Jaarverslag en slotwet ministerie van Defensie 2008; Verslag Houdende een Lijst van Vragen en Antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31924-X, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

16-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31924-X nr. 6

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31924-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 924 XJaarverslag en slotwet Ministerie van Defensie 2008nr. 6VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 9 juni 2009De vaste commissie voor Defensie1, belast
met het voorbereidend onderzoek van het wetsvoorstel tot wijziging van de
begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2008 (slotwet),
heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met
de daarop gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,Van BaalenDe griffier van de commissie,De Lange1Kan een gespecificeerd overzicht met toelichting verschaft
worden van de vrijval ten gevolge van niet vervulde vacatures, die bij de
diverse uitgavenposten onder de beleidsartikelen 21 t/m 24 en andere relevante
beleidsartikelen heeft plaats gevonden ten opzichte van de oorspronkelijke
begroting 2008?In 2009 bedroeg het gemiddelde aantal vacatures in de organieke formatie
7 211 vte’n. Rekening houdend met extra personeel in opleiding,
reïntegranten en interne herplaatsers bedroeg de ondervulling 4 747
vte’n. Dit laatste getal is bepalend voor het financiële effect,
waarbij in de huidige beloningsstructuur budget beschikbaar is voor 98 procent
vulling. De vrijval in budget is daarom twee procent lager dan verwacht zou
mogen worden. Dit resulteerde een onderbesteding in de personele exploitatie
van € 175 miljoen.Om capaciteitsverlies door de ondervulling te beperken is voor € 40
miljoen aan inhuur op vacatures uitgegeven. Hiernaast is voor een bedrag van € 45
miljoen aan extra uitgaven gedaan in het kader van werving en behoud. De resterende € 90
miljoen vrijval is ingezet voor de financiering van de niet in de begroting
voorziene participatie in het C-17 project. Ook is een deel van de gestegen
brandstofkosten hiermee gedekt.2Kunt u aangeven waarom u schetst dat de financiële
problemen bij Defensie, uw huishoudboekje, met de maatregelen die u nu voorstelt
voorbij zijn? Is Defensie financieel gezond in 2009 en is dit van structurele
aard of verwacht u de komende tijd (en jaren) financiële tegenslagen
die op de Defensiebegroting gaan drukken?Voor 2009 is een sluitende begroting ingediend. Eventuele financiële
tegenvallers bij Defensie zullen op grond van de voor alle departementen geldende
begrotingsregels in beginsel binnen de eigen begroting gecompenseerd moeten
worden.3 en 4Waaruit bestaat de mutatie van € 392,5 miljoen
ten opzichte van de voorjaarsnota 2008?Kunt u aangeven waardoor er grote afwijkingen zijn
in de mutaties bij de beleidsartikelen en de niet-beleidsartikelen? Welke
verdere invloed heeft het verloop van de realisatie op deze mutaties?De mutatie van € 392,5 miljoen betreft de wijzigingen uit de
eerste suppletoire begroting 2008. De voornaamste mutaties betreffen overhevelingen
van het ministerie van Buitenlandse Zaken van € 114,9 miljoen voor
de uitvoering van crisisbeheersingsoperaties, en van € 42 miljoen
als tegemoetkoming in de nieuwbouwkosten van een Officiershotel in Den Haag
in verband met de vestiging van het Internationaal Strafhof op de huidige
locatie van het Officiershotel op de Alexanderkazerne. Het budget voor 2008
is tevens verhoogd met de door het ministerie van Financiën toegekende
loonen prijsbijstellingstranches voor 2008 van respectievelijk € 164,1
en € 72,7 miljoen. Omdat de loon- en prijsbijstelling begrotingstechnisch
eerst in de eerste suppletoire begroting bij niet-beleidsartikel «nominaal
en onvoorzien» wordt verwerkt en met de tweede suppletoire begroting
aan de beleidsartikelen wordt toegewezen, geeft dit relatief grote mutaties
tussen de beleidsartikelen en de niet-beleidsartikelen. Deze mutaties zijn
technisch van aard.5Kunt u aangeven waardoor bij de Defensie Telematica
Organisatie (DTO) en de Dienst Vastgoed Defensie (DVD) de grote verschillen
zijn ontstaan in de baten-lastendienst tussen begroting en realisatie?Bij de Dienst Telematica Organisatie wordt de groei in de opbrengsten
ten opzichte van de ontwerpbegroting voornamelijk veroorzaakt door uitbreidingen
in de functionaliteit van de werkplekdienst. Ten opzichte van de ontwerpbegroting
stijgen in het bijzonder de directe kosten voor onder andere projecten als
de Defensiepas en de datahuurlijnen. Daarnaast zijn de afschrijvingskosten
hoger dan begroot door de herwaardering van NAFIN.Bij de Dienst Vastgoed Defensie zijn de apparaatskosten lager dan verwacht.
De negatieve som van voorzieningen en overige baten en lasten is echter hoger
dan gepland. Ook is er een negatieve marge ontstaan op programmagelden voor
de instandhouding van vastgoed. Dit is veroorzaakt door de aanbestedingsresultaten
als gevolg van een in 2008 nog overspannen bouwmarkt.6Welke verplichtingen zorgen er voor dat de uitvoering
van taken in Uruzgan met € 20,1 miljoen zijn verhoogd?Niet de uitgaven voor de uitvoering van taken, maar de verplichtingen
door het sluiten van contracten zijn hoger uitgevallen. In 2008 zijn verplichtingen
voor transport aangegaan die eerst in 2009 tot betaling zullen komen. Voor
de totale uitgaven in 2008 betekent dit geen verhoging.7Kunt u aangeven wat u exact verstaat onder «verplichtingen
in de planning en uitvoering van de luchtverkenningscapaciteit» en waaruit
bestaat die luchtverkenningscapaciteit?Het betreft luchtverkenningscapaciteit voor de Kustwacht voor de Nederlandse
Antillen en Aruba. De daarmee samenhangende verplichtingen betreffen vliegend
materieel (lease van Dash-8 vliegtuigen), de bijbehorende exploitatiekosten
en infrastructuur.8Verwacht u verdere vertraging in het project «uitbreiding
walradar»? Zo ja, wat behelst die? Zo nee, wanneer is het project afgerond
en wat zijn de extra kosten?De voltooiing van het project is voorzien voor eind 2011. Er zijn geen
aanwijzingen dat met de vertraging extra kosten zijn gemoeid. Verdere vertragingen
zijn niet voorzien.9Verwacht u in 2009 een oplopend verschil in de toegenomen
kosten voor personeel (toelagen) enerzijds, de vrijval ontstaan door vacatures
anderzijds (abonnementen, legering, internet, etc.) en de inhuur en uitbestedingen?
Zo ja, kunt u daar een toelichting op geven?Door alle genomen maatregelen en de actuele situatie op de arbeidsmarkt
zal in 2009 naar verwachting sprake zijn van een verbeterde vulling en daarmee
van minder vrijval. Naar verwachting zal de inhuur ter compensatie van vacatures
gelijktijdig moeten afnemen. Wat precies het effect zal zijn over geheel 2009
is nu echter nog niet vast te stellen.10Verwacht u dat de in 2008 niet gerealiseerde verplichtingen
en vertragingen in 2009 hoger uitvallen en zo ja, kunt u dit per onderdeel
aangeven?De verwachting is dat de verplichtingen die in 2008 niet zijn gerealiseerd,
in latere jaren alsnog zullen worden gerealiseerd. Met deze vertraging worden
echter de projectbudgetten en derhalve het uitgavenbudget niet verhoogd.11 en 12Kan een nadere toelichting gegeven worden over de «onduidelijkheid
rond de verschillen tussen attachés en internationale functies»?Wat wordt in dit verband bedoeld met de volgende zin «Daardoor
is een deel van de uiteindelijke realisatie elders in de defensiebegroting
belast.»?Wanneer is definitieve duidelijkheid te verwachten
over de betaling (zowel wat betreft salaris als alle aanvullende vergoedingen)
van alle Nederlandse militairen die tijdelijk gedetacheerd waren bij, of in
tijdelijke dienst waren van internationale organisaties gedurende de afgelopen
decennia?Kunt u aangeven waar het deel van de kosten dat elders
is belast voor attachés en internationale functies wel is belast?De kosten van personeel zijn gekoppeld aan de plaats in de organisatie
waar hun functies zijn ondergebracht. Per 1 januari 2008 zijn het «Internationale
functiebestand» (IFB) en de attachés formeel bij het CDC ondergebracht.
In de praktijk is niet al het personeel op die datum naar het CDC overgegaan.
Zodra het personeel door de operationele commando’s wordt overgeplaatst
naar de nieuwe organisatie, worden de kosten voor de personele exploitatie
op de juiste plaats belast, zijnde het CDC. Tot aan het moment van overplaatsing
zijn de kosten ten laste gekomen van de oude organisatie bij de operationele
commando’s.De Algemene Rekenkamer voert momenteel onderzoek uit naar de buitenlandvergoedingen
van onder meer defensiepersoneel. Het eerste deel van het rapport is gepubliceerd
op 9 april 2009 (Kamerstuk 31 910, nr. 2). Het tweede deel is voorzien
voor september 2009.13Kan een specificatie gegeven worden van de «verhoogde
uitgaven voor salarissen» bij de Militaire Inlichtingen- en Veiligheidsdienst
(MIVD) ten opzichte van de oorspronkelijke begroting 2008?Kan daarbij tevens gespecificeerd en toegelicht worden
in hoeverre die verband houden met een niet voorziene toename van het aantal
medewerkers en/of niet voorziene hogere inschaling?De verhoogde uitgaven voor salarissen 2008 van de MIVD zijn vooral van
boekhoudkundige aard. Halverwege het begrotingsjaar 2008 ontstond het vermoeden
dat de MIVD door vacatures minder zou uitgeven aan personeelskosten. Daarom
was bij de tweede suppletoire begroting besloten het budget van de MIVD op
dat punt te verlagen met € 9,6 miljoen. De verwachte onderrealisatie
was echter te hoog geschat, waardoor ten opzichte van de tweede suppletoire
begroting de MIVD juist meer aan personeelskosten heeft uitgegeven. Ten opzichte
van de oorspronkelijke begroting echter heeft de MIVD als gevolg van vacatures
per saldo ruim € 4 miljoen minder aan personeelskosten besteed.14Kan een specificatie met toelichting gegeven worden
inzake de onderrealisatie bij de Veteranenzorg ten opzichte van de oorspronkelijke
begroting 2008?De uitgaven voor de veteranenzorg worden begroot op diverse artikelen.
De in de Slotwet vermelde onderrealisatie betreft enkele kleine posten. De
oorzaak van deze onderrealisatie ligt in technische factoren zoals betalingsmomenten.
Het vormt geen indicatie dat er minder veteranenzorg is geweest dan verwacht.15 en 16Kan een specificatie met toelichting gegeven worden
inzake de (extra) onvoorziene uitgaven voor het Legermuseum en inzake de oorzaken
en omvang van de «krappe financiële situatie» van dit museum?Waardoor is de krappe financiële situatie ontstaan
bij het Legermuseum en verwacht u dat deze situatie zich in 2009 opnieuw voordoet?
Volstaat de restbijdrage van de subsidie – minus het verstrekte voorschot –
voor de rest van dit jaar?De krappe financiële situatie is ontstaan door een hoog ambitieniveau
van het museum en, naar nu blijkt, te hoge verwachtingen van te ontvangen
subsidies en sponsoring en fondsenwerving. Bovendien heeft de verwerving van
de «Collectie Visser», een unieke collectie Nederlandse handvuurwapens
uit de 17e en 18e eeuw, een grote druk gelegd op de financiële middelen
van het museum. In 2009 wordt door Defensie en het museum een oplossing gezocht
om het museum financieel en structureel gezonder te maken.XNoot1Samenstelling:Leden: Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Van Baalen (VVD),
voorzitter, Çörüz (CDA), Ferrier (CDA), Van Velzen (SP),
Blom (PvdA), ondervoorzitter, Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Kraneveldt-van
der Veen (PvdA), Griffith (VVD), Aasted-Madsen-van Stiphout (CDA), Irrgang
(SP), Knops (CDA), Willemse-van der Ploeg (CDA), Jacobi (PvdA), Boekestijn
(VVD), Brinkman (PVV), Voordewind (CU), Pechtold (D66), Ten Broeke (VVD),
Thieme (PvdD), Bilder (CDA) en Peters (GL).Plv. leden: Lempens (SP), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP), Van Beek
(VVD), Haverkamp (CDA), Ormel (CDA), De Wit (SP), Roefs (PvdA), Wolbert (PvdA),
Smeets (PvdA), Arib (PvdA), Blok (VVD), Omtzigt (CDA), Roemer (SP), Jonker
(CDA), De Nerée tot Babberich (CDA), Samsom (PvdA), Van der Burg (VVD),
Wilders (PVV), Wiegman-van Meppelen Scheppink (CU), Van der Ham (D66), Teeven
(VVD), Ouwehand (PvdD), Uitslag (CDA) en Vendrik (GL). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31924-X-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl