Wet op de inkomstenbelasting 1964; wijz. i.v.m. bevordering van de werkgelegenheid in aangewezen gebieden; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24880, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-10-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

24880 nr. 4

08-10-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. Inleidende opmerkingenI.2. Advies Raad van StateI.3. Effecten en tijdpad van het wetsvoorstelI.4. De één-loket-gedachteI.5. Startende ondernemersOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24880Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 880Wijziging van de Wet op de inkomstenbelasting 1964 (bevordering van
de werkgelegenheid in aangewezen gebieden)nr. 4VERSLAGVastgesteld 8 oktober 1996De vaste commissie voor Financiën1, belast
met het voorbereidend onderzoek van bovenstaand wetsvoorstel, heeft de eer
als volgt verslag uit te brengen. Onder het voorbehoud dat de hierin gestelde
vragen en gemaakte opmerkingen tijdig zullen zijn beantwoord, acht de commissie
de openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid. I. Inleidende opmerkingenDe leden van de PVDA-fractie hebben met waardering kennis genomen van
het voorliggende wetsvoorstel om de tante Aagaath-regeling te verruimen ten
behoeve van de financiering van investeringen in bedrijfsmiddelen van bedrijven
in kansenzones door middel van achtergestelde leningen. De leden van de PVDA-fractie
achten het van groot belang de problematiek in de grote steden actief aan
te pakken onder meer met specifieke maatregelen. Evenals het kabinet verwachten
deze leden dat de voorgestelde maatregel, die uitsluitend van toepassing is
in zogenaamde kansenzones, bijdraagt aan het bevorderen van de werkgelegenheid.De leden van de CDA-fractie nemen kennis van dit wetsvoorstel. Zij zijn
voorstander van het gunstiger maken van het vestigingsklimaat opdat er meer
wordt geïnvesteerd.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het wetsvoorstel. Het verheugt de leden van de VVD-fractie te vernemen dat
er met dit wetsvoorstel weer een groep ondernemers (die in de kansenzones)
een steuntje in de rug wordt gegeven door middel van het creëren van
extra financiële voorzieningen bij het verkrijgen van werkkapitaal. Het
steunen van startende ondernemers in het midden- en kleinbedrijf staat bij
deze leden hoog op de prioriteitenlijst. Ook het vergroten van de leefbaarheid
in grote steden door het treffen van een regeling voor kansenzones is belangrijk
voor de uitvoering van het grote-stedenbeleid.De leden van de fractie van D66 hebben met belangstelling kennis genomen
van het voorstel inzake Wijziging van de Wet op de inkomsten-belasting
1964 (bevordering van de werkgelegenheid in aangewezen gebieden). Zij zouden
graag op enkele punten een nadere toelichting van de staatssecretaris zien.De leden van de RPF-fractie hebben kennis genomen van de wijziging van
de Wet op de inkomstenbelasting 1964 met het oog op de bevordering van de
werkgelegenheid in aangewezen gebieden.De leden van de SGP-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het wetsvoorstel en de daarbij behorende toelichting. Zij kunnen waarderen,
dat ook door middel van de fiscale wetgeving een bijdrage wordt geleverd aan
het aantrekkelijker maken van de zogenaamde achterstandsgebieden. Hoewel deze
leden het voorliggende wetsvoorstel dan ook sympathiek tegemoet treden hebben
zij toch nog enige vragen. I.2. Advies Raad van StateOp de vraag van de Raad van State of de aanwending van het leningsbedrag
niet ook voor de verwerving van machines, inventaris of andere roerende zaken
kan worden benut antwoordt de staatssecretaris dat hij dit geen goed voorstel
vindt omdat hij bang is dat de bedrijfsmiddelen na het verkrijgen van de lening
zullen worden verplaatst. In dat geval zouden niet de ondernemersactiviteiten
in de achterstandswijken maar de ondernemersactiviteiten elders worden bevorderd.
De leden van de VVD-fractie vragen of het niet mogelijk zou zijn een lening
te verschaffen in gevallen waarbij een combinatie van aankoop van bedrijfsgebouw
en inventaris wordt aangetoond. De kans dat de bedrijfsmiddelen in deze gevallen
zullen worden verplaatst wordt naar de mening van deze leden aanzienlijk verkleind.
Hierbij dient in acht genomen te worden dat een bedrijf er vaak nog lang niet
is met «slechts» een gebouw. De inventaris neemt een aanzienlijk
deel van het budget in beslag en is onmisbaar bij het starten van de eerste
ondernemersactiviteiten.Evenals de Raad van State vragen de leden van de VVD-fractie zich af of
de voorgestelde belasting van de Wet op de inkomstenbelasting 1964 opweegt
tegen de beoogde economische effecten hierbij. De omschrijving die de Staatssecretaris
geeft van de integrale manier waarop hij van plan is het probleem aan te pakken
is duidelijk en zal uiteraard van invloed zijn op het verhogen van de beoogde
economische effecten, maar de vraag of alsdan een break-even punt kan worden
bereikt is volgens de leden van de VVD-fractie daarmee nog niet beantwoord.In punt 3 van het advies van de Raad van State wordt geadviseerd in artikel
47a Wet IB'64 de omschrijving van het doel en de feitelijke werkzaamheden
van de aan te wijzen participatiemaatschappijen aan te vullen met de voorgestelde
uitbreiding van het werkterrein. Volgens de staatssecretaris zou dit een onbedoelde
uitbreiding van het werkterrein van de participatiemaatschappijen tot gevolg
hebben. De leden van de D66-fractie constateren dat de facto het werkterrein
van de participatiemaatschappijen wel degelijk wordt uitgebreid en vragen
zich af waarom de staatssecretaris een formele uitbreiding «onbedoeld»
acht (en een feitelijke uitbreiding kennelijk niet)?De leden van de D66-fractie zijn van mening dat het uit oogpunt van effectiviteit
van beleid beter zou zijn behalve verwerving van gebouwen ook de verwerving
van andere bedrijfsmiddelen onder de werking van de voorgestelde wet te brengen.Dit omdat ondernemers die een bedrijf in een kansenzone willen opzetten
meestal huurders zullen zijn. In de Memorie van Toelichting staat dat
de gedachten «voorshands» uitgaan naar de financiering van gebouwen.
Naar de mening van de leden van de D66-fractie is dit een enigszins vage formulering,
zij vragen opheldering op dit punt.De leden van de RPF-fractie willen meer toelichting op de vraag die de
Raad van State stelde in haar advies waarom in dit kader het leningsbedrag
niet aangewend kan worden voor verwerving van machines, inventaris of andere
roerende zaken, daar deze meer aansluit bij de bevordering van ondernemingsactiviteiten
in achterstandgebieden. Het feit van de verplaatsbaarheid van de goederen
kan toch ondervangen worden door eisen te stellen aan aanwezigheid op langere
termijn?In antwoord op een vraag van de Raad van State over het effect van de
maatregel wordt gewezen op het feit dat het beoogde effect van dit wetsvoorstel
moet gezien worden in samenhang met de rest van het pakket. De leden van de
RPF-fractie vragen de Staatssecretaris of deze andere maatregelen nader kunnen
worden toegelicht? Wat houdt het soepeler beleid binnen de marges van VROM
bijvoorbeeld in?De Raad van State heeft in zijn advies de effectiviteit aan de orde gesteld.
In het nader rapport wordt gesteld, dat ter beoordeling van de effectiviteit
van de voorgestelde maatregel, deze in samenhang moet worden gezien met het
gehele maatregelenpakket met betrekking tot het grote-stedenbeleid.De aan het woord zijnde leden van de SGP-fractie zien de voorgestelde
maatregel en de effectiviteit daarvan gaarne nader toegelicht in de bredere
samenhang van het totale pakket. I.3. Effecten en tijdpad van het wetsvoorstelDe leden van de PVDA-fractie merken op dat de voorgestelde maatregel alleen
dan het beoogde effect kan sorteren als zij is ingebed in een gedifferentieerd
pakket maatregelen die een kansenzone aantrekkelijk moet maken voor zowel
nieuwe bedrijfsactiviteiten als uitbreiding van bestaande bedrijfsactiviteiten.Met betrekking tot het wetsvoorstel vragen de leden van de PVDA-fractie
of de voorgestelde maatregelen ook effect zullen sorteren voor kleinere bedrijven.
Zij doelen daarbij op de Memorie van Toelichting waarin wordt opgemerkt dat
bij de raming vooralsnog is uitgegaan van investeringen in nieuwe gebouwen
met een kostprijs van tenminste f 500 000 (exclusief gronden, installaties
en woningen). Kan deze keuze nader worden toegelicht? Deze leden vragen ook
een toelichting aangaande het soort bedrijven waarover het hier gaat.De leden van de PVDA-fractie vragen zich af of de voorgestelde maatregel
ook in het buitenland bestaat? Zo ja, is er iets bekend over de effectiviteit
van deze maatregel?De leden van de PVDA-fractie merken op dat er zorg voor moet worden gedragen
dat het wetsvoorstel leidt tot werkgelegenheid voor werkzoekenden in en om
kansenzones.De leden van de PVDA-fractie achten het gewenst dat snel duidelijkheid
wordt gegeven over de instelling van kansenzones. Wanneer kan daarover duidelijkheid
worden gegeven, zo vragen deze leden?Tevens vragen de leden van de PVDA-fractie of kan worden aangegeven hoe
particulieren die niet via participatiemaatschappijen investeren tegemoet
gekomen worden wanneer zij willen investeren in kansenzones. De leden van de CDA-fractie horen gaarne van de staatssecretaris wat de
resultaten tot op heden zijn van de Tante-Agaathregeling. In welke mate wordt
gebruik gemaakt van deze regeling, wat zijn de effecten tot op heden en leveren
de gesteld voorwaarden niet te veel belemmeringen op?De Tante-Agaathregeling is van toepassing op beginnende ondernemingen
in geheel Nederland. Met dit wetsvoorstel wordt die regeling voor kanszones
in grote steden ook voor niet-beginnende ondernemingen van toepassing verklaard.
Bovendien zijn er andere fiscale maatregelen in bepaalde delen van Nederland.
De leden van de CDA-fractie vragen zich af of hierdoor complicaties respectievelijk
overlappingen met andere regels ontstaan en of dit belemmerend kan werken
op het beoogde effect? Welke werkgelegenheidseffecten brengt dit wetsvoorstel
met zich mee? Is het juist dat uit de resterende ruimte van het MKB/BTW terugsluispakket
alleen kansenzones profiteren? En geldt dit ook voor de kanszones in de grote
steden?De leden van de CDA-fractie vragen de staatssecretaris een nadere toelichting
te geven omtrent de beoogde gebieden en de nadere voorwaarden betreffende
de mate van achterstelling en looptijd van dit wetsvoorstel? Deze leden vragen
de staatssecretaris wat het voorziene tijdstip van inwerkingtreding van deze
regeling is?De leden van de VVD-fractie vragen de staatssecretaris van Financiën
een uiteenzetting te geven van de voor- en nadelen van het idee om bepaalde
gebieden c.q. regio's aan te wijzen waarbinnen specifieke fiscale regelingen
gelden. Naar het oordeel van de VVD-fractie dient voorzichtig omgesprongen
te worden met het in het leven roepen van allerlei specifieke regelingen.
Deelt de staatssecretaris deze mening?De leden van de VVD-fractie vragen zich ook af wat de effectiviteit van
de voorgestelde regeling is.De leden van de VVD-fractie vragen zich af wat de reden is van het slechts
toegankelijk laten zijn van bovenstaande regeling voor ondernemingen die aan
de vennootschapsbelasting zijn onderworpen. Kan de vestiging van éénmanszaken
niet tevens bijdragen aan de opwaardering van stedelijke gebieden?De leden van de D66-fractie verzoeken de staatssecretaris toe te lichten
hoe hij komt tot het maximale budgettaire beslag van het wetsvoorstel van
f 5 mln. Kan de staatssecretaris ook de administratieve lasten die ermee
gemoeid zijn kwantificeren?De leden van de D66-fractie zouden willen informeren of het wetsvoorstel
van toepassing is op alle in het kader van het grote-stedenbeleid aangewezen
kansenzones en voor de volledige periode van aanwijzing als kansenzone van
drie jaar.Bij de raming is uitgegaan van investeringen in nieuwe gebouwen met een
kostprijs van minstens f 500 000,–. De leden van de fractie
van D66 vragen zich af of toepassing van de voorgestelde belastingfaciliteit
op nieuwe gebouwen niet te beperkend werkt. Zullen kansenzones niet vaak worden
gekenmerkt door aanwezigheid van oude gebouwen? Tevens vraagt de D66-fractie
zich af of de investeringsdrempel van f 500 000,- niet te hoog is.De leden van de D66-fractie hechten zeer aan bekendheid en toegankelijkheid
van stimuleringsmaatregelen ten behoeve van het MKB. Zij vernemen daarom graag
wat de staatssecretaris gaat doen om de voorgestelde belastingfaciliteit
bekend en eenvoudig toegankelijk te maken, zowel richting geldverstrekkers
als richting geldleners.De leden van de RPF-fractie vragen de staatssecretaris wat de verwachting
van het beoogde effect (in samenhang met de rest van het pakket) van deze
maatregel is?De leden van de SGP-fractie lezen in de memorie van toelichting, dat met
het wetsvoorstel de zogeheten tante Agaath-regeling ook voor een bepaalde
termijn als fiscaal instrument wordt ingezet ten behoeve van de kansenzones.
Deze leden willen weten op welke termijn wordt gedoeld, wat de lengte van
die termijn zal zijn en waarvan die lengte afhankelijk is. Tevens vragen zij
of de bedoelde tijdelijkheid ook niet uit de wettekst zou moeten blijken. I.4. De één-loket-gedachteDe één-loket-gedachte die de Staatssecretaris voorstelt
bij hulp aan de startende ondernemers juichen de leden van de VVD-fractie
toe. De overheid moet meer toegankelijk worden voor de burgers. De maatschappij
verlangt een toegankelijke overheid die hem snel verder helpt zonder dat hij
van het kastje naar de muur wordt gestuurd. Verlaging van drempels is hiertoe
een goed begin.De leden van de RPF-fractie vragen zich af wie verantwoordelijk is voor
de instelling van het loket en waar dit wordt geregeld? Deze leden vragen
of er niet reeds in algemeenheid aan één loket voor startende
ondernemers wordt gewerkt en wat dan de toegevoegde waarde is? I.5. Startende ondernemersDe leden van de D66-fractie stellen vast dat met het onderhavige wetsvoorstel
de norm voor participatiemaatschappijen om tenminste 70% van hun middelen
aan te wenden in beginnende ondernemingen wordt verlaagd naar 41,1%, doordat
de in kansenzones te investeren middelen buiten de noemer worden gelaten.
De leden van de fractie van D66 zijn bezorgd dat het op zichzelf lovenswaardige
beleid met betrekking tot stimulering van economische bedrijvigheid in kansenzones
hiermee ten koste zal gaan van de hulp aan startende ondernemers. Gaarne een
reactie van de staatssecretaris.De leden van de RPF-fractie vragen zich af hoeveel startende ondernemers
deze maatregel zal opleveren in kansarme gebieden? De voorzitter van de commissie,YbemaDe griffier van de commissie,Van Overbeeke XNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (GPV), Van Rey (VVD), Terpstra (CDA), Smits
(CDA), Reitsma (CDA), Vliegenthart (PvdA), Ybema (D66), voorzitter, Schimmel
(D66), Van Gijzel (PvdA), Witteveen-Hevinga (PvdA), Hillen (CDA), Hoogervorst
(VVD), ondervoorzitter, Van Wingerden (AOV), Rabbae (GroenLinks), Voûte-Droste
(VVD), Adelmund (PvdA), Giskes (D66), H. G. J. Kamp (VVD), Zonneveld (CD),
Van Dijke (RPF), Van der Ploeg (PvdA), B.M. de Vries (VVD), Van Zuijlen (PvdA),
Van Walsem (D66) en Ten Hoopen (CDA).Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Van Hoof (VVD), De Hoop Scheffer
(CDA), Van der Linden (CDA), Wolters (CDA), Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker
(D66), Jeekel (D66), Van Zijl (PvdA), Liemburg (PvdA), De Jong (CDA), Rijpstra
(VVD), Verkerk (AOV), Rosenmöller, (GroenLinks), Hofstra (VVD), Crone
(PvdA), Assen (CDA), M. M. H. Kamp (VVD), Marijnissen (SP), Leerkes (U55+),
Verspaget (PvdA), Hessing (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA), vacature D66 en
Van de Camp (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24880-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl