Brief inzake intrekking voorstel 7e verlenging SOFA met Burundi
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2016-10-31 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2016-2017
 Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Kamerstukken
 
 
 
 24 493 (R1557)
 Voornemen tot verlenging van verdragen
 
 
 
 BA
 
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 24 oktober 2016
 Met mijn brief van 26 mei 2016 (Kamerstuk 2015–2016, 24 493 (R1557), nr. 70) werd uw Kamer overeenkomstig artikel 7, onderdeel e, juncto artikel 9, tweede lid van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen op de hoogte gesteld van het voornemen van de regering om over te gaan tot verlenging van het Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Burundi betreffende de status van het burgerlijke en militaire personeel van de Nederlandse en de Burundese Ministeries van Defensie, aanwezig op hun onderscheiden grondgebieden in het kader van het partnerschap voor de ontwikkeling van de veiligheidssector in Burundi (Bujumbura, 17 augustus 2009 – Trb. 2009, 134; hierna «het Verdrag»). Het Verdrag, dat al zes keer eerder met een jaar is verlengd, zou voor een zevende keer met een jaar verlengd worden tot 17 augustus 2017.
 De griffier van de vaste commissie voor Defensie heeft mij en mijn ambtgenoot van Defensie per brief van 2 juni 2016, kenmerk 24493-R1557–70/2016D22928, het verzoek van de commissie overgebracht om de Kamer nader te informeren over de actuele situatie in Burundi en hoe deze zich verhoudt ten opzichte van het voornemen tot verlenging van het Verdrag. Naar aanleiding van dit verzoek heb ik de Kamer, mede namens de Minister van Defensie, per brief van 15 juni 2016 geïnformeerd (Kamerstuk 2015–2016, 29 237, nr. 169).
 De voorzitter van de Tweede Kamer heeft mij vervolgens per brief van 22 juni 2016 medegedeeld dat leden van de Kamer, overeenkomstig artikel 127 van het Reglement van Orde van de Tweede Kamer der Staten-Generaal, hebben verzocht om de verlenging van genoemd Verdrag middels een wetsvoorstel aan de Kamer voor te leggen (Kamerstuk 2015–2016, 24 493 (R1557), nr. 72).
 
 Ingevolge dit verzoek heeft het kabinet zich opnieuw beraden over verlenging van het, inmiddels op 17 augustus 2016, buiten werking getreden Verdrag. Hoewel de overwegingen, die tot het voornemen tot verlenging hebben geleid ook nu nog valabel worden geacht, is het kabinet tot de conclusie gekomen dat het nu niet zinvol is om nog over te gaan tot verlenging van het Verdrag. Hieraan liggen de volgende overwegingen ten grondslag:
 
 
 •
 De voorgestelde verlenging zou een periode van één jaar, tot 17 augustus 2017, betreffen.
 
 
 •
 Nu de Kamer uitdrukkelijke goedkeuring van de verlenging van het Verdrag wenst, is het uitgesloten dat deze verlenging op korte termijn in werking zou kunnen treden, gelet op het gemiddelde tijdpad van elf maanden, dat gemoeid is met de uitdrukkelijke goedkeuringsprocedure, inclusief de termijn van de WRR.
 
 
 •
 Door dit tijdpad komt het moment waarop de wet ter goedkeuring van de verlenging van het Verdrag van kracht zou kunnen worden, erg dicht te liggen op het einde van looptijd op 17 augustus 2017 van de voorgestelde verlenging, waardoor deze verlenging nauwelijks meer dan een dode letter zou zijn.
 
 
 In het licht van bovenstaande overwegingen is besloten af te zien van de verlenging van het genoemde Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Burundi.
 
 
 
 
 
 De Minister van Buitenlandse Zaken,
 
 A.G.
 Koenders