Informatie- en communicatietechnologie (ICT) in het onderwijs; Brief minister over de toekomst van de portalorganisatie kennisnet
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25733, nr. 66

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-06-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

25733 nr. 66

23-05-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Heldere bestuurlijke verhoudingen en politieke verantwoording3. Missie, hoofdtaken en organisatie van de stichting
kennisnet3a. Missie3b. Hoofdtaken3c. Interne organisatie4. Positionering van de stichting4a. De relatie met Nl.tree4b. Stichting «ICT op school»5. Kennisnethandvest5a. Inhoud van het Handvest5b. Toezicht en sancties6. Subsidiebeschikking6a. Statuten van de stichting6b. WerkmaatschappijenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25733Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 733Informatie- en communicatietechnologie (ICT) in het onderwijsnr. 66BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 23 mei 20011. InleidingDeze brief schetst hoe ik de toekomst van de portalorganisatie kennisnet
en de bijbehorende diensten wil vormgeven. Tijdens het Algemeen overleg van
8 februari 2001 (kamerstuk 25 733 nr. 61) hebben wij reeds hierover gesproken.
Dit naar aanleiding van mijn brief van 19 januari 2001 (kamerstuk 25 733
nr. 60) waarin ik aangeef dat ik het van groot belang acht dat de verdere
ontwikkeling van kennisnet op afstand van de overheid plaatsvindt. Het onderwijsveld
vertegenwoordigd door de organisaties van bestuur en management, schoolleidersorganisaties
en de BVE-raad onderschrijven dit belang.Kennisnet staat in het spraakgebruik voor het geheel van infrastructuur,
diensten en content. De portalsite (www.kennisnet.nl)
is de toegangspoort tot een geordend aanbod aan informatie en content en de
daarbij behorende diensten. Om verwarring te voorkomen: in deze brief staat
de portalsite centraal. Deze brief gaat niet over de infrastructuur (de fysieke
verbindingen) of over de toekomst hiervan. Ten aanzien van de fysieke verbindingen
geldt dat vóór het einde van 2001 besluitvorming moet plaatsvinden
over het het al dan niet verlengen van het contract met Nl.tree dat expireert
op 31 december 2002. In het najaar van 2001 zal ik u daarvoor mijn voorstellen
doen toekomen. Kernpunt van mijn beleid is een duidelijke administratieve
scheiding tussen infrastructuur enerzijds en portalsite en content anderzijds.Nadat de organisaties voor bestuur en management verenigd in de Vereniging
van Samenwerkende Werkgeversorganisaties (VSWO), de schoolleidersorganisaties
(VVO en AVS) en het bestuur van de BVE-raad, mij lieten weten verregaande
bestuurlijke verantwoordelijkheid te willen nemen voor kennisnet, heb ik hier
uitvoerig met hen over gesproken. Dit alles heeft ertoe geleid dat zij mij
hebben gemeld het initiatief te willen nemen tot het oprichten van de stichting
kennisnet. Ik ben voornemens deze stichting te subsidiëren. Ik heb hiervoor
middelen op mijn begroting gereserveerd tot en met 2005. Jaarlijks zal op
basis van het activiteitenplan de subsidie worden verleend. Mede namens de
minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, kondig ik u met deze brief,
ingevolge het bepaalde in artikel 29 Comptabiliteitswet, het voornemen aan
tot het oprichten van de stichting kennisnet door bovengenoemde organisaties.
Tevens heb ik aan deze brief drie bijlagen toegevoegd. Het betreft de conceptstatuten
van de stichting (bijlage 1)1, de subsidiebeschikking
(bijlage 2)1 en het Kennisnethandvest (bijlage
3)1.In deze brief noem ik in paragraaf 2 nogmaals in het kort mijn argumenten
waarom de verdere ontwikkeling van de portalorganisatie en de daarbij behorende
diensten beter op afstand van de overheid kan geschieden, en schets ik de
wijze waarop ik mijn publieke verantwoordelijkheid waarborg. In paragraaf 3
ga ik in op de missie, hoofdtaken en interne organisatie van de stichting.
Paragraaf 4 schetst de positionering van de stichting ten opzichte van
Nl.tree en de op te richten stichting ICT op school. Het Kennisnethandvest
wordt nader toegelicht in paragraaf 5. In de laatste paragraaf ga ik
in op de voorwaarden waaraan de door de initiatiefnemers op te richten stichting
kennisnet moet voldoen om voor subsidie in aanmerking te komen.2. Heldere bestuurlijke verhoudingen en politieke verantwoordingIn deze tijd hebben scholen behoefte aan een aansluiting op de elektronische
snelweg met de daarbij behorende diensten (zoals beveiliging en elektronische
post), maar ook aan educatieve content. Een portalsite die uitwisseling van
informatie tussen onderwijsdeelnemers bevordert en die toegang biedt tot content
is daarbij zeer zinvol. De portalsite (www.kennisnet.nl) is de toegangspoort
tot een geordend aanbod aan informatie en content en de daarbij behorende
diensten.Mijn publieke verantwoordelijkheid heb ik bij brief van 17 mei 2000 (kamerstuk
25 733 nr. 50) als volgt uitgedrukt:• Het waarborgen van de continuïteit van kennisnet als basisvoorziening
voor het onderwijs;• Met een kwalitatief hoogwaardig aanbod;• Tegen een goede prijs-kwaliteitverhouding;• Zonder financieel risico voor de scholen.Ten aanzien van de portalsite heb ik in mijn brief van 19 januari 2001
reeds betoogd dat de verdere ontwikkeling van de portalsite en de daarbij
behorende diensten beter op afstand van de overheid kan geschieden. Nogmaals
in het kort een aantal argumenten:• Het verder vormgeven van de portalsite met daarbij behorende diensten
onder mijn verantwoordelijkheid brengt mij teveel in de positie waarin ik
beslis over de inhoud van het onderwijs, doordat ik dan bepaal wat er wel
en niet op de portalsite wordt gezet aan content en diensten;• Daarnaast is de ambtelijke organisatie niet ingericht op het ontwikkelen
van een portalsite in een omgeving waarin de ontwikkelingen zo snel verlopen
als in de Internetwereld;• De site is voor het onderwijs: het is dan een logische keuze dat
de verdere ontwikkeling ervan vanuit het onderwijs zelf plaatsvindt.Dit laat onverlet dat ik een publieke verantwoordelijkheid heb ten aanzien
van het onderwijs. Mijn verantwoordelijkheid voor de portalsite en daarbij
behorende diensten heb ik als volgt vormgegeven: • Ik ben met kennisnet gestart omdat de elektronische snelweg een
essentiële voorziening is voor de toekomst van het onderwijs;• Mijn verantwoordelijkheid geef ik vorm enerzijds door het verstrekken
van een adequaat budget voor de gebruikskosten van een basispakket1 aan infrastructuur aan de scholen en anderzijds door
een adequaat budget ter beschikking te stellen aan de op te richten stichting
kennisnet, waarvoor tot eind 2005 middelen op mijn begroting zijn gereseveerd;• De subsidieverlening vindt onder voorwaarden plaats, waaronder
het waarborgen van gedragscodes voor kennisnet (een zogenaamd Kennisnethandvest,
zie paragraaf 5);• Daarnaast dien ik een verklaring van geen bezwaar af te geven op
een wijziging van de statuten en voor het oprichten van werkmaatschappijen
door de stichting;• Er wordt een adequate toezichtsrelatie ingericht om een efficiënte
en doelmatige besteding van mijn subsidie aan de stichting te waarborgen (zie
paragraaf 6).3. Missie, hoofdtaken en organisatie van de stichting
kennisnetDeze paragraaf gaat in op de missie, de hoofdtaken en de interne organisatie
van de stichting.3a. MissieDe stichting kennisnet heeft als missie de afstand tussen onderwijs en
kennissamenleving te verkleinen. Daartoe ontsluit zij digitale bronnen en
ontwikkelt zij gereedschap (diensten en applicaties) voor wie wil leren in
de kennissamenleving. De stichting heeft als streven dat zij:• de potentie van ict ten behoeve van het onderwijs en meer in het
algemeen «leren», maximaal benut;• een bijdrage levert aan een andere manier van onderwijs geven door
te faciliteren en uit te dagen;• bijdraagt aan de totstandkoming van een elektronische onderwijsmarkt
voor educatieve en digitale producten en diensten, en daarin optreedt als
een gewaardeerde partner.3b. HoofdtakenHet doel van de stichting is het realiseren van een kwalitatief hoogwaardig
aanbod van voor het onderwijs relevante content. Het karakter van de stichting
is een «content-organizer» met de volgende hoofdtaken:• Het bij elkaar brengen van vraag naar en aanbod van content door:a. het ondersteunen van de publieke vraag van de gebruikersgroepen;b. het selecteren en werven van content en het stimuleren van de ontwikkeling
van producten die zijn afgestemd op de wensen van de gebruikers;• het ondersteunen van de decentrale ontwikkelingskracht van gebruikers
(zoals scholen, leraren en leerlingen). Deze zijn namelijk niet alleen gebruikers
van content, maar functioneren ook als producenten van zelfontwikkelde content.
Voorbeelden hiervan zijn diensten waarmee gebruikers zelf content kunnen ontwikkelen.Om dit te realiseren ontwikkelt en exploiteert de stichting de portalsite
en de bijbehorende diensten en zorgt zij ervoor dat deze content en diensten
goed functioneren via de aansluitingen waarover de scholen beschikken.De stichting kennisnet dient jaarlijks aan de hand van een activiteitenplan
met een bijbehorende begroting een subsidieaanvraag bij mij in. In dit plan
worden meetbare doelstellingen opgenomen, waarmee ik kan beoordelen of de
stichting de gestelde doelen haalt. Daartoe ontwikkelt de stichting
in 2001 een robuust meetsysteem, zodat deze werkwijze voor de subsidieaanvraag
voor 2002 gehanteerd kan worden. In 2001 wordt door de bevraging van panels
van gebruikers gemeten in hoeverre kennisnet toewerkt naar haar doelstellingen.3c. Interne organisatieDe stichting moet snel en slagvaardig opereren voor een optimale dienstverlening
aan de gebruikers. De oprichtende organisaties hebben bij de inrichting van
de stichting kennisnet gekozen voor een bestuursmodel met twee lagen, een
raad van toezicht en een directie. De raad van toezicht houdt toezicht op
de voor de uitoefening van het doel van de stichting belangrijke taken. De
raad van toezicht stelt vooral scherpe en duidelijke kaders waarbinnen de
directie van de stichting kan opereren (o.a. het vaststellen van het jaarplan,
de strategiebepaling en kennisnethandvest). De directie is verantwoordelijk
voor de dagelijkse gang van zaken.De onderwijsorganisaties hebben hun betrokkenheid op twee manieren vormgegeven:
Enerzijds via hun benoemingsrecht in de raad van toezicht van de stichting
kennisnet. Daarnaast wordt bij de samenstelling van de raad van toezicht ook
rekening gehouden met de specifieke positie van het groene onderwijs. Er zal
hiertoe overleg plaatsvinden met de AOC-raad.Om ook zicht te blijven houden op de opvatting en wensen van de dragende
organisaties, zal de stichting kennisnet enkele malen per jaar met deze organisaties
van gedachten wisselen over de voortgang van de activiteiten en het strategisch
beleid voor de komende periode. Daartoe wordt een bestuurlijke overlegstructuur
met de stichting ingericht, onder andere in de vorm van een Raad van aangeslotenen.Een belangrijk deel van de interne organisatie van de stichting zelf is
gerangschikt naar de verschillende gebruikersgroepen (kinderen, scholieren,
docenten, ouders, en managers). Vanwege het reeds verrichte werk in de specifieke
sector van de beroeps- en volwasseneneducatie (o.a. BVE-net) is voor de sector
BVE een aparte doelgroep ingericht.De stichting hecht groot belang aan de betrokkenheid van gebruikers. Het
onderwijs is klant van de stichting. De stichting zal moeten zorgen dat de
doelgroepen binnen het onderwijs goed worden bediend.4. Positionering van de stichtingDe stichting zal met vele partijen relaties onderhouden. Een aantal belangrijke
relaties, met Nl.tree en de op te richten stichting «ICT op school»,
wordt hieronder nader toegelicht.4a. De relatie met Nl.treeDe totstandkoming van de infrastructuur en de aansluiting van de scholen
hierop is nu nog mijn volledige verantwoordelijkheid. Deze taken zijn tot
1 januari 2003 geregeld in het contract, dat ik met Nl.tree heb gesloten.
Ik blijf dus verantwoordelijk voor het toezicht op de naleving van het contract
door Nl.tree Tevens ben ik verantwoordelijk voor de beslissing over de wijze
waarop de fysieke aansluiting van de scholen vanaf 2003 geregeld zal
worden.Voor de invulling van deze verantwoordelijkheid heb ik hiertoe een afdeling
Toezicht en Infrastructuur binnen de directie ICT van mijn departement ingericht. De relatie tussen de stichting kennisnet en Nl.tree is als volgt: De stichting
draagt zorg voor een goede afstemming van content en diensten op de aansluitingen
van de scholen. Het contract met Nl.tree ten aanzien van de infrastructuur
is onder mijn verantwoordelijkheid tot stand gekomen. Deze verantwoordelijkheid
voor dit contract verandert niet. Wel zijn er praktische redenen om bij de
dagelijkse contacten met Nl.tree de stichting kennisnet nauw te betrekken.
Dit kan op functioneel niveau worden vormgegeven zonder aantasting van mijn
formele eindverantwoordelijkheid ten aanzien van het contract. De oprichters
van de stichting kennisnet hebben mij nadrukkelijk om deze betrokkenheid verzocht.4b. Stichting «ICT op school»De stichting kennisnet en de stichting «ICT op school» hebben
een verschillende focus, maar zullen elkaar op belangrijke punten tegenkomen
en nodig hebben om de toepassing van ict in het onderwijs te bevorderen. De
focus van de op te richten stichting «ICT op school» is de school
tot een kritische consument maken als het gaat om ict-diensten en producten
in den brede voor de sectoren in het primair en het voortgezet onderwijs.
Zo versterkt «ICT op school» de gerichte vraag naar producten
en diensten. De focus van de stichting kennisnet is de elektronische snelweg
en het zo goed mogelijk bedienen van de gebruikers van kennisnet als afnemers
van content en diensten. Voor meer informatie over de stichting ICT op school
verwijs ik naar mijn brief van 25 april 2001.5. KennisnethandvestVoor het verkrijgen van subsidie dient de stichting kennisnet te beschikken
over een Handvest. De bescherming van gebruikers en heldere regels voor hun
gedrag op de portalsite is van cruciaal belang. Ik bepaal niet zelf de inhoud
van deze gedragsregels. Dat behoort tot de verantwoordelijkheid van de stichting
kennisnet. De gedragsregels dienen wel in lijn te zijn met de bestaande relevante
regelgeving en mijn beleidsuitgangspunten. Periodiek zal aan mij worden gerapporteerd
over de werking en naleving van het Handvest.5a. Inhoud van het HandvestHet Handvest en onderliggende regelingen worden ontwikkeld in overleg
met het onderwijsveld. Het Handvest bevat regels voor de bescherming van de
persoonlijke levenssfeer, auteursrecht, het aanbieden van producten en diensten,
reclame en sponsoring en «Netiquette», dat wil zeggen algemeen
aanvaarde regels van fatsoen en de op het Internet gebruikelijke omgangsvormen
en gedragsregels. Reclame bij het aanbieden van producten en diensten is onderworpen
aan strenge fatsoensregels, analoog aan de regels die bijvoorbeeld de Reclame
Code Commissie stelt. 5b. Toezicht en sanctiesHet toezicht op de naleving en werking van het Handvest wordt geborgd
door een apart in te stellen commissie. De raad van toezicht van de stichting
kennisnet stelt een zogenaamde Commissie van toezicht naleving Handvest in.
Deze commissie heeft als taken:– het toezien op en het periodiek rapporteren aan de stichting kennisnet
over de naleving van het Handvest;– het adviseren van de stichting over de vaststelling van regelingen
die een afgeleide vormen van het handvest;– het adviseren bij morele en ethische kwesties rond bepalingen
in het Handvest en onderliggende regelingen. Om de naleving van het Handvest te waarborgen heeft de stichting verschillende
sanctiemogelijkheden:– het verwijderen van (delen van) het aanbod;– het verwijderen van de registratie als gebruiker;– het ontzeggen van de mogelijkheid tot het gebruik van diensten;– het opzeggen van contracten.6. SubsidiebeschikkingIk stel tot eind 2005 subsidie beschikbaar onder een aantal voorwaarden
die mede voortkomen uit het Algemeen Overleg van 8 februari 2001. De subsidieverlening
vindt als volgt plaats: Jaarlijks dient de stichting aan de hand van een activiteitenplan
en daarbij behorende begroting een subsidieaanvraag bij mij in. In het activiteitenplan
zullen de activiteiten zoveel mogelijk van meetbare resultaten moeten zijn voorzien. Naast het waarborgen dat de door mij beschikbaar
gestelde middelen doelmatig en efficiënt worden besteed, heb ik een aantal
extra subsidievoorwaarden in de subsidiebeschikking opgenomen. Over de voortgang
van het activiteitenplan rapporteert de stichting mij twee keer per jaar.6a. Statuten van de stichtingVoor de statuten en voor het wijzigen daarvan dient een verklaring van
geen bezwaar door mij te worden afgegeven. De belangrijkste reden hiervoor
is dat ik wil bewaken dat het doel van de stichting in lijn blijft met het
doel waarvoor ik subsidie beschikbaar stel.6b. WerkmaatschappijenVoor het oprichten van werkmaatschappijen door de stichting dient ook
een verklaring van geen bezwaar door mij te worden afgegeven. De belangrijkste
voorwaarden voor het afgeven van deze verklaring zijn dat het eigendom van
de werkmaatschappij voor meer dan 50% in handen blijft van de stichting kennisnet,
dat de werkmaatschappij het Kennisnethandvest naleeft en dat als gevolg van
de oprichting van de werkmaatschappij mijn subsidie niet als ongeoorloofde
steun aan de stichting kan worden beschouwd.Met het geheel van subsidievoorwaarden en de wijze waarop ik het toezicht
regel, waarborg ik mijn ministeriële verantwoordelijkheid en een efficiënte
en doelmatige besteding van de subsidie.Tot slot: Het doet mij een bijzonder genoegen u deze brief te kunnen schrijven.
Ik waardeer het zeer dat de onderwijsorganisaties, die de stichting kennisnet
oprichten, het door de overheid gestarte initiatief nu voor hun verantwoordelijkheid
nemen. Zij waarborgen daarmee dat het Nederlandse onderwijs een kwalitatief
hoogwaardige portalorganisatie heeft, waarin de vragen en behoeften van het
onderwijs centraal staan.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,L. M. L. H. A. HermansXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Tot het basispakket reken ik het gebruik van infrastructuur tot een redelijke
bandbreedte, de Internetdienstverlening en de toegang tot algemeen beschikbare
content en tools (brief van 17 mei 2000, kamerstuk 25 733, nr. 50). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25733-66.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl