Bestrijding internationaal terrorisme; Verslag algemeen overleg op 2 juli 2007 over de missie Uruzgan en de EU-politiemissie Afghanistan
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27925, nr. 267

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

06-08-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

27925 nr. 267

03-08-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27925Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 52 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 925Bestrijding internationaal terrorismenr. 267VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 3 augustus 2007De vaste commissie voor Defensie1 en de vaste
commissie voor Buitenlandse Zaken22
hebben op 2 juli 2007 overleg gevoerd met minister Van Middelkoop van
Defensie, minister Verhagen van Buitenlandse Zaken en minister Koenders voor
Ontwikkelingssamenwerking over:– de brief van de ministers van Buitenlandse
Zaken en van Defensie d.d. 20 juni 2007 over de actuele stand van zaken
met betrekking tot de missie Uruzgan en de EU-politiemissie Afghanistan (27 925,
nr. 254).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.De minister van Defensie memoreert dat het
kabinet in de notificatiebrief een onderzoek heeft aangekondigd naar de mogelijkheden
en wenselijkheid van het blijven leveren van een bijdrage aan de International
Security Assistance Force (ISAF) na 1 augustus 2008, al dan niet in gewijzigde
vorm. Naar aanleiding van zijn gesprekken met de pers hierover is een misverstand
ontstaan, omdat hij daarin de indruk heeft gewekt dat er sprake zou zijn van
een intentie om een bijdrage aan de ISAF te blijven leveren. Hij betreurt
deze fout. Er is geen enkel verschil van inzicht tussen de minister en de
rest van het kabinet. Bij het onderzoek liggen alle opties nog op tafel.Mevrouw Van Gennip (CDA) is blij dat alle
opties nog open staan. Voortijdige uitspraken van bewindspersonen doorkruisen
de vereiste zorgvuldigheid van dit besluitvormingstraject. Met de excuses
van de minister is deze discussie gesloten.De heer Boekestijn (VVD) vindt excuses niet
voldoende om de, ook op internationaal niveau, aangerichte schade weg te nemen.
De kans dat een ander land in Uruzgan komt helpen of de missie overneemt,
is door de woorden van de minister immers afgenomen.Mevrouw Eijsink (PvdA) pleit ervoor dat de
minister de komende tijd in al zijn contacten duidelijk maakt dat hij zijn
woorden over de missie inUruzgan terugneemt.De heer Voordewind (ChristenUnie) dankt de
minister voor de geboden duidelijkheid.De heer Van Bommel (SP) vindt de uitspraken
van de minister oliedom, omdat daarmee de internationale speelruimte is weggenomen
om aflossing te vinden als, zoals was afgesproken, besloten wordt om de missie
in Uruzgan in 2008 te beëindigen. Hoe denkt de minister de internationale
schade te kunnen corrigeren? Als Nederland besluit om de missie te beëindigen,
is het dan een verantwoordelijkheid van Nederland om aflossing te zoeken of
geldt dan nog steeds de afspraak dat de NAVO verantwoordelijk is voor aflossing?De heer Pechtold (D66) spreekt zijn waardering
uit voor de excuses van de minister.De heer Wilders (PVV) sluit zich daarbij aan.De heer Van der Staaij (SGP) constateert dat
het tumult over de uitspraken typerend is voor de grote gevoeligheid van dit
onderwerp en voor het subtiele onderscheid tussen bepaalde uitlatingen. Er
wordt immers wel een onderzoek verricht naar de mogelijkheden en wenselijkheden
van het blijven leveren van een bijdrage, al dan niet in gewijzigde vorm.Mevrouw Peters (GroenLinks) is blij met de
verduidelijking, maar maakt zich zorgen over nadelige internationale gevolgen
van de eerdere uitlatingen van de minister. Is hij bereid om die uitlatingen
direct te verduidelijken aan alle NAVO-bondgenoten die moeten nadenken over
eventuele aflossing? Behoort een wijziging van het huidige ISAF 3-mandaat,
dat ook een offensief element heeft, in het voordien geldende ISAF 2-mandaat
ook tot de opties?De minister van Defensie dankt de Kamer voor
de in het algemeen betoonde coulance. Er is sprake geweest van een betreurenswaardige
verspreking, maar alle opties staan nog steeds open. De eenheid van het kabinetsbeleid
is nooit in het geding geweest. De minister gaat ervan uit dat alle geïnteresseerde
internationale instituties en alle geïnteresseerde landen kennisnemen
van de notificatiebrief en dat die brief goed wordt begrepen.Vragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Van Gennip (CDA) geeft uiting aan
haar medeleven met de familie en vrienden van de omgekomen Nederlandse militairen
en aan haar bewondering voor het werk van de Nederlandse militairen en opbouwwerkers
in Afghanistan. Dat werk is belangrijk voor Afghanistan, voor de stabiliteit
in de regio en dus ook voor Nederland.Bij de hevige gevechten rond Chora zijn ook burgerslachtoffers gevallen,
waarbij niet valt uit te sluiten dat door Nederlandse wapens per ongeluk burgers
zijn gedood. Het is goed dat de VN daar onderzoek naar doet. Heeft
dat onderzoek al tot meer duidelijkheid geleid? Krijgt de Kamer, eventueel
vertrouwelijk, inzage in de resultaten van dat onderzoek?Ondanks tegenslagen wordt in Uruzgan op veel gebieden vooruitgang geboekt,
terwijl de meeste resultaten van de wederopbouw nog moeten komen. Hoe kan
er meer bekendheid worden gegeven aan deze positieve resultaten?De CDA-fractie heeft op drie punten zorgen:1. Naast het verdelgen van papaver moet worden gewerkt aan alternatieve
bronnen van inkomsten en moeten de grote (internationale) handelaren worden
aangepakt. Hoe staat het met de plannen voor «een Betuwe in Uruzgan»
en voor het samen met de landen in de regio aanpakken van de drugshandelaren?
Welke rol kan de EU op dat laatste punt spelen?2. Er is onvoldoende vooruitgang bij de opbouw van het Afghaanse leger
en de Afghaanse politie. Hoe kan president Karzai op dit punt onder druk worden
gezet en geholpen?3. Er zijn op veel punten spanningen met Pakistan, met name omdat de Taliban
de grensstreek als uitvalsbasis gebruikt. Hoe gaat Pakistan dit probleem aanpakken
en hoe gaat de internationale gemeenschap Pakistan daarbij helpen? Hoe vangt
Pakistan de vluchtelingen bij sluiting van de vluchtelingenkampen op of kunnen
zij naar huis terugkeren?Het is goed dat de EU een leidende rol speelt bij de opbouw van de politiecapaciteit
in Afghanistan, maar is de ambitie om in 2010 82 000 politiefunctionarissen
te hebben, realistisch? Welke maatregelen worden met de partnerlanden genomen
ter bescherming van deze civiele uitzending? Neemt Nederland een jaar deel
aan EUPOL of langer?De heer Boekestijn (VVD) spreekt zijn bewondering
uit voor het werk dat de Nederlandse militairen onder moeilijke omstandigheden
in Afghanistan verrichten en betuigt zijn medeleven aan de nabestaanden van
de twee omgekomen Nederlandse militairen.De VVD-fractie steunt de missie van Uruzgan en heeft het volste vertrouwen
in de Nederlandse militairen, maar enkele ontwikkelingen baren grote zorgen.
Voor de Nederlandse militairen in Uruzgan zijn de berichten over bezuinigingen
op de krijgsmacht demoraliserend. In plaats daarvan moet de minister van Financiën
meer geld beschikbaar stellen voor de krijgsmacht of moet het ambitieniveau
worden verlaagd. Indien er niet meer geld beschikbaar komt, is de VVD-fractie
niet voor verlenging van de missie in Uruzgan.Ook het feit dat de Nederlandse militairen er, ook door de fracties van
de SP en GroenLinks, voortdurend van beticht worden dat zij massaal burgerslachtoffers
maken, werkt demoraliserend en is in het voordeel van de Taliban. De Nederlandse
militairen doen hun uiterste best om burgerslachtoffers te voorkomen, maar
oorlog voeren zonder burgerslachtoffers is onmogelijk.De VS trekken in januari 2008 24 transporthelikopters terug. Komt de tactische
mobiliteit van de Nederlandse militairen in gevaar als andere NAVO-landen
niet bereid zijn om die helikopters te vervangen?Het provinciebestuur van Uruzgan heeft onvoldoende centrale fondsen, de
impasse over de benoeming van een nieuwe politiecommandant duurt voort, er
zijn niet genoeg Afghaanse militairen en politieagenten, de gouverneur is
vaak afwezig en president Karzai komt alleen in actie om de belangen van zijn
stam te beschermen. Is de minister het ermee eens dat de houding van Karzai
op dit punt onacceptabel is? Wat gaat hij daaraan doen?Mevrouw Eijsink (PvdA) spreekt haar medeleven
uit met het thuisfront van de in Afghanistan actieve Nederlandse militairen,
dat constant in spanning leeft.Het voortgangsbericht schetst een gematigd positief beeld van de ontwikkelingen.
Hoeveel licht zit er tussen die beleidswerkelijkheid en de Afghaanse realiteit
voor de Afghaanse burgers en de Nederlandse militairen?Werd de ISAF compleet verrast door de concentratie van Talibanstrijders
rond Chora? Is de ISAF überhaupt in staat om Taliban tijdig te herkennen?
Zo ja, is die informatie dan doorgegeven aan het konvooi dat in Chora in een
hinderlaag liep? Bij het onderzoek van Defensie naar de gebeurtenissen moet
ten opzichte van de Afghaanse regering openheid worden betracht om alle mogelijke
argwaan op het punt van eventuele burgerslachtoffers weg te nemen.Klopt het bericht in Elsevier dat Nederlandse militairen «uit angst
voor gedoe in de Nederlandse media en de Tweede Kamer» de leider van
de Taliban in Uruzgan kort na zijn aanhouding hebben vrijgelaten? Zo ja, schieten
de «rules of engagement» op dit punt dan tekort of handelde het
leger te voorzichtig? Wat gaat de minister doen om dit soort situaties voortaan
op te lossen?Nu de Nederlandse militairen bijna een jaar actief zijn in Afghanistan,
is het tijd om de Kamer te informeren over de stand van zaken ten aanzien
van het bereiken van de doelstellingen in Uruzgan en in Afghanistan als geheel.
Welke risico’s lopen de Nederlandse militairen en welke maatregelen
worden genomen om die risico’s te beheersen?Het is belangrijk om duidelijkheid te verkrijgen over de oorzaken van
de budgetoverschrijding in Uruzgan. Kan de Kamer daartoe een overzicht krijgen
van de verschillende kostenposten van de missie, de afschrijvingskosten van
het materiaal in verband met de verhoogde slijtage en de kosten van de extra
inhuur van luchttransport?Hoe verhouden de budgetten voor ontwikkelingssamenwerking zich tot het
absorptievermogen in Afghanistan? Is er sprake van een opbouwmissie? Welke
resultaten zijn in de afgelopen periode op dat punt en op het punt van de
Millennium Development Goals geboekt? Welke resultaten levert de 3D-benadering
(Diplomacy, Defense and Development) op en wat wordt er gedaan ter versterking
van de democratie?De heer Voordewind (ChristenUnie) heeft waardering
en respect voor het moedige optreden van de Nederlandse militairen in Chora
tegen het grootscheepse militaire offensief van de Taliban. De hulp van Britse
militairen in een cruciale fase van de gevechten onderstreept de solidariteit
binnen de ISAF, maar hoe is het mogelijk dat de Nederlandse en andere inlichtingendiensten
de concentratie van 1500 Taliban niet tijdig hebben ontdekt?Mede gelet op de uitlatingen van president Karzai over burgerslachtoffers,
is het van belang dat de Afghaanse overheid wordt betrokken bij het onderzoek
van Defensie naar burgerslachtoffers. Daarbij moet rekening worden gehouden
met de context van de massale aanval van de Taliban en met het feit dat de
Taliban zich verschuilt in huizen van burgers en van daaruit op Nederlandse
militairen heeft geschoten.Gelet op de cruciale rol van transporthelikopters, baart de terugtrekking
van 24 Amerikaanse helikopters in januari 2008 zorgen. Vullen andere NAVO-lidstaten
dit gat op?EUPOL is zinvol, want versterking van de Afghaanse veiligheidsstructuur
is cruciaal voor duurzame stabiliteit en op termijn voor het vertrek van de
internationale troepenmacht uit Afghanistan. Is er, ook gelet op het toenemend
aantal zelfmoordaanslagen, bij de lokale bevolking nog voldoende animo om
zich aan te melden voor de politie of het leger? Is het niet logisch om de
twaalf Nederlandse deelnemers aan EUPOL in Uruzgan te concentreren in plaats
van hen te verspreiden over Kabul, Kandahar en Uruzgan?Nederland levert een substantiële bijdrage aan de wederopbouw. Wat
is het totale bedrag dat Nederland in Afghanistan besteedt aan humanitaire
hulp en wederopbouw?De heer Van Bommel (SP) betuigt zijn medeleven
aan de familie en vrienden van de omgekomen sergeant-majoor Leunissen.Het Hogerhuis van Afghanistan wil dat er besprekingen gevoerd worden met
de Taliban. Hoe verhoudt dat zich tot de internationale activiteiten in Afghanistan?
Heeft hierover afstemming plaatsgevonden om ervoor te zorgen dat een eventueel
onderhandelingsproces niet wordt verstoord? Heeft de regering informatie over
daadwerkelijke contacten tussen de Afghaanse regering en de Taliban?Een grootscheepse terugkeer van vluchtelingen op korte termijn zou leiden
tot grote spanningen in Afghanistan én in Pakistan. Hoe kan dit probleem
opgelost worden? Is het niet beter om steun te verlenen aan de buurlanden
bij de opvang van vluchtelingen?Wat is het oordeel van de regering over de inktvlekstrategie, gelet op
het feit dat zelfs binnen de inktvlek een bommenfabriekje kan functioneren?Het tijdstip en de omvang van de aanval op Chora waren niet voorzien.
Hoe kan zo’n groot aantal strijders zich op zo’n korte termijn
ongemerkt hebben verzameld? Waarom is Chora zo’n belangrijke locatie?
Heeft een combinatie van de NAVO-doelstellingen met Chora en de Nederlandse
inktvlekstrategie geleid tot de Nederlandse betrokkenheid?Burgerslachtoffers mogen nooit als vanzelfsprekende bijkomende schade
worden beschouwd. Het VN-onderzoek naar de burgerslachtoffers is noodzakelijk,
ook voor het draagvlak in Afghanistan voor de internationale aanwezigheid.
Het Rode Kruis heeft overigens geconcludeerd dat de humanitaire situatie in
Uruzgan het afgelopen jaar is verslechterd. Het is dus logisch dat president
Karzai erop heeft gewezen dat het draagvlak onder de Afghaanse bevolking afneemt
naarmate het aantal burgerslachtoffers toeneemt.Nederlandse militairen zijn ingezet bij diverse offensieve militaire acties.
De missie kan dan ook niet meer beschouwd worden als primair een wederopbouwmissie
waarbij alleen gevochten wordt als dat noodzakelijk is. De nadruk ligt nu
op militaire actie. Sterker nog: humanitaire organisaties worden gezien als
verlengstuk van de militaire aanwezigheid.Opbouw en versterking van de Afghaanse politie en het Afghaanse leger
zijn van groot belang, omdat het feit dat Afghanen zelf verantwoordelijkheid
nemen voor de binnenlandse veiligheid, zal bijdragen aan die veiligheid en
aan het draagvlak. Met een verbetering van de opleiding van Afghaanse politiefunctionarissen
en militairen, bestrijding van corruptie onder Afghaanse politiefunctionarissen
en militairen en verbetering van de betaling voor de Afghanen die dit moedige
werk doen, kan daarom veel meer worden bereikt dan met de inzet van Nederlandse
militairen. Op grond hiervan steunt de SP-fractie de Nederlandse deelname
aan EUPOL. Op grond waarvan geldt voor de Nederlandse deelname aan EUPOL overigens
geen artikel 100-procedure?De heer Pechtold (D66) spreekt zijn medeleven
uit met de nabestaanden van het nieuwe dodelijke Nederlandse slachtoffer en
van de burgerslachtoffers in Chora.De meeste betrokken landen hebben met de Afghaanse regering overeenkomsten
gesloten die de rechten van gevangenen waarborgen. Welke landen hebben dat
nog niet gedaan? Zitten daar bondgenoten van Nederland bij? Zo ja, geven zij
Nederland volledige informatie over de behandeling van gevangenen, dringt
Nederland er bij die landen op aan om een overeenkomst te sluiten en draagt
Nederland gevangenen aan die landen over?De Kamer heeft de toegezegde brief over de juridische hervormingen in
Afghanistan en de stand van zaken bij het transitional justice-proces nog niet ontvangen. Wat staat er in het actieplan, waarom loopt dat plan
vertraging op, wat is inmiddels besloten over amnestie en over de waarheidscommissies
en heeft Afghanistan voldoende capaciteit voor een zorgvuldig proces met de
waarheidscommissies?De lijst van wederopbouwprojecten is niet lang en de meeste projecten
moeten nog beginnen. Hoewel de projecten van belang zijn voor degenen die
er profijt van hebben, roept dit vraagtekens op over de efficiency van het
ontwikkelingsbeleid. Wat is het oordeel van de regering over de voortgang
van de wederopbouw? Waarom is een militaire missie nodig om deze relatief
kleine projecten mogelijk te maken?Heeft het gesprek van de kroonprins met de Afghaanse regering over het
samenspel tussen diplomatie, defensie en ontwikkelingssamenwerking tot conclusies
geleid? Hoe werken ngo’s samen met militairen? Gaat het om plaatselijke
ngo’s of ook om buitenlandse ngo’s? Hoe komen de ngo’s aan
hun materiaal?De heer Wilders (PVV) benadrukt dat de missie
in Uruzgan deel uitmaakt van de strijd tegen de Taliban en het terrorisme.
De veiligheidssituatie in Afghanistan blijft ernstig en het aantal gewelddadigheden
tegen de ISAF neemt verder toe. Het enige mogelijke antwoord daarop is een
militair antwoord. Opbouw heeft weinig zin zolang de Taliban niet verslagen
is. De PVV-fractie zou daarom geen voorstander zijn van een afgeslankte missie
met vooral een opbouwkarakter, zeker als de Nederlandse militaire aanwezigheid
in Uruzgan leidt tot forse bezuinigingen op andere defensieonderdelen. In
plaats van die bezuinigingen zou geld uit de fondsen voor ontwikkelingssamenwerking
moeten worden gebruikt voor Defensie.Het is zorgwekkend dat slechts 15% van de Afghanen de eigen regering
steunt en dat evenveel Afghanen de Taliban steunen. Het land is corrupt en
de Taliban krijgt steun vanuit Pakistan. Hoe kan worden bereikt dat Pakistan
de grens voor de Taliban sluit?Hopelijk kan de minister van Defensie het bericht in Elsevier ontkrachten
dat Nederlandse militairen een hoge Talibanleider hebben vrijgelaten omdat
Defensie bang zou zijn voor de reactie van de media en de Kamer.Versterking van het Afghaanse leger en de Afghaanse politie, die nu zwak
en corrupt zijn, is cruciaal. De PVV-fractie staat dus positief ten opzichte
van EUPOL.De heer Van der Staaij (SGP) spreekt zijn
medeleven uit met de nabestaanden van de in Afghanistan omgekomen Nederlandse
militairen. De missie in Uruzgan vraagt offers, omdat daadwerkelijke opbouw
van Afghanistan ook geduchte gevechten vergt. Naast het belang dat Afghanistan
zelf heeft bij veiligheid en wederopbouw, ligt daar ook een belangrijk front
van de strijd tegen het huidige internationale terrorisme. De militairen in
Uruzgan kunnen, ondanks de bezuinigingen op Defensie, toch wel op voldoende
materieel blijven rekenen? Ook in breder opzicht moeten alle woorden van waardering
voor de Nederlandse krijgsmacht leiden tot de bereidheid om voor die krijgsmacht
extra geld uit te trekken. Defensie moet al veel te lang voor een dubbeltje
op de eerste rang zitten.Wederopbouw en het bevorderen van de zelfredzaamheid van de Afghaanse
autoriteiten zijn de werkelijke doelen van de internationale missie. Worden
op die punten vorderingen gemaakt? Zijn er inmiddels meer Afghaanse soldaten
en politieagenten beschikbaar in Uruzgan?De internationale gemeenschap heeft een belangrijke verantwoordelijkheid
voor de situatie in het land op zich genomen. Dat commitment moet blijven
bestaan, ook als het tij tegenzit. Het is in dat opzicht goed dat de gevechten
bij Chora zijn aangegaan, want een terugtrekking zou grote psychologische
schade hebben veroorzaakt.Burgerslachtoffers moeten zoveel mogelijk worden voorkomen, maar een garantie
kan niet worden gegeven, ook omdat de Taliban burgers als schild gebruikt.EUPOL kan naast de NAVO-bijdrage een zinnige toegevoegde waarde leveren,
maar kan de deelname van Nederlandse marechaussees aan een civiele politiemissie
niet leiden tot verwarring over hun status?Tot slot vraagt de heer Van der Staaij of er ontwikkelingen zijn op het
punt van de relatie met Pakistan en of de drugsbestrijding daadkrachtig ter
hand wordt genomen.Mevrouw Peters (GroenLinks) spreekt haar medeleven
uit met de nabestaanden van de Nederlandse slachtoffers. De veiligheidssituatie
in Afghanistan verslechtert, hoewel Nederlandse militairen en diplomaten daar
ontzettend hun best doen. Er wordt echter niet ingegaan op de vraag of in
Afghanistan de juiste strategie wordt gevolgd. EUPOL is een voorbeeld van
een juiste aanpak: versterking van de Afghaanse capaciteit om voor de eigen
veiligheid te zorgen. De fractie van GroenLinks steunt die missie dan ook.
Waarom worden er van de twaalf Nederlandse deelnemers in eerste instantie
slechts acht geplaatst? Kan er apart worden gerapporteerd over de effecten
van de inzet van de genderexpert?Het grote aantal burgerdoden is zorgwekkend. Bij partners aandringen op
het voorkomen van burgerslachtoffers is onvoldoende. Hoe zorgt de regering
ervoor dat er minder burgerslachtoffers vallen, ook door toedoen van partners?
Nederland draagt immers medeverantwoordelijkheid voor ieder burgerslachtoffer.
De Afghaanse autoriteiten zijn terecht woedend over de door de internationale
troepen veroorzaakte burgerdoden. Het Afghaanse Hogerhuis en de Afghaanse
minister van Defensie hebben de internationale troepen verzocht om hun militaire
acties vooraf af te stemmen met de Afghaanse veiligheidsdiensten. Wat is daarop
de reactie van de regering, de NAVO en de Amerikaanse coalitie? Wanneer het
VN-onderzoek naar de burgerslachtoffers bij Chora is afgerond, krijgt de Kamer
dan inzage in dat onderzoek? Niet alleen bij Chora zijn echter burgerslachtoffers
gevallen, maar ook elders in Zuid-Afghanistan. Hoeveel burgerslachtoffers
zijn in Zuid-Afghanistan mede door Nederlands toedoen veroorzaakt? Geeft Nederland
ruimhartige schadevergoeding aan de nabestaanden en gewonde burgers?De opiumproductie neemt schrikbarend toe. Bovendien is er een grootscheepse
binnenlandse morfine- en heroïneproductie. De regering lijkt niet van
de urgentie van dit probleem doordrongen. Welke instrumenten worden op dit
punt ingezet? Is er voldaan aan de Nederlandse voorwaarden dat bij het vernietigen
van papaverteelt kleine boeren worden ontzien en dat alle stammen gelijkelijk
worden getroffen? Wordt bij het onderzoek naar een bredere toepassing van
interdictie ook gedacht aan een rol van de NAVO daarbij?Voor de juridische hervormingen wordt in 2007 slechts 1 mln. uitgetrokken,
terwijl de secretaris-generaal van de VN juist oproept tot meer aandacht voor
die hervormingen. Kan Nederland daaraan bijdragen en zo ja, hoeveel?Antwoord van de bewindsliedenDe minister van Buitenlandse Zaken herinnert
eraan dat Nederland aan de missie in Uruzgan is begonnen om bij te dragen
aan de opbouw en veiligheid in Afghanistan. Daar hebben de Afghanen baat bij,
maar ook de Nederlandse veiligheid is gebaat bij een succesvolle strijd tegen
het terrorisme, juist in Afghanistan. De factoren om in 2001 met de ISAF te
beginnen, gelden nog steeds onverkort. Dit betekent dat de ISAF en de internationale
gemeenschap Afghanistan voor langere tijd niet in de steek kunnen laten. Ervaringen
uit het verleden wijzen ook uit dat geïntegreerde veiligheidsprojecten
geen kortdurende missies zijn. De missie en zeker de uitgezonden Nederlandse
militairen verdienen de bijzondere aandacht van de Nederlandse samenleving.Pogingen om de missie te bestempelen tot «een opbouwmissie»
of juist «een vechtmissie» doen geen recht aan de
complexe aard van deze geïntegreerde 3D-operatie, waarbij de drie trajecten
parallel bewandeld worden. Het doel van de ISAF is om de Afghaanse autoriteiten
te helpen bij het creëren van veiligheid in Afghanistan. De ISAF voert
zijn missie uit met een mandaat van de Veiligheidsraad van de VN en op verzoek
van de Afghaanse regering; 41 landen leveren troepen aan de ISAF. De Nederlandse
regering heeft altijd gesteld dat robuust optreden tot de mogelijkheden behoort
ten behoeve van de (weder)opbouw en om de Afghaanse regering te helpen bij
het realiseren van veiligheid. Zij heeft ook nooit beweerd dat er een volgtijdelijk
verband bestaat tussen veiligheid en wederopbouw. De afgelopen weken heeft
de ISAF in Chora en in Helmand inderdaad robuust moeten optreden, maar dat
betekent dus niet dat de aard van de missie is gewijzigd.De aanval op Chora was de eerste grote aanval van de Taliban sinds het
begin van de Nederlandse missie. De aanval is afgeslagen dankzij de Afghaanse
politie, het Afghaanse leger en de ISAF. President Karzai heeft op 24 juni
zijn dank uitgesproken voor de moedige rol van de Nederlandse militairen bij
de verdediging van Chora.Ook de regering is bezorgd over de burgerslachtoffers in Afghanistan.
Daar wordt in de NAVO intensief over gesproken. De Nederlandse militairen
gaan uiterst zorgvuldig te werk. In de media worden snel aantallen genoemd,
maar er is eerst onderzoek vereist van de ISAF en Afghanistan. Omdat de regering
transparantie belangrijk vindt, zal ook UNAMA op haar verzoek een onderzoek
uitvoeren. De regering zal worden geïnformeerd over de bevindingen. Indien
mogelijk zal de minister de Kamer daarover informeren. Er is geld beschikbaar
gesteld voor herstelwerkzaamheden in Chora. Overigens moet niet vergeten worden
dat het tot de onmenselijke tactiek van de Taliban behoort om zoveel mogelijk
burgerslachtoffers te veroorzaken.Het is te vroeg voor een grondige evaluatie van de missie. In de artikel
100-brief van 22 december 2005 stond al dat het niet reëel is om
te verwachten dat na 2 jaar in Uruzgan sprake zou zijn van veiligheid, stabiliteit
en voorspoedige economische ontwikkelingen. Wel kan in die periode een wezenlijke
bijdrage worden geleverd aan het in Uruzgan vergroten van de invloed en het
gezag van de Afghaanse autoriteiten, zodat zij in toenemende mate zelf voor
veiligheid en stabiliteit kunnen zorgen. Over het algemeen ligt de missie
op koers. Op sommige punten zijn er tegenvallers, bijvoorbeeld het aantal
beschikbare Afghaanse politieagenten en veiligheidstroepen. Op andere punten
zijn er juist meevallers, bijvoorbeeld het aantal wederopbouwactiviteiten
en de acceptatie door de bevolking. Alom wordt erkend dat de vooruitgang in
Uruzgan gunstig afsteekt bij de ontwikkelingen in de rest van Zuid-Afghanistan.
De geïntegreerde aanpak krijgt dan ook steeds meer navolging. Het algemene
beeld in Afghanistan is positief. Zeker in vergelijking met andere landen
in de regio is sprake van een redelijk functionerende democratie en van een
dialoog met de buurlanden.President Karzai moet een wankel tribaal evenwicht handhaven door de tribale
tegenstellingen te overstijgen. Daarmee is hij op de goede weg. In een eerder
stadium is er wel bij hem op aangedrongen om meer aandacht te besteden aan
Zuid-Afghanistan.Het is essentieel dat de veiligheid voor een groot deel door de Afghaanse
politie en het Afghaanse leger wordt gerealiseerd. Op dat punt moet nog veel
werk verricht worden, ook op het punt van de training. In dat verband is EUPOL,
dat drie jaar zal duren en waarop Nederland sterk heeft aangedrongen, van
groot belang. Juist de combinatie van activiteiten van de NAVO, de EU en de
steeds actievere VN kan op dit punt resultaat opleveren. De deelname aan EUPOL
vergt geen artikel 100-procedure, want de Kamer heeft in 2001 unaniem besloten
dat het toetsingskader niet van toepassing is op civiele missies. Nederlandse
marechaussees hebben al eerder deelgenomen aan civiele politiemissies. De
aan EUPOL deelnemende Nederlandse marechaussees worden voor 1
jaar uitgezonden en worden niet onttrokken aan de militaire missie, maar komen
daar extra bij. Over de status van de deelnemers aan de politiemissie wordt
onderhandeld met de Afghaanse regering, zodat daarover geen verwarring zal
ontstaan. Zij zullen worden beschermd door de ISAF. Afhankelijk van de situatie
worden elementen uit het toetsingskader wel betrokken bij de beoordeling van
deze civiele missie.De verspreide inzet van de Nederlandse deelnemers aan de op training gerichte
politiemissie hangt samen met het feit dat dit geen nationale politiemissie,
maar een EU-politiemissie is; de EU beslist dus over de verdeling. Een nationale
politiemissie bestaande uit tien mensen zou overigens ook veel minder resultaat
opleveren dan deze gezamenlijke Europese politiemissie.De deelname van de genderadviseur aan de politiemissie is gebaseerd op
resolutie 1325 van de VN-Veiligheidsraad, die vraagt om de inzet van genderinstrumenten.
Dat is logisch, want de Afghaanse politieagenten moeten beseffen dat vrouwen
50% van de bevolking en slechts 5% van de politiefunctionarissen
uitmaken.De amnestiewetgeving ligt nog steeds bij president Karzai ter ondertekening.
De wetgeving is verbeterd, maar het probleem blijft dat de mogelijkheid ontbreekt
dat de staat iemand aanklaagt wegens oorlogsmisdaden.De voor Nederland geldende detentieovereenkomst geldt ook voor Australië,
het Verenigd Koninkrijk, Canada, Denemarken en Noorwegen. De VS voeren hierover
nog overleg met de Afghaanse autoriteiten. Alle landen met veel troepen in
Zuid-Afghanistan hebben dus een overeenkomst met de Afghaanse autoriteiten.
Gedetineerden worden alleen overgedragen aan de Afghaanse autoriteiten.De regionale context blijft essentieel. Op 5 juli komt de Pakistaanse
premier Aziz naar Den Haag. In zijn overleg met de minister-president staat
Afghanistan hoog op de agenda. De Kamerleden hebben dan de gelegenheid om
hun zorgen aan de orde te stellen. De Pakistaanse regering spant zich met
name in de grensregio’s zeer in voor het bestrijden van het binnenlandse
extremisme, maar er kan inderdaad nog meer worden gedaan. De NAVO wil concrete
maatregelen tegen de Talibanleiding in Quetta en maakt zich zorgen over de
radicalisering van veel jonge Afghanen in Pakistaanse madrassa’s.Voor de periode na 1 augustus 2008 staan alle opties (beëindiging
van deelname aan de missie, voortzetting van de deelname en voortzetting in
een gewijzigde vorm) open. Het kabinet maakt op basis van het onderzoek een
eigen politieke afweging en legt zijn besluit uiterlijk aan het eind van de
zomer aan de Kamer voor. De bondgenootschappelijke solidariteit vergt tijdig
overleg met NAVO-partners, zodat zij hun eigen afweging kunnen maken. Natuurlijk
is het financiële aspect van belang, mede in verband met de politieke
wens van het kabinet om ook elders militair actief te zijn. Bij de afweging
komt ook aan de orde dat Nederland niet alleen beoordeeld zal worden op basis
van de prestaties in Afghanistan maar, als geen adequate opvolging kan worden
gevonden, ook op basis van het aan de Afghanen overlaten van de belangrijke
provincie Uruzgan.De minister van Defensie herinnert eraan dat
de Kamer een jaar geleden heeft ingestemd met het starten van de missie in
Uruzgan.De gecoördineerde en grootschalige aanval van de Taliban op Chora
had een intensiviteit die de Nederlandse krijgsmacht de afgelopen decennia
niet heeft meegemaakt, maar paste binnen de veiligheidsanalyse die de MIVD
eind 2005 heeft opgesteld. Het was dan ook geen toeval dat een deel van de
Nederlandse eenheden zich op de juiste locatie bevond bij het begin van de
aanval. Inlichtingendiensten kunnen niet alles voorzien, bijvoorbeeld een
autobom, maar de inlichtingendiensten van de coalitie werken heel goed samen.
Desgewenst kan de commissie voor de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten meer
informatie krijgen over het functioneren van de inlichtingendiensten.
Bij de aanval hebben de Nederlandse militairen en hun commandant onder zeer
moeilijke omstandigheden hun taken op bewonderenswaardige wijze uitgevoerd.Er moet rekening mee worden gehouden dat de Taliban de komende periode
de druk op de bevolking en de ISAF opvoert, bijvoorbeeld met zelfmoordaanslagen
en bermbommen, maar misschien ook met directe aanvallen op plaatsen binnen
of buiten de inktvlek. De Nederlandse militairen hebben laten zien dat zij
daartegen gewapend zijn. Indien nodig kan de commandant van ISAF-South extra
troepen in Uruzgan inzetten.De aanval op Chora heeft weer aangetoond dat de Taliban een nietsontziende
tegenstander is die alle regels van het humanitaire oorlogsrecht aan de laars
lapt, die zich bewust achter burgers verschuilt, ook in de hoop dat er juist
burgerslachtoffers vallen, en die brute terreur toepast tegen iedereen die
het waagt om het niet met hem eens te zijn.Voor de opbouw van Afghanistan moet de Afghaanse overheid in staat zijn
om haar burgers een stabiel bestaan te garanderen. Daarmee moest vanaf 2001
vanaf het nulpunt worden begonnen. Dat langdurige proces gaat met vallen en
opstaan. Er is permanente druk op de Afghaanse autoriteiten om het aantal
Afghaanse veiligheidsfunctionarissen uit te breiden. Nederland houdt zich
in toenemende mate bezig met het opleiden van bijvoorbeeld politiefunctionarissen
in Uruzgan. Het versterken van die capaciteit is immers voor Nederland de
exitstrategie. De situatie moet niet te mooi worden voorgesteld, maar de gebeurtenissen
bij Chora hebben aangetoond dat de Afghaanse veiligheidstroepen, bijgestaan
door de Nederlandse «assistance force», in de strijd overeind
kunnen blijven, dat de Afghaanse overheid aan kracht winst en dat het draagvlak
voor de Afghaanse overheid onder de bevolking toeneemt.De termen «vechtmissie» en «opbouwmissie» zijn
beide onjuist. De situatie is te gevaarlijk voor opbouw door alleen burgers
en het geweldsniveau kan in de tijd verschillen. Sinds de komst van de Nederlandse
militairen is het in Uruzgan lange tijd veel rustiger geweest dan bijvoorbeeld
in Helmand of Kandahar, maar het was niet realistisch om te verwachten dat
dit zo zou blijven. In de brief van 3 mei werd melding gemaakt van de
overval op 26 april op een politiepost, die op 29 mei werd heroverd.
Sinds de vorige voortgangsrapportage is voortdurend openbaarheid betracht
over de geleidelijke geweldsopbouw in de omgeving van Chora, maar die kon
nog niet tot uitdrukking worden gebracht in de laatste voortgangsrapportage.Op basis van een in opdracht van het College van Procureurs-Generaal opgesteld
protocol onderzoekt de Koninklijke Marechaussee in dit soort gevallen altijd
of het geweld op de juiste manier is gebruikt. Dit onderzoek wordt uitgevoerd
in opdracht van het Openbaar Ministerie; Defensie is daar niet bij betrokken.
Het gaat niet om een strafrechtelijk onderzoek, want daarvoor moet eerst een
vermoeden bestaan van een strafbaar feit. Zoals gebruikelijk bij grote operaties
stelt ook de Britse commandant van ISAF-South in opdracht van de commandant
van de ISAF een rapport op.De budgettoevoegingen zullen schriftelijk worden gespecificeerd, gecombineerd
met de beantwoording van de na de laatste briefing openstaande vragen. Die
extra middelen worden op basis van beleidsartikel 20 over de uitvoering van
crisisbeheersingsoperaties regulier gedekt vanuit het HGIS-budget, dat daarvoor
is bedoeld. De slijtage van materieel wordt wel uit de Defensiebegroting betaald.In Elsevier is ten onrechte gesuggereerd dat Nederlandse militairen een
hoge Talibanleider hebben vrijgelaten. De bedoelde persoon is niet door Nederlandse
eenheden gevangen genomen. Er is tijdelijk logistieke ondersteuning verleend
aan de Afghaanse politie voor de huisvesting van twee door haar gevangen genomen
personen. Daarbij hebben Nederlandse eenheden, binnen de geldende regels,
ook gesprekken gevoerd met deze Afghaanse gevangenen. Zodra het transport
was geregeld, zijn deze gevangenen in overeenstemming met de regels overgebracht
naar Kabul.Bij het besluit dat in de zomer over de missie wordt genomen, horen een
evaluatie en een veiligheidsanalyse van de actuele situatie. Een aparte update
acht de minister na de debatten van de afgelopen periode niet nodig.De landen die in Zuid-Afghanistan met elkaar samenwerken, hebben geen
uniforme regeling voor de behandeling van gevangenen, maar de regelingen overlappen
elkaar in hoge mate en alle landen hebben goede afspraken gemaakt met de Afghaanse
overheid. Desgewenst kan de Kamer een matrix ontvangen waarin deze regelingen
zijn weergegeven.De minister voor Ontwikkelingssamenwerking
onderstreept dat de regering de mogelijkheid en wenselijkheid onderzoekt van
het na 1 augustus 2008 blijven leveren van een bijdrage aan de ISAF,
eventueel in gewijzigde vorm. Er zijn dus, nog steeds, drie opties.Moderne geïntegreerde stabilisatiemissies kunnen alleen slagen als
het winnen van de steun van de lokale bevolking de hoofddoelstelling van het
beleid is. De ontwikkelingen zijn per definitie slechts deels voorspelbaar.
De gevolgen daarvan zijn het hardst voor de nabestaanden van de omgekomen
militairen én van de omgekomen Afghaanse burgers. Het is dus goed dat
de VN onderzoek doen naar de burgerslachtoffers. Er is geen reden voor rozig
optimisme, maar ook niet voor zwartgallig pessimisme over de situatie in Uruzgan.In 2007 is voor 8,5 mln. aan noodhulp verleend en is voor 14 mln. (waarvan
5 mln. uit het Stabilisatiefonds) aan wederopbouwhulp gecommitteerd, waarvan
inmiddels 4 mln. is uitgegeven. In 2006 is ongeveer 69 mln. in Afghanistan
uitgegeven, waaronder 40 mln. aan het Afghanistan Reconstruction Trust Fund
en 10 mln. aan het Law and Order Trust Fund ten behoeve van politiesalarissen,
ook ter vermindering van de corruptie en ter bevordering van de zelfstandigheid
van de Afghaanse politie. Aan humanitaire hulp is 10 mln. uitgegeven, waarvan
1 mln. in de vorm van CIMIC-projecten via het ministerie van Defensie. Ook
afgezet tegen de eerdere verwachtingen, is het uniek dat al deze bedragen
inmiddels in Uruzgan zijn uitgegeven. Er wordt ook gewerkt aan de uitrol van
nationale programma’s.Afghanistan had de afgelopen jaren een economische groei van 8%.
De buitenlandse investeringen namen toe, de positie van vrouwen is in een
aantal provincies verbeterd, in een groot aantal provincies werden elementaire
voorzieningen zoals onderwijs en gezondheidszorg hersteld en er was een zekere
vooruitgang in het realiseren van de MDG’s. De sociaal-economische situatie
van Afghanistan is echter nog steeds heel slecht; vandaar dat Nederland ook
voor de lange termijn een ontwikkelingsrelatie met Afghanistan heeft. De problemen
met de opbouw hangen natuurlijk ook samen met de veiligheidssituatie. Toch
blijkt uit de eerste resultaten dat bij tien «snelle zichtbaarheids»-programma’s
in Uruzgan 23 000 gezinnen ofwel 160 000 mensen betrokken zijn;
dat is 50% van de bevolking van de provincie. Die programma’s
betekenen voor de mensen ter plekke een belangrijke verandering. Binnen de «inktvlek»
wordt weer basale dienstverlening geleverd aan de bevolking. Mede met middelen
uit het ODA-deel van het Stabiliteitsfonds is begonnen met de bouw van politiecheckpoints
en van een politietrainingscentrum.Nederland zal meer geld beschikbaar stellen voor de transitional justice,
want op dat punt moet nog veel gebeuren. De Kamer zal desgewenst schriftelijk
geïnformeerd worden over de resultaten van de hierop betrekking hebbende
conferentie in Rome op 3 juli.In Uruzgan ondersteunt Nederland zeven Afghaanse ngo’s. Daaraan
is in de afgelopen zes maanden ruim 1 mln. besteed. De minister hecht veel
belang aan de betrokkenheid van Nederlandse ngo’s, waarmee regelmatig
wordt overlegd in het Afghanistan Platform. Drie Nederlandse ngo’s zullen
dit jaar in Afghanistan beginnen met activiteiten op het punt van gezondheidszorg
en onderwijs; de steun voor dit soort werk in Uruzgan neemt dus
toe. De samenwerking met de ngo’s moet goed verlopen, maar daar hoeft
niet altijd openbaarheid aan te worden gegeven.De cijfers over de drugsproductie in Afghanistan zijn dramatisch, maar
het is niet eenvoudig om daar op een goede manier iets aan te doen. De enige
geloofwaardige aanpak is een integrale strategie, waarbij de aanpak van het
probleem van bovenaf moet beginnen. De Nederlandse regering heeft daarom specifieke
eisen gesteld aan de Afghaanse plannen voor het aanpakken van de papavervelden.
De EU speelt een rol bij het creëren van alternatieve inkomstenbronnen.
Nederland is op dat punt al met enkele projecten bezig. Het is goed mogelijk
dat Duitsland daarbij gaat meehelpen. Ook met betrekking tot de aanpak van
de grote drugshandelaren gebeurt er wel iets: er zijn 350 drugshandelaren
gearresteerd en veroordeeld.De situatie in Pakistan is zorgwekkend. Nederland begint dit jaar een
ontwikkelingssamenwerkingprogramma in de grensstreek van Pakistan. Daarbij
gaat het om onderwijs, een belangrijk instrument om extremisme tegen te gaan,
maar ook om waterprojecten en goed bestuur. Nederland steunt ook de UNHCR
bij de opvang van Afghaanse vluchtelingen; de financiële bijdrage op
dat punt is in 2007 verhoogd.Burgerslachtoffers zijn een groot probleem, ook voor het draagvlak onder
de Afghanen voor de opbouw. Daarom heeft de Nederlandse regering de VN betrokken
bij het onderzoek. De contacten van het PRT met Chora waren goed en er worden
in Chora nog steeds opbouwactiviteiten ondernomen: het uitdelen van zaaigoed,
het maken van irrigatieputten, stroomvoorziening, herstelwerkzaamheden aan
een school en het verschaffen van medicamenten aan het lokale gezondheidscentrum.
Het PRT heeft ook de slachtoffers en de schade in kaart gebracht en uit het
ISAF-fonds en het noodfonds zullen tegemoetkomingen worden verstrekt. Enkele
ngo’s hebben voorstellen ingediend voor de tegemoetkoming van nabestaanden.Nadere gedachtewisselingMevrouw Van Gennip (CDA) constateert dat de
wederopbouw in Uruzgan gestalte krijgt, maar pleit voor een betere communicatie
over die resultaten en voor meer aandacht voor de terugkeer vanuit Pakistan
van Afghaanse vluchtelingen.De CDA-fractie gaat ervan uit dat de overwegingen over het wel of niet
verlengen en eventueel aanpassen van de missie uitgebreid in het kabinet aan
de orde zullen komen en duidelijk in de artikel 100-brief terecht zullen komen.
Tot die tijd moeten de bewindslieden de Kamer niet meer uitdagen om haar terughoudendheid
te laten varen.De heer Boekestijn (VVD) wijst erop dat er
volgend jaar slechts 130 mln. in het HGIS-potje zit en dat het geld van de
eerste pijler allang op is. Het ambitieniveau moet dus omlaag of er moet geld
bij.Iedereen wil burgerslachtoffers zoveel mogelijk voorkomen, maar daarbij
moet beseft worden dat de Taliban juist zoveel mogelijk burgerslachtoffers
uitlokt. Dat vereist beheersing bij alle leden van de Tweede Kamer.Mevrouw Eijsink (PvdA) vraagt om een aparte
risicoanalyse, afgezet tegen de in de Handelingen van 2 februari 2006
vermelde tussendoelen.Alle fracties vonden vorig jaar dat voor de bescherming van de eigen militairen
kosten noch moeite gespaard mochten worden. Daarom is het goed dat de minister
van Defensie de Kamer een overzicht stuurt van de kosten.Er moet voldoende aandacht worden besteed aan de nazorg voor veteranen
van de missie in Uruzgan.De heer Voordewind (ChristenUnie) verbaast
zich nog steeds over het feit dat de aanval van de Taliban op Chora als een
verrassing kwam, waardoor de Taliban in de eerste twee dagen een overmacht
had.Is voorzien in vervanging van de helikopters die door de VS worden teruggetrokken?Kan de Kamer schriftelijk worden geïnformeerd over de door de minister
voor Ontwikkelingssamenwerking genoemde door Nederland in Afghanistan bestede
bedragen?De heer Van Bommel (SP) onderschrijft dat
het tot de strategie van de Taliban behoort om zoveel mogelijk burgerslachtoffers
te maken, maar alleen het VN-onderzoek kan op dat punt duidelijkheid verschaffen.Ongetwijfeld heeft de grootscheepse aanval van de Taliban ook bij de regering
geleid tot nieuwe inzichten. Het is van groot belang dat de Kamer kennis kan
nemen van die inzichten en de huidige inschatting van de risico’s.Bij het begin van de missie heeft Nederland gezegd dat de verantwoordelijkheid
voor aflossing na twee jaar geen verantwoordelijkheid van Nederland, maar
van de NAVO is. Onhandig handelen van de Nederlandse regering mag er niet
toe leiden dat die verantwoordelijkheid nu toch bij Nederland ligt.Het streven van de Afghaanse regering naar onderhandelingen met de Taliban
mag niet belemmerd worden door de strategie van de internationale coalitie.De heer Pechtold (D66) wil de door de minister
van Defensie genoemde matrix van de door de NAVO-bondgenoten gehanteerde regelingen
inzake de omgang met gevangenen graag ontvangen, evenals nadere schriftelijke
informatie over het transitional justice-proces.De heer Wilders (PVV) vindt het naïef
om te stellen dat er geen onderscheid is tussen een opbouwmissie en een vechtmissie.
Zonder het militair uitschakelen van de Taliban kan geen sprake zijn van blijvende
opbouw.Er is te weinig geïnvesteerd in de inlichtingencapaciteit. Hoe is
het anders mogelijk dat de grootscheepse aanval op Chora als een verrassing
kwam?De heer Van der Staaij (SGP) neemt geen voorschot
op de standpuntbepaling van zijn fractie over eventuele voortzetting van de
missie in Uruzgan. Er moet immers een strikte scheiding zijn tussen parlementaire
uitlatingen en de regeringsverantwoordelijkheid.Mevrouw Peters (GroenLinks) stelt prijs op
schriftelijke rapportage over de resultaten van de conferentie in Rome over
transitional justice.Voldoen de Afghaanse autoriteiten aan de voorwaarden die Nederland heeft
gesteld voor de aanpak van de papaverteelt?Wat vinden de Nederlandse regering, de NAVO en de internationale coalitie
van de Afghaanse wens dat alle acties worden afgestemd met de Afghaanse veiligheidsdiensten?Is de minister van Buitenlandse Zaken bereid om apart te rapporteren over
de effecten van de inzet van de genderexpert in de EU-politiemissie?De minister van Buitenlandse Zaken meldt dat
is voldaan aan de Nederlandse voorwaarden ten aanzien van de aanpak van de
papaverteelt. Op basis daarvan is er nauwelijks papaver vernietigd. Passend
binnen een integrale strategie moet er uiteraard wel iets gedaan worden aan
de grote toename van de drugsproductie in Uruzgan.Bij de evaluatie van de politiemissie zal aandacht worden besteed aan
de bevindingen van de genderexpert. Een plotselinge significante wijziging, bijvoorbeeld in de opstelling van de Afghaanse politie, mag op dit
punt niet worden verwacht.De minister van Defensie wijst erop dat in
het kader van de Voorjaarsnota 85 mln. aan het HGIS-budget is toegevoegd.In een eventuele artikel 100-brief zal een veiligheids- en risicoanalyse
worden gegeven. De vorig jaar genoemde tussendoelen zijn gemeld in een vertrouwelijke
briefing, omdat het niet verstandig is om die tussendoelen openlijk te vermelden.
De minister is bereid om weer een vertrouwelijke briefing te organiseren,
maar betwijfelt of die na alle gedachtewisselingen toegevoegde waarde zou
hebben. Als de missie wordt beëindigd, komt er uiteraard geen artikel
100-brief, maar ook dat besluit wordt dan verantwoord en de missie wordt ook
dan geëvalueerd.De inlichtingenfunctionarissen in Uruzgan leveren voortreffelijk werk,
maar daarover kan uiteraard niet openhartig worden gesproken. Het lastige
is dat er geen duidelijk herkenbare, geüniformeerde tegenstanders zijn.
De Taliban begeeft zich ongewapend onder de Afghaanse burgerbevolking en herbewapent
zich bij geheime wapenopslagplaatsen.De informatie over de behandeling van gevangenen door de in Afghanistan
actieve NAVO-bondgenoten zal worden opgenomen in de brief ter beantwoording
van de na de briefing resterende vragen.De VS hebben de aanwezigheid van de overbruggingscapaciteit aan helikopters
voor het komende halfjaar verlengd. De minister vertrouwt erop dat over het
vervolg overleg zal plaatsvinden tussen de NAVO-partners.Mede ten behoeve van de zelfredzaamheid van de Afghanen is een goede samenwerking
met de Afghaanse autoriteiten van groot belang. Er wordt dan ook altijd gestreefd
naar een goede afstemming met de Afghaanse geheime diensten.De minister voor Ontwikkelingssamenwerking
acht het wenselijk dat er naast het tripartiete militaire overleg over de
relaties tussen Pakistan en Afghanistan ook weer een tripartiet overleg komt
met UNHCR. Bij de terugkeer van Afghaanse vluchtelingen vanuit Pakistan moet
sprake zijn van vrijwilligheid en de terugkeer moet zodanig plaatsvinden dat
die bijdraagt aan verkleining van de veiligheidsrisico’s en aan vergroting
van de kansen voor terugkerende vluchtelingen.Over de resultaten van de opbouwactiviteiten wordt wel degelijk veelvuldig
gecommuniceerd. Om de een of andere reden pikken de media die berichten echter
nauwelijks op. Blijkbaar wordt het militaire aspect interessanter gevonden
dan langetermijnaspecten, ook al zijn die misschien cruciaal voor het slagen
van de missie. Ook in een aparte folder, op internet en uiteraard in de brieven
van de Kamer wordt ingegaan op de opbouwactiviteiten. Er moet een realistisch
beeld zijn van het karakter van de opbouw: er kan niet gezegd worden dat het
fantastisch gaat, maar mede dankzij de aanwezigheid van de Nederlandse militairen
wordt wel vooruitgang geboekt.De Kamer zal worden geïnformeerd over de resultaten van de conferentie
in Rome op 3 juli.De voorzitter concludeert dat de Kamer geen
bezwaren heeft tegen de Nederlandse deelname aan EUPOL.Toezeggingen– De Kamer wordt geïnformeerd over de resultaten van het VN-onderzoek
naar burgerslachtoffers in Chora.– De Kamer wordt schriftelijk nader geïnformeerd over de budgetoverschrijdingen
van de missie; daarbij wordt uitgesplitst en gespecificeerd waaraan de gelden
worden besteed.– De Kamer wordt geïnformeerd over de resultaten van de conferentie
in Rome op 3 juli.– De Kamer wordt schriftelijk nader geïnformeerd over de voortgang
die wordt geboekt op het gebied van transitional justice.– De Kamer wordt schriftelijk geïnformeerd over de matrix die
de coalitielanden hebben opgesteld over de wijze waarop zij gevangenen behandelen.– In de evaluatie van de EUPOL-missie zullen de effecten van de
inzet van de genderexpert worden meegenomen.De voorzitter van de vaste commissie voor Defensie,Van BaalenDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,OrmelDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Defensie,De BoerXNoot1Samenstelling:Leden: Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Van Baalen (VVD),
voorzitter, Ferrier (CDA), Roland Kortenhorst (CDA), Van Velzen (SP), Haverkamp
(CDA), Blom (PvdA), ondervoorzitter, Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Kraneveldt-van
der Veen (PvdA), Griffith (VVD), Irrgang (SP), Knops (CDA), Willemse-van der
Ploeg (CDA), Jacobi (PvdA), Boekestijn (VVD), Brinkman (PVV), Voordewind (ChristenUnie),
Pechtold (D66), Van Gennip (CDA), Ten Broeke (VVD), Peters (GroenLinks) en
Thieme (PvdD).Plv. leden: Lempens (SP), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP), Van Beek
(VVD), Ormel (CDA), Jonker (CDA), De Wit (SP), Jan de Vries (CDA), Roefs (PvdA),
Wolbert (PvdA), Smeets (PvdA), Arib (PvdA), Blok (VVD), Roemer (SP), De Nerée
tot Babberich (CDA), Samsom (PvdA), Van der Burg (VVD), Wilders (PVV), Wiegman-van
Meppelen Scheppink (ChristenUnie), Van der Ham (D66), Omtzigt (CDA), Zijlstra
(VVD), Heerst (PvdA) en Ouwehand (PvdD).XNoot2Samenstelling:Leden: Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Wilders (PVV), Waalkens
(PvdA), Van Baalen (VVD), Çörüz (CDA), Ormel (CDA), voorzitter,
Ferrier (CDA), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Blom
(PvdA), Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé-Hamming (VVD), Irrgang
(SP), Knops (CDA), Boekestijn (VVD), Voordewind (ChristenUnie), Pechtold (D66),
ondervoorzitter, Van Gennip (CDA), Ten Broeke (VVD), Peters (GroenLinks),
Van Raak (SP), Gill’ard (PvdA) en Thieme (PvdD).Plv. leden: De Wit (SP), Van der Vlies (SGP), Bosma (PVV), Vermeij (PvdA),
Van Miltenburg (VVD), Omtzigt (CDA), Jules Kortenhorst (CDA), Roland Kortenhorst
(CDA), Jasper van Dijk (SP), Ten Hoopen (CDA), Besselink (PvdA), Leerdam (PvdA),
Arib (PvdA), Neppérus (VVD), Lempens (SP), Schermers (CDA), Griffith
(VVD), Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie), Van der Ham (D66), Jonker
(CDA), Van Beek (VVD), Halsema (GroenLinks), Gesthuizen (SP), Samsom (PvdA)
en Ouwehand (PvdD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27925-267.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl