Wijziging Wet milieubeheer betreffende milieuverslaglegging (afschaffing verplichting publieksverslag); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29972, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

04-02-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29972 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. ALGEMEEN1. Doel van het wetsvoorstel2. Afschaffing van de verplichting tot het opstellen van
een publieksverslag en de daaruit voortvloeiende reductie van administratieve
lastenII. ARTIKELSGEWIJSArtikel IOnderdelen A, B, C, D, F, G en HOnderdeel EArtikel IIArtikel IIIOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29972Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 972Wijziging van de Wet milieubeheer betreffende de milieuverslaglegging
(afschaffing verplichting publieksverslag)nr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGI. ALGEMEEN1. Doel van het wetsvoorstelHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt omdat het
uitsluitend opmerkingen van redactionele aard bevat (artikel 25a, vierde lid,
onder b, van de Wet op de Raad van State).In het onderhavige wetsvoorstel
wordt voorgesteld de verplichting tot het opstellen van een milieuverslag
als bedoeld in artikel 12.2 (hierna: publieksverslag) van de Wet milieubeheer
(hierna: Wm) af te schaffen. In verband met die voorgestelde afschaffing bevatten
de artikelen I en III van dit wetsvoorstel wijzigingen van de hoofdstukken
12, 21 en 22 van de Wm, onderscheidenlijk artikel 31a, achtste lid, van de
Wet op de ondernemingsraden. In artikel II van dit wetsvoorstel wordt voorgesteld
een omissie te herstellen in artikel 1a, onder 2°, van de Wet op de economische
delicten in de zinsnede met betrekking tot de Wm. Ten slotte wordt artikel
12.8, eerste lid, van de Wm aangepast in verband met de introductie medio
2004 van de mogelijkheid het milieuverslag, bedoeld in artikel 12.4 van de
Wm, (hierna: overheidsverslag) elektronisch te verzenden.2. Afschaffing van de verplichting tot het opstellen van
een publieksverslag en de daaruit voortvloeiende reductie van administratieve
lastenVoor de goede orde wordt opgemerkt dat het publieksverslag moet worden
onderscheiden van het ten behoeve van het bestuursorgaan dat bevoegd is een
vergunning krachtens artikel 8.1 van de Wm voor de betrokken inrichting te
verlenen, op te stellen overheidsverslag. De verplichting om laatstgenoemd
verslag op te stellen, blijft van kracht.Het publieksverslag, dat zo'n 250 bedrijven verplicht is op te stellen,
beantwoordt niet aan de verwachtingen. De belangstelling van het publiek voor
het publieksverslag is gering. Dat blijkt uit het in april 2003 gehouden «Evaluatieonderzoek
wet- en regelgeving milieujaar-verslagen» van KPMG.Er zijn derhalve onvoldoende gronden om de verplichting een publieksverslag
op te stellen in stand te houden, temeer ook omdat de overheidsverslagen openbaar
zijn, zodat geïnteresseerden die kunnen opvragen, en dat door de voorgenomen
afschaffing van die verplichting het milieu niet wordt geschaad.
Het voornemen om voornoemde verplichting af te schaffen, is aangekondigd in
het «Meerjarenprogramma herijking van de VROM-regelgeving» (Kamerstukken
II 2003/04, 29 383, nr. 1).Het schrappen van de verplichting tot het opstellen van een publieksverslag
leidt voor de betrokken bedrijven tot een substantiële reductie van administratieve
lasten. Volgens de zogeheten nulmetingen van het Ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer betreft de reductie van administratieve
lasten op jaarbasis € 14,5 miljoen.Dit wetsvoorstel is op 1 september 2004 ter toetsing voorgelegd aan
het Adviescollege toetsing administratieve lasten. Dat college heeft op 1 oktober
2004 een positief advies uitgebracht over dit aspect van het wetsvoorstel.II. ARTIKELSGEWIJSArtikel IOnderdelen A, B, C, D, F, G en HDe in die onderdelen voorgestelde wijzigingen van de hoofdstukken 12,
21 en 22 van de Wm vloeien voort uit de afschaffing van de verplichting een
publieksverslag op te stellen.Onderdeel EIngevolge afdeling 2.3 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb)
is het mogelijk het overheidsverslag elektronisch aan het betrokken bestuursorgaan
toe te zenden, mits aan de bepalingen van die afdeling wordt voldaan. Artikel
2.15 van de Awb bepaalt in dat verband dat het betrokken bestuursorgaan kenbaar
moet maken dat die weg is geopend.In geval van elektronische verzending van het overheidsverslag is het
niet nodig om twee exemplaren van dat verslag in papieren vorm te overleggen,
zoals artikel 12.8 van de Wm thans voorschrijft. Dat artikel wordt in dit
onderdeel aangepast en wel zodanig dat keuzevrijheid bestaat tussen elektronische
verzending van het overheidsverslag of indien dat niet elektronisch geschiedt,
twee exemplaren van dat verslag in papieren vorm. Dat geldt tevens in het
geval dat een vergunning is vereist krachtens artikel 1 van de Wet verontreiniging
oppervlaktewateren (zie de voorgestelde wijziging onder 2 van dit onderdeel).
Het elektronisch verzenden van het overheidsverslag door de betrokken bedrijven,
dat in toenemende mate plaatsvindt, leidt tevens tot een vermindering van
administratieve lasten voor die bedrijven en van de bestuurslasten voor de
betrokken bestuursorganen. Het gaat daarbij om ca. € 200 000,-
per jaar voor het bedrijfsleven.Artikel IIBij de wet van 21 juni 2001 tot wijziging van de Wet milieubeheer
(structuur beheer afvalstoffen) (Stb. 346) is in artikel 1a, onder 2°,
van de Wet op de economische delicten in de zinsnede met betrekking tot de
Wm de opsomming van artikelen van laatstgenoemde wet vervangen. Daarbij is
ten aanzien van de milieuverslaglegging verzuimd de artikelen 12.4, eerste
en tweede lid, 12.7, eerste en tweede lid en derde lid, juncto het eerste
en tweede lid, en 12.8, eerste lid, van de Wm in die opsomming op te nemen.
Artikel II strekt ertoe die omissie te herstellen, met dien verstande dat,
gelet op de voorgenomen afschaffing van de verplichting een publieksverslag
op te stellen, de voorgestelde strafbaarstelling uitsluitend betrekking
heeft op het niet nakomen van de regels ten aanzien van het overheidsverslag.Artikel IIIDe in dat artikel voorgestelde wijziging van artikel 31a, achtste lid,
van de Wet op de ondernemingsraden houdt verband met de afschaffing van de
verplichting een publieksverslag op te stellen.De in genoemde wet opgenomen regeling van de medezeggenschap van werknemers
wordt thans integraal herzien. Een daartoe strekkend voorstel voor een Wet
houdende bepalingen over de medezeggenschap van werknemers (Wet medezeggenschap
werknemers) is bij koninklijke boodschap van 5 oktober 2004 bij de Tweede
Kamer der Staten-Generaal ingediend (Kamerstukken II 2004/05, 29 818,
nrs. 1 tot en met 3). Het overgangs- en invoeringsrecht is opgenomen in een
voorstel voor een Wet houdende vaststelling van regels voor overgangsen invoeringsrecht
voor de totstandkoming van de Wet medezeggenschap werknemers (Invoeringswet
Wet medezeggenschap werknemers), welk voorstel bij koninklijke boodschap van
21 december 2004 bij de Tweede Kamer der Staten-Generaal is ingediend
(Kamerstukken II 2004/05, 29 945, nrs. 1 tot en met 3).Naar verwachting zal het onderhavige wetsvoorstel eerder dan genoemde
wetsvoorstellen tot wet worden verheven en in werking treden. Om die reden
zal door middel van een nota van wijziging bij het voorstel voor een Invoeringswet
Wet medezeggenschap werknemers artikel 6:4 van het voorstel voor een Wet medezeggenschap
werknemers, welk artikel overeenkomt met het huidige artikel 31a, achtste
lid, van de Wet op de ondernemingsraden, worden gewijzigd als bedoeld in artikel
III van het onderhavige wetsvoorstel. Indien echter mocht blijken dat genoemde
wetsvoorstellen eerder dan het onderhavige wetsvoorstel tot wet worden verheven
en in werking treden, zal door middel van een nota van wijziging in het onderhavige
wetsvoorstel een voorziening worden getroffen.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van Geel 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29972-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl