Socialeverzekeringspositie van grensarbeiders; Verslag algemeen overleg op 20 december 2001, over het kabinetsstandpunt over de aanbevelingen van de Commissie grensarbeiders
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26834, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

15-01-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

26834 nr. 6

10-01-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen aan de staatssecretaris van Sociale Zaken en WerkgelegenheidAntwoord van de regeringVragen aan de staatssecretaris van FinanciënAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingVragen aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en
SportOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26834Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 834Socialeverzekeringspositie van grensarbeidersnr. 6VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 10 januari 2002De vaste commissies voor Financiën1,
voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid2 en voor
Volksgezondheid, Welzijn en Sport3 hebben op 20 december
2001 overleg gevoerd met staatssecretaris Hoogervorst van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid, staatssecretaris Bos van Financiën en minister Borst
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over:– het kabinetsstandpunt over de aanbevelingen
van de Commissie grensarbeiders (SOZA-01-840/FIN-01-581) en de brief van de
staatssecretaris over het standpunt met betrekking tot aanbeveling 20 uit
het rapport van de Commissie grensarbeiders.Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen aan de staatssecretaris van Sociale Zaken en WerkgelegenheidDe heer Wilders (VVD) is verheugd dat de problematiek
van het AOW-gat van vrouwen van grensarbeiders lijkt te zijn opgelost. Het
door zijn fractie samen met de fractie van de PvdA ingediende amendement is
met algemene stemmen aangenomen. Er is nu een dekking van 25 mln structureel voor oplossing van dit probleem. Is de staatssecretaris van Sociale
Zaken bereid nu snel met een wetsvoorstel te komen om het AOW-gat van vrouwen
van grensarbeiders over de periode 1 januari 1957 tot 1 januari
1980 te dichten?Er is vorige week een wetsvoorstel behandeld over de exporteerbaarheid
van de Wajong. Hij wacht de door de regering toegezegde notitie over de exporteerbaarheid
in relatie tot de referte-eis af.Het kabinet vindt dat voorlichting over de mogelijkheid van het verkrijgen
van een vrijstelling van verzekering voor de volksverzekeringen op grond van
artikel 22 van het Besluit uitbreiding en beperking kring verzekerden volksverzekeringen
1999 van groot belang is, maar merkt op dat gerichte voorlichtingsactiviteiten
voor deze groep postactieven moeilijk te realiseren zijn. Hoe denkt het kabinet
adequaat vorm te gaan geven aan deze voorlichting?Zijn fractie heeft in het algemeen overleg van 1 februari aan de
regering gevraagd om de nodige creativiteit te betonen bij de toepassing van
de vrijstellingseis dat de duurzame buitenlandse uitkering overeen moet komen
met 70% van het brutominimumloon, terwijl deze uitkering in Duitsland netto
wordt uitbetaald. De regering vindt een netto-nettovergelijking uitvoeringstechnisch
gecompliceerd, maar wil nader onderzoek laten doen naar eventuele andere oplossingen.
Zijn fractie verzoekt het kabinet de mogelijkheid te onderzoeken om op basis
van een bepaalde factor de Duitse uitkering te bruteren alvorens de vergelijking
te maken en in januari of februari 2002 met een voorstel op dit punt te komen.De regering blijft het werklandbeginsel als uitgangspunt hanteren, maar
zal de verschillende belangenorganisaties van grensarbeiders benaderen met
de vraag om hun voorkeur te motiveren voor het werkland – respectievelijk
het woonlandbeginsel. Hij gaat er vooralsnog van uit dat het werklandbeginsel
van toepassing blijft. Wanneer denkt de regering een beslissing te nemen?De heer Kuijper (PvdA) is eveneens blij dat
de onrechtvaardigheid van het AOW-gat van vrouwen van grensarbeiders door
de aanname van het amendement van de VVD en de PvdA is opgelost. Hij verwacht
dat de staatssecretaris van Sociale Zaken binnenkort met een wetsvoorstel
zal komen.Het kabinet heeft praktisch alle aanbevelingen van de commissie-Linschoten
overgenomen. Hij spreekt zijn waardering uit voor de wijze waarop sommige
problemen waarmee de grensarbeiders al jaren geconfronteerd worden, zijn opgelost.
Dat is voor een deel het gevolg van een aantal arresten. Er zijn achteraf
een aantal reparaties uitgevoerd. Dit geeft aan dat er bij de ontwikkeling
van de nationale wetgeving onvoldoende wordt gekeken naar de problematiek
van de grensarbeiders. Er is al een aantal keren gevraagd om een grenslandtoets
in te stellen, maar dit heeft niet tot resultaat geleid. De FNV heeft nu het
voorstel gedaan om een commissie samen te stellen waarin ook de sociale partners
zitting hebben. Deze commissie kan eventuele problemen signaleren en voorstellen
doen. Steunt de staatssecretaris een dergelijk voorstel als een alternatief
voor de grenslandtoets? Deze commissie kan de regering dan redelijk op tijd
informeren over de problemen die zich aandienen.Hij is het met het kabinet eens dat de grensarbeidersproblematiek het
beste op Europees niveau kan worden opgelost. Dit geldt zeker voor de coördinatie
van de fiscaliteit en de sociale zekerheid. Dit betekent echter niet dat er
geen nationaal beleid behoeft te worden gevoerd. Nederland dient overleg te
voeren met Duitsland en België. De problemen van grensarbeiders worden
vaak veroorzaakt door een verschil in wetgeving tussen België en Nederland
of Duitsland en Nederland.Een goed voorbeeld is de laatstelijk in Duitsland verzekerde grensarbeider
die arbeidsongeschikt wordt. Het komt in een beperkt aantal gevallen voor
dat een grensarbeider die laatstelijk in Duitsland heeft gewerkt en voorheen in Nederland, naar Nederlands WAO-recht volledig arbeidsongeschikt
is en naar Duits recht volledig arbeidsgeschikt wordt verklaard. Het kabinet
constateert dat er een verschil is in de toetredingsdrempels tussen Nederland
en Duitsland, maar biedt geen oplossing. Is dit niet typisch een punt om in
bilateraal overleg aan de orde te stellen?Hij heeft in het laatste algemeen overleg het probleem aangekaart van
de wachtgelden voor ambtenaren-onderwijsgevenden die als grensarbeider in
Nederland werken, maar in Duitsland of België wonen. De Kamer zou hierover
in de brief bij het kabinetsstandpunt over de aanbevelingen van de commissie-Linschoten
worden geïnformeerd. Hij is niet geheel tevreden over deze informatie.
Hij is het ermee eens dat vanaf 1 februari de Europese coördinatieverordening
van kracht is. Er vindt nu echter een driedeling plaats. Er is voor een categorie
ambtenaren-onderwijsgevenden een overgangsregeling gemaakt, maar wat gebeurt
er daarna? Hebben deze mensen na afloop van de overgangsregeling geen recht
meer op een WW-uitkering en zullen zij bijstand ontvangen? Wat doet het woonland
in een dergelijke situatie? Welke kans hebben zij op het vinden van werk gezien
hun specifieke arbeidsverleden?Er is in het laatste algemeen overleg ook gesproken over de samenvoeging
van het grensinformatiepunt te Heerlen. Daarbij is afgesproken dat er naast
de bemensing vanuit Financiën ook bemensing vanuit Sociale zaken en Werkgelegenheid
zou komen. Wanneer gaat dit gebeuren?De heer Stroeken (CDA) is het ermee eens dat
de oplossingen in het dossier grensarbeiders erg lang op zich hebben laten
wachten. Gelukkig zijn er de laatste jaren toch een aantal goede dingen gebeurd.
Ook hij vindt het een groot succes dat de AOW-korting uiteindelijk toch beëindigd
is, zij het dat hij op zijn minst moeite heeft met de manier waarop dit is
gebeurd.Hij put ook uit de discussie over andere punten, zoals de AWBZ voor buitenlanders,
de WTZ en de Wajong de hoop dat het dossier grensarbeiders een positievere
benadering zal krijgen bij Sociale Zaken. Wanneer de regering de internationale
uitwisseling van arbeid serieus neemt, moet zij ook dit dossier serieus nemen.Ook zijn fractie heeft aan de regering gevraagd of vrijstelling van volksverzekeringen
mogelijk is bij dubbele verzekering. Het kabinet blijft bij het standpunt
dat vrijstelling alleen verleend wordt, indien sprake is van een buitenlandse
wettelijke regeling op grond waarvan betrokkene verzekerd is. Bekend zijn
de gevolgen voor de Lufthansiaten van wie de verzekering niet berust op een
wettelijke regeling maar van wie de eventuele uitkeringen wel door de overheid
gegarandeerd worden. Zijn fractie heeft enkele suggesties voor een oplossing
gedaan. Kan de regering hier nog eens naar kijken?In verband met het verkrijgen van een AOW-uitkering voor de jongste partner
in plaats van de AOW-toeslag aan de oudste partner worden Belgische pensioenen
gekort, ook als het totale gezinsinkomen niet is toegenomen. In het Engelbrecht-arrest
wordt deze pensioenkorting verboden. Is de Nederlandse overheid bereid België
conform het Engelbrecht-arrest te verzoeken, deze korting ongedaan te maken?
Het betreft voornamelijk Nederlandse ingezetenen en Nederlandse inwoners van
België.Hij is niet gelukkig met het voornemen van het kabinet om de Toeslagenwet
op bijlage 2bis van 1408/71 geplaatst te krijgen als niet-exporteerbare prestatie.
Hij wacht de resultaten van het door de Europese Commissie aangekondigde onderzoek
naar alle regelingen die op de lijst staan af.De heer De Wit (SP) constateert verheugd dat
er in het dossier grensarbeid steeds meer oplossingen tot stand worden gebracht
die de instemming van zijn fractie hebben. In de discussie over woonland- of werklandbeginsel is hij voorstander
van het woonlandbeginsel. De gelijkheid met de collega's op de werkvloer dient
voorop te staan. Uit dien hoofde dienen de premies gelijk te zijn. De verschillen
met de buurman in het woonland zijn onvermijdelijk zolang er verschillen zijn
in nationale systemen. De onbillijkheden in de systemen moeten via bilaterale
regelingen zoveel mogelijk worden opgelost, terwijl de resterende problemen
nationaal gecompenseerd dienen te worden. Vanuit de belangenorganisaties is
de suggestie gedaan om permanente liefst bilaterale interdepartementale commissies
in te stellen, die een toets uitvoeren op de nieuwe beleidsvoornemens in de
onderscheidene landen. Hoe denkt de staatssecretaris hierover?Hij is blij dat het AOW-gat nu gerepareerd zal worden. Door het amendement
van de VVD en de PvdA is nu toch een doorbraak geforceerd.Wanneer kan de Kamer de notitie van de staatssecretaris over de exporteerbaarheid
van de Wajong in relatie tot de referte-eis verwachten?Als gevolg van de verschillende systemen in Duitsland en Nederland krijgt
een WAO'er als zijn uitkering in Duitsland wordt afgewezen, in Nederland een
vrij kleine uitkering. De FNV stelt voor om in bilateraal overleg te bezien
of via de Duitse werkloosheidsregelingen een oplossing te vinden is en of
er anders door Nederland zelf een compensatie geboden kan worden. Hoe denkt
de staatssecretaris hierover?De heer Vendrik (GroenLinks) is van mening
dat de diverse problemen rond de grensarbeidersproblematiek veel sneller opgelost
moeten en kunnen worden. De bewindslieden van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
zouden meer energie in dit dossier moeten stoppen.Er is nu 25 mln structureel uitgetrokken om het AOW-gat voor vrouwen van
grensarbeiders te dekken. Het kabinet heeft in de brief van 11 december
echter gesproken over een bedrag van 40 mln. Kan de staatssecretaris hierop
ingaan?Hij sluit zich aan bij de opmerkingen over de in Nederland woonachtige
AOW'ers die tussen wal en schip vallen en de wachtgelden voor de ambtenaren-onderwijsgevenden.
Hij is verheugd over het besluit inzake de Wajong.Er is een kleine groep arbeidsongeschikten die in het buitenland woont,
die ooit een recht verkregen heeft op een arbeidsongeschiktheidsuitkering.
Deze groep had, als men in Nederland woonachtig was, recht op een aanvullende
uitkering ingevolge de Toeslagenwet. Hij ziet niet in waarom deze uitkering
volgens de Toeslagenwet niet exporteerbaar is. Het gaat om een groep met een
zodanig lage uitkering dat men er nauwelijks van kan rondkomen. Dit probleem
komt niet voor in de rapportage-Linschoten. Kan de staatssecretaris toezeggen
dat hij dit probleem oplost?Antwoord van de regeringDe staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid verzekert de Kamer dat het geen onwil is dat de oplossing van een
aantal problemen lang op zich laat wachten. Het betreft vaak een politiek
verschil van mening. Verder is de wetgeving op het gebied van de sociale zekerheid
taaie kost, die veel met nationale tradities te maken heeft en minder gemakkelijk
Europees te regelen valt.De Kamer heeft een amendement ingediend om het AOW-gat van vrouwen van
grensarbeiders te repareren. Het kabinet heeft daar in een brief aan de Kamer
enige bedenkingen bij geplaatst. Niettemin heeft de Kamer beide amendementen
die hierop betrekking hebben, aangenomen. Hij is graag bereid om de AOW-wet
nu zeer snel te veranderen. Het gaat hier om een vrij eenvoudige wetsaanpassing.
De structurele financiële dekking van het amendement zal op termijn zeker
voldoende zijn, omdat het bij het AOW-gat gaat om een aflopende zaak. Hij
stelt het op prijs dat de Kamer boter bij de vis heeft gegeven.
Het wetsvoorstel zal nog binnen deze kabinetsperiode de Kamer bereiken.Hij zal binnen twee maanden met een notitie over de exporteerbaarheid
van de referte-eis van de Wajong naar de Kamer komen.Het is zijn bedoeling om de voorlichting over de vrijstelling volksverzekeringen
zoveel mogelijk via het grensinformatiepunt te laten geschieden.Hij zal in februari 2002 met een brief komen over de bruto-brutovergelijkingen.
Hij zal hierin ook de problematiek van de Lufthansiaten meenemen. Het probleem
doet zich vooral voor bij de Duitse uitkeringen. Deze worden netto uitgekeerd
en gaan vaak vergezeld van bovenwettelijke uitkeringen die door de staat gegarandeerd
worden. Er is wellicht een oplossing te vinden door de gekoppelde bovenwettelijke
uitkeringen in de vergelijking mee te nemen. Daarmee wordt de grens van 70%
gemakkelijker gehaald. Hij zal daarbij ook aandacht besteden aan het bruteringsverhaal.Er is opnieuw aandacht gevraagd voor de grenslandtoets. Hij is van plan
om bij wetsvoorstellen die effecten kunnen hebben voor grensarbeiders, zoals
een verandering van de WAO, specifiek aandacht te gaan besteden aan het probleem
van de grensarbeiders. Ook interdepartementaal moet hieraan aandacht worden
besteed. Het is in zo'n geval een goede zaak om tijdig met de Belgische of
Duitse partner te gaan spreken. Hij vindt het prima dat de FNV een voorstel
heeft gelanceerd om vanuit de sociale partners een commissie in te stellen
die op voorhand grensarbeidersproblemen signaleert en de regering daarover
informeert. De constructie om bilaterale permanente interdepartementale toetsingscommissies
in te stellen, lijkt hem erg zwaar.Het is moeilijk een oplossing te vinden voor het probleem van de werknemer
die laatstelijk in Duitsland heeft gewerkt en daar buiten de WAO-uitkering
valt omdat de toetredingsdrempel hoger is, maar die in Nederland arbeidsongeschikt
wordt verklaard. Er staat een herziening van de WAO voor de deur, waardoor
het Nederlandse WAO-stelsel in de toekomst meer op het Duitse kan gaan lijken.
Hij zal bij de herziening van het WAO-stelsel goed op deze problematiek letten.
Hij heeft goede nota genomen van de suggestie om bilateraal te kijken naar
de mogelijkheid van een aanvulling vanuit de Werkloosheidswet, omdat iemand
in Duitsland in feite niet arbeidsongeschikt is. Hij zal dit probleem bij
de eerstvolgende gelegenheid met zijn Duitse collega bespreken.Er is verder gevraagd naar de aanwezigheid van ambtenaren van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid in het grensinformatiepunt. De SVB heeft onlangs
een callcenter geopend. Dit is gebeurd op basis van een onderzoek waaruit
bleek dat 95% van de mensen die vragen hebben over grensarbeidersaangelegenheden
de telefoon gebruiken. Om zo snel mogelijk te kunnen starten is voor deze
oplossing gekozen. De ervaring leert verder dat van de bestaande spreekuren
weinig gebruik wordt gemaakt. Er wordt in Heerlen een keer per maand spreekuur
gehouden door het Bureau Duitse Zaken samen met de belastingdienst, waar zo'n
10 personen verschijnen. Hij zal het succes van de formule van het callcenter
in de praktijk nauwlettend in de gaten houden. Mocht blijken dat er toch behoefte
bestaat aan een spreekuur, dan zal bekeken worden of in deze leemte kan worden
voorzien.De Belgische autoriteiten doen hun best om voor het probleem van de Belgische
pensioenkorting een oplossing te vinden. De staatssecretaris zal bij zijn
Belgische collega nog eens vragen hoe het ermee staat.De toeslagen zijn wel exporteerbaar binnen Europa, hoewel je er vraagtekens
bij zou kunnen zetten of een bijstandsachtige voorziening exporteerbaar moet
zijn. Ook de bijstand is om zeer goede redenen niet exporteerbaar. De commissie
bekijkt op dit moment of de Toeslagenwet op bijlage 2bis gezet moet worden.
De staatssecretaris kan in principe instemmen met exporteerbaarheid. Vragen aan de staatssecretaris van FinanciënDe heer Weekers (VVD) merkt op dat de regering
zeer welwillend is omgesprongen met de aanbevelingen van de commissie-Linschoten
op het gebied van de fiscaliteit. De meeste aanbevelingen worden overgenomen
en enkele aanbevelingen worden nader uitgezocht. De overgenomen aanbevelingen
kunnen wat hem betreft worden afgevinkt. Kan de staatssecretaris de Kamer
aan het eind van het eerste kwartaal 2002 een voortgangsbrief zenden over
de aanbevelingen die nog nader onderzoek vergen?Het gaat daarbij om de aanbevelingen 1 en 2, die op kabinetsbreed terrein
liggen. Het betreft verder aanbeveling 12, de concentratie op een eenheid
van de belastingdienst. Volgens de staatssecretaris van Financiën is
de medewerking van België vereist. De heer Weekers heeft signalen ontvangen
dat België inmiddels zeer welwillend zou zijn en een equivalent van de
commissie-Linschoten heeft opgericht.Wat de aanbevelingen 16 en 17 met betrekking tot de invulling van de pensioenparaplu
en de behandeling van de lijfrenteaftrek betreft, heeft het kabinet zich bereid
verklaard nader onderzoek te verrichten. Kan de staatssecretaris daar aan
het eind van het eerste kwartaal 2002 over rapporteren?Er zijn twee fiscale punten die in de praktijk tot problemen leiden. Dat
is om te beginnen de Alterzeitreglung, de deeltijdregeling voor ouderen. Hoe
gaat de Nederlandse regering hier in fiscale zin mee om? Wordt over deze uitkering
in Nederland wel of geen belasting geheven?De Duitsers kennen verder een Eigenheimzulage, een sociaal-fiscaal voordeel
vergelijkbaar met de Nederlandse hypotheekrenteaftrek. Deze wordt gereserveerd
voor mensen die in Duitsland wonen. Kan deze toelage op grond van de verordening
1612/68 ten goede komen aan de Nederlandse grensarbeiders die werkzaam zijn
in Duitsland en daar onbeperkt belastingplichtig zijn? Is de staatssecretaris
bereid dit te onderzoeken en dit zo nodig via de Europese Commissie aan te
kaarten of bilateraal met Duitsland?Hij is blij dat het grensoverschrijdend informatiepunt inmiddels functioneert.
In fiscale kwesties functioneert het Team grensoverschrijdend werken zeer
goed, maar men zit aan de grens van de capaciteit. Is de staatssecretaris
bereid de capaciteit van het team uit te breiden? Hoe staat het met de gedachte
om te komen tot arbitrage, het in gezamenlijkheid met de Duitse of Belgische
fiscus tot een oplossing brengen van de dossiers?De heer Kuijper (PvdA) wijst erop dat De Europese
vereniging van grenslandbewoners in september in een brief gevraagd heeft
naar de Alterzeitreglung maar nog geen antwoord heeft gekregen.De Kamer wordt tijdens de onderhandelingen die plaatsvinden over de inhoud
van de nieuwe belastingverdragen niet geïnformeerd. Kan de staatssecretaris
iets zeggen over zijn inzet met betrekking tot een eventuele compensatieregeling
voor hypotheekrenteaftrek voor alleenverdieners die in Nederland wonen en
in Duitsland werkzaam zijn? Is de staatssecretaris van mening dat dit probleem
naar analogie van het Nederlands-Belgische belastingverdrag is op te lossen?
Zo nee, wil hij de Kamer hierover dan informeren? Er is dan misschien een
oplossing te vinden in de systematiek van de Eigenheimzulage.De heer Stroeken (CDA) complimenteert de staatssecretaris
van Financiën voor de snelle en adequate aanpak van de problemen.Kan de staatssecretaris nog eens uiteenzetten waarom de schaduwberekening
alleen van toepassing is wanneer iemand gedwongen van baan verandert, bijvoorbeeld
bij overnames, fusies en dergelijke? Hij vraagt aandacht voor de hypotheekrente voor uitgaande grensarbeiders
die niet afgetrokken kan worden, terwijl ze geen Eigenheimzulage hebben. Kan
de staatssecretaris hierop reageren?Er is gesproken over een belastingunit in het zuidwesten van het land.
Wordt overwogen om een separate unit in Zeeuws gebied op te richten?De heer Vendrik (GroenLinks) merkt op dat
in de aanbevelingen van de commissie-Linschoten en de kabinetsreactie wordt
verwezen naar het conceptbelastingverdrag Nederland-België. Kan de staatssecretaris
de Kamer inlichten over de laatste stand van zaken rond de procedure? Hij
is benieuwd naar de wetstekst die ter ratificatie van het verdrag aan de Kamer
wordt aangeboden.Hij wil nog een opmerking maken over de compensatieregeling voor werknemers
in België die van baan veranderen. Volgens de aanbeveling en de kabinetsreactie
daarop vallen alleen die werknemers onder de compensatieregeling artikel 27
paragraaf 2 van de ontwerptekst, die gedwongen van baan veranderen door
fusie en overname. Er ontstaat dan formeel een andere dienstbetrekking. Dit
geldt dus niet voor werknemers die vrijwillig van baan veranderen of migreren.
Is dat een juiste beperking van de werkingssfeer van artikel 27 paragraaf 2?
Hoe verhoudt zich dit tot de onderhandelingen die worden gevoerd met Duitsland
over de herziening van het belastingverdrag? Wanneer zal dit verdrag aan de
Kamer worden aangeboden?Antwoord van de regeringDe staatssecretaris van Financiën zal
de complimenten van de Kamer doorgeven aan zijn ambtenaren.Hij zal voor het eind van het eerste kwartaal 2002 een rapportage aan
de Kamer zenden waarin hij de voortgang zal schetsen van alle zaken die nog
in meerdere of mindere mate openstaan. Hij zal rond deze tijd ook reageren
op de vragen over de Alterzeitreglung, de pensioenen en de lijfrenteaftrek.De kwestie van de capaciteit van het tijdelijke grensarbeidersinformatiepunt
en de arbitrage staat vandaag niet op de agenda. Als de heer Weekers de regering
de precieze signalen doet toekomen, zal de staatssecretaris hierop in zijn
halfjaarlijkse rapportage aan de Kamer reageren.Er is gewezen op de toelage voor eigenhuisbezitters in Duitsland die onder
de Duitse belastingwetten vallen. Hij ziet het niet als zijn taak om zich
te gaan bemoeien met de rechten die mensen hebben als ze onder de Duitse belastingwet
vallen. Wanneer men vindt dat men discriminerend behandeld wordt, staan er
wegen van beroep en bezwaar en uiteindelijk bij de rechter open om op basis
van Europese normen die ook in Duitsland gelden, de zaak aanhangig te maken.Volgens zijn informatie verloopt de uitvoering van aanbeveling 12, concentratie
bij een eenheid van de belastingdienst, naar wens. Hij zal dit blijven volgen.De staatssecretaris verwijst met betrekking tot de vraag naar compensatiemogelijkheden
in de sfeer van de hypotheekrenteaftrek in relatie tot Duitsland en de daar
lopende verdragsonderhandelingen naar de brief van 15 december 1999. Er wordt
gestreefd naar een materieel vergelijkbare uitkomst als met België gerealiseerd
is.De compensatieregeling die via de schaduwrekening de nettoachteruitgang
compenseert bij de overgang van het ene naar het andere stelsel loopt af op
het moment dat er sprake is van een wijziging of beëindiging van de arbeidsovereenkomst.
De commissie-Linschoten heeft erop gewezen dat het verstandig is om dat moment
iets ruimer te definiëren en daarbij in het oog te houden dat er bij
fusies geen sprake is van vrijwilligheid. Hij staat hier welwillend tegenover.
Dit zal in de memorie van toelichting bij het verdrag adequaat onder woorden
worden gebracht. De redenering blijft overigens dat mensen die
vrijwillig van baan veranderen, een zelfgekozen moment hebben waarop ze de
vooren nadelen van hun beslissing kunnen afwegen. Door voor mensen die vrijwillig
een andere arbeidsovereenkomst aangaan de compensatieregeling door te laten
lopen, wordt ongelijkheid gecreëerd ten opzichte van mensen die thans
niet in die situatie verkeren maar na 1 januari 2003 voor zo'n arbeidsovereenkomst
kiezen. Dit punt zal in de memorie van toelichting bij het verdrag uitvoerig
uiteen worden gezet. De wetsteksten zullen naar verwachting in het eerste
kwartaal van 2002 naar de Kamer worden gestuurd.De opmerking over het oprichten van een belastingeenheid in Zeeland berust
mogelijk op een misverstand. Het lijkt de staatssecretaris goed om alle zaken
gecoördineerd onder te brengen bij een eenheid in het zuiden van het
land, maar het is niet de bedoeling om een nieuwe eenheid op te richten.Nadere gedachtewisselingDe heer Weekers (VVD) is het met de staatssecretaris
eens dat er een juridische weg openstaat voor mensen die zich benadeeld voelen
op het gebied van de Eigenheimzulage. Dit betekent echter in de praktijk jarenlang
procederen. Wellicht zouden bepaalde zaken op een simpeler manier zijn op
te lossen door inschakeling van de eerder genoemde bilaterale commissie, die
van tijd tot tijd bij elkaar komt om problemen te inventariseren en op te
lossen. Dat is alleen mogelijk als beide landen hier in vrijwilligheid aan
meewerken. Is de staatssecretaris bereid om zijn uitvoeringsdeskundigen hiervoor
in te zetten? De heer Weekers heeft begrepen dat de sociale partners ook bereid
zijn hiervoor expertise in te zetten.De heer Kuijper (PvdA) merkt op dat er met
redelijke zekerheid verondersteld kan worden dat de kwestie van de Eigenheimzulage
een gerechtelijke procedure wordt, als dit punt nu niet goed geregeld wordt.
Hij heeft in eerste termijn gewezen op het vele correctiewerk dat heeft plaatsgevonden
als gevolg van allerlei arresten. Het zou verstandig zijn om de problematiek
bilateraal aan de orde te stellen met Duitsland of voor te leggen aan de Europese
Commissie.De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft in eerste
termijn toegezegd het callcenterinitiatief van de SVB te zullen evalueren.
De staatssecretaris van Financiën heeft eenzelfde toezegging gedaan op
het gebied van de evaluatie van de capaciteit van zijn medewerkers bij het
grensinformatiepunt. Kunnen deze beide evaluaties worden gecombineerd?De heer Stroeken (CDA) wacht de uiteenzetting
over de schaduwberekening in de memorie van toelichting af.De heer Vendrik (GroenLinks) merkt op dat
de discussie over de compensatieregeling zal worden voortgezet bij de wettelijke
behandeling van het ratificatievoorstel. De redenering van vrijwilligheid
gaat vooral op voor die situaties dat iemand naar België gaat om daar
te werken. Iemand is dan volledig in de gelegenheid om de fiscale consequenties
en de consequenties op het gebied van de sociale zekerheid te overwegen. Als
iemand reeds in België werkt, is dat een goed argument om iemand in die
situatie recht te geven op de compensatieregeling, zij het in aflopende mate
als iemand van baan verandert in hetzelfde land. Er kan anders een situatie
ontstaan dat iemand op een bepaalde werkplek blijft uit angst voor de consequenties
op het gebied van de fiscaliteit en de sociale zekerheid.De staatssecretaris van Financiën is
graag bereid het debat over de vrije keuze die mensen hebben bij baanverandering
in België te voeren bij de behandeling van het ratificatievoorstel.
Hij wijst erop dat het hier gaat om mensen die in Nederland wonen en in België
werken.Hij wil mede namens de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
graag toezeggen dat de evaluaties op het gebied van het grensinformatiepunt
gecombineerd zullen worden.Het zou geen goede zaak zijn als hij zich het lot van iedere Nederlander
zou moeten aantrekken die in een ander land onderhevig is aan belastingwetten
en problemen ondervindt in de wijze waarop dit uitwerkt. Hij zal dit punt
op een passend moment en op een passende wijze onder de aandacht brengen van
zijn Duitse collega.Vragen aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en
SportDe heer Weekers (VVD) wil graag de volgende
vragen stellen aan de minister van VWS.Is de minister bereid een notitie naar de Kamer zenden over het vrije
patiëntenverkeer? Zij spreekt hierover begin februari met haar collega-ministers
van volksgezondheid in een informele raad. In hoeverre kan zij afspraken maken
met haar collega's over de vergoedingen die in het grensoverschrijdend patiëntenverkeer
worden gevraagd?De minister heeft met de standaardpakketpolis en de nieuwe WTZ zelf de
woonplaatseis opgeheven. Er ligt een wetsvoorstel bij de Kamer. Tegelijkertijd
hebben de sociale partners in de Stichting van de Arbeid nog steeds een uitzonderingspositie
voor grensarbeiders afgesproken als het gaat om collectieve contracten. Wil
de minister dit punt aan de orde stellen?Er zouden nog problemen zijn met de Pflegeversicherung in Duitsland van
mensen die niet onder de Duitse Krankenkasse vallen. Kan de minister hier
nader over berichten?Kan de minister binnen twee weken schriftelijk antwoorden op de door de
commissie gestelde vragen?De heer Stroeken (CDA) complimenteert de minister
voor het antwoord op schriftelijke vragen van de CDA-fractie. Er ligt een
toezegging en een wetsvoorstel met betrekking tot de WTZ (Wet toegang ziektekostenverzekeringen).
Ook de problemen van de vrijwillige AWBZ c.q. de AWBZ voor buitenlanders zijn
snel geregeld.Hij heeft nog enkele vragen over de WTZ. Hoe staat het met de verzekeringen
van de gezinsleden van inkomende grensarbeiders? Zijn de in het buitenland
wonende verzekerden ook de wettelijke bijdrage MOOS-WTZ verschuldigd, medefinanciering
oververtegenwoordiging oudere ziekenfondsverzekerden? Dat kost 50 gulden per
maand. Zo ja, betekent dat dat de WTZ onder het bereik van 1408/71 komt te
vallen?Er ligt nog een knelpunt met betrekking tot de verhoging van de ziekenfondspremie
voor gepensioneerde grensarbeiders. De 65-plussers zouden gecompenseerd worden
via de AOW. Dat heeft voor gepensioneerde grensarbeiders nadelig uitgepakt.
Zij kregen minder of geen compensatie, omdat zij geen of geen volledige AOW
krijgen. Van het buitenlandse pensioen moet echter wel de verhoogde premie
van 7,95% worden betaald. Is het mogelijk een compenserende maatregel te overwegen
voor deze mensen?Over de Pflegeversicherung bestaat een verschil van mening. De minister
schrijft dat zij denkt dat de zaak na het arrest-Molenaar is opgelost. Maar
Duitsland legt het arrest zo uit dat als Pflegegeld alleen een vergoeding
voor mantelzorg aan huis in Nederland wordt uitgekeerd. Professionele zorg
is nog steeds uitgesloten. Wat kan de minister alsnog aan deze situatie doen?Het departement doet zijn best om grensoverschrijdende zorg mogelijk te
maken, waar dit kan. Er is echter een verschil tussen particulier verzekerden
die de zorg heel gemakkelijk kunnen krijgen en fondspatiënten. Overigens
worden de fondspatiënten door sommige verzekeraars gesteund. Volgens
het arrest-Smits-Speerbooms zou het wenselijk zijn dat Nederland de richtlijnen
via een ministeriële regeling zodanig aanpast dat deze zorg in het buitenland
ook gemakkelijk verleend kan worden aan fondspatiënten. Een aanpassing
van artikel 3 Verstrekkingenbesluit ziekenfondsverzekering en artikel 1 Regeling
hulp in het buitenland ziekenfondsverzekering zou nodig zijn. Dat staat in
noot 6 bij het betreffende arrest. Is de minister bereid om op basis van een
aangepaste ministeriële regeling fondspatiënten de mogelijkheid
te bieden tot een snelle zorg door niet-gecontracteerde zorgverleners in het
buitenland?De heer De Wit (SP) vraagt of het juist is
dat de WTZ niet toegankelijk is voor gezinsleden. Zo ja, is het dan juist
om een omslagregeling toe te passen als een groot gedeelte van de mensen is
uitgesloten van de verzekering? Kan de regering inzicht geven in de inkomenseffecten?In de AWBZ ontbreken professionele thuiszorg of opname in een verpleeginrichting.
Is zijn informatie juist dat Nederlanders die in Duitsland werken geen toegang
hebben tot de AWBZ?De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,TerpstraDe voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,CroneDe voorzitter van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,Van LenteDe griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,NavaXNoot1Samenstelling: Leden: Witteveen-Hevinga (PvdA), Rosenmöller (GroenLinks),
Crone (PvdA), voorzitter, Voûte-Droste (VVD), Noorman-den Uyl (PvdA),
Giskes (D66), Kamp (VVD), Marijnissen (SP), Van Dijke (ChristenUnie), Bakker
(D66), De Vries (VVD), Hofstra (VVD), De Haan (CDA), ondervoorzitter, Stroeken
(CDA), Van Beek (VVD), Balkenende (CDA), Vendrik (GroenLinks), Remak (VVD),
Wijn (CDA), Kuijper (PvdA), Dijsselbloem (PvdA), Bolhuis (PvdA), Slob (ChristenUnie)
en Çörüz (CDA).Plv. leden: Koenders (PvdA), Harrewijn (GroenLinks), Balemans (VVD), Van
Oven (PvdA), Schimmel (D66), Klein Molekamp (VVD), De Wit (SP), Hoekema (D66),
Van Walsem (D66), Wilders (VVD), Blok (VVD), Dankers (CDA), Hillen (CDA),
Weekers (VVD), De Pater-van der Meer (CDA), Rabbae (GroenLinks), Hessing (VVD),
Van den Akker (CDA), Timmermans (PvdA), Hindriks (PvdA), Smits (PvdA), Van
der Vlies (SGP), Ten Hoopen (CDA) en Duijkers (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), voorzitter, Biesheuvel (CDA), Schimmel
(D66), Noorman-den Uyl (PvdA), ondervoorzitter, Kamp (VVD), Van Lente (VVD),
Van Dijke (ChristenUnie), Bakker (D66), Visser-van Doorn (CDA), De Wit (SP),
Van der Knaap (CDA), Harrewijn (GroenLinks), Balkenende (CDA), Van Gent (GroenLinks),
Smits (PvdA), Verburg (CDA), Bussemaker (PvdA), Spoelman (PvdA), Örgü
(VVD), Van der Staaij (SGP), Santi (PvdA), Wilders (VVD), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Depla (PvdA) en Bolhuis (PvdA).Plv. leden: E. Meijer (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Giskes
(D66), Kortram (PvdA), Blok (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Van Middelkoop
(ChristenUnie), Van Vliet (D66), Stroeken (CDA), Marijnissen (SP), Ten Hoopen
(CDA), Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Rosenmöller (GroenLinks),
Schoenmakers (PvdA), Dankers (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Middel (PvdA), Weekers
(VVD), Van Walsem (D66), Oudkerk (PvdA), De Vries (VVD), Van Splunter (VVD),
Van der Hoek (PvdA) en Hamer (PvdA).XNoot3Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), Swildens-Rozendaal (PvdA),
ondervoorzitter, Middel (PvdA), Van Lente (VVD), voorzitter, Dankers (CDA),
Oudkerk (PvdA), Rijpstra (VVD), Bakker (D66), Rouvoet (ChristenUnie), Van
Vliet (D66), Van Blerck-Woerdman (VVD), Passtoors (VVD), Gortzak (PvdA), Hermann
(GroenLinks), Buijs (CDA), Atsma (CDA), Arib (PvdA), Spoelman (PvdA), Kant
(SP), E. Meijer (VVD), Van der Hoek (PvdA), Blok (VVD), Mosterd (CDA), Çörüz
(CDA) en Pitstra (GroenLinks).Plv. leden: Lambrechts (D66), Rehwinkel (PvdA), Apostolou (PvdA), Örgü
(VVD), Verburg (CDA), Noorman-den Uyl (PvdA), Weekers (VVD), Ravestein (D66),
Slob (ChristenUnie), Van 't Riet (D66), Terpstra (VVD), Udo (VVD), Belinfante
(PvdA), Harrewijn (GroenLinks), Ross-van Dorp (CDA), Th. A. M. Meijer
(CDA), Duijkers (PvdA), Smits (PvdA), Marijnissen (SP), O. P. G.
Vos (VVD), Hamer (PvdA), Cherribi (VVD), Rietkerk (CDA), Visser-van Doorn
(CDA) en Van Gent (GroenLinks). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26834-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl