Groepsgrootte in het basisonderwijs; Brief staatssecretaris over uitvoering van de motie-Wallage over stapsgewijze verkleining van de groepen in de onderbouw van basisscholen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25065, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-10-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25065 nr. 1

22-10-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamKnelpunten in het basisonderwijsOplossingenActieplan onderbouwAndere relevante documentenAanpak in de tijdOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25065Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 065Groepsgrootte in het basisonderwijsnr. 1BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 22 oktober 1996Bij de algemene politieke beschouwing naar aanleiding van de Rijksbegroting
1997 heeft de Tweede Kamer de motie Wallage c.s. aanvaard, waarin de regering
wordt uitgenodigd nog in 1997 met een plan te komen dat leidt tot stapsgewijze
verkleining van de groepen in de basisscholen, met name in de onderbouw. In
samenhang hiermee noemt de motie een verdere verbetering van de werkwijze
van onderwijsgevenden als de groepsgrootte in de onderbouw wordt verlaagd
en een concrete kwalitatieve inspanningsverplichting van alle betrokkenen
bij het basisonderwijs.In deze brief geef ik aan hoe het kabinet uitvoering zal geven aan deze
motie. Daarbij wil het kabinet aansluiten bij de beleidsontwikkelingen gericht
op kwalitatieve versterking van het basisonderwijs die al in gang gezet zijn
en nog in voorbereiding zijn. In de motie wordt om een majeure investering
in het basisonderwijs voor de groepsgrootte- en kwaliteitsproblematiek gevraagd.
Dit kan niet los worden gezien van beleidsontwikkelingen in de onderwijssector
in bredere zin, zoals rond het leraarschap, de arbeidsvoorwaarden, de werkgelegenheid
en de wachtgelden. Daarom zal ik – mede in overleg met minister Ritzen –
een plan ontwikkelen waarin alle aspecten van de problematiek van groepsgrootte
en kwaliteitsverbetering in een samenhangende analyse en aanpak bijeengebracht
worden. Dit plan zal in het voorjaar door het Kabinet kunnen worden vastgesteld.
Voor het Kabinet zal bij de afweging van kosten en baten een daadwerkelijke
kwaliteitsverbetering het ijkpunt zijn.In deze brief wordt de context beschreven waarbinnen de opstelling van
het gevraagde plan zal plaatsvinden. Uit deze contextbeschrijving vloeit het
tijdpad voort voor de totstandkoming van het plan en de vaststelling ervan
door het Kabinet.Intussen heeft de Commissie Van Eijndhoven haar werkzaamheden afgerond.
Het rapport van de commissie bied ik u hierbij aan.1
Het rapport zal een belangrijke bouwsteen vormen in het verdere
traject. De reactie op het rapport zal in het op te stellen plan worden neergelegd. Knelpunten in het basisonderwijsUitgangspunt in de motie is dat een investering ter verkleining van de
groepsgrootte tot een kwalitatieve verbetering van het onderwijs in de basisschool
leidt. De behoefte aan de kwalitatieve versterking van het onderwijs in de
basisschool is de afgelopen jaren duidelijk gebleken. Met name de rapportage
van de CEB, begin 1994, heeft enkele belangrijke knelpunten in dit onderwijs
gesignaleerd.– Scholen slagen er onvoldoende in om voor iedere leerling onderwijs
op maat te realiseren. Het doel van de ononderbroken ontwikkelingsgang wordt
nog onvoldoende waargemaakt.– De opbrengsten van met name het taalonderwijs vallen tegen.– De omvang van het onderwijsprogramma is te groot.– Het onderwijs is te weinig doelgericht, met name in de onderbouw
(groepen één tot en met vier).– Schoolleiders hebben onvoldoende ruimte om leiding te geven aan
de ontwikkeling van de school.– Er is gebrek aan samenhang in het beleid. OplossingenDe CEB heeft ook oplossingsrichtingen aangegeven, waar het kabinet in
de notitie «Een impuls voor het basisonderwijs» een reactie op
heeft gegeven. Voor een deel zijn de maatregelen uit de Impulsnotitie al in
uitvoering genomen:– Er is een «Expertisecentrum taal» bij de Nijmeegse
Universiteit ingericht, dat als opdracht heeft te komen tot een systematische
versterking van het taalonderwijs.– Het onderwijsprogramma wordt nog eens tegen het licht gehouden
door de huidige kerndoelen te herzien, zonder overigens het brede vormingsaanbod
als zodanig aan te tasten. Een concreet voorstel hiertoe zal binnenkort door
het Instituut voor Leerplanontwikkeling worden opgeleverd.– Er is een Procesmanagement Primair Onderwijs (PMPO) ingericht,
dat tot taak heeft de diverse beleidsprogramma's op een samenhangende wijze
te implementeren in het scholenveld.– Voor de versterking van de schoolleiding zijn extra middelen geïnvesteerd.– De opbrengsten van de schaalvergrotingsoperatie Toerusting en
Bereikbaarheid worden in het kader van het Weer Samen Naar School-beleid ingezet
voor onderwijs op maat.In aanvulling op deze maatregelen die in de «Impuls voor het basisonderwijs»
zijn aangekondigd, zijn nog twee maatregelen getroffen die van belang zijn
voor de geschetste problemen:– Voor het realiseren van onderwijs op maat is ook geïnvesteerd
in onderwijsassistenten.– Verder is een wetsvoorstel in voorbereiding dat scholen verplicht
tot kwaliteitszorg. In dit kader worden een schoolplan, een schoolgids en
een klachtenregeling geïntroduceerd. Hiermee zal de opbrengstgerichtheid
van de scholen versterkt worden.Aangezien in de motie de problematiek van de groepsgrootte nadrukkelijk
gekoppeld wordt aan kwaliteitsverbetering, ligt het voor de hand de genoemde
knelpunten en maatregelen te betrekken in het te ontwikkelen plan. Actieplan onderbouwWaar het gaat om de voorstellen voor kwaliteitsverbetering in de onderbouw
is in de Impulsnotitie de ontwikkeling van een actieprogramma voor de onderbouw
aangekondigd, dat acties zal moeten bevatten om te komen tot een duidelijker
positie van de onderbouw in het schoolbeleid, het versterken van een opbrengstbewuste
cultuur, verbetering van onderwijs op maat en een grotere continuïteit
van het onderwijs (met name een betere aansluiting tussen de groepen 1 en
2 enerzijds en de groepen 3 en 4 anderzijds). Het PMPO heeft de opdracht gekregen
de uitwerking van dit actieprogramma te coördineren.Op dit moment is de uitwerking van het actieprogramma nog niet afgerond.
Naar verwachting zal dit in november worden opgeleverd. Het zal duidelijk
zijn dat dit actieprogramma belangrijke bouwstenen moet leveren voor de invulling
van de kwalitatieve versterking waar ook in de motie om wordt verzocht. In
het actieprogramma zal moeten worden aangegeven hoe de bovengenoemde doelstellingen
gerealiseerd kunnen worden. Andere relevante documentenBij de opstelling van het plan zullen naast het actieprogramma de volgende
documenten betrokken worden.a) Het rapport van de Commissie van Eijndhoven, waarin de samenhang tussen
onderwijskwaliteit en groepsgrootte wordt belicht.b) Het rapport van de Commissie Kohnstamm die begin dit jaar is ingesteld.
Deze commissie zal rapporteren over de mogelijkheden om leerlingen bij het
begin van de basisschool te toetsen met het oog op risico's op onderwijsachterstanden.
De resultaten zijn van belang in verband met de relatie tussen de inzet van
onderwijspersoneel en de bestrijding van onderwijsachterstanden. De rapportage
van de commissie wordt uiterlijk in december verwacht.c) De resultaten van het Prima-cohort-onderzoek. In dit onderzoek is een
groot aantal aspecten van het functioneren van scholen, leraren en hun leerlingen
onderzocht. Om meer inzicht te verkrijgen op het punt van de groepsgrootte-
en kwaliteitsproblematiek zullen de komende maanden nadere analyses worden
uitgevoerd die ook betrokken zullen worden bij de uitwerking van het door
de Kamer gevraagde plan. In december worden deze analyses afgerond.d) De komende maanden zal tevens gekeken worden naar de ervaringen binnen
succesvolle onderwijsprojecten in de praktijk, zoals bijvoorbeeld het Kleinschalig
Experiment Achterstandsbestrijding in Rotterdam, en naar succesvolle activiteiten
in het kader van het Weer Samen Naar School-beleid (met name de mogelijkheden
tot differentiatie en onderwijs op maat). Ook zullen met onderwijsonderzoekers
de bevindingen in de onderzoeksliteratuur worden doorgenomen. Deze bevindingen
zullen naar verwachting meer zicht bieden op een succesvolle onderwijskundige
aanpak.e) Prof. In 't Veld zal in de maand november een rapport uitbrengen over
de toekomst van het funderend onderwijs. In dit rapport zullen, uitgaande
van een toekomstgerichte verkenning van de invloed van maatschappelijke trends
op het onderwijs, scenario's gepresenteerd worden over de ontwikkelingsmogelijkheden
van het funderend onderwijs. Deze scenario's zullen van betekenis
kunnen zijn voor het onderwijs in de onderbouw.f) Op 8 oktober jl. zijn de resultaten gepubliceerd van het onderzoek
naar de ontwikkeling van de wachtgelden. Op 18 oktober jl. heeft minister
Ritzen de Tweede Kamer zijn reactie gestuurd. Aanpak in de tijdNaar verwachting zijn in december alle relevante rapportages en analyses
afgerond. In november zijn het actieprogramma onderbouw en het rapport van
prof. In 't Veld beschikbaar, en in december verschijnen het advies van de
Commissie Kohnstamm en de analyses op grond van het Prima-cohort. Ook zal
dan meer zicht zijn verkregen op relevante praktijkervaringen en gegevens
uit de onderzoeksliteratuur.Op basis hiervan zal in de eerste maanden van 1997 een plan worden opgesteld.
Het plan zal duidelijkheid verschaffen over de wijze waarop mogelijke investeringen
in de formatie van de basisschool bij kunnen dragen aan het versterken van
de kwaliteit van het onderwijs. Het plan zal in het voorjaar van 1997 worden
voorgelegd aan de Tweede Kamer. De periode van nu tot het voorjaar zal ook
benut worden om regelmatig overleg te voeren met het onderwijsveld, zodat
de kabinetsvoorstellen op draagvlak in het veld kunnen rekenen. De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,T. Netelenbos XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25065-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl