Wet privatisering ABP; Nader voorlopig verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19951996-24205, nr. 83e

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

18-12-1995

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24205 nr. 83e

14-12-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Algemeen2. Samenhang met andere operaties 2.1 Wet kaderregeling VUT overheidspersoneel2.2 Wet Stichting USZOOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24205Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 24222Toon alle publicaties in dit dossier
Kamerdossier 24227Toon alle publicaties in dit dossier
Kamerdossier 24217Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 205Privatisering van het Algemeen burgerlijk pensioenfonds (Wet privatisering
ABP)24 217Vaststelling van een kader voor regeling van rechten en verplichtingen
van overheidspersoneel, onderwijspersoneel en daarmee gelijk te stellen personeel
ter zake van vrijwillig vervroegd uittreden (Wet kaderregeling vut overheidspersoneel)24 222Regels met betrekking tot de oprichting van de Stichting Uitvoeringsinstelling
Sociale Zekerheid voor Overheid en onderwijs (Wet Stichting USZO)24 227Wijziging van de Algemene burgerlijke pensioenwet en de Algemene militaire
pensioenwet (invoering partnerpensioen), alsmede van de Uitkeringswet gewezen
militairen (rechtspositionele erkenning van andere relatievormen dan het huwelijk)nr. 83eNADER VOORLOPIG VERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR BINNENLANDSE ZAKEN
EN DE HOGE COLLEGES VAN STAAT1Vastgesteld 14 december 1995De memorie van antwoord gaf de leden van de fracties van het CDA en de VVD nog aanleiding tot het maken van de volgende opmerkingen
en het stellen van de volgende vragen. 1. AlgemeenDe leden van de CDA-fractie hadden kennis genomen van de memorie
van antwoord. Met een groot deel van de antwoorden op de door hen gestelde
vragen waren zij ingenomen. Met name het antwoord op de vraag om met enkele
cases de overgang van de aanspraken op macro niveau te illustreren, zoals
gegeven in de bijlage, vonden zij erg goed.Enkele andere vragen zijn minder overtuigend beantwoord, terwijl zij een
enkele passage over enige onduidelijkheid in de bijdrage van de CDA-woordvoerder
bij de behandeling van de wet FVP ABP, betreurens- waardig vonden en niet passend in het gemeen overleg tussen regering en
Staten-Generaal. Zij wilden nog de volgende vragen stellen. Willen de bewindslieden «de bijdrage van het overheidspersoneel
aan de oplossing van de financiële problematiek met betrekking tot het
ABP» nader expliciteren (memorie van antwoord 24 205, 24 217,
24 222, 23 227, Eerste Kamer nr. 83b, blz. 2).De tabellen 1, 2 en 3 (blzz. 4/5) geven, zo zeiden deze leden aan te nemen,
het totaal belegd vermogen weer.Zij merkten op dat de bewindslieden in hun antwoord over de monopoliepositie
en de gedwongen winkelnering voorbijgaan aan het wettelijk regime. Is het
niet zo dat alle ambtenaren voor hun pensioen aangewezen zijn op het ABP,
en dat dat regime van kracht blijft tot 2000? Vanwege dat wettelijke regime
is er sprake van gedwongen winkelnering en van een wettelijk monopolie van
het ABP.Dat informatie nieuwe vragen oproept blijkt hier. Tabel 6 (blz. 11) riep
bij deze leden de vraag op waardoor de stabiliteit van het beleggingsresultaat
van het ABP wordt verklaard, en waardoor de relatief sterke daling in 1993,
gegeven de forse verbetering bij de andere fondsen.Naar aanleiding van het antwoord op de vraag over de positie van reeds
gepensioneerden wilden deze leden weten of ex-werknemers van de overheid,
die in het verleden aanspraken bij het ABP hebben opgebouwd, en die nadien
bij particuliere werkgevers pensioenrechten hebben opgebouwd, deze laatste
aanspraken binnen het geprivatiseerde ABP onder kunnen brengen. Hoe goed is
met andere woorden een pensioenbreuk bij het ABP te repareren?Zij hadden moeite met de korte toelichting op de opgebouwde rechten-methode.
Waar staat SDS voor? Kunnen de bewindslieden een uitvoeriger poging doen om
de methode en de beide «circuits» uit te leggen? De leden hier
aan het woord wilden niet verhelen deze zaak niet te beheersen. 2. Samenhang met andere operaties 2.1 Wet kaderregeling VUT overheidspersoneelDe leden van de CDA-fractie vonden de passage over de budgettaire
consequenties niet overtuigend. Ten eerste, indien de wet Kaderregeling vut
overheidspersoneel niet in het leven was geroepen en indien deze vut-regeling
niet – zoals voorheen – uit omslagpremies werd bekostigd, zou
de verschuldigde premie OP/NP/IP, voorzover ten laste van de werkgever komend,
toch hoger zijn geweest?Ten tweede, indien de voorgestelde wijziging met betrekking tot het onderwijspersoneel
niet in deze wet wordt opgenomen, wie betaalt dan de daarmee gemoeide vut-kosten?
Suggereert de gebezigde formulering «zijn in wezen vut-uitkeringen»
(blz. 16) niet dat deze categorie over het hoofd is gezien in het Convenant
èn in de toelichting bij de wet FVP ABP? Kan de minister aangeven in
welke stukken, en waar, deze dop-uitkeringen zijn vermeld?Deze leden hadden hun opmerkingen gemaakt over artikel 9, derde en vierde
lid, omdat zij vermoeden dat er een probleem zit. Zij hebben geconstateerd
dat de minister overweegt de Invoeringswet aan te passen. Is het niet beter
om de door deze leden gevraagde integrale tekst met de genoemde aanpassingen
op een andere manier aan te brengen? Het gaat om technische aanpassingen zodat
een novelle een juist instrument zou kunnen zijn. 2.2 Wet Stichting USZODe regering heeft, zegt ze, kennis genomen van de gevoelens van schrik
bij de CDA-fractie met betrekking tot de aangetroffen stand van zaken, en
verwijst vervolgens naar de recente «beslisinformatie» (blz. 18).
De leden van de CDA-fractie waren blij met die recente informatie maar hadden
een reactie op de schrik verwacht. Kan de regering zich voorstellen dat de
medewetgever ontsteld is over een zo evident tekort aan wetgeving terwijl
de termijn van het wetgevingstraject zo kort is?Deze leden wilden weten welke grond de regering heeft om de voorgefinancierde
invoeringsuitgaven 1994 te verrekenen via de premies over '96 en '97.De leden hier aan het woord hadden gevraagd naar de stand van zaken met
betrekking tot de voorgenomen samenvoeging van de verschillende diensten.
De memorie van antwoord herhaalt wat eerder in de Tweede Kamer als toelichting
is gegeven, en geeft dus niet de stand van zaken. De recente «tweede
voortgangsrapportage» geeft te zamen met de daarbij gegeven stukken
meer informatie. Zij merkten op niet de tijd te hebben gekregen voor de bestudering
van deze stukken en drongen daarom er op aan deze Wet stichting USZO nog niet
in december 1995 te behandelen. Zij meenden dat van een zorgvuldige wetgeving
tot nu toe bij het wetsvoorstel geen sprake was.Deze leden herhaalden dat het verbazingwekkend is als een kabinet dat
tegelijk werkgever is de overgang van personeel bij wet regelt zonder basisinformatie
te verschaffen over aantallen e.d.De informatie die in de memorie van antwoord alsnog wordt verstrekt was
al bekend uit de behandeling in de Tweede Kamer. Zij meenden daar ook te hebben
gelezen dat verschillende fracties zich kritisch hebben getoond over de omvang
en kwaliteit van de DUO en UO.Is het dan niet wonderlijk dat er behoefte zou zijn aan versterking van
het personeelsbesluit? Als de eerdere kritiek juist is, is de beoogde versterking
dan niet beter te bereiken door een vervanging binnen de sterkte?De regering meent anders dan de leden van de CDA-fractie dat geen uitvoerige
wetsbepalingen in de wet stichting USZO nodig waren. Wil de regering nog eens
de punten van kritiek van de Algemene Rekenkamer op de ZBO's in zijn recente
rapport daarover nalopen? Is er geen aanvullende wetsbepaling nodig ten aanzien
van de ministeriële verantwoordelijkheid of de informatievoorziening
aan het parlement?De leden van de VVD-fractie sloten zich hierbij aan.De leden van de CDA-fractie zeiden eraan te hechten op te merken
dat zij bevreesd waren dat de wet kan worden misbruikt voor ontslag aan minder
geschikt geacht personeel.De leden van de CDA-fractie hadden kennis genomen van de casus
in bijlage 1, gegeven in antwoord op hun vraag. Het was hun opgevallen dat
het «totaal pensioen» ingevolge het reglement in alle gevallen
een fractie (gemiddeld circa 75 cent) lager ligt. Is dit toeval? Zijn er casus
te bedenken waar de nieuwe aanspraak hoger uitkomt? Is de systematische geringe
afwijking te verklaren?Overigens hadden de leden hier aan het woord in het voorlopig verslag
gevraagd of de Stichting USZO de bevoegdheid krijgt langlopend geld te lenen.
Zij herhaalden deze vraag, overigens ook voor het ABP en het FAOP. Deze leden hadden met belangstelling kennis genomen van het antwoord over
de eventuele btw-plicht (blzz. 22 en 23). Waar en wanneer heeft de staatssecretaris
van Financiën te kennen gegeven dat hij de exacte reikwijdte van de Zesde
richtlijn inzake de omzetbelasting wil bezien? Is daar al meer over te melden?
Hoe zit het met de btw-plicht met betrekking tot eventuele diensten van de
USZO aan andere contractpartners? Stel, dat het ministerie van Defensie voor
de afhandeling van de militaire pensioen een soft-ware-bedrijf inschakelt,
dan wordt toch ook btw in rekening gebracht, hoewel het ook dan gaat om «prestaties
die nauw samenhangen met de sociale zekerheid» of vergisten deze leden
zich daarin? De voorzitter van de commissie,Van den BergDe griffier van de commissie,Hordijk XNoot1Samenstelling: Boorsma (CDA), voorzitter, De Boer (GroenLinks), Van Dijk
(CDA), Stevens (CDA), Schuyer (D66), Hilarides (VVD), Rensema (VVD), Van den
Berg (SGP), Wöltgens (PvdA), Ter Veld (PvdA), De Haze Winkelman (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19951996-24205-83e.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl