Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag algemeen overleg van 12 oktober 2006 over verslag en agenda RAZEB
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 712

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

10-11-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

21501-02 nr. 712

09-11-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 712VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 9 november 2006De vaste commissies voor Europese Zaken1 en
voor Buitenlandse Zaken2 hebben op 12 oktober
2006 overleg gevoerd met minister Bot van Buitenlandse Zaken over:– het verslag van de Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen van 14 en 15 september 2006 (21 501-02, nr. 705);– de agenda van de Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen van maandag 16 dinsdag 17 oktober 2006 te Luxemburg (21 501-02,
nr. 707).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Van Baalen (VVD) vraagt naar de opstelling
van de regering in de kwestie Noord-Korea. De Veiligheidsraad buigt zich daar
momenteel over, maar de Volksrepubliek China neigt naar zachte sancties. China
levert echter voedsel, wapens en technologie aan Noord-Korea, ook op het gebied
van kernsplitsing, en had de kernproef misschien kunnen voorkomen. Zijn China’s
bedoelingen wel oprecht?Vanwege de situatie in Darfur hebben Sudanese parlementariërs aangedrongen
op sancties tegen Sudan en het niet uitkeren van ontwikkelingsgeld, zo lang
de Sudanese regering niet meewerkt aan de handhaving van het bestand.De Palestijnse Autoriteit heeft nog steeds geen coalitieregering kunnen
vormen. De drie voorwaarden die Hamas zijn gesteld, het erkennen van het bestaansrecht
van Israël, het afzien van geweld en het implementeren van de bestaande
akkoorden, blijven overeind.De heer Van Dijk (CDA) is benieuwd naar de
stand van zaken bij het overleg in de Veiligheidsraad over Noord-Korea. Hoe
groot is de kans dat een resolutie wordt aangenomen, waarin wordt opgeroepen
tot het nemen van sancties? Welke rol speelt China en welke inzet kiest de
regering in EU-verband?In het kader van het Europees Nabuurschapsprogramma is het goed dat er
samenwerkingsafspraken worden gemaakt met Oekraïne, maar dat is nadrukkelijk
geen eerste stap op weg naar het lidmaatschap van de EU.Op lange termijn is dat niet uitgesloten, maar op korte en middellange
termijn is daar geen sprake van.Het overleg over Kosovo verloopt niet goed, vooral door de houding van
Servië, maar wat gebeurt er als er niet tot overeenstemming wordt gekomen?
Hoe staat het met de uitvoering van VN-resolutie 1701 in de richting van Hezbollah
en Israël? Wordt er op diplomatiek gebied al vooruitgang geboekt?Bij de uitbreiding van de EU met Turkije speelt ook de kwestie Cyprus.
Diverse verordeningen moeten ervoor zorgen dat ook het noordelijke deel van
Cyprus tot ontwikkeling komt, maar de uitvoering daarvan wordt momenteel geblokkeerd.
Hoe kun je dan nog stappen vooruit zetten?Roemenië en Bulgarije treden op korte termijn toe tot de EU. Op die
landen moeten wat betreft het vrij verkeer van werknemers dezelfde maatregelen
van toepassing worden verklaard als die welke golden voor de acht landen die
in 2004 lid van de EU werden. Dat betekent een bijna volledige beperking van
het vrij verkeer van werknemers voor een periode van twee jaar.De heer Koenders (PvdA) vraagt met het oog
op de EU-uitbreiding met Roemenië en Bulgarije hoe het mechanisme van
toezicht vorm gaat krijgen. Wordt daar in de RAZEB nog over gesproken?De situatie in Sudan is desastreus, maar een interventie op basis van
Hoofdstuk VII van het VN-Handvest zit er nog niet in. Er wordt nu aan de hand
van een aantal sticks en carrots gestreefd naar de transitie van de AMIS-missie
(African Union Mission in Sudan) naar een VN-geleide missie, maar het is de
vraag of die de Sudanese regering ertoe zullen bewegen uiteindelijk in te
stemmen met een VN-missie op basis van resolutie 1706. Omdat de motie over
de no flyzone inmiddels in de context is geplaatst van een eventuele VN-missie
kunnen de bombardementen op vooral Noord- en delen van Zuid-Darfur doorgaan.
Welke strategie staat de regering wat dat betreft voor? Moet de EU zich niet
veel meer in de richting van de VS bewegen, die vindt dat de druk op president
Al-Bashir groter moet worden?De situatie in Zimbabwe verslechtert ook steeds meer. De Nederlandse regering
steunt het proces van nationale dialoog en hervormingen, maar is dat er nog
wel? Zo niet, op welke manier kan wel een bijdrage worden geleverd? Er moet
in ieder geval contact blijven met de Movement for Democratic Change (MDC)
en de Democracy Chapters moeten worden versterkt, al is dat niet gemakkelijk.Het bezoek van minister Rice aan het Midden-Oosten heeft weinig opgeleverd.
Er is nog steeds geen nieuwe regering voor de Palestijnse gebieden. Wat doet
de EU daaraan? Is er al nieuws over het onderzoek naar de clusterbommen in
Libanon?De problemen in Kosovo zijn ook nog lang niet opgelost, vooral vanwege
de Servische grondwet. Het referendum kan leiden tot vormen van conditionele
onafhankelijkheid, maar wat betekent dat voor de vorming van een leger in
Kosovo?De kwestie Noord-Korea vormt een ernstige bedreiging van de vrede en veiligheid
in de regio en heeft grote risico’s voor verdere proliferatie en misbruik
van nucleaire technologie. Is er al duidelijkheid over de nucleaire test?
Sluit de EU zich aan bij de oproep van Kofi Annan tot directe onderhandelingen
tussen de VS en Noord-Korea? Er moet in ieder geval worden gestreefd naar
een VN-resolutie en een combinatie van sancties, gericht op het voorkomen
van escalatie.Antwoord van de ministerDe minister van Buitenlandse Zaken taxeert
de ontwikkelingen in Noord-Korea als buitengewoon ernstig. China veroordeelt
de kernproef van Noord-Korea heel stevig. China staat wel degelijk een vorm
van sancties voor, al wil men het regime in Noord-Korea niet onderuit
halen, want dat leidt tot nog grotere onrust in dat land. De Veiligheidsraad
moet de kernproef op korte termijn scherp veroordelen, zodanige druk op Noord-Korea
uitoefenen dat het land niet doorgaat met kernproeven, en zich buigen over
de aard van de sancties. Deze moeten vooral het regime treffen en datgene
wat bijdraagt aan de wapenspiraal, maar de situatie van de bevolking mag niet
nog schrijnender worden. Het zou ook heel mooi zijn als China Noord-Korea
handelsbeperkingen oplegt, want dan wordt het voor dat land heel moeilijk
om aan materiaal voor de wapenspiraal te komen. Japan heeft Noord-Korea al
sancties opgelegd. Deze zijn gericht op het economische handelsverkeer. Japan
accepteert ook geen Noord-Koreaanse schepen meer in zijn havens. Ook het zespartijenoverleg,
met onder andere de VS en China, moet weer worden opgestart. Dat moet worden
gericht op het stoppen met kernproeven door Noord-Korea en het ondertekenen
van het Non-Proliferatie Verdrag. Omdat de EU niet is betrokken bij dat overleg,
zou in de RAZEB kunnen worden besproken wat de EU kan doen om meer bij de
kwestie te worden betrokken.Het risico van proliferatie is inderdaad toegenomen. De wereld telt nu
een kernwapenstaat meer, terwijl Japan, India, Pakistan, Iran en Zuid-Korea
zich zouden kunnen afvragen of zij zich ook niet van een kernwapen moeten
voorzien, dan wel of zij zich niet extra moeten bewapenen, wat weer leidt
tot een opwaartse bewapeningsspiraal. De minister is voorstander van een regimechange,
want zo lang dat niet gebeurt, is de kans op een serieus contact met Noord-Korea
niet zo groot. Hij steunt het pleidooi van de Secretaris-Generaal van de VN
om te streven naar bilaterale contacten tussen de VS en Noord-Korea. Voorkomen
moet wel worden dat die bijdragen aan een versterking van het gevoel van erkenning
bij Noord-Korea.Dankzij veelvuldig diplomatiek overleg achter de schermen is men erin
geslaagd de Sudanese president Al-Bashir zover te krijgen dat de vredesmissie
van de Afrikaanse Unie mag doorgaan. Dat is een belangrijke concessie. Er
wordt nu onderhandeld over de omzetting van die missie in een VN-missie. Bij
de onderhandelingen wordt gebruik gemaakt van carrots en sticks. De carrots
zijn wederopbouwgelden als het komt tot een VN-missie, schuldverlichting en
de opheffing van de Amerikaanse economische sancties. De sticks bestaan uit
sancties en een uitbreiding van het wapenembargo. Als de onderhandelingen
slagen, komt de instelling van de no flyzone dichter bij, maar het is een
zwaar op Hoofdstuk VII van het VN-Handvest geschoeid middel dat de soevereiniteit
van een land over zijn grondgebied inperkt. Dit vereist toestemming van de
Veiligheidsraad, dus ook van China. Nederland doet er alles aan om het zover
te laten komen. Het uitoefenen van meer druk heeft waarschijnlijk niet veel
zin, want het Sudanese regime zit vrij vast in het zadel. Vanwege zijn oliebelangen
speelt China een zeer matigende rol bij het proces, waardoor de Sudanese regering
het gevoel heeft dat zij het spel bepaalt. Daarom wordt geprobeerd eerst de
VN-missie erdoor te krijgen door middel van heel veel gesprekken en vertrouwelijke
diplomatie op topniveau. Mocht dat alles niet lukken, dan moet worden overwogen
om hardere maatregelen te nemen.De vorming door de Palestijnse Autoriteit van een nationale regering in
Libanon wordt gedwarsboomd door Hamas, omdat deze organisatie niet wil voldoen
aan de gestelde eisen. De EU is bereid, mocht Hamas op de een of andere manier
toch zover komen, om nader te spreken over de formulering ervan. Er is momenteel
echter weinig beweging op dit front. Nederland is het enige land dat heeft
aangedrongen op een onderzoek naar de clusterbommen. Vorige week is de kwestie
aangekaart in de Mensenrechtenraad, maar er is nog niet besloten wanneer het
inmiddels verschenen rapport wordt besproken. In het rapport wordt geconcludeerd
dat beide partijen verantwoordelijk zijn. Israël heeft de mensenrechten geschonden door geen verschil te maken tussen militaire en civiele
doelen, door de proportionaliteit uit het oog te verliezen en door onvoldoende
maatregelen te nemen om de bevolking te ontzien. Hezbollah heeft het humanitaire
recht geschonden door de bevolking als schild en doel te gebruiken. Israël
zal worden gevraagd meer informatie te geven over de gebruikte clustermunitie.
De minister zegt toe dat hij de Kamer op de hoogte houdt van de verdere ontwikkelingen
op dit gebied. De minister van Buitenlandse Zaken van de VS heeft inderdaad
niet zoveel bereikt in het Midden-Oosten. Ook de EU vindt dat het eindstation
van de roadmap de tweestatenoplossing moet zijn. Met behulp daarvan kan een
eind worden gemaakt aan de problematiek van de nederzettingen, de kwestie-Jeruzalem
en het vluchtelingenprobleem. Nederland is nu actiever dan ooit betrokken
bij het Midden-Oosten via de Unifil-missie, het diplomatieke overleg en de
politieke contacten.De bepalingen die bijna twee jaar geleden van toepassing werden verklaard
op de landen die toen lid van de EU werden, worden ook van toepassing verklaard
op Roemenië en Bulgarije, als het aan de Nederlandse regering ligt al
per 1 januari. Staatssecretaris Van Hoof zal dat in een brief aan de
Kamer meedelen. Daarin wordt ook de huidige situatie geëvalueerd. De
regering is voorts van mening dat het vrijverkeerregime van de eerste twee
jaar ook op Roemenië en Bulgarije van toepassing moet worden verklaard.
Met de nieuwe Oekraïense regering wordt gesproken tijdens de eerste EU-Oekraïnetop
op 27 oktober. Oekraïne staat voor een aantal belangrijke uitdagingen,
maar moet ook hervormingen doorvoeren. Tijdens de top wordt het belang van
voortgang van het actieplan, vastgesteld in het kader van het Europese Nabuurschapprogramma,
benadrukt. Binnenkort starten de onderhandelingen over het vervolg van de
huidige Overeenkomst inzake partnerschap en samenwerking. Oekraïne komt
voorlopig niet in aanmerking voor het EU-lidmaatschap. Daarover wordt ook
niet op de top gesproken.Servië heeft met het oog op de verkiezingen en de nieuwe constitutie
inmiddels duidelijk gemaakt dat het niet accepteert dat Kosovo onafhankelijk
wordt. De speciale VN-gezant, Ahtisaari, hoopt nog dit jaar met een oplossing
voor het probleem te komen, in de vorm van conditionele onafhankelijkheid
van Kosovo, maar de kans daarop is niet zo groot. Ook Rusland mengt zich momenteel
in de kwestie. De overgang van UNMIK (United Nations Interim Administration
Mission in Kosovo) en de verantwoordelijkheid van de EU op dat punt spelen
overigens ook een rol.Het is inderdaad van groot belang dat ook Noord-Cyprus tot ontwikkeling
wordt gebracht. Cyprus moet de handel daar zelf op gang brengen, want pas
dan kan een enigszins evenwichtige situatie ontstaan, ook met het oog op het
belang van Turkije. Het is dus zaak de EU-druk op Cyprus te vergroten.De situatie in Zimbabwe is niet best. Een panklare formule is er niet.
De druk op Mugabe moet worden voortgezet, maar het is belangrijk dat ook de
Afrikaanse Unie en SADC (Southern Africa Development Committee) de oproep
tot nationale dialoog uitdragen. In oktober vindt in Harare een conferentie
plaats van de Economische Commissie over het begrip «governance».
Die moet de aanzet geven tot een brede maatschappelijke dialoog, ook met non-gouvernementele
organisaties en groeperingen uit het maatschappelijk middenveld. Wellicht
kan de situatie dan verbeteren en kan de EU daar een vervolg aan geven door
workshops te organiseren over deelonderwerpen als de Grondwet en de rechtsstaat.ToezeggingenDe voorzitter concludeert dat de Kamer op de hoogte wordt gehouden van
de discussie in de Mensenrechtenraad over de clusterbommen en dat zij nog
een brief krijgt van de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
over het overgangsregime voor Roemenië en Bulgarije, ten aanzien van
het vrij personenverkeer.De voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,Van HeterenDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van AartsenDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van ToorXNoot1Samenstelling:Leden: Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Atsma (CDA), Karimi
(GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), Van der
Staaij (SGP), Waalkens (PvdA), Weekers (VVD), Balemans (VVD), Van Baalen (VVD),
Van Winsen (CDA), Van den Brink (LPF), Herben (LPF), Duyvendak (GroenLinks),
Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van Heteren (PvdA),
voorzitter, Van Dijk (CDA), Dubbelboer (PvdA), Van der Laan (D66), ondervoorzitter,
Brinkel (CDA), Szabó (VVD), Jonker (CDA) en Van Schijndel (Groep Eerdmans/Van
Schijndel).Plv. leden: Kruijsen (PvdA), Hessels (CDA), Leerdam (PvdA), Çörüz
(CDA), Halsema (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), De Wit (SP), Eijsink (PvdA),
Rouvoet (ChristenUnie), Douma (PvdA), Wilders (Groep Wilders), Veenendaal
(VVD), Schippers (VVD), Algra (CDA), Varela (LPF), Özütok (GroenLinks),
Vergeer (SP), Ormel (CDA), Nijs (VVD), Buijs (CDA), Fierens (PvdA), Dittrich
(D66), Ferrier (CDA), Dezentjé Hamming (VVD), Spies (CDA) en Snijder-Hazelhoff
(VVD).XNoot2Samenstelling:Leden: De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Karimi (GroenLinks), Timmermans
(PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), Wilders (Groep
Wilders), Van Baalen (VVD), Van Aartsen (VVD), voorzitter, Van den Brink (LPF),
Herben (LPF), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Huizinga-Heringa
(ChristenUnie), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van
Dijk (CDA), Nawijn (groep Nawijn), Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA), Eijsink
(PvdA), Samsom (PvdA), Brinkel (CDA), Szabó (VVD), Jonker (CDA), Koşer
Kaya (D66), Nijs (VVD) en Van Schijndel (Groep Eerdmans/Van Schijndel).Plv. leden: Dijksma (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Arib (PvdA), De Wit
(SP), Leerdam (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Griffith (VVD), Varela (LPF),
Haverkamp (CDA), Rambocus (CDA), Halsema (GroenLinks), Van der Staaij (SGP),
Kant (SP), Eski (CDA), Çörüz (CDA), Wolfsen (PvdA), Waalkens
(PvdA), Dubbelboer (PvdA), Van Winsen (CDA), Veenendaal (VVD), Kortenhorst
(CDA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Van Fessem (CDA) en Dittrich (D66). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-712.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl