Wijziging Warenwet tot opnemen hygiënevoorschriften bij het taoeëren en het piercen en het regelen van toezicht daarop; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30173, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

26-09-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30173 nr. 4

19-09-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudsopgaveALGEMEENHygiënisch werken bij tatoeëren en piercenDe oplossingsrichtingWettelijke belemmeringenRelatie Wet BIGAdministratieve lasten en bedrijfseffectenArtikelsgewijsArtikel I, onderdeel D (artikel 25, vierde lid, Warenwet)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30173Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 173Wijziging van de Warenwet teneinde een mogelijkheid op te nemen tot
het stellen van hygiënevoorschriften bij het tatoeëren en het piercen
en tot het houden van toezicht daarop, de werking van die wet uit te breiden
tot eet- en drinkwaren die worden verhandeld op het continentaal plat, alsmede
tot strafbaarstelling van artikel 27, derde lid, van die wet op grond van
de Wet op de economische delictennr. 4VERSLAGVastgesteld 19 september 2005De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1, belast met het voorbereidend onderzoek van voorliggend wetsvoorstel,
heeft de eer als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de in het verslag opgenomen vragen en opmerkingen
afdoende door de regering worden beantwoord acht de commissie de openbare
behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.InhoudsopgaveBlz.Algemeen 1Hygiënisch werken bij tatoeëren en piercen 2De oplossingsrichting 2Wettelijke belemmeringen 3Relatie Wet BIG 3Administratieve lasten en bedrijfseffecten 4Artikelsgewijs 4ALGEMEENDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
deze wijziging van de Warenwet. Deze leden zijn het met de regering volmondig
eens dat hygiënisch werken bij het zetten van tatoeages en het aanbrengen
van piercings uit oogpunt van volksgezondheid van groot belang is. Deze doelstelling
krijgt wat hen betreft nog een extra lading omdat tatoeages en piercings vooral
onder jongeren in zwang zijn. Met de doelstelling van de regering, het mitigeren
van de risico's die bij het aanbrengen van vooral tatoeages en piercings
kunnen ontstaan, zijn deze leden het dus eens. Zij beperken hun
opmerkingen en vragen daarom vooral tot de weg waarlangs de regering dit doel
wenst te bereiken.Kan de regering inzichtelijk maken welke gezondheidswinst met onderhavige
wetgeving wordt behaald? Hoe verhoudt de gezondheidswinst zich tot de totale
kosten van de gekozen oplossingsrichting?De leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het wetsvoorstel tot wijziging van de Warenwet. Deze leden verbazen zich dat
de regering heeft nagelaten om bij dit wetsvoorstel het aspect van het verwijderen
van tatoeages te betrekken. Dit zou bij deze wetswijziging in de rede hebben
gelegen.De leden van de PvdA-fractie vinden het volstrekt onaanvaardbaar dat de
Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) op dit moment niet kan optreden tegen
personen die tatoeages verwijderen. Hoe gaat de regering in het kader van
haar preventietaak ervoor zorgen dat dit soort onacceptabele praktijken wordt
voorkomen?Hygiënisch werken bij tatoeëren en piercenMet deze wetswijziging wordt het mogelijk concrete hygiënevoorschriften
te stellen bij het zetten van tatoeages en piercings. Gelet op hun kennis
over de wijze waarop hygiënisch gewerkt kan worden wordt aan de GGD'en
een rol toebedeeld bij het toezicht door de Voedsel en Waren Autoriteit (VWA)
op de naleving van de hygiënevoorschriften bij het zetten van tatoeages
en piercings. Ondernemers die zich bezighouden met tatoeëren en piercen,
zoals houders van tatoeage- en piercingshops, juweliers en schoonheidsspecialisten,
dienen straks te beschikken over een jaarlijks door de GGD op te stellen hygiënerapport.
Langs deze weg beoogt de regering het hygiënisch werken in deze branche
landelijk op dezelfde manier in te vullen. Kan de regering nog eens motiveren
waarom niet is gekozen om via zelfregulering het gestelde doel te bereiken,
vragen de leden van de CDA-fractie. Temeer daar het gehele maatschappelijke
veld, waaronder de branches, het wenselijk achten om landelijke hygiënevoorschriften
op te stellen.De leden van de PvdA-fractie zijn evenals de regering sceptisch over de
mogelijkheden van zelfregulering door de branche. Nog afgezien van het feit
dat, zoals de regering ook zelf al aangeeft, dit niet haalbaar is wegens het
ontbreken van een organisatie in de tatoeagebranche, vragen zij zich ten zeerste
af of zelfregulering ûberhaupt een reële interventie kan vormen.
Denkt de regering werkelijk dat door «het onder de aandacht brengen»
van dit probleem bij de organisaties, de blootstelling aan beunhazen voorkomen
kan worden?De leden van de PvdA-fractie betuigen instemming met de wenselijkheid
van het opstellen van landelijke hygiënevoorschriften. Gaarne zouden
deze leden echter zien dat de rol van de GGD bij het uitoefenen van toezicht
naast de Voedsel en Waren Autoriteit nader geconcretiseerd zou worden. Zij
vragen of het mogelijk is om aan te geven waaraan wordt gedacht bij het tot
stand brengen van een taakverdeling tussen de verschillende toezichthouders.
Kan dit eveneens nader worden geconcretiseerd? Waarom is gekozen voor een
constructie waarin de GGD wel «een rol moet spelen in het toezicht»
maar «zonder daadwerkelijk te hoeven handhaven»?De oplossingsrichtingTen aanzien van de door de regering gekozen oplossingsrichting leven er
bij de leden van de CDA-fractie nog een aantal vragen. Deze leden vragen allereerst
hoe het toezicht op hygiënisch werken bij het zetten van tatoeages en
het aanbrengen van piercings in andere landen van de EU is geregeld.
Is bij de hier voorgestelde oplossingsrichting gekeken naar (succesvolle)
praktijken in het buitenland? Verwacht de regering in de toekomst maatregelen
op Europees niveau?Het rapport van de GGD speelt een belangrijke rol bij het toezicht op
de hygiënevoorschriften, constateren de leden van de CDA-fractie. Kan
de regering aangeven waarom gekozen is voor een jaarlijks rapport? Wat zijn
de eventuele bezwaren tegen een tweejaarlijkse rapportage? Voorts vragen deze
leden wat de regering bedoelt met het steekproefsgewijze, reguliere toezicht.
Hoe ziet dit toezicht er concreet uit? Hoe verloopt de samenwerking tussen
de GGD en de VWA in dat geval?De leden van de PvdA-fractie vragen wat er gebeurt indien een ondernemer
een negatief rapport van de GGD ontvangt. Zij begrijpen dat de GGD dan een
signaal afgeeft aan de VWA, waarna de VWA «gericht toezicht» pleegt.
Hoeveel tijd verstrijkt er tussen een en ander? Deze leden vragen zich af,
gezien het feit dat per dag duizenden piercings worden gezet, hoeveel mensen
in die tussentijd gevaar lopen. Hoe vaak controleert de VWA of er daadwerkelijk
een rapport van de GGD aanwezig is dat aangeeft dat de hygiënerichtlijnen
voldoende worden nageleefd? Ook vragen zij wat er zal gebeuren in de tijd
tussen het aanvragen en uitbrengen van een GGD-rapport. Bovendien is niet
duidelijk waarom op pagina 3 van de memorie van toelichting gesproken wordt
over het opstellen van een rapport op «verzoek» van een ondernemer,
terwijl op pagina 5 wordt gesteld dat het voor ondernemers verplicht is om
een GGD-rapport aan te vragen. In plaats van het door een ondernemer laten
verzoeken om een rapport op te stellen zou het beter zijn de GGD een jaarplanning
te laten opstellen en de ondernemers jaarlijks te laten bezoeken. Dit vormt
een strengere regulering dan zoals beschreven in de toelichting op artikel
I, onderdeel D, dat ondernemers op «enig moment» in het bezit
dienen te zijn van een hygiënerapport.Deze leden vragen vervolgens wat precies de mogelijkheden zijn voor de
VWA om via toezicht te handhaven. Welke sancties kunnen worden opgelegd? Kan
tot sluiting van een zaak worden overgegaan?Wettelijke belemmeringenBij het aanwijzen van de GGD als rapporterende instantie ontstaat een
tweetal handelsbelemmeringen. De regering geeft aan dat de gekozen oplossingsrichting
niet in strijd is met Europese regelgeving. Waarop, anders dan op eigen inschatting,
baseert de regering deze conclusie, vragen de leden van de CDA-fractie. Bestaat
de kans dat andere rapporterende instellingen, tatoeëerders en piercers
onderhavige wetgeving zullen aanvechten?Relatie Wet BIGDe leden van de PvdA-fractie menen, in tegenstelling tot de regering,
dat bij het verwijderen van tatoeages sprake is van het verrichten van een
handeling die gevolgen kan hebben voor de gezondheid. Het verwijderen van
een tatoeage is volgens hen een heelkundige handeling. Dit betekent dat het
verwijderen van tatoeages zou moeten vallen onder de reikwijdte van de Wet
BIG. Er wordt immers medische apparatuur gebruikt waarmee de samenhang der
lichaamsweefsels wordt verstoord en derhalve is er sprake van een overtreding
van artikel 36 van de Wet BIG.Deze leden vragen hoe kan worden gewaarborgd dat een piercer of een tatoeëerder
zich zal terugtrekken in geval er sprake is van een complicatie tijdens of
na het plaatsen van een piercing of tatoeage. Zij vinden dat het verplicht
zou moeten worden gesteld dat een ondernemer in zo'n geval de klant doorverwijst
naar een arts. Wat is in dit opzicht de voorlichtende taak van de GGD? In
hoeverre wordt er door de GGD en de IGZ op toegezien dat piercers
en tatoeëerders bij complicaties de grens niet overschrijden. De leden
van de PvdA-fractie zijn van mening dat waar het vooral om jongeren gaat die
zich laten piercen en tatoeëren het van belang is er voor te zorgen dat
er bij complicaties op tijd ingegrepen kan worden door een arts. Zij denken
daarbij aan voorlichting door de GGD aan jongeren, maar ook aan de piercers
en tatoeëerders. Is een sanctie mogelijk wanneer er bij complicaties
toch «behandeld» wordt door een piercer of tatoeëerder?Administratieve lasten en bedrijfseffectenBij het opstellen van de algemene maatregel van bestuur zal worden gezocht
naar het minst belastende alternatief. Hoe wordt beoordeeld welke alternatief
het minst belastend is, vragen de leden van de CDA-fractie. Welke partijen
worden bij het vaststellen van de AMvB betrokken? Het Adviescollege toetsing
administratieve lasten (Actal) geeft een aantal voorbeelden om de administratieve
lasten te verminderen. Mag daaruit worden geconcludeerd dat ook dit college
bij de verdere invulling en uitvoering van de AMvB wordt betrokken? Actal
adviseert de stijging van de administratieve lastendruk hoe dan ook te compenseren.
Kan de regering aangeven of en hoe dit advies van Actal concreet gestalte
krijgt? Is de regering bereid de Kamer te zijner tijd in te lichten over bovengenoemde
vragen en opmerkingen?ArtikelsgewijsArtikel I, onderdeel D (artikel 25, vierde lid, Warenwet)De leden van de CDA-fractie constateren dat invoeging van dit artikellid
nodig is om in het kader van de taakverdeling tussen toezichthouders bij ministeriële
regeling de wijze van uitoefening van toezicht te kunnen bepalen. Volgens
de memorie van toelichting (blz. 6) zal in bij AMvB aan te geven gevallen
het hygiënerapport van de GGD worden doorgezonden naar de VWA. De wettelijke
grondslag hiervan behoeft echter verduidelijking. Wordt deze AMvB gebaseerd
op onderhavig artikellid? Zo ja, moet dit dan niet expliciet in de wetstekst
worden opgenomen? Zo neen, waarop is de AMvB dan gebaseerd?De leden van de PvdA-fractie vragen waarom gesproken wordt over «naar
verwachting jaarlijks» en «bij voorbeeld jaarlijks». Zij
gaan er van uit dat iedere piercing- en tatoeageshop één keer
wordt gecontroleerd op naleving van de richtlijnen. Zijn er problemen te verwachten
waardoor dit niet mogelijk zou zijn? Om hoeveel controles van piercers en
tatoeëerders gaat het maximaal voor een GGD in een grote stad?De voorzitter van de commissie,BlokAdjunct-griffier van de commissie,ClemensXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Kalsbeek (PvdA), Buijs (CDA), Atsma (CDA),
Arib (PvdA), Vendrik (GL), Kant (SP), Blok (VVD), voorzitter, Smits (PvdA), Örgü
(VVD), Verbeet (PvdA), Van Oerle-van der Horst (CDA), ondervoorzitter, Vergeer
(SP), Vietsch (CDA), Joldersma (CDA), Van Heteren (PvdA), Smilde (CDA), Nawijn
(Groep Nawijn), Van Dijken (PvdA), Timmer (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Hermans
(LPF), Schippers (VVD), Omtzigt (CDA), Azough (GL), Koser Kaya (D66) en Van
der Sande (VVD).Plv. leden: Rouvoet (CU), Verdaas (PvdA), Ferrier (CDA), Çörüz
(CDA), Blom (PvdA), Halsema (GL), Gerkens (SP), Veenendaal (VVD), Hamer (PvdA),
Weekers (VVD), Tjon-A-Ten (PvdA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), De Ruiter
(SP), Ormel (CDA), Koomen (CDA), Waalkens (PvdA), Mosterd (CDA), Varela (LPF),
Bussemaker (PvdA), Heemskerk (PvdA), Oplaat (VVD), Kraneveldt (LPF), Hirsi
Ali (VVD), Eski (CDA), Van Gent (GL), Bakker (D66) en Nijs (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30173-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl