Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief minister en staatssecretaris over geannoteerde agenda 13-14 oktober 2003
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 497

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-10-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

21501-02 nr. 497

06-10-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGEANNOTEERDE AGENDA VAN DE RAAD ALGEMENE ZAKEN EN EXTERNE
BETREKKINGEN VAN 13-14 OKTOBER 2003Algemene ZakenStand van zaken overige RaadsformatiesVoorbereiding Europese Raad 16-17 oktoberStatuut leden Europees ParlementUitbreiding: voorbereiding van de volgende Toetredingsconferenties
met Bulgarije en RoemeniëExterne BetrekkingenWestelijke BalkanMidden-OostenIrakIran«Wider Europe»Betrekkingen EU-RuslandEU-China Top
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 497BRIEF VAN DE MINISTER EN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 oktober 2003Graag bieden wij u hierbij de geannoteerde agenda aan van de Raad Algemene
Zaken en Externe Betrekkingen van 13–14 oktober 2003.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. G. De Hoop SchefferDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. Nicolaï GEANNOTEERDE AGENDA VAN DE RAAD ALGEMENE ZAKEN EN EXTERNE
BETREKKINGEN VAN 13-14 OKTOBER 2003Algemene ZakenStand van zaken overige RaadsformatiesOverzichtsdocument was nog niet beschikbaar bij het opstellen van deze
geannoteerde agenda.Voorbereiding Europese Raad 16-17 oktoberDe Europese Raad zal zich onder andere buigen over de stand van de Europese
economie. Belangrijke onderwerpen hierbij zijn economische groei en herstel
van de werkgelegenheid en investeringen in de «harde» en «zachte»
infrastructuur. Het onderwerp is mede geagendeerd naar aanleiding van twee
recente groei-initatieven (Voorzitterschap; Frankrijk, Duitsland en het VK).Gezien de stand van de economie in Europa acht Nederland het begrijpelijk
dat de Europese Raad zich over dit onderwerp buigt. Daarbij is Nederland van
mening dat economische groei en herstel van de werkgelegenheid de centrale
thema's van de besprekingen van deze Europese Raad dienen te zijn. Hiervoor
dient de Europese Raad de noodzaak van structurele hervormingen te benadrukken.
Met betrekking tot investeringen in de infrastructuur is Nederland van mening
dat dit gericht moet zijn op het verhogen van deelname van kapitaal uit de
private sector. Overheidsinvesteringen in de infrastructuur vallen onder de
grenzen van het Groei- en Stabiliteitspact.Meer ten algemene meent Nederland dat bespreking van de economie in de
Europese Raad onderdeel dient uit te blijven maken van de Lissabon-strategie.
De Voorjaarsraad, inclusief de rol van de Commissie daarin, is naar Nederlandse
mening het anker voor de bespreking van de totale Europese groei-agenda.De bespreking van de voorbereiding van de Europese Raad op 16 en 17 oktober
a.s. gaat ook in op versterking van de «ruimte van vrijheid, veiligheid
en rechtvaardigheid». Aan de orde zullen komen het gemeenschappelijk
beheer van de buitengrenzen, beheersing van migratiestromen en justitiële
samenwerking.In het kader van het gemeenschappelijk beheer van buitengrenzen wenst
het Italiaans Voorzitterschap een discussie over het oprichten van een Agentschap
voor het beheer van de externe grenzen (Border Management
Agency). Nederland is voorstander van een stapsgewijze benadering.
Tijdens de JBZ-Raad van 2 en 3 oktober is gesproken over een gemeenschappelijke
eenheid (Common Unit) om meer samenhang te betrachten
tussen de bestaande coördinatiecentra voor land-, lucht- en zeegrenzen,
het Risk Analysis Centre, het Dover Centre (technische ondersteuning) en het
Opleidingscentrum. Nederland kan een dergelijke operationele samenwerking
voor een meer geïntegreerde aanpak van buitengrensbeheer ondersteunen.
Dit is ook in lijn met de Conclusies van de Europese Raad van Thessaloniki.
Deze Common Unit dient echter eerst te worden
uitgewerkt. Een Border Management Agency is pas
in een latere fase aan de orde. De Commissie is wel uitgenodigd om hier voor
het einde van het jaar voorstellen voor te doen. Nederland meent dat Lidstaten
primair zelf verantwoordelijk zijn voor de financiering van het beheer van
de grenzen. Communautaire financiering dient slechts aan de orde te zijn daar
waar praktisch door nationale diensten wordt samengewerkt (coördinatie,
uitwisseling etc.) waarbij er sprake is van een duidelijke toegevoegde waarde
voor de EU. Met betrekking tot de beheersing van migratiestromen benadrukt het Voorzitterschap
in de eerste plaats het belang van een versterkte samenwerking met derde landen
teneinde illegale immigratie tegen te gaan. In dit verband wordt gerefereerd
aan het vergemakkelijken van het afsluiten van terug- en overnameovereenkomsten.
Ook wordt in dit kader het belang van een gemeenschappelijk terugkeerbeleid
benadrukt. Tevens wordt gehoopt dat eind 2003 een politiek akkoord wordt bereikt
omtrent de ontwerp-richtlijnen aangaande biometrische kenmerken en dat de
besluitvorming voortgang vindt over de ontwikkeling van het Visa Informatie
Systeem (VIS) en het Schengen Informatie Systeem (SIS) II. Nederland kan deze
belangen onderschrijven.Voort wat betreft legale immigratie vraagt het Voorzitterschap aandacht
voor een studie naar een stelsel voor immigratiequota. Tijdens de informele
JBZ-Raad van 12 en 13 september jl. is de totstandkoming besproken van een
dergelijke studie naar een stelsel voor immigratiequota voor arbeid op Europees
niveau. De meeste Lidstaten, waaronder Nederland, willen eerst de studie afwachten
voordat verdere stappen worden ondernomen. Een quotumstelsel strookt niet
met hun wens arbeidsmigratie als nationale bevoegdheid te houden.Op het gebied van justitiële samenwerking heeft het voorzitterschap
een beperkte bespreking in gedachten. De nadruk ligt bij de thema's asiel
en migratie. Voor wat betreft de justitiële samenwerking wenst het Voorzitterschap
de bestrijding van grootschalige grensoverschrijdende drugshandel te bespreken.
In dit kader wenst het Voorzitterschap voor het eind van het jaar dat een
nieuw Kaderbesluit Illegale Drugshandel zal worden aangenomen. Dit Kaderbesluit
is controversieel. Enkele Lidstaten willen een substantiële strafbedreiging
voor het bezit van kleine hoeveelheden soft drugs. Nederland verzet zich hiertegen
maar hecht tevens waarde aan een spoedige afronding van ook dit deel van het
Tampere programma.Statuut leden Europees ParlementDe Raad zal spreken over de onderhandelingen met het EP om tot een uniforme
rechtspositionele regeling voor de EP-leden te komen («het Statuut van
de EP-leden»). Het Italiaans Voorzitterschap wil graag voortgang boeken
en indien mogelijk dit Statuut voorafgaand aan de EP-verkiezingen afronden.Het EP en de Raad zijn beide voorstander van een communautaire regeling,
maar de standpunten over de invulling ervan lopen uiteen. Het EP heeft in
juni jl. een voorstel gedaan voor een Statuut, met uniforme salarissen en
pensioenen en een uitbreiding van de immuniteiten en privileges voor Europarlementariërs.
Het Voorzitterschap heeft aangegeven vooral over de immuniteiten te willen
spreken.De immuniteiten zijn nu geregeld in een aan het Verdrag gehecht «Protocol
betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen».
Het EP wil deze voorrechten en immuniteiten in het Statuut opnemen en tegelijkertijd
uitbreiden. De Raad is van mening dat een wijziging van deze immuniteiten
niet in het Statuut kan plaatsvinden, maar een verdragswijziging behoeft.
Een meerderheid van de lidstaten is echter zeer terughoudend om dit als onderwerp
aan de IGC toe te voegen.Uitbreiding: voorbereiding van de volgende Toetredingsconferenties
met Bulgarije en RoemeniëDe RAZEB zal mogelijk ook spreken over de voorbereiding van toetredingsconferenties
met Bulgarije en Roemenië. In toetredingsconferenties vinden formeel
de onderhandelingen plaats tussen de Unie en de individuele kandidaat-lidstaten.
Daarin worden de onderhandelingen over de diverse hoofdstukken van het acquisvoorlopig afgesloten nadat de RAZEB een gemeenschappelijke
positie van de Unie heeft vastgesteld. Naar verwachting zal in
oktober een gemeenschappelijke positie voor het hoofdstuk JBZ met Bulgarije
kunnen worden vastgesteld.Externe BetrekkingenWestelijke BalkanIn aanwezigheid van hoofdaanklager Carla del Ponte zal de Raad spreken
over de stand van zaken rond de samenwerking van de landen in de regio met
het Joegoslavië-tribunaal (ICTY). Nederland zal opnieuw pleiten voor
een duidelijke boodschap aan de landen in de regio dat deze samenwerking voorwaarde
is voor verdere toenadering tot de EU. Het oppakken van de voortvluchtige
verdachten Mladic, Karadzic en Gotovina verdient hierbij de hoogste prioriteit.
Voor Nederlandse ratificatie van het Stabilisatie- en Associatie Akkoord met
Kroatië is het oordeel van het ICTY over de mate waarin Zagreb samenwerkt
met het Tribunaal maatgevend. Nederland is tevens voorstander van een duidelijke
exit-strategie van het Tribunaal, waarbij de verantwoordelijkheid voor vervolging
en berechting van oorlogsmisdadigers gaandeweg wordt overgedragen naar de
betrokken landen. Dat vereist dan wel dat de betrokken juridische stelsels
«op orde» zijn.De Raad zal voorts vooruitkijken naar de officiele opening, op 14 oktober
a.s., van de rechtstreekse dialoog tussen Belgrado en Pristina. De Nederlandse
Minister van Buitenlandse Zaken zal hierbij aanwezig zijn als Chairman-in-Office
van de OVSE. Voorts zal de Raad mogelijk aandacht besteden aan andere actuele
ontwikkelingen in de regio, zoals de defensiehervormingen in Bosnië.
Het onlangs bereikte akkoord in dit verband vormt een belangrijke stap in
de richting van een toekomstig Bosnisch lidmaatschap van het Partnerschap-voor
Vrede-programma van de NAVO, mits de aanbevelingen in het akkoord ook werkelijk
worden uitgevoerd.Midden-OostenDe Raad zal zich buigen over de actuele ontwikkelingen in het Midden-Oosten
en onder andere spreken over de formatie van de nieuwe Palestijnse regering
door Ahmed Qurei. Nederland is van mening dat deze nieuwe regering de steun
van de EU verdient, maar dat premier Qurei daadkracht zal moeten tonen. Het
nieuwe Palestijnse kabinet moet onmiddellijk beginnen met het aanpakken van
de terroristische infrastructuur om een einde te maken aan het geweld. Tegelijkertijd
moet Israël de Palestijnen, conform de Roadmap, een politiek perspectief
bieden en concrete maatregelen implementeren, waaronder een onmiddellijke
stop op de bouw van nederzettingen en het «veiligheidshek», alsook
vrijlating van gevangenen. Nederland zal pleiten voor het bijeenroepen van
de Associatieraad met Israël ten behoeve van een brede discussie over
de recente ontwikkelingen. Daarnaast zal de Raad spreken over mogelijkheden
voor concrete versterking van het Kwartet en EU-deelname aan het voorziene
monitoring-mechanisme. Nederland is voorstander van concrete deelname door
de EU aan dit mechanisme. De Raad zal tenslotte spreken over de mogelijkheid
en wenselijkheid van een VN-Veiligheidsraadresolutie ter bekrachtiging van
de Roadmap. Een dergelijke resolutie zou volgens Nederland wenselijk zijn
indien hiermee de Roadmap werkelijk wordt versterkt; goede afstemming met
de Kwartet-partners en een juiste timing zijn daarbij essentieel.IrakDe Raad zal zich buigen over de stand van zaken in Irak, met name op het
terrein van het politieke proces en de voortgang van de reconstructie in Irak. De Raad zal tevens de laatste ontwikkelingen in de VN-Veiligheidsraad
bespreken, waar op dit moment de onderhandelingen over een nieuwe resolutie
inzake Irak worden voortgezet. Nederland zal de Europese partners, die tevens
lid zijn van de Veiligheidsraad, oproepen om eensgezind op te treden in het
belang van vergroting van de stabiliteit in Irak. Voorts zal Nederland wijzen
op de noodzaak om het draagvlak voor de internationale inspanningen onder
de Iraakse bevolking te versterken door spoedige verbetering van de veiligheidssituatie
en voortgang in de politieke en economische wederopbouw. Nederland is van
mening dat de EU hierbij een rol te vervullen heeft. In dit verband zal de
Raad ook spreken over de voorbereidingen voor de donorconferentie voor Irak,
die op 23 en 24 oktober a.s. plaats zal vinden in Madrid. De Commissie heeft
in een Mededeling aan de Raad een voorstel gedaan voor een EU-bijdrage aan
de reconstructie van Irak. Nederland is voorstander van een substantiële
bijdrage van de Commissie, binnen de Financiële Kaders en met inachtneming
van de begrotingsprocedure.IranDe Raad zal spreken over de laatste ontwikkelingen inzake Iran, die met
name in het licht van de Iraanse nucleaire ambities nauwlettend gevolgd worden,
alsmede over de relaties van de EU met dit land. De resolutie van de IAEA-Bestuursraad
van 12 september jl., waarin Iran tot eind oktober de tijd krijgt om antwoord
te geven op uitstaande vragen om zodoende het vertrouwen van de wereldgemeenschap
in het vreedzame karakter van zijn nucleaire programma te herstellen, is in
de Raadsconclusies van 29 september jl. krachtig ondersteund. De EU dient
zich nadrukkelijk te beraden op haar reactie in het geval Iran niet zou voldoen
aan de eisen van het IAEA. Overigens is op geen enkele van de vier eerder
door de Raad geformuleerde punten van zorg – mensenrechten, non-proliferatie,
strijd tegen terrorisme en het vredesproces in het Midden-Oosten – sprake
van vooruitgang.«Wider Europe»Het voorzitterschap heeft ontwerp-conclusies opgesteld over de in juni
jl. gepresenteerde Mededeling: «Paving the Way for a New Neighbourhood
Instrument.» Nederland kan zich in algemene termen vinden in de conclusies.
De Mededeling beoogt de totstandkoming van een beter op elkaar afgestemd financieel
samenwerkingsinstrumentarium (INTERREG, Tacis, etc) met als uiteindelijk doel
de creatie van een nieuw nabuurschapsinstrument ná 2006.Betrekkingen EU-RuslandOp 6 november aanstaande zal de EU-Rusland Top plaatsvinden. Over de agenda
zijn de onderhandelingen met Moskou nog gaande. De agenda zal ook in belangrijke
mate afhangen van de op 28 oktober te houden «Permanent Partnership
Council» (PPC) tussen de EU en Rusland. Nederland is van mening dat
tijdens de PPC en de Top ook gesproken moet worden over ontwikkelingen in
Rusland (mensenrechten, Tsjetsjenie).EU-China TopTer voorbereiding van de EU-China Top die op 30 oktober a.s. in Beijing
zal worden gehouden dient de behandeling van de Commissie Mededeling «A
maturing partnership – shared interests and challenges in EU-China relations».
De Mededeling geeft een beeld van bestaande en mogelijke activiteiten en dialogen
in het kader van de EU-China betrekkingen. Tijdens de Top worden naast de algemene EU-China relaties, afhankelijk
van de voorstellen van het Italiaanse Voorzitterschap, naar verwachting de
volgende onderwerpen besproken: interne ontwikkelingen in China, EU-China
economische relaties, internationale situatie (m.n. Noord-Korea en Irak),
wapenembargo, Birma, Midden-Oosten en mensenrechten. Vooralsnog wordt tijdens
de Top ondertekening van twee overeenkomsten verwacht: Galileo en Authorised
Destination Status (ADS). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-497.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl