Arbeidsomstandigheden; Brief staatssecretaris met reactie op advies 'een nieuw grenswaardenstelsel' van de Commissie Arbeidsomstandigheden van de SER
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25883, nr. 58

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

25883 nr. 58

27-10-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamUitgangspuntenGrenswaardenHerziening hoofdstuk 4 ArbobesluitGelijk speelveldBranchecatalogiOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25883Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 883Arbeidsomstandighedennr. 58BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 oktober 2005In deze brief reageer ik op het advies «een nieuw grenswaardenstelsel»1 dat de Commissie Arbeidsomstandigheden van de SER desgevraagd
op 16 juni 2005 aan mij heeft uitgebracht over een aangepast stelsel
voor het opstellen van grenswaarden voor blootstelling aan gevaarlijke stoffen,
in samenhang met het algemene arbeidsomstandighedenbeleid waarvan ik u op
8 juli 2005 mijn uitgangspunten heb gezonden (Kamerstuk, 2004–2005,
25 883, nr. 50).UitgangspuntenHet grenswaardenstelsel is een onderdeel van het beleid op het gebied
van gevaarlijke stoffen dat deel uitmaakt van mijn algemene arbeidsomstandighedenbeleid
waarover ik u op 8 juli 2005 heb geïnformeerd (Kamerstuk 2004–2005,
25 883, nr. 50). Het uitgangspunt daarvan is vergroting van de verantwoordelijkheid
van het bedrijfsleven.De verplichtingen van bedrijven voor het veilig omgaan met stoffen zijn
vastgelegd in hoofdstuk 4 van het Arbeidsomstandighedenbesluit. De verplichting
tot het opstellen van een risico-inventarisatie en -evaluatie, waar grenswaarden
een hulpmiddel bij zijn, staat daarbij centraal. Ik geef in het vervolg van
deze brief aan hoe de verantwoordelijkheid van het bedrijfsleven voor het
beleid rond gevaarlijke stoffen, toegespitst op grenswaarden, vergroot kan
worden.GrenswaardenOnderdeel van een goede risico-inventarisatie en -evaluatie voor stoffen
is de beoordeling of de blootstelling aan stoffen tot gezondheidsrisico's
kan leiden. Daarvoor is over het algemeen een gezondheidskundige norm (grenswaarde)
nodig die betrouwbaar aangeeft bij welke blootstelling er geen gezondheidsschade
zal optreden. Voor een aantal stoffen wordt momenteel, maar ook in de toekomst,
een publieke grenswaarde gesteld (bijvoorbeeld als gevolg van Europese verplichtingen
om voor deze stof een publieke grenswaarde te stellen). Voor stoffen
waarvoor geen publieke grenswaarde wordt vastgesteld, is het al de verantwoordelijkheid
van het bedrijfsleven zelf private grenswaarden te ontwikkelen. Deze verantwoordelijkheid
werd tot op heden echter onvoldoende genomen. Met genoegen constateer ik dat
uit het SER-advies«een nieuw grenswaardenstelsel» blijkt dat het
bedrijfsleven deze verantwoordelijkheid nu wel wil nemen. Het SER-advies leidt
ertoe dat zowel publieke als private grenswaarden voortaan uitsluitend worden
vastgesteld op een voor de gezondheid veilig niveau. Om aan deze grenswaarden
te kunnen voldoen is in sommige gevallen een stappenplan in de tijd noodzakelijk.
Dit moet onderdeel zijn van het plan van aanpak dat volgt op de risico-inventarisatie
en -evaluatie.Bij kankerverwekkende stoffen geldt een andere benadering omdat voor deze
stoffen geen grenswaarde is vast te stellen waarbij het gezondheidrisico afwezig
is. Voor deze stoffen staat de vervangingsplicht voorop. Wanneer vervanging
technisch niet mogelijk is geldt, evenals nu gebruikelijk is en in aansluiting
op het SER-advies «een nieuw grenswaardenstelsel», de plicht om
de blootstelling en daarmee het resterende gezondheidsrisico zover mogelijk
te minimaliseren. De blootstelling dient te worden geminimaliseerd, in elk
geval tot onder het risiconiveau van 10–6 doden per jaar
als gevolg van kanker door blootstelling aan een stof. Dit risiconiveau wordt
al sinds jaren door de Commissie Arbeidsomstandigheden van de SER gehanteerd
bij de advisering over kankerverwekkende stoffen. Het zal voor bedrijven niet
altijd mogelijk zijn aan grenswaarden voor kankerverwekkende stoffen te voldoen
die met het genoemde risiconiveau overeenkomen. Ook in die situaties zal van
bedrijven een stappenplan in de tijd verlangd worden met maatregelen die gericht
zijn op het gaan voldoen aan de grenswaarde. Ik zal de Gezondheidsraad blijven
inschakelen om voor kankerverwekkende stoffen aan te geven wat voor specifieke
kankerverwekkende stoffen de getalsmatige relatie is tussen het hiervoor genoemde
risiconiveau en de daarbij behorende blootstellingconcentratie. Hiermee faciliteer
ik het bedrijfsleven bij het vaststellen van private grenswaarden voor deze
belangrijke groep stoffen.Op grond van het SER-advies constateer ik dat het bedrijfsleven met mij
van mening is dat het primair verantwoordelijk is voor het vaststellen van
veilige grenswaarden. Soms zal het nodig zijn dat de overheid voor een stof
een publieke norm vast stelt. Ik acht het van belang op korte termijn helderheid
te schaffen over de criteria die ik daarvoor zal hanteren. In overeenstemming
met het SER-advies zal ik deze criteria voor commentaar laten toezenden aan
de Subcommissie MAC-waarden van de SER na afronding van het lopende onderzoek
terzake.Herziening hoofdstuk 4 ArbobesluitHoofdstuk 4 van het Arbeidsomstandighedenbesluit wordt momenteel gestroomlijnd
en zal waar mogelijk worden ontdaan van «nationale kop». Dit geldt
ook voor het stellen van publieke grenswaarden. Naar verwachting treden de
wijzigingen eind 2006 in werking, waarmee een reële overgangstermijn
wordt geboden naar het nieuwe grenswaardenstelsel.Gelijk speelveldHet SER-advies «een nieuw grenswaardenstelsel» pleit voor
het ontwikkelen van een Europees grenswaardenstelsel. Het advies onderkent
dat dit een ontwikkeling van lange adem is. De wens om tot verdere EU-harmonisatie
te komen onderschrijf ik, en de eerste concrete actie is al gaande. Bij deze
actie, op het gebied van kankerverwekkende stoffen, zal ik bevorderen
dat een gelijk speelveld ontstaat. Kern hiervan moet zijn dat de noodzaak
om de blootstelling aan kankerverwekkende stoffen te minimaliseren wordt bereikt
door het opstellen van een Europese aanpak met risicogrenzen. Uiteraard geldt
dat slechts voor die situaties waarin er geen technische mogelijkheden voor
vervanging bestaan.Voorts geven de sociale partners aan voor zichzelf een rol te zien bij
het bereiken van verdergaande Europese harmonisatie van grenswaarden. Ik ga
er van uit dat voor de invulling van deze rol door de sociale partners initiatieven
ontwikkeld worden.BranchecatalogiIn het SER-advies evaluatie Arbowet1 geven
sociale partners aan de wettelijke doelvoorschriften uit te gaan werken in
concrete maatregelen die zij op gaan nemen in branchespecifieke arbocatalogi.
Ten aanzien van gevaarlijke stoffen ligt daar een uitgelezen kans om goede
praktijken op te stellen die ondernemingen de zekerheid bieden dat bij uitvoering
daarvan de gezondheidsrisico's bij het werken met gevaarlijke stoffen
worden ondervangen. Dat zal er toe leiden dat de verplichting voor bedrijven
tot het meten of kwantitatief schatten van blootstellingen en het op ondernemingsniveau
opstellen van private grenswaarden vereenvoudigd wordt, indien die goede praktijken
aantoonbaar goed zijn onderbouwd. Uiteraard kunnen sociale partners ook op
andere manieren bedrijven in sectoren ondersteunen bij de naleving van wettelijke
voorschiften.Om de betrouwbaarheid van privaat opgestelde grenswaarden en de goede
praktijken vast te stellen kan het nuttig zijn voor dat doel algemene richtsnoeren
op te stellen. Volgens het SER-advies «een nieuw grenswaardenstelsel»
is financiële steun nodig voor het op de rails zetten van activiteiten
voor stoffen gericht op het vaststellen van goede praktijken (met als onderdeel
het ontwikkelen van private grenswaarden). In mijn adviesaanvraag heb ik al
aangegeven dat ik bereid ben hiervoor financiële steun te geven. Deze
steun is eenmalig (2006) en binnen de beschikbare middelen. Ik wacht hierover
voorstellen van werkgevers en werknemers af.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,H. A. L. van Hoof XNoot1Een nieuw grenswaardenstelsel. SER advies 05/08. www.ser.nlXNoot1SER-advies 05/09 www.ser.nl; Kamerstuk 2004–2005, (griffienr. 133406.1) 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25883-58.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl