Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2020-05-13 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2019-2020
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 35 452
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2020 (Derde incidentele suppletoire begroting inzake noodpakket banen en economie en maatregelen inzake aanpak stikstof)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 
 A
 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 Wetsartikelen 1 tot en met 3
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in: de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
 De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
 Vanwege de coronamaatregelen is op 20 april 2020 de tweede incidentele suppletoire begroting en op 29 april 2020 de eerste suppletoire begroting naar de Tweede Kamer verzonden. De behandeling in de Staten-Generaal heeft nog niet plaatsgevonden. Om deze reden is de in de begrotingsstaat opgenomen stand nog niet door de beide Kamers bekrachtigd. Vanwege de snelle opeenvolging van begrotingswetsvoorstellen, om het budgetrecht van de Staten Generaal te waarborgen, bevat de kolom vastgestelde begroting zowel de vastgestelde stand bij ontwerpbegroting als de mutaties die bij de eerste en tweede incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen.
 
 
 
 
 De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
 
 C.J.
 Schouten
 
 
 
 
 
 
 
 
 B
 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
 
 Beleidsartikelen
 Artikel 11 Een weerbaar, veerkrachtig en veilig agro-, voedsel- en visserijsysteem
 
 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontwerpbegroting 2020 (incl. NvW en ISB's)
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutaties 3e ISB
 
 
 Stand na 1e sup en 3e ISB
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1.033.095
 
 
 
 
 57.758
 
 
 
 
 1.249.875
 
 
 
 
 2.340.728
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Waarvan garantieverplichtingen
 
 
 
 149.627
 
 
 0
 
 
 180.000
 
 
 329.627
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Waarvan overige verplichtingen
 
 
 
 883.468
 
 
 57.758
 
 
 1.069.875
 
 
 2.011.101
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 950.081
 
 
 
 
 32.833
 
 
 
 
 743.000
 
 
 
 
 1.725.914
 
 
 
 
 200.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 90%
 
 
 
 
 96%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 306.034
 
 
 
 
 27.950
 
 
 
 
 718.325
 
 
 
 
 1.052.309
 
 
 
 
 199.200
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Sociaal economische positie boeren
 
 
 5.439
 
 
 8.161
 
 
 
 13.600
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Duurzame veehouderij
 
 
 171.280
 
 
 – 9.838
 
 
 73.200
 
 
 234.642
 
 
 199.200
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Glastuinbouw en weerbare planten en teeltsystemen
 
 
 36.711
 
 
 1.934
 
 
 645.125
 
 
 683.770
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Kennisontwikkeling en (agrarische) innovatie
 
 
 81.835
 
 
 26.243
 
 
 
 108.078
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Duurzame visserij
 
 
 10.769
 
 
 1.450
 
 
 
 12.219
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Garanties
 
 
 
 
 42.432
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 18.000
 
 
 
 
 60.432
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Bijdrage borgstellingsreserve
 
 
 28.627
 
 
 0
 
 
 
 28.627
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Verliesdeclaraties borgstellingsfaciliteit
 
 
 13.805
 
 
 0
 
 
 18.000
 
 
 31.805
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 112.449
 
 
 
 
 – 23.607
 
 
 
 
 
 88.842
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Sociaal economische positie boeren
 
 
 2.852
 
 
 1.352
 
 
 
 4.204
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Duurzame veehouderij
 
 
 17.877
 
 
 6.079
 
 
 
 23.956
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Glastuinbouw en weerbare planten en teeltsystemen
 
 
 20.915
 
 
 – 5.499
 
 
 
 15.416
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Mestbeleid
 
 
 23.108
 
 
 – 11.204
 
 
 
 11.904
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Duurzame visserij
 
 
 705
 
 
 – 83
 
 
 
 622
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Kennisontwikkeling en (agrarische) innovatie
 
 
 34.790
 
 
 – 11.835
 
 
 
 22.955
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Diergezondheid en dierenwelzijn
 
 
 7.557
 
 
 – 813
 
 
 
 6.744
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Voedselzekerheid en internationale agrarische samenwerking
 
 
 4.645
 
 
 – 1.604
 
 
 
 3.041
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 370.790
 
 
 
 
 24.087
 
 
 
 
 6.675
 
 
 
 
 401.552
 
 
 
 
 800
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Rijksrederij
 
 
 9.529
 
 
 – 757
 
 
 
 8.772
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Rijksdienst voor Volksgezondheid en Milieu
 
 
 5.543
 
 
 3.338
 
 
 
 8.881
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
 
 
 194.732
 
 
 1.092
 
 
 
 195.824
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland
 
 
 160.986
 
 
 20.414
 
 
 6.675
 
 
 188.075
 
 
 800
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan zbo/rwt's
 
 
 
 
 97.129
 
 
 
 
 3.987
 
 
 
 
 
 101.116
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 College toelating gewasbeschermingsmiddelen en biociden
 
 
 1.225
 
 
 1.157
 
 
 
 2.382
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Centrale Commissie Dierproeven
 
 
 767
 
 
 1.386
 
 
 
 2.153
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Wageningen Research
 
 
 92.581
 
 
 1.444
 
 
 
 94.025
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Zon/Mw dierproeven
 
 
 370
 
 
 0
 
 
 
 370
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Medebewind/voormalige productschappen
 
 
 1.372
 
 
 0
 
 
 
 1.372
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Raad voor de Plantenrassen
 
 
 814
 
 
 0
 
 
 
 814
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan (internationale) organisaties
 
 
 
 
 10.623
 
 
 
 
 416
 
 
 
 
 
 11.039
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 FAO en overige contributies
 
 
 10.623
 
 
 416
 
 
 
 11.039
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Storting begrotingsreserve
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Storting begrotingsreserve landbouw
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Storting begrotingsreserve visserij
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Storting begrotingsreserve apurement
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 10.624
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 10.624
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Diergezondheidsfonds
 
 
 10.624
 
 
 0
 
 
 
 10.624
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 46.897
 
 
 
 
 43.827
 
 
 
 
 3.000
 
 
 
 
 93.724
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Sociaal economische positie boeren
 
 
 245
 
 
 0
 
 
 
 245
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Agroketens
 
 
 0
 
 
 6.000
 
 
 
 6.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Agrarische innovatie en overig
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Mestbeleid
 
 
 7.209
 
 
 4.000
 
 
 
 11.209
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Duurzame visserij
 
 
 9.993
 
 
 0
 
 
 
 9.993
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Garanties
 
 
 1.000
 
 
 0
 
 
 3.000
 
 
 4.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Weerbare planten en teeltsystemen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Diergezondheid en dierenwelzijn
 
 
 6.100
 
 
 2.000
 
 
 
 8.100
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Kennisontwikkeling en (agrarische) innovatie
 
 
 12.324
 
 
 0
 
 
 
 12.324
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Voedselzekerheid en internationale agrarische samenwerking
 
 
 5.926
 
 
 0
 
 
 
 5.926
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Agentschappen
 
 
 0
 
 
 17.736
 
 
 
 17.736
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Onttrekkingen begrotingsreserves
 
 
 4.100
 
 
 11.791
 
 
 
 15.891
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 ZBO's / RWT's
 
 
 0
 
 
 2.300
 
 
 
 2.300
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Toelichting verplichtingen
 De verhoging van de verplichtingen met € 1,2 mrd. wordt met name veroorzaakt door een verplichtingenophoging van € 990 mln inzake de steunmaatregelen van het kabinet voor de tuinbouwsector en de aardappelsector. Dit verplichtingenbedrag is hoger dan het kasbedrag van € 650 mln. Hier wordt voor gekozen om niet vast te lopen in de uitvoering van de voorschotbetalingen. Alle gerechtigde aanmeldingen worden uiteindelijk onder het kasplafond van € 650 mln. gebracht. Daarnaast wordt het verplichtingenbudget opgehoogd met € 180 mln. doordat het huidige garantieplafond ten behoeve van het BL-C overbruggingskrediet op basis van inschattingen door RVO.nl ontoereikend is.
 Toelichting uitgaven
 Subsidies
 Glastuinbouw en weerbare planten en teeltsystemen
 Het kabinet heeft in zijn brief van 15 april jl. (Kamerstuk 35 420, nr. 24) geconstateerd dat – vanwege urgente en sectorspecifieke problematiek in delen van de land- en tuinbouw – er aanvullende maatregelen nodig zijn om ondernemers in deze sectoren te ondersteunen. Het gaat hierbij specifiek om een combinatie van situaties waarin de productie doorgaat terwijl er nauwelijks omzet wordt gemaakt, situaties waarin producten slecht of niet houdbaar zijn vanwege bederfelijkheid en waarvoor geen of beperkte alternatieve toepassingsmogelijkheden zijn. Daarnaast om situaties waarin bedrijven een grote seizoenspiek hebben in productie, personele bezetting en omzet in de periode maart, april en mei. Het subsidiebudget wordt daarom met € 595,5 mln. verhoogd ten behoeve van een compensatieregeling om ondernemers in deze sectoren te ondersteunen. Uitgangspunt is dat de eerste 30% van de omzetderving onder ondernemingsrisico wordt geschaard en dat de Staat de resterende 70% voor een aanzienlijk deel compenseert. De uitvoering van de regeling zal bij RVO worden belegd.
 Ook bij de telers van fritesaardappelen gaat de productie door terwijl er nauwelijks omzet wordt gedraaid. Zoals aangekondigd in de brief van 15 april jl. (Kamerstuk 35 420, nr. 24) komt het kabinet ook voor hen met een compensatieregeling. Hiervoor wordt € 49,6 mln. gereserveerd om de ondernemers in deze sector te ondersteunen. Telers krijgen een compensatie voor de hoeveelheid fritesaardappelen die zij nog in opslag hebben liggen. Ook deze regeling wordt uitgevoerd door RVO.
 Per saldo wordt het subsidiebudget voor bovenstaande doeleinden verhoogd met € 645,1 mln. Met de resterende € 4,9 mln. wordt het budget Bijdrage aan RVO verhoogd voor de uitvoeringskosten de hiermee gemoeid zijn (zie onder Bijdragen aan agentschappen).
 Duurzame veehouderij
 De subsidieregeling sanering varkenshouderijen is gericht op een vermindering van geur, maar zorgt ook voor een reductie van stikstof en draagt bij aan de klimaatopgave. In de brief van 7 februari 2020 (Kamerstuk 35 334 nr. 44) heeft het kabinet toegezegd aanvragen die zijn ontvangen in het kader van de Subsidieregeling sanering varkenshouderijen (Srv) te zullen honoreren, mits deze aan de gestelde vereisten voldoen. Om alle aanvragen die aan de voorwaarden voldoen te kunnen honoreren, wordt het subsidiebudget in 2020 verhoogd met € 73,2 mln en in 2021 met € 199,2 mln. Deze verhoging maakt onderdeel uit van het bij Voorjaarsnota gereserveerde pakket voor de structurele aanpak stikstof die gericht is op het verder beperken van de stikstofneerslag en het herstellen van de natuur. Deze middelen worden voor dit doel vanaf de aanvullende post overgeheveld naar de LNV begroting.
 Garanties
 Verliesdeclaraties
 Het garantiebudget wordt verhoogd met € 18 mln. als gevolg van hogere verliesdeclaraties. Dit budget is m.n. benodigd als gevolg van een verhoging van het garantieplafond met € 180 mln. Hierdoor wordt over meer kredieten een garantstelling verleend waardoor er meer budget benodigd is om ingediende verliesdeclaraties als gevolg van faillissement te kunnen dekken.
 Bijdragen aan agentschappen
 Bijdrage aan RVO
 RVO voert de Subsidieregeling sanering varkenshouderijen (Srv) uit. Door de ophoging van het subsidiebudget om daarmee alle aanvragen te kunnen honoreren die aan de voorwaarden voldoen, nemen de uitvoeringslasten van RVO toe. Daarom wordt het budget met € 1,8 mln. in 2020 en € 0,8 mln. in 2021 verhoogd. Deze verhoging maakt onderdeel uit van het bij Voorjaarsnota gereserveerde pakket voor de structurele aanpak stikstof die gericht is op het verder beperken van de stikstofneerslag en het herstellen van de natuur. Deze middelen worden voor dit doel vanaf de aanvullende post overgeheveld naar de LNV begroting. Daarnaast wordt de bijdrage aan RVO met € 4,9 mln. verhoogd voor de uitvoering van de compensatieregelingen ten behoeve van de sierteelt, onderdelen van de voedingstuinbouw en telers van fritesaardappelen.
 Ontvangsten
 Door de verhoging van het garantieplafond met € 180 mln. worden over meer kredieten een garantstelling verleend. Dit leidt tot € 3 mln. aan hogere provisie-inkomsten.
 Artikel 12 Natuur en biodiversiteit
 
 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting 2020 (incl. NvW en ISB's)
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutaties 3e ISB
 
 
 Stand na 1e sup en 3e ISB
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 118.749
 
 
 
 
 66.476
 
 
 
 
 9.912
 
 
 
 
 195.137
 
 
 
 
 12.030
 
 
 
 
 7.000
 
 
 
 
 6.800
 
 
 
 
 6.800
 
 
 
 
 
 
 Waarvan garantieverplichtingen
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Waarvan overige verplichtingen
 
 
 
 118.749
 
 
 66.476
 
 
 9.912
 
 
 195.137
 
 
 12.030
 
 
 7.000
 
 
 6.800
 
 
 6.800
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 132.901
 
 
 
 
 59.053
 
 
 
 
 9.912
 
 
 
 
 201.866
 
 
 
 
 12.030
 
 
 
 
 7.000
 
 
 
 
 6.800
 
 
 
 
 6.800
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 84%
 
 
 
 
 95%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 2.566
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 2.566
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Vermaatschappelijking Natuur en Biodiversiteit
 
 
 1.061
 
 
 0
 
 
 
 1.061
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Natuur en Biodiversiteit op land
 
 
 702
 
 
 0
 
 
 
 702
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Beheer Kroondomeinen
 
 
 803
 
 
 0
 
 
 
 803
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 26.345
 
 
 0
 
 
 
 26.345
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Leningen rente en aflossing
 
 
 26.345
 
 
 0
 
 
 
 26.345
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Garanties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Garanties natuur
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 45.678
 
 
 
 
 58.658
 
 
 
 
 9.912
 
 
 
 
 114.248
 
 
 
 
 12.030
 
 
 
 
 7.000
 
 
 
 
 6.800
 
 
 
 
 6.800
 
 
 
 
 
 Natuur en Biodiversiteit Grote Wateren
 
 
 11.265
 
 
 – 456
 
 
 
 10.809
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Vermaatschappelijking Natuur en Biodiversiteit
 
 
 8.510
 
 
 – 3.579
 
 
 9.912
 
 
 14.843
 
 
 12.030
 
 
 7.000
 
 
 6.800
 
 
 6.800
 
 
 
 
 Overige stelsel activiteiten
 
 
 4.095
 
 
 – 715
 
 
 
 3.380
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Internationale Samenwerking
 
 
 3.415
 
 
 – 81
 
 
 
 3.334
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Natuur en Biodiversiteit op land
 
 
 11.253
 
 
 39.500
 
 
 
 50.753
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Caribisch Nederland
 
 
 623
 
 
 0
 
 
 
 623
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Klimaatimpuls natuur en biodiversiteit
 
 
 6.000
 
 
 23.576
 
 
 
 29.576
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Regio deals
 
 
 517
 
 
 413
 
 
 
 930
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 29.397
 
 
 
 
 – 150
 
 
 
 
 
 29.247
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
 
 
 9.818
 
 
 0
 
 
 
 9.818
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland
 
 
 19.579
 
 
 – 150
 
 
 
 19.429
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan zbo/rwt's
 
 
 
 
 27.276
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 
 27.526
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Staatsbosbeheer
 
 
 27.276
 
 
 250
 
 
 
 27.526
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Caribisch Nederland
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan (internationale) organisaties
 
 
 
 
 1.639
 
 
 
 
 295
 
 
 
 
 
 1.934
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Internationale Samenwerking
 
 
 1.639
 
 
 295
 
 
 
 1.934
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Storting begrotingsreserve
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Begrotingsreserves
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 39.656
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 39.656
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Landinrichtingsrente
 
 
 31.418
 
 
 0
 
 
 
 31.418
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Verkoop gronden
 
 
 3.933
 
 
 0
 
 
 
 3.933
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige
 
 
 4.305
 
 
 0
 
 
 
 4.305
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Opdrachten
 Vermaatschappelijking natuur en biodiversiteit
 Het budget wordt verhoogd met € 9,9 mln. Deze verhoging maakt onderdeel uit van het bij Voorjaarsnota gereserveerde pakket voor de structurele aanpak stikstof. Deze middelen, specifiek voor de programmauitgaven van het DG Stikstof, worden voor dit doel vanaf de aanvullende post overgeheveld naar de LNV begroting. Het budget wordt ingezet voor een bijdrage aan RIVM en andere kennisinstellingen (€ 5,9 mln.) voor onderzoek ten behoeve van de verbetering van de modellering van ammoniakemissies en stikstofdepositie, voor advies en voor de ontwikkeling van het rekeninstrument AERIUS. Ook worden middelen ingezet voor een bijdrage aan PBL (€ 1,5 mln.) voor advies en monitoring. Verder zijn de middelen bestemd voor de gebiedsgerichte aanpak (€ 1,5 mln.), voor het adviescollege stikstof en het informatiepunt stikstof (€ 0,6 mln.) en voor de doorlichting van Natura-2000 gebieden (€ 0,3 mln.). Bij Ontwerpbegroting 2021 of Voorjaarsnota 2021 zullen de middelen naar de bestemmingen op de begroting van LNV overgeboekt worden.
 
 
 3.
 Niet-Beleidsartikelen
 
 Artikel 50 Apparaat
 
 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. NvW en ISB's)
 
 
 Mutaties 1e suppletoire begroting
 
 
 Mutaties 3e ISB
 
 
 Stand na 1e sup en 3e ISB
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 126.761
 
 
 
 
 15.350
 
 
 
 
 7.788
 
 
 
 
 149.899
 
 
 
 
 7.670
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 126.761
 
 
 
 
 15.350
 
 
 
 
 7.788
 
 
 
 
 149.899
 
 
 
 
 7.670
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 90.907
 
 
 – 2.291
 
 
 7.788
 
 
 96.404
 
 
 7.670
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 waarvan eigen personeel
 
 
 
 82.785
 
 
 – 1.156
 
 
 4.679
 
 
 86.308
 
 
 6.031
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 waarvan inhuur externen
 
 
 
 2.881
 
 
 512
 
 
 1.820
 
 
 5.213
 
 
 350
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 waarvan overige personele uitgaven
 
 
 
 5.241
 
 
 – 1.647
 
 
 1.289
 
 
 4.883
 
 
 1.289
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 35.854
 
 
 17.641
 
 
 0
 
 
 53.495
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 waarvan ICT
 
 
 
 3.126
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 3.126
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 waarvan bijdrage aan SSO's
 
 
 
 10.418
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 10.418
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 waarvan bijdrage aan SSO /DICTU
 
 
 
 12.168
 
 
 5.974
 
 
 0
 
 
 18.142
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 waarvan overige materiële uitgaven
 
 
 
 10.142
 
 
 11.667
 
 
 0
 
 
 21.809
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 2.786
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.786
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Personele uitgaven
 De personele uitgaven nemen met € 7,8 mln. toe. Deze verhoging maakt onderdeel uit van het bij Voorjaarsnota gereserveerde pakket voor de structurele aanpak stikstof. Deze middelen, specifiek voor de apparaatsuitgaven van DG Stikstof bij het Ministerie van LNV, worden voor dit doel vanaf de aanvullende post overgeheveld naar de LNV begroting.