Bestrijding internationaal terrorisme; Brief van de Minister van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27925, nr. 311

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-05-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

27925 nr. 311

15-05-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDetentieGesprek met president Karzai en minister SpantaVN-gezant Kai Eide en RC/South partnersMensenrechtenUruzgan en KandaharOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27925Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 925Bestrijding internationaal terrorismenr. 311BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 mei 2008Van 7 tot 9 mei jl. bracht ik, samen met mijn Slowaakse collega’s
Kubis (Buitenlandse Zaken) en Baška (Defensie), een bezoek aan Kaboel,
Tarin Kowt en Kandahar. Ik had de Slowaakse bewindspersonen aangeboden mij
te vergezellen omdat Slowakije een van onze nieuwe partners is in Uruzgan.
De eerste Slowaakse militairen zijn reeds in Uruzgan aangekomen.In Afghanistan heb ik op verschillende niveaus over het detentievraagstuk
gesproken. In deze brief treft u daarom, mede namens de minister van Defensie,
de antwoorden op de drie sets vragen die de Kamerleden Peters/Duyvendak, Pechtold
en Van Gennip/Knops op 7 mei hebben gesteld over het detentievraagstuk
(zie Aanhangsels der Handelingen, vergaderjaar 2007–2008, nrs. 2513,
2514, 2515 en 2516).DetentieSinds 1 augustus 2006 hebben Nederland en onze partner Australië
(wiens gevangenen Nederland eveneens volgt na overdracht aan de Afghaanse
autoriteiten), 165 gevangenen genomen1. 64 van
deze gevangenen zijn overgedragen aan het National Department
of Security (NDS). Daarvan bevinden er zich op dit moment 20 in Afghaanse
hechtenis, waarvan de grote meerderheid in Kabul (NDS detentiefaciliteiten
en faciliteit van het ministerie van Justitie). De overigen zijn vrijgelaten.NRC Handelsblad heeft via de Wet Openbaarheid van Bestuur inzage gekregen
in de wijze waarop Nederland gevangenen volgt die aan de Afghaanse autoriteiten
zijn overgedragen. De NRC heeft ondermeer dossiers kunnen raadplegen met de
aantekeningen die ambassademedewerkers maakten na aanleiding van bezoeken
aan deze Afghaanse gevangenen. De ambassade en medewerkers van de Task Force Uruzgan plegen overgedragen gevangenen regelmatig
te bezoeken. Ook het ICRC en de Afghaanse Onafhankelijke Mensenrechtencommissie
(AIHRC) hebben toegang tot deze gevangenen en bezoeken hen regelmatig.Er hebben zich twee gevallen voorgedaan waarbij gevangenen klachten hadden
over behandeling door Nederlandse militairen. Het eerste geval (gedetineerde
die te lang ontkleed in de kou heeft gestaan) en de genomen maatregelen zijn
op 6 december 2007 door de minister van Defensie aan uw Kamer gemeld
in antwoorden op Kamervragen (Kamerstuk 31 200 X, nr. 74). Het tweede
geval betreft de klacht van een gevangene die zei door medewerkers van de Task Force Uruzgan te zijn geslagen (zie de brief aan
uw Kamer van 15 februari 2008, uw kenmerk 27 925 nr. 295).
Deze klacht is door de Koninklijke Marechaussee onderzocht, doch gaf geen
aanleiding tot vervolgonderzoek.Australië is een eigen onderzoek gestart naar een viertal klachten
van gedetineerden (voorafgaand aan de overdracht van deze gevangenen aan Nederland)
waarbij Australische troepen in Uruzgan betrokken zouden zijn geweest.De ambassade noteerde drie gevallen (alle in 2007) waarbij door Nederland
overgedragen gevangenen zeiden door een medewerker van de NDS te zijn geslagen.
Nederland heeft vorig jaar de leiding van de NDS aangesproken op deze individuele
zaken. Ook op generieke basis pleegt Nederland regelmatig de goede behandeling
van gevangenen bij de Afghaanse overheid aan de orde te stellen. Nederland
keurt het hardhandig optreden tegen gevangenen ten zeerste af.Tijdens het gesprek met president Karzai op 8 mei heb ik nogmaals
expliciet aandacht gevraagd voor deze gevallen. Karzai zei hardhandig optreden
door de NDS onacceptabel te achten en zegde mij toe deze zaken te zullen onderzoeken.
Ik zal uw Kamer op de hoogte stellen van de uitkomsten van dit onderzoek.
President Karzai herbevestigde dat het Afghaans-Nederlandse Memorandum of Understanding inzake detentie strikt dient te worden
nageleefd. Ik heb aangegeven dat Nederland bereid is de Afghaanse autoriteiten
verder te assisteren bij capaciteitsopbouw in de juridische sector. Nederland
zal, samen met het VK en mogelijk andere partners, een bijdrage leveren aan
het herstel van een NDS-detentiefaciliteit in Kaboel. Tevens onderzoekt Nederland
op welke wijze het gevangeniswezen in Tarin Kowt kan worden verbeterd.Ook op provinciaal niveau heb ik aandacht gevraagd voor het detentievraagstuk.
Tijdens mijn onderhoud met gouverneur Hamdam en provinciale ambtsdragers (onder
wie de NDS-directeur in Tarin Kowt) heb ik gewezen op het belang dat Nederland
hecht aan een behandeling van gevangenen conform internationale standaarden.De regering deelt de zorgen van de Kamer over behandeling van gevangenen
in Afghanistan. In de discussie met uw Kamer over dit onderwerp op 13 november
2007 heb ik gezegd dat de toestand in Afghaanse gevangenissen soms erbarmelijk
is en schetste ik de situatie met betrekking tot overgedragen gevangenen als «fragiel».
Ook stelde ik dat de betrekkelijk positieve appreciatie van Amnesty International in november 2007 over de werking van het Nederlands-Afghaanse Memorandum of Understanding inzake detentie geen aanleiding
geeft tot zelfgenoegzaamheid.De kwalificatie van de regering dat «geen ernstige misstanden»
zijn geconstateerd (zie ondermeer de Kamerbrief van 15 februari jl.)
strookt met de interne rapportage van de ambassade die NRC Handelsblad heeft
mogen inzien en met de appreciatie door de AIHRC. De Voorzitter van de AIHRC,
Dr. Sima Samar, herbevestigde tegenover mij in een gesprek op 8 mei jl.
dat de AIHRC geen ernstige misstanden heeft geconstateerd bij gevangenen die
Nederland heeft overgedragen en die zich in Kaboel bevinden. Ik heb Dr. Samar
logistieke en financiële steun aangeboden zodat de AIHRC haar monitoringactiviteiten
ook naar Tarin Kowt kan uitbreiden. Het ICRC bezoekt wel (geheel zelfstandig)
de gevangenissen in Tarin Kowt. Nederland spreekt regelmatig (in
vertrouwen) met het ICRC over detentie in Afghanistan.De mensenrechtenspecialiste van de EU in Afghanistan prees tegenover mij
de zorgvuldige manier waarop Nederland individuele detentiegevallen bijhoudt.Canada heeft in november 2007 tijdelijk de overdracht van gevangenen opgeschort.
Sinds begin maart 2008 draagt Canada weer gevangenen over aan de Afghaanse
autoriteiten, conform ook de bepalingen uit het Operatieplan van de NAVO.Het ligt niet in de rede een moratorium op de overdracht van gevangenen
in te stellen. Geen van de andere 42 landen die deelnemen aan ISAF past een
dergelijk moratorium toe. Nederland meent dat Afghanistan als soevereine staat
zelf verantwoordelijkheid draagt voor de rechtshandhaving (en detentie) op
zijn grondgebied. Die verantwoordelijkheid kan, noch wil, Nederland overnemen.
Wel ondersteunen Nederland, de EU en de NAVO dit proces, in samenspraak met
de Afghanen.In Kamp Holland bracht ik een bezoek aan de daar aanwezige detentiefaciliteit
(voor de eerste 96 uur) en liet mij informeren over de dagelijkse gang van
zaken, de procedures die worden gevolgd en de omstandigheden waarin gedetineerden
verkeren. Het was mij duidelijk dat daar met een grote mate van professionaliteit
wordt gewerkt en dat de Nederlandse militairen de lat beduidend hoger leggen
dan op grond van de Geneefse Conventies vereist is.Gesprek met president Karzai en minister SpantaTijdens mijn gesprek met president Karzai op 8 mei betuigde ik mijn
medeleven met de aanslag op hem in Kaboel op 27 april jl. De president
bleef daarbij ongedeerd, maar er vielen verschillende doden. President Karzai
condoleerde Nederland met de tragische dood van de militairen Mark Schouwink
en Dennis van Uhm.Ik sprak mijn waardering uit voor de ernst die de Afghaanse regering maakt
met de opbouw van het Afghaanse leger (ANA), ook in Uruzgan. Sinds 2006 is
het aantal ANA-militairen in Uruzgan zeer toegenomen. Verdere investering
is nodig in kwaliteit en materieel (ondermeer transport).Wat de politie betreft (Afghan National Police)
diende kwalitatief en kwantitatief nog een grotere slag te worden gemaakt
dan bij de ANA (Afghan National Army), hetgeen
de president beaamde. Politiecommandant Juma Gul van Uruzgan is volgens hem
een solide figuur die gaandeweg verbeteringen realiseert. Drugsgebruik onder
agenten en het verlaten van politieposten blijven een probleem. Ik sprak mijn
zorg uit over het voornemen van het Afghaanse ministerie van Binnenlandse
Zaken om de politie «tashkeel» (de «geautoriseerde»
formatiesterkte) voor het ISAF Zuidcommando te verlagen, mede ivm het infaseren
van de hulppolitie (ANAP) in de reguliere ANP. De President zei mij toe deze
kwestie nader te zullen bestuderen. Van een verlaging mag ook wat hem betreft
geen sprake zijn.Ik sprak mijn ongerustheid uit over de recente bekrachtiging door het
hooggerechtshof van een 100-tal doodvonnissen en riep op tot een herstel van
het moratorium op de uitvoering van de doodstraf. President Karzai gaf aan
dat hij niet voornemens is om besluiten ter tenuitvoerlegging van deze vonnissen
ter goedkeuring te ondertekenen. Tijdens het gesprek dat de minister-president
en ik voerden met president Karzai en marge van de NAVO-top in Boekarest (4 april)
hadden wij aandacht gevraagd voor de doodstraf voor de journalist Kambaksh.
President Karzai zei dat het recht zijn beloop zou krijgen en
dat hij vertrouwen had in een goede afloop nu de zaak in behandeling is bij
het Hof te Kaboel en adequate juridische bijstand is verzekerd.Ten aanzien van het lokaal bestuur (in Uruzgan) stelde ik dat benoemingen
van functionarissen (districtschefs, burgemeesters, politiechefs) dienen te
geschieden met inachtneming van kwaliteitseisen en tribale verhoudingen. Dit
is van belang voor de geloofwaardigheid en het vertrouwen van de bevolking.
Karzai zei dat het Independent Directorate for Local Governance (IDLG) daar goed over waakte, zoals ook in de zojuist gelanceerde
IDLG-vijfjarenstrategie te lezen stond.Minister Kubis en ik verklaarden de nieuwe VN-gezant Kai Eide voluit te
zullen steunen. De president gaf aan dat Eide ook zijn krachtige steun had.
Van de Parijs conferentie op 12 juni verwachtte Karzai zowel ruimhartige
nieuwe toezeggingen als een eerlijke gedachtewisseling over wat er in Afghanistan
tot dusver wel en niet goed was gegaan. Ook zou naar de regionale dimensie
moeten worden gekeken.Met minister Spanta (Buitenlandse Zaken) sprak ik over de Nederlandse
zorg over imams die vanuit Pakistan, maar ook in Afghanistan, haat prediken
tegen het Westen. Collega Spanta zei deze zorg te delen en zei dat de Afghaanse
regering daarom investeert in imam-opleidingen. Voorts vroeg ik minister Spanta
om snellere voortgang op het gebied van transitional justice. Een samenleving die in het reine komt met de misstanden uit haar
verleden, kan zelfverzekerder de toekomst tegemoet treden.VN-gezant Kai Eide en RC/South partnersIk heb Kai Eide verzekerd van de volledige steun van Nederland. VN-veiligheidsraadresolutie
1806 biedt UNAMA de mogelijkheid om de coördinatie van de internationale
civiele steun in Afghanistan te versterken. Ik heb daarbij krachtig gepleit
voor de opening van een permanent UNAMA-kantoor in Tarin Kowt.De heer Eide zei dat voor hem Afghanisering van bestuur en veiligheid
centraal staan, maar dat door de beperkte Afghaanse capaciteit – vooral
op provinciaal niveau – dit een proces van lange adem is. Alleen al
door de structuur van de overheidsfinanciën (veel te lage eigen inkomsten)
zal Afghanistan nog jaren grotendeels afhankelijk zijn van buitenlandse hulp.
Economische diversificatie en duurzame belastingheffing staan nog in de kinderschoenen.Ik heb gezegd dat de terechte aandacht van de internationale gemeenschap
voor Afghanisering er niet toe mag leiden dat rechtmatigheid, rechtstatelijkheid
en verantwoording in het gedrang komen.Eide constateerde dat veel donoren, door het primaat van het PRT-concept
(Provinciale Reconstructie Teams), tezeer hun inspanning richten op het provinciale
niveau. Meer landen zouden het Nederlandse voorbeeld moeten volgen door zowel
op nationaal niveau (via het Afghan Reconstruction Trust
Fund en het Law and Order Trust Fund),
als op provinciaal niveau te investeren.De heer Eide zei dat verzoening en het opstarten van een politiek proces
met de tegenstanders van de Afghaanse regering in eerste instantie een proces
is dat door Afghanen moet worden geleid. Ik heb daarbij benadrukt dat verzoening
niet mag leiden tot straffeloosheid.MensenrechtenIk voerde een rondetafel discussie met Afghaanse en internationale mensenrechtenorganisaties.
Vijf onderwerpen stonden daarbij centraal: de doodstraf, persvrijheid,
verzoening en transitional justice, de rechten
van de vrouw en de situatie in Afghaanse gevangenissen. Ik was het met gesprekspartners
eens dat het mensenrechtenvraagstuk krachtig ingebed zou moeten zijn in de
Afghaanse Ontwikkelingsstrategie (ANDS). Dit is daarom ook een van de drie
Nederlandse prioriteiten voor de aanstaande Afghanistan-conferentie in Parijs
(politie en decentraal bestuur zijn de overige) waaraan minister Koenders
en ik op 12 juni a.s. zullen deelnemen. Gesprekspartners constateerden
dat de mensenrechtensituatie in Afghanistan uiteraard sterk verbeterd is sinds
2001, maar dat continue aandacht voor dit onderwerp nodig is. Vooral de zwakte
van het overheidsapparaat en het justitiële systeem, het lage opleidingsniveau
van rechters en politieagenten alsmede de (informele) macht van conservatieve
geestelijken zorgen voor kwetsbaarheden. Gesprekspartners spraken hun zorg
uit over onvoldoende waarborgen bij overheidsbenoemingen («vetting») waardoor er een kloof blijft tussen de overheid
en de bevolking.Vertegenwoordigers van de mensenrechtenorganisaties spraken hun waardering
uit voor de Nederlandse inspanningen inzake transitional
justice, en de actieve rol van Nederland en de Europese Unie om het
moratorium op de uitvoering van de doodstraf weer in te stellen.En marge van de bijeenkomst werden twee contracten voor mensenrechtenprojecten
getekend: een Nederlandse bijdrage van 1 miljoen euro aan UNIFEM (waarmee
Nederland programma’s mogelijk maakt die zijn gericht op uitbanning
van geweld tegen vrouwen in Afghanistan) almede een bijdrage van 1,4 miljoen
euro aan de NGO Asia Foundation waarmee de toegang
van vrouwen tot het justitiële systeem zal worden verbeterd. Ondertekening
van een derde mensenrechtenproject (met het International
Centre for Transitional Justice) zal op korte termijn in Nederland
geschieden.Uruzgan en KandaharIn Tarin Kowt heb ik gesproken met de Commandant van de Task Force Uruzgan en de Civiele Vertegenwoordiger (CIVREP). In Kandahar heeft waarnemend commandant RC/South zijn appreciatie
gegeven van de veiligheidssituatie in het Zuiden.Met gouverneur Hamdam sprak ik over de veiligheidsarchitectuur in de provincie.
Ik heb aangekondigd dat Nederland uit het stabiliteitsfonds een bijdrage zal
leveren van 2,2 miljoen euro voor de bouw van 11 politie checkpoints en zes
controleposten in de provincie. Daarnaast heb ik met hem gesproken over aanpassing
van de geautoriseerde politiesterkte in Uruzgan (tashkeel) en de capaciteit van de vierde ANA-brigade. Van de geautoriseerde
sterkte van 2250 ANA-militairen zijn er op dit moment 1850 aangesteld waarvan
er op dit moment ruim 1200 actief in Uruzgan zijn. De overige militairen zijn
in training, op recuperatieverlof in Kabul of om andere redenen niet in Uruzgan
aanwezig. Een tekort aan vervoer is ervoor verantwoordelijk dat deze troepen
in Kabul niet altijd tijdig naar Uruzgan kunnen terugkeren. Dit vraagstuk
heb ik ook in Kandahar aan de orde gesteld. De waarnemend commandant van het
Zuidcommando (generaal De Jonge) zei dat de kwestie van transport gecompliceerd
is, maar wel zal worden opgelost.In Tarin Kowt bracht ik een bezoek aan een kleine waterkrachtcentrale
die door de Afghaanse bevolking zelf is gebouwd met financiële steun
van Nederland. De centrale voorziet de huizen in de omgeving van elektriciteit.Vergeleken met mijn bezoek aan Uruzgan in 2007, viel het mij op dat de
economische bedrijvigheid is toegenomen. Beduidend meer huishoudens in Tarin
Kowt hebben elektriciteit, er is veel bouwactiviteit en meer verkeer. Op veiligheidsgebied
is merkbaar dat de Afghaanse autoriteiten meer het heft in eigen handen nemen
dankzij de aanwezigheid van meer ANA en meer ANP. Deze voortgang
is bemoedigend, al blijft zowel de veiligheidssituatie als het sociaal-economische
weefsel in Uruzgan nog kwetsbaar.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenXNoot1Situatie per 13 mei 2008. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27925-311.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl