Afschaffing fiscale grenzen; Brief staatssecretaris met effectrapportage afschaffing fiscale grenzen over de periode juli - december 1995
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23030, nr. 18 h1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-05-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

23030 nr. 18

04-04-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningEFFECTRAPPORTAGE AFSCHAFFING FISCALE GRENZEN (JULI–DECEMBER 1995)1. Inleiding2. EU-ontwikkelingen3. Nationale positie bedrijfsleven 3.1. BTW3.2. Accijnzen4. Uitvoeringsaspecten 4.1. BTW 4.1.1. Intracommunautaire transacties4.1.2. Administratieve samenwerking5. Fraude
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23030Toon alle publicaties in het hoofddossier

 
 
 Heruitgave en origineel

Kamerstuk 23030, nr. 18Origineel van deze publicatie

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 030Afschaffing fiscale grenzennr. 181BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 april 1996Hierbij bied ik u aan de effectrapportage afschaffing fiscale grenzen
over de periode juli – december 1995. Deze rapportage zond ik
heden eveneens aan de Voorzitter van de Eerste Kamer.Zoals in het algemeen overleg met de vaste commissie voor Financiën
van de Tweede Kamer nader overeengekomen heeft deze rapportage in het vervolg
betrekking op een halfjaarsperiode. De Staatssecretaris van Financiën,W. A. F. G. Vermeend EFFECTRAPPORTAGE AFSCHAFFING FISCALE GRENZEN (JULI–DECEMBER 1995)1. InleidingIn deze notitie wordt in vervolg op de effectrapportage over het tweede
kwartaal van 1995 (kamerstukken II 1994/95, 23 030, nr. 15) ingegaan
op ontwikkelingen met betrekking tot het overgangsstelsel voor de btw en het
communautaire accijnsstelsel in het tweede halfjaar van 1995. 2. EU-ontwikkelingenOp 13 september 1995 heeft de Commissie haar eerste evaluatieverslag uitgebracht
over de minimumtarieven voor de accijnzen. Dit verslag beperkte zich tot een
inventarisatie van knelpunten, met het oog op door de Commissie noodzakelijk
geachte nadere analyses in overleg met de nationale overheden, bedrijfsleven
en andere belangengroepen. In aansluiting hierop heeft op 13 tot en met 15
november 1995 de door de Commissie georganiseerde consultatie-conferentie
over de accijnzen plaatsgevonden. Hierover is gerapporteerd bij mijn brief
van 6 december 1995 (nr. WV 95/856 U) aan de vaste commissie voor Financiën
uit de Tweede Kamer, welke tijdens het algemeen overleg op 17 januari 1996
is besproken.Voorts is in de rapportage-periode een tweetal richtlijnen op het gebied
van de accijnzen vastgesteld. Dit betreft een richtlijn inzake het merken
van gasolie en kerosine, alsmede een richtlijn inzake de accijns op tabaksfabrikaten.
Beide richtlijnen zijn op 27 november 1995 door de Raad aangenomen. De eerstbedoelde
richtlijn legt het gebruik vast van een geharmoniseerde chemische merkstof
voor laagbelaste gasolie en kerosine. De merkstof zelf dient nog te worden
vastgesteld. De tweede richtlijn heeft geen materiële betekenis en vergt
geen implementatiewetgeving. Zij behelst alleen een codificatie van de tot
dusverre over meer richtlijnen verspreide regelgeving op het gebied van de
tabaksaccijns. 3. Nationale positie bedrijfsleven 3.1. BTWIn het tweede halfjaar van 1995 is de implementatie van de zogenoemde
Tweede Vereenvoudigingsrichtlijn-btw afgerond. De daartoe strekkende wet is
in werking getreden met ingang van 1 januari 19961
. Met de inwerkingtreding van die wet is opnieuw een aantal knelpunten weggenomen
dat zich na het afschaffen van de fiscale grenzen per 1 januari 1993 heeft
geopenbaard op btw-gebied.Zo ziet de wet onder meer op een vereenvoudiging van de btw-heffing over
de zogenoemde veredelingsdiensten die een ondernemer aan een goed laat verrichten
dat daartoe tijdelijk wordt overgebracht naar een andere lid-staat. Daarnaast
is er een vereenvoudigde regeling tot stand gekomen met betrekking tot het
zogenoemde kop-staart vervoer. Dit is het vervoer van goederen dat begint
en eindigt binnen dezelfde lid-staat en dat onmiddellijk voorafgaat aan dan
wel onmiddellijk volgt op een intracommunautair vervoer van goederen. De vereenvoudiging
is bereikt door op het kop-staart vervoer dezelfde regels van toepassing te
verklaren als op het intracommunautaire vervoer van goederen. Ook is in de
wet voorzien in een nieuwe regeling voor plaatsgebonden btw-entrepots. Die
regeling maakt het mogelijk dat bepaalde bij ministeriële regeling aan
te wijzen goederen in een plaatsgebonden entrepot kunnen worden verhandeld
zonder dat er ter zake verplichtingen bestaan met betrekking tot
de btw-heffing. Deze regeling is vooral van belang voor buitenlandse handelaren
die handelen in goederen die bijvoorbeeld in Nederlandse havengebieden zijn
opgeslagen. De entrepot-regeling heeft betrekking op goederen waarin veel
internationale handel is en die zonder nadere be- of verwerking niet geschikt
zijn voor verbruik in de particuliere sfeer. Voor een nadere toelichting op
de hiervoor bedoelde wet verwijs ik naar de parlementaire behandeling (kamerstukken
II 1995–96, 24 466).Voorts is bij ministeriële regeling van 22 december 1995, Stcrt.
250, tot wijziging van de Uitvoeringsbeschikking omzetbelasting 1968 in verband
met de totstandkoming van de Tweede Vereenvoudigingsrichtlijn-btw, de lijst
van goederen opgenomen in bijlage I bij de Uitvoeringsbeschikking omzetbelasting
1968, op verzoek van het bedrijfsleven opnieuw uitgebreid. Door vermelding
van goederen in bijlage I kunnen deze goederen worden gebracht onder de regeling
voor een niet-plaatsgebonden entrepot en onder die regeling worden verhandeld
tegen een btw-tarief van nihil. Het gaat daarbij, net als bij de regeling
voor het plaatsgebonden entrepot, om goederen waarin veel internationale handel
geschiedt en die zonder nadere be- of verwerking niet geschikt zijn voor afname
in de particuliere verbruikssfeer. 3.2. AccijnzenIn het Accijnscomité werd overeenstemming bereikt over de wijze
waarop door internationale strijdkrachten en organisaties moet worden aangetoond
dat recht op vrijstelling van accijns bestaat in gevallen waarin accijnsgoederen
worden betrokken vanuit een accijnsgoederenplaats (belastingentrepot). Dit
heeft geresulteerd in een Verordening van de Commissie van 10 januari 1996,
nr. 31/96/EG.Tevens werd overeenstemming bereikt over de procedures voor de volledige
denaturering van alcohol in verband met de vrijstelling van accijns van Portugal,
Finland, Oostenrijk en Zweden. Tevens werd overeenstemming bereikt over het
gewijzigde procédé van Italië. Een en ander heeft geresulteerd
in een Verordening van de Commissie van 30 oktober 1995, nr. 2546/95/EG tot
wijziging van Verordening 3199/93/EEG van de Commissie inzake de wederzijdse
erkenning van procedures voor de volledige denaturering van alcohol in verband
met de vrijstelling van accijns. 4. Uitvoeringsaspecten 4.1. BTW 4.1.1. Intracommunautaire transactiesOp 9 juni 1995 is in werking getreden de wet van 9 maart 1995 tot wijziging
van de Wet op de omzetbelasting 1968 in verband met de wijziging van en de
invoering van vereenvoudigingsmaatregelen in de Zesde Richtlijn (Stb. 298
d.d. 8 juni 1995). Bij deze wet is in artikel 40 van de Wet op de omzetbelasting
1968 de mogelijkheid geopend om aan ondernemers die de opgaaf betreffende
intracommunautaire leveringen niet, niet tijdig of niet volledig indienen,
een boete op te leggen. Aan deze bepaling is in de tweede helft van 1995 voor
het eerst uitvoering gegeven. Hiervan zijn de ondernemers in september 1995
schriftelijk op de hoogte gesteld. Aangezien hierbij de indruk werd gewekt
dat bij ieder verzuim direct een boete zou worden opgelegd, is in oktober
een nieuwe mededeling verzonden. Daarin is uit de doeken gedaan dat een boete
in het algemeen pas wordt opgelegd nadat een ondernemer in de gelegenheid
is gesteld zijn verzuim te herstellen, en daarvan geen gebruik heeft gemaakt.Na afloop van het derde kwartaal is ruim 12 000 ondernemers die de
opgaaf niet of onvolledig hadden ingediend, verzocht de opgaaf alsnog in te
dienen dan wel deze te corrigeren. Uiteindelijk zal aan circa 2 000 ondernemers
een boete van f 250 (eerste verzuim) worden opgelegd. Daarnaast zijn
circa 3 400 zaken aan de lokale inspecteurs voorgelegd, met het verzoek
om te onderzoeken of een boete moet worden opgelegd.Met het opleggen van boetes wordt beoogd de volledigheid en de betrouwbaarheid
van de gegevens betreffende intracommunautaire leveringen die aan andere lid-staten
ter beschikking worden gesteld, verder te verbeteren. De betrouwbaarheid van
deze gegevens stabiliseert zich overigens al enige tijd op een niveau van
circa 90%. Verdergaande verbetering versterkt ook de positie van Nederland
om bij andere lid-staten aan te dringen op verbetering van de volledigheid
en de betrouwbaarheid van de gegevens die aan Nederland worden gezonden.De matching van de gegevens betreffende intracommunautaire verwervingen
tot en met het tweede kwartaal van 1995 heeft inmiddels plaatsgevonden. Het
percentage geslaagde matches, uitgaande van een tolerantiegrens van f 500,
vertoont slechts een marginale verbetering ten opzichte van 1993. Dat er nog
nauwelijks van een verbetering sprake is, komt in de eerste plaats door het
feit dat ondernemers pas eind 1994 zijn geconfronteerd met de belangrijkste
oorzaak van de mismatches over 1993 (onjuiste administratieve verwerkingen),
en derhalve nog nauwelijks in staat zijn geweest om daarmee op de aangiften
tot en met het tweede kwartaal 1995 rekening te houden. De tweede helft van
1995 geeft wel een stijging te zien van zowel het aantal ondernemers dat melding
maakt van intracommunautaire verwervingen als van de daarmee gepaard gaande
bedragen.In de tweede plaats kan worden betwijfeld of de toetsing aan een voor
alle ondernemers gelijk zijnde ondergrens niet altijd tot een relatief hoog
percentage aan mismatches zal leiden. Zo zal bij een ondernemer die goederen
verwerft uit een groot aantal andere lid-staten alleen door de valutaverschillen
al snel een mismatch worden geconstateerd. Daarom denk ik aan een verdere
verfijning van het selectieproces, waarbij lering kan worden getrokken uit
de tot op heden verrichte matches. Daarnaast zullen acties om ondernemers
te bewegen de aangiften omzetbelasting nauwkeuriger in te vullen, worden gecontinueerd. 4.1.2. Administratieve samenwerkingOp grond van artikel 5 van de Verordening 218/92 kunnen lid-staten elkaar
aanvullende informatie omtrent intracommunautaire transacties verzoeken. Hoewel
het aantal verzoeken fors stijgt (voor Nederland: 1994 verzonden 112, ontvangen
130; 1995 verzonden 789, ontvangen 438), is dit aantal niet zodanig dat daardoor
de administratieve lastendruk op ondernemers, die ter zake de nodige medewerking
aan de Belastingdienst moeten verlenen, als knellend kan worden ervaren. Om
onevenredige inspanningen te voorkomen is met de andere lid-staten afgesproken
voor de verzoeken een bepaald minimumbedrag als richtlijn te hanteren. 5. FraudeDoor de FIOD zijn enkele zaken in onderzoek. Zodra daarover meer inzicht
bestaat zal ik daarover rapporteren. XNoot1Eerder abusievelijk gedrukt als «Brief van de staatssecretaris
van Defensie».XNoot1Wet van 15 december 1995 tot wijziging van de Wet op de omzetbelasting
1968 in verband met de totstandkoming van de Tweede Vereenvoudigingsrichtlijn-btw,
Stb. 1995, 661. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23030-18-h1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl