Bestrijding internationaal terrorisme; Brief van de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27925, nr. 286

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-12-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

27925 nr. 286

14-12-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamBeantwoording motie Ferrier, Voordewind, Gill’ardHaalbaarheid van het voortzetten van het saffraan-project
en verbreding tot alternatieve agrarische productie1. Resultaten van het pilot-project voor de teelt van
saffraan (tot half december)a. Saffraanteeltb. Uitvoering van het pilot-projectc. Eerste resultatend. Vervolg saffraan-pilot2. Vooruitzichtena. Potentieelb. Veiligheid, transportc. Capaciteit3. Overige activiteiten ten behoeve van opbouw van
alternatieve agrarische productiea. Vervolgproject groente en fruitb. Rurale ontwikkeling algemeenc. Inzet VNd. Vermarkting, landbouwonderwijs
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27925Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 31200-VToon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 925Bestrijding internationaal terrorisme31 200 VVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse
Zaken (V) voor het jaar 2008nr. 286BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 december 2007Graag bied ik u hierbij de beantwoording aan van de motie ingediend door
de leden Ferrier, Voordewind en Gill’ard over de voortgang van de pilot
saffraanteelt en een haalbaarheidsstudie voor het voortzetten van dit project
en verbreding tot alternatieve agrarische productie (kamerstuk 31 200
V, nr.28). De motie werd voorgesteld op 8 november 2007.De minister voor OntwikkelingssamenwerkingA. G. KoendersBeantwoording motie Ferrier, Voordewind, Gill’ardHaalbaarheid van het voortzetten van het saffraan-project
en verbreding tot alternatieve agrarische productieIn de motie van Ferrier, Voordewind, Gill’ard, wordt de regering
verzocht «de Kamer uiterlijk vóór medio
december 2007 te informeren over de resultaten van het huidige pilotproject
inzake saffraanteelt in Uruzgan en over een haalbaarheidsstudie voor het voortzetten
van dit project en verbreding tot alternatieve agrarische productie; en verzoekt
de regering de benodigde financiële middelen ter beschikking te stellen
voor de opbouwfase van alternatieve agrarische productie in de Afghaanse provincie
Uruzgan.»Bijgaand het haalbaarheidsonderzoek en andere relevante overwegingen ten
aanzien van de land- en tuinbouw in Uruzgan. Dit op basis van rapportage over
activiteiten tot op heden en verzamelde inzichten, inclusief van de landbouwexpert
(functioneel specialist) die het PRT van advies heeft gediend.Conclusie mijnerzijds is dat goede initiatieven zijn opgepakt. Zoals ik
in de Tweede Kamer heb aangegeven juich ik de motie Ferrier, Voordewind en
Gill’ard toe en ben ik voornemens waar enigszins mogelijk initiatieven
te faciliteren. Ik waardeer de inzet van de Kamer voor dit belangrijke thema
dan ook zeer. Uruzgan heeft zeker potentieel. Het saffraan-project is daar
een duidelijk voorbeeld van. Benodigde financiële middelen staan dan
ook ter beschikking voor de ontwikkeling van alternatieve agrarische productie
in de Afghaanse provincie Uruzgan. Ik moedig dergelijke initiatieven aan en
faciliteer waar mogelijk. Daarbij moeten knelpunten als veiligheid, capaciteit
en landbouwinputs in beschouwing worden genomen. Ook moet aangesloten worden
bij de Afghaanse werkelijkheid door middel van zorgvuldige begeleiding ter
plaatse van Afghaanse counterparts.1. Resultaten van het pilot-project voor de teelt van
saffraan (tot half december)a. SaffraanteeltSaffraan brengt op de wereldmarkt ongeveer $ 600 per kilo op (afhankelijk
van kwaliteit en vraag). Daarmee is het een van de weinige gewassen die qua
opbrengst voor de boeren kan concurreren met papaver. Saffraanbollen leveren
twee producten op: saffraan en nieuwe bollen. De bollen vermeerderen zich
immers na een paar jaar terwijl al gedurende de periode waarin de bollen zich
vermeerderen, saffraan kan worden geoogst. Vanaf het jaar volgend op dat van
de aanplant, kan saffraan geoogst worden (ongeveer 2,5 kg per boer à
$ 600 p/kg) voor de verkoop.b. Uitvoering van het pilot-projectHet pilot-project voor de teelt van saffraan is in juli 2007 van start
gegaan. De saffraanbollen zijn als lening verstrekt aan de lokale boeren.
De verwachting is dat de saffraanbollen zich in de loop van een periode van
5 jaar met een factor 2 tot 3 zullen vermenigvuldigen. Na vijf jaar zullen
de boeren de oorspronkelijke hoeveelheid plantgoed teruggeven aan de lokale
counterpart, die deze kan inzetten voor verdere verspreiding.Voor dit project is aanvankelijk een subsidie van € 850 000
door het ministerie van Buitenlandse Zaken verstrekt aan een Nederlands bedrijf
met uitgebreide ervaring in Afghanistan. Het project is voorbereid in nauwe
samenwerking met het lokale ministerie van landbouw en met lokale ngo’s.
Ook zijn ministerie en ngo’s zeer intensief betrokken bij de uitvoering.
Elf werknemers van de lokale counterparts zijn door de Nederlandse uitvoerder
van het project opgeleid tot saffraan-instructeur. De instructeurs zijn vervolgens
de provincie in gegaan om de aan het project deelnemende boeren te trainen
met betrekking tot voorbewerking van de grond (onder meer het aanleggen van
zogenaamde «ruggen» waarin de bollen worden geplant) en de plantwerkzaamheden.In de maanden augustus en september zijn in een straal van 30 km rond
Tarin Kowt en (zij het op beperktere schaal) rond Deh Rawood, 26 hectare saffraanbollen
geplant bij 128 boeren. Dat komt neer op ongeveer 0,2 hectare per boer. Bij
de selectie van boeren voor de pilot is zorg besteed aan een zo goed mogelijk
spreiding over de verschillende stammen om zo tribale neutraliteit te waarborgen.De instructeurs hebben hetgeen zij in het voorbereidingstraject hebben
geleerd, effectief overgedragen aan de boeren: door de Nederlandse uitvoerder
is geconstateerd dat de velden met vakkennis en nauwgezetheid zijn aangelegd.
In de weken volgend op het planten van de bollen is training gegeven met betrekking
tot het oogsten van de saffraan. Daarbij ligt de nadruk op het produceren
van kwalitatief goede saffraan. Van belang is daarbij dat de saffraan direct
na de oogst wordt gedroogd en zo min mogelijk wordt vervuild door stof, aarde
en vuil. Daarom zijn door de uitvoerder in totaal 6 droogmachines aan de boeren
ter beschikking gesteld. De elf instructeurs zijn getraind in het omgaan met
deze droogmachines.c. Eerste resultatenDe eerste oogst na aanplant is slechts beperkt. Pas in het tweede jaar
komt de productie goed op gang. Desalniettemin zijn de eerste resultaten hoopgevend.
Een groot aantal boeren heeft vaardigheden opgedaan en enthousiast het nieuwe
gewas omarmd. In de maand november is door de boeren voor het eerst saffraan
geoogst. De betrokken Afghaanse boeren toonden zich zeer trots op hun eerste
grammen saffraan. Bij één boer is vanwege transportproblemen
het perceel omgeploegd, hij zal in aanmerking komen voor het volgende project
met fruitbomen. De elf instructeurs trainen momenteel de boeren in de volgende
stap van het productieproces: de verwerking van de saffraan.d. Vervolg saffraan-pilot• Tijdens de eerste fase bleek dat training cruciaal is. Daarom zal
tijdens het vervolg van het saffraanproject training een belangrijke plaats
innemen. Aan de instructeurs zal 4 tot 6 weken onderwijs worden gegeven voordat
het gehele plant-, teelt- en droogproces is doorlopen. Zij zullen vervolgens
hun kennis overbrengen op de Afghaanse boeren. De eerstvolgende training is
eind februari 2008. Daarna zal nog eind maart, eind april en eind juni 2008
onderwijs worden gegeven. Aan alle trainers zal een digitale camera worden
verstrekt zodat gedurende het project een regelmatig en duidelijk inzicht
verkregen wordt in voortgang/stand van zaken op de akkers bij alle 128 boeren.• Ook zal aandacht worden besteed aan onderhoud en bemesting van
de beplante velden. Zo zal op zeer korte termijn compost en of kunstmest verstrekt
worden. Deze producten zullen door de Nederlandse uitvoerder in samenwerking
met lokale partners worden verstrekt op locatie. Indien noodzakelijk, zullen
ook (waar mogelijk biologische) gewasbeschermingsmiddelen worden verstrekt.• Om te voorkomen dat boeren zich in de schulden moeten steken om
kosten van kunstmest e.d. af te dekken, zullen zij in ieder geval de eerste drie jaar ondersteund worden bij het financieren van de kosten
van de verbouw. De financiering van deze kosten is echter tijdelijk en zal
geleidelijk worden afgebouwd. Er wordt van uit gegaan dat de boeren na 3 jaar
de productie volledig zelfstandig en onafhankelijk ter hand zullen kunnen
nemen. De Nederlandse uitvoerder zal vanaf volgend jaar de saffraan-oogst
afnemen tegen de (aan de kwaliteit gerelateerde) wereldmarktprijs.2. VooruitzichtenHet saffraan-project geeft zowel de mogelijkheden als de beperkingen weer
van productie van landbouwproducten in de provincie Uruzgan. Daarom is dan
ook gestart met een kleinschalige pilot saffraan, met een uitvoerder die in
deze sector reeds ervaring heeft opgedaan in Afghanistan en die beschikt over
een eigen afzetketen (de uitvoerder garandeert afname tegen wereldmarktprijzen
en draagt zorg voor logistieke ondersteuning). De pilot geeft echter wel aan
dat in nauwe samenwerking met de Afghaanse overheid en lokale ngo’s
een goed begin kan worden gemaakt met de introductie van alternatieve gewassen.
Daarnaast blijken Afghaanse boeren leergierig en enthousiast.a. PotentieelIn beginsel zijn veel aanvullende en alternatieve gewassen in Uruzgan,
meer specifiek in de omgeving van Tarin Kowt, te telen. Klimatologisch heeft
Uruzgan potentieel, al hebben droogte, jarenlange oorlog en de huidige onveiligheid
impact op wat wel en niet mogelijk is. De natuurlijke omstandigheden (grond,
water, klimaat) zijn gunstig voor de teelt van saffraan en andere alternatieve
landbouwproducten (zoals amandelen, appels, vijgen, granaatappels en diverse
groentesoorten). Tevens bleek dat lokale boeren en provinciale bestuurders
uiterst positief staan tegenover de teelt van saffraan. Aanvullende eenvoudige
technische voorzieningen zouden het te irrigeren areaal respectievelijk de
productiecapaciteit sterk kunnen doen toenemen. Op dit moment is sprake van
een verschraling van het aantal gewassen dat geteeld wordt. Tarwe en papaver
vormen het merendeel van de gewassen. De verschraling is ingezet door droogte,
de uitbreiding van de papaver en het ontbreken van goed alternatief uitgangsmateriaal.
Voor de korte termijn zijn groentegewassen voor de armste boeren een oplossing
maar voor de langere termijn wordt veel meer aan saffraan, fruit (incl. noten,
vijgen en amandelen), druiven en houtproductie gedacht. Deze laatste gewassen
hebben een hogere toegevoegde waarde en zijn voor een deel vaak eenvoudig
te conserveren zodat ze niet acuut afhankelijk zijn van de markt, transport
of opslag.b. Veiligheid, transportVoor ieder project of investering in Uruzgan is veiligheid een belangrijk
knelpunt. De veiligheidsproblematiek heeft als gevolg dat vaak bij de uitvoering
van projecten niet op een efficiënte wijze gewerkt kan worden dan wel
het aspect veiligheid in de uitvoering van een project buitensporig veel geld
kost. De problematiek van de veiligheid staat vaak optimale uitvoering van
een project in de weg. Transport in de regio vormt een wezenlijk probleem
door slechte locale wegen en slechte veiligheid. Veel transporteurs worden
beroofd dan wel afgeperst.c. CapaciteitCapaciteit is ook belangrijke uitdaging. Productieketens moeten van nul
worden opgebouwd, in competitie met de ketens die bestaan voor papaper. Infrastructuur
en afzetkanalen naar de regio, laat staan de wereldmarkt, ontbreken
grotendeels, veel eenvoudige vaardigheden met betrekking tot onderhoud en
bewerking van het land zijn verloren gegaan. Daarnaast betekent duurzame opbouw,
opbouw met een Afghaans gezicht, met Afghaanse partners. De Afghaanse capaciteit
is echter beperkt. Het aantal ngo’s en de capaciteit van de Afghaanse
overheid nemen gestaag toe, maar ontwikkeling is een proces van de lange adem
en plannen moeten realistisch zijn. Immers nieuwe gewassen dienen niet enkel
geïntroduceerd te worden maar dienen ook gehandhaafd te worden. Dit betekent
training en het faciliteren van de boeren voor langere termijn. Een hoge mate
van analfabetisme (ongeveer 90%) en onbekendheid met het gewas zijn
de belangrijkste redenen voor deze werkwijze. Kunstmest en gewasbeschermingsmiddelen
zijn onvoldoende beschikbaar. Op dit terrein zijn in de nabije toekomst aanvullende
voorzieningen noodzakelijk. De bestaande landbouwkundige kennis is voor de
bestaande gewassen afdoende maar is voor alternatieve gewassen te gering.3. Overige activiteiten ten behoeve van opbouw van
alternatieve agrarische productieNaast reeds bestaande activiteiten, kan ik u berichten over de volgende
door mij recent gefinancierde activiteiten en initiatieven die voortkomen
uit uw motie.a. Vervolgproject groente en fruitIn de komende maanden worden, deels via hetzelfde Nederlandse bedrijf,
nieuwe projecten gestart voor de teelt van fruit en groente. Bij de introductie
van fruitteelt, wordt een twee sporen strategie gevolgd; brede verspreiding
van huisteelt, d.m.v. het planten van 5 fruitbomen bij 25 000 gezinnen
(30% van de bevolking van Uruzgan). Daarnaast zal bij 100 boeren begonnen
worden met commerciële fruitteelt voor lokale en langere termijn regionale
markten. Het voordeel van bepaalde soorten fruit is dat deze gedroogd kunnen
worden, zodat ze niet onmiddellijk afgezet hoeven te worden. Met deze activiteiten
wordt beoogd om de kwaliteit van het dieet te verbeteren, om dure import uit
Iran te substitueren en om nieuwe inkomensmogelijkheden voor lokale boeren
te creëren. De introductie van groenteteelt richt zich specifiek op vrouwen.
De doelgroep wordt geschat op ca. 350 vrouwen. De groente zal voornamelijk
voor eigen consumptie worden gebruikt.b. Rurale ontwikkeling algemeenOp dit vlak hebben zich een aantal belangrijke ontwikkelingen voorgedaan.
De Duitse ontwikkelingsorganisatie GTZ zal zich in Uruzgan vestigen. Nederland
levert voor inzet van drie jaar een bijdrage van € 34 miljoen. Het
programma van GTZ bestaat uit drie componenten: ontwikkeling van de infrastructuur,
rurale ontwikkeling en capaciteitsopbouw/institutionele ontwikkeling. Kern
van de werkzaamheden van GTZ op het terrein van infrastructuur is de aanleg
van een weg van Tarin Kowt naar Chora. Hiermee zal direct na de start van
het programma begonnen worden. Op het gebied van rurale ontwikkeling zal GTZ
zich met name richten op het identificeren en bevorderen van mogelijkheden
voor de bevolking om op een duurzame manier in hun levensonderhoud te voorzien.
GTZ zal daartoe onder meer extension packages ontwikkelen,
toegang tot lokale en regionale markten creëren, het oprichten van kleine
bedrijven en samenwerkingsvormen ondersteunen. Ten slotte zal GTZ rees lopende
initiatieven op het gebied van capaciteitsopbouw en institutionele ontwikkeling
ondersteunen en verder opbouwen om ervoor te zorgen dat het provinciale- en
districtsbestuur in toenemende mate het centrale en pro-actief optredende
punt is voor dienstverlening op sub-nationaal niveau. In de eerste
6 maanden van hun werkzaamheden, zal GTZ haar programma nader aanscherpen.c. Inzet VNDe voedsel en landbouworganisatie van de VN (FAO) zal in nauwe afstemming
met GTZ eveneens activiteiten op deze gebieden uitvoeren in Uruzgan. Op Nederlands
initiatief heeft men Uruzgan bezocht en heeft men activiteiten geformuleerd,
die Nederland financieel zal ondersteunen. Nederland zal een bijdrage leveren
van $ 3 800 000 voor de financiering van een tweejarig project gericht
op het ondersteunen en verbeteren van de voedselzekerheid van kwetsbare boerengezinnen
in de districten Tirin Kowt en Chora door middel van diversificatie van vormen
van levensonderhoud in de agrarische sector. Het gaat met name om kleinveeteelt
gericht op kwetsbare families en de bevordering van de positie van vrouwen
in Uruzgan.d. Vermarkting, landbouwonderwijsOm uitvoering te geven aan de motie Ferrier, Gillard en Voordewind wordt
ook op korte termijn, naar verwachting begin 2008, een haalbaarheidsstudie
worden verricht naar de mogelijkheden voor verbreding en vermarkting (inclusief
export) van landbouwproducten in Afghanistan. Daarbij zal de focus niet alleen
liggen op de provincie Uruzgan, maar zal ook gekeken worden naar mogelijkheden
op hoofdstadniveau. In Uruzgan is commerciële afzet van fruit bijvoorbeeld
in de komende jaren nog niet te voorzien, daar de bomen 2 tot 3 jaar nodig
hebben om vruchten te dragen. Wel kan nu alvast worden bezien of mogelijkheden
voor vermarkting bestaan voor producten uit Kaboel. Een delegatie van de Werkgroep
Economische Wederopbouw Afghanistan en individuele experts zal voor dit haalbaarheidsonderzoek
naar Afghanistan afreizen. Tevens zal een missie van LNV/Wageningen naar Afghanistan
reizen ten einde de mogelijkheden voor ondersteuning van het landbouwonderwijs
te onderzoeken.De Nederlandse regering zal alles op alles zetten om actief voort te bouwen
op deze initiatieven en mogelijkheden zoals hierboven beschreven te bevorderen.De regering is bereid in dit kader waar mogelijk financiële middelen
ter beschikking te stellen voor de opbouw van alternatieve agrarische productie,
voornamelijk in Uruzgan. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27925-286.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl