Zuiderzeelijn; Brief minister inzake aanbieding van Concept-Startverklaring, Concept-Intentieverklaring en advies Stakeholdersoverleg t.b.v. concept-Programma van Eisen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27658, nr. 19

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-10-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

27658 nr. 19

12-10-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Concept-Startverklaring2. Concept-Intentieverklaring3. Advies Stakeholdersoverleg ten behoeve van het concept-Programma
van EisenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27658Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 658Zuiderzeelijnnr. 19BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 oktober 2004Op 14 oktober 2004 staat een Algemeen Overleg gepland met de Vaste
Kamercommissie van Verkeer en Waterstaat inzake Zuiderzeelijn. Geagendeerd
is de brief die ik u op 28 september 2004 heb verstuurd (kamerstuk 27 658,
nr. 18) over de moties Dijksma en Hofstra in relatie tot de aanpak van het
project. In de brief van 28 september 2004 wordt onder meer de Startverklaring
met het noorden (SNN+) en de Intentieverklaring met de Noordvleugel beschreven.
Deze verklaringen zijn thans gereed voor ondertekening en zijn in deze brief
bijgesloten.Met het tekenen van deze verklaringen worden geen onomkeerbare stappen
gezet; ze zijn bedoeld om de gezamenlijke (rijk-regio) voorbereidingen ten
behoeve van de Prijsvraag – met name Programma van Eisen – voort
te kunnen zetten en daarbij vertraging te voorkomen (2e deel motie
Dijksma). Mijn bedoeling is deze overeenkomsten eind oktober te ondertekenen.Verder hebben de maatschappelijke organisaties, verenigd in het Stakeholdersoverleg,
een advies uitgebracht over het concept-Programma van Eisen voor de prijsvraag.
Ook dit advies is mogelijk voor de Tweede Kamer relevant en is om deze reden
bijgevoegd.Kortom, hierbij bied ik u de volgende stukken aan:11. Concept-Startverklaring van 6 oktober 2004;2. Concept-Intentieverklaring van 19 augustus 2004;3. Advies van het Stakeholdersoverleg ten behoeve van het concept-Programma
van Eisen.1. Concept-StartverklaringIn de brief van 28 september 2004 heb ik een korte toelichting gegeven
op de Startverklaring. Deze dient ervoor om in gezamenlijkheid als rijk en
regio de prijsvraag te kunnen voorbereiden. Hieronder valt onder meer het
opstellen van het concept-Programma van Eisen (let wel: het Programma van
Eisen kan hiermee niet worden vastgesteld; evenmin kan de Prijsvraag
ermee worden gestart). De stappen die met de startverklaring worden gezet
zijn dus niet onomkeerbaar (geen go/ no go momenten worden gepasseerd). De
stappen zijn nodig om vertraging in het proces te voorkomen, zoals de motie
Dijksma ook stelt.2. Concept-IntentieverklaringIn de brief 28 september 2004 heb ik een korte toelichting gegeven
op de Intentieverklaring met de Noordvleugel. De Intentieverklaring is een
inspanningsverplichting om eind 2004 met de Noordvleugelpartijen tot nadere
afspraken te komen omtrent samenwerking in het project. Deze nadere afspraken
hebben tot doel alle decentrale overheden op dezelfde wijze bij het project
te kunnen betrekken.Aangezien de Noord-Hollandse partijen tot dusverre niet direct bij het
project betrokken waren, is met hen een inhaalslag te maken. Dit alles ook
met het oog op de Noordvleugelbesluiten die in 2006 in samenhang worden genomen.
Het op korte termijn sluiten van de Intentieverklaring is nodig om geen vertraging
op te lopen.3. Advies Stakeholdersoverleg ten behoeve van het concept-Programma
van EisenEind augustus 2004 heb ik de maatschappelijke organisaties, verenigd in
het Stakeholdersoverleg, gevraagd om een advies uit te brengen ten behoeve
van de besluitvorming over het Programma van Eisen. Aangezien dit voortvloeit
uit de concept-Samenwerkingsovereenkomst tussen Rijk en regio, gaat het Programma
van Eisen alleen over de alternatieven waar ook de Samenwerkingsovereenkomst
over gaat (hogesnelheidslijn en magneetzweefbaan). De maatschappelijke organisaties
zijn in hun advies ingegaan op mijn vraag en hebben daarnaast ook enkele adviezen
over de besluitvormingsprocedure opgenomen. Het advies is op 11 oktober
2004 aan mij en de voorzitter van de Regionale Stuurgroep Zuiderzeelijn aangeboden.Het advies van het Stakeholdersoverleg is gebaseerd op de concept-Samenwerkingsovereenkomst
van 21 juni 2004 (dus van vòòr de moties van de leden Hofstra
en Dijksma) en een concept van het Programma van Eisen van 19 augustus
2004 (vlak na de moties). Naar aanleiding van de motie Hofstra wordt tevens
gewerkt aan een Programma van Eisen ten behoeve van de publieke referentiealternatieven.
Dit was niet tijdig voorhanden voor het Stakeholdersoverleg.Beide worden in geactualiseerde vorm (rekeninghoudend met onder meer de
moties en de uitkomsten van de Tijdelijke Commissie Infrastructuur) later
dit jaar nog voorgelegd aan de Tweede Kamer.Op de hoofdpunten uit het advies geef ik onderstaand een beknopte reactie.a. Gelijkwaardige weging van alle alternatieven en
toetsingskader. De maatschappelijke organisaties zijn van oordeel
dat een brede afweging van de vier alternatieven nodig is. Dit is in lijn
met mijn brief van 28 september 2004 waarin staat dat de eerste fase
van de geïntegreerde procedure eindigt in een Afweging van Alternatieven,
waarbij de vier alternatieven (MZB, HSL, IC en HZL +) gelijkwaardig aan de
orde zijn. De MZB en de HSL worden door marktpartijen uitgewerkt in de prijsvraag,
de IC en HZL+ worden door de projectorganisatie uitgewerkt. Zoals de maatschappelijke
organisaties adviseren, zullen voor de referentiealternatieven ook Programma's
van Eisen worden opgesteld. Hiervoor geldt wel een ander regime dan voor het
Programma van Eisen ten behoeve van de prijsvraag. Voor dit laatste geldt
het regime zoals beschreven in de concept-Samenwerkingsovereenkomst (ten aanzien
van vaststelling en hantering van het Programma van Eisen in het
vervolgproces). In bijlage 1 van genoemde brief is tevens aangegeven dat een
toetskader wordt uitgewerkt op basis waarvan de brede Afweging van Alternatieven
kan plaatsvinden. Dit betekent dat er in 2006 bij passende marktplannen niet
automatisch wordt doorgegaan met de tweede fase. Hierover wordt dan een expliciet
besluit genomen.b. Risico's ten aanzien van besluitvormingsprocedure. De maatschappelijke organisaties zien risico's in de relatie tussen
de (uitkomsten van de) prijsvraag enerzijds en de Tracé/m.e.r.-procedure
en de Vogel- en habitatrichtlijnen anderzijds. Deze risico's zijn onderkend
en worden meegenomen in de verdere uitwerking van de procedure.In mijn brief van 28 september 2004 wordt de relatie tussen prijsvraag
en de Tracé/m.e.r.-procedure op hoofdlijnen geschetst. Een meer gedetailleerde
uitwerking van de geïntegreerde procedure is nog in bewerking en maakt
onderdeel uit van de documenten voor de prijsvraag. Ik hecht eraan hier op
te merken dat het Programma van Eisen en de resultaten van de prijsvraag de
zelfstandige verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag in het kader van de
tracé/m.e.r.-procedure en daarmee de plicht tot een zorgvuldige afweging,
onverlet laat. Vanzelfsprekend geldt dit voor alle publiek-rechtelijke procedures.
Dit is ook als zodanig verankerd in de concept-Samenwerkingsovereenkomst.
Daarnaast wordt voor de inhoud het Programma van Eisen al zoveel mogelijk
rekening gehouden met de nog te volgen Tracé/m.e.r.-procedure.c. Toetsen Masterplan. De Stakeholders spreken
hun zorg uit over de samenhang tussen het Masterplan en de Zuiderzeelijn.Het Masterplan is het (niet wettelijk) kader voor de ruimtelijke ontwikkeling
tussen Groningen en Almere. Het Masterplan is de verantwoordelijkheid van
de betrokken regionale overheden en vindt plaats binnen de kaders van de Nota
Ruimte. Deze zelfde regionale overheden leveren ook input aan het Programma
van Eisen, waardoor afstemming tussen beide is geborgd.d. Maximale creativiteit voor marktpartijen. Het
Stakeholdersoverleg pleit ervoor binnen de procedure zo veel mogelijk ruimte
te laten voor innovatieve oplossingen van de markt, zoals bijvoorbeeld een
combinatie van varianten. Ik deel deze mening van het Stakeholdersoverleg.
Het Programma van Eisen is hiertoe dan ook zo veel mogelijk in functionele
termen opgesteld.e. Nut en noodzaak. De maatschappelijke organisaties
geven aan dat voordat het Tracébesluit genomen wordt een Kosten-batenanalyse
nodig is. In de verkenning is reeds een Kengetallen Kosten-batenanalyse (KKBA)
uitgevoerd en een verdiepte KKBA. Het is mijn bedoeling om gedurende de planstudie
een volledige Maatschappelijke Kosten-batenanalyse uit te voeren.f. Aanscherping Programma van Eisen. Over de punten
die de maatschappelijke organisaties meegeven ter aanscherping van
het Programma van Eisen kan ik aangeven deze punten aan Rijks- als aan regiozijde
worden meegenomen in zowel de opstelling van als de besluitvorming over het
Programma van Eisen. Over dit Programma van Eisen kom ik uiterlijk begin volgend
jaar nog te spreken met uw Kamer (conform brief).De Minister van Verkeer en Waterstaat,K. M. H. PeijsXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27658-19.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl