Wijziging Ziekenfondswet i.v.m. wijzigingen m.b.t. financier. ziekenfondsen (maximering reserves ziekenfondsen); Oorspronkelijke tekst
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26368, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

19-01-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26368 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVoorstel van wetMemorie van toelichting
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26368Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 368Wijziging van de Ziekenfondswet in verband met wijzigingen met betrekking
tot de financiering van ziekenfondsen (maximering reserves ziekenfondsen)AOORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN VAN DE MEMORIE VAN
TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOOR ZOVER NADIEN GEWIJZIGD Voorstel van wet– In artikel I, onder F, is in het vierde lid van artikel
43b de zin ingevoegd: «Voor de toepassing van de eerste volzin blijven
uitgaven, waarvan de Ziekenfondsraad heeft vastgesteld dat deze niet verantwoord
waren, buiten beschouwing, tenzij de Ziekenfondsraad anders besluit.»– Artikel I, onder I, is nieuw.– Artikel IIIA is nieuw. Memorie van toelichtingBlz. 2– In de tweede alinea zijn in de op één na laatste
zin de woorden «wel strategisch» geschrapt.– In de tweede alinea is in de laatste zin de tekst «taalkundig
niet geheel gelukkig -» geschrapt.Blz. 3– In het eerste tekstblok is in de op één na laatste
zin «regio en arbeidsongeschiktheid» vervangen door: verzekeringsgrond
en regio.Blz. 6, 7 en 8– In het tweede tekstblok luidde de tekst vanaf de eerste zin tot
aan de paragraaf «Financiële aspecten» als volgt.«Hoewel de Ziekenfondsraad uitgaven als niet-verantwoord kan aanmerken,
hebben die uitgaven door het ziekenfonds wel plaatsgevonden en dient daarvoor
uiteraard dekking te worden gevonden. De huidige regelgeving biedt voor deze
situatie in wezen geen bevredigende oplossing, doordat een ziekenfonds binnen
het wettelijk kader geen enkele mogelijkheid wordt geboden niet-verantwoorde
uitgaven te dekken. Dit kan ertoe leiden dat een ziekenfonds als het ware
wordt gedwongen om in concernverband lasten af te wentelen op andere rechtspersonen,
of om permanent, zonder dat daarvoor een mogelijkheid tot oplossing bestaat,
negatieve eigen-vermogensbestanddelen op de balans te verantwoorden. Hieruit
kunnen op den duur onwenselijke situaties voortvloeien.Om die te vermijden is in het wetsvoorstel gekozen voor de volgende oplossing.
Het eerste lid van het voorgestelde artikel 21 bepaalt dat een ziekenfonds
de middelen waarover het ten behoeve van de wettelijke verzekering de beschikking
heeft gekregen niet aan andere zaken mag uitgeven dan ter dekking van zijn
voor de uitvoering van de verzekering noodzakelijke kosten. Het derde lid
van hetzelfde artikel bepaalt dat de Ziekenfondsraad bevoegd is om –
achteraf – vast te stellen dat bepaalde uitgaven van een ziekenfonds
niet verantwoord waren, omdat ze niet als noodzakelijke kosten kunnen worden
aangemerkt. Deze bevoegdheid geeft de Ziekenfondsraad, in zijn rol van toezichthouder,
de mogelijkheid om, indien dat toepasselijk wordt geacht, op te treden tegen
een ziekenfonds dat het eerste lid van artikel 21 heeft overtreden. Hiervoor
staat de toezichthouder een variëteit aan sanctie-instrumenten ter beschikking,
dat gaat van het maken van een opmerking tot onderbewindstelling en intrekking
van de toelating. Vanzelfsprekend zal het te hanteren instrument afhangen
van het oordeel van de toezichthouder over de ernst van de overtreding en
van de eventuele mate van herhaling ten opzichte van eerdere gebeurtenissen
bij het betreffende ziekenfonds. Redelijkerwijs mag worden verondersteld dat
het instrumentarium dat de toezichthouder in dit opzicht ten dienste staat,
bij een voldoende scherp gebruik daarvan, adequaat is om te waarborgen dat
overtreding van de regels ten aanzien van verantwoorde uitgaven een marginaal
verschijnsel zal blijven.Het eventueel opleggen van sancties kan evenwel niet wegnemen dat eenmaal
geconstateerde niet-verantwoorde uitgaven van een ziekenfonds wel zijn gedaan
en in de jaarrekening van het betreffende ziekenfonds over het betreffende
jaar zijn verantwoord. Daarin kan niet achteraf verandering worden gebracht.
In het voorgestelde vierde lid van artikel 43b wordt dit erkend,
doordat wordt bepaald dat het saldo van lasten en baten van een ziekenfonds
over enig boekjaar wordt toegevoegd aan, danwel ten laste wordt gebracht van
de reserve Ziekenfondswet. Tot de bedoelde lasten kunnen ook achteraf door
de toezichthouder als niet-verantwoorde uitgaven bestempelde kosten behoren.
Deze uitgaven belasten het financiële resultaat van het ziekenfonds en
dwingen het ziekenfonds mogelijkerwijs tot een toekomstige verhoging van zijn
nominale premie. Dit brengt het betreffende ziekenfonds in een nadelige concurrentiepositie.
De financiële pijn wordt derhalve op deze wijze gevoeld.Tegelijkertijd kan door middel van de ministeriële regeling op grond
van het voorgestelde tweede lid van artikel 19 worden gewaarborgd dat niet-verantwoorde
uitgaven van een ziekenfonds buiten beschouwing dienen te blijven bij de toepassing
van mechanismen als verevening en nacalculatie in het kader van de budgettering.
Net zoals dat thans geschiedt door middel van het Besluit financiering ziekenfondsen
Ziekenfondswet, kan een ziekenfonds niet-verantwoorde uitgaven dan niet verhalen
op andere ziekenfondsen of de Algemene Kas.Het kabinet gaat ervan uit dat hiermee een bevredigende oplossing is gekozen
naar analogie van de systematiek die ook in andere collectieve financieringssystemen
van toepassing is.»Blz. 8– In de paragraaf «Financiële aspecten», zijn halverwege
de eerste alinea de woorden «de hoogste» (reserves) vervangen
door: hoge.– In de paragraaf «Financiële aspecten» luidde
van de tweede alinea de eerste zin: «Gelet op het bovenstaande, zal
het belangrijkste effect van het wetsvoorstel kunnen worden het voorkomen
van een onnodige hoog niveau van nominale premieheffing, hetgeen vanzelfsprekend
ten gunste is van de verzekerden.»Blz. 9– In het eerste tekstblok is de tekst «(Besluit financiering)»
geschrapt.– In de verdere tekst is «Besluit financiering» telkens
vervangen door: Besluit financiering ziekenfondsen Ziekenfondswet.Blz. 10– De tweede alinea («In het Besluit...bedoelde procedurevoorschriften»)
is nieuw, en is opgenomen naar aanleiding van het advies van de Raad van State.Blz. 11– In de toelichting op onderdeel B, is de laatste zin van de eerste
alinea «Het woord «noodzakelijk» refereert aan de in het
derde lid neergelegde bevoegdheid van de Ziekenfondsraad om – achteraf –
vast te stellen dat bepaalde uitgaven niet geacht kunnen worden noodzakelijk
te zijn geweest voor de uitvoering van de verzekering, en dus niet noodzakelijk
waren.» geschrapt.Blz. 12– In het tweede tekstblok is in de derde zin het woord «onverantwoord»
vervangen door: niet-verantwoord.– De onderaan de bladzijde beginnende zin «Voor de gevolgen
die het niet-verantwoord verklaren van uitgaven heeft, wordt verwezen naar
de toelichting bij onderdeel F.» is nieuw.Blz. 14– De derde alinea «Zoals eerder aangegeven...artikel 43b,
vierde lid, tweede volzin». is nieuw, en vervangt de zin «Zoals
eerder aangegeven, kunnen tot die lasten ook door de Ziekenfondsraad achteraf
als niet-verantwoord bestempelde uitgaven behoren.»– In laatste alinea vóór de toelichting op onderdeel
G, zijn de woorden «Boek 3, Titel 4» conform het advies van de
Raad van State vervangen door: Boek 2, Titel 9.– Het gedeelte van de eerste zin van de toelichting op onderdeel
G «Van de gelegenheid is gebruik gemaakt ook een basis te scheppen»
is vervangen door: In dit onderdeel wordt een basis geschapen.Blz. 15– De toelichting op onderdeel I is nieuw.– De tweede alinea van de toelichting op artikel II luidde oorspronkelijk:
De voorgestelde bepaling impliceert dat een ziekenfonds ook een eventuele
reserve voor de voormalige vrijwillige of voor de aanvullende verzekering
in de reserve Ziekenfondswet moet overbrengen, tenzij deze voor de inwerkingtreding
van deze wet is ondergebracht in een afzonderlijke rechtspersoon.Blz. 16– De toelichting op artikel IIIA is nieuw. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26368-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl