Financiële-verhoudingswet; Nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24552, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

11-04-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24552 nr. 8

29-03-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAArtikel 8Kenmerken en onderscheidingen van de verdeelmaatstaven BCDParagraaf 4.1a. Overgangsbepalingen Artikel 24aToelichtingOnderdeel AOnderdeel BOnderdelen C en DOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24552Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 552Regels inzake de financiële verhouding tussen het Rijk en de gemeenten
(Financiële-verhoudingswet)nr. 8NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 29 maart 1996Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd. AArtikel 8 komt te luiden: Artikel 81. Ten behoeve van de verdeling worden verdeelmaatstaven gehanteerd. De
maatstaven hebben slechts betrekking op de kenmerken die zijn vermeld in de
navolgende tabel. Bij een kenmerk worden ten minste de in de tabel vermelde
onderscheidingen aangebracht. Kenmerken en onderscheidingen van de verdeelmaatstaven  KenmerkOnderscheidingen ABelastingcapaciteit
van de gemeenten ter zake van de onroerende-zaakbelastingenBelastingcapaciteit
ter zake van woningen Belastingcapaciteit ter zake van niet-woningen BDe
inwoners van de gemeentenLeeftijd Woonplaats Inkomen Recht
op uitkering Behoren tot een minderheidsgroep Beroep op voorzieningen
van de gemeenten CHet grondgebied van de gemeentenOppervlakte Bodemgesteldheid Historische
kern DDe bebouwing in de gemeentenGrondoppervlak
bebouwing Woonruimten Historisch aantal woonruimten Noodzaak voor
vernieuwing van de bebouwing Dichtheid van de bebouwing EVaste
bedragen voor de gemeentenVaste bedragen voor de vier grootste steden Vast
bedrag voor de waddengemeenten Vast bedrag voor alle gemeenten FTijdelijke
ondersteuning van gemeenten in verband met herindeling 2. De belastingcapaciteit ter zake van woningen wordt slechts voor 90%
in de verdeelmaatstaf betrokken. De belastingcapaciteit ter zake van niet-woningen
wordt slechts voor 80% in de verdeelmaatstaf betrokken.3. Bij algemene maatregel van bestuur wordt bepaald welke verdeelmaatstaven
worden gehanteerd en hoe deze worden gehanteerd. Krachtens de maatregel kunnen
nadere voorschriften worden gegeven omtrent de toepassing van de bij de bepaling
gebruikte begrippen en omtrent de wijze van telling van het aantal eenheden
per verdeelmaatstaf.4. Een krachtens het derde lid vastgestelde algemene maatregel van bestuur
treedt niet eerder in werking dan acht weken na de datum van uitgifte van
het Staatsblad waarin hij is geplaatst. Van de plaatsing wordt onverwijld
mededeling gedaan aan de beide kamers der Staten-Generaal. BParagraaf 2.6 vervalt. CHet opschrift van hoofdstuk 4 komt te luiden: Overige bepalingen, overgangsbepalingen
en slotbepalingen. DNa paragraaf 4.1 wordt een nieuwe paragraaf ingevoegd die luidt: Paragraaf 4.1a. Overgangsbepalingen Artikel 24a1. In afwijking van artikel 8, derde lid, wordt voor de eerste maal bij
wet bepaald welke verdeelmaatstaven worden gehanteerd en hoe deze worden gehanteerd.
Krachtens die wet, bij regeling van Onze Ministers, kunnen nadere voorschriften
worden gegeven omtrent de toepassing van de bij de bepaling gebruikte begrippen
en omtrent de wijze van telling van het aantal eenheden per verdeelmaatstaf.2. In afwijking van artikel 9, eerste lid, worden de bedragen per eenheid
over het eerste uitkeringsjaar bij wet vastgesteld. Daarbij kan worden bepaald
dat Onze Ministers deze bedragen aan kunnen passen in verband met wijzigingen
ten aanzien van het fonds over de jaren 1996 en 1997, die door middel van
wijzigingen in de bedragen per eenheid over de gemeenten verdeeld behoren
te worden. Artikel 9, tweede lid, blijft buiten toepassing bij de vaststelling
van de bedragen per eenheid over het eerste uitkeringsjaar. ToelichtingDe wijzigingen die in het wetsvoorstel zijn aangebracht, en de gronden
voor deze wijzigingen, worden uitvoerig toegelicht in de nota naar aanleiding
van het verslag. In deze toelichting wordt volstaan met enkele meer
wetstechnische opmerkingen en wordt verwezen naar de desbetreffende onderdelen
van de nota naar aanleiding van het verslag. Onderdeel ADeze wijziging hangt samen met de vele vragen die in het verslag zijn
gesteld omtrent de structuur van de wet. Met name het buiten de wet laten
van de verdeelmaatstaven ontmoette kritiek. In hoofdstuk 2 van de nota naar
aanleiding van het verslag gaan wij in op deze vragen.De kritiek heeft ons gebracht tot verschillende wijzigingsvoorstellen,
waaronder het scherp inkaderen van de maatstaven in de wet. Deze inkadering
geschiedt door de onderhavige wijziging, waarbij artikel 8 wordt vervangen.In het nieuwe artikel 8, eerste lid, wordt bepaald dat de verdeelmaatstaven
slechts betrekking kunnen hebben op de in het artikel omschreven kenmerken.
Bovendien geeft het artikel de garantie dat met bepaalde aspecten van de structuurkenmerken
van de gemeente rekening wordt gehouden. Het artikel geeft daartoe onderscheidingen
bij de verschillende kenmerken die moeten worden aangebracht. Zo dient bij
de belastingcapaciteit ter zake van de onroerende-zaakbelastingen een onderscheid
tussen woningen en niet-woningen gemaakt te worden. Bij de maatstaven met
betrekking tot de inwoners van de gemeenten dienen onderscheidingen aangebracht
te worden, zodat rekening wordt gehouden met leeftijd, (laag) inkomen, recht
op uitkering, het behoren tot een minderheidsgroep en het beroep dat gedaan
wordt op de voorzieningen van de gemeenten.Het tweede lid van artikel 8 bevat een bijzondere bepaling met betrekking
tot de belastingcapaciteit ter zake van de onroerende-zaakbelastingen. De
belastingcapaciteit voor woningen en voor niet-woningen kan slechts voor respectievelijk
90% en 80% in de verdeelmaatstaf worden betrokken. Voor een beschouwing omtrent
deze maatstaf kan verwezen worden naar paragraaf 3.3 van de nota naar aanleiding
van het verslag.Het derde lid van artikel 8 geeft in beginsel de opdracht om bij algemene
maatregel van bestuur te bepalen welke verdeelmaatstaven worden gehanteerd
en hoe deze worden gehanteerd, binnen de kaders van het eerste en tweede lid
van het artikel. Deze opdracht wordt echter doorbroken door het nieuwe artikel
24a, eerste lid, in die zin dat voor de éérste maal bij
wet wordt bepaald welke verdeelmaatstaven worden gehanteerd en hoe deze
worden gehanteerd. Dit geschiedt in het nieuwe hoofdstuk 3a van de Invoeringswet
Financiële-verhoudingswet (kamerstukken II, 24 553). Indien het
vervolgens wenselijk is om een of meer maatstaven opnieuw te regelen, kan
dit bij algemene maatregel van bestuur geschieden, op grond van het derde
lid van artikel 8. Het vierde lid verbindt hier een «voorhangprocedure»
aan, zodat een voortvarende aanpassing van de maatstaven mogelijk is, terwijl
er toch een formele betrokkenheid van het parlement bij deze aanpassing geregeld
is, in de vorm van gecontroleerde delegatie. Onderdeel BDeze wijziging vloeit voort uit het intrekken van de wetsvoorstellen voor
de vorming van een nieuwe provincie Rotterdam. Onderdelen C en DDeze wijzigingen hangen samen met die onder A. Zie in dit verband eveneens
hoofdstuk 2 van de nota naar aanleiding van het verslag.In hoofdstuk 4 van het wetsvoorstel is een paragraaf ingevoegd met enkele
overgangbepalingen. In verband daarmee is ook het opschrift van het hoofdstuk
gewijzigd.Zoals hiervoor is betoogd regelt artikel 24a, eerste lid, dat voor de
éérste maal bij wet wordt bepaald welke verdeelmaatstaven worden
gehanteerd en hoe deze worden gehanteerd. Bovendien wordt in dat lid bepaald
dat bij die wet aan de fondsbeheerders de bevoegdheid kan worden verleend
om uitvoeringsvoorschriften te geven omtrent de toepassing van de bij de bepaling
van de verdeelmaatstaven gebruikte begrippen en omtrent de wijze van telling
van het aantal eenheden per verdeelmaatstaf. Deze voorschriften zullen met
name technische aspecten en nadere detailleringen bevatten.Artikel 9 van het wetsvoorstel draagt de fondsbeheerders op om over ieder
uitkeringsjaar de bedragen per eenheid vast te stellen. Artikel 24a, tweede
lid, maakt op deze opdracht een uitzondering voor de vaststelling over het
eerste uitkeringsjaar. Deze vaststelling geschiedt, evenals de eerste bepaling
van de verdeelmaatstaven, bij de wet. Daaraan wordt uitvoering gegeven in
het nieuwe artikel 9n van de Invoeringswet Financiële-verhoudingswet.
In bijlage 4 bij de Invoeringswet Financiële-verhoudingswet zijn de bedragen
per eenheid over 1997 vastgelegd.In artikel 24a, tweede lid, is evenwel de mogelijkheid open gelaten dat
de fondsbeheerders een beperkte bevoegdheid krijgen om bijstellingen aan te
brengen op de wettelijk vastgelegde bedragen per eenheid. Deze mogelijkheid
is gecreëerd met het oog op de verdeling van gerichte toevoegingen en
onttrekkingen aan de algemene uitkering van het gemeentefonds in 1996 en 1997,
waarmee nog geen rekening kon worden gehouden in de vastgelegde bedragen per
eenheid. Het betreft de technische verwerking van mutaties in het gemeentefonds
als gevolg van bijvoorbeeld de herinrichting van de Algemene bijstandswet,
de decentralisatie-impuls (bijvoorbeeld voor de voorzieningen voor gehandicapten)
alsmede mutaties die samenhangen met de wijziging van taken van gemeenten
en de overheveling van specifieke uitkeringen (bijvoorbeeld het Fonds sociale
vernieuwing). Verder betreft het wijzigingen als gevolg van de integratie
in de algemene uitkering van de integratie-uitkering WUW-middelen gemeentefonds
en van de integratie-uitkering kinderopvang.De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken,A. G. M. van de VondervoortDe Minister van Binnenlandse Zaken,H. F. DijkstalDe Staatssecretaris van Financiën,W. A. F. G. VermeendDe Minister van Financiën,G. Zalm 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24552-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl