Emancipatiebeleid Defensie; Lijst van vragen en antwoorden over de Beleidsbrief emancipatie defensie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25436, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

08-12-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25436 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345166357891011121314151718192021222327243125462616282930323334363738394041424344454748495150
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25436Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 46 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 436Emancipatiebeleid Defensienr. 2LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 2 december 1997De vaste commissie voor Defensie1 heeft een
aantal vragen voorgelegd aan de staatssecretaris van Defensie over de Beleidsbrief
emancipatie defensie.De staatssecretaris heeft deze vragen beantwoord bij brief van 28 november
1997.Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,KorthalsDe griffier van de commissie,De Lange 1Wat zijn de concrete resultaten van het emancipatieproces van de
afgelopen jaren en hoe verhoudt zich het tempo van realisatie tot de doelen
die gesteld zijn?2Zijn er andere oorzaken/factoren aan te geven naast het herstructurerings-
en reductieproces die het emancipatieproces hebben getraineerd?Sinds de opheffing van de vrouwenkorpsen in 1982 hebben vrouwelijke militairen
zich in toenemende mate een positie verworven binnen de krijgsmacht die gelijkwaardig
is aan die van de mannen. In rangen waarin zij tot dan toe in slechts kleine
aantallen voorkwamen (LTZ1/majoor en hoger), en in functiegebieden die voor
hen gesloten waren (met name operatiën en techniek), zijn de vrouwen
nu (beter) vertegenwoordigd. Als meetbare doelstelling van het integratiebeleid
zijn streefcijfers geformuleerd voor de vertegenwoordiging van vrouwen in
het personeelsbestand. Het huidige percentage vrouwelijke militairen (datum:
juni 1997) bedraagt 6.9 (KM: 8.6%, KL: 6.2%, KLu: 6.3%, KMar: 7.6%). In de
Memorie van Toelichting bij de Defensiebegroting 1994 (Kamerstukken 1993–1994,
23 400 X, nr. 2) werd het behalen van het streefpercentage van 8 gesteld
op eind 1996.Door de herstructurering en verkleining van de krijgsmacht, zijn de afgelopen
periode de gestelde doelen in het emancipatiebeleid bij Defensie onder druk
komen te staan. Een andere factor die belemmerend werkt bij het emancipatiebeleid,
is dat bij de krijgsmacht uitzending, vaarperiodes, oefeningen en functieroulatie,
het combineren van een loopbaan met de primaire zorg voor een gezin, bemoeilijken.
Verder speelt een rol dat een groter aantal vrouwen binnen Defensie in sterke
mate afhankelijk is van het aanbod van vrouwen op de arbeidsmarkt die beschikken
over een exact vakkenpakket. Dit aanbod is momenteel gering. 3Hoever is de gewenste cultuuromslag m.b.t. de integratie van vrouwen
in de krijgsmacht inmiddels gevorderd? Waaruit blijkt dat?Mede dankzij het toenemende aantal vrouwen raakt de krijgsmacht meer en
meer het stempel «mannenmaatschappij» kwijt. Veel vrouwen voelen
zich thuis bij de krijgsmacht. Zij zijn in vele geledingen aanwezig en vervullen
hun taken naar volle tevredenheid van alle betrokkenen.De krijgsmacht is zich er echter van bewust dat blijvende inspanningen
nodig blijven. Centraal staat het verminderen van de ongelijke machtsverhouding
tussen mannen en vrouwen die berusten op het zogeheten «ongezien onderscheid».
Betrokkenheid in alle geledingen van de organisatie is hierbij van belang.
In de gedragscode (Kamerstukken 1996–1997, 25 000 X, nr. 19) en
de uitwerking daarvan, wordt aangegeven dat correcte omgangsvormen, gebaseerd
op wederzijds respect, de basis vormen voor het samen werken en samen leven
van mannen en vrouwen in de krijgsmacht. Aandacht wordt geschonken aan voorlichting
en vorming op alle niveaus in de organisatie. Ook zijn vertrouwensfuncties
gecreëerd om problemen in het integratieproces te signaleren en op te
lossen. 4Als hindernis voor een succesvol emancipatiebeleid worden genoemd
uitzendingen, vaarperiodes en oefeningen. Hebben deze inconveniënten
dezelfde invloed op B.B.T.-ers als op B.O.T.-ers? In hoeverre speelt de kwestie
van zorgtaken bij B.B.T.-ers die veelal rond de 20 jaar zijn (gegeven
het feit dat de gemiddelde leeftijd waarop vrouwen in Nederland kinderen krijgen
rond de 29 jaar ligt)?BBT'ers worden in gelijke mate geconfronteerd met uitzendingen, vaarperiodes
en oefeningen als BOT'ers. Omdat BBT'ers voor een beperkte duur bij Defensie
werken zal het combineren van arbeid en zorgtaken bij BBT'ers minder vaak
een probleem vormen dan bij BOT'ers. De problemen die zich voordoen bij het
combineren van arbeid en zorgtaken spelen een grote rol bij de overweging
een BBT-verbintenis om de zetten in een BOT-verbintenis. 5De nota benadrukt sterk het eigenbelang van Defensie bij het investeren
in vrouwen. Voor het werven van voldoende B.B.T.-ers zal het aantrekken van
vrouwen pure noodzaak zijn. Kan in diezelfde mate worden gesteld dat vrouwen
nodig zijn voor het vervullen van toekomstige B.O.T.-functies? Zijn hier ook
concrete aantallen en percentages van te geven?16Welk streefpercentage wordt gehanteerd voor militairen in hogere
rangen c.q. B.O.T.-functies?De noodzaak voor Defensie vrouwen te werven geldt zowel BBT- als BOT-functies.
Voor vrouwelijke BOT'ers geldt het algemene streefpercentage van 8 en, in
2010, 12. De krijgsmacht put voor haar BOT-bestand in toenemende mate uit
het bestand van BBT'ers, waarbij vrouwen, mits zij voldoen aan de eisen, de
voorkeur hebben.In plaats van aparte streefpercentages voor onderdelen van het beleid,
is gekozen voor instrumenten die moeten bewerkstelligen dat meer vrouwen de
keuze maken om de loopbaan binnen de krijgsmacht voort te zetten. Ook zijn
instrumenten ontwikkeld om hun doorstroom te bevorderen. 6De emancipatiebrief ademt de sfeer van gelijke rechten en plichten
voor mannen en vrouwen, maar toch kan moeilijk worden ontkomen aan de vaststelling
dat het goed uitvoeren van het takenpakket van de krijgsmacht alleen slaagt
omdat zoveel (vrouwelijke) partners van mannelijke militairen of thuis zitten
of niet bij Defensie werken. Welke operationele gevolgen zou een massaler
gebruik door mannen van de mogelijkheden voor deeltijdwerk, zorgverlof, uitstel
van uitzending etc. hebben?35Hoewel wordt erkend dat er een maatschappelijke tendens heerst waarbij
een steeds meer gelijke verdeling van arbeid en zorg tussen mannen en vrouwen
ontstaat, wordt er een aantal op vrouwen gerichte maatregelen genomen. Waarom
gelden deze ook niet voor mannen – bijvoorbeeld meer mogelijkheden tot
deeltijd arbeid? (blz. 11 en 13)Regelingen als deeltijdverlof en ouderschapsverlof gelden op dit moment
in gelijke mate voor zowel mannen als vrouwen. Het is juist dat een te groot
aantal militairen dat op basis van diverse (verlof)regelingen tijdelijk niet
beschikbaar is voor operationele taken, nadelig zou zijn voor de taakuitoefening
van de krijgsmacht. Er zal dan ook altijd een spanningsveld blijven bestaan
tussen het persoonlijke belang van een militair en de vereiste algemene inzetbaarheid.
Omdat het vooral vrouwen zijn die de zorg voor kinderen op zich nemen en omdat
vrouwen getalsmatig een achterstand hebben binnen de defensie-organisatie,
zijn voor hen vormen van positieve actie gecreëerd. Zo zal een verzoek
om deeltijdverlof van een vrouwelijke BOT-militair zo snel mogelijk,
en altijd binnen drie jaren, worden gehonoreerd en worden vrouwen met kind(eren)
in de leeftijd tot en met vier jaar niet uitgezonden, tenzij dit om operationele
redenen onmogelijk is. Dit laatste is overigens ook van toepassing op mannelijke
militairen die binnen een één-oudergezin de zorg hebben voor
kinderen tot en met vier jaar. 7Waarom zijn de rapportages aan de Kamer over de resultaten van het
emancipatiebeleid van Defensie gestopt? Is de Staatssecretaris bereid weer
jaarlijks aan de Kamer te rapporteren?In het verleden is de Kamer over de voortgang van het emancipatiebeleid
geïnformeerd in de memorie van toelichting bij de defensiebegroting.
Voortaan zal in de memorie van toelichting de participatie van vrouwen zichtbaar
worden gemaakt. 8Aan het emancipatiebeleid binnen Defensie wordt reeds enkele jaren
gewerkt. Uit de brief van de Staatssecretaris valt echter ook op te maken
dat de resultaten tot op heden achterblijven bij de verwachtingen en extra
stimulansen behoeven. Welke middelen zijn tot op de dag van vandaag aangewend
om het emancipatiebeleid optimaal te activeren?In het tot nu toe binnen Defensie gevoerde beleid ten behoeve van de integratie
van vrouwen (beschreven in de beleidsnota's genoemd in hoofdstuk 3 van de
beleidsbrief Emancipatie) lag de nadruk met name op de instroom van vrouwen.
De relatief grote uitstroom van vrouwen heeft ertoe geleid dat het bestand
aan vrouwen minder snel toenam dan op grond van de instroom mocht worden verwacht.
Bij het huidige emancipatiebeleid ligt de nadruk op het behoud van vrouwen
voor de defensie-organisatie. Door de verruiming van de mogelijkheden voor
deeltijdverlof, kinderopvang en herintreding neemt Defensie medeverantwoordelijkheid
op zich voor het vinden van een oplossing voor de dubbele belasting van arbeid
en zorg. 9In de brief van de Staatssecretaris wordt gesproken over afzonderlijke
departementale emancipatieprogramma's. Op welke gronden is beslist om verschillende
emancipatieprogramma's, al dan niet parallel verlopend, te starten? Zou de
efficiency er niet mee gediend zijn één algemeen emancipatieprogramma
als uitgangspunt te nemen en van daaruit eventueel verdere differentiaties
naar de verschillende departementen te maken?Als coördinerend Minister voor het emancipatiebeleid biedt de minister
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in zijn beleidsbrief «Emancipatiebeleid
1997» (TK 1996–1997, 25 006, nr. 1) een beleidskader voor
het (toekomstige) emancipatiebeleid bij de afzonderlijke departementen. Defensie
heeft de formulering van haar nieuwe emancipatiebeleid op dit regeringsstandpunt
afgestemd en voor advies voorgelegd aan de Interdepartementale Coördinatiecommissie
Emancipatiebeleid. Evenals andere departementen heeft Defensie daarbij eigen,
op de organisatie afgestemde accenten gelegd. 10Kan per bataljon worden aangegeven hoeveel vrouwen er in dienst zijn,
zowel in gevechtsfunctie als in de ondersteuning? Gemeld kan worden dat bij de KL ongeveer 1140 vrouwen in het operationele
functiegebied binnen de diverse bataljons en zelfstandige compagnieën
in dienst zijn en als volgt zijn verdeeld: operatiënpersoneellogistiekadm/finin opleiding/overigBOTBBTBOTBBTBOTBBTBOTBBTBOTBBT111818452538671926311Kunnen genoemde percentages vrouwelijke militairen nader uitgesplitst
worden naar BBT-ers en BOT-ers?Percentages vrouwelijke militairen (datum: juni 1997)  BOTBBT KM4.6%17.1% KL1.9%10.8%KLu3.6%14.0% KMar4.6%17.3%12Welke maatregelen zouden er getroffen kunnen worden om de evenredige
vertegenwoordiging van vrouwen in de hogere rangen en schalen nog meer dan
tot nu toe te bevorderen?De maatregelen genoemd in mijn brief zijn daarop gericht. 13Wat is de precieze wervingsopdracht van aantal vrouwen die de krijgsmachtdelen
voor 1997, 1998 en 1999 hebben gekregen?Voor de instroom van vrouwelijke BBT'ers is een percentage van 20 gesteld.
Voor de instroom van vrouwelijke BOT'ers, zie de antwoorden op vraag 5 en
16. 14Wat is tot op heden gedaan aan, en wat zijn de plannen m.b.t. de
bestrijding van seksueel geweld/intimidatie in de krijgsmacht nu dit thema
zo nadrukkelijk in de beleidsbrief «emancipatiebeleid 1997» centraal
staat?In de antwoorden op de vragen naar aanleiding van het Jaarverslag IGK
1996 is uitvoerig ingegaan op het beleid ter bestrijding van seksuele intimidatie
(Kamerstukken TK 1997–1998, 25 600 X, nr. 5). 15Hoe groot is thans de instroom van vrouwelijke militairen?Dit jaar zijn, tot medio 1997, ongeveer 275 vrouwelijke militairen ingestroomd. 17Zijn er gevechtsfuncties waarvan de fysieke eisen onoverkomelijke
problemen opleveren voor vrouwelijke militairen? Zo ja, welke?Ja. Aan de infanteriefuncties bij de Luchtmobiele Brigade en de waarnemer-/verkennerfuncties
van het Korps Commando Troepen zijn dermate hoge fysieke eisen verbonden dat
vrouwen hieraan vrijwel niet kunnen voldoen. Mede om die reden
is het Korps Mariniers gesloten voor vrouwen. 18Op welke wijze zal de inhaalslag om vrouwelijke B.B.T.-ers voor de
krijgsmacht te werven worden gerealiseerd? Is het hanteren van een percentage
van 20 voldoende? Waarop is de verhouding tussen het werkelijk nagestreefde
percentage (8) en het verhoogde streefpercentage van 20 gebaseerd?19Welke oorzaken spelen bij de slechte wervingsresultaten van vrouwelijke
B.B.T.-ers een rol?De instroom van vrouwelijke BBT'ers bedroeg het eerste halfjaar van 1997
(afgezet tegen het aantal mannelijke BBT'ers): ongeveer 15% (KM: 17.6%; KL:
14.5%; KLu: 15.1%; KMar: 15.6%). Vrouwen hebben over het algemeen minder belangstelling
voor een baan bij Defensie dan mannen. In dat opzicht zijn de wervingsresultaten
niet als «slecht» te beoordelen. Tijdens de selectieprocedure
vallen echter relatief meer vrouwen af dan mannen. De verklaring hiervoor
ligt in het feit dat vrouwen meer belangstelling tonen voor logistiek/administratieve,
geneeskundige, chauffeurs- en overige functies en minder voor de gevechts-
en gevechtsondersteunende functies waarvoor het functie-aanbod het grootst
is. Bovendien vallen vrouwen vaak af op grond van de bij de selectie gehanteerde
fysieke eisen.Het streefpercentage van gemiddeld twintig vrouwen voor de instroom in
het bestand militairen aangesteld voor bepaalde tijd, is bedoeld als inhaalslag
om het algehele streefpercentage vrouwelijke militairen van acht zo spoedig
mogelijk te behalen. Gezien de reeds gerealiseerde wervingspercentages, is
een streefpercentage van twintig reëel. 20Bestaan er op dit moment meer voorschakeltrajecten zoals de «Friesche
Poort»? Hoever staat het met de uitwerking van de nieuwe formule voor
dergelijke trajecten?In hoeverre is er sprake van verbetering van de fysieke conditie
na één jaar meegedaan te hebben aan een voorschakeltraject?
Heeft meting van deze fysieke verbetering plaatsgevonden? Zo ja, wat waren
de resultaten?21Hoever is het onderzoek gevorderd naar de effecten van het instellen
van een vooropkomst i.v.m. de fysieke conditie en psychische weerbaarheid
van vrouwelijke militairen?Kan nader aangegeven worden welke specifieke knelpunten zich voordoen
ten aanzien van de fysieke eisen? Welke fysieke eisen leveren het meest problemen
op?De KL is op dit moment bezig met het onderzoek naar mogelijkheden voor
uitbreiding van voorschakelprojecten als de «Friesche Poort» en
het «Spectrum College». Wat betreft de ingestroomde BBT'ers afkomstig
van het «Spectrum College», is gebleken dat zij dankzij dit voorschakeltraject
fysiek boven het gemiddelde scoren in de algemene militaire opleiding (AMO).De specifieke knelpunten op fysiek gebied bij vrouwen worden veroorzaakt
doordat vrouwen in het algemeen een geringere kracht hebben in handen, armen
en bovenlichaam, en een lager maximaal arbeidsvermogen in zuurstofopname per
minuut of absoluut vermogen, uitgedrukt in watts of pk. Daardoor
hebben vrouwen met name problemen bij marsen met flinke lasten en bij zwaar
dragen en tillen. 22Hoeveel extra vrouwelijke wervingsofficieren en onderofficieren zullen
worden benoemd? Zullen evenveel mannelijke onderofficieren afvloeien? Hoe
hoog is het percentage vrouwelijke wervingsofficieren op het geheel?Bij de KM bestaat een substantieel deel van het bestand aan wervingsofficieren
en -onderofficieren reeds uit vrouwen (25%).De KL kent geen wervingsfunctionarissen anders dan de bezetting van de
Banenwinkels KL. In dit bestand komen geen vrouwelijke officieren voor en
twee vrouwelijke onderofficieren. Dit is 4.5% van het huidige bestand.De KLu kent drie officieren wervingsvoorlichting, waarvan er één
vrouw is. In 1998 zal een vacature in dit bestand worden gevuld met een vrouw.
Van de zes onderofficieren voorlichting is er eveneens 1 vrouw.Het huidige bestand aan wervingsonderofficieren bij de KMar bestaat uit
mannelijke BOT-militairen.Passend binnen het huidige emancipatiebeleid zullen de krijgsmachtdelen
bij de bezetting van vacatures in dit bestand de voorkeur geven aan vrouwelijke
kandidaten. 23Welke maatregelen worden er genomen om de voorlichting zoveel mogelijk
te laten sporen met de groep van functies die werkelijk zal worden vervuld?27Uit exit-interviews is gebleken dat de ontvangen voorlichting niet
altijd overeenkomt met de realiteit, waardoor vrouwen de krijgsmacht vroegtijdig
verlaten. Kan wat nader worden ingegaan op de ervaringen die opgedaan zijn
met deze interviews? Op welke specifieke punten bleek de realiteit anders
dan voorgesteld was? Kwamen in de interviews andere punten naar voren bij
de vrouwelijke militairen dan bij de mannelijke? Zo ja, welke?Tussen mannen en vrouwen doen zich geen significante verschillen voor
in de redenen voor dienstverlating, behalve dat vrouwen vaker als reden voor
dienstverlating aangeven dat wordt gekozen voor een gezin en/of, daaraan gerelateerd,
een rustiger beroepsleven. BBT'ers die hun aanstelling voortijdig beëindigen,
geven vaak als reden op dat de praktijk anders was dan zij hadden verwacht
op basis van de tv-reclame en de voorlichting. Om die reden zal vorm worden
gegeven aan een goede (beroepen)voorlichting voor en tijdens de selectie. 24Hangt het functioneren op voet van gelijkheid van fysieke functie-eisen
af? Zo ja, waarom is het niet mogelijk om te differentiëren t.a.v. de
fysieke functie-eisen?31Hoe verhoudt zich de uitspraak: «Het is essentieel dat mannen
en vrouwen op voet van gelijkheid binnen de krijgsmacht kunnen functioneren.
Om die reden is het niet gewenst dat bij de selectie en opleiding wordt getornd
aan de fysieke functie-eisen» (blz. 9) met de uitspraak: «waar
mogelijk de fysieke eisen te verminderen»? (blz. 10)Functie-eisen zijn eisen waaraan minimaal moet worden voldaan om een functie
naar behoren te vervullen. Daar waar fysieke eisen in het verlengde van de
functie-eisen liggen, is onverkort als beleidsregel gehanteerd dat mannen
en vrouwen in gelijke mate aan deze eisen moeten voldoen. Het zou bijv. ondenkbaar
zijn dat voor een vrouwelijke pelotonscommandant bij een eenheid andere fysieke
functie-eisen gelden dan voor haar mannelijke collega. De functievervulling
vereist immers van beiden hetzelfde. Bij sporteisen wordt wél verschil
gemaakt tussen mannen en vrouwen, omdat een goede conditie met gedifferentieerde
eisen (zoals ook gebruikelijk is in de sportwereld) aantoonbaar is.Onderzocht zal worden of door vernieuwde ergonomische vormgeving van taken
en uitrusting de fysieke functie-eisen kunnen worden verminderd voor mannen
en vrouwen. 25Wanneer zal het plan van aanpak voor de implementatie van de aanbevelingen
van de Nato Defence Research Group «Optimizing the performance of women
in the armed forces of NATO» gereed zijn?46Zou het niet beter zijn om de nadruk te leggen op de door de vrouwen
toegevoegde waarde aan de organisatie in plaats van zich te concentreren op
de noodzaak van een hogere kwantiteit defensiemateriaal?Ergonomisch verantwoord materieel en daarop aangepaste uitrusting is van
belang voor zowel mannen en vrouwen. Een plan van aanpak terzake zal eind
1997 gereed zijn.Vrouwen hebben een toegevoegde waarde voor de organisatie. Het is in hun
belang dat Defensie ernaar streeft het aantal functies waaraan (te) hoge fysieke
eisen worden gesteld, door ergonomische aanpassingen zo veel mogelijk te beperken. 26Gesteld wordt dat «indien dit binnen een opleidingseenheid
als effectief word beoordeeld, de co-educatie met mannelijke leerlingen zal
worden losgelaten». Op welke onderdelen zou dit kunnen? Wie beoordeelt
of dit effectief is? Welke maatstaven worden gehanteerd bij de beoordeling
van effectiviteit?Bij de opleiding van mannen en vrouwen wordt gestreefd naar maximale integratie.
Indien dit voor een opleiding effectief is, kan tot gedifferentieerde fysieke
training worden besloten om ieders fysieke capaciteiten te bevorderen. De
effectiviteit van deze maatregel wordt beoordeeld door het opleidingsinstituut
zelf.In het kader van speciale projecten zijn homogene klassen eveneens nuttig.
De KLU heeft recentelijk een project afgerond waarin twaalf vrouwen door een
schakelcursus zijn opgeleid voor een technische functie. 16Welk streefpercentage wordt gehanteerd voor militairen in hogere
rangen c.q. B.O.T.-functies?28Is het van begin af aan wijzen op de mogelijkheden aan het eind van
een B.B.T.- contract voldoende om doorstroming naar een B.O.T.-contract te
bewerkstelligen? 29Hoe reëel zijn B.O.T.-plaatsen voor vrouwen, gezien het reductieproces
van B.O.T.-plaatsen? Om hoeveel plaatsen voor vrouwen gaat het precies? Zal
het aantal B.O.T.-contracten voor mannen hierdoor verminderen?Voor de werving van beroepsmilitairen met een aanstelling voor onbepaalde
tijd zal in toenemende mate worden geput uit het bestand aan militairen met
een aanstelling voor bepaalde tijd. Deze mogelijkheid voor vrouwen om door
te stromen naar een verbintenis voor onbepaalde tijd, kan een belangrijk middel
zijn om vrouwen voor de organisatie te behouden en een meer evenwichtige vertegenwoordiging
in de hogere rangen te bewerkstelligen. Vrouwen krijgen, bij gelijke geschiktheid,
een voorkeurspositie. De verwachting is dat het al in een vroeg stadium attenderen
van vrouwen op deze mogelijkheid een positief effect zal hebben. Uiteraard
is dat niet voldoende. Het moet ook aantrekkelijk zijn om als vrouw bij Defensie
te blijven werken; daarom zijn tal van maatregelen voor behoud en doorstroom
gecreëerd.Van aparte BOT-functies voor vrouwen is geen sprake: vrouwen en mannen
moeten in gelijke mate aan de functie-eisen voldoen. 30Door wie en hoe zullen de vrouwen die momenteel de potentie hebben
om door te stromen naar hogere rangen/schalen begeleid en gemonitord worden?
Hoe ziet de gebruikelijke begeleiding in het management-developmenttraject
eruit?Het begeleiden en volgen van de loopbaan van potentieel geschikte vrouwen
vanaf de rang van kapitein en vanaf schaal 10 zal bij de krijgsmachtdelen,
CO en DICO op centraal niveau geschieden, in nauw overleg met de decentrale
personeelsdiensten. Dit houdt in een intensievere loopbaanbegeleiding, waarbij
onder meer de vervolgfuncties worden bepaald en wordt vastgesteld welke (MD-)opleidingen
gevolgd dienen te worden.In het huidige MD-traject werden deze rangen/schalen niet centraal maar
decentraal in hun loopbaan begeleid. 32Hoe vaak is het in 1996 en 1997 voorgekomen dat vrouwelijke B.B.T.-ers
tijdens hun contractperiode zwanger werden (zie ook jaarverslag IGK 1996)? KM:
totaal (voor beide jaren)19 BBT'ers KLcijfers zijn nog niet
bekend KLU: totaal11 BBT'ers33Hoever is men in de krijgsmacht gevorderd met de implementatie van
de nieuwe arbeidstijdenwet? Kan aangegeven worden wat deze wet specifiek voor
vrouwen in de krijgsmacht kan opleveren?Bij Defensie is per 1 januari 1997 een voorlopige voorziening werk- en
rusttijden in werking getreden, gebaseerd op de Arbeidstijdenwet en het Arbeidstijdenbesluit.
Op basis van een lopend knelpuntenonderzoek zal met de centrales van overheidspersoneel
worden overlegd over een definitieve regeling. De Arbeidstijdenwet heeft geen
consequenties voor de positie van de vrouw in de krijgsmacht. Bij Defensie
gelden met betrekking tot de positie van vrouwelijke werknemers ten tijde
van de bevalling reeds geruime tijd bepalingen die feitelijk ten minste met
het aansprakenniveau van de Arbeidstijdenwet overeenkomen. 34Zijn alle deeltijdfuncties die ooit in februari 1989 zijn gecreëerd
ook daadwerkelijk vervuld? Is in alle gevallen de eis van algemene inzetbaarheid
noodzakelijk?Medio 1997 werkten totaal 128 militairen in deeltijd, onder wie 95 vrouwen
en 33 mannen. Deeltijd wordt door militairen genoten als een vorm van buitengewoon
verlof en het verzoek daartoe moet jaarlijks opnieuw worden ingediend. Deze
buitengewoonverlofconstructie houdt in dat, indien daarvoor zwaarwegende redenen
zijn, het bevoegd gezag het verlof van de militair kan intrekken. Dit houdt
in dat iedere militair, ook degene die in deeltijd werkt, algemeen inzetbaar
blijft. Gezien de taak van de krijgsmacht blijft deze eis noodzakelijk. 36Bij wie of waar kan men terecht indien men op de werkvloer in overleg
met het bevoegd gezag niet tot de gewenste flexibiliteit in de werkroosters
kan komen?Indien in de hiërarchieke lijn (directe chef en diens naasthogere
commandant) individuele verzoeken om deeltijd worden afgewezen, kan dit in
laatste instantie worden voorgelegd aan de bevelhebber van het desbetreffende
krijgsmachtdeel. Uiteraard kan ook de coördinator emancipatiebeleid en/of
de vertrouwenspersoon worden ingeschakeld. 37Is het de bedoeling dat militairen een recht op deeltijdverlof krijgen?
Is het gezien de juridische afdwingbaarheid van een recht niet beter om te
spreken van een mogelijkheid tot deeltijdverlof?38Wordt voortaan in het functiebesluit aangegeven welke functies in
deeltijd kunnen worden vervuld?39Is het zo dat, wanneer afspraken over deeltijdarbeid eenmaal zijn
gemaakt, de persoon die in deeltijd werkt niet langer voor uitzending beschikbaar
is?De voorgestelde wijziging van de regeling deeltijdverlof beoogt een verruiming
door in beginsel alle functies open te stellen voor deeltijd, tenzij operationele
omstandigheden dit onmogelijk maken. Ook wordt het mogelijk andere varianten
van deeltijdverlof aan te vragen dan de tot dusver enig mogelijke variant
van 19 uur minimaal per week. Om die redenen wordt niet expliciet in de functie-eisen
aangegeven of een functie in deeltijd kan worden vervuld.De regeling deeltijdverlof is van toepassing op alle beroepsmilitairen,
BBT en BOT, mannelijk en vrouwelijk. Voor vrouwelijke BOT-militairen is een
aparte beleidsregel geformuleerd. Om te voorkomen dat door een opeenvolgende
toewijzing van operationele functies het werken in deeltijd in feite onmogelijk
zou worden, wordt, gedurende de periode dat vrouwen nog in een achterstandssituatie
verkeren, het verzoek van een vrouwelijke BOT-militair zo snel mogelijk, maar
altijd binnen drie jaren, gehonoreerd. Deeltijdverlof geldt voor ten hoogste
één jaar en moet ieder jaar opnieuw worden aangevraagd. Indien
de functie die door betrokkene wordt vervuld, wordt bestemd voor uitzending,
dan zal de betrokken militair óf haar deeltijdverlof tijdelijk moeten
onderbreken óf om een andere functie moeten vragen waar haar deeltijdverlof
kan worden gecontinueerd. Gezien deze buitengewoonverlofconstructie
is, in juridische zin, inderdaad geen sprake van een recht. 40Hoe groot is de behoefte aan kinderopvang? Hoeveel plaatsen zijn
er beschikbaar? Wie kan op deze kinderopvangmogelijkheden een beroep doen?
Kan deze mogelijkheid ook worden aangewend bij uitzending in VN-verband?Kinderopvang staat open voor alle defensie-medewerkers, mannen en vrouwen,
burgers en militairen. Daarbij maakt Defensie gebruik van externe bemiddelingsorganisaties
die zorgdragen voor kinderopvang-voorzieningen in de vorm van gastoudergezinnen,
kinderdagverblijven en buitenschoolse opvang in de volgende aantallen:KM: 341 kindopvangplaatsenKL: 713 " KLu: 200 " Kmar: 90 " CO 47 " Ook bij uitzending kan hierop een beroep worden gedaan, al blijven de
ouders daarbij primair verantwoordelijk.Het beschikbare budget is dit jaar verhoogd met M.F. 1,2 structureel,
waardoor 134 extra (voltijds)kindplaatsen kunnen worden gerealiseerd en wachtlijsten
worden weggewerkt.Tot nu toe is het beleid erop gericht kinderopvang buiten de militaire
locaties te organiseren. Door de krijgsmachtdelen zal echter worden onderzocht
in hoeverre bedrijfsopvang op of nabij een defensielocatie wenselijk en haalbaar
is. 41Hoeveel mannen maken op dit moment gebruik van de regeling voor ouderschapsverlof?
Wat is de stand van zaken met betrekking tot het komen tot betaald ouderschapsverlof?Het aantal mannen dat op dit moment gebruik maakt van de regeling ouderschapsverlof
bedraagt totaal 219 burgers en 33 militairen. Het betaalde ouderschapsverlof
voor militairen zal aan de orde worden gesteld bij de eerstkomende onderhandelingen
over de arbeidsvoorwaarden. 42Verwacht wordt dat in het jaar 2010 het personeelsbestand militair
personeel voor 12% uit vrouwen bestaat. Betekent dit dat 12% het nieuwe streefcijfer
is? Welke streefpercentages worden gehanteerd voor de jaren tot 2010? Wordt
deze 12% opgebouwd over verschillende jaren?Ja. Het streefcijfer voor 2010 is 12%. In de periode tot 2010 zijn geen
tussenstappen in streefpercentages ingebouwd. 43Welk streefpercentage wordt gehanteerd voor het aantal vrouwen bij
het burgerpersoneel voor de komende jaren?44Welke beleidswijzigingen worden voorgesteld ten aanzien van het burgerpersoneel?
Welke concrete instrumenten worden ingezet om te komen tot 20% vrouwen in
de hogere functies? Wordt centrale begeleiding vanuit één
punt in de organisatie overwogen? Zal een loopbaanbeleid worden ontwikkeld?Het algemeen streefpercentage voor burgervrouwen bedraagt voor 2010: 30.
Het streefpercentage voor vrouwen vanaf schaal 10 bedraagt: 20 in 2010.De in de beleidsbrief aangehaalde maatregelen hebben in beginsel betrekking
op zowel burgers als militairen. Door de vacaturestop voor burgers is instroom
echter zeer beperkt. De nadruk zal derhalve voor burgers komen te liggen op
de doorstroom. Burgervrouwen vanaf schaal 10 zullen worden opgenomen in het
traject voor management development. Aansturing geschiedt vanuit één
punt bij de personeelsdiensten van de beleidsterreinen. 45Hoeveel intredende vrouwen zijn er op jaarbasis?Tijdens de reductieperiode heeft de werkgelegenheid van het zittend personeel
prioriteit gekregen boven herintreding.Bij de KM zijn in 1997 drie vrouwen heringetreden. Bij de KL zijn door
de reorganisaties en het beperkt aantal beschikbare en geschikte functies
de afgelopen jaren geen vrouwen heringetreden. Bij de KLu bedraagt het aantal
herintredende vrouwen één tot twee per jaar. 47Hoe vaak en op welk moment worden in de te onderscheiden opleidingstrajecten
bij de verschillende krijgsmachtonderdelen lessen tolerantie-verleggend onderwijs
gegeven?Tolerantieverleggend onderwijs (TVO) wordt op markante momenten in de
loopbaan gegeven: tijdens initiële, vervolg- en niveau-opleidingen. Ondanks
de grote druk die op het opleidingsveld ligt, is TVO nog steeds een belangrijk
element in het opleidingsbeleid. Uit een begin dit jaar gehouden evaluatie
is gebleken dat het door leerlingen als zinvol wordt ervaren en bijdraagt
aan de bereidheid tot en vaardigheid in het omgaan met bijzondere groepen
door verruiming van kennis en inzicht. 48Hoeveel coördinatoren emancipatiebeleid hebben tot op heden
gefunctioneerd in de krijgsmacht? Wat waren/zijn hun taken?Sinds 1991 is in het kader van het «Plan voor positieve actie voor
de integratie van de vrouw in de krijgsmacht» bij ieder krijgsmachtdeel
één coördinator emancipatiebeleid benoemd.Bij de KM en de KMar bestaat de functie nog steeds. De taken van de coördinator
zijn:– het gevraagd en ongevraagd adviseren van de Bevelhebber dan wel
andere daartoe geëigende functionarissen bij het krijgsmachtdeel over
integratie, loopbaanmogelijkheden en de toepassing/aanpassing van regelgeving
over accommodatie, deeltijd, herintreding, kinderopvang, ouderschapsverlof;– het bieden van ondersteuning aan vrouwen en leidinggevenden/personeelsfunctionarissen
over deze onderwerpen;– het bezoeken van eenheden waar vrouwen functioneren om «vinger
aan de pols» te houden. Bij de KL zijn de taken van de coördinator zoals hierboven beschreven,
verdeeld over drie functies: een functionaris doelgroepenbeleid, een functionaris
bijzondere personeelszorg en de vertrouwenspersoon KL.Bij de KLu is de functie van coördinator gecombineerd met die van
vertrouwenspersoon. Dit houdt in dat deze functionaris tevens tot taak heeft:– het signaleren, inventariseren en oplossen van structurele en
individuele problemen die zich voordoen bij vrouwelijke militairen;– het optreden als vertrouwenspersoon voor vrouwelijke militairen;– het optreden als vertrouwenspersoon in de klachtenprocedure seksuele
intimidatie. 49Op welk wijze wordt bij de krijgsmachtdelen uitvoering gegeven aan
het emancipatiebeleid? Hoe wordt dit gecontroleerd/aangestuurd vanuit de Centrale
Organisatie? Hebben de krijgsmachtdelen specifieke functionarissen die het
emancipatiebeleid uitvoeren c.q. bewaken?51De krijgsmachtdelen hebben de opdracht gekregen een plan van aanpak
in te dienen. Welke termijn is hiervoor bepaald?Op dit moment worden door de krijgsmachtdelen plannen ontwikkeld om uitvoering
te geven aan het nieuwe emancipatiebeleid. De hoofdlijnen daarvan zijn binnen
enkele weken bekend. De Centrale Organisatie heeft een ad hoc-werkgroep ingesteld
om in het uitwerkingstraject een coördinerende rol te vervullen. Bij
de krijgsmachtdelen wordt voor de coördinatie van het beleid een belangrijke
rol voorzien voor de coördinatoren emancipatiebeleid, in samenwerking
met de vertrouwenspersonen. 50Op welke wijze wordt het lagere kader in de krijgsmachtdelen ingelicht/voorgelicht
over het beleid ten aanzien van vrouwen in de krijgsmacht? Hoe wordt gezorgd
voor een breed draagvlak voor dit beleid in alle lagen van de krijgsmacht,
als alleen het hogere kader wordt gevormd met o.a. een congres?Het congres «Management Diversity», dat inmiddels heeft plaatsgevonden
in aanwezigheid van de Bevelhebbers van de krijgsmachtdelen, was bedoeld als
een zichtbaar signaal van de betrokkenheid van het hogere management bij dit
onderwerp. Om te bereiken dat de cultuur binnen de krijgsmacht voldoende ruimte
biedt aan een diversiteit van personeelsleden, zal dit onderwerp een wezenlijk
onderdeel gaan vormen van het opleidingspakket voor leidinggevenden van alle
niveaus (hoger en middelbaar niveau).Voor de bekendstelling van het nieuwe emancipatiebeleid is ervoor gekozen
in de defensieperiodieken een voorlichtend middenkatern op te nemen. De redactie
van dit middenkatern wordt momenteel binnen de Directie Voorlichting voorbereid.XNoot1Samenstelling: Leden: Mateman (CDA), Wolters (CDA), Korthals (VVD), voorzitter,
Weisglas (VVD), H. Vos (PvdA), Van den Berg (SGP), vacature PvdA, Van Gelder
(PvdA), Van de Camp (CDA), Zijlstra (PvdA), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Sipkes
(GroenLinks), Van Hoof (VVD), Hoekema (D66), ondervoorzitter, Leerkes (U55+),
De Koning (D66), Hessing (VVD), Van den Bos (D66), Van Ardenne-van der Hoeven
(CDA), Verkerk (AOV), Van Waning (D66), Sterk (PvdA), Van den Doel (VVD),
vacature CD.Plv. leden: Terpstra (CDA), Beinema (CDA), Van Rey (VVD), Van Heemskerck
Pillis-Duvekot (VVD), Huys (PvdA), Van Middelkoop (GPV), vacature PvdA, Middel
(PvdA), Mulder-van Dam (CDA), Van Gijzel (PvdA), Verhagen (CDA), Woltjer (PvdA),
Rosenmöller (GroenLinks), Hoogervorst (VVD), Ter Veer (D66), Stellingwerf
(RPF), Visser-van Doorn (CDA), Blaauw (VVD), Scheltema-de Nie (D66), Van der
Hoeven (CDA), Van Wingerden (AOV), Roethof (D66), Rehwinkel (PvdA), Keur (VVD),
Marijnissen (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25436-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl