Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief ministers met de geannoteerde agenda voor de bijeenkomst van de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken op 28 en 29 mei 1998
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 99

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-05-1998

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

23490 nr. 99;126d

14-05-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda voor de zitting van de Raad (Justitie
en Binnenlandse Zaken) van 28 en 29 mei 1998 1. Goedkeuring van de voorlopige agenda 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten2a. Verslag over activiteiten in verband met drugs2b. Jaarlijkse evaluatie van de dreiging die uitgaat van
het terrorisme2c. Verslag betreffende de financiering van het terrorisme2d. Verslag over de implementatie van de resolutie van
de Raad van 9 juni 1997 inzake de uitwisseling van DNA-analyseresultaten2e. Verslag over de implementatie van de resolutie van
9 juni 1997 over voorkoming en beteugeling van voetbalvandalisme door ervaringsuitwisseling,
stadionverboden en mediabeleid2f. Ontwerpconclusies van de Raad inzake encryptie en
rechtshandhaving2g. Voortgangsverslag over de samenwerking op het terrein
van de openbare orde en veiligheid2h. Implementatie van de resolutie van de Raad betreffende
personen die met justitie samenwerken bij de bestrijding van de internationale
georganiseerde criminaliteit2i. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden door de
Raad aangenomen op grond van artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese
Unie inzake de strafbaarstelling van deelneming aan een criminele organisatie
in de lidstaten van de Europese Unie2j. Verslag aan de Europese Raad in Cardiff betreffende
elementen van het actieplan inzake de georganiseerde criminaliteit2k. Verslag over het gemeenschappelijk optreden ter bestrijding
van racisme en vreemdelingenhaat2l. Samenstelling van de apparatuur voor de herkenning
van falsificaten in doorlaatposten in de EU2m. Standaardformulier voor de controle van valse documenten2n. Toegang tot de bestanden van de lidstaten betreffende
de afgifte van reisdocumenten2o. Verslag over de implementatie van het gemeenschappelijk
optreden van 29 november 1996 inzake de samenwerking tussen de douane-autoriteiten
en handelsondernemingen bij de bestrijding van drugshandel2p. Toelichtend verslag met betrekking tot de overeenkomst
inzake wederzijdse bijstand en samenwerking tussen de douane-administraties
(Napels II)2q. Ontwerp-reglement van orde van het beheerscomité
dat is opgericht bij artikel 16 van de overeenkomst inzake het gebruik van
informatica op douanegebied (DIS overeenkomst)2r. Verslag aan de Raad over de implementatie van de Resolutie
van de Raad van 29 november 1996 betreffende het opstellen van overeenkomsten
tussen politie en douane inzake drugsbestrijding2s. Ontwerp-overeenkomst betreffende de bevoegdheid, de
erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken (Brussel
II) 2t. Voortgangsverslag betreffende een Europees curriculum
op het gebied van politieopleiding in de landen van Midden- en Oost-EuropaB-PUNTEN 3. Georganiseerde criminaliteit (openbaar debat)4. Ontwerp-overeenkomst over de tenuitvoerlegging van
besluiten tot ontzegging van de rijbevoegdheid5. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake goede
praktijken bij wederzijdse rechtshulp in strafzaken6. Voorstel voor een gemeenschappelijk optreden houdende
de oprichting van een Europees justitieel netwerk7a. Stand van zaken over de bekrachtiging van de Europol-Overeenkomst7b. Ontwerp-begroting voor 19997c. Voorstel om Europol met ingang van 1 januari 1999
op het gebied van het terrorisme operationeel te laten worden7d. Reglement van Orde van het Gemeenschappelijk controle-orgaan8. Ontwerp-overeenkomst met betrekking tot de wederzijdse
rechtshulp in strafzaken tussen de lidstaten van de Europese Unie9. Pre-toetredingspact inzake georganiseerde criminaliteit
met de kandidaat-lidstaten van Midden- en Oost-Europa en Cyprus10. Voorbereidingen op uitbreiding EU (JBZ-aspecten):
 ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake collectieve evaluatie11. Rechtsstaat (rule of law): conclusies betreffende
de follow-up van de conferentie van Noordwijk12. Criminaliteitspreventie13. Uitvoering van het actieplan inzake de toevloed van
migranten uit Irak en de aangrenzende regio's14. Overeenkomst betreffende de oprichting van «Eurodac»
voor het vergelijken van vingerafdrukken van asielzoekers15. Gegevensbescherming (inleiding bij het document over
horizontale kwesties)16. Diversen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 51 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-Verdragnr. 126dnr. 99BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VAN BINNENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 14 mei 1998Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 15 mei 1998. De wens dat de ontwerp-besluiten uitdrukkelijke instemming
behoeven kan door of namens één van beide Kamers te kennen worden
gegeven uiterlijk op 30 mei 1998.Gelet op artikel 3 van de Rijkswet houdende goedkeuring van het Verdrag
betreffende de Europese Unie (Stb. 1992, 692) bieden wij u bijgaand de geannoteerde
agenda en de thans beschikbare documenten aan voor de bijeenkomst van de Raad
Justitie en Binnenlandse Zaken op 28 en 29 mei 1998.1Voor zover de documenten, zoals ze aan de Raad zullen voorliggen, nog
niet beschikbaar zijn, ontvangt u – indien beschikbaar – de meest
recente tekst. Indien nieuwe documenten beschikbaar komen, zullen wij u die
zo spoedig mogelijk doen toekomen.De documenten behorend bij de agendapunten 2 l-n worden u ter vertrouwelijke
kennisneming toegezonden.2De Minister van Justitie,W. SorgdragerDe Minister van Binnenlandse Zaken,H.F. Dijkstal Geannoteerde agenda voor de zitting van de Raad (Justitie
en Binnenlandse Zaken) van 28 en 29 mei 1998 1. Goedkeuring van de voorlopige agenda 2. Goedkeuring van de lijst van A-puntenEr is nog geen lijst van A-punten beschikbaar. Het Voorzitterschap heeft
echter aangegeven dat de volgende onderwerpen waarschijnlijk op de lijst van
A-punten zullen figureren. De regering is voornemens in te stemmen met deze
voorstellen. 2a. Verslag over activiteiten in verband met drugsdocument: 7930/98 CORDROGUE 26 SAN 80 PESC 118 ENFOPOL 70 (En)verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: verslag aan de RaadDe nota behelst een verslag van het Britse Voorzitterschap aan de Europese
Raad in Cardiff over de belangrijkste drug gerelateerde activiteiten tijdens
het afgelopen semester. In de nota wordt o.a. aandacht geschonken aan het
formuleren van kernelementen die als basis kunnen dienen voor een EU-drugsstrategie
voor de jaren 2000–2004, de voorbereiding van de speciale sessie over
drugs van de Verenigde Naties in New York van 8–10 juni a.s., en de
implementatie van regionale initiatieven in Latijns Amerika / Caribische gebied
en Centraal Azië. 2b. Jaarlijkse evaluatie van de dreiging die uitgaat van
het terrorismedocument: geen (geheim)verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: verslag aan de RaadHet periodieke dreigingsdocument bevat een opsomming van de terroristische
activiteiten die zich in de lidstaten van de EU hebben voorgedaan en de groeperingen
die daarvoor verantwoordelijk worden geacht. De evaluatie betreft een analyse
van de tegen de lidstaten gerichte terroristische dreiging; verder worden
trends gesignaleerd in het dreigingsbeeld. De samenvatting en analyse van
het dreigingsdocument zal, zoals gebruikelijk, aan de vaste kamercommissie
voor inlichtingen- en veiligheidsdiensten worden gezonden. 2c. Verslag betreffende de financiering van het terrorismedocument: 6141/ 2/98 ENFOPOL 29 REV 2 (En)verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: verslag aan de RaadEen belangrijke (maar immer moeilijk uitvoerbare) methode van terrorismebestrijding
is het aanpakken van financiële bronnen van terroristische groeperingen.
In dit verband is een actiepuntenlijst opgemaakt, waarvan de Raad verzocht
wordt kennis te nemen. Inmiddels is in ieder geval één operationeel
gemeenschappelijk initiatief gestart door het huidig voorzitterschap (zie
punt 8 van de actiepuntenlijst), waaraan een aantal lidstaten, waaronder Nederland,
deelneemt. 2d. Verslag over de implementatie van de resolutie van
de Raad van 9 juni 1997 inzake de uitwisseling van DNA-analyseresultatendocument: 7471/98 ENFOPOL 47 (NL)verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: verslag aan de RaadOvereenkomstig het gestelde in de resolutie van de Raad inzake de uitwisseling
van DNA-analyseresultaten (PbEG C 193 van 24-06-'97) zou het voorzitterschap
binnen een jaar concrete adviezen moeten voorleggen ter uitwerking van de
resolutie. N.a.v. een inventarisatie is gebleken dat de meeste lidstaten een
nationale DNA-databank hebben of er een aan het opzetten zijn. Binnen het
Europees netwerk van gerechtelijke laboratoria (ENFSI) wordt gewerkt aan afspraken
over gemeenschappelijke DNA-merkers en -standaarden. Naar verwachting zal
er eind 1999 een eindadvies van ENFSI in het kader van de Raad besproken worden,
zodat uiteindelijk de Raad een besluit kan nemen over het vergemakkelijken
van de uitwisseling van DNA-analyseresultaten tussen de lidstaten. Voorgesteld
wordt over een jaar opnieuw verslag uit te brengen aan de Raad. 2e. Verslag over de implementatie van de resolutie van
9 juni 1997 over voorkoming en beteugeling van voetbalvandalisme door ervaringsuitwisseling,
stadionverboden en mediabeleiddocument: 7813/98 ENFOPOL 60 (NL) 6977/98 ENFOPOL 39 (NL)verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: verslag aan de RaadDe Raad wordt een jaarlijkse situatieschets ter informatie voorgelegd
overeenkomstig de resolutie van de Raad over voorkoming en beteugeling van
voetbalvandalisme (Pb EG C 193 van 24-06-'97). In de situatieschets worden
statistische gegevens gepresenteerd en een overzicht gegeven van de huidige
situatie rond voetbalvandalisme. Tezamen met de situatieschets wordt de Raad
het verslag van een in Blackburn gehouden seminar over voetbalvandalisme aangeboden.
In lijn met de resolutie worden in dit verslag concrete vervolgacties voorgesteld,
met name op het terrein van de ticketproblematiek (beleid en beheer) en stadionverboden.
De ticketproblematiek zal nader in kaart worden gebracht op basis waarvan
voorstellen zullen worden ontwikkeld. Vijf lidstaten, waaronder Nederland,
zullen de problematiek van de stadionverboden in internationaal verband nader
bestuderen, met name de toepassing van nationale stadionverboden op internationaal
niveau, hetgeen van grote betekenis kan zijn voor de EK2000. 2f. Ontwerpconclusies van de Raad inzake encryptie en
rechtshandhavingdocument: 8116/98 ENFOPOL 69 (NL)verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: conclusies van de RaadIn het verlengde van de Mededeling van de Commissie «Zorgen voor
veiligheid van en vertrouwen in elektronische communicatie: naar een Europees
kader voor digitale handtekeningen en encryptie» vond er een discussie
over encryptie plaats tijdens de informele bijeenkomst van JBZ-ministers in
januari 1998 (zie ook TK 1997–1998, 23 490, nr. 89). In de ontwerpconclusies
wordt aangegeven wat vanuit de rechtshandhavingsdiensten als wenselijk wordt
ervaren. Feitelijk wordt aangegeven dat het wenselijk is te komen
tot een resolutie betreffende encryptie en rechtshandhaving ter complementering
van het werk in de andere fora van de Raad. 2g. Voortgangsverslag over de samenwerking op het terrein
van de openbare orde en veiligheiddocument:7857/98 ENFOPOL 64 (NL) 7652/1/98 ENFOPOL 56 REV 1verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: verslag aan de RaadDe Raad wordt een voortgangsverslag aangeboden over de implementatie van
het gemeenschappelijk optreden met betrekking tot de openbare orde en veiligheid
(gepubliceerd in Pb EG L 147 van 5-6-'97). Geconcludeerd wordt dat de bestaande
voorzieningen voor samenwerking bij politieoptreden op het terrein van de
openbare orde niet bevredigend zijn en er wordt een aantal aanbevelingen gedaan
om die voorzieningen te verbeteren. Bijzondere aandacht daarbij krijgt het
punt van tijdige informatie-uitwisseling. 2h. Implementatie van de resolutie van de Raad betreffende
personen die met justitie samenwerken bij de bestrijding van de internationale
georganiseerde criminaliteitdocument: nog niet beschikbaarverbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.In de resolutie betreffende personen die met justitie samenwerken bij
de bestrijding van georganiseerde criminaliteit (Pb EG C 10 van 11-1-'97)
wordt geregeld dat de Raad de tenuitvoerlegging van deze resolutie controleert
aan de hand van een verslag dat hem wordt toegezonden. Het verslag is thans
nog niet voorhanden. 2i. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden door de
Raad aangenomen op grond van artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese
Unie inzake de strafbaarstelling van deelneming aan een criminele organisatie
in de lidstaten van de Europese Uniedocument: 6823/98 CRIMORG 40 (reeds in uw bezit) (NL)verbindendheid: verbindendaard van het besluit: gemeenschappelijk optreden in de zin van artikel
K.3, tweede lid, onder b, van het UnieverdragDe JBZ-Raad van 19 maart 1998 bereikte een politiek akkoord over dit gemeenschappelijk
optreden (zie TK 1997–1998, 23 490, nr. 98). Er resteerden evenwel
enkele parlementaire voorbehouden. Het gemeenschappelijk optreden wordt nog
door juristen/vertalers bijgewerkt. Materieel zal er geen andere versie voorliggen
dan de u reeds met het verslag van de JBZ-Raad van maart toegestuurde versie. 2j. Verslag aan de Europese Raad in Cardiff betreffende
elementen van het actieplan inzake de georganiseerde criminaliteitdocument: 7303/ 2/98 CRIMORG 45 REV 2 (En)verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: verslag aan de RaadDe Europese Raad van Amsterdam aanvaardde een actieplan ter bestrijding
van de georganiseerde criminaliteit (Pb EG C 251 van 15-8-'97) en verzocht
om in juni 1998 verslag aan hem uit te brengen over de vorderingen die zijn
gemaakt bij de uitvoering van de in het actieplan voorgestelde maatregelen.Het verslag beslaat de periode onder het Luxemburgse voorzitterschap en
het voorzitterschap van het Verenigd Koninkrijk en geeft per hoofdstuk –
uit het derde deel van het actieplan – de stand van zaken weer. Het
document geeft aan dat op enkele plaatsen de voortgang tot aan de Europese
Raad in Cardiff in juni 1998 zal worden verwerkt.Geconstateerd kan worden dat de implementatie van het actieplan onder
beide voorzitterschappen hoge prioriteit heeft gekregen en dat in het algemeen
de genoemde streefdata zijn gehaald. Veel van de genoemde voortgangspunten
zijn als aparte besluiten van de JBZ-Raad geagendeerd. 2k. Verslag over het gemeenschappelijk optreden ter bestrijding
van racisme en vreemdelingenhaatdocument: 7808/ 1/98 JUSTPEN 44 REV 1 (NL)verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: verslag aan de RaadOp 15 juli 1996 heeft de Raad een gemeenschappelijk optreden aangenomen
ter bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat (PbEG L 185 van 24-7-'96).
Ingevolge dit gemeenschappelijk optreden zal de Raad tegen eind juni 1998
beoordelen of de lidstaten hun uit dit gemeenschappelijk optreden voortvloeiende
verplichtingen zijn nagekomen. Daartoe heeft het voorzitterschap een vragenlijst
onder de lidstaten doen circuleren over de uitvoering van dit optreden. Op
basis van de antwoorden heeft het voorzitterschap een rapport opgesteld. In
het rapport wordt onder meer geconcludeerd dat de lidstaten in verregaande
mate hun verplichtingen zijn nagekomen. Hoewel er vooruitgang is geboekt,
wordt voorgesteld om aanvullende maatregelen te treffen, bij voorbeeld op
het terrein van de landelijke contactpunten, teneinde de effectiviteit van
het gemeenschappelijk optreden verder te ontwikkelen. Daarom wordt voorgesteld
om de uitvoering van het gemeenschappelijk optreden eind juni 2000 aan een
verdere beoordeling te onderwerpen. Ten slotte wordt voorgesteld om het rapport
toe te zenden aan het Europees Parlement, de Raad van Europa en het Europees
Waarnemingscentrum voor racisme en vreemdelingenhaat. 2l. Samenstelling van de apparatuur voor de herkenning
van falsificaten in doorlaatposten in de EUdocument: 6939/98 ASIM 79 (ter vertrouwelijke kennisneming)verbindendheid: onverbindendaard van besluit: aanbeveling van de RaadIn dit document zijn aanbevelingen opgenomen over de kwaliteit en beschikbaarheid
van apparatuur waarmee aan de doorlaatposten (valse) documenten worden onderzocht.
De eisen die aan de apparatuur worden gesteld zijn afhankelijk van een aantal
factoren: omvang van het personenverkeer; huidige omvang van misbruik;
beschikbaarheid van referentiemateriaal; aanwezigheid van controle-ambtenaren
en opleidingsniveau. 2m. Standaardformulier voor de controle van valse documentendocument: 7871/98 ASIM 113 (ter vertrouwelijke kennisneming)verbindendheid: onverbindendaard van besluit: aanbeveling van de RaadIn dit document is een aanbeveling opgenomen over het gebruik van een
standaardformulier voor de controle van (valse) documenten. Dit formulier
kan als een soort checklist worden gebruikt door grenscontrole-ambtenaren
van de lidstaten en dient ertoe om in alle lidstaten een constant vaardigheidsniveau
ten aanzien van de detectie van falsificaten te bereiken. Het formulier is
voor intern gebruik binnen de lidstaten en dient niet voor informatie-uitwisseling
tussen de lidstaten. Het document dat bij de Raad zal voorliggen zal in de
vorm van een aanbeveling gesteld zijn. 2n. Toegang tot de bestanden van de lidstaten betreffende
de afgifte van reisdocumentendocument: 7872/98 ASIM 114 (ter vertrouwelijke kennisneming)verbindendheid: onverbindendaard van besluit: aanbeveling van de RaadIn dit document is aanbevolen dat de lidstaten één centraal
contactpunt aanwijzen dat op verzoek van andere lidstaten informatie kan geven
over afgegeven paspoorten, identiteitskaarten en reisdocumenten.Ten behoeve van de informatie-uitwisseling is een standaard inlichtingenformulier
ontwikkeld. Door het aanwijzen van één contactpunt per lidstaat
kan de tijd die nodig is voor een onderzoek worden verkort en wordt een uniforme
aanpak verzekerd. Het document dat bij de Raad zal voorliggen zal in de vorm
van een aanbeveling gesteld zijn. 2o. Verslag over de implementatie van het gemeenschappelijk
optreden van 29 november 1996 inzake de samenwerking tussen de douane-autoriteiten
en handelsondernemingen bij de bestrijding van drugshandeldocument: 7529/ 1/98 ENFOCUSTOM 24 REV 1 (NL)verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: verslag aan de RaadHet gemeenschappelijk optreden van 29 november 1996 (PbEG L 322 van 12-12-'96)
verplicht de lidstaten tot het opstellen van convenantenprogramma's tussen
douane en bedrijfsleven. Aan het einde van 1997 hadden alle lidstaten een
programma in enigerlei vorm maar hebben vijf lidstaten nog geen convenanten
afgesloten. Het verslag meldt een aantal positieve resultaten (grotere drugsvangsten,
betere informatie en inzet middelen, betere betrekkingen douane/bedrijfsleven)
en concludeert dat de reikwijdte moet worden verbreed tot fraude in het algemeen.
Belangrijkste aanbevelingen zijn dat het gemeenschappelijk optreden beter
moet worden uitgevoerd, eventueel door kwantitatieve en kwalitatieve doeleinden
vast te stellen, en over een jaar weer een verslag op te stellen. 2p. Toelichtend verslag met betrekking tot de overeenkomst
inzake wederzijdse bijstand en samenwerking tussen de douane-administraties
(Napels II)document: 5932/ 2/98 ENFOCUSTOM 9 REV 2 + ADD 1+ COR 1 (NL)verbindendheid: onverbindendaard van besluit: toelichtend verslag bij een overeenkomstOnder het Britse voorzitterschap is een toelichtend rapport bij Napels
II opgesteld met drie delen, te weten een algemene inleiding, een commentaar
op de artikelen en een annex met een correspondentietabel tussen Napels II,
Napels en Vo. (EG) 515/97 inzake de wederzijdse bijstand en samenwerking op
douanegebied.De inleiding bestaat uit zes delen: – de historische achtergrond van douanesamenwerking (o.a. rol JBZ-Raad);– steun op hoog niveau voor de overeenkomst (o.a. actieplan ter
bestrijding van de georganiseerde criminaliteit, ER Amsterdam, EP-transitenquête);– de bestaande rechtsbases voor douanesamenwerking (Vo. (EG) 515/97,
DIS-overeenkomst, Napels);– de inwerkingtreding (Napels komt te vervallen);– de relatie met andere bepalingen voor samenwerking in strafzaken
(rechtshulp, Schengen);– korte weergave van de bepalingen van de overeenkomst (met vergelijking
met Napels). 2q. Ontwerp-reglement van orde van het beheerscomité
dat is opgericht bij artikel 16 van de overeenkomst inzake het gebruik van
informatica op douanegebied (DIS overeenkomst)document: 5913/ 2/98 ENFOCUSTOM 8 REV 2 (NL)verbindendheid: onverbindendaard van besluit: reglement van ordeOp basis van artikel 16 van het DIS-overeenkomst moet voor het Beheerscomité
een reglement van orde worden opgesteld. Het voorlig- gend ontwerp telt 14
artikelen en is geïnspireerd door de regeling van Europol. Omdat de Commissie
verantwoordelijk is voor het beheer van DIS-derde pijler is in het reglement
van orde de betrokkenheid van de Commissie bij het comité vastgesteld
(de Commissie heeft echter geen stemrecht). Belangrijkste materiële bepaling
is dat het comité toezicht houdt op de bevragingen van het systeem
(artikel 6). 2r. Verslag aan de Raad over de implementatie van de Resolutie
van de Raad van 29 november 1996 betreffende het opstellen van overeenkomsten
tussen politie en douane inzake drugsbestrijdingdocument: 7403/98 ENFOCUSTOM 22 ENFOPOL 46 CRIMORG 51 (NL)verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: verslag aan de RaadDoor middel van een verslag wordt de Raad op de hoogte gebracht van de
maatregelen die de lidstaten als reactie op de resolutie uit 1996 (Pb EG C
37 van 12-12-'96) hebben genomen. Na een korte evaluatie van de overeenkomsten
die tot stand zijn gekomen voor de aanneming van de resolutie volgt een overzicht
van de nieuwe overeenkomsten die na de aanneming van de resolutie zijn gesloten.
Geconcludeerd wordt dat de resolutie vele lidstaten ertoe aangezet
heeft de bestaande overeenkomsten te evalueren teneinde na te gaan of ze toereikend
zijn om aan de resolutie te voldoen. Vervolgens worden aanbevelingen gedaan
voor verdere maatregelen, o.a. bij de samenwerking op technisch en procedureel
gebied (risicoanalysetechnieken). 2s. Ontwerp-overeenkomst betreffende de bevoegdheid, de
erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken (Brussel
II) document: 6005/ 4/98 JUSTCIV 9 REV 4 (NL) 6006/98 JUSTCIV 10 + COR 4 (NL)verbindendheid: n.v.t.; het betreft een overeenkomst in de zin van artikel
3, vijfde lid, Goedkeuringswet Unieverdragaard van besluit: overeenkomst in de zin van artikel K.3, tweede lid,
onder c, UnieverdragTijdens de JBZ-Raad van 4–5 december 1997 werd een politiek akkoord
bereikt over de belangrijkste resterende knelpunten (zie TK 1997–1998,
23 490, nr. 86). Sindsdien zijn de onderhandelingen voortgezet over de
resterende vraagstukken van meer technische aard en heeft het Europees Parlement
een advies over de overeenkomst uitgebracht. Over de teksten van overeenkomst
en protocol is thans overeenstemming bereikt. Tijdens de JBZ-Raad zal dan
ook tot ondertekening worden overgegaan. 2t. Voortgangsverslag betreffende een Europees curriculum
op het gebied van politieopleiding in de landen van Midden- en Oost-Europadocument: 7812/98 ENFOPOL 59 (NL)verbindendheid: onverbindendaard van besluit: verslag aan de RaadIn bijgaand document wordt ter informatie verslag gedaan van de voortgang
bij het ontwikkelen van onderwijsmodules ten behoeve van het politieonderwijs
aan de landen in Midden- en Oost-Europa (LMOE) Op advies van de associatie
van Europese politiescholen (AEPC) is een lijst opgesteld van onderwijsmodules
die ontwikkeld moeten worden voor de landen die gaan toetreden tot de Europese
Unie (zie doc. 8243/97 ENFOPOL 118, bijgevoegd bij agendapunt 11). Deze zijn
gericht op implementatie van het JBZ-acquis in de LMOE. Inmiddels zijn de
modules in ontwerp gereed en gepresenteerd aan de LMOE. Voor de taakverdeling
bij het aanbod van de diverse modules is een taakverdeling en samenwerking
ontworpen tussen de verschillende politie-opleidingsinstituten van de lidstaten
van de EU. De Commissie zal deze modules financieren uit het Phare-programma.
Naar verwachting kan het daadwerkelijk onderwijs in deze modules gaan starten
aan het eind van 1998. B-PUNTEN 3. Georganiseerde criminaliteit (openbaar debat)Onder dit agendapunt wordt een openbaar debat gevoerd over de bestrijding
van de georganiseerde criminaliteit. Van Nederlandse zijde zal tevredenheid
worden geuit over de hoge prioriteit die de bestrijding van de georganiseerde
criminaliteit heeft gekregen onder het huidige en vorige voorzitterschap en
over de voortgang die tot op heden is geboekt. Ook de manier waarop de kandidaat-lidstaten
hierbij worden betrokken verdient speciale vermelding, waarbij het pretoetredingspact
inzake georganiseerde criminaliteit voorziet in de benodigde politieke verbintenis. Ook is Nederland verheugd over de mate waarin PHARE-middelen
worden ingezet voor projecten ter bestrijding van de georganiseerde criminaliteit.Daarnaast zal Nederland aandacht vragen voor de situatie die ontstaat
na de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam. De Raad zal dan maatregelen
nemen om de taken van Europol uit breiden. Dit vereist volgens Nederland serieuze
aandacht voor de vraag in hoeverre een Europese magistraat noodzakelijk is
die toezicht houdt op de activiteiten van Europol. 4. Ontwerp-overeenkomst over de tenuitvoerlegging van
besluiten tot ontzegging van de rijbevoegdheiddocument: 8111/98 JUSTPEN 51 (NL)verbindendheid: n.v.t.; het betreft een overeenkomst in de zin van artikel
3, vijfde lid, Goedkeuringswet Unieverdragaard van besluit: overeenkomst in de zin van artikel K.3, tweede lid,
onder c, UnieverdragTijdens de JBZ-Raad van maart jl. werd een algemeen politiek akkoord bereikt
over de ontwerp-overeenkomst (TK 1997–1998, 23 490, nr. 98). Het
voorzitterschap koerst af op ondertekening van de overeenkomst tijdens de
JBZ-Raad. Er resteren evenwel nog enkele voorbehouden van lidstaten waarover
wordt getracht in het Coreper overeenstemming te bereiken. Een van de kwesties
die nog in bespreking is betreft een Nederlands voorstel voor een bevoegdheid
van het Hof van Justitie conform het Verdrag van Amsterdam. 5. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake goede
praktijken bij wederzijdse rechtshulp in strafzakendocument: 8345/98 CRIMORG 74 (En)verbindendheid: verbindendaard van het besluit: gemeenschappelijk optreden in de zin van artikel
K.3, tweede lid, onder b, van het UnieverdragDit gemeenschappelijk optreden heeft als doel het verbeteren van de praktische
internationale rechtshulp op het terrein van de bestrijding van de georganiseerde
criminaliteit tussen de lidstaten van de EU. Dit dient te geschieden doordat
de lidstaten bij het Secretariaat-Generaal van de Raad een verklaring deponeren
waarin is opgenomen de «goede praktijken» bij de uitvoering van
rechtshulpverzoeken. Deze «goede praktijken» dienen inzicht te
verschaffen in de mate waarin nationaal is gegarandeerd dat buitenlandse verzoeken
tijdig en volledig worden uitgevoerd.Het gemeenschappelijk optreden bevat in art. 1, derde lid, de elementen
waaraan aandacht dient te worden besteed in de af te leggen verklaring. Voorts
is in art. 2 bepaald dat elke lidstaat om de drie jaar de verklaring en de
uitwerking ervan dient te evalueren en hierover dient te rapporteren. Tenslotte
is in art. 3 bepaald dat de verklaringen van de lidstaten en de evaluatierapporten
zullen worden voorgelegd aan het justitieel netwerk (zie volgend agendapunt).De regering kan instemmen met het gemeenschappelijk optreden. Enkele lidstaten
hebben nog voorbehouden, waarover nog in Coreper overleg gaande is. 6. Voorstel voor een gemeenschappelijk optreden houdende
de oprichting van een Europees justitieel netwerkdocument: 9804/ 5/98 CRIMORG 1 REV 5 (reeds in uw bezit) (NL)verbindendheid: verbindendaard van besluit: gemeenschappelijk optreden in de zin van artikel K.3,
tweede lid, onder b, van het UnieverdragOver dit gemeenschappelijk optreden kon tijdens de JBZ-Raad van maart
jl. geen overeenstemming worden bereikt, vanwege de positie van Gibraltar.
Sindsdien tracht het voorzitterschap op bilaterale basis tot overeenstemming
te komen met Spanje. Een nieuw voorstel is echter nog niet voorhanden. 7a. Stand van zaken over de bekrachtiging van de Europol-Overeenkomstdocument: 7869/ 1/98 EUROPOL 52 REV 1 (NL)verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: verslag aan de RaadHet geagendeerde document geeft de stand van zaken met betrekking tot
de ratificatie van de Europol-Overeenkomst en het Protocol voorrechten en
immuniteiten, alsmede ten aanzien van de andere voorbereidende werkzaamheden
ten behoeve van de start van Europol. Wat betreft de ratificatie van de Europol-Overeenkomst
is de situatie dat alleen België de grondwettelijke procedures nog niet
heeft voltooid. 7b. Ontwerp-begroting voor 1999document: 7475/ 1/98 EUROPOL 46 REV 1 (NL)verbindendheid: onverbindendaard van besluit: nota aan de RaadHet voorzitterschap heeft aan de JBZ-Raad geen uitgewerkte begroting gepresenteerd
maar volstaan met een notitie waarin het in het Comité K.4 bereikte
akkoord op hoofdpunten zowel met betrekking tot de Europol-begroting als ten
aanzien van de aparte begroting voor de ontwikkeling van het Europol-computersysteem
(TECS) is verwoord.Nederland kan ermee akkoord gaan dat aan de Europol Drugseenheid wordt
gevraagd op basis van het in het Comité K.4 bereikte compromis een
ontwerp-begroting in te dienen maar kan – ook over de hoofdpunten –
pas een positieve beslissing nemen wanneer de uitgewerkte begrotingen zijn
gepresenteerd en het Nederlandse parlement daarmee heeft ingestemd. 7c. Voorstel om Europol met ingang van 1 januari 1999
op het gebied van het terrorisme operationeel te laten wordendocument: 7749/ 1/98 CK4 19 REV 1 (En)verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: nota aan de RaadDit onderwerp is besproken tijdens de JBZ-Raad van maart jl. (zie voor
annotatie en verslag: Staten-Generaal 1997–1998, 23 490, nrs. 126b
en 90 en TK 1997–1998, 23 490, nr. 98). Thans wordt de Raad voorgesteld
in te stemmen met de volgende aanpak. In beginsel wordt toegewerkt naar een
taakuitbreiding van Europol vanaf 1 januari 1999. Daartoe wordt een voorbereidende
fase gestart op 1 juni 1998 waarbij een projectteam wordt gevormd
en een projectplan opgesteld. Zodra de Europol-Overeenkomst in werking is
getreden zal de Raad formeel het besluit bevestigen. De voorbereidende fase
wordt zodanig afgerond dat er een geleidelijke implementatie plaatsvindt rekening
houdend met de vastgestelde en nog vast te stellen prioriteiten van Europol.De regering kan dit voorstel steunen mits de nodige personele en financiële
voorzieningen worden getroffen en de taakuitbreiding niet ten koste gaat van
de uitvoering van de andere taken van Europol. 7d. Reglement van Orde van het Gemeenschappelijk controle-orgaandocument: 6517/ 2/98 EUROPOL 36 REV 2 (NL)verbindendheid: onverbindendaard van besluit: reglement van ordeArtikel 24 lid 7 van de Europol Overeenkomst schrijft voor dat het Gemeenschappelijk
Controle-orgaan zijn reglement van orde vaststelt. Dit reglement moet door
de JBZ-Raad worden goedgekeurd.De werkgroep politie van de Europese Dataprotection Commissioners heeft
op verzoek van het toenmalige Nederlandse voorzitterschap een ontwerp-reglement
van orde voor het gemeenschappelijk controle-orgaan opgesteld. Dit ontwerp
is enige malen in de Ad hoc Werkgroep Europol besproken.In bijgaand document wordt de stand van zaken beschreven. Daaruit blijkt
dat er onder meer nog geen overeenstemming bestaat over de bepalingen met
betrekking tot de commissie die in beroep moet oordelen over besluiten betreffende
het recht op kennisneming/verificatie.Voor een aantal delegaties gaat het hierbij met name om de vraag of deze
beroepscommissie een administratief dan wel een rechterlijk orgaan is. Een
aantal lidstaten karakteriseert de commissie als een administratief orgaan
en vindt dat het ontwerp-reglement te veel een rechterlijk college van de
beroepscommissie maakt. Duitsland dat daarentegen van mening is dat hier sprake
is van een rechterlijk college, vindt het ontwerp niet ver genoeg in die richting
gaan .Naar het oordeel van onder meer Nederland gaat het hier om een orgaan
«sui generis», maar staat vast dat het reglement van orde aan
de eisen van artikel 6 van het EVRM moet voldoen wil de beroepscommissie,
zoals in de Europol-Overeenkomst is voorgeschreven, een definitief oordeel
kunnen vellen. Nederland vindt dat het ontwerp, dat nog niet aan de JBZ-Raad
wordt voorgelegd, aan de vereisten van artikel 6 EVRM voldoet en heeft met
het ontwerp op ambtelijk niveau – op een technisch voorbehoud na –
ingestemd. 8. Ontwerp-overeenkomst met betrekking tot de wederzijdse
rechtshulp in strafzaken tussen de lidstaten van de Europese Uniedocument: 8277/98 JUSTPEN 52 (En) 8465/98 JUSTPEN 56 + zittingsdocument
(En)verbindendheid: n.v.t.; het betreft een overeenkomst in de zin van artikel
3, vijfde lid, Goedkeuringswet Unieverdrag.aard van het besluit: overeenkomst in de zin van artikel K.3, tweede lid,
onder c, UnieverdragDeze Overeenkomst beoogt de rechtshulp geregeld in het Europees Rechtshulpverdrag
enerzijds te vereenvoudigen en anderzijds uit te breiden o.a. aangaande horen
op afstand, de grensoverschrijdende inzet van bijzondere opsporingsmethoden
en het aftappen van satelliettelecommunicatie. Aan de Raad zal
worden gevraagd in te stemmen met de overeenkomst. De artikelen 1, 2, 4, 6,
8, 10, 19 en 20 zijn reeds goedgekeurd door de JBZ-Raad in december 1997 en
maart 1998. Nederland kan instemmen met de bepalingen die zijn neergelegd
in doc. 8277/98 JUSTPEN 52. Een beperkt aantal voorbehouden van andere lidstaten
bij deze artikelen wordt nog in Coreper besproken. Daarnaast wordt nog onderhandeld
over de artikelen inzake het afluisteren van telecommunicatie. 9. Pre-toetredingspact inzake georganiseerde criminaliteit
met de kandidaat-lidstaten van Midden- en Oost-Europa en Cyprusdocument: 6826/ 3/98 CRIMORG 41 PECOS 46 REV 3 (En)verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: politieke verklaringIn het Actieplan ter bestrijding van de georganiseerde criminaliteit is
in actiepunt nummer 3 voorgesteld een pretoetredingspact op te stellen tussen
de Raad, de Commissie en de kandidaat-lidstaten. Dit pact omvat 15 beginselen
die de gewenste ontwikkeling in de toetredende staten beschrijven op het terrein
van de bestrijding van georganiseerde criminaliteit. Het voorstel betreft
een politiek document waarmee de ministers van de lidstaten van de EU en de
toetredende landen in hun vergadering van 28 mei 1998 zullen instemmen. De
voorziene beginselen worden geaccordeerd naast het formele partnerschapsverdrag
dat met elk van de toetredende landen wordt gesloten/getekend. De beginselen
dekken de gewenste ontwikkelingen binnen de toetredende landen en in de samenwerking
tussen de lidstaten en de toetredende landen. De beginselen zijn in belangrijke
mate geïnspireerd op het actieplan ter bestrijding van de georganiseerde
criminaliteit. Van belang is de regelmatige evaluatie die voorzien is in beginsel
15 om de ontwikkelingen te kunnen volgen. 10. Voorbereidingen op uitbreiding EU (JBZ-aspecten):
 ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake collectieve evaluatiedocument: 8182/ 1/98 JAI 13 ELARG 54 REV 1 (En)verbindendheid: verbindendaard van het besluit: gemeenschappelijk optreden in de zin van artikel
K.3, tweede lid, onder b, van het UnieverdragOp 19 maart 1998 heeft de Raad overeenstemming bereikt over het verslag
van het voorzitterschap inzake de JBZ-aspecten van de uitbreiding van de Europese
Unie. Naar aanleiding van dit verslag en de discussie daarover in de Raad
heeft het voorzitterschap een voorstel opgesteld voor de instelling van een
mechanisme voor collectieve evaluatie ten behoeve van de omzetting van en
de daadwerkelijke en effectieve toepassing van het JBZ-acquis door de kandidaat
lidstaten. De collectieve evaluatie dient door de lidstaten in nauw overleg
met de Commissie te worden uitgevoerd. Om deze evaluaties voor te bereiden
en actueel te houden, wordt een groep van experts ingesteld. De Commissie
wordt uitgenodigd de resultaten te benutten bij de tussentijdse aanpassing
van de prioriteiten en doelstellingen van de partnerschappen voor toetreding.
Het voorstel is nog in bespreking bij het Coreper. Een belangrijk punt van
discussie betreft de positie die de expertgroep inneemt ten opzichte van de
onderdelen van de Raad die zich specifiek met het uitbreidingsproces bezighouden,
zoals de Raadswerkgroep uitbreiding en het Coreper die rapporteren aan de
Algemene Raad. Nederland is van oordeel dat deze specifieke taaktoedeling
zoveel mogelijk dient te worden gerespecteerd. 11. Rechtsstaat (rule of law): conclusies betreffende
de follow-up van de conferentie van Noordwijkdocument: 7830/98 CK4 20 (En) 8243/97 ENFOPOL 118 (NL)verbindendheid: onverbindendaard van besluit: conclusies van de RaadReeds enige malen heeft de JBZ-Raad, met name op Nederlands initiatief,
het belang benadrukt van de toepassing van de beginselen van de rechtsstaat
(rule of law) voor de landen die lid wensen te worden van de Europese Unie
(informele JBZ-Raad van 6 november 1997 en van 30 januari 1998 en de JBZ-Raad
van 5 december 1997). In dat verband is ook steeds gewezen op het praktische
nut van de resultaten van de Conferentie van Noordwijk over dit onderwerp
onder het Nederlands voorzitterschap van 23 en 24 juni 1997. In de conclusies
van Noordwijk worden verschillende operationele criteria gegeven ten aanzien
van de belangrijkste aspecten van de rechtsstatelijkheid, zoals de toegang
tot en de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht, een effectief opererend
openbaar ministerie en de tenuitvoerlegging van rechterlijke uitspraken (zie
Staten-Generaal, 1997–1998, 23 490, nrs. 126 en 81). De Raad bevestigt
in de ontwerp-conclusies de resultaten van Noordwijk als een belangrijke leidraad
voor de kandidaat lidstaten bij de toepassing van genoemde fundamentele beginselen.
Deze formele bevestiging is van belang, aangezien de Europese Raad van Kopenhagen
als voorwaarde voor toetreding heeft gesteld: het beschikken over stabiele
instellingen die de rechtsorde waarborgen. Op basis van de resultaten van
Noordwijk kan de vooruitgang van de kandidaat lidstaten in het toetredingsproces
beter worden gemeten. Tevens wijst de Raad in de ontwerp-conclusies op het
belang van het raamwerk voor opleidingssteun van de EU-landen aan de landen
van Midden Europa als praktisch hulpmiddel voor het opereren van de politie
in een rechtsstaat (voor de goede orde is het document 8243/97 ENFOPOL 118
bijgevoegd). Tenslotte nodigt de Raad de Commissie uit speciale aandacht te
besteden aan de beginselen van de rechtsstaat in het kader van de pretoetredingssteun
uit hoofde van PHARE. Nederland kan instemmen met dit voorstel waarover op
ambtelijk niveau nagenoeg overeenstemming is bereikt. 12. Criminaliteitspreventiedocument: 7310/ 1/98 ENFOPOL 43 CRIMORG 49 REV 1 (En) 7311/98 ENFOPOL
44 CRIMORG 50 (NL)verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: verslag aan de RaadTijdens een EU-seminar te Noordwijk inzake criminaliteitspreventie is
een door deze conferentie ondersteunde principiële aanbeveling gedaan
om tussen de lidstaten een netwerk van nationale contactpunten op te zetten.
Het doel hiervan is een voorziening te creëren om tegemoet te komen aan
de behoefte om informatie en «best practices» op het terrein van
criminaliteitspreventie uit te wisselen.Onderwerpen die in aanmerking komen voor deze informatie-uitwisseling
zijn jeugdcriminaliteit en geweld, toezicht (bijvoorbeeld d.m.v. camera's),
stadsplanning en buurtbeveiliging. De werkgroep Politiële Samenwerking
treedt op als centraal punt voor de uitwisseling van informatie. Met deze
structuur wordt ingespeeld op de verruiming die het Verdrag van Amsterdam
biedt op het terrein van criminaliteitspreventie. Het aan de Raad voor te
leggen verslag waarin e.e.a. wordt samengevat is nog niet beschikbaar. De
bijgevoegde documenten zijn de laatst beschikbare over dit onderwerp. In dispuut
is de vraag of elke lidstaat één contactpunt dient aan
te wijzen, dan wel of dit ook meerdere kunnen zijn. Indien over dit punt overeenstemming
wordt bereikt, lijkt dit onderwerp een A-punt te kunnen worden. 13. Uitvoering van het actieplan inzake de toevloed van
migranten uit Irak en de aangrenzende regio'sdocument: 7842/ 1/98 ASIM 111 EUROPOL 50 REV 1 (NL)verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: verslag aan de RaadAan de Raad wordt een voortgangsverslag voorgelegd over de uitvoering
van het actieplan betreffende de toevloed van migranten uit Irak en het omliggende
gebied dat de Raad (Algemene Zaken) op 26 januari 1998 heeft aangenomen. De
regering is tevreden over de geboekte voortgang. 14. Overeenkomst betreffende de oprichting van «Eurodac»
voor het vergelijken van vingerafdrukken van asielzoekersdocument: 8441/98 ASIM 127 (En)verbindendheid: n.v.t.; het betreft een overeenkomst in de zin van artikel
3, vijfde lid, Goedkeuringswet Unieverdragaard van het besluit: overeenkomst in de zin van artikel K.3, tweede lid,
onder c, UnieverdragDit onderwerp is besproken in de JBZ-Raad van 19 maart 1998 (zie voor
annotatie en verslag: Staten-Generaal, 1997 – 1998, 23 490, nrs.
90, 92 en 98). Tijdens deze JBZ-Raad werd weinig vooruitgang geboekt, een
compromisvoorstel van het Voorzitterschap voor de kwestie van de uitbreiding
van de werkingssfeer van het Verdrag tot illegale immigranten ten spijt. De
voorbehouden bij de andere openstaande punten bleven ongewijzigd. Voor wat
de bevoegdheid van het Hof aangaande prejudiciële vragen betreft, spraken
3 lidstaten, daaronder begrepen Nederland, zich uit voor een bevoegdheid conform
het geregelde in het Verdrag van Amsterdam. Inmiddels is conform de opdracht
van de JBZ-Raad een studie verricht naar de juridische en technische haalbaarheid
van de uitbreiding van de werkingssfeer van het Eurodac-Verdrag tot illegale
immigranten. De uitkomst van deze ontwerp-haalbaarheidsstudie zal aan de JBZ-Raad
worden voorgelegd met het oog op de definitieve besluitvorming terzake. Nederland
is overigens voorstander van uitbreiding van de Overeenkomst boven de totstandkoming
van een afzonderlijk Protocol met dezelfde strekking. Een ander moeilijk punt
is de vraag of de Commissie het beheer van Eurodac gaat doen, een vraag die
samenhangt met die naar de mogelijke financiering van het Eurodac-systeem.
Drie lidstaten hebben een voorbehoud aangetekend bij het beheer van Eurodac
door de Commissie. 15. Gegevensbescherming (inleiding bij het document over
horizontale kwesties)document: 8321 /98 JAI 15 (NL)verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: n.v.t. (nota aan de Raad)Dit onderwerp is geagendeerd op verzoek van de Italiaanse delegatie, die
terzake een nota ter bespreking heeft ingediend. In de nota wordt gewezen
op verschillende instrumenten die tot stand zijn gekomen of in onderhandeling
zijn op het terrein van de JBZ-samenwerking waarin regelingen vervat zijn
over gegevensbescherming (Europol-Overeen- komst, Overeenkomst inzake het
gebruik van informatica op douanegebied, Eurodac). Tevens vindt
er bij andere in onderhandeling zijnde instrumenten discussie plaats over
de wenselijkheid van opname van een bepaling over gegevensbescherming. Gedeeltelijk
heeft dit geleid tot verschillende regelingen inzake gegevensbescherming,
hetgeen kan leiden tot inconsistente en/of onredelijke behandeling in situaties
die nagenoeg identiek zijn. De Italiaanse delegatie verzoekt om een bespreking
in de Raad om vervolgens op basis van een nadere analyse maatregelen te treffen.
Een dergelijke analyse zou bijvoorbeeld door een ad hoc werkgroep verricht
kunnen worden.De regering deelt in algemene zin de zorgen van de Italiaanse delegatie
en is voorstander van een meer uitgewerkte analyse. Deze analyse zou uitgevoerd
kunnen worden door de bestaande werkgroep inzake de bescherming van persoonsgegevens
(zie art. 29 e.v. Ri.95/46/EG in PbEG L 281 van 23-11-'95). 16. DiversenEr zijn (nog) geen onderwerpen aangemeld die onder dit agendapunt aan
de orde zullen komen. XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot2Ter vertrouwelijke inzage alleen voor de leden gelegd bij de afdeling
Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-99.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl