Wijziging begroting van uitgaven en ontvangsten Financiën (IXB) 1996 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25138, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-12-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25138 nr. 3

16-12-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam12345678910Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25138Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 138Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 1996 (wijziging samenhangende
met de Najaarsnota)nr. 3VERSLAG, HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 16 december 1996De vaste commissie voor Financiën1, belast
met het voorbereidend onderzoek naar bovenstaand wetsvoorstel, heeft hierin
aanleiding gezien tot het stellen van onderstaande vragen.De desbetreffende antwoorden zijn eveneens in dit verslag opgenomen. De
commissie acht hiermee de plenaire behandeling voldoende voorbereid. 1Kan worden aangegeven of er sprake is van een structurele stijging
van het aantal schadegevallen en de gemiddelde schade? (blz. 6).Meerjarig wordt er niet vanuit gegaan dat sprake is van groei van het
aantal schadegevallen en van de gemiddelde reële schadelast. In het algemeen
kan worden opgemerkt dat met betrekking tot de letselschadezaken waarbij de
Staat aansprakelijke partij is, de hoogte van de schadelast is gestegen en
dat het aantal schadezaken van deze categorie van jaar op jaar een grillig
verloop vertoont. Met betrekking tot de voertuigschade (schade aan het rijkswagenpark
alsmede de schade door dit wagenpark toegebracht aan derden) is sprake van
een lichte stijging van het aantal gemelde kleine schadezaken. 2Waarom komen onterechte belastingteruggaven ten laste van artikel
01.14? Op welke jaren hebben deze teruggaven betrekking? (blz. 6–7).Teruggaven van belastingen worden conform artikel 23, lid 4b van de Comptabiliteitswet
in mindering gebracht op de belastingontvangsten waarop de teruggave betrekking
heeft. Indien nu blijkt dat de teruggave onterecht is gedaan, wordt het bedrag
uiteraard teruggevorderd. Als vervolgens het ten onrechte betaalde bedrag
niet terugvorderbaar is, is de opvatting dat er strikt genomen geen sprake
is van een belastingteruggave, die in mindering gebracht had mogen worden
op de belastingontvangsten. De consequentie is dan dat er sprake is van een
ten onrechte gedane uitgave, die wordt verantwoord ten laste van het begrotingsartikel
01.14, diverse uitgaven. De niet terugvorderbare bedragen hebben hoofdzakelijk betrekking op posten
tussen de één en vijf jaar oud. 3Voor welk bedrag is tot ultimo november 1996 op artikel 02.07 uitgegeven?
(blz. 7–8).Tot ultimo november 1996 is in het kader van de regeling Bijzondere Financiering
f 13,4 mln. uitgegeven. Dit bedrag zal voor het einde van het jaar nog
toenemen met het thans nog onbekende bedrag van de eindejaars-declaratie van
de Nationale Investeringsbank. 4Welke voorwaarden zijn precies gewijzigd? Kan globaal aangegeven
worden welke kosten door de Postbank worden gemaakt en welke rente-inkomsten
daar naar schatting tegenover staan? Is in de overeenkomst voor de vergoeding
een koppeling aangebracht met het aantal transacties of de omvang van uitstaande
saldi? (blz. 8).a. De kaderovereenkomsten met de BankGiroCentrale en Postbank hielden
in dat door de Staat een rentevergoeding werd betaald. In de gewijzigde overeenkomsten
is deze rentevergoeding vervallen, in plaats daarvan heeft de Staat zich verplicht
een bepaald gemiddeld saldo aan te houden van in totaal 330 miljoen. Tevens
werken bepaalde (spoed)-ontvangsten, die voorheen slechts ten dele bij de
renteberekening werden betrokken, thans volledig door in de saldoberekening.b. De genoemde kaderovereenkomsten en de daarin opgenomen overeengekomen
saldi leveren de Staat, in vergelijking met de voorheen toegepaste rentecomponenten,
op jaarbasis een financieel voordeel op van f 3,4 miljoen. Hoe groot
de rente-inkomsten zijn die de Postbank (of de BankGiroCentrale) genereert
uit de aangehouden saldi en hoe deze zich verhouden tot de kosten, kan niet
worden aangegeven.c. Ja, met beide is een koppeling aangebracht. 5Voor welk bedrag is tot ultimo november 1996 op artikel 03.10 uitgegeven?
(blz. 11).De stand van zaken met betrekking tot de uitgaven (03.10) en ontvangsten
(03.06) over 1996 is als volgt (bedragen * f 1 mln): tot en metnov.*dec.**NJN96uitgaven123,7130,9141 ontvangsten737,0773,2700saldo+ 613,3+ 642,3+ 559* realisatie: voorlopige cijfers** raming per 11 december 1996Zoals uit het bovenstaand overzicht blijkt treedt er een meevaller op
t.o.v. de raming bij Najaarsnota. De huidige raming tot en met december 1996
is ten opzichte van de Najaarsnota (raming o.b.v. realisatie t/m september)
positief beïnvloed door meevallende schades (– 10 mln) en
meevallende ontvangsten (+ 73 mln).De meevallende schades zijn een som van meevallers op een aantal individuele
zaken, zowel kortlopend als middellang. De meevaller aan de ontvangstenzijde
wordt met name veroorzaakt door substantieel hogere ontvangsten dan geraamd
uit enkele landen (Rusland + 17 mln, Bulgarije + 11 mln, Argentinië +
10 mln). Daarnaast is er een aantal kleinere meevallers op betalingen uit
een groot aantal landen. Overigens zijn ook aan de bijgestelde
raming, op basis van de meest recente inzichten, de bekende onzekerheden verbonden.
Met name kunnen provenu-ontvangsten, die geraamd zijn per ultimo december
resp. voor begin januari, na of voor 31 december 1996 ontvangen worden. 6Waarom wordt nu een bedrag van 19 miljoen opgevoerd voor uitvoering
van de vermogenstoets, gelet op het feit dat het wetsvoorstel IHS naar verwachting
pas per 1 juli volgend jaar van kracht wordt? Waarom is sprake van een overboeking
naar de RGD in verband met «voorgenomen» investeringen? Is deze
overboeking op dit moment al nodig? (blz. 13).Het bedrag van 19 miljoen betreft investeringen die reeds in 1996 noodzakelijk
zijn voor de uitvoering van de vermogenstoets die naar verwachting per 1 juli
1997 van kracht wordt. Deze investeringen hebben betrekking op automatisering,
i.c. de aanpassing van bestaande software en bestaande systemen en de ontwikkeling
van nieuwe software en aanschaf van nieuwe hardware.De overboeking naar de RGD houdt verband met investeringen in 1996. 7Kan verklaard worden dat zo laat in de begrotingsuitvoering pas duidelijkheid
ontstaat over de huurinkomsten bij de RGD, de ARBVO-panden, IBG en musea?
Waarom zijn met deze bijstelling zulke substantiële bedragen gemoeid?
Gaat het hier om structurele meeropbrengsten? (blz. 15).In het algemeen kan gesteld worden dat op de genoemde huurcategorieën
een middelenafspraak van toepassing is. Dat betekent dat de departementen
waarmee een dergelijke afspraak bestaat uitgaven mogen doen die worden gedekt
door de genoemde domeinontvangsten. Deze ontvangsten zijn taakstellend voor
de desbetreffende departementen, waardoor ramingsbijstellingen tegelijkertijd
zowel op de Financiën-begroting als op de begroting van de betrokken
departementen worden verwerkt.Inclusief de voorgestelde ramingsbijstelling ad f 1,8 mln. komt de
raming voor RGD-huren voor 1996 op het historisch hoge niveau van ruim f 37
mln., vooral vanwege de eenmalige ontvangst van bedragen uit verhuring van
panden aan het Kadaster, die niet alleen op 1996 maar ook betrekking hebben
op 1994 en 1995 (inhaaleffect). Overigens is de voorgestelde ramingsbijstelling
bij RGD-huren relatief gering.De raming voor ARBVO-huren (inclusief de voorgestelde bijstelling thans
f 25,5 mln.) is in hoge mate afhankelijk van de raming van de ontvangsten
uit verkoop van ARBVO-panden (ontvangstenartikel 01.06). Ten tijde van het
opstellen van Ontwerpbegroting 1996 en Voorjaarsnota/1e Suppletore Wet 1996
bestonden er grote onzekerheden over zowel het tempo van verkoop van ARBVO-panden
als de daarmee gemoeide verkoopontvangsten (volume- èn prijscomponent).
Bijgevolg was ook de huurraming met zodanige onzekerheden omgeven, dat een
ramingsbijstelling bij 1e Suppletore Wet 1996 speculatief zou zijn geweest.
Inmiddels bestaat er meer zicht op de verkoopplanning van ARBVO-panden, reden
waarom de bijstelling van de ARBVO-huurraming eerst bij Najaarsnota/2e Suppletore
Wet 1996 is gemeld.Bij Voorjaarsnota/1e Suppletore Wet 1996 is alleen een raming in de begroting
opgenomen inzake de verhuring van IBG-panden. De melding van ontvangsten uit verhuring van musea is uitgesteld tot de
2e Suppletore Wet, omdat eerst op dat moment zicht bestond op de tegelijkertijd
naar de OCW-begroting over te hevelen uitgavenbudgetten inzake zakelijke lasten
(m.n. onroerendezaakbelasting, zie uitgavenartikel 01.12). Op de ontvangsten
uit verhuring van IBG-panden en musea is een middelenafspraak van toepassing
met OCW.De meerjarige doorwerking van bovengenoemde bijstellingen wordt bezien
bij Voorjaarsnota 1997 in samenhang met de verkoopraming van RGD-objecten
(inclusief ARBVO). 8Tot welke conclusie voor de raming 1997 leiden de meest recente inzichten
over de verkoop van agrarische domeingronden?Bij welke soorten onroerende zaken IXB is sprake van toename van
inkomsten met 50 miljoen gulden? (blz. 16).De meest recente inzichten inzake de verkoop van agrarische domeinen leiden
voor 1997 niet tot andere ramingsbijstellingen dan weergegeven in de Ontwerpbegroting
1997. Zoals uit de Ontwerpbegroting 1997 en de 2e Suppletore Wet 1996 blijkt,
wordt ten opzichte van de Vermoedelijke Uitkomsten 1996 bij 2e Suppletore
Wet 1996 nog eens f 50 mln. extra aan ontvangsten uit agrarische domeinen
geraamd.De vraag van pachters om het door hen gepachte te mogen kopen is van veel
factoren afhankelijk.Ten dele gaat het om voor Domeinen exogene macro-factoren als de economische
situatie in de landbouw en de vooruitzichten daaromtrent, de rentestand, de
pacht- en grondprijsontwikkelingen etc. De meest recente inzichten in dit
samenstel van factoren (met name de tegenvallende resultaten in de akkerbouw
in 1996) in combinatie met het inzicht in de thans bekende portefeuille aan
concrete verzoeken tot koop door pachters leidt tot de verwachting, dat de
in 1996 (nog te) ontvangen bedragen uit verkoop van agrarische domeinen eenmalig
hoog zullen blijken; in 1997 zal het niveau van 1996 niet gehaald worden.Deze tendens wordt naar huidige inzichten versterkt door de op dit moment
bestaande onzekerheid over een andere belangrijke factor, namelijk het verkoopbeleid
inzake agrarische domeinen. Deze onzekerheid draagt bij aan de afname van
binnenkomende verzoeken tot koop van pachters. De discussie over het verkoopbeleid
is nog volop gaande in die zin, dat een binnenkort te benoemen commissie van
deskundigen o.a. de mogelijkheden om te komen tot een versnelde afstoting
tegen marktconforme prijzen en de meerjarige budgettaire consequenties daarvan
zal onderzoeken.Het is in zijn algemeenheid een grote diversiteit aan verkochte/te verkopen
objecten die de ontvangsten uit verkoop van onroerende zaken IX B bepalen,
waaronder gronden met niet-agrarische bestemming en waterstaatswerken. De
ontvangsten uit deze laatste categorie zijn in 1996 met name eenmalig hoog
door de verkoop van de Maasvlakte (f 30 mln.). 9Hoe verhoudt de omzet in verzekerde transacties zich tot de oorspronkelijke
verwachting? (blz. 22).Het verplichtingenplafond voor 1996 bedraagt f 25 miljard. Tot en
met ultimo oktober is daarvan f 4,6 miljard gebruikt. Het gebruik per
ultimo november kan nog niet worden vastgesteld.Zoals bekend is de behoefte aan dekking niet van te voren in te schatten.
Op basis van ervaringscijfers uit het verleden is enige indicatie te
halen. Daaruit blijkt dat er ongeveer een maximum ligt bij f 25 miljard.
Dit laat onverlet dat er in een groot aantal jaren een veel lager bedrag aan
dekking is afgegeven. Met een verplichtingenplafond van f 25 miljard
kan flexibel op de marktontwikkelingen worden ingesprongen, onder meer bij
het (onverwacht) afsluiten van omvangrijke transacties. 10Kunnen bij artikel 04.02 enige kengetallen worden gepresenteerd?
(vergelijking begroting-verwachte realisatie) (blz. 22–23).Tot nu toe worden in de begroting bij dit artikel alleen realisatiekengetallen
opgenomen. Er wordt naar gestreefd om in de begroting 1998 ook ramingskengetallen
op te nemen, zodat in de financiële verantwoording 1998 een vergelijking
kan worden gemaakt tussen begroting en realisatie. De voorzitter van de commissie,YbemaDe griffier van de commissie,Van Overbeeke XNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (GPV), Van Rey (VVD), Terpstra (CDA), Smits
(CDA), Reitsma (CDA), Vliegenthart (PvdA), Ybema (D66), voorzitter, Schimmel
(D66), Van Gijzel (PvdA), Witteveen-Hevinga (PvdA), Hillen (CDA), Hoogervorst
(VVD), ondervoorzitter, Van Wingerden (AOV), Rabbae (GroenLinks), Voûte-Droste
(VVD), Adelmund (PvdA), Giskes (D66), H. G. J. Kamp (VVD), Zonneveld (CD),
Van Dijke (RPF), Van der Ploeg (PvdA), B. M. de Vries (VVD), Van Zuijlen (PvdA),
Van Walsem (D66) en Ten Hoopen (CDA). Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Van Hoof (VVD), De Hoop Scheffer
(CDA), Van der Linden (CDA), Wolters (CDA), Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker
(D66), Jeekel (D66), Van Zijl (PvdA), Liemburg (PvdA), De Jong (CDA), Rijpstra
(VVD), Verkerk (AOV), Rosenmöller (GroenLinks), Hofstra (VVD), Crone
(PvdA), Assen (CDA), M. M. H. Kamp (VVD), Marijnissen (SP), Leerkes (U55+),
Verspaget (PvdA), Hessing (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA), vacature D66 en
Van de Camp (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25138-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl