Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris met vier nieuwe voorstellen inzake douane, exportkredieten, werkgelegenheid van gehandicapten, en deelname milieu-audit
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 107

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-01-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

22112 nr. 107

25-01-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1. Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement
en de Raad tot wijziging van de Beschikking van 19 december 1996 houdende
goedkeuring van een actieprogramma voor de douane in de Gemeenschap («Douane
2000»)BehandelingstrajectKorte inhoud en doelstellingSubsidiariteitstoets, dereguleringNederlandse belangenRol EP in de besluitvormingsprocedureConsequenties voor nationale regelgeving en beleid en/of
voor decentrale overhedenConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar)2. Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende
de toepassing van beginselen van een kaderovereenkomst betreffende projectfinanciering
op het gebied van de door de overheid gesteunde exportkredietenBehandelingstrajectKorte inhoud en doelstelling van het voorstelSubsidiariteitstoets, dereguleringNederlandse belangenRol EP in de besluitvormingsprocedureConsequenties voor nationale regelgeving en beleid en/of
voor decentrale overhedenConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar)3. Werkdocument van de diensten van de Europese Commissie
inzake de verbetering van de werkgelegenheid van gehandicapten.BehandelingstrajectKorte inhoud en doelstelling van het voorstelSubsidiariteitstoets, deregulering:Nederlandse belangen:Rol EP in besluitvormingsprocedure:Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid cq
lagere overheden:Consequenties voor EG begroting in EURO:4. Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad inzake
de vrijwillige deelneming van organisaties aan een communautair milieubeheer-
en milieu-auditsysteemBehandelingstraject:Korte inhoud en doelstelling van het voorstelSubsidiariteitstoets, deregulering:Nederlandse belangen:Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid –
cq decentrale overhedenConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Ontwerprichtlijnen Europese Commissienr. 107BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 25 januari 1999Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij vier fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad
tot wijziging van de Beschikking van 19 december 1996 houdende goedkeuring
van een actieprogramma voor de douane in de Gemeenschap («Douane 2000»).2. Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende de toepassing
van beginselen van een kaderovereenkomst betreffende projectfinanciering op
het gebied van de door de overheid gesteunde exportkredieten.3. Werkdocument van de diensten van de Europese Commissie inzake de verbetering
van de werkgelegenheid van gehandicapten.4. Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad inzake de vrijwillige
deelneming van organisaties aan een communautair milieubeheer- en milieu-auditsysteem.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. Benschop 1. Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement
en de Raad tot wijziging van de Beschikking van 19 december 1996 houdende
goedkeuring van een actieprogramma voor de douane in de Gemeenschap («Douane
2000»)Nummer van het Commissiedocument: COM(98) 644 def.Eerstverantwoordelijke Ministerie: FIN BehandelingstrajectVooralsnog onbekend Korte inhoud en doelstellingHet programma is een voortzetting van het in 1996 aangenomen actieprogramma
voor de douane in de Gemeenschap («Douane 2000). Het gaat om de harmonisatie
van de uitvoering van het douanebeleid. De goede werking van de interne markt
dient gewaarborgd te worden door te zorgen voor de nodige samenhang aan de
buitengrenzen van de Europese Unie. Daartoe zijn douaneprocedures en -controles
noodzakelijk die op ieder punt van de buitengrenzen even doeltreffend zijn,
teneinde te garanderen dat de burgers en de bij de buitenlandse handel betrokken
marktdeelnemers op dezelfde wijze behandeld worden, ongeacht de plaats waar
de buitengrens wordt overschreden; daarnaast is een vereenvoudiging van de
procedures noodzakelijk met het oog op de vlotte doorstroming van het verkeer
en de bevordering van de buitenlandse handel van de Unie, alsmede met het
oog op de preventie van fraude. Dit alles kan worden bereikt door de versterking
van de samenwerking tussen de douane-administraties van de lidstaten in het
kader van een op communautair vlak gecoördineerde actie op verschillende
terreinen.In het voorliggende voorstel, waarmee het lopende programma verlengd wordt
met 2 jaar, van 31 december 2000 tot 31 december 2002, zal de nadruk van het
programma nog meer komen te liggen op de automatisering. Subsidiariteitstoets, dereguleringPositief. Het douanerecht in de Unie is volledig geharmoniseerd (Communautair
Douanewetboek). Als uitvloeisel hiervan dient ook de uitvoering geharmoniseerd
te worden. Nederlandse belangenEen geharmoniseerde uitvoering van reeds geharmoniseerde douanewetgeving
en een bestrijding van fraude is met name voor de buitenlandse handel en een
daarbij behorende eerlijke concurrentie van belang. De buitenlandse handel
en de eerlijke concurrentie is gezien de in Nederland gevestigde Mainports
voor Nederland van groot belang. Rol EP in de besluitvormingsprocedureCo-decisie (art 189 B EG-Verdrag) Consequenties voor nationale regelgeving en beleid en/of
voor decentrale overhedenGeen. Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar)Vastleggingskredieten in MEURO (koers ecu 1996):2001:26,62002:25,0Totaal 51,6 MEURO. 2. Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende
de toepassing van beginselen van een kaderovereenkomst betreffende projectfinanciering
op het gebied van de door de overheid gesteunde exportkredietenNummer van het Commissiedocument: COM(1998) 583 defEerstverantwoordelijke Ministerie: FIN i.o.m. EZ BehandelingstrajectDe materie in de concept-beschikking is op basis van een door de Raad
aan de Commissie verstrekt mandaat (Raadsdocument nr. 7572/98) reeds uitonderhandeld
in de Consensus Group. Een en ander in het kader van de Overeenkomst voor
richtlijnen voor overheidsgesteunde exportkredieten (Consensus) waar de Gemeenschap
partij bij is. De voorbereiding van het Gemeenschapsstandpunt vond plaats
in de EU-Exportkredietgroep. Met de beschikking wordt het in OESO-kader bereikte
onderhandelingsresultaat formeel op de lidstaten van de Unie van toepassing
verklaard. Korte inhoud en doelstelling van het voorstelDe tussen een groot aantal OESO-landen bestaande afspraak («Consensus»
genoemd) waarin regels worden gesteld t.a.v. door overheden gesteunde exportkredieten,
voorzag tot dusver wel in de mogelijkheid van overheidssteun voor export van
goederen (bijv. machines), maar niet in op projectfinanciering toegesneden
exportkredieten. Om project-financiering te ondersteunen hebben de deelnemers
in de Consensus besloten met ingang van 1-9-1998 een aantal jaren ervaring
op te doen met een recent tot stand gebrachte regeling die daarin wel voorziet.
Het gaat hierbij om zaken als het startpunt van de eerste terugbetaling, het
profiel van de terugbetaling gedurende de looptijd van het krediet en de maximale
krediettermijn. De voorgestelde Raadsbeschikking biedt de lidstaten de mogelijkheid
om de nieuwe (verruimde) afspraken toe te passen. Subsidiariteitstoets, dereguleringPositief; betreft onderdeel van de Gemeenschappelijke handelspolitiek
(art. 113) en behoort daarmee tot de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap. Nederlandse belangenNederland is in het algemeen gebaat bij internationale afspraken inzake
staatssteun op het gebied van exportkredieten. Rol EP in de besluitvormingsprocedureGeen rol voor het EP. Consequenties voor nationale regelgeving en beleid en/of
voor decentrale overhedenDe beschikking hoeft niet te worden omgezet in nationale wetgeving. De
beschikking verruimt de mogelijkheden m.b.t. herverzekering van exportkredieten. Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar)Geen 3. Werkdocument van de diensten van de Europese Commissie
inzake de verbetering van de werkgelegenheid van gehandicapten.Nummer van het Commissiedocument: SEC(1998) 1550Eerstverantwoordelijke Ministerie: VWS i.o.m. SZW en FIN BehandelingstrajectNog onbekend; waarschijnlijk via Raadswerkgroep Sociale Zaken. Het zou
aan te bevelen zijn ook behandeling in de High Level Group Gehandicapten te
bepleiten. Korte inhoud en doelstelling van het voorstelHet betreft een werkdocument van de Europese Commissie waarin een aantal
observaties wordt opgesomd ten aanzien van werk en handicap. Het doel van
het document is tweeërlei, nl. een referentiekader creëren voor
de toekomstige acties van de Lidstaten ter verbetering van de werkgelegenheid
inclusief de werkperspectieven van gehandicapten, en een aantal vragen naar
voren brengen in relatie tot werkgelegenheid van gehandicapten.In de analyse van de huidige situatie komt naar voren dat de werkgelegenheid
van gehandicapten 20–30% lager ligt dan van niet-gehandicapten; het
merendeel van de gehandicapten werkt niet, en er is sprake van een relatief
laag opleidingsniveau. Er blijkt een multi-dimensionale benadering nodig geacht
te worden; de Lidstaten spreken over het algemeen de wens uit de werkgelegenheid
voor gehandicapten te willen verbeteren, waarbij tegelijkertijd zorg gedragen
moet worden voor een verbetering van de werkomstandigheden voor gehandicapten.
De nieuwe Europese werkgelegenheidsstrategie kan hierin ondersteunen. Alle
Lidstaten bevestigen dat diverse kwesties ten aanzien van werk voor gehandicapten
de aandacht verdienen, zoals duidelijke doelen en doelgroepen vaststellen,
op politiek niveau gehandicaptenbeleid in het centrum van de aandacht plaatsen,
betere toegang tot (beroeps)onderwijs, herziening van sociale vangnetsystemen. Doel van de exercitie is om voorwaarden te scheppen voor preventieve maatregelen
en snelle interventies, ontwikkeling en diversificatie van maatregelen op
de arbeidsmarkt, vergemakkelijken van toegang tot werk, verbetering van de
beeldvorming, bevordering van nieuwe bedrijfscultuur, betrokkenheid van de
gehandicaptenorganisaties en verbetering van de planning en coördinatie. Subsidiariteitstoets, deregulering:Het betreft nog een werkdocument, waarbij ook de rechtsbasis nog niet
wordt genoemd. De voorgenomen algemene inzet lijkt vooralsnog niet strijdig
met het subsidiariteitsbeginsel. Daarnaast is het positief dat wordt gestreefd
naar facetbeleid. Nederlandse belangen:Nog niet helder te formuleren op basis van deze algemene inzet. Rol EP in besluitvormingsprocedure:Niet bekend aangezien de rechtsbasis nog niet bekend is. Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid cq
lagere overheden:Nog niet te voorzien. Consequenties voor EG begroting in EURO:Nog niet te voorzien. 4. Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad inzake
de vrijwillige deelneming van organisaties aan een communautair milieubeheer-
en milieu-auditsysteemNummer van het Commissiedocument: COM(98) 622 def.Eerstverantwoordelijke Ministerie: VROM i.o.m. EZ en LNV Behandelingstraject:Eerste bespreking in Raadswerkgroep vond op 6 januari 1999 plaats. Korte inhoud en doelstelling van het voorstelHet onderhavige voorstel strekt tot wijziging van de al bestaande verordening
1836/93 inzake vrijwillige deelneming van bedrijven uit de industriële
sector aan een communautair milieubeheer- en milieu-auditsysteem, kortweg
EMAS-verordening genaamd. EMAS is een marktgeoriënteerd instrument op
basis van vrijwillige deelname en heeft als doel de milieuprestaties van bedrijven
te verbeteren, waarbij zoveel mogelijke wordt aangesloten bij de eigen verantwoordelijkheid
van bedrijven. Deelname aan EMAS is vrijwillig maar indien bedrijven «meedoen»
verplicht de verordening het bedrijf een eigen milieubeleid te definiëren,
controle uit te oefenen op de milieu-effecten en de milieuprestatie, een programma
en milieubeheerssysteem op te stellen, milieu-audits uit te voeren en een
milieuverklaring op te stellen. De bestaande EMAS-verordening kent een evaluatiebepaling.
Deze evaluatie is uitgevoerd en het onderhavige voorstel beoogt in het licht
van deze evaluatie de verordening op een aantal punten te verbeteren. De belangrijkste
punten van het voorstel hebben betrekking op de volgende aspecten:– het verruimen van de werkingssfeer tot alle organisaties die directe
of indirecte milieu-effecten veroorzaken. Daarbij gaat het onder meer om ziekenhuizen,
overheidsinstellingen, supermarkten, pretparken, e.d. Hiermee wordt het toepassingsbereik
van EMAS afgestemd op het toepassingsbereik van ISO 14001. (De internationaal
erkende norm voor bedrijfsinterne milieuzorgsystemen.) Daarbij is wel van
belang dat vanzelfsprekend op andere wijze wordt gekeken naar de winst voor
het milieu. Zo zal bijvoorbeeld in een ministerie ook gekeken moeten worden
naar het aanschafbeleid.– ISO 14001 op te nemen als de specificaties voor EMAS om duidelijk
te maken dat de overstap van ISO 14001 naar EMAS geen dubbel werk oplevert;– het comité in artikel 19 te veranderen in een beheerscomité
van type IIa ten behoeve van de conformiteit tussen ISO 14001 en EMAS; – het vereisen van betrokkenheid van werknemers bij de uitvoering
van EMAS;– de deelname vanuit het MKB te bevorderen door een ondersteunend
instrumentarium. Daarbij kan worden gedacht aan het verduidelijken aan MKB
bedrijven op welke wijze zij deel kunnen nemen aan EMAS (voorlichting) en
wellicht het belonen van MKB bedrijven door middel van een veranderende wijze
van toezicht indien zij een EMAS-registratie hebben;– de Lidstaten aan te moedigen de mogelijkheden van de EMAS-registratie
te gebruiken bij de uitvoering en de controle op de naleving van de milieuwetgeving;– een duidelijk en herkenbaar EMAS-logo in te voeren;– de ontwikkeling van een promotiestrategie;– follow-up verbeteren van de milieuprestaties die de organisaties
hebben gerealiseerd, door middel van frequente controles en rapportage;– het opzetten van een forum van erkenningsinstanties en een forum
van bevoegde instanties, om te komen tot een gemeenschappelijke interpretatie
en toepassing van de voorschriften van de verordening. Subsidiariteitstoets, deregulering:Positief, betreft een wijziging van de bestaande EMAS-verordening op basis
van een evaluatie die deze verordening heeft voorgeschreven. De EMAS vormt
een belangrijk instrument om het milieubeleid binnen de EU vanuit de eigen
verantwoordelijkheid van bedrijven te stimuleren. Voorts vormt de EMAS verordening
een belangrijk instrument voor het meer vergelijkbaar maken van de bedrijfsinterne
milieuzorgsystemen in de diverse Lidstaten en heeft de verordening zodoende
een positieve werking vanuit concurrentie-oogpunt. Met het onderhavige voorstel
worden geen wijzigingen aangebracht in de verdeling van bevoegdheden op communautair
en nationaal niveau. Nederlandse belangen:De EMAS-verordening past goed in het streven in Nederland om binnen randvoorwaarden
bedrijven ruimte te geven milieubeleid te ontwikkelen en een bijdrage te leveren
aan een duurzame samenleving. Rol EP in de besluitvormingsprocedure:De rechtsbasis vormt artikel 130S van het EG-Verdrag, hetgeen (tot de
inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam) de samenwerkingsprocedure
met het EP met zich brengt. Consequenties voor nationale regelgeving/beleid –
cq decentrale overhedenHet onderhavige voorstel zal geen consequenties hebben voor het bestaande
beleid en de bestaande Nederlandse regelgeving.Voor wat betreft de wetgeving is daarbij met name bepalend dat het een
verordening betreft (directe werking).Wat betreft het Nederlandse beleid, heeft de wijzigingsverordening evenmin
belangrijke implicaties, hoewel de wijzigingen kunnen worden beschouwd als
extra stimulans voor de inzet van marktconforme instrumenten met behoud van
de noodzakelijke juridische randvoorwaarden ten behoeve van rechtszekerheid
en handhaafbaarheid. Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Geen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-107.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl