Wet participatiebudget; Brief van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31567, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-09-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31567 nr. 6

25-09-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamUitstel werking van output-verdeelmaatstavenOverheveling van middelen voor kinderopvang naar het participatiebudgetOverheveling van middelen voor reclassering naar het participatiebudgetAdvies Raad voor de financiële verhoudingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 31567, nr. 6 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31567Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 567Bundeling van het WWB-werkdeel, budgetten voor inburgeringsvoorzieningen
en de middelen voor volwasseneneducatie (Wet participatiebudget)nr. 6BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 september 2008Mede namens minister Vogelaar voor Wonen, Wijken en Integratie, staatssecretaris
Van Bijsterveldt van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en staatssecretaris
Dijksma van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap informeer ik u hierbij nader
over het wetsvoorstel participatiebudget dat u op 29 augustus jl. is
aangeboden (Kamerstukken II 2007/08, 31 567, nr. 2). Aanleiding
is het besluit om – anders dan in de memorie van toelichting bij het
Wetsvoorstel staat aangekondigd – de werking van de output-verdeelmaatstaven
in te voeren met ingang van de verdeling van het participatiebudget over gemeenten
voor het jaar 2012 in plaats van 2011.Daarnaast heeft tijdens het algemeen overleg in de Tweede Kamer van 17 april
jl. (Kamerstuk 29 461, nr. 45) over de hoofdlijnen van het participatiebudget
het lid Spekman (PvdA) gevraagd naar de mogelijkheden om de middelen voor
kinderopvang en reclassering over te hevelen naar het participatiebudget.Uitstel werking van output-verdeelmaatstavenIn het algemeen deel van de memorie van toelichting bij het Wetsvoorstel
participatiebudget is de intentie uitgesproken om de output-verdeelmaatstaven
al met ingang van de verdeling van het participatiebudget voor het jaar 2011
toe te passen, zodat hiervan al direct bij de invoering van het participatiebudget
een prikkelwerking zou uitgaan. De output-verdeelmaatstaven hebben betrekking
op de verdeling van de door de minister voor WWI en de minister van OCW in
het participatiebudget ingebrachte middelen. Zoals aangegeven in de memorie
van toelichting bij het Wetsvoorstel participatiebudget blijven voor de G31-gemeenten
de middelen voor inburgering en volwasseneneducatie in jaar 2009 binnen de
brede doeluitkering sociaal integratie en veiligheid (BDU SIV) van het Grotestedenbeleid.
Ook de in het kader van de BDU SIV met de G31-gemeenten gemaakte prestatieafspraken
blijven in tact. Deze prestatieafspraken gelden tot en met het jaar 2009 (einde
GSB III-periode). Omdat de G31-gemeenten zich aan deze prestatieafspraken
hebben gecommitteerd, betekent dit dat de G31-gemeenten slechts
in beperkte mate kunnen (bij)sturen op de output-verdeelmaatstaven. Het zou
daarmee onredelijk zijn, daar waar andere gemeenten deze sturingsmogelijkheden
wel hebben, om de prestaties van de G31-gemeenten in het jaar 2009 de basis
te laten zijn voor de omvang van hun voor het jaar 2011 toe te kennen participatiebudget.
In verband hiermee zullen de output-verdeelmaatstaven voor het eerst een rol
gaan spelen bij de toekenning van de budgetten voor het jaar 2012. Dit zal
worden geregeld in een Algemene maatregel van bestuur op grond van de Wet
participatiebudget.Overheveling van middelen voor kinderopvang naar het participatiebudgetTijdens het algemeen overleg in de Tweede Kamer van 17 april jl.
over de hoofdlijnen van het participatiebudget heeft het lid Spekman (PvdA)
gevraagd naar de mogelijkheden om de middelen voor kinderopvang over te hevelen
naar het participatiebudget. Vanaf 1 januari 2005 is de Wet kinderopvang
het wettelijke kader voor de kinderopvang. Ouders die werk – in loondienst
of als zelfstandige – combineren met de zorg voor kinderen, komen in
aanmerking voor een inkomensafhankelijke tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang.
De Belastingdienst/Toeslagen is op grond van de Algemene wet inkomensafhankelijke
regelingen verantwoordelijk voor de uitvoering van deze tegemoetkoming, de
kinderopvangtoeslag. Naast het inkomensafhankelijke deel verstrekt de Belastingdienst
met ingang van 1 januari 2007 ook de verplichte werkgeversbijdrage, een
vaste toeslag van een zesde deel van de kosten van kinderopvang per werkende
ouder.Ook ouders die behoren tot een van de in de Wet kinderopvang benoemde
specifieke doelgroepen – vanwege de toeleiding naar arbeid via school,
opleiding, inburgering of re-integratie – komen in aanmerking voor de
kinderopvangtoeslag. Voor deze ouders betaalt de gemeente of (in geval van
uitkering op grond van de Werkloosheidswet of de Wet werk en inkomen naar
arbeidsvermogen) het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen het een
zesde deel van de kosten van kinderopvang per ouder. Het overige deel van
deze kosten wordt inkomensafhankelijk uitgekeerd door de Belastingdienst.Voor de uitvoering van de wettelijke taak om een gemeentelijke tegemoetkoming
in de kosten van kinderopvang aan de in de Wet kinderopvang benoemde specifieke
doelgroepen te verstrekken, ontvangen gemeenten van het Rijk een bijdrage
via de algemene uitkering uit het gemeentefonds. In 2005 is hiervoor € 33
mln. in het gemeentefonds gestort. Gemeenten leggen over de besteding van
deze middelen geen verantwoording af aan het Rijk. Overheveling van deze middelen
uit het gemeentefonds naar het participatiebudget zou betekenen dat deze ongeoormerkte
middelen van een oormerk worden voorzien. Dit betekent een beperking van de
bestedingsvrijheid van gemeenten en een verhoging van hun administratieve
lasten, omdat gemeenten zich dan wel aan het Rijk moeten verantwoorden over
de rechtmatige besteding van dit budget.De vraag naar overheveling van de middelen voor kinderopvang naar het
participatiebudget zou ook kunnen worden beantwoord vanuit het perspectief
om gemeenten verantwoordelijk te maken voor de verstrekking van de volledige
tegemoetkoming van de kosten van kinderopvang, dus inclusief het inkomensafhankelijke
deel dat nu wordt uitgevoerd door de Belastingdienst/Toeslagen. Op grond van
de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen (Awir) is de Belastingdienst
de enige aangewezen uitvoerder voor de kinderopvangtoeslag en ook voor bijvoorbeeld
de huur- en zorgtoeslag en het kindgebonden budget. De Belastingdienst is namelijk de enige instantie die de hoogte van het (gezins)inkomen kan
vaststellen. Er wordt bij alle toeslagen gewerkt met uniforme begrippen op
het gebied van inkomen, inkomensgegevens, partnerbegrip etc. In het geval
dat gemeenten ook verantwoordelijk zouden worden gemaakt voor de verstrekking
van het inkomensafhankelijke deel van de tegemoetkoming voor de kosten van
kinderopvang, dan stuit dit op uitvoeringsvraagstukken, zoals het definitief
vaststellen van (toetsings)inkomens, inkomensbegrippen, partnerbegrippen en
samenloop met andere toeslagen. Het idee om gemeenten ook verantwoordelijk
te maken voor de uitvoering van de inkomensafhankelijke tegemoetkoming is
eerder onderzocht en juist vanwege deze uitvoeringsvraagstukken afgewezen.
In het Interdepartementaal Beleidsonderzoek (IBO) Toeslagen zal het bredere
kader van de Toeslagen en de Awir worden onderzocht. Daarbij komt ook de kinderopvangtoeslag
aan de orde, inclusief de organisatie rond de tegemoetkoming voor ouders die
behoren tot een doelgroep van de Wet kinderopvang.Met het participatiebudget kan een gemeente participatievoorzieningen
financieren voor één breed geformuleerde doelgroep, namelijk
iedereen van 18 jaar en ouder. Hierbij past het niet om nadere eisen aan de
doelgroep te stellen voor een specifieke participatievoorziening. Immers,
juist door de formulering van deze ene brede doelgroep voor alle participatievoorzieningen
worden bestaande belemmeringen voor gemeenten weggenomen, waardoor gemeenten
meer ruimte krijgen om maatwerk aan hun inwoners te leveren. In de Wet kinderopvang
wordt een aantal eisen gesteld aan de doelgroep om in aanmerking te kunnen
komen voor de inkomensafhankelijke kinderopvangtoeslag, bijvoorbeeld de combinatie
van arbeid en zorg of de toeleiding naar arbeid en zorg. De eisen die in de
Wet kinderopvang aan de doelgroep worden gesteld om in aanmerking te komen
voor de kinderopvangtoeslag, verhouden zich niet tot de brede doelgroep voor
het participatiebudget. Overheveling van middelen voor reclassering naar het participatiebudgetTijdens het algemeen overleg in de Tweede Kamer van 17 april jl.
over de hoofdlijnen van het participatiebudget heeft het lid Spekman (PvdA)
tevens gevraagd naar de mogelijkheden om de middelen voor reclassering over
te hevelen naar het participatiebudget. Ik heb deze vraag voorgelegd aan de
staatssecretaris van Justitie. De reclassering wordt van oudsher uitgevoerd
door meerdere, particuliere reclasseringsinstellingen. Dit zijn naast de Stichting
Reclassering Nederland, het Leger des Heils Jeugdzorg & Reclassering en
de Stichting Verslavingsreclassering GGZ. De reclassering speelt een belangrijke
rol binnen de sanctietoepassing door middel van voorlichting en advisering
ten behoeve van allerlei justitiële beslissingen. Daarnaast oefent de
reclassering toezicht uit op de naleving van voorwaarden, voert gedragsinterventies
uit bij justitiabelen en houdt zich bezig met de tenuitvoerlegging van taakstraffen.
De activiteiten van de reclassering dienen afgestemd te zijn op de behoeften
van de partners in de strafrechtsketen, te weten het Openbaar Ministerie,
de Zittende Magistratuur en de Dienst Justitiële Inrichtingen. Het Ministerie
van Justitie subsidieert de reclasseringsinstellingen rechtstreeks. Het ligt
niet in de rede het budget voor deze taken over te hevelen naar gemeenten.
Dit neemt overigens niet weg dat gemeenten in het kader van nazorg aan (ex-)justitiabelen
producten van de reclassering kunnen inkopen. Het staat de reclassering geheel
vrij om haar taken en diensten aan gemeenten aan te bieden.Overigens wordt het met de introductie van het participatiebudget voor
gemeenten eenvoudiger om middelen in te zetten voor de re-integratie (d.w.z.
toeleiding naar werk) van gedetineerden. De vereenvoudiging komt voort
uit het feit dat de inzet van re-integratievoorzieningen vanuit het participatiebudget
niet, zoals vanuit het WWB-werkdeel, is beperkt tot eigen inwoners van de
gemeente en bij niet-uitkeringsgerechtigden niet is beperkt tot personen die
bij het CWI staan geregistreerd als werkloos werkzoekende.Advies Raad voor de financiële verhoudingenVolledigheidshalve ontvangt u bijgaand het advies van de Raad voor de
financiële verhoudingen van 16 juni jl. bij het Wetsvoorstel participatiebudget.1 Dit advies is meegenomen bij de totstandkoming van het
Wetsvoorstel participatiebudget.De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. AboutalebXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31567-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl