Zuiderzeelijn; Verslag algemeen overleg van 14 oktober 2004 over de Zuiderzeelijn
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27658, nr. 20 h1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

04-01-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

27658 nr. 20

24-12-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27658Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 658Zuiderzeelijnnr. 201VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 24 december 2004De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat2
heeft op 14 oktober 2004 overleg gevoerd met minister Peijs van Verkeer
en Waterstaat over:– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat
d.d. 28 september 2004 inzake aanpak prijsvraag Zuiderzeelijn (27 658,
nr. 18);– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat
d.d. 12 oktober 2004 inzake aanbieding van concept-startverklaring, concept-intentieverklaring
en advies Stakeholdersoverleg ten behoeve van het concept-Programma van eisen
(27 658, nr. 19).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Dijksma (PvdA) geeft aan zeer ontevreden
te zijn over de manier waarop de door haar in juli ingediende en door de Kamer
aangenomen motie, die ertoe strekt dat het ondertekenen van de samenwerkingsovereenkomst
inzake de Zuiderzeelijn wordt uitgesteld totdat de resultaten van de Tijdelijke
Commissie Infrastructuur (TCI) bekend zijn, wordt uitgevoerd. In tegenspraak
met die motie heeft de minister bij brief van 12 oktober jongstleden
de Kamer namelijk te kennen gegeven om de startverklaring met het Noorden
(SNN+) en de intentieverklaring met de Noordvleugel thans reeds te willen
ondertekenen. Daar komt bij dat de stakeholders in hun recente advies aandringen
op heroverweging van de besluitvormingsprocedure, aangezien ze een aantal
risico's voorzien wat betreft onder andere de Habitatrichtlijn en de Tracé-MER-procedure.
Opvallend in dat verband is tevens dat de minister de suggestie van de stakeholders
om aan de commissie MER een advies over de besluitvormingsprocedure te vragen,
naast zich neerlegt. Met betrekking tot de eerder aangenomen motie-Hofstra,
die inhoudt dat alle alternatieven tegelijkertijd moeten worden opgepakt en
dat er geen verschil mag worden gemaakt tussen voorkeursalternatieven en terugvalopties,
geven de stakeholders aan dat zij nu met de voorgenomen procedures niet het
vertrouwen hebben dat die gelijktijdige en gelijkwaardige vergelijking mogelijk
zal zijn. Wat is daarop de reactie van de minister?Gelet op het vorengaande verzoekt mevrouw Dijksma de minister dan ook
met klem om terug te komen op haar voornemen om vooruitlopend op de uitkomsten
van de TCI, beide verklaringen reeds te ondertekenen. Het spreekt in haar
ogen overigens voor zichzelf dat de Kamer zo snel mogelijk na ommekomst van
het rapport van de TCI, de parlementaire behandeling ervan ter hand dient
te nemen, dit met het oog op de verdere voortgang van het project.De heer Van Hijum (CDA) meent, kennisgenomen
hebbende van de brieven van de minister d.d. 28 september en 12 oktober
jongstleden, dat zij voldoende rekening houdt met de motie-Dijksma en de motie
Hofstra. Bovendien moet ervoor gewaakt worden dat bovenop het vertragende
effect dat de motie-Dijksma in zich draagt, het besluitvormingsproces nu niet
nog verder wordt getraineerd. De minister dient niets in de weg te worden
gelegd waar het gaat om het ambtelijk voorbereiden van dat gehele proces,
zonder dat overigens nu reeds onomkeerbare stappen worden gezet.De heer Hofstra (VVD) merkt ten aanzien van
het besluitvormingstraject inzake de Zuiderzeelijn op, onderhand geen behoefte
meer te hebben aan papier maar aan daden. De marktuitvraag dient dan ook spoedig
te worden gerealiseerd. Pas dan ontstaat er inzicht in hoe de vlag ervoor
staat. Waar de minister aangeeft dat met het ondertekenen van de startverklaring
met het Noorden en de intentieverklaring met de Noordvleugel geen onomkeerbare
stappen worden gezet, mag daarvan worden uitgegaan. Uitgangspunt voor de heer
Hofstra is en blijft dat de verdere voorbereidingen van het project Zuiderzeelijn
geen onnodige vertragingen mogen oplopen.In relatie tot zijn eerder door de Kamer aangenomen motie die ertoe strekt
dat er geen verschil mag worden gemaakt tussen voorkeursalternatieven en terugvalopties,
wijst de heer Hofstra op het commentaar van de stakeholders dat er in de huidige
opzet wel degelijk een verschil is te constateren, in de zin dat eerst private
opties en daarna publieke opties aan de orde zijn. Hij verzoekt de minister
dan ook, het advies van de stakeholders om in dezen te kiezen voor een meer
integrale aanpak, over te nemen, ook met het oog op het feit dat het gehele
project doordrenkt is van publiekprivate samenwerking.In zijn algemeenheid dient naar het oordeel van de heer Hofstra voorkomen
te worden dat het project Zuiderzeelijn te zeer vergeleken wordt met de tot
nu toe weinig succesvolle «nummers» Betuweroute en HSL-Zuid, aangezien
dit project van het begin af aan geheel anders is georganiseerd. Koudwatervrees
dient dan ook te allen tijde voorkomen te worden. Na ommekomst van de bevindingen
van de TCI zal de Kamer zo snel mogelijk, het liefst voor de Kerst, in samenspraak
met de minister tot een verstandig besluit moeten komen over de voortgang
van dit project.De heer Van der Ham (D66) geeft aan, waar
de geschiedenis leert dat ogenschijnlijk omkeerbare stappen achteraf bezien
vaak toch onomkeerbaar blijken te zijn, er voorstander van te zijn dat de
minister niet overgaat tot het thans reeds ondertekenen van de twee desbetreffende
verklaringen, hetgeen onverlet laat dat de minister wel door kan gaan met
de verdere voorbereidingen. Hij blijft dan ook onverkort staan achter strikte
uitvoering van de motie-Dijksma.Daar de heer Duyvendak (GroenLinks) wil voorkomen
dat in de huidige fase van het proces inzake de Zuiderzeelijn, waarin de bevindingen
van de TCI nog niet bekend zijn, het Rijk onomkeerbare stappen zet en op die
manier in een fuik terechtkomt, wijst hij het voornemen van de minister af
om eind oktober over te gaan tot het ondertekenen van de onderhavige twee
verklaringen. In dit verband verwijst hij tevens naar het advies van de stakeholders. Conclusies ten aanzien van de wijze waarop het proces
verder geordend moet worden dienen pas getrokken te worden als alle bevindingen
en aanbevelingen voorhanden zijn.In een interview in de Volkskrant van juli dit jaar heeft de minister
overigens aangegeven dat zijzelf nooit voor het project Zuiderzeelijn zou
hebben gekozen maar dat zij nu gedwongen is tot de uitvoering ervan omdat
de komst van die lijn destijds beloofd was. Wil de minister die uitspraak
toelichten?Antwoord van de ministerDe minister meent dat haar voornemen om eind
oktober tot ondertekening van beide verklaringen over te gaan op geen enkele
manier in strijd is met het uitgangspunt en de uitleg van de motie-Dijksma,
te weten dat het ondertekenen van de Samenwerkingsovereenkomst wordt uitgesteld
totdat de resultaten van de TCI beschikbaar zijn, zonder dat de start van
de prijsvraag volgend jaar in gevaar mag komen. De stappen die met de ondertekening
worden gezet zijn niet onomkeerbaar en passeren ook absoluut geen go/no go-momenten,
maar zijn wel nodig om vertraging in het proces te voorkomen. Het wachten
met deze ondertekening tot na de bespreking van het rapport van de TCI, zoals
mevrouw Dijksma nu voorstelt, zal leiden tot een oponthoud van mogelijk zes
maanden. In feite wordt met de ondertekening niet meer en niet minder dan
in samenspraak met de regio een module voorbereid die, nadat de bevindingen
van de TCI zijn besproken en het groene licht voor de verdere voortgang van
het project wordt gegeven, direct kan worden toegepast, zodat onnodige vertraging
wordt voorkomen. Bovendien wijst zij op de directe relatie tussen de procesgang
van de Zuiderzeelijn en de besluiten die het kabinet in het kader van de nota
Ruimte in 2006 wil nemen over een aantal ontwikkelingen in de Noordvleugel
van de Randstad, zoals de review van de verstedelijkingsopgave van Almere,
de planstudie corridor Schiphol-Almere en de toekomstige ontwikkeling van
Schiphol en de Zuidas.Een groot aantal van de bezwaren van de stakeholders, zoals verwoord in
hun advies, zijn reeds verwerkt in de procedure aangezien zij diezelfde bezwaren
in een eerder stadium in reactie op een vorig concept al kenbaar hadden gemaakt.
Desgevraagd door mevrouw Dijksma en de heer Duyvendak zegt de minister toe
de Kamer een overzicht te verstrekken waarin gepreciseerd wordt welke bezwaren
wel en welke niet gehonoreerd zijn.De minister is het met de heer Hofstra eens dat het project Zuiderzeelijn
van een totaal andere orde is dan projecten zoals de Betuwelijn en de HSL-Zuid,
aangezien het in dit geval de markt is die zorgdraagt voor de bouw.Met de commissie MER heeft in het verleden reeds overleg over de procedure
plaats gevonden en zal binnenkort wederom overleg plaatsvinden. De inhoudelijke
punten zoals doorgaans opgenomen in de richtlijnen voor de MER worden ten
behoeve van de prijsvraag ondergebracht in het programma van eisen en het
beoordelingskader voor de prijsvraagplannen. Hierover vindt nog nadere afstemming
plaats met de commissie MER. Pas na de prijsvraag start de formele MER-procedure.Consequentie van de motie-Hofstra is dat de alternatieven Zuiderzeelijn
Intercity (ZZL-IC) en de Hanzelijn-plus (HZL+) als publieke referenties worden
opgepakt en dat hiertoe de referentiealternatieven de komende periode nader
worden uitgewerkt. De prijsvraag is bedoeld om de haalbaarheid van de HSL
en de magneetzweefbaan te bepalen. Het ministerie werkt de alternatieven ZZL-IC
en HZL+ uit en onderzoekt in hoeverre het mogelijk is daarbij te komen tot
publiekprivate samenwerking. Op een gelijkwaardige manier en gelijktijdig
worden die alternatieven derhalve betrokken in de gehele procedure.In reactie op het artikel in de Volkskrant waaraan de heer Duyvendak refereerde, merkt de minister op dat onder de huidige omstandigheden weliswaar
de algemene opinie is dat er geen nieuwe rails aangelegd dient te worden,
maar dat uitgaande van de afspraken in het Hoofdlijnenakkoord en in het MIT
en gegeven de unieke situatie dat het Noorden voor dit project geld beschikbaar
wil stellen, het nu niet gebruikmaken maken van deze mogelijkheid, zal betekenen
dat de zo gewenste snelle treinverbinding met het Noorden er nooit meer zal
komen.Nadere gedachtewisselingMevrouw Dijksma (PvdA) blijft bij haar standpunt
dat de minister thans, vooruitlopend op de bevindingen van de TCI, niet over
zou moeten gaan tot ondertekening van de startverklaring met het Noorden en
de intentieverklaring met de Noordvleugel. Het is in haar ogen heel wel mogelijk
om gezamenlijk met de regio de nodige voorbereidingen terzake van de Zuiderzeelijn
te treffen zonder dat daarvoor nu reeds allerlei handtekeningen gezet worden.Volgens de heer Van Hijum (CDA) heeft de minister
duidelijk aangegeven de motie-Dijksma wel degelijk serieus te nemen en deze
ook als zodanig uit te voeren. Zij heeft helder uiteengezet dat beide handtekeningen
nodig zijn om haar in de gelegenheid te stellen te beginnen met de voorbereidende
werkzaamheden zodat er na de behandeling van het TCI-rapport geen onnodig
tijdverlies optreedt. Van de ondertekenaar van de motie zelf mag naar het
oordeel van de heer Van Hijum verwacht worden dat zij de inhoud ervan zelf
ook serieus neemt in plaats van, zoals zij nu doet, te kiezen voor een invalshoek
die met de beste wil van de wereld niet anders is te omschrijven als het traineren
van het verdere proces.Wat betreft de heer Hofstra (VVD) mag de minister
de benodigde handtekeningen zetten. Uitgangspunt voor hem blijft dat de verdere
voorbereidingen van het project Zuiderzeelijn geen onnodige vertragingen mogen
oplopen.De heer Van der Ham (D66) is niet overtuigd
door de beantwoording van de minister en blijft dan ook onverkort staan achter
strikte uitvoering van de motie.Ook de heer Duyvendak (GroenLinks) persisteert
bij niet-ondertekening van beide verklaringen. Daarnaast vraagt hij de minister
de commissie MER te verzoeken met een algemeen advies te komen over het gehele
bouwwerk Zuiderzeelijn.De minister geeft aan dat er tussen haar ministerie
en de commissie MER overleg zal plaatsvinden is terzake van de Zuiderzeelijn.
Zij zegt toe de weerslag van dat overleg schriftelijk aan de Kamer te doen
toekomen.De minister deelt ten slotte mede, gehoord de wens van een meerderheid
van de Kamer om thans niet tot ondertekening van beide verklaringen over te
gaan, geen andere mogelijkheid te zien dan zich bij die wens neer te leggen.
Uiteraard zal zij er zorg voor dragen dat de overige noodzakelijke voorbereidingen
ten behoeve van het project Zuiderzeelijn wel worden getroffen.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,AtsmaDe griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,RooversXNoot1I.v.m. een correctie in het kamerstuknummer.XNoot2Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), ondervoorzitter,
Atsma (CDA), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Oplaat
(VVD), Geluk (VVD), voorzitter, Van Gent (GroenLinks), Timmermans (PvdA),
van Bommel (SP), van der Staaij (SGP), Oplaat (VVD), Geluk (VVD), Dijsselbloem
(pvdA), Depla (PvdA), van As (LPF), van Mastwijk (CDA), Duyvendak (GroenLinks),
Koopmans (CDA), Gerkens (SP), Bruls (CDA), van Lith (CDA), van der Ham (D66),
Haverkamp (CDA), Boelhouwer (PvdA), Bubbelboer (PvdA), de Krom (VVD), Verdaas
(PvdA), Hermans (LPF), Dezentjé Hamming (VVD) en van Huijm (CDA).Plv. leden: Heemskerk (PvdA), Samsom (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD),
Smeets (PvdA), Slob (ChristenUnie), Aptroot (VVD), Szabó (VVD), Hessels
(CDA), Van Dijken (PvdA), Waalkens (PvdA), Herben (LPF), Vos (GroenLinks),
Halsema (GroenLinks), Ten Hoopen (CDA), Vergeer (SP), Van Haersma Buma (CDA),
Buijs (CDA), Jager (CDA), Van Winsen (CDA), Van Dam (PvdA), Verdaas (PvdA),
Van Beek (VVD), Van den Brink (LPF), Luchtenveld (VVD) en De Pater-van der
Meer (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27658-20-h1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl