Ministeriële Conferentie van de Wereldhandelsorganisatie (WTO); Brief staatssecretaris met een instructie voor de 7e Ministeriële conferentie te Genève, d.d. 30 november 2009 - 2 december 2009
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST137894
 2009-2010
 
 25 074
 Ministeriële Conferentie van de Wereldhandelsorganisatie (WTO)
 
 
 
 
 Nr. 
 165
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 24 november 2009
 
 Bijgaand treft u de instructie aan voor de delegatie van het Koninkrijk
der Nederlanden naar de zevende Ministeriële WTO Conferentie te Genève,
Zwitserland, d.d. 30 november tot en met 2 december 2009 a.s., zie
bijlage. Deze instructie is op 20 november
jl. in de Rijksministerraad vastgesteld.
 
 De verwachting is dat een groot deel van de 153 landen, die lid zijn van
de WTO, hun handelsminister zullen afvaardigen. De Nederlandse delegatie zal
worden geleid door de staatssecretaris van Economische Zaken. De ministeries
van Buitenlandse Zaken/Ontwikkelingssamenwerking, van Landbouw, Natuur en
Voedselveiligheid zullen niet op politiek niveau vertegenwoordigd zijn, wel
op ambtelijk niveau.
 
 De Wereldhandelsorganisatie (World Trade Organisation, WTO) bestaat sinds
1995 en is de opvolger van de GATT (General Agreement on Tariffs and Trade).
Het thema van deze reguliere Ministeriële Conferentie betreft de WTO
zelf, het mondiale handelsstelsel en de huidige economische omstandigheden.
Er zal tijdens de ministeriële niet over de Doharonde worden onderhandeld.
Doel van de Conferentie is ook niet om tot een doorbraak in de onderhandelingen
te komen. Voor een doorbraak is momenteel niet de politieke wil aanwezig bij
alle WTO-leden. In het bijzonder de Verenigde Staten zijn terughoudend om
de onderhandelingen daadwerkelijk verder te helpen en richten zich vooral
op hun binnenlandse politieke agenda, zoals het nieuwe zorgstelsel en het
effect van de internationale klimaatonderhandelingen op hun eigen concurrentiekracht.
 
 In Genève is overigens wel het gehele jaar op technisch niveau
verder gewerkt aan alle Doha-onderhandelingsonderwerpen (landbouw, industriegoederen,
diensten, handelsfacilitatie en WTO-regels) en er is beperkte voortgang te
melden. Om gehoor te geven aan de oproep van G20-leiders om uiterlijk 2010
tot een akkoord te komen, moeten landen op afzienbare termijn ook weer op
politiek niveau aan de onderhandelingstafel gaan zitten. Er moet
een duidelijk traject vastgesteld worden om deze doelstelling te halen, met
als eerste stap een bijeenkomst van de G20-handelsministers begin 2010. De
komende weken zal duidelijk moeten worden of deze bijeenkomst daadwerkelijk
doorgang zal vinden.
 Hoewel de Doha Development Agenda (DDA, Doharonde) niet op de agenda staat
en er geen onderhandelingen zullen plaatsvinden, zal deze naar verwachting
en marge van de conferentie wel aan de orde komen.
 De Nederlandse delegatie zal steeds benadrukken dat spoedige afronding
van de DDA noodzakelijk is en dat landen zich constructief moeten opstellen.
Voor zover de Doharonde tijdens de themasessies of en marge van de conferentie
aan de orde komt, zal de delegatie zich richten naar eerdere brieven over
de WTO-ronde die uw Kamer bereikten (in het bijzonder Kamerstukken 25 074,
nr. 104 d.d. 21 november 2005, nr. 149 d.d. 29 februari 2008, nr.
150 d.d. 6 mei 2008 en nr . 158 d.d. 10 juli 2008).
 
 Over enkele onderwerpen zal worden gerapporteerd aan de ministers. Deze
onderwerpen vloeien voort uit eerdere conferenties, o.a. die van Hong Kong
in 2005. Inmiddels is bekend geworden tijdens de Algemene Raad van de WTO
op 17 november jl. dat voor twee onderwerpen beslissingen worden voorgesteld,
namelijk 1. verlenging van een moratorium om geen heffingen in te stellen
op e-commerce, en 2. verlenging van een moratorium voor non violation van
complaints onder de TRIPs-overeenkomst. Het Indiase voorstel om WTO-structuren
te verbeteren en transparanter te maken, zal mogelijk tijdens de themasessies
aan bod komen, maar ligt niet voor een beslissing voor.
 
 De regels van de WTO schrijven voor dat de Ministeriële Conferentie,
het hoogste orgaan van de WTO, eens in de twee jaar bij elkaar komt. De laatste
Ministeriële Conferentie vond echter vier jaar geleden plaats in Hong
Kong. DG WTO Lamy heeft daarom nu een reguliere WTO-conferentie georganiseerd
en daarbij expliciet gekozen voor een focus op het functioneren van de WTO,
zowel intern als extern, in de wereldeconomie. Deze ministeriële bijeenkomst
is van belang om te benadrukken dat de WTO de centrale spil is in het internationale
handelsverkeer. Door alle aandacht voor de DDA-onderhandelingen is er een
tijd lang weinig aandacht geweest voor het functioneren van de WTO en de handelsregels.
Dit is onterecht en doet geen recht aan het systeembelang van een goed functionerend
wereldhandelssysteem met heldere, afdwingbare regels.
 
 De staatssecretaris van Economische Zaken,
 F. Heemskerk
 
 
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.