Vreemdelingenbeleid; Brief minister met reactie op 2 moties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19637, nr. 667

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-05-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

19637 nr. 667

18-04-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Algemeen2. De motie van de leden Wijn en Rietkerk (motie 626)3. De motie van de leden Middel en Duivesteijn (motie
627)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 19637Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
19 637Vluchtelingenbeleidnr. 667BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 18 april 2002Tijdens het VAO Koppelingswet dat op 20 november 2001 heeft plaatsgevonden
(Handelingen der Kamer II, vergaderjaar 2001–2002, nr. 25, blz.
1789–1798), hebben de leden Wijn en Rietkerk een motie ingediend inzake
het inrichten van een informatiepunt voor het controleren van verblijfsrechten
(motie 626). De leden Middel en Duivesteijn hebben eveneens tijdens het VAO
Koppelingswet een motie ingediend waarin wordt verzocht de aanpak van clandestiene
door- en onderverhuur van woonruimte zodanig te intensiveren dat deze verhuur
effectief wordt tegengegaan (motie 627). Naar aanleiding hiervan merk ik,
mede namens de staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer het volgende op.1. AlgemeenDe Koppelingswet is op 1 juli 1998 inwerking getreden. Uitgangspunt van
de wet is dat vreemdelingen die niet beschikken over een geldige verblijfsstatus
in beginsel geen aanspraak kunnen maken op verstrekkingen, voorzieningen,
uitkeringen, ontheffingen en vergunningen van overheidswege. Door de Koppelingswet
kunnen vreemdelingen pas in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens
(GBA) worden ingeschreven nadat zij zich gemeld hebben bij de Vreemdelingendienst.
Overheidsinstellingen dienen bij de controle van de status van personen zelfstandig
het verblijfsdocument te controleren en daarna te verifiëren in de GBA.
Veelal zijn overheidsinstellingen geautoriseerd om de GBA direct te kunnen
raadplegen. Indien er naar aanleiding van de verificatie in de GBA vragen
of onduidelijkheden zijn gerezen dan dient de instelling rechtstreeks contact
op te nemen met de vreemdelingendienst.2. De motie van de leden Wijn en Rietkerk (motie 626)De leden Wijn en Rietkerk hebben verzocht een informatiepunt in te richten
voor het controleren van verblijfsrechten. De indieners van de motie veronderstellen
dat er behoefte bestaat aan een informatiepunt voor verhuurders
zodat het verblijfsrecht van een (aspirant)huurder kan worden gecontroleerd.De behoefte en noodzaak om snel en doeltreffend de verblijfsstatus van
vreemdelingen vast te kunnen stellen wordt door mij zeker gedeeld. Dat laat
echter onverlet dat de door de indieners gesuggereerde onvolkomenheden in
de praktische uitvoerbaarheid niet aanwezig zijn. Immers, op dit moment kan
de verblijfsstatus van de vreemdeling reeds worden vastgesteld hetgeen de
moties mijns inziens overbodig maakt. Hierbij is het volgende van belang.Allereerst heeft de verhuurder altijd de mogelijkheid om identiteitspapieren
van de potentiële huurder te vragen. De verhuurder heeft daar ook belang
bij. Hij zal immers willen weten van wie de maandelijkse huur wordt ontvangen
en wie bij eventuele betalingsachterstanden aangesproken kan worden. Daarnaast
kent de toegankelijkheid van de bestanden om de verblijfsstatus van de huurders
vast te stellen voor de sociale verhuurders in beginsel geen hiaten.Sociale verhuurders die een huurder in aanmerking willen laten komen voor
een woning waarvoor een huisvestingsvergunning is vereist, en de huurder via
huurmatiging in aanmerking willen laten komen voor huursubsidie, kunnen namelijk
de verblijfsstatus van de betreffende huurder vaststellen. Het verblijfsdocument
kan worden gecontroleerd en daarnaast kan de GBA worden geraadpleegd. In de
GBA zijn de verblijfsrechtelijke gegevens van vreemdelingen opgenomen die
worden aangeleverd door het Vreemdelingen Administratie Systeem (VAS). Daarnaast
is er, zoals in de beantwoording van de motie Middel en Duivesteijn (motie
627) hieronder uitgebreid wordt behandeld, geen wettelijke basis om het rechtmatig
verblijf van een vreemdeling bij het aangaan van een huurovereenkomst te controleren.In de brief van de Staatssecretaris van VROM van 12 oktober 2000
(TK 2000–2001, 26 460, nr. 4) is aangegeven dat veel sociale verhuurders
reeds gebruik maken van de GBA doordat zij hiertoe door de gemeente gemandateerd
zijn. In voornoemde brief is tevens aangegeven dat gemeenten via verschillende
samenwerkingsvormen zowel sociale als particuliere verhuurders in staat kunnen
stellen om gebruik te maken van de gegevens die zijn opgenomen in de GBA.
De verschillende mogelijkheden zijn bij circulaire van 22 mei 2001 (MG
2001-14) en bij ledenbrief van dezelfde datum aan de Vereniging Nederlandse
Gemeenten, nadrukkelijk onder de aandacht van gemeenten en verhuurders gebracht.Tenslotte is in het kader van de Koppelingswet de controle van de verblijfsstatus
van de aspirant-huurder door de verhuurder slechts van belang indien voor
het betrekken van de desbetreffende woonruimte een huisvestingsvergunning
vereist is. De verblijfsstatus van de aspirant-huurder kan eventueel ook van
belang zijn bij de toekenning van huursubsidie.In het licht van de vorengenoemde mogelijkheden acht ik het inrichten
van een nieuw informatiepunt voor het controleren van verblijfsrechten overbodig,
ondoelmatig en derhalve niet wenselijk.3. De motie van de leden Middel en Duivesteijn (motie
627)Hetgeen hiervoor is opgemerkt ten aanzien van de motie van de leden Wijn
en Rietkerk is evenzeer van belang met het oog op motie 627. In deze motie
wordt, overwegende dat clandestiene door- en onderverhuur niet is bestempeld
als een economisch delict, de regering verzocht op korte termijn
de aanpak van clandestiene door- en onderverhuur van woonruimte zodanig te
intensiveren dat deze verhuur effectief wordt tegengegaan.Wellicht ten overvloede merk ik op dat de clandestiene dooren onderverhuur
in principe losstaat van de (uitgangspunten zoals genoemd in de) Koppelingswet.De gedachte achter de Koppelingswet is het tegengaan van gebruik van overheidsvoorzieningen
door niet rechtmatig in Nederland verblijvende vreemdelingen. Onrechtmatige
(illegale) verhuur betreft het in strijd met een huisvestingsvergunning of
het huurcontract in gebruik geven van woonruimte ongeacht of de huurder illegaal
in Nederland verblijft. Niettemin kunnen deze zaken samenlopen, zoals in de
overwegingen in de motie wordt verondersteld.Het onderwerp illegale verhuur is herhaaldelijk met de Vaste Commissie
voor VROM van Uw Kamer besproken, laatstelijk op 11 april 2001. In de
hiervoor genoemde brief van 12 oktober 2000 inzake de illegale verhuur
van woningen is mede naar aanleiding van een uitvoerig onderzoek naar problemen
en oplossingsrichtingen, aangegeven welke beleidsmaatregelen de komende jaren
nog kunnen worden getroffen om illegale verhuur verder tegen te gaan.In bovengenoemde circulaire van 22 mei 2001 heb ik gemeenten nog eens
uitdrukkelijk gevraagd om de aanpak van onrechtmatige bewoning tegen het licht
te houden.Het aanmerken van illegale huur en verhuur als economisch delict heeft
niet tot gevolg dat de ongewenste situatie wordt beëindigd en biedt derhalve
geen oplossing.In geval van een privaatrechtelijke overtreding (strijd met het huurcontract)
zou een verhuurder moeten controleren welke de verblijfsstatus is van een
vreemdeling. Dat zou een wettelijke regeling vergen, die echter in het deel
van het Burgerlijk Wetboek over huur niet op zijn plaats zou zijn. Dit deel
regelt immers uitsluitend de onderlinge rechten en verplichtingen van de huurder
en verhuurder. Opname van een plicht voor de verhuurder om de verblijfsstatus
te controleren past niet in dit geheel. Ook in andere delen van het BW –
bijvoorbeeld de bepalingen voor rechtspersonen in Boek 2 – of in een
specifieke wettelijke regeling is een dergelijke bepaling niet goed denkbaar
omdat het al dan niet rechtmatig verblijf in Nederland geen verband houdt
met de verplichtingen die partijen in privaatrechtelijke zin jegens elkaar
hebben.Een publiekrechtelijke overtreding (strijd met de huisvestingsverordening)
kent reeds een sanctietraject in de Huisvestingswet via bestuursdwang en een
dwangsom (de artikelen 84 e.v.). In beginsel is het denkbaar dat deze overtreding
als een economisch delict wordt aangemerkt. In de praktijk is het echter reeds
nu zo dat indien van een overtreding in samenhang met andere vormen van fraude
is gebleken, strafrechtelijk wordt opgetreden. Dit kan het geval zijn bij
specifieke, veelal wijkgerichte, acties waarbij de gemeente illegale situaties
in beeld tracht te brengen en tegen te gaan. De zoeklichtprojecten in Amsterdam
zijn daarvan een voorbeeld. Het specifieke opsporen en handhaven van verhuur
aan niet rechtmatig in Nederland verblijvende vreemdelingen zal echter, zonder
concrete signalen, bijzonder lastig zijn.Ik constateer dat het aanmerken van illegale huur en verhuur aan niet
rechtmatig in Nederland verblijvende vreemdelingen als economisch delict weliswaar
in de publiekrechtelijke lijn denkbaar is, maar vanuit handhavingsoogpunt
bezien is daar geen noodzaak toe, gelet op de juridische mogelijkheden die
reeds bestaan op grond van de Huisvestingswet. Primair acht ik
het van belang dat de inspanningen er op gericht zullen blijven om gemeenten
en verhuurders aan te spreken op hun verantwoordelijkheid onrechtmatige bewoning
tegen te gaan.De Minister van Justitie,A. H. Korthals 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19637-667.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl