Crisissituatie Grote Meren Gebied (Zaïre, Rwanda, Burundi); Verslag algemeen overleg gehouden op 10 februari 2005
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25098, nr. 26

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

16-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

25098 nr. 26

11-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25098Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 29800-VToon alle publicaties in dit dossier
Kamerdossier 29237Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 098Crisissituatie Grote Meren Gebied29 237Afrika-beleid29 800 VVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse
Zaken (V) voor het jaar 2005nr. 26VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 11 maart 2005De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
heeft op 10 februari 2005 overleg gevoerd met minister Bot van Buitenlandse
Zaken en minister Van Ardenne-van der Hoeven voor Ontwikkelingssamenwerking
over:– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken,
mede namens de minister voor Ontwikkelingssamenwerking, d.d. 27 december
2004 inzake de uitvoering van een viertal bij de begrotingsbehandeling 2005
door de Kamer aangenomen moties (29 800 V, nr. 69);– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
en de minister voor Ontwikkelingssamenwerking d.d. 26 november 2004 inzake
de uitvoering van een viertal bij de begrotingsbehandeling 2005 door de Kamer
aangenomen moties (29 800 V, nr. 63);– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
d.d. 10 februari 2005 over de uitvoering van de motie-Koenders/Van der
Laan inzake de EU-gedragscode voor wapenexport (29 800V, nr. 76);– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
en de minister voor Ontwikkelingssamenwerking d.d. 10 februari 2005 over
de uitvoering van de motie-Koenders c.s. inzake ondersteuning MONUC en Rwanda
(25 098/29 237, nr. 25).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Wilders (Groep Wilders) vindt dat
het kabinet zich internationaal te passief opstelt bij het bestrijden van
terrorisme. Het niet uitvoeren van zijn motie, waarin hij de regering vraagt
om niet in te stemmen met een Associatieakkoord tussen de EU en Syrië
zolang de Syrische regering de terroristen steunt, is daarvan een voorbeeld.
Syrië behoort tot de belangrijkste ondersteuners van terrorisme. Dit
is nog eens expliciet gebleken tijdens het recente bezoek van Condoleezza
Rice aan het Midden-Oosten. Tijdens dat bezoek zij zei dat Syrië in toenemende
mate terroristen in zowel Libanon als Irak steunt. Het is in dit licht onbegrijpelijk
dat de Nederlandse regering toch wil instemmen met het sluiten
van een Associatieakkoord tussen de EU en Syrië.De heer Wilders wijst erop dat de minister bij de behandeling van zijn
motie weliswaar tegenargumenten heeft gegeven, maar dat die de Kamer niet
hebben overtuigd. Dat heeft geleid dat tot aanvaarding van de motie. Dat impliceert
dat die motie niet meer de uitspraak van een Kamerlid is, maar de uitspraak
van de hele Kamer. De regering is daarom gehouden die motie uit te voeren.De heer Van Baalen (VVD) vindt eveneens dat
ratificatie van de Associatieovereenkomst met Syrië door de Tweede Kamer
niet aan de orde zou moeten zijn. Goedkeuring van dat verdrag kan alleen als
er de absolute zekerheid is dat Syrië zijn politiek van het ondersteunen
van terrorisme binnen en buiten het Midden-Oosten opgeeft. De minister heeft
de VVD-fractie er nog niet van kunnen overtuigen dat dat het geval is.De heer Van Baalen steunt de motie van de heer Koenders c.s. over militaire
steun voor MONUC niet. De Nederlandse regering doet op Europees niveau voldoende
voor het Grote Merengebied. Bovendien zal de Nederlandse generaal Patrick
Cammaert leiding gaan geven aan een MONUC-divisie en zal een officier van
de Koninklijke Marechaussee worden toegevoegd aan de Europese Politiemissie
in Kinshasa. Weliswaar vindt ook de VVD-fractie dat aangenomen moties moeten
worden uitgevoerd, maar de regering geeft in haar brief aan dat in de geest
van de motie Koenders c.s. wordt gehandeld.De heer Van Baalen wil voorts weten wat de positie van Nederland in de
EU is ten aanzien van het wapenembargo tegen China. Zijn er nog steeds voldoende
landen die net als Nederland het wapenembargo niet willen opheffen? Nederland
heeft immers steeds gezegd tegen opheffing van het wapenembargo te zijn zolang
het daarin niet alleen staat. Van belang blijft de harmonisatie van het EU-beleid
op dit punt, zodat voorkomen wordt dat andere lidstaten een ruimhartiger wapenexportbeleid
kunnen voeren. Verder is het nodig dat bij de beoordeling van de situatie
in China niet een enkel aspect in aanmerking wordt genomen, maar dat ook wordt
gelet op de situatie in de Straat van Taiwan en het optreden van China tegen
Tibet.De heer Van Baalen merkt tot slot naar aanleiding van de motie-Huizinga
c.s. op dat in het geval afdrachten aan de EU terugvloeien naar Nederland,
zij ten goede moeten komen aan de post voor de algemene middelen.De heer Ormel (CDA) zegt dat ook de CDA-fractie
niet zal kunnen instemmen met ratificatie van het Associatieakkoord tussen
de EU en Syrië. Syrië is immers een land dat terroristische organisaties
onderdak biedt. Juist nu er sprake is van een toenadering tussen Israël
en de Palestijnse Autoriteit moet de EU elke steun aan terroristische activiteiten
gericht tegen deze toenadering met kracht afwijzen. Weliswaar is het oogmerk
van de minister om via de dialoog Syrië tot ander gedrag te bewegen,
maar een dialoog heeft geen waarde als de ene partij zich niet aan de afspraken
houdt.Wat is het oordeel van de minister over de recente ontmoeting van de Belgische
ambassadeur met het hoofd van de terroristische organisatie Hezbollah Hassan
Nasrallah? Wil hij het ongenoegen van de CDA-fractie over deze ontmoeting
overbrengen bij zijn Belgische collega?De heer Ormel zegt voorts de uitleg van de regering ten aanzien van de
motie-Huizinga-Heringa c.s. te accepteren. Hij gaat er dus mee akkoord dat
deze motie niet wordt uitgevloerd.In de brief van de minister over de EU-gedragscode wapenuitvoer staat
dat de code onder het EU voorzitterschap is aangescherpt. Wat behelst die
aanscherping precies? Sommige EU-lidstaten willen de gedragscode juridisch
bindend maken, maar Nederland staat daar terughoudend tegenover. Wat is de
reden daarvoor? Als de code juridisch bindend wordt verklaard,
betekent dat immers dat de lidstaten elkaar op het naleven van deze code kunnen
aanspreken.De Europese Raad heeft op 16 en 17 december nog eens expliciet gesteld
dat een eventuele opheffing van het embargo niet mag leiden tot toename van
de wapenexport. Hoe wordt die toename in de praktijk voorkomen?Met het amendement-Brinkel wordt 1,6 mln uitgetrokken voor versterking
van het juridische systeem in het Grote Merengebied. Daarover wordt niets
in de brief van de minister gezegd. Kan hij meedelen wat de stand van zaken
is met betrekking tot dit amendement?De heer Koenders (PvdA) wijst erop dat buitenlands
beleid voor Kamerleden moeilijker te controleren is dan het binnenlands beleid.
Dat houdt verband met de vele ingewikkelde onderhandelingen in buitenlandse
gremia, waarop de Kamer niet direct invloed kan uitoefenen. Zij kan dit slechts
indirect via moties en juist daarom is het zo belangrijk dat door de Kamer
aangenomen moties worden uitgevoerd. Het is dan ook te betreuren dat juist
de huidige minister van Buitenlandse Zaken als ervaren diplomaat niet altijd
bereid is aangenomen moties uit te voeren.De motie-Wilders die de steun van de meerderheid van de Kamer kreeg, wordt
bijvoorbeeld niet uitgevoerd. Daar is de PvdA-fractie het niet mee eens, hoewel
zij tegen aanvaarding van deze motie heeft gestemd. De PvdA-fractie stelt
zich op het standpunt dat engagement beter is dan isolatie. Juist omdat het
Associatieakkoord een antiterrorismeclausule bevat, zou het akkoord getekend
kunnen worden.De heer Koenders wijst er voorts op dat de brief van de minister over
de motie waarin wordt gevraagd om harmonisatie van het concrete beleid ter
zake van de wapenexport naar China, geheel voorbijgaat aan het gestelde in
het dictum. Zolang Nederland geen veto hoeft uit te spreken, behoort het zich
in te zetten voor het behoud van het wapenembargo. Dat is de afspraak. Echter,
alle verklaringen van de EU wijzen erop dat men af wil van het embargo. De
minister heeft in reactie op de motie niet een verscherping van het beleid
toegezegd.De regering voert ook de motie waarin wordt gevraagd om ondersteuning
van MONUC niet uit. Natuurlijk moet het toetsingskader altijd gehanteerd worden,
maar men kan niet van te voren zeggen dat het toetsingskader niet zal werken.
Rwanda maakt zich in Congo eigenlijk schuldig aan terrorisme. De VN hebben
een onderzoek verricht en alles blijft steken op het punt van aanwijzingen.
Vervolgens wordt gezegd dat degene die de aanwijzingen moet onderzoeken niet
de middelen heeft om de bewijzen te leveren, maar juist daarom is een bijdrage
aan MONUC nodig. MONUC heeft vliegtuigen nodig om air surveyance te kunnen
doen om zo te kunnen controleren of Rwandezen Congo binnenvallen. De opmerking
in de brief dat Rwanda niet meewerkt is in dit licht merkwaardig. Er wordt
immers onderzocht of Rwanda schuldig is.De Kamer heeft ook de motie over de persvrijheid en vrijheid van meningsuiting
in Rusland aangenomen. Op welke manier gaat de minister die motie uitvoeren?
Zal hij de kritiek in de gesprekken met zijn Russische collega aan de orde
stellen? Is de regering bereid om samenwerking en verdieping van de relaties
te koppelen aan de Russische vorderingen op het punt van democratisering en
bescherming van de mensenrechten?De heer Herben (LPF) zegt de motie-Wilders
en de motie-Koenders te steunen. Ook de LPF-fractie zou het onlogisch vinden
als de minister van Buitenlandse Zaken in Brussel een ander standpunt zou
weergeven dan met de motie-Wilders wordt verwoord. Zij verbaast zich er verder
over dat Nederland niet in staat lijkt te zijn om luchtsteun aan MONUC te
geven, terwijl er wel zes F16's beschikbaar worden gesteld voor operaties
in Afghanistan. De heer Herben herinnert voorts aan zijn motie waarmee hij beoogt de corruptie
bij de besteding van ontwikkelingsgelden in kaart te brengen. Wat is de stand
van zaken bij de uitvoering van deze motie?De heer Herben merkt tot slot op nadrukkelijk tegen opheffing van het
wapenembargo tegen China te zijn. De LPF-fractie staat dan ook sympathiek
tegenover de desbetreffende motie. Zij heeft echter tegen aanvaarding ervan
gestemd, omdat de tekst ervan de minister juist een argument zou kunnen geven
om zich in Brussel niet fel tegen opheffing van het wapenembargo te verzetten.
Er wordt immers in de motie gepleit voor harmonisering van de Gedragscode
en daarmee zou in het diplomatieke overleg het embargo als overbodig kunnen
worden bestempeld.Het antwoord van de bewindsliedenDe minister van Buitenlandse Zaken zegt in
reactie op opmerkingen van de heer Koenders dat de regering de aangenomen
moties wel degelijk heeft uitgevoerd. Hij wijst er wel op dat de internationale
ontwikkelingen snel gaan en actuele situaties snel kunnen veranderen. De diplomatie
vergt een assertief optreden en het tijdig inspelen op nieuwe situaties. Steeds
moet de algehele situatie in aanmerking worden genomen bij de beoordeling
van de vraag hoe een motie het beste kan worden uitgevoerd.De regering is het bijvoorbeeld eens met de doelstelling die ten grondslag
ligt aan de motie-Wilders. Ook de regering wil het terrorisme bestrijden.
Juist met het oog daarop bevat het akkoord een antiterrorismebepaling. Op
die manier zou de EU een belangrijke rol kunnen spelen bij het ondersteunen
van de politieke hervormingen in Syrië en zou het dat land kunnen aanspreken
op zijn verantwoordelijkheid ten aanzien van terrorismebestrijding. Ondertekening
van het akkoord is overigens nog niet aan de orde. Als het Akkoord wordt ondertekend
door een vertegenwoordiger van de EU, zal dat pas gebeuren omstreeks april/mei.
De regering heeft daarom ook niet gezegd de motie niet te zullen uitvoeren.
Zij had alleen moeite met het absolute karakter van de tekst. Die hield in
dat onder geen enkele omstandigheid ondertekening mogelijk zal zijn. Zo ver
wil de regering niet gaan. Wel zal zij de intentie van de Kamer tot uitdrukking
brengen bij de Europese collega's en zeggen dat er grote weerstand bij de
Kamer is tegen het nu reeds in werking treden van het akkoord, gegeven de
onduidelijkheid over de inzet van Syrië om het terrorisme te beteugelen,
met name waar het de Hezbollah betreft. De regering zal zeker niet overgaan
tot het geven van het groene licht voor ondertekening door de Raad voordat
de Kamer de stand van zaken is meegedeeld.Minister De Gucht van België heeft inmiddels zijn excuses aangeboden
voor het optreden van de Belgische ambassadeur in Libanon. De Gucht heeft
meegedeeld dat deze ambassadeur niet conform de wens van België handelde
en ten onrechte contact heeft gehad met de leider van Hezbollah.De minister merkt voorts op dat ook de motie over het wapenembargo tegen
China wordt uitgevoerd. Nederland kiest daarbij weer voor de diplomatie die
uiteindelijk het gewenste resultaat moet opleveren. Men kan bijvoorbeeld de
Gedragscode juridisch bindend proberen te maken, maar de kans is dan groot
dat lidstaten de criteria willen afzwakken. Bovendien kunnen de landen nu
elkaar al aanspreken op naleving van de Gedragscode. Op Nederlands initiatief
is bovendien de Toolbox ontwikkeld en die versterkt de mogelijkheid van zogenaamde
peer pressure. Uiteindelijk gaat het erom dat er een instrument komt dat beter
is dan het huidige embargo en dat zeker stelt dat er kwalitatief noch kwantitatief
een toename zal zijn van ongewenste wapenexporten.De minister merkt voorts op dat met Rusland het overleg wordt voortgezet
over de «gemeenschappelijke ruimtes» die hij in zijn brief aan
de Kamer nader heeft geduid. Tijdens de top tussen de EU en Rusland zal ook gesproken worden over de fundamentele vrijheden van nationale minderheden
in de Russische Federatie.De minister legt voorts uit wat het probleem is bij steun aan MONUC. Het
benodigde materieel voor DPKO zou moeten bestaan uit helikopters, maar de
levering daarvan heeft alleen zin als tevens daarvoor gekwalificeerd personeel
beschikbaar wordt gesteld. Het toetsingskader voor het uitzenden van militairen
laat dat echter niet toe. Een van de voorwaarden voor het uitzenden van militairen
is deelname van militaire eenheden uit andere Westerse landen. Nederland heeft
aangegeven dat er mogelijkheden zijn om in het kader van het Stabiliteitsfonds
voor financiering van ander materieel te zorgen, maar dat heeft nog niet geleid
tot een concreet verzoek van DPKO.De minister voor Ontwikkelingssamenwerking
vult aan dat conform het amendement-Brinkel 1,6 mln wordt besteed ter versterking
van regionale rechtssystemen in het Grote Merengebied. Daarbij wordt samengewerkt
met de regionale autoriteiten. Naast het verbeteren van de rechtssystemen
worden voorlichtingscampagnes georganiseerd. Deze campagnes moeten de bevolking
bekend maken met recht en rechtvaardigheid.De minister merkt vervolgens op dat het VN-rapport over de naleving van
het wapenembargo tegen de DRC niet het harde bewijs bevat dat Rwandese militairen
in het oosten van de DRC zijn achtergebleven. Mede vanwege de ondoordringbaarheid
van het gebied is het moeilijk om zicht te krijgen op datgene wat daar werkelijk
gebeurt. Staatstoezicht langs de grenzen en op de luchthavens vindt niet altijd
plaats. De berichten over medewerking aan de VN-experts zijn tegenstrijdig.
Rwanda heeft zelfs een negen pagina's tellend document opgesteld waarin het
alle beschuldigingen weerlegt. Het NV-rapport zal Rwanda in de Veiligheidsraad
verdedigen. Uiteraard blijft de Nederlandse regering de ontwikkelingen volgen
en zal zij de Kamer van de uitkomsten van de behandeling in de Veiligheidsraad
op de hoogte stellen.De minister merkt tot slot op dat de motie-Herben over bestrijding van
corruptie bij de besteding van ontwikkelingsgelden wordt uitgevoerd. Verschillende
gegevens moeten nog verwerkt worden. Zodra dat is gebeurd, wordt de Kamer
nader geïnformeerd.De voorzitter concludeert:– dat de minister van Buitenlandse Zaken niet zal instemmen met
de ondertekening van het EU-Associatieakkoord met Syrië alvorens de Kamer
uitvoerig in te lichten over de stand van zaken;– dat de minister voor Ontwikkelingssamenwerking de Kamer zal informeren
over de uitkomst van de discussie in de Veiligheidsraad met betrekking tot
de DRC.De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De HaanDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van Toor XNoot1Samenstelling:Leden: Rijpstra (VVD), Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), voorzitter, Koenders
(PvdA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel
(SP), Albayrak (PvdA), Wilders (Groep Wilders), Van Baalen (VVD), Van As (LPF),
Herben (LPF), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Huizinga-Heringa
(ChristenUnie), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van
Dijk (CDA), Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA), Eijsink (PvdA), Brinkel (CDA),
Szabó (VVD), Van der Laan (D66), Jonker (CDA).Plv. leden: Snijder-Hazelhoff (VVD), Dubbelboer (PvdA), Van Fessem (CDA),
Stuurman (PvdA), Vos (GroenLinks), Arib (PvdA), De Wit (SP), Leerdam (PvdA),
Hirsi Ali (VVD), Van Miltenburg (VVD), Varela (LPF), Van den Brink (LPF),
Haverkamp (CDA), Rambocus (CDA), Halsema (GroenLinks), Van der Staaij (SGP),
Kant (SP), Eski (CDA), Çörüz (CDA), Wolfsen (PvdA), Van Nieuwenhoven
(PvdA), Waalkens (PvdA), Van Winsen (CDA), Veenendaal (VVD), Dittrich (D66),
Kortenhorst (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25098-26.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl