Aanpassing van de regeling in de Wet op de vennootschapsbelasting 1969 betreffende de omzetting van een vaste inrichting met verliezen in een deelneming; Voorlopig verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20052006-30117, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

08-02-2006

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30117 nr. A

08-02-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenArtikel I (artikel 13c van de Wet Vpb)Artikel II (overgangsregeling)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30117Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 117Aanpassing van de regeling in de Wet op de vennootschapsbelasting 1969
betreffende de omzetting van een vaste inrichting met verliezen in een deelnemingAVOORLOPIG VERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR FINANCIËN1Vastgesteld: 8 februari 2006Het voorbereidend onderzoek gaf de commissie aanleiding tot het maken
van de volgende opmerkingen en het stellen van de volgende vragen.De leden van de fracties van CDA, PvdA en VVD hebben met belangstelling
en waardering kennisgenomen van dit wetsvoorstel. Zij willen de volgende vragen
en opmerkingen aan de regering voorleggen.AlgemeenDe leden van de fractie van de PvdA onderschrijven
de opvatting dat deelnemingsvrijstelling in de vennootschapsbelasting één
van de pijlers is in het Nederlandse fiscale vestigingsklimaat.Ondernemingswinsten binnen één en dezelfde bedrijfskolom
kunnen slechts één keer worden belast (ne bis in idem). De keerzijde
daarvan is dat ondernemingsverliezen binnen een bedrijfskolom ook slechts
eenmaal in aftrek komen. Het wetsvoorstel is erop gericht de deelnemingsvrijstelling
en dus ook de keerzijde te omringen met een aantal anti-misbruikmaatregelen.In dit wetsvoorstel worden diverse voorzieningen getroffen en verschillende
open einden dichtgeschroeid. De indiening van het wetsvoorstel en ook de behandeling
in de Tweede Kamer vond plaats voordat het zo genaamde «Marks &
Spencer-arrest» op Europees niveau, waarbij Marks & Spencer deels
in het gelijk werd gesteld, plaatsvond. De vraag rijst nu of dat arrest ook
gevolgen moet hebben voor de in dit wetsvoorstel voorziene anti-misbruikmaatregelen
en in hoeverre nu nog aanvullende maatregelen nodig zijn.De leden van de CDA- en VVD-fractie ontvangen graag een reactie van de staatssecretaris van
Financiën op de aantekening van de redactie van V-N op pagina 70 van
V-N van 15 december 2005.Artikel I (artikel 13c van de Wet Vpb)Het voorgestelde vierde lid van art. 13c Wet Vpb 1969, aldus de leden
van de CDA-fractie bepaalt dat de deelnemingsvrijstelling
wel van toepassing is indien aannemelijk is dat de voordelen uit de deelneming
niet toerekenbaar zijn aan de 13c-deelneming van de directe dochter. Dit voorkomt
dat met betrekking tot een tussenhoudster de deelnemingsvrijstelling wordt
onthouden op resultaten die daar wel voor in aanmerking komen. Dat risico
is echter niet uitgesloten voor de 13c-deelneming zelf. Voor dat verschil
in behandeling is geen rechtvaardiging gegeven. De vraag is dan ook of aan
het eerste lid een zin moet worden toegevoegd waarin is opgenomen dat bij
een 13c-deelneming de deelnemingsvrijstelling wel van toepassing is als aannemelijk
is dat de voordelen uit de 13c-deelneming niet afkomstig zijn van de buitenlandse
onderneming die voorheen door de belastingplichtige werd gedreven. Is de staatssecretaris
van Financiën bereid hiervoor in de uitvoeringssfeer tegemoetkomend beleid
te formuleren?Stel een dochter binnen een fiscale eenheid heeft een buitenlandse vaste
inrichting die verlies lijdt. Als deze dochter wordt ontvoegd, dan wordt het
een 13c-deelneming. Art. 13c Wet Vpb 1969 stelt dat de deelnemingsvrijstelling
niet van toepassing is tot het bedrag van de buitenlandse verliezen die de
moeder (tijdens de fiscale eenheid) heeft afgetrokken, voorzover deze verliezen
nog niet op de voet van de op grond van BVDB gestelde regelen zijn verrekend
met het positieve buitenlandse onzuivere inkomen van de belastingplichtige
of van het met hem verbonden lichaam. «Het verbonden lichaam» verwijst niet naar de 13c-deelneming
maar naar een verbonden lichaam die vaste inrichtingverliezen heeft afgetrokken.
Ondanks dat de 13c-deelneming zelf de verliezen heeft ingehaald, lijkt derhalve
op grond van deze tekst de deelnemingsvrijstelling toch te worden uitgesloten
bij de moeder. Uit de wetshistorie blijkt dat dit niet bedoeld is: «de buitenlandse verliezen (worden) dan (bij de ontvoegde
dochter) verrekend met de winsten van die vaste inrichting in latere jaren.
Op het moment dat er sprake is van een positief voordeel uit die deelneming
(voor de voormalige moedermaatschappij) zal, nu het voorgestelde artikel 13c
bij de moeder van toepassing is, moeten worden bezien of dat verlies al bij
de dochter verrekend is. Slechts voor zover dit niet het geval is, vindt de
deelnemingsvrijstelling geen toepassing. (....)» (19 968,
nr. 41c). De vraag is of de eerste volzin van artikel 13c niet had moeten
spreken van «een in Nederland gevestigd verbonden lichaam» in
plaats van «het verbonden lichaam». Is de staatssecretaris bereid
om hiervoor in de uitvoeringssfeer tegemoetkomend beleid te formuleren?In de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel «conversiewinst»
(29 686, nr. 3) wordt opgemerkt: «Een uitgestelde
heffing kan ook worden bereikt door de deelnemingsvrijstellinguit te sluiten
tot het bedrag van de afwaardering, vergelijkbaar aan de systematiek die geldt
voor de artikelen 13bb en 13c Wet Vpb. Aan het hanteren van deze systematiek
kleven echter enkele nadelen. In de eerste plaats moet bij gebruik van de
methodiek van uitsluiting van de deelnemingsvrijstelling rekening worden gehouden
met Richtlijn 90/435/EEG (de Moeder-dochterrichtlijn). Gezien de toenemende
ontwikkeling van het Europese recht bestaat er onzekerheid over de reikwijdte
van die richtlijn. Het verdient de voorkeur om in ieder geval bij de introductie
van nieuwe bepalingen onzekerheid over de houdbaarheid onder het EU recht
zo veel mogelijk te beperken.»Waarom is in casu voor de aanpassing/uitbreiding van art. 13c Wet Vpb
1969 niet voor dezelfde benadering gekozen (een opwaarderingsreserve)? Omzetting
van een verlieslijdende vaste inrichting in een dochtermaatschappij zal niet
altijd «misbruik» met zich meebrengen, met name als bij de
omzetting in het buitenland het recht op verliesverrekening verloren gaat.
De uitsluiting van de deelnemingsvrijstelling kan wellicht daarom niet in
alle gevallen worden verdedigd met een beroep op artikel 1, lid 2 van de Moeder-dochterrichtlijn.Is artikel 13c, vierde lid ook van toepassing indien met betrekking tot
de bepaling van de voorkoming voor de buitenlandse onderneming nog de inhaalregeling
van toepassing is, zo vragen de leden van de CDA-
en VVD-fracties. Dit zou bijvoorbeeld het geval
kunnen zijn in de volgende situatie:BV X houdt via een buitenlandse tussenhoudster de aandelen in BV Y.BV Y vormt samen met BV Z een fiscale eenheid. BV Y draagt haar vaste
inrichting binnen fiscale eenheid over aan BV Z.Is voor BV X inderdaad sprake van een belang in de zin van artikel 13c,
vierde lid?Artikel 13c, zesde lid bepaalt dat indien artikel 13c, vierde lid niet
meer van toepassing is, de belastingplichtige de deelneming op de waarde in
het economische verkeer te boek stelt. Uit het antwoord op de vraag van leden
van de CDA-fractie van de Tweede Kamer bij lid 6 in de nota naar aanleiding
van het verslag blijkt dat dit ook gebeurt indien bij een andere belastingplichtige
de deelneming onder artikel 13c, eerste lid gaat vallen. De leden van de fracties
van CDA en VVD vragen de staatssecretaris waarom voor deze route is gekozen.
Treedt de sanctie van artikel 13c, zesde lid ook in werking indien als gevolg
van artikel 13c, vijfde lid bij een belastingplichtig artikel 13c, vierde
lid niet langer van toepassing is, bijvoorbeeld omdat het belang in het eerste
lid bedoelde lichaam naar een andere Nederlandse vennootschap wordt verhangen?
Zou het niet beter zijn om de sanctie van artikel 13c, zesde lid uit te sluiten
in gevallen waarin artikel 13c, eerste lid of artikel 13c, vierde lid bij
een andere belastingplichtige van toepassing wordt?Artikel II (overgangsregeling)De leden van de CDA- en VVD-fracties merken op dat de overgangsregeling van artikel II, lid
2 volgens de memorie van toelichting erop is gericht te voorkomen dat waardestijgingen
van een deelneming worden belast, indien zij zijn gegenereerd gedurende de
periode dat de deelnemingsvrijstelling van toepassing was, maar pas worden
gerealiseerd in de periode na inwerkingtreding van de wet. Het mechanisme
dat wordt toegepast om dit te voorkomen is de opwaardering van de tussenhoudster
naar de waarde in het economische verkeer. Hierbij wordt echter voorbijgegaan
aan de mogelijkheid, dat door andere activiteiten van de tussenhoudster de
waardestijging van de vaste inrichting niet tot uiting komt in deze opwaardering.
Het volgende voorbeeld moge dit verduidelijken.De tussenhoudster houdt twee deelnemingen, deelneming X en deelneming
Y. Deelneming X houdt de onderneming van de vaste inrichting. De nog niet
verrekende verliezen uit buitenlandse onderneming bedragen 200. Deelneming
X is 300 in waarde gestegen. Deelneming Y is echter 250 in waarde gedaald.
Dit betekent, dat de tussenhoudster slechts met 50 in waarde is gestegen.
Op basis van de overgangsregeling wordt slechts uitsluiting van de deelnemingsvrijstelling
voorkomen voor 50 en niet voor 300. Dit betekent dat voor latere waardestijgingen
van de tussenhoudster of dividenduitkeringen toch de deelnemingsvrijstelling
worden uitgesloten, terwijl ten tijde van de inwerkingtreding van dit wetsvoorstel
de buitenlandse onderneming al zodanig in waarde is gestegen dat
de oude verliezen zijn goedgemaakt.De vraag van de leden van de CDA- en VVD-fracties is of de overgangsregeling
zodanig uitgelegd kan worden dat artikel 13c, vierde lid, niet van toepassing
is indien en voorzover de belastingplichtige kan aantonen dat de middellijke
deelneming, die de onderneming van de vaste inrichting houdt, in waarde is
gestegen. Is de staatssecretaris bereid om hiervoor in de uitvoeringssfeer
tegemoetkomend beleid te formuleren?De voorzitter van de commissie,EssersDe griffier van de commissie,JanssenXNoot1Samenstelling:Leden: Schuyer (D66), Ketting (VVD), Terpstra (CDA), Van Driel (PvdA),
Doek (CDA), Van Middelkoop (CU), Biermans (VVD), plv. voorzitter, Essers (CDA),
voorzitter, Kox (SP), Leijnse (PvdA) en Thissen (GL).Plv. Leden: Schouw (D66), Kalsbeek-Schimmelpenninck van der Oije (VVD),
Van Leeuwen (CDA), Bemelmans-Videc (CDA), Van den Berg (SG), Hoekzema (VVD),
Klink (CDA), Van Raak (SP), Rabbinge (PvdA) en Platvoet (GL). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20052006-30117-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl