Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag algemeen overleg over agenda Buitengewone Europese Raad 20-21 nov. 1997, verslag Alg. Raad 10-11-1997 en agenda Alg. R. 24-25 nov. 97
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 237

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

12-02-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

21501-02 nr. 237

29-01-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAgenda van de Buitengewone Europese Raad van 20 en 21
november 1997 Verslag van de Algemene Raad van 10 november 1997 en de
agenda van de Algemene Raad van 24 en 25 november 1997Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 53 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Algemene Raad21 501-20Europese Raadnr. 237VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 29 januari 1998De algemene commissie voor Europese Zaken1
en de vaste commissies voor Buitenlandse Zaken2
en voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid3 hebben
op 20 november 1997 overleg gevoerd met minister-president Kok, minister Melkert
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en minister Van Mierlo en staatssecretaris
Patijn van Buitenlandse Zaken over de agenda van de Buitengewone Europese
Raad van 20 en 21 november 1997, het verslag van de Algemene Raad van 10 november
1997 en de agenda van de Algemene Raad van 24 en 25 november 1997.Van het overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit. Agenda van de Buitengewone Europese Raad van 20 en 21
november 1997 De heer Van den Bos (D66) stelde vast dat het moeilijk is te
oordelen over het non-paper op basis waarvan tijdens de Jumboraad over een
compromis is gesproken. Blijkens het verslag zijn oorspronkelijke bezwaren
weggenomen. Om welke bezwaren gaat het dan? Wat zijn nu de hoofdpunten? Gesteld
wordt dat álle richtsnoeren moeten worden omgezet in nationale actieplannen
en dat de lidstaten kunnen aangeven welke positie zij daarbij innemen. Betekent
dit, dat lidstaten die weinig voor de richtsnoeren voelen deze niet of slechts
gedeeltelijk kunnen uitvoeren? De fractie van D66 is vóór het
aannemen van algemene kwalitatieve richtsnoeren. Hoe moeten die in de nationale
beleidsplannen worden opgenomen?De heer Van den Bos kon zich vinden in het voorstel over de verslaglegging
met de nadruk op zelfverplichting, al heeft dat een zekere mate van schoolsheid.Er ligt kennelijk een Commissievoorstel om de BTW op arbeidsintensieve
diensten na drie jaar te beëindigen. Betekent dit dat de gedachte aan
experimenten op dit stuk van de baan is? Hoe liggen in de EU de verhoudingen
op dat punt?De heer Van den Bos was van mening dat het nu voorgestelde een vrij vergaande
stap is in de coördinatie van het Europese werkgelegenheidsbeleid. Vóór
de top van Amsterdam werd zo'n stap niet voor mogelijk gehouden. Anderzijds
gingen de stringente voorstellen van de Commissie verder.De heer Van der Linden (CDA) zag in de komende top een belangrijk
signaal aan de burgers dat Europa zich met name wil bekommeren om de werkloosheid
die inmiddels 18 miljoen mensen treft. Hij complimenteerde de regering met
de gekozen inzet. De werkloosheid behoort inderdaad een nationale aanpak te
krijgen, met mogelijkerwijs regionale uitwerkingen. Naast de EMU verdient
de sociale pijler een belangrijke plaats. De zelfverplichting die op de lidstaten
komt te rusten, is zeer belangrijk, omdat men dan in een dynamisch proces
van elkaar kan leren.Lidstaten die niet deelnemen aan de richtsnoeren, moeten hun beslissing
met redenen omkleden. Welke mogelijkheden heeft de Europese Commissie als
zij de redenen niet zwaarwegend genoeg vindt? Is er zicht op een compromis
in het verschil van mening over BTW op arbeidsintensieve diensten? Er komt,
met name via de Europese investeringsbank, meer geld voor het midden- en kleinbedrijf
en de TEN's. Kennelijk zal er een aparte lijn komen van 150 mln. ecu per jaar.
Is dat volgens het kabinet een substantieel bedrag tegen de achtergrond van
de behoeften op dat punt?Is er iets te melden over de resultaten van de sociale dialoog? Hebben
de sociale partners zich verplicht een grotere verantwoordelijkheid op zich
te nemen in de afzonderlijke lidstaten? Hoe gaan de sociale partners vanuit
Europees perspectief richting lidstaten opereren? In het Nederlandse consensusmodel
hebben de sociale partners een zeer belangrijke rol gespeeld. De heer Van
der Linden kon zich niet voorstellen dat er een succesvol werkgelegenheidsbeleid
in de lidstaten kan worden gevoerd als de sociale partners daarbij geen centrale
plaats willen innemen. Heeft er overigens over deze kwestie ook binnen de
Benelux overleg plaatsgevonden? Zo ja, zit Nederland dan op één
lijn met beide andere Beneluxpartners?Mevrouw Adelmund (PvdA) was blij met de Buitengewone Europese
Raad, omdat deze gezamenlijke vergadering van Ecofin- en Sociale Raad de mogelijkheid
biedt om op Europees niveau te komen tot afspraken over de werkgelegenheid.
De inzet is duidelijk: naast het economische en het monetaire Europa moet
ook het sociale Europa uit de verf komen. Zal het werkgelegenheidshoofdstuk
meer worden dan een intentieverklaring en de lidstaten verplichten om op de
constatering dat werkgelegenheid een aangelegenheid van gemeenschappelijke
zorg is, ook een daadkrachtig gemeenschappelijk beleid te laten volgen? Het grote strategische vraagstuk bij werkgelegenheid is, hoe die tot stand
kan worden gebracht. Het lijkt aantrekkelijk streefcijfers te formuleren,
maar een algemeen cijfer voor arbeidsparticipatie of werkloosheid in heel
de Unie zegt op zich weinig. Wat betekent een norm van 7% als Nederland onder
de 6% zit, Frankrijk op het dubbele en Spanje op 20%? Zo'n norm kan niet betekenen
dat Nederland op z'n lauweren gaat rusten noch dat de Spaanse werkloosheid
binnen vijf jaar tot een derde van het huidige niveau daalt. Hoe wordt de
coördinatie geregeld? In Nederland wordt ervan uitgegaan dat ter bevordering
van de werkgelegenheid nodig zijn: een gezond financieel beleid, een stabiele
munt, een beheerste loonkostenontwikkeling, arbeidsduurverkorting in een veelheid
van vormen, volwaardig deeltijdwerk, overleg en vertrouwen tussen sociale
partners, gericht beleid om de langdurige werkloosheid aan de onderkant van
de arbeidsmarkt te bestrijden, scholing en innovatie. Het is een complex proces
van beleidsinstrumenten en institutionele patronen. Hoe moet dit in Europa
gestalte krijgen? Hoe wordt zo'n veelheid van instrumenten en institutionele
patronen ontwikkeld?Het dilemma van de zogenaamde concreetheid van de cijfers en het zojuist
geschetste noodzakelijke proces wordt nogal eens ontvlucht, zeker als het
om Europa gaat. Mevrouw Adelmund geloofde niet in het tevreden stellen via
schijnbaar concrete streefcijfers, maar wenste evenmin een vastlopen in het
moeras van vrijblijvende goede voornemens. Op welke wijze denkt het kabinet
tussen deze klippen door te gaan? Hoe groot is de kans dat de bijeenkomst
in Luxemburg de eerste stap wordt in een werkelijk effectief proces van beleidsontwikkeling?
Het gevaar is groot dat men blijft steken in algemeenheden of quasi concreetheid.
In welk perspectief zullen de komende dagen de eerste stappen worden gezet?
Wordt ook gesproken over zaken als de BTW op arbeidsintensieve diensten en
de rol van de Europese investeringsbank hierin, vooral bij het verschaffen
van risicokapitaal voor kleine en middelgrote ondernemingen?Het is schadelijk als de politiek verwachtingen wekt die zij niet kan
waarmaken, maar het zou nog veel schadelijker als er de komende dagen geen
geloofwaardige inspanning wordt verricht om iets te doen aan die 18 miljoen
werklozen.Mevrouw Van der Stoel (VVD) vond het niet onlogisch dat de
persberichten over de Jumboraad verdeeldheid laten zien tussen de verschillende
landen. Immers, de discussie wordt gevoerd door de aanhangers van een werkgelegenheidsbeleid
dat door Europa gevoerd zou moeten worden en de aanhangers van de soevereine
verantwoordelijkheid van de lidstaten. Om binnenlands-politieke redenen behoort
Duitsland tot de eerste groep en Frankrijk tot de tweede. De VVD-fractie heeft
een- en andermaal te kennen gegeven te vinden dat de staten zelf hun verantwoordelijkheid
moeten willen nemen. Geen enkele regering kan het zich uit sociaal en economisch
oogpunt permitteren 18 miljoen mensen in de kou te laten staan. Volgens een
krantenartikel is de Buitengewone Europese Raad een PR-top, omdat de werkloosheid
ook zonder de top over vijf jaar zal zijn gedaald van 11,5% tot 7%, het percentage
dat Commissievoorzitter Santer voor ogen staat. Wat denkt de minister-president
van deze stelling?Al heeft de minister-president in de Kamer verklaard dat er geen bevoegdheden
en extra geld naar Europa mogen gaan voor werkgelegenheidsbeleid, de richtsnoeren
van de Commissie duiden wél op sturing vanuit Europa. Inschakeling
van de Europese Investeringsbank is een slimme oplossing. Er lijkt geen extra
geld te worden uitgetrokken, maar de EIB krijgt het geld natuurlijk via de
EU oftewel van de lidstaten, en dús wordt er toch extra geld voor werkgelegenheidsbeleid
vrijgemaakt. Hoe denkt de minister-president hierover? De Bank voor Nederlandse gemeenten en de Europese investeringsbank sloten
al een geldlening af voor permanente banen in onderwijs en volksgezondheid.
De betrokkenheid van de EIB lijkt hierdoor voor een lange reeks van jaren
vastgelegd en daarmee is dan ook extra geld belegd. Of is dat niet zo?Mevrouw Van der Stoel legde de minister-president de hypothetische vraag
voor of hij, indien hij straks formateur is van Paars II, het conceptregeerakkoord
op het onderdeel werkgelegenheid zou voorleggen aan de Europese Commissie
alvorens het Nederlandse parlement om goedkeuring te vragen. Volgens de VVD-fractie
moet voor een conceptregeerakkoord een meerderheid worden verworven in de
Tweede Kamer.De fractie vindt dat markten opener en concurrerender moeten worden. Socialezekerheidsstelsels
moderniseren en arbeidsmarkten flexibeler maken, betekenen meer prikkels tot
werk en houden de solidariteit in stand. Het verlagen en uiteindelijk wegwerken
van financieringstekorten levert vrijvallende rentebedragen op die besteed
kunnen worden aan verbetering van materiële en immateriële infrastructuur
en ter dekking van toekomstige kosten vanwege een vergrijzende bevolking.
Gaat de minister-president deze beleidslijnen die in Nederland zulke gunstige
resultaten opleveren, ook bepleiten tijdens de top en, zo nee, waarom niet?De VVD-fractie heeft bij monde van de heer Van Rey gedurende een reeks
van jaren een verlaging van de BTW op arbeidsintensieve diensten bepleit.
In Europa bestaat daar nog niet veel enthousiasme voor. Wat is de verdere
inzet van het kabinet op dat stuk?Tot slot veronderstelde mevrouw Van der Stoel dat het kabinet zal blijven
pleiten voor coördinatie en niet voor integratie van het beleid.De heer Rosenmöller (GroenLinks) memoreerde dat zijn fractie
er nooit onduidelijkheid over heeft laten bestaan dat Europa meer moet zijn
dan die ene markt en die ene munt. Keer op keer blijkt dat de criteria die
zijn geformuleerd voor de toetreding tot de EMU, te eenzijdig financieel-economisch
zijn en dat er sociale criteria aan toe hadden moeten worden gevoegd. Was
dat gebeurd, dan zou er een optimale verhouding zijn ontstaan tussen de monetaire
doelstellingen en de sociale en werkgelegenheidsdoelstellingen. Hij geloofde
niet dat Europa geen toegevoegde waarde kan hebben voor de bestrijding van
de werkloosheid. Gegeven de verschillen in werkloosheid in de onderscheiden
lidstaten zal Brussel nooit de werkloosheid in de lidstaten kunnen oplossen,
maar zal er wel een mix van nationale en Europese instrumenten moeten zijn.
Mede vanwege de noodzaak Frankrijk te laten instemmen met het Stabiliteitspact,
is ervoor gekozen om in het najaar apart afspraken te maken over de werkgelegenheid.
Hoe wordt in de diverse lidstaten het belang gezien van een Europese dimensie
in de strijd tegen de werkloosheid? Is daar een politiek draagvlak voor?De toetredingscriteria voor de EMU zijn heel precies geformuleerd, hoewel
landen een verschillende staatsschuld hebben. Waarom worden er niet op een
aantal terreinen heldere, toetsbare en controleerbare afspraken gemaakt? Het
leek de heer Rosenmöller zinvol voor de lidstaten om zich in Europees
kader min of meer onder druk te zetten met toetsbare en controleerbare afspraken,
bijvoorbeeld over streefcijfers. Dat gebeurt ook op het terrein van het monetaire
beleid en het CO2-beleid. Nederland houdt aan het laatste zelfs
vast, ook als iedereen het geloof in het realiseren ervan bijna verloren heeft.
Wat is er op dit stuk mogelijk te verwachten op het punt van de langdurige
werkloosheid en de jeugdwerkloosheid? Tot nu toe is er weinig terechtgekomen
van verbale uitspraken op het punt van de werkloosheid. In Europa moet veel
meer gedaan worden aan de sociale dimensie. Met het formuleren van streefcijfers
kunnen de lidstaten zichzelf en in combinatie in de EU onder druk zetten om
iets te doen aan bijvoorbeeld de langdurige werkloosheid en de jeugdwerkloosheid,
boven de reguliere inspanningen van de nationale lidstaten zelf. Uiteraard
moet het geen cijferfetisjisme worden, maar het huidige gebrek aan sociaal
beleid in Europa is ook niet realistisch. Voor de fractie van GroenLinks is
dat een belangrijke reden geweest om tegen het Verdrag van Maastricht te stemmen.
Zij vond dat niet in het voorjaar van 1998 moet worden besloten tot de EMU
als er niet een aantal sociale criteria in is opgenomen.Landen als Frankrijk en Italië hebben stevige programma's liggen
met herverdeling van arbeid als belangrijk thema. Komt dat thema ook op de
top aan de orde? Wat is de zienswijze van de Nederlandse regering hierop?De heer Rosenmöller meende dat er in de Kamer geen verschil van mening
bestaat over het belang om te komen tot een verlaagd BTW-tarief op arbeidsintensieve
diensten. Op de Jumboraad is wat dat betreft kennelijk nog geen doorbraak
bereikt. Hij plaatste deze kwestie in het kader van de noodzaak om op het
terrein van de fiscale politiek tot verdergaande maatregelen te komen. Wie
iets wil doen aan de automobiliteit of het vliegverkeer, stuit telkenmale
op de internationale dimensie. In dat verband was de heer Rosenmöller
voor afschaffing van het unanimiteitsbeginsel. Wat werkgelegenheid betreft,
mag er zijns inziens iets meer verwacht worden van harmonisatie op fiscaal
terrein dan alleen het aanpakken van de BTW op arbeidsintensieve diensten.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid was het eens
met de heer Van den Bos over de vrij vergaande stap in de verdere coördinatie.
Wat er ook precies uit de Jumboraad voortvloeit, het is wel een heel concrete
invulling van het werkgelegenheidshoofdstuk van het Verdrag van Amsterdam.
En dat terwijl het verdrag formeel nog niet eens van kracht is. Onmiddellijk
na de totstandkoming van het verdrag is de procedurele invulling aangepakt.
Dat het belangrijk is dat procedures in gang worden gezet om voortgang te
boeken, is bekend. Het nadeel van deze gang van zaken is, dat burgers niet
meteen de indruk zullen hebben dat er een beslissende stap is gezet op weg
naar het verminderen van de veel te hoge werkloosheid. Iedere suggestie dat
de komende top in Luxemburg doorslaggevend zal kunnen zijn om de strijd tegen
de werkloosheid op Europees niveau te winnen, moet worden afgewezen, maar
deze top is wel hoogst noodzakelijk om dat in de komende jaren te bereiken.Eigenlijk alle lidstaten hebben op de Jumboraad gezegd dat het a priori
vaststellen van streefcijfers, zoals de Commissie wilde, niet geloofwaardig
is, als daarbij niet meteen maatregelen worden genomen die vertrouwen geven
dat er echt een flinke bres in de werkloosheid kan worden geslagen. Tevens
moet men zich dan ook in de loop der jaren kwantitatief verantwoorden voor
de resultaten die zijn geboekt. Het non-paper dat het Voorzitterschap op de
Jumboraad heeft gepresenteerd, is in Nederlandse ogen een serieuze poging
om lidstaten ertoe te verplichten zich van jaar tot jaar te verantwoorden
in dezen. De lidstaten wordt gevraagd om in het kader van alle negentien richtsnoeren
de ambities te formuleren voor het nationale beleid, waarover zij zich dan
de komende jaren moeten verantwoorden in het raam van de werkgelegenheidshoofdstukprocedure
die voorziet in jaarlijkse vaststelling van de richtsnoeren en de mogelijkheid
van het totstandkomen van aanbevelingen. Die aanbevelingen zullen door de
Commissie kunnen worden voorbereid op basis van wat de lidstaten zelf hebben
aangedragen. Nederland zal ook op die negentien punten moeten aangeven waarop
het met zijn beleid uit is. Het zal zich vervolgens ook tegenover de andere
lidstaten de komende jaren moeten verantwoorden over de trendmatige vooruitgang
op die terreinen. Dat is concreter dan ooit het geval is geweest en dan een
nu gemaakte afspraak om over vijf jaar 12 miljoen minder werklozen te tellen
in Europa. Er wordt geen uitspraak gedaan over de toerekening van dit aantal
per afzonderlijke lidstaat. De uitgangssituatie van de lidstaten
is nu eenmaal anders. Nederland wil ook nog verdere stappen zetten tot vermindering
van de werkloosheid en zal zich daarvoor volgend jaar moeten verantwoorden.
Het nieuwe voorstel brengt per saldo minder nationale bewegingsvrijheid met
zich dan het oorspronkelijke Commissievoorstel, maar laat de nationale verantwoordelijkheid
voor de invulling volledig intact. Nederland heeft steeds benadrukt dat monetair-economische
integratie niet mogelijk is zonder afdoende sociaal-economische convergentie.
Dat proces wordt nu op serieuze en controleerbare wijze ingezet. De zelfverplichting
is cruciaal.Het werkgelegenheidshoofdstuk zelf bevat de stok achter de deur voor het
geval lidstaten zich niet conformeren aan de richtsnoeren. In dat hoofdstuk
is opgenomen het instrument van aanbevelingen die aan de lidstaten kunnen
worden gedaan. De minister zette uiteen dat het nu in te zetten proces de
verbinding is tussen het proces van monetair-economische integratie en het
proces van sociaal-economische coördinatie, geregeld in Maastricht respectievelijk
Amsterdam. De lidstaten zullen zich steeds meer moeten gaan verantwoorden
voor de wijze waarop hun nationale beleidsinzet zich verhoudt tot de Europese
afspraken. Als dit in Luxemburg wordt afgesproken, zal dat van vergaande betekenis
zijn voor het Nederlandse beleidskader.Wat de aanpassing van het BTW-tarief op arbeidsintensieve diensten betreft,
hebben sommige lidstaten op de Jumboraad naar voren gebracht dat het niet
verstandig is om inbreuk te maken op wat reeds in richtlijnen is neergelegd
als Europees kader voor de indirecte belastingen, omdat dit andere vragen
oproept. Andere landen hebben gesteld er niets aan te hebben vanwege hun belastingstructuur.
Nederland vraagt andere landen ook niet om het te doen, maar wil wel de ruimte
om het BTW-tarief zelf structureel aan te passen en er meer werkzaamheden
onder te kunnen laten vallen. Daarbij zullen met name de kappers een belangrijke
rol vervullen. De minister sprak de hoop uit dat de minister-president en
de minister van Buitenlandse Zaken voor deze beroepsgroep iets in de wacht
zullen kunnen slepen.Naar verwachting zal in het voorstel een belangrijke passage worden opgenomen
over modernisering van de arbeidsmarkt. Daarin zal in het bijzonder een verband
worden gelegd met wat met en door sociale partners overeengekomen moet worden.
Het moet mogelijk zijn dat alle lidstaten zich daarin kunnen vinden. De erkenning
in het stuk van arbeidstijdverkorting als onderdeel van werkgelegenheids-
en arbeidsmarktbeleid in de toekomst gaat verder dan wat lange tijd mogelijk
was in het verkeer tussen de lidstaten. Men zou kunnen zeggen dat er nu sprake
is van een zekere normalisatie van de discussie op dit punt. Dat er verder
zeer verschillend wordt gedacht over de manier waarop hiermee moet worden
omgegaan, is evident.De minister-president was ervan overtuigd dat de Buitengewone
Europese Raad een belangrijk moment is in het proces tot versterking van de
economische beleidscoördinatie en van de gezamenlijke committering in
de strijd ter verbetering van de werkgelegenheid en tegen de werkloosheid,
met inachtneming van de nationale verantwoordelijkheden. Het gaat om het versterken
van de economische kracht van Europa teneinde een aantal sociale ambities
te kunnen invullen. Hij beaamde dat er voorafgaand aan de Top in Amsterdam
problemen zijn geweest rond de aanvaardbaarheid van het Stabiliteitspact.
De Franse wens om de werkgelegenheidsaspecten in het Stabiliteits- en groeipact
te expliciteren, is in die dagen ontstaan en sloot nauw aan bij de wens van
Groot-Brittannië om hernieuwd aandacht te schenken aan dit punt. Onderkend
dient te worden dat de verdragstekst die in Amsterdam is aangenomen, ook uitnodigt
tot het nog voor de ratificatie van het verdrag in die geest versterken van
het beleid inzake het ontwikkelen van richtsnoeren.Binnen het pakket van afspraken krijgen de jeugdwerkloosheid en de langdurige
werkloosheid bijzondere aandacht. De aanpak van de jeugdwerkloosheid komt
overeen met het al in Nederland gevoerde beleid. Ter vermindering van de langdurige
werkloosheid wordt ernaar gestreefd de instroom te beperken door te bevorderen
dat mensen niet langer dan een jaar werkloos zijn, en de uitstroom te bevorderen.
Dat kan gaan wringen, omdat sommige inspanningen ter voorkoming van langdurige
werkloosheid ook nodig zijn ter bevordering van de uitstroom van langdurig
werklozen. Tevens wordt het percentage scholing en training voor werklozen
verhoogd. Naast deze Europabrede punten zijn er de richtsnoeren waaraan de
lidstaten zich committeren.Als de lidstaten zich op basis van de richtsnoeren verbinden om het in
een periode van twaalf maanden goed te doen, dan moedigt dat aan om te proberen
tot de besten te behoren. Nederland heeft allang de discipline ontwikkeld
om monetair tot de besten te horen. Indien de lidstaten met inachtneming van
de verschillende startposities, programma's gaan ontwikkelen om taakstellingen
te realiseren teneinde niet alleen kwantitatief, maar ook kwalitatief verbeteringen
tot stand te brengen in het werkgelegenheidsbeleid, dan gaat daarvan een verantwoordingsplicht
uit richting eigen bevolking, met name werklozen en werkzoekenden, en elkaar.
Het gaat niet alleen om de omvang van de werkloosheid, maar ook om de samenstelling
ervan. Als een lidstaat het op basis van de eigen verantwoordelijkheid niet
goed doet in vergelijking tot andere lidstaten, dan krijgt deze lidstaat adviezen
over de manier waarop het beleid verbeterd kan worden. De minister-president
ging ervan uit, dat wie er straks ook geroepen zullen zijn om bij de kabinetsformatie
vorm te geven aan een regeerakkoord, zij zich bij het opstellen van het regeerakkoord
bewust zullen zijn van en rekening zullen houden met de committeringen en
verplichtingen die Nederland is aangegaan in het kader van een hoogwaardig
Europees werkgelegenheidsbeleid. Iedere politicus die zichzelf en de bevolking
serieus neemt, moet constant een overzicht van de Europese committeringen
binnen handbereik hebben.Tijdens de voorbereidingen van de top zijn er contacten geweest met sociale
partners. Op 20 november wordt er in Luxemburg een bijeenkomst gehouden van
trojka, thans bestaande uit de ministers-presidenten van Luxemburg (de huidige
EU-voorzitter), Groot-Brittannië (de komende EU-voorzitter) en Nederland
(de vorige EU-voorzitter), met vertegenwoordigers van werkgevers en werknemers.
De sociale partners zien duidelijk de mogelijkheid van een eigen bijdrage.
Zij menen dat in navolging van de sociale top in Den Haag – waarop het
akkoord over deeltijd is ondertekend – ook op andere terreinen van flexibele
arbeid en sociale zekerheid aan akkoorden zou kunnen worden gewerkt. Men wil
zich bijvoorbeeld buigen over de sociale gevolgen van industriële herstructurering
en over de werknemersbetrokkenheid daarbij. De jeugdwerkloosheid heeft een
hoge prioriteit bij de sociale partners, die aan de bestrijding ervan een
actieve bijdrage willen leveren in het kader van de prioriteit die de vijftien
regeringen eraan geven. Uiteraard is het voor de Europese organisaties niet
altijd gemakkelijk om met mandaten te werken die de nationale organisaties
ook voldoende committeren. De minister-president had goede hoop dat er van
betrokkenheid van de sociale partners en van een bijdrage aan dit streven
sprake zal kunnen zijn.De Europese conjunctuur is op dit moment inderdaad niet ongunstig, zoals
in het genoemde krantenartikel staat. Het is mogelijk dat positieve resultaten
van de werkgelegenheidstop en van de eurobesluitvorming begin 1998 een verdere
bijdrage leveren aan het zelfvertrouwen. In te veel Europese landen vertaalt
de economische groei zich onvoldoende in groei van de werkgelegenheid. In
Nederland is de verhouding tussen de economische groei en de werkgelegenheidsgroei
gunstiger dan in de meeste andere landen. Het is van belang om niet alleen
de economie en daardoor de concurrentiekracht en structuur te versterken,
maar ook de ratio tussen groei en werkgelegenheid te verbeteren.
Het BTW-tarief is geen hoofdfactor, maar aanpassing ervan kan helpen om vormen
van arbeidsintensieve dienstverlening goedkoper te maken. De bewindsman sprak
de hoop uit dat het zal lukken om tot een doorbraak te komen, maar was zich
bewust van het verzet dat ertegen bestaat bij een aantal lidstaten. Nederland
vraagt niet de lidstaten te verplichten, maar de gelegenheid te bieden om
het BTW-tarief op vormen van arbeidsintensieve dienstverlening aan te passen,
indien zij daarvoor budgettaire ruimte hebben en het kunnen inkaderen in een
project van een aantal jaren, toegesneden op een aantal beroepsgroepen die
niets te maken hebben met het functioneren van de interne markt. Het voorstel
dat tot en met de Jumboraad voorlag, was steeds te voorzichtig geformuleerd
door het voorzitterschap, omdat dit er rekening mee moest houden dat een aantal
lidstaten andere lidstaten niet de ruimte in dezen willen geven. Er is inderdaad
alle reden om in het vlak van de fiscale harmonisatie verderreikende ambities
te behouden. Een meermalen door kabinet en Kamer besproken mogelijkheid zou
zijn om energie duurder te maken en de meeropbrengst in te zetten voor het
verlagen van de indirecte kosten van arbeid. Dat zou op z'n minst in Europees
kader moeten gebeuren, omdat Nederland alleen er te klein voor is. Vlak voor
Kyoto is er alle reden voor Europa om die weg op te gaan, maar een aantal
lidstaten wil er niet of nauwelijks over nadenken.In de Ecofin-raad bestaat geen enkel probleem met het voorstel om drie
jaar lang jaarlijks 150 mln. ecu vrij te maken. Dat is uiteraard niet voldoende
om alle behoeften op het punt van structuurversterking en projecten te dekken.
Maar dit probleem is ook nationaal bekend. Er is bijvoorbeeld behoefte aan
meer infrastructuurfinanciering dan binnen begrotingen vrijgemaakt kan worden,
zodat andere vormen van financiering erbij betrokken moeten worden.De minister-president deelde mee, dat er een aantal weken eerder in Beneluxverband
overleg is gevoerd. De overeenstemming in Beneluxverband over een aantal hoofdpunten
van beleid heeft ongetwijfeld bijgedragen aan de gedachtevorming van het voorzitterschap
over een voorstel dat door alle lidstaten kan worden onderschreven.Verslag van de Algemene Raad van 10 november 1997 en de
agenda van de Algemene Raad van 24 en 25 november 1997De heer Van den Bos (D66) had het verbaasd dat de kwestie-Algerije
niet in de vorige Raad aan de orde is geweest, noch op de agenda van de komende
Raad staat. Is dit onderwerp alleen maar in het informele Gymnichoverleg ter
sprake gekomen? Houdt dit in dat er door Europa geen formele besluiten of
stappen worden genomen ten aanzien van dit schrijnende probleem?Wat is de lijn van de Raad in de kwestie van de pensioenen van de europarlementariërs?Onder het kopje «Post Amsterdam» wordt in het verslag vermeld
dat er wordt gesproken over de plaats van de «Eenheid voor beleidsplanning
en vroegtijdige waarschuwing». Een simpeler benaming kwam de heer Van
den Bos gewenst voor. Aan welke plaats denkt de regering: bij de Raad of tussen
Raad en Commissie in? Het zal toch ook politieke implicaties hebben. Hoe is
de benoeming van de hoge vertegenwoordiger voor het GBVB geregeld en voor
hoe lang geldt die benoeming?Ingaand op het verslag, vroeg de heer Van den Bos op welke wijze het kabinet
denkt te reageren op de kritische reacties van verscheidene kanten op de Nederlandse
inzet betreffende het nettobetalerschap. Hij betreurde de opmerkingen van
commissaris Van Miert ook.De Unie heeft zich uitgesproken voor een voorstel van het Deense OVSE-voorzitterschap
om een handvest voor Europese veiligheid op te stellen. Wat zou
er in zo'n handvest komen te staan dat nog niet in andere verdragen staat?Graag wilde de heer Van den Bos worden geïnformeerd over de gezamenlijke
verklaring van de EU en de VS over het elektronische handelsverkeer.De heer Van der Linden (CDA) sloot zich aan bij de vraag van
de heer Van den Bos over Algerije. Hoewel de kwestie-Irak het meest geladen
onderwerp van dit moment is, wordt deze kwestie niet vermeld op de agenda
van de Algemene Raad, noch in het kader van het overleg met de Verenigde Staten
en met Rusland. Mijdt Europa dit onderwerp? Kan de Kamer de notitie van het
Voorzitterschap over Albanië ontvangen? Worden de zorgen over het democratiseringsproces
door alle lidstaten gedeeld en waarover maakt het voorzitterschap zich zorgen?
Hoe beïnvloedt dit de houding van de EU ten opzichte van Albanië?Moet de geannoteerde agenda ook worden gezien als een voorbereiding op
de Top in Luxemburg? Wordt er wat de toetredingsonderhandelingen betreft een
zodanige formule afgesproken, dat de Raad landen die daarvoor nu nog niet
in aanmerking komen, automatisch tot de onderhandelingen toelaat op het moment
dat de Commissie aantoont dat zij er rijp voor zijn? Hierop is tijdens de
COSAC-vergadering in Luxemburg terecht aangedrongen door de parlementariërs
uit die landen. Dit voorkomt dat er over enkele jaren met andere politieke
maten wordt gemeten.De heer Van der Linden verbaasde zich over het tweejaarlijkse overleg
van de EU met drie leden van de Europese vrijhandelsassociatie in het kader
van de Europese economische ruimte, terwijl één van die landen
tweemaal bij referendum toetreding tot de EU heeft afgewezen. Wanneer wordt
het ontwerpstandpunt van de EU verwacht? Welke discussiepunten liggen er nog
tussen de EU en deze landen?Op de veterinaire eisen ten aanzien van de invoer van levende runderen
zal meer nadruk moeten worden gelegd dan op de aantallen.Accepteert de Algemene Raad dat Turkije deelneemt aan de Permanente conferentie?
Betekent de opmerking dat de toegezegde fondsen vrijgemaakt moeten worden,
dat Griekenland niet langer een blokkade opwerpt?De heer Van der Linden was het met de regering eens dat Cyprus niet kan
worden toegelaten tot de EU alvorens de kwestie-Cyprus is opgelost.Zit er nog voldoende vaart in het euromediterrane proces? Hoe staat het
met de associatieakkoorden? Waar liggen de grootste problemen? Is met Jordanië
een terugnameverplichting van emigranten overeengekomen?De heer Van der Linden was teleurgesteld over de agenda van de transatlantische
top, omdat de belangrijkste politieke issues ontbreken en er meer sprake is
van het bespreken van lopende dossiers. Treedt er in de discussies dan geen
slijtageslag op?Wat is het politieke oordeel van het kabinet over de ontwikkeling van
de relatie tussen de EU en Rusland? De tweede pijler staat wel op de agenda,
maar Irak komt er dus niet in voor.Kroatië heeft een confederatie voorgesteld van dit land met de Moslim-Kroatische
federatie. Hoe denkt het kabinet hierover?De heer Weisglas (VVD) sloot zich aan bij de vraag van de heer
Van den Bos over de pensioenen van europarlementariërs. De Nederlandse
delegatie is blijkens het verslag wel erg terughoudend geweest, gegeven het
in de motie-Rosenmöller over deze materie gedane verzoek aan de regering
om stappen te nemen in de Raad van ministers om een einde te maken aan die
pensioensituatie. Het aan het Europees Parlement overlaten van deze kwestie
is geen oplossing, zoals blijkt uit het feit dat er geen televisiecamera's
tot het parlementsgebouw toegelaten worden, omdat wat die te zien zouden geven
het Parlement weleens een slecht imago zou kunnen bezorgen.Wat agenda 2000 betreft, was de heer Weisglas blij dat de regering ten
aanzien van de PVT's (partnerschappen voor toetreding) heeft gekozen voor
een optie waarin de Raad een belangrijke zeggenschap heeft. Hij was geschrokken
van de uitspraak van de in het Nederlandse parlement als politicus pur sang
bekend staande commissaris Van den Broek, dat hij vreesde dat zijn rapportage
niet tijdig beschikbaar zou zijn indien deze te veel afhankelijk zou worden
van politieke besluitvorming.Op de reguliere Europese top komen twee hoofdpunten van agenda 2000 aan
de orde. De toetredingsonderhandelingen en het aantal landen dat daarvoor
in aanmerking komt, vormen het ene hoofdpunt en de besluitvorming over het
financiële kader in brede zin en het landbouwbeleid het andere. Is het
voorstel van de Commissie om met de zes bekende landen te gaan onderhandelen,
inmiddels voor alle lidstaten aanvaardbaar? Hoever wil men gaan wat dat financiële
kader betreft?De heer Weisglas stelde naar aanleiding van de al gememoreerde opmerkingen
van commissaris Van Miert, dat een Europese commissaris zich niet te bemoeien
heeft met de positie en opstelling van een lidstaat. De benoeming van de president
van de Centrale Bank is een zaak van de regeringen. Terecht heeft de minister-president
van die uitspraken afstand genomen, net als kennelijk de voorzitter van de
Commissie. Kan nadere informatie in dezen worden verstrekt?De heer Weisglas sloot zich aan bij de vraag van de heer Van der Linden
over de deelname van Turkije aan de eventuele Permanente conferentie en bij
diens opmerking over Irak. Wat zijn de woorden waard van het Verdrag van Amsterdam,
waarin wordt gepleit voor een hechtere buitenlands-politieke samenwerking
van de EU, wanneer er in de Europese Unie kennelijk niet wordt overlegd over
de kwestie-Irak en een land als Frankrijk daarin volkomen z'n eigen gang gaat?De heer Weisglas onderschreef de opmerkingen over Algerije. Is dit wel
het juiste moment om voortvarend te werken aan een euromediterraan associatieakkoord
met dit land? Die vraag geldt ook wat Syrië betreft, omdat in de memorie
van toelichting op de begroting staat dat de Europese Commissie de onderhandelingen
met Syrië moet openen «wanneer de tijd daartoe rijp is».
Wanneer is volgens het kabinet de tijd rijp om met Syrië te gaan onderhandelen?De heer Rosenmöller (GroenLinks) had er waardering voor
dat de Nederlandse delegatie de kwestie van de pensioenen van de europarlementariërs
in de eerste Algemene Raad na de aanvaarding van zijn motie aan de orde heeft
gesteld, maar betreurde het dat er zo'n minimalistische interpretatie is gegeven
aan zijn motie en aan de reactie van de minister-president daarop. De minister-president
heeft erkend dat er via de begrotingsautoriteit sprake is van medeverantwoordelijkheid
van de Raad van ministers. Hoe hebben de overige lidstaten gereageerd op de
Nederlandse opmerkingen? Vecht de regering wel voldoende om deze buitensporige
pensioenregeling langs die lijn ongedaan te maken? Dat dit dient te gebeuren,
werd door Kamer en regering onderschreven. Dat het «zelfreinigend»
vermogen van het Europees Parlement in deze en andere kwesties niet optimaal
is, is bekend. En dit dan nog afgezien van de kwestie van de veel te dure
douches en het weren van televisieploegen. Met dat laatste wordt afbreuk gedaan
aan de openbaarheid van het Europees Parlement.De rechter heeft op 20 november besloten dat de Nederlandse Staat mag
instemmen met het Europese compromis inzake rijst en suiker. Zal de regering
dat doen? Wat zal de regering in dat kader doen met de door de Kamer aanvaarde
motie over vormen van compensatie (in Europees verband) ter beperking van
de negatieve economische (=werkgelegenheids)gevolgen op de Antillen? De heer
Rosenmöller had overigens liever gezien dat de juridische kwestie buiten
schot was gebleven en dat er een politieke oplossing was geboden,
meer ten faveure van de Antillianen.De heer Woltjer (PvdA) sloot zich aan bij de opmerkingen over
de pensioenregeling. Natuurlijk moet het Europees parlement deze zaak in eerste
instantie zelf bekijken, maar het is de vraag of het gentlemen's agreement
tussen de instituties nog wel gehandhaafd kan worden. Daarbij worden de administratieve
uitgaven van de verschillende instituties niet door de andere onderzocht zolang
deze uitgaven binnen de afgesproken kaders blijven. De burger krijgt zo langzamerhand
zo'n slechte indruk van de manier waarop in Europa met geld wordt omgesprongen,
dat hij zich van Europa gaat afwenden.De heer Woltjer wilde graag in een afzonderlijk overleg met de regering
spreken over de brief inzake Algerije. Het is van belang dat dit onderwerp
ook op de Europese agenda blijft staan. Kennelijk is een land als Frankrijk
erg gevoelig voor het argument van de Algerijnse regering dat het een binnenlandse
kwestie is. Dat de mensenrechtensituatie in de Algerijnse kwestie aan de orde
is, geeft de mogelijkheid om te zeggen dat de internationale gemeenschap er
wel degelijk iets mee te maken heeft. Kan in het kader van de Algemene Raad
de druk op Algerije om internationale bemiddeling te aanvaarden niet worden
vergroot?De heer Woltjer kon zich vinden in de stelling van de regering dat Turkije
niet moet worden geïsoleerd, ondanks een kritische beoordeling van de
mensenrechtensituatie aldaar. Welke pogingen onderneemt de Raad om te bereiken
dat er in het Europees parlement meer overeenstemming komt over het vrijmaken
van de gelden die voor Turkije in de begroting zijn opgenomen?Het leek de heer Woltjer logisch om in Europees verband te zoeken naar
financiële compensatie van het LGO-besluit voor de Antillen en Aruba.
Ook hij was blij met de uitspraak van het gerechtshof in dezen, omdat een
uitspraak van de rechter die een procedure in Europees verband blokkeert,
vergaande consequenties kan hebben.Hij sloot zich tot slot aan bij de opmerkingen over Irak.De minister van Buitenlandse Zaken merkte op dat het probleem
Algerije diepgaand is besproken in het Gymnichoverleg. Daar is een grondige
analyse van het probleem voorgelegd en daar is gebleken dat de meest voor
de hand liggende oplossing – gaan praten – een onderdeel van het
probleem is. Er wordt op korte termijn overleg gevoerd tussen het voorzitterschap
en de Algerijnse minister van Buitenlandse Zaken. De EU blijft uiterst waakzaam,
al heeft zij enig vertrouwen dat de Algerijnse regering de greep op de ongeregeldheden,
wreedheden en massaslachtingen iets versterkt. Soms loopt ook het optreden
van overheidswege uit de hand, maar dat moet niet zo'n accent krijgen dat
de indruk wordt gewekt als zouden de massamoorden in wezen de Algerijnse regering
aangerekend moeten worden.Nederland heeft als enige lidstaat de pensioenkwestie aan de orde gesteld
en naar voren gebracht dat het belangrijk is dat ook andere nationale parlementen
belangstelling hebben voor deze zaak en dat de Raad de ontwikkelingen en gedachtevorming
in het Europees parlement in dezen blijft volgen. Dit is niet weersproken.
De betekenis van het feit dat het Europees parlement het initiatief heeft
genomen tot een onderzoek, moet niet onderschat worden. Het is niet alleen,
maar wel in eerste instantie een zaak van het parlement, gegeven het gentlemen's
agreement. De Commissie zal de aanpak van het parlement beoordelen en daarna
komt de Raad eraan te pas.De planningseenheid wordt bij de Raad ondergebracht. De benoeming van
de hoge vertegenwoordiger zal waarschijnlijk geschieden in het kader van het
patroon van belangrijke benoemingen en keuzes.Ook de minister was van mening dat de minister-president terecht afstand
heeft genomen van de uitlatingen van commissaris Van Miert over de Nederlandse
inzet inzake het nettobetalerschap in het kader van Agenda 2000. Die inzet
is zeer duidelijk naar voren gebracht, zodat het niet verwonderlijk is dat
er kritisch op wordt gereageerd. Zonder iets af te doen aan de duidelijkheid
van het Nederlandse standpunt, zal moeten worden getracht het geheel bespreekbaar
te houden in de komende twee jaar. De Nederlandse regering is daartoe bereid
en in staat. Desgevraagd zei de minister dat er geen officieel statement zal
worden afgelegd in reactie op de uitspraken van een individuele commissaris.
De Commissie kan kennisnemen van wat in Kamer en vaste commissie is gezegd.
Nederland zal zich blijven verzetten tegen degenen die zeggen dat het overdrijft
ten aanzien van de nettobetalingspositie. Momenteel wordt de Nederlandse strategie
in het kader van deze en andere belangrijke doelstellingen ingevuld. Italië
heeft te kennen gegeven geen bezwaar te hebben tegen de heer Duisenberg als
president van de Centrale Bank.De minister zei het te begrijpen dat de heer Weisglas het betreurt dat
er niet formeel wordt gereageerd op de onterechte aanval van commissaris Van
Miert op minister Zalm, maar vond dat het middel in dezen erger kan zijn dan
de kwaal.Nederland is al lang vóór het Russische idee van een handvest
voor Europese veiligheid, mits dit meerwaarde heeft.De kwestie-Irak staat niet formeel op de agenda, maar zal wel informeel
besproken worden. Dat houdt verband met het feit dat twee Europese landen
zitting hebben in de Veiligheidsraad en daar in feite tegenover elkaar staan.
Getracht wordt die twee landen tot een gezamenlijke politiek te bewegen. Het
overleg in Genève van 19 november heeft ertoe geleid dat Irak heeft
verklaard UNSCOM in ongewijzigde samenstelling terug te willen. De Arabische
landen spelen een belangrijke rol bij de politieke wijze waarop een oplossing
wordt gezocht. De VS en Rusland zijn beide van mening dat niet kan worden
getornd aan de uitvoering van veiligheidsraadsresoluties en dat UNSCOM moet
worden toegelaten in de huidige samenstelling. Voorts zijn beide landen van
oordeel dat eerst de depots van massavernietigingswapens in Irak moeten worden
vernietigd. Rusland vindt dat dan de sancties ter discussie moeten komen en
de VS stellen dat dan ook zaken als de behandeling van het Iraakse volk door
het regime aan de orde moeten komen.In het geval dat een van de nu niet meteen tot de toetredingsonderhandelingen
toegelaten landen er volgens de Commissie voor in aanmerking komt, moet naar
's minister inzicht de Raad zich hierover buigen. Het is uiteindelijk ook
de Raad die beslist of er met de nu voorgestelde zes landen onderhandeld kan
worden. Uiteraard zal dan niet één land een veto mogen kunnen
uitspreken over de toelating tot de toetredingsonderhandelingen. De Kamer
krijgt nog de gelegenheid om over deze zaak te spreken.Het nog steeds tekortschieten van de democratische structuren in Albanië,
de wijze waarop er oppositie wordt gevoerd en de onrust maken Nederland zeer
kritisch over de situatie in Albanië. Nederland is niet de enige EU-lidstaat
die kritisch is.Of Turkije door de Algemene Raad wordt geaccepteerd als deelnemer aan
de Permanente conferentie, is nog niet officieel vastgesteld. Wel is de grootst
mogelijke meerderheid er in principe voor, maar dan wel gerelateerd aan de
wijze waarop deze conferentie zal gaan functioneren en met welk mandaat. Nederland
meent dat de Permanente conferentie buiten het onderhandelingscircuit moet
staan en een duidelijke inhoudelijke opdracht moet hebben. Deze kwestie zal
op de avond van 24 november aan de orde komen. Turkije moet volgens de minister
niet worden geïsoleerd, wat wel het geval zou zijn als het buiten de
Permanente conferentie wordt gehouden. Het kabinet is voornemens zich nader te beraden op de positie van Turkije. Griekenland maakt nog wel problemen
over de financiële kwesties.Wat het euromediterrane beleid betreft, merkte de bewindsman op dat de
overeenkomst met Jordanië is afgerond en dat de totstandkoming van de
overeenkomst met Egypte stagneert vanwege met name problemen over rijst en
sinaasappels en de vraag of er een terugname- en een mensenrechtenclausule
in moeten worden opgenomen. Nederland is daar voor.Wat de PVT's betreft, is de heer Van den Broek bevreesd voor misbruik
van het vetorecht. Vandaar dat hij een zo soepel mogelijke oplossing bepleit.
De regering is het daarmee niet eens. In Gymnich is gekozen voor het beginnen
van toetredingsonderhandelingen met een groep van landen. Inmiddels zijn er
lidstaten die daarop willen terugkomen. Het Luxemburgs voorzitterschap wil
aan de hand van het Nederlandse papier dat in Gymnich een rol speelde, alle
lidstaten weer op één lijn krijgen wat de eerste groep van kandidaat-lidstaten
betreft. Voor de overige vijf kandidaat-lidstaten wordt niet aan een groepsbehandeling
gedacht.De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken memoreerde dat het
gerechtshof in Den Haag in de LGO-kwestie de staat in het gelijk heeft gesteld
in zijn uitgangsstelling dat de Nederlandse rechter niet bevoegd is, te treden
in de voorbereidende fase van besluiten van de Raad van de Europese Gemeenschap,
noch in de rechtmatigheidsbeoordeling van die fase, omdat dit is voorbehouden
aan het Europese Hof. Het Haagse hof heeft geen uitspraak gedaan over de stelling
van het betrokken bedrijf en van de regering van de Nederlandse Antillen dat
onrechtmatig gebruik is gemaakt van artikel 12 van het Statuut.De bewindsman was voornemens over de thans ontstane situatie nog van gedachten
wisselen met de regeringen van de Nederlandse Antillen en Aruba. Op 21 november
zal er in de (rijks)ministerraad over worden besproken. In beginsel geldt
nu het besluit van de rijksministerraad van 6 oktober jl. om akkoord te gaan
met het politieke LGO-compromis.De motie over verlichting van de schade op de Antillen en Aruba zal op
het juiste moment en op gepaste wijze in Brussel aan de orde worden gesteld.
Het zal overigens moeilijk zijn daarvoor additionele middelen te verwerven,
omdat het belangrijkste deel van de LGO-gelden al is verdeeld. De bewindsman
wilde de gemoederen laten bedaren, zodat wellicht bij de Commissie zelf meer
begrip kan worden gekweekt voor de penibele werkgelegenheidssituatie op de
Antillen als gevolg van de inperking van de rijstuitvoer. De voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,Ter VeerDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,WoltjerDe voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,WoltersDe griffier van de algemene commissie voor Europese Zaken,Van OverbeekeXNoot1Samenstelling: Leden: Van der Linden (CDA), Blauw (VVD), Van Nieuwenhoven
(PvdA), Weisglas (VVD), Terpstra (CDA), Verspaget (PvdA), Soutendijk-van Appeldoorn
(CDA), Ter Veer (D66), voorzitter, Ybema (D66), Van Middelkoop (GPV), Leers
(CDA), Sipkes (GroenLinks), Woltjer (PvdA), ondervoorzitter, Hendriks, Gabor
(CDA), Voûte-Droste (VVD), Schuurman (CD), Hessing (VVD), Van den Bos
(D66), Van Oven (PvdA), Hoogervorst (VVD), Rouvoet (RPF), Van Waning (D66),
Rehwinkel (PvdA) en Koenders (PvdA).Plv. leden: Bukman (CDA), Te Veldhuis (VVD), Blaauw (VVD), Verhagen (CDA),
Van der Ploeg (PvdA), Hillen (CDA), Koekkoek (CDA), Wessels (D66), Van den
Berg (SGP), Van der Hoeven (CDA), M. B. Vos (GroenLinks), Witteveen-Hevinga
(PvdA), Meyer (groep-Nijpels), G. de Jong (CDA), O. P. G. Vos (VVD),
Poppe (SP), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), Roethof (D66), Crone (PvdA),
Verbugt (VVD), Leerkes (Unie 55+), Hoekema (D66), Lilipaly (PvdA) en Adelmund
(PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Beinema (CDA), Van der Linden (CDA), ondervoorzitter,
Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), H. Vos
(PvdA), Verspaget (PvdA), Ybema (D66), Apostolou (PvdA), Van Middelkoop (GPV),
Valk (PvdA), Sipkes (GroenLinks), Woltjer (PvdA), voorzitter, Hessing (VVD),
Van den Bos (D66), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), Verhagen (CDA), Roethof
(D66), Rouvoet (RPF), Van den Doel (VVD), Meyer (groep-Nijpels), De Haan (CDA),
Visser-van Doorn (CDA) en Koenders (PvdA).Plv. leden: Leers (CDA), Bremmer (CDA), Korthals (VVD), Van der Stoel
(VVD), Voûte-Droste (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA), Lilipaly (PvdA),
De Graaf (D66), Van Gijzel (PvdA), Van den Berg (SGP), Rosenmöller (GroenLinks),
Van Oven (PvdA), Hoogervorst (VVD), Dittrich (D66), Hillen (CDA), Van Ardenne-van
der Hoeven (CDA), Van Waning (D66), Leerkes (Unie 55+), Bolkestein (VVD),
Hendriks, Bukman (CDA), Gabor (CDA) en Dijksma (PvdA).XNoot3Samenstelling: Leden: Wolters (CDA), voorzitter, Van Nieuwenhoven
(PvdA), Doelman-Pel (CDA), Biesheuvel (CDA), Vliegenthart (PvdA), ondervoorzitter,
Scheltema-de Nie (D66), Van Middelkoop (GPV), Schimmel (D66), Rosenmöller
(GroenLinks), Van Zijl (PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA), Middel (PvdA), Van
Hoof (VVD), Noorman-den Uyl (PvdA), Adelmund (PvdA), Dankers (CDA), Giskes
(D66), Marijnissen (SP), Essers (VVD), Van der Stoel (VVD), Van Dijke (RPF),
Bakker (D66), Klein Molekamp (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD) en Meyer (groep-Nijpels).Plv. leden: Terpstra (CDA), Oudkerk (PvdA), Soutendijk-van Appeldoorn
(CDA), Mulder-van Dam (CDA), A. de Jong (PvdA), Visser-van Doorn (CDA), Van
der Vlies (SGP), Fermina (D66), Rabbae (GroenLinks), Van der Ploeg (PvdA),
G. de Jong (CDA), Dijksma (PvdA), M. M. H. Kamp (VVD), Kalsbeek-Jasperse
(PvdA), Apostolou (PvdA), Heeringa (CDA), Van Boxtel (D66), J. M. de
Vries (VVD), B. M. de Vries (VVD), Leerkes (Unie 55+), Van Vliet (D66),
Hofstra (VVD), Hoogervorst (VVD) en Nijpels-Hezemans (groep-Nijpels). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-237.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl