Arbeid en zorg; Brief minister met een reactie op het NGR-rapport 'De Glazen Tussenwand, waar ouders tegenaan lopen bij de verdeling van arbeid, zorg en huishouden'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29769, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-12-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29769 nr. 9

19-12-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Zorg dat met name ouderschapsverlof voor elke
werknemer wordt omgezet in betaald verlof.2. Verleng het kraamverlof voor vaders.3. Geef voorlichting aan ouders over hun (verlof)rechten,
al vanaf het moment dat ze hun eerste bezoek aan de verloskundige afleggen.4. Stimuleer actief gezinsbeleid in bedrijven. Regelingen,
zoals verlofmogelijkheden en het recht op deeltijdwerken, moeten niet alleen
worden ingesteld, maar gebruik ervan moet ook worden gestimuleerd –
vooral in mannenbranches.5. Garandeer een goede kwaliteit van kinderopvang
door landelijk toezicht te houden op de geboden kinderopvang en door landelijke
kwaliteitseisen in de wet vast te leggen.6. Maak duidelijk aan ouders wat de voor- en nadelen
van kinderopvang zijn zodat ouders een weloverwogen keuze kunnen maken. Dit
vereist allereerst gedegen onderzoek in Nederland naar de effecten van kinderopvang
op de ontwikkeling van kinderen om vervolgens breed verspreid advies te kunnen
bieden aan ouders.7. Maak kinderopvang goed betaalbaar voor alle ouders.8. Benadruk in beleidsplannen en campagnes niet alleen
het belang van werken voor vrouwen, maar juist ook het belang van zorgen van
mannen voor de ontwikkeling van de kinderen.9. Richt attitudeveranderende campagnes vooral op
mannen en jongens.10. Stimuleer ouders die thuis willen blijven bij
de kleine kinderen om betrokken te blijven bij de arbeidsmarkt en zorg dat
hun (vak)kennis op peil kan blijven. Betrek hen regelmatig bij activiteiten
van bijvoorbeeld het Centrum voor Werk en Inkomen (CWI), zodat de stap naar
de arbeidsmarkt voor hen laagdrempelig blijft.Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29769Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 769Arbeid en zorgnr. 9BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 december 2005Uw commissie heeft verzocht om een reactie (05-SZW-B-172) op het NGR-rapport «De
Glazen Tussenwand; waar ouders tegenaan lopen bij de verdeling van arbeid,
zorg en huishouden».De titel van het rapport verwijst naar de hardnekkig ongelijke taakverdeling
binnen gezinnen. In Nederland is het anderhalfverdienersgezin – de man
werkt fulltime en de vrouw parttime buitenshuis terwijl de vrouw ook het leeuwendeel
van de onbetaalde zorg verricht – algemeen praktijk. Dit rapport komt
voort uit een project waarvan het doel was na te gaan hoe de overheid een
evenwichtige combinatie van arbeid en zorg tussen partners kan stimuleren.Zoals ook in het rapport wordt geconstateerd, is dit kabinet voorstander
van zowel een verhoogde arbeidsparticipatie (in personen en in uren) van vrouwen,
als van een verhoogde betrokkenheid bij zorgtaken van mannen. In het Meerjaren
Beleidsplan Emancipatie, waarvan uw Kamer de tussentijdse evaluatie gelijktijdig
met deze brief ontvangt, staan de volgende indicatoren geformuleerd:• De arbeidsparticipatie van vrouwen gemeten in personen is minimaal
65% in 2010.• Het aandeel van mannen in zorgtaken is minimaal 40% in 2010.Vooraf wil ik opmerken dat de informatie in het rapport, met name ten
aanzien van verlofregelingen en de levensloopregeling, niet geheel actueel
is. Deze informatie lijkt gebaseerd te zijn op de stand van zaken in 2003,
geruime tijd voordat bijvoorbeeld de levensloopregeling definitief vorm kreeg.Het rapport eindigt met tien beleidsadviezen om een evenwichtiger combinatie
van arbeid en zorg tussen partners mogelijk te maken. Ik neem deze adviezen
als uitgangspunt voor mijn reactie. In de Beleidsdoorlichting en -verkenning
op het terrein van arbeid en zorg, die u bij de begroting van
2007 zal worden toegezonden, zal ik nader op de onderliggende thema’s
van dit rapport ingaan.1. Zorg dat met name ouderschapsverlof voor elke
werknemer wordt omgezet in betaald verlof.De afgelopen jaren is het percentage werknemers dat ouderschapsverlof
opneemt en dit krijgt doorbetaald behoorlijk gestegen: 12 procentpunt tussen
2000 en 2004 (CBS, Webmagazine 12 december 2005). In 2004 kreeg 62%
van de mannen en 58% van de vrouwen die verlof namen hun verlof (gedeeltelijk)
doorbetaald.Daarnaast wordt het vanaf 1 januari a.s. voor werknemers mogelijk
om via de levensloopregeling te sparen voor betaald (ouderschaps)verlof. Ouders
die deelnemen aan de levensloopregeling en gebruikmaken van hun wettelijk
recht op onbetaald ouderschapsverlof, kunnen fiscaal voordeel krijgen via
een heffingskorting. Die bedraagt de helft van het minimumloon per opgenomen
verlofuur. Dat komt op het ogenblik neer op een bedrag van ongeveer € 632
per maand bij voltijd ouderschapsverlof. In dit kader is het overigens goed
nieuws dat het percentage vaders dat ouderschapsverlof opneemt in vier jaar
tijd is gestegen van 9% naar 18% (CBS).2. Verleng het kraamverlof voor vaders.Uit het onderzoek «Werkt verlof» van het Sociaal en Cultureel
Planbureau (2004) blijkt dat 90% van de rechthebbende vaders na de
geboorte van hun kind verlof opneemt. Daarbij gaat het niet alleen om kraamverlof:
67% van de vaders neemt bovendien gemiddeld tien dagen vakantie op.
In de praktijk is daarmee al sprake van de door de auteurs van het rapport
bepleite langere verlofperiode van vaders na de geboorte. Verder dient bedacht
te worden dat de Wet arbeid en zorg een recht voor twee werkdagen doorbetaald
verlof regelt, maar dat sociale partners deze regeling in onderling overleg
in CAO’s kunnen uitbreiden 3. Geef voorlichting aan ouders over hun (verlof)rechten,
al vanaf het moment dat ze hun eerste bezoek aan de verloskundige afleggen.Voorlichting over de verlofregelingen vond in de afgelopen jaren plaats
via het magazine Toptijd, de site www.Toptijd.nu en sinds kort via een themapagina
op de SZW-site: www.verlofregelingen.szw.nl. In 2006 zal opnieuw voorlichting
over de verlofregelingen worden gegeven.4. Stimuleer actief gezinsbeleid in bedrijven. Regelingen,
zoals verlofmogelijkheden en het recht op deeltijdwerken, moeten niet alleen
worden ingesteld, maar gebruik ervan moet ook worden gestimuleerd –
vooral in mannenbranches.Elke werknemer in Nederland heeft op basis van de Wet arbeid en zorg recht
op zwangerschaps- en bevallingsverlof, adoptieverlof en kraamverlof, ouderschapsverlof,
calamiteitenverlof en kort verzuimverlof, kortdurend zorgverlof en langdurend
zorgverlof. Behalve het ouderschapsverlof en het langdurend zorgverlof worden
al deze verlofvormen (gedeeltelijk) doorbetaald. Het gebruik van deze regelingen
blijkt nog niet optimaal, zoals het kabinet ook aangaf in het kabinetsstandpunt
Evaluatie Wet arbeid en zorg van februari 2005. Dit komt door onbekendheid
met de regelingen, maar kan ook gevolg zijn van het feit dat het in sommige
bedrijfsculturen ongebruikelijk is verlof op te nemen. Het kabinet probeert
verlofregelingen meer bekendheid te geven en gebruik ervan binnen bedrijven
te bevorderen. Via de subsidiemaatregel Dagindeling/ESF-3 worden bedrijven
onder de noemer «van 7 tot 7» gestimuleerd de combinatie van arbeid
en zorg voor hun werknemers te vergemakkelijken. Flexibele werktijden
en levensloopbewust personeelsbeleid zijn hierbij belangrijke aangrijpingspunten.5. Garandeer een goede kwaliteit van kinderopvang
door landelijk toezicht te houden op de geboden kinderopvang en door landelijke
kwaliteitseisen in de wet vast te leggen.De kwaliteitsnormen waar de kinderopvang aan moet voldoen zijn vastgelegd
in de Wet kinderopvang en de Beleidsregels kwaliteit kinderopvang. Deze Beleidsregels
zijn één op één gebaseerd op de normen van het
convenant kwaliteit dat de kinderopvangwerkgevers en ouders zèlf samen
hebben afgesproken. Met het stelsel van de Wet kinderopvang is er dus sprake
van landelijke kwaliteitseisen.De werkwijze van het toezicht (gemeente verantwoordelijk; GGD voert uit)
is vastgelegd in de Beleidsregels werkwijze toezichthouder kinderopvang en
in toetsingskaders voor de dagopvang, de buitenschoolse opvang en de gastouderopvang.
In die toetsingskaders zijn de genoemde kwaliteitsnormen zo concreet mogelijk
meetbaar gemaakt. De werkwijze van de GGD-inspecteurs is op deze manier zoveel
mogelijk uniform gemaakt. Op het systeem van decentraal toezicht volgens landelijk
uniforme normen, wordt namens de minister landelijk (tweedelijns) toezicht
gehouden door de Inspectie Werk en Inkomen.6. Maak duidelijk aan ouders wat de voor- en nadelen
van kinderopvang zijn zodat ouders een weloverwogen keuze kunnen maken. Dit
vereist allereerst gedegen onderzoek in Nederland naar de effecten van kinderopvang
op de ontwikkeling van kinderen om vervolgens breed verspreid advies te kunnen
bieden aan ouders.De kwaliteit van de Nederlandse kinderopvang acht ik van groot belang.
Dit najaar verscheen een rapport van het Nederlands Consortium Kinderopvang
(NCKO), waarin een lichte kwaliteitsdaling van de kinderopvang in Nederland
werd geconstateerd. Ik neem deze resultaten serieus en heb opdracht gegeven
tot een vervolgonderzoek naar de oorzaken van deze kwaliteitsdaling. Dit onderzoek
zal in 2006 verschijnen. Tevens heb ik structureel € 5 miljoen extra
beschikbaar gesteld voor verbetering van toezicht en kwaliteit van de kinderopvang.Internationaal zijn overigens een aantal effectstudies gedaan, waaruit
lijkt dat de effecten op de ontwikkeling sterk samenhangen met de kwaliteit
van de geboden opvang.Om ouders beter geïnformeerd hun keuze ten aanzien van kinderopvang
te laten maken heb ik onlangs een subsidie verleend aan de BOinK (Belangenvereniging
van ouders in de kinderopvang) voor de ontwikkeling van een kwaliteitskaart.7. Maak kinderopvang goed betaalbaar voor alle ouders.Voor lage inkomens is de opvang nu al zeer betaalbaar. Tot aan 130 procent
minimumloon betaalt een gemiddeld gezin, van wie beide werkgevers meebetalen,
per hele dag kinderopvang niet meer dan € 3,50. Dat is maximaal
35 eurocent per uur. Voor de allerlaagste inkomens is het 18 eurocent per
uur. Wanneer beide werkgevers niet bijdragen, zijn de kosten nauwelijks hoger:
de overheid compenseert structureel voor de lagere inkomens de ontbrekende
werkgeversbijdragen. Tot aan 130 procent minimumloon zijn de kosten, wanneer
beide werkgevers niet bijdragen, niet meer dan 45 eurocent per uur. Voor de
allerlaagste inkomens is dat 24 eurocent per uur.Vanaf 2006 komt er per jaar € 130 miljoen extra beschikbaar
voor verhoging van de kinderopvangtoeslag. Deze komt met name de midden- en
hogere inkomens (tot ruim 3 x modaal) ten goede.8. Benadruk in beleidsplannen en campagnes niet alleen
het belang van werken voor vrouwen, maar juist ook het belang van zorgen van
mannen voor de ontwikkeling van de kinderen.Van 2003 tot 2005 heeft de campagne Mannen in de Hoofdrol gelopen, die
specifiek gericht was op het belang van zorgen door mannen. In dit kader zijn
ondermeer een serie tv-programma’s («Vaders») en tv-spots
geproduceerd, «debattles» onder jongeren gehouden, een werkverdelingstool
ontwikkeld (waarin de voordeligste verdeling van betaald werk tussen partners
berekend kan worden) en in samenwerking met bijvoorbeeld Kidsweek en de KNVB
aparte doelgroepen bereikt. Eind 2004 heeft de Tweede Kamer besloten dat dergelijke
campagnes voorlopig geen vervolg behoeven.9. Richt attitudeveranderende campagnes vooral op
mannen en jongens.Zie onder 8.10. Stimuleer ouders die thuis willen blijven bij
de kleine kinderen om betrokken te blijven bij de arbeidsmarkt en zorg dat
hun (vak)kennis op peil kan blijven. Betrek hen regelmatig bij activiteiten
van bijvoorbeeld het Centrum voor Werk en Inkomen (CWI), zodat de stap naar
de arbeidsmarkt voor hen laagdrempelig blijft.Betrokkenheid bij de arbeidsmarkt is van cruciaal belang voor de kans
om opnieuw te kunnen intreden. Tegelijk blijkt het moeilijk deze betrokkenheid
in de praktijk vorm te geven. Het vraagt om een actieve inzet van de uittreder
voor het op peil houden van kwalificaties. Het is belangrijk te beseffen dat
het vooral laagopgeleide vrouwen zijn die de banden met de arbeidsmarkt geheel
verbreken als ze kinderen krijgen. Juist deze groep is, als ze opnieuw willen
intreden, vaak moeilijk bemiddelbaar. Werkgevers kunnen desgewenst een rol
spelen door de band met de (tijdelijke) uittreder in zekere mate te behouden.
Maar bij een ruime arbeidsmarkt is er voor werkgevers weinig aanleiding om
zich hiervoor in te spannen, zeker niet bij laagopgeleiden. Pogingen van de
overheid in de afgelopen drie jaar om voor vrouwen die weer aan de slag willen,
via uitvoering van convenantsafspraken tussen CWI’s, gemeenten en werkgevers
de instroom op betaald werk van deze groep te verhogen, vonden beperkt draagvlak.
Vrouwen zonder uitkering die willen herintreden en zich bij het CWI melden,
blijken overwegend slecht gekwalificeerd en moeilijk bemiddelbaar. Gemeenten
hebben voor deze groep een reïntegratieverplichting, maar gemeenten concentreren
zich vooralsnog op reïntegratie van uitkeringsgerechtigden.Afsluitend wil ik nogmaals stellen dat dit kabinet de noodzaak van een
betere taakverdeling in arbeid en zorg tussen partners geheel onderschrijft.
Wel is de invloed van de overheid op de uiteindelijke vormgeving van deze
taakverdeling beperkt: het gaat om keuzen die vrouwen en mannen zelf, gezamenlijk,
maken. De overheid kan voor deze keuzes wel een zo optimaal mogelijke context
creëren. De afgelopen jaren is deze context aanzienlijk verbeterd, ondermeer
door invoering van de Wet aanpassing arbeidsduur, Wet arbeid en zorg, de Wet
kinderopvang, en (in 2006) de levensloopregeling. De overige activiteiten
van het kabinet op dit terrein, worden beschreven in de tussentijdse evaluatie
van het Meerjaren beleidsplan emancipatie, die ik u heden separaat toezend.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de Geus 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29769-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl