Aanbieding Project Mainportontwikkeling Rotterdam: Voortgangsrapportage 10
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2014-07-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2011-2012
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 24 691
 
 Ruimtetekort in mainport Rotterdam
 
 
 Nr. 113
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 7 oktober 2011
 Conform de Regeling Grote Projecten rapporteer ik u ieder half
				jaar over de voortgang van het Project Mainportontwikkeling Rotterdam (PMR).
				Het doet mij genoegen u hierbij de tiende Voortgangsrapportage PMR aan te
				bieden die de periode 1 januari 2011 tot en met 30 juni 2011 betreft.1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. In deze brief geef ik u zowel een terugblik op de
				verslagperiode als informatie over de belangrijkste ontwikkelingen na de
				peildatum van 30 juni 2011 en een doorkijk naar de tweede helft van 2011.
 Terugblik verslagperiode 1 januari 2011
				tot en met 30 juni 2011
 Het deelproject Landaanwinning
				verloopt nog steeds voorspoedig. Op 30 juni 2011 was ruim 80% van het
				benodigde zand voor de aanleg van de eerste fase van Maasvlakte 2 aangebracht.
				In april 2011 is gestart met de bouw van de definitieve constructie van de
				harde zeewering. De eerste deelterreinen zijn in april 2011 aan
				terminaloperator APMT overgedragen en er is gestart met de bouw van de kademuur
				voor APMT. De bouw van de kademuur voor RWG is nagenoeg gereed. Ook in deze
				verslagperiode is gewerkt aan de realisatie van de bereikbaarheid van
				Maasvlakte 2. Zo zijn de voorbereidingen voor zowel het spoor- als het
				wegenwerk bij het entreegebied van Maasvlakte 1 en 2 afgerond.
 De aanleg- en realisatiefase van de natuurcompensatie was al afgerond. De werkzaamheden richten
				zich nu voornamelijk op monitoring en evaluatie van de ontwikkelingen in de
				natuurcompensatiegebieden. De metingen voor het monitorings- en
				evaluatieprogramma natuurcompensatie Voordelta zijn goed verlopen. De metingen
				voor de bepaling van de uitgangssituatie voor de duincompensatie duren nog
				totdat Maasvlakte 2 in gebruik wordt genomen.
 
 Voor het deelproject 750 ha natuur- en
				 recreatiegebied zijn in deze verslagperiode de ruimtelijke
				 planprocedures in een eindstadium gekomen. De gemeente Albrandswaard heeft op
				 28 juni 2011 met het vaststellen van het uitwerkingsplan voor 150 ha van het
				 Buijtenland van Rhoon een belangrijke stap gezet ten behoeve van de voortgang
				 van het project. Het tussenadvies van de onafhankelijk voorzitter, de heer
				 Heijkoop, heeft hier input voor geleverd. Behoudens de lopende
				 beroepsprocedures voor het bestemmingsplan en het uitwerkingsplan bij de Raad
				 van State is hiermee de planologische basis voor het Buijtenland van Rhoon
				 afgerond. De bestemmingsplannen Vlinderstrik Lansingerland en Vlinderstrik
				 Rotterdam zijn op respectievelijk 31 maart 2011 en 7 april 2011 door de
				 betreffende gemeenteraden vastgesteld. De voorbereidingen voor de aanbesteding
				 van het beheer bevinden zich in een vergevorderd stadium.
 Aangezien de behandeling van het bestemmingsplan voor de
				 Schiezone bij de Raad van State was doorgeschoven naar september 2011 kon nog
				 niet worden gestart met de daadwerkelijke inrichting van het gebied. In de
				 verslagperiode zijn de financiële consequenties van het inrichtings- en
				 beheerplan en de beheergrenzen voor de Schiezone beter in beeld gebracht.
 
 De intensiveringsopgave van het BRG
				programma was al in 2009 afgerond en de gemeente Rotterdam meldde de
				vorige verslagperiode al dat gemeten naar de financiële waarde van het BRG
				programma 44% van de leefbaarheidsprojecten gereed is. In deze verslagperiode
				zijn geen nieuwe projecten afgerond. Afronding van een aantal nieuwe projecten
				wordt verwacht in de tweede helft van 2011.
 De uitvoerende partijen hebben geen scopewijzigingen gemeld en
				volgens deze partijen passen de werkzaamheden binnen de afspraken van de
				respectievelijke uitwerkingsovereenkomsten en het uitvoeringsprogramma en zijn
				deze uitvoerbaar binnen het beschikbare budget.
 Ontwikkelingen na de peildatum 30 juni
				2011 en doorkijk naar de tweede helft van 2011
 Inmiddels is meer duidelijkheid ontstaan over het risico dat is
				gemeld onder de titel «invloed van externe effecten op het gebruik van
				Maasvlakte 2». EL&I heeft gemeld dat een nieuwe berekeningsmethodiek leert
				dat de ontwikkelruimte MVII beperkter is dan bij het aanlegbesluit
				verondersteld. Aangezien het een wijziging in de uitgangspunten van het project
				PMR betreft, maakt de problematiek hiervan onderdeel uit. Dit betekent dat
				aanvullende maatregelen zullen moeten worden genomen om te kunnen voldoen aan
				de door de provincie te toetsen eisen voor de vergunningverlening voor de
				bedrijvigheid op Maasvlakte 2 en om belemmeringen voor toekomstige
				vergunningverlening te mitigeren. EL&I heeft inmiddels aangegeven dat een
				beheersmaatregel in het duinbeheer een oplossing biedt voor deze problematiek.
				Bij een volgende VGR zal worden aangegeven hoe in de financiering hiervan zal
				worden voorzien.
 De Raad van State heeft op 7 september jl. uitspraak gedaan over
				het bestemmingsplan Schiezone. Het bestemmingsplan is onherroepelijk geworden,
				waardoor een start gemaakt kan worden met de inrichting van de eerste 50 ha van
				de 750 ha extra natuur- en recreatiegebied.
 Rapportagefrequentie
 Voor u ligt inmiddels de tiende Voortgangsrapportage PMR. Een
				mooi moment om kort de balans op te maken. PMR ontwikkelt zich voorspoedig. De
				risico’s van het project zijn afgenomen. De besluiten ten behoeve van de
				landaanwinning zijn onherroepelijk. Datzelfde geldt voor de
				toegangsbeperkingsbesluiten die in de Voordelta van kracht zijn ten behoeve van
				de natuurcompensatie. De duincompensatie (Spanjaardsduin) heeft een voorlopige
				aanwijzing als N2000 gebied waarmee ook deze natuurcompensatie juridisch is
				geborgd. De activiteiten betreffen nog het monitoren van de natuurlijke
				ontwikkeling van het gebied. Op 28 juni 2011 waren alle bestemmingsplannen
				voor de deelprojecten (Buijtenland van Rhoon, Schiezone en Vlinderstrik)
				vastgesteld. Behoudens de beroepsprocedures bij de Raad van State voor
				Vlinderstrik en Buijtenland van Rhoon is de planologische basis voor de 750 ha
				afgerond. De intensiveringsprojecten uit BRG zijn afgerond en een aanzienlijk
				deel van de leefbaarheidsprojecten is gereed. Belangrijke stappen zijn gezet en
				ik merk dat er nu per half jaar minder nieuwe wapenfeiten te melden zijn. Het
				project bevindt zich nu in een andere fase waarin de nadruk meer ligt bij de
				uitvoerende partijen en de rol van het Rijk minder is. Ik wil u daarom het
				voorstel doen om de rapportageverplichting over PMR te verminderen en voortaan
				jaarlijks per 1 oktober te rapporteren over de voortgang van PMR. Dat is ook
				het moment waarop het accountantsrapport aan u gezonden wordt. Bij belangrijke
				ontwikkelingen zal ik u natuurlijk tussentijds op de hoogte brengen.
 
 
 
 
 De minister van
			 Infrastructuur en Milieu,
 
 M. H.
 Schultz van Haegen-Maas Geesteranus