Vaststelling begroting Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2009; Verslag Houdende een Lijst van Vragen en Antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31700-VIII, nr. 13

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

27-10-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31700-VIII nr. 13

22-10-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567891011121314151617181920212223242526272829303132Bruto overheidsuitgaven cultuur naar overheidslaag in
2006 in mln euro33343536373839404142434445464748(bedragen X € 1 000)(bedragen x € 1 000)49505152535455565758596061626364656667686970717273747576777879808182838485
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31700-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 76 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 700 VIIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2009nr. 13VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 22 oktober 2008De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft
de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop
gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,Van der CampAdjunct-griffier van de commissie,Boeve1In hoeverre is het ministerie van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap (OCW) betrokken bij het integraal afsprakenkader schaalsprong
Almere? Bent u volop partner en doet u met betrekking tot onderwijs en cultuur
volop mee in de afspraken over de schaalsprong?Het ministerie van OCW is niet betrokken bij het integraal afsprakenkader
schaalsprong Almere.2Indien er sprake is van betrokkenheid van het ministerie
van OCW bij het integraal afsprakenkader schaalsprong Almere, hoe ziet deze
eruit? Geldt deze betrokkenheid alleen voor het onderwijs of strekt deze zich
ook uit tot cultuur?Zie antwoord 1.3Kunt u aangeven of de Mondriaanstichting op enigerlei
wijze betrokken is bij de uitvoering van de 1%-kunstregeling van de
Rijksgebouwendienst. Zo neen, waarom niet?De 1%-regeling van de Rijksgebouwendienst valt onder de verantwoordelijkheid
van de Rijksgebouwendienst. De Rijksgebouwendienst maakt hierbij gebruik van
een kunstadviseur van het Atelier Rijksbouwmeester. De Mondriaan Stichting
is hier dus niet bij betrokken.4Heeft u onderzoek gedaan naar de mate waarin jongeren
momenteel in contact komen met kunst en cultuur? Kunt u cijfermatig weergeven
welke groei in cultuurdeelname u onder jongeren wilt bereiken?Het rapport Cultuurminnaars Cultuurmijders (2005) geeft een beeld van
de cultuurdeelname door jongeren. Het SCP zal in 2009 een nieuwe rapportage
uitbrengen van het periodieke onderzoek naar de cultuurdeelname in Nederland.Het SCP benadrukt dat het lastig, zo niet onmogelijk is om een stijging
of daling in de cultuurdeelname toe te schrijven aan specifiek overheidshandelen.
Het is dan ook niet mogelijk om cijfermatig aan te geven welke groei voor
rekening van het cultuurbeleid komt. Het kabinet kiest er daarom voor om in
de vorm van een «tienpuntenplan cultuurparticipatie» een pakket
aan maatregelen te nemen die elk voor zich zullen leiden tot een verhoging
van de deelname (bijvoorbeeld de cultuurkaart en de gratis musea tot 12 jaar),
zonder dat vast te stellen is wat de bijdrage is van deze afzonderlijke maatregelen
aan het totaal van de cultuurdeelname door jongeren.5Waarom wordt afgestapt van de ckv-bonnen (culturele
en kunstzinnige vorming) in het voortgezet onderwijs?De Cultuurkaart bouwt voort op de huidige functies van de ckv-bonnen en
geeft deze een eigentijds vervolg. De Cultuurkaart vervangt de administratieve
rompslomp, vooral bij culturele instellingen, die samenhangt met de papieren
bonnen. Bovendien sluit een dergelijke kaart beter aan bij de belevingswereld
van jongeren en is er door gebruik van een webbased systeem betere managementinformatie
op maat voor scholen en culturele instellingen beschikbaar.De Cultuurkaart is niet alleen een eigentijdse opvolger van de ckv-bonnen
maar ook een beleidsintensivering. Doordat de Cultuurkaart nu in ieder leerjaar beschikbaar komt, wordt het bovendien mogelijk om invulling
te geven aan een doorlopende leerlijn. De ckv-bonnen waren slechts voor een
deel van de leerjaren beschikbaar.6Welke instantie gaat de cultuurkaart verstrekken?De opdracht voor de ontwikkeling, uitvoering en marketing van de Cultuurkaart
is, na een Europese aanbestedingsprocedure, aan de stichting CJP (Cultureel
Jongeren Paspoort) gegund.7Wat zijn de gebruiksvoorwaarden en de rechten die de
cultuurkaart voor een jongere met zich meebrengt?De Cultuurkaart vertegenwoordigt een bedrag van vijftien euro per jaar.
Dit bedrag kunnen leerlingen klassikaal of individueel besteden. Dit kan alléén
bij Cultuurkaartacceptanten. Deze acceptanten zijn door CJP getoetst op de
door OCW opgestelde acceptatiecriteria. Inmiddels hebben ongeveer 1500 culturele
instellingen zich aangemeld als acceptant. Daaronder zijn bijna alle musea
en schouwburgen. Met de Cultuurkaart kunnen leerlingen gemiddeld 2 à
3 activiteiten per jaar ondernemen. Daarnaast is de Cultuurkaart een CJP-kortingpas,
waarmee jongeren korting krijgen bij bij culturele instanties, zoals musea,
schouwburgen en concertzalen.Voor de specifieke voorwaarden van gebruik van de Cultuurkaart voor culturele
instellingen, scholen en leerlingen is een reglement opgesteld. Hierin staat
ondermeer welke informatie scholen moeten aanleveren en wat er gebeurt in
geval van oneigenlijk gebruik.8Is het waar dat jongeren in totaal 13,5 miljoen euro
aan cultuur kunnen besteden met de cultuurkaart en dat er twee miljoen euro
in de uitvoeringskosten zit? Zo ja, keren deze uitvoeringskosten jaarlijks
terug?Ja, dit klopt.De uitvoeringskosten van de Cultuurkaart bestaan naast technische kosten
die gekoppeld zijn aan de transacties en logistiek, voor een belangrijk deel
uit flankerend beleid en communicatie. De ervaring met het vouchersysteem
leert dat het van groot belang is om scholen door middel van activerende campagnes
(zoals de ckv-topper award voor de best presterende school) en goede voorlichting
ertoe aan te zetten zoveel mogelijk van hun tegoed te besteden. Ook richting
culturele instellingen zijn dergelijke inspanningen noodzakelijk.In de uitvoeringskosten zitten tot slot ook de ontwikkelingskosten van
de cultuurkaart versleuteld. Deze zijn verdeeld over de looptijd van het contract,
zodat de uitvoeringskosten per jaar ongeveer gelijk zijn. 9Wat gebeurt er met het tegoed op de cultuurkaart als
de leerling deze verliest? Is dit tegoed door de vinder te gebruiken? Heeft
de leerling alsnog recht op het tegoed als de kaart verloren is?Het tegoed op de Cultuurkaart is een webbased tegoed. Dit houdt in dat
het tegoed, in tegenstelling tot bijvoorbeeld een chipknip, niet op de kaart
staat maar een virtueel tegoed is. Als een docent of leerling de Cultuurkaart
verliest, blijft dit tegoed ook daarna beschikbaar. Een verloren kaart zal
worden geblokkeerd. Er is dus geen derving van Cultuurkaartmiddelen.10Hoe is de 5,4 miljoen euro verdeeld die voor de gratis
musea beschikbaar is? Kunt u hier een cijfermatig overzicht van geven? Is
er sprake van valse concurrentie met andere musea? Wat is de looptijd van
de afspraken?Met de Nederlandse Museum Vereniging (NMV) heb ik in principe overeenstemming
bereikt over het beleidsmatige en financiële kader waarbinnen de vrije
toegang tot musea voor kinderen t/m 12 jaar geregeld gaat worden. De Algemene
Leden Vergadering (ALV) van de NMV moet nog definitief instemmen met het akkoord.
De ALV vindt binnenkort plaats.De € 5,4 miljoen is beschikbaar voor compensatie van inkomstenderving
en uitvoeringskosten van een compensatieregeling. De compensatieregeling zal
openstaan voor musea die lid zijn van de NMV en/of ingeschreven zijn in het
museumregister en beschikken over de Museumkaart-infrastructuur. De compensatie
aan de musea zal worden verleend op declaratiebasis overeenkomstig de Museumkaart-systematiek.
De verdeling van de compensatie over de deelnemende musea is derhalve niet
op voorhand te geven. Dat hangt af van het aantal kinderen dat een museum
weet te trekken. Aangezien alle musea kunnen meedoen is er geen sprake van
valse concurrentie tussen musea. Het is de bedoeling dat gedurende tenminste
drie schoolseizoenen musea vrij toegankelijk zijn voor kinderen t/m 12 jaar
en wel met ingang van 1 september 2009. In 2012 zal bekeken kunnen worden
wat de effecten zijn van de gratis toegang. Met het oog daarop is dit jaar
een zogenaamde 0-meting gehouden onder de musea en het publiek en zullen de
komende jaren effectmetingen worden uitgevoerd.Sprake van concurrentie met andere musea is er niet. Vrijwel alle musea
zijn Cultuurkaartacceptant. Zij bepalen zelf de toegangsprijs voor Cultuurkaarthouders.De Cultuurkaart wordt minimaal tot en met schooljaar 2011–2012 aan
het voortgezet onderwijs beschikbaar gesteld.11Wat wordt verstaan onder internationale excellentie?
Op basis van welke criteria zijn de wereldspelers geselecteerd waarover de
vier miljoen euro wordt verdeeld? Kan de Kamer een lijst ontvangen van de
geselecteerde wereldspelers met daarbij een verdeling van het bedrag in de
komende jaren? Is er sprake van coördinatie en evaluatie van deze subsidie?
Zo ja, op welke wijze wordt dat geregeld?Voor het antwoord op deze vraag verwijs ik u naar mijn brief over internationale
excellentie (DK/B&B/66372) van 20 oktober 2008.12Welke voorwaarden en doelstellingen zijn aan het subsidiebedrag
van vier miljoen euro voor internationale excellentie verbonden?Voor het antwoord op deze vraag verwijs ik u naar mijn brief over internationale
excellentie (DK/B&B/66372) van 20 oktober 2008.13Kunt u aangeven hoe het extra bedrag dat voor de basisinfrastructuur
de komende vier jaar beschikbaar wordt gesteld en waarvan zes miljoen euro
uit de cultuurbegroting komt en vier miljoen euro uit de onderwijsbegroting,
precies gedekt worden?De ruim € 6 miljoen uit de cultuurbegroting wordt uit de volgende
posten gedekt:• € 2 miljoen gereserveerde middelen voor de cultuurconvenanten;• € 2,4 miljoen gereserveerde middelen voor knelpunten
musea;• € 1,2 miljoen waarover de Raad voor Cultuur in het advies
van 18 juni niet heeft geadviseerd;• € 0,7 miljoen loon- en prijsbijstelling tranche 2008
die niet wordt uitgekeerd op o.a. incidentele subsidies (op de structurele
subsidies is de loon- en prijsbijstelling volledig uitgekeerd).Over de exacte dekking van de € 4 miljoen die op andere onderdelen
van de OCW-begroting zal worden gevonden vindt volgend voorjaar besluitvorming
plaats. Voorlopig is het bedrag op artikel 17 Nominaal en Onvoorzien geparkeerd.14Bij de verdeling van de extra middelen in de basisinfrastructuur
wordt prioriteit gegeven aan instellingen in de regio. Waarom is voor deze
prioritering gekozen? Heeft u een duidelijke indicatie dat de regionale instellingen
het geld harder nodig hebben dan bijvoorbeeld de randstedelijke? Zo ja, kunt
u dit cijfermatig onderbouwen? Is hiermee voldaan aan de functie-eis in de
basisinfrastructuur?Ik heb mij bij de verdeling van de extra middelen laten leiden door bestuurlijke
en politieke overwegingen door uitvoering te geven aan de moties over regionale
spreiding. Bij de hoogte van de bedragen volg ik het eerste advies van de
Raad voor Cultuur van 15 mei.15Hoe ziet u de internationale positie van de Nederlandse
beeldende kunst, gezien uw brief over het internationaal cultuurbeleid ((Kamerstuk
31 482, nr. 17) waarin u de internationale positie van onze musea, orkesten,
muziekensembles en dansgezelschappen roemt.In mijn brief over het beeldende kunstbeleid (10 december 2007) heb
ik aangegeven mij te kunnen vinden in de genuanceerde benadering van de Raad
van Cultuur: Nederland kent een vitale beeldende kunstsector, die echter ook
een aantal algemene knelpunten heeft.Ik versterk de internationale positie
van de beeldende kunst door:• Een investering van € 500 000 in de programmering
van het hedendaagse internationale aanbod in Nederlandse kunstmusea;• Een investering van € 2,5 miljoen voor presentatie-instellingen
en kunstenaarsinitiatieven die nieuwe kunst in een internationale context
plaatsen; ik heb daarvan € 1,5 miljoen beschikbaar gesteld voor
presentatie-instellingen in de basisinfrastructuur en € 1 miljoen
voor presentatie-instellingen en kunstenaarsinitiatieven die worden gesubsidieerd
door de Mondriaan Stichting.16Waaruit bestaat het beleid op het gebied van cultuur
en ontwikkeling precies? Naar welke projecten gaat de huidige subsidie van
25 miljoen euro vanuit ODA-middelen (Official Development Aid)?Mede namens de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking kan ik u als volgt
antwoorden.Het beleid betreffende Cultuur en Ontwikkeling is beschreven in de brief
Grenzeloze Kunst, die op 16 september 2008 aan de Tweede Kamer is gezonden.
Het beleid is erop gericht een bijdrage te leveren aan de Millennium ontwikkelingsdoelen
en aan de versterking van de culturele ruimte. Zo kunnen landen in een globaliserende
wereld een eigen route voor menselijke en economische ontwikkeling kiezen.
Hiertoe worden verschillende wegen bewandeld:• Decentraal: ondersteuning van de culturele sector in een beperkt
aantal ontwikkelingslanden door de ambassades;• Centraal: ondersteuning van de culturele sector in ontwikkelingslanden
via Nederlandse organisaties;• Multilateraal: inzet in met name UNESCO en EU verband gericht op
versterking van de culturele sector in ontwikkelingslanden.Het bedrag van € 25 miljoen is een gemiddeld over meerdere jaren.
In 2007 was de verdeling als volgt:• € 2,8 miljoen gedelegeerd aan ambassades;• € 5,3 miljoen via Nederlandse organisaties (Prins Claus
Fonds, Hubert Bals Fonds, Jan Vrijman Fonds, Rijksakademie voor Beeldende
Kunsten, Centrum voor Internationaal Erfgoed en anderen);• € 2,8 miljoen via het Medefinancieringsprogramma (Music
Mayday, Festival Mundial en anderen);• € 14,6 miljoen voor het Koninklijk Instituut voor de
Tropen.17Waaraan wordt het budget van twee miljoen euro dat
beschikbaar is gesteld voor het programma leesbevordering precies uitgegeven?
Betreft dit een subsidie waar scholen aanspraak op kunnen maken, of wordt
het geld vooral in landelijke activiteiten gestoken?Het budget is bestemd voor de uitvoering van de vier deelprogrammma’s
van Kunst van lezen:1. experiment Boekstart. Bibliotheken, consultatiebureaus en peuterspeelzalen
gaan een proef doen met leesbevordering voor kinderen van nul tot vier jaar;2. inzet bibliotheken bij proefprojecten taalachterstanden van staatssecretaris
Dijksma. Bibliotheken gaan samenwerken met scholen om de proefprojecten Taalbeleid
onderwijsachterstanden te ondersteunen. Hiervoor zijn scholen met veel achterstandsleerlingen
geselecteerd die goede plannen hebben om het leesniveau te verhogen;3. kennismaking met de cultuurhistorische canon aan de hand van (jeugd)literatuur.
Met Nederlandstalige (jeugd)literatuur en klassieke literaire werken wordt
de cultuurhistorische canon van de Commissie Van Oostrom toegankelijk gemaakt
voor de bovenbouw van het basisonderwijs en de onderbouw van het voortgezet
onderwijs;4. opzet en uitbouw van leesbevorderingsnetwerken. Mede ter ondersteuning
van de eerste drie deelprogramma’s wordt geïnvesteerd in de vorming
van een landelijk dekkende voorziening van lokale en bovenlokale netwerken
rondom leesbevordering. Deelnemers aan een leesbevorderingsnetwerk zijn bijvoorbeeld
lokale bibliotheken, scholen, consultatiebureaus en peuterspeelzalen.Met de uitvoering is in 2008 een begin gemaakt door Stichting Lezen en
de Vereniging van Openbare Bibliotheken. Zij zullen hun gezamenlijke aanpak
in 2009 continueren.Doordat er voor 2009 meer budget is gereserveerd dan voor 2008 kunnen
de activiteiten geleidelijk worden opgeschaald. Het streven is dat de meeste
activiteiten uiteindelijk een landelijk bereik krijgen.Scholen kunnen niet individueel aanspraak maken op subsidie, maar profiteren
indirect doordat zij kunnen participeren in een aantal deelprogramma’s
zoals uitgevoerd door Stichting Lezen en de Vereniging van Openbare Bibliotheken.18Aan welke voorwaarden moeten instellingen voldoen om
voor geld uit het fonds cultuurparticipatie in aanmerking te komen? Hoe wordt
getoetst of de culturele instellingen met dit geld daadwerkelijk
bijdragen aan de cultuurparticipatie van alle burgers?Het Fonds voor Cultuurparticipatie (FCP) voert met ingang van 1 januari
2009 verschillende regelingen uit: de Projectenregeling amateurkunst, de Projectenregeling
cultuureducatie en de Meerjarige regeling amateurkunst en cultuureducatie.
De uitvoering van deze regelingen neemt het FCP over van het Fonds voor Amateurkunst,
de Mondriaanstichting en het ministerie van OCW. Deze regelingen zullen voorlopig
langs de bestaande voorwaarden en op onveranderde wijze worden voortgezet.
De nieuwe Regeling cultuurparticipatie provincies en gemeenten is niet toegankelijk
voor instellingen maar alleen voor overheden.19Verwacht u dat het bedrag dat beschikbaar is voor de
bouw van het Nationaal Historisch Museum voldoende is om de bouw volledig
af te ronden en daarnaast activiteiten en manifestaties rond de opening te
organiseren?Met de beschikbare middelen zullen de kosten van de noodzakelijk te ontwikkelen
activiteiten in de aanloop naar een nieuw museum worden gedekt. Daarna is
dit budget voldoende voor een gezonde exploitatie van het NHM.20Hoe wordt de stichting die belast is met de opdracht
het Nationaal Historisch Museum te realiseren afgerekend op het resultaat;
zowel wat betreft de afrondingstermijn als wat betreft de doelstellingen?Met de stichting zullen, net als met de andere rijksgesubsidieerde musea,
prestatieafspraken worden gemaakt. De stichting legt jaarlijks verantwoording
af door middel van het indienen van een bestuursverslag en (toegelicht) financieel
jaarverslag, vergezeld van een accountantsverklaring, op basis van het Bekostigingsbesluit
cultuuruitingen en de Regeling subsidies en uitkeringen cultuuruitingen. Daarnaast
vindt periodiek overleg plaats met de bestuurders van de stichting.21Wat is de visie van het ministerie van OCW op de mogelijkheid
van een Holland House in New York, of andere culturele wereldsteden?Uit consultaties met het culturele veld is gebleken dat op dit moment
onvoldoende behoefte bestaat aan een nieuw instituut in New York. Kunstenaars
en instellingen vinden veelal zelfstandig hun weg op de internationale markt.
De rol van de overheid is aanvullend. Doorgaans voldoet de huidige werkwijze
(via het ambassadenetwerk) om aangesloten te blijven bij de belangrijkste
internationale netwerken en culturele ontmoetingsplaatsen.22Is er een uitsplitsing te geven van de subsidies in
enerzijds het deel dat bestemd is voor kunstproductie c.q. programmering en
anderzijds voor overhead en huisvesting? Is die uitsplitsing te geven voor
zowel de subsidies in de basisinfrastructuur als voor de door de fondsen toegekende
subsidies?Ja, met dien verstande dat er in de jaarrekening een onderscheid wordt
gemaakt tussen «beheerslasten» (= overhead en huisvesting) en «activiteitenlasten».
Een complete uitsplitsing vergt raadpleging van alle jaarrekeningen.Voor de podiumkunstinstellingen is een indicatie te geven: de beheerslasten
van podiumkunstinstellingen liggen gemiddeld tussen de 15–25%
van de totale lasten.23Kan er inzicht worden gegeven in welk deel van de subsidies
direct inkomensvormend voor producerende kunstenaars zijn?De subsidies van het Fonds voor Beeldende Kunst, Vormgeving
en Bouwkunst (€ 21 miljoen) en het Fonds voor de Letteren (€ 6
miljoen) zijn grotendeels bestemd voor individuele kunstenaars, waarmee zij
worden voorzien van een inkomen. Dit geldt ook voor subsidies aan componisten
(ca. € 2 miljoen).De WWIK, een bijstandsuitkering van het Ministerie
van Sociale Zaken is direct inkomensvormend, waarop in 2007 een beroep is
gedaan voor in totaal € 26 miljoen. Daarnaast worden via de Mondriaan
Stichting, de Stichting Kunst en Openbare Ruimte en de Kunstkoopregeling opdrachten
en afnamesubsidies verstrekt die ook de kunstenaar ten goede komen.24Hoe komt, met betrekking tot de verschillende beleidsprogramma’s,
de samenwerking met andere departementen financieel tot uitdrukking?Er zijn beleidsprogramma’s waarin wordt samengewerkt met andere
departementen. Elk departement neemt dit in de eigen begroting op. In de begroting
van OCW zijn de middelen opgenomen zoals deze door OCW worden uitgetrokken
voor speerpunten binnen het betreffend beleidsprogramma. Een voorbeeld is
het internationaal cultuurbeleid. De departementen van BZ, EZ en OCW dragen
bij aan dat beleid. In de brief (Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009,
31 482, nr. 17) die OCW samen met BZ tegelijkertijd met de begroting
heeft uitgebracht wordt helder welke bijdrage per departement beschikbaar
wordt gesteld.Een ander voorbeeld is de samenwerking tussen LNV, VenW, WWI, VROM en
OCW over het architectuurbeleid (Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008,
31 535, nr. 2). In de nota is een overzicht opgenomen van wat elk departement
bijdraagt.25Hoeveel is er, inclusief de bijdragen van andere ministeries,
totaal beschikbaar voor het internationaal kunst- en cultuurbeleid?Mede namens de minister voor Ontwikkelingssamenwerking en de staatssecretaris
voor Europese Zaken kan ik u als volgt antwoorden.De bedragen hiervoor zijn opgenomen in de brief Grenzeloze Kunst, die
op 16 september 2008 aan de Tweede Kamer is gezonden. De volgende middelen
zijn beschikbaar:• De ministeries van OCW, BZ en EZ stellen ieder € 1 miljoen
per jaar beschikbaar voor Dutch Design, Fashion & Architecture (DDFA)
voor de komende 4 jaar. Dit betekent dat er voor DDFA in totaal €12 miljoen
wordt gereserveerd.• Voor gemeenschappelijk cultureel erfgoed zullen OCW en BZ ieder € 1
miljoen per jaar vrijmaken.• In de periode 2009–2012 krijgen 13 internationale festivals
subsidie van OCW voor een totaalbedrag van ca. 8 miljoen.• Het ministerie van OCW beheert € 4,4 miljoen aan HGIS-cultuurmiddelen.
Hiermee zal OCW de internationale ontwikkeling van de kunsten, letteren en
erfgoed stimuleren via fondsen en erfgoeddiensten.• Het ministerie van Buitenlandse Zaken beheert eveneens € 4,4
miljoen aan HGIS-cultuurmiddelen, waarvoor 1 miljoen gereserveerd is voor
DDFA, 1 miljoen voor GCE (gedelegeerd aan ambassades) en het restant
voor het buitenlands bezoekersprogramma, SICA en grootschalige gebundelde
of sectorale presentaties.• Voor cultuur en ontwikkeling wordt jaarlijks € 25 miljoen
vanuit het budget ontwikkelingssamenwerking (ODA) beschikbaar gesteld.Deze bedragen komen bij elkaar op ongeveer € 45 miljoen per
jaar. 26Hoe verhouden de salarissen van bestuurders en directeuren
van door het Rijk gesubsidieerde culturele instellingen zich tot de Balkenende-norm?De salarissen van bestuurders en directeuren van door het Rijk gesubsidieerde
culturele instellingen verhouden zich in het algemeen goed tot de Balkenende-norm.De salariëring is een zaak van de instellingen zelf. De Wet openbaarmaking
uit publieke middelen gefinancierde topinkomens verplicht tot openbaarmaking
van salarissen in het financieel verslag indien zij dat van een minister overschrijden.
Die verplichting leidt voor de gesubsidieerde culturele instellingen slechts
in een enkel geval tot de openbaarmaking van een salaris. Het lidmaatschap
van bestuur of raad van toezicht is veelal onbezoldigd.Dit neemt niet weg dat ik ook de ontwikkelingen van de topinkomens in
de cultuursector met de nodige alertheid volg. Daarbij wijs ik er nog op dat
het kabinet in de beleidsreactie op het advies van de commissie Dijkstal een
duidelijke lijn heeft uiteengezet voor het topinkomensbeleid voor de semipublieke
sector. Ook voor de culturele instelling gaat daarbij het beloningsregime «salarismaximum»
gelden.27Heeft de gewijzigde inzet van de geldstroom beeldende
kunst en vormgeving voor komend jaar geleid tot aanpassing van de bestedingen
van provincies voor beeldende kunst en vormgeving? Kan er inzicht gegeven
worden in de verschillen ten opzichte van 2008?Nee, over de effecten kan geen uitspraak worden gedaan, omdat de decentralisatie
van de geldstroom pas per 1 januari 2009 van kracht wordt.28Hoeveel is er inclusief de 0,8 miljoen meeropbrengst
van de taakstelling totaal gereserveerd voor de frictiekosten cultuurnota?Deze post in het Subsidieplan Kunst van Leven bestaat uit twee delen.
Ten eerste een frictiereservering voor de jaren 2009 en 2010 ter hoogte van € 4,6
miljoen in 2009 en € 0,2 miljoen in 2010. In de € 4,6
miljoen zit de € 0,8 miljoen meeropbrengst.Ten tweede is onder het kopje frictiekosten cultuurnota € 0,5
miljoen structureel met ingang van 2009 bestemd voor «rafels»
voortvloeiend uit de huidige cultuurnotasystematiek.Deze middelen worden besteed aan het Nederlands Filmfestival (Utrecht)
(€ 230 000), De BonteHond (Almere) (€ 90 000)
en een intensivering van het vertaalbeleid van het Nederlands Literair Productie-
en Vertalingenfonds (€ 190 000).29Op welke wijze beïnvloeden de ontwikkelingen in
de integratie- en inburgering van nieuwkomers de resultaten van het cultuurbeleid,
gezien u stelt dat de ontwikkelingen in de cultuurparticipatie
mede afhankelijk zijn van externe factoren?Het is aannemelijk dat betere integratie en inburgering van nieuwkomers
leidt tot meer participatie.30Wat is de hoogte van de opstartsubsidie aan het Jeugdcultuurfonds?
Onder welke voorwaarden wordt een structurele subsidie overwogen?Ik heb aan het Jeugdcultuurfonds een opstartsubsidie verleend van € 127 000.
Ik ben niet voornemens een structurele subsidierelatie met het Jeugdcultuurfonds
aan te gaan. Het Jeugdcultuurfonds moet binnen afzienbare termijn zelfvoorzienend
zijn.31Kunt u per sector aangeven welk beleidsinstrument het
meest effectief is?Om de doelstellingen van het cultuurbeleid te kunnen realiseren is een
breed spectrum aan beleidsinstrumenten beschikbaar.Allereerst zijn er de wettelijke kaders, zoals de Wet op het Specifiek
Cultuurbeleid en de Monumentenwet. Op basis van de wettelijke kaders is een
instrumentarium ontwikkeld. In de begroting is het beschikbare instrumentarium
per operationele beleidsdoelstelling aangegeven. Om te onderzoeken of het
instrumentarium nog steeds effectief is, wordt het regelmatig geëvalueerd
en zo nodig bijgesteld of herzien. Zo is de afgelopen periode een herziening
van de Wet op het specifiek cultuurbeleid gerealiseerd, met het oog op het
inrichten van een culturele basisinfrastructuur. Ook het instrumentarium voor
de monumentenzorg (modernisering monumentenzorg) en de bibliotheken (bibliotheekvernieuwing)
wordt tegen het licht gehouden. De Kamer wordt bij deze evaluaties, de effectiviteit
van de beleidsinstrumenten en plannen voor herziening telkens per onderwerp
betrokken.Zo zal de Kamer binnenkort aangaande het instrument belastingsubsidie
de kabinetsreactie over de werking van het verlaagde btw-tarief voor cultuur
ontvangen.32Wat is de totale omvang van de overheidsuitgaven aan
de culturele sector? Kunt u dit uitsplitsen naar Rijksoverheid en decentrale
overheden? Kunt u hierbij ook de tijdens het Paradisodebat 2008 op de Uitmarkt
verstrekte gegevens betrekken?Het CBS maakt een jaarlijkse statistiek van de overheidsuitgaven. De meest
recente gegevens over cultuuruitgaven zijn de volgende:Bruto overheidsuitgaven cultuur naar overheidslaag in
2006 in mln euro Totale overheid2 981 Rijk965Provincies238 Gemeenten1 695 Gemeenschappelijke regelingen83Het CBS telt ook bedragen van andere ministeries mee. Niet meegerekend
worden de indirecte subsidies ten gevolge van belastingaftrek of verlaagd
BTW-tarief cultuur.De tijdens het Paradisodebat 2008 verstrekte gegevens (Bureau Berenschot)
zijn onder meer gebaseerd op deze CBS-gegevens. Voor het bepalen
van de rijksuitgaven cultuur is echter uitsluitend gebruik gemaakt van de
cultuuruitgaven op de OCW-begroting (Artikel 14), verminderd met apparaatskosten
(waaronder RACM en ICN). In de cijferopstelling van het Paradisodebat komt
het rijksaandeel in de totale cultuuruitgaven daarmee iets lager uit (€ 878
miljoen).33De inzet van decentrale overheden is van invloed op
de resultaten van het cultuurbeleid. Hoe rekent u decentrale overheden op
deze resultaten af?Voor zover rijk, gemeenten en provincies gezamenlijk afspraken hebben
gemaakt, zoals bij de decentralisatieuitkering van het Fonds Cultuurparticipatie,
geldt het principe van Single Information Single Audit. Over de middelen die
gemeenten zelf inzetten, zoals subsidies aan lokale culturele instellingen,
leggen zij verantwoording af in de Gemeenteraad.34Is er onderzoek gedaan naar de oorzaak van een teruggang
in de actieve cultuurparticipatie?Het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) rapporteert één
maal in de vier jaar over de ontwikkelingen van de cultuurparticipatie in
de reeks Het culturele draagvlak. Daarin wordt ook de actieve cultuurparticipatie
meegenomen. Meest recente publicatie is Cultuurminnaars en cultuurmijders
(SCP, 2005) www.scp.nl. De teruggang wordt bevestigd door de meest recente
cijfers van het SCP over 2007 (publicatie begin 2009), maar is er niet op
alle gebieden: beeldende kunst en theater lopen iets terug, muziek niet).
Het SCP gaat niet in op oorzaken, maar constateert wel dat sprake is van het
ouder worden van de kunstzinnige burger. Om meer zicht te krijgen in het voorzieningenniveau
voor en de participatie in actieve cultuurbeoefening verricht het SCP in 2009
een verdiepende studie op verzoek van het ministerie van OCW naar de toekomst
van kunstbeoefening in Nederland. Ik heb de Kamer hierover geïnformeerd
in mijn brief van 28 augustus 2008.35De geïndexeerde ontwikkelingstrends zijn gebaseerd
op het aantal mensen dat minimaal één maal per jaar participeert
in cultuur. Hoeveel mensen in Nederland participeren nooit in cultuur?Uit de voorlopige cijfers cultuurparticipatie van het SCP (op basis van
het aanvullend voorzieningen onderzoek 2007) blijkt dat 20% van de
Nederlanders van 12 jaar en ouder nooit participeert in cultuur (dat wil zeggen:
minder dan één maal per jaar een bezoek brengt aan een culturele
instelling).36Hoe verklaart u het dalende budget voor de post Cultuursubsidies
2009–2012 in tabel 14.2 «budgettaire gevolgen van beleid artikel
14» van 524 miljoen in 2008 naar 482 miljoen in 2009 en volgende jaren,
terwijl de overgang naar de nieuwe subsidiesystematiek budgetneutraal zou
verlopen?De overgang naar de nieuwe subsidiesystematiek is budgettair neutraal
verlopen maar dat blijkt niet uit de post Cultuursubsidies 2009–2012.
Omdat bij het samenstellen van de begroting (zomer 2008) nog niet alle besluiten
over de toedeling van budgetten genomen waren, is het verschil van € 42
miljoen (€ 524 miljoen–€ 482 miljoen) geboekt op
de post «Programmakosten Overig».Het gaat daarbij om de volgende posten: € 20 miljoen filmstimulering, € 8,1
miljoen overdracht instellingen ná het raadsadvies, de toevoeging uit
de Geldstroom Beeldende Kunst en Vormgeving van € 3,4 miljoen en
tenslotte de extra € 10 miljoen euro die bekend is gemaakt in het
Subsidieplan Kunst van Leven 2009–2012.Zie voor overige bewegingen op artikel 14 de tabel bij vraag 48.37Wat is de reden dat de huurverhoging musea met ingang
van 2008 is opgenomen in de cultuursubsidies 2009–2012? In welke post
was deze huurverhoging voorheen opgenomen?Er is geen sprake van een huurverhoging die met ingang van dit jaar in
de subsidies wordt opgenomen. De musea die zijn gehuisvest in een pand van
de Rijksgebouwendienst ontvangen sinds de stelselwijziging Rijkshuisvesting
op 1 januari 1999 een bijdrage ter dekking van de huurkosten. In de subsidiebeschikkingen
van de rijksgesubsidieerde musea wordt een onderscheid gemaakt tussen de exploitatiesubsidie
en de huursubsidie. Van het totaalbedrag van circa € 150 miljoen
die de musea ontvangen in het kader van het subsidieplan 2009–2012 is
een derde deel bestemd voor huisvesting.38Hoeveel extra geld wordt er ten opzichte van vorig
jaar extra geïnvesteerd in het internationaal cultuur beleid?In 2009 komen extra middelen beschikbaar voor het programma Dutch Design
Fashion & Architecture (DDFA) (€ 1 miljoen) en voor het Gemeenschappelijk
Cultureel Erfgoed (€ 1 miljoen). Zie ook het antwoord op vraag 25.39Welke programma’s vallen onder de post «Verbreden
inzet Cultuur»?Dat zijn de programma Cultuur en School, Cultuur en Ruimte, Regionale
Dynamiek, Cultuur en ICT en tenslotte het programma Cultuur en Economie.40Kunt u bevestigen dat de Algemene Rekenkamer onlangs
constateerde dat het subsidiebeheer bij Cultuur verschillende tekortkomingen
kent (Kamerstuk 31 444 VIII, nr. 2)? Hoe denkt u met minder budget beter
te gaan functioneren, aangezien de apparaatuitgaven aan het bestuursdepartement
de komende jaren teruglopen?Ja, dat kan ik bevestigen. Wij hebben de geconstateerde tekortkomingen
opgepakt en verbeteringen doorgevoerd in de organisatie rondom het subsidiebeheer.
Vooral het beheer van de projectsubsidies behoeft verbetering. Verder zijn
de twee afzonderlijke financiële afdelingen van de beleidsdirecties Kunsten
en Cultureel Erfgoed samengevoegd tot één afdeling, waardoor
het financieel beheer efficiënter en effectiever wordt ingevuld.Daarnaast wordt het toezicht op dit financieel beheer geïntensiveerd,
o.a. door directe aansturing door de betreffende Directeur-Generaal. Ook staat
het Plan van Aanpak omtrent verbeteringen als vast onderdeel op de agenda
van het interne Auditcommittee.41Hoe wordt de terugloop van 64 miljoen euro tot 2011
in de totale uitgaven gerealiseerd?De terugloop van de middelen met € 64 miljoen tot 2011 wordt
veroorzaakt door een incidentele impuls in 2008 van € 50 miljoen
ten behoeve van de Monumentenzorg. Daarnaast is een deel van de middelen voor «Beelden
voor de Toekomst» (€ 12,3 miljoen) en Malta (€ 7
miljoen) in 2007 niet tot besteding gekomen en verschoven naar 2008. Hierdoor
zijn er in 2008 incidenteel meer middelen beschikbaar.42Waaruit bestaan de ontvangsten in tabel 14.2 «budgettaire
gevolgen van beleid artikel 14» en waarom lopen deze terug?De ontvangsten in tabel 14.2 «budgettaire gevolgen
van beleid artikel 14» bestaan uit de verwachte ontvangsten Cultuur.De ontvangsten bestaan uit drie delen:1. Ontvangsten voor het verrichten van diensten door de uitvoeringsorganisaties
Cultuur (RACM en ICN).2. Terugvorderingen van subsidies. Als subsidies definitief worden vastgesteld,
kan dat lager zijn dan het voorschot. Het verschil wordt teruggevorderd en
staat op deze post als een ontvangst.3. FES-desalderingen voortvloeiend uit Beelden voor de Toekomst (zie voor
het kasritme antwoord op vraag 78).De ramingen van de ontvangsten zijn structureel niet noemenswaardig veranderd.
In 2008 zijn er incidenteel meer middelen beschikbaar omdat een deel van de
middelen voor «Beelden voor de Toekomst» (€ 12,3 miljoen)
en Malta (€ 7 miljoen) in 2007 niet tot besteding gekomen is en
verschoven is naar 2008.43Is het waar dat tabel 14.2 «budgettaire gevolgen
van beleid artikel 14» laat zien dat in 2009 voor veertig miljoen wordt
bezuinigd op de totale cultuuruitgaven, terwijl de cultuur-enveloppengelden
vijftig miljoen extra beschikbaar stellen, waardoor de totale uitgaven op
cultuur het komende jaar in werkelijkheid met tien miljoen euro toenemen?De cultuurenveloppe bedraagt in 2009 € 50 miljoen terwijl de
taakstelling profijtbeginsel € 20 miljoen bedraagt; per saldo dus
een intensivering van € 30 miljoen. Structureel bedraagt de enveloppe € 100
miljoen en de taakstelling € 50 miljoen; per saldo een intensivering
van € 50 miljoen vanaf 2011. In het antwoord op vraag 48 wordt
een totaaloverzicht van de bewegingen op het cultuurartikel gegeven.44Kunt u de schommelingen in de verplichtingen beschreven
in tabel 14.2 «budgettaire gevolgen van beleid artikel 14» toelichten
die lopen van drie miljard euro in 2008, naar 560 miljoen euro, en een miljard
euro in 2013? Hoe worden zij veroorzaakt en wat verklaart het grote verschil
tussen 2008 en 2013?De schommelingen van de verplichtingen over de periode 2008 tot en met
2013 worden veroorzaakt omdat voor de Cultuurnota 2009–2012 de verplichtingen
in 2008 dienen te worden vastgelegd. Daartoe is de verplichtingenruimte in
de jaren 2009, 2010, 2011 en 2012 per jaar overgeheveld naar 2008. Dit is
gebeurd op een moment dat er nog geen volledig zicht op de totale verplichtingen
mogelijk was. Bij Slotwet 2008 en Voorjaarsnota 2009 wordt aan de hand van
de gerealiseerde verplichtingen 2008 de stand geactualiseerd.In 2013 komt de verplichtingenstand overeen met de stand van de uitgaven,
vermeerderd met de garantieverplichtingen voortvloeiend uit de indemniteitsregeling.45Hoe verklaart u de terugloop van financiële middelen
ter beschikking van Beelden voor de Toekomst?Aan het project Beelden voor de Toekomst blijft de oorspronkelijke overeengekomen
meerjarenreeks ter beschikking staan. Het project is halverwege 2007 gestart
met als gevolg dat de helft van de in dat jaar begrote activiteiten pas in
2008 kan worden gerealiseerd. Het resterende budget is daarom overgeheveld
naar het begrotingsjaar 2008 en komt bovenop de oorspronkelijk beschikbare
ruimte in dat jaar. Dit verklaart de schijnbare terugloop in de financiële
middelen vanaf 2009.46Hoe gaat u dekking vinden voor de tien miljoen euro
die naar aanleiding van de algemene politieke beschouwingen extra beschikbaar
komt voor de culturele basisinfrastructuur? Hoe worden deze tien miljoen euro
besteed?U bent bij brief van 30 september door de minister van Financiën
geïnformeerd over de dekking van de drie moties die bij de APB zijn aangenomen
(Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 700, nr. 31). De intensiveringen
en dekkingsvoorstellen zijn niet één op één aan
elkaar gekoppeld; er kan daarom geen specifieke dekking voor de € 10
miljoen voor de culturele basisinfrastructuur worden genoemd.In dezelfde brief wordt ingegaan op de besteding van de € 10
miljoen:• Ruim € 6 miljoen wordt ingezet om voor de vierjarig gesubsidieerde
instellingen een groter deel van de door de Raad voor Cultuur geadviseerde
verhogingen door te voeren. Hierdoor ontvangen de instellingen in de Randstad
ruim driekwart van de geadviseerde verhogingen; voor de regio was dat al 100%.• € 3,7 miljoen wordt naar rato toegevoegd aan de subsidies
van de langjarig gesubsidieerde orkesten, dans- en operagezelschappen. Het
Koninklijk Concertgebouw Orkest wordt uitgezonderd van deze verhoging, omdat
dit orkest in het kader van de internationale excellentie al een extra subsidie
van € 1,5 miljoen ontvangt.• € 0,3 miljoen wordt besteed aan de sectorinstituten.47Hoe komt het dat voor het jaar 2011 de totale uitgaven
en de programma-uitgaven hoger geraamd zijn dan voor het jaar ervoor en het
jaar erna?Dit wordt veroorzaakt door kasritmes die van jaar tot jaar verschillen.
Er ligt geen beleidsmatige wijziging aan ten grondslag. Zie tabel bij vraag
48.48Kunt u een cijfermatig overzicht geven van de ontwikkeling
van de totale uitgaven op cultuur tot 2011 en daar de enveloppengelden én
de taakstelling uit het coalitieakkoord in meerekenen?(bedragen X € 1 000) 2008200920102011A.    Uitgaven cultuur (art. 14) Begroting 2008872 729871 325861 516851 301     B.    Mutaties:    Loon- en prijsbijstelling 200826 72827 38027 14127 171Amendement monumentenzorg (Lid de Nerée)50 000   Beelden voor de toekomst12 800   Decentralisatie Beeldende Kunstregeling – 13 500– 13 500– 13 500technische mutaties3 402– 2 4246295 400C.    Taakstelling/enveloppe cultuur    Investeringen enveloppe cultuur050 80051 40058 200 Inzet enveloppegeld voor taakstelling0 4 40018 800 Taakstelling profijtbeginsel0– 20 800– 35 000– 50 000D.    Extra Middelen Cultuurnotasubsidies 4 0004 0004 000     E.    Uitgaven cultuur (art. 14) Begroting 2009965 659916 781900 586901 372In de bovenstaande tabel ziet u de weergave van het meerjarig overzicht
met de ontwikkelingen ten opzichte van de begroting 2008 (A). Zo is de opbouw
te herleiden vanaf de stand begroting 2008 naar de begroting 2009 (E).Onderdeel B betreft de volgende begrotingsmutaties: In 2008 de loon en
prijscompensatie van ca. € 27 miljoen toegevoegd, de decentralisatie
beeldende kunstregeling afgeboekt naar het Gemeentefonds voor € 13,5
miljoen (vanaf 2009) en is incidenteel € 50 miljoen bijgeboekt
voor monumentenzorg. Ook voor beelden voor de toekomst is in 2008 een bedrag
van € 12,8 miljoen uit 2007 geboekt.Onderdeel C betreft het onderdeel voortvloeiend uit het coalitieakkoord:
de bijstellingen van de enveloppenmiddelen cultuur, waarvan slechts een deel
op onze begroting is bijgeboekt.De totale enveloppenmiddelen Cultuur komen in totaal op € 100
miljoen structureel, en in 2010 op € 75 miljoen. Dit is echter niet
terug te zien in de bovenstaande tabel omdat de oploop van deze middelen voor
2010 en 2011 respectievelijk bij begroting 2010 en 2011, wordt toegevoegd
aan de begroting. Inclusief deze middelen zou onderdeel C. van bovenstaande
tabel er als volgt uitzien:(bedragen x € 1 000) 2008200920102011Reeds geboekte enveloppenmiddelen    Investeringen enveloppe cultuur 50 80051 40058 200 Inzet enveloppegeld voor taakstelling  4 40018 800 Indicatieve oploop enveloppenmiddelen    Tranche 2010, enveloppenmiddelen Cultuur  19 20019 200Tranche 2011, enveloppenmiddelen Cultuur  03 800 totaal enveloppe 50 80075 000100 000     Taakstelling Profijtbeginsel – 20 800– 35 000– 50 000Saldo 30 00040 00050 000Onderdeel D betreft een deel van de € 10 miljoen die extra is
toegevoegd aan de cultuurnotasubsidies. De overige € 6 miljoen is
gevonden binnen het cultuurartikel, en is opgenomen in de cijferreeks
A (uitgaven Cultuur Begroting 2008).Ten slotte: de € 10 miljoen als gevolg van de Motie Hamer wordt
bij Nota van Wijziging aan de Begroting Cultuur art. 14 toegevoegd. Deze is
dus nog niet in bovenstaande tabel opgenomen.49Waaruit bestaan de 0,8 miljoen euro frictiekosten?
Welke specifieke frictiekosten worden hier bedoeld?De € 0,8 miljoen frictiekosten wordt toegevoegd aan de totale
reservering voor frictiekosten. Deze post bedraagt in 2009 € 5,1
miljoen en is hoofdzakelijk bestemd voor frictiesubsidies aan instellingen
die met ingang van de nieuwe subsidieperiode geen subsidie meer ontvangen.Zie ook het antwoord op vraag 28.50Hoe verhouden de concrete doelen van innovatie zich
tot de algemene doelstelling namelijk de bevordering van de cultuurparticipatie?Innovatie en het bereiken van nieuwe publieksgroepen zijn twee dingen
die nauw samenhangen. Innovatie is er onder meer op gericht om via nieuwe
manieren van marketing of productontwikkeling nieuw publiek te bereiken. Ook
in het advies van de commissie Sanders over het vergroten van het maatschappelijk
draagvlak voor cultuur wordt dit benadrukt.51Kunt u aangeven wat de stand van zaken is ten aanzien
van de oprichting van het Fonds voor Cultuurparticipatie? Welke stappen zijn
in 2008 in overleg met de gemeenten en provincies genomen?Het Fonds voor Cultuurparticipatie (FCP) gaat op 1 januari 2009 van
start. Half oktober heb ik de statuten van het fonds goedgekeurd en de heer
Jacques Wallage benoemd tot voorzitter van de Raad van Toezicht per 1 januari.
Aan de heer Wallage is gevraagd om een voorstel te doen voor de overige leden
van de Raad van Toezicht. Er is inmiddels een tijdelijke directeur aangesteld.
Ook is een aantal medewerkers in dienst getreden en wordt er gezocht naar
huisvesting. Indiening en beoordeling van plannen is in volle gang.Over de volgende stappen in de oprichting heeft in 2008 overleg/afstemming
plaatsgevonden met de gemeenten en provincies:• Eind januari 2008 heeft de heer Jaap Dijkstra, kwartiermaker van
het Fonds voor Cultuurparticipatie zijn advies over de doelstellingen en taken
van het fonds uitgebracht. Dit advies is conform de opdracht in samenspraak
met de andere overheden en de sector tot stand gekomen. Ik heb u deze rapportage,
onder de titel Programmafonds Cultuurparticipatie, een basismodel toegestuurd
(Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 28 989, nr. 64);• Op 3 juli 2008 is over de Regeling cultuurparticipatie gemeenten
en provincies bestuurlijk overeenstemming bereikt. Vervolgens zijn de laatste
details op ambtelijk niveau met IPO en VNG uitgewerkt. Inmiddels heb ik mijn
goedkeuring aan deze regeling verleend.52Op welke wijze wordt gestimuleerd dat de cultuurkaarten
niet alleen worden gebruikt voor passief cultuurbezoek, maar ook voor actief?Bekend is dat jongeren een actief cultuurgebruik prefereren boven passieve
deelname. Wanneer instellingen hierop inspelen maken zij dus een
grotere kans op het binnenhalen van Cultuurkaarttegoeden. Zo kunnen leerlingen
en docenten kiezen om hun Cultuurkaart te gebruiken voor deelname aan een
workshop dans of fotografie. De uiteindelijke keuze is en blijft aan de leerlingen
en docenten.53Is het cultuurkaarttegoed van vijftien euro per jaar
in te zetten? Kan een eventueel restant worden meegenomen naar een volgend
jaar? Wat gebeurt er met het resterende tegoed, wanneer deze tijdens het schooljaar
niet geheel wordt besteed?Het Cultuurkaarttegoed voor het schooljaar 2008/2009 is tot en met 31 oktober
2009 te besteden. Daarna vervalt dit tegoed.Evenals dat bij de ckv-vouchers het geval was zullen de niet bestede tegoeden
door Cultuur en School ingezet worden voor projecten die de cultuurparticipatie
onder jongeren verder vergroten.54Hoe verhoudt uw aanpak waarbij u, ten behoeve van de
beeldende kunst 13,3 miljoen euro overhevelt naar 35 steden en waarmee de
lijst met de huidige veertien Geldstroom-BKV steden wordt uitgebreid met 21
steden gespreid over Nederland, zich tot het advies van de Raad voor Cultuur
dat de beeldende kunst te versnipperd is en focus nodig heeft?Naar aanleiding van overleg met mijn bestuurlijke partners van gemeenten
en provincies heb ik gekozen voor de uitbreiding van het aantal gemeenten
dat via een decentralisatie-uitkering in aanmerking komt voor rijksmiddelen
voor beeldende kunst en vormgeving. De middelen worden per 2009 minder versnipperd
ingezet dan voorheen. In het oude systeem werden de middelen van 14 gemeenten
en 12 Provincies over nog meer dan 36 gemeenten verdeeld, omdat meerdere provincies
de middelen doorsluisden naar een groot aantal kleine gemeenten.55Wordt de Premsela Stichting ook verplicht de extra
investering van 400 000 euro voor groei in te zetten?De € 400 000 extra investering voor de Premsela Stichting
wordt niet specifiek geoormerkt, maar is bedoeld om over de hele linie de
doorgroei naar de functie van sectorinstituut voor vormgeving te faciliteren.56Wanneer precies kan de Kamer de concrete voorstellen
om het financieel en maatschappelijk draagvlak van culturele instellingen
te vergroten, tegemoet zien?In de brief Cultuurprofijt van 10 juni jl. (Tweede Kamer, vergaderjaar
2007–2008, 28 989, nr. 80) staan verschillende maatregelen genoemd
om de komende jaren het maatschappelijk draagvlak van cultuurproducerende
instellingen te vergroten. De subsidieperiode 2009–2012 geldt hierbij
als overgangsperiode. Deze brief is op 26 juni jl. met de Kamer besproken.
De maatregelen worden in deze periode op verschillende momenten nader uitgewerkt.
De Kamer zal over de concrete uitwerkingen worden geïnformeerd. De planning
voor de maatregelen is als volgt:• Bezuiniging: € 10 miljoen middels een generieke korting
in 2009 t/m 2012, zoals vastgesteld in de brief van 10 juni;• Matchingsregeling: € 10 miljoen per jaar om extra eigen
inkomsten van instellingen te matchen. Deze regeling wordt nog dit jaar uitgewerkt
en zo mogelijk per 1 januari 2009 ingevoerd;• Ontwikkelingsbudget: € 5 miljoen per jaar voor innovatie
en ontwikkeling van de sector. Een pakket maatregelen wordt dit
jaar in overleg met de sector verder uitgewerkt en in de loop van volgend
jaar ingevoerd;• Eigen inkomstennormen: in 2009 zal met de sector worden overlegd
over ambitieuze, maar realistische eigen inkomstennormen per categorie instellingen.
Over de voorgenomen beslissing zal de Raad voor Cultuur om advies worden gevraagd.
De normen gelden vanaf 2010. De normen zijn niet vrijblijvend. De prestaties
worden meegewogen in de beoordeling voor de volgende periode;• Integrale beoordeling: in 2012 worden alle instellingen beoordeeld
op kwaliteit in samenhang met ondernemerschap. De uitwerking hiervan zal in
de loop van de komende subsidieperiode plaatsvinden. De Raad voor Cultuur
zal hierbij betrokken worden.57Kunt u een overzicht geven van alle subsidies, programma’s
en stimuleringsmaatregelen die bedoeld zijn voor het realiseren van een landelijke
digitale infrastructuur voor de culturele erfgoedsector?Ter versterking van de landelijke digitale infrastructuur zijn drie stimuleringsmaatregelen
ingericht:1. Ter bevordering van innovatie, toegankelijkheid en duurzaamheid van
gedigitaliseerde collecties de regeling «Digitaliseren met Beleid»
die uitgevoerd wordt door SenterNovem (€ 4,5 miljoen);2. Stimuleringsmaatregelen ter bevordering van de deskundigheid en professionalisering
van de erfgoedsector en de ontwikkeling van een ICTkwaliteitszorgsysteem voor
musea en archieven:– Deskundigheidsbevordering en professionalisering Musea (€ 220 000)– Deskundigheidsbevordering en professionalisering Archieven (€ 125 000)– Taskforce Archieven (€ 300 000)3. Ondersteuning van door de Raad voor Cultuur aangemerkte landelijke
infrastructurele projecten:– WatWasWaar (€ 155 000)– Collectiewijzer (€ 200 000)– Geheugen van Nederland (€ 2 miljoen)– Infrastructuur Audio Visuele Archieven (Proarchive) (€ 500 000)Daarnaast levert het programma Cultuur en ICT een bijdrage door de onderzoeken
die uitgevoerd worden naar de gebruiker van digitale cultuur.Het NWO-onderzoeksprogramma CATCH (Continuous Access to Cultural Heritage)
richt zich op het beter toegankelijk maken van digitale collecties van culturele
erfgoedinstellingen.58Wordt de volledige post innovatie uit de enveloppengelden
besteed aan de digitale infrastructuur voor de erfgoedsector, of wordt er
ook nog ander beleid ontwikkeld op het gebied van culturele innovatie? Zo
ja, welk beleid is dat?De post innovatie/sterke sector van de enveloppemiddelen van dit kabinet
wordt besteed aan de volgende onderdelen (zie ook Tweede Kamer, vergaderjaar
2008–2009, 31 482, nr. 26):• Cultuurprofijt-matching regeling (€ 10 miljoen structureel,
met ingang van 2010);• Cultuurprofijt-flankerend beleid (€ 5 miljoen structureel,
met ingang van 2009); • Internationale excellentie (€ 3 miljoen structureel,
met ingang van 2009);• Vermeerprijs (€ 150 000 met ingang van 2009);• Frictiekosten (€ 5,1 miljoen in 2009; € 0,7
miljoen in 2010; € 0,5 miljoen in 2011 e.v.).Zie verder vraag 57 voor de maatregelen op het gebied van de digitale
infrastructuur voor de erfgoedsector.59Waarop is de streefwaarde van 70% in tabel 14.6 «Indicatoren»voor
de verzilvering van de cultuurkaart gebaseerd? Betreft dit een ambitieus streefcijfer
of is de verwachting dat de waarde eenvoudig te realiseren is?Het percentage bestede middelen is een realistisch streefcijfer. Uit ervaring
met de introductie van de ckv-vouchers blijkt dat de besteding in het introductiejaar
wat lager kan liggen dan in de daaropvolgende jaren. Mijn ambitie is dat in
de komende jaren het percentage minimaal komt te liggen op het huidige percentage
van ckv-bonbesteding (80%).60Bent u bereid maatregelen te treffen indien de streefwaarde
voor het verzilveren van de cultuurkaart niet wordt gehaald? Zo neen, waarom
niet? Zo ja, aan welke maatregelen valt dan te denken?Ja, ik ben bereid maatregelen te nemen als de besteding van de Cultuurkaart
tegenvalt.Met de afspraken die ik met de uitvoerder CJP heb gemaakt, heb ik al stevig
ingezet op communicatie over de Cultuurkaart (zie mijn antwoord op vraag 8).
Mocht de besteding desalniettemin tegenvallen, dan zal ik de communicatie
over het gebruik en de mogelijkheden van de Cultuurkaart intensiveren. Deze
maatregel is eerder succesvol toegepast om de besteding van de ckv-vouchers
te verhogen.61Wat gebeurt er met de niet-verzilverde waarde van de
cultuurkaart? Wordt deze doorgeschoven naar het volgende jaar voor dezelfde
begrotingspost of aangewend voor andere middelen binnen de cultuurbegroting?Evenals dat bij de ckv-vouchers het geval was, zullen de niet bestede
tegoeden door Cultuur en School ingezet worden voor projecten die de cultuurparticipatie
onder jongeren verder vergroten. Met het veld, met name het fonds Cultuurparticipatie,
zijn hierover reeds afspraken gemaakt. Te denken valt aan het steunen van
projecten die tot doel hebben de positie van cultuureducatie in de lerarenopleidingen
te versterken en onderzoek naar een doorlopende leerlijn cultuureducatie.62Is het waar dat van de 13,3 miljoen euro die met de
cultuurkaart besteed kan worden, naar verwachting iets meer dan negen miljoen
euro ook daadwerkelijk besteed zal worden? Wat gebeurt er met het bedrag van
vier miljoen euro dat dan onbesteed blijft?Zie antwoord vraag 61.63Wat gaat u actief ondernemen om de streefwaarde van
15% bestuurders met een cultureel diverse achtergrond te behalen? Betekent
dit dat het aannamebeleid van besturen of raden van toezicht gebaseerd is
op positieve discriminatie van personen die van origine migrant zijn?In opdracht van OCW is onderzoek verricht naar het cultureel diverse gehalte
van besturen van culturele instellingen. Uit het onderzoeksrapport (Culturele
diversiteit in de besturen en onder het personeel van culturele instellingen,
RISBO, mei 2008) blijkt dat in 2007 het aantal bestuurders van allochtone
afkomst is toegenomen.Werving en selectie van bestuursleden of raden van toezicht en het formuleren
van criteria hiervoor zijn in principe de verantwoordelijkheid van de instellingen
zelf. Daar waar ik zelf verantwoordelijk ben voor de benoemingen (bij de cultuurfondsen)
laat ik de samenstelling van het bestuur of de raad van toezicht een rol spelen
bij mijn beslissingen. Dit geldt ook voor de benoemingen van de Raad voor
Cultuur.Bij de overige instellingen heb ik geen directe invloed op de benoemingen.
Door organisaties als de Stichting Bestuurlijke Diversiteit Nederland Binoq/ATANA
en Netwerk CS te ondersteunen draagt OCW indirect bij aan de verbetering van
de samenstelling binnen besturen en raden van toezicht.De sector werkt aan een beleidsagenda culturele diversiteit, mede op basis
van een onderzoek dat momenteel in opdracht van Netwerk CS en gefinancierd
door OCW wordt uitgevoerd. In de brief Culturele Diversiteit, die begin 2009
aan de Kamer wordt gezonden, zal ik nader ingaan op de onderwerpen van deze
beleidsagenda.64Kunt u aangeven aan welke vernieuwingen gedacht moet
worden bij de investeringen in vernieuwende educatieve programma’s om
musea aantrekkelijker te maken voor kinderen tot en met 12 jaar in het kader
van de gratis museumkaart?Ik denk daarbij bijvoorbeeld aan kindvriendelijke ruimten waar schoolklassen
ontvangen kunnen worden en waar meer ruimte is voor dynamiek en beleving,
maar ook aan de ontwikkeling van aansprekende educatieve programma’s
voor kinderen. Veel musea doen daar al veel aan, goede voorbeelden te over,
maar het is belangrijk dat alle musea ervan doordrongen raken dat jong geleerd
oud gedaan is. De gratis museumkaart zal daaraan een impuls geven. Zie ook
het antwoord op vraag 67.65Worden de enveloppenmiddelen voor het structurele subsidiebudget
Besluit rijkssubsidiëring instandhouding monumenten (BRIM) uitsluitend
ingezet ten behoeve van de categorie met de meeste subsidiebehoefte, de kerken,
of ook voor andere categorieën van monumenten? Wat betekent dit voor
de maximale subsidie van 100 000 euro per jaren?Ik ben voornemens deze enveloppenmiddelen in te zetten waar ze het meest
nodig zijn; daaronder vallen met name de kerken die vanaf 2009 instromen.
Volgend jaar wordt u in het kader van Modernisering monumentenzorg verder
geïnformeerd voor de inzet van middelen voor monumentenzorg. De maximaal
subsidiabele kosten worden niet aangepast.66Kunt u aangeven welke maatregelen inmiddels genomen
zijn om de vijftig miljoen euro voor monumenten te besteden conform het bij
de Voorjaarsnota aangenomen amendement De Nerée tot Babberich (Kamerstuk
31 474 VIII, nr. 8) ?Het beschikbaar gekomen bedrag heeft inmiddels geleid tot een inventarisatie
van de subsidiebehoefte voor de in de motie genoemde objecten/complexen.
U wordt dit jaar nader geïnformeerd over de besteding van de € 50
miljoen.67In welke mate verwacht u dat het aantrekkelijker maken
van musea zal bijdragen aan een groeiend bezoekersaantal onder kinderen en
in welke mate verwacht u dat het gratis maken van musea zal bijdragen aan
een groeiend bezoekersaantal onder kinderen? Is het nog nodig musea aantrekkelijker
te maken als ze gratis zijn en is het nog nodig musea gratis te maken als
ze aantrekkelijker worden?Naar verwachting zal gratis toegang schoolbezoek stimuleren, maar ook
het bezoek van gezinnen. Het effect zal groter zijn indien musea tevens aantrekkelijk
aanbod voor scholen en gezinnen verzorgen. De mate van succes is afhankelijk
van de wijze waarop de musea op de «gratis toegang» maatregel
zullen inspelen en dit gaan combineren met aantrekkelijk aanbod voor kinderen.68Voor het versterken van de stedenbouw en regionaal
ontwerp wordt in 2009 500 000 euro uitgetrokken. Hoe worden deze middelen
besteed?In het AO op 8 oktober jl. over de nota «Een cultuur van ontwerpen,
visie architectuur en ruimtelijk ontwerp» is een brief met uitwerking
van de speerpunten toegezegd voor 1 januari 2009. Daarin zal meer duidelijkheid
worden gegeven over de besteding van middelen in 2009 voor de drie bij het
speerpunt stedenbouw en regionale ontwerp genoemde doelen.69Waarom staat er op de cultuurbegroting een aparte Impuls
Krachtwijken? Waarom staat deze niet op de begroting van WWI?OCW en WWI hebben in het kader van de nota «Een cultuur van ontwerpen,
visie architectuur en ruimtelijk ontwerp» ieder € 4 miljoen
(verdeeld over de jaren 2009–2012) uitgetrokken voor de herbestemming
en herontwikkeling van karakteristieke architectuur in de krachtwijken. Die
impuls is van belang vanuit doelstellingen van het cultuurbeleid: versterken
van de architectuur en behoud van cultureel erfgoed. Zie verder ook het antwoord
op vraag 24.70Zal het laboratorium particulier opdrachtgeverschap
na 2010 nog subsidie krijgen, of worden eerst de effecten geëvalueerd?In het kader van de nota «Een cultuur van ontwerpen, visie architectuur
en ruimtelijk ontwerp» is er voor 2009 en 2010 budget voor een laboratorium
particulier opdrachtgeverschap. Een besluit over eventuele financiering na
2010 zal worden genomen mede op basis van beoordeling van de resultaten in
deze twee jaren.71Wat is de totale subsidiebehoefte van de categorie
kerkgebouwen?Zie het antwoord op vraag 72.72Kunt u bevestigen dat u bureau PRC in 2006 een onderzoek
heeft laten uitvoeren waaruit bleek dat de categorie kerkgebouwen van al het
monumentaal erfgoed verreweg de meeste subsidiebehoefte heeft? Is daar tot
2008 niets aan gedaan? Kunt u aangeven welk percentage van het herstel voor rekening van kerken zelf zal komen?De restauratieachterstand wordt gemeten in percentages per categorie.
Voor kerkgebouwen was deze in 2006 reeds onder de doelstelling van 10%
(= reële werkvoorraad) gezakt, namelijk 8,7%. De absolute herstelbehoefte
per categorie laat echter zien dat deze voor de categorie kerkelijke gebouwen
31% van de totale behoefte bedraagt. Dit komt neer op een bedrag van € 157
miljoen; in absolute bedragen is dit hoger dan de overige categorieën.Het eigen aandeel in de subsidiabele restauratiekosten bedraagt 30%;
70% wordt van rijkswege gesubsidieerd. De subsidiebehoefte bedroeg
in 2006 voor deze categorie € 110 miljoen (70% van € 157
miljoen). Daarom staan de Regelingen rijkssubsidiëring wegwerken restauratieachterstand
(Rrwr 2006 en 2007) open voor kerkelijke gebouwen. In totaal is daarbij € 46,5
miljoen toegekend voor restauraties in deze categorie.73Wat is het gevolg van het verlenen van toegang tot
het BRIM aan de zogenaamde groene monumenten? Hoeveel extra subsidieaanvragen
worden als gevolg hiervan verwacht? Hoeveel extra geld is hiervoor beschikbaar?In het monumentenregister staan ongeveer 1300 groene (rijks)monumenten,
waarvan het merendeel beschermde buitenplaatsen betreft. Voor de in redelijk
tot goede verkerende staat groene monumenten wordt het Brim opengesteld. Verwacht
wordt dat hooguit 50 tot 100 aanvragen zullen worden ingediend. Over de inzet
van de extra enveloppenmiddelen voor monumentenzorg wordt u volgend jaar in
het kader van Modernisering Monumentenzorg geïnformeerd.74Wat is de stand van zaken ten aanzien van de evaluatie
van de BRIM-regeling? Zijn er al conclusies bekend, zo nee, wanneer kan de
Kamer het rapport verwachten? Wat is de reden van een eventuele vertraging
van de evaluatie?De evaluatie van het BRIM is inmiddels afgerond. Beleidsconclusies naar
aanleiding van het onderzoek worden binnenkort naar de Kamer gestuurd. De
tekst van de evaluatie is gepubliceerd op de website van OCW, Modernisering
monumentenzorg.75Voor de archieven is in 2009 22 miljoen euro begroot.
Uit tabel 14.2 «budgettaire gevolgen van beleid artikel 14» kan
echter worden opgemaakt dat 24 miljoen euro in 2009 wordt begroot voor archieven.
Waaruit kan dit verschil worden verklaard of is sprake van een typefout?Er is sprake van een typefout in de tekst. Het juiste bedrag staat vermeld
in de tabel.76Hoeveel geld gaat er jaarlijks naar de tijdelijke Taskforce-archieven?
Wanneer wordt deze Taskforce opgeheven?Aan het budget van het Nationaal Archief is € 300 000 toegevoegd
voor de Taskforce Archieven. Eind 2009 wordt de Taskforce Archieven geëvalueerd.77Kunt u een financieel overzicht geven van de verdeling
van subsidie over de 26 musea subsidies worden verstrekt zodat zij doorlopend
in staat zijn een hoogwaardig en divers aanbod te garanderen?In de subsidiebeschikkingen 2009–2012 wordt voor de musea een onderscheid
gemaakt tussen exploitatie- en huursubsidies. Voor de verdeling van subsidies
over de musea (en overige instellingen in de basisinfrastructuur) verwijs
ik naar de bijlage bij mijn brief aan de Tweede Kamer (Tweede Kamer, vergaderjaar
2008–2009, 31 482, nr.16).78Kunt u een financieel overzicht geven van de beoogde
besteding van het bedrag van 154 miljoen euro dat voor het project Beelden
voor de Toekomst beschikbaar is gesteld uit het FES-fonds?Hierbij een overzicht van de beoogde besteding van de FES-middelen voor
het Project Beelden voor de Toekomst FES (X € 1 mln)2007200820092010201120122013Totaal 24,723,822,92221,120,219,315479Kunt u de streefwaarde van 4% uit tabel 14.7 «Indicatoren»
voor het percentage van de bevolking dat wel eens een bezoek brengt aan een
archief toelichten, aangezien de basiswaarde in 1995 nog 2,9% was?
Kunt u aangeven wat de reden is voor de verwachte stijging van het bezoek?De cijfers van de toegenomen aantallen archiefbezoekers in tabel 14.7
die oplopen van 2,9% in 1995 tot 4% in 2008 zijn afkomstig uit
feitelijk onderzoek door het Sociaal en Cultureel Planbureau. De verwachting
is dat komende jaren vooral het virtuele bezoek aan archieven zal toenemen
door de toenemende digitalisering en verbreding van het aanbod.80Gaat het in prestatieafspraken met musea om de streefwaarde
van het aantal bezoekers te halen over unieke bezoekers of over het aantal
bezoeken in totaal? Welke middelen heeft u om musea op deze prestatieafspraken
af te rekenen?Met de musea worden prestatieafspraken gemaakt onder andere over het aantal
bezoeken in totaal. Indien een instelling minder prestaties levert of activiteiten
niet realiseert, dan kan dit leiden tot verlaging of stopzetting van de subsidie.81Kunt u aangeven wat de opzet wordt voor de vernieuwingsoperatie
bibliotheken in de periode 2009–2012? Zo neen, wanneer kan de Kamer
over deze gegevens beschikken?Ik zal u hierover informeren in een brief die ik u nog vóór
de behandeling van de cultuurbegroting 2009 zal doen toekomen.82Gaat u de suggestie van de Raad voor Cultuur en de
Stuurgroep bibliotheken overnemen over het instellen van een platform voor
bibliotheekinnovatie? Zo neen, kunt u aangeven wat de reden hiervoor is?In overleg met de bestuurlijke partners (IPO en VNG) heb ik besloten af
te zien van de instelling van een dergelijk platform, omdat dit tot een te
zware organisatorische constructie zou leiden. In plaats daarvan is een tijdelijke
adviescommissie bibliotheekinnovatie ingesteld. Ik zal u hierover nader
informeren in een brief die ik u nog vóór de behandeling van
de cultuurbegroting 2009 zal doen toekomen.83Waar hangt het nog van af of verdere ontwikkeling van
de landelijke digitale bibliotheek wel of geen prioriteit vormt?In bestuurlijk overleg met IPO en VNG is besloten dat de landelijke digitale
bibliotheek een prioriteit vormt. Ik zal u over de verdere ontwikkelingen
nader informeren in een brief die ik u nog vóór de behandeling
van de cultuurbegroting 2009 zal doen toekomen.84Blijkt uit het onderzoek van de Auditdienst en de directie
Financieel Economische Zaken nog dat het noodzakelijk is aanvullende maatregelen
te nemen, aangezien de Algemene Rekenkamer bij de directies Kunsten en Cultureel
Erfgoed diverse tekortkomingen in de naleving van weten regelgeving constateerde?
Zo ja welke?Het onderzoek van de Auditdienst wordt eind oktober afgerond. Hierna zal
worden bezien of en zo ja welke maatregelen getroffen moeten worden.85Kunt u bevestigen dat door alle additionele verhogingen
er meer geld voor de matchingsregeling binnen wordt gehaald, aangezien uit
tabel 2 «Begroting Nationaal Archief van baten en lasten» blijkt
dat het Nationaal Archief in 2007 en 2009 een positief saldo heeft (gehad)
van respectievelijk 274.00 euro en 611 000 euro? Vloeien deze extra inkomsten
terug in de regeling? Zo ja, welk bedrag kan nu in totaal aan de regeling
worden toegevoegd?Er is geen verband tussen de begroting van het Nationaal Archief en de
matchingsregeling eigen inkomsten die in het kader van het advies van de Commissie
Cultuurprofijt wordt ingesteld.Het Nationaal Archief is onderdeel van het ministerie van OCW en voert
een baten-lastenbegroting.Conform de geldende regels wordt een positief resultaat, zoals behaald
in 2007, toegevoegd aan het eigen vermogen van de baten-lastendienst. Indien
het resultaat in enig jaar negatief is, wordt dit ook ten laste van het eigen
vermogen gebracht; het eigen vermogen mag niet negatief worden.De matchingsregeling is bestemd voor cultuurproducerende instellingen
in de basisinfrastructuur. Extra eigen inkomsten van instellingen zullen door
het rijk worden aangevuld, binnen het beschikbare budget van € 10
miljoen per jaar. Instellingen worden nog dit jaar geïnformeerd over
de voorwaarden die hierbij zullen gelden.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), voorzitter, Depla (PvdA),
Slob (CU), Remkes (VVD), Joldersma (CDA), De Vries (CDA), Van Vroonhoven-Kok
(CDA), Van Dijk (CDA), Aptroot (VVD), Leerdam (PvdA), Kraneveldt-van der Veen
(PvdA), Roefs (PvdA), ondervoorzitter, Verdonk (Verdonk), Van Leeuwen (SP),
Biskop (CDA), Bosma (PVV), Pechtold (D66), Zijlstra (VVD), Langkamp (SP),
Van Dijk (SP), Besselink (PvdA), De Rooij (SP), Ouwehand (PvdD) en Dibi (GL).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Ferrier (CDA), Gill’ard (PvdA),
Anker (CU), Van Miltenburg (VVD), Atsma (CDA), Sterk (CDA), Vietsch (CDA),
Schinkelshoek (CDA), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Van Dijken (PvdA),
Hamer (PvdA), Van Dam (PvdA), Van der Burg (VVD), Gesthuizen (SP), Jonker
(CDA), Fritsma (PVV), Van der Ham (D66), Ten Broeke (VVD), Van Bommel (SP),
Leijten (SP), Timmer (PvdA), Gerkens (SP), Thieme (PvdD) en Halsema (GL). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31700-VIII-13.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl