Wijziging Wet op het specifiek cultuurbeleid i.v.m. o.a. verlaging maximale aantal leden van de Raad voor Cultuur; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28847, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-05-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28847 nr. 4

22-05-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Omvang en inrichting van de Raad voor cultuurOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28847Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 847Wijziging van de Wet op het specifiek cultuurbeleid in verband met een
verlaging van het maximale aantal leden van de Raad voor cultuur en een verhoging
van het maximale aantal leden van commissies van die Raadnr. 4VERSLAGVastgesteld 22 mei 2003De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
brengt als volgt verslag uit van haar bevindingen. Onder het voorbehoud dat
de regering de gestelde vragen tijdig zal hebben beantwoord, acht de commissie
de openbare beraadslagingen over dit wetsvoorstel voldoende voorbereid.1. InleidingDe leden van de CDA-fractie zijn het met de regering eens dat de huidige
structuur van de Raad voor cultuur knelpunten oplevert. Als een cultuurnotaperiode
afloopt, is er sprake van een te grote piek in belasting van de Raad en de
commissies van de Raad.De leden van de PvdA-fractie hebben de nodige twijfels bij het onderhavige
wetsvoorstel. De teruggang van maximaal 25 naar 15 leden met als financiële
consequentie dat deze dekkend is voor de uitbreiding van de commissieleden
van 35 naar 60 lijkt een nogal functioneel argument voor precies deze aantallen.
Het lijkt deze leden verstandiger om te kijken naar de functionaliteit, behoefte
en kwaliteitsbehoud binnen de Raad en commissies.De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van het voorliggende
wetsvoorstel. De leden van deze fractie kunnen instemmen met het terugbrengen
van het aantal raadsleden.De leden van de fractie van GroenLinks hebben met belangstelling kennisgenomen
van de voorgestelde wijziging van de wet op het specifieke cultuurbeleid.
Zij spreken hun wens uit dat met deze wijziging een begin is gemaakt om te
komen tot een Raad voor cultuur die onafhankelijker, transparanter en met
meer oog voor de ontwikkelingen en knelpunten in het culturele veld kan opereren.
Wel hebben de leden nog enkele vragen en opmerkingen.2. Omvang en inrichting van de Raad voor cultuurDe leden van de CDA-fractie zijn van mening dat de keuze voor minder raadsleden
en meer commissieleden een bijdrage zou kunnen leveren in het versneld oplossen
van de repeterende pieken in de belasting van de Raad. Zorgen bestaan echter
op het vlak van de expertise. Immers, de Raad voor cultuur zelf is het orgaan
dat de adviezen voor haar rekening neemt. Is met voorliggende wetswijziging
gegarandeerd dat onder de leden van de Raad voldoende expertise ten aanzien
van het gehele cultuurveld aanwezig is, zo vragen deze leden.Tevens hechten de leden van deze fractie bijzonder aan regionale spreiding
van de leden van de Raad. Nog steeds is het grootste deel van de leden van
de Raad afkomstig uit de randstad. Hoe denkt de regering vorm te kunnen geven
aan de oude wens van de CDA-fractie inzake regionale spreiding, als de raad
in omvang teruggebracht wordt?De leden van voornoemde fractie ondersteunen de inzet van de regering
dat het zwaartepunt in de politieke besluitvorming en het debat met de Kamer
bij de uitgangspuntennota komt te liggen en dat de advisering door de Raad
voor Cultuur een meer integraal karakter krijgt. De gedachte om de uitgangspuntenbrief
wettelijke status te geven sluit aan bij de opmerkingen in deze richting,
zoals gedaan door de leden van de CDA-fractie in een vorige periode. Dat de
staatssecretaris zulke ingrepen niet meer voor zijn rekening zal nemen, maar
dat wil overlaten aan zijn opvolger is verstandig. Te meer daar deze opvolger
op niet al te lange termijn zal aantreden.Het lijkt de leden van de PvdA-fractie een goede zaak dat er meer mensen
in de commissies van de Raad voor cultuur komen om de grote werkdruk te verminderen.
Het aantrekken van een commissielid vormt echter op de langere termijn een
kleinere investering in kwaliteit dan een raadslid. Het verlies van de raadsleden
moet dan ook zeer goed afgewogen worden in het kader van de werkdruk.Het afnemen van het aantal raadsleden zal als consequentie hebben dat
de Raad zijn functie, zoals hij deze nu uitoefent, niet meer naar behoren
kan doen. Het is ook de bedoeling dat de Raad zich meer op een integrale advisering
op hoofdlijnen gaat richten en de specifiekere advisering overlaat aan de
commissies. Dit houdt in dat het profiel voor een raadslid een grote verandering
zal ondergaan. Naast inhoudelijke kennis moet een raadslid voortaan ook over
managementvaardigheden beschikken. Het lijkt dan ook logisch de gehele zittende
Raad opnieuw te screenen en een nieuwe Raad volgens het nieuwe profiel samen
te stellen. Dan zal er direct gekeken kunnen worden naar een betere afspiegeling
van de moderne multiculturele samenleving en kan meer diversiteit in de Raad
worden gebracht. Wat is de visie van de regering hieromtrent, zo vragen de
leden van deze fractie.Als de Raad teruggaat in ledental bestaat het risico dat hij de vele aanvragen
voor subsidies niet meer zal kunnen beoordelen. Op dat moment kunnen verschillende
fondsen in beeld komen om subsidies toe te kennen. De beslissingen van deze
fondsen vallen echter buiten democratische controle. Daarom zijn de leden
van de PvdA-fractie nog niet eraan toe om de beslissingsbevoegdheid op deze
manier over te hevelen. Kan de regering haar standpunt in dezen nader toelichten?Het toelaten van meer «buiten-raadse» commissieleden kan wellicht
leiden tot het binnenhalen van een gerichtere expertise, maar het doet geen
goed aan de visie die op lange termijn over instellingen gevormd moet worden.
Met name bij het adviseren over financiële middelen, hetgeen cruciale
gevolgen kan hebben voor een instelling, is het van groot belang niet te snel
conclusies te trekken en de instelling voor langere tijd te volgen.
Hoe wil de regering dit bezwaar ondervangen, zo vragen deze leden.Een tweede probleem bij het aantrekken van commissieleden met toegespitste
expertise kan zijn dat zij worden gezocht in de betreffende disciplines en
vakgebieden. Deze persoonlijke verbondenheid van een commissielid werkt ongetwijfeld
een zekere standplaatsgebondenheid in de hand. Er zal op moeten worden toegezien
dat in de selectie van commissieleden rekening wordt gehouden met mogelijke
persoonlijke en subjectieve gevoelens en belangen die kunnen meespelen bij
een expert uit het vakgebied. De leden van de PvdA-fractie menen dat liefde
voor een bepaalde culturele discipline niet per se hoeft te betekenen dat
mensen daar ook werkzaam zijn. Wanneer men de blik aldus verruimt, kan dat
de moeite die het kost om mensen voor de Raad te vinden, aanzienlijk verminderen.
Wat is de visie van de regering hierop?De leden van de VVD-fractie zijn van mening dat de cultuurnotasystematiek
dreigt dicht te slibben. Deze leden willen dan ook voor de kleinere instellingen
af van de zware bureaucratische procedure van de vierjaarlijkse cultuurnota.
Gezelschappen die minder dan 250 000 euro subsidie aanvragen en nog geen
drie keer een fondssubsidie hebben gekregen, kunnen terecht bij de fondsen,
met name het fonds voor de Podiumkunsten. Dit fonds kan veel sneller en flexibeler
beslissen. Voorkomen wordt daarmee de rompslomp van de cultuurnotaprocedure,
die voor dit soort gevallen toch geen meerwaarde heeft.Deelt de regering de mening dat de kleine instellingen buiten de cultuurnotasystematiek
gehouden kunnen worden en daarmee ook de politieke besluitvorming?Ten aanzien van het centraal stellen van de uitgangspuntenbrief zijn de
leden van de VVD-fractie van mening dat dit zal leiden tot te veel politieke
bemoeizucht. Deze leden willen graag het vooradvies en het advies van de Raad
voor cultuur een grotere rol laten spelen. Deelt de regering de mening dat
de cultuurnotasystematiek niet primair is bedoeld voor politieke sturing,
maar voor het geven van ruimte en voor verantwoording achteraf? Is de regering
voornemens om in plaats van de uitgangspuntenbrief het vooradvies en het advies
van de Raad voor cultuur centraal te stellen, zo vragen deze leden.De discussie over de verbetering van de huidige gang van zaken rond de
cultuurnota kan niet worden afgedaan met een wijziging van het aantal leden
van de raad en een verhoging van de leden van de commissie. De leden van de
fractie van GroenLinks dringen er dan ook op aan dat het debat over de taken
en verantwoordelijkheden van de Raad voor cultuur snel gevoerd gaat worden.
Met de verlaging van het aantal leden van de Raad en een verhoging van het
aantal leden van de commissie is het goed functioneren van de Raad nog niet
geregeld. Een heldere rolverdeling tussen de verschillende actoren en een
grotere transparantie over de wijze van oordeelsvoming vinden de leden van
deze fractie van essentieel belang voor een goed functionerende Raad.De leden van voornoemde fractie merken op dat er onduidelijkheid is over
hoe de Raad van State en hoe de regering het doel van de wetswijziging ziet.
De Raad van State wijst er op dat de mogelijkheid om nadere, niet-artistiek-inhoudelijke
criteria te formuleren niet bijdraagt aan de met het wetsvoorstel beoogde
verduidelijking van verantwoordelijkheden. De regering geeft aan dat het wetsvoorstel
de verantwoordelijkheden niet beoogt te verduidelijken en dat deze verantwoordelijkheden
naar haar mening reeds duidelijk zijn. De leden van deze fractie vinden dit
wel een belangrijk punt en vragen daarom of duidelijker kan worden aangegeven
hoe deze verantwoordelijkheden liggen en op welke wijze de niet-artistieke-inhoudelijke
criteria wel of geen rol spelen in het advies van de Raad voor cultuur. Deze leden willen eveneens weten door wie en op welk moment wordt bepaald
of de Raad voor Cultuur bij zijn advies, zowel bij de voorbereiding van het
cultuurbeleid als bij de uitvoering daarvan, zich zou moeten kunnen beperken
tot advisering over de artistieke inhoud. De Raad van State wijst erop dat
de Raad voor cultuur in zijn advies over het huidige stelsel heeft bepleit
een scheiding te maken tussen het artistiek-inhoudelijke oordeel en de andere
beleidsoverwegingen en de daarop gerichte geldstromen. In hoeverre wordt aan
deze wens gehoor gegeven, zo informeren deze leden.De leden van de fractie van GroenLinks willen dat voorkomen wordt dat
de Raad voor cultuur belast wordt met de financiële zorgen van de regering
en dat de verantwoordelijke staatssecretaris zich inhoudelijk te veel gaat
bemoeien met de taak van de Raad. Hoewel aangegeven wordt dat dit wetsvoorstel
niet beoogt de verantwoordelijkheden van de bewindspersoon en de Raad voor
cultuur te verduidelijken willen de leden van deze fractie graag weten op
welke wijze deze verantwoordelijkheden worden geregeld en openbaar gemaakt.In verband met de uitbreiding van de commissie vragen de aan het woord
zijnde leden aandacht voor een versterking van de rol van de benoemingenadviescommissie
Raad voor cultuur met betrekking tot de benoeming van commissieleden. Op welke
wijze kan het veld meer inzicht krijgen in de samenstelling van de Raad en
zijn commissie? Kan het veld ook invloed uitoefenen op de samenstelling? De
leden van deze fractie pleiten ervoor dat met de uitbreiding van het aantal
commissieleden gestreefd wordt naar meer diversiteit in samenstelling. Ook
vertegenwoordigers van nieuwe generaties allochtonen en kunstenaars mogen
niet ontbreken.De leden van voornoemde fractie sluiten zich aan bij het advies van de
Raad van State om in de uitgangspuntennota te verantwoorden of en zo ja, in
hoeverre, gebruik is gemaakt van het vooradvies van de Raad van State. Daarnaast
vinden deze leden het wenselijk om de uitkomsten van het parlementair debat
te verduidelijken door middel van een nadere nota. Dit aangepaste voorstel
kan duidelijkheid creëren aan het veld en instellingen die een subsidieverzoek
willen indienen. Tegelijkertijd kan daarmee gehoor gegeven worden aan de roep
om meer te investeren in de kwaliteit van de dialoog met de culturele instellingen,
zo menen de leden. Zij hebben al eerder geconcludeerd dat de cultuurnotaprocedure
opnieuw moet worden geordend en daarvoor voorstellen gedaan. Met deze wetswijziging
wordt volgens deze leden nog onvoldoende bereikt. De leden vragen of aangegeven
kan worden wanneer en op welke wijze deze discussie zal worden voortgezet
teneinde een versterking van de positie van kunst en cultuur in de samenleving
te realiseren.De voorzitter van de commissie,CornieljeDe griffier van de commissie,De KlerXNoot1Samenstelling:Leden: Van Nieuwenhoven (PvdA), Van de Camp (CDA), Kalsbeek (PvdA), Cornielje
(VVD), voorzitter, Atsma (CDA), Hamer (PvdA), Karimi (GL), Van Bommel (SP),
Vendrik (GL), Mosterd (CDA), Slob (CU), Vergeer-Mudde (SP), Van Bochove (CDA),
Tichelaar (PvdA), Joldersma (CDA), Hessels (CDA), de Vries (CDA), Aptroot
(VVD), Eijsink (PvdA), Leerdam, MFA (PvdA), ondervoorzitter, Nijs (VVD), Van
der Laan (D66), Rutte (VVD), Van Miltenburg (VVD), Kraneveldt (LPF), Hermans
(LPF) en Van Dam (PvdA).Plv. leden:, Kruijsen (PvdA), Ferrier (CDA), Verbeet (PvdA), Rijpstra
(VVD), Van der Knaap (CDA), Boelhouwer (PvdA), Halsema (GL), Lazrak (SP),
Tonkens (GL), Van Oerle-van der Horst (CDA), Van der Vlies (SGP), Kant (SP),
Wijn (CDA), Dijksma (PvdA), Van Haersma Buma (CDA), Van der Hoeven (CDA),
Sterk (CDA), De Vries (VVD), Arib (PvdA), Stuurman (PvdA), De Grave (VVD),
Van der Ham (D66), Örgü (VVD), Van Beek (VVD), Varela (LPF), Nawijn
(LPF) en Adelmund (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28847-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl