Legalisatie en verificatie van buitenlandse documenten; Brief van de Minister van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29831, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-03-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

29831 nr. 6

17-03-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29831Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 831Legalisatie en verificatie van buitenlandse documentennr. 6BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 maart 2009Bij brief van 22 december 2005 (Kamerstukken II 2005/06, 29 831,
nr. 2) heeft U van onze ambtsvoorgangers bericht ontvangen over het legalisatie-
en verificatiebeleid, zoals dat met ingang van 15 mei 2006 in werking
is getreden op grond van de circulaire inzake legalisatie en verificatie van
buitenlandse bewijsstukken betreffende de staat van personen, alsmede de toepassing
van DNA-onderzoek in een aantal gevallen waarin bewijsstukken ontbreken (Stcrt.
2006, 91, blz. 13). Dit betreft beleid ten aanzien van documenten die
in het buitenland zijn afgegeven inzake de burgerlijke staat van personen
en die door de betrokkenen aan officiële Nederlandse instanties dienen
te worden overgelegd. Dat zijn met name de gemeenten en de Immigratie- en
Naturalisatiedienst (IND). Het beleid omvat alle regelgeving in dit kader.
Nederland heeft geen wetgeving op het gebied van legalisatie en verificatie.In de bij de voormelde brief gevoegde beleidsnotitie – «Legalisatie
en verificatie – Beleid ten aanzien van brondocumenten uit het buitenland
ten behoeve van gebruik van bevoegde Nederlandse instanties» –
werd aangekondigd dat de betrokken instanties twee jaar na invoering van het
nieuwe beleid zouden bezien of de nieuwe werkwijze in de praktijk voldoet.
In overleg met de koepelorganisatie van de gemeenten op dit terrein, de Nederlandse
Vereniging voor Burgerzaken (NVVB), is besloten de oordeelsvorming mede te
baseren op de bevindingen van een onafhankelijk evaluatieonderzoek. Na openbare
aanbesteding werd de onderzoeksopdracht op 11 februari 2008 gegund aan
Regioplan Beleidsonderzoek te Amsterdam. De uitkomst van het evaluatierapport
geeft ons geen aanleiding het beleid in essentie te wijzigen. De nieuwe aanpak
kan wel op een aantal onderdelen worden verbeterd.LegalisatieLegalisatie vindt alleen plaats in landen waar geen verdragen van toepassing
zijn die voorzien in vrijstelling c.q. afschaffing van legalisatie zoals het
op 5 oktober 1961 te ’s-Gravenhage tot stand gekomen Verdrag tot afschaffing van het vereiste van legalisatie van buitenlandse openbare
akten (Apostilleverdrag, Trb. 1963, 28).Het legalisatie- en verificatieproces wordt uitgevoerd door verschillende
organisaties in een keten die loopt van de uitgevende instantie in het buitenland
tot de gebruikende instantie in Nederland. Voor Nederland zijn gerekend vanaf
het buitenland de partners in deze keten de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordigingen,
de IND en de Nederlandse gemeentes, te weten de ambtenaren van de burgerlijke
stand en de ambtenaren van de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegegevens.Legalisatie en verificatie vervullen onder meer een ondersteunende rol
bij het toelatingsbeleid. De Nederlandse diplomatieke vertegenwoordigingen
staan aan het begin van de keten in Nederland door middel van het afgeven
van de legalisatie.Legalisatie is een formele handeling waarbij een bevestigende verklaring
wordt afgegeven op het desbetreffende document over de authenticiteit van
de laatst geplaatste handtekening, de hoedanigheid en bevoegdheid van de ondertekenaar
van het document en het feit dat de verschijningsvorm van het document overeenstemt
met de daarvoor geldende voorschriften krachtens het recht van de staat waar
het document is opgemaakt. Normaal gesproken is de laatstgeplaatste handtekening
op het document van een hiertoe geautoriseerde ambtenaar van het ministerie
van Buitenlandse Zaken van het land waar het document is opgesteld. Overige
vereisten voor legalisatie zijn dat het document dient te zijn afgegeven door
de bevoegde autoriteiten in het land van vertegenwoordiging/accreditatie en
dat de voor dat land en voor het desbetreffende document juiste en volledige
legalisatieketen is doorlopen. Het document moet bestemd zijn voor gebruik
in Nederland. Het beleid komt er samengevat op neer dat, volgens de internationaal
geldende praktijk, buitenlandse bewijsstukken gelegaliseerd worden wanneer
aan deze vereisten wordt voldaan. Legalisatie op zich biedt dus geen garantie
ten aanzien van de correctheid van de inhoud van een document.De beslissing over de acceptatie van de gelegaliseerde documenten ligt
niet bij de diplomatieke vertegenwoordigers, maar bij de ketenpartners in
Nederland (IND en gemeentes).VerificatieWanneer een ketenpartner in Nederland twijfelt omtrent de inhoud van een
overgelegd stuk, kan deze een verificatieonderzoek laten instellen. Dat houdt
in dat op verzoek van de instantie waaraan het stuk is overgelegd door tussenkomst
van de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordiging navraag gedaan wordt naar
de in het document opgenomen gegevens1. Hierbij
wordt gecontroleerd op de juistheid van de gegevens die in het document staan
vermeld. In praktijk betekent dit dat wordt nagegaan of de in het document
vermelde gegevens overeenkomen met de gegevens in het openbare register waaraan
de bedoelde feiten zijn ontleend. Verificatie wordt in principe door de Nederlandse
diplomatieke vertegenwoordiging gevraagd aan de autoriteiten van het land
waaruit het stuk afkomstig is.Om de ketenpartners in Nederland te ondersteunen bij de beoordeling van
stukken die uit het buitenland afkomstig zijn, is een vragenformulier ingevoerd.
De ketenpartners hebben aangegeven welke informatie voor hen van belang is
om in het formulier op te nemen. De Nederlandse diplomatieke vertegenwoordigingen
vullen bij legalisatie van buitenlandse documenten een deel van het vragenformulier2 in. Zij geven het door hen ingevulde vragenformulier
mee met elk gelegaliseerd document. De documenthouder vult op basis van vrijwilligheid
zijn persoonlijke gegevens in op het daartoe bestemde gedeelte
van het vragenformulier. Dat hoeft overigens niet persoonlijk op de Nederlandse
diplomatieke vertegenwoordiging te gebeuren.De ketenpartner in Nederland waarvoor het gelegaliseerde stuk is bestemd,
ontvangt door middel van het ingevulde formulier de gevraagde extra informatie
die deze bij de te nemen beslissing kan betrekken.De ketenpartner in Nederland wordt dankzij het vragenformulier, ook in
de gelegenheid gesteld om waar nodig gericht navraag te doen bij de Nederlandse
diplomatieke vertegenwoordiging die het document heeft gelegaliseerd en een
kopie van het door haar ingevulde deel van het vragenformulier heeft opgeslagen.Aanbevelingen evaluatieDe opvolging van de aanbevelingen van de onderzoekers is een vast agendapunt
van het zogeheten Ketenpartneroverleg, het periodiek overleg tussen vertegenwoordigers
van de ministeries van Buitenlandse Zaken, van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
en van Justitie, van de NVVB en het Internationaal Bureau Fraudebestrijding
(IBF) van UWV. De haalbare en effectieve aanbevelingen worden verder uitgewerkt
en uitgevoerd. Zo worden inhoud en betekenis van de rollen, verantwoordelijkheden
en taken van de verschillende ketenpartners geactualiseerd en helder gecommuniceerd
in verbeterde werkinstructies en handleidingen. Tevens wordt het vragenformulier
in onderling overleg met de ketenpartners verbeterd, zodat het gebaseerd op
de huidige praktijkervaring meer nuttige informatie bevat en de rechtstreekse
contacten tussen de ketenpartners in Nederland en de Nederlandse diplomatieke
vertegenwoordigingen in het buitenland bevordert. Ook wordt gezorgd voor betere
technische hulpmiddelen en meer training over documentherkenning en documentvervalsing.
Daarnaast zal, wanneer navraag bij de buitenlandse autoriteiten geen resultaat
oplevert, de mogelijkheid worden verkend om een lokale tussenpersoon in te
zetten voor verificatie.Het voorstel van de onderzoekers om de ingevulde vragenformulieren digitaal
aan te leveren aan een centraal punt, komt in een later stadium aan de orde.
Eerst dient duidelijk te worden dat het verbeterde vragenformulier het beoogde
nut oplevert voor de beslissende instanties.In bijlage 1 van het evaluatieonderzoek wordt ingegaan op de Nederlandse
Antillen en Aruba. Het Nederlandse legalisatie- en verificatiebeleid is niet
formeel van kracht in de Nederlandse Antillen en Aruba maar wordt blijkens
het rapport wel toegepast. In het kader van de staatkundige hervormingen wordt
bezien wat de consequenties zijn voor in het bijzonder de eilanden Bonaire,
Sint Eustatius en Saba, wanneer wordt besloten dat zij ook het Nederlandse
legalisatie- en verificatiebeleid toe zullen passen.Mede namens de Minister van Justitie, de Staatssecretaris van Justitie
en de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, bied
ik U hierbij het eindrapport van de onderzoekers aan.1De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenXNoot1Verificatie is eveneens mogelijk van buitenlandse documenten die zijn
voorzien van een apostille (art. 2 Verdrag tot afschaffing van het verreiste
van legalisatie van buitenlandse openbare akten, ook aangeduid als de Haagse
Conventie van 5 oktober 1961 of als het Apostilleverdrag) of die zijn vrijgesteld
van legalisatie.XNoot2Over opzet en gebruik van het vragenformulier is een artikel gepubliceerd
ten behoeve van de gebruikers, in Burgerzaken & Recht april/mei 2007,
p. 152–153.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29831-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl