Overeenkomst Benelux - Zwitserland betreffende de overname van onregelmatig binnengekomen en verblijvende personen; Bern, 12 december 2003; Brief minister ; overlegging Overeenkomst ter stilzwijgende goedkeuring
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29857, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-11-2004

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29857-(R1776) nr. 1;A

20-10-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOvereenkomst tussen de Benelux-Staten (het Koninkrijk
België, het Groothertogdom Luxemburg, het Koninkrijk der Nederlanden)
en de Zwitserse Bondsstaat betreffende de overname van onregelmatig binnengekomen
en verblijvende personen, met Uitvoeringsprotocol; Bern, 12 december
2003 (Trb. 2004, 38)TOELICHTENDE NOTA1. Algemeen2. Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1Artikel 2Artikelen 3 en 4Artikel 6Artikelen 7 tot en met 9Artikel 10Artikelen 11 tot en met 15Artikel 163. Koninkrijkspositie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29857Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 857 (R1776)Overeenkomst tussen de Benelux-Staten (het Koninkrijk België, het
Groothertogdom Luxemburg, het Koninkrijk der Nederlanden) en de Zwitserse
Bondsstaat betreffende de overname van onregelmatig binnengekomen en verblijvende
personen, met Uitvoeringsprotocol; Bern, 12 december 2003Anr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 oktober 2004Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 29 oktober 2004.De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal
wordt onderworpen kan door of namens een van de Kamers of door ten minste
vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de Tweede Kamer
of door de Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse Antillen te kennen
worden gegeven uiterlijk op 29 november 2004.Overeenkomstig het bepaalde
in artikel 2, eerste en tweede lid, en artikel 5, eerste en tweede lid, van
de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen, de Raad van State van het
Koninkrijk gehoord, heb ik de eer u hierbij ter stilzwijgende goedkeuring
over te leggen de op 12 december 2003 te Bern totstandgekomen Overeenkomst
tussen de Benelux-Staten (het Koninkrijk België, het Groothertogdom Luxemburg,
het Koninkrijk der Nederlanden) en de Zwitserse Bondsstaat betreffende de
overname van onregelmatig binnengekomen en verblijvende personen, met Uitvoeringsprotocol
(Trb. 2004, 38).Een toelichtende nota bij deze Overeenkomst treft u eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt voor Nederland en de Nederlandse Antillen gevraagd.Aan de Gouverneur van de Nederlandse Antillen is verzocht hogergenoemde
stukken op 29 oktober 2004 over te leggen aan de Staten van de Nederlandse
Antillen.De Gevolmachtigde Minister van de Nederlandse Antillen is van deze overlegging
in kennis gesteld.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. Bot Overeenkomst tussen de Benelux-Staten (het Koninkrijk
België, het Groothertogdom Luxemburg, het Koninkrijk der Nederlanden)
en de Zwitserse Bondsstaat betreffende de overname van onregelmatig binnengekomen
en verblijvende personen, met Uitvoeringsprotocol; Bern, 12 december
2003 (Trb. 2004, 38)TOELICHTENDE NOTA1. AlgemeenHet onderhavige verdrag vormt tezamen met andere verdragen van dezelfde
strekking, zoals laatstelijk de voor het Koninkrijk der Nederlanden parlementair
goedgekeurde overnameverdragen met Hongarije (Luxemburg, 23 januari 2002;
Trb. 2002; 59), Joegoslavië (Belgrado, 19 juli 2002; Trb. 2002,
152) en Slowakije (Bratislava, 21 mei 2002; Trb. 2002, 128), een uitvloeisel
van hetgeen reeds verschillende malen met de Staten-Generaal over de betekenis
van dergelijke overnameverdragen is besproken.Het onderhavige verdrag met Zwitserland regelt de voorwaarden waaronder
en de wijze waarop de overname plaatsvindt van eigen onderdanen en onderdanen
van derde landen, die niet of niet langer rechtmatig verblijven op het grondgebied
van de andere Overeenkomstsluitende Partij. In de Vreemdelingenwet 2000 worden
onderdanen van de Zwitserse Bondsstaat gelijkgesteld met gemeenschapsonderdanen
voorzover zij verblijven op grond van de op 21 juni 1999 te Luxemburg
totstandgekomen Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en haar lidstaten,
enerzijds, en de Zwitserse Bondsstaat, anderzijds, over het vrije verkeer
van personen (Trb. 2000, 16 en 86).Eerder werd op 7 mei 1910 te 's-Gravenhage tussen ons land en Zwitserland
het Verdrag nopens overneming van onderdanen en oud-onderdanen gesloten (Stb.
1912, 15). Dat verdrag wordt niet meer toegepast.De overnameverdragen strekken ertoe de feitelijke uitzetting van vreemdelingen
ten aanzien van wie op basis van het nationale recht tot verwijdering is beslist,
te vergemakkelijken. De uitoefening van de op grond van de Vreemdelingenwet
2000 bestaande bevoegdheid om uit te zetten wordt vergemakkelijkt, doordat
de aangezochte staat op voorhand erkent onder bepaalde omstandigheden tot
toelating verplicht te zijn. Door de totstandkoming van het onderhavige verdrag
wordt derhalve de medewerking verzekerd van de Zwitserse autoriteiten bij
de terugkeer van eigen onderdanen en onderdanen van derde landen die eerder
in Zwitserland of Liechtenstein hebben verbleven en wier verblijf alhier moet
worden beëindigd nadat ten aanzien van hen onherroepelijk tot verwijdering
is beslist op basis van de Vreemdelingenwet 2000. Deze medewerking wordt mede
gerealiseerd doordat praktische afspraken zijn gemaakt omtrent de te volgen
procedure met betrekking tot een verzoek tot overname, doordat is vastgelegd
hoe de Zwitserse respectievelijk de Belgische, de Luxemburgse of de Nederlandse
nationaliteit kan worden vastgesteld of verondersteld en doordat is vastgelegd
onder welke voorwaarden partijen gehouden zijn onderdanen van derde landen
over te nemen.De praktijk heeft geleerd dat door het bestaan van dergelijke afspraken
bijvoorbeeld de procedures die moeten leiden tot het vaststellen van de identiteit
en nationaliteit van vreemdelingen aanzienlijk worden bekort en dat deze met
grotere zekerheid kunnen worden vastgesteld. Dit heeft tot gevolg dat verwijdering
na het onherroepelijk worden van het vonnis eerder kan plaatsvinden, hetgeen
met name van belang is in relatie tot personen ten aanzien van wie op grond
van de Vreemdelingenwet 2000 vrijheidsontnemende of -beperkende
maatregelen zijn opgelegd.Het verdrag regelt voorts de voorwaarden waaronder en de wijze waarop
partijen gehouden zijn de doorgeleiding over elkaars grondgebied toe te staan
van naar derde landen te verwijderen personen.In het onderhavige verdrag wordt geen verplichting aangegaan tot het verwijderen
van personen. Het verdrag bevat ook geen bepalingen die wijziging brengen
in de rechtsbescherming die een vreemdeling naar het nationale recht van partijen
geniet.Zoals hierboven reeds is aangegeven, is over het onderwerp overname en
de betekenis van dergelijke verdragen verschillende keren met de Staten-Generaal
gesproken, onder andere in het kader van Schengen (zie Kamerstukken II 1985/86,
19 326 voor het op 14 juni 1985 te Schengen tot stand gekomen Akkoord
betreffende de geleidelijke afschaffing van de controles aan de gemeenschappelijke
grenzen, alsmede Kamerstukken II 1991/1992 en 1992/1993, 22 140 voor
de op 19 juni 1990 totstandgekomen Overeenkomst ter uitvoering van het
Schengen-Akkoord) en uiteraard bij de parlementaire behandeling van vergelijkbare
verdragen met bijvoorbeeld: Frankrijk (Parijs, 16 april 1964, Trb. 1964,
122), de Bondsrepubliek Duitsland (Bonn, 17 mei 1966; Trb. 1966, 166),
Oostenrijk (Wenen, 15 februari 1965; Trb. 1965, 60), Slovenië (Wenen,
16 november 1992; Trb. 1992, 197), en Roemenië (Boekarest, 6 juni
1995; Trb. 1995, 155; Kamerstukken II 1999/2000, 26 890).In gemeen overleg tussen regering en parlement is gebleken dat het goed
is om, waar mogelijk en zinvol, overnameverdragen tot stand te brengen. Het
afsluiten van het onderhavige verdrag past dan ook in dit beleid (zie ook
Kamerstukken II 1995/1996, 23 530, nr.16, blz. 3; Kamerstukken II 1998/1999,
26 646, nr. 1). Tegen deze achtergrond is ervoor gekozen het onderhavige
verdrag, net als de eerdergenoemde overnameverdragen met Hongarije, Joegoslavië
en Slowakije, ter stilzwijgende goedkeuring aan de Staten-Generaal over te
leggen.2. Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1Dit artikel ziet op het grondgebied waar de Overeenkomst op van toepassing
is. Zo zal het verdrag ook van toepassing zijn op het grondgebied van het
Vorstendom Liechtenstein.Artikel 2Dit artikel ziet op de terugname van eigen onderdanen van de verdragsluitende
partijen.Ingevolge artikel 2 zijn partijen op verzoek van de andere verdragsluitende
partij gehouden eigen onderdanen die niet of niet meer voldoen aan de op het
grondgebied van het verzoekende land geldende voorwaarden voor binnenkomst
of verblijf, terug te nemen. Op grond van het tweede lid zal de aangezochte
partij de voor de teruggeleiding van de over te nemen persoon noodzakelijke
reisdocumenten verstrekken.Artikelen 3 en 4De artikelen 3 en 4 bepalen onder welke voorwaarden de aangezochte partij
gehouden is onderdanen van een derde land, die niet of niet meer voldoen aan
de op het grondgebied van de verzoekende partij geldende voorwaarden voor
binnenkomst of verblijf, over te nemen. De aangezochte partij dient een onderdaan
van een derde land over te nemen indien deze in het bezit is van een geldig
visum of een geldige verblijfstitel afgegeven door de aangezochte
partij. De verplichting tot overname bestaat voorts voor onderdanen van een
derde land die het grondgebied van de aangezochte partij zijn doorgereisd
of aldaar hebben verbleven. De bewijsmiddelen aan de hand waarvan dit kan
worden aangetoond of aannemelijk gemaakt zijn opgenomen in het Uitvoeringsprotocol
bij deze Overeenkomst.Artikel 6In artikel 6 worden de documenten opgesomd aan de hand waarvan de identiteit
en nationaliteit van over te nemen personen kunnen worden aangetoond of aannemelijk
gemaakt, alsmede de elementen door middel waarvan het vermoeden van identiteit
en nationaliteit kan worden ondersteund.Artikelen 7 tot en met 9Artikel 7 regelt welke inlichtingen het verzoek om overname dient te bevatten.
Het indienen van een verzoek om overname van eigen onderdanen is niet aan
een termijn gebonden. Een verzoek om overname van een onderdaan van een derde
land dient op grond van artikel 9 binnen een jaar na vaststelling van diens
ongeoorloofde aanwezigheid op het grondgebied van de verzoekende staat te
worden ingediend. In artikel 8 is de termijn voor antwoord op het verzoek
alsmede de termijn voor de daadwerkelijke overname vastgelegd.Artikel 10Ingevolge dit artikel zijn de partijen bij het verdrag verplicht de doorgeleiding
over hun grondgebied van onderdanen van derde landen toe te staan, mits de
toelating tot het land van bestemming en de doorgeleiding langs eventueel
andere landen zijn gewaarborgd. Indien de door te geleiden persoon begeleid
dient te worden neemt de aangezochte partij de escorte ofwel zelf voor haar
rekening, ofwel geschiedt de escorte door de verzoekende partij onder gezag
van de aangezochte partij.Artikelen 11 tot en met 15Artikel 11 regelt de civielrechtelijke aansprakelijkheid van partijen
voor de door de escorterende ambtenaren geleden of veroorzaakte schade. Artikel
12 ziet op de bescherming van persoonsgegevens die ten behoeve van de uitvoering
van dit verdrag worden verstrekt.De artikelen 13, 14 en 15 hebben betrekking op de kosten verbonden aan
terug- en overname, een in te stellen comité van deskundigen en de
relatie van deze Overeenkomst tot andere verdragen.Artikel 16Op de dag van ondertekening van het onderhavige verdrag is tevens een
Uitvoeringsprotocol totstandgekomen. Op basis van artikel 16 bevat het Protocol
praktische bepalingen voor de uitvoering van de Overeenkomst zoals procedurevoorschriften,
een opsomming van de bewijsmiddelen voor de overname van onderdanen van derde
landen, enkele regels voor de escortering bij doorgeleiding, alsmede de benoeming
van de bevoegde autoriteiten en te benutten grensposten.Het Protocol dat hierbij eveneens ter goedkeuring wordt voorgelegd, betreft
uitsluitend de uitvoering van het verdrag, zodat eventuele wijzigingen ervan
op grond van artikel 7, onderdeel b, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking
verdragen geen parlementaire goedkeuring behoeven, behoudens het
bepaalde in artikel 8 van die Rijkswet.Bij het Protocol is een tweetal bijlagen gevoegd: formulieren die ten
behoeve van de overnameprocedure door de bevoegde instanties gebruikt worden.
Wijziging van deze bijlagen, waarvan de inhoud van uitvoerende aard is ten
opzichte van de bepalingen van het Protocol waar de bijlagen onderdeel van
vormen, behoeft op grond van artikel 7, onderdeel f, van de Rijkswet goedkeuring
en bekendmaking verdragen geen parlementaire goedkeuring, tenzij de Staten-Generaal
zich thans het recht tot goedkeuring terzake voorbehouden.3. KoninkrijkspositieIngevolge artikel 17 kan de toepassing van het verdrag worden uitgebreid
tot de Nederlandse Antillen en Aruba. Het verdrag zal mede voor de Nederlandse
Antillen gelden. De regering van Aruba maakt geen gebruik van de mogelijkheid
van uitbreiding.De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,M. C. F. VerdonkDe Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. Bot 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29857-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl