Uitbreiding van de Europese Unie; Brief minister en staatssecretaris over het 'Enlargement Strategy Paper 2005' en de aanvraag van het EU-lidmaatschap van Macedonië
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23987, nr. 61

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-12-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

23987 nr. 61

06-12-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamA. «Enlargement strategy paper 2005»InleidingAppreciatieSamenvattingB. MacedoniëInleidingAppreciatie door de regeringMethodeSamenvatting van de bevindingen van de CommissiePolitieke criteriaEconomische criteriaOvername en implementatie van het acquisBelangrijkste prioriteiten uit het bijgestelde Partnerschapsdocument
2005:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23987Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 987Uitbreiding van de Europese Unienr. 61BRIEF VAN DE MINISTER EN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 december 2005Op 9 november jl. verscheen onder meer het «Enlargement Strategy
Paper 2005» van de Europese Commissie. Tegelijkertijd bracht de Europese
Commissie het advies uit over de aanvraag van het EU-lidmaatschap van Macedonië
uit en het analytisch rapport waarop het advies over Macedonië is gebaseerd.
Ten slotte presenteerde de Commissie een voorstel voor een bijgesteld Europees
Partnerschap van de Europese Unie met Macedonië. Deze documenten zijn
de Kamer als bijlagen bij twee brieven toegegaan op 15 november jl. (Kamerstuk
23 987, nr. 57 en nr. 58).Met deze brief wil de regering uw Kamer informeren over de bevindingen
en opvattingen van de Europese Commissie over zowel de uitbreidingsstrategie
als over Macedonië en over de appreciatie daarvan door de regering. Deze
onderwerpen staan geagendeerd voor de Raad voor Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen van 12 december as.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. NicolaïA. «Enlargement strategy paper 2005»InleidingIn de mededeling «Enlargement Strategy Paper 2005» gaat de
Commissie in op de belangrijkste elementen van de uitbreidingstrategie van
de EU in het algemeen. Tevens geeft de Commissie in de mededeling nog eens
een samenvatting van de belangrijkste bevindingen uit de diverse voortgangsrapporten
en een schets van de te volgen toetredingsstrategie (Kroatië, Turkije),
pre-accessiestrategie (Albanië, Bosnië en Herzegovina, Macedonië,
Servië en Montenegro en Kosovo) en de ondersteuning die de Commissie
daarbij zal verlenen. Uit het paper blijkt dat de Commissie de voor Macedonië
gekozen oplossing van loskoppeling van kandidaatlidstaat-status en opening
van onderhandeling systematisch wil gaan toepassen ten aanzien van de landen
van de westelijke Balkan.Wat betreft de in de mededeling door de Commissie herhaalde bevindingen
over de specifieke landen wordt verwezen naar de brieven van de regering over
de voortgangsrapporten die u separaat zijn toegegaan.AppreciatieDe voortschrijdende uitbreiding van de EU is een zeer succesvol onderdeel
van het externe beleid van de Unie. De nieuwe lidstaten hebben, mede dankzij
de door de Unie gestelde criteria, een moeilijk proces van politieke, economische
en maatschappelijke hervorming doorlopen. Mede daardoor hebben zowel oude
als nieuwe lidstaten veel gewonnen aan vrede, veiligheid, stabiliteit en welvaart.
Thans heeft de Unie echter een moment bereikt waarop de absorptiecapaciteit
van de EU, de interne consolidatie van de recentelijk sterk uitgebreide EU
en het geslonken publieke draagvlak voor nieuwe uitbreiding prioriteit verdienen
boven het bieden van nieuw toetredingsperspectief aan derde landen. De regering
had dit al eerder aangegeven in haar notitie «De grenzen van de Europese
Unie» van maart 2005. De regering onderschrijft dan ook de keus van
de Commissie om de begrippen «consolidatie», «conditionaliteit»
en «communicatie» centraal te stellen in het verdere beleid van
de Europese Unie ten aanzien van uitbreiding.De Nederlandse regering is van mening dat nu op EU-niveau een brede en
inhoudelijke discussie moet worden gevoerd over de verdere uitbreiding van
de EU. De regering verwelkomt daarom het «Enlargement strategy paper
2005» en meent dat de conclusies en aanbevelingen van de Commissie daarin
een goede basis bieden voor de gewenste brede discussie.De bestaande afspraken met de kandidaat-lidstaten (Kroatië, Turkije)
over toetreding en met de landen van de westelijke Balkan over toetredingsperspectief
dienen te worden gerespecteerd en nageleefd. De geloofwaardigheid en betrouwbaarheid
van de Unie en Nederland mogen niet ter discussie komen te staan. Nederland
zal hierbij echter wel scherp toezien op de daadwerkelijke implementatie van
gemaakte afspraken en het strikt nakomen van de door de EU gestelde criteria.
Op die manier zal het huidige uitbreidingsproces, zoals dat nu in de steigers
staat in goede banen kunnen worden geleid. Anderzijds wordt, met de genoemde
focus op consolidatie, conditionaliteit en communicatie, naar de mening van
de regering voldoende rekening gehouden met de interne gevolgen voor de EU
van het uitbreidingsproces en de publieke opinie binnen de EU daarover. De
regering onderschrijft de noodzaak van goede communicatie over de uitbreiding
volledig en zal zich daar actief voor inzetten.Desalniettemin is de regering van mening dat de uitbreiding van de EU –
zowel het beleid als de uitvoering daarvan – op continue basis aan evaluatie
onderhevig moet zijn. Zoals eerder lessen zijn getrokken uit de toetreding
van de Laken-10, die hebben geleid tot een gewijzigde aanpak bij de toetreding
van Bulgarije en Roemenië (langere periode tussen het moment van afronding
van de onderhandelingen en het moment van werkelijke toetreding de uitstelclausule),
zullen in de toekomst eventueel opnieuw lessen kunnen en moeten worden getrokken,
aan de hand waarvan het beleid kan worden aangepast.Het meest opvallende element in het «Enlargement strategy paper
2005» is dat de Commissie in haar systematiek ten aanzien van de landen
van de Westelijke Balkan, zoals dus al toegepast in haar advies over Macedonië,
het verlenen van de status van kandidaat-lidstaat in de toekomst wil loskoppelen
van het openen van toetredingsonderhandelingen. Hiermee wil de Commissie een
extra instrument creëren om door de EU gewenste voortgang op politiek
terrein te belonen. De regering kan hiermee instemmen. De loskoppeling geeft
de Unie feitelijk een additionele mogelijkheid om landen in het uitbreidingsproces
aan te moedigen en gemaakte vooruitgang te erkennen zonder dat aan de Kopenhagen-criteria
voor opening van onderhandelingen wordt getornd. De regering wenst evenwel
dat ook voor de stap van verlening van de status van kandidaat-lidstaat in
het vervolg criteria worden vastgesteld die kunnen dienen ter ondersteuning
van de afweging om een dergelijke stap te nemen.SamenvattingIn een separate mededeling heeft de Europese Commissie nog eens uiteen
gezet wat haar strategische doelstellingen zijn ten aanzien van de verdere
uitbreiding van de Europese Unie. De Commissie legt daarbij in een terugblik
enerzijds de nadruk op het grote succes van de uitbreiding als onderdeel van
het Europese externe beleid en de historische rol die de EU hiermee heeft
gespeeld ten aanzien van de nieuwe lidstaten uit Midden- en Oost-Europa. De
enorme aantrekkingskracht van de EU en haar open houding ten aanzien van de
Midden- en Oost-Europese landen, hebben immers een cruciale bijgedragen geleverd
aan de geweldloze politieke omwentelingen in deze landen, die het beginpunt
waren van een niet altijd eenvoudige weg naar vrijheid, democratie en een
functionerende markteconomie.Anderzijds toont de Commissie zich in haar strategie niet blind voor de
gevolgen van de uitbreiding van de EU en de huidige publieke opinie binnen
de Europese Unie over dit onderwerp. De drie kernwoorden van de Commissiestrategie
voor toekomstige uitbreiding zijn immers consolidatie, conditionaliteit en
communicatie.Met consolidatie verwijst de Commissie onder meer expliciet naar het belang
van de absorptiecapaciteit van de EU. De EU is immers gebaseerd op gedeelde
normen en waarden, beleid en instituties die niet door het uitbreidingsproces
in gevaar mogen worden gebracht. Daarnaast wijst de Commissie op het belang
van het exporteren van deze gedeelde normen en waarden, beleid en instituties
naar de kandidaat-lidstaten van de EU en de landen van de westelijke Balkan.
Terecht merkt de Commissie op dat het in het eigenbelang van de EU is om een
sterke rol te blijven spelen ten aanzien van het bevorderen van de veiligheid,
de stabiliteit en de welvaart van ons continent. Uitbreiding van de EU met
de kandidaat-lidstaten van de EU en op termijn met de landen van de westelijke
Balkan draagt bij aan het bevorderen en behouden van vrijheid, veiligheid,
de stabiliteit en de welvaart in Europa.De Commissie wijst hierbij direct op de noodzaak voor betrokken landen
om strikt aan de gestelde criteria te voldoen en op de mogelijkheid om onderhandelingen
op te schorten als op essentiële beleidsterreinen geen of onvoldoende
voortgang wordt geboekt. De keerzijde van conditionaliteit is echter wel dat
als daaraan wordt voldaan, de EU zich ook van haar kant aan de gemaakte afspraken
houdt; anders zou de conditionaliteit haar effect missen.Brede steun van de burgers van de EU voor het beleid ten aanzien van uitbreiding
van de EU is van essentieel belang voor een succesvolle uitvoering ervan.
De Commissie is zich terdege bewust van de zorgen van burgers van de EU over
de uitbreiding. De Commissie concludeert dat het daarom meer dan ooit noodzakelijk
is om de doelen en uitdagingen van het uitbreidingsproces – zowel in
algemene zin, als per land – helder met de burgers van de EU te communiceren.Ten aanzien van de landen van de Westelijke Balkan stelt de Commissie
voor het verlenen van de status van kandidaat-lidstaat en het openen van toetredingsonderhandelingen
te ontkoppelen. De Commissie creëert hiermee een mogelijkheid om een
land dat al wel een lidmaatschapsaanvraag heeft ingediend, maar nog onvoldoende
voldoet aan de criteria om toetredingsonderhandelingen te kunnen openen, op
basis van een lidmaatschapsaanvraag en een daarop volgend advies van de Commissie
te belonen voor bereikte politieke resultaten door het betreffende land met
het verlenen van de status van kandidaat-lidstaat een zekere vorm van erkenning
van verdere toenadering te geven. Het gaat er in de door de Commissie voorgestelde
systematiek om dat de Raad het politieke besluit neemt over de vraag of de
erkenning van bereikte resultaten in de vorm van het verlenen van de status
van kandidaat-lidstaat aan de orde is.Het verlenen van de status van kandidaat-lidstaat heeft niet automatisch
tot gevolg dat het betreffende land meer financiële ondersteuning vanuit
de EU zal krijgen. Wel zal het betreffende land voordeel hebben van de brede
toegang tot het geheel van programma’s dat de Commissie ter ondersteuning
van pre-accessie aanbiedt en zal het kunnen profiteren van intensievere politieke
en economische samenwerking met de Commissie en de lidstaten van de EU. Deze
systematiek, waarbij de facto weer twee soorten kandidaat-lidstaten zullen
bestaan (degenen waarmee onderhandelingen zijn geopend en degenen waarmee
onderhandelingen nog niet zijn geopend) is overigens niet nieuw. Eerder al
werd deze oplossing al gekozen voor bijvoorbeeld Slowakije.B. MacedoniëInleidingOp 22 maart 2004 vroeg Macedonië het lidmaatschap van de Europese
Unie aan. Naar aanleiding hiervan deed de Raad van Ministers op 17 mei
2004 aan de Europese Commissie het verzoek om met een advies te komen over
deze aanvraag. Op 9 november jl. heeft de Commissie dit advies gepubliceerd.Appreciatie door de regeringDe regering heeft met belangstelling kennis genomen van het advies, het
analytisch rapport en het voorstel voor een bijgesteld Europees Partnerschap
van de Europese Unie met Macedonië. De regering onderschrijft in algemene
zin de analyse van de Commissie. Macedonië heeft inderdaad indrukwekkende
voortgang geboekt ten aanzien van het hervormingsproces, met name ten aanzien
van de implementatie van het Ohrid Akkoord, de realisatie van
macro-economische stabiliteit en de implementatie van de Stabilisatie en Associatie
Overeenkomst. Macedonië voldoet voorts geheel aan de eis van volledige
samenwerking met het Joegoslavië Tribunaal (ICTY). Nederland heeft dit
hervormingsproces, zowel in politieke zin als via aanzienlijke bilaterale
assistentie, de afgelopen jaren op concrete wijze ondersteund.De landen van de Westelijke Balkan beschikken sinds de Top van Zagreb
(2000) van de lidstaten van de EU met de landen van de westelijke Balkan over
een concreet toetredingsperspectief. Door de Europese Raad van Thessaloniki
(2003) werd bevestigd dat deze landen een «integraal onderdeel van de
EU zullen gaan uitmaken, op het moment dat ze aan de vastgestelde criteria
voldoen». De regering is van mening dat dit toetredingsperspectief essentieel
is voor het stevig verankeren van stabiliteit en welvaart in de landen van
de westelijke Balkan. De kern van het toenaderingsproces moet echter zijn
dat deze landen moeten voldoen aan gestelde criteria, voordat een volgende
stap in de richting van de Europese Unie kan worden gezet. Door het verlenen
van de status van kandidaat-lidstaat los te koppelen van het openen van toetredingsonderhandelingen
heeft de Commissie een extra instrument gecreëerd om door de EU gewenste
voortgang op politiek terrein te erkennen en te verstevigen.De regering kan instemmen met het verlenen van de status van kandidaat-lidstaat
van de Europese Unie aan Macedonië, omdat dit een effectieve vorm van
politieke erkenning voor de geleverde inspanningen is en het land aanmoedigt
het moeilijke hervormingsproces door te zetten.De regering deelt voorts de mening van de Commissie dat het op dit moment
te vroeg is voor het openen van toetredingsonderhandelingen of het vaststellen
van een begindatum voor het openen van het onderhandelingsproces. Dit is immers
pas aan de orde als Macedonië in voldoende mate voldoet aan de Kopenhagen
criteria, dat wil zeggen dat Macedonië voldoet aan de politieke criteria
en dat voldoende voortgang is geboekt op het terrein van de economische criteria
en de overname van het acquis. Wat de regering betreft voldoet Macedonië
op een aantal belangrijke punten nog niet voldoende aan de criteria. Hierbij
gaat het met name om noodzakelijke verdere hervorming van de rechtspraak en
politie, corruptiebestrijding, hervorming van het verkiezingsproces en verbetering
van het ondernemersen investeringsklimaat.De regering is van mening dat het besluit om Macedonië de status
van kandidaat-lidstaat te verlenen, vergezeld moet gaan van een verzoek aan
de Commissie om, binnen de geldende Kopenhagen-criteria, meer toegespitste,
meetbare toetsstenen, gericht op de implementatie en handhaving van wetgeving
op de genoemde beleidsterreinen op te stellen, waaraan Macedonië moet
voldoen voordat de Raad verder kan spreken over de vraag wanneer toetredingsonderhandelingen
kunnen worden geopend. Dat is in het belang van de EU en in het belang van
Macedonië. Dat geeft beide betrokken partijen immers meer duidelijkheid
dan de huidige voorwaarde dat in voldoende mate voldaan moet zijn aan de politieke
Kopenhagen criteria. De regering wenst als gevolg daarvan, dat in de voortgangsrapportage
over Macedonië, die de Commissie heeft toegezegd voor eind 2006, nauwgezet
zal worden ingegaan op de door de Raad vastgestelde toetsstenen. Aan de hand
van dit rapport zal deze vraag wanneer toetredingsonderhandelingen kunnen
worden geopend dus naar verwachting in de loop van 2007 in de Raad besproken
worden.De regering zal daarbij, mede in het licht van het referendum over het
Grondwettelijk Verdrag, de binnenlandspolitieke discussie over verdere uitbreiding en het belang van voldoende draagvlak, nauwgezet toezien
op een volstrekt heldere formulering van deze nadere criteria en op strikte
naleving ervan.MethodeDe door de Commissie gehanteerde methode is vergelijkbaar met die van
eerdere adviezen. Er is zowel een analyse gemaakt van de huidige situatie
als van de vooruitzichten op middellange termijn. Bij dit advies wordt de
middellange termijn gedefinieerd – zonder hierbij vooruit te lopen op
een toekomstige toetredingsdatum – als een periode van vijf jaar. Bij
de totstandkoming van het uiteindelijke advies, heeft de Commissie vooral
rekening gehouden met de mogelijkheden van Macedonië om aan de politieke
criteria te voldoen.Samenvatting van de bevindingen van de CommissiePolitieke criteriaMacedonië heeft stabiele democratische instellingen die naar behoren
functioneren. Voor wat betreft het verloop van verkiezingen dienen de aanbevelingen
van de OVSE-ODIHR te worden geïmplementeerd voordat de eerstvolgende
parlementsverkiezingen zullen plaatsvinden, om te voorkomen dat weer onregelmatigheden
plaatsvinden. Macedonië heeft zich nadrukkelijk gecommitteerd aan de
implementatie van het Ohrid Akkoord en heeft op dat terrein belangrijke voortgang
geboekt, hetgeen cruciaal is voor de stabiliteit van het land. Om het klimaat
van vertrouwen verder te versterken en de bereikte resultaten zo goed mogelijk
in te bedden moet de regering doorgaan met de implementatie van deze overeenkomst.De rechtsstaat is stapsgewijs verankerd, maar verdere inspanningen zijn
nodig om de werking ervan op het hele grondgebied van Macedonië toe te
kunnen passen. Verdere politiehervormingen dragen hieraan bij. Inspanningen
om de onafhankelijkheid en de doelmatigheid van de rechterlijke macht te vergroten,
te beginnen met aanpassing van de grondwet in lijn met de aanbevelingen van
de Raad van Europa, moeten worden voortgezet. Corruptie blijft een groot probleem
dat raakt aan vele aspecten van het economische, sociale en politieke leven
in Macedonië. De effectiviteit van de strijd tegen corruptie moet worden
verbeterd.Er zijn geen problemen op het gebied van de fundamentele rechten of rechten
van minderheden. Macedonië werkt volledig samen met het Joegoslavië
Tribunaal (ICTY). Macedonië werkt regionaal goed samen, de naamskwestie
met Griekenland moet echter nog door beide landen worden opgelost.Economische criteriaDe Macedonische economie kent een hoge macro-economische stabiliteit met
lage inflatie en een evenwichtige begroting. Processen van prijs- en handelsliberalisatie
en privatisering zijn zo goed als afgerond. De financiële sector is stabiel.
Het arbeidspotentieel is goed geschoold en de infrastructuur is voldoende.
Economische integratie met de EU is goed op weg.Het functioneren van de markteconomie wordt desalniettemin gehinderd door
institutionele zwaktes, zoals lange administratieve procedures, tekortkomingen
in de rechterlijke macht en beperkte voortgang ten aanzien van kadastrale
aangelegenheden. Als gevolg hiervan is er nog geen gunstig klimaat
voor (buitenlandse) investeringen en economische groei, hetgeen als gevolg
heeft dat de productiviteit en de concurrentiepositie zwak blijven. De arbeidsmarkt
en kredietverlening functioneren nog onvoldoende, waardoor een hoge werkloosheid
heerst in Macedonië. Door het bestaan van een aanzienlijke informele
sector wordt de economie in sterke mate verstoord. Het exportpakket is eenzijdig
en daarmee kwetsbaar. Op dit moment zou de Macedonische economie de concurrentie
op de interne markt nog niet aankunnen. Structurele hervormingen op de geïdentificeerde
gebieden (zie ook het bijgestelde actieplan), zullen het functioneren van
de markteconomie verder versterken.Overname en implementatie van het acquisOm te bepalen in hoeverre Macedonië in staat is om het acquis over
te nemen, heeft de Commissie gekeken naar twee indicatoren; de implementatie
van verplichtingen onder de Stabilisatie- en Associatie Overeenkomst (SAO)
en de geboekte voortgang ten aanzien van het daadwerkelijk aannemen, implementeren
en handhaven van het acquis. Ten aanzien van de SAO zal Macedonië meer
aandacht moeten besteden aan het behalen van de in de SAO gestelde termijnen.
De overname van het acquis heeft tot dusver vooral plaatsgevonden op het terrein
van de interne markt. Implementatie en handhaving van wetgeving blijft een
zorgpunt op veel gebieden, mede vanwege de zwakke bestuurlijke en rechterlijke
capaciteiten.De Commissie schat in dat Macedonië geen grote problemen zou moeten
hebben bij het op middellange termijn overnemen en implementeren van het acquis
op aanzienlijk aantal terreinen. Op een aantal andere terreinen zal daarvoor
wel een aanzienlijke en langdurige inspanning vereist zijn. Ten aanzien van
enkele beleidsterreinen is echter intensivering van de hervormingen dringend
geboden: vrij verkeer van goederen, bescherming van intellectuele eigendomsrechten,
mededinging, en financieel beheer. Op het gebied van milieu bestaan de grootste
tekortkomingen: de verplichtingen op dit gebied kunnen alleen op lange termijn
worden gerealiseerd en alleen als er meer geïnvesteerd wordt dan nu het
geval is.Als Macedonië doorgaat op de ingeslagen weg zal het land op middellange
termijn geen grote problemen krijgen om het acquis in de volgende beleidsterreinen
over te nemen:– Visserij– Economisch en monetair beleid– Statistiek– Onderneming en industrieel beleid– Trans-Europese Netwerken– Wetenschap en onderzoek– Onderwijs en cultuur– Extern beleid– Gemeenschappelijk Buitenlands- en Veiligheids Beleid– BegrotingOp de volgende terreinen zal Macedonië meer inspanningen moeten plegen
om het acquis op middellange termijn te kunnen overnemen:– Vrij verkeer van werknemers– Recht van vestiging en vrij verkeer van diensten– Vrij verkeer van kapitaal– Financiële dienstverlening– Consumentenbescherming en gezondheidTen aanzien van de volgende terreinen zal Macedonië aanzienlijke
inspanningen moeten leveren wil zij op middellange termijn het acquis kunnen
overnemen:– Openbare aanbesteding– Ondernemingsrecht– Informatiemaatschappij en media– Landbouw en landschapsontwikkeling– Voedselveiligheid, veterinair en fytosanitair beleid– Transport– Energie– Belastingen– Sociaal beleid en werkgelegenheid– Regionaal beleid– Justitie, vrijheid en veiligheid– DouaneTenzij de inspanningen sterk worden opgevoerd, zal Macedonië niet
in staat zijn om op de volgende terreinen op middellange termijn het acquis
over te nemen:– Vrij verkeer van goederen– Intellectueel eigendom– Mededinging– Financiële controleTen aanzien van Milieu zullen zeer grote inspanningen en investeringen
nodig zijn om op de lange termijn het acquis over te kunnen nemen.Belangrijkste prioriteiten uit het bijgestelde Partnerschapsdocument
2005:De Europese Partnerschappen zijn door de Europese Unie opgesteld om de
landen van de westelijke Balkan te helpen om prioriteiten te stellen ten aanzien
van het voldoen aan de Kopenhagen criteria. Betrokken landen stellen zelf
actieplannen op om de gestelde prioriteiten zo snel mogelijk te behalen. In
het op 9 november gepubliceerde Partnerschapsdocument heeft de Commissie
aangegeven dat de belangrijkste prioriteiten op korte termijn de volgende
zijn:– Implementatie – voor de eerstvolgende verkiezingen –
van de aanbevelingen ten aanzien van het verkiezingsproces van de OVSE.– Aannemen van de wet op de politie.– Aannemen van constitutionele amendementen die nodig zijn voor
hervorming van het justitiële apparaat, in lijn met de aanbevelingen
van de Venetië Commissie. Bevorderen onafhankelijkheid van de rechters.– Vereenvoudigen van registratie van bedrijven en vergunningverleningprocedures.– Verzekeren van de goede uitvoering van afspraken gemaakt in het
kader van de Stabilisatie en Associatie Overeenkomst, in het bijzonder op
de terreinen van elektronische communicatie en douane. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23987-61.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl