Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief minister bij de geanoteerde agenda van de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken op 27 en 28 november 2003
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 303

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-11-2003

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

23490 nr. 303;F

12-11-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda voor de zitting van de Raad Justitie
en Binnenlandse Zaken van 27 en 28 november 2003I Raad JBZ1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst van A-puntenA-punten2a Protocol waarbij de Europol Conventie wordt gewijzigd 2b Voorstel voor een Richtlijn van de Raad betreffende
de verblijfstitel met een korte geldigheidsduur die wordt afgegeven aan de
slachtoffers van hulp bij illegale immigratie of mensenhandel die met de bevoegde
autoriteiten samenwerken 2c Ontwerp-overeenkomst tussen de Europese Unie en de
Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen betreffende de toepassing van
enkele voorzieningen uit de Overeenkomst inzake de wederzijdse rechtshulp
in strafzaken tussen de Lidstaten van de Europese Unie en het Protocol uit
2001 2d Voorstel voor een Verordening van de Raad betreffende
de bevoegdheid en de erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken
en inzake de ouderlijke verantwoordelijkheid, tot intrekking van de Verordening
(EG) Nr. 1347/2000 en tot wijziging, wat betreft onderhoudsverplichtingen,
van Verordening (EG) Nr. 44/20012e Voorstel voor een Beschikking van de Raad waarbij de
Lidstaten worden gemachtigd in het belang van de Gemeenschap het Verdrag van
's-Gravenhage van 1996 inzake de bevoegdheid, het toepasselijke recht, de
erkenning, de tenuitvoerlegging en de samenwerking op het gebied van ouderlijke
verantwoordelijkheid en maatregelen ter bescherming van kinderen te ondertekenen 2f Ontwerp-conclusies van de Raad over het nemen van flexibele
maatregelen op het gebied van controles aan de landgrenzen met het oog op
de uitbreiding van de Europese Unie 2g Ontwerp-beschikking van de Raad tot wijziging van deel
V, punt 1.4, van de Gemeenschappelijke Visuminstructie, en van deel I, punt
4.1.2 van het Gemeenschappelijke Handboek Grenzen voor wat betreft het bezit
van een reisverzekering als een van de voorwaardelijke documenten voor het
verkrijgen van een uniform visum B-punten3. Voorstel voor een Richtlijn van de Raad betreffende
minimumnormen voor de procedures in de Lidstaten voor de toekenning of intrekking
van de vluchtelingenstatus 4. Voorstel voor een Richtlijn van de Raad betreffende
minimumnormen voor de erkenning en de status van onderdanen van derde landen
en staatlozen als vluchtelingen of als personen die anderszins internationale
bescherming behoeven5. Task Force van Europese politiechefs 6. Ontwerp-conclusies van de Raad inzake de versterking
van de samenwerking binnen de Europese Unie inzake de burgerlijke bescherming 7. Voorbereiding van de bijeenkomst en marge van de Raad
met de Westelijke Balkan 8. Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad betreffende
de vaststelling van minimumvoorschriften met betrekking tot de bestanddelen
van strafbare feiten en met betrekking tot straffen op het gebied van de illegale
drugshandel9. Voorstel voor een kaderbesluit inzake de tenuitvoerlegging
in de Europese Unie van beslissingen tot confiscatie 10. Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad tot versterking
van het strafrechtelijk kader voor de bestrijding van verontreiniging vanaf
schepen 11. Voorstel voor een Verordening van de Raad tot invoering
van een Europese executoriale titel voor niet-betwiste schuldvorderingen 12. Resultaat van het Seminar «Ontwerp van een Europees
politiemodel voor de nabuurlanden» 13. DiversenI Gemengd Comité1. Oprichting van het Agentschap voor het beheer van de
buitengrenzen 2. Werkprogramma voor de bestrijding van illegale immigratie
via de zeegrenzen van de Europese Unie 3. Voorstel voor een Richtlijn van de Raad betreffende
bijstand bij doorgeleiding over het land in het kader van verwijderingsmaatregelen
van de Lidstaten ten aanzien van onderdanen van derde landen 4. Gemeenschappelijk Handboek voor de immigratie-verbindingsfunctionarissen 5. Voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging
van Deel II van en de toevoeging van een nieuwe bijlage aan het Gemeenschappelijk
Handboek Grenzen 7. Voorstel voor een kaderbesluit betreffende de toepassing
van het beginsel «Ne bis in idem» 8. Diversen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 23490, nr. 303 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 52 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-VerdragFnr. 303BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 november 2003Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 14 november 2003. De wens dat de ontwerp-besluiten uitdrukkelijke
instemming behoeven kan door of namens één van beide Kamers
te kennen worden gegeven uiterlijk op 29 november 2003.Gelet op de artikelen 3 en 4 van de Rijkswet houdende goedkeuring van
het Verdrag van Nice (Stb. 2001, 677) bied ik u bijgaand aan, mede namens
de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de minister voor
Vreemdelingenzaken en Integratie, de geannoteerde agenda en de thans beschikbare
documenten1 voor de bijeenkomst van de Raad Justitie
en Binnenlandse Zaken op 27 en 28 november a.s..De Minister van Justitie,J. P. H. DonnerGeannoteerde agenda voor de zitting van de Raad Justitie
en Binnenlandse Zaken van 27 en 28 november 2003Met betrekking tot hetgeen is aangegeven over de openbaarheid van de onder
de agendapunten opgenomen documenten, kan worden opgemerkt dat het de stand
weergeeft d.d. 12 november 2003. Een actuele weergave is te vinden in het
documentenregister van de Raad1.I Raad JBZ1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst van A-puntenVermoedelijk zullen onderstaande punten als A-punten worden geagendeerd.
De regering kan instemmen met deze onderwerpen.A-punten2a Protocol waarbij de Europol Conventie wordt gewijzigd document: 13649/03 EUROPOL
52 OC 640(NL) status document: openbaar  document: 13650/03 EUROPOL
53(NL)status document: openbaar  document: 14467/03 JUR
434 EUROPOL 57(FR) status document: niet
openbaar verbindendheid: n.v.t.,
het betreft een verdrag in de zin van artikel 3, vijfde lid van de Goedkeuringswet
Unieverdrag aard van het besluit: besluit tot vaststelling van de tekst van een protocol Aan de Raad wordt voorgelegd een ontwerp-Protocol tot wijziging van de
Europol-Overeenkomst, waarover reeds eerder, namelijk tijdens het Deense Voorzitterschap
een politiek akkoord is bereikt2. Naar aanleiding
van het advies van het gemeenschappelijk controle-orgaan is in het ontwerp
nog een aantal wijzigingen aangebracht. De voorgestelde wijzigingen zijn deels
technisch of redactioneel van aard, deels hebben zij een inhoudelijk karakter.
De belangrijkste worden hier kort toegelicht.Op basis van de huidige tekst van de Europol-Overeenkomst vormt de nationale
eenheid het enige contact tussen Europol en de nationale autoriteiten. Thans
wordt voorgesteld onder bepaalde voorwaarden een mogelijkheid voor rechtstreekse
contacten tussen Europol en de nationale autoriteiten te openen (wijziging
artikel 4). Ook met betrekking tot de raadpleging van het Europol-informatiesysteem
wordt de mogelijkheid geopend dat de Lidstaten andere autoriteiten kunnen
aanwijzen die dit informatiesysteem kunnen raadplegen. Deze raadpleging heeft
evenwel een beperkt resultaat, namelijk het antwoord op de vraag of de gevraagde
gegevens al dan niet aanwezig zijn. De gegevens zelf moeten via de gebruikelijke
weg, in casu via de nationale eenheid worden opgevraagd (wijziging artikel
9). De mogelijkheid wordt geopend dat vertegenwoordigers van derde landen,
waarmee een samenwerkingsovereenkomst is gesloten, deelnemen aan een analyseproject
(wijziging van artikel 10). Deze vertegenwoordigers hebben, net zomin als
de vertegenwoordigers van de lidstaten, geen toegang tot de geautomatiseerde
werkbestanden. De procedure voor de goedkeuring van een bestandsreglement
wordt vereenvoudigd, omdat in de praktijk is gebleken dat de huidige procedure
van goedkeuring vooraf te omslachtig is en te veel tijd vergt. In feite wordt de bestaande spoedprocedure de normale (wijziging van artikel 12).
Een opdracht aan de Raad van Bestuur van Europol is neergelegd om regels vast
te stellen voor de toegang voor de burgers tot documenten van Europol (toevoeging
van artikel 32bis). Overeenkomstig de destijds door de Commissie gedane voorstellen
over de democratische controle van Europol is de bepaling over de informatie
aan het Europees Parlement uitgebreid (wijziging artikel 34). Het belang van
de samenwerking met Eurojust wordt in de Europol-Overeenkomst verankerd (wijziging
van artikel 42).De regering is voorstander van de totstandkoming van het ontwerp-protocol,
dat conform de grondwettelijke procedure door de Staten-Generaal goedgekeurd
moet worden.2b Voorstel voor een Richtlijn van de Raad betreffende
de verblijfstitel met een korte geldigheidsduur die wordt afgegeven aan de
slachtoffers van hulp bij illegale immigratie of mensenhandel die met de bevoegde
autoriteiten samenwerken document: 14190/03 MIGR
901(NL)status document: openbaar verbindendheid: verbindend aard van het besluit: richtlijn van de Raad Over deze richtlijn is tijdens de bijeenkomst van de Raad op 6 november
jl. een politiek akkoord bereikt. Naar aanleiding van opmerkingen van twee
lidstaten moet alleen de preambule worden aangepast. Het onderwerp ligt nu
ter definitieve besluitvorming aan de Raad voor.2c Ontwerp-overeenkomst tussen de Europese Unie en de
Republiek IJsland en het Koninkrijk Noorwegen betreffende de toepassing van
enkele voorzieningen uit de Overeenkomst inzake de wederzijdse rechtshulp
in strafzaken tussen de Lidstaten van de Europese Unie en het Protocol uit
2001 document: 14325/03 CATS
64 COPEN 1071(NL)status document: niet
openbaar  verbindendheid: niet
verbindend aard van het besluit: besluit houdende machtiging tot ondertekening van een overeenkomst tussen
de EU en Noorwegen en IJsland betreffende wederzijdse rechtshulp 1 Dit document heeft voorgelegen in de Raad van 6 november
jl.Over deze overeenkomst is tijdens de bijeenkomst van de Raad op 6 november
jl. een politiek akkoord bereikt. Het onderwerp ligt nu ter definitieve besluitvorming
aan de Raad voor.2d Voorstel voor een Verordening van de Raad betreffende
de bevoegdheid en de erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken
en inzake de ouderlijke verantwoordelijkheid, tot intrekking van de Verordening
(EG) Nr. 1347/2000 en tot wijziging, wat betreft onderhoudsverplichtingen,
van Verordening (EG) Nr. 44/2001document: 12513/1/03
JUSTCIV 155 REV 1(NL) status document: openbaar  verbindendheid: verbindend  aard van het besluit: Verordening in de zin van artikel 249 EG-verdrag Aan de Raad ligt ter vaststelling voor de eindtekst van de ontwerp-verordening
over bovengenoemd onderwerp. Verwezen wordt naar de geannoteerde agenda's
voor de Raad van 2–3 oktober en 6 november jl.. Op 3 oktober werd een
politiek akkoord bereikt. Het Nederlandse parlementaire voorbehoud, verband
houdend met het niet tijdig beschikbaar zijn van de Nederlandstalige versie
van de verordening, is inmiddels opgeheven. De besluitvorming over de Verordening
is gekoppeld aan de besluitvorming over de gezamenlijke ratificatie door de
Lidstaten van het Haags Kinderbeschermingsverdrag 1996 ( Zie punt 2e). Het
is in hoge mate wenselijk dat die koppeling wordt gehandhaafd.2e Voorstel voor een Beschikking van de Raad waarbij de
Lidstaten worden gemachtigd in het belang van de Gemeenschap het Verdrag van
's-Gravenhage van 1996 inzake de bevoegdheid, het toepasselijke recht, de
erkenning, de tenuitvoerlegging en de samenwerking op het gebied van ouderlijke
verantwoordelijkheid en maatregelen ter bescherming van kinderen te ondertekenen document: 12995/03 JUSTCIV
1631(NL) status document: openbaar verbindendheid: niet
verbindend aard van het besluit: besluit tot gezamenlijke ratificatie door de Lidstaten 1 U reeds toegezonden bij het verslag van de Raad van 2 en
3 oktober jl., 23 490 nr. 296.Aan de Raad ligt opnieuw voor het concept-besluit inzake de gezamenlijke
ratificatie door de Lidstaten, in het belang van de Gemeenschap, van bovengenoemd
verdrag. Zie hiervoor tevens de geannoteerde agenda's voor de Raad van 2–3
oktober en van 6 november jl. De besluitvorming over dit punt is gekoppeld
aan de besluitvorming over de ontwerp-verordening inzake ouderlijke verantwoordelijkheid
(punt 2d). Gelet op het feit dat het verdrag dezelfde materie als de verordening
regelt en zal gelden in de verhouding tussen de EG-lidstaten en derde staten
die partij zijn of worden bij het verdrag, is het in hoge mate wenselijk dat
deze koppeling wordt gehandhaafd. Het Spaanse voorbehoud ten aanzien van dit
besluit, welk voorbehoud verband houdt met een geschil tussen Spanje en het
Verenigd Koninkrijk over de aanwijzing van een centrale autoriteit voor Gibraltar,
is nog niet opgeheven.2f Ontwerp-conclusies van de Raad over het nemen van flexibele
maatregelen op het gebied van controles aan de landgrenzen met het oog op
de uitbreiding van de Europese Unie document: 11041/3/03
FRONT 87 COMIX 426 REV 3(NL)status document: openbaar verbindendheid: niet
verbindend  aard van het besluit: conclusies van de Raad Aan de Raad zullen conclusies worden voorgelegd met betrekking tot het
volgende:Na de uitbreiding van de Europese Unie zullen de nieuwe Lidstaten de bepalingen
van het Schengenacquis ter zake van de uitoefening van controles aan de buitengrenzen
niet alleen op de nieuwe buitengrenzen van de Gemeenschap toepassen,
maar tijdens een overgangsperiode ook op hun gemeenschappelijke grenzen met
andere Lidstaten. Met het oog op die overgangsperiode en rekening houdend
met de resultaten van de grenspolitiesamenwerking met naburige landen, lijkt
het nuttig om op bilaterale basis en in het kader van het toepasselijke communautaire
recht procedures toe te passen voor gezamenlijke personencontroles. Deze controles
dienen door de bevoegde grensautoriteiten van de betrokken Lidstaten aan de
gemeenschappelijke landgrenzen op één locatie te worden uitgevoerd,
bij binnenkomst in en bij het verlaten van de respectievelijke grondgebieden.De conclusies houden het volgende in:– de mogelijkheid moet worden geschapen om gemeenschappelijk de
controle aan de grens uit te voeren;– controle op inreis in Schengen wordt uitgevoerd door beide landen
op het grondgebied van de staat die Schengen reeds toepast;– controle op uitreis wordt uitgevoerd door beide landen op het
grondgebied van het land dat Schengen nog niet toepast;– de Raad spoort de betrokken staten aan in bilaterale akkoorden
e.e.a. te regelen.Het betreft hier de huidige Schengenlanden Duitsland, Italië en Oostenrijk.
Deze landen hebben aangegeven het plan te steunen en in de praktijk reeds
afspraken te hebben gemaakt op dit gebied. Op deze manier kan bovendien de
samenwerking tussen de betreffende grensbewakingsdiensten verder uitgebreid
worden op de volgende punten:– verbetering van de training van de grensbewakers van toetredende
landen;– intensivering van politiesamenwerking;– mogelijk verkorten van de wachttijden aan de grenzen.Alhoewel de voorgestelde maatregelen Nederland niet direct raken, steunt
Nederland het initiatief om de controle die uitgeoefend wordt aan de landbuitengrenzen
zo soepel mogelijk te laten verlopen. Voor Nederland is daarbij met name van
belang dat de wet- en regelgeving zoals deze in de Schengen Uitvoeringsovereenkomst
is vastgelegd onverkort zal worden toegepast.2g Ontwerp-beschikking van de Raad tot wijziging van deel
V, punt 1.4, van de Gemeenschappelijke Visuminstructie, en van deel I, punt
4.1.2 van het Gemeenschappelijke Handboek Grenzen voor wat betreft het bezit
van een reisverzekering als een van de voorwaardelijke documenten voor het
verkrijgen van een uniform visum document: 13701/03 VISA
171 FRONT 143 COMIX 622(NL)status document: openbaar verbindendheid: verbindend aard van het besluit: beschikking van de Raad De Europese Raad van Tampere heeft in punt 22 van de conclusies beklemtoond
dat een actief gemeenschappelijk beleid inzake visa en valse documenten dient
te worden ontwikkeld, met inbegrip van nauwere samenwerking tussen de consulaten
van de Europese Unie in derde landen.Een essentiële voorwaarde voor de toepassing van het gemeenschappelijk
beleid wat de afgifte van visa betreft, is een zo groot mogelijke harmonisatie
van de voorwaarden voor de afgifte van visa, in het bijzonder op het gebied
van de bewijsstukken die betrekking hebben op de middelen van bestaan en welke
ter staving van de aanvragen worden voorgelegd. Visumaanvragers moeten met
de bewijsstukken waar hen om wordt verzocht, onder meer kunnen aantonen dat
zij beschikken over voldoende middelen van bestaan voor de duur van het voorgenomen
verblijf en de terugreis naar het land van herkomst of verblijf.In toenemende mate worden Schengenlanden geconfronteerd met onbetaalde
ziekenhuis rekeningen van derdelanders die op een Schengenvisum zijn ingereisd.
Om dit probleem het hoofd te bieden wordt voorgesteld om bij het aantonen
van voldoende middelen van bestaan het afsluiten van een verzekering die ziektekosten
dekt als voorwaarde voor afgifte van een visum op te nemen. Hiertoe dienen
de Gemeenschappelijke Visuminstructies (GVI) en het Gemeenschappelijk Handboek
Grenzen aangepast te worden. Het voorliggende ontwerp-besluit voorziet hierin.Mede gelet op de verdere harmonisatie van het visumbeleid en de gesignaleerde
problematiek wordt dit voorstel door Nederland gesteund. Echter, de onderhavige
aanpassing van het gemeenschappelijk handboek grenzen is gebaseerd op Verordeningen
nrs 789 en 790/2001 van 24 april 2002, waarbij de Raad zich het recht voorbehoudt
bepaalde uitvoeringsmaatregelen zelf vast te stellen. Naar aanleiding van
deze Verordeningen heeft de Commissie een zaak tegen de Raad aangespannen
bij het Hof in Luxemburg. Nederland heeft zich in deze zaak aan de zijde van
de Commissie geschaard. Om deze reden zal Nederland hieromtrent een verklaring
afleggen tijdens de Raad.B-punten3. Voorstel voor een Richtlijn van de Raad betreffende
minimumnormen voor de procedures in de Lidstaten voor de toekenning of intrekking
van de vluchtelingenstatus document: 14330/03 ASILE
60(EN) status document: niet
openbaar  verbindendheid: verbindend aard van het besluit: richtlijn in de zin van artikel 249 EG-Verdrag Het document dat aan de Raad zal worden voorgelegd is thans nog niet beschikbaar.
De onderwerpen die het Voorzitterschap ter bespreking zal aanbieden zijn thans
evenmin bekend. Het document dat wordt meegezonden betreft het document dat
tijdens de Raadswerkgroep asiel op 13 en 14 november besproken wordt. Gelet
op het feit dat nog intensief over de Richtlijn onderhandeld wordt en nog
de nodige wijzigingen in de tekst kunnen plaatsvinden, wordt thans volstaan
met te verwijzen naar de notitie inzake de onderhavige Richtlijn die is toegezegd
tijdens de Algemene Overleggen met de Tweede Kamer op 1 oktober en 4 november
jl.. Deze notitie wordt thans voorbereid en er wordt naar gestreefd u deze
zo spoedig mogelijk voor het Algemeen Overleg over de Raad van 27 en 28 november
2003 te kunnen toezenden.4. Voorstel voor een Richtlijn van de Raad betreffende
minimumnormen voor de erkenning en de status van onderdanen van derde landen
en staatlozen als vluchtelingen of als personen die anderszins internationale
bescherming behoevendocument: 10576/03 ASILE
40(EN) status document: niet
openbaar  verbindendheid: verbindend aard van het besluit: Richtlijn op basis van artikel 249 EG-verdrag Het Voorzitterschap streeft naar het bereiken van een politiek akkoord
op de gehele Richtlijn. Tijdens de bijeenkomst van de Raad van 5 en 6 juni
jl. kon er over dit voorstel geen compromis worden bereikt in de Raad. Duitsland
ziet op onderdelen van de Richtlijn nog knelpunten. Deze lidstaat wenst met
name een grotere mate van differentiatie tussen rechten en voorzieningen van
vluchtelingen enerzijds en subsidiair beschermden anderzijds. Nederland hecht
groot belang aan de onderhavige richtlijn en zal zich derhalve compromisbereid
tonen. De inzet van Nederland zal zijn gericht op behoud van een zo sterk
mogelijke rechtspositie voor personen aan wie subsidiaire bescherming is verleend.5. Task Force van Europese politiechefs document: 13395/03 CATS
59 ENFOPOL 90(EN) status document: niet
openbaar  verbindendheid: niet
verbindend aard van het besluit: n.v.t. (kennisneming van het verslag) De belangrijkste bespreekpunten van de vergadering van 6 en 7 oktober
jl. in Rome waren de follow-up van de informele bijeenkomst van de Raad van
12 en 13 september jl.1 en de versterking van
de Task Force. Met betrekking tot het eerste werd geconcludeerd dat rechtshandhavingsinstanties
en inlichtingendiensten nauwer dienen samen te werken om georganiseerde criminaliteit
en terrorisme te voorkomen. Derhalve zal in een volgende vergadering van de
Task Force een evaluatie plaatsvinden van deze samenwerking. Daarnaast was
de Task Force van mening dat de informatie-uitwisseling tussen de lidstaten
en derde landen sneller dient te verlopen, onder meer door technische, organisatorische
en legislatieve obstakels te verwijderen.Wat betreft het functioneren van de Task Force is door de Nederlandse
delegatie voorgesteld om tot een driejarenprogramma en een jaarlijks rapport
te komen met daarin de resultaten die door de Task Force zijn behaald. Tijdens
één van de volgende vergaderingen zal daartoe een document worden
gepresenteerd.Nederland kan instemmen met het verslag.6. Ontwerp-conclusies van de Raad inzake de versterking
van de samenwerking binnen de Europese Unie inzake de burgerlijke bescherming document: 14170/03 PROCIV
138 FOREST 47(EN) status document: niet
openbaar verbindendheid: niet
verbindend aard van het besluit: conclusies van de Raad De afgelopen jaren is mede door de gebeurtenissen op 11 september 2001
een verhoogde samenwerking op het terrein van civiele bescherming waar te
nemen. Op 23 oktober 2001 werd het besluit tot het oprichten van een Europees
coördinatiemechanisme ter verbetering van de internationale
bijstand operationeel. Naar aanleiding van de bosbranden afgelopen zomer,
de discussies tijdens de informele Raad in Rome van 12 september 2003
en de bijeenkomst van de DG's inzake civiele bescherming in Rome op 23 en
24 oktober 2003, zijn voorliggende concept-Raadsconclusies opgesteld. Doel
hiervan is lessen te trekken uit de rampen waarbij het EU-mechanisme werd
geactiveerd, het systeem te verbeteren en beter voorbereid te zijn op eventuele
nieuwe rampen. De concept-Raadsconclusies gaan in op internationale solidariteit
en daarnaast op het verbeteren van de samenwerking op het terrein van bijstand
ten aanzien van civiele bescherming. Ten aanzien van de invulling van de samenwerking
blijkt, dat de noordelijke Lidstaten geen extra gelden ten behoeve van de
Commissie willen afdragen, terwijl de zuidelijke Lidstaten aandringen op een
verhoging van de financiële middelen en een versterking van het onder
het EU-mechanisme operende«Monitoring and Information Centre (MIC)».
Het Italiaans Voorzitterschap wil met deze conclusies een discussie in de
Raad afdwingen.7. Voorbereiding van de bijeenkomst en marge van de Raad
met de Westelijke Balkan document: 14601/03 CATS
65 CRIMORG 77(EN) status document: niet
openbaar verbindendheid: niet
verbindend aard van het besluit: n.v.t. (kennisneming) En marge van de Raad vindt op 28 november a.s. een JBZ-Ministeriële
bijeenkomst plaats tussen de EU en (onder andere) de vijf landen in de Westelijke
Balkan (Albanië, Bosnië-Herzegovina, Kroatië, voormalige Joegoslavische
Republiek van Macedonië en Servië-Montenegro). Het Voorzitterschap
heeft reeds aangegeven dat tijdens deze bijeenkomst de volgende twee onderwerpen
centraal staan: de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit, en het
geïntegreerd beheer van de buitengrenzen.Ten aanzien van het eerste onderwerp heeft het Voorzitterschap de Lidstaten
gevraagd een actieve bijdrage te leveren, met name op het gebied van de versterking
van de justitiële samenwerking tussen de Lidstaten en de Westelijke Balkan
middels de multinationale teams en de verbindingsofficieren. Nederland is
voorstander van het verbeteren van de samenwerking met de landen in de Westelijke
Balkan. Nederland is daarbij van mening dat naast repressieve maatregelen
ook maatregelen op het gebied van preventie van georganiseerde misdaad aandacht
behoeven.Ten aanzien van het tweede onderwerp zal het Voorzitterschap een terugkoppeling
geven van hetgeen is besproken tijdens de Review bijeenkomst te Ohrid over
grensbewaking waar de landen van de Westelijke Balkan en het Voorzitterschap
van de Raad, het Stabiliteitspact, de NAVO, de OVSE en UNMIK op 5 november
jl. aan deelnamen.8. Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad betreffende
de vaststelling van minimumvoorschriften met betrekking tot de bestanddelen
van strafbare feiten en met betrekking tot straffen op het gebied van de illegale
drugshandeldocument: niet beschikbaar status document: - verbindendheid: verbindend aard van het besluit: kaderbesluit in de zin van artikel 34, tweede lid onder b, Unieverdrag Het Italiaanse Voorzitterschap heeft ten aanzien van dit mogelijke agendapunt
thans nog geen documenten doen toekomen met voorstellen om uit de impasse
rond dit kaderbesluit te komen. Italië wil het kaderbesluit evenwel dit
jaar afronden. Nederland zal bezien of en zo ja welk nieuw voorstel het Voorzitterschap
op tafel zal leggen.Op basis van de uitkomsten van de Raad van 28 en 29 november 20021 bestond er tussen 13 (waaronder Nederland) van de 15
Lidstaten overeenstemming over de Deense compromistekst voor art. 4, lid 1,
waarbij Nederland de aanvullende Raadverklaring afwees.9. Voorstel voor een kaderbesluit inzake de tenuitvoerlegging
in de Europese Unie van beslissingen tot confiscatie document: niet beschikbaar status document: - verbindendheid: verbindend  aard van het besluit: kaderbesluit in de zin van artikel 34, tweede lid onder b, Unieverdrag Dit onderwerp is eerder aan de orde geweest tijdens de bijeenkomst van
de Raad van 2 en 3 oktober jl. De onderhandelingen over dit kaderbesluit zijn
nog gaande in het Comité van artikel 36. Welke punten aan de Raad zullen
worden voorgelegd is onder andere afhankelijk van de uitkomsten van deze bijeenkomst,
die deze week plaatsvindt. Mogelijk zullen aan de Raad de volgende onderwerpen
worden voorgelegd: de uitgangspunten voor regeling voor het zenden en tenuitvoerleggen
van een confiscatiebeslissing in twee of meer of Lidstaten tegelijkertijd,
de formulering van enkele weigeringsgronden, een regeling betreffende rechtsmiddelen
en een alternatief voor het voorstel van Duitsland voor het opnemen van een
weigeringsgrond die betrekking heeft op strijdigheid met fundamentele rechten
en rechtsbeginselen. Zodra er een document beschikbaar is, zal de Kamer hierover
met de aanvulling op deze geannoteerde agenda, nader worden geïnformeerd.10. Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad tot versterking
van het strafrechtelijk kader voor de bestrijding van verontreiniging vanaf
schepen document: niet beschikbaar  status document: - verbindendheid: verbindend aard van het besluit: kaderbesluit in de zin van artikel 34, tweede lid onder b, Unieverdrag Dit onderwerp wordt hoogstwaarschijnlijk van de agenda afgevoerd. De besprekingen
hierover zijn nog gaande. Mocht dit punt uiteindelijk wel op de agenda worden
opgenomen, dan zal de Kamer hierover nog nader worden geïnformeerd bij
de aanvullingen op de geannoteerde agenda voor deze bijeenkomst van de Raad. 11. Voorstel voor een Verordening van de Raad tot invoering
van een Europese executoriale titel voor niet-betwiste schuldvorderingen document: 14172/03 JUSTCIV
225 CODEC 1505(EN) status document: niet
openbaar verbindendheid: n.v.t.1 aard van het besluit: verordening in de zin van artikel 65 EG-verdrag 1 Het instemmingsrecht is hier niet van toepassing op basis
van artikel 4, eerste lid, van de goedkeuringswet van het Verdrag van Nice.Deze op artikel 65 EG -verdrag berustende verordening beoogt in de EU
een eenvormig systeem van de tenuitvoerlegging van rechterlijke beslissingen
bij niet-betwiste vorderingen in burgerlijke en handelszaken in te voeren.
In dat systeem is het niet meer nodig om in de staat van de tenuitvoerlegging
een exequatur-procedure te starten om aldus een executoriale titel te verkrijgen.
Deze verordening regelt dat de schuldeiser in het land van de bodemprocedure
bij de rechter die de beslissing in de hoofdzaak nam om een Europese executoriale
titel (EET) kan vragen die deze partij dan in elk andere staat van de EU zonder
verdere rechterlijke tussenkomst ten uitvoer kan leggen. Deze verordening
wil – althans voor onbetwiste vorderingen – een alternatief bieden
naast de executieprocedure als geregeld in de Brussel-I verordening betreffende
de rechterlijke bevoegdheid en de erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen
in burgerlijke en handelszaken.Aan de Raad zal worden gevraagd om een politiek accoord over deze tekst
van de verordening, waarna de Raadswerkgroep de recitals en de annexen zal
finaliseren.In de raadswerkgroep is op enkele discussiepunten geen unanimiteit bereikt.
Hoewel – met betrekking tot de positie van consumenten, schuldeisers –
veel lidstaten waaronder Nederland accoord zijn gegaan met het compromis van
het voorzitterschap, vinden enkele lidstaten die bescherming tot nog toe te
ruim. Het voorzitterschap zal bovendien nog definitieve voorstellen doen met
betrekking tot de geldigheid van een afgegeven EET, indien vervolgens tegen
de bodembeslissing beroep wordt aangetekend, en ook met betrekking tot een
mogelijke rectificatie van een EET die niet volledig aansluit op de beslissing
in de bodemprocedure dan wel kennelijk ten onrechte is afgegeven.12. Resultaat van het Seminar «Ontwerp van een Europees
politiemodel voor de nabuurlanden» document: niet beschikbaar  status document: - verbindendheid: n.v.t.  aard van het besluit: n.v.t. (aanhoren verslag van de voorzitter) Het Voorzitterschap zal mogelijk verslag doen over de resultaten van het
seminar: «Ontwerp voor een Europees politiemodel voor de nabuurlanden».
Over dit seminar is nog niets bekend. Indien meer informatie over dit seminar
beschikbaar is, zal de Kamer hierover bij de aanvulling op de geannoteerde
agenda voor deze bijeenkomst van de Raad, nader worden geïnformeerd.13. DiversenOnder dit agendapunt zijn vooralsnog geen onderwerpen aangemeld. I Gemengd Comité1. Oprichting van het Agentschap voor het beheer van de
buitengrenzen document: COM (2003)
687(EN) status document: openbaar  verbindendheid: verbindend aard van het besluit: n.v.t. (presentatie van de Commissie De Europese Commissie heeft een voorstel gepresenteerd voor een verordening
voor de oprichting van een Europees Agentschap ter ondersteuning van de operationele
samenwerking bij het beheer van de buitengrenzen. Dit voorstel is in lijn
met de conclusies van de Europese Raad van Brussel van 16 en 17 oktober waarin
de Raad heeft aangegeven dat zij voor het eind van het jaar een politiek akkoord
op de hoofdelementen wil bereiken over het voorliggend voorstel. Hierbij zullen
de ervaringen die zijn opgedaan met de Gemeenschappelijke eenheid voor buitengrensdeskundigen
moeten dienen als uitgangspunt voor dit voorstel.Nederland verwelkomt het voorstel van de Commissie voor de oprichting
van een Europees Agentschap voor het beheer van de operationele samenwerking
aan de buitengrenzen. Nederland meent dat Lidstaten primair zelf verantwoordelijk
zijn voor de financiering van het beheer van hun grenzen. Nederland is van
mening dat met de oprichting van een agentschap een duidelijke Europese meerwaarde
moet worden gecreëerd voor de operationele samenwerking op het terrein
van de buitengrensbewaking. Deze toegevoegde waarde moet resulteren in de
verhoging van de kwaliteit van de buitengrensbewaking en een efficiëntere
inzet van middelen. In dit licht hecht Nederland er belang aan dat het beoogde
agentschap voortborduurt op de ervaringen van de bestaande Gemeenschappelijk
eenheid van buitengrensdeskundigen. Daarbij moet de samenhang tussen het agentschap
en (de nadere ontwikkeling van de structuur van) de operationele samenwerking
door de opzet van centra voor de land-, luchten zeegrenzen zorgvuldig in relatie
met elkaar worden bezien, waarbij efficiency van groot belang is. Ten slotte
dient het Commissievoorstel te voorzien in een deugdelijke financiële
onderbouwing. Gezien de korte termijn waarop dit voorstel is verschenen zal
in de aanvullende geannoteerde agenda een meer inhoudelijke standpuntbepaling
van de Nederlandse regering volgen.2. Werkprogramma voor de bestrijding van illegale immigratie
via de zeegrenzen van de Europese Unie document: 13791/03 FRONT
146 COMIX 631(NL) status document: niet
openbaar verbindendheid: niet
verbindend aard van het besluit: n.v.t. (goedkeuring werkprogramma) De Europese Raad van Laken van 14 en 15 december 2001 heeft de basis gelegd
voor de totstandkoming in februari 2002 van het actieplan ter bestrijding
van illegale immigratie en mensenhandel in de Europese Unie. In het actieplan
wordt het beheer van de buitengrenzen genoemd als gemeenschappelijke activiteit
van de Europese Unie en voornaamste middel om illegale immigratie en mensenhandel
te voorkomen. Er wordt een speciale paragraaf gewijd aan de zeegrenzen, waarin
wordt opgemerkt dat de controlesystemen verbeterd moeten worden door operationele en wetgevende maatregelen. De Commissie werd verzocht
een haalbaarheidstudie te verrichten naar de verbetering van de zeegrensbewaking.In het kader van de bestrijding van illegale immigratie heeft het Voorzitterschap
een programma opgesteld voor de bestrijding van de illegale immigratie via
de zeegrenzen. Dit programma heeft ten doel het optreden ter bestrijding van
de illegale immigratie via de zeegrenzen van de Europese Unie te verbeteren.
Voor het welslagen van de beoogde maatregelen wordt versterking van de internationale
betrekkingen met de derde landen van oorsprong of doorreis als het voornaamste
instrument gezien. In het programma worden voorstellen gedaan om de zeegrenzen
van de lidstaten te versterken door gemeenschappelijke operaties uit te voeren
en bijzondere maatregelen te nemen in de landen van oorsprong of doorreis.Het is de bedoeling door middel van de voorgestelde maatregelen snel tot
een gecoördineerd en doeltreffend beheer van de zeegrenzen te komen.
In het programma worden enige voorstellen gedaan voor de verscherping van
de zogenaamde controles «van haven tot haven», tussen de Lidstaten
en in de verbindingen met derde staten. Er worden oplossingen voorgesteld
voor operaties in de territoriale wateren en op volle zee. De sluiting van
terug- en overname overeenkomsten met de landen van oorsprong en van doorreis
van illegale immigranten wordt gestimuleerd. Er wordt voorzien in een uniform
beheer van de activiteiten van de coördinatiecentra op zee. Tenslotte
wordt bijzondere aandacht besteed aan het bepalen van de communautaire financieringsbronnen.
De uitkomsten van de studie naar mogelijke verbeteringen van de controle aan
de zeegrenzen, zoals die in opdracht van de Commissie is uitgevoerd door CIVIPOL,
zijn in het plan verwerkt.Nederland steunt het initiatief van het Voorzitterschap om de bestrijding
van illegale immigratie over zee aan te pakken. Hierbij is het voor Nederland
van belang dat de beoogde maatregelen zien op alle zeegrenzen van de Lidstaten
van de Unie. Voor wat betreft de nadere uitwerking van de maatregelen dienen
deze van deugdelijke financiële onderbouwing te zijn voorzien.3. Voorstel voor een Richtlijn van de Raad betreffende
bijstand bij doorgeleiding over het land in het kader van verwijderingsmaatregelen
van de Lidstaten ten aanzien van onderdanen van derde landen document: 12026/03 MIGR
76 COMIX 503(NL) status document: openbaar verbindendheid: verbindend aard van het besluit: richtlijn in de zin van artikel 249 EG-verdrag Het voorstel behelst de totstandkoming van maatregelen en procedures ter
ondersteuning van begeleide verwijderingen over land door de bevoegde autoriteiten
van de transitstaat in de Europese Unie. Uitgangspunt hierbij is dat, voordat
wordt overgegaan tot verwijderingen over land, wordt nagegaan of gebruik gemaakt
kan worden van rechtstreekse verwijderingen via de lucht of zee. Verder wordt
geregeld in welke gevallen om doorgeleiding kan worden verzocht en op welke
gronden een verzoek kan worden geweigerd. Het voorstel bevat voorts bepalingen
met betrekking tot de ondersteuning van de doorgeleiding door de aangezochte
staat, een bepaling over de bevoegdheden van de begeleiders, regelingen voor
het geval de betreffende (transit)verwijdering in het geheel
geen doorgang kan vinden, alsmede procedurele voorschriften en een regeling
voor de verrekening van kosten.In het kader van een effectieve bestrijding van de illegale immigratie
is het voor Nederland van belang dat er, ook ten aanzien van de terugkeer
van personen die zich illegaal op het grondgebied van de Europese Gemeenschap
bevinden, wordt samengewerkt tussen de uitvoerende diensten en dat wet- en
regelgeving wordt ontwikkeld. Dit voorstel, waarmee wordt beoogd de praktische
samenwerking en de ondersteuning bij doorgeleiding over land in het kader
van verwijderingen te verbeteren, draagt daaraan bij.4. Gemeenschappelijk Handboek voor de immigratie-verbindingsfunctionarissen document: 13346/03 CIREFI
47 COMIX 601(NL) status document: niet
openbaar  verbindendheid: niet
verbindend aard van het besluit: kennisneming opzet handboek Tijdens de bijeenkomst van de Raad van 6 november jl. is de verordening
aangenomen waarmee een netwerk van immigratie verbindingsfunctionarissen (ILO's)
is opgezet. Dit was een van de doelstellingen van het plan van aanpak voor
het beheer van de buitengrenzen, zoals dat door de Raad van Sevilla is goedgekeurd.
In vervolg hierop wordt op dit moment gewerkt aan een gemeenschappelijk handboek
voor ILO's. Doel van dit handboek is om de werkwijze van de ILO's te faciliteren
door opgedane ervaringen in de vorm van «best practices» vast
te leggen in een handboek. De lidstaten zijn van mening dat in het handboek
de ervaringen van het Belgische ILO project op de Balkan moeten worden verwerkt.
Dit project zal naar verwachting tegen het eind van dit jaar worden afgerond.Nederland steunt het idee van het opzetten van genoemd gemeenschappelijk
handboek.5. Voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging
van Deel II van en de toevoeging van een nieuwe bijlage aan het Gemeenschappelijk
Handboek Grenzen document: 13124/03 FRONT
133 COMIX 588(NL) status document: niet
openbaar verbindendheid: verbindend aard van het besluit: besluit van de Raad Sinds enige tijd richten bestuurs- en onderzoeksinstanties uit de Lidstaten
van de Europese Unie hun aandacht en operationele inspanningen op het tegengaan
en bestrijden van de smokkel van minderjarigen. Volgens de huidige juridische
regeling voor de grens- en inreiscontroles worden minderjarigen bij grensoverschrijding
op dezelfde wijze gecontroleerd als volwassenen, ook wanneer zij vergezeld
zijn van personen die het ouderlijk gezag over hen uitoefenen (punt 6.8 van
het Gemeenschappelijk Handboek).De huidige wet- en regelgeving vraagt al de bijzondere aandacht van de
grensbewakingautoriteiten indien zich een niet begeleide minderjarige aan
de grens aandient. Omdat de ervaring inmiddels leert dat ook begeleide minderjarigen
in sommige gevallen tegen hun wil worden meegenomen bestaat er
behoefte om hier bij de grenscontrole extra aandacht aan te besteden.Voorgesteld wordt dat de met de buitengrenscontrole belaste autoriteiten
in bepaalde uitzonderlijke verdachte omstandigheden, wanneer leerplichtige
minderjarigen door volwassenen worden vergezeld, gebruikmaken van een standaardprocedure,
in het kader waarvan op het moment van in- of uitreis bij de buitengrenzen
een interview wordt afgenomen aan de hand van specifieke uniforme standaardvragenlijsten.Het gaat erom door middel van interviews eventuele tegenstrijdigheden
tussen de verklaringen van de minderjarige en die van zijn begeleider op te
sporen, zodat aan de grens speciaal op de minderjarige gerichte maatregelen
kunnen worden toegepast, of dat hij specifieke rechten kan genieten. De procedure,
die het voorwerp van deze aanbeveling is, moet worden beschouwd als complementaire
maatregel, als aanvulling op de grenscontroleactiviteit, en niet als alternatief
daarvoor. In het licht van het bovenstaande blijft de controle van minderjarigen
aan de grens gelijk aan die van volwassenen: het hierboven geschetste interview
helpt de betrokken ambtenaren bij de uitvoering van controles die met bijzondere
aandacht dienen plaats te vinden, ook in het geval van minderjarigen die begeleid
worden.Om het voorgaande te realiseren moet het handboek grenzen worden aangepast.Nederland is van mening dat het voorstel een toegevoegde waarde heeft
in de opsporing van smokkel van kinderen. Het is van belang dat de maatregel
complementair is aan de reeds bestaande praktijk en niet verplicht wordt voorgeschreven,
zodat zo flexibel mogelijk kan worden opgetreden door de grensbewakingsautoriteiten.6a) Voorstel voor een Verordening van de Raad tot wijziging
van Verordening (EG) nr. 1683/95 betreffende de invoering van een uniform
visummodelb) Voorstel voor een Verordening tot wijziging van
Verordening (EG) nr. 1030/2002 van de Raad van 13 juni 2002 betreffende de
invoering van een uniform model voor verblijfstitels voor onderdanen van derde
landendocument: 13781/2/03
VISA 176 REV 2 COMIX 630(NL)status document: niet
openbaar verbindendheid: verbindend aard van het besluit: n.v.t. De beveiliging van EU-visumstickers en verblijfsdocumenten van de lidstaten
van de EU dient te worden verbeterd. De huidige regelingen voor deze documenten
voorzien niet in het kunnen opnemen van biometrische kenmerken. De lidstaten,
waaronder nadrukkelijk ook Nederland, hebben aangegeven dergelijke kenmerken
wel zo spoedig mogelijk te willen invoeren, zodat een duidelijker verband
kan worden gelegd tussen de houder, het paspoort en het visum. Tijdens de
informele Raad op 28 en 29 maart 2003 werd de Commissie opgeroepen om met
voorstellen te komen die de invoering van biometrische kenmerken mogelijk
maakt. Deze oproep werd herhaald tijdens de Europese raad van Thessaloniki
op 19 en 20 juni 2003. De onderhavige voorstellen vormen hiervan het resultaat
en leggen ook een verband met de op te richten informatiesystemen VIS en SIS
II. De Commissie stelt voor gezichtsherkenning en twee vingerafdrukken als
biometrische gegevens door middel van een contactloze chip op te nemen in
visa en verblijfstitels en heeft hierbij aansluiting gezocht bij de adviezen
van de ICAO. De voorstellen beogen verplichte invoering van de integratie
van de digitale foto te vervroegen van 2007 naar 2005 en tegelijk de lidstaten
te verzoeken op geharmoniseerde wijze biometrische identificatiegegevens in
visa en verblijfstitels te integreren en aldus de interoperabiliteit te waarborgen.
Integratie van de foto in het visumsticker wordt vervroegd van 2007 naar 3
juni 2005; die van de foto in het verblijfsdocument uiterlijk op 14 augustus
2005. De opslag in de sticker en het document van de gezichtsopname als biometrisch
gegeven vindt plaats uiterlijk twee jaar en de opslag van de twee vingerafdrukken
uiterlijk drie jaar na de vaststelling van de technische maatregelen.Nederland is voorstander van een spoedige toepassing van biometrie in
visa en verblijfstitels. De invoering van biometrie vormt een belangrijk wapen
in de strijd tegen illegale immigratie waarbij het ook een rol kan spelen
bij de bestrijding van het terrorisme.7. Voorstel voor een kaderbesluit betreffende de toepassing
van het beginsel «Ne bis in idem» document: niet beschikbaar  status document: - verbindendheid: verbindend aard van het besluit: kaderbesluit in de zin van artikel 34, tweede lid onder b, Unieverdrag Het ontwerp-kaderbesluit staat wederom geagendeerd voor de Raad. Het is
echter nog niet duidelijk wat er aan de Raad zal worden voorgelegd. Het voorstel
is teruggestuurd naar de Raadswerkgroep voor nadere bespreking. Zodra er meer
duidelijkheid is zal de Kamer nader worden geïnformeerd bij de aanvullingen
op de geannoteerde agenda voor deze bijeenkomst van de Raad.8. DiversenEr zijn onder dit agendapunt vooralsnog geen onderwerpen aangemeld.XNoot1De beschikbare documenten met als status «ópenbaar»
zijn ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. De documenten
met als status «niet openbaar» zijn ter inzage gelegd, alleen voor de leden, bij het Centraal Informatiepunt
Tweede Kamer.XNoot1http://register.consilium.eu.int/utfregister/ frames/introfs NL.htmXNoot2Zie voor het verslag van deze bijeenkomst van de Raad, 23 490 nr
259.XNoot1Zie voor het verslag van deze bijeenkomst van de Raad, 23 490 nr.
299.XNoot1Zie voor de geannoteerde agenda, de aanvullende geannoteerde agenda en
het verslag van deze bijeenkomst van de Raad, 23 490 nrs. 248, 250 en
251. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-303.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl