Bescherming van natuurgebieden; Lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31074, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

13-09-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

31074 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234 en 75Ruimtelijk ordeningsbeleidNatuurbeschermingswet 199868910111213
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31074Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 074Bescherming van natuurgebiedennr. 4LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 7 september 2007De commissie voor de Rijksuitgaven1, de vaste
commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit2,
alsmede de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer3 hebben een aantal vragen aan de
regering voorgelegd over het rapport «Bescherming van natuurgebieden»
(31 074, nrs. 1–2).De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit heeft deze vragen
beantwoord bij brief van 7 september 2007. Vragen en antwoorden zijn
hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie voor de Rijksuitgaven,AptrootDe voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,Schreijer-PierikDe voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,KoopmansDe griffier van de commissie voor de Rijksuitgaven,Groen1Is het juist dat het rapport van de Algemene Rekenkamer
de werking van de Natuurbeschermingswet 1998 bespreekt op de pagina’s
8, 13, 16, 17 en 39 van het rapport? Zo ja, waarop baseert de regering haar
conclusie dat er in mindere mate is gekeken naar de bescherming van de Natura
2000-gebieden via de Natuurbeschermingswet 1998 en datover de uitvoering van
deze wet de Algemene Rekenkamer geen aanbevelingen doet?Het onderzoek van de Algemene Rekenkamer richt zich op de planologische
bescherming van natuurgebieden via het ruimtelijk ordeningsbeleid en -instrumentarium,
zoals in paragraaf 1.1 van het rapport ook wordt gesteld. Daarbij schenkt
de Algemene Rekenkamer onder meer aandacht aan de werking van de Natuurbeschermingswet
1998. De aanbevelingen in paragraaf 1.5 van het rapport zijn echter niet
specifiek te herleiden tot specifieke wetten. De aanbevelingen richten zich
op de uitvoering van het natuurbeschermingsbeleid in het algemeen. In de kabinetsreactie
is wel uitgebreid ingegaan op de door u aangehaalde opmerkingen die de Algemene
Rekenkamer maakt over de Natuurbeschermingswet 1998.2Welke nuancerende opmerkingen met betrekking tot de
representativiteit en actualiteit zijn door de regering geplaatst bij de selectie
van de tien casussen?In het ambtelijk wederhoor met de Algemene Rekenkamer is er vanuit de
ministeries van LNV en VROM onder meer op gewezen dat provincies de laatste
jaren aanvullende maatregelen hebben genomen om de doorwerking van het natuurbeschermingsbeleid
te verbeteren. De onderzochte casus hadden zich deels vóór die
periode afgespeeld.Daarnaast is door LNV en VROM opgemerkt dat het moeilijk is om algemeen
geldende conclusies te trekken op grond van een beperkt aantal, niet aselect
gekozen casus, al zijn deze diepgaand onderzocht.Vergelijkbare opmerkingen zijn gemaakt in de brief van de minister van
VROM aan de Tweede Kamer van 20 juni 2006 bij de aanbieding van het VROM-inspectierapport
over de toepassing van het compensatiebeginsel bij ingrepen in de Ecologische
Hoofdstructuur (Kamerstukken 2005–2006, 29 435, nr. 170).3Waarop baseert de regering dat veel van de aanbevelingen
ondersteuning van bestaand beleid zijn? Om welke aanbevelingen gaat het dan
specifiek?In de periode waarin het Algemene Rekenkamerrapport is opgesteld is door
Rijk en provincies tegelijkertijd gewerkt aan de Spelregels EHS. Met deze
Spelregels, die uw Kamer in juni zijn aangeboden (Kamerstuk 2006–2007,
30 825, nr. 6), wordt dus al tegemoetgekomen aan een aantal aanbevelingen
uit het rapport van de Algemene Rekenkamer. In de Spelregels EHS hebben Rijk
en provincies bijvoorbeeld afspraken gemaakt over toezicht op, en registratie
van de uitvoering van compensatie. Ook zijn inhoudelijke eisen aan compensatie
toegevoegd aan de bestaande compensatieprocedure en is de mogelijkheid van
overname van de uitvoering van compensatie door het bevoegd gezag als nieuw
element opgenomen.Daarnaast heb ik bij het aanbieden van de Spelregels EHS aangegeven de
aanbeveling van de Algemene Rekenkamer ter harte te nemen om decentrale uitvoerders
van het rijksbeleid te ondersteunen bij de uitvoering van het natuurbeschermingsbeleid.4 en 7Hoe moet begrepen worden dat enerzijds gesteld wordt
dat er over de begrenzing van de Natura 2000-gebieden geen onduidelijkheid
zou bestaan terwijl anderzijds gemeld wordt dat nog niet alle gebieden zijn
aangewezen? Zijn er bij de ingebrachte zienswijzen over de nu aangewezen gebieden
geen vragen gesteld over de begrenzingen? En als gebieden nu nog niet zijn
aangewezen is er dan per definitie nog geen duidelijkheid over die grenzen?Dat de Natura 2000-gebieden nog niet zijn aangewezen is niet het gevolg
van onduidelijkheid over de begrenzingen van die gebieden. De gebieden zijn
nog niet aangewezen omdat de aanwijzingsprocedure die doorlopen moet worden
om tot een zorgvuldig besluit te komen, met de nodige reactietermijnen en
verwerkingstijden, nog lopende is.In de ingebrachte zienswijzen worden ook vragen gesteld over de begrenzingen.
In voorkomende gevallen zal als gevolg hiervan nog een grenscorrectie plaats
kunnen vinden. Inmiddels bevinden zich 118 Natura 2000-gebieden in de formele
aanwijzingsprocedure. Van een gebied (Abtskolk-De Putten) is de procedure
al eerder gestart. De overige 43 Natura 2000-gebieden zijn nog niet in procedure
omdat eind 2006 besloten is te beginnen met de formele aanwijzing van de gebieden
waarvoor de voorbereidingen waren afgerond. Voor de laatste 43 gebieden zijn
deze voorbereidingen inmiddels ook voor een groot deel afgerond.5Op welke wijze vinden handhaving en toezicht plaats
in de uitwerking van het rijksbeleid met betrekking tot natuurbescherming?
Kan de regering een overzicht geven van het aantal handhavingsacties en geconstateerde
overtredingen in natuurbeleid in het jaar 2006 en wat de gevolgen daarvan
waren?Bescherming van natuurgebieden verloopt via verschillende sporen. Enerzijds
via het ruimtelijk ordeningsbeleid en anderzijds via het toezicht op en de
handhaving van de naleving van de Natuurbeschermingswet 1998.Ruimtelijk ordeningsbeleidGemeenten voeren het ruimtelijk beleid uit en zijn primair verantwoordelijk
voor de doorwerking van het rijksbeleid. Het toetsen van bestemmingsplannen
is een taak van provincies. Zij hebben onder de huidige Wet op de Ruimtelijke
Ordening (WRO) goedkeuringsbevoegdheid ten aanzien van bestemmingsplannen.
Daarbij hebben provincies ook de taak te toetsen of het bestemmingsplan conform
het rijksbeleid is.Het Rijk oefent preventief toezicht uit bij de totstandkoming van ruimtelijke
plannen (plantoetsing). Preventief toezicht betekent dat er vooraf op wordt
toegezien dat rijksbeleid en rijksregelgeving doorwerken in beleid, regelgeving
en projecten van provincies en gemeenten. Het preventief toezicht wordt selectief
uitgevoerd volgens het document «Naar een selectiever preventief toezicht
op ruimtelijke plannen» dat op 22 december 2005 door het kabinet
is vastgesteld. In de selectieve lijst van toetsonderwerpen zijn de EHS, de
Natura 2000-gebieden en de Natuurbeschermingswetgebieden opgenomen. Dit betekent
in de praktijk dat het Rijk bij een bestemmingsplanprocedure in een vooroverleg
aan de gemeente adviseert over al dan niet correcte doorwerking van het rijksbeleid
(ex. artikel 10 van het Besluit op de ruimtelijke ordening). Indien ondanks
het vooroverleg een bestemmingsplan toch strijdig blijft met het rijksbeleid
kan het Rijk overgaan tot het inzetten bestuursrechtelijke instrumenten (zienswijze,
bedenkingen en beroep).Naast preventief toezicht kunnen er themaonderzoeken uitgevoerd worden.
In 2005 heeft de VROM-Inspectie het onderzoek «De uitvoering van het
compensatiebeginsel, bij ruimtelijke ingrepen in de Ecologische Hoofdstructuur»
uitgevoerd. Inmiddels is begonnen met de implementatie van dit onderzoek in
de praktijk en vindt er in samenwerking met het IPO een verbreding van het
onderzoek plaats.Het Rijk (in casu de VROM-Inspectie) heeft in kader van de WRO zelf geen
handhavingsmiddelen om op te treden bij geconstateerde overtredingen. Het
Rijk kan uitsluitend aan gemeenten vragen handhavend op te treden. Er is bij
het Rijk geen overzicht van handhavingsacties.Natuurbeschermingswet 1998Voor de handhaving van de Natuurbeschermingswet 1998 kan zowel de bestuursrechtelijke
als de strafrechtelijke weg worden bewandeld.Bij bestuursrechtelijke handhaving kan worden gedacht aan het intrekken
van een vergunning en het toepassen van bestuursdwang. Daarnaast kan het bevoegd
gezag passende maatregelen nemen. Daarnaast is strafrechtelijk optreden op
grond van de Wet economische delicten mogelijk.De bevoegdheid tot vergunningverlening, het toezicht op de naleving en
de handhaving van deze vergunningen is voor Natura 2000-gebieden op grond
van de Natuurbeschermingswet 1998 voor het overgrote deel van de activiteiten
bij de provincies belegd. In de gevallen waar de minister van LNV bevoegd
is vergunning te verlenen vindt toezicht en handhaving door ambtenaren van
het ministerie van LNV plaats.Ten aanzien van het interbestuurlijk toezicht is een wetsvoorstel bij
de Tweede Kamer (TK 2006–2007, 31 038, nrs. 1–3) aanhangig,
waarin wordt voorgesteld om de preventieve plantoets te laten vervallen. Dit
draagt bij aan een versnelling van de planprocedures en aan een integrale
besluitvorming. Op dit moment is het nog zo dat een provinciaal plan dat de
instandhoudingsdoelstelling van een Natura 2000-gebied kan aantasten, door
de minister van LNV moet worden goedgekeurd. Wanneer in plannen van andere
ministers sprake kan zijn van een aantasting van de instandhoudingsdoelstelling,
dan moeten deze plannen in overeenstemming met de minister van LNV worden
vastgesteld. Vaststelling van plannen van gemeenten en waterschappen die de
instandhoudingsdoelstellingen kunnen aantasten moeten door de provincie worden
goedgekeurd.Bij de opsporing van strafbaar gestelde feiten op grond van de Natuurbeschermingswet
1998 hebben ook de politie, het Openbaar Ministerie, en buitengewone opsporingsambtenaren
(BOA’s) van mijn ministerie – anders dan bezoldigd ambtenaren
bij de AID – van Staatsbosbeheer en van andere terreinbeheerders taken.
De AID heeft nu geen actieve rol in de handhaving, maar treedt met name op
als kenniscentrum voor medehandhavers van de groene wetgeving en heeft daarnaast
in 2006 gewerkt aan ontheffingen voor grote projecten. Momenteel wordt in
het kader van programmatisch handhaven natuurwetgeving bezien welke rol de
AID hiernaast kan spelen.In 2006 heeft het Openbaar Ministerie 61 verdachten geregistreerd in verband
met overtredingen van de Natuurbeschermingswet 1998. Vier verdachten zijn
geregistreerd in verband met overtreding van artikel 16 (het zonder vergunning
(doen) verrichten of gedogen van verboden handelingen in een beschermd natuurmonument),
56 verdachten zijn geregistreerd in verband met overtreding van artikel 19d
(het verrichten van niet toegestane handelingen in een Natura 2000-gebied)
en 1 verdachte is geregistreerd in verband met overtreding van
artikel 20 (het zich wederrechtelijk bevinden in een Natura 2000-gebied).Hierbij dient te worden opgemerkt dat slechts de processen-verbaal zijn
geregistreerd die door de politie bij het OM zijn ingezonden.6Welke provincies hebben de begrenzing van de EHS (nog)
niet in orde en in bestemmingsplannen verwerkt?Alle provincies hebben de EHS doorvertaald naar hun eigen ruimtelijke
plannen, maar niet op dezelfde wijze. Individueel hebben de provincies de
begrenzing van de EHS op orde, maar tussen de provincies zijn er bijvoorbeeld
verschillen in de mate van detail van de begrenzing en de criteria waarop
de begrenzing heeft plaatsgevonden. Ik streef ernaar om in de loop van 2007
afspraken te maken met de provincies om te komen tot een eenduidige en onderling
vergelijkbare begrenzing van de EHS. De verwerking van de EHS in bestemmingsplannen
is geen taak van de provincies, maar van gemeenten.8De compensatie dient zo snel mogelijk te worden gerealiseerd.
Wat is de definitie van «zo snel mogelijk»? Betreft het hier de
planologische mogelijkheden of de financiële situatie van de initiatiefnemer?
Wat betekent het dat dit «zo snel mogelijk» een vuistregel is?
Zijn er ook uitzonderingen mogelijk? Hoe controleert of bewaakt het Rijk haar
rijksdoelen voor natuurbescherming met zulke begrippen als «vuistregel»
en «zo snel mogelijk»?Volgens de Spelregels EHS (Kamerstuk 2006–2007, 30 825, nr. 6)
moet de planologische vastlegging van een compensatieplan gelijktijdig plaatsvinden
met de planologische vastlegging van de ingreep in de EHS die de compensatie
noodzakelijk maakt. In een juridisch bindende overeenkomst tussen initiatiefnemer
en bevoegd gezag worden afspraken vastgelegd over de uitvoering van het compensatieplan.
Bij «eenvoudige projecten» moet compensatie gerealiseerd zijn
binnen twee jaar na ondertekening van de privaatrechtelijke overeenkomst.
Bij complexere projecten geldt een termijn van vijf jaar met maximale uitloop
tot tien jaar. Van de termijnen van twee en vijf jaar kan in de compensatieovereenkomst
gemotiveerd worden afgeweken. Het bevoegd gezag draagt zorg voor het toezicht
op de uitvoering conform de afspraken.In de Spelregels EHS is afgesproken dat gemeentes waarin compensatieplannen
aan de orde zijn jaarlijks over de voortgang rapporteren aan de provincie,
als verantwoordelijke voor de uitvoering van het EHS-beleid. De provincie
controleert en verzamelt de rapportages. Deze worden aangevuld met informatie
over de compensatieprojecten waarvoor de provincie bevoegd gezag is. De rapportage
kan worden gevoegd bij de reguliere provinciale verslaglegging aan het Rijk.9Op welke wijze denkt de regering de steeds terugkerende
gang naar de rechter (vanwege de ruimte voor maatwerk) te voorkomen?In het natuurbeleid zijn flexibiliteit en ruimte voor maatwerk altijd
belangrijke elementen in de uitvoeringspraktijk van decentrale overheden geweest.
Het hanteren van «open normen» zoals de Algemene Rekenkamer dat
noemt, is een bewuste keuze geweest omdat het moeilijk is om deze begrippen
op landelijk niveau gedetailleerd in te vullen of te kwantificeren.Of een ingreep of activiteit «significante effecten» heeft
of een «aantasting van de wezenlijke kenmerken en waarden» met
zich meebrengt, is sterk afhankelijk van de situatie ter plaatse. Of een ingreep
nadelig is voor de beschermde waarde in het natuurgebied, hangt af van de
kwetsbaarheid van die beschermde waarde en de aard van de ingreep.Voor de EHS zijn algemene noties opgenomen in een checklist in de Spelregels
EHS (de bijlage «uitwerking natuurkwaliteit»). Het is belangrijk
dat deze worden toegepast in concrete situaties.In Natura 2000-gebieden moet een passende beoordeling ten grondslag liggen
aan een te verlenen vergunning voor projecten die significante gevolgen kunnen
hebben. Ik constateer dat de kwaliteit van deze passende beoordelingen jaarlijks
vooruitgaat. Ik geloof dat deze kwaliteitsverbetering ook gevolgen zal hebben
voor de behandeling van eventuele bezwaaren beroepsprocedures.Vanzelfsprekend neemt het bevoegd gezag voor de vergunningverlening de
ervaringen uit eerdere beroepsprocedures mee bij de beslissing op volgende
vergunningaanvragen. Het ligt in de rede dat in de toekomst het aantal beroepsprocedures
hierdoor zal afnemen.10Welke instrumenten voor handhaving hebben gemeenten
tot hun beschikking om compensatie af te dwingen? Welke handhavingsinstrumenten
zouden nog nodig zijn?Uit het onderzoek van de VROM-Inspectie «De uitvoering van het compensatiebeginsel,
bij ruimtelijke ingrepen in de Ecologische Hoofdstructuur» is naar voren
gekomen dat er geen publiekrechtelijke mogelijkheden zijn om achteraf een
compensatie af te dwingen. Het feit dat een compensatiemaatregel concreet
is aangegeven in het bestemmingsplan dat tevens de ingreep toestaat, biedt
geen basis voor afdwingen van compensatie. In de eerdergenoemde Spelregels
EHS, die mede naar aanleiding van het onderzoek van de VROM-Inspectie zijn
opgesteld, is daarom bij compensatie een privaatrechtelijke overeenkomst met
bankgarantie voorgeschreven.Het expliciet in het bestemmingsplan opnemen van de compensatiemaatregel
blijft nodig om het genomen besluit in overeenstemming te laten zijn met het
rijksbeleid voor de EHS. Tevens is het opnemen van de compensatiemaatregel
in het bestemmingsplan een onderhandelingsbasis voor de gemeente om (indien
er geen privaatrechtelijke overeenkomst zou zijn) de initiatiefnemer te wijzen
op de compensatieplicht.11Wat is de mening van de regering over het door de Algemene
Rekenkamer voorgestelde centrale registratiesysteem?Zoals uit het antwoord op vraag 8 blijkt, is de regering een voorstander
van registratie van ingrepen in de EHS en de uitvoering van compensatieplannen.
Omdat de provincie verantwoordelijk is voor de uitvoering van het EHS-beleid,
is zij ook de aangewezen instantie om die registratie bij te houden.In het kader van de Spelregels EHS is hierover afgesproken dat provincies
de voortgang met betrekking tot compensatie en de toepassing van herbegrenzing
en saldobenadering registreren en daarover in hun reguliere verslaglegging
rapporteren. Een centrale registratie is daarmee niet nodig.12Wat is de feitelijke onderbouwing van de regering van
het afwijzen van de conclusie van de Algemene Rekenkamer dat er te weinig
richting wordt gegeven voor het uitvoeren van rijksbeleid op het gebied van
natuurbescherming? Waarop wordt dan de stelling gebaseerd dat een beter richting
geven vanuit het Rijk niet gewenst is?In de kabinetsreactie op het rapport van de Algemene Rekenkamer over de
Ecologische Hoofdstructuur (2006) is erkend dat de afspraken over begrenzing
en bescherming van de EHS en de verantwoordelijkheidsverdeling hierbij in
de praktijk tot onduidelijkheid leiden. Daarom is het initiatief genomen om
samen met de andere betrokken partijen de «spelregels» voor ruimtelijke
bescherming van de EHS te verduidelijken. Met de Spelregels EHS wordt helder
richting gegeven aan de bescherming van de EHS en de omgang met ingrepen in
de EHS. Rijk en provincies zullen in 2009 de resultaten van de Spelregels
evalueren. Gezien de eensgezindheid tussen Rijk, provincies, VNG en maatschappelijke
organisaties over de inhoud van het beleidskader verwacht ik veel van de werking
van de Spelregels. Daarom acht ik het thans niet nodig om op dit punt verder
richting te geven.Zoals in de kabinetsreactie op het rapport van de Algemene Rekenkamer
is aangegeven, zullen Rijk en provincies wél de afweging maken of het
inzetten van instrumenten uit de nieuwe Wet ruimtelijke ordening de toepassing
van de spelregels kan bevorderen. Ook neem ik de aanbeveling van de Algemene
Rekenkamer ter harte om de decentrale uitvoerders van het rijksbeleid meer
te ondersteunen, bijvoorbeeld met het Steunpunt Natura 2000 en ondersteuning
bij de toepassing en interpretatie van begrippen uit het natuurbeschermingsbeleid.13Wat bedoelt de regering met «de juiste balans
vinden tussen richting geven en ruimte geven»?Met de balans tussen richting geven en ruimte geven wordt het volgende
bedoeld.Het natuur(beschermings)beleid is een gezamenlijke verantwoordelijkheid
van Rijk, provincies en gemeenten. Het Rijk stelt de kaders van het natuurbeleid
vast en de uitvoering vindt plaats door provincies (Natura 2000) of door provincies
en gemeenten (EHS). Hiermee wordt richting gegeven volgens het uitgangspunt
van decentralisering van het ruimtelijk beleid («centraal wat moet,
decentraal wat kan»). In het natuurbeleid geeft LNV bijvoorbeeld met
de instandhoudingsdoelstellingen voor Natura 2000-gebieden richting aan de
vergunningverlening en het opstellen van de beheersplannen.Anderzijds moet bij de nadere uitwerking en de uitvoering van het beleid
recht gedaan kunnen worden aan de situatie ter plaatse en de specifieke kenmerken
van een gebied. Daarom bieden de kaders die het Rijk stelt voldoende ruimte
om de uitvoering van het beleid toe te snijden op de situatie in de betreffende
provincie of gemeente.In het geval van Natura 2000 laat LNV bijvoorbeeld ruimte voor een nadere
invulling van de instandhoudingsdoelstellingen in het beheerplan naar omvang,
locatie en tijd en met oog voor de specifieke omstandigheden in het gebied.XNoot1Van der Vlies (SGP), Crone (PvdA), ondervoorzitter, Vendrik (GL), Kant
(SP), Blok (VVD), Ten Hoopen (CDA), Weekers (VVD), Van Haersma Buma (CDA),
De Nerée tot Babberich (CDA), Aptroot (VVD), Voorzitter, Dezentjé
Hamming (VVD), Omtzigt (CDA), Koşer Kaya (D66), Irrgang (SP), Van der
Veen (PvdA), Kalma (PvdA), Van Gerven (SP), Blanksma-van den Heuvel (CDA),
Cramer (CU), J. Kortenhorst (CDA), Van Dijck (PVV), Gesthuizen (SP), Ouwehand
(PvdD), Heijnen (PvdA) en Tang (PvdA).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Depla (PvdA), Van Gent (GL), Roemer
(SP), Van der Burg (VVD), Jonker (CDA), Snijder-Hazelhoff (VVD), De Vries
(CDA), Van Hijum (CDA), Van Beek (VVD), Boekestijn (VVD), De Pater-van der
Meer (CDA), Van der Ham (D66), Gerkens (SP), Vermeij (PvdA), Kuiken (PvdA),
Van Gijlswijk (SP), Vacature (CDA), Anker (CU), Mastwijk (CDA), De Roon (PVV),
Luijben (SP), Thieme (PvdD), Heerts (PvdA) en Besselink (PvdA).XNoot2Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter,
Atsma (CDA), Van Gent (GL), Poppe (SP), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Jager (CDA), Ormel (CDA), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen
(SP), De Krom (VVD), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA), Neppérus (VVD),
Jansen (SP), Jacobi (PvdA), Cramer (CU), Koppejan (CDA), Graus (PVV), Vermeij
(PvdA), Zijlstra (VVD), Thieme (PvdD) en Polderman (SP).Plv. leden: van derb Staaij (SGP), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Duyvendak
(GL), Luijben (SP), Tang (PvdA), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Biskop (CDA),
Vacature (CDA), Koşer Kaya (D66), Van Leeuwen (SP), Dezentjé
Hamming (VVD), Eijsink (PvdA), Depla (PvdA), Van Baalen (VVD), Kant (SP),
Blom (PvdA), Ortega-Martijn (CU), Van Heugten (CDA), Brinkman (PVV), Kuiken
(PvdA), Ten Broeke (VVD), Ouwehand (PvdD), Lempens (SP).XNoot3Samenstelling:Leden: Van Gent (GL), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), ondervoorzitter, Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Koopmans (CDA), voorzitter,
Spies (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Haverkamp (CDA), De Krom
(VVD), Samsom (PvdA), Roefs (PvdA), Neppérus (VVD), Van Leeuwen (SP),
Jansen (SP), Jacobi (PvdA), Van der Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Vermeij
(PvdA), Madlener (PVV), Ouwehand (PvdD), Bilder (CDA) en Wiegman-van Meppelen
Scheppink (CU).Plv. leden: Duyvendak (GL), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP), Remkes
(VVD), Crone (PvdA), Hessels (CDA), Koppejan (CDA), Ormel (CDA), Koşer
Kaya (D66), Leijten (SP), Willemse-van der Ploeg (CDA), Kamp (VVD), Wolfsen
(PvdA), Vos (PvdA), Zijlstra (VVD), Langkamp (SP), Gerkens (SP), Waalkens
(PvdA), Van Beek (VVD), Schermers (CDA), Besselink (PvdA), Agema (PVV), Thieme
(PvdD), Vietsch (CDA) en Ortega-Martijn (CU). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31074-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl