Vaststelling begroting van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2002; Brief minister met verslag van de belangrijkste punten van de voorjaarsvergaderingen van de Navo-ministers van Defensie die op 6 en 7 juni 2002 in Brussel zijn gehouden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28000-X, nr. 31

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-07-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28000-X nr. 31

21-06-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamNieuw capaciteiten-initiatiefAanpassing van de commandofaciliteitenBalkanDe Nucleaire PlangroepNavo-RuslandNavo-OekraïneOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28000-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 000 XVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2002nr. 31BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 21 juni 2002Op 6 en 7 juni jl. zijn in Brussel de voorjaarsvergaderingen van de Navo-ministers
van Defensie gehouden. In deze brief doe ik u verslag van de belangrijkste
punten van de vergaderingen. Tevens bied ik u de communiqués1 aan van de Noord Atlantische Raad voor ministers van
Defensie (NAC (D)), het Defensie Planning Comité (DPC), de Nucleaire
Planning Groep (NPG) en de Euro-Atlantishe Partnerschapsraad (EAPR), alsmede
verklaringen over de versterking van militaire capaciteiten en de Balkan en
van de vergaderingen van de Navo-Rusland Raad (NRR) en de Navo-Oekraïne
Commissie (NUC).Nieuw capaciteiten-initiatiefDe ministers waren van mening dat in Praag een nieuw initiatief voor de
versterking van capaciteiten moet worden gelanceerd. De nieuwe veiligheidscontext
vraagt om nieuwe capaciteiten. Al eerder was deze noodzaak duidelijk dankzij
het verdwijnen van de dreiging van een grootschalig conflict en het toenemende
belang van crisisbeheersingsoperaties. De terroristische dreiging, die door
de aanvallen op de Verenigde Staten nadrukkelijk aan het licht is gekomen,
heeft het besef versterkt dat andersoortige capaciteiten nodig zijn. De Navo
heeft behoefte aan snel inzetbare eenheden, die langere tijd ondersteund moeten
worden. Het Defence Capabilities Initiative (DCI) dat op de Top van Washington
in 1999 was gestart, heeft daaraan een belangrijke bijdrage geleverd.Terwijl het DCI een groot aantal (58) aandachtsgebieden kende, moet het
nieuwe initiatief de nadruk leggen op een beperkt aantal capaciteiten. Genoemd
zijn capaciteiten voor de verdediging tegen nucleaire, radiologische, chemische
en biologische (NRBC-) wapens, voor het verbeteren van communicatie en informatie
en van de interoperabiliteit en de gevechtskracht en voor de snelle ontplooiing
en het voortzettingsvermogen van troepen.Vijf maatregelen voor de verdediging tegen NRBC-wapens zijn al gepresenteerd.
Het betreft een mobiel laboratorium, een «NBC-event response team»,
een virtueel «centre of excellence», een biologische en chemische
«stockpile» en een «disease surveillance» systeem.
Het is de bedoeling dat deze maatregelen in Praag van kracht worden.De Navo-landen wordt gevraagd zich te verplichten tot een bijdrage aan
dit nieuwe initiatief. Ook moeten zij aangeven wanneer zij deze zullen leveren.
Het nieuwe initiatief zal daardoor een minder vrijblijvend karakter hebben
dan het DCI. Ook Nederland zal zich moeten verplichten tot een bijdrage. Over
deze en andere onderwerpen die in Praag op de agenda staan zal het parlement
dit najaar nader worden ingelicht.In mijn interventie heb ik het belang onderschreven van een nieuw en effectiever
mechanisme voor de versterking van capaciteiten. Het DCI heeft een belangrijke
bijdrage geleverd aan het versterken van capaciteiten en het heroriënteren
van nationale defensie-inspanningen, maar een nieuw initiatief moet zich richten
op een beperkter aantal capaciteiten.Daarbij zijn twee aspecten van belang. Ten eerste de manier waarop prioriteiten
binnen de capaciteiten worden gesteld: de keuze voor capaciteiten moet worden
bepaald door de (meest waarschijnlijke) scenario's waarin ze zullen worden
ingezet. De capaciteiten moeten modern, flexibel en inzetbaar zijn.Ten tweede de manier waarop de capaciteiten worden verworven: hoewel ook
een verhoging van de defensie-uitgaven nodig is, moeten de Navo-landen vooral
de doelmatigheid van deze uitgaven verbeteren. Ik heb vijf mogelijkheden genoemd:
modulaire opbouw en rolspecialisatie, pooling van capaciteiten, multinationale
force goals, multinationale materieelsamenwerking en het verschuiven van prioriteiten.
Het nieuwe initiatief moet het besef weerspiegelen dat niet alle landen over
een volledige krijgsmacht hoeven te beschikken, maar zich kunnen toeleggen
op elementen daarvan, ofwel rolspecialisatie. Dit is ook, dankzij Nederlandse
inspanningen, in de Verklaring over capaciteiten opgenomen.Ook heb ik voorgesteld andere prioriteiten te stellen in de nationale,
maar ook de Navo-budgetten. Besparingen die voortkomen uit het verminderen
van capaciteiten die minder noodzakelijk zijn, kunnen worden gebruikt voor
die capaciteiten waaraan een grote behoefte bestaat. Van diverse kanten is
voor deze ideeën steun uitgesproken.Aanpassing van de commandofaciliteitenOm de Navo beter toe te rusten voor de huidige veiligheidssituatie, waarin
de dreiging van een grootschalig conflict is verdwenen en de Navo vooral crisisbeheersingsoperaties
uitvoert, hebben de ministers van Defensie hun steun uitgesproken voor een
verdere herziening van de commandofaciliteiten van de Navo. In Praag zullen
hiervoor verdere richtlijnen worden uitgevaardigd, die in 2003 moeten uitmonden
in een stroomlijning van de commandofaciliteiten. Ik heb onderstreept dat
de stroomlijning van de commandofaciliteiten van groot belang is om middelen
vrij te maken waarmee de Navo kan investeren in nieuwe capaciteiten. Om goed
te kunnen functioneren in de huidige operaties moeten de commandofaciliteiten
bovendien flexibeler en beter inzetbaar worden.BalkanDe dreiging van grootschalig militair geweld op de Balkan is weliswaar
afgenomen, maar waakzaamheid van de Navo blijft geboden, vooral in Kosovo.
In Bosnië gaat het erom dat de lokale autoriteiten zelf verantwoordelijkheid
nemen voor verdere democratisering en wederopbouw. De situatie
in Macedonië stabiliseert zich, een ontwikkeling waaraan de verlenging
van het mandaat van Task Force Fox bijdraagt.Tevens hebben de ministers van Defensie de «Joint Operations Area
Review» (JOAR) aangenomen. Op basis van de JOAR heeft de Navo besloten
tot een herstructurering en een verkleining van de operaties op de Balkan.
De JOAR pleit voor een regionale benadering; de operaties Kfor en Sfor zullen
voortaan meer integraal worden beschouwd. Zowel de destabiliserende factoren
(etnische spreiding, terugkeer vluchtelingen, georganiseerde misdaad, terrorisme)
als de stabiliserende factoren (democratisering, politieke en economische
samenwerking) in de veiligheidsproblematiek van de Balkan hebben een regionaal
karakter. De regionale benadering komt vooral tot uitdrukking in de reorganisatie
van de (operationele) reserves, die voortaan regionaal inzetbaar zullen zijn,
zowel in Sfor als in Kfor. De reorganisatie zal leiden tot de oprichting van
een zeer snel inzetbare «Operational Reserve Force». De Strategische
Reserve in vervolgens in omvang worden gehalveerd. De herstructurering van
Sfor zal voorts resulteren in een verkleining van de divisiestructuur tot
een structuur met brigades, waaraan hervormingen in de commandostructuur worden
gekoppeld. De herstructurering zal in dit najaar worden uitgevoerd. Vanaf
dat moment zal de Multinationale Divisie South-West (MND SW) worden omgevormd
tot de Multinationale Brigade North-West (MNB NW).Door het positieve besluit over de JOAR is tevens vastgesteld Sfor vóór
eind van dit jaar terug te brengen van 18 000 naar 12 000 militairen.
Sfor beschikt dan, als de veiligheidsomstandigheden niet verslechteren, over
voldoende militair vermogen om zijn militaire opdracht uit te voeren, vooral
omdat doelmatiger gebruik zal worden gemaakt van militaire middelen (reserves)
die in de regio aanwezig zijn. Het streven blijft voorts om niet-militaire
taken zoveel mogelijk af te stoten.Nederland heeft in overleg met de Navo, en in het bijzonder met de partners
in de multinationale divisie South West, besloten de bijdrage aan Sfor te
handhaven op het huidige niveau. Wel zal, zoals aangekondigd, een doelmatigheidsreductie
worden doorgevoerd. Aangezien een groot deel van de overige landen hun bijdragen
terugbrengen neemt het Nederlandse aandeel in Sfor in relatieve zin toe. Als
gevolg hiervan zal ook het Nederlandse gebied van verantwoordelijkheid worden
uitgebreid. Nederland zal de bijdrage aan de Strategische Reserve voor Sfor,
een bataljon van het Korps mariniers dat in Nederland op veertien dagen waarschuwingstijd
gereed staat voor inzet in noodsituaties, met ingang van 1 december terugtrekken.
De Navo heeft na de herstructurering niet langer een omvangrijke Strategische
Reserve nodig en staat positief tegenover dit Nederlandse voorstel. Medio
2003 zal de troepensterkte van Sfor waarschijnlijk wederom worden bezien.De Nucleaire PlangroepTijdens de Nucleaire Planning Groep is in herinnering gebracht dat Navo's
sub-strategische nucleaire bewapening sinds 1991 met 85% is gereduceerd en
op een minimum niveau worden gehandhaafd ter bestendiging van vrede en stabiliteit.
In die context hebben de Navo ministers aanwijzingen gegeven voor een verdere
aanpassing van deze strijdkrachten, bestaande uit gevechtsvliegtuigen die
naast de conventionele taak zijn belast met de bondgenootschappelijke kernwapentaak
(«dual capable aircraft»). Deze aanpassing wordt enerzijds mogelijk
geacht dankzij de verdere verbetering van de strategische veiligheidssituatie
en is anderzijds noodzakelijk gezien de sterk toegenomen operationele belasting
in verband met conventionele crisisbeheersingstaken. Tegen deze achtergrond kan de Nederlandse bijdrage aan de bondgenootschappelijke kernwapentaak
worden verminderd van twee squadrons naar één squadron. Het
gaat om een militair-operationele maatregel zonder financiële of personele
gevolgen voor de Koninklijke luchtmacht. Nederland blijft hiermee overigens
voldoen aan de vereisten ten aanzien van de bondgenootschappelijke kernwapentaak.
Van verandering van het Navo-kernwapenbeleid als zodanig is geen sprake.Navo-RuslandVoor het eerst kwamen de ministers van Defensie in de context van de nieuwe
Navo-Rusland Raad (NRR) bijeen. Alle ministers onderstreepten het belang van
de nieuwe samenwerkingsrelatie. Deze draagt, zo zei de Russische minister
Ivanov, bij aan de Europese veiligheid en stabiliteit. Succes hangt af van
de politieke wil inhoud te geven aan de samenwerking. Secretaris generaal
Robertson gaf aan dat het onlangs geopende Navo Military Liaison Mission in
Moskou een bijdrage kan leveren aan de kwalitatieve verbetering van de betrekkingen
tussen de Navo en Rusland. De ambassadeurs van de NRR zullen de samenwerking,
die onder meer tot stand zal komen op het gebied van non-proliferatie, NBC-dreigingen,
terrorisme, training en oefeningen, wapenbeheersing en defensiehervormingen,
uitwerken in concrete projecten. In dit kader heeft Nederland tijdens de inaugurele
bijeenkomst van de Navo-Rusland Raad in Pratica di Mare (Italië) op 28
mei jl. aangeboden een nieuw seminar over nucleaire veiligheid te organiseren.Navo-OekraïneSG Robertson steunde de inspanningen van Oekraïne om de strijdkrachten
ingrijpend te reorganiseren. Wel resten nog veel hindernissen in het tot stand
brengen van interoperabiliteit met de bondgenootschappelijke defensiestructuren.
De Oekraïense minister van Defensie Schkidchenko benadrukte dat de samenwerkingsactiviteiten
met de Navo dienstbaar worden gemaakt aan het welslagen van het hervormingsproces,
onder meer op het gebied van het defensieplanning, Engelse taalvaardigheid,
samenwerking tussen militaire academies en democratische controle op de krijsmacht.
Hij gaf aan dat Oekraïne verdere integratie in Euro-Atlantische structuren
nastreeft, waaronder, op termijn, lidmaatschap van de Navo.De Minister van Defensie,F. H. G. de GraveXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28000-X-31.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl