Oprichting Stichting Erfgoed Actueel; Brief staatssecretaris
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29699, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-07-2004

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29699 nr. 1;A

16-07-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Aanleiding en achtergrond2. Doel en opzet3. De keuze voor de stichtingsvorm en het doen oprichten4. Financiële en personele aspecten5. Relatie tussen departement en stichtinga) Uitgangspuntenb) Planning en controlc) Het juridische instrumentariumOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29699, nr. 1 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29699Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 699Oprichting Stichting Erfgoed ActueelAnr. 1BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 juli 2004Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 19 juli 2004.De wens over de voorgenomen rechtshandeling nadere inlichtingen te ontvangen
kan door of namens een van beide Kamers of door ten minste vijftien leden
van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de Tweede Kamer te kennen worden
gegeven uiterlijk 29 september 2004.Het oordeel dat de voorgenomen rechtshandeling een voorafgaande machtiging
bij de wet behoeft kan door een van beide Kamers worden uitgesproken uiterlijk
op 29 september 2004 dan wel binnen veertien dagen na het verstrekken
van de in de vorige volzin bedoelde inlichtingen. Bij deze
termijnen is rekening gehouden met de recesperiode van de Tweede Kamer.Met deze brief breng ik u op de hoogte van mijn voornemen tot het doen
oprichten van de Stichting Erfgoed Actueel. Hiermee geef ik uitvoering aan
artikel 34, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2001.De oprichting van de stichting vloeit voort uit de activiteiten van het
departementale projectbureau Erfgoed Actueel. OCW heeft de afgelopen acht
jaar het gebruik van cultureel erfgoed in het onderwijs direct via het departementale
projectbureau gestimuleerd. Dit projectbureau droeg bij aan de beleidsontwikkeling,
maar voerde ook een aantal taken uit die niet tot de kerntaken van het departement
behoren. De tijd is nu rijp om de taken van het bureau opnieuw te beleggen
en de niet-overheidstaken af te stoten. De beleidsontwikkelingstaken keren
terug naar het departement en het reeds bestaande Cultuurnetwerk Nederland
zal de informatie- en onderzoeksfunctie voor zijn rekening nemen. Een uitgebreide
raadpleging van het onderwijs- en erfgoedveld en advisering door de Raad voor
Cultuur maakten duidelijk dat er behoefte aan bestaat een aantal taken na
2004 onder te brengen in een zelfstandige organisatie, specifiek voor erfgoededucatie.
Een vertegenwoordiger van de erfgoedbranche richt daartoe, in nauw overleg
met andere belangrijke spelers uit de branche, de Stichting Erfgoed Actueel
op.Zoals voorgeschreven in artikel 96, tweede lid, van de Comptabiliteitswet
2001 heeft overleg met de Algemene Rekenkamer plaatsgevonden.Ter toelichting op het voornemen tot het doen oprichten van de Stichting
Erfgoed Actueel ga ik hieronder nader in op:1. aanleiding en achtergrond van de oprichting van de stichting Erfgoed
Actueel;2. doel en opzet van de stichting;3. de keuze voor de stichtingsvorm en het doen oprichten; 4. de financiële en personele aspecten en5. de relatie tussen departement en stichting.1. Aanleiding en achtergrondHet departementale projectbureau Erfgoed Actueel is in 1997 opgericht
naar aanleiding van de Notitie Cultuur en School, waarin meer aandacht werd
gevraagd voor cultureel erfgoed in het primair en voortgezet onderwijs. De
doelstelling van het bureau was het gebruik van cultureel erfgoed in het onderwijs
te stimuleren om zo de belangstelling voor het onderwerp bij jongeren te vergroten
en een breder historisch besef te bevorderen. Vanaf de oprichting stond vast
dat het projectbureau tijdelijk zou zijn – aanvankelijk werd financiering
gegarandeerd voor vier jaar.Op basis van evaluatief onderzoek en advisering door de Raad voor Cultuur
is in 2000 besloten het projectbureau nog vier jaar te continueren. Erfgoededucatie
had nog een aanzienlijke achterstand ten opzichte van kunsteducatie en de
erfgoedbranche was nog weinig ontwikkeld. Om die redenen kon erfgoededucatie
niet worden overgelaten aan het onderwijs- en erfgoedveld en cultuurbrede
organisaties. Het projectbureau heeft zijn taken dus vanaf 2001 voor
nog eens vier jaar voortgezet. Tot die taken behoren het verzamelen en verspreiden
van informatie, adviseren over beleid op het terrein van erfgoededucatie,
onderzoek en publicaties, deskundigheidsbevordering en verdieping van de onderwijsinhoud
en didactiek.Afgezien van de bijdrage aan beleidsontwikkeling, behoren de taken van
het projectbureau niet tot de kerntaken van de overheid. Zeker in het licht
van het Programma Andere Overheid, dat een heldere scheiding van overheidstaken
en niet-overheidstaken beoogt, past het niet in deze tijd om niet-overheidstaken
binnen een departement, en dus onder ministeriële verantwoordelijkheid,
uit te voeren. Die omstandigheid maakt, samen met het feit dat de erfgoedbranche –
ook al is die nog volop in ontwikkeling – al aanzienlijk stevigere fundamenten
heeft dan een aantal jaar geleden, dat de tijd rijp is om de taken van het
projectbureau opnieuw te beleggen.In mei 2003 heeft de Raad voor Cultuur advies uitgebracht over de infrastructuur
voor erfgoededucatie na 2004. De Raad oordeelt dat Erfgoed Actueel zijn taken
goed heeft vervuld, maar dat het noodzakelijk is om de functies en taken van
het projectbureau voort te zetten. Erfgoededucatie is nog te kwetsbaar en
de kans dat het wordt overwoekerd door kunsteducatie is aanwezig. Ook constateert
de Raad duidelijke verschillen: erfgoededucatie is een contextgerichte methode,
die kan worden ingezet bij uiteenlopende vakken, terwijl kunsteducatie vooral
objectgericht is en een plaats heeft in de kunstvakken. Om die reden is de
Raad er geen voorstander van alle taken van Erfgoed Actueel onder te brengen
bij een organisatie als Cultuurnetwerk Nederland, die niet herkenbaar is voor
de erfgoedsector. De Raad concludeert dat er na 2004 een duidelijk herkenbare,
zelfstandige organisatie voor erfgoededucatie moet zijn.Hierop is besloten de branchespecifieke taken op het terrein van erfgoededucatie
onder te brengen in een zelfstandige stichting, die opgericht wordt door een
belangrijke vertegenwoordiger van de erfgoedbranche, de directeur van Erfgoedhuis
Zuid-Holland, in nauw overleg met andere spelers uit de erfgoedsector, verenigd
in een adviesgroep. Omdat deze nieuwe stichting voor een deel dezelfde taken
zal uitvoeren als het departementale projectbureau nu doet, en omdat het projectbureau
de afgelopen acht jaar een goede naam heeft opgebouwd, zal de stichting dezelfde
naam dragen als het projectbureau: Erfgoed Actueel. Daarnaast heeft
de staatssecretaris ervoor gekozen de beleidsontwikkelingstaken van het huidige
projectbureau te beleggen in de bestaande departementale projectgroep cultuur
en school en de informatie- en onderzoekstaken onder te brengen bij Cultuurnetwerk
Nederland.2. Doel en opzetDe Stichting Erfgoed Actueel stelt zich ten doel de erfgoedsector te faciliteren
om erfgoededucatie te verankeren in het onderwijs. Het gebruik van cultureel
erfgoed in het onderwijs draagt bij aan de ontwikkeling van leerlingen in
velerlei opzichten. Het brengt ze kennis bij van geschiedenis en ruimtelijke
ordening. Ook zet het aan tot nadenken over culturen en de verschillen tussen
culturen, over de plek van de eigen omgeving in de wereld en de wereldgeschiedenis,
over afkomst en identiteit. Cultureel erfgoed kan op verschillende manieren
gebruikt worden in het onderwijs. Cultureel erfgoed kan een middel zijn waarmee
allerlei vaardigheden getraind worden en kan in die hoedanigheid een plek
hebben in uiteenlopende schoolvakken. Naast dit leren mét cultureel
erfgoed staat het leren óver cultureel erfgoed. Hierbij staat de intrinsieke
waarde van cultureel erfgoed centraal.Om haar doel te bereiken, richt de stichting zich primair op de erfgoedsector
zelf: de erfgoedinstellingen en intermediaire erfgoedorganisaties zoals de
erfgoedhuizen. Door deze instellingen en organisaties toe te rusten met expertise,
instrumenten en advies, wil de stichting ervoor zorgen dat educatieve erfgoedaanbod
beter toegesneden wordt op de onderwijspraktijk en zodoende een stevigere
positie in het onderwijs krijgt. Daarnaast zal de stichting de positie van
erfgoededucatie verstevigen door middel van collectieve promotie en belangenbehartiging.
De kerntaken van de Stichting Erfgoed Actueel laten zich dus als volgt samenvatten:1. Deskundigheidsbevordering2. Advies3. Collectieve promotie4. BelangenbehartigingDe werkwijze van de Stichting Erfgoed Actueel kenmerkt zich door samenwerking.
Als partner in netwerken van diverse samenstellingen – met culturele
instellingen, scholen, onderwijsbegeleidingsdiensten, lerarenopleidingen,
provinciale erfgoedhuizen, landelijke erfgoedkoepels, organisaties op het
gebied van kunsteducatie etc. – wil de stichting deskundigheid bundelen,
partijen bij elkaar brengen en signalen uit verschillende circuits opvangen
en verwerken.3. De keuze voor de stichtingsvorm en het doen oprichtenIn de onderzoeken naar en raadsadviezen over de infrastructuur voor erfgoededucatie,
is geconstateerd dat er binnen de veelheid aan spelers op het cultuureducatieve
veld een organisatie dient te zijn die zich specifiek inzet voor erfgoededucatie.
Na een periode van intensieve, directe stimulering via een departementale
projectorganisatie, is het nu wenselijk de niet-overheidstaken af te stoten
en onder te brengen in een zelfstandige organisatie op afstand van het departement.
De organisatie wordt opgericht door de branche en zal haar bestaansrecht in
de erfgoedbranche en op de culturele en educatieve markt moeten bewijzen.
Omdat de branche nog in ontwikkeling is en nog niet stevig genoeg om de stichting
zelfstandig te financieren, zal OCW de stichting tijdelijk subsidiëren. De onafhankelijkheid van de organisatie uit zich door het oprichten door
de branche van een zelfstandige juridische entiteit met een eigen beleid.
De stichtingsvorm sluit aan bij het ideële – not for profit –
karakter van Erfgoed Actueel en het feit dat de organisatie geen winstoogmerk
heeft en geen onderneming drijft. De stichtingsvorm verschaft de organisatie
bovendien de flexibiliteit die nodig is om in te kunnen spelen op de snel
veranderende omstandigheden in de culturele en onderwijssector.Van «het doen oprichten van een privaatrechtelijke rechtspersoon
door de staat» – als bedoeld in artikel 34, eerste lid, van de
Comptabiliteitswet 2001 – is in dit geval sprake omdat het functioneren
van de stichting gedurende de eerste vier jaar van haar bestaan door een financiële
bijdrage van mijn ministerie mogelijk wordt gemaakt.4. Financiële en personele aspectenDe staatssecretaris van cultuur zal een subsidierelatie aangaan met de
Stichting Erfgoed Actueel. De eerste vier jaar subsidieert OCW de exploitatiekosten
van de nieuwe stichting. Het gaat hier nadrukkelijk niet om subsidiëring
in het kader van de cultuurnota. Het precieze subsidiebedrag zal worden bepaald
op basis van het ondernemingsplan en de begroting van de nieuwe stichting,
maar zal niet meer bedragen dan het totale budget dat voor de huidige departementale
projectorganisatie beschikbaar is (ca. € 550 000,–).Na 2008 is overheidssubsidie voor de Stichting Erfgoed Actueel niet gegarandeerd.
Wil de stichting na 2008 voor subsidie van OCW in aanmerking komen, dan zal
zij de normale procedure van de Cultuurnota moeten volgen.Het huidige departementale projectbureau telt 7 medewerkers (5 fte's).
Zij zullen allen overgaan naar de nieuwe stichting.5. Relatie tussen departement en stichtingDe enige relatie die er tussen het ministerie van OCW en de nieuwe stichting
zal bestaan, is een tijdelijke subsidierelatie. De staatssecretaris heeft
geen bevoegdheden in de stichting, anders dan die welke uit de subsidierelatie
voortvloeien, en er zullen geen vertegenwoordigers van het departement zitting
nemen in het bestuur van de stichting. Gezien de financiële bijdrage
van de rijksoverheid is de zorgvuldigheid van sturings- en verantwoordingsrelaties
van belang.a) UitgangspuntenDe volgende uitgangspunten zijn uitgewerkt in de statuten 1)en in het
juridisch instrumentarium zoals beschreven onder punt c:• De verantwoordelijkheid voor de activiteiten en de inhoudelijke
resultaten van die activiteiten berust bij het bestuur van de rechtspersoon.
Het stichtingsbestuur is verantwoordelijk voor het beleidsmatige en financiële
beheer en legt daarover aan de staatssecretaris verantwoording af binnen de
kaders van de subsidieregelgeving.• Gezien de subsidierelatie met de stichting berust de verantwoordelijkheid
voor het toezicht, d.w.z. het toezien op de verantwoording door de stichting
en het nemen van corrigerende maatregelen indien dit nodig mocht zijn, gedurende
de subsidieperiode eerst en vooral bij de staatssecretaris van cultuur.• De staatssecretaris benoemt geen eigen vertegenwoordigers in het
bestuur van de rechtspersoon (scheiding van uitvoering en toezicht). b) Planning en controlVoor de jaarlijkse verantwoording zal tussen staatssecretaris en stichting
een cyclus voor de financiële en inhoudelijke planning & control
bestaan op grond van het onder punt c beschreven juridisch instrumentarium.
Daarin worden eisen gesteld aan de inrichting van de begroting, het jaarverslag,
de jaarrekening en de accountantscontrole. De stichting verschaft informatie
over de doelmatigheid en doeltreffendheid van haar activiteiten. De cyclus
van planning & control tussen de staatssecretaris en de rechtspersoon
bevat onder meer:• richtlijnen voor de jaarverslaggeving;• onderzoek van een onafhankelijke externe accountant m.b.t. de jaarstukken
van de instelling;• een verklaring van de externe accountant omtrent getrouwheid én
rechtmatigheid van het uit de jaarstukken naar voren komende financiële
beeld;• een controleprotocol als richtsnoer voor de externe accountant
en als aangrijpingspunt voor de departementale auditdienst (AD);• de bevoegdheid van de AD om reviews uit te voeren op de werkzaamheden
van de voornoemde externe accountant, en• de bevoegdheid van de AD om aanvullend onderzoek uit te voeren
n.a.v. bevindingen bij de review.c) Het juridische instrumentariumAan de stichting wordt subsidie verleend op grond van de Wet op het specifiek
cultuurbeleid (WSC). Tevens zijn van toepassing het op de WSC gebaseerde Bekostigingsbesluit
cultuuruitingen en de Regeling subsidies en uitkeringen cultuuruitingen. Het
besluit en de regeling geven een transparante en gestandaardiseerde set toekenningsvoorwaarden
en voorwaarden aangaande de verantwoording. Deze voorwaarden zijn nader uitgewerkt
in een Handboek financiële verantwoording cultuursubsidies.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. C. van der Laan 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29699-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl