Wijziging van de Wet inburgering (inburgeringsvoorzieningen voor alle inburgeringsplichtigen); Verslag van een Schriftelijk Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20082009-31318, nr. G h1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

08-12-2008

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31318 nr. G

02-12-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamBRIEF AAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIEBRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIEOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31318Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: onbekend

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 318Wijziging van de Wet inburgering (inburgeringsvoorzieningen voor alle
inburgeringsplichtigen gericht op het inburgeringsexamen of het staatsexamen
Nederlands als tweede taal)G Herdruk1VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 2 december 2008De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu/Wonen,
Wijken en Integratie2 heeft in haar vergadering
van 11 november 2008 de schriftelijke voorbereiding van het onderhavige
wetsvoorstel afgerond en voorgesteld de plenaire behandeling te laten plaatsvinden
op 2 december 2008.De commissie heeft echter kennis genomen van een brief van 13 november
2008 aan de Tweede Kamer3 waarin informatie over
de voortgang van het Winsemiustraject «binnen drie weken» in het
vooruitzicht wordt gesteld.Aangezien de woordvoerders in de commissievergadering van 25 november
2008 nog geen zekerheid hadden of zij tijdig zouden beschikken over die informatie,
hebben zij voorgesteld het wetsvoorstel af te voeren van de plenaire vergadering
van 2 december 2008. Mits zij op 2 december 2008 konden beschikken
over de verlangde informatie zouden zij voorstellen het wetsvoorstel plenair
te behandelen op 8 en/of 9 december 2008.Naar aanleiding van het bovengenoemde heeft de commissie op 27 november
2008 een brief aan de minister voor Wonen, Wijken en Integratie gestuurd.De minister heeft daarop bij brief van 1 december 2008 gereageerd.De commissie brengt hierbij verslag uit van het aldus gevoerde schriftelijk
overleg.De griffier van de commissie,Kim van DoorenBRIEF AAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIEDen Haag, 27 november 2008Bij de Eerste Kamer is wetsvoorstel 31 318 Wijziging
van de Wet inburgering (inburgeringsvoorzieningen voor alle inburgeringsplichtigen
gericht op het inburgeringsexamen of het staatsexamen Nederlands als tweede
taal) aanhangig. In de commissievergadering van de vaste commissie
voor VROM/WWI van 11 november 2008 is de schriftelijke behandeling afgerond
en bepaald dat de plenaire behandeling zou plaatsvinden op 2 december
2008. Daarbij verkeerden de woordvoerders in de veronderstelling dat enige
informatie betreffende uitvoeringsaspecten, zoals schriftelijk toegezegd aan
de Tweede Kamer in een brief van 3 oktober jl. (kamerstuk 31 143,
25) tijdig voor de plenaire behandeling beschikbaar zou zijn. Zij hebben echter
kennis genomen van een brief van 13 november jl. (kamerstuk 31 143,
31) waarin de informatie over de voortgang van het Winsemiustraject «binnen
drie weken» in het vooruitzicht wordt gesteld. Aangezien de woordvoerders
in de commissievergadering van 25 november jl. nog geen zekerheid hadden
of zij tijdig zouden beschikken over de informatie, hebben zij voorgesteld
wetsvoorstel 31 318 af te voeren van de plenaire vergadering van 1/2 december
a.s. Mits zij op 2 december kunnen beschikken over de verlangde informatie,
zullen zij voorstellen het wetsvoorstel plenair te behandelen op 8/9 december
a.s., in de hoop dat dit bij u niet op belemmeringen in de agenda stuit.Mocht de verlangde informatie later worden toegezonden dan ziet de commissie
geen gelegenheid het wetsvoorstel nog voor het kerstreces te behandelen, gelet
op de belasting van de Kameragenda in de laatste twee weken voor het reces.De voorzitter van de vaste commissie voor VROM/WWI,M. C. MeindertsmaVoor deze:De griffier van de commissie,Mr. W. A. J. M. van DoorenBRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIEAan de voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieu / Wonen, Wijken en IntegratieDen Haag, 1 december 2008Naar aanleiding van uw brief van 27 november 2008 over het uitstel
van behandeling van bovengenoemd wetsvoorstel i.v.m. de onzekerheid over het
tijdig beschikken over informatie, zoals was toegezegd in de brief van 3 oktober
2008 aan de Tweede Kamer, informeer ik u over het volgende.In uw brief verwijst u naar de brief van mijn ambtsvoorganger van 13 november
2008 waarin is aangekondigd dat de informatie over de voortgang van het Winsemiustraject «binnen
3 weken» naar de Tweede Kamer zou worden gezonden.Bij brief van 25 november 2008 (Kamerstukken II 2008/09, 31 143,
nr. 32) heb ik de Tweede Kamer meegedeeld dat, gezien het belang van de inburgering
en een goede voorbereiding van de discussie met de Tweede Kamer hierover,
ik de noodzaak voel om in de komende weken mijn eigen beeld en mening te vormen
over de uitvoering van de inburgering en het bereiken van de voorgenomen ambities.
Ook wil ik daarover spreken met de gemeentebestuurders. Ik heb de Tweede Kamer
toegezegd zo spoedig mogelijk een brief daarover te sturen. Ik vraag, zoals
ik dat ook gedaan heb aan de Tweede Kamer, uw begrip daarvoor. Dit laat onverlet
dat de wenselijkheid van het voorliggende wetvoorstel tot wijziging van de
Wet inburgering onverminderd overeind staat.Het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet inburgering en het Winsemiustraject
zijn beide gericht op verbetering van de uitvoering van de Wet inburgering.
Het Winsemiustraject is juist gestart om de uitvoering van het Deltaplan inburgering
en daarmee de uitvoering van de Wet inburgering door met name de gemeenten
te ondersteunen en te bevorderen. Een van de instrumenten die hiertoe zijn
ingezet is vereenvoudiging van de Wet inburgering. De gemeenten vinden de
Wet inburgering te complex om goed te kunnen uitvoeren. De eerste «tranche»
van vereenvoudiging van de Wet inburgering ligt thans bij u voor. Het wetsvoorstel
waarin de tweede «tranche» van vereenvoudiging van de Wet inburgering
is opgenomen heb ik recentelijk aan de Tweede Kamer aangeboden (Kamerstukken
II 2008/09, 31 791, nr. 2). Het voorliggende wetsvoorstel en het Winsemiustraject
hebben hetzelfde doel, maar hebben geen onderlinge afhankelijkheid wat betreft
de procedure. Wel is het zo dat gemeenten de instrumenten die deze wetswijziging
biedt die bij uw Kamer aanhangig is – naast hun eigen inspanningen –
hard nodig hebben om de stagnatieproblematiek aan te pakken.Het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet inburgering dat nu bij u voorligt
bevat 4 onderwerpen. Deze zijn:1) de mogelijkheid om aan elke inburgeringsplichtige een aanbod te kunnen
doen (met terugwerkende kracht t/m 1 november 2007);2) de mogelijkheid om aan inburgeringsplichtigen die daarvoor die capaciteit
hebben direct te kunnen opleiden voor een hoger niveau (afspraak uit het Coalitieakkoord)
(met terugwerkende kracht t/m 1 januari 2008);3) de mogelijkheid om aan een inburgeringsplichtige een taalkennisvoorziening
aan te bieden indien hij een mbo-opleiding volgt of gaat volgen (met terugwerkende
kracht t/m 1 september 2008);4) de mogelijkheid voor gemeenten om aan inburgeringsplichtigen een inburgeringsvoorziening
op te leggen (treedt in werking na aanvaarding van het wetsvoorstel).In de praktijk wordt al met de eerste drie maatregelen gewerkt. Het is
uiteraard van belang dat de terugwerkende kracht zo kort mogelijk is. Spoedige
inwerkingtreding van de vierde maatregel is voor gemeenten belangrijk, omdat
die maatregel de uitvoering van de inburgering verbetert in die zin dat de
inburgeringsplichtige een inburgeringsaanbod niet meer kan weigeren en er
dus, in lijn met het kabinetsbeleid, nog meer dwang kan worden toegepast.Gelet op bovenstaande maatregelen is het van het grootste belang dat het
wetsvoorstel zo spoedig mogelijk wordt behandeld.Voorts zijn er andere redenen die behandeling van het wetsvoorstel in
december noodzakelijk maken.De eerste reden betreft het wetsvoorstel participatiebudget (Kamerstukken
I 2008/09, 31 567).Dit wetsvoorstel heeft tot doel de financiële middelen van reïntegratie,
educatie en inburgering te bundelen. Op dringend verzoek van de minister van
SZW (Kamerstukken I 2008/09, 31 700 XV, A) staat behandeling van dat
wetsvoorstel gepland voor het kerstreces (22/23 december). De reden hiervan
is dat inwerkingtreding per 1 januari van enig jaar moet gebeuren. Wanneer
dit wetsvoorstel niet voor het kerstreces wordt behandeld, zal het wetsvoorstel
participatiebudget niet eerder dan 1 januari 2010 in werking kunnen treden.Het wetsvoorstel participatiebudget houdt onder meer in dat de rijksbekostiging
van de inburgering deel gaat uitmaken van het participatiebudget. De bepalingen
met betrekking tot de rijksbijdrage worden door dat wetsvoorstel uit de Wet
inburgering geschrapt. Die bepalingen moeten echter daarvoor nog met terugwerkende
kracht gewijzigd worden teneinde de reeds toegepaste bekostiging van inburgeringsvoorzieningen
voor alle inburgeringsplichtigen rechtmatig te maken. Daarin voorziet het
wetsvoorstel tot wijziging van de Wet inburgering. Als de voorgestelde Wet
participatiebudget eerder in werking treedt, sluit de hiervoor bedoelde wijziging
in het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet inburgering niet meer aan op
de Wet inburgering zoals die luidt na de inwerkingtreding van de Wet participatiebudget.
Dat betekent dat er een nieuw wetsvoorstel (als novelle of geheel apart) moet
worden ingediend om het rechtmatig doen zijn van de reeds toegepaste ruimere
bekostiging te realiseren. Daar komt dan nog bij dat enkele wijzigingen van
de Wet inburgering als opgenomen in het wetvoorstel participatiebudget aansluiten
op wijzigingen zoals opgenomen in het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet
inburgering. Ook die wijzigingen gaan dan mank en behoeven reparatie bij wet.De tweede reden betreft de verlening in 2008 van een additioneel voorschot
aan gemeenten ter bekostiging van duale inburgeringsvoorzieningen (de participatiebonus).
De grondslag voor verlening van de rijksbijdrage inburgering 2008 komt met
de inwerkingtreding van de voorge-stelde Wet participatiebudget (en het daaraan
gekoppelde Besluit participatiebudget) te vervallen: vanaf 2009 wordt
de bekostiging van reïntegratie, educatie en inburgering geregeld in
dat besluit. Het voornoemde additionele voorschot is feitelijk al verleend,
de juridische grondslag moet echter nog – met terugwerkende kracht –
worden gecreëerd. Die grondslag kan echter enkel nog dit jaar in het
huidige Besluit inburgering worden neergelegd, niet in het nieuwe Besluit
participatiebudget of het Besluit inburgering zoals dat luidt na de inwerkingtreding
van de voorgestelde Wet participatiebudget en het Besluit participatiebudget.Gelet op het bovenstaande is het van eminent belang dat het wetsvoorstel
tot wijziging van de Wet inburgering voor het kerstreces door uw Kamer wordt
behandeld opdat dat wetsvoorstel nog voor 1 januari 2009 wet kan worden en in werking kan treden. Ik verzoek u dan ook vriendelijk indien
enigszins mogelijk het wetsvoorstel ten spoedigste te behandelen.Indien plenaire behandeling van het wetsvoorstel wordt gepland op 8 en/of
9 december 2008, of op enige andere datum in dit jaar, zal ik uiteraard
mijn agenda daarop afstemmen.De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,E. E. van der LaanXNoot1Herdruk in verband met aanpassingen van de (duiding van de) datum en ondertekening
van de commissiebrief.XNoot2Samenstelling:Van den Berg (SGP), Meindertsma (PvdA), (voorzitter), Meulenbelt (SP),
Rosenthal (VVD), Swenker (VVD), Slagter-Roukema (SP), Schouw (D66), Putters
(PvdA), Eigeman (PvdA), Leijnse (PvdA), Thissen (GL), Slager (SP), Hendrikx
(CDA), De Boer (CU), Willems (CDA), Hofstra (VVD), Asscher (VVD), Klein Breteler
(CDA), Huijbregts-Schiedon (VVD), Laurier (GL), Meurs (PvdA), Leunissen (CDA),
De Vries-Leggedoor (CDA), (vice-voorzitter), Janse de Jonge (CDA), Koffeman
(PvdD), Böhler (GL), Kuiper (CU), Lagerwerf-Vergunst (CU), Smaling (SP)
en Yildirim (Fractie-Yildirim).XNoot3Kamerstukken II 2008–2009, 31 143, nr. 31. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20082009-31318-G-h1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl