Intrekking van de Wet beperking cadeaustelsel 1977; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25109, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

13-01-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25109 nr. 4

06-01-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25109Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 109Intrekking van de Wet beperking cadeaustelsel 1977nr. 4VERSLAGVastgesteld 6 januari 1997De vaste commissie voor Economische Zaken1,
belast met het voorbereidend onderzoek van bovengenoemd wetsvoorstel heeft
de eer aan de regering als volgt verslag uit te brengen. Onder het voorbehoud
dat de regering tijdig zal hebben geantwoord, acht de commissie de openbare
beraadslaging genoegzaam voorbereid.De leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennis genomen
van het wetsvoorstel tot intrekking van de Wet beperking cadeaustelsel. De
wet zou verouderd zijn. Nieuwe ontwikkelingen noodzaken ofwel tot het uitbreiden
van de wet, ofwel tot het geheel vrijgeven van de mogelijkheden voor cadeau-acties
en dus tot het intrekken van de wet. Het kabinet kiest voor de laatste optie.
In het licht van het project Marktwerking, Deregulering en Wetgevingskwaliteit
(MDW) achten de leden van de PvdA-fractie deze keuze een begrijpelijke, maar
haar uiteindelijke oordeel laten de leden van deze fractie afhangen van de
reactie van het kabinet op een aantal gesignaleerde knelpunten. Genoemde leden
plaatsen kanttekeningen bij de constatering van het kabinet dat de bescherming
die de wet biedt aan ondernemers en consumenten niet meer van deze tijd is.De leden van de PvdA-fractie merken op dat zowel MKB Nederland als de
Consumentenbond naar voren hebben gebracht dat, ondanks alle geconstateerde
onvolkomenheden, de huidige Wet beperking cadeaustelsel een preventieve werking
heeft, die notoire mistoestanden voorkomt. Om ondernemers en consumenten na
afschaffing van de wet tóch enige bescherming te bieden tegen mogelijke
mistoestanden, verzoeken beide organisaties het kabinet te overwegen of binnen
een ander wettelijk kader tot een normstelling kan worden gekomen. Deze leden
maken hieruit op dat ondernemers en consumenten behoefte hebben aan enige
bescherming en concluderen daarom dat de wet blijkbaar toch niet zo achterhaald
en uit de tijd is als de memorie van toelichting doet voorkomen. Is het kabinet
het met deze conclusie van de PvdA-fractie eens?MKB-Nederland en de Consumentenbond twijfelen kennelijk aan de mogelijkheden
om zich via de Wet Misleidende Reclame en via de Reclame Code
Commissie te weren tegen onaanvaardbare acties. Wat zijn de twijfels die tijdens
de raadpleging door beide organisaties naar voren zijn gebracht? Hoe beoordeelt
het kabinet deze twijfels? Is het kabinet bereid actie te ondernemen om tot
een aanvullende normstelling te komen binnen het Burgerlijk recht om deze
twijfels weg te nemen?Genoemde belangenorganisaties stellen voor advies over de mogelijkheden
van alternatieve normstelling in te winnen bij de Commissie Consumenten Aangelegenheden
van de SER. Het is de leden van de PvdA-fractie gebleken dat het kabinet de
SER-CCA niet om advies heeft gevraagd. Kan het kabinet aangeven waarom zij
niet op het verzoek is ingegaan, en dus waarom zij deze SER-commissie niet
heeft ingeschakeld?De leden van de PvdA-fractie vragen het kabinet, concreter dan in de memorie
van toelichting, in te gaan op de vraag welke mogelijkheden er bestaan voor
ondernemers en consumenten om op te treden tegen misleidende acties nu en
in de toekomst. Deze vraag achten zij mede relevant, omdat na het wegvallen
van de preventieve werking van de WBC geheel nieuwe vormen van cadeau-acties
kunnen ontstaan, die wellicht nieuwe normstelling behoeven. Heeft het kabinet
hier rekening mee gehouden bij haar kwalificatie van de huidige mogelijkheden
als «voldoende»?Na het afschaffen van de WBC staat het ondernemers vrij cadeau-acties
in te vullen zoals zij willen en naar wens loyaliteitssystemen te ontwikkelingen.
Hoe, in welke mate en in welke richting zal de toekomst uitwijzen. Het kabinet
stelt dat er momenteel voldoende mogelijkheden zijn om onaanvaardbare acties
zoals wij die nu kennen aan de kaak te stellen. Of die ook in de toekomst
voldoende zijn, achten de leden van de PvdA-fractie onzeker. Is het kabinet
bereid binnen een bepaalde periode na het afschaffen van de wet met de verschillende
belangengroepen, waaronder de Consumentenbond, de dan ontstane situatie te
evalueren en dan opnieuw te bezien of de huidige mogelijkheden om mistoestanden
aan de kaak te stellen voldoende zijn?De leden van de PvdA-fractie hechten er aan dat de consument inzicht heeft
in de acties waaraan meegedaan wordt wanneer bij een bepaalde winkel(keten)
inkopen worden gedaan of wanneer een bepaald product wordt aangeschaft. Natuurlijk
is helderheid ook in het belang van de ondernemer in verband met het consumentenvertrouwen.
Desondanks bestaat de mogelijkheid dat na afschaffing van de WBC prijsversluiering
en ondoorzichtigheid ongestraft zal plaatsvinden. Is het kabinet bereid binnen
een bepaalde periode na het afschaffen van de WBC samen met de Consumentenbond
de inzichtelijkheid van de dan voorkomende acties te evalueren en zonodig
stappen te ondernemen om helderheid te creëren?De leden van de VVD-fractie kunnen instemmen met de intrekking van de
Wet beperking cadeaustelsel. En wel om de volgende redenen. De kosten van
de huidige wet staan niet in een evenwichtige verhouding tot de kosten van
naleving en een effectieve handhaving. Daarbij heeft de toetsing aan de hand
van de criteria van het MDW-project uitgewezen dat er vanuit het oogpunt van
algemeen belang geen noodzaak is tot handhaving van de Wet beperking cadeaustelsel.Tevens kunnen deze leden zich vinden in het gegeven dat de consument mondig
genoeg is om zelf te beslissen. De eigen verantwoordelijkheid van de consument
staat centraal en de leden van de VVD-fractie kunnen zich goed vinden in dit
uitgangspunt. Als vierde argument voor afschaffing van de Wet beperking cadeaustelsel
geldt de afname van de administratieve lasten. De leden van de VVD-fractie
zijn een voorstander van vermindering van de administratieve lasten.Het feit dat onderhavige wet in de toekomst in strijd zou kunnen zijn
met de nieuwe Wet economische mededinging is voor de leden van de VVD-fractie
eveneens een belangrijk argument voor afschaffing van de Wet beperking cadeaustelsel.De leden van de fractie van D66 nemen met instemming kennis van het wetsvoorstel
dat strekt tot intrekking van de Wet beperking cadeaustelsel 1977. Deze leden
steunen de gedachte van de regering dat verouderde, niet-handhaafbare en onnodig
ingewikkelde regelgeving dient te worden geschrapt.De leden van de fractie van D66 vragen zich wel af, of de doelstelling
van de wet, als het gaat om het bevorderen van transparantie en ordentelijk
economisch verkeer, thans als achterhaald mag worden beschouwd. Het kabinet
stelt zich in de memorie van toelichting op het standpunt dat de consument
met de huidige stand van het consumentenrecht als volwaardige en mondige marktpartij
mag worden beschouwd. Zij verwijst daarbij naar regels op het gebied van productaansprakelijkheid,
misleidende reclame, algemene voorwaarden en consumentenverkoop. Deze leden
vragen zich in gemoede af, of deze regelgeving een afdoende dam vermag op
te werpen tegen prijsversluiering en koppelverkoop van goederen en diensten.De wet gaat er thans nog vanuit dat er naast een geschenk altijd een recht
bestaat op een vervangend geldbedrag en een recht om te weten, wat een product
kost zónder cadeau. Los van de geconstateerde gebreken bij de werking
van de huidige wet, zal het voor een consument na intrekking moeilijker worden
om «door de bomen het bos te zien». Door de werking van zogenoemde
loyaliteitssystemen (Air Miles e.d.) komt de werking van de wet onder de aandacht.
Het is immers als klant niet mogelijk bijvoorbeeld bij Albert Heijn de opgespaarde
Air Miles om te laten zetten in een bedrag in geld. Er bestaat uiteraard geen
verplichting tot het sparen van Air Miles, maar als consument ben je welhaast
een dief van je eigen portemonnaie, als je niet meedoet. Ook de niet-spaarder
betaalt immers mee aan het Air Miles-programma. Het is voor de consument onmogelijk
om de werkelijke waarde van de gedane boodschappen in te schatten, zonder
Air Miles.Er zijn legio andere voorbeelden te bedenken, waar samenvoeging van een
product met een aardigheid in de vorm van een dienst of een ander product
kan leiden tot ondoorzichtigheid en onduidelijke marktverhoudingen. Erger
nog zijn die gevallen waar sprake is van reguliere koppelverkopen; twee producten
(een auto en een «gratis» videorecorder) worden samen als één
pakket op de markt gebracht. Hoe kan de consument straks erachter komen, welke
meerprijs hij feitelijk betaalt voor het gekoppelde product? De leden van de fractie van D66 willen graag van het kabinet nadere uitleg
over de concrete manier waarop, na afschaffing van de Wet beperking cadeaustelsel
1977, prijsversluiering zal worden tegengegaan. Naar de mening van deze leden
is het onwenselijk de normstellende werking die thans van de Wet beperking
cadeaustelsel 1977 uitgaat niet meer terug te vinden binnen het raamwerk van
de specifiek op de consument geënte rechtsbescherming.De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,VosDe griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,Tielens-Tripels XNoot1Samenstelling: Leden: Van Erp (VVD), ondervoorzitter, Mateman (CDA), Blaauw
(VVD), Van der Vlies (SGP), H. Vos (PvdA), voorzitter, Van Gelder (PvdA),
Smits (CDA), Ter Veer (D66), De Jong (CDA), Leers (CDA), Van der Hoeven (CDA),
Remkes (VVD), Van Wingerden (AOV), Rabbae (GroenLinks), Jorritsma-van Oosten
(D66), De Koning (D66), Voûte-Droste (VVD), Hessing (VVD), Vreeman (PvdA),
Zonneveld (CD), Van Dijke (RPF), Van der Ploeg (PvdA), Van Zuijlen (PvdA),
Van Walsem (D66) en Houda (PvdA).Plv. leden: Passtoors (VVD), Ten Hoopen (CDA), Van Rey (VVD), Van Middelkoop
(GPV), Woltjer (PvdA), Sterk (PvdA), Van Rooy (CDA), Ybema (D66), Wolters
(CDA), Lansink (CDA), Terpstra (CDA), Weisglas (VVD), R. A. Meijer (Groep
Nijpels), M. B. Vos (GroenLinks), Bakker (D66), Van Ardenne-van der Hoeven
(CDA), Verbugt (VVD), Klein Molekamp (VVD), Witteveen-Hevinga (PvdA), Poppe
(SP), Leerkes (Unie 55+), Verspaget (PvdA), Adelmund (PvdA), Jeekel (D66)
en Crone (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25109-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl