Vaststelling begroting van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2005; Verslag algemeen overleg van 2 maart 2005 over Actieplan internationaal ondernemen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-XIII, nr. 68

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

01-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-XIII nr. 68

29-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de staatssecretarisOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-XIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 XIIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische
Zaken (XIII) voor het jaar 2005nr. 68VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 29 maart 2005De vaste commissie voor Economische Zaken1
heeft op 2 maart 2005 overleg gevoerd met staatssecretaris Van Gennip
van Economische Zaken over:– het Actieplan internationaal ondernemen (29 800-XIII,
nr. 39).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Jonker (CDA) constateert dat ondanks
sterke punten, zoals ligging, Schiphol en de havens, de Nederlandse positie
op internationale markten is teruggelopen. Zij steunt dan ook de uitspraak
van de staatssecretaris dat Nederland zijn imago weer moet laden met positieve
elementen. Blijkens het Actieplan internationaal ondernemen (29 800-XIII,
nr. 39) ziet de staatssecretaris voor zichzelf vooral een voorlichtende rol.
Is dat voldoende en worden daarmee de problemen opgelost?Hoge verwachtingen zijn er met betrekking tot de Dutch Trade Board (DTB).
Zijn die verwachtingen reëel? Uit de website van de DTB blijkt geen concrete
agenda; duidelijke «targets» worden node gemist; bovendien komt
de DTB slechts driemaal per jaar bijeen. Zet de DTB ten aanzien van het internationaal
ondernemen vooral in op het MKB of is er wat dat betreft een diversiteit aan
doelgroepen? Mevrouw Jonker brengt een viertal punten naar voren ter stimulering
van internationaal ondernemend Nederland: 1. meten van de export per sector
en per land; 2. voortvarende inzet van het crash team oneerlijke concurrentie;
3. meer lef bij de inzet van financiële instrumenten; 4. minder complexe
en snellere afhandeling van visumaanvragen.In het actieplan worden ter zake van de Nederlandse export voornamelijk
totaalcijfers genoemd. Mevrouw Jonker wil ook per sector en per land over
deze gegevens beschikken om te kunnen nagaan waar de Nederlandse groei en
teruggang zit en welk exportbeleid andere landen voeren. Heeft de staatssecretaris
een beleid om het analysevermogen in dat opzicht te verbeteren?Bij het tegengaan van oneerlijke internationale concurrentie dient de
overheid naast de ondernemer te gaan staan. Kan worden toegezegd dat het crash
team oneerlijke concurrentie er vóór 1 mei zal zijn? Het
deponeren van klachten in Brussel of het langs officiële
weg aanspreken van buitenlandse overheden zal een Nederlands bedrijf niet
helpen dat op dit moment een order verliest als gevolg van onoorbaar optreden
van een ander land. Landen om ons heen kennen wat dat betreft vele «handigheden»
om directe en indirecte steun aan het eigen bedrijfsleven te geven.Mevrouw Jonker vraagt aandacht voor de exportkredietverzekering. Waarom
wordt daar zo omzichtig mee omgegaan? Sinds de privatisering kijkt exportkredietverzekeraar
Atradius overwegend naar risico's en sluit landen uit. Wat onderscheidt Atradius
dan nog van een gewone bank? Onderzocht dient te worden hoe dit voor Nederlandse
exporteurs beter kan. Zij wijst erop dat, in tegenstelling tot Nederland,
andere landen wel de deelname aan buitenlandse beurzen subsidiëren, zodat
hier voor Nederlandse ondernemingen een level playing field ontbreekt.Essentieel voor internationaal ondernemen is dat klanten, technici en
specialisten vanuit het buitenland in Nederland kunnen komen. Het verkrijgen
van multi-entrance permits is nu te complex en duurt te lang. In een tijd
van terrorismedreiging kan er begrip zijn voor een strikt visumbeleid, maar
dit vraagt om één lijn binnen het Schengengebied. Kan de staatssecretaris,
samen met Buitenlandse Zaken, de Kamer per brief uiteenzetten hoe de Nederlandse
exportpositie op dit punt concreet zal worden verbeterd?Nederland helpt mee aan de wederopbouw in crisisgebieden, nadat de troepen
vertrokken zijn. Dat gaat meestal in samenwerking met het Nederlandse bedrijfsleven
en daaruit afkomstige deskundigen. De onderlinge afstemming tussen de vele
private en publieke partijen die daarbij betrokken zijn, laat echter vaak
te wensen over en dit verslechtert de Nederlandse exportkansen. Kan er wat
dat betreft een beleid komen ten aanzien van postconflictgebieden?Hoe staat het met de door de staatssecretaris beoogde actie op het punt
van het maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO)? Hoe wordt bewerkstelligd
dat ook op dit vlak sprake is van een level playing field in Europa?De heer Douma (PvdA) constateert dat een actieplan
internationaal ondernemen, naast exportbeleid, ook zaken dient te betreffen
als investeringen en import. Op die punten ontbreekt het echter aan concrete
voorstellen en hij is benieuwd naar de voornemens van de staatssecretaris
te dien aanzien.In het WRR-rapport «Nederland Handelsland, het perspectief van de
transactiekosten» wordt gewezen op rol van het internet in de internationale
handel en de daarmee samenhangende transparantie van prijzen en verlaging
van transactiekosten. Nederland, als een land met een hoge internetdichtheid
en bijbehorende voorzieningen, zou daar voordeel bij moeten hebben. Het ontbreekt
echter aan zicht op de uitwerking van dit WRR-rapport op het hier besproken
beleid.De heer Douma heeft de indruk dat als gevolg van de oprichting van de
Dutch Trade Board er een onjuiste vermenging plaatsvindt van publieke en private
sferen in de ondersteuning van bedrijven bij export en internationaal ondernemen.
Er zijn private instellingen die exportondersteuning als dienstverlening op
de markt aanbieden; tegelijkertijd worden nu soortgelijke activiteiten ondernomen
vanuit de publieke sector en dat wekt bevreemding. Fungeert de DTB niet als
een soort kartel waar onderling deze klussen worden verdeeld tussen drie private
partijen en een publieke partij? Hij is het eens met het streven naar stroomlijning
van de vele regelingen op het gebied van exportbevordering. Het is hem gebleken
dat bij sommige regelingen organisaties als MKB Nederland als coördinator
optreden en dat 30% van de betreffende subsidiegelden bij zo'n intermediaire
organisaties blijft hangen in plaats van ten goede te komen aan de individuele
ondernemingen. Kijkende naar wat er verder vanuit het publieke domein aan internationale
handelsbevordering wordt gedaan, vraagt de heer Douma zich af wat precies
de bijdrage is van de handelsattachés op de Nederlandse ambassades.
Het komt hem voor dat het hierbij gaat om diplomaten die deze functie tijdelijk
uitoefenen, als onderdeel van een carrière die heel andere terreinen
bestrijkt. Er is kritiek van de zijde van exporteurs op de kennis van zaken
van deze diplomaten. Hiertegenover staan de goede berichten over de door Economische
Zaken opgezette Netherlands Business Support Offices (NBSO's) in het buitenland.
Wordt het niet tijd om bij Buitenlandse Zaken aan te dringen op een professionalisering
van het vak van handelsattaché? 57% van de topmanagers van de grootste
ondernemingen in Nederland blijkt outsourcing en offshoring (de verplaatsing
van bedrijfsactiviteiten naar het buitenland) tot de cruciale besluiten te
rekenen die zij de komende tijd denken te nemen. Dit gegeven en het daarmee
gepaard gaande verlies aan werkgelegenheid is een punt van zorg voor de heer
Douma. Ook al kan de economische realiteit niet worden tegengehouden en kunnen
macro-economisch gezien de gevolgen nog wel meevallen, de werknemers van in
Nederland te sluiten bedrijfsvestigingen worden er rechtstreeks door getroffen
en in dit verband kunnen er bepaalde stappen gezet worden. Zo dient het gesprek
te worden aangegaan met de grote ondernemingen om te achterhalen wat precies
de bottlenecks zijn die zij in Nederland ondervinden. Er kan op gewezen worden
dat ondernemingen gebruikmaken van allerlei Nederlandse voorzieningen, zoals
infrastructuur en subsidieregelingen, en gevraagd kan worden wat daar als
tegenprestatie voor de Nederlandse werkgelegenheid tegenoverstaat. Grote ondernemingen
dienen te worden gecommitteerd aan het doen van investeringen in Nederland,
ook op het gebied van onderzoek en ontwikkeling.De heer Douma vindt dat Nederland bij het internationaal handelsbeleid
sterker de nadruk moet leggen op maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO).
Het is Nederlandse werknemers niet uit te leggen dat zij hun baan kwijtraken
als gevolg van verplaatsing van het werk naar landen waar basale voorwaarden
op het terrein van arbeid en milieu niet gerespecteerd worden. Daar moet iets
aan gebeuren, in de eerste plaats door invoering van non-trade concerns in
de Wereld Handels Organisatie. Voorts dient MVO een duidelijke plek te krijgen
in de Nederlandse handelsmissies, bijvoorbeeld in die naar China en India.
Er dient scherper op MVO gelet te worden bij de toepassing van het financiële
buitenlandinstrumentarium.De heer Vendrik (GroenLinks) bepleit een algehele
privatisering van de exportkredietverzekering. Hij acht hierbij geen publieke
taak meer aanwezig; de markt kan dit prima zelf doen. Hetzelfde kan zijns
inziens gelden voor de handelsattachés.De staatssecretaris kan vinden dat het met de effecten van globalisering
op de Nederlandse economie meevalt, maar het springende punt voor de heer
Vendrik hierbij is de mate van onrust bij Nederlandse burgers over wat hun
te wachten staat in termen van banenverlies. Macro-economisch gezien mag de
aldus verdwijnende werkgelegenheid gecompenseerd worden door nieuwe werkgelegenheid,
maar zij die hun baan verliezen zijn daarmee niet geholpen, zeker als het
oudere werknemers betreft met weinig perspectief op een arbeidsmarkt die voortdurend
nieuwe eisen stelt. Wat moet het antwoord zijn op een globalisering die in
de ogen van het kabinet misschien een uitdaging is, maar voor deze mensen
een bedreiging?Wat betekent concreet de zin op blz. 5 van het Actieplan internationaal
ondernemen, waar het gaat over de inzet van de Nederlandse overheid: «Daarbij
past een betere afstemming tussen de behoeften van het bedrijfsleven en de
inspanningen van de overheid»? Waar moet dit beter en over welke behoeften
van het bedrijfsleven gaat het? De heer Vendrik citeert met instemming uit een persbericht van het ministerie
van Economische Zaken, uitgebracht op 18 november 2004 naar aanleiding
van een conferentie over MVO. In het persbericht laat de staatssecretaris
weten dat MVO tot de core business van elk bedrijf behoort en een vast agendapunt
van de Europese Raad voor Concurrentievermogen zou moeten zijn; zij ziet MVO
als één van de middelen om de Lissabondoelstellingen te bereiken,
want MVO is een innovatieve vorm van ondernemen die leidt tot duurzame economische
groei. Het verbaast hem dan ook dat de term «maatschappelijk verantwoord
ondernemen» niet voorkomt in het voorliggende actieplan. Heeft de staatssecretaris
hiervoor een verklaring? Ook in het kader van handelsmissies dient er aandacht
te zijn voor MVO, met name waar het betreft de voorgenomen handelsmissies
naar China en Rusland. Laat de staatssecretaris de desbetreffende OESO-richtlijnen
voor internationaal opererende bedrijven leidraad zijn bij dit actieplan?
Wordt in het kader van de DTB aandacht besteed aan MVO? Handelt een bedrijf
dat met medeneming van werkgelegenheid uit Nederland vertrekt, niet om een
einde te maken aan verliesgevende productie maar om de winst nog verder te
doen stijgen, niet in strijd met de uitgangspunten van MVO?Mevrouw Dezentjé Hamming (VVD) heeft
hoge verwachtingen van de Dutch Trade Board en hoopt dat er daarmee een betere
afstemming komt tussen private en publieke partijen. Het viel haar op dat
er weinig «echte ondernemers» in de DTB zitten.Na drie mindere jaren is de export in 2004 weliswaar weer toegenomen,
maar het CPB voorspelt dat in 2005 de Nederlandse concurrentiepositie verder
verslechtert. Dat betekent voor mevrouw Dezentjé «alle hens aan
dek», maar een dergelijk gevoel van urgentie ontbreekt in het actieplan.
Er liggen grote kansen voor het Nederlandse bedrijfsleven in de nieuw lidstaten
van de Europese Unie en in opkomende landen zoals China en India. Dit vraagt
om snel handelen en daarbij zijn ook de acties van de DTB van belang. Teleurstellend
is dat, met alle aandacht voor de export in het actieplan, de import en de
investeringen er nauwelijks in aan bod komen. In dit kader heeft de sluiting
van het CBIN-kantoor in Duitsland mevrouw Dezentjé verbaasd en zij
vraagt de staatssecretaris naar de reden voor deze sluiting. Bedacht zij dat
in Duitsland op het punt van investeringen steeds meer gekeken wordt naar
Oost-Europa, waardoor Duitsland als het ware met de rug naar Nederland komt
te staan. De jongere generatie Duitse ondernemers doet niet meer vanzelfsprekend
zaken met Nederland.Mevrouw Dezentjé pleit voor een beter inzicht in de ontwikkeling
van de Nederlandse concurrentiepositie op het gebied van de export. De analyse
van EZ blijft hier te veel steken op het macroniveau. Welke sectoren dragen
bij aan exportgroei en welk beleid voert de staatssecretaris om het inzicht
daarin te verbeteren? Dit laatste ook om een goed marketingbeleid voor de
«BV Nederland» te kunnen voeren. In het actieplan mist mevrouw
Dezentjé een doelgroepenbeleid, in de zin van: wat wordt er voor wie
gedaan?In het actieplan ligt het accent terecht bij marktoriëntatie: daar
is de inzet van publieke en private instrumenten het meest nodig en werpt
deze ook de meeste vruchten af. Mevrouw Dezentjé verneemt graag op
welke gegevens de staatssecretaris zich hierbij baseert. Kan de Kamer inzicht
krijgen in het rendement van de aldus ingezette euro's? Het schort aan concrete
actiepunten met het oog op de uitwerking van dit beleid.Het MKB is tot nu toe sterk gericht op de binnenlandse en lokale markt,
een markt waar de consumentenbestedingen achterblijven. Wat gaat de staatssecretaris
doen aan het bevorderen van het exportpotentieel van het MKB? Een aangrijpingspunt
biedt bijvoorbeeld het gegeven van de hoge transactiekosten voor het MKB.
Exportbeleid voor het MKB vereist maatwerk; tegelijkertijd moet voorkomen
worden dat een veelheid aan regelgeving en instrumenten ontstaat,
waardoor ondernemers door de bomen het bos niet meer zien. Het huidige instrumentarium
is soms moeilijk toegankelijk en ondoorzichtig. Mevrouw Dezentjé pleit
voor een strakke coördinatie van het totale financiële buitenlandinstrumentarium.
Een herziening van het EZ-instrumentarium lijkt haar gewenst, want het is
haar indruk dat sommige regelingen relatief duur zijn, terwijl niet altijd
de effectiviteit ervan kan worden aangetoond. Dit vraagt om een overzicht
van het rendement van de verschillende instrumenten.Bij het internationaal zakendoen worden Nederlandse ondernemers ermee
geconfronteerd dat soms onzorgvuldig wordt omgegaan met de intellectuele eigendom.
De Nederlandse farmaceutische industrie heeft er op dit moment last van dat
medicijnen in Turkije worden nagemaakt en op de markt gebracht. Hoe denkt
de staatssecretaris hiertegen op te treden? Wat is, ten slotte, de toegevoegde
waarde van de crash teams oneerlijke concurrentie?Het antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris memoreert dat in 2004
de waarde van de im- en export 10% hoger was dan in 2003, waarbij er ten aanzien
van Duitsland een groei was van 7%. Uit de nieuwste CBIN-cijfers over buitenlandse
investeringen in Nederland blijkt een stijgende trend. Hiertegenover staat
dat Nederland over de afgelopen zeven jaar bijna eenderde van zijn aandeel
op de wereldmarkt heeft verloren, doordat de wereldhandel harder is gegroeid
dat onze export. Daarom blijven acties om de concurrentiekracht van Nederland
te versterken urgent.Het Actieplan internationaal ondernemen is te vergelijken met een drietrapsraket.
In de eerste plaats gaat het om het bevorderen van een goed ondernemings-
en investeringsklimaat in Nederland. Dat is gunstig voor het aantrekken van
buitenlandse investeringen en voor het internationaal ondernemen van het zittende
bedrijfsleven. In de tweede plaats dient er aandacht te zijn voor de internationale
randvoorwaarden; dit betreft zaken als de inzet in de WTO en het optreden
van het crashteam oneerlijke concurrentie. In de derde plaats dienen specifieke
knelpunten te worden weggenomen, waarbij het vooral gaat om het begeleiden
van het MKB bij het betreden van buitenlandse markten.Het actieplan geeft aan waar de staatssecretaris concreet mee bezig is
om Nederlandse internationale ondernemers – exporteurs, importeurs en
investeerders – bij te staan. De ambitie is hoog maar de middelen op
de EZ-begroting zijn beperkt. Het actieplan geeft beleidsverbeteringen en
-vernieuwingen aan en is mede een antwoord op de desbetreffende oproep van
het bedrijfsleven bij de kabinetsformatie. Het actieplan richt zich hierbij
onder meer op de versterking van de publiekprivate samenwerking, het beter
toesnijden van het financiële en niet-financiële instrumentarium
en het beter laten aansluiten van onderwijs en innovatie op de eisen van het
internationaal zakendoen. De staatssecretaris heeft met dit actieplan niet
vooruit willen lopen op de discussie over het financiële instrumentarium
van EZ. Die discussie zal over twee, drie maanden kunnen worden gevoerd, als
de herijking van het EZ-instrumentarium is afgerond. Zij kan geen uitspraak
doen over de herijking van instrumenten die ressorteren onder andere ministeries.In het WRR-rapport inzake de transactiekosten wordt het belang onderstreept
van informatievoorziening en netwerken, nu formele handelsbelemmeringen, als
gevolg ook van resultaten in het kader van de WTO, verder afnemen. Nederland
speelt op het relatief belangrijker worden van informele handelsbelemmeringen
in, of het daarbij nu gaat om cultuur, taal of snelheid van reageren. Het
actieplan geeft aan op welke manier hiermee kan worden omgegaan.Uit reacties van het bedrijfsleven is het de staatssecretaris gebleken
dat dit grotendeels tevreden is over het Actieplan internationaal ondernemen. Economische Zaken doet echter veel meer dan in het actieplan staat,
bijvoorbeeld als het gaat om reguliere zaken zoals de activiteiten van de
EVD en het uitvoeren van handelsmissies. Zo is MVO een integraal onderdeel
van het beleid van EZ. Om in aanmerking te komen voor een subsidie, via EZ
of Ontwikkelingssamenwerking, dienen de desbetreffende OESO-richtlijnen te
worden onderschreven. De staatssecretaris spreekt bedrijven regelmatig aan
op de manier waarop zij met MVO omgaan en roept hen op daarover te rapporteren.
Er is aldus op verschillende momenten aandacht voor MVO. Gegeven de verwevenheid
van MVO met het beleid van EZ is er niet apart aandacht aan besteed in het
actieplan, al zou een verwijzing ernaar op zijn plaats zijn geweest.De staatssecretaris wijst erop dat MVO onderdeel uitmaakt van de ambities
van de Dutch Trade Board, wat tot uitdrukking zal komen in de actieplannen
van de DTB voor een aantal landen. Het in acht nemen van MVO, hier en in doelgroeplanden,
kan als zodanig bijdragen aan de concurrentiekracht van Nederland. Zo beschikt
het Nederlandse bedrijfsleven over kennis en ervaring op het gebied van duurzaam
(milieu) en veilig (arbeidsomstandigheden) produceren. Nader ingaand op de
samenstelling van de DTB wijst zij erop dat zich onder de zeven personen die
daar aan tafel zitten, drie ondernemers bevinden. Vertegenwoordigd zijn overkoepelende
organisaties als VNO-NCW, MKB-Nederland, Kamers van Koophandel. Eén
persoon vertegenwoordigt de private handelsbevorderende organisaties en één
persoon de banken. De staatssecretaris is de zevende aan tafel. Ook via een
VNO-NCW en een MKB-Nederland komt MVO dan aan de orde. Zij neemt zich echter
voor om MVO als apart punt te doen agenderen voor één van de
volgende bijeenkomsten van de DTB. Daarbij kan bekeken worden of een aparte
vertegenwoordiger voor MVO tot de DTB moet toetreden.Bedrijven die voor het eerst meegaan met een handelsmissie, hebben vragen
over MVO, omdat zij bijvoorbeeld gebruik willen maken van een subsidie en
dan in aanraking komen met de betreffende OESO-richtlijn. Aan deze informatiebehoefte
komt de staatssecretaris tegemoet. Zo heeft zij voor de handelsmissie naar
China ten behoeve van de meereizende bedrijven een gesprek georganiseerd met
Amnesty International. De bewustwording die zo ontstaat bij Nederlandse bedrijven,
bijvoorbeeld van aspecten als kinderarbeid, werkt door in hun investerings-
en handelscontacten in de desbetreffende landen en zet betrokkenen aldaar
aan om te letten op internationale normen. Het is een vorm van druk uitoefenen
om te zorgen dat arbeids- en milieuomstandigheden in landen veranderen. Daarnaast
zijn er de contacten op overheidsniveau waarbij dergelijke informatie-uitwisseling
en drukuitoefening plaatsvindt, hetzij formeel, hetzij informeel. MVO wordt
voorts bevorderd via officiële internationale gesprekken, bijvoorbeeld
in het kader van de WTO. Daarbij is Europa eigenlijk de enige die de non-trade
concerns op de agenda zet; binnen Europa is Nederland daarin een voorloper.Op de vraag van mevrouw Jonker naar een analyse op exportgebied per land
en per sector antwoordt de staatssecretaris dat er bij Economische Zaken een
goede indruk bestaat van wat er gebeurt in sectoren en in landen. Zo kan men
landeninformatie vinden op de website van de EVD, afkomstig van ambassades
en EZ-mensen ter plaatse en van ondernemingen. Voor zover er specifieke klachten
zijn over informatieverschaffing, verneemt de staatssecretaris deze graag,
zodat daar wat aan kan worden gedaan. Het beschikbare statistische materiaal
is van het CBS en betreft landen en productgroepen. Er is bij EZ wel een indruk
van de wereld die daarachter zit, maar een specifieke, cijfermatige uitsplitsing
van gegevens ontbreekt. Het streven daarnaar ontraadt de staatssecretaris,
gelet op het feit dat in het kader van de administratieve lastenverlichting
wordt gewerkt aan het beperken van de gegevensvraag waarmee het CBS zich tot
het bedrijfsleven richt. Het betekent dat EZ het mede moet hebben van de eigen
gegevensverzameling. Ten aanzien van de belangrijkste handelslanden
kunnen op deze wijze knelpuntenanalyses tot stand komen, respectievelijk analyses
van de kansen op sectorniveau, bijvoorbeeld een sector milieu in China of
een sector water in Egypte. Er zijn ook sectorale handelsmissies, meestal
naar aanleiding van specifieke vragen van het bedrijfsleven. Er zijn op microniveau
deelanalyses beschikbaar; deze zijn soms gebaseerd op cijfers, soms op wat
EZ uit de betreffende landen verneemt en soms op wat vernomen wordt van ondernemers.
De sectoranalyses zijn te vinden op de website van de EVD.De publiekprivate samenwerking bij het bevorderen van het internationaal
ondernemen diende verbeterd te worden, aldus de staatssecretaris, en de Dutch
Trade Board draagt eraan bij dat de inzet vanuit de overheid goed wordt afgestemd
met de inzet van private partijen. Het doel van de DTB is: versterken van
positie en concurrentiekracht van de Nederlandse onderneming in het buitenland.
Dat betreft niet alleen export, maar ook import en investeringen. Bij internationaal
ondernemen zijn dergelijke activiteiten met elkaar verweven. Het gaat er vooral
om marktaandeel terug te winnen, te behouden en te verwerven. Het uitgangspunt
van de DTB is het internationaal kunnen concurreren van Nederland met vergelijkbare
landen, vooral West-Europese landen. Nederland kan bijvoorbeeld niet concurreren
op loonkosten met een land als China; wel moet Nederland qua vestigingsklimaat,
bijvoorbeeld op het punt van bedrijventerreinen, kunnen concurreren met een
land als België.De DTB heeft een aantal indicatoren en daarop aansluitende kwantitatieve
doelstellingen vastgelegd om het eigen optreden en de Nederlandse positie
te kunnen monitoren, te weten:1. de benutting van het exportpotentieel van het MKB – gestreefd
wordt naar 5000 internationaal actieve MKB'ers extra per jaar;2. de handhaving van het Nederlandse marktaandeel in Duitsland; dit is
nu 7,7%;3. de ontwikkeling van het marktaandeel op China;4. de ontwikkeling van de binnenlands geproduceerde uitvoer; het verschil
met de groei van de relevante wereldhandel is nu – 4,75%.De DTB heeft drie voorbeeldlanden gekozen ten aanzien waarvan verwacht
wordt dat de publiekprivate samenwerking bij de export sterk kan worden verbeterd.
Dit zijn Turkije, Rusland en India. De DTB zal voor elk van deze drie landen
een plan van aanpak maken, waarbij er tevens aandacht is voor de coördinatie
van door verschillende Nederlandse instanties verzorgde handelsmissies. Daarnaast
wordt een lijst van landen gehanteerd ten aanzien waarvan al het nodige gebeurt,
maar waarbij er meer tot afstemming moet worden gekomen.Voorts heeft de DTB drie pilot-thema's gekozen. Het eerste betreft onderwijs,
in de zin van aansluiting bij de behoeften van internationaal ondernemen.
Zo is het van belang dat iemand die een opleiding of studie heeft voltooid,
ook zijn talen spreekt en iets begrijpt van exporteren. Het tweede thema betreft
de MKB-financiering. Het blijkt voor MKB'ers moeilijk te zijn om financiering
te krijgen als zij willen exporteren. Klachten hierover worden onderzocht
en nagegaan wordt wat eraan kan worden gedaan. De staatssecretaris is mede
met de banken in gesprek over verbetering van MKB-financiering. Het derde
thema is clustervorming. Er zijn in Nederland platforms voor verschillende
sectoren; zo is er een waterplatform. Grote en kleine bedrijven en kennisinstellingen
die met een sector te maken hebben, verenigen zich in zo'n platform, opdat
er kennis gedeeld kan worden, handelsmissies georganiseerd kunnen worden en
kansen gezien kunnen worden. De vraag hierbij is op welke manier daar meer
dynamiek aan kan worden gegeven. De staatssecretaris zal de Kamer op de hoogte
houden van al deze ontwikkelingen in het kader van de DTB.Bij de samenwerking binnen de DTB dient zich de vraag aan naar het onderscheid
tussen publieke en private sector: wat is de rol van de overheid en wat is
de rol van private organisaties? Wie neemt welke taken op zich, bijvoorbeeld
dienstverlening bij internationaal ondernemen? Op sommige gebieden
zijn er gaten en moet één van de twee het opvullen. Op sommige
gebieden zullen de activiteiten van publieke en private sector dicht tegen
elkaar aan zitten of zal er een overlap zijn; dan dient er een gesprek over
plaats te vinden. Op het moment dat het bedrijfsleven bereid is ervoor te
betalen, is sprake van een private activiteit, maar als het bedrijfsleven
niet bereid is ervoor te betalen, is er waarschijnlijk sprake van een overheidsrol.
Het zal gedurende het bestaan van de DTB steeds duidelijker worden hoe dergelijke
afscheidingen tussen publieke en private sector lopen.Exportbevorderende partijen in Nederland hebben via één
van de DTB-partners een stem in de DTB. De staatssecretaris kan geen grote
partij bedenken die daar niet mede aan tafel zit. Op het terrein van exportbevordering
besteedt een EVD opdrachten uit, via tenderprocedures en dergelijke; daarin
kunnen nieuwe spelers op de markt meedoen. De staatssecretaris heeft niet
de indruk dat hierbij sprake is van een monopoliepositie. Zij houdt zich aanbevolen
voor signalen van het tegendeel, teneinde er direct wat aan te kunnen doen.
De DTB is een overlegstructuur en een forum waar zaken onder de aandacht kunnen
worden gebracht, ook onder die van de staatssecretaris. Als er partijen zijn
die vinden dat zij buitengesloten zijn, dan verneemt de staatssecretaris dit
graag, want de DTB beoogt geen exclusiviteit. De DTB zet zich zowel in voor
het MKB als voor grote ondernemingen. Bij exportstimulering is de focus veelal
op het MKB gericht, omdat deze bedrijven meer overheidsondersteuning nodig
hebben, bijvoorbeeld de vorm van informatieverschaffing en handelsmissies.De staatssecretaris wijst op de noodzaak om ten behoeve van het internationaal
ondernemen meer synergie te halen uit zowel het binnenlandnetwerk, als het
buitenlandnetwerk. Daarbij gaat het om betere samenwerking en afstemming binnen
en tussen deze netwerken. Ten aanzien van het binnenlandnetwerk betreft dit
samenwerking en afstemming tussen DTB, EVD en Kamers van Koophandel; ten aanzien
van het buitenlandnetwerk gaat het daarbij om NBSO's, TWA's/handelsattachés
en CBIN. Het betekent meer gebruikmaken van elkaars kennis, expertise en contacten,
en zorgen voor een meer integrale en efficiënte dienstverlening aan het
bedrijfsleven.Er is met BuZa/Ontwikkelingssamenwerking regelmatig contact over de service
die ambassades of handelsposten verlenen aan het bedrijfsleven. Er worden
wat dat betreft drie niveaus van ambassades onderscheiden, zodat het voor
EZ duidelijk is wat er kan worden geëist en voor bedrijven wat zij kunnen
verwachten. Er zijn steeds meer attachés en ambassadeurs die voldoen
aan het door EZ verwachte niveau; er is nu voorzien in een economische component
in de opleiding van deze diplomaten. Bij de benoeming van een handelsattaché
en bij de werving van mensen voor de economische lijn wordt gelet op economische
ervaring, kennis of interesse. De opzet daarbij is dat betrokkenen in de economische
lijn werkzaam blijven. Buitenlandse Zaken kent een roulatieprogramma dat voorziet
in tijdelijke tewerkstelling op het ministerie van Economische Zaken; omgekeerd
treden mensen van EZ in dienst van BuZa om bijvoorbeeld werkzaam te zijn op
een ambassade.De Nederlandse overheid kan bij klachten over oneerlijke concurrentie
niet in de boeken van een andere regering kijken om na te gaan of staatssteun
wordt gegeven. Deze procedures lopen via de Europese Commissie. Zaken die
Nederland in het verleden aanhangig heeft gemaakt in Brussel, zijn door de
vorige Commissaris actief opgepakt. Zo is er nu een onderzoek naar Spaanse
werven. De staatssecretaris heeft er vertrouwen in dat ook Commissaris Kroes
dergelijke zaken actief zal oppakken. Dat andere landen «handiger»
zijn in het bevoordelen van het eigen bedrijfsleven acht zij geen reden voor
Nederland om dit voorbeeld te volgen. Zij wil strijden voor het Nederlandse
bedrijfsleven, maar dan wel volgens de regels; daartoe dient het crash team
oneerlijke concurrentie. Als er concrete aanwijzingen zijn dat
een land zich niet aan de regels voor staatssteun houdt of de vrije markttoegang
belemmert, vernemen staatssecretaris en crash team dit graag, want dan kan
dit worden aangepakt via de Europese Unie of via een ambassade (economische
diplomatie). Het crash team oneerlijke concurrentie zal binnen twee maanden
operationeel zijn.De staatssecretaris zal schriftelijk antwoorden op de vraag van mevrouw
Dezentjé over de problematiek van de farmaceutische industrie in relatie
tot Turkije en daarbij ook ingaan op de rol van het crash team. Een notitie
over het instrumentarium volgt over ongeveer twee maanden, als EZ klaar is
met de herijking van het eigen instrumentarium.De inzet bij wederopbouw van een land, na een periode van conflict, vraagt
om een betere samenwerking tussen de verschillende verantwoordelijkheidssferen.
In de loop van maart ontvangt de Kamer hierover een notitie van Ontwikkelingssamenwerking,
Defensie en Economische Zaken; daarbij zal worden aangegeven hoe er beter
kan worden samengewerkt en wat de gescheiden rollen zijn. Vervolgens kan daarover
een gesprek met de Kamer plaatsvinden.Buitenlandse bedrijven weten nog steeds in groten getale de weg naar Nederland
te vinden. Het afgelopen jaar was het CBIN betrokken bij 102 nieuwe investeringsprojecten,
waarmee 2500 nieuwe arbeidsplaatsen werden gecreëerd voor een investeringsbedrag
van 265 mln. Daarnaast waren er allerlei investeringen waar het CBIN niet
bij betrokken was. Dat is een indicatie van opkomend vertrouwen in de toekomst.
Het aantal projecten in de portefeuille van het CBIN is toegenomen met zo'n
20%. Eind maart ontvangt de Kamer het jaarverslag van het CBIN.Bij de sluiting van het CBIN-kantoor in Stuttgart gaat het om een combinatie
van factoren. Er is een efficiencytaakstelling voor de overheid, die moet
leiden tot een bezuiniging van 4 à 8%. Aan de daarmee gepaard gaande
inkrimping van formatieplaatsen ontkomt ook het CBIN niet. Er is voor gekozen
om het kantoor in Stuttgart te sluiten, omdat dit relatief de minste resultaten
boekte. Hierbij speelt een rol dat het moeilijk is gebleken voor CEBIN voet
aan de grond te krijgen in Duitsland. Enerzijds blijkt dat Duitse bedrijven
de weg naar Nederland zelf weten te vinden; anderzijds wordt een CBIN in Duitsland,
dat zelf kampt met oplopende werkloosheid, gezien als verplaatser van Duitse
arbeidsplaatsen naar Nederland. De staatssecretaris gaat over twee weken op
handelsmissie naar Duitsland; zij zal dan tevens een Netherlands Business
Support Office in Stuttgart openen.In een situatie van concurrentie met lagelonenlanden kan ervoor gekozen
worden een deel van de eigen productie daarheen te verplaatsen en gebruik
te maken van de lage lonen dáár. Er kan ook voor gekozen worden
om in Nederland te blijven en te automatiseren of te rationaliseren. Het aantal
sectoren waarin dit soort overwegingen spelen, is toegenomen in de laatste
vier jaar, alsmede het aantal betrokken bedrijven. Het aantal banen dat uiteindelijk
met outsourcing is gemoeid, is beperkt in vergelijking met het totale aantal
banen in Nederland. De staatssecretaris onderkent dat verplaatsing van werkgelegenheid
naar het buitenland pijnlijk is voor betrokken werknemers in Nederland, vooral
als het zich concentreert binnen één stad, één
sector en één categorie (laag opgeleide) werknemers. Het is
dan moeilijker de mensen weer aan werk te helpen dan wanneer er verspreid
over Nederland een aantal banen verloren gaat. Dit maakt het des te noodzakelijker
ervoor te zorgen dat het ondernemingsklimaat in Nederland concurrerend en
aantrekkelijk is. Tevens is van belang de aansluiting tussen onderwijs en
arbeidsmarkt: mensen dienen zodanig te worden opgeleid dat zij goede banen
kunnen vinden. Daarbij dient er oog te zijn voor de sectoren waarin er groei
is, ook ten behoeve van lager opgeleiden, zoals de door de vergrijzing benodigde
persoonlijke dienstverlening.Met het oog op hun voortbestaan moeten bedrijven steeds bedrijfseconomische
afwegingen maken, waartoe kan behoren dat een gedeelte van de werkgelegenheid
uit kostenoverwegingen verplaatst wordt naar het buitenland. Een dergelijk
handelen acht de staatssecretaris in overeenstemming met maatschappelijk verantwoord
ondernemen, want een bedrijf dat geen bedrijfseconomische afwegingen maakt,
zal op den duur failliet gaan waardoor de betreffende werkgelegenheid geheel
en al verloren gaat. Er is niets mis een bedrijf dat winst maakt; een deel
van die winst komt via de belastingopbrengsten ten goede aan de collectieve
sector.Een voorwaarde voor het succesvol kunnen aantrekken van bedrijven en bedrijfsinvesteringen
uit het buitenland, is het kunnen verkrijgen van Nederlandse visa voor de
althans in de aanvang benodigde buitenlandse medewerkers. Het is de inzet
van de staatssecretaris om ervoor te zorgen dat deze visaverstrekking soepel
verloopt, ondanks strengere immigratiewetgeving en terrorismeproblematiek.
Dit vraagt om overleg met onder andere het ministerie van Buitenlandse Zaken.
De Kamer kan eind maart een brief van de staatssecretaris tegemoet zien over
deze bedrijvenvisa.De voorzitter concludeert dat de staatssecretaris
een zestal toezeggingen heeft gedaan:– een evaluatie over twee maanden van het financieel instrumentarium;– MVO wordt op de agenda van de Dutch Trade Board gezet;– het crash team oneerlijke concurrentie wordt vóór
de zomer operationeel;– schriftelijke beantwoording inzake de problematiek van de farmaceutische
industrie in relatie tot Turkije;– een notitie over de wederopbouw na conflicten;– aanpak van de verlening van bedrijvenvisa.De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,HofstraDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,De Veth XNoot1Samenstelling: Leden: Crone (PvdA), Bakker (D66), Hofstra (VVD), voorzitter,
Schreijer-Pierik (CDA), ondervoorzitter, Atsma (CDA), Timmermans (PvdA), Vendrik
(GroenLinks), Ten Hoopen (CDA), Slob (ChristenUnie), Van den Brink (LPF),
Duyvendak (GroenLinks), Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), Gerkens (SP), Van
Velzen (SP), Varela (LPF), Algra (CDA), Aptroot (VVD), Blom (PvdA), Smeets
(PvdA), Douma (PvdA), De Krom (VVD), Heemskerk (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé
Hamming (VVD), Van Egerschot (VVD), Jonker (CDA).Plv. leden: Tichelaar (PvdA), Dittrich (D66), Örgü (VVD), De
Nerée tot Babberich (CDA), Van Hijum (CDA), Koenders (PvdA), Vos (GroenLinks),
Joldersma (CDA), Van der Vlies (SGP), Hermans (LPF), Van Gent (GroenLinks),
Verburg (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), De Ruiter (SP), Van As (LPF), De
Haan (CDA), Blok (VVD), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA), Van Heteren (PvdA),
Snijder-Hazelhoff (VVD), Tjon-A-Ten (PvdA), Waalkens (PvdA), Szabó
(VVD), Weekers (VVD), Van Dijk (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-XIII-68.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl