Werkbezoek van een delegatie uit de vaste commissie voor Financiën aan Londen; Verslag werkbezoek van 8 t/m 10 mei 2000, over mogelijke toetreding van het Verenigd Koninkrijk tot de euro
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27287, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

18-09-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

27287 nr. 1

08-09-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamGesprekken op de ambassadeGesprekken op het ministerie van FinanciënGesprek met Institute of Directors (MKB Engeland)Gesprek met prof. W. Buiter, lid van de Monetary Policy
Committee van de Bank of England, toekomstig Chief Economist van de EBRDGesprekken bij de European Bank for Reconstruction and
Development (EBRD)Gesprekken met de Confederation of British Industry (CBI)Gesprek met de Commissie voor Financiën van de House
of CommonsGesprekken bij de Bank of EnglandGesprek met de heren Alistair Murray en Steven Everts
(Centre for European Reform)Gesprek met Melanie Johnson, Economic Secretary (Junior
Minister)SamenvattingOndertekeningBIJLAGE PROGRAMMA 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27287Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 47 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 287Werkbezoek van een delegatie uit de vaste commissie voor Financiën
aan Londennr. 1VERSLAG VAN EEN WERKBEZOEKVastgesteld 8 september 2000Een delegatie uit de vaste commissie voor Financiën heeft van 8 t/m
10 mei 2000 een werkbezoek gebracht aan Londen. De delegatie bestond uit de
leden F.J.M. Crone (PvdA), voorzitter van de delegatie, W.I.I. van Beek (VVD),
J. Reitsma (CDA), mw. F.C. Giskes (D66), L.C. van Dijke (RPF/GPV) en werd
begeleid door de griffier van de commissie, mw. E.C. Janssen.Het doel van het werkbezoek was beter inzicht te verkrijgen in de in het
Verenigd Koninkrijk levende meningen over toetreding tot de euro, de economische
mogelijkheden tot toetreding, de politieke beoordeling van de euro en de problemen
met de belastingharmonisatie binnen de EU. Met de hulp van de Nederlandse
ambassade in Londen was een op deze onderwerpen toegespitst programma opgesteld
(zie bijlage). De delegatie heeft de inzet van de ambassadestaf bij de voorbereiding
en uitvoering van het programma bijzonder op prijs gesteld. Zij is in het
bijzonder de heren T.S. Koster en K. Huisman erkentelijk voor hun inspanningen
om het werkbezoek zo informatief en efficiënt mogelijk te laten verlopen.Gesprekken op de ambassadeDe ambassadeur beschreef allereerst de algemene
politieke situatie: de recent gehouden gemeenteraadsverkiezingen waarbij Labour
had verloren, het als gevolg daarvan verwachte uitstel van de algemene verkiezingen,
de kloof tussen new Labour en old Labour en de komende verkiezing van de burgemeester
van Londen. Van de Conservatieven is 60 à 70% tegenstander van toetreding
tot de euro, grote bedrijven zijn voorstander, het mkb is tegen. Van de Britse
economie beslaat de dienstensector ongeveer 50%, de sector industrie die te
lijden heeft van de hoge koers van het pond, ongeveer 18%. De economie gaat
redelijk, wel bestaat vrees voor inflatie. Premier Blair is betrekkelijk populair,
maar heeft tot nu toe op het gebied van verbetering van de gezondheidszorg,
onderwijs en transport nog niet veel bereikt. Of William Hague (groot voorstander
van law and order) op de goede weg is, is nog de vraag.De heer Timo Koster meende dat de opstelling
van premier Blair de laatste twee jaar is gewijzigd. Weliswaar heeft hij het
Social Charter ondertekend, maar een van zijn verkiezingsbeloftes was dat
hij het Verenigd Koninkrijk zou terugbrengen in het centrum van
Europa. De leden van het kabinet zijn weinig geïnteresseerd in Europa,
Blair zelf wel, maar zijn eerste prioriteit is het winnen van de komende verkiezingen.
Hij zal dan ook geen referendum over toetreding tot de euro uitschrijven vóór
de komende verkiezingen. Met de huidige koers van het pond is het voor Engeland
ook niet mogelijk tot de euro toe te treden. De rente is in het VK twee maal
zo hoog als die op het continent. Blair spreekt van vijf economische voorwaarden
waaraan moet zijn voldaan vóórdat het VK zal toetreden. Als
de politieke wil om toe te treden er eenmaal is, zal het ook makkelijker zijn
om steun onder de bevolking te vinden.Traditioneel is het VK voorstander van uitbreiding van de EU, aldus de
heer Koster. De huidige regering is ook voorstander van uitbreiding, maar
met differentiatie van de behandeling van de aanvragen en meer gericht op
onderhandelingsresultaten dan op het halen van een streefdatum. Bij de toetreding
van Cyprus heeft het VK een bijzonder belang. Wat de agenda van de komende
IGC betreft (omvang Commissie, weging van stemmen en meerderheidsbesuit),
zijn de Britten als onderhandelingstaktiek eventueel bereid hun tweede Commissaris
in te leveren in ruil voor bijvoorbeeld zwaarte van de stemmen in Raad. Zij
hechten er wel aan de pariteit met de Duitsers te handhaven.In de ogen van de Britten wordt het harmoniseren van particuliere belastingen
beschouwd als het weggeven van de Britse souvereiniteit. Bronbelasting op
eurobonds en het volgrecht (bijvoorbeeld auteursrecht op schilderijen) zijn
niet bespreekbaar en juist voor het Europese profiel is dat weer schadelijk.
Het harmoniseren van indirecte belastingen wordt echter niet als schadelijk
gezien.De heer Klaas Huisman merkte op dat de inflatie
over 1999 met 1,5%, volgens EU-normen 1,2%, de laagste is sinds 1960. Door
het hoge pond is de export wel onder druk komen te staan. Investeringen in
het VK worden uitgesteld of er wordt op het continent geïnvesteerd. De
import steeg met 3,5%, de export is met 0,5% gegroeid, het pond met 17% gestegen.
Van de export vindt 30 à 40% plaats naar Euroland, 40 à 50%
naar de VS. Ondanks dat draait de economie nog steeds goed. Tekorten op de
arbeidsmarkt deden de lonen en salarissen over 1999 met gemiddeld 4,9% stijgen.
Volgens de officiële cijfers is de werkloosheid 4%, volgens de ILO 5,9%.
Pas in 1999 werd een minimumloon ingevoerd van 3.60 pond per uur, dat dit
jaar is verhoogd tot 3.80. De aanpak van de werkloosheid via werkloosheidsprogramma's
begeleid door regional development organisations is een succes van premier
Blair.Bij het bekendmaken van zijn terugtreden bij de komende verkiezingen heeft
Michael Hesseltine premier Blair en minister Brown verzocht het tij te keren
en de koers van het pond naar beneden te brengen door aan te kondigen dat
het VK zich zal aansluiten bij de euro. Noch Blair noch Brown willen thans
echter een debat over toetreding tot de euro noch een devaluatie van het pond.Gesprekken op het ministerie van FinanciënDe heer Rick Todd, wees op het verschil in
benadering van Europa door de nieuwe regering met die van de vorige. De huidige
regering probeerde de benadering te verbeteren door het Europese beleid te
beschouwen als nationaal beleid. Maar een betere dialoog leidt niet altijd
tot gelijk krijgen. Wat betreft de IGC is de regering niet bevreesd voor integratie
op defensiegebied, ook bestaat overeenstemming over de omvang van de Europese
Commissie, de weging van de stemmen en over meerderheidsbesluiten. Op het
gebied van sociale voorzieningen, het budget en de directe belastingen
is het VK echter niet bereid zijn souvereiniteit op te geven. Unanimiteit
bij besluiten over belastingharmonisatie ziet de regering dan ook niet als
een probleem, vooral wat betreft directe belastingen. Indirecte belastingen
(vat) zijn duidelijk een belang van de EU, het gaat erom de balans tussen
effectiviteit and legitimiteit te vinden. Directe belastingen zijn echter
een nationale zaak. Het moet mogelijk blijven om nationaal snel fiscale maatregelen
te treffen als monetaire maatregel. De wetgeving over national bonds is inmiddels
aangepast om voortgang te kunnen boeken op het belastingharmonisatiedossier.
De heer Todd verwachtte dat algemene verkiezingen pas volgend jaar zullen
worden gehouden.De heer Robert Woods, ging in op de toetreding
tot de euro. Premier Blair zag oorspronkelijk geen constitutionele belemmeringen
tot toetreding en beloofde een referendum te houden. In 1998 was het VK echter
niet klaar om tot de euro toe te treden. De heer Woods vond dat de situatie
sindsdien niet is verslechterd, behalve dan de huidige hoge wisselkoers. De
regering heeft vijf economische voorwaarden gesteld alvorens zij de tijd voor
toetreden rijp acht:– convergentie van de economie van het VK met die van de eurolanden– voldoende flexibiliteit in de economie van het VK om zich aan
te passen aan de veranderingen en andere onverwachte economische gebeurtenissen– betere voorwaarden voor investeringen in het VK als gevolg van
de toetreding– positieve gevolgen voor de financiële dienstenverlening– postief voor de werkgelegenheidVóór de verkiezingen is hierover geen interim rapport te
verwachten. In de opiniepeilingen blijkt thans een iets groter percentage
tegenstander te zijn van toetreding dan 2 jaar geleden.De heer Dave Ramsden, merkte op dat de deelneming
aan het comité ter voorbereiding van de euro van hoog niveau is. Meer
dan 100 organisaties houden zich bezig met de voorbereiding. Maar de private
sector verwacht dat de publieke sector het voortouw neemt. Nu is het van belang
de lokale autoriteiten er ook bij te betrekken. Wat betreft de pensioenvoorzieningen
merkte de heer Ramsden op, dat het VK een groot aantal risicoproblemen ziet,
bijvoorbeeld de mogelijkheid dat sommige landen fiscaal onstabiel zijn, en
dat andere landen zich pas in vroeg stadium bevinden van het treffen van pensioenregelingen.
Landen die kritieke problemen hebben met de betaling van pensioenvoorzieningen
zijn juist die landen met een hoog werkloosheidspercentage.Gesprek met Institute of Directors (MKB Engeland)Het Institute of Directors (IOD) telt 50 000 leden verspreid over
het hele land, aldus Mw Ruth Lee, waaronder directeuren
van kleine bedrijven, 15% van bedrijven met meer dan 500 werknemers. Het grootste
aantal leden is directeur van een middelgroot bedrijf. Het verschil met de
Confederation of British Industry (CBI) is dat daarvan bedrijven lid zijn
en van het IOD individuele directeuren. In de eerste plaats is het IOD een
vertegenwoordigend lichaam, voorts verricht het onderzoek (statistisch en
door middel van questionnaires), verzorgt het publicaties, organiseert conferenties
en verleent diensten.Mw Lee vertelde dat vorig jaar een onderzoek is gehouden over de invoering
van de euro. Over het algemeen bestaat onder de leden geen bezwaar tegen toetreding
, maar januari 1999 was het het verkeerde moment. 30% van het BNP gaat naar
Europa. De Engelse economie groeit al veel langer dan de Italiaanse en de
Duitse. Om oververhitting tegen te gaan is een hoge rentestand
nodig. Indien het VK de rente zou verlagen naar de rentestand van 3,5% in
Euroland, zal de economie oververhit raken. Aangezien de meeste leningen op
basis van kortetermijnrente zijn vastgesteld, is de Engelse economie extra
gevoelig voor renteverhogin- gen en -verlagingen. Het VK volgt meer de Amerikaanse
econonomische cyclus dan die van Europa. Econonomisch gaat het de VS goed.
Op zich is de waardevermindering van de euro met 20% tegenover het pond en
de dollar geen probeem. Tegenover de dollar is het pond zelfs laag. Het is
belangrijker dat de euro omhoog gaat dan het pond naar beneden. De export
naar Europa heeft de grootste problemen evenals buitenlandse investeerders
in Engeland. De verwerkende industrie vormt 20% van de economie, de dienstensector
25%. De handelsbalans vertoont een groot tekort.Op het gebied van de indirecte belastingen vindt harmonisatie van de btw
plaats, niet van accijnzen. Wat de vennootschapsbelasting betreft heeft het
VK geen problemen met het aanpakken van taxhavens, maar het zal geen minimumbelasting
accepteren, er moet wel speelruimte blijven bestaan. Grote bezwaren heeft
de regering tegen een voorheffing van belasting op spaartegoeden, uit vrees
dat veel zaken van de City naar taxhavens zullen verdwijnen.Het IOD is fel tegen toetreding tot de euro. Toetreding is geen economisch
probleem, maar een politieke zelfs emotionele zaak. In de opiniepeilingen
gaat het slecht: de voorstanders krijgen weinig steun. Premier Blair wil dat
het VK zich in het centrum van Europa bevindt. Mw Lee meende dat dit niet
mogelijk is zonder toetreding tot de euro.Gesprek met prof. W. Buiter, lid van de Monetary Policy
Committee van de Bank of England, toekomstig Chief Economist van de EBRDProf. Willem Buiter meende dat invoering van
de euro politiek op het ogenblik op een dood punt is beland in Engeland. Het
VK heeft in 1999 zijn kans gemist. Bij de huidige wisselkoers is toetreding
uitgesloten. Ook als het pond op een lager niveau komt, is er geen sprake
van structurele convergentie met de Monetaire Unie. De vijf voorwaarden van
minister Brown zijn een politiek doekje voor het bloeden. Er is globaal wel
sprake van een tweestromenland: de internationaal georiënteerde bedrijven
hebben het moeilijker. De lonen stijgen ongeveer 5 à 6% per jaar, de
inflatie wordt door de groei van het pond lager. De hypotheken gaan langzaamaan
over op langeretermijnrente, het beste beleidsmiddel om een eventuele depreciatie
van het pond (geïmporteerde inflatieschok) op te vangen. Het wisselkoersregime
is zwevend. De verbetering van de wisselkoers is geen doel op zich, waardoor
de rentevoet uiteindelijk de wisselkoers bepaalt. Eerst zal de politiek een
datum en een koers moeten vaststellen, dan moet het beleid worden bepaald
gericht op wisselkoersverbetering en macro-economische stabiliteit. De externe
waarde van het pond is alleen van belang voorzover hij de interne stabiliteit
beïnvloedt.Prof. Buiter meende dat de president van de Europese Centrale Bank (ECB)
minder in het openbaar moet spreken, dit leidt tot onrust. Wel zouden de notulen
openbaar gemaakt moeten worden. Het openbaar maken van het stemgedrag in de
ECB Council is ook een manier om beïnvloeding door nationale druk van
de gouverneurs van de nationale banken tegen te gaan. Bij uitbreiding van
de EMU zal het recht van iedere nationale staat op één zetel
in de ECB Council ook moeten worden vervangen door een rotatiesysteem. Van de export gaat 50% naar euroland, (60% euroland + transitielanden),
17% naar de VS. De belangrijkste reden dat GB uit de pas loopt bij de economische
cyclus van de EU is dat het een eigen monetair beleid voert. Maar het VK heeft
economisch en politiek veel te bieden, het is ook wenselijk voor het continent
dat het tot de EMU toetreedt.Gesprekken bij de European Bank for Reconstruction and
Development (EBRD)De heer Pim van Ballekom, legde uit dat de
EBRD in 1990 is ingesteld met het mandaat voormalige communistische landen
in Midden- en Oost-Europa en de voormalige Sovjet-landen te helpen bij het
openen van een markteconomie en bij het democratiseringsproces. De bank investeert
in 26 landen in projecten die financieel gezond zijn in die sectoren waarvoor
commerciële instellingen nog geen belangstelling hebben. Zij beschikt
over een kapitaal van 20 miljard euro en heeft als doel een omzet van 3 miljard
te realiseren. 61 landen zijn aandeelhouder, de meerderheid van de aandelen
is in handen van de Europese Unie. De EBRD is niet ingesteld met een winst
doelmerk. Minister Zalm is lid van de Board of Governors, minister Van Aartsen
plaatsvervangend lid, de heer Van Ballekom Nederlands bewindsvoerder (er zijn
23 bewindvoerders). De Board of Directors, die twee maal per maand vergadert,
keurt de projecten die een omvang hebben tussen 15–20 miljoen euro goed.
Voor kleinere projecten worden ook kredietlijnen gelegd met lokale banken
tegen marktrente. Voordat in een project wordt geïnvesteerd, wordt een
due diligence onderzoek verricht. Een van de problemen waar de bank tegenaanloopt,
is dat kredietlijnen om politieke redenen moeten worden opengehouden terwijl
dat in strijd is met haar mandaat.De heer Stijn Albrechts ging in op het aangepaste
mandaat van de EBRD na de Russische crisis en memoreerde dat bij de instelling
van de EBRD het zwaartepunt lag bij grote investeringen. Vervolgens werd een
lijn ingesteld voor kleine leningen aan het midden- en kleinbedrijf: kleine
bedragen voor leningen van euro 125 000 – euro 25 000. Het
verlies dat daarop werd geleden was gering tot de Russische crisis en met
als gevolg het faillissement van een aantal banken. Vorig jaar werd een micro-finance
bank ingesteld voor het verstrekken van kleine kredieten, aandelenparticipatie,
het verstrekken van adviezen, het helpen bij het ontwikkelen van expertise,
het opzetten van een beleidsdialoog en samenwerking tussen grote en kleine
bedrijven. Een en ander moet plaatsvinden via lokale banken en lokale financieringsinstellingen
(1/3 EBRD, 1/3 investeerder en 1/3 lokale bank). De EBRD heeft een uitgebalanceerde
portefeuille, waarbij de omzet tot euro 3 miljard kan oplopen. Op het ogenblik
staat euro 6 miljard uit en is 14 miljard gecommitteerd. De bank is geen ontwikkelingsbank,
maar een transitiebank. Indien een project succesvol is, dan wordt haar werk
door de private sector overgenomen. Zij heeft inmiddels grote expertise opgebouwd.
Donorcoördinatie vindt plaats, ook worden projecten met andere donoren
samen gedaan. De bank wordt voor 30% gefinancierd door aandeelhouders (Nederland
is voor 2% aandeelhouder) en leent 70% van haar kapitaal op de kapitaalmarkt.De heer Johan Weijers beschreef hoe de EBRD
investeerders probeert te interesseren in opkomende markten. Ten tijde van
de oprichting van de bank ging het om 7 lenende landen, nu om 26 waarvan de
helft lagere tot middellagere inkomenslanden betreft, terwijl het geld voor
cofinanciering tegen marktvoorwaarden moet worden uitgezet. Ter voorbereiding
van een investering in een project vindt een middelenonderzoek plaats. Technische
assistentie wordt ook verleend via het EU programma en door bilaterale overeenkomsten.
De bijdrage als donor voor technische assistentie en cofinanciering van het
ministerie van Economische Zaken bedraagt f 30–40 miljoen.
Nederland heeft zich in het totaal voor euro 30 miljoen gecommitteerd aan
de bank.De heer Steven Kaempfer sneed onder meer de
volgende onderwerpen aan: Is de EBRD nodig? Hoe heeft zij de laatste jaren
gefunctioneerd? Waarop moet de EBRD worden beoordeeld? Wat zijn de uitdagingen
van de komende jaren en hoe zal de bank daaraan het hoofd bieden? Het politiek-financiële
besluit tot instelling van de EBRD werd in 1990 genomen. De meerwaarde van
de bank naast de internationale instellingen is dat zij zich richt op investeringen
in projecten in de private sector, micro georiënteerde activiteiten met
op de voorgrond de private micro investeerder. Er is geen sprake van betalingsbalanssteun
en geen vast budget voor Oost-Europa. De EBRD werkt nauw samen met de European
Investment Bank. In het totaal was aan het einde van 1999 euro 11 miljard
gecommitteerd (van maximaal 25 miljard), 7 miljard stond uit. Kredieten worden
terugbetaald, participaties worden weer verkocht. Het mandaat van de EBRD
is markteconomieën te genereren en te stimuleren door aandelenparticipaties,
het bevorderen van transitie door het verruimen van kapitaalmogelijkheden
(als katalysator, voorbeeldfunctie), het introduceren van «sound banking
principle» (= acceptabel rendement en terugbetalen) en het investeren
in moeilijke projecten die levensvatbaar zijn. De bank investeert in 26 landen
in projecten die op eigen benen moeten kunnen staan. De algemene verdeling
is ongeveer 30% financiële sector (niet alleen banken) en aandelenparticipaties;
ongeveer 25% infrastructuur (ook waterbedrijven); ongeveer 30% diversen (landbouw,
telecommunicatie, etc.) Het geautoriseerde kapitaal van de bank bestaat voor
90% uit AAA-rating. In de eerste helft 1999 was er sprake van een stilstand,
slow down, de tweede helft 1999 is echter met een opleving geëindigd
en de bank heeft een winst gemaakt van euro 40 miljoen. De bank is de Russische
crises zonder kleerscheuren doorgekomen.Gesprekken met de Confederation of British Industry (CBI)De volgende onderwerpen kwamen bij de Britse zusterorganisatie van het
VNO/NCW aan de orde: de economie van het VK, de Europese economie en de voor-
en nadelen van de Britse toetreding tot de euro. De CBI is in 1965 ontstaan
door het samengaan van drie werkgeversorganisaties die al sinds de Eerste
Wereldoorlog bestonden. Het beleid is inmiddels gericht op het oplossen van
problemen aan de aanbodkant. Allerlei soorten ondernemingen, meest grote,
uit handel en industrie zijn lid. Van de CBI zijn 2300 bedrijven lid, waarvan
80% mkb tot 500 werknemers en 20% grote ondernemingen.De heer Peter Malcom vertelde dat de CBI het
effect van het sterke pond op de Britse economie nauw volgt en dat de gevolgen
voor de export pijnlijk zijn. Hoe sneller toetreding plaatsvindt des te sneller
zijn de problemen opgelost. Van de leden is 2/3 voorstander van toetreding
zodra de omstandigheden gunstig zijn, 15% is tegenstander en 15% is voor toetreding
op enig moment. Aangezien er geen overweldigende meerderheid voor toetreding
is, zal de CBI geen campagne voeren voor toetreding. Hij was ook van mening
dat het aan de regering is de publieke opinie van de noodzaak tot toetreding
te overtuigen, niet aan de CBI.De vrees bestaat, aldus de heer Malcom, dat harmonisering van belastingen
en de sociale voorzieningen tot inflexibiliteit van de arbeidsmarkt zal leiden.
De leden zien over het algemeen ook geen reden, behalve de btw de directe
of de vennootschapsbelastingen te harmoniseren. Als gevolg van bronbelasting
zou de handel naar andere landen als Zwitserland kunnen gaan verhuizen. De
Britse vennootschapsbelasting (in voorbereiding) bedraagt 30%, inkomstenbelasting
25% en 40% vanaf 32 000 pond. Het VK is voorstander
van unanimiteitsbesluiten op alle belastingdossiers. Er is wel sprake van
verschillende meningen in verschillende regio's: in Schotland, Noord-Ierland
en Yorkshire, districten die veel steun hebben gekregen van de EU, zijn meer
voorstanders van toetreding. De regering heeft onlangs de «Second outline
national changeover plan» gepresenteerd. Het CBI werkt samen met de
Kamer van Koophandel en de Bank of England aan de voorbereidingen voor de
invoering voor het geval het besluit wordt genomen.De Verenigde Staten zijn op het ogenblik de tweede afzetmarkt van het
VK. De regering zou het groeiende euro-scepticisme moeten aanpakken en de
publieke opinie moeten veranderen. Daar is in de nabije toekomst geen kans
op; pas als politici daadwerkelijk de leiding nemen zal de publieke opinie
veranderen.Gesprek met de Commissie voor Financiën van de House
of CommonsDe «Treasury Committee» telt 12 leden en is ingesteld om de
uitgaven, administratie en het beleid te controleren van het Ministerie van
Financiën, de Belastingdienst en de Douane. De voorzitter van de commissie, Mr. Giles Radice MP (labour), legde uit dat de commissie
geen wetgevende bevoegdheid heeft, maar een onderzoeksfunctie en rapporten
uitbrengt. Het land is verdeeld over toetreding tot de euro. Mocht het VK
al tot de euro toetreden dan zal dat pas na de volgende algemene verkiezingen
zijn. Op het moment is de inflatie laag, daalt de werkloosheid en is het pond
niet veel veranderd ten opzichte van de yen en de dollar, maar is de euro
gedaald. De eerste prioriteit is dan ook niet de wisselkoers ten opzichte
van de euro te verbeteren, maar te voorkomen dat de inflatie beneden de 2%
komt.Een lid van de Conservatieve Partij merkte op dat vorig jaar een economische
recessie werd verwacht na een lange tijd van stabiliteit, maar dat de zwakke
plekken in de economische structuur kunnen worden aangepakt. Het probleem
met de euro moet evenwel nog worden aangepakt. Het standpunt van de regering
is dat zolang er te weinig convergentie is met de economieën op het continent
het VK niet kan toetreden (de flexibiliteit van de arbeidsmarkt wordt onder
meer als probleem gezien). De regering wacht totdat aan de door haar gestelde
voorwaarden is voldaan en tot na het referendum. Het is jammer dat het VK
niet in 1999 is toegetreden, meende de voorzitter. Het moment om toe te treden
is thans gepasseerd. In de publieke opinie is de verhouding verslechterd tot
2 tegen 1 tegen deelname. De meeste commissieleden vinden toch wel hoe eerder
hoe beter, in ieder geval zal daarvoor eerst van een hogere euro of lagere
pond sprake moeten zijn. De Conservatieven zijn van mening dat om aan de kwalificatievoorwaarden
te voldoen een overgangsperiode van enige jaren moet worden ingebouwd, de
EU moet doorgaan met structurele hervormingen en de potentiële nieuwe
leden mogen niet meteen tot de EMU worden toegelaten. Britse toetreding binnen
drie jaar leek de voorzitter niet logisch, als de Conservatieven na de verkiezingen
aan de macht komen helemaal niet. Wat de belastingharmonisatie betreft, was
de commissie over het algemeen voorstander van meer openheid van bankrekeningen
en uitwisseling van informatie evenals van belastingconcurrentie in plaats
van algehele belastingharmonisatie.Gesprekken bij de Bank of EnglandDe heer Koos Alders, belichtte de macro-economische
kant en de mogelijkheden van invoering van de euro. Officieel is de positie
van de Bank of England neutraal, het is echter een publiek geheim dat zij
van hoog tot laag niet positief staat tegenover invoering van
de euro. De bank is wel betrokken bij de voorbereidingen van de eventuele
invoering (Eerste Changeover Plan in februari 1999 en Tweede Changeover Plan
in maart 2000), ook bij die van de City op toetreding. De regering is in principe
voorstander van toetreding door het VK, mits aan de vijf economische voorwaarden
is voldaan. Allereerst moet worden onderzocht of toetreding positief uitpakt
voor de City en aan de andere voorwaarden wordt voldaan, moet het parlement
op voordracht van de regering besluiten dat toetreding in het belang is van
het VK, en zal een referendum worden gehouden. Uiteindelijk zal de politiek
de beslissing moeten nemen. Op papier is goede voortgang met de voorbereidingen
geboekt. Toetreding is thans niet mogelijk door het hoge pond, maar was in
januari 1999 ook niet mogelijk aangezien de Britse rente twee maal zo hoog
was als die in euroland.De heer John Townend, lid van de voorbereidingsgroep
«City Euro Group», legde uit dat één deel van de
planning inhoudt de voorbereidingen op toetreding, het andere deel is te volgen
van wat op de euromarkt in de praktijk gebeurt.Pas in 1997 is de Bank of England onafhankelijk geworden. Het opgeven
van zijn souvereiniteit op monetair gebied, van de eigen valuta, weegt voor
een groot land veel zwaarder dan voor een klein land. Het is belangrijk, zo
besloot de heer Alders, dat er een besluit wordt genomen: onzekerheid is slechter
dan een negatief besluit.Ook een gefaseerde toetreding leek hem mogelijk.Gesprek met de heren Alistair Murray en Steven Everts
(Centre for European Reform)De heer Everts had allereerst kritiek op de
externe betrekkingen van de EU. De betrekkingen tussen de VS en EU moeten
worden verbeterd, de vertegenwoordiging van de EU bij top financieel overleg
moet worden verbeterd. Europa zou ook politiek met één stem
moeten spreken. Dat zou voor de financiële markt veel beter zijn. Nu
laten de nationale ministers van Financiën, beurtelings als voorzitter
van de Ecofinraad, hun stem horen evenals de ECB en de Europese Commissie
en vaak zegt iedereen iets anders. Hij bepleitte één politiek
aanspreekpunt te creëren dat niet met het voorzitterschap roteert; een
aanspreekpunt voor de Amerikaanse minister van Financiën, Summers. Ook
één aanspreekpunt voor Greenspan, niet Duisenberg met drie nationale
bankpresidenten. Niet zozeer om aan de Amerikanen tegemoet te komen, maar
om de EMU zo goed mogelijk in te voeren.De heer Murray bracht in herinnering dat het
pond in 1992 uit het EMS is gegooid als gevolg van de recessie. Nu is men
tevreden over de sterke pond (en de zwakke euro), maar na vijf goede jaren
begint de Britse economie te veranderen. Een deel van het probleem is ook
de beleving dat een zwakkere munt automatisch tot economische problemen zou
leiden. Er zijn wel een aantal organisaties die vóór toetreding
propageren, maar het kan wel enige tijd duren voordat de publieke opinie verandert.
Voorts zijn structurele hervormingen van de Europese instellingen noodzakelijk,
een voorwaarde die vaak door Premier Blair wordt genoemd. Wat dat betreft
zag de heer Murray Lissabon als een potentieel turning point: «A subtle
approach to self regulation rather than strict regulations».Wanneer zijn structuele hervormingen genoeg? Economische hervormingen
in plaats van institutionele hervormingen? De Britse zienswijze zal in 1 à
2 jaar kunnen veranderen als Europese economie de Britse voorbijstreeft. De
Britten kunnen een hele belangrijkrijke rol in de financiële wereld
spelen, maar zetten zich thans steeds meer buiten spel. Een belangrijk punt
voor het VK is verder de hoogte van de rente. Lagere rente zou tot oververhitting
van de economie en tot inflatie kunnen leiden. De regering wil het instrument
van inflatiebestrijding door het voeren van een eigen monetair beleid dan
ook niet afstaan. Een sterke munt, zo merkte de heer Everts op, leidt ertoe
dat de mensen zich rijker voelen.Gesprek met Melanie Johnson, Economic Secretary (Junior
Minister)Mevrouw Johnson ging in op de economische
aspecten voor het Verenigd Koninkrijk en de politieke aspecten van toetreding
tot de euro. In 1997 was het, afgezien van het politieke standpunt, niet mogelijk
toe te treden tot de EMU aangezien door het vorige kabinet niets was voorbereid.
Het is een controversieel onderwerp, dat goed moet worden voorbereid. Het
debat gaat nog steeds voort. Pas na de verkiezingen zal worden vastgesteld
of aan de door premier Blair gestelde economische voorwaarden wordt voldaan,
voordat tot het houden van een referendum wordt besloten. De economische voorwaarden
zijn doorslaggevend, het sterke pond is niet het belangrijkste punt. Mevrouw
Johnson is thans voorzitter van een interdepartementale werkgroep voor de
voorbereiding van de invoering. Thans is het stadium bereikt om de lokale
autoriteiten erbij te betrekken. De werkgroep leert ook van de ervaringen
opgedaan door de reeds toegetreden landen.Mevrouw Johnson zag niet als oplossing voor de problemen de Ecofinraad
of de Elf met één stem te laten spreken. De EU moet wel beter
samenwerken, ook op het gebied van werkgelegenheid en onderwijs groeit de
erkenning dat samenwerking wenselijk is en structurele hervormingen moeten
worden doorgevoerd. Een gezamenlijke agenda maar met een indiviuele manier
van uitvoering.SamenvattingDe tijdens het werkbezoek meest gehoorde argumenten waren dat– euroland niet voldoet aan de door het VK gestelde econonomische
voorwaarden voor toetreding tot de euro;– de euro te zwak is (niet: het pond is te sterk);– het niet het goede moment voor toetreding is op grond van veel
argumenten, maar vooral met het oog op het verlies van souvereiniteit (niet:
een gemiste kans op 1 januari 1999). De tegenstanders spraken zich duidelijk
uit tegen toetreding, maar vertoonden soms een gevoel van berusting dat uiteindelijk
één markt toch zal moeten leiden tot monetaire integratie. De
voorstanders waren van mening dat de regering het voortouw tot het promoten
van toetreding moet nemen zoals ook in 1973 de stemming onder de bevolking
van ruim tegen omsloeg in ruim vóór. Het bedrijfsleven is verdeeld,
hoewel 50% van de export naar euroland gaat. Er is sprake van angst voor regulering
van de arbeidsmarkt. Economische argumenten zullen uiteindelijk bepalen of
toetreding van het VK politiek haalbaar is, dit zal echter nooit eerder dan
in 2002 gebeuren.De voorzitter van de delegatie,CroneDe griffier van de commissie,Janssen BIJLAGE PROGRAMMA maandag 8 mei  10.45 uuraankomst Heathrow
airport per KL 1009   12.00 uurwerklunch
op de ambassade, briefing van  – ambassadeur Bentinck: binnenlandse politiek  – ambassaderaad
Timo Koster: Brits EU-beleid  – eerste secretaris Klaas Huisman: binnenlandse
economie en werkgelegenheid   14.30 uurHM Treasury  Gesprekken met:  Rick Todd, Head of European Union Coordination and Strategy  Dave Ramsden, Head of
EMU Change-over Team  Robert Woods, EU Coordination and Strategy  16.00 uurInstitute of Directors (MKB Engeland) Gesprek
met Ruth Lee, Head of Policy Unit   20.00 uurdiner aangeboden door ambassadeur Bentinck met Nederlandse bankiers uit de
City   dinsdag
9 mei  08.45 uurGesprek
op de ambassade met prof. Willem Buiter, lid Monetary Policy Committee van
de Bank of England, toekomstig Chief Economist van de EBRD   10.30 uurEuropean Bank for Reconstruction and
Development (EBRD) Gesprekken met:  Pim van Ballekom, Nederlands bewindvoerder  Stijn Albrechts, Director
SME  Johan
Weijers, Senior Advisor co-financing  Steven Kaempfer, Vice-President Finance  Frederik Korfkom, Evaluation
Department  12.15 uurAperitief en
lunch aangeboden door de EBRD  15.00 uurConfederation of British Industry (VNO/NCW Engeland)  Gesprekken met:  Pauline Shearman, Head of
Europe Department  Karin Clements, Head of European Policy Department  Peter Malcom, Head of General International
Policy Sebastian Hordern, Tax Unit   17.00 uurHouse of Commons  Ontmoeting met Treasury Select Committee  woensdag 10 mei  10.00 uurBank of England  Gesprek met Koos Alders, Senior Advisor Co-ordination Unit for Europe  en John Townend,
Director for Europe, lid van de City Euro Group   Aansluitend bezoek aan het Bank
of England Museum   11.30 uurBezoek
aan de 450 jaar oude Nederlandse Kerk in de City Ontvangst door ds Gerard van Es   13.00 uurLunch aangeboden
door de heer en mevrouw T.S. Koster   14.00 uurGesprek met de heren Alistair Murray en Steven Everts, Centre for European
Reform   16.00 uurHM Treasury  Gesprek
met Melanie Johnson, Economic Secretary (Junior Minister)   20.20 uurVertrek Heathrow per KL 1028 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27287-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl