Nationaal Antennebeleid; Brief ministers met een korte reactie op het advies van de Gezondheidsraad over de GSM-basisstations
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27561, nr. 13

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-06-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27561 nr. 13

08-06-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27561Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 561Nationaal Antennebeleidnr. 13BRIEF VAN DE MINISTERS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEER EN VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 8 juni 2001Op verzoek van de Ministers van VROM en van VWS mede namens de Staatssecretaris
van V&W, heeft de Gezondheidsraad op 29 juni 2000 advies uitgebracht
over de GSM-basisstations (advies 2000/16, voor conclusies en aanbevelingen
zie bijlage).1 Aanleiding van het verzoek was
de onrust die bij sommige delen van de bevolking was ontstaan over de mogelijke
nadelige gezondheidseffecten van de toenemende omvang van de blootstelling
aan elektromagnetische velden, met name ten gevolge van de sterke groei van
mobiele telefonie. In dat verband is ook de vraag gesteld in hoeverre niet-thermische
effecten op grond van de huidige inzichten invloed kunnen hebben op de gezondheid
en in hoeverre er vanuit wetenschappelijk oogpunt aanleiding is om op basis
van het voorzorgprincipe stringentere normen te hanteren dan de normen die
op basis van de bekende thermische effecten zijn opgesteld.In maart 2000 is door de Gezondheidsraad de Commissie Elektromagnetische
velden geïnstalleerd die, voorlopig voor een periode van vier jaar, regelmatig
zal rapporteren over de wetenschappelijke ontwikkelingen op het gebied van
gezondheidseffecten van blootstelling aan dergelijke velden. Het in juni uitgebrachte
advies (het eerste van de Commissie) betreft met name de basisstations voor
mobiele telefonie.Hieronder geven wij mede namens de Staatssecretarissen van V&W en
van SZW, onze reactie op het advies van de Raad.Wij hebben waardering voor het advies van de Gezondheidsraad en wij kunnen
ons op hoofdlijnen vinden in de gedane aanbevelingen. Het advies van de Gezondheidsraad
is betrokken geweest bij de beoordeling van de gezondheidsaspecten van blootstelling
aan elektromagnetische velden bij het Nationaal Antenne Beleid dat onlangs
aan het parlement is aangeboden (Tweede Kamer, vergaderjaar 2000–2001,
27 561, nr. 2). Wij zijn voornemens op de volgende manier de conclusies
van de Gezondheidsraad in beleid en regelgeving te implementeren.1. De limieten voor blootstelling van de bevolking aan elektromagnetische velden zullen voor antenne-inrichtingen opgenomen worden in de
Wet milieubeheer en voor zend-apparatuur in de Telecommunicatiewet. Omwille
van de internationale afstemming zullen echter de waarden geformuleerd door
de International Commission on Non-lonising Radiation Protection (ICNIRP)
en aanbevolen door de EU worden aangehouden in plaats van de, enigszins minder
stringente, waarden welke de Gezondheidsraad adviseert. In lijn hiermee zullen
ook de door de ICNIRP geformuleerde blootstellingslimieten voor de beroepsbevolking
als basis dienen voor de beleidsregels over niet ioniserende straling (de
zogenaamde nis-beleidsregel) die thans wordt voorbereid door het Ministerie
van SZW. Een consequentie van het naleven van deze beleidsregel kan zijn dat
rond antennes veiligheidszones voor werkenden in acht worden genomen. Het
European Telecommunications Standards Institute stelde onder meer voor deze
veiligheidszones aanbevelingen op.2. Over de in het advies genoemde mogelijke problemen met betrekking tot
storingen aan elektronische apparatuur (de zogenaamde elektromagnetische compatibiliteit)
merken wij het volgende op. Op grond van de Europese en de daarop gebaseerde
Nederlandse regelgeving zijn aan medische hulpmiddelen eisen gesteld, onder
andere ten aanzien van elektromagnetische compatibiliteit. Deze middelen moeten
zodanig zijn ontworpen en vervaardigd dat elektromagnetische storingen door
andere apparatuur, waaronder toestellen voor telecommunicatie, wordt voorkomen.
Indien het medische hulpmiddel aan deze eisen voldoet, zijn er op dit punt
doorgaans geen problemen te verwachten. Het advies van de Gezondheidsraad
duidt er echter op dat de bestaande normen, aan de hand waarvan de fabrikant
aannemelijk kan maken dat het medisch hulpmiddel voldoende beschermd is tegen
storingen, niet helemaal in overeenstemming zijn met de recente ontwikkelingen
op het terrein van telecommunicatie. Deze leemten in de normen zullen onder
de aandacht van de relevante (Europese) instellingen gebracht worden.3. Verder hebben wij, mede op basis van het rapport van de Gezondheidsraad,
de conclusie getrokken dat er vanuit gezondheidsoogpunt geen overwegende bezwaren
zijn tegen de plaatsing van GSM-basisstations. Wij zijn voornemens in het
kader van de Wet Milieubeheer de antenne-inrichtingen afhankelijk van hun
invloedsgebied vergunningplichtig of meldingsplichtig te maken. Antennes met
een zeer geringe milieurelevantie zullen onder de Telecommunicatiewet vallen.
De grenzen voor meldingsplicht en vergunningplicht zullen zodanig worden ingevuld
dat er rekening wordt gehouden met cumulatie van blootstelling aan meer dan
één zender.4. Om aspecten van welstand, planologie en constructieve veiligheid in
voldoende mate te waarborgen (met uitzondering van beschermde monumenten en
stadsgezichten, mede gelet op de Monumentenwet), zijn wij voornemens bouwkundige
en ruimtelijke randvoorwaarden te formuleren o.a. omwille van de visuele inpasbaarheid
van de antenne inrichtingen. Hierbij kan worden gedacht aan een maximale hoogte
van 5 meter, minimale afstand tot het dakrand afhankelijk van de hoogte etc.
Indien hieraan niet wordt voldaan, zal een specifieke toetsing in het kader
van de bouwvergunningverlening plaatsvinden.5. De Gezondheidsraad constateert dat er duidelijke aanwijzingen zijn
voor het bestaan van een relatie tussen het optreden van aspecifieke klachten
zoals cognitieve vaardigheden, slaapstoornissen en hoofdpijn, en het wonen
in de nabijheid van een antenne-installatie. Het wordt door de Raad aannemelijk
geacht dat de angst voor electromagnetische velden («straling»)
hierbij een rol speelt. Gelet op het voorgaande stellen wij als randvoorwaarde
voor de afschaffing van de bouwvergunningplicht van de antennes van minder
dan 5 meter, dat er een convenant tot stand komt tussen o.a. de operators,
de gemeenten (VNG), de koepelorganisaties van woningbeheerders
en het Rijk. Dit convenant zal in ieder geval afspraken bevatten omtrent de
volgende punten:– optimale samenwerking tussen operators in het kader van planning
en site-sharing;– bespreking met de gemeenten van een geheel «dekkingsplan»
en dus niet de plaatsing van iedere antenne afzonderlijk (omwille van het
overzicht). In het dekkingsplan dient de noodzaak van plaatsing van antennes
op andere dan niet-woonlokaties aannemelijk te worden gemaakt;– plaatsing op woongebouwen slechts nadat toestemming van eigenaren
is verkregen, voorlichting is gegeven aan bewoners en bewoners instemming
hebben betuigd met de plaatsing;– procedure-afspraken waaruit de instemming van bewoners moet blijken.6. Tenslotte zal, overeenkomstig de aanbeveling van de Gezondheidsraad,
een onafhankelijk nationaal antenne register worden ingesteld ten behoeve
van ondermeer de lokale overheden en het publiek. In dit register zullen de
locaties en zendkarakteristieken van alle zenders worden geregistreerd. Hierdoor
kan een ieder nagaan welke zenders er in zijn omgeving aanwezig zijn en kunnen
de cumulatieve velden bepaald worden. Bovendien kan een werkgever wiens werknemers
aan of in de nabijheid van een zender moeten werken, erin nazien waarmee hij
in zijn wettelijk verplichte risico-inventarisatie en -evaluatie rekening
dient te houden. Ook voor de Arbeidsinspectie biedt het register uiteraard
waardevolle informatie.In het Nationale Antenne Beleid wordt het bovenstaande nader uitgewerkt.De Minister van Volkshuisvesting, en Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. P. PronkDe Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-EilersXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27561-13.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl