Opsporingsonderzoeken in Nederland van oorlogsmisdrijven en misdrijven tegen de menselijkheid; Brief minister over reductie NOJO-team; richtlijn o.g.v. art. 62 Sv; lijst gezochte oorlogsmisdadigers; annex ICC-statuut, e.a.
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26262, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-04-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26262 nr. 4

17-03-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamad 1: de reductie van het NOJO-teamad 2: een richtlijn of circulaire op grond van artikel
162 Wetboek van Strafvorderingad 3: een internationale lijst van gezochte oorlogsmisdadigersad 4: de annex voor het Statuut van het ICCde twee aanvullende vragenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26262Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 262Opsporingsonderzoeken in Nederland van oorlogsmisdrijven en misdrijven
tegen de menselijkheidnr. 4BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 17 maart 1999Tijdens het Algemeen Overleg met de vaste commissie voor Justitie over
«oorlogsmisdrijven en misdrijven tegen de menselijkheid» op 1
december jl. deed ik een viertal toezeggingen waarover ik Uw Kamer nog nader
zou dienen te informeren:1. ik zou nagaan of er destijds over de reductie van het NOJO-team tot
twee fte overleg was geweest tussen het College van Procureurs-Generaal en
de (toenmalige) minister van Justitie;2. ik zou nagaan of er aanleiding is tot het opstellen van een richtlijn
of instructie voor Nederlandse ambtenaren in het buitenland op grond van artikel
162 van het Wetboek van Strafvordering ten aanzien van aan hen bekend geworden
oorlogsmisdrijven of ernstige misdrijven tegen de menselijkheid;3. ik zou nagaan of er in internationaal overleg een lijst valt op te
stellen van gezochte oorlogsmisdadigers;4. ik zou de Kamer laten weten als de ambtelijke commissie, die in februari
1999 te New York bijeenkomt met als opdracht een annex te redigeren voor het
Statuut van het ICC, niet tot overeenstemming is kunnen komen.Ik verwijs naar het verslag, Kamerstukken II, 1998–1999, 26 262
nr. 3. Nadien informeerde Uw commissie bij brief van 3 maart jl. naar de stand
van zaken ten aanzien van deze toezeggingen. Aan de vier genoemde vragen voegde
Uw commissie er nog twee toe: een vraag naar de stand van zaken met betrekking
tot het NOVO-team en een vraag inzake de strafbaarstellingen met betrekking
tot misdrijven tegen de menselijkheid buiten een gewapend conflict.De onderhavige brief strekt ter voldoening aan bovengenoemde toezeggingen. ad 1: de reductie van het NOJO-teamDe reductie van het NOJO-team tot twee fte is bij brief van 19 maart 1996
door het College van Procureurs-Generaal medegedeeld aan onder meer het
(toenmalige) Hoofd van de de Directie Politie en aan het (toenmalige) plv.
Hoofd van de Directie Staats- en Strafrecht, beide van het Ministerie van
Justitie. Bij brief van 17 april 1996 aan de (toenmalige) voorzitter van het
College is door de secretaris-generaal van mijn ministerie namens de minister
aan het College van Procureurs-Generaal medegedeeld welke consequenties aan
deze mededeling verbonden werden voor de begroting van het openbaar ministerie.
Hieruit kan geconcludeerd worden dat er inderdaad overleg is geweest over
dit onderwerp tussen het College en de toenmalige Minister van Justitie. ad 2: een richtlijn of circulaire op grond van artikel
162 Wetboek van StrafvorderingBij een richtlijn of circulaire op grond van art. 162 Sv. kan aan twee
situaties worden gedacht. In de brief van de (toenmalige) staatssecretaris
van Justitie aan Uw Kamer van 28 november 1997 (Kamerstukken II, 1997–1998,
19 637 nr. 295) is het standpunt ingenomen dat Nederlandse ambtenaren
op grond van dit artikel (eerste lid onder b), gelezen in samenhang met artikel
6, tweede lid, van de Uitvoeringswet folteringverdrag, verplicht zijn aangifte
te doen (bij het Nederlandse OM) van misdrijven die als zodanig zijn omschreven
in de Uitvoeringswet folteringverdrag en die met gebruikmaking van de macht,
de gelegenheid of een middel hun door hun ambt geschonken, zijn begaan door
welke ambtenaren dan ook, waar ook ter wereld. De redenering die aan dit standpunt
ten grondslag ligt, is de volgende.De Uitvoeringswet folteringverdrag stelt in haar artikelen 1 en 2 een
aantal (ernstige) misdragingen strafbaar, «gepleegd door een ambtenaar
of een anderszins ten dienste van de overheid werkzame persoon in de uitoefening
van zijn functie»; deze misdragingen worden in deze brief kortheidshalve
samengevat onder de noemer van «foltering». Artikel 5 van die
wet verklaart de Nederlandse strafwet toepasselijk op ieder die zich buiten
Nederland aan een van de in de artikelen 1 en 2 van deze wet omschreven misdrijven
schuldig maakt; Nederland heeft dus universele rechtsmacht ten aanzien van
deze feiten. Artikel 6, eerste lid, van de wet bepaalt dat de uitdrukking
«ambtenaar» in deze wet dezelfde betekenis heeft als in het Wetboek
van Strafrecht; het tweede lid bepaalt dat voor de toepassing van de Nederlandse
strafwet onder «ambtenaar» mede wordt begrepen degene die ten
dienste van een vreemde staat een openbaar ambt bekleedt. Artikel 162, eerste
lid onder b, Sv. legt een aangifteplicht op Nederlandse ambtenaren die in
de uitoefening van hun bediening kennis krijgen van een misdrijf met de opsporing
waarvan zij niet zijn belast «indien het misdrijf is begaan door een
ambtenaar die daarbij een bijzondere ambtsplicht heeft geschonden of daarbij
gebruik heeft gemaakt van macht, gelegenheid of middel hem door zijn ambt
geschonken». Door aan te nemen dat op grond van voornoemd artikel 6
van de Uitvoeringswet folteringverdrag artikel 162, eerste lid onder b Sv.
ook van toepassing is indien het misdrijf (waarvan de Nederlandse ambtenaar
in de uitoefening van zijn bediening kennis krijgt) betreft een misdrijf als
omschreven in artikel 1 of 2 van die wet, begaan door een buitenlandse
ambtenaar, kan – nu Nederland immers universele rechtsmacht heeft ten
aanzien van «foltering» – worden geconcludeerd tot de in
de brief van 28 november 1997 bedoelde aangifteplicht van Nederlandse ambtenaren
op grond van artikel 162 Sv..Een andere situatie is aan de orde gesteld tijdens het Algemeen Overleg
van 28 januari 1998 (zie verslag Kamerstukken II, 1997–1998, 19 637
nr. 319). Tijdens dat overleg is door het lid Van Oven aan de orde gesteld
dat Nederlandse ambtenaren in het buitenland ingevolge artikel 162, eerste
lid onder c, Sv. aangifte moeten doen (bij het Nederlandse OM) als zij in
de uitoefening van hun bediening kennis krijgen van een misdrijf met de opsporing waarvan zij niet zijn belast, indien door het misdrijf inbreuk
op dan wel onrechtmatig gebruik wordt gemaakt van een regeling waarvan de
uitvoering of de zorg voor de naleving aan hen is opgedragen, en dat zij ingevolge
het tweede lid van hetzelfde artikel verplicht zijn desgevraagd daarover alle
inlichtingen te verschaffen. Dit lid noemde daarbij met name het gebruik maken
van valse documenten. De achterliggende redenering is kennelijk dat de presentatie
van een vals document door een vreemdeling ten overstaan van een Nederlandse
ambtenaar in den vreemde oplevert een «inbreuk op» dan wel «onrechtmatig
gebruik van» een regeling waarvan de uitvoering of de zorg voor de naleving
aan die Nederlandse ambtenaar is opgedragen, zodat die ambtenaar ingevolge
art. 162 Sv. verplicht is tot aangifte.Naar aanleiding van deze vragen stel ik voorop dat in het eerste lid van
artikel 162 Sv. sprake is van een (spontane) aangifteplicht, terwijl het tweede
lid een plicht vestigt om «desgevraagd alle inlichtingen te verschaffen».
De bepaling van het tweede lid kan niet aldus worden opgevat dat zij het openbaar
ministerie het recht geeft ongericht gegevens op te vragen; het verzoek moet
betrekking hebben op een concreet strafbaar feit.Het vijfde lid van artikel 162 legt de grondslag voor een AMvB «in
het belang van een goede uitvoering van dit artikel». Het zesde lid
bepaalt dat de verplichting tot aangifte van misdrijven als bedoeld in het
eerste lid onder c in overleg met de officier van justitie – en met
inachtneming van de eventuele AMvB die op grond van het vijfde lid is vastgesteld –
kan worden beperkt. Als echter uit de wet (i.e. het eerste lid van art. 162
Sv.) geen aangifteplicht kan worden afgeleid, kan zo'n plicht niet alsnog
via een AMvB, richtlijn of circulaire krachtens het vijfde of zesde lid worden
gevestigd. En voor zover moet worden aangenomen dat wel een aangifteplicht
bestaat, voegt een richtlijn of circulaire daar weinig aan toe; zij kan slechts
iets regelen over de wijze waarop het openbaar ministerie het zesde lid lid
toepast.Meer in het bijzonder met betrekking tot de tweede situatie merk ik het
volgende op. Al aannemende dat Nederlandse ambtenaren in den vreemde inderdaad
verplicht zijn aangifte te doen in situaties dat zij worden geconfronteerd
met valse reisdocumenten, kan een dergelijke aangifte in Nederland niet tot
enige betekenisvolle actie van het openbaar ministerie leiden zolang de betrokkene
zich niet in Nederland bevindt. Een dergelijke situatie moet naar mijn oordeel
dan ook niet langs strafrechtelijke doch langs vreemdelingenrechtelijke weg
worden afgehandeld: iemand die zich met valse papieren aanmeldt voor toelating
tot of verblijf in Nederland, dient te worden geweigerd. Dit is ook de praktijk.Ten aanzien van de eerste situatie merk ik het volgende op. Vanuit de
Nederlandse diplomatieke vertegenwoordigingen in het buitenland komt van tijd
tot tijd enige informatie over oorlogsmisdrijven en misdrijven tegen de menselijkheid
naar het ministerie van Buitenlandse Zaken; deze betreft doorgaans niet concrete
misdrijven maar algemene informatie over de situatie ter plaatse. Het valt
te bezien of deze informatie ook bruikbaar is voor het openbaar ministerie.
Bovendien moet rekening worden gehouden met de internationale afspraken over
de positie van diplomaten ten opzichte van het gastland. Ik zal met mijn ambtgenoot
van Buitenlandse Zaken nader bezien mede tegen de achtergrond van de wettelijke
regelingen die de informatieverschaffing beheersen of nadere voorzieningen
op dit gebied opportuun zijn.Ik stel tevens vast dat mij tot dusver niet is gebleken dat er problemen
zijn in de informatieverschaffing vanuit de diplomatieke en/of consulaire
vertegenwoordigingen van Nederland in het buitenland in die gevallen dat daar door het openbaar ministerie om wordt gevraagd. Om die reden
zie ik dan ook geen noodzaak om daarvoor enigerlei nadere regeling te treffen. ad 3: een internationale lijst van gezochte oorlogsmisdadigersTen aanzien van de internationale lijst van gezochte oorlogsmisdadigers
stel ik voorop dat dit een politiek uiterst gevoelige kwestie is. Voorshands
lijkt mij de Europese Unie (de justitiële en politiële samenwerking)
het meest geschikte kader om te gebruiken in dit verband. Mijn gedachten gaan
voorshands uit naar de instelling van een aanspreekpunt in de lidstaten van
de EU, waar gegevens van door de desbetreffende lidstaat gezochte oorlogsmisdadigers
worden opgeslagen. Door contacten tussen de aanspreekpunten ontstaat een overzicht
van de internationaal gezochte oorlogsmisdadigers en kan tevens duidelijk
worden welk land voornemens is daadwerkelijk een vervolging te starten. In
Nederland kan het parket Arnhem, dat reeds belast is met de opsporing van
oorlogsmisdadigers, als aanspreekpunt worden aangewezen. Ik stel mij voor,
na overleg met mijn betrokken ambtgenoten, een voorstel hieromtrent in EU-verband
voor te bereiden. ad 4: de annex voor het Statuut van het ICCDe desbetreffende ambtelijke commissie is thans in vergadering in New
York bijeen. Ik kan u derhalve op dit moment nog niet informeren over de uitkomst
van het beraad. de twee aanvullende vragen– Het NOVO-team telt per 15 maart zes rechercheurs. Over de invulling
van de vacatures voor nog twee rechercheurs en een wetenschappelijk medewerker
wordt nog overleg gevoerd met de desbetreffende korpsen. Het team is dus nog
niet geheel op sterkte.– Wat de strafbaarstellingen betreft, tijdens het algemeen overleg
van 1 december heb ik te kennen gegeven hierop uitvoeriger terug te zullen
komen in de wetgevingsnotitie die ik zal opstellen over de herijking van de
Nederlandse wetgeving in het kader van de implementatie van het Statuut van
Rome. In die notitie zal ik ook op de door Uw commissie in haar brief van
3 maart aan mij voorgelegde vraag inzake de strafbaarstellingen ingaan.De Minister van Justitie,A. H. Korthals 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26262-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl