Rijksbegroting van het ministerie van Defensie voor het jaar 1997; Brief staatssecretaris over de behoeftestelling voor de completering van de Patriot Advanced Capability 3 (PAC-3)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25000-X, nr. 99

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-09-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25000-X nr. 99

03-09-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingAlgemeenHuidige situatieDe gewenste verbeteringInternationale samenwerkingPersonele aspectenFinanciële aspecten/projectplanningTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25000-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 000 XVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 1997nr. 99BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 3 september 1997 InleidingMet deze brief informeer ik u over de behoeftestelling voor de completering
van de «Patriot Advanced Capability 3»(PAC-3). Deze is vooral
gericht op de verbetering van de capaciteit van het Patriot luchtverdedigingssysteem
tegen tactische ballistische raketten (TBM's) en kruisvluchtwapens die mogelijk
zijn uitgerust met massavernietigingswapens. De behoefte betreft de verwerving
van PAC-3 raketten, aanvullende lanceerinrichtingen en aanpassing van het
bestaande systeem om een PAC-3 raket op afstand te lanceren. Als onderdeel
van het totale PAC-3 verbeteringsprogramma is eerder het contract van de zogenoemde
PDB5/SD5 modificatie gesloten. Deze modificatie, die in 2000 – 2001
bij de vier Patriotsystemen wordt uitgevoerd, behelst de verbetering van onder
andere het bereik en het onderscheidend vermogen van de radar en is tevens
nodig om het gebruik van de PAC-3 raket mogelijk te maken (Kamerstuk 23 900
X nr. 96, d.d. 4 juli 1995). AlgemeenDe groeiende dreiging als gevolg van de proliferatie van TBM's, geleide
lucht-grond raketten, «anti-radiation missiles» en kruisvluchtwapens1, al dan niet voorzien van massavernietigingswapens, en
de mogelijke verdediging hiertegen zijn de afgelopen jaren aan de orde geweest
in de «Senior Defence Group on Proliferation» (DGP) van de NAVO.
Dit heeft geresulteerd in een reeks aanbevelingen ter verbetering van de bondgenootschappelijke
verdediging tegen deze wapens op de volgende terreinen: de verwerving van
inlichtingen, de commandovoering (BM/C3I), het onderscheppen van gelanceerde
raketten (active defence), het neutraliseren van de lanceercapaciteit van
een agressor (conventional counter force) en het minimaliseren van de effecten
van een aanval (passive defence). In de meeste gevallen kan worden voortgebouwd
op bestaand beleid en op de aanwezige capaciteit. Een belangrijk uitgangspunt
is dat de maatregelen zich in eerste instantie richten op de bescherming
van uitgezonden eenheden. Nederland wil hieraan een representatieve bijdrage
leveren die ook op termijn is vol te houden. Daarom zal er naar worden gestreefd
de inzetmogelijkheden van bestaande systemen uit te breiden. Op het gebied
van «active defence» en in het bijzonder de actieve luchtverdediging,
sluit dit aan bij de verbreding van de klassieke luchtverdediging (van «Integrated
Air Defence» naar «Extended Integrated Air Defence») waarvan
de verdediging tegen TBM's en kruisvluchtwapens ook deel uitmaakt.Uit NAVO-onderzoek naar de effectiviteit van een grond-lucht verdedigingssysteem
tegen ballistische raketten blijkt dat een combinatie van op land en op zee
gestationeerde systemen het beste resultaat oplevert. Het betreft systemen
in de zogenoemde «lower layer», dat wil zeggen systemen die de
vijandelijke raketten aan het eind van hun traject, na hun exo-atmosferische
baan, moeten vernietigen. De Koninklijke marine onderzoekt de mogelijkheden
terzake van de luchtverdedigingssystemen van de luchtverdedigingsfregatten.
Voor het Patriotsysteem, dat reeds in gebruik is bij de Koninklijke luchtmacht,
is hiervoor door de VS het verbeteringsprogramma PAC-3 ontwikkeld.Het grondgebonden luchtverdedigingssysteem Patriot is in de periode 1987–1990
bij de Koninklijke luchtmacht ingevoerd ter vervanging van het verouderde
Nike-systeem. Nederland sloot zich toen aan bij de VS en Duitsland, die ook
hun Nike-systemen vervingen. Andere landen hadden systemen die nog niet aan
vervanging toe waren of zagen af van de aanschaf van Patriot-systemen. Thans
geldt het Patriot-systeem als het beste grondgebonden luchtverdedigingssysteem.
Het beschikt bovendien over voldoende groeipotentieel om door middel van verbeteringsprogramma's
een toereikende capaciteit te verwerven voor de verdediging tegen middellange
en lange afstands TBM's. Huidige situatieTijdens de Golfoorlog werd de dreiging van TBM's, al of niet voorzien
van massavernietigingswapens, evident. Om de dreiging te pareren, werden,
vooral vanwege hun radar- en raketeigenschappen, Amerikaanse en Nederlandse
Patriot-systemen ingezet. Uit de evaluatie van deze inzet is gebleken dat
het Patriot radar- en vuurleidingssysteem voldoende potentie heeft voor een
volwaardige «lower layer»-capaciteit, maar dat daarvoor een aantal
beperkingen diende te worden opgeheven.Deze betreffen allereerst de verdediging tegen TBM's die zijn uitgerust
met massavernietigingswapens. Voor het afdoende uitschakelen van deze TBM's,
is het noodzakelijk dat de TBM op grote hoogte én precies wordt geraakt.
Uitsluitend op deze wijze wordt verzekerd dat de vernietigende kracht, chemische
strijdmiddelen of andere ongewenste effecten niet op de grond hun uitwerking
hebben. De raketten waar de Koninklijke luchtmacht thans over beschikt, hebben
het noodzakelijk hoogtebereik en deze precisie niet. Ook is de computer in
het vuurleidingssysteem niet in staat de benodigde nauwkeurige informatie
over het traject van de naderende raket tot het moment van onderschepping
te verzorgen.Een tweede beperking van het huidige systeem betreft de verdediging tegen
TBM's die van grote afstand worden gelanceerd. TBM's die van een afstand van
1000 kilometer en meer worden afgevuurd, ontwikkelen in het laatste deel van
hun vluchtbaan zo'n hoge snelheid en hebben zo een steile invalshoek dat dit
speciale eisen stelt aan de detectieapparatuur en aan de onderscheppende raket.
De geaccordeerde PDB5/SD5 modificatie voorziet reeds in de vereiste verbetering
van de detectie. Snelheid, acceleratievermogen en precisie van
de onderscheppingsraket moeten echter nog worden verbeterd.Een derde beperking betreft de grootte van het te beschermen gebied. In
het kader van de geïntegreerde luchtverdediging zijn binnen de NAVO afspraken
gemaakt over de omvang van door geleide wapeneenheden te verdedigen gebieden
met vitale objecten en gebieden waarin eenheden zijn ontplooid. Het betekent
voor een TRIAD-squadron, onder gemiddelde geografische omstandigheden, een
te beschermen gebied van ongeveer 40 bij 40 kilometer. De Nederlandse TRIAD-squadrons
zijn in staat een dergelijk gebied te verdedigen tegen de klassieke luchtdreiging.
Naarmate TBM's een hogere snelheid hebben na hun exo-atmosferische baan, wordt
het gebied (de «footprint») waarin de onderscheppende raket effectief
is, des te kleiner. Om de vereiste gebiedsomvang afdoende te beschermen, dienen
de lanceerinrichtingen op afstand van het vuurleidingssysteem geplaatst te
worden. De lanceerplatforms van de Patriots kunnen thans, vanwege technische
beperkingen, niet op de noodzakelijke afstand («remote») worden
opgesteld.Een laatste beperking betreft de capaciteit tegen zeer kleine laagvliegende
doelen, zoals bijvoorbeeld kruisvluchtwapens. Zowel het Patriot- als het Hawk-systeem
hebben hiertegen geen afdoende verdedigingscapaciteit. De geringe radarreflectie,
de kromming van de aarde en de lage nadering van deze kleine doelen zorgen
voor een late detectie. Hierdoor wordt de reactietijd voor het luchtverdedigingssysteem
zeer kort. Met de PDB5/SD5 modificatie wordt de detectiecapaciteit sterk verbeterd.
De huidige raketten zijn echter niet snel genoeg en accelereren onvoldoende
om de gedetecteerde laagvliegende dreiging uit te schakelen.De huidige lanceerinrichtingen van de Patriot zijn niet geschikt voor
het afvuren van PAC-3 raketten. Hiervoor is modificatie van de lanceerinrichtingen
noodzakelijk. De benodigde modificatiepakketen zijn in ontwikkeling. De PAC-3-lanceerinrichtingen
zullen elk over acht vuurgerede raketten kunnen beschikken. De gewenste verbeteringNederland stelt in beginsel al zijn parate eenheden beschikbaar voor het
uitvoeren van crisisbeheersingsoperaties. Onderscheid is gemaakt tussen vredebewarende
en vrede-afdwingende operaties. Voor vredebewarende operaties wordt uitgegaan
van deelname van eenheden van bataljonssterkte (of equivalent daarvan) in
internationaal verband. Zij dienen deze inzet gedurende langere tijd vol te
kunnen houden. Voor vrede-afdwingende operaties is het principe deelname van
eenheden van brigadesterkte (of equivalent daarvan) die eenmalig zullen worden
ingezet. Van de TRIAD-squadrons worden in beginsel twee squadrons beschikbaar
gesteld voor vrede-afdwingende operaties danwel een squadron voor vredebewarende
operaties. In navolging van de NAVO-eis de uit te zenden eenheden te beschermen
tegen TBM's en kruisvluchtwapens, is de verbetering van de Nederlandse TRIAD-squadrons
gericht op deze inzetopties.Na de uitvoering van de reeds voorziene modificaties aan het Patriotsysteem
zijn de TRIAD-squadrons in staat een beperkte bijdrage te leveren aan de verdediging
tegen TBM's. Het completeren van het PAC-3 programma heft de genoemde tekortkomingen
op. De Amerikaanse landmacht heeft een onderzoek uitgevoerd naar de optimale
PAC-3 capaciteit van de Patriot squadrons onder meer qua trefzekerheid en
gebiedsdekking. De Amerikaanse (en Duitse) squadrons beschikken thans elk over acht lanceerinrichtingen. De conclusie luidde dat van elk
squadron vier lanceerinrichtingen gemodificeerd dienen te worden naar de PAC-3
standaard en dat vier standaard lanceerinrichtingen ongewijzigd blijven. Dit
maakt de gewenste verspreide opstelling van PAC-3 lanceerinrichtingen mogelijk,
terwijl er vier standaard lanceerinrichtingen voor de klassieke verdediging
beschikbaar blijven. Hiervoor is naast modificatie van lanceerinrichtingen
ook aanpassing van de vuurleidingscomputers naar de PAC-3 standaard noodzakelijk
en het voorzien in een «remote launch» capaciteit. Aldus wordt
een toereikende verdediging bereikt van te beschermen gebieden voor zowel
de klassieke luchtverdediging als voor de verdediging tegen TBM's en kruisvluchtwapens.
In navolging van zowel de Amerikaanse als Duitse regering, zal Nederland deze
studie als uitgangspunt nemen voor de verbetering van het Patriot-systeem
voor de verdediging tegen TBM's en kruisvluchtwapens.Om te kunnen beschikken over de capaciteit zoals de Amerikaanse studie
aangeeft, dienen de twee uit te zenden TRIAD-squadrons te kunnen beschikken
over elk vier PAC-3- en vier standaard lanceerinrichtingen. Het is gewenst
alle vier de parate TRIAD-squadrons identiek samen te stellen en te organiseren,
zodat het oefenen, opwerken, uitzenden en aflossen van de eenheden effectief
en efficiënt te realiseren is. Rekening houdend met de aanwezige risico's,
financiën en met operationele prioriteiten, is gekozen alle squadrons
te voorzien van twee PAC-3-lanceerinrichtingen en vier standaard lanceerinrichtingen.
De vuurleidingssystemen worden voorzien van de benodigde aangepaste computers
en elk Patriotsysteem krijgt de beschikking over een «remote launch»
capaciteit. Thans beschikt de Koninklijke luchtmacht, verdeeld over vier squadrons,
in totaal over twintig lanceerinrichtingen. Om per squadron over vier standaard
lanceerinrichtingen en twee PAC-3 inrichtingen te beschikken zijn in totaal
24 lanceerinrichtingen benodigd waarvan acht met een PAC-3-capaciteit. Aangezien
PAC-3-lanceerinrichtingen kunnen worden gerealiseerd door het modificeren
van standaard lanceerinrichtingen, is voorzien in de aanschaf van vier extra
standaard lanceerinrichtingen en acht PAC-3 modificatiepakketten.Deze opzet maakt het mogelijk om de twee uit te zenden squadrons voor
crisisbeheersing, elk te versterken met maximaal twee PAC-3-lanceerinrichtingen
van de niet ingezette squadrons. Hierdoor wordt de eerder genoemde optimale
mix van «4+4» lanceerinrichtingen verkregen. Indien, in een algemeen
verdedigingsscenario, alle squadrons tegelijk worden ingezet, moeten de PAC-3
inrichtingen op de meest vitale posities worden opgesteld. De te verdedigen
gebieden zijn dan evenwel in totaliteit niet optimaal tegen TBM- en kruisvluchtwapendreiging
beschermd. Dit is gezien de huidige internationale veiligheidssituatie naar
mijn mening voor de voorziene toekomst aanvaardbaar. Mocht deze situatie veranderen,
kan alsdan besloten worden de ontbrekende lanceerinrichtingen aan te schaffen
en alle squadrons van een «4+4» configuratie te voorzien.Voor het bepalen van het aantal aan te schaffen raketten bij de grondgebonden
geleidewapeneenheden is tot nu toe binnen de NAVO uitgegaan van een «load»
en «reload». De regering van de VS en Duitsland hebben dit mede,
bij hun beslissing over de PAC-3 modificatie, als uitgangspunt genomen. De
huidige Nederlandse Patriot-eenheden beschikken over een combinatie van op
het doel toegesneden raketten. Er zijn vier raketten per lanceerinrichting.
Inclusief de «reload» zijn er in totaal 160 raketten. Op de lanceerinrichtingen
van de PAC-3 kunnen acht vuurgerede raketten worden geplaatst. Uitgaande van
«load»- en een «reload»-capaciteit is de behoefte
128 PAC-3 raketten voor de TBM- en kruisvluchtwapenverdediging. Ik ben voornemens
de aanschaf van de PAC-3 raketten gefaseerd uit te voeren. Bij
de initiële bestelling wordt uitgegaan van de verwerving van 64 raketten
met een optie op nog eens 64 raketten. De beslissing om de optie om te zetten
in een daadwerkelijke bestelling zal kort na de eeuwwisseling worden genomen.
Dan zal meer inzicht bestaan in de verdere ontwikkeling van de veiligheidssituatie
en daardoor in de proliferatie van TBM's en kruisvluchtwapens zoals die door
de DGP worden onderzocht. Internationale samenwerkingOp het gebied van de luchtverdediging met het Patriot-systeem wordt sinds
de aanschaf in 1987 nauw samengewerkt met de VS en Duitsland. Deze samenwerking
betreft op materieel-logistiek gebied de voortgaande technische en de operationele
verbeteringen aan het systeem. Ook wordt er regelmatig in internationaal verband
operationeel geoefend. Recente voorbeelden hiervan zijn de oefening «Roving
Sands» in de VS, waar de verdediging tegen het gehele scala aan luchtdreigingen
is beoefend, en de door de Koninklijke luchtmacht georganiseerde oefening
«Joint Project Optic Windmill», die was toegespitst op TBM- en
kruisvluchtwapenaspecten en waaraan naast de Koninklijke marine, Duitsland,
de VS en andere Navo partners hebben deelgenomen. De VS zullen hun Patriot-systemen
voorzien van een PAC-3 capaciteit. In Duitsland zal parlementaire behandeling
van de PAC-3 modificatie in het najaar plaatsvinden. Voorzien wordt dat de
genoemde vormen van internationale samenwerking worden gecontinueerd. Personele aspectenHet personeel dat is belast met de lancering behoort thans, voor een squadron
uitgerust met vijf lanceerinrichtingen, tot één centraal gepositioneerde
lanceerploeg. Deze ploeg is verantwoordelijk voor het onderhoud en het laden
van alle lanceerinrichtingen. Gelet op de voorziene bedrijfszekerheid van
de inrichtingen is, ten behoeve van onderhoud, geen extra personeel nodig.
Als de op afstand geplaatste inrichtingen niet in een gebied worden opgesteld
dat al wordt bewaakt, zal de bewaking in beginsel worden verzorgd door eenheden
van de Koninklijke luchtmacht, danwel door personeel van andere deelnemers
aan de operatie. Met drie extra, op afstand opgestelde lanceerinrichtingen,
zal het ontplooien en herladen een grotere personele inspanning vergen. Deze
inspanning kan binnen het huidige personeelsbestand worden opgevangen. Bij
de uitvoering van dit project zal het huidige personeelsbestand als randvoorwaarde
dienen. Financiële aspecten/projectplanningDe initiële projectuitgaven bedragen, inclusief 64 PAC-3 raketten
en reservedelen ongeveer f 260 miljoen. Voor de optie op 64 additionele
PAC-3 raketten is ongeveer f 160 miljoen voorzien. De initiële PAC-3
capaciteit, zal gefaseerd worden ingevoerd in de periode 2001 tot 2005. Over
de optie om 64 additionele raketten te verwerven zal omstreeks het jaar 2002
een beslissing worden genomen. Die laatste raketten zouden dan vanaf het jaar
2005 kunnen worden ingevoerd. Tot slotGelet op de wens voort te bouwen op bestaande systemen en vooralsnog af
te zien van de verwerving van gespecialiseerde systemen, zijn voor een adequate
grondgebonden TBM-verdedigingscapaciteit geen productalternatieven voorhanden.
Om die reden heb ik het voornemen, indien gewenst na overleg met u, het project
«Patriot-raketten en lanceerinrichtingen» ter completering
van de PAC-3 capaciteit, voort te zetten met een gecombineerde voorstudie,
studie en verwervingsvoorbereiding. In deze vervolgfase zal ondermeer nader
worden ingegaan op de internationale samenwerkingsmogelijkheden en de mogelijkheden
van participatie van de Nederlandse industrie. Over de uitkomsten van de B/C/D
fase zal ik u informeren. De Staatssecretaris van Defensie,J. C. Gmelich Meijling XNoot1In het reserende deel wordt, als er gesproken wordt over kruisvluchtwapens,
tevens geleide luchtgrondwapens en «anti-radiation missiles» bedoeld. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25000-X-99.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl