Voortgang rivierdijkversterkingen; Lijst van vragen en antwoorden over de projecten Zandmaas en Grensmaas
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 18106, nr. 150

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

20-08-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

18106 nr. 150

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123456789101112131415161718192021222324252627282930
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 18106Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
18 106Voortgang rivierdijkversterkingennr. 150LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 17 augustus 2004De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft een aantal vragen voorgelegd aan de staatssecretaris van Verkeer en
Waterstaat over de Vijfde Voortgangsrapportage Zandmaas en Grensmaas (kamerstuk
18 106, nr. 143) en over de brief met betrekking tot twee Limburgse waterschappen
inzake de projecten Zand- en Grensmaas (kamerstuk 18 106, nr. 144). De
staatssecretaris heeft deze vragen beantwoord bij brief van 16 augustus
2004.Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,AtsmaDe griffier van de commissie,Roovers1Wat hebt u ondernomen om tijdig inhoud te geven aan
de van rijkszijde afgegeven garantie en om welke redenen is dat niet haalbaar
gebleken?Er is sprake van een gefaseerde doelstelling, namelijk een tussendoelstelling
waarbij 70% van de bevolking achter de kades in 2005 een hoogwaterbeschermingsniveau
van 1/250 wordt geboden. Afgesproken is dat dit met name zal worden gerealiseerd
door de verhoging en versterking van de bestaande kades en deels door aanleg
van nieuwe kades bij de bevolkingscentra Roermond, Venlo, Gennep en Mook en
Middelaar. In 2015 zal 100% van de bevolking achter de kades een beschermingsniveau
1/250 worden geboden. Dit resterende deel van de hoogwaterbescherming zal
worden gerealiseerd door middel van rivierverruiming, retentie en aanpassing
van kades in andere gemeenten.Overeenstemming met de Waterschappen over het ontwerp van de kades is
van cruciale betekenis voor de tijdige realisatie van de kades. Om deze overeenstemming
te verkrijgen zijn de volgende stappen gezet:• uitgangspunt is steeds geweest dat de Waterschappen het ontwerp
en de uitvoering voor hun rekening nemen;• eind 2001 is de onderhandeling over de daarbij behorende overeenkomst
gestart;• maart 2002 hebben de Waterschappen de samenwerking opgeschort in
verband met de discussie over de kosten van het beheer en onderhoud van de
kades;• De Maaswerken heeft naar aanleiding van deze opschorting in het
licht van het realiseren van de tussendoelstelling voor 2006 het ontwerp zelf
ter hand genomen. Dit is aan de Waterschappen gemeld.• medio 2002 geven de Waterschappen de wens te kennen de samenwerking
te hervatten;• hiermee is ingestemd onder de kanttekening dat het ontwerp en de
aanbesteding door de Maaswerken zal geschieden.• eind 2002 wordt het opstellen van het ontwerp opgedragen aan een
marktpartij;• maart 2003 wordt tussen de Waterschappen en De Maaswerken een samenwerkingsovereenkomst
getekend, waarin de principes van samenwerking tijdens de voorbereiding en
de uitvoering van het kadeplan zijn vastgelegd;• in deze overeenkomst is een opschortingmogelijkheid voor de Waterschappen
opgenomen, in te roepen op het moment dat het ontwerpproces is afgerond en
de uitvoering een aanvang zou moeten nemen. Doel van deze opschortingmogelijkheid
was te voorkomen dat de discussie over de kosten van beheer en onderhoud het
ontwerpproces zou beïnvloeden;• door Verkeer & Waterstaat is het voornemen uitgesproken de
kaden onder het regiem van de Wet op de waterkering te brengen en aldus de
verantwoordelijkheden voor aanleg en beheer en onderhoud te verankeren. Het
voornemen is om, in verband met het lagere beschermingsniveau langs de onbedijkte
Maas (1/250) in vergelijking met elders in het rivierengebied (1/1250), een
op de Maaskades toegesneden toetsingskader op te stellen;• december 2003 is overleg gevoerd met de Waterschappen. Hierbij
is door Verkeer & Waterstaat het voorstel gedaan tot het instellen van
een commissie in het kader van de regeling nadeel compensatie V&W. De
Waterschappen zijn bovendien gevraagd een standpunt in te nemen met betrekking
tot het brengen van de Maaskades onder de werking van de Wet op de waterkering;• mei 2004 stemmen de Waterschappen onder voorwaarden in met het
instellen van de bovengenoemde commissie. De voorwaarden hebben betrekking
op het bereiken van overeenstemming over het ontwerp en het daarbij te hanteren
toetskader behorende bij de Wet op de waterkering;• momenteel is het ontwerp afgerond. De consequenties die voortvloeien
uit de Wet op de waterkering, inclusief de problematiek van de kabels en leidingen,
zijn in beeld gebracht en de nog uit te voeren aanpassingen van het POL Zandmaas
zijn in procedure genomen.• over de wijze waarop de door de Waterschappen aangegeven knelpunten
(te weten (i) de formulering van de juridische grondslag voor de opdracht
aan de bovengenoemde commissie, (ii) het toetskader voor de demontabele keringen,
hetgeen met name gevolgen heeft voor de bestaande keringen in de Roer, en
(iii) de daaruit voortvloeiende aanpassing van het POL Zandmaas) zullen worden
aangepakt, zijn eind juni met de Waterschappen afspraken gemaakt;• op basis van de gemaakte afspraken hebben de Waterschappen hun
toestemming gegeven voor de uitvoering van de Maaskades.Ik heb reeds aangegeven dat op basis van hetgeen hierboven is omschreven,
dat bij het realiseren van de tussendoelstelling, vertraging zal optreden
die als gevolg van de nu met de Waterschappen gemaakte afspraken wordt beperkt.
De doelstelling om uiterlijk 2015 100% hoogwaterbescherming te bieden is nog
steeds haalbaar.2Op welke wijze is eerder in de planvorming rekening
gehouden met de kabels en leidingen, die nu voor extra vertraging zorgen?Bij de aanleg van de kaden in 1996 is het probleem van kabels en leidingen
reeds onderkend. De waterschappen hebben destijds de aanwezigheid van kabels
en leidingen geaccepteerd, maar hebben wel aangegeven beleid te formuleren
dat erop gericht is bestaande kabels en leidingen op termijn te verwijderen
(«uitsterfbeleid») en de aanleg van nieuwe kabels en leidingen
binnen hun beheersgebied te voorkomen. Ten behoeve van de nu door De Maaswerken
uit te voeren kadewerkzaamheden, is bij de start van het ontwerp een inventarisatie
gemaakt van de aanwezige kabels en leidingen. Op basis van deze inventarisatie
zijn de kabel en leidingbeheerders benaderd met de vraag of deze kabels en
leidingen verlegd dan wel aangepast moeten worden als gevolg van de uit te
voeren kadewerkzaamheden. Dit heeft geleid tot een 17-tal verleggingen.Nagegaan wordt of, in het kader van het plaatsen van de Maaskades onder
vigeur van de Wet op de waterkering, zwaardere eisen moeten worden gesteld
aan de aanwezigheid van kabels en leidingen in of in de nabijheid van waterkeringen.
Ook de gebeurtenissen in Stein zullen bij het formuleren van deze eisen worden
betrokken.3Wanneer wordt aan wettelijke veiligheidsnormen voldaan?Bij vaststelling van de wijzigingen van de Wet op de waterkering wordt
onder meer het beschermingsniveau 1/250 voor de Maaskades wettelijk verankerd.
Het wetsvoorstel ligt op dit moment ter advisering bij de Raad van State.
De tussendoelstelling (70% van de bewoners achter de kades beschermd op een
niveau van 1/250) bij de Zandmaas wordt bereikt door het verhogen en versterken
van bestaande en deels nieuw aan te leggen kades. De realisatie van de Maaskades
is vertraagd naar 2007 met een mogelijke uitloop van enkele tracé's
tot 2008. In 2015 zal 100% van de bevolking achter de kades een beschermingsniveau
1/250 worden geboden. 4Hoeveel vertraging is er tot nu toe in de uitvoering
van maatregelen?De verhogingen deels aanleg van nieuwe kades is in een drietal clusters
opgedeeld. Volgens de huidige planning zal het eerste cluster (13,5 km kade
van in totaal 35,5 km), met een vertraging van een jaar, gereed zijn in 2006.
Het tweede (9 km) en derde cluster (13 km) zal volgens de huidige planning
gereed zijn in 2007 met een mogelijk uitloop van enkele tracé's tot
in 2008.5Is een inhaalslag nog mogelijk en zo ja, op welke momenten?De planning is reeds geoptimaliseerd. In de tweede helft van 2003 zijn
de te doorlopen procedures en te verrichten activiteiten voor de Maaskades
zoveel mogelijk parallel geschakeld om de aanleg in zo kort mogelijke tijd
te kunnen realiseren. Binnen de bestaande kaders lijken de mogelijkheden tot
versnelling daarmee uitgeput. Wel wordt de mogelijkheid onderzocht om door
te werken in het nu nog als niet werkbare periode aangemerkte hoogwaterseizoen.
De mogelijkheden hiertoe worden met de Waterschappen en de Provincie besproken.6Zijn efficiencyvoordelen te verwachten en zo ja, wanneer
en op welke punten?Zie antwoord op vraag 5.7Wanneer is de oplossing van de baggerproblematiek te
voorzien?In de voortgangsrapportage heb ik aangegeven dat de risico's ten aanzien
van grondverzet aanzienlijk zijn. Thans wordt intensief overleg gevoerd tussen
betrokken partijen om te komen tot duidelijke vergunningsvoorwaarden. Gelet
op de potentiële omvang van deze problematiek heeft deze kwestie de hoogste
prioriteit. Daarnaast wordt rijksbreed bekeken of, en zo ja in hoeverre, de
relevante wet- en regelgeving aanpassing behoeft om efficiënt en doelmatig
om te kunnen gaan met baggerspecie die vrijkomt bij rivierverruimde projecten.Naar
verwachting zal ik u hierover na de zomer nader informeren.8Zijn de komende jaren voldoende bergingsmogelijkheden
voor baggerslib voorhanden?Voorzien is om het onvermarktbare deel van de in het kader van De Maaswerken
vrijkomende grond en baggerspecie te bergen in het projectgebied (bijvoorbeeld
in zand- en grindputten). De bergingsmogelijkheden binnen het projectgebied
zijn toereikend. Uitgangspunt hierbij is wel dat de wet- en regelgeving een
doelmatige en efficiënte wijze van berging toelaat. Indien de huidige
wet- en regelgeving de berging in het projectgebied onverhoopt niet toelaat
of daaraan prohibitieve voorwaarden stelt, kunnen er forse capaciteits- en/of
financiële problemen optreden.9Wat is de extra inzet van het Ministerie van Verkeer
en Waterstaat het project Maaswerken toch nog te laten slagen?Inzet van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat is gericht om samen
met de andere convenantpartners (het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de Provincie Limburg) de gesignaleerde knelpunten
op te lossen. Hiertoe wordt intensief overlegd met de convenantpartners. De
belangrijkste knelpunten met bijbehorende beheersmaatregelen zijn:• het verkrijgen van overeenstemming met de Europese Commissie, het
Consortium Grensmaas en de convenantpartners over de uitvoeringsvorm van de
Grensmaas. Door intensief overleg met de Europese Commissie en het Consortium
Grensmaas kan naar verwachting in de zomer tot een compromis gekomen worden
over de uitvoeringsvorm van het Grensmaasproject. Naar verwachting zal één
en ander eind 2004 leiden tot ondertekening van de uitvoeringsovereenkomst;• het verkrijgen van instemming van Vlaanderen ten aanzien van de
aanvulling van het POL en het MER Grensmaas. Teneinde medewerking van de Vlaamse
regering te krijgen, voer ik overleg met mijn collega's in Vlaanderen;• risico's ten aanzien van grondverzet. Hiertoe is, naast intensief
overleg met de bevoegde instanties om te komen tot duidelijke afspraken over
de vergunningsvoorwaarden, een rijksbreed overleg gestart (zie ook beantwoording
vragen 7 en 8);• het verkrijgen van overeenstemming met de Waterschappen over de
beheer- en onderhoudskosten van de Maaskades, het ontwerp van de Maaskades
en het toetsingskader op basis van de Wet op de waterkering. Overleggen met
de Waterschappen hebben inmiddels tot een oplossingsrichting geleid waaraan
de Waterschappen op basis van de eind juni gemaakte afspraken medewerking
hebben toegezegd (zie ook de beantwoording van vraag 1).10Kan worden aangegeven met wie welke afspraken in het
najaar van 2003 zijn gemaakt om tijdig te waarborgen dat de veiligheidsgarantie
per ultimo 2005 nog zou worden gehaald?Zie antwoord op vraag 1.11Wat is ter zake met de waterschappen respectievelijk
de provincie afgesproken voor het geval de garantie ultimo 2005 niet haalbaar
zou blijken en hoe is de onderlinge verantwoordelijkheid ten aanzien van die
afspraken door het departement ingevuld?Er zijn hierover geen nadere afspraken gemaakt met de convenantpartners
en de waterschappen.12Kunt u aangeven of van de kant van de provincie alles
in het werk is gesteld om tijdig de nodige procedures te doorlopen en wat
ten aanzien hiervan de afspraken zijn /waren?Het komen tot een afgerond plan waarin aan de belangen van de convenantpartners
naar tevredenheid recht wordt gedaan, was een tijdrovend traject. Het maken
van adequate afspraken met de betrokken landelijke, provinciale en regionale
bestuurlijke organisaties over het Tracébesluit en de besluitvorming
over de aanpassing van het Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL, streekplan)
vergde een complex (onderhandelings-)traject.De Provincie Limburg is vanuit haar bevoegdheid verantwoordelijk voor
de vaststelling van de aanpassing van het POL. De POL aanvulling Zandmaas
is op 1 februari 2002 vastgesteld. Enkele onderdelen van deze POL aanvulling
heeft de Raad van State in haar uitspraak van 9 juli 2003 vernietigd.
De procedure om de POL-aanpassing op deze onderdelen te repareren is door
de Provincie ingezet. De inspraaktermijn voor deze aanpassing sluit op 28 juni
2004. De POL-aanvulling voor de Grensmaas ligt klaar. De definitieve vaststelling
is uitgesteld in afwachting de besluitvorming van de Europese Commissie inzake
de toepassing van de Europese aanbestedingsregels bij de Grensmaas, de overeenstemming
met het Consortium Grensmaas over de uitvoering van de Grensmaas en de instemming
van Vlaanderen met de aanpassing van het POL Grensmaas.13Waarom wordt voor de aanbestedingsmethode gekozen die
kennelijk leidt tot een vertraging van mogelijk 3 jaar? Zijn andere werkwijzen
mogelijk en zo ja, waarom wordt daar dan niet voor gekozen?De vertraging van de uitvoering van de kades wordt niet veroorzaakt door
de gekozen aanbestedingsmethode. De opgelopen vertraging is ontstaan door
het verschil van inzicht tussen het Rijk en de Waterschappen ten aanzien van
de rijksbijdrage in de kosten van beheer en onderhoud alsmede door het ontbreken
van overeenstemming met de waterschappen over het uit te voeren ontwerp van
de kades en de relatie met de gevoerde discussie over het plaatsen van de
Maaskades onder de Wet op de waterkering (zie ook antwoord op vraag 1).14Kunt u aangeven of nog andere factoren dan de overeenstemming
met de waterschappen, respectievelijk het tijdig gereed zijn van provinciale
besluitvorming (revisie kadeplan) van invloed zijn op de dreigende vertraging
en zo ja, welke zijn dat dan en wat wordt ondernomen deze te beheersen?Met betrekking tot de realisatie van de tussendoelstelling (70% van de
bevolking achter de kades krijgt vóór 2006 een hoogwaterbescherming
van 1/250) heeft zich, zoals reeds gemeld, een vertraging gemanifesteerd (zie
ook antwoord vraag 4). Op dit moment zijn er geen andere risico's bekend die
ertoe leiden dat de gemelde vertraging verder oploopt.15Op welke wijze en wanneer zijn de gemeenten en de provincie
Limburg geïnformeerd over de vertraging bij de Maaskades?In het Algemeen Overleg in de Tweede Kamer op 19 februari jl. heb
ik aangegeven dat de realisatie van de hoogwaterbescherming voor 70% van de
bewoners achter de kades in het Zandmaasdal vertraging heeft opgelopen. Dit
heb ik overigens ook tijdens het bestuurlijk overleg Maaswerken van 18 maart
2004 met mijn convenantpartners Provincie Limburg en het Ministerie van Landsbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit besproken. In VGR 5 Zandmaas en Grensmaas ben ik
nader ingegaan op de omvang van de vertraging. Gelijktijdig met de aanbieding
van de VGR 5 aan de Tweede Kamer is er op 20 april jl. een brief naar
de beide waterschappen en een brief naar de Provincie gegaan waarin ook de
vertraging van de aanleg van de kades is gemeld. De De Maaswerken heeft de
betrokken gemeenten Roermond, Venlo, Gennep en Mook en Middelaar per brief
ingelicht over de vertraging. Overigens zijn de gemeentebesturen regelmatig
geïnformeerd en zijn informatieavonden georganiseerd voor betrokkenen
in de gemeenten.16Wie is financieel aansprakelijk als na 2005 een overstroming
in Limburg plaats vindt, die niet zou optreden als de maaskades daadwerkelijk
in 2005 gereed zouden zijn geweest?Het realiseren van de tussendoelstelling (realisatie van hoogwaterbescherming
voor 70% van de bewoners achter de kades) is een bestuurlijke inspanningsverplichting
voor het Rijk. Civielrechtelijke aansprakelijkheid is derhalve niet aan de
orde. Dit laat overigens onverlet dat, wanneer er zich een situatie voordoet
waarbij schade ontstaat en voldaan wordt aan de voorwaarden die de Wet tegemoetkoming
Schade bij rampen en zware ongevallen (WTS), mogelijk aanspraak worden gemaakt
op een vergoeding krachtens deze wet. Voor de duur van de werkzaamheden in
het kader van De Maaswerken is in deze wet een lagere drempelwaarde opgenomen
ten aanzien van de afvoer (1/10 per jaar in plaats van 1/50 per jaar).17Wat zijn belangrijke vraagstukken bij de afstemming
over het project Maaswerken en de regionale wateropgave?Een voor de Maas belangrijk vraagpunt was een mogelijke beïnvloeding
van de hoogwaterpiek op de Maas door de piekafvoeren van de zijrivieren, zodanig
dat er juist sprake kan zijn van een waterstandverhogend effect. Onderzoek
hierna heeft uitgewezen dat van dit effect van samenvallen van hoogwaterpieken
geen sprake is. Een ander belangrijk vraagpunt is de benutting van waterberging.
Onderzoek heeft uitgewezen dat er geen sprake is van dubbele ruimteclaims
voor waterberging door zowel het hoofdwatersysteem als het regionale watersysteem.18Welke gevolgen heeft de uitspraak van de Raad van State
voor de opleverdatum van de Grensmaas en de Zandmaas?De uitspraak van de Raad van State van 9 juli 2003 heeft alleen betrekking
op het POL Zandmaas en het Tracébesluit (TB) Zandmaas. De Raad van
State heeft enkele onderdelen van de POL aanvulling voor de Zandmaas vernietigd.
Er is echter tijd om de vernietigde onderdelen te repareren, zodat de oplevertermijn
van de Zandmaas in 2015 hierdoor niet wordt vertraagd.19Wie zitten er in de onafhankelijke commissie die moet
oordelen over de nadeelcompensatie bij de Maaskades? Zijn de staatssecretaris
en de waterschappen verplicht zich aan de uitspraak te houden?De commissie zal bestaan uit drie leden. Deze leden zijn onafhankelijk
en hebben geen binding met de betreffende problematiek. Het eerste lid wordt
door de twee Limburgse waterschappen voorgedragen, het tweede lid wordt door
V&W voorgedragen. Beide leden kiezen een onafhankelijk voorzitter. De
leden van de commissie worden benoemd door mij waarbij ik als voorwaarde hanteer
dat alle leden van de commissie zijn opgenomen in de V&W-lijst met onafhankelijk
deskundigen. De commissie stelt op mijn verzoek een niet bindend advies op.
De Waterschappen zullen in de gelegenheid worden gesteld om het concept advies
van een reactie te voorzien. Het door de commissie verstrekte advies wordt
doorgaans door mij overgenomen en zal leiden tot de afgifte van een besluit
waarin een eventueel toe te kennen schadevergoeding wordt opgenomen. Dit besluit
staat open voor bezwaar en beroep.20Wanneer komt de commissie met haar advies over de nadeelcompensatie
bij de Maaskades? Recentelijk hebben de waterschappen aangegeven welke persoon door hen
wordt voorgedragen om van de voornoemde commissie deel uit te maken. De waterschappen
hebben echter nog niet ingestemd met de formulering van de juridische grondslag
van de opdracht. Naar verwachting kan op korte termijn hier overeenstemming
over worden bereikt. De commissie kan daarna worden ingesteld. Volgens de
bestaande regeling heeft de commissie 26 weken na instelling de tijd om hun
concept-advies op te stellen. De regeling biedt de mogelijkheid deze termijn
éénmalig met maximaal 26 weken te verlengen. Het advies wordt
daarmee uiterlijk in de zomer van 2005 verwacht.21Hoe groot zijn de financiële risico's bij het
project hoogwatergeul Lomm met betrekking tot het oordeel van de Europese
Commissie?De financiële risico's die gepaard gaan met een andere uitvoeringswijze
van de hoogwatergeul Lomm zijn opgenomen in de risicoparagraaf van de Zandmaas.
Gezien de onderhandelingsgevoelige karakter van deze informatie kan ik op
dit moment over de hoogte van dit risico nog geen uitspraak doen.22Kunt u aangeven of de gekozen oplossing voor de Rijkelse
Bemden de meest milieuvriendelijke is?De voor de Rijkelse Bemden te realiseren oplossing bestaat er uit dat
de in/rond de Rijkelse Bemden gestorte specie zal worden verwijderd. Rekening
houdend met de in de te verwijderen specie, aanwezige verontreiniging, kan
de gekozen oplossing de meest milieuvriendelijke oplossing worden genoemd;
de aanwezige verontreiniging wordt immers verwijderd. Indien ook andere elementen
worden betrokken bij de beoordeling van de volledige verwijdering, zoals (maatschappelijk)
rendement en ecologie, gaat de voorkeur uit naar een oplossingsvariant waarin
de gestorte specie onder bepaalde condities kan blijven liggen. Het RIVM concludeert
in haar rapport van september 2002 dat «de situatie die is ontstaan
door het storten/aanbrengen van baggerspecie in/rond de plas als geheel qua
milieurisico's niet significant afwijkt van de situatie daarvoor». Als
gevolg van juridische en technische beletselen resteert evenwel geen andere
mogelijkheid dan het volledig verwijderen van alle gestorte specie.23Waarom is zijn is er een aparte voorziening gecreëerd
voor de risicoreservering? Sinds wanneer is deze risicoreservering ingesteld?
Kunt u aangeven waarom er voor gekozen is deze reserveringen geen onderdeel
te laten uitmaken van het projectbudget?Voor de Zandmaas en de Grensmaas is lopende het project een aantal risico's
geïdentificeerd die in het geval dat ze optreden niet uit het projectbudget
gefinancierd zouden kunnen worden. Daarom is voor de Zandmaas in 2000 een
risicoparagraaf opgesteld en zijn de daarbij behorende middelen op het artikel
Waterkeren aan het projectbudget toegevoegd. Dit is gemeld in Voortgangsrapportage
1. Voor de Grensmaas is in 2003 een risicoparagraaf opgesteld en zijn de bijbehorende
middelen op het artikel Waterkeren gereserveerd. Dit is gemeld in VGR 3 en
5. De projectorganisatie De Maaswerken kan niet zelfstandig over deze middelen
beschikken. De inzet van deze post is aan extra toezicht onderworpen. 24Kunt u aangeven voor welke projecten bij Verkeer en
Waterstaat, buiten de HSL Zuid en de Betuweroute, sprake is van een risicoreservering?Bij de Grote Projecten van het ministerie van Verkeer en Waterstaat, vallend
onder de Procedureregeling Grote Projecten, is voor de projecten HSL-zuid,
Betuweroute en De Maaswerken sprake van een separate risicoreservering.25Wat wordt gedaan aan de open eindjes in de financiering?Ik ga ervan uit dat met open eindjes gedoeld wordt op de «overige
majeure risico's» als genoemd in paragraaf 5.4 van de Voortgangsrapportage.
Deze risico's zullen nog nader worden gekwantificeerd. Na kwantificering ontstaat
er pas een helder beeld over de (financiële) omvang van deze risico's
en kan worden bezien welke beheersmaatregelen moeten worden getroffen.26Aangegeven wordt dat er sprake is van een spanning
tussen raming en budget bij de Zandmaas van € 11 mln. Kunt u aangeven
of dit exclusief of inclusief de kosten voor de Rijkelse Bemden is?Over het projectbudget van De Maaswerken wordt jaarlijks door het Ministerie
van Financiën een prijsindexering toegekend op basis van de BOI. De spanning
van € 11 mln. heeft betrekking op het verschil van de door het ministerie
van Financiën uitgekeerde prijsindex en de werkelijke opgetreden prijsindex.
Over de ontwikkeling van deze spanning wordt u in de komende Voortgangsrapportages
nader geïnformeerd. Het herstel van de Rijkelse Bemden wordt gedekt uit
de risicoreservering Zandmaas. Indien deze risicoreservering ontoereikend
zal blijken te zijn, zullen aanvullende middelen worden gezocht in het artikel
IF 02.01 Waterkeren.27Kunt u in het vervolg, net als bij de HSL Zuid en de
Betuweroute, in het overzicht van de risico's per risico aangeven hoe groot
het is?Zolang er geen sprake is van onderhandelingsgevoelige info zullen de risico's
omtrent De Maaswerken in de komende voortgangsrapportages worden gekwantificeerd.28Welke stappen moeten genomen worden om te komen tot
een speciaal toetsingskader voor de Maaswerken om niet te hoeven voldoen aan
de norm /1250? Bent u van plan deze stappen te zetten? Zo ja, waarom betreft
dit dan een risico?Voor de Maaskades geldt een norm van 1/250. Het huidige Voorschrift Toetsen
op Veiligheid is gebaseerd op een norm van 1/1250 en bevat geen specifiek
op de Maaskades gericht toetskader. Om te komen tot een voor de Maaskades
specifiek toetsingskader worden de volgende stappen gezet:• over het ontwerp dient overeenstemming te worden verkregen met
de Waterschappen (hierover zijn eind juni met de waterschappen afspraken gemaakt);• zodra over de uitgangspunten van het ontwerp overeenstemming bestaat,
worden deze in een toetskader gegoten;• het huidige ontwerp van de Maaskades wordt naar aanleiding van
de gebeurtenissen in Stein nogmaals kritisch bezien op de effecten
van de aanwezige kabels en leidingen.Het gesignaleerde risico is erin gelegen dat bij het opstellen van het
nieuwe toetsingskader nadere eisen worden gesteld aan het ontwerp van de Maaskades
met mogelijke consequenties voor tijd en geld.29Wat zijn de voordelen van het onderbrengen van de maaskades
onder de Wet op de Waterkering? Indien dit niet gebeurt, is er dan ook sprake
van een risico met betrekking tot de normen?Door het plaatsen van de kades onder de Wet op de waterkering is er een
wettelijke norm met betrekking tot de hoogwaterbescherming. Het afgesproken
beschermingsniveau van 1/250 dat na de uitvoering van het project Zandmaas
gerealiseerd is, wordt daarmee in de tijd gewaarborgd. Daarnaast is er een
duidelijk wettelijk vastgelegde structuur waarin de (financiële) verantwoordelijkheden
ten aanzien van beheer, onderhoud, verbetering en versterking van de Maaskades
is vastgelegd. Indien de Maaskades niet onder de werking van de Wet op de
waterkering worden gebracht, worden voornoemde voordelen niet behaald. Er
bestaat in dat geval namelijk geen wettelijke grondslag voor de hoogwaterbescherming
langs de Maas. De bescherming van Limburg tegen hoogwater is daarmee in mijn
ogen niet gediend.30Wanneer zal de nieuwe aanbestedingsvorm bij de Grensmaas
bekend zijn? Wanneer zullen naar verwachting de financiële risico's die
hiermee samenhangen duidelijk zijn? Wanneer kan er naar verwachting over gegaan
worden op aanbesteding? Wordt er toestemming gevraagd aan de Europese Commissie
alvorens tot aanbesteding over te gaan?De verwachting is dat er deze zomer overeenstemming met de Europese Commissie
en het Consortium Grensmaas wordt bereikt over een aangepaste opzet van het
Grensmaasproject. Nadat overeenstemming met de Europese Commissie is bereikt
zal het compromis eind 2004 moeten leiden tot een getekende Uitvoeringsovereenkomst
tussen de convenantpartners en het Consortium Grensmaas. Tevens zullen dan
de financiële consequenties in beeld gebracht zijn en zal duidelijk zijn
wanneer het Consortium Grensmaas start met de uitvoering van het project en
de noodzakelijke aanbestedingen.XNoot1Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), Ondervoorzitter
Atsma (CDA), Voorzitter Van Gent (GL), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP),
Van der Staaij (SGP), Oplaat (VVD), Geluk (VVD), Dijsselbloem (PvdA), Depla
(PvdA), Van As (LPF), Mastwijk (CDA), Duyvendak (GL), Koopmans (CDA), Gerkens
(SP), Bruls (CDA), Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Haverkamp (CDA), Boelhouwer
(PvdA), Dubbelboer (PvdA), De Krom (VVD), Hermans (LPF), Dezentjé Hamming
(VVD) en Van Hijum (CDA).Plv. leden: Heemskerk (PvdA), Samsom (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD),
Hessels (CDA), Vos (GL), Smeets (PvdA), De Ruiter (SP), Slob (CU), Aptroot
(VVD), Szabó (VVD), Van Dijken (PvdA), Waalkens (PvdA), Herben (LPF),
Van Winsen (CDA), Halsema (GL), Jager (CDA), Vergeer (SP), Ten Hoopen (CDA),
Van Haersma Buma (CDA), Giskes (D66), De Pater-van der Meer (CDA), Van Dam
(PvdA), Verdaas (PvdA), Van Beek (VVD), Van den Brink (LPF), Luchtenveld (VVD)
en Buijs (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-18106-150.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl