Invoering bachelor-masterstructuur; Lijst van vragen en antwoorden over de notitie 'Naar een open hoger onderwijs' (kamerstuk 27496, nr. 1)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27496, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

14-03-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27496 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam123456789101112Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27496Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 496Invoering bachelor- masterstructuurnr. 3LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 12 maart 2001De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen1 heeft ter voorbereiding van het notaoverleg over de notitie «Naar
een open hoger onderwijs» (27 496, nr. 1) een aantal vragen aan
de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen ter beantwoording voorgelegd.
Vragen en antwoorden staan hieronder afgdrukt.1Op blz. 5 stelt de minister dat de student na het WO
bachelor examen verschillende keuzes zal kunnen maken, maar er wordt vergeten
dat de student ook uit kan stromen. De minister heeft al vaker aangegeven
de doorstroom naar de WO master te willen bevorderen. Zou de minister kunnen
aangeven hoe hij dit aan denkt te pakken?Het bachelorexamen in het wo is in de eerste plaats een tussendiploma
en markeert het moment waarop de student een keuze maakt voor zijn verdere
opleiding in de masterfase. Het normale eindstation voor een studie in het
wo is immers een master. Dit sluit echter niet uit, zoals ook in de notitie
is aangegeven, dat een student na zijn bachelorexamen er ook voor moet kunnen
kiezen om de arbeidsmarkt te betreden bijvoorbeeld via een duaal traject of
als «tussenstop». In dat geval is het gewenst dat er stimulansen
zijn om een latere doorstroom naar een masteropleiding te bevorderen. De voornaamste
stimulansen richting de student om door te stromen naar een masteropleiding
zijn:– dat een afgeronde bacheloropleiding in het wo recht op toegang
tot een masteropleiding geeft;– dat voor het volgen van een masteropleiding in het wo, conform
de huidige regelgeving, studiefinanciering beschikbaar is.2Op blz. 6 stelt de minister dat de propedeuse niet
langer verplicht zal zijn. Hoe denk de minister de functies van de propedeuse
(oriëntatie, verwijzing, selectie) te behouden?De universiteiten krijgen zelf de keuze te bepalen hoe zij deze functies
willen invullen. Zij kunnen dat doen door een apart propedeutisch examen of door het geven van een studieadvies waarin deze functies tot uitdrukking
komen.Overigens worden de regelingen met betrekking tot het propedeutisch examen
in het hbo niet gewijzigd.3Op dit moment geldt een Bindend Studie Advies momenteel
alleen voor de propedeutische fase. Dit zal ook dit met het verdwijnen van
de propedeuse losgelaten worden. Hoe denkt de minister te voorkomen dat instellingen
op elk moment een Bindend Studie Advies kunnen geven?In mijn brief van 20 december 2000 heb ik geschreven dat ik mij voorstel
dat de instellingen zelf in de onderwijs- en examenregeling zullen bepalen
in welke fase een bindend advies kan worden uitgebracht. Studenten zullen
daar voor aanvang van de studie kennis van moeten kunnen nemen. Het is dus
niet zo dat een bindend studieadvies op elk moment kan worden gegeven. Bovendien
moet een bindend studieadvies voorafgegaan worden door een waarschuwing.4Op blz. 13 zegt de minister dat aparte selectiecriteria
of aanvullende eisen gesteld kunnen worden aan een opleiding waar een numerus
fixus geldt. Hoe denkt de minister te voorkomen dat elke opleiding een numerus
fixus aanvraagt en daardoor hier aanspraak op kan doen?In de notitie is aangegeven dat instellingen voor masteropleidingen waarvoor
een numerus fixus is ingesteld aparte selectiecriteria en aanvullende eisen
kunnen formuleren in de onderwijs- en examenregeling. De vrijheid om een numerus
fixus in te stellen is niet nieuw: in het huidige systeem is het eveneens
aan de instellingen om voor een bepaalde opleiding een capaciteitsbeperking
in te stellen. Ook is het niet geheel nieuw dat instellingen in een dergelijk
geval zelf selectiecriteria kunnen formuleren. De instellingen kunnen nu desgewenst
decentraal selecteren bij een numerus fixusopleiding, zij het dat dat slechts
voor een deel van de studenten het geval is.Voor de masteropleidingen in het wetenschappelijk onderwijs wil ik dit
systeem verder uitbouwen. Bij deze opleidingen wil ik aan instellingen vrijheden
bieden om naast de kwantiteit ook de kwaliteit van de instroom in een opleiding
mede zelf te bepalen, zonder afbreuk te doen aan de mogelijkheden voor wo-studenten
om een mastergraad te behalen. Daarom zullen studenten met een bachelorgraad
in het wo het recht hebben om te kunnen doorstromen naar ten minste één
masteropleiding. Dit betekent automatisch dat niet iedere masteropleiding
een capaciteitsbeperking kan hebben. Overigens ben ik niet bevreesd dat instellingen
meer capaciteitsbeperkingen zullen instellen dan op grond van kwalitatieve
overwegingen nodig is, aangezien de bekostiging weliswaar outputgericht, maar
ook studentafhankelijk is.5Op blz. 15 noemt de minister dat de prestatiebeurs
omgezet kan worden na het behalen van het bachelor diploma. Hij wil hiermee
een bewust omzettingsmoment creëren waarop de student mag kiezen of hij
een WO master denkt te gaan volgen in de toekomst. Denkt de minister dat dit
doorstroom naar de WO master zal bevorderen?Uitgangspunt is dat in het wo als regel na een bachelor een mastergraad
wordt behaald. Uitstroom na de bachelorfase moet mogelijk zijn, maar is niet
de norm. Een student mag de prestatiebeurs ook maar één maal
omzetten in een gift. De voorgestelde mogelijkheid van omzetting na het bachelorexamen is daarbij een extra optie voor de student. Indien een
student gebruik maakt van zijn bachelordiploma om de prestatiebeurs omgezet
te krijgen in een gift, verliest hij daarmee zijn studiefinancieringrechten
voor de masterfase. Studenten zullen dat alleen doen als zij besluiten na
de bachelorfase definitief de arbeidsmarkt te betreden, dan wel door te studeren
aan een buitenlandse instelling waarvoor geen recht op studiefinanciering
bestaat. Ik ga ervan uit dat voor andere studenten het verliezen van verdere
rechten na omzetting van het bachelordiploma een sterke prikkel is om door
te studeren. Overigens kan de student er ook voor kiezen om na het behalen
van het bachelordiploma zijn studie tijdelijk te onderbreken zonder omzetting.
Hij behoudt dan het recht op zijn «resterende» studiefinanciering.6Dient accreditering naar de opvatting van de minister
een validering van door inhoudelijke deskundigen verrichte visitaties te zijn,
ter vergroting van de externe – nationale en internationale –
legitimering, of houdt accreditering een aparte, aanvullende beoordeling van
de kwaliteit van opleidingen in?Accreditatie is zoals beschreven in de nota Keur aan kwaliteit het verlenen
van een keurmerk op basis van een validering van het oordeel van visitatiecommissies
van externe deskundigen. Het accreditatieorgaan zal dus niet eigenstandig
onderzoek verrichten naar de kwaliteit van opleidingen.7Dient accreditering de onderlinge vergelijkbaarheid
van opleidingen op kwaliteit («ranking») mogelijk te maken? Zo
ja, wie of welk orgaan stelt dan de criteria op? En wie of welk orgaan verricht
dan de vergelijkingen aan de hand van deze criteria?Het systeem van visitaties en accreditatie in zijn totaliteit dient vergelijking
van opleidingen mogelijk te maken. Primair ligt deze functie bij de visitatiecommissies
die verschillende opleidingen in het kwaliteitsonderzoek betrekken, zodat
benchmarking mogelijk is. Vergelijkbaarheid wordt tevens bevorderd doordat
visitatiecommisies rekening moeten houden met het accreditatiekader zoals
dat door het accreditatieorgaan wordt opgesteld. Het is evenwel niet de taak
van het accreditatieorgaan om rankings op te stellen. Wel is beoogd dat de
visitaties en accreditatiesystematiek informatie verschaffen op basis waarvan
anderen, op basis van zelf te definiëren kwaliteitscriteria en prioritering
daarin, kwaliteitsvergelijkingen kunnen maken.8Kan de minister aangeven wat wordt beoogd met de institutionalisering
door middel van accreditatie?Streefbeeld in de notitie is een open stelsel van open hoger onderwijs
waarbij de mogelijkheid tot het aanbieden van opleidingen niet wordt bepaald
door de status van instituties of de formele kenmerken van opleidingen maar
door de kwaliteit van de opleiding. De toets op kwaliteit vindt daarbij plaats
middels de accreditatiesystematiek. Dit kwaliteitsstreven wordt wel eens «dé-institutionalisering»
genoemd.9Is studiefinanciering ten principale niet een instrument
van de overheid om de gelijke kansen op toegang tot het onderwijs te bevorderen?
Zo ja, is het dan niet strijdig met dit principe om bij eventuele verlening
van sommige wo-studies van vier naar vijf jaar, de studiefinanciering voor
dit vijfde jaar door de universiteiten te laten betalen? Temeer
daar deze betaling ten laste komt van de rijksbijdrage die voor andere doeleinden,
onderwijs en onderzoek, is verstrekt?Studiefinanciering is één van de middelen voor studenten
in het hoger onderwijs om toegankelijkheid te waarborgen en is bedoeld om
eventuele financiële drempels weg te nemen. De commissie Rinnooy Kan
heeft geconstateerd dat er bij invoering van een bachelor-masterstructuur
door verschillende universiteiten voor zal worden gekozen om de cursusduur
van één of meer masteropleidingen te verlengen. Er is ook volgens
de commissie echter geen noodzaak hiervoor extra middelen beschikbaar te stellen.
De instelling dient zelf te voorzien in aanvullende studiefinanciering zodat
studenten studiefinanciering blijven ontvangen voor het totaal van de cursusduur.
Deze conclusie heb ik in de notitie onderschreven. Als instellingen zelf kiezen
om de cursusduur van een masteropleiding te verlengen, zullen zij dus zelf
moeten zorgen voor aanvullende financiering. Zowel wat betreft de bekostiging
als de studiefinanciering kunnen alternatieve bronnen worden aangeboord: door
dualisering van leerwegen (bijdrage van werkgevers), verkorting aio-traject,
of middelen uit het studiefonds.Wel heb ik in de notitie aangegeven dat er redenen zijn om met name de
bekostigingssystematiek van de masterfase in het wo-kader te bezien, in samenhang
met de studiefinanciering.10Waarom overweegt de minister niet om de studiebeurs
weer inkomensonafhankelijk te maken, zoals bij de aanvullende beurs wel het
geval is. Geeft dit niet de mogelijkheid om de omvang van de studiebeurs voor
studenten met ouders in de lagere inkomensgroepen, te vergroten?In de WSF 2000 is vastgelegd dat de financiering van de studie een zaak
is van drie partijen: overheid, ouders en student.Ouders worden verondersteld een bijdrage te leveren in de financiële
ondersteuning van hun studerende kinderen, maar zijn hiertoe niet verplicht.
Als hun inkomen daarvoor ontoereikend is, springt de overheid bij (in de vorm
van een aanvullende beurs).Als derde is er de student zelf. Omdat de studie ook een investering in
de eigen toekomst is, is het redelijk dat ook de student een bijdrage levert.
Studenten doen dat door te werken of een (aanvullende) lening af te sluiten
bij de IB-Groep.Met dit stelsel worden de financiële belemmeringen om hoger onderwijs
te volgen weggenomen en de financiële toegankelijkheid gegarandeerd.
De (meerderjarige) student is daarbij niet afhankelijk van zijn ouders, maar
kan zelf in zijn financiële middelen voorzien. Ik heb geen signalen dat
het huidige stelsel van studiefinanciering financiële drempels opwerpt.Tenslotte wordt in de vraag gesuggereerd dat er ooit een volledig inkomensafhankelijk
stelsel van studiefinanciering was. Voor 1986 was er echter ook een inkomensonafhankelijke
voorziening, de kinderbijslag. 11Zullen topmasters («vijfsterrenopleidingen»)
door de minister of door een door hem in het leven te roepen instantie worden
aangewezen?Neen. Zoals ik heb aangegeven in mijn brief van 20 december 2001 zal differentiatie
in masteropleidingen door de instellingen in onderlinge concurrentie gestalte
dienen te krijgen. Daarbij past niet een benadering waarbij «topmasters»
of «vijfsterrenopleidingen» door een centrale instantie worden
aangewezen. 12Kan de minister een reactie geven op de brieven van
VBSP (OCW01–25) en van het Nederlands Instituut van Psychologen (OCW01–43)Wat betreft de brief van VBSP wijs ik er op dat zowel in de notitie «Naar
een open hoger onderwijs» als in mijn brief van 20 december 2001 is
aangegeven dat de vervolgopleidingen in het hbo die thans bekostigd worden
ook in de toekomst bekostigd zullen blijven. Dit geldt ook voor de hogere
kaderopleiding pedagogiek.Het standpunt van het Nederlands Instituut van Psychologen geeft mij aanleiding
tot de volgende reactie. Ik constateer dat de psychologie opleidingen zich
gedegen voorbereiden op invoering van een nieuwe bachelor-masterstructuur.
Het standpunt dat alle masteropleidingen in de masterfase 2 jarig zouden moeten
zijn lijkt mij echter voorbarig gelet op het feit dat een internationale vergelijking
niet alleen op basis van de cursusduur maar juist op kwalitatieve aspecten
zou moeten plaatsvinden. Wat betreft de opvatting dat deze tweejarige masteropleidingen
door de overheid gefinancierd moeten worden verwijs ik naar het hierboven
gegeven antwoord op vraag 9.De voorzitter van de commissie,Van de HoevenDe griffier van de commissie,CoenenXNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), Schutte (GPV), Van de Camp
(CDA), Van der Hoeven (CDA), voorzitter, De Vries (VVD), Rabbae (GroenLinks),
Lambrechts (D66), Dittrich (D66), Cornielje (VVD), Dijksma (PvdA), Cherribi
(VVD), Rehwinkel (PvdA), ondervoorzitter, Passtoors (VVD), Wijn (CDA), Ross-van
Dorp (CDA), Örgü (VVD), Nicolaï (VVD), Kortram (PvdA), Halsema
(GroenLinks), Eurlings (CDA), Belinfante (PvdA), Van Bommel (SP), Barth (PvdA),
Hamer (PvdA), vacature PvdA.Plv. leden: Schimmel (D66), Stellingwerf (RPF), Mosterd (CDA), Atsma (CDA),
Van Baalen (VVD), Harrewijn (GroenLinks), Bakker (D66), Ravestein (D66), E.
Meijer (VVD), Valk (PvdA), Udo (VVD), Van der Hoek (PvdA), Blok (VVD), Verhagen
(CDA), Schreijer-Pierik (CDA), Rijpstra (VVD), Voûte-Droste (VVD), Middel
(PvdA), Vendrik (GroenLinks), Visser-van Doorn (CDA), Gortzak (PvdA), Poppe
(SP), Arib (PvdA), Spoelman (PvdA), De Cloe (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27496-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl