Begroting uitgaven en ontvangsten van het Ministerie van Economische Zaken voor 1995; wijziging ivm Voorjaarsnota; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24191, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

28-06-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

24191 nr. 4

21-06-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamALGEMEEN DEEL 12ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Wetsartikel 1 (Uitgaven) Artikel 01.55 3 en 4Artikel 01.61 5Artikel 02.02 6Artikelen 02.02, 02.03 en 02.09 78Artikel 02.03 910Artikel 02.13 11Artikel 03.05 12Artikel 03.06 13Artikel 05.07 14Artikel 05.21 15Artikel 06.02 16Artikel 07.03 17
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24191Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 191Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 1995 (wijziging samenhangende
met de Voorjaarsnota)nr. 4VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 21 juni 1995De vaste commissie voor Economische Zaken1
heeft, belast met het voorbereidend onderzoek van het onderhavige wetsvoorstel,
de onderstaande vragen geformuleerd. Van deze vragen en de bijbehorende antwoorden
brengt de commissie als volgt verslag uit.De voorzitter van de commissie,H. VosDe griffier van de commissie,De Vries ALGEMEEN DEEL 1Wat zijn de andere oorzaken, naast de genoemde vertraagde besluitvorming
in Brussel, van de overloop bij artikel 04.09 Regio-programma's?Naast de gememoreerde vertraagde besluitvorming in Brussel, als gevolg
waarvan een bedrag van ruim f 62 mln. niet kon worden vastge- legd, werd
EZ geconfronteerd met onbenut gebleven verplichtingenruimte op het onderdeel
OZL. Een gedeelte van het resterende budget is in 1995 ingezet voor projekten
die in 1994 reeds waren ingediend, maar waarvan de afhandeling niet meer in
dat jaar kon plaatsvinden. 2Kan de regering aangeven wat de (budgettaire) stand van zaken is
ten aanzien van het Consumentenbeleid?Over de ontstane situatie na de ombuiging uit hoofde van het Regeerakkoord
heeft inmiddels met de consumentenorganisaties overleg plaatsgevonden. Met
een aantal (Consumentenbond en Nibud) is over het huidig meerjarenkader overeenstemming
bereikt. Met enkele andere organisaties (o.a. Stichting Geschillen Commissies)
wordt nog overleg gevoerd. In de toekomst zal de samenwerking met consumentenorganisaties
minder gericht zijn op structurele samenwerking, maar meer op specifieke projecten. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Wetsartikel 1 (Uitgaven) Artikel 01.55 3 en 4Wat zijn de oorzaken van het hoger uitvallen van de uitvoeringskosten
van de door Senter uitgevoerde regelingen? Welke regelingen hebben hogere
uitvoeringskosten dan eerder voorzien?Kan een toelichting worden gegeven op de aard van de verhogingen?
Hebben deze een structurele doorwerking?In de ontwerp-begroting 1995 zijn op artikel 01.55 bedragen geraamd voor
uitvoeringskosten van regelingen met een meerjarige looptijd. Hierbij zijn
de inzichten van medio 1994 als uitgangspunt genomen. In de artikelsgewijze
toelichting op de ontwerp-begroting 1995 is reeds aangegeven dat er vanuit
wordt gegaan dat in 1995 nog aanvullende bijdragen zullen plaatsvinden, als
gevolg van het vaststellen van de definitieve hoogte van de opdrachtsommen.
Deze bedragen komen via een jaarlijks onderhandelingsproces tussen Senter
en haar opdrachtgevers binnen EZ tot stand. De verhogingen hebben dan ook
geen structureel karakter en zijn het gevolg van de uitkomsten van dit proces.
Zij hebben derhalve niet het karakter van «tegenvallers» in de
zin van hogere uitvoeringskosten. Artikel 01.61 5Wat zal de aard van de extra werkzaamheden als gevolg van de totstandkoming
van de World Trade Organisation zijn? Waarom is er binnen de huidige formatie
van het ministerie van Economische Zaken geen ruimte voor inpassing?
Past deze verruiming binnen de afspraken met betrekking tot de bezuinigingen?Eén van de twee nieuwe formatieplaatsen zal gebruikt worden voor
versterking van de Permanente Vertegenwoordiging Genève. Sinds de inwerkingtreding
van de WTO is het aantal parallel lopende overlegcircuits in WTO-kader sterk
toegenomen. Het huidige team van twee personen dat de WTO voor Nederland volgde,
bleek in omvang te klein om alle bijeenkomsten te volgen, laat staan op adequate
wijze Nederlandse beleidsinzichten over het voetlicht te brengen. De uitbreiding
van de werkzaamheden zit vooral in de nieuwe WTO-thema's: handel in diensten;
intellectuele eigendomsrechten alsmede handel en milieu. Ook de vele lopende
toetredingsonderhandelingen tot de WTO vergen veel tijd en aandacht van de
Nederlandse vertegenwoordiging bij de WTO.De tweede nieuwe formatieplaats zal vooral gebruikt worden om een kwaliteitsimpuls
te geven aan het beleidswerk binnen EZ op handelspolitiek terrein. Het gaat
daarbij vooral om het in een vroegtijdig stadium identificeren van nieuwe
beleidsontwikkelingen op handelspolitiek terrein binnen de EU, en het formuleren
van strategieën om deze ontwikkelingen te sturen in een door Nederland
gewenste richting.De oprichting van de WTO betekent, ten opzichte van de te verrichten activiteiten
voor de GATT, per saldo een uitbreiding van werkzaamheden voor EZ, i.c. het
directoraat-generaal voor de Buitenlandse Economische Betrekkingen. Er zijn
bij EZ geen taken vervallen, waarmee formatieruimte zou kunnen vrijvallen
om deze uitbreiding binnen de bestaande formatie op te vangen.De financiële middelen ten behoeve van deze plaatsen zijn binnen
de EZ-begroting vrijgemaakt en doen derhalve geen afbreuk aan de afspraken
m.b.t. bezuinigingen; deze worden volledig nagekomen. Artikel 02.02 6Kan een toelichting gegeven worden op de aard van de projecten onder
b.?De overboeking naar het Ministerie van Verkeer en Waterstaat heeft betrekking
op de ontwikkeling van haveninfrastructurele voorzieningen op de maasvlakte.
De Kamer is over dit project en de totale Rijksbijdrage geïnformeerd
middels de brief van de Ministers van Verkeer en Waterstaat en Economische
Zaken van 22 februari 1994 (FEZ/94 3641). Deze vertrouwelijke brief werd gericht
aan de Voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat van de
Tweede Kamer der Staten-Generaal. Kortheidshalve wil ik hier naar verwijzen. Artikelen 02.02, 02.03 en 02.09 7Kan de regering aangeven hoe overboekingen tussen deze drie artikelen
verlopen? Sommige bedragen worden wel opgenomen bij de toename van verplichtingen
(2,7 miljoen gulden bij artikel 02.03) die niet verantwoord staan als reductie
van verplichtingen van het artikel waar het geacht wordt vandaan te komen.Voorgesteld zijn de volgende compensaties tussen de genoemde artikelen: artikel
onderdelen1995199619971998a.
ten laste van art. 02.02 onderdeel Infralijn en beleidsonderb. onderz.–
2770– 5846– 7898– 7898b. ten laste
van art. 02.09 onderdeel Ontwikkelingskredieten– 5555   c.
ten gunste van art. 02.03 Micro-electronica stimulering7700570077007700Opgeteld sluiten deze bedragen niet op nul als gevolg van de verschillende
intrekkingspercentages die bij de betrokken onderdelen gehanteerd worden.
De netto-verplichtingen vallen echter tegen elkaar weg. 8Kan de regering aangeven in welke mate de uitgaven en verplichtingen
in deze categorieën conjunctuurgevoelig zijn? Valt op grond van dit antwoord
een uitspraak te doen over het verloop van deze uitgaven/verplichtingen in
dit en het komende jaar?In zijn algemeenheid zijn bedrijven in tijden van opgaande conjunctuur
meer bereid te investeren in nieuwe ontwikkelingen. Dit betekent dat dan ook
voor meer projecten subsidie-aanvragen worden ingediend. De conjunctuur heeft
echter geen significante invloed op de hoogte van de totale subsidieuitgaven.
Ook in tijden van laagconjunctuur is het mogelijk dat voor een groter bedrag
subsidieaanvragen wordt ingediend, dan waarvoor budget beschikbaar is. Artikel 02.03 9Wat zijn de overwegingen om de verplichtingenraming ten behoeve van
de micro-electronica stimulering met 7,7 miljoen gulden te verhogen?De overwegingen voor de ophoging van het budget voor micro-electronica
stimulering heb ik uitvoerig uiteengezet in mijn vertrouwelijke brief aan
de Voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken van de Tweede
Kamer der Staten-Generaal dd. 9 september 1994 (ID/EDI/EI 94062751). Ik wil
kortheidshalve naar deze brief verwijzen. 10Wat is de betrokkenheid van het ministerie van Economische Zaken
bij de conferentie met betrekking tot nucleaire vervuiling van gezonken Russische
duikboot Komsomolets? Welke afspraken zijn er gemaakt met het ministerie van
Verkeer en Waterstaat? Wat zijn de vervolgactiviteiten en wat is de rol van
het ministerie van Economische Zaken hierbij?De betrokkenheid van EZ bij de conferentie was met name financieel. Eerder
hadden EZ en V & W gezamenlijk een bijdrage geleverd van f 2 mln.
aan het veiligstellen van de gezonken nucleaire onderzeeër Komsomolets.
De betrokkenheid van EZ bij dit project vloeide hoofdzakelijk voort uit het
belang van de Nederlandse industrie bij deze operatie. Voor het vervolgtraject
is met V & W de afspraak gemaakt dat zij deze zaak primair zal behartigen.
Dit ligt in de rede omdat V & W namens Nederland participeert in internationaal
overleg over maritieme vervuiling. De rol van EZ zal zich beperken tot eventuele
ondersteuning bij de ontwikkeling van noodzakelijke technologie door het Nederlandse
bedrijfsleven (via het reguliere EZ-instrumentarium). Deze zomer zal de Russische
overheid de 2e en laatste fase van het veiligstellen van de Komsomolets uitvoeren.
Als volgende project is tijdens voornoemde conferentie het opslagschip
«Lepse» aangewezen. De Europese Commissie heeft een bijdrage toegezegd
voor een haalbaarheidsstudie hiernaar. Een consortium van Nederlandse en Britse
bedrijven wil meedingen naar de opdracht voor deze studie. Artikel 02.13 11Voor welke projecten geldt de genoemde onderuitputting?Deze lagere realisatie geldt voor de projecten die EZ uitvoert in het
kader van de investeringsimpuls: Biologische bodemreiniging (NOBIS) en High
Performance Computing and Networking (HPCN). Artikel 03.05 12Kan een nadere toelichting gegeven worden op de extra dividend-ontvangsten
op ontvangstenartikel 03.03? Waren deze niet reeds ingezet om de voorgenomen
bezuinigingen te dekken? Kan een toelichting worden gegeven op de opbrengst
van de verkoop aandelen DSM? Wat is de totale opbrengst? Welke afspraken zijn
gemaakt met betrekking tot de besteding ervan?Bij de oprichting van de nieuwe DAF in 1993 heeft de Staat via de begroting
van EZ een financiële bijdrage geleverd van f 195 mln. Dit bedrag
is opgebouwd uit een achtergestelde lening (f 40 mln) en de aanschaf
van aandelen f 155 mln. Een deel van dit aandelenpakket is cumulatief
preferent (f 110 mln.). Van dit deel van het aandelenkapitaal heeft EZ
in 1994 voor een bedrag van f 7,05 mln. afgestoten. In 1995 is een raming
gemaakt van de EZ-ontvangsten die voortvloeien uit de verstrekte bijdrage
aan DAF. Met het maken van deze ontvangstenramingen is gewacht totdat voldoende
zicht op de bedrijfsresultaten van DAF was ontstaan. Het meerjarige deel van
deze raming zal in de ontwerpbegroting 1996 worden opgenomen. In de suppletore
begroting zijn de ontvangsten voor 1995 reeds verwerkt. Deze dividendontvangsten
zijn niet reeds ingeboekt bij het invullen van ombuigingen. De opgenomen raming
1995 betreft overigens zowel dividenden (f 21,5 mln.) als rente (f 6,5
mln.) over 1993 en 1994.In de ontwerp-begroting 1995 is rekening gehouden met ontvangsten uit
hoofde van vervreemding van stock-aandelen van N.V. DSM in 1994 (Kamerstukken
II 1994/95, 23 900-XIII, nr. 2, blz. 205).Uitgegaan werd van een verkoopopbrengst van f 145,– per aandeel.
Mede in het licht van de opgetreden koersdaling is echter afgezien van de
uitvoering van de voorgenomen vervreemding. Artikel 03.06 13Wat is de oorzaak van het hoger uitvallen van de kosten van het beheer
door de Nationale Investeringsbank van de aandelen DAF? Waren deze kosten
bij het opstellen van de begroting 1995 niet reeds te voorzien?De kosten van de NIB voor het beheer van de aandelen DAF zijn niet hoger
uitgevallen. Het gaat hierbij om het in de ramingen verwerken van de contractueel
vastgelegde afspraken tussen de betrokken partijen. Zoals is beschreven in
het antwoord op vraag 12, is in 1995 een raming gemaakt van alle ontvangsten
die voortvloeien uit de deelneming in DAF. Een onderdeel van de deelneming
is de verstrekte achtergestelde lening van f 40 mln. Over
deze lening is DAF 8,5% rente verschuldigd, waarvan de NIB het geraamde bedrag
als vergoeding voor de beheerskosten ontvangt. Met het verwerken van één
en ander is gewacht totdat voldoende zicht op de bedrijfsresultaten van DAF
was ontstaan. Artikel 05.07 14Heeft de regering inzicht in de onzekerheid van de uiteindelijke
verplichtingen als gevolg van de watersnoodramp? Zo ja, hoe groot zijn deze?De exacte omvang van de uiteindelijke verplichtingen als gevolg van de
watersnoodramp is op dit moment niet aan te geven. Op basis van de cijfers
wordt tot nu toe rekening gehouden met een bedrag van f 145 mln. Artikel 05.21 15Betekent de verhoging van de verplichtingenraming ten behoeve van
dit artikel dat een deel van de bezuinigingen op het consumentenbeleid ongedaan
gemaakt wordt?De verhoging van de verplichtingenraming heeft op zichzelf geen relatie
met de aangebrachte bezuiniging op het consumentenbeleid. Het doel van de
verhoging is het onderzoeksbudget dat op dit artikel is geraamd iets te vergroten.
Zoals aangegeven in het antwoord op vraag 2 wordt in de toekomst meer aandacht
besteed aan specifieke onderwerpen en minder aan structurele samenwerking
met consumentenorganisaties. Artikel 06.02 16Kan de regering aangeven wat de consequentie is van de afname van
de verplichtingen van dit artikel voor de verschillende onderdelen van artikel
06.02?De verlaging van f 4 mln is ten laste gebracht van het onderdeel
427 «Overige duurzame energie». Het bedrag was in eerste instantie
bestemd voor generieke ondersteuning van investeringen in zonnecellen via
het Besluit subsidies energiebesparingstechnieken. Om tot een meer doelgerichte
stimulering van vooral grotere zonnecellen-projecten te komen, heeft stimulering
via het Novem-programma Zon-pv inmiddels mijn voorkeur. Het bedrag wordt daarom
overgeheveld naar artikel 06.03 onderdeel 510 «Onderzoek energiebesparingstechnologie
en duurzame energie». Artikel 07.03 17In zijn brief van 9 juni 1995 betreffende het budget voor het «matchingfonds»
stelt de minister van Economische Zaken voor dit budget te verhogen met 30
miljoen gulden en de hiervoor benodigde ruimte vrij te maken op een vijftal
andere artikelen. Was deze wijziging van de begroting niet voor het afronden
van de wijziging naar aanleiding van de voorjaarsnota te voorzien? Kan aangegeven
worden waarom de in de brief genoemde artikelen gekozen zijn voor de financiering
van het matchingfonds? Mag uit de ruimte die er blijkbaar op korte termijn
op de begroting geschapen kan worden de conclusie getrokken worden dat ook voor eventuele nieuwe initiatieven vanuit de Kamer met hetzelfde gemak
geld gevonden kan worden?Zoals aangegeven in de brief van de Staatssecretaris van EZ dd. 22 mei
jl. over het Instrumentarium voor het bevorderen van buitenlandse handel en
investeringen was het overleg over de modaliteiten van de verhoging van het
budget voor het matchingfonds op dat moment nog niet afgerond. Dit geschiedde
in de eerste week van juni. Het was daarom niet mogelijk om de verhoging en
de daardoor benodigde compensatie te verwerken in de suppletore begroting,
die de Kamer eind mei werd toegezonden.De financiering van de verhoging van het matchingsfonds komt ten laste
van de ramingen van vijf artikelen die, bij de huidige inzichten in de vermoedelijke
uitgaven en ontvangsten, in 1995 enige flexibiliteit bevatten. Bij de drie
uitgavenposten gaat het om betalingen die in 1995 waarschijnlijk beneden het
geautoriseerde budget blijven. Bij de twee ontvangstenposten betreft het hogere
dan geraamde dividendopbrengsten in 1995. Deze flexibiliteit bleek uit een
interne herijking van de uitgaven- en ontvangstenraming 1995, die in de tweede
helft van mei werd uitgevoerd door EZ.Bij het leveren van compensatie voor de verhoging van het budget voor
het matchingfonds is geen sprake van «het scheppen van ruimte»,
maar van het benutten van ruimte die bij ongewijzigd beleid onbesteed zou
blijven. Of, en zo ja, in welke mate ruimte aanwezig is voor dekking van verhogingen,
zoals bij het matchingfonds, moet van geval tot geval beoordeeld worden aan
de hand van de inzichten in het verloop van de uitgaven en ontvangsten van
enig jaar.XNoot1Samenstelling: Leden: Van Erp (VVD), ondervoorzitter, Blaauw (VVD), Van
der Vlies (SGP), H. Vos (PvdA), voorzitter, Van Gelder (PvdA), Smits (CDA),
Boers-Wijnberg (CDA), Ter Veer (D66), De Jong (CDA), Leers (CDA), Van der
Hoeven (CDA), Remkes (VVD), Van Wingerden (WING), Rabbae (GroenLinks), Jorritsma-van
Oosten (D66), De Koning (D66), Voûte-Droste (VVD), Hessing (VVD), Vreeman
(PvdA), Zonneveld (CD), Van Dijke (RPF), Van der Ploeg (PvdA), Van Zuijlen
(PvdA), Van Walsem (D66), Houda (PvdA).Plv. leden: De Korte (VVD), Van Rey (VVD), Van Middelkoop
(GPV), Woltjer (PvdA), Sterk (PvdA), Brinkman (CDA), Mateman (CDA), Ybema
(D66), Wolters (CDA), Lansink (CDA), Terpstra (CDA), Weisglas (VVD), Nijpels-Hezemans
(AOV), M. Vos (GroenLinks), Bakker (D66), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA),
Verbugt (VVD), Klein Molekamp (VVD), Witteveen-Hevinga (PvdA), Poppe (SP),
Leerkes (Unie 55+), Verspaget (PvdA), Adelmund (PvdA), vacature (D66). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24191-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl