Vaststelling begroting van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2004; Brief minister over het onderzoeksrapport 'Minderjarigen als procespartij?' van het Verwey-Jonker Instituut
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29200-VI, nr. 116

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-12-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29200-VI nr. 116

04-12-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Onderzoeksresultaten3. Een formele rechtsingang voor minderjarigen?Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29200-VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 200 VIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie
(VI) voor het jaar 2004nr. 116BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 december 20031. InleidingHierbij bied ik u aan het onderzoeksrapport «Minderjarigen als procespartij? Het functioneren van de bijzondere curator
ex. artikel 1:250 BW en de mogelijkheden van een formele rechtsingang voor
minderjarigen».1In het onderzoeksrapport zijn de resultaten neergelegd van de evaluatie
van de bijzondere curator die door de rechter is benoemd op grond van artikel
250 van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek en van het onderzoek naar de wenselijkheid
van een zelfstandige rechtsingang voor de minderjarige. Het onderzoek is uitgevoerd
door het Verwey-Jonker Instituut. Met het aanbieden van het onderzoeksrapport
kom ik de toezegging na die is gedaan door de toenmalige Staatssecretaris
van Justitie tijdens het Algemeen Overleg van 14 november 2001 over onder
meer de evaluatie van de herziene wetgeving met betrekking tot de ondertoezichtstelling
(Kamerstukken II 2001/02, 28 000 VI, nr. 51, p. 10–11). In het
Algemeen Overleg van 11 december 2002 over de experimenten scheidings- en
omgangsbemiddeling (Kamerstukken II 2002/03, 28 600 VI, nr. 126, p. 14)
heb ik deze toezegging herhaald.Voordat ik in ga op de vraag of het openen van een formele rechtsingang
voor minderjarigen in het burgerlijk recht wenselijk is, geef ik de belangrijkste
resultaten van het onderzoek.2. OnderzoeksresultatenNederland kent geen algemeen geldende zelfstandige rechtsingang voor minderjarigen.
De ouders zijn de wettelijke vertegenwoordigers van hun kind (art. 1:245 lid
4 BW) en zij treden in rechte op namens de minderjarige. Voor minderjarigen
die onder voogdij staan, geldt een vergelijkbare regeling (art. 1:337 lid
1 jo 349 BW). Wanneer de belangen van de ouder of voogd in strijd zijn met
de belangen van de minderjarige kan de kantonrechter in aangelegenheden betreffende
diens verzorging en opvoeding of het vermogen van de minderjarige een bijzondere
curator benoemen (art.1:250 BW).In een aantal zaken die rechtstreeks op de minderjarige betrekking hebben,
heeft de minderjarige een eigen rechtsingang. Dit is onder meer het geval
voor minderjarigen van twaalf jaar en ouder die onder toezicht zijn gesteld,
als zij een verzoek willen indienen tot opheffing van de ondertoezichtstelling
(art. 1:256 lid 4 BW), het intrekken of (gedeeltelijk) vervallen verklaren
van de schriftelijke aanwijzing (art. 1:260 lid 1 en 259 lid 1 BW) of beëindiging
van de uithuisplaatsing (art. 1:263 lid 2 BW). Ook is een minderjarige van
zestien jaar of ouder bevoegd in rechte te verschijnen in alles wat betrekking
heeft op een door hem aangegane arbeidsovereenkomst (art. 7:612 lid 1 BW)
of een door hem aangegane overeenkomst inzake een geneeskundige behandeling
(art. 7:447 lid 3 BW). Ook kan een minderjarige vervangende toestemming voor
een huwelijk verzoeken als de ouder toestemming tot het aangaan van een huwelijk
door een minderjarige heeft geweigerd (art. 1:36 BW).Naast de bovengenoemde formele rechtsingangen voor minderjarigen in het
burgerlijk recht heeft de minderjarige van twaalf jaar of ouder of een minderjarige
die de leeftijd van twaalf nog niet heeft bereikt, maar in staat kan worden
geacht tot een redelijke waardering van zijn belangen ter zake, in bepaalde
gevallen een informele rechtsingang. De minderjarige kan aan de rechtbank
kenbaar maken dat hij de vaststelling, wijziging of stopzetting van de omgangsregeling
wenst (art. 1:377g BW) of dat hij wenst dat het gezag door één
van zijn ouders wordt uitgeoefend na echtscheiding (art.1:251a BW). De regeling
is informeel omdat geen procureurstelling nodig is en heeft als gevolg dat
de minderjarige geen aanspraak kan maken op een beslissing van de rechter.
Tegen de eventuele ambtshalve beslissing over een omgangsregeling of het gezag
na echtscheiding die de rechter kan geven naar aanleiding van het verzoek
van de minderjarige kan de minderjarige bovendien geen hoger beroep instellen.In het bestuursrecht heeft een minderjarige zonder dat een bepaalde leeftijd
wordt aangehouden, een zelfstandige rechtsingang indien zij tot een redelijke
waardering van hun belangen in staat kunnen worden geacht (art. 8:21 lid 2
Awb).Van de mogelijkheid tot het benoemen van een bijzondere curator door de
kantonrechter blijkt nauwelijks gebruik te worden gemaakt. Uit het dossieronderzoek
komt naar voren dat er in de jaren 1999, 2000 en 2001 in totaal 19 maal een
beroep gedaan is op de mogelijkheid van de benoeming van een bijzondere curator.
Hierbij ging het in de helft van de gevallen om het verdelen van een nalatenschap,
waarbij de minderjarige erfgenaam was. De andere zaken betroffen hoger beroep
tegen een machtiging uithuisplaatsing in een gesloten setting, conflicten
over de verblijfplaats van de minderjarige, en een verzoek tot wijziging van
gezag.Uit de bestudeerde jurisprudentie blijkt dat in spoedeisende zaken de
minderjarige als procespartij ontvankelijk wordt verklaard. Meestal maakt
de voorzieningenrechter er geen probleem van dat een van de procespartijen
minderjarig is. In het vreemdelingenrecht worden minderjarigen die een kort
geding aanspannen tegen de staat om aan de dreigende uitzetting te ontkomen,
over het algemeen ontvankelijk verklaard. Hetzelfde geldt voor het instellen
van hoger beroep tegen een machtiging uithuisplaatsing in een justitiële
jeugdinrichting.De in het onderzoek geïnterviewde deskundigen vinden het wenselijk
dat minderjarigen een zelfstandige rechtsingang krijgen. Hieraan ligt een
aantal argumenten ten grondslag. Het eerste argument is van principiële
aard en wordt ontleend aan het Internationale Verdrag inzake de rechten van
het kind (IVRK). Het IVRK schept weliswaar geen verplichting tot het openen
van een zelfstandige rechtsingang maar een minderjarige zou, aldus de deskundigen,
een vermeende schending van de toegekende rechten wel zelf (dus zonder tussenkomst
van de ouders of een bijzondere curator) moeten kunnen voorleggen aan een
rechter. Andere argumenten die worden gegeven, zijn: minderjarigen worden
wanneer zij een onmiddellijk en spoedeisend belang hebben al ontvankelijk
verklaard (codificatie rechtspraak), het is ongewenst dat minderjarigen afhankelijk
zijn van de medewerking van de rechter in zaken waarin zij een informele rechtsingang
hebben en de huidige wetgeving heeft lacunes en is onoverzichtelijk door de
verschillende regelingen. Tot slot pleiten ook de jongeren zelf voor een zelfstandige
rechtsingang.3. Een formele rechtsingang voor minderjarigen?Op grond van de resultaten van het onderzoek meen ik dat er onvoldoende
grond is om een formele rechtsingang voor minderjarigen in het burgerlijk
recht te introduceren. Uit het onderzoek blijkt niet dat de rechtspositie
van de minderjarige niet afdoende is geregeld.Het huidige systeem waarin in beginsel de ouders hun kind in rechte vertegenwoordigen,
voldoet. Zo nodig kan een bijzondere curator worden benoemd, die de belangen
van minderjarigen in rechte behartigt. Dit kan in situaties waarin de ouders
het kind niet willen of kunnen vertegenwoordigen en in situaties waarin de
wettelijke vertegenwoordiger niets onderneemt («stilzit») of het
belang anders waardeert dan de minderjarige. In een dergelijke situatie kan
een strijd van belangen worden aangenomen waarvoor zo nodig benoeming van
een bijzondere curator kan volgen. Deze treedt op als de wettelijke vertegenwoordiger
van de minderjarige in en buiten rechte en hij zal zijn taak in nauw overleg
met de minderjarige uitoefenen. Een rechtsingang voor de minderjarige, voor
de onderwerpen waarin hij niet zelfstandig bevoegd is, via vertegenwoordiging
van zijn ouders of de bijzondere curator is dan ook afdoende.De Minister van Justitie,J. P. H. DonnerXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29200-VI-116.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl