Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Verslag algemeen overleg gehouden op 14 maart 2007 inzake het Groenboek arbeidsrecht
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 506

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

27-03-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

22112 nr. 506

23-03-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unie30 893Subsidiariteitstoets van het Groenboek «De modernisering van het
arbeidsrecht met het oog op de uitdagingen van de 21ste eeuw»nr. 506VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 23 maart 2007De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft op 14 maart 2007 overleg gevoerd met minister Donner van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid over:– de brief d.d. 21 december 2006 over parlementaire
subsidiariteitstoets van het Groenboek arbeidsrecht (SZW0600858);– de brief d.d. 27 december 2006 houdende
verkort BNC-fiche inzake het Groenboek arbeidsrecht (30 893, nr. 3);– de brief d.d. 16 februari 2007 houdende
de reactie van de regering op het Groenboek Arbeidsrecht (30 893, nr.
4);– de brief d.d. 12 maart 2007 houdende antwoorden
op vragen van de Eerste Kamer der Staten-Generaal over het Groenboek arbeidsrecht
(22 112/30 893, nr. 504).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Ulenbelt (SP) kan weinig waardering
opbrengen voor het initiatief van de Europese Commissie om het arbeidsrecht
te moderniseren. Hij heeft geen enkele behoefte aan een gemeenschappelijk
Europees standpunt op dit terrein. Met dit groenboek opent de Commissie de
aanval op huidige zekerheden van werknemers.– werknemers krijgen steeds vaker te maken met tijdelijke contracten.
In die zin kunnen zij worden gekarakteriseerd als «wegwerppersoneel».
Is de minister niet van mening dat vooral dit probleem moet worden aangepakt,
bijvoorbeeld door ook ontslagvergoedingen toe te kennen aan tijdelijk personeel?
Of door het onmogelijk te maken dat structureel werk wordt gedaan door tijdelijke
krachten?– hoe ziet de minister de toekomst van flexibilisering van de arbeid?
Is dat het beeld van de twintigjarige kassière die wordt vervangen
door een goedkopere zeventienjarige?– is de minister ook niet van mening dat de Wet flex en zekerheid
ten onrechte de mogelijkheid biedt dat cao-partijen afwijken van de bepaling
dat na drie tijdelijke contracten zekerheid wordt geboden?– is de minister van plan de ontslagvergoeding- en bescherming aan
de orde te stellen?– wil de minister zich in Europa uitspreken tegen een «hire
and firecultuur»?De heer Fritsma (PVV) zegt dat een slagvaardige
economie een flexibele arbeidsmarkt vereist waarbij de zekerheid voor werknemers
niet uit het oog mag worden verloren. Hierbij is echter geen rol weggelegd
voor de EU. De EU dient ook een terughoudende rol te spelen bij het flexibiliseren
van de internationale markt. Het is hem een doorn in het oog dat de Nederlandse
arbeidsmarkt wordt opengesteld voor onderdanen van nieuwe EU-lidstaten als
Polen.– het is moeilijk een goede balans te vinden tussen de behoefte
van het bedrijfsleven om flexibel met personeel om te gaan en de behoefte
van werknemers aan werkzekerheid.– hoe oordeelt de minister over de klacht van werknemers dat werkgevers
al te vaak permanente contracten ontwijken door telkens weer anderen in te
zetten voor hetzelfde werk? Is hij bereid de regelgeving op dit punt aan te
passen?De heer Nicolaï (VVD) spreekt zijn waardering
uit voor het groenboek en voor de kabinetsreactie daarop. Het is een goede
zaak dat de methode van open coördinatie is gebruikt, maar men moet zich
wel realiseren dat deze methode de deur kan openzetten voor meer Europese
regelgeving. Europa mag geen sociale superstaat worden.– welke problemen worden opgelost met een eenduidige definitie van
het begrip «werknemer»?– is de minister ook niet van mening dat een zeer terughoudend beleid
moet worden gevoerd bij het formuleren van minimumrechten op sociaal gebied?– hoe moet de uitspraak worden beoordeeld dat vergrijzing ook moet
worden gezien als een kans en niet alleen als een bedreiging? Is het een voordeel
dat er meer mensen aan het bed nodig zijn?– is de minister het ermee eens dat belemmeringen op de Europese
uitzendmarkt zoveel mogelijk moeten worden weggenomen?– hoe oordeelt de bewindsman over initiatieven van diverse kanten
om te komen tot een «sociaal Europa»?– deeltijdwerk verdient niet het label «abnormaal»,
ook al moet de vraag worden gesteld of anderhalve dag werken in de week kan
worden beschouwd als volwaardige arbeid.De heer Heerts (PvdA) is tegen het aantasten
van zekerheden voor werknemers om aldus tot een meer flexibele Europese arbeidsmarkt
te komen. Het kabinet heeft op een evenwichtige manier gereageerd op het groenboek.
Er hoeven niet allerlei nieuwe initiatieven uit Brussel op sociaal terrein
te komen, maar het debat op Europees niveau moet wel blijven gevoerd nu er
zoveel nieuwe lidstaten bij komen. Nederland moet niet met de rug naar Europa
gaan staan, maar kan daarentegen heel goed een voorbeeldfunctie vervullen.De heer Jan Jacob Van Dijk (CDA) vindt het
een goede zaak dat de Europese Commissie enkele «uitdagingen»
heeft geformuleerd. Het verbaast hem dat er in het groenboek en in de kabinetsreactie
min of meer van wordt uitgegaan dat er nog heel weinig is geregeld op het
terrein van het Europese arbeidsrecht. Het tegendeel is immers het geval.
Daarnaast mist hij dat sociale partners ook een belangrijke bijdrage hebben
geleverd aan de ontwikkeling van dat arbeidsrecht.– had de Europese Commissie zelf ook niet moeten nagaan welke bijdrage
zij kan leveren aan een modernisering van het Europese arbeidsrecht en daarbij
vooral de vraag aan de orde moeten stellen in hoeverre de huidige
regels meehelpen de Lissabondoelstellingen te realiseren?– vindt de minister dat het Europese arbeidsrecht toe is aan herziening?– realiseert de bewindsman zich dat de methode van open coördinatie
niet altijd een geheel vrijblijvend karakter draagt nu zij de vorm krijgt
van richtsnoeren waarover jaarlijks moet worden gerapporteerd?– wil de minister erop aandringen dat het debat over de Europese
richtlijn uitzendarbeid zo snel mogelijk wordt vlot getrokken? Wil hij zich
daarbij zoveel mogelijk aansluiten bij de Wet flex en zekerheid?– hoe oordeelt het kabinet over de huidige richtlijn op het terrein
van rechten van werknemers bij overgang van ondernemingen?– is de minister ook niet van mening dat de Commissie ten onrechte
zo denigrerend doet over atypische arbeidscontracten?– vindt de bewindsman ook niet dat het nu te vroeg is om een minimumniveau
van arbeidsrechten op Europees niveau te formuleren?– hoe staat het met de discussie over een eenduidige definitie van
het begrip «werknemer»?– hoe is de stand van zaken met betrekking tot de detacheringsrichtlijn?Antwoord van de ministerDe minister schetst in het kort de aanleiding
om te komen tot het groenboek. Hij wijst erop dat het huidige Nederlandse
sociale beleid in hoge mate mede is bepaald door Europese richtlijnen en verdragen.
Een belangrijke drijfveer daarbij is dat voorkomen moet worden dat een open
handelsmarkt leidt tot een race to the bottom. Naar aanleiding van het groenboek
is het kabinet overigens van mening dat er op dit moment geen behoefte is
aan een parallelle ontwikkeling op Europees niveau van het arbeidsrecht. Er
is daarentegen alle aanleiding om na te gaan of strakke regelgeving niet leidt
tot «uitwijkgedrag» in bijvoorbeeld vormen van zzp-constructies.
Het is in alle opzichten verkeerd om vast te houden aan rigide regels. Veeleer
dient te worden nagegaan hoe de maatschappelijke arbeidsmarktbehoeften kunnen
worden gecombineerd met waarborgen voor werknemers in de vorm van opleiding,
vergoedingen e.d. De bewindsman benadrukt dat de kracht van Europa mede in
de verscheidenheid tussen de lidstaten ligt, ook op sociaal terrein.– het is onvermijdelijk dat de arbeidsrechtelijke situatie in Nederland
wordt beïnvloed door ontwikkelingen in het buitenland.– er is niets op tegen om de Europese regelgeving zelf tegen het
licht te houden, maar dan niet aan de hand van het groenboek; als het kabinet
dat had gedaan, had het met een ambivalente reactie moeten komen, terwijl
een constructieve rol vereist is.– op het gegeven dat er behoefte is aan flexibele arbeidscontracten
dient op een verantwoorde manier te worden ingespeeld.– het fenomeen «wegwerppersoneel» moet worden bestreden,
maar dat kan niet door middel van een rigide ontslagverbod; het verdient de
voorkeur aandacht te besteden aan opleiding, uitbreiding van de beroepsmogelijkheden,
de mogelijkheid van vergoeding en dergelijke.– vergrijzing is niet alleen een bedreiging, maar bergt ook kansen
in zich.– uit sommige bewoordingen van de Commissie valt af te leiden dat
atypische contracten als «abnormaal» worden gezien; dat is niet
terecht en te verwachten valt dat in de loop der tijd dit etiket zal verdwijnen.– sociale partners kunnen een essentiële rol spelen in het
Europese debat over sociaal beleid, vooral als het gaat over de status en
kwaliteit van arbeidsverhoudingen enomstandigheden in de diverseEU-lidstaten
en over allerlei nieuwe ontwikkelingen op het gebied van dienstverlening en
arbeidsrecht.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,SmeetsDe griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,PostXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Van Gent (GroenLinks), Blok (VVD), Ferrier
(CDA), ondervoorzitter, Van Vroonhoven-Kok (CDA), Nicolaï (VVD), Smeets
(PvdA), voorzitter, Van Hijum (CDA), Koşer Kaya (D66), Luijben (SP),
Ulenbelt (SP), Verdonk (VVD), Ortega-Martijn (ChristenUnie), Blanksma-van
den Heuvel (CDA), Van der Burg (VVD), Koppejan (CDA), Bosma (PVV), Spekman
(PvdA), Heerts (PvdA), Bouchibti (PvdA), Thieme (PvdD), Karabulut (SP) en
Gesthuizen (SP).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Vendrik (GroenLinks), De Krom (VVD),
Jan Jacob van Dijk (CDA), Roland Kortenhorst (CDA), Weekers (VVD), Depla (PvdA),
Hessels (CDA), Pechtold (D66), Irrgang (SP), Lempens (SP), Zijlstra (VVD),
Cramer (ChristenUnie), Biskop (CDA), Dezentjé Hamming (VVD), Schinkelshoek
(CDA), Fritsma (PVV), Hamer (PvdA), Tichelaar (PvdA), Bouwmeester (PvdA),
Ouwehand (PvdD), De Wit (SP), Gerkens (SP), Omtzigt (CDA) en Jacobi (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-506.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl