Jeugdzorg 2003-2006; Brief staatssecretaris bij rapport 'Horen, zien, niet zwijgen', over kwaliteit keten van kinderen en gezinnen in probleemsituaties Roermond
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28606, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-12-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

28606 nr. 9

03-12-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenOperatie JONGSchakeling van gemeentelijke taken aan jeugdzorgIntegraal toezicht op de kwaliteit van de ketenWetgeving kwaliteit van de ketenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28606Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 606Jeugdzorg 2003–2006nr. 9BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 december 2003Hierbij doe ik u, mede namens de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
(hierna OC&W) en de Minister van Justitie, het gezamenlijk inspectierapport
«Horen, zien, niet zwijgen» d.d. september 2003, alsmede onze
reactie daarop, toekomen.1 Op ons verzoek hebben
de Inspectie voor de Gezondheidszorg, de Inspectie van het Onderwijs, de Inspectie
Openbare Orde en Veiligheid, de Inspectie jeugdhulpverlening en jeugdbescherming,
gezamenlijk, de kwaliteit van de keten van voorzieningen voor kinderen en
gezinnen in probleemsituaties in Roermond onderzocht.AlgemeenHet is een waardevol rapport dat aantoont dat er nog veel verbeterd kan
worden in het praktisch functioneren van de keten. Het rapport onderstreept
voor een groot deel de noodzaak van voorgenomen en reeds ingezet beleid en
biedt daarnaast aanknopingspunten voor een verdere uitwerking. De aanbevelingen
dienen sectorbreed, dat wil zeggen niet alleen vanuit het rijk maar ook vanuit
de provincies, de gemeenten en de uitvoerende instanties, ter harte te worden
genomen. De rijksoverheid zal daarbij actief bevorderen dat op provinciaal,
lokaal en uitvoerend niveau verdere concrete verbeterstappen worden gezet.
Om belemmeringen in de schakels van de jeugdketen weg te nemen is het kabinet
de Operatie JONG gestart. Onlangs is de proeve van de Jeugdagenda naar uw
kamer gezonden, waarin een aantal thema's zijn opgenomen die van oplossingen
moeten worden voorzien.Daarnaast zal er voor de jeugdzorg een sectorbreed kwaliteitstraject worden
gestart. In dit traject wordt veel belang gehecht aan een goede ketenaanpak.
Een systematische implementatie van effectieve jeugdzorg staat daarbij centraal.
Bij de verdere uitwerking zal het rapport van de inspecties zoveel mogelijk
worden benut.Verder merk ik op dat de wijzigingen die in de Wet op de jeugdzorg zijn
aangebracht op het terrein van gezinscoaching en outreachend werken door
het bureau jeugdzorg eveneens zullen bijdragen aan een verbetering van de
keten (zie ook mijn brief van 11 november 2002, Kamerstuk 28 606, nr.
3).Operatie JONGVWS, OCW, SZW, Justitie en BZK zijn begin dit jaar de Operatie JONG gestart
om samen met de partners in het veld de belemmeringen in de schakels van de
jeugdketens weg te nemen. De eerder genoemde proeve van de jeugdagenda is
daarvoor een eerste aanzet. Het is geen Haags dictaat maar het begin van een
marsroute om gezamenlijk tot oplossingen te komen. Doel is om de jeugd eerder
en adequater hulp te bieden. Om dat doel te bereiken is het van belang gezamenlijk
te werken aan de oplossingen voor de thema's in de jeugdagenda. Het gaat dan
om het tot stand brengen van zorgstructuren in en rond de school, het tot
stand brengen en verbeteren van de samenhang in de voorzieningen van 0–12
jaar, het definiëren van taken en verantwoordelijkheden van gemeenten,
waarvan de onder aan deze bladzijde genoemde functies een onderdeel zijn,
het harmoniseren van indicatiestelling etc. Maar ook het functioneren van
de rijksoverheid zelf maakt onderdeel uit van de verbeteringen. Een belangrijk
thema is ook het creëren van een integraal toezichtskader.De proeve van de jeugdagenda wordt begin 2004 definitief.Schakeling van gemeentelijke taken aan jeugdzorgVeel van de knelpunten die zijn gesignaleerd, onvoldoende vroegsignalering
van problemen, gebrekkige samenwerking in de keten jeugdbeleid-jeugdzorg en
gebrek aan regie in de ketenzorg, komen overeen met de knelpunten die aanleiding
zijn geweest om het traject tot verduidelijking van de gemeentelijke taken
te starten. In mijn brief van 18 juni 2003, kamerstuk 28 606, nr. 8,
heb ik u reeds geïnformeerd over dit traject. Het feit dat deze knelpunten
nu opnieuw door de gezamenlijke inspecties worden gesignaleerd bevestigt de
noodzaak om hier actief beleid op te voeren. Ik ben van mening dat de gemaakte
afspraken met de VNG, en met het IPO en de MOGroep, en het vervolgtraject,
zoals weergegeven in mijn brief van 18 juni 2003, goede eerste stappen zijn
in de schakeling van het preventieve jeugdbeleid aan de jeugdzorg.In hoofdstuk 5 van het rapport «Horen, zien, niet zwijgen»
doen de inspecties voorstellen voor concrete oplossingsrichtingen. Het is
niet de bedoeling dat deze concrete uitwerkingen vanuit de rijksoverheid eenzijdig
aan de gemeenten en de uitvoerende instanties worden opgelegd. Het rijk beperkt
zich tot het stellen van kaders waarmee op lokaal niveau optimaal te werken
is. Gemeenten hebben een eigen verantwoordelijkheid in de vormgeving van het
gemeentelijk domein geschakeld aan de jeugdzorg. Het is hun taak te zorgen
voor een sluitende keten op lokaal niveau. Het rijk zal het voorlichtings-
en het ondersteuningstraject dat in het kader van het gemeentelijke taken
traject samen met de VNG zal worden uitgevoerd, benutten om uitkomsten en
oplossingsrichtingen vanuit het rapport onder de aandacht te brengen. Op lokaal
niveau dienen oplossingsrichtingen concreet hun beslag te krijgen.Op dit moment is reeds duidelijk dat op lokaal niveau veel verschillende
instellingen betrokken zijn bij gezins- en opvoedproblematiek, ieder met een
eigen taak. Zonder het aantal instellingen onmiddellijk in te perken, is het
streven, om in het kader van de schakeling tussen de gemeentelijke taken en
de jeugdzorg, zoveel mogelijk tot een bundeling van de nu nog versnipperde
taken en organisaties te komen. Voor de bundeling vormen de vijf functies
(informatie, pedagogische hulpverlening, signalering, toeleiding en beoordeling
en coördinatie van zorg) zoals die bestuurlijk tussen de VNG, het IPO
en het Ministerie van VWS zijn vastgesteld, een kader. Recentelijk
heeft u – tegelijk met de proeve van de jeugdagenda– de gebundelde
kabinetsreactie «Samenhang in voorzieningen voor de jeugd» ontvangen.
Daarin wordt op basis van verschillende in 2002 verschenen adviezen en rapporten
ingegaan op mogelijke toekomstscenario's voor algemene voorzieningen binnen
het lokaal jeugdbeleid. Vergroting van de samenhang tussen voorzieningen is
daarin een belangrijk aspect.Ten slotte bent u recent geïnformeerd (Kamerstuk 28 168, nr.
53) over de uitwerking van de motie-Çörüz/Kalsbeek (TK 2002/2003,
28 168, nr. 41), hoe een goed en sluitend voorzieningenniveau voor de
jeugd te verkrijgen.Integraal toezicht op de kwaliteit van de ketenDe inspecties constateren dat er voor bijna de helft van de voorzieningen
waarmee gezinnen in probleemsituaties te maken krijgen geen toezichthoudende
instantie is. Het betreft hier met name de lokale welzijnsvoorzieningen.Ik heb hiervoor het een en ander opgemerkt over het traject waarbij de
gemeentelijke taken aan de jeugdzorg geschakeld worden. In ditzelfde traject
zullen wij, bij de beantwoording van de vraag op welke wijze wij verzekerd
kunnen zijn dat daadwerkelijk toereikend in de functies wordt voorzien, eveneens
bezien hoe het toezicht op met name de lokale welzijnsvoorzieningen het beste
vorm kan worden gegeven.Ten aanzien van de samenwerking tussen de toezichthoudende instellingen
merk ik op dat de inspecties reeds in het kader van de Operatie JONG gezamenlijk
een plan van aanpak voor het project «Integraal toezicht jeugdzaken»
hebben opgesteld. Dit project heeft als doel om tussen de inspecties een goede
samenwerking op het terrein van jeugd te realiseren en te komen tot een integraal
toezichtinstrumentarium.Overigens meld ik hierbij dat, vooruitlopend op de formalisering met de
inwerkingtreding van de Wet op de jeugdzorg, de Inspectie jeugdhulpverlening
en jeugdbescherming per 1 januari 2004 overgaat tot het gebruikmaken van haar
nieuwe naam, de Inspectie jeugdzorg, en van de daar op aangepaste nieuwe huisstijl.
Vanzelfsprekend blijft de inspectie haar taken en bevoegdheden vooralsnog
uitvoeren conform de Wet op de jeugdhulpverlening.Wetgeving kwaliteit van de ketenUit het juridisch-technische gedeelte van het inspectieonderzoek komt
naar voren dat de relevante wetgeving geen belemmeringen opwerpt voor ketenzorg
voor gezinnen in probleemsituaties. Wel zou de verkokerde financiering tot
belemmeringen leiden. Met de inspecties ben ik van mening dat de sinds 1 januari
2003 gerealiseerde gemeentelijke verantwoordelijkheid voor de hele jeugdgezondheidszorg
(0–19 jarige) en daarmee de directe financiering vanuit gemeentefondsen
via een doeluitkering hierin verbetering zal brengen. Daarnaast schept ook
de nieuwe Wet op de jeugdzorg de nodige duidelijkheid op het terrein van de
financiering.Met betrekking tot het dilemma tussen geheimhoudingsplicht en vertrouwensrelatie
met de cliënt, dat in de praktijk vaak als zeer lastig wordt ervaren,
merk ik het volgende op. In de Wet op de jeugdzorg is het bewaren van, en
de omgang met, gegevens over het kind of het gezin goed geregeld. In lijn
met de oplossingsrichtingen van de inspecties wordt vanaf half november 2003
vanuit het Ministerie van VWS een brochure «Omgang met cliëntgegevens»
verspreid. Deze brochure strekt ertoe om aan de medewerkers in de jeugdzorg
en in de aanpalende sectoren de gewenste duidelijkheid te verschaffen over
het onderling uitwisselen van persoonsgegevens. De medewerkers zullen met
behulp van de brochure in staat zijn om een goede afweging te
maken tussen de privacybelangen van hun cliënt en de noodzaak van gegevensverstrekking
voor een goede hulpverlening, waarvoor zij hun beroepsgeheim kunnen doorbreken.Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd over de wijze
waarop we de aanbevelingen van de inspecties zullen benutten om de Operatie
JONG, het traject van de gemeentelijke taken, de implementatie en verdere
kwaliteitsverbetering van de jeugdzorg en het gezamenlijke toezicht vorm te
geven.Met het verzoek om de aanbevelingen van de inspecties ook op regionaal
niveau verder vorm te geven zal ik het rapport toezenden aan het IPO, de VNG
en de MOGroep.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,C. I. J. M. Ross-van DorpXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28606-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl