Wijziging begroting Gemeentefonds 1996 (samenhangende met de Voorjaarsnota); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24745, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

04-06-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24745 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Algemeen deel2. Toelichting op de wetsartikelen 1 en 3 Artikel 01.04: Kosten WaarderingskamerArtikel 02.01: Algemene uitkering met inbegrip van de
netto-uitkering over vorige jarenTabel 1. Algemene uitkering met inbegrip van de netto-uitkering
over vorige jaren (in miljoenen guldens) Opbouw verplichtingenbedrag algemene uitkering Toelichting op de afzonderlijke mutaties van de algemene
uitkeringArtikel 03.02: Integratie-uitkering WUW-middelen Gemeentefonds3. Toelichting op wetsartikel 2Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24745Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 745Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Gemeentefonds voor het jaar 1996 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTING 1. Algemeen deelDoor middel van het onderhavige wetsvoorstel wordt voorgesteld de uitgaven
van het Gemeentefonds over het jaar 1996 te verlagen met f 108,9 miljoen
en te brengen op f 18 535,2 miljoen. De aansluiting tussen de Voorjaarsnota
1996 en dit wetsvoorstel is als volgt (in miljoenen guldens): Stand ontwerp-begroting 1996f 18 644,1Thans voorgestelde mutatie  – f 108,9(opgenomen in de Voorjaarsnota 1996)  Stand eerste suppletore begroting
1996f 18 535,2Door middel van het onderhavige wetsvoorstel wordt voorgesteld de ontvangsten
van het Gemeentefonds over het jaar 1996 te verlagen met f 342,3 miljoen
en te brengen op f 19 240,2 miljoen. Stand ontwerp-begroting 1996f 19 582,5Thans voorgestelde mutatie– f 342,3Stand eerste suppletore begroting 1996f 19 240,2Door middel van het onderhavige wetsvoorstel wordt voorgesteld het verplichtingenbedrag
voor het Gemeentefonds over het jaar 1996 te verlagen met f 108,9 miljoen
en te brengen op f 18 535,2 miljoen. 2. Toelichting op de wetsartikelen 1 en 3 Artikel 01.04: Kosten WaarderingskamerMet ingang van het begrotingsjaar 1995 is tussen de VNG, de Unie van Waterschappen
en het Rijk afgesproken dat de gemeenten jaarlijks 50% betalen van de kosten
die de Waarderingskamer maakt in het kader van haar taak om toezicht te houden
op de wijze waarop de vaststelling van de waarde in het economisch verkeer
van onroerende zaken plaatsvindt. Deze kosten worden via een verlaging
van de algemene uitkering van het Gemeentefonds verrekend.Op basis van de goedgekeurde begroting van de uitgaven van de Waarderingskamer
voor 1996, werd bij ontwerp-begroting een bedrag van f 1,4 miljoen geraamd,
dat via het onderhavige artikel tot uitbetaling zou komen. De raming wordt
opwaarts bijgesteld met een bedrag van f 0,2 miljoen als gevolg van een
verhoging van de begroting van de voor rekening van de gemeenten komende uitgaven
van de Waarderingskamer met ditzelfde bedrag. Als gevolg hiervan wordt de
algemene uitkering van het Gemeentefonds voor 1996 met f 0,2 miljoen
verlaagd. Artikel 02.01: Algemene uitkering met inbegrip van de
netto-uitkering over vorige jarenIn tabel 1 zijn de gewijzigde verplichtingenbedragen en de gewijzigde
kasbedragen opgenomen. Tabel 1. Algemene uitkering met inbegrip van de netto-uitkering
over vorige jaren (in miljoenen guldens) Verplichtingen  Uitgaven in de kalenderjaren  1996
(raming vastgestelde begroting 1996)bij/af1996 (huidige raming)t/m
19951996 (raming vastgestelde begroting 1996)bij/af1996
(huidige raming)ná 1996 (huidige raming) t/m         1992103 641,8 103 641,8103 642,2–– 0,4– 0,4–199316 060,7 16 060,716 060,8–– 0,1– 0,1–199416 897,9 16 897,916 892,8–5,15,1–199517 656,4– 0,317 656,117 637,929,3– 11,118,2–199618 270,8– 109,218 161,6 18 241,5–10
9,218 132,329,3Totaal172 527,6– 109,5172 418,1154 233,718 270,8– 115,718 155,129,3Opbouw verplichtingenbedrag algemene uitkering Het verplichtingenbedrag
1996 voor de algemene uitkering bedraagt volgens artikel 3 van de wet van
18 januari 1996 houdende vaststelling van de begroting van de uitgaven en
de ontvangsten van het Gemeentefonds voor het jaar 1996 (Stb. 1996, 65)f 18 270,8
miljoen Het bedrag voor de integratie-uitkeringen over 1996 bedraagt
volgens de vastgestelde begrotingf   364,4 miljoenTotaal uitkeringenf 18 635,2 miljoen    Dit
bedrag wordt als volgt nader gewijzigd:  1. Nacalculatie accres 1995
en bijstelling accres 1996– f 111,9 miljoen 2. Loon-
en prijscompensatie taakmutatiesf 2,9 miljoen 3. Kosten Waarderingskamer–
f 0,2 miljoen 4. Stichting KBO (WVG)– f 1,6 miljoen5. M&O II; administratieve boetes– f 2,0 miljoen6. Orgaandonaties– f 3,3 miljoen 7. Uitvoeringskosten
HR-verhaalf 5,0 miljoen 8. Bijzondere bijstand: koopkrachtreparatie
IHSf 2,0 miljoen Bedrag beschikbaar voor de algemene uitkering
en de integratie-uitkeringen voor het jaar 1996f 18 526,1
miljoenVan dit bedrag zal naar de huidige inzichten f 18 161,6 miljoen
via de algemene uitkering en f 364,5 miljoen via de integratie-uitkeringen
worden verdeeld. Toelichting op de afzonderlijke mutaties van de algemene
uitkering1. Het Rijk, de VNG en het IPO hebben op 12 oktober 1995 besloten tot
een aanpassing van de normeringssystematiek met ingang van het begrotingsjaar
1995. Deze aanpassing houdt in dat de nacalculatie van het accres ook van
toepassing is op het basisjaar. Conform die afspraak is, op basis van de Voorlopige
Rekening 1995, het accres 1995 nagecalculeerd.Tevens is het accres 1996 bijgesteld volgens de huidige inzichten in de
ontwikkeling van de relevante rijksuitgaven.De nacalculatie van het accres 1995 en de bijstelling van het accres 1996
zou – zonder spreiding – leiden tot een neerwaartse aanpassing
van het Gemeentefonds in 1996 van f 329,9 miljoen ten opzichte van de
raming van f 277,7 miljoen die is opgenomen in de ontwerp-begroting 1996.
Deze aanpassing is gebaseerd op het inzicht van het kabinet bij de afronding
van de Voorjaarsnota 1996. Het bedrag van f 329,9 miljoen wordt in (ongeveer)
gelijke delen gespreid over de jaren 1996, 1997 en 1998. Dit brengt met zich
dat het fonds in de onderhavige eerste suppletore begroting 1996 met f 111,9
miljoen neerwaarts wordt aangepast en in 1997 en 1998 met f 109,0 miljoen.
Het accres 1996 komt hiermee op f 165,8 miljoen.Op 20 mei 1996 heeft nader overleg plaatsgevonden tussen de VNG, het IPO
en het Rijk over de nacalculatie van het accres 1995 en de bijstelling van
het accres 1996. Afgesproken is in plaats van de totale neerwaartse aanpassing
1996, ad f 329,9 miljoen, uitsluitend het effect van de nacalculatie
1995, ad – f 350,7 miljoen, over drie jaar uit te smeren.
Conform de begrotingssystematiek sluiten de bedragen in de eerste suppletore
begroting Gemeentefonds aan op de Voorjaarsnota. De gevolgen voor 1996 van
de afspraken van het bestuurlijk overleg van 20 mei 1996 zullen derhalve worden
verwerkt in de tweede suppletore begroting Gemeentefonds.2. De loon- en prijscompensatie over taakmutaties vormt een onderdeel
van de normeringssystematiek. Aan de hand van de Miljoenennota 1996 is berekend
dat een bedrag van f 2,9 miljoen in 1996 aan het Gemeentefonds dient
te worden toegevoegd uit hoofde van taakwijzigingen die zich gedurende het
begrotingsjaar 1996 voordoen.3. Het aandeel van de gemeenten in de kosten van de Waarderingskamer komt
via het uitgavenartikel «01.04 Kosten Waarderingskamer» ten laste
van de algemene uitkering tot betaling. In verband met de verhoging van dit
artikel wordt de algemene uitkering met f 0,2 miljoen neerwaarts bijgesteld
(zie toelichting op uitgavenartikel 01.04).4. Door het ministerie van SZW is een structurele subsidie van f 2
miljoen toegezegd aan de stichting kwaliteits- en bruikbaarheidsonderzoek
van hulpmiddelen voor gehandicapten en ouderen (stichting KBO).Het resterende bedrag ten behoeve van deze stichting wordt onttrokken
aan het Gemeentefonds teneinde gemeenten een instrument te geven om kwaliteitsbeleid
inhoud te geven. Derhalve wordt voor de jaren 1996 en 1997 een bedrag van
f 1,6 miljoen uit het Gemeentefonds overgeheveld naar de begroting van
SZW.Bij de evaluatie van de stichting KBO zal worden bezien in hoeverre en
op welke wijze de financiering van de stichting KBO wordt voortgezet. 5. Omdat de Wet boeten, maatregelen en terug- en invordering sociale zekerheid
(Stb. 1996, 248) eerst met ingang van 1997 tot een verhoging van de gemeentelijke
werklast leidt, wordt het bedrag dat voor extra uitvoeringskosten in 1996
aan het Gemeentefonds is toegevoegd uitgenomen. Dit leidt in 1996 tot een
uitname van f 2,0 miljoen. Het betreft een overboeking naar de begroting
van SZW.6. Omdat de (beoogde) wet op de orgaandonatie in 1996 nog niet tot gemeentelijke
activiteiten zal leiden, wordt het voor 1996 voor dit onderwerp in het Gemeentefonds
opgenomen bedrag, ad f 3,3 miljoen, teruggeboekt naar de begroting van
VWS.7. In 1996 wordt eenmalig f 5,0 miljoen overgeboekt van de begroting
van SZW naar de algemene uitkering van het Gemeentefonds in verband met de
gevolgen van een uitspraak van de Hoge Raad. Deze uitspraak betreft het overgangsrecht
van de Wet van 15 april 1992 houdende een nieuwe regeling voor terugvordering
en verhaal van kosten van bijstand (Stb 1992, 193–195). Op grond van
de uitspraak moeten gemeenten die het betreft in 1996 een extra inspanning
leveren om ten onrechte uitgekeerde bijstandsuitkeringen te verhalen. Het
bedrag dient ter compensatie van de extra inspanning.8. Ter compensatie van eigen-woningbezitters met vergelijkbare woonlasten
als rechthebbenden op Individuele Huursubsidie, wordt het Gemeentefonds in
verband met koopkrachtreparatie lagere inkomens vanaf 1996 met f 2,0
miljoen verhoogd. Via de woonkostentoeslag in de bijzondere bijstand die ten
laste komt van de gemeente, kunnen mensen met een inkomen op het sociaal minimum
die een eigen woning bezitten voor compensatie in aanmerking komen. Artikel 03.02: Integratie-uitkering WUW-middelen GemeentefondsDe bijdragen aan gemeenten uit hoofde van de Wet herverdeling wegenbeheer
worden als integratie-uitkering op grond van artikel 38 van de Financiële-Verhoudingswet
1984 aan de gemeenten verstrekt. De integratie-uitkering herverdeling wegenbeheer
is in de ontwerp-begroting 1996 geraamd op f 169,8 miljoen. Als gevolg
van een positieve beslissing op een bezwaarschrift wordt de integratie-uitkering
met f 0,1 miljoen verhoogd en wordt de algemene uitkering met hetzelfde
bedrag verlaagd.De bedragen voor de verschillende onderdelen van de integratie-uitkering
zullen in 1996 en latere jaren geleidelijk afnemen, waarbij de algemene uitkering
navenant verhoogd zal worden. 3. Toelichting op wetsartikel 2Bij de vaststelling van de begroting van de uitgaven en ontvangsten van
het Gemeentefonds is het aandeel van het Gemeentefonds in de belastingontvangsten
geraamd op f 19 582,5 miljoen. Thans wordt het aandeel geraamd op
f 19 240,2 miljoen. Derhalve vindt een neerwaartse bijstelling van
de begroting van de ontvangsten plaats met f 342,3 miljoen.De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken,A. G. M. van de VondervoortDe Minister van Financiën,G. ZalmDe Staatssecretaris van Financiën,W. A. F. G. Vermeend 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24745-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl