OVSE-Assemblée; Verslag van de zitting 1996; Stockholm, 5 tot en met 9 juli 1996
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22718, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-08-1996

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

22718 nr. 5;321

19-08-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamPlenaire openingsvergaderingInformatieseminarEU-overlegStanding committeeCommissiesPlenaire vergaderingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22718Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 718OVSE-Assembleenr. 321nr. 5VERSLAG VAN DE ZITTING 1996Vastgesteld 19 augustus 1996Van 5 tot en met 9 juli 1996 heeft de OVSE-Assemblée in de Riksdag
(Parlement) in Stockholm haar jaarlijkse zitting gehouden. Aan de zitting
is deelgenomen door delegaties uit de parlementen van 50 lid-staten. Waarnemers
waren aanwezig uit Japan, de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa,
de Noord-Atlantische Assemblée, de Assemblée van de West-Europese
Unie en de Raad van de Interparlementaire Unie. Een vertegenwoorder van de
Heilige Stoel was als gast aanwezig.De Nederlandse delegatie naar deze zitting bestond voor zoveel de Eerste
Kamer betreft uit mevrouw Lycklama à Nijeholt (PvdA) en de heer Verbeek
(VVD) en voor zoveel de Tweede Kamer betreft uit mevrouw Roethof (D66) en
de heren Van Traa (PvdA, voorzitter van de delegatie), Gabor (CDA), Van den
Doel en Hessing (beiden VVD).De OVSE-assemblee beschikt conform de bij haar oprichting gemaakte afspraken
slechts over een klein secretariaat en dient derhalve bij het houden van zittingen
door anderen ondersteund te worden. Die ondersteuning is ook dit jaar geleverd
door de parlementen van Canada, Nederland en het Verenigd Koninkrijk en door
de Noord-Atlantische Assemblée, die een vijftal medewerkers van haar
secretariaat om niet ter beschikking heeft gesteld.De zitting had het volgende verloop:– vrijdag 5 juli: bijeenkomst van het standing committee; plenaire
openingsvergadering; vergadering van vrouwelijke parlementariërs; informatieseminar;– zaterdag 6 juli: vergaderingen van de drie algemene commissies;
's avonds ontvangst van de delegatie door de Nederlandse ambassadeur in Stockholm,
de heer Bast;– zondag 7 juli: overleg van de delegaties uit de EU-lidstaten en
voortzetting van de vergaderingen van de drie commissies; 's middags een boottocht
door de archipel van Stockholm, aangeboden door de Zweedse gastheren;– maandag 8 en dinsdag 9 juli: plenaire vergaderingen. Plenaire openingsvergaderingDe vergadering is toegesproken door de dames Dahl, voorzitter van de Riksdag,
en Hjelm-Wallén, minister van buitenlandse zaken van Zweden, en de
heer Cotti, minister van buitenlandse zaken van Zwitserland en fungerend voorzitter
van de ministerraad van de OVSE.Mevrouw Hjelm merkte onder meer op dat de OVSE in de overeenkomst van
Dayton met zware en belangrijke taken was belast en daarmee een belangrijke
rol in het vredesproces speelde; op de korte termijn door ondersteuning van
de lokale overheden bij de voorbereiding van de verkiezingen en op de lange
termijn door maatregelen die stabiliteit en vertrouwen bevorderen, door democratie
op te bouwen en door het in acht doen nemen van wetten en mensenrechten, inclusief
het recht tot een minderheid te behoren. Maar hoezeer ook de OVSE-missie in
Sarajevo zou worden gesteund bij de uitvoering van haar taak, het bleef de
verantwoordelijkheid van alle bij het akkoord van Dayton betrokken partijen
om vrije, eerlijke en democratische verkiezingen te houden.De taak van de OVSE in Bosnië hield niet op aan het einde van het
jaar, omdat je niet binnen twaalf maanden een democratie kunt opbouwen. Ook moest worden gewerkt aan een alomvattend veiligheidsmodel voor de
21ste eeuw en aan politiek bindende normen en verplichtingen die door alle
lid-staten zouden worden aanvaard.Het was een grote uitdaging voor dit doel een OVSE-mechanisme te vinden.De heer Cotti stelde zich de vraag welke concrete actie de OVSE kan uitvoeren
teneinde effectief het hoofd te bieden aan uitdagingen in Europa. In Bosnië-Herzegovina
was de OVSE belast met een drievoudige taak:– het toezien op de voorbereiding en het houden van verkiezingen;– het bezien van de mensenrechtensituatie en het ondersteunen van
het Ombudspersoon;– het voeren van onderhandelingen tussen de bij het akkoord van
Dayton betrokken partijen over vertrouwen- en veiligheid-bevorderende maatregelen
en over wapenbeheersing.Wijzend op de missie in Sarajevo, de grootste van alle missies van de
OVSE, en op het Ombudspersoon dat zich met de mensenrechten bezig hield, noemde
spreker de resultaten van de inzet van de OVSE tot nu toe bevredigend. Maar
in de betrokkenheid van de OVSE in Bosnië stonden de verkiezingen centraal;
de verplichting van de partijen verkiezingen te houden, was immers een kernelement
van Dayton. Oogmerk was het land bevoegde en democratisch gelegitimeerde bestuursinstellingen
te geven op alle niveaus.En alleen door middel van deze verkiezingen zouden die instellingen tot
stand kunnen komen. Voor het zover was moesten nog enige administratieve en
technische problemen worden opgelost, maar spreker had er alle vertrouwen
in dat dat op tijd het geval zou zijn.Wat de politieke randvoorwaarden betreft, lagen de zaken anders. Aan de
voorwaarden voor vrije, eerlijke, en democratische verkiezingen was nog niet
voldaan. Vanwege een aantal andere belangrijke factoren meende spreker dat
de verkiezingen op 14 september zouden moeten doorgaan. Hij was als fungerend
voorzitter van de OVSE verantwoordelijk voor de beslissing terzake en was
daarbij niet over één nacht ijs gegaan. Hij had Bosnië
vijf keer bezocht en veel feiten en meningen verzameld. Essentieel waren de
oogmerken van het akkoord van Dayton. Er resteerden nog 2½
maand om de omstandigheden te verbeteren, bij voorbeeld wat de bewegingsvrijheid
en de vrijheid van meningsuiting betreft.Het belangrijkste obstakel was dat vanwege oorlogsmisdaden aangeklaagde
personen de gebeurtenissen in Bosnië direct of indirect beïnvloedden.
Spreker zei dat indien deze figuren niet aan het Tribunaal in Den Haag worden
uitgeleverd, de verkiezingen verworden tot een pseudo-democratische legitimering
van nationalistische machtstructuren en ethnische zuiveringen. De OVSE beschikte
niet over de middelen om deze hindernissen uit de weg te ruimen; de internationale
gemeenschap, met name IFOR en de Contactgroep, wel.In de Raad van Ministers in Budapest, eind 1995, was besloten dat de OVSE
de verkiezingen zou voorbereiden en zou waarnemen en ook de supervisie zou
hebben. Daarom had spreker de voormalige Nederlandse Minister van binnenlandse
zaken, de heer Van Thijn, benoemd tot Coördinator van het waarnemen van
de verkiezingen. Hij riep een ieder op actief aan de waarneming van de verkiezingen
in Bosnië deel te nemen.Spreker ging vervolgens nog kort in op de betrokkenheid van de OVSE bij
de problemen in Tsjetsjenië, Georgië, Moldova, Oekraïne, Estland,
Letland, Kroatië, Albanië, Tadjikistan en de andere Centraal-Aziatische
staten, en Nagorno-Karabach.In aansluiting op zijn uiteenzetting heeft de heer Cotti vragen beantwoord.
Uit de Nederlandse delegatie heeft de heer Van Traa de heer Cotti
zijn erkentelijkheid uitgesproken voor diens onverbloemde taal. Hij vroeg
of de beslissing vast te houden aan verkiezingen op 14 september, gezien de
geschetste problemen, wel juist was. Was er nog een weg terug wanneer die
verkiezingen verkeerd uitpakken?En beschikte de minister over een toezegging dat IFOR nog een jaar in
Bosnië zou blijven?In zijn antwoord zei minister Cotti niet over een dergelijke toezegging
te beschikken.De verkiezingen waren geen panacee voor alle kwalen. Waar zoveel haat
was, lag de oplossing niet alleen in het houden van verkiezingen.Het overwinnen van de gevolgen van de oorlog was een zeer langdurig proces.Na het optreden van minister Cotti is de OVSE-prijs voor journalistiek
en democratie uitgereikt aan de Poolse journalist Adam Michnik, voor diens
rol bij de vreedzame omwenteling in Centraal- en Oost-Europa. InformatieseminarIn de informatiebijeenkomst traden secretaris-generaal Aragona, directeur
Glover van het Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR),
de chef van de OVSE-missie in Letland McGhee en de Hoge Commissaris voor de
Nationale Minderheden Van der Stoel als inleiders op.De heer Van der Stoel zei weer vele landen bezocht te hebben. Soms werd
hem de vraag gesteld waarop de keuze van zijn reisdoelen is gebaseerd. Het
antwoord was dat er in die staten minderheidsproblemen zijn, bij de oplossing
waarvan zijn adviezen mogelijk hulp kunnen bieden. Zijn optreden was gericht
op conflictpreventie en interetnische harmonie.Nationalisten waren daarin niet geïnteresseerd, zoals in het voormalige
Joegoslavië ruimschoots was gebleken. Conflictpreventie kon echter alleen succesvol zijn als het zich op potentiële oorzaken richtte.
Verwaarloosde minderheidsproblemen kunnen zich tot conflicten ontwikkelen,
er kunnen nu eenmaal vele redenen van ontevredenheid zijn. Veel OVSE-landen
maakten diepgaande wijzigingen door, waarbij uitzicht op verbetering vaak
ontbrak. In dergelijke situaties werden vaak gemakkelijke oplossingen en zondebokken,
nationalisme, racisme en vreemdelingenhaat gezocht. De basis van zijn handelen
vormden onze gemeenschappelijke waarden, die universeel, onverdeelbaar en
niet-onderhandelbaar zijn.Spreker was ervan overtuigd dat, indien wordt samengewerkt, veel van wat
nu onmogelijk lijkt, kan worden bereikt.De heer McGhee zei niet de publiciteit of de koppen in de kranten te zoeken.
Toch waren er resultaten geboekt. Op de Helsinki-top in 1992 was opgeroepen
te komen tot bilaterale overeenkomsten tussen Rusland en de Baltische staten,
wat zes maanden later nog eens was onderstreept in Stockholm. Al in februari
1993 werd een missie gevestigd in Tallinn.Ongeveer te zelfder tijd bracht Hoge Commissaris Van der Stoel zijn eerste
bezoek aan Estland.Oogmerk was het bereiken van alomvattende stabiliteit. De meeste missies
vervulden een tweevoudige functie, oog en oor van de OVSE inzake binnenlandse
ontwikkelingen én onafhankelijke derde partij bij conflicten tussen
twee partijen. Zich specifiek tot de parlementariërs richtend, zei de
heer McGhee dat zij een belangrijke rol kunnen spelen, die niet mocht worden
verwaarloosd.Alle sprekers hebben na hun inleiding vragen beantwoord. De heer Van Traa herhaalde zijn aan minister Cotti gestelde vraag naar het scenario,
wanneer de verkiezingen niet lopen als voorzien in het akkoord van Dayton,
en als ze de afzonderlijke entiteiten versterken.Ook vroeg hij wat mevrouw Glover vond van het voorval in Albanië,
waarin een Deense verkiezingswaarnemer voor aanhanger van het Hodscha-regime
was uitgemaakt.De heer Von Tscharner, ambtelijk vertegenwoordiger van minister Cotti,
antwoordde dat niet de internationale gemeenschap maar Bosnië-Herzegovina
verkiezingen houdt, waarbij de OVSE assisteert.De vraag was of de volkswil tot uitdrukking kan komen, of de verkiezingen
vrij en eerlijk zijn, of het resultaat gerespecteerd kan worden, en of verdere
ontwikkelingen in democratische richting niet worden uitgesloten. Alles moest
worden gedaan om de ontwikkeling in democratische richting te versterken.
Veel moest nog gebeuren. Zo waren er 1200 supervisoren nodig; het bleek moeilijk
die te krijgen.Mevrouw Glover beperkte haar antwoord over het voorval in Albanië
tot de uitspraak alle door ODIHR waar te nemen verkiezingen puur als technische
operaties te beschouwen. EU-overlegTussen de delegaties uit de lidstaten van de Europese Unie heeft zoals
gebruikelijk overleg plaats gehad. Standing committeeDe commissie heeft Andorra toegelaten als lid van de assembleé.Over de verkiezingen in Albanië, die zijn waargenomen door vertegenwoordigers
van de OVSE-assemblee en van het Office for Democratic Institutions and Human
Rights, en de verslagen over die verkiezingen zijn onder andere door de heer Van Traa opmerkingen gemaakt CommissiesIn de drie Commissies zijn de rapporten*1
en ontwerp-resoluties besproken die door de rapporteurs (Commissie voor politieke
zaken en veiligheid: de heer George, Verenigd Koninkrijk; Commissie voor economische
aangelegenheden: de heer Kelly, Canada; Commissie voor democratie, mensenrechten
en humanitaire aspecten: de heer Cieslak, Polen) waren voorbereid. In de derde
commissie is ook een ontwerp-resolutie over Turkije besproken. De derde commissie
heeft mevrouw Roethof tot rapporteur gekozen. Plenaire vergaderingenIn de plenaire vergadering heeft de penningmeester verantwoording afgelegd
over zijn beleid gedurende het afgelopen jaar en de ontwerp-begroting voor
1997 toegelicht. De vergadering heeft daarop met de ontwerp-begroting ingestemd.De vergadering is toegesproken door de heren Frowick, het hoofd van de
missie van de OVSE in Sarajevo, en Van Thijn, coördinator van de verkiezingswaarneming.
De heer Frowick herinnerde aan de drie doelstellingen van het akkoord van
Dayton: het toezien op het voorbereiden en houden van verkiezingen; het doen
respecteren van mensenrechten en fundamentele vrijheden; het uitbreiden van
de betrokkenheid van de OVSE tot onderhandelingen over regionale stabiliteit
in de vorm van wapenbeheersing en vertrouwen- en veiligheidversterkende maatregelen.
De missie van de OVSE in Sarajevo is in december vorig jaar van start gegaan.Om zowel de administratieve als de inhoudelijke taken te kunnen uitvoeren
is een structuur opgezet met zes regionale centra en 25 bureaus te velde.
Al deze bureaus functioneren, al zijn sommige door gebrek aan personeel met
weinig mensen bezet. In totaal werken er nu 365 stafleden en 200 lokale personeelsleden
bij de missie.Al in januari is de in het akkoord van Dayton genoemde voorlopige verkiezingscommissie
gevormd en in februari is het reglement voor de verkiezingen vastgesteld.
Door oppositiepartijen is kritiek uitgeoefend op de samenstelling van de verkiezingscommissie,
omdat daarin alleen vertegenwoordigers van de regeringspartijen zaten. Aan
die kritiek is tegemoet gekomen door een consultatieve raad van politieke
partijen op te zetten, waaraan alle leden van de verkiezingscommissie en vertegenwoordigers
van alle partijen kunnen deelnemen. Om nakoming van de regels te bevorderen
is een sub-commissie van beroep opgezet.Vanaf het begin was duidelijk dat de twee grootste problemen zouden zijn
het registreren en laten stemmen van de ongeveer 900 000 vluchtelingen
en het verzekeren van eerlijke toegang tot de media voor alle partijen en
kandidaten. Wat de vluchtelingen betreft zijn coördinatiecentra ingericht
in de landen waar de meeste vluchtelingen verblijven, teneinde het registreren
en stemmen te vergemakkelijken.Ook heeft de verkiezingscommissie de kiezers het recht gegeven in iedere
door hen te bepalen plaats in Bosnië-Herzegovina te stemmen.Wat de toegang tot de media betreft zijn twee initiatieven genomen. Het
opzetten van een t.v.-zender, bekostigd uit openbare en particuliere middelen,
die tegen 14 september een groot deel van de bevolking zal kunnen bereiken,
en van een radio-zender, opgezet en bekostigd door Zwitserland. De OVSE heeft
in Sarajevo verder een commissie van media-deskundigen ingesteld, met sub-commissies
in de zes regionale centra, om het media-gebeuren waar te nemen
en een eerlijke toegang te verzekeren.Ook de partijen bij het akkoord van Dayton, de federatie van Bosnië-Herzegovina
en de Servische republiek, moeten deelnemen aan het overleg in de voorlopige
verkiezingscommissie en moeten hun eigen verkiezingscommissies opzetten. Er
zijn 140 lokale verkiezingscommissies en er zal op 4000 plaatsen worden gestemd.De heer Frowick ging in op drie in het akkoord van Dayton genoemde vrijheden,
bewegingsvrijheid, vrijheid van vereniging en vrijheid van meningsuiting.Wat de bewegingsvrijheid betreft waren in samenwerking met IFOR de strijdende
partijen gescheiden, 140 vaste en honderden mobiele controle-punten verwijderd,
50 bruggen herbouwd en spoorwegen hersteld. Wat de vrijheid van vereniging
betreft poogde de missie de inter-ethnische dialoog onder intellectuelen,
religieuze leiders, vrouwen, journalisten, jongeren en veteranen te stimuleren,
in sommige gevallen met succes. Wat de vrijheid van meningsuiting betreft
verwees spreker naar de genoemde t.v- en radio-stations.Van de situatie van vandaag zei de heer Frowick dat de omstandigheden,
genoemd in het akkoord van Dayton, nog niet waren bereikt. Maar er was wel
een belangrijk begin gemaakt.Spreker steunde de beslissing de verkiezingen op 14 september te houden,
maar hij onderstreepte het belang van het verdwijnen van de heer Karadzic
uit het openbare leven in de Servische republiek. Karadzic belichaamde het
alles-overheersende probleem van het extreme nationalisme dat tot de oorlog
had geleid, en dat steeds tegen de stroom van het vredesproces was ingegaan.
Al diegenen die waren aangeklaagd door het Internationale Tribunaal dienden
zo snel mogelijk voor de rechter te worden gebracht.Spreker noemde het onhoudbaar door te gaan met toezicht op de voorbereiding
van de verkiezingen terwijl iemand die verdacht wordt van oorlogsmisdaden
voorzitter is van een van de belangrijke partijen in de verkiezingen. Tot
nu toe was naar anderen gekeken om de politieke wil op te brengen om verdachten
van oorlogsmisdaden voor de rechter te brengen, echter tevergeefs.De heer Frowick was nu van plan zijn bevoegdheden als hoofd van de OVSE-missie
en als voorzitter van de voorlopige verkiezingscommissie te gebruiken om de
SDS van deelname aan de verkiezingen uit te sluiten, zo lang die partij zou
vasthouden aan de heer Karadzic in een functie in die partij. Hij zou liever
zien dat de SDS mee zou kunnnen doen aan de verkiezingscampagne, maar niet
onder leiding van de heer Karadzic.Spreker was van oordeel dat de OVSE zich over deze zaak zou moeten uitspreken.De heer Van Thijn voegde daar aan toe dat op 14 september zowel in de
federatie als in de Servische republiek vijf verkiezingen zouden plaatsvinden.
Hij achtte het van groot belang dat veel parlementariërs deze verkiezingen
zouden waarnemen, en riep de leden van de assemblee op zulks ook te doen.De heer Van Thijn had eerder in kleine kring uitgebreid over dit onderwerp
gesproken.Aansluitend hebben de heren Frowick en Van Thijn vragen uit de vergadering
beantwoord.Vervolgens is gesproken over de ontwerp-resolutie over het voormalige
Joegoslavië. Uit de Nederlandse delegatie heeft de heer Van Traa opgemerkt dat, nu van de ingeslagen weg geen terug meer
mogelijk is, alles zou moeten worden gedaan opdat de verkiezingen een succes
zouden worden. Het kwam echter helaas wel eens voor dat parlementariërs
niet deden wat ze eerder hadden gezegd. Zouden regeringen en parlementariërs
uit de troepenleverende landen bereid zijn meer risico's voor die troepen
te aanvaarden als gevolg van de arrestatie van de heren Karadzic en Mladic?
Over de tekst van de resolutie zei de heer van Traa dat deze leek uit te gaan
van de veronderstelling dat de IFOR-troepen na de verkiezingen nog in Bosnië
zouden blijven. Hij vroeg de Amerikanen zich daarvoor in te zetten.Aan het slot van het debat is de resolutie over Joegoslavië aangenomen.Vervolgens heeft de vergadering uitgebreid gesproken over een Europees
veiligheidsmodel.Uit de Nederlandse delegatie heeft de heer Hessing opgemerkt
dat het weliswaar een goede zaak is dat over zo'n model wordt gesproken, maar
dat een beetje meer ambitie voor de assemblee geen kwaad zou kunnen. Wat de
inhoud betreft door de discussies wat specifieker en beknopter te doen zijn,
en wat efficiëntie betreft door zich op meer concrete resultaten en vooruitgang
te richten. Een meer directe band met de raad van ministers was wenselijk.
Spreker noemde een drietal voorbeelden.Het voorzitterschap van de OVSE had in december jl. een verslag over het
veiligheidsmodel voorgelegd, met daarbij een lijst van risico's en uitdagingen
in het OVSE-verdragsgebied.De lijst bevatte voornamelijk klassieke militaire dreigingen, maar vestigde
ook de aandacht op nieuwe dreigingen, zoals internationale criminaliteit,
terrorisme, nucleaire risico's en milieurampen. Het verslag bevatte ook suggesties
inzake vertrouwenwekkende maatregelen.Spreker vroeg dit rapport aan de leden van de assemblee voor te leggen. Een tweede voorbeeld had betrekking op de samenvatting van de hand van
de voorzitter van de vijfde vergadering van de ministerraad, in december jl.
in Budapest. Die samenvatting bevatte onder meer een schets van fase 2 van
de discussie over het veiligheidsmodel, terwijl ook gesproken werd over elkaar
versterkende instellingen (MRI's) en de mogelijkheid om van de OVSE een regionale
organisatie te maken, als bedoeld in hoofdstuk 8 van het Handvest van de Verenigde
Naties. In september a.s. zal een seminar worden gehouden waar het veiligheidsmodel
zal worden besproken.Het zou nuttig zijn indien het verslag van dit seminar ter beschikking
van de leden van de assemblee kon worden gesteld.Ten derde had spreker veel verwarring geconstateerd over de rol van verschillende
instellingen in het algemeen en het concept van complementariteit en MRI's
in het bijzonder. Spreker vroeg de Secretaris-Generaal om een korte schriftelijke
uiteenzetting over verantwoordelijkheden en taken van instellingen als de
Veiligheidsraad, de OVSE (ook als een regionale organisatie ex artikel 8 VN-Handvest),
de NAVO, de Noord-Atlantische Samenwerkingsraad, de West-Europese Unie en
de Raad van Europa. Zo'n uiteenzetting zou het gemakkelijker maken kerntaken
vast te stellen, overlappingen te verminderen en onderlinge samenwerking te
bevorderen.Spreker zou de gevraagde informatie graag voor het eind van het jaar ontvangen.
Het ging hier om informatie voor de leden van de assemblee, ter ondersteuning
van hun controletaak van de uitvoerende macht. De permanente raad had bericht
dat er zeer uiteenlopende meningen waren. Welnu, deze assemblee was de juiste
plaats om die te bespreken; de parlementariërs vertegenwoordigden
het belang van de bevolking en niet het belang van de uitvoerende macht. Tenslotte
kon het hele proces van voorbereiding van een veiligheidsmodel zelf al als
een vertrouwenwekkende maatregel worden gezien, net als het debat daarover
in de assemblee.De vergadering heeft verder gesproken over een code of conduct for politico-democratic
aspects of cooperation. Besloten is deze voor te leggen aan de raad van ministers.De vergadering is toegesproken door de heer Sorour, voorzitter van de
Raad van de Interparlementaire Unie, Sir Dudley Smith, voorzitter van de assemblee
van de West-Europese Unie, Sir Geoffrey Johnson Smith, penningmeester van
de Noord-Atlantische Assemblee en mevrouw Fischer, voorzitter van de parlementaire
assemblee van de Raad van Europa.Over de ontwerp-slotverklaring, bestaande uit de ontwerp-resoluties, besproken
en geamendeerd in de drie commissies, is per paragraaf gestemd, waarna de
verklaring*1 is aangenomen. De leden van de Russische
delegatie hebben tegen de slotverklaring gestemd, vanwege het vermelde in
de paragrafen 11 en 26.Een resolutie over Turkije*1 is, na bespreking
in de derde commissie, aangenomen.Tenslotte heeft de vergadering in een aantal bestuursvacatures voorzien.
De heer Ruperez (Spanje) is gekozen tot voorzitter van de assemblee. Tot vice-voorzitter
van de assemblee zijn voor een periode van drie jaar gekozen de heren Bobelis
(Litouwen), English (Canada) en Lamentowicz (Polen) en voor één
jaar de heer Genton (Frankrijk). De voorzitter van de delegatie,Van TraaDe griffier van de delegatie,Van Waasbergen XNoot1Met * aangeduide documenten zijn in het Engels beschikbaar bij de Griffie
voor de interparlementaire betrekkingen.XNoot1Met * aangeduide documenten zijn in het Engels beschikbaar bij de Griffie
voor de interparlementaire betrekkingen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22718-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl