Uitvoering destructiewetgeving; Verslag algemeen overleg van 29-3-2001, over ontwerpregeling tarieven Destructiewet en verwerking dierlijke afvallen en bijbehorende BSE-gelden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27495, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

27-04-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27495 nr. 5

20-04-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27495Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 24668Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 495Uitvoering destructiewetgeving24 668Gekke-koeienziekte (BSE)nr. 5VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 20 april 2001De vaste commissies voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij1 en voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport2
hebben op 29 maart 2001 overleg gevoerd met minister Brinkhorst van Landbouw,
Natuurbeheer en Visserij, en minister Borst-Eilers van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport over:– de brief van de minister van VWS d.d. 1 maart
2001 ten geleide van de ontwerpregeling tarieven Destructiewet eerste kwartaal
2001 (27 495, nr. 4);– de brief van de minister van LNV d.d. 19 maart
2001 inzake Verwerking dierlijke afvallen en bijbehorende BSE-gelden (24 668,
nr. 57).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.De minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij deelt mee dat zich drie nieuwe MKZ-gevallen hebben voorgedaan. Met
het oog daarop is voor een aantal gebieden vanaf 12.00 uur vandaag een
nieuw regime in werking getreden. De getroffen veehouders zijn inmiddels geïnformeerd.Het achtste MKZ-geval heeft zich voorgedaan bij een kalvermesterij in
Kootwijkerbroek. De serologische test is positief. Het bedrijf, met twee locaties,
is inmiddels geruimd. Er wordt in een straal van twee kilometer noodvaccinatie
toegepast. Er is voorts een toezichtgebied ingesteld van tien kilometer, voorbij
de twee kilometer. De tracering heeft nog geen relatie met andere besmettingen
of verdenkingen daarvan opgeleverd.In Oosterwolde is sprake van twee MKZ-gevallen. Het eerste heeft zich
voorgedaan bij een rundveebedrijf met enkele geiten en schapen. Dit staat
in direct contact met het bedrijf in Oene waar zich het eerste MKZ-geval heeft
voorgedaan. Er is geen traceringprobleem. De serologische test is positief,
vooral bij monsters van schapen. Het bedrijf is geruimd. Ook hier wordt in
een straal van 2 kilometer noodvaccinatie toegepast. Er was al een
toezichtgebied ingesteld. Dat blijft van kracht. Het tweede geval heeft zich
voorgedaan bij een melkveebedrijf dat op 100 meter afstand van het rundveebedrijf
ligt. Er is sprake van een klinische vaststelling. Hier lijkt een rechtstreekse
tracering evident, want het gaat waarschijnlijk om persoonlijk contact. Het
bedrijf wordt geruimd. Omdat dit bedrijf naast het rundveebedrijf ligt, is
er geen noodzaak de genomen maatregelen aan te passen.De maatregel voor het ingesloten gebied van Beesd wordt vandaag opgeheven.
Het bedrijf aldaar is geruimd, vanwege een aangetoond contact met Mayenne.
Dat betrof het Ierse transport op 24 februari jl. dat ook naar Sprang-Capelle
en Oene ging. De serologische test is negatief. De 3-kilometerscreening heeft
geen bijzonderheden opgeleverd.Onder verwijzing naar de technische briefing van 28 maart over de manier
waarop op langere termijn moet worden omgegaan met de destructiekosten in
brede zin, de motie-Waalkens en de huidige BSE-problematiek, stelt de minister
vervolgens voor, mede namens de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
de overheidsbijdrage aan het ophalen, verwerken en verbranden van kadavers
met één kwartaal te verlengen. Het tarief hiervoor blijft staan
op f 23.50 per stop. Daarmee wordt de problematiek in met name de primaire
sector verlicht. In de periode tussen 1 april en 1 juli a.s. vindt dus geen
aanpassing van de tarieven plaats.De Kamer krijgt tijdig vóór 1 juli a.s. een voorstel over
de nieuwe financieringssystematiek, als onderdeel van het totaalpakket dat
moet leiden tot kostendekkendheid van de destructie. Uitgangspunt blijft echter
de volledige kostendekkendheid. De financiering van de tests op BSE wordt
in twee stappen afgebouwd. Per 1 april gaan de runderslachterijen een eigen
bijdrage betalen. Per 1 juli komen de kosten geheel voor rekening van het
bedrijfsleven. Voorts wordt per 1 april qua systematiek onderscheid gemaakt
tussen de SRM- en de LRM-kosten. Dit leidt tot meer marktwerking. De verhoging
van de SRM-kosten betekent een prikkel voor de slachterijen om zo min mogelijk
materiaal in het SRM-circuit te laten stromen en goedkopere alternatieven
te zoeken voor verbranding. Ook de eigen verantwoordelijkheid van de overheid
krijgt dan een nader accent.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Waalkens (PvdA) stemt namens zijn
fractie in met de AMvB over de tarieven voor het eerste kwartaal. In de periode
tot aan 1 juli moet invulling worden gegeven aan de motie-Waalkens, waarin
wordt verzocht om een nieuwe financieringsystematiek, want alle partijen willen
zo langzamerhand weten waar ze aan toe zijn. Dat geldt ook voor Rendac. Daar
komt bij dat de situatie van vorig jaar moet worden voorkomen. Het voorstel
om een knip aan te brengen tussen de slachtafvallen en de kadavers wat betreft
de vaststelling van de tarieven kan ook op zijn steun rekenen. Hetzelfde geldt
voor het voorstel de tarieven voor kadavers, zoals die voor het eerste kwartaal
golden, in het tweede kwartaal ongewijzigd te laten. Ook met de tariefstelling
voor de slachtafvallen is hij het eens, want de kosten moeten beheersbaar
blijven. De destructiekosten moeten worden verdeeld.De heer Waalkens stemt in met de verdeling van de 350 mln. en de afbouw
van de financiering van de kosten van de BSE-tests. Dat heeft consequenties
voor de sector, maar het moet mogelijk zijn, gelet op de rentabiliteit van
de verschillende partijen in de schakel. Wellicht kan het via een bepaalde
vertraging in de tijd. Een zo efficiënt mogelijke inzet van de testcapaciteit
is ook van belang. Marktwerking moet in ieder geval het uitgangspunt zijn.Met het oog op de nieuwe financieringssystematiek speelt de positie van
Rendac als monopolist ook een rol. Wellicht is het mogelijk dat de overheid
participeert in een deel van de capaciteit van Rendac. De bedrijfsvoering van Rendac moet door de NMa en de Europese Mededingingsautoriteit
wel goed in de gaten worden gehouden. Wanneer wordt het calamiteitenplan vastgesteld?
Hoe staat het met de communicatie tussen enerzijds LNV en VWS en anderzijds
VROM over wetgeving en afspraken? Dit schijnt tot vertraging te leiden. Het
leidt zelfs tot ongerustheid over de risico's voor de volksgezondheid bij
de verwerking van SRM-materiaal.Harmonisatie in Europa op dit vlak is essentieel. Zolang die er nog niet
is, moeten er binnen Nederland afspraken worden gemaakt over het verdelen
van de kosten. Deze moeten in redelijkheid en proportioneel worden toegerekend.De heer Udo (VVD) gaat akkoord met de tarieven
voor het eerste kwartaal en met de doortrekking daarvan tot 1 juli a.s. Hij
gaat ervan uit dat de Kamer tijdig wordt geïnformeerd over het nieuwe
financieringsysteem, ook qua structuur en de daarmee gepaard gaande tarieven,
want het kabinet mag de sector niet nog langer in onzekerheid laten verkeren.
Hij is het ook eens met de voorgestelde knip tussen kadavers en slachtafval,
want daardoor worden de ondernemers in de primaire sector ontzien. Ook de
heer Udo vindt dat een en ander proportioneel moet zijn en dat de sector de
kosten moet kunnen dragen.Vanwege de BSE-crisis is er sprake van een sterke toename van SRM, terwijl
ook LRM moet worden verbrand. Is het kabinet niet te optimistisch over de
verbrandingscapaciteit? Biedt het calamiteitenplan uitkomst als er een tekort
aan destructiecapaciteit ontstaat? De heer Udo is het er ook mee eens, in
afwachting van het nieuwe systeem, om wat betreft de destructiekosten de kadavers
uit te zonderen van de andere categorieën slachtafval. Wat betekent een
en ander qua kostenplaatje voor degenen die zich van SRM-materiaal ontdoen?
Hoe kan LRM in Nederland beter worden gescheiden van SRM? Welke andere bestemmingen
kunnen daaraan worden gegeven? Kan er een totaaloverzicht worden gegeven van
de financiering van SRM in de EU-lidstaten? Wanneer komt de totale EU-harmonisatie
van de destructietarieven tot stand?Hoe staat het met de nadere invulling van de concurrentie bij de verwerking
van SRM en van destructiemateriaal in het algemeen? Is er al wat gedaan aan
de leemten in de destructiewet- en regelgeving en de toezegging over het plan
van aanpak? Is er sprake van volksgezondheidsproblemen in Bergum en omgeving,
vanwege de uitstoot van prionen door de Rendac-vestiging aldaar? De kosten
van de BSE-tests gaan geheel voor rekening van het bedrijfsleven komen, maar
waarom gebeurt dat in twee stappen? Waarom is er geen overleg gevoerd met
LTO Nederland over de destructietarieven?De heer Atsma (CDA) steunt de AMvB over de
tarieven voor het eerste kwartaal. Hij is blij dat het kabinet heeft besloten
de tarieven in het tweede kwartaal ongewijzigd te laten. Op de toekomstige
financiering van de destructie in brede zin wordt later dit jaar teruggekomen.
Het gaat niet aan, ook gelet op het gebrek aan uniforme regelgeving in Europa,
nu bepaalde tarieven vast te stellen en anderszins de adem in te houden. Vanwege
de samenhang tussen de LRM- en SRM-tarieven moet er een totaalpakket over
de tarifering aan de Kamer worden voorgelegd. Hij is het er niet mee eens
het bedrijfsleven primair verantwoordelijk te stellen voor de kosten van de
BSE-tests en de destructiekosten. Destructie heeft alles te maken met preventie,
met het voorkomen van welk risico dan ook, met het oog op de volksgezondheid.
Dat is een publieke taak. De producenten moeten daaraan bijdragen, maar ook
de overheid en de consumenten. De consument is best bereid meer voor vlees
te betalen als hij de garantie krijgt dat dit voor 100% veilig is.Hoe staat het met de Europese harmonisatie? Buiten Europa wordt er ook
verschillend omgegaan met destructiemateriaal. Er wordt daar anders gedestrueerd.
Vetsmelterijen melden echter dat er toch nog restproducten in
Europa terechtkomen, ook via de Rotterdamse haven. Welke risico's kleven daaraan?
Hoe vindt de controle op dat punt plaats?Er wordt momenteel alleen in Lelystad op BSE getest, maar als zich een
calamiteit voordoet – daar is nu sprake van – dan levert dat veel
extra werkdruk op. Het wordt tijd voor meer testlocaties in het land. Wellicht
kunnen de laboratoria van de Gezondheidsdienst voor dieren worden ingeschakeld.
Ook particuliere ondernemers zijn bereid BSE-tests uit te voeren, binnen de
standaardprotocollen uiteraard. Private monopolies, bijvoorbeeld via een relatie
tussen een slachterij of een destructor en een BSE-testlaboratorium, moeten
worden voorkomen. Er moet in ieder geval sprake zijn van een streng controlerend
regime. Kan er in het buitenland worden getest? Kan buitenlands vee in Nederland
worden getest?Er zijn diverse mogelijkheden voor de verwerking van risicomateriaal en
diermeel. Verbranding lijkt de beste optie, maar wat zijn de consequenties
daarvan, bijvoorbeeld als het gaat om de uitstoot? De verbranding bij de Rendac-fabriek
in Bergum leidt tot een zeer kleine uitstoot van prionen. De bevolking is
ongerust over de mogelijke risico's voor de volksgezondheid. Is dat terecht?
Het is de bedoeling het contract met Rendac niet te verlengen, maar heeft
de markt belangstelling voor destructie? Zitten gemeenten of provincies wel
te wachten op de komst van nieuwe destructoren? Als dat niet zo is, dan is
het de vraag of het contract moet worden opgezegd. De overheid moet haar publieke
taak in dezen wel kunnen garanderen.De heer Van der Vlies (SGP) stemt in met de
AMvB voor het eerste kwartaal. Het is wijs deze tarieven ook over het tweede
kwartaal uit te strekken. Het nieuwe financieringsysteem, dat tot stand moet
komen op basis van zorgvuldige besluitvorming, in samenspraak met alle betrokkenen,
inclusief LTO Nederland, moet vóór 1 juli naar de Kamer komen.
De onduidelijkheid van vorig jaar moet in ieder geval worden vermeden. Voorts
moet worden voorkomen dat het ontwijkingsgedrag, als gevolg van een te hoge
eigen bijdrage van de veehouder, een nieuwe impuls krijgt. Is de nieuwe systematiek
in werking getreden, dan moet ook worden gehandhaafd. De heer Van der Vlies
gaat akkoord met de knip tussen slachtafval versus kadavers en met het wegnemen
van de prikkel voor het bedrijfsleven om alles onder SRM te stoppen.De destructiekosten moeten worden verdeeld over de diverse partijen, inclusief
de overheid, want destructie is een publieke taak, ook vanwege de gezondheid
en de leefomgeving van mensen. Een zekere toerekening in de richting van de
consument is ook op zijn plaats. Kan de minister van VWS de ongerustheid over
de uitstoot van prionen in Bergum wegnemen? Wanneer wordt het calamiteitenplan
geaccordeerd? Hoe staat het met de Europese harmonisatie? Hoe gaan andere
Europese landen met de destructie om? Gesteld dat de verbrandingscapaciteit
geheel in gebruik is, kan er dan geclausuleerd in energiecentrales worden
verbrand? Het wordt ook tijd dat er, naast Lelystad, nog een geclausuleerde
hoogwaardige testlocatie komt. Het contract met Rendac wordt niet verlengd,
maar wat komt daarvoor in de plaats?De heer Ter Veer (D66) stemt in met de AMvB
over de tarieven voor het eerste kwartaal van 2001. Hij vindt het vreemd dat
LTO Nederland zich niet heeft gemeld om mee te doen in het polderbestuur en
aan de kringgesprekken. Hij is het niet eens met de opmerking van de vakgroepvoorzitter
van LTO Nederland in het Agrarisch Dagblad dat er een tariefsysteem moet komen,
waarbij de destructiekosten deels voor rekening van de veehouder komen en
deels voor rekening van de maatschappij. Zijn fractie vindt dat het aan de
veehouder is om zijn dode dieren, zijn kadavers, op te ruimen; rekening man
en dus niet rekening Rijk. Vanwege de ontduiking in het verleden is het wel
goed dat er meer vernuft in het systeem is aangebracht. Ernstiger is het dat LTO Nederland momenteel twee signalen terzake uitzendt.
Men wil graag vaccineren, zodat de melkkoe eerst kan blijven leven. De latere
verliespost door de destructie wil men voor zijn rekening nemen. Anderzijds
maakt LTO Nederland wel bezwaar tegen de kostenpost van f 160 als een
koe wordt gedood en als kadaver moet worden afgevoerd. SRM staat voor specifiek
risicomateriaal, maar RSM staat wat hem betreft voor radicaal stoppen met
een overheidsbijdrage aan het opruimen van kadavers. Verder sluit de heer
Ter Veer zich volledig aan bij het gestelde door de heer Waalkens.Antwoord van de regeringDe minister van Landbouw, Visserij en Natuurbeheer constateert dat de Kamer instemt met de handhaving tot 1 juli van
de kadaverfinancieringsystematiek. Vóór die datum wordt er met
een nieuwe systematiek gekomen. De Kamer stemt ook in met de knip tussen de
SRM- en LRM-kosten. Destructiekosten behoren tot de normale productiekosten.
Dus moet het bedrijfsleven die voor haar rekening nemen. Dat blijft het uitgangspunt
van het kabinet. Destructie van afvalmateriaal is geen publieke taak. Elke
producent moet zorgen voor zijn eigen afval. Dat is in de landbouw niet anders.
De consument is bereid meer voor vlees te betalen, maar geen enkele consument
wil de producent subsidiëren, want deze berekent zijn kosten toch door
aan de consument. Zo zit marktwerking in elkaar.Er komt een onderzoek naar de monopoliepositie van Rendac. Wordt het contract
met Rendac niet verlengd, dan is er belangstelling vanuit het bedrijfsleven
om zich op deze markt te begeven, niet alleen vanwege de verhoging van de
tarieven, maar ook omdat de overheid alternatieven financieel stimuleert.
Daar komt bij dat er wat LRM betreft sprake is van nieuwe ontwikkelingen.
Door de toegenomen hoeveelheden zijn de SRM-kosten per 1 april verlaagd naar
f 270 per ton. Vorig jaar was dat nog f 338 per ton.Het is technisch mogelijk SRM- en LRM-materiaal in kolencentrales te verbranden.
Knelpunt echter is de milieuvergunning. De E-ON-centrale heeft vooralsnog
als enige een vergunning momenteel, maar in maart heeft al vruchtbaar overleg
plaatsgevonden met de gedeputeerden van de betrokken provincies en de directies
van de centrales, mede vanwege de diermeelproblematiek. Dit overleg wordt
waarschijnlijk in april afgerond. De E-ON-centrale krijgt een jaarcapaciteit
van 60 000 ton voor zowel LRM- als SRM-materiaal.Er mag geen monopolie ontstaan wat betreft de BSE-tests. Daarom wordt
momenteel gekeken naar het uitbesteden aan andere laboratoria. De praktische
uitvoerbaarheid is wel belangrijk. De Rijksdienst voor vlees en vee (RVV)
speelt daar ook een rol bij via het afnemen van monsters en de organisatie
daarvan. De kwaliteit van de laboratoria moet ook goed zijn. Het gaat om snelheid,
betrouwbaarheid en controle. Er komt op korte termijn meer duidelijkheid over
deze kwestie. De aanbestedingsprocedure voor andere laboratoria bedraagt ongeveer
tien weken. Daarom wordt het contract met de ID-Lelystad, dat per 1 april
afloopt, verlengd tot 1 juli.De minister is uiteraard voorstander van Europese harmonisatie, maar hij
voorziet dat, als de overheid moet bijdragen aan de nieuwe systematiek, elk
land daar een eigen visie op zal hebben. Dan zal de harmonisatie nog lang
duren. De Kamer wordt binnenkort schriftelijk geïnformeerd over de stand
van zaken in de diverse landen.De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
deelt mee dat gisteren een brief van Rendac is binnengekomen met een voorstel
over de andere tarieven voor het tweede kwartaal, niet zijnde de kadavertarieven.
De AMvB op dit punt wordt ook voorgehangen. Wat betreft de uitstoot van prionen is de uitgangssituatie in Nederland
bijzonder gunstig, want de tests op dieren, ouder dan 30 maanden, wijzen tot
dusverre uit dat niet meer dan één op de 15 000 Nederlandse
runderen besmet is. Bij de destructie van SRM-materiaal worden de prionen
met 99,9% verminderd. Als er prionen in de lucht terechtkomen, is dat minimaal.
Bovendien wordt BSE niet overgebracht door het inademen van besmette lucht.
Het risico is dus totaal verwaarloosbaar. Men hoeft zich in Friesland niet
ongerust te maken. De onderzoeksopdracht voor het rapport van het RIVM en
KEMA verschijnt over enkele weken.Het calamiteitenplan wordt 12 april a.s. op het ministerie besproken,
met alle betrokkenen. Het wordt dan ook geactualiseerd in het licht van de
nieuwe ontwikkelingen. Daarna wordt het formeel vastgesteld. Er heeft met
LTO Nederland overleg plaatsgevonden over het kadavertarief voor 2000. Het
tarief voor het eerste kwartaal is ongewijzigd gebleven. Dat geldt nu ook
voor het tweede kwartaal.Het is niet mogelijk gebleken, ondanks het verzoek daartoe in de motie-Waalkens,
om binnen een maand met het nieuwe financieringsysteem te komen, want dat
ligt nogal ingewikkeld. Er is overleg met zeer veel partijen nodig. De analyse
van de diverse mogelijkheden is al wel zeer ver gevorderd. Er kan worden gedacht
aan een heffing of een tarief in het kader van de Destructiewet, of een heffing
op grond van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren, gekoppeld aan de
bedrijfsgrootte, of te wel aan het te slachten dier. Ook de criteria worden
in beeld gebracht. Daarbij kan worden gedacht aan onder meer de fraudebestendigheid.
Degenen op wie de kosten worden afgewenteld, moeten deze ook kunnen dragen.
Het streven is er nu op gericht het nieuwe systeem tijdig vóór
1 juli aan de Kamer voor te leggen.Er is inmiddels het nodige gebeurd met de adviezen van de Algemene Rekenkamer.
De risico's in de productieketen van destructiemateriaal waren eerst niet
voldoende afgedekt, maar sinds 15 december wordt HRM-materiaal aangewezen
als SRM-materiaal. Het wordt allemaal verbrand. Er kunnen via kadavers en
afgekeurde slachtafvallen geen schadelijke stoffen meer in de voedselketen
komen. De aansturing van controles is ook aangescherpt. Er wordt zeer systematisch
gecontroleerd, met name op de verwijdering van SRM. In een aantal slachterijen
zijn praktijken aangetroffen die niet deugden. Daar zijn maatregelen op getroffen.
Er worden momenteel ook sluitende afspraken met de destructor gemaakt over
het ophalen van niet correct aangemelde kadavers. Het komt erop neer dat de
destructor kadavers zonder oormerken meldt aan de Keuringsdienst van waren.
De Algemene inspectiedienst stelt vervolgens een onderzoek in. Binnenkort
wordt het verplicht SRM te wegen bij het ophalen door de destructor. Het ministerie
is vrijwel constant in gesprek met de Europese Commissie over de naleving
van de Europese regels. Op de vraag aan de commissaris hoe er moet worden
gehandeld met producten, ingevoerd uit landen die vóór 1 oktober
jl. nog geen goede regelgeving voor SRM hadden, is nimmer antwoord gekomen.
Er zijn echter geen signalen dat er op het ogenblik zaken in Nederland terechtkomen
die niet voldoen aan de criteria. Het signaal van de smelterijen is onderzocht,
maar daarbij is niets ontdekt. De minister zegt toe dat zij deze kwestie nog
eens met de inspectie zal opnemen. Er is inmiddels wel een regeling genotificeerd
bij de Europese Commissie om extra eisen te kunnen stellen aan wat er uit
derde landen Nederland binnenkomt. Als de Commissie die regeling accordeert,
dan wordt die van kracht. De Kamer krijgt de regeling dan uiteraard toegestuurd.Nadere gedachtewisselingDe heer Waalkens vindt het prima, met het
oog op het wegwerken van diermelen, dat er een flink bedrag beschikbaar wordt
gesteld voor het zoeken naar alternatieven, want als die er niet zijn, dan
neemt de voorraad steeds meer toe, met alle risico's, ook financieel,
van dien. Daar komt bij dat het spul dan wellicht in onverantwoorde kanalen
terechtkomt. Dat moet worden voorkomen. Zijn fractie blijft voorstander van
een proportionele verdeling van de kosten, op basis van kostendekkendheid.
Hoeveel destructiecapaciteit is er per week of per dag beschikbaar en om hoeveel
dieren gaat het dan?Het lijkt de heer Udo zinvol, omdat het contract
met Rendac niet wordt verlengd, dat het kabinet voortvarender te werk gaat
op het punt van de marktwerking, want er moeten meer partijen op die markt
komen. In hoeverre is de minister van LNV van plan initiatieven te ontplooien
in de Raad van ministers van de EU, gericht op de EU-harmonisatie? Wanneer
verschijnt de rapportage over de verbeterpunten uit het rapport van de Rekenkamer?De heer Atsma vraagt naar de risico's van
het verslepen van besmet kadavermateriaal in de omgeving van Rendac. Kan het
virus daardoor niet overspringen? Diermeel wordt inmiddels gebruikt als brandstof
voor centrales, maar ook dit mag geen risico's voor de gezondheid met zich
brengen. Gesleep met diermeel van de ene naar de andere plek en van het ene
naar het andere land moet worden voorkomen. Nederland mag niet de dumpplaats
van diermeel uit Europa en de wereld worden, omdat dit als brandstof voor
centrales kan fungeren. Ook moet worden voorkomen dat er diermeel naar andere
landen gaat. Daarom is de Europese harmonisatie van groot belang. Nederland
loopt in Europa met de Destructiewet voorop, maar in derde landen is de manier
van destructie bij wet heel anders geregeld. Daar wordt soms geen onderscheid
tussen SRM en LRM gemaakt. Dat kan ertoe leiden dat hier nog wel restproducten
terechtkomen. Ten Cate uit Musselkanaal heeft daarover informatie verstrekt.De heer Atsma blijft van mening dat de testkosten en de destructiekosten
moeten worden verhaald op producent en consument, met een grote taak voor
de overheid.De heer Van der Vlies vindt het prima dat
er wat betreft de monopoliepositie van Rendac en de BSE-tests in Lelystad
ook wordt gekeken naar alternatieven, maar de kwaliteit, de verdere waarborgen
en randvoorwaarden moeten onverkort overeind blijven. Er moeten kostendekkende
tarieven komen, maar deze kunnen proportioneel zo worden verdeeld dat de consument
ook bijdraagt.De heer Ter Veer wijst erop dat, als de destructiekosten
geheel voor rekening komen van degene die in de loop van het natuurlijk productieproces
te maken krijgt met kadavers, dit het collectief, in dit geval LTO Nederland,
het scherpst houdt, vooral als het gaat om de verwerker. Krijgt men subsidie,
dan maakt men zich minder druk. Dan hoopt men dat Rendac het netjes doet en
zo kostenbewust mogelijk. Een rekening van f 160 voor de boer voor een
op de boerderij gestorven koe is heel acceptabel. Voor de lammetjes is inmiddels
een heel goede interim-regeling getroffen.De minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij constateert dat de Kamer ermee instemt dat ook de BSE-tests kostendekkend
worden. Het algemene kabinetsuitgangspunt dat er uiteindelijk naar totale
kostendekkendheid moet worden toegegaan, wordt in meerderheid niet betwist.
Rendac is voor SRM met kostendekkende voorstellen per 1 april gekomen. Het
monopolie van Rendac wordt tegen het licht gehouden. Er zal daartoe ook contact
met de NMa worden opgenomen. Het overleg met de elektriciteitscentrales over
de diermelen wordt in april afgerond. Er lijkt een redelijk alternatief beschikbaar
te komen.Er wordt aan de Europese harmonisatie gewerkt. Er ligt ook een commissievoorstel
op dat punt. De totale kostendekkendheid is daarbij van groot
belang, want die kan tot een sluitend Europees voorstel leiden. Met de mening
dat destructie de verantwoordelijkheid van de overheid is, kom je in Europa
niet verder. Er moet niet met diermeel worden gesleept. Invoer van destructiemateriaal
uit het buitenland wordt niet overwogen. De verbranding van MKZ-kadavers is
veilig, want de kadavers worden besproeid. Dit brengt geen risico's met zich.
Het kabinet streeft ernaar vóór 1 juli a.s. een heldere lijn
uit te zetten. Proportionaliteit wil zeggen dat, als er sprake is van een
goede marktwerking, de consument het betaalt. In eerste instantie worden de
kosten echter toegerekend aan de producent.De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
vindt ook dat het nieuwe, fraudebestendige systeem tijdig vóór
1 juli gereed moet zijn. De analyse van de mogelijkheden, in het licht van
criteria als fraudebestendigheid en administratieve lasten, is klaar. Nu wordt
het overleg met betrokkenen gestart. Wordt dit proces niet op tijd afgerond,
dan levert dat het ministerie een boete op van 10 mln per kwartaal. Dat is
een extra stok achter de deur. De minister neemt de inspanningsverplichting
op zich de Kamer ruim vóór 1 juli te laten weten hoe de vlag
erbij staat.Rendac heeft een destructiecapaciteit van ongeveer 15 000 ton per
week. Dat komt overeen met ongeveer 250 veehoudende bedrijven met elk 60 koeien
of 1000 varkens. Dat is in principe voldoende. Als er niet wordt geslacht,
dan is er meer capaciteit. Vooralsnog kan Rendac de situatie goed aan. Rendac-Son,
dat inmiddels toestemming heeft om te destrueren, is pas vandaag voor het
eerst ingeschakeld. Feit is wel dat er door de MKZ-uitbraak meer capaciteit
nodig is, maar daarover vindt dagelijks contact plaats. Er kunnen overigens
ook nog destructieafspraken worden gemaakt met destructoren in het buitenland,
met name in Duitsland. Zou op een gegeven moment blijken dat de capaciteit
echt niet genoeg is, dan is er ook nog de mogelijkheid van noodentingen. Daarmee
kan het aanbod aan de destructor in de tijd enigszins worden uitgesmeerd.De minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij vult aan dat niet zozeer de capaciteit van de destructiebedrijven
het probleem was, maar die van de RVV en de mechanisatieteams en voorts het
materiaal. Dat knelpunt is via de weg van de noodenting in belangrijke mate
weggewerkt. De minister zegt toe in het MKZ-overleg dat direct na dit overleg
plaatsvindt op de problematiek terug te komen.De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
wijst erop dat de Destructiewet een open wet is. Andere partijen mogen zich
dus op deze markt begeven, maar tot dusverre is daar geen enkele belangstelling
voor, vanwege de investeringskosten en de stevige milieueisen. Gunstig is
wel dat het verplichte ophalen en verwerken momenteel in één
hand is. Over de risico's van de insleep van MKZ-materiaal in Friesland merkt
de minister op dat Rendac voor het transport van ruimingen lekvrije, afgesloten
auto's gebruikt. Deze worden ook voortdurend ontsmet op daarvoor aangewezen
momenten. Daar wordt zeer nauwlettend op toegezien. De RVV ziet voorts toe
op de route die de auto's nemen, zodat via het ruimen en afvoeren niet nog
eens versleping van het virus plaatsvindt. De rapportage over de Rekenkamermaatregelen
ligt uiterlijk over vier weken bij de Kamer. Voor SRM-materiaal geldt binnen Europa de regel dat dit niet de grenzen
binnen de Unie over mag. Dat geldt niet voor LRM. Er wordt contact opgenomen
met de firma Ten Cate in Musselkanaal, want hier mag niets binnenkomen dat
niet welkom is. Overigens wordt daar al heel goed op gelet.De voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij,Ter VeerDe voorzitter van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,EssersDe griffier van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en
Visserij,De LangeXNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Swildens-Rozendaal
(PvdA), Ter Veer (D66), voorzitter, Witteveen-Hevinga (PvdA), Feenstra (PvdA),
Poppe (SP), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Stellingwerf (ChristenUnie),
M.B. Vos (GroenLinks), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp (VVD), Passtoors
(VVD), Eisses-Timmerman (CDA), Th.A.M. Meijer (CDA), Hermann (GroenLinks),
Geluk (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), Atsma (CDA), Oplaat (VVD), Schoenmakers
(PvdA), Waalkens (PvdA), Udo (VVD), Herrebrugh (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD),
Dijsselbloem (PvdA).Plv. leden: Van Vliet (D66), Depla (PvdA), Ravestein (D66), Zijlstra (PvdA),
Albayrak (PvdA), Kant (SP), Mosterd (CDA), Van Middelkoop (ChristenUnie),
Van der Steenhoven (GroenLinks), Scheltema-de Nie (D66), Verbugt (VVD), Cornielje
(VVD), Buijs (CDA), Rietkerk (CDA), Karimi (GroenLinks), Kamp (VVD), Reitsma
(CDA), Van Wijmen (CDA), Dijksma (PvdA), Bolhuis (PvdA), O.P.G. Vos (VVD),
De Boer (PvdA), Te Veldhuis (VVD), Duivesteijn (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), Swildens-Rozendaal (PvdA),
ondervoorzitter, Middel (PvdA), Essers (VVD), voorzitter, Oedayraj Singh Varma
(GroenLinks), Dankers (CDA), Oudkerk (PvdA), Rijpstra (VVD), Bakker (D66),
Rouvoet (ChristenUnie), Van Vliet (D66), Van Blerck-Woerdman (VVD), Passtoors
(VVD), Eisses-Timmerman (CDA), Gortzak (PvdA), Hermann (GroenLinks), Buijs
(CDA), Atsma (CDA), Arib (PvdA), Spoelman (PvdA), Kant (SP), E. Meijer (VVD),
Van der Hoek (PvdA), Blok (VVD), Mosterd (CDA).Plv. leden: Lambrechts (D66), Rehwinkel (PvdA), Apostolou (PvdA), Örgü
(VVD), Van Gent (GroenLinks), Verburg (CDA), Noorman-den Uyl (PvdA), Weekers
(VVD), Ravestein (D66), Slob (ChristenUnie), Schimmel (D66), Terpstra (VVD),
Udo (VVD), Visser-van Doorn (CDA), Belinfante (PvdA), Harrewijn (GroenLinks),
Ross-van Dorp (CDA), Th.A.M. Meijer (CDA), Duijkers (PvdA), Smits (PvdA),
Marijnissen (SP), O.P.G. Vos (VVD), Hamer (PvdA), Cherribi (VVD), Eurlings
(CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27495-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl