Gehandicaptenbeleid; Brief minister met aanvullende informatie op het meerjarenprogramma intersectoraal gehandicaptenbeleid 1995-1998
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24170, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-11-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24170 nr. 6

09-11-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Vragen gerelateerd aan de AWBZ-bekostigde zorg voor
mensen met een verstandelijke handicapa. Visie samenhangend zorgaanbodb. Indicatiestelling en medische keuringenc. Harmonisatie wet- en regelgevingd. Relatie tussen de 4%-regeling en het Zorgvernieuwingsfondse. De sociaal pedagogische zorgf. Kleinschaligheid in de residentiële zorg voor
mensen met een verstandelijke handicapg. Interimmaatregel semimurale zorg en regiovisieh. Tekorten aan dagopvang in de intramurale zorgi. Vijvervreugdj. Selectieve heroverweging mede in relatie tot landelijke
voorzieningen2. Vragen gerelateerd aan de zorgvoorzieningen voor lichamelijk
gehandicapten a. Jongeren in verpleeghuizenb. Logeren/tijdelijke opvang voor mensen met een lichamelijke
handicapc. Psycho-sociale hulpverlening aan dovend. Psycho-sociale hulpverlening aan lichamelijk gehandicaptene. Dienstverlening aan auditief gehandicaptenf. Dienstverlening aan visueel gehandicapteng. Semimurale zorg voor lichamelijk gehandicaptenh. Diagnostiek spraak/taalstoornissen3. Vragen gerelateerd aan de intersectorale afstemming
op het terrein van het gehandicaptenbeleid a. Financiële paragraafb. Technologiec. Ethiekd. Afstemming sociale werkvoorziening en AWBZ-bekostigde
dagopvang e. Afstemming WAGW – WSWf. Erkenning Nederlandse Gebarentaalg. Financiële tegemoetkoming ten behoeve van ouders
met een gehandicapt kind (motie Giskes)h. Inkomensbeleidi. Mobiliteitj. Huisvesting voor gehandicaptenk. Gehandicapten en het bestrijden van discriminatieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24170Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 54 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 170Gehandicaptenbeleidnr. 6BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalRijswijk, 9 november 1995Op 18 oktober jl. vond een algemeen overleg plaats tussen de vaste commissie
voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de staatssecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschappen en ondergetekende over het Meerjarenprogramma intersectoraal
gehandicaptenbeleid 1995–1998 De perken te buiten (hierna
te noemen: meerjarenprogramma).Voor het feit dat alle fracties hun waardering hebben uitgesproken voor
dit meerjarenprogramma en de daarin vervatte uitgangspunten herhaal ik graag
mijn erkentelijkheid. In vervolg op het gevoerde overleg doe ik u, mede namens
de bewindslieden van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, de minister van Verkeer
en Waterstaat, staatssecretaris Netelenbos van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
en de staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
de volgende aanvullende informatie toekomen.Van deze gelegenheid maak ik voorts gebruik om mijn bereidheid uit te
spreken om desgevraagd, na ommekomst van de schriftelijke beleidsaanbevelingen
en -overwegingen van de Ziekenfondsraad, nog vóór het Kerstreces
met u te spreken over de spoedige implementatie van de invoering van de persoonsgebonden
budgetfinanciering in de zorg voor mensen met een verstandelijke handicap
annex de oprichting per1 januari 1996 van een regionaal te beheren z.g. Zorgvernieuwingsfonds
in deze sector. 1. Vragen gerelateerd aan de AWBZ-bekostigde zorg voor
mensen met een verstandelijke handicapOver dit onderwerp zijn vanuit alle fracties vragen gesteld. In aansluiting
op mijn betoog tijdens het algemeen overleg informeer ik u over de navolgende
punten als volgt. a. Visie samenhangend zorgaanbodIn reactie op de hierover gestelde vraag van de zijde van de PvdA zeg
ik u toe in de eerste actualisering van het meerjarenprogramma, gepland voor
voorjaar 1996, een nader toegespitste visie te formuleren over de verhouding
tussen de twee op dit moment gaande zijnde ontwikkelingen, in casu 1) het
streven naar in de samenleving geïntegreerde transmurale zorg, waarin
de intramurale, de semimurale en nadrukkelijk ook de ambulante zorg moeten
opgaan en 2) de introductie van het zorgvernieuwingsfonds, waarin, zoals bekend,
ook het budget voor de persoonsgebonden budgetfinanciering is opgenomen.In de richting van de lid van de fractie van de VVD, die in retrospectief
het verdwijnen van de z.g. AAW-leefkilometers ten gevolge van de in werking
treding van de WVG niet kon rijmen met de trend naar meer vraaggestuurde zorg,
wil ik het volgende stellen.De persoonsgebonden budgetfinanciering behoeft zeker niet beperkt te blijven
tot de zorgsector. Ik wijs ook op het op 24 oktober jl. gepresenteerde rapport
van de door staatssecretaris Netelenbos van OCenW ingestelde Commissie Rispens Een steun in de rug en op het feit dat veel gemeenten de vervoersvoorziening
verstrekken in de vorm van een individuele uitkering. Ik ben derhalve nog
steeds volop positief gestemd over de onomkeerbaarheid van deze ontwikkeling! b. Indicatiestelling en medische keuringenOver de komende veranderingen in het beleid ten aanzien van de indicatiestelling
zijn vragen gesteld vanuit de fracties van CDA, VVD, de SGP en GroenLinks.
Afgezien van informatieve vragen over de vormgeving en financiering van de
aanstaande onafhankelijke indicatiestelling, waren er ook vragen over de manier
waarop de z.g. «één loket-gedachte» uitgevoerd zou
kunnen worden.Terecht constateerden de leden van de vaste commissie, dat het bij gehandicapten
irritatie oproept dat zij zich elke keer dat een bepaalde voorziening wordt
aangevraagd, de ene keer bij de gemeente, de andere keer bij bedrijfsvereniging
of ziektekostenverzekeraar, opnieuw medisch moeten laten keuren. Idealiter
zouden zij in staat gesteld moeten zijn om (desgewenst) de uitkomsten van
de laatstgehouden keuring ter beschikking te stellen aan de instanties waar
zij zich toe wenden met bepaalde aanvragen.In reactie daarop constateer ik dat, ook gelet op het regeerakkoord, de
gedachte van een onafhankelijk gepositioneerde en ter zake deskundige organisatie
van indicatiestelling breed wordt onderschreven. Zowel in de sfeer van de
AWBZ, de sociale werkvoorziening als het speciaal onderwijs wordt er hard
gewerkt aan de implementatie.Wij zijn hierover in gesprek met veldorganisaties. De gedachten gaan uit
naar een door alle relevante instanties onderschreven protocol,
dat enerzijds – mensen veranderen – de waarde van periodieke herkeuringen
en indicatiebepalingen intact laat daar waar de situatie er aanleiding toe
geeft, maar dat anderzijds – voor zover dat in de praktijk voorkomt –
afrekent met de gedachte dat elke (deel)aanvraag een complete nieuwe medische
beoordeling vergt.Met betrekking tot de AWBZ-bekostigde gehandicaptenzorg wijs ik er op,
dat binnen het ministerie van VWS een ambtelijke werkgroep zich momenteel
beraadt over de vormgeving van een objectieve, geïntegreerde indicatiestelling. c. Harmonisatie wet- en regelgevingMeerdere sprekers hebben vragen gesteld over de noodzaak om tot harmonisering
te komen van het ingewikkelde vigerende instrumentarium van wet- en regelgeving
in deze sector. In aansluiting op het bestuurlijk en wetgevend programma,
dat als bijlage gevoegd was bij de brief van20 maart 1995 aan de Tweede Kamer
van de Minister van VWS en mij over de uitwerking van het regeerakkoord inzake
zorgverzekering en kostenbeheersing (Kamerstukken II, 1994–1995, 24 124,
nrs. 1–2) en de Memorie van Toelichting op de begroting van het ministerie
van VWS voor 1996 (Kamerstukken II, 1995–1996, 24 400, hfdst. XVI,
nr. 3, blz. 12 t/m 16) licht ik het volgende toe.Veel van de gesignaleerde vragen zijn te herleiden tot de Tijdelijke Verstrekkingenwet
maatschappelijke dienstverlening (TVWMD). De TVWMD is in werking getreden
in 1977 en gold toen voor zeven jaar. De wet heeft uitsluitend betrekking
op Dagverblijven en Gezinsvervangende Tehuizen voor gehandicapten.De tijdelijkheid die altijd aan de wet gekoppeld is geweest heeft met
een reeks van voornemens te maken gehad die inmiddels historie zijn.Zo zou de TVWMD verdwijnen als de Kaderwet Specifiek Welzijn er was. Later
gold datzelfde voor de Wet Voorzieningen Gezondheidszorg en maatschappelijke
dienstverlening en nog weer later zou de TVWMD opgaan in de stelselwijziging
van het vorige Kabinet.Bij de verlenging van de TVWMD in 1984 is geen einddatum meer opgenomen.De situatie thans is als volgt.De wet kent negen hoofdstukken waarvan er vier technisch van aard zijn
(begripsbepalingen, strafbepalingen, enz.).De andere vijf hoofdstukken hebben een inhoudelijke strekking en wel als
volgt:II de verstrekkingenIII het planIV de erkenningV kostennormeringVI toezichtIn II is inmiddels niets meer geregeld dat niet ook in de AWBZ is geregeld.Op de bepalingen van IV zijn de Erkenningsnormen Dagverblijven en GVTs
gebaseerd. Deze bepalingen vervallen op het moment dat de Kwaliteitswet van
kracht wordt. Dat is wellicht 1-1-1996.Hoofdstuk V is nooit in werking getreden.Hoofdstuk VI was ooit de grondslag voor een aparte toezichtsregeling.
Inmiddels is dat toezicht allang onderdeel van het Staatstoezicht.Blijft hoofdstuk III. In de WZV-bijlage bij Zorg in het Regeerakkoord wordt gesteld dat de Dagverblijven en GVTs bij de wijziging van de
WZV onder de WZV worden gebracht. Zoals bekend is het streven er op gericht
om per 1 januari 1997 een herziene WZV in werking te doen treden.Dan kan ook III vervallen.De vraag is dus wanneer de gehele TVWMD kan worden ingetrokken. Dat is
uiterlijk per 1-1-1997 (beoogde datum nieuwe WZV), maar bezien zal worden
of het zonder bezwaar ook al eerder kan. d. Relatie tussen de 4%-regeling en het ZorgvernieuwingsfondsVerschillende kamerleden hebben mij gevraagd welk gedeelte van het bedrag
dat beschikbaar was voor de 4%-regeling (vrije marge regeling), welk bedrag
zal worden toegevoegd aan het zorgvernieuwingsfonds, op dit moment belegd
is ten behoeve van de z.g. «individuele 24-uurs zorgarrangementen».
Zoals bekend zal het zorgvernieuwingsfonds op 1 januari aanstaande van start
gaan. De koepelorganisatie, de Nederlandse Vereniging voor Gehandicaptenzorg,
heeft in 1994 een enquête gehouden onder haar leden naar het gebruik
van de 4%-regeling. Daaruit is gebleken dat op basis van een totaal van 33 400
erkende plaatsen zo'n 320 à 340 24-uurs opnamen zijn gerealiseerd.Van de totale marge van 4% werd in 1994 ca. 3,4% benut, waarmee dit aantal
24-uurs opnamen zo'n 30% van het totaal financiële beslag bedraagt. Dat
correspondeert met een bedrag van ca. f 25 miljoen. e. De sociaal pedagogische zorgOver de toekomst van de sociaal pedagogische zorg is tijdens het algemeen
overleg intensief gediscussieerd. De leden van de fracties van het CDA en
GroenLinks pleitten daarbij nadrukkelijk voor een erkenning van de ambulante
zorg als AWBZ-verstrekking, zonder daarbij overigens een situatie te willen
creëren dat de ambulante zorg het monopolie van de huidige sociaal pedagogische
diensten (SPDen) zou moeten worden. De gedachte, dat er in de toekomst nog
sprake zou kunnen zijn van «gedwongen winkelnering» in welk segment
van de zorg dan ook werd door geen lid van de vaste commissie verdedigd. Van
deze consensus neem ik met instemming kennis.In mijn antwoord gaf ik reeds de complexiteit van de problematiek aan.
Ik noem de opzet en financiering van de onafhankelijke indicatiestelling in
de AWBZ-bekostigde zorg als zodanig, de relatie met de persoonsgebonden budgetfinanciering,
de waarschijnlijk noodzakelijke harmonisatie tussen de WZV- en de SPD-regio's
en de relatie tussen de op dit moment door de SPDen uitgevoerde ambulante
zorg enerzijds en de semi- en intramurale zorg anderzijds. In 1996 –
en bij voorkeur in het kader van meergenoemde eerste actualisatie van het
meerjarenprogramma – zal ik mij hierover uitspreken.In ieder geval zal er qua financiering in 1996 nog niets voor de sociaal
pedagogische zorg veranderen.De heer Boogaard vroeg mijn visie over de toerusting van de sociaal pedagogische
diensten met betrekking tot de hulpverlening aan (licht) verstandelijk gehandicapte
zwervers en thuisloze personen.In reactie op deze laatste vraag merk ik op dat ik veel waarde hecht aan
een goede samenwerking tussen de sociaal pedagogische zorg en het circuit
van de maatschappelijke opvang. Beide vormen van hulpverlening zijn goed geëquipeerd
om over en weer tot goede verwijzing te komen. Ook kan ik mij voorstellen
dat, als er sprake zou zijn van hiaten in de expertise, er gezamenlijk een
extra inspanning in de sfeer van de deskundigheidsbevordering wordt gepleegd.
Bij de betrokken landelijke koepelorganisaties is dit in goede handen. Ter
vermijding van elk misverstand merk ik tenslotte op dat het in mijn visie
nooit zo kan zijn dat een dienst of instelling een cliënt nul op het
rekest geeft enkel en alleen omdat betrokkene verstandelijk gehandicapt is
dan wel geen vaste woon- of verblijfplaats heeft.Met betrekking tot de vraag of over de resultaten van de projecten arbeidsintegratie
van de SPDen een rapportage kan plaatsvinden, zeg ik toe hierover in contact
te zullen treden met de koepelorganisatie «SOMMA». Een rapportage
in het kader van de eerste actualisering van het meerjarenprogramma lijkt
mij zonder meer haalbaar. f. Kleinschaligheid in de residentiële zorg voor
mensen met een verstandelijke handicapDe leden van de fracties van de PvdA en de VVD vroegen zich af welke functies
er resteren voor de huidige intramurale inrichtingen voor verstandelijk gehandicapten,
nadat over een groot aantal jaren de kleinschaligheid zal zijn
doorgevoerd. Ook het lid van de fractie van de SGP had behoefte om te vernemen
wat de regering zich hierbij voorstelt. In reactie op deze vragen deel ik mede, dat op dit moment door VWS een
z.g. Referentiekader gehandicaptenzorg wordt voorbereid. Dit referentiekader
zal een stelsel van criteria bevatten, waaraan de woonvoorzieningen van de
AWBZ-erkende instellingen zullen moeten gaan voldoen. Het accent bij dit referentiekader
ligt op kleinschaligheid en vraaggestuurde zorg. Het is denkbaar, dat op de
lange termijn een aantal intramurale instellingen zullen blijven fungeren
als centrumvoorziening, waarin functies als observatie, diagnostiek en onderzoek
geconcentreerd zullen blijven, naast de 24-uurszorg voor personen die gezien
de ernst van hun handicap hierop zijn aangewezen.Het lid van de fractie van D66 vroeg zich af met welke méérkosten
de invoering van het z.g. «Noorse model» in Nederland gepaard
zou gaan.Hierop wil ik antwoorden, dat het niet de bedoeling is om in Nederland
«het» Noorse model te gaan invoeren. De aanpak zoals deze in Noorwegen
is gerealiseerd beschouw ik als een inspirerend voorbeeld, niet meer en niet
minder. In ons land zullen wij echter onze eigen oplossingen moeten realiseren,
geënt op onze eigen situatie. Gekozen wordt thans voor een gefaseerde
omzetting in kleinschaliger woonvormen, afhankelijk van de gelegenheden die
zich aandienen en uiteraard de besteedbare middelen. Ik ga er van uit, dat
voor omzetting van intramurale capaciteit naar kleinschalige woonvormen financiële
middelen nodig zijn. Ter zake verwijs ik naar het gestelde hierover in het
meerjarenprogramma. In het rapport Werken aan wonen stelt de NVGz voor om
in tien jaar tijd 30% van de intramurale capaciteit om te bouwen naar kleinschaligheid.
Daarvoor acht de NVGz op jaarbasis f 18 miljoen nodig.Ik zal mijn standpunt op de nota van de NVGz neerleggen in het kader van
de in punt 1.a. van deze brief genoemde eerste actualisering van het meerjarenprogramma.
Daarin zullen de financiële consequenties van de kosten van kleinschaligheid
worden aangegeven.De heer Boogaard deed mij de suggestie aan de hand om in overleg te treden
met mijn collega van VROM om te bezien of er geen «win-win-situatie»
te realiseren is door het meer kleinschalig en genormaliseerd wonen van verstandelijk
gehandicapten te koppelen aan het VINEX-beleid, c.q. het zoeken naar nieuwe
bouwlokaties.Op ambtelijk niveau is dit laatste punt wel eens sonderend aan de orde
geweest. Ik neem de suggestie echter graag over en zal er te gelegener tijd
over rapporteren. g. Interimmaatregel semimurale zorg en regiovisieIn het meerjarenprogramma heb ik aangekondigd dat voor de dagverblijven
en gezinsvervangende tehuizen in 1996 geen planningscirculaire meer naar de
provincies zal worden verzonden volgens het gebruikelijke concept. Dit besluit
is een logisch gevolg van mijn besluit om vanaf 1996 geen additionele middelen
meer in te zetten voor zogenaamde traditionele uitbreidingen voor inrichtingen,
gezinsvervangende tehuizen en dagverblijven.Voor een goed begrip: er wordt altijd van jaar tot jaar beslist of er
weer een interimmaatregel wordt afgekondigd. Dit houdt verband met de vraag
of en hoeveel middelen in het kader van het FOZ voor capaciteitsuitbreiding
voor deze sector beschikbaar kunnen worden gesteld.Met het oog daarop is aan de provincies in de planningscirculaire d.d.
18 mei 1994 (kenmerk DGB/HGV 942957) voor 1995 om definitieve voorstellen
gevraagd en voor 1996 slechts om indicatieve voorstellen. Daarbij speelde
ook toen al de vraag of de jaarlijkse uitbreiding in dagverblijven en gezinsvervangende
tehuizen de meest geschikte oplossing is voor de zorgvragen van mensen met
een handicap. Daarom is in de laatste jaren in de interimcirculaires
al een passage over zorgvernieuwing opgenomen. Het thans stopzetten van de
routine der jaarlijkse interimcirculaires lijkt mij dus een logische stap.Niettemin heeft het IPO aan mij kenbaar gemaakt moeite te hebben met deze
beslissing. Het IPO vindt het van groot belang dat er sprake is van zorgvernieuwing
en dat er geen hiaten ontstaan. Gewezen werd op het feit dat in alle provincies
al voorbereidende activiteiten verricht worden om te komen tot een invulling
van de interimmaatregel 1996.Ik waardeer op zich dat de provincies al hiermede begonnen zijn. Dit is
echter geen argument voor een nieuwe interimcirculaire. Het kon immers slechts
gaan een indicatieve invulling.Daarbij komt dat de provincies al in mei van dit jaar kennis hebben kunnen
nemen van mijn besluit ter zake, omdat in die maand het meerjarenprogramma
is verschenen.Met betrekking tot de rol van de provincies merk ik op dat deze ook aan
de orde is in het kader van de wijziging van de WZV. De minister van VWS en
ik willen de rol van de lagere overheden – in dit geval de provincies –
niet langer in de infrastructuurwetgeving vastleggen. Naast andere overwegingen
wordt dit voornemen vooral ingegeven door de verwachting, dat een dergelijke
wettelijke verankering onduidelijkheid zal scheppen over de posities van de
verschillende betrokken partijen (rijksoverheid, aanbieders, verzekeraars
en consumenten). Dat neemt niet weg, dat aan de regio-visie een belangrijke
plaats wordt toegekend als het gaat om de verbinding tussen het beleid van
de rijksoverheid op hoofdlijnen en de concrete uitwerking in de regio. Met
name de afstemming tussen de verschillende soorten zorg zal op regio-niveau
gestalte moeten krijgen. Het beleid van het Rijk zal zich immers beperken
tot sectorale zorgvisies. Wij gaan er van uit, dat de noodzaak van het hebben
van regiovisies voor alle partijen zo evident is, dat ze vanzelf tot stand
komen en gebruikt worden. Dit zonder dat de landelijke overheid genoodzaakt
is om formele eisen te stellen aan vorm, inhoud en status.Op 25 oktober jl. spraken de minister van VWS, staatssecretaris Van de
Vondervoort van Binnenlandse Zaken en ik met het IPO over de bestuurlijke
rollen van de provincie op volksgezondheids- en welzijnsgebied. De conclusie
van die bijeenkomst was, in aansluiting op het voorafgaande, dat de minister
van VWS wel de verantwoordelijkheid heeft voor het uitnodigen van de provincies
om de totstandkoming van een regiovisie te coördineren. Daarbij zullen
dan alle bij die regiovisie betrokken partijen expliciet worden genoemd. h. Tekorten aan dagopvang in de intramurale zorgHet lid van de fractie van de PvdA vroeg zich af hoe deze tekorten te
bestrijden zijn. Zoals ik al aangaf, gaat de voorkeur uit naar transmurale
oplossingen voor dit probleem: oplossingen derhalve waarbij de inrichtingen
en de dagverblijven voor ouderen nauw samenwerken.Over de dagactiviteiten voor mensen met een verstandelijke handicap heb
ik op 28 september jl. vragen beantwoord van de leden van de Tweede Kamer
Sterk en Fermina. In aansluiting hierop wijs ik er op, dat er bij de planbeoordeling
voor (ver)nieuwbouw in de intramurale zorg ook nu al rekening wordt gehouden
met een volwaardige dagbesteding. Voorts zullen de intramurale voorzieningen
ook zelf de prioriteit die zij hechten aan een adequate dagbesteding meer
tot uitdrukking moeten brengen binnen de marges van de toegestane budgetten.
Tenslotte zal er ook meer helderheid moeten komen over de reële behoefte
bij de bewoners van de inrichtingen aan gereglementeerde en georganiseerde
dagopvang, dit in relatie tot de capaciteiten van betrokkenen alsmede hun
behoefte aan «vrije tijd». i. VijvervreugdHet lid van de fractie van D66 heeft vragen gesteld naar de huidige stand
van zaken in Vijvervreugd.Met de Raad van Toezicht van de Stichting Voor Regionale Zorgverlening
Zeeland (SVRZ), heb ik afgesproken dat het Cluster verstandelijk gehandicaptenzorg
c.q. Vijvervreugd wordt afgesplitst van de SVRZ. Inmiddels is hiervoor een
ontvlechtingscommissie en een begeleidingscommissie opgericht. De interimvoorstellen
van deze commissies duiden er op dat per 1 januari aanstaande het Cluster
verstandelijk gehandicaptenzorg wordt verzelfstandigd. Punt van aandacht is,
en dit is ook het voorbehoud dat de oudervereniging heeft gemaakt bij de interimrapportage,
een voor het Cluster/Vijvervreugd goede afwerking van de zogenaamde verdeling
van de financiële middelen van de SVRZ. Een gezonde financiële start
van het Cluster/Vijvervreugd vanuit de SVRZ is derhalve voorwaarde bij de
verzelfstandiging.Ik wacht het definitieve voorstel van de kant van de ontvlechtingscommissie
hierover af. j. Selectieve heroverweging mede in relatie tot landelijke
voorzieningenMet name de leden van de fracties van de VVD en de SGP, maar ook de heer
Boogaard stelden informatieve vragen over de wijze waarop de selectieve heroverweging
in de sfeer van het bouwbeleid zal worden aangepakt. De vraag van het lid
van de fractie van de SGP richtte zich meer in het bijzonder op de planning
van de landelijk opererende voorzieningen voor gehandicapten. Om met deze
laatste vraag te beginnen, zeg ik gaarne toe dat ik het signaal dat het lid
van de fractie van de SGP terecht afgaf nadrukkelijk zal meenemen, zowel bij
de bouwprioritering 1997–2000 in het algemeen als bij de selectieve
heroverweging in het bijzonder.In meer algemene zin wil ik als volgt op de vragen ingaan. Op basis van
de uitgangspunten recht op wonen, keuzevrijheid, maatschappelijke participatie
en vraaggericht zorgaanbod dient in de komende jaren binnen de gehandicaptenzorg
een omslag tot stand te worden gebracht. Om deze omslag te bereiken, is in
het meerjarenprogramma aangekondigd dat er een selectieve heroverweging komt
van bouwinitiatieven die in het kader van de WZV zijn ingediend c.q. zijn
goedgekeurd.Inmiddels bent u een dezer dagen middels een separate brief nader geïnformeerd
over het proces van de selectieve heroverweging in de ouderen-, de gehandicapten-
en de geestelijke gezondheidszorg. 2. Vragen gerelateerd aan de zorgvoorzieningen voor lichamelijk
gehandicapten a. Jongeren in verpleeghuizenDe leden van de fracties van het CDA en D66 hebben vragen gesteld over
de wijze waarop deze zorg in de toekomst gestalte zal moeten krijgen.In aansluiting op hetgeen hierover is opgemerkt in het meerjarenprogramma
streef ik er naar, o.a. via zorgvernieuwingsprojecten en met behulp van het
persoonsgebonden budget, alternatieve arrangementen voor verzorging en verblijf
voor hen te creëren.Immers in het kader van de zorgvernieuwing voor bewoners met een verpleeghuisindicatie
is gebleken dat verschuivingen binnen de zorg mogelijk zijn, kwalitatief tot
goede zorg kunnen leiden, beter tegemoet kunnen komen aan de wensen
van de bewoners en bovendien in sommige gevallen tot besparingen kunnen leiden.Daarnaast is in het FOZ 1996 voorzien in een volume-uitbreiding van f 10
miljoen ten behoeve van het oplossen van structurele knelpunten in de sector
voorzieningen voor lichamelijk gehandicapten. Inmiddels is overleg gestart
met de Nederlandse Federatie Voorzieningscentra voor Lichamelijk Gehandicapten
(NFVLG) om te komen tot een goed onderbouwd en door de sector gedragen meerjarenplan
van aanpak voor de inzet van deze investeringsmiddelen. Daarbij zal de problematiek
van het tekort aan passende woonvormen voor jongeren met een (zeer) ernstige
lichamelijke handicap expliciet worden betrokken. b. Logeren/tijdelijke opvang voor mensen met een lichamelijke
handicapZowel van de zijde van de PvdA, als van de kant van D66 als door de heer
Boogaard zijn vragen over dit onderwerp gesteld.Zoals bekend (zie ook mijn Welzijnsnota 1995–1998 Naar eigen
vermogen) worden de mogelijkheden van tijdelijke opvang van mensen met
een lichamelijke handicap gestimuleerd. Aan een aantal projecten die deze
opvang bieden zal subsidie worden verstrekt, mits die ook bijdragen aan de
verbreding van het draagvlak onder een gewenste structurele regeling.Daarbij is het volgende van belang.* De coördinatie-punten voor praktische thuishulp aan gezinnen met
een gehandicapte huisgenoot worden ingeschakeld bij het realiseren van tijdelijke
overname van de rol van de vaste mantelzorgers ten huize van de cliënt.* De bestaande infrastructuur in de zorg en dienstverlening aan lichamelijk
gehandicapten wordt gebruikt voor het realiseren van logeerplaatsen voor mensen
met een lichamelijke handicap. Woonvormen en revalidatiecentra zullen onder
voorwaarden subsidie kunnen krijgen voor het realiseren van logeerplaatsen.* De in 1995 gestarte publiciteit rondom logeren en «boarding»
in zal in 1996 intensiever worden voortgezet.* Substantiële stappen zullen worden gezet op weg naar structurele
financiering van tijdelijke opvangmogelijkheden voor mensen met een lichamelijke
handicap.Nadrukkelijk wordt nagegaan in hoeverre hier aangesloten kan worden bij
de logeermogelijkheden voor verstandelijk gehandicapten.* Een nadere verkenning van de vraag naar tijdelijke opvang zal in 1996
tot publikatie van gegevens (voor zover traceerbaar) moeten leiden. Daarbij
gaat het om inzicht in variabelen als leeftijd, samenlevingsvormen waar de
mensen met een handicap deel van uit maken, intensiteit van gevraagde tijdelijke
opvang, kwaliteitskenmerken etc. c. Psycho-sociale hulpverlening aan dovenIk bevestig hierbij mijn antwoord op de vragen, gesteld over dit onderwerp
vanuit de fracties van het PvdA, CDA, D66 en SGP. Ik ben bereid om in 1996
op projectbasis de bekostiging van het «platform psycho-sociale hulpverlening
aan doven» te continueren. d. Psycho-sociale hulpverlening aan lichamelijk gehandicaptenDe leden van de fracties van PvdA, SGP en de heer Boogaard hebben mij
hierover vragen gesteld. Het is mij bekend, dat het leven met een functiebeperking,
vaak ook: het op latere leeftijd verwerven van zo'n beperking, bij veel mensen
de psycho-sociale draaglast te boven kan gaan. Zoals ik bij het vorige punt
aangaf vergt de categorie dove mensen daarbij specifieke aandacht. Dit houdt
verband met het specifieke aspect van de communicatie. Bij andere
categorieën lichamelijk gehandicapten speelt dit in veel mindere mate
een rol.Hoewel de bijzondere problematiek van deze categorieën op zichzelf
niet ter discussie staat, zie ik toch geen aanleiding om op basis daarvan
specifiek beleid, c.q. financiële incentives, te ontwikkelen. Niet voor
niets is destijds besloten om het z.g. innovatiebeleid maatschappelijk werk
voor arbeidsongeschikten te incorporeren in een breder op lichamelijk gehandicapten
gericht facetbeleid, zoals dat thans onder de Stichting Dienstverleners Gehandicapten
ressorteert. Ik wijs daarbij op hoofdstuk 5 van mijn Welzijnsnota 1995–1998 Naar eigen vermogen, meer in het bijzonder naar het daar beschreven Programma innovatiebeleid gehandicapten en arbeidsongeschikten.Vooralsnog ga ik er van uit dat instanties als het algemeen maatschappelijk
werk, de geestelijke gezondheidszorg (meer in het bijzonder de RIAGG's) en
in voorkomende gevallen waar de multidisciplinaire aanpak dit vergt ook de
revalidatiecentra, in staat zijn om adequaat te reageren op de hulpvraag die
zich bij hen aandient. e. Dienstverlening aan auditief gehandicaptenHet lid van de fractie van de PvdA heeft mij gevraagd om met een structuurplan
te komen voor de sector zorg voor auditief gehandicapten, in relatie tot het
onderwijsaanbod voor deze doelgroep.Ik refereer aan de door de staatssecretaris van OCenW gegeven reactie,
dat op basis van het op 24 oktober jl. gepresenteerde rapport van de door
haar ingestelde Commissie Rispens Een steun in de rug, breed overleg
zal plaatsvinden met het veld. Rond de jaarwisseling zal op het niveau van
bewindslieden nader overleg plaatsvinden, op basis waarvan in het kader van
de eerste actualisatie van het meerjarenprogramma nadere voorstellen zullen
worden uitgewerkt. f. Dienstverlening aan visueel gehandicaptenIn reactie op vragen gesteld vanuit de CDA-fractie kan ik bevestigen,
dat de overeenkomst, die is vastgelegd in het rapport van de commissie «Laman»
(zie FOZ 1994, Kamerstukken II, 1993–1994, 23 407, nrs. 1–2,
blz. 78) in het veld inderdaad heeft geleid tot stabiliteit, in die zin dat
de gemaakte afspraken worden gerespecteerd en dat via de uitgezette lijnen
uitbreiding plaatsvindt van het regionale hulpaanbod. Daartoe zijn de afgelopen
periode – en ook nu nog – een aantal plannen behandeld, c.q. in
behandeling, gericht op nieuwe regionale vestigingen.Over bepaalde kosten, verband houdend met twee nieuwe vestigingen (Gouda
en Utrecht) vindt nog met één van de betrokken zorgaanbieders
nader overleg plaats. g. Semimurale zorg voor lichamelijk gehandicaptenIn de richting van het lid van de fractie van het CDA, die hierover zorgen
uitte, verwijs ik nog eens met nadruk naar mijn toezegging, vastgelegd in
het FOZ 1996 (Kamerstukken II, 1995–1996, 24 404, nr. 2, blz. 84)
om voor 1996 tien miljoen gulden ter beschikking te stellen specifiek voor
de planning van voorzieningen voor lichamelijk gehandicapten. h. Diagnostiek spraak/taalstoornissenHet lid van de fractie van het CDA heeft mij gevraagd, waarom de diagnostiek
bij spraaktaalstoornissen niet is opgenomen in het FOZ 1996, terwijl in het
meerjarenprogramma wel werd aangekondigd dat er regionale spraak/taalteams
zullen komen, die gekoppeld zullen zijn aan de audiologische centra. In verband met de eerdergenoemde compartimentering van het verzekeringstelsel
en de daaruit voortvloeiende aanpassing van het verstrekkingenpakket van de
AWBZ, zal de audiologische hulpverlening geen onderdeel meer uitmaken van
de AWBZ. Ook de door gehandicaptenorganisaties (BOSK, FOSS) en de FENAC voorgestane
koppeling van de spraak/taaldiagnostiek aan de audiologische centra moet in
dit verband genoemd worden. Daarentegen zullen het maatschappelijk werk voor
volwassen doven en gezinsbegeleiding, zoals ook in eerder stadium werd beoogd,
in de AWBZ moeten worden ondergebracht.Het besluit om per 1 januari 1996 bij AMvB de audiologische centra vanuit
de AWBZ over te hevelen naar de Ziekenfondswet kan een knelpunt vormen bij
het opstellen van een geïntegreerde regeling, die overigens op zijn vroegst
kan ingaan per 1 januari 1997, nadat in het kader van (de voorbereiding van)
het FOZ 1997 daarover besluiten zijn genomen. 3. Vragen gerelateerd aan de intersectorale afstemming
op het terrein van het gehandicaptenbeleid a. Financiële paragraafVan verschillende kanten is spijt uitgedrukt over het ontbreken van een
financiële paragraaf in het meerjarenprogramma.Hierop heb ik toegezegd, dat ik bereid ben in de eerste actualisatie van
het meerjarenprogramma alsnog een financiële beschouwing op te nemen.
Op voorhand voeg ik daar thans aan toe, dat een groot deel van deze paragraaf
zal bestaan uit een compilatie van reeds in andere documenten neergelegde
financiële onderbouwingen, zoals onlangs in het FOZ 1996. Aldaar zijn
de financiële lijnen getrokken voor de voorzieningen waar de bewindspersonen
van VWS de verantwoordelijkheid voor dragen. b. TechnologieDe suggestie van PvdA-zijde om in de eerste actualisatie van het meerjarenprogramma
een paragraaf «technologie» op te nemen, waarin onder andere ingegaan
zal worden op de mogelijkheden van arbeidsreïntegratie door middel van
computergebruik en «telewerken» neem ik graag over. c. EthiekHet ad 3.b. hierboven gestelde geldt mutatis mutandis ook voor het onderwerp
ethische vraagstukken. Met deze toezegging reageer ik op vragen vanuit de
fracties van CDA, D66 en de SGP. d. Afstemming sociale werkvoorziening en AWBZ-bekostigde
dagopvang De leden van de fracties van de PvdA en het CDA hebben aangedrongen op
concrete stappen om tot een spoedige regeling te komen van de afbakening van
het indicatiebeleid voor beide voorzieningen.Ik onderschrijf graag de wenselijkheid van een dergelijke afbakening.
Ik wijs er op, dat de bewindslieden uit het vorige kabinet van SZW en WVC
in een brief d.d. 24 februari 1994 daartoe een voorstel hebben gedaan. Dit
thans enigszins aangepaste voorstel gaat ervan uit, dat er bij onduidelijkheid
of een persoon is geïndiceerd voor een plaats in een AWBZ-bekostigd dagverblijf
voor oudere gehandicapten dan wel in aanmerking komt voor een plaats op een
sociale werkvoorziening, wordt gekozen voor deze laatste voorziening indien
de betrokkene:1 begeleiding behoeft gedurende niet meer dan 10% van de arbeidstijd; 2 in staat is om meer dan één functie te vervullen; 3 een minimumprestatie levert van 10% van de prestatie die door een werknemer
in vergelijkbare omstandigheden in het reguliere bedrijfsleven wordt geleverd;4 en in staat is om minimaal één uur aaneengesloten werkzaam
te zijn.Een nadere definiëring van de personenkring van de sociale werkvoorziening
was hierbij de directe insteek. In 1994 hebben vertegenwoordigers van de relevante
koepelorganisaties (Gehandicaptenraad, FvO, NOSW, FIAD/Wdt, NFVLG en SOMMA)
onder auspiciën van de ISG hierover twee maal formeel overleg gevoerd
met ambtenaren van SZW en WVC/VWS. Daarna werd aanpassing van de regelgeving
voorbereid.Inmiddels heeft de Minister van SZW op 24 augustus jl. de nota Stroomlijning
gesubsidieerde arbeid naar de Tweede Kamer gestuurd (Kamerstukken II,
1994–1995, 24 347, nr. 2). Daar is het principe van de beperking
van de doelgroep van de sociale werkvoorziening tot degenen die hier reëel
op zijn aangewezen nog eens duidelijk onderstreept. In deze nota alsmede in
zijn speech voor het Nationaal Overlegorgaan Sociale Werkvoorziening d.d.
1 november jl. (Stcrt. 1995, nr. 212) heeft de minister van SZW bovendien
het belang van een scherpe afbakening met de AWBZ-bekostigde dagopvang voor
gehandicapten geaccentueerd.Het voornemen bestaat om bij de aanstaande integrale herziening van de
Wet Sociale werkvoorziening de afbakening tussen de sociale werkvoorziening
en de AWBZ-bekostigde zorg op basis van het (enigszins aangepaste) voorstel
van 24 februari 1994 te regelen.Aangezien ik er evenwel sterk aan hecht om de afbakening op korte termijn
tot stand te brengen ben ik voornemens de Ziekenfondsraad te verzoeken om
een tijdelijke regeling te ontwerpen omtrent de technische uitvoeringsaspecten
van een wijziging van de Regeling nadere regels zorgaanspraken AWBZ,
waardoor – althans van de zijde van de Dagverblijven – op een
eerder moment de afgrenzing tussen deze voorzieningen en de sociale werkvoorziening
zal zijn vastgelegd. Daarbij gaat het met name om de «vertaling»
van de vier genoemde criteria in termen die hanteerbaar zijn bij het vaststellen
van de AWBZ-indicatie. Deze wijziging heeft een tijdelijk karakter in afwachting
van de inwerkingtreding van de herziene WSW waarin de afbakening tussen de
sociale werkvoorziening en de AWBZ-bekostigde dagopvang definitief zal worden
geregeld. e. Afstemming WAGW – WSWHet lid van de fractie van de VVD zou het op prijs stellen een beter inzicht
te krijgen in de afstemming tussen de WSW en de WAGW.De WAGW is gericht op de reguliere arbeidsmarkt en op dit moment vooral
werkzaam ter behoud van werkgelegenheid bij dreigende arbeidsongeschiktheid.
De WSW is een categoriale wet, bedoeld voor het werken onder beschutte omstandigheden.
In de praktijk blijken zich geen afstemmingsproblemen voor te doen. Ik constateer
dan ook dat de afbakening c.q. het onderscheid tussen WAGW en WSW in den lande
helder is. f. Erkenning Nederlandse GebarentaalIn aansluiting op het antwoord, dat ik heb gegeven op de vragen van de
kant van het lid van de fractie van D66 over dit onderwerp, wil ik voor alle
duidelijkheid het volgende stellen. In het meerjarenprogramma heb ik aangekondigd
initiatieven te zullen nemen die moeten leiden tot een officiële erkenning
van de Nederlandse Gebarentaal. Ik had daarbij een tweeledig doel voor ogen.Op de eerste plaats wil ik met een officiële erkenning bereiken,
dat iedereen die in dit land gebruik maakt van gebarentaal, kan terugvallen
op één officieel «woordenboek». Men kan hier een
vergelijking trekken met de officiële «Woordenlijst van de Nederlandse
Taal». Op de tweede plaats is het van belang, dat de Nederlandse Gebarentaal
zich de plaats verovert in onze samenleving waar die recht op heeft, dit vooral
in het belang van onze auditief gehandicapte medeburgers.Het een kan niet zonder het ander.Uiteraard mag de erkenning van de Nederlandse Gebarentaal niet opgevat
worden als ontkenning of relativering van het belang van de orale methode
(spraakafzien). Ook spraakafzien is, als belangrijk hulpmiddel voor communicatie
met de horende wereld, van groot belang.Uiteraard heb ik mij beraden over het meest wenselijke traject dat moet
leiden naar realisering van de officiële erkenning. Het blijkt dat er
nogal wat haken en ogen aan vastzitten.Ik ben daarom voornemens om in samenspraak met mijn collega's van OCenW
te overleggen over de instelling van een commissie van deskundigen voor dit
onderwerp. Die commissie zou ik dan ongeveer een jaar de tijd willen geven
om te rapporteren. De wijze waarop het gebruik van een officieel erkende Nederlandse
Gebarentaal dienstbaar kan zijn aan de communicatie tussen het horerende en
niet-horende deel van de samenleving, wordt voor de commissie een belangrijk
aandachtspunt. g. Financiële tegemoetkoming ten behoeve van ouders
met een gehandicapt kind (motie Giskes)De motie Giskes (Kamerstukken II, 1994–1995, 23 795, nr. 7)
vraagt om een rapportage vóór 1 april 1996. In het meerjarenprogramma
is een paragraaf aan deze zaak gewijd. Besloten is om de door de Tweede Kamer
gevraagde rapportage over de motie Giskes te incorporeren in de eerste voortgangsrapportage
van het meerjarenprogramma (voorjaar 1996). Ik kan u in aanvulling hierop melden, dat ik eind augustus een indringend
overleg over deze zaak heb gehad met vertegenwoordigers van de ouderverenigingen.
Daarbij was het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ambtelijk
vertegenwoordigd. Wij waren het er met elkaar over eens, dat er niet meer
eindeloos gewacht kan worden op duidelijkheid over een regeling, die ouders
met een gehandicapt kind in de thuissituatie financieel tegemoet komt.Er is daarom onder de vleugels van de ISG een gemengde werkgroep van start
gegaan om nog dit najaar met concrete voorstellen te komen. Hierin zitten
naast ambtenaren van SZW en VWS ook vertegenwoordigers van de ouderverenigingen
en het Sociaal en Cultureel Planbureau.Duidelijk is wel, dat er geen sprake kan zijn van een regeling ten behoeve
van alle ouders met kinderen «waar iets mee is». De gegevens waar
wij over beschikken wijzen ook vooral naar de problemen van gezinnen met ernstig,
veelal meervoudig, gehandicapte kinderen. Naar alle waarschijnlijkheid zal
een te ontwerpen regeling zich dus primair op deze categorie richten.Samenvattend: wij hebben ons zelf een veel krappere tijdsklem opgelegd
dan de motie Giskes aangeeft. Of het gaat lukken hangt echter nog van allerlei
factoren af, waarbij het beschikbaar krijgen van de benodigde middelen er
maar één is. h. InkomensbeleidHet lid van de fractie van de PvdA heeft mijn aandacht gevraagd voor het
inkomensbeleid als mogelijk aspect van het intersectorale gehandicaptenbeleid
en meer in het bijzonder voor de problematiek van de cumulatie van de eigen
betalingen.In het meerjarenprogramma is uitvoerig ingegaan op het heterogene karakter
van de doelgroep gehandicapten. Tot op dit moment is het niet gelukt, ondanks
inspanningen in de sfeer van het onderzoek, om de vraag te beantwoorden
of er zich binnen de populatie gehandicapten subcategorieën laten onderscheiden,
die buitenproportioneel worden getroffen door het verschijnsel van de cumulerende
eigen betalingen.Er is uiteraard veel casuïstiek, zoals onder meer blijkt uit recente
rapporten van de Gehandicaptenraad Eens maar (zo) nooit weer en
de Federatie van Ouderverenigingen Gewoon thuis, maar de vertaling
naar herkenbare doelgroepen (hetgeen een voorwaarde is voor gerichte maatregelen)
blijft problematisch.Desalniettemin blijven de inspanningen op het gebied van het gehandicaptenonderzoek
gericht op het verwerven van een grotere transparantie van de stand van zaken.Het punt van de cumulatieve eigen betalingen komt voorts nadrukkelijk
aan de orde in het kabinetsstandpunt over de eerste evaluatie van de WVG Een verstrekkende wet d.d. 3 november jl., waar ik naar verwijs. Bovendien
attendeer ik u op de beschouwing over cumulatie van beleidsmaatregelen met
inkomensgevolgen, die als bijlage 13 gevoegd is bij de Sociale Nota 1996, u aangeboden op 19 september jl. door de bewindslieden van SZW.Voorts vestig ik uw aandacht op het gegeven, dat de minister van VWS en
ik op 24 november 1994 besloten om de gemaximeerde eigen-bijdrageregeling
in de regeling hulpmiddelen AWBZ 1994 voor álle verzekerden in te trekken
per 1 januari 1995.Het onderwerp van de cumulatieve effecten raakt ook aan het armoedebeleid,
dat het kabinet voornemens is te gaan voeren, mede naar aanleiding van de
Sociale Top van de Verenigde Naties, die in maart van dit jaar in Kopenhagen
werd gehouden. Als aangekondigd in meergenoemde Sociale Nota 1996 zal het
kabinet u binnenkort een nota doen toekomen over het onderwerp Armoedebeleid. i. MobiliteitIn reactie op de vragen van de leden van de fracties van de PvdA, het
CDA en GroenLinks breng ik nogmaals onder de aandacht, dat de VNG een commissie
heeft geïnstalleerd om het vraagstuk van het gemeente- c.q. regio-overstijgend
vervoer beter in beeld te krijgen en daarover aanbevelingen te doen.In de nota over het Collectief vraagafhankelijk vervoer (Kamerstukken
II, 1994–1995, 23 645, nr. 4) van de minister van VenW wordt de
verantwoordelijkheid voor dit vervoer gelegd bij de provinciale en lokale
besturen. Lagere overheden krijgen geleidelijk aan allerlei instrumenten in
handen om het vervoer voor gehandicapten en ouderen goed op te zetten. Vanuit
het veld worden daarover, naast een aantal kritische, ook zeer positieve geluiden
vernomen van de kant van de belangenorganisaties.De WVG heeft ook gevolgen voor sporters met een handicap. Sporters zijn
veelal afhankelijk van adequate vervoersvoorzieningen. Bovendien maakt een
groot aantal sporters gebruik van een (sport)rolstoel. Met betrekking tot
het vervoer van gehandicapte sporters herhaal ik daarom in de richting van
het lid van de fractie van de PvdA mijn mondelinge antwoord, dat ik hierover
in gesprek ben met de Nederlandse Bond voor Aangepast Sporten (de NEBAS).
Ik heb de NEBAS gevraagd na te gaan wat de invoering van de WVG voor sporters
met een handicap betekent. Het onderzoek is inmiddels afgerond en zal binnenkort
aan mij worden aangeboden.In mijn beleid heeft de sportparticipatie van mensen met een handicap
grote prioriteit. Ik streef er dan ook naar die sportparticipatie voor zoveel
mogelijk mensen mogelijk te maken. Als mensen met een handicap als gevolg
van de WVG in hun sportparticipatie worden belemmerd, zal ik, samen met de
VNG en de betrokken sportorganisaties, trachten om die belemmeringen zoveel
mogelijk weg te nemen. Tenslotte verwijs ik ook voor dit onderwerp naar het kabinetsstandpunt
over de eerste evaluatie van de WVG Een verstrekkende wet d.d.
3 november jl. j. Huisvesting voor gehandicaptenIn de richting van het lid van de fractie van GroenLinks en de heer Boogaard
herhaal ik, dat aanpasbaar bouwen, zeker in de sociale huursector, steeds
meer gemeengoed wordt. Ter bevordering van dit proces overweegt de staatssecretaris
van VROM een minimumpakket met eisen voor aanpasbaar bouwen in het Bouwbesluit
op te nemen.In de beleidsbrief die staatssecretaris Tommel voornemens is u in november
1995 toe te zenden, zullen nadere voorstellen worden gedaan om de toegankelijkheid
van de nieuwbouw alsmede – wat nog belangrijker is – de bestaande
woningen te verbeteren.Het lid van de fractie van de VVD deed de suggestie aan de hand om, in
navolging van het zogenaamde seniorenlabel, ook te komen tot een «gehandicaptenlabel»
voor kwalitatief goed aangepaste woningen. Ik wijs erop, dat het seniorenlabel
een initiatief is van de ouderenorganisaties.Het lijkt mij dan ook typisch een zaak voor de gehandicaptenorganisaties
zelf om, in samenspraak met onder meer de landelijke centrales van woningbouwverenigingen
en de VNG en in navolging van het Internationaal Toegankelijkheidssymbool
(ITS) initiatieven te nemen in deze sfeer.Het gaat de facto om het certificeren van aangepaste huisvesting. De expertise
van organisaties zoals de Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting (SEV),
het IRV en de nieuwe stichting KBO te Woerden kan in dit verband van groot
nut blijken te zijn. k. Gehandicapten en het bestrijden van discriminatieHet lid van de fractie van D66 vroeg naar de stand van zaken rond het
anti-discriminatie-onderzoek. In antwoord hierop deel ik mee, dat op dit moment
de derde fase van dit onderzoek aan de gang is, dat wordt uitgevoerd door
de Rijksuniversiteit Utrecht.Anders dan het geval was bij de twee voorafgaande fasen gaat het nu nadrukkelijk
om een juridisch onderzoek naar de wettelijk mogelijkheden om deze
discriminatie te voorkomen. In het eerste kwartaal 1996 zal het rapport beschikbaar
komen en ook aan u ter beschikking worden gesteld.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. G. Terpstra 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24170-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl