Wijziging van de Wet voorkeursrecht gemeenten (verbreding reikwijdte); Memorie van antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20032004-28236, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

05-11-2003

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

28236 nr. A

03-11-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28236Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 236Wijziging van de Wet voorkeursrecht gemeenten (verbreding reikwijdte)A1MEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 3 november 2003Met belangstelling heb ik kennis genomen van het voorlopig verslag met
betrekking tot het onderhavige wetsvoorstel. Met genoegen constateer ik dat
de leden van de fracties van de PvdA, GroenLinks, de ChristenUnie en de SGP
positief op het onderhavige wetsvoorstel hebben gereageerd. Wel hebben zij
in het verslag een aantal vragen gesteld en opmerkingen gemaakt. Graag maak
ik van de gelegenheid gebruik deze vragen te beantwoorden en op de gemaakte
opmerkingen te reageren.De leden van de fracties van de PvdA en GroenLinks zijn van mening dat
er naast de verbreding van de Wet voorkeursrecht gemeenten nog veel moet gebeuren
voor een effectiever grondbeleid. Zij zouden willen vernemen wanneer zij verdere
initiatieven kunnen verwachten met betrekking tot de grondpolitiek.In reactie hierop kan ik melden dat een wettelijke regeling voor het kostenverhaal
en het stellen van eisen aan kavelbouw en sociale woningbouw naar verwachting
in 2004 bij de Tweede Kamer zal kunnen worden ingediend.De onderzoeken naar bevordering van concurrentie op ontwikkelingslocaties
bij gemeentelijk grondeigendom zijn voltooid. Toezending van het kabinetsstandpunt
op de onderzoeksresultaten aan de Tweede Kamer verwacht ik nog dit jaar.Omtrent eventuele invoering van het wettelijke instrument stedelijke herverkaveling
zal ik de Tweede Kamer zo spoedig mogelijk informeren. In de loop van 2004
verwacht ik de Tweede Kamer tevens te kunnen informeren over de voornemens
op het gebied van bovenlokale samenwerking.De leden van de fracties van de PvdA en GroenLinks vragen wanneer nadere
initiatieven zijn te verwachten met betrekking tot het mogelijk maken van
een zogenaamde exploitatievergunning. Deelt de regering de zienswijze van
de leden van de fracties van de PvdA en GroenLinks dat een dergelijk instrument
cruciaal is om de omslag mogelijk te van de huidige concurrentie «om
de grond» naar concurrentie «op de grond»?Het wetsvoorstel voor een exploitatievergunning is in concept gereed.
Naar verwachting zal het begin volgend jaar voor advies aan de Raad van State
kunnen worden aangeboden. Indiening van het wetsvoorstel, als onderdeel van
de nieuwe Wet ruimtelijke ordening, bij de Tweede Kamer is dan, zoals hierboven
al aangegeven, nog mogelijk in 2004. Met het instrument kan op adequate wijze,
naast het kostenverhaal van openbare voorzieningen, de realisatie van kavels
voor particulier opdrachtgeverschap en kavels voor sociale woningbouw worden
afgedwongen. Voor het overige blijven de rechten van de eigenaar op zelfrealisatie
intact. Er zal dus geen omslag plaatsvinden van de huidige concurrentie «om
de grond» naar concurrentie «op de grond».Mijn ambtsvoorganger heeft toegezegd onderzoek te doen naar de koopovereenkomsten
met uitgestelde levering. De leden van de fracties van de PvdA en GroenLinks
zouden graag vernemen wie dit onderzoek verricht en wanneer de resultaten
daarvan verwacht mogen worden.In antwoord op deze vraag kan worden gemeld dat de resultaten van een
verkennend onderzoek door de Dienst voor het kadaster en de openbare registers
aanleiding waren om eerst nog een nader onderzoek voor te bereiden om te kunnen
beschikken over meer specifieke gegevens. De resultaten van dit nadere onderzoek
zullen vanzelfsprekend zo spoedig mogelijk ter kennis van het parlement worden
gebracht. Uit het verkennende onderzoek blijkt dat tussen 1 september
2002 en 1 maart 2003 2234 koop- en overeenkomsten met uitgestelde levering
en optieovereenkomsten, welke betrekking hebben op 3702 percelen, zijn ingeschreven
in het Kadaster.Tot slot vroegen de leden van de fracties van de PvdA en GroenLinks of
de definitie van het begrip «agrarische bestemming» nog wel toereikend
is. Onder die vlag scharen zich immers steeds meer bedrijfsactiviteiten die
nauwelijks meer voldoen aan wat ooit als het agrarisch bedrijf werd gezien.
Dat heeft consequenties voor het gebruik van de ruimte en de vraag rijst of
die verandering niet ook door moet klinken in de invulling van het begrip
«agrarische bestemming».Hoewel agrarische activiteiten steeds minder een grondgebonden karakter
krijgen en daarmee de vorm van het ruimtegebruik aanzienlijk verandert, geeft
dit op zichzelf onvoldoende aanleiding om de definitie overboord te zetten.
Ik wijs er in dit verband op dat in de praktijk en bij de evaluatie van de
Wet voorkeursrecht gemeenten in elk geval niet gebleken is van problemen op
dit punt.Met belangstelling hebben de leden van de fracties van de ChristenUnie
en de SGP kennisgenomen van de wijziging van de Wet voorkeursrecht gemeenten.
Zij zijn van mening dat deze wijziging zinvol is als er samenhang bestaat
met andere wetgeving, zoals de grondexploitatiewet. Deelt de regering deze
opvatting? Kan de regering voorts mededelen welke planning zij nastreeft?De wijziging van de Wet voorkeursrecht gemeenten is ook op zichzelf genomen
zinvol te achten. Het wetsvoorstel voor de grondexploitatie richt zich primair
op situaties dat een particulier de gronden ontwikkelt. Het voorkeursrecht
kan juist in gevallen waarin particuliere grondexploitatie niet tot de maatschappelijk
gewenste resultaten leidt, goede diensten bewijzen. Op de vraag naar de planning
is eerder in deze memorie in antwoord op vragen van de leden van de fracties
van PvdA en GroenLinks al ingegaan. Graag verwijs ik daar kortheidshalve naar. Genoemde leden hebben vervolgens het arrest van de Hoge Raad ter sprake
gebracht waardoor verhaal van planschadekosten op belanghebbenden bij de planologische
wijziging niet meer mogelijk is. Dit arrest heeft, aldus deze leden, tot gevolg
dat de gemeente bij nieuwe verzoeken van particulieren om planherziening of
planvrijstelling moet kiezen: hetzij verlening van planologische medewerking
zonder afwenteling van eventueel planschaderisico, hetzij aanhouding of weigering
van planologische medewerking, omdat (onder meer) de economische uitvoerbaarheid
van de gevraagde planologische maatregel niet voldoende verzekerd is. Is de
minister, nu de onzekerheid bij gemeenten en marktpartijen blijft, bereid
een naar onze mening noodzakelijke nieuwe planschaderegeling met voorrang
aan het parlement aan te bieden, zo vragen de leden van de fracties van de
ChristenUnie en de SGP tot besluit.Door de uitspraak van de Hoge Raad is voor het gemeentebestuur de weg
om rechtstreeks met de initiatiefnemer de (financiële) uitvoerbaarheid
van een planafwijking of -wijziging te bevorderen afgesneden. De voornaamste
overweging van de Hoge Raad voor zijn oordeel is gelegen in het ontbreken
van voldoende rechtsbescherming voor de initiatiefnemer ten aanzien van de
vaststelling van de hoogte van de op grond artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke
Ordening verschuldigde schadevergoeding, die in de Nunspeet-constructie bepalend
was voor de omvang van het regresrecht op de initiatiefnemer. Om de, op zichzelf
aantrekkelijke, Nunspeet-constructie alsnog mogelijk te maken ben ik voornemens
met voorrang een wetsvoorstel voor te bereiden dat in de mogelijkheid van
planschadeovereenkomsten door het gemeentebestuur voorziet.De Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,S. M. Dekker XNoot1De eerder verschenen stukken inzake dit wetsvoorstel zijn gedrukt onder
EK nrs. 218 en 218a, vergaderjaar 2002–2003. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20032004-28236-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl