Regels inzake inburgering in de Nederlandse samenleving (Wet inburgering); Brief minister over een vrijstelling voor het taalgedeelte van het inburgeringsexamen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30308, nr. 126

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-01-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

30308 nr. 126

23-01-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamHet rapport van RegioplanMotivatie keus voor verificatie via gemeentenDe MBO-raadDe VNGConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 30308, nr. 126 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30308Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 308Regels inzake inburgering in de Nederlandse samenleving (Wet inburgering)nr. 126BRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 januari 2008Ingevolge de toezegging van mijn voorganger in de brief van 12 oktober
2006 (Kamerstuk 30 308, nr. 110) inzake uitvoering van de motie-Dijsselbloem
c.s.1, is onderzoek verricht naar de mogelijkheden
van een lichte verificatieprocedure van de «Verklaring educatie»
en is bezien of deze Verklaringen kunnen leiden tot een vrijstelling voor
het taalgedeelte van het inburgeringsexamen in het kader van de Wet Inburgering.Dit onderzoek is, na een aanbestedingsprocedure, in opdracht van het ministerie
van Justitie toegekend aan Regioplan Beleidsonderzoek te Amsterdam.Het onderzoek heeft geleid tot het eindrapport «Onderzoek naar de
mogelijkheden van lichte verificatie van de Verklaring Educatie». Hierbij
bied ik u dit rapport aan2.Het rapport van RegioplanDoel van het onderzoek is de mogelijkheden te verkennen om de inhoud en
de administratie van de afgegeven «Verklaringen educatie» te verifiëren
(lichte verificatie).Het onderzoek geeft inzicht in de afgifte van Verklaringen educatie en
de doelgroep daarvan en inzicht in de wijze waarop behaalde taalniveaus zijn
getoetst en geadministreerd.Het onderzoek is gebaseerd op gesprekken met deskundigen, een digitale
enquête die door 35 van de 38 roc’s is ingevuld en diepte-interviews
met 10 roc’s.Voor het toekennen van een vrijstelling zijn twee aspecten van groot belang:– hoe betrouwbaar zijn de ingezette toetsen en voldoen zij aan de
normen van het Europees Raamwerk voor Moderne vreemde Talen en het Common
European Framework (CEF)?– zijn de afgegeven documenten fraudebestendig?Regioplan heeft geconstateerd dat 27 roc’s de NIVOR-toets gebruiken,
23 de Trajecttoets NT21, 3 de NT2 Profieltoets
en 8 een eigen of een andere toets. Uit het onderzoek naar de inhoud van de
toetsen en het gemeten taalniveau komt het volgende naar voren:– de meerderheid van de roc’s beoordelen zowel de NIVOR- als
de Trajecttoets als inhoudelijk goede en genormeerde toetsen waarvan de uitslagen één
op één vergelijkbaar zijn met de NT2-niveau aanduidingen van
het Referentiekader NT2 en de niveau-indeling van het CEF;– het knelpunt van fraudegevoeligheid vanwege het niet of nauwelijks
verversen van de NIVOR- en Trajecttoets lijkt door de meerderheid van de roc’s
intern te zijn ondervangen door de toetsen afwisselend en niet te vaak in
te zetten, door een zorgvuldige omgang met de papieren toetsexemplaren te
hanteren en door bij twijfel kandidaten opnieuw te toetsen;– over de eigen toetsen van roc’s of over andere toetsen zijn
geen uitspraken door roc’s gedaan.Uit het onderzoek naar de afgegeven documenten blijkt voorts dat:– 25 roc’s altijd aan educatiedeelnemers verklaringen afgeven,
die veelal (bij tenminste 18 roc’s) de essentiële gegevens vermelden
zoals de behaalde resultaten naar deelvaardigheid en de persoonsgegevens van
de cursist. De verklaringen zijn in de meeste gevallen te controleren door
een stempel, logo en/of handtekening van een medewerker van het roc. Het originele
exemplaar wordt aan de deelnemer uitgereikt waardoor het niet eenvoudig is
veranderingen op het document aan te brengen.– Ook bij roc’s die geen verklaring afgeven, wordt de cursist
toch altijd getoetst. De resultaten worden altijd geadministreerd. Het kan
wel zijn dat administraties nog niet of niet meer compleet zijn.Ten aanzien van de vormgeving van de verificatieprocedure komt uit het
onderzoek het volgende naar voren:– indien de gehele verificatieprocedure door de roc’s wordt
uitgevoerd is de meest haalbare werkwijze volgens de roc’s het analyseren
van de centrale/digitale administratiesystemen. De meeste roc’s (op
Amsterdam na) zijn negatief over verificatie op basis van rechtstreekse individuele
verzoeken vanwege de grote belasting van de administraties van de roc’s
gedurende onbepaalde tijd.– een alternatieve route kan via de gemeenten lopen waarbij een
vrijstelling wordt geconstateerd op basis van een document dat tijdens de
intake in het kader van de Wet inburgering wordt getoond.Motivatie keus voor verificatie via gemeentenOp basis van het rapport van Regioplan heb ik de verschillende mogelijkheden
overwogen. Uiteindelijk heb ik ervoor gekozen de verificatieprocedure via
de gemeente te laten verlopen. Hiermee vindt tevens een goede aansluiting
plaats bij de huidige systematiek van de Wet inburgering. Om mogelijke fraude
tegen te gaan zullen er in de Regeling inburgering eisen worden gesteld aan
de inhoud van de Verklaringen.Verificatie via de gemeente verloopt als volgt. Gemeenten verzoeken personen
die worden opgeroepen voor een gesprek in het kader van inburgering, eventuele
vrijstellende documenten mee te nemen waaronder een Verklaring educatie.Bij twijfel over de echtheid van het getoonde document en afwezigheid
van een eigen registratie kan de gemeente contact opnemen met het roc voor
verificatie. Personen die zijn getoetst maar geen document hebben, zouden
alsnog tegen betaling een document dat voldoet aan de voorgeschreven
criteria kunnen opvragen bij de roc’s. Naar verwachting is de belasting
van de roc’s op deze wijze lager dan wanneer alle personen zich direct
melden bij het roc en het roc de vrijstellingsgrond moet melden bij de gemeente
of de IB-Groep.De keus voor verificatie door gemeenten heb ik voorgelegd aan de bij dit
onderwerp betrokken partijen, te weten de MBO-raad (roc’s) en de Vereniging
van Nederlandse Gemeenten (VNG). In het kort volgt hier een uiteenzetting
van de reacties van beide partijen.De MBO-raadDe roc’s zijn voorstanders van een verificatieprocedure via de gemeente,
omdat op deze wijze de roc’s zo min mogelijk worden belast. De roc’s
komen pas in beeld als blijkt dat hun documenten niet volledig zijn.De VNGDe VNG maakt zich vooral zorgen over de administratieve lasten die het
verifiëren van Verklaringen met zich zou kunnen meebrengen.Naar mijn mening zal, net zoals bij de in de Wet inburgering reeds opgenomen
vrijstellingsgronden, ook bij de verificatieprocedure via gemeenten niet vantevoren
bekend zijn om hoeveel vrijstellingen het gaat. Gemeenten hoeven geen extra
of meer handelingen te verrichten dan nu het geval is.Ook nu melden zich veel personen met een Verklaring educatie bij de gemeente.
Opname van een vrijstellingsgrond maakt het geheel overzichtelijker en er
vindt aansluiting plaats bij reeds bestaande procedures.ConclusieOp basis van het voorgaande heb ik besloten de Verklaring educatie als
gedeeltelijke vrijstellingsgrond voor inburgeringsplichtige oudkomers op te
nemen in de Regeling inburgering. Hiervoor dient de Regeling inburgering te
worden aangepast. Dit is mogelijk als het Besluit inburgering – na wijziging –
hiertoe de mogelijkheid geeft.Het betreft een vrijstelling uitsluitend voor het taalgedeelte van het
inburgeringsexamen (A1 schrijf- en leesvaardigheid, A2 luister- en spreekvaardigheid).
De criteria waaraan de documenten tenminste moeten voldoen zullen in de Regeling
inburgering worden opgenomen. Het opnemen van deze vrijstellingsgrond betekent
dat betrokkenen alleen nog moeten voldoen aan het vereiste voor Kennis van
de Nederlandse samenleving (KNS). Ook voor vrijwillige inburgeraars die beschikken
over een Verklaring educatie op voldoende niveau, zal deze vrijstellingsgrond
van toepassing zijn, zodat ook zij alleen nog voor KNS het inburgeringsdiploma
hoeven te behalen.De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,C. P. VogelaarXNoot1Tweede Kamer, vergaderjaar 2005–2006,30 308, nr. 104.XNoot2Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Opgeteld komt het aantal roc’s dat de NIVOR en de Trajecttoets gebruikt,
hoger uit dan het totaalaantal van 35. Dit wordt veroorzaakt door het feit
dat een deel van de roc’s de toetsen afwisselend gebruikt. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30308-126.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl