Wet overige BZK-subsidies; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30197, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

24-08-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30197 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamALGEMEENARTIKELSGEWIJSArtikel 2Artikel 3Artikel 5Artikel 6Artikel 7Artikel 8Artikel 9Artikel 10Artikel 11Artikel 12Artikel 13Artikel 14Artikel 15Artikel 16Artikel 18Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30197Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 197Regels inzake de verstrekking van subsidies door de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties en de Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing
en Koninkrijksrelaties (Wet overige BZK-subsidies)nr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGALGEMEENArtikel 4:23, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht bepaalt dat
subsidies slechts worden verstrekt op grond van een wettelijk voorschrift,
dat regelt voor welke activiteiten subsidie wordt verstrekt. Voor de rijksoverheid
betekent een wettelijk voorschrift een voorschrift in, of gebaseerd op, een
wet in formele zin. Een afzonderlijke wettelijke basis is volgens artikel
4:23, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht niet nodig indien de subsidie
verstrekt wordt:– in afwachting van een wettelijk voorschrift;– op grond van een programma van de Europese Unie;– indien de begroting de subsidieontvanger en het bedrag vermeldt,
of– voor incidentele gevallen (ten hoogste voor vier jaren).De Wet overige BiZa-subsidies voorziet thans in een wettelijke grondslag
voor subsidies in het kader van openbare orde en veiligheid. De Minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Minister voor Bestuurlijke
Vernieuwing en Koninkrijksrelaties (hierna genoemd: de Minister) verstrekken
echter ook subsidies op terreinen die geen verband houden met de in artikel
7 van de Wet overige BiZa-subsidies genoemde activiteiten. Een aantal van
deze subsidies is incidenteel of wordt verstrekt op grond van de rijksbegroting.
Deze behoeven op grond van de uitzonderingen genoemd in artikel 4:23 van de
Algemene wet bestuursrecht geen aparte wettelijke grondslag. Tevens worden
financiële middelen verstrekt aan de Nederlandse Antillen en Aruba, die
meestal gebaseerd zijn op artikel 36 van het Statuut voor het Koninkrijk der
Nederlanden (Statuut).Omwille van een aantal redenen is het noodzakelijk dat bepaalde subsidies
die de Minister verstrekt van een wettelijke grondslag worden voorzien.De gewijzigde begrotingssystematiek, waarbij de subsidieontvanger en het
bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld niet langer direct
in de begroting worden opgenomen, maar slechts worden vermeld in het subsidieoverzicht
Rijk, heeft de zeggenschap van de Tweede Kamer beperkt. De motivering van
de uitzondering genoemd in artikel 4:23, eerste lid, onder c, is volgens de
memorie van toelichting dat de volksvertegenwoordiging bij dit
soort subsidies rechtstreeks kan toezien op het bedrag en de subsidieontvanger
en een aparte wettelijke regeling daarom overbodig is. Aangezien door de veranderde
begrotingssystematiek dit argument aan kracht verloren heeft, is er behoefte
aan een formeel wettelijke grondslag voor dit soort subsidies.Ook is gebleken dat door de gewijzigde vorm waarin financiële middelen
aan de overzeese gebieden worden verstrekt, artikel 36 van het Statuut waarschijnlijk
onvoldoende wettelijke basis biedt.Tevens wordt een meer geïntegreerd subsidiebeleid ontwikkeld. Dit
beleid kent twee sporen. Het eerste spoor is gericht op de verbetering van
het subsidiebeheer. Daaronder worden het voorkomen en bestrijden van misbruik
en oneigenlijk gebruik begrepen. Het tweede spoor betreft de doelmatigheid,
actualiteit en effectiviteit van de subsidieverstrekking. Voor beide sporen
is het vereiste van een wettelijke grondslag voor subsidieverstrekking van
belang. In de wettelijke regeling kunnen de verschillende beslismomenten met
betrekking tot de subsidiëring duidelijk worden onderscheiden. Als gevolg
van de daardoor verkregen over- en inzichtelijkheid wordt het proces van subsidiëring
beter beheersbaar. Voorts worden door dit wetsvoorstel in combinatie met de
Algemene wet bestuursrecht rechten en verplichtingen van de subsidieontvanger
afgebakend en wordt voorzien in adequate controle- en sanctiebevoegdheden.
Dit kan behulpzaam zijn bij de grotere aandacht die tegenwoordig wordt besteed
aan de doelmatigheid, effectiviteit en actualiteit van de subsidie. Tevens
is het hierdoor beter mogelijk om te bepalen of verstrekking van de subsidie
nog noodzakelijk is.Ten slotte wordt eveneens een duidelijk en overzichtelijk regime geschapen
voor alle door de Minister verstrekte subsidies, met uitzondering van de subsidies
die verstrekt worden op grond van de Wet subsidiëring politieke partijen.
Ook op subsidies die op grond van artikel 4:23 Algemene wet bestuursrecht
zijn uitgezonderd van de noodzaak van een specifieke wettelijke grondslag,
is een groot aantal bepalingen van dit wetsvoorstel van toepassing. Door deze
bepalingen ook op deze subsidies van toepassing te verklaren wordt voorkomen
dat deze voorwaarden steeds apart opgenomen moeten worden in de besluiten
waarbij een dergelijke subsidie wordt toegekend. De wet heet «overige
BZK-subsidies», omdat ze geldt voor de subsidies die niet op grond van
andere wetten worden verstrekt.De wet zelf creëert geen administratieve lasten, aangezien alle eisen
en voorschriften voor de subsidieontvanger worden gesteld in de AMvB's en
ministeriële regelingen ter uitvoering van deze wet of bij afzonderlijke
subsidiebesluiten. Natuurlijk zal er daarbij naar worden gestreefd om de lasten
voor burgers en bedrijven zo laag mogelijk te houden. Ook zullen de uitvoeringsregelingen
aan ACTAL ter toetsing worden voorgelegd.Het eerste hoofdstuk van het wetsvoorstel bevat een aantal algemene inleidende
bepalingen over subsidies die op basis van dit wetsvoorstel verstrekt worden
door de Minister.In hoofdstuk twee worden de soorten activiteiten omschreven waarvoor de
Minister subsidies kan verstrekken.Hoofdstuk drie geeft de grondslag voor het stellen van nadere regels met
betrekking tot de subsidies. Dit zal steeds bij AMvB of ministeriële
regeling nader uitgewerkt moeten worden. Er is gekozen voor een ruim systeem
van delegatie omdat er zeer uiteenlopende subsidies verstrekt worden, zowel
in omvang als in complexiteit. Hierbij zal de hoofdregel zijn dat de nadere
bepalingen bij algemene maatregel van bestuur worden vastgesteld. Hier kan
echter van worden afgeweken, voor de hele regeling van de subsidie of onderdelen
daarvan. Redenen hiervoor zijn bijvoorbeeld het feit dat de subsidie
slechts tijdelijk wordt verstrekt, het feit dat de regeling louter een administratief
karakter heeft, of dat het een eenvoudige subsidie betreft waar aan één
ontvanger een relatief klein bedrag wordt gegeven.Per subsidiegeval zal bekeken moeten worden of regeling bij algemene maatregel
van bestuur aangewezen is, of dat volstaan kan worden met een ministeriële
regeling.Ten slotte zijn in hoofdstuk vier de slotbepalingen opgenomen.ARTIKELSGEWIJSArtikel 2Door de bepalingen van hoofdstuk 1 van toepassing te verklaren op alle
verstrekte subsidies, wordt er een uniform regime geschapen voor alle subsidies
en wordt voorkomen dat bij subsidies die niet op deze wet berusten steeds
afzonderlijk geregeld moet worden wat er nu in hoofdstuk 1 vastgelegd wordt.Artikel 3Het eerste lid van artikel 4:34 van de Algemene wet bestuursrecht bevat
een zogenaamde «kan-bepaling». Dit houdt in dat de bepaling slechts
van toepassing is indien ze expliciet is opgenomen in de regeling op basis
waarvan de subsidie wordt verstrekt (of in een afzonderlijk subsidiebesluit).Artikel 5Indien de Minister een subsidie verstrekt voor activiteiten die mede door
andere bestuursorganen worden gesubsidieerd, kan de Minister slechts afwijken
van de verplichtingen die aan een subsidie op grond van dit wetsvoorstel verbonden
zijn, indien aan beide in dit artikel genoemde voorwaarden is voldaan. Hoewel
dit niet vaak voorkomt zijn er situaties denkbaar waarin het praktisch is
dat er afgeweken kan worden van de verplichtingen uit deze wet. Dit is wellicht
aan de orde bij de subsidiëring in het kader van het grote-stedenbeleid,
waar zowel ministeries als grote steden een subsidie geven. Hier kunnen dan
de subsidieverplichtingen op elkaar worden afgestemd, zodat de ontvanger met
een coherent subsidieregime te maken krijgt.Artikel 6Indien de Minister controle wil uitoefenen op de naleving van de voorwaarden
die aan de subsidieontvanger zijn opgelegd, kan hij daarvoor toezichthouders
in de zin van artikel 5:11 van de Algemene wet bestuursrecht aanwijzen. In
principe gelden alle bevoegdheden die toezichthouders hebben op grond van
Afdeling 5.2. van de Algemene wet bestuursrecht, ook voor de toezichthouders
die de Minister aanstelt in het kader van deze wet. Bij toezicht op de naleving
van subsidievoorwaarden is het niet nodig dat een toezichthouder bevoegd is
om monsters te nemen en vervoermiddelen te controleren. Daarom worden de bevoegdheden,
bedoeld in de artikelen 5:18 en 5:19 van de Algemene wet bestuursrecht, uitgezonderd.Artikel 7In beginsel achten wij het gewenst dat op per boekjaar aan rechtspersonen
verstrekte subsidies de regels van afdeling 4.2.8 van de Algemene wet bestuursrecht
van toepassing zijn. Om te voorkomen dat onevenredig zware administratieve
verplichtingen voor kleine subsidiebedragen gaan gelden, zoals een verplichte
accountantscontrole, is de mogelijkheid opengelaten dat hierop bij amvb of
ministeriële regeling uitzonderingen worden gemaakt.Artikel 8Het eerste lid van dit artikel geeft toepassing aan de in artikel 4:79
van de Algemene wet bestuursrecht geboden mogelijkheid tot uitbreiding van
de onderzoeksplicht van de accountant bij per boekjaar verstrekte subsidies
De accountant controleert bij deze subsidies niet alleen het financiële
verslag (artikel 4:78), maar ook de naleving van de aan de subsidie verbonden
verplichtingen. Daartoe moet de Minister op basis van dit artikel bij ministeriële
regeling aanwijzingen geven over de reikwijdte en de intensiteit van deze
controle.Krachtens het tweede lid moet de subsidie-ontvanger meewerken aan een
eventueel onderzoek door de departementale accountantsdienst. Op deze manier
wordt ervoor gezorgd dat er voldoende mogelijkheden bestaan om te bekijken
of de ontvanger van de subsidie deze conform de aan hem opgelegde verplichtingen
heeft besteed.Artikel 9Dit artikel is ontleend aan de kaderwetten van LNV, SZW en V&W. Tevens
wordt er gewerkt aan een algemene regeling op het punt van de terugvordering
van subsidies die in strijd met de bepalingen omtrent staatssteun zijn verleend.De artikelen 87 en 88 van het EG-verdrag bepalen dat nationale steunmaatregelen
van de lidstaten verboden zijn, tenzij voorafgaand aan de inwerkingtreding
van de steunmaatregel toestemming van de Commissie van de Europese Gemeenschap
is verkregen. De Commissie kan aan haar goedkeuring bepaalde voorwaarden verbinden,
bijvoorbeeld de voorwaarde dat de individuele aanvragen op basis van de goedgekeurde
regeling ter goedkeuring aan de Commissie moeten worden gemeld. Het ontbreken
van laatstbedoelde goedkeuring kan ertoe leiden dat een aanvraag moet worden
afgewezen.Daarnaast kan sprake zijn van wijziging van het op nationale steunmaatregelen
toepasselijke internationale of communautaire recht of beleid. Dit kan gevolgen
hebben voor de bestaande nationale regelgeving terzake en kan eveneens van
invloed zijn op al bestaande subsidieverhoudingen. Om deze reden voorziet
dit artikel in de bevoegdheid de beschikking tot verstrekking van de subsidie
te wijzigen of in te trekken. Voorzover de grondslag van de afwijzing, intrekking
of wijziging niet rechtstreeks in het communautaire of internationale recht
is gegeven, biedt artikel 4 de benodigde wettelijke grondslag.Er is gekozen voor een ruime formulering, omdat niet uitgesloten is dat
ook andere verdragen dan het EG-verdrag voor de staat verplichtingen met zich
brengen waaraan de Minister bij het verstrekken van bepaalde subsidies uitvoering
moet geven.De beleidsvrijheid in het tweede («kan worden bepaald») en
derde lid («tenzij bij de intrekking of wijziging anders is bepaald»)
is niet onbeperkt; zij kan uiteraard slechts worden gebruikt voorzover het
internationale of supranationale recht daartoe de ruimte biedt.In het vierde lid is bepaald dat artikel 4:49, derde lid, en artikel 4:57
van de Algemene wet bestuursrecht niet van toepassing zijn. Deze bepalingen stellen beperkingen aan de termijn waarbinnen tot intrekking, wijziging
of terugvordering kan worden overgegaan. Dergelijke beperkingen passen niet
bij het dwingende karakter van de verplichtingen op grond waarvan de staat
tot intrekking, wijziging of terugvordering gehouden kan zijn. Artikel 10Dit artikel betreft subsidies die de Minister verstrekt voor activiteiten
op het gebied van openbare orde en veiligheid. De activiteiten waarvoor subsidies
kunnen worden verstrekt zijn uitgebreid ten opzichte van de huidige wet, omdat
in de praktijk bleek dat niet alle activiteiten waarvoor subsidie werd verleend,
goed onder één van de gronden uit de Wet overige BiZa-subsidies
geplaatst konden worden.Het onderdeel a geeft een grondslag voor subsidies op het terrein van
criminaliteitspreventie. Op dit terrein worden door de ministers van Justitie
en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties afspraken gemaakt over de
verdeling van de aandachtsvelden. In het kader van het integraal veiligheidsbeleid
richt de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zich op ondersteuning
van activiteiten die zijn gericht op situationele preventie. Bij activiteiten
die mede tot het terrein van de Minister van Justitie behoren, zal uiteraard
de nodige afstemming plaatsvinden.In de onderdelen b en c zijn de overige activiteiten in het kader van
het veiligheidsbeleid aangeduid die voor subsidiëring in aanmerking komen.
Het gaat om zeer concrete activiteiten, die zich richten op de aanpak van
actuele veiligheidsvraagstukken, maar ook op het vergroten van kennis en inzicht
in veiligheidsvraagstukken in het algemeen. Hiertoe behoort bijvoorbeeld het
ondersteunen van activiteiten gericht op het verkleinen en beheersen van de
kans op rampen en ongevallen en de vergroting van het risicobewustzijn in
de samenleving.Onderdeel d biedt een grondslag voor bijzondere subsidies voor speciale
activiteiten ten behoeve van de politie, de brandweer of de rampenbestrijdingsorganisaties.Artikel 11De meeste subsidies die verstrekt werden in het kader van de Koninkrijksrelaties
waren projectsubsidies. Op dit moment worden echter voornamelijk programmasubsidies
verstrekt. In de betrekkingen met Aruba betekent dit concreet dat de subsidies
aan een fonds verstrekt worden, dat een Arubaanse rechtspersoon is en dat
wordt beheerd door derden. Voor Aruba is dit het Fondo Desaroyo Aruba, dat
lokaal georganiseerd is en dat nu al voor de helft vanuit Aruba zelf gefinancierd
wordt. Dit fonds beoordeelt de projecten en doet de uitkeringen aan de hand
van programma's die door de Minister en door de regering van Aruba zijn goedgekeurd.
De financiële middelen die de Minister aan dit fonds ter beschikking
stelt, zijn subsidies in de zin van de Algemene wet bestuursrecht.De Stichting Fonds Nederlandse Antillen is analoog aan het Arubaanse fonds
opgezet. Het is geen bestuursorgaan in de zin van de Algemene wet bestuursrecht,
maar een privaatrechtelijke organisatie, waarvan de werkzaamheden zich in
de Antilliaanse rechtssfeer voltrekken. De bedragen die de Minister aan het
fonds verstrekt zijn subsidies. Op dit moment zijn de financiële middelen
voornamelijk afkomstig van Nederland maar in de toekomst zal de landsregering
van de Antillen meer bijdragen storten in dit fonds, zo is de bedoeling.Artikel 12Dit artikel beschrijft de activiteiten die door de Minister kunnen worden
gesubsidieerd met betrekking tot de werking van de nationale, regionale en
lokale overheid evenals activiteiten in het kader van de democratische rechtsstaat
en de bescherming van mensenrechten.Het gaat hier niet over de activiteiten van andere bestuursorganen die
door de Minister worden gefinancierd op grond van een wettelijk voorschrift
dat uitsluitend voorziet in verstrekking aan rechtspersonen die krachtens
het publiekrecht zijn ingesteld. Daarop is de Financiële-verhoudingswet
van toepassing.De activiteiten onder onderdeel a houden verband met het bevorderen van
de legitimiteit, de integriteit, de transparantie en de efficiëntie van
het bestuur zowel bij het rijk als bij de decentrale overheden. Hierbij kan
onder meer gedacht worden aan activiteiten die de integriteit van bestuurders
en leden van verkozen organen (gemeenteraad, het algemeen bestuur van een
waterschap, provinciale staten, Eerste en Tweede Kamer, enz.) borgen. Ook
activiteiten ter bevordering van de toegankelijkheid van overheidsinformatie
kunnen gesubsidieerd worden. Ten slotte kunnen ook activiteiten worden gesubsidieerd
die door middel van informatie- en communicatietechnologie tot doel hebben
de doeltreffende en doelmatige werking van het bestuur op landelijk of decentraal
niveau te bevorderen.Activiteiten als bedoeld in onderdeel b houden verband met het bevorderen
en verbeteren van de band tussen burgers en gekozenen door onder andere het
geven van voorlichting over verkiezingen en het bevorderen van de opkomst
bij verkiezingen en referenda.Ook het doen van onderzoek naar maatregelen ter verbetering van kennis
en participatie (kiesrecht, campagnes, politieke vorming) en de activiteiten
van het Instituut voor Politiek en Publiek kunnen onder dit onderdeel vallen.Activiteiten als bedoeld in onderdeel c bevorderen de samenwerking tussen
de verschillende bestuursorganen. Het merendeel van dit soort uitkeringen
wordt op grond van artikel 4:21, derde lid, uitgezonderd van de subsidietitel
in de Algemene wet bestuursrecht. Indien dit niet het geval is en het een
niet uitgezonderde uitkering betreft, wordt in dit onderdeel daarvoor een
wettelijke grondslag gecreëerd.Onderdeel d betreft activiteiten die de kennis en de naleving van nationale
en internationale grond- en mensenrechten bevorderen. Hierbij kan onder meer
gedacht worden aan subsidies aan het Nederlands Juristen Comité voor
de Mensenrechten.Onderdeel e betreft activiteiten die de kennis over gebeurtenissen die
belangrijk zijn in de ontwikkeling van Nederland, instandhouden of bevorderen.
Hierbij kan gedacht worden aan de subsidies voor het Comité 4 en 5 mei
en de Oorlogsgravenstichting.Artikel 13De activiteiten waarvoor op basis van dit artikel subsidie verleend kan
worden, hangen direct samen met de algemene verantwoordelijkheid van de Minister
voor het management en het personeelsbeleid van de openbare dienst. In het
kader van personeel en management werd jaarlijks een aantal subsidies verstrekt
die werden opgenomen in de begroting, waarbij de subsidieontvanger en het
bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld, werden vermeld.
Om deze reden was er voor deze subsidies geen wettelijke grondslag vereist
op basis van artikel 4:23, derde lid, onderdeel c van de Algemene
wet bestuursrecht. Nu echter de indeling van de begroting gewijzigd is worden
deze subsidies niet langer rechtstreeks opgenomen in de begroting, maar geplaatst
op het subsidieoverzicht rijksoverheid (SOR). Omdat daarom niet meer wordt
voldaan aan de ratio van artikel 4:23, derde lid, onderdeel c van de Algemene
wet bestuursrecht, wordt in dit wetsvoorstel voor deze subsidies een wettelijke
grondslag gecreëerd.Op basis van onderdeel a kunnen activiteiten die de professionaliteit,
de integriteit en de efficiëntie van de openbare sector bevorderen, gesubsidieerd
worden. Hierbij kan onder meer gedacht worden aan subsidies voor «Overheidsmanager
van het jaar» en activiteiten die de integriteit van ambtenaren bij
het Rijk borgen.Onderdeel b ziet op activiteiten die gericht zijn op kennisontwikkeling
en kennisverspreiding, waarbij onder meer gedacht kan worden aan het Europees
Instituut voor bedrijfskunde en het European Institute of Public Administration.Onderdeel c betreft activiteiten die het overleg met de sociale partners
faciliteren. Hierbij kan gedacht worden aan de subsidie die verstrekt wordt
aan het CAOP. Deze stichting voorziet in facilitering van adviesorganen, beroeps-
en bezwarencommissies.Ten slotte ziet onderdeel d op bijvoorbeeld de financiële bijdrage
aan de Stichting Verdeling Overheidsbijdragen. De subsidie is bedoeld als
bijdrage in het scholings- en vormingswerk voor onder andere de leden van
de centrale commissies.Artikel 14Het is noodzakelijk dat de mogelijkheid bestaat om de subsidiabele activiteiten
bedoeld in de artikelen 10 tot en met 13, nader te bepalen. Het gaat dan om
verdere concretisering van de te subsidiëren activiteiten en de criteria
voor de verstrekking. Voor omvangrijke en complexe subsidieverleningen zal
dit bij algemene maatregel van bestuur moeten gebeuren, voor andere subsidies
kan dit bij ministeriële regeling.Artikel 15Op grond van dit artikel kunnen nadere regels worden gesteld ten aanzien
van een aantal onderwerpen. Voor een belangrijk deel van de hier genoemde
onderwerpen geldt dat de Algemene wet bestuursrecht daarvoor al een algemene
regeling geeft. Voor zover krachtens dit artikel voor die onderwerpen nadere
regels worden gesteld, is dat in aanvulling op of ter nadere invulling van
de algemene regels van de Algemene wet bestuursrecht.Met betrekking tot de aanvraag (onderdeel a) kunnen bijvoorbeeld regels
worden gesteld over de datum van indiening van de aanvraag en over bij de
aanvraag te verstrekken gegevens. Bij de besluitvorming over de aanvraag kan
worden gedacht aan in acht te nemen termijnen.De vaststelling van de subsidie is grotendeels geregeld in afdeling 4.2.5
van de Algemene wet bestuursrecht. In aanvulling daarop kunnen in de subsidieregeling
bepalingen over een aanvraag- en een beslistermijn worden opgenomen. Ook ten
aanzien van de intrekking of wijziging ten nadele van de subsidieontvanger
van de beschikking tot subsidieverlening of -vaststelling biedt de Algemene
wet bestuursrecht reeds een regeling. Het kan echter wenselijk zijn om in
aanvulling op afdeling 4.2.6 van die wet regels te stellen over bijvoorbeeld
de administratieve afwikkeling hiervan. Onderdeel f biedt hiervoor een basis.Onderdeel g biedt de bevoegdheid om de Awb-bepalingen ten aanzien van
betalingen en voorschotten aan te vullen, bijvoorbeeld door de voorwaarden
waaronder voorschotten kunnen worden verleend, nader te bepalen.Artikel 16Omdat de Wet overige BiZa-subsidies met dit wetsvoorstel ingetrokken wordt,
moet worden bepaald dat de regelingen die berustten op die wet, na inwerkingtreding
van dit wetsvoorstel hun grondslag hierin vinden. Door deze omhangbepaling
wordt voorkomen dat bestaande subsidieregelingen hun wettelijke grondslag
verliezen. Het gaat hierbij onder andere om de volgende regelingen: de regeling
subsidie onderzoeksprogramma Politie en Wetenschap, de regeling subsidiëring
Stichting CAOP, de regeling stimulering innovaties politiekorpsen, de tijdelijke
bijdrageregeling Innovatie Openbaar Bestuur en de tijdelijke subsidieregeling
IPP. Omdat er voor de subsidieontvangers inhoudelijk niet veel verandert (de
subsidietoekenning geschiedt ten slotte via een ministeriële regeling
en deze wordt niet gewijzigd) is er geen behoefte aan overgangsrecht.Artikel 18Omdat er op dit moment voor veel terreinen geen wettelijke grondslag is
voor door het ministerie te verstrekken subsidies, is het wenselijk dat dit
wetsvoorstel zo spoedig mogelijk in werking treedt.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. RemkesDe Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,A. Pechtold 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30197-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl