Subsidiariteitstoets van voorstel voor Richtlijn van de Raad voor toepassing beginsel gelijke behandeling van personen (COM(2008)426); Brief van de Voorzitters van de Eerste en Tweede Kamer Der Staten-Generaal
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31544, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-10-2008

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31544 nr. 5;E

09-10-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamSubsidiariteitstoets van het voorstel voor een Richtlijn
van de Raad betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke behandeling
van personen ongeacht godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele
geaardheid (COM(2008) 426)RechtsgrondslagSubsidiariteit en evenredigheidConclusie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31544Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 544Subsidiariteitstoets van het voorstel voor een Richtlijn van de Raad
betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke behandeling van personen
ongeacht godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele geaardheid
(COM(2008) 426)Enr. 5BRIEF1 VAN DE VOORZITTERS VAN DE EERSTE
EN TWEEDE KAMER DER STATEN-GENERAALDe vicevoorzitter van de Europese CommissieMevrouw M. WallströmDen Haag, 9 oktober 2008Beide Kamers der Staten-Generaal van het Koninkrijk der Nederlanden hebben –
overeenkomstig de door hen vastgestelde procedures – het voorstel voor
een Richtlijn van de Raad betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke
behandeling van personen ongeacht godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd
of seksuele geaardheid (COM(2008) 426) getoetst aan de beginselen van subsidiariteit
en proportionaliteit. Zij hebben daarmee toepassing gegeven aan artikel 5
EG-Verdrag en Protocol 30 bij het Verdrag van Amsterdam betreffende de toepassing
van het subsidiariteits- en het evenredigheidsbeginsel.Beide Kamers der Staten-Generaal zijn van oordeel dat in het EG-Verdrag
voldoende rechtsgrondslag bestaat voor maatregelen zoals voorgesteld in de
conceptrichtlijn. Ten aanzien van de vragen of is voldaan aan de beginselen
van subsidiariteit en proportionaliteit, zijn de beide Kamers der Staten-Generaal
van oordeel dat de uiteindelijke beantwoording van deze vragen pas mogelijk
is, nadat de Europese Commissie en de Nederlandse regering meer duidelijkheid
hebben verschaft over de reikwijdte van de voorgestelde maatregelen, alsmede
over de praktische, juridische en financiële implicaties van het voorstel.
Dit wordt toegelicht in de bij deze brief gevoegde motivering.Derhalve zijn beide Kamers der Staten-Generaal er vooralsnog niet van
overtuigd dat met het richtlijnvoorstel is voldaan aan de vereisten van subsidiariteit
en proportionaliteit. Zij zien de toelichting van zowel de Europese Commissie,
als de reactie van de Nederlandse regering op het richtlijnvoorstel met belangstelling
tegemoet.De voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal,Y. E. M. A. Timmerman-BuckDe voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,G. A. Verbeet Subsidiariteitstoets van het voorstel voor een Richtlijn
van de Raad betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke behandeling
van personen ongeacht godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd of seksuele
geaardheid (COM(2008) 426)Beide Kamers der Staten-Generaal van het Koninkrijk der Nederlanden hebben –
overeenkomstig de door hen vastgestelde procedures – het voorstel voor
een Richtlijn van de Raad betreffende de toepassing van het beginsel van gelijke
behandeling van personen ongeacht godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd
of seksuele geaardheid (COM(2008) 426) getoetst aan de beginselen van subsidiariteit
en proportionaliteit. Zij hebben daarmee toepassing gegeven aan artikel 5
EG-Verdrag en Protocol 30 bij het Verdrag van Amsterdam betreffende de toepassing
van het subsidiariteits- en het evenredigheidsbeginsel. De uitkomsten van
deze toetsing waren als volgt.RechtsgrondslagBeide Kamers der Staten-Generaal achten de door de Europese Commissie
voorgestelde rechtsgrondslag adequaat met het oog op het te bereiken doel.
De Europese Commissie is bevoegd op basis van artikel 13, lid 1 van het EG-verdrag
het voorstel te presenteren.Subsidiariteit en evenredigheidHet subsidiariteitsbeginsel schrijft voor dat Europees optreden een meerwaarde
heeft ten opzichte van optreden door de lidstaten. Tevens impliceert het beginsel
dat exclusief optreden van de lidstaten (afzonderlijk of in gezamenlijkheid)
het beoogde doel niet kan realiseren. Anders gezegd, dat er een noodzaak is
voor Europees optreden. Het proportionaliteitsbeginsel vereist dat de voorgestelde
maatregelen niet verder gaan dan strikt noodzakelijk.Het voorstel zoals dat thans door de Europese Commissie is gepresenteerd,
alsmede de toelichting daarop en de bijbehorende effectbeoordeling roepen
in beide Kamers der Staten-Generaal vragen op over de meerwaarde, reikwijdte
en gevolgen van de voorgestelde maatregelen. Beide Kamers der Staten-Generaal
zijn er daarom vooralsnog niet van overtuigd dat met de voorgestelde maatregelen
is voldaan aan de vereisten van subsidiariteit en proportionaliteit.Om beide vragen – die naar de subsidiariteit en proportionaliteit
van de voorgestelde maatregelen – adequaat te kunnen beantwoorden achten
beide Kamers der Staten-Generaal het een conditio sine qua non dat door de
Europese Commissie en de Nederlandse regering meer duidelijkheid wordt geboden
over de reikwijdte van de voorgestelde maatregelen, alsmede over de praktische,
juridische en financiële implicaties van het voorstel.Beide Kamers der Staten-Generaal hebben in dat licht met name behoefte
aan een nadere toelichting en verdere verduidelijking van de werkingssfeer
van de voorgestelde richtlijn (in casu het voorgestelde artikel 3, evenals
artikel 2, lid 6 t/m 8). In de aangehaalde artikelen wordt onder andere bepaald
dat deze richtlijn nationale wetgeving inzake de burgerlijke staat, de gezinssituatie,
reproductieve rechten, de inhoud, opzet en de stelsels van (buitengewoon)
onderwijs onverlet laat, evenals nationale wetgeving die betrekking heeft
op de status en de activiteiten van kerken en andere op godsdienst of overtuiging
gebaseerde organisaties. Beide Kamers der Staten-Generaal zien graag toegelicht
hoe deze «uitzonderingsbepalingen» – na eventuele inwerkingtreding –
zich zullen verhouden tot de (bestaande) nationale wetgeving op
onderhavige terreinen en of zij op enigerlei wijze (en tevens: in welke mate)
een inperking (kunnen) betekenen van de primaire bevoegdheid van de lidstaten
op deze beleidsterreinen, zoals die ook blijkt uit de Europese verdragen.Beide Kamers der Staten-Generaal zijn daarnaast van oordeel dat de toelichting
op het richtlijnvoorstel en de bijbehorende effectbeoordeling onvoldoende
duidelijkheid verschaffen over de praktische, juridische en financiële
implicaties van het voorstel. Noopt bijvoorbeeld het in het richtlijnvoorstel
geformuleerde beginsel van gelijke behandeling van gehandicapten tot verdergaande
praktische maatregelen en voorzieningen dan waartoe vigerende nationale regelgeving
reeds verplicht? Ook op het gebied van sociale zekerheid is voor beide Kamers
der Staten-Generaal op dit moment onduidelijk wat precies de materiële
implicaties van de voorgestelde richtlijn zullen zijn. Zullen er bijvoorbeeld
personen rechten verwerven die zij op dit moment op grond van de thans geldende
nationale wetgeving niet hebben? De gevolgen voor het onderwijs zijn, in weerwil
van de geformuleerde beperkingen van de werkingssfeer van de voorgestelde
richtlijn voor dit beleidsterrein, evenmin duidelijk. Ten slotte hebben beide
Kamers der Staten-Generaal behoefte aan meer duidelijkheid over de gevolgen
van een (geclausuleerd) verbod op leeftijdsdiscriminatie, zoals thans voorgesteld.ConclusieBeide Kamers der Staten-Generaal zijn van oordeel dat in het EG-Verdrag
voldoende rechtsgrondslag bestaat voor maatregelen zoals voorgesteld in de
conceptrichtlijn. Ten aanzien van de vragen of is voldaan aan de beginselen
van subsidiariteit en proportionaliteit, zijn de beide Kamers der Staten-Generaal
van oordeel dat de uiteindelijke beantwoording van deze vragen pas mogelijk
is, nadat de Europese Commissie en de Nederlandse regering meer duidelijkheid
hebben verschaft over de reikwijdte van de voorgestelde maatregelen, alsmede
over de praktische, juridische en financiële implicaties van het voorstel.Derhalve zijn beide Kamers der Staten-Generaal er vooralsnog niet van
overtuigd dat met het richtlijnvoorstel is voldaan aan de vereisten van subsidiariteit
en proportionaliteit. Zij zien de toelichting van zowel de Europese Commissie,
als de reactie van de Nederlandse regering op het richtlijnvoorstel met belangstelling
tegemoet. XNoot1Een eensluidende brief is verzonden naar de voorzitters van de Raad van
de Europese Unie, en het Europese Parlement, alsmede naar de Nederlandse regering
en het COSAC-secretariaat. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31544-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl