Verslag werkbezoek aan Mozambique van 2 tot en met 7 mei 2004; Verslag algemeen overleg van 8 september 2004 over reactie minister op verslag werkbezoek (volgnr. 2) en antwoorden op vragen over resp. ontwikkelingssteun en corruptie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29725, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-10-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29725 nr. 3

19-10-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29725Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 725Verslag van een werkbezoek van een delegatie uit de vaste Kamercommissie
voor Buitenlandse Zaken aan de Republiek Mozambique d.d. 2 tot en met 7 mei
2004nr. 3VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 19 oktober 2004De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
heeft op 8 september 2004 overleg gevoerd met minister Van Ardenne-van
der Hoeven voor Ontwikkelingssamenwerking over:– de reactie van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
op het verslag van het werkbezoek aan Mozambique (29 725, nr. 2);– de antwoorden van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
d.d. 25 mei 2004 en 24 juni 2004 op de schriftelijke vragen van
het lid Szabó over ontwikkelingssteun aan Mozambique (Aanhangsel Handelingen
2003–2004, nrs. 1588 en 1808);– de antwoorden van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
d.d. 4 juni 2004 op de schriftelijke vragen van de leden Fierens en Tjon-A-Ten
over corruptie met ontwikkelingsgelden (Aanhangsel Handelingen 2003–2004,
nr. 1679).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Szabó (VVD) vraagt wat de resultaten
van de projecten en programma's op het gebied van goed bestuur in Mozambique
over de afgelopen vijf jaar zijn geweest. Ook wil hij weten of de daling van
de armoede van 69% naar 54% substantieel is.Hoe wordt de kritische dialoog gevoerd over onderwerpen als goed bestuur,
politieke dimensies, corruptie, hervormingen in de publieke sector, financiën
en armoedebestrijding die essentieel is voor de begrotingssteun in de coördinatiemechanismen?
Hoe worden de resultaten ervan gemeten?Waarom wordt er in Mozambique niet meer geïnvesteerd in de toeristische
industrie in plaats van in de agro-industrie?Vraagt de minister voor Ontwikkelingssamenwerking aan de Mozambikaanse
regering om bij te dragen aan de noodzakelijke mentaliteitsverandering ter
bestrijding van hiv en aids? Als dat niet gebeurt, is het sturen van meer
condooms en het beschuldigen van het Vaticaan water naar de zee dragen.In een artikel in de Telegraaf van 11 mei jl. stond wat de VVD vond
van het feit dat 10 tot 50% van het ontwikkelingsgeld via corruptie
wegvloeide. Verschillende bronnen bevestigen die percentages, waaronder Renamo,
een van de twee grote partijen in Mozambique. Alleen de ambassadeur ontkent
het. Zij spreekt van «een hoog niveau aan geldelijke lasten als gevolg
van uitgebreide administratieve eisen». De minister voor Ontwikkelingssamenwerking
stelt dat de omvang ervan door de aard van het fenomeen niet in cijfers valt
uit te drukken, maar weet wel mee te delen dat de percentages die de VVD heeft
genoemd, niet overeenstemmen met de werkelijkheid. Wat is de werkelijkheid
dan? Wat is het juiste percentage? Het is belangrijk om dat te weten, want
veel ontwikkelingsgeld gaat op aan corruptie, mogelijk via regering, justitie
en politie. Volgens een rapport van Ética Mozambique heeft 45% van
het volk van Mozambique met corruptie te maken gehad.In hoeverre heeft het Nederlands Instituut voor Meerpartijendemocratie
(IMD) bijgedragen aan het democratiseringsproces in Mozambique?De heer Samsom (PvdA) merkt op dat in de ogen
van de heer Szabó dit algemeen overleg niet zozeer gaat over een meningsverschil
tussen de partijen inzake de omvang van de corruptie in Mozambique, als wel
over de effectiviteit van het hulpbeleid van de minister en haar voorgangers.
De bestrijding van corruptie, een onderdeel van de ontwikkelingssamenwerking,
is niet gebaat bij lieden die het probleem voor hun eigen politieke agenda
kapen, maar bij een beleid ter verbetering van de administratieve, financiële
en justitiële infrastructuur, zodat onder meer corruptieplegers kunnen
worden gestraft. Juist in Mozambique is op dat vlak veel vooruitgang geboekt.
Het is dus ironisch dat de heer Szabó juist de situatie in dit land
aanhaalt om de leuze «handel in plaats van hulp» te huldigen,
alsof Mozambique in zijn ellende zwelgt en China, waarmee wordt gehandeld,
tot eenzame hoogten stijgt. Sinds tien jaar is de economische groei van Mozambique
groter dan in China. Dit zou bewijzen dat hulp beter werkt dan handel, ware
het niet dat er geen tegenstelling tussen handel en hulp bestaat. Moet corruptie
voor de VVD-fractie een belangrijkere rol gaan spelen bij de landenkeuze?
Zo ja, waarom heeft de VVD-fractie ingestemd met een lijst van 36 landen waarvan
tweederde corrupter is dan Mozambique? Weet de VVD-fractie niet dat juist
ultrasnelle privatiseringen een vruchtbare grond zijn voor corruptie, zoals
het megaschandaal van de privatisering van de twee grote banken in Mozambique
bewijst? Wat vindt de minister van het verband tussen corruptie en ontwikkelingsbeleid?Mozambique is vanuit macro-economisch oogpunt een succesverhaal. Toch
leeft meer dan de helft van de bevolking nog steeds onder de armoedegrens.
Het is onduidelijk of de grote infrastructurele projecten de armoede doen
afnemen. Waarom heeft de minister zo weinig aandacht besteed aan de prangende
vraag wat het stormachtige economische herstel betekent voor de allerarmsten
in dat land? Wat zeggen de laatste cijfers over de vorderingen op dit gebied?
Verdient iedere ontwikkeling in Mozambique ongeclausuleerd steun? Klopt het
dat de Nederlandse Financierings-Maatschappij voor Ontwikkelingslanden NV
(FMO) de investeringen in de aluminiumindustrie heeft afgewezen omdat ze niet
voldeden aan de criteria van duurzame ontwikkeling en armoedebestrijding?
Is de minister het eens met die afwijzing? Zo ja, welke gevolgen heeft dat
voor haar beleid? Impliciete steun aan niet-duurzame ontwikkeling is maar
een van de risico's van begrotingssteun. De minister erkent dit niet in haar
brief; zij merkt alleen op dat begrotingssteun de meest effectieve steun is.
De risico's die aan deze fundamentele keuze kleven, zijn slechts te beheersen
dankzij een grote inzet. De gedoneerde bedragen geven geen blijk van het bestaan
van een visie op de verdeling over sectorsteun, begrotingssteun en, zo nodig,
projectsteun. Zowel in absolute als in relatieve termen is het een jojobeleid.
De kritiek van de heer Mosterd is dan ook zeer terecht.Nederland heeft de regionale steun beëindigd voordat de centrale
overheid die kon overnemen. Dat is bepaald geen voorbeeld van goed bestuur.
Is de minister van plan om een consistente lijn te gaan volgen?De aankomende verkiezingen zijn in meerdere opzichten cruciaal voor de
toekomst van Mozambique. Uit de discussie over corruptie bleek al dat de verhouding
tussen de twee grootste partijen, Frelimo en Renamo, nog steeds uiterst fragiel
is. Van de eerste gewelddadige incidenten is reeds melding gemaakt. Frelimo
dient bereid te zijn om een deel van de gevestigde macht in de instituties
te delen met anderen. Een partij die 50% van de kiezers trekt, mag niet 100%
van de instituties beheersen. Steun aan mensenrechtenorganisaties en democratiseringsorganisaties
die zich daarvoor inzetten, is dan ook hard nodig. Wat doet de Nederlandse
regering hieraan?Mevrouw Ferrier (CDA) merkt op dat de vaste
commissie voor Buitenlandse Zaken dankzij dit soort reizen een helder beeld
krijgt van het ontwikkelingsproces van een land. Dat van Mozambique blijkt
goed te verlopen, zeker tegen de achtergrond van het feit dat de Portugezen
het land in 1975 zonder onderwijssysteem noch gezondheidszorg hebben achtergelaten.
Mozambique kent een economische groei van 8% per jaar. Dit land heeft te maken
met een complex geheel aan donoren en niet-gouvernementele organisaties (NGO's).
Is de minister voornemens om het aantal donoren te beperken en om landen,
thema's enzovoort te selecteren?Continuïteit en zekerheid op de lange termijn is van belang voor
landen als Mozambique. Vandaar dat het goed is dat het beleid in samenspraak
met de ontvangende landen voor drie jaar is vastgesteld. Toch legt Den Haag
de accenten en die stemmen niet altijd overeen met de wensen van de ontvangende
landen. Zo heeft het sluiten van de ambassadepost in Nampula ertoe geleid
dat veel processen werden onderbroken. Ook de overgang van projecthulp op
sectorhulp heeft tot ingewikkelde situaties geleid. Bovendien wordt het aantal
sectoren gereduceerd. Zo is de sector landbouw is al verdwenen en verdwijnt
nu de sector milieu.Den Haag beslist waarop wordt bezuinigd. Daardoor worden bepaalde beloften
niet nagekomen. De reactie van de Mozambikanen hierop is gelaten, omdat zij
uitgaan van het motto «beggars don't choose». Deze uitspraak baart
de CDA-fractie zorgen. Komt hier verandering in dankzij de meerjarenplannen?De democratie in Mozambique is kwetsbaar. De aanstaande verkiezingen zijn
dan ook van cruciaal belang. Hoe functioneert het parlement? Wordt het mogelijk
dat meer partijen dan alleen de Frelimo toegang krijgen tot bijvoorbeeld de
media, zodat zij eerlijk campagne kunnen voeren?Tijdens gesprekken over de bestrijding van aids en het benadrukken van
het recht van alle mensen op reproductieve gezondheid bleek duidelijk dat
religieuze en culturele organisaties van enorm groot belang zijn voor de aidsbestrijding.
Steunt de Nederlandse regering dergelijke organisaties of doen de medefinancieringsorganisaties
(MFO's) dat?Het geld dat Mozambique van de Nederlandse overheid of van MFO's ontvangt,
wordt goed besteed en verantwoord. Natuurlijk bestaat er geen systeem dat
100% waterdicht is, ook niet in Nederland, maar het versterken van goed bestuur
moet absolute prioriteit krijgen, juist omdat in Mozambique de positieve effecten
daarvan zichtbaar zijn. Het proces verloopt langzamer dan gehoopt, maar processen
vergen nu eenmaal tijd.Het is essentieel voor de bestrijding van «petty corruptie»
dat mensen van de Netherlands organization for international cooperation in
higher education (NUFFIC) zijn uitgezonden om een juridische faculteit op
te zetten ter versterking van het juridische stelsel. Ook hiervoor is het
versterken van het parlement van belang.Het antwoord van de ministerDe minister juicht toe dat Kamerdelegaties
bezoeken afleggen aan landen met armoede en politieke spanningen om met eigen
ogen te zien hoe het Nederlands ontwikkelingsbeleid uitwerkt. Zij vindt het
jammer dat een deel van de delegatie die dit jaar Mozambique heeft bezocht,
heftige conclusies heeft getrokken uit het eerste werkbezoek aan dit land.
De ervaring leert namelijk dat het onmogelijk is om op grond van een eerste
bezoek aan een land een helder beeld te krijgen van de daar heersende situatie.De VVD-fractie snijdt zichzelf in de vingers door snel te oordelen, want
zij heeft zelf ingestemd met het landenbeleid. Kennelijk had zij de waarde
ingezien van de kritische dialoog die Nederland met de 36 partnerlanden voert
en de nadruk die daarbij wordt gelegd op goed bestuur, corruptiebestrijding
en de naleving van mensenrechtenverdragen. Nederland besteedt ook aandacht
aan het verbeteren van het ondernemers- en investeringsklimaat, iets waaraan
de VVD-fractie toch belang hecht. Ook is het vreemd dat de heer Szabó
impliciet de keuze van de VS te kort doet om op grond van zeer strenge criteria
een bilaterale relatie met Mozambique aan te gaan.Mozambique is het beste voorbeeld van een ontwikkelingsland dat met een
groot aantal landen overlegt over het verbeteren van het bestuur en het bestrijden
van corruptie en armoede. Jaarlijks worden er sociaal-economische overzichten
gemaakt van het aantal gevaccineerde en schoolgaande kinderen, de mate van
toegang tot schoon drinkwater en de hoeveelheid gebruikte voorbehoedsmiddelen.
Het hiv/aidsprobleem wordt niet alleen gezien als een probleem van volksgezondheid,
maar ook als sociaal-cultureel probleem. Er wordt gewerkt aan een mentaliteitsomslag.
De Mozambikaanse regering heeft bereikt dat de inflatie daalt. Dat komt natuurlijk
ten goede aan de arme bevolking. Ook legt zij door middel van kwartaalrapportages
verantwoording voor het begrotingsbeleid af aan het parlement.Tien jaar geleden woedde er nog een burgeroorlog in Mozambique, nu is
het land in Afrika het op twee na aantrekkelijkste voor investeerders. De
heer Szabó doet met zijn uitlatingen over Mozambique niet alleen zijn
partij te kort, maar ook de Kamer, het kabinet, de Mozambikaanse regering
en de vijftien donoren inclusief de Wereldbank, die benchmarks hebben gesteld
voor de komende tijd. Als de Mozambikaanse regering niet in staat is om zich
daaraan te houden, heeft dat consequenties voor de begrotingssteun. Nederland
heeft tot nu toe alleen maar gebroken met Zimbabwe en Haïti. Dat gebeurt
niet zo maar. In die landen ontbrak de politieke wil, maar dat geldt niet
voor Mozambique. In dat land is zich een maatschappelijk middenveld aan het
ontwikkelen dat nodig is op decentraal niveau. Verder is er lering getrokken
uit de voortvarende privatisering in het verleden om voortaan fouten in het
privatiseringsproces te vermijden. Het privatiseringsproces moet wel worden
voortgezet, omdat het in het belang is van de democratisering.Mozambique maakt een constante economische groei van gemiddeld 8% à
10% door. Verder heeft de regering een aantal instituties in het leven geroepen
om de corruptie te bestrijden. Nederland financiert die samen met een aantal
andere landen. Het parlement houdt toezicht op de corruptiebestrijding. Het
verlenen van bouwvergunningen neemt nu al minder tijd in beslag dan vroeger.
Hetzelfde geldt voor de inschrijving van een bedrijf in het handelsregister
en bij de Kamer van Koophandel. Aan de ene kant neemt overbodige bureaucratie
dus af; aan de andere kant worden er juist goede regels gesteld in de justitiële
sfeer.Nederland zet tegenwoordig in op concentratie, op de versterking van de
openbare sector, het public finance management en de verbetering van het begrotings-
en budgetteringssysteem in Maputo. De concentratie op Maputo is goed verdedigbaar,
al is te begrijpen dat de mensen in Nampula de Nederlanders nog
graag om zich heen hadden gehad. Toch zijn de burgers in Nampula niet in de
steek gelaten. Nederland heeft zijn programma namelijk overgedragen aan de
Wereldbank. Nederland draagt er dus nog steeds aan bij. Voor burgers is het
doorgaans lastig om te begrijpen dat zij niet in de steek worden gelaten als
Nederland een programma overdraagt aan een grotere instantie. Daarom moet
daar voortaan betere voorlichting over worden gegeven.Nederland geeft 17 mln uit aan het verbeteren van het functioneren van
kabinet en parlement. Dit jaar zijn er benchmarks opgesteld die te maken hebben
met de verbetering van wet- en regelgeving en met corruptiebestrijding. Zo
heeft het Mozambikaanse parlement onlangs een wet ter bestrijding van corruptie
aangenomen. Als de Mozambikaanse regering dit jaar geen vooruitgang boekt,
zullen de donoren gezamenlijk hun begrotingssteun heroverwegen. Dat heeft
impact en dat is precies de winst van de harmonisatie en de coördinatie
van het donorschap.Een land waar slechts twee partijen aan de verkiezingen meedoen, kent
niet de meest wenselijke, dynamische democratische vorm. Dankzij de inspanningen
van het IMD is het politieke spectrum verbreed. Er is een kiesdrempel van
5%. De nieuwe partijen moeten dus hun best doen, zodat het spectrum in het
parlement breder wordt. Dit komt de democratie ten goede. Nu houden de twee
grote partijen elkaar in de houtgreep qua verdeling van de macht. Het is nog
maar de vraag of de grootste partij ook dit keer de verkiezingen wint.Dankzij corruptiebestrijding en een verbetering van het investerings-
en ondernemersklimaat kan de toeristische sector worden ontwikkeld. Nu komen
er nog niet zo veel buitenlandse investeerders naar Mozambique, maar dat kan
in de toekomst veranderen. Nederland werkt er in ieder geval hard aan met
behulp van het Programma samenwerking opkomende markten (PSOM), de FMO, het
Programma uitzending managers (PUM) en het Centre for the Promotion of Imports
from Developing Countries (CBI). Langzamerhand zien ook de Wereldbank en andere
donoren in wat het belang van de private sector en van economische groei voor
ontwikkelingslanden is. Voor economische groei is een goede infrastructuur
een voorwaarde. Nederland kan die niet alleen verbeteren. Hulp van de Wereldbank,
de Europese Commissie en andere donoren is dus broodnodig.Wat de omvang van de corruptie in Mozambique is, is niet precies vast
te stellen. De Mozambikaanse regering doet hier nu samen met de Wereldbank
op brede schaal onderzoek naar. Ética Mozambique voert een onderzoek
uit naar de beleving van corruptie door burgers. Het is niet zinvol als Nederland
hier ook nog eens onderzoek naar gaat doen. Het is bovendien beter dat Mozambikaanse
organisaties de eigen structuren ontwarren.Coördinatie en harmonisatie helpen in Mozambique, al zijn nog niet
alle donoren bereid om met andere donoren te overleggen. De donoren die daar
wel toe bereid zijn, stellen gezamenlijk meerjarenplannen op. Het is ondoenlijk
voor welk partnerland dan ook om afhankelijk te zijn van de jaarlijkse beslissingen
van regeringen. Vandaar dat Nederland hoopt de andere donoren zo ver te krijgen
dat zij ook voor meerdere jaren verplichtingen aangaan. Betrouwbaarheid en
continuïteit blijven namelijk voorop staan en aan coherentie ontbreekt
het niet.Het Nederlandse ministerie voor Ontwikkelingssamenwerking beoordeelt de
jaarplannen van de ambassades. Die beoordelen de situatie in het land waar
zij zijn gestationeerd. Op basis van de informatie van de post wordt geld
beschikbaar gesteld. Aan het begin van 2003 is het ontwikkelingsgeld gedeeltelijk
bevroren vanwege de economische situatie in Nederland. In de tweede helft
van 2003 kon dat gelukkig alsnog aan Mozambique worden toegekend, anders kon
Nederland met recht als onbetrouwbaar worden bestempeld. Bedragen mogen afwijken
van de bedragen in voorgaande jaren als die verband houden met de bestedingen.
Daaraan liggen tal van factoren ten grondslag. Voor de komende
tijd is het de bedoeling om dit systeem voort te zetten.Een maatschappelijk, religieus middenveld zet zich in voor programma's
op het vlak van gezondheidszorg, lokaal en nationaal. Deze maatschappelijke
en religieuze organisaties spelen ook een rol bij de gedragsverbetering. Nederland
is voornemens om hun activiteiten te accentueren. Ook onderhoudt Nederland
rechtstreeks contact met mensenrechtenorganisaties die corruptie aan de kaak
stellen. Zij hebben de steun van donoren nodig. Nederlandse MFO's dienen zelf
contacten te leggen met maatschappelijke en religieuze organisaties. De manier
waarop een agenda wordt opgesteld, hangt af van de deskundigheid van de betrokken
organisaties. Op dat punt staat Nederland nog aan het begin. Dit geldt ook
voor de dialoog met het bedrijfsleven ter bevordering van goed bestuur. Nederland
moet zich richten op de samenleving, op het functioneren van organisaties
en op het positioneren van het bedrijfsleven.Nadere gedachtewisselingDe heer Samsom (PvdA) vat de reactie van de
minister op de aanval van de heer Szabó samen als ware zij niet zozeer
boos op als wel teleurgesteld in de VVD-fractie. Zij zou echter boos moeten
worden op de VVD-fractie, omdat haar aanvallen op het ontwikkelingsbeleid
steeds feller worden, terwijl wat aan ontwikkelingshulp wordt gedaan nog veel
te weinig is om echt te helpen. Corruptie is overigens alleen uit te drukken
in een «corruption perception index» en niet in cijfers of percentages.Is er sprake van pro poor growth in Mozambique? Is de sterke economische
groei duurzaam? Het is gemakkelijk om de voorraad bauxiet op te graven, om
te zetten in aluminium en te exporteren naar Westerse landen. Hoe duurzaam
is dat type groei echter?De essentie van duurzame groei is dat het Westen een gematigde groei nastreeft
om ervoor te zorgen dat de ontwikkelingslanden de ruimte hebben om een economische
groei van 8% waar te maken. Een dergelijke groei hebben zij de komende vijftien
jaar zeker nodig.Zijn er voor de lange termijn waarnemers aanwezig bij de verkiezingen
om te voorkomen dat van voren af aan moet worden begonnen als een van de twee
grote partijen de verkiezingsuitslag niet aanvaardt?Nederland gedraagt zich niet echt als een betrouwbare partner, omdat de
budgetten voor macro-economische steun en sectorsteun fluctueren. Nederland
geeft dus geen goed voorbeeld van goed bestuur.Is het mogelijk om meer geld aan mensenrechtenorganisaties in Mozambique
beschikbaar te stellen, zodat zij kunnen doen wat noodzakelijk is voor Mozambique?De heer Szabó (VVD) merkt op dat de
minister het door de VVD-fractie genoemde percentage van corruptie in Mozambique
onjuist noemt, maar er niet bij vermeldt wat wél het juiste percentage
is. Waarom niet? De juiste cijfers zijn van groot belang voor het ontwikkelingsbeleid
in de toekomst. Misschien moet het worden veranderd. Naar die vraag doet de
VVD-fractie onderzoek. Het doel van dat onderzoek is niet zozeer om de ontwikkelingssamenwerking
af te breken, als wel om die te verbeteren in het belang van Afrika.Mocht blijken dat door corruptie in Mozambique 50% van het ontwikkelingsgeld
niet terecht komt en in Ghana 5%, dan kan het bedrijfsleven beter investeren
in Ghana.Mevrouw Ferrier (CDA) adviseert de minister
om niet boos te worden, zolang de conclusies van de heer Szabó niet
overeenstemmen met de werkelijkheid. Zij vraagt de heer Szabó om in
zijn publicaties duidelijker naar voren te brengen dat hij het
ontwikkelingsbeleid van de afgelopen 35 jaar onderzoekt met het doel dat te
verbeteren in plaats van af te breken.Hoe is het besluit genomen om het thema milieu op te geven? Is het misschien
overgedragen op de manier waarop ook de ambassade in Nampula is overgedragen?Stuurt de Nederlandse overheid waarnemers naar de verkiezingen in Mozambique,
wellicht als Europees voorzitter?Waarborgt Nederland of de NUFFIC de continuïteit van de hulp bij
het opzetten van de juridische faculteit, zodat Nederland zich een betrouwbare
partner kan blijven betonen?Is de Nederlandse regering van plan om ook in de toekomst mensenrechtenorganisaties
te steunen en de «empowerment» van vrouwen?De minister antwoordt dat het in Mozambique
inderdaad om pro poor growth gaat en om duurzame groei, dus groei met behoud
van natuur en milieu. Daar wordt de particuliere sector bij betrokken. Mozambique
heeft namelijk getekend voor de MDG's, te verwezenlijken in 2015. Daar moet
nog veel werk voor worden verzet.In de komende jaren zal er consequent en structureel het zelfde budget
worden uitgetrokken voor Mozambique. De woorden van de heer Samsom worden
dus ter harte genomen.Investeringen in mensenrechtenorganisaties zijn onlosmakelijk verbonden
met het verbeteren van bestuur. Zij worden dus gedaan, al heeft de minister
bij tijd en wijlen forse tegenwind te verduren.De minister is van mening dat de heer Szabó het spel bederft met
zijn uitlatingen in de Telegraaf en in dit algemeen overleg. Zij hecht veel
waarde aan de mogelijkheid van een open debat, kan tegen kritiek en wil best
veranderingen in haar beleid doorvoeren. De kritiek van de VVD-fractie is
echter constant afbrekend in plaats van opbouwend. Bovendien doet de VVD-fractie
voorkomen dat zij nu eens de ontwikkelingssamenwerking wil afbouwen, dan weer
wil voortzetten. Dat is voor de eenvoudige krantenlezer niet duidelijk. De
VVD, nota bene een coalitiepartij, berokkent de relaties in de Kamer, de Nederlandse
samenleving en de Mozambikaanse bevolking schade door haar opstelling.Dat van 10 tot 50% van het ontwikkelingsgeld niet duidelijk is wat ermee
gebeurt, komt niet alleen door corruptie, maar ook doordat er verschillende
budgetfinancieringen bestaan. Aan de regering wordt ontwikkelingsgeld gegeven,
maar ook aan particuliere organisaties. Dit geschiedt op basis van benchmarks.
Die organisaties moeten verantwoording afleggen; niet het parlement van Mozambique.
Het parlement controleert alleen het geld dat rechtstreeks ter beschikking
wordt gesteld aan de Mozambikaanse overheid.Ghana en Mozambique staan heel dicht bij elkaar op de transparency index,
alleen investeren overheden en particulieren meer in Ghana. Mozambique staat
op de derde plaats. Nederland kiest voor de landen die het probleem van armoede
niet alleen kunnen oplossen. Dat is een zeer ingewikkeld proces.Milieu zit niet meer als sector in het ontwikkelingsbeleid van Nederland,
maar wel als doorslag van alle beleid onder de noemer van goed bestuur. De
sector milieu bestaat niet meer vanwege de keuze van Nederland voor concentratie.Nederland heeft al een waarnemingsmissie naar Mozambique gestuurd in het
kader van de komende verkiezingen. Ook wordt er in de twee weken voor de verkiezingen
een missie van parlementariërs gestuurd. Vooruitlopend op die twee weken
zijn er «long term observers» aanwezig. Hun bevindingen worden
met de kortetermijnobservaties vergeleken. Daaruit vloeit de uiteindelijke
beoordeling van de verkiezingen voort.Ten slotte zal Nederland aandacht besteden aan het versterken van de rol
van vrouwen en, zo nodig, aan het beschermen van vrouwen in Mozambique.De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De HaanDe griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van OortXNoot1Samenstelling:Leden: Rijpstra (VVD), Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), voorzitter, Koenders
(PvdA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel
(SP), Albayrak (PvdA), Wilders (Groep Wilders), Van Baalen (VVD), Van As (LPF),
Herben (LPF), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Huizinga-Heringa
(ChristenUnie), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van
Dijk (CDA), Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA), Eijsink (PvdA), Brinkel (CDA),
Szabó (VVD) en Jonker (CDA).Plv. leden: Snijder-Hazelhoff (VVD), Dubbelboer (PvdA), Van Fessem (CDA),
Stuurman (PvdA), Vos (GroenLinks), Arib (PvdA), De Wit (SP), Leerdam (PvdA),
Hirsi Ali (VVD), Van Miltenburg (VVD), Varela (LPF), Van den Brink (LPF),
Haverkamp (CDA), Rambocus (CDA), Halsema (GroenLinks), Van der Staaij (SGP),
Kant (SP), Eski (CDA), Çörüz (CDA), Wolfsen (PvdA), Van Nieuwenhoven
(PvdA), Waalkens (PvdA), Van Winsen (CDA), Veenendaal (VVD), Dittrich (D66)
en Kortenhorst (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29725-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl