Wijziging van enkele belastingwetten c.a. 1998 (fiscale structuurversterking); Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-14 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25688, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

21-11-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25688 nr. 5

17-11-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. ALGEMEENII. TOELICHTING PER MAATREGEL Uitbreiding vrijstelling overdrachtsbelasting ten behoeve
van de land- en tuinbouwstructuurUitbreiding willekeurige afschrijvingARBO-investeringenKansenzonesLelystadFilmindustrieUitbreiding afdrachtvermindering speur- en ontwikkelingswerkUitbreiding van de (energie-)investeringsaftrek, het regime
voor willekeurige afschrijvingen en de groenregeling naar de Nederlandse Antillen
en ArubaFaciliteiten successie- en schenkingsrecht bij bedrijfsopvolgingKennisinfrastructuur (scholingsfaciliteit)Vermindering onderwijsVermindering onderwijs voor hbo-verpleegkundigenWijzigingen in de Wet op de omzetbelasting 1968Europese aspectenIII. BUDGETTAIRE EFFECTENIV. UITVOERINGSKOSTENOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25688Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 688Wijziging van enkele belastingwetten c.a. 1998 (fiscale structuurversterking)nr. 5VERSLAGVastgesteld 17 november 1997De vaste commissie voor Financiën1, belast
met het voorbereidend onderzoek naar dit voorstel van wet, heeft de eer als
volgt verslag uit te brengen. Onder het voorbehoud dat de hierin gestelde
vragen en gemaakte opmerkingen tijdig zullen zijn beantwoord, acht de commissie
de openbare behandeling van het wetsvoorstel genoegzaam voorbereid. I. ALGEMEENDe leden van de fractie van de Partij van de Arbeid hebben met waardering
kennisgenomen van het onderhavige wetsvoorstel, waarin veel van de verschillende
gedachten en ideeën die zij in het verleden hebben geuit, hun weerslag
hebben gevonden. Zij hebben nog de volgende vragen.De leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het wetsvoorstel. Zij vragen of met de onderhavige fiscale structuurversterking
geen extra moeilijkheden worden gecreëerd bij de te realiseren herziening
van het belastingstelsel. De regering wordt verzocht in te gaan op de vraag
of de afzonderlijke maatregelen in het verlengde liggen van haar plannen met
betrekking tot de beoogde belastinghervormingen of dat ze juist in een later
stadium moeten worden teruggedraaid vanwege het niet daarin passen.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het onderhavige wetsvoorstel.Een voorstel voor fiscale maatregelen ten behoeve van de versterking van
de economische structuur en de kennisinfrastructuur kan zich in de nadrukkelijke
belangstelling van de leden van de D66-fractie verheugen. Het voorstel geeft aanleiding tot de volgende opmerkingen en vragen.De leden van de SGP-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het wetsvoorstel en de daarbij behorende toelichting. Zij merken op, dat het
wetsvoorstel deel uitmaakt van het bredere pakket van fiscale maatregelen
voor 1998. Het voorstel behelst maatregelen ter versterking van
de economische en kennisinfrastructuur. Deze leden kunnen in grote lijnen
met het voorstel instemmen. Een aantal voorstellen heeft bij hen echter nog
enkele vragen opgeroepen. Zij willen die in het navolgende aan de regering
voorleggen. II. TOELICHTING PER MAATREGEL Uitbreiding vrijstelling overdrachtsbelasting ten behoeve
van de land- en tuinbouwstructuurDe leden van de fractie van de Partij van de Arbeid vernemen graag een
reactie op de brieven van LTO Nederland (6-11-'97) en de Nederlandse Federatie
van Belastingadviseurs (3-1-'97) over onder andere knelpunten bij de overdracht
in familieverband.Voorgesteld wordt in bepaalde situaties glastuinbouwers vrij te stellen
van overdrachtsbelasting bij het verkrijgen van grond en wel in door de regering
aan te wijzen gevallen onder daarbij te stellen voorwaarden. De leden van
de CDA-fractie achten op dit punt de memorie van toelichting tamelijk summier
en verzoeken de regering dit voorstel nader toe te lichten.Daarnaast verzoeken de leden van de CDA-fractie vrijstelling van overdrachtsbelasting
in te voeren bij bedrijfsoverdracht in de familiesfeer, waarbij sprake is
van derdegraads familieverbanden, een en ander naar analogie van gehanteerde
verwantschapsbegrenzing in de zogenaamde pachtersvoordeelresolutie. Wat is
de mening van de regering hierover?De leden van de VVD-fractie kunnen zich vinden in de uitbreiding vrijstelling
overdrachtsbelasting ten behoeve van de land- en tuinbouwstructuur. Een belangrijk
knelpunt wordt door deze maatregel weggenomen. De leden van de VVD-fractie
verzoeken de regering te reageren op de opmerking die de Land- en Tuinbouworganisatie
Nederland in dit kader heeft gemaakt in haar brief d.d. 6 november 1997. Wat
zijn de argumenten om al dan niet over te gaan tot uitbreiding van artikel
15 lid 1 letter b WBR inzake bedrijfsoverdrachten in de familiesfeer waarbij
sprake is van derdegraads verwantschap?Kan de regering instemmen met een uitbreiding van artikel 15 lid 1 letter
t met «voorgenomen plannen», vragen de leden van de VVD-fractie,
dit gezien het feit dat gemeenten in de praktijk beginnen met grondaankopen
voordat het bestemmingsplan officieel is goedgekeurd. Gaarne vernemen deze
leden de voor- en nadelen van een dergelijke uitbreiding.De leden van de fractie van D66 hebben begrip voor de overwegingen die
ten grondslag liggen aan de voorgestelde uitbreiding van de vrijstelling van
overdrachtsbelasting in situaties van structuurverbetering. Desalniettemin
hebben zij behoefte aan antwoord op de volgende vragen:– welke overwegingen hebben een rol gespeeld bij de keuze tussen
subsidie en belastinguitgave voor de beoogde bedrijfsverplaatsingen?– waarop is de mening gebaseerd dat een dergelijke vrijstelling
afdoende is om de bedrijven in kwestie te «verleiden»?– waarom wordt de vrijstelling beperkt tot de waarde van de afgestane
grond; impliceert vertrekken en opnieuw beginnen niet meestal een grootschaliger
opzet?De leden van de SGP-fractie betuigen hun instemming met de uitbreiding
van de vrijstelling overdrachtsbelasting ten behoeve van de land- en tuinbouwstructuur.
Zij zijn met de regering van mening dat door de voorgestelde wijziging een
zo goed mogelijke realisering van de inrichting van gebieden in het kader
van landinrichting kan plaatsvinden. In het kader van de overdrachtsbelasting hebben deze leden echter ook
signalen opgevangen over knelpunten ten gevolge van de beperkte reikwijdte
van de vrijstellingsbepaling voor de overdrachtsbelasting, die ziet op de
verkrijging door eigen kinderen, stiefkinderen, pleegkinderen of kleinkinderen
of hun echtgenoten (art. 15, eerste lid, onderdeel b, WBR). Zo zijn in de
praktijk van de landbouwonderneming verkrijgingen door verwanten in de zijlinie
niet ongebruikelijk. Op die relaties is echter de vrijstelling niet van toepassing.
Zijn de regering knelpunten van deze aard bekend? Hoe beoordeelt de regering
een mogelijke uitbreiding van de bedoelde vrijstellingsbepaling naar verwanten
in de zijlinie tot en met bijvoorbeeld de derde graad?De leden van de SGP-fractie merken op, dat ook met betrekking tot verplaatsing
van glastuinbouwbedrijven een vrijstelling van de overdrachtsbelasting noodzakelijk
geacht wordt. Nu missen deze leden in de toelichting echter een expliciete
koppeling naar de een- en andermaal met de minister van LNV gevoerde discussie
over de toekomst van de glastuinbouw, waar het betreft specifieke regio's
voor glastuinbouw. Is in overweging genomen om de maatregel van toepassing
te doen zijn voor verplaatsing naar speciaal aangeduide regio's om aldus een
extra sturing te kunnen geven aan het proces van herstructurering van de glastuinbouw?
Deze leden vragen tevens of de regering een toespitsing van de regeling in
deze zin niet noodzakelijk acht. Uitbreiding willekeurige afschrijvingDe leden van de fractie van de Partij van de Arbeid achten het gewenst
de betreffende regelingen op hun effectiviteit te beoordelen. Is de regering
bereid tot een evaluatie over te gaan, zo vragen deze leden.De leden van de CDA-fractie verzoeken de regering in te gaan op de effectiviteit
van het instrument van de willekeurige afschrijving in het algemeen.De leden van de VVD-fractie kunnen zich vinden in het voorstel waarbij
zogenaamde «ARBO-investeringen» willekeurig kunnen worden afgeschreven.De leden van de VVD-fractie zetten vraagtekens bij de willekeurige afschrijving
van bepaalde nog nader aan te wijzen bedrijfsmiddelen in bepaalde gebieden.
In hoeverre bestaat het risico van concurrentievervalsing als de regeling
voor kansenzones wordt uitgebreid? De maatregel oogt sympathiek, menen deze
leden maar vragen tevens in hoeverre het gelijkheidsbeginsel in het geding
komt.Met betrekking tot het voorstel om over te gaan tot het vormgeven van
een fiscale inbedding van een financieringsfaciliteit voor de productie van
speelfilms, vragen de leden van de VVD-fractie waarom er nu juist voor de
filmindustrie specifiek een fiscale faciliteit in het leven wordt geroepen.
Graag vernemen de leden van de VVD-fractie de criteria op basis waarvan de
ene sector wel en de andere sector niet in aanmerking komt voor een fiscale
tegemoetkoming.De leden van de fractie van D66 zien graag toegelicht wat de voorgestelde
mogelijkheid van willekeurige afschrijving op aanschaffings- en voortbrengingskosten
van bedrijfsmiddelen ter verbetering van de arbeidsomstandigheden van doen
heeft met versterking van de economische structuur en/of de kennisinfrastructuur.
De leden van deze fractie krijgen de indruk dat hier een belastinguitgave
wordt voorgesteld ten behoeve van investeringen die in principe «normaal»
zijn en ook voor de werkgevers uiteindelijk positief uitwerken
(minder ziekteverzuim/aansprakelijkheid). ARBO-investeringenGemeld wordt het voornemen het bestaande instrument van willekeurige afschrijvingen
uit te breiden tot bepaalde soort ARBO-investeringen. Ook op dit punt vragen
de leden van de CDA-fractie nadere verduidelijking van de regering over haar
voornemens. Mag ervan worden uitgegaan dat de ARBO-investeringen die gericht
zijn op preventie van het organisch psychosyndroom hierin een plaats zullen
krijgen ?Als het gaat om «uitgestelde gezondheidseffecten» mag toch
worden aangenomen dat deze hetzij bekend zijn en dus een rol kunnen spelen
in het normale ARBO-beleid, hetzij niet bekend zijn en dan ook niet kunnen
leiden tot de gewenste investeringen, vragen de leden van de D66-frcatie.
Waarom is een extra stimulans dan nodig, zo vragen deze leden.Voor wat betreft het midden- en kleinbedrijf kan naar de mening van de
leden van de D66-fractie inderdaad sprake zijn van een financieel probleem.
Ligt het niet meer voor de hand een regeling te maken die per onderneming
een beoordeling van de specifieke situatie vergt? Dit geldt eens te meer nu
blijkt dat de voorgestelde generieke belastingmaatregel ook tot de nodige
uitvoeringskosten leidt.De leden van de D66-fractie vragen of de eis van innovativiteit/niet-gangbaarheid
niet haaks staat op de aangevoerde argumenten voor de wenselijkheid van de
voorgestelde uitbreiding van de willekeurige afschrijving. Ook «gewone»
middelen kunnen toch afdoende zijn voor «uitgestelde gezondheidseffecten»
en armlastige ondernemers?Investeringen ter verbetering van de arbeidsomstandigheden acht de regering
terecht van belang, menen de leden van de SGP-fractie. Om werkgevers ertoe
aan te zetten maatregelen te nemen in situaties waarin noodzakelijk geachte
investeringen achterwege blijven, stelt de regering voor artikel 10 Wet IB
uit te breiden met een willekeurige afschrijving van de aanschaffings- en
voortbrengingskosten van bedrijfsmiddelen in het kader van het arbeidsomstandighedenbeleid
van een onderneming. Deze leden kunnen de wenselijkheid van een stimulans
in dezen begrijpen en willen de maatregel ook steunen, maar niettemin blijven
zij met een vraag zitten. De Arbeidsomstandighedenwet legt een algemene zorg
voor veiligheid, gezondheid en welzijn in verband met de arbeid aan de werkgever
op. De werkgever moet bij het bepalen van de productie- en werkmethoden zorgen
voor een zo groot mogelijke veiligheid. In de Wet op de economische delicten
zijn op het niet nakomen van bepalingen van de Arbeidsomstandighedenwet betreffende
de zorg van de werkgever voor een veilige werkomgeving voor de werknemer boetebepalingen
opgenomen (zie art. 1, ten 4° WED j° art. 6, eerste lid, ten 4°
WED). Deze leden willen graag geïnformeerd worden over welke investeringen
in arbeidsomstandigheden de regering bij de voorgestelde regeling voor ogen
staan. Er rust toch al een verplichting op de werkgever om een veilige werkomgeving
te creëren bij niet nakoming waarvan de WED strafbepalingen voorschrijft?
Welke relatie bestaat er tussen de door deze leden aangegeven plicht voor
de werkgever ingevolge de Arbeidsomstandighedenwet en de door de regering
voorgestelde regeling in het kader van de Wet IB? Bij deze leden is de verhouding
tussen voornoemde bepalingen niet geheel helder en zij nodigen de regering
daarom uit om aan dit aspect nadere aandacht te besteden. KansenzonesDe leden van de D66-fractie kunnen zich vinden in de koppeling met het
grotestedenbeleid als het gaat om de fiscale voorrechten voor bedrijven in
kansenzones. LelystadDe faciliteit van willekeurige afschrijving voor kansenzones wordt uitgebreid
met de gemeente Lelystad. Deelt de regering de vrees van de leden van de CDA-fractie
dat hiermee de concurrentieverhoudingen met andere gemeenten in de omgeving
sterk kunnen worden scheef-getrokken?Ten tijde van de toevoeging van Landgraaf aan de lijst in kwestie centreerde
de discussie zich rond de in BSRI-verband aangewezen gebieden. Landgraaf was
omsloten door dergelijke gebieden. Dat geldt voor Lelystad niet. Hoewel leden
van de fractie van D66 zich kunnen vinden in extra steun aan Lelystad, vragen
zij of het, met het oog op precedentwerking, niet beter is een apart regime
voor deze gemeente te creëren. FilmindustrieMet betrekking tot de faciliteit van de willekeurige afschrijving voor
de filmindustrie heeft de regering aangegeven dat zij een financieringsfaciliteit
zal ontwerpen, waarvan de willekeurige afschrijving een onderdeel zal zijn,
wellicht gecombineerd met de toepassing van de tante Agaathregeling. De leden
van de CDA-fractie willen hun oordeel opschorten totdat een en ander nader
is uitgewerkt.Als (mede)initiatiefnemers van dit onderwerp kunnen de leden van de D66-fractie
zich vinden in hetgeen wordt voorgesteld. Als geen «wetgeving in formele
zin» nodig is, wanneer vallen dan de concrete voorstellen, al dan niet
in de vorm van een ministeriële regeling, te verwachten, vragen deze
leden. Uitbreiding afdrachtvermindering speur- en ontwikkelingswerkDe leden van de VVD-fractie stemmen in met het voorstel te komen tot gedeeltelijke
vrije afschrijving voor laboratoriumgebouwen alsmede de uitbreiding afdrachtsvermindering
speur- en ontwikkelingswerk. Uitbreiding van de (energie-)investeringsaftrek, het regime
voor willekeurige afschrijvingen en de groenregeling naar de Nederlandse Antillen
en ArubaDe leden van de PvdA-fractie vragen naar de voortgang van de afspraken
die zijn aangekondigd in verband met de motie Witteveen-Hevinga (kamerstukken
II 1995/96, 24 583 (R 1564), nr. 9) die door de Kamer is aanvaard bij
de behandeling van de vorige wijziging van de Belastingregeling voor het Koninkrijk.De regering heeft het voornemen enkele fiscale faciliteiten uit te breiden
naar de Nederlandse Antillen en Aruba. Dit is een uitwerking in het kader
van de financieel-economische beleidsdialoog tussen de landen van het Koninkrijk
in januari 1997. Het gaat om faciliteiten voor Nederlandse belastingplichtigen
die investeren op de Antillen en Aruba. De leden van de CDA-fractie verzoeken
de regering in te gaan op de verhouding tussen de budgettaire voordelen van
f 20 mln., oplopend tot f 60 mln. voor Nederlandse belastingplichtigen
en de effecten op de economieën van de Nederlandse Antillen en Aruba.
Wat voor soort investeringen betreft het? Hoe past dit alles bij de discussie
over de Suiker en Rijstregelingen? Voorts achten de leden van de CDA-fractie
het van groot belang dat strikt wordt vastgehouden aan het voorgenomen toezicht
door Nederlandse ambtenaren en aan de voorgenomen uitbreiding van de uitwisseling
van inlichtingen. De leden van de CDA-fractie hechten grote waarde aan de
samenwerking op het gebied van bestrijding van internationale fraude, misbruik
en oneigenlijk gebruik op het terrein van de belastingen, mede in onze relatie
tot fiscale verdragspartners van het Koninkrijk.De leden van de VVD-fractie kunnen tevens instemmen met de uitbreiding
van de (energie-)investeringsaftrek, het regime voor willekeurige afschrijvingen
en de groenregeling naar de Nederlandse Antillen en Aruba. Deze leden betreuren
dat veel nog uitgewerkt moet worden in een ministeriële regeling. Het
is toch altijd beter dat de Tweede Kamer vooraf inzicht heeft in de regeling
om een goed oordeel te kunnen geven, menen deze leden. Wanneer is de regering
van plan deze ministeriële regeling te publiceren? Kan de regering een
concept ministeriële regeling aan de Tweede Kamer toesturen? Faciliteiten successie- en schenkingsrecht bij bedrijfsopvolgingDe leden van de fractie van de Partij van de Arbeid vragen om een nadere
toelichting op het voorgestelde lid 10 van artikel 25 Invorderingswet. Betekent
dit dat voor gereserveerd vermogen voor toekomstige investeringen de uitstelregeling
niet van toepassing kan zijn? Voorts vragen zij een nadere toelichting op
het voorgestelde derde lid van artikel 26 Invorderingswet, met name over de
situatie dat tweemaal kwijtschelding zou kunnen worden verleend over het ondernemingsvermogen
of de aandelen bij het voorkomen van een vordering wegens overbedeling.De leden van de CDA-fractie kunnen instemmen met de faciliteiten successie-
en schenkingsrecht bij bedrijfsopvolging. Met name ook met de keuze die gemaakt
wordt voor kwijtschelding in plaats van vrijstelling, mede om oneigenlijk
gebruik te voorkomen.De leden van de CDA-fractie vragen de aandacht van de regering voor situaties
van bedrijfsopvolgingen waarbij zaken worden overgedragen tegen een renteloze
lening van de ouders.Is het niet mogelijk de regelgeving zodanig aan de passen dat de materiële
bevoordeling die hiermee samenhangt niet als schenking wordt aangemerkt?Als vervolgens blijkt dat de lening niet kan worden afgelost, kan dan
worden bepaald of sprake is van een schenking waarvoor eventueel een beroep
op vrijstelling kan worden gehanteerd.Is de regering bereid dit in te voeren?Allereerst hechten de leden van de VVD-fractie eraan hun waardering uit
te spreken voor het feit dat de regering knelpunten successie- en schenkingsrecht
bij bedrijfsopvolging heeft willen verzachten. Kan de regering een reactie
geven op hetgeen door de NOB is gesteld in haar brief d.d. 7 november 1997,
waarbij gesteld wordt dat: «Ten aanzien van het onderdeel «verlichting
successie- en schenkingsrecht bij bedrijfsopvolging constateert de Orde een
aantal onduidelijkheden, met name in de samenloop tussen de gespreide betalingsregeling,
de nieuwe uitstelregeling en de voorlopige kwijtscheldingsregeling. Bovendien
constateert de Orde dat het voor een juiste beoordeling van het effect van
de voorgestelde regelingen noodzakelijk is om kennis te nemen van de (gewijzigde)
ministeriële uitvoeringsregeling, waarin een aantal belangrijke
elementen geregeld zullen worden. Deze (gewijzigde) ministeriële regeling
is echter niet bij de stukken gevoegd».Kan de regering een concept ministeriële regeling aan de Tweede Kamer
sturen, zodat de Tweede Kamer voor de parlementaire afronding van dit voorstel
zich een volledig oordeel kan vormen?De leden van de D66-fractie waarderen het regeringsvoorstel dat ertoe
strekt de druk van het successie- en schenkingsrecht bij bedrijfsopvolging
te verminderen, positief. Deze leden onderschrijven de gedachte dat aantasting
van de continuïteit van een onderneming als gevolg van verschuldigde
successierechten vanuit algemeen sociaal-economisch belang onwenselijk is.
Deze leden verzoeken de regering te reageren op de brief van de Nederlandse
Orde van Belastingadviseurs van 7 november jl., waarin onduidelijkheden over
de samenloop tussen de voorgestelde verlichtingsmaatregelen worden toegelicht.
Deze leden zouden voorts graag een reactie van de regering zien op de kanttekeningen
die bij de voorgestelde wijziging van het successie- en schenkingsrecht zijn
gemaakt in de brief van 3 november 1997 van de Federatie van Belastingadviseurs.De leden van de GPV-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
onderhavig wetsvoorstel. Hoewel enkele belangrijke knelpunten met betrekking
tot de bedrijfsopvolging worden opgelost constateren ze dat er toch nog enkele
belemmeringen blijven bestaan. Met name de problematiek rond de overdracht
van een aanmerkelijk belangenpakket zal in een aantal gevallen blijven voortbestaan.
Omdat de voorgestelde regeling zich beperkt tot het schenkings- en successierecht
moet bij een familiaire bedrijfsopvolging waarbij geen waarde wordt toegerekend
aan de quota of vergelijkende activa, nog steeds 25% inkomstenbelasting worden
afgedragen over het geschonkene. Wordt hierdoor de liquiditeitspositie van
het bedrijf niet nog steeds in gevaar gebracht? Betekent dit dat in deze gevallen
overdracht van de onderneming/BV pas verantwoord kan plaatsvinden als de directeur-grootaandeelhouder
is overleden? Waarom wordt bij de aanmerkelijk belangregeling voor deze situaties
geen doorschuivingsfaciliteit gecreëerd als bedoeld in artikel 17 van
de Wet op de inkomstenbelasting?De leden van de GPV-fractie vragen naar het toepassingsgebied van de regeling.
Als voorbeeld noemen deze leden de bedrijfsopvolging van een melkveehouderij
met melkquota en landbouwgrond die zijn ondergebracht in een landbouw BV.
Mag bij de voorgestelde faciliteit het melkquotum op boekwaarde worden gewaardeerd
en landbouwbouwgrond tegen verpachte waarde? Kan de regering enkele cijfervoorbeelden
geven wat de voorgestelde regeling voor deze gevallen in de praktijk zal betekenen?Deze leden lezen dat met het oog op het gelijkheidsbeginsel wordt voorgesteld
sectoren van het bedrijfsleven waar geen sprake is van quota, de mogelijkheid
te bieden in min of meer overeenkomstige gevallen ook van de faciliteit gebruik
te maken. Kan de regering voorbeelden geven aan welke gevallen zoal gedacht
moet worden? Wanneer is hier sprake van en wanneer niet? Kan zij tevens onderbouwen
op basis waarvan het kwijtscheldingspercentage voor het overige verkregen
ondernemingsvermogen op 25 is gesteld? Kennisinfrastructuur (scholingsfaciliteit)De leden van de fractie van de Partij van de Arbeid stemmen in met de
voorgestelde maatregelen. Zij juichen het toe dat er een aanvullende scholingsaftrek
van 40% wordt voorgesteld speciaal voor oudere werknemers ouder dan 40 jaar.Toch willen deze leden nogmaals de regering uitnodigen uitvoering te geven
aan de motie Van der Ploeg c.s. (25 600, nr. 42) inzake scholingsimpulsen in de non-profitsector. Kan een budgettair-neutrale variant
worden uitgewerkt, waarin de voorgestelde scholingsaftrek wordt vervangen
door bijvoorbeeld een afdrachtsvermindering van loonbelasting en premie volksverzekeringen,
die gekoppeld is aan de scholingskosten voor zowel de profit- als de non-profitsector?
Deze leden erkennen dat bij deze variant de spoeling dunner wordt, omdat de
scholingssubsidie over meer organisaties zal moeten worden verdeeld.Het voorstel om scholing tijdens het werken over de volle breedte te stimuleren
heeft de steun van de leden van de CDA-fractie. Dit geldt ook voor de in het
voorstel opgenomen extra stimulans voor scholing aan ouderen en scholing in
middelgrote en kleine bedrijven.De leden van de CDA-fractie zetten echter een vraagteken bij de gekozen
vorm van de faciliteit. Immers, de regering kiest voor een extra aftrek op
de fiscale winst ter grootte van een percentage van de scholingskosten. Hierdoor
is deze faciliteit niet toegankelijk voor niet-winstbeogende sectoren, terwijl
ook bijvoorbeeld in de zorg voortdurende scholing van groot belang is, met
name voor herintreders en ouderen. De leden van de CDA-fractie geven de voorkeur
aan een regeling via vermindering afdracht belastingen en premies en stellen
de regering voor op dit punt het voorstel aan te passen.De leden van de VVD-fractie zijn het eens met het feit dat er aandacht
moet worden besteed aan leren tijdens het werk. In dit kader wordt een scholingsfaciliteit
voorgesteld in de vorm van een extra winstaftrek. Het gevolg van deze systematiek
is dat de faciliteit slechts open staat voor belastingplichtige werkgevers
in de marktsector en niet voor niet-belastingplichtige werkgevers. Een ander
gevolg van deze systematiek is dat het voorgestelde alleen een stimulans is,
indien er winst wordt gemaakt. Is dit ook daadwerkelijk de bedoeling van de
regering? Zou een afdrachtskorting loonbelasting voor de betreffende te scholen
werknemers een optie zijn? De leden van de VVD-fractie vragen een reactie
van de regering.Het principe van «levenslang leren» staat bij de leden van
de D66-fractie hoog in het vaandel. Maatregelen die dat principe goed ondersteunen
kunnen derhalve op instemming van deze leden rekenen. De hier voorgestelde
scholingsfaciliteit roept evenwel nog de volgende vragen op:– Waarom wordt een en ander volledig via werkgevers geregeld, terwijl
de scholingsbehoefte even zo vaak aanwezig zal zijn bij degenen die (nog)
niet (meer) op de arbeidsmarkt zijn ingezet? Is er niet een regeling mogelijk
die is gericht op de individuele burger (en dan eventueel over te dragen aan
werkgever naar de mate waarin die de kosten van de scholing (tijd en/of geld)
draagt?– Waaraan is de bovengrens van f 250 000 ontleend als
criterium om in aanmerking te komen voor extra aftrek (40%) en vormt een dergelijke
grens niet tevens een rem op voorgenomen scholingsinspanningen?De leden van de GPV-fractie concluderen dat de voorgestelde scholingsfaciliteit
alleen beschikbaar is voor belastingplichtige werkgevers in de marktsector.
Dit is naar de mening van deze leden niet in overeenstemming met de zinsnede
in de toelichting «om scholing tijdens het werken over de volle breedte
te stimuleren». Waarom is gekozen voor de beperking tot de marktsector?
Wat vindt de regering van de suggestie van VNO-NCW om te kiezen voor een faciliteit
in de vorm van een afdrachtsvermindering van loonbelasting en premie volksverzekeringen,
zodat in principe alle werkgevers van de scholingsfaciliteit gebruik kunnen
maken? Vermindering onderwijsDe leden van de PvdA-fractie vragen of globaal kan worden aangegeven wat
de effecten zijn van deze vorig jaar ingevoerde maatregel. Kan worden aangegeven
met welk bedrag van deze faciliteit de gezondheidssector wordt ondersteund?De leden van de VVD-fractie verwijzen bij dit onderdeel naar hun inbreng
voor het verslag van het wetsvoorstel 25 350 (toetsloon in de vermindering
onderwijs), waarbij zij reeds opmerkten dat zij de grens van 130% nog steeds
te hoog vinden. Ook in de proces- en metaalindustrie en bouw dienen volgens
het onderhavige voorstel loonschalen boven de 130% te komen. De fiscale tegemoetkoming
is bedoeld voor de onderkant van de arbeidsmarkt. Verruiming van de regeling
kan juist ten koste gaan van de beschikbare werkgelegenheid daar. Kan de regering
hierop haar visie geven, vragen deze leden.De leden van de SGP-fractie geven aan de verruiming van de vermindering
onderwijs in het kader van de WVA een goede maatregel te vinden. Over het
overeind houden van de aftopping van de samenloop van deze vermindering met
de vermindering en de doorstroomvermindering lage lonen, verwijzen deze leden
naar hun inbreng bij wetsvoorstel 25 691 (belastingplan 1998). Vermindering onderwijs voor hbo-verpleegkundigenBij het inservice-onderwijs gaat het niet om een HBO-opleiding. De duale
HBO-V opleidingen zijn net opgezet. De leden van de VVD-fractie vragen waarom
in de memorie van toelichting wordt gesproken over de instandhouding van de
huidige beroepspraktijk vormingsplaatsen voor HBO-V studenten. Gegeven de
afnemende instroom in dit type onderwijs, zal de vraag vanuit de beroepspraktijk
juist prangender zijn. Kan de regering aangeven waarom het nodig is om deze
vraag te stimuleren?Geldt hiervoor ook de 130% grens? Kan de regering aangeven of er onderscheid
wordt gemaakt tussen duale opleidingen verpleegkundigen in het MBO en het
HBO voor wat betreft een fiscale tegemoetkoming? Wijzigingen in de Wet op de omzetbelasting 1968De leden van de fractie van de Partij van de Arbeid juichen deze verlaging
van het BTW-tarief toe vanwege de toenemende invloed van de internationale
concurrentie op attractieparken en het feit dat het in het algemeen gaat om
een arbeidsintensieve sector.De leden van de CDA-fractie kunnen zich vinden in het voorstel betreffende
de Wet op de omzetbelasting 1968, maar zij vragen zich af of het publiek van
de BTW-verlaging zal profiteren. De regering maakt van de gelegenheid gebruik
om het te zijner tijd mogelijk te maken dat technische voorzieningen voor
blinden ook onder het verlaagde BTW-tarief worden geplaatst. Kan de regering
aangeven op welke termijn de visueel gehandicapten ook feitelijk van de maatregelen
kunnen profiteren?Destijds werd de invoering van het lage BTW-tarief voor podiumkunsten
afhankelijk gesteld van het tot stand komen van een aantal convenanten met
ondernemers in de sector, dit op verzoek van de Tweede Kamer. De convenanten
zijn er niet gekomen en toch wil de regering de BTW-verlaging voor podiumkunsten
nu laten ingaan per 1 september 1998. Het doel is nu de kosten van de arbeidstijdenwet
en de vergrijzing te laten compenseren door het lagere BTW-tarief. Deelt de
regering hiermede de mening van de leden van de CDA-fractie dat aan het uitdrukkelijk
verzoek van de Kamer dus niet is tegemoetgekomen en kan de regering een verklaring
geven voor de achtergrond daarvan? De leden van de VVD-fractie stemmen in met het toepassen van het verlaagde
BTW-tarief op het verlenen van toegang tot attractieparken, speel- en siertuinen
en dergelijke dagrecreatie. Deze leden vermoeden overigens niet dat er enige
relatie ligt tussen de 1,2 Nederlandse bezoekers van Disney Paris en het lage
Franse BTW-tarief.Deze leden stemmen ook in met de toepassing van het verlaagde BTW-tarief
op hulpmiddelen voor blinden en slechtzienden. Zij zijn verheugd over het
feit dat er tevens een verlaagd BTW-tarief voor podiumkunsten komt.De leden van de VVD-fractie zijn het eens met het voorstel in de sfeer
van het BTW-aftrekrecht voor outplacementkosten. Graag vernemen deze leden
een reactie op de stelling van VNO/NCW dat om uitvoeringsproblemen in de sfeer
van de loonbelasting te voorkomen, zou geregeld moeten worden dat de waarde
van «outplacement ten behoeve van het personeel van de ondernemer»
op nihil wordt gewaardeerd. Het is voor de werkgever dan in alle gevallen
duidelijk dat bij het verstrekken van outplacement geen loonbelasting behoeft
te worden ingehouden».Al in een eerder stadium hebben de leden van de D66-fractie de gedachte
gesteund om attractieparken in het lage BTW-tarief onder te brengen.Ook verlaging van het BTW-tarief op hulpmiddelen voor blinden en slechtzienden
heeft de instemming van deze leden.Het zal geen verbazing wekken dat de voorgenomen BTW-verlaging voor de
podiumkunsten bij de leden van de D66-fractie een warm onthaal heeft gevonden.
Vol verwachting wordt uitgezien naar het desbetreffende Koninklijk Besluit.
Kan nog worden toegelicht waarom is gekozen voor 1 september 1998 als ingangsdatum,
vragen deze leden.Een BTW-aftrekrecht voor de kosten van outplacement strookt volgens de
D66-fractie met de genoemde ideeën over arbeidsmarktmobiliteit. De leden
van die fractie kunnen zich evenwel niet aan de indruk onttrekken dat outplacement
zich met name richt op het bovenste segment van de arbeidsmarkt, met andere
woorden daar waar de problemen niet het grootst zijn. Hoe kijkt de regering
daar tegenaan en is er dan wel voldoende rechtvaardiging voor deze vorm van
grondslagversmalling? Europese aspectenEen aantal van de onderhavige maatregelen van deze fiscale structuurversterking
is aan te merken als staatssteun in het kader van de Europese Unie. Is dit
aangemeld bij de Europese Commissie, vragen de leden van de CDA-fractie. Verwacht
de regering hierbij nog moeilijkheden? III. BUDGETTAIRE EFFECTENBegrijpen de leden van de D66-fractie goed dat de verhoging tot 17,5 van
het percentage van de tweede schijf voor wat betreft de afdrachtvermindering
speur- en ontwikkelingswerk, een budgettair beslag van f 100 mln betekent
(post «verhoging budget WVA/S&O»)?Waarom, zo willen de leden van de D66-fractie weten, leidt de uitbreiding
van de regeling voor willekeurige afschrijving aanvankelijk tot f 40
mln meer aan kosten?De leden van de fractie van D66 zien graag toegelicht waarom een derving
aan premies volksverzekeringen optreedt van f 85 mln. IV. UITVOERINGSKOSTENDe leden van de D66-fractie zien graag een uitsplitsing van de uitvoeringskosten
voor wat btreft de ARBO-investeringen en de scholingsfaciliteit.De voorzitter van de commissie,YbemaDe griffier voor dit verslag,Floor XNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (GPV), Van Rey (VVD), Terpstra (CDA), Smits
(CDA), Reitsma (CDA), Vliegenthart (PvdA), Ybema (D66), voorzitter, Schimmel
(D66), Van Gijzel (PvdA), Witteveen-Hevinga (PvdA), Hillen (CDA), A. de Jong
(PvdA), Hoogervorst (VVD), ondervoorzitter, Van Wingerden (AOV), Rabbae (GroenLinks),
Voûte-Droste (VVD), Adelmund (PvdA), Giskes (D66), H.G.J. Kamp (VVD),
Zonneveld (CD), Van Dijke (RPF), Van der Ploeg (PvdA), B.M. de Vries (VVD),
Van Walsem (D66) en Ten Hoopen (CDA).Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Van Hoof (VVD), Visser-van Doorn (CDA),
Heeringa (CDA), Wolters (CDA), Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), Jeekel
(D66), Van Zijl (PvdA), Van Zuijlen (PvdA), G. de Jong (CDA), Van Nieuwenhoven
(PvdA), Rijpstra (VVD), Verkerk (AOV), Rosenmöller (GroenLinks), Hofstra
(VVD), Crone (PvdA), Assen (CDA), M.M.H. Kamp (VVD), Marijnissen (SP), Leerkes
(U55+), Verspaget (PvdA), Hessing (VVD), Van Boxtel (D66) en De Haan (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25688-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl