Antwoorden op vragen van de commissie over de informatie-uitwisseling in het kader van het Europol Raadsbesluit
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2015-06-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2014-2015
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 32 317
 
 JBZ-Raad
 
 
 Nr. 283
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 20 mei 2015
 Door mijn ambtsvoorganger is per brief d.d. 11 maart 2015 in het kader van het schriftelijk overleg JBZ-Raad van 12-13 maart 2015 toegezegd om in een afzonderlijke brief in te gaan op de vragen van de leden van de CDA-fractie over informatie-uitwisseling met Europol (Kamerstuk 32 317, nr. 274). In deze brief ga ik in op de gestelde vragen.
 Inbreng van de leden van de CDA-fractie
 De leden van de CDA-fractie vragen op welke wijze gevolg is gegeven aan de aanbevelingen van het Gemeenschappelijk Controle Orgaan (GCO) van Europol die vooral betrekking hebben op de harmonisatie van de invoercriteria voor het EIS. Daarnaast is door de CDA-fractie gevraagd of er momenteel bepaalde informatie-uitwisseling niet mogelijk is volgens het Europol Raadsbesluit.
 Antwoord van de Minister van Veiligheid en Justitie
 1. Informatie-uitwisseling met het EIS
 Europol ondersteunt de nationale opsporingsdiensten met de uitwisseling en analyse van informatie op het gebied van georganiseerde criminaliteit, terrorisme en andere vormen van ernstige criminaliteit waarbij twee of meer lidstaten betrokken zijn en waarbij een gezamenlijke aanpak noodzakelijk is. Het EIS is een informatiesysteem waarin de bevoegde autoriteiten van de lidstaten nationale politiegegevens kunnen invoeren en met elkaar uitwisselen voor zover het strafbare feiten betreffen die onder de bevoegdheid van Europol vallen. Zodoende kunnen door Europol verbanden tussen verschillende onderzoeken gesignaleerd worden. Het GCO van Europol heeft in 2013 een rapport opgesteld met aanbevelingen betreffende de rol van de Europol Nationale Eenheden (ENUs) als het gaat om gegevensverwerking in het EIS.
 
 Op de vraag op welke wijze gevolg is gegeven aan de aanbevelingen van het GCO, het volgende. Zowel door de hoofden van de Europol Nationale Eenheden (HENUs) van de lidstaten als op nationaal niveau is of wordt gevolg gegeven aan de aanbevelingen. In een gezamenlijk document van de HENUs zijn beoordelingscriteria opgesteld voor het invoeren van gegevens in het EIS. Volgens deze criteria mogen gegevens alleen in het EIS worden geplaatst wanneer sprake is van:
 
 
 −
 betrokkenheid van twee of meer landen,
 
 
 −
 personen boven de 15 jaar, en
 
 
 −
 verdachten, veroordeelden of personen van wie feitelijke aanwijzingen zijn of een redelijk vermoeden bestaat dat zij strafbare feiten zullen plegen die onder de bevoegdheid van Europol vallen.
 
 
 Europol heeft het GCO vervolgens geïnformeerd door het document met de geharmoniseerde invoercriteria voor het EIS toe te zenden.
 
 
 Op nationaal niveau loopt per 1 januari 2015 een pilot waarin data uit het nationale politiële systeem Summ-IT automatisch worden ingevoerd in het EIS. In het toepassen van het twee landencriterium is technisch voorzien. Aan de technische implementatie om aanlevering van verdachten vanaf 15 jaar mogelijk te maken wordt gewerkt. Aan de laatste criteria wordt reeds voldaan door alleen personen in het EIS in te voeren bij wie vaststaat dat zij verdachten zijn.
 De andere aanbeveling uit het GCO rapport om op nationaal niveau procedures te ontwikkelen die garanderen dat de invoerende autoriteit wordt geïnformeerd wanneer de vervolging en gerechtelijke procedure is gestaakt of de betrokken persoon is vrijgesproken, wordt met een wijziging van het Besluit justitiële en strafvorderlijke gegevens per 1 juli 2015 geregeld. Indien er sprake is van het staken van de vervolging of de gerechtelijke procedure, of een persoon is vrijgesproken, volgt er een afloopbericht. Het onderzoek wordt dan op «inactief» gezet en de persoon wordt automatisch uit het EIS verwijderd.
 
 2. Informatie-uitwisseling in het kader van het Europol Raadsbesluit
 Op de vraag of er momenteel bepaalde informatie-uitwisseling niet mogelijk is volgens het Europol Raadsbesluit kan ik mededelen dat bij de uitvoering van het Europol Raadsbesluit geen belemmeringen zijn in de informatie-uitwisseling met Europol.
 
 
 
 
 De Minister van Veiligheid en Justitie,
 
 G.A. van der
 Steur