Bankwet 1998; Oorspronkelijke tekst
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25719, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

10-11-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25719 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. In artikel 1 is een tweede lid toegevoegd luidend:2. De leden 1 en 2 van artikel 2 luidden:De nieuwe tekst luidt:3. Artikel 3 luidde:4. Artikel 13 luidde:De nieuwe tekst luidt:5. Artikel 17, tweede lid luidde:De nieuwe tekst luidt:6. De overgangsbepaling voor artikel 13 in artikel 24
luidde:Artikel 13De nieuwe tekst luidt:Artikel 137. Voetnoot 3 in de memorie van toelichting luidde:De nieuwe tekst luidt:8. In de memorie van toelichting zijn in 4.1.1. de tweede
en derde paragraaf gewijzigd.De tekst luidde:De nieuwe tekst luidt:9. In paragraaf 4.4.2. zijn de vierde en vijfde alinea
gewijzigd.De tekst luidde:De nieuwe tekst luidt:10. In de artikelsgewijze toelichting bij artikel 4 is
de derde alinea gewijzigd.De tekst luidde:De nieuwe tekst luidt:11. In de artikelsgewijze toelichting bij artikel 10 zijn
twee alinea's toegevoegd:12. De artikelsgewijze toelichting van artikel 13 is gewijzigd.De tekst luidde:De nieuwe tekst luidt:13. In de artikelsgewijze toelichting bij artikel 24 is
de tweede alinea gewijzigd:De tekst luidde:De nieuwe tekst luidt:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25719Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 719Nieuwe bepalingen inzake De Nederlandsche Bank N.V. in verband met het
Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap (Bankwet 1998)AOORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN VAN DE MEMORIE VAN
TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN AAN HET EUROPEES MONETAIR
INSTITUUT1 EN VOOR ZOVER NADIEN GEWIJZIGD 1. In artikel 1 is een tweede lid toegevoegd luidend:2. De Bank vormt een integrerend onderdeel van het Europees Stelsel van
Centrale Banken met betrekking tot de taken en plichten die het Verdrag aan
dat Stelsel opdraagt. 2. De leden 1 en 2 van artikel 2 luidden:1. De Bank heeft als doelstelling het handhaven van prijsstabiliteit.2. De Bank ondersteunt, onverminderd het doel van prijsstabiliteit, het
algemene economische beleid in de Europese Gemeenschap teneinde bij te dragen
tot de verwezenlijking van de in artikel 2 van het Verdrag omschreven doelstellingen
van de Gemeenschap. De nieuwe tekst luidt:1. Ter uitvoering van het Verdrag heeft de Bank als doelstelling het handhaven
van prijsstabiliteit.2. Ter uitvoering van het Verdrag ondersteunt de Bank, onverminderd het
doel van prijsstabiliteit, het algemene economische beleid in de Europese
Gemeenschap teneinde bij te dragen tot de verwezenlijking van de in artikel
2 van het Verdrag omschreven doelstellingen van de Gemeenschap. 3. Artikel 3 luidde:1. De Bank heeft ter uitvoering van het Verdrag de volgende taken:a. het medebepalen van het monetaire beleid en het ten uitvoer leggen
van dat beleid;b. het verrichten van valutamarktoperaties in overeenstemming met artikel
109 van het Verdrag;c. het aanhouden en beheren van de officiële externe reserves;d. het verzorgen van de geldsomloop voorzover deze uit bankbiljetten bestaat;e. het bevorderen van de goede werking van het betalingsverkeer.2. De Bank draagt ter uitvoering van het Verdrag bij tot een goede beleidsvoering
van de bevoegde autoriteiten ten aanzien van het bedrijfseconomisch toezicht
op kredietinstellingen en de stabiliteit van het financiële stelsel.3. Het is de Bank toegestaan bij de uitoefening van haar taken en plichten
ingevolge het eerste en tweede lid instructies te vragen aan en te aanvaarden
van uitsluitend de Europese Centrale Bank.1. Ter uitvoering van het Verdrag heeft de Bank in het kader van het Europees
Stelsel van Centrale Banken de volgende taken:a. het medebepalen van het monetaire beleid en het ten uitvoer leggen
van dat beleid;b. het verrichten van valutamarktoperaties in overeenstemming met artikel
109 van het Verdrag;c. het aanhouden en beheren van de officiële externe reserves;d. het verzorgen van de geldsomloop voorzover deze uit bankbiljetten bestaat;e. het bevorderen van de goede werking van het betalingsverkeer.2. Ter uitvoering van het Verdrag draagt de Bank in het kader van het
Europees Stelsel van Centrale Banken bij tot een goede beleidsvoering van
de bevoegde autoriteiten ten aanzien van het bedrijfseconomisch toezicht op
kredietinstellingen en de stabiliteit van het financiële stelsel.3. Ter uitvoering van het Verdrag is het de Bank toegestaan bij de uitoefening
van haar taken en plichten ingevolge het eerste en tweede lid instructies
te vragen aan en te aanvaarden van uitsluitend de Europese Centrale Bank. 4. Artikel 13 luidde:1. Degene die ingevolge artikel 12, tweede lid, tot lid van de raad van
commissarissen is benoemd oefent tevens van regeringswege toezicht uit op
de handelingen van de Bank, met uitzondering van de handelingen
ter verwezenlijking van de in artikel 2, eerste lid, bedoelde doelstelling.
Zijn verdere instructie wordt bij koninklijk besluit vastgesteld.2. De directie van de Bank is gehouden de in het eerste lid bedoelde persoon
telkens op diens aanvraag al die gegevens en inlichtingen te verstrekken,
welke hij tot behoorlijke uitoefening van zijn taak als bedoeld in het eerste
lid, nodig acht. De nieuwe tekst luidt:1. Ten behoeve van Onze Minister kan degene die ingevolge artikel 12,
tweede lid, tot lid van de raad van commissarissen is op verzoek van Onze
Minister of uit eigen beweging en met inachtneming van artikel 107 van het
Verdrag bij de directie van de Bank gegevens en inlichtingen inwinnen over
de wijze waarop de Bank haar taken uitvoert. Hij kan op verzoek van Onze Minister
of uit eigen beweging en met inachtneming van artikel 107 van het Verdrag
zijn bevindingen aan Onze Minister kenbaar maken.2. De directie van de Bank is gehouden de in het eerste lid bedoelde persoon
telkens op diens aanvraag al die gegevens en inlichtingen te verstrekken,
welke hij tot behoorlijke uitoefening van zijn taak als bedoeld in het eerste
lid, nodig acht, met uitzondering van gegevens en inlichtingen die ingevolge
het Verdrag of de in artikel 4 bedoelde wettelijke regelingen geheim zijn. 5. Artikel 17, tweede lid luidde:2. De Bank is verplicht aan Onze Minister de in het eerste lid bedoelde
gegevens of inlichtingen te verstrekken voor zover het Verdrag zich daartegen
niet verzet De nieuwe tekst luidt:2. De Bank is verplicht aan Onze Minister de in het eerste lid bedoelde
gegevens of inlichtingen te verstrekken, met uitzondering van gegevens en
inlichtingen die ingevolge het Verdrag geheim zijn.16. De overgangsbepaling voor artikel 13 in artikel 24
luidde:Artikel 131. Degene die ingevolge artikel 12, tweede lid, tot lid van de raad van
commissarissen is benoemd oefent tevens van regeringswege toezicht uit op
de handelingen van de Bank. Zijn verdere instructie wordt bij koninklijk besluit
vastgesteld.2. De directie van de Bank is gehouden de in het eerste lid bedoelde persoon
telkens op diens aanvraag al die gegevens en inlichtingen te verstrekken,
welke hij tot behoorlijke uitoefening van zijn taak als bedoeld in het eerste
lid, nodig acht. De nieuwe tekst luidt:Artikel 131. Ten behoeve van Onze Minister kan degene die ingevolge artikel 12,
tweede lid, tot lid van de raad van commissarissen is benoemd op verzoek van
Onze Minister of uit eigen bij de directie van de Bank gegevens en inlichtingen
inwinnen over de wijze waarop de Bank haar taken uitvoert. Hij kan op verzoek
van Onze Minister of uit eigen beweging zijn bevindingen aan Onze Minister
kenbaar maken.2. De directie van de Bank is gehouden de in het eerste lid bedoelde persoon
telkens op diens aanvraag al die gegevens en inlichtingen te verstrekken,
welke hij tot behoorlijke uitoefening van zijn taak als bedoeld in het eerste
lid, nodig acht, met uitzondering van gegevens en inlichtingen die ingevolge
het Verdrag of de in artikel 4 bedoelde wettelijke regelingen geheim zijn. 7. Voetnoot 3 in de memorie van toelichting luidde:Daar waar in de wet en de Memorie van Toelichting wordt gerefereerd aan
het Verdrag, wordt mede gedoeld op de op het Verdrag gebaseerde regelgeving. De nieuwe tekst luidt:Referenties in algemene termen aan «het Verdrag» in de wet
en de Memorie van Toelichting (b.v. artikel 2, eerste lid) hebben betrekking
op de tekst van het Verdrag alsmede de daarop gebaseerde nadere regelgeving
(vergelijk referenties in algemene termen aan «de wet»). 8. In de memorie van toelichting zijn in 4.1.1. de tweede
en derde paragraaf gewijzigd.De tekst luidde:De Nederlandse volksvertegenwoordiging zal hiervan kennis kunnen nemen
en ook zelf informatie kunnen vragen en ontvangen over het monetaire beleid.
Deze informatievoorziening zal door de Minister van Financiën worden
verzorgd. Daar het vervallen van zijn politieke verantwoordelijkheid op monetair
gebied de overige terreinen van het financieel-economisch beleid die onder
zijn verantwoordelijkheid vallen niet raakt en deze onderwerp van gesprek
blijven tijdens het regulier overleg van de Minister met de Nederlandse volksvertegenwoordiging,
kunnen in dit overleg via de Minister vragen aan de Bank worden gesteld inzake
het ESCB beleid. De Minister kan de antwoorden aan de Kamer verstrekken en
desgevraagd toelichten. De hiervoor benodigde informatievoorziening aan de
Minister is verzekerd door continuering van het bestaande regulier overleg
met de Bank. Gelet op de ongewijzigde ministeriële verantwoordelijkheid
voor de overige onderdelen van het financieel-economische beleid, onder andere
het wisselkoersbeleid (waarovor de minister als deelnemer aan de Raad (Ecofin)
zal blijven meebeslissen) en het toezicht op de financiële sector, zal
dit bestaande overleg tussen het Ministerie en de Bank nodig blijven om de
samenhang van de verschillende onderdelen van dit beleid te bewaren. Door
middel van dit overleg kan de Minister tevens op uiteenlopende gebieden met
de Bank van gedachten wisselen alsook informatie verkrijgen, zoals bijvoorbeeld
voor de in het Verdrag voorziene mogelijkheden dat de Raad (Ecofin), de ESCB-Statuten
aanpast1. Aangaande zijn standpuntname in deze kan de Nederlandse
volksvertegenwoordiging de minister aanspreken.Aangaande de hierboven bedoelde informatieuitwisseling in brede zin en
het regulier overleg met de Bank geldt dat de afzonderlijke toezichtswetten
voorzien in de mogelijkheid van informatie-uitwisseling tussen de minister
en de Bank over toezichtszaken. Voor de informatie-uitwisseling op monetair
gebied geldt dat deze in de Bankwet 1948 niet formeel is vastgelegd. Ze vloeit
echter indirect wel voort uit het aanwijzingsrecht: de Bank heeft belang bij
een goede informatievoorziening aan de Minister om, zoals in 1947 in de Memorie
van Antwoord verwoord, te voorkomen dat door een Minister «lichtvaardig
met de continuïteit en de stabiliteit van de monetaire politiek wordt
omgesprongen»1. Intrekking van het aanwijzingsrecht en vastlegging
van de onafhankelijkheid voor ESCB-activiteiten vinden daarom hun logische
tegenhanger in formele vastlegging van de informatie-uitwisseling over deze
ESCB-activiteiten (zie de artikelen 17 en 18 van Bankwet 1998). De nieuwe tekst luidt:Een tweede consequentie van intrekking van het aanwijzingsrecht heeft
betrekking op de informatie-uitwisseling tussen Bank en Minister. Voor de
informatie-uitwisseling op monetair gebied geldt dat deze in de Bankwet 1948
niet formeel is vastgelegd2. Ze vloeit echter indirect wel voort
uit het aanwijzingsrecht: de Bank heeft belang bij een goede informatievoorziening
aan de Minister om, zoals in 1947 in de Memorie van Antwoord verwoord, te
voorkomen dat door een Minister «lichtvaardig met de continuïteit
en de stabiliteit van de monetaire politiek wordt omgesprongen»3. Gelet op het financieel economisch beleid van de regering is het
wenselijk dat de Minister van Financiën, ook als het monetaire beleid
door het onafhankelijke ESCB wordt uitgevoerd, blijft beschikken 1 over die inlichtingen en gegevens met betrekking tot de Verdragstaken
van de Bank die naar zijn oordeel nodig zijn ter bepaling van dat financieel-economisch
beleid (voor zover het Verdrag zich daartegen niet verzet). De formele vastlegging
van de informatie-uitwisseling over deze ESCB-activiteiten geschiedt in de
artikelen 17 en 18 van Bankwet 1998 .Aangaande de informatievoorziening van de Nederlandse volksvertegenwoordiging
over het monetaire beleid is na intrekking van het aanwijzingsrecht een drietal
invalshoeken relevant.Ten eerste geldt dat de Nederlandse volksvertegenwoordiging kennis kan
nemen van het jaarverslag van de ECB en het algemeen debat dat het Europees
Parlement daarover voert. Daarnaast zal de Bank vanzelfsprekend haar eigen
jaarverslag blijven publiceren.Ten tweede is er de brede invalshoek van het financieel-economisch beleid
van de regering. Dit brede terrein blijft onverkort onderwerp van gesprek
tijdens het regulier overleg van de Minister met de Nederlandse volksvertegenwoordiging,
en in die context kan ook het monetair beleid aan de orde zijn. Tevens kan
in dat kader de rol van de minister aan de orde komen bij de Ecofin-besluiten
die raakvlakken met het ESCB hebben (zoals voor de in het Verdrag voorziene
mogelijkheden dat de Raad (Ecofin), de ESCB-Statuten aanpast4).
Aangaande zijn standpuntname in deze kan de Nederlandse volksvertegenwoordiging
de Minister aanspreken.Ten derde kan in de communicatie met de Nederlandse volksvertegenwoordiging
de specifieke invalshoek van het monetair beleid, gevoerd door het ESCB, worden
onderscheiden. Ook met betrekking tot deze meer toegespitste invalshoek is
een adequate informatievoorziening aan de Nederlandse volksvertegenwoordiging
van belang, ook al wordt het monetair beleid in onafhankelijkheid door het
ESCB bepaald. Zin en effectiviteit van het onafhankelijke Europese monetair
beleid staan of vallen immers met vertrouwen en stevig draagvlak in de deelnemende
lidstaten. Naast de mogelijkheid voor de Nederlandse volksvertegenwoordiging
zelf om bij de Minister en de Bank inlichtingen te vragen, zullen ondergetekende
en de Bank de genoemde informatievoorziening actief bevorderen. Met het oog
hierop acht ondergetekende het dienstig wanneer de president van de Bank,
als meest aangewezen persoon, aan de vaste Kamercommissie voor Financiën
een toelichting kan geven op het door het ESCB gevoerde beleid5. 9. In paragraaf 4.4.2. zijn de vierde en vijfde alinea
gewijzigd.De tekst luidde:De tweede taak, aangaande het toezicht van regeringswege op de handelingen
van de Bank in ruime zin, dus met inbegrip van handelingen uit hoofde van
haar monetaire beleid, verdraagt zicht niet met de onafhankelijkheid die de
Bank krachtens het Verdrag krijgt voor de uitoefening van de haar bij het
Verdrag opgelegde taken. De door minister Betz genoemde redenen voor het toezicht
van regeringswege zijn echter geenszins verdwenen voorzover het de handelingen
van de Bank betreft die niet uit haar Verdragstaken voortvloeien. Voor de
handelingen van de Bank die niet voortvloeien uit haar ESCB-taken wordt op
deze wijze coördinatie met het regeringsbeleid gewaarborgd.Gelet op de genoemde overlap in financiële toezicht en de wenselijkheid
het huidige toezicht op de niet-Verdragshandelingen van de Bank te continueren,
zijn de bepalingen omtrent de taken die door de Koninklijk Commissaris worden
uitgevoerd, gemoderniseerd. De figuur van de Koninklijk Commissaris als zodanig
verdwijnt. Het financieel toezicht op de vennootschap wordt overeenkomstig
het vennootschapsrecht door de raad van commissarissen gehouden, waarbij een
van de leden voortaan van overheidswege wordt benoemd. Het toezicht van regeringswege
op de niet-Verdragshandelingen van de Bank wordt opgedragen aan de persoon
die van overheidswege tot commissaris is benoemd. Tot het moment waarop het
aanwijzingsrecht vervalt, houdt deze persoon van regeringswege ook toezicht
op de monetaire handelingen van de Bank (zie de toelichting op artikel 24). De nieuwe tekst luidt:Aangaande zijn «toezicht van regeringswege» kan worden opgemerkt
dat de Koninklijk Commissaris op grond van zijn nadere instructie voornamelijk
een informerende en signalerende, «liaison» functie tussen Bank
en regering heeft. Dit blijkt ook uit de afwezigheid van sanctionerende bevoegdheden
voor deze functionaris. De inhoud van het «toezicht van regeringswege»
zoals de Koninklijk Commissaris dat sinds 1863 uitoefent kan daarom het best
worden gekenschetst met de woorden van Minister Lieftinck, die in 1947 te
kennen gaf dat de Koninklijk Commissaris naar zijn mening diende te (blijven)
fungeren als een «trait d'union tussen de Bank en de regering».
Het spreekt voor zich dat «toezicht van regeringswege op de handelingen
van de Bank (dus met inbegrip van handelingen uit hoofde van haar monetaire
beleid), zich niet zou verdragen met de onafhankelijkheid die de Bank krachtens
het Verdrag krijgt voor de uitoefening van de haar bij het Verdrag opgelegde
taken. De wenselijkheid van de door Minister Lieftinck aangehaalde informerende
en signalerende functie van de «trait d'union» is echter geenszins
verdwenen, gelet op de positie van de Bank en het belang van de Nederlandse
samenleving bij een goede taakuitvoering, inclusief de niet-Verdragstaken,
door de Bank.Gelet op de genoemde overlap in de financiële taak van de Koninklijk
Commissaris met die van de raad van commissarissen en gelet op de wenselijkheid
het huidige toezicht op de taakuitvoering door de Bank in enige vorm te continueren,
zijn de bepalingen omtrent de taken die door de Koninklijk Commissaris worden
uitgevoerd, gemoderniseerd. De figuur van de Koninklijk Commissaris als zodanig
verdwijnt. Het financieel toezicht op de vennootschap wordt overeenkomstig
het vennootschapsrecht door de raad van commissarissen gehouden, waarbij een
van de leden voortaan van overheidswege wordt benoemd. Het «toezicht
van regeringswege» vervalt en wordt vervangen door een geactualiseerde
beschrijving van de trait d'union functie tussen regering en Bank. De persoon
die van overheidswege tot commissaris is benoemd krijgt de mogelijkheid om
ten behoeve van de Minister van Financiën, al dan niet op diens verzoek,
bij de directie van de Bank gegevens en inlichtingen in te winnen over de
wijze waarop de bank haar taken uitvoert. Hij kan zijn bevindingen hieromtrent
aan de Minister van Financiën kenbaar maken. Bij de uitvoering van zijn
taak, dient deze persoon overeenkomstig artikel 107 van het Verdrag te handelen,
hetgeen inhoudt dat hij geen invloed mag trachten uit te oefenen op leden
van de directie bij de uitoefening van de aan de Bank opgedragen Verdragstaken.Voor het juiste begrip zij vermeld dat de taak van de raad van commissarissen,
waarvan de van overheidswege benoemde commissaris deel uitmaakt, duidelijk
moet worden onderscheiden van de specifieke taak van die persoon. De taak
van de raad van commissarissen heeft in de praktijk een bedrijfseconomisch
karakter. Overeenkomstig de vennootschappelijke praktijk ziet de raad van
commissarissen toe op de financiële en strategische onderwerpen die de
Bank als (bedrijfs)economische eenheid tegenkomt. De aandacht van de raad
van commissarissen is minder gericht op de (details van de) uitvoering door
de Bank van haar wettelijke taken. Dat sluit overigens niet uit dat de raad
van commissarissen over dergelijke zaken uitleg of informatie kan vragen.
Zoals in bovenstaand verwoord wordt in artikel 13, eerste lid, voorzien in
de «liaison» functie tussen regering en Bank inzake de taakuitvoering
door de Bank. 10. In de artikelsgewijze toelichting bij artikel 4 is
de derde alinea gewijzigd.De tekst luidde:Het tweede lid vervangt en moderniseert de taak van de Bank die is vervat
in de zinsnede in artikel 9, tweede lid, van de Bankwet 1948, en die stelt
dat de Bank het girale betalingsverkeer in Nederland vergemakkelijkt en het
betalingsverkeer met het buitenland bevordert. Het tweede lid omvat aldus
de nationale taak van de Bank op het gebied van het betalingsverkeer. De formulering
van het tweede lid sluit aan bij de taak die de Bank als onderdeel van het
ESCB overeenkomstig het Verdrag in artikel 3, eerste lid, onder e, van deze
wet krijgt opgedragen. Thans wordt wetgeving overwogen waarin de voor uitvoering
van de taak in het tweede lid benodigde bevoegdheden kunnen worden vastgelegd.
Alsdan kan, indien daarvoor aanleiding is, in het kader van die wetgeving
tevens worden voorzien in een aanpassing van het onderhavige tweede lid. De nieuwe tekst luidt:Het tweede lid vervangt en moderniseert de taak van de Bank die is vervat
in de zinsnede in artikel 9, tweede lid, van de Bankwet 1948, en die stelt
dat de Bank het girale betalingsverkeer in Nederland vergemakkelijkt en het
betalingsverkeer met het buitenland bevordert. Het tweede lid omvat aldus
de nationale taak van de Bank op het gebied van het betalingsverkeer.De formulering van de nationale taak op het gebied van betalingsverkeer
sluit aan bij de taak die de Bank als onderdeel van het ESCB overeenkomstig
het Verdrag in artikel 3, eerste lid, onder e, van deze wet krijgt opgedragen.De opname van een, aan de Verdragstaak gelijkluidende, nationale taak
heeft twee oorzaken.De eerste is het belang van een goed verlopend betalingsverkeer. De formulering
in het Verdrag drukt dit op adequate wijze uit en voldoet daarom ook als formulering
voor de nationale taak. De reden voor het separaat opnemen van de nationale
taak is dat, ook afgezien van de taak van de Bank als onderdeel van het stelsel,
het van belang is dat de Bank bij haar niet-stelsel werkzaamheden de bevordering
van de goede werking van het betalingsverkeer nastreeft. Voor opname van de
nationale taak pleit tevens dat wetgeving wordt overwogen om te voorzien in
bevoegdheden van de Bank op het gebied van betalingsverkeer. De reden voor
het overwegen van wetgeving is dat de snelle technologische ontwikkeling omvangrijke,
centrale verrekenings- en betalingssystemen mogelijk maakt. In wisselwerking
met de commerciële ontwikkelingen neemt de omvang van het aantal transacties
via dergelijke verrekenings- en betalingssystemen sterk toe. De hiermee mogelijk
verbonden risico's voor de stabiliteit van het financiële systeem zijn
zowel internationaal als nationaal onderwerp van gedachtevorming en onderzoek.
Hieruit kan voortvloeien dat het wenselijk is specifieke bevoegdheden
te verbinden aan de betalingsverkeertaak van Bank in het tweede lid van artikel
4. De gedachtevorming hierover is bij de totstandkoming van het wetsvoorstel
voor de Bankwet 1998 onvoldoende voortgeschreden om al uitgewerkte bevoegdheden
op het gebied van betalingsverkeer te kunnen opnemen.De tweede oorzaak hangt samen met de eerste. De tweede oorzaak voor opname
van de nationale taak is namelijk dat de invulling van de ESCB-taak nog onzeker
is. Dit komt voort uit het feit dat nog niet met zekerheid kan worden voorzien
op welke wijze en tot in welk detail de Europese Centrale Bank haar bevoegdheid
(artikel 22 van de ESCB Statuten) zal benutten om verordeningen vast te stellen
voor verrekenings- en betalingssystemen. Gelet hierop is de ruimte en noodzaak
voor eventuele nationale bevoegdheden onzeker. Indien nationale bevoegdheden
nodig blijken te zijn, is het wenselijk dat de formulering van de taak van
de Bank niet afwijkt van de taak waarop nadere regelgeving van de ECB zou
zijn gebaseerd. 11. In de artikelsgewijze toelichting bij artikel 10 zijn
twee alinea's toegevoegd:De Bankwet 1998 bevat aldus niet een uitputtende beschrijving van alle
interne procedures van de Bank. Overeenkomstig het feit dat Boek 2 BW van
toepassing is op de Bank, heeft zij, naast haar wettelijke statuut (sinds
1863 vastgelegd in een Bankwet zie 3.1.) tevens vennootschappelijke statuten.In de vennootschappelijke statuten van de Bank worden onder andere de
werkwijze en regels voor de vergaderingen van de verschillende organen van
de Bank vastgelegd. De vennootschappelijke statuten dienen uiteraard, zoals
in de loop der tijden steeds het geval is geweest, in overeenstemming met
het bepaalde in de Bankwet te zijn. Opgemerkt zij dat aanpassing van de vennootschappelijke
statuten van de Bank, die nodig zal zijn ingevolge het Verdrag en de Bankwet
1998, overeenkomstig het vennootschapsrecht door de aandeelhouder moet worden
goedgekeurd. Aanpassing van de vennootschappelijke statuten is ter hand genomen.
De aangepaste vennootschappelijke statuten zullen tegelijk met de Bankwet
1998 in werking treden. 12. De artikelsgewijze toelichting van artikel 13 is gewijzigd.De tekst luidde:Degene die overeenkomstig artikel 12, derde lid, tot overheidscommissaris
wordt benoemd, krijgt in het eerste lid van artikel 13 tevens een toezichtstaak
opgedragen. Deze is zo geformuleerd dat zijn toezicht zich beperkt tot de
handelingen van de Bank die niet zijn gericht op de doelstelling van prijsstabiliteit.
Op deze wijze wordt strijdigheid met het Verdrag voorkomen. Er zij op gewezen
dat informatie die binnen de Bank vertrouwelijk blijft op grond van toezichtswetten
niet alsnog via de Bankwet 1998 door derden kan worden verkregen. Artikel
24 regelt dat het toezicht van regeringswege tot de derde fase van de EMU
ook de monetaire handelingen van de Bank betreft. Het tweede lid definieert, overeenkomstig artikel 30, derde lid, van de
Bankwet 1948, dat de Bank de in het eerste lid bedoelde persoon alle informatie
verstrekt die hij nodig acht voor zijn taak. De reikwijdte van deze informatieplicht
vindt, zoals te doen gebruikelijk, zijn grens in het redelijke. Opgemerkt
dient te worden dat deze persoon, overeenkomstig artikel 18, op deze wijze
betrokken wordt in de kring van geheimhoudingsplichtigen. De nieuwe tekst luidt:Degene die overeenkomstig artikel 12, tweede lid, tot overheidscommissaris
wordt benoemd, krijgt in het eerste lid van artikel 13 tevens een afzonderlijke
taak toebedeeld, namelijk de mogelijkheid om, al dan niet op verzoek van de
Minister van Financiën bij de directie van de Bank gegevens en inlichtingen
in te winnen over de taakuitvoering door de Bank. Deze persoon kan, al dan
niet op verzoek van de Minister van Financiën, zijn bevindingen aan de
Minister van Financiën kenbaar maken. Hierbij geldt dat hij artikel 107
van het Verdrag in acht neemt bij de uitvoering van zijn taak. Dat houdt in
dat hij geen invloed mag trachten uit te oefenen op leden van de directie
bij de uitoefening van de aan de Bank opgedragen Verdragstaken. Op deze wijze
wordt strijdigheid met het Verdrag voorkomen. Er zij op gewezen dat informatie
die binnen de Bank vertrouwelijk blijft op grond van (toezichts)wetten, niet
alsnog via de Bankwet 1998 door derden kan worden verkregen. Dit geldt tevens
voor informatie die op grond van het Verdrag geheim is (zie tevens artikel
17 en 18). In het tweede lid is dan ook de bepaling opgenomen dat er voor
de directie van de Bank geen verplichting bestaat tot het aan de in artikel
13, eerste lid, bedoelde persoon verstrekken van die gegevens en inlichtingen
die ingevolge het Verdrag of de desbetreffende (toezichts)wetten geheim zijn.
Aldus is de Bankwet 1998 in overeenstemming met de relevante richtlijnen in
de Europese Unie. Het voorgaande neemt overigens niet weg dat de commissaris
die van overheidswege is benoemd, als lid van de raad van commissarissen de
beschikking zou kunnen krijgen over geheime toezichtsinformatie. Zoals in
de toelichting bij artikel 12 reeds is opgemerkt, geldt voor de leden van
de raad van commissarissen dan de geheimhoudingsplicht die uit het Verdrag
of uit de desbetreffende (toezichts)wet voortvloeit. 13. In de artikelsgewijze toelichting bij artikel 24 is
de tweede alinea gewijzigd:De tekst luidde:Door middel van de overgangsbepaling voor artikel 2 wordt geregeld dat
de Bank tot de eerste dag van de derde fase het economische beleid van de
regering ondersteunt en niet het beleid in de Gemeenschap. De overgangsbepaling
voor artikel 3 regelt dat de taken van de Bank gedurende fase 2 zijn gericht
op het bepalen en voeren van het nationale monetaire beleid. Door middel van
de overgangsbepaling voor artikel 13 wordt bewerkstelligt dat de persoon die
van overheidswege tot lid van de raad van commissarissen is bedoeld, tot de
eerste dag van de derde fase toezicht houdt op alle handelingen van de Bank,
inclusief de monetaire handelingen (die op grond van artikel 13 in de derde
fase niet onder zijn toezicht vallen). De overgangsbepaling voor artikel 16
regelt dat de raad van commissarissen in alle gevallen dient in te stemmen
met «versluiering», terwijl in de derde fase ook de
mogelijkheid bestaat dat de raad van commissarissen hieraan geen goedkeuring
hoeft te verbinden als de versluiering voortkomt uit een operatie van de ECB
die geheim moet blijven. De overgangsbepaling in artikel 16, derde lid, komt
overeen met artikel 18, eerste en derde lid van de Bankwet 1948 en bewerkstelligt
dat de bestaande indeling van de jaarrekening van de Bank tot het in de eerste
volzin van artikel 24 bedoelde tijdstip kan worden gehandhaafd. De nieuwe tekst luidt:Door middel van de overgangsbepaling voor artikel 2 wordt geregeld dat
de Bank tot de eerste dag van de derde fase het economische beleid van de
regering ondersteunt en niet het beleid in de Gemeenschap. De overgangsbepaling
voor artikel 3 regelt dat de taken van de Bank gedurende fase 2 zijn gericht
op het bepalen en voeren van het nationale monetaire beleid. De overgangsbepaling
voor artikel 13 bewerkstelligt dat de taak verwoord in artikel 13, eerste
lid, vanaf ingang van de derde fase met inachtneming van het dan in werking
tredend artikel 107 van het Verdrag (onafhankelijkheidsbepaling) wordt uitgevoerd.
De overgangsbepaling voor artikel 16 regelt dat de raad van commissarissen
in alle gevallen dient in te stemmen met «versluiering», terwijl
in de derde fase ook de mogelijkheid bestaat dat de raad van commissarissen
hieraan geen goedkeuring hoeft te verbinden als de versluiering voortkomt
uit een operatie van de ECB die geheim moet blijven. De overgangsbepaling
in artikel 16, derde lid, komt overeen met artikel 18, eerste en derde lid
van de Bankwet 1948 en bewerkstelligt dat de bestaande indeling van de jaarrekening
van de Bank tot het in de eerste volzin van artikel 24 bedoelde tijdstip kan
worden gehandhaafd. XNoot1Het advies van het EMI is ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire
Documentatie.XNoot11Artikel 41 en artikel 42 van de ESCB statuten voorzien in een procedure
om door middel van Raadsbesluiten 11 artikelen te wijzigingen en 8 artikelen
nader in te vullen.XNoot11Handelingen der Staten Generaal 1947: Memorie van Antwoord 488 8. 2 Aangaande de informatieuitwisseling geldt in algemene zin dat de afzonderlijke
(toezichts)wetten voorzien in de mogelijkheid van informatie-uitwisseling
tussen de Minister en de Bank over dergelijke (toezichts)zaken (zie tevens
4.4.2). 3 Handelingen der Staten Generaal 1947: Memorie van Antwoord
488 8. 4 Artikel 41 en artikel 42 van de ESCB statuten voorzien
in een procedure om door middel van Raadsbesluiten 11 artikelen te wijzigingen
en 8 artikelen nader in te vullen. 5 Zie tevens de brief van de
Minister van Financiën, vergaderjaar 1991–1992, 22 686, nr.
1. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25719-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl