Wijziging van de Telecommunicatiewet in verband met de Nota frequentiebeleid 2005; Nota van Wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31412, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

12-12-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31412 nr. 7

05-12-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamABCDArtikel 3.23EBaFGBHToelichtingAlgemeenOnderdeel AOnderdeel BOnderdeel COnderdeel DOnderdeel EOnderdeel FOnderdeel GOnderdeel HOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31412Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 412Wijziging van de Telecommunicatiewet in verband met de Nota frequentiebeleid
2005nr. 7NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 5 december 2008Het voorstel van wet wordt gewijzigd als volgt:AIn het in artikel I, onderdeel A, voorgestelde artikel 3.1 wordt in het
tweede lid, onder d, «artikel 3.9, eerste lid, onder b,» vervangen
door: artikel 3.9, onder b, en al dan niet met een meldingsplicht,.BIn het in artikel I, onderdeel A, voorgestelde artikel 3.9 komt onderdeel
d te luiden:d. een meldingsplicht voor gebruikers, en.CHet in artikel I, onderdeel A, voorgestelde artikel 3.10 wordt als volgt
gewijzigd:1. Onder vernummering van het tweede tot en met zevende lid, tot
derde tot en met achtste lid, wordt een lid ingevoegd, luidende:2. De procedures, bedoeld in het eerste lid, onder c tot en met f,
worden niet toegepast indien het redelijkerwijs te verwachten is dat de voor
verdeling beschikbare frequentieruimte voldoende is om aan de vraag te voldoen.2. Aan het derde lid wordt een volzin toegevoegd, luidende: Hij stelt
beide Kamers der Staten-Generaal in kennis van de door hem gemaakte keuze.3. In het vierde, vijfde en zesde lid wordt «tweede lid»
telkens vervangen door: derde lid.4. In het zevende en achtste lid, wordt «vijfde lid»
telkens vervangen door: zesde lid. DHet in artikel I, onderdeel A, voorgestelde artikel 3.23 komt te luiden:Artikel 3.231. Onze Minister houdt een openbaar antenneregister met gegevens
betreffende antenne-opstelpunten, antennesystemen en antennes.2. Bij algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld met betrekking
tot de soorten gegevens die in het register worden opgenomen en degenen die
worden verplicht tot het verstrekken van gegevens ten behoeve van het register.3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels
gesteld over de inrichting van het register, het tijdstip en de wijze waarop
de gegevens voor opneming in het register dienen te worden aangeleverd, alsmede
de wijze waarop van de gegevens kan worden kennis genomen.4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan voorts worden
bepaald dat bepaalde gegevens niet in het register worden opgenomen, indien
opneming daarvan de veiligheid van de staat zou kunnen schaden, dan wel de
opsporing en vervolging van strafbare feiten zou kunnen bemoeilijken.EIn artikel I wordt na onderdeel B een nieuw onderdeel ingevoegd, luidende:BaArtikel 12.1, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:1. «de Minister van Justitie» wordt vervangen door: Onze
Minister van Justitie.2. Na «opgelegd» wordt ingevoegd: dan wel betrekking
heeft op krachtens artikel 4.4 aangewezen gedragingen voor zover het een nummer
betreft waarvoor die aanwijzing geldt.FIn het in artikel I, onderdeel H, voorgestelde artikel 20.2a, worden de
volgende wijzigingen aangebracht:1. In het eerste lid, wordt « artikel 3.3 van de wet»
vervangen door: artikel 3.3 van deze wet.2. In het derde lid, wordt «Artikel 3.3a van de wet»
vervangen door: Artikel 3.3a van deze wet.3. In het eerste tot en met vierde lid, wordt «(Stb 2008)»
telkens vervangen door: (Stb. 20..).4. Het tweede lid komt te luiden:2. Het gebruik van frequentieruimte dat voor de daarin bedoelde taken
was toegestaan op grond van artikel 3.4, eerste lid, onder b, en tweede lid,
van deze wet en de daarop berustende bepalingen, zoals die luidden voor het
tijdstip van inwerkingtreding van artikel I, onderdeel A van de wet van .......
houdende wijziging van de Telecommunicatiewet in verband met de Nota frequentiebeleid
2005 (Stb. 20..,), blijft, onder de op grond van bovenbedoelde
bepalingen aan het gebruik verbonden voorschriften en beperkingen, toegestaan
tot het tijdstip waarop op grond van artikel 3.5 opnieuw door Onze Minister
frequentieruimte wordt toegewezen.5. Er worden drie nieuwe leden toegevoegd, luidende:5. Op aanvragen om vergunningen, die zijn ingediend vóór
het tijdstip van inwerkingtreding van artikel I, onderdeel A, van de wet van
....... houdende wijziging van de Telecommunicatiewet in verband met de Nota
frequentiebeleid 2005 (Stb. 20, ...), wordt beslist met toepassing van deze
wet en de daarop berustende bepalingen zoals die luidden vóór
het tijdstip van inwerkingtreding van genoemd artikel.6. In afwijking van het bepaalde in het vijfde lid, wordt op aanvragen
om vergunningen die zijn ingediend in het kader van een procedure die is gestart
met een keuze als bedoeld in artikel 3.3, vijfde lid, van deze wet zoals dat
artikel luidde vóór het tijdstip van inwerkingtreding van artikel
I, onderdeel A, van de wet van ....... houdende wijziging van de Telecommunicatiewet
in verband met de Nota frequentiebeleid 2005 (Stb. 20, ...), die is bekend
gemaakt vóór het tijdstip van inwerkingtreding van genoemd artikel,
beslist met toepassing van deze wet en de daarop berustende bepalingen zoals
die luidden vóór dat tijdstip, ongeacht of die aanvragen zijn
ingediend vóór of na dat tijdstip.7. Op een bezwaar of een beroep dat is gemaakt, onderscheidenlijk
is ingesteld, tegen een besluit dat is genomen op grond van deze wet en de
daarop berustende bepalingen zoals die luidden vóór het tijdstip
van inwerkingtreding van artikel I, onderdeel A, van de wet van ....... houdende
wijziging van de Telecommunicatiewet in verband met de Nota frequentiebeleid
2005 (Stb. 20, ...), blijven, ongeacht of dat bezwaar of dat beroep is gemaakt,
onderscheidenlijk is ingesteld, vóór of na het tijdstip van
inwerkingtreding van genoemd artikel, deze wet en de daarop berustende bepalingen
van toepassing zoals die luidden vóór dat tijdstip.GArtikel II, onderdeel B komt te luiden:BAan onderdeel J, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:5. De artikelen 3.5, 3.22 en 18.9, eerste en tweede lid, van de Telecommunicatiewet.HIn artikel V wordt «artikel 5.17 van de Wet luchtvaart» vervangen
door: artikel 2.1, eerste lid, van de Wet luchtvaart.ToelichtingAlgemeenIn deze nota van wijziging wordt een aantal wijzigingen op het in april
2008 ingediende wetsvoorstel voorgesteld. Er is een aantal inhoudelijke wijzigingen
aangebracht, waaronder een bepaling die er in voorziet dat de Kamers in kennis
worden gesteld van de verdeelprocedures voor schaarse vergunningen, waarop
in de nota naar aanleiding van het verslag reeds is ingegaan. Voorts is er
een aantal technische verbeteringen in het wetsvoorstel aangebracht, bijvoorbeeld
het herstel van foutieve verwijzingen en het aanbrengen van verduidelijkingen. De benodigde wijzigingen als gevolg van het voorstel van wet houdende
vaststelling van een nieuwe Mediawet (Mediawet 20..), kamerstukken I, 2007/08,
31 356, nr. A) zullen, naast een aantal andere wijzigingen, in een binnenkort
uit te brengen tweede nota van wijziging worden opgenomen. De mondelinge behandeling
van dit wetsvoorstel in de Eerste Kamer vindt naar verwachting medio december
2008 plaats.Onderdeel ADe in dit onderdeel opgenomen wijziging herstelt een foutieve verwijzing
en maakt het mogelijk om in het frequentieplan onderscheid te maken tussen
vergunningvrij gebruik van frequentieruimte met en vergunningvrij frequentiegebruik
zonder meldingsplicht.Onderdeel BDe in dit onderdeel voorgestelde wijziging brengt duidelijker tot uitdrukking
dat bij het vergunningvrij gebruik van frequentieruimte bij of krachtens algemene
maatregel van bestuur aan gebruikers de eis gesteld kan worden dat zij zich
bij de minister dienen te melden alvorens zij de frequentieruimte in gebruik
nemen. De oorspronkelijke tekst, die sprak over een meldings- en registratieplicht,
is bij nader inzien minder adequaat, omdat de verplichting die tot de gebruiker
is gericht uitsluitend ziet op de melding, en niet op de daarop volgende registratie
door de minister.Onderdeel CEen op de in het eerste lid van dit onderdeel opgenomen gelijkende bepaling
is op dit moment nog in artikel 2, derde lid, van het Frequentiebesluit opgenomen.
In de wet zijn in artikel 3.10 alle verdeelprocedures opgesomd. De vraag welke
verdeelprocedure wordt toegepast is afhankelijk van de vraag of bepaalde frequentieruimte
schaars is of juist niet. Bij verwachte schaarste wordt gekozen voor een veiling
of vergelijkende toets, indien er geen schaarste wordt verwacht zal er verdeeld
worden op volgorde van binnenkomst van de aanvragen. Bij nader inzien past
het daarom beter om ook op wetsniveau en niet in een algemene maatregel van
bestuur te bepalen dat voor de gevallen waarin redelijkerwijze verwacht kan
worden dat er voldoende frequentieruimte beschikbaar is, de veiling of de
vergelijkende toets niet zal worden toegepast.In het tweede lid van dit onderdeel is nu naar aanleiding van in het verslag
gestelde vragen om grotere betrokkenheid van de Tweede Kamer bij verdeelprocedures
geregeld dat de minister de beide Kamers der Staten-Generaal in kennis stelt
van de verdeelprocedure die hij voor een specifieke vergunninguitgifte zal
toepassen. Op deze wijze is verzekerd dat de Kamers daar tijdig over geïnformeerd
zijn.Onderdeel DMet de in dit onderdeel opgenomen wijziging van artikel 3.23 wordt geen
materiële wijziging ten opzichte van het in het wetsvoorstel opgenomen
artikel 3.23 beoogd. Door de voorgestelde wijziging dienen de regels met betrekking
tot de soorten gegevens die in het register worden opgenomen en de regels
die bepalen wie worden verplicht tot het verstrekken van gegevens ten behoeve
van het register, in de algemene maatregel van bestuur gesteld te worden en
niet langer bij of krachtens algemene maatregel van bestuur. Onderdeel EIn de wet van 17 februari 2007 tot wijziging van de Telecommunicatiewet
in verband met het vaststellen van nadere bepalingen over het gebruik van
nummers ter bescherming van de consument (Stb. 2007, 158) is een wijziging
van artikel 12.1 van de Telecommunicatiewet opgenomen die erin voorziet dat
nader aan te wijzen nummergebruikers zich moeten aansluiten bij een geschillencommissie
welke geschillen behandelt over de levering van een dienst door de nummergebruiker
voor zover het geschil verplichtingen betreft die bij of krachtens de Telecommunicatiewet
zijn opgelegd. In de wet van 17 februari 2007 is tevens voorzien in een
bepaling op grond waarvan gedragingen van een nummergebruiker kunnen worden
aangewezen die betrekking hebben op het kennelijk misbruik maken van de tarifering
van een nummer (artikel 4.4). Dit is inmiddels geschied in artikel 3.6b van
het Besluit universele dienstverlening en eindgebruikersbelangen. Dit artikel
is van toepassing op 0900 en 18 nummers. Tijdens de parlementaire behandeling
van het wetsvoorstel dat tot de genoemde wet heeft geleid, is er van uitgegaan
dat een krachtens artikel 12.1 van de Telecommunicatiewet aan te wijzen geschillencommissie
tevens geschillen zou gaan behandelen die voortvloeien uit dergelijke gedragingen
(Handelingen II 2006/2007, blz. 1998). Bij nadere overweging verdient het
aanbeveling dit ook expliciet in artikel 12.1, tweede lid, van de wet te bepalen.
De voorgestelde wijziging voorziet daarin.Onderdeel FMet de onder 2 opgenomen wijziging wordt enerzijds een foutieve verwijzing
hersteld en anderzijds buiten twijfel gesteld dat het gebruik van frequentieruimte
door aangewezen overheidsorganen dat was toegestaan op grond van de oude wet
onder het nieuwe wettelijk kader slechts mag worden voortgezet met de daaraan
oorspronkelijk verbonden voorschriften en beperkingen.Met de wijziging onder 5 worden drie overgangsbepalingen toegevoegd.In het nieuw voorgestelde vijfde lid van artikel 20.2a is bepaald dat
op aanvragen om vergunningen die zijn ingediend vóór het tijdstip
van inwerkingtreding van dit wetsvoorstel wordt beslist volgens de wet en
de daarop berustende bepalingen zoals die golden vóór het tijdstip
van inwerkingtreding van dit wetsvoorstel. Hier is dus gekozen voor de zogenaamde
eerbiedigende werking van het bestaande recht. Bepalend bij de vraag welk
recht van toepassing is, is hier het tijdstip van indiening van de aanvraag.
Is de aanvraag ingediend vóór het tijdstip van inwerkingtreding
van dit wetsvoorstel dan wordt de aanvraag beoordeeld op grond van het oude
recht, is de aanvraag ingediend ná dat tijdstip, dan is het nieuwe
recht van toepassing.In het nieuwe zesde lid is voor aanvragen om vergunningen die worden verdeeld
volgens een veiling of vergelijkende toets voor een van het vijfde lid afwijkende
overgangsbepaling gekozen. Voor deze aanvragen geldt dat, indien zij zijn
ingediend in het kader van een veilingprocedure of een procedure van een vergelijkende
toets, die is gestart met een bekendmakingsbesluit dat is gepubliceerd vóór
het tijdstip van inwerkingtreding van dit wetsvoorstel, op deze aanvragen
wordt beslist volgens de wet en de daarop berustende bepalingen zoals die
golden vóór het tijdstip van inwerkingtreding van dit wetsvoorstel.
Hier is dus niet het moment van indiening van de aanvraag beslissend voor
de vraag welk recht van toepassing is, maar het moment waarop het bekendmakingsbesluit
is gepubliceerd. Dat betekent dat voor deze aanvragen geldt dat zowel in het
geval de aanvraag is ingediend vóór het tijdstip van inwerkingtreding
van dit wetsvoorstel als in het geval de aanvraag, pas is ingediend nadat
dit wetsvoorstel in werking is getreden, op grond van het oude
recht een beslissing op de aanvraag genomen wordt, zolang die aanvraag maar
is ingediend in het kader van een procedure waarbij het bekendmakingsbesluit
is gepubliceerd vóór het tijdstip van inwerkingtreding van dit
wetsvoorstel.Hiervoor is gekozen omdat er bijna altijd specifieke uitvoeringsregelgeving
voor deze verdeelprocedures wordt gemaakt waarin eisen gesteld worden aan
de aanvrager, aan de in te dienen aanvraag, en regels worden gesteld over
de uitvoering van de procedure. Met al deze eisen moeten aanvragers rekening
houden bij het indienen van hun aanvraag. Voorts worden in deze uitvoeringsregelgeving
regels gesteld over de termijn waarbinnen aanvragen moeten worden ingediend
en over beslistermijnen die in acht genomen moeten worden. Dat betekent dat
het geruime tijd kan duren alvorens een aanvraag wordt ingediend en er een
beslissing op die aanvraag kan worden genomen.Het is dus niet ondenkbaar dat een aanvraag in het kader van een procedure
waarbij het bekendmakingsbesluit is gepubliceerd vóór het tijdstip
van inwerkingtreding van dit wetsvoorstel, pas wordt ingediend op een tijdstip
dat is gelegen ná dat tijdstip. Zonder een bepaling als bedoeld in
het zesde lid, zou als gevolg van de onmiddellijke werking van dit wetsvoorstel
voor deze aanvragen gelden dat hierop de nieuwe wet en de daarop gebaseerde
uitvoeringsregels van kracht worden. De op basis van de «oude wet»
geldende uitvoeringsregels vervallen immers van rechtswege bij inwerkingtreding
van dit wetsvoorstel, omdat de delegatiebepalingen in de wet waarop deze gebaseerd
zijn, vervallen. Dat is ongewenst.Tenslotte is in het zevende lid geregeld dat op een bezwaar of beroep
dat is ingesteld tegen een besluit dat is gebaseerd op het «oude recht»
ook dat «oude recht» van toepassing blijft.Onderdeel GDe in dit onderdeel voorgestelde wijziging van de bijlage van de Algemene
wet bestuursrecht is nodig omdat er inmiddels een aantal voorafgaande wijzigingen
van deze bijlage in werking zijn getreden, waardoor de tekst van het wetsvoorstel
niet meer adequaat is.Onderdeel HDe Wet luchtvaart is onlangs gewijzigd waardoor het nodig is de verwijzing
naar artikel 5.17 van die wet aan te passen.De staatssecretaris van Economische Zaken,F. Heemskerk 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31412-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl