Vaststelling begroting van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2000; Brief staatssecretaris over de evaluatienota 'Beheer Op Peil (BOP 1998)', over natte waterstaatswerken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26800-XII, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-11-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26800-XII nr. 9

27-10-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOnderhoud waterstaatswerken.Evaluatie Beheer Op PeilDe periode 1993–1997De periode 1998–2010Aanpak Beheer en onderhoudKostenBudgetPrioriteringBeheersplan RijkswaterenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26800-XIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 800 XIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2000nr. 9BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 oktober 1999Onderhoud waterstaatswerken.De Tweede Kamer is een evaluatie van «natte»waterstaatswerken
toegezegd. Bijgaand treft u die aan. De resultaten over de afgelopen jaren
stemmen tot tevredenheid maar zoals hierna wordt weergegeven geeft de situatie
voor de eerst komende jaren aanleiding tot zorgen.Om inzicht te krijgen in de onderhoudstoestand van alle Rijkswaterstaatswerken
zal binnenkort gestart worden met het in beeld brengen van de onderhoudssituatie
van de droge infrastructuur.U zult hierover afzonderlijk worden geïnformeerd.Evaluatie Beheer Op PeilIn 1993 is de nota Beheer op Niveau (TK 1993–1994 23 400 hfst
XII nr. 65) aan de Tweede Kamer aangeboden. Daarbij is een toetsing in
het jaar 1998 aangekondigd. De als bijlage 1 bijgevoegde evaluatienota Beheer
Op Peil (BOP 1998)1 bevat zowel een terugblik
op het beheer Rijkswateren over de jaren 1993 tot en met 1997 als een vooruitblik
voor de periode 1998 tot en met 2010.In het onderstaande worden allereerst kort de conclusies ten aanzien van
geplande en gerealiseerde investeringen ter uitbreiding/verbetering en de
huidige staat van beheer en onderhoud geschetst. Vervolgens wordt een beeld
geschetst van de vooruitzichten bij de huidige financiële randvoorwaarden.Tenslotte wordt aangegeven op welke wijze met de te verwachten problematiek
zal worden omgegaan. De periode 1993–1997De aanleg van nieuwe infrastructuur kende een zeer ambitieus programma
waarvan de voorbereiding voortvarend is opgepakt. De feitelijke uitvoering
van de werken is vertraagd op gang gekomen door de tijd die nodig is gebleken
om alle procedures af te ronden en grond te verwerven. Daardoor zal een aantal
projecten enigszins later in gebruik komen dan oorspronkelijk gepland.Voor beheer en onderhoud is naar aanleiding van BOP 1993 een programma
geformuleerd dat moest leiden tot het geleidelijk inlopen van de achterstand
in de onderhoudssituatie. Het deel van het programma zoals dat voor de periode
1993–1997 was gepland, is vrijwel geheel gerealiseerd. Ondanks het feit
dat de gegeven financiële impuls te gering was voor het vastgestelde
programma. Dat het onderhoud grosso modo toch op koers ligt was mede mogelijk
door f 91 mln. uit onderuitputting op aanleg aan te wenden.Voor herstel en inrichting is in 1993 geschetst welk bedrag nodig zou
zijn om het voorgenomen programma uit te voeren. In 1996 is in overleg met
de Tweede Kamer vastgesteld dat de betreffende streefbeelden een generatie
later zullen worden gehaald. Het programma en het budget zijn daar op aangepast.
Ten opzicht van dat aangepaste programma is zelfs meer gerealiseerd door gebruik
te maken van onderuitputting elders.Samenvattend blijkt uit de evaluatie dat in de periode 1993–1997
op het terrein van de «natte» Waterstaat de tussen doelen vrijwel
volledig zijn bereikt.De periode 1998–2010Voor het onderdeel «aanleg vaarwegen» zijn in 1998 bij de
totstandkomening van het regeerakkoord extra middelen (500 mln) voor de periode
1999–2010 beschikbaar gekomen. Hiermee kan de opgelopen investeringsachterstand
worden ingelopen. Tevens is in het MIT 1999 overgegaan tot een prioritering
van vaarwegprojecten voor de periode tot 2010 binnen de financiële randvoorwaarden.
Daarmee zijn ambitie en beschikbare middelen met elkaar in overeenstemming
gebracht.Voor het onderdeel «beheer en onderhoud» geeft de doorkijk
een minder rooskleurig beeld. Er is sprake van hogere kosten met name veroorzaakt
door uitbreiding van areaal en het complexer en duurder worden van het onderhoud
( hogere milieu-eisen en Arbo-wetgeving en inflatie). De budgetten zoals opgenomen
in de meerjaren begroting zijn de afgelopen jaren onvoldoende structureel
verhoogd.Aanpak Beheer en onderhoudKostenAllereerst heb ik besloten een externe audit te laten verrichten naar
het kosten niveau. Doel van deze audit is tweeledig:– externe, onafhankelijke, toets op de exacte omvang van de problematiek
gebaseerd op realistische kosten ramingen, waarbij een onderscheid wordt gemaakt
in het benodigde programma gericht op het behouden van de functionele kwaliteit
en het programma gericht op het bereiken van beleidsdoelstellingen;– onderzoek naar de mogelijkheden en kansen voor een meer doelmatig
beheer en onderhoud, de vergroting van de landelijke uniformiteit van de beheersnormen en het verder optimaliseren van de beheer en onderhoudsfilosofie.Een eerste beeld van de evaluatie leverde een tekort op van orde van grootte
van f 200 mln. per jaar. De audit moet een definitief beeld op leveren.
De uitkomsten van deze audit worden eind dit jaar verwacht.BudgetDe evaluatie schetst al dat het slechts uitgaan van de in de meerjarenbegroting
genoemde budgetten een te somber beeld zou opleveren. Over de extra gelden
van het regeerakkoord voor waterbodemsanering (f 485 milj.) en natte
natuurontwikkeling (f 800 milj.) moeten nog nadere afspraken worden gemaakt.
Ik verwacht dat een deel daarvan benut zal kunnen worden om problemen in het
functioneren van de watersystemen op te lossen.Daarnaast is er na 2005 sprake van ruimte in het infrafonds. Bij de verdeling
daarvan heeft de instandhouding van de bestaande infrastructuur de hoogste
prioriteit.PrioriteringNaar zich laat aanzien zal het niet mogelijk zijn de functionaliteit van
de watersystemen tussen 2000 en 2004 te verbeteren. Met het beschikbare budget
zal in ieder geval een zeer aanzienlijk deel van het programma uitgevoerd
kunnen worden. Daarbij geldt dat maatregelen die nodig zijn in verband met
de functie afvoer de hoogste prioriteit krijgen en allemaal uitgevoerd zullen
worden. De doelstellingen voor deze functie zullen dan ook volledig worden
gerealiseerd. Daarnaast zullen alle bestuurlijke en juridische verplichtingen
worden nagekomen.Voor de functie transport zal het investeringsprogramma zorgen voor een
toename van de kwaliteit. Daarnaast is voor het beheer de inzet dat tenminste
de bestaande functionele kwaliteit kan worden gehandhaafd.Voor de functie «ecologie en waterkwaliteit» mag nog een beperkte
verbetering worden verwacht door investeringen in herstel en inrichting en
het meeliften met «Ruimte voor de Rivier».Beheersplan RijkswaterenIk ben tevens voornemens om bij het opstellen van het Beheersplan Rijkswateren
voor de periode 2001–2004 nadrukkelijk aandacht te besteden aan de nu
gesignaleerde problematiek. Het beheersplan zal de aanpak voor de komende
vier jaar moeten weergeven. Daarbij zullen zeker de volgende aspecten aandacht
krijgen.Bij het opstellen van de evaluatie is uitgegaan van het beheer zoals dat
in het Beheersplan Rijkswateren 1997–2000 was vastgelegd. Inmiddels
is in NW 4 vastgelegd dat de doelstellingen t.a.v. sanering waterbodems en
herstel en inrichting later gerealiseerd worden. De doorvertaling naar beheersdoelen
moet grotendeels nog plaatsvinden.Uit de evaluatie blijkt dat een belangrijke stap is gezet op weg naar
een functionele benadering van het beheer. Hierbij wordt een vertaling gemaakt
van beleid in concrete (meetbare) functie-eisen. Door deze functie-eisen te
toetsen aan het beheerde areaal wordt bepaald of er verbetermaatregelen dan
wel instandhoudingsmaatregelen uitgevoerd moeten worden. Bij dit programma
worden vervolgens de benodigde uitgaven geraamd. Een vergelijking tussen kosten
en baten wordt op deze wijze mogelijk. Door een lager serviceniveau aan de
gebruikers van de watersystemen aan te bieden of door de ambities voor bijvoorbeeld
de functie ecologie wat bij te stellen kunnen besparingen gevonden worden op het uitvoeringsprogramma. In het kader van het nieuw op te stellen
Beheersplan Rijkswateren 2001–2004 zal deze kosten-baten analyse worden
uitgewerkt in een programma waarbij de beschikbare middelen zo efficiënt
mogelijk ingezet worden.Ik verwacht dat met de geschetste aanpak: in beeld brengen van de echte
problematiek, het op termijn vergroten van de beschikbare budgetten, prioritering
en het nader bezien van het benodigde beheersniveau, de problemen beheersbaar
zijn te maken. Daaraan zal ook worden bijgedragen door een versterkt kasbeheer.Wanneer de externe audit beschikbaar is zal ik u nader informeren over
de onderhoudssituatie.De Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,J. M. de VriesXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26800-XII-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl