Vaststelling begroting van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2006; Brief minister over de uitlatingen van de voorzitter van de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-XII, nr. 34

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-12-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-XII nr. 34

08-12-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-XIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 XIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Verkeer
en Waterstaat (XII) voor het jaar 2006nr. 34BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 8 december 2005Hierbij treft u aan, mede namens de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties, een reactie op de uitlatingen van de voorzitter van de
Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV), zoals deze zijn weergegeven in een vraaggesprek
in de Telegraaf van 20 oktober 2005. Dit in antwoord op het verzoek van
de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.De voorzitter van de OVV uitte zijn twijfel of de veiligheid rond de introductie
van nieuwe vervoersystemen als de HSL en nieuwe grote luchtvaartuigen in voldoende
mate is geborgd en of de verantwoordelijke instanties in voldoende mate zijn
voorbereid op ongelukken met deze systemen en luchtvaartuigen. Hij legde voorts
een verband met bezuinigingen bij de Inspectie Verkeer en Waterstaat. Ik wil
op deze uitlatingen puntsgewijs ingaan.1. De voorzitter van de OvV maakt zich zorgen over de veiligheid bij spoor
en luchtvaart. Binnen betreffende beleidsvelden dragen meerdere partijen een
verantwoordelijkheid voor de verschillende schakels in de veiligheidsketen
en vaak verschilt de rol van een organisatie per schakel. De verantwoordelijkheid
voor de pro-actie en preventie ligt primair bij de sector waarbij een uitgebreid
pakket internationale wet- en regelgeving van toepassing is. V&W ziet
toe op de staat van de veiligheid en op naleving van de regels en ondersteunt
in voorkomende gevallen de sector. BZK is verantwoordelijk voor de werking
van het systeem van de rampenbestrijding (voorbereiding, repressie en nazorg)
terwijl de verantwoordelijkheid voor de daadwerkelijke voorbereiding in de
regio bij de veiligheidsregio ligt. Interactie en afstemming zijn nodig tussen
de actoren en in de activiteiten binnen en tussen de schakels. Bij onder andere
de HSL en het Betuwe traject is die interactie en samenwerking goed tot stand
gekomen. De GOR-regio’s, de brandweerregio’s en de politie zijn
nadrukkelijk betrokken bij de veiligheidsdiscussies binnen die projecten,
ook ten aanzien van de voorkant van de veiligheidsketen: de pro-actie en preventie. V&W en de sector dragen bij aan de discussie over de
gevolgen voor de rampenbestrijding. Uitgangspunt is dat vanaf het moment van
ingebruikneming van de lijnen het merendeel van de voorzienbare ongevallen
door de rampbestrijdingsorganisatie gestabiliseerd kan worden.Er zijn echter altijd nog verbeteringen mogelijk. In de GOR-regio’s
en de brandweerregio’s wordt momenteel veel geïnvesteerd in verbeteringen,
zowel bestuurlijk, bedrijfsmatig en operationeel. Er worden systematisch risicoanalyses
uitgevoerd, bestrijdingsplannen gemaakt en oefeningen gehouden. De effecten
van nieuwe infrastructurele voorzieningen en grotere transporteenheden moeten
daarbij tijdig worden gesignaleerd en geëvalueerd. Daarvoor is afstemming
en samenwerking nodig met de betrokken sector en er dient gebruik te worden
gemaakt van voortschrijdende wetenschappelijke en operationele inzichten en
ervaringen.2. Duidelijk dient echter ook te zijn dat er grenzen zijn aan wat men
van de bestrijdingsorganisatie aan operationele prestaties mag verwachten
en ook dat er grenzen zijn aan de omvang van investeringen in nog meer veiligheid,
waar dan ook in de veiligheidsketen. De voorzitter van de OVV maakte een algemene
opmerking over de ontoereikendheid en de uitleg van veiligheidsvoorschriften
in andere landen. Ik kan hier slechts op antwoorden dat de Nederlandse regering
de internationale en de nationale voorschriften uiterst serieus neemt en dat
in internationaal verband wordt samengewerkt (o.a. in de International Civil
Aviation Organisation). In dat verband wordt onderling gesproken over ervaringen
en waar nodig over tekortkomingen en harmonisatie.3. Op de specifieke opmerking van de voorzitter van de OVV over de situatie
op Schiphol in verband met de komst van wat hij «superjumbo’s»
noemt, wil ik als volgt reageren. Bovengenoemde regionale bestuurlijke context
is ook van toepassing op Schiphol en omgeving. Vermeld moet worden dat hier
als een van de laatste gebieden in het land de grenzen van de drie onderscheiden
regio’s nog niet samenvallen. Dat maakt de bestuurlijke samenwerking
gecompliceerd, maar de feitelijke afstemming van activiteiten ten behoeve
van de rampenbestrijding en de hulpverlening heeft onze voortdurende aandacht.
In dit verband zij vermeld dat ook de Luchthaven Schiphol met zijn bedrijfsbrandweer
bij deze samenwerking is betrokken. Om het vastlopen van reddingsvoertuigen
in de bodem buiten de verharde banen te verminderen zijn er de «crashtenders»
die speciale voorzieningen hebben om in een modderige en drassige omgeving
te kunnen opereren. Bovendien is hun blusvermogen extra groot. Het aantal
van deze voertuigen is drie maal zo hoog als de daarvoor geldende norm. Voorts
heeft Schiphol rond de startlandingsbanen een groot secundair dienstwegennet
aangelegd. In de Brandweerregeling burgerluchtvaartterreinen 2004, die ook
op de Luchthaven Schiphol van toepassing is, wordt niet alleen voldaan aan
de standaardeisen van de International Civil Aviation Organisation (ICAO)
maar zijn ook de aanbevelingen overgenomen. De Luchthaven Schiphol is wat
betreft zijn infrastructuur voorbereid op de komst van de nieuwe generatie
grote passagiersvliegtuigen. Bij het ontwerp van de vijfde baan bijvoorbeeld
is rekening gehouden met de standaards die daarvoor door de ICAO zijn opgesteld.
De Inspectie Verkeer en Waterstaat houdt hierop toezicht.4. De voorzitter van de OVV noemde eveneens de nieuwe HSL-Zuid verbinding
als punt van zorg. Ik deel u mede dat bij de aanleg en het gebruik van de
HSL ten volle rekening wordt gehouden met de belangen verbonden aan de brandveiligheid,
de rampenbestrijding en de hulpverlening. Het ontwerp en het gebruik is aan
deze belangen getoetst. De Inspectie Verkeer en Waterstaat is volop betrokken
geweest in de ontwerpfase van de HSL. Langs de hele lijn zijn voorzieningen
aangebracht ten behoeve van brandweer, rampenbestrijding en hulpverlening.
De betrokken regio’s hebben nauw overleg met de toekomstige beheerder
van de HSL. De voorbereiding richt zich erop dat de gevolgen van het merendeel
van voorzienbare ongevallen beheersbaar zijn. De voorzitter van de OVV ging
ook in op het automatische beveiligingssysteem voor de HSL. Ik heb de Kamer
op 11 oktober een brief gestuurd over de vertraging van de ingebruikneming
van de HSL in verband met het niet tijdig beschikbaar zijn van voertuigen
die geschikt zijn voor het nieuwe ERTMS (22 026, nr. 236). Uit deze brief
moge blijken dat ik niet voornemens ben concessies te doen op het gebied van
de eisen die aan de veiligheid zijn gesteld. Ik heb een tijdelijk veiligheidssysteem
afgewezen en de voorkeur uitgesproken voor het tijdelijk rijden over de HSL
van treinen die al wél geschikt zijn voor het ERTMS.5. De voorzitter van de OVV maakte opmerkingen over bezuinigingen bij
de Inspectie Verkeer en Waterstaat en legde een verband met het toezicht dat
kan worden verwacht. Het is waar dat ook de Inspectie Verkeer en Waterstaat
financiële taakstellingen heeft gekregen op basis van het algemene kabinetsbeleid.
De personele inkrimping van de Inspectie houdt gelijke tred met een omvangrijk
vernieuwingsprogramma1. Dit programma moet leiden
tot een hogere effectiviteit en tot de inzet van moderne toezichtvormen die
door ICT worden ondersteund. Er worden risicoanalyses en nalevingmetingen
opgesteld. De samenwerking tussen toezichthouders wordt verbeterd. Vertrekpunt
is dat de verantwoordelijkheid voor de veiligheid primair ligt bij de actoren
binnen de onderscheiden vervoersdomeinen. Zij worden aangesproken op hun zorgplicht
terzake. Ook de wetgeving wordt in die zin gemoderniseerd door het vastleggen
van genoemde zorgplichten en het verplicht stellen van veiligheidszorgsystemen
in plaats van gedetailleerde voorschriften. Het is mijn (systeem)verantwoordelijkheid
te voorzien in de vereiste randvoorwaarden en in een adequaat toezicht op
het veilig functioneren van verkeer en vervoer. Per domein of onderdelen daarvan
worden in dit verband toezichtarrangementen opgesteld die ter kennis worden
gebracht aan de Kamer. In het kader van deze toezichtarrangementen wordt goed
gekeken naar de verhouding tussen de beoogde effecten van het toezicht en
de gepleegde inzet en worden waar mogelijk taken overgedragen aan marktpartijen
waarop de Inspectie dan toezicht houdt. In dat verband worden scherpere keuzen
gemaakt. Het belang van de veiligheid heeft de hoogste prioriteit. Een en
ander maakt het mogelijk dat met minder medewerkers toch de gevraagde vergunningen
en certificaten kunnen worden afgegeven en in omvang vergelijkbare inspectieprogramma’s
kunnen worden uitgevoerd, als voor de effectuering van de personele taakstellingen.6. Ten aanzien van de opmerking van de Voorzitter van de OvV over een
ministerie voor Veiligheid verwijs ik naar regeringsstandpunt over het PAO
van de Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties van 20 september
2005 (29 362, nr. 53).De Minister van Verkeer en Waterstaat,K. M. H. PeijsXNoot1In de nota Toezicht in Beweging, is beschreven hoe de Inspectie, rekening
houdend met de ontwikkelingen in haar omgeving, het toezicht in de toekomst
wil inrichten. Tegelijkertijd loopt het programma E-government, dat tot doel
heeft te komen tot digitale toepassingen bij het verlenen van vergunningen,
het houden van toezicht en het ontsluiten van kennis. Zie ook www.ivw.nl. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-XII-34.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl