Arbeidsmarktbeleid; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29544, nr. 157

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

27-06-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29544 nr. 157

24-06-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29544Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 544Arbeidsmarktbeleid27 046Bevordering arbeidsdeelname oudere werknemersnr. 157VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 24 juni 2008De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft op 14 mei 2008 overleg gevoerd met minister Donner van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid over:– het onderzoeksrapport «Werkt grijs door? –
Beroepsbevolking en werknemers over langer doorwerken, 2005–2007»
(27 046, nr. 20);– de brief van de minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid d.d. 6 maart 2008 houdende de reactie betreffende
het eindrapport van de «Regiegroep GrijsWerkt» (29 544, nr. 144).Van dit overleg brengt de commissie volgend samenvattend verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Van Hijum (CDA) wenst dat het kabinet,
nu de Sociaal-economische Raad, de Stichting van de Arbeid (Star) en de Regiegroep
GrijsWerkt hun adviezen hebben uitgebracht en het voorjaarsoverleg gehouden
is, snel aan de slag gaat met het bevorderen van arbeidsparticipatie van ouderen.– Wanneer dient het kabinet concrete voorstellen in?– Tijdens het voorjaarsoverleg is het bevorderen van arbeidsparticipatie
van ouderen een belangrijk gesprekspunt geweest. Wat mag concreet verwacht
worden van de sociale partners?– Hoe wordt kritisch gevolgd dat sociale partners zich houden aan
de afspraken ten aanzien van factoren die het inschakelen van ouderen relatief
aantrekkelijk maken? Wordt de Kamer in staat gesteld om deze ontwikkelingen
te monitoren? Welke afspraken zijn gemaakt; wanneer wordt welke maatregel
uitgevoerd?De heer Ulenbelt (SP) heeft de indruk dat
de grijze hersencellen aan de top van het ministerie van SZW niet langer doorwerken.– Waar blijven de 200 000 banen?– Waarom zijn de verwerpelijke voorstellen van de regiegroep doorgestuurd
naar de commissie-Bakker en reageert de minister er niet zelf op? Wat vindt
hij van het voorstel om niet meer toe te staan dat de levensloopregeling gebruikt
wordt voor vervroegde uittreding? Moeten cao’s inderdaad niet langer
algemeen verbindend verklaard worden ingeval hierin beschermende
maatregelen voor ouderen zijn opgenomen en moet de jaarlijkse periodiek worden
afgeschaft?– Heeft het leven niet meer te bieden dan werken voor een baas?– Kan in de notitie over ouderenparticipatie worden ingegaan op
de vraag wat het opjagen van de arbeidsparticipatie zal betekenen voor de
inzet van mantelzorgers en vrijwilligers voor de sociale binding en samenhang,
voor de zorg voor zieken en ouderen en voor de leefbaarheid van buurten?– Waarom verrichten goed opgeleide studenten laaggeschoold werk
en bezetten zij reguliere banen die heel goed vervuld zouden kunnen worden
door anderen die nu aan de kant staan?– Werkgevers kiezen niet voor «grijs» maar voor «groen»;
kunnen werkgevers worden opgeroepen om de zogeheten groenpluk te staken?– Is in de notitie over arbeidsparticipatie aandacht voor de verschillen
in levensverwachting al naar gelang de sociaaleconomische groep waartoe men
behoort?– Komen er voorstellen om het werknemers met een zwaar beroep mogelijk
te maken om na 40 jaar te stoppen met werken?De heer Van der Vlies (SGP) meent dat het
lastig zal worden om op basis van het huidige, generiek opgebouwde stelsel
het gewenste maatwerk te leveren. Het kabinet heeft ervoor gekozen, het huidige
stelsel te handhaven maar de participatiegraad te verhogen. Het moet nu knopen
doorhakken om belemmeringen weg te nemen.– Hoe wordt in het stelsel het verschil in arbeidsproductieve jaren
voldoende verdisconteerd?– Moet in een eventueel nieuw stelsel behalve met leeftijd niet
ook rekening worden gehouden met parameters als arbeidsverleden en levensverwachting?– Hoe staat het met de aanpassing van de cao’s op het punt
van automatische beëindiging van de arbeidsovereenkomst bij het bereiken
van de 65-jarige leeftijd?De heer Tang (PvdA) maakt zich zorgen over
het verschil in beeld dat werkgevers en werknemers van langer doorwerken hebben.
Het kabinet moet met de sociale partners in overleg treden om langer doorwerken
te bevorderen.– Naar aanleiding van de motie-Hamer c.s. over leeftijdsdiscriminatie
(31 200 XV, nr. 42) is de Star om een schriftelijke reactie gevraagd
voor 1 april 2008. Is er inmiddels al een brief ontvangen en, zo ja,
kan deze worden doorgestuurd naar de Kamer, voorzien van een kabinetsreactie?– De Raad voor Werk en Inkomen (RWI) is bezig met een Work Ability
Index. Wat houdt dit precies in? Wat is het doel ervan? Voor wie is de index
bedoeld? Wanneer kan de eventuele introductie ervan verwacht worden?– Wat zijn de plannen ten aanzien van premiedifferentiatie?– Wanneer kan de Kamer de notitie over ouderenparticipatie verwachten?– Hoe wordt gedacht over het voorstel van de Regiegroep GrijsWerkt
om werknemers het wettelijke recht te geven om door te werken na het bereiken
van de pensioengerechtigde leeftijd?De heer Blok (VVD) ziet in het rapport van
de Regiegroep GrijsWerkt voor het kabinet reden genoeg om wel wat te doen.– Is het een goed idee om de werkgeverspremie in het kader van de
WW voor werknemers van 55 jaar en ouder af te schaffen? De financiering kan
gevonden worden in een verhoging van de premie voor jongere werknemers.– Moeten er geen consequenties worden verbonden aan de constatering dat ontziemaatregelen onwenselijk zijn, zoals afschaffing van de Wet
op het algemeen verbindend en het onverbindend verklaren van bepalingen van
collectieve arbeidsovereenkomsten (Wet AVV) of het niet algemeen bindend verklaren
van onderdelen in cao’s die het algemeen belang schaden?– Klopt het dat de loondoorbetalingsplicht bij ziekte kan komen
te vervallen voor werknemers vanaf 65 jaar, aangezien deze werknemers
altijd verzekerd zijn van een basisinkomen?– Moet de overheid niet zelf het goede voorbeeld geven door in haar
cao’s af te zien van automatisch ontslag bij 65 jaar en door te kiezen
voor voortzetting van de arbeidsovereenkomst met wederzijdse instemming?– Kan de overheid voor de invulling van vacatures bij bijvoorbeeld
de politie of in het onderwijs niet bewust gaan werven onder 45-plussers?Mevrouw Koşer Kaya (D66) is teleurgesteld
in het kabinet omdat het niets heeft gedaan om de belemmeringen weg te nemen
die langer doorwerken in de weg staan. Onder druk van met name de SP durft
het kabinet geen maatregelen te nemen, zoals het verhogen van de AOW-leeftijd
of het versoepelen van het ontslagrecht.– Hoe wordt de werkgever gestimuleerd om 65-plussers in dienst te
houden?– Is het een goed idee om de AOW-leeftijd de komende 24 jaar ieder
jaar met één maand te verhogen?– Kunnen de ontziemaatregelen uit de cao’s gehaald worden?– Wat wordt gedaan met de degelijke voorstellen van het eindrapport
van de Regiegroep GrijsWerkt om de arbeidsparticipatie van ouderen te verhogen?Mevrouw Van Gent (GroenLinks) heeft er begrip
voor dat de commissie-Bakker is ingesteld om te komen tot een coalitiecompromis,
maar hecht eraan de mening van de minister zelf te horen.– Is de verschijning van het rapport van de commissie-Bakker nog
steeds voorzien voor juni 2008?– Hoe is de brief van het CNV ontvangen?– Komen er alternatieven voor de mislukte levensloopregeling die
in de praktijk een yuppenregeling blijkt te zijn?– Moet iemand die 40 jaar heeft gewerkt, niet recht krijgen op AOW?– Oudere werklozen kunnen steeds moeilijker een baan vinden. Welke
afspraken worden met werkgevers gemaakt om aan deze situatie een eind te maken?– Werkgevers moeten blijven investeren in werknemers, ook als deze
50 jaar of ouder zijn. Komen er binnenkort fiscale scholingsfaciliteiten?– Moet de overheid, als zij als werkgever het goede voorbeeld wil
geven, de seniorenregelingen of VUT-achtige ontslagregelingen voor ambtenaren
niet afschaffen?– Hoe wordt gedacht over het introduceren van levensloopbestendige
arbeidspatronen met een flexibele pensioenleeftijd tussen 60 en 70 jaar?Antwoord van de ministerDe minister bevestigt dat er nog geen concrete
voorstellen zijn gedaan ter verbetering van de arbeidsparticipatie van ouderen.
De notitie over doorwerken na het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd
die voor april 2008 was toegezegd, is opgehouden vanwege het voorjaarsoverleg.
Naar verwachting zal zij in mei naar de Kamer worden gezonden. Voorstellen
voor maatregelen met betrekking tot werknemers die nog niet pensioengerechtigd
zijn, vormen onderdeel van de algemene vraag hoe de arbeidsparticipatie onder
werknemers jonger dan 65 jaar verbeterd kan worden. In afwachting
van de bevindingen van de commissie-Bakker is het verstandig noch wenselijk
een eigen standpunt in te nemen. In reactie op het rapport van de commissie-Bakker
zal worden ingegaan op te nemen maatregelen. Daarnaast zal bij de begroting
worden bezien of er fiscale faciliteiten geschapen moeten worden.– Er zijn geen signalen die erop wijzen dat het rapport van de commissie-Bakker
niet volgens planning in juni 2008 zal verschijnen.– Ieder specifiek beleid met betrekking tot ouderen dreigt averechts
uit te werken op de kosten en daarmee op het in dienst nemen van ouderen.
Ontziemaatregelen moeten worden omgevormd tot maatregelen die op andere wijze
participatie bevorderen. Vorig jaar is tijdens de participatietop afgesproken
om aanpassing van het ontziebeleid te regelen via de cao’s. In zijn
brief herroept het CNV deze afspraken niet; het waarschuwt alleen om niet
over te gaan tot een verbod op ontziemaatregelen. Ingrijpen in cao’s
ligt niet onmiddellijk voor de hand. Op het punt van het terugdringen van
ontziemaatregelen vindt monitoring van cao-bepalingen plaats. In het overleg
met de sociale partners zal de wens van de Kamer worden ingebracht dat deze
veranderingen openbaar worden gemaakt.– In het verleden zijn al maatregelen genomen ter bevordering van
de arbeidsparticipatie onder werknemers vanaf 45 jaar, zoals het Actieplan
terugdringen werkloosheid 45-plussers, de Tijdelijke subsidieregeling stimuleren
leeftijdsbewust beleid en arbeidskortingen in het fiscale plan. De arbeidsmarktpositie
van werknemers in de leeftijd van 45 tot 50 jaar is niet slechter dan gemiddeld.
De participatiegraad onder werknemers tussen 55 en 60 jaar is snel gestegen.
De grootste problemen doen zich voor onder ouderen tussen 60 en 65 jaar. Naarmate
er meer mensen zullen doorwerken tot hun 60ste, zullen ook meer medewerkers
doorwerken tot hun 65ste. Op termijn zal de behoefte op de arbeidsmarkt veel
effectiever zijn dan overheidsbeleid.– Het begrip «arbeid» heeft tegenwoordig een andere
lading dan het had in de negentiende en vroeg-twintigste eeuw en bovendien
is de levensverwachting sindsdien sterk gestegen. Zorg voor ouders en kinderen
is eveneens belangrijk, maar het een sluit het ander niet uit. Voor ouderen
moeten goede voorwaarden gecreëerd worden om te werken. In de notitie
over langer doorwerken zal niet worden ingegaan op het effect ervan op vrijwilligerswerk
en op het verschil in levensverwachting, aangezien het hierbij gaat om vrijwillig
langer doorwerken. Langer doorwerken is eveneens in het algemeen belang. Er
moet bewerkstelligd worden dat de arbeidsparticipatie verhoogd wordt tot 80%,
anders is het huidige systeem niet houdbaar. Doorwerken tot 65 jaar is noodzakelijk
om keuzemogelijkheden na 65 jaar te creëren.– Voor de meeste jongeren is het afronden van een opleiding met
een diploma de beste weg, maar voor sommigen is het beter te gaan werken en
vanuit een werksituatie een diploma te behalen.– Bij doorwerken is geen sprake van een bonus op de AOW; als iemand
de AOW uitstelt, kan hij over de resterende jaren een hogere AOW-uitkering
ontvangen. Er komt geen fundamentele wijziging van het huidige AOW-stelsel.
Een verschuiving in de pensioengerechtigde leeftijd van 65 naar 67 jaar is
een andere discussie die voor de bevordering van de arbeidsparticipatie onder
de huidige ouderen tussen 60 en 65 jaar niet relevant is.– De feitelijke ontwikkeling van de arbeidsparticipatie loopt vooruit
op de verandering in beeldvorming. De situatie op de arbeidsmarkt, de behoefte
om door te werken en de keuze voor een hoger pensioen bevorderen het langer
doorwerken in grotere mate dan maatregelen.– Ten aanzien van leeftijdsdiscriminatie komt de Stichting van de
Arbeid tot de conclusie dat er geen aanleiding is om haar eerdere aanbevelingen
aan te passen. Dat ouderen boven 57 jaar meer moeite hebben om werk te vinden,
is geen uiting van leeftijdsdiscriminatie maar van een verschil
in arbeidsmarktpositie. Ouderen zijn niet significant vaker werkloos dan jongeren.– Het kabinet beziet op welke wijze premiedifferentiatie in de WW
dienstbaar gemaakt kan worden aan het begeleiden van werk naar werk. Bij het
in dienst nemen van medewerkers speelt premiedifferentiatie minder een rol.– De Work Ability Index is een instrument om het werkvermogen van
een werknemer vast te stellen. De Stichting Blik op Werk beziet op welke wijze
dit Finse instrument in Nederland kan worden ingezet en heeft hiervoor tot
2010 subsidie gekregen.– Afschaffen van de werkgeverspremie-WW voor oudere werknemers is
geen goede oplossing, omdat het niet logisch is om het verschil in arbeidskosten
tussen jonge en oudere werknemers weg te nemen door de kosten voor jongere
werknemers te verhogen.– In overleg met de sociale partners zal worden bezien hoe de arbeidsovereenkomst
voor werknemers van 65 jaar en ouder moet worden vormgegeven. Hierbij komen
niet alleen zaken als leeftijdsontslag en recht op doorwerken aan de orde,
maar ook loondoorbetaling bij ziekte. Als arbeidsongeschiktheidsregelingen
niet meer van toepassing zijn, is het onredelijk om een loondoorbetaling van
twee jaar te kennen. Het is even ondenkbaar dat iemand geen loon meer ontvangt
zodra hij ziek wordt. Doorwerken na 65 jaar bij wederzijds goedvinden is vrij
algemeen mogelijk. Na het ontslag kan altijd een nieuwe arbeidsovereenkomst
aangegaan worden.– De voorstellen met betrekking tot de levensloopregeling zullen
aan de orde komen bij de begrotingsbehandeling, mede omdat zij onderwerp kunnen
zijn van de commissie-Bakker.– Staatssecretaris Aboutaleb heeft gewezen op de noodzaak van een
leven lang leren en stemt zijn beleid hierop af.– Het recht op AOW na 40 jaar werken is een fundamentele discussie
over de wijze van inrichting van de AOW. Er is geen aanleiding om de fundamentele
opzet van het huidige systeem te gaan veranderen, waarvan wel sprake is als
de AOW gerelateerd wordt aan het arbeidsverleden en niet aan het verblijf
in Nederland.– Het coalitieakkoord verplicht de rijksoverheid om met 15 000
mensen minder te werken. In het personeelsbeleid worden alle verschillende
doelstellingen van het kabinet zo goed mogelijk met elkaar verenigd. In sectoren
als het onderwijs, de bouw, en de zorg lopen projecten waarin wordt bezien
hoe ouderen aan werk geholpen kunnen worden of aan het werk gehouden kunnen
worden.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,De WitDe griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,PostXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), De Wit (SP), voorzitter, Van Gent (GroenLinks),
Blok (VVD), Tichelaar (PvdA), Nicolaï (VVD), Jan Jacob van Dijk (CDA),
Smeets (PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Omtzigt (CDA), Van
Hijum (CDA), Timmer (PvdA), Koşer Kaya (D66), Jonker (CDA), ondervoorzitter,
Luijben (SP), Ulenbelt (SP), Ortega-Martijn (ChristenUnie), Blanksma-van den
Heuvel (CDA), Van der Burg (VVD), Koppejan (CDA), Tony van Dijck (PVV), Spekman
(PvdA), Thieme (PvdD), Karabulut (SP) en Vos (PvdA).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Gerkens (SP), Vendrik (GroenLinks),
De Krom (VVD), Heerts (PvdA), Weekers (VVD), Smilde (CDA), Depla (PvdA), Aptroot
(VVD), Uitslag (CDA), Willemse-van der Ploeg (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Pechtold
(D66), Spies (CDA), Irrgang (SP), Lempens (SP), Cramer (ChristenUnie), Biskop
(CDA), Kamp (VVD), Joldersma (CDA), Fritsma (PVV), Tang (PvdA), Ouwehand (PvdD),
Gesthuizen (SP) en Heijnen (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29544-157.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl