Verantwoordingsbrief 2008; Brief van de Minister President, Minister van Algemene Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31951, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31951 nr. 1

15-05-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31951Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 189 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 951Verantwoordingsbrief 2008nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER PRESIDENT, MINISTER VAN ALGEMENE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 mei 20091 InleidingIn deze verantwoordingsbrief maakt het kabinet de balans op over de voortgang
van het beleidsprogramma «Samen werken, samen leven 2007–2011»
zoals zich dat per ultimo 2008 heeft afgetekend. Dit gebeurt op een nieuwe
wijze, namelijk door de voortgang van de 74 doelen en 10 projecten uit het
beleidsprogramma expliciet in kaart te brengen. Meetbaarheid en transparantie
van beleid worden op deze wijze als onderdeel van de jaarlijkse begrotingsverantwoording
bevorderd.Dit past goed binnen de nadere uitwerking van de afspraken van het kabinet
met uw Kamer over de voortgang van het experiment «Verbetering verantwoording
en begroting» en hiermee voldoe ik aan de toezeggingen die ik vorig
jaar aan uw Kamer heb gedaan bij het debat over de Verantwoording 2007 en
bij de behandeling van de ontwerpbegroting 2008 van het ministerie van Algemene
Zaken.Het beleidsprogramma «Samen werken, samen leven» beslaat de
periode 2007–2011 en bevat concrete doelstellingen en beoogde resultaten
die het kabinet aan het eind van die periode (2011) wil hebben bereikt. Om
de voortgang van deze doelstellingen te volgen en te meten is gekozen voor
de meetmethodiek «delivery». In deze verantwoordingsbrief wordt
deze methodiek toegelicht en aangegeven hoever de voortgang van die doelstellingen
per ultimo 2008 is. Deze verantwoordingsbrief geeft daarmee een tussenstand.De resultaten over 2008 in ogenschouw nemend, kan worden geconcludeerd
dat de uitvoering van het beleidsprogramma voor 82% van de beleidsdoelen
(inclusief de projecten) op koers ligt (tegenover 44% op koers ultimo
2007).Hierbij moet echter een kanttekening worden geplaatst. In 2008 is de wereld
geconfronteerd met een nieuwe economische werkelijkheid. Er is economisch
zwaar weer. In paragraaf 2 wordt aangegeven voor welke doelstellingen
dit gevolgen kan hebben en hoe het kabinet hier met het aanvullend beleidsakkoord
op heeft geanticipeerd. In paragraaf 3 wordt vervolgens de meetmethodiek «delivery»
verklaard. Daarna zal in paragraaf 4 in algemene zin worden stilgestaan
bij de uitvoering van het beleidsprogramma per pijler. In de bijlage wordt
tot slot een specifiek overzicht gegeven van de voortgang van álle
74 beleidsdoelen en 10 prioritaire projecten van het kabinet.2 Gevolgen economische recessie voor het beleidsprogrammaHet behoeft geen betoog dat de economische recessie haar weerslag zal
hebben op de verwezenlijking van een aantal doelstellingen van het beleidsprogramma.
Vooral doelstellingen op sociaaleconomisch terrein zullen moeilijker haalbaar
zijn.Het kabinet kiest er desondanks nadrukkelijk niet voor om de doelstellingen
neerwaarts bij te stellen. De ambities blijven hoog. Daarom is in het aanvullend
beleidsakkoord «Werken aan toekomst» van 25 maart jl. extra
aandacht besteed aan dat wat nodig is om de verwezenlijking van deze ambities
dichterbij te brengen. In dit aanvullend beleidsakkoord zijn zoals bekend
maatregelen opgenomen om de gevolgen van de recessie te verminderen, herstel
van de overheidsfinanciën in te zetten en waar mogelijk een aantal kansen
voor de langere termijn te benutten (agenda richting 2015 en daarna).Een voorbeeld is de doelstelling om het aantal mensen met een grote afstand
tot de arbeidsmarkt terug te brengen. Dit doel blijft onverminderd van groot
maatschappelijk belang, maar wordt nu tevens aangevuld met de uitdaging om
naar vermogen werknemers in het arbeidsproces betrokken te houden. Een ander
voorbeeld is het naar verwachting afnemend vermogen van ondernemingen om te
investeren in innovatie en vernieuwing. Het kabinet zal – om ondernemersdynamiek
te ondersteunen – extra investeren in kennis en in innovatie en zal
de regeldruk verder verminderen.Concreet gaat het om de volgende onderdelen uit het beleidsakkoord, waarbij
tevens is aangegeven welke bestaande doelstellingen daardoor direct worden
beïnvloed:– Mensen aan het werk houden en bedrijvigheid stimuleren (beleidsdoelen
11, 15, 33, 34, 44, 37, projecten 2 en 6). In het aanvullend beleidsakkoord
wordt in 2009–2011 € 2¼ mld extra geïnvesteerd
in de arbeidsmarkt, onderwijs en kennis. Tevens wordt voor bijna € 1½
mld de liquiditeit van het bedrijfsleven verruimd. Voorts bevat het aanvullend
beleidsakkoord een versnelde uitvoering van regeldrukvermindering en een aantal
nadere voorstellen om bedrijven meer ruimte te geven om te ondernemen (arbeidsmarkt,
bouwactiviteiten, inrichting van de ruimte en verdere doorvoering van een «high-trust»-benadering).– Werken aan een duurzame en innovatieve economie (beleidsdoelen
14, 17, projecten 2 en 4). De duurzame economie wordt in het aanvullend beleidsakkoord
voorzien van een impuls 2009–2010 van € 1¼ mld; daarenboven
is in het aanvullend beleidsakkoord een structurele impuls aan duurzaamheid
en innovatie geformuleerd met als onderdelen duurzame energie en energiebesparing
(waaronder een ruimer en robuuster SDE), een Deltafonds, een agenda voor onderwijs,
innovatie en kennis op tenminste het niveau van het OESO gemiddelde en een
nadere agenda voor het grotestedenbeleid en de wijkaanpak na 2011.– Investeringen in infrastructuur en bouw versnellen (beleidsdoelen
16, 19, 23, project 3). Het aanvullend beleidsakkoord bevat een versnelling van infrastructuur en (woning)bouw ad € 1¾ mld in
2009 en 2010, en circa € 268 mln aan versnelde invulling van FES-projecten.
Tevens bevat het aanvullend beleidsakkoord het voornemen om een crisis- en
herstelwet in te dienen gericht op versnelling en vereenvoudiging van planprocedures
voor infrastructurele en andere grote bouwprojecten en de verlenging van de
planperiode van het Infrafonds naar 2028.3 De meetbaarheid van doelstellingen (delivery)In het Beleidsprogramma «Samen werken, samen leven» geeft
het kabinet aan waar het zich gedurende vier jaar voor wil inzetten, waar
de accenten liggen en waarop het kabinet aanspreekbaar is aan het eind van
deze vierjaarsperiode. Weten hoe het met de uitvoering van de beleidsdoelen
gaat en of er voortgang wordt geboekt, maakt het mogelijk om tijdig bij te
sturen.De ontwikkeling van de meetmethodiek «delivery» is met verantwoordingsdag
van vorig jaar in gang gezet. Om de voortgang in de uitvoering van het beleidsprogramma
te kunnen bepalen, heeft het kabinet voor alle kabinetsbeleidsdoelen en projecten
een startpunt (waar staan we aan het begin van de kabinetsperiode) en een
eindpunt (wat is gerealiseerd aan het eind van de kabinetsperiode) vastgelegd.
Om tijdig te kunnen bijsturen, zijn tussenstappen (in meetbare uitkomsten
en/of processtappen) geformuleerd om het beleidsdoel vooruit te helpen. Haalt
het kabinet de tussenstappen, dan ligt het op koers. Zo niet, dan is duidelijk
dat bijgestuurd moet worden.Het kabinet beoogt met de doelstellingen uit het beleidsprogramma veranderingen
in de samenleving te bewerkstelligen. De beoogde maatschappelijke effecten
staan dus voorop. Het beleidsprogramma is een politiek document waarin over
de volle breedte van het beleid doelstellingen zijn geformuleerd die deels
kwantificeerbaar zijn (bijvoorbeeld 100 000 minder fietsendiefstallen),
maar deels gaan over kwalitatieve verbeteringen in de samenleving (bijvoorbeeld
het bevorderen van een respectvolle omgang van mensen met elkaar), soms zelfs
buiten onze grenzen (bijvoorbeeld het dichterbij brengen van een oplossing
voor de conflicten in het Midden-Oosten). Dit betekent onherroepelijk dat
zowel de wijze waarop de 74 doelen in eindtermen (in 2011) zijn geformuleerd
als de meetbaarheid van tussenstappen van deze doelen verschillen.Het voorbeeld van het sterk veranderende economisch beeld laat zien, dat
externe factoren een grote invloed op het wel of niet halen van doelstellingen
hebben en dat de kabinetsbijdrage in sommige gevallen nu eerder ligt in het
mitigeren van ongewenste ontwikkelingen, dan in het bereiken van het eerder
geformuleerde (kwantitatieve) doel. Bovendien is niet altijd eenduidig aan
te geven welke maatregelen daadwerkelijk bijdragen aan een maatschappelijk
effect. Vaak is een breed palet aan activiteiten nodig. Soms wordt een maatschappelijk
effect pas over langere termijn gerealiseerd. Daarom wordt er in het kader
van delivery zoveel mogelijk voor gekozen te monitoren middels zo specifiek
mogelijke indicatoren. Het kabinet kiest er bijvoorbeeld voor om de kenniseconomie
te stimuleren door onder andere de prestaties van universiteiten te verbeteren.
In de combinatie van prestatie-indicatoren is onder andere een mondiale placering
(ten aanzien van Nederlandse citatiescore) opgenomen (output) en niet bijvoorbeeld
economische groei die er ook uit voortvloeit (outcome).Bij de eerste meting over 2007 lag 44% van alle doelstellingen
op koers en kon de helft van de beleidsdoelen (nog) niet worden gemeten (zie
figuur realisatie 2007). Op zichzelf is dit beeld wel verklaarbaar. Het jaar
2007 kenmerkte zich, als eerste jaar van het kabinet, vooral als opbouwjaar
van kabinetsbeleid. Er werden beleidsplannen voorbereid en er
werd wet- en regelgeving in de steigers gezet. Het beter meetbaar maken van
de beleidsdoelen (met name voor de tussenstappen in de jaren tot aan 2011)
werd een belangrijke opgave ten behoeve van de tweede meting over 2008.4 De uitvoering van het beleidsprogramma: een analyseAlgemeenInmiddels is die tweede meting afgerond en deze geeft een beeld van de
voortgang over het jaar 2008. De meetbaarheid van de doelstellingen is vergroot
naar 99%. De tussenstappen naar het einde van de kabinetsperiode zijn
beter geformuleerd en geven daarmee inzicht in de risico’s en kansen
voor 2009. Dit tezamen maakt dat het tweede delivery overzicht behulpzaam
is als bron van informatie, maar tevens als monitor- en adviesinstrument op
het gebied van uitvoering en effectiviteit van het regeringsbeleid.De realisatiegegevens over 2008 laten zien dat de uitvoering van het beleidsprogramma
goed op stoom is gekomen in het tweede volle jaar van de kabinetsperiode.
Veel beleidsdoelen liggen, gegeven de ambities, op koers (82%). Slechts
1% van de doelstellingen is nog onvoldoende uitgewerkt om de voortgang
te kunnen meten (grijs). Concreet gaat het om de volgende twee doelstellingen:
respectvolle omgang van mensen en fatsoen in het maatschappelijke verkeer
(49) en het realiseren van een1betere en kleinere overheid (64). Bij deze doelstellingen ligt de oorzaak
in het – in meer of mindere mate – ontbreken van meetbare tussenstappen
met zicht op het einddoel. Ten opzichte van de realisatie over 2007 (44%
van de doelen op koers) is dit een forse verbetering. Eveneens is de meetbaarheid
van de doelen ultimo 2008 fors verbeterd ten opzichte van ultimo 2007. Ultimo
2007 was 50% van de doelen nog onvoldoende meetbaar; ultimo 2008 is
dit slechts 1%. Een deel van de doelen die thans wel meetbaar zijn
geworden, blijken niet op koers. Dit betreft zes van de twaalf doelstellingen.
Het meetbaar maken van de doelen verklaart daarmee tevens voor een deel de
omvang van de doelen die ultimo 2008 niet op koers liggen.De realisatie over 2008 laat zien dat 17% van de doelstellingen
(nog) niet op koers ligt en interventie nodig is (rood). Concreet gaat het
om de volgende doelstellingen: slagvaardige aanpak van economische ontwikkeling
in top- en grensregio’s (17), verbetering van de bereikbaarheid over
weg en water (19), groeiambitie van 5% per jaar voor het openbaar vervoer
per spoor (20), duurzaam inkopen (21), meer tevredenheid landschap, groene
gebieden en vitaal platteland (24), 200 000 mensen met een grote afstand
tot de arbeidsmarkt extra aan het werk helpen (34), een sluitend systeem voor
kinderopvang (39), een kwart minder fysieke verloedering en ernstige sociale
overlast (52), een divers samengesteld personeelsbestand van de Rijksoverheid
(65), versterken van burgerschapsvorming en van de Grondwet (67), het project
Schoon en Zuinig (P4) en het Deltaplan Inburgering (P7).Voor al deze doelstellingen geldt dat de beoogde realisatie voor 2008,
zoals verwoord in de tussenstap voor dat jaar, niet is gehaald. Extra inspanningen
in 2009 zijn dus nodig. Zoals hiervoor aangegeven, voorziet het aanvullend
beleidsakkoord reeds in een aantal extra inspanningen. Daar waar het aanvullend
beleidsakkoord daarin niet voorziet, zal in de desbetreffende ontwerpbegroting
2009 een nadere beschouwing plaatsvinden.Om het totaalbeeld te preciseren schets ik hieronder de ontwikkelingen
per pijler. Bovendien is in de bijlage1 bij deze
brief een integraal overzicht van de voortgang van alle 74 doelstellingen
en 10 projecten opgenomen.Ontwikkelingen per pijlerI Actieve internationale en Europese rolBij het realiseren van de beleidsdoelen in pijler 1 is een forse inhaalslag
gemaakt ten opzichte van 2007. Uit de aard van de onderwerpen vloeit voort
dat bij nagenoeg alle beleidsdoelen de inzet van maatregelen bepalend is voor
de beoordeling van de voortgang. De Nederlandse bijdragen en prestaties moeten
immers nadrukkelijk worden geplaatst in een brede internationale context.Gedurende het gehele jaar is bijvoorbeeld door meerdere bewindslieden
intensief gewerkt aan het Europese energie- en klimaatpakket. Dit heeft in
december 2008 geresulteerd in een ambitieus akkoord, waarmee Europa het voortouw
neemt in de wereldwijde klimaatdiscussie. De Europese Raad (voorafgegaan door
een topbijeenkomst van de Eurolanden) speelde eveneens een doorslaggevende
rol bij het vormgeven van een gemeenschappelijke aanpak van de financiële
crisis en bereikte overeenstemming over een reeks maatregelen voor de reële
economie. Andere belangrijke onderwerpen waren het conflict tussen Rusland
en Georgië (extra Europese Raad van 1 september 2008) en de ratificatie
door Nederland van het Verdrag van Lissabon.In 2008 zijn belangrijke stappen gezet in de modernisering van ontwikkelingssamenwerking
om de effectiviteit ervan te vergroten. Ook de inspanningen van Nederland
voor de mensenrechten en bij conflictsituaties en vredesmissies
in het buitenland mogen binnen deze pijler niet onbenoemd blijven. Er is internationaal
met name veel waardering voor de Nederlandse inzet in Afghanistan. Deze waardering
is onder meer tot uiting gekomen tijdens de recente Afghanistan-top in Den
Haag op 31 maart 2009, waarbij de Nederlandse 3D-aanpak (ontwikkelingssamenwerking,
diplomatie en defensie) geprezen werd. Ten slotte speelt Nederland in G20-verband
een actieve rol in de internationale discussie over hervorming van het wereldwijde
financiële systeem. Daarbij is bijzondere aandacht voor de gevolgen van
de financiële crisis voor ontwikkelingslanden.II Innovatieve en ondernemende economieDe stand van zaken bij de realisatie van de doelstellingen van pijler
2 is op verschillende onderdelen verbeterd ten opzichte van 2007. De inzet
van maatregelen wordt vooral vermeld en minder de nadruk op geboekte resultaten.
De wijze waarop het beoogde effect zou moeten worden gerealiseerd is op onderdelen
voor verbetering vatbaar. Dat kan bijvoorbeeld door een betere verbinding
tussen de gekozen indicatoren en de beoogde tussendoelen. Dit is vooral zichtbaar
rond de thematiek «onderwijs, kenniseconomie en innovatie».Het beleidsdoel over vermindering van regeldruk heeft in de loop van 2008
extra aandacht gekregen, met resultaat. Onverminderde aandacht en inzet blijft
echter noodzakelijk (mede in relatie tot beleidsdoel 69 regeldruk burgers).
In het verlengde hiervan speelt de discussie over de verbetering van de bereikbaarheid
over weg en water. Snelle afronding van de wetgevingstrajecten (wegverbreding)
is niet alleen noodzakelijk om op koers te komen, maar kan ook een stimulerende
bijdrage leveren aan de inzakkende economie. De Eerste Kamer heeft recent
ingestemd met het wetsvoorstel wijziging spoedwet wegverbreding en tracéwet
dat hiertoe strekt. Daarnaast vraagt de doelstelling groeiambitie van 5%
per jaar voor het openbaar vervoer per spoor extra aandacht.Bij de beleidsdoelen die betrekking hebben op kenniseconomie, innovatie
en ondernemerschap (zoals hoger onderwijs, R&D-investeringen/WBSO, innovatievouchers,
Pieken in de Delta) is in 2008 de nodige voortgang geboekt. Zo blijkt uit
de Competitiveness Index 2008–2009 van het World Economic Forum dat
de concurrentiepositie van Nederland is verbeterd. Het is echter te verwachten
dat de haalbaarheid van de beleidsdoelen negatief zal worden beïnvloed
door de recessie. Deze raakt immers het hart van de reële economie en
heeft naar verwachting ook een specifieke doorwerking op sommige regio’s
en sectoren in Nederland. De maatregelen die in het aanvullende beleidsakkoord
zijn opgenomen, zijn er op gericht de impact van de recessie zoveel mogelijk
op te vangen. Voor behoud van het innovatief vermogen van het Nederlandse
bedrijfsleven zijn er extra middelen beschikbaar gesteld voor subsidies in
het kader van de Wet Bevordering Speur- en Ontwikkelingswerk (WBSO), voor
strategische high tech projecten ter versterking van kennisinfrastructuur
en voor tijdelijke inzet van private onderzoekers bij publieke instellingen.
Om ervoor te zorgen dat bedrijven over voldoende financieringsmogelijkheden
beschikken, heeft het kabinet eerder al de werking van de BBMKB uitgebreid
en de Garantieregeling Ondernemingsfinanciering (GO) geïntroduceerd.
Deze maatregelen steunen bedrijven bij het op peil houden van hun investeringen.III DuurzaamheidDe klimaatbestendige inrichting van Nederland (vooral het waterdeel) heeft
een impuls gekregen met het advies van de Deltacommissie onder leiding van
de heer Veerman en de instelling van de Ministeriële Stuurgroep Deltacommissie.
De stuurgroep heeft zich ten doel gesteld om in 2009 met een ontwerp van een
Deltawet te komen. Positief is ook de inzet om te komen tot een Europees energie-
en klimaatpakket en het bereiken van een mondiaal klimaatakkoord
in Kopenhagen in december 2009. De aandachtspunten ultimo 2008 betreffen vooral
het Project Schoon en Zuinig, dat een hoog ambitieniveau kent, en de doelstellingen
duurzaam inkopen door het Rijk en de realisatie groene gebieden. De in 2008
ontstane vertraging bij duurzaam inkopen door het Rijk is inmiddels in het
eerste kwartaal van 2009 geheel ingelopen.Pijler 3 zal in 2009 mogelijk negatief worden beïnvloed door de recessie.
Dit zal tot uitdrukking kunnen komen in bijvoorbeeld de woningproductie, de
beschikbaarheid van bedrijfslocaties en grote ruimtelijke opgaven. Kansen
zijn er ook. Die liggen vooral op het gebied van energiebesparing in de gebouwde
omgeving, in de bevordering van duurzame energie en duurzame innovatie en
in de aanleg van infrastructuur ten behoeve van duurzame energie, waaronder
het zgn. «stopcontact op zee». Ook zijn in het aanvullend beleidsakkoord
afspraken gemaakt over het stimuleren van duurzaamheid. U wordt separaat geïnformeerd
over de voortgang van de Kabinetsbrede Aanpak Duurzame Ontwikkeling (KADO).IV Sociale samenhangVijf van de tien prioritaire projecten zijn onderdeel van deze pijler
(Kansen voor kinderen, Iedereen doet mee, de Wijkaanpak, Aanval op de uitval
en het Deltaplan Inburgering). De projecten springen er, op één
na (Deltaplan Inburgering), gunstig uit. Positief is onder meer de lagere
schooluitval. De ambities van het Deltaplan Inburgering zijn begin dit jaar
neerwaarts bijgesteld.Vanaf 2009 zal door de economische recessie de situatie op de arbeidsmarkt
waarschijnlijk sterk verslechteren. Dit heeft vanzelfsprekend gevolgen voor
de doelstelling voor arbeidsparticipatie en het extra aan het werk helpen
van 200 000 mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt.Op het gebied van onderwijs vraagt vooral de kwaliteit extra aandacht.
De invloed van de economische ontwikkeling biedt hier mogelijk kansen als
het gaat om de relatie tussen arbeidsaanbod en openstaande vacatures in het
onderwijs. Dit geldt overigens evenzeer voor werkgelegenheid in de zorg. Een
goed voorbeeld hiervan vormen de nieuwe regionale mobiliteitscentra die bestaande
beleidsdoelen ondersteunen.In de volgende jaren wordt bij een aantal doelen de omslag gemaakt van
sturen op de inzet van maatregelen naar sturen op resultaat. De eerste mogelijkheden
doen zich voor bij de beleidsdoelen van Jeugd en Gezin en VWS. Zo moet de
oprichting van de Centra voor Jeugd en Gezin zich gaan vertalen in concrete
resultaten voor de ondersteuning van kinderen en hun ouders.Er worden al resultaten geboekt bij het verhogen van de kwaliteit van
de zorg. Zo is er meer aandacht voor de rechten van patiënten. Ook kunnen
patiënten beter de kwaliteit van ziekenhuizen beoordelen via kiesbeter.nl.V VeiligheidDe realisatie binnen deze pijler is in 2008 duidelijk positief verbeterd
ten opzichte van 2007. Uit de Integrale Veiligheidsmonitor van het CBS blijkt
dat de veelvoorkomende criminaliteit verder is gedaald. Het aantal gewelds-
en vermogensdelicten is in 2008 verder afgenomen en de doelstelling voor het
terugdringen van fietsendiefstal is niet alleen gerealiseerd, maar zelfs overtroffen
(110 000 minder gestolen fietsen).Bij een enkele doelstelling in deze pijler wordt te weinig voortgang geboekt,
of is de uitwerking onvoldoende waardoor het kabinet nagenoeg geen mogelijkheden
heeft tot bijsturing. Dit komt omdat er onvoldoende zicht is op tussendoelen
(of de daartoe benodigde indicatoren) die moeten leiden naar het beoogde eindresultaat.
Dit is het geval bij verloedering en overlast (beleidsdoel 52), waar de beoogde
reductie over 2008 is achtergebleven. Voorts speelt dit bij respect (beleidsdoel
49), waarvan de voortgang niet goed meetbaar is; de voor dit doel
coördinerend minister van Justitie heeft voor 2009 verbetering in gang
gezet.VI Overheid en publieke dienstverleningPijler 6 vertoont een gevarieerd beeld. Goede voortgang wordt geboekt
bij het terugdringen van de regeldruk en administratieve lasten voor burgers
en de decentralisatie van bevoegdheden naar gemeenten en provincies. De aandachtspunten
hebben vooral betrekking op de doelstelling over een kleinere en betere overheid
(niet voor wat betreft de kwantitatieve taakstelling maar voor wat betreft
de kwalitatieve verbetering waarvan de meetbaarheid lastig is), het beleidsdoel
ten aanzien van het aantal allochtone medewerkers dat werkzaam is binnen de
Rijksdienst en de doelstelling met betrekking tot het versterken van burgerschapsvorming
en van de Grondwet (waarbij sprake is van vertraging in de tijd).Tot slotHet spreekt vanzelf dat het kabinet bij de uitvoering van het beleidsprogramma
niet geïsoleerd te werk kan en wil gaan. In deze economisch moeilijke
tijden is bundeling van krachten meer dan ooit noodzakelijk om de voortgang
in de uitvoering van doelstellingen op peil te houden. De onverminderde inzet
van medeoverheden, bedrijven, burgers, maatschappelijke instellingen en organisaties
in onderwijs, zorg, volkshuisvesting en andere sectoren is onontbeerlijk.
Het kabinet doet ook een beroep op steun en medewerking van uw Kamer. Dit
geldt in het bijzonder voor de tijdige realisatie van de forse wetgevingsopgave
(onder andere gericht op forse verlaging van regeldruk en versnelling van
procedures) die is verbonden aan de beleidsdoelstellingen.De minister-president, minister van Algemene Zaken,J. P. Balkenende XNoot1Het figuur Beleidsdoelen realisatie 2007 en het figuur Beleidsdoelen realisatie
2008 worden ook getoond in de bijlage bij de Verantwoordingsbrief die als
bijlagedocument is gepubliceerd. Deze bijlage is tevens ter inzage gelegd
bij het Centraal Informatiepunt van de Tweede Kamer der Staten-Generaal.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31951-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl