Subsidiariteitstoets voorstel tot wijziging richtlijn 97/67/EG mbt volledige voltooiing interne markt voor postdiensten in de Gemeenschap; Brief met advies over de vraag of het voorstel van de Europese Commissie al dan niet voldoet aan het subsidiariteitsbeginsel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20062007-30869, nr. C

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-11-2006

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30869 nr. C

21-11-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBevoegdheidSubsidiariteitProportionaliteitOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30869Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 869Subsidiariteitstoets van het voorstel voor een richtlijn van het Europees
Parlement en de Raad tot wijziging van richtlijn 97/67/EG met betrekking tot
de volledige voltooiing van de interne markt voor postdiensten in de Gemeenschap
(COM(2006) 594 definitief)CBRIEF VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR ECONOMISCHE ZAKEN VAN DE EERSTE KAMERAan de Voorzitter van de Tijdelijke Commissie Subsidiariteitstoets Den Haag, 21 november 2006Geachte heer Van Dijk,In uw brief van 31 oktober jl. vraagt u de commissie voor Economische
Zaken van de Eerste Kamer om uiterlijk 22 november 2006 een gemotiveerd
advies uit te brengen over de vraag of het voorstel van de Europese Commissie
voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van
Richtlijn 97/67/EG met betrekking tot de volledige voltooiing van de interne
markt voor postdiensten in de Gemeenschap (COM(2006) 594 def.) al dan niet
voldoet aan het subsidiariteitsbeginsel. De commissie heeft zich op 14 en
21 november over het voorstel beraden en is tot het volgende advies gekomen.BevoegdheidDe commissie stelt vast dat de Gemeenschap op grond van artikel 47, lid
2, EG-Verdrag, artikel 55 EG-Verdrag en artikel 95 EG-Verdrag bevoegd is tot
het treffen van de voorgestelde maatregelen ten behoeve van de voltooiing
van de interne markt voor postdiensten.De commissie constateert voorts dat in de overwegingen bij de richtlijn
wordt verwezen naar de artikelen 2 en 16 EG-Verdrag. Artikel 2 EG-Verdrag
ziet op de doelstellingen en middelen van de Gemeenschap. Artikel 16 EG-Verdrag
bepaalt dat de Gemeenschap en de lidstaten, door het instellen van een gemeenschappelijke
markt, een gezamenlijke verantwoordelijkheid hebben bij het zorgdragen voor
het goed functioneren van diensten van algemeen economisch belang. Hoewel
deze artikelen striktgenomen niet relevant zijn voor de bevoegdheidsvraag,
bepalen zij wel het bredere verdragsrechtelijke kader van onderhavig voorstel
en geven zij aan welke doelstellingen hiermee tevens moeten worden bereikt.
De voorgestelde richtlijn bevat dan ook een aantal maatregelen dat specifiek
ziet op het waarborgen van de universele (post)dienst in de lidstaten. Overwegende dat de Gemeenschap op grond van het EG-Verdrag bevoegd is
tot het treffen van de in de voorgestelde richtlijn genoemde maatregelen en
dat de Gemeenschap en de lidstaten in het kader van hun onderscheiden bevoegdheden
en binnen het toepassingsgebied van het EG-Verdrag er voor zorgdragen dat
diensten van algemeen economisch belang in staat worden gesteld hun taken
te vervullen, winnen de subsidiariteits- en proportionaliteitsvraag aan betekenis.SubsidiariteitDe commissie stelt vast dat aan het subsidiariteitsvereiste is voldaan
en deelt de overwegingen van de Europese Commissie op dit punt. Met de Europese
Commissie is zij van oordeel dat de praktijk uitwijst dat er grote (ongewenste)
verschillen bestaan tussen de lidstaten in de regulering van de postmarkt
en dat de doelstellingen van liberalisering van de interne postmarkt en het
waarborgen van de universele dienstverlening, vanwege de schaal en de gevolgen
van de voorgestelde maatregelen, beter gerealiseerd kunnen worden op Gemeenschapsniveau.
Dat laat onverlet dat enkele lidstaten reeds over een volledig geliberaliseerde
postmarkt beschikken en dat de vigerende postrichtlijn lidstaten de ruimte
biedt om zelf te besluiten tot verdere liberalisering van deze markt.ProportionaliteitDe commissie acht het instrument van de richtlijn en de daarin voorgestelde
maatregelen proportioneel. De voorgestelde richtlijn is noodzakelijk om de
bestaande richtlijn te kunnen amenderen en om een «dienst van algemeen
economisch belang» (verder) te reguleren. Ook los van deze overwegingen
moet een richtlijn beschouwd worden als het meest geëigende wetgevingsinstrument
gelet op de beide hoofddoelstellingen van het voorstel. Deze kunnen alleen
tot stand worden gebracht door middel van het geharmoniseerde kader voor regelgeving
dat de voorgestelde richtlijn biedt. Waar nodig voor de voltooiing van de
interne markt vindt harmonisatie plaats op Europees niveau, waar mogelijk
en noodzakelijk voor het waarborgen van de universele dienstverlening behouden
lidstaten de ruimte voor regulering op nationaal niveau.Tegelijkertijd constateert de commissie echter dat de maatregelen in de
voorgestelde richtlijn zich bevinden in het spanningsveld tussen de beide
doelstellingen die ermee worden beoogd: enerzijds voltooiing van de interne
markt voor postdiensten en anderzijds het waarborgen van de universele dienstverlening.
De proportionaliteitsvraag ziet feitelijk dan ook op de bijdrage die de voorgestelde
maatregelen – in onderlinge samenhang – leveren aan de gelijktijdige
realisatie van beide doelstellingen. De commissie acht deze constatering met
name relevant ten aanzien van het in de voorgestelde richtlijn bepaalde in
artikel 4 (betreffende de geclausuleerde aanwijzing van de leverancier van
de universele dienst), artikel 7, vierde lid (dat lidstaten de mogelijkheid
biedt andere postbedrijven dan de aangewezen leverancier van de universele
dienst te laten bijdragen aan de nettokosten van universele dienstverlening),
artikel 9 (betreffende de voorwaarden voor machtigingsprocedures, incluis
individuele vergunningen, voor diensten die binnen de werkingssfeer van de
universele dienst vallen) en artikel 11bis (dat ziet op de transparante en
non-discriminatoire toegang tot onderdelen van de postinfrastructuur).Bij de onderhandelingen over de maatregelen uit het richtlijnvoorstel
dient de balans tussen beide doelstellingen dan ook gehandhaafd te blijven.
In dat licht adviseert de commissie dat elk van de beide Kamers de onderhandelingen
over dit richtlijnvoorstel op Europees niveau nauwgezet volgt en desgewenst
in overleg treedt met de Nederlandse regering over de gekozen
inzet en het verloop van het onderhandelingsproces. Tevens adviseert de commissie
dat elk der beide Kamers onderhavig richtlijnvoorstel nauw betrekt bij de
parlementaire behandeling van het wetsvoorstel inzake de volledige liberalisering
van de postmarkt en de garantie van de universele postdienstverlening (Postwet
20.. , Kamerstukken 30 536).Hoogachtend,De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken van de
Eerste Kamer der Staten-Generaal,P. J. H. M. LuijtenDe griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken van de
Eerste Kamer der Staten-Generaal,B. N. Nieuwenhuizen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20062007-30869-C.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl