Handhaving milieuwetgeving; Brief staatssecretaris over standpunt m.b.t. landelijke rapportage eindmeting van Stuurgroep professionalisering milieuhandhaving (kamerstuk 22343, nr. 114)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22343, nr. 116

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-09-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

22343 nr. 116

29-08-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22343Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 29285Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 343Handhaving milieuwetgeving29 285Wijziging van hoofdstuk 18 van de Wet milieubeheer (Handhavingsstructuur)nr. 116BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 augustus 2005Op 10 juni 2005 heb ik u, mede namens de staatssecretaris van V&W,
de landelijke rapportage eindmeting van de Stuurgroep professionalisering
milieuhandhaving toegezonden (22 343 / 29 285, nr. 114). Ik heb
daarbij aangegeven dat ik een standpunt over de in deze rapportage getrokken
conclusies en gedane aanbevelingen zal bepalen nadat ik met de bestuurlijke
vertegenwoordigers van de handhavingsorganisaties van gedachten heb gewisseld
over de resultaten en de follow up van het Project professionalisering milieuhandhaving.Inmiddels heeft deze gedachtewisseling op 20 juni 2005 plaatsgevonden.
Met deze brief wil ik u, mede namens de staatssecretaris van V&W, informeren
over de resultaten van het gevoerde overleg en de conclusies die ik daar uit
trek.Door alle betrokken bestuurders wordt geconstateerd dat het Project professionalisering
milieuhandhaving bij veel handhavingsorganisaties tot een flinke kwaliteitsverbetering
heeft geleid. Tegelijkertijd wordt vastgesteld dat nog steeds een aanzienlijk
aantal organisaties niet aan alle afgesproken kwaliteitscriteria voldoet.
Bij een deel van de betreffende organisaties gaat het om een beperkt aantal
gebreken die ondertussen al zijn opgelost of waarvoor maatregelen in gang
zijn gezet om ze op te lossen; bij andere is sprake van structurele gebreken
die nog een aanzienlijke inspanning van de betreffende organisaties vragen.Van de zijde van het IPO is aangegeven dat de provincies de coördinatierol,
die hen in het Wetsvoorstel handhavingsstructuur is toebedeeld, actief oppakken.
Dit al vooruitlopend op het van kracht worden van de wettelijke regeling waarin
deze rol aan hen wordt toebedeeld. In de periode tot 1 oktober 2005 worden
de organisaties die beneden de maat presteren door de provincies aangesproken
op het treffen van maatregelen om aan de kwaliteitscriteria te voldoen. Bij
de selectie van de gemeenten waarop de aandacht zich in het bijzonder richt,
wordt niet alleen gebruik gemaakt van de resultaten van de eindmeting van
het Project professionalisering milieuhandhaving, maar ook van
de resultaten van de gemeenteonderzoeken van de VROM-inspectie en van eigen
waarnemingen van de provinciale regisseur. In deze fase richt de provincie
als regisseur zich op het vinden van een oplossing voor de aspecten die nog
verbetering nodig hebben. Kernbegrippen hierbij zijn «meedenken»,«overtuigen»
en «bestuurlijke inzet». Daar waar «aanspreken» niet
tot voldoende resultaat leidt zal per 1 oktober 2005 het instrument van
de aanwijzing worden ingezet. Gemeenten zullen dan, conform de hierover tussen
VNG, het IPO en het Rijk overeengekomen beleidsregel (Handreiking toepassing
aanwijzingsbevoegdheid) worden verplicht de nodige maatregelen te treffen.
Het IPO is voornemens 1-1-2006 een overzicht te presenteren van de stand van
zaken van de verschillende acties.Door de vertegenwoordigers van de VNG is aangegeven dat de door het IPO
voorgenomen aanpak wordt ondersteund. Met het Project professionalisering
milieuhandhaving is een belangrijke stap gezet om het proces van handhaving
te verbeteren. Het komt er nu op aan organisaties die ook na de fase van «aanspreken»
nog structureel beneden de maat presteren, aan te pakken. Waar mogelijk zal
de VNG ook haar bijdrage leveren om gemeenten die niet aan alle kwaliteitscriteria
voldoen, aan te spreken.De VNG is van mening dat horizontale verantwoording een belangrijk instrument
is om gemeenten die beneden de maat presteren er toe aan te zetten maatregelen
te treffen. Zij stelt de provincies daarom voor om gemeenten die het betreft
voor de begrotingsbehandeling aan te schrijven.Alle handhavingsorganisaties zijn van mening dat zowel het «aanspreken»
als het «aanpakken» van organisaties maatwerk conform het proces
zoals omschreven in de Handreiking toepassing aanwijzingsbevoegdheden vereist.
Daarbij zal wel zoveel mogelijk met dezelfde maat moeten worden gemeten en
zal in vergelijkbare situaties met eenzelfde mate van gestrengheid moeten
worden opgetreden. Het continueren van een goede landelijk afstemming tussen
de provinciale regisseurs zoals in gang gezet met het Project professionalisering
milieuhandhaving blijft daarom geboden.Naast het borgen van de kwaliteit van het handhavingsproces zal ook een
inhoudelijke slag gemaakt moeten worden. Afgesproken is om in de komende periode
het Landelijke Overleg Milieuhandhaving te belasten met het ontwikkelen van
een inhoudelijke maatlat, prestatie-indicatoren en een systeem van benchmarking.
Gesignaleerd wordt dat er, mede door de bestuurlijke aandacht voor een adequate
organisatie en uitvoering van de handhaving, een autonome ontwikkeling gaande
is waarbij er een integratie plaatsvindt van de handhaving van verschillende
«omgevingswetten». Een ontwikkeling die prima aansluit bij de
introductie van de omgevingsvergunning waarbij, zo is de bedoeling, de kwaliteitscriteria
die nu gelden voor de handhaving van de milieuwetgeving ook gaan gelden voor
de handhaving van omgevingsvergunning.Op grond van de resultaten van het gevoerde overleg concludeer ik dat
er bij de provincies, in hun rol als regisseur, een grote mate van bereidheid
en vastbeslotenheid bestaat om het in gang gezette proces van professionalisering
tot een goed einde te brengen. Verder constateer ik dat er bij de koepelorganisaties
IPO, VNG en Unie van Waterschappen een groot draagvlak is om de handhavingsorganisaties
die beneden de maat presteren waar nodig ook aan te pakken met het wettelijk
instrumentarium (aanwijzing) dat op 1 oktober 2005 of kort daarna van
kracht zal zijn. Dit conform de gezamenlijk vastgestelde Handreiking toepassing
aanwijzingsbevoegdheid. Er is derhalve een goede basis voor het uitvoeren
van de aanbevelingen die de Stuurgroep professionalisering milieuhandhaving
in haar eindrapportage heeft gedaan.Bovenstaande geeft mij het vertrouwen dat voor het eind van dit jaar de
organisaties die tijdens de eindmeting beneden de maat presteerden, de noodzakelijke
inhaalslag hebben gemaakt dan wel dat er op een adequate wijze in is voorzien
dat dit op korte termijn zal gebeuren. Voor mij is dit reden om in te stemmen
met de aanbevelingen van de Stuurgroep professionalisering milieuhandhaving.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van Geel 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22343-116.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl