Milieuraad; Brief staatssecretaris met de geannoteerde agenda van de milieuraad van 18 december 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-08, nr. 227

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-12-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

21501-08 nr. 227

08-12-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamConcept geannoteerde agenda Milieuraad 18 december
20061. Thematische Strategie en Richtlijn Mariene Milieu2. Euro 5 Verordening3. Klimaat4. Biodiversiteit5. GGO’s: voorstel voor intrekking nationale
maatregelen genetisch gemodificeerde planten6. Diversen:a) Richtlijn Afvalb) Thematische strategie en kaderrichtlijn voor een
duurzaam gebruik van pesticidenc) Prioritaire stoffen in oppervlaktewaterd) Externe betrekkingen: Verslag van de resultaten
van EU Toppen met:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 21501-08, nr. 227 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-08Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-08Milieuraadnr. 227BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 8 december 2006Hierbij doe ik u mede namens de Minister van Buitenlandse Zaken, de heer
Bot, de geannoteerde agenda van de EU-Milieuraad van 18 december 2006
toekomen1.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B .A. van GeelConcept geannoteerde agenda Milieuraad 18 december
2006Concept agenda Milieuraad 18 december 2006:1. Thematische strategie en Richtlijn Mariene Milieu2. Euro 5 Verordening3. Klimaat4. Biodiversiteit5. GGO’s: voorstel voor intrekking nationale maatregelen genetisch
gemodificeerde planten6. Diversen:a. Afval: voortgangsrapportageb. Thematische strategie voor een duurzaam gebruik van Pesticiden: informatie
van het Voorzitterschapc. Prioritaire stoffen: informatie van het voorzitterschapd. Externe betrekkingen: Verslag van de resultaten van EU Toppen met:* VS* Euro-mediterrane Ministers Conferentie* Oekraïne* Rusland1. Thematische Strategie en Richtlijn Mariene MilieuHet Fins voorzitterschap hoopt tijdens de Milieuraad van 18 december
een politiek akkoord te bereiken over de Kaderrichtlijn Mariene Milieu. De
richtlijn is gebaseerd op artikel 175 (1) van het EG-Verdrag, hetgeen impliceert
dat de Raad met gekwalificeerde meerderheid besluit en dat het Europees Parlement
in medebeslissingsprocedure medewetgever is.De thematische strategie en de richtlijn hebben tot doel een goede milieutoestand
van het mariene milieu (dit betreft de zeewateren) te realiseren in 2021.
Van de lidstaten wordt verlangd dat zij voor hun mariene wateren in elke mariene
regio een mariene strategie opstellen. De lidstaten worden aangespoord om
met elkaar en met derde landen samen te werken in het opstellen van deze strategie.Nederland heeft zich steeds positief uitgesproken over het voornemen van
de Commissie om te komen tot een Europese Mariene Strategie (EMS). Een strategie
heeft meerwaarde voor Europa doordat naast de reeds bestaande regionale zeeconventies
Europese Mariene regio’s worden ingesteld waarin lidstaten met elkaar
samenwerken, doordat zorg wordt gedragen voor kennisuitwisseling en doordat
de lidstaten hun eigen mariene strategie opstellen verband houdende met de
mariene regio van hun gebied (waarin een statusbeschrijving van het mariene
milieu, bijbehorende milieudoelstellingen en monitoringsprogramma’s).
Dit alles zal bijdragen aan een éénduidig duurzaam Europees
beleid voor het mariene milieu.Nederland staat echter wel kritisch tegenover delen van de richtlijn en
heeft vanuit een «positieve grondhouding» ingezet op het realiseren
van een werkbare en een voor Nederland uitvoerbare richtlijn.Voor Nederland belangrijke discussiepunten die op het moment van schrijven
van deze agenda nog open staan zijn:– Het tot uitdrukking laten komen van duurzame bescherming van zeeën
en kustgebieden in de doelstelling van de richtlijn en het formuleren van
een beter kader in de richtlijn voor het stellen van concretere haalbare doelstellingen
en tijdspaden;– het laten aansluiten van het voorstel op andere voor het mariene
milieu relevante EU-richtlijnen en EU-beleid (zoals onder meer de Kaderrichtlijn
Water, het Europese maritieme beleid (uitwerking Groenboek), maar ook richtlijnen
zoals bijv. de Vogel- en Habitatrichtlijn;– het bieden van meer flexibiliteit aan de specifieke (nationale)
situatie in lidstaten en in de mariene regio’s en het tot uitdrukking
laten komen hiervan in de vorm van uitzonderingsmogeljkheden (exceptions).Andere punten die nog open staan: de invulling van de goede milieu toestand,
de samenhang en samenwerking met bestaande regionale zeeconventies, kosteneffectiviteit,
administratieve en financiële lasten alsmede de handhaafbaarheid van
de richtlijn.Op het moment van schrijven wordt op Raadswerkgroep niveau nog intensief
overlegd over de concept kaderrichtlijn mariene milieu. Er is nog een veelheid
aan openstaande punten, en de vraag is of Nederland hiervoor voldoende steun
kan vinden.2. Euro 5 VerordeningHet Fins voorzitterschap wil tijdens de Milieuraad van 18 december
2006 een politiek akkoord bereiken over Euro 5. Een akkoord in eerste lezing
is mogelijk. Het Europees Parlement heeft een plenaire stemming geagendeerd
tussen 11 en 14 december 2006.De Euro 5 Verordening heeft als doel de bestaande emissienormen voor personenauto’s
en lichte bestelauto’s aan te scherpen. De Verordening is gebaseerd
op artikel 95 van het Verdrag (gekwalificeerde meerderheidsbesluitvorming
en medebeslissing door het Europees Parlement).Nederland legt steeds een koppeling tussen bronbeleid enerzijds en de
Thematische Strategie Luchtverontreiniging en de Richtlijn Luchtkwaliteit
anderzijds: zonder tijdig en voldoende ambitieus communautair bronbeleid kunnen
lidstaten niet aan de Europees opgelegde luchtkwaliteitsdoelen voldoen. De
totstandkoming van Euro 5 is een eerste en ook belangrijke gelegenheid om
ambitieus EU bronbeleid vorm te geven. Nederland heeft er steeds op aangedrongen
dat Euro 5 zo spoedig mogelijk in werking dient te treden en dat een 2e fase
(Euro 6) van aanscherping van de NOx-norm voor dieselauto’s
toegevoegd moet worden. De Euro 5-norm zal naar het zich laat aanzien op 1 september
2009 in werking treden. Nederland heeft wel ingezet op een vroegere datum
van inwerkingtreding, namelijk in 2007/2008.De Euro 6 norm wordt nu inderdaad in het voorstel opgenomen (mede dankzij
onder meer de inzet van Nederland) en zal waarschijnlijk vanaf 1 september
2014 van kracht worden. Nederland heeft ook hier ingezet op een vroegere datum
van inwerkingtreding. (2012/2013). Voor een vroegere inwerkingtreding is echter
onvoldoende steun te vinden bij de andere lidstaten. Een spoedig akkoord op
de verdere inhoud voor Nederland is echter van groter belang. Desondanks zal
Nederland tijdens de Milieuraad blijven wijzen op het belang van vervroegde
inwerkingtreding van zowel Euro 5 als Euro 6.3. KlimaatHet Fins voorzitterschap is voornemens om tijdens de Milieuraad Raadsconclusies
voor te leggen en een gedachtewisseling te houden over klimaatverandering.
De Raadsconclusies betreffen een terugblik op de 12de Conferentie van Partijen
(COP) bij het VN Raamwerkverdrag klimaatverandering (UNFCCC) en 2de bijeenkomst
van Partijen (COP/MOP) bij het Kyoto Protocol, gehouden in Nairobi van 6–17 november
jl.Daarnaast refereren de Raadsconclusies aan het systeem van emissiehandel
in de EU (EU ETS), in het bijzonder de recente Communicatie van de Europese
Commissie «Building a global carbon market», waarbij de verdere
ontwikkeling en continuïteit van de carbonmarkt wordt onderstreept.
Ook wordt nog kort ingegaan op het Stern Review en de noodzaak om klimaatoverwegingen
te integreren in andere beleidsterreinen.Aanvankelijk was het de bedoeling dat de Europese Commissie al afgelopen
oktober met een groenboek over dit onderwerp zou komen, zodat in de Milieuraad
van december een eerste ronde van de discussie zou kunnen worden gehouden.
De opstelling van dit groenboek is echter een paar maanden vertraagd en het
groenboek wordt nu in januari 2007 verwacht. Hopelijk zal het Groenboek ingaan
op de rol die de EU kan spelen in het internationale klimaatbeleid en in het
stimuleren van schone investeringen in snelgroeiende economieën. Duidelijk
is dat de EU in 2007 concreter invulling moet geven aan haar reductieverplichtingen
voor de periode na 2012. In dat licht is het van belang op te merken dat Frankrijk
en Duitsland zich zullen richten op een doelstelling van 30% in 2020
en een lange-termijndoelstelling binnen de range van 60–80% in
2050. Een dergelijke discussie zal ook in Nederland moeten gaan plaatsvinden.
De doelstellingen voor klimaat dienen hand in hand te gaan met doelstellingen
voor energiezekerheid, efficiënte energiemarkten en innovatie.De geplande gedachtenwisseling wordt gezien als een voorbereiding op het
Duitse voorzitterschap. Ter structurering van de gedachtewisseling werkt het
Finse voorzitterschap op dit moment aan enkele vragen, waarbij de nadruk zal
liggen op de mogelijke rol van de EU in de internationale discussie over een
toekomstig klimaatregime (post-2012). 4. BiodiversiteitHet Fins voorzitterschap is voornemens om tijdens de Milieuraad Raadsconclusies
aan te nemen met betrekking tot de Mededeling Biodiversiteit.In de Biodiversiteitsmededeling en het bijbehorende actieplan geeft de
Commissie een overzicht van specifieke doelen en acties op het niveau van
de instellingen van de Gemeenschap en van de lidstaten waarmee de komende
jaren een betere bijdrage gericht op de stopzetting van het verlies aan biodiversiteit
in 2010 geleverd kan worden. Aan dit doel hebben de Europese regeringsleiders
zich in 2001 tijdens de Gothenburg-top gecommitteerd. Naast het stellen van
nadere prioriteiten is het doel tevens de voortgang bij het bereiken van de
2010-doelstelling beter te monitoren en zwakke punten in het huidige beleid
te identificeren. De nadruk in de aanpak ligt op versterking van sectorale
integratie. Commissie en lidstaten worden opgeroepen hun inspanningen ten
aanzien van integratie van biodiversiteit en ecosysteem diensten in beleid
en programmas in alle relevante sectoren aan te scherpen. De mededeling kent
2 bijlagen. De eerste bijlage bevat een effectrapportage, welke ingaat op
de oorzaken van biodiversiteitsverlies, en het verwachte effect van bestaand
EU-beleid en van voorgestelde acties. De tweede bijlage bevat een actieplan
met ruim 150 prioritaire acties.In de Raadsconclusies worden de prioriteiten op biodiversiteitsgebied
en de daarvoor benodigde inspanningen van de EU – zowel van de Europese
Commissie als van de lidstaten – voor de komende jaren aangegeven. Zo
wordt opgeroepen het Natura 2000 netwerk af te maken en wordt het belang van
een effectieve implementatie van de CBD aangegeven. Tevens speelt de aanpak
van klimaatverandering een rol bij het behoud van biodiversiteit en wordt
het belang van goede kennis over biodiversiteit genoemd. In algemene zin zijn
de Conclusies een ondersteuning van de Mededeling die de Commissie in mei
jl. heeft uitgebracht.Nederland ondersteunt de door de Commissie in de mededeling over biodiversiteit
en het bijbehorende actieplan voorgestelde beleidslijn.5. GGO’s: voorstel voor intrekking nationale
maatregelen genetisch gemodificeerde plantenHet Fins voorzitterschap is voornemens om tijdens de Milieuraad twee Commissiebesluiten
aan te nemen met betrekking tot intrekking van nationale vrijwaringsmaatregelen
over een tweetal ggo’s.De Milieuraad stemde op 24 juni 2006 over een achttal beschikkingen
van de Commissie waarmee beoogd werd nationale vrijwaringsmaatregelen in te
trekken Het betrof onder andere vrijwaringen van Oostenrijk voor de maïsdossiers
MON810 en T25. Door middel van deze nationale maatregelen heeft Oostenrijk
de import en of teelt van de genoemde genetisch gemodificeerde gewassen die
tot de Europese markt zijn toegelaten op haar grondgebied verboden.Bij stemming in de Raad stemde Nederland voor de Commissiebeschikkingen
tot intrekking van de Oostenrijkse vrijwaringsclausules. Bij de stemming bleek
evenwel een gekwalificeerde meerderheid tegen de Commissievoorstellen te zijn.
Hiermee werden de beschikkingen van de Commissie verworpen en mocht Oostenrijk
haar nationale maatregelen handhaven. De Commissie legt nu vergelijkbare voorstellen
tot intrekking van de twee voornoemde vrijwaringen voor, mede naar aanleiding
van de recente WTO uitspraak, waarin is gesteld dat de vrijwaringsclausules
van (o.a.) Oostenrijk onrechtmatig zijn.Nederland is niet van positie veranderd ten opzichte van de Milieuraad
van juni jl.6. Diversen:a) Richtlijn AfvalEind december 2005 heeft de Commissie het voorstel voor een (herziening
van de) Kaderrichtlijn afvalstoffen gepresenteerd. Het voorstel is meerdere
malen besproken in de Raadswerkgroep Milieu. Het Fins Voorzitterschap is voornemens
om tijdens de Milieuraad een voortgangsrapportage te presenteren. Onder het
Duitse voorzitterschap zal verdere behandeling van het richtlijnvoorstel plaatsvinden.
Een Politiek Akkoord zal mogelijk bereikt kunnen worden tijdens de Milieuraad
van juni 2007. Op moment van schrijven van het onderhavige stuk is nog geen
document van het Voorzitterschap ontvangen.b) Thematische strategie en kaderrichtlijn voor een
duurzaam gebruik van pesticidenHet Voorzitterschap zal de Milieuraad (en ook de Landbouwraad) informeren
over de Thematische Strategie en de kaderrichtlijn duurzaam gebruik van pesticiden
(gewasbeschermingsmiddelen en biociden). De Thematische strategie over duurzaam
gebruik van pesticidenkomt voort uit het Zesde Milieuactieprogramma. Op dit
moment bestaat er op communautair niveau regelgeving ten aanzien van de toelating van gewasbeschermingsmiddelen (richtlijn 91/414/EEG)
en ten aanzien van residuen, maar nog niet ten aanzien van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen. Met de Thematische Strategie
Duurzaam gebruik van pesticiden (TS-SUP) zal meer nadruk komen te liggen op
aspecten van registratie van gebruik, opleidingsvereisten en het stimuleren
van geïntegreerde landbouw en juist gebruik. Momenteel wordt alleen het
gebruik van gewasbeschermingsmiddelen uitgewerkt. In een later stadium zal
ook het gebruik van biociden worden meegenomen.Nederland kan zich in hoge mate vinden in het thans voorliggende voorstel.
In Nederland is reeds veel bereikt op het gebied van duurzaam gebruik, licenties
en registratie. De gevolgen voor Nederland qua benodigde inspanningen dan
ook klein. Het is een grote plus voor het level playing field als alle overige
lidstaten hetzelfde pakket van maatregelen zouden bereiken. Wel
zal Nederland kritisch zijn ten aanzien van de administratieve lastendruk.Op het moment van schrijven is nog geen document van het Voorzitterschap
ontvangen.Tegelijkertijd met de Thematische Strategie is eveneens een voorstel voor
een Verordening over de toelating tot de markt van gewasbeschermingsmiddelen
vastgesteld. Het betreft hier een herziening van de richtlijn 91/414/EEG uit
1991. De belangrijkste maatregel die de Commissie in de Verordening voorstelt
is de introductie van een stelsel van zonale beoordeling in combinatie met
verplichte wederzijdse erkenning, waarbij een lidstaat verplicht is een beoordeling
van een gewasbeschermingsmiddel in een andere lidstaat uit dezelfde zone (de
EU wordt ingedeeld in 3 zones) te erkennen. Nederland is van mening dat zowel
het hoge beschermingsniveau van mens, dier en milieu als het beschikbaar houden
van een effectief middelenpakket in gevaar komen en wenst eerst verdergaande
harmonisatie van beoordelingsmethoden, het behoud
van voldoende nationale speelruimte en een veilig gebruik als voorwaarde voor het systeem van «zonale
toelating». Nederland is derhalve tegen de huidige invulling van zonale
beoordeling in combinatie met verplichte wederzijdse erkenning. Dit is op
dit moment het belangrijkste obstakel dat Nederland kent ten aanzien van de
door de Commissie gedane voorstellen. De weerstand op dit punt wordt breed
gedragen binnen de EU.Er bestaat een duidelijke relatie tussen de TS-SUP plus Kaderichtlijn
en de Verordening. Sommige van de aangekondigde maatregelen uit de strategie
kunnen namelijk slechts hun invloed hebben indien zij verankerd worden in
de Verordening. Te denken valt aan de «nee-tenzij»-bepaling van
vliegtuig-spuiten en verdergaande bescherming van het aquatisch milieu en
nadere voorschriften voor verpakking.c) Prioritaire stoffen in oppervlaktewaterHet voorzitterschap zal de Milieuraad informeren over de (concept-)richtlijn
prioritaire stoffen in oppervlaktewater.De richtlijn prioritaire stoffen legt milieukwaliteitsnormen vast voor
de 33 prioritaire stoffen en 8 geselecteerde verontreingende stoffen op basis
van eerdere EU-regelgeving. Deze normen hebben het karakter van een resultaatsverplichting.
Een aantal stoffen wordt definitief aangewezen als prioritaire gevaarlijke
stoffen.Onder Fins voorzitterschap is dit richtlijnvoorstel op Raadswerkgroepniveau
besproken. Op het moment van schrijven van het onderhavige stuk is nog geen
document van het Voorzitterschap ontvangen.d) Externe betrekkingen: Verslag van de resultaten
van EU Toppen met:* VS* Euro-mediterrane Ministers Conferentie* Oekraïne* RuslandOp het moment van schrijven van deze agenda zijn nog geen documenten ontvangen.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-08-227.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl