Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag algemeen overleg inzake verslagen Algemene Raad maart, april en mei 1998
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 256

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

03-07-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

21501-02 nr. 256

26-06-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 44 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Algemene Raadnr. 256VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 26 juni 1998De algemene commissie voor Europese Zaken1
en de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken2
hebben op 20 mei 1998 overleg gevoerd met minister Van Mierlo en staatssecretaris
Patijn van Buitenlandse Zaken over:– verslag van de Algemene Raad van 30 en 31 maart 1998 (21 501-02,
nr. 246);– verslag van de Algemene Raad van 27 en 28 april 1998 (21 501-02,
nr. 250);– agenda van de Algemene Raad van 25 en 26 mei 1998 (21 501-02,
nr. 251).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Verhagen (CDA) vond de verstrekte informatie rondom
Agenda 2000 gelet op de uitvoerige gedachtewisseling in deze Kamer nogal summier.
Hij zag graag dat de Kamer adequaat werd geïnformeerd over de voortgang
en dat blijkt via de geannoteerde agenda toch moeilijk te realiseren. Is de
minister bereid de Kamer op een andere manier uitvoeriger te informeren, bijvoorbeeld
driemaandelijks en met name als er belangrijke ontwikkelingen zijn? Uit het
verslag blijkt dat met name Duitsland en Nederland de aandacht hebben gevraagd
voor de nettopositie. Om de voortgang van het proces te kunnen bewaken zou
het prettig zijn als wat meer en structureler informatie werd verschaft. Hoe
ziet de bewindsman overigens de positie van het Europees Parlement in het
kader van de voortgang van dit zo belangrijke dossier?Wat Zuid-Afrika betreft, kon de CDA-fractie zich vinden in de door het
kabinet gekozen opstelling en het pleidooi voor een substantiële verbetering
van het aanbod dat inderdaad noodzakelijk is om een betere samenwerking te
kunnen realiseren. Het is spijtig te moeten constateren dat het vredesproces in het Midden-Oosten
niet altijd even hoopvol verloopt. De heer Verhagen was het eens met de regering
dat de EU zich complementair aan de rol van de VS zou moeten opstellen. Kan
de minister iets zeggen over de toezegging van Netanyahu over een teruggave
van 13% van het bezette gebied? In hoeverre bemoeilijkt het meningsverschil
tussen de EU en Israël over de toegang van producten uit de bezette gebieden
de rol die de EU in het vredesproces kan spelen? Aangezien het nu meer op
een boycot begint te lijken, vroeg de heer Verhagen zich af, of de opstelling
van de Israëlische regering nu zo veranderd is in vergelijking met een
jaar geleden of dat die producten uit de bezette gebieden inderdaad niet in
de overeenkomst inzake Palestijnse producten zijn opgenomen. Al met al was
de CDA-fractie ervan overtuigd dat het van groot belang is dat de EU naadloos
aansluit op de VS.Hij vond het nogal wrang dat het goede Britse initiatief voor een gedragscode
inzake wapenexport samenvalt met het bekend worden van Britse wapenleveranties
aan Sierra Leone. Anderzijds geeft dit ook wel aan hoe belangrijk het is dat
er op Europees niveau criteria worden afgesproken voor wapenexporten, maar
de naleving ervan, in feite een eenduidige toepassing, zou dan ook wel moeten
kunnen worden afgedwongen, zoals zijn fractie tijdens de laatste begrotingsbehandeling
had gesteld. Als het Britse voorstel wordt aangenomen, kan dan met enige zekerheid
ervan worden uitgegaan dat de criteria in alle EU-landen op gelijke manier
worden toegepast?Hij ging ervan uit dat de situatie in Kosovo op de komende Algemene Raad
grote aandacht zal krijgen en met name de mogelijkheid voor Gonzales om zijn
rol te kunnen vervullen. Hoe schat de regering die mogelijkheid in en wat
vindt zij van de suggesties van het Europees Parlement voor positieve maatregelen
ter stimulering, maar ook negatieve maatregelen, zoals het weer invoeren van
het investeringsverbod in Servië?Vindt de regering het niet tijd worden om meer druk op Griekenland uit
te oefenen? Blijft de EU lijdzaam toezien? Als er een doorbraak mogelijk is,
dan is dat toch wel het wegnemen van de blokkade die Griekenland opwerpt tegen
specifieke financiële steun?Ten slotte vroeg de heer Verhagen welke initiatieven de EU op het punt
van Soedan zal nemen en of er van de EU nog initiatieven te verwachten zijn
in de richting van India. De heer Koenders (PvdA) wilde allereerst aandacht
vragen voor twee onderwerpen die in de voorliggende stukken niet aan de orde
komen en wel de situatie in Indonesië en het kernwapenbeleid van India
en Pakistan. Is de regering voornemens deze punten aan de orde te stellen?
Indonesië staat op een kruispunt van belangrijke ontwikkelingen en het
is nog niet duidelijk welke kant het op zal gaan. Zijns inziens zal de Indonesische
regering in ieder geval duidelijk moeten worden gemaakt dat het gebruik van
geweld en het inperken van de vrijheid van demonstratie consequenties zal
hebben voor haar relaties met de EU. Het kwam de heer Koenders voor dat er
binnen de EU overeenstemming over moet bestaan dat er geen nieuwe hulpprojecten
vanuit de EU in Indonesië worden gestart als er geen daadwerkelijke politieke
veranderingen plaatsvinden. De Wereldbank is ook al overgaan tot bevriezing
van nieuwe leningen. Behalve de ontwikkelingen op korte termijn zijn ook de
ontwikkelingen op de middellange en lange termijn van belang en dat vereiste
zijns inziens een meer actieve begeleiding vanuit de EU. Indien in een overgangsregime
hervormingen worden ingezet, kan een wat ruimer maar goed gecoördineerd
politiek en economisch armoede- en stabilisatiepakket vanuit de internationale
gemeenschap een goede stimulans bieden.Ook de situatie in India zou op de Algemene Raad aan de orde moeten komen.
Omdat proliferatie een van de grootste veiligheidsrisico's van deze tijd is,
is het van belang dat de EU ook op dit punt tot een eensluidend
standpunt komt. Verdeeldheid is slecht, omdat elk onduidelijk signaal vanuit
de EU, die ook een competentie heeft op het terrein van antiproliferatiebeleid,
niet zo serieus zal worden genomen. Sancties leken de heer Koenders het enige
middel om duidelijk te maken dat het de EU ernst is met non-proliferatie.
Dat signaal heeft Nederland al gegeven door het afzien van nieuwe hulpprogramma's.
Het zou bovendien goed zijn om er bij India op aan te dringen om de comprehensive
test ban te ondertekenen. Eenzelfde beleidslijn zou zijns inziens ten aanzien
van Pakistan moeten worden gevolgd. De EU moet duidelijk maken dat voortgang
moet worden gemaakt met nucleaire ontwapening en kan in dat verband wellicht
ook nog een extra impuls geven aan de al lang lopende discussies over hervorming
van de Veiligheidsraad. Het is noodzakelijk om duidelijk te maken dat landen
niet moeten zoeken naar het nucleaire wapen om belangrijk te worden gevonden.Hij memoreerde voorts dat zijn fractie heeft aangegeven de dialoog tussen
de EU en China kritisch te zullen volgen. Kan de minister overigens verslag
uitbrengen van het recente bezoek van de Trojka aan Tibet?De situatie in het Midden-Oosten lijkt er treurig genoeg steeds hopelozer
op te worden. Voorzover de heer Koenders wist, heeft de heer Netanyahu niet
ingestemd met die 13% en hij vond het zo langzamerhand wel tijd worden om
het beleid ten aanzien van Israël eens wat kritischer te bezien. Uit
een rapport dat hij gisteren in ontvangst mocht nemen meldt een gerespecteerd
Israëlische mensenrechtenorganisatie martelingen in de door Israël
bezette gebieden. De VN-commissie tegen martelingen heeft die activiteiten
van de Israëlische autoriteiten ook al aangeduid als martelingen. Er
zijn acht Palestijnen omgekomen bij een hernieuwde Intifada door het achterwege
blijven van een oplossing. Het wordt tijd om die mensenrechtensituatie indringend
bij de Israëlische regering aan te kaarten.Dat het beleid van de EU ten aanzien van het vredesproces in het Midden-Oosten
complementair moet zijn aan dat van de VS onderstreepte hij, maar het moet
natuurlijk wel meer zijn dan alleen een faciliërende rol.Met anderen meende de heer Hoekema (D66) dat het de geloofwaardigheid
van het buitenlandse beleid van de EU niet ten goede zou komen als Indonesië
en India niet op de Algemene Raad werden besproken. Wat Indonesië betreft
verwachtte hij op zijn minst een verklaring waarin wordt opgeroepen tot democratische
hervormingen, vermijden van geweld en het respecteren van de mensenrechten.
Ten opzichte van India hoopte hij dat de EU in tegenstelling tot de G7/G8
wel tot een eensluidend standpunt kan komen en zich aansluit bij de lovenswaardige
maatregelen die Nederland al direct heeft genomen. Desgevraagd merkt hij nog
op dat de bevolking niet de dupe mag worden van sancties in het kader van
ontwikkelingssamenwerking, maar dat hij zich wel kan voorstellen dat bijvoorbeeld
de structurele financieringshulp wordt opgeschort dan wel op een lager pitje
wordt gezet. Landen die een groot deel van hun budget besteden aan militaire
uitgeven, met name een kernproef, zouden naar de mening van zijn fractie heel
kritisch moeten worden getoetst op de mogelijkheid om ontwikkelingshulp te
ontvangen en een principieel debat daarover zou zij zeker niet uit de weg
gaan.Met betrekking tot Kosovo en Montenegro vroeg de heer Hoekema de regering
hoe het sanctiepad verder zal verlopen. In feite heeft Milosevic nog geen
enkele eis van de contactgroep en/of van de EU ingewilligd. Dat er een gesprek
wordt gevoerd tussen Milosevic en Rugova is natuurlijk maar van betrekkelijk
belang. Er wordt door Servië geen internationale bemiddeling aanvaard
en het risico is nog steeds aanwezig dat Rugova wordt geïsoleerd van
het Albanese leiderschap, nog maar afgezien van de plannen die Milosevic met
Montenegro lijkt te hebben.Wat Turkije betreft, leek het hem van belang dat de Associatieraad met
Turkije slaagt. Het afgelopen najaar heeft de EU enkele stappen richting Turkije moeten zetten die bij Turkije niet zo goed zijn gevallen. Hij
was het ermee eens dat de blokkade van Griekenland voor de uitvoering van
het douaneakkoord met Turkije, inclusief de financiële middelen moet
worden doorbroken, maar hij zou niet weten hoe. In ieder geval moet de Unie
een positief politiek signaal blijven afgeven.Heeft de minister voorts de indruk dat ook het Amerikaanse congres zal
bewilligen in de concessies van de Amerikaanse administratie bij de recente
EU-VS-top in de vorm van het vervallen verklaren van de Helms-Burton- en d'Amatowetgeving?
De heer Hoekema was de mening toegedaan dat dit resultaat op zich alle lof
verdient.Kan de bewindsman uitleggen waarom Nederland het initiatief van de Transatlantic
market place te ambitieus vindt en dat haaks vindt staan op zijn multilaterale
inspanningen?Naast alle irritaties als gevolg van het vredesproces in het Midden-Oosten
tussen Israël en de EU betreurde de heer Hoekema het zeer dat deze irritaties
ook ontstaan in andere relaties met Israël, zoals met betrekking tot
de overeenkomst over producten uit bezette gebieden, en vroeg hij zich in
gemoede af, waarom Israël dergelijke overeenkomsten niet gewoon loyaal
nakomt.Hij sprak vervolgens zijn waardering uit voor de inzet van de Nederlandse
regering in de discussies over de gedragscode voor wapenexporten en uiteraard
ook voor het resultaat. Wat nog bereikt moet worden zijn de notificatie en
de openbaarheid. Hoe hoog schatten de bewindslieden de kans op succes op deze
punten in? Is het overigens denkbaar om de criteria ook een bindend en dwingend
karakter te geven?Hij vond het een goede zaak dat de EU met Rusland in gesprek is over kwesties
die te maken hebben met Letland en andere belangrijke kwesties, zoals de nucleaire
vervuiling van de zee. Hoe is overigens de sfeer tijdens dit overleg geweest?Ook de heer Hessing (VVD) had behoefte aan een diepgaande discussie over
verschillende aspecten die op de Algemene Raad aan de orde komen. Hij suggereerde
om over Agenda 2000 van gedachten te wisselen op basis van de tweede voortgangsrapportage.
Ook had hij er behoefte aan inhoudelijk te discussiëren over de partnerschappen
voor toetreding. Voorts vroeg hij de regering een aparte brief over ASEM II,
de voorzittersverklaring daarover en de stand van zaken rondom het Trustfund
opdat op basis daarvan een aparte discussie kan worden gewijd aan de zo belangrijke
relatie Europa-Azië. Over de WTO zag hij ook graag een aparte discussie
en vroeg de regering het verslag daarover zo snel mogelijk aan de Kamer voor
te leggen. In dat verband vond hij de opvatting van de VS wel interessant,
nl. dat wellicht niet moet worden doorgegaan met de eindeloze onderhandelingen,
maar dat zo spoedig mogelijk een open handelssysteem moet worden gecreëerd
waarin niet alleen frequenter, maar ook opener met elkaar kan worden overlegd.Wat betreft het verslag van de Algemene Raad van 30 en 31 maart vroeg
hij een verduidelijking van de opmerking dat indien er een politieke oplossing
is bereikt Cyprus deelname in de structuur- en landbouwfondsen kan worden
geboden. Het kan toch niet de bedoeling zijn om dat al te doen voordat de
toetredingsonderhandelingen zijn afgerond? De VVD-fractie waardeerde het dat Nederland en Duitsland op de Algemene
Raad van april wederom aandacht hebben gevraagd voor de nettopositie, want
de ervaring leert dat er alleen iets gebeurt als iets iedere keer opnieuw
met grote nadruk aan de orde wordt gesteld. Hebben Zweden en Oostenrijk overigens
zich daarbij aangesloten?In het verslag wordt de positieve reactie vermeld van de Raad op het gemeenschappelijke
optreden ten aanzien van Montenegro ten behoeve van sociale uitkeringen. Kan
daarop een toelichting worden gegeven?Op de komende Algemene Raad zal wederom over Zuid-Afrika worden gesproken.
De heer Hessing betreurde het zeer dat de EU zo lang aarzelt om
invulling te geven aan haar positieve reacties op de beëindiging van
de apartheid in Zuid-Afrika.Wat Israël betreft, vroeg hij zich af, of de boycot geldt voor producten
uit joodse nederzettingen. Moet de Algemene Raad er zich nog over uitspreken?
Wat heeft de Commissie er overigens toe gebracht om zoiets voor te stellen?Ten slotte vroeg hij de minister aan te geven wat nu exact het verschil
is tussen het aanvankelijk beoogde new transatlantic marketplace agreement
en de kennelijk nu bereikte overeenstemming over het transatlantische economische
partnerschap? Is het overigens juist dat de heer Helms in het Congress inmiddels
heeft ingestemd met humanitaire hulp aan Cuba?Mevrouw Vos (GroenLinks) sloot zich aan bij de opmerkingen
over Indonesië en vroeg wat de regering de afgelopen weken zelf nog heeft
ondernomen om de Indonesische regering aan te zetten tot geweldloze politieke
hervormingen. Is de minister gelet op de huidige situatie nog steeds de mening
toegedaan dat het niet aan Nederland is om president Soeharto op te roepen
tot aftreden?Eveneens sloot zij zich aan bij de opmerkingen over India en vroeg zich
af hoe verdere proliferatie en wapenwedloop kunnen worden voorkomen, met name
in de desbetreffende regio. Waarom hebben de vier EU-landen zich op de G7-top
verzet tegen de oproep tot sancties van president Clinton? Welke rol heeft
Frankrijk daarin gespeeld? Is er nu echt een verbod op wapenexporten naar
India?De recente aanslag op de Turkse mensenrechtenactivist heeft bij velen
terecht een grote schokreactie teweeg gebracht. Is de regering bereid op de
Associatieraad met Turkije opheldering te vragen over de toedracht van de
aanslag? Wat is de reactie van de minister op de stelling van Amnesty International,
maar ook van het Europees Parlement, dat de Turkse autoriteiten hebben bijgedragen
aan een klimaat dat tot die aanslag heeft geleid, onder andere door voortdurende
pogingen om de Turkse mensenrechtenorganisaties in diskrediet te brengen?De Europese Commissie wil de Israëlische nederzettingen in Palestijns
gebied uitzonderen van hulpverlening waarop Netanyahu heeft gedreigd de EU
uit te sluiten als gesprekspartner in het vredesoverleg. Mevrouw Vos was het
eens met de lijn van de Commissie, maar wordt dat standpunt op de Algemene
Raad ook overgenomen? Vervolgens sloot zij zich aan bij de vragen over de
mensenrechtensituatie in Israël.Zij achtte het van groot belang dat Nederland zich inzet voor een goede
notificatieprocedure en voor openbaarheid waar het gaat om de gedragscode
voor wapenexporten. Het viel haar overigens in de geannoteerde agenda op dat
openbaarheid voor de regering niet zo'n hard punt is als notificatie. Ook
miste zij nog enkele aspecten, zoals regeling van het eindgebruik en het aanpakken
van wapenmakelaars. Zij hoopte overigens dat de code de komende Algemene Raad
nog niet wordt vastgesteld, want zij zou er graag voordien nog in de Kamer
over willen spreken.Wat de WTO betreft ondersteunde zij het pleidooi van president Clinton
voor een nieuwe ronde waarin ook milieueisen en sociale eisen een rol gaan
spelen. De reactie van staatssecretaris Van Dok in de NRC vond zij dan ook
wat vreemd. Die vond het merkwaardig en riskant als landen op het punt van
milieu en volksgezondheid strengere regels mogen hanteren omdat dit ruimte
voor protectionisme zou bieden. Is dat de opvatting van de Nederlandse regering?
Dat zou mevrouw Vos overigens zeer verbazen.Ten slotte wilde zij zich nog aansluiten bij de opmerkingen over Kosovo.De heer Van Middelkoop (GPV) las in het verslag van de Algemene
Raad van 30 en 31 maart dat de EU streeft naar een bizonale bicommunale federatie
op Cyprus en vraagt of dat moet worden gezien als een staatkundig model dat
als conditie wordt gebruikt in het verdere overleg met Cyprus.
Als dat het geval is, vindt hij dat nogal ver gaan, temeer omdat het voortouw
voor een politieke oplossing zijns inziens toch meer ligt of behoort te liggen
bij de VN.Met de heer Hessing vroeg hij om een verduidelijking van de opmerking
van de heer Van den Broek over de structuur- en landbouwfondsen. Is ook daarvoor
een politieke oplossing voorwaarde?Hij was het ermee eens dat de positie van Griekenland in het licht van
Turkije daadkrachtig aan de kaak moet worden gesteld, maar vroeg zich ook
af, in hoeverre die positie strijdig is met het Verdrag van Amsterdam.Het viel hem op in het verslag van de Algemene Raad van 27 april iets
over Noord-Ierland te lezen, want voorzover hij zich kan herinneren is daarover
op een Algemene Raad nog nooit formeel gesproken, ook omdat het als een binnenlandse
aangelegenheid wordt beschouwd.Kortheidshalve sloot hij zich vervolgens aan bij de opmerkingen en vragen
over Kosovo. In het verslag staat dat wellicht aanvullende maatregelen tegen
Belgrado noodzakelijk zijn als de eisen van de internationale gemeenschap
voortdurend worden genegeerd. Voorts wordt dan gesteld: In dit verband neemt
de Raad nota van het vele onvoorziene technische werk waarvoor de raadsinstanties
zich door dergelijke maatregelen geplaatst zien. Is dat niet wat ondermijnend
voor de opvatting dat er wellicht aanvullende maatregelen nodig zijn? Waarom
is de taak van de heer Gonzales overigens niet opgedragen aan de heer Van
der Stoel?Waar er in de Kamer zo vaak gesproken is over wapenexportbeleid en er
kennelijk nu een normering wordt overeengekomen, zou de heer Van Middelkoop
de gedragscode graag eens voorgelegd krijgen.Gelet op de historische relatie tussen Nederland en Indonesië zou
Nederland zich zijns inziens goed moeten realiseren wat het eigenlijk wil
met het oog op de toekomst. Bij een eventuele verandering zou hij herstel
van de ontwikkelingsrelatie bijvoorbeeld een goede zaak vinden. Als dat als
doel wordt gesteld, moet het handelen van dit moment daarop worden afgestemd.
In dat verband vroeg hij zich af, of het wel zo verstandig was van minister
Pronk om verleden week te praten over het begin van het einde van Soeharto.
De overlevingsdrang van dictators is wel eens meer onderschat.De heer Van Middelkoop zou het zeer betreuren als legitieme sancties door
Israël worden vertaald als boycot en Netanyahu Europa als het ware uitrangeert,
als dat al mogelijk is, in het vredesproces in het Midden-Oosten, want hij
acht het van groot belang dat de EU, complementair aan de VS, erbij betrokken
blijft. Is het mogelijk om met de Palestijnse autoriteiten handelsverdragen
te sluiten? Zo ja, kan dan niet via gezonde concurrentie worden geprobeerd
de verhoudingen op dat punt enigszins te normaliseren?Ten slotte ging hij nog in op de kwestie-Soedan. Wordt, zoals hij uit
berichten had begrepen, inderdaad gedacht aan een staatkundige verdeling? Antwoord van de regeringDe minister nam aan dat de voortgangsrapportage van het voorzitterschap
inzake Agenda 2000, die deze middag beschikbaar zal komen, na de Algemene
Raad openbaar zal zijn. Is dat niet het geval, dan zal hij op basis daarvan
een notitie aan de Kamer voorleggen. Hij kon zich voorstellen dat de Kamer
behoefte had aan een wat diepgaander discussie daarover, maar er valt niet
zoveel te melden, want er gebeurt in feite niet zoveel. Het ambitieniveau
van het voorzitterschap op dit punt is nogal laag en hij verwachtte niet dat
er onder het Britse voorzitterschap nog erg veel nieuwe ontwikkelingen zullen
plaatsvinden. De voortgangsrapportage bevat enkele hoofdstukken, zoals een toetredingshoofdstuk
waarin onder andere de pretoetredingsinstrumenten worden behandeld.
Er is inderdaad een half miljard ecu uitgetrokken voor die pretoetredingsfase
waar overigens Cyprus niet onder valt aangezien met dat land geen Europa-akkoord
is gesloten. Het Cypriotische toetredingsperspectief is medegebaseerd op associatieovereenkomst
uit 1973. Allereerst zal voor Cyprus een politieke oplossing moeten worden
bereikt. Wat dit betreft begreep ook hij de desbetreffende opmerking van de
heer Van den Broek niet erg goed.Ook zal er een hoofdstuk in staan over de structuurfondsen met als belangrijkste
onderwerpen de criteria voor de toedeling en de vraag in welke mate EMU-landen
kunnen participeren in het cohesiefonds.Vervolgens zal een hoofdstuk worden gewijd aan de landbouw, de verschillende
marktverordeningen en de herformulering van het landbouwrichtsnoer.Dan is nog een hoofdstuk over het financiële kader in welk verband
Nederland, Duitsland, Zweden en Oostenrijk aandacht vragen voor hun nettopositie,
het interinstitutioneel akkoord en het plafond van de eigen middelen.Het Europees Parlement zal op sommige onderdelen betrokken zijn via de
codecisie, op andere onderdelen via consultatie. Daarnaast zal het EP uiteraard
ook over het gehele pakket praten, maar daarover is nog geen definitieve overeenstemming
bereikt. Zoals bekend staat Nederland op het standpunt dat het EP daarover
zou moeten praten, maar Frankrijk voelt daar heel weinig voor.Volgens de minister was het investeringsverbod in Servië nog niet
afgelast, al is dat door de contactgroep wel aan de Europese Unie voorgesteld.
Na de recente ontwikkelingen heeft de contactgroep voorgesteld dat voorstel
even aan te houden, maar daar zal de aanstaande Algemene Raad zeker geen besluit
over worden genomen. De situatie in Montenegro is inderdaad zeer gespannen.
Op 31 mei a.s. zullen daar verkiezingen plaatsvinden. Het wordt niet uitgesloten
geacht dat tegenstanders van de huidige president Djukanovic straatrellen
zullen organiseren, hetgeen Milosevic de mogelijkheid biedt om de staat van
beleg af te kondigen. De EU heeft inderdaad financiële steun verleend
aan Djukanovic en om ervoor te zorgen dat die goed terecht komt, is die gerelateerd
aan «sociale uitgaven». Desgevraagd door de heer Hessing zegde
de bewindsman toe na te zullen laten gaan waaraan die financiële steun
concreet is uitgegeven.Het gesprek tussen de Albanese leider in Kosovo Rugova en Milosevic wordt
voortgezet, ondanks de indruk die is ontstaan dat Rugova de totale onafhankelijkheid
heeft laten vallen, wellicht omdat die niet door de EU wordt ondersteund.
De EU staat wel een goede vorm van autonomie voor. Naar verluidt hebben de
VS, indien het gesprek succesvol verloopt, Milosevic uitzicht geboden op verzachting
van de sancties. De bewindsman was de mening toegedaan dat tegenover dat succes
best wel een beloning mag staan, maar niet vergeten mag zijns inziens worden
dat de EU wel meer van Milosevic heeft gevraagd, zoals acceptatie van de Europese
bemiddelaar Gonzales en het nakomen van afspraken uit 1996. Alleen al de dreiging
van burgeroorlog bood Europa naar de mening van de bewindsman het recht om
zich ermee te bemoeien. Dat de heer Van der Stoel niet is gevraagd te bemiddelen
komt omdat die meer het stempel van de OVSE draagt, hetgeen het contact met
Milosevic alleen maar zal bemoeilijken omdat die immers dan eerst lid van
de OVSE wil worden.Voorts memoreerde de bewindsman dat de NAVO met conclusies zal komen over
eventueel militair ingrijpen dan wel handelen langs de Albanese grens met
Kosovo. Voorlopig wordt in dat kader nog niet gedacht aan een rol van de WEU,
maar uitgesloten kan dat natuurlijk niet worden.Dat er na een jaar weer een Associatieraad met Turkije zal plaatsvinden
vond de bewindsman op zich al een goed teken. De Europese strategie zoals
neergelegd in het akkoord van Luxemburg zal daarop worden gesproken. Die bevat
veel maatregelen ter versterking van de douane-unie, van het dienstenverkeer
en ook met betrekking tot de derde pijler die beide partijen als zeer nuttig
ervaren. Het ligt in de bedoeling om af te spreken die strategie direct uit
te voeren, hetgeen op zich al betekent dat over die maatregelen geen verschil
van mening tussen de lidstaten bestaat. Hij was ervan overtuigd dat op de
volgende raad overigens over de deblokkering van de 375 mecu geen overeenstemming
zal worden bereikt en dat deze kwestie zal worden doorgeschoven naar Cardiff.
Frankrijk en Nederland hechten daar zeer aan en oefenen op dat punt grote
druk uit, maar zijn en blijven afhankelijk van de in de EU afgesproken procedures.
Er zijn echter afspraken gemaakt met Griekenland wat betreft de toetredingsonderhandelingen
met Cyprus. De EU is die afspraken nagekomen en nu was het naar de mening
van de bewindsman aan Griekenland om afspraken over de deblokkering van de
financiële steun aan Turkije na te komen. Om daarvoor als machtsmiddel
te gebruiken het frustreren van de toetredingsonderhandelingen met Cyprus
leek hem vooralsnog niet verstandig, al bleef de Nederlandse regering op het
standpunt staan dat zolang dat land nog verdeeld is, van toetreding geen sprake
kan zijn.De bewindsman zegde vervolgens mevrouw Vos toe de situatie van de mensenrechten
in Turkije aan de orde te stellen, zij het niet op de Associatieraad, maar
eerder in bilaterale contacten.Voorzover hij wist, had de minister-president van Israël nog niet
ingestemd met de overdracht van 13,1% van het bezette gebied, maar hij achtte
het niet uitgesloten dat in de loop van de volgende weken wel enig resultaat
zal worden geboekt. Er is inderdaad nogal wat commotie ontstaan rondom de
interim-overeenkomst inzake de handelsbetrekkingen. De EU heeft een handelsovereenkomst
met de Palestijnen gesloten, maar ook met Israël. Nu beschouwt Israël
producten uit bezette gebieden als producten die vallen onder het met Israël
gesloten akkoord. De EU is echter van mening dat de bezette gebieden niet
behoren tot het Israël waarmee het akkoord is gesloten. De Commissie
heeft nu alleen nog maar uitgesproken dat Israël tegen de afspraken in
gebruikt maakt van het preferentiële akkoord dat met Israël is gesloten,
omdat dat haars inziens geen betrekking heeft op producten die uit door Israël
bezet gebied komen. Er is dus geen sprake van enige boycot, de Commissie heeft
alleen maar voorgesteld deze kwestie verder te bespreken in de gemengde Europese-Israëlische
commissie die daartoe is ingesteld. Als geen overeenstemming wordt bereikt,
zal de Commissie ongetwijfeld tot een bepaalde conclusie komen, maar zo ver
is het nog niet. De Nederlandse regering ziet het vooralsnog als een technische
kwestie en heeft er geen behoefte aan er al direct een politieke betekenis
aan te hechten.De bewindsman merkte vervolgens op dat mede op verzoek van Nederland zowel
Indonesië als India op de agenda van de Algemene Raad zijn geplaatst.Wat India betreft is er met onmiddellijke ingang een wapenexportverbod
ingesteld en verwachtte hij nog een EU-verklaring over India en Pakistan.
Men moet zich overigens niet al te veel voorstellen van de hulp die vanuit
de EU aan India wordt geboden; over een aantal jaren zoiets van 23 mecu. Ook
verwachtte hij nog een verklaring over Indonesië waarin ongetwijfeld
zal worden opgeroepen tot het afzien van geweld. Met andere landen wil Nederland
zich niet uitspreken over het moment waarop de heer Soeharto zou moeten aftreden,
maar wel over de noodzaak tot politieke hervormingen.Het staatkundige model voor Cyprus waarover de heer Van Middelkoop sprak
is afkomstig van de VN.Volgens de bewindsman wordt er op een Algemene Raad regelmatig over Noord-Ierland
gesproken, maar inderdaad niet als formeel agendapunt.Ten slotte verzocht hij de kwestie Soedan mee te nemen naar het uitvoerige
overleg dat de volgende week is gepland en waar ook de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
aanwezig zal zijn. De Ieren hebben weliswaar voor de volgende Raad een interventie
aangekondigd, maar voorzover hij kon overzien, zal de Raad daarover geen standpunt
innemen.De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken merkte op dat het
ontwerp van de gedragscode inzake wapenexporten nog niet eens is afgerond,
maar dat zijn eerste indruk is dat het een praktische en pragmatische code
is. Het ontwerp is nog niet vrijgegeven omdat er over enkele elementen nog
discussie plaatsvindt, zoals notificatie, openbaarheid, concurrentieverhoudingen,
e.d. Als de discussie is afgerond, zal het ontwerp, voorzien van een toelichtende
nota, zo snel mogelijk aan de Kamer worden voorgelegd. De regering vindt het
een veelbelovende ontwikkeling, al is een gedragscode juridisch gezien niet
bindend, maar politiek gezien toch wel degelijk. De bewindsman zegde toe,
bij de discussie de wensen van de Kamer, die de regering zeer goed heeft aangehoord,
te zullen meenemen, zoals de kwestie van de doorvoer van wapens, maximale
openbaarheid, enz. Overigens gaat het de regering allereerst natuurlijk om
de effectiviteit van zo'n code en als die groter kan worden als er minder
openbaarheid wordt vereist, hetgeen sommige lidstaten toch wel wenselijk achten,
zal er een afweging moeten worden gemaakt die uiteraard in de Kamer zal worden
verantwoord. De bewindsman verwachtte echter niet dat de discussies voor de
Algemene Raad zullen zijn afgerond en er op de Raad al een principebesluit
kan worden genomen.Met Zuid-Afrika wordt regelmatig overlegd over zowel het industriële
als het landbouwvolet. De Europese Commissie is nog niet met voorstellen gekomen,
maar de bewindsman was op dit punt niet erg hoopvol gestemd. Hij verwachtte
niet dat de Commissie met een daadkrachtig voorstel zal komen noch dat sommige
lidstaten bereidheid zullen tonen om ter wille van een bredere politieke deal
de aanzienlijke lijst van producten fors te reduceren.Ook de Nederlandse regering is de mening toegedaan dat handelsliberalisatie
een constant proces is. In antwoord op vragen van mevrouw Vos zegde de bewindsman
toe, zijn collega van EZ te vragen haar reactie in de NRC aan de Kamer te
verduidelijken, wellicht in het verslag van de volgende WTO-zitting.Gehoord met name de kritiek van Frankrijk, maar ook van Nederland, heeft
de heer Brittan zijn ambities enigszins bijgesteld. Aanvankelijk ging hij
uit van vijf aspecten: het wegnemen van bilaterale handelsbelemmeringen, administratieve
samenwerking, zoals het wederzijds erkennen van keurings- en/of toelatingsprocedures,
praktische maatregelen in de sfeer van het dienstenverkeer, vooruitlopend
op parallel aan multilaterale onderhandelingen over liberalisatie van het
dienstenverkeer een apart bilateraal akkoord met de VS op het punt van het
dienstenverkeer en een speciaal transatlantisch conflict settlement mechanism.
Ook Nederland heeft zich uitgesproken tegen dat aparte bilaterale akkoord
met de VS, niet alleen omdat dit een verkeerd signaal kan afgeven in de richting
van het WTO-proces, maar ook omdat dit de mogelijkheid van homologatie van
het multilaterale akkoord met de VS kleiner zal maken. Ook heeft de heer Brittan
zijn voorstel voor een conflict settlement mechanism teruggenomen. Wat over
is gebleven is in feite het streven om de transatlantische economischepartnershipovereenkomst
inhoud te geven op basis van de drie eerstgenoemde aspecten. De bewindsman zegde ten slotte toe de kwestie van de mensenrechten in
Israël en de bezette gebieden mee te nemen in het verslag dat de Kamer
over de Algemene Raad zal krijgen. De fungerend voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,Ter VeerDe fungerend voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse
Zaken,BlaauwDe griffier van de algemene commissie voor Europese Zaken,Van Overbeeke XNoot1Samenstelling: Leden: Weisglas (VVD), Ter Veer (D66), Van Middelkoop (GPV),
Voûte-Droste (VVD), Hessing (VVD), Hoekema (D66), Marijnissen (SP),
Hoogervorst (VVD), Verhagen (CDA), Rouvoet (RPF), Van Oven (PvdA), De Haan
(CDA), Koenders (PvdA), Van den Akker (CDA), Van Ross-van Dorp (CDA), Karimi
(GroenLinks), Bussemaker (PvdA), Timmermans (PvdA), Vendrik (GroenLinks),
Bos (PvdA), Weekers (VVD), Albayrak (PvdA), Eurlings (CDA) en Van Dok-van
Weele (PvdA).Plv. leden: Blaauw (VVD), Dittrich (D66), Van den Berg (SGP), Klein Molekamp
(VVD), Remak (VVD), Ybema (D66), Van Bommel (SP), Verbugt (VVD), Van Ardenne-van
der Hoeven (CDA), Lambrechts (D66), Valk (PvdA), Van der Knaap (CDA), Van
der Ploeg (PvdA), Balkenende (CDA), De Milliano (CDA), Vos (GroenLinks), Feenstra
(PvdA), Zijlstra (PvdA), Harrewijn (GroenLinks), Crone (PvdA), Geluk (VVD),
Adelmund (PvdA), Visser-van Doorn (CDA) en Gortzak (PvdA). XNoot2Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), Van den
Berg (SGP), Van Middelkoop (GPV), Pronk (PvdA), Van Gijzel (PvdA), Hillen
(CDA), Valk (PvdA), Voûte-Droste (VVD), Hessing (VVD), Van Ardenne-van
der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), Dittrich (D66), Verhagen
(CDA), Vos (GroenLinks), Dijksma (PvdA), Van den Doel (VVD), Koenders (PvdA),
De Milliano (CDA), Van Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), Timmermans
(PvdA) en Van Dok-van Weele (PvdA).Plv. leden: Korthals (VVD), Bolkestein (VVD), De Graaf (D66), Rouvoet
(RPF), Van Oven (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Visser-van Doorn (CDA), Zijlstra
(PvdA), Hoogervorst (VVD), Rijpstra (VVD), De Haan (CDA), Ter Veer (D66),
Van Bommel (SP), Ybema (D66), Eurlings (CDA), Harrewijn (GroenLinks), Bussemaker
(PvdA), Geluk (VVD), Gortzak (PvdA), Van den Akker (CDA), Leers (CDA), Vendrik
(GroenLinks), Swildens-Rozendaal (PvdA) en Arib (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-256.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl