Tegoeden Tweede Wereldoorlog; Brief minister over beëindiging van het toezicht op SMO en SJHF
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25839, nr. 35

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

25839 nr. 35

24-11-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. SMOKamer IKamer II en IIIBezwaar en beroepB. SJHFC. Beëindiging overheidstoezicht/situatie per 1 januari
2005Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25839Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 839Tegoeden Tweede Wereldoorlognr. 35BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 november 2004Hierbij informeer ik u over mijn voornemen per 1 januari 2005 het
toezicht op de Stichting Maror-gelden Overheid (hierna: SMO) en de Stichting
Joods Humanitair Fonds (hierna: SJHF) voorzover mogelijk te beëindigen.
Dit heb ik u toegezegd in mijn brief van 5 december 2001 (fin0000727).De Nederlandse regering heeft in 2000 als erkenning van achteraf geconstateerde
tekortkomingen in het rechtsherstel na de Tweede Wereldoorlog en in het overheidshandelen
ter zake, onder meer € 181,5 mln. (NLG 400 mln.) ter beschikking
gesteld teneinde finaal recht te doen aan de kritiek op de bejegening van
de betrokken vervolgingsslachtoffers in het rechtsherstel en de gevolgen die
dat heeft gehad voor hun verdere bestaan. SMO en SJHF zijn opgericht om deze
door de regering aan de joodse vervolgingsslachtoffers ter beschikking gestelde
gelden te beheren en verdelen.SMO en SJHF geven nu een aantal jaren uitvoering aan hun werkzaamheden.
In die periode hebben zij vele aanvragen ontvangen en beoordeeld en uitkeringen
gedaan ten behoeve van joodse individuen en projecten voor de joodse gemeenschap
in Nederland en de Nederlands-joodse gemeenschap in Israël, respectievelijk
voor humanitaire projecten in Centraal- en Oost-Europa. Dit is steeds gedaan
conform beleidsplannen en uitkeringsreglementen die door de besturen in samenwerking
met het Centraal Joods Overleg (hierna: CJO) en de Stichting Platform Israël
(hierna: SPI) zijn opgesteld en door de minister van Financiën zijn goedgekeurd.
De opgezette organisatiestructuur van beide stichtingen heeft een rechtmatige
en transparante verdeling van de «collectieve gelden» kunnen waarborgen.
Het opzetten en naar behoren laten functioneren van een dergelijke structuur
was de taak van de overheid. In dit kader hebben ambtenaren van het ministerie
van Financiën vergaderingen van het bestuur van SMO, Kamer I en II en
het bestuur van SJHF bijgewoond en zijn daar waar nodig met hen in overleg
getreden. Voor Kamer III heeft de Nederlandse ambassade in Israël deze
taak op zich genomen. De minister van Financiën heeft de uitkeringsreglementen
en de jaarverslagen van SMO en SJHF beoordeeld en goedgekeurd.
Op basis van deze waarnemingen concludeer ik dat de gewenste organisatiestructuur
is opgezet en naar behoren functioneert en wil ik dan ook het overheidstoezicht
op beide stichtingen voorzover mogelijk beëindigen. Mijn voornemen is
in overeenstemming met hetgeen ik u in mijn brief van 5 december 2001
(fin 0000727) ten aanzien van het overheidstoezicht heb geschreven:«Ik
zie het als overheidstaak om een goede organisatiestructuur op te zetten die
een rechtmatige en transparante verdeling van de«collectieve gelden»
kan waarborgen. (...) Als aan deze uitgangspunten zal zijn voldaan en de verdeling
enkele jaren naar behoren functioneert, is het mijn bedoeling het overheidstoezicht
op SMO en SJHF te beëindigen, en de verdere verdeling geheel over te
laten aan de betrokken stichtingen. Ik zal u hierover te zijner tijd vooraf
informeren.»Met de Algemene Rekenkamer heeft constructief ambtelijk overleg plaatsgevonden
over de voorbereiding van de beëindiging van het overheidstoezicht en
de daarmee samenhangende statutenwijzigingen. Het College van de Algemene
Rekenkamer is per brief over mijn voornemen geïnformeerd.Hieronder wordt een korte weergave gegeven van de voortgang van de werkzaamheden
van de stichtingen. Hiermee geef ik u inzicht in mijn overwegingen dat het
overheidstoezicht voorzover mogelijk kan worden beëindigd. Daarna informeer
ik u over de gevolgen van deze beëindiging en de (resterende) taken van
beide stichtingen.In 2005 zal ik u definitief informeren over het verloop van de werkzaamheden
van de stichtingen en de afwikkeling van het beëindigen van het overheidstoezicht.A. SMOAan SMO is € 158,8 mln. (NLG 350 mln.) van de in totaal door
de regering beschikbaar gestelde € 181,5 mln. toebedeeld. Vanaf
maart 2000 zijn deze bedragen rentedragend geworden, waardoor het verdelingsvermogen
dat uiteindelijk wordt uitgekeerd hoger is dan het oorspronkelijk toegekende
bedrag. Ter verdeling van deze middelen kent SMO drie Kamers: Kamer I voor
individuele uitkeringen, Kamer II voor projecten met een collectief doel in
Nederland en Kamer III voor projecten met een collectief doel in Israël.Het is de verwachting dat SMO eind 2004 ongeveer 95% van het vermogen
heeft verdeeld.Kamer IHet gehele bedrag dat aan SMO ter beschikking is gesteld voor de individuele
uitkeringen inclusief de daarop ontvangen rente is uitbetaald. Het kan gezien
worden als een prestatie dat het hele internationale traject van adverteren,
informeren, beoordelen van de aanvragen en vervolgens het daadwerkelijk uitkeren
van de individuele uitkeringen in drie jaar heeft plaatsgevonden. Dit is te
danken aan de voortvarendheid en zorgvuldigheid waarmee het bestuur van SMO
na zijn installatie aan de slag is gegaan. De individuele vergoedingen zijn
hierdoor zo snel mogelijk bij rechthebbenden terecht gekomen. Dit was mede
van belang gezien de hoge leeftijd van sommige rechthebbenden. In het geval
dat joodse vervolgingsslachtoffers zijn overleden, kwamen hun nabestaanden
voor de uitkering in aanmerking.In totaal heeft Kamer I een totaal van 36 586 aanvragen uit 61 landen
ontvangen. Hiervan zijn er 34 844 gehonoreerd. Een bedrag van ruim € 141
mln. is vervolgens aan de gerechtigden uitgekeerd. Dit is 80% van het
aan SMO ter beschikking gestelde bedrag vermeerderd met de daarop ontvangen
rente.Kamer II en IIIKamer II en III houden zich namens SMO bezig met het verdelen van gelden
aan projecten met een collectief doel, waarbij Kamer II aanvragen beoordeelt
voor projecten voor de joodse gemeenschap in Nederland en Kamer III datzelfde
doet voor projecten voor de Nederlands-joodse gemeenschap in Israël.Twee belangrijke uitgangspunten voor de beoordeling van een projectaanvraag
door Kamer II zijn of het project betrekking heeft op de joodse gemeenschap
in Nederland en of het project de continuïteit van de joodse gemeenschap
bevordert. Bij Kamer III is een belangrijk vereiste dat de uitvoering van
het project plaatsvindt in Israël ten behoeve van de Nederlands-joodse
gemeenschap aldaar, waarbij het de voorkeur heeft dat de projecten ten goede
komen aan de eerste generatie joodse oorlogsslachtoffers. Zowel voor Kamer
II als voor Kamer III zijn deze en overige criteria neergelegd in de beleidsplannen
en uitkeringsreglementen waaraan de aanvragen zijn getoetst.Aan Kamer II en III gezamenlijk is ruim € 31,7 mln. ter beschikking
gesteld. Dit is 20% van het aan SMO beschikbaar gestelde bedrag. Hiervan is
74% (dit is ongeveer € 23,5 mln.) aan Kamer II en 26% (dit is ongeveer € 8,2
mln.) aan Kamer III toebedeeld.1De eerste uitkeringsronde ten behoeve van de verdeling van gelden voor
de projectaanvragen voor de joodse gemeenschap in Nederland (Kamer II) heeft
in de periode 2003–2004 plaatsgevonden. In de eerste uitkeringsronde
zijn van de 406 ingediende aanvragen 199 aanvragen gehonoreerd voor een totaalbedrag
van ruim € 12 mln. Deze projecten hebben, in overeenstemming met
het beleidsplan, onder andere betrekking op de terreinen joods onderwijs,
uitbreiding van contactmogelijkheden en religieuze voorzieningen. Concreet
gaat het hierbij bijvoorbeeld om herstel van thorarollen, restaureren en uitbreiden
van synagogen, cursussen en seminars die leiden tot vergroting van de kennis
en gebruiken van de joodse culturele en religieuze traditie. Voor het einde
van 2004 zal naar verwachting de beoordeling van de 194 aanvragen voor de
tweede verdelingsronde hebben plaatsgevonden.Voor projecten ten behoeve van de Nederlands-joodse gemeenschap in Israël
(Kamer III) hebben twee verdelingsronden plaatsgevonden. Hoewel in 2004 een
meningsverschil is ontstaan tussen SMO en haar Kamer III over de uitvoeringsorganisatie
van de tweede ronde collectieve uitkeringen in Israël, is dit met medewerking
van alle partijen tot een praktische oplossing gebracht. Aanvragen voor deze
uitkeringen werden door de personele unie van Kamer III en Stichting Collectieve
Maror-gelden Israël (SCMI) gezamenlijk behandeld. SCMI is de particuliere
tegenhanger van Kamer III die is opgericht voor de verdeling van de door de
banken en verzekeraars ter beschikking gesteld gelden ten behoeve van projecten
met een collectief doel in Israël. Van de 145 in de eerste en tweede
ronde ingediende aanvragen zijn er 57 gehonoreerd. Van deze gehonoreerde aanvragen
zijn er 482 uit het vermogen van SMO toegekend
voor een totaalbedrag van NIS 20,8 mln. (ongeveer € 3,6 mln.3 ). De projectaanvragen die zijn gehonoreerd hebben betrekking
op de terreinen cultuur, educatie, herinnering, immigratie en absorptie, religie,
welzijn en wetenschappelijk onderzoek. Voorbeelden van projecten die op die
terreinen ten behoeve van de Nederlands-joodse gemeenschap in Israël
plaats zullen vinden zijn een culturele website, een informatiecentrum en
herdenkingsplaats, training aan vrijwilligers voor welzijnswerk en het uitbreiden
of herstellen van zorginstellingen.Bezwaar en beroepConform de Algemene wet bestuursrecht hebben de aanvragende individuen
en organisaties de mogelijkheid om in bezwaar en beroep te gaan. Op dit moment
lopen er vijf beroepsprocedures tegen beslissingen op bezwaar van SMO die
zien op individuele uitkeringen (Kamer I). Bij SMO zijn voor Kamer II in 65
en voor Kamer III in 15 gevallen bezwaarschriften ingediend tegen een (negatieve)
beschikking.Voor de financiële risico's die zijn verbonden aan de bezwaar- en
beroepsprocedures is door SMO een reservering gemaakt.B. SJHFSJHF is opgericht met als taak de verdeling van € 22,7 mln.
(NLG 50 mln.) van de in totaal door de regering beschikbaar gestelde € 181,5
mln. voor humanitaire projecten in Centraal- en Oost-Europa. SJHF heeft hiervoor
een internationaal bestuur met leden, afkomstig uit Nederland, Israël,
Rusland, Engeland en de Verenigde Staten, die ervaring en expertise hebben
met het financieren van dergelijke projecten in de wereld. Terugkijkend op
de afgelopen periode kan worden geconstateerd dat het bestuur van SJHF zijn
taak goed heeft uitgevoerd.SJHF is bedoeld voor joden die zowel onder het nazi- als onder het communistische
regime in Centraal- en Oost-Europa hebben geleden, de zogenaamde «double
victims». De toetsingscriteria voor aanvragen zoals opgenomen in het
uitkeringsreglement sluiten hierop aan. Tevens is in het uitkeringsreglement
opgenomen dat het de voorkeur geniet dat voor een project cofinanciering van
buiten SJHF plaatsvindt. Het is de bedoeling dat projecten betrekking hebben
op een of meer van de volgende terreinen: de opbouw en continuïteit van
de joodse gemeenschap op het gebied van onder meer cultuur, kennisoverdracht
en versterking van de immateriële infrastructuur, joodse educatie of
het bevorderen van tolerantie tussen mensen en het ondersteunen van burgers
die slachtoffer zijn van conflictsituaties, opdat daarmee de solidariteit
van de Nederlands-joodse gemeenschap in Nederland en Israël met de joodse
gemeenschappen en mensen in nood elders in de wereld tot uitdrukking wordt
gebracht. Projecten die SJHF tot op heden heeft ge(co)financierd zijn bijvoorbeeld
joodse weeshuizen in de Russische Federatie en in Oekraïne, educatieve
projecten ten behoeve van deelnemers uit alle leeftijdscategorieën (kleuters,
kinderen, volwassenen en bejaarden) en vertaling en publicatie van joodse
gebedenboeken in de landstaal. Deze projecten worden thans uitgevoerd in het
merendeel van de landen van het vroegere communistische blok, inclusief de
landen van voormalig Joegoslavië.SJHF heeft met mijn instemming, zoals ik in mijn brief van 5 december
2001 aangaf, een fonds aangelegd waaruit de uitkeringen plaatsvinden. Door
de rente-inkomsten van dit fonds is het vermogen van SJHF gegroeid tot een
bedrag van € 25 mln. De projecten worden door SJHF volledig gefinancierd
uit de rente-inkomsten van dit fonds. Hiermee heeft het fonds een structureel
karakter gekregen. Per project wordt maximaal € 100 000 uitgekeerd
voor een periode van maximaal twee jaar. In de periode 2002–2004 zijn
in totaal 560 projectaanvragen ingediend, waarvan er 138 zijn gehonoreerd.
In totaal is hiermee een bedrag van € 2,5 mln. uitgekeerd.Conform de Algemene wet bestuursrecht hebben de aanvragende organisaties
de mogelijkheid om in bezwaar en beroep te gaan. Bij SJHF zijn in totaal 28
bezwaren ingediend en is op dit moment 1 bezwaar in behandeling. Tot op heden
zijn er geen beroepsprocedures geweest.C. Beëindiging overheidstoezicht/situatie per 1 januari
2005Vanwege de voortgang die beide stichtingen zoals hierboven weergegeven
hebben geboekt, concludeer ik dat de opgezette organisatiestructuur naar behoren
functioneert en wil ik het overheidstoezicht op SMO en SJHF voorzover mogelijk
beëindigen. Hierover heeft overleg met CJO en SPI plaatsgevonden. De
beëindiging van het toezicht zal er toe leiden dat de verantwoordelijkheid
voor de verdere verdeling van het resterende vermogen bij de joodse gemeenschap
zelf komt te liggen.Het resterende verdelingsvermogen van SMO zal op een nader te bepalen
tijdstip in 2005 met uitzondering van de reservering voor het financiële
risico van de bezwaar- en beroepsprocedures worden overgedragen aan de door
CJO opgerichte particuliere Stichting Collectieve Maror-gelden Nederland (COM)
en de door SPI opgerichte particuliere Stichting Collectieve Maror-gelden
Israël (SCMI). Dit zijn de particuliere stichtingen die zijn opgericht
voor de verdeling van de gelden die door de banken en verzekeraars ter beschikking
zijn gesteld aan joodse vervolgingsslachtoffers. Op dit moment bedraagt het
resterende vermogen van SMO ongeveer € 11 mln. Het is de verwachting
dat er na de tweede uitkeringsronde en met inachtneming van een reservering
voor het financiële risico voor bezwaar- en beroepsprocedures nog ongeveer
5% van de oorspronkelijk € 181,5 mln. (inclusief rente) worden overgedragen
aan de particuliere stichtingen.Het resterende verdelingsvermogen van € 25 mln. van SJHF zal
met instemming van CJO en SPI worden overgedragen aan de stichting zelf. De
toekomstige verdeling van de gelden door de stichting valt hiermee niet meer
onder de verantwoordelijkheid van de minister. Over het financiële risico
van bezwaar- en beroepsprocedures zal een afspraak worden gemaakt met SJHF.De uitvoeringskosten die in de toekomst met de verdeling en uitkering
van deze restgelden gemoeid zullen zijn, komen niet meer voor rekening van
het ministerie van Financiën.SMO en SJHF zullen vanaf 1 januari 2005 met twee publieke taken
belast blijven: het afhandelen van bezwaar- en beroepsprocedures en het monitoren
van meerjarenprojecten. Deze taken zien op beschikkingen die zijn afgegeven
in de periode tot en met 2004, met andere woorden de periode waarin de minister
van Financiën medeverantwoordelijk is voor de verdeling. Voor deze activiteiten
blijven SMO en SJHF een zelfstandig bestuursorgaan. In de statuten zijn bevoegdheden
opgenomen waarmee ik deze verantwoordelijkheid kan waarborgen. Op het moment
dat de werkzaamheden die verband houden met de publieke taken ten einde zijn
kan de overheidsbemoeienis volledig worden beëindigd. De stichtingen
zullen vanaf het moment dat zij de publieke taken hebben volbracht volledig
particuliere stichtingen zijn. Ik zal u hierover te zijner tijd informeren.Met SMO en SJHF zullen afspraken worden gemaakt over de uitvoeringskosten
van de nog resterende publieke taken.Ten slotte hecht ik eraan u te melden dat ik tevreden ben over de samenwerking
tussen de joodse gemeenschap, zowel in Nederland als daarbuiten, de besturen
van de bovengenoemde stichtingen en het ministerie van Financiën. Dit
beeld is vanuit de nationale en internationale joodse gemeenschap bevestigd,
en samen met hen heb ik waardering voor de door betrokkenen verrichte werkzaamheden
en het succes daarvan.De Minister van Financiën,G. ZalmXNoot1Deze percentages zijn afgesproken door CJO en SPI en zijn mede gebaseerd
op het rapport «Schatting individuele verdeling joodse tegoeden»,
Nederlands Interdisciplinair Demografisch Instituut, 21 september 2000.XNoot2De overige 9 gehonoreerde aanvragen zijn toegekend uit het vermogen van
SCMI voor een totaalbedrag van NIS 1 mln. (ongeveer 0,2 mln.).XNoot3Dit bedrag zal mogelijk fluctueren door eventuele koerswijzigingen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25839-35.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl