Wijziging Mijnbouwwet ter stimulatie van actief gebruik vergunningen voor opsporing, winning en opslag; Nader verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31479, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

09-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31479 nr. 7

04-06-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31479Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 479Wijziging van de Mijnbouwwet in verband met het stimuleren van een actief
gebruik van vergunningen voor opsporing, winning en opslagnr. 7NADER VERSLAGVastgesteld 4 juni 2009De vaste commissie voor Economische Zaken1
belast met het voorbereidend onderzoek van bovenstaand wetsvoorstel, heeft
de eer als volgt nader verslag uit te brengen van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de regering de vragen en opmerkingen in dit nader
verslag afdoende zal beantwoorden, acht de commissie hiermee de openbare behandeling
van het voorstel van wet voldoende voorbereid.I AlgemeenDe leden van de CDA-fractie hebben met instemming kennis genomen van de
nota van wijziging (31 479, nr. 6). Het is goed dat de regering het pleidooi
van deze leden dat is vastgelegd in de motie Ten Hoopen (31 700, 44),
en waar eerder tijdens de behandeling van de Mijnbouwwet voor gepleit is,
gehonoreerd heeft. Argument om hiervoor te pleiten is het optimaal benutten
van de potentiële reserves waarover Nederland beschikt. Het winnen van
gas uit kleine velden kan hierdoor aantrekkelijk worden. De leden van de CDA-fractie
hebben een aantal vragen over de vormgeving van deze maatregel.Voornoemde leden memoreren dat de regering er voor kiest om bedrijven
een bedrag van 25% van investeringen in bedrijfsmiddelen voor de opsporing
en winning van kleine velden ten laste te laten brengen van het resultaat
waarover hun mijnbouwwettelijke afdracht van winstaandeel wordt berekend.
De mijnbouwwettelijke afdracht is een additionele afdracht, want de bedrijven
betalen ook vennootschapsbelasting. Waarom heeft de regering voor een percentage
van 25% gekozen? En waarom kiest de regering niet voor een andere route,
zoals bijvoorbeeld aanpassing van de vennootschapsbelasting? De leden van
de CDA-fractie hebben behoefte aan een uitgebreide onderbouwing van de keuze
voor dit specifieke instrument.Deze leden hebben in de motie Ten Hoopen een randvoorwaarde gesteld aan
de financiële maatregel: deze moet de staatskas per saldo ten goede komen.
Dat betekent dat de extra opbrengsten uit het gas en belastinginkomsten groter
moeten zijn dan de afname van belastinginkomsten. De regering
geeft aan dat dit getoetst is, maar geeft geen inzicht in de onderliggende
berekeningen. Kan de regering dat alsnog doen?De Europese Commissie moet de stimuleringsmaatregel nog goedkeuren. Kan
deze leden worden aangegeven waarom dit noodzakelijk is, omdat Nederland ook
in het verleden de systematiek van versnelde afschrijving kende. Op grond
waarvan verwacht de regering dat de Commissie instemt?De regering geeft aan dat de inwerkingtreding van de maatregelen verbonden
is aan het in werking treden van het convenant met de mijnbouwindustrie voor
een actieve benutting van verleende vergunning. De leden van de CDA-fractie
hechten eraan dat het convenant tot stand komt. Verwacht de regering dat dit
lukt? Welke inhoudelijke voorwaarden stelt zij aan de convenant? Verder zijn
deze leden vooral benieuwd naar een inschatting van het effect van de voorgestelde
maatregel.De leden van de CDA-fractie hebben ervoor gepleit om offshore platforms
te gebruiken voor bijvoorbeeld de opwekking van duurzame energie door middel
van windmolens. Hierbij zou gebruik kunnen worden gemaakt van de reeds bestaande
infrastructuur van de platforms naar de vaste wal. Ziet de regering daar mogelijkheden
toe? Is de regering bereid de haalbaarheid van deze mogelijkheid te onderzoeken?De leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennis genomen
van de nota van wijziging. Deze leden vragen wanneer het voorstel voor aanpassing
van nationale wetgeving in verband met de implementatie van de CCS-richtlijn
naar de Tweede Kamer wordt gestuurd?In de Nota van Wijziging wordt gesteld dat zolang er aardgas wordt gewonnen
uit een veld door middel van het injecteren van CO2, de winningsvergunning
van kracht blijft. Mag de opgeslagen CO2 in dat geval worden meegeteld
als emissiereductie, zo vragen de leden van de PvdA-fractie. Deze leden vragen
of het, andersom, mogelijk is dat als de winningsvergunning is vervallen en
er door CO2-injectie, primair bedoeld om CO2 op te slaan,
toch gas vrijkomt? En zo ja mag dit gas dan gebruikt worden voor commerciële
doeleinden?De leden van de SP-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
de nota van wijziging bij het wetsvoorstel tot wijziging van de Mijnbouwwet.
Zij onderschrijven op zichzelf de wenselijkheid van het versterken van de
financiële prikkels voor mijnbouwmaatschappijen om de gaswinning in kleine
velden te versnellen, maar hebben nog enkele vragen.Deze leden zetten enkele vraagtekens bij de rekensom die de regering in
de toelichting bij de nota van wijziging maakt. Gesteld wordt dat de regeling
tot een extra winning van 21 miljard m3 in de periode tot 2020
zal leiden, met een netto contante waarde aan extra aardgasopbrengsten van €282
miljoen (bij een olieprijs van $ 50/vat) tot € 1321 miljoen
(bij een olieprijs van $ 100/vat).Voor een goede inschatting van het effect op de aardgasopbrengsten dient
hiervan de verwachte, contant gemaakte, minderopbrengst aan aardgasopbrengsten
ná 2020 te worden afgetrokken. Hoe ziet deze gecorrigeerde rekensom
eruit?Verder kunnen de leden van de SP-fractie uit de toelichting niet opmaken
hoe hoog de fiscale kosten zijn van de aftrekbaarheid van 25% van de
investeringskosten in bedrijfsmiddelen, de stimulans die gebruikt wordt om
de mijnbouwmaatschappijen tot versnelde winning te bewegen. Hoe hoog
zijn deze fiscale kosten bij het geschatte extra volume van 21 miljard m3 tot 2020?Tenslotte vragen de leden zich af waarom de regering er niet voor gekozen
heeft om de regeling budgettair neutraal uit te voeren, door enerzijds de
aftrekbaarheid van bedrijfsmiddelen voor de kleine velden te verhogen en anderzijds
de aftrekbaarheid van bedrijfsmiddelen voor het Slochterenveld, waarop een
zeer hoog rendement gerealiseerd wordt, te beperken.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
de nota van wijziging en zij kunnen dat op hoofdlijnen steunen. Toch hebben
zij nog een aantal vragen.Deze leden willen weten in welke mate er nu sprake is van geheel of gedeeltelijk
niet gebruikte vergunningen? Ook vragen deze leden of er bij de vergunningverlening
voor opslag ook wordt gekeken naar veiligheid van opslagmethoden en wat de
criteria daarvoor zijn. Zij lezen berichten dat er voorlopig in Groningen
geen of onvoldoende vrije gasvelden zouden zijn voor opslag van CO2
in de eerste tientallen jaren? Hoe verhoudt zich dat tot de opzet van het
wetsvoorstel? Tot slot vragen de leden van de VVD-fractie, wanneer het wetsvoorstel
in werking zal treden en hoe de samenloop is met de convenanten hierover.
Is 1 januari 2010 nog haalbaar?De leden van de fractie van de ChristenUnie hebben met belangstelling
kennisgenomen van de nota van wijziging inzake wijziging van de Mijnbouwwet.
Zij constateren dat in deze nota van wijziging de wens van de Kamer om de
winning van gas in marginale velden aantrekkelijker te maken wordt gerealiseerd.De leden van de fractie van de ChristenUnie delen de conclusie van de
regering dat het daadwerkelijk aanboren van verwacht exploratiepotentieel
afhangt van onder meer de hoogte van afdrachten aan de staat. Kan de regering
nader onderbouwen waarom door deze stimuleringsmaatregel de verwachte productie
wordt behaald? Welke invloed heeft de onzekere olieprijs op deze investeringsbeslissingen
en welke gevolgen heeft deze factor voor de geschetste verwachtingen? Welke
andere factoren zouden de verwachte productie kunnen dwarsbomen?De goedkeuring van de Europese Commissie moet worden afgewacht, omdat
deze moet oordelen over de verenigbaarheid met de staatssteunregels in het
EG-Verdrag. Wanneer verwacht het kabinet het oordeel van de Commissie?II ArtikelenArtikel 68aIn artikel 68a wordt een fiscale regeling geschetst waarmee het aantrekkelijk
gemaakt moet worden om te investeren in nog niet ontgonnen gasvelden. De leden
van de PvdA-fractie vragen of de regering een inschatting kan geven van de
hoeveelheid en het percentage kleine velden dat hierdoor extra ontgonnen gaat
worden? Hoeveel werkgelegenheid levert deze extra ontginning op?
En hoeveel extra overheidsinkomsten? Hoeveel inkomsten loopt de overheid mis
door deze fiscale regeling?De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,TimmerDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,De VethXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Schreijer-Pierik (CDA), Vendrik (GL), Ten
Hoopen (CDA), Spies (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Aptroot (VVD),
Smeets (PvdA), Samsom (PvdA), Timmer (PvdA), voorzitter, Irrgang (SP), Jansen
(SP), Biskop (CDA), Ortega-Martijn (CU), Blanksma-van den Heuvel (CDA), Van
der Burg (VVD), Graus (PVV), Zijlstra (VVD), Besselink (PvdA), Gesthuizen
(SP), Ouwehand (PvdD), Vos (PvdA), de Rouwe (CDA) en Elias (VVD).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Van Dijk (CDA), Sap (GL), Van Vroonhoven-Kok
(CDA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Koşer Kaya (D66), Ulenbelt
(SP), Blok (VVD), Boelhouwer (PvdA), Kalma (PvdA), Kraneveldt-van der Veen
(PvdA), Karabulut (SP), Luijben (SP), De Nerée tot Babberich (CDA),
Wiegman-van Meppelen Scheppink (CU), Atsma (CDA), Dezentjé Hamming-Bluemink
(VVD), Madlener (PVV), Nicolaï (VVD), Van Dam (PvdA), Gerkens (SP), Thieme
(PvdD), Heerts (PvdA), Uitslag (CDA) en Weekers (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31479-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl