Vaststelling begroting van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar 1999; Brief staatssecretaris met de voortgangrapportage hormonendossier
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26200-XIV, nr. 68

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-09-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26200-XIV nr. 68

15-09-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVOORTGANGSRAPPORTAGE HORMONENDOSSIERI. Conclusies en aanbevelingen I.1 Rapport Algemene RekenkamerI.2 Europese InspectieII. Stand van zaken Relatie LNV/private zelfcontrolesystemenEigen analyse LNVTask Force HormonenMonsternamestrategieOntwikkeling analysemethodenActiegrenzenWerkwijze AIDBelgiëMaatregelen en SanctiesIII. Toekomst
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26200-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 200 XIVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar
1999nr. 68BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 15 september 1999Hierbij doe ik u de voortgangsrapportage betreffende de controle op het
gebruik van illegale groeibevorderaars in de rundveehouderij, het zogenaamde
hormonendossier, toekomen.De Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,G. H. Faber VOORTGANGSRAPPORTAGE HORMONENDOSSIERDeze voortgangsrapportage beoogt inzicht te geven in de acties die door
de Nederlandse overheid zijn ondernomen om de controle op het illegaal gebruik
van groeibevorderaars te verbeteren, sinds oktober 1997 (de datum waarop het
rapport van de Algemene Rekenkamer «Keuring van Vleeskalveren»
is verschenen). In deel I van de rapportage wordt kort ingegaan op de conclusies
en aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer en van een Europese Inspectie
terzake, in deel II wordt ingegaan op de stand van zaken. I. Conclusies en aanbevelingen I.1 Rapport Algemene RekenkamerIn oktober 1997 bracht de Algemene Rekenkamer (AR) het rapport «Keuring
van Vleeskalveren» uit, dat inging op de opzet en de uitvoering van
de keuring van vleeskalveren op het gebruik van verboden stoffen.De belangrijkste conclusies van de AR hadden betrekking op de invulling
door LNV van de controle op verboden stoffen, en op tekortkomingen in de controles
door de stichting SKV (Stichting Kwaliteitsgarantie Vleeskalversector).De Rekenkamer gaf de minister van LNV de aanbeveling om op bovengenoemde
onderdelen verbeteringen door te voeren en ook in andere sectoren en bij diergeneesmiddelen
de gang van zaken door te lichten.De minister van LNV nam alle aanbevelingen van het rapport van de AR gericht
op de kalversector over, al bracht hij enkele nuanceringen aan op het gebied
van de monsternametechniek, de actiegrenzen, het Nationaal Plan en de keuring
bij de slacht. I.2 Europese InspectieIn oktober 1998 vond een inspectie door de Europese Commissie plaats,
gericht op het Nederlandse systeem van controle van residuen in levende dieren
en dierlijke produkten (Nationaal Plan Hormonen en Overige Stoffen). De Europese
inspectie trok de volgende in dit verband meest relevante conclusies: een
aantal keuringstaken in slachterijen wordt door keurmeesters uitgevoerd in
plaats van door dierenartsen zelf, de inspectie concludeerde dat sprake was
van een tekort aan dierenartsen in slachterijen waardoor het overheidstoezicht
daar onvoldoende werd beschouwd, de bemonstering door de overheid op de boerderij
en de analyses in de laboratoria werden adequaat ervaren, de actiegrenzen
lagen over het algemeen boven de detectiegrenzen.De Europese Commissie gaf de aanbeveling het aantal dierenartsen in slachterijen
te doen toenemen, de ontwikkeling van nieuwe analysemethoden voort te zetten,
de actiegrenzen voor een aantal stoffen te verlagen en de verantwoordelijkheid
voor het Nationaal Plan en de nationale Referentie Laboratoria bij 1 overheidsdienst
neer te leggen (nu bij zowel diensten van VWS als LNV). II. Stand van zaken Relatie LNV/private zelfcontrolesystemenDe verantwoordelijkheidsverdeling tussen LNV en bedrijfsleven inzake de
controle op het gebruik van hormonen is verhelderd conform de lijn van het
Beleidsbesluit Diergezondheid, dat in december 1998 naar de Tweede Kamer is
gestuurd. Dit Besluit gaat onder andere in op private zelfcontrolesystemen
en het toezicht van de overheid daarop. De volgende acties zijn in dit verband
ondernomen: • LNV is uit het bestuur van de SKV gestapt (waar LNV als adviserend
lid zitting in had).• De RVV heeft voor een overgangsperiode een gedetailleerde werkinstructie
opgesteld voor de monsternames in het kader van het Nationaal Plan, verricht
door medewerkers van SKV en KCR (Kwaliteits Controle Runderen) als onbezoldigd
RVV-ambtenaar. Sinds 1 augustus 1999 worden deze monsters niet meer door SKV-
en KCR-medewerkers genomen maar door eigen controleurs van de RVV. Het Nationaal
Plan 1998 en de bijbehorende resultaten, die ik u hierbij toestuur, geven
een overzicht van de aantallen en typen monsters die in 1998 voor de overheid
zijn genomen. In het kader van het Nationaal Plan zijn op runderbedrijven
3310 dieren onderzocht op residuen van verboden stoffen, en in slachterijen
3119; hierbij werden 2 positieven aangetroffen. Hier bovenop werden door de
RVV nog eens ruim 6000 onderzoeken op verboden stoffen verricht in de slachterij;
hierbij werden 9 positieven aangetroffen.• De RVV werkt daarnaast sinds mei 1999 aan de invulling van toezicht
op toezicht inhoudend dat een systeemcontrole wordt opgezet die zal worden
uitgevoerd op de privaatrechtelijke SKV- en KCR-controles; dit toezicht op
toezicht zal naar verwachting eind 1999 in werking treden. Sinds de oprichting
van SKV en KCR wordt de kwaliteitscontrole van het laboratoriumonderzoek overigens
geborgd door het RIVM. De SKV heeft in 1998 ongeveer 17 000 bezoeken
afgelegd op kalverbedrijven, daarbij zijn 2000 koppels bemonsterd, waarbij
1 positief kalf werd aangetroffen. De KCR heeft in 1998 ongeveer 17 000
bezoeken afgelegd op runderbedrijven (anders dan kalverbedrijven), op 3000
bedrijven werden monsters genomen, waarbij 19 positieven werden aangetroffen.
Volgens deze methodiek zijn zeer recentelijk door de KCR-controles een aantal
dieren op twee runderbedrijven positief bevonden op residuen van illegale
groeibevorderaars. Eigen analyse LNVLNV heeft na het verschijnen van het rapport van de AR een grondige analyse
uitgevoerd van het hele systeem van controle op het gebruik van illegale groeibevorderaars;
deze analyse werd in oktober 1998 afgerond. Op grond van deze analyse werden
acties bepaald, met name ten aanzien van de wijze van monstername, de gehanteerde
analysemethoden, de coördinatie tussen de betrokken diensten en de samenwerking
met de private zelfcontrolesystemen. Task Force HormonenIn december 1998 is de interdepartementale Task Force Hormonen in het
leven geroepen om uitvoering te geven aan de aanbevelingen van bovengenoemde
analyse en de samenwerking tussen de betrokken overheidsdiensten te optimaliseren.
In deze Task Force zijn vertegenwoordigd de relevante beleidsdirecties van
VWS en LNV, de betrokken uitvoerende diensten RVV, Inspectie W&V en AID,
en de onderzoeksinstituten RIKILT en (sinds zomer 1999) RIVM; langs deze weg
worden op een eenduidige wijze alle betrokken diensten aangestuurd en invulling
gegeven aan de aanbeveling van de Europese Commissie om vanuit één
punt de controleactiviteiten aan te sturen. Ten algemene wordt in de Task
Force gestreefd naar een optimaal gebruik van alle bestaande juridische, wetenschappelijke
en praktische mogelijkheden, en worden waar mogelijk en gewenst aanvullende
maatregelen getroffen. MonsternamestrategieDe monsternamestrategie op de boerderij (monsters voor het Nationaal Plan Hormonen) is in het kader van de Task Force Hormonen ingrijpend
gewijzigd; deze strategie wordt momenteel door de RVV geïmplementeerd.
De monsters worden niet langer aselect genomen, maar gericht, op grond van
aanwijzingen voor gebruik van illegale groeibevorderaars.Daarnaast worden nieuwe typen monsters genomen, zoals haren en haarswabs;
de AID heeft hier inmiddels ervaring mee opgedaan, de RVV zal deze nieuwe
typen monsters op korte termijn in de werkzaamheden doorvoeren.De lijst van te onderzoeken verboden stoffen in het Nationaal Plan Hormonen
is in 1999 uitgebreid; ook is ten algemene besloten voortaan zo spoedig mogelijk
alle stoffen aan het Nationaal Plan toe te voegen waar een geschikte analysemethode
voor is.Met de Europese Commissie is in april 1999 een plan afgesproken om het
aantal dierenartsen in slachterijen op zo kort mogelijke termijn te doen toenemen.In de slachterijen is in mei 1999 een speciale actie gehouden gericht
op buitenlandse runderen; hierbij zijn ook 35 Belgische runderen bemonsterd
op o.a. residuen van illegale groeibevorderaars (beta-agonisten en niet-natuurlijke
hormonen). In de bemonsterde buitenlandse runderen werden overigens geen residuen
van groeibevorderaars aangetroffen. Ontwikkeling analysemethodenDe ontwikkeling van nieuwe en verbeterde analysemethoden is sinds het
verschijnen van het rapport van de AR geïntensiveerd; dit betreft met
name onderzoek uitgevoerd door het RIKILT-DLO. Het RIKILT heeft hierover een
aantal rapporten uitgebracht. Er is o.a. meer aandacht gekomen voor het onderzoek
van zogenaamde preparaten (met een nieuwe aanpak en technologie om cocktails
beter te ontrafelen), voor het onderzoek van nieuwe monstermaterialen (haar,
haarswabs, ogen, gal), voor het gebruik van natuurlijke hormonen als groeibevorderaar,
en voor het aan elkaar relateren van resultaten van verschillende monstertypen
om te komen tot een betere opsporing van behandelde dieren. De nieuwe analysemethoden
en -technieken worden in het kader van de Task Force Hormonen geïmplementeerd
in de praktijk.Afstemmingsoverleg tussen de vier betrokken Nederlandse laboratoria (RIKILT,
RIVM, CLRVV en TNO) vindt regelmatig plaats. Hierbij worden ook de ontwikkelingen
besproken die voortvloeien uit het zogenaamde Benelux-overleg (overleg overheidslaboratoria
België, Nederland en Luxemburg) en uit de RIVM-functie als communautair
referentielaboratorium voor de hormoonproblematiek. ActiegrenzenDe minister van VWS heeft de Vleeskeuringswet (Onderzoekingsregulatief
en Keuringsregulatief) in mei 1999 gewijzigd, waarbij actualiseringen zijn
doorgevoerd op het gebied van monstername (gericht), monstertype (beta-agonisten),
onderzoeksmethode en keuringsbeslissing. LNV bestudeert momenteel in samenwerking
met VWS de mogelijkheden om de actiegrenzen aan te passen en op de meest geschikte
wijze in te bedden. Hierbij speelt een rol, dat een verdachte het recht heeft
op contra-expertise bij een ander laboratorium. In de huidige werkwijze zijn
tussen de vier laboratoria die hiervoor zijn aangewezen (RIVM, RIKILT, CLRVV
en TNO) stricte kwaliteitsafspraken gemaakt om te bereiken dat in geval contra-expertise
wordt gevraagd, de oorspronkelijke positieve uitslag daadwerkelijk kan worden
bevestigd. Door het toepassen van gelijkwaardige technologieën wordt
door de laboratoria vrijwel altijd een gelijk resultaat bereikt. Voor een
aantal ongunstige stof-matrix combinaties kunnen de resultaten tussen laboratoria
echter onderling verschillen. Momenteel wordt door de diverse laboratoria
actie ondernomen om per (te onderzoeken) stof te komen tot een
zodanige toedeling dat optimaal gebruik gemaakt wordt van expertise en toerusting.
Op grond hiervan zullen de actiegrenzen voor specifieke stof-matrix combinaties
naar verwachting kunnen worden verlaagd. Werkwijze AIDHet systeem van administratieve vastlegging en voortgangsbewaking van
de AID is na het verschijnen van het rapport van de AR verbeterd; de planning
van de activiteiten van de AID terzake is eveneens verbeterd. De lijnen binnen
de organisatie, tussen de RVV en de AID en tussen deze uitvoerende diensten
en de zelfcontrolesystemen zijn korter geworden en er zijn permanent AID-medewerkers
stand-by voor de controle op illegale groeibevorderaars. In het kader van
de Task Force Hormonen is aan de afstemming tussen de aktiviteiten van de
AID en die van andere betrokken diensten verder vorm gegeven. In de komende
periode zal worden geëxperimenteerd met het betrekken van de laboratorium-experts
op het gebied van verboden groeibevorderaars bij concrete AID-activiteiten. BelgiëIn november 1998 is overleg gevoerd met het Belgische Ministerie van Landbouw
over de bestrijding van het gebruik van illegale groeibevorderaars; op werkvloerniveau
bestonden voor die tijd reeds contacten tussen LNV en VWS en Belgische autoriteiten.
De AID werkt sinds maart 1999, op projectbasis in het kader van de informatie-uitwisseling
nauw samen met Belgische collega's.Ik zal op korte termijn samen met mijn collega van VWS met de verantwoordelijke
Belgische bewindslieden overleg voeren over de hormonen problematiek. Tijdens
de bijeenkomst zullen afspraken worden gemaakt over verdere mogelijkheden
tot samenwerking op het vlak van de bestrijding van de grensoverschrijdende
criminaliteit op dit gebied. Maatregelen en SanctiesTeneinde de verschillende in de wet- en regelgeving opgenomen mogelijkheden
tot optreden bij geconstateerd illegaal gebruik van groeibevorderaars ten
volle in te zetten, zijn afspraken gemaakt met de onderscheidende uitvoerende
diensten. De door hen te treffen maatregelen hebben betrekking op: het in
rekening brengen van kosten van analyses en vervolgonderzoeken bij geconstateerde
overtreding; het gaat hier om aanzienlijke bedragen.• het gedurende het vervolgonderzoek onder toezicht plaatsen van
bedrijven waar een overtreding is begaan, en het vervolgens onder verscherpte
controle houden van deze bedrijven gedurende een periode van tenminste 1 jaar.• het standaard in de slachterij in onderzoek nemen van runderkarkassen
zwaarder dan 600 kg.• het doorgeven aan RVV-ambtenaren belast met de keuring bij de slacht
en bij de export, van de I&R-gegevens van dieren die op de boerderij staan
in afwachting van de uitslag van laboratoriumanalyses. De Diergeneesmiddelenwet
zal worden gewijzigd; één van de wijzigingen zal betrekking
hebben op het op het boerenbedrijf houden van dieren die via het normale monitoringsprogramma
in onderzoek worden genomen.Tenslotte is een verhoging van de strafmaat bij het ministerie van Justitie
aan de orde gesteld.Naast bovenstaande maatregelen zal in specifiek verband overleg gevoerd
worden met het Openbaar Ministerie, teneinde handhaving en vervolging zo effectief
mogelijk in praktijk te kunnen brengen. Ik verwacht dat door dit pakket aan maatregelen de aansluiting bij de
Belgische praktijk verbeterd wordt. III. ToekomstDe Task Force Hormonen zal zijn werkzaamheden komend jaar onverminderd
voortzetten. De toepassing in de praktijk van opgelegde maatregelen, de verlaging
van de actiegrenzen voor een aantal stof-matrix combinaties en de aanpak van
de grensoverschrijdende fraude zullen daarbij als prioriteit gelden. Voorts
worden de activiteiten uitgebreid naar andere dierlijke sectoren en naar de
controle op het illegale gebruik van diergeneesmiddelen. Op deze manier worden
de overheidscontroles op het gebruik van illegale groeibevorderaars (en het
illegale gebruik van diergeneesmiddelen) verder geoptimaliseerd.De Europese hormoonrichtlijnen voorzien – naast het Nationaal Plan
Hormonen en de overige door de overheid uit te voeren controles – tevens
in de mogelijkheid van een systeem van zelfcontrole van het bedrijfsleven.
Dit systeem, dat voortbouwt op het reeds hier te lande bestaande systeem,
zal per 1 januari 2000 ingaan. De overheid zal toezicht op toezicht uitoefenen
op dit systeem. Voor ondernemers in de rundveehouderij wordt het gebruik van
illegale groeibevorderaars door in werking treding hiervan verder ontmoedigd.Over de resultaten en voortgang zal ik mij periodiek laten informeren.
Over een jaar zal een nieuwe voortgangsrapportage worden opgesteld ten behoeve
van uw Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26200-XIV-68.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl