Verdrag met Zweden inzake het wederzijds aanhouden van voorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten; 's-Gravenhage, 8 juli 2004; Brief minister
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29973, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-02-2005

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29973 nr. 1;A

25-01-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamTOELICHTENDE NOTAAlgemeenHet belang van het verdragArtikelsgewijze toelichtingKoninkrijkspositie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29973Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 973Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Koninkrijk Zweden
inzake het wederzijds aanhouden van voorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten;
's-Gravenhage, 8 juli 2004Anr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 januari 2005Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 27 januari 2005.De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal
wordt onderworpen kan door of namens één van de Kamers of door
ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de
Tweede Kamer te kennen worden gegeven uiterlijk op 26 februari 2005.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste lid, en artikel 5, eerste
lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen, de Raad van State
gehoord, heb ik de eer u hierbij ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen
het op 8 juli 2004 te 's-Gravenhage totstandgekomen verdrag tussen het
Koninkrijk der Nederlanden en het Koninkrijk Zweden inzake het wederzijds
aanhouden van voorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten (Trb. 2004,
292).Een toelichtende nota bij het verdrag treft u eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt alleen voor Nederland gevraagd.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. Bot TOELICHTENDE NOTAAlgemeenHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de
Wet op de Raad van State).In deze nota wordt mede namens de Minister van Buitenlandse
Zaken het op 8 juli 2004 te 's-Gravenhage tot stand gekomen Verdrag tussen
het Koninkrijk der Nederlanden en het Koninkrijk Zweden inzake het wederzijds
aanhouden van voorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten toegelicht.Een bilateraal verdrag inzake het wederzijds aanhouden van olievoorraden
heeft tot doel de partijen bij het verdrag de mogelijkheid te bieden om op
elkaars grondgebied voorraden aardolieproducten aan te houden ten behoeve
van de eigen voorraadverplichting.Naar aanleiding van de oliecrisis in de jaren zeventig is besloten de
voorzieningszekerheid van olie te vergroten door middel van het aanhouden
van een minimum olievoorraad die kan worden ingezet in tijden van een onderbreking
of verstoring in de aanvoer van olie. Zowel de lidstaten van de Europese Unie
als de staten die zijn toegetreden tot de op 18 november 1974 te Parijs
tot stand gekomen Overeenkomst inzake een Internationaal Energieprogramma
(Trb. 1975, 47; laatstelijk Trb. 1980, 83) (hierna: IEP Overeenkomst) hebben
de verplichting ervoor te zorgen dat te allen tijde bepaalde minimum voorraden
aardolie(producten) voor crisisomstandigheden voor handen zijn. Deze materie
is in Europees verband geregeld in richtlijn nr. 68/414/EEG van de Raad van
de Europese Gemeenschappen van 20 december 1968 houdende verplichting
voor de Lidstaten van de Europese Economische Gemeenschap om minimumvoorraden
ruwe aardolie en/of aardolieproducten in opslag te houden (PbEG L 208),
zoals gewijzigd bij richtlijn nr. 98/93/EG van de Raad van de Europese Unie
van 14 december 1998 (PbEG L 358) (hierna: richtlijn nr. 68/414/EEG)
en in internationaal verband in de IEP Overeenkomst.In Nederland is aan de internationale voorraadverplichting invulling gegeven
in de Wet voorraadvorming aardolieproducten 2001 (hierna: Wva 2001). De Wva
2001 verdeelt de internationale verplichting tot het aanhouden van crisisvoorraden
die kunnen worden ingezet bij problemen in de aanvoer van aardolie tussen
het oliebedrijfsleven (ca. 15%) en de Stichting Centraal Orgaan Voorraadvorming
Aardolieproducten (hierna: COVA). De COVA is een rechtspersoon met een wettelijke
taak.Op grond van artikel 3 van de bijlage bij de IEP Overeenkomst en op grond
van artikel 6, tweede lid, van richtlijn nr. 68/414/EEG is het aanhouden van
een voorraad op het grondgebied van een andere staat slechts toegestaan als
met die andere staat een bilateraal verdrag is gesloten dat voldoet aan de
eisen van die artikelen. Artikel 10, tweede lid, van de Wva 2001 bepaalt dat
een product dat zich niet in Nederland bevindt slechts tot de wettelijke voorraad
kan worden gerekend indien is voldaan aan het betrokken bilaterale verdrag.
De voorraden die op basis van een bilateraal verdrag niet in het eigen land
worden aangehouden, worden meegerekend bij de eigen voorraadverplichting en
niet bij de verplichting van het land waar zij worden aangehouden.Nederland heeft in het verleden reeds één memorandum van
overeenstemming en twee bilaterale verdragen inzake het aanhouden van olievoorraden
gesloten, te weten het op 18 december 1970 te 's-Gravenhage/Bonn tot
stand gekomen Akkoord tussen de Minister van Economische Zaken van Nederland
en de Bondsminister van Economie van de Bondsrepubliek Duitsland met betrekking
tot het wederzijds meerekenen van voorraden ruwe aardolie en aardolieproducten
(Trb. 1971, 92), de op 27 januari 1983 te Luxemburg tot stand gekomen
Overeenkomst tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertogdom Luxemburg
inzake het wederzijds meerekenen van voorraden ruwe aardolie, halffabrikaten
van aardolie en aardolieproducten (Trb. 1983, 41) en de op 14 februari
1983 te Brussel tot stand gekomen Overeenkomst tussen het Koninkrijk der Nederlanden
en het Koninkrijk België inzake het wederzijds meerekenen van voorraden
ruwe aardolie, halffabrikaten van aardolie en aardolieproducten (Trb. 1983,
42). Momenteel zijn onderhandelingen gaande met het Verenigd Koninkrijk, Ierland
en Denemarken.Het ontwerp van het verdrag is op 2 maart 2004 medegedeeld aan de
Commissie van de Europese Gemeenschappen ter voldoening aan artikel 6, tweede
lid, vierde alinea, eerste volzin, van richtlijn nr. 68/414/EEG. De Commissie
is op 9 maart 2004 zonder opmerkingen akkoord gegaan met het voorstel.Het belang van het verdragIn Nederland liggen verhoudingsgewijs veel olievoorraden die eigendom
zijn van buitenlandse bedrijven en hier liggen ter dekking van de voorraadplicht
van andere Europese lidstaten. Het onderhavige verdrag vormt de basis waarop
individuele Zweedse voorraadplichtigen de voor hen in Nederland gereserveerde
voorraden bij de zich in Nederland bevindende bedrijven, in aanmerking kunnen
laten komen voor de invulling van hun eigen internationale verplichting. Dit
geldt vice versa voor Nederlandse voorraadplichtigen ten aanzien van de voor
hen gereserveerde voorraden in Zweden. Voorzien is in een individuele toestemmingsprocedure
voor het aanhouden van de voorraden waarbij, wat betreft de voorraden die
in Nederland aanwezig zijn en die worden meegerekend voor de Zweedse verplichting,
per geval toestemming noodzakelijk is van de bevoegde autoriteit. In Nederland
is de bevoegde autoriteit de Minister van Economische Zaken. De toestemming
wordt verleend per kwartaal en kan ook per kwartaal verlengd worden. Voorts
is in het verdrag een voorwaarde opgenomen die stelt dat voorraden te allen
tijde zonder belemmering beschikbaar moeten zijn.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1 geeft een omschrijving van diverse
in het verdrag voorkomende begrippen. In onderdeel a wordt een definitie van
bevoegde autoriteit gegeven. Op grond van artikel 26 van de Wva 2001 kan de
minister een aanvraag tot het mogen aanhouden van een voorraad in Nederland
slechts weigeren indien toestemming naar zijn oordeel zou kunnen leiden tot
een situatie die in strijd zou zijn met het betrokken bilaterale verdrag,
of weigering naar zijn oordeel anderszins noodzakelijk is met het oog op de
naleving van voor Nederland geldende internationale verplichtingen. Voor het
toezicht op de naleving van het bij of krachtens het verdrag bepaalde zijn
op grond van artikel 28 van de Wva 2001 in de Aanwijzingsregeling toezichthoudende
ambtenaren Wva 2001 (Stcrt. 2001, 61) de ambtenaren van de rijksbelastingdienst
door de minister aangewezen als bevoegde autoriteit.Artikel 2 bepaalt de reikwijdte van het verdrag.
Het verdrag is alleen van toepassing op voorraden die door de bevoegde autoriteiten
van beide verdragssluitende staten als voorraden in de zin van het verdrag
zijn geaccepteerd. Artikel 5 gaat in op de procedure die hiervoor gevolgd
dient te worden.Artikel 3 bepaalt op welke manier ondernemingen
voorraden aan kunnen houden in het buitenland ter dekking van hun verplichting.
Ondernemingen mogen zelf hun voorraden aanhouden op het territoir van de verdragspartij
of middels een onderneming gevestigd op het territoir van de verdragspartij.
Het vierde lid voorkomt dat voorraden, die door een derde worden aangehouden
ten behoeve van een andere onderneming ook door deze derde worden meegerekend
tot de binnenlandse voorraad.Artikel 4 biedt de voorraadplichtige onderneming
de zekerheid dat hij te allen tijde over zijn producten kan beschikken.
Bepaald wordt dat het verwijderen van voorraden door de voorraadplichtige
onderneming van het territoir van de onderneming die voorraden voor hem aanhoudt
nimmer wordt belemmerd door de autoriteiten van het betrokken land. Deze bepaling
is van groot belang voor een goede werking van een systeem waarbij in het
buitenland gelegen voorraden kunnen worden gerekend tot de binnenlandse strategische
voorraden. Verder wordt in dit artikel bepaald dat Nederland en Zweden de
behandeling van de voorraden in overeenstemming met aanwijzingen uitgevaardigd
door de bevoegde autoriteit van de andere verdragspartij niet zullen belemmeren.
Deze bepaling komt ook voor in vergelijkbare verdragen tussen andere lidstaten
en maakt het mogelijk om een zogenaamde «swap», het verwisselen
van eigenaar van een bepaalde voorraad door overdracht op papier waarbij de
fysieke voorraad op zijn plaats blijft, uit te voeren. In het geval sprake
is van een handeling als genoemd onder deze bepaling, zullen de bevoegde autoriteiten,
indien nodig, bijvoorbeeld in verband met nationale ter plaatse geldende voorschriften,
hierover met elkaar in contact treden.Artikel 5 beschrijft de stappen in de procedure
die een onderneming moet volgen voor acceptatie van zijn voorraden op grond
van het verdrag. Op grond van het eerste lid, onderdeel a, dient bijvoorbeeld
een voorraadplichtig bedrijf uit Zweden, dat eigenaar is van een hoeveelheid
aard- olie(-producten) die in de Rotterdamse haven bij een in Nederland gevestigd
bedrijf ligt opgeslagen, een verzoek met de daarbij op grond van onderdeel
a behorende informatie in te dienen bij de Zweedse bevoegde autoriteit om
deze voorraad mee te laten tellen voor zijn Zweedse voorraadverplichting.
Zowel het Zweedse bedrijf als het Nederlandse bedrijf dienen op grond van
onderdeel b van het eerste lid de Zweedse bevoegde autoriteit alle benodigde
informatie te verstrekken. In het tweede lid gaat het om een verzoek van een
voorraadplichtig bedrijf uit Zweden, dat een reservering wil op een hoeveelheid
aardolie(-producten) waarvan een in Nederland gevestigd bedrijf eigenaar is.
Om deze voorraden op grond van het verdrag geaccepteerd te krijgen, dient
in aanvulling op de voorwaarden genoemd in het eerste lid, onderdeel a, aan
de extra voorwaarden uit het tweede lid, onderdelen a tot en met d, te worden
voldaan. Indien de Zweedse bevoegde autoriteit akkoord gaat met het verzoek,
informeert de Zweedse bevoegde autoriteit op grond van het derde lid de Nederlandse
Minister van Economische Zaken hierover. Het eerste en derde lid bevatten
ook termijnen (respectievelijk vijftien en tien werkdagen voor aanvang van
de periode waarop de acceptatie van de voorraden betrekking heeft) waarbinnen
de informatie aan bevoegde autoriteiten geleverd dient te worden. Op grond
van het vierde lid dient de Nederlandse Minister van Economische Zaken de
Zweedse autoriteit binnen vijf werkdagen voor aanvang van de periode waarop
de acceptatie van de voorraden betrekking heeft te informeren over zijn instemming
met het verzoek van de bedrijven. Wanneer de termijn van vijf werkdagen wordt
overschreden wordt ingevolge het vierde lid de acceptatie geacht niet te zijn
gegeven. Voor een Nederlands bedrijf dat in Zweden voorraden wil aanhouden
gelden mutatis mutandis dezelfde procedures.Artikel 6 bepaalt dat een voorraadplichtige
onderneming die voorraden aanhoudt middels een derde onderneming, ten minste
maandelijks een rapport uitbrengt aangaande die voorraden aan de bevoegde
autoriteit van zijn land. Deze bevoegde autoriteit mag de bevoegde autoriteit
van de andere verdragspartij op zijn verzoek de aldus verkregen informatie
toezenden. De informatie in het rapport zal van tijd tot tijd door de bevoegde
autoriteit van het land waar de voorraden zich bevinden, worden gecontroleerd.
Op grond van de Aanwijzingsregeling toezichthoudende ambtenaren Wva 2001 zijn
in Nederland de ambtenaren van de rijksbelastingdienst de bevoegde autoriteit.Artikel 7 bepaalt dat de bevoegde autoriteiten
elkaar zo spoedig mogelijk informeren wanneer blijkt dat een tekort
is ontstaan in de aangehouden voorraad. Voorts is in het tweede lid, onder
b, bepaald dat in dat geval zo snel mogelijk overleg plaats zal vinden om
het probleem op te lossen. Een eventueel geschil dient op grond van nationaal
recht te worden opgelost. Overleg dient op grond van het tweede lid ook plaats
te vinden in het geval van een verstoring of crisis in de oliemarkt en op
verzoek van een der partijen bij dit verdrag indien er vragen rijzen over
de toepassing van het verdrag of wijzigingen van het verdrag gewenst zijn.Artikel 8 regelt het moment van inwerkingtreden
van het verdrag.Artikel 9 regelt de mogelijkheid tot beëindigen
van het verdrag. Tijdens een crisis mag het verdrag niet beëindigd worden.
De Europese Commissie dient geïnformeerd te worden over een voornemen
tot beëindiging van dit verdrag.KoninkrijkspositieHet verdrag zal uit zijn aard, wat het Koninkrijk betreft, alleen voor
Nederland gelden.De Minister van Economische Zaken,L. J. Brinkhorst 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29973-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl