Aanleg en de aanpassing van hoofdinfrastructuur; Brief minister over wegwerkzaamheden in 2010
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST138041
 2009-2010
 
 29 385
 Aanleg en de aanpassing van hoofdinfrastructuur
 
 
 32 123 XII
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Verkeer
en Waterstaat (XII) voor het jaar 2010
 
 
 
 
 Nr. 
 58
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 26 november 2009
 
 Naar aanleiding van de inbreng van de heer de Rouwe gisteravond tijdens
de 1e termijn van de begrotingsbehandeling (Handelingen der Kamer II, vergaderjaar
2009–2010, nr. 29) en gelet op het eerdere verzoek van de commissie
voor Verkeer en Waterstaat (d.d. 28 oktober 2009) informeer ik u hierbij
over de omvang, de aard en (het tegengaan van) overlast van wegwerkzaamheden
in 2010. In dat jaar zal sprake zijn van een groot aantal werkzaamheden op
de Nederlandse wegen. Dit is onder meer het resultaat van de Spoedaanpak die
mede mogelijk is gemaakt door de Wet Versnelling Besluitvorming Infrastructuurprojecten
die begin dit jaar door Uw Kamer is aangenomen. Ook in de jaren na 2010 zal
deze situatie zich voordoen en worden maatregelen genomen om de overlast zoveel
mogelijk te beperken.
 Het werkenpakket in 2010
 In het jaar 2010 zal een groot deel van de aangekondigde spoedaanpak projecten
starten. Daarnaast zal ook het reguliere onderhoud plaats vinden. In de als
bijlage 1 bijgevoegde kaart is het totaal pakket
zichtbaar gemaakt met daarbij aangegeven de periode waarbinnen het werk uitgevoerd
zal worden. Zoals op deze kaart zichtbaar wordt zal er vooral in de regio’s
Amsterdam en Utrecht een grote hoeveelheid werken uitgevoerd worden. In de
regio Amsterdam zal de tweede fase van het werk aan de Muiderbrug in de A1
uitgevoerd worden in combinatie met het spoedaanpak project op dat traject.
Daarnaast zal een begin gemaakt worden met het spoedaanpak project op de A9.
In de regio Utrecht zullen in 2010 de spoedaanpak projecten op de A12, A27
en A28 opgestart worden.
 In de eerste helft van 2010 zullen een aantal werken, die op dit moment
in uitvoering zijn, afgerond worden. Op grote delen van de A2 tussen Amsterdam
en Eindhoven zullen in 2010 de projecten gereed zijn. Zo zullen op de A2 tussen
Utrecht-Noord en Amsterdam in de loop van 2010 2x5 rijstroken beschikbaar
komen, wordt het werk tussen Knooppunt Everdingen en Deil afgerond en zal
het werk aan de randweg Eindhoven opgeleverd worden.
 Qua onderhoud zullen er verspreid over het land ook nog de nodige werkzaamheden
uitgevoerd worden. Een voorbeeld daarvan is het groot onderhoud aan de A20
op de Ruit Rotterdam.
 De verwachte hinder van het werkenpakket
 Het uitvoeren van zoveel werken zal gepaard gaan met meer hinder dan de
weggebruiker tot dusverre gewend is. De laatste jaren schommelde het aandeel
van de filezwaarte als gevolg van werk in uitvoering rond de 5%. Naar
verwachting zal in 2009 de filezwaarte als gevolg van werk in uitvoering uit
gaan komen op bijna 7% van de totale filezwaarte in Nederland. De verwachting
is dat de filezwaarte in 2010 ongeveer 9,5% van de totale filezwaarte
zal zijn. Dit is dus nog net onder het in 2005 ten tijde van het project Groot
Onderhoud afgesproken percentage van 10%. De procentuele stijging is
verhoudingsgewijs groter doordat de structurele (spits-)files door de economische
crisis terug lopen.
 Uit de onderstaande grafiek blijkt dat de filedruk vooral in de tweede
helft van het jaar op zal gaan treden. Ook in de zomer zal een piek te zien
zijn, omdat juist in deze relatief rustige periode, veel werken in uitvoering
genomen zullen worden. Een voorbeeld hiervan is het werk op de A12 tussen
Woerden en Gouda waar tussen 16 juli en 16 augustus in de richting
Den Haag maar twee in plaats van drie rijstroken beschikbaar zullen zijn.
Door deze werkmethode wordt er gedurende korte tijd relatief veel hinder veroorzaakt.
Hierdoor is het werk een jaar eerder gereed, waardoor een jaar lang zeurende
hinder voorkomen wordt en de fileproblematiek op dit wegvak een jaar eerder
verlicht kan worden.
 
 De maatregelen om de hinder te beperken
 Om de hinder als gevolg van werken aan de weg zoveel mogelijk te beperken
wordt door Rijkswaterstaat een scala aan maatregelen ingezet. Deze zijn onderdeel
van de zevenklapper van de MinderHinder aanpak. In 2010 wordt een extra inspanning
gedaan om de hinder te beperken;
 – In de planning wordt ervoor gezorgd dat de projecten die uitgevoerd
worden, elkaar niet in de weg zitten. Aan alle werken worden tijdslots toegekend
waarbinnen de werken uitgevoerd mogen worden. De landelijke regie op de planning
zorgt ervoor dat er niet gewerkt wordt op omleidingroutes die door andere
projecten gebruikt worden. Verder worden er bij grote afsluitingen ook zoveel
mogelijk andere werken in de afsluiting uitgevoerd. Tijdens de planning en
uitvoering van de werkzaamheden wordt nadrukkelijk samenwerking
gezocht met de regionale partners om de werkzaamheden op het totale wegennet
zo goed mogelijk op elkaar af te stemmen
 – Het uitvoeren van het werk met zo weinig mogelijk verkeershinder
is een gunningscriterium in de aanbesteding van werken. De aannemerij wordt
daarbij door het toepassen van EMVI criteria bij de gunning en met behulp
van prikkels gestimuleerd om de werken met zo weinig mogelijk hinder uit te
voeren. Door de prikkels wordt het voor de aannemerij ook mogelijk om innovatieve
bouwmethoden te ontwikkelen en toe te passen die het verkeer minder hinderen.
 – Met name in de regio’s Amsterdam en Utrecht worden Mobiliteitsmanagementspakketten
uitgewerkt waarmee de weggebruiker verleid wordt om op een andere wijze of
op een ander tijdstip zijn verplaatsingen te maken. U kunt hierbij denken
aan het stimuleren van het gebruik van het openbaar vervoer door middel van
het aanbieden van OV-passen of maatregelen zoals spitsmijden en het werken
op andere locaties.
 – Gedurende de uitvoering van de werkzaamheden wordt het verkeer
zo goed mogelijk begeleid over goed uitgewerkte omleidingroutes die afhankelijk
van de verkeersdrukte ingezet kunnen worden. Deze omleidingroutes betreffen
ook het onderliggend wegennet. Hierover worden afspraken gemaakt met de decentrale
overheden. De weggebruiker wordt bijvoorbeeld voorzien van informatie langs
de weg over de reistijd via de oorspronkelijke route en via de omleidingroute,
zodat hij voor zichzelf de keuze kan maken welke route hij wenst te volgen.
 – De communicatie via de media rond de wegwerkzaamheden voor het
komende jaar zal versterkt gaan worden. Rijkswaterstaat communiceert actief
via advertenties en de website Van A naar Beter. Rond de Spoedaanpakprojecten
zal in december a.s. een aparte publiekscampagne starten. Via de versterkte
communicatie zal de weggebruiker op de hoogte gebracht worden waar, wanneer
en waarom er aan de weg gewerkt wordt, zodat de weggebruiker altijd goed geïnformeerd
op weg kan gaan en rekening kan houden met de aangekondigde werkzaamheden.
Bij de communicatie over wegwerkzaamheden zullen de stakeholders en serviceproviders
(zoals bijvoorbeeld ANWB, TLN, KNV, EVO en VID) nadrukkelijk betrokken worden.
Serviceproviders krijgen online actuele verkeersinformatie door van Rijkswaterstaat
en verstrekken die via radio, teletekst, sms, twitter en ook via navigatiesystemen.
De komende tijd wordt verkend of – in overleg met de markt – een
verkeersbericht/journaal (a la weerbericht) kan worden ontwikkeld en een emailservice
kan worden opgestart.
 – Ter plaatse van de wegwerkzaamheden wordt veel zorg besteed aan
het duidelijk uitvoeren van de verkeersmaatregelen zodat het werk zo weinig
mogelijk hinder oplevert. Zo wordt bezien of de uitvoering van werkzaamheden ’s
avonds iets eerder kan starten waardoor een kleine file kan ontstaan maar
de kans op uitloop in de ochtendspits geringer is. Ook gaat het om het voorkomen
van kijkfiles door bijvoorbeeld bij langdurige werkzaamheden anti-kijkschermen
te plaatsen. Op het toepassen van dit soort maatregelen wordt door Rijkswaterstaat
in de vorm van audits ook nadrukkelijk toegezien.
 
 Het spreekt voor zich dat ik Uw Kamer via periodieke voortgangsrapportages
komend jaar blijf informeren over de wegwerkzaamheden en daarbij optredende
files.
 
 De minister van Verkeer en Waterstaat,
 C. M. P. S. Eurlings
 
 
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.