Wijziging van diverse wetten i.v.m. enkele aanpassingen m.b.t. persoonsgebonden nummers in het onderwijs; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30404, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

25-01-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30404 nr. 6

23-01-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Uitbreiding gegevensset en de controle op de identiteit
van de leerling/deelnemer3. Levering adres en woonplaats4. Vervallen verblijfsstatus5. Bewaartermijn gegevens BRON6. Beschikbaar stellen van gegevens ter bestrijding
van verzuim leerplicht en voortijdig schoolverlaten7. Uitvoerbaarheid8. Reactie op advies Actal9. Reactie op advies College bescherming persoonsgegevens10. Relatie met wetsvoorstel burgerservicenummerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30404Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 404Wijziging van diverse wetten in verband met enkele aanpassingen met
betrekking tot persoonsgebonden nummers in het onderwijsnr. 6VERSLAGVastgesteld 23 januari 2006De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft
de eer als volgt verslag uit te brengen. Onder het voorbehoud dat de hierin
gestelde vragen en gemaakte opmerkingen voldoende zullen zijn beantwoord,
acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel genoegzaam
voorbereid.Inhoudsopgave1. Inleiding2. Uitbreiding gegevensset en de controle op de identiteit van de
leerling/deelnemer3. Levering adres en woonplaats4. Vervallen verblijfsstatus5. Bewaartermijn gegevens BRON6. Beschikbaar stellen van gegevens ter bestrijding van verzuim leerplicht
en voortijdig schoolverlaten7. Uitvoerbaarheid8. Reactie op advies Actal9. Reactie op advies College bescherming persoonsgegevens10. Relatie met wetsvoorstel burgerservicenummer1. InleidingDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het voorliggende wetsvoorstel. Een deel van de wijzigingen is mede tot stand
gebracht op instigatie van het onderwijsveld, de gebruikers van het onderwijsnummer
en wordt gezien als een welkome aanvulling op de gebruiksmogelijkheden en
-toepassingen van het onderwijsnummer. Er resten de leden van de deze fractie
nog enkele vragen.De leden van de PvdA-fractie hebben kennisgenomen van de wijziging van
diverse wetten in verband met enkele aanpassingen met betrekking tot persoonsgebonden
nummers in het onderwijs. Zij verbazen zich over het grote aantal wijzigingen
dat nu moet worden aangebracht en vragen of er ook na daadwerkelijk invoering
in primair onderwijs, beroeps- en volwasseneneducatie en hoger
onderwijs weer diverse wijzigingen zullen moeten worden aangebracht.De leden van de VVD-fractie hebben met veel belangstelling kennisgenomen
van de voorgenomen wijziging van een aantal wetten om de invoering van het
persoonsgebonden nummer in het onderwijs mogelijk te maken. Het gaat hier
om een sluitstuk van een langlopend traject. De eerder gesignaleerde bezwaren,
met name in de sfeer van de privacybescherming, zijn volgens deze leden inmiddels
voldoende weggenomen. Zij hebben nog een vraag met betrekking tot de uitwisseling
van gegevens tussen de verschillende relevante overheidsdiensten.De leden van de D66-fractie hebben met interesse kennisgenomen van het
voorliggende voorstel van wet. Deze leden zijn voorstander van het persoonsgebonden
onderwijsnummer en kunnen zich goed vinden in de voorgestelde wetswijzigingen.
Zij hechten belang aan een snelle invoering van het onderwijsnummer, maar
die invoering moet wel soepel verlopen. Daarom hebben deze leden behoefte
aan nadere toelichting van de regering over één thema: de samenloop
met het burgerservicenummer.De leden van de ChristenUnie-fractie hebben kennisgenomen van het wetsvoorstel
hetgeen beoogt enkele aanpassingen door te voeren in diverse wetten. Zij hebben
op dit moment behoefte aan het stellen van een enkele vraag.2. Uitbreiding gegevensset en de controle op de identiteit
van de leerling/deelnemerDe leden van de CDA-fractie constateren dat het gebruik van het persoonsgebonden
nummer tot doel heeft om (geautomatiseerde) administratieve handelingen met
betrekking tot leerlingen/deelnemers op basis van een uniek nummer te kunnen
laten plaatsvinden. Eerst moet dan natuurlijk worden vastgesteld dat een persoon
een bepaald uniek nummer heeft. Dit wordt geregeld in de artikelen 40a, 42a
en 27b van respectievelijk de Wet op het primair onderwijs (WPO), de Wet op
de expertisecentra (WEC) en de Wet op het voorgezet onderwijs (WVO). Het lijkt
de leden van deze fractie echter overbodig om in het reguliere uitwisselingsverkeer
tussen scholen en de Informatie Beheer Groep (IB-Groep) de identificerende
sleutel uit te breiden met het geslacht en de geboortedatum van de drager
van het betreffende nummer. Leidt dit niet tot extra administratieve lasten,
zo vragen deze leden. In de praktijk blijkt dat aanvullende sleutelgegevens
in de Gemeenschappelijke Basisadministratie Persoonsgegevens (GBA) kunnen
resulteren in ongewenste foutberichten en afwijzingen van door scholen aangeleverde
gegevens. Dit levert voor hen een onnodige belasting op. Is het, indien het
de bedoeling is om gewijzigde gegevens in de GBA aan scholen mee te delen,
niet mogelijk daarvoor een andere route te volgen die de reguliere uitwisseling
van gegevens op basis van het persoonsgebonden nummer niet belast, zo vragen
deze leden.3. Levering adres en woonplaatsDe leden van de CDA-fractie vragen of de IB-Groep bij de aangeleverde
gegevens over adres en woonplaats ook direct een koppeling kan en mag leggen
met het GBA om zo te kunnen beoordelen over de adresgegevens werkelijk kloppen.
Deze leden achten dit gewenst voor onder meer de controle op de verstrekking
van een beurs aan uitwonende studenten.4. Vervallen verblijfsstatusDe leden van de VVD-fractie merken op dat de regering terecht stelt dat
leraren geen opsporingsambtenaren zijn. Het kan nooit zo zijn dat leraren
worden ingezet om illegalen op te sporen. Wel zijn zij van mening dat de Vreemdelingendienst
toegang moet hebben tot de gegevens die de IB-Groep bezit. Kan de regering
bevestigen dat de gegevens van de IB-Groep ongeclausuleerd met de Vreemdelingendienst
gedeeld kunnen worden, op verzoek van deze dienst?5. Bewaartermijn gegevens BRONDe leden van de CDA-fractie constateren dat de bewaartermijn van de persoonsgegevens
in het Basisregister Onderwijsnummer (BRON) gesteld is op vijf jaar en voor
een beperkt aantal gegevens van personen die Hoger Onderwijs hebben genoten
deze termijn gesteld is op 50 jaar. Hierbij wordt dan verwezen naar mogelijkheden
van controle op de bekostiging. De gegevens uit het BRON worden tevens gebruikt
ten behoeve van het beschikbaar stellen van gegevens door de IB-Groep aan
gemeenten ter bestrijding van verzuim en voortijdig schoolverlaten. Kan het
in dat kader niet van belang zijn om de bewaartermijn te verlengen, ten einde
bij de vormgeving van de leerwerkplicht door gemeenten niet tot de ontdekking
te hoeven komen dat de gegevens die de gemeente nodig heeft niet meer voor
handen zijn, zo vragen deze leden? Het belang van een gedegen vormgeving aan
de verlengde leerwerkplicht weegt naar de mening van de leden van deze fractie
op tegen argumentatie in de sfeer van de privacy.6. Beschikbaar stellen van gegevens ter bestrijding
van verzuim leerplicht en voortijdig schoolverlatenDe leden van de CDA-fractie zijn van mening dat bedoelde wijziging een
grote stap voorwaarts betekent voor gemeenten. Een meer sluitende administratie
van gegevens met betrekking tot de in- en uitschrijving aan onderwijsinstellingen
en het opleidingsniveau van haar ingezetenen maakt het voor gemeenten immers
mogelijk om gericht actie te ondernemen tegen voortijdig schoolverlaters.
Wel vragen deze leden of het melden bij mutaties (in- en uitschrijvingen)
wel voldoet ten einde effectief vorm te kunnen geven aan een actief beleid
om jongeren tot 23 jaar zonder startkwalificatie als gemeente te traceren.
Is overwogen om niet slechts mutatiegegevens toe te zenden, maar tevens alle
scholingsgegevens op te nemen in de GBA, zo vragen deze leden. Zij kunnen
zich voorstellen dat scholingsgegevens in de GBA voor de gemeenten buitengewoon
bruikbaar zouden zijn, zeker wanneer straks actief wordt vormgegeven aan de
verlengde leerwerkplicht. Zou in dat kader een maandelijkse update en realtime
update, niet slechts van de wijzigingen, maar van de GBA-bestanden op het
gebied van scholing niet wenselijk zijn? Tevens vragen deze leden zich af
of die jongeren die bij de start van deze werkwijze reeds zonder startkwalificatie ’thuiszitten’
voldoende in beeld kunnen worden gebracht.De leden van de ChristenUnie-fractie lezen in het wetsvoorstel dat is
vastgelegd dat de gegevens over in- en uitschrijvingen door de IB-groep aan
de gemeenten verstrekt kunnen worden. Dit voorbehoud is gemaakt omdat de wijze
van de verstrekking nader bepaald moet worden. Het voornemen van de regering
is om hiervoor de gegevensuitwisseling op beperkte schaal te beproeven. De
leden van deze fractie vragen naar de uitvoering van deze proef. Is deze al
gestart? Zo niet, wanneer zal dit het geval zijn? Hoeveel gemeenten en welke
gemeenten doen mee in deze proef? Mede in verband daarmee vragen deze leden
hoe lang de wettelijke verplichting voor scholen en instellingen
om gegevens te verschaffen aan gemeenten blijft bestaan.7. UitvoerbaarheidDe leden van de CDA-fractie vragen de regering of zij nader kan toelichten
waarom de regeling voor het verstrekken van het sofi-nummer door de IB-Groep
aan scholen en instellingen is geschrapt. Zij begrijpen niet waarom scholen
daar weinig behoefte aan zouden hebben.8. Reactie op advies ActalDe leden van de CDA-fractie wijzen op de problemen die van tijd tot tijd
door het scholenveld onder hun aandacht zijn gebracht bij de invoering van
het persoonsgebonden nummer en met name op de rol die de IB-Groep hierin heeft
gespeeld waar het aanpassing van systemen betrof. Kan de regering aangeven
of zij met betrekking tot de systeemaanpassing bij de IB-groep als gevolg
van de invoering van voorliggende wijzigingen geen soortgelijke problemen
verwacht, zo vragen deze leden.De leden van de PvdA-fractie merken op dat het Adviescollege toetsing
administratieve lasten (Actal) een advies heeft uitgebracht op het voorliggende
wetsvoorstel. Een aantal adviezen wordt nog uitgevoerd. Wanneer kan de Kamer
daar een reactie op verwachten, zo vragen deze leden. Het gaat hierbij om
meer mogelijkheden voor gegevensverstrekking via de IB-Groep, het in beeld
brengen en kwantitatief onderbouwen van de volledige strekking van het onderwijsnummer
binnen het onderwijsveld en de eventuele mogelijkheid om de lastendruk te
verminderen. Het zoeken naar mogelijkheden om door gebruik van het persoonsgebonden
nummer binnen het niet-bekostigde onderwijs overbodige administratieve lasten
voor het bedrijfsleven en burgers te schrappen. Deelt de regering de mening
van de verschillende besturenorganisaties dat het uitbreiden van de gegevensset
en gebruik ten behoeve van de controle op de identiteit van de leerling/deelnemer
onwenselijk is? Worden de administratieve lasten voor scholen en IB-Groep
niet verzwaard, zo vragen de leden van deze fractie.9. Reactie op advies College bescherming persoonsgegevensDe leden van de ChristenUnie-fractie lezen in het wetsvoorstel dat de
regering heeft besloten, in reactie op een advies van het College bescherming
persoonsgegevens, de bewaartermijn voor gegevens die van belang zijn voor
het voorkomen van onterechte bekostiging op te rekken tot vijftig jaar. In
het oorspronkelijke voorstel was dit twintig jaar. De leden van deze fractie
vragen de regering de noodzaak van deze verlenging nader te onderbouwen. Zij
zetten vraagtekens bij de proportionaliteit van deze verlenging en vragen
de regering een inschatting te maken van het verschil tussen het aantal onterecht
bekostigde studies bij een bewaartermijn van twintig jaar, dan wel vijftig
jaar.10. Relatie met wetsvoorstel burgerservicenummerDe leden van de PvdA-fractie vinden, naar aanleiding van het commentaar
van de Raad van State over de samenhang met het burgerservicenummer, de relatie
met het burgerservicenummer minimaal toegelicht. Is het voldoende te stellen
dat het sofi-nummer wordt vervangen door het burgerservicenummer? Hoe zal
deze overgang verlopen en komt hiervoor nog een aparte overgangsregeling,
zo vragen deze leden.De regering vindt een snelle invoering wenselijk om te voorkomen dat ook
in het schooljaar 2006–2007 moet worden gewerkt met de gedeeltelijk verouderde regeling van de Wet onderwijsnummer (WON). Is dit, vooral
gezien de samenhang met de invoering van het burgerservicenummer, haalbaar,
zo vragen de bovengenoemde leden.De leden van de D66-fractie vragen de regering nader aan te geven welke
mogelijke gevolgen de invoering van het burgerservicenummer heeft voor haar
plannen met het onderwijsnummer. Welke problemen kunnen ontstaan door de invoering
van het burgerservicenummer? Welke problemen kunnen ontstaan indien de invoering
van het burgerservicenummer vertraging oploopt? Hoe gaat de regering deze
problemen aanpakken of voorkomen, zo vragen deze leden.De voorzitter van de commissie,AptrootAdjunct-griffier van de commissie,JaspersXNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), Lambrechts (D66), Hamer (PvdA), Van Bommel (SP),
Mosterd (CDA), Blok (VVD), Balemans (VVD), Slob (CU), Vergeer (SP), Tichelaar
(PvdA), Joldersma (CDA), De Vries (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Aasted
Madsen-van Stiphout (CDA), Eski (CDA), Aptroot (VVD), voorzitter, Smeets (PvdA),
ondervoorzitter, Eijsink (PvdA), Leerdam, MFA (PvdA), Van Miltenburg (VVD),
Kraneveldt (LPF), Hermans (LPF), Van Dam (PvdA), Visser (VVD), Azough (GL),
Roefs (PvdA) en Jungbluth (GL).Plv. leden: Ferrier (CDA), Bakker (D66), Bussemaker (PvdA), Vacature (SP),
Brinkel (CDA), Hirsi Ali (VVD), Örgü (VVD), Van der Vlies (SGP),
Kant (SP), Dijksma (PvdA), Hessels (CDA), Sterk (CDA), Atsma (CDA), Van Bochove
(CDA), Van Hijum (CDA), Van der Sande (VVD), Verbeet (PvdA), Arib (PvdA),
Stuurman (PvdA), De Krom (VVD), Varela (LPF), Herben (LPF), Vacature (PvdA),
Nijs (VVD), Halsema (GL), Kalsbeek (PvdA) en Vendrik (GL). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30404-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl