wat is de inzet van Nederland hierbij? De voorzitter van het Europees Parlement,
Puttering, heeft gedreigd dat Europa in een crisis terechtkomt, als er geen
voortgang wordt geboekt met de verdragshervorming en veronderstelt dat Nederland
niet dwars zal liggen bij het zoeken naar een compromis. Is hij gemachtigd
om namens de Nederlandse regering het woord te voeren?De inzet bij de verdragsdiscussie is conform de brieven van 19 maart
en 21 mei, maar daarin wordt geen helderheid gegeven over meerderheidsbesluitvorming.
Uit het weblog van de staatssecretaris blijkt dat hij het vetorecht op het
gebied van klimaat, energie en criminaliteitsbestrijding weggeeft. Had hij
dat niet in een brief aan de Kamer moeten laten weten? Als het handvest over
de grondrechten alleen betrekking heeft op instellingen van de Europese Unie,
is het niet van levensbelang om dit in het verdrag op te nemen. De JBZ-raad
heeft geen resultaat opgeleverd inzake vluchtelingen, zodat Malta met dit
probleem blijft zitten. Nederland is bereid om een extra bijdrage te leveren
aan Frontex, maar de minister van Buitenlandse Zaken van Malta heeft terecht
gesteld dat het niet alleen gaat om het buiten de deur houden van vluchtelingen.Antwoord van de minister en de staatssecretaris van Buitenlandse
ZakenDe minister dankt de woordvoerders voor de
steun bij de onderhandelingen in Brussel. Op zondagavond 17 juni vindt
een bijeenkomst plaats van de ministers van Buitenlandse Zaken, waar het Duits
voorzitterschap een presentatie geeft van raakvlakken en knelpunten bij de
posities van de verschillende lidstaten in de verdragsdiscussie. Het voorzitterschap
streeft naar een besluit over tijdpad en mandaat van een intergouvernementele
conferentie (IGC). Na de RAZEB worden de conclusies van de Europese Raad over
het hervormingsproces gepresenteerd, waarbij een richting wordt aangeduid
wat betreft wijziging van de verdragen, de positie van nationale parlementen
en de subsidiariteitstoets. Hoe meer overeenstemming op de Europese Raad wordt
bereikt over vorm, inhoud en benaming van een nieuw verdrag, des te groter
is de kans dat de IGC slaagt. Bij de uitkomst van die IGC wordt duidelijk
in hoeverre rekening wordt gehouden met de uitspraak van de Nederlandse burger
bij het referendum.Het is nog niet bekend met welke voorstellen het Duitse voorzitterschap
komt inzake interne markt en sociaal beleid. Bij de vorige Europese Raad zijn
ambitieuze doelstellingen afgesproken voor milieu en klimaat. Er wordt nog
onderhandeld over de uitwerking daarvan, bijvoorbeeld door de oprichting van
een European Institute for Technology en intellectuele eigendomsrechten. Bij
de volgende Europese Raad moet meer duidelijkheid worden gegeven over de instrumenten
die hierbij worden ingezet. In het regeerakkoord is vastgelegd dat Nederland
met het nieuwe verdrag meer Europese besluitvorming inzake energie en klimaat
wil realiseren. Het is van belang voor de post-Kyotodiscussie dat de staat
Californië verder gaat dan het federale beleid voorschrijft en het klimaatprobleem
wel serieus neemt, terwijl de Verenigde Staten als zodanig het Kyotoprotocol
niet hebben ondertekend.Het Duits voorzitterschap heeft terecht veel aandacht besteed aan versterking
van het Europees nabuurschapsbeleid, waardoor de betrekkingen met de buurlanden
van de Europese Unie worden geïntensiveerd, zonder automatisch perspectief
te bieden op het lidmaatschap. De ideeën over versterking van het nabuurschapsbeleid
moeten nog worden uitgewerkt. Een van de doelstellingen is om stappen vooruit
te zetten wat betreft de mensenrechten. Niet het nabuurschapsbeleid maar de
Centraal-Aziëstrategie is van toepassing op Kazachstan. Deze geldt ook
voor Kirgizië, Oezbekistan, Tadzjikistan en Turkmenistan en is gericht
op het bevorderen van een dialoog op zeven hoofdterreinen, waaronder mensenrechten
en democratie.Ook al is er nog geen overeenstemming bereikt in de JBZ-raad, er moet
wel een alomvattende aanpak van migratie komen, waarbij zeker wordt gesteld
dat er geen verdringing plaatsvindt op de Europese arbeidsmarkt. Als er binnen
de EU geschikte werknemers beschikbaar zijn om bestaande vacatures te vervullen,
mogen daarvoor geen migranten uit andere landen worden gehaald. Bij vluchtelingen
gelden de normale procedures, zodat asiel kan worden aangevraagd waarbij kan
worden bepaald of iemand voldoet aan de voorwaarden van het Vluchtelingenverdrag.
Nederland heeft de bereidheid uitgesproken om een extra bijdrage te leveren
aan het tegengaan van illegale migratie, die veel voorkomt in Spanje en op
Malta.Er vindt regelmatig overleg over Kosovo plaats van de EU en de VS met
Rusland, bijvoorbeeld op de bijeenkomst van de G8. In het overleg van de minister
van Buitenlandse Zaken met de minister van Buitenlandse Zaken van Rusland,
Lavrov, zal dit ook aan de orde komen. Er ligt nu een voorstel van Athisaari,
die een jaar lang heeft onderhandeld. Er wordt gedacht aan een time-out van
enkele maanden, waarin opnieuw kan worden onderhandeld, maar het is de vraag
of Rusland dan wel instemt met een resolutie van de Veiligheidsraad om de
onafhankelijkheid van Kosovo te regelen. De uitspraak van president
Bush heeft de verwachting van onafhankelijkheid niet doen afnemen.Een absolute voorwaarde voor hervatting van de onderhandelingen over een
samenwerkings- en associatieovereenkomst met Servië is dat wordt samengewerkt
met het Joegoslavië Tribunaal (ICTY). Dat wordt onderschreven door Tadic
en Kostunica. Er is een overeenkomst gesloten met de nieuwe regering van Servië.
Sindsdien is een naaste medewerker van Mladic gearresteerd. Mevrouw Del Ponte
is optimistisch over de samenwerking tussen de Servische regering en het ICTY.
De onderhandelingen worden hervat om in te spelen op die positieve ontwikkeling,
maar nog niet afgesloten.De staatssecretaris gaat nader in op de modaliteiten
voor het juridisch bindend maken van het handvest, wanneer Nederland erin
slaagt om dat niet integraal in het nieuwe verdrag te laten opnemen. Er moet
een verbinding tussen de verdragen en het handvest zijn om te waarborgen dat
niet aan de rechten van burgers wordt getornd. Uit de brief van een aantal
prominente Nederlanders in De Volkskrant blijkt dat het misverstand bestaat
dat het handvest horizontale rechten zou verlenen die burgers tegenover elkaar
of tegenover andere overheden kunnen inroepen. Het handvest heeft betrekking
op rechten die de burgers kunnen inroepen als de Europese instellingen acties
jegens hen ondernemen. Het gaat om het beschermen van de grondrechten tegenover
EU-instellingen.Het kabinet streeft er met steun van beide Kamers nog steeds naar dat
de Europese Unie het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens ondertekent.
Er bestond enige zorg bij de justitiële hoven in Luxemburg en Straatsburg
over mogelijke doublures tussen het handvest en het EVRM. Zij hebben verklaard
dat zij elkaar niet in de weg zullen zitten, maar complementair zijn bij de
toepassing op de instellingen van de Europese Unie. Als iemand beroep instelt
op grond van het EVRM, kan hij niet tegelijkertijd een zaak aanspannen bij
het Hof in Luxemburg. Het zou raar zijn als de Europese instellingen wel verantwoording
moeten afleggen voor een ander hof, bijvoorbeeld in Rusland, maar niet voor
een hof van de EU, als het gaat om de grondrechten. De staatssecretaris zegt
toe na te gaan of sprake is van coördinatie en volgtijdelijkheid. De
afspraken van beide hoven worden als bijlage bij de geannoteerde agenda toegezonden.Het zal niet eenvoudig zijn om op de Europese Top te komen tot een compromis
tussen 27 landen, waarbij moet worden opgemerkt dat 62% van de Nederlanders
tegen was, terwijl 77% van de Spanjaarden zich voor het grondwettelijk
verdrag heeft uitgesproken. Niet het tempo is bepalend, maar het streven is
om te komen tot een verdrag waarvan de vorm, omvang en inhoud wezenlijk anders
zijn dan het grondwettelijk verdrag, omdat daarmee recht wordt gedaan aan
het «nee» van de Nederlandse bevolking.Bij de discussie over de pijlers is inhoud leidend boven vorm. Een andere
indeling in categorieën doet niets af aan het beginsel van de pijlers.
Het kabinet is van mening dat er verschillende manieren van besluitvorming
moeten blijven voor verschillende beleidsterreinen. De eerste pijler is het
klassieke Europese beleid, de tweede is het gemeenschappelijk buitenlands-
en veiligheidsbeleid (GBVB) en de derde betreft justitie en binnenlandse zaken.
Uit deze laatste pijler kunnen onderwerpen worden overgeheveld naar meerderheidsbesluitvorming,
omdat er op die gebieden meer voortgang moet worden geboekt. Sinds 50 jaar
bestaat voor het communautaire beleid de methode van besluitvorming bij gekwalificeerde
meerderheid. Het voorbeeld van het Verdrag van Prüm laat zien dat verschillende
methoden voor besluitvorming al mogelijk zijn.Hoewel op een bijeenkomst in Brussel is gebleken dat sommige parlementen
dit een heel slecht idee vinden, houdt Nederland vast aan de inzet om de positie
van de nationale parlementen te versterken, zoals destijds in het protocol
bij het grondwettelijk verdrag al is voorgesteld. Hierbij zijn verschillende
modaliteiten mogelijk, die allemaal kunnen worden uitgeprobeerd.Veel landen voelen er niets voor om de Kopenhagencriteria in het verdrag
op te nemen, omdat dit ertoe kan leiden dat een kandidaatlidstaat die door
de Europese Raad geen toegang krijgt tot de Europese Unie, zich tot het Hof
van Justitie in Luxemburg wendt met het verzoek om op grond van het verdrag
tot een oordeel te komen. Of een land klaar is om toe te treden is een politieke
en geen juridische afweging.C. Onderwerpen op het gebied van Externe BetrekkingenDe minister van Buitenlandse Zaken licht toe
dat het voorzitterschap voorstelt om de evaluatie van het gemeenschappelijk
standpunt inzake Cuba niet op de agenda te zetten. Als Nederland het Spaanse
voorbeeld niet volgt, in tegenstelling tot de andere lidstaten, komt het alleen
te staan en dat is ook niet bevorderlijk voor de mensenrechten. De minister
heeft voorgesteld om de dialoog over mensenrechten als voorwaarde te verbinden
aan het opschorten van de sancties. Er wordt wel gesproken over het voorstel
tot een brede politieke dialoog, inclusief mensenrechten, maar dat is niet
meer gekoppeld aan het opheffen van de opgeschorte sanctiemaatregelen van
2003.De heer Van Baalen (VVD) is van mening dat
er geen sprake kan zijn van opheffing van de sanctiemaatregelen van juni 2003,
omdat uit contacten met Cubaanse dissidenten blijkt dat de mensenrechtensituatie
niet is verbeterd. Pas als een verbetering wordt geconstateerd, kunnen de
maatregelen worden opgeheven. De minister heeft een bezoek gebracht aan het
Midden-Oosten en is van mening dat de EU daar een rol moet spelen. Onderschrijft
hij de opvatting dat de hopeloze situatie in de Gazastrook een gevaar voor
de hele regio inhoudt? De minister van Defensie sluit niet uit dat Nederlandse
militairen worden gezonden naar Darfur, maar het is niet duidelijk of dat
in het kader van een EU-bijdrage zal plaatsvinden. De heer Van Baalen is van
mening dat niet verder onderhandeld moet worden over het stabilisatieen associatieakkoord
als Servië niet constructief meewerkt aan het plan van Athisaari voor
een definitieve regeling voor Kosovo en alleen minder belangrijke personen
uitlevert aan het Joegoslaviëtribunaal.Mevrouw Peters (GroenLinks) merkt op dat de
burgerbevolking het grootste slachtoffer is van het uit de hand lopen van
het afschuwelijke kooigevecht tussen Hamas en Fatah in de Gazastrook, omdat
men het gebied niet kan verlaten, omdat de grensovergangen zijn afgesloten.
Als de minister van Buitenlandse Zaken in de marge van de Europese Raad spreekt
met de Israëlische minister van Buitenlandse Zaken, Livni, moet hij met
klem verzoeken om deze grensovergangen uit humanitaire overwegingen te openen.Het is nog maar de vraag of Cuba het een interessant voorstel vindt dat
de EU bereid is tot een politieke dialoog, ook over mensenrechten, als daar
niets tegenover staat. Waar is de huiver op gebaseerd om de sanctiemaatregelen
op te heffen die de facto al een paar jaar geleden zijn opgeschort? Als daaraan
de mogelijkheid wordt verbonden van een politieke dialoog met voorwaarden
inzake mensenrechten, bijvoorbeeld dat alle politieke gevangenen vrijgelaten
moeten worden, kan er beweging komen in deze zaak, die al jaren vast zit.Nederland moet zich in de RAZEB hard blijven maken voor sancties tegen
Sudan. Er bestaat enig wantrouwen over wat de opstelling inhoudt van de Sudanese
regering, die heeft ingestemd met de komst van de hybride missie. Daarnaast
zal het nog wel enige tijd duren voordat deze werkelijk van de grond komt.De heer Van Bommel (SP) merkt op dat president
Bush met zijn uitspraak dat Kosovo zonder meer onafhankelijk moet worden,
verwachtingen heeft gewekt, terwijl er nog een nieuwe VN-resolutie moet komen.
Wat is de positie van de Russische president Poetin? Onderschrijft de minister
de opvatting dat het tijd is voor een breuk met het beleid van de EU om de
Palestijnse eenheidsregering te isoleren, omdat de EU daardoor medeverantwoordelijk
is voor de situatie die in de Gazastrook is ontstaan? Hoe kan de EU de regering
van Israël verzoeken om meer betrokkenheid met de bevolking van de Gazastrook
te tonen en mogelijkheden te bieden om aan het geweld te ontkomen? De Europese
Commissie stelt voor om de hulp aan de Gazastrook stop te zetten, maar daardoor
wordt de bevolking niet alleen met geweld, maar ook met honger en andere rampspoed
geconfronteerd. Wordt overwogen om er een internationale troepenmacht heen
te sturen? Heeft de minister met de Israëlische regering gesproken over
de toegang tot de Palestijnse gebieden, het doorgeleiden van belastingopbrengsten
en het arresteren van Palestijnse politici? In de Kamer is al eens gesproken
over de betrokkenheid van het Nederlandse bedrijf Riwal bij de muur die door
Israël wordt gebouwd. Naar aanleiding van vragen van het oud-Kamerlid
Koenders heeft de toenmalige minister van Buitenlandse Zaken dit ongewenst
genoemd en druk op dat bedrijf uitgeoefend, zodat die betrokkenheid werd gestaakt,
maar deze is weer hervat. Kan de minister druk op dat bedrijf uitoefenen om
de medewerking daaraan te staken?De heer Voordewind (ChristenUnie) vraagt of
de minister van Buitenlandse Zaken bij zijn bezoek aan het Midden-Oosten heeft
gesproken met president Abbas en hoe deze de situatie in de Gazastrook inschat.
De EU is van plan om de betaling van 4 mln. aan het ministerie van Financiën
van de Palestijnse eenheidsregering te hervatten. Is dit bedrag bedoeld voor
de civiele politie? Voldoet men hiermee aan de voorwaarden van het Kwartet
voor directe financiële steun aan deze regering? In de marge van de RAZEB
van 14 mei is er contact geweest tussen de EU en vertegenwoordigers van
de Arabische Liga. Wat is daar uitgekomen? Volgens de brief zullen de G8 resolutie
1747 over Iran steunen, die in maart is aangenomen door de Veiligheidsraad.
Wat doet de Nederlandse regering binnen de EU of de VN om Iran verder onder
druk te zetten? Leidt de toestemming voor de komst van de hybride missie in
Sudan ertoe dat er geen verscherpte sancties hoeven te komen? President El
Bashir schijnt gezegd te hebben dat daaraan alleen Afrikaanse militairen mogen
deelnemen. Vormt dat een blokkade voor de VN of voor Nederland om eraan mee
te werken? Wat is de mening van de minister over de suggestie van Oxfam, Human
Rights Watch en het Internationale Rode Kruis om de Sudanese regering een
gedeelte van de olieopbrengsten te laten reserveren voor een fonds voor slachtoffers
en vluchtelingen? Over Cuba merkt de heer Voordewind op dat de mensenrechtensituatie
niet zodanig is verbeterd dat de sancties kunnen worden opgeschort.Mevrouw Van Gennip (CDA) benadrukt de noodzaak
van een politieke dialoog met Cuba, omdat de mensenrechtensituatie de laatste
tijd zelfs slechter is geworden. De sancties worden door de oppositie op Cuba
ervaren als een steun in de rug. Het opschorten van de sancties was een handreiking
van de EU waar iets tegenover moet staan, bijvoorbeeld dat Cuba dissidenten
vrijlaat. Het opheffen van de sancties kan de uitkomst zijn van een politieke
dialoog, maar daar niet aan voorafgaan. Hoe kan ervoor worden gezorgd dat
de mensenrechten aan de orde komen in deze dialoog?Het bezoek van de minister van Buitenlandse Zaken aan het Midden-Oosten
is overschaduwd door het oplaaiende geweld in de Gazastrook. Kan de EU zich
ervoor inzetten dat dit wordt gekeerd? Worden de plannen verder ontwikkeld
om een haven aan te leggen? In de strategie voor Centraal Azië
moeten democratie, mensenrechten en gezondheidszorg centraal worden gesteld.
De spanningen tussen Rusland en de Verenigde Staten over het raketschild nemen
toe. Europa moet hierover een gezamenlijk standpunt formuleren om ervoor te
zorgen dat zijn belangen ook in de discussie naar voren komen.De situatie in Sudan en Darfur is verslechterd, bijvoorbeeld wat betreft
de toegang en de veiligheid van hulpverleners. Frankrijk neemt het initiatief
om hier iets aan te doen. Wat is de bijdrage van Nederland en de EU? Een belangrijk
probleem is de wapensmokkel. Door wie worden die wapens geleverd? Wat houden
de aangescherpte sancties van de VS in? De Sudanese regering heeft ingestemd
met de komst van de hybride missie, maar daarvoor geldt: eerst zien, dan geloven.
Parallel aan de discussie in de VN moet in de RAZEB worden gesproken over
aangescherpte EU-sancties, zodat deze werkelijk boven de markt blijven hangen.Mevrouw Van Gennip bedankt de minister dat hij de kwestie van de Bulgaarse
verpleegsters in Libië weer op de agenda van de RAZEB heeft gezet en
vraagt hem om Somalië en Zimbabwe ook hoog op te agenda te zetten.De heer Van der Staaij (SGP) ziet geen reden
voor opheffing van de sancties tegen Cuba, omdat de mensenrechtensituatie
niet is verbeterd. De situatie in het Midden-Oosten is dramatisch verslechterd
door het opgelaaide geweld. Het Kwartet gaat een actievere rol spelen. Er
moet tegenover Hamas worden vastgehouden aan de eisen van het Kwartet. Er
is weinig vooruitgang geboekt bij de onderhandelingen tussen Solana en de
hoofdonderhandelaar op het nucleaire dossier inzake Iran. Wordt het niet tijd
om tot scherpere maatregelen te komen? Er wordt terecht aandacht gevraagd
voor de misstanden bij het toepassen van de doodstraf en voorgesteld om tot
een moratorium te komen, maar deze straf moet kunnen worden toegepast bij
oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid, mits deze is omgeven met
de uiterste rechtswaarborgen. Er moet nog steeds worden nagegaan wat er kan
worden gedaan om de situatie in Eritrea te verbeteren. De mensenrechtenambassadeur
houdt zich hier wel mee bezig, maar er zit weinig schot in. In veel landen
is sprake van aantasting van de vrijheid van godsdienst. Hierover zijn in
1998 en 2003 integrale notities verschenen. Kan hiervan een geactualiseerde
versie worden gemaakt?De heer Van Dam (PvdA) vraagt of er binnen
de EU verschil van inzicht bestaat over het onder strikte voorwaarden starten
van een politieke dialoog met Cuba. Als deze dialoog niet van de grond komt,
moeten de huidige sancties, die formeel wel bestaan, maar materieel niet worden
toegepast, weer worden ingesteld. Is de inschatting dat Cuba bereid is om
een zinvolle dialoog te voeren?Geconstateerd kan worden dat het beleid van Israël en het Westen
om de Palestijnse Autoriteit niet te steunen en de uitslag van de verkiezingen
niet te respecteren, niet heeft geleid tot minder geweld in de Gazastrook,
maar dat de strijdende partijen wel verantwoordelijk zijn voor hun eigen daden.
Hamas heeft als een van de redenen voor het oplaaiend geweld genoemd dat de
veiligheidstroepen niet loyaal waren aan de eenheidsregering, maar vooral
aan Fatah. Een voorwaarde voor Nederlandse steun bij het opbouwen van de Palestijnse
politie moet zijn dat deze loyaal is aan de regering en de rule of law in
de Palestijnse gebieden handhaaft. Het is noodzakelijk om tot een dialoog
met de gehele regering te komen en om het gezag van de Palestijnse Autoriteit
te herstellen. Welke mogelijkheden zijn er voor de-escalatie en om de Palestijnse
burger te beschermen tegen het geweld?De Sudanese regering is bereid mee te werken aan de hybride vredesmacht
van VN en AU, maar stelt daaraan direct voorwaarden, terwijl zij daartoe niet
in de positie is. Zij trekt zich weinig aan van internationale druk
en blijft doorgaan met het bewapenen en bombarderen van partijen in Darfur.
Het geweld tegen de Afrikaanse vredesmacht en de hulpverleners neemt toe.
Door het voorbereiden van een sanctiebesluit kan de EU laten zien bereid te
zijn om desnoods buiten de VN om over te gaan tot sancties. Door pensioenfondsen
zoals het ABP wordt geïnvesteerd in bedrijven in China en India die olie
kopen van de Sudanese regering. Wat is het oordeel van de minister over deze
indirecte bijdrage aan de genocide in Darfur? Kan de minister druk uitoefenen
op die fondsen, zodat zij die bedrijven ertoe aanzetten om geen zaken meer
te doen met Sudan?De inzet ten aanzien van Iran is nog niet erg duidelijk. Kan de minister
voor het AO van 28 juni aangeven welke stappen worden overwogen?Antwoord van de minister van Buitenlandse ZakenDe minister onderschrijft de opvatting dat
de kans dat Cuba bereid is tot een politieke dialoog waarbij de mensenrechtenschendingen
aan de kaak gesteld kunnen worden, niet groot is, als daar niet iets tegenover
staat, behalve het opheffen van sanctiemaatregelen die toch al opgeschort
zijn. De minister van Buitenlandse Zaken van Spanje, Moratinos Cuyaubé,
gaat naar Cuba zonder over mensenrechten te spreken of dissidenten te ontmoeten,
terwijl de situatie nog steeds zorgwekkend is. Er is sprake van toenemende
druk om de opgeschorte sancties op te heffen. De minister heeft bij de vorige
RAZEB naar voren gebracht dat een absolute voorwaarde moet zijn om te spreken
over de mensenrechtensituatie en die te verbeteren. Als Cuba die dialoog niet
accepteert, moeten de sancties weer ingesteld worden. Uit het feit dat mevrouw
Ferrier en de heer Dittrich het land uit werden gezet, toen zij over mensenrechten
wilden komen praten, blijkt dat er geen verbetering is op dit vlak.De G8 heeft besloten dat de sanctiemaatregelen tegen Iran op grond van
VN-resolutie 1747 worden gehandhaafd. Deze zijn inmiddels door de EU omgezet
in een implementatieverordening. Het doel van die resolutie is om te zorgen
dat Iran niet de kennis heeft om kernwapens te ontwikkelen en niet meer centrifuges
bouwt dan nodig zijn voor vreedzaam gebruik van kernenergie. El Baradei concludeert
dat het oorspronkelijke doel van de resolutie niet is gehaald, omdat die kennis
al aanwezig is. Daarom moet worden bekeken hoe kan worden voorkomen dat Iran
over drie of vijf jaar niet alleen de kennis, maar ook de mogelijkheden heeft
om kernwapens te produceren. De vijf permanente leden van de Veiligheidsraad
hebben het freeze-to-freezevoorstel gedaan; als Iran de ontwikkeling van de
nucleaire technologie bevriest, worden de sancties bevroren. De discussie
hierover in de Veiligheidsraad moet nog plaatsvinden. In de tussentijd gaat
de minister ervan uit dat er extra sancties komen, zodat er geen handelsmissie
naar Iran kan gaan. De minister zal de Kamer voor het algemeen overleg van
28 juni informeren over de ontwikkelingen op dit gebied.De bijdrage van Nederland aan de hybride vredesmissie in Sudan houdt in
dat er twee officieren kandidaat worden gesteld voor het light support package
van de VN bij AMIS. Op grond van hun bevindingen en de verdere ontwikkelingen
wordt besloten over de betrokkenheid van Nederland bij de implementatie van
het heavy support package en de missie in Darfur. De regering in Khartoum
is bereid om die missie te accepteren. Op maandag 25 juni is een bijeenkomst
georganiseerd door de Franse minister van Buitenlandse Zaken, Kouchner, waarbij
de Secretary of State, Rice, ook aanwezig zal zijn, om te praten over Darfur
en Tsjaad. Daarna komt er nog een bijeenkomst van de contactgroep plus de
Verenigde Staten en Nederland. Als wordt besloten om een bijdrage te leveren,
geldt daarvoor de artikel 100-procedure, maar er zijn nog geen concrete voorstellen
gedaan.De kern van de zaak is dat de internationale gemeenschap druk moet uitoefenen
op president El Bashir van Sudan, zodat het geweld in Darfurstopt.
De minister is bereid om bij de EU te pleiten voor sancties tegen Sudan, als
deze nodig zijn om een einde te maken aan schendingen van de mensenrechten,
voor het toelaten van de hybride missie of als een voorstel voor sancties
in de Veiligheidsraad wordt geblokkeerd door China. Nederland steunt de voorbereidingen
op dit gebied van de Verenigde Staten en het Verenigd Koninkrijk. Het voorstel
van de hulporganisaties om de Sudanese regering een deel van de olie-inkomsten
te laten reserveren voor slachtoffers van mensenrechtenschendingen heeft wellicht
kans van slagen, als China en India dit als voorwaarde stellen wanneer zij
olie kopen van Sudan. De minister heeft China aangesproken op zijn verantwoordelijkheid
inzake Sudan. Als er een discussie moet worden gevoerd met de pensioenfondsen
in het kader van maatschappelijk verantwoord ondernemen, is dat eerder een
taak voor minister Bos van Financiën of staatssecretaris Heemskerk van
Economische Zaken. De Amerikaanse pensioenfondsen spreken Nederland ook aan
op financiële belangen in Iran. Als er in EU- of in VN-verband wordt
gewerkt aan sancties, moet Nederland niet parallel daaraan allerlei unilaterale
stappen zetten.Er is geen enkel excuus voor het interne geweld in de Gazastrook. Volgens
minister Fayad van Buitenlandse Zaken is het ondenkbaar om een regering te
blijven vormen met mensen die op de Palestijnse bevolking schieten. De minister
heeft er bij president Abbas op aangedrongen dat hij zijn positie waarmaakt,
een einde maakt aan het geweld en probeert om Hamas en Fatah om de tafel te
krijgen. Egypte heeft een bemiddelingspoging gedaan. De minister heeft premier
Olmert gevraagd om in te gaan op het verzoek om teruggave van belastinggelden,
zodat duidelijk wordt dat het loont om Abbas te steunen. Het project met betrekking
tot de civiele politie is ook bedoeld als ondersteuning van Abbas.De minister vindt het idee sympathiek om uit humanitaire overwegingen
te zorgen dat mensen weg kunnen door de grens niet gesloten te houden. Hij
zal nagaan in hoeverre hij dit kan bevorderen en dit eventueel aan de orde
stellen in het gesprek met minister van Buitenlandse Zaken Livni. Het gevaar
bestaat echter dat het geweld overslaat naar de westelijke Jordaanoever, wanneer
de gewapende milities van Hamas van de Gazastrook naar andere Palestijnse
gebieden kunnen gaan.De Europese Commissie heeft besloten om de hulp aan de Gazastrook te stoppen.
Het gaat hierbij niet om hulp aan de burgers maar om technische assistentie,
bijvoorbeeld training door Ernst & Young om capaciteit op te bouwen bij
het ministerie van Financiën om fraude en corruptie te bestrijden. Minister
Fayad heeft gevraagd om een deel van het geld op een zogenaamde PLO-rekening
te storten, in plaats van via TIM, zodat hij erover kan beschikken. De Amerikanen
doen dit wel, maar de minister is hier huiverig voor, gelet op de voorwaarden
die zijn gesteld. Nederland heeft onder andere een project voor het produceren
van bloemen, waardoor veel inwoners van de Gazastrook een inkomen verwerven.
Deze hulp is direct gericht op de inwoners van de Gazastrook en zal worden
voortgezet, behalve als dat niet meer mogelijk is vanwege de veiligheid.Premier Olmert pleit voor een internationale vredesmacht om de grens aan
de zuidkant van de Gazastrook te bewaken om wapensmokkel tegen te gaan. Hij
vreest dat het aanleggen van een haven in Gaza leidt tot nog meer wapensmokkel.
Dat is volgens hem een van de oorzaken van het steeds oplaaiend geweld in
Gaza en jegens Israël. De minister heeft Egypte gewezen op zijn verantwoordelijkheid
om een einde te maken aan die wapensmokkel en gezegd dat dit op zee in het
verleden effectief is tegengegaan door fregatten van de Unifil-vredesmacht.Het is de vraag of het haalbaar is om een internationale vredesmacht in
de Gazastrook te stationeren om vrede af te dwingen. Er moet op korte termijn
een einde komen aan het geweld, maar het duurt maanden om te komen tot een
VN-resolutie en instemming van de betrokken regeringen. Er kan
wel worden bemiddeld, maar het geweld is de verantwoordelijkheid van de Palestijnen
zelf die elkaar bevechten.Vorig jaar heeft de voormalige minister van Buitenlandse Zaken, Bot, zijn
zorgen uitgesproken over de betrokkenheid van het Nederlandse bedrijf bij
de muur, voor zover deze in bezet gebied wordt gebouwd. Het bedrijf heeft
toen laten weten te stoppen met deze betrokkenheid. De minister zegt toe het
bedrijf er opnieuw op aan te zullen spreken als er sprake is van betrokkenheid
bij het bouwen van een muur op bezet gebied. De minister zegt toe dat hij
hier ook op zal ingaan in een uitvoerige brief aan de Kamer over zijn bezoek
aan Egypte, Israël en de Palestijnse gebieden.De minister steunt het voorstel om te komen tot een moratorium op de doodstraf,
omdat hij in zijn beleid uitdraagt dat hij daar een principieel tegenstander
van is. Het verzoek om een integrale notitie over godsdienstvrijheid zal worden
betrokken bij de notitie over mensenrechtenbeleid in het algemeen. De minister
is voornemens om het mensenrechtenbeleid centraal te stellen in het buitenlands
beleid.De minister heeft het raketschild aan de orde gesteld bij de ministeriële
NAVO-raad in Oslo, omdat dit in de NAVO moet worden besproken. De lidstaten
van de EU die deel uitmaken van de NAVO, zijn daarbij betrokken geweest. De
secretaris-generaal van de NAVO heeft de noodzaak onderstreept om de Amerikaanse
plannen voor een raketschild te koppelen aan voorstellen met betrekking tot
Polen en Tsjechië. Hij heeft ook benadrukt dat de veiligheid van het
NAVO-gebied niet deelbaar is, zodat bilaterale stappen er niet toe moeten
leiden dat sommige delen kwetsbaarder worden en andere veiliger. Gelet op
de ontwikkelingen in Iran noemt de minister dit geen hypothetische kwestie.De voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,WaalkensDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,OrmelDe griffier van de vaste commissie voor Europese Zaken,HuisingaXNoot1Samenstelling:Leden: Atsma (CDA), Van Bommel (SP), ondervoorzitter, Van der Staaij (SGP),
Waalkens (PvdA), voorzitter, Van Baalen (VVD), Ormel (CDA), Spies (CDA), Van
Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Jan Jacob van Dijk (CDA),
Blom (PvdA), Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD),
Irrgang (SP), De Roon (PVV), Boekestijn (VVD), Jules Kortenhorst (CDA), Pechtold
(D66), Ten Broeke (VVD), Peters (GroenLinks), Gill’ard (PvdA), Jasper
van Dijk (SP), Thieme (PvdD) en Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie).Plv. leden: Jager (CDA), De Wit (SP), Van der Vlies (SGP), Vos (PvdA),
Snijder-Hazelhoff (VVD), Haverkamp (CDA), Van Gennip (CDA), Lempens (SP),
Schermers (CDA), Knops (CDA), Jacobi (PvdA), Samsom (PvdA), Kuiken (PvdA),
Teeven (VVD), Roemer (SP), Wilders (PVV), Nicolaï (VVD), Jonker (CDA),
Van der Ham (D66), Van der Burg (VVD), Duyvendak (GroenLinks), Crone (PvdA),
Van Leeuwen (SP), Ouwehand (PvdD) en Voordewind (ChristenUnie).XNoot2Samenstelling:Leden: Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Wilders (PVV), Waalkens
(PvdA), Van Baalen (VVD), Çörüz (CDA), Ormel (CDA), voorzitter,
Ferrier (CDA), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA),Blom (PvdA),
Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé-Hamming (VVD), Irrgang (SP),
Knops (CDA), Boekestijn (VVD), Voordewind (ChristenUnie), Pechtold (D66),
ondervoorzitter, Van Gennip (CDA), Ten Broeke (VVD), Peters (GroenLinks),
Van Raak (SP), Gill’ard (PvdA) en Thieme (PvdD).Plv. leden: De Wit (SP), Van der Vlies (SGP), Bosma (PVV), Vermeij (PvdA),
Van Miltenburg (VVD), Omtzigt (CDA), Jules Kortenhorst (CDA), Roland Kortenhorst
(CDA), Jasper van Dijk (SP), Ten Hoopen (CDA), Besselink (PvdA), Leerdam (PvdA),
Arib (PvdA), Neppérus (VVD), Lempens (SP), Schermers (CDA), Griffith
(VVD), Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie), Van der Ham (D66), Jonker
(CDA), Van Beek (VVD), Halsema (GroenLinks), Gesthuizen (SP), Samsom (PvdA)
en Ouwehand (PvdD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-763.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl