Voorlopige Rekening 2001; Lijst van vragen en antwoorden over de voorlopige rekening sociale zekerheid en arbeidsmarkt in 2001
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28237, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

27-05-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28237 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234 en 56789101121314151617, 2418192021222324252627282930
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28237Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 237Voorlopige Rekening 2001nr. 4LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 21 mei 2002De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft over de brief van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
d.d. 26 februari 2002 over de voorlopige rekening sociale zekerheid en
arbeidsmarkt in 2001 (Kamerstuk 28 237, nr. 2) de navolgende vragen ter
beantwoording aan de regering voorgelegd. De minister heeft deze vragen beantwoord
bij brief van 21 mei 2002. Vragen en antwoorden zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,TerpstraDe griffier van de commissie,Nava1Waarom is de aanvullende post SUWI niet volledig besteed?De aanvullende post SUWI is voor een bedrag van 2,7 miljoen euro niet
besteed omdat voor dat bedrag concrete (project)plannen ontbraken. 2De grotere uitstroom uit de WAO wordt toegeschreven
aan een grotere herstelkans die op haar beurt weer mede het gevolg is van
een relatief groter aandeel instromers. Welke andere oorzaken dan genoemd,
zijn er voor de grotere uitstroom uit de WAO verder aan te wijzen? Wat zegt
dit over de tijdigheid en doelmatigheid van de keuringen?In 2001 zijn er 5000 WAO-uitkeringen meer beëindigd dan in 2000.
De stijging is volledig toe te schrijven aan een groter aantal herstelgevallen.
De uitstroom door andere redenen (pensionering, overlijden etc.) is in 2001
vrijwel gelijk gebleven aan 2000. Naast de gevolgen van de hoge instroom van
de afgelopen jaren spelen nog verschillende andere factoren een rol, zoals
het geïntensiveerde reïntegratiebeleid, maar de effecten hiervan
zijn moeilijk te isoleren.Over tijdigheid en doelmatigheid van de herbeoordelingen kunnen op basis
van de nieuwe uitstroomcijfers geen conclusies worden getrokken. Het aantal
beëindigingen door herbeoordelingen is in 2001 gestegen want de hoge
instroom van de afgelopen jaren leidt zowel tot relatief veel «spontane»
herstelgevallen als tot relatief veel herstelgevallen na de eerstejaars herbeoordeling3Waarom slaat de tegenvaller in de premies volksverzekeringen
in z'n geheel neer op de AOW?De premietegenvaller bij de volksverzekeringen bedraagt € 0,6
miljard ten opzichte van de Najaarsbrief. Deze tegenvaller is volgens de gebruikelijke
sleutels verdeeld over de AOW, Anw en Awbz en de desbetreffende bedragen zijn € 320
miljoen, € 26 miljoen respectievelijk € 279 miljoen. In
de rapportage voorlopige rekening sociale zekerheid en arbeidsmarkt is alleen
de premietegenvallers AOW en Anw vermeld, welke zijn afgerond op € 0,3
en € 0 miljard. De ontwikkelingen in de AWBZ zijn relevant voor
de budgetdiscipline sector zorg.4 en 5Wat zijn de mogelijke oorzaken voor de tegenvaller
(0,3 miljard euro) aan inkomsten premies volksverzekeringen?Hoe verhouden de tegenvallende ontvangsten loon- en
inkomstenbelasting (op basis van gegevens van de belastingdienst) en de hogere
premieplichtige loonsommen (op basis van de januarinota van de UWV) zich tot
elkaar?Bij de loon- en inkomstenbelasting is sprake van een tegenvaller, terwijl
er bij het Awf sprake is van een meevaller in de premiegrondslagen. De verklaring
voor dit verschil in ontwikkeling hangt samen met de systematiek van de premieheffing
van de loon- en inkomstenbelasting enerzijds en de premieheffing werknemersverzekeringen
anderzijds. Hierover kan het volgende worden opgemerkt.De premies volksverzekeringen worden door de belastingdienst gecombineerd
geheven met de loon- en inkomstenbelasting in de 1e en 2e schijf. De oorzaak
van de premietegenvaller is in de voorlopige rekening 2001 op pagina 16 en
26 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2001–2002, 28 237, nr. 1) verklaard
uit andere kaspatronen bij de belastinginning, afwijkende verwachtingen aangaande
het proces van belastinginning of nieuwe inzichten omtrent de samenstelling
van de economische groei. Hierbij geldt dat deze premieafdracht door de werkgevers achteraf op basis van de werkelijk betaald inkomen geschied.
Andere economische ontwikkelingen, zoals bijvoorbeeld in de tweede helft van
2001, komen in deze afdracht direct tot uitdrukking. Het betreffen definitieve
cijfers aangezien de premie-inkomsten in deze verzekeringen op zogenaamde
één maandsverschoven kasbasis worden gemeten (dat is februari
2001 tot en met januari 2002).De premieheffing werknemersverzekeringen, waaronder het Awf, wordt uitgevoerd
door het UWV en geschiedt voor een groot deelvooraf
op basis van voorschot. De premiegrondslag vormt het bruto loon voordat de
belastingafdracht wordt berekend. De specifieke omstandigheden van de belastingdienst
en de invoering van het fiscaal stelsel 21e eeuw (zoals bijvoorbeeld de heffingskortingen)
zijn niet relevant voor de premieheffing werknemersverzekeringen. Ook gewijzigde
economische omstandigheden behoeven bij een heffingssystematiek vooraf op
basis van voorschot niet direct tot uitdrukking te komen in deze afdracht.
Er gelden dus specifieke omstandigheden voor beide heffingssystemen waardoor
er enerzijds bij de loon- en inkomstenbelasting van tegenvallers sprake kan
zijn en anderzijds er meevallers zijn gemeld wegens hogere premieplichtige
loonsommen bij het Awf.De meevallende premie-ontvangsten werknemersverzekeringen zijn voorts
in de voorlopige rekening sociale zekerheid en arbeidsmarkt 2001 gebaseerd
op informatie van het UWV in de zogenaamde januari-nota. Hierin is gemeld
dat de premieontvangsten gunstig zijn beïnvloed door een hoge afdracht
door de wachtgeldfondsen van wachtgeldpremiebaten over uitkeringen aan het
Awf1. Tegenover deze meevaller staat dus een tegenvaller
bij de wachtgeldfondsen. Het betreffen overigens voorlopige cijfers. De definitieve
afrekening over 2001 moet nog plaatsvinden en kan leiden tot andere uitkomsten
dan thans zijn gemeld. In de zogenaamde mei-rapportage zal het UWV hierover
informatie verschaffen.6Waarom blijft het vermogen van de sociale fondsen afwijken
van de norm die hiervoor is afgesproken?De achtergronden omtrent de exploitatie- en vermogenspositie van de sociale
fondsen zijn toegelicht in de Sociale Nota 2002 op pagina 149–151. Hierin
is opgemerkt dat een premieverlaging gepaard zou gaan met lastenverlichting
en een belasting van het EMU-saldo en EMU-schuld. Daarom vindt de besluitvorming
over de premies en belastingen in onderlinge samenhang plaats tegen de achtergrond
van het integrale lastenbeeld en de koopkracht- en loonkostenontwikkeling
in een jaar. Een substantiele premieverlaging ter vermindering van de overschotten
is binnen deze budgettaire kaders niet altijd haalbaar.7Hoe beoordeelt de Regering de wenselijkheid van een
saldo van 7,4 miljard euro van het totaal van de sociale fondsen? Wat zijn
de maatregelen die de Regering van plan is te nemen om het vermogenssaldo
af te bouwen?In de Sociale Nota 2002 is aangekondigd dat het kabinet dit vraagstuk
nader zal onderzoeken.8Hoeveel meer Wajong-gerechtigden zijn er dan bij de
najaarsbrief werd verwacht?Het Wajong-volume is met 1500 uitkeringsjaren opwaarts bijgesteld. Het
aantal uitkeringsjaren bedroeg in 2001 123700.9Hoeveel meer keuringen zijn verricht dan bij de najaarsbrief
werd verwacht en in hoeverre is de achterstand in einde-wachttijd beoordelingen
ingelopen?Er zijn in 2001 172 000 einde-wachttijd keuringen verricht, een even
groot aantal als verwacht ten tijde van de najaarsbrief. De achterstand in
einde-wachttijd keuringen is in 2001 gedaald van 16 000 naar 9000. De
daling van het aantal achterstandsgevallen is voornamelijk in de eerste helft
van 2001 tot stand gekomen. De achterstand in herbeoordelingen is daarentegen
juist in de laatste maanden van het jaar meer dan verwacht ingelopen.10Heeft de abusievelijk niet aan Arbeidsvoorziening uitgekeerde
loon- en prijsbijstelling inmiddels wel plaats gevonden? Zo ja, ten laste
van welk jaar wordt dit gebracht? Zo nee, gaat die nog plaatsvinden en heeft
dat nog gevolgen voor het rapport-Koopmans?De loon- en prijsbijstelling zal niet meer worden uitbetaald aan Arbeidsvoorziening.
De beschikbare middelen zijn teruggevloeid naar de Algemene middelen. Het
niet uitkeren van de loon- prijsbijstelling werkt evenwel via het exploitatieresultaat
2001 door in het (negatieve) liquidatiesaldo Arbeidsvoorziening, die vervolgens
door het rijk wordt gedekt. Per saldo heeft het niet uitbetalen van de loon-
en prijsbijstelling aan Arbeidsvoorziening geen gevolgen voor het beslag op
de rijksmiddelen.1Hoe komt het dat de uitgaven voor de Abw zijn toegenomen
terwijl in de Sociale Nota is aangegeven dat het aantal bijstandsgerechtigden
daalt? Kunnen de uitgaven voor de Abw verder worden gespecificeerd?De uitgaven voor de Abw hebben betrekking op de eindafrekeningen van gemeentelijke
declaraties over de jaren voorafgaand aan 2001 (de overige bijstandsuitgaven
staan op het artikel FWI). Er is derhalve geen verband tussen de toename van
deze uitgaven ten opzichte van de Najaarsbrief en de ontwikkeling van het
bijstandsvolume zoals aangegeven in de Sociale Nota. Een nadere uitsplitsing
van de bijstandsuitgaven in 2001 zal worden gegeven in de Financiële
Verantwoording 2001.12Zijn er op grond van de uitgaven voor de Abw concentratiegebieden
van bijstandsgerechtigden aan te wijzen?Het merendeel van de bijstandsuitgaven wordt gedaan door de grote steden.
Ook relatief ten opzichte van het inwonertal zijn de bijstandsuitgaven in
de grote gemeenten hoger dan in kleine gemeenten. Het bestaan van regionale
concentratiegebieden van bijstandsafhankelijkheid is niet specifiek onderzocht.Bij de ontwikkeling van het Objectief Verdeelmodel voor de bijstandsuitgaven,
dat gebruikt wordt bij het vaststellen van de gemeentelijke FWI-budgetten,
is nagegaan of er sprake is van een systematische concentratie
van de bijstandsuitgaven in bepaalde regio's, die niet door objectieve factoren
verklaard kan worden. Systematische afwijkingen van die aard zijn in dat onderzoek
niet gevonden.13Gemeenten declareren lagere bedragen dan verwacht binnen
het FWI. Wat is de ontwikkeling van de gemiddelde uitkering in de afgelopen
jaren?In onderstaande tabel wordt de ontwikkeling van de gemiddelde bijstandsuitkering
gegeven. Het gaat hierbij om Abw aan thuiswonenden jonger dan 65 jaar, inclusief
toeslagen. De eerste reeks geeft de nominale ontwikkeling van de gemiddelde
uitkering weer. Deze reeks is vergelijkbaar met de uitkeringsbedragen zoals
die in de SZW-begroting worden vermeld.De tweede reeks geeft de ontwikkeling weer van de gemiddelde uitkering
in de SZW-begroting, gecorrigeerd voor loon- en prijsbijstellingen (de bijstandsbedragen
worden conform de netto-netto-koppeling aangepast met de WKA-index).Jaar199920002001Nominale gemiddelde uitkering (bruto x € 1,–)9 1679 71911 041 Reële gemiddelde uitkering (x € 1,–), prijspeil
19999 1679 4519 615Zowel in nominale als in reële termen laat de gemiddelde uitkering
een stijgende trend zien. De forse stijging van de gemiddelde uitkering van
2000 op 2001 blijkt grotendeels veroorzaakt te worden door de loon- en prijsbijstelling.
Die is hoger dan in de voorgaande jaren als gevolg van de invoering van het
belastingstelsel 2001. In het nieuwe belastingstelsel is de wijze van belastingheffing
op bijstandsuitkeringen in geval van bijverdiensten aangepast. Per saldo leidt
dit tot een stijging van de bruto bijstandslasten in vergelijking met het
oude belastingstelsel.Een andere wijziging is de invoering van het FWI op 1 januari 2001. Met
ingang van die datum worden de bijstandsuitgaven voor 100% verantwoord op
de SZW-begroting. Voorheen was dat 90%. Dit leidt tot een stijging van de
reële gemiddelde uitkering, zoals vermeld in de SZW-begroting. 6Dit wordt echter weer gecompenseerd door het feit dat een groot deel van
de bijstandsgerechtigden onder het nieuwe belastingstelsel een Voorlopige
Teruggave ontvangt, die wordt uitgekeerd door de Belastingdienst. De bijstandsuitkering,
die hierop aanvult, is daardoor lager dan onder het oude belastingstelsel.Als gevolg van deze wetswijzigingen in 2001, de invoering van het FWI
en het nieuwe belastingstelsel, is de gemiddelde uitkering in 2001 dus niet
goed meer vergelijkbaar met de gemiddelde uitkering in voorgaande jaren.14Wat is de laatste stand van zaken wat betreft de ontwikkeling
van CWI's, bedrijfsverzamelgebouwen en regionale platforms?In januari zijn 130 CWI's van start gegaan. Op dit moment zijn er al tien
bedrijfsverzamelgebouwen. De verwachting is dat dit aantal in de komende maanden
zal gaan toenemen.In 2001 is de vorming van een landelijk dekkend netwerk door de oprichting
van 25 regionale platforms voor het arbeidsmarktbeleid afgerond. De thematische
ontwikkeling van en door de platforms is in oktober 2001 opgestart. Eind 2001
waren de onderzoeksopdrachten, die hieruit voortvloeiden, goeddeels gereed.
In 2002 zullen nog vervolgstappen worden gezet om de platforms goed te kunnen
laten functioneren.15Waardoor is de achterstand in de beschikbare middelen
voor de stimuleringsmiddelen CWI, bedrijfsverzamelgebouwen en regionale platforms
veroorzaakt? Wat zijn daarbij de gevolgen voor de uitvoering en de cliënten
(hun toegeleiding naar de arbeidsmarkt)?Aansluitend op de stimuleringsregeling SWI is, ter ondersteuning van de
totstandkoming van 130 CWI's, de Tijdelijke Stimuleringsregeling CWI in het
leven geroepen. Hiervoor is een totaal bedrag van 18,2 miljoen euro (40 miljoen
gulden) beschikbaar gesteld, 14,5 miljoen euro (32 miljoen gulden) voor 2001
en 3,6 miljoen euro (8 miljoen gulden) voor 2002. In totaal zijn 102 aanvragen
ontvangen.Op grond van de regeling kunnen slechts aanvullende kosten worden vergoed.
Voor een deel zullen de kosten via het bestedingsplan CWI worden gefinancierd.
Begin november 2001 is aan de aanvragers verzocht de aanvragen, in overleg
met de CWI Districtsmanager, aan een herbeoordeling te onderwerpen.Op basis van de reacties worden de aanvragen dan beoordeeld.Al met al heeft deze regeling voor het jaar 2001 niet tot uitgaven geleid
en zullen alle kosten in het jaar 2002 vallen. De beschikbare middelen zijn
inmiddels overgeheveld van 2001 naar 2002Voor de inrichting van bedrijfsverzamelgebouwen is voor het jaar 2001
een bedrag van 15,9 miljoen euro (35 miljoen gulden) beschikbaar gesteld.
Hiervan is 1 miljoen euro (2,2 miljoen gulden) uitgegeven voor het maken van
plannen van aanpak.Voor het jaar 2002 is evenals voor 2001 het geval was, een bedrag van
15,9 miljoen euro (35 miljoen gulden) beschikbaar. In december 2001 is een
nieuwe (vervolg)regeling gepubliceerd op basis waarvan aanvragen kunnen worden
ingediend tot 31 december 2002. De resterende middelen voor 2001 zijn, zoals
bij de CWI-regeling, overgeheveld naar 2002.De uitgaven van zowel de CWI- als de BVG-regeling zullen dan ook ten laste
van 2002 komen.Om de samenwerking op regionaal niveau te bevorderen is de stimuleringsregeling
regionale platforms arbeidsmarktbeleid 2001 in het leven geroepen.Voor 2001 was een bedrag van ruim € 9 mln beschikbaar, waarvan € 7,9
mln is uitgegeven. Het overschot ad € 1,1 mln is veroorzaakt door
indiening van subsidieaanvragen ná 30 juni 2001, waardoor het verstrekte
subsidiebedrag, conform de voorwaarden in de stimuleringsregeling, per hoofd
van de beroepsbevolking voor 2001 lager is vastgesteld dan de maximale € 1,27
(f 2,80) per hoofd van de beroepsbevolking. Het resterende bedrag voor
2001 zal in 2002 niet meer tot uitbetaling komen.Zoals bekend zal in 2002 opnieuw een bijdrage aan de regionale platforms
worden verstrekt. Bedacht dient te worden dat de regelingen slechts een zeer
beperkt deel uitmaken van de financiële middelen die beschikbaar zijn
voor het uitvoeringsproces van de gemeenten, de CWI en UWV. Omdat deze middelen
(budget uitvoeringskosten en reïntegratiemiddelen) wel voluit worden
benut door de organisaties is ook de dienstverlening aan de cliënt niet
in het geding.16Wordt het overschot op de post SUWI van 38,1 miljoen
euro geheel of gedeeltelijk meegenomen naar 2002? Zal het deel van de beschikbare
middelen voor de stimuleringsregelingen CWI, bedrijfsverzamelgebouwen en regionale
platforms dat dit jaar niet tot betaling is gekomen alsnog tot betaling komen
en op welk jaar wordt deze betaling dan geboekt?Het overschot op de post SUWI is meegenomen naar 2002. Daarin zijn de
overschotten voor de drie stimuleringsregelingen begrepen.17, 24Kan, met het oog op de kans op doorstroom naar het
Awf, een profiel worden gegeven van de nieuwe instromers in het Wgf?Kan de Regering specifieker zijn omtrent de oorzaken
van hogere uitgaven in het Wgf volgens de januari-nota van het UWV? Wat zijn
de oorzaken van de verhoogde instroom?Van de instroom in 2001 was 12% jonger dan 25 jaar, 32% tussen 25 en 35
jaar, 27% tussen 35 en 45 jaar, 20% tussen 45 en 55 jaar en 9% ouder dan 55
jaar. Van de instroom was 54% man en 46% vrouw. Het profiel van de instroom
is, bezien naar leeftijd en geslacht, ten opzichte van het voorgaande jaar
nauwelijks gewijzigd. De belangrijkste factor die de kans op doorstroom van
het Wgf naar het Awf beïnvloedt is de economische conjunctuur. De economische
groei bedroeg in 2001 1% op jaarbasis en was daarmee minder gunstig dan in
2000, toen de groei nog ruim 3% bedroeg. De lagere economische groei veroorzaakt
minder gunstige ontwikkelingen op de arbeidsmarkt, zoals een minder sterke
groei van de werkgelegenheid. De instroom in de werkloosheidsregelingen kan
hierdoor oplopen. Omdat het eerste half jaar van de WW-uitkeringen wordt gefinancierd
uit het Wgf is in dit fonds het effect van een conjuncturele teruggang op
de uitgaven als eerste voelbaar. Naar verwachting zullen de uitgaven van het
Awf pas in 2002 toenemen.18Wat zijn de meest recente ontwikkelingen in de jeugdwerkloosheid?De geregistreerde werkloosheid onder jongeren tot 25 jaar bedraagt volgens
het CBS in januari 2002 21 000. In oktober, november en december 2001
was dit in elke maand 22 000. Het gaat in al deze gevallen om een driemaandsgemiddelde
(niet voor seizoen gecorrigeerd). In dezelfde periode een jaar daarvoor (oktober
2000 t/m januari 2001) bedroeg de geregistreerde werkloosheid onder jongeren
22 000 (oktober, november) en 26 000 (december, januari).19Welke invloed heeft het meer keuren (in het kader van
wegwerken van de achterstand) gehad op het volume WAO ?Het wegwerken van achterstanden heeft alleen invloed op het WAO-volume
als uitkeringen pas geregistreerd worden als de te late keuring heeft plaatsgevonden.
Dit is het geval bij UWV-USZO. Bij de andere (voormalige) uvi's worden uitkeringen
al voorafgaand aan de te late keuring geregistreerd omdat in zo'n geval een
voorschot verstrekt wordt.Ongeveer 4000 van de 104 000 nieuwe WAO-uitkeringen in 2001 zijn
toe te schrijven aan het wegwerken van achterstanden bij UWV-USZO. Zonder
het meer keuren in het kader van wegwerken van de achterstand zou de instroom
in 2001 ongeveer gelijk geweest zijn aan het niveau van 2000.20Kan de regering aangeven wat de uitstroom is uit de
WAO uitgedrukt in afname van het aantal uitkeringsjaren, uitgesplitst naar
nieuwe instromers die snel weer uitstromen en diegenen die reeds een tijd
aanwezig zijn in de WAO en uitstromen?In 2001 zijn 81 000 WAO-uitkeringen beëindigd. Dit komt neer
op ongeveer 61 000 uitkeringsjaren.Van die beëindigde uitkeringen betreft 35% uitkeringen die minder
dan twee jaar gelopen hebben. Dit zijn in grote meerderheid de zgn. «snelle
herstellers». De andere 65% betreft uitkeringen die langer dan twee
jaar gelopen hebben. Hier komt ook nog herstel voor, maar de belangrijkste
redenen van uitstroom zijn hier pensionering en overlijden.21Bij welke projecten in het kader van de ICT-plannen
SUWI (behalve CWIntake) is vertraging in de uitvoering opgetreden? Hoe groot
zijn de vertragingen? Hoeveel geld is er met deze projecten gemoeid? En brengen
deze vertragingen nog extra kosten met zich mee? En ten laste van welk jaar
worden de totale kosten nu gebracht? Wat zijn daarbij de gevolgen voor de
uitvoering en de cliënten (hun uitkeringen en hun toegeleiding naar de
arbeidsmarkt)?In de derde Voortgangsrapportage SUWI (TK 2001–2002, 26 448,
nr. 35) is reeds naar de Tweede Kamer een beeld geschetst van de voortgang
van de ICT-projecten van de VO SUWI in 2001. Naar aanleiding van deze rapportage
kan geconcludeerd worden dat een klein aantal van deze ICT projecten (exclusief
projecten in het kader van CWIntake) enige vertraging heeft opgelopen. De
voornaamste projecten hierbij zijn:– Het project Verwijsindices, centrale zoekfunctie en routeringberichten– Het project SUWI-brede netwerkvoorziening. De totale kosten van
deze projecten (ten laste van 2001) bedroegen c.a. 182 000,- euro. (400 000,-
gulden).Aangezien de projecten grotendeels begin 2002 zijn afgerond heeft dit
geen gevolgen voor de cliënt.Een groot deel van de SUWInet en CWI projecten is wel per 1 januari 2002
gerealiseerd: SUWI-gegevensregister als onderdeel van de ministeriële
regeling SUWI, stelselontwerp SUWI, raadpleegfunctie op bestanden ander SUWI-partijen
(HTML-Inkijk), SUWI-breed toegangsbeveiligingspakket, gebruikersadministratie,
de beheerorganisatie SUWI (BKWI), CWI-Inkijk bij UWV, beschikbaarheid Werk.nl
op alle CWI's en Management Informatie Portal op alle CWI's.22Wat zijn precies de uitgaven aan de kinderopvangregeling
en waarom zijn deze lager uitgevallen? Wat is de relatie tussen de tekorten
van kinderopvangplaatsen en de onderbesteding in de kinderopvangregeling?Aan de lagere uitgaven voor de Kinderopvang, in totaal € 10,4
mln, liggen twee oorzaken ten grondslag. In de eerste plaats zijn de middelen
die in het voorjaar beschikbaar zijn gekomen voor de bestuurlijke afspraken
(4,5 mln euro) niet in 2001 tot uitbetaling zijn gekomen. Dit is het gevolg
van vertraging in de uitvoering van de bestuurlijke afspraken met gemeenten.
De afspraken die in dit kader met gemeenten worden gemaakt leiden pas in 2002
tot uitgaven. De resterende onderuitputting hangt samen met de declaratiesystematiek.
Van het beschikbare budget wordt 80% aan gemeenten bevoorschot. De overige
20% is beschikbaar voor de afrekening van declaraties van gemeenten uit het
jaar t-2. Bij de afrekening hebben gemeenten minder gedeclareerd dan verwacht.
De oorzaak hiervan kan nu niet worden aangegeven.Momenteel loopt er een onderzoek naar het gebruik van de regeling in 1999
en 2000, waaruit meer informatie over de oorzaak van het geringere gebruik
van de regeling naar voren moet komen. De relatie tussen de tekorten van kinderopvangplaatsen
en de onderbesteding in de kinderopvangregeling kan dus nog niet worden aangegeven.23Hoeveel bedragen de lagere uitgaven voor Wvg, welke
posten beslaat deze onderuitputting en waarom zijn deze lager uitgevallen
terwijl er lokaal uitputting bestaat?De onderbesteding bij de Wvg voor de specifieke uitkeringen (bovenregionaal
vervoer, sociaal vervoer en woningaanpassingen) staat los van de lokale uitputting
van de middelen die voor de Wvg via het gemeentefonds worden uitgekeerd.De lagere uitgaven voor de Wvg op de SZW-begroting bedragen in totaal
10,6 miljoen euro. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt doordat het college
voor zorgverzekeraars (CVZ) in 2001 geen declaratie heeft ingediend. Deze
declaratie volgt in 2002.24Zie antwoord bij vraag 17.25Hoeveel burgers, uitgesplitst naar doelgroepen, maken
gebruik van het vangnet ZW?In december 2001 werden gemiddeld bijna 110 000 uitkeringen verstrekt
via het vangnet ZW. Het betrof 52 000 uitkeringen wegens zwangerschaps-
en bevallingsverlof, 32 400 uitkeringen voor zieke flexwerkers, 18 400
uitkeringen voor zieke werklozen en 7 100 uitkeringen voor overige personen
die recht kunnen doen gelden op het vangnet ZW (waaronder bijvoorbeeld orgaandonoren
en vrijwillig verzekerden).26In welke mate wordt in de eerste fase overal een sluitende
aanpak gerealiseerd, gezien het overschot in het FWI? Zo niet, welke oorzaken
liggen daaraan ten grondslag?Er bestaat geen relatie tussen de sluitende aanpak en het overschot op
FWI. In de desbetreffende passage wordt uitsluitend gedoeld ip het inkomensdeel
van het FWI, waaronder vallen de uitgaven Abw, IOAW en IOAZ. De bij het rijk
gedeclareerde uitgaven van het FWI – 75% van de totale uitgaven –
vallen € 42.2 mln lager uit. Dit is volgens de thans bestaande inzichten
een gevolg van het feit dat de gerealiseerde gemiddelde uitkering lager is
uitgekomen dan de destijds geraamde gemiddelde uitkering.27Hoe is het mogelijk dat de gemiddelde uitkering WAO
een uitgaventegenvaller oplevert, terwijl het aantal mensen in de WAO afneemt?
Kan de verwijzing naar een hogere stijging van de lonen in 2001 dan verwacht
uitvoerig (cijfermatig) worden onderbouwd?De ontwikkeling van het aantal mensen en van de gemiddelde uitkering staan
in principe los van elkaar. Een volumemeevaller kan ook gepaard gaan met een
lastentegenvaller indien de stijging van de gemiddelde uitkering de volumemeevaller
overcompenseert.Het WAO-volume is met ongeveer 4000 uitkeringsjaren neerwaarts bijgesteld
(van 640 000 naar 636 000 uitkeringsjaren; totale bijstelling € 52,3
mln.). De gemiddelde WAO-uitkering is met ongeveer 70 euro opwaarts bijgesteld
(ongeveer 0,5%; totale bijstelling € 40,2 mln.). Dit laatste wordt
veroorzaakt doordat het gemiddelde loon van de nieuwe WAO'ers hoger bleek
dan geraamd.28Welke invloed heeft de hoger dan verwachte loonontwikkeling
in het algemeen op de voorlopige rekening?Het belangrijkste deel van de loonstijging in 2001 is opgetreden vóór
de najaarsnota. De invloed hiervan is al eerder verwerkt. Na de najaarsnota
is de loonontwikkeling in 2001 nauwelijks meer gewijzigd waardoor de invloed
op de voorlopige rekening marginaal is.29Waarom is de verwachte groei van arbeidsongeschikten
dat werkzaam is in de WSW achtergebleven?In de brief is een bedrag van € -12,9 aan lagere anti-cumulatiebaten
WSW aangegeven. Inmiddels zijn bij Slotwet 2001 de anti-cumulatie afdrachten € 9,3
hoger gebleken. Hierdoor zijn de afdrachten uiteindelijk slechts € 3,5
lager uitgevallen dan bij Najaarsnota was geraamd. Het (minieme) verschil
tussen verwachte en gerealiseerde groei van het aantal arbeidsongeschikten
werkzaam in de Wsw hangt samen met het achterblijven van de realisatie van
de extra taakgestelde arbeidsplaatsen in de Wsw in 2001.30Waarom verkeert een groter aantal bedrijven dat in
betalingsmoeilijkheden verkeert waardoor het Awf de loondoorbetalingsplicht
overneemt? Om hoeveel bedrijven gaat het in totaal? En hoe verhoudt dit zich
tot de afgelopen jaren?De minder gunstige economische omstandigheden in 2001 hebben in belangrijke
mate bijgedragen aan de groei van het aantal bedrijven dat in betalingsmoeilijkheden
verkeert en daardoor gebruik moet maken van de overname van de loondoorbetalingsplicht
door het Awf. Een indicatie hiervoor vormt de toenaming van het aantal faillissementen.
Cijfers van het CBS laten zien dat het aantal faillissementen van bedrijven
en instellingen is gegroeid van 3238 in 1999 en 3579 in 2000 tot 4329 in 2001.
Hiermee samenhangend is het beroep op de overname van de loondoorbetalingsplicht
door het Awf toegenomen van ca. 115 mln euro in 2000 tot ca. 163 mln euro
in 2001.XNoot1Samenstelling:Terpstra (VVD), voorzitter Biesheuvel (CDA), Schimmel (D66), Noorman-den
Uyl (PvdA), ondervoorzitter Kamp (VVD), Van Lente (VVD), Van Dijke (ChristenUnie),
Bakker (D66), Visser-van Doorn (CDA), De Wit (SP), Van der Knaap (CDA), Balkenende
(CDA), Van Gent (GroenLinks), Smits (PvdA), Verburg (CDA), Bussemaker (PvdA),
Spoelman (PvdA), Örgü (VVD), Van der Staaij (SGP), Santi (PvdA),
Wilders (VVD), Snijder-Hazelhoff (VVD), Depla (PvdA), Bolhuis (PvdA) en vacature
GroenLinks.Plv leden: E. Meijer (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Giskes (D66),
Kortram (PvdA), Blok (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Van Middelkoop (ChristenUnie),
Van Vliet (D66), Stroeken (CDA), Marijnissen (SP), J Ten Hoopen (CDA), Mosterd
(CDA), Rosenmöller (GroenLinks), Schoenmakers (PvdA), Dankers (CDA),
Dijsselbloem (PvdA), Middel (PvdA), Weekers (VVD), Van Walsem (D66), Oudkerk
(PvdA), De Vries (VVD), Van Splunter (VVD), Van der Hoek (PvdA), Hamer (PvdA)
en Vendrik (GroenLinks).XNoot1Wachtgeldfondsen moeten de wachtgeldpremies over uitkeringen aan het Awf
overdragen indien en voorzover de wachtgeldpremie over uitkeringen hoger is
dan de bedrijfstakspecifieke wachtegeldpremie. De wachtgeldpremie over uitkeringen
was in 2001 hoog (1,11%). Tegenover de Awf-meevaller staat dan ook een tegenvaller
bij de wachtgeldfondsen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28237-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl