Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken; Brief van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-31, nr. 177

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

21501-31 nr. 177

19-06-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-31Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-31Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzakennr. 177BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 juni 2009Een belangrijk deel van de Raad is gewijd aan een politiek debat over
de Follow-up van de Werkgelegenheidstop en de voorbereiding van de Europese
Raad die op 18 en 19 juni plaatsheeft. Tevens zijn Raadsconclusies betreffende «Integratie
van Roma» en «Gelijke kansen voor vrouwen en mannen: actieve vergrijzing»
unaniem aangenomen. Daarnaast heeft het Voorzitterschap een voortgangsverslag
gepresenteerd over een drietal onderwerpen, te weten de zwangerschapsrichtlijn,
de richtlijn gelijke behandeling van personen ongeacht godsdienst, handicap,
leeftijd of seksuele geaardheid en de richtlijnbetreffende
het beginsel van gelijke behandeling van zelfstandig werkzame mannen en vrouwen.
Het besluit over de uitbreiding van Verordening 883/2004 naar derdelanders
werd door de Raad uitgesteld. Het besluit van de Raad voor richtsnoeren op
het terrein van werkgelegenheidsbeleid in de lidstaten is politiek geaccordeerd.De Zweedse delegatie heeft informatie verstrekt over het werkprogramma
tijdens het Voorzitterschap dat op 1 juli 2009 aanvangt.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. P. H. Donner VERSLAG VAN DE RAAD WERKGELEGENHEID EN SOCIAAL BELEID
OP 8 JUNI 2009De vergadering werd voorgezeten door de Tsjechische minister, de heer Šimerka.
Aanwezig waren vertegenwoordigers van de EU Lidstaten. De Europese Commissie
werd vertegenwoordigd door Commissaris Vladimir Špidla. De Nederlandse
delegatie stond onder leiding van Minister Donner.Voorbereiding Europese Raad juni (werkontbijt en debat)De Raad besprak de huidige financieel-economische crisis met het oog op
het vaststellen van de bijdrage van de Raad (onderdeel Werkgelegenheid en
Sociaal beleid) aan de Europese Raad die op 18 en 19 juni plaatsheeft.
In het debat dat zich grotendeels in een besloten setting afspeelde belichtten
veel delegaties de specifieke maatregelen in de eigen lidstaat. Daarnaast
lieten de delegaties zich uit over de recente mededeling van de Commissie «A
shared commitment for employment» waarin de Europese Commissie nieuwe
maatregelen bepleit ter beteugeling van de crisis. Over het meest in het oog
springende voorstel betreffende het direct vrijmaken van €19 miljard
ESF-budget dat lidstaten in 2009–2010 eventueel zonder cofinanciering
kunnen inzetten, hielden de meeste lidstaten zich op de vlakte. Een enkele
lidstaat toonde zich zeer kritisch. Anderzijds werd het voorstel omarmd door
enkele van de hardst door de crisis getroffen lidstaten.Minister Donner gaf aan dat de ontwikkeling van de werkgelegenheidssituatie
in Nederland in vergelijking met de meeste andere EU-lidstaten nog meevalt
maar dat het de vraag is hoe lang dit zo zal blijven. Om de krimp van de economie
en het verlies van banen goed te maken, zal de economie na het inzetten van
herstel «dubbel zo hard» moeten groeien. Minister Donner sprak
ook zijn zorg uit dat korte termijn maatregelen die nu worden genomen, een
lange termijn herstel in de weg kunnen staan. In verband hiermee gaf hij aan
tegenstander te zijn van het overeind houden van bedrijven die op de middellange
termijn niet levensvatbaar zijn. In plaats daarvan kunnen lidstaten zich beter
richten op het in stand houden van kwalificaties van werknemers.Verder gaf Minister Donner aan de mededeling van de Commissie «A
shared commitment for employment» in grote lijnen te steunen maar vroeg
daarbij wel af of voor wat betreft het ESF de ingewikkelde administratieve
procedures niet juist het knelpunt vormen. Daarnaast riep Minister Donner
de Commisie op een actieve bijdrage te leveren aan het monitoren en beteugelen
van mogelijke risico’s (fricties tussen lidstaten dan wel spanningen
tussen bevolkingsgroepen).Commissaris Špidla gaf aan verheugd te zijn dat veel lidstaten
de Commissie mededeling als «well- balanced» hebben aangemerkt.
Hij stelde dat het juist in een tijd van crisis belangrijk is extra in te
zetten op een activerende sociale zekerheid die als een «trampoline»
mensen doet terugveren naar de arbeidsmarkt. Hij verzocht de lidstaten om
in hun beleid extra aandacht te geven aan de thema’s jeugd en demografie
omdat waar nu tijdelijk een overschot is aan arbeid, dit na economisch herstel
al snel weer zal omslaan in juist arbeidsmarkttekorten. Hij gaf aan daarbij
tevens aandacht te schenken aan «groene banen».De Voorzitter concludeerde dat de crisis de EU over de volle breedte raakt
en dat nog zeer onzeker is wanneer en in welke mate economisch herstel zal
inzetten. Hij wees op de belangrijke rol van sociale zekerheidsstelsels als
automatische stabilisatoren waarmee het effect van de crisis op de economie
en de samenleving wordt verzacht. De Voorzitter constateerde dat
de maatregelen die de lidstaten nemen om de crisis te beteugelen veel overeenkomsten
vertonen en dat er uitgebreid aandacht is voor het bevorderen van training
en employability. Hij stelde tevens vast dat er consensus bestaat over de
opvatting dat korte termijn crisismaatregelen in lijn moeten zijn met de structurele
hervormingen die nodig zijn om het hoofd te bieden aan lange termijn uitdagingen
en dan in het bijzonder de vergrijzing.In het verlengde van het debat concludeerde de Voorzitter de aanneming
van de twee voorliggende sets Raadsconclusies en goedkeuring van het voorliggende
advies van het Werkgelegenheidscomité.Lissabonstrategie post 2010 (lunchdebat)Delegaties bespraken in besloten setting de toekomst van de Lissabonstrategie
die formeel in 2010 afloopt. Tijdens het debat pleitten de meeste lidstaten
enkel voor het wijzigen van accenten: geen van de delegaties pleitte voor
een radicaal andere opzet of beëindiging van de strategie. Wel bleek
dat een aantal lidstaten de sociale component van de strategie zwaarder wil
aanzetten terwijl een aantal andere lidstaten (waaronder Nederland) juist
de focus op groei en werkgelegenheid wil vasthouden. Overigens bestond consensus
dat gegeven de toegenomen mate van heterogeniteit in de EU een «one
size fits all» benadering niet kan werken.Minister Donner riep op tot een gestroomlijnd proces, met een focus op
groei en werkgelegenheid en een beperkt aantal hoofddoelen. Dit mede om het
proces richting de burgers makkelijker te kunnen communiceren. Tevens werd
gesuggereerd een splitsing te maken tussen het politieke proces betreffende
evaluatie en voortgang en het proces van beleidsleren.Richtsnoeren voor het werkgelegenheidsbeleid (politiek
akkoord)De Raad ging zonder discussie akkoord, waarop de Voorzitter politiek akkoord
vaststelde.Coördinatie sociale zekerheid/ uitbreiding derdelanders
(politiek akkoord)Het voorliggende voorstel is bedoeld ter vervanging van Verordening (EG)
nr 859/2003 die de bepalingen van de huidige socialezekerheidsverordening
nr. 1408/71 uitbreidt tot onderdanen van derde landen. Hiermee wordt verzekerd
dat voor onderdanen van derde landen, die legaal in een lidstaat verblijven
en die een relatie hebben met een tweede lidstaat, dezelfde coördinatieregels
gelden als voor Europese burgers. Het begrip «legaal verblijf»wordt
niet gedefinieerd in het voorstel, maar wordt bepaald door de nationale wetgeving
van een lidstaat.Evenmin als bij de coördinatie Verordeningen ten aanzien van EU-burgers
het geval is, kent het voorstel aan onderdanen van derde landen geen sociale
zekerheidsrechten toe. Het betreft uitsluitend coördinatie van stelsels.
De lidstaten bepalen zelf onder welke voorwaarden onderdanen van derde landen
toegang hebben tot hun sociale zekerheidsstelsels.Verordening 859/2003 bevat een bijlage die vermeldt dat de Duitse en Oostenrijkse
gezinsbijslagen volgens de wetgeving van deze landen alleen toegankelijk zijn
voor onderdanen van derdelanders die over een permanente verblijfsvergunning
beschikken. Duitsland en Oostenrijk willen deze bijlage ook toevoegen aan
het nieuwe voorstel dat in de plaats zal komen van de huidige Verordening.
De Europese Commissie heeft de bijlage in haar wijzigingsvoorstel niet laten
terugkomen omdat zij meent dat deze in strijd is met het gemeenschapsrecht.
Uit discussie in de Raad over deze kwestie bleek dat dit voorstel nog niet
rijp was voor besluitvorming. Minister Donner heeft gepleit voor een horizontale
oplossing in de Verordening, zodat -indien gewenst- ook andere lidstaten gebruik
kunnen maken van de bepaling die nu alleen voor Duitsland en Oostenrijk
geldt. Dit standpunt kreeg de nodige steun maar stuitte ook op kritiek. De
Voorzitter concludeerde dat het dossier zal worden overgedragen aan het volgende
Voorzitterschap.Herziening zwangerschapsrichtlijn (voortgangsverslag)Zowel de Voorzitter als Commissaris Špidla benadrukten het belang
van deze richtlijn in het kader van het verenigen van werk- en gezinsleven.
Gelet op het aantal uitstaande punten zoals de lengte van het zwangerschapsverlof
en de hoogte van de uitkering is het niet klaar voor besluitvorming.Commissisaris Špidla gaf in zijn interventie aan dat er bij de
behandeling van de richtlijn zwangerschaps- en bevallingsverlof rekening moet
worden gehouden met andere bestaande verlofregelingen voor gezinnen, met name
ouderschapsverlof. Ook noemde hij het belang van een hoog beschermingsniveau.
Commissaris Špidla sprak de hoop uit dat de Raad onder Zweeds Voorzitterschap
een akkoord zou kunnen bereiken en bevestigde dat de Europese Commissie nog
voor de zomer met een richtlijnvoorstel voor ouderschapverlof zal komen. Dit
voorstel zal mede zijn gebaseerd op het akkoord dat de sociale partners naar
verwachting op 18 juni zullen tekenen.Gelijke behandeling buiten arbeid (voortgangsverslag)Commissaris Špidla bedankte het Voorzitterschap voor de werkzaamheden
met betrekking tot dit dossier. Hij wees de delegaties op het advies dat het
Europees Parlement op grond van artikel 13 Eg Verdrag inmiddels had aangenomen
en meende dat het er nu op aankwam dat de delegaties in de Raad nader tot
elkaar zou komen.Gelijke kansen voor vrouwen en mannen: actief en waardig
ouder worden (raadsconclusies)De Voorzitter stelde dat vergrijzing en actief en waardig ouder worden
belangrijke uitdagingen zijn en blijven voor de lidstaten en de Europese Unie.
Hij wees erop dat obstakels bij het combineren van werk en zorg belangrijke
consequenties kunnen hebben voor de wijze waarop mensen in een latere levensfase
hun leven kunnen leiden.Commissaris Špidla stelde dat het ouder worden mannen en vrouwen
op verschillende manieren beïnvloed. Hij voegde eraan toe dat het werken
aan gelijke kansen op onverminderde aandacht kan rekenen van de Europese Commissie.De Voorzitter concludeerde dat de Raadsconclusies ongewijzigd kunnen worden
vastgesteld.Integratie van de Roma (raadsconclusies)De Voorzitter, minister voor Mensenrechten Kocab, gaf aan dat de Raadsconclusies
op zijn plaats waren daar het extremisme ten opzichte van de Roma toeneemt.
Ook in een periode van crisis blijft het belangrijk voldoende aandacht te
besteden aan de positie van deze bevolkingsgroep. Bij de Raadsconclusies zijn
een aantal basisprincipes gevoegd voor het bevorderen van sociale insluiting
van de Roma. Deze principes zijn besproken op de eerste vergadering van het
Geïntegreerde Europese Platform voor Insluiting van de Roma in april
jl. in Tsjechië.Commissaris Špidla gaf aan groot belang te hechten aan de conclusies.
De Roma in Europa staan nog steeds erg onder druk en worden bedreigd met sociale
uitsluiting. Hij vergeleek het extremisme ten opzichte van de Roma
met het anti-semitisme. Commissaris Špidla gaf aan verheugd te zijn
over het functioneren van het Platform.De Voorzitter concludeerde dat de Raadsconclusies ongewijzigd kunnen worden
vastgesteld.Gelijke behandeling van zelfstandig werkzame mannen en
vrouwen (voortgangsverslag)De Raad nam nota van het voortgangsverslag. Minister Donner merkte op
dat de vraag betreffende de correctheid van de rechtsbasis van onderliggend
richtlijnvoorstel met voorrang zou moeten worden beantwoord omdat dit vruchtbare
onderhandelingen over het voorstel in de weg staat.Diversena) VN Verdrag gehandicaptenCommissaris Špidla riep de delegaties op om in te zetten op een
snelle ratificatie van het VN Verdrag en (voor zover van toepassing) het optioneel
protocol.b) Vrij verkeer van werknemers/ derde faseDe Voorzitter verwelkomde de besluiten van enkele lidstaten om de overgangsmaatregelen
ten aanzien van het vrij verkeer van de EU-8 werknemers op te heffen.Commissaris Špidla lichtte vervolgens de verzoeken van Duitsland,
Oostenrijk en Verenigd Koninkrijk toe die zich voor de deadline van 1 mei
2009 hebben beroepen op «ernstige verstoring van de arbeidsmarkt of
de dreiging daarvan)». Dit betekent dat Duitsland en Oostenrijk de beperkende
voorwaarde van een werkvergunning continueren en dat het VK nu een ex-post
registratieregime hanteert waarbij een tewerkstellingsvergunning van een EU-8
werknemer binnen 30 dagen na aanvang van de werkzaamheden dient te worden
geregistreerd.Hoewel Commissaris Špidla meende dat er rechtvaardigingen voor
de verzoeken kunnen worden aangewezen, riep hij deze landen op de grenzen
zo spoedig mogelijk te openen, bij voorkeur voor 1 mei 2011, de datum
waarop volgens de toetredingsverdragen alle beperkingen uiterlijk moeten zijn
opgeheven.c) Conferenties van het VoorzitterschapDe Voorzitter gaf een korte terugkoppeling van de vermelde conferenties.d) Werkprogramma inkomend VoorzitterschapDe Zweedse delegatie verstrekte de nodige informatie. Zweden beoogt tijdens
de Informele Raad op 8 en 9 juli de crisismaatregelen en de Lissabonstrategie
te bespreken. Het accent zal hierbij liggen op het verder uitwisselen van
ervaringen met crisismaatregelen.Tevens zal Zweden een conferentie organiseren over inclusie op de arbeidsmarkt
waarbij zal worden ingegaan op het bestrijden en voorkomen van lange termijn
werkloosheid. Zweden zal in het verlengde van de Raadsconclusies een conferentie
organiseren over het gezond en waardig ouder worden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-31-177.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl