Instelling agentschap Organisatie informatie- en communicatietechnologie voor de openbare orde en veiligheid; Lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25827, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

27-03-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25827 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345678910
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25827Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 827Instelling agentschap Organisatie informatie- en communicatietechnologie
voor de openbare orde en veiligheid (ITO)nr. 3AANVULLENDE LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 24 maart 1998De vaste commissies voor Binnenlandse Zaken1
en Justitie2 hebben een aantal aanvullende vragen
voorgelegd aan de ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken over de
instelling van het agentschap Organisatie informatie- en communicatietechnologie
voor de openbare orde en veiligheid (ITO).De ministers hebben deze vragen beantwoord bij brief van 23 maart 1998. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken,De CloeDe voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,V. A. M. van der BurgDe griffier voor dit verslag,Coenen 1Hoe wordt de machts- en bevoegdheidsverhouding geregeld tussen de
verantwoordelijk minister enerzijds en het structureel overleg ITO en het
politieveld anderzijds? Hoe wordt voorkomen dat er onduidelijkheden ontstaan
ten aanzien van de aansturing en verantwoordelijkheden?Het instellen van het agentschap ITO leidt tot wijziging van de Politiewet
1993 onder meer op het punt dat wordt voorzien in een overlegstructuur van
de minister van Binnenlandse Zaken en de gebruikers van de diensten van het
agentschap ITO. De formalisering van deze wijziging van de Politiewet 1993
zal nog enige tijd vergen.In afwachting daarvan is het gewenst invulling te geven aan het overleg
tussen de minister van Binnenlandse Zaken en het gebruikersveld (met name
het politieveld) over de instelling van en de goede vervulling van werkzaamheden
door het agentschap ITO. Derhalve zal op korte termijn bij ministerieel besluit
de «IT-Raad-in-oprichting» worden ingesteld. Met het van kracht worden van de bovenbedoelde wijziging van de Politiewet
1993 krijgt die Raad een definitieve status. De IT-Raad in oprichting zal
regelmatig overleg gaan voeren met de Minister van Binnenlandse Zaken over
de instelling en werkzaamheden van het agentschap ITO. In die gevallen,waarin
krachtens het Statuut de Minister van Justitie een verantwoordelijkheid heeft,
wordt het overleg mede gevoerd met de Minister van Justitie.In de IT-Raad in oprichting zullen twee vertegenwoordigers van het politieveld
zitting nemen, te weten één vertegenwoordiger van het Korpsbeheerdersberaad
en één vertegenwoordiger van de Raad van Hoofdcommissarissen
alsmede één vertegenwoordiger van het Hoofdofficierenberaad
Het feit dat sprake is van overleg impliceert dat de minister van Binnenlandse
Zaken het laatste woord heeft, zij het dat van de standpunten van de IT-Raad
in oprichting niet ongemotiveerd zal worden afgeweken. 2Waarom moeten korpsen die additionele opdrachten bij de ITO gaan
neerleggen, daadwerkelijk invloed hebben op de bedrijfsvoering van de ITO?
Gebeurt dat ook als additionele opdrachten worden neergelegd bij een (commerciële)
marktpartij?Het streven is dat de ITO door de regionale korpsen wordt ervaren als
een volwaardige en vaste partner op het terrein van de Informatie- en communicatietechnologie.
Vanuit die gedachte is het wenselijk om de korpsen te betrekken bij de bedrijfsvoering
van de ITO via hun vertegenwoordigers in de IT-Raad. Bij individuele opdrachten
is overigens geen sprake van uitbreiding van de invloed van het desbetreffende
individuele korps.De combinatie van vaste wettelijke taken en aanvullende individuele opdrachten
leidt er toe dat het ITO een andere positie inneemt dan een (commerciële)
marktpartij. 3Wat wordt beschouwd als de core-business van het ITO?De ITO richt zich op het uitvoeren van het doelmatig beheer en een besloten
en bedrijfszekere exploitatie van Informatie- en Communicatie Technologiesystemen
en -diensten voor de gehele Nederlandse politiële informatie-voorziening.
Door zich te richten op de gehele politie als ware het een concern draagt
zij hiermee (na een overgangsperiode) bij aan de kwaliteit van de handhaving
van de openbare orde en de veiligheid. De kwaliteit en doelmatigheid van haar
beheeractiviteiten versterkt zij door als kenniscentrum haar opdrachtgevers
te adviseren en in opdracht van hen de ontwikkeling en (ver)nieuwbouw van
systemen te (doen) uitvoeren. 4Wie houdt toezicht op de kwaliteit van de verplicht af te nemen diensten?De minister van Binnenlandse Zaken is politiek verantwoordelijk voor het
functioneren van de ITO. Hij houdt daarom in zijn rol van beheerder in algemene
zin toezicht op de kwaliteit van de dienstverlening. Binnen de ITO heeft de
IT-Raad een rol bij het garanderen en vasthouden van een goed kwaliteitsniveau.
De verschillende inhoudelijke opdrachtgevers ten slotte zullen ook toezicht
houden op de kwaliteit van de verplicht af te nemen diensten. 5Wat zijn de exploitatieconsequenties van de instelling van het agentschap
ITO?In de huidige situatie, waarbij de ITO onderdeel is van het Korps Landelijke
Politiediensten (KLPD), worden de structurele apparaatsuitgaven, samenhangend
met de reguliere taakuitoefening (het «going concern»), van de
ITO gefinancierd uit de KPLD-begroting. Bijzondere opdrachten met betrekking
tot informatisering en automatisering politie worden in de huidige situatie
afzonderlijk gefinancierd (zogenaamde projectfinanciering).In de nieuwe situatie, agentschap ITO als onderdeel van het ministerie
van Binnenlandse Zaken, zal er na een overgangsfase sprake zijn van outputfinanciering
waarbij de ITO per produkt de integrale kosten zal doorberekenen aan de opdrachtgever.
Individuele opdrachtgevers (m.n. Binnenlandse Zaken, Justitie, politieregio's)
maken concrete prijs-produktafspraken met de ITO. Invoering van deze methodiek
heeft met name tot gevolg dat de apparaatsuitgaven ITO die nu nog integraal
uit de KLPD-begroting worden gefinancierd als het ware worden verdeeld over
de afzonderlijke afnemers(zie ook paragraaf 6.3. van het agentschap-statuut
ITO).Concreet zal zich dit vertalen in budgetoverhevelingen van het ministerie
van Justitie naar het ministerie van Binnenlandse Zaken en de politieregio's.
De preciese omvang van deze budgetoverheveling wordt thans in kaart gebracht.
De uiteindelijke uitkomsten hiervan zullen worden verwerkt in de loop van
1998. Bezien zal worden of dit nog kan worden verwerkt in de eerste suppletore
begroting 1998 danwel dient plaats te hebben in de tweede suppletore begroting
1998. 6Op welke manier gaat het agentschap ITO bevorderen dat de ontwikkelingen
van de ICT voorzieningen gestandaardiseerd gaan plaatsvinden? Hoe verhoudt
zich dat tot de autonomie van de korpsen?De rol van de ITO met betrekking tot standaardisatie verhoudt zich als
volgt met de autonomie van de regionale politiekorpsen. De regionale politiekorpsen
zijn autonoom voor wat betreft de ontwikkeling van ICT voorzieningen binnen
de korpsen. Voor de effectiviteit van bovenregionale informatie-uitwisseling
tussen politiekorpsen onderling en tussen politiekorpsen en andere instanties
is standaardisatie van het berichtenverkeer noodzakelijk. Wij hebben daarom
de Regiecommissie standaardisatie politiële informatievoorziening ingesteld,
die er voor moet zorgen dat er een consistent pakket van standaarden en uniforme
procedures voor bovenregionale informatie-uitwisseling tot stand
komt. In dat kader heeft de ITO tot taak de door mijn ambtgenote van Justitie
en mij op advies van de Regiecommissie vastgestelde technische
standaarden te implementeren.Ook voor wat betreft regionale informatiesystemen zijn de politiekorpsen
autonoom. De korpsen hebben uit efficiency-overwegingen al enkele jaren samengewerking
gezocht door middel van het zogenaamde Platform Politiële Informatievoorziening.
Dit platform is per 1 januari 1998 opgeheven onder gelijktijdige oprichting
van het Platform ICT bij het NPI. Bij dit platform bestaat het voornemen in
beginsel van de ITO gebruik te maken als technisch-uitvoerende organisatie
voor ontwikkeling, beheer en onderhoud van de politiële informatiesystemen
onder hun verantwoordelijkheid. Ook op deze wijze zal de ITO bijdragen leveren
aan de verdere standaardisatie van ICT-voorzieningen. De aldus samenwerkende
politiekorpsen zullen niet op deze manier van de ITO gebruik maken als het
daartoe vereiste vertrouwen ontbreekt. Daarom is de bij vraag 2 genoemde IT-Raad
(in oprichting) zo belangrijk. 7De daadwerkelijke overgang is voorzien per 1 mei 1998 onder de uitdrukkelijke
voorwaarde dat het activiteitenplan (invoeringsplan?) per 1 april is geëffectueerd.
Wat is de voortgang rond dit plan? Is tussen 1 april en 1 mei nog een besluitvormingmoment
voorzien? Wordt de Kamer daarover geïnformeerd?De stuurgroep ITO heeft op 28 november 1997 opdracht gegeven het bedoelde
activiteitenplan op te stellen. Dat plan heeft tot doel de administratieve
organisatie van de ITO op het peil te brengen dat van een zelfstandig agentschap
verlangd mag worden. Binnen de ITO is een projectorganisatie opgericht om
dit plan uit te voeren. Nadat op 19 december 1997 de Ministerraad instemde
met ons voornemen het agentschap ITO op 1 mei 1998 in te stellen is het activiteitenplan
hierop bijgesteld waarbij nadrukkelijk rekening is gehouden met een toetsmoment
op 1 april 1998. Door de directeur ITO wordt regelmatig bilateraal informatie
verstrekt over de voortgang van het activiteitenplan aan de plv. directeur-generaal
OOV en de directeur Strafrechtelijke Handhaving. Uit de voortgangsrapportage
van 29 januari jl valt het volgende te distilleren:– de geactualiseerd producten- en dienstenlijst is gereed;– maatregelen worden getroffen om vanaf 1 mei 1998 het ITO-personeel
vanuit het KLPD te detacheren bij de ITO;– het handboek Administratieve Organisatie is nagenoeg gereed;– er is een bijna volledig voorstel voor handen aangaande de tarieven;– de concept-openingsbalans ligt ter beoordeling bij Binnenlandse
Zaken.In de maand april zal aan de beide ministers door het accountantsbureau
Deloitte&Touche een statusrapportage worden gepresenteerd op basis waarvan
wij dan tot definitieve besluitvorming kunnen komen. De Kamer zal door de
beide ministers daarover worden geïnformeerd. 8Wat houden de beoogde aanpassingen van de Politiewet 1993 in? In
hoeverre kan het nog niet in werking zijn van de beoogde aanpassingen van
de Politiewet 1993 een belemmering vormen bij het goed functioneren van de
ITO?In het voorstel tot wijziging van de Politiewet 1993 zullen de navolgende
onderwerpen geregeld worden:– de taken van het agentschap ITO; – een overlegstructuur van de minister van Binnenlandse Zaken met
degenen die gebruik maken van de diensten van het agentschap ITO (de eerder
genoemde IT-Raad);– een grondslag voor de rechtspositie van het personeel dat werkzaam
is bij het agentschap ITO.Totdat deze wijziging kracht van wet heeft gekregen, worden de taken van
het agentschap ITO geregeld door middel van een door de minister van Binnenlandse
Zaken vast te stellen ministerieel besluit, wordt voorzien in het overleg
van de minister van Binnenlandse Zaken met de gebruikers van de diensten van
de ITO door middel van de ministeriële regeling tot instelling van de
IT-Raad in oprichting en wordt het personeel werkzaam bij het agentschap ITO
gedetacheerd bij het ministerie van Binnenlandse Zaken.Het feit dat de Politiewet 1993 nog niet in bovenbedoelde zin is gewijzigd,
vormt geen belemmering voor het goed functioneren van het agentschap ITO. 9Is het de bedoeling dat de ITO «derde geldstroom activiteiten»
gaat ontwikkelen?Neen, de in het Statuut vastgelegde taakstelling staat daaraan in de weg. 10Wat gaat het agentschap ITO feitelijk kosten? Welke rijksbijdragen
zijn voorzien? Welke financiële bijdragen vanuit de korpsen? Welk deel
van de begroting wordt de ITO geacht uit marktactiviteiten te halen? Wat is
de bij deze operatie beoogde bezuiniging?De ITO heeft op 23 december 1997 een begroting ingediend op een baten/lastenstelsel.
Thans wordt deze begroting beoordeeld. Een gedeeltelijke analyse heeft plaatsgevonden
naar de herkomst van de baten. Dat levert het volgende beeld op:Binnenlandse Zaken f 63 853 000,–Justitie f 7 491 000,–KLPD f 19 845 000,–KMAR f  685 000,–regiokorpsen/overigen f 13 436 000,–totaal f 105 310 000,–De primaire doelstelling van de vorming van het agentschap ITO is niet
het realiseren van een directe bezuiniging. Het gaat er in de eerste plaats
om continuïteit te verzekeren in de beschikbaarheid van veilige ICT-diensten
met een besloten karakter t.b.v. organisaties op het gebied van openbare orde
en veiligheid, vanuit een organisatie(vorm) die het mogelijk maakt flexibel
en slagvaardig met afnemers om te gaan. Het aanbieden van deze diensten was
reeds voor een belangrijk deel gebundeld in de bestaande ITO om de ontwikkel-
en beheerskosten van de ICT-systemen zo laag en beheersbaar mogelijk te houden.
Dat effect kan in de vorm van een agentschap worden versterkt en verbreed
door een groter bereik van afnemers en verbetering van slagvaardigheid en
kwaliteit door versterking van de operationele sturing binnen de beleidskaders
van het ministerie van Binnenlandse Zaken.De kosten van de dienstverlening zullen in de komende jaren direct aan
de afnemers in rekening worden gebracht. Daarmee wordt de relatie tussen geleverde
prestaties en kosten directer zichtbaar. XNoot1Samenstelling: Leden: V. A. M. van der Burg (CDA), Te Veldhuis (VVD),
Van der Heijden (CDA), De Cloe (PvdA), voorzitter, Janmaat (CD), Van den Berg
(SGP), Scheltema-de Nie (D66), ondervoorzitter, Apostolou (PvdA) Zijlstra
(PvdA), Van der Hoeven (CDA), Van Heemst (PvdA), Remkes (VVD), Gabor (CDA),
Koekkoek (CDA), Nijpels-Hezemans (Groep Nijpels), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks),
Hoekema (D66), H. G. J. Kamp (VVD), Essers (VVD), Dittrich (D66), Cornielje
(VVD), Rouvoet (RPF), Rehwinkel (PvdA), Wessels (D66), Wagenaar (PvdA).Plv. leden: Dankers (CDA), Van Hoof (VVD), Bijleveld-Schouten (CDA), Liemburg
(PvdA), Poppe (SP), Schutte (GPV), Jeekel (D66), Duivesteijn (PvdA), Feenstra
(PvdA), Verhagen (CDA), M. M. van der Burg (PvdA), Van der Stoel (VVD), Mateman
(CDA), Mulder-Van Dam (CDA), Van Wingerden (AOV), Rabbae (GroenLinks), Van
Boxtel (D66), Korthals (VVD), Luchtenveld (VVD), Assen (CDA), Klein Molekamp
(VVD), Leerkes (U55+), Van Oven (PvdA), Bakker (D66), Noorman-den Uyl (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: V. A. M. van der Burg (CDA), voorzitter, Schutte
(GPV), Korthals (VVD), Janmaat (CD), Soutendijk-van Appeldoorn (CDA), Van
de Camp (CDA), Swildens-Rozendaal (PvdA), ondervoorzitter, M. M. van der Burg
(PvdA), Scheltema-de Nie (D66), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Zijlstra (PvdA),
Van Heemst (PvdA), Aiking-van Wageningen (Groep Nijpels), Rabbae (GroenLinks),
Koekkoek (CDA), J. M. de Vries (VVD), Van Oven (PvdA), Van der Stoel (VVD),
Dittrich (D66), Verhagen (CDA), Rouvoet (RPF), B. M. de Vries (VVD), Van Boxtel
(D66), O. P. G. Vos (VVD), Van Vliet (D66).Plv. leden: Smits (CDA), Van den Berg (SGP), Van Blerck-Woerdman (VVD),
Marijnissen (SP), Bremmer (CDA), Doelman-Pel (CDA), Wagenaar (PvdA), Feenstra
(PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA), Rehwinkel (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA),
Apostolou (PvdA), R. A. Meyer (Groep Nijpels), Sipkes (GroenLinks), Biesheuvel
(CDA), Rijpstra (VVD), Middel (PvdA), Passtoors (VVD), Van Boxtel (D66), Van
der Heijden (CDA), Leerkes (U55+), Van den Doel (VVD), Roethof (D66), Weisglas
(VVD), De Koning (D66). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25827-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl