Programma voor Jeugd en Gezin; Brief minister over aanbevelingen van het VN-Kinderrechtencomité en reactie Nederland op 'List of issues'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31001, nr. 66

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-03-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31001 nr. 66

19-02-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 31001, nr. 66 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 31001, nr. 66 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 31001, nr. 66 b4Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31001Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 001Programma voor Jeugd en Gezinnr. 66BRIEF VAN DE MINISTER VOOR JEUGD EN GEZINAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 februari 2009Op 15 en 16 januari jongstleden vond in Genève de behandeling
plaats door het VN-Kinderrechtencomité van de Nederlandse rapportages.
Het ging om Nederlands derde rapportage over het Internationale Verdrag inzake
de Rechten van het Kind (IVRK) en de eerste Nederlandse rapportage over het
facultatieve protocol bij het IVRK inzake de handel in kinderen, kinderprostitutie
en kinderpornografie. Op de zitting werden tevens de rapportages van de Nederlandse
Antillen en van Aruba besproken.Het comité toonde veel belangstelling voor de wijze waarop Nederland
de rechten van kinderen naleeft. De vragen van het comité hadden onder
andere betrekking op de voorbehouden die Nederland heeft gemaakt bij het Verdrag
(waaronder de toepassing van volwassenstrafrecht op 16- en 17-jarigen), de
aanpak van kindermishandeling, de wachtlijsten in de jeugdzorg, jeugdigen
in detentie, uitbreiding van de gesloten jeugdzorg, de positie van vluchtelingen-
en asielzoekerskinderen en over de instelling van een Kinderombudsman in Nederland.In vervolg op de zitting heeft het VN-Kinderrechtencomité op 30 januari
2009 haar aanbevelingen, de zogenaamde Concluding Observations, bekend gemaakt. Deze aanbevelingen treft u als bijlage bij deze
brief aan.1 In deze brief vindt u mijn reactie,
mede namens de minister en de staatssecretaris van Justitie, op deze aanbevelingen.Hiermee vormt deze brief een reactie op de brief van de algemene commissie
voor Jeugd en Gezin van 27 januari jongstleden (kenmerk 2009Z00954/2009D03022),
waarin om het verslag van het VN-comité, vergezeld van mijn reactie
aan de Kamer, wordt gevraagd.Tevens stuur ik u, conform mijn eerdere toezegging aan uw Kamer, als bijlage
de reactie van Nederland op de «List of Issues» die het comité
voorafgaand aan de zitting aan Nederland heeft gestuurd, als ook de «List
of Issues» zelf. De List of Issues en de reactie daarop bevatten zowel
vragen betreffende het IVRK als het facultatieve protocol.20 Jaar IVRK – aandacht voor kinderrechtenTijdens de zitting sprak het Kinderrechtencomité zijn waardering
uit voor het feit dat er in Nederland een minister voor Jeugd en Gezin is
benoemd, de samenhangende aanpak in het beleidsprogramma Alle kansen voor alle Kinderen en het gegeven dat het VN-Kinderrechtenverdrag
een belangrijk kader vormt voor het Nederlandse beleid ten aanzien van kinderen.In de dialoog met het Kinderrechtencomité heb ik mijn waardering
uitgesproken voor de kritisch-constructieve wijze waarop het comité
haar taken uitvoert. Nederland voelt zich gesteund door de aanbevelingen van
het comité voor de verdere ontwikkeling van het kinderrechtenbeleid
in Nederland.Eerdere aanbevelingen van het Kinderrechtencomité hebben mede geleid
tot het verbod op het gebruik van geweld in de opvoeding, de opheffing van
de mogelijkheid van levenslange gevangenisstraf voor minderjarigen, het beëindigen
van het samenplaatsen van strafrechtelijk en civielrechtelijk geplaatste jeugdigen
in de justitiële jeugdinrichtingen, de landelijke uitrol van de RAAK-methodiek
gericht op het tegengaan van kindermishandeling en het initiatief voor het
instellen van een Kinderombudsman.De nieuwe aanbevelingen van het Kinderrechtencomité geven mij aanleiding
om door te gaan op de ingeslagen weg en waar nodig de inspanningen te versterken.Ook in 2009 wil ik de samenwerking met de maatschappelijke organisaties
zoals UNICEF en Defence for Children en met jongeren en jeugdorganisaties
verder voortzetten.Ik vind het van groot belang dat kinderen in Nederland bekend zijn met
de kinderrechten. In Nederland ligt het niet voor de hand om dit vast te leggen
in een onderwijsprogramma. We zullen hier op andere manieren aandacht aan
besteden. Zo vieren wij gedurende 2009 het 20 jarig bestaan van het VN-Kinderrechtenverdrag
met diverse activiteiten. Op 20 november, de Internationale Dag voor
de Rechten van het Kind, organiseren de kinderrechtenorganisaties een kinderrechtentop
in Leiden.In 2009 gaat naar verwachting de Nederlandse Kinderombudsman van start. Ik wacht daarvoor de behandeling af van het initiatief
wetsvoorstel van het kamerlid mw. Arib, dat voorziet in wijziging van de Wet
Nationale ombudsman teneinde de benoeming van een Kinderombudsman door uw
Kamer mogelijk te maken. Het zou een positief signaal zijn wanneer dit wetstraject
vóór 20 november 2009 afgerond is.Jeugdzorg en Aanpak KindermishandelingDe aanbeveling van het comité om de wachtlijsten in de jeugdzorg
terug te brengen, sluit naadloos aan bij mijn beleidsprioriteiten. Ik heb
met de provincies en grootstedelijke regio’s afgesproken dat eind dit
jaar, gegeven de verwachte groei, geen jeugdige meer langer dan negen weken
wacht op zorg. Ik verwijs hierbij onder andere naar mijn brieven over de wachtlijsten
van 5 september 2008 (Vergaderjaar 2007–2008, 29 815, nr. 166)
en 18 december (Vergaderjaar 2008–2009, 29 815, nr. 178).
De aanbeveling van het Comité om onderzoek te verrichten naar de wachtlijsten
is al eerder in gang gezet. Zoals u weet heb ik het onderzoekbureau HHM gevraagd
de wachtlijsten door te lichten. De uitkomsten van dit onderzoek ontvangt
uw Kamer binnenkort in een brief over de wachtlijstcijfers per 1 januari
2009. Over de wachtlijsten in de jeugd-ggz en de uitvoering van de motie Sterk
(vergaderjaar 2008–2009, 31 700 XVII, nr. 11)
heb ik uw Kamer onlangs geïnformeerd middels de brief CZ/FBI-2908333.Tot 1 januari 2010 is sprake van een overgangsperiode waarin jeugdigen
met een machtiging gesloten jeugdzorg ook nog in een justitiële jeugdinstelling
kunnen worden geplaatst. Ik werk eraan om de capaciteit van het gesloten jeugdzorgaanbod
zo snel mogelijk op te bouwen. In reactie op de motie Voordewind (vergaderjaar
2006–2007, 30 800 XVI, nr. 98), die vroeg om versnelling van
de opbouw van het gesloten jeugdzorgaanbod, heb ik in 2008 een justitiële
jeugdinrichting eerder omgevormd tot een instelling voor gesloten jeugdzorg.
Met de aanwijzing van Den Engh en De Lindenhorst als aanbieders voor gesloten
jeugdzorg op 1 februari 2009, zijn er op dit moment circa 1150 plekken
voor de gesloten jeugdzorg beschikbaar.Het Kinderrechtencomité spoort aan om te komen tot mechanismen
voor monitoring van het aantal gevallen van geweld, seksueel misbruik, verwaarlozing
en uitbuiting, inclusief gevallen die plaatsvinden in huiselijke kring, instellingen
of andere zorg. Het Advies- en meldpunt Kindermishandeling verzamelt gegevens
op individueel niveau. Daarnaast zal het landelijke prevalentieonderzoek dat
in 2005 is uitgevoerd naar aantallen gevallen van kindermishandeling worden
herhaald, voor het eerst weer in 2010.Vreemdelingenbeleid, vluchtelingen- en asielzoekerskinderenArtikel 37 van het IVRK bepaalt dat geen enkel kind onwettig of op grond
van willekeur van zijn of haar vrijheid wordt beroofd. Verder vereist het
Verdrag dat het inbewaringstellen van kinderen alleen als een ultimum remedium
wordt toegepast voor een zo kort mogelijke duur.Bij de uitvoering van het vreemdelingenbeleid worden deze bepalingen van
het IVRK in acht genomen. Waar mogelijk wordt in Nederland vrijheidsontneming
van kinderen voorkomen en wordt gebruik gemaakt van alternatieve vormen van
opvang of vrijheidsbeperking.In beginsel kunnen gezinnen met kinderen alleen in bewaring worden gesteld
indien het vertrek uit Nederland binnen veertien dagen gerealiseerd kan worden.
Indien er sprake is van toegangsweigering aan de grens geldt een maximale
termijn van vier weken vanaf het moment dat het gezin verwijderbaar is.Ook ten aanzien van de alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv’s)
wordt het instrument van vreemdelingenbewaring alléén toegepast
indien een lichter middel niet toereikend is. Ter bescherming van amv’s
die het risico op verdwijning en uitbuiting lopen is op 1 januari 2008
een pilot van start gegaan. In de pilot worden amv’s die (mogelijk)
slachtoffer zijn of dreigen te worden van mensenhandel, beschermd opgevangen
in kleinschalige opvangcentra. Op 4 november 2008 heeft de staatssecretaris
van Justitie de Tweede Kamer per brief (Vergaderjaar 2008–2009, 27 062,
nr. 63) geïnformeerd over de voortgang van deze pilot. Vanaf eind
2009 worden de resultaten van deze pilot geëvalueerd door het Wetenschappelijk
Onderzoeks- en Documentatie Centrum (WODC) van het ministerie van Justitie.
Op basis van de resultaten wordt beoordeeld welke vorm van opvang het meest
geschikt is voor amv’s die het slachtoffer (zouden kunnen) zijn van
mensenhandel.Bij de herijking van het amv-beleid die op dit moment plaatsvindt en waarover
uw Kamer in het voorjaar van 2009 bericht zal worden, is het belang van het
kind uitgangspunt. Daarbij bestaat het voornemen om speciale herintegratieprojecten
voort te zetten voor kwetsbare groepen als amv’s en slachtoffers van
mensenhandel.Kinderhandel, kinderprostitutie en kinderpornografieHet comité vraagt Nederland om systematisch gegevens te verzamelen
op dit terrein. Op het gebied van mensenhandel (daaronder valt kinderhandel)
is al sprake van een systematische verzameling van gegevens over opsporing,
waarover bovendien onafhankelijk wordt gerapporteerd door de nationaal rapporteur
mensenhandel. Op het gebied van kinderpornografie is gepland dat de lopende
verbeterprogramma’s bij politie en openbaar ministerie een systematische
gegevensverzameling opleveren vanaf 2010. Over jeugdprostitutie worden
door de Nationale rapporteur mensenhandelgegevens verzameld.In reactie op de aanbeveling van het Kinderrechtencomité om te
voorzien in strafbaarstelling van het vervaardigen en verspreiden van materiaal
waarin de in het Protocol omschreven strafbare feiten worden gepromoot, kan
ik u melden dat Nederland tot nu toe via beleidsmaatregelen uitvoering gegeven
heeft aan deze bepaling. De desbetreffende gedragingen zijn als zodanig niet
strafbaar gesteld in Nederland. Wel kan tegen het verspreiden van bedoeld
materiaal onder omstandigheden strafrechtelijk worden opgetreden op grond
van strafbare uitlokking.Het comité spoort aan om het hebben van seks met minderjarigen
in het buitenland actief aan te pakken. Ook vanuit uw Kamer is hier aandacht
voor gevraagd, onder andere in de motie Arib (Vergaderjaar 2008–2009,
31 700 VI, nr. 50). Deze motie ziet enerzijds op het verschaffen
van informatie over aantallen vervolgingen in Nederland van Nederlanders die
zich in het buitenland schuldig hebben gemaakt aan het hebben van seks met
minderjarigen sinds de strafbaarstelling daarvan.Anderzijds is verzocht om een actief beleid te voeren ten aanzien van
het opsporen van dit misdrijf en de Kamer over dit beleid te informeren.Een verzoek om aantallen vervolgingen van Nederlandse verdachten van deze
misdrijven sinds de strafbaarstelling daarvan (aanpassing Zedelijkheidswet
per 1 oktober 2002) is al neergelegd bij het OM.Over het actieve beleid ten aanzien van het opsporen van dergelijke misdrijven
kan worden gewezen op de actieweken die op Schiphol zijn georganiseerd om
zogenoemde kinderpornokoeriers aan te pakken. Volgend jaar volgen er dus nog
4 actieweken. Over andere mogelijkheden in de aanpak van dit fenomeen heeft
in januari 2009 overleg plaatsgevonden met het OM en de politie. Ook kan worden
gewezen op de intensivering van samenwerkingsprojecten met Bronlanden van
kindersekstoerisme. Verder is in Nederland door de toeristenindustrie al in
positieve zin op verschillende punten invulling geven aan de ECPAT Code of
Conduct. Over zowel de aantallen als het beleid met betrekking tot de opsporing
van dit misdrijf zal de Kamer uiterlijk eind februari 2009 worden geïnformeerd.Nederlandse voorbehouden bij het IVRK en Ratificatie van
het Facultatief Protocol inzake Kinderen in Gewapende ConflictenNederland heeft bij de ratificatie van IVRK drie voorbehouden gemaakt,
te weten met betrekking tot de toepassing van volwassenenstrafrecht op 16en
17-jarigen (art. 37c IVRK), rechtsbijstand en hoger beroep in alle gevallen
(art. 40 IVRK) en het recht op sociale zekerheid (art. 26 IVRK). Het comité
beveelt aan deze voorbehouden in te trekken.Nederland heeft goede argumenten voor deze voorbehouden, die ik nog eens
uitvoerig heb toegelicht ten overstaan van het Comité. Dat neemt niet
weg dat ik van mening ben dat wij, nu het Comité opnieuw aandringt, bereid moeten zijn om deze voorbehouden nog eens zorgvuldig te bezien
met het oog op de volgende rapportage.Voorts dringt het comité aan op spoedige ratificatie van het Facultatief
Protocol bij IVRK inzake de betrokkenheid van kinderen bij gewapende conflicten.
Zeer binnenkort wordt publicatie van de goedkeuringswet hierover in het Staatsblad
verwacht. Deze wet treedt in werking op de eerste dag van de derde maand na
publicatie.Tot slotHet Kinderrechtenverdrag vormt het vertrekpunt voor mijn beleidsprogramma Alle kansen voor alle kinderen. De nieuwe aanbevelingen
van het VN-Kinderrechtencomité geven steun aan het Nederlandse beleid
ten aanzien van kinderen en jongeren en de richting waarin we dit beleid nog
verder kunnen versterken. Blijvende aandacht is nodig voor snelle zorg, kindermishandeling,
de positie van vreemdelingen en de uitvoering van het protocol.De minister voor Jeugd en Gezin,A. RouvoetXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31001-66.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl