Voortgang rivierdijkversterkingen; Verslag algemeen overleg op 9 september 2003
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 18106, nr. 131

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

29-09-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

18106 nr. 131

23-09-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 18106Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 27048Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
18 106Voortgang rivierdijkversterkingen27 048Beheer Haringvlietsluizennr. 131VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 23 september 2003De vaste commissie van Verkeer en Waterstaat1
heeft op 9 september 2003 overleg gevoerd met mevrouw Schultz van Haegen-Maas
Geesteranus, staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat over:– de brief van de staatssecretaris van Verkeer
en Waterstaat, d.d. 13 februari 2003, houdende de eerste landelijke rapportage
over de veiligheidstoetsing van de primaire waterkeringen (18 106, nr.
124);– de brief van de staatssecretaris van Verkeer
en Waterstaat, d.d. 5 maart 2003, houdende rapportage inzake de problematiek
van wijzigingen in de golfrandvoorwaarden voor de Nederlandse kust (VW-03-119);– de brief van de staatssecretaris van Verkeer
en Waterstaat, d.d. 6 mei 2003, houdende antwoorden over het ontwerp-tracébesluit
Zandmaas/Maasroute (18 106, nr. 126);– de brief van de staatssecretaris van Verkeer
en Waterstaat, d.d. 2 juni 2003, houdende het accountantsrapport bij
de vijftiende voortgangsrapportage Deltaplan Grote Rivieren (18 106,
nr. 128);– de brief van de staatssecretaris van Verkeer
en Waterstaat, d.d. 6 juni 2003, inzake Haringvlietsluizen – de
Kier (28 600 XII/27 048, nr. 116);– de brief van de staatssecretaris van Verkeer
en Waterstaat, d.d. 13 juni 2003, houdende de tweede voortgangsrapportage
over het kustbeleid (VW-03-396);– de brief van de staatssecretaris van Verkeer
en Waterstaat, d.d. 1 juli 2003, houdende antwoorden op schriftelijke
Kamervragen over de 15e voortgangsrapportage Deltaplan Grote Rivieren (18 106,
nr. 129).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Van Lith (CDA) heeft de indruk dat
de regering onvoldoende is voorbereid op de klimaatsverandering. Het beleid
moet daarom op niet al te lange termijn worden aangepast. De aan de huidige
wetgeving ten grondslag liggende kansberekening van een overstroming is gebaseerd op al in de jaren vijftig door de Deltacommissie opgestelde criteria
en niet op de gevolgen van een overstroming. Ook op de sterkte en de belasting
van de waterkeringen bestaat onvoldoende zicht. Er zijn duidelijke signalen
dat de golven op de Noordzee veel hoger worden. Wat zijn op dit punt de voorlopige
conclusies van «Veiligheid Nederland in kaart» en wanneer zal
de Wet op de waterkering op basis van verbeterde modelberekeningen worden
gewijzigd?Bij grote zee- en rivierdijken wordt zelfs de huidige wettelijke norm
niet gehaald. Voor een structurele aanpak van de zwakke schakels aan de kust
komt echter pas tussen 2008 en 2020 geld vrij. Aanvullende maatregelen zijn
dus nodig. Ook volgens de Technische adviescommissie waterkering (TAW) kan
niet lang meer worden volstaan met noodmaatregelen. Wordt er nu voldoende
gedaan om overstromingen te voorkomen, met name bij de zwakke schakels in
dijken en duinen? Kan de staatssecretaris vóór de begrotingsbehandeling
inzicht geven in het gewenste onderhoud en beheer van de dijken en duinen
en kan op korte termijn een plan van aanpak voor de zwakke schakels worden
opgesteld?Op advies van de commissie-Boertien was afgesproken dat de Maaskades de
status van een secundaire waterkering zouden krijgen, maar vanwege de toenemende
hoeveelheid rivierwater heeft de staatssecretaris eenzijdig en zonder overleg
met de regio besloten dat de Maaskades primaire waterkeringen zijn. De regio
verzet zich hier fel tegen, omdat ophoging van de waterkeringen leidt tot
extra investeringen en hogere beheers- en onderhoudskosten voor de regio.
Deze eenzijdige wijziging van afspraken is onacceptabel. Wil de staatssecretaris
de impasse doorbreken door in overleg te treden met de provincie en de waterschappen?
Een mogelijke financieringsbron voor extra rijksinvesteringen is de risicoreservering
van het project Maaswerken. Passen de geplande maatregelen overigens binnen
het voor de Maaskades vastgestelde budget?De heer Geluk (VVD) vraagt hoeveel vertraging
het Grensmaasproject oploopt in verband met de bezwaren van de Europese Commissie
tegen de voorgenomen onderhandse gunning van de opdracht.Om na het niet honoreren van de ICES-claim te komen tot een gedeeltelijke
uitvoering van de Zandmaas (pakket II) heeft het ministerie van LNV 30 mln
euro ter beschikking gesteld; bovendien zal het tot een maximum van 5 mln
euro elke door de provincie of gemeenten ingebrachte euro verdubbelen. Is
er nu duidelijkheid over de bijdragen van de provincie en/of de regio's? Er
is veel geld nodig om te voldoen aan de wettelijk vereiste natuurcompensatie,
maar natuurontwikkeling mag niet ten koste gaan van de bescherming tegen wateroverlast.
Versnelling van de realisatie van de Maaswerken is noodzakelijk. Hoeveel versnelling
is bij de projecten Zandmaas en Grensmaas te behalen? Kan de staatssecretaris
de Kamer een overzicht sturen van de mogelijkheden, de tijdswinst en de financiële
consequenties?Wat hebben de waterschappen bovenop de door het Rijk toegezegde 145 mln
euro aan de Maaskades bijgedragen? Wie heeft destijds de kades aangelegd en
waarom is eigenlijk gekozen voor dure verplaatsbare kades? Welke mogelijkheden
heeft de staatssecretaris om 12 mln euro eenmalig in te zetten voor de wijziging
van secundaire waterkeringen in primaire waterkeringen? Levert dit een precedentwerking
op en, zo ja, waaruit bestaat die dan? Wat is de mening van het IPO en de
Unie van Waterschappen? Leiden de extra kosten voor de waterschappen ertoe
dat de waterschapslasten voor de burgers stijgen tot boven het landelijk gemiddelde?Onlangs is gebleken dat het budget van 32 mln euro voor het Kierbesluit
ruimschoots wordt overschreden en dat het Rijk maximaal 35 mln euro ter beschikking
stelt. Door de versoberde uitvoering van het project nemen de voordelen ten
aanzien van de natuur af. Gelet op de droogte van de afgelopen periode, die
het belang van zoetwaterreservoirs duidelijk heeft aangetoond,
zou het besluit heroverwogen moeten worden. Ook is onlangs gebleken dat de
Haringvlietsluis door een onderhoudsprobleem de uitstroom van zoet water onvoldoende
tegenhoudt.Mede gelet op de krachtiger golven en op het feit dat bij sluiting van
de Oosterscheldekering op enkele plaatsen schade is aangericht, is heroverweging
van het voor de Oosterscheldekering geldende sluitingsregime op haar plaats.De toetsing van de waterkeringen geeft reden tot zorg. Wat wordt er gedaan
aan de waterkeringen die niet aan de normen blijken te voldoen en wanneer
zullen zij wel aan de normen voldoen? Hoeveel zullen de benodigde verbeteringen
kosten en hoeveel zullen de benodigde niet-constructieve maatregelen, zoals
het beheer van sluizen, kosten? Zijn al deze kosten nu gedekt?Naar aanleiding van de conclusie van de TAW dat de golven op zee hoger
zijn dan werd aangenomen, maar dat de dijken niet acuut onveilig zijn, zou
een second opinion worden uitgevoerd. Wanneer zal de Kamer die second opinion
ontvangen? Waarom zal juist in de Waddenzee, waar vergroting van de capaciteit
van de Afsluitdijk zal zorgen voor stroomverstoring, een onderzoek plaatsvinden
naar de golfrandvoorwaarden? Waarom kost dit onderzoek maar liefst 50 mln
euro?Tot slot vraagt de heer Geluk hoe het tekort op het punt van de steenbekledingen,
naar verwachting 525 mln euro, zal worden gedekt.De heer Boelhouwer (PvdA) constateert dat
de krachtige golfslag op de Noordzee een bedreiging vormt als er geen maatregelen
worden genomen. Dit heeft consequenties voor een aantal waterkeringen en de
duinen. De goedkoopste en eenvoudigste oplossing is het voor de kust opspuiten
van zand. Wat zijn de conclusies van het Waterloopkundig Laboratorium (WL)
op dit punt? Is de dreiging rond de Waddenzee echt zo groot dat daar zoveel
geld uitgegeven moet worden aan onderzoek?Essentieel is de vraag of dit gewijzigde inzicht, dat zeker op de langere
termijn consequenties heeft voor de veiligheid, ertoe leidt dat er meer geld
beschikbaar komt voor een goede kustverdediging in de toekomst.Kan de staatssecretaris, vooruitlopend op het AO over «Ruimte voor
de rivier», cijfers aanleveren over het restrisico, rekening houdend
met de hoeveelheid water die vanuit Duitsland wordt verwacht? Voor 2015 wordt
voor het Rijnsysteem uitgegaan van 16 000 kuub per seconde, maar door
de klimaatverandering zal die hoeveelheid na 2015 waarschijnlijk toenemen.
Het is in Nederland echter moeilijk om maatregelen te nemen met een reikwijdte
van meer dan tien jaar. Ten behoeve van de veiligheid en de doelmatigheid
is het nodig om het juridisch regime zo te wijzigen dat maatregelen die worden
genomen voor 2015, kunnen passen in maatregelen die voor 2050 nodig zijn.De huidige situatie toont aan dat veel secundaire waterkeringen niet goed
functioneren na een lange droge periode en dat de kennis op dat punt tekortschiet.
Hoe is het zover gekomen?Mede gelet op de bij Limburgse gemeenten en waterschappen levende onduidelijkheid,
zou het goed zijn als de staatssecretaris een overzicht zou geven van de financiële
consequenties van het transitieproces van secundaire naar primaire waterkeringen
in Limburg.Gelet op de Habitatrichtlijnen en andere beperkingen, kan het voor de
bewoners ondraaglijke en voor het toerisme funeste stankprobleem in het Krammer-Volkerak
alleen worden opgelost door het doorspoelen van zout water. Daarom zou het
beter zijn om de voor de Haringvlietsluizen beschikbare 35 mln euro te gebruiken
voor een proef, waarbij zout water door het Krammer-Volkerak naar de Westerschelde
loopt. Het geld wordt zo dubbel goed gebruikt, want zo'n proef zou ook inzicht
geven in de gevolgen van de doorstroming met het zoute water. Het is immers
zeer de vraag of het Haringvliet ten behoeve van de landbouw helemaal zoet
moet blijven, ook al omdat het genereren van stroming en eb- en vloedwerking niet alleen vanwege het stankprobleem in het Krammer-Volkerak,
maar ook ter voorkoming van het dichtslibben van het Haringvliet nodig is.
Als een proef niet mogelijk is, ligt het, gelet op de vele problemen in Zuidwest-Nederland,
voor de hand om de 35 mln euro te gebruiken voor het ontwerpen van een «grand
design» voor dat gebied.De heer Hermans (LPF) meent dat er juist allerlei
maatregelen worden genomen ter voorbereiding op de mogelijke klimaatveranderingen.
Hij sluit zich aan bij de vragen over de Zandmaas/Maasroute.In de MER-studie van enkele jaren geleden werd nog uitgegaan van een bedrag
van 55 mln euro voor de Haringvlietsluizen. Is het dan wel mogelijk om het
Kierbesluit met 35 mln euro te realiseren? Waarop is dat bedrag gebaseerd
en wie zal er opdraaien voor eventuele overschrijdingen? De indruk bestaat
dat dit bedrag onverantwoord laag is en dat veel kosten worden afgewenteld
op de burgers. Er zijn immers nogal wat onzekerheden, zoals de compensatieregeling
voor de landbouw en het risico voor de drinkwatervoorziening, dat voor 15%
wordt gedragen door het waterleidingbedrijf.Het project Inside, waarmee werd onderzocht hoe bestaande dijken met de
huidige stand van de techniek intern kunnen worden versterkt, is vorig jaar
beëindigd, terwijl men juist aan het testen van geschikte technieken
was toegekomen. Kan dit project, gelet op de voor de toekomst benodigde kennis,
weer worden opgestart?Omdat het WL geen proeven meer doet met schaalmodellen, maar met computermodellen,
gaat kennis over detailstromen verloren, terwijl die kennis juist belangrijk
is voor efficiënt baggeren ten behoeve van de zandwinning.Tot slot vraagt de heer Hermans of 35 mln euro wel genoeg zou zijn
voor de door de heer Boelhouwer bepleite doorspoelproef.Het antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris wijst erop dat het beleid
jarenlang is gebaseerd op oude normen, maar dat sinds een paar jaar wordt
bekeken of de normen niet een andere basis moeten krijgen: in het kader van
«Veiligheid Nederland in kaart» wordt niet alleen gekeken naar
de overstromingskans en overstromingsmaatregelen, maar bijvoorbeeld ook naar
de gevolgschade en de stevigheid van de waterkeringen. De volledige resultaten
van dit ingewikkelde onderzoek zullen nog minstens een jaar op zich laten
wachten, en zullen leiden tot een discussie over de uitgangspunten voor de
veiligheidsnormen.De aan de rivierwaterkeringen gestelde eisen zijn overigens vrij recent
verhoogd, omdat op basis van doorrekening van statistieken uit het verleden
meer water wordt verwacht. Hierdoor wordt de komende jaren niet voldaan aan
de gewijzigde eisen; daar wordt in het traject tot 2015 aan gewerkt. Dit betekent
dus niet dat ineens een onveiliger situatie is ontstaan. De aan deze wijziging
ten grondslag liggende statistieken houden nog geen rekening met de klimaatverandering,
omdat pas sinds kort wordt erkend dat de klimaatverandering zo snel gaat dat
daar in het waterbeleid rekening mee moet worden gehouden. Er wordt onderzocht
of de effecten van de klimaatverandering op een gegeven moment aantoonbaar
zijn, maar zolang dat niet het geval is, kan de klimaatverandering geen rol
spelen in juridisch bindend beleid. Wel wordt geprobeerd om de maatregelen
zodanig vorm te geven dat niet twee keer achter elkaar maatregelen moeten
worden genomen, bijvoorbeeld door toch uit te gaan van ruimere normen als
er daarvoor geld en draagvlak zijn. Mede ten behoeve van de vormgeving van
de provinciale streekplannen is aan de Commissie van advies inzake de Waterstaatswetgeving
een advies gevraagd over het juridisch instrumentarium, bijvoorbeeld op het
punt van rivierverruiming en bergingsvraagstukken. Voor het huidige programma
is genoeg geld beschikbaar, maar wanneer de effecten van de klimaatverandering
wel aantoonbaar zijn, is een veel groter budget nodig. Ook de ruimtelijke
consequenties zullen groot zijn en zullen weerstand oproepen.De veiligheidstoetsing van de primaire waterkeringen geeft aan waar het
nog ontbreekt aan kennis en aan inzicht in de stabiliteit van dijken en duinen.
Mede door de klimaatverandering en andere nieuwe inzichten zal dit onderzoek
continu worden voortgezet om steeds de juiste eisen aan de waterkeringen te
kunnen bepalen. Er wordt nog steeds van uitgegaan dat het vanaf 2008
voor de waterkering langs de kust geldende budget van 716 mln euro voldoende
is, ook rekening houdend met de nieuwe problemen als gevolg van de golfrandvoorwaarden.
Samen met de provincies worden de maatregelen voor de korte termijn in beeld
gebracht; daarover zal in oktober een bestuurlijk overleg worden gevoerd.
Ook de kosten van de benodigde structurele maatregelen, die door de provincies
per zwakke schakel worden aangegeven en die uiteindelijk vorm moeten krijgen
in de streek- en bestemmingsplannen, worden nog uitgezocht. Het in overleg
met de provincies afgesproken plan van aanpak, het procesplan, is wel gereed
en zal aan de Kamer worden toegezonden.Ook met betrekking tot de overige problemen zijn de diverse budgetten
naar verwachting voldoende om aan de huidige normen te kunnen voldoen. In
de begroting wordt extra geld uitgetrokken voor steenbekledingen, want het
belang van een goede bescherming tegen het water wordt onderkend.Het extra onderzoek naar de golfrandvoorwaarden bij de Waddenzee is nodig
omdat de precieze situatie aldaar niet bekend is en omdat daar het juiste
beschermingsniveau moet worden gegarandeerd. Het alternatief is een dure overdimensionering
van de desbetreffende waterkeringen. Uiteraard wordt gehoopt dat er minder
forse maatregelen nodig zijn dan langs de kust van de Noordzee.De second opinion van het WL over de golfrandvoorwaarden is enige maanden
geleden naar de Kamer gezonden. Daarin onderschrijft het WL de conclusies
van de TAW, maar geeft het wel aan over welke plaatsen meer informatie nodig
is.De keuze om minder gebruik te maken van schaalmodellen, valt onder de
eigen verantwoordelijkheid van het WL, maar het WL moet natuurlijk de wetenschappelijke
kwaliteit van het onderzoek blijven garanderen. Het project Inside is om budgettaire
redenen beëindigd. Na de recente droge periode is een team van experts
ingezet, en er zal worden bekeken of het project Inside een nuttige rol kan
vervullen bij het vergaren van kennis over de gevolgen van droogte.Het is niet mogelijk om voor het AO over «Ruimte voor de rivier»
gegevens te verstrekken over de restrisico's. Los van het feit dat «Ruimte
voor de rivier» betrekking heeft op structurele maatregelen en dus niet
op de restrisico's en evenmin op het eventuele nut van noodoverloopgebieden,
moet de regering eerst een standpunt bepalen over de restrisico's en de opvang
daarvan.Het besluit inzake de financiering van de Maaskades is niet eenzijdig
genomen: er is vaak overleg gevoerd met de provincie en de waterschappen;
de provincie is ook betrokken geweest bij het besluit over het aantal structurele
kades. In het overleg is uitgelegd waarom het overnemen van de lasten voor
het beheer door het Rijk op basis van de wetgeving onmogelijk en onwenselijk
is. Ook zijn alternatieve bekostigingsvoorstellen gedaan, bijvoorbeeld om
de kosten niet alleen door de direct betrokkenen, maar door de inwoners van
het hele gebied te laten dragen; door zo'n verbreding van de heffing, die
aansluit bij de waarschijnlijke toekomstige financiering van de waterschappen,
zouden de lasten redelijk beperkt kunnen blijven. De provincie en de waterschappen
hebben die voorstellen tot nu toe echter afgewezen. Sinds een jaar is er immers
sprake van een principieel meningsverschil over de vraag of het beheer en het onderhoud betaald moeten worden door het Rijk of door de waterschappen.
Het principiële uitgangspunt van de staatssecretaris is dat het Rijk
verantwoordelijk is voor de aanleg van primaire waterkeringen en dat de waterschappen
verantwoordelijk zijn voor het beheer en het onderhoud daarvan; dat uitgangspunt
wordt onderschreven door het IPO en de Unie van Waterschappen. In dit specifieke
geval hebben de gemeenten altijd zorg gedragen voor de veiligheid en de financiering,
maar in 1994 zijn het beheer en het onderhoud overgegaan naar de waterschappen.
Na de overstromingen in 1993 en 1995 heeft het Rijk besloten om een groot
deel van de kosten van de overlastbeperkingen in het Maasgebied voor zijn
rekening te nemen. Daarmee is het Rijk al heel ver gegaan: het draagt per
jaar ongeveer€ 2000 per huishouden bij, terwijl de kosten voor de
waterschappen zouden neerkomen op € 59 per huishouden.Er is nog slechts sprake van een voorstel om de Maaskades als primaire
waterkeringen te laten gelden; daartoe is dus nog niet besloten. Er is nog
maar van één waterschap een (negatieve) reactie op het voorstel
ontvangen. Nadat de reacties binnen zijn, zal het overleg worden voortgezet.
Als de waterschappen geen draagvlak kunnen vinden voor het beheer en onderhoud,
kan ervoor worden gekozen om de Maaskades niet als primaire waterkeringen
te laten gelden of om het Rijk het beheer en de zeggenschap te laten overnemen,
maar deze opties hebben niet de voorkeur van de staatssecretaris. Er zal worden
nagegaan of in de risicoreservering van het project Maaswerken geld gevonden
kan worden dat bij de verbetering van de kades kan worden ingezet.Na het niet honoreren van de ICES-claim voor de Zandmaas (pakket II) heeft
de provincie positief gereageerd op het aanbod van het ministerie van LNV
om, naast het beschikbaar gestelde budget van 30 mln euro, tot een maximum
van 5 mln euro elke door de provincie of gemeenten beschikbaar gestelde euro
te verdubbelen. Hiermee kan in ieder geval een deel van de natuurplannen worden
gerealiseerd. Nadat die plannen invulling hebben gekregen, zal blijken of
de veiligheidsdoelstelling wordt gehaald en of daarom een herprioritering
of extra budget nodig is.Over de wijze van aanbesteding in het kader van de Grensmaas zijn nog
gesprekken gaande met de Europese Commissie. Zolang de uitkomst daarvan onduidelijk
is, is er weinig te zeggen over eventueel uitstel van het project.Uit onderzoek is gebleken dat in de uitvoering geen versnelling van de
realisatie van de Maaswerken meer mogelijk is. Bij eventuele vervolgtrajecten
zal gekozen worden voor een vormgeving die een zo snel mogelijke realisatie
mogelijk maakt.Juist met het oog op de onzekere uitkomst van compensatieregelingen en
ten behoeve van het beheersen van de kosten van het project, is er in samenwerking
met het ministerie van LNV voor gekozen om niet meer dan 35 mln euro beschikbaar
te stellen voor het Kierbesluit. Hierdoor zijn een sobere vormgeving en een
financiële bijdrage van de belanghebbende regio noodzakelijk, want de
doelstelling (het realiseren van een zoet/zout-overgang, zodat vissen de sluis
kunnen passeren en zodat het brakker wordende water achter de sluizen in de
toekomst geen probleem gaat vormen) blijft onaangetast. De kier zal niet leiden
tot aantasting van de zoetwatervoorraad, omdat de inlaatpunten worden verlegd
en omdat de sluizen bij zeer lage afvoer dicht gaan. Een eventuele heroverweging
van het besluit is een zaak van LNV, dat overigens al geld heeft uitgegeven
voor de aankoop van diverse gronden, Verkeer en Waterstaat en de regio; het
is dus goed om eerst te wachten op het advies van de regio, die overigens
zal worden geïnformeerd over het oordeel van de Kamer.Omdat de drinkwaterbedrijven een nieuwe voorziening krijgen, is het gebruikelijk
dat zij een klein deel van de compensatiekosten betalen.In de winter was er een probleem met de bedieningsinstallatie, waardoor
de Haringvlietsluis niet open kon in een situatie van hoge afvoer. De bedieningsinstallatie
is gerepareerd. Het tussen 2005 en 2009 geplande grote onderhoudsproject
staat in het plan van aanpak voor beheer en onderhoud, dat deel uitmaakt van
de begroting.Het (permanent) doorspoelen van het Volkerak/Zomeer voor 35 mln euro lijkt
niet mogelijk. Er is aan de regio gevraagd wat prioriteit heeft: het plan
«Delta in zicht», het probleem van het Volkerak/Zomeer of het
probleem met de Haringvlietsluizen. Omdat de regio al deze zaken even belangrijk
vindt, heeft de staatssecretaris gekozen voor de Haringvlietsluizen. Het desbetreffende
verzoek lag er immers al en dit project is om diverse redenen zeer gewenst.
«Delta in zicht» bevat nog geen concrete plannen en het doorspoelen
van Volkerak/Zomeer zou negatief uitwerken voor de Westerschelde.De Oosterscheldekering staat in de regel volledig open. De zandhonger
is een gevolg van de verkleining van de doorstroomopening door de bouw van
werkeilanden en de kering zelf. Dit vraagstuk is alleen met zeer hoge kosten
oplosbaar. Omdat bij het huidige peil de veiligheid en de mosselcultuur niet
in het geding zijn en er geen sprake is van extreme afkalving van platen,
is een herziening van het peil niet aan de orde. De staatssecretaris zegt
toe dat zij het punt van de aangerichte schade bij sluiting van de waterkering
zal laten uitzoeken en de Kamer zal informeren over de bevindingen.Nadere gedachtewisselingDe heer Van Lith (CDA) blijft erbij dat de
regering onvoldoende anticipeert op de klimaatverandering. Hij informeert
naar de stand van zaken inzake het onderzoek van de Commissie van advies inzake
de Waterstaatswetgeving naar mogelijke aanpassingen van het juridisch instrumentarium.Welke maatregelen zijn in beeld voor het aanpakken van de zwakke schakels
in de waterkeringen en welke financiële consequenties hebben die maatregelen?
Gelden die financiële consequenties al voor de aankomende begroting?De heer Van Lith gaat ervan uit dat over de financiering van het beheer
en het onderhoud van de Maaskades serieus overleg met de regio zal worden
gevoerd om tot een oplossing te komen.De heer Geluk (VVD) kan zich niet voorstellen
dat de kwaliteit van het zoete water niet zal worden aangetast door het Kierbesluit,
terwijl de problematiek van de afgelopen periode het belang van grote waterbekkens
van goede kwaliteit juist nog eens heeft aangetoond. De inlaatpunten verschuiven
in elk geval naar het oosten, waar zij juist niet nodig zijn. Hij blijft vraagtekens
zetten bij het besluit, maar het advies van de regio's moet inderdaad worden
afgewacht. Met het oog op de vereiste snelheid moet echter geen langdurige
patstelling ontstaan.De heer Boelhouwer (PvdA) is blij met de gedetailleerde
beantwoording van de vragen over de situatie in Limburg, omdat in de betrokken
regio kennelijk een heel ander beeld van de situatie leeft. Hij verzoekt de
staatssecretaris daarom om de Kamer een korte beschrijving van de feitelijke
situatie te doen toekomen.Is er tot 2008 voldoende geld beschikbaar om langs de kust alvast zand
op te spuiten in verband met de onverwacht grote kracht van de golven?Ten behoeve van de kwaliteit van het Nederlandse watersysteem en de veiligheid
is het in het kader van «Ruimte voor de rivier» van belang om
inzicht te krijgen in het Duitse systeem met betrekking tot de (over)dimensionering
van dijken, de veiligheid en de kans op overstroming.De heer Hermans (LPF) blijft van mening dat
het Kierbesluit niet met 35 mln euro kan worden gerealiseerd. Is er sprake
van lumpsumfinanciering, zodat de risico's en de nadeelcompensatie
volledig voor rekening van de regio komen?De staatssecretaris benadrukt dat de huidige
uitvoering nog niet gericht kan zijn op de klimaatverandering, maar dat het
beleid wel is aangepast, zoals blijkt uit alles wat op dit moment intensief
wordt onderzocht, bijvoorbeeld in het kader van «Veiligheid Nederland
in kaart». Daarbij worden nieuwe gegevens steeds meegenomen. Over enkele
jaren zal dit kunnen leiden tot aanpassing van de uitvoering.Wat de kust betreft: als de provincies de maatregelen voor de korte termijn
na het overleg in oktober goedkeuren, zal de Kamer daarvan op de hoogte worden
gebracht. In afwachting van de structurele maatregelen is voldoende geld beschikbaar
om er tot 2008 door het opspuiten van zand voor te zorgen dat de kust breed
genoeg is om de golven op te kunnen vangen.De staatssecretaris zegt toe dat zij de Kamer een schriftelijke uiteenzetting
van de feitelijke situatie inzake de Maaskades zal toesturen en dat de Kamer
voor 2 oktober de beschikbare gegevens over de aanpak in Duitsland en over
de gevolgen van Duitse ingrepen voor de situatie in Nederland zal ontvangen.De verwachting is dat het Kierbesluit met 35 mln euro kan worden gerealiseerd
zonder de doelstellingen aan te tasten. Daarbij gaat het zuiver om het openzetten
van de sluis en het verleggen van de inlaten; alle extra wensen zullen door
de regio zelf moeten worden bekostigd. Dit betekent wel dat een aantal zaken
in de regio anders georganiseerd moeten worden en bijvoorbeeld ook niet gecompenseerd
zullen worden. Dat heeft bijvoorbeeld consequenties voor de landbouw, die
in plaats van het via volledige compensatie in stand houden van een kunstmatig
watersysteem ook kan gaan nadenken over een andere manier van landbouw bedrijven
door gebruik te maken van de vroegere zoetwaterbuffers. Dit hangt allemaal
af van de inrichting. Binnenkort vindt overleg plaats met de betrokken provincies.
Het uiteindelijke besluit over de besteding van de 35 mln euro zal worden
genomen door de staatssecretaris en door de minister van LNV.De voorzitter somt de door de staatssecretaris
gedane toezeggingen op:– De Kamer zal het plan van aanpak (procesplan) inzake de zwakke
schakels in de kust ontvangen en zal jaarlijks in het kader van de kustrapportage
worden geïnformeerd over de ontwikkelingen op dit terrein.– De staatssecretaris zal de Kamer een korte schriftelijke uiteenzetting
sturen over de feitelijke situatie met betrekking tot de financiering van
de Maaskades.– De Kamer zal worden geïnformeerd over de plannen in Duitsland
en de relatie tussen die plannen en de situatie in Nederland.– Met betrekking tot de Oosterschelde zal de Kamer een nadere notitie
ontvangen.– Op verzoek van de voorzitter zal de staatssecretaris de Kamer
ook informeren over de juiste bedragen en de stand van zaken op het punt van
de financiering van de Zandmaas.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,De Pater-van der MeerDe griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,RooversXNoot1Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), ondervoorzitter,
Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Oplaat (VVD), Geluk
(VVD), Ten Hoopen (CDA), Dijsselbloem (PvdA), De Pater-van der Meer (CDA),
voorzitter, Depla (PvdA), Van As (LPF), Van den Brand (GroenLinks), Duyvendak
(GroenLinks), Koopmans (CDA), Gerkens (SP), Van Haersma Buma (CDA), Bruls
(CDA), Van der Ham (D66), Boelhouwer (PvdA), Dubbelboer (PvdA), De Krom (VVD),
Hermans (LPF), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD) en Van Hijum (CDA).Plv. leden: Heemskerk (PvdA), Tichelaar (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD),
Smeets (PvdA), De Ruiter (SP), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), De Grave (VVD),
Szabó (VVD), Van Winsen (CDA), Van Dijken (PvdA), Haverkamp (CDA),
Waalkens (PvdA), Herben (LPF), Vos (GroenLinks), Halsema (GroenLinks), Buijs
(CDA), Vergeer (SP), Jager (CDA), Mastwijk (CDA), Eurlings (CDA), Giskes (D66),
Van Dam (PvdA), Verdaas (PvdA), Van Beek (VVD), Van den Brink (LPF), Luchtenveld
(VVD) en Hessels (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-18106-131.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl