Studiefinanciering; Brief van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24724, nr. 72

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-02-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

24724 nr. 72

08-02-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamKorte voorgeschiedenisDe aanvraagprocedureFeiten en cijfersBestemming studentenBehandelingstermijnenKostenBezwaar en beroepVoorlichting aan studenten over het opleidingsaanbodCollegegeldkredietTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24724Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 724Studiefinancieringnr. 72BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 8 februari 2008In de procedurevergadering van 20 december 2007 heeft de vaste commissie
voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van uw Kamer gesproken over de werking
van meeneembare studiefinanciering in het hoger onderwijs. De leden hebben
aangegeven een korte rapportage over de feitelijke uitwerking van de mogelijkheid
om met studiefinanciering in het buitenland te studeren te willen ontvangen.
Die rapportage ontvangt u nu van mij.Voor de goede orde: zowel in het hoger onderwijs als in het mbo heeft
bij de aanvang van het studiejaar 2007/2008 een verruiming van de meeneembaarheid
van studiefinanciering plaatsgevonden. In het mbo betreft dit een beperkte
verruiming, waarbij de studiefinanciering in Vlaanderen en Duitsland meeneembaar
is geworden naar allesectoren. Daarnaast blijft
de mogelijkheid bestaan om voor een unieke opleiding in Europa studiefinanciering
aan te vragen. De uitvoeringspraktijk is niet gewijzigd, waarbij het Colo
in samenwerking met de kenniscentra advies uitbrengt aan de IB-Groep over
de toekenning van meeneembare studiefinanciering. Daarom beperk ik me in deze
rapportage tot het hoger onderwijs. Voor wat betreft het mbo zal ik over de
uitvoering rapporteren als onderdeel van de aan u toegezegde eindevaluatie
die ik nog dit jaar zal starten en begin 2009 zal afronden. Op basis van deze
evaluatie kan worden besloten over verdere uitbreiding naar andere landen
in Europa en daarbuiten.Na een korte voorgeschiedenis en de weergave van de aanvraagprocedure
presenteer ik u de relevante gegevens met betrekking tot meeneembare studiefinanciering
in het hoger onderwijs. Aangezien tegelijk met de wet tot uitbreiding van
de mogelijkheid met studiefinanciering in het buitenland te studeren (Staatsblad
2007, 200, Kamerstukken 30 933) ook het collegegeldkrediet in het hoger
onderwijs is ingevoerd, ontvangt u van mij tevens de stand van zaken met betrekking
tot die voorziening. Tot slot geef ik mijn visie op het proces van invoering
van meeneembare studiefinanciering.Korte voorgeschiedenisDe invoering van meeneembare studiefinanciering naar alle landen van de
wereld is gerealiseerd met de totstandkoming van de hiervoor genoemde wet.
Nadat de Tweede Kamer het voorstel op 3 april 2007 had aangenomen en
de Eerste Kamer op 22 mei 2007 eveneens had ingestemd, is per 1 juni
2007 begonnen met de uitvoering. Ik heb mij daarbij gerealiseerd dat dit kort
voor het nieuwe studiejaar was en dat studenten, naarmate studenten zij hun
aanvraag later doen, een kleinere kans hebben dat zij nog vóór
aanvang van het studiejaar een besluit op hun aanvraag hebben. Omdat mij signalen
bereikten dat er veel behoefte was aan de voorziening, heb ik er desondanks
de voorkeur aan gegeven direct met de uitvoering te starten. Hierdoor konden
studenten al in het studiejaar 2007/2008 gebruik maken van studiefinanciering
voor het volgen van een opleiding in het buitenland van hun keuze.De aanvraagprocedureReferentiekader voor de toekenning van meeneembare studiefinanciering
vormt artikel 2.14 van de Wet studiefinanciering 2000, tweede lid, onderdeel
a. In dit artikel is bepaald dat meeneembare studiefinanciering beschikbaar
is voor het volgen van een buitenlandse opleiding «voorzover in Nederland
voor een vergelijkbaar soort opleiding studiefinanciering wordt verstrekt,
het niveau en de kwaliteit van de opleiding vergelijkbaar zijn met overeenkomstige
opleidingen in de WHW en het afsluitend examen voor de opleiding vergelijkbaar
is met een afsluitend examen voor overeenkomstige opleidingen in de zin de
van WHW».De IB-Groep is de uitvoerder van het studiefinancieringsbeleid. Om te
bepalen of een opleiding voldoet aan de vereisten van artikel 2.14, tweede
lid, onderdeel a, wint de IB-Groep het advies in van de Netherlands University
Foundation For International Cooperation (Nuffic).Op de website van de IB-Groep is een aantal landenlijsten opgenomen waarop
internationale opleidingen vermeld staan waarvan al is vastgesteld dat zij
in principe voor meeneembare studiefinanciering in aanmerking kunnen komen.
Het opleidingenaanbod in de hele wereld en zelfs in de betreffende landen
is echter zodanig groot, dat dit niet meer dan een selectie kan zijn. Indien
een opleiding op de lijsten niet voorkomt, kan een student bij de IB-Groep
een aanvraag indienen, waarna door Nuffic wordt onderzocht of de opleiding
die de student wil volgen van voldoende kwaliteit en niveau is. De student
wordt hiervan op de hoogte gehouden. Bij het vragen van het advies aan de
Nuffic wordt aan de student bericht dat nader onderzoek wordt gedaan. Als
niet binnen 8 weken besloten kan worden op de aanvraag van een student, ontvangt
de student hierover bericht.Overigens ondervindt de student geen nadeel van een lange behandeling.
Als studiefinanciering wordt toegekend, werkt deze terug tot het moment van
de aanvraag, indien de student al met de opleiding is begonnen. Als de student
de opleiding in het buitenland al vóór 1 september 2007
was begonnen, en daardoor wellicht niet goed op de hoogte was van de nieuwe
maatregel, kan hij zelfs met terugwerkende kracht tot en met 1 september
2007 studiefinanciering ontvangen als hij uiterlijk 31 augustus 2008
zijn aanvraag doet.Feiten en cijfersVoor 1 september 2007 was het al mogelijk om met meeneembare studiefinanciering
te studeren in Vlaanderen en de Duitse grensstreek. : In totaal werd
over het collegejaar 2006–2007 aan circa 4 000 studenten studiefinanciering
toegekend voor het volgen van een opleiding in het buitenland.Studenten die op grond daarvan studiefinanciering toegekend hebben gekregen
en hun studie voortzetten hebben hun aanspraak op meeneembare studiefinanciering
behouden.Inmiddels zijn er inmiddels zo’n 3500 aanvragen (stand eind januari
2008) gedaan voor meeneembare studiefinanciering voor het studiejaar 2007/2008.
Het totale aantal studenten met meeneembare studiefinanciering bedraagt daarmee
momenteel ruim 5 000 personen. Om na te gaan of de opleiding voldoet
aan de wettelijke criteria is voor circa 1500 aanvragen door de IB-Groep advies
gevraagd aan de Nuffic. De Nuffic heeft in 1200 gevallen positief geadviseerd.
Van de driehonderd negatieve adviezen komt meer dan eenderde niet in aanmerking
voor studiefinanciering omdat het gaat om een hbo-master waarvoor in Nederland
ook geen studiefinanciering wordt toegekend. In ongeveer eenderde van de negatieve
adviezen had de opleiding onvoldoende kwaliteit. In ongeveer een kwart van
de gevallen ging het om een opleiding die niet tot het hoger onderwijs wordt
gerekend. Van deze groep ging het meestal om een opleiding met een lager niveau;
in een tiental gevallen betrof de aanvraag een promotie-traject.Bestemming studentenDe meeste studenten kiezen voor een opleiding in Europa. België en
Groot-Brittannië zijn favoriet, met ieder ongeveer 25% van het
totale aantal aanvragen sinds 1 september 2007. Goede derde zijn de Verenigde
Staten van Amerika. Daarbij gaat het om zo’n 250 studenten, dus zo’n
5% van het totale aantal studenten met meeneembare studiefinanciering.
Naar Duitsland, Frankrijk, Spanje en Australië gaan 50–100 studenten.De opleidingskeuze is zeer gevarieerd en bevat een brede range aan opleidingen.
Dit geldt eveneens voor het niveau: studenten kiezen zowel wo-bachelor, wo-master
als hbo-bachelor.BehandelingstermijnenHet behandelen van een aanvraag voor meeneembare studiefinanciering duurt
langer dan een aanvraag voor studiefinanciering in Nederland. Dit houdt verband
met de aanvullende voorwaarden die moeten worden getoetst. Met name wanneer
een opleiding nog niet bekend is bij de IB-Groep en derhalve het advies van
de Nuffic dient te worden ingewonnen, heeft de behandeling langer geduurd
dan studenten gewend zijn als het opleidingen in Nederland betreft. In een
klein aantal gevallen heeft de behandeling van een aanvraag te lang geduurd.
Dit is te betreuren, alhoewel dit niet geheel te voorkomen is bij invoering
van nieuwe complexe werkprocessen en een groot aantal aanvragen.Ik heb daarom – samen met de IB-Groep en Nuffic – bezien hoe
dit proces te verbeteren. De IB-Groep heeft in de afgelopen maanden veel maatregelen
genomen om het interne proces te versnellen en waar mogelijk te automatiseren.
Dat proces is nog niet afgerond, maar heeft al tot verbeteringen geleid. Zo
is er een apart team dat alle telefonische vragen op dit terrein voor zijn
rekening neemt.Ook de termijnen van advisering door de Nuffic zijn korter geworden.Indien de aanvraag een opleiding betreft die op een van de landenlijsten
staat, wordt de aanvraag altijd binnen 8 weken afgedaan. Betreft de aanvraag
een opleiding waarvoor het advies van de Nuffic moet worden ingewonnen (zo’n
1500 aanvragen), dan lukte dit tot nog toe in ongeveer 75%
van de gevallen. De adviestijd die de Nuffic nodig had, bedroeg gemiddeld
ongeveer 6 weken.KostenDe kosten die voor het uitvoeren van meeneembare studiefinanciering zijn
gemaakt bedragen in 2007 in totaal ongeveer € 0,7 miljoen. Voor
ongeveer € 0,4 miljoen betreft dit de advisering door Nuffic.De kosten blijven daarmee binnen de € 1,0 miljoen die jaarlijks
zijn begroot voor de uitvoering.Bezwaar en beroepTegen zo’n honderd afwijzende beschikkingen is bezwaar aangetekend.
In vijf gevallen werd het bezwaar gehonoreerd. In de overgrote meerderheid
van de gevallen werd het bezwaar ongegrond verklaard. Tot nu toe is in een
enkel geval beroep bij de rechtbank ingesteld.De bezwaren richten zich in de meeste gevallen op de beslissing van de
IB-Groep dat de aangevraagde opleiding niet aan de wettelijke criteria voldoet.
Daarnaast is een aantal gevallen bekend waarin de behandeling van de aanvraag
te lang duurde. Dit signaal heb ik ook via Uw Kamer ontvangen en in een beperkt
aantal aan mij gerichte brieven. Ook beklaagde men zich soms over de bejegening
door de IB-Groep en had men het gevoel dat Nuffic en IB-Groep over en weer
naar elkaar verwezen.Ik zie deze signalen als een extra aansporing om als overheid de kwaliteit
te bieden die de maatschappij daarvan mag verwachten. Zoals aangegeven wordt
er hard aan gewerkt om het aanvraagproces te verbeteren. Met betrekking tot
de communicatie met de student is een duidelijke lijn gekozen: de IB-Groep
is het contactpunt voor vragen van studenten omtrent meeneembare studiefinanciering.Tot slot blijkt in een aantal gevallen dat het probleem niet zozeer is
dat studenten en andere belanghebbenden een concrete aanvraag willen doen,
maar dat zij voorafgaand hieraan willen weten voor welke opleidingen zij studiefinanciering
zouden kunnen krijgen. Hierop ga ik hierna nader in.Voorlichting aan studenten over het opleidingsaanbodGoede voorlichting aan studenten is een belangrijk aandachtspunt. Via
de websites van de IB-Groep en de Nuffic wordt hieraan tegemoet gekomen. Het
aanbod van hoger onderwijs in de hele wereld is echter zeer groot. Hierop
is geanticipeerd door middel van het maken van landenlijsten. Daardoor is
een deel van het onderwijs in kaart gebracht in de landen waarvan verwacht
werd dat studenten er graag een opleiding zouden willen volgen.Voor wat betreft de keuze van de landen Groot-Brittannië, de Verenigde
Staten en België, is de vooronderstelling juist gebleken. Het aanbod
van opleidingen in het VK en de VS is echter zodanig groot dat het niet mogelijk
is gebleken om álle opleidingen tevoren in kaart te brengen. De aandachtsgebieden
van studenten zijn zeer divers, waardoor selectie op voorhand onmogelijk is.Ik streef er daarom naar om het toetsingskader dat gehanteerd wordt bij
de beoordeling van buitenlandse opleidingen zodanig kenbaar te maken voor
studenten dat zij zelf een goede inschatting kunnen maken van de mogelijkheid
meeneembare studiefinanciering te kunnen krijgen voor een buitenlandse
opleiding. Ook dan zal het echter pas bij de aanvraag voor een concrete opleiding
duidelijk worden of de student voor het volgen van een bepaalde opleiding
in aanmerking komt voor meeneembare studiefinanciering.In het gekozen systeem staat de keuze van de student voorop. Ik acht dit
systeem het juiste en verkiesbaar boven een limitatief systeem waarbij van
tevoren bepaald zou worden naar welke opleidingen studenten studiefinanciering
mee zouden mogen nemen. Dat zou de keuze van studenten immers erg beperken
of, gelet op de kosten van het onderzoek naar opleidingen (€75 per beoordeling),
erg kostbaar zijn.Van de student op zijn beurt mag worden verwacht dat hij zich goed informeert
over de opleiding die hij in het buitenland zou willen volgen. Ik streef ernaar
hem daarbij zo goed mogelijk te ondersteunen door de kaders die worden gehanteerd
bij het beoordelen van opleidingen zo kenbaar mogelijk te maken.Als de student dan zijn concrete aanvraag doet, kan maatwerk worden geboden
en bezien worden of de student voor de gevraagde opleiding in aanmerking komt
voor meeneembare studiefinanciering.CollegegeldkredietHet collegegeldkrediet is een leenvoorziening voor studenten om hun collegegeld
mee te betalen. De hoeveelheid collegegeldkrediet die een student kan aanvragen,
is gekoppeld aan het feitelijke collegegeld dat een student moet betalen.
In het studiejaar 2007/2008 kan een student die wettelijk collegegeld betaalt
(€ 1538,–) per maand maximaal € 128,17 lenen. Betaalt
hij meer, omdat hij bijvoorbeeld instellingscollegegeld betaalt of in het
buitenland studeert, dan kan hij tot een maximum van vijf keer het wettelijke
collegegeld ontvangen.Uit gegevens van de IB-Groep blijkt dat ruim 18 000 studenten een
collegegeldkrediet hebben aangevraagd, circa 5% van de groep die hiervoor
in aanmerking komt. Het gemiddeld aangevraagde bedrag per maand bedraagt € 142,70.De uitvoering van het collegegeldkrediet is zonder problemen verlopen.
Studenten die nieuw instromen hebben de voorziening tegelijk met overige elementen
van de studiefinanciering kunnen aanvragen. Studenten die al studeren kunnen
de voorziening door middel van een wijzigingsformulier bij de IB-Groep aanvragen.Bij de aanvraag van een collegegeldkrediet worden twee groepen onderscheiden:
studenten die het wettelijk collegegeld moeten betalen en studenten die in
aanmerking willen komen voor een hoger collegegeldkrediet dan het wettelijke
collegegeld. De eerste groep ontvangt op haar aanvraag maximaal het hierboven
genoemde bedrag van € 128,17 per maand.Indien een student meer wil ontvangen dan het wettelijk collegegeld, dient
hij met een gewaarmerkte verklaring van zijn instelling van onderwijs aan
te tonen dat dit hogere collegegeld inderdaad voor de betreffende persoon
verschuldigd is. Omdat het tot op heden gaat om slechts een beperkte groep
van circa 500 studenten die een verzoek hebben ingediend voor een meer dan
wettelijk collegegeldkrediet, heeft de IB-Groep ervoor gekozen om een dergelijke
verklaring bij de student zelf op te vragen. Mocht dit aantal in de nabije
toekomst oplopen, zullen alsnog deze gegevens van de instellingen worden betrokken.Tot slotIk constateer dat met de invoering van meeneembare studiefinanciering
naar alle landen in de wereld en met de invoering van het collegegeldkrediet
twee voorzieningen worden geboden waarvan studenten graag gebruik maken. De
uitvoering van meeneembare studiefinanciering is een complex proces dat geoptimaliseerd
wordt. Dat daarbij enige onregelmatigheden optreden en enige ervaringstijd
nodig is voordat het proces soepel verloopt, betreur ik en is vervelend voor
direct betrokkenen. Anderzijds is het onvermijdelijk dat zich enige aanloopproblemen
hebben voorgedaan, omdat bij deze nieuwe complexe voorziening het Nederlandse
studiefinancieringsstelsel aangesloten moet worden op zeer uiteenlopende buitenlandse
onderwijsstelsels.Alles overwegende ben ik van mening dat de IB-Groep en de Nuffic in dit
jaar van invoering een goede prestatie hebben geleverd. Gelet op de in gang
gezette verbeteringen vertrouw ik erop dat de aanvragen in de rest van dit
jaar en het komend studiejaar soepeler zullen verlopen.De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,R. H. A. Plasterk 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24724-72.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl