Vaststelling van de begroting van de uitgaven en ontvangsten van het gemeentefonds voor het jaar 2001; Brief minister over een aantal onderwerpen m.b.t. de gemeentelijke financiën, waaronder het rekentarief OZB
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27400-B, nr. 13

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-04-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27400-B nr. 13

20-04-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Rekentarief OZB2. Aanvullende informatie bij antwoorden op vragen van
mw. Kant3. Evaluatie f 100,– maatregel4. Artikel 12-beleid5. Maatstaf stadsvernieuwing6. Jonge monumenten7. Zaanstad8. Clusters Bijstand/Sociale dienst en Zorg9. Onverbindendverklaring gemeentelijke belastingverordeningenOndertekeningBIJLAGE Uitkomsten onderzoek gemeenten kamervragen mw. Kant 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27400-BToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 400 BVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het gemeentefonds voor het jaar 2001nr. 13BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 april 2001Mede namens de minister en de staatssecretaris van Financiën informeer
ik u hierbij over een aantal onderwerpen die de gemeentelijke financiën
betreffen. Ik doe dit mede in verband met het algemeen overleg dat de staatssecretaris
van Financiën en ik, naar huidige planning, op 26 april a.s. zullen
voeren met de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Met deze brief doe ik onder meer een aantal toezeggingen gestand die eerder
door mij en mijn ambtsvoorganger aan de Tweede Kamer zijn gedaan. Ik wijs
erop dat ik op enkele toezeggingen naar aanleiding van vragen over de financiële
aspecten van gemeentelijke herindeling, in een aparte brief zal ingaan. Het
betreft hier onder meer een vraag over de gemeente Raalte. De brief zal de
Tweede Kamer vóór 23 april a.s. bereiken.De volgende onderwerpen komen hierna achtereenvolgens aan de orde:• Rekentarief OZB• Aanvullende informatie bij antwoorden op vragen mw. Kant• Evaluatie f 100,– maatregel• Artikel 12-beleid• Maatstaf stadsvernieuwing• Jonge monumenten• Zaanstad• Clusters Bijstand/Sociale dienst en Zorg• Onverbindendverklaring gemeentelijke belastingverordeningen1. Rekentarief OZBHet rekentarief is met ingang van 2001 bepaald op f 11,21. Dat is
gebeurd op basis van een uitgebreide inventarisatie bij gemeenten en met deskundig
advies van de Waarderingskamer. Het uitgangspunt bij de bepaling van het rekentarief
is de totale waardestijging van woningen en niet-woningen van de gezamenlijke
gemeenten te neutraliseren door een overeenkomstige daling van
het rekentarief. Daarbij wordt gecorrigeerd voor areaaluitbreiding en inflatie.De toenmalige effecten zijn opgenomen in bijlage 5 van de brief van 3 april
2000 (kamerstukken II 1999/2000, 26 800 B, nr. 10). Die brief bevatte
ook de effecten van de invoering van de tweede fase van de nieuwe Financiële-verhoudingswet.
In relatie met de kwantificering van het potentiële negatieve financiële
effect van het Fonds werk en inkomen en het BTW-compensatiefonds, vormde die
brief de basis voor de besluitvorming over de cumulatie van herverdeeleffecten,
onder meer resulterend in een gefaseerde invoering van de tweede fase. Daarbij
blijven de effecten van de tweede fase, het Fonds Werk en Inkomen, en het
BTW-compensatiefonds beperkt tot maximaal f 25 per inwoner per jaar.In het wetgevingsoverleg op 30 oktober 2000 over het wetsvoorstel Wijziging
van de Gemeentewet met betrekking tot de onroerende-zaakbelastingen heeft
de Tweede Kamer gevraagd naar een check op de indertijd gehanteerde uitgangspunten
bij de berekening van het nieuwe rekentarief (zie kamerstukken II 2000/2001,
27 246, nr. 8). Ik heb daarop toegezegd dat ik er alles aan zou doen
om de Kamer over de resultaten van deze check in april 2001, vóór
de meicirculaire, te informeren.Op verzoek van de fondsbeheerders heeft het CBS de opgaven van WOZ-waarden
van gemeenten, mits voldoend aan een zekere kwaliteit, geïnventariseerd
ten behoeve van deze check. De bevindingen zijn als volgt:• de opgaven van gemeenten zijn voorlopig. Van ongeveer tweederde
van de gemeenten zijn bruikbare opgaven ontvangen, met een lichte ondervertegenwoordiging
van grote gemeenten;• gemiddeld genomen blijft de waardestijging van woningen en niet-woningen
zeer dicht in de buurt van de waardestijging die ten grondslag ligt aan de
berekening van het rekentarief;• voor het merendeel van de gemeenten komt de waardestijging van
de woningen globaal overeen met de waardestijging die indertijd is aangeleverd.
De waardestijging van de niet-woningen blijkt van gemeente tot gemeente aanzienlijk
te verschillen.Uit contacten met grotere gemeenten komt het beeld naar voren dat de geraamde
waardestijging ongeveer wordt bevestigd door de feitelijke ramingen. Voor
zover dat beeld wordt verstoord is de feitelijke uitkomst hoger.Alles overziende constateer ik dat de nu te ramen opbrengst (op macro-niveau)
niet significant afwijkt van de raming die destijds is gebruikt bij de vaststelling
van het rekentarief. In de eerder aangehaalde brief is aangegeven dat de verschillen
in waardeontwikkeling tussen de gemeenten (dus op micro-niveau) tot beoogde
effecten leiden.Tegen de achtergrond van deze uitkomsten zie ik geen aanleiding het rekentarief
te herzien. Ik breng daarbij in herinnering dat de berekening een zekere globaliteit
kent, bijvoorbeeld door de benadering van de areaaluitbreiding en de inflatie.
Uit een oogpunt van heldere informatievoorziening aan de gemeenten acht ik
het nodig geen twijfel te laten bestaan over de hoogte van het tarief. 2. Aanvullende informatie bij antwoorden op vragen van
mw. KantOp 21 augustus 2000 heb ik, mede namens de staatssecretaris van Financiën,
vragen beantwoord van het lid Kant (SP) over de uitkering van de f 100,–
maatregel. Deze vragen hadden als kenmerk: 2990014170. In het antwoord op
vraag 2 (Aanhangsel Handelingen II 1999/2000, nr. 1688) is aangegeven dat
ik bij een aantal gemeenten een toelichting zou vragen over hoe de lokale
lastenverlichting in 2000 is vormgegeven. Inmiddels is het onderzoek, dat
de nodige tijd heeft gevraagd, afgerond. Ik verwijs u voor de resultaten van
het onderzoek naar de bijlage bij deze brief.3. Evaluatie f 100,– maatregelMet ingang van 2000 is de vormgeving van de f 100,– maatregel
gewijzigd. Het verplichte regime dat gold in de jaren 1998 en 1999 is vervangen
door een regeling met een facultatief karakter. De huidige wetgeving, die
eind 1999 werd vastgesteld, regelt dat gemeenten formeel vrij zijn in hun
keuze of en hoe ze de f 100,– maatregel inzetten. In de memorie
van toelichting bij het desbetreffende wetsvoorstel is opgenomen dat deze
regeling vooronderstelt dat gemeenten het beleid gericht op lastenverlichting
eigener beweging en voor de volle omvang zullen voortzetten.Tijdens de parlementaire behandeling van de huidige wetgeving inzake de
f 100,– maatregel is in een nota van wijziging (kamerstukken II
1998/99, 26 412, nr. 7) vastgelegd dat het kabinet in 2001 op basis
van de Monitor Inkomsten uit Lokale Heffingen 2001 zal bezien of zij aanleiding
ziet voor een andere structurele regeling. Momenteel is de Monitor nog niet
beschikbaar.In het bestuurlijk overleg van het Rijk met VNG en IPO van 11 april
jl. is ten aanzien van de f 100,– maatregel afgesproken dat de
vigerende regeling voor 2002 ongewijzigd van kracht blijft. In de tussentijd
worden in het kader van de verkenning belasting- en premieheffing, die het
kabinet thans voorbereidt, mogelijke alternatieven voor de f 100,–
maatregel bezien. Deze alternatieven zullen onderwerp van nader overleg zijn
tussen het Rijk en de VNG. De uitkomsten zullen aan de Kamer worden voorgelegd.4. Artikel 12-beleidDe Raad voor de financiële verhoudingen (Rfv) heeft zeer onlangs
advies uitgebracht over het artikel 12-beleid (zie het advies van 17 april
2001, Rfv2001/U65 353, dat door de Raad in afschrift is toegezonden aan
de Tweede Kamer).Dit advies kan samengevat worden met het spreekwoord «voorkomen
is beter dan genezen». De Raad meent dat het artikel 12-beleid vooral
gericht moet zijn op het vermijden van aanvullende uitkeringen. Hij legt dan
ook de nadruk op preventieve maatregelen. Het provinciaal toezicht zal geconcretiseerd
moeten worden door meer aandacht te geven aan de kwaliteit van de financiële
functie van de gemeenten en aan reëel sluitende meerjarenramingen, gebaseerd
op goede onderhoudsschema's. Op rijksniveau ziet de Raad een belangrijke rol
weggelegd bij het voorkomen van artikel 12-uitkeringen voor de Inspectie Financiën
Lokale en provinciale Overheden (IFLO). Hij wijst met name op de toepassing
van de begrotingsscan, die het mogelijk maakt op verantwoorde wijze uitspraken
te doen over de structurele financiële positie van de gemeenten. De Raad
meent dat ondanks deze preventieve maatregelen in bijzondere gevallen toch
een aanvullende uitkering verstrekt zal moeten worden. Hij bepleit een verlaging
van de toelatingsnorm tot 120% van het gemiddelde OZB-tarief (eventueel
gefaseerd in te voeren). De Raad beschouwt deze verlaging niet als een versoepeling
van de toelating tot artikel 12, omdat tegelijkertijd de preventieve maatregelen
van kracht worden. De gemeenten zullen daardoor meer inspanningen moeten doen
om hun zaken op orde te brengen alvorens hun artikel 12-aanvraag gehonoreerd
zal worden. Overigens sluit de Raad niet uit dat gemeenten bij artikel 12-steun
een belastingniveau opgelegd krijgen dat boven de norm uitgaat. Dat moet mogelijk
blijven in geval de tekortsituatie het gevolg is van eigen beleid.De omslag die de Rfv bepleit naar een artikel 12-beleid gericht op preventie
acht ik buitengewoon gewenst. In de laatste jaren is het steeds vaker voorgekomen
dat gemeenten vrij hoge artikel 12-uitkeringen verkregen op grond van achterstallig
onderhoud. Blijkbaar wachten de gemeenten erg lang met het aanvragen van artikel
12-steun zonder dat ze intern hun beleid corrigeren. Daarbij rijst de vraag
of de artikel 12-praktijk niet al te doorzichtig is en de gemeenten als het
ware uitnodigt problemen te laten oplopen, omdat de spelregels er dwingend
toe leiden dat de collectiviteit van de gemeenten vervolgens de sanering bekostigt.
Zo is een automatisme ontstaan dat een artikel 12-aanvraag bijna altijd leidt
tot een aanvullende uitkering.Preventie kan dit automatisme doorbreken.In de komende maanden zal – in samenspraak met de provincies –
worden gewerkt aan een verdere uitwerking van de voorgenomen preventieve maatregelen,
inclusief het provinciale toezicht op de gemeentebegrotingen (met inbegrip
van het toezicht op de meerjarenramingen). Als dat nodig mocht zijn zal het
wettelijk kader daarvoor aangepast worden. Voorts zal het Rijk in overleg
treden met de provincies ter bevordering van de toepassing van begrotingsscans
in gevallen die daartoe aanleiding geven. Het kabinet is voornemens om daaraan
gekoppeld het «toegangskaartje» voor artikel 12 te verlagen tot
20%, op zo kort mogelijke termijn, bij voorkeur per 1 januari 2002.In de komende septembercirculaire gemeentefonds zal de definitieve besluitvorming
hierover worden weergegeven.5. Maatstaf stadsvernieuwingIn het eerder genoemde algemeen overleg van 6 december 2000 heeft
mevrouw Van der Hoeven gevraagd naar het traject dat zal worden gevolgd bij
de aanpassing van de verdeelmaatstaf stadsvernieuwing Ik heb toen een schriftelijk
antwoord toegezegd. Dit volgt hieronder.De maatstaf stadsvernieuwing maakt sinds 1997 deel uit van het verdeelstelsel
van het gemeentefonds. Deze maatstaf werd geïntroduceerd met het oog
op het toen vigerende rijksbeleid voor de stadsvernieuwing (Belstato), dat
er van uitging dat de gemeenten een deel van de projecten uit eigen algemene
middelen zouden bekostigen (kop-op-financiering). Om de gemeenten met een
grote stadsvernieuwingstaak voldoende te compenseren voor deze lasten is een
deel van de middelen in het uitgavencluster volkshuisvesting/ruimtelijke ordening
verdeeld met het aandeel van een gemeente in het Fonds Stads- en Dorpsvernieuwing
(een specifieke uitkering). Daarbij was van belang dat het om een correctie
op de verdeling ging, waarvan werd voorzien dat ze op grond van het aflopend
karakter van Belstato binnen afzienbare tijd zou eindigen. In het algemeen
is het immers niet vanzelfsprekend dat het gemeentefonds een aanvulling biedt
op een specifieke uitkering.Inmiddels is het beleid voor stedelijke vernieuwing gewijzigd en uitgebreid
naar andere terreinen dan de stadsvernieuwing in enge zin. Deze gemeentelijke
taak blijft echter een integraal onderdeel van het nieuwe beleid.
Per 1 januari 2000 is het Fonds Stads- en Dorpsvernieuwing opgegaan in
het Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing (ISV). Dit geschiedde met terugwerkende
kracht. Het formele besluit over de invoering van de Wet stedelijke vernieuwing
viel aan het eind van het jaar 2000. In afwachting daarvan is de gemeentefondsmaatstaf
stadsvernieuwing voor de jaren 2000 en 2001 «bevroren» op de sinds
1997 geldende verdeling (Stb. 2000, 457). Zodoende kwam tijd beschikbaar om
de maatstaf vanaf 2002 op verantwoorde wijze in te richten.De besluitvorming over dit onderwerp wordt nu ambtelijk voorbereid. Daarbij
geldt als uitgangspunt dat de doelstelling van de maatstaf niet wordt gewijzigd.
De aangepaste maatstaf zal gericht blijven op de stadsvernieuwing in enge
zin en op de compensatie voor kop-op-kosten. Hierdoor heeft de operatie in
hoge mate een technisch karakter. Herverdeeleffecten, die zich kunnen voordoen
als gevolg van de dynamiek van de stadsvernieuwing in de afgelopen jaren en
als gevolg van de vormgeving van de stadsvernieuwing in het kader van het
ISV, zullen zo nodig in een overgangsregeling worden opgevangen. De mogelijkheden
van deze operatie, die vooral afhangen van de wijze waarop de stadsvernieuwing
in enge zin afgezonderd kan worden binnen het ISV, worden nu in opdracht van
de beheerders door Cebeon onderzocht. Naar verwachting zal daarover één
dezer dagen gerapporteerd worden. Daarna kan besluitvorming plaatsvinden.
In de komende gemeentefondscirculaires zal daarvan mededeling gedaan worden.6. Jonge monumentenVan de zijde van de Tweede Kamer ligt het verzoek voor na te gaan of het
wenselijk en mogelijk is een maatstaf jonge monumenten in te voeren in het
gemeentefonds. In het POR2001 (kamerstukken II 2000/01, 27 400 B, nr.
2, bijlage 7, § 2.2.12) is toegezegd dat de Tweede Kamer in het
voorjaar van 2001 opnieuw over dit onderwerp wordt geïnformeerd; deze
toezegging wordt hierbij gestand gedaan.Door de Tweede Kamer is bij de behandeling van de Fvw de vraag gesteld
of gemeenten door de aanwezigheid van jonge monumenten geconfronteerd worden
met meerkosten en of, indien dit het geval is, het mogelijk is om een maatstaf
jonge monumenten in te voeren in het gemeentefonds. Bij meerkosten zou het
bijvoorbeeld kunnen gaan om meerkosten waar de gemeente zich als eigenaar/beheerder
voor geplaatst ziet of om meerkosten verbonden met gemeentelijke subsidiëring
van eigenaren/beheerders van jonge monumenten.Om de aard en omvang van deze meerkosten te kunnen onderzoeken is het
noodzakelijk dat duidelijk is welke objecten als «jong monument»
worden aangemerkt. Deze duidelijkheid wordt momenteel geschapen in het kader
van het zogenoemde Monumenten Selectie Project (MSP) en de Monumenten Registratie
Procedure (MRP). Het onderzoek naar de genoemde meerkosten was op de onderhoudsagenda
van de fondsbeheerders voor 2001 geplaatst, omdat het MSP/MRP naar verwachting
eind 2000 zou zijn afgerond. Inmiddels is duidelijk geworden dat het MSP/MRP
pas eind 2001 zal worden afgerond. Dat betekent dat het onderzoek naar eventuele
meerkosten voor gemeenten met jonge monumenten niet in 2001 zal worden verricht
maar in het aankomende POR2002 op de onderhoudsagenda van de fondsbeheerders
voor 2002 zal worden geplaatst.Overigens kan nu reeds gemeld worden dat, op basis van de voor 1 mei
2001 uit te voeren behoefteraming, vanaf het budgetjaar 2007 door het ministerie
van OCW bij het berekenen van de budgetten op basis van het Besluit Rijkssubsidiëring
Restauratie Monumenten (Brrm 1997) rekening zal worden gehouden
met de jonge monumenten op het grondgebied van de budgethoudende gemeente
c.q. provincie.De systematiek van het Brrm 1997 is erop gericht dat reeds 6 jaar vooruit
subsidiegelden kunnen worden benut (voorgefinancierd). Dat betekent concreet
dat vanaf 2001 restauratieachterstanden bij jonge monumenten het restauratiebudget
positief zullen beïnvloeden.7. ZaanstadBij de afronding van de tweede fase van de herziening van de verdeling
van het gemeentefonds in het voorjaar van 2000 heeft de gemeente Zaanstad
aandacht gevraagd voor haar financiële positie1.
Naar aanleiding daarvan is ambtelijk overleg met de gemeente gevoerd. Ook
speelde deze actie van de gemeente een rol bij het verzoek van de Tweede Kamer
naar een financieel overzicht van de geldstromen naar de 50 grootste gemeenten.Het ambtelijk overleg heeft ertoe geleid dat door de IFLO op verzoek van
Zaanstad een onderzoek naar de financiële positie is uitgevoerd, een
zogenaamde scan. Over dat onderzoek is op 30 november 2000 rapport aan
het gemeentebestuur uitgebracht. Het overzicht van de geldstromen naar de
50 grootste gemeenten is eind september 2000 aan de Tweede Kamer aangeboden
(zie kamerstukken II 2000/01, 27 400 B, nr. 3).Het gemeentebestuur van Zaanstad heeft naar aanleiding van deze stukken
verzocht om gesprekken met de beheerders. Op 8 maart jl. heeft een gesprek
met staatssecretaris Bos plaatsgehad, op 17 april heb ik met de burgemeester
gesproken. Deze gesprekken hebben ons geen reden gegeven nadere stappen te
ondernemen.8. Clusters Bijstand/Sociale dienst en ZorgIn het POR2001 is onderzoek aangekondigd naar de mogelijkheden tot een
eventuele herschikking van de clusters Bijstand/Sociale Dienst en Zorg te
komen. De achterliggende reden voor dit onderzoek is tweeledig. In de eerste
plaats is door de invoering van het Fonds werk en inkomen het cluster Bijstand/Sociale
Dienst sterk verkleind, en is door de decentralisatie in het kader van de
Wet voorzieningen gehandicapten en de decentralisatie van de onderwijshuisvesting
het cluster Zorg sterk uitgebreid. In de tweede plaats zijn er aanwijzingen
die aangeven dat een deel van de gemeentelijke uitgaven inhoudelijk beide
clusters overlappen. Het voorgaande is aanleiding aandacht te besteden aan
de samenstelling van de clusters en te bekijken of het mogelijk en ter vergroting
van het inzicht wenselijk is tot een inhoudelijke herschikking tussen beide
clusters te komen.Vanuit dit perspectief worden momenteel eerste verkenningen uitgevoerd
naar een inhoudelijke herschikking tussen de clusters Bijstand/Sociale Dienst
en Zorg. Deze behelzen het in kaart brengen van mogelijke alternatieven. Criteria
hierbij zijn onder meer de inhoudelijke samenhang van gemeentelijke beleidsterreinen
binnen beide clusters en de beoordeling of alternatieve indelingen in termen
van gegevensvergelijking een zinvolle scan toelaten. De mogelijkheden die
de gemeentelijke begrotingen hierbij bieden vormen hiervoor een belangrijke
randvoorwaarde.De huidige verkenningen worden in de komende periode voorgezet. De Tweede
Kamer zal in het POR2002 opnieuw over dit onderwerp worden geïnformeerd. 9. Onverbindendverklaring gemeentelijke belastingverordeningenIn het algemeen overleg van 28 september 1999 over lokale lasten heeft
de heer Van den Berg aandacht gevraagd voor een probleem dat aan de orde was
gesteld in een brief aan de Tweede Kamer van de VNG (zie kamerstukken II 1999/2000,
25 011, nr. 21). Het betrof het volgende. Omdat artikel 229b Gemeentewet
bepaalt dat de tarieven van sommige rechten zodanig moeten worden vastgesteld
dat de geraamde opbrengst niet uitkomt boven de geraamde kosten, is het van
belang dat de juiste kosten worden toegerekend aan die rechten. Als de rechter
vaststelt dat kosten in rekening zijn gebracht die niet in relatie staan tot
de dienst waarvoor rechten in rekening worden gebracht of dat, meer in het
algemeen, de opbrengstnorm is overschreden, kan hij de verordening onverbindend
achten. De aanslagen waartegen beroep is aangetekend worden dan door hem vernietigd.
Dat kan de gemeente ten minste een deel van de opbrengst kosten. In verhouding
tot de overschrijding waarom het in zo'n geval gaat kan dat een groot bedrag
zijn.De toenmalige minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zegde
toe dat hij deze problematiek zou doen bestuderen. Na een aanvankelijke interne
bestudering van het onderwerp is besloten hierover advies te vragen aan professor
Monsma van het Erasmus Studiecentrum Belastingen Lagere Overheden (ESBL).
Dat advies is uitgebracht in juli 2000. Vervolgens heb ik aan de VNG gevraagd
om een reactie op de aanbevelingen van de heer Monsma. Ik verwacht deze reactie
binnenkort. Zodra ik deze heb ontvangen, zal ik de Tweede Kamer nader informeren.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de Vries BIJLAGE Uitkomsten onderzoek gemeenten kamervragen mw. Kant GemeenteVormgeving lokale lastenverlichting (jaar 2000) AppingedamVerdiscontering
in het rioolrecht. DongenNominale korting
op de OZB-gebruikersaanslag van f 75,– en f 25,– voor
minimabeleid.Etten-LeurVerdiscontering
in de afvalstoffenheffing.Hoogezand-SappemeerNominale
korting op OZB-gebruikersaanslag van f 72,–, restant via verdiscontering
in het rioolrecht en de afvalstoffenheffing. LaarbeekNominale korting
van f 100,– op OZB-gebruikersaanslag. MaarssenVerdiscontering
in het rioolrecht en de afvalstoffenheffing. VenloVerdiscontering
in het rioolrecht en de afvalstoffenheffing. WestvoorneDeels verdiscontering
in de tarieven, deels voor minimabeleid, deels toevoeging aan de egalisatiereserve
afvalstoffenheffing.AlmereVerdiscontering
vindt plaats voor f 40,05 via afvalstoffenheffing, f 21,35 voor
minimabeleid en f 38,60 via de tarieven OZB. EdeVerdiscontering van
de f 100,– in de tarieven OZB. NijmegenNominale korting
van f 75,– aan huishoudens. Het restantbedrag van f 25,–
is aangewend ter financiering van een millenniumsnip. SliedrechtVerdiscontering
in de tarieven afvalstoffenheffing en rioolaansluitrecht.WaalreVerdiscontering
van f 70,– in de afvalstoffenheffing en f 30,– in de
tarieven OZB.XNoot1Onder meer bij brief van 6 april 2000 aan de Tweede Kamer ter gelegenheid
van het algemeen overleg van 20 april 2000. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27400-B-13.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl