Beleidsnota Biotechnologie; Brief staatssecretaris bij de notitie 'Vereenvoudiging regelgeving biotechnologie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27428, nr. 55

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-11-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

27428 nr. 55

20-10-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 27428, nr. 55 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 27428, nr. 55 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 27428, nr. 55 b3Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27428Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 428Beleidsnota Biotechnologienr. 55BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 oktober 2004De ontwikkelingen in de biotechnologie bieden kansen voor innovaties en
verbeteringen op belangrijke maatschappelijke terreinen als de gezondheidszorg,
de landbouw, het milieu en de industrie. Biotechnologie is dan ook van groot
maatschappelijk en economisch belang voor Nederland.Zoals in de Integrale nota biotechnologie1
is beschreven, wil het kabinet deze kansen benutten en de biotechnologie stimuleren.
Deze kansen worden, naar de mening van het kabinet, alleen optimaal benut
als dat gebeurt binnen de randvoorwaarden voor veiligheid, transparantie van
de besluitvorming, keuzevrijheid voor de burger en ethische aanvaardbaarheid.
In«Verantwoord en zorgvuldig toetsen»2
is het bestaande integrale toetsingskader voor biotechnologische ontwikkelingen
beschreven, waarbij deze randvoorwaarden zichtbaar zijn gemaakt. Aan de zorgvuldigheidseisen
van de wet- en regelgeving wordt niet getornd. Tegelijkertijd is het van groot
belang dat de wet- en regelgeving en de uitvoeringsprocedures geen onnodige
belemmering vormen voor het benutten van de kansen die biotechnologie biedt.Tijdens het algemeen overleg van 5 november 2003 over biotechnologie3 heb ik toegezegd de Tweede Kamer medio 2004 te informeren
over lastenverlichting, vereenvoudiging en stroomlijning van wet- en regelgeving
op het gebied van biotechnologie. Ook verscheen het Actieplan Life Sciences,
dat de minister van Economische Zaken u per brief van 4 maart jl.4 heeft aangeboden. Dit plan meldt in het onderdeel»Vereenvoudiging
van wet- en regelgeving», onder verwijzing naar mijn toezegging tijdens
het algemeen overleg, dat een interdepartementale werkgroep onder leiding
van het ministerie van Justitie de regelgeving op het gebied van life sciences
in brede zin onder de loep neemt. De werkgroep heeft inmiddels een eerste
kabinetsnotitie voorbereid, die gericht is op het terugdringen van de administratieve
lasten op het terrein van de biotechnologie. Mede namens de minister van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit, de minister en de staatssecretaris van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport, de minister van Economische Zaken, de minister
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de minister van Justitie bied ik u
hierbij die notitie1 aan.In de Integrale nota biotechnologie is aangekondigd dat de wet- en regelgeving
die van invloed is op biotechnologisch onderzoek zal worden beoordeeld op
de transparantie en de beheerslast voor onderzoeksinstellingen en het bedrijfsleven.
In opdracht van het ministerie van Economische Zaken is onderzoek gedaan naar
de beheerslast en de uitvoerbaarheid van wet- en regelgeving voor biotechnologie
in de jaren 2002 en 2003. Ook is de situatie in Nederland vergeleken met die
in Frankrijk, Duitsland, het Verenigd Koninkrijk en de Verenigde Staten. Overigens
hebben zich sinds het tijdsvak van de studie in de betreffende landen de nodige
ontwikkelingen voorgedaan. Het resultaat is het onderzoeksrapport «Werkbaarheid
in de praktijk». Bij het opstellen van bijgaande notitie is rekening
gehouden met dit rapport en de reacties van een groot aantal betrokken organisaties
erop. Het rapport en een samenvatting van de reacties zijn als bijlage 1 respectievelijk
bijlage 2 bij de notitie gevoegd.Tijdens het AO van 5 november 2003 is ook gesproken over biotechnologie
bij dieren. De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit evalueert
het beleid biotechnologie bij dieren in de loop van 2004 en in het begin van
2005. De inhoudelijke toetsing van de ethische aanvaardbaarheid van biotechnologie
bij dieren is onderdeel van deze evaluatie. Daarom gaat de voorliggende notitie
wat betreft biotechnologische handelingen bij dieren slechts in op de mogelijkheden
om procedurele verbeteringen te bereiken.Paragraaf 2 van de notitie beschrijft de problemen in het veld nader.
Het blijkt dat voor veel van de gesignaleerde problemen de meest effectieve
aanpak op korte termijn niet bestaat uit wijziging van wet- en regelgeving,
maar veeleer gericht moet zijn op de verbetering van de uitvoeringspraktijk
van deze wet- en regelgeving. In veel gevallen leiden procedurele verbeteringen
die binnen de huidige regelgeving passen al tot aanzienlijke administratieve
lastenverlichting. Er zijn sterke aanwijzingen dat deze verbeteringen snel
winst opleveren. Dit laat uiteraard onverlet dat om verdergaande lastenverlichting
te bereiken op langere termijn aanpassing van de wet- en regelgeving noodzakelijk
zou kunnen zijn. Met het oog daarop zet de werkgroep haar werkzaamheden voort.Paragraaf 3 van de notitie beschrijft initiatieven die in de afgelopen
maanden reeds zijn genomen of in gang zijn gezet. Het gaat om procedurele
maatregelen en afspraken die moeten leiden tot administratieve lastenverlichting
voor biotechnologische bedrijven en onderzoeksinstellingen.Op het gebied van planten en micro-organismen is een verbeterde inzet
van automatisering gerealiseerd, waardoor doorlooptijden van vergunningverlening
voor ingeperkt gebruik van en veldproeven met genetisch gemodificeerde organismen
zijn teruggedrongen. Ook is het nieuwe systeem beter geschikt om de toenemende
complexiteit van vergunningaanvragen op te vangen.Op het gebied van biotechnologische handelingen bij dieren zijn aanvraagformulieren
aangepast en verbeterd op grond van voortschrijdend inzicht in de ethische
aanvaardbaarheid van biotechnologische handelingen bij dieren en de publieke
discussie daarover. Ook is aandacht besteed aan verbetering van de communicatie
tussen aanvragers en de Commissie Biotechnologie bij Dieren. De doeltreffendheid
van de vergunningenprocedure is een belangrijk element van de evaluatie van
het beleid biotechnologie bij dieren. Op basis van deze evaluatie zal de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit bezien of het beleid
ten aanzien van de vergunningenprocedure aanpassing behoeft. Over de uitkomst
van de evaluatie zal de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
u informeren. Voortschrijdend inzicht, gebaseerd op een aantal in bijgaande
notitie opgenomen overwegingen, heeft ertoe geleid dat de minister van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit en de minister van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport tot de conclusie zijn gekomen dat een toets voor geïmporteerde
genetisch gemodificeerde dieren geen meerwaarde heeft, en zou leiden tot een
flinke lastenverzwaring voor onderzoeksinstellingen, bedrijfsleven en overheid.
De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit zal de kamermotie die
verzocht om een importtoets1 dan ook niet uitvoeren.Op het gebied van gentherapie heeft een werkgroep een gezamenlijke procedure
opgesteld voor de beoordeling van onderzoek op deelterreinen waar raakvlakken
bestaan tussen de bij gentherapie betrokken instanties. Dit leidt tot een
aantal verbeteringen, waaronder één loket voor een aantal onderdelen
in het beoordelingsproces voor gentherapie, de mogelijkheid van een vooroverleg
waarbij alle betrokken instanties aanwezig zijn en één aanvraagformulier.
In een leidraad voor onderzoekers worden de beoordelingsprocedure voor gentherapie
en de nu voorgestelde verbeteringen helder beschreven. Naar verwachting gaan
de verbeteringen in het najaar van 2004 van start.Op het gebied van producten bestaat de mogelijkheid om onder specifieke
productregels de beoordeling van veiligheid van mens en milieu zoals deze
gewoonlijk onder richtlijn 2001/18/EG2 moet worden
uitgevoerd ook mee te nemen, zodat in plaats van twee nog maar één
procedure hoeft te worden doorlopen. Ook worden in Nederland afspraken gemaakt
over één loket voor het indienen van een dossier voor de verordening
1829/2003/EG3, bestaande uit delen voor de voedselveiligheid-,
diervoederveiligheid- en milieurisicobeoordeling. Dit loket regelt ook het
contact tussen aanvrager, competente autoriteiten en de Europese voedselveiligheidsautoriteit,
de EFSA. De wijze waarop Nederland de uitvoering van de nieuwe wetgeving zal
vormgeven is weergegeven in het rapport «Verantwoord Kiezen».Paragraaf 4 gaat in op ideeën voor verbeteringen die de interdepartementale
werkgroep nog nader zal bezien. Hierbij gaat het onder meer om de mogelijkheden
om, waar zinvol, de verbeteringen die zijn doorgevoerd bij de vergunningverlening
voor gentherapie ook toe te passen op het gebied van biotechnologische handelingen
bij dieren. In deze paragraaf wordt de reactie aangekondigd op de Trendanalyse
biotechnologie 2004, welke ik u per brief van 18 augustus 20044 heb doen toekomen. Ook zal de werkgroep aan de hand van
een op te stellen evaluatiekalender bekijken of evaluaties die betrekking
hebben op dezelfde zaken meer in samenhang kunnen worden uitgevoerd.Kwantitatieve gegevens zijn van belang om een helder beeld van de uitvoering
van wet- en regelgeving te verkrijgen. De kwantitatieve gegevens in de bijlage
3 bij de notitie zullen worden geactualiseerd en gecompleteerd (bijlage 3
bestrijkt de jaren 2000 tot en met 2003). Nederland zal in Europees verband
een pleidooi houden voor de beschikbaarheid van kwantitatieve gegevens. In
Europees verband zal voorts het wetgevingsklimaat biotechnologie aan de orde
worden gesteld.Het ministerie van Economische Zaken zal met de branchevereniging NIABA
bijhouden welke biotechnologische bedrijven hun werkzaamheden naar het buitenland
(dreigen te) verplaatsen en wat hier de redenen voor zijn. Dit zal inzicht
geven in de omstandigheden die in Nederland minder gunstig zijn
dan in het buitenland zodat daaraan iets gedaan kan worden. Nadere verkenning
zal plaatsvinden naar welke procedures in Nederland langer of stringenter
zijn dan in het buitenland. Ook wordt bezien waar sprake is van «gestold
beleid», ofwel waar door voortschrijdend inzicht de behoefte aan specifieke
vergunningprocedures verminderd is, en of dit aanleiding geeft tot aanpassing
van procedures.Al deze in gang gezette en voorgenomen initiatieven moeten leiden tot
een verbeterde uitvoering van de wet- en regelgeving, binnen de mogelijkheden
die het grotendeels door de Europese Unie bepaalde juridische kader ons toelaat
en zonder te tornen aan de randvoorwaarden voor veiligheid, transparantie
van besluitvorming, keuzevrijheid voor de burger en ethische aanvaardbaarheid.
Ik zal u medio 2005 informeren over de resultaten van de ingezette initiatieven,
alsmede over de vorderingen van de interdepartementale werkgroep voor wet-
en regelgeving wat betreft de in de notitie vermelde voorgenomen initiatieven.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van Geel XNoot1Kamerstukken II, 2000/01, 27 428, nr. 2.XNoot2Kamerstukken II, 2002/03, 27 428, nr. 39.XNoot3Kamerstukken II, 2003/04, 27 428, nr. 44.XNoot4Kamerstukken II, 2003/04, 27 406, nr. 10.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Kamerstukken II, 2000/01, 19 744, nr. 33.XNoot2Richtlijn 2001/18/EG inzake de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde
organismen in het milieu.XNoot3Verordening 1829/2003/EG inzake genetisch gemodificeerde levensmiddelen
en diervoeders.XNoot4Kamerstukken II, 2003–2004, 27 428, nr. 52. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27428-55.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl