Actieplan Professioneel Inkopen en Aanbesteden; Brief staatssecretaris over de belangrijkste uitkomsten van de evaluatie van het PIA-project
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26966, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

26966 nr. 4

28-09-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningBIJLAGE Bijlage brief Regiebureau 6065502SAMENVATTING BELANGRIJKSTE UITKOMSTEN EVALUATIE PIA-PROJECT1. Wat heeft het PIA-project opgeleverd in termen van
professionalisering?2. Wat heeft het PIA-project financieel en in termen
van efficiency opgeleverd?3. Wat heeft het bedrijfsleven gemerkt van het PIA-project,
met name van het Programma Inkoop Taakstelling?4. Welke invloed of effect heeft het PIA-project gehad
op de departementale organisaties en in het bijzonder de positie van de inkooporganisatie?5. Welke relatie was er tussen het PIA-project en beleid
op het gebied van MKB, duurzaam inkopen en innovatiebevordering?6. Welke meer algemene lessen voor interdepartementale
samenwerking zijn er uit de evaluatie van het PIA-project te destilleren?
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 26966, nr. 4 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26966Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 966Actieplan Professioneel Inkopen en Aanbestedennr. 4BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 september 2006Na vijf jaar is op 1 juli 2006 een einde gekomen aan het project
Professioneel Inkopen en Aanbesteden (PIA). In deze periode is veel veranderd
en hebben we veel bereikt. Het belang van professionele inkoop is in alle
lagen van de overheid onderkend. Netwerkvorming, kwaliteitsmeting en -verbetering
en ondersteuning van inkoopprocessen met moderne ICT-middelen hebben een flinke
impuls gekregen. Met het Programma Inkoop Taakstelling (PIT) hebben we niet
alleen 150 miljoen euro aan besparingen kunnen realiseren, maar ook de inkooporganisatie
efficiënter gemaakt en de samenwerking tussen de ministeries een stevige
stimulans gegeven.Om de resultaten en effecten van het PIA-project in beeld te brengen is
in opdracht van de Stuurgroep Professioneel Inkopen en Aanbesteden1 een evaluatie uitgevoerd door Bureau Bartels b.v. in
de periode april–juni 2006. Kosten van de evaluatieopdracht bedroegen € 70 100
incl. BTW.In de bijlagen vindt u een korte samenvatting van de belangrijkste conclusies
en het integrale evaluatierapport2. Enkele vermeldenswaardige
punten zijn:– Het PIA-project heeft het inzicht van de ministeries in hun inkoop(stromen)
vergroot, (kennis)netwerken voor overheidsinkopers ontwikkeld, gezamenlijk
inkopen en aanbesteden bevorderd en elektronisch inkopen en aanbesteden gestimuleerd.
Daarnaast heeft het PIA-project bijgedragen aan thema’s als duurzaam
inkopen en Europees aanbesteden.– Hoewel het PIA-project primair gericht was op (professionalisering
van) inkopen en aanbesteden bij de overheid, heeft ook het bedrijfsleven er
profijt van gehad. Dat geldt met name voor PIT, dat tot grote gezamenlijke
aanbestedingen leidde. Deze hebben voordelen voor het bedrijfsleven: standaardisatie,
minder versnippering, efficiencywinst, beter inzicht in behoeften.– Tenslotte heeft het PIA-project de positie van de inkooporganisaties
op de departementen versterkt. Het aanzien van de inkoopfunctie en het inkoopvak is gestegen. Inkoop staat meer op de agenda van de departementale
bedrijfsvoering en bij de ambtelijke top (SG’s en pSG’s).Zo is een goede basis gelegd voor de komende jaren, waarin we thema’s
als innovatiebevorderend en duurzaam inkopen serieus kunnen gaan oppakken.
Immers, met het einde van het project PIA houdt de professionalisering van
het inkoopvak niet op. In de beleidsbrief Professioneel Inkopen en Aanbesteden
Rijksoverheid 2006–20101 is beschreven hoe
de rijksoverheid vanaf 2006 de ingeslagen weg met kracht wil voortzetten.
Enerzijds via het kennisnetwerk PIANOo, anderzijds via oprichting van het
Regiebureau Inkoop Rijksoverheid. Dit Regiebureau, vanaf november 2006 geleid
door een Chief Procurement Officer2, zal de samenwerking tussen de ministeries in de komende
jaren gaan regisseren en aanjagen.De Staatssecretaris van Economische Zaken,C. E. G. van Gennip BIJLAGE Bijlage brief Regiebureau 6065502SAMENVATTING BELANGRIJKSTE UITKOMSTEN EVALUATIE PIA-PROJECTOm de resultaten en effecten van het PIA-project in beeld te brengen is
in opdracht van de Stuurgroep Professioneel Inkopen en Aanbesteden een evaluatie
uitgevoerd door Bureau Bartels b.v. in de periode april–juni 2006. Kosten
van de evaluatieopdracht bedroegen € 70 100 incl. BTW. De antwoorden
op zes hoofdvragen vormen samen het eindoordeel over het PIA-project. In het
kort luiden de antwoorden als volgt.1. Wat heeft het PIA-project opgeleverd in termen van
professionalisering?Het PIA-project heeft sterk bijgedragen aan de professionalisering van
inkopen en aanbesteden bij de (rijks)overheid. De projectdirectie PIA heeft
dit gerealiseerd door buitenboordmotor te zijn bij de uitvoering van het actieplan
PIA, met name door:– het inzicht van de ministeries in hun inkoop(stromen) te vergroten,– (kennis)netwerken voor overheidsinkopers te ontwikkelen,– gezamenlijk inkopen en aanbesteden te bevorderen en– elektronisch inkopen en aanbesteden te stimuleren.Daarnaast heeft het PIA-project bijgedragen aan thema’s als duurzaam
inkopen en Europees aanbesteden.2. Wat heeft het PIA-project financieel en in termen
van efficiency opgeleverd?Tijdens het het PIA-project zijn twee inkooptaakstellingen afgesproken,
die samen oplopen tot 150 miljoen euro structureel in 2007. De taakstellingen
zijn verdeeld over de ministeries en ingeboekt, waarbij het aan de ministeries
zelf is overgelaten hoe zij de inkooptaakstellingen zouden realiseren (door
inkoopbesparingen, efficiencyverbeteringen of op andere wijze). In de praktijk
blijken inderdaad zowel activiteiten binnen het PIA-project als andere activiteiten
te zijn benut om de taakstellingen te realiseren.3. Wat heeft het bedrijfsleven gemerkt van het PIA-project,
met name van het Programma Inkoop Taakstelling?Het PIA-project en de deelprojecten daarbinnen waren was vooral gericht
op (inkoopprofessionalisering bij) de rijksoverheid. Hierdoor heeft het bedrijfsleven
er relatief weinig mee te maken gehad. Uitzondering is het Programma Inkoop
Taakstelling (PIT), dat tot grote gezamenlijke aanbestedingen leidde. Deze
hebben voordelen voor het bedrijfsleven: standaardisatie, minder versnippering,
efficiencywinst, beter inzicht in behoeften. Er zijn bovendien nog verdere
verbeteringen mogelijk (integrale benadering productgroep, minder fixatie
op prijs alleen, strikter gebruik van afgesloten raamcontracten.4. Welke invloed of effect heeft het PIA-project gehad
op de departementale organisaties en in het bijzonder de positie van de inkooporganisatie?Belangrijkste effecten:– Het aanzien van de inkoopfunctie en het inkoopvak is gestegen.– Inkoop staat meer op de agenda van de departementale bedrijfsvoering
en bij de ambtelijke top (SG’s en pSG’s).– Het «PIA-gedachtengoed» zal worden verankerd in de
lijn doordat het Regiebureau Inkoop Rijksoverheid zal worden aangestuurd door
het Kernteam Inkoop van het pSG-beraad.– Het CDI-overleg is opgezet en ontwikkeld.– De CDI’s hebben een sterkere en duidelijker positie gekregen. – De onderlinge samenwerking, netwerkvorming en kennisuitwisseling
tussen de ministeries en de CDI’s is verbeterd.5. Welke relatie was er tussen het PIA-project en beleid
op het gebied van MKB, duurzaam inkopen en innovatiebevordering?MKB-beleid: Gezamenlijke aanbestedingen in PIT-verband betroffen vaak
markten waarop het MKB niet of nauwelijks actief is (energie, post). Bundeling
van inkopen op markten waarop het MKB wel actief is kunnen tot verdringingseffecten
leiden. De aanbestedende overheid zal hier ook in de toekomst een bewuste
afweging moeten maken tussen haar verschillende (beleids)doelstellingen (zoals
efficiencybevordering, innovatiebevordering en stimulering van het MKB).Duurzaam inkopen: dit thema heeft binnen het PIA-project structureel aandacht
gekregen door goede afstemming met het programma Duurzaam Inkopen van VROM,
door PIA-lunches over duurzaam inkopen en door in de PIT-productgroepen expliciet
aandacht te besteden aan duurzaamheidsaspecten.Innovatiebevorderend inkopen: aan innovatiebevordering is in het PIA-project
minder aandacht besteed, vooral omdat dit in de PIA-periode nog een brug te
ver was voor de ministeries (om innovatiebevorderend te kunnen inkopen moet
je eerst professioneel kunnen inkopen). Wel is aandacht besteed aan innovatieve
aanbestedingsmethoden, zoals elektronisch veilen en elektronisch bestellen
en factureren.6. Welke meer algemene lessen voor interdepartementale
samenwerking zijn er uit de evaluatie van het PIA-project te destilleren?– Zorg voor actieve participatie van de ambtelijke top in het project
om zaken in gang te zetten en knopen door te hakken.– Zorg voor een eigen «werkkapitaal» zodat het project
snel en flexibel kan inspelen op kansen en behoeften.– Zet initiatieven en projectorganisatie zodanig op dat alle ministeries
projecteigenaar worden, om zodoende de betrokkenheid te borgen.– Bied voldoende ruimte voor experimenten, vooral aan de start,
waar posities, draagvlak en doelstellingen helder moeten worden. Daarna kan
het accent verschuiven naar realisatie van de gezamenlijke (gedragen) doelstellingen.– Streef niet te geforceerd naar deelname van alle ministeries;
er kunnen goede redenen voor uitzonderingen zijn.– Selecteer management en projectmedewerkers zorgvuldig, op basis
van duidelijke profielschetsen.– Zorg van meet af aan voor communicatie en bijbehorende voorzieningen.– Huisvest het project bij voorkeur fysiek buiten de ministeries
en zorg voor bemensing vanuit meerdere ministeries, om te voorkomen dat een
interdepartementaal project te veel gelieerd wordt aan één departement.– Schenk voldoende aandacht aan praktische zaken rond de detachering
van medewerkers (gelijkheid, voorkomen van dubbele handelingen, afspraken
over financiering van opleidingen). Voorkom dat onthechting met het moederdepartement
optreedt.Bureau Bartels baseert zijn bevindingen op desk research en op interviews
met direct betrokkenen uit de PIA-organisatie, de Coördinerend Directeuren
Inkoop (CDI’s) van alle ministeries, projectleiders van diverse deelprojecten
en vertegenwoordigers uit het bedrijfsleven. De evaluatie is begeleid door
een commissie onder leiding van drs. P.H.B. Pennekamp (Ministerie van Binnenlandse
Zaken, Kwartiermaker ABD-Interim). XNoot1Leden: drs. J.W. Oosterwijk (EZ), mr J. Thunnissen (Belastingdienst),
drs. P.R. Heij (V&W), drs. M. Sint (VROM), mr. R. Bekker (VWS).XNoot2Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Tweede Kamer 2005–2006, 26 966, nr. 3.XNoot2De heer B.S. Eilander, thans directeur van ICTU. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26966-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl