Wijziging van de Wet milieubeheer (implementatie en derogatie luchtkwaliteitseisen); Derde Nota van Wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31589, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

06-02-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31589 nr. 9

02-02-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31589Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 589Wijziging van de Wet milieubeheer (implementatie en derogatie luchtkwaliteitseisen)nr. 9DERDE NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 2 februari 2009Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:AIn de considerans wordt «20 mei 2008» vervangen door:
21 mei 2008.BArtikel II wordt als volgt gewijzigd:1. Onderdeel B, onder 2, wordt als volgt gewijzigd:In de begripsomschrijving van EG-richtlijn luchtkwaliteit wordt «20 mei 2008» vervangen door: 21 mei
2008.2. Onderdeel H wordt als volgt gewijzigd:Subonderdeel 8 vervalt.3. Onderdeel I komt te luiden:IArtikel 5.17 komt te luiden:Artikel 5.171. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur aan te wijzen
bestuursorganen stellen alle nodige maatregelen vast, gericht op het voor
zover mogelijk bereiken van een in bijlage 2 opgenomen richtwaarde binnen
de daarvoor gestelde termijn. Deze maatregelen kunnen deel uitmaken van een
plan of programma als bedoeld in artikel 5.9, eerste lid, 5.12, eerste lid,
of 5.13, eerste lid, dan wel van een ander plan of programma.2. Bij of krachtens de algemene maatregel van bestuur, bedoeld in
het eerste lid, worden nadere regels gesteld met betrekking tot de in dat
lid bedoelde maatregelen, waartoe in elk geval behoren regels
omtrent de aard van die maatregelen.CArtikel III wordt als volgt gewijzigd:1. In onderdeel F, sub 2, voorschrift 4.3 van bijlage 2 van de Wet
milieubeheer, wordt «die op 1 januari 2010 voor zover mogelijk
is bereikt» vervangen door: die met ingang van 1 januari 2010 voor
zover mogelijk moet worden bereikt.2. In onderdeel F, sub 2, voorschrift 4.7 van bijlage 2 van de Wet
milieubeheer, wordt «die op 1 januari 2020 voor zover mogelijk
is bereikt» vervangen door: die met ingang van 1 januari 2020 voor
zover mogelijk moet worden bereikt.3. Onderdeel G komt te luiden:G1. In de voorschriften 8.1, onder a, en 8.2, onder a, wordt «die
op 1 januari 2010 zoveel mogelijk is bereikt» vervangen door: die
met ingang van 1 januari 2010 voor zover mogelijk moet worden bereikt.2. In de voorschriften 8.1, onder b, en 8.2, onder b, wordt na «richtwaarde»
ingevoegd «voor de lange termijn» en vervalt: die op 1 januari
2020 zoveel mogelijk is bereikt.4. Onderdeel H komt te luiden:HIn de voorschriften 9.1, 10.1, 11.1 en 12.1 wordt « die op 1 januari
2013 zoveel mogelijk is bereikt» vervangen door: die met ingang van
1 januari 2013 voor zover mogelijk moet worden bereikt.ToelichtingDeze derde nota van wijziging heeft een technisch karakter en leidt tot
de volgende wijzigingen in het wetsvoorstel:a. wijziging in de considerans van de datum van vaststelling van
richtlijn 2008/50/EG van het Europees Parlement betreffende de luchtkwaliteit
en schonere lucht voor Europa van «20 mei 2008» in: 21 mei
2008 (noodzakelijk ingevolge de rectificatie van 15 januari 2009 (PbEG
L 10);b. idem, in de begripsomschrijving van «EG-richtlijn luchtkwaliteit»,
zoals ingevolge artikel II, onder B, sub 2, van het wetsvoorstel, op te nemen
in artikel 5.7 van de Wet milieubeheer;c. redactionele wijziging van artikel 5.17 van de Wm, zoals opgenomen
in artikel II, onder I, van het wetsvoorstel, waardoor beter wordt aangesloten
bij de formuleringen van de richtlijnen;d. hieruit volgende redactionele aanpassingen van de voorschriften
van bijlage 2 van de Wet milieubeheer waarin de richtwaarden zijn vervat.De wijzigingen, bedoeld onder a en b (onderdelen A en B, onder 1) volgen
uit genoemde EU-rectificatie en behoeven geen nadere toelichting.De wijzigingen, bedoeld onder c en d leiden ertoe dat artikel 5.17 van
de Wm beter aansluit op de formuleringen die in de Europese richtlijn luchtkwaliteit
(richtlijn 2008/50/EG) en de vierde dochterrichtlijn luchtkwaliteit
(richtlijn 2004/107/EG) met betrekking tot richtwaarden (streefwaarden genoemd
in de richtlijnen) worden gehanteerd. De richtlijnen kennen als overkoepelend
begrip «to be attained», in de Nederlandse vertaling aangeduid
als «moet worden bereikt». Bij de uitwerking per stof wordt, met
uitzondering van PM2,5, ditzelfde begrip in de Nederlandse vertaling in verschillende
varianten gehanteerd (moet worden bereikt, is bereikt, dient te worden bereikt).
Om beter bij de richtlijnen aan te sluiten wordt in artikel 5.17 het overkoepelende
begrip «moet worden bereikt» gehanteerd.EU richtlijn Wet(svoorstel) Artikel 2 To be attainedMoet worden bereikt5.17 Moet worden bereiktArtikel 16 (PM2,5) Do not exceedNiet overschrijdenVoorschrift
4.3 (nieuw) Is bereikt Voorschrift 4.7 (nieuw) Is bereikt Artikel 17 (ozon) Are attainedZorgen dat ze worden bereiktVoorschrift 8.1 en
8.2 Is bereikt 4e dochterrichtlijn  Artikel 2 To be attainedDient te worden bereikt Verder vervalt de uitdrukking «geen buitensporige kosten»
in artikel II, onder I, (artikel 5.17 van de Wm). In het tweede lid van artikel
5.17 wordt voorzien in het bij of krachtens algemene maatregel van bestuur
stellen van regels omtrent maatregelen die nodig zijn om de richtwaarden te
bereiken. Daartoe behoren in elk geval regels omtrent de aard van de maatregelen.
Het komt de duidelijkheid ten goede dat per stof aangegeven wordt of het maatregelen
betreft die geen onevenredige kosten met zich meebrengen, kosteneffectief
zijn, of van een andere aard. Het begrip «alle nodige maatregelen»
in artikel 5.17 sluit aan bij de formuleringen van de richtlijn. Uiteraard
geldt steeds dat sprake is van maatregelen die geen onevenredige kosten met
zich meebrengen dan wel kosteneffectieve maatregelen, zoals nader te bepalen
in de algemene maatregel van bestuur. De woorden «alle nodige»
dienen derhalve in deze context te worden gelezen.Het criterium «geen buitensporige kosten» voor maatregelen
om (voor zover mogelijk) aan richtwaarden te voldoen, dat nu nog is opgenomen
in artikel 5.17 van de Wet milieubeheer, zoals opgenomen in artikel II, onder
I, van het wetsvoorstel, vormt geen juiste vertaling van de Engelse tekst
en verdwijnt mede om die reden uit de wettekst. In de verschillende EG richtlijnen
luchtkwaliteit zijn in de Nederlandse vertaling verschillende termen gebruikt
voor hetzelfde begrip (buitensporige, onevenredige, proportionele, kosteneffectieve
maatregelen/kosten). In onderstaande tabel is dit op een rij gezet.Richtlijn 2008/50EnNLRichtlijn 2002/3EnNLPM2,5 richtwaarde blootsteling art 15Disproportionate costsbuitensporige kosten   PM2,5 richtwaarde art 16Disproportionate costsbuitensporige
kosten   Ozon richtwaarde en langetermijndoelstelling art
17,1Disproportionate costsbuitensporige kosten   Ozon richtwaarde art 17,2Disproportionate costsbuitensporige kostenOzon richtwaarde art 3Proportionate
measuresProportionele maatregen Ozon langetermjndoelstellingCost effective measuresKosten-effectieve maatregelenOzon lange termijndoelstelling art 4Cost effective measuresKosten-effectieve
maatregelen Richtlijn 2004/107     Overweging 5Disproportionate
costsonevenredige kosten   Richtwaarden zware metalen art 3, 1Disproportionate costsonevenredige
kosten   Maatregelen voor bereiken richtwaarden zware metalen
art 3, 3Disproportionate costsonevenredige kosten   In de vierde dochterrichtlijn luchtkwaliteit werd de term «disproportionate
costs» gehanteerd en vertaald als onevenredige kosten. In de nieuwe
richtlijn wordt hetzelfde begrip gehanteerd, maar wordt het vertaald als buitensporige
kosten. In de oude ozonrichtlijn komt hetzelfde begrip voor, maar dan wordt
het vertaald als proportionele maatregelen.Voor hetzelfde begrip in het Engels worden in de Nederlandse vertaling
dus drie verschillende begrippen gehanteerd. De oorspronkelijke (Engelse)
tekst is in dit soort gevallen doorslaggevend. «Disproportionate costs»
kan het best worden vertaald als: onevenredige kosten (Van Dale). In de algemene
maatregel van bestuur zal dan ook het begrip «geen onevenredige kosten»
worden gehanteerd, waar in de Engelse tekst van de richtlijn wordt gesproken
van «disproportionate costs».Voor ozon wordt bij het nemen van maatregelen om de richtwaarden en lange
termijn doelstellingen te bereiken eerst het overkoepelende begrip «disproportionate
costs» gebruikt. Bij maatregelen voor de lange termijn doelstellingen
wordt later het begrip kosteneffectief gehanteerd, evenals dat al het geval
was in de oude ozon richtlijn. Dit vormt de enige afwijking van de term «disproportionate
costs».Voorts wordt in artikel 5.17 de verplichting opgenomen dat bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur aan te wijzen bestuursorganen maatregelen vaststellen.
De terminologie sluit hiermee beter aan bij de in titel 5.2 Wm gebruikte terminologie.
Om eventuele misverstanden te voorkomen over het karakter van de maatregelen
wordt expliciet aangegeven dat het gaat om het voor zover mogelijk moeten
bereiken van de richtwaarden. Dit wordt ook in de desbetreffende voorschriften
van bijlage 2 van de Wm verwerkt. Tevens wordt in de op de langetermijndoelstellingen
voor ozon betrekking hebbende voorschriften – die als richtwaarden worden
geïmplementeerd – verduidelijkt dat het hierbij gaat om lange termijn
richtwaarden (het gaat daarbij om het tijdvak na 2020).De maatregelen om aan de richtwaarden te voldoen kunnen deel uitmaken
van een plan of programma. Het behoeft geen nadere toelichting dat betrokken
bestuursorganen de maatregelen kunnen treffen in samenhang met andere maatregelen
en die kunnen incorporeren in een plan of programma.De wijziging onder B, sub 2, is een technische correctie.De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. Cramer 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31589-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl