Vaststelling van de begroting van de uitgaven en ontvangsten van het Ministerie van LNV (XIV) voor het jaar 1998; Verslag algemeen overleg over biologisch minimum, gemeenschappelijk visserijbeleid en ministeriële bijeenkomst Noordzeelanden 13 en 14 maart 1997
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25600-XIV, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

14-10-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25600-XIV nr. 7

25-09-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25600-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 600 XIVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar
1998nr. 7VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 25 september 1997De vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij1 heeft op 18 juni 1997 overleg gevoerd met minister Van Aartsen van
Landbouw, Natuurbeheer en Visserij over:– de notitie over het biologisch minimum;– het gemeenschappelijk visserijbeleid;– de resultaten van de tussentijdse ministeriële bijeenkomst
van de Noordzeelanden op 13 en 14 maart jl. in Noorwegen.Van het overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Van Waning (D66) stelde vast dat het zeseneenhalve
maand heeft geduurd voordat de minister in zijn notitie komt uitleggen dat
het Nederlandse visserijbeleid, zoals geformuleerd in de Structuurnota van
1993, afwijkt van het gemeenschappelijk visserijbeleid zoals dat in 1992 door
de Europese ministers aanvaard. Het is jammer dat de notitie niet is verschenen
vóór de ministeriële conferentie want dan had de Kamer
geweten met welke inzet de minister naar Bergen was gegaan. De minister heeft
gezegd dat hij draagvlak moest verwerven in de sector, maar moest hij dat
verwerven om het verschil uit te leggen tussen het nationale beleid en het
EU-beleid? De heer Korten van het RIVO heeft altijd gewaarschuwd tegen het
vissen tot het zogenaamde veilig biologisch minimum, overigens een misleidende
term. Omdat dat minimum zo moeilijk wetenschappelijk is te bepalen, dreigt
het gevaar dat men er doorheen schiet. Bovendien doemt het verschijnsel op
van sterk fluctuerende aanlandingen. De heer Van Waning constateerde dat de
heer Korten gelijk heeft gekregen en dat Nederland zich in 1993 had moeten
houden aan het EU-uitgangspunt van rationeel en verantwoord vissen. De heer
Smits heeft indertijd gevraagd waarom het RIVO niet is gehoord bij het opstellen
van de Structuurnota. Eigenlijk was dat niet zo verwonderlijk want het RIVO
had enige maanden voor het verschijnen van de Structuurnota al een nota gestuurd
naar de directie visserij waarin het zijn ernstige zorgen uitsprak over het
nieuwe visserijbeleid. Dat viel natuurlijk niet in goede aarde. Er vond een
briefuitwisseling plaats tussen de directie visserij en het RIVO, hetgeen
resulteerde in een slap aftreksel waarmee het RIVO uiteindelijk schoorvoetend
instemde. Vervolgens stelde de heer Waning het Nederlandse beleid (vissen tot het
absolute minimum) tegenover het beleid van de EU (rationeel en verantwoord
beheer). Dat laatste behelst vissen met een buffer, het toepassen van het
voorzorgsprincipe à la lettre. Het Nederlands beleid kenmerkt zich
door laissez faire waarbij uit rentabiliteitsoverwegingen de visserijsector
de verantwoordelijkheid wordt gegeven tot aan het biologisch minimum te vissen.
Het beleid van Nederland is formeel mislukt in die zin dat het geen ingang
heeft gevonden in Brussel. In de praktijk is het helaas geslaagd. Nederland
stond immers op hogere TAC's (met name schol) en bovendien gingen de biologen
van ICES, die aanvankelijk ook met een buffer werkten, over op het hanteren
van het «veilig» biologisch minimum na kritiek uit de sector.De grote vraag is nu wat de minister gaat doen om het Nederlandse visserijbeleid
te corrigeren. Het Biesheuvelsysteem werkt op zich goed maar de quota gaan
wel tot het «veilig» biologisch minimum.Het is goed dat er een ministeriële conferentie is gewijd aan de
integratie van visserij- en milieubeleid. In de slotverklaring staan ook veel
goede dingen, maar bij alle onderdelen dient de vraag te worden gesteld wanneer
en door wie ze worden uitgevoerd. De ministers worden uitgenodigd om allerlei
activiteiten te ondernemen want er is sprake van een gemeenschappelijk EU-visserijbeleid.
Aan de ene kant probeert Nederland echter af te wijken van het gemeenschappelijk
beleid, maar aan de andere kant wordt naar Brussel verwezen als de eerstverantwoordelijke
instantie. De heer Van Waning vond het onaanvaardbaar dat weer wordt gewacht
op Brussel en dat pas in 2002 het beleid zo nodig zal worden aangepast. Maar
dan heeft Nederland ongeveer tien jaar lang een verkeerd visserijbeleid gevoerd!
Dat duurt te lang, ook al schrijft de minister dat hij contacten wil leggen
met de sector, met de natuur- en milieubeweging, dat hij het LEI opdracht
heeft gegeven scenario's uit te werken en ten slotte met het co-management
op de proppen komt.De heer Smits (CDA) betoogde dat het Nederlandse visserijbeleid
moet passen in het Europese beleid. Hij had in de notitie niet kunnen ontdekken
dat de minister afwijkt van het in de Structuurnota neergelegde beleid. De
notitie heeft voornamelijk als uitgangspunt het biologisch minimum. Als dat
minimum om en nabij wordt bereikt, zullen er allerlei maatregelen worden genomen.
Er staat echter niet in wat er mag gebeuren als de kritische biologische grens
niet wordt bereikt.De heer Smits pleitte ervoor de betrokkenheid van de visserijsector te
vergroten. De minister geeft aan dat het begrip co-management betrekking heeft
op een grotere betrokkenheid van de sector bij de voorbereiding en de uitvoering
van het beleid. Mag de conclusie van de minister op dit punt zo worden uitgelegd
dat hij voornemens is de flexibiliteit en ruimte die vaak door de visserijsector
wordt gevraagd te honoreren?Van groot belang is de participatie van de sector in het visstandsbeheer.
Nu het Biesheuvelsysteem heeft geleid tot een betere beheersing van de problemen
in de sector kan de conclusie worden getrokken dat ook bij het toekomstig
beheer van visbestanden de sector een nadrukkelijke positie moet hebben. Dat
dit ook de bedoeling van de minister is, kan worden opgemaakt uit de passage
in de notitie over het visstandsbeheer dat de besluitvorming door de raad
van visserijministers onder meer is gebaseerd op de adviezen van de ICES.
In de ICES-rapportage wordt de mate van waarschijnlijkheid aangegeven dat
het veilig biologisch minimum wordt bereikt. Bij de besluitvorming houden
de ministers nadrukkelijk rekening met de sociaal-economische gevolgen van
de vast te stellen tax. De vraag is evenwel of de visserijsector voldoende
bij een en ander wordt betrokken.De minister stelt dat in het jaar 2002 de doelstellingen van het visserijbeleid
moeten worden afgestemd op de dan geldende doelstellingen van het
Noordzeebeleid. Hij geeft aan dat, hoewel het visserijbeleid in de eerste
plaats een Europese aangelegenheid is, dit niet betekent dat Nederland geen
ideeën op het terrein van het visstandsbeheer kan en mag ontwikkelen.
Wat is de bedoeling van het verzoek aan het LEI om een aantal scenario's uit
te werken? Wat wordt bedoeld met de opmerking dat in de aanloop van het gemeenschappelijk
visserijbeleid 2002 met de visserij- en natuurorganisaties en met de commissie
overleg zal worden gepleegd? Betekent dit dat de minister de ecologische aspecten
zwaarder wil aanzetten?Kan de minister al aangeven welke afspraken er tijdens de Amsterdamse
Top zijn gemaakt over het gemeenschappelijk visserijbeleid? Verder vroeg de
heer Smits naar de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van de
motie-Vreugdenhil/Smits over de successie- en schenkingsrechten bij visserijquota.
De motie is vier jaar geleden aangenomen! Ten slotte refereerde de heer Smits
aan de door de Kamer aanvaarde motie over het visserijonderwijs. De motie
is kennelijk doorgestuurd naar het minister van Verkeer en Waterstaat, waar
men niet weet wat ermee moet gebeuren. Wie zorgt ervoor dat de motie inderdaad
wordt uitgevoerd?De heer Huys (PvdA) vond dat de notitie een helder inzicht
geeft in de begrippen, het beleid en de gevolgen van dat beleid. In de notitie
wordt het begrip «biologisch evenwicht» overigens niet uitgewerkt
omdat dat kennelijk niet goed mogelijk is. Aan het begrip «biologisch
minimum» wordt welhaast elk jaar opnieuw, afhankelijk van de omstandigheden,
inhoud gegeven. Kan de minister bevestigen dat het begrip «voorzorgsbenadering»
ongeveer hetzelfde betekent als «biologisch evenwicht»? Als de
minister voornemens is in zijn beleid verder te gaan aan hand van de code
of conduct van de FAO, is voor de PvdA-fractie de meeste pijn weggenomen.
Welke benadering ook wordt gekozen, het is erg moeilijk daaraan vast te houden
gezien de vele onzekerheden en wisselvalligheden. Als de minister op een verantwoorde
manier het nationale beleid gestalte wil geven, moet hij over betrouwbare
en controleerbare vangstregistraties beschikken. Hetzelfde geldt uiteraard
voor de onderzoekers en daarom leek de heer Huys een registratieplicht van
groot belang.Vandaag de dag kan om niet van het recht gebruik worden gemaakt om op
zee te vissen. De vraag dient zich aan of die situatie wel kan worden gehandhaafd
en of het niet gewenst is een pacht in te stellen. De baten daarvan zouden
dan in het onderzoeksfonds kunnen worden gestort. Het leek de heer Huys de
moeite waard om deze gedachte uit te werken.Nederland heeft kennelijk een belangrijke bijdrage geleverd aan de ministeriële
conferentie in Bergen door het voorzorgprincipe en de ecosysteembenadering
als grondslag voor het nieuwe visserijbeleid te propageren. De vraag is natuurlijk
of Nederland in staat is binnen de grenzen van het huidige beleid stappen
op die weg kan zetten. De heer Huys had met instemming geconstateerd dat de
sector positief heeft gereageerd op de uitkomsten van de ministeriële
conferentie en zou het op prijs stellen als de minister daaraan een extra
push zou kunnen geven.De heer Vos (VVD) vond dat de notitie in heldere termen het
huidige beleid beschrijft, een beleid dat door de VVD wordt ondersteund. Is
de notitie ook besproken met de sector en de wetenschap en heeft de bewindsman
van die zijde ondersteuning gekregen? De fractie van de VVD hecht aan co-management
als ijkthema voor het beleid. Co-management gaat uit van een grote betrokkenheid
van de visserij bij de voorbereiding en de uitvoering van het beleid. De sector
wil als geen ander overleven en heeft dus belang bij behoud van de visserij.
De Biesheuvelgroepen vormen daarvan een voorbeeld. Ook het feit dat de Federatie
van visserijverenigingen de moed heeft gehad een wetenschappelijk rapport te laten opstellen, geeft er blijk van dat men probeert mee te denken.
Als co-management uitgangspunt van beleid is, kan het ertoe leiden dat bij
de onderhandelingen in Europa de ene keer het accent ligt op biologisch beheer
en de andere keer op het rationeel beheer. Sinds kort zijn er signalen dat
het beter gaat met de haring en de schol. Dat valt toe te schrijven aan een
sterke jaarklasse en een beheersing van de visserij op deze soorten. Als nu
ingezet wordt op het volledig opvissen van het surplus, zou dat zonder twijfel
de prijs enorm drukken. Nu is het wellicht het geschikte moment om in goed
overleg met de sector een geringere stijging te bepalen om de jaarklassen
te sparen voor de volgende jaren. Het rationeel beheer kan worden gediend
als niet het onderste uit de kan wordt gehaald. Is dit in Brussel bespreekbaar?De FAO-code of conduct for responsible fishers sprak de heer Vos niet
erg aan. Onder meer is vastgesteld dat de afwezigheid van wetenschappelijke
informatie geen reden mag zijn om geen passende maatregelen te nemen ter bescherming
van de natuurlijke hulpbronnen. Dit is een aanbeveling in de trant van: «We
weten niet wat er gebeuren moet, dus doe maar wat». Op deze manier wil
de VVD-fractie niet te werk gaan. Zij pleit daarom voor degelijk onderzoek
om te bevorderen dat er meer harde gegevens ter tafel komen. Mede uit het
DHV-rapport valt af te leiden dat bij het biologisch minimum een zeer ruime
veiligheidsmarge wordt gehanteerd. Het is zaak dat de Europese Commissie,
voordat zij met voorstellen komt ten aanzien van de FAO-code of conduct, over
betere en degelijke wetenschappelijke informatie beschikt. Wat wordt in Europees
verband gedaan om dit te bevorderen?In zijn conclusies kondigt de minister aan dat hij de dialoog tussen de
biologen, de beleidsmakers en de vissers wil bevorderen. Hoe en op welke termijn
zal die dialoog kunnen plaatsvinden?De fractie van de VVD hecht eraan dat het debat en de besluitvorming over
de visserij niet verwatert. Uit het verslag van de ministeriële conferentie
in Bergen valt op te maken dat er veel onderwerpen zijn besproken die ook
bij de EC op de agenda staan. Hoe verhouden beide agenda's zich tot elkaar?
Wat is de meerwaarde geweest van de ministeriële conferentie en is de
minister ook niet van mening dat het accent moet blijven liggen bij de Europese
Visserijraad?De fractie van de VVD stelt stabiliteit en continuïteit voor de sector
centraal. Daarop staat haaks dat elk jaar de quota sterk variëren. Het
vooruitzicht van meerjarenquota blijft de moeite van het overdenken waard.
Daarvoor zal wel de voorspellende kracht en de diepgang van de biologische
gegevens moeten worden bevorderd. Zou het mogelijk zijn om in Europees verband
bij wijze van experiment voor één vissoort een meerjarenquotum
vast te stellen?Ten slotte merkte de heer Vos op dat het goed zou zijn om de Nederlandse
vorm van beheer te exporteren. Een eerste stap zou kunnen zijn dat de producentenorganisaties
opengesteld worden voor buitenlanders. In de wateren rond Lauwersoog vissen
Nederlandse, Deense en Duitse garnalenvissers die redelijkerwijs niet los
van elkaar kunnen opereren als het gaat om het visstandenbeheer. Het zou goed
zijn als de sector zelf zou komen tot gemeenschappelijke regelingen op dit
punt. Wellicht dat in de eerstkomende Visserijraad het belang van dergelijke
regelingen kan worden onderstreept.De heer Van der Vlies (SGP) zei dat voor zijn fractie het Bijbels
genormeerde rentmeesterschap uitgangspunt is. De zee mag niet worden leeggeroofd.
Er moet een evenwicht worden gevonden tussen het bouwen aan en het bewaren
van Gods schepping. Het is inderdaad van belang het wetenschappelijk onderzoek
te intensiveren, maar het gaat ook om de betrouwbaarheid van de daaruit voortvloeiende
gegevens en het daarop gebaseerde beleid. Daartoe is intensief overleg tussen
de beleidsmakers, de wetenschappers, de vissers en de natuur- en milieuorganisaties onontbeerlijk. Tot nu toe wordt een discrepantie ervaren
tussen de bevindingen van de biologen en van de vissers ter plekke. Als vissers
moeten inleveren in hun inkomenspositie ter wille van natuurdoelstellingen,
moeten zij wel zeker weten dat het echt nodig is. Het is niet voor niets dat
de Federatie van visserijverenigingen een contra-expertise heeft laten verrichten.
