Invoeringswet titel 7.4 (Huur) van het Burgerlijk Wetboek en de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte; Verslag van de vaste commissie voor Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28064, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

09-01-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28064 nr. 4

20-12-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenArtikelsgewijze behandelingArtikel IceArtikel IIabArtikel 53aArtikel 53bArtikel 53dArtikel IVArtikel 206Artikel 207Artikel 208aArtikel 208bOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28064Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 064Invoering van titel 4 van Boek 7 (Huur) van het nieuwe Burgerlijk Wetboek
en van de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (Invoeringswet titel 7.4 (Huur)
van het Burgerlijk Wetboek en de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte)nr. 4VERSLAGVastgesteld 20 december 2001De vaste commissie voor Justitie1, belast
met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, brengt als volgt verslag
uit van haar bevindingen. Onder het voorbehoud dat de regering de gestelde
vragen tijdig zal hebben beantwoord, acht de commissie de openbare behandeling
van dit wetsvoorstel voldoende voorbereid.AlgemeenDe leden van de fracties van de VVD en PvdA hebben met belangstelling
kennisgenomen van het voorliggende wetsvoorstel dat strekt tot invoering van
een titel 7.4 (Huur) in het Burgerlijk Wetboek en wel op het moment dat een
drietal ter zake doende wetten (26 089, 26 090 en 26 932) tot
wet zijn geworden. Zij hebben nog wel enkele vragen, die in de loop van het
verslag aan de orde komen.De leden van de fractie van D66 hebben met belangstelling kennisgenomen
van het voorliggende wetsvoorstel, dat enige kleine aanpassingen van de vaststellingswetten
betreffende titel 7.4 behelst, evenals een aanpassing van Uitvoeringswet huurprijzen
woonruimte en enkele aanpassingen van de Overgangswet nieuw Burgerlijk Wetboek.
Deze leden hebben over het voorstel nog enige opmerkingen en vragen.De genoemde aanpassingen zijn nodig geworden door intussen aanhangig geworden
andere wetsvoorstellen. Kan de regering een overzicht geven van de wetsvoorstellen
waar het om gaat?Kan de regering aangeven of dit wetsvoorstel gevolgen heeft voor de plicht
van een huurder om het gehuurde object dat wordt verbouwd, terug te brengen
in oude staat? Wanneer er sprake is van gevolgen, welke zijn dat dan? Is de
regering voornemens om in de plicht tot herstel in oude toestand op termijn
verandering te brengen? Zo ja, wat is dan de aard van die voornemens?Treden er veranderingen op in de rechtsverhouding tussen huurder en verhuurder
als gevolg van het onderhavige wetsvoorstel dat op het oog technisch van aard
overkomt?De leden van de fractie van GroenLinks hebben met belangstelling kennisgenomen
van de aan hen voorgelegde Invoeringswet titel 7.4 (Huur) van het
Burgerlijk Wetboek en de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte. Zij spreken
hun complimenten uit over de inhoudelijke en juridisch-technische kwaliteit
van voorliggend wetsvoorstel. Wel hebben zij nog enige korte vragen en opmerkingen.In de eerste plaats vragen de leden van de fractie van GroenLinks of de
indieners reeds kunnen voorzien wanneer voorliggende wet, en daarmee vervolgens
de wetsvoorstellen zélf, rechtskracht zullen krijgen. In de memorie
van toelichting wordt gemeld dat dit bij Koninklijk Besluit zal gebeuren,
maar een streefdatum ontbreekt. Graag zien deze leden een nader tijdpad tegemoet.Daarnaast maken zij een aantekening tegen het voornemen in voorliggende
Invoeringswet, om een vrij vergaande wijziging aan te brengen in het wetsvoorstel
26 089. Zij doelen hiermee op de wijziging van artikel 242, lid 1 van
die wet. Door de indieners wordt gesteld dat, vooruitlopend op de voornemens
voor het huurbeleid voor de lange termijn, in titel 7.4 Burgerlijk Wetboek
moet worden opgenomen dat organisaties van verhuurders en huurders kan worden
afgeweken van de in die wet opgenomen regels voor contractvorming, onderhoud
en huurprijsstelling. De leden van de fractie van GroenLinks wijzen erop dat
het huurbeleid voor de lange termijn pas vanaf 2005 in zal gaan, en dat
de Kamer nog niet heeft ingestemd met de voorlopige voorstellen van de tweede
indiener. Zij vragen de indieners daarom te onderbouwen waarom deze fundamentele
wijziging hier en nu dient te worden doorgevoerd, en niet kan wachten tot
er een meer uitgekristalliseerd beeld is ontstaan over het gewenste huurbeleid
voor de lange termijn.Wat dit punt betreft willen de leden een vergelijking maken met het door
hen ingediende wijzigingsvoorstel om te komen tot een gekwalificeerd initiatiefrecht
voor huurders. Deze amendementen behelsden een wijziging die ertoe zou leiden
dat een meerderheid van 70% huurders in een complex verbeteringen aan de woning
en in het service-pakket kunnen afdwingen. De tweede indiener raadde dit voorstel
af, onder meer met een verwijzing naar de uit te voeren evaluatie van de Wet
Overleg Huurders Verhuurders. Daarop zijn de wijzigingsvoorstellen ingetrokken,
zodat een nette en ordentelijke procedure gevolgd kon worden. Deze terugblik
maakt het des te vreemder, dat de indieners op dit moment wél vooruit
willen lopen op een nog niet vaststaand huurbeleid voor de langere termijn.Overigens zijn de leden van de fractie van GroenLinks benieuwd wanneer
de evaluatie van de Overlegwet aan de Kamer zal worden aangeboden, en wanneer
een initiatief van de regering kan worden verwacht om het gekwalificeerd initiatiefrecht
voor huurders een wettelijke basis te geven. Graag ontvangen zij op dit voor
hen essentiële onderdeel meer duidelijkheid.Artikelsgewijze behandelingArtikel IcDit artikel wordt ingevoerd omdat het de bedoeling was dat ook artikel
230a dwingend recht zou zijn. Hebben zich in de praktijk gevallen voorgedaan
waarin, door het feit dat verzuimd is artikel 230a tot dwingend recht te maken,
huurders of verhuurders in de problemen kwamen, zo vragen de leden van de
D66-fractie. Hoe kan de wet eventueel in deze gevallen voorzien?eIn welke mate is met de onderhavige bepaling tegemoet gekomen aan de wens om met maatwerk ten aanzien van de dwingendrechtelijke onderhoudsverdeling
te komen, zo vragen de leden van de fractie van D66.Op welke wijze geeft de voorgestelde regel volgens de regering invulling
aan vergroting van de contractsvrijheid? Op welke wijze en bij welke toekomstige
wetsvoorstellen wil de regering de contractsvrijheid bij woninghuur verder
vergroten? Hoe kan bescherming van de huurder hierbij gegarandeerd blijven?In dit artikel wordt gerept over wensen van de tweede ondergetekende,
terwijl het een voorstel van de regering betreft. Welke andere wensen leven
er ten aanzien van de bedoelde onderwerpen bij de eerste ondertekenaar in
vergelijking met de wensen van de tweede ondertekenaar, zo vragen deze leden?Op welke wijze wordt met dit wetsvoorstel een aanvang gemaakt met het
bieden van mogelijkheden aan huurders en verhuurders om te komen tot nieuwe
contractsvormen ter zake van onderhoud en huurprijsstelling? In welke opzichten
betekenen de voorgestelde nieuwe contractsvormen ter zake onderhoud en huurprijsstelling
een versterking respectievelijk een verzwakking van de beschermde positie
van de huurder? Op welke voornemens voor het huurbeleid op de lange termijn
duidt de regering in de laatste alinea van pagina 2 van de memorie van toelichting?Worden de mogelijkheden van de huurder aangetast op basis van dit wetsvoorstel
om de verhuurder te dwingen onderhoudswerken aan het pand uit te voeren?Ook verzoeken de leden van de D66-fractie de regering in te gaan op de
zorgelijke ontwikkeling dat het steeds moeilijker wordt voor huurders die
een procedure tegen hun verhuurder willen beginnen om een in het sociaal-huurrecht
gespecialiseerde advocaat te vinden. Is de regering met deze leden van mening
dat er een specifiek stimuleringsbeleid gevoerd moet worden om de sociale
advocatuur te behouden? Als dat niet gebeurt, dan vrezen deze leden dat de
rechten van veel huurders illusoir kunnen worden omdat zij die rechten niet
kunnen effectueren.Artikel IIaDe leden van de D66-fractie vragen of er niet te veel papierwerk wordt
vereist. In hoeverre zou deregulering hier kunnen leiden tot minder administratieve
verplichtingen voor de betrokkenen zonder dat essentiële rechten daardoor
op de tocht komen te staan?bArtikel 53aDe leden van de SP-fractie zijn van mening dat er geen overgangsperiode
nodig is bij de invoering van de wettelijke verplichting voor de huurcommissies
om een jaarplan te maken. Er is momenteel zware kritiek op de bedrijfsvoering
van de huurcommissie; deze moet dringend verbeterd worden. Bovendien kunnen
de huurcommissies kennisnemen van het wetsvoorstel, en hierop nu al anticiperen.Artikel 53bWaarom wordt in dit artikel gekozen voor een overgang van drie naar vier
maanden voor verstrekking van een opgave? Is het niet handiger dat elke huurcommissie
de bedoelde gegevens op de website publiceert en dat die gegevens daardoor
ook toegankelijk zijn voor de justitiabelen, zo willen de leden van de D66-fractie
weten. Artikel 53dDe leden van de fracties van de VVD en PvdA zien vooralsnog niet in dat
het te verwachten grote aantal algemene maatregelen van bestuur met zich kan
brengen dat de termijn van acht weken zoals neergelegd in artikel 46 niet
zou mogen gelden. Kan de regering dit punt nader toelichten?Artikel IVArtikel 206Ingevolge het voorgestelde artikel 206 hebben de bepalingen in titel 7.4
die tot nietigheid of vernietigbaarheid kunnen leiden van bepalingen in een
huurovereenkomst onmiddellijke werking. De leden van de fracties van de VVD
en PvdA verzoeken de regering nader aan te geven waarom is afgeweken van de
algemene regel zoals verwoord in artikel 79 van de Overgangswet nieuw Burgerlijk
Wetboek. Het enkele argument dat zulks in overeenstemming zou zijn met dwingende
bepalingen in titel 7.4 overtuigt vooralsnog niet.Kan de regering inzicht geven in de mogelijke complicaties voor zowel
verhuurder als huurder als gevolg van de voorgestelde onmiddellijke werking?
Is het denkbaar dat reeds afgesloten huurovereenkomsten moeten worden herzien?
Kan de regering een benadering geven van de te verwachten kosten van een dergelijke
operatie? Is de regering voornemens om terzake een landelijke voorlichtingscampagne
te voeren? De leden van de fracties van de VVD en PvdA vragen de regering
wat zich ertegen verzet om in het voorgestelde artikel 206 een overgangstermijn
van bijvoorbeeld een jaar neer te leggen.De leden van de D66-fractie vragen of het denkbaar is dat wanneer nietigheid
of vernietigbaarheid van een beding onmiddellijke werking heeft ten aanzien
van een lopende huurovereenkomst dit ten nadele van de huurder uitvalt, en
deze bijvoorbeeld de gehuurde woning dient te verlaten? Aan welke gevallen
valt hierbij te denken?Artikel 207De leden van de fractie van GroenLinks vragen een korte toelichting op
de overgangsrechtelijke bepalingen die worden opgenomen in artikel 207 van
de Overgangswet. Hebben deze leden goed begrepen dat de regels voor «zelfwerkzaamheid»,
i.c. de bevoegdheid van huurders om verbeteringen aan de huurwoning aan te
brengen met toestemming van de verhuurder, gaan gelden voor álle bestaande
huurcontracten? Is het correct dat de enige overgangsrechtelijke bepaling
op dit onderdeel de «drie-maandentermijn» voor toestemming door
de verhuurder is?Artikel 208aIn de toelichting bij dit artikel en bij artikel 208e, 208i en 208j wordt
de onderhuur genoemd en gesteld dat de huurder daar onder het vooralsnog geldende
recht niet toe bevoegd is. In hoeverre brengt dit voorstel verandering in
de (on-)mogelijkheid van onderhuur, zo vragen de leden van de fractie van
D66. Heeft de regering voornemens de mogelijkheden tot onderhuur te verruimen?
Zo ja, op welke wijze en in welke mate?Artikel 208bDe leden van de fractie van GroenLinks willen enige opmerkingen maken
over het voorgestelde artikel 208b van de Overgangswet. Hierbij roepen zij
kort de wetsgeschiedenis in herinnering. In de «oude» wet, artikelen 1598 en 1599, waren bepalingen opgenomen over «eene beschrijving
van het verhuurde». Vervolgens hebben de indieners voorgesteld om de
bepalingen over de opnamestaat uit het nieuw Burgerlijk Wetboek te schrappen.
Met dank aan de initiatieven van de Kamer is dit schrappen achterwegen gebleven.
Sterker nog, er is een herschreven en verbeterde bepaling over de staat van
oplevering in opgenomen in artikel 224.De leden van de fractie van GroenLinks concluderen hieruit dat zowel in
het «oude» als het «nieuwe» recht sprake is van een
bewijslastregel via het middel de opnamestaat. De wijziging die in het huidige
artikel 224 is opgenomen, doelt «slechts» op de aanname dat, bij
afwezigheid van een beschrijving, de huidige staat als goed wordt beschouwd,
in plaats van het niet-objectieve «in goeden staat aanvaard».De leden zijn daarom van mening dat het nieuwe artikel 224, zonder enig
voorbehoud, ook van toepassing kan worden verklaard op de reeds bestaande
huurcontracten. Graag zien zij een reactie van de indieners op deze redenering
tegemoet.Mochten de indieners bovenstaande gedachtegang niet tot de hunne kunnen
maken, dan vragen de leden van de fractie van GroenLinks of het mogelijk is
om, rondom het van kracht worden van het nieuwe Burgerlijk Wetboek titel 7.4,
een eenmalige gelegenheid te bieden aan huurders en verhuurders om alsnog
voor bestaande huurcontracten een opnamestaat van het gehuurde te maken, waarmee
vervolgens de nieuwe regelgeving van toepassing kan worden verklaard op bestaande
huurcontracten. Kunnen verhuurders langs deze weg worden gedwongen om tot
overeenstemming te komen met hun huurders, met als «sanctie» dat
het nieuwe artikel 224 alsnog van toepassing kan worden verklaard op bestaande
huurcontracten? Zo neen, waarom niet?De voorzitter van de commissie,Swildens-RozendaalDe griffier voor dit verslag,StahlieXNoot1Samenstelling: Leden: Swildens-Rozendaal (PvdA), voorzitter, Van de Camp
(CDA), Biesheuvel (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Zijlstra (PvdA), Apostolou
(PvdA), Middel (PvdA), Van Heemst (PvdA), Dittrich (D66), ondervoorzitter,
Rabbae (GroenLinks), Van Oven (PvdA), Kamp (VVD), Rouvoet (ChristenUnie),
O. P. G. Vos (VVD), Passtoors (VVD), Van Wijmen (CDA), De Wit (SP),
Ross-van Dorp (CDA), Niederer (VVD), Nicolaï (VVD), Halsema (GroenLinks),
Weekers (VVD), Van der Staaij (SGP), Wijn (CDA) en Vacature (PvdA).Plv. leden: Wagenaar (PvdA), Balkenende (CDA), C. Cörüz (CDA),
Van Vliet (D66), Duijkers (PvdA), Kuijper (PvdA), Albayrak (PvdA), Barth (PvdA),
Hoekema (D66), Karimi (GroenLinks), Santi (PvdA), Luchtenveld (VVD), Slob
(ChristenUnie), Van den Doel (VVD), Rijpstra (VVD), Rietkerk (CDA), Marijnissen
(SP), Buijs (CDA), Van Baalen (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Vacature (GroenLinks),
De Vries (VVD), Van Walsem (D66), De Pater-van der Meer (CDA) en Arib (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28064-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl