Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief minister met de geannoteerde agenda voor de bijeenkomst van de Raad van Justitie en Binnenlandse Zaken op 24 oktober 2008
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 525

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-10-2008

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

23490 nr. 525;DZ

16-10-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamAanvullende geannoteerde agenda voor de bijeenkomst van
de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 24 oktober 2008 te LuxemburgI Raad1. Goedkeuring van de voorlopige agendaA-punten2. Goedkeuring van de lijst van A-punten2a. Eurojust: Activiteitenverslag van het gemeenschappelijk
controleorgaan voor het jaar 20072b. Jaarverslag Europese Politie Academie2c. Ontwerp-aanbeveling van de Raad betreffende het
verbeteren van de communicatie tussen eenheden die werkzaam zijn in grensgebiedenAanvulling:2d. Europese richtsnoeren voor beste praktijken voor
centra voor politiële en douanesamenwerkingAanvulling:Aanvulling:2e. Ontwerp-mandaat waarbij de Raad het voorzitterschap
machtigt om onderhandelingen te openen met het oog op de sluiting van een
overeenkomst met Noorwegen en IJsland voor de toepassing van een aantal bepalingen
van het besluit van de Raad inzake de intensivering van de grensoverschrijdende
samenwerking, in het bijzonder ter bestrijding van terrorisme en grensoverschrijdende
criminaliteit, alsmede van toepassingsbepalingen van het besluit (Prüm)2f. Ontwerp-besluit van de Raad tot oprichting van
de Europese politiedienst (Europol)2g. Presentatie van de financiële staten 2007
voor SISNETB-punten1. Ontwerp-conclusies van de Raad betreffende de
oprichting van nationale platformen en van een Europees platform voor het
signaleren van inbreuken op het internetAanvulling:2. Ontwerp-conclusies betreffende het beginsel van
convergentie en de structurering van de binnenlandse veiligheidAanvulling:3. Initiatief ter versterking van de bestrijding
van de drugshandel in West-AfrikaAanvulling:4. Europees PNR; stand van zakenAanvulling:5. Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende
de oprichting van het Europees Strafregisterinformatiesysteem (ECRIS) overeenkomstig
artikel 11 van kaderbesluit 2008/XX/JBZAanvulling:6. Voorstel voor een verordening betreffende de bevoegdheid,
het toepasselijke recht, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen,
en de samenwerking op het gebied van onderhoudsverplichtingenAanvulling:7. Ontwerp-conclusies van de Raad over de positie
van kwetsbare volwassenen en hun grensoverschrijdende juridische beschermingAanvulling:8. Ontwerp-resolutie inzake de opleiding van rechters
en juridisch personeel in de Europese UnieAanvulling:9. DiversenII Gemengd Comité1. SIS II; stand van zaken2. SISNET; stand van zaken3. Diversen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 23490, nr. 525 b8Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 525 b9Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 525 b10Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 525 b11Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 525 b12Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 525 b13Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 525 b7Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 525 b6Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 525 b5Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 525 b4Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 525 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 525 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 525 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 48 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-VerdragDZnr. 525BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 oktober 2008Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 17 oktober 2008.De wens dat de ontwerp-besluiten uitdrukkelijke instemming behoeven kan
door of namens één van beide Kamers te kennen worden gegeven
uiterlijk op 1 november 2008.Gelet op de artikelen 3 en 4 van de Rijkswet houdende goedkeuring van
het Verdrag van Nice (Stb. 2001, 677) bied ik u, mede namens de minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de staatssecretaris van Justitie,
bijgaand aan de aanvullende geannoteerde agenda en de thans beschikbare documenten
voor de bijeenkomst van de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken van 24 oktober
2008.1De minister van Justitie,E. M. H. Hirsch BallinAanvullende geannoteerde agenda voor de bijeenkomst van
de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken, 24 oktober 2008 te LuxemburgZoals gebruikelijk ontvangt u bij deze annotaties de laatst beschikbare
versie van een document dat betrekking heeft op het genoemde onderwerp. Dit
hoeft niet de documentversie te zijn die daadwerkelijk ter bespreking aan
de Raad voor zal liggen. Alleen als in het document zelf expliciet in de aanhef
staat dat het document gericht is aan de Raad, betreft het een document dat
in de Raad zal worden besproken.Hetgeen is aangegeven over de openbaarheid van de onder de agendapunten
opgenomen documenten, geeft de stand van zaken weer d.d. 15 oktober 2008.
Een actuele weergave is te vinden in het documentregister van de Raad1.I Raad1. Goedkeuring van de voorlopige agendaA-punten2. Goedkeuring van de lijst van A-puntenVermoedelijk zullen onderstaande punten als A-punt worden geagendeerd.
De regering kan instemmen met deze onderwerpen.2a. Eurojust: Activiteitenverslag van het gemeenschappelijk
controleorgaan voor het jaar 2007document:12622/08 EUROJUST
73(EN)status document:openbaar  rechtsgrondslag:artikel
23, twaalfde lid, Raadsbesluit 2002/187/JBZ tot oprichting van Eurojust instemmingsrecht:niet
van toepassing Aan de Raad ligt ter instemming voor het vijfde jaarverslag van het Gemeenschappelijk
Controle Orgaan (GCO), een onafhankelijk orgaan dat conform artikel 23 van
het Raadsbesluit Eurojust toeziet op de activiteiten van Eurojust op het gebied
van de verwerking en bescherming van persoonsgegevens. Het verslag beschrijft
in kort bestek de activiteiten van het GCO in 2007.De belangrijkste activiteiten van het GCO waren de aanbevelingen aan Eurojust
naar aanleiding van een inspectie uitgevoerd in november 2007, de consultatie
van het GCO in relatie tot de samenwerkingsovereenkomst tussen Eurojust en
Kroatië en die tussen Eurojust en OLAF en zijn betrokenheid bij de onderhandelingen
over de wijziging van het Eurojustbesluit. Een andere taak van het GCO is
het in behandeling nemen van beroepen van individuen; in 2007 heeft het GCO
een beslissing genomen over het allereerste beroepschrift, dat het jaar daarvoor
was ontvangen. In 2007 zijn geen nieuwe beroepschriften binnengekomen.Nederland hecht veel waarde aan het GCO en kan instemmen met het verslag
over 2007.2b. Jaarverslag Europese Politie Academiedocumenten:12846/08 ENFOPOL
157(EN)  12846/08 ENFOPOL 157
ADD 1(EN) status documenten:openbaar  rechtsgrondslag:artikel
10 Raadsbesluit tot oprichting van de Europese Politieacademie (2005/681/JBZ) instemmingsrecht:niet
van toepassing De Europese Politieacademie (CEPOL) is een netwerk van bestaande nationale
opleidingsinstituten, bedoeld voor hogere politieambtenaren. In 2004 verkreeg
CEPOL rechtspersoonlijkheid en een zetel te Bramshill, VK. Vanaf 2006
is het een Europees instituut met Gemeenschapsfinanciering, echter nog steeds
met een decentrale netwerkstructuur in 30 landen.CEPOL kent een relatief klein administratief secretariaat en gedetacheerde
experts (totaal staf: 28). De nationale opleidingsinstituten voeren de meeste
activiteiten uit.Conform artikel 10 van het Raadsbesluit tot oprichting van CEPOL1 dient CEPOL jaarlijks een verslag van werkzaamheden –
via de Raad van Bestuur – aan de JBZ-Raad voor te leggen, thans voor
het jaar 2007. Het verslag bevat een voornamelijk kwantitatief overzicht van:• georganiseerde trainingscursussen (door de lidstaten), het aantal
deelnemers;• bestaande en nieuwe «EU-gemeenschappelijke curricula»;• uitgevoerde onderzoeks- en research-activiteiten;• (externe) projecten;• informatieve en administratieve werkzaamheden;• bestuursactiviteiten, diverse werk- en projectgroepen.Bij het verslag zijn een aantal bijlagen en overzichten gevoegd.Net zoals in 2006 – het eerste jaar dat deze organisatie volledig
communautair werd gefinancierd – is ook in 2007 relatief veel aandacht
besteed aan de administratieve en organisatorische implementatie van de EU/financiële
en personele regelingen.2c. Ontwerp-aanbeveling van de Raad betreffende het
verbeteren van de communicatie tussen eenheden die werkzaam zijn in grensgebiedendocument:13424/08 ENFOPOL
165 COMIX 690(NL) status document:niet
openbaar rechtsgrondslag:artikel
30, eerste lid EU-verdrag instemmingsrecht:niet
van toepassing Deze aanbevelingen van de Raad betreffen maatregelen op korte, middel-
en lange termijn voor de verbetering van de communicatie tussen operationele
eenheden in de grenszones met het oog op een betere bekendheid met de organisatie,
de taal en de werkprocedures van de partnerstaat en -dienst. Concreet gaat
het onder meer om: het aanstellen van tweetalig personeel, bonussen voor talenkennis,
het ontwikkelen van standaardberichten, kennis van elkaars juridische regels,
betere voorlichting, uitwisseling van grensbeambten en gezamenlijke opleidingen.Hoewel de compatibiliteit van (radio)communicatienetwerken als probleempunt
in de overwegingen wordt genoemd, worden daartoe geen aanbevelingen gedaan,
aangezien eerst het advies van een EU/technische werkgroep wordt afgewacht.
Nederland kan de aanbevelingen onderschrijven.Aanvulling:document:13796/08 ENFOPOL 181 COMIX 716(NL)status document:openbaar Het betreft het laatste document dat aan het Comité
van Permanente Vertegenwoordigers en de Raad wordt voorgelegd.2d. Europese richtsnoeren voor beste praktijken voor
centra voor politiële en douanesamenwerkingdocument:13096/08 ENFOPOL
160 ENFOCUSTOM 86 FRONT 78 COMIX 668(NL) status document:niet
openbaar  rechtsgrondslag:niet
van toepassing instemmingsrecht:niet
van toepassing Het voorliggende document bevat een handleiding en (model)suggesties voor
het opzetten en functioneren van een «centrum» voor ondersteuning
en samenwerking tussen politieen douanediensten met hun collega’s over
de binnengrenzen in de EU.De onderwerpen en genoemde aandachtspunten zijn:– de (bilaterale) wettelijke basis, plaats en bevoegdheden;– de taken t.w. a) informatie-uitwisseling, b) ondersteunen van
operaties;– coördinatie;– de functionele en organisatorische opzet (bemensing, ict, begroting
etc.);– de evaluatie van de taken en organisatie.Na het afschaffen van de controle van goederen en personen aan de binnengrenzen
van de EU en het ontstaan van de Schengen-ruimte bleek er in diverse lidstaten
(m.n. Frankrijk en Duitsland) nog behoefte aan informatie-uitwisseling en
operationele samenwerking tussen handhavings- en controlediensten over de
grens. Aangezien de Nederlandse douane geen opsporingsfunctie (en politie-bevoegdheden)
heeft, zoals in andere lidstaten, ligt een dergelijke vorm van structurele
samenwerking hier niet voor de hand. Wel kent Nederland enkele samenwerkingcentra
tussen enkel politiediensten aan de grenzen met Duitsland en België.Waar van toepassing staat Nederland positief tegenover dergelijke concrete
vormen van samenwerking aan de binnengrenzen en neemt kennis van de tekst
van de richtlijnen en goede praktijken, zoals die nu aan de Raad wordt aangeboden.Aanvulling:document:13815/08 ENFOPOL 183 ENFOCUSTOM 88 FRONT 85
COMIX 718(NL)status document:openbaar Het betreft het laatste document dat aan het Comité
van Permanente Vertegenwoordigers en de Raad wordt voorgelegd.Aanvulling:2e. Ontwerp-mandaat waarbij de Raad het voorzitterschap
machtigt om onderhandelingen te openen met het oog op de sluiting van een
overeenkomst met Noorwegen en IJsland voor de toepassing van een aantal bepalingen
van het besluit van de Raad inzake de intensivering van de grensoverschrijdende
samenwerking, in het bijzonder ter bestrijding van terrorisme en grensoverschrijdende
criminaliteit, alsmede van toepassingsbepalingen van het besluit (Prüm)document:13798/08 CATS 75 CRIMORG 156 ENFOPOL 182 RESTREINT1(NL)status document:niet openbaar rechtsgrondslag:artikel 24 en artikel 38 EU-Verdrag instemmingsrecht:niet van toepassing Noorwegen en IJsland hebben te kennen gegeven dat zij
bepalingen van het Raadsbesluit inzake de intensivering van de grensoverschrijdende
samenwerking, in het bijzonder ter bestrijding van terrorisme en grensoverschrijdende
criminaliteit (het zogenaamde Prüm-besluit) zouden willen toepassen.Aangezien de bepalingen van het Prüm-besluit niet
voortbouwen op het Schengen-acquis, dient er onderhandeld te worden door het
voorzitterschap, met de Europese Commissie, over een akkoord met Noorwegen
en IJsland op basis van de artikelen 24 en 38 van het EU-Verdrag.De Raad wordt gevraagd akkoord te gaan met het mandaat
aan het voorzitterschap. Voor de transparantie en de rechtszekerheid is het
van belang dat het Raadsbesluit en het besluit tot implementatie van Prüm
in hun volledigheid door Noorwegen en IJsland worden aanvaard. Nederland staat
positief ten opzichte van het mandaat waarbij het voorzitterschap wordt gemachtigd
om onderhandelingen te openen met het oog op het sluiten van een overeenkomst
met Noorwegen en IJsland over de toepassing van de bepalingen van de betreffende
Raadsbesluiten van Prüm.2f. Ontwerp-besluit van de Raad tot oprichting van
de Europese politiedienst (Europol)document:8706/3/08 EUROPOL 47 REV 3(NL)status document:openbaar rechtsgrondslag:artikel 30, eerste lid, onder b, artikel
30, tweede lid en artikel 34, tweede lid, onder c Unie-Verdrag instemmingsrecht:van toepassing Het betreft de formele vaststelling van het ontwerp-besluit
van de Raad tot oprichting van de Europese politiedienst (Europol), waarover
tijdens de bijeenkomst van de Raad van 18 april jl.2 politieke overeenstemming is bereikt.2g. Presentatie van de financiële staten 2007
voor SISNETdocument:8761/08 SIRIS 60 COMIX 335(NL)status document:niet openbaar document:11 608/08 SIRIS 108 COMIX 563(NL)status document:openbaar rechtsgrondslag:artikel 48 van het financieel reglement
voor SISNET instemmingsrecht:niet van toepassing 1 Dit document wordt ter vertrouwelijke
kennisneming aan de Kamer toegezonden.Het financieel reglement voor SISNET bepaalt dat de
lidstaten, in het kader van de Raad bijeen – na de controle van de rekeningen
door de Rekenkamer – de plaatsvervangend secretaris-generaal van de
Raad kwijting dienen te verlenen voor de uitvoering van de begroting. De jaarrekeningen
en financiële balansen zijn opgenomen in bijgevoegd document 8761/08
SIRIS 60 COMIX 335. Deze financiële staten zijn toegezonden aan de Rekenkamer;
deze heeft onlangs haar verslagen uitgebracht en toegestuurd aan alle betrokken
lidstaten en Noorwegen en IJsland.De Raad wordt verzocht de jaarrekeningen, de financiële
balansen en het verslag van de Rekenkamer ter goedkeuring voor te leggen aan
de lidstaten, teneinde de plaatsvervangend secretaris-generaal van de Raad
kwijting te verlenen voor de uitvoering van de begroting.B-punten1. Ontwerp-conclusies van de Raad betreffende de
oprichting van nationale platformen en van een Europees platform voor het
signaleren van inbreuken op het internetdocument:13243/08 ENFOPOL
162 CRIMORG 140(NL) status document:niet
openbaar rechtsgrondslag:niet
van toepassing instemmingsrecht:niet
van toepassing Voorgesteld wordt om een betere en snellere coördinatie van signaleringen
van internetcriminaliteit in Europees verband te bevorderen. Daartoe worden
de lidstaten uitgenodigd een nationaal platform of centraal punt op te zetten
(voor het geval als dit nog niet bestaat), dat meldingen door diensten en
burgers van delicten kan verwerken, analyses kan maken én als doorgeefluik
kan dienen voor relevante meldingen aan Europol.De Raad nodigt Europol uit om een «Europees centraal punt»
op te zetten dat de nationale meldingen moet oppakken, vergelijken en terugrapporteren.
Voorts moet Europol steun aanbieden via een website en statistische en achtergrondanalyses.Zoals voorzien bij de opdracht voor een meldpunt bij het KLPD, dat sinds
2006 operationeel is, vindt thans – medio 2008 – een evaluatie
plaats en wordt bezien of en op welke wijze een vervolg wordt gegeven aan
het meldpunt. In de toekomstige opzet ervan kan de inhoud van deze Raadsconclusies
worden meegenomen en zal (technisch) vorm worden gegeven aan doormeldingen
naar Europol.Nederland acht het daarbij wel van belang dat het platform/meldpunt bij
Europol niet louter een meldpunt is, maar dat er praktisch gevolg kan worden
gegeven aan meldingen en operationele samenwerking. Europol zou verder met
een goed plan en praktische opzet moeten komen van de coördinatie en
analyse van cybercrime meldingen.Met inachtneming van deze rol van Europol kan Nederland instemmen met
de voorliggende ontwerp-Raadsconclusies.Aanvulling:document:13817/08 ENFOPOL
184 CRIMORG 158(NL) status document:niet
openbaar Het betreft het laatste document dat aan het Comité
van Permanente Vertegenwoordigers en de Raad wordt voorgelegd. In het Comité
van Permanente vertegenwoordigers is overeenstemming bereikt over de ontwerp-Raadsconclusies.2. Ontwerp-conclusies betreffende het beginsel van
convergentie en de structurering van de binnenlandse veiligheiddocument:13459/1/08 JAI
476 CATS 70 REV 1(EN) status document:niet
openbaar rechtsgrondslag:niet
van toepassing instemmingsrecht:niet
van toepassing Tijdens de informele bijeenkomst van de Raad in Cannes van 7 en 8 juli
jl.1 heeft het voorzitterschap het beginsel van
convergentie geïntroduceerd. Onder het beginsel van convergentie wordt
verstaan het versterken van operationele samenwerking door het uitwisselen
van kennis en ervaring en het samenbrengen van instellingen en personen. Ter
uitwerking van dit beginsel heeft het voorzitterschap ontwerp-Raadsconclusies
geformuleerd waarin – in algemene zin – is aangegeven op welke
manier het beginsel van convergentie nader uitgewerkt kan worden. In de ontwerp-Raadsconclusies
wordt onder andere gerefereerd aan nauwere samenwerking tussen personeel,
het meer gezamenlijk gebruik maken van materieel en ervaring en het beter
op elkaar afstemmen van systemen en methoden. Over de exacte formulering van
deze ontwerp-Raadsconclusies vindt nog overleg plaats. Zo heeft een aantal
lidstaten (waaronder Nederland) aangegeven, dat uit de tekst een duidelijke
operationele focus naar voren moet komen en dat er een verwijzing moet worden
opgenomen naar de huidige praktijk van het OCTA. Nederland steunt het initiatief
van het voorzitterschap om het beginsel van convergentie in praktische zin
te concretiseren.Aanvulling:document:13800/08 JAI 498 CATS 76(EN)status document:niet openbaar Het betreft hier het document waarover in het Comité
van Permanente Vertegenwoordigers overeenstemming is bereikt.Vervolgens zal onder dit agendapunt de Hongaarse minister
van Binnenlandse zaken een toelichting geven op het «Salzburg forum»,
dat een voorbeeld is van regionale politiesamenwerking van Oostenrijk, Bulgarije
Tsjechië, Hongarije, Polen, Roemenië, Slowakije en Slovenië.
De Belgische minister van Binnenlandse Zaken zal hetzelfde doen met betrekking
tot de Benelux-samenwerking in het kader van het Senningen-overleg.3. Initiatief ter versterking van de bestrijding
van de drugshandel in West-Afrikadocument:niet beschikbaar rechtsgrondslag:niet
van toepassing instemmingsrecht:niet
van toepassing Uit Europol en VN rapportages is bekend dat West-Afrikaanse landen door
onder andere Colombiaanse drugskartels in toenemende mate als overslagpunt
voor drugs (cocaïne) worden gebruikt. Aannemelijk is dat zwakke institutionele
structuren in veel van deze landen, waaronder die van de handhavingsdiensten,
debet aan deze ontwikkeling zijn.Het Franse voorzitterschap wil ten aanzien van deze problematiek een debat
starten over de wenselijkheid van een meer gecoördineerde aanpak, zowel
van EU lidstaten als van West-Afrikaanse staten onderling. West-Afrika zou
in dat kader tot prioriteitsregio kunnen worden aangemerkt in het nieuwe EU
Drugsactieplan 2009–2012. Daarnaast is gewenst dat concrete operationele
actie wordt ondernomen, niet alleen in de EU en handhavingsdiensten van lidstaten,
maar ook in en met de regio zelf.De Nederlandse politie heeft op basis van het Nationaal Dreigingsbeeld
de bestrijding van de bij de handel in cocaïne betrokken georganiseerde
misdaad als speerpunt vastgesteld. Ook het Organised Crime Threat Assessment
(OCTA) dat in Europolverband wordt opgesteld, benoemt de bestrijding van cocaïnehandel
als prioriteit voor de regio waar Nederland deel van uitmaakt.De KLPD heeft, in verband met bovenstaande problematiek, een (in Zoetermeer
gestationeerde) flexibele verbindingsofficier voor West-Afrika.Nederland kan zich, als deelnemer in MAOC-N,1
een debat over een betere coördinatie en de wijze waarop de EU een aanvullende
rol kan vervullen bij acties die door handhavingsdiensten van individuele
lidstaten en internationale organisaties als de UNODC worden ondernomen, van
harte ondersteunen.Aanvulling:document:13919/08 CORDROGUE 76(NL)status document:openbaar Het betreft het document dat aan het Comité
van Permanente Vertegenwoordigers en de Raad wordt voorgelegd.4. Europees PNR; stand van zakendocument:niet beschikbaar rechtsgrondslag:niet
van toepassing instemmingsrecht:niet
van toepassing Het voorzitterschap zal verslag doen van de stand van zaken van de besprekingen
met betrekking tot oprichting van een EU-systeem voor de uitwisseling van
Passenger Name Records (PNR). Tijdens de bijeenkomst van de Raad van 24 en
25 juli jl.2 is ingestemd met de aanpak van
het Franse voorzitterschap om eerst breed te discussiëren over cruciale
vragen zoals de doelbinding en de reikwijdte van het voorstel. Daarbij is
afgesproken nauw samen te werken met betrokken partijen, zoals het Europees
Parlement, de autoriteiten voor gegevensbescherming en de transportsector.
De besprekingen in de Raadswerkgroep zijn thans nog volop gaande. In de aanvullende
geannoteerde agenda zult u mogelijk over de stand van zaken nader worden geïnformeerd.Aanvulling:document:13803/1/08 CRIMORG 157 AVIATION 211 DATAPROTECT
70 REV 1(EN)status document:niet openbaar De voorzitter zal tijdens de Raad verslag uitbrengen
van de voortgang van de besprekingen met betrekking tot het voorstel voor
een ontwerp-kaderbesluit strekkend tot de oprichting van een EU systeem voor
de uitwisseling van Passenger Name Records (PNR). De volgende kernpunten zijn
de afgelopen maanden aan de orde gekomen:• reikwijdte van het voorstel;• doelbinding van het voorstel;• samenstelling van de lijst met data, die verzameld
worden door de Passenger Information Units (PIU’s);• werkwijze bij het opvragen van de data;• stapsgewijze aanpak met als doel uiteindelijk
alle PNR-data te verzamelen die onder het kaderbesluit vallen;• bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de
PIU’s;• procedures bij de totstandkoming van de risicoanalyses.Het voorzitterschap beoogt tijdens deze bijeenkomst
van de Raad overeenstemming te bereiken over de richtsnoeren voor de verdere
besprekingen met betrekking tot dit dossier.Een belangrijk openstaand punt is of interne EU-vluchten
(niet zijnde transitvluchten) onder de reikwijdte van het voorstel moeten
vallen. Hierover zijn de lidstaten nog verdeeld. Nederland acht een verbreding
van het toepassingsbereik met puur interne vluchten binnen de EU vooralsnog
operationeel en politiek niet haalbaar. Het voorzitterschap doet een compromisvoorstel
waarbij aan lidstaten de mogelijkheid wordt opengelaten om verder te gaan
dan het kaderbesluit.Uitgangspunt voor Nederland is zoveel mogelijk harmonisatie
in de werkwijze tussen lidstaten onderling. Nationale ervaringen ten aanzien
van het gebruik van passagiersgegevens van interne EU-vluchten voor rechtshandhavingsdoeleinden
zullen na verloop van tijd worden geëvalueerd.Indien de Raad instemt met de werkwijze tot dusver,
dan zullen de komende periode de besprekingen in de Raadswerkgroep worden
voortgezet. Daarbij zal de bijzondere aandacht zijn gericht op aspecten die
betrekking hebben op de bescherming van persoonsgegevens. Het resultaat van
deze besprekingen zal worden voorgelegd aan de JBZ-Raad van 27 en 28 november
a.s.5. Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende
de oprichting van het Europees Strafregisterinformatiesysteem (ECRIS) overeenkomstig
artikel 11 van kaderbesluit 2008/XX/JBZdocument:13586/08 COPEN
171(NL)status document:niet
openbaar  rechtsgrondslag:artikel
31 en artikel 34, lid 2, onder c EU-verdrag instemmingsrecht:van
toepassing; politiek akkoord Het voorstel geeft uitvoering aan artikel 11 van het Kaderbesluit betreffende
de organisatie en de inhoud van uitwisselingen van gegevens uit het strafregister
tussen de lidstaten (2008/XXX/JBZ). Artikel 11 van dit Kaderbesluit voorziet
in een geautomatiseerd systeem van uitwisseling van gegevens uit het strafregister
tussen de lidstaten. Hieraan wordt invulling gegeven door het Europees Strafregister
Informatiesysteem (ECRIS). ECRIS bevat een standaardformat voor de elektronische
uitwisseling van gegevens uit de nationale strafregisters. Daartoe zijn codes
toegekend aan alle strafbare feiten en sancties uit de verschillende lidstaten.
Deze codes zullen om twee redenen worden gewisseld. Ten eerste naar aanleiding
van een verzoek (in het kader van de strafrechtspleging) van een andere lidstaat.
Ten tweede uit eigen beweging als het gaat om een onderdaan van de desbetreffende
andere lidstaat.Op deze wijze beschikt elke lidstaat over alle veroordelingen in de Europese
Unie van de eigen onderdanen. Omdat er codes worden gewisseld,
is vertaling niet meer nodig en kan de ontvangende lidstaat de gegevens gemakkelijk
begrijpen. Wanneer de lidstaat vervolgens behoefte heeft aan meer (achtergrond)informatie
kan een rechtshulpverzoek worden gedaan. De Europese Commissie beschouwt het
proefproject NJR («Network of Judicial Registers») als belangrijke
inspiratiebron voor het voorstel. NJR is een proefproject van dertien lidstaten
om de strafregisters te verbinden. Nederland maakt sinds juni 2008 deel uit
van deze projectgroep.De besprekingen over dit voorstel zijn nagenoeg afgerond. Nederland kan
instemmen met het voorliggende voorstel dat thans in het Comité van
Permanente Vertegenwoordigers voorligt. Nederland stelt zich op het standpunt
dat ECRIS niet is bedoeld om de uitwisseling van gegevens uit de strafregisters
te centraliseren. Voorts moeten de uitgangspunten, zoals die zijn geformuleerd
in de NJR-pilot, zoveel mogelijk behouden blijven. De deelnemende landen aan
de NJR-pilot hebben hier goede ervaringen mee opgedaan.Aanvulling:documenten:13887/08 COPEN 181(EN) 13887/08 COPEN 181 COR 1(EN)status documenten:niet openbaar Het betreft het document dat aan het Comité
van Permanente Vertegenwoordigers is voorgelegd. Over het voorstel is in het
algemeen overeenstemming bereikt.6. Voorstel voor een verordening betreffende de bevoegdheid,
het toepasselijke recht, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen,
en de samenwerking op het gebied van onderhoudsverplichtingendocument:niet beschikbaar rechtsgrondslag:artikel
65 EG-Verdrag instemmingsrecht:van
toepassing; mogelijk politiek akkoord voorzien Het Franse voorzitterschap streeft naar een politiek akkoord over de tekst
van de ontwerp-verordening, waarover sinds begin 2006 wordt onderhandeld.
Tijdens de bijeenkomst van de Raad van 5 en 6 juni jl.1 werd een door het Sloveense voorzitterschap opgesteld compromis over
de hoofdlijnen van de verordening unaniem aanvaard. Dit compromis had betrekking
op het materiële werkingsbereik van de verordening (dit omvat alle alimentatieverplichtingen
die hun oorsprong in het familierecht vinden), de bevoegdheid van de rechter
in internationale alimentatiezaken, het toepasselijke recht, de erkenning
en de uitvoerbaarheid van alimentatiebeslissingen in een andere lidstaat dan
die waar deze zijn gegeven, de tenuitvoerlegging alsmede de opneming in de
verordening van een herzieningsclausule.Sinds de bijeenkomst van de Raad van 5 en 6 juni jl. is op basis
van het bereikte compromis verder gewerkt aan de tekst.In het hoofdstuk over internationale bevoegdheid is een regeling opgenomen
van de bevoegdheid van de rechter in gevallen waarin op grond van de hoofdregels
geen bevoegde rechter kan worden gevonden.Het compromis van juni jl. houdt verder onder meer in dat het Verenigd
Koninkrijk als enige lidstaat niet zal worden gebonden door het Haags Protocol
van 2007 inzake het toepasselijk recht. Beslissingen, in het Verenigd Koninkrijk
gegeven, blijven in verband daarmee onderworpen aan een exequaturprocedure
die nagenoeg gelijk is aan die van de bestaande verordening (EG) nr. 44/2000
(«Brussel I»). Met het oog hierop is een hoofdstuk opgenomen waarin
de daarvoor in aanmerking komende artikelen uit de verordening «Brussel
I» zijn overgenomen. Voor alle andere beslissingen wordt het exequatur
(verklaring van uitvoerbaarheid, af te geven door de rechter van het land
van tenuitvoerlegging) afgeschaft en wordt in verband daarmee voorzien in
procedurele waarborgen op het niveau van de bodemprocedure en op dat van de
tenuitvoerlegging.Het hoofdstuk over administratieve samenwerking tussen centrale autoriteiten
is in sterke mate geïnspireerd door het corresponderende hoofdstuk van
het nieuwe mondiale alimentatieverdrag dat in november 2007 te Den Haag tot
stand kwam. Met name is een nadere invulling gegeven aan de verplichting van
centrale autoriteiten om de nodige informatie in te winnen en uit te wisselen
voor een adequate behandeling van alimentatiedossiers.Nederland verwacht dat het mogelijk zal zijn politieke overeenstemming
te bereiken over dit dossier. Aangezien de regeling van de verordening nauw
is verweven met die van het nieuwe mondiale verdrag, is het van belang dat
een spoedig voorstel van de Commissie tot ondertekening c.q. ratificatie van
dat verdrag in het vooruitzicht wordt gesteld.Aanvulling:documenten:13845/08 JUSTCIV 206(EN) 13845/08 JUSTCIV 206 ADD 1(EN) 13845/08 JUSTCIV 206 ADD 1 COR 1(EN)status documenten:niet openbaar Het betreft het document dat thans wordt besproken
in het Comité van Permanente Vertegenwoordigers.7. Ontwerp-conclusies van de Raad over de positie
van kwetsbare volwassenen en hun grensoverschrijdende juridische beschermingdocument:13611/08 JUSTCIV
200 SOC 548(NL) status document:niet
openbaar rechtsgrondslag:niet
van toepassing instemmingsrecht:niet
van toepassing Op 18 september jl. heeft Frankrijk het Haags Verdrag van 13 januari
2000 inzake de internationale bescherming van volwassenen1 geratificeerd. Het verdrag regelt de internationale bevoegdheid van
de rechter in kwesties betreffende de bescherming van meerderjarigen (zoals
curatele, bewind en mentorschap), het op dergelijke maatregelen toepasselijke
recht, de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen en de administratieve
samenwerking van autoriteiten op dit gebied. Het verdrag zal als gevolg van
deze derde ratificatie met ingang van 1 januari 2009 in werking treden
tussen Duitsland, Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk (voor Schotland). Het
verdrag is op 18 september jl. ondertekend door Finland, Griekenland,
Ierland, Luxemburg en Polen. Eerder was het verdrag reeds ondertekend door
Duitsland, Frankrijk, Nederland, het Verenigd Koninkrijk (voor Schotland)
en Zwitserland. Een Rijkswet houdende goedkeuring van het verdrag en een uitvoeringswet
voor Nederland worden voorbereid.In het Raadsdocument wordt op het belang van het verdrag gewezen en wordt
de Raad verzocht als volgt te concluderen:– EU-lidstaten die het belang van het verdrag reeds hebben onderkend, wordt aanbevolen zo snel mogelijk de procedures voor ondertekening
en/of ratificatie te beginnen of deze actief voort te zetten;– lidstaten die hierover nog interne consultaties voeren, worden
aangespoord deze zo spoedig mogelijk af te ronden;– de Commissie wordt uitgenodigd de ervaringen met de toepassing
van het verdrag van nabij te volgen, rekening houdend met de werkzaamheden
in het kader van de Haagse Conferentie en in de Raad van Europa. Wanneer voldoende
ervaring met de toepassing van het verdrag is opgedaan, zou zo nodig van gedachten
kunnen worden gewisseld over de wenselijkheid van aanvullende maatregelen
op communautair niveau.Tijdens de informele bijeenkomst van de Raad van 7 en 8 juli 2008,1 werd het belang van het verdrag algemeen onderschreven.
Nederland kan zich, mede in het licht daarvan, met de voorgestelde Raadsconclusies
verenigen. Daarbij zij aangetekend dat het een aantal jaren zal duren voordat
een duidelijk beeld kan worden verkregen van de werking het verdrag in de
praktijk. Eerst zal het verdrag in een voldoende aantal staten operationeel
moeten worden. Aangetekend zij voorts dat het verdrag niet alleen in betrekkingen
tussen EU-lidstaten van belang is, maar ook in de betrekkingen tussen EU-lidstaten
en derde staten. Het verdrag schrijft voor dat de Secretaris-Generaal van
de Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht periodiek een Bijzondere
Commissie bijeenroept om het functioneren van het verdrag te volgen.Aanvulling:document:14034/08 JUSTCIV
215 SOC 579(EN) status document:niet
openbaar Het betreft het laatste document dat aan het Comité
van Permanente Vertegenwoordigers is voorgelegd. Er is nagenoeg overeenstemming
over dit onderwerp.8. Ontwerp-resolutie inzake de opleiding van rechters
en juridisch personeel in de Europese Uniedocument:13474/08 JAI
477 COPEN 168 JUSTCIV 187(EN) status document:niet
openbaar rechtsgrondslag:niet
van toepassing instemmingsrecht:niet
van toepassing Met de ontwerp-resolutie wordt beoogd de kennis van Europese rechters
en andere juridische beroepsbeoefenaars te vergroten op het gebied van de
meest gangbare communautaire instrumenten en van de meest recente mechanismen
van justitiële samenwerking. Nederland is mede-initiatiefnemer van de
resolutie en acht de totstandkoming van de resolutie dan ook zeer wenselijk.Het voorliggende voorstel is eerder aan de orde geweest tijdens de bijeenkomst
van de Raad van 24 en 25 juli jl.2 Voorts
heeft in een zogenoemde «Friends of the Presidency»-groep een
inhoudelijke bespreking plaatsgevonden van de onderhavige ontwerpresolutie.
Over het ontwerp bestaat nagenoeg overeenstemming tussen de lidstaten. Het
voornaamste punt van discussie betreft het (bij de selectie) voorkeur geven
aan personen met kennis van een vreemde EU-taal. Het stellen van deze voorwaarde
is voor een aantal lidstaten een brug te ver, aangezien deze niet past in
hun onderscheiden wettelijke systeem. Nederland stelt zich op het standpunt
dat waar het gaat om kennis van een vreemde EU-taal de ontwerpresolutie
zo dwingend mogelijk moet worden geïnterpreteerd.Nederland kan in beginsel akkoord gaan met de voorliggende tekst van de
resolutie.Aanvulling:documenten:13474/08 JAI 477 COPEN 168 JUSTCIV 187(NL) 13474/08 JAI 477 COPEN 168 JUSTCIV 187 COR 1(NL)status documenten:niet openbaar Het betreft de Nederlandse versie van het document.
In het Comité van Permanente Vertegenwoordigers is overeenstemming
bereikt over de tekst van de resolutie.9. DiversenEr zijn onder dit agendapunt geen onderwerpen aangemeld.II Gemengd Comité1. SIS II; stand van zakendocument:niet beschikbaar rechtsgrondslag:niet
van toepassing instemmingsrecht:niet
van toepassing Tijdens deze bijeenkomst van de Raad zullen het voorzitterschap en de
Commissie (mondeling) verslag uit brengen over de voortgang van de realisatie
van het Schengen Informatiesysteem van de Tweede Generatie (SIS II). Op dit
moment vinden de testfasen plaats van het centrale systeem dat onder verantwoordelijkheid
van de Commissie tot stand wordt gebracht. Tijdens deze testfase is een aantal
technische problemen gesignaleerd. Het is op dit moment nog niet duidelijk
welke gevolgen dit heeft voor de planning van SIS II, die uitgaat van september
2009 als datum waarop het SIS II operationeel kan zijn. Nederland wil zo snel
mogelijk duidelijkheid verkrijgen over de mogelijke gevolgen en stelt voorop
dat het centrale systeem zodanig moet worden opgeleverd dat het stabiel kan
functioneren in relatie tot de nationale systemen.2. SISNET; stand van zakendocument:niet beschikbaar rechtsgrondslag:niet
van toepassing instemmingsrecht:niet
van toepassing De voorzitter zal een toelichting geven over de stand van zaken met betrekking
tot de realisatie van de verlenging van het huidige netwerk (SISNET) waarvan
het huidige SIS 1+ gebruik maakt. De Raad heeft vorig jaar ingestemd met de
verlenging van het huidige netwerk door middel van een contract met een nieuwe
provider. Hierdoor zal er vanaf 13 november 2008 een nieuw netwerk beschikbaar
zijn voor het SIS 1+ dat operationeel zal blijven totdat SIS II in werking
zal treden.3. DiversenEr zijn onder dit agendapunt geen onderwerpen aangemeld.XNoot1De beschikbare documenten met als status «openbaar» zijn ter
inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. De documenten
met als status «niet openbaar» zijn ter inzage gelegd, alleen voor de leden, bij het Centraal Informatiepunt
Tweede Kamer. De «restreint» documenten onder agendapunt 2e met
als status «niet openbaar» zijn ter vertrouwelijke inzage gelegd, alleen voor de leden,
bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1http://www.consilium.europa.eu/cms3_fo/showPage.asp?id=549&lang=nl&mode=gXNoot1Besluit van de Raad 2005/681/JHA.XNoot2Zie voor de (aanvullende)geannoteerde agenda en het
verslag van deze bijeenkomst van de Raad, 23 490, nrs. 497, 498
en 501.XNoot1Zie voor de geannoteerde agenda en het verslag van deze informele bijeenkomst
van de Raad, 23 490 nrs. 511 en 514.XNoot1MAOC-N is een samenwerkingsverband van zeven EU-lidstaten (Nederland,
Frankrijk, het Verenigd Koninkrijk, Ierland, Italië, Spanje en Portugal)
gericht op de aanpak van drugssmokkel vanuit Latijns-Amerika, via West-Afrika
richting de EU. In MAOC-N worden op basis van analyse operationele interventie-opties
tegen elkaar afgewogen (en de mogelijkheden deze uit te voeren).XNoot2Zie voor het verslag van deze bijeenkomst van de Raad, 23 490, nr.
516.XNoot1Zie voor het verslag van deze bijeenkomst van de Raad, 23 490, nr.
509.XNoot1Trb. 2008, 139.XNoot1Zie voor de geannoteerde agenda en het verslag van deze informele bijeenkomst
van de Raad, 23 490 nrs. 511 en 514.XNoot2Zie voor het verslag van deze bijeenkomst van de Raad, 23 490, nr.
516. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-525.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl