Vaststelling begroting Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 1999; Verslag algemeen overleg over voortgang in gevangenis Koraal Specht, beleidsdialoog Ned.-Aruba en verslagen werkbezoeken Antillen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26200-IV, nr. 20

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

13-09-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26200-IV nr. 20

21-07-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. De brief van de staatssecretaris van BZK d.d. 31 maart
1999 over de voortgang met de Koraal Spechtgevangenis (NAAZ-99–31) en
het verslag van de besprekingen van de minister van Justitie in het kader
van het tripartiete overleg d.d. 23 april 1999 (NAAZ-99-42)Vragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de bewindslieden2. Financieel-economische beleidsdialoog Nederland-Aruba
(26 200-IV, nr. 17) Vragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de staatssecretaris van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties3. De brief van de staatssecretaris van BZK d.d. 15 april
1999, houdende aanbieding van het verslag van zijn werkbezoek aan Aruba en
de Nederlandse Antillen van 22–26 maart 1999 (NAAZ-99-38);Vragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de staatssecretaris van Binnenlandse
Zaken en KoninkrijksrelatiesOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26200-IVToon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 25964Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 51 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 200 IVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 199925 964Gevangenis Koraal Spechtnr. 20VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 21 juli 1999De vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken1 heeft op 23 juni 1999 overleg gevoerd met minister Korthals van Justitie
en staatssecretaris G.M. de Vries van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(BZK) over:– de brief van de staatssecretaris van BZK d.d. 31 maart 1999
over de voortgang met de Koraal Spechtgevangenis (NAAZ-99-31) en het verslag
van de besprekingen van de minister van Justitie in het kader van het overleg
d.d. 23 april 1999 (NAAZ-99-42);– de financieel-economische beleidsdialoog Nederland-Aruba
(26 200-IV, nr. 17);– de brief van de staatssecretaris van BZK d.d. 15 april 1999,
houdende aanbieding van het verslag van zijn werkbezoek aan Aruba en de Nederlandse
Antillen van 22–26 maart 1999 (NAAZ-99-38);– de brief van de staatssecretaris van BZK d.d. 12 mei 1999,
houdende aanbieding van het verslag van zijn werkbezoek aan Bonaire en Curaçao
van 18–21 april 1999 (NAAZ-99-49).Van het overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. 1. De brief van de staatssecretaris van BZK d.d. 31 maart
1999 over de voortgang met de Koraal Spechtgevangenis (NAAZ-99–31) en
het verslag van de besprekingen van de minister van Justitie in het kader
van het tripartiete overleg d.d. 23 april 1999 (NAAZ-99-42)Voorafgaand aan het overleg over dit onderwerp deelde de minister van
Justitie mede dat de regering tot op heden geen verzoek heeft bereikt om,
zij het onder voorwaarden en onder voorbehoud van instemming van de Kamer,
tijdelijk een aantal gevangenen uit de Koraal Spechtgevangenis in Nederlandse
gevangenissen onder te brengen. Reden hiervoor zou kunnen zijn de mogelijke
samenwerking met een Amerikaans particulier bedrijf bij de nieuwbouw van de
Koraal Spechtgevangenis. 1Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Van Middelkoop (GPV) las in de brief van 31 maart dat
de rijksministerraad op 19 maart het besluit van de ministerraad van de Nederlandse
Antillen inzake de Koraal Spechtgevangenis had bekrachtigd. Welke relatie
is er in dezen tussen beide ministerraden en wat is precies de taak van de
rijksministerraad? Onbegrijpelijk vond hij het dat de Nederlands Antilliaanse
regering nog steeds blijft bij haar weigering om het rapport van het Committee
for the Prevention of Torture (CPT) openbaar te maken. Wat is hiervan de reden?
Is al een verzoek van het comité ontvangen om aan te geven wat er met
aanbevelingen uit het rapport is gedaan en zo ja, wat was daarop de reactie
en wordt die openbaar gemaakt? Uit berichten begreep hij dat de Antillen overwegen
om de nieuwbouw van de Koraal Spechtgevangenis uit te besteden aan het Amerikaanse
bedrijf Wackenhut Corrections Corporation. De nieuwe gevangenis zou aan 737
gedetineerden plaats bieden. Staat dit wel in verhouding tot de totale Antilliaanse
bevolking? Kost nieuwbouw inderdaad 33 mln. Antilliaanse guldens en zo ja,
welke invloed heeft dat op de Nederlandse toezegging om financieel bij te
springen? Gaat het Amerikaanse bedrijf de gevangenis beheren en zo ja, wat
vindt de minister van Justitie daarvan? Wordt al gewerkt aan een beklag- en
beroepsrecht voor gevangenen?Uit de stukken maakte de heer Van Middelkoop op dat het mogelijk tijdelijk
overbrengen van gevangenen naar Nederland thans niet meer de «lastpakken»
betreft, maar gevangenen met een Nederlandse nationaliteit. Wat is hiervan
de oorzaak? Kan een eventueel overschot in de bouwsom van Koraal Specht worden
gebruikt voor de financiering van het overbrengen van gevangenen naar Nederland?De heer Van Middelkoop was sceptisch over de kans dat het protocol inzake
samenwerking op het gebied van voogdijvoorzieningen ooit echt goed in werking
zou treden. In dit verband vroeg hij nog of het onder de bepalingen van het
protocol mogelijk is dat minderjarige drugsverslaafden naar Nederland komen,
op basis van een toegekende voogdijvoorziening.De heer Te Veldhuis (VVD) vond het onbegrijpelijk en betreurenswaardig
dat het CPT-rapport nog steeds niet openbaar is gemaakt. Daarmee wordt alleen
maar voeding gegeven aan geruchten dat er iets goed fout zit op de Antillen
en ook staat het een verbetering van de situatie van gevangenen en bewaarders
in de weg. Bovendien komt dit het imago van het Koninkrijk niet ten goede.
Tijdens de laatste contactplanbijeenkomst is van Nederlandse zijde gewezen
op de mogelijkheid van een Algemene maatregel van rijksbestuur (AMvRb) als
de problemen in het gevangeniswezen niet worden opgelost volgens de uitgezette
beleidslijnen. De nieuwbouw van de Koraal Spechtgevangenis blijkt opnieuw
niet op schema te liggen. Welke zekerheid is er dat dit op korte termijn wel
het geval is? Welke invloed hebben de financiële problemen van de Antillen
op dit alles? Wat is de laatste stand van zaken rond de nieuwbouw? Is er reden
voor een AMvRb?Op voorhand maakte de heer Te Veldhuis duidelijk dat zijn fractie zeer
kritisch zou staan tegenover een eventueel verzoek om Antilliaanse gevangenen
een deel van hun straf in Nederland te laten uitzitten. Dit zou niet bijdragen
aan een structurele oplossing van de problemen op de Antillen. Die problemen
moeten, eventueel met Nederlandse hulp, ter plekke worden opgelost. In dit
verband wees hij erop dat burgers op St. Maarten na de recente orkaanramp
tijdenlang noodgedwongen in containers hebben moeten wonen. Waarom kunnen
gedetineerden op de Antillen daarin niet tijdelijk worden gehuisvest? Ook
huisvesting op een gevangenisboot is te overwegen. Overplaatsing van gevangenen
naar Nederland leidt alleen maar tot extra problemen. Moeten bijvoorbeeld Antilliaanse gezinsleden in staat worden gesteld om familiebezoek af
te leggen en zo ja, wie betaalt dat? Is het verder mogelijk om voor deze gevangenen
een uitzondering te maken in het geldende Nederlandse gevangenisregime?De heer Apostolou (PvdA) verwonderde het ook dat de Antilliaanse
regering niet bereid is het CPT-rapport openbaar te maken. Wat is daarvan
de reden? Betekent dit dat niet wordt overwogen om op grond van dit rapport
maatregelen te nemen? Wanneer wordt het rapport wel openbaar? Dit is een zaak
die het Koninkrijk betreft en Nederland mag het als lid van het Koninkrijk
niet tot een berisping door de Raad van Europa laten komen. Had niet heden
op het rapport gereageerd moeten worden? Nog voor het komende zomerreces moet
duidelijk worden wat met het rapport is gedaan. In ieder geval zal de Koninkrijksregering
een reactie gegeven moeten hebben.Uit het gepresenteerde tijdschema voor de nieuwbouw van de Koraal Spechtgevangenis
maakte de heer Apostolou op dat vele maatregelen voor het overbruggen van
de periode tot de gereedkoming van de nieuwbouw in de periode april-juni 1999
genomen moeten zijn. Wat is de stand van zaken en wat is de reden voor het
eventueel niet halen van het tijdschema op bepaalde onderdelen? Hoe denkt
het kabinet in samenwerking met de Antilliaanse regering die maatregelen
dan alsnog te nemen? Vooral benieuwd was hij naar de personeelsplannen. Hoe
kunnen teleurstellingen bij de werving van kwalitatief geschikt personeel
en bij de her- en bijscholing van aanwezig personeel worden voorkomen? Hoe
wordt her- en bijscholing bekostigd? Is een voorstel voor de nieuwbouw al
voorgelegd aan de raad van ministers? Is er sprake van een alternatieve bouwmethode
die veel minder dan de geplande tijd in beslag zou nemen? Betekent de verwijzing
naar de Nederlandse toezegging op het gebied van financiering dat de nieuwbouw
geheel door Nederland wordt bekostigd en zo ja, welke zeggenschap heeft Nederland
dan bij de realisering ervan?Met waardering nam de heer Apostolou kennis van het verslag van het werkbezoek
van de minister van Justitie aan de Antillen. Zijn er indicaties dat de Antillen
in het geheel niet zullen vragen om tijdelijk gevangenen in Nederland onder
te brengen? Hoe worden voorziene knelpunten opgelost als zo'n verzoek toch
nog wordt gedaan?De heer Hoekema (D66) bevreemdde zich ook ten zeerste over
het niet openbaar maken van het CPT-rapport. Kent de Raad van Europa precedenten
hiervan? Wat is de standaardprocedure in dit soort gevallen? Hij moedigde
de staatssecretaris aan steviger dan tot nu toe aan te dringen op openbaarmaking
van het rapport.Gezien de eraan verbonden juridische en andere haken en ogen, alsmede
gezien de kosten ervan, verheugde het de heer Hoekema dat tot op heden geen
verzoek is gedaan tot tijdelijke onderbrenging van Antilliaanse gevangenen
in Nederland. Tegelijk herhaalde hij echter de eerder door zijn fractie gedane
toezegging om mee te denken over oplossing van problemen, mocht zo'n verzoek
Nederland alsnog bereiken. Hoe zeker is het dat de Antilliaanse regering in
zee zou willen gaan met een Amerikaans bedrijf en op welke termijn kan dit
worden beschouwd als een echte optie? Is het de bedoeling dat dit bedrijf
alles in handen neemt, incl. het beheer van de gevangenis? Wat is de inhoud
van de samenwerkingsstructuur en welke gevolgen heeft het voor de financiering
van het project? Overigens wees hij het gebruik van containers of gevangenisboten
als tijdelijke huisvesting van gevangenen op de Antillen van de hand. Kan
enig soelaas worden geboden door gevangenen met de Nederlandse nationaliteit
naar Nederland over te brengen? Is de vijfjarenregel echt hard, ook als het
mensen met de Nederlandse nationaliteit betreft? Ten slotte was hij benieuwd op welke termijn een standpunt van de Antilliaanse
en Arubaanse regering over het homohuwelijk is te verwachten.De heer Van der Knaap (CDA) vond de noodzaak van het uitbrengen
van een CPT-rapport betreffende het Koninkrijk op zich al een schandalige
zaak. Des te erger is het dat vervolgens ook nog vertrouwelijk wordt gehouden.
Ook hij moedigde de staatssecretaris aan om zich met des temeer kracht in
te zetten voor openbaarmaking ervan.Gezien ervaringen tot nu toe was de heer Van der Knaap sceptisch over
het halen van het tijdschema voor de nieuwbouw van de Koraal Spechtgevangenis.
De start van de nieuwbouw is al uitgesteld van 1 mei naar 1 juli. Ziet het
er ook echt naar uit dat dan met de bouw kan worden begonnen? Kan de nieuwbouw
inderdaad op 1 juli 2000 worden geopend? Ook hij sprak zijn bevreemding uit
over de relatief lage kosten van de nieuwbouw. Een bedrag van 33 mln. is aanmerkelijk
lager dan de eerder begrote 96 mln. Wat is hiervan de oorzaak en welke gevolgen
heeft dat voor het gebouw zelf? Het ingeschakelde Amerikaanse bedrijf neemt
ook het beheer van de gevangenis voor zijn rekening en zal in dat kader personeelstrainingen
verzorgen. Welke gevolgen heeft dat voor het regime op de Antillen? Immers,
dit bedrijf heeft vooral ervaring binnen het Angelsaksische rechtssysteem.
Welke ruimte rest de Antilliaanse regering nog om eigen beleid te voeren?Gezien de mededeling van de minister van Justitie aan het begin van de
vergadering liet de heer Van der Knaap het stellen van vragen over de eventuele
overkomst van Antilliaanse gevangen achterwege. Wel behield hij zich het recht
voor, die vragen alsnog te stellen als Nederland onverhoopt toch een dergelijk
verzoek zou bereiken.De heer Rosenmöller (GroenLinks) sloot zich aan bij de
verontruste reactie op het niet openbaar maken van het CPT-rapport. Het antwoord van de bewindsliedenDe staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bracht onder de aandacht dat het Statuut voorziet in een waarborgplicht
van het Koninkrijk terzake van de eerbiediging van de mensenrechten. In het
uiterste geval kan het nakomen van die plicht uitmonden in een AMvRb. Zover
is het nog niet gekomen, maar wel heeft de rijksministerraad er in het licht
van voornoemde verplichting aan gehecht om de afgelopen jaren op gezette tijden
de voortgang in de Koraal Spechtgevangenis te bespreken. Uitgangspunt bij
dit alles is de primaire verantwoordelijkheid van de Antilliaanse regering
voor het gehele justitiële beleid en haar autonome bevoegdheden terzake.
Daarvan uitgaande overlegt de Nederlandse regering met de Antilliaanse over
de wijze waarop laatstgenoemde haar bevoegdheden uitvoert. Bevoegdheden van
de Nederlandse regering zijn hierbij niet in het geding.Hoewel de staatssecretaris benadrukte geen enkel bezwaar te hebben tegen
eerdere openbaarmaking ervan, verduidelijkte hij dat het binnen de Raad van
Europa niet ongebruikelijk is dat regeringen CPT-adviezen pas openbaar maken
als zij hun reactie daarop hebben geformuleerd. Het CPT geeft betrokken regeringen
regulier een termijn van drie maanden om op adviezen te reageren. Op die termijn
kan nog een maand uitstel volgen. Om nieuwe publiciteit over deze kwestie
te voorkomen heeft de Antilliaanse regering er tot op heden aan gehecht om
het rapport nog niet openbaar te maken. Ook zou zij gebruik willen maken van
de mogelijkheid van een maand uitstel. Het zou echter in het belang van het
Koninkrijk zijn als zij op relatief korte termijn het CPT-rapport en haar
reactie daarop openbaar zou maken. Rekening houdend met een eventueel uitstel
van een maand ging hij ervan uit dat dit binnen uiterlijk vier
weken het geval zou moeten zijn.Op 27 april jl. heeft de Antilliaanse minister van Justitie een «letter
of intent» getekend met de firma Wackenhut, die voorziet in (ver)nieuwbouw
van de Koraal Spechtgevangenis in twee fasen. Inclusief de al gereed zijnde
halfopen inrichting omvat het nieuwe complex 737 bedden, welk aantal correspondeert
met de CPT-aanbevelingen en ook het risico van overbezetting aanzienlijk reduceert.
De eerste fase van de (ver)nieuwbouw omvat constructie van 430 bedden buiten
de gevangenis; de tweede die van 171 daarbinnen. Het voornemen is om het totale
project binnen 12 maanden te realiseren. Dientengevolge zal het complex naar
verwachting in de zomer van 2000 worden opgeleverd, in plaats van in begin
2003. De kosten van het project zijn nog niet bekend; de Antilliaanse regering
onderhandelt hierover nog met de firma Wackenhut. Mitsdien heeft Nederland
nog geen concreet verzoek om financiële bijstand bereikt. Een dergelijk
verzoek zal Nederland toetsen aan integrale uitvoering van de CPT-adviezen
en aan een correcte aanbesteding van het (ver)nieuwbouwproject.De staatssecretaris releveerde welke maatregelen in de afgelopen maanden
zijn genomen ter verbetering van de situatie in en rond de Koraal Spechtgevangenis.
Terzake van personeelsbeleid is een begin gemaakt met de opleiding van gevangenispersoneel.
Een motivatiecursus is goed ontvangen. Ook is begonnen met het terugdringen
van het verzuim onder bewaarders. In dat kader zijn via het Centraal bureau
personeelszaken 6 van de in totaal 30 structureel afwezigen voor ontslag voorgedragen.
Daarnaast is de Antilliaanse regering erop gewezen dat snel moet worden beslist
op een aantal oude ontslagdossiers die dit bureau nog in behandeling bleek
te hebben. Verder is begonnen met de werving en selectie van nieuwe personeelsleden.
Van de in totaal 50 beoogde nieuwe personeelsleden hebben naar verwachting
21 personen in augustus a.s. hun opleiding voltooid. Daarvan worden er 12
op Curaçao tewerk gesteld en 9 op St. Maarten en Bonaire. Terzake van
het voorkomen van overbezetting in de huidige situatie is met het OM op de
Nederlandse Antillen een maximale bezetting van 400 personen overeengekomen.
Het OM reguleert dit door verhoging van de werkstrafkorting, vervroegde voorwaardelijke
invrijheidstelling, gratieverlening en uitzetting van vreemdelingen, gekoppeld
aan ontzegging van de toegang tot het land voor een periode van tien jaar.
Gecombineerd met een aanzienlijke versnelling van de bouw, maken deze maatregelen
het mogelijk af te zien van het huisvesten van gevangenen in containers. Voor
een betere gedetineerdenadministratie zijn nieuwe computers en programmatuur
aangeschaft. Bij de installatie hiervan zijn nog wel enkele kinderziekten
te overwinnen. Ter verbetering van de leefomstandigheden van gedetineerden
zijn reparaties uitgevoerd aan waterleiding, sanitair en schietposten. Overal
is thans in principe water beschikbaar, zij het dat nog niet in alle cellen
speciale kranen zijn geïnstalleerd. In die gevallen wordt water via een
slang aangereikt. Daarnaast zijn nieuwe sloten op de deuren aangebracht en
zijn nieuwe luiken in de deuren gemonteerd. Verder wordt iedere gedetineerde
minimaal een uur per dag gelucht. Vrouwen kunnen sinds kort beschikken over
een nieuwe luchtplaats. Voor de medische zorg zijn in de gevangenis twee artsen
aangesteld. Er zijn aparte spreekuren voor de vrouwenafdeling. Ook is 24 uur
per dag een arts oproepbaar. Verder is ook een tandarts beschikbaar. Het is
daarnaast het voornemen om naast de drie al aanwezige verpleegkundigen binnenkort
een vierde aan te stellen. De voedselvoorziening vindt niet meer plaats vanuit
de gevangenis zelf, maar vanuit de keuken van de Caprileskliniek.Bovengenoemde maatregelen hebben eraan bijgedragen dat in de gevangenis
thans betrekkelijke rust en orde heersen. Desondanks is er nog sprake van
een broze situatie. Als niet op de ingeslagen weg wordt doorgegaan, is het
risico van terugval reëel. Op dit moment wordt de gevangenis nog beheerd door de Antilliaanse regering,
maar naar verwachting zal in de toekomst de firma Wackenhut die taak op zich
nemen. De Antilliaanse regering studeert op mogelijkheden tot privatisering
van het gevangeniswezen, maar heeft in dezen nog geen keuze gemaakt. Hoe de
keuze ook uitvalt; in alle gevallen blijft het gezag berusten bij de Antilliaanse
regering, die terzake ook verantwoordelijk blijft. De daarbij in acht te nemen
grenzen zullen zorgvuldig worden bewaakt.In verband met uitvoering van regels terzake van het klacht- en beroepsrecht
heeft minister Martha in 1998 een commissie van toezicht in het leven geroepen,
onder voorzitterschap van de heer Kleinmoedig. De commissie bezoekt de gevangenis
regelmatig en kan aldaar in vertrouwen met gevangenen spreken. Klachten kunnen
rechtstreeks door de commissie worden behandeld, eventueel met inschakeling
van de gevangenisdirecteur. Gevangenisartsen zijn gehouden de commissie in
te lichten over klachten die hen ter ore komen.De minister van Justitie onderschreef het uitgangspunt dat
de Antilliaanse en Arubaanse regering autonoom beleid voeren ten aanzien van
het gevangeniswezen. Hoewel contacten met de Nederlandse regering primair
via de staatssecretaris van BZK lopen, is hem als eerstverantwoordelijke in
Nederland voor het gevangeniswezen, door de Antilliaanse regering gevraagd
of Nederland tijdens de verbouwing van de Koraal Spechtgevangenis in beginsel
bereid zou zijn om een aantal gevangenen naar Nederland over te brengen. In
principe was hij geen voorstander van zo'n oplossing, maar gezien de uit het
CPT-rapport sprekende noodsituatie voelde hij zicht toch verplicht om daartoe
in beginsel bereid te zijn. Over daaraan te stellen voorwaarden is de Kamer
al geïnformeerd. Zo is ter voorkoming van juridische problemen de voorwaarde
gesteld dat gevangenen alleen vrijwillig kunnen worden overgebracht. Volgens
artikel 40 van het Statuut kunnen in het gehele Koninkrijk vonnissen ten uitvoer
worden gelegd. Los van de nieuwbouw van de Koraal Spechtgevangenis worden
op die basis ook thans al gevonniste personen naar Nederland overgebracht.
Het betreft dan personen die in Nederland hebben gewoond en ten minste vijf
jaar bij de Nederlandse burgerlijke stand waren ingeschreven. Op die basis
zijn in 1998 uit de Antillen 16 en uit Aruba 21 personen overgebracht. Daarbij
wordt niet geselecteerd op de aard van betrokkenen. In het speciale geval
van de nieuwbouw van de Koraal Spechtgevangenis zal wel worden geselecteerd.
Omdat goede bestuurbaarheid van de groep homogene samenstelling vergt, zullen
eventueel alleen Nederlandse Antillianen worden overgebracht. Zij spreken
de Nederlandse taal en zijn op de hoogte van de Nederlandse cultuur. Vooralsnog
is een en ander echter prematuur, omdat de regering nog geen verzoek tot overbrenging
heeft bereikt. Mocht dit voor 1 juli a.s. alsnog gebeuren dan zal de Kamer
daarover worden geïnformeerd. Dan zal nader over de te stellen voorwaarden
gesproken moeten worden. Op basis van informatie van Antilliaanse zijde steunde
hij het standpunt van de staatssecretaris van BZK dat tijdelijke onderbrenging
van gevangenen in containers op een gevangenisboot geen goed alternatief voor
overbrenging is. Een vergelijking met noodhuisvesting van burgers in containers
wees hij in dit verband van de hand. Terzijde wees hij in dit verband het
privatiseren van detentievoorzieningen van de hand.De minister bevestigde dat het protocol inzake voogdijvoorzieningen algemeen
van toepassing is. Ook minderjarige verslaafden kunnen op die basis naar Nederland
komen. Daarbij wordt ervan uitgegaan dat degene die met de voogdij is belast,
voor een behandeling zorgdraagt.Ten slotte deelde de minister nog mede dat de rijksministerraad zich op
25 juni a.s. zal buigen over de kwestie van het homohuwelijk. 2. Financieel-economische beleidsdialoog Nederland-Aruba
(26 200-IV, nr. 17) Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Van Middelkoop (GPV) constateerde met instemming dat
het in de brief verwoorde beleid aansluit op de verwachtingen die in contacten
met Arubaanse vertegenwoordigers zijn gewekt. Nog wel was hij benieuwd of
in dit verband met programmafinanciering hetzelfde wordt bedoeld als bij ontwikkelingssamenwerking
en zo ja, of daarop de door de Algemene Rekenkamer geformuleerde definities
van toepassing zijn terzake van:– macrosteun, deviezenoverdracht;– leverantie van importgoederen;– schuldverlichting;– sectorale hulp op mesoniveau met als mogelijke bestemmingen onderwijs,
landbouw en gezondheidszorg.Ten slotte vroeg hij welke gevolgen het nu bereikte akkoord heeft voor
de vaste verdeelsleutels tussen de Antillen en Aruba, zoals die zijn verankerd
in hoofdstuk IV van de Nederlandse begroting. In hoeverre kan Nederland beleid
blijven controleren?De heer Te Veldhuis (VVD) vond de uitkomsten van de beleidsdialoog
een stevige stap in de goede richting en hoopte dat dit een lichtend voorbeeld
voor de Antillen mag zijn. Hopelijk wordt bij het opstellen van programma's
die in aanmerking komen voor programmafinanciering de nadruk gelegd op structuurverbetering,
op sociaal-economisch gebied, op het onderwijs en op de kwaliteit van het
openbaar bestuur (Calidad). Ook verheugde hij zich over de instemming van
het IMF met de beoogde ontwikkeling. Bij het voeren van beleid zal in de komende
jaren in het bijzonder aandacht moeten worden besteed aan:– deugdelijk openbaar bestuur;– duidelijke en deugdelijke programma's;– deugdelijke financiële planning, ook op langere termijn;– goede financiële controle op de besteding van gelden door
middel van goede administratie en accountancy;– een eigen proportionele bijdrage van Arubaanse zijde.Tegen de achtergrond van het voorgaande vroeg hij hoe een deugdelijke
publieke controle kan worden gegarandeerd op de besteding van de publieke
fondsen die Nederland en Aruba storten in het investeringsfonds dat wordt
beheerd door de Aruban Investment Bank N.V. (AIB).Zich ervan bewust zijnde dat Nederland in dezen terughoudendheid past,
signaleerde de heer Te Veldhuis ten slotte met zorg dat personen en partijen
in het Arubaanse openbaar bestuur hun imago geweld dreigen aan te doen door
onderlinge ruzies in brieven naar buiten te brengen. Wat vindt de staatssecretaris
hiervan?De heer Apostolou (PvdA) nam met instemming kennis van het
resultaat van de beleidsdialoog en juichte het toe dat de heer Biesheuvel
bereid is toe te treden tot de werkgroep die de oprichting van het investeringsfonds
zal voorbereiden. Wat is de samenstelling van de werkgroep en wanneer wordt
met het werk begonnen? De MEP en de vakbonden hebben aangegeven niet enthousiast
te zijn over het bereikte resultaat. Wat betekent dat voor de uitvoering van
de afspraken die in de beleidsdialoog zijn gemaakt? Zijn de staten van Aruba
er al mee akkoord gegaan of zijn daarin nog problemen te overwinnen? Wat te
doen als Aruba in 2010 niet financieel op eigen benen kan staan? In zijn brief
van 15 april 1999 (NAAZ-99–38) schrijft de staatssecretaris duidelijk
te hebben gemaakt dat de blijvende betrokkenheid van Nederland bij de Arubaanse
samenleving niet in het geding is. Betekent dit dat Nederland eventueel ook
na 2010 bij de ontwikkelingen in Aruba betrokken blijft? Zelf
leek het hem beter om volstrekt duidelijk te maken dat Aruba na 2010 gewoon
moet zorgen op eigen benen te kunnen staan.De heer Hoekema (D66) juichte eveneens het resultaat van de
beleidsdialoog toe en stemde in met de daaraan door het IMF verbonden condities.
Hoe zal Aruba het probleem van de «tax holidays» en de versobering
van de pensioenvoorzieningen aanpakken? Risico is de Arubaanse afhankelijkheid
van de fluctuerende toeristische markt. Hoe kijkt de staatssecretaris tegen
die achtergrond aan tegen het door VNO/NCW gepresenteerde project «Samen
in de markt»? Bijzondere aandacht vroeg hij voor de uitvoering van de
aanbevelingen uit het rapport Calidad. Is per 1 mei jl. al wetgeving terzake
aan de Raad van advies voorgelegd? Hoe staat het met de uitwerking van de
monitoring, evaluatie en financiële verantwoording van het door de AIB
te beheren ontwikkelingsfonds? Heeft de AIB ook andere financiële contacten
met Nederlandse instellingen? Vinden uitgaven uit dit fonds plaats op basis
van een beleidsmatige prioriteitsstelling en zo ja, behoort daartoe ook jeugdhulp?De heer Van der Knaap (CDA) verheugde zich over de goede economische
ontwikkeling van Aruba en over de resultaten die in de beleidsdialoog zijn
bereikt. Benieuwd was hij waardoor in vrij korte tijd zo'n vooruitgang kon
worden geboekt met de sanering van de Arubaanse overheidsfinanciën. Immers,
in een brief van december 1998 constateerde de staatssecretaris nog met zorg
dat de overheid er niet in slaagde om het pensioenprobleem aan te pakken en
het aantal ambtenaren terug te dringen. Ook vroeg hij een nadere onderbouwing
van de Nederlandse bijdrage van 490 mln. Nederlandse guldens aan de uitvoering
van het nu bereikte akkoord. Hoe hard is vastgelegd dat er na tien jaar geen
sprake meer is van financiële betrokkenheid van Nederland bij Aruba?
Welke financiële betrokkenheid resteert er nog na die periode van tien
jaar? Welke «veiligheidskleppen» zijn in het proces ingebouwd
voor het geval het in de komende tien jaar onverhoopt mis zou gaan met de
Arubaanse economie? Het antwoord van de staatssecretaris van Binnenlandse
Zaken en KoninkrijksrelatiesDe staatssecretaris releveerde dat het thans bereikte resultaat
o.a. is gebaseerd op de in januari 1997 door de Staten van Aruba gedane uitspraak
dat Aruba ernaar moest streven om binnen afzienbare tijd een situatie van
financiële autonomie te bereiken. Zeker in een situatie waarin er sprake
is van een voorspoedige economische ontwikkeling is het gezond als een land
ernaar streeft de afhankelijkheid die besloten ligt in een ontwikkelingsrelatie,
te verminderen. In die zin past het nu bereikte akkoord in de Nederlandse
visie dat in de relatie met Aruba grote nadruk moet worden gelegd op gelijkwaardigheid.
Uitwerking daarvan blijkt o.a. uit de overschakeling van project- naar programmafinanciering,
zoals nader uiteengezet in de rapportage van de Algemene Rekenkamer. Daartoe
behoort derhalve ook sectorale hulp op mesoniveau. Programmahulp betekent
in concreto dat wordt gewerkt op basis van meerjarige beleidsafspraken tussen
betrokken overheden, gebaseerd op langetermijnvisies.Financiering van het bereikte akkoord wordt van Nederlandse zijde geput
uit Hoofdstuk IV van de rijksbegroting. Op dit moment ontvangen de Nederlandse
Antillen daaruit grosso modo 200 mln. Nederlandse guldens per jaar. Aruba
zou daarvan derhalve per jaar ongeveer een kwart krijgen. De nadruk zal bij
de financiering worden gelegd op structuurverbetering. Gedacht kan daarbij
worden aan programma's op het gebied van onderwijs, economie en
kwaliteit van het openbaar bestuur. Daarnaast zal ook bijzondere aandacht
worden geschonken aan rechtshandhaving. Desgevraagd erkende de staatssecretaris
dat Nederlandse parlementariërs bij de behandeling van Hoofdstuk IV van
de begroting hun bevoegdheden kunnen uitoefenen ten aanzien van financiering
volgens jaarlijkse programma-afspraken. Dit laat onverlet dat programmahulp
Aruba meer zekerheid biedt bij het plannen van eigen uitgaven. Ingevolge het
akkoord worden projecten niet meer bureaucratisch beheerd, maar door een onafhankelijke
instantie, i.c. de AIB. De AIB functioneert daarbij binnen de politieke randvoorwaarden
die door de betrokken regeringen, onder controle van beide parlementen, worden
geformuleerd. Primair is de Arubaanse rekenkamer belast met de controle op
het werk van de AIB. In dat kader heeft voornoemde rekenkamer onlangs een
overeenkomst gesloten met de Nederlandse rekenkamer voor een programma van
kwaliteitsverbetering. Terzijde merkte hij op dat zo'n overeenkomst tussen
de Nederlandse en Antilliaanse rekenkamers helaas nog niet kon worden gesloten,
omdat laatstgenoemde partij deze eerst ter goedkeuring wenste voor te leggen
aan de Antilliaanse Staten. Ingevolge het thans met Aruba gesloten akkoord zal de Nederlandse financiële
hulp na tien jaar worden beëindigd. De daarna voortgaande betrekkingen
tussen Nederland en Aruba in het kader van het Statuut en het Koninkrijk zullen
derhalve veel minder een financieel karakter hebben dan thans. Veel meer komt
dan de nadruk te liggen op zaken als gezamenlijk buitenlands of justitieel
beleid, gezamenlijke initiatieven in de regio e.d. Desgevraagd kan er ook
sprake zijn van informatie-uitwisseling en bestuursondersteuning door Nederland.
Van een ontwikkelingsrelatie is dan echter geen sprake meer. De Nederlandse
en Arubaanse regering delen niet het standpunt van de MEP en de vakbonden
op Aruba, die betwijfelen of dit land na tien jaar financieel op eigen benen
kan staan.De Nederlandse inbreng in het kader van de thans gemaakte afspraken is
gebonden aan een aantal randvoorwaarden, waaronder de deugdelijkheid van bestuur.
Daartoe is in het akkoord vooruitgelopen op de uitvoering van het rapport
Calidad. Integrale uitvoering, naar letter en geest, van de aanbevelingen
uit dit rapport is een hoeksteen voor de uitvoering van het bereikte akkoord.
Hoewel zeker nog het nodige moet gebeuren, is men vastberaden het ambitieuze
programma uit te voeren. Er wordt ook concrete, meetbare vooruitgang geboekt.
Van de negentien aanbevelingen zijn er thans elf vertaald in wetsvoorstellen
die zijn voorgelegd aan de Raad van advies of aan de Staten. Een landsverordening
inzake de openbaarheid van bestuur treedt per 1 augustus a.s. in werking.
Voor het eerst heeft de Arubaanse rekenkamer ook een accountantsverklaring
over een jaarrekening kunnen afgeven. Die heeft weliswaar nog geen goedkeurend
karakter, maar wel is er sprake van een opbouw naar die situatie. In reactie
op kritische uitlatingen van de Arubaanse oppositie en de Centrale accountantsdienst
van Aruba over benoemingen in het openbaar bestuur op Aruba, sprak de staatssecretaris
de wens en de verwachting uit dat dit soort incidenten in de toekomst niet
meer zal voorkomen. Het imago van Aruba zou in het algemeen gediend zijn met
minder gepolariseerde verhoudingen tussen regering, oppositie en andere partijen
in de samenleving. Hoopgevend in dit kader is het dat bij de uitvoering van
het rapport Calidad sprake is van convergentie tussen de politieke partijen
op Aruba. Zelfs initiatief-ontwerpen van de oppositie worden thans tot wetgeving
verheven.Het bereikte akkoord is een belangrijke bijdrage aan de sanering van de
Arubaanse schulden. Voorwaarde is dat cijfermatig wordt aangetoond dat evenwicht
wordt bereikt in de Arubaanse begroting. Randvoorwaarde daarbij is het op
orde brengen van de overheidsfinanciën. In dit verband is het voor Nederland
doorslaggevend dat het IMF heeft gerapporteerd dat Aruba een situatie van
begrotingsevenwicht binnen bereik heeft. Zover is het echter nog niet. In
dit licht zou het verstrekken van nieuwe «tax holidays»
niet passen in de geest van het bereikte akkoord. Desbetreffende signalen
uit kringen van de Arubaanse oppositie nopen tot waakzaamheid. Daarnaast is
het voor het bereiken van begrotingsevenwicht van belang om de achterstand
in de afdrachten aan het pensioenfonds in te lopen en het stelsel van ziektekostenverzekeringen
te ontdoen van openeindregelingen.De heer Biesheuvel zal leiding geven aan een gezamenlijke werkgroep bestaande
uit Nederlandse en Arubaanse ambtenaren. In het werk van deze groep is enige
vertraging opgetreden als gevolg van ziekte van de heer Biesheuvel. Mogelijk
resulteert deze vertraging in een iets latere start van de uitvoering van
het akkoord dan voorzien.Het toerisme is van zeer groot belang voor de economie van Aruba. Er wordt
dan ook gewerkt aan verhoging van de kwaliteit van het toeristisch aanbod
in brede zin. Hopelijk kan het natuurpark Arikok zich binnen milieurandvoorwaarden
ontwikkelen tot een belangrijke toeristische bestemming. Dit zou een duurzame
ontwikkeling van dit deel van het eiland kunnen bevorderen. De Europese Commissie
is geïnteresseerd in financiering van dit project. De Arubaanse regering
moet dan wel een aanvrage doen. 3. De brief van de staatssecretaris van BZK d.d. 15 april
1999, houdende aanbieding van het verslag van zijn werkbezoek aan Aruba en
de Nederlandse Antillen van 22–26 maart 1999 (NAAZ-99-38);– De brief van de staatssecretaris van BZK d.d. 12 mei 1999,
houdende aanbieding van het verslag van zijn werkbezoek aan Bonaire en Curaçao
van 18–21 april 1999 (NAAZ-99-49)Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Van der Knaap (CDA) was benieuwd op basis waarvan de
staatssecretaris zich na zijn meest recente reis in een persconferentie positief
uitliet over de economische en politieke toekomst van de Nederlandse Antillen.
Welke rol heeft het recente rapport van de commissie nationaal plan hierbij
gespeeld? De Antillen worden geconfronteerd met omvangrijke financieel-economische
problemen en zullen draconische maatregelen moeten nemen om orde op zaken
te stellen. Mag uit de positieve opstelling van de staatssecretaris worden
afgeleid dat op de Antillen thans de politieke wil aanwezig is om de adviezen
van de commissie nationaal plan op hoofdlijnen uit te voeren? Hoe verhoudt
dit zich tot de ronduit negatieve opstelling van de vakbonden en de afwijzende
reactie van St. Maarten op het rapport? Naar hij begreep, is tijdens de werkbezoeken
o.a. gesproken over staatkundige problemen, zoals de dubbele bestuurslaag
en de wens van de eilanden om grotere bevoegdheid om te beslissen over eigen
aangelegenheden. Welke rol heeft de Nederlandse regering hierbij? Moet in
een discussie over staatkundige verhouding niet ook worden gekeken naar de
relatie tussen Nederland en de Nederlandse Antillen?De heer Hoekema (D66) zette vraagtekens bij de uitvoerbaarheid
van het thans voorliggende saneringsplan voor de Antillen. Uitvoering ervan
zou ontslag betekenen voor eenderde van de in totaal 7000 ambtenaren op de
Antillen. Voor het eind van het jaar zouden al 500 mensen moeten zijn afgevloeid.
Hoe oordeelt de staatssecretaris over de voorliggende plannen?De heer Apostolou (PvdA) was eveneens bezorgd over de financieel-economische
situatie op de Antillen. Opvallend in het verslag van het bezoek aan Bonaire
en Curaçao vond hij dat vertegenwoordigers van het bedrijfsleden pleitten
voor een soort Marshallplan op initiatief en onder leiding van
Nederland. Hoe reageert de staatssecretaris hierop? Welke reactie kan hierop
van de Antilliaanse regering worden verwacht?De heer Te Veldhuis (VVD) had de indruk dat de Antilliaanse
overheidsfinanciën zich slechter en slechter ontwikkelen. Uit berekeningen
leidde hij af dat niet minder dan 95 cent van iedere gulden moet worden besteed
aan overdrachtsuitgaven. Dat laat praktisch geen ruimte meer voor nuttige
investeringen. Dit is des te verontrustender omdat ontslag van eenderde van
het ambtelijk apparaat volgens de plannen van de commissie nationaal plan
tot nieuwe overdrachtsuitgaven in de vorm van wachtgelden leidt. Zeer verontrustend
vond hij recente berichten dat het ambtenarenpensioenfonds APNA beslag heeft
laten leggen op de winst van een aantal overheids-NV's. Hoever is men in zo'n
situatie nog af van een totaal faillissement? Gezien dit alles was hij zeer
benieuwd naar de ervaringen van de staatssecretaris bij zijn laatste bezoek
aan de Antillen.Hoewel hij zich ervan bewust was dat over deze kwestie reeds schriftelijke
vragen zijn gesteld door de heer Van der Knaap, uitte de heer Te Veldhuis
zijn bijzondere zorg over berichten als zouden zo'n 100 Antilliaanse probleemjongeren
«enkele reis» naar Nederland zijn gestuurd. Zij zouden alhier
zijn ondergebracht in een niet-erkende zorginstelling, waar zij niet goed
worden opgevangen en zij bovendien naast een uitkering ook nog tewerk te worden
gesteld, hetgeen riekt naar bijstandsfraude. Het antwoord van de staatssecretaris van Binnenlandse
Zaken en KoninkrijksrelatiesDe staatssecretaris verduidelijkte zich na zijn recente bezoek
positief te hebben uitgesproken over het potentieel van de Antillen en niet
over de actuele situatie waarin men zich bevindt. Onmiskenbaar is dat de Antillen
als vestigingslocatie tal van voordelen in de regio heeft. Hun ligging maakt
de Beneden- en Bovenwinden zeer geschikt als draaipunt voor handel en investeringen.
Tegen die achtergrond heeft Nederland recent ook fors geïnvesteerd in
de haven op St. Maarten. Ook het opleidingsniveau van de bevolking is relatief
hoog in vergelijking met elders in de regio. Bovendien is het systeem van
rechtszekerheid op de Antillen als deel van het Koninkrijk aantrekkelijk voor
het internationale bedrijfsleven. De band tussen Nederland en de Antillen
biedt zeker meer mogelijkheden dan thans worden benut. De interesse van het
Nederlandse bedrijfsleven voor investeringen op de Antillen zou kunnen worden
bevorderd door versoepeling van vestigingsvoorwaarden en vereisten voor werkvergunningen.Van Nederlandse zijde is de commissie nationaal plan ambtelijk ondersteund.
Er was echter geen sprake van inhoudelijke betrokkenheid bij het opstellen
van haar voorstellen. Het plan van de commissie gaat ervan uit dat de Antillen
de problemen op eigen kracht moeten overwinnen. De roep om een Marshallplan
op initiatief van buiten is niet overgenomen. De commissie concludeert dat
uitvoering van een programma zoals zij dat voorstelt, al in 2000 het tekort
op de overheidsbegroting aanzienlijk zou kunnen terugdringen. Afgezien van
schuldaflossing zou zelfs een overschot mogelijk zijn. Daarnaast kan bij uitvoering
van een geloofwaardig herstelprogramma de rente op de Antillen dalen en kan
op relatief korte termijn de economische groei toenemen. Volgens de commissie
groeit bij uitvoering van zo'n programma in 1999 de Antilliaanse economie
0,3%. In 2000 zou er als gevolg van koopkrachteffecten sprake zijn van een
daling met 0,1%, maar die zou in 2001 en 2002 kunnen worden omgezet in een
groei van resp. 1,5% en 2,6%. Op niet al te lange termijn is er derhalve uitzicht
op concrete verbetering van de situatie. Uiteraard is een en ander afhankelijk
van de maatregelen die de Antilliaanse regering zal willen nemen. Omdat gesprekken
hierover nog niet zijn afgerond, vond de staatssecretaris het niet gepast
om hier thans dieper op in te gaan. Wel signaleerde hij dat het
voor 1 juli op Curaçao te vormen bestuurscollege tot op heden nog niet
tot stand is gekomen en dat de democratische partij op St. Maarten uit vrees
voor verlies van bedrijfsvestigingen aan het Franse deel van het eiland kanttekeningen
heeft geplaatst bij het voorstel van de commissie nationaal plan om de omzetbelasting
aanzienlijk te verhogen. Ondanks dit alles had hij uit gesprekken met de Antilliaanse
minister-president de stellige indruk dat met kracht wordt gestreefd naar
het nemen van besluiten op korte termijn, ten einde het vertrouwen van het
bedrijfsleven ter herwinnen en met behulp daarvan meer banen te scheppen,
in het bijzonder op Curaçao.De staatssecretaris lichtte toe dat in de berekening die aangeeft dat
95 cent van iedere gulden op de Antillen wordt besteed aan overdrachtsuitgaven,
de rente over schulden is meegenomen en is uitgegaan van een brede definitie
van het overheidsfunctioneren. Wordt dit niet gedaan, dan komt de berekening
uit op 70 cent van iedere gulden. Hoe dan ook, is zo'n situatie op langere
termijn niet houdbaar. De facto betekent het dat Nederland via ontwikkelingssamenwerking
de kapitaalsinvesteringen op de Antillen moet doen.De dubbele bestuurslaag wordt in brede kring niet alleen gezien als een
financieel, maar ook als een kwalitatief probleem. De eraan gekoppelde complexiteit
remt de besluitvorming en de slagvaardigheid van de Antillen. Mede aan de
hand van de aanbevelingen van de commissie nationaal plan lijkt er groeiende
consensus te ontstaan over de noodzaak om het landsapparaat aanzienlijk in
te krimpen en bevoegheden te decentraliseren naar de eilanden. Nederland is
bereid de ervaringen beschikbaar te stellen die de afgelopen jaren zijn opgedaan
met decentralisatieprocesen, opdat de Antillen, met gebruikmaking daarvan
zelf de beste keuze kunnen maken.Op de schriftelijke vragen van de heer Van der Knaap over de kwestie van
de Antilliaanse jongeren zal nog gedetailleerd worden geantwoord. Daarbij
zal ook worden ingegaan op de constatering dat er mogelijk sprake is van uitkeringsfraude.
Daarop vooruitlopend gaf de staatssecretaris wel te kennen ervan uit te gaan
dat iedere overheid verantwoordelijkheid dient te dragen voor de verslavingszorg
van de eigen bevolking. Nu is gebleken dat het Antilliaanse bedrijfsleven
bereid is om tickets voor deze groep te sponsoren, zou ook een beroep op dat
bedrijfsleven kunnen worden gedaan om bij te dragen aan betere verslavingszorg
op de Antillen. Het sociaal noodfonds op de Antillen geeft in 1999 prioriteit
aan verslavingszorg. Hopelijk is de Antilliaanse regering bereid de in het
verleden overeengekomen bijdrage in dit fonds te storten.De voorzitter van de commissie,RosenmöllerDe griffier van de commissie,De Lange XNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), Te Veldhuis (VVD), Ter Veer (D66),
Rosenmöller (GroenLinks), voorzitter, Scheltema-de Nie (D66), ondervoorzitter,
Van Middelkoop (GPV), Zijlstra (PvdA), Van Zijl (PvdA), Bijleveld-Schouten
(CDA), Voorhoeve (VVD), Van der Hoeven (CDA), Dankers (CDA), Oudkerk (PvdA),
De Graaf (D66), Van Oven (PvdA), Gortzak (PvdA), Van der Knaap (CDA), Balkenende
(CDA), Karimi (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), Van Bommel (SP), Oplaat (VVD),
Albayrak (PvdA), E. Meijer (VVD) en Brood (VVD).Plv. leden: Rijpstra (VVD), Bolkestein (VVD), Van den Berg (SGP), Van
Gent (GroenLinks), Van Vliet (D66), Rouvoet (RPF), Valk (PvdA), Swildens-Rozendaal
(PvdA), Van de Camp (CDA), Weisglas (VVD), Van Wijmen (CDA), Hillen (CDA),
Timmermans (PvdA), Dittrich (D66), Koenders (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Stroeken
(CDA), Atsma (CDA), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), De Cloe (PvdA), Marijnissen
(SP), O.P.G. Vos (VVD), De Boer (PvdA), Van den Doel (VVD) en Luchtenveld
(VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26200-IV-20.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl