Raad voor Concurrentievermogen; Brief minister met de geannoteerde agenda voor de Raad van 29 en 30 mei 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-30, nr. 140

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-05-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

21501-30 nr. 140

15-05-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAgenda Raad voor Concurrentievermogen 29 en 30 meiConcurrentievermogen en Innovatieprogramma (CIP)REACHEuropees IndustriebeleidOndertekeningLichaamAgenda van de Raad voor Concurrentievermogen van 29/30 mei
2006Herziening Europese DuurzaamheidsstrategieBeleidsdebatDienstenrichtlijnPolitiek akkoordBetere regelgevingVoortgangsverslag/GedachtewisselingRichtlijn consumentenkredietBeleidsdebat7e Kaderprogramma (KP7)Algemene aanpakVerordening deelnameregels KP7Algemene aanpakRuimtevaartbeleidVoortgangsverslag Commissie over ontwikkeling Europees
Ruimtevaartbeleid/Voorzitterschapsverslag GMES-conferentie (19 en 20 april,
Graz)Diversen – Actieprogramma Volksgezondheid en ConsumentenbeschermingVoortgangsverslag VoorzitterschapDiversen – Europees ToerismebeleidPresentatie Commissie/Informatie VoorzitterschapDiversen – Modernisering universiteitenInformatie Voorzitterschap
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-30Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-30Raad voor Concurrentievermogennr. 140BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 mei 2006Mede namens de Minister voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de Staatssecretaris
van Economische Zaken doe ik u hierbij de geannoteerde agenda van de Raad
voor Concurrentievermogen van 29 en 30 mei aanstaande toekomen.Agenda Raad voor Concurrentievermogen 29 en 30 meiIn de bijlage treft u de geannoteerde agenda aan met een toelichting per
onderwerp. Belangrijkste thema’s zijn mogelijke akkoorden over de dienstenrichtlijn
en het Zevende Kaderprogramma (zowel Kaderbesluit inclusief budget als deelnameregels)
en debatten over betere regelgeving, de Europese duurzaamheidsstrategie, ruimtevaartbeleid
en het richtlijnvoorstel consumentenkrediet. Een aanvulling op de eerdere
kabinetspositie ten aanzien van het nieuwe Commissievoorstel voor de dienstenrichtlijn
(Kamerstuknummer 21 501-30, nr. 135), waarop de Nederlandse inzet tijdens
de komende onderhandelingen in de Raad gebaseerd zal zijn, wordt momenteel
nog voorbereid. Deze zal ik u voorafgaand aan het Algemeen Overleg in een
separate brief doen toekomen.Hoewel niet op de agenda van de komende Raad voor Concurrentievermogen
zijn er ook ontwikkelingen op het terrein van een aantal relevante dossiers
waarover ik u wil informeren. Het betreft het Concurrentievermogen en Innovatieprogramma
(CIP), het wetgevend pakket chemische stoffen (REACH) en de uitwerking van
het Europees industriebeleid.Concurrentievermogen en Innovatieprogramma (CIP)In Coreper heeft de Raad een akkoord bereikt over het voorstel van de
Commissie voor het Concurrentievermogen en Innovatieprogramma (CIP) op basis
van een compromistekst van het Oostenrijkse EU-voorzitterschap. Deze compromistekst
bouwt voort op de gedeeltelijke gemeenschappelijke benadering die is bereikt
in de Raad van 13 maart jongstleden (zie verslag, Kamerstuknummer 21 501-30,
nr. 133). Het akkoord zal als hamerstuk worden bekrachtigd in
een eerstvolgende Raad; onbekend is nog wanneer dit zal zijn. Aangezien de
Commissie, het Europees Parlement en de Raad het informeel al eens zijn over
de inhoud van het compromis, zal de besluitvorming naar verwachting in eerste
lezing kunnen worden afgerond.Sinds de Raad van 13 maart is met name onderhandeld over het budget
voor het CIP en de gevolgen ervan voor de inhoud van het voorstel. Na de triloog
tussen de Commissie, het Europees Parlement en de Raad is door de Commissie
voorgesteld om € 400 miljoen extra vrij te maken voor het CIP. In
totaal komt dit neer op een budget van circa € 3,3 miljard voor
de periode 2007–2013. Omdat het oorspronkelijke voorstel van de Commissie
was gebaseerd op een budget van € 4,2 miljard, zijn er een paar
actielijnen komen te vervallen teneinde voldoende kritische massa te behouden
ten gunste van andere, meer prioritaire onderdelen. Zo heeft het business innovation support scheme (instrument ter bevordering van
grensoverschrijdende publieke samenwerking tussen nationale programma’s
gericht op bedrijfsinnovatie) het definitieve compromisvoorstel niet gehaald
en zal minder intensief dan in eerste aanleg werd beoogd worden ingezet op twinning (ondersteuning van bilaterale beleidsdialogen
tussen de lidstaten). De verdeling van het budget tussen de drie subprogramma’s
(«ondernemerschap en innovatie», «ondersteuning ICT-beleid», «intelligente
energie Europa») is niet veranderd ten opzichte van het oorspronkelijke
voorstel van de Commissie (verhouding 60–20–20).REACHSinds het politiek akkoord van 13 december 2005 wordt gewerkt aan
de voorbereiding van een formeel gemeenschappelijk standpunt van de Raad.
Zo zijn de overwegingen bij het wetgevend pakket, op basis van het akkoord
van vorig jaar, inmiddels in Coreper afgerond. Nu staat het voorzitterschap
nog de vertaling in alle EU-talen en de linguïstische toetsing te wachten;
deze zijn echter niet gereed voor definitieve vaststelling in deze Raad voor
Concurrentievermogen. Naar verwachting zal dit nog wel onder Oostenrijks voorzitterschap
plaatsvinden, waarschijnlijk als hamerstuk in een andere Raadsformatie. De
verwachting is dat de Commissie in september 2006 een memorandum zal sturen
aan het EP op basis van het gemeenschappelijk standpunt van de Raad en dat
het EP in november 2006 de tweede lezing zal afronden. Het zal afhangen van
de vraag of er dan nog geschilpunten zijn tussen Raad en Parlement, wanneer
REACH definitief in werking treedt.Europees IndustriebeleidDe Commissie heeft haar werkprogramma 2006–2007 aangekondigd inzake
het Europese industriebeleid. Meest in het oogspringende initiatieven zijn
het Concurrentievermogenrapport 2006, mededelingen over concurrentievermogen
en handelspolitiek en markttoegang, en studies over het concurrentievermogen
van de automotive industrie, scheepsbouw, ruimtevaart en de defensie-industrie.
De Raad verwelkomt het werkprogramma. Aandachtspunt van Nederland voor wat
betreft deze initiatieven is dat het constateren van knelpunten op de verschillende
beleidsterreinen alleen niet voldoende is. Het is van belang dat in de nadere
uitwerking concreet wordt aangegeven wat er gaat gebeuren, wie wat doet en
wanneer resultaat wordt verwacht. Verder is het van belang dat sectorale actieplannen
niet leiden tot oneigenlijke steun of protectionisme. Dit zou het concurrentievermogen
juist aantasten.De Minister van Economische Zaken,L. J. BrinkhorstAgenda van de Raad voor Concurrentievermogen van 29/30 mei
2006Onderwerp BehandelingHerziening Europese Duurzaamheidsstrategie BeleidsdebatDienstenrichtlijn Politiek
akkoord Betere regelgevingVoortgangsverslag
Voorzitterschap/Gedachtewisseling Richtlijn consumentenkrediet Beleidsdebat Zevende Kaderprogramma (KP7)Algemene aanpak Verordening deelnameregels KP7 Algemene aanpak Ruimtevaartbeleid – Ontwikkeling Europees
Ruimtevaartbeleid – GMES conferentie (19/20 april, Graz)– Voortgangsverslag Commissie – informatie
VoorzitterschapDiversen – Actieprogramma Volksgezondheid en
Consumentenbescherming Voortgangsverslag VoorzitterschapDiversen – Toerismebeleid Presentatie Commissie/Informatie Voorzitterschap Diversen- Modernisering universiteitenInformatie VoorzitterschapHerziening Europese DuurzaamheidsstrategieBeleidsdebatDe Raad zal een beleidsdebat voeren over de Europese Duurzaamheidsstrategie
(zie BNC-fiche, Kamerstuk 22 112, nr. 424, fiche 1). Dit debat wordt
gevoerd in alle relevante Raadsformaties, op basis van een aantal algemene
thema’s dat in alle Raden aan bod zal komen, en een aantal punten specifiek
op de Raad voor Concurrentievermogen gericht.Er wordt onder andere gevraagd of de doelstellingen en instrumenten van
de strategie doeltreffend zijn en hoe de Raad voor Concurrentievermogen kan
bijdragen aan het behalen van resultaten. Nederland is van mening dat wat
betreft de doeltreffendheid van de strategie, acties en instrumenten het belangrijk
is om reeds bestaande doelstellingen te realiseren en voldoende focus aan
te brengen. Ook moet er sprake zijn van voldoende flexibiliteit voor de lidstaten
bij de implementatie. Er moet voorkomen worden dat er, zoals bij de richtlijn
luchtkwaliteit, eisen worden gesteld die alleen tegen zeer hoge kosten haalbaar
zijn. De Raad voor Concurrentievermogen heeft hierbij ter bewaking van de
Europese concurrentiepositie een belangrijke rol.Om zichtbare resultaten en meetbare vooruitgang te boeken is het onder
andere van belang prioriteiten te stellen en zodoende focus aan te brengen,
bijvoorbeeld door een Lissabonstrategie gericht op groei en werkgelegenheid
en het verminderen van administratieve lasten.Specifiek ten aanzien van de Raad voor Concurrentievermogen spitsen de
vragen zich toe op de rol van de mondialisering en de invloed die dit kan
hebben op de Europese concurrentiepositie. Daarnaast zal worden gesproken
over de verhouding tussen duurzame economische ontwikkeling en vraagstukken
van delocatie, nieuwe duurzaamheids- en milieustandaarden en klimaatbescherming.De mondialisering dwingt Europa tot hervormingen, maar zij biedt tegelijkertijd
juist kansen voor Europese bedrijven en leidt tot meer en betere banen. Mondiale
duurzaamheids- en milieustandaarden verdienen de voorkeur (zoals bij CO2-emissie reductie), zodat er niet alleen een level playing field ontstaat
binnen de EU, maar ook ten opzichte van de rest van de wereld. In gevallen
waar dat niet gebeurt, acht Nederland een geïntegreerde aanpak cruciaal.
Zo kan een combinatie van onderzoek naar schonere technologie, slimme regelgeving
en -instrumenten zelfs tot eco-efficiënte innovaties leiden
die de Europese concurrentiepositie op termijn versterken.Deze noodzaak tot mondiale en geïntegreerde aanpak geldt in het bijzonder
ook voor klimaatbescherming, waar niets doen hoge kosten en afremming van
economische groei zou betekenen. Nederland pleit op dit vlak voor mondiale
beperking van broeikasgasemissies door een combinatie van energiebesparing,
ontwikkeling van goedkope duurzame energiebronnen en op de middellange termijn
de inzet op de ontwikkeling en toepassing van schone vormen van bestaande
energiebronnen. In dit kader is het voorts van groot belang dat er tijdig
duidelijkheid wordt geschapen ten aanzien van de middellange en lange termijn
strategieën omtrent de emissiehandel en ten aanzien van de voortzetting
het EU-emissiehandelssysteem na 2012.DienstenrichtlijnPolitiek akkoordTijdens de Raad zal het aangepaste Commissievoorstel voor een dienstenrichtlijn
worden besproken. Tijdens de informele Raad voor Concurrentievermogen in Graz
op 21–22 april jl. (zie het verslag dat u 8 mei jl. is toegegaan)
heeft de Commissie het nieuwe voorstel, grotendeels gebaseerd op de EP-amendementen,
gepresenteerd. Het Oostenrijks Voorzitterschap heeft aangegeven te streven
naar een politiek akkoord in deze Raad.Een meerderheid van lidstaten blijkt bereid de hoofdlijnen van het aangepaste
voorstel als basis voor de verdere onderhandelingen te accepteren. Zoals aangegeven
zijn alle lidstaten bereid te komen tot een zo snel mogelijke afronding van
de onderhandelingen, maar wel dienen er nog aantal verbeteringen en aanpassingen
te worden gedaan. Er wordt momenteel gewerkt aan technische verduidelijkingen
in de Raadswerkgroep. De politiek gevoelige onderwerpen, zoals de reikwijdte
en artikel 16, worden hetzij via Coreper, hetzij rechtstreeks in de Raad aan
de orde gesteld.Een aantal lidstaten pleit onder andere voor het behoud van de uitzendbranche
onder de richtlijn. Een merendeel van de lidstaten pleit voor het opnemen
van een screening- en meldingbepaling in het nieuwe artikel 16. Aanvullend
op de reeds in het voorstel voorziene uitzondering van de wettelijke taken
van notarissen, pleit een aantal lidstaten ook voor het uitzonderen van de
commerciële diensten van notarissen.Betere regelgevingVoortgangsverslag/GedachtewisselingDe Raad zal spreken over een verslag van het voorzitterschap waarin de
ontwikkelingen van het afgelopen half jaar bij de aanpak van de Europese regeldruk
worden beschreven. Daarbij zal ingegaan worden op de activiteiten van de Europese
Commissie, van de Raad en van het EP. Nederland heeft de afgelopen jaren veel
geïnvesteerd in een ambitieuze Europese aanpak van regeldruk, als aanvulling
op de nationale kabinetsinzet om tot een vermindering van de administratieve
lasten en regeldruk te komen. Deze investeringen beginnen nu hun vruchten
af te werpen.Een belangrijk element in de aanpak van de Europese regeldruk zijn de
activiteiten van de Europese Commissie. Zij heeft eind vorig jaar een paar
belangrijke mededelingen gepubliceerd, onder andere op het vlak van de vereenvoudiging
van bestaande regelgeving (met 220 plannen die in de komende drie jaar tot
concrete voorstellen zullen leiden). Ook zijn eind vorig jaar
de (interne) richtsnoeren voor effectbeoordeling (impact
assessment) van voorgenomen regelgeving aangescherpt, en is naar
Nederlands model een meetmethode voor administratieve lasten ontwikkeld. Het
is belangrijk dat de lidstaten en de Raad goed geïnformeerd blijven over
de voortgang bij de implementatie van deze plannen, en waar nodig verdere
sturing geven.Daarnaast is het van belang dat de Raad en het Europees Parlement ook
zelf hun aandeel leveren aan het voorkomen en beperken van de regeldruk. Het
EP heeft onlangs enkele resoluties aangenomen die een stap in de goede richting
zetten. De Raad heeft onder Brits en Oostenrijks voorzitterschap vooral voortgang
gemaakt bij het beter en systematischer gebruiken van effectbeoordelingen
in zijn beraadslagingen over Commissievoorstellen.Richtlijn consumentenkredietBeleidsdebatEr zal in een oriënterend debat worden gesproken over het gewijzigde
Richtlijnvoorstel inzake Consumentenkrediet (zie BNC-fiche, Kamerstuk 22 112,
nr. 424, fiche 6). De bespreking betreft een aantal aspecten van het voorstel
waarvan de mate van harmonisatie het belangrijkste is.Het richtlijnvoorstel beoogt de Europese regelgeving op het terrein van
consumentenkrediet te moderniseren opdat deze beter aansluit bij de vigerende
marktomstandigheden. De voornaamste wijzigingen van het voorstel ten opzichte
van de oorspronkelijke richtlijn uit 1987 zijn:– de uitbreiding van het aantal kredietsoorten dat onder de richtlijn
valt;– het onder de reikwijdte van de richtlijn brengen van kredietbemiddelaars;– het bevorderen van transparantie via gedeeltelijke harmonisatie
van vereisten ten aanzien van de informatieverstrekking en wederzijdse erkenning.Nederland vindt het van belang dat (Nederlandse) consumenten beter kunnen
profiteren van kredietaanbiedingen van kredietgevers uit andere lidstaten
en dat aan Nederlandse kredietgevers een reëlere mogelijkheid geboden
om producten ook in andere lidstaten aan te bieden. Het richtlijnvoorstel
zal derhalve voldoende moeten bijdragen aan de creatie van een gemeenschappelijke
markt voor consumentenkrediet. Voorwaarde daarbij is echter dat het richtlijnvoorstel
voorziet in een adequaat niveau van consumentenbescherming door het stellen
van een aanvaardbaar niveau van vergunningsvereisten en waarborgen van adequaat
toezicht op de activiteiten van de kredietgevers. Nederland blijft zich er
in de onderhandelingen voor inzetten dat de uiteindelijke richtlijn aan deze
beide criteria zal voldoen.7e Kaderprogramma (KP7)Algemene aanpakDe Raad zal naar verwachting tot een algemene aanpak besluiten over het
7e Kaderprogramma. Daarmee neemt de Raad haar definitieve standpunt in voor
de onderhandelingen met het EP. Het belangrijkste verschil met de tijdens
de Raad voor Concurrentievermogen van november 2005 bereikte «gedeeltelijke
algemene oriëntatie» is dat nu ook het budget onderdeel van het
akkoord uitmaakt, en er op een klein aantal onderdelen daarmee samenhangende
inhoudelijke wijzigingen zijn aangebracht. Hoewel de behandeling
van de Specifieke Programma’s in Raadskader reeds vergevorderd is, wordt
hierover tijdens deze Raad geen besluitvorming voorzien.De discussie over de middelenverdeling binnen KP7 is gestart met de informele
Raad voor Concurrentievermogen van 20 en 21 april jl. In de brief met
het verslag van deze bijeenkomst bent u reeds geïnformeerd over de brede
steun bij de lidstaten voor de verdeling die het Oostenrijkse voorzitterschap
in overleg met de Europese Commissie heeft voorgesteld. Voor de verdeling
van middelen (inclusief de extra € 300 miljoen uit het Interinstitutioneel
Akkoord over de Financiële Perspectieven tussen Raad, EP en Commissie)
is op moment van schrijven nog geen formeel, gewijzigd voorstel ontvangen.
Dit wordt pas kort voor deze Raad verwacht. De inzet van Nederland zoals verwoord
in de geannoteerde agenda voor de afgelopen informele Raad voor Concurrentievermogen
(Kamerstuk 21 501-30, nr. 136) is daarmee nog van kracht.In aanvulling daarop kan Nederland aangeven positief te staan tegenover
de budgetgroei op alle onderdelen ten opzichte van het vorige (Zesde) Kaderprogramma,
maar dat het op enkele onderdelen wel accenten wil leggen ten laste van de
extra ruimte uit het Interinstitutioneel Akkoord. Nederland is geen voorstander
van een pro-rato verdeling van de additionele € 300 miljoen uit
het Interinstitutioneel Akkoord. Deze middelen zouden met name toegevoegd
moeten worden aan het programma «Samenwerking» ten behoeve van
het thema energie, in lijn met de prioriteit die de Europese Raad dit voorjaar
aan energieonderzoek heeft toegekend. Op het terrein van milieu is eveneens
intensivering noodzakelijk, indien het onder dit thema gebrachte onderdeel
GEOSS («Global Earth Observation System of Systems») een bovenmatig budgettair beslag legt op de middelen. Hierover
bestaat op dit moment nog onvoldoende duidelijkheid. Nederland wenst verder
een intensivering voor het programma «Capaciteiten», in het bijzonder
ten behoeve van het MKB. Tenslotte zou het programma «Mensen»
geïntensiveerd kunnen worden. Voor het MKB-onderdeel ontstaat dan ruimte
voor het «Eurostars»-initiatief en tevens kan deze door Nederland
gewenste toename een antwoord zijn op de relatief hoge overinschrijving in
het Zesde Kaderprogramma en nieuwe accenten, zoals bijvoorbeeld publiek-private
mobiliteit van onderzoekers.Nederland wenst, alvorens definitief in te kunnen stemmen met het KP7-besluit,
meer duidelijkheid over de infasering van de gezamenlijke technologie-initiatieven
(JTI’s) en zgn. «artikel 169-initiatieven». Dit mede vanwege
de participatie van industrie en MKB. Ook wenst Nederland meer duidelijkheid
over de horizontale onderdelen die onderdeel zijn van het deelakkoord van
november jl., waaronder coördinatie van niet-communautaire onderzoeksprogramma’s
via het zogenaamde «ERA-NET», aangezien deze zich nu onttrekken
aan de budgetdiscussie door het ontbreken van een aparte budgetlijn.Verordening deelnameregels KP7Algemene aanpakIn de brief aan de Tweede Kamer met de geannoteerde agenda voor de Raad
voor Concurrentievermogen van november 2005 (Kamerstuk 21 501-30, nr.
125) heeft het Kabinet aangegeven de regels voor deelname te toetsen op de
mate waarin het bijdraagt aan het verlagen van drempels voor deelnemende partijen.
In de Raad voor Concurrentievermogen van 13 maart jl. heeft een eerste
debat plaatsgevonden, waarin behalve over de garanties op vereenvoudiging
ook de gevolgen van de voorgestelde kostenvergoedingssystemen centraal stonden.
Hierna hebben de onderhandelingen grotendeels tot overeenstemming
geleid. Vooral de voorgestelde regels voor de kostenvergoedingsystematiek
blijven echter op bezwaren van veel lidstaten stuiten.Voor wat betreft het voorgestelde gewijzigde kostenvergoedingssysteem
bestaat zorg dat deze nieuwe systematiek bij de universitaire gebruikers leidt
tot grote verschillen tussen universiteiten die in staat zijn hun volledige
kosten van deelname te berekenen, en universiteiten die dit niet kunnen. Nederland
heeft een artikel voorgesteld dat de laatste categorie van instellingen in
staat stelt gebruik te maken van een vereenvoudigde berekening van hun indirecte
kosten. De uitgangspunten hiervoor zullen in een model-subsidie-overeenkomst
worden vastgelegd. Dit model zal in samenspraak met de lidstaten worden opgesteld.
Indien de ervaringen daartoe aanleiding geven, zal deze ook in overleg met
de lidstaten worden gewijzigd. Nederland beoordeelt dit laatste als een belangrijk
resultaat.Nederland is geen voorstander van herintroductie van het oude kostenmodel,
dat weliswaar eenvoudiger en minder ebwerkelijk is, maar geen inzicht geeft
in alle kosten die worden gemaakt voor onderzoek en ook tot verschillen leidt
tussen instellingen. De ontwikkeling naar een «full-cost» model sluit aan bij het streven van Nederlandse universiteiten naar
vergoeding van reële kosten door opdrachtgevers, als ook de recente aanbevelingen
van de «Commissie Dynamisering» (Commissie Chang). Nederland vindt
tegelijkertijd zorgvuldige besluitvorming in Raadskader gewenst voor de voorgestelde
verandering van de kostensystematiek, en wil daarbij zeker stellen dat de
introductie hiervan met de nodige zorgvuldigheid naar de gebruikers gepaard
zal gaan. Daar horen ook garanties bij dat aan de verandering geen aanzienlijke
nadelige financiële consequenties voor specifieke groepen deelnemers
verbonden zullen zijn ten opzicht van de voorgaande kaderprogramma’s.
Vooralsnog is Nederland op dit punt nog niet overtuigd. Nader overleg met
experts uit de lidstaten, bijvoorbeeld over de hoogte van de forfaitaire vergoeding
voor indirecte kosten («flat rate»)
die de Commissie wil gaan toepassen, vormt dan ook een voorwaarde om met de
regels in te kunnen stemmen. Nederland zal bij de Commissie ook aandringen
op financiële analyse en nadere consultatie en ondersteuning van de betreffende
instellingen (bijvoorbeeld via de European University Association). Zo kunnen de optimale voorwaarden worden gecreëerd voor organisaties,
die gewend zijn om op basis van additionele kosten aan het KP deel te nemen,
voor de overstap naar het voorgestelde full cost
model.RuimtevaartbeleidVoortgangsverslag Commissie over ontwikkeling Europees
Ruimtevaartbeleid/Voorzitterschapsverslag GMES-conferentie (19 en 20 april,
Graz)De Raad zal kennis nemen van het voortgangsverslag van de Europese Commissie
over het Europees Ruimtevaartbeleid (ESP). De totstandkoming van het ESP neemt
meer tijd in beslag dan bij aanvang in 2004 was voorzien. Dit komt voornamelijk
door de vertraging aan de zijde van de EU in het bereiken van overeenstemming
over de Financiële Perspectieven 2007–2013. Hierdoor is er tot
op heden weinig zekerheid over het EU-budget voor ruimtevaart.Inmiddels is een «roadmap» opgesteld
voor de totstandkoming van het ESP medio 2007 (met inwerkingtreding begin
2008). Deze roadmap voorziet in een modulaire opzet van het ESP. Dit schept
mogelijkheid voor verkrijgen van consensus per module, wat de instemming over
het gehele eindproduct (ESP) ten goede komt. Tevens kan er door deze stapsgewijze benadering op onderdelen toch al vooruitgang worden geboekt ondanks
het achterblijven van besluitvorming binnen de EU. De volgende 4 modules zijn
voorzien:– Institutionele kwesties (internationale
relaties, nationale bijdragen, juridisch kader, governance).– Enabling activiteiten, wetenschap en exploratie (technologie, ruimtetransport, wetenschap, exploratie, opleiding)– Industrieel beleid (ordeningsaspecten,
standaardisatie, aanbestedingen, industriële deelname, internationale
markten)– Toepassingen (GMES, Galileo, Satcom,
Security).Het ESP zal als Mededeling worden uitgebracht en zal een periode beslaan
van 10–15 jaar.Inzake «Global Monitoring on Environment and
Security» (GMES) heeft 19 en 20 april jl. in Graz een
conferentie plaatsgevonden. GMES is één van de vlaggenschepen
van de EU op het gebied van ruimtevaart. GMES is een samenwerkingsproject
van de EU en het Europees ruimtevaartagentschap ESA.De belangrijkste conclusies van de conferentie zijn:• GMES is gebruikersgestuurd, met de nuancering dat af en toe een
technologiepush geen kwaad kan (als voorbeeld werd gegeven de invoering van
de mobiele telefoon);• Lokale overheden (gewesten, provincies, regio’s) zijn belangrijke
gebruikers van GMES, aangezien zij meestal verantwoordelijk zijn voor relevante
toepassingen, zoals luchtkwaliteit, verkeersmanagement etc.;• De link met de EU-richtlijn INSPIRE (inzake de infrastructuur van
ruimtelijke informatie binnen de EU) is belangrijk voor GMES (en vice versa);• Bestuur/beheer van GMES op de lange termijn moet goed opgezet worden.
Deze structuur moet dynamisch zijn om constant te kunnen reageren op veranderingen
(bijvoorbeeld in de markt);• Hiertoe was de gedeelde mening dat er eerst een gedegen infrastructuur
voor GMES moet worden opgezet. Dus eerst de aandacht te richten op implementeren
van toepassingen voor overheidsgebruik en pas daarna aandacht richten op deelname
private sector;• Databeleid moet snel geformuleerd worden;• GMES draagt bij aan het concurrentievermogen van geheel Europa
(staat daarom ook in het communautaire Lissabonprogramma).Deze punten worden allen actief gesteund door Nederland. Van belang voor
de Nederlandse is dat duidelijk naar voren is gekomen dat de politiek moet
besluiten over de toekomst van GMES en dat in het bijzonder het ESP vorm zal
moeten geven aan GMES. De trajecten van het ESP en de geleidelijke implementatie
van GMES vanaf 2007 lopen vrijwel parallel, dus Nederland ziet hierin
goede mogelijkheden om een vinger aan de pols te houden.Diversen – Actieprogramma Volksgezondheid en ConsumentenbeschermingVoortgangsverslag VoorzitterschapDe Raad zal kennisnemen van een voortgangsverslag van het voorzitterschap
over het Actieprogramma Volksgezondheid en Consumentenbescherming (zie BNC-fiche,
Kamerstuk 22 112, nr. 389, fiche nr. 7).Op 6 april 2005 presenteerde de Europese Commissie het nieuwe «Actieprogramma
Volksgezondheid en Consumentenbescherming 2007–2013». Het
Commissievoorstel voegt twee beleidsterreinen samen die voorheen aparte programma’s
kenden. Met de samenvoeging beoogt de Commissie haar activiteiten op deze
terreinen te versterken. Tevens beoogt zij synergie door administratieve en
budgettaire procedures te stroomlijnen en te vereenvoudigen.Het Commissievoorstel heeft echter tot discussie geleid tussen de lidstaten
en de Commissie als ook binnen het Europees Parlement over het nut en de effectiviteit
van een samengevoegd programma. Ook Nederland was kritisch over de samenvoeging.
Op 23 maart jl. heeft het Europees Parlement zich uitgesproken voor een
splitsing, dat wil zeggen handhaving van twee aparte programma’s voor
volksgezondheid en consumentenbescherming. Verder pleitte het Europees Parlement
voor een verhoging van het budget voor consumentenbescherming.Op 4 april jl. is een Interinstitutioneel Akkoord tot stand gekomen
over de meerjarenbegroting 2007–2013. Onderdeel van dit akkoord is een
ophoging van uitgavencategorie 3b, waaronder het onderhavige Actieprogramma
valt, met € 200 miljoen over de periode 2007–2013 ten opzichte
van wat tijdens de Europese Raad in december 2005 is besloten.Op basis van dit akkoord zal de Europese Commissie naar verwachting medio
mei een gewijzigd voorstel voor het Actieprogramma presenteren. Vervolgens
zal tussen de Raad en het Europees Parlement verder worden onderhandeld over
de precieze verdeling van het budget binnen het Actieprogramma. Dan zal ook
duidelijk worden welk budget in de periode 2007–2013 exact beschikbaar
zal zijn voor consumentenbeleid.Diversen – Europees ToerismebeleidPresentatie Commissie/Informatie VoorzitterschapHet Oostenrijks voorzitterschap heeft samen met Finland en de Europese
Commissie op 20 en 21 maart jl. een conferentie georganiseerd over toerisme
getiteld «Tourism – Key to Growth and Employment
in Europe». Tijdens deze conferentie is onder meer gesproken
over een nieuwe Mededeling van de Commissie over de kansen van Europees toerismebeleid,
welke tijdens deze Raad formeel aan de lidstaten zal worden gepresenteerd
(BNC-fiche ter zake is in voorbereiding en zal binnenkort naar uw Kamer worden
gestuurd). Verder is in de workshops rondom de conferentie gesproken over
de toepassing van ICT in de toeristische sector en over de relatie tussen
toerisme en cultuur.Er gaat veel geld om in de toeristisch-recreatieve sector. In 2004 gaven
buitenlandse toeristen zo’n € 8,2 miljard uit in Nederland.
Nederlanders gaven in hetzelfde jaar € 2,6 miljard uit aan vakanties
in Nederland, en € 10,1 miljard aan vakanties in het buitenland.
Met een vakantieparticipatiegraad van 81% zijn de Nederlanders een
van de meest reislustige volkeren ter wereld. Het is daarom noodzakelijk dat
de impact van Europese regelgeving op de sector in het beleidsproces wordt
meegewogen.Diversen – Modernisering universiteitenInformatie VoorzitterschapHet voorzitterschap zal ingaan op de stand van zaken rond de modernisering
van universiteiten. Eerder werd hierover gesproken tijdens de informele Europese
Raad onder het Britse Voorzitterschap te Hampton Court. Inmiddels heeft deze
discussie concreet geresulteerd in een mededeling over de eventuele oprichting
van een European Institute of Technology. De
Europese Raad heeft de Commissie gevraagd in juni a.s. een voorstel hiervoor
te presenteren. In dat kader vinden momenteel consultaties van lidstaten en
betrokkenen plaats. Daarnaast zal de Commissie naar verwachting later deze
maand een eerder aangekondigde mededeling presenteren over andere aspecten
van de universitaire hervormingsagenda, gericht op zowel onderwijs-, onderzoek-
en innovatietaken. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-30-140.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl