Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2023-09-22 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2023-2024
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 36 435
 VI
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid voor het jaar 2023 (wijziging samenhangende met Miljoenennota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 Wetsartikel
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2023 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid.
 De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De Minister van Justitie en Veiligheid,
 
 D.
 Yeșilgöz-Zegerius
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1.
 Leeswijzer
 
 Dit is de suppletoire begroting Prinsjesdag 2023 van het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Deze suppletoire begroting hangt samen met de mutaties zoals genoemd in de Vermoedelĳke Uitkomsten (onderdeel van de Miljoenennota 2024).
 In hoofdstuk 2 is per beleidsartikel de tabel «budgettaire gevolgen van beleid» opgenomen. In hoofdstuk 3 gebeurt dit voor de niet-beleidsartikelen.
 Na de tabel budgettaire gevolgen van beleid wordt een toelichting op de cĳfers uit de kolom «mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag » gegeven voor zover deze groter zĳn dan € 5,0 mln. De mutaties kunnen zowel beleidsmatig als financieel-technisch van aard zĳn. Financieel-technische mutaties worden conform de Rĳksbegrotingsvoorschriften niet nader toegelicht. In de regel geldt dat uitgavenmutaties en verplichtingenmutaties aan elkaar gelĳk zĳn. De toelichtingen gelden daarom voor zowel de uitgaven- als de verplichtingenmutaties. Wanneer dit niet het geval is, wordt voor de verplichtingenmutaties een aparte toelichting opgenomen als er sprake is van een opmerkelĳk verschil met de uitgavenmutaties.
 
 
 
 2.
 Beleidsartikelen
 
 
 
 2.1
 Artikel 31 Politie
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 31 Politie (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 7.631.146
 
 
 
 
 – 103.706
 
 
 
 
 7.527.440
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 7.659.096
 
 
 
 
 – 103.706
 
 
 
 
 7.555.390
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 31.2
 
 
 
 
 Bekostiging Politie
 
 
 
 
 7.378.795
 
 
 
 
 – 77.207
 
 
 
 
 7.301.588
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 7.347.997
 
 
 
 
 – 75.645
 
 
 
 
 7.272.352
 
 
 
 
 
 
 Politie
 
 
 7.344.595
 
 
 – 75.590
 
 
 7.269.005
 
 
 
 
 
 Politieacademie
 
 
 3.402
 
 
 – 55
 
 
 3.347
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 30.389
 
 
 
 
 – 1.153
 
 
 
 
 29.236
 
 
 
 
 
 
 Brandweerkorps en Politiekorps Caribisch Nederland
 
 
 30.389
 
 
 – 1.153
 
 
 29.236
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 409
 
 
 
 
 – 409
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Taptolken
 
 
 409
 
 
 – 409
 
 
 0
 
 
 
 
 
 31.3
 
 
 
 
 Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en beheer meldkamers
 
 
 
 
 280.301
 
 
 
 
 – 26.499
 
 
 
 
 253.802
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 260.944
 
 
 
 
 – 29.928
 
 
 
 
 231.016
 
 
 
 
 
 
 Internationale Samenwerkingsoperaties
 
 
 12.567
 
 
 13.238
 
 
 25.805
 
 
 
 
 
 Beheer meldkamers
 
 
 247.403
 
 
 – 43.149
 
 
 204.254
 
 
 
 
 
 Overige bijdrage ZBO's/RWT's
 
 
 974
 
 
 – 17
 
 
 957
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 929
 
 
 
 
 – 16
 
 
 
 
 913
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage in het kader van de kwaliteit van de politiezorg
 
 
 929
 
 
 – 16
 
 
 913
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 7.126
 
 
 
 
 3.445
 
 
 
 
 10.571
 
 
 
 
 
 
 Opsporing
 
 
 2.596
 
 
 0
 
 
 2.596
 
 
 
 
 
 Stichting Arbeidsmarkt en Opleidingsfonds Politie
 
 
 3.927
 
 
 – 55
 
 
 3.872
 
 
 
 
 
 Overige subsidies
 
 
 603
 
 
 3.500
 
 
 4.103
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 11.302
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 11.302
 
 
 
 
 
 
 Providers
 
 
 8.768
 
 
 0
 
 
 8.768
 
 
 
 
 
 Overige opdrachten
 
 
 2.534
 
 
 0
 
 
 2.534
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 500
 
 
 
 
 13.617
 
 
 
 
 14.117
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Uitgaven
 31.2 Bekostiging Politie
 Politie
 
 Deze post bestaat uit onder andere de volgende mutaties:
 
 
 –
 Een technische mutatie van € 45 mln. tussen het artikelonderdeel 31.2 politie en 31.3 beheer meldkamers.
 
 
 –
 Een herschikking van € 13,2 mln. tussen het artikelonderdeel politie en internationale samenwerkingsoperaties om de internationale uitgaven in lijn te brengen met de bestedingen.
 
 
 –
 Voor de handhaving en opsporing kustwachtverband met betrekking tot de Wind op Zee (WOZ) worden vanuit Economische Zaken en Klimaat voor 5 jaren middelen overgeheveld naar het Ministerie van Justitie en Veiligheid. Het betreft de ontwikkeling van Wind op Zee door middel van het plaatsen van windmolenparken met bijbehorende infrastructuur om in 2030 te komen tot een vermogen van 21 Giga-watt. De middelen worden beschikbaar gesteld om de aanvullende taken voor de politie als gevolg van WOZ in te vullen. In 2023 betreft het € 5,6 mln.
 
 
 –
 Er vindt een budgetbijstelling in personeelskosten plaats van € 126 mln. voor bij Voorjaarsnota uitgekeerde middelen die in 2023 niet meer tot besteding komen.
 
 
 –
 In de Voorjaarsnota 2022 heeft het kabinet middelen beschikbaar gesteld om het stelsel Bewaken en Beveiligen integraal te versterken om zo onder andere te voorzien in extra capaciteit vanwege de groei van het aantal personen dat beveiliging nodig heeft. De Politie ontvangt in 2023 € 16,9 mln. voor o.a. het uitbreiden van de Dienst Koninklijke en Diplomatieke Beveiliging (DKBD), persoonsbegeleidingstaken en het cameratoezicht.
 
 
 –
 Een desaldering op de Bijzondere bijdragen politie van € 10,5 mln. Deze middelen worden gebruikt voor dekking van uitgaven binnen de politiebegroting.
 
 
 –
 De kabinetsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling 2023 is hoger dan eerder geraamd. Daarnaast zijn de premielasten gedaald. Het verschil t.o.v. CEP 2022 blijft, voor zover nog niet in nieuwe arbeidsvoorwaardelijke afspraken opgenomen, beschikbaar voor arbeidsvoorwaarden door middel van een kasschuif van ad € 15,3 mln. naar 2024.
 
 
 
 31.3 Kwaliteit, arbeidsvoorwaarden en beheer meldkamers
 De mutaties op dit artikelonderdeel bestaan voornamelijk uit een technische mutatie ad 45 mln. en een herschikking van 13,2 mln. met artikelonderdeel 31.2 politie.
 Mutaties ontvangsten
 Bijzondere bijdragen politie € 10,5 mln. Deze middelen worden gebruikt voor dekking van uitgaven binnen de politiebegroting. Zie ook uitgaven.
 
 
 
 2.2
 Artikel 32 Rechtspleging en rechtsbijstand
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 32 Rechtspleging en rechtsbijstand (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 2.120.241
 
 
 
 
 – 13.487
 
 
 
 
 2.106.754
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 2.120.241
 
 
 
 
 – 13.487
 
 
 
 
 2.106.754
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatsuitgaven
 
 
 
 
 36.978
 
 
 
 
 570
 
 
 
 
 37.548
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32.1
 
 
 
 
 Apparaat Hoge Raad
 
 
 
 
 36.978
 
 
 
 
 570
 
 
 
 
 37.548
 
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 32.722
 
 
 
 
 – 326
 
 
 
 
 32.396
 
 
 
 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 31.639
 
 
 – 776
 
 
 30.863
 
 
 
 
 
 Externe inhuur
 
 
 1.083
 
 
 450
 
 
 1.533
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 4.256
 
 
 
 
 896
 
 
 
 
 5.152
 
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 2.756
 
 
 – 400
 
 
 2.356
 
 
 
 
 
 SSO's
 
 
 287
 
 
 296
 
 
 583
 
 
 
 
 
 Overig materieel
 
 
 1.213
 
 
 1.000
 
 
 2.213
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programmauitgaven
 
 
 
 
 2.083.263
 
 
 
 
 – 14.057
 
 
 
 
 2.069.206
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 32.2
 
 
 
 
 Adequate toegang tot het rechtsbestel
 
 
 
 
 678.156
 
 
 
 
 991
 
 
 
 
 679.147
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 40.505
 
 
 
 
 – 56
 
 
 
 
 40.449
 
 
 
 
 
 
 Raad voor Rechtsbijstand
 
 
 30.857
 
 
 100
 
 
 30.957
 
 
 
 
 
 Bureau Financieel Toezicht (BFT)
 
 
 9.648
 
 
 – 156
 
 
 9.492
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 34.289
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 34.289
 
 
 
 
 
 
 Stichting Geschillencommissies Consumentenzaken
 
 
 617
 
 
 0
 
 
 617
 
 
 
 
 
 Juridisch Loket
 
 
 32.243
 
 
 0
 
 
 32.243
 
 
 
 
 
 Overige subsidies
 
 
 1.429
 
 
 0
 
 
 1.429
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 603.362
 
 
 
 
 1.047
 
 
 
 
 604.409
 
 
 
 
 
 
 Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen
 
 
 10.822
 
 
 0
 
 
 10.822
 
 
 
 
 
 Toevoegingen rechtsbijstand
 
 
 586.260
 
 
 3.347
 
 
 589.607
 
 
 
 
 
 Mediation in Strafrecht
 
 
 1.486
 
 
 0
 
 
 1.486
 
 
 
 
 
 Overige opdrachten
 
 
 4.794
 
 
 – 2.300
 
 
 2.494
 
 
 
 
 
 32.3
 
 
 
 
 Optimale randvoorwaarden doelmatig en doeltreffend rechtsbestel
 
 
 
 
 1.405.107
 
 
 
 
 – 15.048
 
 
 
 
 1.390.059
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 57.006
 
 
 
 
 – 985
 
 
 
 
 56.021
 
 
 
 
 
 
 Autoriteit Persoonsgegevens (AP)
 
 
 36.752
 
 
 – 391
 
 
 36.361
 
 
 
 
 
 College voor de Rechten van de Mens (CRM)
 
 
 10.778
 
 
 – 182
 
 
 10.596
 
 
 
 
 
 Nationaal Register Gerechtelijke Deskundigen (NRGD)
 
 
 2.288
 
 
 – 36
 
 
 2.252
 
 
 
 
 
 Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (StAB)
 
 
 5.717
 
 
 – 396
 
 
 5.321
 
 
 
 
 
 Overige bijdrage ZBO's/RWT's
 
 
 1.471
 
 
 20
 
 
 1.491
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 1.338.034
 
 
 
 
 – 13.890
 
 
 
 
 1.324.144
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen Rechtspleging
 
 
 47
 
 
 0
 
 
 47
 
 
 
 
 
 Caribisch Nederland (BES)
 
 
 20
 
 
 0
 
 
 20
 
 
 
 
 
 Raad voor de rechtspraak
 
 
 1.337.679
 
 
 – 13.890
 
 
 1.323.789
 
 
 
 
 
 Overige bijdrage medeoverheden
 
 
 288
 
 
 0
 
 
 288
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 8.974
 
 
 
 
 409
 
 
 
 
 9.383
 
 
 
 
 
 
 Rechtspleging
 
 
 609
 
 
 0
 
 
 609
 
 
 
 
 
 Wetgeving
 
 
 1.404
 
 
 0
 
 
 1.404
 
 
 
 
 
 Overige Subsidies
 
 
 6.961
 
 
 409
 
 
 7.370
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 1.093
 
 
 
 
 – 582
 
 
 
 
 511
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten en onderzoeken rechtspleging
 
 
 511
 
 
 0
 
 
 511
 
 
 
 
 
 Overige Opdrachten
 
 
 582
 
 
 – 582
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 167.431
 
 
 
 
 90.788
 
 
 
 
 258.219
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties uitgaven
 32.3 Optimale randvoorwaarden voor een doelmatig en doeltreffend rechtsbestel
 Raad voor de rechtspraak
 Er vindt een budgetbijstelling in personeelskosten plaats van € 14,7 mln. voor bij Voorjaarsnota uitgekeerde middelen die in 2023 niet meer tot besteding komen. Het restant saldo betreft een aantal kleinere mutaties.
 Mutaties ontvangsten
 Als gevolg van een overschrijding van de liquiditeitsnorm bij de Raad voor rechtsbijstand (verhouding tussen kortlopende bezittingen en kortlopende schulden) ultimo 2022 en de daaruit volgende terugbetaling aan JenV, worden de ontvangsten met € 90,8 mln. verhoogd.
 
 
 
 2.3
 Artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrĳding
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1.349.010
 
 
 
 
 – 108.289
 
 
 
 
 1.240.721
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 1.415.010
 
 
 
 
 – 108.289
 
 
 
 
 1.306.721
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatsuitgaven
 
 
 
 
 754.746
 
 
 
 
 – 5.754
 
 
 
 
 748.992
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 33.1
 
 
 
 
 Apparaat Openbaar Ministerie
 
 
 
 
 754.746
 
 
 
 
 – 5.754
 
 
 
 
 748.992
 
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 602.041
 
 
 
 
 – 6.220
 
 
 
 
 595.821
 
 
 
 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 547.042
 
 
 – 6.607
 
 
 540.435
 
 
 
 
 
 Externe inhuur
 
 
 53.388
 
 
 425
 
 
 53.813
 
 
 
 
 
 Overig personeel
 
 
 1.611
 
 
 – 38
 
 
 1.573
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 152.705
 
 
 
 
 466
 
 
 
 
 153.171
 
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 33.905
 
 
 674
 
 
 34.579
 
 
 
 
 
 SSO's
 
 
 50.301
 
 
 – 208
 
 
 50.093
 
 
 
 
 
 Overig materieel
 
 
 68.499
 
 
 0
 
 
 68.499
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programmauitgaven
 
 
 
 
 660.264
 
 
 
 
 – 102.535
 
 
 
 
 557.729
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 33.2
 
 
 
 
 Bestuur, informatie en technologie
 
 
 
 
 66.604
 
 
 
 
 – 5.453
 
 
 
 
 61.151
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 424
 
 
 
 
 – 8
 
 
 
 
 416
 
 
 
 
 
 
 Overige bijdrage ZBO's/RWT's
 
 
 424
 
 
 – 8
 
 
 416
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 30.709
 
 
 
 
 – 729
 
 
 
 
 29.980
 
 
 
 
 
 
 Regionale Informatie en Expertise Centra (RIEC's)
 
 
 27.358
 
 
 – 1.866
 
 
 25.492
 
 
 
 
 
 Overige Bijdrage medeoverheden
 
 
 3.351
 
 
 1.137
 
 
 4.488
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 27.247
 
 
 
 
 – 971
 
 
 
 
 26.276
 
 
 
 
 
 
 Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid
 
 
 3.727
 
 
 0
 
 
 3.727
 
 
 
 
 
 Actieprogramma Veilig Ondernemen
 
 
 1.270
 
 
 – 1.270
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Veiligheid Kleine Bedrijven (VKB)
 
 
 0
 
 
 22
 
 
 22
 
 
 
 
 
 Overige subsidies
 
 
 22.250
 
 
 277
 
 
 22.527
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 8.224
 
 
 
 
 – 3.745
 
 
 
 
 4.479
 
 
 
 
 
 
 Overige opdrachten
 
 
 8.224
 
 
 – 3.745
 
 
 4.479
 
 
 
 
 
 33.3
 
 
 
 
 Opsporing en vervolging
 
 
 
 
 564.929
 
 
 
 
 – 97.059
 
 
 
 
 467.870
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 155.475
 
 
 
 
 – 1.199
 
 
 
 
 154.276
 
 
 
 
 
 
 NFI
 
 
 102.813
 
 
 – 812
 
 
 102.001
 
 
 
 
 
 Justid
 
 
 25.163
 
 
 80
 
 
 25.243
 
 
 
 
 
 Justis
 
 
 27.499
 
 
 – 467
 
 
 27.032
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 5.480
 
 
 
 
 – 283
 
 
 
 
 5.197
 
 
 
 
 
 
 Autoriteit online Terroristisch en Kinderpornografisch Materiaal (ATKM)
 
 
 5.295
 
 
 – 98
 
 
 5.197
 
 
 
 
 
 Overige bijdrage ZBO's/RWT's
 
 
 185
 
 
 – 185
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 236.280
 
 
 
 
 – 82.906
 
 
 
 
 153.374
 
 
 
 
 
 
 Caribisch Nederland (BES)
 
 
 12.224
 
 
 429
 
 
 12.653
 
 
 
 
 
 FIU.Nederland
 
 
 429
 
 
 7.078
 
 
 7.507
 
 
 
 
 
 Aanpak ondermijning
 
 
 213.841
 
 
 – 86.492
 
 
 127.349
 
 
 
 
 
 Overige bijdrage medeoverheden
 
 
 9.786
 
 
 – 3.921
 
 
 5.865
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 7.273
 
 
 
 
 640
 
 
 
 
 7.913
 
 
 
 
 
 
 Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid
 
 
 589
 
 
 – 43
 
 
 546
 
 
 
 
 
 Overige subsidies
 
 
 6.684
 
 
 683
 
 
 7.367
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 158.273
 
 
 
 
 – 13.311
 
 
 
 
 144.962
 
 
 
 
 
 
 Schadeloosstellingen
 
 
 22.628
 
 
 0
 
 
 22.628
 
 
 
 
 
 Keten Informatie Management
 
 
 2
 
 
 – 2
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Onrechtmatige Detentie
 
 
 6.987
 
 
 0
 
 
 6.987
 
 
 
 
 
 Caribisch Nederland (BES)
 
 
 382
 
 
 – 7
 
 
 375
 
 
 
 
 
 Gerechtskosten
 
 
 39.671
 
 
 0
 
 
 39.671
 
 
 
 
 
 Verkeershandhaving OM
 
 
 26.724
 
 
 – 154
 
 
 26.570
 
 
 
 
 
 Afpakken
 
 
 1.044
 
 
 – 406
 
 
 638
 
 
 
 
 
 Bewaring, verkoop en vernietiging ibg voorwerpen
 
 
 14.815
 
 
 0
 
 
 14.815
 
 
 
 
 
 Overige opdrachten
 
 
 46.020
 
 
 – 12.742
 
 
 33.278
 
 
 
 
 
 
 Garanties
 
 
 
 
 2.148
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.148
 
 
 
 
 
 
 Faillissementscuratoren
 
 
 2.148
 
 
 0
 
 
 2.148
 
 
 
 
 
 33.4
 
 
 
 
 Vervolging en berechting MH17-verdachten
 
 
 
 
 28.731
 
 
 
 
 – 23
 
 
 
 
 28.708
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 28.731
 
 
 
 
 – 23
 
 
 
 
 28.708
 
 
 
 
 
 
 Vervolging en berechting MH17-verdachten
 
 
 28.731
 
 
 – 23
 
 
 28.708
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1.134.860
 
 
 
 
 – 105
 
 
 
 
 1.134.755
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties uitgaven
 33.1 Apparaatsuitgaven Openbaar Ministerie
 De mutatie op apparaatsuitgaven betreft hoofdzakelijk een budgetbijstelling van € 8,6 mln. van de bij Voorjaarsnota uitgekeerde middelen die in 2023 niet meer tot besteding komen. Het restant saldo bestaat uit een aantal kleinere mutaties.
 33.3 Opsporing en vervolging
 FIU.Nederland
 Dit betreft hoofdzakelijk een correctieboeking op het budget van de Financial Intelligence Unit (FIU) van € 7,2 mln.
 Aanpak ondermijning
 
 Deze post wordt grotendeel verklaard door onderstaande mutaties:
 
 
 –
 In het coalitieakkoord zijn er vanaf 2023 extra middelen beschikbaar gesteld voor de aanpak van georganiseerde criminaliteit. Een deel van de middelen is toegekend aan de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) voor het terugdringen van de georganiseerde criminaliteit tijdens detentie. Voor 2023 betreft het een overboeking van € 8 mln. naar DJI.
 
 
 –
 De landelijke trend is dat initiatieven zijn vertraagd door te weinig arbeidscapaciteit. Er is te weinig arbeidscapaciteit door een lagere instroom, een hoger verloop of doordat organisaties in dezelfde vijver arbeidscapaciteit aan het werven zijn. Daarnaast spelen er soms praktische problemen waardoor werving niet mogelijk is, denk hierbij bijvoorbeeld aan een omvangrijke reorganisatie (KMar) waardoor uitbreidingen niet gerealiseerd kunnen worden. Tevens hebben organisaties via meerdere bronnen extra middelen ontvangen en kost het tijd om dit goed te organiseren. Voor 2023 betreft het een bedrag van € 48 mln.
 
 
 –
 Er vindt een budgetbijstelling plaats van € 6,6 mln. voor bij Voorjaarsnota uitgekeerde middelen die in 2023 niet meer tot besteding komen.
 
 
 –
 Een terugboeking van € 7,2 mln. naar FIU Nederland.
 
 
 –
 Een deel van het budget, ad € 8,6 mln. op het artikelonderdeel aanpak ondermijning wordt door middel van een kasschuif in overeenstemming gebracht met de verwachte uitgaven. Het betreft middelen voor de implementatie van het Beslag Informatiesysteem; budget voor NPS (Nieuwe Psychoactieve Stoffen) omdat door de parlementaire behandeling van het wetsvoorstel NPS het niet langer haalbaar is dat de wet dit jaar in werking treedt. En de coalitieakkoord middelen bestemd voor de kennisagenda worden doorgeschoven naar 2024 voor een extra investering in innovatie in 2024.
 
 
 –
 Het restant saldo betreft diverse kleinere mutaties.
 
 
 
 Overige Opdrachten
 Voor de implementatie van het nieuwe wetboek van Strafvordering zijn RA-middelen beschikbaar gesteld. Uitgaande van de invoering van het nieuwe wetboek medio 2026 zijn de middelen bij de eerste suppletoire begroting 2023 middels een kasschuif beschikbaar gesteld voor de jaren waarin naar verwachting ook de uitgaven zullen plaatsvinden. Deze kasschuif wordt nu gecorrigeerd waarbij rekening wordt gehouden met de ontvangen loon- en prijsbijstelling. In 2023 wordt € 9,6 mln. doorgeschoven. Het restant saldo betreft diverse kleinere mutaties.
 
 
 
 2.4
 Artikel 34 Straffen en Beschermen
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 34 Straffen en Beschermen (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 3.968.185
 
 
 
 
 – 33.654
 
 
 
 
 3.934.531
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 4.021.703
 
 
 
 
 – 33.654
 
 
 
 
 3.988.049
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatsuitgaven
 
 
 
 
 228.468
 
 
 
 
 2.406
 
 
 
 
 230.874
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 34.1
 
 
 
 
 Apparaat Raad voor de Kinderbescherming
 
 
 
 
 228.468
 
 
 
 
 2.406
 
 
 
 
 230.874
 
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 181.968
 
 
 
 
 5.597
 
 
 
 
 187.565
 
 
 
 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 175.799
 
 
 5.631
 
 
 181.430
 
 
 
 
 
 Externe inhuur
 
 
 4.719
 
 
 0
 
 
 4.719
 
 
 
 
 
 Overig personeel
 
 
 1.450
 
 
 – 34
 
 
 1.416
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 46.500
 
 
 
 
 – 3.191
 
 
 
 
 43.309
 
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 19.891
 
 
 – 2.859
 
 
 17.032
 
 
 
 
 
 SSO's
 
 
 17.104
 
 
 – 317
 
 
 16.787
 
 
 
 
 
 Overig materieel
 
 
 9.505
 
 
 – 15
 
 
 9.490
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programmauitgaven
 
 
 
 
 3.793.235
 
 
 
 
 – 36.060
 
 
 
 
 3.757.175
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 34.2
 
 
 
 
 Preventieve maatregelen
 
 
 
 
 59.081
 
 
 
 
 2.110
 
 
 
 
 61.191
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 29.226
 
 
 
 
 2.169
 
 
 
 
 31.395
 
 
 
 
 
 
 Dienst Justis
 
 
 29.226
 
 
 2.169
 
 
 31.395
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 19.716
 
 
 
 
 – 559
 
 
 
 
 19.157
 
 
 
 
 
 
 Aanpak criminaliteitsfenomenen
 
 
 19.603
 
 
 – 559
 
 
 19.044
 
 
 
 
 
 Overige bijdrage medeoverheden
 
 
 113
 
 
 0
 
 
 113
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 5.050
 
 
 
 
 500
 
 
 
 
 5.550
 
 
 
 
 
 
 Aanpak criminaliteitsfenomenen
 
 
 3.875
 
 
 500
 
 
 4.375
 
 
 
 
 
 Overige subsidies
 
 
 1.175
 
 
 0
 
 
 1.175
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 5.089
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 5.089
 
 
 
 
 
 
 Aanpak criminaliteitsfenomenen
 
 
 4.178
 
 
 0
 
 
 4.178
 
 
 
 
 
 Overige opdrachten
 
 
 911
 
 
 0
 
 
 911
 
 
 
 
 
 34.3
 
 
 
 
 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties
 
 
 
 
 3.244.004
 
 
 
 
 – 25.687
 
 
 
 
 3.218.317
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 2.889.384
 
 
 
 
 – 25.528
 
 
 
 
 2.863.856
 
 
 
 
 
 
 DJI – Gevangeniswezen
 
 
 1.409.600
 
 
 17.134
 
 
 1.426.734
 
 
 
 
 
 DJI – Forensische zorg
 
 
 1.288.620
 
 
 – 35.421
 
 
 1.253.199
 
 
 
 
 
 CJIB
 
 
 191.164
 
 
 – 7.241
 
 
 183.923
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 299.119
 
 
 
 
 – 85
 
 
 
 
 299.034
 
 
 
 
 
 
 Reclassering Nederland
 
 
 181.641
 
 
 – 85
 
 
 181.556
 
 
 
 
 
 Leger des Heils
 
 
 27.370
 
 
 0
 
 
 27.370
 
 
 
 
 
 Stichting Verslavingsreclassering GGZ
 
 
 89.484
 
 
 0
 
 
 89.484
 
 
 
 
 
 Overige bijdrage ZBO's/RWT's
 
 
 624
 
 
 0
 
 
 624
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 4.790
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.790
 
 
 
 
 
 
 Intra- en extramurale sanctie uitvoering
 
 
 4.790
 
 
 0
 
 
 4.790
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 7.903
 
 
 
 
 – 19
 
 
 
 
 7.884
 
 
 
 
 
 
 Intra- en extramurale sanctie uitvoering
 
 
 6.001
 
 
 – 19
 
 
 5.982
 
 
 
 
 
 Stichting Reclassering Caribisch Nederland (BES)
 
 
 1.902
 
 
 0
 
 
 1.902
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 42.808
 
 
 
 
 – 55
 
 
 
 
 42.753
 
 
 
 
 
 
 Intra- en extramurale sanctie uitvoering
 
 
 42.808
 
 
 – 55
 
 
 42.753
 
 
 
 
 
 34.4
 
 
 
 
 Slachtofferzorg
 
 
 
 
 162.896
 
 
 
 
 – 799
 
 
 
 
 162.097
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 67.828
 
 
 
 
 – 141
 
 
 
 
 67.687
 
 
 
 
 
 
 Commissie Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)
 
 
 19.025
 
 
 – 141
 
 
 18.884
 
 
 
 
 
 Slachtofferhulp Nederland (SHN)
 
 
 48.803
 
 
 0
 
 
 48.803
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 – 600
 
 
 
 
 600
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Overige bijdrage medeoverheden
 
 
 – 600
 
 
 600
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 310
 
 
 
 
 – 113
 
 
 
 
 197
 
 
 
 
 
 
 Perspectief Herstelbemiddeling
 
 
 310
 
 
 – 113
 
 
 197
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 95.358
 
 
 
 
 – 1.145
 
 
 
 
 94.213
 
 
 
 
 
 
 Slachtofferzorg
 
 
 10.069
 
 
 – 1.145
 
 
 8.924
 
 
 
 
 
 Schadefonds Geweldsmisdrijven (SGM)
 
 
 83.064
 
 
 0
 
 
 83.064
 
 
 
 
 
 Voorschotregelingen schadevergoedingsregelingen
 
 
 2.225
 
 
 0
 
 
 2.225
 
 
 
 
 
 34.5
 
 
 
 
 Veiligheid jeugd
 
 
 
 
 327.254
 
 
 
 
 – 11.684
 
 
 
 
 315.570
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 196.631
 
 
 
 
 – 1.102
 
 
 
 
 195.529
 
 
 
 
 
 
 DJI – Jeugd
 
 
 196.631
 
 
 – 1.102
 
 
 195.529
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 19.953
 
 
 
 
 – 43
 
 
 
 
 19.910
 
 
 
 
 
 
 LBIO
 
 
 6.327
 
 
 0
 
 
 6.327
 
 
 
 
 
 Het Alternatief (HALT)
 
 
 13.626
 
 
 – 43
 
 
 13.583
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 20.383
 
 
 
 
 – 39
 
 
 
 
 20.344
 
 
 
 
 
 
 Jeugdbescherming en jeugdsancties
 
 
 6.255
 
 
 0
 
 
 6.255
 
 
 
 
 
 Voogdijraad Caribisch Nederland
 
 
 1.354
 
 
 – 39
 
 
 1.315
 
 
 
 
 
 Overige bijdrage medeoverheden
 
 
 12.774
 
 
 0
 
 
 12.774
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 68.260
 
 
 
 
 – 9.500
 
 
 
 
 58.760
 
 
 
 
 
 
 Jeugdbescherming en jeugdsancties
 
 
 66.260
 
 
 – 7.500
 
 
 58.760
 
 
 
 
 
 Overige subsidies
 
 
 2.000
 
 
 – 2.000
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 22.027
 
 
 
 
 – 1.000
 
 
 
 
 21.027
 
 
 
 
 
 
 Taakstraffen/erkende gedragsinterventies
 
 
 4.382
 
 
 0
 
 
 4.382
 
 
 
 
 
 Jeugdbescherming en jeugdsancties
 
 
 17.645
 
 
 – 1.000
 
 
 16.645
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 221.750
 
 
 
 
 1.998
 
 
 
 
 223.748
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Mutaties Uitgaven
 34.1 Apparaatsuitgaven Raad voor de Kinderbescherming
 Vanuit de middelen die bij Voorjaarsnota beschikbaar zijn gesteld voor jeugdbescherming wordt in 2023 € 9,5 mln overgeheveld naar de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK). Deze middelen zijn bedoeld voor het terugdringen van de wachtlijsten. Het restant saldo bestaat uit een aantal kleinere mutaties.
 34.3 Tenuitvoerlegging strafrechterlijke sancties
 Bijdrage agentschappen (DJI, Forensische zorg, CJIB)
 Deze post bevat voornamelijk de volgende mutaties.
 
 
 –
 In het coalitieakkoord zijn vanaf 2023 extra middelen beschikbaar gesteld voor de aanpak van georganiseerde criminaliteit. Een deel van de middelen is toegekend aan de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) voor het terugdringen van de georganiseerde criminaliteit tijdens detentie. Voor 2023 betreft het € 8 mln.
 
 
 –
 Er vindt een budgetbijstelling van € 29,1 mln. plaats voor bij Voorjaarsnota uitgekeerde middelen die in 2023 niet meer tot besteding komen.
 
 
 –
 Het restant saldo betreft een aantal kleinere mutaties.
 
 
 34.5 Veiligheid Jeugd
 Jeugdbescherming en jeugdsancties
 In 2023 wordt € 9,5 mln. overgeheveld naar Raad voor de Kinderbescherming voor het terugdringen van de wachtlijsten. Zie ook de toelichting bij Apparaatsuitgaven RvdK. Het restant saldo bestaat uit een aantal kleinere mutaties.
 
 
 
 2.5
 Artikel 36 Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 36 Contraterrorisme en nationaal veiligheidsbeleid (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 381.615
 
 
 
 
 – 8.459
 
 
 
 
 373.156
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 382.195
 
 
 
 
 – 20.152
 
 
 
 
 362.043
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 36.2
 
 
 
 
 Nationale veiligheid en terrorismebestrijding
 
 
 
 
 365.849
 
 
 
 
 – 19.952
 
 
 
 
 345.897
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 368
 
 
 
 
 991
 
 
 
 
 1.359
 
 
 
 
 
 
 Overige bijdragen agentschappen
 
 
 368
 
 
 991
 
 
 1.359
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 40.525
 
 
 
 
 – 709
 
 
 
 
 39.816
 
 
 
 
 
 
 Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV)
 
 
 40.525
 
 
 – 709
 
 
 39.816
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 285.546
 
 
 
 
 – 17.123
 
 
 
 
 268.423
 
 
 
 
 
 
 Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDUR)
 
 
 238.049
 
 
 0
 
 
 238.049
 
 
 
 
 
 Overige bijdrage medeoverheden
 
 
 47.497
 
 
 – 17.123
 
 
 30.374
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 5.831
 
 
 
 
 – 554
 
 
 
 
 5.277
 
 
 
 
 
 
 Nederlands Rode Kruis
 
 
 1.504
 
 
 0
 
 
 1.504
 
 
 
 
 
 Nationaal Veiligheids Instituut (NVI)
 
 
 1.447
 
 
 – 554
 
 
 893
 
 
 
 
 
 Overige subsidies
 
 
 2.880
 
 
 0
 
 
 2.880
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 33.579
 
 
 
 
 – 2.557
 
 
 
 
 31.022
 
 
 
 
 
 
 Crisiscommunicatie
 
 
 5.161
 
 
 0
 
 
 5.161
 
 
 
 
 
 NCSC
 
 
 3.071
 
 
 – 1.552
 
 
 1.519
 
 
 
 
 
 Regeling tegemoetkoming schade 2021
 
 
 16.000
 
 
 – 1.000
 
 
 15.000
 
 
 
 
 
 Overige opdrachten
 
 
 9.347
 
 
 – 5
 
 
 9.342
 
 
 
 
 
 36.3
 
 
 
 
 Onderzoeksraad Voor Veiligheid
 
 
 
 
 16.346
 
 
 
 
 – 200
 
 
 
 
 16.146
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 16.346
 
 
 
 
 – 200
 
 
 
 
 16.146
 
 
 
 
 
 
 Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV)
 
 
 16.346
 
 
 – 200
 
 
 16.146
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 6.995
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 6.995
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Uitgaven
 36.2 Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding
 Overige bijdrage medeoverheden
 In de Voorjaarsnota 2022 heeft het kabinet middelen beschikbaar gesteld om het stelsel Bewaken en Beveiligen integraal te versterken om zo onder andere te voorzien in extra capaciteit vanwege de groei van het aantal personen dat beveiliging nodig heeft. De Politie ontvangt in 2023 vanuit artikel 36 € 16,9 mln. voor o.a. het uitbreiden van de Dienst Koninklijke en Diplomatieke Beveiliging (DKBD), persoonsbegeleidingstaken en het cameratoezicht. Het restant saldo betreft een aantal kleinere mutaties.
 Mutaties verplichtingen
 Op 26 augustus 2022 zijn bestuurlijke afspraken tussen de Vereniging Nederlandse Gemeenten, het Veiligheidsberaad, het Interprovinciaal Overleg en het Rijk gemaakt in het kader van de doorstroom migratie. Onderdeel van deze afspraken is de geleidelijk opbouwende structurele toevoeging in de brede doeluitkering rampenbestrijding (BDUR) vanaf 2023. Deze extra financiële middelen zijn bestemd voor de versterking van de (toekomstige) crisisbeheersing, de informatiepositie en het inrichten van KCR2. De verplichtingenruimte in 2023 wordt verhoogd met € 11,7 mln. om de verplichting voor 2024 te kunnen vastleggen.
 
 
 
 2.6
 Artikel 37 Migratie
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 37 Migratie (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 5.487.730
 
 
 
 
 365.433
 
 
 
 
 5.853.163
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 6.644.630
 
 
 
 
 365.433
 
 
 
 
 7.010.063
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 37.2
 
 
 
 
 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen
 
 
 
 
 6.613.496
 
 
 
 
 367.640
 
 
 
 
 6.981.136
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 838.338
 
 
 
 
 48.009
 
 
 
 
 886.347
 
 
 
 
 
 
 IND
 
 
 762.057
 
 
 47.332
 
 
 809.389
 
 
 
 
 
 DJI – Vreemdelingenbewaring en uitzetcentra
 
 
 76.281
 
 
 677
 
 
 76.958
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 2.788.969
 
 
 
 
 – 144
 
 
 
 
 2.788.825
 
 
 
 
 
 
 COA
 
 
 2.521.058
 
 
 – 144
 
 
 2.520.914
 
 
 
 
 
 NIDOS – opvang
 
 
 267.911
 
 
 0
 
 
 267.911
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 2.589.947
 
 
 
 
 412.759
 
 
 
 
 3.002.706
 
 
 
 
 
 
 Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen
 
 
 2.589.947
 
 
 380.359
 
 
 2.970.306
 
 
 
 
 
 Samenwerkingsverbanden asielketen
 
 
 0
 
 
 32.400
 
 
 32.400
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 69.288
 
 
 
 
 – 14.559
 
 
 
 
 54.729
 
 
 
 
 
 
 Vluchtingenwerk Nederland (VWN)
 
 
 17.394
 
 
 0
 
 
 17.394
 
 
 
 
 
 Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen
 
 
 47.338
 
 
 – 14.286
 
 
 33.052
 
 
 
 
 
 International Organization for Migration (IOM)
 
 
 2.640
 
 
 0
 
 
 2.640
 
 
 
 
 
 Overige subsidies
 
 
 1.916
 
 
 – 273
 
 
 1.643
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 326.954
 
 
 
 
 – 78.425
 
 
 
 
 248.529
 
 
 
 
 
 
 Programma Keteninformatisering
 
 
 9.265
 
 
 – 43
 
 
 9.222
 
 
 
 
 
 Versterking vreemdelingenketen
 
 
 84.291
 
 
 4.798
 
 
 89.089
 
 
 
 
 
 Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen
 
 
 233.398
 
 
 – 83.180
 
 
 150.218
 
 
 
 
 
 37.3
 
 
 
 
 Terugkeer en bewaring vreemdelingen
 
 
 
 
 31.134
 
 
 
 
 – 2.207
 
 
 
 
 28.927
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 11.131
 
 
 
 
 – 2.207
 
 
 
 
 8.924
 
 
 
 
 
 
 DJI – Dienst vervoer en ondersteuning
 
 
 11.131
 
 
 – 2.207
 
 
 8.924
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 9.655
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 9.655
 
 
 
 
 
 
 REAN-regeling
 
 
 6.266
 
 
 0
 
 
 6.266
 
 
 
 
 
 Overige subsidies
 
 
 3.389
 
 
 0
 
 
 3.389
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 10.348
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 10.348
 
 
 
 
 
 
 Vreemdelingen vertrek
 
 
 10.348
 
 
 0
 
 
 10.348
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 26.832
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 26.832
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Uitgaven
 37.2 Toegang, toelating en opvang vreemdelingen
 Immigratie- en Naturalisatiedienst
 
 Deze post bevat voornamelijk de volgende posten:
 
 
 –
 Door de hoge instroom en de bestaande voorraad lukt het de IND niet om voor alle zaken de beslistermijnen te halen. Bij het overschrijden van de beslistermijnen is de IND dwangsommen verschuldigd aan de aanvrager. Op basis van de laatste raming zal dat naar verwachting € 55 mln. bedragen in de periode tot en met 2024.
 
 
 –
 Er vindt een budgetbijstelling van -€ 8,3 mln. plaats voor bij Voorjaarsnota uitgekeerde middelen die in 2023 niet meer tot besteding komen.
 
 
 –
 Het restant saldo betreft een aantal kleinere mutaties.
 
 
 
 Nationaal Programma Oekraïense Vluchtelingen
 
 
 –
 De raming voor bijdragen medeoverheden wordt met € 380,4 mln. opgehoogd. Dit wordt veroorzaakt doordat de raming voor opvang- en transitiekosten voor 2023 met € 341,1 mln. naar beneden is bijgesteld omdat er minder opvangplekken voor Oekraïense ontheemden nodig zijn dan eerder geraamd. Daarnaast is de raming van de voorschotten voor gemeenten naar boven bijgesteld. Het betreft een technische correctie van € 730 mln. voor het kasbudget voor de gemeentelijke en particuliere opvang van 2023 ter herstel van een onterechte kas-verplichtingenboeking van het voorjaar.
 
 
 –
 De raming voor subsidies en opdrachten worden naar beneden bijgesteld op basis van inzichten in de realisaties van 2022 en de aangevraagde voorschotten voor 2023. Voor 2023 betreft het € -97,5 mln.
 
 
 Middelen bevorderen opvang
 JenV heeft middelen beschikbaar gekregen voor het maken van afspraken met gemeenten en provincies om meer reguliere opvang te realiseren. Daarnaast zijn middelen vrijgemaakt voor de versterking van de Provinciale regie tafels (PRT’s) waar over de asielopvang in de provincie wordt overlegd. De middelen komen uit de reservering spreidingswet op de Aanvullende Post van de Rĳksbegroting en worden met deze mutatie ad € 32,4 mln. overgeheveld naar de JenV-begroting.
 Versterking vreemdelingenketen
 Uit de beschikbare middelen voor terugkeer van overlastgevers is totaal € 7,4 mln. structureel vrijgemaakt voor migratiesamenwerkingen voor het bevorderen van terugkeer en voor ondersteuning door de KMar. Het restant saldo betreft een aantal kleinere mutaties.
 
 
 
 
 3.
 Niet-beleidsartikelen
 
 
 
 3.1
 Artikel 91 Apparaat kerndepartement
 
 
 Tabel 7 Budgettaire gevolgen artikel 91 Apparaat Kerndepartment (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 589.103
 
 
 
 
 – 24.234
 
 
 
 
 564.869
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 590.434
 
 
 
 
 – 24.234
 
 
 
 
 566.200
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 91.1
 
 
 
 
 Apparaatsuitgaven kerndepartement
 
 
 
 
 590.434
 
 
 
 
 – 24.234
 
 
 
 
 566.200
 
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 354.544
 
 
 
 
 – 13.364
 
 
 
 
 341.180
 
 
 
 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 302.754
 
 
 – 13.721
 
 
 289.033
 
 
 
 
 
 Externe inhuur
 
 
 50.550
 
 
 387
 
 
 50.937
 
 
 
 
 
 Overig personeel
 
 
 1.240
 
 
 – 30
 
 
 1.210
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 235.890
 
 
 
 
 – 10.870
 
 
 
 
 225.020
 
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 46.716
 
 
 – 4.344
 
 
 42.372
 
 
 
 
 
 SSO's
 
 
 104.362
 
 
 – 1.192
 
 
 103.170
 
 
 
 
 
 Overig materieel
 
 
 84.812
 
 
 – 5.334
 
 
 79.478
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 4.406
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.406
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Mutaties Uitgaven
 91.1 Apparaatsuitgaven kerndepartement
 Het apparaatsbudget van het kerndepartement wordt per saldo verlaagd met 24,2 mln. Deze verlaging wordt voornamelijk veroorzaakt door:
 
 
 –
 Uit de beschikbare middelen voor terugkeer van overlastgevers is totaal € 7,4 mln. structureel vrijgemaakt voor migratiesamenwerkingen voor het bevorderen van terugkeer en voor ondersteuning door de KMar.
 
 
 –
 Er vindt een budgetbijstelling van € 8,2 mln. plaats voor bij Voorjaarsnota uitgekeerde middelen die in 2023 niet meer tot besteding komen.
 
 
 –
 O&P Rijk|P-Direkt levert producten en diensten op het vlak van HR en ICT binnen de rijksoverheid. Op grond van de telling van Individuele Arbeidsrelaties JenV wordt € 5,1 mln. verrekend met het Ministerie van BZK.
 
 
 
 
 
 3.2
 Artikel 92 Nog onverdeeld
 
 
 Tabel 8 Budgettaire gevolgen artikel 92 Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 52.069
 
 
 
 
 24.321
 
 
 
 
 76.390
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 52.069
 
 
 
 
 24.321
 
 
 
 
 76.390
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 92.1
 
 
 
 
 Nog onverdeeld
 
 
 
 
 52.069
 
 
 
 
 24.321
 
 
 
 
 76.390
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 52.069
 
 
 
 
 24.321
 
 
 
 
 76.390
 
 
 
 
 
 
 Nog onverdeeld
 
 
 52.069
 
 
 24.321
 
 
 76.390
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Artikel 92 is een doorverdeelartikel. Dat houdt in dat bepaalde budgettaire toevoegingen en taakstellingen in eerste instantie op artikel 92 worden verwerkt en later doorverdeeld naar de desbetreffende artikelen. Ten laste van artikel 92 worden geen uitgaven en ontvangsten gedaan, dit gebeurt alleen op de overige artikelen.
 
 
 
 3.3
 Artikel 93 Geheim
 
 
 Tabel 9 Budgettaire gevolgen artikel 93 Geheim (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 3.464
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.464
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 3.464
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.464
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 93.1
 
 
 
 
 Geheim
 
 
 
 
 3.464
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.464
 
 
 
 
 
 
 
 Geheim
 
 
 
 
 3.464
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.464
 
 
 
 
 
 
 Geheim
 
 
 3.464
 
 
 0
 
 
 3.464
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Op dit artikel hebben geen mutaties plaatsgevonden.