Kan de minister dat rapport van commentaar voorzien? Bij dit alles moet bedacht
worden dat onderzoeksgegevens in het algemeen naijlen op de werkelijkheid.
Onderzoeksresultaten worden bij tijd en wijle ingehaald door de levende werkelijkheid
van de natuur. Dat moet leiden tot een zekere bescheidenheid en zorgvuldigheid.
Men moet met bepaalde marges werken om te voorkomen dat al te snel het absolute
biologisch minimum wordt genaderd. Maar daarboven moet worden gestreefd naar
continuïteit en perspectief voor de sector. Een hulpmiddel daarbij zou
kunnen zijn het hanteren van het instrument van de meerjarenquota.Het hanteren van natuurdoelstellingen voor de Noordzee en de kustwateren
kan een heikel punt zijn. Ook hier moet worden gestreefd naar een prudent
evenwicht, een evenwicht dat niet in alle scenario's en rapporten kan worden
aangetroffen.De heer Stellingwerf (RPF) vond dat de notitie een goed inzicht
biedt, maar toch ook nog vele open einden kent. Er is nog steeds sprake van
een spanning tussen rationeel beheer en het veilig biologisch minimum. Er
zijn geluiden uit de praktijk die erop duiden dat men met het eerste begrip
beter uit de voeten kan. Welke visie heeft de minister op dit punt? In ieder
geval moet worden gestreefd naar continuïteit en dienen schommelingen
te worden tegengegaan. Dat is zowel in het belang van het ecologisch evenwicht
als van de sector. Er is al met al veel aan gelegen bedoelde spanning zoveel
mogelijk te verminderen.De onduidelijkheid wordt vooral veroorzaakt door het gebrek aan nauwkeurigheid
van het biologisch onderzoek en door de complexiteit van het bestuurlijk beheer
(controle e.d.). Intensivering van het onderzoek is gewenst. Zo zouden er
meer continumetingen moeten plaatsvinden. Welke maatregelen er echter ook
worden genomen in Europees en nationaal verband, cruciaal is een verantwoord
visstandsbeheer.De heer Stellingwerf zei verheugd te zijn over de in de notitie aangekondigde
dialoog. Liever had hij echter gezien dat een officieel forum zou zijn ingesteld.De inzet van de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat over de
Noordzeeconferentie is redelijk fors zonder dat dat overigens wordt geconcretiseerd.
Is de brief in overleg met de minister van LNV opgesteld?De heer Stellingwerf beschouwde de controle, ook binnen de veilingen,
primair als een overheidstaak. Welke taak heeft het productschap in de controle-
en coördinatiesfeer? Het antwoord van de ministerDe minister zei begrip te hebben voor de wens van de heer Van
Waning om een principiële discussie te voeren, maar het leek hem beter
te spreken over het feitelijke Europese visserijbeleid, een beleid waaraan
natuurlijk ook bepaalde principes ten grondslag liggen. De Nederlandse regering
is nadrukkelijk voorstander van vissen met een buffer in combinatie met toepassing
van het voorzorgsprincipe, een en ander in overeenstemming met de FAO-code
of conduct. Nederland is uiteraard gebonden aan Europees beleid, dat overigens
ook van goede uitgangspunten uitgaat. Wat betreft de sector geldt het uitgangspunt
«vrijheid in gebondenheid». De heer Van Waning (D66) toonde zich verheugd over de uitspraak
van de minister dat Nederland voorstander is van vissen met een buffer in
combinatie met het voorzorgsprincipe. Hij wees erop dat in de Structuurnota
wordt uitgegaan van «biologisch beheer» waarbij de sector tot
aan het «veilig» biologisch minimum mag vissen. Hij was van mening
dat als de sector er niet in slaagt het uitgangspunt van de regering te realiseren,
de overheid een regulerende taak heeft.De minister meende niet dat gesproken kan worden van nieuw
beleid. Als er wordt gevist met een «spaarpot» ligt het niet voor
de hand de spaarders daar niet bij te betrekken. Vandaar de voorgestane dialoog
met de sector en andere belanghebbenden en vandaar ook het co-management.De heer Van Waning (D66) merkte onder verwijzing naar uitspraken
in de Structuurnota (pagina's 5, 43 en 44) op dat er wel degelijk sprake is
van nieuw beleid nu de minister uitspreekt dat hij voorstander is van het
hanteren van een buffer en het toepassen van het voorzorgsprincipe. Hij zei
de griffier te zullen verzoeken bedoelde citaten aan het verslag toe te voegen.De minister memoreerde dat hij gedurende zijn ministerschap
altijd dat beleid heeft voorgestaan. Het beleid dient gezien de opgedane ervaringen
ook te worden gecontinueerd want het creëert een zeker evenwicht in de
verhouding economie-ecologie. Hij stelde vast dat er wat dit betreft geen
verschil van mening is tussen hem en de heer Van Waning.De schol-TAC is voor Nederland in de periode 1995–1997 verlaagd
van ongeveer 160 000 ton naar ongeveer 80 000 ton. De biologen vinden
overigens een TAC van 98 000 ton verantwoord. De tong-TAC is in dezelfde
periode is verlaagd van ongeveer 30 000 ton naar 20 000 ton, terwijl
de haring-TAC systematisch is verlaagd van ongeveer 430 000 naar 330 000
ton. In 1996 is overgegaan tot een halvering van de haring-TAC. Gelukkig gaat
het nu relatief goed met de schol- en haringbestanden. De sector heeft ondertussen
gevraagd om een verhoging van de schol-TAC, maar de minister zei niet voornemens
te zijn daar positief op te reageren omdat ook het scholbestand boven het
veilig biologisch minimum moet worden gebracht.De EU-commissaris zal in de loop van 1997 of anders begin 1998 een soort
van oriënterende nota opstellen met het oog op het gemeenschappelijk
visserijbeleid na 2002 zodat de Europese visserijministers er in de loop van
1998 over kunnen spreken. Er is de Nederlandse regering veel aan gelegen om
die discussie op tijd te starten.Aan het LEI is gevraagd een onderzoek te verrichten naar de ontwikkelingen
op visserijgebied binnen de lidstaten. Daarbij spelen onder andere een rol
de marktontwikkeling, de economische rentabiliteit, het gebruik van de quotasystemen
en de ontwikkeling van de vloot.Er is niet veel in te brengen tegen institutionalisering van het overleg
tussen overheid, sector, natuur- en milieu-organisaties en wetenschappers,
maar het leek de bewindsman dat met het oog op het te formuleren gemeenschappelijk
visserijbeleid het proces de voorrang moet krijgen boven de institutie. Het
is belangrijk om ook op Europees niveau tot een zodanige dialoog te komen,
want wat er wat dit betreft tot nu toe is bereikt, is nog te mager.De bewindsman zei in dit stadium nog geen inhoudelijke mededelingen te
kunnen doen over de resultaten van de Eurotop waar het de visserij betreft.
Wel kon hij meedelen dat er overlegd wordt tussen de EC en het Verenigd Koninkrijk
over het probleem van quotehopping. Spanje en Nederland zullen om opheldering
vragen over wat er precies is gepasseerd tussen de EC en het Verenigd
Koninkrijk. De minister zegde toe de Kamer hierover nader te informeren.De motie-Vreugdenhil/Smits inzake successie- en schenkingsrechten met
betrekking tot visserijquota zal worden uitgevoerd. Het desbetreffende wetsvoorstel
is in voorbereiding en zal hopelijk onderdeel kunnen uitmaken van het belastingplan
voor het komende begrotingsjaar.Controle is inderdaad een onmisbaar element in het geheel. De minister
zei voornemens te zijn een eigen controleschip in te zetten. Het spreekt vanzelf
dat deze activiteit wel moet passen in de budgettaire taakstellingen van het
departement.De gedachte om te komen tot een vorm van pacht in de visserijwereld verdient
inderdaad nader onderzoek. De regering zal zeker niet nalaten de positieve
reacties van het productschap op de uitkomsten van de ministeriële conferentie
te Bergen te voorzien van de door de heer Huys gevraagde push. In de nota
van het kabinet over milieu en economie wordt daarvoor enige ruimte gecreëerd.Het accent van het visserijbeleid blijft uiteraard bij de EC liggen. De
ministeriële conferentie komt bepaald niet in de plaats van de Commissie.
De discussie over de voor- en nadelen van meerjarenquota is zeker nog niet
afgerond. In de huidige opzet is het niet goed mogelijk buitenlanders toe
te laten tot de producentenorganisaties. De suggestie van de heer Vos terzake
is het echter waard ter sprake te worden gebracht in het overleg met het productschap.Tijdens de voorbereiding van de notitie is overleg gevoerd met de sector
en de wetenschappelijke wereld (RIVO en LEI). In het algemeen kan men instemmen
met de notitie en de daarin verwoorde analyse.De minister merkte vervolgens op bereid te zijn contact op te nemen met
zijn Deense en Duitse collega's over de mogelijkheid om tot integraal beheer
van de garnalenbestanden in de Eems-Dollard te komen.De bewindsman kenschetste het DHV-rapport als een gedegen rapport. Het
is goed dat de sector zelf zich nu ook gaat bezighouden met de biologische
aspecten van de visserij. Hij beschouwde dit als een opmaat voor een meer
fundamentele discussie tussen biologen en vissers. Uit de in het rapport genoemde
cijfers kan overigens niet de conclusie worden getrokken dat de advisering
onvoldoende is. Interessant is ook de conclusie dat er ontzettend veel onderzoek
kan worden gedaan, maar dat uiteindelijk de natuur haar eigen wetten heeft. De voorzitter van de commissie,BlauwDe griffier van de commissie,Van Overbeeke XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Linden (CDA), Blauw (VVD), voorzitter, Van
der Vlies (SGP), ondervoorzitter, M. M. H. Kamp (VVD), Smits
(CDA), Reitsma (CDA), Huys (PvdA), Swildens-Rozendaal (PvdA), Ter Veer (D66),
Witteveen-Hevinga (PvdA), Feenstra (PvdA), Aiking-van Wageningen (groep-Nijpels),
Woltjer (PvdA), Schuurman (CD), Augusteijn-Esser (D66), Van den Bos (D66),
Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Stellingwerf (RPF), Crone (PvdA), M. B. Vos
(GroenLinks), Van Waning (D66), Keur (VVD), O. P. G. Vos (VVD),
Passtoors (VVD), Meijer (CDA).Plv. leden: De Haan (CDA), Te Veldhuis (VVD), Van Middelkoop (GPV), Remkes
(VVD), Heeringa (CDA), Biesheuvel (CDA), Van Gijzel (PvdA), Liemburg (PvdA),
Hoekema (D66), Verspaget (PvdA), M. M. van der Burg (PvdA), Verkerk
(AOV), Dijksma (PvdA), Poppe (SP), Van Walsem (D66), Jorritsma-van Oosten
(D66), Gabor (CDA), Leerkes (Unie 55+), Van Zijl (PvdA), Oedayraj Singh Varma
(GroenLinks), Doelman-Pel (CDA), Cornielje (VVD), Verbugt (VVD), H. G. J. Kamp
(VVD), Beinema (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25600-XIV-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl