Vaststelling begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2007; Brief minister over o.a. resultaten jaarlijks onderzoek inspectie onderwijs over wachtlijsten en thuiszitters in het sbo en het (v)so
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-VIII, nr. 21

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-VIII nr. 21

09-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInspectierapport over wachtlijsten in het sbo op 1 oktober
2005Onderzoeks- en plaatsingslijstenThuiszitters sbo op 1 oktober 2005Inspectierapport wachtlijsten en thuiszitters in het (v)so
op 16 januari 2006Thuiszitters (v)so op 16 januari 2006Resultaten inspectieonderzoeken in relatie tot gedragsproblematiek
en passend onderwijsACTB rapportageAWBZ zorg (PGB’s) in het onderwijsOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30800-VIII, nr. 21 b4Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30800-VIII, nr. 21 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30800-VIII, nr. 21 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 30800-VIII, nr. 21 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 VIIIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2007nr. 21BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 9 oktober 2006Op 28 augustus jl. heb ik u een brief gestuurd over de groei van
het (voortgezet) speciaal onderwijs ((v)so) (Tweede Kamer 2005/06, 30 300
VIII, nr. 267). In die brief is aangekondigd dat ik u nog zou informeren
over de resultaten van het jaarlijkse onderzoek van de inspectie van het onderwijs
over de wachtlijsten en thuiszitters in het sbo en het (v)so1, zodra de rap- porten hierover beschikbaar zouden zijn. Nu ik de rapporten
heb ontvan- gen, kan ik die toezegging met deze brief nakomen. Naast de wachtlijstenrapportages
wil ik u met deze brief ook informeren over de bevindingen van de ACTB/ Onderwijsconsulenten
in het schooljaar 2005/ 06 waarover zij bijgevoegd rapport hebben opgesteld1. Tot slot ga ik in deze brief nog kort in op enkele toezeggingen
die ik eerder, in het overleg met uw Kamer op 2 februari 2006 heb gedaan.
Bij deze brief is ook een advies van de LCTI gevoegd over de groei in cluster
41. Inhoudelijk komt dit advies, dat ik op 28 augustus
jl. van de LCTI heb ontvangen grotendeels overeen met de lijn die in de eerdere
rapporten van de LCTI is ingezet en waarover ik u in de brief van 28 augustus
jl. heb geïnformeerd. Het advies geeft mij geen aanleiding tot bijstelling
van de beleidsvoornemens. In deze brief ga ik dan ook niet verder in op het
advies van de LCTI.Inspectierapport over wachtlijsten in het sbo op 1 oktober
2005De positieve kentering in de plaatsingsproblematiek in het sbo van de
laatste jaren heeft zich ook in 2005 voortgezet. Dat blijkt uit het rapport
van de inspectie voor het onderwijs over de wachtlijsten in het sbo per 1 oktober
2005. Het rapport is deze zomer van de inspectie ontvangen. De belangrijkste
conclusies uit het rapport en de daarbij behorende acties worden hierbij op
een rij gezet.Onderzoeks- en plaatsingslijstenOp 1 oktober 2005 stonden in totaal 604 leerlingen op een onderzoekslijst
van de Permanente Commissie Leerlingenzorg (PCL). Bij 93% van de samenwerkingsverbanden bestaat de onderzoekslijst uit minder dan 10
leerlingen.De gemiddelde afhandelingduur van het onderzoek is 5,3 weken per aanvraag,
maar er wachtten 231 leerlingen langer dan 3 maanden op afhandeling van het
onderzoek.Ook het aantal kinderen dat op een plaatsingslijst van een sbo-school
staat neemt steeds verder af. Op 1 oktober 2005 stonden 55 leerlingen
op een plaatsingslijst van een sbo-school. Sinds 2001 is dat aantal van 620
in 2001, naar 475 in 2002, 240 in 2003, 72 in 2004 en naar 55 in 2005 teruggelopen.
Van de samenwerkingsverbanden heeft 11% een plaatsingslijst. De wachttijden
voor plaatsing op een sbo-school zijn voor sommige leerlin- gen (12%)
langer dan de wettelijke termijn van 3 maanden. De oorzaken hiervan die door
de coördinatoren van de samenwerkingsverbanden wor- den genoemd zijn
het grensverkeer (leerlingen afkomstig uit een ander samenwerkingsverband)
en de te geringe uitstroom naar de reguliere basisscholen en de REC’s.Al met al kan worden geconcludeerd dat sprake is van een dalende trend
als het gaat om wachtlijsten (dit is het geheel van onderzoeks- en plaat-
singslijsten) in het sbo. Dit is positieve ontwikkeling die naar mede verwachting
het resultaat is van de investeringen van basisscholen in de kwaliteit van
de zorg en het onderwijs aan leerlingen met een specifieke leer- en/of zorgbehoefte,
in de afgelopen jaren. En, ook de samenwerkingsverbanden zelf hebben maatregelen
genomen om plaatsingslijsten te voorkomen/verkorten: er is een zorgteam ingesteld,
de ambulante begeleiding is uitgebreid en er zijn kengetallen verzameld. Veel
van deze activiteiten zijn tot stand gekomen door de activiteiten van WSNSplus.
Dit project is per 1 augustus 2006 afgelopen. Het lopende schooljaar
2006/2007 staat in het teken van het afronden, borgen en overdragen van de
producten en expertise die binnen WSNSplus zijn gerealiseerd. Vanaf 1 augustus
2007 gaat de verantwoordelijkheid van de kwaliteit van de leerlingenzorg in
het primair onderwijs naar het PO Platform Kwaliteit en Innovatie.Thuiszitters sbo op 1 oktober 2005Op 1 oktober 2005 waren er 21 thuiszitters. Onder een thuiszitter
wordt in dit rapport een kind verstaan dat tot de doelgroep van een samenwerkingsverband
behoort, maar feitelijk geen onderwijs volgt. Van de thuiszitters staan er
4 leerlingen op een plaatsingslijst en 1 op een onderzoekslijst. Het aantal
thuiszitters is ten opzichte van vorig jaar (24) nagenoeg gelijk gebleven.
De inspectie heeft over de thuiszitters contact opgenomen met de betreffende
leerplichtambtenaar, die dit verder zal afhandelen.Inspectierapport wachtlijsten en thuiszitters in het (v)so
op 16 januari 2006Uit de rapportage over de wachtlijsten in het (v)so komt naar voren dat
deze in cluster 2 en 3 licht zijn gedaald. In cluster 4 daarentegen zijn de
wachtlijsten, net als vorig jaar sterk toegenomen. Dit geldt met name voor
het aantal geïndiceerde leerlingen dat wacht op plaatsing in het (v)so,
dat is gestegen van 603 leerlingen in 2005 naar 1130 in 2006. Het aantal leerlingen
op een plaatsingslijst in het inspectierapport benadert de schatting die de
WEC-raad u op 12 april 2006 heeft toegestuurd, waarin wordt gesproken
van 1267 leerlingen per 1 augustus 2006. Het aantal leerlingen op een
aanmeldings- en onderzoekslijst is 15% gedaald ten opzichte van vorig
jaar. Deze daling wordt gerealiseerd door de afname van leerlingen op onderzoeks-
en plaatsingslijsten in cluster 3. In cluster 2 is het aantal leerlingen op
deze lijsten nagenoeg gelijk gebleven. Voor cluster 4 geldt dat
in het vso de onderzoeks- en plaatsingslijsten zijn gedaald maar in het so
zijn gestegen.De belangrijkste oorzaken van de plaatsingslijsten in het (v)so zijn,
net als vorig jaar huisvestingsproblemen, verzwaring van de problemen, toegenomen
druk op de plaatsingsen onderzoekscapaciteit, maximum groepsgrootte en lerarentekort
(vooral in cluster 4).Thuiszitters (v)so op 16 januari 2006In het tweede deel van het inspectierapport wordt antwoord gegeven op
een aantal vragen rond thuiszitters. Centrale vragen in dit deel zijn: hoeveel leerplichtige leerlingen staan op de peildatum
van 16 januari 2004 op een plaatsingslijst en een aanmeldings- en onderzoekslijst
van een school voor (V)SO, maar volgen op die datum op geen enkele school
onderwijs en Hoeveel andere thuiszittende leerlingen zijn bij de scholen voor
(V)SO bekend? Bij de beantwoording van deze vragen worden twee categorieën
thuiszitters onderscheiden: categorie A betreft leerplichtige leerlingen die
op aanmeldings- en onderzoekslijsten of op een plaatsingslijst staan maar
die op 16 januari geen enkele vorm van onderwijs volg- den. Categorie
B betreft leerlingen die thuiszitten, maar niet op een wachtlijst staan. Deze
leerlingen zijn bijvoorbeeld van school verwijderd, en staan nog niet ingeschreven
op een andere school.Het totale aantal thuiszitters dat op 16 januari 2006 is getraceerd
via de (v)so scholen is 119, tegenover 94 vorig jaar. Hiervan behoren 73 leerlin-
gen tot categorie A (vorig jaar 48) en 46 in de categorie B (vorig jaar ook
46).Resultaten inspectieonderzoeken in relatie tot gedragsproblematiek
en passend onderwijsDe ontwikkelingen in het sbo en het (v)so kunnen niet los van elkaar worden
gezien. In de eerder genoemde brief van 28 augustus jl. is dan ook aangegeven,
dat de ontwikkelingen de vraag oproepen of de eerste- en tweedelijns voorzieningen
voldoende op elkaar zijn afgestemd. In de onderzoeken die nu lopen naar mogelijkheden
om tot een beheersing van de leerling-ontwikkeling te komen wordt dit punt
meegenomen. Voorts bevestigen de gegevens van de inspectie over de wachtlijsten
en de thuiszitters de noodzaak om te komen tot de resultaatsverplichting passend
onderwijs, waarover ik u in de brief van 4 september jl. heb geïnformeerd
(Kamerstukken 2005/06, 27 728, nr. 93).Vorig jaar, tijdens de begrotingsbehandeling heeft mevrouw Eijsink een
motie (30 300 VIII, nr. 150) ingediend met het verzoek tweemaal
per jaar te rapporteren over wachtlijsten in het (v)so. Toen al heb ik aangegeven
dat het niet haalbaar is het onderzoek zoals de inspectie dat uitvoert, tweemaal
per jaar uit te voeren. Naar mijn mening wordt wel aan het verzoek in de motie
voldaan wanneer de inventarisatie van de wachtlijsten door de WEC-raad (cluster
4) wordt betrokken. Op die manier kan extra bureaucratie, die nog een meting
met zich mee zou brengen worden voorkomen. Ik zal met de WEC-raad een afspraak
maken over de extra rapportage, zodat deze vanaf 2007 jaarlijks beschikbaar
komt.ACTB rapportageUit de rapportage van de ACTB blijkt dat het aantal adviesaanvragen bij
een onderwijsconsulent sterk is toegenomen, vooral ten gevolge van de groei
in cluster 4. De ACTB heeft het netwerk van onderwijsconsulenten dan ook uitgebreid.De belangrijkste bevinding in het rapport, mede tegen het licht van de
Vernieuwing van de zorgstructuren/passend onderwijs, vind ik dat het LGF-beleid, drie jaar na invoering nog niet overal goed is ingebed
in het regulier onderwijs. Ondanks het grote aantal rugzakken, heerst op veel
scholen nog steeds een «koudwatervrees» waar het gaat om toelating
van leerlingen met een rugzak. Een goed teken vind ik dat na tussenkomst van
een onderwijsconsulent vaak veel meer mogelijk blijkt dan de school vooraf
dacht waardoor de leerling alsnog kan worden geplaatst. Hieruit blijkt dat
sommige reguliere scholen zich nog weinig hebben voorbereid op leerlingen
met een leerlinggebonden financiering (LGF) en onvoldoende beleid hebben geformuleerd
in hun schoolplan en schoolgids.Verder rapporteert de ACTB dat door de groei in cluster 4 een tekort is
ontstaan aan ambulante begeleiders. Plaatsing op een reguliere school van
leerlingen met een cluster-4 indicatie komt hierdoor in het geding. Daarnaast
constateert de ACTB dat het speciaal onderwijs in toenemende mate geen antwoord
meer heeft op de zeer complexe problematiek van sommige leerlingen.De onderwijsconsulenten+, ingesteld om te zoeken naar oplossingen van
problemen waar meer scholen mee te maken hebben, richten zich onder andere
op het diplomagericht onderwijs voor leerlingen met een gemiddeld tot boven
gemiddeld IQ en een cluster-4 indicatie. Vooral kinderen met een autisme spectrum
stoornis ondervinden veel problemen in het reguliere vo. Er is een minder
duidelijke structuur door de wisselende lesroosters, de wisseling van docenten
en het meer zelfstandig moeten werken. In verschillende projecten wordt gezocht
naar oplossingen voor deze leerlingen. Bedoeling is dat de resultaten (de
gevonden oplossingen, als in dit geval speciale klassen voor leerlingen met
autisme) ook op andere scholen geïmplementeerd kunnen worden. Een ander
onderwerp waarop de onderwijsconsulenten+ zich richten is het tot stand brengen
van onderwijs/zorgarrangementen. Het nieuw initiëren van een dergelijk
arrangement, met betrokkenen uit onderwijs en zorg blijkt moeilijk. Het is
goed dat de Onderwijsconsulenten+ dit hebben opgepakt.Uit bovenstaande (en uit het rapport) blijkt dat de ACTB/Onderwijsconsu-
lenten inmiddels veel ervaring hebben rond de mogelijkheden maar ook rond
de onmogelijkheden van een school bij het plaatsen van een leerling met een
extra zorg- en hulpvraag. Graag wil ik deze expertise inzetten in het traject
van de Vernieuwing van de zorgstructuur/Passend onderwijs. Over de wijze waarop
dat kan, ben ik in overleg met de ACTB/Onderwijs- consulenten.AWBZ zorg (PGB’s) in het onderwijsIn het Algemeen overleg op 2 februari jl. over de Vernieuwing van
de zorgstructuren heeft uw Kamer gevraagd naar de stand van zaken rond de
richtlijn «Afbakening en reikwijdte AWBZ en onderwijs». In mei
2005 zijn de resultaten van de evaluatie van de richtlijn door mijn collega
staatssecretaris Ross-Van Dorp, van VWS mede namens mij naar de Kamer gestuurd
(Kamerstukken 2004/ 2005, 26 631 en 27 728, nr. 139). Belangrijkste
resultaten hiervan waren:• grote verschillen in de toewijzingspraktijk AWBZ-zorg, en• de belasting van de dubbele indicatiestelling (onderwijs en AWBZ).Naar aanleiding hiervan heeft het ministerie van VWS het eerst genoemde
punt meegenomen in het overleg met de indicatieorganen van het Cen- trum Indicatiestelling
Zorg (CIZ). Ook zijn afspraken gemaakt om tot uni- forme toekenning van AWBZ-zorg
te komen.Het tweede punt, de indicatiestelling voor onderwijs en zorg is opgepakt
in het Jong thema «harmonisering indicatiestelling». Op korte
termijn zal staatssecretaris Ross-Van Dorp, mede namens mij rapporteren over
de resultaten van dat traject. Ook in de uitwerkingsnotitie Vernieuwing zorgstructuren
in het funderend onderwijs, die ik op 4 september jl. aan de Kamer heb
gestuurd, is het belang van goede afstemming met Jeugdzorg en
AWBZ om passend onderwijs voor alle leerlingen te realiseren benadrukt. De
komende tijd wordt de uitwerkingsnotitie nader geconcretiseerd. Dat geldt
ook voor de afstemming met Jeugdzorg, de AWBZ en de nu geldende richtlijn.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. J. A. van der Hoeven XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-VIII-21.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl