Wet op de raad voor het landelijk gebied; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24642, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

25-03-1996

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24642 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Beleidsterrein3. Taakomschrijving4. Samenstelling5. Samenwerking met andere adviescolleges6. Personele gevolgen7. Financiën8. OprichtingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24642Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 642Instelling van een vast college van advies van het Rijk op het terrein
van het landelijk gebied (Wet op de raad voor het landelijk gebied)nr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING 1. InleidingHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt/uitsluitend opmerkingen van redactionele aard
bevat (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van State).Dit wetsvoorstel beoogt de instelling van een adviescollege op het terrein
van het landelijk gebied, te weten de Raad voor het landelijk gebied. Het
wetsvoorstel is onderdeel van een wetgevingsprogramma waarmee de regering
beoogt het adviesstelsel eerst ingrijpend te saneren, om vervolgens een nieuw
sober stelsel tot stand te brengen. Onderdeel van bovengenoemd wetsgevingsprogramma
is het wetsvoorstel Herzieningswet adviesstelsel (Kamerstukken I, 1995/96,
24 222, nr. 88), thans in behandeling bij de Eerste Kamer. Dit wetsvoorstel
beoogt de bestaande adviescolleges, behoudens twee uitzonderingen, op te heffen,
dan wel te ontheffen van hun adviestaken. Ook in voorbereiding ter inrichting van het nieuwe adviesstelsel is het
wetsvoorstel Kaderwet adviescolleges, dat momenteel ter behandeling bij de
Tweede Kamer ligt (Kamerstukken II, 1995/96, 24 503, nrs. 1 t/m 3 AB).
Dit wetsvoorstel beoogt een algemeen wettelijk kader te bieden waarbinnen
adviescolleges tot stand kunnen worden gebracht en bevat algemene regels met
betrekking tot de inrichting, bevoegdheid en werkwijze van de nieuwe adviescolleges.
Hierdoor kunnen de wetten ter instelling van de afzonderlijke adviescolleges
beperkt blijven tot de instelling, naam, taak en omvang van dat college.Beoogd wordt dat de wetsvoorstellen in bovengenoemd kader, indien zij
tot wet zijn verheven, met ingang van 1 januari 1997 in werking zullen treden. 2. BeleidsterreinIn het landelijk gebied is sprake van ontwikkelingen die in toenemende
mate de komende jaren een grote maatschappelijke dynamiek zullen laten zien.
De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij staat derhalve de komende
jaren een actief vernieuwingsbeleid van het platteland voor, waarin de relaties
tussen landbouw, natuur, bos en landschap, visserij en openlucht-recreatie
steeds meer de aandacht krijgen. Een actief vernieuwingsbeleid ter zake vergt
een departementsoverschrijdend beleid, waarin een reeks van vraagstukken in
onderlinge samenhang dient te worden bezien. Het gaat hierbij in hoofdzaak
om het zoeken in het landelijk gebied naar een balans tussen de functie natuur,
de economische bedrijvigheid en werkgelegenheid in de landbouw,
bosbouw, visserij en recreatieve sector alsmede de openlucht-recreatie als
vrijetijdsbesteding. Het gebruik van het landelijk gebied zal in de komende
tijd aan grote veranderingen onderhevig zijn, bijvoorbeeld als gevolg van
de doorwerking van de Uruguay-ronde, de herziening van het gemeenschappelijk
Europees landbouwbeleid, de aanstaande uitbreiding van de Europese Unie en
de veranderingen in Midden- en Oost-Europa. Die ontwikkelingen zullen door
hun aard ingrijpende gevolgen voor de agrarische sector, voor de visserijsector,
voor het natuur- en bosbeleid en voor de openlucht-recreatie hebben. Daarnaast
spelen er vraagstukken in de sfeer van verstedelijking en milieu alsmede vraagstukken
op het gebied van de technologische ontwikkeling in de landbouwsector. Voorts
is in het natuurbeleid sprake van internationalisering, zoals bijvoorbeeld
op het gebied van de biodiversiteit. In de openluchtrecreatie spelen onder
meer vraagstukken op het gebied van economisering en betaalbaarheid.Bovengenoemde ontwikkelingen zijn aanleiding dat het kabinet heeft vastgesteld
dat in het nieuwe bestel plaats moet zijn voor een Raad voor het landelijk
gebied (Kamerstukken II, 1994/95, 22 725, nr. 6). 3. TaakomschrijvingDe nieuwe raad zal adviseren over beleidsvraagstukken met betrekking tot
de volgende functies van het landelijk gebied: landbouw, natuur, bos en landschap,
openluchtrecreatie en visserij. Ook zal de raad adviseren over beleidsvraagstukken
die verband houden met of van invloed zijn op die functies, al dan niet in
onderlinge samenhang. Centraal bij de advisering door de raad zullen de waarde
en het fysieke gebruik van het landelijk gebied staan. Onder gebruik van het
landelijk gebied wordt verstaan: gebruik voor produktiedoeleinden (landbouw,
hout en visserij) alsmede recreatief (mede)gebruik.De aandacht bij de advisering zal niet alleen gericht zijn op regionaal
en nationaal beleid, maar ook op internationaal beleid.De adviezen zullen onder meer kunnen liggen op de volgende terreinen:– technologische innovaties in de landbouw;– gevolgen van infrastructurele werken voor het landelijk gebied
en zijn functies;– visserijaspecten in relatie tot natuur- en ecologische aspecten;– invloed bestuurlijke vernieuwing en de ontwikkeling van het landelijk
gebied;– de relatie tussen stad en groene ruimte;– de effecten van individualisering voor landbouw, bos en landschap,
natuur, openluchtrecreatie en visserij in relatie tot het landelijk gebied
en– gebiedsgericht beleid;Daarnaast kunnen ook sectorspecifieke onderwerpen van strategische aard
met betrekking tot landbouw, natuur (inclusief soortenbehoud en wildbeheer),
bos en landschap, recreatie (inclusief de relatie met toerisme in sport) en
visserij aan de orde komen. 4. SamenstellingGezien het zeer brede terrein waarover de raad zal gaan adviseren, is
in het voorgestelde artikel 1, tweede lid, bepaald dat de raad een omvang
zal hebben van minimaal twaalf en maximaal vijftien leden, de voorzitter daaronder
begrepen, zodat enerzijds de uiteenlopende deskundigheden die de adviestaak
vergt in de raad aanwezig kunnen zijn, terwijl anderzijds ook gestreefd wordt
naar een werkbaar aantal.Het aantal van minimaal twaalf en maximaal vijftien leden wordt voorgesteld
teneinde de raad in staat te stellen op basis van in die raad zelf
aanwezige deskundigheid alle uit te brengen adviezen te bespreken en vast
te stellen. Gestreefd wordt naar -op termijn- een omvang van de raad van twaalf
leden. 5. Samenwerking met andere adviescollegesHet wetsontwerp Kaderwet adviescolleges voorziet in gezamenlijke adviesaanvragen.
Het voorgestelde artikel 22 stelt dat adviescolleges gezamenlijk advies uitbrengen
als dat in het adviesverzoek wordt gevraagd.Afstemming en samenwerking met andere adviesraden zal onder meer nodig
zijn als het gaat om:– aspecten op het terrein van ruimtelijke ordening, milieu en water
(Raad voor verkeer en waterstaat en VROM-raad)– relaties tussen het landelijk gebied en sociaal-cultureel facetbeleid
alsmede leefbaarheidsvraagstukken (Raad voor de maatschappelijke ontwikkeling
en VROM-raad)– technologische innovatie in de agrarische sector (Adviesraad voor
het wetenschaps- en technologiebeleid).De vormgeving van de samenwerking wordt overgelaten aan de raden zelf.In het werkprogramma van de onderhavige raad zal telkens aangegeven worden
op welke wijze in de samenwerking voor een bepaald jaar voorzien is. De ontwerp-Kaderwet
adviescolleges kent de verplichting om een werkprogramma op te stellen dat
vastgesteld en zonodig gewijzigd wordt door de betreffende minister. Dit werkprogramma
is kaderstellend voor het adviescollege en zal gekoppeld zijn aan de departementale
begrotingstoelichting. 6. Personele gevolgenAan de herziening van het adviesstelsel zijn personele consequenties verbonden.
Voor het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij houdt de herziening
in dat de secretariaten van de bestaande adviesorganen worden opgeheven. In
rechtspositionele zin is sprake van een reorganisatie. Naast het Algemeen
rijksambtenarenreglement en het Besluit Sociaal beleidskader rijksoverheid
1991 is het Reorganisatiestatuut van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij van toepassing.De voorbereidingen van de reorganisatie van de huidige secretariaten zijn
thans in gang gezet. Eind 1996 zal de reorganisatie afgerond zijn. Dan moet
ook duidelijk zijn hoe het nieuwe secretariaat samengesteld zal zijn.Het secretariaat van de Raad voor het landelijk gebied zal zowel een administratief-ondersteunende
als een inhoudelijk-ondersteunende functie hebben voor de raad. Het secretariaat
zal ten laste komen van de begroting van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij, maar is inhoudelijk onafhankelijk van het Ministerie van Landbouw,
Natuurbeheer en Visserij. Het secretariaat zal geheel ten behoeve van de raad
functioneren. Het zal, met het oog hierop, zelfstandig zijn gehuisvest. De
exacte omvang en de samenstelling van het secretariaat zijn thans nog niet
bekend. 7. FinanciënDe financiële gevolgen van het wetsvoorstel strekken zich uit tot
de kosten van de vergoedingen aan de leden en de kosten voor de secretariaten.
De kosten zullen worden opgenomen in de begroting van het Ministerie van Landbouw,
Natuurbeheer en Visserij.De leden van de huidige externe adviesorganen krijgen vergoedingen op grond van het Vacatiegeldenbesluit 1988, het Reisbesluit binnenland
en de Reisregeling binnenland.In het wetsvoorstel Kaderwet adviescolleges wordt de mogelijkheid geschapen
om bij of krachtens algemene maatregel van bestuur de vergoedingen aan leden
van adviescolleges te regelen. De belangrijkste reden om bedoelde algemene
maatregel van bestuur vast te stellen zal zijn gelegen in de omstandigheid
dat bovengenoemde regelingen niet zonder meer geschikt zijn voor het aantrekken
van hoog gekwalificeerde leden.De kosten per lid van een adviescollege zullen kunnen stijgen na het vaststellen
van een dergelijke specifieke regeling. Omdat echter het aantal leden van
adviescolleges door de gehele herzieningsoperatie zal afnemen, zullen naar
verwachting de hiermee gepaard gaande kosten niet hoger zijn dan thans het
geval is. Zolang bedoelde algemene maatregel van bestuur nog niet is vastgesteld,
zullen de hierboven genoemde regelingen van toepassing zijn op de leden van
de in te stellen Raad voor het landelijk gebied. De kosten voor het nieuwe
secretariaat zijn nog niet bekend, wel duidelijk is dat het financiële
beslag op de begroting niet groter zal zijn dan thans het geval is. 8. OprichtingHet tijdstip van inwerkingtreding van de Raad voor het landelijk gebied
is bepaald op 1 januari 1997. Dit tijdstip sluit aan bij de beoogde datum
van inwerkingtreding van het nieuwe adviesstelsel. Het ligt in de bedoeling
dat het wetsvoorstel Kaderwet adviescolleges en het wetsvoorstel Herzieningswet
adviesstelsel per gelijke datum in werking zullen treden.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24642-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl