Rijksbeleid stedelijke vernieuwing; Lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29211, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

06-11-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29211 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567891011121314
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29211Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 211Rijksbeleid stedelijke vernieuwingnr. 3LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 30 oktober 2003De commissie voor de Rijksuitgaven1 en de
vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer2 hebben een aantal vragen aan de regering voorgelegd over
het rapport «Rijksbeleid stedelijke vernieuwing».De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
heeft deze vragen beantwoord bij brief van 30 oktober 2003.Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie voor de Rijksuitgaven,B. M. de VriesDe voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,BuijsAdjunct-griffier van de Commissie voor de Rijksuitgaven,Stolk1Wanneer geeft de minister de Kamer informatie over
de invulling van ISV-II en de nadere reactie op het rapport van de Algemene
Rekenkamer opdat de Kamer hierover met de minister van gedachten kan wisselen?Het kabinet is voornemens eind november te besluiten over de vormgeving
van ISV-II, in het kader van de vormgeving van de derde tranche van het Grote
Stedenbeleid (GSB3), waarna de Kamer zo spoedig mogelijk geïnformeerd
zal worden over de invulling van ISV-II en de nadere reactie op het rapport
van de Algemene Rekenkamer.2Hoe kijkt de minister aan tegen het idee om de Algemene
Rekenkamer voorafgaand aan de definitieve afspraken over ISV-II om een oordeel
te vragen over mogelijkheden van sturing en beheersing door het Rijk en de
mogelijkheden van de Tweede Kamer om het proces te volgen en te beïnvloeden?Vanuit mijn departement is openhartig richting de Algemene Rekenkamer
kenbaar gemaakt welke verbeterpunten in het kader van de bijstelling van het
ISV voor de 2e periode uitgewerkt worden en waarom dat gebeurt. Ik kan melden
dat vele van de in het rapport van de Algemene Rekenkamer genoemde conclusies
inmiddels zijn uitgewerkt.3In hoeverre deelt de minister de conclusie van de Algemene
Rekenkamer dat de doelstellingen die het kabinet landelijk met het ISV wil
bereiken onvoldoende duidelijk zijn?Indien de minister deze conclusie deelt, ziet zij dit dan ook als een
probleem? Is zij voornemens hier voor de komende periode actie op te ondernemen?
En voor de volgende ISV periode?In mijn eerdere reactie (zie bijlage 2 van het Rekenkamerrapport) wordt
erkend dat hier inderdaad een verbeterpunt ligt. Bedoeling is de verbetering
in ISV-II te realiseren. Zie ook mijn antwoord op de vragen 2 en 7.4In hoeverre deelt de minister de conclusie dat op dit
moment onvoldoende duidelijk is welke kosten uit het ISV mogen worden betaald?
Is zij van plan hier voor deze periode en de volgende iets aan te doen?Het is niet mogelijk om van tevoren precieze duidelijkheid te geven over
de vraag welke kosten uit het ISV mogen worden betaald, oftewel wat precies
valt onder het onderdeel fysieke omgeving, zonder de gemeentelijke beleidsruimte
te zeer in te perken.Reeds nu attendeert het Rijk de steden erop dat de besteding van de door
het Rijk verstrekte gelden binnen de reikwijdte van de wettelijke bepalingen
dient te blijven en dat ze, indien nodig nadere verheldering aan het Rijk
kunnen vragen. Verder wordt er in overleg met de accountants (later) een handleiding
opgesteld over de bestedingsverklaring en bijbehorende accountantsverklaring.
Indien nuttig zullen bijeenkomsten met steden en gemeentelijke accountants
georganiseerd worden om aan de hand van aan het Rijk voorgelegde verduidelijkingsvragen
deze reikwijdte verder te verkennen. Ook zal het ministerie van VROM voorgelegde
vragen en de antwoorden daarop bekend maken richting gemeenten en accountants.5Kunt u aangeven hoe de resultaten zijn met betrekking
tot het multiplier-effect in de verschillende steden? Op welke gronden is
de multiplier van tien gebaseerd? Is een multiplier van tien een realistische
verwachting? Momenteel kunnen nog geen resultaten worden aangegeven. De huidige ISV-meerjarenperiode
loopt tot 2005. Medio 2005 dienen de gemeenten zich te verantwoorden over
de geboekte resultaten. Daarbij worden de gemeenten overigens niet afgerekend
op de gerealiseerde multiplier. Het getal 10 heeft betrekking op één
onderdeel van de stedelijke vernieuwing, te weten de herstructurering van
(vooral naoorlogse) wijken. Het getal is ontstaan door de (in de Nota Stedelijke
vernieuwing uit 1997) becijferde investeringsopgave voor de herstructurering
te betrekken op de daarvoor beschikbaar gestelde rijkssubsidie. De investeringsopgave
werd indertijd ook door betrokken andere partijen (VNG en koepels van woningcorporaties)
als reëel gezien. Ook over de hoogte van de rijksbijdrage was toen niet
veel discussie. Zo bezien, kan een multiplier van 10 inderdaad worden betiteld
als een realistische verwachting. Bij andere onderdelen van de stedelijke
vernieuwing is sprake van andere multipliers. Bij bodemsanering wordt bijvoorbeeld
gerekend met een multiplier van 4 (gemiddeld genomen voor alle vormen van
bodemsanering).6Wordt er op het ministerie van VROM nagedacht over
het formuleren van meer concrete doelstellingen waarop gemeenten kunnen worden
afgerekend, bijvoorbeeld het bouwen van een bepaalde hoeveelheid koop/huurwoningen
in het middensegment in het kader van de herstructurering?Hier is inmiddels uitwerking aan gegeven. Over de uitkomsten zal het kabinet
u berichten na de besluitvorming over de vormgeving van ISV-II, in het kader
van de vormgeving van de derde tranche van het Grote Stedenbeleid (GSB3):
zie het antwoord op vraag 1.7Deelt de minister de conclusie van de algemene rekenkamer
dat de afspraken die in de ontwikkelingsprogramma's zijn gemaakt niet zo meetbaar
en concreet zijn als de bedoeling was? Accepteert de minister dit of ziet
zij dit als een probleem? Wordt op dit punt actie ondernomen?In het kader van ISV I is voorafgaande aan de ondertekening van de convenanten
de nodige aandacht besteed aan de meetbaarheid van de opgenomen prestaties.
Toch blijkt in een aantal gevallen de meetbaarheid onvoldoende te zijn. Dit
is mede de reden geweest om met gemeenten en provincies (die het verantwoordingsverslag
voor de niet rechtstreekse programmagemeenten dienen te beoordelen) gezamenlijk
de verantwoording in 2005 voor te bereiden.De ervaringen uit dit traject worden
meegenomen in het kader van de vormgeving van de derde tranche van het Grote
Stedenbeleid (GSB 3/ISV-2).8Kan de minister aangeven welke informatie beschikbaar
is om te controleren of wat de steden in hun verantwoordingsverslag schrijven
juist is? Acht zij deze informatie voldoende?Ik onderschrijf het pleidooi van de Algemene Rekenkamer dat het Rijk borgt
dat de resultaatverantwoording juist is, hoewel ik het overigens ten principale
in eerste instantie aan de gemeenteraad vind om dit te controleren. Aan de
voorbereiding van de eindverantwoording wordt inmiddels gewerkt. Hiervan maakt
onderdeel uit dat door het Rijk zal worden bezien hoe adequaat invulling kan
worden gegeven aan het borgen dat de resultaatverantwoording juist is. Vergelijken
van de resultaten van de voortgangsmonitor met de verantwoording speelt daarbij
een rol evenals het inzicht van de VROM-stadsaccountmanager in de feitelijke
ontwikkelingen in zijn stad. 9Wat valt er precies onder het onderdeel fysieke omgeving?In de (toelichting bij de) Wet stedelijke vernieuwing wordt in hoofdlijnen
omschreven wat met fysieke leefomgeving wordt bedoeld. De omschrijving is
bewust globaal gehouden. Er worden voorbeelden genoemd van wat er wel en wat
er niet onder valt. Zie verder het antwoord op vraag 4.10Het blijkt dat de comptabiliteitswetgeving knellend
is als het gaat om gemeentelijke vrijheid en het afleggen van verantwoording
inzake de rechtmatigheid en doelmatigheid door de minister. De minister komt
op meer afstand te staan en moet wel verantwoordelijkheid afleggen. Is een
aanpassing van de comptabiliteitswet nodig?Van knellendheid van de comptabiliteitswet met ISV is in de praktijk niet
gebleken. Aanpassing van de comptabiliteitswet is vooralsnog dan ook niet
nodig.11Is in het kader van de deregulering een andere wijze
van verantwoording nodig?In het algemeen gesproken heeft deregulering doorgaans consequenties voor
de wijze van verantwoording. De grootste dereguleringsslag is gemaakt bij
de introductie van ISV-I. Naar het zich laat aanzien zal bij ISV-II niet sprake
zijn van fors verdergaande deregulering. Over de eventuele consequenties van
verdere deregulering voor de wijze van verantwoording voor de ISV-II-periode
zal het kabinet u berichten na de besluitvorming over de vormgeving van ISV-II,
in het kader van de vormgeving van de derde tranche van het Grote Stedenbeleid
(GSB3).12Wanneer wordt de behoefteraming voor het ISV-II opgesteld
en hoe past dit in het gehele ISV-II traject?Er wordt voor ISV-II geen behoefteraming opgesteld, aangezien de behoefteraming
van de nota Stedelijke vernieuwing de periode tot en met 2009 – en daarmee
tot en met ISV-II – betreft. De eerstvolgende behoefteraming op het
terrein van stedelijke vernieuwing is voorzien voor 2007, voor de periode
vanaf 2010.13Kan de minister aangeven op welke wijze zij kan constateren
dat een gemeente in gebreke blijft?De systematiek van het ISV legt accent op het maken van meerjarige afspraken
vooraf en verantwoording door de gemeente achteraf. Het accent om te bepalen
of een gemeente al dan niet in gebreke blijft zal dus primair geschieden aan
de hand van de verantwoording van de gemeente achteraf. Tussentijds wordt
op diverse wijzen een vinger aan de pols gehouden. De monitor is hierbij van
belang, maar ook bijvoorbeeld de VROM-stadsaccountmanagers spelen hier een
belangrijke rol in.14Kan de minister aangeven hoe zij controleert of ISV-middelen
zijn ingezet ten behoeve van stedelijke vernieuwing?Acht de minister het onwenselijk om een koppeling te
maken tussen doelen en prestaties? Ook voor de volgende ISV periode? Aan het eind van het investeringstijdvak dienen gemeenten een verantwoordingsverslag
uit te brengen over de realisatie van de doelen. Tegelijkertijd met het verantwoordingsverslag
dient een verklaring over de besteding van de verleende voorschotten te worden
ingediend. Deze bestedingsverklaring dient vergezeld te gaan van een accountantsverklaring.In eerste instantie wordt de correcte inzet van de middelen gecontroleerd
aan de hand van de accountantsverklaring over het gemeentelijke verslag over
de besteding van de ISV-middelen. Indien de accountantsverklaring hier aanleiding
toe geeft, dan zal in tweede instantie nader onderzoek door het Rijk verricht
worden om tot een oordeel te komen over de inzet van de middelen. Ook als
er andere signalen zijn dat iets met de besteding van de middelen mogelijk
niet in orde is, zal nader onderzoek plaatsvinden. Zo'n signaal zal des te
gemakkelijker opgevangen kunnen worden door het regelmatige contact dat een
VROM-stadsaccountmanager heeft met zijn gemeente en met de andere in die gemeente
in de stedelijke vernieuwing actieve partijen.Ik acht het in het komende ISV-periode, net als in de huidige periode,
wenselijk om een koppeling te (blijven) maken tussen doelen en prestatiesXNoot1Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Giskes (D66), ondervoorzitter, Crone (PvdA),
Rouvoet (CU), De Vries (VVD), voorzitter, De Haan (CDA), Atsma (CDA), Vendrik
(GL), Halsema (GL), Kant (SP), Blok (VVD), ten Hoopen (CDA), Balemans (VVD),
De Pater-van der Meer (CDA), Van As (LPF), Rambocus (CDA), Gerkens (SP), Van
Vroonhoven-Kok (CDA), Varela (LPF), De Nerée tot Babberich (CDA), Aptroot
(VVD), Blom (PvdA), Douma (PvdA), Stuurman (PvdA), Heemskerk (PvdA), Van Dam
(PvdA) en Schippers (VVD).Plv. leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), Fierens (PvdA), Van
der Vlies (SGP), De Grave (VVD), Mosterd (CDA), Kortenhorst (CDA), Van Gent
(GL), Duyvendak (GL), De Ruiter (SP), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD),
Schreijer-Pierik (CDA), Hofstra (VVD), Ferrier (CDA), Eerdmans (LPF), Vacature
(CDA), Vergeer (SP), De Vries (CDA), Hermans (LPF), Mastwijk (CDA), De Krom
(VVD), Smeets (PvdA), Van Heemst (PvdA), Smits (PvdA), Boelhouwer (PvdA),
Kalsbeek (PvdA) en Van Beek (VVD). XNoot2Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Hofstra (VVD), Buijs (CDA), voorzitter, Schreijer-Pierik
(CDA), Van Gent (GL), Geluk (VVD), Örgü (VVD), Dijsselbloem (PvdA),
ondervoorzitter, Snijder-Hazelhoff (VVD), Depla (PvdA), Van Oerle-van der
Horst (CDA), Van As (LPF), Van den Brink (LPF), Van Bochove (CDA), De Ruiter
(SP), Duyvendak (GL), Huizinga-Heringa (CU), Koopmans (CDA), Spies (CDA),
Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Timmer (PvdA), De Krom
(VVD), Verdaas (PvdA), Kruijsen (PvdA) en Samsom (PvdA).Plv. leden: Crone (PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Mastwijk
(CDA), Ormel (CDA), Van den Brand (GL), Luchtenveld (VVD), Oplaat (VVD), Boelhouwer
(PvdA), Schippers (VVD), Dubbelboer (PvdA), Algra (CDA), Kraneveldt (LPF),
Varela (LPF), ten Hoopen (CDA), Vergeer (SP), Vos (GL), Van der Staaij (SGP),
Vietsch (CDA), Sterk (CDA), Haverkamp (CDA), Giskes (D66), Gerkens (SP), Verbeet
(PvdA), Balemans (VVD), Waalkens (PvdA), Van Heteren (PvdA) en Wolfsen (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29211-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl