Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief minister en staatssecretaris met geannoteerde agenda en beschikbare documenten voor bijeenkomst JBZ-Raad op 26 en 27 februari 2009 te Brussel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 544

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-02-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

23490 nr. 544

13-02-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 23490, nr. 544 b13Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 544 b12Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 544 b11Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 544 b10Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 544 b9Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 544 b8Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 544 b7Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 544 b6Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 544 b5Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 544 b4Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 544 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 544 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 544 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-Verdragnr. 544BRIEF VAN DE MINISTER EN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 februari 2009Gelet op de artikelen 3 en 4 van de Rijkswet houdende goedkeuring van
het Verdrag van Nice (Stb. 2001, 677) bieden wij u – mede namens de
minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties – aan de geannoteerde
agenda en de thans beschikbare documenten voor de bijeenkomst van de Raad
Justitie en Binnenlandse Zaken van 26 en 27 februari a.s. te Brussel.1De minister van Justitie,E. M. H. Hirsch BallinDe staatssecretaris van Justitie,N. AlbayrakGeannoteerde agenda voor de bijeenkomst van de Raad Justitie
en Binnenlandse Zaken, 26 en 27 februari 2009 te BrusselZoals gebruikelijk ontvangt u bij deze annotaties de laatst beschikbare
versie van een document dat betrekking heeft op het genoemde onderwerp. Dit
hoeft niet de documentversie te zijn die daadwerkelijk ter bespreking aan
de Raad zal voorliggen. Alleen als in het document zelf expliciet in de aanhef
staat dat het document gericht is aan de Raad, betreft het een document dat
in de Raad zal worden besproken.Hetgeen is aangegeven over de openbaarheid van de onder de agendapunten
opgenomen documenten, geeft de stand van zaken weer van 13 februari 2009.
Een actuele weergave is te vinden in het documentregister van de Raad.1I RAAD1. Goedkeuring van de voorlopige agendaA-punten2. Goedkeuring van de lijst van A-puntenVermoedelijk zullen onderstaande punten als A-punt worden geagendeerd.
De regering kan instemmen met deze onderwerpen.2a. SISNET; begroting voor 2009document:5267/09 SIRIS
11 COMIX 38(NL) status document:openbaar rechtsgrondslag:artikel
8, vijfde lid, Financieel Reglement SISNET  instemmingsrecht:van
toepassing Overeenkomstig artikel 8, vijfde lid, van het Financieel Reglement van
SISNET, heeft de plaatsvervangend Secretaris-Generaal van de Raad een ontwerp-begroting
voor SISNET voor het jaar 2009 ingediend.Het grootste deel van de kosten betreft de exploitatiekosten voor SISNET.
De totale begroting voor SISNET betreft een bedrag van € 3 475 000,–
. Daarvan moet € 3 300 000,– worden gefinancierd
door contributies van de lidstaten. Van dat bedrag komt naar verwachting een
bedrag van ongeveer € 165 000,– voor rekening van Nederland.2b. Verslag betreffende het beheer over de uitvoering
van de C.SIS installatie en exploitatie begroting van 2007document:11607/08 SIRIS
107 COMIX 562(NL) status document:openbaar rechtsgrondslag:Financieel
Reglement CSIS instemmingsrecht:niet
van toepassing In het Financieel Reglement voor het C.SIS is neergelegd dat Frankrijk
(als beheerder van de begroting van het C.SIS) een document voorlegt strekkende
tot goedkeuring van de rekeningen van het boekjaar. Deze goedkeuring geldt
als kwijting van Frankrijk voor het beheer van de begroting van het C.SIS.
Ingevolge artikel 2, eerste lid, eerste alinea, laatste zin, van het Schengenprotocol «treedt
de Raad (...) in de plaats van het Uitvoerend Comité» vanaf de
datum van inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam. Wat
de financiering van uitgaven met betrekking tot het SIS betreft, wordt de
Raad evenwel geacht te hebben besloten dat deze uitgaven ten laste van de
lidstaten komen. Het is daarom aan de betrokken lidstaten en niet aan de Raad,
om de rekeningen goed te keuren. Op basis hiervan worden de betrokken lidstaten
verzocht het beheerrapport betreffende de uitvoering van de installatie- en
exploitatiebegroting van C.SIS voor 2007 goed te keuren. Nederland kan instemmen
met het voorliggende rapport.2c. Ontwerp-kaderbesluit tot wijziging van Kaderbesluit
2002/584/JBZ, Kaderbesluit 2005/214/JBZ, Kaderbesluit 2006/783/JBZ, Kaderbesluit
2008/.../JBZ en Kaderbesluit 2008/.../JBZ en tot versterking van de procedurele
rechten van personen, tot bevordering van de toepassing van het beginsel van
wederzijdse erkenning op beslissingen gegeven ten aanzien van personen die
niet verschenen zijn tijdens het proces (verstekvonnissen)document:11638/08 COPEN
138(NL)status document:openbaar  rechtsgrondslag:artikel
31, eerste lid, onder a en artikel 34, tweede lid onder b EU-Verdrag instemmingsrecht:van
toepassing; formele vaststelling van het ontwerpkaderbesluit   Uw Kamer heeft reeds
ingestemd met het ontwerpkaderbesluit Tijdens de bijeenkomst van de Raad van 5 en 6 juni jl.1 heeft de Raad politieke overeenstemming bereikt over het voorstel
voor een kaderbesluit inzake verstekvonnissen. Het ontwerp-kaderbesluit ligt
ter formele goedkeuring voor aan de Raad.2d. Ontwerp-kaderbesluit betreffende de organisatie en
de inhoud van de uitwisseling van informatie uit het strafregister tussen
de lidstatendocumenten:13017/08 COPEN
158(NL) 13017/08 COPEN 158 COR
2(NL) status documenten:openbaar  rechtsgrondslag:artikel
31 en artikel 34, tweede lid, onder b EU-Verdrag  instemmingsrecht:van
toepassing; formele vaststelling van het ontwerpkaderbesluit   Uw Kamer heeft reeds
ingestemd met het ontwerpkaderbesluit Tijdens de bijeenkomst van de Raad van 12 en 13 juni 20072 is politieke overeenstemming bereikt over het ontwerp-kaderbesluit
betreffende de organisatie en de inhoud van de uitwisseling van informatie
uit het strafregister tussen de lidstaten.Het ontwerp-kaderbesluit ligt thans ter definitieve goedkeuring voor aan
de Raad.2e. (Eventueel) Ontwerp-besluit van de Raad betreffende
de oprichting van het Europees Strafregister Informatiesysteem (ECRIS); toepassing
van artikel 11 van Kaderbesluit 2008/XX/JBZ (uitwisseling van informatie uit
het strafregister)document:14571/08 COPEN
195 (NL)status document:openbaar  rechtsgrondslag:artikel
31 en artikel 34, tweede lid, onder c EU-Verdrag  instemmingsrecht:van
toepassing; formele vaststelling van het ontwerpbesluit   Uw Kamer heeft reeds
ingestemd met het ontwerpbesluit Tijdens de bijeenkomst van de Raad van 24 oktober 20081 is politieke overeen-stemming bereikt over het ontwerp-besluit van
de Raad betreffende de oprichting van het Europees Strafregister Informatiesysteem
(ECRIS). Het ontwerp-besluit ligt thans ter definitieve goedkeuring voor aan
de Raad.2f. Ontwerp-Raadsbesluit houdende ondertekening van
het Haags Verdrag van 30 juni 2005 inzake bedingen van forumkeuzedocument:16 248/08
JUSTCIV 253(NL) status document:niet
openbaar rechtsgrondslag:artikel
61, onder c, juncto artikel 300, tweede lid, eerste alinea EG-Verdrag  instemmingsrecht:niet
van toepassing In een groot deel van de wereld is het sinds jaar en dag zeer gebruikelijk
dat partijen bij een internationale civielrechtelijke rechtsverhouding de
gerechten van een bij die rechtsverhouding betrokken staat als bevoegd aanwijzen
om van een eventueel geschil tussen hen kennis te nemen. Voor de lidstaten
van de EU werd die mogelijkheid reeds voorzien in het Europees Verdrag van
27 september 1968 betreffende de rechterlijke en de tenuitvoerlegging
van beslissingen in burgerlijke en handelszaken, welk verdrag in 2001 is omgezet
in de Verordening (EG) nr. 44/2001 van 22 december 2000 (verordening «Brussel
I»).Aangezien forumkeuzes nog niet overal ter wereld worden aanvaard, is in
het kader van de Haagse Conferentie voor Internationaal Privaatrecht aanleiding
gevonden de voorwaarden voor het maken van een forumkeuzebeding en de erkenning
en de tenuitvoerlegging van beslissingen van gerechten die in een dergelijk
beding zijn aangewezen, te regelen in een mondiaal verdrag, waarvan de tekst
op 30 juni 2005 is vastgesteld.De Europese Gemeenschap (EG), die ten aanzien van dit onderwerp exclusieve
bevoegdheid heeft, heeft in de onderhandelingen een actief aandeel gehad.
Het verdrag bevat een clausule die de EG de mogelijkheid biedt als zodanig
te ondertekenen en toe te treden. Het onderhavige ontwerp-besluit strekt tot
ondertekening door de EG van het verdrag. In januari 2009 werd het verdrag
door de Verenigde Staten ondertekend. De verwachting is dat andere partners
zullen volgen. De toetreding zal enige aanpassingen vergen in de hiervoor
genoemde verordening «Brussel I». De Commissie heeft laten weten
voornemens te zijn hiertoe voorstellen te doen in het kader van de komende
herziening van die verordening.Nederland heeft steeds positief gestaan tegenover dit project en verenigt
zich met het voorgenomen besluit tot ondertekening.2g. Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende
de ondertekening namens de Europese Unie en de voorlopige toepassing van sommige
bepalingen van de Overeenkomst tussen de Europese Unie en IJsland en Noorwegen
betreffende de toepassing van sommige bepalingen van Besluit 2008/615 van
de Raad inzake de intensivering van de grensoverschrijdende samenwerking,
in het bijzonder ter bestrijding van terrorisme en grensoverschrijdende criminaliteit
(Prüm) en van het Besluit 2008/616/JBZ van de Raad betreffende de uitvoering
van Besluit 2008/615/JBZ inzake de intensivering van de grensoverschrijdende
samenwerking, in het bijzonder ter bestrijding van terrorisme en grensoverschrijdende
criminaliteit, met inbegrip van de bijlagedocumenten:5060/09 JAI
4 CRIMORG 2 ENFOPOL 1 RELEX 63(NL)  5060/09 JAI 4 CRIMORG
2 ENFOPOL 1 RELEX 63 COR 1(NL) status documenten:niet
openbaar rechtsgrondslag:artikelen
24 en 38 EU-Verdrag instemmingsrecht:niet
van toepassing Noorwegen en IJsland hebben te kennen gegeven dat zij bepaalde bepalingen
van het Raadsbesluit inzake de intensivering van de grensoverschrijdende samenwerking,
in het bijzonder ter bestrijding van terrorisme en grensoverschrijdende criminaliteit,
en van het besluit betreffende de uitvoering van dat besluit (de zogeheten «Prüm-besluiten»)
zouden willen toepassen. Tijdens de bijeenkomst van 24 oktober 20081 heeft de Raad zijn goedkeuring gegeven aan het mandaat
voor de onderhandelingen door het voorzitterschap.De overeenkomst voorziet in de voorlopige toepassing van enkele bepalingen
van het Raadsbesluit. Deze bepalingen dienen voorlopig te worden toegepast
in afwachting van de voltooiing van de procedures voor de formele sluiting
van de overeenkomst en de inwerkingtreding.Behoudens het bepaalde in de overeenkomst is de inhoud van de artikelen
1–24, artikel 25 (eerste lid), artikel 26–32 en artikel 34 van
besluit 2008/615 JBZ (Prüm-besluit) van toepassing op de bilaterale betrekkingen
tussen IJsland en Noorwegen en elke lidstaat van de EU, alsmede op de betrekkingen
tussen IJsland en Noorwegen. Verder bevat het besluit de nodige procedurele
bepalingen voor wijziging, geschillenregeling, notificatie en dergelijke.2h. Ontwerp-besluit van de Raad tot wijziging van
het besluit van de Raad van 27 maart 2000 houdende machtiging van de
directeur van Europol om onderhandelingen aan te knopen over overeenkomsten
met derde staten of niet aan de EU-gerelateerde instantiesdocument:5443/09 EUROPOL
6 COASI 10(NL)  5439/09 EUROPOL 7 COASI
9(NL)  5081/09 EUROPOL 3 COASI
7(NL) status document:openbaar  rechtsgrondslag:besluit op grond van artikel 2 van het besluit van de Raad van 3 november
1998 houdende vaststelling van de regeling betreffende de externe betrek-
kingen van Europol met derde staten en niet aan de Europese Unie gerelateerde
instanties (PB 1999/C 26/04) instemmingsrecht:niet
van toepassing De Raad van Bestuur van Europol stelt voor dat de JBZ-Raad de mogelijkheid
bespreekt van het sluiten van een samenwerkingsovereenkomst met India. Gezien
het feit dat India een rol speelt bij illegale immigratie, namaakproducten,
drugshandel, terrorisme en vals geld, kan deze overeenkomst vanuit het perspectief
van rechtshandhaving nuttig zijn. Nederland kan instemmen met het opnemen
van India op de lijst van derde landen waarmee Europol onderhandelingen over
een samenwerkingsovereenkomst mag aangaan.2i. Controleverslag en kwijting van de directeur
van Europol voor de uitvoering van de begroting voor de periode 1 januari
2007–31 december 2007documenten:17160/08 EUROPOL
83(EN)  17160/08 EUROPOL 83 ADD
1(EN) status documenten:openbaar  rechtsgrondslag:artikel
36, derde en vijfde lid, Europol-Overeenkomst  instemmingsrecht:niet
van toepassing Dit betreft de verlening van kwijting aan de directeur van Europol voor
het financiële jaar 2007 op basis van het auditverslag van het «Joint
Audit Committee» van Europol. De Raad van Bestuur van Europol heeft
in december jl. unaniem de JBZ-Raad geadviseerd om de directeur van Europol
kwijting te verlenen. Nederland kan hiermee instemmen.2j. (evt.) Voorstel voor een besluit van de Raad
inzake de ondertekening, namens de Europese Gemeenschap van het Verdrag van
de Raad van Europa nr. 198 inzake witwassen en de opsporing, inbeslagneming
en confiscatie van opbrengsten van misdrijven en de financiering van terrorismedocument:16695/08 CRIMORG
209 COPEN 245(NL) status document:niet
openbaar rechtsgrondslag:artikel
47, tweede lid, artikel 95 jo. artikel 300, tweede lid, eerste paragraaf EG-Verdrag instemmingsrecht:niet
van toepassing Het betreft een voorstel tot toetreding van de Europese Gemeenschap tot
het Verdrag van de Raad van Europa inzake witwassen en de opsporing, inbeslagneming
en confiscatie van opbrengsten van misdrijven en de financiering van terrorisme.1 Voor Nederland is het verdrag in werking getreden op
1 december 2008 (Trb. 2008, 182).De toetreding van de Europese Gemeenschap was reeds voorzien tijdens de
onderhandelingen over dit verdrag; het verdrag kent aparte bepalingen op dit
punt. De Commissie heeft aan de verdragsonderhandelingen deelgenomen, aangezien
de in het verdrag opgenomen bepalingen tot preventie van witwassen
mede terreinen van communautaire regelgeving betreffen, in het bijzonder de
anti-witwasrichtlijnen.2k. Ontwerp-conclusies van de Raad ter ondersteuning van
de wetgevingswerkzaamheden van de Raad van Europa op strafrechtelijk gebieddocument:17352/1/08 JAI
723 CATS 96 CRIMORG 215 JAIEX 10 RELEX 1029 REV 1(NL) status document:niet
openbaar  rechtsgrondslag:niet
van toepassing instemmingsrecht:niet
van toepassing In de voorgestelde Raadsconclusies spreekt de Raad respect uit voor de
strafrechtelijke wetgeving van de Raad van Europa en bevestigt de Raad het
voornemen tot voortzetting van de samenwerking van de EU met de Raad van Europa
op strafrechtelijk gebied. Voorts roept de Raad de lidstaten op de verdragen
van de Raad van Europa op dit terrein te ondertekenen, te bekrachtigen en
uit te voeren.Er wordt in het bijzonder verwezen naar met name Verdrag nr. 173
inzake strafrechtelijke samenwerking ter bestrijding van corruptie, Verdrag
nr. 196 ter voorkoming van terrorisme, Verdrag nr. 197 inzake de bestrijding
van mensenhandel, Verdrag nr. 198 inzake het witwassen, de opsporing,
de inbeslagneming en de confiscatie van opbrengsten van misdrijven en de financiering
van terrorisme en Verdrag nr. 201 inzake de bescherming van kinderen
tegen seksuele uitbuiting en seksueel misbruik. De lidstaten worden opgeroepen
om deze verdragen te ondertekenen, te bekrachtigen en tenuitvoer te leggen.Het Koninkrijk der Nederlanden heeft de Verdragen nr. 173 en nr. 198
bekrachtigd en wat Nederland betreft, uitgevoerd. De goedkeuringsprocedure
van Verdrag nr. 196 zal mogelijk voor deze zomer worden afgerond en de
procedure tot goedkeuring van de Verdragen nr. 197 en nr. 201 is
lopende.2l. (Evt.) Aanbeveling van de Commissie aan de Raad
betreffende een mandaat aan de Commissie om namens de Gemeenschap te onderhandelen
over een multilaterale overeenkomst ter compensatie van slachtoffers van derden
voor schade veroorzaakt door vliegtuigen en als gevolg van illegale tussenkomst
of van algemene risico’sdocument:niet beschikbaar rechtsgrondslag:niet
van toepassing instemmingsrecht:niet
van toepassing In april 2009 zal de «International Civil Aviation Organisation»
een diplomatieke conferentie organiseren over een multilaterale overeenkomst
ter compensatie van schade die wordt geleden door derden op de grond en die
wordt veroorzaakt door vliegtuigen hetzij als gevolg van terrorisme hetzij
door «normale risico’s». Naast regels voor aansprakelijkheid
bevat de ontwerp-tekst van het verdrag een bepaling over exclusieve bevoegdheid
van de rechter. Deze bepaling overlapt met de communautaire regels voor rechterlijke
bevoegdheid, zoals vastgelegd in verordening 44/2001 (Brussel I). Uitsluitend
de Europese Gemeenschap is daarom bevoegd over deze bepaling te onderhandelen.
Het agendapunt betreft een aanbeveling voor een mandaat aan de Commissie om
namens de Gemeenschap over dit punt te onderhandelen. Over de inhoud en reikwijdte
van het mandaat wordt op 20 februari a.s. nog nader gesproken
in het Comité Burgerlijk Recht.B-punten1. Voorstel voor een kaderbesluit over het voorkomen
en oplossen van jurisdictiegeschillen in strafzakendocumenten:5208/09 COPEN
7(NL) 5208/09 COPEN 7 ADD 1(NL)  5208/09 COPEN 7 ADD 2(EN) status documenten:openbaar rechtsgrondslag:artikel
31, eerste lid, onder c en d en artikel 34, tweede lid, onder b EU-Verdrag  instemmingsrecht:van
toepassing; thans enkel een eerste oriënterende bespreking Tsjechië, Polen, Slovenië, Slowakije en Zweden hebben in januari
jl. een ontwerp-kaderbesluit inzake het voorkomen en oplossen van jurisdictiegeschillen
in procedure gebracht. Het nieuwe instrument is erop gericht te voorkomen
dat in meer dan één lidstaat strafprocedures met betrekking
tot dezelfde verdachten en dezelfde feiten lopen (ne bis
in idem) en poogt een oplossing te bieden voor positieve jurisdictiegeschillen.Het voorzitterschap heeft de onderhandelingen hierover terstond in gang
gezet. Het voorstel van de initiatiefnemers heeft een brede reikwijdte en
is zwaar opgetuigd, hetwelk een flexibele en praktische toepassing van een
op voorkoming van ne bis in idem-berechting gericht
instrument in de weg zou staan. Nederland zet zich met andere lidstaten in
om het voorstel om te buigen tot een voor de rechtspraktijk bruikbaar en zinvol
instrument. De onderhandelingen zijn thans gaande en gaan de goede kant op.2. Ontwerp-onderhandelingsmandaat voor het voorzitterschap
inzake justitiële samenwerking in strafzaken – overeenkomst
inzake wederzijdse rechtshulp tussen de Europese Unie en Japandocument:10070/3/08 COPEN
108 COASI 106 REV 3 RESTREINT1(EN) status document:niet
openbaar  rechtsgrondslag:artikelen
24 en 38 EU-Verdrag instemmingsrecht:niet
van toepassing 1 Dit document wordt ter vertrouwelijke kennisneming aan
de Kamer voorgelegd.Aan de orde is goedkeuring van het ontwerp-onderhandelingsmandaat. Het
mandaat komt tegemoet aan een aantal voorwaarden die door Nederland in het
ontwerpstadium kenbaar zijn gemaakt. Zo mag de informatie verstrekt door een
lidstaat onder geen enkele voorwaarde in Japan leiden tot het opleggen van
de doodstraf. Een definitieve tekst van het voorstel dat in de Raad zal worden
behandeld is nog niet beschikbaar, zodat standpuntbepaling nog niet mogelijk
is.3. Implementatie van het Actieplan e-Justicedocument:6198/09 JURINFO
18 JAI 69 JUSTCIV 35 JUSTPEN 5(EN) status document:niet
openbaar rechtsgrondslag:niet
van toepassing instemmingsrecht:niet
van toepassing Het voorzitterschap zal de stand van zaken op het terrein van Europees
e-Justice weergeven. Belangrijkste elementen zijn de ontwikkeling van het
portaal, dat eind 2009 in de lucht dient te zijn en het werk op het terrein
van videoconferentie. Nederland heeft waardering voor de activiteiten van
het voorzitterschap en van de Europese Commissie op dit terrein en zal kennis
nemen van de stand van zaken. Nederland is graag bereid om een actieve bijdrage
te blijven leveren aan verbetering van «European e-Justice».4. Ontwerp-verordening inzake de oprichting van een
Europees ondersteuningsbureau op het gebied van Asieldocument:niet beschikbaar rechtsgrondslag:niet
van toepassing instemmingsrecht:niet
van toepassing Het voorzitterschap heeft dit onderwerp als prioriteit aangemerkt. Het
voorstel is nog niet beschikbaar maar is voor midden februari 2009 aangekondigd
en ziet op de taken en verantwoordelijkheden van dit bureau, haar inrichting
en inbedding. Het kabinet ondersteunt de gedachte van een Europees Asiel Ondersteuningsbureau.
Verdere samenwerking op operationeel niveau tussen de lidstaten op het terrein
van asiel, bevordert naar verwachting de (bottom-up)
harmonisatie en brengt de beoogde uniforme asielprocedure en uniforme asielstatus
naderbij. Het kabinet zal echter het voorstel na publicatie op haar inhoudelijke
merites beoordelen. Deze beoordeling zal het Parlement toekomen via het gebruikelijke
BNC-fiche.5. Ontwerp-verordening van het Europees Parlement
en de Raad voor de instelling van een Gemeenschaps Code betreffende Visa – oriëntatiedebat
over specifieke thema’sdocument:niet beschikbaar rechtsgrondslag:niet
van toepassing instemmingsrecht:niet
van toepassing De Europese Commissie heeft in juli 2006 een ontwerp voor de Visum Code
gepresenteerd, welke de huidige Gemeenschappelijke Visuminstructies (GVI)
zal vervangen. Uitgebreide discussie tussen de lidstaten en met het Europees
Parlement heeft geleid tot het nu voorliggende voorstel, dat zowel voor de
lidstaten als het Parlement acceptabel lijkt. Met de voorgestelde Visum Code
worden de regels ten aanzien van visumverstrekking meer geüniformeerd.
Onder andere wordt het vertegenwoordigen van een andere lidstaat voor visumverstrekking
klantvriendelijker; de behandeltermijn aan een maximum gesteld; het verplicht
om een visumweigering te motiveren en een rechtsmiddel open te stellen tegen
deze weigering; besluitvorming in het lokale Schengenoverleg wordt geregeld,
hetgeen een geharmoniseerde werkwijze ten goede zal komen.6. Rapport van de Commissie aan het Europees Parlement
over de toepassing van Richtlijn 2004/38/EG inzake het recht van burgers van
de Unie en hun familieleden van vrij verkeer en verblijf op het gebied van
de lidstatendocument:5553/09 MI 20
JAI 27 SOC 27(NL) status document:openbaar rechtsgrondslag:niet
van toepassing instemmingsrecht:niet
van toepassing De Europese Commissie presenteert ter vergadering een verslag over de
toepassing van Richtlijn 2004/38/EG betreffende het recht van vrij verkeer
en verblijf op het grondgebied van de lidstaten voor de burgers van de Unie
en hun familieleden. De Commissie concludeert in haar verslag dat de richtlijn
in het algemeen slecht is geïmplementeerd: in geen enkele lidstaat is
de richtlijn volledig en correct geïmplementeerd. Alle lidstaten worden
in het verslag genoemd. Er is geen opvallende uitschieter ten goede of ten
kwade. Voorts is de Commissie bezig om in samenwerking met alle lidstaten «richtsnoeren
voor interpretatie» van de richtlijn vast te stellen, omdat is geconcludeerd
dat nog veel onduidelijkheid bestaat over de juiste interpretatie van diverse
artikelen. Ook Nederland wordt op meerdere punten impliciet en expliciet beschuldigd
van incorrecte of onvolledige implementatie. Dit betreft bijvoorbeeld de toetsing
van de bestaansmiddelen, het behoud van de status van werknemer en de openbare
orde bepalingen. Omdat de onderliggende studie, waarop het verslag is gebaseerd,
nog niet beschikbaar is, is het moeilijk om deze «beschuldigingen»
op hun juiste waarde te schatten.Nederland zal kennis nemen van het verslag over de toepassing van de Richtlijn
vrij verkeer van personen (2004/38/EG). Nederland zal indien nodig aangeven
tevens kennis te willen te nemen van de onderliggende studie, opdat Nederland
de «beschuldigingen» van de Commissie met betrekking tot incorrecte
of onvolledige implementatie van de richtlijn op hun juiste waarde kan schatten.7. Bestrijding van illegale immigratie in het Middellandse-Zeegebieddocument:5689/09 JAI
39 ASIM 9(NL) status document:niet
openbaar rechtsgrondslag:niet
van toepassing instemmingsrecht:niet
van toepassing Naar verwachting zullen de landen uit de zogenaamde Quadro Group (Malta,
Italië, Griekenland en Cyprus) aandacht vragen voor de situatie aan de
zuidgrenzen van Europa en daarnaast het lastenverdelingsmechanisme ten aanzien
van onderschepte migranten weer ter discussie willen stellen.Nederland deelt de zorgen van de Quadro Group waar het de situatie aan
de zuidgrenzen betreft. De bestrijding van illegale migratie in de mediterrane
regio en Noord-Afrika en de bescherming van mensen die dat nodig hebben, verdienen
onverminderd de aandacht van de Europese Unie. Maar ook andere migratieroutes
naar de Europese Unie bijvoorbeeld via Oost-Europa en de Balkan dienen niet
te worden genegeerd.Nederland vindt, met in achtneming van de conclusies van de Europese Raad
van 2002, 2005, 2006 en 2007, dat de landen van herkomst, transit en bestemming
een gezamenlijke verantwoordelijkheid dragen om illegale immigratie te bestrijden.
In dit verband acht Nederland de samenwerking (bijvoorbeeld institutionele
capaciteitsopbouw, trainingen en het sluiten van terug- en overname overeenkomsten
en mobiliteitspartnerschappen) met de landen van herkomst en transitlanden
van groot belang om illegale immigratie tegen te gaan. Voor wat betreft een
lastenverdelingsmechanisme voor op zee onderschepte migranten meent Nederland
dat er eerst een geharmoniseerd Europees asielsysteem moet zijn voordat er
eventueel gesproken kan worden over lastenverdeling in de zin van het verdelen
van asielzoekers/vluchtelingen.8. Discussie over de situatie van Irakese vluchtelingendocument:niet beschikbaar rechtsgrondslag:niet
van toepassing instemmingsrecht:niet
van toepassing Op de JBZ-Raad van 27 en 28 november 2008 heeft de Europese Unie
besloten om op vrijwillige basis 10 000 Irakese vluchtelingen te hervestigen.
De Europese Commissie zal tijdens de JBZ-Raad ingaan op de laatste stand van
zaken met betrekking tot de hervestiging van de Irakese vluchtelingen naar
de EU. Nederland zal de Raad bij dit punt nader informeren over de resultaten
en het vervolg van de Irak-Conferentie, die op 1 en 2 december 2008 heeft
plaatsgevonden in Den Haag.9. Ontwerp-Raadsbesluit inzake de benoeming van de
directeur van Europoldocumenten:5352/09 EUROPOL
4(EN) 17 147/08 EUROPOL
82 RESTREINT1(EN) status documenten:niet
openbaar  rechtsgrondslag:art.
29 lid 2 jo. lid 1 van de Europol overeenkomst  instemmingsrecht:niet
van toepassing 1 Dit document wordt ter vertrouwelijke kennisneming aan
de Kamer voorgelegd.De Raad zal een besluit nemen over de benoeming van een nieuwe directeur
van Europol. De Raad benoemt directeur Europol met eenparigheid van stemmen
na advies van de Management Board (MB) van Europol.10. Diversen– GuantánamoDe JBZ-Raad zal zich, als vervolg op de informele gedachtewisseling in
de RAZEB van 26 januari jl. over de sluiting van de detentiefaciliteit
op Guantánamo Bay, beraden over de veiligheids- en juridische aspecten
die verbonden zijn aan mogelijk toelaten van ex-gevangenen uit Guantánamo
Bay in EU-lidstaten, alsmede de consequenties daarvan voor het vrije verkeer
van personen in de Schengen-landen. De Commissie zal ten behoeve van deze
discussie een document presenteren waarin onder andere de effecten van het
eventueel opnemen van ex-gevangenen in relatie tot het Schengen-akkoord uiteen
zullen worden gezet.Tijdens de voornoemde RAZEB-vergadering bleek al dat EU-breed overeenstemming
bestaat dat de VS de eerste verantwoordelijkheid draagt voor de goede afwikkeling
van de sluiting. Daarnaast kwam naar voren dat Nederland geenszins alleen
staat in zijn voornemen geen ex-gevangenen uit Guantánamo Bay op te
nemen.– Opslag van persoonsgegevens uit de EU door
de VS voor Anti-Terrorisme doeleinden overeenkomstig het «Terrorist
Finance Tracking Programme» (SWIFT)Naar verwachting zal de Europese Commissie van gedachte willen wisselen
met de lidstaten over de toepassing van het verstrekken van data uit het SWIFT-systeem
(Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication) aan de VS.– Rationeel anti-drugsbeleidDit onderwerp stond op de agenda van de informele bijeenkomst van de JBZ-Raad
van 15–16 januari jl., maar is toen niet besproken. Het voorzitterschap
heeft het voornemen om de implementatie van het EU-actieplan Drugs 2009–2012
nader aan de orde te stellen, met bijzondere aandacht voor de verbetering
van de meetindicatoren voor interventies op het gebied van de aanbodvermindering.
Prioriteit van het voorzitterschap is onder meer de (Europese) aanpak van
de (regionale) problemen in West-Afrika en de aanpak van de noordelijke smokkelroutes
via de oosterburen van de Unie. Voorts is een belangrijk aandachtspunt de
versterking van het gezamenlijk optreden van de EU tijdens de bijeenkomst
van de VN Commission on Narcotic Drugs (CND).– (evt.) Voorstel voor een richtlijn van het
Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2005/35/EG inzake
verontreiniging vanaf schepen; een strafrechtelijk kader voor inbreukenDe voorzitter zal de Raad informeren over de stand van zaken met betrekking
tot de onderhandelingen met het Europees Parlement in de medebeslissingsprocedure
over genoemde richtlijn die voorziet in een strafrechtelijk kader voor de
bestrijding van scheepsverontreiniging.Gemengd Comité1. SIS II – stand van zaken (evt.) Ontwerp-Raadsconclusies
over SIS IIdocument:6017/09 JAI
56 CATS 9 SIRIS 18 COMIX 94(NL) status document:openbaar rechtsgrondslag:niet
van toepassing instemmingsrecht:niet
van toepassing Tijdens de informele JBZ-Raad van 15–16 januari jl. is gesproken
over de voortgang van het Schengen Informatie Systeem van de tweede generatie
(SIS II). De ministers hebben een plan van aanpak – voorgesteld door
het voorzitterschap en de Commissie – besproken. Tijdens de bijeenkomst
van de Raad in februari zullen de resultaten van de discussie moeten worden
bevestigd. Op dit moment werken experts van de lidstaten en de Commissie gezamenlijk
aan een analyse en een reparatieplan van SIS II. Daarnaast wordt gelijktijdig
een alternatief scenario onderzocht. Beide scenario’s dienen in mei
a.s. vergeleken te kunnen worden, zodat er een goede basis is voor een definitieve
keuze. De planning van het voorzitterschap is om uiterlijk in juni a.s. een
beslissing te nemen over het verdere verloop van SIS II. Nederland houdt vast
aan SIS II, tenzij op basis van grondig en vergelijkbaar onderzoek wordt besloten
dat het alternatieve scenario het meest geschikt is.2. VISdocument:niet beschikbaarrechtsgrondslag:niet
van toepassinginstemmingsrecht:niet
van toepassingDe VIS-verordening is op 23 juni 2008 formeel aangenomen en regelt
de opslag en het gebruik van de gegevens, waaronder biometrische kenmerken
(gelaatscan en vingerafdrukken) van visumaanvragers. Nu er ook politiek akkoord
is over de ontwerp-verordening welke biometrie-afname (en samenwerkingsvormen/«outsourcing»)
regelt, is de weg vrij om het VIS daadwerkelijk te implementeren en biometrische
gegevens van visumaanvragers af te nemen en op te slaan. De start van de uitrol
is voorzien vanaf eind 2009. Voor het coördineren van activiteiten welke
met deze uitrol gepaard gaan, is een groep «Vrienden van het VIS»
opgericht.3. Ontwerp-verordening van het Europees parlement
en de Raad voor de instelling van een Gemeenschaps Code betreffende Visadocument:niet beschikbaarrechtsgrondslag:niet
van toepassinginstemmingsrecht:niet
van toepassingDe Europese Commissie heeft in juli 2006 een ontwerp voor de Visum Code
gepresenteerd, welke de huidige Gemeenschappelijke Visuminstructies (GVI)
zal vervangen. Uitgebreide discussie tussen de lidstaten en met het Europees
Parlement heeft geleid tot het nu voorliggende voorstel, dat zowel voor de
lidstaten als het Parlement acceptabel lijkt. Met de voorgestelde Visum Code
worden de regels ten aanzien van visumverstrekking meer geüniformeerd.
Onder andere wordt het vertegenwoordigen van een andere lidstaat voor visumverstrekking
klantvriendelijker; de behandeltermijn aan een maximum gesteld; het verplicht
om een visumweigering te motiveren en een rechtsmiddel open te stellen tegen
deze weigering; besluitvorming in het lokale Schengen-overleg wordt geregeld,
hetgeen een geharmoniseerde werkwijze ten goede zal komen.4. (Eventueel) Voorstel voor de instelling van een
mechanisme voor het beheer van een grootschalig IT-systeem – presentatie
van de Commissiedocument:niet beschikbaarrechtsgrondslag:niet
van toepassinginstemmingsrecht:niet
van toepassingDe Commissie zal tijdens de Raad een voorstel presenteren voor de instelling
van een mechanisme voor het beheer van een grootschalig IT-systeem. Hierbij
zal het gaan om de vraag óf er een agentschap moet komen voor het beheer
van grootschalige IT-systemen en wie dat eventueel zal moeten doen. Opties
zijn Europol, Commissie of lidstaten ten behoeve van de Commissie. Thans is
geen nadere informatie beschikbaar over dit onderwerp en zal de presentatie
van de Europese Commissie afgewacht worden. Naar verwachting wordt dit onderwerp
in een latere JBZ-Raad geagendeerd.5. Schengen-evaluatie Zwitserlanddocument:niet beschikbaarrechtsgrondslag:niet
van toepassinginstemmingsrecht:niet
van toepassingDe voorzitter zal o.a. ingaan op de uitslag van het referendum dat in
Zwitserland op 8 februari jl. is gehouden m.b.t. het vrij verkeer van
Roemeense en Bulgaarse werknemers.6. DiversenEr zijn geen onderwerpen voor dit agendapunt aangemeld.XNoot1De beschikbare documenten met als status «openbaar» zijn ter
inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. De documenten
met als status «niet openbaar» zijn ter inzage gelegd, alleen voor de leden, bij het Centraal Informatiepunt
Tweede Kamer. De «restreint» documenten onder agendapunten B2
en B9 met als status «niet openbaar» zijn ter vertrouwelijke inzage gelegd, alleen voor de leden, bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1http://www.consilium.europa.eu/cms3_fo/showPage.asp?id=549&lang=nl&mode=gXNoot1Zie voor de (aanvullende) geannoteerde agenda en het verslag van deze
bijeenkomst van de Raad, 23 490, nrs. 502, 504 en 509.XNoot2Zie voor de (aanvullende) geannoteerde agenda en het verslag van deze
bijeenkomst van de Raad, 23 490, nrs. 456, 457 en 461.XNoot1Zie voor de (aanvullende) geannoteerde agenda en het verslag van deze
bijeenkomst van de Raad, 23 490, nrs. 522, 525 en 530.XNoot1Zie voor de (aanvullende) geannoteerde agenda en het verslag van deze
bijeenkomst van de Raad, 23 490, nrs. 522, 525 en 530.XNoot1RvE-verdrag nr. 198, Warschau 2005. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-544.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl