Preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluiting; Lijst van vragen en antwoorden over de toepassing van de beslagvrije voet door gerechtsdeurwaarders
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24515, nr. 70

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

18-10-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

24515 nr. 70

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVragen en antwoorden123456789101112
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24515Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 515Preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluitingnr. 70LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 3 oktober 2005De commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft een aantal vragen voorgelegd aan de minister van Justitie naar
aanleiding van de brief d.d. 6 juni 2005 inzake de toepassing van de
beslagvrije voet door gerechtsdeurwaarders (SZW0500443).De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 29 september
2005. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,SmitsDe griffier van de commissie,NavaVragen en antwoorden1Kan alsnog een oordeel worden gegeven over de vier
voorbeelden in de brief van Stichting Ambtelijke Willekeur (S.T.A.W.) van
een mogelijk onjuiste vorm van beslag door een deurwaarder?Ik geef geen oordeel over individuele gevallen, daar is de (tucht)rechter
(de Kamer voor gerechtsdeurwaarders en/of gewone rechter) voor. In z'n
algemeenheid kan gesteld worden dat als een gerechtsdeurwaarder opdracht krijgt
een gerechtelijke uitspraak middels het leggen van beslag te executeren, hij
verplicht is daaraan zijn ambtelijke medewerking te verlenen.2Mag een deurwaarder beslag leggen op een bijstandsinkomen
voor meer dan 10%? Zo neen, hoe kan het dan voorkomen dat twee deurwaarders
achter elkaar op één bijstandsinkomen beslag leggen voor een
veel hoger percentage?In beginsel bedraagt, volgens artikel 475d van het Wetboek van Burgerlijke
Rechtsvordering (Rv), de beslagvrije voet 90% van de bijstandsnorm
die op de schuldenaar van toepassing is. Indien vaststaat dat uitsluitend
sprake is van een bijstandsinkomen en er derhalve (binnen het samenlevingsverband)
geen andere inkomsten zijn, komt in beginsel niet meer dan 10% van
het bijstandsinkomen voor beslag in aanmerking. Het kan voorkomen dat op één
uitkering door meerdere gerechtsdeurwaarders beslag wordt gelegd, doch dat
gaat niet ten koste van de beslagvrije voet. De deurwaarder die het oudste
executoriale beslag heeft gelegd int op grond van artikel 478 Rv voor de gezamenlijke
beslagleggers hetgeen de uitkeringsinstantie (derde-beslagene) heeft te betalen,
uiteraard met inachtneming van de beslagvrije voet.3Wat is de beslagvrije voet van een bijstandsinkomen
dat voor een alleenstaande en een eenoudergezin bestaat uit een algemene uitkering
van 50% respectievelijk 70% plus een toeslag vanwege woonkosten
van 20%?Op deze vraag is geen éénduidig antwoord te geven. Eventuele
verhoging van de beslagvrije voet is afhankelijk van de individuele omstandigheden
van het geval, zoals de hoogte van de voor rekening van de schuldenaar komende
woonkosten, ontvangen huursubsidie, een bijzondere bijdrage in de huurlasten
en ook een woonkostentoeslag (artikel 475 lid 5 onder b Rv).4Op welke wijze worden gerechtsdeurwaarders gecontroleerd
in hun handelwijze? Op welke manier wordt de minister van Justitie daarover
geïnformeerd? Wilt u resultaten de jaarcontroles van de afgelopen drie
jaar overleggen?Het handelen – zowel ambtelijk als niet ambtelijk – van een
gerechtsdeurwaarder is onderworpen aan tuchtrecht. Belanghebbenden kunnen
klachten over het handelen (of nalaten) van een gerechtsdeurwaarder ondermeer
indienen bij de tuchtrechter (de Kamer voor Gerechtsdeurwaarders te Amsterdam),
die – zo daar aanleiding toe bestaat – een dergelijke klacht zal
onderzoeken en een maatregel aan de betreffende gerechtsdeurwaarder kan opleggen
(artikel 34 e.v. Gerechtsdeurwaarderswet). Voorts wordt het handelen van gerechtsdeurwaarders
ook vaak nog beoordeeld door (professionele) partijen zoals rechters en advocaten. Daarnaast voert het Bureau Financieel Toezicht (BFT) financieel toezicht
uit en brengt daarvan jaarlijks verslag uit, dat ook aan uw kamer wordt gezonden
(Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 29 800 VI, nr. 164). Ik
streef naar kwaliteitsborging door (verdere) ontwikkeling van een stelsel
van kwaliteits- en integriteitstoezicht. Ik ben hierover in overleg met de
Koninklijke Beroepsorganisatie van Gerechtsdeurwaarders (KBvG).5Is er zicht op de mate waarin door gerechtsdeurwaarders
op onjuiste wijze beslag wordt gelegd? Zo ja, in welke mate gebeurt dit? Zo
neen, op welke wijze is de minister van Justitie dan in staat zijn beleidsverantwoordelijkheid
voor gerechtsdeurwaarders te dragen?Zoals ik reeds in mijn beantwoording van eerdere vragen van uw commissie
heb aangegeven is er geen aanleiding om te twijfelen aan de door gerechtsdeurwaarders
in het algemeen gehanteerde werkwijze bij het leggen van (executoriaal) beslag.
Mijn beleidsverantwoordelijkheid strekt zich niet uit tot individuele gevallen.
Voor het oordeel over het handelen van (individuele) gerechtsdeurwaarders
vertrouw ik op de tuchtrechter. Op dit moment wordt een trendrapportage over
gerechtsdeurwaarders opgesteld, die ondermeer aandacht zal besteden aan de
integriteit en kwaliteit van de beroepsgroep. Ook worden momenteel voorbereidingen
getroffen voor de evaluatie van de Gerechtsdeurwaarderswet, waarin deze onderwerpen
eveneens aan de orde zullen komen.6Indien de Koninklijke Beroepsorganisatie van Gerechtsdeurwaarders
via de Kamer van Gerechtsdeurwaarders de bron is om een oordeel te vellen
over het functioneren van deurwaarders, op welke wijze wordt dan door deze
Kamer onderzoek gedaan? Is er sprake van visitatie of steekproefsgewijs onderzoek?
Zo ja, kan de kamer de verslagen daarvan ontvangen? Of is er alleen sprake
van reacties op klachten? Kan in dit laatste geval de Kamer het jaaroverzicht
van de afgelopen drie jaar ontvangen? Is deze laatste vorm van toezicht passend
en toereikend?Niet de KBvG maar de Kamer voor gerechtsdeurwaarders oordeelt over klachten
aangaande het functioneren van gerechtsdeurwaarders (zie ook de beantwoording
van vraag 4). Jaaroverzichten zijn niet beschikbaar. In de in de beantwoording
van de vorige vraag aangekondigde trendrapportage en/of evaluatie zal aan
de orde komen of het thans in de wet geregelde toezicht en tuchtrecht toereikend
is.7Op welke wijze wordt duidelijk gemaakt aan een schuldenaar
of er sprake is van een gerechtsdeurwaarder of een commercieel incassobureau?Dat kan op verschillende manieren. In gevolge artikel 12 van de Verordening
beroeps- en gedragsregels dient de gerechtsdeurwaarder zich zorgvuldig en
in overeenstemming met de eisen van zijn beroep te presenteren. Blijkens de
toelichting op dit artikel valt daaronder ook het vermijden van misverstanden
over de hoedanigheid waarin de gerechtsdeurwaarder in een gegeven situatie
optreedt. Handelt een gerechtsdeurwaarder in strijd met deze norm dan is hij
daarvoor tuchtrechtelijk aansprakelijk (zie ook de beantwoording van vraag
4).8In de Wet schuldsanering natuurlijke personen (WSNP)
en in de minnelijke regeling wordt de schuldenaar een inkomen van 94%
gelaten. Betekent dat er nog een beslagvrije voet overblijft? Dient de beslagvrije
voet in alle regelingen gelijk te worden getrokken? Zo neen, waarom niet?Bij de toepassing van de Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP)
wordt slechts buiten de boedel gelaten een bedrag gelijk aan de beslagvrije
voet bedoeld in artikel 475d van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering.
Op grond van artikel 295 lid 3 van de Faillissementswet kan de rechter-commissaris
dit standaard vrij te laten bedrag bij beschikking verhogen met een zogenaamd
nominaal bedrag. Het is vast rechterlijk beleid dat deze nominale verhoging
van de beslagvrije voet in de schuldsanering 5% van de geldende bijstandsnorm
bedraagt, hetgeen betekent dat er in dat geval een beslagvrije voet geldt
van 95%, en derhalve voor de boedel het meerdere resteert. Dit rechterlijk
beleid is neergelegd in paragraaf 16 van de Richtlijnen tot toepassing
van de WSNP en in het rapport van de Werkgroep Rekenmethode Vtlb (vrij te
laten bedrag) van Recofa met bijbehorend rekenblad, te raadplegen via www.wsnp.rvr.org
en www.rechtspraak.nl. Deze specifieke systematiek moet worden gezien tegen
de achtergrond van de WSNP, die een gemiddelde looptijd heeft van drie jaren
en waar de schuldenaar al die tijd maximaal moet aflossen ten gunste van de
schuldeisers, zodat de bestaande schuldenlast wordt gesaneerd. Schulden die
tijdens de duur van de regeling nieuw ontstaan, dient de schuldenaar te voldoen
uit zijn vrij te laten bedrag, en kunnen bij achterstalligheid reden zijn
om de schuldsaneringsregeling tussentijds te beëindigen (artikel 350
Fw). Ten aanzien van deze nieuwe schulden – die dus niet onder het regime
van de schuldsaneringsregeling vallen – staat het een schuldeiser wel
vrij om beslag te leggen.9Kan de Kamer de nota naar aanleiding van het verslag
van het wetsvoorstel Wijziging van de Faillissementswet in verband met herziening
van de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen (29 942) voor 1 september
2005 tegemoet zien?De regering streeft vanzelfsprekend naar een zo spoedig mogelijke indiening
en verwacht de nota naar aanleiding van het verslag bij het wetsvoorstel tot
herziening van de schuldsaneringsregeling in de loop van oktober te kunnen
indienen.10Behoren fiscale kinderheffingskortingen tot de beslagvrije
voet? Zijn de kinderkortingen, die vrijgelaten zijn voor verrekening met bijstand,
wel vatbaar voor beslag?11Zijn de fiscale alleenstaande ouderkortingen vatbaar
voor beslag?De vragen die in 10 en 11 besloten liggen kunnen bevestigend worden beantwoord.
Ter toelichting moge dienen dat in art. Artikel 475c, onderdeel b, van het
Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering is bepaald:«Een beslagvrije voet is verbonden aan vorderingen tot periodieke
betaling van:a. (...)b. inkomstenbelasting begrepen in een voorlopige teruggaaf als bedoeld
in artikel 13, tweede lid, van de Algemene wet inzake rijksbelastingen,c. (...)»Die bepaling houdt in concreto in dat met betrekking tot de in de vragen
10 en 11 genoemde heffingskortingen, de beslagvrije voet van toepassing is.De bij wijze van voorlopige teruggaaf verleende heffingskorting is voorts
vatbaar voor beslag.12Op welke regels, waaraan voldaan moet worden, wordt
gewezen indien gesteld wordt dat de langdurigheidtoeslag in dat geval wel
vatbaar is voor beslag?In artikel 36 WWB is de langdurigheidstoeslag geregeld. Uit artikel 36
WWB lid 6 blijkt dat artikel 46 1e, 3e, 4e en 5e lid WWB overeenkomstig van
toepassing is. Hieruit volgt dat de langdurigheidstoeslag slechts vatbaar
is voor beslag voor zover voldaan wordt aan de regels die ook voor de algemene
bijstand gelden.XNoot1Samenstelling:Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), de Vries (VVD), de Wit (SP),
van Gent (GL), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), Bussemaker (PvdA), Vendrik (GL),
Mosterd (CDA), Smits (PvdA), Voorzitter, Örgü (VVD), Weekers (VVD),
Rambocus (CDA), Ferrier (CDA), Ondervoorzitter, Huizinga-Heringa (CU), Varela
(LPF), Eski (CDA), Koomen (CDA), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), Stuurman (PvdA),
Kraneveldt (LPF), Hirsi Ali (VVD), Van der Sande (VVD), Vacature (algemeen)
en Vacature (algemeen).Plv. leden: Depla (PvdA), Koser Kaya (D66), Blok (VVD), Kant (SP), Halsema
(GL), Smilde (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA), Azough (GL), Omtzigt (CDA),
Adelmund (PvdA), Vacature (algemeen), Visser (VVD), Algra (CDA), Vietsch (CDA),
van der Vlies (SGP), Hermans (LPF), van Oerle-van der Horst (CDA), Van Dijk
(CDA), Van Dijken (PvdA), Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA), van As (LPF), Aptroot
(VVD), Van Egerschot (VVD), Vacature (algemeen) en Hessels (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24515-70.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl