Minderhedenbeleid 1994; Brief minister met beleidsbrief 'Volksgezondheidsbeleid in een multiculturele samenleving'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23409, nr. 16

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-09-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

23409 nr. 16

29-08-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamInleidingBeleidsdoelstellingUitwerking beleidsdoelstellingActuele gezondheidssituatie per bevolkingsgroepTurkse ingezetenenMarokkaanse ingezetenenSurinaamse en Antilliaanse ingezetenenAdvies van de Nationale Raad voor de Volksgezondheid en
het Overlegorgaan Gezondheidszorg en Multiculturele-samenleving (NRV/OGM).ZorgmanagementHuisartsenPreventieBevordering werkgelegenheid in de zorgsectorKnelpunten in het gezondheidsbeleid voor migrantenad a) Beleidsinitiatieven op het gebied van informatievoorzieningad b) Bevordering van deskundigheid en kwaliteitad c) VoorlichtingEvaluatie beleid en beleidsinstrumenten
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23409Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 409Minderhedenbeleid 1995nr. 16BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalRijswijk, 29 augustus 1995Bijgaand ontvangt U de beleidsbrief «Volksgezondheidsbeleid
in een multiculturele samenleving».Tijdens het Nota-Overleg over de nota «Gezond en Wel» heb
ik U toezending van deze beleidsbrief toegezegd.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-Eilers InleidingIn 1994 heb ik U de beleidsnotitie «Investeren in integreren»
doen toekomen (23 409, nr. 12). In deze notitie werd een beeld gegeven
van het VWS-minderhedenbeleid met betrekking tot welzijn en cultuur.Dit beleid wordt vooral gekenmerkt door investeringen gericht op de allochtone
doelgroepen zelf, met als doel hen optimale mogelijkheden te bieden om in
onze maatschappij te kunnen integreren.Omdat het volksgezondheidsbeleid in deze multiculturele maatschappij qua
methodiek wezenlijk verschilt van het in de eerder genoemde beleidsnotitie
gepresenteerde beleid is besloten dit beleid in een aparte beleidsbrief aan
U voor te leggen.Deze beleidsbrief geeft aan binnen welk kader het zorgbeleid voor allochtonen
wordt ontwikkeld, waar de knelpunten zitten (en hoe deze aan te pakken), welke
beleidsinstrumenten van belang zijn, en welke resultaten worden nagestreefd.Een andere reden om nu deze beleidsbrief uit te brengen is dat recent
de Nationale Raad voor de Volksgezondheid en het Overlegorgaan Gezondheidszorg
en Multiculturele-samenleving advies heeft uitgebracht over het gezondheidsbeleid
voor migranten.In grote lijnen kan ik instemmen met de inhoud van dit advies.Op onderdelen van dit advies zal in deze beleidsbrief nader worden ingegaan. BeleidsdoelstellingUitgangspunt voor het volksgezondheidsbeleid in deze multiculturele samenleving
is dat allochtone ingezetenen een gelijke toegang tot de zorg krijgen als
vergelijkbare groepen autochtonen.Hiervoor richt het gezondheidsbeleid zich vooral op de gezondheidszorg
zelf met als doel deze gezondheidszorg beter toegankelijk te maken.Hoewel een goede toegang tot de gezondheidszorg zeker zal bijdragen aan
een verdere integratie van allochtonen in onze samenleving, is deze integratie
hierbij geen hoofddoel van beleid. Iedere ingezetene dient adequate zorg te
ontvangen, de mate van integratie van betrokkene is aan deze doelstelling
ondergeschikt. Uitwerking beleidsdoelstellingOm deze doelstelling te realiseren moeten onnodige belemmeringen om gebruik
te maken van de gezondheidszorg worden weggenomen. Voorts dient het zorgaanbod
te zijn afgestemd op voor allochtonen specifieke gezondheidsproblemen. Met
andere woorden: de gezondheidszorg moet kwalitatief worden aangepast en de
relatieve gezondheidsachterstand van allochtonen als patiënt/cliënt
moet worden ingelopen.Gezondheid van mensen kan nooit los gezien worden van de economische en
maatschappelijk-culturele omstandigheden waarin ze verkeren.Zoals bekend bestaat er een samenhang tussen een lage sociaal-economische
status en problemen met de gezondheid. Migranten moeten veelal onderaan de
maatschappelijke ladder beginnen. Een flinke handicap daarbij is de onbekendheid
met de taal en de gewoonten van een geïndustrialiseerde en geseculariseerde
samenleving als de onze.Achter klachten over gezondheid kan daarom een veel bredere problematiek
schuilgaan, zoals aanpassing aan een geheel nieuwe leefsituatie. Een belangrijke
bron van gezondheidsproblemen van allochtonen is aanpassing aan deze nieuwe
leefsituatie. Te denken valt vooral aan het sociale isolement wegens de taalbarrière –
waaronder analfabetisme – en andere cultuurverschillen. Daarnaast wordt
een migrant geconfronteerd met meer algemene problemen, zoals gebrekkige huisvesting, werkloosheid, tekort aan scholing, discriminatie, criminaliteit,
drugsproblematiek.Het zijn (aanpassings)problemen waar, zo is gebleken, niet alleen de eerste
generatie migranten mee te kampen heeft.Volgens recent onderzoek speelt dit laatste bij gezondheidsklachten van
allochtonen een aanzienlijk grotere rol dan voorheen verondersteld werd. Dit
is een reden temeer voor het ontwikkelen van een zorgbeleid voor migranten.
Extra aandacht is daarbij nodig voor aparte risicogroepen: migrantenjongeren
en -kinderen.Gezien de samenhang van gezondheidsproblemen met sociaal-economische en
vooral ook culturele aanpassingsproblemen moeten oplossingsrichtingen onder
meer gezocht worden in circuitvorming en facetbeleid. Bij circuitvorming gaat
het om samenwerking tussen zorginstellingen en aangrenzende vormen van hulp,
zoals maatschappelijk werk of sociale diensten.Voorbeelden van facetbeleid waarbij volksgezondheid en onderwijs betrokken
zijn (opleidingen voor werkers in de zorg), of volksgezondheid en sociale
zaken en werkgelegenheid (Beleidskader arbeidsmarkt zorgsectoren) komen elders
in deze notitie aan de orde.De gezondheidsproblemen van allochtonen komen in eerste instantie bij
de gezondheidszorg terecht. Het volksgezondheidsbeleid stelt zich tot taak
hierop een adequaat antwoord te formuleren, dat tot concrete verbeteringen
leidt. Het uitgangspunt hierbij is dat voor een ieder toegankelijke en kwalitatief
goede zorg gegarandeerd is. Dat betekent dat het beleid zich in eerste instantie
richt op aanpassing van de algemene gezondheidszorg aan de diverse noden van
uiteenlopende bevolkingsgroepen.De overheid schept daarbij voorwaarden, opdat veldpartijen hun taken naar
behoren kunnen uitvoeren. In dit geval speelt de overheid de rol van stimulator,
innovator en makelaar. Actuele gezondheidssituatie per bevolkingsgroepAfgaand op vele signalen vanuit het veld en de kennis op grond van een
beperkt aantal onderzoekingen die daarnaar verricht zijn geeft de gezondheidstoestand
van allochtonen aanleiding tot bezorgdheid. In het eerder genoemde advies
van de Nationale Raad voor de Volksgezondheid wordt hier ook gewag van gemaakt.Uit de beschikbare informatie, die per bevolkingsgroep sterk uiteenloopt,
kan over deze gezondheidstoestand het volgende beeld gegeven worden. Turkse ingezetenenUit de gezondheidsenquête Turkse ingezetenen komt naar voren dat
bij alle gehanteerde gezondheidsindicatoren (beoordeling eigen gezondheid,
chronische aandoeningen, gezondheidsklachten, overgewicht en niet-chronische
gezondheidsproblemen) de gezondheid van Turken aanzienlijk slechter is, dan
van Nederlanders. Zo heeft 33% van de Turken minstens één chronische
aandoening tegen 25% van de Nederlanders. Het gestandaardiseerde sterftecijfer
ligt voor Turken ongeveer 23% boven dat van Nederlanders.Het aantal arbeidsongeschikten onder Turken van 16 jaar en ouder is hoog:
11,9% tegenover de herwogen groep Nederlanders 3%. 78% van de Turken tegen
71% van de Nederlanders consulteert jaarlijks de huisarts. Uit de gegevens
over het gebruik van voorzieningen kan worden geconcludeerd dat de relatie
tussen hulpbehoefte en feitelijke hulpvraag bij Turken wezenlijk anders ligt,
verhoudingsgewijs veelal te laag, dan bij Nederlanders. Dit is een belangrijk
aandachtspunt in het verdere beleid.Het verband tussen gezondheid en sociaal-economische positie is bij Turken
ongeveer even sterk, en gaat in dezelfde richting als bij Nederlanders,
maar op elk niveau zijn de Turken aanzienlijk ongezonder. Als de sociaal-economische
positie van respectievelijk Turken en Nederlanders gelijk wordt gesteld, heft
dat de geconstateerde gezondheidsverschillen tussen hen niet op. Geconstateerd
moet dan ook worden dat de factor cultuurverschil in combinatie met migratie
een belangrijke rol speelt. Marokkaanse ingezetenenHoewel onder Marokkanen minder onderzoek is gedaan dan naar Turken valt
uit de beschikbare gegevens op te maken dat hun gezondheidssituatie relatief
slechter zal zijn dan die van de Turken. Surinaamse en Antilliaanse ingezetenenHet gestandaardiseerde sterftecijfer voor Surinamers ligt circa 20% hoger
dan dat voor geheel Nederland. Het aantal gerapporteerde gezondheidsklachten
is onder Surinamers iets hoger dan onder Nederlanders.Het sterftecijfer onder Antillianen is iets verhoogd. Vermoedelijk wijkt
de gezondheidstoestand van Antillianen niet veel af van de Nederlanders. Advies van de Nationale Raad voor de Volksgezondheid en
het Overlegorgaan Gezondheidszorg en Multiculturele-samenleving (NRV/OGM).Beide advieslichamen in hun recent uitgebrachte advies «Gezondheidsbeleid
voor migranten» onderschrijven de hiervoor weergegeven conclusies over
de feitelijke gezondheidsachterstand van allochtonen en de oorzaken daarvan.Om daar verbetering in te brengen komt de NRV/OGM met de volgende aanbevelingen:– het interculturaliseren van de gezondheidszorg o.a. door het vergroten
van de arbeidsdeelname van migranten in de gezondheidszorg;– het stimuleren van het gebruik door migranten van de bestaande
preventieve voorzieningen;– het vergroten van de toegankelijk van de voorzieningen, met name
op het gebied van de GGZ;– het continueren en waar nodig verbeteren van de voorlichting en
educatie op het gezondheidsterrein aan migranten;– het verbeteren van de communicatie tussen hulpverleners en migranten;– het bevorderen van de deskundigheid van hulpverleners met betrekking
tot de migrantenproblematiek;– het benutten van bestaande migrantenorganisaties voor gezondheidsdoeleinden.Zoals reeds gesteld kan ik mij in deze aanbevelingen goed vinden.Deze aanbevelingen liggen ten grondslag aan het gezondheidsbeleid, zoals
hierboven aangegeven, dat ik voer om de achterstandspositie van allochtonen
in de zorg te verbeteren.Echter gezien de omvang van de problematiek zijn de middelen die ik voor
de ontwikkeling van dit beleid beschikbaar heb beperkt.Evenwel heeft mijn ministerie in dit kader reeds een groot aantal zorg-innovatieprojecten,
gericht op deskundigheidsbevordering, methodiekontwikkeling, onderzoek, preventie
en voorlichting ondersteund; met name ten behoeve van de geestelijke gezondheidszorg,
het zorgmanagement, de huisartsen, de drugsproblematiek, de vrouwenhulpverlening
en de bestrijding van seksueel geweld, consumenten- en patiëntenbeleid,
oudere migranten, vluchtelingen en asielzoekers en arbeidsinpassing in de
zorgsectoren. Op een aantal zorgsectoren wordt hierna nader ingegaan en wordt tevens
aangegeven waar de knelpunten zitten. ZorgmanagementTwee jaar geleden heeft het onderzoeksbureau «Research voor Beleid»
een onderzoek uitgevoerd naar beleidsprocessen binnen instellingen in de geestelijke
gezondheidszorg («Improviseren in een caleidoscoop», 1993). In
het onderzoek werd speciale aandacht besteed aan de rol van het management
bij de interculturalisatie van de geestelijke gezondheidszorg.Duidelijk kwam uit dit onderzoek naar voren dat het management onvoldoende
de mogelijkheden aangrijpt om deze instellingen te interculturaliseren.Op grond van dit onderzoek heeft het ministerie van VWS in samenwerking
met de sectorfondsen AWOZ, AWOB, AWO en het Centraal Bureau Arbeidsvoorziening,
het Bureau Van der Bunt opdracht gegeven een praktijkstudie InterCultureel
Management uit te voeren onder instellingen in de gezondheidszorg. De studie
heeft tot doel om voor instellingen in de zorgsectoren modellen en instrumenten
voor intercultureel management te ontwikkelen.De leerboeken die daarvan het resultaat zijn, zijn begin 1995 op de markt
gekomen.Uit signalen blijkt echter dat de belangstelling van het management in
diverse zorgsectoren om een effectief allochtonenbeleid te voeren nog steeds
onder de maat is. Daarom zullen de komende jaren grootstedelijke implementatieprogramma's
worden opgezet, zoals nu in de geestelijke gezondheidszorg, om de betrokkenheid
van zorgverleners en management bij de ontwikkeling van de multiculturele
samenleving te vergroten. HuisartsenOok bij de huisarts zijn onvoldoende deskundigheid en slechte communicatie
de hoofdproblemen, hetgeen leidt tot onjuiste diagnoses en verkeerde doorverwijzingen.
Met name m.b.t. de geestelijke problematiek doet zich dat nogal eens voor.Gebleken is dat het inroepen van tolkenhulp veel te weinig geschiedt.
Tijdgebrek wordt als reden naar voren gebracht.Vaak wordt in plaats van tolken de hulp aanvaard van kinderen of andere
familieleden.Niet alleen staat hierbij de kwaliteit van de communicatie op de tocht
maar ook is gebleken dat ingeval van ernstige ziekten deze tolkdiensten emotioneel
een te zware belasting vormt voor deze familieleden.In samenwerking met de Stichting Landelijke Federatie van Welzijnsorganisaties
voor Surinamers zijn in het kader van het project «Etnocentrisme en
communicatie tussen Nederlandse hulpverleners en met name Surinaamse cliënten»
leermodules ontwikkeld voor de opleiding van basisarts en de bij en nascholing
van huisartsen. Deze modules zijn recent (1995) op de markt gekomen.Voorts maakt de zorg aan allochtonen deel uit van de door het Nederlands
Huisartsen Genootschap ontwikkelde «standaarden» en «NHG-raamwerken»
met betrekking tot een aantal ziekten en aandoeningen.Ook bij de huisartsen vormt de implementatie van deskundigheid een probleem. PreventieHet algemene preventiebeleid dat door mijn ministerie wordt ontwikkeld,
richt zich in principe op alle ingezetenen in Nederland.Echter, voor allochtonen doen zich op het zorgterrein naast communicatieproblemen
nog een aantal specifieke problemen voor. Deze specifieke problemen vragen
vaak ook om een bijzondere en geconcentreerde aanpak. Dit beleid is nog in
ontwikkeling.Enige voorbeelden:– Uit onderzoeksresultaten van het CBS is gebleken dat de sterfte
onder allochtone jongeren zeer hoog is. Om deze sterfte terug te dringen heb
ik de afdeling jeugdzorg van de GGD-Utrecht en het Slotervaartziekenhuis te
Amsterdam opdracht gegeven de oorzaken van dit hoge sterftecijfer te onderzoeken
en op grond van de resultaten handvatten te ontwikkelen voor een preventiebeleid
hieromtrent. De resultaten worden dit jaar (1995) verwacht.– Voor het ontwikkelen van specifieke preventiestrategieën
in de zorg heeft de stichting Gezondheid Derde Wereld Kind een onderzoek uitgevoerd
naar het voorkomen van hemoglobinopathieën in Nederland. Hemoglobinopathieën
zijn erfelijke afwijkingen van de rode bloedcel, voorbeelden daarvan zijn
sikkelcelanaemie en thalassemie.Ongeveer 5% van de allochtone bevolking in Nederland is drager van deze
ernstige ziekte. Indien beide ouders drager zijn, bestaat er een kans van
25% dat hun kind deze ziekte ontwikkelt.Een complicerende factor voor preventie op dit terrein is dat migranten
vaak onvoldoende op de hoogte zijn van het risico op een baby met een aangeboren
en/of erfelijke afwijking en tevens te weinig af weten van de mogelijkheden
voor onderzoek hiervoor tijdens de zwangerschap.De Vereniging Samenwerkende Ouder- en Patiëntenorganisaties (VSOP)
heeft in samenwerking met de stichting Gezondheid Derde Wereld Kind een project
ontwikkeld gericht op «Voorlichting erfelijke ziekten aan Turkse en
Marokkaanse (a.s.) echtparen».– Onder Surinaamse en Antilliaanse meisjes komen meer tienermoeders
voor dan onder Nederlandse meisjes. Deze tienermoeders raken vaker dan andere
meisjes in een achterstandspositie. Dit ministerie heeft daarom de Rutgerstichting
verzocht een project uit te voeren inzake de ontwikkeling van preventiestrategieën
ter voorkoming van tienerzwangerschappen (en abortussen) bij Surinaamse en
Antilliaanse meisjes. Bevordering werkgelegenheid in de zorgsectorDe zorgsector biedt werk aan circa 15 procent van de beroepsbevolking.
In een samenleving, die in toenemende mate multicultureel wordt, is het van
belang dat het personeelsbestand van zorginstellingen een goede afspiegeling
vormt van de zorgpopulatie. Hiermee kan op de korte termijn ook de deskundigheid,
de kwaliteit en toegankelijk van de zorg aan allochtonen bevorderd worden.Deels komen allochtonen via de reguliere kanalen de zorgsector binnen.
Deels zijn er extra inspanningen nodig. De door VWS gesubsidieerde sectorfondsen
van sociale partners spelen daarin een belangrijke rol. Sociale partners hebben
taakstellingen afgesproken ten aanzien van de instroom, diverse instrumenten
ontwikkeld en projecten gefinancierd. De invalshoek hierbij is een combinatie
van overwegingen ten aanzien van maatschappelijke verantwoordelijkheid, zorginhoudelijke
overwegingen en ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. De afgelopen jaren zijn
tenminste 100 projecten uitgevoerd met circa 1550 allochtone deelnemers. In
de uitvoering van dit beleid staat een goede samenwerking met Arbeidsvoorziening
voorop. In de intramurale zorgsectoren zijn de taakstellingen van sociale partners
(950 per jaar sinds 1993) tot nu toe gehaald.In toenemende mate wordt ook het belang van intercultureel management
zichtbaar, teneinde op een goede manier met diversiteit om te gaan en allochtonen
ook voor de sector te behouden. Ook hiervoor zijn de laatste jaren diverse
instrumenten ontwikkeld die specifiek zijn gericht op zorginstellingen.In 1994 is het Tijdelijk Ondersteuningspunt Allochtonen in de Zorgsector
(TOPAZ) opgericht. TOPAZ biedt ondersteuning aan landelijke, regionale en
lokale partijen en instellingen, onder meer ten aanzien van methodieken, het
maken van werkplannen en de gegevensverzameling. Met name het in kaart brengen
van het aanbod is in dit verband van belang. Daarnaast is TOPAZ gericht op
het stimuleren van netwerkvorming.In de eind mei aan de Kamer aangeboden nota «Zorg voor Werk»
wordt nader ingegaan op het arbeidsmarktbeleid in de zorgsector met het oog
op de huidige multiculturele samenleveing. Knelpunten in het gezondheidsbeleid voor migrantenZoals reeds gesteld schept de overheid voorwaarden, opdat veldpartijen
hun taken naar behoren kunnen uitvoeren.Echter naast de eerder vermelde knelpunten doen zich ook op de volgende
terreinen knelpunten voor die een extra aandacht van de rijksoverheid vergen
om te voorkomen dat de kloof tussen het algemene zorgaanbod en de zorgvraag
van minderheden breder wordt. De knelpunten doen zich met name voor op de
terreinen:a) informatievoorziening;b) deskundigheids- en kwaliteitsbevordering;c) (cliënten)voorlichting. ad a) Beleidsinitiatieven op het gebied van informatievoorzieningZoals hierboven reeds aangegeven wordt de kennis over ziekte en sterfte
onder allochtonen gekenmerkt door veel lacunes.Om deze kennisachterstand in te lopen wordt in samenwerking met de GGD-Rotterdam
een project uitgevoerd dat er op gericht is om in een aantal belangrijke registraties
op het gebied van de volksgezondheid objectieve identificatie en registratie
naar etnische herkomst mogelijk te maken. De eerste resultaten van dit project
worden in 1996 verwacht. Daarnaast wordt in samenwerking met de GGD's van een aantal grote steden
de gezondheidsenquête Marokkaanse ingezetenen uitgevoerd. Ook hier komen
de eerst resultaten daarvan in 1996 beschikbaar. ad b) Bevordering van deskundigheid en kwaliteitOp het terrein van implementatie van deskundigheid voor instellingen en
individuele beroepsbeoefenaren moet, zeker met het oog op de Wet Geneeskundige
Behandelings Overeenkomst (WGBO), nog veel gebeuren.Zoals ook in het advies van de NRV/OGM gesignaleerd zal o.a. de druk op
de GGZ-instellingen door de sterk toenemende (potentiële) hulpvraag verder
toenemen om de problematiek van de implementatie van adequate deskundigheid
en kwaliteit, voor alle geledingen van deze instellingen, aan te pakken.Voor een betere aanpak van deze problematiek heb ik nu gekozen voor een
grootstedelijke aanpak omdat hier de GGZ-problematiek zich het scherpst voordoet.
Dit jaar (1995) is begonnen met een aantal projecten bij GGZ-instellingen
die al over de nodige ervaring met allochtone patiënten beschikken maar
waar zich toch knelpunten gaan voordoen bij de hulpverlening.De projecten beogen een effectmeting van lopende projecten en een analyse van de knelpunten en oplossingen hiervoor aan te dragen o.a.
wordt hierbij gedacht aan het stimuleren van netwerkvorming met andere voor
allochtonen belangrijke voorzieningen en het oplossen van knelpunten met betrekking
tot de doorstroming. Uit ervaringen in Amsterdam blijkt deze samenwerking
in netwerken vooral belangrijk te zijn voor jeugdige allochtonen.Bij de oplossing van deze problemen wordt een grotere betrokkenheid van
het management verwacht. Uit onderzoek blijkt dat het hieraan nogal eens ontbreekt.Ervaringen die met deze projecten worden opgedaan zullen als voorbeeld
gaan dienen voor de GGZ-opvang elders.Indien de ervaringen met deze projectmatige aanpak in de GGZ positief
zijn zullen ook de andere zorgsectoren waar dit nodig is op een projectmatige
wijze worden gestimuleerd om de nodige innovaties door te voeren.Daarnaast zullen de mogelijkheden van de kwaliteitswetgeving en de Wet
BIG volledig benut gaan worden om in de beroepsopleidingen de nodige kwalificaties
m.b.t. de zorg voor allochtonen op te doen nemen.Hiervoor is het noodzakelijk dat overleg en samenwerking plaatsvindt tussen
de zorgvoorzieningen en hun koepels, verzekeraars, zorgconsumenten, de landelijke
organisaties, werkzaam op het vlak van de zorg aan migranten, en het ministerie
van VWS. ad c) VoorlichtingMet name bij de algemene publieksvoorlichtingscampagnes en de meer specifieke
voorlichtingscampagnes (zoals over astma, hart- en vaatziekten) doet zich
een knelpunt voor. Deze blijken zich inhoudelijk voornamelijk te richten tot
de autochtone bevolking. Daarmee wordt, de achterstelling en uitzonderingspositie
van de allochtone bevolking in de zorg juist versterkt.Als men zich niet al van te voren realiseert dat de diverse doelgroepen
van een voorlichtingscampagne elk op een voor de doelgroep zo duidelijk mogelijke
manier moeten worden aangesproken, dan werkt dat vertragend en kostenverhogend.
Vaak blijkt het achteraf noodzakelijk alsnog voorlichtingsmateriaal te ontwikkelen,
dat specifiek bedoeld is voor allochtonen. Daarom zal voortaan naar gestreefd
worden dat in voorlichtingscampagnes niet alleen rekening worden gehouden
met de noodzaak foldermateriaal e.d. in diverse talen uit te brengen, maar
ook zullen de teksten worden toegeschreven op de diverse doelgroepen. Alleen
op deze wijze zullen alle ingezetenen die belang hebben bij de voorlichting
ook bereikt worden. Dit zou kunnen resulteren in een «allochtonen-facetprogramma»
voor de voorlichting, ontworpen in overleg tussen het ministerie van VWS en
organisaties werkzaam op dit terrein. Evaluatie beleid en beleidsinstrumentenReeds gedurende enkele jaren wordt gericht beleid gevoerd op het terrein
van gezondheidszorg en etnische minderheden. Een voorlopige evaluatie van
de hierbij toegepaste beleidsinstrumenten en de resultaten daarvan, hebben
tot een aantal conclusies geleid:– Op een aantal punten is het beeld van de gezondheidstoestand en
van de kwaliteit van de zorg verhelderd en zijn initiatieven in gang gezet
om dit beeld te completeren.– Wat betreft de kwalitatieve aanpassing van het zorgaanbod zijn
belangrijke stappen in de goede richting gezet, terwijl op het vlak van de
scholing van de (algemene) beroepsbeoefenaren een begin kan worden gemaakt.– Een aantal knelpunten op het terrein van de interculturalisatie
hebben geleid tot een intensivering van het beleid wat betreft
managementondersteuning, beroepsopleidingen en voorlichting.Daarnaast zal het beleid en de beleidsinstrumenten terzake worden geëvalueerd
op doelmatigheid en effectiviteit. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23409-16.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl