Structuurverandering varkenshouderij; Brief minister
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25448, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-11-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

25448 nr. 8

16-11-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAnalyse huidige problematiekMaatregelen Stimuleren vervroegd beëindigena. Aanpassing afroom- en kortingssystematiekb. Opkoop van rechtenc. Aanvullende voorziening voor vervroegde uittredingd. Aanvullende voorziening voor bedrijfsbeëindiging
en -verplaatsing in de EHSe. Aanvullende voorziening voor overige beëindigersf. Sociaal-Economisch PlanStimulerende maatregelen voor blijversa. verruimen financiële armslagb. Bijdrage aan een schuldsaneringsfondsOverige maatregelen a. MINAS en varkenspestb. Mestafzetproblemen in de varkenshouderijc. Vrijstelling voor waterschadeBrusselse aspectenOndernemer van de toekomstFiscaal IInformatie over de hoeveelheid verhandelde varkensrechtenStand van zaken ReconstructieTenslotteOndertekeningLichaamUITGAVENPLANNING HERSTRUCTURERING VARKENSHOUDERIJ I. BELEID ad 1 Tegemoetkoming afromenad 2 Sociaal-Economisch Planad 3. BF+ad 4. Export kippenmestad 5. Herstructurering verwerkingskolom varkensad 6. Opkoopregelingenad 7. Experimentele beëindigings- en verplaatsingsregelingad 8. Stimulering project ketencertificeringAd 9. Aanvullende flankerende maatregelenII. UITVOERING ad 1. Uitvoeringskosten Bureau Heffingenad 2. Beleidsvoorlichting door IKCad 3. Monitoring/Evaluatie van de wet
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25448Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 448Structuurverandering varkenshouderijnr. 8BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 16 november 1998Tijdens de behandeling van de begroting van mijn departement heb ik uw
Kamer toegezegd om u nader te informeren over de invulling van het flankerend
beleid voor de varkenshouderij. Met deze brief geef ik tevens uitvoering
aan de tijdens deze behandeling door de Kamer aangenomen motie Ter Veer (26 200
XIV, nr. 11). Aan het eind van deze brief ga ik nog in op de door u ter voorbereiding
van het Algemeen Overleg op 17 november aanstaande gestelde vragen.De afgelopen weken heb ik mij – mede op basis van ambtelijke en
bestuurlijke gesprekken met de LTO, de provincies, banken en de regio's –
een nader beeld gevormd van de huidige problematiek in de varkenshouderij
en heb ik gezocht naar instrumenten die de problematiek in de kern aangrijpen,
zonder daarbij de doelstellingen van het herstructureringsproces aan te tasten.
Een laatste bestuurlijk overleg met de LTO over het flankerend beleid heeft
donderdag 12 november jongstleden plaatsgevonden.Alvorens ik inga op de door mij te treffen maatregelen en voorzieningen,
wil ik mijn analyse van de huidige problematiek schetsen. Analyse huidige problematiekBinnen de varkenshouderij heerst op dit moment een grote mate van onzekerheid.
De lage prijzen, het nog ontbreken van zicht op snel prijsherstel en de effecten
van de herstructureringswet op de gezinsinkomens maken dat veel bedrijven
afwachten met het realiseren van toekomstplannen. Steeds meer bedrijven worden
door de huidige prijssituatie versneld geconfronteerd met de vraag «stoppen
of doorgaan?». Vanuit het Sociaal Economische Plan Varkenshouderij worden
ondernemers bijgestaan in het nemen van beslissingen de bedrijfsvoering aan
te passen of te beëindigen.De mate waarin de effecten zich op bedrijfsniveau voordoen is sterk afhankelijk
van de uitgangspositie van de bedrijven. Binnen de bedrijfsvoering
in de varkenshouderij wordt in zijn algemeenheid rekening gehouden met de
varkenscyclus. 1996 was een goed jaar in de varkenshouderij. Ook in 1997 lagen
de inkomens, behoudens bij de door varkenspest getroffen bedrijven, op een
goed niveau. In 1998 heeft zich een aanzienlijke daling ingezet, waardoor
gesproken kan worden van een slecht jaar. Dit overigens geheel in overeenstemming
met de varkenscyclus.Mochten de huidige lage prijzen nog enige tijd aanhouden, dan betekent
dit voor de sector een inkomensderving van tenminste 1 miljard op jaarbasis.
De inkomensderving als gevolg van de herstructureringsmaatregelen ligt in
de jaren 1998 en 1999 rond de 300 miljoen per jaar volgens eerdere becijferingen
van het LEI-DLO.Dit betekent dat ook zonder de herstructureringsmaatregelen veel bedrijven
die niet beschikken over een voldoende financiële buffer in de gevarenzone
terecht zouden zijn gekomen. De kern van de problematiek bij deze bedrijven
ligt veelal in het geringe aandeel eigen vermogen en een te optimistisch beeld
van de toekomst. Dit laatste neemt niet weg dat de herstructuringsmaatregelen
de bedrijven op de korte termijn wel gevoeliger hebben gemaakt voor prijsdalingen.De huidige situatie leidt ertoe dat er een patstelling dreigt. Potentiële
wijkers houden de varkensrechten vast in de hoop op betere prijzen van de
rechten na herstel van de varkensvleesmarkt en verlaging van het afroompercentage
tot 25% in 2000. Blijvers ontbreekt het aan cashflow om investeringen te plegen
en teren in op eigen vermogen.Banken zijn terughoudend in de financiering vanwege de hoogte van een
tweede generieke korting. Door deze patstelling ontbreekt het aan dynamiek,
hetgeen kan leiden tot een aanzienlijke tweede korting in 2000.Ik wil deze patstelling doorbreken; dit in het besef dat de overheid hier
in de huidige marktomstandigheden weliswaar een belangrijke, maar in verhouding
toch bescheiden bijdrage kan leveren. Daarbij wil ik vermijden dat de overheid
in de rol van de banken terecht komt. Eveneens moet voorkomen worden dat het
optreden van de overheid leidt tot prijsbederf in de markt, waarvan de blijvers
de nadelen ondervinden. De varkensrechten die worden aangeboden zullen na
afroming zo veel mogelijk hun weg moeten vinden naar blijvers.Met de opbrengst van het afromen kan de tweede generieke korting worden
beperkt.Het flankerend beleid wil ik inrichten langs drie sporen:– het versnellen van het aanbieden van rechten door wijkers;– het stimuleren van bedrijfsontwikkeling bij blijvers;– specifieke aandacht voor financiële knelgevallen, met name
voor de groep jonge ondernemers.Daarnaast zal ik een aantal andere maatregelen treffen die tegemoet komen
aan de knelpunten die thans in de praktijk worden ervaren. Maatregelen Stimuleren vervroegd beëindigenIk zal op korte termijn een aantal voorzieningen treffen die, binnen de
in de Integrale Notitie geschetste kaders en gegeven de huidige marktomstandigheden,
de onzekerheden voor blijvers verminderen en het aanbieden van rechten bevorderen.
Ik denk daarbij aan het volgende: a. Aanpassing afroom- en kortingssystematiekDe huidige – in de wet opgenomen afroompercentages van 40% in 1998,
60% in 1999 en 25% vanaf 2000 – zal ik bij een krachtens artikel
21 van de Wet Herstructurering varkenshouderij vast te stellen algemene maatregel
van bestuur wijzigen in 40% in 1998 en 1999, 60% in 2000 en 2001, en 25% in
de daarop volgende jaren. Dit betekent dat het aantrekkelijk wordt de rechten
nog in 1998 of 1999 te verkopen. Deze maatregel zal in de loop van 1999
van kracht worden. Hiermee zal de dynamiek van beëindigen worden vergroot,
evenals het aanbod van rechten voor blijvers. De generieke korting in 2000
blijft in stand. b. Opkoop van rechtenIk zal op korte termijn een voorziening treffen waarbij vanuit de overheid
tot 2000 een permanent loket beschikbaar is, waar varkensrechten tegen de
dan geldende marktprijs kunnen worden aangeboden. Met deze voorziening heeft
de varkenshouder de zekerheid dat voor de varkensrechten te allen tijde een
koper is. Ik reserveer hiervoor de gelden die voor eerdere opkoopregelingen
beschikbaar waren (f 50 miljoen). c. Aanvullende voorziening voor vervroegde uittredingIk zal mijn collega van Sociale Zaken en Werkgelegenheid voorstellen op
korte termijn de mogelijkheid te onderzoeken om te komen tot een regeling
die vergelijkbaar is met de eerdere beëindigingsregeling binnenvaart.
Daarbij wil ik vooral het leeftijdscriterium en de inkomenstoets in een gunstige
richting aanpassen en een grotere vrijstelling van het eigen vermogen mogelijk
maken. Ik denk daarbij aan de mogelijkheid om op 52-jarige leeftijd uit te
treden en na drie jaar door te stromen naar de reguliere IOAZ-regeling. Deze
regeling zal een tijdelijk karakter hebben. Er geldt een financieel plafond
van 30 miljoen gulden, te financieren vanuit de herstructureringsgelden. De
varkensrechten van deze beëindigers zullen door de overheid worden overgenomen
tegen een marktconforme prijs, zoals geschetst onder b. d. Aanvullende voorziening voor bedrijfsbeëindiging
en -verplaatsing in de EHSOp dit moment ligt de Bedrijfsbeëindiging en -verplaatsingsregeling
in de EHS ter goedkeuring in Brussel. De regeling vormt een belangrijk instrument
om bedrijven versneld in beweging te krijgen. Uit de provincies bereiken mij
signalen dat met het huidige budget een te geringe groep ondernemers die overwegen
te beëindigen of te verplaatsen kan worden geholpen. Gezien het aantal
in aanmerking komende bedrijven zal ik een tweede tranche voorbereiden. Ik
zal daartoe het budget verruimen. e. Aanvullende voorziening voor overige beëindigersVoor ondernemers jonger dan 52 jaar die hun varkensbedrijfstak daarvan
volledig beëindigen en vóór 1 juli 1999 hun varkensrechten
verkopen, zal ik de financiële vergoeding voor het afromen verdubbelen.
Hiervoor stel ik 30 miljoen gulden beschikbaar. f. Sociaal-Economisch PlanVolledigheidshalve wil ik in dit verband wijzen op het belang van het
door de sector uitgevoerde Sociaal-Economisch Plan. Hierbij wordt ondersteuning
gegeven aan ondernemers om tijdig te besluiten over de vraag «stoppen
of doorgaan». Voor dit plan heb ik eerder 33 miljoen beschikbaar gesteld.
Binnen het S.E.P. zal ik extra aandacht vragen voor voorlichting over de mogelijkheden
die het huidige fiscale stelsel biedt ten aanzien van het benutten van de
stakingswinst voor voorzieningen, zoals lijfrente en stamrechtuitkeringen.Bij de uitwerking van de aanvullende voorzieningen zal ik, mede met oog
op Brusselse goedkeuring, stapeling van regelingen vermijden. De ondernemer
zal zelf moeten aangeven voor welke voorziening hij in aanmerking wenst te
komen. Stimulerende maatregelen voor blijversOm de continuïteitsperspectieven voor bedrijven te verbeteren, heb
ik mij beraden over de vraag welke instrumenten het meest effectief zijn,
en hoe vermeden kan worden dat de overheid treedt in het risico dat ondernemers
en banken gezamenlijk nemen. Ik kom tot de conclusie dat het aangrijpingspunt
voor de overheid alleen ligt bij de onzekerheid die voor ondernemers en banken
voortvloeit uit de herstructureringswet. Het marktrisico laat ik volledig
bij de marktpartijen. Ik kom tot de volgende maatregelen: a. verruimen financiële armslagIk stel vast dat de leencapaciteit van bedrijven is beperkt, doordat banken
in hun financiering uitgaan van het mogelijke scenario dat de tweede generieke
korting 10% zal bedragen. Ik acht dat ook onder de huidige omstandigheden
een te somber scenario. Een aantal bedrijven komt hierdoor in de liquiditeitsproblemen.
Om voor deze bedrijven een oplossing te bieden ben ik bereid met de banken
na te gaan of een extra voorziening getroffen kan worden om de leencapaciteit
te vergroten. Deze voorziening zou zich dan met name moeten richten op ondernemers
die, uitgaande van de lange termijn opbrengstprijzen, nog wel gefinancierd
zouden worden, maar door de onzekerheid van de tweede generieke korting niet.Ik ben bereid een deel van het risico van financiering van dit verschil
voor mijn rekening te nemen om daarmee beleidsmatig ongewenste effecten van
de tweede generieke korting te neutraliseren. Hiertoe zal ik 25 miljoen toevoegen
aan het Borgstellingsfonds. b. Bijdrage aan een schuldsaneringsfondsDe LTO heeft verzocht om nader overleg over het instellen van een schuldsaneringsfonds.
Om startende ondernemers en ondernemers die ernstig in de knel zijn komen
te zitten door een opeenstapeling van varkenspest, herstructurering en de
huidige marktomstandigheden en waarvoor goede sociale oplossingen gevonden
moeten worden te hulp te schieten, ben ik bereid om een aanzienlijke bijdrage
te leveren aan een op initiatief van bedrijfsleven en banken op te richten
solidariteitsfonds.Ik ben bereid de van de kant van het bedrijfsleven in een dergelijk fonds
in te zetten middelen te verdubbelen tot een maximum van 10 miljoen gulden.
Uiteraard moet besteding van de middelen plaatsvinden met inachtneming van
de voorwaarden voor steunverlening. Overige maatregelen a. MINAS en varkenspestIn 1997 zijn veel bedrijven getroffen door varkenspest. Op deze bedrijven
is in 1998 sprake van een bijzondere situatie. Een bijzondere situatie waar
de bedrijven mee te kampen hebben in het MINAS-systeem. Het gaat bij deze bedrijven om het gegeven dat ze hun stallen in 1998 hebben moeten
herbevolken en in verband daarmee een eenmalige omvangrijke aanvoer van mineralen
op hun bedrijf hebben gehad waar in 1998 geen mineralenafvoer tegenover staat.Zonder een aparte voorziening kan de bijzondere situatie leiden tot flinke
heffingen.Ik acht dat niet gewenst en zal op korte termijn een regeling treffen
voor deze bedrijven waarbij deze worden vrijgesteld van de heffing in 1998
voor dat deel dat direct te wijten is aan de eenmalige extra mineralenaanvoer
in verband met de herbevolking. b. Mestafzetproblemen in de varkenshouderijDoor het slechte weer van de afgelopen maanden zijn er problemen gerezen
bij de afzet van mest naar de akkerbouwgebieden. Mestaanwending in deze gebieden
is nagenoeg niet meer mogelijk. Het MINAS-systeem dwingt varkenshouders ertoe
om de mest van hun bedrijven af te voeren. Als zij dit niet doen moeten ze
een heffing betalen. Mijn beleid is erop gericht om de opslagcapaciteit van
intermediairs in de niet-concentratiegebieden zoveel mogelijk te benutten.
De MINAS-regelgeving moet daarvoor aangepast worden. Begin november heb ik
een verruiming aangebracht, waardoor leegstaande mestopslagen alsnog kunnen
worden geregistreerd in het kader van MINAS. Ik heb nu besloten om de mogelijkheden
van het registreren van mestopslagen verder te verruimen door de eis dat opslagen
in 1998 op een bepaald moment moeten worden leeggereden op te schuiven naar
1999. c. Vrijstelling voor waterschadeVoorts zal ik een voorziening treffen voor bedrijven die extra veevoer
moeten aanvoeren dan wel minder mineralen van hun bedrijven kunnen afvoeren,
omdat als gevolg van de weersomstandigheden de oogst volledig verloren is
gegaan. Deze bedrijven lopen – als zij deelnemen aan het spoor van de
verfijnde mineralenheffingen – het risico enkel als gevolg van de mislukte
oogst een heffing in het kader van MINAS te moeten betalen. Voor zover de
betreffende percelen voldoen aan de criteria gesteld het kader van de WTS
of de oogstschaderegeling en een taxatie-rapport ter zake kan worden overgelegd,
zullen zij worden vrijgesteld van de heffingen tot een hoeveelheid mineralen,
die per hectare van de getroffen percelen overeenkomt met 65 kilogram fosfaat
en 165 kilogram stikstof.Met betrekking tot uitstel van betaling van de MINAS-heffingen zijn de
gangbare fiscale regels van toepassing. Brusselse aspectenMomenteel zijn de mogelijkheden om investeringssteun aan de varkenshouderij
te verlenen beperkt. De EU stelt aan deze steun onder andere de voorwaarden
dat deze niet tot een productie- uitbreiding gemeten in het aantal dierplaatsen
mag leiden en alleen wordt toegepast op bedrijven die voor 35% in de eigen
voerderbehoefte voorzien. Onder deze voorwaarden wordt momenteel voor ongeveer
f 1 mln steun per jaar aan de varkenshouderij gegeven.Ik zal mij inzetten om in de periode vanaf 2000 het Brusselse regime
voor staatssteun en cofinanciering van investeringen op primaire varkensbedrijven
flexibeler van opzet te maken. Maar over de kans van slagen bestaat vooralsnog
geen zekerheid. Ondernemer van de toekomstBij het investeringsspoor zal voor de ondersteuning van voorloperbedrijven
nadrukkelijk ook worden gekeken naar het Groenlabel-plus concept of het kolomcertificeringssysteem.Gestreefd wordt het Groenlabel-plus concept voor de varkenshouderij begin
2000 operationeel te hebben.Het Borgstellingsfonds-plus zal eveneens bij het GL-plus concept aansluiten.
Hiervoor is reeds f 25 miljoen gereserveerd. Hiermee kan voor een bedrag
van ongeveer f 100 mln aan garantstellingen worden verleend. Het totaal
investeringsbedrag zal hiervan een veelvoud bedragen.Vooruitlopend op de totstandkoming van het GL-plus-concept zal het BF
in 1999 ondermeer aansluiten bij het Groenlabel, het Varkensbesluit en de
SKAL-normen. Fiscaal IIn het kader van het Belastingstelsel van de 21e eeuw wordt de invoering
van een Duurzame Ondernemers Aftrek onderzocht. Een werkgroep van Financiën,
LNV en de betrokken bedrijfssectoren zal nagaan welke opties er zijn om fiscale
belemmeringen die zich voordoen bij de herstructurering in de land- en tuinbouw
weg te nemen. Geschikte maatregelen zullen in het belastingjaar 2000 of eerder
dat als dat mogelijk is, worden opgenomen. De werkgroep zal omstreeks maart
1999 verslag uitbrengen.Voorts zal per medio 1999 de Milieu-investeringsaftrek (MIA) operationeel
zijn. Deze faciliteit geeft een aftrek van de winst aan ondernemers die investeren
in milieu- en welzijnsvriendelijke systemen en bedrijfsmiddelen. De MIA zal
in Brussel op steunelementen getoetst moeten worden. Informatie over de hoeveelheid verhandelde varkensrechtenUit de meest recente informatie van Bureau Heffingen blijkt dat er 1904
handelsformulieren zijn ontvangen en geregistreerd. Van 1345 overdrachten
is de omvang bekend.Deze bedraagt 190 500 varkenseenheden. De afroming bedraagt 76 090
eenheden (dit komt overeen met 0,8% van de krimptaakstelling). Er zijn dus
114 410 eenheden van eigenaar gewisseld. Stand van zaken ReconstructieZoals ik de Kamer reeds heb laten weten, is het streven erop gericht het
voorstel voor de Reconstructiewet concentratiegebieden nog voor de jaarwisseling
in te dienen bij de Kamer. Over het wetsvoorstel wordt momenteel nog interdepartementaal
overleg gevoerd, en vinden ook nog besprekingen plaats met onder meer het
Interprovinciaal Overleg en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten.In het kader van de reconstructie vind ik het belangrijk dat al in een
vroeg stadium ervaring wordt opgedaan met het in te zetten instrumentarium.
Vanuit die gedachte ben ik bereid enkele pilots die door de provincies worden
opgezet te ondersteunen. TenslotteMet bovenstaande maatregelen is een pakket gemoeid van 218 miljoen gulden,
waarvan het grootste deel wordt gedekt uit de herstructureringsgelden. De
pilotprojecten en de uitbreiding van BEVAR zullen worden gefinancierd vanuit
de voor reconstructie beschikbare middelen. Een financieel overzicht
van de besteding van de 475 miljoen treft u aan in de bijlage. Bij de uitvoering
van het voorgenomen beleid zal de inzet van de beschreven beleidsinstrumenten
zodanig worden gefaseerd dat de budgettaire gevolgen binnen de hiervoor thans
beschikbare kasmiddelen kunnen worden opgevangen.Bovenstaande maatregelen zullen op korte termijn in overleg met de varkenssector
verder worden uitgewerkt. Daar waar er sprake is van steun aan individuele
ondernemers zal het noodzakelijk zijn de goedkeuring van de Europese Commissie
te hebben alvorens de maatregelen kunnen worden geëffectueerd. Ik streef
ernaar de maatregelen nog dit jaar ter goedkeuring aan Brussel voor te leggen.Ik ben ervan overtuigd dat met bovenstaande maatregelen voldoende helderheid
en weer «lucht» wordt gegeven aan de varkenshouderij om onder
de huidige marktomstandigheden het herstructureringsproces op een verantwoorde
manier voort te zetten.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,H. H. Apotheker UITGAVENPLANNING HERSTRUCTURERING VARKENSHOUDERIJ VerplichtingenTOTAALWaarvan
uit herstructureringsfonds (f 475 mln)    totaal199819992000200120021. Financiële bijdrage afroming60604020–––2. Sociaal-Economisch Plan3325119,54,7––3. BF-plus2525–51010–4. Export kippenmest6615–––5. Herstructurering verwerkingskolom varkens69251015–––6. Opkoopregelingen – eerste (dec 1997)1.31.31,3––– –
tweede (juli 1998)0.60.60.6––––7. BEVAR (beëindigings- en -verplaatsingsregeling)505050pmpmpmpm8. Stimulering ketencertificering 66222––9. Flankerend beleid        – opkopen rechten tot 200050502525–––– aanvulling IOAZ30301020–––– verbreden BEVARpm000–––– wijkers < 52 jaar3030300–––– Extra leencapaciteit2525pmpm–––– Solidariteitsfonds1010100–––– interim beleid reconstruc- tie pm––––––– fiscale maatregelenpm––––––SUBTOTAAL 1396319      1. Uitvoeringskosten Bureau
Heffingen (wet+knelgevallen) 24241311pmpmpm2. Evaluatie whv1.51,50,5––1–3. Beleidsvoorlichting1.51.510,5–––SUBTOTAAL 22727  GEN. TOTAAL423346     I. BELEID ad 1 Tegemoetkoming afromenOp grond van de Wet herstructurering varkenshouderij zal in 1998 en 1999
een tegemoetkoming te verstrekken van f 128 (regio Zuid), f 67 (Oost)
en f 58 (Overig Nederland) per boven het normale afromingspercentage
van 25% afgeroomde varkenseenheid.Uitgaande van een afromingsresultaat van 1,1 mln varkenseenheden om een
tweede korting te voorkomen, bedragen de maximale kosten ca. f 60 mln.
Wijzigen afroming via Amvb leidt niet tot budgetwijziging. ad 2 Sociaal-Economisch PlanDoel van het project is om varkenshouders een bewuste keus te laten maken
ten aanzien van stoppen of doorgaan. Activiteiten: 10 000 individuele
bedrijfsdoorlichtingen, 7 000 individuele toekomstgerichte bedrijfsplannen
en 2 250 individuele plannen voor afbouw en schuldsanering.Aanvullend: groepsactiviteiten en bijeenkomsten, infolijn/helfdesk, scholing,
etc. Doordat de wet pas per 1-9-1998 inwerkingtreedt kan het project uitlopen
tot in 2001. ad 3. BF+Deze nieuwe faciliteit in het kader van het Borgstellingsfonds kan pas
in 1999 ingaan, omdat de eisen voor het bedrijf van de toekomst omstreeks
1-1-1999 operationeel zullen zijn. Voor een periode van 3 jaar (1999–2001)
is in dit kader f 25 mln gereserveerd voor de ondersteuning van investeringen
die voldoen aan de toekomstige milieu-, welzijns- en gezondsheidseisen. ad 4. Export kippenmestDe export van pluimveemest stagneert. Voldoende export is van belang om
te voorkomen dat er een landelijk mestoverschot ontstaat. De verantwoordelijkheid
hiervoor ligt bij het bedrijfsleven.De minister in de 2e voortgangsrapportage toegezegd dat hij goede initiatieven
financieel zal ondersteunen.Voor 1998 wordt een project verwacht van het productschap voor diervoeders
(gevraagde LNV-bijdrage van f 0,5–1,0 mln) op het gebied van certificering
van de pluimveemestexport.Voor 1999 is een bedrag gereserveerd van f 5 mln in verband met innovatieve
voorbeeldprojecten. ad 5. Herstructurering verwerkingskolom varkensDe minister heeft financiële ondersteuning toegezegd voor het herstructureringsproces
in de verwerkend kolom. Een snelle herstructurering in de kolom is van belang
met het oog op de creatie van een hogere toegevoegde waarde en de voordelen
daarvan voor de toekomstige ontwikkeling van de primaire sector. De gereserveerde
middelen (f 25 mln) worden ingezet op:(1) tender voor ondersteuning van investeringen bij handel en industrie
resp. regeling voor de EVP en RO (resp. f 8 mln en f 10 mln nationale
cofinanciering in 1998 en 1999 en EU-cofinanciering van f 20 en f 24
mln) en(2) ondersteuning van diverse projecten van het bedrijfsleven op het gebied
van o.a. verhoging toegevoegde waarde, afzetbevordering, scholing (besluitvorming
over definitieve plannen en LNV-bijdrage moet nog plaatshebben). ad 6. OpkoopregelingenDe eerste opkoopregeling gericht op de varkenspestgebieden heeft tot een
uitbetaling geleid van f 1,3 mln. (36 000 kg mpr's).Voor de tweede opkoopregegeling (openstelling 1–29 juli 1998) was
een budget gereserveerd van f 50 mln, hiervan is f 0,65 mln (12 000
kg mpr's) benut. ad 7. Experimentele beëindigings- en verplaatsingsregelingDe totale kosten bedragen circa f 50 mln voor de beëindiging
in 1998 van ca. 40 bedrijven in en bij de EHS zal geheel ten lasten van de
f 475 mln worden gebracht. ad 8. Stimulering project ketencertificeringBesluitvorming is nog niet afgerond. Het project zal lopen van 1998–2001,
waarbij de kosten oplopen van f 2,6 mln (1998) tot f 13,0 mln (2001).
Mogelijke Inv-bijdrage zal in eerste instantie betrekking hebben op 1998.
Een bijdrage voor 1999 en 2000 wordt alleen in intentie vastgelegd en is afhankelijk van go/no-go-beslissingen. Gevraagde LNV-bijdrage: ca.
f 2 mln per jaar in 1998–2000. Ad 9. Aanvullende flankerende maatregelenZie brief aan de Tweede Kamer. II. UITVOERING ad 1. Uitvoeringskosten Bureau HeffingenBureau Heffingen zal de Wet herstructurering varkenshouderij uitvoeren.
Dit brengt voor 1998 extra voorlichtings-, ontwikkelings- en behandelingskosten
met zich mee in verband met het vaststellen van de varkensrechten overeenkomstig
de wet (ca. 27 000 mestnummers) en het besluit hardheidsgevallen (ca.
5 000 bedrijven). Ook zullen extra kosten worden gemaakt in verband met
de varkensheffing. ad 2. Beleidsvoorlichting door IKCVoorlichtingsproject gericht op het uitleggen van de inhoud van de wet
en de aanvullende regelgeving via onder andere nieuwbrief, internetsite, informatiebijeenkomsten,
etc., Doelgroepen: intermediairen en varkenshouders. ad 3. Monitoring/Evaluatie van de wetIn artikel 40 van de Whv is vastgelegd dat 3 jaar na inwerkingtreding
(en vervolgens elke 5 jaar) een verslag over de doeltreffendheid en de effecten
van het stelsel van varkensrechten aan de Staten-generaal zal worden gezonden.
Op grond van artikel 122a van de GWWD zal 3 jaar na inwerkingtreding ook een
verslag over de doeltreffendheid en de effecten in de praktijk van de wijzigingen
van de artikelen 91a t/m 93a en artikel 95 a t/m e aan de Staten-generaal
worden gezonden.Overwogen wordt om een extern bureau te selecteren voor het opzetten van
een evaluatiestructuur. Dit bureau hoeft niet noodzakelijkerwijs de evaluatie
in 2001 uit te voeren.Kosten f 0,4 mln (opzet structuur) in 98/99 en f 1,0 in 2001
(uitvoering). Eventuele kosten (maximaal f 0,1 mln) om gegevens aan te
kopen ten behoeve van de monitoring in 1998/99 door het IKC wordt ook uit
deze post gedekt.PM. Stimuleren investeringen in de varkenshouderijEU-bepalingen (35% voederbehoefte wordt gedekt binnen het eigen bedrijf
en geen productieuitbreiding) beperken de mogelijkheden om investeringen op
varkenshouderijbedrijven financieel te ondersteunen. Momenteel wordt jaarlijks
voor ca. f 1 mln ondersteuning gegeven (SIV).Vanaf 2000 bestaat wellicht de mogelijkheid dat deze EU-bepalingen
worden versoepeld en kan vanuit de f 475 een forse investeringsimpuls
worden gegeven om de aanpassing van bedrijven aan de toekomstige eisen te
versnellen (naarvoren halen van door overheid gewenste investeringen). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25448-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl