Telecommunicatiewet; Nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25533, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

13-01-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25533 nr. 6

29-12-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1234567891011121314151617181920212223242526272829Artikel 7.5Artikel 7.630313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960VVaFFWW61Artikel 19.1262Artikel 19.17ABCArtikel 19.18AAAaEaBARTIKEL IaABArtikel 19.19AB636465666768Toelichting3, onderdeel a56, onderdeel c10, onderdeel c1113, onderdeel aonderdelen b en conderdeel d162041, onderdeel c4445, onderdeel bonderdelen c en d46, onderdelen a, d, e en fonderdeel c474849, onderdeel bonderdeel f54575860, onderdelen e en fonderdeel h62, artikelen 19.17 en 19.18artikel 19.19Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25533Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 59 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 533Regels inzake de telecommunicatie (Telecommunicatiewet)nr. 6NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 29 december 1997Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd: 1In artikel 1.1 worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. In onderdeel d wordt «overdrachtapparatuur» vervangen door:
overdrachtsapparatuur.b. In onderdeel v wordt «gebruiknemen» vervangen door: gebruik
nemen. 2Aan artikel 3.1, eerste lid, wordt een zin toegevoegd, luidende: Bij algemene
maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden gesteld ten aanzien van
de inrichting van het frequentieplan. 3In artikel 3.3 worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. In het derde lid, onderdeel a, wordt «40» vervangen door
«40 en 40f», wordt «één» vervangen door
«een» en wordt na «mogelijk is» ingevoegd: en rekening
wordt gehouden met artikel 16 van de Mediawet.b. In het derde lid, onderdeel c, wordt «onderscheidende»
vervangen door: onderscheidene.c. Aan het achtste lid wordt een zin toegevoegd, luidende: De vergunning
kan worden verlengd met een door Onze Minister te bepalen termijn. 4In artikel 3.4, eerste lid, onderdeel a, wordt «een ieder»
vervangen door: eenieder. 5In artikel 3.5 worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. Het eerste lid wordt vervangen door:1. Een vergunning kan in het belang van een goede verdeling van frequentieruimte,
alsmede in het belang van een ordelijk en doelmatig gebruik van frequentieruimte
onder beperkingen worden verleend. In die belangen kunnen aan een vergunning
voorschriften worden verbonden.b. Onder vernummering van het tweede lid tot derde lid wordt na het eerste
lid een lid ingevoegd, luidende:2. Onverminderd het eerste lid kan bij een vergunning worden voorgeschreven
dat de frequentieruimte waarop de vergunning ziet moet worden gebruikt voor
de verzorging voor het publiek van bij de vergunning aan te wijzen diensten.
In dat geval kunnen de in het eerste lid bedoelde beperkingen en voorschriften
tevens zien op het belang van een goede dienstverlening.c. In het derde lid wordt na «voorschriften die» ingevoegd
«op grond van het eerste of tweede lid» en vervalt de tweede volzin. 6In artikel 3.6, tweede lid, worden de volgende wijzigingen aangebracht: a. In onderdeel c wordt na «aanvraag» ingevoegd: of de aanvrager. b. In onderdeel d wordt de punt aan het slot vervangen door: , of.c. Na onderdeel d wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:e. de vrees is gewettigd dat door het verlenen van een vergunning ontoelaatbare
belemmeringen worden veroorzaakt door het gewenste signaal van radiozendapparaten
in andere radiozendapparaten, ontvanginrichtingen of elektrische of elektronische
inrichtingen. 7In artikel 3.8, derde lid, vervalt «als bedoeld in het eerste lid». 8In artikel 3.9 worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. In het eerste lid wordt «hen» vervangen door: aan hen.b. In het vierde lid wordt «12» vervangen door: twaalf. 9In artikel 4.2, vijfde lid, wordt «nummmerplan» vervangen
door «nummerplan». 10In artikel 4.3 worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. In het eerste lid, onderdeel b, wordt na «of» ingevoegd:
een.b. In het eerste lid, onderdeel d, wordt na «lid» een komma
ingevoegd en wordt «de gedragscode als» vervangen door: de gedragscode,.c. In het tweede lid, onderdeel a, wordt na «een jaar» ingevoegd:
, of binnen een bij ministeriële regeling voor bij die regeling aan te
wijzen categorieën van nummers te bepalen kortere termijn,.d. In het tweede lid, onderdeel c, wordt «vijfde lid» vervangen
door: vierde lid. 11In artikel 4.4 worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. In het eerste lid, eerste volzin, wordt na «een periode van»
ingevoegd: ten hoogste.b. Het tweede, derde en vierde lid worden vernummerd tot derde, vierde
en vijfde lid.c. Na het eerste lid wordt een nieuw tweede lid ingevoegd, luidende:2. De in het eerste lid bedoelde mogelijkheid tot reservering bestaat
niet ten aanzien van de op grond van artikel 4.3, tweede lid, onderdeel a,
bij ministeriële regeling aangewezen nummers.d. In het vierde lid wordt na «binnen drie jaar» ingevoegd:
, dan wel, indien de reservering voor een kortere periode dan drie jaar wordt
aangevraagd, binnen de door de aanvrager gevraagde periode,. 12In artikel 4.5, tweede lid, aanhef, worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. Na «een deel van de» wordt ingevoegd: voor de aanvrager.b. De zinsnede «alle voor het gereserveerde nummers» wordt
vervangen door: alle voor de aanvrager gereserveerde nummers. 13In artikel 4.9 worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. In het eerste lid, onderdeel a, wordt na «indien hij er»
ingevoegd: bij beëindiging van de overeenkomst.b. Het tweede lid vervalt.c. Na het eerste lid worden, onder vernummering van het derde tot en met
vijfde lid tot vijfde tot en met zevende lid, drie nieuwe leden ingevoegd,
luidende:2. Een aanbieder van krachtens het eerste lid aangewezen telecommunicatiediensten
op wie een verplichting als bedoeld in dat lid, onderdeel a, rust, is, onverminderd
artikel 6.9, tevens verplicht aan degene met wie hij overeenkomt
de desbetreffende telecommunicatiedienst te leveren de mogelijkheid te bieden
het voorheen in het kader van die dienst bij diegene in gebruik zijnde nummer
te blijven gebruiken.3. Bij een verplichting opgelegd, krachtens het eerste lid, onderdeel
a, gaat:a. in het geval het betreffende nummer is toegekend aan een aanbieder
van een openbaar telecommunicatienetwerk en voor de betreffende openbare telecommunicatiedienst
voortaan het openbare telecommunicatienetwerk van een andere aanbieder wordt
gebruikt, de toekenning van het betreffende nummer over op die andere gebruiker
van dat netwerk;b. in het geval het betreffende nummer is toegekend aan de aanbieder van
de betreffende openbare telecommunicatiedienst, de toekenning van het betreffende
nummer over op degene van wie de betreffende telecommunicatiedienst voortaan
wordt afgenomen.4. De in het derde lid bedoelde aanbieders stellen het college binnen
een maand na afloop van ieder kwartaal schriftelijk op de hoogte van de toekenningen
van nummers die in dat afgelopen kwartaal op grond van het derde lid van hen
op een andere aanbieder zijn overgegaan, alsmede van de toekenningen van nummers
die op grond van het derde lid van andere aanbieders op hen zijn overgegaan.d. In het vijfde lid worden de volgende wijzigingen aangebracht:1°. Na «Een aanbieder van een» wordt ingevoegd: openbaar.2°. Na «zorgt ervoor» wordt ingevoegd: , voorzover een
dergelijke verplichting niet reeds voortvloeit uit artikel 6.1 of artikel
6.9,. 14In artikel 4.10 worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. In het eerste lid worden na de eerste volzin twee nieuwe volzinnen
ingevoegd, luidende: Een erkenning kan onder beperkingen worden verleend.
Aan een erkenning kunnen voorschriften worden verbonden.b. In het vierde lid wordt «wordt voldaan aan de regels, bedoeld
in het tweede lid» vervangen door: wordt voldaan aan de voorschriften
of de regels, bedoeld in het eerste en tweede lid. 15In artikel 5.1 wordt «Een ieder» vervangen door: Eenieder. 16In artikel 5.2, derde lid, onderdeel b, wordt na «tijdstip»
ingevoegd: , plaats. 17In artikel 5.5, eerste lid, worden de volgende wijzigingen aangebracht: a. In de aanhef, wordt «een ieder» vervangen door: eenieder.b. In onderdeel b wordt «één» vervangen door:
een. 18In artikel 5.9, tweede lid, wordt telkens «één»
vervangen door: een. 19In artikel 6.1 worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. In het derde lid wordt «betreffende» telkens vervangen
door: desbetreffende.b. In het vierde en zesde lid, eerste en tweede volzin, vervalt telkens
«het bepaalde in».c. In het zesde lid, derde volzin, wordt «één»
vervangen door: een. 20In artikel 6.2, eerste lid, wordt «uiterlijk op het moment dat zij
in werking treden» vervangen door: zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk
binnen een week nadat bedoelde overeenkomsten zijn gesloten, onderscheidenlijk
bedoelde wijzigingen zijn overeengekomen,. 21In artikel 6.3, eerste lid, worden de volgende wijzigingen aangebracht: a. In de eerste volzin wordt «één» vervangen
door: een.b. In de tweede volzin, wordt «als bedoeld 6.1» vervangen
door: als bedoeld in artikel 6.1. 22In artikel 6.4, tweede lid, worden de volgende wijzigingen aangebracht: a. De zinsnede «openbare mobiele telefoonnetwerken en openbare mobiele
telefoondiensten» wordt vervangen door: mobiele openbare telefoonnetwerken
en mobiele openbare telefoondiensten.b. De zinsnede «openbare vaste en mobiele telefoondienst»
wordt vervangen door: vaste en mobiele openbare telefoondienst. 23In artikel 6.5 worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. In onderdeel b wordt «hen zelf» vervangen door: henzelf.b. In onderdeel d wordt «de hen» vervangen door: de aan hen. 24In artikel 6.6, eerste lid, wordt «openbare mobiele telefoonnetwerken
en openbare mobiele diensten» vervangen door «mobiele openbare
telefoondiensten» en wordt «zorgen» vervangen door: zorg. 25In artikel 6.8, eerste lid, wordt «openbare vaste telefoonnetwerken,
van openbare vaste telefoondiensten» vervangen door: vaste openbare
telefoonnetwerken, van vaste openbare telefoondiensten. 26In artikel 6.9, vierde lid, wordt «geven» vervangen door:
verlenen. 27In artikel 7.1, eerste lid, eerste volzin wordt «Open Network Provision
(ONP)» vervangen door: Open Network Provision (ONP). 28Artikel 7.4, tweede lid, onderdeel d, wordt vervangen door:d. de toegang tot een vast openbaar telefoonnetwerk en een vaste openbare
telefoondienst. 29De artikelen 7.5 en 7.6 worden vervangen door: Artikel 7.5De in artikel 7.1, eerste lid, bedoelde regels hebben voorts betrekking
op het, met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens hoofdstuk 11, aan
derden ter beschikking stellen van bij die regels aan te wijzen categorieën
van nummers met bijbehorende gegevens ten behoeve van de beschikbaarheid van
telefoongidsen en van een abonnee-informatiedienst. Artikel 7.6Een aanbieder van een vast openbaar telefoonnetwerk, van een vaste openbare
telefoondienst, van een mobiel openbaar telefoonnetwerk en van een mobiele
openbare telefoondienst stelt het gebruik van oproepnummers voor hulpdiensten
kosteloos en zonder toegangsbelemmeringen ter beschikking aan alle gebruikers
van zijn dienst. 30De titel van § 7.4 komt te luiden: Geschillenbeslechting. 31In artikel 7.7 wordt «vaste openbaar telefoonnetwerk» vervangen
door: vast openbaar telefoonnetwerk. 32In artikel 9.1, tweede lid, wordt «het eerste» vervangen door:
het eerste lid. 33In artikel 9.2, achtste lid, wordt «zesde lid» vervangen door:
zevende lid. 34In artikel 9.4, vierde lid, tweede volzin, wordt «in de bijdrageverschuldigde
aanbieders van» vervangen door: van de bijdrageverschuldigde aanbieders
in. 35In artikel 10.3, eerste lid, vervalt «om» en wordt na «artikel
10.2» een komma ingevoegd. 36In artikel 10.4, onderdeel a, vervalt «dat». 37In artikel 10.8, tweede lid, onderdelen b en c, vervalt telkens «te».
 38In artikel 10.9, aanhef, wordt «bij en krachtens» vervangen
door: bij of krachtens. 39In artikel 10.13, onderdeel a, wordt «de afgifte» vervangen
door: afgeven. 40In artikel 10.15, onderdeel b, wordt «te zamen» vervangen
door: tezamen. 41In artikel 10.16, tweede lid, worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. In onderdeel b wordt de punt aan het slot vervangen door een puntkomma.b. In onderdeel c wordt de punt aan het slot vervangen door: , of.c. Na onderdeel c wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:d. deze apparaten worden gebruikt door niet-ingezetenen van Nederland
die tijdelijk hier te lande verblijven en daartoe voor Nederland bindende
afspraken zijn gemaakt. 42Aan artikel 10.17, eerste lid, worden twee volzinnen toegevoegd, luidende:
Een vergunning kan onder beperkingen worden verleend. Aan een vergunning kunnen
voorschriften worden verbonden. 43In artikel 11.1, onderdeel a, wordt «contract» vervangen door
«overeenkomst» en wordt «van een» vervangen door:
van. 44In artikel 11.4, eerste lid, worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. In onderdeel b wordt «te verhinderen» vervangen door: ongedaan
te maken.b. Het tweede lid wordt vervangen door:2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden in het belang
van de bescherming van persoonsgegevens en de bescherming van de persoonlijke
levenssfeer regels gesteld met betrekking tot het specificeren van nota's
voor geleverde telecommunicatiediensten. Daarbij kunnen regels worden gesteld
ten aanzien van de keuzemogelijkheden voor de wijze van betaling van die diensten. 45In artikel 11.5 worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. In het eerste lid wordt «van verwerkte gegevens met betrekking
tot abonnees en gebruikers betreffende het feitelijke gebruik van de desbetreffende
netwerken en diensten» vervangen door: van verwerkte verkeersgegevens
met betrekking tot abonnees en gebruikers.b. In het tweede lid, onderdeel a, wordt na «dit noodzakelijk is
ten behoeve van het opstellen van een nota voor een abonnee» ingevoegd:
of degene die zich tegenover de aanbieder rechtens heeft verbonden die nota
te voldoen.c. In het tweede lid, onderdeel c, wordt «, of,» vervangen
door een puntkomma en worden onder verlettering van onderdeel d in onderdeel
g drie nieuwe onderdelen toegevoegd, luidende:d. dit noodzakelijk is ten behoeve van het verkeersbeheer;e. dit noodzakelijk is ten behoeve van de verstrekking van inlichtingen
aan klanten, voorzover die inlichtingen betrekking hebben op de verkeersgegevens
die de klanten zelf betreffen;f. dit noodzakelijk is ten behoeve van de opsporing van fraude;.d. In het derde lid komt de tweede volzin te luiden: Deze regels kunnen
slechts betrekking hebben op de wijze waarop de in het eerste lid bedoelde
gegevens door de in het eerste lid bedoelde aanbieders worden verwerkt, de
toegestane verwerkingsduur en de personen die met de verwerking van de gegevens
zijn belast. 46In artikel 11.6 worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.b. In de aanhef van het eerste lid wordt «Een ieder» vervangen
door: Eenieder.c. In het eerste lid, onderdeel a, wordt «uitdrukkelijk» vervangen
door: ondubbelzinnig.d. In het eerste lid, onderdeel b, onder 3° en 4°, vervalt telkens
«kosteloos». e. In het eerste lid, onderdeel b, onder 4°, wordt de puntkomma aan
het slot vervangen door een punt, en vervalt onderdeel 5°.f. Na het eerste lid wordt een lid toegevoegd, luidende:2. De uitgever van een algemeen beschikbare telefoongids, onderscheidenlijk
de verzorger van een algemeen beschikbare abonnee-informatiedienst, is bevoegd
in de gevallen, bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, onder 3° en 4°,
een redelijke vergoeding van de abonnee te verlangen. 47In artikel 11.7 worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. In het tweede lid, eerste volzin, vervalt «schriftelijk».b. Onder vernummering van het derde lid tot vierde lid wordt een nieuw
derde lid ingevoegd, luidende:3. Degene die ongevraagd oproepen voor commerciële, ideële of
charitatieve doeleinden doet, neemt passende maatregelen om ten minste eenmaal
per jaar de betrokkenen bekend te maken met de mogelijkheden tot het doen
van een kennisgeving, bedoeld in het tweede lid. De bekendmaking kan via een
of meer dag-, nieuws- of huis-aan-huis-bladen of op een andere geschikte wijze
plaatsvinden. 48In artikel 11.9 worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. In het tweede lid, onderdeel b, onder 1°, vervalt «kosteloos»
en wordt «op te heffen» vervangen door: te verhinderen. b. Het derde lid, onderdeel b, komt te luiden:b. de voorwaarden waaronder de in het eerste lid bedoelde aanbieder aan
de abonnee de identificatie van het nummer van oproepende netwerkaansluitpunten
kan doen verhinderen;. 49In artikel 11.10 worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. In het eerste lid wordt «Een ieder» vervangen door «Eenieder»
en wordt «publieke diensten» vervangen door: hulpdiensten.b. In het eerste lid, onder b, wordt «de naam, het adres, de postcode
en de woonplaats» vervangen door: de naam, en de beschikbare adres-,
postcode- en woonplaatsgegevens.c. In het derde lid wordt «publieke diensten» vervangen door:
hulpdiensten.d. In het vierde lid wordt na «gevallen» een komma ingevoegd
en wordt «publieke diensten» vervangen door: hulpdiensten.e. In het zesde lid, onderdeel b, en in het achtste lid wordt «publieke
diensten» telkens vervangen door: hulpdiensten.f. Na het achtste lid wordt een nieuw lid toegevoegd luidende:9. De beheerders, bedoeld in het eerste lid, zijn bevoegd om ten behoeve
van de controle op de effectiviteit van de hulpverlening in noodsituaties
de bij het alarmnummer voor hulpdiensten ingekomen oproepen vast te leggen
en voor ten hoogste een maand te bewaren. Bij de vastlegging worden de datum
en het tijdstip van de oproep geregistreerd. 50In artikel 13.6, tweede lid, wordt «last» vervangen door:
bijzondere last. 51In artikel 13.7 wordt «niet openbaar» vervangen door «niet-openbaar»
en wordt «niet openbare» vervangen door: niet-openbare. 52In artikel 13.8 wordt de tweede volzin vervangen door: Een ontheffing
kan onder beperkingen worden verleend. Aan een ontheffing kunnen voorschriften
worden verbonden. 53In artikel 14.3 wordt «In geval» vervangen door: Ingeval. 54In artikel 15.1, eerste lid, onderdeel g, worden de volgende wijzigingen
aangebracht:a. De zinsnede «18.8,» vervalt.b. De zinsnede «en 20.13» wordt vervangen door: , 20.2, voorzover
het bevoegdheden betreft van Onze Minister, en 20.13. 55In artikel 15.8, tweede lid, onderdeel b, vervalt «in». 56In artikel 16.1, vierde lid, wordt «ter zake» vervangen door:
terzake. 57In artikel 17.1 vervallen de aanduiding «1.» voor het eerste
lid en het tweede lid. 58In artikel 18.3 worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. In het eerste lid wordt «de Nederlandse mededingingsautoriteit,
genoemd in artikel 2, eerste lid,» vervangen door: de directeur-generaal
van de Nederlandse mededingingsautoriteit, bedoeld in artikel 2.b. In het tweede lid wordt voor «de Nederlandse mededingingsautoriteit
ingevoegd: de directeur-generaal van.c. Het derde lid wordt vervangen door: 3. Voorzover bij de uitoefening van bevoegdheden van het college begrippen
worden uitgelegd die worden gehanteerd bij de toepassing van artikel 24 van
de Mededingingswet, geschiedt de uitoefening van die bevoegdheden in overeenstemming
met de directeur-generaal van de Nederlandse mededingingsautoriteit. 59In artikel 18.9 worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. In het tweede lid, onderdeel b, wordt «Staat» vervangen
door: staat.b. In het vierde lid wordt «telecommunicatienetwerken» vervangen
door: telecommunicatienetwerk.c. In het vijfde lid wordt «hen» vervangen door: aan hen. 60In artikel 19.7 worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. In onderdeel C worden in artikel 1 de volgende wijzigingen aangebracht.1°. In onderdeel o wordt «onderdeel z» vervangen door:
onderdeel ij.2°. In onderdeel q wordt «onderdeel p» vervangen door:
onderdeel o.3°. In onderdeel bb wordt «artikel 40a» vervangen door:
artikel 40a, eerste lid.4°. In onderdeel cc wordt «artikel 40a» vervangen door:
artikel 40c.b. In onderdeel E wordt «onderdeel hh» vervangen door: onderdeel
kk.c. In onderdeel F wordt «onderdeel aa» vervangen door: onderdeel
dd.d. Onderdeel V wordt vervangen door een tweetal onderdelen, luidende: VIn artikel 64, eerste lid, onderdeel d, wordt «omroepprogramma's»
vervangen door: programma's. VaIn artikel 64a, derde lid, wordt «draadomroepinrichtingen»
vervangen door «omroepnetwerken» en wordt «draadomroepinrichting»
vervangen door: omroepnetwerk.e. Onderdeel FF wordt vervangen door een onderdeel, luidende: FFIn artikel 71g, tweede lid, worden de volgende wijzigingen aangebracht: a. De eerste volzin wordt vervangen door een volzin, luidende: Bij algemene
maatregel van bestuur kunnen voor commerciële omroepinstellingen
regels worden gesteld ter uitvoering van de Europese richtlijn.b. De derde volzin wordt vervangen door een volzin, luidende: Bij algemene
maatregel van bestuur kunnen overeenkomstige regels worden gesteld ten aanzien
van radioprogramma's.f. Onderdeel HH vervalt.g. In onderdeel RR wordt «Tenminste» vervangen door: Ten minste.h. Onderdeel WW wordt vervangen door een onderdeel, luidende: WWIn artikel 82i worden de volgende wijzigingen aangebracht.1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.2. De aanhef wordt vervangen door: De aanbieder van een omroepnetwerk
zendt onverkort en gelijktijdig met de oorspronkelijke uitzending naar alle
aangeslotenen op het omroepnetwerk ten minste vijftien televisieprogramma's
voor algemene omroep en ten minste vijfentwintig radioprogramma's voor algemene
omroep uit, waaronder in ieder geval:.3. In de onderdelen b en c wordt «de draadomroepinrichting»
telkens vervangen door: het omroepnetwerk.4. Toegevoegd worden drie nieuwe leden, luidende:2. Indien op eenzelfde kanaal van een omroepnetwerk niet gelijktijdig
verschillende programma's voor algemene omroep worden uitgezonden, worden
deze programma's voor de toepassing van het eerste lid als één
programma aangemerkt.3. Het is de aanbieder van een omroepnetwerk toegestaan naar een aangeslotene
op het omroepnetwerk, op diens verzoek, minder dan vijftien televisieprogramma's
voor algemene omroep en minder dan vijfentwintig radioprogramma's voor algemene
omroep uit te zenden, mits ten minste de programma's genoemd in het eerste
lid, onder a tot en met e, worden uitgezonden, en mits aan de desbetreffende
aangeslotene een tarief in rekening wordt gebracht dat evenredig lager is
dan het tarief dat in rekening wordt gebracht voor de ontvangst van het met
inachtneming van het eerste lid uitgezonden aantal programma's. Het tweede
lid is daarbij van overeenkomstige toepassing. 4. Het Commissariaat voor de Media kan de aanbieder van een omroepnetwerk,
desgevraagd, geheel of gedeeltelijk ontheffing verlenen van de verplichting,
bedoeld in het eerste lid, voor zover het betreft de programma's genoemd in
het eerste lid, onder d en e, indien het voldoen aan deze verplichtingen onevenredig
hoge kosten voor de aanbieder zou meebrengen.i. In onderdeel AAA wordt «Na artikel 82m» vervangen door:
Na artikel 82l. 61Artikel 19.12 wordt vervangen door: Artikel 19.12In het Wetboek van Strafvordering worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. In de artikelen 125f, eerste lid, 125g, 552, eerste lid, onderdeel
d, en 552o, eerste lid, onderdeel a, wordt «de telecommunicatie-infrastructuur
of via een telecommunicatie-inrichting die wordt aangewend voor dienstverlening
aan het publiek» telkens vervangen door: een openbaar telecommunicatienetwerk,
dan wel met gebruikmaking van openbare telecommunicatiediensten.2. Artikel 125f, tweede lid, wordt vervangen door een lid, luidende:2. De vordering, bedoeld in het eerste lid, kan worden gericht tot ieder
die werkzaam is bij een aanbieder van een openbaar telecommunicatienetwerk,
onderscheidenlijk een aanbieder van openbare telecommunicatiediensten. 62Na artikel 19.16 worden drie artikelen ingevoegd, luidende: Artikel 19.17Indien het bij koninklijke boodschap van 18 april 1997 ingediende voorstel
van wet tot wijziging van bepalingen van de Mediawet in verband met de privatisering
van het Nederlands Omroepproduktiebedrijf N.V. (kamerstukken 25 312)
tot wet wordt verheven en op een eerder tijdstip dan deze wet in werking treedt,
wordt deze wet als volgt gewijzigd. AIn artikel 8.3 wordt «artikel 1, onder ii» vervangen door:
artikel 1, onder hh. BIn artikel 19.7 worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. In onderdeel C vervalt artikel 1, onderdeel gg, en worden de onderdelen
hh tot en met xx geletterd gg tot en met ww.2. In onderdeel E wordt «artikel 1, onderdeel kk» vervangen
door: artikel 1, onderdeel jj.3. In onderdeel Q wordt «artikel 1, onderdeel ll» vervangen
door: artikel 1, onderdeel kk. CIn artikel 20.13 wordt in het eerste lid «artikel 1, onder ii»
vervangen door: artikel 1, onder hh. Artikel 19.18Indien het bij koninklijke boodschap van 18 april 1997 ingediende voorstel
van wet tot wijziging van bepalingen van de Mediawet in verband met de privatisering
van het Nederlands Omroepproduktiebedrijf N.V. (kamerstukken 25 312)
tot wet wordt verheven en op het hetzelfde tijdstip als of op
een later tijdstip dan artikel 19.7, onderdeel C, van deze wet in werking
treedt, wordt die wet als volgt gewijzigd. AArtikel I wordt als volgt gewijzigd:1. Onderdeel A, zoals gewijzigd krachtens de andere artikelen van de wet,
wordt vervangen door: AIn artikel 1 vervalt onderdeel gg en worden de onderdelen hh tot en met
xx geletterd gg tot en met ww.2. Na onderdeel A wordt een nieuw onderdeel Aa ingevoegd, luidende: AaIn artikel 3 wordt «artikel 1, onderdeel kk» vervangen door:
artikel 1, onderdeel jj.3. Na onderdeel E wordt een nieuw onderdeel Ea ingevoegd, luidende: EaIn artikel 52b, tweede lid, wordt in de laatste volzin «artikel
1, onderdeel ll» vervangen door: artikel 1, onderdeel kk. BNa artikel I wordt een nieuw artikel Ia ingevoegd, luidende: ARTIKEL IaDe Telecommunicatiewet wordt als volgt gewijzigd: AIn artikel 8.3 wordt «artikel 1, onder ii» vervangen door:
artikel 1, onder hh. BIn artikel 20.13 wordt in het eerste lid «artikel 1, onder ii»
vervangen door: artikel 1, onder hh. Artikel 19.19Indien het bij koninklijke boodschap van 17 juni 1997 ingediende voorstel
van Wet tot wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met de
regeling van enige bijzondere bevoegdheden tot opsporing en wijziging van
enige andere bepalingen tot wet wordt verheven, wordt het Wetboek van Strafvordering
als volgt gewijzigd: AIn de artikelen 126m, tweede lid, 126n, eerste lid, 126t, tweede lid en
126u, eerste lid, wordt «de telecommunicatie-infrastructuur of via een
telecommunicatie-inrichting die wordt aangewend voor dienstverlening aan het publiek» telkens vervangen door: een openbaar telecommunicatienetwerk,
dan wel met gebruikmaking van openbare telecommunicatiediensten. BIn de artikelen 126n en 126u wordt het tweede lid telkens vervangen door:2. De vordering, bedoeld in het eerste lid, kan worden gericht tot ieder
die werkzaam is bij een aanbieder van een openbaar telecommunicatienetwerk,
onderscheidenlijk een aanbieder van openbare telecommunicatiediensten. 63In artikel 20.1, eerste lid, wordt «artikel 6.4, eerste lid»
vervangen door: in artikel 6.4, eerste lid. 64In artikel 20.2, tweede lid, wordt «13d, 13e, 13g, 13j, 13k,»
vervangen door: 13g, met dien verstande dat in het eerste lid, onderdeel a,
vervalt «waaronder technische aftapbaarheid», 13j, 13k, met uitzondering
van het zevende lid,. 65In artikel 20.5, eerste lid, wordt «Ten aanzien» vervangen
door: Ten aanzien van. 66In artikel 20.6, tweede lid, wordt «wordt» vervangen door:
worden. 67In artikel 20.9 worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. Voor de huidige tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.b. Na het eerste lid worden twee leden toegevoegd, luidende:2. Tot het tijdstip waarop het frequentieplan voor de eerste maal is vastgesteld,
worden vergunningen voor frequentieruimte als bedoeld in artikel 3.3, eerste
lid, verleend door middel van de procedure op volgorde van binnenkomst.3. In afwijking van het tweede lid geldt dat indien een aanvraag voor
een vergunning betrekking heeft op frequentieruimte die naar het oordeel van
Onze Minister behoort tot een categorie van gebruik waarvoor vergunningen
zullen worden verleend door middel van een veiling of een vergelijkende toets,
kan Onze Minister besluiten een van genoemde procedures toe te passen. 68In artikel 20.13, vierde lid, wordt «publiek omroep» vervangen
door: publieke omroep. ToelichtingDeze nota van wijziging bevat voor een groot deel wijzigingen die al zijn
aangegeven in de nota naar aanleiding van het verslag. Daarnaast zijn er de
nodige wijzigingen van (wetgevings)technische aard. Het gaat dan bijvoorbeeld
om misstellingen, verkeerde verwijzingen en redactionele verbeteringen. 3, onderdeel aMet de verwijzing naar artikel 16 van de Mediawet wordt beoogd de Nederlandse
Omroep Stichting (NOS) bij het verlenen van frequentieruimte voor de landelijke
publieke omroep centraal te stellen. De NOS heeft op grond van artikel 16,
tweede lid, onderdeel g, van de Mediawet een coördinerende rol terzake
van het behartigen van aangelegenheden die van gemeenschappelijk belang zijn
voor instellingen die zendtijd hebben verkregen voor landelijke omroep. Het
gebruik van frequentieruimte door de zendgemachtigden is zo'n aangelegenheid
van gemeenschappelijk belang. Aangezien er regelmatig wisselingen optreden
ten aanzien van omroeporganisaties die gebruik maken van een bepaald programmanet
is het ook uit praktische overwegingen gewenst dat de vergunning voor frequentieruimte
voor de landelijke publieke omroep wordt verleend aan de NOS als coördinatieorgaan
van de instellingen die zendtijd hebben verkregen voor landelijke omroep. 5De wijzigingen in artikel 3.5 strekken ertoe zeker te stellen dat bij
een vergunning voor het gebruik van frequentieruimte kan worden bepaald dat
de houder van een vergunning verplicht is bepaalde diensten te verzorgen,
en dat aan de verzorging van die diensten, bij wijze van vergunningvoorschrift
of een aan de vergunning verbonden beperking bepaalde eisen kunnen worden
gesteld.Oorspronkelijk bestond het voornemen om in het frequentieplan aan te geven
of frequentieruimte al dan niet bestemd was voor het aanbieden van telecommunicatienetwerken
of -diensten. Tegen deze achtergrond was in het wetsvoorstel bepaald dat,
in het geval was aangegeven dat frequentieruimte was bestemd voor het aanbieden
van openbare telecommunicatienetwerken of -diensten, aan de vergunning voorschriften
en beperkingen konden worden verbonden in het belang van een goede dienstverlening.
Op praktische gronden is echter besloten af te zien van het (uitputtend) op
het niveau van het frequentieplan opnemen van gegevens betreffende het al
dan niet bestemd zijn van een bepaalde frequentieruimte voor het verzorgen
van bedoelde diensten. Zo zou bijvoorbeeld het op het niveau van het frequentieplan
maken van een onderscheid tussen frequentieruimte voor straalverbindingen
bestemd voor openbare telecommunicatiediensten en frequentieruimte voor straalverbindingen
bestemd voor andere toepassingen, leiden tot een ongewenste verstarring van
het frequentiebeheer. Immers, de voor andere toepassingen bestemde frequentieruimte
zou dan, zonder wijziging van het frequentieplan, niet kunnen worden toegewezen
voor straalverbindingen ten behoeve van het aanbieden van openbare telecommunicatiediensten.Door nu te bepalen dat bij een vergunning kan worden voorgeschreven dat
de frequentieruimte waarop de vergunning ziet moet worden gebruikt voor de
verzorging voor het publiek van bij de vergunning aan te wijzen diensten wordt
bewerkstelligd dat toch de opdracht tot de verzorging van bepaalde diensten
kan worden gegeven zonder dat het nodig is dit reeds op het niveau van het
frequentieplan aan te geven. Dit laat overigens onverlet de mogelijkheid
om, daar waar dit kan, in het frequentieplan aan te geven dat het de bedoeling
is de daar genoemde frequentieruimte (uitsluitend) te bestemmen voor de verzorging
van diensten voor het publiek. Opgemerkt wordt verder dat in het voorgestelde
nieuwe tweede lid met opzet niet wordt gesproken van telecommunicatiediensten,
maar van diensten. Dit is gedaan om te bereiken dat bij de vergunning niet
alleen openbare telecommunicatiediensten, waarbij, zoals uit artikel 1.1,
onder f, blijkt, altijd sprake moet zijn van overdracht of routering van signalen,
maar ook het bieden van «kale» transportcapaciteit, zoals bijvoorbeeld
het bieden van huurlijnen, kan worden voorgeschreven. 6, onderdeel cDe toevoeging van een nieuwe weigeringsgrond in artikel 3.6, tweede lid,
strekt ertoe te verzekeren dat de omgeving van radiozendapparaten die worden
gebruikt in het kader van de te verlenen vergunning voor het gebruik van frequentieruimte
gevrijwaard blijft van elektromagnetische storingen, welke in andere elektrische
of elektronische apparatuur dan de betreffende radiozendapparaten worden opgewekt.
Dergelijke storingen worden veroorzaakt doordat de gewenste signalen en de
ongewenste signalen van de uitstralende radiozendapparaten in hun omgeving
een zodanig elektromagnetisch veld opwekken, dat de goede werking van elektrische
apparaten die zich in dit veld bevinden nadelig kan worden beïnvloed.
Naarmate de apparatuur die wordt beïnvloed verder van de stoorbron verwijderd
is, zal het opgewekte veld in kracht afnemen.Aanleiding voor het opnemen van deze bepaling is de problematiek die zich
heeft voorgedaan bij de vergunningaanvragen van bepaalde zenders.Normaal gesproken valt deze problematiek onder het begrip van de elektromagnetische
compatibiliteit.Op het voorkomen van deze problemen is van toepassing de EG-richtlijn
inzake de elektromagnetische compatibiliteit (richtlijn 89/336/EEG), welke
in hoofdstuk 10 van het wetsvoorstel is geïmplementeerd. Voor een nadere
toelichting moge derhalve naar deze plaats worden verwezen.Daarbij heeft zich echter de volgende complicatie voorgedaan. Nadat de
richtlijn reeds enige tijd in werking was getreden is door de Europese Commissie
in overleg met de lidstaten een discussie ontstaan over de interpretatie van
de afzonderlijke bepalingen van de richtlijn. Daarbij is uiteindelijk de conclusie
getrokken dat het gewenste signaal van een radiozendapparaten niet kon worden
aangemerkt als een verschijnsel van elektromagnetische compatibiliteit.Deze conclusie is neergelegd in de officiële «guidelines»,
uitgegeven door de Europese Commissie over de toepassing van de EMC-richtlijn.
Gevolg van een en ander is geweest dat de richtlijn, evenals de daarop gebaseerde
nationale wetgeving op deze gewenste signalen niet langer van toepassing kan
zijn. De onderhavige bepaling voorziet nu in deze lacune.Een soortgelijke bepaling als de onderhavige was reeds, voorafgaande aan
de wettelijke implementatie van de EMC-richtlijn opgenomen in de algemene
maatregel van bestuur die specifiek gold voor de radiozendapparaten. Die bepaling
schreef in algemene zin voor dat het verboden was om te storen, tenzij de
apparatuur die de storing ondervond niet voldeed aan de nationale of internationale
normen voor het bestand zijn tegen elektromagnetische velden in de omgeving.
Met de implementatie van de Europese richtlijn is deze specifieke bepaling
geschrapt in de, aanvankelijk redelijke, veronderstelling dat dit verschijnsel
mede door het certificeringsregime van de «nieuwe aanpak»-richtlijn
voor EMC was gedekt. Wel bevatte de bestaande regelgeving nog een algemeen,
voor andere dan emc-storingen bedoeld verbod om het gebruik van zenders en
ontvangers van derden te belemmeren. Voor de goede orde wordt er nog op gewezen dat het bovenstaande niet betekent
dat het EMC-regime, opgenomen in hoofdstuk 10, in het geheel niet meer op
radiozendapparaten – die een species vormen van het genus elektrische
apparatuur – van toepassing zou zijn. Naast het gewenste signaal worden
door radiozendapparaten zogenaamde ongewenste signalen uitgezonden, die als
nevenproduct, in afgezwakte vorm, op de naastliggende of de harmonische frequenties
worden uitgezonden. Deze verschijnselen blijven vallen onder het begrip elektromagnetische
signalen, zodat de regels in het kader van de elektromagnetische compatibiliteit
daarop volledig van toepassing zijn.Voorts wordt nog opgemerkt dat de woorden «ontoelaatbare belemmering»
worden gehanteerd omdat niet iedere vorm van storing zou moeten leiden tot
het weigeren van een vergunning. In de eerste plaats zijn de internationale
normen (opgesteld door CENELEC en ETSI) voor de immuniteit van apparaten die
de storing ondervinden, ook in de gevallen waarin het elektromagnetisch veld
wordt opgewekt door gewenste signalen, van toepassing. Hoofdstuk 10 bevat
terzake van het toepassen van deze normen de noodzakelijke regelgeving. Daarnaast
bestaat in veel gevallen de mogelijkheid om de veroorzaakte storing via het
opgewekte elektromagnetisch veld te ondervangen door het aanbrengen van extra
voorzieningen hetzij aan de stoorbron, hetzij aan de storing ondervindende
apparatuur. In dit laatste geval kan dit bijvoorbeeld plaatsvinden door het
aanbrengen van eenvoudige filtertjes. Het ligt uiteraard voor de hand om de
verantwoordelijkheid voor de kosten voor het aanbrengen van deze voorzieningen
te leggen bij de potentiële stoorbron, te weten het radiozendapparaat
dat de betreffende frequentieruimte in gebruik zal nemen, voorzover de storing
ondervindende apparaten aan de normen voldoen. In die gevallen waarin de bedoelde
voorzieningen door de potentiële stoorder kunnen worden getroffen, is
er geen aanleiding om te spreken van een belemmering die het verlenen van
een vergunning zou moeten blokkeren. De gekozen bewoordingen geven de mogelijkheid
om van geval tot geval te beoordelen of tot verlening van een vergunning kan
worden overgegaan. Zo nodig kunnen daarbij op de voet van artikel 3.5, tweede
lid, van het wetsvoorstel aan de gebruiker van de frequentieruimte de nodige
verplichtingen worden meegegeven. 10, onderdeel cDeze wijziging heeft, zoals in de nota naar aanleiding van het verslag
is uiteengezet, tot doel de toekenning van nummers te flexibiliseren door
de mogelijkheid te openen om in sommige gevallen makkelijker een aanvraag
om toekenning van nummers te kunnen weigeren. Dat wil zeggen dat bij ministeriële
regeling categorieën van nummers kunnen worden aangewezen waarbij, om
voor toekenning van die nummers in aanmerking te komen, een bij die ministeriële
regeling te bepalen kortere termijn voor de verwachte ingebruikname van die
nummers kan worden verlangd dan de thans voor alle gevallen geldende termijn
van een jaar. 11In de hier voorgestelde aanpassing van het wetsvoorstel wordt gevolg gegeven
aan het door de leden van diverse fracties geuite verlangen de reserveringstermijn
te flexibiliseren. Bedoelde flexibilisering leidt ertoe dat een aanvraag tot
reservering ook kan inhouden dat de aanvrager de reservering voor een kortere
periode dan drie jaar vraagt. Bovendien geeft de voorgestelde wijziging het
college de mogelijkheid om, indien daarvoor gronden zijn, een reserveringsaanvraag
gedeeltelijk te weigeren in die zin dat de aanvrager de reserveringsaanvraag
krijgt toegekend voor een kortere periode dan door hem was gevraagd. 13, onderdeel aDoor het tussenvoegen van de woorden «bij beëindiging van de
overeenkomst» in artikel 4.9, eerste lid, onderdeel a, wordt duidelijker
aangegeven dat een klant die wenst te verwisselen van aanbieder bij het opzeggen
van zijn abonnement duidelijk zal moeten maken dat hij overstapt naar een
andere aanbieder en dat hij daarbij het gebruik van zijn nummer wenst te behouden.
Hiermee wordt voorkomen dat de door zijn klant (te) verlaten aanbieder (te
lang) in onzekerheid verkeert omtrent het al dan niet op hem rusten van een
verplichting tot nummerportabiliteit. onderdelen b en cOok de voorgestelde wijziging met betrekking tot de van rechtswege overgang
van nummers in geval van nummerportabiliteit strekt tot verduidelijking. Zo
worden, zoals in de nota naar aanleiding van het verslag reeds is aangegeven,
de gevallen waarin, en de personen op wie, (de toekenning van) een nummer
van rechtswege overgaat duidelijker aangegeven. Uitgangspunt bij deze verduidelijking
is dat de van rechtswege overgang geen verandering brengt in het niveau waarop
het nummer is toegekend. Dat wil zeggen dat, indien een nummer is toegekend
aan de aanbieder van een netwerk (en dus niet aan de aanbieder van de betreffende
telecommunicatiedienst of aan de eindgebruiker) en een klant van telecommunicatiedienstaanbieder
wisselt, de toekenning van het nummer overgaat op de aanbieder van het telecommunicatienetwerk
dat voortaan wordt gebruikt voor het leveren van de telecommunicatiedienst,
tenminste als de nieuwe dienstaanbieder gebruik maakt van een ander netwerk.
Als het nummer is toegekend op aanbiedersniveau gaat de toekenning van het
nummer over van de «oude» op de «nieuwe» aanbieder.Een uitbreiding van de verplichting tot nummerportabiliteit is te vinden
in het voorgestelde (nieuwe) tweede lid. Hierin wordt, zoals in de nota naar
aanleiding van het verslag reeds wordt aangekondigd, de «actieve»
kant van nummerportabiliteit geregeld. Dat wil zeggen dat wordt voorgesteld
in artikel 4.9 een nieuw lid in te voegen waarin een aanbieder van een telecommunicatiedienst,
ten aanzien waarvan een nummerportabiliteitsverplichting geldt, wordt verplicht
in die gevallen waarin hij zonder nummerportabiliteit een nieuwe klant zou
accepteren, hij die klant ook met nummerportabiliteit dient te accepteren.
Wellicht ten overvloede zij hierbij nog vermeld dat hier met de voorgestelde
wijziging niet wordt beoogd een algemene (gewone) toegangsplicht in het leven
te roepen. onderdeel dMet de voorgestelde toevoeging van de woorden «voorzover een dergelijke
verplichting niet reeds voortvloeit uit artikel 6.1 of artikel 6.9»
in het vijfde lid van artikel 4.9 wordt aangegeven dat, zoals in de nota naar
aanleiding van het verslag is aangegeven, in sommige gevallen er sprake is
van samenloop tussen de in dit lid geregelde verplichting en de verplichtingen
voortvloeiende uit de in het wetsontwerp opgenomen plicht tot interconnectie
en bijzondere toegang. 16Zoals in de nota naar aanleiding van het verslag al is aangegeven maakt
de aanvulling van artikel 5.2, derde lid, het mogelijk dat burgemeester en
wethouders niet enkel dienen in te stemmen met tijdstip en werkwijze van de
uitvoering van voorgenomen graafwerkzaamheden, maar tevens met de plaats waar
die werkzaamheden dienen plaats te vinden. Met deze aanvulling
wordt de kwaliteit van de besluitvorming over het beheer van de openbare ruimte
verder verbeterd. 20Door in artikel 6.2, eerste lid, te bepalen dat van interconnectie-overeenkomsten
zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen één week, een afschrift
moet worden gedeponeerd bij het college, wordt een regeling getroffen die
meer aansluit bij de praktijk dan de oorspronkelijk voorgestelde regeling.
Die hield in dat het bedoelde afschrift uiterlijk op het moment van de inwerkingtreding
van de overeenkomst moest worden gedeponeerd. 41, onderdeel cIn het nieuwe artikel 10.16, tweede lid, onderdeel d, wordt voorzien in
een vrijstelling van vergunning voor frequentieruimte voor de gevallen waarin
internationale afspraken daartoe aanleiding geven. Te denken valt bijvoorbeeld
aan afspraken in het kader van de voor Nederland bindende verdragen op het
gebied van de telecommunicatie zoals het Internationaal Telecommunicatieverdrag,
alsmede in het kader van de Europese Unie. 44Met de wijziging in onderdeel a wordt beoogd aan te geven dat de aanbieders
van netwerkdiensten niet gehouden zijn de abonnee op zijn verzoek de mogelijkheid
te geven doorschakeling van alle oproepen naar zijn aansluiting categorisch
onmogelijk te maken. Er moet slechts een mogelijkheid zijn om in bijzondere
gevallen van overlast de abonnee tegemoet te komen. Daaraan kan op verschillende
manieren tegemoet worden gekomen. Het lijkt wenselijk de wijze waarop dit
moet gebeuren aan de aanbieders over te laten. 45, onderdeel bVooral in zakelijke verhoudingen blijkt het betrekkelijk veel voor te
komen dat niet de abonnee, maar een derde de rekening betaalt. Het is niet
doelmatig dat in dergelijke gevallen geen verkeers- en rekeninggegevens behouden
kunnen blijven. Dit dient in de tekst van artikel 11.5 te worden opgenomen. onderdelen c en dHet behouden van verkeers- en rekeninggegevens ten behoeve van verkeersbeheer,
behandelen van verzoeken van klanten en de opsporing van fraude, wordt in
de bijzondere privacyrichtlijn enigszins anders benaderd dan het behouden
van die gegevens ten behoeve van het schrijven nota's, en de uit nota's voortvloeiende
geschillen. Om die reden werd voorgesteld de regeling van de eerstgenoemde
groep gevallen bij algemene maatregel van bestuur te doen plaatsvinden. Bij
nadere afweging verdient het aanbeveling ook deze gevallen in het wetsvoorstel
te noemen. Bij algemene maatregel van bestuur zal wel een nadere uitwerking
van die gevallen plaatsvinden, met name waar het de bewaartermijnen betreft.
Wel is bij de inlichtingen van «klanten» de verduidelijking toegevoegd
dat het bewaren van verkeersgegevens uitsluitend mag gebeuren ten behoeve
van verkeersgegevens die betrekking hebben op de klant zelf. Hieruit volgt
dat een verzoek van een klant om inlichtingen uitsluitend mag worden ingewilligd,
indien de gegevens betrekking hebben op de klant zelf. Dit is in overeenstemming
met het doel van de richtlijn. 46, onderdelen a, d, e en fDe vaststelling van de tekst van de bijzondere privacyrichtlijn geeft
aanleiding artikel 11.6, onderdeel b, nader te bezien. Onderdeel 5° kan
komen te vervallen, en de regeling met betrekking tot de kostenvergoeding
voor afwijkende gidsvermeldingen is herzien. Voorgesteld wordt een kostenvergoeding
te verlangen voor nieuw geïntroduceerde mogelijkheden voor gidsvermeldingen.
Voor een nadere motivering zij verwezen naar de nota naar aanleiding van het
verslag. onderdeel cDeze wijziging strekt ertoe de tekst van het wetsvoorstel beter te doen
aansluiten op het voorstel van wet voor een Wet bescherming persoonsgegevens. 47Deze wijziging strekt ertoe de tekst van artikel 11.7 beter te doen aansluiten
op de tekst van het voorstel van wet voor een Wet bescherming persoonsgegevens. 48De voorgestelde redactie van artikel 11.9, derde lid, onderdeel b, brengt
beter dan de oorspronkelijke redactie tot uitdrukking dat iedere abonnee moet
kunnen voorkomen dat nummers van oproepende netwerkaansluitpunten op zijn
netwerkaansluitpunt zichtbaar worden. Het woord «kosteloos» moet
worden geschrapt omdat het niet volledig recht doet aan de corresponderende
tekst van de richtlijn die voor deze gevallen voorschrijft dat deze voorziening
«bij redelijk gebruik» kosteloos moet zijn. Het is beter deze
zinsnede in een ministeriële regeling nader uit te werken. 49, onderdeel bVoor de gevallen waarin meer locaties bereikbaar zijn onder één
nummer kan de aanbieder van nummeridentificatie wellicht niet steeds aangeven
van welke locatie de oproep aan de 112-centrale heeft plaatsgevonden. Om te
voorkomen dat de aanbieder hier ten onrechte een verwijt van wordt gemaakt,
wordt voorgesteld om die aanbieder te verplichten de beschikbare gegevens
te verstrekken. Het is daarna een zaak van de 112-centrale en de daarmee verbonden
hulpdiensten om op basis van deze gegevens te beslissen welke actie zij ondernemen. onderdeel fMet het nieuw voorgestelde negende lid van artikel 11.10 wordt een bestaande
praktijk van een duidelijke wettelijke grondslag voorzien. In de 112-centrales
worden bandopnames gemaakt van de ingekomen oproepen. Deze opnames worden
gedurende een maand bewaard, met als enige doel de effectiviteit van de hulpverlening
in concrete gevallen zo goed mogelijk te kunnen reconstrueren en controleren.
Een voortdurende kwaliteitsbewaking van de hulpverlening kan een belangrijke
bijdrage leveren aan het effectief optreden van de met de 112-centrale verbonden
hulpdiensten. Daarmee kunnen in de toekomst mensenlevens worden gespaard.
Een voorbeeld van het gebruik van de gespreksgegevens vormt het onderzoek
naar de ramp met het Hercules-vliegtuig waarbij de gespreksopnamen een onmisbare
rol hebben vervuld bij de reconstructie van de gebeurtenissen. Met de in de
nota van wijziging voorgestelde omschrijving wordt voorkomen
dat bandopnames worden gebruikt voor andere doeleinden dan de controle op
de effectiviteit van de hulpverlening. Het is dus niet de bedoeling dat de
opnames worden benut voor de misbruikbestrijding. Bovendien wordt een korte
bewaartermijn van een maand gehanteerd. Deze termijn correspondeert met de
reeds in artikel 11.10, zesde lid, onder a, van het wetsvoorstel opgenomen
termijn gedurende welke ontvangen nummers en aansluitgegevens mogen worden
bewaard ten behoeve van de hulpverlening. Na afloop van de termijn moeten
de bandopnames worden gewist of vernietigd.Het voorstel is in overeenstemming met de bijzondere privacy-richtlijn.
Weliswaar verbiedt artikel 5 van de richtlijn het opnemen van gesprekken,
maar in artikel 14, eerste lid, van de richtlijn wordt een uitzondering op
dit beginsel toegestaan, wanneer het belang van de openbare veiligheid in
het geding is. Het is evident dat dit belang in dit geval kan worden ingeroepen.
Het voorstel moet evenzeer in overeenstemming worden geacht met artikel 8
van het op 4 november 1950 te Rome totstandgekomen Europees Verdrag ter bescherming
van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (Trb. 1951, 154).
De inbreuk op het grondrecht van eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer
die in het vastleggen van de oproepen is gelegen wordt gerechtvaardigd door
het zwaarder wegende belang van het goed functioneren van de noodhulpverlening.
Het goed functioneren van die hulpverlening is noodzakelijk in het belang
van de openbare veiligheid en de openbare gezondheid. 54In de nota naar aanleiding van het verslag is al aangegeven dat het toezicht
op de naleving van het bepaalde bij of krachtens artikel 18.8 ten onrechte
valt binnen het domein van de minister. De OPTA is het in dit verband bevoegde
bestuursorgaan. Dit aspect vindt regeling in onderdeel a. Ten aanzien van
artikel 20.2 bleek juist dat aan de minister een bevoegdheid diende te worden
toebedeeld. Daarin voorziet onderdeel b. 57Artikel 17.1, tweede lid, kan wegens overbodigheid vervallen. Uit artikel
8:4, onderdeel b, van de Algemene wet bestuursrecht vloeit al voort dat tegen
besluiten die worden genomen in het kader van buitengewone omstandigheden
(zoals besluiten krachtens artikel 14.4) geen beroep bij de rechtbank openstaat.
Dit behoeft dus in artikel 17.1 niet meer uitdrukkelijk te worden uitgesloten. 58Met het nu voorgestelde derde lid van artikel 18.3 wordt uitvoering gegeven
aan het kabinetsstandpunt zoals dat is geformuleerd naar aanleiding van het
rapport «Zicht op toezicht», dat is opgesteld in het kader van
het MDW-project Toezicht bij geprivatiseerde nutsvoorzieningen. In de memorie
van toelichting bij het wetsvoorstel (blz. 64) was dit reeds aangekondigd.
Dit standpunt komt neer op het navolgende:Het kabinet acht het noodzakelijk dat de sectorale toezichthouder overeenstemming
bereikt met de Nederlandse mededingingsautoriteit (NMA) over de invulling
van algemene mededingingsbegrippen bij de toepassing van sector-specifieke
regels. Deze noodzaak laat onverlet dat het de sectorale toezichthouder is
die de besluiten op basis van de sectorale wet neemt. Het kabinet heeft hierbij
de volgende formule voor ogen, die recht doet aan de noodzaak van een doelmatige
besluitvorming enerzijds en van een uniforme toepassing van mededingingsbegrippen,
ook gelet op Europese regels en jurisprudentie anderzijds.Op algemeen niveau krijgt de overeenstemming over de invulling van algemene
mededingingsbegrippen op grond van sectorale regels gestalte in afspraken
tussen de sectorale toezichthouder en de NMA. Op deze wijze wordt bevorderd
dat over de invulling van mededingingsbegrippen overeenstemming met de NMA
bestaat.In een groot deel van de gevallen zal de sectorale toezichthouder op basis
van de algemene afspraken een besluit kunnen nemen.In een aantal gevallen zal de sectorale toezichthouder wellicht tot de
conclusie komen dat de algemene afspraken niet toereikend zijn, zodat een
besluit niet direct kan worden genomen. Dan zal de sectorale toezichthouder
alsnog overeenstemming moeten bereiken met de NMA over de invulling van mededingingsbegrippen
bij individuele besluiten als het onderhavige.Het is de stellige verwachting van het kabinet dat de sectorale toezichthouder
en de NMA vervolgens overeenstemming bereiken, waarna de sectorale toezichthouder
zijn besluitvormingsproces kan afronden.Indien onverhoopt geen overeenstemming kan worden bereikt over de invulling
van mededingingsbegrippen bij individuele besluiten, dienen de beide toezichthouders
(of één van hen) zich te wenden tot de betrokken ministers.
De voor hen geldende regels blijken dan immers niet zodanig te zijn dat tot
besluitvorming kan worden gekomen. De ministers geven gezamenlijk een algemene
regel voor de toepassing van het betreffende mededingingsbegrip in de betrokken
sector, die als bindende interpretatie van de begrippen geldt. Op basis van
deze algemene regel worden individuele gevallen beoordeeld, waaronder het
geval dat de aanleiding vormde voor de regel. 60, onderdelen e en fBij nader inzien is het beter om de systematiek van het bestaande artikel
71g van de Mediawet in vereenvoudigde vorm te handhaven. Naast de mogelijkheid
om bepalingen van de Europese richtlijn voor commerciële omroepinstellingen
door middel van een algemene maatregel van bestuur te implementeren, blijft
zo de mogelijkheid open om indien gewenst implementatie op wetsniveau te regelen. onderdeel hBij het opstellen van het wetsvoorstel is abusievelijk geen rekening gehouden
met de tekst van de artikelen 22e, 22f en 22g van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen,
zoals deze zijn komen te luiden sinds de inwerkingtreding van de Wet van 5
juli 1997 tot wijziging van de bepalingen van de Mediawet, de Wet op de telecommunicatievoorzieningen
en de Radio-Omroep-Zender-Wet 1935 in verband met de liberalisering van de
mediawetgeving (Stb. 336). Het betreft hier een beperking op de doorgifteplicht
van het standaardpakket, een bepaling inzake kanaaldeling en een verdere nuancering
van de ontheffingsbevoegdheid. Deze bepalingen dienen ingevolge de systematiek
die aan het wetsvoorstel ten grondslag ligt in artikel 82i van de Mediawet
te worden ingebracht. De in dit onderdeel opgenomen wijzigingen strekken daartoe. 62, artikelen 19.17 en 19.18In het voorstel van wet tot wijziging van bepalingen van de Mediawet in
verband met de privatisering van het Nederlands Omroepproduktiebedrijf N.V.
(kamerstukken 25 312) komt de Beheerstichting die de aandelen van het NOB beheert van rechtswege te vervallen. De daarop betrekking
hebbende begripsbepaling in artikel 1 van de Mediawet vervalt. In verband
daarmee dienen ook in het onderhavige wetsvoorstel enkele technische wijzigingen
te worden aangebracht. Een en ander is aldus geregeld dat het nieuwe artikel
19.17 uitgaat van het geval dat het NOB-wetsvoorstel, nadat het tot wet is
verheven, eerder in werking treedt dan het onderhavige wetsvoorstel. Het nieuwe
artikel 19.18 gaat uit van het geval dat het NOB-wetsvoorstel, nadat het tot
wet is verweven, op hetzelfde tijdstip als of op een later tijdstip dan artikel
19.7, onderdeel C, van het onderhavige wetsvoorstel in werking treedt. artikel 19.19Het nieuw voorgestelde artikel 19.19 bevat een samenloopbepaling waarin
het onderhavige wetsvoorstel wordt afgestemd op het wetsvoorstel bijzondere
opsporingsbevoegdheden (kamerstukken II 1996/97, 25 403, nrs. 1–3).
Artikel 19.12 van het wetsvoorstel bevat een wijziging van het Wetboek van
Strafvordering (WSv) die bij inwerkingtreding van het wetsvoorstel bijzondere
opsporingsbevoegdheden niet meer relevant is omdat dan artikel 125f WSv vervalt.
Zorgt artikel 19.12 van het wetsvoorstel voor wijziging van het huidige WSv,
de samenloopbepaling zorgt voor wijziging van het WSv, zoals dat komt te luiden
na inwerkingtreding van het wetsvoorstel bijzondere opsporingsbevoegdheden.De Minister van Verkeer en Waterstaat,A. Jorritsma-Lebbink 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25533-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl