Vaststelling begroting Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2008; Brief van de Minister van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-V, nr. 68

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-12-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-V nr. 68

17-12-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingOVSE-verkiezingswaarnemingJuridische status van de OVSEOVSE en AfghanistanOVSE-Voorzitterschappen 2009–2011OVSE en KosovoVerdrag inzake de Conventionele Strijdkrachten in Europa
(CSE)SlotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 VVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse
Zaken (V) voor het jaar 2008nr. 68BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENDen Haag, 17 december 2007In aanvulling op mijn brief d.d. 23 november jl. onder kamerstuk
31 200 V, nr. 63 over de Nederlandse inzet bij de OVSE Ministeriële
Raad op 29 en 30 november 2007 in Madrid en het daarop volgende schriftelijk
overleg met uw Kamer, bericht ik u hierbij over het verloop en de uitkomsten
van deze jaarlijkse vergadering. Zoals eerder aan u gemeld, nam staatssecretaris
voor Europese Zaken Timmermans in mijn plaats deel aan deze vergadering.InleidingDe 15de OVSE Ministeriële Raad, de afsluitende vergadering op ministerieel
niveau van het Spaanse OVSE-Voorzitterschap, stond vooral in het teken van
toenemende meningsverschillen tussen Oost en West over met name verkiezingswaarneming
binnen de OVSE en werd overschaduwd door het naderende Russische moratorium
op de uitvoering van het CSE-verdrag en voortdurende meningsverschillen over
Kosovo.Wel werd overeenstemming bereikt over de OVSE-Voorzitterschappen voor
de jaren 2009–2011 en over een nauwere betrokkenheid van de OVSE bij
de veiligheid van partnerland Afghanistan. Door met name Amerikaans-Russische
meningsverschillen bleek het niet mogelijk een nader besluit te nemen over
de juridische status van de OVSE.Tegen deze achtergrond was het niet verwonderlijk dat de OVSE Ministeriële
Raad wederom zonder slotverklaring werd beëindigd. Een aantal moeilijke
kwesties werd hiermee doorgeschoven naar 2008, wanneer Finland het OVSE-Voorzitterschap
zal bekleden.OVSE-verkiezingswaarnemingBij de Ministeriële Raad stonden twee visies op de rol van ODIHR
bij verkiezingswaarneming diametraal tegenover elkaar:– de visie van de Russische Federatie en een aantal gelijkgezinde
landen, waarbij de huidige OVSE-verplichtingen met betrekking tot verkiezingen beperkt worden geïnterpreteerd en ODIHR onder de politieke
controle van de deelnemende staten wordt geplaatst;– de visie van Westerse landen, waarbij de autonomie van ODIHR de
garantie vormt voor geloofwaardige en professionele verkiezingswaarneming.
Verplichtingen op het gebied van verkiezingen (en de rol van ODIHR bij de
ondersteuning van de uitvoering hiervan) zouden eerder moeten worden versterkt
dan verzwakt. De EU had daartoe nadere voorstellen geformuleerd. De Nederlandse
inzet was gericht op aanvaarding van deze voorstellen.Bij de Ministeriële Raad bleek het niet mogelijk om deze meningsverschillen
te overbruggen. Hierdoor kon noch over de voorstellen van de Russische Federatie
(gesteund door een aantal gelijkgezinde landen), noch over de EU-voorstellen
consensus worden bereikt. Er werd dan ook geen besluit genomen over een andere
aanpak van verkiezingswaarneming. Het Finse OVSE-Voorzitterschap in 2008 zal
moeten bezien, of en zo ja hoe er alsnog enige vooruitgang op dit gebied kan
worden bereikt.Juridische status van de OVSEOndanks alle inspanningen van het Spaanse OVSE-Voorzitterschap en de Nederlandse
Voorzitter van de informele werkgroep belast met de uitwerking van een Conventie,
bleek het niet mogelijk hierover overeenstemming te bereiken.Enerzijds hielden de Russische Federatie (en Wit-Rusland) aanvaarding
van de Conventie in gijzeling met hun koppeling aan de eis van een gelijktijdige
aanvaarding van het streven naar een OVSE-Charter. Anderzijds bleef de Verenigde
Staten dergelijke besprekingen categorisch afwijzen.Uiteindelijk werd het rapport van de informele werkgroep (met daarbij
de ontwerp-tekst van een Conventie) bij de slotverklaring van het Spaanse
Voorzitterschap gevoegd. Het is nu aan het inkomend Fins Voorzitterschap te
bezien, of er in een later stadium alsnog vooruitgang op dit punt kan worden
bereikt. Gezien de diametraal tegenover elkaar staande visies van de Russische
Federatie en de Verenigde Staten lijkt de kans hierop niet erg groot.Nederland heeft aangegeven te betreuren dat deze kans om de OVSE tenminste
enige vorm van rechtspersoonlijkheid te verlenen werd gemist. Bij de aanvaarding
van het OVSE-besluit over nauwere betrokkenheid bij Afghanistan werd in een
interpretatieve verklaring voorts aangegeven dat rechtspersoonlijkheid van
de Organisatie voor Nederland van essentieel belang is om medeverantwoordelijkheid
te kunnen dragen.OVSE en AfghanistanDe Ministeriële Raad aanvaardde een besluit omtrent samenwerking
van de OVSE met partnerland Afghanistan. Voor het moment gaat het hierbij
vooral om nadere betrokkenheid van Afghanistan bij OVSE-activiteiten in Centraal-Azië
op het gebied van versterking van veiligheid aan de grenzen, politie-training
en drugsbestrijding.In het huidige besluit is nog geen sprake van OVSE-activiteiten in Afghanistan
zelf. Met name de Verenigde Staten zouden willen dat mogelijkheden hiervoor
actief worden onderzocht. Afghanistan heeft zelf nog niet aangegeven wat het
hiertoe van de OVSE zou verwachten. Mogelijk komt dit aan de orde op een conferentie
van de OVSE met partners volgend voorjaar in Kaboel. Wel staat in het besluit
van Madrid nadrukkelijk dat nauw moet worden afgestemd met andere
internationale organisaties die in Afghanistan actief zijn, zodat doublures
worden voorkomen.OVSE-Voorzitterschappen 2009–2011In Madrid werd overeenstemming bereikt over drie opeenvolgende OVSE-Voorzitterschappen,
te weten: Griekenland voor 2009, Kazachstan voor 2010 en Litouwen voor 2011.Hiermee werd eindelijk een doorbraak bereikt in de slepende kwestie rond
de kandidatuur van Kazachstan. Twee zaken droegen met name bij tot de vorming
van consensus:– de brief van de Kazachstaanse minister van Buitenlandse Zaken
aan het Spaanse OVSE-Voorzitterschap aan de vooravond van de OVSE Ministeriële
Raad, waarin hij nadrukkelijk onderstreepte dat Kazachstan de interne politieke
hervormingen ook in de komende jaren actief zou voortzetten;– de toezegging van Kazachstan in Madrid dat het zich als een onafhankelijke
Voorzitter zal opstellen. In verband hiermee zegde Kazachstan toe de autonomie
van ODIHR te zullen respecteren en trok het de steun voor Russische (verkiezings)voorstellen
in.Met deze toezeggingen van Kazachstan werden ook de landen met de meeste
twijfels met betrekking tot een Kazachstans OVSE-Voorzitterschap over de streep
getrokken.Hiermee is een zekere continuïteit voor de komende jaren gegarandeerd.OVSE en KosovoDe inzet van het Spaanse OVSE-Voorzitterschap was om een eenduidig signaal
te kunnen afgeven, dat de OVSE-missie in Kosovo haar werkzaamheden ook in
de toekomst zou kunnen voortzetten, ongeacht de uitkomst van de statusonderhandelingen.
Hoewel het Voorzitterschap hierbij door de meeste OVSE-landen wordt ondersteund,
wilde de Russische Federatie deze kwestie openhouden. In zijn interventie
wees minister Lavrov nog eens nadrukkelijk op de risico’s van overhaaste
beslissingen (in zijn visie ook nog eens buiten de VN-Veiligheidsraad om)
voor niet alleen de stabiliteit op de Balkan, doch ook voor de OVSE (schending
van de Slotakte van Helsinki).Verdrag inzake de Conventionele Strijdkrachten in Europa
(CSE)In de marge van de vergadering van de OVSE Ministeriële Raad in Madrid
vonden diverse bijeenkomsten plaats, zowel in NAVO-verband als in bilateraal
Amerikaans-Russisch kader, over de toekomst van het (Aangepaste) CSE-verdrag.
Het is teleurstellend te moeten constateren, dat ook dit overleg (na eerdere
pogingen recentelijk in Bad Saarow en Parijs) niet de gewenste doorbraak opleverde.Ook uit nieuwe Russische eisen met betrekking tot de zogenaamde flanken-problematiek
en herinvoering van een NAVO-breed plafond, bleek dat er aan Russische kant
geen bereidheid meer bestaat om alsnog te overwegen af te zien van een moratorium
op uitvoering van het CSE-verdrag na 12 december 2007.De toekomst van het (Aangepaste) CSE-verdrag was vervolgens ook onderwerp
van bespreking bij de ministeriële vergaderingen van de NAVO en de NAVO-Rusland
Raad op 6–7 december jl. in Brussel. Ook hierbij bleek duidelijk,
dat het politieke besluit tot opschorting inmiddels in Moskou
was genomen. De NAVO-ministers spraken hierover hun teleurstelling uit in
het slotcommunique van de NAVO Ministeriële Raad.De dialoog over de diverse geschilpunten zal evenwel worden voortgezet
ook na inwerkingtreding van dit moratorium. NAVO-lidstaten zullen hun verplichtingen
onder het CSE-verdrag jegens Rusland in eerste instantie blijven nakomen.
In de komende maanden zal getracht worden de Russische Federatie alsnog tot
nadere onderhandelingen te bewegen om dit unieke conventionele wapenbeheersingsregime
in Europa in stand te houden.Inwerkingtreding van het (Aangepaste) CSE-verdrag (na vervulling van de «Istanboel-verplichtingen»
door de Russische Federatie) blijft de voorwaarde voor dedoor de Russische
Federatie gewensteonderhandelingen over een eventuele verdere actualisering
van dit wapenbeheersingsregime en voor toetreding van additionele staten,
waaronder de Baltische landen.SlotDe OVSE Ministeriële Raad van Madrid wist met moeite overeenstemming
te bereiken over de Voorzitterschappen voor de komende jaren en over nauwere
betrokkenheid van de OVSE bij Afghanistan. Inhoudelijke overeenstemming over
andere belangrijke zaken (verkiezingswaarneming, juridische status, uitvoering
Istanboel-verplichtingen, bevroren conflicten, voortzetting OVSE-missie in
Kosovo) bleef uit.Hieruit blijkt nog eens, hoe moeilijk het voor de OVSE blijft om zich
te handhaven als veiligheidspolitiek platform tussen Oost en West, met name
bij verscherpte tegenstellingen tussen de Russische Federatie enerzijds en
anderzijds het «Westen». De dreiging van (verdere) marginalisatie
blijft bestaan.Finland krijgt als inkomend OVSE-Voorzitter voor 2008 een gecompliceerde
erfenis. In dit verband is het in Nederlandse optiek te vroeg om nu al over
een mogelijke OVSE-topconferentie te spreken (bijvoorbeeld in 2009: tien jaar
na de laatste Top in Istanboel). Daarvoor zal er eerst een concreet vooruitzicht
moeten bestaan op een doorbraak in tenminste enkele van de kwesties die de
OVSE verdeeld houden.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. Verhagen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-V-68.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl