Vaststelling begroting Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2007; Verslag schriftelijk overleg over huiskamerrestaurants
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-XIII, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

09-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-XIII nr. 7

04-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVragen en opmerkingenAntwoorden van de regering
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-XIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 XIIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische
Zaken (XIII) voor het jaar 2007nr. 7VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 4 oktober 2006In de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1 bestond er behoefte een aantal vragen en opmerkingen
ter beantwoording voor te leggen aan de regering over de beantwoording van
de schriftelijke vragen van de leden Smeets en Verdaas over huiskamerrestaurants
(Aanhangsel der Handelingen II, vergaderjaar 2005–2006, nr. 1566).De regering heeft de vragen en opmerkingen beantwoord bij brief van 4 oktober
2006. De vragen en opmerkingen en de daarop gegeven antwoorden zijn hieronder
afgedrukt.De voorzitter van de commissie,BuijsDe griffier van de commissie,Van der Leeden Vragen en opmerkingenDe leden van de PvdA-fractie danken u voor de heldere beantwoording van
de schriftelijke vragen van de leden Smeets en Verdaas (Aanhangsel der Handelingen
II, vergaderjaar 2005–2006, nr. 1566) over de regelgeving die raakt
aan het fenomeen van de zogeheten huiskamerrestaurants. De beantwoording is
voor deze leden aanleiding om wat dieper op dit fenomeen in te gaan en u ook
te bevragen op uw politieke oordeel over dit maatschappelijk fenomeen.De leden van de PvdA-fractie zijn van mening dat een samenleving aan kracht
en vertrouwen wint naarmate mensen de ruimte hebben om te ondernemen. Het
is evident dat daarbij niet zonder meer kan worden voorbij gegaan aan de vigerende
wet- en regelgeving.Aan de andere kant is het diezelfde wet- en regelgeving die activiteiten
van beginnende ondernemers in onze samenleving vaak in de kiem smoort en onze
samenleving als geheel dus ook minder ondernemend maakt.Erkent u deze spanning? Is het niet zo dat wetten en regels juist ook
mensen bij hun ondernemend gedrag moeten ondersteunen? In hoeverre biedt onze
wet- en regelgeving nog ruimte voor het «informele ondernemerschap»,
waarbij mensen de kans krijgen hun talenten gaandeweg te ontdekken alvorens
ze ook volgens de wet ondernemer worden?De leden van de PvdA-fractie vragen zich af hoe u het fenomeen van de
huiskamerrestaurants waardeert. In de ogen van deze leden is het een verrijking
voor de samenleving als mensen een keer per week of enkele keren per maand
tegen een vergoeding voor een beperkte groep gasten een maaltijd bereidt.
Zeker indien daarbij nieuwe ontmoetingen uit verschillende achtergronden en
culturen daarbij gestimuleerd worden. Deelt u de opvatting van deze leden?In de beantwoording op de vragen van Smeets en Verdaas, wordt door u erkend
dat er van oneerlijke concurrentie geen sprake is. De leden van de PvdA-fractie
vragen of het dan niet voor de hand ligt dat ook wordt bezien of en op welke
wijze de regelgeving kan worden aangepast opdat maatschappelijke ondernemers
meer ruimte en armslag krijgen alvorens ze tegen de wettelijke kaders opbotsen.In de beantwoording op vraag 5 geeft u aan dat «een eenduidig antwoord»
moeilijk is te geven om aan te geven of er sprake is van hobbymatig of bedrijfsmatig
ondernemen. Wel wordt gesteld dat aan dat de activiteit als bedrijfsmatig
moet worden gezien indien daaruit een hoofdinkomen verdiend wordt. De leden
van de PvdA-fractie vragen zich in dit verband af of dit betekent dat –
mocht er dus geen of een ondergeschikt inkomen uit de activiteit gehaald worden –
andere regelgeving de activiteit niet op voorhand zou moeten belemmeren.In de uw beantwoording stelt u dat, alvorens handhavend wordt opgetreden,
eerst de mogelijkheid van legalisering moet worden onderzocht door de handhavende
instantie. In de ogen van de leden van de PvdA-fractie is dit nog lang geen
praktijk en beperkt het optreden van de handhavende overheid zich tot het
verbieden van de activiteit. Zouden de verschillende overheden niet veel meer
met de maatschappelijk ondernemer, of dit nu een huiskamerrestaurant is of
een andere activiteit, moeten meedenken over wat wel kan in plaats van enkel
aan te geven wat niet mag? Zijn overheden over het algemeen niet te veel risicomijdend
in hun optreden? Leidt dit optreden niet vooral tot het behartigen van de gevestigde belangen
in plaats van het ruimte bieden aan nieuwe ondernemers?Tot slot vragen de leden van de PvdA-fractie of u voornemens heeft om
te bezien of en hoe het kan bijdragen tot een meer nieuwsgierige en onderzoekende
houding van overheden. Hoe kan dat dit vorm en inhoud krijgen?Antwoorden van de regeringDe leden van de PvdA-fractie hebben naar de mening van het Kabinet over
de mogelijke spanning tussen wet- en regelgeving en ondernemend gedrag gevraagd.
Zij hebben hierbij aangegeven dat wetten en regels mensen juist moeten ondersteunen
in hun ondernemend gedrag.Het Kabinet erkent het belang van ondernemend gedrag. De inzet van het
Kabinet is ondernemers meer ruimte te geven om daadwerkelijk te kunnen ondernemen.
Dit moet worden bereikt door het terugdringen van administratieve lasten,
verlaging van de regeldruk in het algemeen, het voorkomen en tegengaan van
onnodige en tegenstrijdige regels, de vermindering van het aantal vergunningstelsels
en de verbetering van de dienstverlening van de overheid.Daarbij kan echter niet voorbij worden gegaan aan het feit dat de overheid
meer doelstellingen heeft die zij middels wet- en regelgeving nastreeft, zoals
onder meer goede arbeidsomstandigheden, voedselveiligheid, milieu et cetera.
Ook ondernemers met een maatschappelijke doelstelling dienen te voldoen aan
vigerende wet- en regelgeving, zoals gesteld door de leden van de PvdA-fractie.
De omstandigheid dat deze ondernemers zich inzetten voor hun onderneming en
daarnaast een maatschappelijk belang dienen, zoals sociale integratie, doet
niet af aan het belang van de hierboven genoemde doelstellingen van andere
wet- en regelgeving. Het Kabinet ziet geen dwingende redenen om bedrijfsmatige
huiskamerrestaurants een bijzondere positie te geven. Personen die integratie
willen stimuleren middels het beginnen van een huiskamerrestaurant hebben
reeds diverse juridische mogelijkheden om dit te organiseren, zoals het oprichten
van een vereniging of stichting.Zoals de toenmalige Minister van VROM in haar beantwoording van vraag
vijf van de Tweede Kamerleden Smeets en Verdaas heeft aangegeven, is het moeilijk
een eenduidig antwoord te geven op het onderscheid tussen hobbymatige en bedrijfsmatige
horeca-activiteiten, aangezien dit mede afhankelijk is van criteria die in
de verschillende relevante regelingen en wetten1
gehanteerd worden en de omstandigheden waaronder het huiskamerrestaurant opereert.Het Kabinet hecht veel waarde aan beginnend ondernemerschap, met name
als middel voor sociale integratie. Een weg die veel mensen bewandelen om
te bezien of ondernemerschap hun bevalt is, om te gaan werken in deeltijd
en daarnaast een bedrijf te starten. Het EIM heeft recentelijk becijferd dat
in Nederland gemiddeld 42% van de ondernemers van jonge bedrijven parttime
(minder dan 36 uur) werkt in het eigen bedrijf. Dit ligt veel hoger dan het
OESO- en EU-gemiddelde. Op deze wijze kan – met behoud van gedeeltelijke
inkomenszekerheid – ervaring worden opgedaan met het starten en voeren
van een eigen onderneming.Ten aanzien van de mogelijkheid van legalisering merk ik op dat in mijn
optiek het College van Burgemeester en Wethouders per geval goed moet bezien
in hoeverre het voeren van een huiskamerrestaurant kan worden toegestaan binnen
de vigerende wet- en regelgeving. Mijn ervaring is overigens, anders dan dat
de PvdA-fractie suggereert, dat veel gemeenten in toenemende mate
meedenken met (nieuwe en gevestigde) ondernemers en hierbij niet al te risicomijdend
optreden.De afgelopen Kabinetsperiode is het Kabinet erin geslaagd onnodige barrières
voor ondernemers terug te dringen. De administratieve lasten gaan omlaag en
ook het aantal tegenstrijdige regels neemt af. Dit is echter geen reden om
stil te zitten. Aandacht voor een goed ondernemingsklimaat met ruimte voor
ondernemers die zorgen voor voldoende economische groei, is en blijft een
speerpunt van dit Kabinet.XNoot1Samenstelling: Leden: Hofstra (VVD), Buijs (CDA), voorzitter, Schreijer-Pierik
(CDA), Van Gent (GL), Snijder-Hazelhoff (VVD), Depla (PvdA), Van Oerle-van
der Horst (CDA), Van den Brink (LPF), Van Bochove (CDA), Duyvendak (GL), Huizinga-Heringa
(CU), Koopmans (CDA), Gerkens (SP), Spies (CDA), Van Lith (CDA), Van der Ham
(D66), Van Velzen (SP), Fierens (PvdA), ondervoorzitter, Timmer (PvdA), De
Krom (VVD), Verdaas (PvdA), Kruijsen (PvdA), Samsom (PvdA), Hermans (LPF),
Veenendaal (VVD), Lenards (VVD), Krähe (PvdA) en Vacature (algemeen).Plv. leden: Dezentjé Hamming (VVD), Mastwijk (CDA), Ormel (CDA),
Halsema (GL), Örgü (VVD), Dubbelboer (PvdA), Hessels (CDA), Vacature
(LPF), Knops (CDA), Vendrik (GL), Van der Staaij (SGP), Vietsch (CDA), Vergeer
(SP), Sterk (CDA), Haverkamp (CDA), Koşer Kaya (D66), Vacature (SP),
Boelhouwer (PvdA), Verbeet (PvdA), Balemans (VVD), Waalkens (PvdA), Van Heteren
(PvdA), Roefs (PvdA), Varela (LPF), Oplaat (VVD), Van der Sande (VVD) en Crone
(PvdA).XNoot1Een overzicht hiervan is gegeven in de beantwoording van vraag 2. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-XIII-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl