Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2011; Memorie van toelichting; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-07-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2010-2011
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 32 500
 XIII
 
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het ministerie van
		Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2011
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 INHOUDSOPGAVE
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 blz.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 
 
 
 
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET
						WETSVOORSTEL
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 
 
 
 
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 
 
 Leeswijzer 
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 
 
 
 
 De beleidsagenda 
 
 
 
 
 8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3. 
 
 
 
 
 De beleidsartikelen
 
 
 
 
 17
 
 
 
 
 
 
 1. Goed functionerende economie en markten in Nederland en
						Europa
 
 
 17
 
 
 
 
 
 2. Een sterk innovatievermogen
 
 
 27
 
 
 
 
 
 3. Een excellent ondernemings- en vestigingsklimaat
 
 
 44
 
 
 
 
 
 4. Doelmatige en duurzame energiehuishouding
 
 
 58
 
 
 
 
 
 5. Internationale economische betrekkingen
 
 
 73
 
 
 
 
 
 8. Economische analyses en prognoses
 
 
 84
 
 
 
 
 
 9. Voorzien in maatschappelijke behoefte aan
						statistieken
 
 
 86
 
 
 
 
 
 10. Elektronische communicatie en post
 
 
 89
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4. 
 
 
 
 
 De niet-beleidsartikelen 
 
 
 
 
 103
 
 
 
 
 
 
 21. Algemeen
 
 
 103
 
 
 
 
 
 22. Nominaal en onvoorzien
 
 
 105
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.
 
 
 
 
 Verdiepingshoofdstuk
 
 
 
 
 106
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.
 
 
 
 
 Begroting van baten-lastendiensten
						
 
 
 
 
 120
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.
 
 
 
 
 Bedrijfsvoeringsparagraaf
 
 
 
 
 133
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.
 
 
 
 
 Bijlagen
 
 
 
 
 134
 
 
 
 
 
 8.1
 
 
 Kerngegevens EZ
 
 
 134
 
 
 
 
 8.2
 
 
 Lijst van (overige) subsidies die niet op grond van een
						AMvB of ministeriële regeling worden verstrekt
 
 
 136
 
 
 
 
 8.3
 
 
 De bijlage inzake ZBO’s en RWT’s
 
 
 139
 
 
 
 
 8.4
 
 
 Bijlage moties en toezeggingen
 
 
 142
 
 
 
 
 8.5
 
 
 Trefwoordenregister
 
 
 186
 
 
 
 
 8.6
 
 
 Lijst met afkortingen
 
 
 188
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 
 
 
				Wetsartikel 1
 De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting,
				worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk
				afzonderlijk bij de wet vastgesteld. Het onderhavige wetsartikel strekt ertoe
				om de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken voor het jaar
				2011 vast te stellen.
 Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen
				de Rijksbegroting voor het jaar 2011. Een toelichting bij de Rijksbegroting als
				geheel is opgenomen in de Miljoenennota 2011.
 Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven,
				verplichtingen en de ontvangsten voor het jaar 2011 vastgesteld. De in de
				begroting opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie
				van toelichting toegelicht (de zogenaamde begrotingstoelichting).
 
				Wetsartikel 2
 Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de baten en lasten
				en kapitaaluitgaven en ontvangsten van de baten-lastendiensten Agentschap NL en
				Agentschap Telecom voor het jaar 2011 vastgesteld. De in die begrotingen
				opgenomen begrotingsartikelen worden toegelicht in onderdeel B van deze memorie
				van toelichting.
 
 
 
 
 De Minister van
			 Economische Zaken,
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 
 1.
 LEESWIJZER
 
 De leeswijzer gaat in op de volgende onderwerpen:
 
 
 1.
 Begrotingsstructuur
 
 
 2.
 Prestatiegegevens
 
 
 3.
 Toerekening van apparaatsuitgaven aan de
					 beleidsartikelen
 
 
 4.
 Afwijkingen van de rijksbegrotingsvoorschriften
 
 
 
 
 1.
 Begrotingsstructuur
 
 
				 Gewijzigde opzet begroting
 Bij begroting 2010 is in overleg met het Ministerie van
				 Financiën en de Algemene Rekenkamer de opzet van beleidsartikel 2 gewijzigd.
				 Artikel 2 diende daarbij als pilot voor een verdergaande wijziging van de
				 beleidsartikelen in de begroting 2011. De ervaringen met de pilot waren
				 positief en er is derhalve besloten om ook de overige beleidsartikelen op te
				 stellen volgens de nieuwe opzet in artikel 2.
 Kernelementen van de nieuwe opzet zijn:
 
 
 •
 Verduidelijken samenhang in het beleid door meer aandacht
						voor de beleidstheorie achter de algemene doelstelling en de operationele
						doelstellingen en daarmee de verschillende bijdrage van het
						basisinstrumentarium en het programmatische instrumentarium (wat willen we
						bereiken?).
 
 
 •
 Verduidelijken samenhang tussen de instrumenten en/of
						activiteiten en hun bijdrage aan de operationele doelstellingen door een
						uniforme toelichting, waarbij wordt ingegaan op de doelstelling en de
						voornaamste acties in 2011 (wat gaan we daarvoor doen?).
 
 
 •
 Verduidelijken samenhang financiële informatie en het
						beleid door de financiële informatie per operationeel doel weer te geven (wat
						gaat het kosten?).
 
 
 •
 Vergroten leesbaarheid door daar waar mogelijk aanvullende
						informatie (voorbeelden) in tekstboxen op te nemen.
 
 
 Daarnaast is ten opzichte van de begroting 2010 artikel 23
				 komen te vervallen. De verantwoording van deze middelen zal voortaan op artikel
				 3 plaatsvinden.
 
				 Pijlers EZ-beleid
 Het EZ-beleid berust op drie pijlers:
 
 
 •
 
 Markt en spelregels: het
						bijdragen aan een stabiele macro-economische omgeving, goed werkende
						(internationale) markten, heldere wet- en regelgeving en een aantrekkelijk
						fiscaal klimaat.
 
 
 •
 
 Eén basispakket voor alle
						ondernemers: het basispakket is voor alle ondernemers toegankelijk.
						Het omvat instrumenten voor de diverse fasen van het ondernemerschap, van het
						starten van een onderneming tot de overdracht of de beëindiging. Ook worden de
						eerste stappen naar innoveren en internationaal ondernemen gestimuleerd. Naast
						voorlichting en advies zijn er financiële instrumenten als vouchers, kredieten
						en (samenwerkings-)subsidies. Het basispakket omvat drie modules: 1) starten,
						groeien en overdragen, 2) innoveren en 3) internationaal ondernemen.
 
 
 •
 
 Programmatisch pakket voor
						topprestaties: het programmatisch pakket omvat vier modules: 1)
						sterktes in innovatie, 2) sterktes in de regio, 3) Energietransitie en 4)
						Internationaal excelleren en samenwerken. In het programmatisch pakket is het
						stimuleren van internationale R&D-samenwerking een belangrijk onderdeel.
						Kenmerkend voor alle programma’s zijn de begrippen excellentie,
						selectiviteit, maatwerk en vraagsturing. Er nemen specifieke clusters van
						ondernemers aan deel.
 
 
 In de EZ-begroting 2011 komen deze drie pijlers duidelijk
				 herkenbaar in de beleidsartikelen terug. Elk artikel bevat, voor zover van
				 toepassing, de onderverdeling markt en spelregels, basispakket voor alle
				 ondernemers en programmatisch pakket voor topprestaties. Met deze indeling is
				 snel duidelijk wat EZ doet om de randvoorwaarden voor ondernemers op orde te
				 krijgen (bijvoorbeeld via het aanpassen van wetgeving), wat EZ doet om
				 ondernemers een geschikt basispakket aan ondersteuning te leveren (bijvoorbeeld
				 door middel van de BBMKB of het Innovatiekrediet) en wat EZ doet om op bepaalde
				 gebieden te kunnen excelleren (programmatisch pakket).
 
 
 
 2.
 Prestatiegegevens
 
 De missie van EZ is om in een open wereldeconomie de condities
				 te realiseren voor een welvarend, duurzaam en ondernemend Nederland. De
				 Minister van Economische Zaken zet zich in voor goed functionerende markten,
				 een ondernemingsklimaat waarin bedrijven zich kunnen ontwikkelen tot
				 sterspelers in binnen- en buitenland en een energiehuishouding die betaalbaar,
				 betrouwbaar en duurzaam is. Doelstellingen waarbij EZ een belangrijke bijdrage
				 kan leveren door de juiste randvoorwaarden te creëren en/of te borgen, maar
				 waarbij het uiteindelijke resultaat mede afhankelijk is van externe factoren
				 waar EZ geen of beperkt invloed op heeft. Ook zijn op sommige terreinen geen
				 statistieken of gegevens beschikbaar en als deze statistieken wel beschikbaar
				 zijn dan is dat, met name op het terrein van innovatie, regelmatig met een
				 vertraging van één tot enkele jaren. Voor deze doelstellingen geldt dan ook
				 dat er niet altijd een directe relatie gelegd kan worden tussen het gevoerde
				 beleid en het uiteindelijke resultaat. Dit compliceert het met
				 prestatie-indicatoren verantwoording af te leggen over de bijdrage van EZ bij
				 de realisatie van beleidsdoelstellingen. Waar mogelijk zijn in deze begroting
				 prestatie-indicatoren opgenomen die hier direct inzicht in geven. Omdat dit
				 veelal niet goed mogelijk was, is een combinatie van prestatiegegevens
				 opgenomen van kengetallen die inzicht bieden in relevante ontwikkelingen op het
				 betreffende beleidsterrein en prestatie-indicatoren die inzicht geven in het
				 bereiken van specifieke resultaten op instrument-/activiteitenniveau.
 Een kengetal geeft relevante informatie zonder dat een directe
				 relatie is te leggen met het gevoerde beleid (bijvoorbeeld «R&D-uitgaven
				 van de private sector als percentage van het BBP»). Deze kengetallen hebben
				 informatieve waarde omdat ze aangeven hoe Nederland ervoor staat op
				 verschillende terreinen. Daarmee komen sterktes en zwaktes in beeld waarop het
				 beleid kan aangrijpen. Daarnaast geven kengetallen een beeld in hoeverre de
				 ambities van het kabinet gerealiseerd worden.
 In de nieuwe opzet staan de meeste kengetallen onder de
				 algemene doelstelling van het betreffende beleidsartikel. Hierdoor kan het
				 voorkomen dat geen prestatiegegevens meer zijn opgenomen bij de operationele
				 doelstelling zelf, omdat de kengetallen die eerder onder de operationele
				 doelstelling waren opgenomen, nu onder de algemene doelstelling staan. De
				 kengetallen geven daarbij informatie over het behalen van de Algemene
				 Doelstelling, maar ook meer specifieke informatie over het behalen van de
				 operationele doelstellingen.
 Om de leesbaarheid en de samenhang tussen de prestatiegegevens
				 en de beleidsinformatie verder te vergroten, worden de prestatie-indicatoren
				 niet langer aan het einde van de operationele doelstelling gepresenteerd, maar
				 direct bij de instrumenten waar zij betrekking op hebben.
 Voor operationele doelstelling 1 in artikel 5
				 (Een open internationaal handels- en investeringsverkeer en
				 een versterkte, duurzame, internationale economische rechtsorde) bleek
				 het lastig om meer specifieke prestatiegegevens in de vorm van kengetallen of
				 prestatie-indicatoren op te nemen. EZ is verantwoordelijk voor het beleid dat
				 het vrijmaken van het internationale handels- en investeringsverkeer beoogt en
				 de internationale economische rechtsorde bevordert. Door middel van contacten
				 met overheidspartijen in binnen- en buitenland en het bedrijfsleven schept EZ
				 de basis voor gunstige en concurrerende voorwaarden voor internationaal
				 ondernemen en lost EZ daar waar nodig knelpunten voor het bedrijfsleven op. De
				 uiteindelijke realisatie van deze operationele doelstelling is van een veelheid
				 van factoren afhankelijk (geopolitieke factoren, WTO-onderhandelingen, et
				 cetera). Ook is geen sprake van concrete instrumenten, waardoor het niet
				 mogelijk is om naast de meer algemene kengetallen onder de algemene
				 doelstelling ook nog meer specifieke prestatiegegevens voor de betreffende
				 operationele doelstelling op te nemen.
 In het rapport Rijk Verantwoord 2009 
				 1
						www.rekenkamer.nl/Actueel/Onderzoeksrapporten/Introducties/2010/05/Rijk_verantwoord_2009 en de Factsheet bij de EZ-begroting 2010 
				 2www.rekenkamer.nl/Actueel/Onderzoeksrapporten/Introducties/2009/10/Factsheets_beschikbaarheid_beleidsinformatie_begroting_2010 concludeert de Algemene Rekenkamer dat ook voor de
				 artikelen 8 en 9 een explain opgenomen zou moeten worden. Voor deze artikelen
				 geldt dat deze taakgericht zijn, een breder maatschappelijk belang dienen en
				 dat geen sprake is van een eenduidig na te streven maatschappelijk effect.
				 Zowel in artikel 8 als in artikel 9 zijn prestatie-indicatoren opgenomen die
				 informatie geven over het bereiken van de algemene doelstelling. Gezien het
				 karakter van deze artikelen acht EZ het niet mogelijk om deze effectinformatie
				 verder te optimaliseren.
 Evaluaties en beleidsdoorlichtingen geven meer detailinformatie
				 over het bereiken van de gestelde doelen dan prestatie-indicatoren en
				 kengetallen. Binnen VBTB zijn dit dan ook belangrijke instrumenten om het
				 inzicht in de beleidsprestaties te completeren. Met verschillende soorten
				 evaluatie-instrumenten wordt zo goed mogelijk inzicht gegeven in de
				 effectiviteit en efficiency van beleid. De Kamer wordt op de hoogte gebracht
				 van de uitkomsten en beleidsmatige conclusies van deze doorlichtingen. In elk
				 beleidsartikel worden de belangrijkste evaluatieonderzoeken weergegeven.
				 Hierbij wordt onderscheid gemaakt naar beleidsdoorlichtingen, effectenonderzoek
				 en overig evaluatieonderzoek.
 
 
 
 3.
 Toerekening van apparaatsuitgaven aan de
					 beleidsartikelen
 
 
 De personele uitgaven van het kernministerie EZ die direct
					 verband houden met beleidsuitgaven worden verbijzonderd naar de betreffende
					 artikelen. De personele uitgaven voor de Directoraten-Generaal die onder het
					 kernministerie vallen, zijn geraamd bij de beleidsartikelen 1 tot en met 5,
					 alsmede beleidsartikel 10. De in dit opzicht als indirect te beschouwen
					 personele uitgaven van het kernministerie (algemene leiding, stafdirecties)
					 worden geraamd op artikel 21 Algemeen. De materiële uitgaven van het
					 kernministerie en de overige apparaatsuitgaven worden eveneens geraamd op
					 artikel 21 Algemeen. Er vindt geen toerekening van deze uitgaven aan de
					 beleidsartikelen plaats.
 Voor de diensten van EZ (de NMa, de Consumentenautoriteit,
					 SodM en het CPB) geldt dat de integrale apparaatsuitgaven geraamd zijn op de
					 betreffende beleidsartikelen (respectievelijk de artikelen 1, 1, 4 en 8). De
					 bijdragen aan de (EZ-) ZBO’s CBS en OPTA zijn geraamd op respectievelijk
					 artikel 9 en artikel 10.
 Per 1 januari 2010 zijn SenterNovem, EVD en Octrooicentrum
					 Nederland samengevoegd tot Agentschap Nederland (Agentschap NL). De paragrafen
					 over de diensten die een baten-lasten stelsel voeren (SenterNovem, EVD,
					 Octrooicentrum Nederland en Agentschap Telecom) zijn daarom gedeeltelijk
					 samengevoegd tot één paragraaf. De paragrafen geven inzicht in de begroting
					 van baten en lasten en de kasstroom van deze diensten. De opdrachtbudgetten
					 worden geraamd op de beleidsmatig daarvoor in aanmerking komende
					 artikelen.
 
 
 
 
 4.
 Afwijkingen van de rijksbegrotingsvoorschriften
 
 In afwijking van de voorschriften specificeert EZ bij de
				 beleidsartikelen de verplichtingenramingen in plaats van de uitgavenramingen,
				 omdat de verplichtingenramingen het meeste inzicht geven in het actuele beleid.
				 Beleidsbeslissingen, zoals het introduceren of het beëindigen van
				 subsidieregelingen, zijn in de verplichtingenramingen immers direct
				 traceerbaar. Vanwege de doorlooptijden en betalingsschema’s van subsidies,
				 bieden de uitgavenramingen in dat opzicht minder informatie. Overigens wordt
				 wel een specificatie van de uitgavenramingen naar operationeel doel gegeven.
				 Daarnaast zijn de bedragen in de financiële tabellen in de artikelen, uit
				 oogpunt van de presentatie, uitgedrukt in miljoenen in plaats van in
				 duizenden.
 
 
 
 
 2.
 DE BELEIDSAGENDA
 
 Gezien de demissionaire status van het kabinet dat deze begroting
				opstelt, is gekozen voor een beperkte technische invulling van de beleidsagenda
				2011. Daar waar de beleidsagenda’s in voorgaande jaren uitgebreid ingingen op
				de prioriteiten uit het kabinetsprogramma Balkenende IV, aangevuld met
				prioriteiten van de minister, is de opzet dit jaar sober van aard. Er zal
				vooral worden ingegaan op eventuele relevante beleidsarme ontwikkelingen die de
				begroting in financiële zin raken. In de artikelen wordt, zoals in andere
				jaren, de relevante financiële en beleidsinformatie die samenhangt met de
				voorgenomen uitgaven vermeld.
 
				Inleiding
 
 Nederland is de zestiende economie in de wereld, de vijfde
				 exporteur en de zesde ontvanger van buitenlandse investeringen. We hebben alles
				 in huis om deze positie vast te houden en te zorgen voor onze welvaart in de
				 toekomst. Een welvaartsniveau dat niet alleen wordt bepaald door de consumptie
				 van goederen en diensten, maar ook door voldoende vrije tijd, sociale cohesie,
				 de mogelijkheid tot zelfontplooiing en de kwaliteit van de leefomgeving.
 In een wereldeconomie met een groeiende internationale
				 concurrentie en een schaarste aan energie en grondstoffen gebeurt dit niet
				 vanzelf. Om zich te onderscheiden van andere landen moet Nederland zich
				 krachtig positioneren en investeren in zijn economische sterktes. Het
				 Nederlandse bedrijfsleven is daarbij de cruciale schakel. Ondernemers vormen
				 het kloppend hart van onze economie, innovatie is onontbeerlijk voor
				 productiviteitsgroei en duurzaam ondernemen is een belangrijke
				 randvoorwaarde.
 EZ werkt in 2011 volgens drie lijnen aan de versterking van de
				 Nederlandse concurrentiekracht:
 
 
 •
 Ruimte bieden aan ondernemerschap en innovatie
 
 
 •
 Nederland sterk positioneren in de wereld
 
 
 •
 Een toekomstbestendige energievoorziening
 
 
 
 Onderstaand is aangegeven welke activiteiten EZ in 2011 op deze
				terreinen onderneemt, voorafgegaan door een korte economische schets van
				Nederland.
 
 
 1.
 Sterker uit de crisis
 
 
 De grootste economische crisis in tachtig jaar heeft
					 wereldwijd diepe gaten geslagen in wereldhandel, werkgelegenheid en
					 winstgevendheid. Ook Nederland is hard getroffen. Ondanks een relatief goede
					 uitgangspositie met een lage werkloosheid, een hoge winstgevendheid en een
					 begrotingsoverschot, is ons welvaartsniveau onder druk komen te staan. Door de
					 crisis zijn de overheidsfinanciën uit het lood geslagen. Tegen de achtergrond
					 van een nog herstellende financiële sector en voortdurende onzekerheid op
					 internationale financiële markten, vraagt de toenemende concurrentie van
					 opkomende markten het uiterste van de Nederlandse economie.
 De economie is in 2009 met 3,9% gekrompen. Dit kwam vooral
					 door het instorten van de wereldhandel. Inmiddels trekt de economische groei
					 weer wat aan, maar het niveau van voor de crisis is nog niet bereikt. De
					 economische groei is door de opleving van de export ondertussen iets
					 toegenomen. In het tweede kwartaal groeide de economie met ruim 2% ten opzichte
					 van het tweede kwartaal van 2009.
 Recente CPB-ramingen gaan voor heel 2010 uit van een groei
					 van 1,8%.
 Volgens de Europese Commissie en de OESO zal Nederland het
					 wel iets beter doen dan de meeste andere eurolanden. Het CPB verwacht voor 2011
					 in Nederland een groei van 1,6%. De Verenigde Staten en opkomende Aziatische
					 landen hebben beduidend betere vooruitzichten.
 In deze context werkt EZ aan een Nederland dat sterker uit de
					 crisis komt. EZ streeft ernaar de effecten van de crisis te beperken, te
					 voorkomen dat de crisis onze economische structuur onherstelbaar schaadt en
					 stimuleert investeringen in duurzaamheid en innovatie. Tegelijkertijd zijn
					 maatregelen nodig om de overheidsfinanciën in het gareel te krijgen, zodat
					 voorkomen wordt dat onze toekomstige economie onder structurele tekorten gebukt
					 gaat en zodat het lange termijn groeivermogen versterkt wordt.
 
 
 
 
 2.
 Ruimte bieden aan ondernemerschap en innovatie
 
 
 Ondernemerschap en innovatie zijn de motoren voor duurzame
					 economische groei en de basis voor een sterke concurrentiepositie. Een gezond
					 vestigingsklimaat daagt mensen uit, biedt heldere regels en een goede toegang
					 tot kapitaal. EZ ondersteunt grote en kleine bedrijven bij het verkrijgen van
					 kapitaal en de inzet van medewerkers voor R&D. Het neemt onnodige regeldruk
					 weg en zorgt voor een goede (digitale) loketfunctie van de overheid voor
					 ondernemers. Hierdoor wordt ruimte gecreëerd voor innovatie en groei die nodig
					 is om de Europa 2020-strategie te realiseren. Deze is erop gericht om
					 structurele uitdagingen zoals vergrijzing, globalisering en klimaatverandering
					 het hoofd te bieden.
 In een goed vestigingsklimaat spelen marktordening en een
					 adequate bescherming van consumenten een belangrijke rol. Via de
					 Mededingingswet, de Elektriciteits-, Gas-, Telecommunicatie-, Post- en
					 Warmtewet en de Wet handhaving consumentenbescherming werkt EZ aan gezonde
					 concurrentieverhoudingen, voldoende bescherming voor consumenten en goed
					 functionerende markten.
 In 2011 werkt EZ onder meer aan:
 
 
 •
 Een nieuw wetsvoorstel voor de Aanbestedingswet en de
						 implementatie van aanvullend beleid.
 
 
 •
 Meer synergie in de innovatieinstrumenten voor het MKB,
						 zoals de innovatievouchers en de innovatieprestatiecontracten.
 
 
 •
 De toegankelijkheid van de kredietmarkt voor grote en
						 kleine bedrijven. Vanwege het belang van een gezonde vermogensverschaffing aan
						 bedrijven, heeft het demissionaire kabinet besloten om crisismaatregelen ter
						 ondersteuning van de kredietverlening aan bedrijven met een jaar te verlengen
						 tot eind 2011. De garantieregelingen zullen er, voor bedrijven die in de kern
						 gezond zijn, aan bijdragen dat vermogensverschaffers aan de vraag naar krediet
						 kunnen voldoen.
 
 
 •
 Een betere digitale overheidsdienstverlening voor
						 bedrijven. Via e-factureren, e-herkenning, Standard Business Reporting en
						 specifieke projecten in het kader van Slim Geregeld Goed Verbonden. En een
						 verdere vermindering van de administratieve lastendruk met 6,5%.
 
 
 •
 De nationale implementatie van de Europa 2020-strategie,
						 bijvoorbeeld op het terrein van innovatie, industriebeleid, klimaat en de
						 digitale agenda. En de inzet op een hoog beschermingsniveau van de Europese
						 investeringbeschermingsovereenkomsten (IBO’s).
 
 
 •
 De implementatie van het New Regulatory Framework, het
						 Europese reguleringskader voor de telecomsector. Hierbij wordt transparantie
						 over internetverkeer door aanbieders van internettoegang verplicht
						 gemaakt.
 
 
 •
 Een aanpassing van het Nationaal Frequentieplan en het
						 beschikbaar stellen van het 800 MHz spectrum voor elektronische
						 communicatiediensten (is deel van Digitaal Dividend). Ook zullen de
						 GSM-vergunningen in het 900 en 1 800 MHz spectrum opnieuw worden
						 uitgegeven.
 
 
 
 
 
 
 3.
 Nederland sterk positioneren in de wereld
 
 
 Met de opkomst van economieën als China en India verschuift
					 het economisch zwaartepunt en veranderen de internationale machtsverhoudingen.
					 Daarom moet Nederland zich sterk positioneren en zich specialiseren op markten
					 waar we internationaal een toppositie kunnen innemen; daar ligt ons
					 concurrentievoordeel. EZ zet in op economische diplomatie, publiek-private
					 partnerschappen en strategische allianties met derde landen. Niet alleen met
					 het oog op nieuwe afzetmarkten, maar ook voor het aantrekken van buitenlandse
					 investeringen en kenniswerkers naar Nederland.
 Innovatie is hierbij cruciaal. Het verhoogt de productiviteit
					 van bedrijven en is daarmee een belangrijke bron voor onze toekomstige
					 welvaartsgroei. Via de innovatieprogramma’s zorgt EZ ervoor dat publieke
					 R&D-investeringen worden ingezet op díe innovatieve sleutelgebieden
					 waarmee Nederland tot de wereldtop kan behoren. ICT speelt hierbij bijvoorbeeld
					 een belangrijke rol als innovatie-as in alle sectoren van de economie. Het
					 World Congress on Information Technology (mei 2010) bevestigde nog eens dat
					 Nederland de digital gateway to Europe is, een
					 positie die we ook in de toekomst moeten vasthouden.
 In 2011 werkt EZ onder meer aan:
 
 
 •
 Het aantrekken van kennisintensieve bedrijven naar
						 Nederland: in 2010–2013 wordt gestreefd naar ten minste 15 significante
						 buitenlandse investeringen. Daarnaast is er via het investor development
						 programma intensief contact met bestaande buitenlandse investeerders.
 
 
 •
 Het ondersteunen van excellente clusters van bedrijven en
						 onderzoeksinstellingen met de programmatische aanpak. In 2011 wordt de
						 aansluiting versterkt tussen de innovatie-, internationale en
						 ruimtelijk-economische programma’s.
 
 
 •
 De versterking van de effectiviteit van een normatief
						 kader voor maatschappelijk verantwoord ondernemen voor Nederlandse bedrijven
						 die in het buitenland opereren. Op basis van de bestaande beleidslijnen
						 (ketenverantwoordelijkheid en Non-Trade Concerns (NTC’s)).
 
 
 •
 Een economische visie op de Noordvleugel van de Randstad
						 (Amsterdambrief) en op de Brainport regio Zuidoost Nederland. Beide zijn
						 gepland voor begin 2011.
 
 
 •
 Holland Branding. Ook in 2011 wordt hard gewerkt aan een
						 betere naamsbekendheid van Nederland in China en India.
 
 
 •
 Een follow-up van de World Congres of Information
						 Technology en de Verklaring van Amsterdam, in lijn met Europese en mondiale
						 afspraken.
 
 
 
 
 
 
 4.
 Een toekomstbestendige energievoorziening
 
 Een goede energievoorziening is cruciaal voor onze economische
				 groei. Door Nederland strategisch te positioneren op de internationale olie- en
				 gasmarkt, door het aandeel duurzame energie te vergroten en door te zorgen voor
				 een goede energie-infrastructuur, werken we aan een betaalbare, schone en
				 betrouwbare energiehuishouding.
 Een toekomstbestendige energievoorziening betekent ook het
				 terugdringen van de uitstoot van broeikasgassen. Eind 2010 wordt tijdens de
				 klimaattop in Cancun gesproken over nieuwe klimaatdoelstellingen voor het
				 post-Kyoto tijdperk. Eén ding is zeker: zonder innovatieve oplossingen komen
				 we er niet. Het Nederlandse bedrijfsleven speelt hierbij een doorslaggevende
				 rol. Bij de ontwikkeling van energiezuinige productiemethoden en door
				 investeringen in het opwekken van schone energie.
 In 2011 werkt EZ onder meer aan:
 
 
 •
 Een beter werkende gasmarkt, energievoorzieningszekerheid
						en duidelijke voorrangsregels voor duurzame energie.
 
 
 •
 De koppeling van de pentalaterale regio met de
						Scandinavische regio. Ook wordt een marktkoppeling met het Verenigd Koninkrijk
						voorbereid (de Britned kabel komt in 2011 beschikbaar voor
						elektriciteitstransport).
 
 
 •
 Beleidsaanpassingen naar aanleiding van de gewijzigde
						Mijnbouwwet. Zoals een stroomlijning van de vergunningsprocedures, duidelijke
						voorschriften voor aardwarmte en criteria voor de toelating van nieuwe
						mijnbouwmaatschappijen. Ook wordt de CCS-richtlijn geïmplementeerd.
 
 
 •
 Een tijdige realisatie van energie-infrastructuur van
						nationaal belang, zoals Randstad 380 kV en een aantal windparken groter dan 100
						MW.
 
 
 •
 Het bevorderen van energie-innovatie voor de transitie naar
						een schonere energievoorziening en een energie-efficiënte economie.
 
 
 
 
 
 5.
 Slotparagraaf
 
 Onderstaand is een selectie opgenomen van de belangrijkste
				 wijzigingen (kasuitgaven en ontvangsten) ten opzichte van de begroting 2010.
				 Een volledig overzicht van de majeure beleidsmatige verplichtingenmutaties is
				 opgenomen in het verdiepingshoofdstuk.
 
 Uitgaven (in € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Ontwerpbegroting 2010
							 (incl. Amendementen) 
 
 
 
 
 2 959,9
 
 
 
 
 2 768,6
 
 
 
 
 2 789,8
 
 
 
 
 2 716,4
 
 
 
 
 2 896,5
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 2 Een sterk
							 innovatievermogen
 
 
 
 
 
 1 Innovatieprogramma’s (deels VJN)
 
 
 55,4
 
 
 52,0
 
 
 44,5
 
 
 44,5
 
 
 42,6
 
 
 
 
 
 2 Kenniswerkers / High Tech Topprojecten (VJN)
 
 
 25,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3 Lucht- en ruimtevaart
 
 
 – 8,4
 
 
 4,2
 
 
 – 1,5
 
 
 – 0,3
 
 
 – 4,6
 
 
 
 
 
 4 Subsidietaakstelling
 
 
 
 – 4,0
 
 
 – 8,0
 
 
 – 12,0
 
 
 – 16,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 3 Een excellent
							 ondernemings- en vestigingsklimaat
 
 
 
 
 
 5 Bedrijventerreinen
 
 
 – 40,0
 
 
 
 – 24,3
 
 
 – 24,9
 
 
 – 11,9
 
 
 
 
 
 6 Pieken in de Delta (deels VJN)
 
 
 57,7
 
 
 41,0
 
 
 33,2
 
 
 21,4
 
 
 21,0
 
 
 
 
 
 7 Groeifinancieringsfaciliteit / GO (VJN)
 
 
 37,6
 
 
 11,0
 
 
 10,0
 
 
 9,0
 
 
 8,0
 
 
 
 
 
 8 Ondernemerschap en Onderwijs
 
 
 11,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9 Subsidietaakstelling
 
 
 
 – 1,0
 
 
 – 2,0
 
 
 – 3,0
 
 
 – 4,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 4 Doelmatige en duurzame
							 energiehuishouding
 
 
 
 
 
 10 COVA
 
 
 
 11,0
 
 
 11,0
 
 
 11,0
 
 
 11,0
 
 
 
 
 
 11 Energie-innovatie
 
 
 21,9
 
 
 17,0
 
 
 11,7
 
 
 3,0
 
 
 1,5
 
 
 
 
 
 12 Transitiemanagement (deels VJN)
 
 
 – 8,1
 
 
 12,0
 
 
 12,0
 
 
 12,0
 
 
 
 
 
 
 13 Duurzame energie (MEP / SDE, deels VJN)
 
 
 17,8
 
 
 50,0
 
 
 72,4
 
 
 8,3
 
 
 – 150,9
 
 
 
 
 
 14 Carbon Capture and Storage
 
 
 13,3
 
 
 45,2
 
 
 21,0
 
 
 20,0
 
 
 3,0
 
 
 
 
 
 15 Subsidietaakstelling
 
 
 
 – 4,0
 
 
 – 8,0
 
 
 – 12,0
 
 
 – 16,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 10 Elektronische
							 communicatie en post
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 16 Subsidietaakstelling
 
 
 
 – 1,0
 
 
 – 2,0
 
 
 – 3,0
 
 
 – 4,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 21 Algemeen
 
 
 
 
 
 17 BES eilanden
 
 
 
 2,2
 
 
 2,2
 
 
 2,2
 
 
 2,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overige mutaties
 
 
 84,4
 
 
 50,5
 
 
 4,6
 
 
 13,9
 
 
 29,0
 
 
 
 
 
 
 Stand Ontwerpbegroting
							 2011
 
 
 
 
 3 228,5
 
 
 
 
 3 054,7
 
 
 
 
 2 966,5
 
 
 
 
 2 807,5
 
 
 
 
 2 807,4
 
 
 
 
 2 823,1
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten (in € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Ontwerpbegroting 2010
							 
 
 
 
 
 5 798,7
 
 
 
 
 6 188,4
 
 
 
 
 6 330,1
 
 
 
 
 6 128,6
 
 
 
 
 5 095,4
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 2 Een sterk
							 innovatievermogen
 
 
 
 
 
 18 Ontvangsten uit het FES (deels VJN)
 
 
 29,3
 
 
 71,1
 
 
 38,8
 
 
 48,0
 
 
 45,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 3 Excellent ondermnings-
							 en vestigingsklimaat
 
 
 
 
 
 19 Groeifinancieringsfaciliteit / GO (VJN)
 
 
 37,6
 
 
 11,0
 
 
 10,0
 
 
 9,0
 
 
 8,0
 
 
 
 
 
 20 Ontvangsten uit het FES (deels VJN)
 
 
 69,0
 
 
 41,0
 
 
 33,2
 
 
 21,4
 
 
 21,0
 
 
 
 
 
 21 Lucht- en ruimtevaart
 
 
 – 5,7
 
 
 – 8,0
 
 
 – 10,6
 
 
 – 12,7
 
 
 – 6,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 4 Doelmatige en duurzame
							 energiehuishouding
 
 
 
 
 
 22 COVA
 
 
 
 11,0
 
 
 11,0
 
 
 11,0
 
 
 11,0
 
 
 
 
 
 23 Aardgasbaten (deels VJN)
 
 
 – 400,0
 
 
 1 600,0
 
 
 1 750,0
 
 
 2 050,0
 
 
 2 250,0
 
 
 
 
 
 24 FES afdracht (deels VJN)
 
 
 – 197,8
 
 
 77,9
 
 
 9,6
 
 
 – 351,4
 
 
 – 134,2
 
 
 
 
 
 25 Ontvangsten uit het FES (deels VJN)
 
 
 47,0
 
 
 52,8
 
 
 30,3
 
 
 22,6
 
 
 6,9
 
 
 
 
 
 26 CO2-veiling (VJN)
 
 
 55,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overige mutaties
 
 
 19,6
 
 
 3,2
 
 
 – 2,0
 
 
 4,9
 
 
 4,3
 
 
 
 
 
 
 Stand Ontwerpbegroting
							 2011
 
 
 
 
 5 452,7
 
 
 
 
 8 048,3
 
 
 
 
 8 200,3
 
 
 
 
 7 931,5
 
 
 
 
 7 301,1
 
 
 
 
 7 976,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 Deze mutatie betreft een actualistatie van de ramingen en
						het opvragen van de FES middelen voor de projecten Food & Nutrition Delta
						(onderdeel TIFN), High Tech Systemen en Materialen (HTSM) en Energie
						(Be-Basic). Daarnaast is bij eerste suppletore begroting 2010 vanuit de
						enveloppe duurzaam ondernemen uit het Aanvullende Beleidakkoord € 20 mln aan
						de EZ-begroting toegevoegd voor de ondersteuning van de productie van
						elektrische voertuigen en componenten daarvoor.
 
 
 2.
 In het Aanvullend Beleidsakkoord is in totaal € 280 mln
						beschikbaar gesteld voor kennisinfrastructuur. Hiervan loopt € 140 mln aan
						verplichtingen via de EZ-begroting en € 140 mln via de begroting van OCW. De
						verplichtingen zijn in 2009 aangegaan. In 2009 verliep de uitfinanciering voor
						Kenniswerkers op de OCW-begroting sneller dan bij de oorspronkelijke verdeling
						was geraamd en is bij tweede suppletore begroting 2009 € 22,9 mln
						overgeboekt naar de begroting van OCW. Bij de eerste suppletore begroting 2010
						is de EZ-begroting hiervoor door OCW gecompenseerd. Daarnaast zijn bij eerste
						suppletore begroting 2010 de in 2009 niet tot besteding gekomen kasmiddelen
						voor High Tech Topprojecten doorgeschoven naar 2010.
 
 
 3.
 Deze mutatie bestaat uit 2 delen:
 
 
 •
 Na arbitrage is in 2010 het tekort in de Business Case
							 JSF vastgesteld op € 157 mln (netto contant, prijspeil 2001). Van het tekort
							 wordt € 105 mln terugontvangen uit afdrachten van de industrie over de
							 JSF-gerelateerde omzet. Daarnaast verlagen het Ministerie van Economische Zaken
							 en het Ministerie van Defensie hun uitgaven elk met € 26 mln. Deze
							 uitgavenverlaging komt ten gunste van het generale beeld en draagt daardoor bij
							 aan de vermindering van de rentelast op de staatschuld. EZ levert de bijdrage
							 in de jaren 2010–2019. Gedisconteerd en in prijspeil 2010 gaat het om een
							 bedrag van € 50,5 mln. De helft daarvan komt uit vrijval van middelen door
							 de overgang van het NIVR naar Agentschap NL (€ 8,2 mln), uit onverplichte
							 middelen op het terrein van Ondernemerschap in 2013 en 2014 (€ 15 mln) en
							 uit niet uitgegeven middelen voor TNO (€ 1,5 mln). De andere helft komt uit
							 de vermindering van de rente-uitgaven omdat wordt afgelost op de
							 EMU-lening.
 
 
 •
 Bij eerste suppletore begroting 2010 is een
							 actualisatie gemaakt van het kasverloop binnen de luchtvaartkredietfaciliteit.
							 Er is vertraging opgetreden in het Airbus 350-project. Daardoor is het beroep
							 van Nederlandse vliegtuigbouwindustrie op de luchtvaartkredietfaciliteit lager
							 dan verwacht. In 2009 is de faciliteit voor meer vliegtuigbouwprogramma’s
							 opengesteld dan alleen die van Airbus 
							 3Kamerstuk:
								 25 820,
								 nr. 18.. De kredietverstrekking hiervoor vindt in 2010 en
							 latere jaren plaats.
 
 
 
 
 4.
 Het kabinet heeft in het Aanvullend Beleidsakkoord een
						besparing van € 3,2 mld verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat de
						loonmatiging niet in de veronderstelde mate is opgetreden, neemt het
						demissionair kabinet zijn verantwoordelijkheid en kiest het voor een
						alternatieve invulling. Eén van deze maatregelen betreft een
						subsidietaakstelling op de EZ-begroting vanaf 2011, die in kastermen oploopt
						tot in totaal € 50 mln in 2015. De subsidietaakstelling is verdeeld over de
						beleidsartikelen 2, 3, 4 en 10 en zal op een later moment aan specifieke
						instrumenten worden toegewezen.
 
 
 5.
 In december 2009 hebben Rijk, VNG en IPO het convenant
						bedrijventerreinen 2010–2020 ondertekend. Dit convenant legt de afspraken
						tussen Rijk, provincies en gemeenten vast over onder andere de uitvoering van
						de herstructureringsopgave 2009–2013 (bedrijventerreinenbeleid) inclusief de
						afspraken over rijksfinanciering. Met betrekking tot de rijksfinanciering is in
						het convenant afgesproken om de Toppermiddelen te decentraliseren naar de
						provincies via een decentralisatie-uitkering aan het provinciefonds. Het gaat
						om een netto bedrag van € 101 mln. Deze mutatie betreft de overboeking.
 
 
 6.
 Deze mutatie betreft het opvragen van FES-middelen ten
						behoeve van de Nota Ruimte-projecten Apeldoorn Kanaalzone, Eindhoven A2 zone,
						Groningen Centrale zone, Alternatief Hoeksche Waard en Brainport Avenue
						Eindhoven en de Sterke Regio-projecten Bio Sciencepark Leiden, High Tech
						Factory Twente, HST Cargo Amsterdam en CAT Agrofood.
 
 
 7.
 Bij eerste suppletore begroting 2010 is de in 2009 niet
						benutte garantieverplichtingenruimte van de GO opnieuw beschikbaar gesteld.
						Daarnaast is garantieverplichtingenruimte toegevoegd voor garanties op leningen
						in het kader van bouwinvesteringen in de zorg. Ter afdekking van de schades
						zullen kostendekkende premies in rekening worden gebracht. Met deze mutatie
						worden de ramingen van de uitgaven en de ontvangsten hiervoor aangepast.
 
 
 8.
 Deze mutatie betreft het opvragen van FES-middelen voor
						onderwijs en ondernemerschap.
 
 
 9.
 Zie toelichting mutatie 4.
 
 
 10.
 Ter dekking van de exploitatiekosten van de stichting COVA
						wordt door de belastingdienst een heffing geïnd op aardolieproducten. De
						inkomsten uit deze heffing worden via de EZ-begroting doorbetaald aan de
						stichting COVA en zijn op de lange termijn in evenwicht met de kosten van de
						stichting COVA. Vanwege de toenemende omvang van de binnenlandse consumptie van
						aardolieproducten nemen de verwachte inkomsten uit deze heffing toe.
 
 
 11.
 Deze mutatie betreft het opvragen van FES-middelen voor de
						innovatieagenda energie. Deze hebben betrekking op de thema’s nieuw gas, wind
						op land, wind op zee en het project Hisarna (het internationale
						onderzoeksproject dat begin 2011 bij Corus in IJmuiden van start gaat en als
						doel heeft om ruwijzer te maken met minder energie en minder
						CO2-uitstoot).
 
 
 12.
 Bij eerste suppletore begroting zijn FES-middelen
						opgevraagd ter financiering van verplichtingen betreffende een aantal UKR
						(Unieke Kansen Regeling) tenders. Voorgesteld wordt om een gedeelte van de in
						2010 beschikbare middelen te verdelen over de periode 2011 t/m 2013, zodat
						hiermee beter wordt aangesloten bij de kasbehoefte.
 
 
 13.
 Voor 2010 geldt dat de mutatie nagenoeg geheel wordt
						veroorzaakt door de middelen die bij eerste suppletore begroting vanuit het
						Aanvullend Beleidsakkoord beschikbaar zijn gesteld voor het thema Wind op Zee.
						De aanpassingen in de periode 2011 t/m 2014 zijn het nettoresultaat van twee
						afzonderlijke mutaties. Ten eerste zijn in het beleidsprogramma van het kabinet
						Balkenende IV extra middelen uitgetrokken voor de ondersteuning van nieuwe
						WKK-installaties. Met deze mutatie worden de middelen vanuit de aanvullende
						post aan de EZ-begroting toegevoegd (€ 14 mln structureel vanaf 2012). Ten
						tweede wordt een temporisatie voorgesteld die de beschikbare middelen
						evenwichtiger over de periode 2011 t/m 2014 verdeelt, zodat deze beter
						aansluiten bij de kasbehoefte.
 
 
 14.
 Deze mutatie betreft het saldo van vijf aanpassingen:
 
 
 •
 Vanuit het Aanvullend Beleidsakkoord is bij eerste
							 suppletore begroting in 2010 vanuit de enveloppe duurzaam ondernemen € 9,3
							 mln aan de EZ-begroting toegevoegd ten behoeve van het E.ON/Electrabel
							 (ROAD)-project.
 
 
 •
 In het beleidsprogramma van het kabinet Balkenende IV
							 zijn middelen uitgetrokken voor CCS. Met deze mutatie worden de middelen van de
							 aanvullende post (in totaal € 65 mln) aan de EZ-begroting toegevoegd ten
							 behoeve van het E.ON/Electrabel (ROAD)-project.
 
 
 •
 Ten behoeve van het E.ON/Electrabel CCS project (ROAD)
							 is in 2011 € 22,7 mln beschikbaar gesteld vanuit het FES.
 
 
 •
 Ten behoeve van het E.ON/Electrabel CCS project (ROAD)
							 is in 2011 € 5,5 mln van de begroting van VROM overgeheveld naar de
							 EZ-begroting.
 
 
 •
 Daarnaast wordt uit het FES € 15 mln opgevraagd voor
							 het project CATO2, verdeeld over de periode 2010 t/m 2014.
 
 
 
 
 15.
 Zie toelichting mutatie 4.
 
 
 16.
 Zie toelichting mutatie 4.
 
 
 17.
 Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
						Koninkrijksrelaties heeft de beschikbare middelen voor de benodigde
						activiteiten ten behoeve van de BES-eilanden (Bonaire, Sint Eustatius en Saba)
						na de ontvlechting van de Nederlandse Antillen verdeeld over de betrokken
						departementen. Voor EZ is met ingang van 2011 jaarlijks € 2,2 mln
						beschikbaar. In de toelichting bij artikel 21 wordt nader ingegaan op de
						voorgenomen besteding hiervan.
 
 
 18.
 Deze mutatie betreft voor een groot deel het bij eerste
						suppletore begroting 2010 opvragen van FES-middelen voor diverse instrumenten
						die in 2009 niet tot besteding zijn gekomen, maar in 2010 alsnog tot besteding
						zullen komen. Daarnaast zijn FES-middelen opgevraagd voor de projecten High
						Tech Systemen en Materialen (HTSM), Chemie en Energie (Be-Basic), NanoLab,
						Dynamic Two Phase Flow Lab (Marin) en Food & Nutrition Delta (onderdeel
						TIFN).
 
 
 19
 Zie toelichting mutatie 7.
 
 
 20.
 Deze mutatie betreft de toevoeging van middelen aan de
						EZ-begroting voor gehonoreerde FES-projecten (Nota Ruimte, Sterke Regio’s en
						Onderwijs en ondernemerschap).
 
 
 21.
 In mei 2010 heeft een actualisatie plaatsgevonden van de
						Business Case JSF. Met deze mutatie worden de ramingen voor de afdrachten over
						de behaalde omzet vanuit de industrie bijgesteld, omdat deze later zullen
						binnenkomen dan eerder werd verwacht.
 
 
 22.
 Zie toelichting mutatie 10.
 
 
 23.
 Bij eerste suppletore begroting 2010 is het grootste deel
						van de netto bijstelling van de aardgasbatenramingen reeds toegelicht. Het
						belangrijkste element met betrekking tot deze neerwaartse bijstelling in 2010
						wordt gevormd door de lager dan verwachte spotprijzen op de gasmarkt. De
						ramingen voor de periode 2011–2014 zijn bijgesteld als gevolg van de nieuwe
						middellange-termijnverkenning (MLT) van het CPB. De opwaartse bijstelling is
						het gevolg van een hogere verwachte olieprijs (van 65 dollar naar bijna 80
						dollar) en een bijstelling van de eurokoers in 2011 uitgedrukt in dollars (van
						1,40 naar 1,27).
 
 
 24.
 Met deze mutatie wordt de bijdrage aan het FES en daarmee
						de voeding van het FES afgestemd op de wijzigingen die sinds eerste suppletore
						begroting 2010 door de verschillende departementen zijn voorgesteld.
 
 
 25.
 Dit betreft de middelen die vanuit het FES aan de
						EZ-begroting worden toegevoegd. Het betreft onder meer middelen voor de
						innovatieagenda energie, het project Hisarna en het project ADEM. Daarnaast
						vindt een aanpassing van de raming plaats voor Transitiemanagement en het
						Besluit Subsidies Investeringen Kennisinfrastructuur (BSIK).
 
 
 26.
 Dit betreft de ontvangsten van de oorspronkelijk in 2009
						geplande veiling van CO2-emissierechten die uiteindelijk op
						15 april jl. heeft plaatsgevonden. Er zijn 4 miljoen CO2-rechten
						geveild voor een totaalbedrag van ruim € 55 mln.
 
 
 
 
 
 
 3.
 DE BELEIDSARTIKELEN
 
 
 
 Artikel
 1
 Goed functionerende economie en markten in Nederland en
					 Europa
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Het versterken van het duurzaam economisch groeivermogen in
					 Nederland, door bevordering van het functioneren van de economie en
					 markten.
 
 
 
 Omschrijving van de samenhang in het beleid
 
 Goed functionerende markten leveren een bijdrage aan onze
					 welvaart. Publieke belangen dienen op een doelmatige wijze te worden geborgd.
					 Wanneer er te weinig concurrentie in een markt is, kunnen consumenten een te
					 hoge prijs voor producten en diensten moeten betalen. Met behulp van de
					 Mededingingswet, de Elektriciteits-, Gas-, Telecommunicatie- en Warmtewet werkt
					 EZ aan gezonde concurrentieverhoudingen. Het is daarom belangrijk dat burgers
					 en bedrijven kunnen beschikken over transparante informatie over de kwaliteit
					 van goederen en diensten. Hiernaast moeten consumenten weten welke rechten zij
					 hebben indien na aankoop blijkt dat de beloofde kwaliteit toch niet wordt
					 waargemaakt.
 
 Het komen tot een goed functionerende interne markt is reeds
				 sinds het begin van het proces van Europese integratie in de jaren 50 een van
				 de centrale doelstellingen geweest. Uit onderzoek van het CPB 
				 4CPB Document 168, «The Internal Market and the Dutch
						Economy», september 2008,
						www.cpb.nl/nl/pub/cpbreeksen/document/168/. blijkt bovendien dat de Nederlandse burger ten opzichte
				 van andere Europeanen zelfs meer dan gemiddeld profijt heeft van de open
				 interne markt en dat op lange termijn de voordelen van de gerealiseerde
				 integratie nog groter zullen zijn. Doelstelling van Nederland is om de interne
				 markt te bestendigen en te versterken.
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 
 De Minister van Economische Zaken is (mede)verantwoordelijk
						voor:
 
 
 •
 de versterking van het groei- en concurrentievermogen
							 in Nederland en de EU. Zo is de minister verantwoordelijk voor de uitvoering
							 van de Europa 2020-strategie voor groei en banen in Nederland;
 
 
 •
 beleid ter bevordering van de interne markt, waaronder
							 op het terrein van staatssteun;
 
 
 •
 de Nederlandse inbreng in de Raad voor
							 Concurrentievermogen en in de Raad voor Energie en Telecommunicatie;
 
 
 •
 marktordening en mededinging;
 
 
 •
 het generieke consumentenbeleid.
 
 
 
 
 
 
 Externe factoren
 
 
 Het behalen van de algemene doelstelling hangt af van de
						volgende externe factoren:
 
 
 •
 Politieke, economische en internationale
							 ontwikkelingen, zoals fluctuaties in de wereldhandel.
 
 
 •
 Het Europese krachtenveld en de speelruimte die
							 Europese regelgeving nationaal biedt.
 
 
 •
 Het vertrouwen van consumenten. Behalve het garanderen
							 van goede basis wet- en regelgeving en het toezicht daarop, het afdwingen van
							 voldoende transparantie en het garanderen van goede verhaalmogelijkheden, wordt
							 het consumentenvertrouwen mede bepaald door economische ontwikkelingen en
							 (sociaal-economische) ontwikkelingen in de persoonlijke omstandigheden van de
							 individuele consument.
 
 
 
 
 
 
 
 Kengetallen
 
 Het BBP per capita is een indicator die een indruk geeft van
					 de levensstandaard in een land. Met een BBP per capita dat boven het EU-27
					 gemiddelde ligt, kan Nederland een welvarend land worden genoemd. De
					 structurele arbeidsproductiviteitsgroei is een belangrijke determinant van
					 economische groei en daarmee van toekomstige welvaart. Het
					 werkloosheidspercentage in Nederland ligt ver beneden het EU-27 gemiddelde. Dit
					 betekent dat in Nederland veel mensen aan het arbeidsproces deelnemen. Wanneer
					 de economie de komende jaren verder aantrekt, zal de druk op de arbeidsmarkt
					 snel toenemen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 BBP in euro per capita (PPS, prijzen 2000)
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 
 Nederland
 
 
 
 28 266
 
 
 29 184
 
 
 29 624
 
 
 28 325
 
 
 
 
 
 EU-27
 
 
 
 20 978
 
 
 21 521
 
 
 21 619
 
 
 20 611
 
 
 
 
 
 Bron: Eurostat
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Gemiddelde werkloosheid in januari in %
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 
 Nederland
 
 
 
 4,4
 
 
 3,6
 
 
 2,8
 
 
 2,8
 
 
 4,1
 
 
 
 
 
 EU-27
 
 
 
 8,8
 
 
 7,5
 
 
 6,8
 
 
 7,9
 
 
 9,5
 
 
 
 
 
 Bron: Eurostat
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Structurele arbeidsproductiviteit mutaties per jaar
								in %
 
 
 2006–2010
 
 
 
 
 
 
 
 Nederland
 
 
 
 2,3
 
 
 
 
 
 Bron: CPB Economische Verkenning
						2011–2015
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Index of Economic Freedom
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 2010*
 
 
 Ambitie 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Nederland
 
 
 
 75,4
 
 
 75,5
 
 
 77,4
 
 
 77
 
 
 75
 
 
 >70
 
 
 
 
 
 Europees
								gemiddelde
 
 
 
 66,2
 
 
 66,3
 
 
 66,8
 
 
 66,3
 
 
 66,8
 
 
 
 
 
 
 Bron: www.heritage.org/Index/ 
 
 
 De Index of Economic Freedom geeft een indicatie hoe het met de
				 economische vrijheid in een land is gesteld. Economische vrijheid wordt gemeten
				 in 10 categorieën die uiteenlopen van de bescherming van eigendomsrechten en
				 de aanwezigheid van corruptie tot het vrije verkeer van goederen, diensten,
				 arbeid en kapitaal. De economische vrijheid in Nederland is hoog. De
				 Nederlandse score ligt ruim boven het Europees gemiddelde.
 
 Kengetallen: Naleving Europese aanbestedingsrichtlijnen in
					 % inkoopvolume
 
 
 
 
 
 
 
 Sector
 
 
 2006
 
 
 2008
 
 
 
 
 
 
 
 Kerndepartementen
 
 
 
 78%
 
 
 86%
 
 
 
 
 
 Gemeente > 100 000
 
 
 
 73%
 
 
 81%
 
 
 
 
 
 Gemeente > 50 000 <
							 100 000
 
 
 
 56%
 
 
 61%
 
 
 
 
 
 Gemeente > 20 000 <
							 50 000
 
 
 
 33%
 
 
 45%
 
 
 
 
 
 Gemeente > 10 000 <
							 20 000
 
 
 
 27%
 
 
 36%
 
 
 
 
 
 Gemeente < 10 000
 
 
 
 24%
 
 
 26%
 
 
 
 
 
 Provincies
 
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 
 
 
 Waterschappen
 
 
 
 66%
 
 
 68%
 
 
 
 
 
 Academische
							 Ziekenhuizen
 
 
 
 57%
 
 
 65%
 
 
 
 
 
 Politieregio’s (incl.
							 KLPD)
 
 
 
 64%
 
 
 65%
 
 
 
 
 
 Universiteiten
 
 
 
 50%
 
 
 66%
 
 
 
 
 
 Hogescholen
 
 
 
 33%
 
 
 66%
 
 
 
 
 
 Eens in de twee jaar doet EZ onderzoek naar de naleving van de
				 Aanbestedingsrichtlijnen door de aanbestedende diensten. Uit de zo verkregen
				 gegevens kan worden afgeleid in hoeverre de naleving van de richtlijnen door
				 aanbestedende diensten toe- of afneemt. Deze gegevens geven een beeld van de
				 gevolgen van het beleid van EZ dat inzet op een goede naleving van de
				 Aanbestedingswetgeving. Het is voor EZ echter niet mogelijk de naleving direct
				 te beïnvloeden, omdat het juist toepassen van de aanbestedingsregels in
				 concrete gevallen de verantwoordelijkheid van aanbestedende diensten is.
 
 Markt en consumenten prestaties Nederland;
					 kengetallen
 
 
 
 
 
 
 
 Consumentenbeleid
 
 
 EU 27 (2009)
 
 
 NL (2009)
 
 
 
 
 
 
 
 Percentage consumenten dat zich
							 voldoende beschermd acht
 
 
 
 54,6%
 
 
 64,4%
 
 
 
 
 
 Percentage consumenten dat
							 verkopers/providers vertrouwt
 
 
 
 58,1%
 
 
 67,3%
 
 
 
 
 
 Percentage dat bij verkopers
							 heeft geklaagd
 
 
 
 10,3%
 
 
 6,9%
 
 
 
 
 
 Percentage consumenten tevreden
							 met klachtenafhandeling
 
 
 
 49,7%
 
 
 51,1%
 
 
 
 
 
 Percentage consumenten dat het
							 makkelijk vindt om via zelfregulering geschillen op te lossen
 
 
 
 37,3%
 
 
 38,9%
 
 
 
 
 
 Consumenten
							 Omgevingsindex
 
 
 
 55
 
 
 61
 
 
 
 
 
 Bron: Europees Scorebord Consumentenmarkten
 
 
 In de internationale vergelijking op een aantal issues die
				 raken aan het vertrouwen van consumenten, scoort Nederland relatief hoog. De
				 Omgevingsindex geeft een samengesteld beeld op verschillende indicatoren die te
				 maken hebben met het consumentenvertrouwen.
 
 Totale verplichtingen, uitgaven en ontvangsten artikel
					 1Artikel 1: Goed functionerende economie en markten in
					 Nederland en Europa (in € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
							 (totaal)
 
 
 
 
 90,6
 
 
 
 
 89,6
 
 
 
 
 87,2
 
 
 
 
 82,9
 
 
 
 
 82,5
 
 
 
 
 82,2
 
 
 
 
 82,5
 
 
 
 
 
 Operationeel doel 1
 
 
 24,6
 
 
 22,8
 
 
 24,1
 
 
 22,6
 
 
 23,5
 
 
 23,5
 
 
 23,5
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 66,0
 
 
 66,8
 
 
 63,1
 
 
 60,3
 
 
 58,9
 
 
 58,6
 
 
 59,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven (totaal)
 
 
 
 
 86,4
 
 
 
 
 89,2
 
 
 
 
 87,0
 
 
 
 
 82,9
 
 
 
 
 82,4
 
 
 
 
 80,5
 
 
 
 
 80,2
 
 
 
 
 
 Operationeel doel 1
 
 
 20,1
 
 
 22,8
 
 
 24,3
 
 
 22,6
 
 
 23,5
 
 
 23,6
 
 
 23,2
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 66,3
 
 
 66,4
 
 
 62,7
 
 
 60,3
 
 
 58,9
 
 
 56,9
 
 
 57,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven
 
 
 22,3
 
 
 25,8
 
 
 27,2
 
 
 26,2
 
 
 26,8
 
 
 26,8
 
 
 26,6
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht 
							 1 Dit betreft uitfinanciering van
								 verplichtingen die tot en met 2010 zijn aangegaan en de bijdragen aan
								 instellingen en instituten.
 
 
 
 
 26,0
 
 
 23,1
 
 
 23,6
 
 
 23,6
 
 
 23,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten (totaal)
 
 
 
 
 19,3
 
 
 
 
 50,6
 
 
 
 
 43,2
 
 
 
 
 36,4
 
 
 
 
 35,8
 
 
 
 
 35,8
 
 
 
 
 35,8
 
 
 
 
 
 Ontvangsten NMa
 
 
 1,6
 
 
 16,6
 
 
 4,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 High Trust
 
 
 13,4
 
 
 26,5
 
 
 31,1
 
 
 31,1
 
 
 31,1
 
 
 31,1
 
 
 31,1
 
 
 
 
 Ontvangsten apparaat NMa
 
 
 0,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten Energiekamer
 
 
 2,9
 
 
 4,7
 
 
 4,7
 
 
 2,6
 
 
 2,6
 
 
 2,6
 
 
 2,6
 
 
 
 
 Fees NMa
 
 
 1,2
 
 
 2,8
 
 
 2,8
 
 
 2,7
 
 
 2,1
 
 
 2,1
 
 
 2,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 Grafiek budgetflexibiliteit
 
 
 
 Grafiek budgetflexibiliteit per operationeel doel
 
 
 
 
 
 Operationele doelstelling 1
 
 
					 Optimale marktordening en mededinging bevorderen
 
 
 
 Motivering
 
 Goed functionerende markten dragen in belangrijke mate bij
					 aan economische groei. In een goed functionerende markt reageren vraag en
					 aanbod effectief op elkaar. Zowel consumenten als bedrijven profiteren daarvan.
					 Goed functionerende markten zorgen voor een optimalisering van de
					 prijs-kwaliteitverhouding van goederen en diensten en keuzevrijheid voor
					 gebruikers en stimuleren daarnaast innovatie.
 
 De eerste doelstelling is optimale marktordening, een
				 essentiële voorwaarde voor goed functionerende markten. Daarbij wordt
				 gestreefd naar een balans tussen een efficiënte marktwerking enerzijds en de
				 borging van publieke belangen anderzijds. Voor een aantal specifieke markten is
				 EZ verantwoordelijk voor de marktordening. De Waarborgwet, Winkeltijdenwet en
				 Metrologiewet vormen elk op hun eigen wijze belangrijke pijlers in het
				 economisch verkeer en bepalen de voorwaarden waarbinnen concurrentie kan
				 plaatsvinden. Hetzelfde geldt voor de aanbestedingswetgeving waarin wordt
				 geregeld op welke wijze overheidsopdrachten voor concurrentie worden
				 opengesteld. In dat verband speelt PIANOo een belangrijke rol bij het
				 stimuleren en faciliteren van de kennis van expertise over aanbestedingen bij
				 alle publieke opdrachtgevers.
 Naast de ordeningsdoelstelling heeft EZ de doelstelling van
				 optimale mededinging. Goed werkende markten vereisen een gezonde concurrentie.
				 Het mededingingsbeleid, zoals opgenomen in de Mededingingswet, is erop gericht
				 dat gezonde concurrentie niet wordt verstoord door mededingingsbeperkend gedrag
				 van ondernemingen, zoals kartelvorming of misbruik van een economische
				 machtspositie. De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) houdt toezicht op de
				 naleving van de Mededingingswet. Daarnaast is in sommige sectoren sprake van
				 sectorspecifiek toezicht op de concurrentieverhoudingen. De NMa houdt
				 sectorspecifiek toezicht op de uitvoering van de Elektriciteits-, Gas-,
				 Telecommunicatie- en Warmtewet. Voor de Telecommunicatiewet is OPTA de
				 aangewezen toezichthouder.
 Naast het bestendigen van de interne markt door middel van
				 handhaving van de regels voor de interne markt en staatssteunregels, zet EZ in
				 op het versterken van de interne markt.
 
 Verplichtingen operationele doelstelling 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 OD 1: Optimale marktordening en mededinging
							 bevorderen
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Bijdrage aan Metrologie
 
 
 15,0
 
 
 14,8
 
 
 14,6
 
 
 14,6
 
 
 14,6
 
 
 14,6
 
 
 14,6
 
 
 
 
 – Raad Deskundige Nationale Standaard
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 
 
 – PIANOo Programma 
 
 
 8,2
 
 
 6,6
 
 
 7,2
 
 
 5,7
 
 
 6,6
 
 
 6,6
 
 
 6,6
 
 
 
 
 – Markt en Overheid 
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,9
 
 
 0,9
 
 
 0,9
 
 
 0,9
 
 
 0,9
 
 
 
 
 – Bijdrage aan Nederlands Normalisatie Instituut
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 
 
 – Raad voor Accreditatie
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 
 
 
 
 
 Instrumenten & activiteiten
 
 
					 Mededingingsbeleid (Mededingingswet en de NMa)
 
 
 
 Doel en beschrijving: De
					 Mededingingswet is de wettelijke verankering van het streven naar een optimale
					 concurrentie. Doel van de Mededingingswet is markten te laten werken. Daarom
					 verbiedt de wet onder meer het maken van prijsafspraken tussen bedrijven en het
					 misbruik maken van een economische machtspositie door een individueel bedrijf.
					 Daarnaast geeft zij de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) de bevoegdheid
					 fusies boven een bepaalde omzetdrempel te beoordelen op hun gevolgen voor de
					 mededinging op specifieke markten.
 De uitvoering van de Mededingingswet is opgedragen aan de
					 NMa. De NMa handhaaft het verbod op kartels en op misbruik van een economische
					 machtspositie en toetst eveneens fusies en overnames. Naast het toezicht op de
					 Mededingingswet is de NMa ook belast met de uitvoering van het toezicht op een
					 aantal sectorspecifieke wetten: de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet op het
					 gebied van energie en de Wet Personenvervoer 2000, de Spoorwegwet, de Wet
					 Luchtvaart en de Wet markttoezicht registerloodsen op het gebied van vervoer.
					 Het vervoerstoezicht valt onder de beleidsverantwoordelijkheid van het
					 Ministerie van Verkeer en Waterstaat.
 Op Europees niveau houdt de Europese Commissie zich bezig met
					 de naleving van de mededingingsregels. EZ heeft een adviserende rol bij de
					 totstandkoming van de verschillende beleidsinstrumenten binnen de Europese
					 Unie.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 Indien het nieuwe kabinet hiermee instemt zal in 2011 een
						 wetsvoorstel in worden gediend voor de strafrechtelijke handhaving van de
						 Mededingingswet. In dit wetsvoorstel wordt de strafrechtelijke vervolging
						 geregeld voor overtredingen van de Mededingingswet. Dit strafrechtelijke
						 traject zal alleen gaan gelden voor bijzonder ernstige overtredingen van de
						 Mededingingswet, voor de overige overtredingen blijft het bestuursrecht van
						 toepassing.
 
 
 •
 Het streven is de Tweede Kamer in de zomer van 2010 te
						 informeren over de resultaten van de evaluatie van het functioneren van de Raad
						 van Bestuur van de NMa. In 2011 zal naar aanleiding van de resultaten van deze
						 evaluatie worden bekeken of het functioneren van de NMa verder kan worden
						 verbeterd.
 
 
 
 
				 Aanbestedingsbeleid
 
 
 Doel en beschrijving: Het doel
					 van het aanbestedingsbeleid is erop gericht dat de overheid op een transparante
					 en effectieve manier inkoopt tegen de beste prijs-kwaliteitverhouding, waarbij
					 ondernemers een goede en eerlijke kans maken op een opdracht. Het wetvoorstel
					 Aanbestedingswet heeft tot doel een eenduidig en helder regelgevend kader te
					 schetsen van de voorwaarden waaronder aanbestedende diensten hun opdrachten
					 voor concurrentie moeten openstellen. Voorts heeft EZ enkele aanvullende
					 beleidsinitiatieven genomen, die behalve het versterken van de mededinging tot
					 doel hebben de kwaliteit van de inkoop te bevorderen, de naleving te verhogen
					 en ten slotte de effectiviteit van de inkoop te verbeteren. PIANOo, het
					 expertisecentrum voor aanbesteden, heeft als taak de professionaliteit van het
					 inkopen en aanbesteden door alle overheden in Nederland te vergroten. Iedereen
					 die zich in de publieke sector bezighoudt met het inkopen en aanbesteden van
					 werken, leveringen en diensten kan bij PIANOo terecht voor informatie, advies
					 en praktische tips.
 Op Europees niveau speelt EZ een rol bij de onderhandeling en
					 de totstandkoming van de Europese richtlijnen die van toepassing zijn op
					 Europese aanbestedingsprocedures.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 Na de afwijzing in 2008 van het Wetsvoorstel
						 Aanbestedingswet door de Eerste Kamer wordt gewerkt aan een nieuw wetsvoorstel.
						 Het wetsvoorstel is in 2010 bij de Tweede Kamer ingediend. Dit wetsvoorstel
						 bevat een hernieuwde implementatie van de Aanbestedingsrichtlijnen, aangevuld
						 met maatregelen die de concurrentie moeten bevorderen, de lasten moeten
						 verminderen, de aanbestedingspraktijk waar nodig uniformeren en de
						 klachtenafhandeling vergemakkelijken.
 
 
 •
 Implementatie aanvullend beleid bij de Aanbestedingswet
						 (Handreiking Proportionaliteit, Richtsnoeren Leveringen en Diensten).
 
 
 •
 Introductie elektronisch aanbesteden via TenderNed.
 
 
 
 Indicator: TenderNed wordt het
					 centrale systeem voor elektronisch aanbesteden in Nederland. TenderNed is
					 daarmee een belangrijk onderdeel van het flankerende aanbestedingsbeleid en
					 levert een belangrijke bijdrage aan de professionalisering van de
					 overheidsinkoop. TenderNed leidt tot vermindering van de administratieve lasten
					 voor potentiële opdrachtnemers uit het bedrijfsleven. Ondernemers kunnen,
					 zonder dat zij op verschillende plaatsen hoeven te zoeken, op één centrale
					 plaats alle (overheids)opdrachten vinden. In het wetsvoorstel voor een nieuwe
					 Aanbestedingswet wordt een bepaling opgenomen die aanbestedende diensten
					 verplicht de (voor)aankondiging van een opdracht en het bekendmaken van de
					 gunning te publiceren via TenderNed. Doordat de bouw van TenderNed vertraging
					 heeft opgelopen is de streefwaarde van 2010 doorgeschoven naar 2011.
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Gebruik elektronisch systeem
								voor aanbesteden wordt gemeengoed bij de overheid 
 
 
 
 Alle Europese aanbestedingen worden via TenderNed
								gepubliceerd
 
 
 
 
 
 
				 Metrologiewet
 
 
 Doel en beschrijving: Het
					 belangrijkste doel van de Metrologiewet is ervoor te zorgen dat nationale
					 meetstandaarden beschikbaar zijn en dat juist en nauwkeurig kan worden gemeten
					 met meetinstrumenten. Meetstandaarden dragen bij aan de rechtszekerheid. De
					 gecontroleerde meetinstrumenten worden met name gebruikt bij het leveren van
					 goederen in het kader van eerlijke handel en consumentenbescherming. Het Van
					 Swinden Laboratorium (VSL), Verispect en de aangewezen instanties zijn belast
					 met de uitvoering van de regelgeving.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 In 2011 zal de evaluatie van de Metrologiewet worden
						 afgerond. In deze evaluatie zal ook het functioneren van VSL, Verispect en de
						 aangewezen instanties worden meegenomen. Indien nodig zullen naar aanleiding
						 van de evaluatie vervolgacties worden opgesteld.
 
 
 •
 In 2011 zal de Europese Commissie een rapport, vergezeld
						 van een wijzigingsvoorstel, uitbrengen over het functioneren van Richtlijn
						 2004/22/EC betreffende meetinstrumenten. Dit wijzigingsvoorstel zal vervolgens
						 op raadsniveau onderwerp van discussie zijn.
 
 
 •
 In 2011 zal de herziening van de Europese metrologische
						 richtlijnen op basis van verordening 765/2008 betreffende accreditatie en
						 marktoezicht en besluit 768/2008 betreffende het verhandelen van producten
						 afgerond worden. De Metrologiewet zal hieraan moeten worden aangepast.
 
 
 
 
				 Interne markt
 
 
 Doel en beschrijving: EZ acht het
					 voor de goede werking van de interne markt van cruciaal belang dat de Europese
					 regels betreffende de interne markt kwalitatief goed, eenduidig en consistent
					 zijn. Voorts dat zij correct en tijdig worden geïmplementeerd. Adequaat
					 toezicht op de naleving van de regels is vervolgens een vereiste voor het
					 borgen van het gelijke speelveld voor ondernemers. Zo volgt EZ nauwlettend de
					 implementatie van belangrijke interne markt regelgeving in andere lidstaten,
					 zoals m.b.t. de dienstenrichtlijn, postrichtlijn, vrij verkeer van goederen en
					 markttoezicht. EZ coördineert de interdepartementale afstemming van interne
					 markt dossiers en vraagstukken die mede het beleidsterrein van de andere
					 ministeries raken, ook voor het vervolgtraject na-implementatie van de
					 dienstenrichtlijn. Voor klachten van burgers en bedrijven uit een lidstaat over
					 overheidsdiensten van een andere lidstaat die EU-recht verkeerd toepast, zijn
					 voorts in de EU-lidstaten SOLVIT klachtenloketten opgericht.
 
 Voornaamste acties in 2011: Een
					 deel van de knelpunten binnen de interne markt dienen op EU-niveau te worden
					 aangekaart. Hierbij gaat het ondermeer om knelpunten die voortvloeien uit het
					 ontbreken van (eenduidige of geharmoniseerde) Europese regels of gebrekkige
					 harmonisatie of wederzijdse erkenning op EU-niveau. Op basis van het in 2010
					 uitgebrachte rapport van de heer Monti 
					 5 A new strategy for the single market at service of
						 Europe’s economy and society. Report to the President of the European
						 Commission José Manuel Barosso. , zal de Europese Commissie voorstellen doen voor de
					 vervolmaking van de interne markt. Nederland zal in aanloop naar deze
					 voorstellen waar mogelijk de discussie proactief beïnvloeden.
 
 
 
 Operationele doelstelling 2
 
 
					 Vergroten vertrouwen van consumenten
 
 
 
 Motivering
 
 Consumenten moeten in staat zijn met vertrouwen op markten te
					 opereren en daarbij goed gefundeerde keuzes te maken. Om consumenten als
					 volwaardige spelers op de markt hun rol als afnemers te kunnen laten spelen
					 blijft het van groot belang dat er voldoende, juiste en transparante
					 (begrijpelijke) marktinformatie bestaat voorafgaand, tijdens en na de aanschaf
					 van een product of dienst. Informatie die zowel betrekking heeft op de rechten
					 (en plichten) van consumenten en de kenmerken van de betreffende producten of
					 diensten. Voor een deel komt dit uit het marktproces zelf tot stand, maar deels
					 ook niet. Aanbieders hebben meestal een kennisvoorsprong. Met het oog op deze
					 informatieasymmetrie zijn afspraken nodig over de informatie die aan
					 consumenten moet worden verstrekt en de wijze waarop die informatie wordt
					 verstrekt. Daarnaast moeten de rechten en plichten voor consumenten helder
					 worden vastgelegd en dienen er mechanismen te zijn die de consument
					 ondersteunen om zijn gelijk te halen wanneer zijn rechten niet worden
					 gerespecteerd.
 
 Goed geïnformeerde, zelfbewuste consumenten zijn ook een
				 stimulans voor ondernemers om innovatief te zijn of te worden. Ondernemers
				 kunnen zich door middel van het aanbod van producten zowel op prijs als
				 kwaliteit van producten onderscheiden.
 Ondernemers en consumenten hebben in het verleden door middel
				 van zelfregulering invulling kunnen geven aan de bovenstaande voorwaarden voor
				 een transparant en gelijkwaardig marktproces. Zelfregulering, bijvoorbeeld door
				 middel van gedragscodes of door tweezijdige algemene voorwaarden en
				 geschilbeslechting is toegesneden op de praktijk van alle dag en dient dan ook
				 in samenhang te worden gezien met de wettelijke regels. Enerzijds vormt
				 zelfregulering de uitwerking van algemene wettelijke normen; anderzijds vullen
				 ze die ook aan. Bij de wettelijke regels gaat het onder meer om regels waarin
				 is vastgelegd welke rechten en plichten consumenten in ieder geval hebben,
				 regels met betrekking tot de kwaliteit en veiligheid van goederen en diensten,
				 regels omtrent informatieverplichtingen, en regels omtrent garanties et cetera.
				 Ten behoeve van de handhaving van (een deel van) die wettelijke regels is in
				 2007 de Consumentenautoriteit opgericht.
 
 
 Instrumenten & activiteiten
 
 
					 Informatieloket ConsuWijzer
 
 
 
 Doel en omschrijving: Goed
					 geïnformeerde, zelfbewuste consumenten zijn essentieel voor het goed
					 functioneren van markten. Kennis van de eigen rechten en plichten draagt daar
					 aan bij. Dit geldt zowel voor ondernemers als voor consumenten. Het
					 informatieloket ConsuWijzer biedt deze informatie aan. Het is van belang de
					 bekendheid van dit loket onder consumenten verder te vergroten.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 Uit eerder onderzoek 
						 6 TNS NIPO i.o. van het Ministerie van
								Economische Zaken, «Kennen consumenten hun rechten en plichten; Onderzoek naar
								het kennisniveau van consumenten», november 2008. naar de kennis van rechten en plichten komt naar
						 voren dat bijna 50% van de consumenten vindt dat men niet genoeg (juridische)
						 kennis heeft om volwaardig tegenspel te kunnen bieden aan de handelaar. Met
						 ConsuWijzer, het informatieloket van de Consumentenautoriteit, de NMa en OPTA,
						 wordt getracht in die kennisbehoefte te voorzien. Uit het onderzoek blijkt ook
						 dat de bekendheid van Consuwijzer onder consumenten nog niet al te groot is.
						 Slechts 2% noemt spontaan dit loket als organisatie waar men advies zou vragen
						 bij een probleem. Met enige hulp noemt 38% dit loket. Het doel is de
						 naamsbekendheid van dit loket verder te vergroten en het aantal bezoeken aan de
						 website ook structureel op een hoog niveau te houden.
 
 
 
 Indicator: De klanttevredenheid
					 wordt tweejaarlijks onderzocht.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Percentage consumenten dat
								weet van bestaan ConsuWijzer
 
 
 
 2%
 
 
 6%
 
 
 
 
 
 Aantal bezoeken op website
								ConsuWijzer
 
 
 
 2 000 000
 
 
 2 000 000
 
 
 
 
 
 Klanttevredenheid ConsuWijzer
								(schaal van 1-10)
 
 
 
 7,3
 
 
 7
 
 
 
 
 
 
				 Positie consument versterken in Nederland en Europa
 
 
 Doel en beschrijving: Naast goede
					 evenwichtige afspraken tussen ondernemers en consumentenorganisaties op het
					 gebied van bijvoorbeeld geschillenbeslechting en de Nederlandse reclamecode, is
					 ook wet- en regelgeving belangrijk. Te meer omdat niet alle ondernemers
					 betrokken zijn bij zelfreguleringsarrangementen. Goede wet- en regelgeving in
					 Nederland en binnen de EU beschermt consumenten tegen oneerlijke praktijken en
					 geeft hen belangrijke rechten in de relatie met ondernemers. Consumenten maken
					 steeds vaker gebruik van aanbiedingen over de grens. In dat licht is het van
					 belang dat zij ook in andere EU landen met vertrouwen kunnen consumeren.
					 Wanneer dat vertrouwen beschaamd wordt is het eveneens van belang dat de
					 toezichthouder, waar nodig in samenwerking met de Europese collega’s,
					 effectief kan optreden.
 
 Voornaamste actie’s in
					 2011:
 
 
 
 •
 In Europa wordt onderhandeld over een Richtlijn
						 Consumentenrechten. Deze richtlijn is een samenstelling van de bestaande
						 richtlijnen Verkoop op afstand, Colportage, Consumentenkoop en Oneerlijke
						 bedingen. De uitkomsten van deze onderhandelingen, een nieuwe Europese
						 richtlijn consumentenrechten, zullen worden geïmplementeerd in Nederlandse
						 wetgeving. Inzet van Nederland is het realiseren van een interne markt voor
						 consumenten en retailers, met zoveel mogelijk eenduidige en gestroomlijnde wet-
						 en regelgeving.
 
 
 •
 Uitbreiding mogelijkheden laagdrempelige
						 geschiloplossing. Wanneer consumentenorganisaties en brancheverenigingen kansen
						 zien op tot de oprichting van een geschillencommissie op basis van tweezijdige
						 algemene voorwaarden te komen, zal dit zo mogelijk worden gefaciliteerd.
 
 
 •
 Samen met het Ministerie van Justitie wordt verder
						 gewerkt aan de verdere verbetering van al bestaande mogelijkheden van
						 collectief verhaal. Hierbij zal ook de zogenaamde strooischade, massaschade die
						 zo gering is dat het op grond van een kosten-baten analyse niet loont die
						 individueel te verhalen, betrokken worden.
 
 
 •
 De modernisering van de Pandhuiswet 1910. De
						 modernisering van de Pandhuiswet 1910 is nodig om de consument beter te
						 bescherming wanneer hij zijn goederen beleent bij een pandhuis. In de nieuwe
						 wet zal aandacht worden geschonken aan de kredietvergoeding die aanbieders in
						 rekening mogen brengen, de beleentermijn en de informatie die aan de consument
						 moet worden verstrekt evenals het toezicht hierop.
 
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
					 Verplichtingen ten behoeve van apparaat gerelateerde uitgaven
					 en algemeen onderzoek
 
 
 Verplichtingen ten behoeve van apparaat en algemeen
					 onderzoek
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Personeel EP
 
 
 8,0
 
 
 5,9
 
 
 5,3
 
 
 5,3
 
 
 5,3
 
 
 5,3
 
 
 5,3
 
 
 
 
 – Personeel Marktwerking
 
 
 0,0
 
 
 2,7
 
 
 2,5
 
 
 2,5
 
 
 2,5
 
 
 2,5
 
 
 2,5
 
 
 
 
 – Personeel PIANOo 
 
 
 2,4
 
 
 2,4
 
 
 2,3
 
 
 0,6
 
 
 0,5
 
 
 0,5
 
 
 0,5
 
 
 
 
 – NMa/DTe
 
 
 47,6
 
 
 45,6
 
 
 43,0
 
 
 41,8
 
 
 40,7
 
 
 40,4
 
 
 40,4
 
 
 
 
 – Consumentenautoriteit
 
 
 5,5
 
 
 6,7
 
 
 6,6
 
 
 6,5
 
 
 6,5
 
 
 6,5
 
 
 6,5
 
 
 
 
 – Onderzoek en Ontwikkeling
 
 
 2,4
 
 
 3,5
 
 
 3,4
 
 
 3,5
 
 
 3,4
 
 
 3,4
 
 
 3,7
 
 
 
 
 
 
				 Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid
				 van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Soort onderzoek
 
 
 Onderzoek onderwerp
 
 
 OD
 
 
 Start
 
 
 Afgerond
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting
 
 
 
 Marktordening
 
 
 1.1
 
 
 2015
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Consumentenbeleid
 
 
 1.2
 
 
 2015
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Effectenonderzoek ex
								post
 
 
 
 Bijdrage NMI/Verispect
 
 
 1.1
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Evaluatieonderzoek Metrologiewet
 
 
 1.1
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage Normalisatie-instituut (NEN)
 
 
 1.1
 
 
 2014
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Functioneren Raad van Bestuur NMa
 
 
 1.1
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 PIANOo
 
 
 1.1
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Wet handhaving consumentenbescherming
 
 
 1.2
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Nalevingsonderzoek aanbesteden
 
 
 1.1
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Overig
								evaluatieonderzoek
 
 
 
 Raad voor Accreditatie
 
 
 1.1
 
 
 2015
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 2
 Een sterk innovatievermogen
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Een sterker innovatievermogen van de Nederlandse
					 economie.
 
 
 
 Omschrijving van de samenhang in het beleid
 
 Innovatie is een belangrijke bron voor de toekomstige
					 welvaartsgroei van de Nederlandse economie. Niet alleen verhoogt innovatie de
					 productiviteit van Nederlandse bedrijven, ook verbetert het de Nederlandse
					 concurrentiepositie en leidt het tot nieuwe producten en diensten, die ook
					 kunnen bijdragen aan de oplossing van maatschappelijke vraagstukken.
 
 Investeringen in kennisontwikkeling worden door bedrijven niet
				 zonder meer gedaan, onder andere vanwege financiële risico’s en niet
				 optimaal functionerende markten. De overheid spant zich daarom in om publieke
				 en private investeringen in kennisontwikkeling en innovatie te vergroten en zo
				 veel mogelijk partijen aan het innoveren te krijgen. Door partijen samen te
				 brengen en de juiste condities te creëren wordt kennisontwikkeling
				 gestimuleerd en worden kennisbenutting en commercialisering van kennis voor
				 innovatie vergroot.
 EZ bevordert dit met een eenvoudig en toegankelijk
				 instrumentarium waarmee bedrijven snel en op maat geholpen kunnen worden. Het
				 innovatiebeleid is daarom ingedeeld in basisvoorzieningen voor alle ondernemers
				 (basispakket) en een pakket dat zich richt op die terreinen waarop Nederland
				 excellent is (programmatisch pakket).
 Het basispakket is met name gericht op het Midden- en
				 Kleinbedrijf (MKB) en wordt gekenmerkt door grote toegankelijkheid. Ondernemers
				 worden via subsidies, kredieten of fiscale faciliteiten zoals de Wet
				 Bevordering Speur- en Ontwikkelingswerk (WBSO) gestimuleerd om in hun
				 bedrijfsvoering meer aandacht te besteden aan innovatie en meer samen te werken
				 met kennisinstellingen en andere bedrijven om de beschikbare kennis beter te
				 benutten.
 Het programmatisch pakket bestaat met name uit de
				 innovatieprogramma’s. Met de innovatieprogramma’s worden kansrijke
				 clusters, die wereldwijd concurreren, gericht en vraaggestuurd ondersteund. Om
				 de concurrentiekracht verder te vergroten stimuleert EZ ondernemingen en
				 kennisinstellingen om hun krachten te bundelen. Daarnaast helpt EZ daar waar
				 mogelijk om knelpunten die deze ontwikkelingen in de weg staan, uit de weg te
				 ruimen.
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 De Minister van Economische Zaken is verantwoordelijk voor
					 optimale innovatiecondities voor bedrijven, de vormgeving en uitvoering van de
					 innovatiestimuleringsmaatregelen en de stimulering van goede samenwerking
					 tussen kennisinfrastructuur en bedrijfsleven.
 
 
 
 Externe factoren
 
 De overheid heeft beperkt invloed op de innovatiegraad van de
					 Nederlandse economie. De innovatiegraad van bedrijven en het succes van
					 innovaties worden primair bepaald door de (internationale) marktontwikkelingen
					 en strategische afwegingen die bedrijven daarbij maken.
 
 
 
 
 Kengetallen
 
 
 
 European Innovation Scoreboard
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Positie van Nederland binnen EU27-landen
 
 
 11e
 
 
 11e
 
 
 11e
 
 
 11e
 
 
 11e
 
 
 11e
 
 
 
 
 
 Bron: Europese Commissie (European Innovation
						Scoreboard)
 
 
 
 
 R&D-uitgaven in de private sector als % van het
					 BBP
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Nederland
 
 
 1,03
 
 
 1,01
 
 
 1,01
 
 
 0,96
 
 
 0,88 
							 1 Voorlopig cijfer
 
 
 Nnb 
							 2 Nnb = nog niet beschikbaar; van alle
								 kengetallen in deze tabel zijn de meest actuele cijfers opgenomen.
 
 
 
 
 EU27-gemiddelde
 
 
 1,18
 
 
 1,17
 
 
 1,20
 
 
 1,21
 
 
 1,23
 
 
 Nnb
 
 
 
 
 OESO-gemiddelde
 
 
 1,52
 
 
 1,56
 
 
 1,60
 
 
 1,64
 
 
 1,68
 
 
 Nnb
 
 
 
 
 
 Bron: CBS, Eurostat en OESO
					 (R&D-statistiek)
 
 
 
 R&D-uitgaven in de publieke sector als % van het
					 BBP
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Nederland
 
 
 0,90
 
 
 0,90
 
 
 0,87
 
 
 0,85
 
 
 0,88 
							 1 Voorlopig cijfer
 
 
 Nnb 
							 2 Nnb = nog niet beschikbaar; van alle
								 kengetallen in deze tabel zijn de meest actuele cijfers opgenomen.
 
 
 
 
 EU27-gemiddelde
 
 
 0,64
 
 
 0,65
 
 
 0,65
 
 
 0,64
 
 
 0,67
 
 
 Nnb
 
 
 
 
 OESO-gemiddelde
 
 
 0,65
 
 
 0,65
 
 
 0,64
 
 
 0,64
 
 
 0,65
 
 
 Nnb
 
 
 
 
 
 Bron: CBS, Eurostat en OESO
					 (R&D-statistiek)
 
 
 
 Aangevraagde Europese octrooien, per mln personen van de
					 beroepsbevolking
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Nederland
 
 
 813
 
 
 903
 
 
 845
 
 
 802
 
 
 821
 
 
 748
 
 
 
 
 EU27-gemiddelde
 
 
 239
 
 
 246
 
 
 250
 
 
 258
 
 
 270
 
 
 254
 
 
 
 
 
 Bron: European Patent Office (Annual Reports) voor
					 aantallen aangevraagde octrooien en Europese Commissie (AMECO database) voor
					 omvang beroepsbevolking
 
 
 
 Aandeel innoverende bedrijven in het MKB
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Nederland
 
 
 24%
 
 
 
 24%
 
 
 
 24% 
								 1 Voorlopig cijfer
 
 
 
 
 
 
 Bron: CBS (uitkomsten van innovatie-enquêtes die
					 tweejaarlijks worden gehouden)
 
 
 
 Aandeel innoverende bedrijven in het MKB dat (de laatste
					 drie jaar) technologisch heeft samengewerkt met publieke en/of private
					 partijen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Nederland
 
 
 36%
 
 
 
 34%
 
 
 
 36% 
								 1 Voorlopig cijfer
 
 
 
 
 
 
 Bron: CBS (uitkomsten van innovatie-enquêtes, die
					 tweejaarlijks worden gehouden)
 
 
 
				 Toelichting
 In internationale vergelijkingen van het innovatievermogen
				 heeft Nederland een middenpositie, zoals bijvoorbeeld uit het European
				 Innovation Scoreboard blijkt. De private uitgaven aan research en development
				 (R&D) zijn relatief laag. Dat komt deels door de sectorstructuur van
				 Nederland (een relatief gering aandeel van hoogtechnologische sectoren in de
				 economie van Nederland). Daarnaast speelt een voorname rol dat de
				 R&D-uitgaven van buitenlandse bedrijven in Nederland veel lager zijn dan op
				 grond van de sterke openheid van de Nederlandse economie verwacht zou mogen
				 worden. Nederlandse bedrijven doen veel onderzoek in het buitenland, maar
				 Nederland trekt relatief veel minder R&D van buitenlandse bedrijven aan.
				 Het Netherlands Foreign Investment Agency, onderdeel van Agentschap NL, heeft
				 zijn acquisitiestrategie dan ook sterker gericht op het aantrekken van
				 kennisintensieve bedrijven en R&D-investeringen uit het buitenland. Bij de
				 R&D-uitgaven in de publieke sector scoort Nederland hoog ten opzichte van
				 het buitenland. In het kader van de Europa 2020-strategie is de ambitie gesteld
				 om in 2020 publieke en private R&D-uitgaven op EU-niveau gezamenlijk op 3%
				 van het BBP te brengen. Het volgende kabinet zal voor Nederland de nationale
				 invulling van dit doel bepalen. Nederland scoort verder hoog bij het aantal
				 aangevraagde Europese octrooien. Dit geeft aan dat Nederland goed is in het
				 ontwikkelen van nieuwe kennis. De hoge score van Nederland wordt echter in
				 belangrijke mate bepaald door de aanwezigheid in Nederland van de hoofdkantoren
				 van enkele kennisintensieve bedrijven.
 
 
 Box: De innovativiteit van het Nederlandse midden- en
						kleinbedrijf
 
 In 2006 kende de Nederlandse economie in totaal 746 365
					 bedrijven. Het aantal commerciële MKB-bedrijven met 1-100 werknemers was 275
					 900. Het EIM 
					 7 Gibcus, P., Jong, J.P.J., de. (2008).
						 Innovatiepiramide: Een segmentatie van het MKB. Zoetermeer: EIM. heeft in opdracht van EZ die groep bedrijven onderzocht
					 en ingedeeld in verschillende segmenten van innovatief gedrag.
 
 
 
 
 
 1.
 
 Koplopers (13 800
						 bedrijven): ontwikkelen zelf product- of procesinnovaties en doen expliciet en
						 systematisch aan R&D.
 
 
 2.
 
 Ontwikkelaars (46 900
						 bedrijven): ontwikkelen zelf product- of procesinnovaties en hebben eigen
						 capaciteit voor de ontwikkeling van prototypes, maar zonder expliciet
						 georganiseerde R&D.
 
 
 3.
 
 Toepassers (57 900
						 bedrijven): realiseren product- of procesinnovaties waarbij het zowel om eigen
						 ontwikkelingen als adopties kan gaan door externe innovatieve samenwerking
						 en/of gebruik van externe kennisnetwerken.
 
 
 4.
 
 Overig MKB (157 300
						 bedrijven): ontplooien relatief weinig of helemaal geen innovatieve
						 activiteiten, en kunnen worden verdeeld in volgers
						 (bedrijven met bescheiden doch aanwezige innovatieve activiteiten) en
						 niet-innovatieven (bedrijven die in de afgelopen
						 drie jaar geen innovaties hebben gerealiseerd, geen R&D doen en niet met
						 andere partijen samenwerken om te innoveren).
 
 
 De instrumenten in het basispakket van EZ zijn gericht op
					 ieder van de verschillende segmenten van het MKB. De WBSO stimuleert met name
					 de koplopers en ontwikkelaars om meer speur- en ontwikkelingswerk te doen.
					 Daarnaast zijn bijvoorbeeld de innovatievouchers en
					 innovatieprestatiecontracten erop gericht de toepassers te ondersteunen bij het innoveren. Syntens heeft
					 als doel het MKB aan te zetten tot succesvol innoveren en bewustwording van de
					 mogelijkheden om te innoveren bij het overig MKB te
					 vergroten.
 
 
 
 Box: Revisie van R&D-uitgaven van
						hogeronderwijsinstellingen
 
 In februari 2010 heeft het CBS herziene cijfers over de
					 R&D-uitgaven van hogeronderwijsinstellingen bekendgemaakt. De herziening
					 heeft ertoe geleid dat de R&D-uitgaven in de publieke sector ongeveer een
					 miljard euro hoger worden ingeschat dan eerder het geval was. Eerder werd er
					 nog van uitgegaan dat de R&D-uitgaven in de publieke sector in 2007 0,67%
					 van het BBP bedroegen. Na de revisie komen deze uit op 0,85% van het BBP in
					 2007. Voor 2008 geldt een voorlopig cijfer van 0,88% van het BBP.
 De belangrijkste reden voor de sterke opwaartse bijstelling
					 van de R&D-uitgaven van hogeronderwijsinstellingen is een betere meting van
					 R&D-uitgaven van Universitaire Medische Centra (UMC’s). Een andere reden
					 voor de opwaartse bijstelling van de R&D-uitgaven van
					 hogeronderwijsinstellingen is dat naast de R&D-uitgaven van universiteiten
					 nu ook de R&D-uitgaven in het hoger beroepsonderwijs worden gemeten.
					 Daarnaast wordt nu ook een deel van de uitgaven van universiteiten voor
					 nevenactiviteiten (bijvoorbeeld kinderopvang) aan R&D toegerekend.
 Na de opwaartse bijstelling van de R&D-uitgaven van
					 hogeronderwijsinstellingen neemt Nederland bij de R&D-uitgaven in de
					 publieke sector als percentage van het BBP internationaal een sterk
					 bovengemiddelde positie in.
 
 
 Totale verplichtingen, uitgaven en ontvangsten artikel
					 2Artikel 2: Een sterk innovatievermogen (in
					 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
							 (totaal)
 
 
 
 
 935,6
 
 
 
 
 904,0
 
 
 
 
 517,4
 
 
 
 
 520,6
 
 
 
 
 521,9
 
 
 
 
 514,9
 
 
 
 
 502,5
 
 
 
 
 
 Operationeel doel 1
 
 
 138,6
 
 
 185,7
 
 
 119,2
 
 
 117,9
 
 
 120,9
 
 
 121,4
 
 
 130,5
 
 
 
 
 Operationeel doel 2
 
 
 710,4
 
 
 634,0
 
 
 322,8
 
 
 330,5
 
 
 329,3
 
 
 322,4
 
 
 300,5
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 86,6
 
 
 84,3
 
 
 75,5
 
 
 72,2
 
 
 71,6
 
 
 71,0
 
 
 71,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven (totaal)
 
 
 
 
 656,8
 
 
 
 
 828,1
 
 
 
 
 660,3
 
 
 
 
 646,6
 
 
 
 
 608,3
 
 
 
 
 606,1
 
 
 
 
 539,2
 
 
 
 
 
 Operationeel doel 1
 
 
 92,2
 
 
 138,6
 
 
 120,5
 
 
 110,3
 
 
 111,6
 
 
 97,6
 
 
 108,7
 
 
 
 
 Operationeel doel 2
 
 
 482,2
 
 
 597,5
 
 
 462,1
 
 
 461,5
 
 
 425,0
 
 
 436,1
 
 
 359,3
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 82,3
 
 
 92,1
 
 
 77,7
 
 
 74,9
 
 
 71,8
 
 
 72,4
 
 
 71,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven
 
 
 582,6
 
 
 743,5
 
 
 587,1
 
 
 575,4
 
 
 539,7
 
 
 535,9
 
 
 470,4
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht 
							 1 Dit betreft uitfinanciering van
								 verplichtingen die tot en met 2010 zijn aangegaan en de bijdragen aan
								 instellingen en instituten.
 
 
 
 
 493,4
 
 
 368,8
 
 
 298,7
 
 
 219,2
 
 
 118,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten (totaal)
 
 
 
 
 197,7
 
 
 
 
 222,1
 
 
 
 
 196,5
 
 
 
 
 153,9
 
 
 
 
 135,2
 
 
 
 
 130,4
 
 
 
 
 59,8
 
 
 
 
 
 Ontvangsten Rijksoctrooiwet
 
 
 33,4
 
 
 29,2
 
 
 29,2
 
 
 29,2
 
 
 29,2
 
 
 29,2
 
 
 29,2
 
 
 
 
 Ontvangsten innovatiekredieten
 
 
 
 
 0,5
 
 
 2,1
 
 
 5,5
 
 
 9,8
 
 
 14,6
 
 
 
 
 Ontvangsten Eurostars
 
 
 
 1,4
 
 
 1,3
 
 
 1,3
 
 
 1,3
 
 
 1,3
 
 
 1,3
 
 
 
 
 Ontvangsten TOP
 
 
 8,1
 
 
 18,8
 
 
 10,0
 
 
 10,0
 
 
 5,0
 
 
 4,0
 
 
 3,0
 
 
 
 
 Ontvangsten luchtvaartkredietregeling
 
 
 
 
 
 0,2
 
 
 0,4
 
 
 0,6
 
 
 2,2
 
 
 
 
 Ontvangsten uit het FES
 
 
 152,2
 
 
 167,6
 
 
 154,0
 
 
 109,5
 
 
 92,3
 
 
 83,9
 
 
 7,9
 
 
 
 
 Diverse ontvangsten
 
 
 4,0
 
 
 5,1
 
 
 1,5
 
 
 1,6
 
 
 1,5
 
 
 1,6
 
 
 1,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 Grafiek budgetflexibiliteit
 
 
 
 
 Grafiek budgetflexibiliteit per
						operationeel doel
 
 
 
 
 Budgettair belang fiscale maatregelen (in
					 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009 (raming MN 2010)
 
 
 2009 (realisatie/ aangepaste raming)
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Aftrek speur- en ontwikkelingswerk (WBSO)
 
 
 8
 
 
 3
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 
 
 Afdrachtvermindering speur- en ontwikkelingswerk
							 (WBSO)
 
 
 606
 
 
 701
 
 
 692
 
 
 810
 
 
 715
 
 
 715
 
 
 715
 
 
 715
 
 
 
 
 
 
				 Basispakket
 
 
 Operationele doelstelling 1
 
 
					 Meer bedrijven die meer (technologische) kennis ontwikkelen en
					 benutten
 
 
 
 Motivering
 
 Vanuit het streven naar zo veel mogelijk investeringen in
					 kennisontwikkeling en innovatie vindt een brede stimulering van die
					 investeringen plaats, middels een breed toegankelijk basispakket. Naast
					 algemene advisering en voorlichting worden met name MKB-ondernemingen gericht
					 gestimuleerd om in hun bedrijfsvoering voldoende aandacht te besteden aan
					 innovatie. Kennisinstellingen en ondernemers worden samengebracht om de
					 beschikbare kennis te delen en te benutten om zo hun innovatievermogen te
					 vergroten. Bedrijven en kennisinstellingen leren van elkaar en maken beter
					 gebruik van de beschikbare kennis. Daarnaast worden innovatieprojecten, met
					 veel commerciële potentie maar ook met grote technische risico’s, direct
					 ondersteund, omdat deze anders onvoldoende van de grond zouden komen. Enerzijds
					 omdat het bedrijf de (financiële) risico’s niet zelf kan dragen en
					 anderzijds omdat de risico’s nog te groot zijn om hiervoor volledige externe
					 financiering te kunnen aantrekken.
 
 
 Verplichtingen operationele doelstelling 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 OD 1: Meer bedrijven die meer (technologische) kennis
							 ontwikkelen en benutten
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Innovatievouchers
 
 
 30,8
 
 
 34,2
 
 
 23,0
 
 
 21,8
 
 
 24,8
 
 
 27,5
 
 
 27,5
 
 
 
 
 – Innovatie Prestatie Contracten
 
 
 34,3
 
 
 40,0
 
 
 9,0
 
 
 9,0
 
 
 9,0
 
 
 9,0
 
 
 9,0
 
 
 
 
 – Innovatiekredieten
 
 
 37,5
 
 
 72,4
 
 
 48,1
 
 
 48,1
 
 
 48,1
 
 
 48,1
 
 
 57,1
 
 
 
 
 – Syntens
 
 
 33,2
 
 
 32,8
 
 
 32,8
 
 
 32,8
 
 
 32,8
 
 
 32,8
 
 
 32,8
 
 
 
 
 – Eurostars
 
 
 2,8
 
 
 6,3
 
 
 6,3
 
 
 6,3
 
 
 6,3
 
 
 4,1
 
 
 4,1
 
 
 
 
 
 
 
 Instrumenten & activiteiten
 
 
					 Innovatievouchers en Innovatie Prestatie Contracten
					 (IPC’s)
 
 
 
 Doel en beschrijving: De
					 Innovatievouchers zijn in 2004 geïntroduceerd. De IPC’s zijn in 2005 als
					 pilot gestart. De afgelopen jaren is met beide instrumenten veel ervaring
					 opgedaan.
 Omdat er veel vraag is naar beide instrumenten en sprake is
					 van een gedeeltelijke overlap in doelstelling en doelgroep, wordt bezien of
					 beide instrumenten worden samengevoegd tot één nieuw voucherinstrument. De
					 doelstelling van het nieuwe instrument – het stimuleren van het MKB om te
					 innoveren, door gebruik te maken van de kennis van kennisinstellingen en door
					 meer onderling samen te werken – blijft daarbij gelijk. Ook belangrijke
					 eigenschappen als de laagdrempeligheid en de beperkte verkrijgingskosten zullen
					 worden gehandhaafd. Idee is ook dat Syntens een grotere rol zal gaan vervullen
					 en ook branche-organisaties gestimuleerd zullen worden een functie te vervullen
					 in de verbetering van wisselwerking tussen kennisinstellingen en MKB-bedrijven,
					 zowel nationaal als internationaal.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 Introductie van de nieuwe regeling;
 
 
 •
 Het doorvoeren van verbeteringen in efficiëntie en
						 effectiviteit (o.a. verzilvering);
 
 
 •
 Het onderzoeken van de mogelijkheden om de regeling
						 geheel te digitaliseren.
 
 
 
 Indicator:
 
 
 
 •
 De indicator «verzilveringspercentage kennisvouchers»
						 geeft weer welk deel van de kennisvouchers die in een bepaald jaar zijn
						 uitgegeven per ultimo van het daaropvolgende jaar zijn besteed. Daarmee geeft
						 de indicator informatie over de mate waarin de kennisvouchers hebben geleid tot
						 een wisselwerking tussen MKB en kennisinstellingen. De vouchers die in 2011
						 worden verstrekt kunnen tot in 2012 verzilverd worden. EZ streeft naar een
						 verzilveringspercentage van 70%. Om dit te bereiken wordt o.a. Syntens ingezet
						 om ondernemers te begeleiden bij het formuleren van een kennisvraag en het
						 vinden van een geschikte kennisinstelling.
 
 
 •
 Het «aantal betrokken bedrijven» is als indicator
						 opgenomen voor de samenwerkingsvouchers, omdat dit informatie geeft over het
						 aantal MKB-ers dat met dit instrument wordt gestimuleerd om kennis over te
						 dragen en te innoveren. De streefwaarde van 150 voor 2011 is gerelateerd aan
						 het voor 2011 beschikbare budget van € 9 mln.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Verzilveringspercentage
								vouchers/kennisvouchers
 
 
 
 58%
 
 
 63%
 
 
 Nog niet bekend
 
 
 70%
 
 
 
 
 
 Aantal betrokken bedrijven bij
								IPC’s/samenwerkingsvouchers
 
 
 
 65
 
 
 718
 
 
 623
 
 
 150
 
 
 
 
 
 Bron: Agentschap NL
 
 
 
				 Innovatiekredieten
 
 
 Doel en beschrijving: Het
					 innovatiekrediet is een financieringsinstrument dat zich richt op het
					 stimuleren van ontwikkelingsprojecten (producten, processen en diensten),
					 waaraan substantiële technische en daaruit voortvloeiende financiële
					 risico’s zijn verbonden en die voor hun financiering niet of onvoldoende
					 terecht kunnen op de kapitaalmarkt.
 
 Voornaamste acties in 2011: Er
					 vinden gesprekken plaats tussen EZ en de Europese Investeringsbank (EIB) die
					 zouden kunnen leiden tot een samenwerkingsovereenkomst, waarin de EIB een
					 bijdrage zal leveren in de financiering van innovatiekredieten.
 
 Indicator: EZ hanteert voor de
					 innovatiekredieten een indicator die aangeeft hoeveel private R&D-uitgaven
					 worden ondersteund met het innovatiekrediet. De streefwaarde voor 2011 is
					 vastgesteld op basis van de beschikbare verplichtingenruimte voor
					 innovatiekredieten in 2011: € 48,1 mln. Maximaal 35% van de subsidiabele
					 innovatieprojectkosten wordt door EZ gefinancierd. De streefwaarde is daarom
					 vastgesteld op € 137 mln (€ 48,1 mln gedeeld door 0,35).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Omvang van de private
								R&D-uitgaven ondersteund met een innovatiekrediet
 
 
 
 € 54 mln
 
 
 € 111 mln
 
 
 € 137 mln
 
 
 
 
 
 Bron: EZ
 
 
 
 
 Box: Het Innovatiekrediet
 
 Zowel jonge als gevestigde ondernemingen kunnen profiteren
					 van het Innovatiekrediet. Het krediet is bestemd voor de financiering van de
					 ontwikkelingsactiviteiten die leiden tot het nieuwe product, proces of dienst,
					 waarop de business case is gebaseerd. Het kan gaan om een technische
					 ontwikkeling of de ontwikkeling van een medicijn waarbij nog een klinische
					 studie is vereist. Het gaat om projecten die wellicht meer technische
					 risico’s met zich meebrengen, maar die van groot belang zijn voor de toekomst
					 van het bedrijf.
 
 De ervaring leert dat het Innovatiekrediet een brugfunctie
						kan vervullen naar andere financiers. Het toekennen van een Innovatiekrediet
						helpt een ondernemer in meerdere opzichten. Er wordt voorzien in een deel van
						de financieringsbehoefte en de plannen zijn getoetst en goed bevonden (en vaak
						nog verbeterd tijdens het aanvraagtraject).
 Bij de verdeling van de toegezegde kredieten over de
						sectoren valt op dat ICT, machinebouw en Life Sciences eruit springen. Concrete
						toepassingen van innovatiekredieten zijn:
 
 
 –
 simulatoren van vliegtuigen voor opleiding en training
							 van piloten
 
 
 –
 ontwikkelen van cloud computing 
							 8Cloud computing is een parallel
								 computersysteem waarbij de software verdeeld is tussen meerdere computers op
								 het internet. technologie voor datacenters. Door het delen van
							 capaciteit worden datacenters vele malen efficiënter bezet. Dit resulteert in
							 enorme energie besparingen.
 
 
 –
 ontwikkelen van een innovatief geneesmiddel dat de
							 schade, veroorzaakt door zuurstoftekort bij de geboorte, kan beperken.
 
 
 
 
 
				 Syntens
 
 
 Doel en beschrijving: Syntens is
					 het landelijk netwerk dat als doel heeft het MKB aan te zetten tot succesvol
					 innoveren. Syntens geeft voorlichting, activeert en ondersteunt op het gebied
					 van innovatie.
 
 Voornaamste acties in 2011:
					 Bezien wordt of Syntens in 2011 in een nieuwe voucherregeling een grotere rol
					 gaat spelen. Ook activeert Syntens MKB-bedrijven tot deelname aan
					 innovatieprogramma’s.
 
 Indicator: De indicator geeft het
					 oordeel van klanten van Syntens weer over het totale pakket van activiteiten
					 van Syntens.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Klanttevredenheid Syntens
								(schaal van 1-10)
 
 
 
 7,9
 
 
 7,9
 
 
 7,9
 
 
 8,0
 
 
 
 
 
 Bron: Klanttevredenheidsonderzoek Syntens
 
 
 
				 Wet Bevordering Speur- en Ontwikkelingswerk (WBSO)
 
 
 Doel en beschrijving: de WBSO is
					 een fiscale faciliteit ter bevordering van R&D, waarmee de kosten voor het
					 verrichten van R&D worden verlaagd. Het overgrote deel van de WBSO is
					 bestemd voor werknemers in loondienst. Voor die groep wordt de WBSO via de
					 loonbelasting verrekend. Het gebruik van de WBSO blijkt uit het aantal
					 toegekende uren voor speur- en ontwikkelingswerk. In 2009 is dit aantal met
					 8,4% gegroeid tot 67 600 jaren, het aantal aanvragers is met 23,6% gegroeid
					 tot 16 620. Uit de evaluatie van de WBSO blijkt dat met name voor het MKB de
					 toegevoegde waarde groot is.
 Het WSBO-budget wordt structureel opgehoogd met € 170 mln,
					 bovenop de verruiming van structureel € 63 mln die reeds was voorzien. Deze
					 extra middelen maken het mogelijk om in 2011 een deel van de verruiming in het
					 kader van de crisis door te zetten en structureel een hoger gebruik te
					 accommoderen.
 
 Indicator: De indicator «aantal
					 aanvragers met toegekende WBSO» geeft het bereik van de WBSO onder bedrijven
					 en kennisinstellingen aan. De indicator «aantal aanvragers met toegekende WBSO
					 dat van de startersfaciliteit gebruik maakt» geeft een beeld van dit bereik
					 onder starters, waarvoor een speciale faciliteit geldt binnen de WBSO. Als
					 gevolg van de definitieverruiming en de incidentele intensiveringen hebben in
					 2009 en 2010 aanzienlijk meer ondernemers een WBSO aanvraag ingediend en
					 toegekend gekregen. De verwachting is dat in 2011 het aantal aanvragers niet
					 onder het aantal van 2009 zal uitkomen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicatoren
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Aantal aanvragers met
								toegekende WBSO 
 
 
 
 13 030
 
 
 13 450
 
 
 16 620
 
 
 16 620
 
 
 
 
 
 Aantal aanvragers met
								toegekende WBSO dat van de startersfaciliteit gebruik maakt
 
 
 
 2 390
 
 
 2 550
 
 
 3 430
 
 
 3 430
 
 
 
 
 
 Bron: Agentschap NL
 
 
 
				 Programmatisch Pakket
 
 
 Operationele doelstelling 2
 
 
					 Topprestaties op innovatiethema’s
 
 
 
 Motivering
 
 Om op wereldschaal te kunnen concurreren is het noodzakelijk
					 om als onderneming uit te blijven blinken en dus te blijven innoveren.
					 Nederland beschikt over excellente clusters die tot de wereldtop behoren. Het
					 programmatisch pakket voor innovatie richt zich op het vergroten van het
					 innovatief vermogen en daarmee de concurrentiekracht op die gebieden. Het doel
					 is om in dialoog met het bedrijfsleven en de kennisinstellingen economische
					 kansen te signaleren en sterktes door middel van publiek/private
					 samenwerkingsverbanden uit te bouwen. Eventuele knelpunten worden
					 geïdentificeerd en met gerichte acties aangepakt.
 
 
 Verplichtingen operationele doelstelling 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 OD 2: Topprestaties op innovatiethema’s
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Innovatieprogramma’s
 
 
 285,8
 
 
 446,1
 
 
 210,6
 
 
 204,3
 
 
 207,3
 
 
 191,7
 
 
 170,8
 
 
 
 
 – Kenniswerkers/High Tech Topprojecten
 
 
 138,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Lucht- en ruimtevaart
 
 
 189,4
 
 
 72,3
 
 
 39,4
 
 
 46,6
 
 
 52,1
 
 
 60,9
 
 
 59,9
 
 
 
 
 – Institutioneel onderzoek
 
 
 57,0
 
 
 70,5
 
 
 56,3
 
 
 56,3
 
 
 56,3
 
 
 56,3
 
 
 56,3
 
 
 
 
 – Internationaal innoveren
 
 
 9,1
 
 
 6,3
 
 
 6,4
 
 
 6,4
 
 
 6,4
 
 
 6,4
 
 
 6,4
 
 
 
 
 – Overig 
							 1Overige verplichtingen bestaan met name uit de
								 Innovatiegerichte Onderzoeksprogramma’s, bijdrage aan instituten en overige
								 kredieten.
 
 
 30,5
 
 
 38,7
 
 
 30,1
 
 
 36,9
 
 
 27,2
 
 
 27,1
 
 
 27,1
 
 
 
 
 – Subsidietaakstelling 
							 2Zie toelichting bij artikel 2 in de
								 verdiepingsbijlage.
 
 
 
 
 – 20,0
 
 
 – 20,0
 
 
 – 20,0
 
 
 – 20,0
 
 
 – 20,0
 
 
 
 
 
 
 
 Instrumenten & activiteiten
 
 
					 Innovatieprogramma’s
 
 
 
 Doel en beschrijving: Met de
					 innovatieprogramma’s investeert het Ministerie van Economische Zaken samen
					 met het bedrijfsleven en kennisinstellingen gericht in innovatienetwerken in
					 Nederland. Deze innovatienetwerken zijn hechte, primair op innovatie gerichte,
					 samenwerkingsverbanden van grote bedrijven, kleine bedrijven en
					 kennisinstituten in domeinen, zoals nano-elektronica, materiaaltechnologie en
					 voedingsmiddelen, waarin Nederland excelleert en internationaal kan uitblinken.
					 In de jaarrapportage 2009 
					 9
						 www.senternovem.nl/innovatieindialoog/publicaties/innovatieprogrammas/voortgangsrapportage_innovatieprogrammas_2009_nl.asp
						 zijn de 10 lopende innovatieprogramma’s beschreven.
					 Een voorbeeld uit een van die programma’s, Point One, staat beschreven in
					 aansluitende tekstbox.
 In de innovatieprogramma’s wordt een breed scala aan
					 activiteiten ontplooid, zoals financiële ondersteuning van onderzoek en
					 ontwikkeling, het aanpakken van hinderlijke regelgeving, mobiliteit van
					 onderzoekers, bevorderen van opleidingen voor onderzoekers, het bevorderen van
					 starters of netwerkvorming.
 Verder wordt er meer aandacht besteed aan de inzet van
					 kredieten in plaats van subsidies, met name bij nieuwe onderzoeksprojecten die
					 relatief dicht bij de markt liggen.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 In 2011 gaat wederom een aantal lopende programma’s het
						 laatste jaar in. In dialoog met deze sectoren wordt opnieuw bezien welke
						 (nieuwe) economische kansen er liggen en welke ondersteuning EZ kan bieden bij
						 het aanpakken van eventuele knelpunten, waar nodig in samenwerking met andere
						 departementen.
 
 
 •
 Daarnaast zal de onderlinge aansluiting en de
						 complementariteit tussen innovatieprogramma’s, het internationale
						 programmatische instrumentarium, 2g@there, en gebiedsgerichte programmatische
						 instrumentarium van EZ, Pieken in de Delta, in 2011 verder versterkt worden
						 door een betere afstemming.
 
 
 •
 De innovatieprogramma’s dragen ook bij aan oplossingen
						 voor maatschappelijke vraagstukken binnen de domeinen waarin zij actief zijn.
						 Naar aanleiding van de brede heroverweging voor Innovatie en toegepast
						 onderzoek zal worden bezien in hoeverre en op welke wijze de maatschappelijke
						 innovatie agenda’s (MIA’s) en de innovatieprogramma’s elkaar verder
						 kunnen versterken. EZ zal bij de verdere ontwikkeling van de
						 innovatieprogramma’s nagaan hoe de maatschappelijke agenda’s effectief
						 kunnen worden gekoppeld aan de innovatieprogramma’s.
 
 
 
 Indicator: De bijdrage van de
					 innovatieprogramma’s aan het versterken van het innovatief vermogen van de
					 Nederlandse economie komt tot uiting in de volgende twee indicatoren:
 
 
 •
 Aantal deelnemers in innovatieprogramma’s: alle
						 partijen die betrokken zijn bij de innovatieprogramma’s, inclusief deelnemers
						 aan workshops et cetera. Dit getal geeft een indicatie van de omvang van het
						 totale netwerk dat met de innovatieprogramma’s wordt versterkt.
 
 
 •
 Totale R&D-investeringen in innovatieprogramma’s:
						 totale publieke en private investeringen in R&D in dat jaar zoals zichtbaar
						 binnen de regelingen (inclusief Technologische Topinstituten) van de
						 innovatieprogramma’s.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicatoren
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Aantal deelnemers in
								innovatieprogramma’s
 
 
 
 2 300
 
 
 4 100
 
 
 4 000
 
 
 
 
 
 Totale R&D-investeringen
								in innovatieprogramma’s
 
 
 
 € 300 mln
 
 
 € 743 mln
 
 
 € 450 mln
 
 
 
 
 
 Bron: Agentschap NL
 
 
 
 
 Box: Voorbeeld uit het Innovatieprogramma Point One:
						netwerk verlaagt drempels
 
 De productie van hightech systemen heeft een sterk mondiaal
					 karakter en de te leveren producten zijn kapitaalintensief. Karakteristiek voor
					 de sector is dat het grootste deel van de productiewaarde met export wordt
					 verdiend. Door de intensieve grensoverschrijdende samenwerking werden de
					 hightech en de automotive sector als een van de eerste getroffen door de sterk
					 dalende wereldhandel met name in het begin van de economische crisis.
 De hightech onderneming Prodrive ontwikkelt en levert
					 geavanceerde besturingstechnologieën en componenten en beschikt over een eigen
					 geautomatiseerde productielijn. Het bedrijf investeert veel in risicodragende
					 projecten, omdat die voor Prodrive essentieel zijn om innovaties te ontwikkelen
					 die hun concurrentiepositie versterken in een sterk competitieve sector.
					 Daarbij helpen de Point-One subsidies en de fiscale voordelen van de WBSO
					 enorm. Met de banken zijn nog steeds goede afspraken te maken over
					 groeikapitaal, al hoewel ze nu wel meer eisen stellen.
 
 De Point-One bijeenkomsten bieden voor bedrijven als
						Prodrive een goede gelegenheid om apparatenbouwers en collega toeleveranciers
						te ontmoeten. Bij het samen opstellen van de nieuwe Point-One roadmap kon
						Prodrive daar een goed beeld krijgen van wat de laatste ontwikkelingen zijn. En
						ook of de koers van het bedrijf in lijn ligt met de R&D-vraagstukken van
						hun grote klanten, de zogenoemde «Original Equipment Manufacturers».
 De partijen in het netwerk leren elkaar steeds beter
						kennen. Dat werkt drempelverlagend in de samenwerking en geeft vertrouwen. Ook
						de internationale missies en bijeenkomsten die de EVD en de Brabantse
						Ontwikkelings Maatschappij BOM organiseren, helpen bij het verwezenlijken van
						de internationale ambities van Prodrive en indirect die van Point-One.
 
 
 
 
 Box: Innovatie op maatschappelijke thema’s
 
 
					 Maatschappelijke Innovatieagenda’s (MIA’s) 
 In 2011 worden de verschillende maatschappelijke
					 innovatieagenda’s die de afgelopen periode zijn gestart, verder uitgevoerd:
					 Gezondheid, Water, Veiligheid, Energie, Onderwijs en Duurzame Agro- en
					 Visserijketens. Daarnaast zal in 2011 de maatschappelijke innovatie agenda Bouw
					 van start gaan. De agenda’s zijn opgesteld in het kader van het
					 kabinetsproject Nederland Ondernemend Innovatieland voor de periode
					 2008–2012. In de maatschappelijke innovatieprogramma’s staat de inzet van
					 kennis en vernieuwend ondernemerschap ten behoeve van het oplossen van
					 maatschappelijke vraagstukken centraal.
 Een voorbeeld van een project uit de MIA Veiligheid is het
					 project «Integratie van luchtwaarneming in de commandovoeringketen». Het doel
					 van dit project is om het real-time totaaloverzicht van grote branden te
					 verbeteren door de inzet van onbemande vliegtuigjes. Zo krijgen de juiste
					 mensen op het juiste tijdstip de juiste informatie en kan men de branden
					 bestrijden.
 
					 De overheid als opdrachtgever voor innovatie
 De overheid kan de vraagkant van innovatie stimuleren door op
					 te treden als opdrachtgever. Een methode die hierbij bij uitstek toegepast
					 wordt is het Small Business Innovation Research programma (SBIR), waarbij de
					 overheid R&D opdrachten op maatschappelijke thema’s uitbesteedt. SBIR is
					 interessant voor Nederlandse innovatieve bedrijven, met name voor
					 MKB-bedrijven. SBIR maakt deel uit van bestaande en nieuwe programma’s voor
					 R&D, zoals de maatschappelijke innovatieprogramma’s. Inmiddels lopen al
					 zo’n 20 SBIR programma’s. De verwachting is dat in 2011 het aantal SBIR
					 projecten verder zal toenemen, mede doordat meerdere departementen inmiddels
					 SBIR ook zelfstandig inzetten naast de maatschappelijke
					 innovatieprogramma’s.
 In gevallen waar al wel een oplossing bestaat, maar die nog
					 nieuw is, kan de overheid optreden als innovatiebevorderende klant (launching
					 customer). In 2010 is EZ gestart met een pilot voor een rijksbrede
					 prestatie-indicator voor de overheid als innovatiebevorderende klant. De
					 prestatie-indicator is het aantal door de aanbestedende dienst uitgevoerde
					 innovatie bevorderende aanbestedingen. Bewustwording, kennisontwikkeling en
					 kennisdeling zijn belangrijke onderdelen van het project innovatiegericht
					 inkopen. Daartoe is in 2009 gestart met een expertisenetwerk dat overheden
					 bijstaat in hun traject naar (precommerciële) innovatiegerichte inkoop.
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Aantal door de aanbestedende
								 dienst uitgevoerde innovatie gerichte aanbestedingen
 
 
 
 Niet van toepassing
 
 
 20
 
 
 
 
 
 Bron: EZ
 
 
 
 
				 Luchtvaartbeleid
 
 
 Doel en beschrijving: Doel van
					 het beleid is het luchtvaartcluster te ondersteunen in het versterken van zijn
					 positie binnen de keten van vooral de Europese vliegtuigbouw en het zorgen voor
					 een gelijk speelveld. Instrumenteel hierbij zijn het subsidiebesluit onderzoek
					 vliegtuigontwikkeling (SOV, opvolger SRP) en het subsidiebesluit Civiele
					 Vliegtuigontwikkeling (CVO). De CVO ondersteunt, via het verlenen van
					 kredieten, risicodragende deelname door het luchtvaartcluster in nieuwe
					 ontwikkelingsprogramma’s van Airbus en van regionale vliegtuigbouwers. Het
					 SOV beoogt fundamentele en industriële basiskennis via toepassingsgericht
					 onderzoek te vertalen naar concrete toepassingen in de vliegtuigbouw op
					 middellange termijn.
 
 Voornaamste acties in 2011: Op
					 basis van een in 2010 uitgevoerde beleidsdoorlichting zal in 2011 een besluit
					 worden genomen over (de vorm van) het beleid voor de beleidsperiode
					 2011–2015.
 
 
				 Ruimtevaartbeleid
 
 
 Doel en beschrijving: In het
					 kader van het Europese ruimtevaartbeleid draagt EZ bij aan onderwerpen op
					 wetenschappelijk, industrieel en technologisch gebied, waar Nederland in
					 excelleert. Door te investeren in ruimtevaart draagt EZ bij aan oplossingen van
					 maatschappelijke vraagstukken, bijvoorbeeld op de gebieden veiligheid en
					 defensie, mobiliteit, milieu, klimaat en landbouw.
 
 Voornaamste acties in 2011: Naast
					 een verdere programmatische uitwerking en invulling van de Nederlandse
					 inschrijvingen in R&D programma’s van de European Space Agency (ESA), zal
					 in 2011 de nadruk vooral liggen op het stimuleren van het gebruik van
					 ruimtevaartdata voor aardse toepassingen bij oplossingen van maatschappelijke
					 vraagstukken. Daarnaast zal 2011 in het teken staan van (de spin-off van) de
					 tweede ruimtevlucht van de Nederlandse astronaut André Kuipers naar het
					 internationale ruimtestation, die voor november 2011 staat gepland.
 
 Indicator: De prestatie-indicator
					 «ruimtevaart geo-return» betreft opdrachten van ESA aan de Nederlandse
					 industrie en kennisinstellingen. Deze opdrachten vloeien voort uit de
					 Nederlandse contributies aan diverse R&D-programma’s van ESA. Daarbij
					 wordt door ESA een return van 0,9 (90%) van de bijdrage van lidstaten aan deze
					 programma’s gegarandeerd. De afgelopen jaren heeft Nederland een overreturn
					 gerealiseerd. Voor 2011 wordt gestreefd naar een waarde van tenminste
					 1,15.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Ruimtevaart
								geo-return
 
 
 (juste retour)
 
 
 
 1,15
 
 
 1,16
 
 
 1,15
 
 
 1,15
 
 
 
 
 
 Bron: ESA
 
 
 
 
 Box: Europees programma: Zevende Kaderprogramma voor
						onderzoek en technologische ontwikkeling (KP7)
 
 
 
 Doel en beschrijving: In een
						periode van 2007 tot en met 2013 trekt de Europese Commissie circa € 50 mrd
						uit voor het stimuleren van innovatie. Dit geld wordt besteed binnen het
						Zevende Kaderprogramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling. Het doel
						is de wetenschappelijke en technologische basis van de Europese industrie en
						kennisinstellingen te verbeteren en de Europese concurrentiepositie te
						versterken. Dit gebeurt door financiering van onderzoekssamenwerking,
						excellente (individuele) onderzoeksvoorstellen, mobiliteit van onderzoekers en
						door capaciteitsversterking. Budget en uitvoeringsverantwoordelijkheid van dit
						programma liggen bij de Europese Commissie. Gebaseerd op ervaringen uit het
						verleden zal Nederland van de € 50 mrd naar verwachting € 3 mrd
						«terugontvangen» via programma-subsidies.
 
 Voornaamste acties in 2011:
						Naast voortzetting van de reguliere uitvoering zal in 2011 in het bijzonder
						aandacht uitgaan naar het verminderen van de administratieve lasten onder het
						KP (de Commissie heeft daartoe in 2010 voorstellen gedaan). Ook zullen de
						aanbevelingen die voortkomen uit de tussentijdse evaluatie van KP7 (afronding
						eind 2010) in 2011 geïmplementeerd worden.
 
 
 
				 Bijdrage aan TNO/GTI’s (institutioneel onderzoek)
 
 
 Doel en beschrijving: Deze
					 bijdrage staat in het teken van de vraagprogrammering van TNO en de andere
					 grote technologische instituten (GTI’s). Het doel van de vraagprogrammering
					 is dat de onderzoeksprogramma’s van TNO en de GTI’s beter aansluiten op de
					 vraag naar onderzoek zoals gesteld door de overheid, het bedrijfsleven en
					 andere betrokken partijen. De vraagprogrammering is ingedeeld in 12 thema’s.
					 Economische Zaken is verantwoordelijk voor het thema «hoogwaardige systemen,
					 processen en materialen en ICT» en voor het thema «energie». Een deel van de
					 bijdrage aan TNO is gericht op collectieve kennisoverdracht aan het MKB en voor
					 toepassing van het Small Business Innovation Research Programma (SBIR).
 
 Voornaamste acties in 2011: In
					 2010 is vraagprogrammering ingevoerd en wordt geëvalueerd in hoeverre deze
					 doelstelling is gerealiseerd. In de tussentijd zullen voor het thema
					 «hoogwaardige systemen, processen en materialen en ICT» nog diverse acties
					 ondernomen worden om de afstemming tussen vraag en aanbod verder te verbeteren,
					 zoals verbetering van de betrokkenheid van het bedrijfsleven, structurering van
					 het rapportageproces en het ontwikkelen en gebruiken van indicatoren die zicht
					 geven in de relatie tussen vraag en aanbod.
 
 Indicator: De indicator
					 «klanttevredenheid co-financiers bij kennisontwikkeling TNO» meet de algemene
					 tevredenheid van bedrijven (MKB en grootbedrijf) die aan
					 cofinancieringprojecten deelnemen in het onderzoeksprogramma van TNO. EZ
					 streefde in 2009 een klanttevredenheid na van 7,6 (1 punt hoger dan in 2008) en
					 heeft een aantal maatregelen getroffen om dit te bereiken. Zo is er nu een
					 centrale coördinator per kerngebied voor projecten met Rijksbijdrage EZ en
					 moet een projectleider over een hogere kwalificatie beschikken dan voorheen. De
					 eerste resultaten van deze maatregelen zijn zichtbaar in de gerealiseerde score
					 voor projecten afgesloten in 2009.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Klanttevredenheid
								co-financiers bij kennisontwikkeling TNO (schaal van 1–10)
 
 
 
 7,3
 
 
 6,6
 
 
 7,6
 
 
 7,6
 
 
 
 
 
 Bron: Klanttevredenheidonderzoek TNO
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
					 Verplichtingen ten behoeve van apparaat gerelateerde uitgaven
					 en algemeen onderzoek
 
 
 Verplichtingen ten behoeve van apparaat en algemeen
					 onderzoek
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Personeel Innovatie
 
 
 5,7
 
 
 6,8
 
 
 6,3
 
 
 6,2
 
 
 6,2
 
 
 6,2
 
 
 6,2
 
 
 
 
 – Bijdrage aan Agentschap NL
 
 
 70,9
 
 
 68,7
 
 
 64,5
 
 
 61,4
 
 
 60,9
 
 
 60,3
 
 
 60,8
 
 
 
 
 – Bijdrage aan diverse organisaties
 
 
 7,9
 
 
 4,6
 
 
 1,5
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 
 
 – Onderzoek en Ontwikkeling
 
 
 2,2
 
 
 4,2
 
 
 3,1
 
 
 3,4
 
 
 3,4
 
 
 3,4
 
 
 3,4
 
 
 
 
 
 
				 Toelichting
 Naast de apparaatskosten van EZ worden onder andere de
				 bijdragen aan het Agentschap NL verantwoord, die betrekking hebben op de
				 uitvoering van de beleidsinstrumenten in dit artikel. Daarnaast voert het
				 agentschap twee meer beleidsmatige taken uit, namelijk het onderhouden van het
				 netwerk van Technisch Wetenschappelijk Attachés (TWA’s) en het
				 Octrooibeleid.
 
				 Netwerk Technisch Wetenschappelijke Attachés
				 (TWA’s)
 
 
 Doel en beschrijving: Het
					 TWA-netwerk werkt aan het verbeteren van het innovatievermogen in Nederland
					 door het activeren en koppelen van de vraag naar en het aanbod van kennis over
					 technisch wetenschappelijke ontwikkelingen en daaraan gerelateerde trends op
					 het terrein van innovatief ondernemerschap in Nederland en het buitenland. Het
					 netwerk richt zich op bedrijven, kennisinstellingen en overheidsorganisaties in
					 Nederland en buitenland. Daarbij concentreert het netwerk zich op de
					 innovatieprogramma’s plus de maatschappelijke innovatieagenda’s en de wijze
					 waarop deze innovaties genereren die voor de Nederlandse kenniseconomie en de
					 hele innovatieketen van belang zijn. De TWA’s zijn gestationeerd in
					 Noord-Amerika, Azië en de EU.
 
 Indicator: De prestatie-indicator
					 «klanttevredenheid TWA Netwerk» geeft aan in hoeverre de cliënten
					 (bedrijven, kennisinstellingen, overheid) van het TWA-netwerk tevreden zijn met
					 de geboden dienstverlening door de TWA’s. Het klanttevredenheidsonderzoek van
					 het TWA-netwerk wordt in 2010 weer uitgevoerd als onderdeel van een NL EVD
					 Internationaal breed klanttevredenheidsonderzoek. Voor de dienstverlening van
					 het TWA-netwerk geldt een streefwaarde van minimaal 7,5.
 
 
				 Kennisbescherming
 
 
 Doel en beschrijving: Een goed
					 functionerend stelsel van intellectuele eigendomsrechten is een belangrijke
					 voorwaarde voor een innoverende en dynamische economie. Essentieel daarbij is
					 het vinden van de juiste balans tussen enerzijds kennisbescherming en
					 anderzijds de verspreiding en benutting van kennis. Om dat te verwezenlijken
					 staan Nederland verscheidene Nederlandse en Europese wetten, verdragen en
					 instrumenten ter beschikking.
 De Nederlandse uitvoeringsorganisatie, NL-Octrooicentrum
					 (NL-OC) is belast met de verlening en registratie van octrooien. Voor het
					 stimuleren van gebruik van het octrooisysteem geeft NL-OC voorlichting aan
					 bedrijven en kennisinstellingen over het aanvragen van octrooien, alsmede over
					 het gebruik van de kennisinformatie die in octrooidatabanken is opgeslagen.
					 Vanaf 2010 vormt NL-OC onderdeel van het Agentschap NL.
 
 Voornaamste acties in 2011: De
					 verdere vervolmaking van het Europese octrooistelsel (met name EU-octrooi en
					 Europese octrooirechtspraak) blijft ook in 2011 van primair belang. Daarnaast
					 zal in 2011 worden gewerkt aan de acties op communautair niveau voortvloeiend
					 uit de evaluatie van het Europese merkenrechtsysteem, die thans in opdracht van
					 de Europese Commissie wordt uitgevoerd. In 2010 zal ook een evaluatie van het
					 integrale beleid van het departement inzake Kennisbescherming worden
					 uitgevoerd. De evaluatie zal begin 2011 afgerond zijn en zal mogelijk
					 vervolgacties krijgen in 2011.
 
 Indicator: NL-OC doet elke twee
					 jaar een klanttevredenheidsonderzoek. Met een rapportcijfer geven de klanten
					 (MKB-bedrijven, particulieren, kenniscentra en octrooigemachtigden) een
					 totaaloordeel voor de totale dienstverlening van NL-OC. Deze totale
					 dienstverlening bestaat ondermeer uit het innemen van een octrooiaanvraag, het
					 beheer van octrooirechten, het aanbieden van workshops en/of trainingen en het
					 telefonisch beantwoorden van vragen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Klanttevredenheid TWA-Netwerk
								(schaal van 1–10)
 
 
 
 7,5
 
 
 
 
 7,5
 
 
 
 
 
 Bron: Klanttevredenheid onderzoek
						TWA-Netwerk
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Klanttevredenheid NL-OC
								(schaal van 1–10)
 
 
 
 7,7
 
 
 
 7,8
 
 
 7,8
 
 
 
 
 
 Bron: Klanttevredenheidonderzoek NL-OC
 
 
 
 
				 Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid
				 van beleid 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Soort onderzoek
 
 
 Onderzoek onderwerp
 
 
 OD
 
 
 Start
 
 
 Afgerond
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting 
								1 In de begroting 2010 stonden
									 beleidsdoorlichtingen gepland voor «Meer bedrijven die kennis ontwikkelen en
									 benutten» en «Top prestaties op innovatieprogramma’s». Deze twee
									 beleidsdoorlichtingen worden ingevuld door de heroverweging en een AR-onderzoek
									 op gebied van innovatie. Een aparte beleidsdoorlichting zal leiden tot dubbel
									 werk.
 
 
 
 Kennisbescherming 
								2 In begroting 2009 is reeds opgenomen dat de
									 beleidsdoorlichting van Kennisbescherming (was voorheen een apart operationeel
									 doel) wordt gecombineerd met evaluatie van de Rijksoctrooiwet.
 
 
 2.2
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Effectenonderzoek ex
								post
 
 
 
 Innovatievouchers
 
 
 2.1
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Actieprogramma Technopartner
 
 
 2.1
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 WBSO
 
 
 2.1
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Innovatiekrediet
 
 
 2.1
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 SBIR
 
 
 2.2
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 IPC’s
 
 
 2.2
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 STW
 
 
 2.2
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 Vraagsturing TNO/GTI’s
 
 
 2.2
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 Innovatie Prestatie Contracten
 
 
 2.2
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 Syntens
 
 
 2.2
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Innovatieprogramma’s
 
 
 2.2
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 ICES/KIS III (BSIK)
 
 
 2.2
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Ruimtevaartbeleid
 
 
 2.2
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Regieorgaan ICT
 
 
 2.3
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 Kamerstuk:
								 26 643,
								 nr. 162
 
 
 
 
 
 Luchtvaartbeleid
 
 
 2.3
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 Kamerstuk:
								 31 936,
								 nr. 31
 
 
 
 
 
 IOP’s
 
 
 2.3
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 Kamerstuk:
								 27 406,
								 nr. 184
 
 
 
 
 
 Overig
								evaluatieonderzoek
 
 
 
 Launching customer
 
 
 2.2
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 Innovatiegericht inkopen
 
 
 2.2
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 3
 Een excellent ondernemings- en vestigingsklimaat
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Scheppen van een excellent ondernemings- en vestigingklimaat
					 voor ondernemers en ondernemingen.
 
 
 
 Omschrijving van de samenhang in het beleid
 
 Het bedrijfsleven is de motor van de Nederlandse economie.
					 Ondernemers zorgen voor werkgelegenheid, innovatie en productiviteitsgroei en
					 dragen daarmee in grote mate bij aan welvaart en welzijn. Het bedrijfsleven
					 draagt, met name door innovatie, bovendien bij aan oplossingen voor
					 maatschappelijke uitdagingen. Het belang van ondernemerschap gaat dus verder
					 dan alleen het belang van de ondernemer zelf.
 
 Een excellent ondernemings- en vestigingsklimaat is een
				 belangrijke randvoorwaarde om de betekenis die het bedrijfsleven voor economie
				 en maatschappij heeft te ondersteunen en te versterken. De overheid streeft er
				 daarom naar om belemmeringen die ondernemers hinderen weg te nemen en samen met
				 het bedrijfsleven en andere stakeholders gericht sterktes uit te bouwen. In het
				 bijzonder richt het beleid zich op clusters en sectoren waarin Nederland tot de
				 wereldtop behoort en de samenwerking daarbinnen, omdat excellentie niet alleen
				 ontstaat bij individuele bedrijven, maar vaak binnen concentraties van
				 bedrijven, onderwijs- en kennisinstellingen. Hiervoor zet EZ instrumenten in
				 die het level playing field in verstoorde markten herstellen (markt en
				 spelregels), een eenvoudig en breed toegankelijk basisinstrumentarium waarmee
				 bedrijven snel en op maat geholpen kunnen worden (basispakket) en het
				 versterken van de ruimtelijk economische hoofdstructuur van mainports,
				 economische kerngebieden en verbindingen daartussen, met gebiedsgerichte
				 ondersteuning voor (inter)nationaal concurrerende clusters (programmatisch
				 pakket, in samenhang met artikel 2, operationele doelstelling 2).
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 De Minister van Economische Zaken is verantwoordelijk voor
					 het scheppen van goede omstandigheden voor bedrijven om te kunnen ondernemen en
					 excelleren. Hiertoe kent EZ eigen instrumenten en wordt er samengewerkt met
					 andere departementen en andere overheden op terreinen als infrastructuur,
					 lucht- en zeehavens, milieuregelgeving en de fiscaliteit.
 
 
 
 Externe factoren
 
 
 Het behalen van de algemene doelstelling hangt onder andere
						af van de volgende externe factoren:
 
 
 •
 De mate van concurrentieverstoring door beleid in
							 andere landen en de acties die in Europese Unie/World Trade Organisation-kader
							 daarop worden ondernomen.
 
 
 •
 Ontwikkelingen in de marktsector ten aanzien van het
							 aanbod van kredieten en durfkapitaal.
 
 
 •
 Bereidheid en vermogen van andere overheden om ruimte
							 te scheppen voor een concurrerend ondernemings- en vestigingsklimaat.
 
 
 •
 Algemene conjuncturele ontwikkelingen.
 
 
 
 
 
 
 
 Kengetallen
 
 De volgende kengetallen geven een beeld van het
					 ondernemingsklimaat in Nederland.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Global Competitiveness
								Index
 
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Positie van Nederland
 
 
 11e
 
 
 10e
 
 
 8e
 
 
 10e
 
 
 
 
 
 Bron: World Economic Forum (Global
						Competitiveness Report, 2009)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Doing Business
								Index
 
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Positie van Nederland
 
 
 22e
 
 
 21e
 
 
 28e
 
 
 30e
 
 
 
 
 
 Bron: Wereld Bank (Doing Business report,
						2009)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ondernemersquote
 
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Nederland
 
 
 11,5%
 
 
 11,9%
 
 
 12,1%
 
 
 12,3%
 
 
 
 
 EU15-gemiddelde
 
 
 11,8%
 
 
 12,2%
 
 
 12,1%
 
 
 Nog niet bekend
 
 
 
 
 
 Bron: EIM (o.b.v. CBS en KvK) Betreft aantal
						ondernemers excl. Landbouw (2007 en 2008 zijn voorlopige cijfers, 2009 betreft
						een inschatting)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TEA-index
 
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Nederland
 
 
 5,4%
 
 
 5,2%
 
 
 5,2%
 
 
 7,2%
 
 
 
 
 
 Bron: EIM (kengetallen ondernemerschap,
						2010)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Investeringsquote van
								bedrijven
 
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Nederland
 
 
 14,5%
 
 
 14,7%
 
 
 15,2%
 
 
 13,0%
 
 
 
 
 
 Bron: CPB (CEP, 2010)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aandeel snelle
								groeiers
 
 
 
 2001/2004
 
 
 2002/2005
 
 
 2003/2006
 
 
 2004/2007
 
 
 
 
 
 
 Nederland
 
 
 6,6%
 
 
 7,5%
 
 
 7,2%
 
 
 11,0%
 
 
 
 
 
 Bron: EIM (kengetallen ondernemerschap,
						2010)
 
 
 
				 Toelichting
 Het Nederlandse ondernemingsklimaat behoort sinds 2007 tot de
				 top-10 volgens de Global Competitiveness Index (GCI) van het World Economic
				 Forum (WEF). De ambitie is echter om een top-5 positie te bemachtigen. Dat is
				 nog niet bereikt, in 2009 is Nederland zelfs twee plaatsen gezakt. Dit is
				 voornamelijk veroorzaakt door een verminderde waardering van de financiële
				 sector, waarop Nederland de vorige jaren juist heel goed scoorde. Ook op de
				 Doing Business Index van de Wereldbank is Nederland 2 plaatsen gezakt,
				 voornamelijk omdat het ondernemingsklimaat in andere landen sneller is
				 verbeterd dan in Nederland.
 De ondernemersquote (het aantal ondernemers in Nederland) is
				 gestegen van 10,7% in 2004 naar 12,3% in 2009. Het aantal personen dat
				 zelfstandig ondernemer is, is sterker toegenomen dan in andere EU-landen en
				 ligt nu rond het EU-gemiddelde. Onderzoek van Carree c.s. 
				 10 Carree, Van Stel, Thurik en Wennekers, The
						relationship between economic development and business ownership revisited,
						2007 heeft uitgewezen dat Nederland nu rond het optimale
				 niveau zit qua aantal ondernemers. De komende jaren zal de nadruk dan ook meer
				 komen te liggen op groei van ondernemingen. De Total Entrepreneurial Activity
				 (TEA) index (het aandeel aankomende en jonge ondernemers) schommelde lang rond
				 hetzelfde niveau, in 2009 zien we echter een sterke stijging naar 7,2%. Deze
				 stijging is ook internationaal gezien fors, in veel landen is de TEA-index
				 juist gedaald in 2009.
 De ondernemersquote en de TEA-index meten vooral de kwantiteit
				 van het ondernemerschap. Daarnaast is ook de kwaliteit van het ondernemerschap
				 een aandachtspunt. Om hiervan een beeld te krijgen kijken we naar de
				 investeringsquote en het aandeel snelle groeiers. Juist ondernemingen die
				 investeren en groeien blijken een positief effect te hebben op economische
				 groei en werkgelegenheid.
 De investeringen door Nederlandse bedrijven zijn aanzienlijk
				 gedaald in 2009. Investeringen zijn sterk conjunctuurafhankelijk en de daling
				 is dan ook te wijten aan de crisis. Ondanks dat de economie weer voorzichtig
				 aantrekt verwacht het CPB dat de investeringen voorlopig nog verder zullen
				 dalen van 13% in 2009 naar 11¼% in zowel 2010 als 2011. Het aantal snelle
				 groeiers is gestegen van 7,2% naar 11,0%. Internationaal gezien scoren we
				 echter nog steeds relatief laag. Dit toont des te meer dat het ondernemings- en
				 vestigingsklimaat verder verbeterd moet worden.
 
 Totale verplichtingen, uitgaven en ontvangsten artikel
					 3Artikel 3: Een excellent ondernemings- en
					 vestigingsklimaat (in € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
							 (totaal)
 
 
 
 
 1 203,2
 
 
 
 
 3 857,6
 
 
 
 
 2 140,5
 
 
 
 
 2 119,9
 
 
 
 
 2 126,3
 
 
 
 
 2 139,4
 
 
 
 
 2 158,5
 
 
 
 
 
 Waarvan garantieverplichtingen
 
 
 862,4
 
 
 3 443,6
 
 
 1 935,0
 
 
 1 935,0
 
 
 1 935,0
 
 
 1 935,0
 
 
 1 935,0
 
 
 
 
 Operationeel doel 1
 
 
 15,8
 
 
 1 041,7
 
 
 1 009,5
 
 
 1 009,5
 
 
 1 009,5
 
 
 1 000,0
 
 
 1 000,0
 
 
 
 
 Operationeel doel 2
 
 
 935,0
 
 
 2 540,4
 
 
 999,4
 
 
 995,9
 
 
 983,4
 
 
 988,5
 
 
 995,5
 
 
 
 
 Operationeel doel 3
 
 
 222,1
 
 
 255,7
 
 
 115,1
 
 
 97,8
 
 
 116,8
 
 
 134,2
 
 
 146,3
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 30,2
 
 
 19,8
 
 
 16,5
 
 
 16,6
 
 
 16,6
 
 
 16,6
 
 
 16,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven (totaal)
 
 
 
 
 432,4
 
 
 
 
 536,2
 
 
 
 
 428,4
 
 
 
 
 394,0
 
 
 
 
 379,5
 
 
 
 
 336,3
 
 
 
 
 328,2
 
 
 
 
 
 Operationeel doel 1
 
 
 24,1
 
 
 46,3
 
 
 38,0
 
 
 27,5
 
 
 21,1
 
 
 18,5
 
 
 18,0
 
 
 
 
 Operationeel doel 2
 
 
 159,8
 
 
 285,9
 
 
 172,4
 
 
 173,3
 
 
 157,6
 
 
 116,1
 
 
 116,3
 
 
 
 
 Operationeel doel 3
 
 
 217,8
 
 
 171,7
 
 
 198,4
 
 
 176,6
 
 
 184,3
 
 
 185,1
 
 
 177,4
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 30,7
 
 
 32,2
 
 
 19,7
 
 
 16,6
 
 
 16,4
 
 
 16,6
 
 
 16,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven
 
 
 409,4
 
 
 511,0
 
 
 412,0
 
 
 379,0
 
 
 364,7
 
 
 321,5
 
 
 313,4
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht 
							 1 Dit betreft uitfinanciering van
								 verplichtingen die tot en met 2010 zijn aangegaan en de bijdragen aan
								 instellingen en instituten.
 
 
 
 
 319,8
 
 
 266,7
 
 
 203,4
 
 
 139,3
 
 
 100,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten (totaal)
 
 
 
 
 56,9
 
 
 
 
 253,7
 
 
 
 
 155,3
 
 
 
 
 145,6
 
 
 
 
 128,8
 
 
 
 
 96,2
 
 
 
 
 74,4
 
 
 
 
 
 Ontvangsten ruimtelijk economisch beleid
 
 
 3,2
 
 
 15,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten BBMKB
 
 
 20,1
 
 
 25,2
 
 
 25,2
 
 
 25,2
 
 
 25,2
 
 
 25,2
 
 
 25,2
 
 
 
 
 Ontvangsten Groeifinancieringsfaciliteit/GO
 
 
 2,4
 
 
 109,6
 
 
 68,0
 
 
 67,0
 
 
 62,0
 
 
 30,0
 
 
 27,0
 
 
 
 
 Ontvangsten garantieregeling scheepsbouw
 
 
 
 10,0
 
 
 10,0
 
 
 10,0
 
 
 10,0
 
 
 10,0
 
 
 10,0
 
 
 
 
 Ontvangsten uit het FES
 
 
 19,8
 
 
 90,8
 
 
 49,5
 
 
 39,9
 
 
 27,2
 
 
 21,0
 
 
 0,6
 
 
 
 
 Ontvangsten lucht- en ruimtevaart
 
 
 
 1,3
 
 
 1,2
 
 
 2,3
 
 
 3,2
 
 
 9,1
 
 
 10,7
 
 
 
 
 Diverse ontvangsten
 
 
 11,4
 
 
 1,5
 
 
 1,4
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 0,9
 
 
 0,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Grafiek budgetflexibiliteit
 
 
 
 
 Grafiek budgetflexibiliteit per
						operationeel doel
 
 
 
 
 Budgettair belang fiscale maatregelen (in
					 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009 (raming MN 2010)
 
 
 2009 (realisatie/ aangepaste raming)
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Zelfstandigenaftrek
 
 
 1 322
 
 
 1 475
 
 
 1 366
 
 
 1 380
 
 
 1 413
 
 
 1 444
 
 
 1 475
 
 
 1 508
 
 
 
 
 Extra zelfstandigenaftrek starters
 
 
 68
 
 
 95
 
 
 93
 
 
 96
 
 
 100
 
 
 104
 
 
 108
 
 
 112
 
 
 
 
 FOR, niet omgezet in lijfrente
 
 
 226
 
 
 224
 
 
 221
 
 
 224
 
 
 228
 
 
 232
 
 
 237
 
 
 241
 
 
 
 
 Meewerkaftrek
 
 
 11
 
 
 9
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 
 
 Stakingsaftrek
 
 
 15
 
 
 14
 
 
 14
 
 
 14
 
 
 14
 
 
 14
 
 
 14
 
 
 14
 
 
 
 
 Doorschuiving stakingswinst
 
 
 148
 
 
 185
 
 
 193
 
 
 199
 
 
 207
 
 
 215
 
 
 224
 
 
 232
 
 
 
 
 Bedrijfsopvolgingsfaciliteit in successiewet
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 185
 
 
 189
 
 
 193
 
 
 196
 
 
 200
 
 
 204
 
 
 
 
 Kleinschaligheidsinvesteringsaftrek
 
 
 291
 
 
 267
 
 
 332
 
 
 336
 
 
 345
 
 
 354
 
 
 363
 
 
 372
 
 
 
 
 Willekeurige afschrijving starters
 
 
 9
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 
 
 Vrijstelling durfkapitaal forfaitair rendement
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 
 
 Heffingskorting durfkapitaal
 
 
 11
 
 
 10
 
 
 9
 
 
 9
 
 
 9
 
 
 9
 
 
 9
 
 
 9
 
 
 
 
 Persoonsgebonden aftrekpost durfkapitaal
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 
 
 Logiesverstrekking (incl. kamperen)
 
 
 225
 
 
 221
 
 
 254
 
 
 263
 
 
 273
 
 
 283
 
 
 293
 
 
 304
 
 
 
 
 Voedingsmiddelen horeca
 
 
 1 138
 
 
 1 139
 
 
 1 241
 
 
 1 271
 
 
 1 302
 
 
 1 334
 
 
 1 366
 
 
 1 399
 
 
 
 
 Kleine ondernemersregeling
 
 
 85
 
 
 95
 
 
 98
 
 
 101
 
 
 105
 
 
 109
 
 
 113
 
 
 117
 
 
 
 
 Verlaagd tarief kleine brouwerijen
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 
 
 Vrijstelling overdrachtsbelasting bedrijfsoverdracht in
							 familiesfeer
 
 
 18
 
 
 19
 
 
 18
 
 
 19
 
 
 19
 
 
 19
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 
 
 
 
				 Markt en spelregels
 
 
 Operationele doelstelling 1
 
 
					 Bevorderen level playing field
 
 
 
 Motivering
 
 Nederland heeft een open economie die in toenemende mate
					 internationale concurrentie ondervindt. Het is daarom cruciaal voor ondernemers
					 en ondernemingen in Nederland dat ze kunnen opereren in een eerlijk
					 (internationaal) speelveld. EZ werkt, bij voorkeur via onder andere de EU en de
					 WTO (zie artikel 1 en 5), aan een eerlijker speelveld (level playing field).
					 Daar waar bedrijven en branches toch tegen marktverstoringen aanlopen, die
					 veroorzaakt zijn door buitenlandse overheden, worden gerichte maatregelen
					 ingezet om het level playing field te herstellen. Streven daarbij is om het
					 level playing field niet verder te verstoren en protectionistisch gedrag van
					 buitenlandse overheden te voorkomen.
 
 
 Verplichtingen operationele doelstelling 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 OD 1: Bevorderen level playing field
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Borgstellingsregeling Scheepsnieuwbouw
							 (garantieverplichting)
 
 
 0,0
 
 
 1 000,0
 
 
 1 000,0
 
 
 1 000,0
 
 
 1 000,0
 
 
 1 000,0
 
 
 1 000,0
 
 
 
 
 – Innovatieregeling Scheepsbouw
 
 
 11,3
 
 
 17,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – BSRI
 
 
 4,5
 
 
 24,2
 
 
 9,5
 
 
 9,5
 
 
 9,5
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 Instrumenten & activiteiten
 
 
					 Garantieregeling scheepsnieuwbouw
 
 
 Doel en beschrijving: In navolging
				 van andere EU-landen is een garantieregeling geïntroduceerd waarmee het
				 bankkrediet aan de scheepsbouwer voor maximaal 80% wordt gegarandeerd door het
				 rijk gedurende de periode van de bouw van het schip.
 
				 Subsidieregeling Innovatieve Zeescheepsbouw
 
 
 Doel en beschrijving: Door
					 subsidiëring van ordergerelateerde kosten voor innovatie in
					 zeescheepsbouwprojecten wordt beoogd het concurrentievermogen van de
					 Nederlandse scheepsbouwsector (werven en toeleveranciers) te vergroten. De
					 regeling is gebaseerd op het Europees steunkader voor de scheepsbouw dat in
					 2011 afloopt.
 
 
				 Compensatiebeleid
 
 
 Doel en beschrijving: Het
					 compensatiebeleid is erop gericht om de internationale positie van de
					 Nederlandse defensiegerelateerde industrie te verbeteren bij een gebrek aan een
					 gelijk speelveld in deze markt. Zolang deze markt nog onvoldoende gelijke
					 kansen biedt, voert EZ compensatiebeleid. EZ eist dat de aanschaf van
					 buitenlands defensiematerieel boven de € 5 mln, dat niet Europees wordt
					 aanbesteed, voor 100 procent wordt gecompenseerd met orders in Nederland.
					 Hierbij streeft EZ naar een zo hoog mogelijk percentage opdrachten voor de
					 Nederlandse defensiegerelateerde industrie. Binnen het compensatiebeleid ligt
					 de nadruk op projecten in één van de zes prioritaire technologiegebieden die
					 in de Defensie Industrie Strategie (DIS) zijn geïdentificeerd 
					 11Kamerstuk:
						 31 125,
						 nr. 1..
 
 Voornaamste acties in 2011: De
					 nieuwe Europese richtlijn voor verwerving op het gebied van Defensie en
					 Veiligheid zal in de vorm van de «Aanbestedingswet op het gebied van defensie
					 en Veiligheid» in augustus 2011 van kracht worden. Samen met het Ministerie
					 van Defensie wordt gewerkt aan de tijdige implementatie hiervan.
 
 Indicator: De indicator
					 gerealiseerde invulling compensatieverplichtingen geeft het bedrag weer dat
					 door buitenlandse partijen bij Nederlandse bedrijven wordt besteed ter
					 compensatie van bestedingen van het Ministerie van Defensie in buitenlands
					 materieel. De streefwaarde voor het vijfjaars gemiddelde bedraagt € 450 mln
					 per jaar en deze waarde is de afgelopen jaren ruimschoots gehaald.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Gerealiseerde invulling
								compensatieverplichtingen 
 
 
 
 € 532 mln
 
 
 € 520 mln
 
 
 € 566 mln
 
 
 Minimaal € 450 mln
 
 
 
 
 
 Bron: Compensatie administratiesysteem
						Ministerie van EZ (5 jaars voortschrijdend gemiddelde)
 
 
 
				 Besluit Subsidies Regionale Investeringsprojecten
				 (BSRI)
 
 Doel en beschrijving: Op grond van
				 de Europees vastgestelde steunkaart is het mogelijk om in een beperkt aantal
				 regio’s investeringssteun te verlenen aan ondernemers die zich hier vestigen
				 of strategisch uitbreiden. In Nederland is voor de periode 2007–2013 het
				 Noorden en een deel van Limburg onderdeel van de steunkaart. Doel hierbij is om
				 een gelijk speelveld te creëren met de buurlanden waar navenante
				 ondersteuningsmogelijkheden bestaan en zo de keuze van betrokken ondernemers te
				 beïnvloeden richting een vestigingslocatie in deze Nederlandse
				 steungebieden.
 
				 Basispakket
 
 
 Operationele doelstelling 2
 
 
					 Stimuleren meer en beter ondernemerschap
 
 
 
 Motivering
 
 Ondernemerschap is de motor achter economische dynamiek. Voor
					 duurzame economische groei is het daarom essentieel om een groot en sterk
					 ondernemersbestand te hebben. Hoewel het ondernemerschap in Nederland de
					 laatste jaren behoorlijk in de lift zit, laten internationale vergelijkingen
					 zien dat er ook nog ruimte is voor verbetering, met name op het terrein van de
					 (snelle) groei van bedrijven.
 
 Het EZ-beleid is er op gericht ondernemerschap in algemene zin
				 te stimuleren en om gericht bepaalde knelpunten aan te pakken, die het starten
				 en doorgroeien van ondernemingen in de weg staan. Het ondernemersklimaat in een
				 land is van vele verschillende factoren afhankelijk. Allereerst vormen
				 macro-economische condities, het functioneren van de overheid, de
				 infrastructuur en de maatschappij samen de randvoorwaarden en maatschappelijke
				 context waarbinnen een ondernemingen en ondernemers functioneren. Naast deze
				 randvoorwaarden kan er een aantal specifieke factoren worden geïdentificeerd
				 dat in het bijzonder van belang is voor het ondernemingsklimaat. Het gaat
				 bijvoorbeeld om een goed werkende kapitaalmarkt, voldoende beschikbaarheid van
				 hoogwaardig menselijk kapitaal en een stimulerende ondernemerschapscultuur. Een
				 ondernemende cultuur wordt onder andere gestimuleerd door de Kamers van
				 Koophandel waar startende en gevestigde ondernemers toegang hebben tot advies
				 en kennis. Ook wordt maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO), bevorderd
				 door MVO Nederland en de transparantiebenchmark. Verder bevordert EZ samen met
				 het Ministerie voor Wonen, Wijken en Integratie en de verantwoordelijke
				 gemeentebesturen het lokaal ondernemerschap. EZ streeft er naar om de
				 belangrijkste determinanten van het ondernemingsklimaat te verbeteren en zo
				 ondernemerschap te stimuleren. Daarbij wordt gelet op het aantal ondernemers,
				 de aanwas van nieuwe ondernemers en op de groei van bestaande
				 ondernemingen.
 
 Verplichtingen operationele doelstelling 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 OD 2: Stimuleren meer en beter ondernemerschap
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – BBMKB (garantieverplichting)
 
 
 555,4
 
 
 765,0
 
 
 765,0
 
 
 765,0
 
 
 765,0
 
 
 765,0
 
 
 765,0
 
 
 
 
 – Groeifinancieringsfaciliteit/GO
							 (garantieverplichting)
 
 
 307,0
 
 
 1 678,6
 
 
 170,0
 
 
 170,0
 
 
 170,0
 
 
 170,0
 
 
 170,0
 
 
 
 
 – Microkredieten
 
 
 2,9
 
 
 1,7
 
 
 1,0
 
 
 4,0
 
 
 5,0
 
 
 5,0
 
 
 5,0
 
 
 
 
 – Actieplan Veilig Ondernemen
 
 
 14,7
 
 
 22,2
 
 
 5,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Ondernemerschap en Onderwijs
 
 
 16,9
 
 
 11,8
 
 
 0,5
 
 
 0,4
 
 
 0,4
 
 
 0,4
 
 
 0,4
 
 
 
 
 – Valorisatie
 
 
 
 25,7
 
 
 25,1
 
 
 25,0
 
 
 
 
 
 
 
 – Seed
 
 
 19,5
 
 
 22,4
 
 
 21,5
 
 
 21,5
 
 
 21,5
 
 
 21,5
 
 
 21,5
 
 
 
 
 – Bevorderen Ondernemerschap
 
 
 11,0
 
 
 7,6
 
 
 5,9
 
 
 5,2
 
 
 16,7
 
 
 21,8
 
 
 28,8
 
 
 
 
 – Bijdragen aan instituten
 
 
 7,7
 
 
 5,4
 
 
 4,8
 
 
 4,8
 
 
 4,8
 
 
 4,8
 
 
 4,8
 
 
 
 
 
 
 
 Instrumenten & activiteiten
 
 
					 BMKB
 
 
 
 Doel en beschrijving: De
					 Borgstellingsregeling midden- en kleinbedrijf (BMKB) vergroot de toegang van
					 het MKB tot bankkrediet indien de bank de financiële risico’s, gelet op een
					 tekort aan zekerheden, zonder overheidsgarantie te groot acht.
 
 Voornaamste acties in 2011: Om de
					 kredietverlening aan bedrijven te stimuleren is dit instrument in verband met
					 de kredietcrisis tijdelijk verruimd: verhoging van de maximale garantie naar
					 € 1,5 mln, openstelling BMKB voor bedrijven tot 250 werknemers en verhoging
					 van het (80%) garantieplafond voor borgstellingskredieten aan starters tot
					 € 200 000. Verder is in maart 2010 de (80%) borgstelling voor kleine
					 kredieten (tot een maximum van € 200 000) ook van toepassing geworden voor
					 gevestigde ondernemers. Vanwege het belang van gezonde vermogensverschaffing
					 zijn de verruimingen, met uitzondering van de (80%) borgstelling voor kleine
					 kredieten ten behoeve van gevestigde ondernemers, verlengd tot en met eind
					 2011.
 
 Indicator: Voor de BMKB wordt
					 gestreefd naar een benutting van minimaal 80% van het jaarbudget. De feitelijke
					 benutting hangt af van de kredietbehoefte van het bedrijfsleven, en is daarmee
					 sterk afhankelijk van de ontwikkeling van de conjunctuur. De afgelopen jaren
					 laten een benutting zien van de BMKB boven de 80%, met uitzondering van
					 2009.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicatoren
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 BMKB–Benutting (in procenten)
 
 
 86%
 
 
 81%
 
 
 75%
 
 
 Minimaal 80%
 
 
 
 
 
 Bron: Agenstschap NL
 
 
 
 
 Box: Voorbeeld BMKB project
 
 
					 Een goed pak voor weinig geld
 Iets voor jezelf beginnen. Daar zinspeelde Chris van
					 Luxemburg al wat langer op. Maar wat? Zijn ideeën werden concreet toen hij
					 tijdens een vakantie in Thailand zag dat je op iedere hoek van de straat voor
					 een paar honderd euro een maatpak kunt laten aanmeten.
 Betaalbare maatpakken, maar wél van goede kwaliteit: dat
					 moest het worden. Het idee voor Pakkend was geboren. Samen met compagnon Kasper
					 Zweerman werkte hij de plannen uit. Pakkend heeft op dit moment twee
					 vestigingen (Amsterdam en Eindhoven). Maar aan de feestelijke opening in 2007
					 ging een lange zwerftocht vooraf, die langs nagenoeg alle banken voerde. Van
					 Luxemburg: «We hadden zo’n 150 000 euro nodig, bestemd voor de verbouwing,
					 de stoffenvoorraad en de borg voor de huur. Met hulp van vrienden en familie
					 konden we een deel zelf opbrengen, maar het meeste moest van de bank komen.»
					 Dat ging bepaald niet eenvoudig. «Banken willen zekerheden. Ik snap het wel:
					 wat moeten ze met een paar honderd rollen stof als de zaken fout gaan? Maar
					 toch: we raakten gaandeweg behoorlijk geïrriteerd. Zelf heb je alle vertrouwen
					 in je concept. Zijn wij dan zo naïef?, vraag je je af.» Uiteindelijk lukte
					 het, de lening kwam rond dankzij de BMKB. «Dat was erg fijn. Als ondernemer
					 wil je je met je bedrijf bezighouden en niet met de vraag hoe dat geld er komt,
					 áls het er maar komt.» Pakkend loopt beter dan de prognoses aangaven.
					 Vrienden en familieleden hebben hun uitgeleende geld al weer terug en het break
					 even point is ruim gepasseerd.
 
 
				 Groeifaciliteit/Garantie Ondernemingsfinanciering
 
 
 Doel en beschrijving: deze eind
					 2006 gepubliceerde garantiefaciliteit richt zich specifiek op risicodragend
					 vermogen voor MKB-bedrijven. De Groeifaciliteit bevordert de investerings- en
					 financieringsmogelijkheden van snelle groeiers, bedrijfsoverdrachten en het
					 starten van een onderneming. De regeling wordt gebruikt door banken en
					 participatiemaatschappijen. De overheid staat voor maximaal € 2,5 mln per
					 bedrijf aan risicodragend vermogen garant. Bij risicodragend vermogen is het
					 risico en het rendementsperspectief hoger dan bij bancair krediet. De gevraagde
					 vergoeding voor de overheidsgarantie is dan ook navenant hoger en daarmee
					 marktconform voor dit type financiering.
 In verband met de crisis is de Groeifaciliteit tijdelijk
					 verruimd, de overheid staat nu garant voor maximaal € 12,5 mln per bedrijf.
					 Deze verruiming geldt tot en met eind 2011. Ook is de tijdelijke regeling
					 Garantie Ondernemingsfinanciering (GO), in 2009 geïntroduceerd om met name de
					 vermogensheffing aan het grotere bedrijfsleven te ondersteunen, verlengd tot en
					 met eind 2011 (waaronder de GO cure). Met de GO kan een borgstelling van 50%
					 worden verkregen op leningen tot € 150 mln (Go cure € 50 mln). De
					 garantieruimte voor de GO die in 2010 niet tot benutting is gekomen, wordt in
					 2011 beschikbaar gesteld.
 
 Indicator: Voor de
					 Groeifaciliteit wordt het volume afgesloten financieringscontracten gehanteerd
					 voor de benutting van het jaarbudget. De term financieringscontract heeft
					 uitsluitend betrekking op het door de overheid gegarandeerde deel (dat wil
					 zeggen 50% van het bedrag aan gecontracteerde groeifaciliteiten). De feitelijke
					 benutting hangt af van investerings- en overnameplannen van het bedrijfsleven,
					 en is daarmee nauw verbonden met de ontwikkeling van de conjunctuur.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Groeifaciliteit – Jaarlijks
								bedrag aan afgesloten financieringscontracten 
 
 
 
 € 10 mln
 
 
 € 23 mln
 
 
 € 10 mln
 
 
 € 80 mln
 
 
 
 
 
 Bron: Agentschap NL
 
 
 
				 Microfinanciering
 
 
 Doel en beschrijving: Voor kleine
					 bedrijven en startende ondernemers is het zogenaamde microfinancieringsbeleid
					 ontwikkeld. Microfinanciering bestaat uit een krediet tot € 35 000.
					 Daarnaast krijgt de ondernemer begeleiding vóór de start en coaching ná de
					 start van het bedrijf.
 
 Voornaamste acties in 2011: In
					 2009–2010 zijn er twee pilots geweest die microkrediet landelijk beschikbaar
					 maken. Deze pilots worden eind 2010 geëvalueerd en begin 2011 zal een besluit
					 worden genomen over de wijze waarop microkredieten structureel uitgerold zullen
					 worden. In 2011 zit de aanjaagfunctie van EZ er op. Partijen in het veld zorgen
					 voor beschikbaarheid van microfinanciering. EZ blijft in 2011 betrokken via (1)
					 een subsidie aan de Stichting Microfinanciering en Ondernemerschap Nederland,
					 (2) de in 2009 verstrekte renteloze lening aan Qredits en/of borgstelling van
					 microkredieten en (3) de verstrekte garantstelling aan BNG (Bank Nederlandse
					 Gemeenten) en achterstelling van de lening van de drie grootbanken om € 30
					 mln aan financiering voor Qredits vanuit deze banken te realiseren. EZ zal de
					 Tweede Kamer informeren over de monitoruitkomsten.
 
 Indicator: Doelstelling is om in
					 2011 1200 kredieten te verstrekken.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Jaarlijks aantal verleende
								microkredieten
 
 
 
 610
 
 
 1 200
 
 
 
 
 
 Bron: Qredits
 
 
 
				 TechnoPartner, programma valorisatie, actieprogramma onderwijs en
				 ondernemen
 
 
 Doel en beschrijving: De
					 gebundelde activiteiten en subsidieregelingen van het Actieprogramma
					 Technopartner, Actieprogramma Onderwijs & Ondernemen (O&O) en het
					 nieuwe programma Valorisatie richten zich op een snellere overdracht van kennis
					 en de versterking van het klimaat voor innovatief en kennisintensief
					 ondernemerschap. Dit start bij het stimuleren van ondernemerschap en een
					 ondernemende houding in het (primair tot en met hoger) onderwijs. Daarnaast
					 worden startende bedrijven ondersteund en worden publiek-private
					 samenwerkingsverbanden van bedrijven, kennis- en onderzoeksinstellingen,
					 maatschappelijke organisaties en overheden (hier gemakshalve verder aangeduid
					 als «consortia») gestimuleerd om de valorisatie-infrastructuur in en rondom
					 kennisinstellingen in te richten, te versterken en te professionaliseren. Deze
					 consortia kunnen via dit Valorisatieprogramma ondersteuning krijgen voor hun
					 ambities op het gebied van kennisdeling, kennisbenutting, vraagsturing,
					 competentiebuilding, awareness in het onderwijs voor het thema «onderwijs en
					 ondernemerschap» en het gezamenlijk gebruik van faciliteiten. Het
					 Valorisatieprogramma is gericht op de versterking en verankering van bestaande,
					 goed lopende consortia uit het Subsidieprogramma KennisExploitatie (SKE) en de
					 Centres for Entrepreneurship. Beide instrumenten zijn opgegaan in dit nieuwe
					 programma. De Technopartner Seed-fondsen worden zelfstandig voorgezet.
 
 Voornaamste acties in 2011: Via
					 O&O worden in 2011 verschillende acties uitgevoerd, waaronder het
					 ontwikkelen van een landelijk ondernemerscertificaat.
 Vanuit het Valorisatieprogramma worden de ambities van
					 consortia ondersteund middels zogeheten valorisatieplannen. Een consortium kan
					 een subsidie verkrijgen van ten hoogste 50% van de subsidiabele kosten van de
					 in de regeling genoemde faciliteiten ter versterking van het valorisatieproces.
					 Het maximale subsidiebedrag is € 5 mln per valorisatieplan.
 
 Indicator: Hoewel de SKE-regeling
					 is opgegaan in het programma Valorisatie zullen ook in 2011 nieuwe
					 technostarters voortkomen uit de reeds gehonoreerde SKE-projecten met een
					 meerjarige looptijd. De indicator voor de Seed geeft informatie over de mate
					 waarin de ondersteuning van de Seed-participatiefondsen heeft geleid tot
					 investeringen van private kapitaalverschaffers in technostarters. Ten opzichte
					 van het EZ jaarverslag 2009 heeft een kleine correctie plaatsgevonden in het
					 aantal participaties.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Aantal nieuwe technostarters
								dat voortkomt uit de SKE-regeling
 
 
 
 144
 
 
 197
 
 
 494
 
 
 180
 
 
 
 
 
 Aantal participaties dat
								vanuit Seed-fondsen wordt gedaan in technostarters
 
 
 
 34
 
 
 33
 
 
 21
 
 
 30
 
 
 
 
 
 Bron: Technopartner
 
 
 
				 Groeiversneller
 
 
 Doel en beschrijving: Zoals
					 aangegeven kent Nederland internationaal vergeleken maar weinig snelle
					 groeiers. Om dit te keren is in 2009 het programma groeiversneller van start
					 gegaan. Het doel is om tachtig tot honderd bedrijven met een jaaromzet van
					 enkele miljoenen in vijf jaar tijd uit te laten groeien naar een jaaromzet van
					 € 20 mln. Dit gebeurt door in dit programma ambitieuze ondernemers intensief
					 te begeleiden op gebieden als strategieontwikkeling, financiering,
					 marktbenadering, innovatie en internationalisering.
 
 Voornaamste acties in 2011: In
					 2011 zullen in het programma Groeiversneller, dat zijn derde jaar ingaat, meer
					 dan honderd bedrijven meedoen. Medio 2011 zal er een mid-term review van het
					 programma plaatsvinden.
 
 
				 Investeren in een veilige bedrijfsomgeving
 
 
 Doel en beschrijving: EZ
					 stimuleert een veilige bedrijfsomgeving met het Actieplan Veilig Ondernemen en
					 met de experimentenwet Bedrijven Investerings Zones (BIZ). Ondernemers worden
					 gestimuleerd om samen te werken en gezamenlijk te investeren in een
					 aantrekkelijker en veiliger bedrijfsomgeving.
 
 Voornaamste acties 2011: In 2011
					 lopen de pilotprojecten voor winkelstraatmanagement. Daarnaast kunnen 10 000
					 ondernemers met kleine bedrijven een onafhankelijke beveiligingsscan en
					 subsidie op beveiligingsmaatregelen krijgen.
 
 
				 Verminderen regeldruk
 
 
 Doel en beschrijving: In het plan
					 van aanpak 2007–2011 «Merkbaar minder regeldruk voor ondernemers!» 
					 12Kamerstuk:
						 29 515,
						 nr. 202. zijn de ambities neergelegd voor het verminderen van
					 regeldruk voor bedrijven, waarmee in één programma administratieve lasten,
					 toezichtslasten, vergunningen, nalevingskosten en dienstverlening voor
					 bedrijven geïntegreerd worden aangepakt. EZ coördineert samen met Financiën
					 de vermindering van de regeldruk voor bedrijven. Het beschikbare meerjarige
					 programmabudget wordt verantwoord op de begroting van Financiën.
 
 Voornaamste acties in 2011: Een
					 verdere vermindering van de Administratieve Lasten met 6,5% ten opzichte van
					 2010. Dit vloeit voort uit de verdere toepassing van de Eigen Verklaring en
					 voorziene inwerkingtreding van de Aanbestedingswet.
 
 Indicator: De prestatie indicator
					 voor administratieve lasten is de reductie ten opzichte van de nieuwe nulmeting
					 waarvan de peildatum 31-3-2007 is. Streefgetal voor 2011 is -31,5%.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Administratieve Lasten
								Vermindering door EZ als
 
 
 Vakdepartement
								(cumulatief)
 
 
 
 -0,9%
 
 
 -6,2%
 
 
 -18,0%
 
 
 -31,5%
 
 
 
 
 
 Bron: EZ
 
 
 
				 Programmatisch pakket
 
 
 Operationele doelstelling 3
 
 
					 Benutten van gebiedsgerichte economische kansen in (inter)nationaal
					 concurrerende clusters
 
 
 
 Motivering
 
 Clusters van bedrijven, kennis- en onderwijsinstellingen
					 spelen een belangrijke rol in het groeivermogen van Nederland door de
					 samenwerking op het gebied van onderzoek, innovatie en onderwijs die binnen
					 deze clusters plaatsvindt. EZ biedt gebiedsgerichte ondersteuning om de
					 economische kansen in clusters van (inter)nationaal belang optimaal te benutten
					 en knelpunten weg te nemen. Leidraad hierbij is een gedeelde langetermijn
					 agenda (Pieken in de Delta) van het Rijk en decentrale overheden voor deze
					 clusters. Hierbij vindt ook aansluiting plaats met het Meerjarenprogramma
					 Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT) in verband met de integrale en
					 gebiedsgerichte afweging van nationale ruimtelijk-fysieke opgaven.
 
 
 Verplichtingen operationele doelstelling 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 OD 3: Benutten van gebiedsgerichte economische kansen
							 in (inter)nationaal concurrerende clusters
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Pieken in de Delta 
							 1Inclusief budget Sterke Regio’s en Nota
								 Ruimte-projecten.
 
 
 147,6
 
 
 206,6
 
 
 92,6
 
 
 75,4
 
 
 75,4
 
 
 75,5
 
 
 75,5
 
 
 
 
 – Europese structuurfondsprogramma’s
 
 
 2,5
 
 
 3,0
 
 
 2,2
 
 
 2,2
 
 
 6,2
 
 
 10,9
 
 
 11,2
 
 
 
 
 – Bedrijventerreinen
 
 
 11,2
 
 
 1,0
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 13,3
 
 
 25,2
 
 
 
 
 – Regionale ontwikkelingsmaatschappijen
 
 
 31,9
 
 
 7,2
 
 
 7,3
 
 
 7,3
 
 
 7,3
 
 
 7,3
 
 
 7,3
 
 
 
 
 – Andere gebiedsgerichte bijdragen
 
 
 10,7
 
 
 20,0
 
 
 
 
 15,0
 
 
 15,0
 
 
 15,0
 
 
 
 
 – Toerisme
 
 
 18,2
 
 
 17,9
 
 
 17,7
 
 
 17,7
 
 
 17,7
 
 
 17,2
 
 
 17,2
 
 
 
 
 – Subsidietaakstelling 
							 2Zie toelichting bij artikel 3 in de
								 verdiepingsbijlage.
 
 
 
 
 – 5,0
 
 
 – 5,0
 
 
 – 5,0
 
 
 – 5,0
 
 
 – 5,0
 
 
 
 
 
 
 
 Instrumenten & activiteiten
 
 
					 Pieken in de Delta
 
 
 
 Doel en beschrijving: Pieken in
					 de Delta is een gebiedsgerichte integrale programmatische aanpak die
					 internationaal concurrerende clusters in Nederland stimuleert en faciliteert.
					 Deze programmatische aanpak focust de agenda’s van overheid, bedrijfsleven en
					 kennisinstellingen (de zogenoemde triple helix) op deze clusters. Het
					 gebiedsgerichte beleid wordt in samenhang met de relevante
					 innovatieprogramma’s (beleidsartikel 2) uitgevoerd. Samen vormen deze
					 programma’s het zogenoemde programmatisch pakket. De ondersteuning vanuit
					 Pieken in de Delta bestaat uit projecten die bijdragen aan het ondernemings- en
					 vestigingsklimaat, het organiserend vermogen van de clusters en gebiedsgerichte
					 innovatieprojecten.
 
 Voornaamste acties in 2011: In de
					 eerste helft van 2010 vond een evaluatie plaats van de Pieken in de Delta
					 regeling. Daaruit komt een overwegend positief beeld over de effectiviteit en
					 het uitvoeringsproces naar voren. Na 2010 zou de eerste programmaperiode voor
					 Pieken in de Delta aflopen. Om in 2011 te kunnen bezien hoe Pieken in Delta in
					 de volgende kabinetsperiode wordt voortgezet, als invulling van de
					 samenwerkingsparagraaf uit het bestuursakkoord, is het de bedoeling om de
					 huidige programmaperiode met een jaar te verlengen en de huidige
					 aanpak met enkele wijzigingen een jaar voort te zetten. 2011 wordt daarmee een
					 transitiejaar voor Pieken in de Delta. Voor de aanpassingen kan gedacht worden
					 aan een scherpere focus op (inter)nationaal concurrerende clusters,
					 stroomlijning van de uitvoering en het leggen van relaties tussen
					 kristallisatiepunten binnen Nederland en over de grenzen om schaalvoordelen te
					 creëren, spillovers te benutten en versnippering tegen te gaan.
 
 Indicator: De
					 prestatie-indicatoren geven respectievelijk een indruk van de vraag naar het
					 programma vanuit de regio’s en de totale omvang van de met Pieken in de Delta
					 middelen ondersteunde projecten.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicatoren
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Gevraagde subsidie als
								percentage van het budget per regio
 
 
 
 110%
 
 
 194%
 
 
 100%
 
 
 
 
 
 Totale projectkosten als
								percentage van de totale beschikbare subsidie per regio
 
 
 
 336%
 
 
 371%
 
 
 300%
 
 
 
 
 
 Bron: Agentschap NL
 
 
 
 
 Box: Pieken in de Delta projecten 
 
 
					 Haven- en Industrie Complex
 Een belangrijke piek voor Nederland is het Haven- en
					 Industrie complex in Rotterdam. Uitgedaagd door de globalisering en
					 verdergaande specialisatie moet de haven blijven werken aan zijn
					 concurrentiekracht. Dit wordt mede mogelijk gemaakt door projecten die in de
					 Zuidvleugel van de Randstad worden ondersteund vanuit Pieken in de Delta. Zo
					 bevordert het project Ideale Haven Plus de samenwerking tussen bedrijven en
					 kennisinstellingen om de aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt te
					 verbeteren. De beschikbaarheid van gekwalificeerd personeel is van belang voor
					 de concurrentiepositie van deze piek. Daarnaast is ook innovatie belangrijk om
					 voorop te blijven lopen. Het project Clean Tech Delta bevordert innovatie in
					 het Haven- en Industrieel Complex op het gebied van energietransitie en
					 deltatechnologie. Hierbij wordt onder andere samengewerkt met de Technische
					 Universiteit Delft.
 
					 Zakelijke dienstverlening
 Een groot deel van de kennisintensieve zakelijke
					 dienstverlening bevindt zich in de Noordvleugel van de Randstad. Met het Pieken
					 in de Delta programma zijn en worden veel belangrijke initiatieven op het
					 gebied van diensteninnovatie en zakelijke diensten ondersteund zoals EXSER in
					 Almere, wetenschappelijk onderzoek door AMSI (Amsterdam Centre for Service
					 Innovation) en de Duisenberg School of Finance. Het Pieken in Delta project HFC
					 Plaza stimuleert de interactie tussen ondernemers, kennisinstellingen,
					 (potentiële) financiers en overheden. Door de kruisbestuiving van innovatie,
					 talent en ondernemerschap wil het HFC Plaza structureel verandering brengen in
					 de financiële dienstverlening van de Metropoolregio Amsterdam en daarmee heel
					 Nederland. In maart 2010 is door de minister van EZ het startsein gegeven voor
					 een aantal initiatieven van het Holland Financial Centre (HFC) in het Holland
					 Financial Plaza: het financieel starterscentrum op het HFC Plaza en twee
					 kenniscentra van HFC, het Centre for Climate & Sustainability en het Centre
					 for Retirement Management.
 
 
				 Sterke regio’s (2008–2011)
 
 
 Doel en beschrijving: In vier
					 regio’s (de Randstad, het Energieknooppunt Groningen, de Brainport Zuid-Oost
					 Nederland en Oost-Nederland) wordt aanvullend ingezet op ambitieuze
					 investeringen die het internationale vestigingsklimaat versterken («Sterke
					 regio’s»). Voor deze gebieden heeft het kabinet € 125 mln beschikbaar
					 gesteld uit het FES.
 
 Indicator: In totaal zijn er t/m
					 2009 zeven projecten goedgekeurd met een totale subsidiebijdrage uit de FES
					 enveloppe van € 83 mln. Enkele voorbeelden zijn de High Tech Factory in
					 Twente (faciliteit om producten voor de medische sector en de
					 voedingsmiddelenindustrie te testen, maken en verpakken), projecten op drie
					 campussen in Zuid-Oost Nederland (High Tech Automotive Campus Helmond, de High
					 Tech Campus Eindhoven en de Chemelot Campus in Sittard-Geleen) en de Vaargeul
					 Eemshaven (verdieping en verbreding Eemshaven in verband met bereikbaarheid
					 voor grotere schepen). Een aantal andere projecten is op dit moment in
					 voorbereiding.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicatoren
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgelokte investeringen
								(gericht op fysieke en kennisinfrastructuur)
 
 
 
 € 81 mln
 
 
 € 171 mln
 
 
 € 375 mln
 
 
 
 
 
 Bron: EZ
 
 
 
				 Structuurfondsen/EFRO-cofinanciering (periode
				 2007–2013)
 
 
 Doel en beschrijving: De Europese
					 Structuurfondsen hebben als doel de economische concurrentiekracht te
					 versterken en de cohesie binnen Europa te vergroten. Met het Europees Fonds
					 voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) worden in Nederland vier landsdelige en vier
					 grensoverschrijdende programma’s gefinancierd. De programma’s kennen een
					 sterke samenhang met de Lissabon agenda, met beleid op nationaal (Pieken in de
					 Delta) en decentraal niveau. Een belangrijke prioriteit van de landsdelige
					 programma’s is het versterken van de concurrentiekracht door innovatie en
					 samenwerking tussen bedrijven en kennisinstellingen te stimuleren. De
					 programma’s dragen bij aan het vergroten van de aantrekkingskracht van steden
					 en regio’s als vestigingsplaats voor mensen en bedrijven. Daarnaast neemt
					 Nederland onder meer deel aan vier programma’s voor grensoverschrijdende
					 projecten.
 
 Indicator: Door middel van
					 cofinanciering wordt een bijdrage geleverd aan het versterken van de regionale
					 concurrentiekracht in vier landsdelige programma’s. Daarnaast worden vier
					 grensoverschrijdende programma’s, het programma «Duitsland–Nederland»,
					 «Euregio Maas–Rijn», «Vlaanderen–Nederland» en «Twee Zeeën»
					 ondersteund. Ten opzichte van begroting 2010 is het peiljaar van de
					 streefwaarde aangepast van 2013 naar 2015, omdat de uitvoering van de projecten
					 loopt tot en met 2015.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicatoren
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Structuurfondsen Uitgelokte
								investering
 
 
 
 € 35 mln
 
 
 € 133 mln
 
 
 € 324 mln
 
 
 
 
 
 Grensoverschrijdende
								samenwerkingsverbanden
 
 
 
 70
 
 
 157
 
 
 770
 
 
 
 
 
 Bron: EZ
 
 
 
				 Bedrijventerreinen
 
 
 Doel en beschrijving: De
					 ruimtelijke en economische doelen in het nieuwe bedrijventerreinenbeleid zijn
					 nader uitgewerkt in het Convenant Bedrijventerreinen 2010–2020 dat op
					 27 november 2009 met provincies en gemeenten is vastgesteld. In totaal stellen
					 VROM en EZ € 400 mln beschikbaar voor de herstructureringsopgave. Circa
					 € 55 mln daarvan komt uit het FES en is bestemd voor een beperkt aantal
					 FES-waardige, te herstructureren bedrijventerreinen van nationaal belang. Deze
					 terreinen worden/zijn door het Rijk geselecteerd op voordracht van de
					 provincies in samenwerking met de gemeenten.
 
 Voornaamste acties in 2011: In
					 2011 wordt in overleg met Interprovinciaal Overleg (IPO) en de Vereniging van
					 Nederlandse Gemeenten (VNG) een tussenbalans van de provinciale
					 herstructureringsprogramma’s (PHP’s) opgesteld. Ook worden de
					 pilotprojecten «verzakelijking», die in 2010 zijn opgestart, afgerond en
					 geëvalueerd.
 
 
				 Toerisme
 
 Doel en beschrijving: Door middel
				 van de Holland Promotie van het Nederlands Bureau voor Toerisme en Congressen
				 (NBTC) bevordert EZ het inkomend bezoek aan ons land. Het NBTC zet Nederland
				 internationaal op de kaart als aantrekkelijke bestemming voor vakanties,
				 zakelijke bijeenkomsten en congressen.
 
 
 Algemeen
 
 
					 Verplichtingen ten behoeve van apparaat gerelateerde uitgaven
					 en algemeen onderzoek
 
 
 Verplichtingen ten behoeve van apparaat en algemeen
					 onderzoek
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Personeel Ondernemen
 
 
 13,1
 
 
 12,4
 
 
 11,1
 
 
 11,0
 
 
 10,9
 
 
 10,9
 
 
 10,9
 
 
 
 
 – Bijdrage aan Agentschap NL
 
 
 15,2
 
 
 5,2
 
 
 3,9
 
 
 3,9
 
 
 3,9
 
 
 3,9
 
 
 3,9
 
 
 
 
 – Onderzoek en Ontwikkeling
 
 
 1,9
 
 
 2,2
 
 
 1,4
 
 
 1,7
 
 
 1,8
 
 
 1,8
 
 
 1,8
 
 
 
 
 
 
				 Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid
				 van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Soort onderzoek
 
 
 Onderzoek onderwerp
 
 
 OD
 
 
 Start
 
 
 Afgerond
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting
 
 
 
 Bevorderen level playing field 
								1De beleidsdoorlichting van operationeel doel
									 3.1 wordt gecombineerd met de evaluatie van de subsidieregeling innovatieve
									 zeescheepsbouw.
 
 
 3.1
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Ondernemerschap
 
 
 3.2
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Benutten van gebiedsgerichte economische
								 kansen
 
 
 3.3
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Effectenonderzoek ex
								post
 
 
 
 Kamers van Koophandel
 
 
 3.2
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 Kamerstuk:
								32 004,
								nr. 2.
 
 
 
 
 
 BMKB
 
 
 3.2
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 Pilot microkredieten (financiering)
 
 
 3.2
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Groeifaciliteit
 
 
 3.2
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Handelsregisterwet 2007
 
 
 3.1
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 BSRI
 
 
 3.1
 
 
 2009
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Gebiedsgericht beleid
 
 
 3.3
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 ROM’s
 
 
 3.3
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 Subsidieregeling innovatieve zeescheepsbouw
 
 
 3.1
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Subsidieregelingen Aanpak urgente bedrijfslocaties
								 en Subsidieregeling bestrijding winkelcriminaliteit
 
 
 3.2
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Overig
								evaluatieonderzoek
 
 
 
 Kenniscentrum MVO
 
 
 3.2
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 Kansenzones Rotterdam
 
 
 3.2
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 4
 Doelmatige en duurzame energiehuishouding
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Een doelmatige en duurzame energiehuishouding.
 
 
 
 Omschrijving van de samenhang in het beleid
 
 In de afgelopen jaren is er veel veranderd in de
					 energiesector. Op initiatief van de overheid is de markt geopend voor
					 leveranciers en producenten. Marktpartijen investeren in zowel infrastructuur
					 als productiecapaciteit. Duurzaamheid staat hierbij hoog op de agenda. Afnemers
					 zijn vrij om te kiezen voor de leverancier met het aanbod dat het best past bij
					 hun voorkeuren.
 
 In het Energierapport 2008 
				 13 Energierapport 2008:
						www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/duurzame-energie/documenten-en-publicaties/rapporten/2008/06/18/energierapport-2008.html heeft de regering drie doelstellingen van het
				 energiebeleid benoemd: energie moet betaalbaar zijn, de voorzieningszekerheid
				 moet zijn gegarandeerd en de energieproductie moet verduurzamen. Met deze drie
				 uitgangspunten is een energiebeleid neergezet dat randvoorwaarden schept voor
				 de ontwikkeling van de energiesector tot een sterke economische sector. De
				 Nederlandse energiemarkt ontwikkelt zich meer en meer tot een
				 Noordwest-Europese energiemarkt. Nederland heeft door ligging, maar ook door
				 investeringsklimaat en de aanwezige kennis een goede uitgangspositie. De
				 Nederlandse energiesector springt daar op in. Daarbij staat het Nederlandse
				 belang van betaalbaarheid, voorzieningszekerheid van energie en duurzaamheid
				 voorop.
 EZ creëert de randvoorwaarden voor een concurrerende
				 energiemarkt en een doeltreffend reguleringskader voor het netbeheer, vergroot
				 de voorzieningszekerheid wanneer de inzet van marktwerking alleen niet
				 voldoende is en realiseert – in gezamenlijkheid – de transitie naar een
				 duurzame energiehuishouding. De afgelopen jaren zijn door EZ in het oog
				 springende resultaten geboekt, zo zijn belangrijke maatregelen voorgelegd aan
				 de Kamer als de verbetering van de werking van de kleinverbruikermarkt, de
				 werking van de gasmarkt, invoering van voorrang van duurzame elektriciteit en
				 het faciliteren van investeringen in infrastructuur. Om blijvend te kunnen
				 voldoen aan de eisen die de maatschappij aan energievoorziening stelt –
				 betrouwbaar, betaalbaar en schoon – is een onverminderde inzet
				 noodzakelijk.
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 
 De Minister van Economische Zaken is verantwoordelijk
						voor:
 
 
 •
 het zodanig ordenen van de energiemarkten dat maximaal
							 wordt bijgedragen aan duurzame economische groei en een betrouwbare en
							 efficiënte energievoorziening;
 
 
 •
 het creëren van de randvoorwaarden waardoor leverings-
							 en voorzieningszekerheid van energie gewaarborgd kunnen worden;
 
 
 •
 de internationale dimensie van het energiebeleid. Het
							 Ministerie van Economische Zaken en het Ministerie van Buitenlandse Zaken
							 trekken bij het bevorderen van de buitenlandse energievoorzieningszekerheid
							 samen op. Het Ministerie van Buitenlandse Zaken is betrokken op grond van zijn
							 verantwoordelijkheid voor geopolitieke, veiligheidspolitieke en
							 ontwikkelingspolitieke vraagstukken en is daarnaast verantwoordelijk voor de
							 algehele samenhang in het Nederlandse buitenland beleid;
 
 
 •
 het bevorderen van de ontwikkeling en het gebruik van
							 innovatieve energietechnologieën ten behoeve van de verduurzaming van de
							 Nederlandse energiehuishouding;
 
 
 •
 het stimuleren van schone energieproductie en
							 warmtekrachtkoppeling (WKK);
 
 
 •
 het vergroten van de energie-efficiëntie in de
							 sectoren industrie en energie;
 
 
 •
 het bevorderen van de totstandkoming van een
							 evenwichtige brandstofmix gericht op transitie naar een duurzame
							 energievoorziening en voorzieningszekerheid.
 
 
 
 
 
 
 Externe factoren
 
 
 Het behalen van de algemene doelstelling hangt onder andere
						af van de volgende externe factoren:
 
 
 •
 draagvlak bij burgers, bedrijven en publieke
							 instellingen voor duurzame energie en energiebesparingsmaatregelen;
 
 
 •
 de mate van concurrentie op de energiemarkt en de
							 totstandkoming van de Europese interne markt;
 
 
 •
 de mate waarin op Europees en mondiaal niveau afspraken
							 op het gebied van klimaat, besparing, duurzame energie, voorzieningszekerheid,
							 investeringsklimaat en toegang tot energie kunnen worden gemaakt;
 
 
 •
 de ontwikkeling van technologie en kostenreductie op
							 het gebied van duurzame energie;
 
 
 •
 klimaatafspraken die gemaakt worden in het kader van
							 post-Kyotobeleid;
 
 
 •
 de ontwikkeling van de olie- en gasprijzen op de
							 wereldmarkt.
 
 
 
 
 
 
 Kengetallen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kengetal
 
 
 2003
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 
 
 
 
 
 Energie-intensiteit (toe/M
								 € ’00)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nederland
 
 
 191
 
 
 192
 
 
 186
 
 
 175
 
 
 177
 
 
 
 
 EU-27
 
 
 188
 
 
 185
 
 
 182
 
 
 176
 
 
 169
 
 
 
 
 Wereld
 
 
 413
 
 
 416
 
 
 412
 
 
 niet beschikbaar
 
 
 niet beschikbaar
 
 
 
 
 
 Bron: Eurostat
 
 
 
 
				 Toelichting
 De energie-intensiteit geeft inzicht in het energieverbruik en
				 energie-efficiëntie. Het wordt gedefinieerd als de verhouding tussen het bruto
				 binnenlands energiegebruik (in ton olie equivalenten) en het bruto binnenlandse
				 product (BBP in miljoenen euro’s; constante prijzen 2000). De
				 energie-intensiteit in Nederland kent sinds 2004 een dalende trend die
				 onderbroken is door een lichte toename in 2007. In vergelijking met de rest van
				 de EU is de intensiteit in Nederland hoger dan het EU 27 gemiddelde. Dit is te
				 verklaren door de relatief grote omvang van de energie-intensieve industrieën
				 zoals de petrochemie- en tuinbouwsector. De waarden voor 2008 en 2009 en latere
				 jaren zijn nog niet beschikbaar aangezien de statistieken van Eurostat met
				 enkele jaren vertraging worden gepubliceerd. Ook kunnen de waarden door
				 tussentijdse aanpassingen van Eurostat afwijken ten opzichte van afgelopen
				 jaren.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kengetallen
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 
 1. Gewonnen volume aardgas
								kleine velden
 
 
 Bron: TNO
 
 
 
 36 mld m3
 
 
 38 mld m3
 
 
 36 mld m3
 
 
 34 mld m3
 
 
 
 
 
 2. Aantal boringen exploratie
								onshore en offshore
 
 
 Bron: TNO
 
 
 
 17
 
 
 10
 
 
 13
 
 
 15
 
 
 
 
 
 3. Aantal boringen productie
								onshore en offshore
 
 
 Bron: TNO
 
 
 
 23
 
 
 21
 
 
 14
 
 
 28
 
 
 
 
 
 4. Productie aardgas
								totaal
 
 
 Bron: TNO
 
 
 
 71 mld m3 
 
 
 68 mld m3
 
 
 79 mld m3
 
 
 74 mld m3
 
 
 
 
 
 5. Elektriciteitsstoring in
								minuten per jaar
 
 
 Bron: EnergieNed
 
 
 
 36 minuten
 
 
 33 minuten
 
 
 22 minuten
 
 
 26,5 minuten
 
 
 
 
 
 6. Euro/dollarkoers
 
 
 Bron: CPB
 
 
 
 1,26
 
 
 1,37
 
 
 1,47
 
 
 1,39
 
 
 
 
 
 7. Olieprijs
								(dollar/vat)
 
 
 Bron: CPB
 
 
 
 65,10
 
 
 72,52
 
 
 97,0
 
 
 61,5
 
 
 
 
 
 8. Kwaliteit van het
								Nederlandse energieonderzoek gemeten als percentage van het zevende EU
								kaderprogramma thema energie
 
 Bron: EG Liaison
 
 
 6,8%
 
 
 6,9%
 
 
 8,3 %
 
 
 7,5%
 
 
 
 
 
 
				 Toelichting
 
 
 •
 1 t/m 4: In het kader van voorzieningszekerheid is het van
						belang dat het aardgas dat zich bevindt in de Nederlandse kleine velden ook
						wordt gewonnen. Dit omvat zowel het produceren van reeds ontdekte velden als
						het exploreren van nieuwe velden. EZ stelt de randvoorwaarden middels een
						concurrerend mijnbouwklimaat, marktpartijen nemen de productie en exploratie
						voor hun rekening. Kengetal 1 geeft de totale hoeveelheid gewonnen gas uit
						kleine velden (onshore en offshore). Kengetal 4 geeft de totale
						aardgasproductie in Nederland weer, dus aardgas gewonnen uit kleine velden en
						het Groningerveld.
 
 
 •
 5: Het aantal storingsminuten per huishouden per jaar geeft
						een indicatie van de leveringszekerheid van elektriciteit.
 
 
 •
 6 en 7: De bepalende factoren voor de geraamde aardgasbaten
						zijn de aardgasprijs, die gerelateerd is aan de prijs van olie in dollars, de
						euro/dollar koers en het volume van de verkopen. De bron voor de
						euro/dollarkoers en de olieprijs is gewijzigd ten opzichte van begroting 2010.
						De nieuwe bron betreft de jaarlijks door het CPB gepubliceerde
						Kerngegevenstabel voor Nederland, die onderdeel
						uitmaakt van het Centraal Economisch Plan.
 
 
 •
 8: Het percentage van het budget van het zevende
						EU/kaderprogramma thema energie dat naar energieonderzoek gaat van in Nederland
						gevestigde instituten en bedrijven. De EU ondersteunt alleen de meest
						innovatieve en ambitieuze projecten.
 
 
 
 Totale verplichtingen, uitgaven en ontvangsten artikel
					 4Artikel 4: Doelmatige en duurzame energiehuishouding (in
					 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
							 (totaal)
 
 
 
 
 1 949,0
 
 
 
 
 9 723,0
 
 
 
 
 414,4
 
 
 
 
 346,8
 
 
 
 
 278,8
 
 
 
 
 330,4
 
 
 
 
 388,6
 
 
 
 
 
 Waarvan garantieverplichtingen
 
 
 
 324,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Operationeel doel 1
 
 
 33,1
 
 
 19,5
 
 
 19,5
 
 
 19,5
 
 
 19,5
 
 
 19,5
 
 
 19,5
 
 
 
 
 Operationeel doel 2
 
 
 96,9
 
 
 409,9
 
 
 97,0
 
 
 97,0
 
 
 97,0
 
 
 97,0
 
 
 97,0
 
 
 
 
 Operationeel doel 3
 
 
 1 733,6
 
 
 9 251,8
 
 
 288,6
 
 
 168,8
 
 
 133,5
 
 
 185,1
 
 
 243,3
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 97,0
 
 
 41,7
 
 
 29,4
 
 
 61,6
 
 
 28,8
 
 
 28,8
 
 
 28,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven (totaal)
 
 
 
 
 1 097,7
 
 
 
 
 1 246,9
 
 
 
 
 1 357,0
 
 
 
 
 1 352,9
 
 
 
 
 1 270,7
 
 
 
 
 1 328,9
 
 
 
 
 1 426,6
 
 
 
 
 
 Operationeel doel 1
 
 
 33,1
 
 
 19,5
 
 
 19,5
 
 
 19,5
 
 
 19,5
 
 
 19,5
 
 
 19,5
 
 
 
 
 Operationeel doel 2
 
 
 97,3
 
 
 85,9
 
 
 97,0
 
 
 97,0
 
 
 97,0
 
 
 97,0
 
 
 97,0
 
 
 
 
 Operationeel doel 3
 
 
 892,1
 
 
 1 090,2
 
 
 1 202,4
 
 
 1 194,6
 
 
 1 116,8
 
 
 1 175,2
 
 
 1 273,2
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 75,2
 
 
 51,3
 
 
 38,1
 
 
 41,9
 
 
 37,4
 
 
 37,2
 
 
 36,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven
 
 
 1 045,8
 
 
 1 214,5
 
 
 1 329,1
 
 
 1 325,3
 
 
 1 243,3
 
 
 1 301,6
 
 
 1 399,3
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht 
							 1Dit betreft uitfinanciering van verplichtingen
								 die tot en met 2010 zijn aangegaan en de bijdragen aan instellingen en
								 instituten.
 
 
 
 
 1 253,4
 
 
 1 254,8
 
 
 1 175,4
 
 
 1 236,4
 
 
 1 323,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten (totaal)
 
 
 
 
 9 540,6
 
 
 
 
 4 883,3
 
 
 
 
 7 611,1
 
 
 
 
 7 824,6
 
 
 
 
 7 618,3
 
 
 
 
 7 025,3
 
 
 
 
 7 800,8
 
 
 
 
 
 Ontvangsten COVA
 
 
 93,5
 
 
 82,0
 
 
 93,0
 
 
 93,0
 
 
 93,0
 
 
 93,0
 
 
 93,0
 
 
 
 
 Aardgasbaten
 
 
 11 012,9
 
 
 7 750,0
 
 
 9 900,0
 
 
 9 600,0
 
 
 9 600,0
 
 
 9 400,0
 
 
 9 150,0
 
 
 
 
 Bijdrage aan het FES
 
 
 – 1 724,1
 
 
 – 3 336,5
 
 
 – 2 722,6
 
 
 – 2 174,2
 
 
 – 2 310,2
 
 
 – 2 478,5
 
 
 – 1 445,1
 
 
 
 
 Ontvangsten zoutwinning
 
 
 3,8
 
 
 1,8
 
 
 1,8
 
 
 1,8
 
 
 1,8
 
 
 1,8
 
 
 1,8
 
 
 
 
 Ontvangsten uit het FES
 
 
 128,2
 
 
 275,9
 
 
 283,8
 
 
 249,0
 
 
 233,5
 
 
 8,9
 
 
 1,0
 
 
 
 
 Diverse ontvangsten
 
 
 26,3
 
 
 110,2
 
 
 55,2
 
 
 55,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 Grafiek budgetflexibiliteit
 
 
 
 
 Grafiek budgetflexibiliteit per
						operationeel doel
 
 
 
 
 Budgettair belang fiscale maatregelen (in
					 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009 (raming MN 2010)
 
 
 2009 (realisatie/ aangepaste raming)
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Energie-investeringsaftrek (EIA)
 
 
 275
 
 
 88
 
 
 298
 
 
 161
 
 
 161
 
 
 161
 
 
 161
 
 
 161
 
 
 
 
 
 
				 Markt en spelregels
 
 
 Operationele doelstelling 1
 
 
					 Optimale ordening en werking van de energiemarkten
 
 
 
 Motivering
 
 Om ervoor te zorgen dat leveranciers efficiënt produceren,
					 afnemers een efficiënte prijs betalen en vraag en aanbod zo goed mogelijk op
					 elkaar af worden gestemd, creëert de overheid de randvoorwaarden voor een
					 concurrerende energiemarkt. Daarnaast zorgt de rijksoverheid voor een
					 doeltreffend reguleringskader voor het netbeheer om zo te bereiken dat de
					 netten de markt tegen redelijke tarieven en voorwaarden faciliteren.
 
 
 Verplichtingen operationele doelstelling 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 OD 1:Optimale ordening en werking van de
							 energiemarkten
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Stadsverwarming
 
 
 33,1
 
 
 19,5
 
 
 19,5
 
 
 19,5
 
 
 19,5
 
 
 19,5
 
 
 19,5
 
 
 
 
 
 
 
 Instrumenten & activiteiten
 
 
					 Elektriciteits- en Gaswet
 
 
 
 Doel en beschrijving: De
					 Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet dienen voor het realiseren van een goed
					 functionerende elektriciteits- en gasmarkt. Toezicht op en het monitoren van de
					 energiemarkten gebeurt door de NMa met als doel de ontwikkeling van een
					 concurrerende energiemarkt te bewaken en eventuele tekortkomingen te
					 signaleren.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 Het afronden van de parlementaire behandeling en
						 implementatie van het wetsvoorstel tot wijziging van de Gaswet en de
						 Elektriciteitswet 1998, tot versterking van de werking van de gasmarkt,
						 verbetering van de voorzieningszekerheid en houdende regels met betrekking tot
						 de voorrang voor duurzame elektriciteit, alsmede enkele andere wijzigingen van
						 deze wetten. De verwachting is dat de benodigde wetgeving begin 2011 is
						 gerealiseerd.
 
 
 •
 In het licht van de veranderende markteisen die aan de
						 netten gesteld worden als gevolg van de toename van duurzame energie en
						 internationalisering van de energiemarkt, wordt een visie op het toekomstige
						 reguleringskader voor het netbeheer elektriciteit en gas afgerond. Op basis
						 hiervan worden zo nodig maatregelen uitgewerkt.
 
 
 •
 De parlementaire behandeling van het wetsvoorstel ter
						 implementatie van het derde pakket energierichtlijnen. Met de
						 energierichtlijnen wordt een beter werkende interne markt voor gas en
						 elektriciteit beoogd. Deze interne markt heeft tot doel keuzevrijheid te bieden
						 aan consumenten, zowel particulieren als ondernemingen, nieuwe kansen voor
						 economische groei te creëren en de grensoverschrijdende handel te bevorderen.
						 Belangrijke onderwerpen in dit wetsvoorstel betreffen intensivering van
						 grensoverschrijdende samenwerking tussen Transmission System Operators
						 (TSO’s) en toezichthouders, versterking van de onafhankelijkheid van de
						 toezichthouder, aanvullende regelgeving met betrekking tot gesloten
						 distributienetten en aanscherping van consumentenbeleid.
 
 
 •
 Het afronden van de parlementaire behandeling middels een
						 novelle over slimme meters van het wetsvoorstel Marktmodel; met als doel de
						 kleinverbruikersmarkt voor elektriciteit en gas te verbeteren. Na behandeling
						 van het wetsvoorstel wordt lagere regelgeving opgesteld. In 2011 kan een start
						 worden gemaakt met het monitoren en evalueren van de (vrijwillige) uitrol van
						 de slimme meter.
 
 
 
 Indicator: De C3 is het
					 gezamenlijk marktaandeel van de drie grootste leveranciers. De mate van
					 concentratie op de kleinverbruikersmarkt voor elektriciteit en gas vormt een
					 indicatie voor de concurrentie op die markten. Een indicator hiervoor is de
					 Herfindahl-Hirschman index (HHI). Een markt met een HHI onder de 1 800 punten
					 wordt gezien als een competitieve markt en een markt met een index tussen de
					 1 800 en 8 000 punten wordt gezien als een geconcentreerde markt. Met
					 betrekking tot de C3 en HHI hanteert de Nederlandse mededingingsautoriteit
					 (NMa) ieder jaar twee meetmomenten, te weten juni en december. De C3 en HHI
					 zijn beide gestegen ten opzichte van de cijfers per 1 juli 2009 zoals
					 opgenomen in het jaarverslag. Dit wordt veroorzaakt door de overname van Essent
					 door RWE. Hierdoor zijn de marktaandelen op de kleinverbruikersmarkt van beide
					 holdings samengevoegd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicatoren
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 1. Concentratiegraad in de
								retailsector elektriciteit:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – HHI
 
 
 
 2 295
 
 
 2 319
 
 
 2 279
 
 
 2 285
 
 
 1 800 – 2 500
 
 
 
 
 
 – C3
 
 
 
 82%
 
 
 82%
 
 
 81%
 
 
 81%
 
 
 Daling
 
 
 
 
 
 2. Concentratiegraad in de
								retailsector gas:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – HHI
 
 
 
 2 149
 
 
 2 109
 
 
 2 104
 
 
 2 187
 
 
 1 800 – 2 500
 
 
 
 
 
 – C3 
 
 
 
 79%
 
 
 78%
 
 
 79%
 
 
 79%
 
 
 Daling
 
 
 
 
 
 Bron: Energiekamer
 
 
 
				 Warmtewet
 
 
 Doel en beschrijving: De
					 Warmtewet draagt bij aan de leveringszekerheid en (prijs)bescherming voor zowel
					 afnemers als leveranciers van warmte. De Warmtewet is een
					 initiatiefwetsvoorstel dat in 2009 is aangenomen. Op basis hiervan zijn nadere
					 regels uitgewerkt in de concept regelgeving, waaronder een tariefstelsel op
					 basis van het wettelijke vastgestelde «niet meer dan anders» principe.
 
 Voornaamste acties in 2011: Naar
					 aanleiding van een consultatie en een effectonderzoek op basis van de
					 conceptregelgeving heeft een overleg met de Tweede Kamer plaatsgevonden waarin
					 is besloten om over te gaan tot wijziging van de Warmtewet op een aantal
					 punten. EZ zal deze wetswijzigingen voorbereiden. Inwerkingtreding van de wet
					 is niet eerder voorzien dan medio 2011.
 
 
				 Europese en Noordwest Europese fora
 
 
 Doel en beschrijving:
					 Participatie in Europese en Noordwest-Europese fora, waaronder het
					 Pentalaterale Energieforum. Dit forum staat onder leiding van de overheden uit
					 Duitsland, Frankrijk, België, Nederland en Luxemburg en heeft de
					 totstandkoming van de Noordwest-Europese elektriciteits- en gasmarkt als
					 doel.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 In september 2010 zijn de elektriciteitsmarkten tussen
						 Nederland, België, Luxemburg, Frankrijk en Duitsland gekoppeld. In 2011 staat
						 de koppeling van de pentalaterale regio met de Scandinavische regio centraal.
						 Daarnaast worden er in 2011 voorbereidingen getroffen voor het realiseren van
						 marktkoppeling met het Verenigd Koninkrijk. Dit wordt gerealiseerd met de
						 BritNed-kabel die in 2011 beschikbaar zal zijn voor
						 elektriciteitstransport.
 
 
 •
 Het verbeteren van de Noordwest-Europese
						 leveringszekerheid door versterking van informatie-uitwisseling tussen TSO’s
						 en het oprichten van gezamenlijke veiligheidscentra onder meer om in de
						 toekomst adequater in te kunnen spelen op stroomstoringen.
 
 
 
 
 
 Box: Marktkoppeling
 
 Een van de belangrijkste ontwikkelingen ter bevordering van
					 de handelsmogelijkheden op de Centraal-Westeuropese (CWE) energiemarkt is het
					 koppelen van de nationale elektriciteitsmarkten van de lidstaten Nederland,
					 Duitsland, België, Luxemburg en Frankrijk. De marktkoppeling is bedoeld om de
					 handel in elektriciteit te stimuleren en ervoor te zorgen dat
					 grensoverschrijdende stroomkabels efficiënter worden benut. De handel in
					 stroom tussen deze vijf landen zal deels gebeuren via impliciete veilingen,
					 waarbij de capaciteit op de stroomkabel tegelijk met de elektriciteit wordt
					 verkocht. Dit in tegenstelling tot de huidige gangbare expliciete toewijzing,
					 waarbij de capaciteit en de elektriciteit apart worden verkocht. Met de
					 marktkoppeling zullen verschillen in stroomprijzen tussen landen kleiner
					 worden. Nederland, België en Frankrijk koppelden in 2006 reeds hun
					 stroommarkten. Deze trilaterale marktkoppeling (TLC) zorgde er reeds voor dat
					 de prijzen voor elektriciteit naar elkaar toe groeiden. Dit zal naar
					 verwachting ook gebeuren met de pentalaterale CWE-marktkoppeling.
 
 
 
 Operationele doelstelling 2
 
 
					 Bevorderen van de voorzieningszekerheid
 
 
 
 Motivering
 
 De voorzieningszekerheid is de mate waarin eindafnemers erop
					 kunnen vertrouwen dat energie (in de moderne maatschappij een basisbehoefte van
					 mens en economie) aan hen geleverd zal worden. De voorzieningszekerheid betreft
					 de lange termijn beschikbaarheid van energiebronnen. Daarbij spelen de omvang
					 van de mondiale energiereserves in relatie tot de productiecapaciteit, het
					 verbruik en de geografische spreiding een rol. Leveringszekerheid maakt deel
					 uit van de voorzieningszekerheid en betreft de mate waarin afnemers onder
					 voorzienbare omstandigheden feitelijk kunnen rekenen op de levering van
					 energie.
 
 Naast de energiebedrijven (actief in productie, handel en
				 transport) heeft de overheid een rol in het vergroten van de
				 voorzieningszekerheid. Energievoorzieningszekerheid is een publiek belang, dat
				 niet automatisch door de markt wordt gewaarborgd. Voor het totstandbrengen van
				 zakelijke transacties met de energieproducerende landen is de betrokkenheid en
				 steun van de overheid onontbeerlijk. EZ en BZ ondersteunen daarom actief de
				 internationale activiteiten van het Nederlandse bedrijfsleven. Bovendien neemt
				 EZ actief deel aan discussies over een beter investeringsklimaat,
				 liberalisering van markten en handel in Europese en multilaterale kaders.
 
 Voorzieningszekerheid heeft betrekking op:
 
 
 •
 Diverse energiedragers: de primaire dragers olie, gas,
						 kolen, uranium en de secundaire drager elektriciteit;
 
 
 •
 Alle schakels in de energieketen: productie (olie- en
						 gaswinning, elektriciteitsopwekking), import van kolen, uranium, gas en olie,
						 verwerking (raffinage, conversie), transport en distributie (zowel
						 betrouwbaarheid als capaciteit);
 
 
 •
 Alle schakels van de veiligheidsketen: dus zowel proactie
						 en preventie, als die van een daadwerkelijke crisis (preparatie, repressie en
						 nazorg);
 
 
 •
 Diverse termijnen: korte termijn (bijvoorbeeld
						 stroomuitval) en lange termijn (infrastructuur, relaties met producerende
						 landen, energiemix).
 
 
 
 
 Verplichtingen operationele doelstelling 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 OD 2: Bevorderen van de voorzieningszekerheid
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Doorsluis COVA-heffing
 
 
 93,5
 
 
 82,0
 
 
 93,0
 
 
 93,0
 
 
 93,0
 
 
 93,0
 
 
 93,0
 
 
 
 
 – Leningen COVA (garantieverplichting)
 
 
 
 324,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Beheer Mijnschadestichtingen
 
 
 0,0
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 
 
 – Onderzoek en ontwikkeling bodembeheer
 
 
 3,3
 
 
 2,7
 
 
 2,8
 
 
 2,8
 
 
 2,8
 
 
 2,8
 
 
 2,8
 
 
 
 
 – Bijdrage aan diverse instituten
 
 
 0,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 
 
 
 
 
 Instrumenten & activiteiten
 
 
					 Mijnbouwwet
 
 
 
 Doel en beschrijving: De
					 Mijnbouwwet vormt het kader voor een verantwoorde en doelmatige mijnbouw. De
					 wet is van toepassing op de winning en opsporing van delfstoffen en aardwarmte
					 en het opslaan van stoffen beneden de oppervlakte van de aardbodem.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 De conclusies en aanbevelingen uit de evaluatie van de
						 Mijnbouwwet worden omgezet in voorstellen tot aanpassing van beleid en wet- en
						 regelgeving. Omdat in 2010 voorrang is gegeven aan de implementatie van de
						 CCS-richtlijn, heeft dit proces vertraging opgelopen. Het gaat hier onder
						 andere om stroomlijning van vergunningprocedures, voorschriften voor
						 aardwarmte, criteria voor de toelating van nieuwe mijnbouwmaatschappijen en het
						 beleid voor het verwijderen van offshore platforms.
 
 
 •
 De implementatie van de Europese CCS-richtlijn zal in
						 2011 worden gerealiseerd. CCS staat voor Carbon Capture and Storage, hetgeen
						 CO2-afvang en -opslag betekent. Tevens zullen de randvoorwaarden
						 voor het behoud van potentiële opslaglocaties worden bepaald en worden
						 verwerkt in voorstellen voor aanpassing van de Mijnbouwwetgeving. De
						 verwachting is dat de benodigde wetgeving begin 2011 is gerealiseerd.
 
 
 •
 Naar aanleiding van de ramp met het booreiland
						 «Deepwater Horizon» in de Golf van Mexico (april 2010) zal de Amerikaanse
						 overheid een onderzoek laten doen naar de oorzaken. De resultaten van dit
						 onderzoek zouden consequenties kunnen hebben voor de regelgeving in Nederland
						 en kunnen leiden tot aanpassing van de Mijnbouwwetgeving.
 
 
 
 
				 Rijkscoördinatieregeling
 
 
 Doel en beschrijving: Inzetten
					 van de Rijkscoördinatieregeling voor energieprojecten van nationaal belang met
					 als doel tijdig voldoende energieinfrastructuur (inclusief interconnectoren) te
					 realiseren in Nederland. Dit betekent dat EZ samen met VROM verantwoordelijk is
					 voor (de regie heeft over) de ruimtelijke inpassing van de projecten en dat EZ
					 verantwoordelijk is voor de coördinatie van alle andere benodigde besluiten.
					 De Rijkscoördinatieregeling is van toepassing op infrastructuur als
					 hoogspanningsverbindingen, elektriciteitscentrales, windparken, opslag van gas
					 en CO2.
 
 Voornaamste acties in 2011: Op
					 grond van de Rijkscoördinatieregeling voert EZ in 2011 de regie over een groot
					 aantal energie-infrastructuurprojecten van nationaal belang, waaronder:
 
 
 •
 afronding besluitvorming Noordring Randstad 380 kV,
						 Zuid-West 380 kV, Noord-West 380 kV en de interconnector Doetinchem-Wesel;
 
 
 •
 besluitvorming gasleiding Gasunie van Beverwijk naar
						 Wijngaarden;
 
 
 •
 COBRA-kabel (interconnector met Denemarken);
 
 
 •
 aantal windparken;
 
 
 •
 gaswinning onder de Waddenzee.
 
 
 
 
				 Veiligheid
 
 
 Doel en beschrijving: Beleid
					 gericht op de veiligheid (Engels: security en
					 safety) van zowel Nederlandse als voor Nederland belangrijke Europese
					 energie-infrastructuur teneinde de voorzieningszekerheid te bevorderen. Daarbij
					 wordt toezicht gehouden door de Nederlandse Mededingingsautoriteit
					 (NMa/Energiekamer) op kwaliteit en toegankelijkheid van netwerken met onder
					 andere aandacht voor calamiteitenplannen en door Staatstoezicht op de Mijnen op
					 delfstoffenwinning.
 
 Voornaamste acties in 2011: Op
					 basis van de security-onderzoeken in 2010 en 2011 bij de energiesectoren wordt
					 een security risicovisie ontwikkeld teneinde aanvullende maatregelen te nemen
					 voor het realiseren en borgen van een adequate bescherming van de vitale
					 infrastructuur. Het gaat dan om maatregelen met betrekking tot de fysieke
					 bescherming van locaties en installaties, bescherming van ICT en van
					 personeel.
 Bijzondere aandacht krijgt de versnelde vervanging van
					 zogenaamde brosse gasleidingen. Mede naar aanleiding van enkele incidenten en
					 ongevallen in het recente verleden hebben de gasnetbeheerders zich in overleg
					 met Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) beraden op de risico’s van brosse
					 buisleidingen voor de veiligheid van de netwerken. Resultaat hiervan is een
					 planmatige risicogerichte vervanging. Dit is per netbeheerder vastgelegd in een
					 plan voor de komende zes jaar en in een plan dat toeziet op de langere termijn.
					 SodM ziet toe op de strikte naleving van deze plannen.
 
 
				 Crisisbeleid
 
 
 Doel en beschrijving: Het
					 crisisbeleid dient verstoringen in de olieaanvoer op te vangen. In dit kader
					 worden door het Centraal Orgaan Voorraadvorming Aardolieproducten (COVA) in
					 opdracht van het Ministerie van Economische Zaken strategische olievoorraden
					 aangehouden. Daarnaast bestaat er een pakket vraagbeperkende maatregelen.
 
 Voornaamste acties in 2011:
					 Indiening en de parlementaire behandeling van de herziening van de Wet
					 Voorraadvorming Aardolieproducten (WVA) 2001. De wijzigingen betreffen de
					 implementatie van de Europese Richtlijn 2009/119/EG van de Raad van
					 14 september 2009 met de verplichting voor de lidstaten om minimumvoorraden
					 ruwe aardolie en/of aardolieproducten in opslag te houden. Daarnaast worden
					 aanpassingen doorgevoerd op basis van de aanbevelingen uit de evaluatie van de
					 WVA 2001.
 
 
				 Internationale Energie Voorzieningszekerheid
 
 
 Doel en beschrijving: Bij
					 voorzieningszekerheid gaat het niet alleen om de beschikbaarheid van voldoende
					 olie en gas, maar steeds meer ook om duurzame energie. Deze beschikbaarheid is
					 niet vanzelfsprekend, temeer omdat ons land geleidelijk afhankelijker wordt van
					 importen. Voorzieningszekerheid vereist internationale samenwerking: binnen de
					 EU, op regionaal niveau, maar ook in een bredere context. De internationale
					 energiemarkt is ingrijpend veranderd door de toenemende afhankelijkheid van een
					 beperkte groep van fossiele energie producerende landen, door de
					 klimaatdiscussie, door de energievraag van opkomende markten en door de
					 economische crisis. Tegelijkertijd dienen nieuwe kansen zich aan, bijvoorbeeld
					 door de opkomst van onconventioneel gas, het toenemende belang van LNG en de
					 groeiende belangstelling voor duurzame energievormen. De behoefte aan een
					 stabiele energiemarkt en het belang van schonere energie zijn wereldwijde
					 vraagstukken geworden. In de allereerste plaats draagt Nederland daaraan bij
					 door een actieve opstelling in de Europese Unie zowel terzake de interne
					 energiemarkt als het externe energiebeleid. Voorts is ons land partij bij
					 talrijke internationale energie organisaties zoals het Energie Handvest, het
					 Internationale Energie Forum (IEF), het Internationale Energie Agentschap (IEA)
					 en het Internationale Hernieuwbare Energie Agentschap (IRENA). Nederland speelt
					 in deze multilaterale organisaties een vooraanstaande rol. Daarnaast voert ons
					 land een actief bilateraal beleid om de specifieke Nederlandse energiebelangen
					 in het buitenland te behartigen, gericht op het vergroten van onze
					 energievoorzieningszekerheid, diversificatie van landen van herkomst van
					 energiedragers, versterking van de internationale positie van Nederlandse
					 bedrijven en op de ontwikkeling van een Nederlandse gasrotonde voor
					 Noordwest-Europa.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 In het IEA geeft Nederland uitvoering aan het actieplan
						 dat tijdens de IEA ministeriële bijeenkomst in 2009 is aangenomen. Dit plan
						 richt zich op klimaat, energiebesparing, duurzame technologie, partnerschappen
						 met niet-leden, voorzieningszekerheid en transparantie.
 
 
 •
 Nederland draagt bij aan een handvest voor het IEF,
						 waarmee het lidmaatschap en de financiën van het IEF versterkt worden. Tevens
						 bereidt Nederland de IEF ministeriële bijeenkomst in Koeweit 2012 voor.
 
 
 •
 Nederland neemt in het kader van het Energie Handvest
						 deel aan de onderhandelingen over het Doorvoer Protocol en aan de discussie
						 over een modernisering van het Energie Handvest.
 
 
 •
 IRENA zal eind 2010, begin 2011 met de ratificatie van
						 het verdrag door het 25e land in werking treden. Nederland zal bijdragen aan
						 het werkprogramma.
 
 
 •
 Bilaterale samenwerking op het gebied van energie met
						 belangrijke energiepartnerlanden onder diverse Memorandums of Understanding
						 (MoU’s), o.a. door het uitwisselen van kennis, het gezamenlijk uitvoeren van
						 projecten en het ondersteunen van belangen van het Nederlandse
						 bedrijfsleven.
 
 
 
 
				 Programma Gasrotonde
 
 
 Doel en beschrijving: Het verder
					 ontwikkelen en positioneren van Nederland als knooppunt voor de internationale
					 gasstromen in Noordwest-Europa. Doelstelling is om de gasvoorziening veilig te
					 stellen en een bijdrage te leveren aan de continuïteit van de Europese
					 gasvoorziening. Het programma is onder andere gericht op het vergroten van de
					 aantrekkelijkheid van Nederland als plaats om gas, dat is bestemd voor de
					 Noordwest-Europese markt, naar toe te brengen en te verhandelen. Enkele acties
					 die binnen het programma worden ondernomen zijn het bevorderen van
					 investeringen in opslagcapaciteit in Nederland en het stimuleren van het
					 internationaal ondernemen van de gassector en -industrie.
 
 Voornaamste acties in 2011: In
					 2011 wordt verdere uitvoering gegeven aan het programma Gasrotonde dat
					 gepresenteerd is in de Gasrotondebrief 
					 14Kamerstuk:
						 29 023,
						 nr. 73. .
 
 
				 Basispakket
 
 
 Operationele doelstelling 3
 
 
					 Verduurzaming van de energiehuishouding
 
 
 
 Motivering
 
 De uitstoot van stoffen door het gebruik van fossiele
					 brandstoffen draagt bij aan klimaatverandering en andere milieu- en
					 gezondheidsproblemen. Bovendien is Nederland afhankelijk van een klein aantal
					 landen voor haar olie en gas. Die afhankelijkheid maakt ons kwetsbaar. Daarom
					 richt EZ zich op een evenwichtige energiemix door de bevordering van duurzame
					 energie. De transitie naar een duurzame energiehuishouding zal in samenwerking
					 met bedrijven, burgers, kennisinstellingen, belangenorganisaties en
					 medeoverheden moeten worden gerealiseerd. EZ stelt een helder, geloofwaardig
					 toekomstperspectief, zorgt voor een set toekomstvaste randvoorwaarden en
					 bewaakt het evenwicht tussen de publieke belangen: betrouwbaar, betaalbaar en
					 schoon. Conform EU richtlijn nr 3736/2/08 is Nederland verplicht om in 2020 14%
					 van het bruto energieverbruik te betrekken uit hernieuwbare bronnen. «Schoon
					 en Zuinig» 
					 15www.vrom.nl/pagina.html?id=2706&sp=2&dn=7421 heeft een doelstelling van 20%. Dit vergroten van het
					 aandeel duurzame energie is tevens één van de doelen van de Europa
					 2020-strategie voor duurzame groei en banen. Door extra in te zetten op
					 energiebesparing daalt het totale energieverbruik. Dan zou kunnen worden
					 volstaan met een meer geleidelijke uitrol van duurzame energietechnologieën om
					 de Europese doelstelling te realiseren.
 
 
 Verplichtingen operationele doelstelling 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 OD 3: Verduurzaming van de energiehuishouding
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Energie-innovatie
 
 
 60,4
 
 
 136,0
 
 
 87,4
 
 
 78,3
 
 
 70,6
 
 
 68,1
 
 
 67,1
 
 
 
 
 – TransitieManagement
 
 
 18,3
 
 
 9,5
 
 
 6,8
 
 
 5,4
 
 
 
 
 
 
 
 – Duurzame energie (MEP, SDE,
							 Tegemoetkomingsregeling)
 
 
 1 522,0
 
 
 8 797,2
 
 
 111,1
 
 
 63,0
 
 
 40,9
 
 
 95,0
 
 
 145,2
 
 
 
 
 – Duurzame warmte
 
 
 17,0
 
 
 96,3
 
 
 23,9
 
 
 10,6
 
 
 10,6
 
 
 10,6
 
 
 10,6
 
 
 
 
 – Overige uitgaven duurzame warmte
 
 
 0,3
 
 
 0,4
 
 
 0,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 – CO2-reductieplan/Joint
							 Implementation
 
 
 36,1
 
 
 12,6
 
 
 27,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Carbon Capture and Storage
 
 
 6,4
 
 
 168,0
 
 
 
 
 
 
 9,0
 
 
 
 
 – Bijdrage aan ECN
 
 
 73,1
 
 
 31,9
 
 
 31,5
 
 
 31,5
 
 
 31,5
 
 
 31,5
 
 
 31,5
 
 
 
 
 – Subsidietaakstelling 
							 1Zie toelichting bij artikel 4 in de
								 verdiepingsbijlage.
 
 
 
 
 – 20,0
 
 
 – 20,0
 
 
 – 20,0
 
 
 – 20,0
 
 
 – 20,0
 
 
 
 
 
 
 
 Instrumenten & activiteiten
 
 
					 SDE
 
 
 
 Doel en beschrijving: De
					 stimuleringsregeling duurzame energie (SDE) wordt ingezet om het aandeel
					 duurzame energie in Nederland te vergroten. De SDE subsidieert daartoe het
					 verschil tussen de kostprijs van duurzame energie en fossiele energie; de
					 zogenaamde onrendabele top. De belangrijkste technieken die worden ondersteund
					 zijn: biomassa, wind, zon en elektriciteitsopwekking door
					 afvalverbrandingsinstallaties.
 
 Voornaamste acties in 2011: De
					 SDE wordt in 2011 opengesteld om 459–630 MW te subsidiëren. Met de ruim
					 1 700 gigawattuur die dat oplevert kunnen 500 000–550 000 huishoudens van
					 groene stroom worden voorzien.
 
 Indicator: De SDE draagt bij aan
					 de doelstelling om op langere termijn (2020) het aandeel duurzame energie te
					 vergroten:
 
 
 •
 De indicator «duurzame elektriciteitsproductie» geeft
						 aan welk aandeel van het nationale elektriciteitsverbruik wordt opgewekt met
						 behulp van hernieuwbare technieken.
 
 
 •
 De indicator «duurzame energieproductie» geeft aan voor
						 welk aandeel van het nationale energieverbruik hernieuwbare technieken zijn
						 omgezet in secundaire oftewel bruikbare energiedragers.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicatoren
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde
 2020
 
 
 
 
 
 
 
 Duurzame
								elektriciteitsproductie
 
 
 
 6,0%
 
 
 7,5%
 
 
 9%
 
 
 Niet van toepassing
 
 
 
 
 
 Duurzame
								energieproductie
 
 
 
 2,9%
 
 
 3,4%
 
 
 4%
 
 
 20% 
								1De Europese doelstelling bedraagt, conform
									 de nationale definitie, 17%.
 
 
 
 
 
 Bron: CBS
 
 
 
				 Windenergie op land
 
 
 Doel en beschrijving: Wind op
					 land moet, als relatief goedkope duurzame energieoptie, een van de grootste
					 bijdragen (6000 MW in 2020) leveren aan het aandeel duurzame energie.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 Het uitvoeren van Rijkscoördinatieregelingen en
						 opstellen van rijksinpassingsplannen voor wind op landprojecten groter dan 100
						 MW.
 
 
 •
 Het opstellen/handhaven van een algemene maatregel van
						 bestuur op grond van de crisis- en herstelwet waarin elke provincie een minimum
						 prestatienorm krijgt voor wind op land.
 
 
 •
 Het uitvoeren van het innovatieprogramma wind op land
						 gericht op innovatieve combinaties van windprojecten met infrastructuur en
						 andere functies en het zoeken van innovatieve oplossingen voor
						 herstructureringsproblemen bij wind op land.
 
 
 
 
				 Meerjarenafspraken 3 (MJA3), Meerjarenafspraken ETS-bedrijven
				 (MJA-ETS) en energiecentrum MKB
 
 Doel en omschrijving:
				 Energiebesparing is de eerste stap voor een duurzame energiehuishouding.
				 Energiebesparing leidt niet alleen tot minder CO2-uitstoot, maar ook
				 tot een financiële besparing voor de gebruiker, waarmee de concurrentiepositie
				 van Nederland kan worden verbeterd. Vanwege de voordelen voor zowel overheid
				 als bedrijfsleven wordt energiebesparing gestimuleerd in samenwerking met het
				 bedrijfsleven en met het accent op informatievoorziening en communicatie. Door
				 middel van de convenanten MJA3 en MJA-ETS zijn hierover met het middelgrote
				 bedrijfsleven en de ETS-bedrijven afspraken gemaakt. Naast het opstellen en
				 uitvoeren van energie-efficiencyplannen zullen de branches ook strategische
				 lange termijn studies maken. Het midden- en kleinbedrijf wordt via het
				 Energiecentrum MKB geïnformeerd en gestimuleerd om energiebesparende
				 maatregelen te nemen.
 
				 Europese emissiehandelssysteem (ETS) en Joint Implementation
				 (JI)
 
 
 Doel en omschrijving: In Europa
					 is het ETS voor broeikasgasemissierechten opgesteld om de
					 CO2-uitstoot van de sectoren industrie en energie terug te dringen.
					 Hiermee wordt een deel van de Europese, en daarmee Nederlandse,
					 Kyotoverplichting gehaald, die respectievelijk in 2020 en in 2012 gehaald
					 dienen te worden. Een deel van de nationale reductie kan worden ingevuld met
					 het aankopen van emissiereducties in andere landen; JI en gegroende Assigned
					 Amount Units (AAUs). JI en gegroende AAU’s zijn mechanismen, vastgelegd in
					 het Kyoto Protocol, waarmee geïndustrialiseerde landen kunnen voldoen aan hun
					 doelstellingen ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen.
 
 Voornaamste acties in 2011: In de
					 internationale VN-klimaatonderhandelingen wordt gestreefd naar een wereldwijd
					 akkoord over emissiereductie. Indien dit akkoord tot stand komt, kan het
					 gevolgen hebben voor de Europese reductiedoelstelling. Ook voor onze nationale
					 reductiedoelstelling (30% CO2 reductie in 2020 ten opzichte van
					 1990) is dit van belang.
 
 Prestatie-indicator:
 
 
 
 1.
 Maximale hoeveelheid broeikasgasemissies in de totale
						 industrie en energiesector in Mton. Een deel van de sector neemt deel in het
						 emissiehandelssysteem (ETS). Het emissieplafond is het maximum aan
						 broeikasgassen in absolute hoeveelheden dat deelnemende inrichtingen gedurende
						 de periode 2008–2012 mogen uitstoten of moeten compenseren in het
						 emissiehandelssysteem. Met de grote energiegebruikers die niet aan het ETS
						 deelnemen worden convenanten afgesloten. Omdat de reikwijdte van de sector
						 industrie/energie is vergroot, is ook de basiswaarde voor 1990 hoger geworden
						 dan in eerdere jaarverslagen stond gegeven. De reikwijdte is vergroot doordat
						 de definities zijn verruimd en er dus meer installaties onder het ETS vallen
						 dan eerst. Het brondocument is gewijzigd ten opzichte van begroting 2009. Het
						 nieuwe document is het plan als bedoeld in artikel 16.23 van de Wet
						 milieubeheer.
 
 
 2.
 De doelstelling voor de vermeden CO2-uitstoot
						 is 20 Mton, te realiseren over de periode 2008–2012. Het eerste oogstjaar was
						 dus 2008. Over dat jaar zijn 5,2 Mton gerealiseerd en geleverd in 2009. Zij
						 zijn op de Nederlandse rekening voor JI, die beheerd wordt door de Nederlandse
						 Emissieautoriteit, bijgeschreven. In 2010 wordt naar verwachting 4 Mton
						 geleverd, die gerealiseerd zijn in 2009. De ambitie voor 2011 ligt eveneens op
						 levering van 4 Mton (te realiseren in 2010).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicatoren
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde
 2011
 
 
 
 
 
 
 
 1.
								CO
 2
 -uitstoot
								industrie/energie
 
 
 
 112 Mton
 
 
 109,2 Mton
 
 
 109,2 Mton
 
 
 109,2 Mton
 
 
 
 
 
 – waarvan: absoluut plafond
								sector industrie/energie voor bedrijven die vallen onder de
								broeikasemissierechten 2008–2012
 
 
 
 79,9 Mton
 
 
 86,8 Mton
 
 
 86,8 Mton
 
 
 86,8 Mton
 
 
 
 
 
 Bron: Agentschap NL, Nederlands
								nationaal toewijzingsplan broeikasgasemissierechten 2008–2012
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2. Vermeden
								CO
 2
 -uitstoot voor 2012 via
								Joint-Imlementation (JI) en gegroende Assigned Amount Units (AAU’s)
								
 
 
 
 
 
 5,2 Mton
 
 
 4 Mton
 
 
 
 
 
 Bron: Agentschap NL/de contracten
 
 
 
				 Efficiënte en duurzame warmtevoorziening
 
 
 Doel en beschrijving: Met 40% van
					 de totale energie is warmtevoorziening de grootste verbruiker van energie in
					 Nederland. Meer efficiëntie in het gebruik van warmte en de verduurzaming van
					 de resterende vraag naar warmte kan een belangrijke bijdrage leveren aan een
					 duurzame energiehuishouding. Het komt bovendien (te) veel voor dat niet alle
					 warmte (waaronder hier ook verstaan wordt: koude) opgewekt bij industriële
					 processen nuttig wordt ingezet. Deze zogenoemde restwarmte gaat daardoor
					 verloren.
 Het Programma Industriële warmtebenutting voorziet in een
					 subsidie voor het doen van een haalbaarheidsonderzoek warmtereductie in het
					 kader van het convenant Meerjarenafspraken energie-efficiëntie (MJA
					 convenant). Ook voorziet het programma in een subsidiering van de extra
					 investeringskosten die noodzakelijk zijn voor het realiseren van projecten die
					 een industriële onderneming in staat stellen energie te besparen door
					 restwarmte van derden in te zetten in haar productieprocessen, of het in een
					 warmtenet invloeden van hernieuwbare warmte (investeringsprojecten industriële
					 warmtebenutting). De subsidieregeling Duurzame Warmte voor bestaande woningen
					 is erop gericht de warmtevoorziening in de bestaande bouw te verduurzamen. Er
					 is subsidie voor woningeigenaren voor de aanschaf van zonneboilers,
					 warmtepompen en micro warmtekracht ketels.
 Twee nieuwe instrumenten zijn het Nationale Expertisecentrum
					 Warmte (NEW) bij Agentschap NL en de zogenoemde warmtekaarten waarmee duidelijk
					 wordt waar er sprake is van warmtevraag en warmteaanbod. NEW geeft voorlichting
					 over het verduurzamen van de warmte- en koudevoorziening.
 
 
				 Carbon Capture & Storage (CCS)
 
 
 Doel en beschrijving:
					 CO2 afvang en opslag in de bodem (CCS) vormt de derde pijler van het
					 beleid gericht op een duurzame energiehuishouding 
					 40Kamerstuk:
						 31 510,
						 nr. 36. . De kosten van CCS zijn echter nog te hoog om CCS
					 commercieel rendabel toe te passen. Technologieontwikkeling en schaalvergroting
					 moeten de kosten omlaag brengen.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 Uitvoering van de kleinschalige demonstratieprojecten
						 m.b.t. CO2-afvang in Buggenum (NUON) en IJmuiden (Corus/SEQ).
 
 
 •
 Uitvoering van het eerste Nederlandse grootschalige
						 CCS-demonstratieproject op zee, het ROAD-project (zie kader).
 
 
 
 Indicator: De hoeveelheid
					 afgevangen en opgeslagen Mton CO2 zijn indicatoren voor het
					 CCS-beleid. Echter, in 2011 zijn hiervoor nog geen streefwaarden beschikbaar,
					 omdat de grootschalige projecten pas vanaf 2015 operationeel zijn.
 
 
 
 Box: Het Road-project
 
 
 Grootschalig Demonstratieproject CCS-keten op de Maasvlakte
						Rotterdam (ROAD-project).
 In het kader van het Economisch Herstelplan van de EU
						hebben EON/Electrabel gezamenlijk een projectvoorstel ingediend voor de bouw
						van een 250 MW CO2-afvanginstallatie bij de kolengestookte centrale
						van E.ON op de Maasvlakte, het realiseren van de transport en
						opslagfaciliteiten op zee, het ROAD-project. Naast de Europese financiering
						ontvangt het project een rijksbijdrage. Een deel van de rijksbijdrage is
						gekoppeld aan de daadwerkelijke opslag waardoor na afloop van de
						investeringsfase (2015) vijf jaar daadwerkelijk CO2-afvang,
						-transport en -opslag op zee kan worden gedemonstreerd. Door dit
						demonstratieproject wordt praktijkervaring met grootschalige toepassing
						opgedaan. Die praktijkervaring is nodig om de kosten van CCS verder terug te
						brengen en een integrale benadering van de keten CO2-afvang,
						-transport en -opslag daadwerkelijk in de praktijk te kunnen realiseren. De
						verwachting is dat CCS zich op termijn tot een kosteneffectieve
						reductiemaatregel zal ontwikkelen. De technologie die bij de kolengestookte
						centrale gebruikt wordt om CO2 af te vangen is post-combustion. Het
						CCS project zal in 2015 operationeel zijn. Voor de eerste 5 jaar wordt
						uitgegaan van een afvang van in totaal 4,5 Mton CO2. De
						CO2 zal per pijpleiding getransporteerd worden naar gasvelden op
						zee, die 25 km uit de kust liggen en zich op een diepte van 3 500 m
						bevinden.
 
 
 
				 Energie-innovatie
 
 
 Doel en beschrijving: De komende
					 jaren zal er in de duurzame energiehuishouding veel gaan veranderen. Om te
					 zorgen dat dit technisch mogelijk is en tegen aanvaardbare kosten, stimuleert
					 EZ energie-innovatie. Het energie-innovatiebeleid is er op gericht dat
					 energiebesparing en opwekken van duurzame energie goedkoper worden en er meer
					 technieken en producten hiervoor op de markt komen. Dit wordt zo uitgevoerd dat
					 hiermee ook het innovatieve bedrijfsleven wordt bevorderd.
 Energie-innovatiebeleid bestaat uit drie onderdelen:
 
 
 1.
 Een goede kennisontwikkeling op een aantal speerpunten
						 die per 2010 zijn geactualiseerd. Hiervoor kunnen bedrijven en
						 kennisinstellingen via EOS subsidie krijgen voor projecten. Voor 2011 staat
						 weer een aantal tenders gepland. Dit gebeurt in samenhang met de
						 kennisontwikkeling bij ECN en het programma ADEM voor materialenontwikkeling.
						 Dit geeft Nederland een goede kennisbasis.
 
 
 2.
 Vanuit de Maatschappelijke Innovatieagenda Energie zijn
						 innovatieprogramma’s gestart op een aantal belangrijke thema’s zoals
						 windturbines op zee, biomassa, warmte, zon-pv, smart grids en industriele
						 energie-efficiënte. Bij deze innovatieprogramma’s ligt de nadruk op
						 marktintroductie van nieuwe technologie en het wegnemen van niet-technische
						 belemmeringen.
 
 
 3.
 De toepassing van nieuwe technologie wordt fiscaal
						 gestimuleerd via de Energie Investeringsaftrek (EIA).
 
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
					 Verplichtingen ten behoeve van apparaat gerelateerde uitgaven
					 en algemeen onderzoek
 
 
 Verplichtingen ten behoeve van apparaat en algemeen
					 onderzoek
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Personeel Energie
 
 
 9,8
 
 
 10,0
 
 
 8,5
 
 
 8,5
 
 
 8,4
 
 
 8,4
 
 
 8,4
 
 
 
 
 – Bijdrage aan Agentschap NL
 
 
 70,0
 
 
 16,3
 
 
 13,8
 
 
 13,6
 
 
 13,4
 
 
 13,4
 
 
 13,4
 
 
 
 
 – Bijdrage aan Algemene Energie Raad
 
 
 0,0
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 
 
 – Diverse programmauitgaven energie 
							 1 Op dit onderdeel wordt de Nederlandse
								 bijdrage aan de exploitatiekosten van het aanvullend programma Hoge Flux
								 Reactor van Euratom in Petten verantwoord.
 
 
 8,3
 
 
 8,1
 
 
 
 32,4
 
 
 
 
 
 
 
 – SODM
 
 
 5,0
 
 
 6,0
 
 
 5,6
 
 
 5,5
 
 
 5,5
 
 
 5,5
 
 
 5,5
 
 
 
 
 – Onderzoek en ontwikkeling
 
 
 3,9
 
 
 1,2
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 
 
 
 
 Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid en de
					 doeltreffendheid van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Soort onderzoek
 
 
 Onderzoek onderwerp
 
 
 OD
 
 
 Start
 
 
 Afgerond
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting 
 
 
 
 Verduurzaming van de energiehuishouding
 
 
 4.3
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 Kamerstuk:
							 31 209,
							 nr. 117;
 Rapport Brede Heroverweging Energie en Klimaat, april
							 2010
 
 
 
 
 
 Overig evaluatieonderzoek
							 
 
 
 
 Tussenevaluatie SDE
 
 
 4.3
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 5
 Internationale economische betrekkingen
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Verbeteren van het klimaat voor internationale handel en
					 investeringen en vergroten van de Nederlandse internationale participatie om de
					 concurrentiekracht van de Nederlandse economie te vergroten.
 
 
 
 Omschrijving van de samenhang in het beleid
 
 Onze open economie is sterk afhankelijk van goede
					 internationale economische betrekkingen. Handel en investeringen vormen de
					 motor achter de Nederlandse economie: als vuistregel geldt dat 3% groei in
					 wereldhandel voor 1% aan groei in het Nederlandse Bruto Binnenlands Product
					 (BBP) zorgt 
					 42www.cpb.nl/nl/pub/cpbreeksen/document/123/doc123.pdf.. Internationalisering vergroot de concurrentie en
					 brengt een dynamiek met zich mee die aanzet tot innovatie en hogere
					 productiviteit.
 
 Deze openheid is niet vanzelfsprekend. Ondernemers lopen bij
				 hun internationale activiteiten geregeld tegen markt- en systeemimperfecties
				 aan die hun ambities belemmeren en die leiden tot hogere transactiekosten.
				 Daarbij kan het gaan om protectionisme en formele barrières maar ook om
				 gebrekkige informatie, een andere cultuur van zakendoen of de noodzaak van
				 overheidscontacten op hoog niveau in landen waar de economie sterk politiek
				 wordt aangestuurd.
 EZ bestrijdt, in afstemming met het Ministerie van Buitenlandse
				 Zaken (BZ), deze markt- en systeemimperfecties ondermeer door de inzet van
				 economische diplomatie. De combinatie van de financiële en economische crisis
				 en de trend van verschuivende internationale machtsverhoudingen door de
				 opkomende economieën heeft de afgelopen jaren laten zien dat economische
				 diplomatie bij het bevorderen van internationale bedrijvigheid enkel aan belang
				 heeft gewonnen. Door (politieke) invloed, kennis en relaties in te zetten
				 worden bedrijven geholpen bij het verkrijgen van toegang tot buitenlandse
				 markten. Dit gebeurt zowel bilateraal, om handelsbarrières met individuele
				 landen weg te nemen, als multilateraal, via inbreng en onderhandelingen in de
				 EU, de WTO, de OESO en de G20. Met deze multilaterale insteek wordt beoogd de
				 internationale economische rechtsorde te versterken en hiaten in internationale
				 regels aan te pakken. Een dusdanig internationaal rechtskader draagt daarmee
				 bij aan een betere toegang van ontwikkelingslanden tot de internationale en
				 Europese markten.
 Daarnaast stimuleert EZ Nederlandse bedrijven met een breed en
				 toegankelijk subsidieinstrumentarium (basispakket) om internationaal actief te
				 zijn en hun internationale positie verder te versterken. In het bijzonder
				 levert EZ met het programmatisch pakket meerjarige ondersteuning aan specifieke
				 clusters van bedrijven en/of kennisinstellingen in voor Nederland kansrijke
				 markten die sterk door overheden bepaald of beïnvloed worden. Deze
				 ondersteuning bestaat uit een combinatie van subsidies, publieke
				 kennisoverdracht en economische diplomatie.
 Een effectieve internationale economische rechtsorde gaat
				 verder dan alleen verdragen en regelgeving ten aanzien van het handelsverkeer
				 en internationale investeringen. Omdat Nederlandse en Europese wettelijke
				 normen op het vlak van milieu, arbeidsomstandigheden en mensenrechten elders
				 soms moeilijk afdwingbaar zijn, is er behoefte aan een gezaghebbend,
				 internationaal gedeeld normatief kader. Nederland blijft zich derhalve inzetten
				 voor een geïntegreerd buitenland beleid, waarbij deze aspecten ook in
				 vrijhandelsakkoorden worden geadresseerd. Daarnaast pleit EZ in multilaterale
				 onderhandelingen voor duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen
				 (MVO) als integraal onderdeel van economisch handelen. In economische missies,
				 buitenlandinstrumentarium en Holland Branding wordt MVO standaard meegenomen.
				 Nederland is hiermee koploper in de internationale economische
				 betrekkingen.
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 
 De Minister van Economische Zaken is verantwoordelijk
						voor:
 
 
 •
 versterking van de buitenlandse economische
							 betrekkingen;
 
 
 •
 het internationale handels- en investeringsbeleid;
 
 
 •
 internationaal ondernemen en het aantrekken van
							 buitenlandse bedrijven;
 
 
 •
 de Nederlandse inbreng in het handelsbeleid van de EU
							 en het vertegenwoordigen van het Nederlandse economisch belang in WTO- en
							 OESO-kader.
 
 
 
 
 
 
 Externe factoren
 
 Het behalen van de algemene doelstelling hangt af van de
					 volgende externe factoren:
 
 Politieke en economische ontwikkelingen bij onze
				 handelspartners hebben gevolgen voor de Nederlandse economie, voor succesvolle
				 afronding van de multilaterale en regionale handelsakkoorden en voor het
				 Nederlandse bedrijfsleven. Succes van het internationale economische beleid van
				 EZ wordt mede bepaald door het handels- en investeringsklimaat in binnen- en
				 buitenland en veranderingen daarin. Uiteraard is ook het Europese beleid en
				 strategie op het gebied van handel (EU2020-strategie) relevant voor de
				 Nederlandse economie. EZ levert een actieve bijdrage aan de Europese besluit-
				 en gedachtevorming op dit terrein.
 De Nederlandse steun voor een Doha-akkoord is onverminderd. Wel
				 is EZ van mening dat met een realistische blik naar afronding van de
				 onderhandelingen moet worden gekeken die grotendeels afhankelijk is van
				 politiek committment in verschillende hoofdsteden. Daarnaast vindt EZ het van
				 belang dat de EU ook regionale en bilaterale handelsakkoorden afsluit die
				 kunnen bijdragen aan multilaterale vooruitgang. Voor de verdere toekomst is
				 nadere discussie en onderzoek nodig over het potentieel voor plurilaterale
				 overeenkomsten op deelterreinen zoals bijvoorbeeld mededinging of
				 milieugerelateerde onderwerpen.
 
 
 Economische crisis
 
 EZ heeft in 2010 bijgedragen aan het tegengaan van
					 protectionistische tendensen. Door een actieve inbreng zowel in WTO-, OESO-,
					 als G20-verband en ook door richting Europese Commissie en betrokken landen
					 zijn ongenoegen te uiten over handelsverstorende maatregelen. Ook in 2011
					 blijft EZ consequent een helder standpunt innemen als tegenstander van
					 ongeoorloofde marktbescherming. EZ continueert daarnaast de strategie voor het
					 vergroten van de markttoegang in landen buiten de Europese Unie en blijft pal
					 staan voor een open Europese markt.
 
 De gestage groei en het toenemend belang van opkomende
				 economieën valt met name op nu we ons van de crisis aan het herstellen zijn.
				 De wereldeconomie steunt in belangrijke mate op groei uit landen als China en
				 India. Hier is door EZ op ingespeeld met o.a. de markttoegangstrategie,
				 deelname aan de wereldtentoonstelling in Shanghai en de regeling Package4Growth
				 specifiek voor India en China. India, Turkije, Rusland en (sinds 2010)
				 Brazilië vormen de focus van actieplannen met initiatieven voor overheid en
				 bedrijfsleven van de Dutch Trade Board (DTB).
 De economische crisis is in veel landen de aanleiding geweest
				 om het bedrijfsleven extra te ondersteunen. Ook in Nederland is een aantal
				 maatregelen genomen ter bevordering van het internationaal ondernemen. Op basis
				 van evaluaties die in het najaar van 2010 zullen plaatsvinden, kunnen eventuele
				 vervolgstappen worden bezien. Het gaat dan onder andere om de Tijdelijk
				 Aanvullende Staats Kredietverzekering (TASK) die het mogelijk maakt aanvullende
				 staatsgarantie op de kredietverzekeringspolissen voor korte termijn kredieten
				 te krijgen. Voor deze regeling, waarvan de kosten (€ 40 mln) tussen
				 Financiën en EZ zijn gedeeld, geldt dat de goedkeuring van de Europese
				 Commissie per eind december 2010 verloopt.
 
 
 Kengetallen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kengetallen
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Ambitie
 2011
 
 
 
 
 
 
 
 De positie van Nederland op de
								 wereldranglijst:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Export van
								 goederen
 
 
 
 6
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 Top 10
 
 
 
 
 
 Import van
								 goederen
 
 
 
 8
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 Top 10
 
 
 
 
 
 Export van
								 diensten
 
 
 
 11
 
 
 10
 
 
 10
 
 
 Top 10
 
 
 
 
 
 Import van
								 diensten
 
 
 
 10
 
 
 11
 
 
 9 (gedeelde plaats Spanje)
 
 
 Top 10
 
 
 
 
 
 Uitgaande stand directe
								 buitenlandse investeringen
 
 
 
 6
 
 
 5
 
 
 Nog niet bekend
 
 
 Top 10
 
 
 
 
 
 Inkomende stand directe
								 buitenlandse investeringen
 
 
 
 5
 
 
 6
 
 
 Nog niet bekend
 
 
 Top 10
 
 
 
 
 
 Bron: WTO Trade Statistics en UNCTAD (World
						 Investment Report)
 
 
 
 
 Totale verplichtingen, uitgaven en ontvangsten artikel
					 5Artikel 5: Internationale economische betrekkingen (in
					 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
							 (totaal)
 
 
 
 
 150,4
 
 
 
 
 153,9
 
 
 
 
 147,5
 
 
 
 
 147,6
 
 
 
 
 121,2
 
 
 
 
 121,3
 
 
 
 
 121,3
 
 
 
 
 
 Operationeel doel 1
 
 
 4,5
 
 
 4,2
 
 
 4,0
 
 
 4,0
 
 
 4,0
 
 
 4,0
 
 
 4,0
 
 
 
 
 Operationeel doel 2
 
 
 45,3
 
 
 42,5
 
 
 30,0
 
 
 30,0
 
 
 29,2
 
 
 29,2
 
 
 29,2
 
 
 
 
 Operationeel doel 3
 
 
 42,9
 
 
 52,8
 
 
 59,5
 
 
 59,8
 
 
 35,9
 
 
 35,9
 
 
 35,9
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 57,7
 
 
 54,4
 
 
 54,0
 
 
 53,8
 
 
 52,2
 
 
 52,3
 
 
 52,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven (totaal)
 
 
 
 
 123,1
 
 
 
 
 138,2
 
 
 
 
 132,1
 
 
 
 
 130,0
 
 
 
 
 112,2
 
 
 
 
 112,3
 
 
 
 
 104,7
 
 
 
 
 
 Operationeel doel 1
 
 
 4,5
 
 
 4,2
 
 
 4,0
 
 
 4,0
 
 
 4,0
 
 
 4,0
 
 
 4,0
 
 
 
 
 Operationeel doel 2
 
 
 30,7
 
 
 34,5
 
 
 21,6
 
 
 23,3
 
 
 21,2
 
 
 21,2
 
 
 21,0
 
 
 
 
 Operationeel doel 3
 
 
 32,8
 
 
 43,6
 
 
 53,5
 
 
 44,8
 
 
 32,4
 
 
 30,8
 
 
 23,2
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 55,0
 
 
 55,9
 
 
 53,0
 
 
 57,8
 
 
 54,7
 
 
 56,4
 
 
 56,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven
 
 
 116,8
 
 
 131,6
 
 
 113,2
 
 
 73,2
 
 
 58,6
 
 
 57,0
 
 
 49,2
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht 
							 1 Dit betreft uitfinanciering van
								 verplichtingen die tot en met 2010 zijn aangegaan en de bijdragen aan
								 instellingen en instituten.
 
 
 
 
 75,8
 
 
 18,1
 
 
 5,6
 
 
 4,1
 
 
 4,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten (totaal)
 
 
 
 
 5,4
 
 
 
 
 8,1
 
 
 
 
 11,8
 
 
 
 
 11,8
 
 
 
 
 9,3
 
 
 
 
 9,3
 
 
 
 
 1,8
 
 
 
 
 
 Ontvangsten gemengde kredieten
 
 
 2,0
 
 
 0,7
 
 
 0,7
 
 
 0,7
 
 
 0,7
 
 
 0,7
 
 
 0,7
 
 
 
 
 Ontvangsten ten behoeve van de Transitiefaciliteit
 
 
 
 5,0
 
 
 10,0
 
 
 10,0
 
 
 7,5
 
 
 7,5
 
 
 
 
 
 Ontvangsten uit het FES
 
 
 0,9
 
 
 0,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Diverse ontvangsten
 
 
 2,5
 
 
 1,6
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 Grafiek budgetflexibiliteit
 
 
 
 Grafiek budgetflexibiliteit per operationeel doel
 
 
 
 
				 Markt en Spelregels
 
 
 Operationele doelstelling 1
 
 
 Een open internationaal handels- en
					 investeringsverkeer en een versterkte, duurzame, internationale economische
					 rechtsorde
 
 
 
 
 Motivering
 
 Het wegnemen van onnodige handelsbelemmeringen zorgt ervoor
					 dat ondernemers en consumenten zowel in Nederland als wereldwijd kunnen
					 profiteren van de voordelen van vrije handel. Tegelijkertijd wordt bevorderd
					 dat ondernemers dat doen op maatschappelijk verantwoorde wijze. EZ is primair
					 verantwoordelijk voor het buitenlands economisch beleid en als zodanig voor de
					 Nederlandse inbreng in het handelsbeleid van de EU en het vertegenwoordigen van
					 het Nederlandse economisch belang in de Wereldhandelsorganisatie (WTO) en de
					 Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO).
 
 
 Verplichtingen operationele doelstelling 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 OD 1: Een open internationaal handels- en
							 investeringsverkeer en een versterkte, duurzame, internationale economische
							 rechtsorde
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Bijdrage aan diverse organisaties
 
 
 4,5
 
 
 4,2
 
 
 4,0
 
 
 4,0
 
 
 4,0
 
 
 4,0
 
 
 4,0
 
 
 
 
 
 
 
 Instrumenten & activiteiten
 
 
					 Handelsakkoorden en internationale economische
					 rechtsorde
 
 
 
 Doel en beschrijving: Heldere
					 internationale en Europese afspraken die de internationale economische
					 rechtsorde versterken en de toegang van Nederlandse ondernemers tot de
					 wereldmarkt vergroten. Hiervoor invloed aanwenden in het kader van
					 onderhandelingen in EU, OESO en WTO en contributies aan internationale
					 organisaties (onder andere WTO).
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 Actieve behartiging van de Nederlandse belangen in het
						 kader van de bilaterale onderhandelingen van de EU over vrijhandelsakkoorden
						 alsmede voor de afronding van een ambitieus, evenwichtig en
						 ontwikkelingsvriendelijk akkoord in het kader van de WTO Doha ronde.
 
 
 •
 Inspelen op de consequenties van het nieuwe EU verdrag op
						 het gebied van handelspolitiek en investeringsbeleid, inclusief een grotere rol
						 voor het Europees Parlement.
 
 
 •
 Opstellen en uitonderhandelen van nieuwe
						 Investeringsbeschermingsovereenkomsten (IBO’s), dan wel het moderniseren van
						 bestaande IBO’s met voor Nederland interessante markten. Met het Verdrag van
						 Lissabon heeft de EU exclusieve bevoegdheid voor IBO’s verkregen. De inzet
						 van EZ is om een hoog beschermingsniveau van Europese IBO’s na te streven en
						 een transitieperiode bij het ontwikkelen van Europese IBO’s goed te
						 begeleiden.
 
 
 •
 EZ zet zich in om draagvlak voor globalisering in de
						 Nederlandse maatschappij te versterken.
 
 
 •
 Op het thema «global economic governance» draagt EZ
						 eraan bij dat er een constructief debat wordt gevoerd over het signaleren en
						 oplossen van «gaps» in deze governance.
 
 
 
 
				 Maatschappelijk verantwoord en duurzaam ondernemen
 
 
 Doel en beschrijving: Versterken
					 van de effectiviteit van het normatief kader waarbinnen Nederlandse
					 ondernemingen in het buitenland zaken doen. EZ heeft duidelijke beleidslijnen
					 uitgezet op de terreinen van MVO 
					 44 Kamerstuk:
						 26 485,
						 nr. 53. , ketenverantwoordelijkheid en Non-Trade Concerns
					 (NTC’s). In eerste instantie ligt de verantwoordelijkheid voor MVO bij het
					 bedrijfsleven. EZ blijft een actieve rol spelen door bij het beleid op
					 internationaal ondernemen, handel en investeringen, en in zijn contacten met
					 het bedrijfsleven maatschappelijk verantwoord ondernemen onder de aandacht te
					 brengen, ook op internationaal niveau.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 Voorlichting over en mediation op basis van de OESO
						 richtlijnen voor multinationale ondernemingen via het Nationaal Contactpunt
						 voor de OESO richtlijnen (NCP). Tevens zal EZ namens de Nederlandse overheid
						 zich in het OESO Investeringscomité sterk maken voor een ambitieuze
						 verbetering van deze richtlijnen, die het kader vormen voor internationale
						 MVO.
 
 
 •
 Bijdragen aan en naar de Nederlandse situatie vertalen
						 van het raamwerk van de speciale vertegenwoordiger van de Verenigde Naties voor
						 Bedrijfsleven en Mensenrechten, prof. John Ruggie.
 
 
 
 
				 Controle op de uitvoer van strategische goederen
 
 
 Doel en beschrijving: Handhaving
					 van de voorwaarden waaronder militair materieel en goederen voor tweeërlei
					 gebruik, ook wel «dual use goederen» genoemd, kunnen worden uitgevoerd. Deze
					 uitvoer is mede vanwege veiligheidsredenen in de meeste gevallen verboden
					 tenzij daarvoor tevoren een vergunning is verkregen.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 Introductie van een Wet strategische diensten, waarmee
						 zowel reeds bestaande als enkele nieuwe controles op diensten in relatie tot
						 strategische goederen worden geregeld. Het gaat daarbij om diensten zoals
						 overdracht van programmatuur of technologie door elektronische
						 communicatiemiddelen, om technische bijstand die ten goede kan komen aan
						 massavernietigingswapenprogramma’s of raketprogramma’s en om het verlenen
						 van tussenhandeldiensten ten behoeve van wapentransacties en bepaalde
						 transacties in dual use goederen in en tussen derde landen.
 
 
 •
 Invoering, gezamenlijk met het Ministerie van Financiën,
						 van een volledig geautomatiseerd systeem voor de administratie en behandeling
						 van vergunningaanvragen voor strategische goederen.
 
 
 
 
				 Basispakket
 
 
 Operationele doelstelling 2
 
 
					 Bevorderen internationaal ondernemen (inkomend en
					 uitgaand)
 
 
 
 Motivering
 
 Internationalisering van onze economie en ons bedrijfsleven
					 is van groot belang voor de productiviteit en concurrentiekracht van Nederland.
					 Bedrijven die internationaal actief zijn presteren beter en zijn productiever
					 en innovatiever dan bedrijven die zich uitsluitend op de nationale markt
					 richten 
					 45 Beleidsdoorlichting Internationaal Ondernemen;
						 Kamerstuk: 30 991, nr. 9. . Ook de aanwezigheid van buitenlandse bedrijven in
					 Nederland draagt bij aan de groei van de Nederlandse economie, via de
					 werkgelegenheid, innovaties en kennisoverdracht die zij meebrengen. EZ zal ook
					 in 2011 Nederlandse ondernemers helpen om internationaal actief te worden, dan
					 wel om hun internationale positie verder te versterken. Daarbij is vooral een
					 rol weggelegd in het slechten van markt- en systeemimperfecties die
					 internationaal ondernemen in de weg staan en in het promoten van de Nederlandse
					 economische sterktes en het imago van Nederland in het buitenland. De positieve
					 bijdrage die Nederlandse bedrijven kunnen spelen op het gebied van
					 maatschappelijk verantwoord ondernemen maakt daarvan integraal onderdeel uit.
					 Daarnaast zal EZ zich in 2011 sterk maken om buitenlandse bedrijven en
					 investeerders aan te trekken en te behouden, vooral in kennisintensieve
					 sectoren.
 
 
 Verplichtingen operationele doelstelling 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 OD 2: Bevorderen internationaal ondernemen
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Prepare2start
 
 
 15,0
 
 
 15,0
 
 
 15,0
 
 
 15,0
 
 
 15,0
 
 
 15,0
 
 
 15,0
 
 
 
 
 – 2 Explore
 
 
 3,0
 
 
 1,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Instrumentele uitgaven Agentschap
 
 
 7,6
 
 
 5,8
 
 
 5,8
 
 
 5,8
 
 
 5,8
 
 
 5,8
 
 
 5,8
 
 
 
 
 – Acquisitie van buitenlandse bedrijven
 
 
 1,6
 
 
 6,3
 
 
 6,3
 
 
 6,3
 
 
 6,3
 
 
 6,3
 
 
 6,3
 
 
 
 
 – Trustfunds
 
 
 2,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Programma Uitzending Managers
 
 
 2,8
 
 
 2,0
 
 
 2,0
 
 
 2,0
 
 
 2,0
 
 
 2,0
 
 
 2,0
 
 
 
 
 – Overig (wereldexpo)
 
 
 11,0
 
 
 12,0
 
 
 0,9
 
 
 0,9
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 
 
 – Overig NHGIS (Programma Internationalisering
							 Beroepsonderwijs)
 
 
 1,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Instrumenten & activiteiten
 
 
					 Economische diplomatie
 
 
 
 Doel en beschrijving: Economische
					 diplomatie kent een multilaterale en een bilaterale component. Zie OD1 voor het
					 multilaterale deel. Bilateraal biedt EZ, in afstemming met BZ, Nederlandse
					 ondernemers onder de paraplu van economische diplomatie verschillende vormen
					 van ondersteuning bij het wegnemen van barrières op buitenlandse markten en
					 het binnenhalen van orders:
 
 
 •
 Economische missies en bilaterale bezoeken van en naar
						 het buitenland bieden ondernemers een (politiek) platform om toegang tot
						 markten te verkrijgen, vooral in economieën die sterk door de overheid
						 gestuurd worden. De focus ligt daarbij op de 15 meest kansrijke markten 
						 46 Kamerstuk:
								31 380,
								nr. 1. .
 
 
 •
 Het Crashteam oneerlijke concurrentie helpt ondernemers
						 die te maken krijgen met oneerlijke concurrentie of protectionisme als gevolg
						 van optreden door een buitenlandse overheid. Onder invloed van de economische
						 crisis is het werk van het crashteam toegenomen 
						 47 Kamerstuk:
								32 123,
								nr. 53. . 
 
 
 •
 Via de Dutch Trade Board (DTB) wordt gewerkt aan het
						 optimaliseren van publiek-private afstemming en coördinatie op het terrein van
						 internationaal ondernemen, onder andere via de strategische reisagenda.
 
 
 •
 Door halfjaarlijkse gesprekken op hoogambtelijk niveau
						 met grote, toonaangevende bedrijven over de kansen en belemmeringen die zij
						 internationaal tegenkomen (strategisch accountmanagement) vindt waar wenselijk
						 gerichte ondersteuning van deze bedrijven bij hun buitenlandse activiteiten
						 plaats.
 
 
 
 Voornaamste acties in 2011: Naast
					 basisdienstverlening voor bedrijven in Nederland door NL EVD Internationaal,
					 kunnen ondernemers in het buitenland voor informatie, advies en ondersteuning
					 terecht bij het postennet. EZ wil de dienstverlening van dit netwerk
					 verstevigen via de al ingezette clustering van verschillende economische
					 disciplines op posten (handel, technisch-wetenschappelijke samenwerking,
					 innovatie en investeringen). De Netherlands Business Support Offices (NBSO’s)
					 maken ook deel uit van dit proces.
 
 Indicator: De prestatie-indicator
					 EVD Bereik Algemeen laat zien in hoeverre het Agentschap NL EVD Internationaal
					 bekend is bij de doelgroep van internationaal actieve bedrijven. Dat wordt als
					 volgt berekend: het aantal instellingen in het klantenbestand van de EVD
					 gedeeld door het aantal internationaal actieve bedrijven.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Aantal instellingen in het
								klantenbestand van de EVD gedeeld door het aantal internationaal actieve
								bedrijven
 
 
 
 43%
 
 
 42%
 
 
 49%
 
 
 45%
 
 
 
 
 
 Bron: Agentschap NL
 
 
 
				 Regeling Internationaal Ondernemen: Prepare2Start
 
 
 Doel en beschrijving: Startende
					 MKB-ondernemingen worden met dit instrument bij de eerste stappen naar het
					 buitenland door EZ ondersteund bij het schrijven van een
					 internationaliseringsplan en kunnen in aanmerking komen voor financiering van
					 een aantal activiteiten uit dit plan.
 
 Indicator: aantal bedrijven dat
					 op basis van Prepare2Start-internationaliseringsplan internationaal is gaan
					 ondernemen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Aantal bedrijven dat op basis
								van Prepare2Start-internationaliseringsplan internationaal is gaan
								ondernemen
 
 
 
 331
 
 
 349
 
 
 434
 
 
 600
 
 
 
 
 
 Bron: Agentschap NL
 
 
 
				 Programma Uitzending managers (PUM)
 
 
 Doel en beschrijving: PUM is een
					 gezamenlijk programma van EZ en het Ministerie van Buitenlandse Zaken (BZ),
					 waarbij EZ de activiteiten in opkomende markten steunt en BZ in (andere)
					 ontwikkelingslanden. EZ verstrekt subsidie aan PUM voor kennisoverdracht door
					 Nederlandse senior (ex-)ondernemers op aanvraag van ondernemingen en
					 instellingen in opkomende markten die behoefte hebben aan kennis en ervaring
					 die ter plaatse onvoldoende voorhanden is.
 
 Voornaamste acties in 2011:
					 voortzetting uitvoering
 
 Kengetal: percentage aanvragen
					 dat heeft geleid tot bedrijfscontacten met Nederlandse onderneming danwel
					 waarvan het contact voorbereid of onderhanden is. De ambitie is, met het oog op
					 de economische crisis, voor 2011 gelijk gebleven aan die in de begroting
					 2010.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kengetallen buitenlandinstrumentarium
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Ambitie 2011
 
 
 
 
 
 
 
 PUM: Percentage aanvragen dat
								heeft geleid tot bedrijfscontacten met Nederlandse onderneming danwel waarvan
								het contact voorbereid of onderhanden is
 
 
 
 43%
 
 
 40%
 
 
 40%
 
 
 35%
 
 
 
 
 
 Bron: PUM
 
 
 
				 Holland Branding
 
 
 Doel en beschrijving: Holland
					 branding wordt ingezet voor sterke economische positionering van Nederland in
					 het buitenland. Daarbij wordt synergie gezocht met andere initiatieven die
					 bijdragen aan het internationale imago van ons land, waaronder de inspanningen
					 van het Ministerie van Buitenlandse Zaken op het terrein van publieksdiplomatie
					 en de activiteiten van het Nederland Bureau voor Toerisme en Congressen
					 (NBTC).
 
 Voornaamste acties in 2011:
					 Sterkere positionering in de opkomende markten China en India om zo
					 naamsbekendheid te vergroten, door ondersteuning van publieksactiviteiten.
					 Daarnaast zal EZ bij het binnenhalen van het WK voetbal (Holland-Belgium bid,
					 verkiezing eind 2010) promotieactiviteiten opstarten.
 
 
				 Acquisitie
 
 
 Doel en beschrijving: Via de
					 Netherlands Foreign Investment Agency (NFIA) beoogt EZ buitenlandse
					 investeringen aan te trekken. Vestigingen van buitenlandse bedrijven in
					 Nederland dragen bij aan onze economische groei, zijn goed voor substantiële
					 directe en indirecte werkgelegenheid, versterken de Nederlandse innovatiekracht
					 en geven ons land aansluiting op internationale netwerken van
					 bedrijvigheid.
 Naast deze kerntaak wordt via het Investor Development (ID)
					 programma van NFIA structureel aandacht besteed aan buitenlandse bedrijven in
					 Nederland (relatiemanagement), ondermeer ter behoud en uitbreiding van
					 bestaande investeringen.
 Voorts loopt er separaat een pilot (2010–2013) voor
					 oprichting van de Strategische Acquisitie Unit (SAU) binnen NFIA, gericht op
					 het aantrekken van tenminste 15 significante investeringen naar Nederland.
					 Hiervoor worden specialisten uit het bedrijfsleven geworven die strategische
					 aanvalsplannen ontwikkelen en uitvoeren, gericht op het opbouwen van een
					 projectenportefeuille met geïnteresseerde buitenlandse bedrijven, die waarde
					 toevoegen aan de Nederlandse sleutelgebieden (vooralsnog Chemie en Food &
					 Nutrition). De SAU zal innovatieve buitenlandse bedrijven identificeren, voor
					 Nederland interesseren en hen daadwerkelijk helpen vestigen in Nederland. Dit
					 gebeurt in nauwe samenspraak met het relevante Nederlandse veld.
 
 Voornaamste acties in 2011:
					 Blijvende aandacht voor meer hoogwaardige investeringen. Specifiek binnen het
					 ID programma gaat in 2011 speciale aandacht uit naar goede
					 informatievoorziening over Nederlandse wet- en regelgeving voor reeds in ons
					 land gevestigde buitenlandse bedrijven, het actief benaderen van de
					 kennisintensieve buitenlandse bedrijven in Nederland, versterking van het
					 Nederlandse (fiscale) vestigingsklimaat en promotie van Nederland als
					 innovatieland.
 
 Indicator: de bijdrage van
					 buitenlandse investeringen in Nederland aan de Nederlandse economie komt tot
					 uiting in de vier indicatoren in aansluitende tabellen. Voor de SAU geldt als
					 separate indicator het succesvol laten landen van tenminste 15 significante 
					 48 Onder significant wordt onder andere verstaan:
						 hoogwaardige activiteiten (R&D, EHQ, Productie, Shared Services, Training,
						 Assemblage, Finance company) in prioritaire sectoren en sectordoorsnijdende
						 sleutelgebieden, de vestiging van een besliscentrum en een bepaalde
						 betrokkenheid van de Raad van Bestuur van het moederbedrijf. buitenlandse bedrijven in de periode 2010–2013.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Aantal aangetrokken Projecten
								door NFIA
 
 
 
 155
 
 
 182
 
 
 155
 
 
 150
 
 
 
 
 
 Investeringsbedrag
								aangetrokken projecten NFIA (in € mln)
 
 
 
 578
 
 
 667
 
 
 3 142
 
 
 500
 
 
 
 
 
 Aantal arbeidsplaatsen
								aangetrokken investeringen buitenlandse bedrijven
 
 
 
 3 107
 
 
 3 300
 
 
 3 887 
								1 N.B. Bij dit aantal arbeidsplaatsen dient
									 onderscheid gemaakt te worden tussen 2 870 «nieuwe» directe arbeidsplaatsen
									 en 1 017 «behouden» directe arbeidsplaatsen.
 
 
 2 500
 
 
 
 
 
 Bron: NFIA
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 Streefwaarde
 2010–2013
 
 
 
 
 
 
 
 SAU:
 Significante buitenlandse bedrijven die zich in
								Nederland gevestigd hebben
 
 
 
 15
 
 
 
 
 
 Bron: NFIA
 
 
 
				 Programmatisch Pakket
 
 
 Operationele doelstelling 3
 
 
					 Het gericht ondersteunen van het bedrijfsleven in kansrijke
					 sectoren op buitenlandse markten
 
 
 
 Motivering
 
 Het programmatisch pakket richt zich op het versterken van de
					 kansen van Nederlandse bedrijven en kennisinstellingen in het buitenland in de
					 sectoren waar Nederland goed in is en waar Nederland extra toegevoegde waarde
					 kan inbrengen (bijvoorbeeld water). Het programmatisch pakket biedt groepen van
					 bedrijven en kennisinstellingen ook in 2011 ondersteuning om te
					 internationaliseren op markt/sectorcombinaties die sterk door overheden
					 bepaald/beïnvloed worden. Deze ondersteuning (in de vorm van subsidies maar
					 ook economische diplomatie en samenwerking in beleid) bestaat uit een meerjarig
					 samenwerkingsverband waarbij overheid en bedrijfsleven gezamenlijk optrekken.
					 Hierdoor wordt de wederzijdse inspanning versterkt en worden betere resultaten
					 behaald. Focus en samenhang zijn de kernwoorden van deze samenwerking. Daar
					 waar het bedrijfsleven zich committeert aan langdurige collectieve samenwerking
					 op kansrijke terreinen en markten gaat EZ, indien opportuun samen met andere
					 ministeries, langdurige relaties aan om economische barrières te
					 slechten.
 
 
 Verplichtingen operationele doelstelling 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 OD 3: Het gericht ondersteunen van het bedrijfsleven in
							 kansrijke sectoren op buitenlandse markten 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Overig programmatische aanpak
 
 
 28,1
 
 
 11,6
 
 
 18,1
 
 
 18,1
 
 
 19,9
 
 
 19,9
 
 
 19,9
 
 
 
 
 – Package4Growth
 
 
 7,5
 
 
 20,7
 
 
 25,4
 
 
 25,7
 
 
 
 
 
 
 
 – 2g@there
 
 
 
 20,5
 
 
 16,0
 
 
 16,0
 
 
 16,0
 
 
 16,0
 
 
 16,0
 
 
 
 
 – Programma Samenwerking Opkomende Markten
 
 
 7,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Instrumenten & activiteiten
 
 
					 2g@there
 
 
 
 Doel en beschrijving: het
					 2g@there programma biedt clusters van bedrijven en kennisinstellingen in sterke
					 sectoren van Nederland de mogelijkheid van meerjarige ondersteuning om hun
					 marktaandeel te vergroten op kansrijke, maar complexe buitenlandse markten.
					 Daarbij kan naast subsidies op activiteiten ook economische diplomatie, Holland
					 Branding of technische samenwerking tussen overheden (Government-to-Government,
					 G2G) worden ingezet. Een voorbeeld is het in 2010 afgeronde waterprogramma in
					 de VS, dat € 286 mln aan opdrachten voor Nederlandse bedrijven heeft
					 opgeleverd.
 
 Voornaamste acties in 2011:
					 samenwerking beleid en uitvoering, zodat beleidsprioriteiten vertaald worden
					 naar de praktijk en onderscheidende clusters in sectoren in kansrijke markten
					 ondersteund worden in hun internationalisering met subsidies en economische
					 diplomatie.
 
 Indicator: Aantal startende
					 clusters op kansrijke markt-sector combinaties.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde
 2011
 
 
 
 
 
 
 
 2g@there: Aantal startende
								clusters op kansrijke markt-sector combinaties
 
 
 
 Niet van toepassing
 
 
 14
 
 
 
 
 
 Bron: Agentschap NL
 
 
 
				 Package 4 Growth (P4G)
 
 
 Doel en beschrijving: P4G beoogt
					 Nederlandse (groepen) ondernemers met onderscheidende kennis, producten en
					 diensten op snelgroeiende, zeer competitieve markten (India en China) sterk en
					 snel te kunnen positioneren. Vergroting van de Nederlandse slagkracht op deze
					 markten is nodig om ons internationale concurrentievermogen te behouden. P4G
					 bestaat uit vier modules die gericht zijn op specifieke knelpunten waar
					 Nederlandse MKB-ers op deze markten tegenaan lopen:
 
 
 •
 Module 1. Kennisverwerving (tegengaan van
						 informatieachterstand);
 
 
 •
 Module 2. Investeringsprojecten (voorzien in
						 financieringsbehoefte);
 
 
 •
 Module 3. Exportfinanciering (van commercieel niet
						 haalbare export);
 
 
 •
 Module 4. Marktgerichte productontwikkeling
						 (technologische samenwerking met kennisinstellingen).
 
 
 
 Voornaamste acties in 2011: Na de
					 ontwikkeling van P4G in 2009/10, zal de focus in 2011 liggen op uitvoering.
					 Aanpassingen zullen alleen worden gemaakt daar waar de regeling niet volledig
					 of niet doelmatig blijkt. Wel zal worden bekeken of de huidige landenkeuze nog
					 toereikend is.
 
 Indicator: Aantal bedrijven dat
					 door ondersteuning van P4G de Chinese en/of Indiase markt (verder)
					 betreedt.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Aantal bedrijven dat door
								ondersteuning van P4G de Chinese en/of Indiase markt (verder)
								betreedt
 
 
 
 Niet van toepassing
 
 
 112
 
 
 
 
 
 Bron: Agentschap NL
 
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
					 Verplichtingen ten behoeve van apparaat gerelateerde uitgaven
					 en algemeen onderzoek
 
 
 Verplichtingen ten behoeve van apparaat en algemeen
					 onderzoek
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Personeel BEB
 
 
 6,3
 
 
 6,6
 
 
 6,1
 
 
 6,2
 
 
 6,2
 
 
 6,2
 
 
 6,2
 
 
 
 
 – Bijdrage aan Agentschap NL deelopdrachten
 
 
 33,4
 
 
 30,8
 
 
 31,0
 
 
 30,8
 
 
 29,8
 
 
 29,8
 
 
 30,1
 
 
 
 
 – Bijdrage aan Agentschap NL financiële
							 instrumenten
 
 
 8,8
 
 
 8,9
 
 
 9,0
 
 
 9,0
 
 
 8,3
 
 
 8,3
 
 
 8,0
 
 
 
 
 – Bijdrage aan Agentschap NL NFIA
 
 
 7,1
 
 
 7,0
 
 
 6,8
 
 
 6,8
 
 
 6,8
 
 
 6,8
 
 
 6,8
 
 
 
 
 – Beleidsondersteuning
 
 
 2,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 
 
 
 
				 Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid
				 van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Soort onderzoek
 
 
 Onderzoek onderwerp
 
 
 OD
 
 
 Start
 
 
 Afgerond
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting 
 
 
 
 Internationaal Ondernemen
 
 
 5.2
 5.3
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 Kamerstuk:
								30 991,
								nr. 9. 
 
 
 
 
 
 Effectenonderzoek ex
								post
 
 
 
 FOM
 
 
 5.2
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 
 
 
 
 PESP
 
 
 5.2
 
 
 2009
 
 
 2009
 
 
 Niet van toepassing
 
 
 
 
 
 Prepare2start
 
 
 5.2
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 PUM
 
 
 5.2
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 2g@there
 
 
 5.3
 
 
 2012
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 8
 Economische analyses en prognoses
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Een breed vertrouwde bron van beleidsrelevante economische
					 analyse zijn.
 
 
 
 Omschrijving van de samenhang in het beleid
 
 Het behalen van de doelstelling heeft als effect dat de
					 wetenschappelijk verantwoorde en up-to-date onafhankelijke economische analyses
					 en prognoses van het CPB gedragen worden door de regering, het parlement en
					 overige maatschappelijke organisaties.
 
 De economische analyses en prognoses slaan onder meer neer in
				 jaarlijks terugkerende publicaties zoals het Centraal Economisch Plan (CEP), de
				 Macro Economische Verkenning (MEV) en de CPB Nieuwsbrieven. Daarnaast in CPB
				 Discussion Papers, CPB Documenten en Bijzondere Publicaties en CPB Notities op
				 diverse terreinen.
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 Het CPB is een dienst van het Ministerie van Economische
					 Zaken. Inhoudelijk gezien is het CPB onafhankelijk.
 
 
 Verplichtingen, uitgaven en ontvangsten artikel 8Artikel 8: Economische analyses en prognoses (in € mln)
					 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
							 (totaal)
 
 
 
 
 14,6
 
 
 
 
 13,5
 
 
 
 
 13,0
 
 
 
 
 12,9
 
 
 
 
 12,8
 
 
 
 
 12,8
 
 
 
 
 12,8
 
 
 
 
 
 Apparaatuitgaven CPB
 
 
 14,6
 
 
 13,5
 
 
 13,0
 
 
 12,9
 
 
 12,8
 
 
 12,8
 
 
 12,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven (totaal) 
							 1 De raming bestaat uitsluitend uit
								 apparaatuitgaven van het CPB. Deze uitgaven zijn in bestuurlijk opzicht slechts
								 in beperkte mate flexibel. 
 
 
 
 
 14,6
 
 
 
 
 13,5
 
 
 
 
 13,0
 
 
 
 
 12,9
 
 
 
 
 12,8
 
 
 
 
 12,8
 
 
 
 
 12,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten (totaal)
 
 
 
 
 2,6
 
 
 
 
 1,6
 
 
 
 
 1,6
 
 
 
 
 1,6
 
 
 
 
 1,6
 
 
 
 
 1,6
 
 
 
 
 1,6
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 8: Gegevens inzake formatie en gemiddelde prijs
					 (bedragen in € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 realisatie 2009
 
 
 raming 2010
 
 
 raming 2011
 
 
 
 
 
 gemiddelde bezetting
 
 
 gemiddelde prijs
 
 
 formatie
 
 
 gemiddelde prijs
 
 
 formatie
 
 
 gemiddelde prijs
 
 
 
 
 
 
 CPB – personeel
 
 
 140,9
 
 
 84,2
 
 
 136,9
 
 
 82,0
 
 
 130,5
 
 
 82,9
 
 
 
 
 CPB – materieel
 
 
 140,9
 
 
 19,3
 
 
 136,9
 
 
 17,0
 
 
 130,5
 
 
 16,7
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicatoren
 
 In onderstaande tabel worden de indicatoren weergegeven
					 waarmee het CPB jaarlijks in het werkplan en de jaarrapportage rapporteert over
					 de realisatie van de doelstelling van het CPB.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kritische succesfactor
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 Streefwaarde
 
 
 
 
 
 
 
 1. Een goede beoordeling van
								de kwaliteit van het CPB
 
 
 
 1a. Evaluatie kwalitatief functioneren CPB door een
								visitatiecommissie
 
 
 1a. Elke 5 à 6 jaar evaluatie (laatst uitgevoerd in
								2010); Oordeel goed
 
 
 
 
 
 1b. Evaluatie kwalitatief functioneren CPB door een
								 toetsgroep van beleidsmakers
 
 
 1b. Elke 5 à 6 jaar evaluatie (eerst volgende rond
								 2013); Oordeel goed
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2. Een goede beoordeling van
								CPB-producten
 
 
 
 2a. Projectevaluatie van elk project >3
								maanden
 
 
 2a. Oordeel goed, evenwicht tussen inzet en
								resultaat
 
 
 
 
 
 2b. Aantallen publicaties die aan wetenschappelijke
								 standaarden voldoen
 
 
 2b. Jaarlijks 10 Discussion Papers en 9 artikelen
								 in wetenschappelijke tijdschriften
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3. Specifieke klanten en het
								brede publiek bedienen met relevante ramingen en analyses
 
 
 
 3a. Mate van tevredenheid CPC en CEC-departementen 
								1Centrale Plancommissie en Centraal
									 Economische Commissie. over het CPB-werkplan en de
								CPB-jaarrapportage
 
 
 3a. Positieve waardering werkplan en jaarrapportage
								op hoofdlijnen
 
 
 
 
 
 3b. Percentages persberichten bij
								 CPB-publicaties
 
 
 3b. Persberichten bij 90% van de CPB Documenten en
								 Bijzondere Publicaties
 
 
 
 
 
 3c. Aandacht in de landelijke pers n.a.v.
								 CPB-persberichten
 
 
 3c. Artikelen in ≥ 2 landelijke dagbladen bij ≥
								 75% van de CPB-persberichten
 
 
 
 
 
 3d. Expertrol in landelijke pers
 
 
 3d. Ten minste 1x per maand expert-rol terugzien in
								 publiciteit
 
 
 
 
 
 3e. Leesbaarheid van publicaties en persberichten
								 d.m.v. onderzoek onder journalisten
 
 
 3e. Elke 3 jaar, Oordeel goed
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4. In internationaal verband
								als toonaangevend worden beschouwd
 
 
 
 4. Aantal verwijzingen naar CPB-publicaties in
								working papers van OECD, IMF en EU
 
 
 4. Minimaal 15 keer per jaar
 
 
 
 
 
 
				 Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid
				 van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Soort onderzoek
 
 
 Onderzoek onderwerp
 
 
 OD
 
 
 Start
 
 
 Afgerond
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 
 
 
 Overig evaluatieonderzoek
								
 
 
 
 Onderzoeksactiviteiten, ramingen en beleidsanalyses.
								Onderzoek is uitgevoerd door een internationaal, wetenschappelijke
								visitatiecommissie.
 
 
 AD
 
 
 2010
 
 
 2010
 
 
 www.cpb.nl/nl/pub/andere/rapport_visitatiecie_2010/rapport_visitatiecie_2010.pdf
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 9
 Voorzien in maatschappelijke behoefte aan
					 statistieken
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Het van overheidswege verrichten van statistisch onderzoek
					 ten behoeve van praktijk, beleid en wetenschap en het openbaar maken van de op
					 grond van zodanig onderzoek samengestelde statistieken.
 
 
 
 Omschrijving van de samenhang in het beleid
 
 
 Het publiceren van betrouwbare en samenhangende
						statistische informatie over maatschappelijke en economische ontwikkelingen die
						inspeelt op de behoefte van de samenleving waardoor:
 
 
 •
 maatschappelijke en economische ontwikkelingen in
							 samenhang worden beschreven;
 
 
 •
 nationale en internationale Europese verplichtingen op
							 statistisch gebied worden nagekomen;
 
 
 •
 de verdeling van fondsen (Gemeente- en Provinciefonds)
							 en de vaststelling van afdrachten en indexeringen (loonkosten en
							 prijsontwikkeling) op basis van objectieve gegevens, efficiënt kunnen worden
							 vastgesteld;
 
 
 •
 beleidsanalyses, modelsimulaties, prognoses en
							 geavanceerde microdata-analyses kunnen worden uitgevoerd.
 
 
 
 
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 De Minister van Economische Zaken is verantwoordelijk voor
					 het in stand houden van de voorwaarden voor de productie van statistieken en
					 voor de rechtmatigheid en doelmatigheid van de besteding van publieke gelden
					 die daarmee gemoeid zijn.
 
 Het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) is
				 verantwoordelijk voor het opstellen en uitvoeren van een relevant statistisch
				 programma, voor efficiënte gegevensverzameling en -bewerking en voor de
				 publicatie van de daaruit resulterende statistische informatie.
 De Centrale Commissie voor de Statistiek (CCS) is
				 verantwoordelijk voor het vaststellen van het programma van het CBS, de
				 coördinatie van statische informatievoorziening van overheidswege en houdt
				 toezicht op de bedrijfsvoering van het CBS.
 
 Verplichtingen, uitgaven en ontvangsten artikel 9Artikel 9: Voorzien in maatschappelijke behoefte aan
					 statitieken (in € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
							 (totaal)
 
 
 
 
 195,4
 
 
 
 
 192,0
 
 
 
 
 187,4
 
 
 
 
 185,4
 
 
 
 
 182,6
 
 
 
 
 181,1
 
 
 
 
 180,8
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan het CBS
 
 
 195,4
 
 
 192,0
 
 
 187,4
 
 
 185,4
 
 
 182,6
 
 
 181,1
 
 
 180,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven (totaal) 
							 1 De raming bestaat uitsluitend uit
								 apparaatuitgaven van het CBS. Deze uitgaven zijn in bestuurlijk opzicht slechts
								 in beperkte mate flexibel.
 
 
 
 
 195,4
 
 
 
 
 192,0
 
 
 
 
 187,4
 
 
 
 
 185,4
 
 
 
 
 182,6
 
 
 
 
 181,1
 
 
 
 
 180,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten (totaal)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 9: Gegevens inzake formatie en gemiddelde prijs
					 (bedragen in € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 realisatie 2009
 
 
 raming 2010
 
 
 raming 2011
 
 
 
 
 
 gemiddelde bezetting
 
 
 gemiddelde prijs
 
 
 formatie
 
 
 gemiddelde prijs
 
 
 formatie
 
 
 gemiddelde prijs
 
 
 
 
 
 
 CBS – personeel
 
 
 2 140
 
 
 64,5
 
 
 2 057
 
 
 66,4
 
 
 2018
 
 
 68,4
 
 
 
 
 CBS – materieel
 
 
 2 140
 
 
 32,9
 
 
 2 057
 
 
 31,5
 
 
 2018
 
 
 31,5
 
 
 
 
 
 
 
 Doel en beschrijving: Het CBS wil
					 een toonaangevend kennisinstituut zijn dat kan inspelen op de vraag naar
					 statistische informatie van beleid en wetenschap. Dit door het samenstellen en
					 publiceren van onbetwiste, samenhangende, actuele statistische informatie die
					 relevant is voor praktijk, beleid en wetenschap. Om dit te realiseren is het
					 vereist dat de kwaliteit van de statistische informatie gegarandeerd is.
					 Hiermee wordt de (wetenschappelijke) kwaliteit van de statistieken geborgd en
					 wordt het CBS door de gebruikers als gezaghebbende bron van betrouwbare en
					 valide statistische informatie beschouwd. Tevens wordt het optimaliseren van
					 het gebruik van de statistieken van het CBS voor de ontwikkeling, uitvoering en
					 evaluatie van beleid door onder meer de ministeries (en daarmee de
					 maatschappelijke relevantie van het CBS) nagestreefd.
 
 Voornaamste acties in 2011: het
					 samenwerken met wetenschappelijke instellingen, planbureaus, et cetera met het
					 oog op publicaties in de pers, tijdschriften en dergelijke. Deze en andere
					 grote gebruikers worden geraadpleegd via adviesraden waarin zij zijn
					 vertegenwoordigd. Ook wordt het klantenbereik en de omzet van het Centrum voor
					 Beleidsstatistiek vergroot. Dit mede door het verder verbeteren van Statline en
					 de website van het CBS, maar ook via het faciliteren van «remote-acces» en
					 «remote-execution». Door middel van centralisatie en verbeteringen in de
					 microdata-faciliteiten ontstaat er «one-stop-shopping».
 
 
 
 Doelgroepen
 
 Ministeries, planbureaus, universiteiten, onderzoekbureaus,
					 bedrijfsleven, media en dergelijke zowel in Nederland als internationaal.
 
 
 
 Prestatie-indicatoren
 
 In onderstaande tabel staan de prestatie-indicatoren
					 weergegeven, voorzien van bijbehorende streefwaarden voor 2011 en de
					 realisatiewaarden over 2008 en 2009.
 
 
 
 
 Prestatiegegevens
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 prestatie-indicator(en) en/of kengetallen
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde
 2011
 
 
 
 
 
 
 
 1. Realisatie van de
								 publicatiekalender
 
 
 Definitie: Percentage op de
								 geplande datum gepubliceerde persberichten en gerealiseerde leveringen aan
								 Eurostat.
 
 
 
 Persberichten: 93%
 Eurostat: 88%
 
 
 Persberichten: 95%
 Eurostat: 93%
 
 
 Persberichten: 90%
 Eurostat: 90%
 
 
 
 
 
 2. Aantal formele correcties
								 op publicaties
 
 
 Definitie: Aantal persberichten
								 dat met een (nieuw) persbericht wordt gecorrigeerd.
 
 
 
 0 persberichten met correctie
 
 
 0 persberichten met correctie
 
 
 Maximaal 3 persberichten per jaar met
								 correctie
 
 
 
 
 
 3. Afwijking van voorlopige
								 en definitieve cijfers
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3a. economische
								 groei
 
 
 Definitie: Het aantal keer dat
								 de definitieve kwartaalcijfers voor de economische groei van een jaar meer dan
								 0,75 procentpunt afwijken van de flash-ramingen voor de kwartalen van dat
								 jaar.
 
 
 
 0 kwartalen < 0,75%
 
 
 2 kwartalen < 0,75% voor het jaar 2006.
 
 
 Voor minstens drie kwartalen van het jaar moet de
								 afwijking minder zijn dan 0,75 procentpunt.
 
 
 
 
 
 3b. internationale
								 handel
 
 
 Definitie: Het aantal
								 afwijkingen van meer dan 4% tussen de voorlopige en definitieve cijfers van de
								 onderdelen van de 6-wekenversie van de maandcijfers van de internationale
								 handel.
 
 
 
 100% afwijkingen < 4%
 
 
 98% afwijkingen < 4%
 
 
 80% van de afwijkingen moet minder zijn dan
								 4%.
 
 
 
 
 
 3c bevolkingsgroei
 
 
 Definitie: Deelindicator
								 jaarcijfer: de absolute afwijking van de som van de voorlopige maandcijfers van
								 de bevolkingsgroei met het definitieve jaarcijfer.
 
 
 Deelindicator maandcijfers: het
								 aantal keren dat de definitieve cijfers van de bevolkingsgroei voor de maanden
								 van het voorafgaande kalenderjaar meer dan 4 000 afwijken van de voorlopige
								 cijfers.
 
 
 
 12 maanden met afwijking < 4 000 gecumuleerd
								 jaartotaal: 1 117
 
 
 12 maanden met afwijking < 4 000
 Gecumuleerd jaar-totaal 2008: 800
 
 
 Voor minstens 8 maanden moet de afwijking minder
								 zijn dan 4 000 én
 de afwijking van het gecumuleerd jaartotaal moet
								 minder dan 16 000 zijn.
 
 
 
 
 
 4. Administratieve lasten
								 verlaging/reductie enquêtedruk
 
 
 Definitie: Uitkomst van de
								 jaarlijkse administratieve lasten zoals gemeten door de «enquêtedrukmeter»
								 (EDM).
 
 
 Basiswaarde: € 23,1 mln
								 (2007)
 
 
 
 Definitief cijfer 2007: € 21,7 mln
 
 
 Definitief cijfer 2008: € 21,3 mln.
 
 
 De administratieve last door enquêtedruk voor het
								 bedrijfsleven mag in 2011 niet meer bedragen dan de lastendruk in 2010.
 
 
 
 
 
 
 
				 Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid
				 van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Soort onderzoek
 
 
 Onderzoek onderwerp
 
 
 OD
 
 
 Start
 
 
 Afgerond
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
								evaluatieonderzoek
 
 
 
 De doelmatigheid en doeltreffendheid van het
								functioneren van het CBS (art.82)
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 De doelmatigheid en doeltreffendheid van het
								 functioneren van het CBS (art.82)
 
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 10
 Elektronische communicatie en post
 
 
 
 Algemene doelstelling
 
 Een hoogwaardig en adequaat aanbod van netwerken en diensten
					 voor elektronische communicatie en post.
 
 
 
 Omschrijving van de samenhang in het beleid
 
 
 Elektronische communicatie is een belangrijke voorwaarde
						voor economische groei. De telecommunicatiesector draagt in Nederland voor
						ongeveer 2,2% bij aan het BBP 
						53 De Digitale Economie 2009, blz. 45. . ICT is daarin een cruciale motor voor onderzoek en
						innovatie. Organisatievernieuwing als gevolg van de toepassing van ICT, tezamen
						met investeringen in ICT-kapitaal, zijn in de periode 1995–2004 in Nederland
						verantwoordelijk voor bijna 60% van de economische groei. Dit blijkt uit een
						recente lange termijn analyse van de economische groei van CBS e.a. 
						54 Van Ark, O’Mahoney and Timmer, «The
							 Productivity Gap between Europe and the United States: Trends and Causes» in
							 Journal of Economic Perspectives, Volume 22, nr. 1,
							 2008, p. 25–44.. Ook voor burgers zijn (mobiele) telefonie en ICT
						inmiddels onmisbare factoren in hun leven.
 De Digital Agenda van Commissaris Kroes is binnen de
						Europese Commissie één van de belangrijkste pijlers van de nieuwe EU
						2020-strategie. ICT en telecommunicatie dragen bij aan alle drie de hoofddoelen
						daarvan: slimme en duurzame groei waarvan alle Europeanen profiteren.
 
 
 Het beleid van het Ministerie van Economische Zaken is er op
				 gericht de marktwerking binnen de elektronische infrastructuren en postmarkt te
				 waarborgen, drempels die gebruik van ICT en telecommunicatie door burger,
				 bedrijfsleven en overheid belemmeren weg te nemen en de ontwikkeling van nieuwe
				 diensten te stimuleren. Daarnaast waarborgt de overheid de publieke belangen
				 (veiligheid, betrouwbaarheid, toegankelijkheid en transparantie) om zo nog meer
				 maatschappelijk rendement uit elektronische communicatie en post te halen.
 Om een hoogwaardig en adequaat aanbod van netwerken en diensten
				 voor elektronische communicatie en post te garanderen, is EZ verantwoordelijk
				 voor de markt en spelregels. De belangrijkste instrumenten hiervoor zijn de
				 Postwet, de Telecommunicatiewet (inclusief Frequentiebesluit) en het Nationaal
				 Frequentieplan (NFP).
 Het programmatisch pakket bestaat voornamelijk uit
				 programma’s om het rijksbrede ICT-beleid te coördineren, de digitale
				 overheidsdienstverlening voor bedrijven te vergroten, de digitale vaardigheden
				 van verschillende groepen in Nederland te verbeteren en de innovatie van
				 mobiele communicatie in Nederland te bevorderen.
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 De Minister van Economische Zaken is verantwoordelijk voor
					 een efficiënt werkende communicatie- en postmarkt en het waarborgen van
					 publieke belangen (veiligheid, betrouwbaarheid, toegankelijkheid en
					 transparantie). Daarnaast stimuleert de minister waar nodig innovatie in de
					 elektronische communicatiesector.
 
 
 
 Externe factoren
 
 
 Het behalen van de algemene doelstelling hangt onder andere
						af van de volgende externe factoren:
 
 
 •
 De mate van concurrentie op de markten voor
							 elektronische communicatie en post;
 
 
 •
 De snelheid (bandbreedte) van mobiele en vaste
							 verbindingen en de ontwikkeling van nieuwe (breedband)diensten;
 
 
 •
 De mate waarin consumenten overgaan van analoge naar
							 digitale radio en televisie. Digitalisering vergroot de pluriformiteit en
							 technische kwaliteit van het aanbod en de doelmatige benutting van de
							 infrastructuur;
 
 
 •
 Het maatschappelijk draagvlak voor nieuwe technologie.
							 Voorbeelden hiervan zijn de acceptatie van antennes ten behoeve van draadloze
							 netwerken of privacyvraagstukken met betrekking tot de koppeling van digitale
							 bestanden;
 
 
 •
 Internationale ontwikkelingen, waaronder besluiten
							 binnen de Europese Unie, in VN-verband of mondiaal (zoals besluiten binnen de
							 ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers)). Ook
							 ontwikkelingen in de internationale economie hebben effect op het behalen van
							 onze doelstellingen.
 
 
 
 
 
 
 Kengetallen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kengetallen
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Ambitie
 
 
 
 
 
 
 
 1. Plaats van Nederland
								 t.o.v. andere landen op de mondiale Information Society Index
								 ranglijst
 
 
 
 Zesde positie
 
 
 Zesde positie
 
 
 Zesde positie
 
 
 Negende positie
 
 
 Stijgend
 
 
 
 
 
 Bron: IDC
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2. Positie Nederland t.o.v.
								 andere OESO-landen m.b.t. aantal breedbandaansluitingen per 100
								 inwoners
 
 
 
 Tweede positie
 
 
 Tweede positie
 
 
 Tweede positie
 
 
 Tweede positie
 
 
 Minimaal tweede positie
 
 
 
 
 
 Bron: CBS en TNO
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3. Concentratie deelmarkten
								 (HHI)
 
 
 Bron: TNO
 
 
 
 Mobiele telefonie: 3 435
 
 
 Mobiele telefonie:
 3 785
 
 
 Mobiele telefonie:
 3 763
 
 
 Mobiele telefonie:
 3 874 (stand Q3 2009)
 
 
 Dalend
 
 
 
 
 
 Breedband internettoegang:
 3 556
 
 
 Breedband internettoegang:
 4 065
 
 
 Breedband internettoegang:
 4 014
 
 
 Breedband internettoegang: nog niet
								 beschikbaar
 
 
 Dalend
 
 
 
 
 
 4. Overkomstduur brieven
								 binnen 24 uur
 
 
 Bron: OPTA
 
 
 
 96,6%
 
 
 96,3%
 
 
 96,2%
 
 
 Nog niet bekend
 
 
 Behoud 95% of meer binnen 24 uur
 
 
 
 
 
 5. Positie Nederland t.o.v.
								 andere EU-lidstaten m.b.t. gebruik van ICT door het bedrijfsleven
 
 
 
 Vijfde positie
 
 
 Tweede positie
 
 
 Tweede positie
 
 
 Nog niet bekend
 
 
 Minimaal tweede positie
 
 
 
 
 
 Bron: European e-business
								 readiness index
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6. Penetratiegraad van TDAB
								 radio-ontvangers in huishoudens
 
 
 Bron: CBS (De Digitale
								 Economie)
 
 
 
 
 
 
 Verwaarloosbaar
 
 
 In 2016 heeft 50% van de huishoudens ten
										 minste 1 TDAB radio-ontvanger
 
 
 
 
 
 
 
				 Toelichting
 
 
 1.
 De Information Society Index is een breed samengestelde
						index die de basisvoorwaarden voor informatiemaatschappij meet. De score is
						gebaseerd op de categorieën PC’s, ICT-uitgaven, internetgebruik, e-commerce,
						breedband, mobiel, opleidingsniveaus en burgerlijke vrijheden.
 
 
 2.
 Nederland wil in de top blijven op het gebied van
						breedband, zowel op het gebied van netwerken als op het gebied van diensten. Al
						jaren staat Nederland op de tweede plaats voor wat betreft het aantal
						breedbandaansluitingen op xDSL, kabel en andere breedbandnetwerken per 100
						inwoners, achter Denemarken.
 
 
 3.
 De Herfindahl Hirschman Index (HHI) geeft een indicatie van
						de marktconcentratie, die afhankelijk is van enerzijds het aantal partijen in
						de markt (hoe meer partijen, des te lager de HHI) en anderzijds de
						marktaandelen van deze partijen (hoe groter het marktaandeel van de
						marktleiders, des te hoger de HHI). Bij dalingen van de HHI kan dus gesproken
						worden van toegenomen concurrentie. Op de markt voor mobiele telefonie is over
						de afgelopen jaren echter een toename van de HHI te zien, als gevolg van
						overnames en fusies. De betreffende HHI kijkt echter naar de markt op
						netwerkniveau, dat wil zeggen dat het alleen naar de marktaandelen kijkt van
						partijen met een eigen netwerk. In de markt voor mobiele telefonie zijn echter
						ook partijen aanwezig die zelf diensten aanbieden, maar dat doen via de
						netwerken van de drie grote aanbieders. Een HHI berekening van de markt voor
						mobiele telefoniediensten zou, bij beschikbaarheid van dergelijke gegevens, een
						genuanceerder beeld opleveren.
 Actuele gegevens over de markt voor breedband
						internettoegang zijn nog niet beschikbaar; de afgelopen jaren zijn de HHI
						waarden voor breedband in het algemeen stabiel.
 
 
 4.
 Een kwaliteitseis die aan de universele dienst wordt
						gesteld is dat 95% van de brieven binnen 24 uur wordt bezorgd. OPTA controleert
						jaarlijks of TNT (als verantwoordelijke marktpartij voor de universele dienst)
						zich aan deze wettelijke normen houdt.
 
 
 5.
 De ICT-prestaties van het Europese bedrijfsleven worden
						systematisch gemeten in de «European e-Business Readiness Index».
						Onderliggende indicatoren zijn onder meer het percentage ondernemingen dat
						online diensten en producten afneemt; het percentage ondernemingen dat online
						orders kan ontvangen en het percentage ondernemingen dat factureert zonder
						gebruikmaking van papier.
 
 
 6.
 Ten behoeve van de digitalisering van etherradio zullen
						vanaf 1 september 2011 ook commerciële radiostations digitale programma’s
						via de ether kunnen uitzenden. Dit wordt met name vormgegeven door de
						fm-vergunningen voor de nieuwe vergunningsperiode vanaf 1 september 2011 in
						samenhang met frequenties voor digitale etherradio uit te geven. De
						digitalisering van etherradio wordt gemonitord in de jaarlijkse uitgave De
						Digitale Economie (voor het eerst in de 2010-uitgave) van het CBS (Centraal
						Bureau voor de Statistiek). Eén van de belangrijkere kengetallen betreft de
						penetratiegraad van TDAB (Terrestrial Digital Audio Broadcasting)
						radio-ontvangers in huishoudens.
 
 
 
 Totale verplichtingen, uitgaven en ontvangsten artikel
					 10Artikel 10: Elektronische communicatie en post (in
					 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
							 (totaal)
 
 
 
 
 91,4
 
 
 
 
 80,9
 
 
 
 
 76,3
 
 
 
 
 64,9
 
 
 
 
 63,4
 
 
 
 
 64,4
 
 
 
 
 67,2
 
 
 
 
 
 Operationeel doel 1
 
 
 7,3
 
 
 9,1
 
 
 5,1
 
 
 5,1
 
 
 5,0
 
 
 6,0
 
 
 6,0
 
 
 
 
 Operationeel doel 3
 
 
 46,9
 
 
 38,9
 
 
 40,5
 
 
 31,1
 
 
 31,1
 
 
 31,1
 
 
 31,1
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 37,2
 
 
 32,9
 
 
 30,8
 
 
 28,8
 
 
 27,3
 
 
 27,3
 
 
 30,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven (totaal)
 
 
 
 
 84,8
 
 
 
 
 80,1
 
 
 
 
 82,7
 
 
 
 
 64,6
 
 
 
 
 67,0
 
 
 
 
 65,7
 
 
 
 
 67,0
 
 
 
 
 
 Operationeel doel 1
 
 
 4,4
 
 
 5,9
 
 
 6,1
 
 
 6,1
 
 
 6,1
 
 
 6,0
 
 
 6,0
 
 
 
 
 Operationeel doel 3
 
 
 49,4
 
 
 41,4
 
 
 45,4
 
 
 29,3
 
 
 33,4
 
 
 32,4
 
 
 31,4
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 31,1
 
 
 32,8
 
 
 31,2
 
 
 29,2
 
 
 27,6
 
 
 27,3
 
 
 29,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven
 
 
 64,9
 
 
 59,9
 
 
 63,2
 
 
 45,2
 
 
 47,8
 
 
 46,5
 
 
 47,8
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht 
							 1Dit betreft uitfinanciering van verplichtingen
								 die tot en met 2010 zijn aangegaan en de bijdragen aan instellingen en
								 instituten.
 
 
 
 
 25,5
 
 
 13,3
 
 
 7,6
 
 
 6,3
 
 
 6,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten (totaal)
 
 
 
 
 0,2
 
 
 
 
 26,4
 
 
 
 
 26,4
 
 
 
 
 24,1
 
 
 
 
 0,2
 
 
 
 
 0,2
 
 
 
 
 0,2
 
 
 
 
 
 Ontvangsten OPTA
 
 
 0,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Diverse ontvangsten
 
 
 
 26,4
 
 
 26,4
 
 
 24,1
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 Grafiek budgetflexibiliteit
 
 
 Grafiek budgetflexibiliteit per operationeel doel
 
 
 
 
				 Markt en spelregels
 
 
 Operationele doelstelling 1
 
 
					 Een efficiënt werkende communicatie- en postmarkt
 
 
 
 Motivering
 
 Om consumenten en bedrijven een breed aanbod van efficiënt
					 geprijsde communicatieproducten en -diensten te bieden dat tegemoet komt aan
					 hun wensen, schept de overheid de randvoorwaarden voor een concurrerende
					 communicatie- en postmarkt. Belangrijke randvoorwaarden betreffen: geen of
					 slechts beperkte toetredingsdrempels voor (potentiële) aanbieders, afwezigheid
					 van concurrentiebeperkende gedragingen ten gevolge van machtsmisbruik door
					 aanbieders, afnemers kunnen eenvoudig van aanbieder veranderen en hebben
					 toegang tot alle relevante informatie. Voorts waarborgt de overheid publieke
					 belangen zoals kwaliteit en toegankelijkheid.
 
 
 Verplichtingen operationele doelstelling 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 OD 1: Een efficient werkende communicatie- en
							 postmarkt
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Bijdrage aan internationale organisaties
 
 
 1,3
 
 
 5,5
 
 
 1,5
 
 
 1,5
 
 
 1,5
 
 
 2,5
 
 
 2,5
 
 
 
 
 – Bijdrage aan OPTA
 
 
 6,1
 
 
 3,6
 
 
 3,6
 
 
 3,6
 
 
 3,5
 
 
 3,5
 
 
 3,5
 
 
 
 
 
 
 
 Instrumenten & activiteiten
 
 
					 Regelgeving en Europese coördinatie
 
 
 
 Doel en beschrijving: EZ zorgt
					 voor brede coördinatie van regelgeving op basis van de Telecommunicatiewet
					 (19 oktober 1998), houdende regels inzake de telecommunicatie en de daarop
					 gebaseerde uitvoeringsregelingen en de Postwet (1 april 2009), houdende regels
					 inzake de volledige liberalisering van de postmarkt en de garantie van de
					 universele postdienstverlening. Met name door advisering en ondersteuning bij
					 nieuwe (nationale en Europese) regelgeving moet de regelgeving actueel en
					 consistent blijven.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 •
 In 2011 zal de implementatie van het nieuwe Europese
						 regelgevingskader voor Telecommunicatie in Nederlandse wetgeving worden
						 afgerond. Naar verwachting zal alle regelgeving in mei 2011 in werking zijn
						 getreden. Voorafgaand aan de implementatie moet het wetsvoorstel door de Eerste
						 en Tweede Kamer worden behandeld. Tegelijkertijd moet de lagere regelgeving
						 worden afgerond.
 
 
 •
 Tevens loopt de huidige Europese roamingverordening medio
						 2012 af. Deze verordening voorziet in maximum tarieven voor mobiel bellen, sms-
						 en dataverkeer binnen Europa bij gebruik van eigen apparatuur in een ander
						 Europees land. Voorzien is in een evaluatie van de verordening medio 2011. De
						 Europese Commissie heeft voorbereidingen getroffen voor een discussie met het
						 oog op de toekomstige besluitvorming omtrent voortzetting van deze verordening.
						 EZ is van opvatting dat concurrentie bepalend zou moeten zijn voor de
						 prijsvorming. Indien het daaraan mocht schorten dan dient vereenvoudiging van
						 de regulering als uitgangspunt te gelden. Deze moet voldoende bescherming
						 bieden aan Europese consumenten tegen excessieve prijsvorming bij roaming.
 
 
 
 
				 Telecom- en Postmarkt
 
 
 Doel en beschrijving: Beoogd
					 wordt op de telecommarkt de concurrentie te bevorderen, innovatie te stimuleren
					 en de consument te beschermen waar nodig. Voor een efficiënt werkende
					 elektronische communicatiemarkt zijn tevens goed werkende breedbandige
					 netwerken van belang, zowel voor aanbieders als afnemers. Voor de postmarkt
					 wordt beoogd: concurrentie op basis van sociaal verantwoorde
					 arbeidsvoorwaarden; geen of slechts beperkte toetredingsdrempels voor
					 (potentiële) aanbieders, afwezigheid van concurrentiebeperkende gedragingen
					 ten gevolge van machtsmisbruik door aanbieders. De Onafhankelijke Post en
					 Telecommunicatie Autoriteit (OPTA) speelt als toezichthouder op beide markten
					 daarin een belangrijke rol. Agentschap Telecom (AT) is de toezichthouder en
					 uitvoerder voor het elektronische communicatiedomein.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 In het kader van de herziening van het
						 EU-regelgevingskader voor de elektronische communicatiesector worden aanbieders
						 van toegang tot internet verplicht transparant te maken hoe zij hun
						 netwerkverkeer behandelen en wat dit betekent voor consumenten. In aanvulling
						 daarop zal worden bezien in hoeverre een verdergaand beleid ten aanzien van
						 netneutraliteit noodzakelijk en effectief is.
 
 
 •
 Naar aanleiding van de aanbevelingen van de taskforce
						 next generation networks is door EZ geconcludeerd dat het nuttig is
						 gestructureerd zicht te krijgen en te houden op de uitrol van
						 breedbandinfrastructuren. Daarbij is vooral aan de orde in welke mate de
						 marktdynamiek zelf voldoende impuls blijft geven voor investeringen in next
						 generation netwerken. EZ zal zoveel mogelijk gebruik maken van beschikbare
						 informatie bij derden en eventueel in samenspraak met de belangrijkste
						 netwerkaanbieders dit beeld completeren.
 
 
 •
 In 2011 zal tevens de Universele Dienst Post geëvalueerd
						 worden.
 
 
 
 
				 Frequentie- en antennebeleid
 
 
 Doel en beschrijving: In het
					 frequentiebeleid staat flexibilisering van het gebruik centraal met als doel
					 innovatie, concurrentie en keuzemogelijkheden voor de consument te bevorderen
					 en zo bij te dragen aan duurzame economische groei. Verdere flexibilisering van
					 het frequentiebeleid brengt met zich mee dat spectrum waar mogelijk
					 technologie- en dienstenneutraal wordt uitgeven en gebruiksvoorwaarden tot het
					 minimum noodzakelijke worden beperkt. Agentschap Telecom draagt zorg voor de
					 toelating tot het spectrum en ziet toe op het juiste gebruik daarvan.
 Mede gezien het toenemend gebruik van spectrum voor mobiele
					 toepassingen is niet alleen beschikbaarheid van antenne-opstelpunten van
					 belang, maar ook voorlichting over antennes en zorgvuldige plaatsing van
					 antennes om maatschappelijke onrust zoveel mogelijk te voorkomen.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 Het Nationaal Frequentieplan (NFP) wordt integraal
						 aangepast en opnieuw uitgebracht. Dit als gevolg van het wetsvoorstel ter
						 implementatie van de Nota Frequentiebeleid 2005 dat naar verwachting begin 2011
						 in werking zal treden. Verder vindt actualisatie van het NFP plaats vanwege
						 nieuwe behoeften aan frequenties en harmonisatiebesluiten van de Europese
						 Commissie en de CEPT (European Conference of Postal and Telecommunications
						 Administrations).
 
 
 •
 Met de omschakeling van analoge naar digitale televisie
						 komt frequentieruimte beschikbaar vanwege de efficiëntievoordelen. Dit
						 beschikbaar komende frequentiespectrum wordt Digitaal Dividend genoemd en omvat
						 onder andere het 800 MHz spectrum. De besluitvorming over de aanwending van het
						 800 MHz spectrum ten bate van elektronische communicatiediensten – en niet
						 langer te gebruiken voor omroepzenders – wordt meegewogen in de bredere visie
						 op de mobiele communicatie die in 2010 is voorzien.
 
 
 •
 Nederland zal in EU-verband bijdragen aan de uitwerking
						 van de beleidsdoelen en prioriteiten van het door de Raad en het Europees
						 Parlement vast te stellen Meerjarenspectrumbeleidsprogramma (2011–2015).
 
 
 •
 In het kader van het antennebeleid wordt het toezicht op
						 de emissie van elektromagnetische velden van zendmasten verbeterd.
 
 
 •
 De Europese Commissie zal naar verwachting een voorstel
						 doen voor de wijziging van de richtlijn voor radioapparatuur en de wederzijdse
						 erkenning van conformiteit (R&TTE richtlijn). Deze richtlijn regelt het
						 toelating- en verhandelingregiem voor vrijwel alle telecommunicatieapparatuur
						 op de Europese markt en daarmee ook de Nederlandse markt. Bij de herziening zal
						 de inzet van EZ gericht zijn op het behoud van een zo eenvoudig mogelijke
						 toegang tot de markt van telecommunicatieapparatuur, de uitvoerbaarheid en
						 handhaafbaarheid van de richtlijn en daar waar mogelijk verlaging van de
						 administratieve lasten.
 
 
 
 Indicator: De doelstelling is om
					 het aantal vergunningscategorieën met tien procent terug te brengen (van 47
					 naar 42) in een periode van 5 jaar. Dit heeft tot gevolg dat
					 gebruiksmogelijkheden van frequenties worden verruimd en wordt aangesloten bij
					 veranderende marktomstandigheden en technologische ontwikkelingen. Het aantal
					 vergunningscategorieën terugbrengen kan plaatsvinden door één of meer
					 categorieën vergunningvrij te maken, eventueel in combinatie met een
					 registratieplicht, dan wel door het samenvoegen van categorieën vergunningen
					 als gevolg van het verder kunnen terugdringen van voorschriften en beperkingen
					 (in de vergunningen).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2013
 
 
 
 
 
 
 
 Het aantal
								vergunningscategorieën ten behoeve van het gebruik van
								frequentiebanden
 
 
 
 47
 
 
 46
 
 
 42
 
 
 
 
 
 Bron: het Amadeus Informatiesysteem van
						Agentschap Telecom
 
 
 
				 Nummers en internetdomeinnamen
 
 
 Doel en beschrijving: Het
					 vaststellen van nummerplannen is een wettelijke taak, die is vastgelegd in de
					 Telecommunicatiewet. Doel van het nummerbeleid is het waarborgen dat het aanbod
					 van nummers die nodig zijn in de elektronische communicatiemarkt (onder meer
					 telefoonnummers) adequaat, voldoende groot en verzekerd is voor de toekomst.
					 Het houdt daarbij rekening met technische en marktontwikkelingen, de belangen
					 van de consument en de internationale context. OPTA geeft nummers uit en houdt
					 toezicht op het juiste gebruik ervan. 
 Het beleid rond internetdomeinnamen is gericht op het beheer
					 van internet waarin publieke belangen, als continuïteit, interoperabiliteit,
					 open toegang, goed beheer en uitgifte van domeinnamen en IP-adressen,
					 veiligheid, en consumentenbescherming (privacy, identiteitsmanagement)
					 voldoende zijn gewaarborgd.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 Het IMSI (International Mobile Subscriber
						 Identity)-nummerplan wordt gewijzigd naar aanleiding van de Machine-2-Machine
						 (M2M) nummerplanwijziging die eind 2010/begin 2011 in werking treedt. Het doel
						 is om het voor M2M-gebruikers eenvoudiger te maken over te stappen naar een
						 andere aanbieder. Mogelijkheden voor nieuwe partijen en toepassingen worden
						 hierdoor vergroot en concurrentieverhoudingen verbeteren.
 
 
 •
 Het is van groot belang dat de overheid tijdig gereed is
						 voor het gebruik van de internetstandaard IPv6 (Internet Protocol versie 6)
						 omdat de adressen in de standaard IPv4 uitgeput raken. Daarom worden in
						 navolging van de acties die reeds in 2010 zijn genomen, in 2011 pilots
						 uitgewerkt en gestart (bv. het verder toepassen van IPv6 bij overheidswebsites)
						 in samenwerking met het Ministerie van Binnenlandse Zaken &
						 Koninkrijksrelaties.
 
 
 •
 Nederland streeft samen met Noorwegen en Brazilië om het
						 secretariaat van de Governmental Advisory Committee (GAC) vande Internet Corporation for Assigned Names and Numbers
						 (ICANN) te gaan voeren. Een professioneel secretariaat vergroot de invloed van
						 overheden en daarmee de aandacht voor publieke belangen in besluitvorming
						 binnen ICANNover internetbeheer.
 
 
 
 
 
 Operationele doelstelling 2
 
 
					 Een veilig en betrouwbaar elektronisch- en
					 postnetwerk
 
 
 
 Motivering
 
 
 Elektronische communicatie ontwikkelt zich steeds meer tot
						een alomtegenwoordige en kritische infrastructuur. Zonder ICT infrastructuur
						lopen economische en maatschappelijke functies gevaar. Voor een goed
						functionerend elektronisch en postnetwerk – waar EZ voor staat – is het
						belangrijk dat burgers en bedrijven met vertrouwen deze markt betreden. Dat
						betekent dat het internet veilig en toegankelijk is, dat de post tijdig bezorgd
						wordt en dat de positie van de consument op deze markten sterk is.
 Continuïteit, veiligheid en betrouwbaarheid van ICT vraagt
						meer de aandacht naarmate het maatschappelijk belang ervan groter wordt.
						Uitgangspunt is dat de ICT-gebruiker een «gerechtvaardigd vertrouwen» moet
						kunnen hebben in deze basisvoorziening en dat overheid en markt zich inspannen
						«de markt schoon te houden» zoals het vrijwaren van de markt van kinderporno,
						botnets 
						56 Botnet: een collectie van aan elkaar gekoppelde
							 computers die software gebruiken die meestal is geïnstalleerd door een
							 computerworm, Trojaans Paard of achterdeurtje., identiteitsfraude en beschadiging van netwerken en
						pc’s.
 
 
 
 
 
 Instrumenten & activiteiten
 
 
					 Netwerk- en informatiebeveiliging
 
 
 
 Doel en beschrijving: EZ staat
					 voor een hoog niveau van netwerk- en informatiebeveiliging. Dit geeft namelijk
					 vertrouwen in het gebruik van netwerken en (nieuwe) toepassingen en draagt zo
					 bij aan duurzame economische groei en weerbaarheid. Voor de betrouwbaarheid van
					 het elektronisch communicatienetwerk gaat het om:
 
 
 •
 Informatie en essentiële diensten moeten beschikbaar
						 zijn op cruciale momenten;
 
 
 •
 Het waarborgen van de correctheid (incl. authenticiteit)
						 en volledigheid van informatie en systemen (integriteit);
 
 
 •
 Gevoelige informatie moet beschermd zijn tegen onbevoegde
						 kennisname van buitenaf (exclusiviteit).
 
 
 
 Om bovenstaande doelen te bereiken wordt vooral ingezet op
				 publiek-private samenwerking.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 Op het terrein van versterking van de weerbaarheid en
						respons van alle vitale sectoren tegen grootschalige verstoring van ICT wordt
						een ICT Respons Board (IRB) opgezet passend in de nationale
						crisismanagementstructuur. Voor de IRB wordt in 2011 ook in een oefening
						voorzien.
 
 
 •
 Om de samenleving weerbaarder te maken tegen een mogelijk
						langdurige uitval van energie en/of ICT, is in 2010 een publiek-privaat traject
						opgestart. Tussen elektriciteit en telecom/ICT enerzijds en sectoren als
						financiën en gas anderzijds zijn de onderlinge afhankelijkheden en
						kwetsbaarheden in kaart gebracht en worden de maatregelen besproken. Dit
						traject wordt in 2011 afgerond door de laatste betrokken sectoren (waaronder
						drinkwater, olie en openbaar bestuur) te benaderen.
 
 
 •
 De methodiek van identificeren van aanbieders van vitale
						telecomdiensten en/of infrastructuren zal worden aangepast. Tevens zal de
						reikwijdte van de aanwijzingen – die door de minister kunnen worden gegeven
						ten tijde van een noodtoestand – worden beoordeeld. In het kader van de
						implementatie van het New Regulatory Framework zal in de Telecomwet de
						meldplicht met betrekking tot continuïteit worden ingepast.
 
 
 
				 Internetveiligheid & Cybercrime
 
 
 Doel en beschrijving: Cybercrime
					 kan het vertrouwen in ICT schaden, inbreuken bij eindgebruikers veroorzaken en
					 bedrijfsprocessen ontregelen (bijvoorbeeld door het platleggen van
					 besturingssystemen). Dit leidt uiteindelijk tot een afnemend gebruik en
					 potentie van ICT, economische schade en aantasting van privacy. EZ staat ervoor
					 om de internetveiligheid zodanig te borgen dat de netwerken en diensten, binnen
					 redelijke grenzen, worden gewaarborgd tegen beschadiging van de integriteit van
					 gegevensbeheer of netwerken. EZ kiest ervoor om dit zoveel mogelijk via de weg
					 van voorlichting, publiek-private samenwerking en zelfregulering te laten
					 verlopen. Daarmee moet economische schade en overlast worden beperkt,
					 bescherming van persoonlijke levenssfeer/privacy worden vergroot en daarmee ook
					 het vertrouwen in ICT-gebruik.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 Via het Platform Internetveiligheid en in samenwerking
						 met marktpartijen zal het aantal botnets in Nederland worden
						 teruggedrongen.
 
 
 •
 Het Informatieknooppunt Cybercrime (gericht op
						 informatie-uitwisseling tussen opsporings- en inlichtingendiensten en
						 bedrijven) zal structureel worden geborgd.
 
 
 
 
				 Privacy
 
 
 Doel en beschrijving: Bij privacy
					 gaat het om de bescherming van persoonsgegevens en bescherming van de
					 persoonlijke levenssfeer. De Wet bescherming persoonsgegevens biedt in algemene
					 zin de wettelijke kaders. In hoofdstuk 11 van de Telecomwet is dit
					 verbijzonderd naar e-privacy en de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.
					 Het gaat dan om de vertrouwelijkheid van opgeslagen en gecommuniceerde
					 persoonsgegevens, onzorgvuldig gebruik of misbruik (identiteitsfraude) van
					 persoonsgegevens. De aanbieders van telecommunicatienetwerken en
					 telecommunicatiediensten dienen passende technische en organisatorische
					 maatregelen te treffen ten behoeve van veiligheid en beveiliging van de door
					 hen aangeboden netwerken en diensten in het belang van de bescherming van
					 persoonsgegevens en de persoonlijke levenssfeer. Tegelijkertijd moet gewaakt
					 worden dat privacybeschermende maatregelen niet het innovatieve vermogen van
					 ICT beperken. Er is veel te winnen door in het voortraject goed na te denken
					 over het technische en het functioneel systeemontwerp van een ICT-toepassing
					 via het uitvoeren van privacy-impactanalyse. Ook kan door «privacy by design»
					 reeds in de ontwerpfase van de toepassing rekening worden gehouden met
					 privacyvraagstukken. Het idee is dat de privacy beschermd wordt door het
					 gebruik van gegevens waar mogelijk af te schermen, te verminderen, of te
					 elimineren.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 •
 De mogelijke economische, maatschappelijke en juridische
						 gevolgen als gevolg van herziene e-privacy kaders EU worden in kaart
						 gebracht.
 
 
 •
 In EU verband zal gesproken worden over een gezamenlijke
						 aanpak van de bescherming van persoonsgegevens en de persoonlijke
						 levenssfeer.
 
 
 •
 Er zal een meldplicht voor datalekken worden ingevoerd.
						 Tevens zullen regels worden opgesteld hoe bedrijven moeten omgaan met cookies
						 in het kader van de bescherming van de privacy van de internetgebruiker.
 
 
 •
 EZ zal zich in 2011 inzetten voor een goede discussie
						 rondom privacyonderwerpen die relatie hebben met ICT, onder andere met hulp van
						 het ontwikkelde «privacy communicatie model».
 
 
 
 
				 Programmatisch pakket
 
 
 Operationele doelstelling 3
 
 
					 Realiseren van de economische en maatschappelijke meerwaarde
					 van ICT-toepassingen en diensten voor burgers, bedrijven en
					 overheid
 
 
 
 Motivering
 
 ICT levert een belangrijke bijdrage aan de Nederlandse
					 economie. Deze bijdrage kan nog verder worden vergroot door beter gebruik te
					 maken van de verschillende (mogelijke) toepassingen die ICT biedt, door de
					 overheid zelf maar ook door ondernemers en burgers. EZ stimuleert verbeteringen
					 van de dienstverlening van de overheid aan bedrijven door ICT-toepassingen en
					 stimuleert de digitale vaardigheden van bijvoorbeeld ondernemers, jongeren en
					 werklozen. Daarbij is expliciet aandacht voor de duurzaamheid van het
					 ICT-gebruik in Nederland, omdat er binnen en buiten de ICT-sector nog veel
					 mogelijkheden zijn om het energieverbruik naar beneden te brengen, onder andere
					 door slim gebruik te maken van ICT-toepassingen.
 
 
 Verplichtingen operationele doelstelling 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 OD 3: Realiseren van de economische en maatschappelijke
							 meerwaarde van ICT-toepassingen en diensten voor burgers, bedrijven en
							 overheid
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Programma Implementatie ICT-agenda
 
 
 20,2
 
 
 10,1
 
 
 20,1
 
 
 20,1
 
 
 20,1
 
 
 20,1
 
 
 20,1
 
 
 
 
 – ICT-flankerend beleid en administratieve
							 lasten
 
 
 25,0
 
 
 28,1
 
 
 24,8
 
 
 15,4
 
 
 15,4
 
 
 15,4
 
 
 15,4
 
 
 
 
 – ICT & MKB
 
 
 1,7
 
 
 0,7
 
 
 0,5
 
 
 0,5
 
 
 0,5
 
 
 0,5
 
 
 0,5
 
 
 
 
 – Subsidietaakstelling 
							 1Zie toelichting bij artikel 10 in de
								 verdiepingsbijlage.
 
 
 
 
 – 5,0
 
 
 – 5,0
 
 
 – 5,0
 
 
 – 5,0
 
 
 – 5,0
 
 
 
 
 
 
 
 Instrumenten & activiteiten
 
 
					 Digitale economie & maatschappij
 
 
 
 Doel en beschrijving: ICT is de
					 sleuteltechnologie van deze tijd en biedt de mogelijkheid voor betere en
					 goedkopere diensten, andere – meer efficiënte – manieren van samenwerken
					 en een innovatie-impuls. Als coördinerend ICT-ministerie zet EZ zich in om de
					 meerwaarde van ICT in de economie en maatschappij te realiseren. Hierbij wordt
					 ook gekeken naar duurzaamheid: van het totale Nederlandse energiegebruik is
					 zo’n twee procent toe te schrijven aan de ICT-sector (infrastructuur,
					 kantoren en huishoudens). Bovendien groeit het energiegebruik in deze sector
					 sneller dan gemiddeld. Door ICT-toepassingen slim in te zetten in
					 (bedrijfs)processen kan de ICT-sector echter ook een belangrijke bijdrage
					 leveren aan het besparen van energie en het inpassen van duurzaam opgewekte
					 energie in de energienetwerken. In 2008 zijn meerjarenafspraken gemaakt met de
					 ICT-sector over efficiënter energiegebruik. De meerjarenafspraken ondersteunen
					 samenwerking tussen energie-intensieve sectoren en de ICT-sector om
					 sectorspecifieke besparingsmaatregelen te ontwikkelen en te implementeren. Ook
					 de inzet van ICT voor energie-efficiëntie buiten de ICT-sector wordt
					 gestimuleerd. Kennisinstituten, overheden en bedrijven worden bij elkaar
					 gebracht om kennis uit te wisselen over energie & ICT. Dit gebeurt door
					 middel van een website, bijeenkomsten en/of pilots.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 De Nederlandse activiteiten worden aangesloten op de
						 Digitale Agenda van de Europese Commissie. Ingezet wordt op maximale synergie
						 en complementariteit tussen de nationale en Europese strategie. Nederland zal
						 hiertoe actief bijdragen aan de concrete vormgeving en uitvoering van de acties
						 om de Europese Digitale Agenda te implementeren. In dit kader is het ook van
						 belang dat de initiatieven die voort zijn gekomen uit de «Verklaring van
						 Amsterdam» worden gemonitord en in lijn zijn met Europese en mondiale
						 afspraken en ambities. Afhankelijk van de keuzes van het Kabinet wordt hierbij
						 gebruik gemaakt van de PRIMA (Programma Implementatie
						 ICT-Agenda)-middelen.
 
 
 •
 Er zullen verkenningen worden gestart naar de
						 haalbaarheid en wenselijkheid van het starten van een publiekprivaat programma
						 voor het integraal combineren van innovaties op het terrein van energie, zorg,
						 veiligheid, mobiliteit en onderwijs binnen en rond de woning door middel van
						 inzet van ICT.
 
 
 •
 De besluitvorming rondom de toekenning van de maximaal
						 € 50 mln in het programma COMMIT ICT-voorstel in het kader van de FES-ronde
						 «selectieve continuering van aflopende FES-projecten» 
						 57Kamerstuk:
								27 406,
								nr. 178. . De gehonoreerde projecten zullen starten.
 
 
 
 
				 Digitale dienstverlening voor bedrijven
 
 
 Doel en beschrijving: ICT helpt
					 om transacties tussen overheid en bedrijfsleven te vergemakkelijken en
					 transactiekosten te verlagen. Daarmee kan de inzet van ICT tot besparingen
					 (tijd, geld en mensen) leiden bij het bedrijfsleven en bij de overheid.
					 Bovendien verhoogt de inzet van ICT de kwaliteit en de toegankelijkheid van
					 overheidsdiensten. Daarom wordt er overheidsbreed al geruime tijd gewerkt aan
					 het tot stand brengen van digitale overheidsdienstverlening voor het
					 bedrijfsleven. Zoals aangegeven in de kabinetsreactie op het advies van de
					 Commissie Wientjes (Regeldruk Bedrijven en ICT) 
					 58Kamerstuk:
						 26 643,
						 nr. 16. , staat daarbij het realiseren van ketentoepassingen en
					 ketenomkering centraal. Programma’s als eFactureren, Standard Business
					 Reporting (SBR, uitwisselen van financiële informatie tussen overheden en
					 bedrijven via de standaard XBRL) en Slim Geregeld, Goed Verbonden (SGGV) tonen
					 aan dat zowel de dienstverlening verbeterd kan worden als de regeldruk
					 verminderd, wanneer de overheid inzet op het herinrichten van ketens vanuit het
					 perspectief van het bedrijfsleven. Om ketentoepassingen te kunnen realiseren,
					 zijn basisvoorzieningen nodig, waaronder basisregistraties, standaarden,
					 portals en samenwerkingsafspraken.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 Om ervaring op te doen met ketenomkering en het
						 realiseren van lastenvermindering in ketenprocessen worden in domeinen met heel
						 veel regelgeving ketenprojecten gerealiseerd binnen het programma SGGV. In
						 totaal zullen gedurende de looptijd (tot en met 2012) van het programma 15 tot
						 20 ketenprojecten gerealiseerd worden. Een voorbeeld is het eLogboek Visserij.
						 Hiermee is voor beroepsvissers het eenmalig en digitaal aanleveren van gegevens
						 aan verschillende overheidsorganisaties gerealiseerd.
 
 
 •
 In nauwe samenwerking met het bedrijfsleven zal
						 uitvoering gegeven worden aan het plan van aanpak voor het Elektronisch
						 Ondernemingsdossier (EOD). In een aantal branches zal in 2011 een EOD
						 geïmplementeerd of voorbereid worden. EZ heeft een coördinerende rol voor wat
						 betreft het bestuurlijk draagvlak, procesbegeleiding van de implementatie en de
						 vastlegging van afspraken over standaardisatie. De daadwerkelijke invoering
						 wordt door de bedrijven en branches zelf gedaan.
 
 
 •
 Het programma eHerkenning voor Bedrijven zal zich in 2011
						 vooral richten op het stimuleren en begeleiden van overheidsdienstverleners bij
						 hun overgang naar eHerkenning, en op de uitbreiding van eHerkenning naar andere
						 domeinen als business-to-business en government-to-government en op
						 internationale aspecten.
 
 
 •
 Het project eFactureren wordt verlengd tot 2014. Het doel
						 is dat in 2011 alsnog 10% van het totaal aantal facturen aan de overheid
						 elektronisch wordt ontvangen en verwerkt. In 2014 moet dit percentage zijn
						 gestegen tot 80. Door de inzet van de overheid als «launching customer» is in
						 de markt een onomkeerbaar proces in gang gezet: steeds meer bedrijven versturen
						 hun facturen voortaan elektronisch. Het gebruik van Digipoort als centraal
						 aanleverpunt voor elektronische facturen aan de overheid speelt een
						 doorslaggevende rol in het bereiken van de doelstellingen. EZ zal samen met BZK
						 de aanloopverliezen hiervoor van Digipoort voor haar rekening nemen om het
						 gebruik te stimuleren en het «early adopter» probleem te vermijden. Voor
						 bedrijven zal Digipoort voor e-factureren gratis zijn en overheden betalen een
						 marktconforme prijs voor het gebruik.
 
 
 •
 Er zal een verkenning naar de modaliteiten van verplicht
						 gebruik van SBR worden uitgevoerd.
 
 
 •
 In 2011 zal Antwoord voor Bedrijven verder gaan met het
						 verstevigen van de portaalfunctie. Dit zal zij doen door de informatie op de
						 portaal verder te personaliseren, zodat de ondernemer direct die informatie
						 ziet die relevant is voor hem. In de tweede plaats zal Antwoord voor Bedrijven
						 zich ontwikkelen tot dé plek waar alle transacties die de ondernemer doet met
						 de overheid makkelijk te vinden en te starten zijn.
 
 
 
 Indicator: De prestatie-indicator
					 geeft het streven weer naar een groeiend aantal ondernemers dat het digitale
					 loket van de overheid voor ondernemers weet te vinden. In 2010 zal de website
					 www.antwoordvoorbedrijven.nl technisch ingrijpend aangepast moeten worden
					 (nieuw contentmanagementsysteem) waardoor de vindbaarheid van de website via
					 zoekmachines een periode fors terug zal lopen. Daarom zal het bezoek in 2010
					 lager zijn dan in 2009 en wordt in 2011 weinig groei vergeleken met 2009
					 verwacht.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Het aantal bezoeken aan de
								website www.antwoordvoorbedrijven.nl 
 
 
 800 000
 
 
 1 600 000
 
 
 1 700 000
 
 
 
 
 
 Bron: Antwoord voor Bedrijven
 
 
 
				 Digitale vaardigheden
 
 
 Doel en beschrijving: Vaardige
					 informatiewerkers zorgen voor innovatie, voor een aantrekkelijk
					 vestigingsklimaat voor buitenlandse bedrijven, voor een hogere productiviteit
					 en dus voor een economische groei op macroniveau. Het meerjarenprogramma
					 Digivaardig & Digibewust (2009–2013) richt zich op het op een hoger
					 niveau brengen van de digitale vaardigheden en het digitaal bewustzijn van
					 verschillende doelgroepen (digibeten, ondernemers, senioren, jongeren & hun
					 opvoeders en professionals & bestuurders binnen de overheid).
 De activiteiten voor het Programma Digivaardig &
					 Digibewust worden jaarlijks gezamenlijk door de partners van het programma
					 vastgesteld. Hierbij worden ook de doelgroepgerichte activiteiten voor 2011
					 benoemd. Programma-activiteiten betreffen overkoepelende activiteiten die
					 vanuit het programma worden geïnitieerd en uitgevoerd, zoals het aantrekken
					 van (potentiële) partners, het voorbereiden van de bijeenkomsten van de
					 programmaraad en het initiëren, organiseren en voorzitten van werkgroep- en
					 themabijeenkomsten. EZ draagt daarbij zorg voor de afstemming tussen
					 departementen.
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 In afstemming tussen EZ en de Programmaraad wordt bekeken
						 of voor 2011 nieuwe activiteiten voor de verschillende doelgroepen nodig
						 zijn.
 
 
 •
 Een voor 2011 geplande midterm review zal inzicht geven
						 in de actualiteit en haalbaarheid van de gestelde doelen, en geeft de partners
						 in het programma extra handvatten om zo nodig doelstellingen bij te stellen. De
						 midterm review wordt ook gebruikt om aandacht te besteden aan de manier waarop
						 het programma na 2013 wordt afgerond en geborgd of wordt voortgezet.
 
 
 
 Indicator: De eerste
					 prestatie-indicator geeft het aantal betalende en het aantal netwerkpartners
					 weer binnen het programma Digivaardig & Digibewust. Hoe meer partners, des
					 te meer draagvlak binnen het programma en hoe breder de activiteiten. In 2013
					 moet de teller rond de zeventig staan. Met de tweede indicator wordt gemeten
					 met hoe vaak de websites van Digivaardig & Digibewust worden bezocht en
					 daarmee de doelgroep en het netwerk worden bereikt.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Aantal betalende partners en
								netwerkpartners in het programma Digivaardig & Digibewust
 
 
 
 50
 
 
 60
 
 
 
 
 
 Aantal bezoekers van de
								websites van het programma Digivaardig & Digibewust
 
 
 
 300 000
 
 
 400 000
 
 
 
 
 
 Bron: ECP-EPN
 
 
 
				 Standaarden en Interoperabiliteit
 
 
 Doel en beschrijving: Bij
					 digitale transacties van overheden met bedrijven en burgers zijn vaak meerdere
					 overheidsorganisaties betrokken. Dan is het belangrijk dat de uitwisseling,
					 hergebruik en verwerking van digitale gegevens (interoperabiliteit) worden
					 vereenvoudigd door het toepassen van open standaarden en het hergebruiken van
					 software en ICT-voorzieningen. Zo kan ook de afhankelijkheid van specifieke
					 ICT-leveranciers worden verkleind en kunnen kosten worden bespaard. In de
					 overheidspraktijk krijgt het daadwerkelijke gebruik van open standaarden en
					 open source software sinds 2008 een krachtige
					 impuls met de uitvoering van 17 actielijnen uit het actieplan Nederland Open in
					 Verbinding (NOiV). Het doel daarvan is te realiseren dat het gebruik van open
					 standaarden de norm wordt binnen de (semi)-overheid en dat overheden open
					 source software een eerlijke kans geven bij de aanschaf van ICT. De actielijnen
					 worden uitgevoerd door de vakdepartementen, medeoverheden en sectoren. Zij
					 worden daarbij ondersteund door een programmabureau dat is ondergebracht bij de
					 ICTU (ICT Uitvoeringsorganisatie).
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 •
 In 2011 ligt de nadruk van het actieprogramma op het
						 borgen dat (kennis over) open standaarden en open source software worden
						 toegepast bij het ontwerpen, aanbesteden, kiezen en gebruiken van
						 ICT-oplossingen. Daarvoor worden lopende trajecten benut, zoals het NUP
						 (Nationaal Uitvoeringsprogramma dienstverlening en eOverheid), de Digitale
						 Werkomgeving Rijk en Elektronisch Factureren. De opgedane kennis wordt breed
						 gedeeld via een NOiV-portal en een -Wiki.
 
 
 •
 Het College Standaardisatie beheert de overheidsbrede
						 pas-toe-of-leg-uit lijst met open standaarden over techniek
						 (systeemkoppelingen) en eenduidige begrippen in ketens (semantiek). Begin 2011
						 zullen naar verwachting rond de 20 standaarden op deze lijst staan die
						 verplicht is voor (semi-)publieke organisaties. In 2011 zullen tenminste vijf
						 nieuwe open standaarden op deze lijst geplaatst worden. Het accent zal liggen
						 op adoptie van en bindende afspraken over de inzet van open standaarden op
						 basis van een strategie van verleiden en verplichten.
 
 
 •
 In 2011 wordt ook bezien hoe de ervaring met het maken
						 van overheidsbrede afspraken over het hergebruiken van (private) middelen voor
						 elektronische herkenning ook toegepast kan worden op andere
						 basisvoorzieningen.
 
 
 
 
				 Innovatieve mobiele- en omroeptoepassingen
 
 
 Doel en beschrijving: Doel van
					 het beleid is om realisatie van hoogwaardige breedbandige (draadloze)
					 toepassingen mogelijk te maken door middel van de uitgifte van beschikbare
					 frequentieruimte en als zodanig een bijdrage te kunnen leveren aan duurzame
					 economische groei. Daarnaast moeten gebruikers kunnen beschikken over
					 hoogwaardige (breedbandige, betrouwbare en veelzijdige)
					 radio-omroeptoepassingen, op elk moment («anytime») en overal
					 («anyplace»).
 
 Voornaamste acties in 2011:
 
 
 
 •
 Afhankelijk van beleidsontwikkeling zal mogelijk extra
						 frequentieruimte voor (digitale) omroep worden verdeeld. In band III is nog
						 extra frequentieruimte die voor (digitale) omroep aangewend kan worden. Indien
						 de beleidsafwikkeling in 2011 is afgrond kan ook in dat jaar de verdeling
						 plaatsvinden.
 
 
 •
 De vergunningen GSM 900/1800 zullen in 2011 worden
						 uitgegeven, conform de in 2010 geformuleerde visie mobiel. Uitvoering hiervan
						 ligt bij Agentschap Telecom.
 
 
 •
 Op 1 september 2011 lopen de huidige
						 frequentievergunningen voor commerciële etherradio (FM/AM) af. Voor de periode
						 daarna zullen de vergunningen worden verstrekt in samenhang met frequenties
						 voor digitale etherradio. De voorbereidingen daarvoor vinden in 2011 plaats
						 inclusief overdracht van de uitvoering aan Agentschap Telecom.
 
 
 •
 Bestaande ontvangstklachten van de publieke omroepen
						 zullen vanaf 1 september worden aangepakt door aanpassing van de commerciële
						 vergunningen voor analoge radio.
 
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
					 Verplichtingen ten behoeve van apparaat gerelateerde uitgaven
					 en algemeen onderzoek
 
 
 Verplichtingen ten behoeve van apparaat en algemeen
					 onderzoek
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Algemeen
 
 
 
 
 
 Verplichtingen (in
							 € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Personeel Telecom en Post
 
 
 7,8
 
 
 7,7
 
 
 7,1
 
 
 7,0
 
 
 7,0
 
 
 7,0
 
 
 7,0
 
 
 
 
 – Bijdrage aan Agentschap NL
 
 
 0,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Bijdrage aan Agentschap Telecom (Inspectie)
 
 
 11,5
 
 
 6,5
 
 
 6,5
 
 
 6,4
 
 
 6,4
 
 
 6,4
 
 
 6,4
 
 
 
 
 – Toezicht Agentschap Telecom (secretaris
							 generaal)
 
 
 6,6
 
 
 6,1
 
 
 5,9
 
 
 5,9
 
 
 5,8
 
 
 5,8
 
 
 5,8
 
 
 
 
 – Beleidsvoorbereiding en evaluaties
 
 
 11,1
 
 
 12,5
 
 
 11,4
 
 
 9,4
 
 
 8,1
 
 
 8,1
 
 
 10,9
 
 
 
 
 
 
 Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid en de
					 doeltreffendheid van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Soort onderzoek
 
 
 Onderzoek onderwerp
 
 
 OD
 
 
 Start
 
 
 Afgerond
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting 
 
 
 
 Een veilig en betrouwbaar elektronisch- en
							 postnetwerk
 
 
 10.2
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Realiseren van de economische en maatschappelijke
								meerwaarde van ICT-toepassingen en diensten voor burgers, bedrijven en
								overheid
 
 
 10.3
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Overig evaluatieonderzoek
							 
 
 
 
 Universele Dienst Post
 
 
 10.1
 
 
 2011
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Tussenevaluatie Digivaardig en Digibewust
 
 
 10.3
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.
 NIET-BELEIDSARTIKELEN
 
 
 
 Artikel
 21
 Algemeen
 
 Betreft apparaatsuitgaven die niet zijn toegedeeld aan een
				 beleidsartikel.
 
 
 Omschrijving van de samenhang in het beleid
 
 Het betreft apparaatsuitgaven die niet zijn toegekend aan
					 beleidsartikelen, zoals de personele en materiële uitgaven van stafdiensten
					 (inclusief de Algemene Leiding) en de centrale personele en materiële uitgaven
					 van het ministerie.
 
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 De Minister van Economische Zaken is verantwoordelijk voor de
					 rechtmatigheid en doelmatigheid van de uitgaven op dit artikel.
 
 
 Verplichtingen, uitgaven en ontvangsten artikel 21Artikel 21: Algemeen (in € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
							 (totaal)
 
 
 
 
 112,8
 
 
 
 
 110,0
 
 
 
 
 98,6
 
 
 
 
 102,1
 
 
 
 
 102,1
 
 
 
 
 93,7
 
 
 
 
 93,6
 
 
 
 
 
 Personeel stafdiensten
 
 
 38,0
 
 
 34,4
 
 
 29,8
 
 
 29,1
 
 
 28,1
 
 
 28,1
 
 
 28,8
 
 
 
 
 Personeel diversen
 
 
 16,5
 
 
 21,7
 
 
 19,8
 
 
 17,1
 
 
 18,9
 
 
 17,1
 
 
 16,7
 
 
 
 
 ICT
 
 
 14,7
 
 
 14,2
 
 
 13,4
 
 
 13,3
 
 
 13,5
 
 
 13,5
 
 
 13,5
 
 
 
 
 Materieel kernministerie
 
 
 30,0
 
 
 28,8
 
 
 30,3
 
 
 32,8
 
 
 27,7
 
 
 28,9
 
 
 28,4
 
 
 
 
 BES eilanden
 
 
 
 
 2,2
 
 
 2,2
 
 
 2,2
 
 
 2,2
 
 
 2,2
 
 
 
 
 Materieel diversen
 
 
 13,7
 
 
 10,9
 
 
 3,0
 
 
 7,6
 
 
 11,7
 
 
 4,0
 
 
 4,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven (totaal)
 
 
 
 
 113,4
 
 
 
 
 103,4
 
 
 
 
 103,9
 
 
 
 
 104,3
 
 
 
 
 100,8
 
 
 
 
 94,5
 
 
 
 
 94,4
 
 
 
 
 
 Personeel
 
 
 55,4
 
 
 54,9
 
 
 50,2
 
 
 46,8
 
 
 45,8
 
 
 45,7
 
 
 46,1
 
 
 
 
 Materieel
 
 
 58,1
 
 
 48,5
 
 
 53,7
 
 
 57,5
 
 
 55,0
 
 
 48,8
 
 
 48,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten (totaal)
 
 
 
 
 10,7
 
 
 
 
 6,8
 
 
 
 
 2,3
 
 
 
 
 2,3
 
 
 
 
 2,3
 
 
 
 
 2,3
 
 
 
 
 2,3
 
 
 
 
 
 Diverse ontvangsten personeel
 
 
 2,5
 
 
 2,3
 
 
 2,3
 
 
 2,3
 
 
 2,3
 
 
 2,3
 
 
 2,3
 
 
 
 
 Diverse ontvangsten materieel
 
 
 1,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten (buiten)diensten
 
 
 6,7
 
 
 4,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Op 10 oktober 2010 worden Bonaire, Sint Eustatius en Saba (de
				 BES-eilanden) als drie afzonderlijke openbare lichamen geïntegreerd in het
				 Nederlandse Staatsbestel. Het budget voor de BES-eilanden is door het
				 Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties beschikbaar gesteld
				 voor de activiteiten van EZ die benodigd zijn om de economische structuur van
				 deze eilanden na de ontvlechting van de Nederlandse Antillen op het afgesproken
				 niveau te brengen. Deze operatie raakt het beleid van EZ in praktisch al zijn
				 onderdelen. De belangrijkste voorgenomen activiteiten betreffen:
 
 
 •
 Vernieuwing Kamer van Koophandel- en
						Handelsregisterfunctie, waaronder de oprichting van een tweede Kamer van
						Koophandel op Sint Eustatius.
 
 
 •
 Toepassing met behulp van de beide Kamers van Koophandel
						van het financieel instrumentarium voor ondernemen en innovatie en van
						Prepare2start.
 
 
 •
 Het leveren van een bijdrage aan de verbetering van de
						energievoorziening met een optimale benutting van de mogelijkheden tot duurzame
						energie-opwekking.
 
 
 •
 Het garanderen van de olievoorzieningszekerheid.
 
 
 •
 Verbetering van de beschikbare voorzieningen met betrekking
						tot telecommunicatie en post.
 
 
 •
 Bestendiging van de metrologische infrastructuur.
 
 
 •
 Verbetering van de statistische informatievoorziening.
 
 
 De beschikbare bedragen voor de BES-eilanden zullen vanaf 2011
				 vanaf dit artikel worden verdeeld over de betrokken (beleids)artikelen.
 
 Artikel 21: Gegevens inzake formatie en gemiddelde prijs
					 (bedragen in € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 realisatie 2009
 
 
 raming 2010
 
 
 raming 2011
 
 
 
 
 
 gemiddelde bezetting
 
 
 gemiddelde prijs
 
 
 formatie
 
 
 gemiddelde prijs
 
 
 formatie
 
 
 gemiddelde prijs
 
 
 
 
 
 
 Stafdiensten personeel 
							 1 Betreft bezetting / formatie en
								 personeelsuitgaven van algemene leiding/BBR, AD, FEZ,DC, WJZ, DBV en
								 detacheringspool.
 
 
 510,1
 
 
 74,5
 
 
 489,6
 
 
 70,3
 
 
 435,8
 
 
 69,0
 
 
 
 
 Materieel kernministerie 
							 2 Betreft bezetting / formatie van
								 stafdirecties en DG OI, BEB en ETM en de centrale uitgaven ICT, materieel
								 diversen, communicatie, materieel kernministerie, centrale personeelsuitgaven.
								 
 
 
 1 154,1
 
 
 52,9
 
 
 1 125,3
 
 
 53,0
 
 
 1 018,9
 
 
 49,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 22
 Nominaal en Onvoorzien
 
 
 Verplichtingen, uitgaven en ontvangsten artikel 22Artikel 22: Nominaal en onvoorzien (in € mln)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
							 (totaal)
 
 
 
 
 
 – 5,5
 
 
 
 
 2,8
 
 
 
 
 – 7,1
 
 
 
 
 – 8,7
 
 
 
 
 – 10,8
 
 
 
 
 – 10,8
 
 
 
 
 
 Prijsbijstelling
 
 
 
 
 3,4
 
 
 3,6
 
 
 3,7
 
 
 3,6
 
 
 3,6
 
 
 
 
 Budget onvoorzien
 
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 
 
 Nog te verdelen posten
 
 
 
 – 5,8
 
 
 – 0,9
 
 
 – 10,9
 
 
 – 12,6
 
 
 – 14,6
 
 
 – 14,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven (totaal)
 
 
 
 
 
 – 0,0
 
 
 
 
 2,8
 
 
 
 
 – 7,1
 
 
 
 
 – 8,7
 
 
 
 
 – 10,8
 
 
 
 
 – 10,8
 
 
 
 
 
 Prijsbijstelling
 
 
 
 
 3,4
 
 
 3,6
 
 
 3,7
 
 
 3,6
 
 
 3,6
 
 
 
 
 Budget onvoorzien
 
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 
 
 Nog te verdelen posten
 
 
 
 – 0,3
 
 
 – 0,9
 
 
 – 10,9
 
 
 – 12,6
 
 
 – 14,6
 
 
 – 14,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten (totaal)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Op dit niet-beleidsartikel zijn de ramingen opgenomen voor de
				 volgende (nog niet verdeelde) typen uitgaven:
 
 
 •
 prijsbijstelling;
 
 
 •
 onvoorzien;
 
 
 •
 nog te verdelen posten.
 
 
 De prijsbijstelling betreft middelen die bij
				 begrotingsvoorbereiding 2011 zijn toegedeeld aan de EZ-begroting voor de
				 jaarlijkse ophoging van prijsgevoelige budgetten.
 De post onvoorzien wordt aangehouden voor relatief bescheiden
				 onvoorziene uitgaven die niet elders op de EZ-begroting kunnen worden
				 ingepast.
 De nog te verdelen posten betreffen de Versobering Rijksdienst
				 en een gedeelte van de dekking (€ 5,5 mln in 2010) voor het E.ON/Electrabel
				 (ROAD) project binnen het beleidsterrein «Carbon Capture and Storage».
 Daarnaast is een alternatieve invulling gegeven aan de in het
				 Aanvullend Beleidsakkoord veronderstelde besparing van € 3,2 mld uit hoofde
				 van loonmatiging, omdat de loonmatiging niet in de veronderstelde mate is
				 opgetreden. Hiervoor is op dit artikel vanaf 2012 een taakstelling opgenomen
				 van structureel € 9,2 mln op personele en materiële uitgaven van EZ (incl.
				 baten-lastendiensten) en de uit de begroting gefinancierde ZBO’s. Deze zal
				 bij de voorbereiding van begroting 2012 nader worden verdeeld.
 
 
 
 
 5.
 VERDIEPINGSHOOFDSTUK
 
 
 
 Artikel
 1
 Goed functionerende economie en markten in Nederland en
					 Europa
 
 
 Opbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 88 584
 
 
 83 493
 
 
 79 223
 
 
 80 805
 
 
 80 805
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 489
 
 
 448
 
 
 988
 
 
 849
 
 
 849
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 491
 
 
 3 231
 
 
 2 659
 
 
 802
 
 
 502
 
 
 
 
 
 
 1. Tenderned
 
 
 
 
 1 401
 
 
 
 
 2 269
 
 
 
 
 2 157
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overige beleidsmatig niet-relevante
							 mutaties
 
 
 
 
 – 910
 
 
 
 
 962
 
 
 
 
 502
 
 
 
 
 802
 
 
 
 
 502 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 89 564
 
 
 
 87 172
 
 
 
 82 870
 
 
 82 456
 
 
 82 156
 
 
 82 516
 
 
 
 
 Waarvan nog te betalen
 
 
 89 452
 
 
 87 020
 
 
 82 736
 
 
 82 190
 
 
 82 023
 
 
 82 363
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 88 418
 
 
 83 421
 
 
 79 278
 
 
 80 722
 
 
 80 166
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 489
 
 
 448
 
 
 988
 
 
 849
 
 
 849
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 308
 
 
 3 165
 
 
 2 633
 
 
 781
 
 
 – 509
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 89 215
 
 
 
 87 034
 
 
 
 82 899
 
 
 82 352
 
 
 80 506
 
 
 80 241
 
 
 
 
 
 w.v. Algemeen
 
 
 
 
 13 966
 
 
 
 
 13 093
 
 
 
 
 11 910
 
 
 
 
 11 612
 
 
 
 
 11 599
 
 
 
 
 11 685
 
 
 
 
 
 
 w.v. Bevorderen van concurrentie
							 (verstoringen)
 
 
 
 
 45 749
 
 
 
 
 43 064
 
 
 
 
 41 819
 
 
 
 
 40 704
 
 
 
 
 40 376
 
 
 
 
 40 376
 
 
 
 
 
 
 w.v. Versterken concurrentie Ned.
							 markten
 
 
 
 
 22 628
 
 
 
 
 24 103
 
 
 
 
 22 622
 
 
 
 
 23 514
 
 
 
 
 23 594
 
 
 
 
 23 243
 
 
 
 
 
 
 w.v. Versterken van positie
							 consument
 
 
 
 
 6 872
 
 
 
 
 6 774
 
 
 
 
 6 548
 
 
 
 
 6 522
 
 
 
 
 4 937
 
 
 
 
 4 937
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 45 804
 
 
 38 604
 
 
 36 389
 
 
 35 804
 
 
 35 804
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 4 800
 
 
 4 600
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 50 604
 
 
 
 43 204
 
 
 
 36 389
 
 
 35 804
 
 
 35 804
 
 
 35 804
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 De nieuwbouw van het elektronisch aanbestedingssysteem
						TenderNed heeft vertraging opgelopen, doordat de ontwikkelaar, die in eerste
						instantie was aangezocht om de bouw van TenderNed te verzorgen, niet tijdig een
						voldoende robuust systeem kon opleveren. Derhalve is in het najaar van 2009, na
						een uitvraag binnen de raamcontracten van EZ, aan een marktpartij de opdracht
						gegund om het systeem af te bouwen. Door de opgelopen vertraging is het huidige
						budget ontoereikend. Voorgesteld wordt derhalve om in de jaren 2010 tot en met
						2012 het budget te verhogen met in totaal € 5,8 mln. De dekking wordt
						gevonden binnen artikel 22.
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 2
 Een sterk innovatievermogen
 
 
 Opbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 634 158
 
 
 559 149
 
 
 559 285
 
 
 550 081
 
 
 545 699
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 282 529
 
 
 33 972
 
 
 10 558
 
 
 18 242
 
 
 8 359
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 35 367
 
 
 – 75 681
 
 
 – 49 194
 
 
 – 46 446
 
 
 – 39 181
 
 
 
 
 
 
 1. Valorisatie
 
 
 
 
 
 – 7 579
 
 
 
 
 – 7 579
 
 
 
 
 – 7 579
 
 
 
 
 – 7 579
 
 
 
 
 
 
 
 2. Seed
 
 
 
 
 
 – 21 500
 
 
 
 
 – 21 500
 
 
 
 
 – 21 500
 
 
 
 
 – 21 500
 
 
 
 
 
 
 
 3. Eurostars
 
 
 
 
 750
 
 
 
 
 750
 
 
 
 
 750
 
 
 
 
 750
 
 
 
 
 750
 
 
 
 
 
 
 
 4. Innovatieprogramma’s
 
 
 
 
 30 247
 
 
 
 
 – 30 608
 
 
 
 
 – 4 334
 
 
 
 
 – 616
 
 
 
 
 7 544
 
 
 
 
 
 
 
 5.
							 Subsidietaakstelling
 
 
 
 
 
 – 20 000
 
 
 
 
 – 20 000
 
 
 
 
 – 20 000
 
 
 
 
 – 20 000
 
 
 
 
 – 20 000
 
 
 
 
 
 
 Overige beleidsmatig niet-relevante
							 mutaties
 
 
 
 
 4 370
 
 
 
 
 3 256
 
 
 
 
 3 469
 
 
 
 
 2 499
 
 
 
 
 1 604 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 952 054
 
 
 
 517 440
 
 
 
 520 649
 
 
 521 877
 
 
 514 877
 
 
 502 503
 
 
 
 
 Waarvan nog te betalen
 
 
 880 086
 
 
 499 583
 
 
 518 837
 
 
 497 821
 
 
 492 848
 
 
 482 892
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 776 310
 
 
 625 701
 
 
 648 947
 
 
 595 324
 
 
 595 736
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 102 735
 
 
 56 282
 
 
 51 100
 
 
 59 798
 
 
 51 306
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 – 13 447
 
 
 – 16 731
 
 
 – 50 279
 
 
 – 45 540
 
 
 – 40 944
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 865 598
 
 
 
 665 252
 
 
 
 649 768
 
 
 609 582
 
 
 606 098
 
 
 539 172
 
 
 
 
 
 w.v. Algemeen
 
 
 
 
 87 589
 
 
 
 
 75 130
 
 
 
 
 73 407
 
 
 
 
 71 475
 
 
 
 
 72 408
 
 
 
 
 71 114
 
 
 
 
 
 
 w.v. Ontwikkelen en benutten
							 technologische kennis
 
 
 
 
 176 084
 
 
 
 
 125 500
 
 
 
 
 113 420
 
 
 
 
 112 858
 
 
 
 
 97 625
 
 
 
 
 108 712
 
 
 
 
 
 
 w.v. Topprestaties op
							 innovatiethema’s
 
 
 
 
 601 925
 
 
 
 
 464 622
 
 
 
 
 462 941
 
 
 
 
 425 249
 
 
 
 
 436 065
 
 
 
 
 359 346
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 193 205
 
 
 126 927
 
 
 117 041
 
 
 89 751
 
 
 88 053
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 35 185
 
 
 40 246
 
 
 46 833
 
 
 47 149
 
 
 43 438
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 – 6 304
 
 
 29 366
 
 
 – 10 001
 
 
 – 1 667
 
 
 – 1 125
 
 
 
 
 
 
 6. Eurostars
 
 
 
 
 750
 
 
 
 
 750
 
 
 
 
 750
 
 
 
 
 750
 
 
 
 
 750
 
 
 
 
 
 
 
 7. Ontvangsten uit het FES
 
 
 
 
 – 10 554
 
 
 
 
 28 616
 
 
 
 
 – 10 751
 
 
 
 
 – 2 417
 
 
 
 – 1 875
 
 
 
 
 
 
 8. Lucht- en ruimtevaart
 
 
 
 
 3 500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 222 086
 
 
 
 196 539
 
 
 
 153 873
 
 
 135 233
 
 
 130 366
 
 
 59 750
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 De gebundelde activiteiten van Actieprogramma
						Technopartner, Actieprogramma Onderwijs & Ondernemen (O&O) en het
						nieuwe programma Valorisatie richten zich op een snellere overdracht van kennis
						en de versterking van het klimaat voor innovatief en kennisintensief
						ondernemerschap. De doelstelling ligt op het snijvlak van het innovatiebeleid
						en het ondernemerschapsbeleid. Om de samenhang tussen de programma’s verder
						te vergroten wordt voorgesteld om de middelen voor Valorisatie en de Seed
						(Technopartner) over te hevelen naar artikel 3.
 
 
 2.
 Zie toelichting bij mutatie 1.
 
 
 3.
 Bij eerste suppletore begroting 2010 is het budget voor
						Eurostars met € 3 mln opgehoogd. Hiermee zal ook de bijdrage van de Europese
						Commissie aan Eurostars toenemen. Hiervoor worden de ontvangsten-,
						verplichtingen- en uitgavenraming opgehoogd.
 
 
 4.
 Mutatie betreft het saldo van verschillende aanpassingen op
						het gebied van de innovatieprogramma’s. Voor het programma HighTech Systems
						& Materials en Top Instituut Food and Nutrition wordt voorgesteld om het
						verplichtingenbudget (FES) uit latere jaren in 2010 beschikbaar te stellen,
						zodat de committering in 2010 plaats kan vinden.
 
 
 5.
 Het kabinet heeft in het Aanvullend Beleidsakkoord een
						besparing van € 3,2 mld verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat de
						loonmatiging niet in de veronderstelde mate is opgetreden, neemt het
						demissionair kabinet zijn verantwoordelijkheid en kiest het voor een
						alternatieve invulling. Eén van deze maatregelen betreft een
						subsidietaakstelling op de EZ-begroting van structureel € 50 mln. De
						subsidietaakstelling is verdeeld over de beleidsartikelen 2, 3, 4 en 10. Het
						aandeel in artikel 2 zal op een later moment aan specifieke instrumenten binnen
						het artikel worden toegewezen.
 
 
 6.
 Zie toelichting mutatie 3.
 
 
 7.
 De mutatie betreft een actualisatie van de ramingen van
						verschillende uit het FES gefinancierde projecten. Zo vindt een actualisatie
						van de raming plaats ten behoeve van Besluit Subsidies Investeringen
						Kennisinfrastructuur (BSIK) en het Top Instituut Food and Nutrition.
 
 
 8.
 Als gevolg van de liquidatie van de stichting NIVR worden
						de resterende middelen op de rekeningcourant van de stichting overgeheveld naar
						de EZ-begroting.
 
 
 
 
 
 Artikel
 3
 Een excellent ondernemings- en vestigingsklimaat
 
 
 Opbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 2 635 637
 
 
 2 134 999
 
 
 2 136 787
 
 
 2 139 901
 
 
 2 134 866
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 1 117 726
 
 
 – 4 947
 
 
 – 14 947
 
 
 74
 
 
 74
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 56 144
 
 
 10 480
 
 
 – 1 972
 
 
 – 13 652
 
 
 4 426
 
 
 
 
 
 
 1. Microkredieten
 
 
 
 
 1 000
 
 
 
 
 
 – 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2. Actieplan Veilig
							 Ondernemen
 
 
 
 
 7 700
 
 
 
 
 5 556
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3. Seed
 
 
 
 
 
 21 500
 
 
 
 
 21 500
 
 
 
 
 21 500
 
 
 
 
 21 500
 
 
 
 
 
 
 
 4. Valorisatie
 
 
 
 
 
 25 135
 
 
 
 
 25 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5. Bevorderen
							 Ondernemerschap
 
 
 
 
 – 739
 
 
 
 
 – 10 262
 
 
 
 
 – 17 447
 
 
 
 
 – 5 197
 
 
 
 
 – 197
 
 
 
 
 
 
 
 6. Onderwijs en
							 Ondernemerschap
 
 
 
 
 – 3 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7. Pieken in de Delta
 
 
 
 
 64 277
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8. Bedrijventerreinen
 
 
 
 
 – 13 094
 
 
 
 
 – 26 271
 
 
 
 
 – 24 965
 
 
 
 
 – 24 919
 
 
 
 
 – 11 877
 
 
 
 
 
 
 
 9.
							 Subsidietaakstelling
 
 
 
 
 
 – 5 000
 
 
 
 
 – 5 000
 
 
 
 
 – 5 000
 
 
 
 
 – 5 000
 
 
 
 
 – 5 000
 
 
 
 
 
 
 Overige beleidsmatig niet-relevante
							 mutaties
 
 
 
 
 
 – 178
 
 
 
 
 – 60
 
 
 
 
 – 36
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 3 809 507
 
 
 
 2 140 532
 
 
 
 2 119 868
 
 
 2 126 323
 
 
 2 139 366
 
 
 2 158 470
 
 
 
 
 Waarvan nog te betalen
 
 
 617 757
 
 
 257 954
 
 
 239 926
 
 
 251 620
 
 
 265 517
 
 
 284 869
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 401 306
 
 
 333 635
 
 
 340 761
 
 
 344 379
 
 
 305 852
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 95 423
 
 
 30 551
 
 
 33 959
 
 
 25 905
 
 
 24 594
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 1 917
 
 
 59 272
 
 
 16 142
 
 
 7 914
 
 
 5 859
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 498 646
 
 
 
 423 458
 
 
 
 390 862
 
 
 378 198
 
 
 336 305
 
 
 328 229
 
 
 
 
 
 w.v. Algemeen
 
 
 
 
 32 209
 
 
 
 
 19 671
 
 
 
 
 16 561
 
 
 
 
 16 436
 
 
 
 
 16 567
 
 
 
 
 16 567
 
 
 
 
 
 
 w.v. Benutten van gebiedsgerichte
							 economische kansen
 
 
 
 
 171 678
 
 
 
 
 198 397
 
 
 
 
 176 633
 
 
 
 
 184 264
 
 
 
 
 185 115
 
 
 
 
 177 437
 
 
 
 
 
 
 w.v. Stimuleren meer en beter
							 ondernemerschap
 
 
 
 
 248 410
 
 
 
 
 167 421
 
 
 
 
 170 133
 
 
 
 
 156 337
 
 
 
 
 116 086
 
 
 
 
 116 249
 
 
 
 
 
 
 w.v. Bevorderen Level Playing
							 Field
 
 
 
 
 46 349
 
 
 
 
 37 969
 
 
 
 
 27 535
 
 
 
 
 21 161
 
 
 
 
 18 537
 
 
 
 
 17 976
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 136 887
 
 
 110 838
 
 
 112 708
 
 
 110 838
 
 
 73 998
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 95 817
 
 
 32 220
 
 
 35 320
 
 
 25 520
 
 
 24 520
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 20 345
 
 
 12 254
 
 
 – 2 458
 
 
 – 7 575
 
 
 – 2 272
 
 
 
 
 
 
 10. IPR decentraal
 
 
 
 
 15 253
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11. Ontvangsten uit het
							 FES
 
 
 
 
 10 780
 
 
 
 
 19 780
 
 
 
 
 7 880
 
 
 
 
 4 880
 
 
 
 
 4 480
 
 
 
 
 
 
 
 12. Ontvangsten Volvo
 
 
 
 
 
 445
 
 
 
 
 307
 
 
 
 
 196
 
 
 
 
 
 
 
 
 13. Ontvangsten lucht- en
							 ruimtevaart
 
 
 
 
 – 5 688
 
 
 
 
 – 7 971
 
 
 
 
 – 10 645
 
 
 
 
 – 12 651
 
 
 
 
 – 6 752
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 253 049
 
 
 
 155 312
 
 
 
 145 570
 
 
 128 783
 
 
 96 246
 
 
 74 405
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 Voorgesteld wordt om budget uit 2012 voor Microkredieten
						naar voren te halen om zo in 2010 de committering aan te kunnen gaan aan de
						stichting Microfinanciering en Ondernemerschap.
 
 
 2.
 Met deze mutatie wordt het budget voor de regeling
						Veiligheid kleine bedrijven dat in 2009 niet meer gecommitteerd kon worden aan
						de begroting van 2010 toegevoegd. 
						61 Kamerstuk:
							 28 684,
							 nr. 271. Daarnaast wordt voorgesteld om in 2011 middelen
						beschikbaar te stellen om de regeling in 2011 te kunnen voortzetten. De dekking
						wordt gevonden binnen het budget van Bevorderen ondernemerschap.
 
 
 3.
 De gebundelde activiteiten van Actieprogramma
						Technopartner, Actieprogramma Onderwijs & Ondernemen (O&O) en het
						nieuwe programma Valorisatie richten zich op een snellere overdracht van kennis
						en de versterking van het klimaat voor innovatief en kennisintensief
						ondernemerschap. De doelstelling ligt op het snijvlak van het innovatiebeleid
						en het ondernemerschapsbeleid. Om de samenhang tussen de programma’s verder
						te vergroten wordt voorgesteld om de middelen voor Valorisatie en de Seed
						(Technopartner) over te hevelen van artikel 2 naar artikel 3.
 
 
 4.
 Zie toelichting bij mutatie 3.
 
 
 5.
 Met deze ambitie wordt vastgesteld om middelen uit
						Bevorderen Ondernemerschap in te zetten voor de voortzetting van de regeling
						Veiligheid kleine bedrijven in 2011 en als dekking van een verlaging van de
						uitgaven van EZ in het kader van het tekort in de Business Case JSF.
 
 
 6.
 De gebundelde activiteiten van het Actieprogramma Onderwijs
						& Ondernemen (O&O) en het programma Valorisatie richten zich op een
						snellere overdracht van kennis en de versterking van het klimaat voor
						innovatief en kennisintensief ondernemerschap. Met deze mutatie wordt
						voorgesteld om het budget van O&O in te zetten voor het programma
						Valorisatie, waarbij de verplichtingenruimte in 2011 wordt toegevoegd.
 
 
 7.
 Deze mutatie betreft het opvragen van FES-middelen ten
						behoeve van het Nota Ruimte «project Alternatief Hoeksche Waard de Sterke
						Regio-projecten HST Cargo Amsterdam en CAT Agrofood. Conform bestuurlijke
						afspraken met de regio Noord-Nederland wordt met deze mutatie ook voorgesteld
						om de in 2009 niet benutte verplichtingenruimte beschikbaar te stellen in
						2010.
 
 
 8.
 In december 2009 hebben Rijk, VNG en IPO het convenant
						bedrijventerreinen 2010–2020 ondertekend. Dit convenant legt de afspraken
						tussen Rijk, provincies en gemeenten vast over o.a. de uitvoering van de
						herstructureringsopgave 2009–2013 (bedrijventerreinenbeleid) inclusief de
						afspraken over rijksfinanciering. Met betrekking tot de rijksfinanciering is in
						het convenant afgesproken om de Toppermiddelen te decentraliseren naar de
						provincies via een decentralisatie-uitkering aan het Provinciefonds. Het gaat
						om een netto bedrag van € 101 mln. Deze mutatie betreft de overboeking.
 
 
 9.
 Het kabinet heeft in het Aanvullend Beleidsakkoord een
						besparing van € 3,2 mld verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat de
						loonmatiging niet in de veronderstelde mate is opgetreden, neemt het
						demissionair kabinet zijn verantwoordelijkheid en kiest het voor een
						alternatieve invulling. Eén van deze maatregelen betreft een
						subsidietaakstelling op de EZ-begroting van structureel € 50 mln. De
						subsidietaakstelling is verdeeld over de beleidsartikelen 2, 3, 4 en 10. Het
						aandeel in artikel 3 zal op een later moment aan specifieke instrumenten binnen
						het artikel worden toegewezen.
 
 
 10.
 De afrekening van de IPR Noord Nederland leidt tot een
						ontvangst in 2010. Eerder was deze ontvangst voorzien in 2009.
 
 
 11.
 Deze mutatie betreft het opvragen van FES-middelen ten
						behoeve van het Nota Ruimte «project Alternatief Hoeksche Waard de Sterke
						Regio-projecten HST Cargo Amsterdam en CAT Agrofood.
 
 
 12.
 Voorgesteld wordt om niet-beleidsartikel 23 op te heffen en
						om deze voortaan te verantwoorden op artikel 3. Het betreft de afwikkeling van
						in het verleden aangegane verplichtingen voor de regeling
						bedrijfsbeëindigingshulp, de garantieregeling Particuliere
						Participatiemaatschappijen en de verkoop van onderdelen voor de Volvo
						400-serie. EZ ontvangt nog tot en met 2016 royalty’s uit hoofde van de
						verkoop van de onderdelen voor de Volvo 400-serie. Mutatie betreft het opnemen
						van de ontvangstenraming op artikel 3.
 
 
 13.
 In mei 2010 heeft een actualisatie plaatsgevonden van de
						Business Case JSF. Met deze mutatie worden de ramingen voor de afdrachten over
						de behaalde omzet vanuit de industrie bijgesteld, omdat deze later zullen
						binnenkomen dan eerder werd verwacht.
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 4
 Doelmatige en duurzame energiehuishouding
 
 
 Opbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 353 411
 
 
 337 679
 
 
 353 072
 
 
 399 067
 
 
 725 330
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 9 332 812
 
 
 9 697
 
 
 – 113 221
 
 
 – 179 735
 
 
 – 252 451
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 36 791
 
 
 67 072
 
 
 106 931
 
 
 59 488
 
 
 – 142 455
 
 
 
 
 
 
 1. Bijdrage Agentschap NL
 
 
 
 
 2 200
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2. Innovatieagenda Energie
 
 
 
 
 31 400
 
 
 
 
 6 000
 
 
 
 
 5 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3. Warmtepompen
 
 
 
 
 4 299
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4. SDE
 
 
 
 
 
 50 418
 
 
 
 
 95 834
 
 
 
 
 49 834
 
 
 
 
 – 151 166
 
 
 
 
 
 
 
 5. Carbon Capture and
							 Storage
 
 
 
 
 
 19 500
 
 
 
 
 17 000
 
 
 
 
 17 000
 
 
 
 
 17 000
 
 
 
 
 
 
 
 6. COVA
 
 
 
 
 
 11 002
 
 
 
 
 11 002
 
 
 
 
 11 002
 
 
 
 
 11 002
 
 
 
 
 
 
 
 7.
							 Subsidietaakstelling
 
 
 
 
 
 – 20 000
 
 
 
 
 – 20 000
 
 
 
 
 – 20 000
 
 
 
 
 – 20 000
 
 
 
 
 
 
 
 Overige beleidsmatig niet-relevante
							 mutaties
 
 
 
 
 – 1 108
 
 
 
 
 152
 
 
 
 
 – 1 905
 
 
 
 
 – 348
 
 
 
 
 709
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 9 723 014
 
 
 
 414 448
 
 
 
 346 782
 
 
 278 820
 
 
 330 424
 
 
 388 642
 
 
 
 
 Waarvan nog te betalen
 
 
 7 373 474
 
 
 432 563
 
 
 344 091
 
 
 274 629
 
 
 326 133
 
 
 384 163
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 1 181 313
 
 
 1 230 581
 
 
 1 225 481
 
 
 1 228 728
 
 
 1 460 141
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 105 803
 
 
 10 582
 
 
 – 15 757
 
 
 – 36 990
 
 
 3 612
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 – 40 208
 
 
 115 817
 
 
 143 223
 
 
 78 930
 
 
 – 134 846
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 1 246 908
 
 
 
 1 356 980
 
 
 
 1 352 947
 
 
 1 270 668
 
 
 1 328 907
 
 
 1 426 592
 
 
 
 
 
 w.v. Algemeen
 
 
 
 
 45 279
 
 
 
 
 32 540
 
 
 
 
 36 335
 
 
 
 
 31 835
 
 
 
 
 31 733
 
 
 
 
 31 360
 
 
 
 
 
 
 w.v. Optimale ordening + werking
							 energiemarkt
 
 
 
 
 19 500
 
 
 
 
 19 500
 
 
 
 
 19 500
 
 
 
 
 19 500
 
 
 
 
 19 500
 
 
 
 
 19 500
 
 
 
 
 
 
 w.v. Verh.aand.duurz E
 
 
 
 
 1 090 168
 
 
 
 
 1 202 402
 
 
 
 
 1 194 601
 
 
 
 
 1 116 848
 
 
 
 
 1 175 189
 
 
 
 
 1 273 247
 
 
 
 
 
 
 w.v. Handhaving niveau
							 voorzieningszekerheid
 
 
 
 
 91 961
 
 
 
 
 102 538
 
 
 
 
 102 511
 
 
 
 
 102 485
 
 
 
 
 102 485
 
 
 
 
 102 485
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 5 379 172
 
 
 5 869 431
 
 
 6 023 762
 
 
 5 886 101
 
 
 4 891 611
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 – 1 068 800
 
 
 258 791
 
 
 1 360 033
 
 
 1 988 204
 
 
 2 381 987
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 572 966
 
 
 1 482 830
 
 
 440 854
 
 
 – 256 045
 
 
 – 248 344
 
 
 
 
 
 
 8. Aardgasbaten
 
 
 
 
 100 000
 
 
 
 
 1 350 000
 
 
 
 
 200 000
 
 
 
 
 50 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 9. Afdracht aan het FES
 
 
 
 
 506 866 
 
 
 
 
 80 528
 
 
 
 
 206 752 
 
 
 
 
 – 335 147 
 
 
 
 
 – 264 346 
 
 
 
 
 
 
 
 10. Ontvangsten uit het
							 FES
 
 
 
 
 – 33 900
 
 
 
 
 41 300
 
 
 
 
 23 100
 
 
 
 
 18 100
 
 
 
 5 000
 
 
 
 
 
 
 11. COVA
 
 
 
 
 
 11 002
 
 
 
 
 11 002
 
 
 
 
 11 002
 
 
 
 
 11 002
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 4 883 338
 
 
 
 7 611 052
 
 
 
 7 824 649
 
 
 7 618 260
 
 
 7 025 254
 
 
 7 800 762
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 Betreft het beschikbaar stellen uit generale middelen van
						budget voor de uitvoeringskosten van de tijdelijke Energie investeringsaftrek
						(EIA). Een fiscaal-instrument waarvoor geen budget is geraamd op de
						EZ-begroting.
 
 
 2.
 Met deze mutatie worden de middelen uit het FES opgevraagd
						voor de innovatieprogramma’s Smart-grids (€ 2,5 mln), CATO2 (€ 15 mln)
						en ketenefficiency (€ 13,9 mln). Daarnaast vindt een aanpassing plaats van
						de raming voor Transitiemanagement en het Besluit Subsidies Investeringen
						Kennisinfrastructuur (BSIK).
 
 
 3.
 In 2009 is € 5 mln aan verplichtingenbudget gepubliceerd
						voor de subsidieregeling warmtepomphouders. Deze regeling loopt tot
						15 december 2010. Voorgesteld wordt de in 2009 niet-verplichte middelen in
						2010 opnieuw beschikbaar te maken.
 
 
 4.
 De aanpassingen zijn het nettoresultaat van twee
						afzonderlijke mutaties. Ten eerste zijn middelen beschikbaar gekomen van de
						aanvullende post van het Rijk ter ondersteuning van nieuwe WKK-installaties.
						Ten tweede wordt een temporisatie voorgesteld die de beschikbare middelen
						evenwichtiger over de periode 2011 t/m 2014 verdeelt.
 
 
 5.
 Met deze mutatie worden middelen van de aanvullende post
						van het Rijk toegevoegd aan de EZ-begroting ten behoeve van het E.ON/Electrabel
						(ROAD) CCS project. Daarnaast is in 2011 € 5,5 mln van de begroting van VROM
						overgeheveld naar de EZ-begroting ten behoeve van het E.ON/Electrabel (ROAD)
						CCS project.
 
 
 6.
 Ter dekking van de exploitatiekosten van de stichting COVA
						wordt door de belastingdienst een heffing geïnd op aardolieproducten. De
						inkomsten uit deze heffing worden via de EZ-begroting doorbetaald aan de
						stichting COVA en zijn op de lange termijn in evenwicht met de kosten van de
						stichting COVA. Vanwege de toenemende omvang van de binnenlandse consumptie van
						aardolieproducten nemen de verwachte inkomsten uit deze heffing toe.
 
 
 7.
 Het kabinet heeft in het Aanvullend Beleidsakkoord een
						besparing van € 3,2 mld verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat de
						loonmatiging niet in de veronderstelde mate is opgetreden, neemt het
						demissionair kabinet zijn verantwoordelijkheid en kiest het voor een
						alternatieve invulling. Eén van deze maatregelen betreft een
						subsidietaakstelling op de EZ-begroting van structureel € 50 mln. De
						subsidietaakstelling is verdeeld over de beleidsartikelen 2, 3, 4 en 10. Het
						aandeel in artikel 4 en zal op een later moment aan specifieke instrumenten
						binnen het artikel worden toegewezen.
 
 
 8.
 De ramingen voor de periode 2011–2014 zijn bijgesteld als
						gevolg van de nieuwe middellange-termijnverkenning (MLT) van het CPB. De
						opwaartse bijstelling is het gevolg van een hogere verwachte olieprijs en een
						bijstelling van de eurokoers uitgedrukt in dollars.
 
 
 9.
 Met deze mutatie wordt de bijdrage aan het FES en daarmee
						de voeding van het FES afgestemd op de wijzigingen die door de verschillende
						departementen zijn voorgesteld.
 
 
 10.
 Betreft het opvragen van middelen uit het FES. Het betreft
						hier de toevoeging van middelen voor Smart-grids, CATO2, ketenefficiency en het
						E.ON/Electrabel (ROAD) project. Voorgesteld wordt om de FES-middelen die
						beschikbaar zijn voor Transitiemanagement en BSIK te temporiseren naar latere
						jaren.
 
 
 11.
 Zie toelichting bij mutatie 6.
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 5
 Internationale economische betrekkingen
 
 
 Opbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 135 553
 
 
 144 135
 
 
 144 029
 
 
 121 633
 
 
 121 662
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 13 336
 
 
 3 133
 
 
 3 398
 
 
 – 647
 
 
 – 567
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 5 000
 
 
 216
 
 
 214
 
 
 212
 
 
 212
 
 
 
 
 
 
 1. Wereldtentoonstelling
							 Shanghai
 
 
 
 
 5 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overige beleidsmatig niet-relevante
							 mutaties
 
 
 
 
 216
 
 
 214
 
 
 212
 
 
 212
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 153 889
 
 
 
 147 484
 
 
 
 147 641
 
 
 121 198
 
 
 121 307
 
 
 121 305
 
 
 
 
 Waarvan nog te betalen
 
 
 134 130
 
 
 127 422
 
 
 125 565
 
 
 109 882
 
 
 109 518
 
 
 109 426
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 124 577
 
 
 128 106
 
 
 126 644
 
 
 105 272
 
 
 105 272
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 13 342
 
 
 3 099
 
 
 3 377
 
 
 – 655
 
 
 – 570
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 239
 
 
 907
 
 
 – 64
 
 
 7 603
 
 
 7 603
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 138 158
 
 
 
 132 112
 
 
 
 129 957
 
 
 112 220
 
 
 112 305
 
 
 104 653
 
 
 
 
 
 w.v. Algemeen
 
 
 
 
 8 139
 
 
 
 
 20 755
 
 
 
 
 57 825
 
 
 
 
 54 679
 
 
 
 
 56 332
 
 
 
 
 56 421
 
 
 
 
 
 
 w.v. Vrijmak. intern. handels- en
							 investering
 
 
 
 
 4 156
 
 
 
 
 4 007
 
 
 
 
 4 007
 
 
 
 
 4 007
 
 
 
 
 4 007
 
 
 
 
 4 007
 
 
 
 
 
 
 w.v. Bevorderen van internationaal
							 ondernemen
 
 
 
 
 82 265
 
 
 
 
 53 823
 
 
 
 
 23 287
 
 
 
 
 21 163
 
 
 
 
 21 119
 
 
 
 
 21 028
 
 
 
 
 
 
 w.v. Programmatisch pakket
 
 
 
 
 43 598
 
 
 
 
 53 527
 
 
 
 
 44 838
 
 
 
 
 32 371
 
 
 
 
 30 847
 
 
 
 
 23 197
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 12 707
 
 
 11 815
 
 
 11 815
 
 
 1 815
 
 
 1 815
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 400
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 – 5 000
 
 
 
 
 7 500
 
 
 7 500
 
 
 
 
 
 
 2. Ontvangsten ten behoeve van de
							 Transitiefaciliteit
 
 
 
 
 – 5 000
 
 
 
 
 
 
 7 500
 
 
 
 
 7 500
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 8 107
 
 
 
 11 815
 
 
 
 11 815
 
 
 9 315
 
 
 9 315
 
 
 1 815
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 Mutatie betreft de overboeking van de bijdrage van het
						Ministerie van Buitenlandse Zaken ten behoeve van de Wereldtentoonstelling in
						Shanghai.
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 8
 Economische analyses en prognoses
 
 
 Opbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 13 506
 
 
 12 956
 
 
 12 861
 
 
 12 768
 
 
 12 768
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. Begroting 2010
 
 
 41
 
 
 41
 
 
 41
 
 
 41
 
 
 41
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 13 547
 
 
 
 12 997
 
 
 
 12 902
 
 
 12 809
 
 
 12 809
 
 
 12 809
 
 
 
 
 Waarvan nog te betalen
 
 
 13 547
 
 
 12 997
 
 
 12 902
 
 
 12 809
 
 
 12 809
 
 
 12 809
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 13 506
 
 
 12 956
 
 
 12 861
 
 
 12 768
 
 
 12 768
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 41
 
 
 41
 
 
 41
 
 
 41
 
 
 41
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 13 547
 
 
 
 12 997
 
 
 
 12 902
 
 
 12 809
 
 
 12 809
 
 
 12 809
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 1 643
 
 
 1 643
 
 
 1 643
 
 
 1 643
 
 
 1 643
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 1 643
 
 
 
 1 643
 
 
 
 1 643
 
 
 1 643
 
 
 1 643
 
 
 1 643
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 9
 Voorzien in maatschappelijke behoefte aan
					 statistieken
 
 
 Opbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 189 129
 
 
 184 371
 
 
 183 012
 
 
 180 227
 
 
 179 210
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 1 316
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 1 524
 
 
 3 060
 
 
 2 341
 
 
 2 393
 
 
 1 868
 
 
 
 
 
 
 1. Europese statistieken
 
 
 
 
 
 3 060
 
 
 
 
 2 341
 
 
 
 
 2 393
 
 
 
 
 1 868
 
 
 
 
 
 
 
 2. Sociaal flankerend
							 beleid
 
 
 
 
 1 524
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 191 969
 
 
 
 187 431
 
 
 
 185 353
 
 
 182 620
 
 
 181 078
 
 
 180 835
 
 
 
 
 Waarvan nog te betalen
 
 
 191 969
 
 
 187 431
 
 
 185 353
 
 
 182 620
 
 
 181 078
 
 
 180 835
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 189 129
 
 
 184 371
 
 
 183 012
 
 
 180 227
 
 
 179 210
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 1 316
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 1 524
 
 
 3 060
 
 
 2 341
 
 
 2 393
 
 
 1 868
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 191 969
 
 
 
 187 431
 
 
 
 185 353
 
 
 182 620
 
 
 181 078
 
 
 180 835
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 Nieuwe EU-verordeningen die vanaf 2011 van kracht worden,
						leiden tot uitbreidingen van werkzaamheden bij het CBS. Aangezien het CBS
						uitdrukkelijk op nationaal niveau belast is met de productie van Europese
						statistieken, is het CBS verplicht deze werkzaamheden uit te voeren.
						Voorgesteld wordt om het budget hiervoor te verhogen. Dekking wordt gevonden
						binnen artikel 22.
 
 
 2.
 Aan het CBS is € 1,5 mln beschikbaar gesteld uit het
						fonds Sociaal Flankerend Beleid ter bevordering van mobiliteit en begeleiding
						van werk naar werk.
 
 
 
 
 
 Artikel
 10
 Elektronische communicatie en post
 
 
 Opbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 69 372
 
 
 76 203
 
 
 70 533
 
 
 69 097
 
 
 69 097
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 11 605
 
 
 5 116
 
 
 – 684
 
 
 – 684
 
 
 316
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 – 100
 
 
 – 4 976
 
 
 – 4 976
 
 
 – 4 976
 
 
 – 4 976
 
 
 
 
 
 1. Subsidietaakstelling
 
 
 
 – 5 000
 
 
 – 5 000
 
 
 – 5 000
 
 
 – 5 000
 
 
 
 
 
 
 Overige beleidsmatig niet-relevante
							 mutaties
 
 
 
 
 – 100
 
 
 
 
 24
 
 
 
 
 24
 
 
 
 
 24
 
 
 
 
 24
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 80 877
 
 
 
 76 343
 
 
 
 64 873
 
 
 63 437
 
 
 64 437
 
 
 67 202
 
 
 
 
 Waarvan nog te betalen
 
 
 79 644
 
 
 76 283
 
 
 64 501
 
 
 63 066
 
 
 63 776
 
 
 66 741
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 71 551
 
 
 77 523
 
 
 66 234
 
 
 69 684
 
 
 69 382
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 8 670
 
 
 6 151
 
 
 316
 
 
 316
 
 
 316
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 – 100
 
 
 – 976
 
 
 – 1 976
 
 
 – 2 976
 
 
 – 3 976
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 80 121
 
 
 
 82 698
 
 
 
 64 574
 
 
 67 024
 
 
 65 722
 
 
 66 963
 
 
 
 
 
 w.v. Apparaatsuitgaven
							 DGTP
 
 
 
 
 20 254
 
 
 
 
 19 485
 
 
 
 
 19 360
 
 
 
 
 19 234
 
 
 
 
 19 202
 
 
 
 
 19 202
 
 
 
 
 
 
 w.v. Optimale
							 marktcondities
 
 
 
 
 6 620
 
 
 
 
 6 602
 
 
 
 
 6 583
 
 
 
 
 6 574
 
 
 
 
 6 564
 
 
 
 
 6 564
 
 
 
 
 
 
 w.v. Ontwikkelen Elektronische
							 communicatie
 
 
 
 
 40 710
 
 
 
 
 44 928
 
 
 
 
 28 819
 
 
 
 
 32 831
 
 
 
 
 31 831
 
 
 
 
 30 831
 
 
 
 
 
 
 w.v. ICT & Frequentie
							 beleid
 
 
 
 
 12 537
 
 
 
 
 11 683
 
 
 
 
 9 812
 
 
 
 
 8 385
 
 
 
 
 8 125
 
 
 
 
 10 366
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 26 400
 
 
 26 400
 
 
 24 100
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 26 400
 
 
 
 26 400
 
 
 
 24 100
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 Het kabinet heeft in het Aanvullend Beleidsakkoord een
						besparing van € 3,2 mld verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat de
						loonmatiging niet in de veronderstelde mate is opgetreden, neemt het
						demissionair kabinet zijn verantwoordelijkheid en kiest het voor een
						alternatieve invulling. Eén van deze maatregelen betreft een
						subsidietaakstelling op de EZ-begroting van structureel € 50 mln. De
						subsidietaakstelling is verdeeld over de beleidsartikelen 2, 3, 4 en 10. Het
						aandeel in artikel 10 zal op een later moment aan specifieke instrumenten
						binnen het artikel worden toegewezen.
 
 
 
 
 
 Artikel
 21
 Algemeen
 
 
 Opbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 102 923
 
 
 96 877
 
 
 97 306
 
 
 97 176
 
 
 97 460
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 2 840
 
 
 184
 
 
 – 1 305
 
 
 – 1 272
 
 
 – 1 352
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 4 237
 
 
 1 499
 
 
 6 061
 
 
 6 222
 
 
 – 2 401
 
 
 
 
 
 
 1. Loon- en
							 prijsbijstelling
 
 
 
 
 
 
 4 562
 
 
 
 
 8 710
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overige mutaties
 
 
 
 
 4 237
 
 
 
 
 1 499
 
 
 
 
 1 499
 
 
 
 
 – 2 488
 
 
 
 
 – 2 401 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 110 000
 
 
 
 98 560
 
 
 
 102 062
 
 
 102 126
 
 
 93 707
 
 
 93 617
 
 
 
 
 Waarvan nog te betalen
 
 
 109 999
 
 
 98 554
 
 
 102 061
 
 
 102 125
 
 
 93 706
 
 
 93 616
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 101 673
 
 
 97 989
 
 
 98 414
 
 
 95 852
 
 
 98 239
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 2 911
 
 
 184
 
 
 – 1 305
 
 
 – 1 272
 
 
 – 1 352
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 – 1 163
 
 
 5 749
 
 
 7 211
 
 
 6 222
 
 
 – 2 401
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 103 421
 
 
 
 103 922
 
 
 
 104 320
 
 
 100 802
 
 
 94 486
 
 
 94 396
 
 
 
 
 
 w.v. Personeel
 
 
 
 
 54 940
 
 
 
 
 50 205
 
 
 
 
 46 782
 
 
 
 
 45 830
 
 
 
 
 45 719
 
 
 
 
 46 087
 
 
 
 
 
 
 w.v. Materieel
 
 
 
 
 48 481
 
 
 
 
 53 717
 
 
 
 
 57 538
 
 
 
 
 54 972
 
 
 
 
 48 767
 
 
 
 
 48 309
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 2 300
 
 
 2 300
 
 
 2 300
 
 
 2 300
 
 
 2 300
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 4 498
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 6 798
 
 
 
 2 300
 
 
 
 2 300
 
 
 2 300
 
 
 2 300
 
 
 2 300
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 Voorgesteld wordt om een deel van de onverdeelde loon- en
						prijsbijstelling op artikel 22 over te hevelen naar dit artikel.
 
 
 
 
 
 Artikel
 22
 Nominaal en onvoorzien
 
 
 Opbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 12 414
 
 
 11 458
 
 
 12 222
 
 
 10 896
 
 
 7 205
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 – 5 477
 
 
 299
 
 
 297
 
 
 295
 
 
 295
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 – 12 480
 
 
 – 8 982
 
 
 – 19 599
 
 
 – 19 927
 
 
 – 18 275
 
 
 
 
 
 
 1. Loon- en
							 prijsbijstelling
 
 
 
 
 – 12 258
 
 
 
 
 – 8 752
 
 
 
 
 – 10 128
 
 
 
 
 – 10 456
 
 
 
 
 – 8 804
 
 
 
 
 
 
 
 2.
							 Doelmatigheidskorting
 
 
 
 
 
 
 – 9 241
 
 
 
 
 – 9 241
 
 
 
 
 – 9 241
 
 
 
 
 
 
 
 Overige mutaties
 
 
 
 
 – 222
 
 
 
 
 – 230
 
 
 
 
 – 230
 
 
 
 
 – 230
 
 
 
 
 – 230
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 – 5 543
 
 
 
 2775
 
 
 
 – 7 080
 
 
 – 8 736
 
 
 – 10 775
 
 
 – 10 779
 
 
 
 
 Waarvan nog te betalen
 
 
 – 43
 
 
 
 2775
 
 
 
 – 7 080
 
 
 – 8 736
 
 
 – 10 775
 
 
 – 10 779
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 11 113
 
 
 – 6 646
 
 
 7 618
 
 
 3 192
 
 
 – 10 499
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 761
 
 
 299
 
 
 297
 
 
 295
 
 
 295
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 – 11 917
 
 
 9 122
 
 
 – 14 995
 
 
 – 12 223
 
 
 – 571
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 – 43
 
 
 
 2 775
 
 
 
 – 7 080
 
 
 – 8 736
 
 
 – 10 775
 
 
 – 10 779
 
 
 
 
 
 w.v. Prijsbijstelling
 
 
 
 
 
 3 440
 
 
 
 
 3 606
 
 
 
 
 3 654
 
 
 
 
 3 584
 
 
 
 
 3 580
 
 
 
 
 
 
 w.v. Budget onvoorzien
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 
 
 w.v. Nog te verdelen
							 posten
 
 
 
 
 – 293
 
 
 
 
 – 915
 
 
 
 
 – 10 936
 
 
 
 
 – 12 640
 
 
 
 
 – 14 609
 
 
 
 
 – 14 609
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 Op dit artikel zijn een aantal nog openstaande
						taakstellingen ingevuld (eveneens op dit artikel). Hiervoor is een deel van de
						nog onverdeelde loon- en prijsbijstelling ingezet. Daarnaast is een deel van de
						nog onverdeelde loon- en prijsbijstelling ingezet als dekking voor
						onvermijdelijke uitgaven, zoals de afronding van TenderNed en de uitbreiding
						van de werkzaamheden van het CBS. Het restant wordt toegevoegd aan artikel
						21.
 
 
 2.
 Het kabinet heeft een alternatieve invulling gegeven aan de
						in het Aanvullend Beleidsakkoord veronderstelde besparing van € 3,2 mld uit
						hoofde van loonmatiging, omdat de loonmatiging niet in de veronderstelde mate
						is opgetreden. Hiervoor is op dit artikel vanaf 2012 een taakstelling opgenomen
						van structureel € 9,2 mln op de personele en materiële uitgaven van EZ
						(incl. baten-lastendiensten) en de uit de begroting gefinancierde ZBO’s. Deze
						zal bij de voorbereiding van begroting 2012 nader worden verdeeld.
 
 
 
 
 
 Artikel
 23
 Afwikkeling oude verplichtingen
 
 
 Opbouw verplichtingen vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 985
 
 
 985
 
 
 500
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. Begroting 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 – 985
 
 
 – 500
 
 
 – 250
 
 
 – 250
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 985
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan nog te betalen
 
 
 985
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 985
 
 
 985
 
 
 500
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 – 985
 
 
 – 500
 
 
 – 250
 
 
 – 250
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 985
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Afwikkeling oude verplichtingen
 
 
 985
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten vanaf de vorige ontwerpbegroting (in
					 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 628
 
 
 445
 
 
 307
 
 
 196
 
 
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppl. begroting 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 – 445
 
 
 – 307
 
 
 – 196
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 628
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.
 BATEN-LASTENDIENSTEN
 
 
				Agentschap NL
 
				Inleiding
 Agentschap NL is op 1 januari 2010 van start gegaan en komt voor
				uit een samenvoeging van SenterNovem, EVD en Octrooicentrum Nederland. De vijf
				divisies van Agentschap NL richten zich in opdracht van verschillende
				departementen en andere opdrachtgevers op de uitvoering van Internationaal,
				Innovatie en Duurzaamheidsbeleid. In 2011 wordt verder gewerkt aan de
				versterking van de klantgerichte en efficiënte dienstverlening van Agentschap
				NL. In 2011 zal tevens verdere invulling worden gegeven aan de realisatie van
				de taakstelling en vindt tevens krimp in het opdrachtpakket plaats.
 Deze begroting van Agentschap NL is opgesteld in lijn met de
				begrotingen uit voorgaande jaren. De in het verleden opgelegde
				efficiencytaakstellingen zijn in de begroting verwerkt. De tarieven die aan de
				opdrachtgevers in rekening worden gebracht zijn gebaseerd op de integrale
				kostprijs.
 
				Begroting van baten en lasten
 
 Tabel 1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2011
				 Agentschap NL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bedragen in € 1 000
 
 
 2009 
						 1 Resultaat vóór de verwerking van de
								uniformering van de waarderingsgrondslagen.
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 Realisatie
 
 
 Geactualiseerd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbrengst moederdepartement
 
 
 165 614
 
 
 170 234
 
 
 176 343
 
 
 166 653
 
 
 166 243
 
 
 166 313
 
 
 166 293
 
 
 
 
 Opbrengst overige departementen
 
 
 90 910
 
 
 94 213
 
 
 84 354
 
 
 76 824
 
 
 76 604
 
 
 76 634
 
 
 76 634
 
 
 
 
 Opbrengst derden
 
 
 6 123
 
 
 7 663
 
 
 6 900
 
 
 4 500
 
 
 4 490
 
 
 4 490
 
 
 4 490
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 110
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 1
 
 
 2 280
 
 
 500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 262 758
 
 
 
 
 274 390
 
 
 
 
 268 097
 
 
 
 
 247 977
 
 
 
 
 247 337
 
 
 
 
 247 437
 
 
 
 
 247 417
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 * personele kosten
 
 
 179 696
 
 
 187 890
 
 
 180 390
 
 
 160 100
 
 
 160 100
 
 
 160 100
 
 
 160 100
 
 
 
 
 * materiële kosten
 
 
 70 342
 
 
 80 940
 
 
 82 697
 
 
 82 627
 
 
 81 937
 
 
 81 937
 
 
 81 937
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 
 
 160
 
 
 150
 
 
 130
 
 
 120
 
 
 100
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 * materieel
 
 
 2 898
 
 
 4 880
 
 
 4 800
 
 
 5 040
 
 
 5 110
 
 
 5 230
 
 
 5 230
 
 
 
 
 * immaterieel
 
 
 525
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 * dotaties voorzieningen
 
 
 3 265
 
 
 420
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 * bijzondere lasten
 
 
 5 266
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 261 992
 
 
 
 
 274 130
 
 
 
 
 268 047
 
 
 
 
 247 917
 
 
 
 
 247 277
 
 
 
 
 247 387
 
 
 
 
 247 367
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en lasten
						 exclusief onttrekking bestemmingsreserve herhuisvesting
 
 
 
 
 766
 
 
 
 
 260
 
 
 
 
 50
 
 
 
 
 60
 
 
 
 
 60
 
 
 
 
 50
 
 
 
 
 50
 
 
 
 
 
 Onttrekking bestemmingsreserve herhuisvesting
 
 
 5 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en
						 lasten
 
 
 
 
 5 766
 
 
 
 
 260
 
 
 
 
 50
 
 
 
 
 60
 
 
 
 
 60
 
 
 
 
 50
 
 
 
 
 50
 
 
 
 
 
 
 
				Algemeen
 
 De geactualiseerde begroting 2010 is gebaseerd op de actuele
				 inschatting van de baten en lasten in 2010. De geactualiseerde baten 2010 zijn
				 € 16,5 mln hoger dan de oorspronkelijke begroting 2010. Dit wordt vooral
				 veroorzaakt door een hogere opbrengst bij EZ en VROM. De hogere opbrengst bij
				 het moederdepartement is verspreid over een groot aantal opdrachten. De
				 opbrengsttoename bij VROM wordt veroorzaakt door de regelingen Isolatieglas,
				 Klimaatneutrale Steden, Duurzame Gebiedsontwikkeling en WABO.
 De totale baten in 2011 dalen met € 6,3 mln ten opzichte van
				 de geactualiseerde baten 2010 tot € 268,1 mln. Dit is per saldo het
				 resultaat van een afname van het opdrachtenpakket met € 4,5 mln en een
				 daling van de bijzondere baten met € 1,8 mln. Hieronder wordt dit
				 toegelicht.
 
 
				Baten
 
				Daling van het opdrachtenpakket en taakstelling
 Per 1 januari 2011 voert Agentschap NL programma’s uit voor 10
				departementen en 18 opdrachtgevers buiten de Rijksoverheid zoals provincies en
				de EU. De vier grootste opdrachtgevers zijn de ministeries van Economische
				Zaken (65,9%), Volkshuisvesting Ruimtelijke Ordening en Milieu (18,3%), Verkeer
				en Waterstaat (4,9%) en Buitenlandse Zaken (4,8%).
 Het opdrachtenvolume van Agentschap NL neemt in 2011 per saldo af
				met € 4,5 mln ten opzichte van 2010 door daling van het opdrachtenpakket ten
				gevolge van de invulling van de Rijksbrede taakstellingen voor Agentschap
				NL.
 In 2012 wordt een opdrachtenvolumedaling van 7,3% verwacht. Vanaf
				2013 worden ongeveer gelijkblijvende opbrengsten verwacht. De opbrengst wordt
				naast de volumeontwikkeling tevens bepaald door de tariefontwikkeling.
 
				Opbrengst moederdepartement
 Voor het Ministerie van Economische Zaken wordt voor 2011
				uitgegaan van een opbrengststijging van per saldo 3,6% ten opzichte van 2010.
				De stijging wordt onder andere veroorzaakt door het onderbrengen per 1 januari
				2011 van Antwoord voor Bedrijven bij Agentschap NL vanuit de beleidskern van
				het Ministerie van Economische Zaken. De afname van het opdrachtenpakket wordt
				onder andere veroorzaakt door Innovatievouchers, TGO+Cure en Veiligheid Kleine
				Bedrijven. Het aandeel van het Ministerie van Economische Zaken in de totale
				opbrengsten bedraagt 65,9%.
 
 
				Opbrengst overige departementen
 
 Tabel 1a Opbrengst overige departementen Agentschap NL
				 Bedragen in € 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 Geactualiseerd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 VROM
 
 
 56 711
 
 
 48 960
 
 
 45 640
 
 
 45 490
 
 
 45 510
 
 
 45 510
 
 
 
 
 BZ
 
 
 14 097
 
 
 12 818
 
 
 12 214
 
 
 12 180
 
 
 12 186
 
 
 12 185
 
 
 
 
 V&W
 
 
 12 752
 
 
 13 070
 
 
 12 659
 
 
 12 641
 
 
 12 643
 
 
 12 643
 
 
 
 
 LNV
 
 
 5 286
 
 
 5 265
 
 
 2 990
 
 
 2 982
 
 
 2 983
 
 
 2 983
 
 
 
 
 VWS
 
 
 2 628
 
 
 1 718
 
 
 1 083
 
 
 1 080
 
 
 1 080
 
 
 1 081
 
 
 
 
 OCW
 
 
 1 875
 
 
 1 849
 
 
 1 794
 
 
 1 788
 
 
 1 789
 
 
 1 789
 
 
 
 
 BZK
 
 
 534
 
 
 449
 
 
 205
 
 
 204
 
 
 204
 
 
 204
 
 
 
 
 SZW
 
 
 218
 
 
 120
 
 
 121
 
 
 121
 
 
 121
 
 
 121
 
 
 
 
 Financiën
 
 
 113
 
 
 105
 
 
 118
 
 
 118
 
 
 118
 
 
 118
 
 
 
 
 
 totaal
 
 
 
 
 94 213
 
 
 
 
 84 354
 
 
 
 
 76 824
 
 
 
 
 76 604
 
 
 
 
 76 634
 
 
 
 
 76 634
 
 
 
 
 
 
 Bij de opbrengst overige departementen is uitgegaan van een
				daling van 11,5% ten opzichte van 2010. Voor het Ministerie van VROM wordt voor
				2011 uitgegaan van een daling van de opbrengst van 13,7% ten opzichte van 2010
				door de verlaging van de omvang van programma’s, in het kader van de
				realisatie van de taakstelling. De opbrengst overige departementen bedraagt in
				2011 circa 31,5% van de totale opbrengst.
 
				Opbrengst derden
 
 Tabel 1b Opbrengst derden Agentschap NL Bedragen in € 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 Geactualiseerd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EU
 
 
 2 203
 
 
 1 635
 
 
 2 421
 
 
 2 414
 
 
 2 415
 
 
 2 415
 
 
 
 
 Provincie
 
 
 283
 
 
 337
 
 
 246
 
 
 245
 
 
 245
 
 
 245
 
 
 
 
 Overig
 
 
 5 177
 
 
 4 927
 
 
 1 833
 
 
 1 831
 
 
 1 830
 
 
 1 830
 
 
 
 
 
 totaal
 
 
 
 
 7 663
 
 
 
 
 6 900
 
 
 
 
 4 500
 
 
 
 
 4 490
 
 
 
 
 4 490
 
 
 
 
 4 490
 
 
 
 
 
 
 Opbrengst derden betreft de opbrengst die buiten de Rijksoverheid
				wordt gerealiseerd. Deze heeft vooral betrekking op opdrachten voor de Europese
				Unie en provincies. Bij de opbrengst derden is uitgegaan van een daling van
				10,0% ten opzichte van 2010. De afname van het opdrachtenpakket bij Europese
				Unie als gevolg van afloop van 3-jarige contracten wordt naar verwachting
				gecompenseerd door de toename van werkzaamheden voor Regionale
				Uitvoeringsdiensten. Het aandeel in de totale opbrengst bedraagt circa 2,6%.
				Een sterke daling van de opbrengst derden wordt voorzien na 2011, nadat de
				taakstelling geëffectueerd is en opdrachten afgestoten dan wel beëindigd
				moeten worden.
 
				Rentebaten
 De rentebaten hebben betrekking op de afgesloten deposito’s
				gedurende het jaar en de rentevergoeding over het positieve saldo bij de
				Rijkshoofdboekhouding. Voor 2011 zijn geen rentebaten voorzien.
 
				Bijzondere baten
 Voor de uitvoering van het meerjarenprogramma eDienstverlening
				heeft Agentschap NL een claim bij Programma Vernieuwing Rijksdienst gehonoreerd
				gekregen voor het project eDienstverlening. De bijzondere baten hebben
				betrekking op medefinanciering van het project eDienstverlening.
 
				Lasten
 
				Personele kosten
 De personele kosten dalen in 2011 ten opzichte van 2010 met
				€ 7,5 mln. Voor 2011 wordt het gemiddelde aantal fte’s geraamd op 2 235 (1
				492 ambtenaren en 743 inhuur). Dit betekent een daling van 133 fte (56
				ambtenaren en 77 inhuur) ten opzichte van 2010. Bij de personele
				kostenontwikkeling voor 2011 is uitgegaan van de CPB-index voor de «prijs
				overheidsconsumptie, beloning werknemers» van 1,75%.
 Agentschap NL voert veel taken uit die eind 2011 worden
				beëindigd. Dit betekent dat ook een aanzienlijk aantal inhuurcontracten eind
				2011 beëindigd zal worden.
 
				Materiële kosten
 Bij de materiële kostenontwikkeling voor 2011 is uitgegaan van
				de CPB-index voor de «prijs overheidsconsumptie, netto materieel» van
				1,75%.
 De materiële kosten zijn voor 2011 geraamd op € 82,7 mln,
				inclusief de kosten die betrekking hebben op het uitvoeren van declarabele
				opdrachten. Een grote post binnen de materiële kosten betreft
				huisvestingskosten. De huur- en exploitatiekosten in 2011 bedragen circa
				€ 20 mln.
 
				Rentelasten
 In 2011 wordt bij het Ministerie van Financiën een lening
				afgesloten ten behoeve van financiering van herhuisvesting divisie NL EVD
				Internationaal in het Centre Court. De rentelasten in 2011 bedragen € 0,16
				mln (rentepercentage 3,46%).
 
				Afschrijvingskosten
 In 2011 bedragen de afschrijvingskosten € 4,99 mln. Het niveau
				van de afschrijvingen neemt in 2011 licht af. Door ingebruikname van de nieuwe
				vestigingen is een verlaging van de reguliere investeringen in 2011 voorzien.
				De afschrijvingstermijnen bedragen vijftien jaar voor bouwkundige zaken en
				installaties, vijf jaar voor inventaris/overig en drie jaar voor
				hardware/software. Deze afschrijvingstermijnen van de materiële en
				immateriële vaste activa zijn gelijk aan de geschatte economische levensduur
				van de betreffende activa.
 
				Dotatie voorzieningen
 De dotatie betreft de toevoeging aan de voorzieningen voor
				personele kosten zoals arbeidsongeschiktheid en aan de voorziening dubieuze
				debiteuren. Voor 2011 en verder wordt geen dotatie voorzieningen verwacht als
				gevolg van de afname van de ambtelijke fte’s.
 
				Bijzondere lasten
 Voor 2011 worden geen bijzondere lasten verwacht.
 
				Saldo van baten en lasten
 Het saldo van baten en lasten laat vanaf 2011 een beperkt
				positief resultaat zien. Dit is in overeenstemming met de beleidslijn om
				kostendekkende tarieven in rekening te brengen bij de opdrachtgevers.
 
				Kasstroomoverzicht
 
 Tabel 2 Kasstroomoverzicht 2011 Agentschap NL Bedragen in € 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 Realisatie
 
 
 Geactualiseerd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1. Rekening courant RHB 1 januari
						 (incl. deposito)
 
 
 
 
 37 537
 
 
 
 
 47 588
 
 
 
 
 36 595
 
 
 
 
 40 656
 
 
 
 
 42 138
 
 
 
 
 42 276
 
 
 
 
 42 232 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2. Totaal operationele
						 kasstroom
 
 
 
 
 21 947
 
 
 
 
 2 945
 
 
 
 
 4 910
 
 
 
 
 5 412
 
 
 
 
 5 218
 
 
 
 
 5 313
 
 
 
 
 5 324
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3a. –/– totaal investeringen
 
 
 – 10 831
 
 
 – 10 411
 
 
 – 9 400
 
 
 – 4 600
 
 
 – 4 600
 
 
 – 4 600
 
 
 – 4 600
 
 
 
 
 3b. + totaal boekwaarde desinvesteringen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3. Totaal
						 investeringskasstroom
 
 
 
 
 – 10 831
 
 
 
 
 – 10 411
 
 
 
 
 – 9 400
 
 
 
 
 – 4 600
 
 
 
 
 – 4 600
 
 
 
 
 – 4 600
 
 
 
 
 – 4 600
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4a. –/– eenmalige uitkering aan
						 moederdepartement
 
 
 – 1 065
 
 
 – 3 527
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4b. + eenmalige storting door moederdepartement
 
 
 
 
 4 250
 
 
 1 150
 
 
 
 
 
 
 
 4c. –/– aflossing op leningen
 
 
 
 
 – 240
 
 
 – 480
 
 
 – 480
 
 
 – 480
 
 
 – 480
 
 
 
 
 4d. + mogelijk beroep op leenfaciliteit
 
 
 
 
 4 800
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4. Totaal
						 financieringskasstroom
 
 
 
 
 – 1 065
 
 
 
 
 – 3 527
 
 
 
 
 8 550
 
 
 
 
 670
 
 
 
 
 – 480
 
 
 
 
 – 756
 
 
 
 
 – 866
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5. Rekening courant RHB
						 31 december (incl. deposito)
 
 (=1+2+3+4) (maximale roodstand € 0,5 mln)
 
 
 
 47 588
 
 
 
 
 36 595
 
 
 
 
 40 656
 
 
 
 
 42 138
 
 
 
 
 42 276
 
 
 
 
 42 232
 
 
 
 
 42 090
 
 
 
 
 
 
 
				Toelichting
 Het kasstroomoverzicht geeft een analyse van de
				liquiditeitsontwikkeling.
 
				Operationele kasstroom
 De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van
				baten en lasten, gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de
				voorzieningen en het werkkapitaal. In 2011 ontwikkelt de operationele kasstroom
				zich positief. Dit wordt vooral verklaard doordat in 2011 in tegenstelling tot
				2010 minder onttrekkingen aan voorzieningen worden verwacht.
 
				Investeringskasstroom
 De voor 2011 geraamde investeringen (€ 9,4 mln) hebben
				betrekking op de investeringen voor de herhuisvesting van de divisie NL EVD
				Internationaal en de reguliere investeringen. Binnen de reguliere investeringen
				vallen de aanschaf van hard- en software, toegangstechniek, gebouwinrichting,
				inventaris en kantoormachines.
 
				Financieringskasstroom
 De financieringskasstroom is geraamd op € 8,6 mln. De
				financieringskasstroom heeft betrekking op eenmalige storting door het
				moederdepartement in verband met de herhuisvesting van divisie NL EVD
				Internationaal en het beroep op de leenfaciliteit en de aflossing daarvan voor
				investeringen in herhuisvesting van de divisie NL EVD Internationaal.
 
				Doelmatigheid
 Agentschap NL heeft haar bedrijfsvoering efficiënt vormgegeven.
				Doordat de uitvoeringsactiviteiten vanaf 2010 bijeengebracht zijn in één
				agentschap treedt in de eerste plaats kwaliteitswinst voor de doelgroepen
				(bedrijven, andere overheden en kennisinstellingen) op. Door verdere
				stroomlijning van de ondersteunende functies binnen Agentschap NL is ook in
				2011 kwaliteitswinst te boeken en effectiviteit te winnen.
 
 Doelmatigheid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Inputindicatoren
 
 
 
 
 SN
 
 
 
 
 EVD
 
 
 
 
 OCNL
 
 
 
 
 Agentschap NL
 
 
 
 
 Agentschap NL
 
 
 
 
 
 
 Kernindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verhouding direct/indirect personeel in fte’s
 
 
 1 504 fte
 261 fte
 
 
 362 fte
 93 fte
 
 
 86 fte
 33 fte
 
 
 1 997 fte
 372 fte
 
 
 1 863 fte
 372 fte
 
 
 
 
 
 Verklarende/achterliggende
						 variabelen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Personeelskosten per fte
 
 
 € 75 514
 
 
 € 72 552
 
 
 € 74 000
 
 
 €  76 478
 
 
 € 77 709
 
 
 
 
 Totaal aantal fte’s
 
 
 1 765 fte
 
 
 479 fte
 
 
 119 fte
 
 
 2 368 fte
 
 
 2 235 fte
 
 
 
 
 Kosten inhuur externen (x 1 000)
 
 
 € 54 857
 
 
 € 13 930
 
 
 € 1 435
 
 
 € 66 656
 
 
 € 61 423
 
 
 
 
 
 Outputindicatoren
 
 
 
 
 SN
 
 
 
 
 EVD
 
 
 
 
 OCNL
 
 
 
 
 Agentschap NL
 
 
 
 
 Agentschap NL
 
 
 
 
 
 
 Kernindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uurtarief
 
 
 2,4% reële tariefstijging
 
 
 3,43% reële tariefstijging
 
 
 – 3,6% reële tariefdaling
 
 
 1,0% reële tariefstijging
 
 
 1,9% reële tariefstijging
 
 
 
 
 Aantal declarabele uren per fte en totaal
 
 
 1 454 uren/fte,
 2,19 mln uren totaal
 
 
 1 434 uren/fte,
 552 090 uren totaal
 
 
 1 146 uren/fte, 136 329 uren totaal
 
 
 1 448 uren/fte,
 2,89 mln uren totaal
 
 
 1 448 uren/fte,
 2,84 mln uren totaal
 
 
 
 
 Aantal werkbare en bruto/netto beschikbare uren
 
 
 2 032 werkbaar
 1 656 bruto
 1 568 netto
 
 
 2 032 werkbaar
 1 659 bruto
 1 568 netto
 
 
 2 032 werkbaar
 1 663 bruto
 1 592 netto
 
 
 2 040 werkbaar
 1 671 bruto
 1 579 netto
 
 
 2 048 werkbaar
 1 679 bruto
 1 587 netto
 
 
 
 
 
 Verklarende/achterliggende
						 variabelen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bedrijfsresultaat / omzet (x 1 000)
 
 
 € 4 921/
 € 168 692
 
 
 € 0/
 € 42 000
 
 
 € 389/
 € 16 749
 
 
 € 260/
 € 274 390
 
 
 € 50/
 € 268 097
 
 
 
 
 
 Kwaliteitsindicatoren
 
 
 
 
 SN
 
 
 
 
 EVD
 
 
 
 
 OCNL
 
 
 
 
 Agentschap NL
 
 
 
 
 Agentschap NL
 
 
 
 
 
 
 Kernindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Klanttevredenheid
 
 
 7,5
 
 
 Niet beschikbaar
 
 
 7,8
 
 
 Doelgroep:
 ≥ 7,5
 Opdrachtgevers:
 ≥ 7,5
 
 
 Doelgroep:
 ≥ 7,5
 Opdrachtgevers:
 ≥ 7,5
 
 
 
 
 Doorlooptijd primaire processen
 
 
 Verleningen: 86%
 Declaraties: 95,5%
 
 
 Declaraties
 < 50%;
 23 dagen.
 Declaraties
 > 50%;
 32 dagen
 
 
 Vastgelegd in Wettelijke bepalingen
 
 
 Verleningen:
 ≥ 95%
 Declaraties:
 ≥ 95%
 Octrooien 100%
 
 
 Verleningen:
 ≥ 95%
 Declaraties:
 ≥ 95%
 Octrooien 100%
 
 
 
 
 Gehonoreerde bezwaarschriften
 
 
 605 (32,3% van totaal)
 
 
 10 (20% van totaal)
 
 
 83 (<0,1%)
 
 
 ≤ 25%
 
 
 NL-OC ≤ 0,1%
 Overig ≤ 25%
 
 
 
 
 Aantal klachten
 
 
 23
 
 
 3
 
 
 N.v.t.
 
 
 < 25
 
 
 < 25
 
 
 
 
 Medewerkertevredenheid
 
 
 7,5
 
 
 7,6
 
 
 7,4
 
 
 ≥ 7,5
 
 
 ≥ 7,5
 
 
 
 
 
 Verklarende/achterliggende
						 variabelen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ziekteverzuim %
 
 
 4,3 %
 
 
 4 %
 
 
 4,3 %
 
 
 4,5 %
 
 
 4,5 %
 
 
 
 
 
 EZ hanteert een aantal doelmatigheidsindicatoren ten aanzien van
				de baten-lastendiensten. Op basis hiervan rapporteren de baten-lastendiensten
				van EZ.
 In 2009 hanteerden SenterNovem, OCNL en EVD verschillende
				definities voor de indicatoren, hierdoor is onderlinge vergelijking niet goed
				mogelijk. Voor 2010 is gebruik gemaakt van geüniformeerde definities.
 
				Inputindicatoren
 
 De ontwikkelingen in de streefwaarden van de inputindicatoren
				 bevorderen de doelmatigheid; de verhouding direct/indirect personeel stijgt en
				 het aantal inhuur fte’s (inclusief structurele inhuur) daalt samen met de
				 inhuurkosten. Dit laatste is met name het gevolg van het afnemend
				 opdrachtenpakket door enerzijds het aflopen van opdrachten in het kader van het
				 crisispakketmaatregelen en anderzijds de kabinetsintensiveringen.
 De personeelskosten per fte stijgen met de CPB-index, te weten
				 1,75%.
 
 
				Outputindicatoren
 De outputindicatoren betreffen de streefwaarden. De verhoging van
				het aantal werkbare en bruto/netto beschikbare uren hangt samen met het
				geringer aantal doordeweekse nationale feestdagen in 2011 ten opzichte van
				2010.
 
				Kwaliteitsindicatoren
 De normen behorende bij kwaliteitsindicatoren zijn gelijk gesteld
				aan het normenkader 2010 met uitzondering van de indicator gehonoreerde
				bezwaarschriften, deze is voor 2011 voor de divisie NL-OC bijgesteld naar een
				reële waarde van – 0,1%.
 Ook in 2011 zijn de streefwaarden van de kwaliteitsindicatoren
				onverminderd hoog, ten bate van de best mogelijke inzet voor klanten en
				opdrachtgevers.
 
 
				Agentschap Telecom
 
				Begroting van baten en lasten
 
 Tabel 1 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2011
				 Agentschap Telecom
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bedragen in € 1 000
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 realisatie
 
 
 geactualiseerd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbrengst moederdepartement
 
 
 11 884
 
 
 11 565
 
 
 11 783
 
 
 11 783
 
 
 11 783
 
 
 11 783
 
 
 11 783
 
 
 
 
 Opbrengst overige departementen
 
 
 626
 
 
 74
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbrengst derden
 
 
 19 133
 
 
 18 919
 
 
 20 154
 
 
 20 176
 
 
 20 176
 
 
 20 176
 
 
 20 264
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 39
 
 
 61
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 
 
 Vrijval voorzieningen
 
 
 275
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Diverse baten
 
 
 138
 
 
 300
 
 
 305
 
 
 305
 
 
 305
 
 
 305
 
 
 305
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 32 094 
 
 
 
 
 30 919 
 
 
 
 
 32 249 
 
 
 
 
 32 271 
 
 
 
 
 32 271 
 
 
 
 
 32 271 
 
 
 
 
 32 359 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 * personele kosten
 
 
 19 502
 
 
 19 809
 
 
 20 434
 
 
 20 434
 
 
 20 434
 
 
 20 434
 
 
 20 434
 
 
 
 
 * materiële kosten
 
 
 9 132
 
 
 9 636
 
 
 9 112
 
 
 9 178
 
 
 9 112
 
 
 9 107
 
 
 9 112
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 53
 
 
 150
 
 
 108
 
 
 82
 
 
 79
 
 
 83
 
 
 101
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 * materieel
 
 
 2 086
 
 
 2 393
 
 
 2 295
 
 
 2 295
 
 
 2 295
 
 
 2 295
 
 
 2 295
 
 
 
 
 * immaterieel
 
 
 14
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overige kosten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 * dotaties voorzieningen 
 
 
 531
 
 
 50
 
 
 300
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 
 
 * diverse lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 31 318 
 
 
 
 
 32 038 
 
 
 
 
 32 249 
 
 
 
 
 32 039 
 
 
 
 
 31 970 
 
 
 
 
 31 969 
 
 
 
 
 31 992 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en
						 lasten
 
 
 
 
 776 
 
 
 
 
 – 1 119 
 
 
 
 
 0 
 
 
 
 
 232 
 
 
 
 
 301 
 
 
 
 
 302 
 
 
 
 
 367 
 
 
 
 
 
 
 
				Algemeen
 De geactualiseerde begroting 2010 is gebaseerd op de actuele
				inschatting van de baten en lasten 2010. De effecten van de taakstelling zijn
				verwerkt in de begroting.
 
 
				Baten
 
				Opbrengst moederdepartement
 
 Tabel 1a Opbrengst per productgroep Agentschap
				 TelecomBedragen in € 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 realisatie
 
 
 geactualiseerd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Structurele bijdrage
						 moederdepartement
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Juridische procedures
 
 
 771
 
 
 787
 
 
 826
 
 
 826
 
 
 826
 
 
 826
 
 
 826
 
 
 
 
 Antennebeleid
 
 
 729
 
 
 818
 
 
 765
 
 
 765
 
 
 765
 
 
 765
 
 
 765
 
 
 
 
 Beleidsvoorbereiding en -evaluatie
 
 
 1 239
 
 
 1 209
 
 
 1 269
 
 
 1 269
 
 
 1 269
 
 
 1 269
 
 
 1 269
 
 
 
 
 Repressieve handhaving
 
 
 1 203
 
 
 1 237
 
 
 1 299
 
 
 1 299
 
 
 1 299
 
 
 1 299
 
 
 1 299
 
 
 
 
 Bevoegd aftappen
 
 
 500
 
 
 524
 
 
 550
 
 
 550
 
 
 550
 
 
 550
 
 
 550
 
 
 
 
 Dataretentie
 
 
 404
 
 
 816
 
 
 857
 
 
 857
 
 
 857
 
 
 857
 
 
 857
 
 
 
 
 Wet informatie-uitwisseling Ondergrondse netten
 
 
 892
 
 
 1 144
 
 
 1 200
 
 
 1 200
 
 
 1 200
 
 
 1 200
 
 
 1 200
 
 
 
 
 Ruimtevaart
 
 
 36
 
 
 76
 
 
 79
 
 
 79
 
 
 79
 
 
 79
 
 
 79
 
 
 
 
 Compensatie ICT-projecten
 
 
 611
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Compensatie vergunningvrij
 
 
 3 773
 
 
 3 954
 
 
 4 150
 
 
 4 150
 
 
 4 150
 
 
 4 150
 
 
 4 150
 
 
 
 
 
 Subtotaal structurele
						 bijdrage
 
 
 
 
 10 156 
 
 
 
 
 10 565 
 
 
 
 
 10 995 
 
 
 
 
 10 995 
 
 
 
 
 10 995 
 
 
 
 
 10 995 
 
 
 
 
 10 995 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Incidentele bijdragen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Projecten DGETM
 
 
 1 727
 
 
 1 000
 
 
 787
 
 
 787
 
 
 787
 
 
 787
 
 
 787
 
 
 
 
 
 Subtotaal projecten
						 DGETM
 
 
 
 
 1 727 
 
 
 
 
 1 000 
 
 
 
 
 787 
 
 
 
 
 787 
 
 
 
 
 787 
 
 
 
 
 787 
 
 
 
 
 787 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 11 884 
 
 
 
 
 11 565 
 
 
 
 
 11 783 
 
 
 
 
 11 783 
 
 
 
 
 11 783 
 
 
 
 
 11 783 
 
 
 
 
 11 783 
 
 
 
 
 
 
 
				Structurele bijdragen
 De opbrengst van het moederdepartement bestaat voor een groot
				deel uit een bijdrage in de kosten die volgens het vigerende tarievenbeleid
				niet aan derden mogen worden doorberekend, namelijk de kosten van juridische
				procedures en van repressieve handhaving. Verder bestaat de structurele
				bijdrage uit een bijdrage voor de kosten voor de uitvoering van het
				antennebeleid en beleidsvoorbereiding en -evaluatie, bevoegd aftappen, toezicht
				op de ruimtevaartwetgeving, de Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten
				en de bewaarplicht voor telecommunicatiegegevens (dataretentie). Tenslotte is
				er een bijdrage ter compensatie van opbrengstenderving als gevolg van
				vergunningvrije toepassingen.
 Agentschap Telecom ontvangt incidentele bijdragen voor kosten die
				worden gemaakt voor verdelingsprojecten in opdracht van het
				Directoraat-Generaal Energie, Telecom en Markten (DGETM). Vanaf 2011 worden
				minder omvangrijke verdelingsprojecten verwacht.
 
				Opbrengst overige departementen
 Voor 2011 worden geen opbrengsten vanuit overige departementen
				verwacht. De deelname van Agentschap Telecom aan de fora wetenschap en
				communicatie van het Kennisplatform Elektromagnetische Velden & Gezondheid
				(EMV&G) loopt conform het instellingsbesluit af per eind 2010. Daarnaast
				blijft de ondersteuning van de gemeenten en provincies in het dossier
				hoogspanningslijnen vooralsnog beperkt tot de jaren 2009 en 2010.
 
 
				Opbrengst derden
 
 Tabel 1b Opbrengst derden Agentschap TelecomBedragen in € 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 realisatie
 
 
 geactualiseerd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Productcategorie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vaste verbindingen
 
 
 3 523
 
 
 2 987
 
 
 3 145
 
 
 3 145
 
 
 3 145
 
 
 3 145
 
 
 3 145
 
 
 
 
 Mobiele communicatie
 
 
 4 704
 
 
 4 421
 
 
 4 728
 
 
 4 728
 
 
 4 728
 
 
 4 728
 
 
 4 728
 
 
 
 
 Mobiele openbare telecommunicatienetwerken
 
 
 1 190
 
 
 1 596
 
 
 1 941
 
 
 1 941
 
 
 1 941
 
 
 1 941
 
 
 1 941
 
 
 
 
 Radiodeterminatie
 
 
 28
 
 
 20
 
 
 28
 
 
 28
 
 
 28
 
 
 28
 
 
 28
 
 
 
 
 Radiozendamateurs
 
 
 6
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 
 
 Omroep
 
 
 5 650
 
 
 5 945
 
 
 6 166
 
 
 6 188
 
 
 6 188
 
 
 6 188
 
 
 6 277
 
 
 
 
 Overige/Verlengingen
 
 
 
 73
 
 
 77
 
 
 77
 
 
 77
 
 
 77
 
 
 77
 
 
 
 
 Examens
 
 
 149
 
 
 186
 
 
 156
 
 
 156
 
 
 156
 
 
 156
 
 
 156
 
 
 
 
 Afgifte verklaringen, keuringen en erkenningen
 
 
 4
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 
 
 Randapparatuur
 
 
 2 000
 
 
 2 000
 
 
 2 099
 
 
 2 099
 
 
 2 099
 
 
 2 099
 
 
 2 099
 
 
 
 
 
 Afnemerscategorie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Defensie
 
 
 1 210
 
 
 1 272
 
 
 1 335
 
 
 1 335
 
 
 1 335
 
 
 1 335
 
 
 1 335
 
 
 
 
 Korps Landelijke Politiediensten
 
 
 131
 
 
 138
 
 
 145
 
 
 145
 
 
 145
 
 
 145
 
 
 145
 
 
 
 
 BZK (C 2000)
 
 
 43
 
 
 45
 
 
 47
 
 
 47
 
 
 47
 
 
 47
 
 
 47
 
 
 
 
 Satellite Operators
 
 
 462
 
 
 226
 
 
 276
 
 
 276
 
 
 276
 
 
 276
 
 
 276
 
 
 
 
 E2R / E3 (Europese Commissie)
 
 
 33
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal 
 
 
 
 
 19 133 
 
 
 
 
 18 919 
 
 
 
 
 20 154 
 
 
 
 
 20 176 
 
 
 
 
 20 176 
 
 
 
 
 20 176 
 
 
 
 
 20 264 
 
 
 
 
 
 
 
				Toelichting
 De afwijking tussen 2011 en 2010 is grotendeels het gevolg van
				indexering en tariefstijging. Daarnaast worden vergunningopbrengsten voor
				2,6GHz voor heel 2011 begroot. Voor 2010 was de helft van de opbrengsten voor
				2,6GHz begroot in verband met de veiling halverwege 2010.
 
				Rentebaten
 Over het saldo op de rekening courant en deposito’s bij het
				Ministerie van Financiën ontvangt Agentschap Telecom rente. Deze begroting
				gaat uit van een rentepercentage op deposito’s van 0,5% op € 1,5 mln
				gedurende het jaar. Voor het saldo op de rekening courant is de rente 0%.
 
				Bijzondere baten
 Voor 2011 is rekening gehouden met een bedrag van € 0,3 mln
				voor de baten die volgen uit het uitlenen van personeel, door te belasten
				huisvestingskosten en het afstoten van materieel zoals dienstauto’s.
 
				Lasten
 
				Personele kosten
 Bij de berekening van de personele kosten voor 2011 is rekening
				gehouden met een loonstijging van 1,75% in 2011 ten opzichte van de
				geactualiseerde begroting 2010. De verwachte gemiddelde bezetting voor 2011 is
				275,0 fte (2010: 277,5 fte), waarvan 250 fte ambtelijk personeel (2010: 253
				fte). De gemiddelde totale personeelskosten zijn € 74 305 per fte in 2011
				(geactualiseerd 2010: € 69 990). De loonkosten per ambtelijke fte in 2011
				worden geraamd op € 68 066 (geactualiseerd 2010: € 66 895). De gemiddelde
				kosten voor niet-ambtelijk personeel zijn begroot op € 102 292 per fte
				(geactualiseerd 2010: € 100 533).
 
				Materiële kosten
 Bij de berekening van de materiële kosten voor 2011 is uitgegaan
				van de CPB-index «prijs overheidsconsumptie, netto materieel» van 1,75%. De
				huisvestingskosten bedragen in 2011 circa € 2,5 mln.
 
				Afschrijvingskosten
 De afschrijvingskosten zullen vanaf 2011 lager uitvallen door de
				lagere investeringen in afgelopen jaren.
 
				Rentelasten
 De rente betreft de vergoeding die Agentschap Telecom betaalt
				voor leningen bij het Ministerie van Financiën om investeringen in vaste
				activa te financieren. Uitgangspunt is een rentepercentage van gemiddeld 2,6%
				voor de toekomstige langlopende leningen.
 
				Dotaties voorzieningen
 De stelselwijziging betreffende de financiële verslaggeving met
				ingang van 2007 heeft tot gevolg dat het aantal voorzieningen en daarmee de
				dotaties is afgenomen. In 2011 wordt met een bedrag van € 250 000 rekening
				gehouden als toevoeging aan voorzieningen (wachtgelders, ambtsjubileum en
				dubieuze debiteuren). Vanaf 2012 is dit € 50 000.
 
				Saldo van baten lasten
 Het negatieve resultaat over 2010 is bedoeld om de post te
				verrekenen met vergunninghouders af te bouwen tot een niveau waarmee korte
				termijn dekkingsresultaten op tarieven genivelleerd kunnen worden. Voor 2011
				wordt uitgegaan van een kostendekkende begroting.
 
				Kasstroomoverzicht
 
 Tabel 2 Kasstroomoverzicht 2011 Agentschap TelecomBedragen in € 1 000 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 realisatie
 
 
 geactualiseerd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1. Rekening courant RHB
						 1 januari (incl. deposito)
 
 
 
 
 32 
 
 
 
 
 5 843 
 
 
 
 
 3 132 
 
 
 
 
 2 112 
 
 
 
 
 1 771 
 
 
 
 
 1 533 
 
 
 
 
 1 849 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2. Totaal operationele
						 kasstroom
 
 
 
 
 4 784 
 
 
 
 
 1 137 
 
 
 
 
 2 453 
 
 
 
 
 2 446 
 
 
 
 
 2 531 
 
 
 
 
 2 571 
 
 
 
 
 2 636 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3a -/- totaal investeringen
 
 
 – 2 658
 
 
 – 2 714
 
 
 – 3 053
 
 
 – 3 053
 
 
 – 3 053
 
 
 – 3 053
 
 
 – 3 053
 
 
 
 
 3b + totaal boekwaarde desinvesteringen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3. Totaal
						 investeringskasstroom
 
 
 
 
 – 2 658 
 
 
 
 
 – 2 714 
 
 
 
 
 – 3 053 
 
 
 
 
 – 3 053 
 
 
 
 
 – 3 053 
 
 
 
 
 – 3 053 
 
 
 
 
 – 3 053 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4a -/- eenmalige uitkeringen aan moederdepartement
 
 
 1 000
 
 
 – 290
 
 
 
 
 – 86
 
 
 – 111
 
 
 – 111
 
 
 
 
 4b + eenmalige stortingen door moederdepartement
 
 
 
 
 425
 
 
 
 
 
 
 
 
 4c -/- aflossingen op leningen
 
 
 – 315
 
 
 – 845
 
 
 – 845
 
 
 – 734
 
 
 – 631
 
 
 – 591
 
 
 – 698
 
 
 
 
 4d + mogelijk beroep op leenfaciliteit
 
 
 3 000
 
 
 
 
 1 000
 
 
 1 000
 
 
 1 500
 
 
 1 000
 
 
 
 
 
 4. totaal
						 financieringskasstroom
 
 
 
 
 3 685 
 
 
 
 
 – 1 134 
 
 
 
 
 – 420 
 
 
 
 
 266 
 
 
 
 
 284 
 
 
 
 
 798 
 
 
 
 
 191 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5. Rekening courant RHB
						 31 december (incl. deposito)
 
 (=1+2+3+4) (maximale roodstand € 0,5 mln)
 
 
 
 5 843 
 
 
 
 
 3 132 
 
 
 
 
 2 112 
 
 
 
 
 1 771 
 
 
 
 
 1 533 
 
 
 
 
 1 849 
 
 
 
 
 1 623 
 
 
 
 
 
 
 
				Toelichting
 Het kasstroomoverzicht geeft een analyse van de
				liquiditeitsontwikkeling.
 
				Operationele kasstroom
 De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van
				baten en lasten, gecorrigeerd voor afschrijvingen en mutaties in de
				voorzieningen en het werkkapitaal.
 
				Investeringskasstroom
 In 2011 verwacht Agentschap Telecom circa € 3,1 mln te
				investeren in materiële vaste activa. De investeringen betreffen voornamelijk
				elektronische apparatuur.
 
				Financieringskasstroom
 De aflossing van de leningen, variërend van 4 tot 10 jaar, zal
				circa € 0,8 mln bedragen in 2011. Voor 2011 voorziet Agentschap geen lening
				om de investeringen te financieren.
 
 Doelmatigheid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inputindicatoren
 
 
 
 2009
 realisatie
 
 
 2010
 geactualiseerd
 
 
 2011
 begroting
 
 
 
 
 
 
 
 Kernindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verhouding direct/indirect personeel in fte’s en
						 €
 
 
 175,7 fte / 90,4 fte
 
 
 184,7 fte / 92,8 fte
 
 
 190 fte / 85 fte
 
 
 
 
 € 12,8 mln / 6,4 mln
 
 
 € 13,8 mln / 6,0 mln
 
 
 € 14,1 mln / 6,3 mln
 
 
 
 
 
 Verklarende/achterliggende
						 variabelen
 
 
 
 
 
 
 
 
 Personeelskosten per fte
 
 
 € 73 316
 
 
 € 69 990
 
 
 € 74 305
 
 
 
 
 Totaal aantal fte’s
 
 
 266,0
 
 
 277,5
 
 
 275,0
 
 
 
 
 Inhuur externen o.b.v. PAO-definitie
 
 
 € 2,5 mln/ 20,5 fte
 
 
 € 2,2 mln/ 24,5 fte
 
 
 € 2,6 mln / 25,3 fte
 
 
 
 
 
 Outputindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kernindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uurtarief (met stijging/daling in reële termen)
 
 
 – 0,01%
 
 
 2,86%
 
 
 ≤ 3,21%
 
 
 
 
 Declarabiliteit (aantal declarabele uren per fte en
						 totaal)
 
 
 1420/1660
 
 
 1429/1667
 
 
 1429/1667
 
 
 
 
 86%
 
 
 ≥ 86 %
 
 
 ≥ 86 %
 
 
 
 
 Aantal werkbare en bruto/netto beschikbare uren
 
 
 werkbaar: 1 829
 
 
 werkbaar: 1 836
 
 
 werkbaar: 1 836
 
 
 
 
 bruto: 1 660
 
 
 bruto: 1 667
 
 
 bruto: 1 667
 
 
 
 
 netto: 1 578
 
 
 netto: 1 429
 
 
 netto: 1 429
 
 
 
 
 
 Verklarende/achterliggende
						 variabelen
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bedrijfsresultaat / omzet
 
 
 € 0,8 mln / € 32,1 mln
 
 
 € -/-1,1 mln/ € 31,0 mln
 
 
 € 0,0 mln / € 32,2 mln
 
 
 
 
 
 Kwaliteitsindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kernindicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 Klanttevredenheid:
 
 
 
 
 
 
 
 – opdrachtgevers
 
 
 Niet in 2009
 
 
 ≥ 7
 
 
 niet in 2011
 
 
 
 
 – bedrijven
 
 
 Niet in 2009
 
 
 ≥ 7
 
 
 niet in 2011
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Doorlooptijd primaire processen:
 
 
 
 
 
 
 
 Vergunningaanvragen:
 
 
 
 
 
 
 
 binnen 8 weken
 
 
 98%
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 
 
 binnen 6 weken
 
 
 97%
 
 
 85%
 
 
 85%
 
 
 
 
 binnen 4 weken
 
 
 95%
 
 
 60%
 
 
 60%
 
 
 
 
 binnen 2 weken
 
 
 89%
 
 
 35%
 
 
 35%
 
 
 
 
 Elektronische aanvraag:
 
 
 
 
 
 
 
 binnen 10 dagen
 
 
 99%
 
 
 95%
 
 
 95%
 
 
 
 
 Reactietijd storingsklachten:
 
 
 
 
 
 
 
 Klachten van levensbelang binnen 4 uur
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 100%
 
 
 
 
 Klachten van maatschappelijk belang binnen 12 uur
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 98%
 
 
 
 
 Klachten van individueel belang binnen 3 werkdagen
 
 
 92%
 
 
 90%
 
 
 90%
 
 
 
 
 Gehonoreerde bezwaarschriften (aantal en in %)
 
 
 18 (11%)
 
 
 ≤ 5%
 
 
 ≤ 5%
 
 
 
 
 Aantal klachten
 
 
 7
 
 
 ≤ 7
 
 
 ≤ 7
 
 
 
 
 Medewerkertevredenheid
 
 
 7
 
 
 ≥ 7
 
 
 ≥ 7
 
 
 
 
 
 Verklarende/achterliggende
						 variabelen
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ziekteverzuim%
 
 
 4,7%
 
 
 4,3%
 
 
 4,3%
 
 
 
 
 
 
				Doelmatigheidbevorderende maatregelen
 Vanaf 2010 wordt extra gestuurd op lagere tarieven voor interim
				personeel.
 
 
 
 7.
 BEDRIJFSVOERINGSPARAGRAAF
 
 
				Operatie Vernieuwing Rijksdienst
 Het Ministerie van Economische Zaken is naar aanleiding van de
				Operatie Vernieuwing Rijksdienst uit het Coalitieakkoord onder de titel
				Eén EZ aan de slag gegaan met het verminderen van
				de interne bureaucratie en het vergroten van de flexibiliteit tussen de
				onderdelen. Om tot een kleiner en slagvaardiger EZ te komen moet EZ in 2011 een
				apparaattaakstelling gerealiseerd hebben van € 37,9 mln en 721 fte. Zoals
				vastgesteld in de Zesde Voortgangsrapportage van het Programma Vernieuwing
				Rijksdienst (mei 2010), ligt EZ op schema met de implementatie van de
				taakstelling. Gezien de rijksbreed geldende fasering betekent dit evenwel dat
				de uitdaging voor 2011 relatief groot is, te weten 50% van de totale
				taakstelling.
 
				Bedrijfsvoering
 In 2011 zal EZ (verder) bouwen aan diverse
				bedrijfsvoeringaspecten, zoals:
 
 
 •
 
 de aansluiting op P-Direkt:
					 P-Direkt is een rijksbrede shared service organisatie voor personeels- en
					 salarisadministratie, waarop diverse departementen al geheel of gedeeltelijk
					 zijn aangesloten. In 2009 en 2010 heeft EZ stappen gezet om de aansluiting op
					 P-Direkt succesvol te laten verlopen. Door dit voorwerk kan EZ in één keer
					 («big bang») worden aangesloten op P-Direkt. De aansluiting van EZ zal begin
					 2011 plaatsvinden. Ook een aantal betrokken medewerkers gaan in 2011 over naar
					 P-Direkt;
 
 
 •
 
 het opzetten van een EZ breed
					 dienstencentrum voor ICT met ingang van 1 januari 2011 voor het
					 leveren van generieke ICT voorzieningen (infrastructurele voorzieningen,
					 rekencentra en kantoorautomatisering) aan het kerndepartement, Agentschap NL en
					 Agentschap Telecom. Het ICT dienstencentrum ontzorgt de afzonderlijke
					 organisaties en is bevorderlijk voor de efficiency en de dienstverlening.
					 Verder is EZ met het ICT dienstencentrum als geheel beter voorbereid op de
					 invoering van de Digitale Werkomgeving Rijk.
					 Tenslotte wordt op deze manier ook invulling gegeven aan de Eén-EZ gedachte.
 
 
 
				Coördinerend opdrachtgeverschap
 Met ingang van vorig jaar is een traject gestart om de
				opdrachtverlening vanuit EZ aan het nieuwe Agentschap NL voortaan uniform,
				geïntegreerd en gecoördineerd te laten plaatsvinden. Hiervoor zijn voor heel
				EZ geldende Raamafspraken vastgesteld en wordt jaarlijks een Opdrachtkader
				opgesteld. Daarbij is in het proces van de opdrachtverlening een aantal
				kernwaarden van toepassing zoals: de klant/doelgroep centraal,
				gelijkwaardigheid en vertrouwen in de samenwerking en eenvoud in procedures. Op
				basis van de ervaringen uit 2010 zal in 2011 aan de verdere ontwikkeling van
				het coördinerend opdrachtgeverschap gewerkt worden.
 
				Duurzaam inkopen
 In 2011 zullen de actuele milieucriteria worden toegepast bij
				alle aanbestedingen waarvoor milieucriteria zijn vastgesteld. Zowel voor de
				eigen aanbestedingen als voor de interdepartementale aanbestedingen die in het
				kader van Categoriemanagement worden uitgevoerd wordt op deze manier uitvoering
				gegeven aan de doelstelling om 100% duurzaam in te kopen. Wanneer dat bij een
				specifieke aanbesteding niet mogelijk is, zal dat worden toegelicht.
 
 
 
 8.
 BIJLAGEN
 
 
 
 8.1
 Kerngegevens 2011 Ministerie van Economische Zaken
					 (bedragen in € mln)
 
 
 Algemene doelstelling Ministerie van Economische
					 Zaken:Het versterken van het duurzaam economisch groeivermogen
					 in Nederland, door bevordering van het functioneren van de economie en
					 markten.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel
 
 
 Algemene Beleidsdoelstelling
 
 
 Operationele doelstellingen
 
 
 Verplichtingen
 
 
 Uitgaven
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 
 
 Artikel 1 Goed functionerende economie en markten in
							 Nederland en Europa
 
 
 Het versterken van het duurzaam economisch
							 groeivermogen in Nederland, door bevordering van het functioneren van de
							 economie en markten
 
 
 1. Optimale marktordening en mededinging
							 bevorderen
 3. Vergroten vertrouwen van consumenten
 
 
 87,2
 
 
 87,0
 
 
 43,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 2 Een sterk innovatievermogen
 
 
 Een sterker innovatievermogen van de Nederlandse
							 economie
 
 
 1. Meer bedrijven die meer (technologische) kennis
							 ontwikkelen en benutten
 2. Topprestaties op innovatiethema’s
 
 
 517,4
 
 
 665,3
 
 
 196,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 3 Een excellent ondernemings- en
							 vestigingsklimaat
 
 
 Scheppen van een excellent ondernemings- en
							 vestigingsklimaat voor ondernemers en ondernemingen
 
 
 1. Bevorderen level playing field
 2. Stimuleren meer en beter ondernemerschap
 3. Benutten van gebiedsgerichte economische kansen in
							 (intern)nationaal concurrerende clusters
 
 
 2 140,5
 
 
 423,5
 
 
 155,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 4 Doelmatige en duurzame
							 energiehuishouding
 
 
 Een doelmatige en duurzame energiehuishouding
 
 
 1. Optimale ordening en werking van de
							 energiemarkten
 2. Bevorderen van de voorzieningszekerheid
 3. Verduurzaming van de energiehuishouding
 
 
 414,4
 
 
 1 357,0
 
 
 7 611,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 5 Internationale economische betrekkingen
 
 
 Verbeteren van klimaat voor internationale handel en
							 investeringen en vergroten van de Nederlandse internationale participatie om de
							 concurrentiekracht van de Nederlandse economie te vergroten
 
 
 Een open internationaal handels- en investeringsverkeer
							 en een versterkte, duurzame internationale economische rechtsorde
 2. Bevorderen internationaal ondernemen (inkomend en
							 uitgaand)
 3. Het gericht ondersteunen van het bedrijfsleven in
							 kansrijke sectoren op buitenlandse markten
 
 
 147,5
 
 
 132,1
 
 
 11,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 8 Economische analyses en prognoses
 
 
 Een breed vertrouwde bron van beleidsrelevante
							 economische analyse zijn
 
 
 
 13,0
 
 
 13,0
 
 
 1,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 9 Voorzien in maatschappelijke behoefte aan
							 statistieken
 
 
 Het van overheidswege verrichten van statistisch
							 onderzoek ten behoeve van praktijk, beleid en wetenschap en het openbaar maken
							 van de op grond van zodanig onderzoek samengestelde statistieken
 
 
 
 187,4
 
 
 187,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 10 Elektronische communicatie en post
 
 
 Een hoogwaardig en adequaat aanbod van netwerken en
							 diensten voor elektronische communicatie en post
 
 
 1. Een efficiënt werkende communicatie- en
							 postmarkt
 2. Een veilig en betrouwbaar elektronisch- en
							 postnetwerk
 3. Realiseren van de economische en maatschappelijke
							 meerwaarde van ICT-toepassingen en diensten voor burgers, bedrijven en
							 overheid
 
 
 76,3
 
 
 82,7
 
 
 26,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 21 Algemeen
 
 
 Apparaatsuitgaven die niet zijn toegedeeld aan een
							 beleidsartikel
 
 
 
 98,6
 
 
 103,9
 
 
 2,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 22 Nominaal en onvoorzien
 
 
 Raming van de volgende type uitgaven: loonbijstelling,
							 prijsbijstelling, onvoorzien en nog te verdelen posten
 
 
 
 2,8
 
 
 2,8
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 
 
 3 685,2
 
 
 
 
 3 054,7
 
 
 
 
 8 048,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.2
 Lijst van (overige) subsidies die niet op grond van een
					 AMvB of ministeriële regeling worden verstrekt
 
 Ingevolge artikel 4 van de Kaderwet EZ-subsidies is het in
				 bepaalde gevallen toegestaan om subsidies anders dan op grond van een algemene
				 maatregel van bestuur of ministeriële regeling te verstrekken. Dat is onder
				 meer het geval indien het gaat om subsidies als bedoeld in artikel 4:23, derde
				 lid, van de Algemene wet bestuursrecht. Van de daarin genoemde gevallen is hier
				 vooral het geval, genoemd onder c van belang: indien de begroting de
				 subsidieontvanger en het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden
				 vastgesteld vermeldt.
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 1
 
 
 Maximaal subsidiebedrag 2011 (in
								€ 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 Nederlands
								Normalisatie-instituut
 
 
 
 
 
 
 Subsidie aan het Nederlands Normalisatie-instituut
								(NEN) voor het ontwikkelen van normen en waarden ten behoeve van door het
								Nederlandse bedrijfsleven geproduceerde goederen.
 
 
 1 113
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 2
 
 
 Maximaal subsidiebedrag 2011 (in
								€ 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 Institutioneel
								onderzoek
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan het Nationaal Lucht- en
								Ruimtevaartlaboratorium (NLR) voor toegepast onderzoek op het gebied van
								ruimtevaart- en vliegtuigontwikkeling in brede zin. EZ levert een jaarlijkse
								vaste bijdrage.
 
 
 2 224
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Institutioneel
								onderzoek
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan MARIN voor maritiem onderzoek en het
								vervullen van een centrale rol in de maritieme kennisinfrastructuur.
 
 
 2 419
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Institutioneel
								onderzoek
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan Deltares voor onderzoek op het gebied
								van aan water gerelateerde vraagstukken.
 
 
 2 021
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Institutioneel
								onderzoek
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan TNO: bevorderen technologisch
								hoogwaardig onderzoek.
 
 
 28 606
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Innovatieprogramma’s
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan het Dutch Polymer Instituut (DPI) voor
								in innovatieprogramma Polymeren: bevorderen innovatievermogen en
								concurrentiekracht door het stimuleren van fundamenteel-strategisch
								onderzoek.
 
 
 14 084
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Innovatieprogramma’s
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan Materials to innovate (M2i) voor het
								innovatieprogramma Materialen: bevorderen innovatievermogen en
								concurrentiekracht door het stimuleren van fundamenteel-strategisch
								onderzoek.
 
 
 6 700
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Innovatieprogramma’s
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan het Technologisch Topinstituut Water
								voor het innovatieprogramma Water: bevorderen innovatievermogen en
								concurrentiekracht door het stimuleren van fundamenteel-strategisch
								onderzoek.
 
 
 7 410
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Innovatieprogramma’s
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan het Center for Translational Molecular
								Medicine voor het innovatieprogramma Life sciences en Gezondheid: bevorderen
								innovatievermogen en concurrentiekracht door het stimuleren van
								fundamenteel-strategisch onderzoek.
 
 
 29 935
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Innovatieprogramma’s
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan het instituut BioMedical Materials voor
								het innovatieprogramma Life sciences en Gezondheid: bevordering van
								kennisontwikkeling en -uitwisseling op het gebied van biomedische materialen
								tussen publieke en private partners.
 
 
 11 640
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 Nederland Maritiem Land (NML). Bijdrage aan de
								algemene kosten en voor activiteiten op het gebied van innovatie.
 
 
 346
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Innovatieprogramma’s
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan het Technologisch Topinstituut Logistiek
								voor het innovatieprogramma Logistiek: bevorderen innovatievermogen en
								concurrentiekracht door het stimuleren van fundamenteel-strategisch
								onderzoek.
 
 
 5 215
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan de Stichting Toekomstbeeld der Techniek
								(STT) voor onderzoek naar de toekomst van «techniek en maatschappij».
 
 
 195
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Institutioneel
								onderzoek
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan de Stichting Technische Wetenschappen
								(STW): bevordering van hoogstaand technisch-wetenschappelijk onderzoek dat
								uitzicht biedt op maatschappelijke toepassing.
 
 
 21 050
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Innovatieprogramma’s
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan het Dutch Separation Technology
								Institute (DSTI) voor het innovatieprogramma Scheidingstechnologie: bevordering
								van kennisontwikkeling en -uitwisseling op het gebied van
								scheidingstechnologie.
 
 
 7 896
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 3
 
 
 Maximaal subsidiebedrag 2011 (in
								€ 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan
								instituten
 
 
 
 
 
 
 Subsidie aan EIM voor programma-onderzoek MKB en
								ondernemerschap. De subsidie is bestemd voor het verzamelen, bijhouden en
								bewerken van basisinformatie.
 
 
 2 778
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan
								instituten
 
 
 
 
 
 
 Subsidie aan het Kenniscentrum Maatschappelijk
								Verantwoord Ondernemen voor financiering van activiteiten door het Centrum om
								de doelstellingen te bereiken die zijn opgenomen in de Statuten van de
								Vereniging en de EZ-notitie van december 2001.
 
 
 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan
								instituten
 
 
 
 
 
 
 Subsidie aan het Ondernemersklankbord dat binnen het
								MKB startende ondernemers helpt problemen op te lossen en faillissementen tegen
								te gaan. De adviseurs zijn oud-ondernemers en -managers die belangeloos
								adviseren.
 
 
 386
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bevorderen
								Ondernemerschap
 
 
 
 
 
 
 Nederlands Centrum voor Sociale Innovatie. Het
								Centrum richt zich op de vernieuwing van de arbeidsorganisatie.
 
 
 300
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toerisme
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan het Nederlands Bureau voor Toerisme en
								Congressen: bevordering van volumeontwikkeling inkomend toerisme, het stedelijk
								toerisme en internationale congressen.
 
 
 16 622
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Regionale
								ontwikkelingsmaatschappijen
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan de 4 regionale
								ontwikkelingsmaatschappijen: doelstelling is het versterken van de economische
								structuur en tot stand brengen van vernieuwende economische activiteiten.
 
 
 
 
 
 – Noordelijke ontwikkelingsmaatschappij (NOM)
 
 
 2 385
 
 
 
 
 – Ontwikkelingsmaatschappij Oost Nederland
								(OOST)
 
 
 2 402
 
 
 
 
 – Limburgse ontwikkelingsmaatschappij (LIOF)
 
 
 1 354
 
 
 
 
 – Brabantse ontwikkelingsmaatschappij (BOM)
 
 
 1 137
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 5
 
 
 Maximaal subsidiebedrag 2011 (in
								€ 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 Acquisitie van buitenlandse
								bedrijven
 
 
 
 
 
 
 Subsidie aan 4 Regionale Ontwikkelingsmaatschappijen
								voor het uitvoeren van een ID-programma bij in Nederland gevestigde
								buitenlandse bedrijven.
 
 
 1 050
 
 
 
 
 Subsidie aan Vereniging Nederland Distributieland
								(NDL). EZ subsidieert samen met LNV en V&W een jaarlijks programma om
								knelpunten in de distributiesector binnen Nederland op te lossen.
 
 
 416
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel 10
 
 
 Maximaal subsidiebedrag 2011 (in
								€ 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 Broos van Erp Prijs 
 
 
 
 
 
 
 Subsidie aan de Stichting Media Plaza ten behoeve van
								financiële ondersteuning van het Nationaal ICT-event 2011 met daarin onder
								andere de uitreiking van de Broos van Erp Prijs.
 
 
 125
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.3
 ZBO’s en RWT’s
 
 In deze bijlage is een overzicht opgenomen met de zelfstandige
				 bestuursorganen (ZBO’s) en de rechtspersonen met een wettelijke taak
				 (RWT’s) die onder de verantwoordelijkheid van het Ministerie van Economische
				 Zaken vallen. In geval een ZBO of RWT gefinancierd wordt vanuit de
				 EZ-begroting, wordt het betreffende beleidsartikel aangegeven en het
				 bijbehorende geraamde budgettaire bedrag voor 2011.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Naam ZBO en/of
								RWT
 
 
 
 
 ZBO
 
 
 
 
 RWT
 
 
 
 
 Functie
 
 
 
 
 Bijdrage uit departementale
								begroting (artikel)
 
 
 
 
 Bedrag 2011 (in € 1
								000)
 
 
 
 
 
 
 
 Centraal Bureau voor de Statistiek
 www.cbs.nl
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 Het verzamelen, bewerken en publiceren van
								statistieken ten behoeve van praktijk, beleid en wetenschap. Naast de
								verantwoordelijkheid voor de nationale (officiële) statistieken is het CBS ook
								belast met de productie van Europese (communautaire) statistieken. De
								wettelijke grondslag voor het CBS is de «Wet op het Centraal Bureau voor de
								Statistiek«.
 
 
 Artikel 9
 
 
 187 431
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Centrale Commissie voor de Statistiek
 
 
 X
 
 
 
 Het, als onafhankelijke commissie, bewaken van de
								 onafhankelijkheid, onpartijdigheid, relevantie, kwaliteit en continuïteit van
								 het statistische programma van het CBS. De CCS houdt toezicht m.b.t. het CBS op
								 de aanname van werk-voor-derden in verband met concurrentievervalsing, op de
								 hoeveelheid administratieve lasten voor ondernemingen en instellingen bij de
								 verwerving van gegevens en op het beschikbaar stellen van verzamelingen van
								 gegevens (microbestanden) ten behoeve van statistisch of wetenschappelijk
								 onderzoek door het CBS.
 
 
 Geen bijdrage
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kamers van Koophandel en fabrieken
 www.kvk.nl
 
 
 X
 
 
 
 Het bevorderen van de economische belangen van
								 handel, industrie, ambacht en dienstverlening. Taken volgens de Wet op de
								 Kamers van Koophandel en de Handelsregisterwet: voeren van het Handelsregister,
								 het loket voor ondernemers, voorlichting en het stimuleren van de regionale
								 ontwikkeling.
 
 
 Geen bijdrage
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stichting COVA
 www.cova.nl
 
 
 
 X
 
 
 Er voor zorgen dat Nederland te allen tijde een
								 minimum voorraad aardolieproducten heeft, om in tijden van crises te kunnen
								 voldoen aan de aardolievraag.
 
 
 Artikel 4
 
 
 93 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 VSL
 www.vsl.nl
 www.hollandmetrology.nl
 
 
 
 X
 
 
 Het onderhouden en verwezenlijken van nationale
								 meetstandaarden zoals vastgelegd in de Metrologiewet. Op grond van artikel 3
								 van deze wet is VSL b.v. door de minister van EZ hiervoor aangewezen.
 
 
 Artikel 1
 
 
 Totale bijdrage 
								 1 Dit bedrag is niet alleen bedoeld voor
										dit instituut maar omvat ook de bijdrage aan Verispect en de verplichte
										bijdrage aan de internationale organisaties BIPM, OIML en Welmec. 14 607
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verispect
 Zie onder VSL voor website
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 Het uitoefenen van het toezicht op de naleving van de
								Metrologiewet. Op grond van artikel 27 van deze wet is Verispect door de
								Minister van EZ hiervoor aangewezen. Daarnaast de uitvoering van het toezicht
								op de Waarborgwet zoals vastgelegd in de Waarborgwet.
 
 
 Artikel 1
 
 
 Zie VSL
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aangewezen instanties als bedoeld in art. 12
								Metrologiewet
 Zie onder VSL voor website
 
 
 X
 
 
 
 Het optreden als onafhankelijke toetsende instantie
								 bij overeenstemmingsbeoordelingen van meetinstrumenten. De werkzaamheden die
								 zij verrichten kunnen per overeenstemmingsbeoordeling verschillen maar omvat
								 o.a. het beoordelen van kwaliteitssystemen, het afgeven van certificaten van
								 typeonderzoek of ontwerponderzoek en het keuren van meetinstrumenten.
 
 
 Geen bijdrage
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 WaarborgHolland
 www.waarborgholland.nl
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 Het keuren van alle gouden, zilveren en platina
								voorwerpen boven een bepaalde gewichtsdrempel en alvorens zij op de Nederlandse
								markt worden gebracht, te voorzien van één of meerdere stempelmerken (het
								waarborgen). Deze taak is vastgelegd in de Waarborgwet 1986. De stempelmerken
								worden alleen aangebracht nadat het juiste gehalte aan edelmetaal door
								onderzoek is vastgesteld.
 
 
 Geen bijdrage
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Edelmetaal Waarborg Nederland
 www.ewnederland.nl
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 Zie functiebeschrijving Waarborg Holland.
 
 
 Geen bijdrage
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Raad voor de Accreditatie
 www.rva.nl
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 Verifiëren dat instellingen die actief zijn op het
								gebied van laboratoriumtesten, inspecteren, kalibreren en certificeren aan
								accreditatienormen voldoen. De taken van de Raad voor Accreditatie zijn
								vastgelegd in de Wet aanwijzing nationale accreditatie-instantie.
 
 
 Artikel 1
 
 
 212
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit
								(OPTA)
 www.opta.nl
 
 
 X
 
 
 X
 
 
 Het zorgen voor concurrentie en vertrouwen in de
								communicatiesector in het belang van de consument.
 De taken van OPTA volgens de Telecommunicatiewet en
								de Postwet: 1) concurrentiebevordering door het uitvoeren van marktanalyses,
								het stimuleren van investeringen en innovaties en het garanderen van de
								bereikbaarheid van diensten en de communicatiemogelijkheden van eindgebruikers
								onderling; 2) consumentenbescherming door bijv. bewaking van privacy en het
								vergroten van internetveiligheid; 3) waarborgen van de benodigde
								randvoorwaarden op de communicatiemarkten, zoals het beheer van nummerplannen
								en de registratie van marktpartijen.
 
 
 Artikel 10
 
 
 3 563
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Raad van Bestuur Nederlandse Mededingingsautoriteit
								(met ingang van 1 juni 2005) 
								2 Het toezicht op het ZBO-deel van de NMa
									 vindt plaats aan de hand van wettelijke kaders (ZBO wet NMA). De
									 uitvoeringsorganisatie van de NMa is onderdeel van EZ en het toezicht hierop
									 vindt plaats via de reguliere management control-systematiek van EZ.
 www.nmanet.nl
 
 
 X
 
 
 
 De uitvoering van de Mededingingswet: toezien op
								 een eerlijke concurrentie in alle sectoren van de Nederlandse economie,
								 handhaving van het verbod op kartels of misbruik van een economische
								 machtspositie en toetsing van fusies en overnames. Daarnaast de uitvoering van
								 het toezicht op de Elektriciteitswet 1998, de Gaswet en sectorspecifiek
								 (mededingings)toezicht op de spoorsector en overig openbaar vervoer als tram-,
								 metro- en busvervoer.
 
 
 Artikel 1
 
 
 982
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Keuringsinstanties als bedoeld
 in artikel 10.3 Telecommunicatiewet 
								3 Het gaat hierbij om het volgende cluster
									 aan ZBO’s: Dare!! Consultancy, Nationaal Lucht- en Ruimtevaartlaboratorium,
									 Philips Consumer Electronics BV, Thales Nederland BV, TNO Electronic Products
									 and Services BV en TNO Fysisch en Elektronisch Laboratorium.
 
 
 X
 
 
 
 Het afgeven van rapporten, certificaten of
								 EG-typeverklaringen voor radiozendapparaten en randapparaten.
 
 
 Geen bijdrage
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Examinerende instanties als bedoeld in artikel 19 van
								de Examenregeling frequentiegebruik 2008 
								4 Inwerkingtreding per 1 augustus 2008,
									 Ministeriële Regeling;
									 Staatsblad
									 28 juli 2008, nr. 143. De examinerende instanties vervangen de
									 Examencommissie voor amateurradiozendexamens en voor maritieme
									 communicatie.
 
 
 
 X
 
 
 Het afnemen van examens ter verkrijging van
								 vergunningen voor het gebruik van frequentieruimte.
 
 
 Geen bijdrage
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.4
 Moties en toezeggingen
 
 
 
 1.
 Moties sinds september 2009 (lopende parlementaire
						jaar)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Directie
 
 
 
 
 Indiener
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Vindplaats
 
 
 Stand van Zaken
 
 
 
 
 
 
 TM/ MC
 
 
 Aasted-Madsen-van Stiphout/ Vos
 
 
 over de realistisch te bereiken snelheden van vaste
								 en mobiele internetabonnementen
 
 
 
 27 879,
								 nr. 30
 
 
 
 De Tweede Kamer zal in de tweede helft van 2010
								 geïnformeerd worden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 Aasted-Madsen-van Stiphout c.s.
 
 
 over contracten afgesloten via de
								 cold-callingmethode
 
 
 
 27 879,
								 nr. 29
 
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 Azough/ Gerkens
 
 
 over onderzoek of het huidige consumentenrecht
								 voldoende bescherming biedt
 
 
 
 32 123 VI, nr. 55
 
 
 
 Het voortouw ligt bij het Ministerie van
								 Justitie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 Azough c.s.
 
 
 over collectieve schadevergoedingsacties van
								 consumenten
 
 
 
 32 123 VI, nr. 56
 
 
 
 De Tweede Kamer is 21-12-2009 geïnformeerd,
								 32 123 VI, nr. 78
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O/ I
 
 
 Blanksma-Van den Heuvel/ Elias
 
 
 Over een overzicht van alle ondernemerschap en
								 innovatiesubsidies
 
 
 
 31 311,
								 nr. 33
 
 
 
 De Tweede Kamer is 29-01-2010 geïnformeerd,
								 31 311,
								 nr. 38 en 16-04-2010 geïnformeerd,
								 31 311,
								 nr. 52
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O/ AEP
 
 
 Blok/ Koser Kaya
 
 
 Over organisaties van ZZP’ers in de SER
 
 
 
 32123-XV, nr. 23
 
 
 
 VNO-NCW en MKB-Nederland hebben een zetel ter
								 beschikking gesteld op 09-03-2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG
 
 
 Cramer c.s.
 
 
 over duurzaamheids- en dierenwelzijneisen aan
								 producten van buiten de EU
 
 
 
 32123-XIV, nr. 105
 
 
 
 De Tweede Kamer is 15-04-2010 geïnformeerd,
								 32 123 XIV, nr. 193
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG
 
 
 Van Dam c.s.
 
 
 Over verplichten van bedrijven om aan te tonen hoe
								 hun producten tot stand zijn gekomen
 
 
 
 32 123
								 V, nr. 34
 
 
 
 Een kabinetsbrief over uitvoering van deze motie
								 wordt voorbereid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 Eijsink c.s.
 
 
 over het terugdraaien van investeringen in het
								 eerste JSF-testtoestel
 
 
 
 26 488,
								 nr. 236
 
 
 
 De Tweede Kamer is 28-05-2010 en 18-06-2010
								 geïnformeerd,
								 26 488,
								 nr. 240 en
								 26 488,
								 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 RR
 
 
 Elias
 
 
 Over een inspectievakantie voor bedrijven
 
 
 
 29 515,
								 nr. 312
 
 
 
 De Tweede Kamer is 22-04-2010,
								 29 515,
								 nr. 318
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 BE
 
 
 Van Gent c.s.
 
 
 over de correspondentie tussen het kabinet en de
								 Europese Commissie
 
 
 
 32 123 XIV, nr. 147
 
 
 
 De Tweede Kamer is 17-03-2010 geïnformeerd,
								 21501-02, nr.
								 955
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM/ WJZ
 
 
 Gerkens c.s.
 
 
 over bescherming van de consument tegen malafide
								 SMS-diensten
 
 
 
 31 412,
								 nr. 17
 
 
 
 De Tweede Kamer is 22-02-2010 geïnformeerd,
								 31 412, nrs.
								 18 en 19
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 I
 
 
 Van Gerven c.s.
 
 
 over uitwerken van optie 2 en 3 van het rapport
								 «Veredelde Zaken»
 
 
 
 27 428,
								 nr. 165
 
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG/ O
 
 
 Gesthuizen
 
 
 Over informatie voor NGO’s over de
								 maatschappelijke aspecten van een onderneming
 
 
 
 26 485,
								 nr. 77
 
 
 
 De Tweede Kamer is 02-02-2010 geïnformeerd,
								 26 485,
								 nr. 86
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 Gesthuizen
 
 
 over de rol van de motie Gesthuizen/ Vos (29502, nr.
								 25) bij toekomstige postaanbestedingen
 
 
 
 29 502,
								 nr. 30
 
 
 
 Deze motie zal door het Ministerie van Financiën
								 behandeld worden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 Gesthuizen/ Vos
 
 
 Over niet tegenstrijdig zijn van een offerte met de
								 doelen omtrent goede arbeidsvoorwaarden
 
 
 
 29 502,
								 nr. 25
 
 
 
 De Tweede Kamer is 23-03-2010 door de Minister van
								 Financiën geïnformeerd,
								 29 502,
								 nr. 29
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG
 
 
 Gesthuizen/ Voordewind
 
 
 over inzichtelijk maken dat buitenlandse
								 leveranciers de fundamentele arbeidsrechten niet schenden 
 
 
 
 26 485,
								 nr. 96 
 
 
 
 Een kabinetsbrief over uitvoering van deze motie
								 wordt voorbereid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 Gesthuizen c.s. 
 
 
 over een onderzoek door de Arbeidsinspectie naar de
								 werkdruk en psychosociale arbeidsbelasting bij TNT
 
 
 
 
								 30 536, nr. 121 
 
 
 
 Het voortouw ligt bij het Ministerie van SZW
 
 
 
 
 TM
 
 
 Gerkens c.s.
 
 
 Over de mogelijkheid om IPv6 verplichtend op te
								 leggen
 
 
 
 26 463,
								 nr. 151
 
 
 
 De Tweede Kamer is 11-05-2010 geïnformeerd,
								 26 643,
								 nr. 155
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 RR
 
 
 Graus
 
 
 Over een maximale inspanning ter vermindering van
								 regeldruk
 
 
 
 32 123 XIII, nr. 25
 
 
 
 De Tweede Kamer is 22-04-2010 geïnformeerd,
								 29 515,
								 nr. 318
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 I/ ED/ EM
 
 
 Van der Ham/ Samsom
 
 
 Over de onderhandelingsinzet voor het achtste
								 kaderprogramma
 
 
 
 32 123 XI, nr. 47
 
 
 
 De Tweede Kamer is 25-05-2010 geïnformeerd,
								 21501-30, nr.
								 231
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 Van der Ham/ Vos
 
 
 over de effecten voor tijdschriften en dagbladen
								 van initiatiefwetsvoorstel Van Dam
 
 
 
 30 520,
								 nr. 15
 
 
 
 De evaluatie wordt twee jaar na inwerkingtreding
								 van het wetsvoorstel gevraagd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 CCS
 
 
 Van der Ham
 
 
 Over de vergunningverlening voor
								 CO2-opslag onder locatie Barendrecht Ziedewij
 
 
 28 982, nr. 94, gewijzigd, is
								 100
								 geworden
 
 
 De Tweede Kamer is 12-02-2010,
								 28 982,
								 nr. 102 en 12-04-2010 geïnformeerd,
								 28 982,
								 nr. 104
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 I/ AEP
 
 
 Hamer c.s.
 
 
 over de ambitie om onderwijs en wetenschap tot de
								 mondiale top vijf te laten behoren
 
 
 
 32 123,
								 nr. 10
 
 
 
 De Tweede Kamer is 01-04-2010 geïnformeerd,
								 32 359,
								 nr. 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 REB
 
 
 Heijnen/ de Pater-Van der Meer
 
 
 Over het bijdragen van reorganisaties van de
								 Rijksoverheid aan de economische structuur van krimpgebieden
 
 
 
 32 123 VII, nr. 35
 
 
 
 Behandeld tijdens de begrotingsbehandeling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 AEP/ O
 
 
 Ten Hoopen c.s.
 
 
 Over verdubbeling van de periode waarin met behoud
								 WW-uitkering een bedrijf kan starten
 
 
 
 32 123, XIII, nr. 16
 
 
 
 Het verzoek is aan het Ministerie van SZW
								 overgebracht
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O/ AEP
 
 
 Ten Hoopen c.s.
 
 
 Over een financieringsfonds
 
 
 32 123 XIII, nr. 17, gewijzigd, is
								 36
								 geworden
 
 
 De Tweede Kamer is 18-12-2009 geïnformeerd,
								 31 371,
								 nr. 299
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 Ten Hoopen c.s.
 
 
 Over overleg met de Kamers van Koophandel
 
 
 32 123 XIII, nr. 18, gewijzigd, is
								 37
								 geworden
 
 
 Onderhanden, in het najaar volgt de kabinetsreactie
								 op de evaluatie van de Kamers van Koophandel
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 I
 
 
 Jacobi
 
 
 over een dialoog met stakeholders in de sector en
								 de maatschappelijke organisaties
 
 
 
 27 428,
								 nr. 166
 
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 IPE/ O
 
 
 Kalma
 
 
 Over de rol van financiële sector bij het
								 realiseren van een duurzame energievoorziening en MVO in brede zin
 
 
 
 26 485,
								 nr. 79
 
 
 
 Op verzoek van EZ wordt vanuit het RegieOrgaan
								 EnergieTransitie informeel overleg gevoerd met vertegenwoordigers van banken
								 omtrent «de financiering» van duurzame energietransitie. Doel is de
								 oplossingsmogelijkheden bij banken en overheid te verkennen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG
 
 
 Kalma c.s.
 
 
 over de gevolgen van een uitspraak van het NCP voor
								 overheidssteun
 
 
 
 26 485,
								 nr. 93
 
 
 
 Deze motie wordt betrokken bij de evaluatie van het
								 NCP
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 Leerdam c.s.
 
 
 Over overschakeling van de bioscoopsector op
								 digitale technologie
 
 
 
 27 406,
								 nr. 157
 
 
 
 De Tweede Kamer is 18-12-2009 geïnformeerd,
								 27 406,
								 nr. 168
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 Leerdam
 
 
 Over de gevolgen van de bezuiniging op de
								 innovatieregeling
 
 
 
 27 406,
								 nr. 158
 
 
 
 De Tweede Kamer is 18-12-2009 geïnformeerd,
								 27 406,
								 nr. 168
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 REB
 
 
 Linhard
 
 
 Over een economisch programma om de schaalsprong
								 Amsterdam–Almere–Markermeer te dragen
 
 
 
 31 089,
								 nr. 64
 
 
 
 Het concept van het economisch plan is gereed,
								 wordt naar verwachting in de zomer vastgesteld
 
 
 
 
 REB
 
 
 Ortega-Martijn c.s.
 
 
 Over inventarisatie van succesvolle lokale
								 initiatieven behoud bedrijvigheid krimpregio’s
 
 
 
 32 123 XIII, nr. 28
 
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 I
 
 
 Ortega-Martijn c.s.
 
 
 Over een onderzoek naar het openstellen van de WBSO
								 voor ZZP’ers
 
 
 
 32 123 XIII, nr. 29
 
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 Peters
 
 
 Over gebruikmaking van de tender in januari 2010
								 door fondsen voor creatieve ondernemers
 
 
 
 27 406,
								 nr. 159
 
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 Peters
 
 
 Over prioriteit voor green design
 
 
 
 27 406,
								 nr. 160
 
 
 
 De Tweede Kamer is 18-12-2009 geïnformeerd,
								 27 406,
								 nr. 168
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 BE
 
 
 Peters
 
 
 over een prioritaire plaats van groene innovatie in
								 de nieuwe Lissabonstrategie
 
 
 
 32 125,
								 nr. 12
 
 
 
 De Tweede Kamer is 15-03-2010 geïnformeerd,
								 21501-20, nr.
								 470
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 IO
 
 
 Peters c.s.
 
 
 Over een side event voor Chinese kunstenaars
								 tijdens de wereldexpo
 
 
 
 32 123
								 V, 44
 
 
 
 De Tweede Kamer is 04-05-2010 geïnformeerd,
								 2010Z04549
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 Peters c.s.
 
 
 over het niet langer hanteren van de
								 kandidatenvergelijkingen
 
 
 
 26 488,
								 nr. 237
 
 
 
 De Tweede Kamer is 28-05-2010 en 18-06-2010
								 geïnformeerd,
								 26 488,
								 nr. 240 en
								 26 488,
								 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 REB
 
 
 Pieper/ Linhard
 
 
 Over een pilot met pps voor herstructurering van
								 bedrijventerreinen
 
 
 
 32 123 XI, nr. 32
 
 
 
 Afgehandeld, de Tweede Kamer is 14-07-2010
								 geïnformeerd,
								 31 253,
								 nr. 25
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 Remkes c.s.
 
 
 Over het niet verlengen van de Tijdelijke wet
								 mediaconcentraties
 
 
 
 32123-VIII, nr. 74
 
 
 
 Het voortouw ligt bij het Ministerie van OCW. De
								 Tweede Kamer is 21-06-2010 geïnformeerd,
								 32 123 VIII, nr. 136
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 Samsom c.s.
 
 
 Over een actieplan geothermie
 
 
 
 32 123 XI, nr. 40
 
 
 
 De Tweede Kamer is 08-06-2010 geïnformeerd,
								 32 123 XI, nr. 74
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 Samsom c.s.
 
 
 Over het geschikt maken van de SDE voor
								 biogashubs
 
 
 
 31 239,
								 nr. 83
 
 
 
 De Tweede Kamer is 24-02-2010 geïnformeerd,
								 31 239,
								 nr. 92 en 07-04-2010 geïnformeerd,
								 31 239,
								 nr. 93
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 Smeets c.s.
 
 
 Over de ondernemingskredietdesk
 
 
 
 32 123 XIII, nr. 22
 
 
 
 De Tweede Kamer is 26-01-2010 geïnformeerd,
								 31 371,
								 nr. 307
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 CCS
 
 
 Samsom/ Spies
 
 
 Over het instellen van een schadefonds of -regeling
								 voor het CO2-opslagproject in Barendrecht
 
 
 
 28 982,
								 nr. 97
 
 
 
 De Tweede Kamer is 12-04-2010 geïnformeerd,
								 28 982,
								 nr. 104
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 FEZ/ O
 
 
 Smeets c.s.
 
 
 Over de niet benutte BMKB-middelen
 
 
 
 32 123 XIII, nr.
								 23
 
 
 
 Afgehandeld, vooralsnog zal geen ophoging van het
								 budget plaatsvinden. De verwachting is dat het huidige garantieplafond voor
								 2010 (€ 765 mln) voldoende zal zijn om alle aanvragen te kunnen
								 bedienen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 FEZ/ REB
 
 
 Smeets c.s.
 
 
 Over eventuele niet benutte BSRI-middelen
 
 
 
 32 123 XIII, nr. 24
 
 
 
 Afgehandeld, bij Voorjaarsnota is het BSRI-budget
								 voor 2010 met € 13,7 mln opgehoogd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 Spies c.s.
 
 
 Over een pilot zelflevering voor windenergie
 
 
 
 31 239,
								 nr. 78
 
 
 
 De Tweede Kamer is 24-02-2010 geïnformeerd,
								 31 239,
								 nr. 92
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 Spies c.s.
 
 
 Over het basistarief voor co-vergisting en
								 kleinschalige verbranding
 
 
 
 31 239,
								 nr. 79
 
 
 
 De Tweede Kamer is 24-02-2010 geïnformeerd,
								 31 239,
								 nr. 92
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 Spies c.s.
 
 
 Over de financiële dekking van herziening van het
								 aantal vollasturen bij vergistinginstallaties
 
 
 
 31 239,
								 nr. 88
 
 
 
 De Tweede Kamer is 24-02-2010 geïnformeerd,
								 31 239,
								 nr. 92
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 CCS
 
 
 Spies/ Samsom
 
 
 Over bij de evaluatie betrekken van de veiligheid
								 en de beschikbaarheid van andere locaties
 
 
 
 28 982,
								 nr. 96
 
 
 
 De Tweede Kamer is 12-02-2010 geïnformeerd,
								 28 982,
								 nr. 102
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 Spies/ Wiegman-van Meppelen Scheppink
 
 
 over een evaluatie van maatregelen die betrekking
								 hebben op de gasmarkt
 
 
 
 31 904,
								 nr. 52
 
 
 
 De evaluatie wordt een jaar na inwerkingtreding van
								 het wetsvoorstel gevraagd
 
 
 
 
 O/ AEP
 
 
 Tang/ Pieper
 
 
 over initiatieven om het eigen vermogen van
								 MKB-bedrijven te versterken
 
 
 
 32 050,
								 nr. 6
 
 
 
 De Tweede Kamer is 31-03-2010 geïnformeerd,
								 32 050,
								 nr. 8 en de Tweede Kamer is 05-07-2010 geïnformeerd,
								 31 311,
								 nr. 59
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG
 
 
 Van Velzen/ Van Dam
 
 
 Over verbieden van investeringen in
								 clustermunitie
 
 
 
 22 054,
								 nr. 155 (gewijzigd, was 150)
 
 
 De Tweede Kamer is 31-03-2010 geïnformeerd,
								 22 054,
								 nr. 158
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG
 
 
 Van Velzen c.s.
 
 
 over voorwaarden voor toegang tot het financieel
								 buitenland instrumentarium
 
 
 
 26 485,
								 nr. 94
 
 
 
 Een kabinetsbrief over uitvoering van deze motie
								 wordt voorbereid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 Van Velzen c.s.
 
 
 over het per direct geen nieuwe verplichtingen meer
								 aangaan
 
 
 
 26 488,
								 nr. 235
 
 
 
 De Tweede Kamer is 28-05-2010 en 18-06-2010
								 geïnformeerd,
								 26 488,
								 nr. 240 en
								 26 488,
								 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED/ EM
 
 
 Vendrik
 
 
 Over inzet in Europees verband voor een
								 CO2-norm voor energiecentrales
 
 
 32 123 XIII, nr. 31, gewijzigd, is nr.
								 38
								 geworden
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 Vendrik/ Van der Ham
 
 
 Over een landelijk dekkende aanleg van
								 aansluitnetwerken
 
 
 
 32 123 XIII, nr. 32
 
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 Vendrik/ Samsom
 
 
 Over subsidie voor vrijstromende
								 getijdenstroom
 
 
 
 31 239,
								 nr. 87
 
 
 
 De Tweede Kamer is 24-02-2010,
								 31 239,
								 nr. 92 en 21-04-2010 geïnformeerd,
								 31 239,
								 nr. 95
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 Vermeij/ Van Gent
 
 
 Over minimaal 80% van de postbezorgers werkzaam op
								 basis van een arbeidsovereenkomst
 
 
 
 30 536,
								 nr. 122
 
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG
 
 
 Voordewind c.s.
 
 
 Over inzage in de productieketen van bedrijven
								 
 
 
 
 32 123
								 V, nr. 39
 
 
 
 Een kabinetsbrief over uitvoering van deze motie
								 wordt voorbereid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG
 
 
 Voordewind c.s.
 
 
 een rechtsbijstandfonds voor gedupeerden van
								 milieu- en mensenrechtenschendingen
 
 
 
 26 485,
								 nr. 95
 
 
 
 De Tweede Kamer zal bij de kabinetsreactie op het
								 rapport Castermans (26485, nr. 70) hierover geïnformeerd worden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 Vos/ Van Gent
 
 
 Over het tegengaan van oneigenlijk gebruik van de
								 overeenkomst van opdracht
 
 
 
 30 536,
								 nr. 115
 
 
 
 De Tweede Kamer is 21-04-2010 geïnformeerd,
								 30 536,
								 nr. 118
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 CCS
 
 
 Wiegman- van Meppelen Scheppink
 
 
 Over de rol van CCS in het behalen van de
								 Nederlandse klimaatdoelstellingen
 
 
 28 982, nr. 92, gewijzigd, is
								 101
								 geworden
 
 
 De Tweede Kamer is 12-04-2010 geïnformeerd,
								 28 982,
								 nr. 104
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 CCS
 
 
 Wiegman- van Meppelen Scheppink
 
 
 Over wettelijke verankering van CCS
 
 
 
 28 982,
								 nr. 93
 
 
 
 De Tweede Kamer is 12-04-2010 geïnformeerd,
								 28 982,
								 nr. 104
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 Wiegman-van Meppelen Scheppink/ Samsom
 
 
 over een langetermijnperspectief van opwerking
 
 
 
 32 042,
								 nr. 10
 
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 EM
 
 
 Wiegman- van Meppelen Scheppink c.s.
 
 
 over niet uitsluiten van interconnectoren van
								 deelname aan congestiemanagement
 
 
 
 31 904,
								 nr. 53
 
 
 
 Het wetsvoorstel laat ruimte voor TenneT en
								 marktpartijen om congestie op doelmatige wijze te voorkomen. Indien mogelijk
								 kan dat ook via interconnectoren, op basis van vrijwilligheid. EZ houdt
								 Europese ontwikkelingen in dit kader in de gaten en zal daar waar mogelijk en
								 nodig bijsturen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC/ AEP
 
 
 Zijlstra/ Van der Veen
 
 
 Over het niet toestaan van fusies van
								 zorgverzekeraars en zorgaanbieders
 
 
 
 32 123 XVI, nr. 46
 
 
 
 De Tweede Kamer is 25-01-2010 geïnformeerd,
								 29 689,
								 nr. 289
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC/ AEP
 
 
 Zijlstra c.s.
 
 
 Over de bevoegdheden van de NMa, de NZa en het
								 Ministerie van VWS
 
 
 
 32 123 XVI, nr. 47
 
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 Zijlstra
 
 
 over het bevorderen van concurrentie op de
								 gasmarkt
 
 
 
 31 904,
								 nr. 57
 
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 Moties sinds september 2008 (voorgaande parlementaire
						jaar)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Directie
 
 
 
 
 Indiener
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 Stand van
								 Zaken
 
 
 
 
 
 
 
 AEP
 
 
 Anker c.s.
 
 
 over een kabinetsbrede internationaliseringsagenda
								 Hoger Onderwijs, Onderzoeks en Wetenschapsbeleid
 
 
 
 31 700 VIII, nr. 72
 
 
 
 De Tweede Kamer is 15-10-2009 geïnformeerd,
								 32 123 VIII, nr. 12
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 I/KenI
 
 
 Aptroot/ Besselink
 
 
 Over de prestatie-indicatoren launching costumer en
								 innovatief aanbesteden
 
 
 
 27 406,
								 nr. 127
 
 
 
 De prestatie-indicator is opgenomen in de begroting
								 2010.
 De Tweede Kamer is 11-11-2009 geïnformeerd,
								 27 406,
								 nr. 162
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 Atsma
 
 
 Over onderzoek naar de frequentiebehoefte van
								 lokale en regionale omroepen
 
 
 
 24 095,
								 nr. 246
 
 
 
 De Tweede Kamer is 21-01-2010 geïnformeerd,
								 24 095,
								 nr. 254
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM/ WJZ
 
 
 Atsma/ Elias
 
 
 Over de interpretatie van de artikelen 3.11 en 3.13
								 van de Telecommunicatiewet
 
 
 
 24 095,
								 nr. 249 (gewijzigd, was nummer 247)
 
 
 De Tweede Kamer is 29-10-2009 geïnformeerd,
								 31 412,
								 nr. 15
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 Atsma/ Van Dam
 
 
 Over jaarlijkse rapportage over de transitie van
								 analoge naar digitale radio
 
 
 
 24 095,
								 nr. 248
 
 
 
 De Tweede Kamer is 21-01-2010 geïnformeerd,
								 24 095,
								 nr. 254
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 I
 
 
 Besselink/ Gesthuizen
 
 
 Over een eerste (openbare) risicoanalyse
								 betreffende nanodeeltjes
 
 
 
 29 338,
								 nr. 84
 
 
 
 De Tweede Kamer is 12-11-2009 geïnformeerd,
								 29 338,
								 nr. 90
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 I
 
 
 Besselink/ Gesthuizen
 
 
 Over een meldingsplicht voor het gebruik van
								 nanodeeltjes in producten
 
 
 
 29 338,
								 nr. 85
 
 
 
 De Tweede Kamer is 12-11-2009 geïnformeerd,
								 29 338,
								 nr. 90
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 I
 
 
 Blanksma-van den Heuvel/ Besselink
 
 
 Over de selectiecriteria voor FES-investeringen in
								 innovatie
 
 
 27 406, nr. 128 (gewijzigd), is
								 134
								 geworden
 
 
 De Tweede Kamer is 03-08-2009 geïnformeerd,
								 27 406,
								 nr. 148
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O/ AEP
 
 
 Blanksma-van den Heuvel/ Smeets
 
 
 Over het verruimen van de speelruimte van de
								 ROM’s
 
 
 
 31 371,
								 nr. 227
 
 
 
 De Tweede Kamer is 16-09-2009 geïnformeerd,
								 31 371,
								 nr. 252
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG/ TM
 
 
 Ten Broeke/ Peters
 
 
 Over mondiale vrije toegang tot internet
 
 
 
 31700-V, nr. 211
 
 
 
 De Tweede Kamer is 30-03-2010 en 07-05-2010
								 geïnformeerd, 21501-02 nr. 956 en nr.
								 965
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM/ MC
 
 
 Van Dam/ Elias
 
 
 Over rol en functioneren van alle toezichthouders
								 telecommunicatie
 
 
 
 24 095,
								 nr. 245
 
 
 
 De Tweede Kamer is 21-12-2009 geïnformeerd,
								 32 123 XIII, nr. 47
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG/ TM
 
 
 Van Dam/ Peters
 
 
 om gelden die verdiend worden met levering van
								 internetfilters aan Iran ter beschikking te stellen voor het vrije en veilige
								 gebruik van nieuwe media aldaar
 
 
 
 31 700 V, nr. 117, (gewijzigd, was nr. 114)
 
 
 De Tweede Kamer is 30-03-2010 en 07-05-2010
								 geïnformeerd, 21501-02 nr. 956 en nr.
								 965
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG/ TM
 
 
 Van Dam/ Peters
 
 
 over toevoegen verbod op levering internetfiltering
								 aan het EU-sanctiepakket voor Iran
 
 
 
 31 700 V, nr. 118, (gewijzigd, was nr. 114)
 
 
 De Tweede Kamer is 30-03-2010 en 07-05-2010
								 geïnformeerd, 21501-02 nr. 956 en nr.
								 965
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 Dibi/ Van Dam
 
 
 Over het realiseren van de doelstellingen van
								 NoiV
 
 
 
 24 095,
								 nr. 244
 
 
 
 De Tweede Kamer is 01-07-2010 geïnformeerd,
								 26 643,
								 nr. 163
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 Jan Jacob van Dijk c.s.
 
 
 Over het naleven van de bepalingen uit de
								 Dienstenrichtlijn door decentrale overheden
 
 
 
 31 579,
								 nr. 9
 
 
 
 Minister heeft dit via Nota van Wijziging van de
								 Aanpassingswet dienstenrichtlijn in de Dienstenwet opgenomen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 Franken c.s.
 
 
 om de Europese Commissie te informeren over de
								 bezwaren van de Eerste Kamer tegen de bewaarplicht
 
 
 
 31 145,
								 nr. N
 
 
 
 De Eerste Kamer is 01-07-2010,
								 31 145,
								 nr. P
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 Franken c.s.
 
 
 over het bewaren van internetgegevens met de
								 ISP’s te overleggen, teneinde onnodige kosten te voorkomen
 
 
 
 31 145,
								 nr. O
 
 
 
 De Minister van Justitie zal de Eerste Kamer
								 informeren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM/ ED
 
 
 Van Gent
 
 
 over het in overheidshanden blijven van het
								 juridisch en economisch eigendom van de kerncentrale Borssele
 
 
 
 28 982,
								 nr. 78
 
 
 
 De Tweede Kamer is 29-09-2009 geïnformeerd,
								 28 982,
								 nr. 85
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG
 
 
 Gesthuizen
 
 
 Over inzetten op akkoorden die geen rem vormen op
								 de ontwikkeling
 
 
 
 31 371,
								 nr. 206
 
 
 
 Staand beleid, de Tweede Kamer is 08-06-2009
								 geïnformeerd,
								 31 985,
								 nr. 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 Gesthuizen c.s.
 
 
 Over inkorting van de betalingstermijn en
								 wettelijke rente bij achterstanden
 
 
 
 31 371,
								 nr. 217
 
 
 
 De Tweede Kamer is 28-09-2009 over uitstel
								 geïnformeerd,
								 31 371,
								 nr. 260 en 17-12-2009 geïnformeerd,
								 32 123 XIII, nr. 46
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 I
 
 
 Gesthuizen/ Besselink
 
 
 Over opstellen van referentiewaarden voor de meest
								 toegepaste nanodeeltjes
 
 
 
 29 338,
								 nr. 87 (gewijzigd, was nr. 81)
 
 
 De Tweede Kamer is 12-11-2009 geïnformeerd,
								 29 338,
								 nr. 90 en 21-12-2009 geïnformeerd,
								 25 883,
								 nr. 161
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 Gesthuizen/ Van Dam
 
 
 Over het tegengaan van hoge kosten voor de
								 consument voor helpdesks
 
 
 
 24 095,
								 nr. 242
 
 
 
 De Tweede Kamer is 10-09-2009 geïnformeerd,
								 24 095,
								 nr. 251
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 Graus
 
 
 Over een verhoging van zowel kwalitatief als
								 kwantitatief toezicht
 
 
 
 31 354,
								 nr. 30
 
 
 
 Dit zal meegenomen worden bij de evaluatie van de
								 wet, drie jaar na inwerkingtreding
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O/ AEP
 
 
 Hamer c.s.
 
 
 over een grotere rol van pensioenfondsen in de
								 Nederlandse economie
 
 
 
 31 371,
								 nr. 196
 
 
 
 De Tweede Kamer is 18-12-2009 geïnformeerd,
								 31 371,
								 nr. 299
 
 
 
 
 O/ AEP
 
 
 Halsema/ Hamer
 
 
 Over onderzoek naar belemmeringen voor
								 ZZP’ers
 
 
 
 31 951,
								 nr. 9
 
 
 
 De Tweede Kamer is 16-09-2009 geïnformeerd,
								 31 311,
								 nr. 32
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 Van der Ham
 
 
 Over beleidsintensiveringen voor
								 energiebesparing
 
 
 
 31 510,
								 nr. 13
 
 
 
 De Tweede Kamer is 29-04-2010 geïnformeerd,
								 31 209,
								 nr. 117
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 REB
 
 
 Van der Ham
 
 
 Over één methodiek voor prijszetting voor
								 bedrijfsontwikkeling
 
 
 
 31 700 XI, nr. 41
 
 
 
 De Tweede Kamer is 03-12-2009 geïnformeerd,
								 31 253,
								 nr. 22
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 Van der Ham
 
 
 Over verdere benutting van artikel 15 van de
								 Mededingingswet
 
 
 
 31 531,
								 nr. 14
 
 
 
 De Tweede Kamer is 17-12-2009 geïnformeerd,
								 32 123 XIII, nr. 46
 
 
 
 
 ED
 
 
 Van der Ham c.s.
 
 
 Over het doorrekenen van de investeringen in
								 klimaat- en energiebeleid door het Planbureau voor de Leefomgeving
 
 
 
 31 209,
								 nr. 49
 
 
 
 De Tweede Kamer is 22-06-2009 geïnformeerd,
								 31 209,
								 nr. 90
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG
 
 
 Haverkamp c.s.
 
 
 motie om een platform Economische Wederopbouw op te
								 richten om de ervaringen opgedaan in Afghanistan te blijven benutten
 
 
 
 31 700
								 V, nr. 34
 
 
 
 De Tweede Kamer is 25-08-2009 geïnformeerd,
								 31 787,
								 nr. 6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED/EM
 
 
 Hessels c.s
 
 
 over participatie van TenneT in een project voor
								 het aanleggen van een elektriciteitsbuffer
 
 
 
 31 510,
								 nr. 5
 
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 Ten Hoopen/ Vos
 
 
 Over oneerlijke concurrentie binnen het hoger
								 onderwijs en onderzoek
 
 
 31 354, nr. 27 (gewijzigd), is nr.
								 40
								 geworden
 
 
 Motie zal conform verzoek betrokken worden bij de
								 evaluatie van het wetsvoorstel Markt en Overheid. Dit natuurlijk enkel bij
								 aanname van het wetsvoorstel door de Eerste Kamer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 Ten Hoopen c.s.
 
 
 Motie voor maatregelen om Nederland uit te laten
								 groeien tot gasrotonde van Europa
 
 
 
 31 700 XIII, nr 44
 
 
 
 De Tweede Kamer is 16-12-2008 geïnformeerd,
								 31 349,
								 nr. 5, over de maatregel kleine velden. De Tweede Kamer is 23-10-2009
								 geïnformeerd,
								 29 023,
								 nr. 73
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 AEP/O/MC
 
 
 Ten Hoopen/ Gesthuizen
 
 
 Over voorwaarden waaronder bedrijven in
								 moeilijkheden kunnen worden geholpen
 
 
 313, nr. 229 (was nr. 208)
 
 
 De Tweede Kamer is 16-09-2009 geïnformeerd,
								 31 371,
								 nr. 251
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 I
 
 
 Jacobi/ Dijsselbloem
 
 
 Over de Nederlandse concurrentiekracht bij het
								 werven van hoogopgeleide kennismigranten
 
 
 
 30 573,
								 nr. 21
 
 
 
 De Tweede Kamer is 30-05-2010 geïnformeerd,
								 30 573,
								 nr. 55
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED/ O
 
 
 Mastwijk c.s.
 
 
 Over een garantstelling bij liquiditeitsproblemen
								 in de glastuinbouw
 
 
 
 31700-XIV, nr. 167
 
 
 
 De Tweede Kamer is 22-09-2009 geïnformeerd,
								 32 123 XIV, nr. 14 en op 16-10-2009 geïnformeerd,
								 31 239,
								 nr. 74
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED/ IPE
 
 
 Neppérus
 
 
 over prioriteit voor doorbraaktechnologieën voor
								 energietransitie en verbetering van de energie-efficiency
 
 
 
 31 700 XI, nr. 28
 
 
 
 Afgehandeld, meegenomen met de
								 innovatiestrategie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 Neppérus/ Van der Ham
 
 
 motie over de mogelijkheden die een alternatieve
								 invulling van het verplichte bijmengpercentage kan bieden
 
 
 
 31 209,
								 nr. 48
 
 
 
 De Tweede Kamer is 17-11-2008 geïnformeerd,
								 31 209,
								 nr. 61 en is 18-12-2008 geïnformeerd,
								 31 209,
								 nr. 68
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 Omtzigt/ Tang
 
 
 Over gebruikmaking van de EIB-fondsen door de
								 regionale ontwikkelingsmaatschappijen
 
 
 
 31 301,
								 nr. 29
 
 
 
 De Tweede Kamer is 16-09-2009 geïnformeerd,
								 31 371,
								 nr. 251
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 Ortega-Martijn c.s.
 
 
 Motie om scholieren door middel van een
								 arbeidsmarktadvies te stimuleren om te kiezen voor een technische studie
 
 
 
 31 700 XIII, nr 37
 
 
 
 De Tweede Kamer is 19-11-2008,
								 31 288,
								 nr. 46
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG
 
 
 Ortega-Martijn c.s.
 
 
 Motie om de schending van fundamentele
								 arbeidsrechten aan te pakken; verzoekt de regering bedrijven die
								 overheidssubsidie krijgen, kredieten ontvangen, meegaan op handelsmissies of
								 anderzijds door de overheid gesteund worden, te vragen om inzichtelijk te maken
								 dat zij niet betrokken zijn bij het schenden van fundamentele arbeidsrechten in
								 hun toeleveringsketen; verzoekt de rekening tevens indien bedrijven hiertoe
								 niet bereid zijn of indien zij geen openbaar tijdsgebonden plan hebben om de
								 schending van fundamentele arbeidsrechten aan te pakken, de overheidssteun stop
								 te zetten
 
 
 
 31 700 XIII, nr 38
 
 
 
 De Tweede Kamer is 16-06-2009 geïnformeerd,
								 31 263,
								 nr. 37 en 17-03-2010 en 29-04-2010,
								 31 263,
								 nr. 45
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 Samsom c.s.
 
 
 motie over het stimuleren van zelflevering
								 elektriciteit
 
 
 31 209, nr. 50, gewijzigd, is nr.
								 58
								 geworden
 
 
 De Tweede Kamer is 09-11-2009 geïnformeerd,
								 31 209,
								 nr. 101
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 Samsom c.s.
 
 
 over verhogen van de subsidieplafonds voor zon-pv
								 en biomassa
 
 
 
 31 239,
								 nr. 66
 
 
 
 De Tweede Kamer is 14-08-2009 geïnformeerd,
								 31 239,
								 nr. 68
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 Snijder-Hazelhoff/ Mastwijk
 
 
 Over kredieten uit het fonds «Garantie
								 Ondernemingsfinancieringen» voor de agrarische sector
 
 
 
 31700-XIV, nr. 163
 
 
 
 De Tweede Kamer is 22-09-2009 geïnformeerd,
								 32 123 XIV, nr. 14
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 RR
 
 
 Snijder-Hazelhoff/ Jacobi
 
 
 Over vermindering van de administratieve lasten en
								 kosten voor kleine tuinders
 
 
 
 31700-XIV, nr. 162
 
 
 
 De Tweede Kamer is 06-10-2009 geïnformeerd,
								 32 123 XIV, nr. 21
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 REB
 
 
 Van der Staaij c.s.
 
 
 Over wegnemen van onevenwichtigheid bij
								 herstructurering van bedrijventerreinen
 
 
 
 31 700 XI, nr. 43
 
 
 
 De Tweede Kamer is 03-12-2009 geïnformeerd,
								 31 253,
								 nr. 22
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 Thieme c.s.
 
 
 Over reparatie van de negatieve effecten van de
								 recessie op de duurzaamheiddoelstellingen
 
 
 
 31 951,
								 nr. 16
 
 
 
 Afgehandeld, meegenomen in het aanvullend
								 beleidsakkoord en staand beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 AEP
 
 
 Thieme c.s.
 
 
 over de mogelijkheden voor een vergaande
								 vergroening van het belastingstelsel
 
 
 
 32 123,
								 nr. 15
 
 
 
 Voortouw ligt bij het Ministerie van Financiën; De
								 Tweede Kamer is 01-04-2010 geïnformeerd,
								 32 359,
								 nr. 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG
 
 
 Thieme
 
 
 Over beschermen van lokale markten in
								 ontwikkelingslanden
 
 
 
 31 371,
								 nr. 211
 
 
 
 Staand beleid, de Tweede Kamer is 08-06-2009
								 geïnformeerd,
								 31 985,
								 nr. 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O/ FEZ
 
 
 Uitslag
 
 
 verzoekt de regering zich in de komende begroting
								 van Economische Zaken tot doel te stellen om in 2011 in de top vijf van de
								 concurrentieranglijsten van de IMD en het World Economic Forum te staan
 
 
 
 29 826,
								 nr. 35
 
 
 
 Afgehandeld, deze doelstelling is opgenomen in de
								 begroting 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 REB
 
 
 Vermeij c.s.
 
 
 Over robuuste financiering voor herstructurering
								 van verouderde bedrijventerreinen
 
 
 
 31 700 XI, nr. 29
 
 
 
 De Tweede Kamer is 03-12-2009 geïnformeerd,
								 31 253,
								 nr. 22
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 Vos
 
 
 over de naleving van de Wet op het minimumloon in
								 de postsector
 
 
 30 536, nr. 97 (gewijzigd), is nr.
								 101
								 geworden
 
 
 Deze motie wordt uitgevoerd door het Ministerie van
								 SZW, de Tweede Kamer is 20-10-2009
								 30 536,
								 nr. 108 en is 21-04-2010 geïnformeerd,
								 30 536,
								 nr. 118
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 Vos
 
 
 Over additionele middelen voor om- en bijscholing
								 van zelfstandigen
 
 
 
 31 311,
								 nr. 30
 
 
 
 De Tweede Kamer is 16-09-2009 geïnformeerd,
								 31 311,
								 nr. 32
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 Vos c.s.
 
 
 Over ex ante mededingingstoezicht door OPTA
 
 
 
 30 536,
								 nr. 98
 
 
 
 De Tweede Kamer is 20-10-2009 geïnformeerd,
								 30 536,
								 nr. 108
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 AEP/ MC
 
 
 Vos c.s.
 
 
 Motie over een adviesaanvraag aan de SER inzake
								 waarborging van publieke belangen bij marktwerking
 
 
 
 24 036,
								 nr. 352
 
 
 
 Afgehandeld, de Tweede Kamer heeft haar
								 adviesaanvraag aan de SER gedaan, het onderzoek is 23-03-2010 aan de Tweede
								 Kamer aangeboden,
								 24 036,
								 nr. 372
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 Vos c.s.
 
 
 Motie voor het op peil houden van de ondersteuning
								 en versterking van de wijkeconomie
 
 
 
 31 700 XIII, nr 31
 
 
 
 Besproken in AO Wijkeconomie van 26-02-2009,
								 30 995,
								 nr. 65
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 Wiegman – van Meppelen Scheppink
 
 
 over dekking van uitgaven voor innovatie door
								 netbeheerders uit de gereguleerde tariefinkomsten
 
 
 
 31 510,
								 nr. 16
 
 
 
 Deze motie wordt meegenomen in het project
								 Herziening Reguleringskader Energie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 Wiegman – van Meppelen Scheppink
 
 
 Over duidelijkheid over de te gebruiken
								 reststromen
 
 
 
 31 239,
								 nr. 48
 
 
 
 Het Ministerie van LNV voert een evaluatie uit van
								 de schone lijstensystematiek. Deze wordt in de tweede helft van 2010
								 verwacht.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 Zijlstra
 
 
 Over het niet onnodig vervuilen van het beschermde
								 dorpsgezicht van Urk
 
 
 
 28 982,
								 nr. 75
 
 
 
 De Tweede Kamer is 15-06-2010 geïnformeerd,
								 31 239,
								 nr. 99
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 Zijlstra/ Graus
 
 
 Over een cluster van nucleaire kennis in
								 Nederland
 
 
 
 31 510
								 nr. 22
 
 
 
 De Tweede Kamer is 16-10-2009 geïnformeerd,
								 25 422,
								 nr. 74
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 Zijlstra/ Vendrik
 
 
 Over de gewenste toepassingen van
								 gelijkstroomnetwerken
 
 
 
 31 410,
								 nr. 9
 
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.
 Moties sinds september 2007
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Directie
 
 
 
 
 Indiener
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 Stand van
								 Zaken
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 Aptroot/Vos
 
 
 over het bevorderen van een gezonde concurrentie,
								 door onder andere fusies en overnames er in veel sectoren sprake is van grote
								 partijen en marktmacht; constaterende, dat de bagatelregeling niet in alle
								 gevallen de oplossing kan bieden voor het organiseren van voldoende tegenmacht,
								 waardoor er onevenwichtigheden zijn die niet in het belang zijn van de
								 consument en die het functioneren van veel kleine en middelgrote bedrijven
								 bedreigen; verzoekt de regering de problemen in de verschillende sectoren te
								 inventariseren en oplossingen aan te dragen waardoor gezonde concurrentie
								 verzekerd is
 
 
 
 31
								 200-XIII, nr. 62
 
 
 
 De Tweede Kamer is 17-12-2009 geïnformeerd,
								 32 123 XIII, nr. 46
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 Van der Ham/ Nepperus
 
 
 Gezamenlijke EU-afspraken voor het ontwikkelen van
								 schone energie
 
 
 
 31 209,
								 nr 22
 
 
 
 Afgehandeld
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 Van der Ham/ Duyvendak
 
 
 Over overleg met de landen rond de Middellandse Zee
								 over de toepassing van CSP
 
 
 
 31 239,
								 nr 20
 
 
 
 Afgehandeld, reacties in Kamervragen met antwoord
								 2007–2008, nr. 2892, Tweede Kamer en Kamervragen met antwoord 2008–2009,
								 nr. 1 493, Tweede Kamer. De Tweede Kamer is ook 18-06-2008 geïnformeerd,
								 31 510,
								 nr. 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 Hessels/ Samsom
 
 
 over het niet stijgen van de totale kosten van
								 elektriciteit, gas en water voor de kleinverbruiker
 
 
 
 31 320,
								 nr. 16 (hoort bij 31 374, wetsvoorstel Marktmodel)
 
 
 Voor de energiemeters wordt al een tariefplafond
								 vastgesteld in een ministeriële regeling. Na inwerkingtreding van het
								 wetsvoorstel zullen de kosten gemonitord worden Zeer opvallende
								 kostenstijgingent zullen daarin worden geanalyseerd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 AEP/ HPG
 
 
 Ten Hoopen/ Tang
 
 
 Over een gedragscode voor Staatsfondsen
 
 
 
 31 350 nr
								 4
 
 
 
 De Kamer is 10-12-2008 geïnformeerd,
								 31 350,
								 nr. 7 en 27-10- 2009,
								 31 350,
								 nr. 8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 Ten Hoopen
 
 
 Over een integrale set beleidsvoorstellen waarin
								 aan de orde komen de toegezegde onderwerpen van studie: definitie van
								 zelfstandig ondernemer, motieven van zelfstandig ondernemerschap, deeltijd
								 ondernemerschap, het urencriterium, stimulering van zelfstandig ondernemerschap
								 en vermindering van de regeldruk voor de doorgroeier
 
 
 
 31 311,
								 nr. 16
 
 
 
 De Kamer is 16-09-2008,
								 31 311,
								 nr. 21, deels geïnformeerd. De Tweede Kamer is 16-09-2009
								 geïnformeerd,
								 31 311,
								 nr. 32
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 REB
 
 
 Van Heugten c.s.
 
 
 over snelle besluitvorming over de rijksbijdrage
								 uit het Nota Ruimte-budget
 
 
 
 29 435,
								 nr 212
 
 
 
 De Tweede Kamer is 01-04-2009 geïnformeerd,
								 29 435,
								 nr. 228
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG
 
 
 Irrgang/ Vendrik
 
 
 Over heronderhandeling van controversiële punten
								 binnen de interim EPA’s
 
 
 
 25 074
								 nr 152
 
 
 
 De Tweede Kamer is 06-06-2008 geïnformeerd,
								 25 074,
								 nr 157
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 REB
 
 
 Smeets c.s.
 
 
 Vereenvoudiging van controlemechanismen
 
 
 
 31 200 XIII Nr. 30
 
 
 
 Er loopt een pilot in Noord-Nederland. Het is een
								 experiment met een normale groep en een controlearme groep
								 subsidieontvangers.
 De Tweede Kamer zal in de tweede helft van 2010
								 worden geïnformeerd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 RR
 
 
 Smeets/Blanksma-Van den Heuvel
 
 
 over indiening van de wijziging van de Drank- en
								 Horecawet bij de Tweede Kamer
 
 
 
 29 515,
								 nr. 250,
 
 
 De Minister van VWS heeft 18-07-2009 het
								 wetsvoorstel ingediend, Kamerstukken 32 022
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG
 
 
 Vendrik/ Irrgang
 
 
 Over een importverbod voor goederen die het
								 resultaat zijn van kinderarbeid
 
 
 
 25 074
								 nr 151
 
 
 
 De Tweede Kamer is 09-09-2008 geïnformeerd,
								 25 074,
								 nr. 162
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 Vos/ Van Gent
 
 
 over het afkopen van opgebouwd pensioen in de
								 tweede pijler
 
 
 
 31 311,
								 nr. 11
 
 
 
 Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
								 heeft het voortouw, deels beantwoord in de brief van 20-06-2008,
								 31 311
								 nr 18
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 Vos c.s.
 
 
 over zetels voor zelfstandigenorganisaties in de
								 SER
 
 
 
 31 311,
								 nr. 12
 
 
 
 VNO-NCW en MKB-Nederland hebben een zetel ter
								 beschikking gesteld op 09-03-2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 De Wit
 
 
 Over een rechtvaardiger vergoedingsstructuur voor
								 het afstaan van telecomgegevens
 
 
 
 31 145
								 nr 15
 
 
 
 De ministeries van BZK, Justitie en EZ zijn in
								 overleg met betrokken partijen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.
 Moties vóór september 2007
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Directie
 
 
 
 
 Indiener
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 
 
 Vindplaats
 
 
 
 
 Stand van
								 zaken
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 Heemskerk en Ten Hoopen
 
 
 Voor 1 januari 2007 maatregelen presenteren om
								 civiele schadevergoedingsacties bij mededingingsovertredingen te
								 vergemakkelijken.
 
 
 
 30 071,
								 nr. 28
 
 
 
 Motie is meegenomen in reactie op het Witboek van
								 Eurocommissaris Kroes,
								 22 112,
								 nr. 660). Daarnaast ook meegenomen in evaluatie Wet Collectieve
								 Afhandeling van massaschade (WCAM),
								 31 762,
								 nr. 1.
 De Eurocommissarissen hebben aangekondigd te zullen
								 komen met een geïntegreerde aanpak voor mededingings- en
								 consumententerrein
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.
 Toezeggingen sinds september 2009 (lopende parlementaire
						jaar)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Directie
 
 
 
 
 Datum
 
 
 
 
 Overleg
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 
 
 Stand van
								 zaken
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 30-06-2010
 
 
 AO Warmtewet
 
 
 De minister zal een schriftelijke reactie sturen op
								 het onderzoek van de BECO groep
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de werking artikel 10
										 (noodprocedure) nader bezien
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren over de
										 uitkomsten van het onderzoek naar factoren bij investeringsbeslissing
										 warmteprojecten
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal in de warmtevisie opties
										 meenemen voor betere restwarmtebenutting en eventueel garantieleningen voor
										 gemeentelijke instellingen
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 De vaste commissie voor Economische Zaken
										 heft de stuiting van het (ontwerp-) warmtebesluit op. De minister zegt daarop
										 toe een wijziging van de Warmtewet én een gewijzigd (ontwerp-) warmtebesluit
										 tegelijkertijd aan de Kamer aan te bieden
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 30-06-2010
 
 
 AO Wet onafhankelijk netbeheer
 
 
 De minister zal de zorgen van de Kamer ten aanzien
								 van middellijk aandeelhouderschap bespreken in haar gesprekken met
								 aandeelhouders
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal contact met Europese
										 Commissie leggen over mogelijke oplossingen naar aanleiding van de uitspraak
										 van het Hof
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal in haar gesprekken met
										 energiebedrijven bespreken hoe met huidige stand van zaken om te gaan en
										 energietransitie te borgen
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer direct informeren
										 als uit haar (reguliere) overleg met de netbeheerders (incl. Delta en Essent)
										 nieuwe feiten komen als gevolg van de uitspraak van het Gerechtshof inzake de
										 Wet Onhafhankelijk Netbeheer
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 29-06-2010
 
 
 AO Post
 
 
 De minister zal in september de Kamer informeren
								 over stand van zaken in andere landen omtrent de opening van de postmarkt.
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 De Minister van SZW heeft toegezegd dat hij
										 de Arbeidsinspectie zal vragen om mee te kijken bij het onderzoek naar de
										 spanningen op de arbeidsmarkt dat TNT en de vakbonden in het principeakkoord
										 hebben afgesproken en om specifiek te kijken naar de aspecten waarbij de
										 arbeidsomstandigheden in het geding zijn
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 De Minister van SZW zegt toe de resultaten
										 van het onderzoek van de Arbeidsinspectie naar het minimumloon in het najaar
										 2010 aan de Kamer aan te bieden
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG
 
 
 16-06-2010
 
 
 Initiatiefwetsvoorstel Verbod Pelsdierhouderij
 
 
 Zodra de etiketteringsplicht voor bontproducten
								 speelt in de Europese Commissie zal de Tweede Kamer geïnformeerd worden, met
								 daarbij de Nederlandse inzet
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 08-06-2010
 
 
 Eerste Kamer behandeling initiatiefwetsvoorstel Ten
								 Hoopen, Aptroot en Vos, Versterking van de positie van leveranciers uit het
								 MKB
 
 
 De minister zal de brief over de uitkomst van de
								 consultatie van de gedragscode over inkoopmacht half juli ook naar de Eerste
								 Kamer sturen
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 Er zal naast uitleg over het marktaandeel ook
										 aandacht voor procesrisico’s op de website van de NMa geplaatst worden
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 De evaluatie van de wet zal op zijn laatst
										 drie 3 jaar na bekrachtiging uitgevoerd worden
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 11-05-2010
 
 
 AO Duurzame energieonderwerpen
 
 
 De minister zal de Tweede Kamer voor de zomer
								 informeren over de mogelijkheid van zon- en windpilots.
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Tweede Kamer informeren
										 over de kostprijsontwikkeling wind op zee
 
 
 De Tweede Kamer zal in het najaar
										 geïnformeerd worden
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal definitieve besluit ten
										 aanzien van wel of geen extra geld naar getijdenenergie rond de sluitingstijd
										 van de SDE meedelen aan de Kamer
 
 
 De Tweede Kamer zal in het najaar
										 geïnformeerd worden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 21-04-2010
 
 
 Spoeddebat afschrijving Gasunie
 
 
 De minister zal in het Energierapport de strategie
								 bezien over een verbeterde werking van de Noordwest-Europese energiemarkt en de
								 rol van buitenlandse overnames van TenneT en Gasunie hierin
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 In Pentalaterale forum zal verder gewerkt
										 worden aan de verschillende aspecten (marktkoppeling, fysieke koppeling,
										 interconnectie) van de koppeling van de Noordwest-Europese markt
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 CCS
 
 
 20 en 21-04-2010
 
 
 Spoeddebat Barendrecht
 
 
 De minister zal de uitwerking van de motie Spies /
								 Samsom over de schaderegeling na de zomer aan de Kamer aanbieden
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 De tendervoorwaarden zullen binnen een paar
										 dagen openbaar op de site van het Ministerie van VROM gezet worden
 
 
 Dit is gedaan, de Tweede Kamer is 03-05-2010
										 geïnformeerd,
										 28 982,
										 nr. 108
 
 
 
 
 
 
 
 Het kabinet zal geen onomkeerbare stappen
										 zetten die de juridische positie van Shell t.a.v. een schadeclaim bij het
										 eventueel niet doorgaan van de opslag versterken
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal het verzoek aan MVROM
										 overbrengen om te zien of er achterliggende rapporten veiligheidsstudies zijn
										 en die indien mogelijk naar de Kamer te sturen
 
 
 Afgehandeld
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal met CATO2 overleggen of het
										 zinvol en mogelijk is dat onderzoek naar verdieping van de screeningmethode in
										 het kader van CATO wordt gedaan
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 08-04-2010
 
 
 AO Postvolumes
 
 
 de minister zal het rapport van OPTA over 1 jaar
								 openstelling van de postmarkt, te verschijnen in juni, aanbieden aan de Tweede
								 Kamer
 
 
 Onderhanden, volgt in de tweede helft van 2010
 
 
 
 
 
 
 
 de minister zal contact opnemen met de
										 Minister van Financiën over de eisen bij aanbestedingen van poststukken door
										 het Rijk
 
 
 Afgehandeld. De Minister van Financiën is
										 bij het VAO van 20 april jl. uitgenodigd waar gesproken is over de
										 aanbesteding van poststukken door het Rijk en waarna motie
										 nr. 30
										 (29502) is aangenomen
 
 
 
 
 
 
 
 de ministers van EZ en SZW zullen de Tweede
										 Kamer na de uitspraak van 13 april informeren over de ontstane situatie en
										 daarbij de motie Vos meenemen
 
 
 De Tweede Kamer is 21-04-2010 geïnformeerd,
										 30 536,
										 nr. 118
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 08-04-2010
 
 
 AO Inkoopmacht
 
 
 de minister zal de Tweede Kamer voor het zomerreces
								 een brief te sturen met daarin: informatie over de haalbaarheid, de
								 handhaafbaarheid en de handhaving van gedragscodes, (resultaten van) een
								 onderzoek naar extra maatregelen binnen het civiele recht om misbruik van
								 inkoopmacht in te dammen. mogelijkheden voor geschillenbeslechting (met behoud
								 anonimiteit van de klachtindiener) zoals bijvoorbeeld het instellen van een
								 geschillencommissie, een commissie van wijzen of een ombudsman (naar Brits
								 voorbeeld), mogelijkheden voor brancheverenigingen om namens de leden naar de
								 civiele rechter te stappen, waarbij de anonimiteit van de leden behouden
								 blijft, zo mogelijk verbetering van de wijze waarop kleine ondernemers
								 geïnformeerd worden over toegestane combinatieovereenkomst
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 de minister zal een toelichting op de
										 toepassing van het verbod van misbruik economische machtsposities meenemen bij
										 de lopende evaluatie van de NMa
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 de minister zal de reactietermijn van de
										 consultatie van de branche over de gedragscodes met een maand te verlengen tot
										 30 mei
 
 
 De Tweede Kamer is 21-05-2010 geïnformeerd,
										 32 123 XIII, nr. 57
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 08-04-2010
 
 
 AO Consumentenbeleid
 
 
 de minister zal de Tweede Kamer een half jaar voor
								 het verstrijken van de vierjaarstermijn van de regeling 0900-nummers te
								 informeren over het vervolg van 0900-nummers, de wachttijden en de
								 transparantie
 
 
 De regeling treedt naar verwachting per 1 januari
								 2011 in werking. De Tweede Kamer zal in 2014 worden geïnformeerd
 
 
 
 
 TM
 
 
 
 
 de minister zal de Tweede Kamer over een half
										jaar informeren over de stand van zaken van het bel-me-niet-register, de
										binnengekomen klachten, de formele waarschuwingen en de gegeven boetes
 
 
 Onderhanden, volgt in de tweede helft van
										2010
 
 
 
 
 EM/ MC
 
 
 
 
 de minister zal de Tweede Kamer in mei te
										informeren over het onderzoek dat de Consumentenautoriteit en de NMa uitvoeren
										naar de toename van verkoop aan de deur, dat mogelijk is gestegen als gevolg
										van de oprichting van het bel-me-niet register
 
 
 De Tweede Kamer is 07-05-2010 geïnformeerd,
										27 879,
										nr. 28c
 
 
 
 
 MC/ BE
 
 
 
 
 Wanneer er tijdens de RvC gesproken wordt over
										de Richtlijn consumentenrechten, waaronder de zwarte en grijze lijst (algemene
										voorwaarden) zal de Kamer via de gebruikelijke weg worden geïnformeerd over de
										stand van zaken
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 MC
 
 
 
 
 de minister zal begin mei de beknopte evaluatie
										van de Wet handhaving consumentenbescherming naar de Tweede Kamer te sturen. In
										de uitgebreide evaluatie, die eind 2010/begin 2011 zal worden uitgevoerd zal
										ook het aspect van bestuursrechtelijke handhaving worden meegenomen
 
 
 De Tweede Kamer is 01-06-2010 geïnformeerd,
										27 879,
										nr. 33
 
 
 
 
 MC
 
 
 
 
 de Minister van Justitie zal mede namens de
										ministers van Financiën en van Economische Zaken de Tweede Kamer eind
										april/begin mei informeren over de oprichting van een loket voor het melden van
										financiële fraude
 
 
 De Tweede Kamer is 18-05-2010 geïnformeerd,
										29 911,
										nr. 41
 
 
 
 
 MC
 
 
 
 
 de minister zal de Tweede Kamer rond de zomer
										infomeren over het onderzoek naar strooischade en de private en publieke
										mogelijkheden voor compensatie
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 07-04-2010
 
 
 Plenair Afdrachtpercentage JSF
 
 
 in de begroting 2011 van het Ministerie van
								 Economische Zaken zal de Tweede Kamer over de dekking voor het verlaagde
								 afdrachtpercentage geïnformeerd worden
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 06-04-2010
 
 
 AO Telecom
 
 
 medio april ontvangt de Tweede Kamer van de
								 minister het waardebepalingonderzoek van SEO (heruitgave landelijke AM/FM)
 
 
 De Tweede Kamer is 18-05-2010 geïnformeerd,
								 24 095,
								 nr. 257
 
 
 
 
 TM
 
 
 
 
 de minister zal de mogelijk onbedoelde
										negatieve effecten van het OPTA-besluit «Wholesale Breedband» voor rurale
										gebieden als Friesland bekijken
 
 
 Afgedaan in overleg met de vragensteller
 
 
 
 
 TM/ MC
 
 
 
 
 enige tijd voor het verkiezingsreces ontvangt
										de Tweede Kamer via de minister een reactie van de NMa op mogelijk onderling
										afgestemd feitelijk gedrag door de mobiele telecomoperators bij de kosten voor
										mobiel bellen (per minuut ipv per seconde)
 
 
 De Tweede Kamer is 20-05-2010 geïnformeerd,
										27 879,
										nr. 32
 
 
 
 
 ICT
 
 
 
 
 de minister zal bezien in hoeverre de uitgifte
										(verlenging) van de landelijke AM/FM-vergunningen versneld kan worden
 
 
 De Tweede Kamer is 28-06-2010 geïnformeerd,
										24 095,
										nr. 259
 
 
 
 
 TM
 
 
 
 
 de minister zal de Kamer informeren over haar
										onderzoek naar de kosten van de privatisering van Nozema
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 MC
 
 
 
 
 de minister zal de praktijk van de
										surcommissions bezien en de Kamer over haar bevindingen berichten
 
 
 De Tweede Kamer is 25-06-2010 geïnformeerd,
										31 412,
										nr. 23
 
 
 
 
 TM
 
 
 
 
 de minister zal de Tweede Kamer voor het
										verkiezingsreces informeren over de uitkomsten van de gesprekken met aanbieders
										over tarieftransparantie en de acties die zij gaat ondernemen
 
 
 De Tweede Kamer is 20-05-2010 geïnformeerd,
										27 879,
										nr. 32
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 24-03-2010
 
 
 VAO ICT-Agenda
 
 
 de minister zal in bestuurlijk overleg met andere
								 overheden aandacht vragen voor het beleid van open standaarden en het
								 bijzondere belang van IPv6
 
 
 De Tweede Kamer is 11-05-2010 geïnformeerd,
								 26 643,
								 nr. 155
 
 
 
 
 TM
 
 
 
 
 de minister zal de Tweede Kamer voor de
										gevraagde datum rapporteren over de stand van zaken van het voordragen van IPv6
										op de «pas toe of leg uit lijst» van het College Standaardisatie
 
 
 De Tweede Kamer is 11-05-2010 geïnformeerd,
										26 643,
										nr. 155
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG
 
 
 24-03-2010
 
 
 AO Industriebeleid en protectionisme
 
 
 de minister zal de Tweede Kamer nader informeren
								 over cijfers en opbouw Nederlandse im- en export bij een volgende brief over
								 handelspolitiek
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 HPG
 
 
 
 
 de minister zal in overleg met de Minister van
										BZ bezien (en dit in EU opbrengen) of het mogelijk is om de bewijslast om te
										draaien voor producten afkomstig uit bezette gebieden: de exporteur moet dan
										aantonen dat de producten niet uit bezette gebieden komen
 
 
 De Tweede Kamer is 11-06-2010
										geïnformeerd,23432, nr. 320
 
 
 
 
 O/ IO
 
 
 
 
 de minister zal de Tweede Kamer nader
										informeren over tax lease in relatie tot het Spaanse programma voor scheepsbouw
										als nader van de sector is gehoord
 
 
 Onderhanden, de Europese Commissie heeft vragen
										aan Spanje gesteld. De scheepsbouwsector spreekt ook met de Europese
										Commissie
 
 
 
 
 IO/ HPG
 
 
 
 
 Bij seminar over markttoegang /crashteam ook
										aandacht te besteden aan mogelijkheden verdere versterking functioneren van het
										Crash Team, met in ogenschouw nemend de motie Elias ter zake (en de Tweede
										Kamer te informeren over uitkomsten)
 
 
 De Tweede Kamer zal in het najaar geïnformeerd
										worden. Ook met een communicatieplan wordt invulling gegeven aan grotere
										bekendheid van het Crashteam
 
 
 
 
 IO
 
 
 
 
 de minister zal de Tweede Kamer nader
										informeren over zaak ArcelorMittal in België
 
 
 Gebleken is dat hier geen sprake was van
										onregelmatigheden
 
 
 
 
 O
 
 
 
 
 de minister zal verzoek Tweede Kamer over
										nadere info over stavaza globaliseringfonds Wartsila doorgeleiden naar de
										Minister van SZW
 
 
 Afgehandeld, er is tussen contact tussen
										Wartsila en het Ministerie van SZW
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG
 
 
 17-03-2010
 
 
 AO MVO
 
 
 De Kamer ontvangt een nieuwe brief over de
								 uitvoering van de moties-Voordewind en -Ortega-Martijn over aanpak
								 kinderarbeid
 
 
 De Tweede Kamer is 29-04-2010 geïnformeerd,
								 31 263,
								 nr. 45
 
 
 
 
 O
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt zo snel mogelijk van de
										Minister van Financiën een brief over het duurzaamheidsbeleid bij ABN-AMRO
										
 
 
 De Tweede Kamer is 01-04-2010 geïnformeerd,
										31 789,
										nr. 37
 
 
 
 
 HPG
 
 
 
 
 Bij de evaluatie van het NCP wegens het aflopen
										van de driejarige proefperiode zal ingegaan worden op de effectiviteit van het
										NCP, wijze van geschillenbeslechting en de hardheid van uitspraken van het NCP
										(wel/niet bindend). Er zal hierbij naar het Britse voorbeeld worden gekeken. De
										Tweede Kamer ontvangt de evaluatie na de zomer
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 17-03-2010
 
 
 AO ICT-Agenda
 
 
 Het adviesrapport van TNO over breedband wordt
								 binnen een week naar de Tweede Kamer gestuurd
 
 
 De Tweede Kamer is 23-03-2010 geïnformeerd,
								 26 643,
								 nr. 150
 
 
 
 
 
 
 
 De Kabinetsreactie op het advies van de
										 Commissie Crone zal door een volgend kabinet worden gegeven
 
 
 De Tweede Kamer is 23-03-2010 geïnformeerd,
										 26 643,
										 nr. 150
 
 
 
 
 
 
 
 De voortgang van de verbetering van de
										 dienstverlening door de overheid zal via de begrotingsbehandeling EZ worden
										 toegestuurd aan de Tweede Kamer
 
 
 Afgehandeld, is opgenomen in de
										 EZ-begroting
 
 
 
 
 
 
 
 De minister stuurt de monitor NOiV in mei aan
										 de Tweede Kamer
 
 
 De Tweede Kamer is 01-07-2010 geïnformeerd,
										 26 643,
										 nr. 163
 
 
 
 
 
 
 
 Het aantal bezoekers van de site Antwoord
										 voor Bedrijven in 2010 wordt aan de Kamer gemeld in de EZ begroting
 
 
 Afgehandeld, is opgenomen in de
										 EZ-begroting
 
 
 
 
 
 
 
 De voortgang van de acties t.a.v. ICT &
										 Energie, ICT en nieuwbouw en ICT en gebruiksgemak die nog niet waren gestart in
										 de voortgangsrapportage zal gerapporteerd worden in de voortgangsrapportage
										 ICT-agenda van komend najaar
 
 
 De Tweede Kamer zal in het najaar van 2010
										 worden geïnformeerd
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de uitgesproken wens om IPv6
										 als voorwaarde bij aanbestedingen in te passen overbrengen aan het
										 programma
 
 
 De Tweede Kamer is 11-05-2010 geïnformeerd,
										 26 643,
										 nr. 155
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal in de volgende
										 voortgangsrapportage ICT-agenda 2008–2011 aangeven hoe er meer
										 beleidsaandacht komt voor interoperabiliteit en wat alle resultaten
										 uiteindelijk concreet betekenen voor het halen van de ambitie
 
 
 De Tweede Kamer zal in het najaar van 2010
										 worden geïnformeerd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 BE
 
 
 10-03-2010
 
 
 AO VTE-Raad Energie
 
 
 De minister zal, op moment dat uitkomsten
								 beschikbaar zijn, de Tweede Kamer berichten over het onderzoek of het mogelijk
								 is om een systeem op te zetten waarbij in winkels (en op internet) naast de
								 prijs van een apparaat ook de gebruikskosten vermeld zullen worden
 
 
 De Tweede Kamer is 29-03-2010 geïnformeerd,
								 21501-33, nr.
								 267
 
 
 
 
 CCS
 
 
 
 
 De minister zal punt van affakkelen
										productiegassen en Europese regelgeving aan de orde stellen tijdens de Raad en
										dit met de Commissaris delen
 
 
 De Tweede Kamer is 29-03-2010 geïnformeerd,
										21501-33, nr.
										267
 
 
 
 
 CCS
 
 
 
 
 De minister zal de Tweede Kamer informeren op
										moment dat er nadere info is over verdelen CCS-projecten en duurzame
										energieprojecten op moment dat dat beschikbaar is
 
 
 Onderhanden, de Tweede Kamer wordt
										geïnformeerd wanneer dit bekend is
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 17 en 18-02-2010
 
 
 Spoeddebatten Post
 
 
 De staatssecretaris stuurt de Tweede Kamer binnen
								 een week een brief over de verschillende onderzoeken over dalende volumes in de
								 postmarkt
 
 
 De Tweede Kamer is 10-03-2010 geïnformeerd,
								 30 536,
								 nr. 117
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 12-02-2010
 
 
 AO Wadden
 
 
 De minister zal de Kamer informeren als de MER voor
								 locaties onder de Waddenzee gereed zijn
 
 
 De MER’s zijn nog niet gereed
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O/ AEP
 
 
 12-02-2010
 
 
 AO Kredietverstrekking en microfinanciering
 
 
 De minister zal in mei de eerste resultaten van de
								 Taskforce kredietverlening aan de Kamer melden
 
 
 Onderhanden, de Taskforce zal ook zelf
								 rapporteren
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal over de benutting en
										 effectiviteit van de garantieregelingen de Kamer later dit jaar informeren
 
 
 De Tweede Kamer is 30-04-2010 geïnformeerd,
										 31 311,
										 nr. 55
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Taskforce vragen de rol
										 van de geschillencommissies goed te bekijken
 
 
 De Taskforce is gevraagd dit onderwerp te
										 bezien
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal aan het EIM meegeven in
										 volgende rapportage inzicht in balansverhoudingen en credit crunch mee te
										 nemen
 
 
 De Tweede is 05-07-2010 geïnformeerd,
										 31 311,
										 nr. 59
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer nader informeren
										 over knelpunten in de SEED-faciliteit
 
 
 De Tweede Kamer is 03-05-2010 geïnformeerd,
										 31 311,
										 nr. 55
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Tweede Kamer informeren
										 over de oprichting van een nationaal kredietfonds
 
 
 De Tweede is 05-07-2010 geïnformeerd,
										 31 311,
										 nr. 59
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG/ O
 
 
 12-02-2010
 
 
 AO MVO
 
 
 De staatssecretaris zal de Kamer per brief
								 informeren over de internationale vergelijking tussen wetten en codes
 
 
 De Tweede Kamer is 28-01-2010 geïnformeerd,
								 26 485,
								 nr. 53
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal na de zomer en voor
										 de start van de onderhandelingen in Parijs geïnformeerd over de Nederlandse
										 inzet bij de herziening van de OESO-richtlijnen
 
 
 De Tweede Kamer is 15-03-2010 geïnformeerd,
										 26 485,
										 nr. 89
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal een uitgebreide
										 kabinetsreactie sturen wanneer er op Europees niveau meer duidelijkheid is over
										 de zorgplicht en de moeder-dochter relatie
 
 
 Onderhanden, de reactie volgt wanneer het
										 onderzoek van de Europese Commissie is afgerond
 
 
 
 
 
 
 
 De Minister van Financiën zal een brief
										 sturen over ABN AMRO
 
 
 De Tweede Kamer is 01-04-2010 geïnformeerd,
										 31 789,
										 nr. 37
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 10-02-2010
 
 
 AO Veiligheid kleine bedrijven
 
 
 De staatssecretaris zal de Tweede Kamer
								 schriftelijk informeren over de gemaakte kosten en aangegane verplichtingen van
								 de groep uit 2009, hoe deze groep kan worden afgebakend met een waterdicht
								 systeem en waar ruimte op de begroting kan worden gevonden om deze kosten te
								 dekken
 
 
 De Tweede Kamer is 15-03-2010 geïnformeerd,
								 28 684,
								 nr. 271
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 RR
 
 
 09-02-2010
 
 
 VAO Regeldruk
 
 
 De staatssecretaris zal met de Staatssecretaris van
								 BZK een brief schrijven over de positieve en negatieve prikkels die er zijn om
								 de dienstverlening door gemeenten aan burger en bedrijven te verbeteren
 
 
 De Tweede Kamer is 27-04-2010 geïnformeerd,
								 29 515,
								 nr. 319
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 02-02-2010
 
 
 Plenaire behandeling wijziging Elektriciteitswet
								 1998 en Gaswet voor Voorrang voor duurzaam en maatregelen ter bevordering
								 groothandelsmarkt gas
 
 
 Minister zal in de herziening van het
								 reguleringskader meenemen hoe wijzigingen in de transportkosten voor hoger
								 gelegen netten sneller kunnen doorwerken in de regionale netten
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 Minister zal de werking van artikel 66d, lid
										 2 na 2 jaar evalueren (of er een alternatief voor levering op de aansluiting
										 ontstaat)
 
 
 De evaluatie volgt twee jaar na
										 inwerkingtreding
 
 
 
 
 
 
 
 Minister zal in overleg met de NMa en
										 kleinere partijen bezien hoe dagbalancering in de netcode van de NMa kan worden
										 opgenomen en de Kamer over een half jaar informeren
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 Minister zal in haar gesprekken met TenneT
										 meenemen hoe TenneT een rol kan spelen in de aanlanding van offshore
										 windparken, ook bij IJmuiden (Corus, Nuon en Wind op Zee)
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 Minister zal het ontbreken van de
										 uitzonderingsgrond voor productiegassen in de Europese richtlijn meenemen in
										 haar overleg met Europese collega’s
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 27-01-2010
 
 
 AO Post
 
 
 De staatssecretaris heeft zijn toezegging over het
								 gesprek met de NMa over kruissubsidiëring herhaald
 
 
 Onderhanden, dit wordt meegenomen in de
								 kabinetsreactie op mededingingstoezicht naar aanleiding van het rapport van
								 OPTA (als vervolg op het rapport van OPTA over art 9 van de Postwet). Over het
								 tijdspad van deze kabinetsreactie wordt de Kamer in september 2010
								 geïnformeerd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 27 en 28-01-2010
 
 
 AO en VAO SMS-diensten
 
 
 De staatssecretaris zal op of rond 2 maart een
								 appreciatie sturen van de nieuwe SMS-gedragscode
 
 
 De Tweede Kamer is 19-03-2010 geïnformeerd,
								 31 412,
								 nr. 21
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O/ AEP
 
 
 27-01-2010
 
 
 Notaoverleg Nationale Investeringsbank
 
 
 De minister zal ook in 2010 het kwartaalrapport van
								 het EIM aan de Tweede Kamer sturen
 
 
 De Tweede Kamer is 30-04-2010 geïnformeerd,
								 31 311,
								 nr. 55
 
 
 
 
 O
 
 
 
 
 De minister zal EIM verzoeken om in de enquête
										ook de mate van buffervermogen mee te nemen
 
 
 De Tweede Kamer is 05-07-2010 geïnformeerd,
										31 311,
										nr. 59
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 21-01-2010
 
 
 Plenaire behandeling wijziging Elektriciteitswet
								 1998 en Gaswet voor Voorrang voor duurzaam en maatregelen ter bevordering
								 groothandelsmarkt gas
 
 
 De minister zal de Regeling Tariefstructuren en
								 voorwaarden gas voorhangen bij de Tweede Kamer
 
 
 Voorhang afhankelijk van het al dan niet an
								 aannemen van wetsvoorstel 31 904 door de Eerste Kamer
 
 
 
 
 
 
 
 Als amendement Zijlstra niet wordt
										 aangenomen, zal de Minister de NMa vragen de liquiditeit op de TTF in de gaten
										 te houden, zodat na 2 jaar bezien kan worden op artikel 66, tweede lid, nodig
										 is
 
 
 Dit zal worden geëvalueerd in het kader van
										 de monitoring van de groothandelsmarkt door de NMa over 2012
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de AMvB Voorrang voor
										 duurzaam voorhangen met uitleg redelijk en proportioneel
 
 
 Voorhang afhankelijk van het al dan niet
										 aannemen van wetsvoorstel 31 904 door de Eerste Kamer
 
 
 
 
 
 
 
 Minister zal in de brief terugkomen alle
										 nieuwe en nog niet behandelde amendementen
 
 
 De Tweede Kamer is 27-01-2010 geïnformeerd,
										 31 904,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal in de brief bezien of ze aan
										 het verzoek van GroenLinks kan voldoen om een indicatie te geven van hoeveel
										 CO2-besparing wordt bereikt met Voorrang voor duurzaam
 
 
 De Tweede Kamer is 27-01-2010 geïnformeerd,
										 31 904,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 Minister zal in de brief omtrent de vragen
										 van SP en PvdA over de restgassen ook ingaan op het Europees recht
 
 
 De Tweede Kamer is 27-01-2010 geïnformeerd,
										 31 904,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 Minister zal bezien of aanlanding van wind op
										 zee bij IJmuiden congestie kan veroorzaken met de centrales aldaar
 
 
 De Tweede Kamer is 27-01-2010 geïnformeerd,
										 31 904,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 Minister zal in de brief ook ingaan op de
										 uitzondering voor afvalcentrales die niet voor restgassen geldt
 
 
 De Tweede Kamer is 27-01-2010 geïnformeerd,
										 31 904,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 Minister komt in de brief bij de bespreking
										 van de amendementen van de SP en van D66/ GroenLinks terug op het punt van
										 discriminatie op CO2-uitstoot
 
 
 De Tweede Kamer is 27-01-2010 geïnformeerd,
										 31 904,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 Minister zal ook nog nader ingaan op de vraag
										 van de VVD of dit systeem al niet discriminatoir is
 
 
 De Tweede Kamer is 27-01-2010 geïnformeerd,
										 31 904,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 Minister maakt verder werk van het gebruiken
										 van interconnectie ter voorkoming van congestie
 
 
 De Tweede Kamer is 27-01-2010 geïnformeerd,
										 31 904,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 Minister legt in de brief uit waarom het
										 gebruik van de tenzij-bepaling in de Verordening voor interconnectie niet
										 gewenst is
 
 
 De Tweede Kamer is 27-01-2010 geïnformeerd,
										 31 904,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 Minister gaat in de brief ook in op het punt
										 van de VVD over marktvervaging (voorbeeld Eemshaven/ Bremen) en de rol van de
										 congestiemanagement («gamen» op interconnectoren)
 
 
 De Tweede Kamer is 27-01-2010 geïnformeerd,
										 31 904,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 Minister zal in de brief voorbeelden geven
										 waarom de bepalingen redelijk en proportioneel wel nodig zijn en waarom deze
										 dus niet geschrapt moeten worden
 
 
 De Tweede Kamer is 27-01-2010 geïnformeerd,
										 31 904,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 
 
 Minister zegt toe te onderzoeken of voor groen
										gas ook congestiemanagement kan worden toegepast, te leren van elektriciteit en
										zal voor de zomer hierop terugkomen
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 Minister komt terug op de casus van de
										 gascentrale in het Noorden waar de NMa na één dag op de stoep stond
 
 
 De Tweede Kamer is 27-01-2010 geïnformeerd,
										 31 904,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 Minister komt schriftelijk terug op de vraag
										 om de x-factor te zuiveren voor onderliggende netbeheerders, die met een
										 vertraging extra efficiëntie moet bereiken
 
 
 De Tweede Kamer is 27-01-2010 geïnformeerd,
										 31 904,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 De minister komt ook terug op de vraag van de
										 ChristenUnie over hoe het amendement over de kwaliteit van het stuursignaal
										 verenigd kan worden met de wettekst
 
 
 De Tweede Kamer is 27-01-2010 geïnformeerd,
										 31 904,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 RR
 
 
 20-01-2010
 
 
 AO Regeldruk
 
 
 De staatssecretaris zal met de Minister van WWI
								 contact opnemen over de stand van zaken van de Commissie-Dekker. De Kamer
								 ontvangt een update
 
 
 Dit is met de Minister voor WWI besproken. De
								 inspanningen van de Minister van WWI zijn erop gericht voor het zomerreces 2010
								 de update rond de pilots Dekker aan de Tweede Kamer aan te bieden.
 
 
 
 
 
 
 
 In de komende Voortgangsrapportage aanpak
										 regeldruk bedrijven (mei 2010) zal een risicoanalyse volgen van de grote
										 trajecten («plan-B»)
 
 
 De Tweede Kamer is 22-04-2010 geïnformeerd,
										 29 515,
										 nr. 318
 
 
 
 
 
 
 
 Het Bewijs van Goede Dienst zal worden
										 uitgerold naar andere overheidsorganisaties dan gemeenten, zoals het UWV en de
										 Kamers van Koophandel
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 De resultaten van het 3e ACTAL-onderzoek naar
										 verinnerlijking zal waarschijnlijk na de zomer aan de Kamer worden
										 aangeboden
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 RR/ TM
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de WION en de
										klachten van accountants over deze wet. De Staatssecretaris zal dit aan de
										Minister van EZ vragen. Dit wordt gedaan in een brief van de minister, dan wel
										in de komende Voortgangsrapportage aanpak regeldruk bedrijven
 
 
 De Tweede Kamer is 22-04-2010 geïnformeerd,
										29 515,
										nr. 318 en is 07-06-2010 geïnformeerd,
										30 475,
										nr. 36
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer wordt in de komende
										 Voortgangsrapportage aanpak regeldruk bedrijven over de stand van zaken van het
										 EU-programma aanpak regeldruk
 
 
 De Tweede Kamer is 22-04-2010 geïnformeerd,
										 29 515,
										 nr. 318
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 CCS
 
 
 13-01-2010
 
 
 VAO Energie, CCS en Gasopslag
 
 
 De minister stuurt het onderzoek van de
								 Universiteit Utrecht, zodra het beschikbaar is, naar de Tweede Kamer
 
 
 De Tweede Kamer is 12-04-2010 geïnformeerd,
								 28 982,
								 nr. 104
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal in een brief voor de
										 stemmingen ingaan op het punt van de ChristenUnie of de aanpassing van een
										 vergunning juridisch houdbaar is
 
 
 De Tweede Kamer is 18-01-2010 geïnformeerd,
										 28 982,
										 nr. 99
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 17-12-2009
 
 
 AO en VAO Post
 
 
 De staatssecretaris zal de Kamer informeren over
								 zijn gesprek met de NMa over het aspect van kruissubsidiëring en het gelijke
								 speelveld
 
 
 Onderhanden, dit wordt meegenomen in de
								 kabinetsreactie op mededingingstoezicht naar aanleiding van het rapport van
								 OPTA (als vervolg op het rapport van OPTA over art 9 van de Postwet). Over het
								 tijdspad van deze kabinetsreactie wordt de Kamer in september 2010
								 geïnformeerd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 16-12-2009
 
 
 AO en VAO Zelfstandig Ondernemerschap
 
 
 Voor 1 februari 2010 ontvangt de Kamer een brief
								 over de uitkomst van de gesprekken met de financiële sector over een betere
								 toegang tot de kapitaalmarkt
 
 
 De Tweede Kamer is 26-01-2010 geïnformeerd,
								 31 311,
								 nr. 39
 
 
 
 
 
 
 
 In januari ontvangt de Kamer een brief over
										 de toekomst van de microfinanciering
 
 
 De Tweede Kamer is 23-12-2009 geïnformeerd,
										 31 311,
										 nr. 35
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt op korte termijn nadere
										 informatie over scholing en ESF-middelen.
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 BE/ TM
 
 
 16-12-2009
 
 
 AO VTE-Raad Telecom
 
 
 De Kamer ontvangt een beknopte actualisering van de
								 ICT-agenda, inclusief de inzet van de Staatssecretaris van Economische Zaken
								 voor de WCIT in mei 2010
 
 
 De Tweede Kamer is 06-04-2010 geïnformeerd,
								 21501-33, nr.
								 270
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt voor het zomerreces, maar
										 in ieder geval voor het overleg naar aanleiding van de werkgroep- Gerkens, een
										 brief met nadere informatie over de ACTA-onderhandelingen
 
 
 De Tweede Kamer is 15-03-2010 geïnformeerd,
										 21501-33, nr.
										 266
 
 
 
 
 
 
 
 Tevens zal de staatssecretaris de organisatie
										 van WCIT verzoeken om de Tweede Kamer voor de WCIT uit te nodigen
 
 
 De Tweede Kamer is 06-04-2010 geïnformeerd,
										 21501-33, nr.
										 270
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 REB
 
 
 09-12-2009
 
 
 AO Toerisme
 
 
 In de volgende Voortgangsrapportage Toerisme aan de
								 Kamer zal de Staatssecretaris in gaan op de voortgang van de regionale
								 beeldverhalen
 
 
 De Tweede Kamer is 09-07-2010 geïnformeerd,
								 26 419,
								 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 Aan de Staatssecretaris van VWS zal een
										 evaluatie voor de Kamer gevraagd worden van de start van de Vuelta, de Giro en
										 de Tour in Nederland
 
 
 De Tweede Kamer is 09-07-2010 geïnformeerd,
										 26 419,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 De problematiek van nieuwe vergunningen bij
										 vervanging van bedrijfsonderdelen, zal besproken worden door de
										 Staatssecretaris met het Platform Toerisme en Recreatie. In de volgende
										 Voortgangsrapportage aanpak regeldruk bedrijven zal de Kamer hierover
										 geïnformeerd worden
 
 
 De Tweede Kamer is 20-01-2010 geïnformeerd,
										 26 419,
										 nr.41
 
 
 
 
 
 
 
 De door de Kamerleden verzamelde
										 praktijkvoorbeelden van de uitwerking van «Werken aan winst» voor ondernemers
										 in de toeristische/recreatieve sector, zullen door de staatssecretaris worden
										 voorgelegd aan de Staatssecretaris van Financiën
 
 
 Afgehandeld
 
 
 
 
 
 
 
 Met het Platform Toerisme en Recreatie zal de
										 Staatssecretaris de positie van ouderen en mensen met een beperking bespreken.
										 Deze kunnen een aantrekkelijke doelgroep vormen
 
 
 De Tweede Kamer is 09-07-2010 geïnformeerd,
										 26 419,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 Het kabinet zal de Kamer informeren over de
										 voortgang van het dossier Dierenpark Emmen
 
 
 De Tweede Kamer is 09-07-2010 geïnformeerd,
										 26 419,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 Met het IPO zal de staatssecretaris het punt
										 van data vertalen voor de toeristische/recreatieve sector
 
 
 De Tweede Kamer is 09-07-2010 geïnformeerd,
										 26 419,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
										 zal gevraagd worden een evaluatie van het Hudson-jaar aan de Kamer aan te
										 bieden, juist op het punt van coördinatie
 
 
 De Tweede Kamer is 09-07-2010 geïnformeerd,
										 26 419,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 In overleg met het NBTC zal een extra
										 product-marktcombinatie over watersport worden ontwikkeld. Deze wordt wel
										 getoetst op het effect op het binnenkomend toerisme
 
 
 De Tweede Kamer is 09-07-2010 geïnformeerd,
										 26 419,
										 nr. 42
 
 
 
 
 
 
 
 In de (reeds eerder toegezegde)
										 Amsterdambrief zal ook ingegaan worden op de toekomst van het terrein van de
										 marinekazerne in deze stad en op het dalend aantal backpackers in de
										 hoofdstad
 
 
 Deze brief volgt in de tweede helft van
										 2010
 
 
 
 
 
 
 
 Voor het AO over regeldruk bedrijven op
										 20 januari as. zal de staatssecretaris schriftelijk in gaan op de
										 regeldrukvoorbeelden van het Platform Toerisme en Recreatie
 
 
 De Tweede Kamer is 20-01-2010 geïnformeerd,
										 26 419,
										 nr. 41
 
 
 
 
 
 
 
 Mw. Van der Burg (VVD) zal worden
										 geïnformeerd over de stand van zaken rond RECRON-Alert
 
 
 De Tweede Kamer is 19-01-2010 geïnformeerd,
										 26 419,
										 nr. 40
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG/ O
 
 
 09-12-2009
 
 
 AO MVO
 
 
 Rond 15 januari 2010 zal de Kamer een overzicht
								 ontvangen van de staatssecretaris met alle MVO-codes, hun doelgroepen en een
								 rangorde. In deze brief zal de Staatssecretaris ook in gaan op een mogelijke
								 wettelijke verankering van de richtlijnen van het Global Reporting
								 Initiative
 
 
 De Tweede Kamer is 02-02-2010 geïnformeerd,
								 26 485,
								 nr. 86
 
 
 
 
 HPG
 
 
 
 
 Na de zomer zal de Kamer de evaluatie ontvangen
										van het NCP, tezamen met de peer review en de revisie van de
										OESO-richtlijnen
 
 
 De Tweede Kamer is 15-03-2010 geïnformeerd,
										26 485,
										nr. 89
 
 
 
 
 O
 
 
 
 
 De Minister van Financiën zal door de
										Staatssecretaris gevraagd worden de Kamer nader te informeren over het
										duurzaamheidsbeleid van ABN AMRO
 
 
 De Tweede Kamer is 01-04-2010 geïnformeerd,
										31 789,
										nr. 37
 
 
 
 
 O
 
 
 
 
 In de brief waarbij de definitieve Richtlijn
										400 van de Raad voor de Jaarverslaglegging wordt aangeboden aan de Kamer, zal
										de staatssecretaris ook in gaan op de mate van verplichtendheid van de
										Richtlijn 400 en een benchmark met enkele andere landen
 
 
 De Tweede Kamer is 02-02-2010 geïnformeerd,
										26 485,
										nr. 86
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 09-12-2009
 
 
 AO Elektrisch Rijden
 
 
 De ministers van VenW en EZ zullen de Kamer
								 regelmatig berichten over de voortgang van het Formule E-team
 
 
 De Tweede Kamer is 17-03-2010 geïnformeerd,
								 31 305,
								 nr. 174
 
 
 
 
 
 
 
 Uiterlijk in januari 2010 bericht de Minister
										 van VenW de Kamer over de instelling van het Formule E-team
 
 
 De Tweede Kamer is 17-03-2010 geïnformeerd,
										 31 305, nr. 174
 
 
 
 
 
 
 
 De Minister van EZ komt uiterlijk 1 juni
										 2010 schriftelijk terug op het plan van de gemeente Maastricht om elektrische
										 bussen te laten rijden tussen parkeerterreinen aan de rand van de stad en het
										 centrum, en over de mogelijkheid om dat te subsidiëren
 
 
 De Tweede Kamer is 17-03-2010 geïnformeerd,
										 31 305,
										 nr. 174
 
 
 
 
 
 
 
 De ministers van VenW en EZ sturen de Kamer
										 uiterlijk 1 juni 2010 een voortgangsrapportage over het Plan van Aanpak
										 Elektrisch Rijden
 
 
 De Tweede Kamer is 15-07-2010 geïnformeerd,
										 PM Parlando
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 02-12-2009
 
 
 AO SDE
 
 
 De minister zal MLNV vragen om snel te komen met
								 voorstellen voor opschonen positieve lijst
 
 
 Het Ministerie van LNV voert een evaluatie uit van
								 de schone lijstensystematiek. Deze wordt in de tweede helft van 2010
								 verwacht
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal binnen een week komen met een
										 brief over de manier waarop eventueel de groene gashub opgenomen kan worden in
										 de SDE 2010
 
 
 De Tweede Kamer is 08-12-2009 geïnformeerd,
										 31 239,
										 nr. 85
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de groen gashub,
										 procesgeïntegreerde WKK en zon-pv bandbreedte meenemen in de evaluatie
										 SDE
 
 
 Dit wordt meegenomen in de tussenevaluatie
										 van de SDE
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren over hoe
										 en wanneer de pilot zelflevering eruit komt te zien
 
 
 De Tweede Kamer is 24-02-2010 geïnformeerd,
										 31 239,
										 nr. 92
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal bezien hoe binnen
										 innovatiebudget ruimte is voor subsidie voor vrije getijdenstroom
 
 
 De Tweede Kamer is 21-04-2010 geïnformeerd,
										 31 239,
										 nr. 95
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal in voorjaar 2010 de Kamer
										 informeren over hoe vrijval MEP te besteden
 
 
 Afgehandeld in Voorjaarsnota,
										 32 395,
										 nr. 1
 
 
 
 
 
 
 
 Voor de zomer van 2010 zal de minister de
										 Kamer nader informeren over de uitwerking van de basis energielasten als gevolg
										 van de nieuwe financiering van de SDE en de compensatie daarvan in deze
										 kabinetsperiode
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 BE/ RR
 
 
 01-12-2009
 
 
 AO Raad voor Concurrentievermogen
 
 
 De minister zal in het verslag van de RvC aangeven
								 in welke lidstaten ACTAL-actige instellingen zijn en of deze zich met name
								 concentreren in lidstaten die achterblijven met terugdringen regelgeving
 
 
 De Tweede Kamer is 28-12-2009 geïnformeerd,
								 21501-30, nr.
								 218
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal in het verslag van de RvC
										 aangeven in welke Europese raden MVO aan de orde komt
 
 
 De Tweede Kamer is 28-12-2009 geïnformeerd,
										 21501-30, nr.
										 218
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 BE
 
 
 01-12-2009
 
 
 AO VTE-Raad
 
 
 De minister zal een appreciatie van het opnemen op
								 het energielabel van de kosten van energieverbruik per jaar in verslag
								 VTE-raad
 
 
 De Tweede Kamer is 05-01-2010 geïnformeerd,
								 21501-33, nr.
								 251
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 25-11-2009
 
 
 AO MVO
 
 
 De Richtlijn 400 zal in definitieve vorm aan de
								 Kamer worden aangeboden. Hierbij zal de staatssecretaris tevens doen toekomen
								 aan de Kamer een benchmark met enkele EU-landen inzake de wijze waarop
								 MVO-rapportageverplichtingen zijn verankerd (wettelijk, zelfregulering enz.)
								 Daarbij wordt in ieder geval gekeken naar Denemarken, Frankrijk,
								 Groot-Brittannië en Zweden
 
 
 De Tweede Kamer is 02-02-2010 geïnformeerd,
								 26 485,
								 nr. 86
 
 
 
 
 HPG
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal de SER verzoeken om een
										brief (schriftelijk verslag) over de bijeenkomst over het SER-initiatief IMVO
										met de Schappen op 3 december aanstaande
 
 
 Afgehandeld, de Tweede Kamer is op 05-02-2010
										op verzoek van de Staatssecretaris geïnformeerd door de SER Commissie
										Internationaal Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen; aanvullend werkplan
										2010–2012. De Tweede Kamer is 15-03-2010 geïnformeerd,
										26 485,
										nr. 89
 
 
 
 
 HPG/ O
 
 
 
 
 Voor 14 januari as. zal de staatssecretaris
										een voortgangsrapportage (overzichtsrapportage) inzake MVO aan de Kamer
										zenden
 
 
 De Tweede Kamer is 28-01-2010 geïnformeerd,
										26 485,
										nr. 85
 
 
 
 
 HPG
 
 
 
 
 Eind december ontvangt de Kamer het onderzoek
										naar onderzoek naar aansprakelijkheid van Nederlandse bedrijven voor
										schendingen van internationale fundamentele rechten door hun
										dochterondernemingen. De Staatssecretaris heeft de Kamer een technische
										hoorzitting met de onderzoekers aan geboden
 
 
 De Tweede Kamer is 18-12-2009 geïnformeerd,
										26 485,
										nr. 81 en is 15-03-2010 geïnformeerd,
										26 485,
										nr. 89
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 19-11-2009
 
 
 Plenair debat Winkeltijdenwet
 
 
 De minister zal nog voor de stemmingen de Kamer
								 informeren over de inbreukprocedure die tegen Duitsland is gestart, de Europese
								 Commissie manen om spoed ten aanzien van duidelijkheid over strijdigheid met
								 Dienstenrichtlijn en haar reactie op het amendement waar de kleine ondernemer
								 een plek krijgt in het wetsvoorstel
 
 
 De Tweede Kamer is 24-11-2009 geïnformeerd,
								 31 728,
								 nr. 35
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 19-11-2009
 
 
 AO Energie
 
 
 De minister zal de Kamer op de hoogte houden van de
								 vorderingen rondom de gasopslag Bergermeer
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 CCS
 
 
 
 
 Bij de evaluatie van Barendrecht zullen alle
										opties bekeken worden
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 CCS
 
 
 
 
 De minister zal schriftelijk op alle nog niet
										beantwoorde vragen reageren, die de Kamer nog indient via een
										procedurevergadering, in ieder geval over de juridische aspecten van de knip
										bij Barendrecht ten aanzien van het voldoen aan de tendervoorwaarde van 2 Mton
										en het point of no return in de evaluatie
 
 
 De Tweede Kamer is 24-11-2009 geïnformeerd,
										31 510,
										nr. 39 en 11-12-2009 geïnformeerd,
										28 982,
										nr. 88
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 18-11-2009
 
 
 AO NMa
 
 
 In het jaarverslag NMa zal worden ingegaan op
								 doorlooptijden NMa, de afhandeling van clementieverzoeken en hoe NMa minder
								 prioriteit geeft aan kansloze zaken
 
 
 De Tweede Kamer is 22-04-2010 geïnformeerd,
								 32
								 123 XIII, nr. 54
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal het verzoek om kartelschade
										 mee te nemen in motie Azough overbrengen aan de Minister van Justitie
 
 
 Afgehandeld
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal schriftelijk reageren op
										 voorstel van lid Van de Burg tot wijzigen artikel 40d en of beleidsregels
										 helder genoeg zijn voor het MKB
 
 
 De Tweede Kamer is 28-12-2009 geïnformeerd,
										 24 036,
										 nr. 370
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal voor het kerstreces de
										 kabinetsreactie inkoopmacht EIM naar TK sturen en daarin ook schetsen waar
										 bedrijven met klachten terecht kunnen
 
 
 De Tweede Kamer is 17-12-2009 geïnformeerd,
										 32 123 XIII, nr. 46
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal verzoek ten aanzien van
										 standaardcontract aan de Minister van Financiën overdragen
 
 
 Afgehandeld
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal het rapport over
										 overstapdrempels in de bancaire sector aan de Tweede Kamer zenden
 
 
 De Tweede Kamer is 07-04-2010 geïnformeerd,
										 24 036,
										 nr. 373
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 I
 
 
 17-11-2009
 
 
 AO Innovatie
 
 
 De minister zal de Tweede Kamer voor het einde van
								 2010 informeren over de leerpunten uit de kenniswerkersregeling
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 O
 
 
 
 
 De minister zal het verzoek om hoog opgeleide
										vluchtelingen beter in te zetten doorgeleiden naar de Ministers van BZK en
										SZW
 
 
 Afgehandeld
 
 
 
 
 
 
 
 De minister ontvangt graag de ervaringen van
										 SP en PvdA van MKB’ers en zal daarover TK informeren
 
 
 Afgehandeld
 
 
 
 
 O
 
 
 
 
 De minister zal in het tweede kwartaal van 2010
										de duurzaamheidaspecten uit de Industriebrief updaten met daarin de relatie
										tussen de sleutelgebieden en duurzaamheid
 
 
 De Tweede Kamer zal in de tweede helft van 2010
										geïnformeerd worden
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Tweede Kamer zo snel
										 mogelijk informeren over voortgang meldingsplicht nano
 
 
 De Tweede Kamer is 28-01-2010 geïnformeerd,
										 27 406,
										 nr. 169
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 IO
 
 
 12-11-2009
 
 
 AO Protectionisme
 
 
 De staatssecretaris zal de Kamer op enig moment
								 nader informeren over de nieuwe acquisitie-unit bij de NFIA
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal in overleg treden met
										 de FME over de crashteams – hoe hun bekendheid bij bedrijven vergroot kan
										 worden en de dienstverlening aan bedrijven kan worden verbeterd. De Kamer wordt
										 schriftelijk over de uitkomsten van dat overleg geïnformeerd
 
 
 De Tweede Kamer is 23-03-2010 geïnformeerd,
										 32 123 XIII, nr. 53
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris stuurt een brief over de
										 definitie van protectionisme van het kabinet.
 
 
 De Tweede Kamer is 18-12-2010 geïnformeerd,
										 31 371,
										 nr. 298
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 11-11-2009
 
 
 AO Wind op Zee
 
 
 De minister zal in de brief net op zee ingaan op
								 effecten van deal TenneT/ E.On op ambities net op zee
 
 
 De Tweede Kamer is 19-02-2010 geïnformeerd,
								 31 239,
								 nr. 91
 
 
 
 
 
 
 
 de minister zal de wetgeving tav
										 windenergieconcessie voor 1 september 2010 naar TK sturen, waardoor wordt
										 getracht deze per 1 januari 2011 in werking te laten treden
 
 
 Streven is de wetgeving in het eerste
										 kwartaal van 2011 aan de Tweede Kamer aan te bieden
 
 
 
 
 
 
 
 de minister zal de toegezegde kolenbrief aan
										 Vendrik in het voorjaar van 2010 sturen (irt de brandstofmix)
 
 
 De Tweede Kamer is 27-04-2010 geïnformeerd,
										 31 209,
										 nr. 116
 
 
 
 
 
 
 
 de minister zal cf. verzoek de Krom de Kamer
										 op korte termijn informeren over de budgettaire kosten van net op zee, SDE en
										 Randstad 380
 
 
 De Tweede Kamer is 23-11-2009 geïnformeerd,
										 31 239,
										 nr. 76 en is 19-02-2010 geïnformeerd,
										 31 239
										 nr. 91. Dit wordt ook meegenomen bij de vormgeving van de
										 projecten
 
 
 
 
 
 
 
 De minister informeert de Kamer in het
										 voorjaar van 2010 over de tender wind op zee
 
 
 Dit is ingevuld met de publicatie van de
										 tenderregeling en de Tweede Kamer is 14-04-2010 geïnformeerd,
										 31 710,
										 nr. 16
 
 
 
 
 
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt in de zomer van 2010
										 een brief van het kabinet over een breed beeld van de toekomst van wind op
										 land.
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Kamer in het voorjaar
										 van 2010 te informeren over de planning voor wind op zee tot 2020
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 BE
 
 
 11-11-2009
 
 
 AO Lissabonstrategie
 
 
 De minister zal ieder jaar de Kamer een brief
								 sturen bij rapport voor Commissie over stand van zaken doelen, aandachtspunten
								 en aanbevelingen
 
 
 De Tweede Kamer zal in het najaar geïnformeerd
								 worden
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren over 8e
										 Kaderprogramma via geagendeerde agenda RvC december
 
 
 De Tweede Kamer is 27-11-2009 geïnformeerd
										 21 501-30, nr.
										 216
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer begin 2010
										 informeren over het standpunt van het kabinet over de voorstellen van de
										 Europese Commissie voor de Lissabon-agenda na 2010
 
 
 De Tweede Kamer is 15-01-2010 geïnformeerd,
										 21 501-20, nr.
										 463
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 10-11-2009
 
 
 Plenair debat Dienstenwet EK
 
 
 De minister zal, in het kader van de behandeling
								 van de Winkeltijdenwet, bezien hoe de Dienstenrichtlijn en het EG-verdrag
								 daaraan raken en de schriftelijke beantwoording ook aan de Eerste Kamer doen
								 toekomen
 
 
 De Eerste Kamer is 19-11-2009 geïnformeerd,
								 31 579,
								 nr. H
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal het verzoek van de SP-fractie
										 om een reactie op het FNV-rapport doorgeven aan de Minister van SZW met het
										 verzoek hierop te reageren
 
 
 Dit verzoek is doorgegeven aan het Ministerie
										 van SZW
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 29-10-2009
 
 
 Begrotingsbehandeling EZ
 
 
 De minister zal het idee van de Taskforce
								 Kredietverlening en het boegbeeld daarvan meenemen naar het overleg met VNO-NCW
								 en MKB-Nederland en als het nodig is dit financieel ondersteunen
 
 
 Afgehandeld
 
 
 
 
 O
 
 
 
 
 De minister zal het verzoek van de ChristenUnie
										om beter te communiceren naar kleine ondernemers over kredietverstrekking
										meenemen. Ook zal de Minister de afname van kleine krediet bezien en waar
										mogelijk en nodig aanpakken
 
 
 Afgehandeld
 
 
 
 
 MC
 
 
 
 
 De minister zal de naam van een «Schaefer»
										meedelen aan de Tweede Kamer, wanneer deze bekend is
 
 
 De Tweede Kamer is 27-05-2010 geïnformeerd,
										30 501,
										nr. 31
 
 
 
 
 I
 
 
 
 
 De minister zal voor het AO Innovatie een brief
										sturen over welk deel van het innovatie-instrumentarium als groen/ duurzaam te
										kenmerken valt volgens haar visie en die van GroenLinks
 
 
 De Tweede Kamer is 13-11-2009 geïnformeerd,
										30 196,
										nr. 85
 
 
 
 
 ED
 
 
 
 
 De minister zal in de SDE bezien hoe er beter
										meegenomen worden de mate waarin een project gevorderd is
 
 
 De Tweede Kamer is 23-11-2009 geïnformeerd,
										31 239,
										nr. 76
 
 
 
 
 ED
 
 
 
 
 De minister zal voor het einde van het jaar een
										aparte brief sturen over de nieuwe financieringssystematiek van de SDE (oude
										toezegging)
 
 
 De Tweede Kamer is 25-11-2009 geïnformeerd,
										31 239,
										nr. 77
 
 
 
 
 REB
 
 
 
 
 De minister zal in de loop van volgend jaar een
										«Amsterdam-brief» sturen, deze zal breder zijn dan alleen de «harde
										infrastructuur»
 
 
 Deze brief volgt in de tweede helft van
										2010
 
 
 
 
 FEZ/ I
 
 
 
 
 De minister zal de mogelijkheid bekijken om bij
										Voorjaarsnota 2010 het budget voor IPC’s te verhogen (ook amendement van CDA/
										D66)
 
 
 
 Budget van de IPC regeling
										voor 2010 is met amendement Ten Hoopen c.s., 
 
 32 123 XIII nr. 12
 
 ,
										opgehoogd van € 20 mln naar € 40 mln.
 Staatscourant 863, 21-01-2010)
 
 
 
 
 MC
 
 
 
 
 Medio 2010 volgt een wetsvoorstel over
										strafrechtelijke aanpak van kartelvorming
 
 
 Het wetsvoorstel is in voorbereiding en zal in
										de tweede helft van 2010 geconsulteerd worden
 
 
 
 
 HPG
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal voor het AO MVO een
										brief aan de Tweede Kamer sturen over wanneer de Kamer het Amerikaanse
										onderzoek over dwang- en kinderarbeid ontvangt
 
 
 De Tweede Kamer is 23-11-2009 geïnformeerd,
										32 123 XIII, nr.
										43
 
 
 
 
 IO
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal aan VNO-NCW en
										MKB-Nederland bezien of zij vier tenderrondes voor CPA’s willen
 
 
 Dit is besproken in de Dutch Trade Board. Er
										komen geen vier tenderrondes, wel budget voor ad hoc CPA’s
 
 
 
 
 TM
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal, mede in reactie op de
										motie Vendrik/ Van der Ham over supersnel breedband de Kamer een brief doen
										toekomen over hoe Nederland in de komende 5 tot 10 jaar wordt voorzien van de
										nieuwe generatie aansluitnetwerken
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 MC
 
 
 
 
 De staatssecretaris zegt toe de Kamer nader te
										informeren over de boetes die zijn opgelegd door consumentenautoriteit wat
										betreft oneerlijke handelspraktijken
 
 
 De Tweede Kamer is 28-04-2010 geïnformeerd,
										27 879,
										nr. 26
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG
 
 
 06-10-2009
 
 
 AO Wapenexportbeleid en Compensatiebeleid
 
 
 De Wet strategische diensten zal in de eerste helft
								 van 2010 aan de Kamer worden aangeboden.
 
 
 Dit zal de tweede helft van 2010 worden
 
 
 
 
 
 
 
 De rapportage over de eerste helft van 2009
										 wordt oktober/november aan de Kamer aangeboden.
 
 
 De Tweede Kamer is 12-11-2009 geïnformeerd,
										 22 054,
										 nr. 153
 
 
 
 
 
 
 
 De jaarrapportage wapenexport 2009 wordt in
										 de zomer van 2010 uiterlijk aan de Kamer aangeboden.
 
 
 De Tweede Kamer is 23-06-2010 geïnformeerd,
										 22 054,
										 nr. 159
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris sondeert bij de
										 EU-lidstaten de bereidheid om de eindgebruikersverklaringen bij
										 componentenleveranties aan te scherpen – met in achtneming van een level
										 playing field. Hierover wordt de Kamer in een komende rapportage
										 geïnformeerd
 
 
 Onderhanden, zat nog niet in de rapportage
										 2009
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 01-10-2009
 
 
 AO Creatieve Industrie
 
 
 Voor de behandeling van de begrotingen van EZ en
								 OCW ontvangt de Kamer van de staatssecretaris een brief met uitleg van de
								 verbreding van de SEED-faciliteit naar de creatieve sector. Deze brief zal ook
								 gestuurd worden naar de vaste commissie OCW.
 
 
 De Tweede Kamer is 30-10-2009 geïnformeerd,
								 27 406,
								 nr. 155
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris en de Minister van OCW
										 zullen met de filmsector overleggen over digitalisering van de bioscopen. De
										 Kamer ontvangt hierover voor het kerstreces een brief.
 
 
 De Tweede Kamer is 18-12-2009 geïnformeerd,
										 27 406,
										 nr. 168
 
 
 
 
 
 
 
 Voor het kerstreces zal de Minister van OCW
										 een brief sturen aan de Kamer over de initiatieven aangaande de actielijnen uit
										 de brief «Waarde van Creatie» van de creatieve industrie en de
										 platform-ontwikkeling binnen deze sector.
 
 
 De Tweede Kamer is 18-12-2009 geïnformeerd,
										 27 406,
										 nr. 168
 
 
 
 
 
 
 
 Voor het zomerreces 2010 zal de Kamer door de
										 bewindslieden van EZ en OCW geïnformeerd worden over de participatie vafn de
										 creatieve industrie in de huidige FES-ronde (FES-500) en de ontwikkeling van
										 een innovatieprogramma van/voor deze sector
 
 
 De Tweede Kamer is 25-06-2010 geïnformeerd,
										 27 406,
										 nr. 181
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 BE
 
 
 29-09-2009
 
 
 AO Lex Silencio Positivo
 
 
 De Minister van Justitie en de Staatssecretaris van
								 EZ zullen met de staatssecretaris van Europese Zaken overleggen over het
								 standaard opnemen van de mogelijkheden tot lex silencio positivo in het
								 BNC-fiche over voorstellen van de Europese Commissie.
 
 
 De Tweede Kamer is 29-06-2010 geïnformeerd,
								 22 112, nr. 1038 
 
 
 
 
 MC
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal nader overleggen met de
										VNG, het IPO en de Unie van Waterschappen over de verder invoering van lex
										silencio positivo bij deze decentrale overheden. Hierbij zal het rapport van de
										Pioniergemeenten van dit voorjaar over lex silencio positivo worden gebruikt.
										De staatssecretaris informeert de Kamer hier over voor de behandeling in de
										Tweede Kamer van de Aanpassingswet Dienstenwet.
 
 
 De Tweede Kamer is 27-04-2010 geïnformeerd,
										29 515,
										nr. 318
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt een brief van de minister
										 van VROM over de uitkomsten van het gesprek tussen de verantwoordelijke
										 bewindspersonen en de betreffende organisaties inzake enerzijds de bescherming
										 van de architectentitel en anderzijds de vervreemding van sociale woningen, als
										 het gaat over het al dan niet van toepassing zijn van de Lex Silencio
										 Positivo.
 
 
 De Tweede Kamer is 15-10-2010 geinformeerd,
										 31 579,
										 nr. 23
 
 
 
 
 
 
 
 De toegezegde brieven volgen op korte
										 termijn. Tot die tijd blijft de Algemene Maatregel van Bestuur gestuit
 
 
 Voldaan AMvB ontstuit 4 november 2009,
										 Kamerstuk
										 2009Z20664
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 RR
 
 
 24-09-2009
 
 
 VAO Regeldruk
 
 
 Staatssecretaris zal voor het AO over de lex
								 silencio positivo schriftelijk reageren op het staatje over de
								 vergunningenstelsels uit de door dhr. Elias ingediende motie
 
 
 De Tweede Kamer is 29-09-2009 geïnformeerd,
								 29 515,
								 nr. 301
 
 
 
 
 
 
 
 Staatssecretaris zal de Kamer schriftelijk
										 informeren over reductie als gevolg van het combineren van
										 omgevingsvergunningen in de WABO
 
 
 De Tweede kamer is 10-11-2009 geïnformeerd,
										 29 515,
										 nr. 305, bijlage 1. Voorts nader besproken in AO Regeldruk bedrijven
										 20-01-2010,
										 29 515,
										 nr. 314.
 
 
 
 
 
 
 
 Staatssecretaris zal, via de Commissie
										 Regeldruk Bedrijven, inventariseren waar vergunningenstelsels die zijn omgezet
										 in een meldingsplicht toch nog klachten opleveren
 
 
 Uit inventarisatie via de Commissie Regeldruk
										 Bedrijven is gebleken, dat er geen klachten zijn ten aanzien van
										 vergunningstelsels die zijn omgezet in een meldingsplicht. De Tweede Kamer zal
										 hierover door de Minister van Justitie geïnformeerd worden middels de Memorie
										 van Toelichting bij de Verzamelwet Lex Silencio Positivo.
 
 
 
 
 
 
 
 Staatssecretaris zal in de volgende
										 voortgangsrapportage ingaan op terrasvergunningen en hoe de belangen van
										 omwonenden worden meegenomen daarin
 
 
 De Tweede Kamer is 10-11-2009 geïnformeerd,
										 29 515,
										 nr. 305
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 RR
 
 
 23-09-2009
 
 
 AO Raad voor Concurrentievermogen
 
 
 De Kamer ontvangt binnen een week de brief over
								 etiketteringen voor beroepsgroepen als slagers en bakkers zoals toegezegd in
								 het vorige AO RvC
 
 
 De Tweede Kamer is 03-11-2009 geïnformeerd,
								 29 515,
								 nr. 304
 
 
 
 
 O/ BE
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt zo snel mogelijk (maar zeker
										voor een evt. spoeddebat) een brief over de inzet van Nederland bij het
										voorstel voor een richtlijn bestrijding van betalingsachterstand bij
										handelstransacties
 
 
 De Tweede Kamer is 29-09-2009 geïnformeerd,
										22 112,
										932
 
 
 
 
 MC
 
 
 
 
 Voor het AO van 29 september as. ontvangt de
										Kamer duiding van het rapport van Eurochambers over implementatie van de
										Dienstenrichtlijn.
 
 
 De Tweede Kamer is 28-09-2009 geïnformeerd,
										31 579,
										nr. 22
 
 
 
 
 BE/ I
 
 
 
 
 In het verslag van deze RvC zal (kort) ingegaan
										worden op het effect van het Europese innovatiebeleid op het nationale
										ruimtevaartbeleid
 
 
 De Tweede Kamer is 06-10-2009 geïnformeerd,
										21501-30, nr.
										212
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG/ O
 
 
 16/17/18-09-2009
 
 
 Algemene Politieke Beschouwingen
 
 
 de minister-president heeft toegezegd er naar te
								 streven om in de top 5 van het World Economic Forum te komen
 
 
 Deze doelstelling is opgenomen in de begroting
								 2010
 
 
 
 
 MC
 
 
 
 
 bij de begrotingsbehandeling van EZ zal verder
										gesproken over de vraag van mw. Hamer over een aanjager (een «Jan Schaefer»)
										op EZ voor aanbestedingen en grote (publiek-private) projecten
 
 
 De Tweede Kamer is 27-05-2010 geïnformeerd,
										30 501,
										nr. 31
 
 
 
 
 MC
 
 
 
 
 bij overheidsaanbestedingen zal bezien worden
										of, er naar Rotterdams voorbeeld, een bepaald percentage werkzoekenden ingezet
										kan worden om de aanbesteding uit te voeren
 
 
 Voortouw ligt bij het Ministerie van BZK, de
										Tweede Kamer is 28-01-2010 geïnformeerd,
										29 544,
										nr. 225
 
 
 
 
 AEP
 
 
 
 
 het CPB zal verzocht worden om de
										tegenbegrotingen voor de algemene Financiële Beschouwingen kwalitatief te
										beoordelen op effecten voor werkgelegenheid
 
 
 De Tweede Kamer is 28-09-2009 geïnformeerd,
										32 123,
										nr. 26 en 04-02-2010 geïnformeerd,
										29 389,
										nr. 24
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 03-09-2009
 
 
 Algemeen Overleg Energie (Moties gas- en
								 zoutwinning, CCS, Net op Zee, SDE)
 
 
 De Minister zal in overleg treden met de
								 Staatssecretaris van VenW en Minister van LNV over de invloed van de
								 mantelmeeuw op de vergunningverlening in de 2e ronde
 
 
 De Tweede Kamer is 01-10-2009 geïnformeerd,
								 31 239,
								 nr. 71
 
 
 
 
 ED
 
 
 
 
 De minister zal aan de hand van de
										vergunningverleningprocedure bezien of de start van de SDE-tender eventueel
										wordt verschoven
 
 
 Afgehandeld
 
 
 
 
 ED/ EM
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer in november informeren
										over de cumulatie van de kosten van verschillende wetsvoorstellen en plannen
										rond energie (i.i.g. voorrang duurzaam, andere financiering SDE en Net op
										zee)
 
 
 Deze toezegging zal worden betrokken bij het
										volgende Energierapport. De Tweede Kamer is 19-02-2010 geïnformeerd,
										31 239
										nr. 91 en de Tweede Kamer is 26-11-2009 geïnformeerd,
										31 239,
										nr. 77
 
 
 
 
 ED
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer over de planning van
										het windmolenpark in de Noordoostpolder nader informeren als er meer informatie
										beschikbaar is.
 
 
 De Tweede Kamer is 17-11-2009 geïnformeerd,
										31 239,
										nr. 75
 
 
 
 
 CCS
 
 
 
 
 De minister zal het onderzoek naar aanvullende
										maatregelen CCS nog eind dit jaar naar Tweede Kamer sturen.
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 ED/ EM
 
 
 
 
 De minister zal haar eerste reactie op het
										AER-rapport nog dit jaar naar Tweede Kamer sturen
 
 
 De Tweede Kamer is 25-11-2009 geïnformeerd,
										29 023
										nr 75
 
 
 
 
 ED
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren over de rol
										van TenneT bij het net op zee en de kosten ervan
 
 
 De Tweede Kamer is 19-02-2010 geïnformeerd,
										31 239,
										nr. 91
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 03-09-2009
 
 
 Initiatief-Van Dam i.v.m. stilzwijgende verlenging
								 en opzegtermijn bij lidmaatschappen, abonnementen en overige overeenkomsten
								 (30520)
 
 
 De staatssecretaris zal zo spoedig mogelijk
								 schriftelijk reageren op de Nota van Wijziging
 
 
 De Tweede Kamer is 06-10-2009 geïnformeerd,
								 30 520,
								 nr. 18
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal de Minister van
										 Financiën vragen schriftelijk te reageren op het persbericht van het Verbond
										 van Verzekeraars dat zegt een einde te maken aan schriftelijke verlenging
 
 
 Afgehandeld
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal nagaan of zich
										 klachten hebben voorgedaan omtrent verenigingsrecht en consumentenrecht, of de
										 NMa op een aantal zou kunnen handhaven en of er wellicht fricties zijn tussen
										 het verenigingsrecht en het consumentenrecht
 
 
 Het voortouw ligt bij het Ministerie van
										 Justitie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ICT/T
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal, op een gepaste plaats,
										met de Minister van Justitie dieper ingaan op de digitale handtekening. Hierbij
										zal hij ingaan op rechtszekerheid tussen consumenten en bedrijven en bedrijven
										onderling
 
 
 De Wet elektronische handtekeningen is in de
										bedoelde gevallen van toepassing. In deze wet staat dat een elektronische
										handtekening in bepaalde gevallen dezelfde rechtsgevolgen heeft als een
										handgeschreven handtekening. De elektronische handtekening moet volgens BW
										3:15a lid 1 hiervoor een voldoende betrouwbare authentificatie bieden. Naar
										verwachting zal eHerkenning, dat momenteel in ontwikkeling is, meer
										duidelijkheid verschaffen over de wijze waarop deze begrippen geïnterpreteerd
										dienen te worden. De ministeries van EZ en Justitie werken hieraan. Begin 2011
										zal de Tweede Kamer hierover worden geïnformeerd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 RR
 
 
 02-09-2009
 
 
 Algemeen overleg Regeldruk
 
 
 In de Voortgangsrapportage zullen de kleuren van de
								 metertjes aangepast worden conform de deliverysystematiek
 
 
 De Tweede Kamer is 10-11-2009 geïnformeerd,
								 29 515,
								 nr. 305
 
 
 
 
 
 
 
 In de Voortgangsrapportage zal meer inzicht
										 gegeven worden in de kwalitatieve rangschikking van departementen op objectieve
										 basis, met daarbij met name aandacht voor verinnerlijking
 
 
 De Tweede Kamer is 10-11-2009 geïnformeerd,
										 29 515,
										 nr. 305
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal nog in september een
										 bijeenkomst hebben met de watersector
 
 
 De Tweede Kamer is 10-11-2009 geïnformeerd,
										 29 515,
										 nr. 305
 
 
 
 
 
 
 
 In de Voortgangsrapportage zal nadere info
										 over het aanvullend beleidsakkoord opgenomen worden
 In de Voortgangsrapportage of in een aparte
										 brief JUS (indien uitgebreid) extra aandacht voor IAK en mening Actal daarover.
										 Ook relatie met in toom houden nieuwe nalevingskosten aangeven
 
 
 De Tweede Kamer is 10-11-2009 geïnformeerd,
										 29 515,
										 nr. 305 en is 11-12-2009 geïnformeerd,
										 31 731,
										 nr. 6
 
 
 
 
 
 
 
 In de Voortgangsrapportage komt extra
										 aandacht voor regie op Vernieuwing Toezicht
 
 
 De Tweede Kamer is 10-11-2009 geïnformeerd,
										 29 515,
										 nr. 305
 
 
 
 
 
 
 
 De Tweede Kamer zal aan het eind van het jaar
										 een overzicht met data van de inwerkingtreding van Ministeriële Regelingen in
										 2009 ontvangen
 
 
 De Tweede kamer is 10-11-2009 geïnformeerd,
										 29 515,
										 nr. 305; en 11-12-2009 geïnformeerd, 295 151 nr.
										 309
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal in de toerismebrief
										 ook regeldruk meenemen
 
 
 De Tweede Kamer is 17-09-2009 geïnformeerd,
										 26 419,
										 nr. 37
 
 
 
 
 
 
 
 In de Voortgangsrapportage zullen de
										 uitkomsten van het BIBOBgesprek met BZK en de VNG opgenomen worden
 
 
 De Tweede Kamer is 10-11-2009 geïnformeerd,
										 29 515,
										 nr. 305
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal wat betreft Antwoord
										 voor Bedrijven naar het Engelse voorbeeld van de website kijken
 
 
 De Tweede Kamer is 10-11-2009 geïnformeerd,
										 29 515,
										 nr. 305
 
 
 
 
 ED
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal binnen EZ kijken naar
										de mogelijkheid om de eigen verklaring bij SDE-subsidies te schrappen
 
 
 Afgehandeld, waar mogelijk toegepast
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal in september met het
										 bedrijfsleven spreken over de Wet BIBOB
 
 
 De Tweede Kamer is 10-11-2009 geïnformeerd,
										 29 515,
										 nr. 305
 
 
 
 
 AEP
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal zich inspannen om extra
										CBS-enquêtes rond BTW terug te brengen naar 0
 
 
 Afgehandeld
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 01-09-2009
 
 
 Plenair debat wijziging Mijnbouwwet stimuleren van
								 een actief gebruik van vergunningen voor opsporing, winning en opslag
								 (31479)
 
 
 De minister zal per Nota van Wijziging de
								 «winningsplicht» voor steenkolen die met de gebiedsverkleining samenhangt,
								 uitzonderen Daarna zal zij bezien of verdergaande maatregelen nodig zijn
 
 
 De Tweede Kamer is 04-09-2009 geïnformeerd,
								 31 479,
								 nr. 9
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de noodzaak voor ruimtelijke
										 ordening voor geothermie bezien en meenemen in de herziening van de Mijnbouwwet
										 begin 2010
 
 
 Dit wordt meegenomen in de herziening van de
										 Mijnbouwwet
 
 
 
 
 
 
 
 De minister komt in 2010 terug op resultaten
										 evaluatie van winningsplafond Groningerveld
 
 
 De Tweede Kamer zal in de tweede helft van
										 2010 geïnformeerd worden
 
 
 
 
 
 
 
 De minister komt in de herziening van de
										 Mijnbouwwet begin 2010 terug op mogelijkheid van hergebruik olieplatforms voor
										 duurzame energie en opslag
 
 
 Dit wordt meegenomen in de herziening van de
										 Mijnbouwwet
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Tweede Kamer informeren
										 over het bodemdalingonderzoek in Noordwest-Friesland
 
 
 De Tweede Kamer is 17-11-2009 geïnformeerd,
										 31 349,
										 nr. 16
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.
 Toezeggingen sinds september 2008 (vorige parlementaire
						jaar)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Directie
 
 
 
 
 Datum
 
 
 
 
 Overleg
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 
 
 Stand van
								 zaken
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 01-07-2009
 
 
 AO en VAO Telecom
 
 
 De staatssecretaris zal voor Prinsjesdag een brief
								 sturen over de stand van zaken rond 0900-nummers en eventuele aanvullende
								 maatregelen
 
 
 De Tweede Kamer is 10-09-2009 geïnformeerd,
								 24 095,
								 nr. 251
 
 
 
 
 TM
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal het onderzoek over
										netneutraliteit aan de Tweede Kamer sturen en in de brief nadere uitleg
										geven
 
 
 De Tweede Kamer is 12-10-2009 geïnformeerd,
										24 095,
										nr. 252
 
 
 
 
 ICT
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal in de nieuwe
										voortgangsrapportage NOiV de kwaliteit van aanbestedingen van andere
										ministeries meenemen, inclusief het elektronisch patiëntendossier en
										rekeningrijden. Ook zal ingegaan worden op het verplichtend karakter van het
										programma duurzaam inkopen. Het boekje over implementatiestrategieën zal ook
										meegestuurd worden
 
 
 De Tweede Kamer is 01-07-2010 geïnformeerd,
										26 643,
										nr. 163
 
 
 
 
 ICT
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal dit najaar een brief
										sturen over fm/ am in het bijzonder over consumentenbelangen en
										digitalisering
 
 
 De Tweede Kamer is 21-01-2010 geïnformeerd,
										24 095,
										nr. 254
 
 
 
 
 MC
 
 
 
 
 De Tweede Kamer wordt geïnformeerd over de
										automatische incasso bij cold calling en de hoe uitwerking van de
										handtekeningvereiste in last onder dwangsom gaat worden vormgegeven
 
 
 De Tweede Kamer is 09-10-2009 geïnformeerd,
										24 095,
										nr. 253
 
 
 
 
 TM
 
 
 
 
 Staatssecretaris zal persoonlijk de toegang tot
										zendmasten bekijken en de werkwijze van OPTA hieromtrent betrekken bij de
										evaluatie van OPTA
 
 
 Staatssecretaris heeft op 20-08-2009 gesproken
										met Broadcast Partners en de Tweede Kamer is 29-01-2010 geïnformeerd,
										31 412,
										nr. 15
 
 
 
 
 O/ AEP
 
 
 30-06-2009
 
 
 Debat Kredietverlening
 
 
 De minister zal in augustus herhalingsonderzoek EIM
								 inclusief meer achtergronden aan de Tweede Kamer sturen
 
 
 De Tweede Kamer is 29-09-2009 geïnformeerd,
								 31 371,
								 nr. 256
 
 
 
 
 O
 
 
 
 
 De minister informeert de Tweede Kamer als er
										business cases en- of meer informatie over ROM’s beschikbaar is
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 O
 
 
 
 
 De minister zal met banken overleggen over
										waarom zij minder gebruik maken van en zo mogelijk, hoe zij meer gebruik kunnen
										maken van Groeifaciliteit
 
 
 De Tweede Kamer is 18-12-2009 geïnformeerd,
										31 371,
										nr. 299 en 26-01-2010 geïnformeerd ,
										31 371,
										nr. 307
 
 
 
 
 O/ AEP
 
 
 
 
 De minister stuurt de Tweede Kamer in augustus,
										tezamen met EIM-rapportage, cijfers over in hoeverre kredietverlening van
										Nederlandse banken zich nu meer dan eerder concentreert op de thuismarkt
 
 
 De Tweede Kamer is 29-09-2010 geïnformeerd,
										31 371,
										nr. 256
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 I
 
 
 24-06-2009
 
 
 AO Kenniswerkers
 
 
 De minister zal de verschillende vragen van het lid
								 v/d Ham over kenniswerkers doorgeleiden naar de staatssecretaris van Justitie
								 en verzoeken of deze de Kamer voor 30 juni kan informeren.
 
 
 Dit verzoek is overgebracht aan het Ministerie van
								 Justitie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 24-06-2009
 
 
 Heropening plenair debat protectionisme en
								 steunmaatregelen G-20
 
 
 De minister zal, indien er niet voor 01 oktober de
								 uitkomsten van het onderzoek, o.a. over betaaltermijnen, bericht kan worden de
								 Tweede Kamer van het uitstel op de hoogte brengen
 
 
 De Tweede Kamer is 28-09-2009
								 geïnformeerd,313741, nr. 260
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HPG
 
 
 23-06-2009
 
 
 Vragenuurtje doorvoer medicijnen
 
 
 De staatssecretaris stuurt over een overzicht van
								 de 17 transit zaken naar de Tweede Kamer
 
 
 De Tweede Kamer is 04-09-2009 geïnformeerd,
								 31 700 XIII, nr. 67
 
 
 
 
 I
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal een brief aan de Tweede
										Kamer over ACTA sturen
 
 
 De Tweede Kamer is 04-09-2009 geïnformeerd,
										31 700 XIII, nr. 67
 
 
 
 
 HPG
 
 
 
 
 De staatssecretaris zal de Tweede Kamer voor
										het einde van het reces berichten over het overleg tussen EZ, Financiën, de
										douane en de Europese Commissie
 
 
 De Tweede Kamer is 04-09-2009 geïnformeerd,
										31 700 XIII, nr. 67
 
 
 
 
 HPG
 
 
 
 
 – Staatssecretaris zal uitzoeken of verzoeken
										van rechthebbenden aan douane openbaar kunnen worden gemaakt, zoals kennelijk
										gebeurt in Duitsland.
 
 
 De Tweede Kamer is 04-09-2009 geïnformeerd,
										31 700 XIII, nr. 67
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 17-06-2009
 
 
 Protectionisme en steunmaatregelen G-20
 Minister
 
 
 Minister zal nagaan of marktmacht er toe leidt dat
								 contractvrijheid tussen grote en kleine bedrijven ten aanzien van
								 betalingstermijnen in gevaar komt en zal daarna contact opnemen met VNO-NCW en
								 MKB NL
 
 
 De Tweede Kamer is 17-12-2009 geïnformeerd,
								 32 123 XIII, nr. 46
 
 
 
 
 HPG
 
 
 
 Staatssecretaris
 
 
 Kamer ontvangt halfjaarlijks een overzicht van
									 protectionistische maatregelen in andere landen
 
 
 De Tweede Kamer is 18-12-2009 geïnformeerd,
									 31 371,
									 nr. 298 en 21-04-2010 geïnformeerd,
									 25 074
									 nr. 168
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 BE/ I
 
 
 15-06-2009
 
 
 Wetgevingsoverleg Jaarverslag EZ
 Minister:
 
 
 De minister zal in de brief met MOCW dit najaar
								 over hoe dit kabinet de OESO-doelstellingen gaat halen de verbinding leggen met
								 de discussie over de R&D-indicator post-Lissabon en de invloed van de
								 sectorstructuur op R&D
 
 
 De Tweede Kamer is 16-09-2009 geïnformeerd,
								 27 406,
								 nr. 153
 
 
 
 
 I
 
 
 
 
 De minister zal de problematiek voor het MKB
										met innovatievouchers nader bezien
 
 
 Afgehandeld
 
 
 
 
 O
 
 
 
 
 De minister zal de Innovatieregeling
										Scheepsbouw (SIS) aankaarten bij de Europese Commissie met verwijzing naar de
										economische situatie
 
 
 Minister heeft contact opgenomen met de
										Europese Commissie
 
 
 
 
 O
 
 
 
 
 De minister zal de Scheepsbouwborgstelling voor
										het eind van het zomerreces afgerond hebben
 
 
 De Tweede Kamer is 16-09-2009 geïnformeerd,
										321 371, nr. 252
 
 
 
 
 FEZ
 
 
 
 
 De minister zal in de begroting 2010 ook de
										kosten van de kabinetsdoelstellingen inzichtelijk maken
 
 
 De Tweede Kamer is 15-09-2009 geïnformeerd,
										32 123 XIII, nr. 2
 
 
 
 
 FEZ
 
 
 
 
 De minister zal verder werken aan het meer
										inzichtelijk maken van de effecten van het beleid in de begroting met
										prestatie-indicatoren
 
 
 De Tweede Kamer is 15-09-2009 geïnformeerd,
										32 123 XIII, nr. 2
 
 
 
 
 RR
 
 
 
 Staatssecretaris:
 
 
 De Kamer ontvangt gelijktijdig met de
									 halfjaarlijkse rapportage regeldruk bedrijven een overzicht/analyse van
									 verschillende reguleringsmethodieken als mogelijke oplossingen om de regeldruk
									 aan te pakken
 
 
 De Tweede Kamer is 10-11-2009 geïnformeerd,
									 29 515,
									 nr. 305
 
 
 
 
 RR
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt voor het reces een overzicht
										van welke gemeenten met het normenkader werken en een «verklaring van goed
										gebruik» hebben ontvangen (= aanpak regeldruk)
 
 
 De Tweede Kamer is 10-11-2009 geïnformeerd,
										29 515,
										nr. 305
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 AEP
 
 
 10-06-2009
 
 
 Plenair debat sociaal-economische orde
 
 
 Minister zal het CPB vragen te bezien hoe beter
								 vorm kan worden gegeven aan het brede welvaartsbegrip (bijvoorbeeld het meten
								 van het maatschappelijk rendement van publieke investeringen)
 
 
 De Tweede Kamer is 15-09-2009 geïnformeerd,
								 31 371,
								 nr. 250
 
 
 
 
 O/ HPG
 
 
 
 
 Minister zegt toe dat de staatssecretaris van
										EZ de Tweede Kamer begin 2010 de voortgangsrapportage van de SER over MVO toe
										zal zenden.
 
 
 De Tweede Kamer is 15-03-2010 geïnformeerd,
										26 485,
										nr. 89
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 10-06-2009
 
 
 AO VTE-Raad
 
 
 Minister zal in haar brief over het stopcontact op
								 zee eind 2009 ook de situatie rond North Sea Grid meenemen
 
 
 De Tweede Kamer is 19-02-2010 geïnformeerd,
								 31 239,
								 nr. 91
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 03-06-2009
 
 
 AO Energie
 
 
 Minister zal bij de vormgeving van de SDE in 2010
								 bezien in hoeverre er bij toewijzing van de aanvragen onderscheid kan worden
								 gemaakt naar de kwaliteit van de aanvragen
 
 
 De Tweede Kamer is 23-11-2009 geïnformeerd,
								 31 239,
								 nr. 76
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 I
 
 
 28-05-09
 
 
 Verantwoordingsdebat
 
 
 De ministers van OCW en EZ zullen bij de begroting
								 2010 een brief aan de Tweede Kamer zenden over het kabinetsstreven om de
								 ontwikkeling van onderwijs, kennis en innovatie in een ander af te spreken
								 tijdpad op ten minste het niveau van het Koersgemiddelde te brengen.
 
 
 De Tweede Kamer is 16-09-2009 geïnformeerd,
								 27 406,
								 nr. 153
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 BE
 
 
 27-05-09
 
 
 AO RvC
 
 
 De staatssecretaris zal de aandachtspunten van de
								 SP inzake productaanduiding en etikettering voor kleine ondernemers bezien. De
								 SP levert deze nog aan
 
 
 De Tweede Kamer is 03-11-2009 geïnformeerd,
								 29 515,
								 nr. 304
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 20-05-09
 
 
 Spoeddebat kredietverstrekking bedrijven
 
 
 De minister zal naar de Minister voor WWI het
								 signaal meenemen dat projectontwikkelaars moeilijk aan financiering kunnen
								 komen.
 
 
 Afgehandeld
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 19-05-09
 
 
 AO Energie
 
 
 De minister zal kort na de zomer duidelijkheid
								 geven over hoe meestook van biomassa te stimuleren.
 
 
 De Tweede Kamer is 23-11-2009 geïnformeerd,
								 31 239,
								 nr. 76
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer op de hoogte houden
										 van de voortgang over overleg met netbeheerders over aansluitingen/processen
										 zon pv.
 
 
 Onderhanden, zie Kamervragen met antwoord
										 2008–2009, nr. 2 724, Tweede Kamer
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal bij uitwerking nieuwe
										 budgetsystematiek SDE (kostenverdeling burgers / bedrijven) expliciet de
										 samenhang met andere dossiers (o.a. ETS, congestiemanagement) meenemen.
 
 
 De Tweede Kamer is 25-11-2009 geïnformeerd,
										 31 239,
										 nr. 77
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 23-04-09
 
 
 Kredietverstrekking Minister:
 
 
 De minister zal per kwartaal de Tweede Kamer
								 informeren over de benutting van de instrumenten
 
 
 De Tweede Kamer is 15-09-2009 geïnformeerd,
								 31 371,
								 nr. 252
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Tweede Kamer uiterlijk
										 eind mei informeren over de uitkomsten van het overleg medio mei met de banken
										 en daarin betrekken:
 de complexiteiten in de BBMKB (mismatch van
										 taal/perceptie banken, alternatief van premieverlaging/uitstel).
 stimulering van oprichting door private
										 partijen van een intermediair tussen bedrijven en banken
 de uitkomsten over de mogelijkheden tot het
										 instellen van een nationaal meldpunt waar bedrijven kredietafwijzingen kunnen
										 melden.
 de mogelijkheid om interventieteams in te
										 stellen, die op verzoek van banken, nagaan hoe bedrijven met problemen geholpen
										 kunnen worden
 
 
 De Tweede Kamer is op 10-06-2009,
										 31 371,
										 nr. 212, 9-06-2009 geïnformeerd,
										 31 371,
										 nr. 231, 08-10-2009 geïnformeerd,
										 31 371,
										 nr. 267 en 26-10-2009,
										 32 128,
										 nr. 12
 
 
 
 
 MC
 
 
 
 Kredietverstrekking Staatssecretaris
 
 
 De staatssecretaris zal de Minister van
									 Financiën vragen de Tweede Kamer nadere info te geven over overstapservice
									 banken (nummerportabiliteit)
 
 
 Afgehandeld
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 23-04-09
 
 
 VAO Motieven zelfstandig ondernemerschap
 
 
 De staatssecretaris zegt toe dat er inzicht in de
								 pensioenopbouw van zelfstandigen, mede door statistieken
 
 
 De Tweede Kamer is 16-09-2009 geïnformeerd,
								 31 311,
								 nr. 32
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris zegt toe dat het kabinet
										 zal voorstellen om de mogelijkheden te verkennen om onbedoelde technische
										 belemmeringen die de toegankelijkheid van het scholingsinstrumentarium voor
										 ZZP’ers beperken, weg te nemen.
 
 
 De Tweede Kamer is 16-09-2009 geïnformeerd,
										 31 311,
										 nr. 32
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 REB
 
 
 14-04-09
 
 
 Informele Ministersbijeenkomst regionale
								 ontwikkeling
 
 
 De minister zal op korte termijn de Kamer
								 informeren op welke manier zij de neuzen (van o.a. sociale partners en IPO) ten
								 aanzien van de toekomst van het cohesiebeleid meer dezelfde richting op kan
								 krijgen.
 
 
 De Tweede Kamer is 10-02-2010 geïnformeerd,
								 21501-08, nr.
								 325
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer een lijst met
										 succesvolle projecten over de periode 2000–2006 toesturen en de Kamer
										 uitnodigen voor de bijeenkomst op 12 / 13 november.
 
 
 Onderhanden, de presentatie volgt tijdens
										 jaarvergadering structuurfondsen op 12/ 13 november 2009. De leden van de VCEZ
										 worden hiervoor uitgenodigd, dit is 06-11-2009 gedaan.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 07-04-09
 
 
 Verzamel AO energie
 
 
 De minister zal Tweede Kamer schriftelijk
								 informeren na het Pentalaterale Forum hoe we probleem van Duitse windenergie
								 voor belasting Nederlandse net oplossen
 
 
 De Tweede Kamer zal dit najaar geïnformeerd
								 worden
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal Tweede Kamer informeren wat
										 de snelste optie is om de LPF-clausule te implementeren
 
 
 De Minister heeft toegezegd dit in een apart
										 wetsvoorstel te doen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 07-04-09
 
 
 Plenair EK energie-efficiency en marktmodel
 
 
 De minister zegt toe de verwijzing naar de
								 economische delicten in artikel 3 van het marktmodel en de verwijzing in
								 artikel 35 naar artikel 3 van de implementatiewet te ondervangen via een
								 novelle
 
 
 De novelle is 26-04-2010 aan de Tweede Kamer
								 aangeboden, Kamerstukken 32 373 en
								 32 374
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal in de evaluatie na 2 jaar ook
										 gebruik maken van een consumentenbarometer
 
 
 Dit wordt meegenomen in de evaluatie
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat de consument die
										 kiest om de domme meter te gebruiken niet meer zal betalen dan hij nu doet en
										 dat de slimme meter niet meer mag kosten dan wat je nu aan meterhuur
										 betaalt
 
 
 De novelle is 26-04-2010 aan de Tweede Kamer
										 aangeboden, Kamerstukken 32 373 en
										 32 374
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 06-04-09
 
 
 Notaoverleg Randstad 380 kV en SEV III
 
 
 De minister zal de Tweede Kamer informeren over de
								 uitkomsten van het overleg met Oostzaan in mei en neemt in dat overleg de
								 opties uitkopen door TenneT en alternatief van Noordzeekanaal mee
 
 
 De Tweede Kamer is 14-09-2009 over Oostzaan
								 geïnformeerd,
								 2009D42885
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal in een brief voor de zomer
										 van 2009 aangeven hoeveel evaluatiemomenten SEV 3 zij voor ogen heeft. In deze
										 brief zal zij ook de door Samsom genoemde opties (Eemshaven, Afsluitdijk, Blue
										 Energy etc) en eventuele plek voor rol CCS meenemen
 
 
 De Tweede Kamer is 19-02-2010 geïnformeerd,
										 31 410,
										 nr. 17
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Tweede Kamer informeren
										 zodra er tussenresultaten zijn van studie naar ondergrondse aanleg
 
 
 De Tweede Kamer is 28-05-2010 geïnformeerd,
										 31 410,
										 nr. 18
 
 
 
 
 ED
 
 
 
 
 De minister zal de optie van gelijkstroom
										meenemen in de gebieden voor Wind op Zee en in de beantwoording van motie v/d
										Ham over CSP
 
 
 De Tweede Kamer is 19-02-2010 geïnformeerd,
										31 239,
										nr. 91
 
 
 
 
 EM
 
 
 
 
 De minister zal uiterlijk in het najaar 2009 de
										Tweede Kamer informeren hoe zij ervoor zorgt dat de problematiek rond de
										kritische zuurdepositiewaarden in Natura 2000 gebieden wordt opgelost
 
 
 De Tweede Kamer is 01-07-2010 geïnformeerd,
										30 654,
										nr. 83
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC/ TM
 
 
 02-04-09
 
 
 AO Pretium
 
 
 Beloningsbeleid zal bezien worden op vast-variabel
								 en prikkels tot telefonische verkoop
 
 
 De Tweede Kamer is 09-10-2009 geïnformeerd,
								 24 095,
								 nr. 253
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 24-03-09
 
 
 Plenaire behandeling EK energie-efficiency en
								 marktmodel kleinverbruikers energie
 
 
 Minister zal TNO vragen om reactie op
								 toekomstvastheid eisen slimme meter en een brief daarover tegelijk met AMvB aan
								 kamers sturen
 
 
 TNO is gevraagd mee te kijken bij het opstellen van
								 de AMvB omtrent de functionele eisen van de slimme meter
 
 
 
 
 WJZ
 
 
 
 
 Minister zal in overleg met de Minister van
										Justitie komen tot stroomlijning mbt consumentenbescherming. De Eerster Kamer
										zal daarover schriftelijk geïnformeerd worden (zie ook eerdere toezegging in
										kader warmtewet)
 
 
 Onderhanden, komt voor het zomerreces
 
 
 
 
 EM
 
 
 
 
 Minister zal een lijst opstellen met
										(combinaties van) apparaten in het licht van vereiste doorlaatwaarde
										(capaciteitstarief)
 
 
 Deze toezegging is ingevuld door het aangenomen
										wetsvoorstel (Kamerstukken 32035) en
										de Subsidieregeling warmtepomphouders, waardoor de lijst overbodig is
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 19-03-09
 
 
 VAO Postwet
 
 
 In reactie op de motie-Gesthuizen (30536, nr.
								 95): Beide Kamers ontvangen de AMvB inzake arbeidsvoorwaarden nadat
								 deze is goedgekeurd door de ministerraad en nadat de Raad van State zijn
								 oordeel heeft gegeven. [Deze toezegging heeft de Staatssecretaris herhaald in
								 de Eerste Kamer.]
 
 
 De Tweede Kamer is 20-10-2009 geïnformeerd,
								 30 536,
								 nr.108
 
 
 
 
 
 
 
 In reactie op de motie-Dibi (30536, nr.
										 96): Bij een arbeidsmarktrapportage zal het kabinet specifiek ingaan
										 op wat er bij de post gebeurt en wat het kabinet doet om die mensen van werk
										 naar werk te helpen.
 
 
 De Tweede Kamer is 20-10-2009 geïnformeerd,
										 30 536,
										 nr.108
 
 
 
 
 
 
 
 Bij de jaarlijkse rapportages van OPTA over
										 de postmarkt die de Staatssecretaris de Tweede Kamer zal doen toekomen, zal hij
										 ook ingaan op hoe het toezicht zich heeft ontwikkeld en wat het kabinet eraan
										 zouden kunnen doen, als dat onvoldoende is.
 
 
 De Tweede Kamer is 20-10-2009 geïnformeerd,
										 30 536,
										 nr.108
 
 
 
 
 
 
 
 In reactie op de motie-Van Vroonhoven-Kok
										 (30536,
										 nr. 99): De ideeën en de zorgen die er zijn bij het afstoren van
										 postkantoren, zal de Staatssecretaris zowel bij TNT als bij de grote gemeenten
										 overbrengen
 
 
 Afgehandeld, de VNG als TNT zijn per brief
										 geïnformeerd over de zorgen en ideeën die er zijn bij het afstoten van
										 postkantoren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 17-03-09
 
 
 EK Debat Postwet
 
 
 Beide Kamers ontvangen de AMvB inzake
								 arbeidsvoorwaarden nadat deze is goedgekeurd door de ministerraad en nadat de
								 Raad van State zijn oordeel heeft gegeven. Daarbij deed de staatssecretaris de
								 toezegging dat de AMvB op korte termijn wordt geslagen. Inwerkingtreding zou
								 zijn per 1 oktober 2009.
 
 
 De Eerste Kamer is 20-10-2009 geïnformeerd,
								 30 536,
								 nr. X
 
 
 
 
 
 
 
 De staatssecretaris zegt toe dat als er op
										 01 oktober nog geen CAO is, de AMvB per die datum in werking treedt en
										 postbedrijven met 100% van het personeel arbeidsovereenkomsten moeten hebben of
										 sluiten
 
 
 De Eerste Kamer is 20-10-2009 geïnformeerd,
										 30 536,
										 nr. X
 
 
 
 
 AEP
 
 
 
 
 In reactie op de motie Schouw c.s. (EK
										30 536,
										nr. U): De Eerste Kamer ontvangt op een geschikt moment een
										actualisatie van het marktwerkingonderzoek
 
 
 Motie is ingetrokken door de toezegging, de
										Eerste Kamer is 28-04-2009 geïnformeerd,
										30 536,
										nr. V, dat de SER om advies is gevraagd en dat EK dit advies zal
										ontvangen. Dit zal door in het najaar van 2010 gebeuren.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 17-03-09
 
 
 Plenair Markt en Overheid
 
 
 MEZ zal gevoel Elias over teveel oneerlijke
								 concurrentie in onderwijsland overbrengen aan de Minister van OCW
 
 
 Hierover is contact opgenomen met het Ministerie
								 van OCW
 
 
 
 
 
 
 
 MEZ zal de handreiking over
										 kostprijsberekening maken
 
 
 Deze is in voorbereiding
 
 
 
 
 
 
 
 MEZ zal in evaluatie speciale aandacht geven
										 aan handhaving (is er voldoende prioriteit en heeft NMa genoeg instrumenten)
										 aan de vraag of de regels ertoe leiden dat decentrale overheden publieke
										 belangen niet meer goed kunnen dienen d.m.v. het aanbieden van diensten
 
 
 Het wetsvoorstel is nog niet in werking
										 getreden. Na de eventuele inwerkingtreding zal de wet na drie jaar geëvalueerd
										 worden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 REB/ EM
 
 
 11-03-09
 
 
 Spoeddebat verkoop Nuon en Essent
 
 
 De minister zal de zorg van Zijlstra (VVD) meenemen
								 bij de bespreking in het kabinet van het advies van de raad voor financiële
								 verhoudingen naar de financiële verhoudingen dat eventuele besteding van
								 opbrengsten uit verkoop ten laste komen van de burger
 
 
 Afgehandeld, de Tweede Kamer is 22-04-2010
								 geïnformeerd, 32123-C, nr. 5
 
 
 
 
 EM
 
 
 
 
 Minister zegt toe om ter beschikking staande
										mogelijkheden zal gebruiken om aandelen van Borssele in publieke handen te
										houden
 
 
 De Tweede Kamer is 29-09-2009 geïnformeerd,
										28 982,
										nr. 85
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 11-03-09
 
 
 AO Post
 
 
 Na publicatie AMvB Postbezorgers in Staatscourant
								 zal staatssecretaris de Kamer deze doen toekomen
 
 
 De Tweede Kamer is 20-10-2009 geïnformeerd,
								 30 536,
								 nr.108
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 05-03-09
 
 
 Initiatiefwetsvoorstel verruiming bagatel
								 Mededingingswet
 
 
 De minister zal met de NMa contact opnemen hoe zij
								 haar algemene informatie op de website kan verbeteren, zodat ondernemers beter
								 kunnen inschatten of zij voldoen aan het marktaandeelcriterium.
 
 
 Het wetsvoorstel is nog niet in werking getreden.
								 Na eventuele inwerkingtredingen zal hierover met de NMa contact worden
								 opgenomen
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de wet 3 jaar na
										 inwerkingtreding evalueren.
 
 
 Het wetsvoorstel is nog niet in werking
										 getreden. Na de eventuele inwerkingtreding zal de wet na drie jaar geëvalueerd
										 worden
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal kijken in hoeverre er
										 knelpunten bij de benutting van art. 15 in de Mededingingswet voor kleine en
										 middelgrote ondernemers zijn en hoe deze knelpunten eventueel kunnen worden
										 weggenomen.
 
 
 De Tweede Kamer is 17-12-2009 geïnformeerd,
										 32 123 XIII, nr. 46
 
 
 
 
 
 
 
 De minister heeft aangegeven het onderzoek
										 naar de aanvullende mogelijkheden voor de bescherming van het mkb en de wijze
										 waarop in andere landen met dit vraagstuk wordt omgegaan mee te nemen in de
										 uitvoering van de motie van de leden Aptroot en Vos
 
 
 De Tweede Kamer is 17-12-2009 geïnformeerd,
										 32 123 XIII, nr. 46
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 05-03-09
 
 
 VAO Duurzame energie
 
 
 De minister zal met de sector bekijken hoe het
								 innovatie-instrumentarium benut kan worden voor innovatieve vormen van
								 getijdenkracht.
 
 
 De Tweede Kamer is 21-04-2010 geïnformeerd,
								 31 239,
								 nr. 95
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer rond september
										 aangeven hoe het staat met de beschikkingen in de SDE 2009
 
 
 De Tweede Kamer is 23-11-2009 geïnformeerd,
										 31 239,
										 nr. 76
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 04-03-09
 
 
 AO MVO
 
 
 De Tweede Kamer voor de zomer informeren over de
								 aanpassing van Richtlijn 400 door de Raad voor de Jaarverslaggeving inclusief
								 een kabinetreactie daarop
 
 
 De Tweede Kamer is 02-02-2010 geïnformeerd,
								 26 485
								 nr. 86
 
 
 
 
 HPG
 
 
 
 
 De Tweede Kamer voor 1 juli een brief sturen
										van EZ, BZ/OS en Justitie over ketenaansprakelijkheid (MVO-relevante
										extraterritoriale werking van wetgeving)
 
 
 De Tweede Kamer is 30-06-2009 geïnformeerd,
										26 485,
										nr. 70 en 18-12-2009,
										26 485,
										nr. 81
 
 
 
 
 TM
 
 
 
 
 De Tweede Kamer een overzicht sturen van de
										manier waarop het toezicht op de ICT sector op mondiaal niveau is
										georganiseerd/geregeld.
 
 
 De Tweede Kamer is 05-10-2009 geïnformeerd,
										26 485,
										nr. 72
 
 
 
 
 HPG
 
 
 
 
 De 5 geselecteerde ambassades informeren over
										de OESO-richtlijnen/NCP en mensenrechten en daarbij ook wijzen op het belang
										van het betrekken van lokale stakeholders
 
 
 Onderhanden, in samenwerking met het Ministerie
										van Buitenlandse Zaken
 
 
 
 
 O
 
 
 
 
 De aanbeveling van de Commissie Burgmans over
										private equity en MVO bij de minister van Financiën neerleggen
 
 
 Voldaan
 
 
 
 
 O
 
 
 
 
 De Tweede Kamer in een volgende
										voortgangsrapportage MVO informeren over de stand van zaken van de ISO 26 000
										richtlijn
 
 
 De Tweede Kamer is 16-09-2009 geïnformeerd,
										26 485,
										nr. 71
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 03-03-09
 
 
 AO Duurzame Energie
 
 
 De minister zal met Minister van VROM de optie tot
								 een inspanningsverplichting restwarmte opnemen en verneemt graag van de sector
								 waar nog knelpunten liggen die zij niet kunnen beïnvloeden dan wel
								 verzekerbaar zijn
 
 
 Er is contact geweest met de sector. EZ en VROM
								 werken aan een nadere invulling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 12-02-09
 
 
 AO VTE-Raad Energie
 
 
 Minister geeft een overzicht van
								 grensoverschrijdende investeringen in infrastructuur en in welke mate EU
								 hieraan financieel bijdraagt
 
 
 De Tweede Kamer wordt voor het einde van het jaar
								 geïnformeerd
 
 
 
 
 EM
 
 
 
 
 Minister komt in het najaar met overzicht hoe
										het gaat met sectoren als basischemie en raffinagecapaciteit
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC/ BE
 
 
 11-02-09
 
 
 Plenair Dienstenwet
 
 
 De evaluaties Dienstenrichtlijn (voor «t eerst in
								 2011 en vervolgens elke 3 jaar) komen op de agenda van de Raad voor
								 Concurrentievermogen en worden (voorafgaand) besproken met Tweede Kamer
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 IO
 
 
 
 
 Minister zal aandacht geven aan bekendheid
										crashteam oneerlijke concurrentie
 
 
 De Tweede Kamer is 23-03-2010 geïnformeerd,
										32 123 XIII, nr. 53
 
 
 
 
 MC/ BE
 
 
 
 
 Minister zal volgend jaar starten met
										grensoverschrijdend experiment met loketten in 2 buurlanden
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 10-02-09
 
 
 EK Warmtewet
 
 
 Minister zal contact opnemen met de sector en de
								 belangenorganisaties om lagere regelgeving zo snel mogelijk op te stellen,
								 gevraagd is om AMvB artikel 4 snel te doen
 
 
 De AMvB is 01-12-2009 voorgehangen,
								 29 048,
								 nr 46. De Tweede Kamer is 12-05-2010 geïnformeerd
								 29 048,
								 nr 49
 
 
 
 
 EM
 
 
 
 
 Minister zal contact opnemen met de sector en
										de belangenorganisaties omtrent de terugbetalingsregeling. Hierbij zullen het
										aanmelden via internet, de communicatie hierover en de uiterste aanvraagdatum
										voor terugbetaling iig ter sprake komen
 
 
 De AMvB is 01-12-2009 voorgehangen,
										29 048,
										nr 46. De Tweede Kamer is 12-05-2010 geïnformeerd
										29 048,
										nr 49
 
 
 
 
 EM
 
 
 
 
 Minister monitort met de NMa de fluctuaties in
										de tarieven. Als er forse fluctuaties zijn, dan zal de Minister bezien wat ze
										hieraan kan en wil doen
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 EM/ WJZ
 
 
 
 
 In de monitoring worden nu al de reikwijdte van
										de wet en de beleidsregels van de NMa op basis van artikel 5 betrokken en
										bezien voor mogelijke aanpassing. In de evaluatie van de wet worden deze ook
										meegenomen
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 WJZ/ MC
 
 
 
 
 Minister zal contact opnemen met Justitie over
										de afwijkende bepalingen in (energie)regelgeving, met name
										consumentenbepalingen, en de EK hierover informeren. Hierbij zal de brief van
										de Staatssecretaris van EZ over alle afwijkingen op BW meegenomen worden
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 FEZ
 
 
 03-02-09
 
 
 EK Beleidsdebat Effectiviteitsverantwoording
 
 
 Minister zal een aanvang maken om de begroting in
								 2011 geheel te formuleren in termen van operationele doelstellingen en
								 instrumenten. In de begroting 2010 komt te staan in hoeverre acties een
								 bijdrage leveren aan de operationele doelstelling, ook hoe de EZ operationele
								 doelstellingen bijdragen aan het beleidsprogramma
 
 
 De Eerste Kamer is 15-04-2010 geïnformeerd,
								 32 123 XIII, nr. F. Ook heeft 20-04-2010 een
								 technische briefing bij de Eerste Kamer plaatsgevonden.
 
 
 
 
 FEZ
 
 
 
 
 Minister zal de leesbaarheid van de begroting
										verbeteren, ook gezien de opmerkingen van de SP-fractie
 
 
 De Eerste Kamer is 15-04-2010 geïnformeerd,
										32 123 XIII, nr. F. Ook heeft 20-04-2010 een
										technische briefing bij de Eerste Kamer plaatsgevonden.
 
 
 
 
 AEP/ FEZ
 
 
 
 
 Minister zal bezien in hoeverre evidence based
										policy al toegepast kan worden om de effectiviteit beter te verantwoorden
 
 
 Afgehandeld
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 29-01-09
 
 
 AO Wijkeconomie
 
 
 Staatssecretaris heeft in algemene zin aangegeven
								 dat EZ nog beter dan voorheen aan de steden moet communiceren wat EZ voor
								 instrumenten heeft die steden kunnen gebruiken. Steden zijn hier nu onvoldoende
								 van op de hoogte. De staatssecretaris zal daarom ook samen met Min van der
								 Laan, de steden bezoeken en de «EZ gereedschapskist presenteren»
 
 
 Afgehandeld, Staatssecretaris heeft werkbezoeken
								 afgelegd met de Minister voor WWI.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 REB
 
 
 29-01-09
 
 
 AO Ruimte
 
 
 Minister en Minister van VROM zullen in september
								 de Tweede Kamer informeren over de uitvoeringsstrategie
 
 
 De Tweede Kamer is 03-12-2009 geïnformeerd,
								 31 253,
								 nr. 22
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 21-01-09
 
 
 Spoeddebat Winkeltijdenwet
 
 
 Minister neemt de vraag over bibliotheken die open
								 zijn op zondag mee naar de VNG en zal de Kamer informeren.
 
 
 Onderhanden, dit volgt in de tweede helft van
								 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 14-01-09
 
 
 Spoeddebat verkoop Essent
 
 
 De minister zal erop toezien dat geen trucjes
								 worden uitgehaald om statuten EPZ te ontwijken (o.a. juridisch vs. economisch
								 eigendom)
 
 
 De Tweede Kamer is 29-09-2009 geïnformeerd,
								 28 982,
								 nr. 85. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 13-01-09
 
 
 Vragenuur afsluitbeleid
 
 
 De Tweede Kamer informeren over het geval bij
								 Essent
 
 
 De Tweede Kamer is 28-10-2009 geïnformeerd,
								 29 023,
								 nr. 74
 
 
 
 
 
 
 
 Met de Minister van SZW onderzoek instellen
										 naar de oorzaken van afsluitingen (Minister geeft aan te bekijken op welke
										 manier zij aan dit verzoek tegemoet zal komen)
 
 
 Er is contact met het Ministerie van SZW
										 opgenomen. De Tweede Kamer is 28-10-2009 geïnformeerd,
										 29 023,
										 nr. 74
 
 
 
 
 
 
 
 Met energiebedrijven in overleg treden over
										 de uitvoering van de MR en daarbij de waarborgsommen betrekken
 
 
 De Minister heeft brieven aan EnergieNed, VME
										 en Netbeheer Nederland verstuurd. Er wordt een vorstregeling door de sector
										 opgesteld. De Tweede Kamer is 28-10-2009 geïnformeerd,
										 29 023,
										 nr. 74
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 17-12-08
 
 
 Verzamel AO Energie
 
 
 De minister zal investeringen in verduurzaming voor
								 de netwerken – die tot taken netbeheerder horen – nauwlettend meenemen bij
								 beoordeling splitsingsplannen.
 
 
 Alle splitsingsplannen zijn beoordeeld en de
								 resultaten ervan naar de Tweede Kamer gestuurd
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal erop toezien dat in de
										 splitsingsplannen niet wordt ingeleend en vervolgens weggesluisd.
 
 
 Alle splitsingsplannen zijn beoordeeld en de
										 resultaten ervan naar de Tweede Kamer gestuurd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 04-12-08
 
 
 Wetsvoorstel BGV
 
 
 De staatssecretaris zal de VNG verzoeken een
								 standaardovereenkomst voor BGV’s te ontwikkelen
 
 
 Deze is te vinden op de website
 www.biz-nl.nl
 
 
 
 
 
 
 
 Voor 1 januari 2013 ontvangt de Tweede Kamer
										 de evaluatie
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 In de evaluatie zullen de effecten op
										 veiligheid, leefbaarheid en ondernemingsklimaat gemeten worden
 
 
 Het draaiboek monitoring is gereed.
 
 
 
 
 
 
 
 In de evaluatie wordt ook bezien of de
										 administratieve lasten voor de bedrijven dalen en de kosten voor gemeenten
										 verminderen
 
 
 Het draaiboek monitoring is gereed.
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer wordt jaarlijks geïnformeerd over
										 de voortgang van BGV
 
 
 De Tweede en Eerste Kamer zijn 16-04-2010
										 geïnformeerd,
										 31 340,
										 nr. 22
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O/ I
 
 
 19-11-08
 
 
 AO Detailhandelbrief
 
 
 De minister zegt toe te bezien of en hoe de
								 communicatie rond het innovatie-instrumentarium – en specifiek de regeling
								 Beroepsonderwijs in bedrijf – voor de detailhandel is te verbeteren
 
 
 Afgehandeld, Antwoord voor Bedrijven en
								 AgentschapNL zijn beschikbaar voor alle vragen van ondernemers in de
								 detailhandel over het EZ instrumentarium. Tevens is er op EZ een aanspreekpunt
								 voor de Detailhandel. In de reguliere contacten met de brancheorganisaties en
								 contacten met ondernemers wordt aandacht besteed aan vragen over het
								 instrumentarium en specifieke regelingen. De Tweede Kamer is 22-06-2010
								 geïnformeerd,
								 31 311,
								 nr. 58
 
 
 
 
 O/ FEZ
 
 
 
 
 De minister zegt toe te bezien hoe structurele
										aandacht voor detailhandel verankerd kan worden in reguliere trajecten als
										Begroting EZ 2010 of jaarverslag
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 O
 
 
 
 
 De minister zal bij het bezien van de noodzaak
										en mogelijkheden tot verbeteren kredietverlening voor de detailhandel ook met
										betrokken partijen overleggen
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 I
 
 
 19-11-08
 
 
 AO Ruimtevaart
 
 
 De minister zal de Tweede Kamer nader informeren
								 over stand van zaken Innovatieprogramma operationeel gebruik satellietgegevens
								 wanneer hiertoe aanleiding is
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal bezien op welke manier
										 nationale indicatoren als omzetontwikkeling en aantal banen industrie
										 meegenomen kunnen worden bij monitoring ruimtevaartbeleid
 
 
 Afgehandeld, dit is meegegeven in de opdracht
										 Meerjarenprogrammering ruimtevaart van the Netherlands Space Office
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer inlichten wanneer er
										 meer duidelijkheid komt over het militaire/veiligheidsgebruik van
										 ruimtesystemen Galileo en met name GMES
 
 
 Onderhanden, loopt in Europees verband
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED/ CCS
 
 
 17-11-08
 
 
 Notaoverleg Energierapport
 
 
 De minister zal zich er sterk voor maken dat een
								 demonstratieproject van CCS bij kolenvergassing de EU-status krijgt (i.e. dat 1
								 v/d 12 grootschalige EU-projecten naar NL komt)
 
 
 De Tweede Kamer is 12-05-2010 geïnformeerd,
								 31 209,
								 nr. 118
 
 
 
 
 ED
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Kamer begin 2009 een
										analyse toe te zenden van de consequenties van (fluctuaties in) de olieprijs op
										de plannen en het programma zoals die er liggen
 
 
 De Tweede Kamer is 29-04-2009 geïnformeerd,
										31 209,
										nr. 79
 
 
 
 
 ED/ EM
 
 
 
 
 De minister zegt toe medio 2009 een meer
										uitgewerkte visie te presenteren op de elektriciteitsvoorziening als systeem,
										mede naar aanleiding van het advies van de Algemene Energieraad. Daarin zal de
										Minister schrijven wat wel en niet kan
 
 
 De Tweede Kamer is 25-11-2009 geïnformeerd,
										29 023
										nr 75
 
 
 
 
 EM
 
 
 
 
 De minister zal haar opvolger de suggestie
										meegeven om in het volgende Energierapport een hoofdstuk op te nemen over wat
										het resultaat is geweest van het Energierapport 2008
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 11-11-08
 
 
 Plenaire behandeling wijziging telecommunicatiewet
								 Eerst Kamer
 
 
 Bewerkstelligen dat de telemarketeers bij verzoeken
								 tot inschrijving bel-me-niet-register vragen of de inschrijving ook goede
								 doelen betreft. Ook in de voorlichting zal gewezen worden op de mogelijkheid
								 van gedifferentieerde inschrijving
 
 
 De Eerste en Tweede Kamer zijn 29-04-2009 deels
								 geïnformeerd,
								 30 661,
								 nr. J en
								 30 661,
								 nr. 22. Er volgt nog een brief
 
 
 
 
 
 
 
 Voor 1 juli een brief aan de Eerste Kamer
										 over de effecten van het bel-me-niet-register voor de goede doelen per
										 1 juli
 
 
 De Eerste en Tweede Kamer zijn 29-04-2009
										 deels geïnformeerd,
										 30 661,
										 nr. J en,
										 30 661,
										 nr. 22 Treedt pas 01-10-2009 in werking. Er volgt nog een brief
 
 
 
 
 
 
 
 De ervaringen met het bel-me-niet-register
										 zullen worden opgenomen in het jaarverslag van OPTA, de Eerste Kamer ontvangt
										 dit jaarverslag. In het jaarverslag van OPTA zal ook ingegaan worden op trucs
										 van bedrijven (blokkeren van concurrenten);
 
 
 Dit wordt opgenomen in het jaarverslag 2009
										 van OPTA
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 23-10-2008
 
 
 Begrotingsbehandeling EZ
 
 
 Minister stuurt in het voorjaar 2009 een
								 samenhangende rapportage over de voortgang van de gasrotonde. De voorstellen
								 van Ten Hoopen worden hierin meegenomen
 
 
 De Tweede Kamer is 23-10-2009 geïnformeerd,
								 29 023,
								 nr. 73
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 08-10-2008
 
 
 Rapport Commissie Kist
 
 
 De minister zal de vraag hoeveel netwerkbedrijven
								 optimaal zijn meenemen in het reguleringskader netwerken.
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 De minister zal bij de evaluatie van het
										 reguleringskader de vergelijking met systematiek in Drinkwaterwet
										 meenemen.
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O
 
 
 08-10-2008
 
 
 Industriebrief
 
 
 De minister zal over 2 jaar rapporteren over
								 resultaten Industriebrief.
 
 
 De Tweede Kamer zal in de tweede helft van 2010
								 geïnformeerd worden
 
 
 
 
 O/ I
 
 
 
 
 De minister zal de Tweede Kamer informeren over
										ACP als we meer weten of deze in MKB-basisinstrumentarium zal worden opgenomen
										of niet.
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 O
 
 
 
 
 De minister zal met VNO spreken over SER-advies
										modernisering bekostiging MBO.
 
 
 Afgehandeld, het Ministerie van OCW zal een
										wetsvoorstel indienen
 
 
 
 
 O
 
 
 
 
 De minister zal eind van dit jaar plannen
										t.a.v. valorisatie – die we nu samen met IP ontwikkelen – bekend maken en
										dan met alle betrokkenen een charter te ondertekenen, waarmee we ons
										committeren aan een Lange termijnagenda.
 
 
 Samen met bedrijfsleven en kennisinstellingen
										is de Valorisatieagenda getekend, besproken in het Algemeen overleg van
										14-12-2009,
										27 406,
										nr. 165
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 10-09-2008
 
 
 Spoeddebat transporttarieven energie
 
 
 De Tweede Kamer informeren waarom met de Warmtewet
								 tarieven wel achteraf gecorrigeerd en teruggegeven kunnen worden en in dit
								 geval niet
 
 
 Onderhanden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 IT
 
 
 03-09-2008
 
 
 AO ICT-Agenda
 
 
 Inzicht verschaffen in de publieke en private
								 lopende acties tav e-vaardigheden in ouderenbeleid, in afstemming met
								 Staatssecretaris van VWS
 
 
 De Tweede Kamer is 07-12-2009 geïnformeerd,
								 26 643,
								 nr. 146
 
 
 
 
 IT
 
 
 
 
 SER-agenda: Staatssecretaris zal in de SER
										adviesaanvraag agenderen wat werknemers- en gevers aan ICT vaardigheden nodig
										hebben en wat de sociale partners zelf hieraan kunnen doen en wat de rol van de
										overheid hierin is
 
 
 Er zal geen SER-advies komen, wel zijn
										werkgevers en werknemers opgenomen in de Programmaraad van het programma
										Digivaardig&Digibewust
 
 
 
 
 IT
 
 
 
 
 Implementatie ICT-agenda: voorjaar 2009, ahv 5
										prioriteiten concrete afrekenbare doelstellingen 2011, internationale
										benchmarking op deze punten, plus tevredenheid en aantal hits mijnoverheid.nl
										en Antwoordvoorbedrijven
 
 
 De Tweede Kamer is 07-12-2009 geïnformeerd,
										26 643,
										nr. 146
 
 
 
 
 IT
 
 
 
 
 Privacy: Staatssecretaris heeft toegezegd dat
										in kabinetsstandpunt Commissie Brouwer-Korff dit onderwerp aan de orde zal
										komen, ook in relatie tot RFID
 
 
 De Tweede Kamer is 03-11-2009 geïnformeerd,
										31 051,
										nr. 5
 
 
 
 
 TM
 
 
 
 
 Landelijke voorlichtingscampagne om onbewust,
										onbekwame mensen in Nederland te wijzen op ICT risico’s en kansen. Toegezegd:
										na te gaan verschillende voorlichtingsactiviteiten te bundelen tot 1 campagne
										en daartoe contact op te nemen met de Ministeries van BZK, Justitie en voor
										Jeugd en Gezin
 
 
 Er zal een Postbus 51 campagne starten per eind
										juli, hierin wordt verwezen naar www.mijndigitalewereld.nl. De Tweede Kamer is
										29-04-2010 geïnformeerd,
										28 684,
										nr. 275
 
 
 
 
 IT
 
 
 
 
 Staatssecretaris zegt toe na te gaan in
										hoeverre er een energielabel kan komen voor ICT apparatuur, ook binnen Europa.
										Dit zal in samenwerking met ICT~Office in het kader van meerjarenafspraak
										Energievermindering plaats vinden
 
 
 Er wordt onderzocht door SenterNovem naar de
										mogelijkheden voor ICT apparatuur en voorstellen voor concrete normen en
										labels
 
 
 
 
 TM
 
 
 
 
 Govcert uitbreiding: Staatssecretaris heeft
										toegezegd na te gaan bij Staatssecretaris van BZK of dit mogelijk is en
										uitbreiding in capaciteit gerechtvaardigd is.
 
 
 Dit is besproken met Govcert en BZK. Mogelijke
										uitbreiding wordt nog in de MR besproken
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.
 Toezeggingen sinds september 2007
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Directie
 
 
 
 
 Datum
 
 
 
 
 Overleg
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 
 Stand van
								 zaken
 
 
 
 
 
 
 TM/ AEP
 
 
 02-07-2008
 
 
 AO Onderzoek Arbeidsinspectie postsector
 
 
 Staatssecretaris zal contact op nemen met
								 Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid om te bezien of
								 loonkostensubsidies voor moeilijk bemiddelbare werknemers bij de (nieuwe)
								 postbedrijven mogelijk zijn.
 
 
 Afgehandeld, meegenomen in het verdere traject van
								 de arbeidsvoorwaarden in de postmarkt
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 26-06-2008
 
 
 MR Splitsingsplannen
 
 
 Minister informeert de Kamer over de overdracht van
								 het beheer van de 110 en 150 kV netten
 
 
 Na afronding van de overdracht, zal de Tweede Kamer
								 geïnformeerd worden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 24-06-2008
 
 
 AO Randstad 380 kV verbinding
 
 
 De Kamer ontvangt het onderzoek van de Energiekamer
								 naar de tarieven ten gevolge van de trajectkeuze.
 
 
 Dit is pas aan de orde als de verbinding is
								 gerealiseerd
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 14-05-2008
 
 
 AO Jaarverslag NMa en bagatel
 
 
 De minister spreekt nog met de NMa over de
								 invulling van het high-trust beleid, alternatieve handhaving en de Code of
								 Practice en zal vervolgens de Kamer informeren over de uitkomsten.
 
 
 High trust wordt ingevuld in beleidsregels van MEZ
								 voor boetes en clementie, met als doel boetevermindering. Deze zijn 23-09-2009
								 aan de Tweede Kamer gezonden,
								 24 036,
								 nr. 365. De Code of Practice wordt samen met motie Aptroot/Vos omtrent
								 bagatel meegenomen in het onderzoek naar inkoopmacht. De Tweede Kamer is
								 17-12-2009 geïnformeerd,
								 32 123 XIII, nr. 46
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED/ AEP
 
 
 27-02-2008
 
 
 Notaoverleg Europees Klimaat en Energiebeleid
 
 
 EZ stuurt de Kamer een voorstel voor de verdeling
								 van de veilingopbrengsten van CO2-emissierechten.
 
 
 Dit wordt nog besproken in het kabinet en de Tweede
								 Kamer zal geïnformeerd worden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM/ WJZ
 
 
 05-02-2008
 
 
 Plenair debat EK Wet informatie-uitwisseling
								 ondergrondse netten
 
 
 De minister legt voor het zomerreces een
								 wetsvoorstel voor aan de MR waarmee de huisaansluitingen uit de reikwijdte van
								 de Wet worden gehaald.
 
 
 Het wetsvoorstel is bij de Tweede Kamer ingediend,
								 Kamerstukken 31 540, de Minister
								 heeft 09-11-2009 de Eerste Kamer geïnformeerd over voortgang,
								 30 475,
								 nr. I. De Eerste Kamer heeft het wetsvoorstel op 26-01-2010 als
								 hamerstuk afgedaan.
 
 
 
 
 
 
 
 Bij de evaluatie van de Wet over vijf jaar
										 wordt de mogelijkheid van centrale gegevensopslag bezien.
 
 
 De wet zal in 2013 geëvalueerd worden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 30-01-2008
 
 
 AO Aansluiting tuinders Westland
 
 
 Bij DTe zal worden nagegaan hoe ver art 16 lid 1
								 Elektriciteitswet reikt inzake het geven van een aanwijzing en beboeten van een
								 netbeheerder. De Kamer zal vervolgens hierover worden geïnformeerd.
 
 
 Onderzoek is afgerond
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 05-12-2007
 
 
 AO Energie
 
 
 Over de koelwaterproblematiek ontvangt de Kamer een
								 brief met (i) het aandeel van centrales met een koeltoren en het totaaleffect
								 daarvan op het afschakelbeleid en (ii) een oordeel in hoeverre de bestaande
								 ministeriële regeling nog volstaat na overdracht van het netbeheer per
								 1 januari 2008.
 
 
 Onderhanden, in overleg met TenneT
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EM
 
 
 13-11-2007
 
 
 Plenair debat wijziging Mijnbouwwet
 
 
 De Kamer een overzicht sturen van organisaties die
								 werkzaamheden van niet-commerciële aard verrichten in de mergelgrotten en
								 daarom in aanmerking zouden kunnen komen voor vergoeding van de gemaakte
								 kosten.
 
 
 Het proces van vergunningverlening is nog gaande en
								 zal uiteindelijk antwoord moeten geven of er kosten gemaakt moeten worden.
								 Zekerheid over of er kosten gemaakt zijn en of die vergoed zouden moeten
								 worden, is er pas als vergunningverlening voltooid is.
 Na afronding van de vergunningverlening zal de
								 Tweede Kamer geïnformeerd worden.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 08-11-2007
 
 
 AO Mededinging
 
 
 Mogelijkheden voor het bieden van schadevergoeding
								 aan benadeelde partijen in mededingingszaken worden bestudeerd.
 
 
 Onderhanden, zie
								 22 112,
								 nr. 660, wordt meegenomen in beantwoording motie Heemskerk / Ten
								 Hoopen 36 071 nr 28
 De Eurocommissarissen hebben aangekondigd te zullen
								 komen met een geïntegreerde aanpak voor mededingings- en
								 consumententerrein
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.
 Toezeggingen vóór september 2007
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Directie
 
 
 
 
 Datum
 
 
 
 
 Overleg
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 
 
 Stand van
								 zaken
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 29-05-07
 
 
 Derde termijn plenaire behandeling Postwet
 
 
 OPTA rapporteert na een jaar na inwerkingtreding
								 van de Postwet over de postmarkt en zal advies geven over het al dan niet
								 verplicht toegang geven tot het dominante netwerk
 
 
 De nieuwe Postwet is 1 april 2009 in werking
								 getreden, de rapportage zal in 2010 plaatsvinden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ED
 
 
 25-04-07
 
 
 AO MEP
 
 
 In het kader van de besluitvorming van een nieuwe
								 MEP wordt nader gekeken naar een verplicht aandeel duurzame energie en de Kamer
								 wordt te zijner tijd over de voor- en nadelen, in het bijzonder in het licht
								 van de Nederlandse marktverhoudingen, geïnformeerd.
 
 
 Afgehandeld, meegenomen bij de SDE. De Tweede Kamer
								 is 01-04-2010 geïnformeerd,
								 32 359,
								 nr. 1 over de wenselijkheid van een verplicht aandeel duurzaam in het
								 kader van brede heroverwegingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TM
 
 
 04-12-06
 
 
 Plenair debat EK over Telecommunicatiewet
 
 
 Evaluatie van de werking van hoofdstuk 5 van de
								 Telecommunicatiewet wet na 4 jaar
 
 
 De evaluatie zal in 2011 uitgevoerd worden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MC
 
 
 29-08-06
 
 
 Plenaire behandeling Mededingingswet
 
 
 Inzetten om celstraffen en bestuursverboden te
								 introduceren voor overtreding van de Mededingingswet, waarbij goed moet worden
								 gekeken naar de wetssystematiek en naar de praktische uitvoering van
								 bestuursrechtelijke en strafrechtelijke regimes naast elkaar.
 
 
 Toegezegd dat duaal stelsel er komt naar aanleiding
								 van motie Ten Hoopen, zie ook
								 31 200 XIII, nr. 76. Het wetsvoorstel is in
								 voorbereiding en zal in de tweede helft van 2010 geconsulteerd worden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.5
 Trefwoordenregister
 
 
 Aanbestedingen 21, 23, 39, 133, 143, 156, 158, 169, 170,
					 172, 186
 Aardgasbaten 12, 15, 60, 61, 111, 186
 Administratieve lasten 9, 22, 40, 53, 54, 88, 94, 139, 150,
					 180, 186
 Apparaatsuitgaven 4, 6, 7, 103, 116, 135, 186
 Basispakket 4, 5, 27, 30, 32, 44, 49, 68, 73, 78, 186
 Batenlastenstelsel 186
 BBMKB 5, 46, 50, 175, 186, 188
 Bedrijfsleven 6, 8, 11, 23, 27, 36, 40, 44, 50, 51, 54, 64,
					 67, 69, 72, 74, 75, 77, 78, 80, 81, 87, 88, 89, 90, 91, 99, 134, 136, 171, 182,
					 186
 China 10, 74, 80, 82, 186
 Communicatie 1, 9, 10, 12, 17, 21, 69, 77, 89, 91, 92, 93,
					 94, 95, 96, 97, 103, 104, 115, 116, 128, 129, 135, 140, 141, 147, 148, 158,
					 179, 181, 182, 185, 186, 189, 190
 Concurrentie 8, 10, 17, 21, 22, 27, 36, 44, 48, 55, 56, 59,
					 63, 73, 78, 89, 90, 92, 93, 106, 134, 137, 139, 140, 147, 149, 151, 152, 177,
					 179, 186
 Concurrentiepositie 9, 27, 38, 40, 55, 69, 186
 Concurrentieverhoudingen 9, 17, 21, 95, 186
 Concurrentievermogen 17, 48, 82, 164, 169, 178, 186
 Consumenten 7, 9, 17, 19, 20, 24, 25, 26, 62, 63, 76, 89,
					 92, 93, 134, 142, 154, 156, 168, 170, 171, 172, 175, 179, 184, 186
 Consumentenbescherming 9, 23, 26, 95, 140, 157, 176,
					 186
 Crisis 8, 9, 35, 37, 46, 50, 51, 65, 66, 67, 69, 73, 74,
					 75, 78, 79, 96, 126, 186
 Cybercrime 96, 186
 Diensten 1, 3, 7, 8, 10, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 24, 27,
					 34, 55, 75, 77, 82, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 96, 97, 98, 99, 102, 103, 104, 105,
					 118, 122, 125, 129, 133, 135, 140, 142, 148, 160, 165, 167, 168, 169, 177, 178,
					 186
 Digitaal 10, 94, 99, 100, 186
 Diplomatie 10, 73, 78, 80, 81, 82, 186
 Doha 74, 76, 186
 Duurzaamheid 9, 58, 73, 97, 98, 120, 142, 150, 158, 163,
					 166, 186
 Energiebesparing 59, 67, 68, 69, 72, 149, 186
 Energiemarkt 58, 59, 62, 64, 66, 67, 111, 134, 155,
					 186
 Energieproductie 58, 69, 186, 189
 Energieverbruik 59, 68, 69, 97, 164, 186
 Energievoorziening 8, 11, 58, 59, 64, 67, 103, 144,
					 186
 EU 17, 18, 19, 23, 24, 25, 28, 29, 41, 42, 45, 48, 59, 60,
					 66, 68, 71, 73, 74, 76, 77, 85, 89, 90, 93, 94, 97, 115, 121, 122, 142, 148,
					 152, 158, 162, 165, 168, 178, 181, 186, 188
 Europa 1, 9, 17, 20, 25, 29, 56, 67, 68, 69, 93, 106, 134,
					 149, 183, 186
 Europese  9, 10, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 28, 29, 34, 39,
					 40, 42, 44, 48, 54, 56, 58, 59, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 73, 74, 75,
					 76, 77, 86, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 98, 108, 114, 115, 122, 129, 139, 142, 147,
					 148, 154, 155, 158, 159, 160, 164, 165, 167, 168, 169, 173, 186, 188
 Excellent 1, 5, 10, 12, 27, 36, 40, 44, 46, 108, 134,
					 186
 Frequenties 91, 94, 102, 186
 G20 73, 74, 186
 Garantie 9, 14, 24, 46, 48, 50, 51, 61, 65, 75, 92, 110,
					 145, 150, 154, 159, 186, 188
 Globalisering 9, 55, 77, 158, 186
 Groeivermogen 9, 17, 54, 134, 186
 Handel 57, 73, 76, 103, 139, 186
 ICT 10, 34, 40, 43, 66, 89, 90, 91, 95, 96, 97, 98, 99,
					 101, 102, 103, 104, 116, 128, 133, 135, 138, 147, 148, 157, 158, 159, 162, 171,
					 172, 178, 182, 183, 186, 189
 India 10, 74, 80, 82, 186
 Industrie 9, 13, 15, 39, 40, 48, 55, 56, 58, 59, 67, 69,
					 70, 72, 110, 139, 157, 166, 168, 181, 182, 186, 188
 Infrastructuur 11, 13, 15, 27, 44, 49, 52, 54, 56, 58, 65,
					 66, 69, 89, 95, 98, 103, 108, 112, 137, 167, 178, 186, 189
 Innovatieagenda 14, 15, 38, 41, 72, 111, 186
 Innovatieprogramma 10, 12, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43,
					 54, 69, 72, 107, 108, 111, 137, 168, 181, 186
 Innovatievermogen 1, 12, 27, 29, 31, 32, 41, 107, 134, 137,
					 186
 Internationalisering 73, 78, 186
 Internet 10, 35, 90, 91, 93, 95, 96, 97, 140, 142, 148,
					 159, 179, 186, 188, 189
 Investeringen 8, 9, 10, 11, 14, 15, 27, 29, 32, 37, 46, 53,
					 56, 58, 67, 73, 75, 77, 79, 80, 81, 89, 93, 108, 112, 123, 124, 130, 131, 134,
					 140, 142, 146, 147, 149, 174, 178, 180, 186
 Kennisbenutting 27, 52, 186
 Kennisinstellingen 27, 32, 33, 35, 36, 39, 40, 41, 42, 44,
					 52, 54, 55, 56, 68, 72, 73, 81, 82, 125, 182, 187
 Kennisoverdracht 40, 73, 78, 79, 187
 Klimaatdoelstellingen 11, 146, 187
 Kredietverstrekking 13, 159, 167, 174, 175, 187
 Leveringszekerheid 60, 63, 64, 187
 Lissabonstrategie 144, 166, 187
 Machtsmisbruik 92, 93, 187
 Marktordening 9, 17, 20, 21, 26, 134, 187
 Marktwerking 20, 26, 58, 89, 151, 177, 187
 Mededinging 17, 20, 21, 22, 63, 74, 134, 140, 151, 154,
					 160, 162, 184, 187
 MKB 9, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 35, 38, 40, 41, 42, 50, 51,
					 57, 69, 79, 82, 98, 138, 142, 145, 146, 153, 155, 165, 166, 167, 173, 182, 187,
					 188, 189
 OESO 9, 28, 73, 74, 76, 77, 90, 159, 163, 173, 178, 187,
					 189
 Ondernemerschap 4, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 38, 41, 44, 45,
					 46, 49, 50, 52, 55, 57, 107, 108, 109, 110, 134, 138, 142, 153, 162, 175,
					 187
 Ondernemingsklimaat 5, 45, 49, 180, 187
 Onderwijs 12, 14, 15, 30, 31, 38, 44, 50, 52, 54, 55, 78,
					 98, 107, 108, 109, 143, 147, 149, 174, 177, 181, 187, 189
 Post 1, 9, 11, 12, 14, 23, 26, 43, 47, 57, 59, 71, 79, 83,
					 89, 91, 92, 93, 94, 95, 102, 103, 105, 112, 115, 118, 123, 130, 135, 140, 143,
					 146, 151, 154, 156, 159, 160, 162, 173, 176, 177, 183, 184, 187, 188, 189
 Productiviteit 8, 10, 18, 27, 44, 73, 78, 100, 187
 Programmatisch 4, 5, 10, 27, 36, 37, 39, 44, 54, 73, 81,
					 89, 97, 113, 187
 Regeldruk 9, 53, 99, 143, 153, 160, 162, 163, 169, 171,
					 174, 187
 Regio 4, 10, 11, 14, 15, 19, 39, 49, 54, 55, 56, 63, 66,
					 74, 110, 122, 138, 139, 144, 147, 150, 160, 163, 175, 187, 188, 189
 Samenwerkingsverbanden 36, 52, 56, 187
 Sleutelgebieden 10, 80, 166, 187
 Toerisme 54, 57, 80, 138, 163, 171, 187, 189
 Veiligheid 24, 38, 39, 48, 58, 64, 65, 66, 77, 89, 95, 96,
					 97, 98, 109, 121, 140, 145, 155, 159, 180, 181, 187
 Verantwoord 4, 5, 6, 10, 13, 17, 19, 21, 22, 27, 40, 41,
					 44, 49, 53, 58, 65, 72, 74, 76, 77, 78, 84, 86, 89, 91, 93, 103, 108, 110, 112,
					 116, 138, 139, 165, 169, 174, 179, 187, 189
 Vestigingsklimaat 1, 9, 12, 44, 46, 54, 56, 80, 100, 108,
					 134, 187
 Voorzieningszekerheid 58, 59, 60, 62, 64, 65, 66, 67, 103,
					 111, 134, 187
 Werkgelegenheid 8, 44, 46, 78, 80, 153, 170, 183, 187
 Werkloosheid 8, 18, 187
 WTO 6, 48, 73, 74, 75, 76, 187, 190
 
 
 
 
 8.6
 Lijst met afkortingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 AAU
 
 
 Assigned Amount Units
 
 
 
 
 AD
 
 
 Algemene doelstelling
 
 
 
 
 ADEM
 
 
 Advanced Dutch Energy Materials Innovation Lab
 
 
 
 
 Agentschap NL
 
 
 Agentschap Nederland
 
 
 
 
 AMECO
 
 
 Annual macro-economic database
 
 
 
 
 AMSI
 
 
 Amsterdam Centre for Service Innovation
 
 
 
 
 AMvB
 
 
 Algemene Maatregel van Bestuur
 
 
 
 
 AT
 
 
 Agentschap Telecom
 
 
 
 
 BBMKB
 
 
 Besluit Borgstellingskrediet Midden- en
								Kleinbedrijf
 
 
 
 
 BBP
 
 
 Bruto binnenlands product
 
 
 
 
 BES
 
 
 Bonaire, Sint Eustatius en Saba
 
 
 
 
 BIPM
 
 
 Bureau International des Poids et Mesures
 
 
 
 
 BIZ
 
 
 Bedrijven Investeringszone
 
 
 
 
 BMKB
 
 
 Borgstellingsregeling midden- en kleinbedrijf
 
 
 
 
 BOM
 
 
 Brabantse ontwikkelingsmaatschappij
 
 
 
 
 BSRI
 
 
 Besluit subsidies regionale
								investeringsprojecten
 
 
 
 
 BZK
 
 
 Ministerie van Buitenlandse Zaken
 
 
 
 
 BZ
 
 
 Ministerie van Buitenlandse Zaken
 
 
 
 
 CATO
 
 
 CO2 Afvang,- Transport en -Opslag
 
 
 
 
 CBS
 
 
 Centraal Bureau voor de Statistiek
 
 
 
 
 CCS
 
 
 Carbon Capture and Storage
 
 
 
 
 CEP
 
 
 Centraal Economisch Plan
 
 
 
 
 CEPT
 
 
 European Conference of Postal and Telecommunications
								Administrations
 
 
 
 
 COVA
 
 
 Stichting Centraal Orgaan Voorraadvorming
								Aardolieproducten
 
 
 
 
 CPB
 
 
 Centraal Planbureau
 
 
 
 
 CSP
 
 
 Zonthermische krachtcentrales
 
 
 
 
 CVO
 
 
 Subsidiebesluit Civiele Vliegtuigontwikkeling
 
 
 
 
 CWE
 
 
 Centraal-Westeuropese
 
 
 
 
 DGETM
 
 
 Directoraat-Generaal Energie, Telecom en Markten
								
 
 
 
 
 DIS
 
 
 Defensie Industrie Strategie
 
 
 
 
 ECN
 
 
 Energieonderzoek Centrum Nederland
 
 
 
 
 ECP
 
 
 Platform voor de InformatieSamenleving
 
 
 
 
 EFRO
 
 
 Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling
 
 
 
 
 EG
 
 
 Europese Gemeenschap
 
 
 
 
 EIA
 
 
 Energie Investerings Aftrek
 
 
 
 
 EIB
 
 
 European Investment Bank
 
 
 
 
 EIM
 
 
 Economisch Instituut voor Midden- en
								Kleinbedrijf
 
 
 
 
 EMU
 
 
 Economische en Monetaire Unie
 
 
 
 
 EOS
 
 
 Energie Onderzoeks Subsidies
 
 
 
 
 ESA
 
 
 European Space Agency
 
 
 
 
 ETS
 
 
 Emision Trading Scheme
 
 
 
 
 EU
 
 
 Europese Unie
 
 
 
 
 EVD
 
 
 Economische Voorlichtingsdienst
 
 
 
 
 EZ
 
 
 Ministerie van Economische Zaken
 
 
 
 
 FES
 
 
 Fonds Economische Structuurversterking
 
 
 
 
 FOM
 
 
 Faciliteit Opkomende Markten
 
 
 
 
 GO
 
 
 Garantie Ondernemingsfinanciering
 
 
 
 
 GSM
 
 
 Global System for Mobile communications
 
 
 
 
 GTI’s
 
 
 Grote Technologische Instituten
 
 
 
 
 HGIS
 
 
 Homogene Groep Internationale Samenwerking
 
 
 
 
 HHI
 
 
 Herfindahl Hirschman Index
 
 
 
 
 IBO
 
 
 Investeringsbeschermingsovereenkomsten
 
 
 
 
 ICANN
 
 
 Internet Governance Forum en Internet Cooperation for
								Assigned Names and Numbers
 
 
 
 
 ICES
 
 
 Interdepartementale Commissie voor de Economische
								Structuurversterking
 
 
 
 
 ICT
 
 
 Informatie- en Communicatietechnologie
 
 
 
 
 IEA
 
 
 International Energy Agency
 
 
 
 
 IEF
 
 
 International Energy Forum
 
 
 
 
 IMD
 
 
 International Institute for Management
								Development
 
 
 
 
 IMF
 
 
 Internationaal Monetair Fonds
 
 
 
 
 IP
 
 
 Internet Protocol
 
 
 
 
 IPC
 
 
 Innovatie Prestatie Contract
 
 
 
 
 IPE
 
 
 Interdepartementale Programma Energietransitie
 
 
 
 
 IPO
 
 
 Interprovinciaal Overleg
 
 
 
 
 ISP
 
 
 Internet Service Provider
 
 
 
 
 JSF
 
 
 Joint Strike Fighter
 
 
 
 
 KIS
 
 
 Kennisinfrastructuur
 
 
 
 
 KP7
 
 
 7e Kaderprogramma voor onderzoek en technologische
								ontwikkeling
 
 
 
 
 KvK
 
 
 Kamer van Koophandel
 
 
 
 
 LNV
 
 
 Ministerie van Landbouw, Natuur en
								Voedselkwaliteit
 
 
 
 
 Marin
 
 
 Maritiem Onderzoeks Instituut Nederland
 
 
 
 
 MEP
 
 
 Subsidieregeling Milieukwaliteit
								Elektriciteitsproductie
 
 
 
 
 MEV
 
 
 Macro Economische Verkenning
 
 
 
 
 MJA
 
 
 Meer Jaren Afspraak energie-efficiency
 
 
 
 
 MKB
 
 
 Midden- en kleinbedrijf
 
 
 
 
 MVO
 
 
 Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen
 
 
 
 
 NBTC
 
 
 Nederlands Bureau voor Toerisme & Congressen
 
 
 
 
 NCP
 
 
 Nationaal Contactpunt voor de OESO richtlijnen
 
 
 
 
 NEN (of NNI)
 
 
 Nederlands Normalisatie Instituut
 
 
 
 
 NFIA
 
 
 Netherlands Foreign Investment Agency
 
 
 
 
 NFP
 
 
 Nationaal Frequentieplan
 
 
 
 
 NMa
 
 
 Nederlandse Mededingingsautoriteit
 
 
 
 
 NMI
 
 
 Nederlands Meetinstituut
 
 
 
 
 NOiV
 
 
 Nederland Open in Verbinding
 
 
 
 
 OCNL
 
 
 Octrooicentrum Nederland
 
 
 
 
 OCW
 
 
 Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
 
 
 
 
 OD
 
 
 Operationele doelstelling
 
 
 
 
 OESO
 
 
 Organisatie voor Economische Samenwerking en
								Ontwikkeling
 
 
 
 
 OM
 
 
 Openbaar Ministerie
 
 
 
 
 OPTA
 
 
 Onafhankelijke Post en Telecommunicatie
								Autoriteit
 
 
 
 
 PESP
 
 
 Programma Economische Samenwerking Projecten
 
 
 
 
 PIANOo
 
 
 Professioneel en Innovatief Aanbesteden Netwerk voor
								Overheidsopdrachtgevers
 
 
 
 
 PPS
 
 
 Publiek-private samenwerking
 
 
 
 
 PUM
 
 
 Programma Uitzending managers
 
 
 
 
 R&D
 
 
 Research en development
 
 
 
 
 R&TTE richtlijn
 
 
 Radio and Telecommunications Terminal Equipment
								Richtlijn
 
 
 
 
 RD&I
 
 
 Research development & innovatie
 
 
 
 
 ROM
 
 
 Regionale Ontwikkelingsmaatschappij
 
 
 
 
 RvA
 
 
 Raad voor Accreditatie
 
 
 
 
 RWE
 
 
 Rheinisch-Westfälisches Elektrizitätswerk
 
 
 
 
 RWT
 
 
 Rechtspersonen met een Wettelijke Taak
 
 
 
 
 SBIR
 
 
 Small Business Innovation Research programma
 
 
 
 
 SDE
 
 
 Stimulering Duurzame Energieproductie
 
 
 
 
 SGGV
 
 
 Slim Geregeld, Goed Verbonden
 
 
 
 
 SIZ
 
 
 Subsidieregeling Innovatieve Zeescheepsbouw
 
 
 
 
 SKE
 
 
 Subsidieprogramma Kennisexploitatie
 
 
 
 
 SRP
 
 
 Strategisch Research Programma
 
 
 
 
 STW
 
 
 Stichting Technische Wetenschappen
 
 
 
 
 TDAB
 
 
 Terrestrial Digital Audio Broadcasting
 
 
 
 
 TEA-index
 
 
 Total entrepreneurial activity
 
 
 
 
 TNO
 
 
 Nederlandse Organisatie voor
								toegepast-natuurwetenschappelijk onderzoek
 
 
 
 
 TSO
 
 
 Transmission System Operator
 
 
 
 
 TWA’s
 
 
 Technisch Wetenschappelijke Attachés
 
 
 
 
 UNCTAD
 
 
 United Nations Conference for Trade and
								Development
 
 
 
 
 V&W
 
 
 Ministerie van Verkeer en Waterstaat
 
 
 
 
 VAO
 
 
 Verkort algemeen overleg
 
 
 
 
 VROM
 
 
 Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
								en Milieubeheer
 
 
 
 
 VTE
 
 
 Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie
 
 
 
 
 VWS
 
 
 Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
 
 
 
 
 WABO
 
 
 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
 
 
 
 
 WBSO
 
 
 Wet Bevordering Speur- en Ontwikkelingswerk
 
 
 
 
 WCIT
 
 
 World Congress on Information Technology
 
 
 
 
 WION
 
 
 Wet Informatie Uitwisseling Ondergrondse Netten
 
 
 
 
 WKK
 
 
 Warmte Kracht Koppeling
 
 
 
 
 WTO
 
 
 World Trade Organization
 
 
 
 
 XBRL
 
 
 eXtensible Business Reporting Language
 
 
 
 
 xDSL
 
 
 Verzamelnaam voor diverse Digital Subscriber Line
								oplossingen
 
 
 
 
 ZBO
 
 
 Zelfstandig bestuursorgaan
 
 
 
 
 ZZP
 
 
 Zelfstandige zonder personeel