Wijziging van de Wet inburgering (vrijwillige inburgering, persoonlijk inburgeringsbudget en harmoniseren handhavingstermijnen); Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31791, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

26-01-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31791 nr. 5

22-01-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31791Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 791Wijziging van de Wet inburgering (vrijwillige inburgering, persoonlijk
inburgeringsbudget en harmoniseren handhavingstermijnen)nr. 5VERSLAGVastgesteld 22 januari 2009De algemene commissie voor Wonen, Wijken en Integratie1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft
de eer als volgt verslag uit te brengen. Onder het voorbehoud dat de hierin
gestelde vragen en gemaakte opmerkingen tijdig zullen zijn beantwoord, acht
de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.Inhoudsopgave blz.I. ALGEMEEN 11. Inleiding 12. Eén handhavingstermijn 23. Persoonlijk inburgeringsbudget 34. Vrijwillige inburgering 45. Administratieve lasten en financiële effecten voor de begroting
46. Adviezen 57. Overige opmerkingen naar aanleiding van het wetsvoorstel 5II. ARTIKELSGEWIJS 6I. ALGEMEEN1. InleidingDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
voorliggend wetsvoorstel. De drie concrete voorstellen passen bij de visie
en uitgangspunten van het CDA, zo stellen deze leden vast. Zij zijn van mening
dat met één handhavingstermijn en het opnemen van de vrijwillige
inburgering in de Wet Inburgering de administratieve lasten zullen verminderen.
Door het Persoonlijk inburgeringsbudget (verder: PIB) zal de inburgeraar,
zo menen de leden van de CDA-fractie, beter in staat zijn/haar eigen verantwoordelijkheid
te nemen bij het vormgeven en invullen van zijn/haar inburgeringsvoorziening.
Dit laatste zal bij kunnen dragen aan een verhoging van het rendement van
de inburgeringsvoorziening hetgeen de integratie zal bevorderen, iets waar
deze leden vanzelfsprekend veel belang aan hechten. Het is volgens
deze leden beslist noodzakelijk dat nieuwkomers (maar ook «oudkomers»)
binnen korte tijd behoorlijk ingeburgerd raken teneinde succesvol te kunnen
participeren in onze samenleving. Zij vinden het daarom goed dat gekozen is
voor een termijn van drie en een half jaar is. Het integratiebeleid is veeleisend,
maar doet daardoor recht aan het belang ervan, zo menen de leden van de CDA-fractie.
Deze leden hebben nog wel enkele vragen en opmerkingen.De leden van de SP-fractie hebben kennisgenomen van het wetsvoorstel tot
wijziging van de Wet Inburgering. De regering schrijft dat het Deltaplan inburgering
beoogt een kwaliteitsverbetering te bereiken van de inburgering door onder
meer vereenvoudiging van regelgeving. Deze leden vragen wat de resultaten
zijn van de tot op heden doorgevoerde wijzigingen.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het onderhavige wetsvoorstel. Zij hebben daarover nog enkele vragen en opmerkingen.De leden van de PVV-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het bovengenoemd voorstel van wet houdende wijziging van de Wet inburgering.
Naar aanleiding van genoemd voorstel brengen deze leden de navolgende op-/aanmerkingen
naar voren.De leden van de ChristenUnie-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van genoemd wetsvoorstel. Zij hebben nog enkele vragen en opmerkingen over
het wetsvoorstel.2. Eén handhavingstermijnDe leden van de SP-fractie merken op dat in dit wetsvoorstel wordt voorgesteld
om de regelgeving aan te passen zodat er voor alle inburgeringsplichtigen één
handhavingstermijn zal gaan gelden van drieënhalf jaar. De regering schrijft
dat in de praktijk is gebleken dat het toepassen van verschillende handhavingstermijnen
extra uitvoeringslasten met zich meebrengen en dat diverse gemeenten met name
een termijn van vijf jaar te lang vinden. De leden van de SP-fractie vragen
hoe hoog deze extra uitvoeringslasten zijn en waarom gemeenten een termijn
van vijf jaar te lang vinden. Deze leden vragen op welke wijze hier onderzoek
naar is verricht en zij vragen of de regering de resultaten van dit onderzoek
kan overleggen. Voorts begrijpen de leden van de SP-fractie uit de memorie
van toelichting bij dit wetsvoorstel dat de Commissie Franssen heeft aangegeven
dat voor een gemiddelde inburgeringsplichtige het niveau van het inburgeringsexamen
behaald zou moeten kunnen worden binnen een termijn van drie jaar.Deze leden willen graag weten wat de Commissie Franssen concreet heeft
geadviseerd over de tijdsduur van handhavingstermijnen en welke argumenten
aan hun advies ten grondslag lagen. Gelet hierop en gelet op de huidige termijnen,
wordt in dit wetsvoorstel voorgesteld één termijn van drieënhalf
jaar toe te passen. De leden van de SP-fractie vinden de keuze voor één
termijn van drieënhalf jaar matig onderbouwd en vragen de regering op
basis van welke argumenten en feiten voor een termijn van drieënhalf
jaar wordt gekozen. Deze leden willen ook weten of en hoe inburgeringsdocenten
en cursisten hierover zijn geconsulteerd. Verder willen deze leden weten hoe
een handhavingstermijn van drieënhalf jaar zich verhoudt tot het leveren
van maatwerk, bijvoorbeeld als het gaat om analfabeten. Zij vragen uit hoeveel
personen de groep inburgeringsplichtige analfabeten bestaat. In de Wet Inburgering
is in artikel 31 een mogelijkheid gecreëerd tot verlenging van de handhavingstermijn
als een inburgeringsplichtige aannemelijk maakt dat hem geen verwijt
treft ter zake het niet behalen van het inburgeringsexamen of ontheffing van
de inburgeringsplicht als het college tot het oordeel komt dat het voor de
inburgeringsplichtige niet mogelijk is het inburgeringsexamen te behalen.
Dit wetsvoorstel brengt hier geen verandering in. De leden van de SP-fractie
vragen hoe de genoemde mogelijkheden van verlenging en ontheffing gewaarborgd
worden. Zij vragen of de regering kan beschrijven hoe dit er in de praktijk
komt uit te zien.De leden van de VVD-fractie vragen de regering of zij kan aangeven waarom
zij is afgeweken van het advies van de Commissie Franssen dat voor een gemiddelde
inburgeringsplichtige het inburgeringexamen behaald zou moeten kunnen worden
binnen een termijn van drie jaar en zij heeft gekozen voor een termijn van
drieënhalf jaar.De leden van de ChristenUnie-fractie wijzen op artikel 31, tweede lid,
onder a van de Wet Inburgering dat het College van Burgemeesters en Wethouders
de mogelijkheid biedt om de termijn te verlengen indien de inburgeringspichtige
aannemelijk heeft gemaakt dat hem geen verwijt treft ter zake van het niet
behalen van het inburgeringexamen. Naar de mening van de leden van de ChristenUnie-fractie
is dit artikel gericht op het behalen van het inburgeringexamen, terwijl in
individuele gevallen aan de voorkant al duidelijk is dat zij het examen niet
zullen behalen waardoor een langer traject ook gerechtvaardigd is. Genoemde
leden vragen of dit artikel in deze gevallen geen onnodige drempels en bureaucratie
opwerpt. Zij vragen waarom er niet voor gekozen wordt om een mogelijkheid
te creëren voor individueel maatwerk voor analfabete inburgeringsplichtingen.3. Persoonlijk inburgeringsbudgetIn de memorie van toelichting hebben de leden van de CDA-fractie gelezen
dat de gemeenten op dit moment al een inburgeringsvoorziening in de vorm van
een PIB kunnen aanbieden, maar dat van deze mogelijkheid in de praktijk nog
nauwelijks gebruik wordt gemaakt. Deze leden vragen of de regering desalniettemin
iets kan zeggen over de ervaringen die daar al wel zijn opgedaan. Waren die
zo gunstig dat inderdaad verwacht mag worden dat met het expliciet in de wet
opnemen van het PIB het gebruik ervan zal worden bevorderd, zo vragen de leden
van de CDA-fractie?De leden van de SP-fractie merken op dat de regering in de memorie van
toelichting schrijft dat gemeenten op dit moment al een inburgeringsvoorziening
kunnen aanbieden in de vorm van een PIB maar dat hier in de praktijk nauwelijks
gebruik van wordt gemaakt. Deze leden vragen wat hier de oorzaak van is. Ook
willen deze leden weten hoe vaak er tot nu toe gebruik is gemaakt van het
PIB. Zijn er specifieke groepen inburgeraars die hier wel of juist niet gebruik
van maken? Verder begrijpen de leden van de SP-fractie uit de memorie van
toelichting dat een inburgeringsplichtige of vrijwillige inburgeraar niet
zonder meer aanspraak kan maken op een PIB en deze daartoe een verzoek aan
de gemeente dient te doen. De leden van de SP-fractie wil weten of er criteria
zijn waaraan voldaan moet worden alvorens een PIB te kunnen krijgen. Verder
zijn deze leden kritisch over de uitvoering van het PIB. Zij vragen in hoeverre
dit tegemoet zal komen aan de terugdringing van de bureaucratie. Ook willen
de leden van de SP-fractie weten hoe de regering wil voorkomen dat oneigenlijk
gebruik zal worden gemaakt van het PIB.De leden van de VVD-fractie vragen de regering of er een standaard beoordelingssysteem
voor gemeenten zal worden opgezet die gemeenten kunnen gebruiken bij de beoordeling
van het door de vrijwillige of verplichte inburgeraar gekozen
inburgeringprogramma. Zal elk programma door de gemeente individueel worden
beoordeeld? Zal deze extra inspanning ter beoordeling uiteindelijk ook budgetneutraal
mogelijk zijn, zo vragen deze leden.4. Vrijwillige inburgeringDe leden van de SP-fractie begrijpen uit de memorie van toelichting dat
door het opnemen van de vrijwillige inburgering in de Wet Inburgering, de
stelsels van de verplichte en vrijwillige inburgering op elkaar zullen worden
afgestemd. Deze leden willen graag weten welke punten op elkaar zullen worden
afgestemd en hoe dit zal geschieden.De leden van de VVD-fractie vragen of de regering aan kan geven of er
algemene richtlijnen komen die gemeenten dienen te gebruiken bij het opstellen
van contracten met vrijwillige inburgeraars binnen het kader van de PIB. Indien
dit niet het geval is, ontstaat dan niet de kans dat er grote discrepantie
zal ontstaan tussen gemeentes onderling over de inhoud van PIB-contracten
(bijvoorbeeld ten aanzien van sancties en incentives)? Acht de regering het
wenselijk dat er ook voor vrijwillige inburgeraars een bepaalde vorm van verplichtingen
met daaraan gekoppelde sancties ontstaan bij het aangaan van een inburgeringtraject
op basis van een PIB, zo vragen deze leden.De leden van de VVD-fractie beoordelen tenslotte op een positieve wijze
het feit dat de definitie «vrijwillige inburgeraar» – in
lijn met de voorstellen van de VNG – nu breder is getrokken zodat bijvoorbeeld
ook EU-onderdanen en hun familieleden onder de definitie vallen. Kan de regering
aangeven op welke wijze zij het vrijwillige inburgeren onder deze groep expliciet
zal gaan bevorderen?De leden van de fractie ChristenUnie zijn van mening, dat alle belemmeringen
die er voor zorgen dat inburgeraars zonder inburgeringplicht niet vrijwillig
deelnemen aan een inburgeringtraject weggenomen moeten worden. Nu reeds blijkt
dat de doelstellingen niet gerealiseerd gaan worden. In de memorie van toelichting
staat dat doordat de vrijwillige inburgeraar geen inburgeringplicht heeft,
er geen aanleiding is om extra faciliteiten ter beschikking te stellen. De
leden van de ChristenUnie-fractie vragen of het ontbreken van deze mogelijkheid
niet een drempel opwerpt. Zij vragen op welke manier het wetsvoorstel stimuleert
dat inburgeraars zonder een inburgeringverplichting vrijwillig deelnemen aan
een inburgeringtraject.Een verzoek voor een PIB kan afgewezen worden. De leden van de ChristenUnie-fractie
vragen waar de inburgeraar dan terecht kan voor verweer. Zij vragen waarom
er geen beroeps- en bezwaarprocedure is opgenomen voor de vrijwillige inburgeraar.5. Administratieve lasten en financiële effecten
voor de begrotingDe leden van de SP-fractie begrijpen uit de memorie van toelichting dat
de regering verwacht dat administratieve lasten voor de gemeenten zullen verminderen
als gevolg van het terugbrengen van twee handhavingstermijnen naar één
handhavingstermijn. Deze leden vragen hoe hoog de huidige administratieve
lasten voor de gemeenten zijn en hoe hoog deze na inwerkingtreding van één
handhavingstermijn zullen zijn. Verder willen deze leden weten of de administratieve
lasten ook voor de inburgeraars zullen verminderen. 6. AdviezenDe leden van de CDA-fractie merken op dat de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten (VNG) aangegeven heeft het jammer te vinden dat vrijwillige inburgeraars
geen recht krijgen op de lening- en vergoedingsfaciliteiten. In reactie hierop
schrijft de regering in de memorie van toelichting dat vrijwillige inburgeraars
geen inburgeringsplicht hebben zodat er geen aanleiding is om, naast het gemeentelijk
aanbod, extra faciliteiten ter beschikking te stellen. Deze leden begrijpen
de redenering, maar vragen of het bij nader inzien toch niet beter zou zijn
om vrijwillige inburgeraars de mogelijkheid te bieden het geld voor de inburgeringsvoorziening
te (laten) lenen. Het is nu haast «alles of niets». Een gemeente
wil natuurlijk graag trajecten (laten) inzetten, maar staat nu slechts voor
de keuze: of een aanbod doen (met een PIB) of iemand de financiering helemaal
zelf te laten verzorgen. De gemeente zal, mede gelet op de opgelopen stagnatieverliezen,
bij geringe twijfel over financiële draagkracht van betrokkene, er snel
toe overgaan dan maar een aanbod te doen, omdat een beetje financiële
steun (in de vorm van een lening) niet tot de mogelijkheden behoort. Een steuntje
in de rug kan gemotiveerde mensen over de streep trekken en hoe meer deelnemers
hoe beter, zo menen de leden van de CDA-fractie. De huidige beperkte regeling
kan per saldo wel eens meer geld kosten dan wanneer bij twijfel wel een lening
kan worden verstrekt. Deze leden vragen de regering hierop in te gaan.De leden van de SP-fractie merken op dat het uitgangspunt van de regering
is dat vreemdelingen die tot Nederland zijn toegelaten, die een verblijfsvergunning
hebben en duurzaam in Nederland verblijven dienen in te burgeren. Deze leden
vragen of het mogelijk is dat personen met een machtiging tot voorlopig verblijf,
die vaak het basisexamen inburgering in het buitenland hebben afgelegd, direct
na aankomst in Nederland met een inburgeringscursus kunnen beginnen indien
zij dit wensen. Indien dit niet het geval is, waarom niet? Verder willen deze
leden weten hoelang het gemiddeld duurt voordat personen die met een machtiging
tot voorlopig verblijf ons land binnen komen een verblijfsvergunning krijgen.
Zij vragen of het niet ongewenst is dat personen die een basisexamen inburgering
in het buitenland succesvol hebben afgelegd na hun komst naar Nederland eerst
nog een periode moeten wachten voordat zij hier kunnen inburgeren. Zullen
de met de inburgering in het buitenland opgedane kennis en taalvaardigheden
op deze wijze niet vervagen, zo vragen de leden van de SP-fractie.7. Overige opmerkingen naar aanleiding van het wetsvoorstelDe leden van de PVV-fractie merken op dat het kabinet in september 2007
het Deltaplan inburgering aan de Tweede Kamer heeft aangeboden, met welk plan
wordt beoogd onder meer door vereenvoudiging van regelgeving een kwaliteitsverbetering
te bereiken van de inburgering. Als onderdelen van deze kwaliteitsverbetering
zijn onder andere genoemd: één termijn voor nieuwkomers en oudkomers,
waarbinnen het inburgeringsexamen moet zijn behaald; de bevordering van de
inzet van een persoonsvolgend budget voor inburgeringsplichtigen en vrijwillige
inburgeraars; en het opnemen van de vrijwillige inburgering in de Wet inburgering.
Het onderhavige wetsvoorstel heeft tot doel de genoemde onderwerpen in de
Wet inburgering te regelen. De leden van de PVV-fractie zijn echter van mening
dat de Wet inburgering op diverse punten te kort schiet. Zo dient, volgens
deze leden, niet te worden ingezet op inburgering van immigranten hier te
lande, maar op inburgering van vreemdelingen in het land van herkomst, vóór
de komst naar Nederland. Het zo spoedig mogelijk overhevelen van het inburgeringstraject
naar de herkomstlanden van immigranten draagt er, volgende hen, toe bij dat
de Nederlandse samenleving niet langer wordt geconfronteerd met
het voldongen feit van vele niet-Nederlands sprekende immigranten. Voorts
zullen immigranten die reeds in het land van herkomst de inburgering hebben
doorlopen direct na binnenkomst op een acceptabel niveau aan de samenleving
deel kunnen nemen. Met het oog op dit laatste wijzen de leden van de PVV-fractie
er op dat niveau van inburgering en beheersing van de Nederlandse taal dat
de regering voor ogen staat op grond van de Wet inburgering reeds in het land
van herkomst van immigranten bereikt dient te zijn voor hun komst naar Nederland,
waarmee inburgeringstrajecten in Nederland overbodig zullen worden. De leden
van de PVV-fractie zijn voorts van mening dat de kosten van de inburgering
volledig voor eigen rekening van potentiële immigranten dienen te komen.
In alle redelijkheid mag immers van immigranten worden verwacht dat zij zelf
investeren in hun toekomst in Nederland in plaats van dat de Nederlandse belastingbetaler
dit voor hen doet. Desnoods kunnen vreemdelingen die naar Nederland wensen
te komen hiertoe een lening afsluiten, die overigens te allen tijde volledig
dient te worden terug betaald. Voor zover inburgering in het land van herkomst
niet mogelijk is, zoals bijvoorbeeld in het geval van asielzoekers, kan de
inburgering wel in Nederland plaatsvinden, echter ook in dat geval dient de
immigrant zelf de kosten daarvan op zich te nemen.Door de leden van de PVV-fractie wordt de regering tevens gevraagd er
op toe te zien dat nimmer sprake zal zijn van gescheiden inburgering van mannen
en vrouwen.Tot slot verzoeken de leden van de PVV-fractie de regering te bevorderen
dat het verwijtbaar niet volgen of niet afmaken van de inburgeringscursus
te allen tijde moet leiden tot het verlies van verblijfsrecht en dat de sanctie
niet beperkt blijft tot het niet kunnen verkrijgen van een reguliere verblijfsvergunning
voor onbepaalde tijd. Graag vernemen deze leden de reactie van de regering
op deze standpunten.II. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTINGArtikel IOnderdeel ADe leden van de SP-fractie merken op dat bij de beschrijving van een vrijwillige
inburgeraar staat dat deze niet eerder een overeenkomst met enig college over
een inburgeringsvoorziening heeft gesloten. Deze bepaling staat ook in de
Regeling vrijwillige inburgering niet-G31 gemeenten. Deze leden vragen hoeveel
ruimte de wet biedt voor uitzonderingen op deze bepalingen. Bijvoorbeeld in
het geval dat een vrijwillige inburgeraar in verband met ziekte of zwangerschap
niet een inburgeringscursus kan afronden en daarom na een periode opnieuw
een overeenkomst inzake een inburgeringsvoorziening zou willen afsluiten.Onderdeel HArtikel 24a van onderhavig wetsvoorstel bepaalt in lid 4, dat een aanbod
niet «wordt (...) gedaan aan de vrijwillige inburgeraar indien dat diens
arbeidsinschakeling belemmert. Een aanbod aan de vrijwillige inburgeraar wordt
mede gedaan ter bevordering van duurzame arbeidsinschakeling.» De leden
van de CDA-fractie hebben aarzelingen bij stelligheid van de eerste zinsnede
over het uitblijven van een aanbod indien dat de participatie zou kunnen belemmeren.
Deze leden vragen of niet volstaan kan worden met de (tweede) zinsnede over
de bevordering van de duurzame arbeidsinschakeling. Het zou immers best voor
kunnen komen dat iemand op korte termijn nog even
niet beschikbaar is voor de arbeidsmarkt, om op lange termijn juist een grotere bijdrage te kunnen leveren. Genoemde
leden merken dit op omdat juist in het huidige economische klimaat waarin
(ook) op de arbeidsmarkt rake klappen vallen, de kwetsbaren (de vaak nog maar
matig geïntegreerde niet-westerse allochtonen) disproportioneel worden
getroffen. Zij blijken te zitten op de klapstoeltjes van de arbeidsmarkt.
De leden van de CDA-fractie menen dat de kwetsbaarheid vermindert wanneer
personen beter voorbereid en geëquipeerd toetreden tot de arbeidsmarkt
en vragen de regering daarom nader toe te lichten waarom voor onderhavige
formuleringen is gekozen.De leden van de CDA-fractie merken op dat de gemeenteraad in een verordening
in ieder geval regels dient te stellen over de procedure die het college volgt
voor het doen van een aanbod en de criteria die daarbij worden gehanteerd,
de wijze waarop met de vrijwillige inburgeraar in overleg wordt getreden om
te komen tot een passende voorziening alsmede de samenstelling van de voorziening.
Deze leden vragen de regering uiteen te zetten hoe de gemeenten hierin worden
ondersteund, mede gelet op het feit dat diverse gemeenten aangegeven hebben
dan wel hebben laten zien dat zij worstelen met de uitwerkingen van de hen
opgelegde verplichtingen en verantwoordelijkheden. Daarnaast vragen genoemde
leden hoe de regering ervoor zorg gaat dragen dat de regelingen die de diverse
gemeenten hanteren niet dermate verschillen dat er serieuze rechtsongelijkheid
ontstaat.De leden van de SP-fractie merken op dat bij het aanbieden van een inburgeringsvoorziening
aan de vrijwillige inburgeraar het uitgangspunt van de regering is dat het
aanbod de arbeidsinschakeling niet mag belemmeren. Deze leden vragen waarom
het uitgangspunt niet is dat een inburgeringsvoorziening de arbeidsinschakeling
moet versterken.In artikel 4, lid 1, van de Regeling vrijwillige inburgering niet-G31
gemeenten staat dat het college of het bestuur aan de inburgeraar een inburgeringsvoorziening
of een gecombineerde inburgeringsvoorziening kan aanbieden die op de persoonlijke
situatie van de inburgeraar is afgestemd. In artikel 24a, lid 1, van het wetsvoorstel
is echter weggelaten dat de inburgeringsvoorziening op de persoonlijke situatie
van de inburgeraar is afgestemd. De leden van de SP-fractie vragen wat hiervan
de reden is. Verder staat er in artikel 4, lid 3, van de genoemde Regeling
dat het college of het bestuur er zorg voor draagt dat de (gecombineerde)
inburgeringsvoorziening uiterlijk op 31 december van het tweede kalenderjaar
na het jaar waarin de voorziening is vastgesteld wordt afgesloten door middel
van deelname aan het inburgeringsexamen of het staatsexamen. Dit staat niet
in het wetsvoorstel en de leden van de SP-fractie vragen waarom deze bepaling
niet is opgenomen.De leden van de SP-fractie wijzen op artikel 5, lid 3, van de Regeling
vrijwillige inburgering niet-G31 gemeenten waarin punten staan die ten minste
in de overeenkomst moeten worden opgenomen. In het nu voorgestelde artikel
24f lezen deze leden echter dat de gemeenteraad bij verordening regels stelt
over de informatieverstrekking door gemeenten aan vrijwillige inburgeraars
over hun rechten en plichten en dergelijke. De leden van de SP-fractie willen
weten waarom de regering voor deze constructie heeft gekozen.De voorzitter van de commissieVan GentAdjunct-griffier van de commissieBeukerXNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), Van Gent (GL), voorzitter, Van der Staaij (SGP),
Arib (PvdA), Poppe (SP), Weekers (VVD), ondervoorzitter, Dijsselbloem (PvdA),
Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), van der Ham (D66), Sterk (CDA), De Krom (VVD),
Verdonk (Verdonk), Jansen (SP), Ortega-Martijn (CU), Wolbert (PvdA), Van der
Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Bouchibti (PvdA), Van Dijk (SP), Thieme (PvdD),
Fritsma (PVV), Van Toorenburg (CDA), Vacature (CDA) en Vacature (SP).Plv. leden: Bilder (CDA), Dibi (GL), Vacature (SGP), Timmer (PvdA), Kant
(SP), Blok (VVD), Bouwmeester (PvdA), Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Haverkamp
(CDA), Pechtold (D66), Blanksma-van den Heuvel (CDA), Vacature (VVD), Neppérus
(VVD), De Wit (SP), Voordewind (CU), Heijnen (PvdA), Zijlstra (VVD), Vietsch
(CDA), Leerdam (PvdA), Ulenbelt (SP), Vacature (PvdD), Madlener (PVV), Willemse-van
der Ploeg (CDA), Vacature (CDA) en Karabulut (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31791-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl