Milieuraad; Verslag algemeen overleg van 14 december 2006 betreffende de Milieuraad van 23 oktober 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-08, nr. 233

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

26-01-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

21501-08 nr. 233

24-01-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-08Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 42 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-08Milieuraadnr. 233VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 24 januari 2007De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1 heeft op 14 december 2006 overleg gevoerd met staatssecretaris
Van Geel van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over:– de brief van de staatssecretaris van VROM d.d.
5 oktober 2006 over afschrift brief aan Eurocommissaris Dimas inzake
incident in Ivoorkust (VROM 06-842);– de brief van de staatssecretaris van VROM d.d.
13 oktober 2006 met het verslag van de Milieuraad van 23 oktober
2006 (21 501-08, nr. 224);– de brief van de staatssecretaris van VROM d.d.
16 oktober 2006 over de Eerste lezing EP Luchtkwaliteit (30 175,
nr. 21);– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
d.d. 26 oktober 2006 Fiche 7: Mededeling en Richtlijn Pesticiden (22 112,
nr. 469);– de brief van de staatssecretaris van VROM d.d.
1 november 2006 over Voortgang implementatieprogramma EG-verordening
registratie, evaluatie en autorisatie van chemische stoffen (REACH) (21 501-08,
nr. 225);– de brief van de minister van VROM d.d. 15 november
2006 Fiche 2: Thematische strategie bodembescherming en kaderrichtlijn bodem
(22 112, nr. 472);– de brief van de staatssecretaris van VROM d.d.
21 november 2006 met aanbieding NEC-rapportage 2006 (28 240, nr. 66);– de brief van de staatssecretaris van VROM d.d.
12 december met de geannoteerde agenda voor de Milieuraad 18 december
te Brussel (21 501-08, nr. 229H);– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
d.d. 22 november 2006 verkort BNC-fiche over Actieplan Energie (22 112,
nr. 474).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Spies (CDA) merkt op dat de commissieleden
de geannoteerde agenda weer heel laat hebben ontvangen en dat die agenda inhoudelijk
een slechtere kwaliteit heeft dan de voorgaande geannoteerde agenda’s.Over het concept van de kaderrichtlijn ter bescherming van het mariene
milieu (KRM) heeft de regering nog zoveel vragen niet beantwoord dat de Kamer
geen mandaat kan geven voor instemming met een politiek akkoord.Het zou zeer betreurenswaardig zijn als de Euro 6-emissienorm voor auto’s
pas in 2014 van kracht wordt. Wanneer de Euro 5-norm van kracht wordt, moet
in ieder geval het stimuleringsbeleid van de afgelopen jaren worden voortgezet,
ook ter bevordering van een versnelde invoering van de Euro 6-norm.Een stevig Europees klimaatbeleid is essentieel. Sommige landen spelen
op dit punt mooi weer. Frankrijk en Duitsland nemen bij hun voorgenomen emissiereductie
van 30% bijvoorbeeld 1990 als uitgangspunt, wat vanaf 2012 neerkomt
op maximaal 10%.Zal de staatssecretaris ook in deze Milieuraad aandacht vragen voor de
EVOA-problematiek, met name voor de ellende die door de Probo Koala is veroorzaakt,
de onhelderheid van definities en het slopen van dubbelwandige tankers?Klopt het dat op het punt van de luchtkwaliteit nog geen besluitvorming
mogelijk is? Wat is in de Milieuraad de stand van zaken met betrekking tot
de nieuwe normstelling waarover de Europese Commissie en het Europees Parlement
in discussie zijn?De Thematische strategie voor het duurzaam gebruik van pesticiden stemt
in hoofdlijnen tot tevredenheid. De daarmee samenhangende administratieve
lasten baren wel zorgen. En in hoeverre sluit de richtlijn aan bij de nieuwe
Wet gewasbescherming?Het in het Europees Parlement bereikte akkoord over REACH betekent dat
de desbetreffende verordening op korte termijn in werking treedt. Daar moet
dus snel voorlichting over worden gegeven.Een flinke meerderheid van de lidstaten wil graag een bodemrichtlijn.
Nederland zou van zo’n richtlijn alleen maar last hebben: de bodem wordt
niet schoner of beter, maar de administratieve lasten nemen toe. De meerderheid
van de Kamer is dan ook tegen de komst van een bodemrichtlijn, maar het ziet
ernaar uit dat Nederland machteloos staat. Klopt dat?De heer Duyvendak (GroenLinks) wijst erop
dat de milieusituatie van de zeeën zeer slecht is. Bij de voorbereiding
van de vorige Milieuraad leek de staatssecretaris voorstander van een aanscherping
van de KRM. Daarna zijn er echter verschillende signalen gekomen dat Nederland
zich juist verzet tegen aanscherping. Ook het feit dat Nederland meer flexibiliteit
voor specifieke nationale situaties wenselijk acht, wekt geen vertrouwen.
Wat is de inzet van de staatssecretaris in de Milieuraad? Is hij het ermee
eens dat in de KRM een heldere definitie van de gewenste milieusituatie en
concrete, stevige en aan een tijdpad verbonden doelstellingen met afdwingbare
verplichtingen moeten worden opgenomen? Afhankelijk van het antwoord van de
staatssecretaris moet dit debat wellicht plenair worden voortgezet, zodat
de Kamer de staatssecretaris een heldere instructie kan meegeven.Duitsland wil dat het klimaatbeleid een belangrijk onderwerp wordt van
de komende Europese Raad. Wat is de Nederlandse inzet, mede gelet op de demissionaire
status van de regering en de nieuwe samenstelling van de Kamer? Is de regering
bereid om de Kamer kort na het kerstreces een brief over de Nederlandse inzet
te sturen? Als de formatie van het nieuwe kabinet in januari niet wordt afgerond,
is de huidige demissionaire regering immers verantwoordelijk voor de Nederlandse
inbreng. De aanscherping van de emissienormen voor auto’s verloopt te traag
en te langzaam. Is het waar dat de Sports Utility Vehicles (SUV’s) niet
onder de nieuwe Euro 5-norm vallen? Het zou belachelijk zijn als de meest
vervuilende auto’s buiten schot blijven.De heer Poppe (SP) is het met de staatssecretaris
eens dat het incident met de Probo Koala aantoont dat de EU moet kunnen verzekeren
dat slobs op een verantwoorde wijze worden verwerkt, dat zij niet onverwerkt
naar andere landen gaan en dat illegale handel daarin bestreden wordt. Met
de huidige Europese wet- en regelgeving is dat echter onmogelijk. Is de staatssecretaris
bereid om er in Europees kader voor te pleiten dat aan de hand van logboeken
en controle in alle Europese havens met een havenontvangstinstallatie wordt
uitgezocht wat de schepen invoeren, lossen en meenemen? Het daaruit resulterende
afgiftepatroon zou duidelijk maken hoeveel slobs door de in- en uitvoer van
chemicaliën in de Europese havens ontstaan en of de schepen die slobs
in Europese havens afgeven. Van de slobs die zij niet afgeven, mag worden
aangenomen dat die in zee of in landen buiten de EU terechtkomen. Omdat havenontvangstinstallaties
over het benodigde personeel beschikken en omdat alle schepen een logboek
hebben, is zo’n onderzoek snel uitvoerbaar.De staatssecretaris heeft in een vorig AO kritiek geuit op de Europese
voorstellen over de Noordzee. Gaat hij die kritiek ook uiten in de Milieuraad?De lobby van de chemische industrie op het punt van risicovolle chemische
stoffen heeft in het Europees Parlement succes gehad, want er zijn belangrijke
elementen uit REACH verdwenen. In werkelijkheid gaat het immers niet om 10 000
stoffen, maar om 100 000 stoffen, waarvan 60 000 stoffen veelvuldig
gebruikt worden. Wordt bij de toetsing niet alleen naar de toxiciteit gekeken
maar ook naar de mate waarin de stoffen worden gebruikt? Bij bedrijven die
per jaar minder dan 10 ton produceren en dus eigenlijk niet onder REACH vallen,
moet juist wel goed naar de toxiciteit worden gekeken.Energiezuinige huishoudelijke apparaten zijn meestal duur. Is de staatssecretaris
bereid om op Europees niveau na te gaan of het mogelijk is om duurzame apparaten
via een btw-verlaging of subsidiëring goedkoper te maken?Mevrouw Vermeij (PvdA) constateert dat de
geannoteerde agenda vol cryptische zinsneden en omslachtige formuleringen
staat. Zij spreekt de hoop uit dat Nederland op het terrein van het milieu
de komende jaren een leidende en niet-risicomijdende rol gaat spelen in de
EU.De emissiehandel is een goed instrument dat verder ontwikkeld moet worden.
Er zijn al negen plannen van lidstaten teruggestuurd en ook het Nederlandse
plan schijnt teruggestuurd te gaan worden. Hoe gaat de staatssecretaris daar
verder mee om?Op het punt van het klimaatbeleid moeten heel concrete doelstellingen
worden gesteld via het zetten van stappen en het noemen van percentages.Het oorspronkelijke voorstel voor de Euro 5-verordening bevatte geen uitzondering
voor de SUV’s. Het is bizar dat gewone auto’s aan strenge milieunormen
moeten voldoen, maar de grote, zeer vervuilende SUV’s niet. Het moet
technisch mogelijk zijn om de SUV’s onder deze verordening te laten
vallen. Wat gaat de staatssecretaris hier in de Milieuraad aan doen? Ook het
uitstel van de inwerkingtreding van de verordening tot september 2009 is te
betreuren. Heeft Nederland de mogelijkheid om verder te gaan dan de verordening?Mevrouw Ouwehand (PvdD) benadrukt het belang
van een ambitieus klimaatbeleid en hoopt dat de staatssecretaris op dit punt
met stevige standpunten naar de Milieuraad gaat. Het concept van de KRM is veel te vaag. Welk standpunt zal de staatssecretaris
in de Milieuraad innemen? De KRM zou in elk geval moeten aansturen op implementatie
van de Europese richtlijnen over het aanwijzen van gebieden die beschermd
dienen te worden.Ook Nederland speelt soms mooi weer, bijvoorbeeld in de rapportage over
de National Emission Ceilings (NEC): aan de EU wordt slechts gemeld dat de
beleidsprognoses in beeld komen, terwijl er volgens het Milieu- en Natuurplanbureau
slechts een kans is van 45% dat Nederland de beleidsdoelstellingen
op het punt van het ammoniakplafond haalt. Er moet dus snel een aanscherping
van de maatregelen plaatsvinden. Dergelijke rapportages dienen duidelijk te
zijn en niet vol te staan met cryptisch taalgebruik.Mevrouw Neppérus (VVD) vraagt of Eurocommissaris
Dimas heeft gereageerd op de brief die de staatssecretaris al ruim twee maanden
geleden over het incident met de Probo Koala naar hem heeft verzonden.Op het punt van de KRM dreigt het gevaar dat alles weer tot op de komma
wordt geregeld. Aanscherping van de formuleringen is dus niet gewenst. In
Europees verband moet niet méér worden geregeld dan nodig is.Mevrouw Neppérus sluit zich aan bij de opmerkingen over de Euro
5-verordening. Heeft Nederland ingestemd met het compromis over de roetfilter?Door het grote aantal amenderingen van REACH door het Europees Parlement
dreigt die overeenkomst zeer detaillistisch te worden en tot veel bureaucratie
voor het mkb te leiden. Hoe is de verhouding tussen het voorgenomen agentschap
met 450 medewerkers en de werkzaamheden op dit punt in Nederland, bijvoorbeeld
van de inspecties?Het punt van de bodemkwaliteit kan en moet op nationaal niveau worden
geregeld en niet op Europees niveau. Staat Nederland met dat standpunt helemaal
alleen?Komt er in januari 2007 een Groenboek van de Europese Commissie over het
klimaat? Is de staatssecretaris het ermee eens dat de Nederlandse inzet op
dit punt moet worden geconcretiseerd?De heer Van der Ham (D66) sluit zich aan bij
het pleidooi voor een zo spoedig mogelijke invoering van de Euro 5-norm.De Europese maritieme strategie is vaag. Gaat de EU de landen rond de
Middellandse Zee buiten de EU helpen bij het handhaven van de afspraken die
wellicht worden gemaakt? Wat is het standpunt van de staatssecretaris over
de afspraken over bevissing? Hoewel alle biologen bijvoorbeeld pleiten voor
onmiddellijke beëindiging van de vangst van kabeljauw, gaat de Landbouwraad
niet verder dan verlaging van het quotum.Op zich is het goed dat biodiversiteit op de agenda staat, maar ook op
dat punt is vaagheid troef. Welke middelen zijn er uitgetrokken voor het actieprogramma
voor biodiversiteit, hoe gaat de regering het actieplan implementeren en is
er een tijdpad voor de te ondernemen actie? Kortom: stelt het actieplan daadwerkelijk
iets voor?Is de staatssecretaris het ermee eens dat de ambitie op het punt van het
level playing field met betrekking tot het gebruik van pesticiden moet worden
aangescherpt? Welke mogelijkheden ziet hij daartoe? Gelden de voorstellen
ook voor de export van producten, zodat geen vervuilende middelen naar bijvoorbeeld
ontwikkelingslanden kunnen worden gebracht? Ook in de periode voor inwerkingtreding
van een nieuwe regeling moet export van schadelijke pesticiden naar ontwikkelingslanden
worden voorkomen.Ook als het kabinet nog enige tijd demissionair is, is het essentieel
om binnen de EU en in de internationale onderhandelingen tijdig aan te dringen
op een ambitieus klimaatbeleid. Daarvoor bestaat immers een brede Kamermeerderheid. Antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris wijst erop dat hij bij
de beantwoording rekening moet houden met zijn demissionaire status.Geannoteerde agenda’s van Europese Raden zijn altijd laat beschikbaar,
maar nu is er ook iets mis gegaan met het stuk, waardoor de Kamer het nog
later heeft ontvangen.De ambitie van de EU zou moeten zijn om in maart in de Europese Raad harde
afspraken te maken over de relatie tussen energie, klimaatbeleid, innovatie
en leveringszekerheid. Daarbij zou moeten worden uitgegaan van een plafond
als unilaterale inzet, onafhankelijk van wat er in de wereld gebeurt. Dat
biedt de ontwikkelingslanden het vertrouwen dat de EU doorgaat met haar ambities
en is cruciaal voor het functioneren van het emissiehandelssysteem en voor
investeringen door het bedrijfsleven in innovatie. Men moet zich daarbij inderdaad
niet blindstaren op percentages; in Duitsland wordt de emissiereductie bijvoorbeeld
vergemakkelijkt door de structuurveranderingen in de industrie in het voormalige
Oost-Duitsland.In de voorbereiding spelen het in januari verschijnende Groenboek van
de Europese Commissie en op Nederlands niveau het in januari verwachte interdepartementaal
beleidsonderzoek (IBO) naar een klimaatstrategie voor de lange termijn en
het komende regeerakkoord een belangrijke rol. Eurocommissaris Verheugen,
Frankrijk en Duitsland hebben ambities geformuleerd. Nederland moet dat ook
doen, maar die ambities moeten uitvoerbaar zijn en moeten in het regeerakkoord
dus worden gerelateerd aan het voor de komende tijd gewenste maatregelenpakket
op het punt van de emissiehandel, het niveau en de instrumenten van energiebesparing
en de positie van duurzame energie. De ambtelijke voorbereiding is daarop
gericht. Hopelijk wordt dit proces tijdig afgerond, zodat de Nederlandse inzet
kan worden ingebracht in de internationale discussie. Nederland moet daarin
een leidende rol blijven vervullen, zeker op het punt van duurzame energie
en energiebesparing. Van het huidige demissionaire kabinet mogen geen voorstellen
worden verwacht, want zulke ingrijpende voorstellen zouden zeker controversieel
worden verklaard. Als de kabinetsformatie te lang duurt, zal de huidige regering
de Nederlandse inzet tijdig met de Kamer bespreken. De Kamer zal het IBO met
de kabinetsreactie in januari ontvangen.Het is positief dat verscheidene internationaal opererende bedrijven op
dit terrein grote ambities hebben. Hopelijk nemen de koepelorganisaties die
ambities over, maar vooralsnog is VNO-NCW aanzienlijk minder ambitieus. De
formateur en de nieuwe regering dienen het bedrijfsleven te wijzen op zijn
rol bij het aanscherpen van de ambities.De Euro 5- en de Euro 6-verordening hadden beide sneller in werking kunnen
treden, maar niet veel sneller. De Euro 6-norm is immers streng en de industrie
weet nu dat de vereiste forse emissiereductie innovaties vergt. De ontwikkeling
en implementatie van die innovaties vergen enkele jaren. Er is dus geen reden
voor ontevredenheid, temeer omdat er in juni nog geen zicht was op een gekoppeld
Euro 5/Euro 6-voorstel. Daar heeft Nederland sterk op aangedrongen, omdat
het gaat om een groot probleem voor de luchtkwaliteit in Nederland. Ook de
staatssecretaris vindt de uitzonderingspositie voor de SUV’s een verkeerd
signaal. Nederland zal dat standpunt ook uitdragen, maar dat zal geen effect
hebben op het door het voorzitterschap met de Europese Commissie en het Europees
Parlement bereikte compromis, dat overigens van de agenda af is gehaald. Nederland
heeft uiteraard nog steeds de mogelijkheid om vervuilende auto’s fiscaal
aan te pakken.De andere lidstaten, met uitzondering van het VK, zijn het niet eens met
het Nederlandse standpunt dat lidstaten de mogelijkheid moeten hebben om vooruitlopend
op de Euro 5- en Euro 6-normen roetfilters verplicht te stellen. Bovendien
staat in het voorstel dat het moet passen in de Europese regels
en afspraken, bijvoorbeeld over de interne handel. Nederland heeft op dat
punt beroep aangetekend, want milieu en gezondheid dienen in deze situatie
(en in bepaalde andere situaties) belangrijker te zijn dan de interne markt.
Het effect van roetfilters is overigens niet meegenomen in de berekeningen
voor het nationaal samenwerkingsprogramma. De staatssecretaris hoopt dat het
nieuwe kabinet de emissiereductie al voor de inwerkingtreding van de nieuwe
normen zal stimuleren.De staatssecretaris zal in de Milieuraad vragen wanneer zijn brief over
de Probo Koala wordt beantwoord. De regelgeving inzake slobs valt overigens
in eerste instantie onder Verkeer en Waterstaat. In de Milieuraad is al wel
over dit onderwerp gedebatteerd. Ook als de regelgeving alles afdekt, kan
de complexiteit van de regelgeving toch ongelukken uitlokken. De staatssecretaris
vindt daarom dat alle giftige afval binnen Europa moet worden verwerkt en
Europa dus niet mag verlaten. Nederland vervult een voortrekkersrol bij het
verbeteren van het zicht op de gang van zaken met betrekking tot afval en
zeehavens. Maandag a.s. zal de staatssecretaris de Kamer over dit onderwerp
een brief sturen.Het is een huzarenstukje dat op het punt van REACH een heel redelijk compromis
is bereikt dat veel maatschappelijke en economische winst zal opleveren. Bij
de aanpak is rekening gehouden met zowel de toxiciteit van de stoffen als
de volumes: naarmate het volume groter is, nemen de eisen toe. Europese bedrijven
profiteren van investeringen op dit terrein, want uiteindelijk zullen de VS
en Japan deze lijn moeten volgen. De administratieve lasten voor het mkb zijn
mede op aandringen van Nederland zeer beperkt gebleven. Gelet op de interne
Europese markt en de solidariteit binnen de EU, is het beter dat niet elk
land afzonderlijk op dit punt het wiel moet uitvinden, maar dat één
deskundige Europese instantie adviezen gaat verstrekken. Het aantal van 450
medewerkers van het agentschap is zeker niet te hoog, gelet op het aantal
chemische stoffen waarop het agentschap betrekking heeft en op de maatschappelijke
baten in de vorm van gezondheidswinst. Met deze stevige basis als uitgangspunt
kan in de toekomst worden bekeken of verdere aanscherping nodig is. De invoering
van REACH vindt plaats op 1 juni 2007. De voorlichting gaat op 1 januari
2007 van start met een helpdesk en richt zich tot juni vooral op de industrie
en het bedrijfsleven. Na juni is de voorlichting vooral gericht op de implementatie.
De staatssecretaris zegt toe dat de Kamer regelmatig zal worden geïnformeerd
over de voortgang, ook inzake de voorlichting.De Europese Commissie erkent dat Nederland een goed bodembeleid heeft.
De Nederlandse bodem zou inderdaad niet verbeteren door een bodemrichtlijn,
die Nederland alleen administratieve lasten zou opleveren. Er lijkt echter
een grote meerderheid voor de richtlijn te zijn. Als Nederland zich alleen
tegen de richtlijn zou verzetten, zou het geen rol spelen bij de vormgeving
daarvan. Daarom is het streven erop gericht om de richtlijn zo aan te passen
dat Nederland er zo weinig mogelijk last van heeft. In de tweede helft van
2007 wordt hierover een definitief oordeel geveld. De Kamer kan dan bepalen
wat zij van het dan voorliggende voorstel vindt.De nieuwe richtlijn inzake pesticiden komt in grote lijnen met het Nederlandse
beleid overeen, vergroot dus de gelijkheid van het speelveld voor het Nederlandse
bedrijfsleven en biedt voldoende beleidsruimte voor de specifieke Nederlandse
situatie. De toelating van pesticiden en het vervoer ervan naar ontwikkelingslanden
hangt af van de toxiciteit: schadelijke pesticiden worden nergens toegelaten
en mogen dus ook niet vervoerd worden naar ontwikkelingslanden. Het zou te
betreuren zijn als de industrie haar maatschappelijke verantwoordelijkheid
niet neemt en voor de inwerkingtreding van een nieuwe regeling nog snel schadelijke
pesticiden naar ontwikkelingslanden brengt, maar daar is in EU-verband niets
aan te doen. Desgevraagd zegt de staatssecretaris toe dat hij de Kamer zal
laten weten of in Nederland nog bestrijdingsmiddelen voor de export worden
geproduceerd die in de EU niet gebruikt mogen worden. Ook zal hij in overleg
met de minister van LNV nagaan hoe de nieuwe richtlijn zich verhoudt
tot de nieuwe Wet gewasbescherming en welke extra administratieve lasten er
eventueel mee gemoeid zijn.Op het punt van de luchtkwaliteit volgt na de omzetting van een politiek
akkoord in een gemeenschappelijke benadering in het tweede kwartaal van 2007
de tweede lezing in het Europees Parlement. De regering zal er bij de Nederlandse
Europarlementariërs voor pleiten dat de twee voor Nederland belangrijkste
punten daarbij aan de orde komen: een sterkere link met het bronbeleid en
een extra periode van 1 à 2 jaar voor het bereiken van de doelstellingen
op het punt van de emissie van stikstofdioxide.De regering speelt in de NEC-rapportage geen mooi weer maar houdt op dat
punt de vinger zorgvuldig aan de pols. Als de norm niet gehaald dreigt te
worden, moet aanvullend beleid worden geformuleerd. Dat is nu niet nodig,
want de komende twee jaar moeten nog de nodige metingen plaatsvinden om definitieve
conclusies te kunnen trekken. Hopelijk komt er ook een scherper inzicht in
de samenhang tussen deze normen en de ambities inzake duurzame energie en
energiebesparing. Indien nodig kan het nieuwe kabinet dan extra maatregelen
nemen. Het grote verschil tussen de door de gemeenten opgegeven ammoniakemissies
en de berekende emissies is aan de EU gemeld. Als dit leidt tot wijziging
van emissiefactoren, moeten maatregelen genomen worden om aan de afspraken
te voldoen, temeer omdat na 2010 de normen waarschijnlijk zullen worden aangescherpt.De aandacht die de staatssecretaris besteedt aan de uitvoerbaarheid en
concreetheid van de maritieme strategie en de relatie tussen die strategie
en andere dossiers, betekent niet dat hij op dat punt geen ambities heeft.
Wel heeft hij inmiddels moeten constateren dat de eerder door hem als wenselijk
aangegeven versnelling van de inwerkingtreding niet haalbaar is, omdat het
voorstel al zeer ambitieus is. Nederland staat positief-kritisch tegenover
een maritieme strategie, want die is inderdaad nodig. De inzet is erop gericht
dat bestaande verdragen niet worden verstoord, dat geen dubbel werk wordt
gedaan en dat er sprake is van kosteneffectiviteit. De KRM moet dus goed aansluiten
bij de Kaderrichtlijn Water, het Groenboek Maritiem Beleid en andere vormen
van maritiem beleid en maritieme wetgeving, want extra aanscherping van de
normen is niet nodig. In sommige delen van de EU ontbreekt nog een goed samenwerkingsverband
tussen landen voor de daadwerkelijke uitvoering, maar de belangrijkste Nederlandse
aandachtspunten zijn goed geregeld in het voorliggende voorstel. Nederland
wil wel een verklaring opnemen over de consequenties van de uitbreiding van
de rechtsmacht van kuststaten buiten de 12-mijlszone. De primaire verantwoordelijkheid
voor dit dossier ligt overigens bij Verkeer en Waterstaat.Nadere gedachtewisselingMevrouw Spies (CDA) vraagt hoe reëel
de kans op een politiek akkoord over de maritieme strategie is. Het is nu
voor de Kamer immers zeer lastig om de inhoud en consequenties van de maritieme
strategie te beoordelen. Daarvoor heeft de Kamer concretere informatie nodig.De heer Duyvendak (GroenLinks) vraagt wanneer
het al diverse malen aangekondigde wetsvoorstel wordt ingediend dat gedifferentieerde
parkeertarieven mogelijk moet maken, zodat gemeenten voor vervuilende auto’s
een hoog parkeertarief kunnen invoeren.De staatssecretaris verwijst naar het huidige kabinetsbeleid op het punt
van het maritieme milieu, maar misschien is intussen een andere meerderheid
in de Kamer ontstaan. Daarom zal de heer Duyvendak vandaag een plenair debat
naar aanleiding van dit algemeen overleg aanvragen. De heer Poppe (SP) dringt erop aan dat de
staatssecretaris in de Milieuraad een voorstel doet voor een gedegen Europees
onderzoek dat moet aantonen hoe de slobs ontstaan, waar zij vandaan komen
en om welke schepen het gaat. De nadere uitwerking van dit voorstel kan later
volgen.Over REACH is de staatssecretaris veel te positief. De chemielobby is
succesvol geweest. Komt er overigens nog een vervolg over de talloze overige
gevaarlijke stoffen?Ziet de staatssecretaris mogelijkheden voor stimulering van energiezuinige
huishoudelijke apparatuur?Mevrouw Vermeij (PvdA) vraagt of het klopt
dat de Europese Commissie het Nederlandse voorstel inzake de emissiehandel
terugstuurt en onderschrijft de zorgen van de heer Duyvendak over de Nederlandse
inzet op het punt van de KRM. Tot slot vraagt zij of het mogelijk is om de
Euro 5-norm in Nederland toch te laten gelden voor SUV’s.Mevrouw Ouwehand (PvdD) dringt aan op duidelijkheid
over de inzet van Nederland inzake de KRM. Is de staatssecretaris het er bijvoorbeeld
mee eens dat in de KRM explicieter moet worden opgenomen dat de lidstaten
scherper dienen toe te zien op de naleving van Europese en internationale
regels voor gebiedsbescherming?Mevrouw Neppérus (VVD) wijst erop dat
met betrekking tot de KRM op veel punten nog geen overeenstemming is bereikt
en begrijpt daarom niet dat in de komende Milieuraad al sprake zou kunnen
zijn van een politiek akkoord. De KRM moet dus zo beperkt mogelijk zijn.De heer Van der Ham (D66) vraagt hoe landen
die aan de Middellandse Zee liggen maar niet tot de EU behoren, worden gesteund
bij de handhaving op het terrein van de visserij. Wat is het oordeel van de
staatssecretaris over het standpunt van de minister van LNV dat de vangst
van bepaalde vissoorten niet naar de nulgrens toe hoeft?De staatssecretaris wijst op de eenheid van
het kabinetsbeleid en onderschrijft dan ook het standpunt van de minister
van LNV over visserij.Van de tien beoordeelde emissiehandelsplannen is er één
teruggetrokken; bij de negen andere plannen is sprake van een korting van
6% à 7%. Er is nog geen signaal over de beoordeling van
het Nederlandse plan, dat in januari wordt beoordeeld. De Europese Commissie
heeft alleen een groot aantal technische vragen gesteld.Nederland heeft een aantal mogelijkheden om op fiscaal terrein en andere
terreinen een eigen beleid te voeren ten aanzien van vervuilende auto’s.
Het nieuwe kabinet kan bijvoorbeeld afspraken maken over de fiscale bevoordeling
van hybride auto’s en auto’s die rijden op aardgas of bio-ethanol.
De beoogde ingangsdatum van het gedifferentieerde parkeertarief is 1 juli
2007.Duurzame producten vallen momenteel helaas niet onder de in Europees verband
limitatief opgesomde producten waarvoor het lage btw-tarief kan gelden. Hopelijk
kan dat snel veranderen om het gebruik van energiezuinige huishoudelijke apparatuur
te stimuleren.Het beleid ten aanzien van slobs kan beter volgende week integraal aan
de orde komen in aanwezigheid van alle relevante bewindspersonen. Het maken
van onderscheid tussen slobs en afval is in ieder geval een complicerende
factor.Met REACH wordt een stevige basis gelegd in een complexe omgeving met
een internationaal opererend bedrijfsleven. Het is aan toekomstige generaties
bestuurders om, indien nodig, het beleid aan te scherpen.De ontwikkeling van de maritieme strategie is al in 2002 begonnen. De
staatssecretaris is op zich zeer positief over de strategie, maar er zijn
nog vijftien zware voetnoten. De kans is dus heel groot dat maandag geen politiek akkoord wordt bereikt. Die voetnoten hebben bijvoorbeeld betrekking
op de definities van «goede milieukwaliteit» en «mariene
wateren». Het belangrijkste punt voor Nederland is dat de strategie
moet aansluiten bij de Kaderrichtlijn Water. Op het punt van de kosteneffectiviteit
en het behoud van de regionale focus (zodat bestaande regionale zee- en visserijconventies
worden gerespecteerd) is de Nederlandse inzet al verwezenlijkt. De regering
denkt vooral in termen van inspanningsverplichtingen voor de milieukwaliteit,
terwijl de heer Duyvendak blijkbaar de voorkeur geeft aan resultaatverplichtingen.ToezeggingenHet IBO onderzoek naar het klimaatbeleid is begin 2007 gereed en zal na
kabinetsbesluit openbaar worden. De kabinetsreactie zal in samenhang met de
reactie op het rapport van de WRR en het Groenboek van de Europese Commissie
begin 2007 naar de Kamer worden verstuurd;De staatssecretaris zal nagaan of er in Nederland nog bestrijdingsmiddelen
worden geproduceerd die in Europa niet meer mogen worden toegepast, en de
Kamer hierover informeren;De staatssecretaris zal in overleg met de minister van LNV nagaan hoe
de richtlijn pesticiden zich verhoudt tot de nieuwe Wet gewasbescherming en
welke administratieve lasten ermee gemoeid zijn en de Kamer hierover informeren.De fungerend voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,KoopmansDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,Van HalenXNoot1Samenstelling:Leden: Schreijer-Pierik (CDA), Van Gent (GroenLinks), Van der Staaij (SGP),
Poppe (SP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Huizinga-Heringa
(ChristenUnie), Koopmans (CDA), voorzitter, Spies (CDA), Van der Ham (D66),
Van Velzen (SP), De Krom (VVD), Samsom (PvdA), Roefs (PvdA), ondervoorzitter,
Neppérus (VVD), Van Leeuwen (SP), Jansen (SP), Jacobi (PvdA), Jules
Kortenhorst (CDA), Van der Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Vermeij (PvdA),
Madlener (PVV) en Ouwehand (PvdD).Plv. leden: Sterk (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Van der Vlies (SGP),
Polderman (SP), Remkes (VVD), Crone (PvdA), Hessels (CDA), Ortega-Martijn
(ChristenUnie), Koppejan (CDA), Ormel (CDA), Koşer Kaya (D66), Leijten
(SP), Kamp (VVD), Smeets (PvdA), Dijsselbloem (PvdA), Zijlstra (VVD), Langkamp
(SP), Gerkens (SP), Waalkens (PvdA), Haverkamp (CDA), Van Beek (VVD), Mastwijk
(CDA), Dijksma (PvdA), Agema (PVV) en Thieme (PvdD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-08-233.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl