Vaststelling begroting Koninkrijksrelaties (IV) voor het jaar 2008; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-IV, nr. 62

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

02-07-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-IV nr. 62

30-06-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de staatssecretarisToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-IVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 IVVaststelling van de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV) voor
het jaar 2008nr. 62VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 30 juni 2008De vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken1 en de vaste commissie voor Financiën2 hebben op 4 juni 2008 overleg gevoerd met staatssecretaris Bijleveld-Schouten
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over:– de brief van de staatssecretaris d.d. 24 april
2008 met een brief van de Antilliaanse minister van Financiën inzake
schuldsanering (31 200 IV, nr. 48).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Van Raak (SP) vraagt zich af waarom
de antwoorden op de Kamervragen over het belastingstelsel op de Nederlandse
Antillen zo lang op zich hebben laten wachten. Zijn ze kwijtgeraakt, zoals
het gerucht wil? Raken vragen structureel kwijt? Wat betekent dit voor de
onderhandelingen die de staatssecretaris met de Antillen voert?Goed bestuur staat of valt met fatsoenlijke belastingen. Deze zullen anders
zijn dan in bijvoorbeeld Nederland, maar 0% voor verreweg de meeste
belastingen is flauwekul. Welke rol spelen de fiscale regimes bij de onderhandelingen?
Welke belastingen zijn nodig om de Antillen financieel gezond te maken, binnen
de context van het Caraïbisch gebied? Hoe gaat de staatssecretaris voorkomen
dat ook Nederland economische zones (E-zones) krijgt, wanneer de BES-eilanden
onderdeel worden van Nederland? Wat is de stand van zaken van het onderzoek
naar het toekomstige fiscale stelsel op de Antillen? Welke veranderingen zullen
worden doorgevoerd?Waarom mag het Amerikaanse bedrijf Valero profiteren van Sint Eustatius,
terwijl Nederland voor arme bewoners van dit eiland geld moet bijleggen op
het moment dat het eiland openbaar lichaam van Nederland wordt? Hoe gaat de
staatssecretaris ervoor zorgen dat Valero een meer proportionele bijdrage
gaat leveren aan het eiland en aan de andere eilanden? Gaat zij het contract
met Valero, dat tot 2015 loopt, openbreken? Zo ja, wat zijn daarvan de gevolgen?Klopt het dat ook buiten de E-zones burgers worden vrijgesteld van belastingen?
Krijgt iedereen een belastingaanslag? Worden deze aanslagen ook betaald? Is
er hierbij sprake van politieke willekeur? Welke maatregelen neemt
de staatssecretaris om belastingfraude te bestrijden? Heeft de staatssecretaris
zicht op de verwevenheid van criminaliteit in de belastingparadijzen en op
corruptie in het bestuur? Is zij bereid dit te onderzoeken en de uitkomst
daarvan te betrekken bij de onderhandelingen met de bestuurders van de eilanden?Is de informatie die het Sociaal-Economisch Initiatief (SEI) naar buiten
brengt juist, namelijk dat Curaçao door een betere inning 50 miljoen
Antilliaanse guldens zou kunnen winnen? De regering van Curaçao meldt
in haar plannen niets over fraudebestrijding of over het werven van eigen
inkomsten. Curaçao moet een deugdelijk belastingsysteem opzetten met
deugdelijke tarieven, zodat ook het internationale bedrijfsleven en de rijke
inwoners van de Antillen hun aandeel nemen in de noodzakelijke investeringen.
Dit moet ook worden betrokken bij de staatkundige hervormingen.De heer Remkes (VVD) is van mening dat tegenover
de schuldsanering van 2,2 mld. een fatsoenlijke terugkeer- en toelatingsregeling
moet staan. Hoe staat het met de wettelijke regeling die het kabinet hieromtrent
voorbereidt? Welke nadere financiële voorwaarden moeten worden gesteld
aan de regeling voor schuldsanering? Er moet niet meer dan 2,2 mld. worden
uitgegeven aan schuldsanering. Dit is een gigantisch bedrag, waarvoor aan
de Nederlandse belastingbetaler verantwoording moet worden afgelegd.Met ingang van 2012 kan hoofdstuk IV van de rijksbegroting worden opgedoekt,
zodat er een einde komt aan de financiële stromen naar en de bemoeienis
van Nederland met de voormalige Koninkrijksdelen. Vanwege internationale verplichtingen
geldt hierop de uitzondering van uitgaven voor rechtshandhaving en integriteit
van bestuur. Mocht van dit beleid van bestuurlijke autonomie voor de eilanden
worden afgeweken, dan kan het beste een gemenebest worden gevormd, overigens
met uitzondering van de BES-eilanden.Het zou interessant zijn om de Nederlandse fiscale norm toe te passen
op de verschillende belastingdomeinen van de Antillen, om te zien welke gaten
er dan vallen. Kan deze operatie worden uitgevoerd?Het SEI, dat goedgekeurd is door de rijksministerraad, biedt interessante
doelstellingen voor duurzame economische versterking in de periode van 2008
tot 2010. De realisering van het initiatief is afhankelijk van de handhaving
en de implementatie. Heeft Nederland zich hiervan verzekerd? Elders presenteert
het SEI namelijk een looptijd van 2008 tot 2012, terwijl de Nederlandse betaling
in 2010 ophoudt.Waarom wordt de AOW-leeftijd op de Antillen nu pas verhoogd van 60 naar
65 jaar? De in de stukken genoemde belastingpercentages onderstrepen het belang
van een zeer strakke financiële begrenzing. Ook moet de belastinginning
verbeterd worden. Kan de staatssecretaris ingaan op de financiële kant
daarvan?Neemt de staatssecretaris de aanbeveling van de Algemene Rekenkamer met
betrekking tot het formuleren van criteria voor betalingsachterstanden over?
Kan de staatssecretaris, al dan niet schriftelijk, een update geven van de
stand van zaken rond de betalingsachterstanden? Is de discussie over de rentelastnorm
en over het bereik van de collectieve sector al afgerond? Er moet pas tot
betaling worden overgegaan als de nieuwe staatkundige structuur ingaat.In het voorstel voor de schuldsanering staat dat achterstallige schulden
kunnen worden gesaneerd, voor zover deze op 31 december 2005 nog openstonden.
Zijn er na 31 december 2005 überhaupt nog betalingen aan Nederland
verricht?Een van de oorzaken van de schuldenproblematiek is dat de kwaliteit van
het financieel beheer op de Nederlandse Antillen niet voldoet aan de Nederlandse
norm. De basisoorzaak van de schulden is echter de te omvangrijke overheidsorganisatie.
Dit geldt ook voor Aruba. Er heerst geen cultuur van tering naar de nering
zetten. Er moet een einde komen aan de vanzelfsprekendheid dat Nederland de
problemen wel oplost. De heer Leerdam (PvdA) roept de motie in herinnering
die hij tijdens de begrotingsbehandeling heeft ingediend en die nog niet is
uitgevoerd. In de motie werd de regering gevraagd om met de bestuurlijke autoriteiten
van de Antillen te komen tot regelgeving die gericht is op gelijkwaardige
fiscale behandeling van alle ondernemingen en daartoe fiscale deskundigheid
ter beschikking te stellen. Welke stappen onderneemt de staatssecretaris om
deze motie uit te voeren en hoe lang gaat dit duren?Zijn de Nederlandse Antillen een belastingparadijs? De financieel-economische
belangen van de Nederlandse Antillen, die momenteel een periode van economisch
hoogtij beleven, moeten niet uit het oog worden verloren. Bij torenhoge belastingen
zoeken bedrijven hun heil elders in de regio. Onderling afgestemde regelgeving
en fiscaal gelijkwaardige behandeling van bedrijven brengen de bedrijven op
de Nederlandse Antillen en Aruba in een betere financiële positie. Hoe
kunnen de Antillen de concurrentieslag in de regio winnen? Welke stimulerende
rol kan Nederland daarbij spelen? Bestaat het fenomeen «tax holiday»
nog?In de brief van de staatssecretaris van 24 april wordt alleen gesproken
over de BES-eilanden en de bijdrage van het College financieel toezicht (Cft)
aldaar. Over de situatie op Curaçao en Sint-Maarten wordt niets gemeld.
Dit baart grote zorgen. De schuldsanering ten bedrage van 2,2 mld. is gebonden
aan keiharde voorwaarden voor het belastingsysteem en de inning van belastingen.
Anders zou Nederland de rekening betalen voor het onvermogen van de Antillen
om zich de gelden toe te eigenen die hun toekomen. De staatssecretaris kan
zich hierbij niet verschuilen achter de autonomie van de toekomstige landen.Wordt er vooruitgang geboekt bij de schuldsanering van het land de Nederlandse
Antillen en de eilanden Curaçao en Sint-Maarten? Als dit niet zo is,
raakt de datum van de voorgenomen staatkundige aanpassingen nog verder uit
zicht. Zijn er alternatieve scenario’s en, zo ja, hoe zien die eruit?
Waarom laat de totstandkoming van de algemene maatregel van rijksbestuur inzake
financieel toezicht op zich wachten? Hoe is het mogelijk dat de totale winstbelasting
tussen 2003 en 2007 omlaag is gegaan?Wat gaat de staatssecretaris doen om het welzijn van de bevolking van
de Nederlandse Antillen en de overige eilanden te bevorderen?Mevrouw Van Gent (GroenLinks) stelt dat mensen
aan de onderkant van de Antilliaanse samenleving helemaal niet het gevoel
hebben in een belastingparadijs te leven. Lasten die tegenover de lusten staan,
moeten betaald worden. Dat is een redelijke belastingmoraal. Betekent de autonomie
van de Antillen dat Nederland zich helemaal niet met het belastingsysteem
van de Nederlandse Antillen mag bemoeien? Bevriende naties moeten elkaar de
nieren kunnen proeven. Nederland betaalt de rekeningen niet als een koloniale
bankier die alles wil controleren. Er zit echter wel ruimte tussen wat je
formeel te zeggen hebt en wat je informeel kunt vragen.Uit de stukken blijkt dat de belastingopbrengsten op de Antillen stijgen.
Hebben de opbrengsten al een maximum bereikt? Worden de afspraken over de
belastingen nageleefd? Hoeveel vrijstellingen vinden er plaats? Zijn de belastingpercentages
redelijk? Bedrijven en hotels betalen niet wat zij zouden kunnen betalen.
Voor onderwijs, welzijn en infrastructuur zijn op de Antillen en Aruba investeringen
nodig. Speelt dit in de onderhandelingen een rol?Het door de SP voorgestelde onderzoek naar de belastingmoraal is op zich
niet verkeerd, maar is het niet effectiever als de staatssecretaris tijdens
de onderhandelingen over het staatkundige proces en de schuldsanering daarover
heldere afspraken maakt? Zo kan Nederland een financiële vinger in de
pap houden als niet aan de afspraken wordt voldaan.Er moet voortgang geboekt worden. Hoe eerder tot schuldsanering kan worden
overgegaan, des te eerder gewerkt kan worden aan de toekomst van de eilanden. Blijft de schuldsanering bij het bedrag van 2,2 mld., of kan de inventarisatie
door de verschillende ministeries leiden tot verhoging van dit bedrag? Er
moeten goede afspraken worden gemaakt over eventuele uitgaven nadat het bedrag
van 2.2 mld. is betaald.Zijn de begrotingen voor 2008 goedgekeurd? Heeft het College van financieel
toezicht geoordeeld dat dit goed loopt?De heer Van Bochove (CDA) is blij dat de stukken
over de schuldsanering eindelijk op tafel zijn. De staatssecretaris is herhaaldelijk
in verlegenheid gebracht doordat Kamervragen niet werden beantwoord. De verantwoordelijkheid
hiervoor ligt niet bij de Nederlandse regering, maar bij die van de Nederlandse
Antillen en Aruba.Voor een goede start van de staatkundige veranderingen is het goed en
noodzakelijk dat de Antillen eigen verantwoordelijkheden en eigen keuzemogelijkheden
voor het belastingsysteem krijgen. Net als in het geval van een artikel 12-gemeente
wil Nederland van de regering van de Nederlandse Antillen weten wat zij doet
met de bijdrage van Nederland, ook op het gebied van belastingen. De regering
van de Nederlandse Antillen en de eilandbesturen zijn gehouden om redelijke
vragen over het belastingsysteem te beantwoorden.Het is niet aan Nederland om het belastingpercentage vast te stellen of
om te bepalen waarover belasting wordt geheven. Wel moet er een zorgvuldig
evenwicht zijn in de belastingheffing, rekening houdend met de omstandigheden
in het land en de geopolitieke situering ervan. De eilanden moeten concurreren
met naburige eilanden. Zij moeten komen tot zorgvuldige en internationale
standaarden en een begrotingsevenwicht. Begrotingstoezicht kan daaraan een
bijdrage leveren. De belastingopbrengst en de belastingmoraal moeten naar
het maximaal haalbare worden getild.Op Curaçao zijn forse investeringen nodig in armoedebestrijding,
onderwijs, sociale zekerheid, wonen en veiligheid. Deze investeringen moet
het land zelf doen.Nederland moet niet meer dan 2,2 mld. uitgeven aan schuldsanering.Antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris wijst erop dat zij en
haar voorgangers telkens hebben geprobeerd Kamervragen zo snel mogelijk te
beantwoorden. De vragen van 27 januari 2007 zijn op 17 maart 2007
beantwoord en de vragen van 11 april 2007 op 27 april 2007. Telkens
moest informatie over de rolverdeling van het Koninkrijk op de Antillen worden
opgevraagd. De minister van Financiën op de Antillen is rechtstreeks
en via de gevolmachtigde minister aangesproken op de vertraging. Zij heeft
op 24 april 2008 per brief excuses gemaakt voor de te lange termijn van
beantwoording. Evenzo deed de gezaghebber van Sint Eustatius in zijn brief
van 28 mei 2008.Het land Nederlandse Antillen is fiscaal autonoom. Vragen over het fiscale
systeem laat de staatssecretaris daarom beantwoorden door de gevolmachtigde
minister, de heer Comenencia.De heer Comenencia zegt dat hij als gevolmachtigde
minister geen verantwoording schuldig is aan de Tweede Kamer, maar wel voorlichting
kan geven over afgesproken thema’s. Ook hij is blij dat de gevraagde
informatie eindelijk verstrekt is.De overheden op de Nederlandse Antillen streven ernaar om aantrekkelijk
te blijven als vestigingsplaats voor bedrijven en tegelijkertijd zo veel mogelijk
inkomsten voor de schatkist binnen te halen uit de vestiging en de activiteiten
van bedrijven en personen. Het belastingregime op de Nederlandse Antillen
voldoet aan de internationale standaarden en verschilt wezenlijk niet erg
van het Nederlandse. Dat is niet vreemd vanwege de grote bijdrage
die Nederland heeft geleverd aan het belastingregime. De Antilliaanse minister
van Financiën zal worden gevraagd om het Nederlandse fiscale sjabloon
op de Antilliaanse situatie te leggen, om cijfers te kunnen vergelijken en
te zien waar eventuele gaten vallen.Vanaf het moment dat de eilanden fiscale autonomie binnen het Nederlandse
Koninkrijk kregen, in de jaren vijftig van de twintigste eeuw, heeft de Antilliaanse
overheid belastingheffing aangewend als belangrijk instrument van economisch
beleid, inclusief het bieden van nulprocentregelingen om bepaalde sectoren
te stimuleren of om bedrijven van buitenaf aan te trekken. Vanwege de afwezigheid
van grondstoffen als aardgas op de Antillen is belastingheffing als economisch
instrument altijd heel belangrijk geweest. Het interessante belastingklimaat
was en is het enige concurrentievoordeel dat de Antillen konden bieden aan
bedrijven. Met de heffing van relatief hoge tarieven hadden de Nederlandse
Antillen niet het ontwikkelingsniveau bereikt dat zij nu hebben. Nu al hanteren
de Nederlandse Antillen de duurste belastingtarieven ten opzichte van de concurrerende
omringende landen. De Nederlandse Antillen willen af van het fenomeen «tax
holiday».Het huidige Antilliaanse belastingsysteem komt ongeveer overeen met het
belastingsysteem dat tot 2002 in Nederland gold. Ook de Antillen bewegen richting
het boxensysteem voor belastingheffing.Sinds de kruistochten tegen crimineel in terroristisch geld in de jaren
negentig van de twintigste eeuw, en vooral na 11 september 2001, hebben
de Nederlandse Antillen zich net als Nederland gecommitteerd aan belangrijke
afspraken over fiscaal beleid, transparantie van financiële dienstverlening,
informatie-uitwisseling enzovoorts. Bij de opzet van het nieuwe regime, dat
in 2001 werd ingevoerd, is rekening gehouden met feedback van de OESO, het
IMF en Nederland op het oude belastingregime. Toen is ook afgerekend met nulprocentregelingen. «Free
zones» zijn bijvoorbeeld vervangen door E-zones, met instemming van
de OESO. Binnen deze zones wordt wel degelijk belasting geheven en is de regulering
heel strak.Op aandringen van Nederland heeft het land de Nederlandse Antillen in
2001 besloten tot invoering van dividendbelasting voor beleggingsmaatschappijen.
Niet lang daarna besloot men overigens om in Nederland deze belasting af te
schaffen. Ook Nederland begrijpt dat je keihard moet concurreren om bedrijvigheid
aan te trekken. De Nederlandse Antillen hebben al in 2004 de Europese spaarrenterichtlijn
geadopteerd en in 2005 in de Antilliaanse wetgeving verwerkt. De OESO sprak
in maart 2007 met lof over de wijze waarop de Nederlandse Antillen deelnemen
aan de internationale informatie-uitwisseling over belastingen. Het streven
van het eilandelijk bestuur van Sint Eustatius is dat de Stasia Oil Terminal
geleidelijk meer belasting gaat betalen, tot een niveau van 7%.Door de reorganisatie van de Antilliaanse belastingdienst, met hulp van
Nederland, vertoont de effectiviteit van de belastinginning een stijgende
lijn. Momenteel is minimaal 80% van alle belastingplichtigen op de
Nederlandse Antillen, dat zijn particulieren en lokale en internationale bedrijven, «compliant».
Dit betekent dat zij een fiscale relatie onderhouden met de overheid. De resterende
20% wordt momenteel opgeschoond. Daaronder bevinden zich volgens de
minister van Financiën van de Antillen veel particulieren en bedrijven
die niet meer bestaan of dubbel voorkomen in de registers. In het verleden
heeft men zich hierdoor misschien te rijk gerekend. Een grote stijging van
de belastinginkomsten is hiervan dus niet te verwachten. De totale winstbelasting
is tussen 2003 en 2007 gedaald door de stagnatie van de economische groei.De staatssecretaris noemt de randvoorwaarden
die Nederland stelt aan de toekomstige fiscale stelsels van de Nederlandse
Antillen. Het land Nederlandse Antillen en de toekomstige landen Curaçao
en Sint-Maarten moeten net als Nederland en Aruba, de andere landen
binnen het Koninkrijk, voldoen aan de normen die door de EU en de OESO zijn
ontwikkeld. Deze Koninkrijksbrede afspraken zijn in 2000 gedaan, worden nagekomen
en blijven ook in de nieuwe staatsrechtelijke constellatie gelden. Deze normen
zijn gericht op de ontmoediging van fiscale fraude en de bestrijding van schadelijke
belastingconcurrentie. Ook moeten de inkomsten en uitgaven van de toekomstige
landen in evenwicht zijn. Nederland zal daarop toezicht houden. Het streven
is om in 2013 het samenwerkingsbeleid te hebben afgebouwd, met uitzondering
van de uitgaven voor rechtshandhaving en de integriteit van het bestuur. Deze
termijn is zelfs korter dan bij Aruba is gehanteerd.In de slotverklaring tussen Nederland en de Antillen uit 2006 wordt de
fiscale autonomie van Curaçao en Sint-Maarten niet ter discussie gesteld.
Er zijn ook geen voorwaarden aan het fiscale stelsel gesteld. De afspraken
over het financieel toezicht en de begrotingscyclus vormen de ijkpunten bij
de schuldsanering en de betalingsachterstand. Een adequate belastingheffing
en -inning is daarvoor noodzakelijk. Anderhalve week geleden is de rijks-AMvB
over het toezicht met Curaçao en Sint Maarten afgekaart, inclusief
afspraken over «good governance». Deze AMvB zal nog voor de zomer
aan de rijksministerraad worden aangeboden, zodat deze zo snel mogelijk in
werking kan treden. Doordat de AMvB nog niet in werking was getreden, kon
de toezichthouder de begroting van Curaçao en Sint Maarten slechts
bekijken en niet toetsen. Alleen de begroting van de BES-eilanden is goedgekeurd
door de toezichthouder, omdat de AMvB hierbij apart ging.Op dit moment spreekt de Nederlandse staatssecretaris van Financiën
over het nieuwe fiscale stelsel op de BES-eilanden. In januari is een bestuurlijk
akkoord bereikt over de hoofdstructuur van het fiscale stelsel, dat zal bestaan
uit rijksbelastingen en lokale belastingen. Na de ontmanteling van het land
Nederlandse Antillen wordt de Nederlandse staatssecretaris van Financiën
politiek verantwoordelijk voor de wetgeving en uitvoering van de rijksbelastingen.
De Nederlandse staatssecretaris wordt verantwoordelijk voor de wettelijke
inkadering van de lokale belastingen en van de Wet financiële verhoudingen
BES. De Kamer wordt in de gelegenheid gesteld om zich uit te spreken over
de vormgeving van deze wetgeving, die volgens het streven klaar is op de toetsingconferentie
15 december 2008. De randvoorwaarden voor de wetgeving zijn dat de belastingen
voldoende moeten opbrengen, uitvoerbaar moeten zijn, draagvlak moeten hebben
bij de lokale bevolking, een bijdrage moeten leveren aan de versterking van
het lokale reële ondernemerschap, moeten voldoen aan de internationale
normen en de bestaande financiële verhoudingen binnen het Koninkrijk
respecteren. Het is nog niet bekend hoe er zal worden omgegaan met de bestaande
E-zones op de BES-eilanden binnen de fiscale verhoudingen van het Koninkrijk.De overeenkomst tussen Sint Eustatius en Valero over de Stasia Oil Terminal
is gebaseerd op geldend Nederlands-Antilliaans recht. Het contract met Valero
is gebaseerd op de regeling over E-zones. Deze regeling is in Europees verband
aan de orde geweest in de Primarologroep en is beoordeeld als niet schadelijk,
mits de financiële dienstverlening zou worden uitgezonderd van de regeling.
Bij Valero werken 130 mensen in vaste dienst en gemiddeld 150 mensen onder
contract. 80% van deze werknemers is bewoner van Sint Eustatius, dat
een totale bevolking heeft van 2600 personen. Het is op dit moment nog niet
te zeggen hoe het contract in de nieuwe staatsrechtelijke constellatie eruit
zal zien. Bij de opbouw van het fiscale stelsel zal hiernaar gekeken worden.
De Kamer kan zich over de wetgeving uitspreken.Nederland is gezien zijn verantwoordelijkheid niet geroepen om een onderzoek
in te stellen naar de belastingmoraal en de criminaliteit in de E-zones. Wel
zijn er afspraken gemaakt over het toezicht op de corruptie. Het is goed om nog eens te zeggen dat Nederland het maximale doet met
de toegezegde schuldsanering en dat de Nederlandse regering verantwoording
schuldig is aan de belastingbetaler. Daarom is strak financieel toezicht door
Nederland als voorwaarde gesteld. De Nederlandse regering maakt ook ernst
met de Rijkswet personenverkeer. De minister van Justitie heeft de rijkswet
in voorbereiding genomen. Nog deze maand wordt over de wet gesproken met de
Nederlandse Antillen en Aruba. Het streven is om de wettekst dit jaar klaar
te hebben en aan de Kamer te sturen, zodat deze wet betrokken wordt bij het
proces van staatsrechtelijke vernieuwing.De eis van een begrotingsevenwicht impliceert dat bezuinigingen worden
doorgevoerd, ook op de overheidsorganisaties.Na 2005 zijn nog betalingen verricht door de regering van de Antillen
en de eilanden. Wel zijn de achterstanden opgelopen, ook in 2006 en 2007.
Ook hiervoor is het toezicht van groot belang. De reactie van het kabinet
op de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer worden nog deze week aan de
Kamer gestuurd.De afspraken die in het slotakkoord over de schuldsanering zijn gemaakt,
blijven van kracht. De schuldendiensten worden omgevormd tot rentelastnorm.
Zodra de toezichthouder actief is en de begrotingen zijn goedgekeurd, kan
een begin worden gemaakt met de betalingsachterstanden. De schuld wordt pas
overgenomen als de rentelastnorm wordt berekend bij het ingaan van de nieuwe
staatkundige verhoudingen. De berekeningen over de overgenomen schulden zullen
naar verwachting in oktober gepresenteerd kunnen worden.Het SEI heeft breed gekeken naar de duurzame economische ontwikkeling
van Curaçao. Voor het eerst zijn alle problemen genoemd. Curaçao
krijgt dezelfde termijn als de andere eilanden om het SEI uit te voeren. Tweemaal
per jaar wordt overlegd over de voortgang van het SEI. Er wordt gerapporteerd
aan de rijksministerraad. Het doel hiervan is continuïteit.De motie-Leerdam wordt zeer serieus genomen. De Nederlandse Antillen zullen
betalen voor de fiscale bijstand die Nederland biedt voor een verbetering
van de belastinginning.Toezeggingen– De Kamer zal de definitieve AMvRB Besluit tijdelijk financieel
toezicht Nederlandse Antillen, Curaçao en Sint Maarten, na het advies
van de Raad van State, ontvangen.– Het onderzoek dat is gedaan naar de beleving van de bevolking
van de Nederlandse Antillen van de staatkundige hervormingen, zal naar de
Kamer worden gezonden.– De staatssecretaris zal de besluitenlijst van de besprekingen
met de BES-eilanden en de plannen van aanpak aan de Kamer aanbieden.– De staatssecretaris zegt toe dat het College financieel toezicht
ook zal rapporteren aan de Tweede Kamer. Artikel 4 eerste lid onder c van
de AMvRB zal daartoe worden gewijzigd.De voorzitter van de vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse
en Arubaanse Zaken,Van BeekDe voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,Schreijer-Pierik,BlokDe griffier van de vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse en
Arubaanse Zaken,De Gier XNoot1Samenstelling:Leden: Van Beek (VVD), voorzitter, Van Gent (GroenLinks), Van Bommel (SP),
Van der Staaij (SGP), Blok (VVD), Dijsselbloem (PvdA), Remkes (VVD), Van Bochove
(CDA), Van Velzen (SP), Leerdam (PvdA), ondervoorzitter, Van Hijum (CDA),
Griffith (VVD), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA). Boelhouwer (PvdA), Schinkelshoek
(CDA), Ortega-Martijn (ChristenUnie), Brinkman (PVV), Pechtold (D66), Van
Raak (SP), Gill’ard (PvdA), Lempens (SP), Ouwehand (PvdD), Kuiken (PvdA),
De Rouwe (CDA) en Uitslag (CDA).Plv. leden: Ten Broeke (VVD), Halsema (GroenLinks), Van Leeuwen (SP),
Van der Vlies (SGP), Zijlstra (VVD), Wolbert (PvdA), Weekers (VVD), De Nerée
tot Babberich (CDA), Poppe (SP), Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Van Miltenburg
(VVD), Spekman (PvdA), Voordewind (ChristenUnie), Graus (PVV), Koşer
Kaya (D66), Bouchibti (PvdA), Jasper van Dijk (SP), Thieme (PvdD) en Kalma
(PvdA).XNoot2Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Vendrik (GroenLinks), Blok (VVD), voorzitter,
Ten Hoopen (CDA), ondervoorzitter, Weekers (VVD), Gerkens (SP), Van Haersma
Buma (CDA), De Nerée tot Babberich (CDA), Haverkamp (CDA), Dezentjé
Hamming-Bluemink (VVD), Omtzigt (CDA), Koşer Kaya (D66), Irrgang (SP),
Luijben (SP), Kalma (PvdA), Blanksma-van den Heuvel (CDA), Cramer (ChristenUnie),
Van der Burg (VVD), Tony van Dijck (PVV), Spekman (PvdA), Heerts (PvdA), Gesthuizen
(SP), Ouwehand (PvdD), Tang (PvdA) en Vos (PvdA).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Halsema (GroenLinks), Remkes (VVD),
Jonker (CDA), Aptroot (VVD), Van Gerven (SP), Jan de Vries (CDA), Van Hijum
(CDA), Mastwijk (CDA), De Krom (VVD), De Pater-van der Meer (CDA), Pechtold
(D66), Kant (SP), Ulenbelt (SP), Van der Veen (PvdA), Smilde (CDA), Anker
(ChristenUnie), Nicolaï (VVD), De Roon (PVV), Van Dam (PvdA), Smeets
(PvdA), Karabulut (SP), Thieme (PvdD), Heijnen (PvdA) en Roefs (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-IV-62.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl