Goedkeuring verdrag 10-12-'82 inzake recht van de zee en van Overeenkomst 29-7-'94 mbt uitvoering deel XI van dat verdrag; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19951996-24433, nr. 278a

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

13-06-1996

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24433-(R1549) nr. 278a

12-06-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24433Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 433 (R 1549)Goedkeuring van het op 10 december 1982 te Montego-Bay tot stand gekomen
Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee, met bijlagen,
en van de op 29 juli 1994 te New York tot stand gekomen Overeenkomst betreffende
de uitvoering van Deel XI van genoemd Verdrag, met bijlagenr. 278aNOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 12 juni 1996De regering heeft met belangstelling kennis genomen van het verslag van
de vaste comissie.Zij is het met de leden van de fractie van het CDA eens dat het gaat om
verdragen van buitengewoon belang.Hieronder zal worden ingegaan op de gestelde vragen in de volgorde van
het verslag.Allereerst vragen de leden van de fractie van het CDA of de maatregelen
van de EG en haar lid-staten ter bescherming van het leven in de EEZ van de
lid-staten in overeenstemming is met de vereisten van het Verdrag. Hierop
kan geantwoord worden dat naar Nederlands inzicht deze maatregelen in overeenstemming
zijn met het Zeerechtverdrag. Zoals de leden van de CDA-fractie aangeven blijven
de visserijbepalingen van het Verdrag, hoewel deze met name voor het regelen
van de visserij in de EEZ een zeer gebalanceerd samenstel van rechten en plichten
bevatten, een onvolmaakt systeem. De visserijregelingen die in EG-kader tot
stand worden gebracht, of de visserijovereenkomsten waaraan de EG deelneemt,
beogen een nadere invulling en uitwerking van het Verdag te zijn. Daarbij
staat de wens te komen tot duurzaam beheer, tezamen met waarborgen voor een
verantwoorde vrijheid van visserij binnen de kaders van het Verdag, voor Nederland
voorop.Naar aanleiding van de vraag van de leden van de CDA-fractie naar de overbevissing
zij opgemerkt dat het Nederlandse streven er op is gericht overbevissing van
de Noordzee te voorkomen. In het geval dat de door de leden van de CDA-fractie
geschetste situatie zich voor zou doen, en deze situatie aangemerkt zou kunnen
worden als een verdragsschending, dan zal dit in eerste instantie een verdragsschending
door de Europese Gemeenschap zijn.De Gemeenschap en haar lid-staten streven ernaar de Gemeenschap op korte
termijn partij te laten worden bij het Verdrag. Daartoe is op grond van het
Verdrag noodzakelijk dat de Gemeenschap en de lid-staten een verklaring afleggen
over de wederzijdse verdeling van bevoegdheden en verantwoordelijkheden met
betrekking tot de uitvoering van het Verdrag (artikel 4 van Bijlage IX bij
het Verdrag). In deze verklaring, waaraan op dit moment de laatste hand wordt
gelegd, zal worden opgenomen dat de Gemeenschap in het kader van
het Gemeenschapsrecht bevoegd is ten aanzien van de vaststelling van het visserijbeleid,
en dat de verdragsverplichtingen op dit terrein allereerst bij de Gemeenschap
berusten. Dit brengt mee dat de Gemeenschap primair verantwoordelijk is voor
beheersmaatregelen op het terrein van de visserij.De regering tekent daarbij aan dat in geval de Europese Gemeenschap tezamen
met haar lid-staten partij wordt, steeds een van hen verantwoordelijk zal
moeten zijn voor de uitvoering van het Verdrag. Ingevolge het Verdrag moet
worden voorkomen dat er een situatie ontstaat waarin een derde-staat tevergeefs
de Gemeenschap of haar lid-staten aanspreekt. Op grond van artikel 6 van Bijlage
IX van het Zeerechtverdrag is het niet mogelijk dat Gemeenschap en lid-staten
zich achter elkaar verschuilen als het om de tenuitvoerlegging van het Verdrag
gaat. Op grond van het Verdrag zullen uiteindelijk hetzij de Gemeenschap,
hetzij de afzonderlijke lid-staten verantwoordelijk moeten zijn voor de uitvoering
van het Verdrag.Met betrekking tot de vragen die door de CDA-fractie gesteld zijn ten
aanzien van de toekomstige uitvoering van het Verdrag in het Caraïbisch
gebied wil de regering allereerst aantekenen dat nu slechts bekrachtiging
voor Nederland wordt nagestreefd. De noodzakelijke aanpassing van wetgeving
van de Nederlandse Antillen en van Aruba verhindert op dit moment een bekrachtiging
voor het gehele Koninkrijk. Ook wordt bezien welke andere maatregelen in dit
verband genomen moeten worden. De regering hoopt dat deze landen op korte
termijn uitvoeringswetgeving tot stand brengen zodat de binding aan het Verdrag
ook voor deze landen kan worden aangegaan.Op dit moment wacht een ontwerp-voorstel van Rijkswet inzake de instelling
van een exclusieve economische zone op instemming van de Nederlandse Antillen,
voordat dit voorstel door de regering aan het Parlement kan worden gezonden
(de regering van Aruba heeft inmiddels ingestemd). Na aanvaarding van dit
voorstel van Rijkswet zullen de drie delen van het Koninkrijk een EEZ kunnen
afkondigen. Afkondiging van een EEZ is tot op heden niet geschied vanwege
het ontbreken van de noodzakelijke wetgeving.De regering merkt overigens op dat het instellen van een EEZ, buiten de
bevoegdheden die het creëert, ook verplichtingen voor de kuststaat met
zich meebrengt. De omvang van deze verplichtingen, onder andere op het terrein
van het beheer van het mariene milieu, vormt daarbij een belangrijk onderdeel.Op dit moment is er reeds sprake van een visserijzone voor de kust van
de Nederlandse Antillen en Aruba. Deze visserijzone, en de uitoefening van
bevoegdheden in die zone, is gebaseerd op ontwikkelingen voorafgaande aan
de totstandkoming van het VN-Zeerechtverdrag. Het gaat hier om bevoegdheden
die onder het Verdrag deel uitmaken van het regime van een EEZ.De leden van de CDA-fractie stelden enige vragen aangaande het vereiste
van een wezenlijke band tussen schip en vlaggestaat, zoals voorgeschreven
in artikel 91, eerste lid, laatste volzin van het Zeerechtverdrag. Vooraf
zij opgemerkt dat het vereiste van een wezenlijke band al vermeld was in het
op 29 april 1958 te Genève tot stand gekomen Verdrag inzake de volle
zee (Trb. 1959, 124). Het Zeerechtverdrag heeft dit onderdeel ongewijzigd
overgenomen, zonder de bedoeling het bewuste begrip aan te scherpen. In de
nationale wetgeving met betrekking tot de verlening van de Nederlandse nationaliteit
aan zeeschepen heeft het Koninkrijk substantieel invulling gegeven aan laatstgenoemd
begrip. Er is dan ook thans geen noodzaak om naar aanleiding van de voorgenomen
bekrachtiging van het Zeerechtverdrag van 1982 de wetgeving van de landen
van het Koninkrijk op het onderdeel van het vereiste van de «wezenlijke
band» aan te passen.De regering bevestigt overigens de veronderstelling van deze leden dat,
op grond van artikel 3, eerste lid, onder e, van het Statuut van het Koninkrijk,
aan de invulling van de wezenlijke band als bestanddeel van de voorwaarden
voor de nationaliteitsverlening aan zeeschepen in beginsel door middel van
rijkswetgeving uitvoering dient te worden gegeven. Voor een overzicht van
huidige wetgeving voor de landen van het Koninkrijk aangaande de nationaliteitsverlening
aan en registratie van zeeschepen zij verwezen naar de memorie van toelichting
bij dit voorstel van rijkswet (kamerstukken II 1995/96, 24 433 (R 1549),
nr. 3, blz. 13–14). Een en ander neemt niet weg dat de bepalingen van
artikel 91 en, in samenhang hiermee, artikel 94 van het Zeerechtverdrag thans
in beschouwing worden genomen in het kader van de hernieuwde vaststelling
van de nationaliteitseisen in de toekomstige Rijkswet nationaliteit zeeschepen,
welke interdepartementaal wordt voorbereid (zie de wetgevingsbijlage bij de
memorie van toelichting van het Hoofdstuk Verkeer en Waterstaat van de rijksbegroting
voor 1996; kamerstukken II 1995/96, 24 400 XII, nr. 3, blz. 388–389).De laatste vraag van de leden van de CDA-fractie over dit onderwerp betreft
de wenselijkheid om – naar de regering aanneemt op basis van nog tot
stand te brengen wettelijke bepalingen – op te treden tegen rederijen
met een vestiging in het Koninkrijk die overgaan tot registratie van schepen
in een andere staat waarmee geen wezenlijke band bestaat. In die situatie
is er geen sprake van schending van de rechtsorde van (een van de landen van)
het Koninkrijk door de bewuste, in het Koninkrijk gevestigde rederijen, zodat
sancionering niet in de rede ligt. In het licht van het voorgaande moge het
duidelijk zijn dat het Zeerechtverdrag geen grondslag biedt aan partijen om
in hun nationale wetgeving, zo zij dit al wenselijk zouden achten, sancties
in te voeren op het gebruik maken door rederijen met een hoofd- of nevenvestiging
op hun grondgebied, van de mogelijkheid om hun schepen te laten registreren
in andere staten met een wetgeving op het onderdeel van de «wezenlijke
band» in de zojuist aangegeven zin.De leden van de CDA-fractie vragen voorts naar de gevolgen van artikel
121. Hierop zij geantwoord dat de regering de indruk heeft dat de bepaling
in het Verdrag dat niet voor menselijke bewoning geschikte rotsen geen rol
mogen spelen bij de afbakening van een EEZ of een continentaal plat (artikel
121, derde lid) op kleine schaal gevolgen heeft in die zin dat in een aantal
gevallen pogingen worden ondernomen op voorheen onbewoonde rotsen bewoning
te doen plaatsvinden. Informatie hierover is echter fragmentarisch, en het
gaat in de betreffende gevallen over rotsen en groepen eilanden die voorheen
ook al betwist waren.Met betrekking tot de Egeïsche Zee merkt de regering op dat dit probleem
ook aan de orde is in de relatie tussen Griekenland en Turkije. De regering
hoopt dat geschillen op dit gebied op een vreedzame wijze, overeenkomstig
de regels van het internationaal recht, opgelost zullen kunnen worden.Ten slotte vragen de leden van de fractie van het CDA naar de betekenis
van het Verdrag voor ontwikkelingslanden. Hierop antwoordt de regering dat
zij van mening is dat het Verdrag in vele opzichten van bijzonder belang is
voor de ontwikkelingslanden. Afgezien van de vele gebruiksfuncties die in
het Verdrag geregeld zijn bevat het Verdrag een kader van rechten en plichten
op het terrein van het duurzame beheer van het mariene milieu
in kustgebieden. Dit kader zal nader ingevuld moeten worden met op nationaal
en regionaal niveau tot stand te brengen maatregelen.De Minister van Buitenlandse Zaken,H. A. F. M. O. van Mierlo 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19951996-24433-278a.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl