Bundeling van uitkeringen inkomensvoorziening aan gemeenten; Gewijzigd Voorstel van Wet
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST136672
 2009-2010
 
 31 927
 Bundeling van uitkeringen inkomensvoorziening aan gemeenten
 
 
 
 
 A
 GEWIJZIGD VOORSTEL VAN WET
 5 november 2009
 Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
 
 Allen die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
 Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is een aantal
uitkeringen aan de gemeenten te bundelen teneinde meer ruimte te creëren
voor lokaal beleid en administratieve lastenverlichting voor gemeenten en
burgers te bereiken;
 Zo is het dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg der
Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en
verstaan bij deze:
 ARTIKEL I. WET INKOMENSVOORZIENING OUDERE EN GEDEELTELIJK
ARBEIDSONGESCHIKTE WERKLOZE WERKNEMERS
 De Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze
werknemers wordt als volgt gewijzigd:
 A
 Het cijfer «1» voor het eerste lid en het tweede lid van artikel
11a vervallen.
 B
 Artikel 14 komt te luiden:
 Artikel 14
 1. Onverminderd artikel 30c, tweede, vierde en vijfde lid, van de
Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, bepaalt het college
welke gegevens ten behoeve van de verlening van de uitkering dan wel de voortzetting
daarvan door de belanghebbende in ieder geval worden verstrekt en welke bewijsstukken
worden overgelegd, alsmede de wijze enhet tijdstip waarop de verstrekking
van gegevens plaatsvindt. De gegevens en bewijsstukken worden door het college
niet verkregen van de belanghebbende voor zover ze zijn verkregen door het
Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen dan wel voor zover zij verkregen
kunnen worden uit de polisadministratie, bedoeld in artikel 33 van de Wet
structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, de verzekerdenadministratie,
bedoeld in artikel 35 van die wet, alsmede uit de gemeentelijke basisadministratie
persoonsgegevens, tenzij hierdoor een goede vervulling van de taak van het
college op grond van dit artikel wordt belet of bij wettelijk voorschrift
anders is bepaald. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen
andere administraties worden aangewezen waarvoor de tweede zin van toepassing
is, worden regels gesteld over de gegevens die het betreft en kunnen administraties
worden aangewezen waarvoor de tweede zin tijdelijk niet van toepassing is.
Indien het authentieke gegevens uit andere basisregistraties betreft, is dit
lid van overeenkomstige toepassing.
 2. Het college is bevoegd onderzoek in te stellen naar de juistheid
en volledigheid van de verstrekte gegevens en zonodig naar andere gegevens
die noodzakelijk zijn voor de vaststelling van het recht op uitkering. Indien
het onderzoek daartoe aanleiding geeft kan het college besluiten tot herziening
van de uitkering.
 3. De voordracht voor een krachtens het eerste lid, derde zin, vast
te stellen algemene maatregel van bestuur wordt niet eerder gedaan dan twee
weken nadat het ontwerp aan beide kamers der Staten-Generaal is overgelegd.
 C
 Artikel 16 vervalt.
 D
 In artikel 16a, tweede lid, vervalt: «, als het een aanvraag betreft
als bedoeld in artikel 11a, eerste of derde lid, of bij het college, als het
een aanvraag betreft als bedoeld in artikel 11a, tweede lid».
 E
 Artikel 17 wordt als volgt gewijzigd:
 
 1. In het eerste lid, aanhef, wordt de zinsnede «schort het
college het recht op uitkering op» vervangen door: kan het college het
recht op uitkering opschorten.
 
 2. In het derde lid wordt de zinsnede «herziet het college
een dergelijk besluit of trekt het dat in» vervangen door: kan het college
een dergelijk besluit herzien of intrekken.
 
 3. In het vierde lid wordt de zinsnede «trekt het college na
het verstrijken van deze termijn het besluit tot toekenning van uitkering
in» vervangen door: kan het college na het verstrijken van deze termijn
het besluit tot toekenning van uitkering intrekken.
 
 4. Het vijfde lid vervalt.
 F
 Artikel 19 vervalt. 
 G
 Artikel 20 wordt als volgt gewijzigd:
 
 1. Het eerste lid komt te luiden:
 1. Het college kan de uitkering blijvend of tijdelijk weigeren naar
de mate waarin de belanghebbende uit of in verband met arbeid inkomen als
bedoeld in of op grond van artikel 8 zou hebben kunnen verwerven, indien:
 a. aan de beëindiging van zijn dienstbetrekking een dringende
reden ten grondslag ligt in de zin van artikel 678 van Boek 7 van het Burgerlijk
Wetboek en de belanghebbende ter zake een verwijt kan worden gemaakt;
 b. de dienstbetrekking is beëindigd door of op verzoek van de
belanghebbende zonder dat aan de voortzetting ervan zodanige bezwaren waren
verbonden, dat deze voortzetting redelijkerwijs niet van hem zou kunnen worden
gevergd;
 c. de belanghebbende nalaat algemeen geaccepteerde arbeid te aanvaarden;
of
 d. de belanghebbende door eigen toedoen geen algemeen geaccepteerde
arbeid verkrijgt.
 
 2. Onder vernummering van het derde tot en met vijfde lid tot het
tweede tot en met vierde lid vervallen het tweede en het zesde tot en met
achtste lid.
 
 3. Het tweede lid (nieuw) komt te luiden:
 2. Het college verlaagt de uitkering overeenkomstig de verordening,
bedoeld in artikel 35, eerste lid, onderdeel b, ter zake van het niet of onvoldoende
nakomen door de belanghebbende die voor de zelfstandige voorziening in het
bestaan is aangewezen op arbeid in dienstbetrekking, van een verplichting
als bedoeld in artikel 13 of in artikel 30c, tweede en derde lid, van de Wet
structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, of een op grond van hoofdstuk
III aan de uitkering verbonden verplichting, anders dan de verplichting, bedoeld
in artikel 37, eerste lid, onderdeel c, waaronder begrepen het zich jegens
het college zeer ernstig misdragen.
 
 4. Het derde lid (nieuw) komt te luiden:
 3. Van een verlaging als bedoeld in het tweede lid wordt afgezien,
indien elke vorm van verwijtbaarheid ontbreekt.
 H
 Paragraaf 3a van hoofdstuk II vervalt.
 I
 Artikel 25 komt te luiden:
 Artikel 25
 1. De uitkering die als gevolg van een besluit als bedoeld in artikel
17, derde of vierde lid, of artikel 20 ten onrechte of tot een te hoog bedrag
is verleend, alsmede hetgeen anderszins onverschuldigd is betaald, kan van
de belanghebbende worden teruggevorderd.
 2. De uitkering kan van de belanghebbende worden teruggevorderd indien
blijkt dat deze over dezelfde periode waarover een uitkering op grond van
deze wet is verleend, later inkomsten ontvangt waarmede bij de vaststelling
van de uitkering rekening zou zijn gehouden.
 3. Het college is bevoegd tot verrekening van in de voorgaande drie
maanden ontvangen middelen met de uitkering. 
 4. Bij gebreke van tijdige betaling kan de vordering worden verhoogd
met de op de terugvordering betrekking hebbende kosten. Loonbelasting en premies
volksverzekeringen waarvoor het college dat de uitkering verstrekt krachtens
de Wet op de loonbelasting 1964 inhoudingsplichtige is, alsmede de vergoeding,
bedoeld in artikel 46 van de Zorgverzekeringswet, kunnen worden teruggevorderd,
voor zover deze belasting, premies en vergoeding niet verrekend kunnen worden
met de door het college af te dragen loonbelasting, premies volksverzekeringen
en vergoeding.
 J
 De artikelen 25a tot en met 25c vervallen.
 K
 In artikel 26, tweede lid, wordt «wordt de gedurende het betrokken
tijdvak ten onrechte verleende uitkering mede teruggevorderd» vervangen
door: kan de gedurende het betrokken tijdvak ten onrechte verleende uitkering
mede worden teruggevorderd.
 L
 Artikel 28 komt te luiden:
 Artikel 28
 1. Het college kan de onverschuldigd betaalde uitkering, bedoeld
in artikel 25, eerste en tweede lid, invorderen bij dwangbevel.
 2. Indien degene van wie de uitkering wordt teruggevorderd algemene
bijstand op grond van de Wet werk en bijstand of een uitkering op grond van
de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen, het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 of de Wet
werk en inkomen kunstenaars ontvangt, is het college bevoegd tot verrekening
van die uitkering met die algemene bijstand of uitkering.
 3. Indien degene van wie de uitkering wordt teruggevorderd een uitkering
of algemene bijstand ontvangt van een andere gemeente dan de gemeente waarvan
het college de uitkering terugvordert, dan wel een uitkering ontvangt op grond
van de Werkloosheidswet, de Ziektewet, de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering
zelfstandigen, de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten,
de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering,
de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairen, de Wet arbeid en zorg,
de Toeslagenwet, de Algemene Ouderdomswet of de Algemene nabestaandenwet,
betaalt dat college, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, onderscheidenlijk
de Sociale verzekeringsbank het bedrag van de terugvordering, zonder dat daarvoor
een machtiging nodig is van de belanghebbende, op verzoek aan het college,
dat besluit tot terugvordering.
 4. De in artikel 479g van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering
aan de raad voor de kinderbescherming toegekende bevoegdheid komt gelijkelijk
toe aan het college. Indien het college gebruik maakt van deze bevoegdheid,
geschiedt de bekendmaking van het dwangbevel, in afwijking van artikel 4:123,
eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, door middel van toezending
per post aan degene van wie uitkering wordt teruggevorderd.
 5. Zolang de belanghebbende de verplichting, bedoeld in artikel 27,
niet of niet behoorlijk nakomt:
 a. is het college, in afwijking van artikel 4:93, vierde lid, van
de Algemene wet bestuursrecht, bevoegd tot verrekening voor zover
beslag op de vordering van de schuldeiser nietig zou zijn;
 b. geldt de beslagvrije voet, bedoeld in de artikelen 475c tot en
met 475e van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, in afwijking van
artikel 4:116 van de Algemene wet bestuursrecht, niet bij invordering van
de onverschuldigd betaalde uitkering bij dwangbevel.
 M
 Artikel 35, eerste lid, komt te luiden:
 1. De gemeenteraad stelt bij verordening regels met betrekking tot:
 a. het ondersteunen bij arbeidsinschakeling en het aanbieden van
voorzieningen gericht op arbeidsinschakeling, bedoeld in artikel 34, eerste
lid, onderdeel a;
 b. de weigering en verlaging, bedoeld in artikel 20;
 c. de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van een uitkering
alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet in het kader van het
financiële beheer.
 N
 In artikel 40 wordt «hoofdstukken IV, paragraaf 4, en V»
vervangen door: paragraaf 4 van dit hoofdstuk en paragraaf 4 van
hoofdstuk V .
 O
 Artikel 41 vervalt.
 P
 In artikel 54 vervalt het eerste lid onder vernummering van het tweede
en derde lid tot eerste en tweede lid.
 Q
 De paragrafen van 1 tot en met 3 van Hoofdstuk V vervallen.
 R
 Artikel 59e komt te luiden:
 Artikel 59e
 Ten behoeve van de kosten van voorzieningen als bedoeld in artikel 34,
eerste lid, onderdeel a, niet zijnde uitvoeringskosten, ontvangt het college
een uitkering op grond van de Wet participatiebudget.
 S
 Artikel 60a vervalt.
 T
 Artikel 61 komt te luiden:
 Artikel 61
 Paragraaf 3 van Hoofdstuk V blijft van toepassing op de vaststelling
van de vergoeding, uitkering en kosten, bedoeld in artikel 59c, zoals dit
artikel luidde voor inwerkingtreding van de Wet van         
2009 tot bundeling van uitkeringen inkomensvoorziening aan gemeenten
(Stb. pm), voor kosten die betrekking hebben op kalenderjaren gelegen voor
die van inwerkingtreding van die wet.
 ARTIKEL II. WET INKOMENSVOORZIENING OUDERE EN GEDEELTELIJK
ARBEIDSONGESCHIKTE GEWEZEN ZELFSTANDIGEN
 De Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen wordt als volgt gewijzigd:
 A
 Artikel 14 komt te luiden:
 Artikel 14
 1. Onverminderd artikel 30c, tweede, vierde en vijfde lid, van de
Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, bepaalt het college
welke gegevens ten behoeve van de verlening van de uitkering dan wel de voortzetting
daarvan door de belanghebbende in ieder geval worden verstrekt en welke bewijsstukken
worden overgelegd, alsmede de wijze en het tijdstip waarop de verstrekking
van gegevens plaatsvindt. De gegevens en bewijsstukken worden door het college
niet verkregen van de belanghebbende voor zover zij verkregen kunnen worden
uit de polisadministratie, bedoeld in artikel 33 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie
werk en inkomen, de verzekerdenadministratie, bedoeld in artikel 35 van die
wet, alsmede uit de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens, tenzij
hierdoor een goede vervulling van de taak van het college op grond van dit
artikel wordt belet of bij wettelijk voorschrift anders is bepaald. Bij of
krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen andere administraties worden
aangewezen waarvoor de tweede zin van toepassing is, worden regels gesteld
over de gegevens die het betreft en kunnen administraties worden aangewezen
waarvoor de tweede zin tijdelijk niet van toepassing is. Indien het authentieke
gegevens uit andere basisregistraties betreft, is dit lid van overeenkomstige
toepassing.
 2. Het college is bevoegd onderzoek in te stellen naar de juistheid
en volledigheid van de verstrekte gegevens en zonodig naar andere gegevens
die noodzakelijk zijn voor de vaststelling van het recht op uitkering. Indien
het onderzoek daartoe aanleiding geeft kan het college besluiten tot herziening
van de uitkering.
 3. De voordracht voor een krachtens het eerste lid, derde zin, vast
te stellen algemene maatregel van bestuur wordt niet eerder gedaan dan twee
weken nadat het ontwerp aan beide kamers der Staten-Generaal is overgelegd
 B
 Artikel 16 vervalt.
 C
 Artikel 17 wordt als volgt gewijzigd:
 
 1. In het eerste lid, aanhef, wordt de zinsnede «schort het
college het recht op uitkering op» vervangen door: kan het college het
recht op uitkering opschorten. 
 
 2. In het derde lid wordt de zinsnede «herziet het college
een dergelijk besluit of trekt het dat in» vervangen door: kan het college
een dergelijk besluit herzien of intrekken.
 
 3. In het vierde lid wordt de zinsnede «trekt het college na
het verstrijken van deze termijn het besluit tot toekenning van uitkering
in» vervangen door: kan het college na het verstrijken van deze termijn
het besluit tot toekenning van uitkering intrekken.
 
 4. Het vijfde lid vervalt.
 D
 Artikel 19 vervalt.
 E
 Artikel 20 wordt als volgt gewijzigd:
 
 1. Het eerste lid komt te luiden:
 1. Het college verlaagt de uitkering overeenkomstig de verordening,
bedoeld in artikel 35, eerste lid, onderdeel b, ter zake van het niet of onvoldoende
nakomen door de belanghebbende van een verplichting als bedoeld in artikel
13, of een op grond van hoofdstuk III aan de uitkering verbonden verplichting,
anders dan de verplichting, bedoeld in artikel 37, eerste lid, onderdeel c,
waaronder begrepen het zich jegens het college zeer ernstig misdragen, in
de periode voorafgaand aan de aanvraag om een uitkering of ter zake van het
nadien onvoldoende inzetten voor de voorziening in het bestaan.
 
 2. Het tweede lid komt te luiden:
 2. Het college kan de uitkering blijvend of tijdelijk weigeren tot
de mate waarin de belanghebbende die arbeid in dienstbetrekking heeft aanvaard
uit of in verband met deze arbeid inkomen als bedoeld in of op grond van artikel
8 zou hebben kunnen verwerven, indien:
 a. aan de beëindiging van zijn dienstbetrekking een dringende
reden ten grondslag ligt in de zin van artikel 678 van Boek 7 van het Burgerlijk
Wetboek en de belanghebbende ter zake een verwijt kan worden gemaakt;
 b. de dienstbetrekking is beëindigd door of op verzoek van de
belanghebbende zonder dat aan de voortzetting ervan zodanige bezwaren waren
verbonden, dat deze voortzetting redelijkerwijs niet van hem zou kunnen worden
gevergd.
 
 2a. Onder vernummering van het vierde en vijfde lid tot derde en
vierde lid, vervalt het derde lid.
 
 3. Het derde lid (nieuw) komt te luiden:
 3. Van een verlaging als bedoeld in het eerste lid wordt afgezien,
indien elke vorm van verwijtbaarheid ontbreekt.
 
 4. Het zesde tot en met achtste lid vervallen.
 F
 Paragraaf 3a van hoofdstuk II vervalt.
 G
 Artikel 25 komt te luiden: 
 Artikel 25
 1. De uitkering die als gevolg van een besluit als bedoeld in artikel
17, derde of vierde lid, of artikel 20 ten onrechte of tot een te hoog bedrag
is verleend, alsmede hetgeen anderszins onverschuldigd is betaald, kan van
de belanghebbende worden teruggevorderd.
 2. De uitkering kan van de belanghebbende worden teruggevorderd indien
blijkt dat deze over dezelfde periode waarover een uitkering op grond van
deze wet is verleend, later inkomsten ontvangt waarmede bij de vaststelling
van de uitkering rekening zou zijn gehouden.
 3. Het college is bevoegd tot verrekening van in de voorgaande drie
maanden ontvangen middelen met de uitkering.
 4. Bij gebreke van tijdige betaling kan de vordering worden verhoogd
met de op de terugvordering betrekking hebbende kosten. Loonbelasting en premies
volksverzekeringen waarvoor het college dat de uitkering verstrekt krachtens
de Wet op de loonbelasting 1964 inhoudingsplichtige is, alsmede de vergoeding,
bedoeld in artikel 46 van de Zorgverzekeringswet, kunnen worden teruggevorderd,
voor zover deze belasting, premies en vergoeding niet verrekend kunnen worden
met de door het college af te dragen loonbelasting, premies volksverzekeringen
en vergoeding.
 H
 De artikelen 25a tot en met 25c vervallen.
 I
 In artikel 26, tweede lid, wordt «wordt de gedurende het betrokken
tijdvak ten onrechte verleende uitkering mede teruggevorderd» vervangen
door: kan de gedurende het betrokken tijdvak ten onrechte verleende uitkering
mede worden teruggevorderd.
 J
 Artikel 28 komt te luiden:
 Artikel 28
 1. Het college kan de onverschuldigd betaalde uitkering, bedoeld
in artikel 25, eerste en tweede lid, invorderen bij dwangbevel.
 2. Indien degene van wie de uitkering wordt teruggevorderd algemene
bijstand op grond van de Wet werk en bijstand of een uitkering op grond van
de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen, het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 of de Wet
werk en inkomen kunstenaars ontvangt, is het college bevoegd tot verrekening
van die uitkering met die algemene bijstand of uitkering.
 3. Indien degene van wie de uitkering wordt teruggevorderd een uitkering
of algemene bijstand ontvangt van een andere gemeente dan de gemeente waarvan
het college de uitkering terugvordert, dan wel een uitkering ontvangt op grond
van de Werkloosheidswet, de Ziektewet, de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering
zelfstandigen, de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten,
de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering,
de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairen, de Wet arbeid en zorg,
de Toeslagenwet, de Algemene Ouderdomswet of de Algemene nabestaandenwet,
betaalt dat college, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, onderscheidenlijk
de Sociale verzekeringsbank het bedrag van de terugvordering,
zonder dat daarvoor een machtiging nodig is van de belanghebbende, op verzoek
aan het college, dat besluit tot terugvordering.
 4. De in artikel 479g van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering
aan de raad voor de kinderbescherming toegekende bevoegdheid komt gelijkelijk
toe aan het college. Indien het college gebruik maakt van deze bevoegdheid,
geschiedt de bekendmaking van het dwangbevel, in afwijking van artikel 4:123,
eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, door middel van toezending
per post aan degene van wie uitkering wordt teruggevorderd.
 5. Zolang de belanghebbende de verplichting, bedoeld in artikel 27,
niet of niet behoorlijk nakomt:
 a. is het college, in afwijking van artikel 4:93, vierde lid, van
de Algemene wet bestuursrecht, bevoegd tot verrekening voor zover beslag op
de vordering van de schuldeiser nietig zou zijn;
 b. geldt de beslagvrije voet, bedoeld in de artikelen 475c tot en
met 475e van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, in afwijking van
artikel 4:116 van de Algemene wet bestuursrecht, niet bij invordering van
de onverschuldigd betaalde uitkering bij dwangbevel.
 K
 Artikel 35, eerste lid, komt te luiden:
 1. De gemeenteraad stelt bij verordening regels met betrekking tot:
 a. het ondersteunen bij arbeidsinschakeling en het aanbieden van
voorzieningen gericht op arbeidsinschakeling, bedoeld in artikel 34, eerste
lid, onderdeel a;
 b. de weigering en verlaging, bedoeld in artikel 20;
 c. de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van een uitkering
alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet in het kader van het
financiële beheer.
 L
 In artikel 40 wordt «hoofdstukken IV, paragraaf 4, en V»
vervangen door: paragraaf 4 van dit hoofdstuk en paragraaf 5 van
hoofdstuk V.
 M
 Artikel 41 vervalt.
 N
 In artikel 54 vervalt het eerste lid onder vernummering van het tweede
en derde lid tot eerste en tweede lid.
 O
 De paragrafen van 1 tot en met 4 van Hoofdstuk V vervallen.
 P
 Artikel 59i komt te luiden:
 Artikel 59i
 Ten behoeve van de kosten van voorzieningen als bedoeld in artikel 34,
eerste lid, onderdeel a, niet zijnde uitvoeringskosten, ontvangt het college
een uitkering op grond van de Wet participatiebudget. 
 Q
 Artikel 60a vervalt.
 R
 Artikel 61 komt te luiden:
 Artikel 61
 Paragraaf 3 van Hoofdstuk V blijft van toepassing op de vaststelling
van de vergoeding, uitkering en kosten, bedoeld in artikel 59c en artikel
59e, zoals deze artikelen luidden voor inwerkingtreding van de Wet van        
tot bundeling van uitkeringen inkomensvoorziening aan gemeenten (Stb. pm),
voor kosten die betrekking hebben op kalenderjaren gelegen voor die van inwerkingtreding
van die wet.
 ARTIKEL III. WET WERK EN BIJSTAND
 De eerste zin van artikel 69, eerste lid, van de Wet werk en bijstand
komt te luiden:
 1. Onze Minister verstrekt jaarlijks ten laste van ’s Rijks
kas aan het college een uitkering voor de kosten van de door het college toegekende:
 a. algemene bijstand;
 b. inkomensvoorzieningen, bedoeld in de Wet investeren in jongeren;
 c. uitkeringen, bedoeld in de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte werkloze werknemers, de Wet inkomensvoorziening oudere
en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen en de Wet werk en
inkomen kunstenaars.
 ARTIKEL IV. WET WERK EN INKOMEN KUNSTENAARS
 De Wet werk en inkomen kunstenaars wordt als volgt gewijzigd:
 A
 Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:
 
 1. Het tweede lid vervalt onder vernummering van het derde lid tot
tweede lid.
 
 2. In het tweede lid (nieuw) vervalt: de regelmaat waarmee onderzoeken
als bedoeld in het tweede lid plaatsvinden en.
 B
 Artikel 22 wordt als volgt gewijzigd:
 
 1. In het eerste lid wordt «weigert de uitkering tijdelijk
geheel of gedeeltelijk» vervangen door: kan de uitkering tijdelijk geheel
of gedeeltelijk weigeren.
 
 2. Het derde lid komt te luiden:
 3. De gemeenteraad stelt bij verordening regels met betrekking tot:
 a. de maatregel, bedoeld in het eerste lid;
 b. de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van een uitkering
alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet in het kader van het
financiële beheer. 
 
 3. Het vierde en vijfde lid vervallen.
 C
 In artikel 25, eerste lid, wordt de zinsnede «schort het college
het recht op uitkering voor de duur van ten hoogste acht weken op» vervangen
door: kan het college het recht op uitkering voor de duur van ten hoogste
acht weken opschorten.
 D
 Artikel 26 wordt als volgt gewijzigd:
 
 1. In het eerste lid wordt de zinsnede «herziet het college
een dergelijk besluit of trekt hij dat in» vervangen door: kan het college
een dergelijk besluit herzien of intrekken.
 
 2. In het tweede lid wordt de zinsnede «trekt het college na
het verstrijken van deze termijn het besluit tot toekenning van uitkering
in» vervangen door: kan het college na het verstrijken van deze termijn
het besluit tot toekenning van uitkering intrekken.
 
 3. Het derde lid vervalt.
 E
 In artikel 28 wordt «worden door het college teruggevorderd»
vervangen door: kunnen door het college worden teruggevorderd.
 F
 In artikel 29, aanhef, wordt «vordert de kosten van de uitkering
terug» vervangen door: kan de kosten van de uitkering terugvorderen.
 G
 In artikel 30 wordt «vordert de kosten van de uitkering over het
voorgaande kalenderjaar terug» vervangen door: kan de kosten van de
uitkering over het voorgaande kalenderjaar terugvorderen.
 H
 De artikelen 31 en 32 vervallen.
 I
 Paragraaf 6.1 vervalt.
 J
 Artikel 54 komt te luiden:
 Artikel 54
 Ten behoeve van de kosten van voorzieningen als bedoeld in artikel 21,
eerste lid, niet zijnde uitvoeringskosten, ontvangt het college een uitkering
op grond van de Wet participatiebudget. 
 K
 Na artikel 78d wordt een artikel ingevoegd, luidende:
 Artikel 78e Overgangsbepaling financiering uitkerings-
en uitvoeringskosten
 Artikel 50 blijft van toepassing op de vaststelling van de vergoeding,
bedoeld in dat artikel, zoals dat artikel luidde voor inwerkingtreding van
de Wet van         tot bundeling van uitkeringen
inkomensvoorziening aan gemeenten (Stb. pm), voor kosten die betrekking hebben
op kalenderjaren gelegen voor die van inwerkingtreding van die wet.
 ARTIKEL V. AFSTEMMINGSBEPALING
 Indien het bij koninklijke boodschap van 20 april 2009 ingediende
voorstel van wet houdende een regeling in de sociale zekerheid van de rechtsgevolgen
van het niet aantonen van de leefsituatie na het aanbod van een huisbezoek
(Kamerstukken II 2008/09, 31 929, nr. 2) tot wet is of wordt verheven
en eerder in werking treedt dan deze wet, wordt deze wet als volgt gewijzigd:
 A
 Artikel I, onderdeel B, komt te luiden:
 B
 Artikel 14 komt te luiden:
 Artikel 14
 1. Onverminderd artikel 30c, tweede, vierde en vijfde lid, van de
Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, bepaalt het college
welke gegevens ten behoeve van de verlening van de uitkering dan wel de voortzetting
daarvan door de belanghebbende in ieder geval worden verstrekt en welke bewijsstukken
worden overgelegd, alsmede de wijze en het tijdstip waarop de verstrekking
van gegevens plaatsvindt. De gegevens en bewijsstukken worden door het college
niet verkregen van de belanghebbende voor zover ze zijn verkregen door het
Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen dan wel voor zover zij verkregen
kunnen worden uit de polisadministratie, bedoeld in artikel 33 van de Wet
structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, de verzekerdenadministratie,
bedoeld in artikel 35 van die wet, alsmede uit de gemeentelijke basisadministratie
persoonsgegevens, tenzij hierdoor een goede vervulling van de taak van het
college op grond van dit artikel wordt belet of bij wettelijk voorschrift
anders is bepaald. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen
andere administraties worden aangewezen waarvoor de tweede zin van toepassing
is, worden regels gesteld over de gegevens die het betreft en kunnen administraties
worden aangewezen waarvoor de tweede zin tijdelijk niet van toepassing is.
Indien het authentieke gegevens uit andere basisregistraties betreft, is dit
lid van overeenkomstige toepassing.
 2. In aanvulling op het eerste lid kan het college de belanghebbende
verzoeken aan te tonen dat hij een werkloze werknemer is als bedoeld in artikel
5, vierde lid of vijfde lid, onderdeel a of b. Teneinde hem daartoe in de
gelegenheid te stellen biedt het college bij dit verzoek de belanghebbende
aan met diens toestemming zijn woning binnen te treden.
 3. Indien de belanghebbende niet desgevraagd aantoont dat hij een werkloze werknemer is als bedoeld in artikel 5, vierde lid of vijfde
lid, onderdeel a of b, kent het college de uitkering toe respectievelijk herziet
het de uitkering naar de helft van de grondslag, bedoeld in artikel 5, derde
lid, onderdeel a.
 4. Het college is bevoegd onderzoek in te stellen naar de juistheid
en volledigheid van de verstrekte gegevens en zonodig naar andere gegevens
die noodzakelijk zijn voor de vaststelling van het recht op uitkering. Indien
het onderzoek daartoe aanleiding geeft kan het college besluiten tot herziening
van de uitkering.
 5. De voordracht voor een krachtens het eerste lid, derde zin, vast
te stellen algemene maatregel van bestuur wordt niet eerder gedaan dan twee
weken nadat het ontwerp aan beide kamers der Staten-Generaal is overgelegd.
 B
 Artikel II, onderdeel A, komt te luiden:
 A
 Artikel 14
 1. Onverminderd artikel 30c, tweede, vierde en vijfde lid, van de
Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, bepaalt het college
welke gegevens ten behoeve van de verlening van de uitkering dan wel de voortzetting
daarvan door de belanghebbende in ieder geval worden verstrekt en welke bewijsstukken
worden overgelegd, alsmede de wijze en het tijdstip waarop de verstrekking
van gegevens plaatsvindt. De gegevens en bewijsstukken worden door het college
niet verkregen van de belanghebbende voor zover zij verkregen kunnen worden
uit de polisadministratie, bedoeld in artikel 33 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie
werk en inkomen, de verzekerdenadministratie, bedoeld in artikel 35 van die
wet, alsmede uit de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens, tenzij
hierdoor een goede vervulling van de taak van het college op grond van dit
artikel wordt belet of bij wettelijk voorschrift anders is bepaald. Bij of
krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen andere administraties worden
aangewezen waarvoor de tweede zin van toepassing is, worden regels gesteld
over de gegevens die het betreft en kunnen administraties worden aangewezen
waarvoor de tweede zin tijdelijk niet van toepassing is. Indien het authentieke
gegevens uit andere basisregistraties betreft, is dit lid van overeenkomstige
toepassing.
 2. In aanvulling op het eerste lid kan het college de belanghebbende
verzoeken aan te tonen dat hij een gewezen zelfstandige is als bedoeld in
artikel 5, vierde lid, onderdeel b of c. Teneinde hem daartoe in de gelegenheid
te stellen biedt het college bij dit verzoek de belanghebbende aan met diens
toestemming zijn woning binnen te treden.
 3. Indien de belanghebbende niet desgevraagd aantoont dat hij een
gewezen zelfstandige is als bedoeld in artikel 5, vierde lid, onderdeel b
of c, kent het college de uitkering toe respectievelijk herziet het de uitkering
naar de helft van de grondslag, bedoeld in artikel 5, vierde lid, onderdeel
a.
 4. Het college is bevoegd onderzoek in te stellen naar de juistheid
en volledigheid van de verstrekte gegevens en zonodig naar andere gegevens
die noodzakelijk zijn voor de vaststelling van het recht op uitkering. Indien
het onderzoek daartoe aanleiding geeft kan het college besluiten tot herziening
van de uitkering.
 5. De voordracht voor een krachtens het eerste lid, derde zin, vast
te stellen algemene maatregel van bestuur wordt niet eerder gedaan dan twee weken nadat het ontwerp aan beide kamers der Staten-Generaal
is overgelegd.
 ARTIKEL VI. INWERKINGTREDING
 Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip,
dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan
worden vastgesteld.
 
 Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat
alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks aangaat,
aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
 
 Gegeven
 
 De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,