Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief van de Minister en Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 709

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-10-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

22112 nr. 709

29-09-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingHoofdpunten juridisch kader LGO-regelingKern GroenboekRelatie met staatkundige veranderingenVisie kabinetConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 22112, nr. 709 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 709BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 september 2008InleidingOp 25 juni 2008 heeft de Europese Commissie het Groenboek over de toekomstige betrekkingen tussen de EU en de landen en
gebieden overzee (hierna: het «Groenboek»)1 gepresenteerd. De Commissie beoogt met dit Groenboek een globaal,
transparant debat over de toekomstige betrekkingen tussen de Europese Gemeenschap
(EG) en de landen en gebieden overzee (LGO) te entameren, met name over de
algemene beleidslijnen die op de langere duur aan deze betrekkingen ten grondslag
moet liggen. De bedoeling is een reeks kansen en uitdagingen te onderzoeken
en input te verkrijgen van belanghebbenden, voordat een nieuw partnerschap
tussen de EG en de LGO wordt opgezet. Het Groenboek zet expliciet geen nieuw
beleid uit en beoogt geen nieuwe financiële instrumenten of procedures
in te stellen, de discussie hierover zal op een later tijdstip worden gevoerd.Het Groenboek is van bijzonder belang voor het Koninkrijk. Sinds 1 oktober
1964 is het associatieregime van deel IV van het EG-Verdrag van toepassing
op de Nederlandse Antillen. Nadat Aruba in 1986 de status van land binnen
het Koninkrijk heeft verkregen, is dit associatieregime voor Aruba blijven
gelden. Na opheffing van het Land Nederlandse Antillen nemen de eilandgebieden
van de Nederlandse Antillen de rechten en verplichtingen over die horen bij
de LGO-status. Onderhavig Groenboek is daarom ook van belang voor de toekomstige
staatkundige posities van Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius
en Saba.Op verzoek van Uw Kamer gaat u parallel aan deze brief een reactie toe
van de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties op het
door de Rijksuniversiteit Groningen en de Erasmusuniversiteit Rotterdam verrichte
onderzoek naar de implicaties van de status van ultraperifeer gebied (UPG)
voor de eilandgebieden van de Nederlandse Antillen en Aruba (31 700 IV,
nr. 3). In onderhavige brief wordt derhalve slechts kort stilgestaan
bij de relatie van het Groenboek met de staatkundige veranderingen. Alvorens
dit te doen wordt eerst kort ingegaan op het juridische kader van de LGO-regeling
en de hoofdlijnen van het Groenboek. Tot slot presenteren wij u de visie van
het kabinet op het Groenboek. In de bijlage wordt meer specifiek antwoord
gegeven op de in het Groenboek gestelde vragen.1Hoofdpunten juridisch kader LGO-regelingIn deel IV van het EG-Verdrag is het juridische kader voor de associatie
vastgelegd. Nadere regels zijn overeenkomstig artikel 187 van het EG-Verdrag,
vastgesteld door de Raad in het zogenoemde LGO-besluit. De looptijd van het
huidige besluit, dat oorspronkelijk gold tot en met 31 december 2011,
is in 2007 door de Raad verlengd tot 31 december 2013. Hierdoor valt
het einde ervan samen met het einde van de geldigheidsduur van het tiende
Europees Ontwikkelingsfonds (EOF, 2008–2013) en het meerjarig financieel
kader voor 2007–2013. Hoewel deze technische aanpassingen latere herzieningen
van het besluit vóór eind 2013 onverlet laten, richt de Commissie
zich in het Groenboek uitdrukkelijk op de periode na 2013.De LGO zijn uitsluitend die landen en gebieden die in bijlage II van het
EG-Verdrag worden genoemd. Tot deze categorie behoren naast Nederlandse, ook
Britse, Franse en Deense gebieden. De LGO-status houdt in dat Europees recht
er in principe niet geldt, met uitzondering van de regels die specifiek gelden
voor LGO. Voorts zijn inwoners van LGO die de nationaliteit van een lidstaat
hebben Europees burger. De LGO kennen een gunstig handelsregime met de Gemeenschap
en komen in aanmerking voor bijdragen uit het EOF.Kern GroenboekHet Groenboek is er op gericht om binnen de kaders van het EG-verdrag
de LGO een steviger positie te geven binnen de zogenoemde «Europese
familie» en waardegemeenschap. Om die reden wordt voorgesteld om in
de toekomst de vigerende parallelliteit met het, hoofdzakelijk op armoedebestrijding
gerichte, EU-beleid vis-à-vis de ACS-landen los te laten. In plaats
hiervan stelt de Commissie voor de samenwerking te richten op het versterken
van de concurrentiekracht en de integratie in de regio. Deze strategie moet
ertoe leiden dat de LGO en de EU strategische partners worden.Voorts is de Commissie van mening dat de LGO nadrukkelijker benaderd moeten
worden als deel van Europa. Vanuit deze gedachte wil de Commissie dat op termijn
op de LGO meer Europese standaarden gaan gelden. Hierbij valt te denken aan
milieu-standaarden of standaarden op het terrein van goed bestuur. Via deze
weg wil de Commissie de LGO «Europeser» maken. Dit mede met het
oog op het potentieel dat de LGO bezitten om de waarden van de EU uit te dragen
in de regio waarin zij gelegen zijn. De Commissie wil de relatie met de LGO
in de toekomst zo invullen dat de LGO effectiever als strategische voorposten
van de EU over de hele wereld kunnen functioneren en tegelijkertijd stevig
zijn ingebed in regionale verbanden.Relatie met staatkundige veranderingenAls het Land Nederlandse Antillen opgeheven wordt, nemen de eilandgebieden
van de Nederlandse Antillen automatisch de LGO-status en de daarbij horende
rechten en verplichtingen over. Op 17 Juni 2008 is in een bestuurlijke overleg
met Bonaire, Sint Eustatius en Saba (BES) afgesproken dat de LGO-status
voorlopig gehandhaafd blijft. Afgesproken is de relatie met de EU opnieuw
te bezien vijf jaar na toetreding van de BES tot het Nederlands staatsbestel.
Op 19 juni 2008 is Uw Kamer hierover bericht door de staatssecretaris
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De regering van de Nederlandse
Antillen heeft gemeld dit standpunt te delen. De regering van Aruba heeft
enige tijd geleden aangegeven de LGO-status te willen handhaven.Aangezien het de wens is de LGO-status voor de BES ook in de nieuwe staatkundige
constellatie te behouden, acht het kabinet het van belang dat de LGO-regeling
volledig neutraal blijft staan tegenover de staatkundige relaties tussen de
lidstaten en de landen en gebieden waarmee zij bijzondere betrekkingen onderhouden.
Blijkens het Groenboek wil de Commissie dit uitgangspunt niet wijzigen. De
Commissie wil dat de LGO-regeling ook in de toekomst een flexibel kader biedt
waarbinnen een grote diversiteit van staatkundige arrangementen kan bestaan.Visie kabinetNederland acht het van groot belang dat de associatie zo goed mogelijk
is toegesneden op de behoeften van de LGO. Dit is niet alleen in het belang
van de LGO, maar ook voor de Gemeenschap in haar geheel. Sinds eind vorige
eeuw is Nederland daarom voorstander van herziening van de associatieregeling.
Deze herziening moet erop gericht zijn de economische betrekkingen tussen
de LGO en de EU verder te ontwikkelen. Voorts moet de associatie, wat Nederland
betreft, meer rekening houden met de diversiteit en de specifieke kenmerken
van de LGO.Het beleid van het kabinet vis-à-vis de Nederlandse Antillen en
Aruba is er – kort gezegd – op gericht hun economieën te
vitaliseren en de bestuurskracht te versterken. Naar oordeel van het kabinet
moet de LGO-associatie hier dienstbaar aan zijn. De inzet van de Commissie
de associatie meer te focussen op versterking concurrentiekracht, gedeelde
waarden over bestuur en rechtsstatelijkheid en regionale samenwerking sluit
hier goed bij aan. In dit licht grijpt Nederland het verschijnen van het Groenboek
aan om de Commissie een aantal concrete ideeën aan de hand te doen ter
herziening van de LGO-status. De belangrijkste hiervan zijn:• Het feit dat de LGO onderdeel van de Europese familie zijn brengt
rechten en plichten met zich mee. In dit licht zou de Commissie de LGO moeten
helpen om op termijn – op vrijwillige basis – Europese standaarden
over te nemen, bijvoorbeeld op het terrein van goed bestuur.• De toekomstige handelsregelingen zouden structureel van aard moeten
zijn en gerichter zijn toegesneden op bestaande of potentierijke economische
activiteiten van de verschillende LGO.• De LGO zouden geholpen moeten worden om verder te integreren in
de regio waarin zij zijn gelegen, onder andere door verdere diversificatie
van hun economieën te stimuleren. Onderzocht zou kunnen worden of er
mogelijkheden zijn om industriële, logistiek of kennisgerichte activiteiten
verder uit te bouwen en te onderscheiden.• De Commissie zou er op moeten toezien dat de belangen van de LGO
systematisch in aanmerking worden genomen in contacten met derde landen in
de regio’s waarin zij gelegen zijn.• De Commissie zou de ervaring en expertise die is opgedaan in het
kader van de UPG moeten aanwenden om de risico’s die samenhangen met
de kleinschaligheid van het bestuursapparaat van veel LGO, bijvoorbeeld op
het terrein van economie en de integriteit, te beperken.ConclusieNederland komt tot de conclusie dat de relatie tussen de EU en de LGO
een herziening behoeft. Het voorstel van de Commissie om hierbij af te stappen
van de klassieke ontwikkelingssamenwerkingsaanpak, de LGO een steviger positie
te geven in de Europese familie en de relatie met de LGO een meer wederkerig
karakter te geven is een goed uitgangspunt. De hierboven besproken punten
kunnen aanleiding vormen voor de Commissie om op bepaalde punten aanpassing
van het LGO-besluit voor te stellen. Nederland zal dit proces nauwgezet volgen
en hier actief aan bijdragen.De Arubaanse regering wil graag samenwerken met de Commissie en het kabinet
om de LGO-associatie te moderniseren en heeft aangegeven zich op hoofdlijnen
te kunnen vinden in de in deze brief verwoordde ideeën. De regering van
de Nederlandse Antillen heeft aangegeven een eigen reactie te zullen geven
op het Groenboek.Wij hebben de Europese Commissie op de hoogte gesteld dat zij deze reactie
omstreeks 24 oktober 2008 tegemoet kan zien. Hierdoor wordt Uw Kamer
in de gelegenheid gesteld binnen de gebruikelijke termijn van vier weken te
reageren. Een gelijkluidende brief is aan de Eerste Kamer der Staten-Generaal
gezonden.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenDe staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. TimmermansXNoot1COM(2008) 383XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-709.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl