Vaststelling begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2002; Brief minister met het verslag van haar werkbezoek aan India, 26 tot en met 29 januari 2002
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28000-V, nr. 44

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-02-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28000-V nr. 44

21-02-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag werkbezoek Minister voor Ontwikkelingssamenwerking
aan India, 26–29 januari 2002InleidingBezoek aan GujaratResultaten wederopbouw programma in GujaratCapaciteit- en onderlinge samenwerking partnerorganisatiesCorruptie en TransparantieHulp aan gemarginaliseerde groepenMensenrechtensituatieRol internationale gemeenschap bij de wederopbouwRol NederlandConclusie2. Bezoek aan New DelhiHandelsbelemmeringen1. Quota en tarieven2. Europese standaardenMaatschappelijk Verantwoord OndernemenTenslotte
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28000-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 000 VVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2002nr. 44BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 21 februari 2002Hierbij heb ik het genoegen u het verslag van mijn werkbezoek aan India
aan te bieden dat plaatsvond van 26 tot en met 29 januari 2002.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,E. L. Herfkens Verslag werkbezoek Minister voor Ontwikkelingssamenwerking
aan India, 26–29 januari 2002InleidingVan 26–29 januari 2002 heb ik een bezoek aan India gebracht met
name teneinde mijzelf op de hoogte te stellen van de Nederlandse bijdrage
aan het wederopbouw programma na de aardbeving in Gujarat (26–28 januari).
Vervolgens bezocht ik New Delhi (28–29 januari) om inzicht te verkrijgen
in voor India belangrijke handelsbelemmeringen en kwesties betreffende maatschappelijk
verantwoord ondernemen. Het hiernavolgend verslag informeert u achtereenvolgens
over mijn bezoek aan Gujarat en New Delhi.Bezoek aan GujaratVan 26–28 januari bracht ik een bezoek aan Gujarat, dat één
van de drie Nederlandse prioriteitsdeelstaten is. Op de dag van mijn aankomst
was het precies een jaar geleden dat de aardbeving plaatsvond. Direct na de
aardbeving had ik besloten het ontwikkelingssamenwerkingsbudget voor Gujarat
voor de periode 2001–2003 te verdrievoudigen tot € 112 miljoen
voornamelijk bestemd voor de sectoren onderwijs en water. Van dit bedrag is
reeds € 37 miljoen besteed in 2001.Het bezoek aan Gujarat had als doel mijzelf op de hoogte stellen van de
Nederlandse bijdrage aan het wederopbouwprogramma. Ik heb hierbij o.a. gekeken
naar de volgende aspecten: kwantitatieve en kwalitatieve resultaten van de
wederopbouwactiviteiten, capaciteit- en onderlinge samenwerking van partnerorganisaties,
transparantie en discriminatie van gemarginaliseerde doelgroepen (zoals dalits,
vrouwen en meisjes). Verder heb ik mij verdiept in de rol van de internationale
gemeenschap en daarbij specifiek gekeken naar de rol van Nederland bij de
wederopbouw.Ik heb gesprekken gevoerd met Premier Modi van Gujarat, de Gouverneur
en de ministers voor Onderwijs, Water, Gezondheidszorge en Industrie en Parlementaire
Zaken. Daarnaast vonden ontmoetingen plaats met ambtenaren van de ministeries
van onderwijs, water en van de Gujarat State Disaster Management Authority,
een na de aardbeving opgericht overheidsorgaan dat tot taak heeft de wederopbouw
te coördineren. Ook bezocht ik de Water and Sanitation Management Organisation
(WASMO). WASMO heeft als doel duurzame watermanagementsystemen op dorpsniveau
te ondersteunen. Tevens had ik gesprekken met vertegenwoordigers van zowel
nationale als internationale NGO's en VN organisaties. Ook heb ik een aantal
dorpen bezocht in het aardbevingsgebied.Resultaten wederopbouw programma in GujaratIk was onder de indruk van de vooruitgang van de wederopbouw vooral in
de woningbouw en onderwijssector. Ik zal mij – voor wat betreft de resultaten –
beperken tot de door Nederland ondersteunde sectoren onderwijs en water.In de onderwijssector heeft Nederland – via het nationale onderwijsprogramma
DPEP (District Primary Education Programme) – tot nu toe bijgedragen
aan de reconstructie van ruim drieduizend nieuwe klaslokalen en aan de reparatie
van ruim vijfentwintigduizend klaslokalen in acht districten. De nieuwe lokalen
zijn aardbevingbestendig. Door de bouw van separate sanitaire voorzieningen
voor meisjes wordt een extra stimulans gegeven om hen naar school te laten
gaan. In Gujarat is sprake van een structureel tekort aan water. Dit probleem
vereist een geïntegreerde aanpak waarbij ook de verdeling tussen de verschillende
gebruikers (landbouw en huishoudens) aan de orde gesteld zal moeten worden.
Nederland heeft tot nu toe geïnvesteerd in institutionele ontwikkeling.
Dit heeft o.a. geleid tot de oprichting van de Water and Sanitation Management
Organization (WASMO). WASMO coördineert de ontwikkeling en implementatie
van duurzame, participatieve watervoorziening op dorpsniveau.Nederland heeft verder nog bijgedragen aan de volgende positieve ontwikkelingen
in de watersector. Ten eerste wordt er zoveel mogelijk gebruik gemaakt van
lokaal aanwezige waterbronnen wat ervoor zorgt dat er minder kapitaalinvesteringen
nodig zijn in de aanleg van waterleidingen. Ten tweede wordt tevens het «de
gebruiker betaalt» principe geïntroduceerd teneinde duurzaamheid
en «ownership» te vergroten. Dit jaar zal de Nederlandse bijdrage
aangewend worden voor de rehabilitatie en ontwikkeling van waterfaciliteiten
in 1260 dorpen.Capaciteit- en onderlinge samenwerking partnerorganisatiesMijn indruk is dat zowel overheidsinstanties (op verschillende niveau's)
als locale NGO's beschikken over voldoende gekwalificeerd personeel. In Gujarat
is relatief veel ervaring opgedaan met noodhulp- en wederopbouwactiviteiten
doordat het de laatste jaren vaak getroffen is door natuurrampen (cyclonen
en droogte).Coördinatie vindt op drie verschillende niveau's plaats: (i) tussen
overheidsinstanties, (ii) tussen NGO's en (iii) tussen overheid en NGO's.
Voorbeelden hiervan zijn:(i) De Gujarat State Disaster Management Authority (GSDMA) zorgt voor
coördinatie tussen de verschillende vakministeries die betrokken zijn
bij de wederopbouw;(ii) Locale NGO's hebben het samenwerkingsorgaan Janpath Citizen's Initiative
opgericht waarin ruim 200 organisaties vertegenwoordigd zijn. Het Janpath
Citizen's Initiative wordt door het Nederlandse bilaterale programma en HIVOS
ondersteund.(iii) Regelmatig overleg vindt plaats tussen overheid en maatschappelijk
middenveld op alle niveau's. Hierbij ligt de coördinatie van wederopbouwactiviteiten
bij de overheid (GSDMA en WASMO) terwijl de uitvoering vaak door locale NGO's
gebeurt.De ervaring in Gujarat is dat zowel noodhulp als wederopbouwactiviteiten
het beste geregeld kunnen worden door deze zoveel mogelijk te integreren in
bestaande programma's van locale ontwikkelingsorganisaties met inzet van locale
mensen en middelen.Corruptie en TransparantieUit mijn bezoek is gebleken dat corruptie i.v.m. wederopbouwactiviteiten
slechts op bescheiden schaal voorkomt. Zo werden mij enkele gevallen van corruptie
gemeld waarbij burgers misbruik hadden gemaakt van de schadevergoedingregeling.
Zij hadden aannemers «omgekocht» om voor een hogere schadevergoeding
in aanmerking te komen.De overheid lijkt voldoende maatregelen getroffen te hebben om corruptie
zoveel mogelijk tegen te gaan. Hiertoe is o.a. een ombudsmansysteem opgericht
om klachten m.b.t. schadevergoedingen te behandelen. Van de 39 000 klachten
zijn er inmiddels 37 000 behandeld.Met betrekking tot transparantie waren de NGO's van mening dat de overheid
meer informatie zou kunnen verstrekken over de beschikbaarheid en besteding
van middelen voor de wederopbouw. Hier bood ook het eerder genoemde ombudsmansysteem
uitkomst door achteraf alsnog de gewenste informatie te verstrekken.Hulp aan gemarginaliseerde groepenIn de media werd vooral de eerste dagen na de aardbeving de indruk gewekt
dat bij de hulpverlening lagere kasten en vrouwen gediscrimineerd zouden worden.
Uit gesprekken met NGO's bleek inderdaad dat in eerste instantie dalits geen
schadevergoedingen ontvingen. Dit wordt veroorzaakt doordat dalits vaak geen
eigendomsrechten hebben. Door interventie van deze – door Nederland
ondersteunde NGO's – is hierin echter verbetering opgetreden. Verder
heeft de overheid geprobeerd het schadevergoedingssysteem zo toegankelijk
mogelijk te maken (dus ook voor lager opgeleiden) d.m.v. eenvoudige aanvraagprocedures.De regering heeft eveneens maatregelen genomen om discriminatie van vrouwen
en meisjes tegen te gaan. Zo kunnen eigendomsrechten ook aan vrouwen verleend
worden, waardoor zijbij het afhandelen van schadeclaims – niet meer
afhankelijk zijn van hun man. In de onderwijssector zijn extra voorzieningen
getroffen om meisjes te stimuleren naar school te gaan.MensenrechtensituatieIk heb mijn ongerustheid geuit over de mensenrechtensituatie in Gujarat.
Met name de verhouding tussen het aantal vrouwen en mannen is zeer verontrustend
(met name voor kinderen tot zes jaar). Premier Modi verzekerde mij dat dit
probleem met hoge prioriteit wordt aangepakt.Anders dan in sommige andere deelstaten het geval is, is er in Gujarat
geen mensenrechteninstituut. Premier Modi vindt dat het nationaal mensenrechteninstituut
in New Delhi voldoende toegerust is om de mensenrechtensituatie op deelstaatniveau
te volgen. Gezien de berichten over de mensenrechtensituatie in Gujarat zal
ik de ontwikkelingen nauwgezet bijhouden.Rol internationale gemeenschap bij de wederopbouwIn Gujarat waren kritische geluiden over de rol die de internationale
gemeenschap gespeeld heeft bij het verlenen van noodhulp en steun aan de wederopbouw.
M.b.t. de noodhulpfase was er van lokale NGO's vooral kritiek op internationale
NGO's. Deze zouden te lang zijn doorgegaan met de gratis verspreiding van
noodrantsoenen waardoor lokale productiestructuren verstoord werden. Verdere
verstoring van deze productiestructuren zou zijn opgetreden doordat internationale
NGO's goed opgeleide vakmensen uit de lokale arbeidsmarkt weggetrokken hebben.
M.b.t. de wederopbouwfase waren er twee belangrijke punten van kritiek. Allereerst
bekritiseerden de NGO's de omvangrijke leningen van de Aziatische Ontwikkelingsbank
en de Wereld Bank. Hierdoor worden volgende generaties opgezadeld met extra
hoge rente- en aflossingslasten. Ten tweede bleken veel donoren onbetrouwbaar
doordat ze weer snel van het toneel verdwenen waren.Rol NederlandEr was veel waardering voor de Nederlandse steun bij zowel de noodhulp
als de wederopbouwfase ondanks de eerder genoemde kritische geluiden over
de rol van de internationale gemeenschap in het algemeen. Hiervoor werden
de volgende redenen aangegeven: – Nederland heeft inmiddels een langdurige ontwikkelingssamenwerkingsrelatie
met Gujarat opgebouwd. Hierdoor is een vertrouwensrelatie met Nederland ontstaan
bij zowel de overheid als locale NGO's;– Door kennis van locale NGO's (bv. het Janpath Citizen Initiative)
kon de Nederlandse noodhulpbijdrage gemarginaliseerde groepen bereiken (dalits
en vrouwen);– Nederland ondersteunde reeds vóór de aardbeving
de sectoren onderwijs en water en had hierdoor inzicht verkregen via welke
partners op effectieve wijze de wederopbouw in deze sectoren ondersteund zou
kunnen worden.ConclusieGezien de goede resultaten in de onderwijssector, de positieve ontwikkelingen
m.b.t. capaciteitsopbouw in de watersector, de goede samenwerking tussen overheid
en maatschappelijk middenveld, de aandacht besteed aan zaken als transparantie,
marginalisering van lagere kasten en vrouwen en de jarenlange Nederlandse
ervaring in Gujarat ben ik tijdens mijn bezoek tot de conclusie gekomen dat
Nederland op een goede manier heeft bijgedragen aan de wederopbouw in Gujarat.2. Bezoek aan New DelhiTijdens mijn bezoek aan New Delhi op 28 en 29 januari wilde ik kennis
nemen van de voor India belangrijke handelsbelemmeringen en belangrijke kwesties
op het gebied van maatschappelijk verantwoord ondernemen.Ik heb Minister Maran voor Handel en Industrie en de Secretaris-Generaal
voor Economische Zaken van het Ministerie van Financiën ontmoet. Daarnaast
nam ik deel aan een seminar over handel en maatschappelijk verantwoord ondernemen
(MVO) dat georganiseerd was door de Confederation of Indian Industry (CII).
Aan deze conferentie namen naast de bij de CII aangesloten bedrijven (w.o.
Tata en Hero-Honda) ook enkele Nederlandse bedrijven (w.o. ABN/AMRO en CEBECO)
deel. Bedrijven die door het Centrum voor de Bevordering van Import (CBI)
in Rotterdam gesteund worden waren ook aanwezig, alsmede vertegenwoordigers
van NGO's (Global March, Partners in Change – een partner van ICCO),
Tara – een handelspartner van Fair Trade – en internationale organisaties
(ILO, UNIDO).HandelsbelemmeringenDe inkomsten die India misloopt door handelsbeperkende maatregelen zijn
vele malen groter dan het bedrag dat het aan ontwikkelingsgelden ontvangt.
Deze maatregelen zijn onder te verdelen in twee categorieën:1. Quota en tarievenIndia ondervindt nadelige gevolgen van Europese importquota en tarieven
vooral in de agro- en textiel sectoren. Tijdens de presentaties van CII werd
dit geïllustreerd aan de hand van de volgende voorbeelden: basmati rijst,
suiker, pinda's, bloemen, champignons en textiel. India zou ten opzichte van
andere niet-Europese landen (bijv. Turkije) benadeeld worden.2. Europese standaardenIn India bestaat eveneens zorg over nieuwe Europese standaarden op het
gebied van veiligheid, milieu en kwaliteit. De standaarden worden gezien als
een nieuwe vorm van protectionisme. De in WTO-verband gesloten handelsakkoorden
schrijven onderhandelingen met exporteurs voor teneinde zich hierop
voor te bereiden. Deze onderhandelingen vinden meestal niet plaats. Additionele
assistentie is daarom nodig om de capaciteit van ontwikkelingslanden te vergroten
teneinde enerzijds invloed uit te oefenen bij het tot stand komen van deze
handelsakkoorden en anderzijds te voldoen aan nieuwe Europese standaarden.Ik ben in dit verband gewezen op het Indian Institute of Foreign Trade,
waar o.a. ambtenaren uit India en andere ontwikkelingslanden getraind worden
om deel te nemen aan onderhandelingen over handelsakkoorden. Van mijn kant
heb ik gewezen op het bestaan van het Centrum voor Bevordering van Import
(CBI). Het CBI speelt een faciliterende rol voor exporteurs uit ontwikkelingslanden
en verleent technische ondersteuning aan bedrijven bij het voldoen aan Europese
standaarden.Verder bestond er grote bezorgdheid over de Europese landbouwsubsidies,
TRIPS en de nadelige effecten die India zal ondervinden bij verdergaande uitbreiding
van de EU. Ik heb toegezegd mij in te spannen om de zorgen van landen zoals
India in internationale fora aan de orde te stellen.Maatschappelijk Verantwoord OndernemenIn India zijn inmiddels een groot aantal initiatieven genomen op het gebied
van MVO in samenwerking met internationale organisaties. Zo heeft het CII
voor zijn leden een beleid geformuleerd op het gebied van HIV/AIDS en richtlijnen
opgesteld op het gebied van onderwijs en gezondheidszorg. Deze zijn gebaseerd
op het VN Global Compact initiatief dat een aantal principes voorschrijft
op het gebied van mensenrechten, arbeidsnormen en milieu. Verder werd ik geïnformeerd
over de activiteiten van het door de Europese Commissie gefinancierde EU-India
Network for Corporate Social Responsibility. Daarnaast zijn veel bedrijven
actief in kleinschalige ontwikkelingsprojecten op lokaal niveau zoals b.v.
het creëren van werkgelegenheid voor vrouwen, water en basisonderwijs.TenslotteIk heb een gesprek gevoerd met de Secretaris-Generaal Economic Affairs
van het Ministerie van Financiën waarin een aantal algemene zaken aan
de orde zijn gekomen zoals de Indiase begrotingssystematiek, de Nederlandse
ontwikkelingsbijdrage aan India en de a.s. Financing for Development Conferentie.
De SG, Dhr. Vasudev, sprak zijn dank uit voor de incidentele schuldverlichting
die Nederland eind vorig jaar aan India had gegeven ter compensatie van de
negatieve ODA-stroom aan India. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28000-V-44.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl