Wijziging van het Burgerlijk Wetboek (opneming verhuiskostenvergoeding bij renovatie); Voorlopig verslag van de vaste Commissies voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu/Wonen, Wijken en Integratie en voor Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST137965
 2009-2010
 
 31 528
 Wijziging van het Burgerlijk Wetboek (opneming verhuiskostenvergoeding
bij renovatie)
 
 
 
 
 B
 VOORLOPIG VERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIES VOOR VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE
ORDENING EN MILIEU/WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIE EN VOOR JUSTITIE
 Vastgesteld 1 december 2009
 Het voorbereidend onderzoek heeft de commissies aanleiding gegeven tot
het maken van de volgende opmerkingen en het stellen van de volgende vragen.
 
 De leden van de VVD-fractie hebben kennis
genomen van het wetsvoorstel. Zij hebben nog de volgende vragen.
 
 Heeft de regering informatie of de afgelopen jaren door particuliere verhuurders,
zonder tussenkomst van de rechter, kostenvergoedingen aan huurders zijn verstrekt
in geval van renovatie en zo ja, welke bedragen daarbij gemiddeld zijn toegekend?
Kan de regering informatie verschaffen hoe vaak de rechter, sinds het invoeren
in 2005 van de verhuiskostenvergoeding door sociale verhuurders in geval van
renovatie, een oordeel heeft moeten geven over het al dan niet toekennen van
een vergoeding door de particuliere verhuurder aan de huurder als gevolg van
renovatie en welke bedragen daarbij gemiddeld zijn toegekend? Anders gezegd:
is de druk op de rechterlijke macht toegenomen als gevolg van procedures door
huurders tegen particuliere verhuurders ter verkrijging van een verhuiskostenvergoeding
in geval van renovatie sinds het invoeren van de verhuiskostenvergoeding door
sociale verhuurders?
 
 Kan de regering informatie verschaffen of sinds het invoeren van de verhuiskostenvergoeding
in de sociale huursector de particuliere verhuursector in belangrijke mate
is achter gebleven bij de sociale verhuursector wat betreft het renoveren
van woningen? Kan de regering tevens informatie verschaffen in welke mate,
dat wil zeggen hoogte van het bedrag en rentepercentages, de particuliere
verhuurders slechter af zijn dan de sociale verhuurders bij het verkrijgen
van een lening?
 
 De leden van de fractie van de PvdA hebben
met instemming kennis genomen van het betreffende wetsvoorstel. Zij menen,
dat een in het verleden vaak voorgekomen geschilpunt tussen huurders en verhuurders
van te renoveren woningen in het vervolg vaker buiten de rechter om geregeld
zal kunnen worden. Dat betekent misschien geen vermindering van
administratieve lastendruk in de ACTAL-betekenis van het woord, maar het kan
toch voor beide partijen een hoop gedoe schelen.
 Zij realiseren zich terdege, dat met het onderhavige wetsvoorstel nog
een aantal casus buiten de boot zal blijven vallen. Deze leden doelden hierbij
op kleine winkeliers, kamerbewoners, op de gevallen van groot onderhoud en
op huurders die tijdens groot onderhoud of renovatie in hun woning (moeten)
blijven zitten.
 Mogelijk kan de toezegging van de minister in het plenaire debat op 12 september
jl. in de Tweede Kamer, dat hij alles in het werk zal stellen om het merendeel
van de uit de boot gevallenen tegemoet te komen, een oplossing bieden. De
minister noemde daarbij een op te stellen Gedragscode voor winkels < 100
m2 en een Lokaal Handvest. Het is deze leden echter niet volstrekt
duidelijk, hoe de minister zich dit praktisch gezien voorstelde. Is hij voornemens
zich tot op corporatieniveau met een en ander zelf te gaan bemoeien? Of tracht
hij in overleg met Aedes tot een soort modelregeling te komen? Zo hij kiest
voor het laatste, hoe schat hij dan deze keer de kans op succes in, gegeven
het mislukken van het eerder gevoerde overleg met Aedes over een Gedragscode?
 Art 7:220 BW
 De leden van de PvdA-fractie willen graag
nog een bevestiging van hetgeen zij meenden te lezen in de diverse artikelleden
van art.7:220 BW. Lezen zij het goed, dan heeft een huurder van een woning
altijd recht op een verhuis- en inrichtingskostenvergoeding van € 5 000,–
(geïndexeerd), indien hij t.b.v. renovatie uit zijn woning moet vertrekken.
Dit ongeacht of hij deze kosten ook werkelijk maakt. Heeft de huurder echter
meer kosten, ook inzake verhuizen en inrichting, dan staat het de huurder
vrij deze meerkosten te claimen op grond van art. 7:220 lid 1 BW. Hij verspeelt
dit recht niet, als hij het forfaitaire bedrag van art. 7:220 lid 5 en 6 al
heeft aanvaard. Is deze uitleg juist?
 Hoe zwaar is de bewijslast van de huurder van de gemaakte meerkosten?
Moet de huurder deze aantonen dan wel aannemelijk maken? Wanneer zal er sprake
zijn van «eigen schuld», die tot vermindering van het toe te kennen
bedrag o.g.v. art. 7:220 lid 1 BW zou kunnen leiden?
 
 De voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieu/Wonen, Wijken en Integratie,
 Meindertsma
 De voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,
 Van de Beeten
 De griffier van beide vaste commissies,
 Kim van Dooren
 
 
 
 
 Samenstelling:
 
 Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu/Wonen,
Wijken en Integratie
 
 Van den Berg (SGP), Meindertsma (PvdA) (voorzitter), Meulenbelt (SP),
Rosenthal (VVD), Swenker (VVD), Slagter-Roukema (SP), Schouw (D66), Putters
(PvdA), Eigeman (PvdA), Leijnse (PvdA), Thissen (GL), Slager (SP), Hendrikx
(CDA), De Boer (CU), Willems (CDA), Hofstra (VVD), Asscher (VVD), Goijert
(CDA), Huijbregts-Schiedon (VVD), Laurier (GL), Meurs (PvdA), Leunissen (CDA),
De Vries-Leggedoor (CDA) (vice-voorzitter), Janse de Jonge (CDA), Koffeman
(PvdD), Böhler (GL), Kuiper (CU), Lagerwerf-Vergunst (CU), Smaling (SP)
en Yildirim (Fractie-Yildirim).
 
 Justitie:
 
 Holdijk (SGP), Dölle (CDA), Tan (PvdA), Van de Beeten (CDA) (voorzitter),
Broekers-Knol (VVD), De Graaf (VVD), Kneppers-Heynert (VVD), Kox (SP), Westerveld
(PvdA) (vice-voorzitter), Doek (CDA), Engels (D66), Franken (CDA), Peters
(SP), Quik-Schuijt (SP), Haubrich-Gooskens (PvdA), Ten Horn (SP), Janse de
Jonge (CDA), Koffeman (PvdD), Böhler (GL), Van Bijsterveld (CDA), Strik
(GL), Lagerwerf-Vergunst (CU), De Vries (PvdA), Duthler (VVD) en Yildirim
(Fractie-Yildirim).