Europese Raad; Verslag algemeen overleg gehouden op 22 maart 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-20, nr. 315

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

19-04-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

21501-20 nr. 315

12-04-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 44 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-20Europese Raadnr. 315VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 12 april 2006De vaste commissie voor Europese Zaken1 en
de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken2 hebben
op 22 maart 2006 overleg gevoerd met minister-president, minister Balkenende
van Algemene Zaken, minister Bot van Buitenlandse Zaken en staatssecretaris
Nicolaï van Buitenlandse Zaken over:– verslag Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
20 en 21 maart 2006;– agenda Europese Raad van donderdag 23 en vrijdag
24 maart 2006.Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Timmermans (PvdA) vindt het jammer
dat er, hoewel de Lissabonagenda en de nationale plannen helder zijn, geen
publiek draagvlak is voor de hervormingen in de Europese Unie. In de Lissabonagenda
zitten elementen van beleid die verstandig zijn, zoals het verhogen van de
kennisintensiteit en de arbeidsparticipatie, maar er is maatschappelijk geen
draagvlak voor het beleid dat door de regeringen van de landen wordt voorgesteld.
De Top zou daarom juist op dat punt moeten proberen het draagvlak te vergroten.
Een beleid heeft namelijk alleen succes als het gedragen wordt door de bevolking.De heer Timmermans is blij met het initiatief van de Benelux op het vlak
van het energiebeleid. Er ontbreekt echter één element, namelijk
het minder afhankelijk worden van fossiele brandstoffen. Hernieuwbare energiebronnen
zouden een veel grotere plek moeten krijgen in het energiebeleid. Hij vraagt
de regering meer aandacht te schenken aan dat punt.De minister-president heeft glashelder aangegeven wat hij vond van de
volstrekt onaanvaardbare uitlatingen van minister Giovanardi van Italië.
Zijn collega en «partijgenoot» Berlusconi weigert echter pertinent
het terug te nemen. De heer Timmerman neemt aan dat in de wandelgangen tussen
beide partijgenoten een hartig gesprek zal plaatsvinden om ervoor te zorgen
dat de heer Berlusconi publiekelijk duidelijk zal maken dat dit niet het standpunt
is van de Italiaanse regering en dat de Italiaanse regering zich daar ook
nadrukkelijk van distantieert.De heer Timmermans neemt verder aan dat de Europese Raad de gelegenheid
zal aangrijpen om een duidelijke veroordeling van de verkiezingsmanipulatie
door Loekasjenko in Belarus uit te spreken en steun uit te spreken voor de
oppositie.De heer Van Dijk (CDA) merkt op dat een van
de agendapunten die tijdens de komende Raad zal worden besproken de toekomst
van Europa betreft. In het kader van de Lissabonagenda is belangrijke voortgang
geboekt. De hervormingsprogramma’s bieden aardig inzicht in hoe het
er precies voor staat. Er worden ook enkele concrete maatregelen voorgesteld
om ervoor te zorgen dat dat Lissabonproces ook op Europees niveau handen en
voeten krijgt. Zo is er een snelle afronding van het zevende kaderprogramma
en een liberalisering van het financieel dienstenverkeer. Verder moet ervoor
worden gezorgd dat de dienstenrichtlijn aangenomen wordt. Een ander belangrijk
punt betreft de octrooirichtlijn. Hoe kan men ervoor zorgen dat die snel wordt
afgerond?Wat betreft de dienstenrichtlijn is niet duidelijk welke kant Nederland
precies op wil. Het lijkt de heer Van Dijk verstandig tijdens de komende Europese
Raad alleen procedurele conclusies te trekken en geen inhoudelijke. Hij is
ervoor dat er een dienstenrichtlijn komt die zo ver mogelijk gaat, want dat
is beter dan dat men die dienstenrichtlijn weer volledig kwijt raakt. Daarom
is hij geïnteresseerd in de problemen die de regering ziet in het voorstel
van het Europees Parlement.Het Oostenrijkse voorzitterschap heeft in de conclusies de doelstelling
opgenomen dat er voor het jaar 2010 twee miljoen banen moeten worden geschapen.
De heer Van Dijk acht het niet verstandig dergelijke passages op te nemen,
aangezien niet zeker is of dat kan worden gerealiseerd.Op het terrein van de energie ligt er een goede position paper van de
Benelux, die met name op de externe dimensie ingaat. Dat is een belangrijk
aspect dat zeker tijdens de komende Europese Raad hoog op de agenda moet staan.
De heer Van Dijk gaat ervan uit dat in de conclusies een grote druk in de
richting van Rusland zal worden uitgeoefend om ervoor te zorgen dat zij het
energiehandvest laten ratificeren door het parlement en het onderdeel gaat
worden van de jaarlijkse ontmoeting tussen de EU en Rusland.Ten slotte vraagt de heer Van Dijk welke sancties de EU gaat treffen in
de richting van Wit Rusland. Er wordt voorgesteld om te komen tot sancties
en om het middenveld te ondersteunen. Welke concrete sancties gaan er worden
opgelegd? De oppositie heeft al opgeroepen tot sancties op het terrein van
in- en uitreisvisa.De heer Van Bommel (SP) verwacht dat de minister-president
de opmerking van de minister van Buitenlandse Zaken in Forum, namelijk dat
de doelstelling in de Lissabonagenda om op termijn de meest concurrerende
economie van de wereld te zijn, een beetje dwaas was, op deze Raad zal herhalen.
Dat is namelijk een mooi kader om de afspraken die in de ontwerpconclusies
staan van enige kritiekpunten te voorzien.De heer van Bommel vindt de Lissabondoelstellingen te ambitieus. Ze zijn
Europees gesteld, maar moeten door de lidstaten ingevuld worden. Vervolgens
worden er hervormingsprogramma’s opgesteld die diep ingrijpen in het
sociale klimaat in lidstaten. Daar moet draagvlak voor worden gevonden. Als
er op dat punt een probleem is, komt er van die Lissabonagenda niets terecht.
In conclusie 33 staat dat er twee miljoen extra banen gecreëerd moeten
worden. De heer Van Bommel vraagt zich dan af: hoe dan, wat dan en wie kan
daarop afgerekend worden? Dergelijke conclusies zijn al te gemakkelijk geformuleerd
en zijn ongewenst. Er is vanuit Nederland stevige kritiek geuit op dit centrale
punt in de conclusies. De hamvraag is dan ook wat de Nederlandse regering
gaat doen. Gaat zij wel akkoord met een dergelijke conclusie? Dan moet zij
er ook aandeel in nemen en straks, na afloop van de Raad, aan de Kamer uitleggen
hoe zij het gaat doen en welk aandeel voor haar verantwoordelijkheid komt.
De heer Van Bommel vindt dat de regering hiertegen moet protesteren.Aangezien het energiebeleid nu pas vorm krijgt, lijkt het de heer Van
Bommel niet verstandig om de concrete doelstelling in de conclusies op te
nemen dat in 2015 15% van alle energie wordt geproduceerd via hernieuwbare
bronnen. Eerst moeten de kaders voor het beleid worden uitgezet en daar moet
draagvlak voor komen. Vervolgens moeten dan wellicht Europese afspraken op
dit terrein worden gemaakt en normen worden afgesproken voor 2015.Tijdens het diner zal worden gesproken over het mogelijk verlengen van
de bezinningstermijn wat betreft de toekomst van Europa, maar daarover staat
niets in de conclusies. De staatssecretaris heeft al gezegd dat hij voorstander
is van zo’n verlenging. Gaat hij dat punt ondersteunen of zelfs voorstellen?De heer Van Bommel vindt dat minister Giovanardi een onacceptabele uitspraak
heeft gedaan. Aan die uitspraak kunnen echter een aantal conclusies worden
verbonden:1. Europa is helemaal niet de waardegemeenschap als het gaat om belangrijke
ethische vraagstukken, die men dacht gezamenlijk georganiseerd te hebben en
die men zelfs van een grondwet wilde voorzien;2. het is maar goed dat lidstaten niet over instrumenten beschikken om
elkaar op dergelijke punten de wet voor te schrijven of richting te geven;3. men kan in Italië zeggen en denken wat men vindt en de Nederlandse
regering beschikt over geen enkel instrument om de Italianen dan wel op andere
gedachten te brengen, dan wel te dwingen die uitspraak terug te nemen, dan
wel te dwingen zich daarvan te distantiëren.De heer Van der Staaij (SGP) heeft op grond
van de stukken vastgesteld dat Nederland het in het algemeen gesproken goed
doet als het gaat om het doorvoeren van hervormingen die nodig zijn voor de
versterking van de concurrentiekracht, vergroting van de werkgelegenheid en
het hoofd bieden aan vraagstukken van globalisering en vergrijzing. Er worden
slechts enkele kanttekeningen gemaakt bij het nationale hervormingsprogramma.
Hij onderstreept het belang van de arbeidsparticipatie van jongeren en minderheden.
Als het gaat om een verhoging van de arbeidsparticipatie van vrouwen, gebeurt
er al veel in het Nederlandse beleid. Er moet echter ook aandacht zijn voor
de keuzevrijheid van vrouwen om er niet voor te kiezen arbeid buitenshuis
te zoeken. Dat moet gerespecteerd worden.De heer Van der Staaij vindt het van groot belang dat het onderwerp energie
meer wordt gepolitiseerd en niet alleen als een technische kwestie wordt gezien.
Hij is blij met de gemeenschappelijke energiestrategie. Hij zou echter wel
wat meer aandacht willen voor de voorzieningszekerheid, want hij vindt de
agenda op dat punt weinig concreet.De heer Van der Staaij wil als het gaat om het buitenlands beleid graag
weten hoe het zit met de steun aan de Hamasregering. De minister-president
heeft eerder gezegd dat de boodschap van de regering en van de EU glashelder
is: geen financiële steun aan een door Hamas gedomineerde Palestijnse
autoriteit; financiële steun is pas mogelijk als die organisatie geweld
afzweert, Israël erkent en ontwapent. Er is inmiddels een Hamasregering
gevormd en er wordt niet aan die voorwaarden voldaan. De logische consequentie
zou dan ook zijn dat in de Europese Raad wordt gezegd dat de steun aan de
Palestijnse autoriteit wordt opgeschort zolang niet aan de voorwaarden wordt
voldaan. Nu is echter, nota bene een dag na de presentatie van het terroristische
kabinet in Ramallah, met instemming van de Razeb nog een emergency trans van
78 mln. overgemaakt aan de Palestijnse autoriteit.Ten slotte vraagt de heer Van der Staaij welke maatregelen kunnen worden
genomen met betrekking tot Wit Rusland en hoe de oppositie daar kan worden
ondersteund.De heer Van der Ham (D66) vindt het Lissabonproces
belangrijk voor de Europese economie. Als de vergrijzingsgolf in Europa moet
worden opgevangen en de concurrentie vanuit China en India moet worden opgevangen,
zal daar hard op moeten worden ingezet. Nu ontbreekt nog een stok achter de
deur bij de investeringen en de hervormingen. Het blijft daarom vaak bij mooie
plannen en zijn er weinig sancties. Hij is het met het kabinet eens dat naming
en shaming kan bijdragen aan het versnellen van het hervormingsproces, maar
hij vraagt zich af of dat wel voldoende is. Hij vindt niet terug in de conclusies
in hoeverre de andere lidstaten dat steunen.Een van de kritiekpunten van de Commissie op het nationale programma van
Nederland betrof het ontbreken van harde doelstellingen in 2010 voor research
and development (R&D). Nederland heeft hieraan gehoor gegeven en alsnog
een kwantitatieve doelstelling geformuleerd van 3% R&D-uitgaven
in 2010. Men moet zich daar niet op blindstaren, maar het is goed om zo’n
ambitieuze doelstelling te hebben. Hij vindt het ook belangrijk dat het kabinet
inzet op eco-innovaties. Dat is belangrijk voor de toekomst.Het European Institute of Technology wordt een netwerk dat voortbouwt
op bestaande onderzoeksnetwerken. De heer Van der Ham vindt dat positief.
Het instituut moet echter wel echt een meerwaarde hebben. Er moet sprake zijn
van een goede inbedding in bestaande initiatieven en programma’s, zoals
de European Researchcouncil. Kan Nederland zich hiervoor inzetten? Kan Nederland
ook expertise inbrengen op het gebied van de TTI’s (technologische topinstituten)?De heer Van der Ham vindt het belangrijk dat de ambities van de Lissabondoelstellingen
een weerslag krijgen in de programma’s, zoals het zevende kaderprogramma,
het nieuwe CIP (Competitiveness and Innovation framework Program) en de structuurfondsen.
In het kader van de financiële perspectieven zal dit nog een hele uitdaging
worden. Vooral ook omdat oud beleid nog te veel voor nieuw beleid is gegaan.
De Raad heeft nog niet besloten over een verdere verdeling van de middelen
over de verschillende programma’s. Het is echter niet de bedoeling dat
het aantal Erasmusbeurzen wordt gehalveerd. Wil het kabinet zich daarvoor
inzetten?Het baart de heer Van der Ham zorgen dat er in de stukken wel mooie ambities
staan met betrekking tot de energievoorziening, maar dat die nog niet gekwantificeerd
zijn. Er wordt in Europa bijvoorbeeld te weinig samengewerkt op het gebied
van duurzame energie. De enige manier waarop op het gebied van R&D wordt
samengewerkt is Euratom. Aankomende jaren gaat daar 5 mld. heen. Er wordt
nu zo’n 200 of 300 mln. uitgetrokken voor duurzame energie, maar
dat zou op hetzelfde niveau moeten komen. Hij is er ook voor om geld te steken
in Euronew, een orgaan gelijksoortig aan Euratom. Verder zouden
grootschalige investeringen moeten worden gedaan in duurzame energie.Wat betreft verplichtingen rond duurzame energie wil de heer Van der Ham
vasthouden aan een vaste doelstelling. Het liefst ook bindend. Nu is er geen
verplichting om de dingen die men nastreeft, ook daadwerkelijk uit te voeren.
Dat zou wat minder vrijblijvend moeten worden. Tegelijkertijd zou hij graag
zien dat er zo snel mogelijk een eind wordt gemaakt aan de staatssteun aan
vervuilende energie.De heer Van Baalen (VVD) merkt op dat als
een lid van de Duitse, de Britse of de Zweedse regering Nederland en de Nederlandse
euthanasiepraktijk zou hebben vergeleken met de donkerste dagen in de Europese
geschiedenis, Nederland daar een groot punt zou moeten maken, omdat Nederland
die regeringen serieus neemt. Nu de Italiaanse regering bij monde van een
minister dit heeft gedaan, past eigenlijk na een terechtwijzing, zoals die
van de minister van Buitenlandse Zaken en zoals ook de minister-president
op de Europese Raad waarschijnlijk zal doen, een soeverein zwijgen. Nederland
kan namelijk niet beledigd worden door de regering van Berlusconi. Die autoriteit
heeft die regering niet.Het idee is geopperd dat er naast een regulier lidmaatschap van de EU,
nog andere vormen van lidmaatschap zouden worden gecreëerd. De heer Van
Baalen zou dat zeer onwenselijk vinden. De EU kan dan beter verklaren dat
men een bepaald land niet in hun midden op wil nemen.De heer Van Baalen vindt het ondersteunen van, voorzover aanwezig, het
middenveld in Belarus actueler dan ooit. Er is gezegd dat er geen middenveld
en geen oppositie zou zijn, maar dat blijkt anders te zijn. Wat is de visie
van de regering hoe het middenveld in Belarus kan worden gesteund? Als er
sancties worden opgelegd, moeten die voor een deel via Moskou lopen. Loekasjenko
heeft zich echter als een redelijk kunstig evenwichtskunstenaar bewogen tussen
Brussel en Moskou.De heer Van Baalen mist in de position paper van de Benelux concreetheid.
Het is uiteraard belangrijk dat de externe dimensie wordt neergelegd, maar
het gaat ook om de diversificatie van de energiedragers. Kernenergie is daarbij
een belangrijk onderwerp. Daarover staat echter niets in de stukken. Zijn
de drie partners in de Benelux het wel eens over die mogelijkheid?Als het gaat om de Lissabonstrategie en de versterking van de economie
past daarin een vrij verkeer van werknemers. Welke positie zal de Nederlandse
regering op dit punt betrekken in de Europese Raad? De heer Van Baalen is
voor een open benadering ten aanzien van Oost-Europese werknemers.Mevrouw Karimi (GroenLinks) vindt het van
belang dat de premier de heer Berlusconi aanspreekt op de uitspraken die zijn
gedaan door minister Giovanardi. Als het gaat om Wit Rusland vindt zij het
belangrijk de oppositie of in ieder geval de maatschappelijke organisaties
te ondersteunen. Maar juist deze organisaties vragen om sancties. Er zijn
mogelijkheden voor sancties, zoals het verbreden van inreisbeperkingen en
bevriezing van buitenlandse tegoeden van relevante personen. Verder zou een
sterk signaal zijn als er een internationaal onderzoek zou komen naar verdwijning
van dissidenten in Wit Rusland.De EU-missie naar Congo krijgt snel vorm. Wat is de positie van Nederland
op dit punt? Mevrouw Karimi vindt dat Nederland een substantiële bijdrage
moet leveren aan een VN-missie in Congo. Dat is tot nu toe echter nauwelijks
gebeurd.Mevrouw Karimi roept de minister-president op om tijdens de Top met mevrouw
Merkel – die de wens op tafel heeft gelegd om Guantánamo Bay
te sluiten – het initiatief te nemen om de Verenigde Staten op te roepen
een eind te maken aan die geheime detenties in Guantánamo Bay en aan
het schenden van de Geneefse Conventie.Mevrouw Karimi vindt dat de Lissabonagenda ondergeschikt moet worden gemaakt
aan de duurzaamheidsagenda. Er moeten concrete afspraken worden gemaakt in
verband met die duurzaamheidsagenda. Het voorstel van Oostenrijk om in 2015
15% van de Europese energie uit hernieuwbare energie te laten bestaan,
is daar een voorbeeld van. Een ander voorbeeld is dat 8% van de brandstofmix
uit biobrandstof moet bestaan. De Nederlandse regering moet zich niet keren
tegen concrete doelstellingen op dit terrein, maar zich juist inzetten voor
concretisering van die doelstellingen en goede voorwaarden formuleren.Antwoord van de bewindsliedenDe minister-president merkt op dat niet alleen
moet worden geprobeerd een draagvlak te creëren voor het beleid, omdat
men soms tegen de stroom in moet gaan. Hervormingen gaan soms gepaard met
maatschappelijke tegendruk. Natuurlijk moet er oog zijn voor het draagvlak,
maar bij hervormingen gaat het uiteindelijk om de vraag of je in staat bent
geweest om de banen terug te krijgen en de investeringen toe te laten nemen.Er zijn Europees bepaalde doelen opgesteld, bijvoorbeeld dat Europa de
meest dynamische economie ter wereld moet zijn in 2010 en dat er twee miljoen
banen bij moeten komen. Uiteindelijk gaat het echter om de vraag welke mogelijkheden
tot interventie, tot verandering er zijn. De minister is daarom blij dat er
nu meer wordt gekeken naar wat de nationale hervormingsplannen inhouden en
hoe je elkaar scherp kunt houden.Er is omtrent de dienstenrichtlijn een compromis overeengekomen in het
Europees Parlement. Er zal wel over gesproken worden op de Europese Raad,
maar eerst moet worden gewacht op de Europese Commissie, die in april zal
komen met verdere voorstellen op dit punt. Er moet worden gestreefd naar verandering,
maar er moet wel voor worden gezorgd dat het proces niet kapot gaat.De minister-president is van mening dat zaken als innovatie, toekomstoriëntatie
en economische veerkracht moeten worden gekoppeld aan het thema duurzaamheid.
Er moet namelijk duurzamer worden gewerkt.Bij het Europees instituut voor technologie is sprake van een netwerkgedachte.
Het instituut kan een meerwaarde krijgen als ervoor wordt gezorgd dat er netwerkstructuren
zijn en het niet ten koste gaat van het zevende kaderprogramma. Daar moeten
extra middelen voor komen. Er is sprake van een braindrain vanuit Europa naar
Amerika, omdat de instellingen daar veel dynamischer worden geacht. Europa
moet daarom zorgen dat het hier aantrekkelijk wordt. Daar kan dit instituut
een interessante bijdrage aan leveren.Er wordt naar gestreefd op 1 januari 2007 tot een Global Adjustment
Fund te komen. De minister-president vindt dat een defensief instrument, terwijl
men in het kader van de Lissabondoelstellingen een offensieve strategie wil
volgen. Er zal echter met dit instrument worden gewerkt. De vraag is dan hoe
dat zodanig vorm kan worden gegeven dat men er meer mee zou kunnen. Het wordt
vooral gezien als een fonds dat werknemers ten goede zou kunnen komen in de
sfeer van herscholing om op die manier meer kansen te krijgen. Er moet echter
nog gekeken worden naar de precieze vormgeving.De lidstaten moeten voor 1 mei hun standpunt geven over het vrije
verkeer van werknemers. Het debat in Nederland gaat in de richting van openstelling,
met voorwaarden. In 2009 komt het overigens so wie so. Daarom moet ook worden
gekeken naar de economische voordelen.Er is alle aanleiding om het vraagstuk van energie op Europese schaal
veel zwaarder naar voren te brengen. Het gaat namelijk niet alleen om energiezekerheid,
maar ook om economische, politieke en sociale stabiliteit. Het heeft dus een
veel verstrekkender dimensie. De minister-president is blij dat er een green
paper is van de kant van de Europese Commissie. In Benelux-verband
is er ook een memorandum opgesteld, maar dat heeft meer te maken met de externe
aspecten.Als het gaat om fossiele brandstoffen is er sprake van eindigheid. Daarom
moet worden stilgestaan bij de mogelijkheid van hernieuwbare energie. Kernenergie
is een gevoelige discussie in Europa. Er moet echter wel discussie over worden
gevoerd, want er zijn kerncentrales en er zijn plannen op dit punt. Aangezien
er bij kernenergie sprake is van een internationale dimensie, zal op internationaal
niveau een discussie moeten worden gevoerd.De heer Van der Staaij heeft gezegd dat de agenda op het punt van de energie
nog weinig concreet is. Men zit echter nog aan het begin van het proces en
er moet nog veel gebeuren. Het feit dat het zo wordt gemarkeerd en dat er
stukken zijn en er veel debat over plaatsvindt, is de winst van dit moment.De minister-president was buitengewoon geïrriteerd over de opmerking
van minister Giovanardi, want dit soort vergelijkingen geven geen pas. Berlusconi
heeft gezegd dat hij afstand neemt van de uitspraak van minister Giovanardi
en dat de minister niet namens het kabinet heeft gesproken, maar dat op persoonlijke
titel heeft gedaan. De minister-president zal nogmaals met Berlusconi over
dit punt spreken. Er moet echter voor worden gewaakt dat Giovanardi te veel
aandacht krijgt.De minister van Buitenlandse Zaken heeft in
de Razeb met de Italiaanse staatssecretaris gesproken over de uitspraken van
minister Giovanardi, omdat minister Fini niet aanwezig was. Hij heeft twee
dingen gezegd: het is onjuist en het geeft geen pas. Hij heeft uitgelegd hoe
de Euthanasiewet in elkaar zit en dat er in Italië een verkeerd beeld
van wordt geschetst. Hij heeft de ambassade in Rome opdracht gegeven om dat
ook nog eens duidelijk te maken, zodat het beeld dat nu opgeroepen wordt dat
in Nederland kinderen willekeurig een injectie krijgen of dat ouderen van
dagen hun leven niet meer zeker zijn, wordt weggenomen. Er is gezegd dat men
er afstand van nam en dat het persoonlijke opmerkingen betrof. De heer Giovanardi
was een onbekend politicus die grote moeite had. Hij wordt nu langzaam opgebouwd
als een soort nationale held. Hij staat tegenwoordig iedere dag in de krant
en hij scherpt zijn verklaringen steeds aan. Een zekere deëscalatie is
daarom op zijn plaats. Het is nu belangrijk om uitleg te geven van de inhoud
van de wet. Daarmee zou de kous af moeten zijn.Wat betreft Belarus is een heldere veroordeling in de maak. De conclusies
van OVSE (Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa) en ODIHR
(Office for Democratic Institutions and Human Rights) waren niet mals. Nederland
staat daar achter. Er wordt nu gekeken welke sancties mogelijk zijn. Daarbij
moet er wel rekening mee worden gehouden dat de bevolking niet wordt gestraft,
want die is ook niet gediend van dit soort zaken. Verder wordt gekeken hoe
het middenveld kan worden gestimuleerd. Er komt langzaam iets op gang. Er
zijn al programma’s om te zorgen dat de NGO’s (niet-gouvernementele
organisaties) daar met het middenveld kunnen zorgen voor meer democratie.
Er wordt ook over gesproken in het kader van andere ontmoetingen, actieplannen
enzovoort.Wat betreft Hamas is het uitgangspunt dat zolang Hamas geen afstand neemt
van de bekende drie voorwaarden – Israël erkennen, zich houden
aan gemaakte afspraken en afzien van geweld – de EU geen contact zal
hebben met de regering of met individuele vertegenwoordigers van Hamas. Er
wordt echter wel gekeken naar mogelijkheden voor humanitaire hulp. Er worden
bedragen gestort bij de Wereldbank en de UNRA (United Nations Relief Aid).
Er wordt ook gekeken of het mogelijk is om bijvoorbeeld een elektriciteitscentrale
of een waterinstallatie te betalen, omdat de mensen wel water, gas en elektriciteit
moeten hebben. Er is verder wel contact met president Abas, want dat is de
enige lijn die men heeft om te trachten de regering tot betere gedachten te
brengen. Enige vorm van dialoog over met name de drie voorwaarden
is belangrijk. De schriftelijke vragen die zijn gesteld over de hulpvragen
richting de Palestijnse autoriteiten, zal de minister schriftelijk beantwoorden.De Octrooirichtlijn is als de horizon: iedere keer als hij dichterbij
lijkt te komen, wijkt hij weer. Iedere keer als men dacht dat men er bijna
was, waren er weer obstakels. Het moet er nu echt eens van komen.De Commissie zal met een nieuw voorstel omtrent de dienstenrichtlijn komen.
De Nederlandse regering stimuleert de Commissie om dat op een positieve en
weloverwogen manier te doen en zo veel mogelijk conform de Nederlandse ideeën.
De minister heeft liever een minder goede richtlijn dan helemaal niets.Congo staat niet op de agenda, maar het is wel een actueel onderwerp.
De helft van de lidstaten heeft een bijdrage toegezegd. De doelstelling van
1500 man is nog niet gehaald. De minister heeft een overzicht gegeven van
wat Nederland allemaal al doet en aangegeven dat er op een gegeven ogenblik
een eind komt aan de rek van de krijgsmacht. Nederland is intern in overleg
over een mogelijke bijdrage. Als Nederland een bijdrage kan leveren, zal de
minister dat via de artikel-100-procedure, met een besluit, aan de Kamer voorleggen.De regering is van mening dat de Geneefse Conventies de enig geldende
conventies zijn en dat de VS zich daaraan moeten houden. Als dat niet gebeurt,
moet Guantánamo Bay gesloten worden. Hij is bereid om in de Europese
Raad te vragen een verklaring uit te doen gaan aan de VS, waarin gevraagd
wordt om uit respect voor de Geneefse Conventies tot beëindiging van
de geheime detenties in Guantánamo Bay over te gaan.De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
is wat betreft de Lissabonstrategie voorstander van concrete consequenties
en het omzetten van mooie woorden in beleid. Dat moet primair gebeuren in
de nationale hervormingsplannen. Wat concreet gemaakt kan worden, moet worden
gedaan. Zo staat nu de doelstelling van 3% voor R&D als een nationale
doelstelling in het Nederlandse plan. De regering voelt zich verantwoordelijk
voor haar aandeel van 1% en zal het bedrijfsleven aanspreken op hun
2%. Men moet echter voorzichtig zijn met ongefundeerde Europese doelstellingen,
waarvan niet duidelijk is wie daarop kan worden afgerekend. Dat is het probleem
met het voorstel van die twee miljoen banen. Dat is in feite ook het probleem
met de doelstelling van 15% hernieuwbare energie in 2015. Wie spreek
je daar met elke maatregelen op aan en met welk resultaat? Bovendien is het
een slag in de lucht is, want er ligt geen kosten-batenonderzoek aan ten grondslag.
De inzet van Nederland is om de twee conclusies over de twee miljoen banen
en de 15% te schrappen. Daar is al een vooroverleg voor georganiseerd
met de Benelux-landen. Een aantal andere landen is het daar ook mee eens.
De staatssecretaris heeft enige hoop dat het ook zal lukken, maar hij kan
dat niet garanderen.De Nederlandse regering heeft er bij herhaling op aangedrongen de methodiek
van Lissabon in zoverre te verscherpen dat duidelijk wordt gezegd wat iemand
goed doet, maar ook wat iemand niet goed doet: naming en shaming. Dat is een
extra druk op regeringen om op punten dingen te wijzigen. Daar is niet veel
steun voor, maar stap voor stap gaat men wel die kant op. De Commissie wil
wel, maar durft nog niet zo goed. De conclusies van de Commissie heten nu
alleen «conclusies», maar het zijn eigenlijk aanbevelingen. De
volgende keer moeten het ook aanbevelingen worden genoemd, want dat iets het
iets minder vrijblijvend.Staatssteun aan vervuilende energie is een belangrijk punt. Nederland
heeft dat punt weer naar voren gebracht. Bij de financiële perspectieven
gaat de regering er verder mee, in de hoop dat de cohesiegelden zodanig aan
de Lissabondoelstellingen kunnen worden gekoppeld, dat op die manier kan worden
gestimuleerd dat niet met staatssteun vervuilende energie wordt geproduceerd.De bedoeling van dit voorzitterschap is om de sociale top alleen met de
komende voorzitterschappen en de sociale partners voor te bereiden. De conclusies
en een verslag van het gesprek zullen echter wel tijdens de Top worden besproken.
Dan is er dus gelegenheid om te reageren.De Raad heeft niet gesproken over de consequenties van de nieuwe financiële
perspectieven voor Erasmusbeurzen; er is alleen gesproken over categorieën
en subcategorieën. De Commissie heeft nu een eerste indicatieve mogelijke
invulling gegeven van die categorieën en de consequenties daarvan voor
verschillende programma’s. Daarbij is het Erasmusprogramma ondergebracht
onder het kopje «een leven lang leren». Het budget daarvoor is
met 40% verhoogd. Dat zou ruimte moeten geven om te voorkomen dat er
op dit punt bezuinigingen zouden worden doorgevoerd. Het is echter nog onderwerp
van discussie.Ten slotte merkt de staatssecretaris op dat de regering niets voelt voor
B-lidmaatschappen bij de uitbreiding. Het helpt namelijk niet om het vertrouwen
van mensen hier te winnen en het helpt zeker niet voor de landen die zich
in een tweederangspositie gedrongen zouden voelen. De regering zal, zoals
eerder is toegezegd, nog voor 11 april een brief sturen met een nadere
appreciatie van de regering ten aanzien van het rapport van de heer Brock
van het Europees Parlement op dit punt.Toezeggingen– De minister van Buitenlandse Zaken zal proberen, in aansluiting
op suggesties die eerder zijn gedaan door mevrouw Merkel, tijdens de Europese
Raad een verzoek te laten formuleren richting de VS over de sluiting van Guantánamo
Bay en vergelijkbare centra waar de Geneefse Conventies niet worden nagekomen;– voor 11 april zal de Kamer een brief krijgen, waarin een
nadere appreciatie van de regering staat op het rapport-Brock;– de regering zal schriftelijk antwoorden op vragen die zijn gesteld
over de gelden die gaan richting de Palestijnse autoriteiten.De voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,Van HeterenDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De HaanDe waarnemend griffier van de vaste commissie voor Europese Zaken,GerardsXNoot1Samenstelling:Leden: Leden: Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Atsma (CDA),
Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA),
Van der Staaij (SGP), Waalkens (PvdA), Weekers (VVD), Balemans (VVD), Van
Baalen (VVD), Van Winsen (CDA), Van den Brink (LPF), Herben (LPF), Duyvendak
(GroenLinks), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van Heteren
(PvdA), voorzitter, Van Dijk (CDA), Dubbelboer (PvdA), Van der Laan (D66),
ondervoorzitter, Hirsi Ali (VVD), Brinkel (CDA), Szabó (VVD) en Jonker
(CDA).Plv. leden: Kruijsen (PvdA), Hessels (CDA), Leerdam (PvdA), Çörüz
(CDA), Halsema (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), De Wit (SP), Eijsink (PvdA),
Rouvoet (ChristenUnie), Douma (PvdA), Wilders (Groep Wilders), Veenendaal
(VVD), Algra (CDA), Varela (LPF), Van As (LPF), Vos (GroenLinks), Vergeer
(SP), Ormel (CDA), Duivesteijn (PvdA), Buijs (CDA), Fierens (PvdA), Dittrich
(D66), Van Schijndel (VVD), Ferrier (CDA), Dezentjé Hamming (VVD) en
Spies (CDA).XNoot2Samenstelling:Leden: De Haan (CDA), voorzitter, Koenders (PvdA), Karimi (GroenLinks),
Timmermans (PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), Wilders
(Groep Wilders), Van Baalen (VVD), Van As (LPF), Herben (LPF), Ormel (CDA),
Ferrier (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Van
Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van Dijk (CDA), Nawijn (groep
Nawijn), Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA), Eijsink (PvdA), Van der Laan (D66),
Hirsi Ali (VVD), Samsom (PvdA), Brinkel (CDA), Szabó (VVD) en Jonker
(CDA).Plv. leden: Van Fessem (CDA), Dijksma (PvdA), Vos (GroenLinks), Arib (PvdA),
De Wit (SP), Leerdam (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Van Schijndel (VVD), Varela
(LPF), Van den Brink (LPF), Haverkamp (CDA), Rambocus (CDA), Halsema (GroenLinks),
Van der Staaij (SGP), Kant (SP), Eski (CDA), Çörüz (CDA),
Wolfsen (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Waalkens (PvdA), Dittrich (D66), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Dubbelboer (PvdA), Van Winsen (CDA), Veenendaal (VVD), Kortenhorst
(CDA) en Oplaat (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-20-315.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl