De situatie in het Midden-Oosten; Brief van de Ministers van Buitenlandse Zaken en voor Ontwikkelingssamenwerking
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23432, nr. 241

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-10-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

23432 nr. 241

03-10-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1. Inleiding2. Israël3. Palestijnse Gebieden4.  Israëlisch-Palestijnse onderhandelingen/november-bijeenkomst5. Libanon/Syrië6. Appreciatie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23432Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 432De situatie in het Midden-Oostennr. 241BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 oktober 2007Gelet op het Algemeen Overleg met de vaste Commissie voor Buitenlandse
Zaken over het Midden-Oosten dat geagendeerd is voor 10 oktober 2007,
treft u bij deze brief nadere informatie aan over de jongste ontwikkelingen
in de regio.Deze brief sluit aan op onze eerdere brief van 3 juli 2007 inzake
de machtsovername door Hamas in de Gazastrook (23 432, nr. 235)
en de brief van 25 juni 2007, houdende het verslag van het bezoek van
de minister van Buitenlandse Zaken aan Egypte, Israël en de Palestijnse
Gebieden van 10–13 juni 2007 (23 432, nr. 231).De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenDe minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. G. Koenders1. InleidingIn deze brief wordt ingegaan op recente ontwikkelingen in het Midden-Oosten
Vredesproces. Daarbij komen de situatie in Israël, de Palestijnse Gebieden
en Libanon/Syrië aan de orde. Tevens wordt de stand van zaken geschetst
ten aanzien van de huidige Israëlisch-Palestijnse onderhandelingen in
het licht van de internationale bijeenkomst die naar verwachting later dit
jaar in de VS zal worden gehouden. De brief wordt afgesloten met een appreciatie.2. IsraëlDe publicatie van de eindversie van het Winograd-rapport – waarin
het optreden van regering en legerleiding tijdens de Libanonoorlog van 2006
wordt beoordeeld – is uitgesteld en het rapport zal niet eerder dan
in het voorjaar van 2008 verschijnen. Premier Olmert, wiens positie zwak was
na de juli-oorlog van 2006, heeft hierdoor tijd gekregen om te werken aan
de versterking van zijn politieke positie en verbetering van zijn imago. Zijn
populariteit onder de kiezers is recent duidelijk toegenomen door zijn doortastende
optreden tegenover Hamas/Gaza en Syrië.De verbetering van Olmerts positie houdt mede verband met de toegenomen
waardering voor de regering als geheel, die mede is ingegeven door het optreden
van oud-premier Ehud Barak als minister van Defensie. Baraks voorganger, Amir
Peretz, kwam net als Olmert onder druk te staan vanwege de bevindingen van
het eerste Winograd-rapport. Peretz verloor de ingelaste verkiezingen om het
partijleiderschap en moest het veld ruimen voor Barak, die zich in korte tijd
als krachtdadig minister heeft geprofileerd.Het kabinet-Olmert steunt op een brede meerderheid in de Knesset. Dit
geeft, althans in theorie, Olmert de speelruimte om concessies te doen in
de onderhandelingen met de Palestijnen. Het feit dat eventuele verkiezingen
op dit moment kunnen leiden tot een overwinning van de oppositie en dus niet
in het belang zijn van regeringspartijen, vergroot de overlevingskansen van
dit kabinet. Anderzijds geldt dat, ook binnen zijn eigen Kadima-partij, de
weerstand tegen concessies jegens de Palestijnen nog steeds aanzienlijk is,
vooral waar het de politiek gevoelige finale-statuskwesties betreft. De positie
van Olmert is weliswaar sterker dan voorheen, maar zijn politieke speelruimte
is niet onbegrensd.De militaire en veiligheidssituatie in Israël wordt ondertussen bepaald
door de dreiging die uitgaat van Zuid-Libanon en Gaza, de gebieden die Israël
eenzijdig heeft ontruimd in respectievelijk 2000 en 2005. Vooral de beschietingen
met Qassam-raketten vanuit Gaza die bijna dagelijks plaatsvinden, maken het
leven in de aangrenzende Israëlische gebieden zeer moeilijk. Volgens
Israël zijn circa 250 raketten afgeschoten sinds de machtsovername van
Hamas in Gaza op 12 juni tot eind september. Een raketinslag in een legerkamp
op 10 september 2007 leidde tot de verwonding van tientallen Israëlische
soldaten. Deze aanval vormde voor de Israëlische regering aanleiding
om op 19 september de Gazastrook tot vijandig gebied (hostile territory) te verklaren. Op grond van dit besluit kan, bijvoorbeeld,
de toevoer van brandstof en elektriciteit naar de Gazastrook worden beperkt.
De maatregelen zullen worden genomen «na een juridisch onderzoek, waarbij
de humanitaire situatie in de Gazastrook en de intentie een humanitaire crisis
te willen voorkomen in acht zullen worden genomen». Israël heeft
gesteld het mogelijke te zullen doen om ziekenhuizen en ambulances te vrijwaren
van de gevolgen van eventuele maatregelen. Stopzetting van electriciteitsleverantie
zou enkel overwogen worden als vergeldingsactie (van beperkte
duur) na Qassam-aanvallen op menselijke doelwitten.Het is vooralsnog niet duidelijk wat precies de praktische implicaties
van de Israëlische beslissing zullen zijn. De Nederlandse regering veroordeelt
de Qassam-beschietingen vanuit de Gazastrook; zij deelt de Israëlische
zorgen over de veiligheid van zijn bevolking en erkent het recht op zelfverdediging.
Proportioneel en doelgericht optreden in de reactie blijft echter noodzakelijk.
Eventuele Israëlische maatregelen dienen zoveel mogelijk gericht te zijn
op hen die verantwoordelijk zijn voor de aanvallen. Het stopzetten van leverantie
van brandstof en electriciteit voor de bevolking als geheel lijkt daarbij
geen geëigend middel.3. Palestijnse GebiedenSinds Hamas in juni van dit jaar de macht overnam in de Gazastrook, lijkt
de organisatie erin te zijn geslaagd orde en rust in het gebied te herstellen.
Dit gaat echter gepaard met hard optreden tegen (vermeende) oppositie van
Fatah-aanhangers, NGO-medewerkers en journalisten. Reden tot grote zorg zijn
ook de raketbeschietingen vanuit Gaza op Israël die nog steeds zeer regelmatig
plaatsvinden en de voortdurende wapensmokkel uit Egypte waardoor Hamas in
staat is zijn militaire capaciteiten gestaag op te bouwen.Er is sprake van een serieuze humanitaire situatie in de Gazastrook. Voornamelijk
dankzij de inspanningen van UNRWA en de Europese Commissie zijn er geen grote
tekorten aan voedsel, brandstof of medicijnen en functioneren scholen en ziekenhuizen.
Nederland heeft € 3 miljoen bijgedragen aan een emergency appeal van UNRWA.Het isolement waarin de Gazastrook zich bevindt, heeft desastreuze gevolgen
voor de lokale economie, zoals ook wordt bevestigd in een recent rapport van
de Wereldbank. Door de afsluiting van het gebied hebben veel bedrijven de
deuren moeten sluiten. De werkloosheid en de afhankelijkheid van hulp van
buiten neemt hierdoor drastisch toe. Naast voortzetting van humanitaire hulp,
onder meer via de door het Kwartet op 23 september jl. gesteunde verlenging
van het Temporary International Mechanism (TIM)
tot eind december, is het dan ook van belang dat, waar mogelijk, de Gazaanse
economie wordt ondersteund. Zoals ook aangegeven in de brief aan uw Kamer
van 3 juli jl. verleent Nederland nog steeds steun aan de landbouwsector
in Gaza. Het structurele succes van deze steun, dat wil zeggen de mogelijkheid
voor boeren hun producten te exporteren, is evenwel afhankelijk van opening
van de Karni grensovergang. Daarom staat Nederland de VN bij in haar pogingen
een voor alle partijen aanvaardbaar mechanisme te vinden voor de opening van
Karni en dringt de regering bij de Palestijnse Autoriteit en ook bij Israël
aan de grensovergang te openen zodra dit mogelijk en verantwoord is.Het belang van economische ontwikkeling en, daarmee samenhangend, zoveel
mogelijk verbetering van bewegingsvrijheid voor personen en goederen, voor
zover de veiligheid van Israël dit toelaat, is ook benadrukt door het Ad Hoc Liaison Committee (AHLC), die op 24 september
bijeenkwam. Aan dit forum voor donoroverleg voor de Palestijnse Gebieden namen
premier Fayyad, Kwartet-gezant Blair en de grote bilaterale en multilaterale
donoren deel, waaronder de Europese Commissie en het EU Voorzitterschap namens
de EU. Tijdens de bijeenkomst is besloten dat de Palestijnse Autoriteit een
begroting voor de middellange termijn (2008–2010) zal opstellen. Deze
begroting zal als basis dienen voor de pledging conference die in beginsel, na het succesvol verloop van de conferentie in
Washington, in december van dit jaar zal plaatsvinden. Premier Fayyad heeft
donoren opgeroepen bij te dragen aan de begroting van de Palestijnse
Autoriteit (PA). Om deze bijdragen te faciliteren zal door het AHLC onderzocht
worden of een trust fund kan worden opgericht,
in voorbereiding op de pledging conference. Zoals
ook aangegeven in bovengenoemde brief aan uw Kamer is Nederland van mening
dat eventuele begrotingssteun duidelijk geoormerkt moet worden en dient te
worden gekoppeld aan een financieel hervormingsprogramma, overeenkomstig de
voorwaarden die aan begrotingssteun aan de PA werd verstrekt vóór
de verkiezingsoverwinning van Hamas in maart 2006. Voor iedere vorm van directe
financiële steun is het van belang dat geld niet in verkeerde handen
terechtkomt. Hiertoe zijn transparante en betrouwbare controlemechanismen
cruciaal.Kwartet-gezant Tony Blair zal voor de uitvoering van zijn mandaat, dat
zich richt op steun aan de Palestijnse economie en instituties, nauw samenwerken
met het AHLC. Een medewerker van het ministerie van Buitenlandse Zaken maakt
als economisch deskundige deel uit van het team van Blair. De komende tijd
zal, mede op basis van de plannen die door premier Fayyad, in nauwe samenwerking
met het AHLC en Kwartet-gezant Blair, worden opgesteld, worden bezien of aanpassing,
dan wel uitbreiding van het Nederlandse hulpprogramma noodzakelijk is. Zodra
hierover meer duidelijk is, zal uw Kamer worden geïnformeerd.4.  Israëlisch-Palestijnse onderhandelingen/november-bijeenkomstIn onze brief van 3 juli 2007 is gesteld dat de machtsovername door
Hamas in Gaza en de daaropvolgende vorming van een nieuwe Palestijnse regering,
geleid door premier Fayyad, gunstige gevolgen zou kunnen hebben voor het vastgelopen
vredesproces. Het proces kreeg twee weken later een nieuwe impuls met de aankondiging
van president Bush in zijn Midden-Oosten-rede van 16 juli dat de VS de
reeds genoemde internationale bijeenkomst zou organiseren ter bevordering
van de totstandkoming van een twee-statenoplossing voor het Israëlisch-Palestijnse
conflict.Sinds de rede van president Bush hebben president Abbas en premier Olmert
elkaar regelmatig ontmoet, laatstelijk op 10 september 2007. In de ontmoetingen
van beide leiders en hun onderhandelingsteams wordt zowel gesproken over vertrouwenwekkende
maatregelen (zoals bewegingsvrijheid, economische en financiële kwesties
en gevangenen), als over de zogenoemde finale-statuskwesties (Jeruzalem, vluchtelingen,
grenzen, veiligheid en water). De besprekingen moeten leiden tot een (raam-)akkoord,
dat zou moeten worden afgezegend tijdens genoemde bijeenkomst in de VS. President
Abbas streeft daarbij naar een gedetailleerde tekst met een uitgewerkt tijdpad.
Premier Olmert geeft de voorkeur aan een overeenkomst met algemene uitgangspunten,
in aanvulling op de Roadmap, en een algemeen tijdpad.De precieze datum, agenda en deelnemers van de bijeenkomst zijn nog niet
vastgesteld. De VS heeft bij monde van minister Rice gesteld dat zij de deelname
voorstaat van de leden van het zg. follow-up committee van de Arabische Liga. Dit comité, bestaande uit Bahrein,
Egypte, Libanon, Syrië, Jordanië, Jemen, Marokko, de Palestijnse
Autoriteit en Saoedi-Arabië, is in het leven geroepen om internationale
steun te bevorderen van het Arabische vredesinitiatief. Onduidelijk is vooralsnog
welke van deze leden aanwezig zullen zijn. Vooral de deelname van Saoedi-Arabië
wordt alom van doorslaggevend belang gevonden. Of dit zal gebeuren, is onzeker.
De Saoedische collega zei in een gesprek met eerste ondertekenaar en marge
van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties (AVVN) in New York alleen
te willen deelnemen, indien de bijeenkomst leidt tot daadwerkelijke
vooruitgang op het Israëlisch-Palestijnse spoor. Voorts zal interessant
zijn te zien of Syrië deel zal nemen. Als lid van het genoemde follow-up committee kan het deelnemen, zo heeft Secretary Rice in Kwartet-overleg in New York bevestigd.
President Assad heeft aangegeven dat Syrische deelname afhankelijk is van
agendering van de kwestie van de door Israël bezette Golan hoogvlakte.Ondertussen is sprake van verhoogde diplomatieke activiteit in de aanloop
naar de bijeenkomst. Mijn Amerikaanse ambtgenote Rice heeft voor aanvang van
de AVVN de regio bezocht teneinde voortgang in Israëlisch-Palestijnse
onderhandelingen te bevorderen. In zijn toespraak tot de AVVN herhaalde Bush
zijn wens een twee-statenoplossing tot stand te brengen. Daarnaast kwam het
Kwartet op 23 september en marge van de AVVN op ministerieel niveau in
New York bijeen, waarbij ook de nieuw benoemde vertegenwoordiger van het Kwartet,
oud-premier Tony Blair, aanwezig was. De sfeer tijdens deze bijeenkomst was
zeer constructief. De Kwartetleden spraken hun steun uit voor de besprekingen
tussen premier Olmert en president Abbas, alsook voor de bijeenkomst later
dit jaar in de VS, die tot concrete resultaten diende te leiden. Het Kwartet
had tevens een separate ontmoeting met leden van hogergenoemd comité
van de Arabische Liga.5. Libanon/SyriëDe politieke situatie in Libanon blijft onverminderd gespannen. Saoedische
en Franse bemiddeling heeft vooralsnog niet geleid tot een doorbraak in de
politieke impasse. Kern van de politieke controverse tussen de pro-Syrische
oppositie onder leiding van Hezbollah en de regering van premier Fouad Siniora
is de machtsverdeling tussen de verschillende bevolkingsgroepen. De tegenstelling
blijkt nog eens uit de moeizame aanloop naar de verkiezing van een opvolger
van de pro-Syrische president Emile Lahoud. In overleg tussen de pro-Syrische
parlementsvoorzitter Nabih Berri en de regeringsfracties uit het parlement
is besloten de eerste ronde van de presidentsverkiezing, die gepland stond
voor 25 september, uit te stellen tot na de Ramadan, op 23 oktober.
De verkiezing van een nieuwe President met steun van de regering en de oppositie
zou een eerste stap kunnen zijn in de beëindiging van de impasse die
het land al ruim een jaar in een onbestuurbare greep houdt.Ondertussen blijft de veiligheidssituatie gespannen, ondanks de beëindiging
van de strijd in het Palestijnse vluchtelingenkamp Nahr al Bared tussen het
Libanese leger en de radicaal-salafistische groepering Fatah al Islam, waarbij
in drie maanden meer dan 400 mensen omkwamen. Nederland heeft op verzoek van
UNRWA en de Libanese regering USD 500 000 bijgedragen aan de herbouw
van dit kamp dat na voltooiing onder toezicht zal komen van de Libanese autoriteiten.
Het Libanese leger genoot in deze strijd de volledige steun van regering en
oppositie en is daarmee een bindend element in de verdeelde samenleving. Het
leger is echter verre van voldoende toegerust voor de vele taken waarvoor
het zich gesteld ziet, zoals grensbewaking om wapensmokkel te voorkomen, stabilisatie
van Zuid-Libanon en Beiroet en toezicht houden op de Palestijnse vluchtelingenkampen.
Nederland heeft daarom positief gereageerd op een verzoek van het Libanese
leger om mee te werken aan het vergroten van zijn logistieke capaciteit. In
2008 zullen 100 overtollige militaire vrachtwagens worden geleverd en via
training en kennisoverdracht worden bijgedragen aan het vergroten van de logistieke
capaciteit van het Libanese leger.De fragiele veiligheidssituatie is door de bomaanslag van 19 september
op het anti-Syrische parlementslid Antoine Ghanem verder onder druk komen
te staan. Nederland verleent evenals bij vorige aanslagen op Libanese politici
op verzoek van de onafhankelijke VN commissie (UNIIIC) forensische bijstand
in het onderzoek naar deze aanslag. Ghanem is de achtste criticus van het
bewind in Damascus in tweeënhalf jaar die bij een aanslag in Libanon
het leven liet. De Syrische regering ontkent elke betrokkenheid en heeft de
aanslag veroordeeld.Het is belangrijk voor de stabiliteit in Libanon en in de regio dat de
internationale gemeenschap een bijdrage levert aan de verdere implementatie
van VN-resoluties 1559 en 1701 en steun verleent aan de democratische gekozen
premier Siniora. Nederland, maar ook België en Duitsland hebben die steun
onderstreept door hun bijdrage aan UNIFIL te continueren tot 1 maart
2008 (zie de brief van de regering van 22 juni 2007, kenmerk DVB/CV-266/07).
Nederland neemt sinds 15 december 2006 met een fregat deel aan de Maritieme
Taskforce van UNIFIL. De veiligheidssituatie in Libanon kan alleen structureel
worden gestabiliseerd, indien overeenkomstig beide resoluties een einde wordt
gemaakt aan de wapensmokkel naar Hezbollah en andere gewapende groeperingen
en deze groepen uiteindelijk via een politiek proces worden ontwapend. Daarvoor
is de steun van de landen in de regio dringend noodzakelijk. Met name Syrië
zal zijn verantwoordelijkheid moeten nemen en zorg moeten dragen voor een
betere bewaking van de grens ter voorkoming van wapensmokkel. De minister
van Buitenlandse Zaken heeft zijn Syrische ambtgenoot daartoe opgeroepen in
een gesprek op 25 september en marge van de AVVN. Syrië was bereid
tot samenwerking met de EU op dit punt, aldus minister Mouallem.Recente rapporten, zoals het op 27 juni door de Secretaris-Generaal
van de Verenigde Naties naar de Veiligheidsraad verzonden rapport van het «Lebanese Border Assessment Team» (LIBAT),
laten zien dat de huidige grensbewaking in Libanon niet afdoende is om wapensmokkel
tegen te gaan. Libanon dient dit probleem krachtiger ter hand te nemen. Internationale
steun kan daarbij behulpzaam zijn. Nederland overweegt ondersteuning van een
Duits grensbewakingsproject. Duitsland is sinds november 2006 actief in een
samenwerkingsproject met de Libanese autoriteiten om de grensbewakingscapaciteit
te vergroten.Voor de stabiliteit in de regio blijven de voortdurende spanningen tussen
Israël en Syrië, onder meer voortvloeiend uit de onaanvaardbare
Syrische steun voor terroristische groeperingen en uit het incident op 6 september
waarbij Israëlische vliegtuigen het Syrische luchtruim schonden, zorgelijk.
Er is dringend behoefte aan herstel van vertouwen tussen beide landen. Het
is daarom toe te juichen dat Syrië door de VS zal worden uitgenodigd
voor de internationale bijeenkomst in november.Ten slotte is sprake van de positieve voortgang ten aanzien van het Libanon
Tribunaal. Zoals tijdens de rapportage over VN resolutie 1757 in de VN Veiligheidsraad
op 19 september bleek, wordt er voldoende vooruitgang geboekt. De Secretaris-Generaal
van de VN heeft in zijn gesprek met de minister-president en de minister van
Buitenlandse Zaken en marge van de AVVN zijn erkentelijkheid jegens Nederland
geuit voor de positieve reactie op het verzoek om het Tribunaal in Nederland
te vestigen en voor de voortvarende wijze waarop de consultaties tussen Nederland
en de VN over de modaliteiten van het Tribunaal verlopen. In een separate
brief aan uw Kamer zal de regering u te zijner tijd nader informeren over
de resultaten van deze gesprekken.6. AppreciatieHet is hoopgevend dat de besprekingen tussen de Israëlische en Palestijnse
regeringen plaatsvinden in een constructieve sfeer en dat er bij beide partijen
sprake lijkt te zijn van een oprechte wil om concrete stappen te zetten richting
de totstandkoming van een twee-statenoplossing. De hernieuwde Amerikaanse
inspanningen terzake, daarin gesteund door de internationale gemeenschap,
wordt door de regering toegejuicht. Of het door de VS in gang gezette proces
tussen de twee partijen ook daadwerkelijk tot de gehoopte doorbraak leidt
en beide partijen tijdens de internationale bijeenkomst een akkoord zullen
kunnen presenteren, is echter onzeker. De uitgangspunten en verwachtingen
van Olmert en Abbas over de vorm en inhoud van een akkoord liggen nog ver
uit elkaar. Bovendien zal rekening moeten worden gehouden met gewelddadige
acties van militanten die erop gericht zijn het vredesproces te ondermijnen.Daarnaast zou de totstandkoming van een akkoord slechts een eerste stap
zijn. Om de onderhandelingen over nadere invulling en uitvoering van een eventueel
beginselakkoord tot een succes te maken, zullen beide partijen pijnlijke concessies
moeten doen, vooral waar het politiek gevoelige kwesties als de status van
Jeruzalem, de Palestijnse vluchtelingen en grenzen betreft. Daarvoor is voldoende
binnenlandspolitiek draagvlak nodig in zowel Israël als de Palestijnse
Gebieden. De huidige politiek deling tussen de Westoever en de Gazastrook
vormt een complicerende factor. President Abbas heeft echter aangegeven dat
dit geen beletsel vormt voor het sluiten van een akkoord. Hij heeft hiervoor
de bevoegdheid als president van de PA en voorzitter van de PLO. De uitvoering
van een akkoord zal, indien dat niet anders mogelijk is, wat Abbas betreft
alleen op de Westoever worden geïmplementeerd.De Israëlische regering lijkt van mening dat de huidige onderhandelingen
mogelijk zijn geworden door de genoemde deling, die Hamas op afstand van de
PA en president Abbas plaatst. Abbas wordt door Israël aangespoord geen
toenadering tot Hamas in Gaza te zoeken. Premier Olmert is zich, mede in het
licht van de situatie in Gaza, bewust van de noodzaak om de gematigde Palestijnse
krachten onder leiding van president Abbas en premier Fayyad te steunen. Om
de positie van Abbas en Fayyad te versterken dient in de eerste plaats de
Palestijnse bevolking een reëel perspectief op de totstandkoming, binnen
afzienbare termijn, van een zelfstandige en levensvatbare staat te worden
geboden. Daarnaast zijn praktische maatregelen op kortere termijn noodzakelijk
die de levensomstandigheden van de Palestijnse bevolking verbeteren. Voor
Kwartet-vertegenwoordiger Tony Blair is hierbij een belangrijke rol weggelegd.
Veiligheidsbelangen van Israël zullen terzake in acht moeten worden genomen.De scheiding tussen de Gazastrook en de Westoever, respectievelijk tussen
Hamas en de PA-regering, is in dit opzicht wel een complicerende factor. Noch
Hamas, noch president Abbas en de regering Fayyad, lijken een idee te hebben
hoe de hereniging tot stand gebracht kan worden. Het perspectief van bestendiging
van de scheiding, van toenadering (of een akkoord) tussen Israël en de
PA en van verdere isolatie en verslechtering van de levensomstandigheden in
de Gazastrook dringt zich daardoor op. Tijdens de november-conferentie zou
dit perspectief besproken moeten worden.De EU en Nederland zullen de Amerikaanse, de Israëlische en de Palestijnse
regering actief blijven steunen om politieke vooruitgang te bewerkstelligen.
De minister van Buitenlandse Zaken heeft in zijn contacten met de
meest betrokken spelers en marge van de AVVN de Nederlandse steun uitgesproken.
Behalve politieke steun tracht Nederland ook concreet aan het proces bij te
dragen, bijvoorbeeld door hierboven genoemde financiële, materiële
en personele ondersteuning van partijen.Naast actieve Europese steun in dit moeizame en breekbare proces is steun
van de Arabische landen van even groot belang. Hun aanwezigheid bij de internationale
bijeenkomst en hun steun voor een eventueel akkoord zal in belangrijke mate
bepalend zijn voor een succesvol vredesproces, Dit geldt vooral ook voor Syrië,
dat niet gemist kan worden bij het bereiken van een duurzame vrede in het
Midden-Oosten. Voor een breder regionaal politiek proces en duurzame vrede
is het evenwel nodig dat Damascus zijn houding ten aanzien Libanon wijzigt
en steun aan terroristische groeperingen beëindigt. Ik acht het bemoedigend
dat Syrië zijn relaties met buurland Irak in positieve zin heeft gewijzigd
door het aangaan van diplomatieke relaties en versterking van de grenscontroles.Ten slotte zij opgemerkt dat duurzame vrede tussen Israël en zijn
buren ook zal vergen dat Iran zijn steun aan radicale en terroristische bewegingen
in die buurlanden beëindigt. De rol van Iran in de regio valt buiten
het kader van deze brief maar is, als bekend, van groot belang in dezen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23432-241.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl