Europees Verdrag inzake het internationaal vervoer van gevaarlijke goederen over de binnenwateren (ADN); 25-5-2000; Brief minister inzake stilzwijgende goedkeuring van het verdrag (Trb. 2001, 67), en met een toelichtende nota
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27919, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

17-09-2001

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27919 nr. 1;397

05-09-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningTOELICHTENDE NOTA1. Inleiding2. Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1Artikel 2Artikel 3Artikelen 4 tot en met 9Artikel 10Artikel 11Artikel 14Artikelen 17 en 18Artikel 193. Koninkrijkspositie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27919Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 919Europees Verdrag inzake het internationaal vervoer van gevaarlijke goederen
over de binnenwateren (ADN); Genève, 25 mei 2000nr. 397nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 september 2001Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 12 september 2001.De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal
wordt onderworpen kan door of namens één van de Kamers of door
ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de
Tweede Kamer te kennen worden gegeven uiterlijk op 12 oktober 2001.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste lid, en artikel 5, eerste
lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen, de Raad van State
gehoord, heb ik de eer U hierbij ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen
het op 25 mei 2000 te Genève totstandgekomen Europees Verdrag inzake
het internationaal vervoer van gevaarlijke goederen over de binnenwateren
(ADN) (Trb. 2001, 67).1Een toelichtende nota bij dit Verdrag treft U eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt alleen voor Nederland gevraagd.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen TOELICHTENDE NOTA1. InleidingHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de
Wet op de Raad van State).Het Europees Verdrag inzake het internationaal vervoer
van gevaarlijke goederen over de binnenwateren («Accord Européen
relatif au transport international des marchandises dangereuses par voies
de navigation intérieures»; hierna te noemen het ADN-verdrag)
is totstandgekomen en marge van een diplomatieke conferentie onder auspiciën
van de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (VN/ECE).
Dit verdrag regelt het internationale transport van gevaarlijke goederen per
binnenschip over de Europese binnenwaterwegen die in Bijlage III bij het op
19 januari 1996 te Genève totstandgekomen Europees Verdrag inzake hoofdwaterwegen
die van internationaal belang zijn (het AGN-verdrag; Trb. 1997, 234) genoemd
worden.Begin 1976 heeft de «Inland Transport Committee» van de VN/ECE
een aanbeveling gedaan tot instelling van een Europese Regeling inzake het
internationaal vervoer van gevaarlijke goederen over de binnenwateren. Op
basis van deze aanbeveling zijn voor verschillende Europese rivieren regelingen
getroffen. Zo heeft de Centrale Commissie voor de Rijnvaart (de CCR) een regeling
opgesteld voor de Rijn (het ADNR; Reglement voor het vervoer van gevaarlijke
stoffen over de Rijn) en de Donaucommissie voor de Donau.Aangezien hierdoor in Europa verschillende rechtssystemen met betrekking
tot de binnenvaart ontstonden, is in het midden van de negentiger jaren het
initiatief genomen om tot één regeling voor Europa te komen.
Daartoe is in de VN/ECE, in samenwerking met de voornoemde commissies, het
concept voor het onderhavige ADN-verdrag uitgewerkt.Voor het ADN-verdrag is als uitgangspunt genomen het ADNR dat vanwege
de actieve rol van de betrokken Rijnoeverstaten en de snel voortschrijdende
techniek, voorziet in een zeer hoog veiligheidsniveau op de Rijn. De meest
recente Nederlandse vertaling van het ADNR is als bijlage 1 bij de Regeling
vervoer over de binnenwateren van gevaarlijke stoffen (Besluit van de Minister
van Verkeer en Waterstaat, nr. DGG/I-98011064, van 16 december 1998) gepubliceerd
in een SDU-uitgave, 1999/VGS-Binnenwateren-99-01.Het ADNR geldt op grond van de op 17 oktober 1868 te Mannheim totstandgekomen
herziene Rijnvaartakte (beter bekend als de Akte van Mannheim; Trb. 1955,
161), zoals gewijzigd bij de op 20 november 1963 te Straatsburg totstandgekomen
Overeenkomst tot wijziging (Trb. 1964, 83) op de Akte-wateren van de Rijnoeverstaten,
te weten Duitsland, Frankrijk, Nederland en Zwitserland. Zo geldt in Nederland
het reglement voor de Rijn, de Waal en de Lek. Op grond van de Akte worden
onder andere handelingen in strijd met de ADNR-regels strafbaar gesteld, de
maximale hoogte van de boete vastgesteld en speciale Rijnvaart-rechtbanken
ingesteld. Hiermee is een eenheid van regime ontstaan met betrekking tot het
nationale en internationale vervoer van gevaarlijke stoffen op Akte-wateren
van de genoemde Rijnoeverstaten.Het ADN-verdrag heeft in Nederland geen gevolgen voor het veiligheidsniveau
op de Rijn, de Waal en de Lek waarvoor reeds de bepalingen van het ADNR gelden.
Ten aanzien van de overige voor alle openbare scheepvaart openstaande binnenwateren
heeft het verdrag eveneens geen gevolgen voor de Nederlandse wet- en regelgeving
zoals de Wet van 12 oktober 1995, houdende regels voor het vervoer van gevaarlijke
stoffen (Stb. 1995, 525).De technische regels in deze wet komen overigens overeen met die van het
ADNR. In het kader van de Europese Unie heeft de Europese Commissie van de Europese
Gemeenschappen, die aan de totstandkoming van het ADN-ver- drag heeft meegewerkt,
vrij snel nadat in de VN/ECE het werk aan het concept-verdrag gestart werd,
een voorstel voor een ADN-kaderrichtlijn uitgewerkt. Ingevolge deze (ontwerp-)Richtlijn
van het Europees Parlement en de Raad betreffende de onderlinge aanpassing
van de wetgevingen der lidstaten inzake het vervoer van gevaarlijke goederen
met binnenschepen (zie laatstelijk Com (1999) 563 definitief van 16 november
1999) zullen de technische regels, die in de technische bijlagen van het ADN-verdrag
zijn vastgelegd, binnen de Europese Unie ook voor het nationale transport
en het transport tussen de lidstaten gaan gelden.2. Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1Dit artikel regelt het toepassingsgebied van het verdrag. Het verdrag
geldt voor het internationale vervoer van gevaarlijke goederen op alle belangrijke
met elkaar verbonden paneuropese vaarwegen zodat een brede harmonisatie gerealiseerd
wordt. Daarbij gaat het om het internationale vervoer van gevaarlijke goederen
op binnenwateren met de gebruikelijke uitzonderingen voor bijvoorbeeld zeeschepen
op zeewatetwegen en oorlogsschepen. Met het ADN-verdrag wordt het huidige
hoge veilig- heidsniveau op de Rijn naar alle AGN-binnenwateren voor het internationale
transport geëxporteerd. Met betrekking tot het besluitvormingskader ter
zake wordt er aangesloten bij de bestaande structuren voor weg en spoor die
in het kader van de VN/ECE gelden.Artikel 2Het verdrag bevat vijf bijlagen die een integrerend onderdeel van het
verdrag vormen. Het tweede lid van artikel 2 geeft aan welke onderwerpen in
de bijlagen geregeld worden. De inhoud van deze bijlagen, die overeenkomt
met die van de bijlagen van het ADNR, is als volgt:– bijlage A bevat een opsomming van de gevaarlijke goederen, borduurt
voort op bijlage A van de op 30 september 1957 te Genève totstandgekomen
Europese Overeenkomst betreffende het internationale vervoer van gevaarlijke
goederen langs de weg (het ADR-verdrag; Trb. 1959, 81) en geeft de afwijkingen
daarop aan. Het Tractatenblad 1998, 291 bevat de laatste informatie over de
gewijzigde bijlage A bij het ADR-verdrag.– bijlage B bevat de vervoersvoorschriften. Daarbij gaat het om
alge- mene eisen aan het vervoer, de constructie- en uitrustingseisen die
gesteld worden aan schepen, de bedrijfsvoorschriften, de voorschrif- ten voor
onderweg en het laden en lossen, de opleidingseisen van de bemanning, enzovoorts.– bijlage C bevat een groot aantal procedures met betrekking tot
de afgifte van een certificaat van goedkeuring (dat het mogelijk maakt om
gevaarlijke goederen met het betrokken schip te vervoeren), de erkenning van
classificatiebureaus, de verlening van bijzondere machtigingen, de gelijkwaardigheden
en afwijkingen ten behoeve van technische vernieuwing. Tevens is in deze bijlage
een hoofdstuk opgenomen over controle van het vervoer van gevaarlijke goederen.
Dit deel moet onder andere een uniforme controle waarborgen en regelt bijvoorbeeld
ook de wederzijdse assistentie. Tot slot is er een hoofdstuk over de opleidingen
en examens. Deze komen overigens overeen met de opleidingsrichtlijn van het
ADNR.– bijlage D1 bevat de algemene overgangsvoorschriften voor de constructie-eisen
aan de schepen. Deze voorschriften die met de huidige ADNR-overgangsvoorschriften
overeenkomen, gelden voor het gehele ADN-gebied en voor alle (bestaande) schepen.– bijlage D2 bevat de bijzondere overgangsvoorschriften die voor
aangewezen gebieden gelden waar voorheen het ADNR niet gold. Indien schepen
gebruik maken van één of meer van deze overgangsvoorschriften,
wordt het certificaat van goedkeuring beperkt tot het «oude» vaargebied
van het schip. Dit impliceert dus dat op de Rijn niet van deze overgangsvoorschriften
gebruik kan worden gemaakt.De procedure voor het wijzigen van de bijlagen wordt in artikel 20 van
het verdrag beschreven. De wijzigingsvoorstellen worden door het Administratieve
Comité aangenomen met meerderheid van stemmen, waarbij een blokkerende
minderheid van vijf stemmen mogelijk is. Daarna worden de aangenomen wijzigingsvoorstellen
door de secretaris-generaal van de Verenigde Naties aan de verdragspartijen
medegedeeld ter aanvaarding.Aangezien de bijlagen gelet op hun inhoud zijn aan te merken als zijnde
van uitvoerende aard, behoeven de wijzigingen van die bijlagen op grond van
artikel 7, onderdeel f, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen
geen parlementaire goedkeuring, tenzij de Staten-Generaal zich thans het recht
tot goedkeuring terzake voorbehouden.Artikel 3Dit artikel bevat definities van de in het verdrag voorkomende termen.
Met betrekking tot de erkenning van het classificatiebureau (zie onder f)
geldt dat het erkennen of ontnemen van de erkenning een soeverein recht is
dat uitsluitend aan een verdragspartij is voorbehouden.Echter, met verwijzing naar bijlage C, hoofdstuk 2, paragraaf 2.2.7 geldt
dat, indien een classificatiebureau door het Administratieve Comité
van de lijst met voor erkenning in aanmerking komende classificatiebureaus
wordt geschrapt, die erkenning ook daadwerkelijk zal worden ingetrokken.Artikelen 4 tot en met 9In artikel 4 wordt vastgesteld dat gevaarlijke goederen die van vervoer
zijn uitgesloten, niet geaccepteerd zullen worden voor internationaal vervoer
tenzij dit op grond van de artikelen 7 of 8 geregeld wordt. Er bestaat
ook een verplichting om het vervoer van gevaarlijke goederen te accepteren
indien dit vervoer voldoet aan de eisen uit de bijlagen. Met dit artikel wordt
tevens een basis gelegd voor controle.Op grond van artikel 5 wordt de mogelijkheid geopend om in de bijlagen
het vervoer van bepaalde gevaarlijke goederen vrij te stellen.In artikel 6 wordt het recht van de verdragspartijen bevestigd om te verbieden
dat gevaarlijke goederen anders dan om veiligheidsredenen ingevoerd worden.Artikel 7 bevat een uitwerking van de verschillende mogelijkheden om af
te wijken van de bijlagen. Deze mogelijkheden zijn dezelfde als nu in het
ADNR gebruikt worden: bilaterale of multilaterale overeenkomsten, bijzondere
machtigingen, gelijkwaardigheden en afwijkingen t.b.v. technische vernieuwing.Artikel 8 bevat de overgangsbepalingen; in het bijzonder dat bestaande
certificaten geldig blijven onder de voorwaarden zoals die voor inwerkingtreding
golden.In artikel 9 wordt vastgesteld dat voor het transport van gevaarlijke
goederen ook algemene lokale, regionale of internationale regels die algemeen
gelden voor het transport per binnenvaart van toepassing blijven. Artikel 10Dit artikel geeft aan welke Europese staten partij bij het verdrag kunnen
worden. Gelet op de aard van het verdrag betreffen het uitsluitend de lidstaten
van de VN/ECE met binnenwateren, anders dan kustroutes, die deel uit maken
van het netwerk van de in het AGN-verdrag genoemde Europese binnenwaterwegen.Artikel 11Ingevolge dit artikel zullen de bijlagen, met uitzondering van de bepalin-
gen betreffende de erkenning van de classificatiebureaus, twaalf maanden na
de inwerkingtreding van het verdrag van kracht worden, In deze periode kunnen
de technische voorschriften in de bijlagen worden aangepast aan de hand van
de dan geldende criteria voor bijvoorbeeld de veiligheidsniveaus op de Europese
rivieren.Artikel 14Op grond van dit artikel zal Nederland bij het nederleggen van de akte
van aanvaarding verklaren dat de bepalingen van het verdrag niet van toepassing
zullen zijn op de Akte-wateren de Rijn, de Waal en de Lek. Hierdoor behoeft
met de aanvaarding niet gewacht te worden totdat in de andere CCR-lidstaten
de goedkeuringsprocedure is afgerond en daarna een unaniem CCR-besluit tot
gezamenlijk aanvaarding van het verdrag is genomen. Voorts kan Nederland bij
de inwerkingtreding van het verdrag alvast over eventuele wijzigingen van
het verdrag en de bijlagen meebe- slissen.Artikelen 17 en 18Op grond van artikel 17 wordt een Administratief
Comité ingesteld dat zal toezien op de uitvoering van het ADN-verdrag.
Dit artikel bevat bepalin- gen met betrekking tot interne procedures zoals
het lidmaatschap van het Comité, het nemen van beslissingen over het
wijzigen van het verdrag en de bijlagen.Artikel 18 stelt een Veiligheidscomité in om alle wijzigingsvoorstellen
van de bijlagen te beoordelen alvorens het Administratieve Comité hierover
zal beslissen.Artikel 19Dit artikel bevat de procedure voor het wijzigen van het verdrag. De wijzigingsvoorstellen
worden in het Administratieve Comité aangenomen bij tweederde meerderheid
van de aanwezige lidstaten. De aangenomen verdragswijzigingen worden door
de Secretaris-Generaal van de Verenigde Naties medegedeeld aan de verdragspartijen
ter aanvaarding.3. KoninkrijkspositieHet verdrag zal, wat het Koninkrijk betreft, naar zijn aard alleen voor
Nederland gelden.De Minister van Verkeer en Waterstaat,T. NetelenbosDe Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen .XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27919-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl