Vaststelling van de begrotingsstaten van Wonen, Wijken en Integratie (XVIII) voor het jaar 2011; Memorie van toelichting; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-07-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2010-2011
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 32 500
 XVIII
 
 Vaststelling van de begrotingsstaten van de begroting van Wonen,
		Wijken en Integratie (XVIII) voor het jaar 2011
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 INHOUDSOPGAVE
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 blz.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A
 
 
 
 
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET
						BEGROTINGSWETSVOORSTEL
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B
 
 
 
 
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 LEESWIJZER
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Wetsartikel 1
 
 
 
 9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2
 
 
 HET BELEID
 
 
 9
 
 
 
 
 2.1
 
 
 De beleidsagenda
 
 
 9
 
 
 
 
 2.2
 
 
 De beleidsartikelen
 
 
 14
 
 
 
 
 
 Artikel 1 Stimuleren krachtige steden, vitale wijken en
						 voldoende woningbouw
 
 
 14
 
 
 
 
 
 Artikel 2 Stimuleren van een duurzame kwaliteit van
						 woningen, gebouwen en bouwwerken
 
 
 32
 
 
 
 
 
 Artikel 3 Garanderen van keuzemogelijkheden en
						 betaalbaarheid op de woningmarkt
 
 
 45
 
 
 
 
 
 Artikel 4 Integratie niet-westerse migranten
 
 
 55
 
 
 
 
 
 Artikel 5 Kennis en Ordening Wonen, Wijken en
						 Integratie
 
 
 64
 
 
 
 
 
 Artikel 6 Rijkshuisvesting
 
 
 70
 
 
 
 
 2.3
 
 
 De niet-beleidsartikelen
 
 
 74
 
 
 
 
 
 Artikel 95 Algemeen
 
 
 74
 
 
 
 
 
 Artikel 96 Onverdeeld
 
 
 76
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3
 
 
 VERDIEPINGSHOOFDSTUK
 
 
 77
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Wetsartikel 2
 
 
 
 83
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4
 
 
 BEGROTING VAN DE RIJKSGEBOUWENDIENST
 
 
 83
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5
 
 
 BEGROTING VAN DE HUURCOMMISSIE
 
 
 90
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 BIJLAGE 1 ZBO’S EN RWT’S
 
 
 95
 
 
 
 
 
 BIJLAGE 2 MOTIES EN TOEZEGGINGEN
 
 
 96
 
 
 
 
 
 BIJLAGE 3 HORIZONTALE OVERZICHTSCONSTRUCTIE
						 INTEGRATIEBELEID ETNISCHE MINDERHEDEN
 
 
 144
 
 
 
 
 
 BIJLAGE 4 EXTRA-COMPTABEL OVERZICHT STEDENBELEID
						 2011
 
 
 146
 
 
 
 
 
 BIJLAGE 5 LIJST VAN AFKORTINGEN
 
 
 148
 
 
 
 
 
 BIJLAGE 6 TREFWOORDENREGISTER
 
 
 150
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET
			 BEGROTINGSWETSVOORSTEL
 
 
 
 
				Wetsartikel 1
 De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting,
				worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk
				afzonderlijk bij wet vastgesteld. Het onderhavige wetsvoorstel stelt de
				begrotingsstaat van Wonen, Wijken en Integratie (XVIII) voor het jaar 2011
				vast.
 Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen
				de Rijksbegroting voor het jaar 2011. Een toelichting bij de Rijksbegroting als
				geheel is opgenomen in de Miljoenennota 2011.
 Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven,
				verplichtingen en de ontvangsten voor het jaar 2011 bepaald. De in de begroting
				opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze Memorie van
				Toelichting toegelicht (de zogenaamde begrotingstoelichting).
 
				Wetsartikel 2
 Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de baten en lasten
				en de kapitaaluitgaven en -ontvangsten van de baten-lastendiensten
				«Rijksgebouwendienst» en «Huurcommissie» voor het jaar 2011 vastgesteld. De
				in die begrotingen opgenomen begrotingsartikelen worden toegelicht in onderdeel
				B (Begrotingstoelichting) van deze Memorie van Toelichting en wel in de
				paragraaf inzake de diensten die een baten-lasten stelsel voeren.
 
 
 
 
 De Minister voor
			 Wonen, Wijken en Integratie,
 Mede
			 namens de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
			 Milieubeheer,
 
 E. van
 Middelkoop
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 Leeswijzer
 
 1.
 LEESWIJZER
 
 
 
 1.1.
 Opzet begroting
 
 
 Voor u ligt de begroting 2011 van Wonen Wijken en Integratie
					 (WWI). De memorie van toelichting van de WWI-begroting (XVIII) is opgebouwd uit
					 de volgende onderdelen en is terug te vinden in de hoofdstukken:
 
 
 2.1.
 De beleidsagenda;
 
 
 2.2.
 De beleidsartikelen;
 
 
 2.3.
 De niet-beleidsartikelen;
 
 
 3.
 Verdiepingshoofdstuk;
 
 
 4.
 Begroting van de Rijksgebouwendienst;
 
 
 5.
 Begroting van de Huurcommissie;
 
 
 Bijlage 1. ZBO’s en RWT’s;
 Bijlage 2. Moties en toezeggingen;
 Bijlage 3. Horizontale overzichtsconstructie integratiebeleid
					 etnische minderheden;
 Bijlage 4. Extracomptabel Overzicht Stedenbeleid 2011;
 Bijlage 5. Lijst van afkortingen;
 Bijlage 6. Trefwoordenregister;
 
 De (niet-)beleidsartikelen van de programmabegroting van WWI
				 kennen alleen de component programmageld. De apparaatuitgaven worden geraamd op
				 de VROM-begroting (XI) op het niet-beleidsartikel 91 «Algemeen».
 
 
 
 1.2.
 De beleidsagenda en beleidsartikelen
 
 
 
 1.2.1.
 Beleidsagenda
 
 Gezien de demissionaire status van het kabinet dat deze
					 begroting opstelt, is gekozen voor een beperkte technische invulling van de
					 beleidsagenda 2011. Daar waar de beleidsagenda’s in voorgaande jaren
					 uitgebreid ingingen op de prioriteiten uit het kabinetsprogramma Balkenende IV,
					 aangevuld met prioriteiten van de minister, is de opzet dit jaar sober van
					 aard. In de beleidsagenda wordt vooral ingegaan op eventuele relevante
					 beleidsarme ontwikkelingen die de begroting in financiële zin raken.
 De beleidsagenda wordt afgesloten met een overzichtstabel met
					 daarin de beleidsmatig belangrijkste budgettaire mutaties en bijbehorende
					 toelichtingen. Deze tabel geeft de aansluiting weer tussen de vorige begroting
					 en de nu voorliggende ontwerpbegroting.
 
 
 
 1.2.2.
 Beleidsartikelen
 
 
 Per beleidsartikel worden de beleidsvoornemens uitgewerkt
						in operationele doelen en instrumenten. De ontwikkeling van de uitgaven en de
						doelen die zij dienen worden volledig toegelicht en waar mogelijk in de tijd
						weergegeven en indien zinvol grafisch geïllustreerd. Dit betekent meer
						aandacht voor de instrumenten en voor de historische ontwikkeling van de
						uitgaven en prestaties om tot een goede onderbouwing van de uitgaven te
						komen.
 In de begroting worden de beleidsdoorlichtingen van het
						betreffende jaar aangekondigd evenals de programmering voor de komende jaren.
						De beleidsdoorlichtingen die in de tijd aansluiten op het traject van het
						jaarverslag, worden meegezonden bij de indiening van de verantwoording over het
						betreffende begrotingsjaar. Waar dit niet aansluit, wordt de
						beleidsdoorlichting separaat verzonden.
 
 De begroting bestaat uit zes beleidsartikelen waarvan vijf
					 artikelen op het terrein van Wonen, Wijken en Integratie en één artikel op
					 het terrein van de Rijkshuisvesting. Daarnaast zijn er twee
					 niet-beleidsartikelen te weten artikel 95 «Algemeen» en artikel 96
					 «Onverdeeld WWI». Op artikel 95 «Algemeen» worden de uitgaven geraamd van
					 een aantal instrumenten die geen beleidsmatig doel hebben die passen bij één
					 van de beleidsartikelen. Artikel 96 «Onverdeeld WWI» is louter een
					 administratief artikel waarop zaken worden geparkeerd die nog niet direct
					 verdeeld kunnen worden over de andere artikelen.
 In de beleidsartikelen komt het beleid voor de komende jaren
					 aan bod. Elk artikel start met een omschrijving van de algemene
					 beleidsdoelstelling. Hierbij wordt in algemene vorm consequent ingegaan op:
					 omschrijving, verantwoordelijkheid, externe factoren en meetbare gegevens.
					 Daarna volgt de tabel «budgettaire gevolgen van beleid». Deze tabel geeft
					 financieel inzicht op het gebied van begrotingsstanden. In de tabel is een
					 cijfermatige uitsplitsing gemaakt van de «programmagelden». Dit
					 artikelonderdeel «programma» wordt vervolgens weer opgedeeld naar de diverse
					 operationele doelen die weer zijn opgebouwd uit één of meer (financiële)
					 beleidsinstrumenten.
 Onder de tabel «budgettaire gevolgen van beleid» wordt
					 grafisch inzicht gegeven in de budgetflexibiliteit. Deze grafiek geeft inzicht
					 in het nog te beïnvloeden deel van de uitgavenraming. Daarbij worden de
					 verplichtingen gekarakteriseerd aan de hand van de categorieën «Juridisch
					 verplicht», «Bestuurlijk verplicht» en «Beleidsmatig gebonden».
 De categorie «Juridisch verplicht» bestaat uit
					 verplichtingen waar een privaatrechtelijke overeenkomst, een publiekrechtelijke
					 beschikking of een wettelijke regeling aan ten grondslag ligt. De categorie
					 «Bestuurlijk verplicht» bestaat uit verplichtingen waaraan afspraken ten
					 grondslag liggen tussen verschillende ministeries, tussen de Minister voor WWI
					 en andere bestuurslagen. De categorie «Beleidsmatig gebonden» bestaat uit
					 geraamde uitgaven waarvoor de Minister voor WWI in het kader van het
					 beleidsprogramma uitgaven heeft geoormerkt.
 
 De algemene beleidsdoelstelling van een artikel wordt nader
						geconcretiseerd in de operationele doelen. Bij ieder operationeel doel wordt
						consequent ingegaan op: motivering, instrumenten en meetbare gegevens
						(prestaties en indicatoren). Ieder artikel wordt afgesloten met een overzicht
						van geplande beleidsonderzoeken.
 Voor 2011 staan de volgende beleidsdoorlichtingen op de
						rol:
 
 
 
 •
 Wijkenaanpak;
 
 
 •
 Woningbouwafspraken;
 
 
 •
 Evaluatie van de Wet bijzonder maatregelen
						 grootstedelijke problematiek.
 
 
 Gezien de in 2010 afgeronde Brede Heroverwegingen en de
					 demissionaire status van het kabinet zijn in deze ontwerpbegroting niet voor
					 alle algemene en/of operationele doelstellingen beleidsdoorlichtingen
					 geprogrammeerd.
 
 
 
 
 1.3.
 Comply or explain – paragraaf WWI (XVIII)
 
 Bij de samenstelling van de begroting worden als basis gebruikt
				 de kernvragen: «Wat willen we bereiken?», «Wat gaan we er voor doen?» en
				 «Wat mag het kosten?». Op het niveau van de algemene doelstelling en de
				 operationele doelstellingen wordt de beantwoording van deze vragen vervolgens
				 ingevuld volgens de criteria van specifiek, meetbaar en tijdgebonden.
				 Onderstaand wordt ingegaan op de mate waarin een beleidsartikel niet aan deze
				 criteria voldoet.
 
				 Artikel 1 «Stimuleren krachtige steden, vitale wijken en
				 voldoende woningproductie»
 Met name de doelstellingen op rijksniveau binnen het
				 operationele doel «Stimuleren krachtige steden» zijn moeilijk in zijn geheel
				 te vangen in indicatoren. De doelstellingen zijn breder dan de
				 verantwoordelijkheid van de Minister voor WWI reikt. Bovendien is er een aantal
				 afspraken tot stand gekomen in overleg met de steden gericht op maatwerk per
				 stad. Hierdoor vindt monitoring plaats per stad, in plaats van op
				 rijksniveau.
 
				 Artikel 2 «Stimuleren van een duurzame kwaliteit van woningen,
				 gebouwen en bouwwerken»
 Bij het operationele doel «Borgen en
				 bevorderen van de bouw- en gebruikstechnische kwaliteit» zal in 2011
				 op basis van een ex-ante onderzoek worden gestart met het monitoren van de
				 effecten van de nieuwe AMvB (Bouwbesluit). Dit moet leiden tot nul- en
				 streefwaarden voor de effecten op de kosten en tijd van overheid, burger en
				 bedrijf.
 
				 Artikel 5 «Randvoorwaarden voor de integratie en een goed
				 werkende woningmarkt»
 Het programma van dit artikel is er primair op gericht om de
				 prestaties uit de overige artikelen van de begroting voor WWI nu en in de
				 toekomst te kunnen realiseren. Dit betekent dat voor artikel 5 geen algemene
				 indicatoren (outcome) beschikbaar zijn.
 
				 Artikel 6 «Rijkshuisvesting»
 Gezien de aard van de doelstelling van dit artikel «Het
				 adviseren over en uitvoeren van rijksdoelen op het gebied van
				 rijkshuisvesting» is het voor de algemene doelstelling en de operationele
				 doelen lastig om in kwalitatieve of kwantitatieve termen, meetbare doelen en
				 indicatoren te formuleren.
 
 Het operationeel doel «Vanuit de uitvoeringspraktijk van de
					 rijkshuisvesting bijdragen leveren aan rijksdoelen» is gezien de
					 verantwoordelijkheidsverdeling niet voor verdere verbetering van de
					 meetbaarheid vatbaar en voldoet hiermee niet volledig aan de gestelde criteria.
					 Om dit te ondervangen zijn beoogde prestaties opgenomen.
 Voor het operationele doel «Huisvesten van het Koninklijk
					 Huis, de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken» wordt
					 een verbeterde methodiek voor de periodieke klanttevredenheidsmeting van de
					 Rijksgebouwendienst vastgesteld.
 In 2011 zal een nulmeting plaatsvinden en op basis van deze
					 meting zal de normstelling vanaf 2012 worden bepaald. Met dit instrument beoogt
					 de Rijksgebouwendienst inzicht te krijgen in de behoeften van zijn klanten om
					 zo een efficiëntere en effectieve dienstverlening aan de klant te kunnen
					 bieden.
 Hierdoor voldoet dit operationeel doel nog niet volledig aan
					 de gestelde criteria.
 
 
 
 
 1.4.
 Structuurwijzigingen
 
 
 De Algemene Rekenkamer heeft geconcludeerd dat in de
					 begroting 2010 budgetten niet werden toegekend aan de operationele
					 doelstellingen, maar per artikel waren opgenomen bij «Overige
					 programmabudgetten». De voormalige minister voor WWI heeft hierop toegezegd
					 mogelijkheden tot verbetering te zullen onderzoeken. Tegemoetkomend aan deze
					 toezegging zijn bij de beleidsartikelen 1, 2, 3 en 5 de budgetten voor
					 «Onderzoek», «Kennisoverdracht» en «Kosten uitvoeringsorganisaties» in de
					 begroting 2011 – waar van toepassing – toegekend aan de operationele
					 doelstellingen. Bij beleidsartikel 4 was al sprake van een vergelijkbare
					 verdeling van deze budgetten.
 Bij beleidsartikel 6 «Rijkshuisvesting» zijn in samenhang
					 met een systeemwijziging bij de inputinvesteringen de instrumenten en
					 benamingen bij het operationeel doel «Huisvesten van het Koninklijk Huis, de
					 Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken» gewijzigd.
 
 
 
 
 1.5.
 Experiment
 
 De afgelopen jaren deed het Ministerie van VROM mee aan het
				 Experiment Verbetering Verantwoording en Begroting. De begroting voor WWI was
				 daar ook onderdeel van. Doel van dit experiment was om de politieke
				 zeggingskracht en focus van de stukken te vergroten en de verantwoordingslasten
				 terug te brengen. Dit had vooral gevolgen voor de wijze waarop
				 beleidsinformatie werd opgenomen in het Jaarverslag. Met het behandelen van de
				 jaarverslagen 2009 door de Tweede Kamer eindigt formeel dit experiment. Hoewel
				 deze behandeling door de val van het Kabinet Balkenende IV is uitgesteld tot
				 het einde van 2010 (tegelijkertijd met de behandeling van deze begroting) is de
				 begroting 2011 dus niet meer opgesteld volgens het regime van dit experiment.
				 In samenwerking met de Algemene Rekenkamer wordt dit experiment geëvalueerd
				 door het Ministerie van Financiën en de deelnemende departementen. Begin 2011
				 zal aan de hand van deze evaluatie met de Tweede Kamer worden besproken in
				 hoeverre deze experimentele werkwijze Rijksbrede invoering verdient.
 
 
 
 1.6.
 De baten-lastendiensten
 
 Tegelijkertijd met de WWI-begroting worden ook de begroting van
				 de Rijksgebouwendienst en die van de Huurcommissie gepresenteerd.
 
 Om inzicht te kunnen blijven geven in de
					 doelmatigheidsontwikkeling is er bij de begroting van de Rijksgebouwendienst
					 voor gekozen om een wijziging door te voeren bij de indicatoren. De indicator
					 «apparaatskosten per m2» komt te vervallen. Als het de komende
					 jaren lukt om het m2-gebruik aanzienlijk terug te dringen, valt deze
					 indicator juist ongunstiger uit. Deze indicator geeft daarmee onvoldoende de
					 doelmatigheid weer.
 Binnen de Rijksgebouwendienst is een traject opgestart om te
					 onderzoeken hoe de toegevoegde waarde van de dienst beter gemeten kan worden,
					 vooral met betrekking tot de verantwoording richting opdrachtgevers. Zij worden
					 daarom betrokken bij de ontwikkeling van een nieuwe doelmatigheidsindicator
					 voor de Rijksgebouwendienst. Om zorgvuldigheid en betrokkenheid van alle
					 partijen te borgen is meer tijd nodig en lukt het niet meer de nieuwe indicator
					 in deze begroting op te nemen. Deze zal tijdig gereed zijn voor de
					 ontwerpbegroting 2012.
 
 
 
 
 1.7.
 Verdiepingshoofdstuk
 
 In het begrotingshoofdstuk zijn de budgettaire mutaties in de
				 beleidsartikelen van de begrotingsstaat opgenomen. Technische mutaties dan wel
				 beleidsmatig niet relevante mutaties worden slechts cijfermatig gepresenteerd.
				 Alleen indien er sprake is van een grote budgettaire omvang, worden ook
				 technische mutaties nader toegelicht. De beleidsmatig relevante mutaties worden
				 nader omschreven in de toelichting waarbij het bijbehorende mutatiebedrag wordt
				 genoemd. Een beleidsmatige mutatie is het gevolg van gevoerd beleid
				 (bijvoorbeeld beleidsintensivering en -extensivering, beleidswijzigingen met
				 financiële gevolgen, afwijkingen uit hoofde van behoorlijk bestuur).
 
 
 
 
 Wetsartikel 1
 
 
 
 2.
 HET BELEID
 
 
 Beleidsagenda
 
 2.1.
 De beleidsagenda
 
 Gezien de demissionaire status van het kabinet dat deze
					 begroting opstelt, is gekozen voor een beperkte technische invulling van de
					 beleidsagenda 2011. Daar waar de beleidsagenda’s in voorgaande jaren
					 uitgebreid ingingen op de prioriteiten uit het kabinetsprogramma Balkenende IV,
					 aangevuld met prioriteiten van de minister, is de opzet dit jaar sober van
					 aard. Er zal vooral worden ingegaan op eventuele relevante beleidsarme
					 ontwikkelingen die de begroting in financiële zin raken. In de artikelen vindt
					 u, zoals in andere jaren, de relevante financiële en beleidsinformatie die
					 samenhangt met de voorgenomen uitgaven.
 
					 Stedenbeleid
 Steden zijn de motor van de Nederlandse economie, maar ook
					 plekken waar veel problemen samen komen. De Nederlandse steden blijven daarom
					 onze aandacht opeisen. In het stedenbeleid komen fysieke en sociale
					 vraagstukken samen; een verbinding van wonen, wijken en integratie met
					 ruimtelijke ordening en milieu. Als uitvloeisel van het bestuursakkoord
					 Rijk-Gemeenten is in het stedenbeleid bepaald dat de steden meer
					 beleidsvrijheid krijgen bij de aanpak van de problemen. Dit is een aanvulling
					 op de afspraken die zijn gemaakt over stedelijke vernieuwing, leefbaarheid en
					 veiligheid. De intrekking van de Wet stedelijke vernieuwing, waarmee de
					 decentralisatie wordt vormgegeven, vindt in de loop van 2011 haar beslag en zal
					 terugwerken tot 1 januari 2011. Het geld komt via de decentralisatie-uitkering
					 van het gemeente- en provinciefonds ter beschikking. Samen met de wijkenaanpak
					 draagt dit bij aan de ontwikkeling van vitale steden.
 
					 Krimp
 In de regio’s Parkstad Limburg, Noord-Oost Groningen en
					 delen van Zeeland is sprake van een bevolkingsdaling. De maatregelen tegen de
					 gevolgen van bevolkingsdaling, waarvoor het Rijk in 2010 geld ter beschikking
					 heeft gesteld, worden ook in 2011 uitgevoerd.
 
					 Wijkenaanpak
 
 De wijkenaanpak is een goed voorbeeld van hoe in
						aandachtswijken zowel in fysieke als sociale ingrepen wordt geïnvesteerd.
 In 2007 begonnen de gemeenten, corporaties, bewoners en het
						kabinet met de lange termijn aanpak van veertig achterstandwijken. Omdat de
						regionale verschillen toenemen, zowel tussen als binnen regio’s, is meer
						(bestuurlijke) samenwerking nodig.
 De eerste positieve resultaten van de aanpak zijn
						zichtbaar. De betrokkenheid van het Rijk en de gemeenten bij de wijkenaanpak
						bestrijkt een periode van tien jaar en is vastgelegd in meerjarige
						overeenkomsten (charters). Gelet op de urgentie, het draagvlak en de taaiheid
						van de problematiek wordt de wijkenaanpak voortgezet.
 
 
					 Woningmarkt
 Het op peil houden van de woningbouw en de doorstroming op de
					 woningmarkt blijft onverminderd van belang. Als gevolg van de toename van het
					 aantal huishoudens zijn tot 2020 nog circa 500 000 woningen nodig. Het Rijk en
					 de decentrale overheden delen hiervoor de verantwoordelijkheid. Het bestuurlijk
					 overleg tussen het kabinet en vertegenwoordigers van stedelijke regio’s dat
					 in het kader van het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport
					 (MIRT) twee maal per jaar plaatsvindt gaat door. Het behoud van werkgelegenheid
					 in de bouwsector – die hard is getroffen door de economische crisis – is
					 een belangrijke reden geweest om tijdelijk extra maatregelen te nemen. Eén van
					 deze maatregelen betreft de tijdelijke stimuleringsregeling
					 woningbouwprojecten, waarvoor het Rijk ook in 2010 geld beschikbaar heeft
					 gesteld. De gemeenten voeren dit voor een groot deel in 2011 uit.
 
					 Woningcorporaties
 
 Op 15 december 2009 oordeelde de Europese Commissie dat
						Nederland staatssteun mag blijven geven aan woningcorporaties. Het mag echter
						alleen ten behoeve van een scherp afgebakende groep die is aangewezen op de
						sociale huurwoningen. Daarom is staatssteun alleen mogelijk zolang 90 procent
						van de vrijkomende woningen wordt toegewezen aan huishoudens met een inkomen
						lager dan € 33 000. Deze afspraken met de Europese Commissie inzake
						staatssteun moeten formeel in regelgeving worden afgerond.
 De Europese Commissie stemde ook in met de inzet van
						staatssteun voor maatschappelijk vastgoed en voor de bijzondere projectsteun
						voor de 40 wijken. In vervolg op de regeling die per 1 januari 2011 wordt
						ingevoerd, neemt het kabinet de regels voor het geven van staatssteun mee bij
						de vormgeving van het nieuwe corporatiestelsel en de daartoe in gang gezette
						wijziging van de Woningwet.
 
 
					 Energiebesparing in de gebouwde omgeving
 
 Nederland staat voor een grote opgave op het gebied van
						energiebesparing. Nationaal moet een forse bijdrage worden geleverd aan
						klimaat- en energiedoelstellingen. De overheid wil deze doelstellingen bereiken
						met behulp van verschillende instrumenten uit het werkprogramma Schoon en
						Zuinig en de daarop gebaseerde initiatieven van burgers en marktpartijen. Voor
						nieuwe woningen gaat de energieprestatiecoëfficient (EPC) van 0,8 naar 0,6 in
						2011 (25% energiezuiniger ten opzichte van 2006) en naar 0,4 in 2015 (50%
						energiezuiniger ten opzichte van 2006).
 De Innovatieagenda Energie Gebouwde Omgeving (IAGO) heeft
						als doel de ontwikkeling van concepten voor energiebesparing tot 80% te
						stimuleren. Het gaat om het totale gebouw- en gebruikgebonden energiegebruik,
						bij nieuwe en bestaande woning- en utiliteitsgebouwen, ten opzichte van
						peiljaar 1990. In 2014 eindigt de huidige Innovatieagenda. Naast regelgeving
						(inclusief monitoring en handhaving) en convenanten worden nieuwe
						ontwikkelingen gestimuleerd met fiscale maatregelen, subsidies en communicatie.
						Een nieuw kabinet kan daar nadere invulling aan geven. Het Rijk faciliteert
						burgers, marktpartijen en andere overheden en spreekt hen aan op hun
						verantwoordelijkheid om energie te besparen.
 Het Nederlandse energiebesparingsbeleid is verbonden met
						het Europese beleid. Er zijn diverse Europese richtlijnen die het Nederlandse
						beleid bepalen, zoals de Richtlijn Energieprestatie van gebouwen (EPBD). De
						nieuwe NEN-norm Energieprestatie gebouwen (EPG) die in 2011 in de
						bouwregelgeving wordt opgenomen, is opgesteld conform de EPBD.
 
 
					 Integratie & Inburgering
 
 De extra investeringen van het kabinet hebben geresulteerd
						in het bereiken van de bestuurlijke ambities in 2009 en 2010. Met die
						investeringen is bereikt dat de groep al langer hier verblijvende
						vreemdelingen, die nog geen verblijfsvergunning onbepaalde tijd (VOT) hebben,
						de mogelijkheid hebben gehad om in te burgeren op kosten van de overheid.
 Om budgettaire redenen (invulling motie Koolmees) heeft het
						kabinet ervoor gekozen in 2011 € 100 mln en in 2012 € 175 mln incidenteel
						om te buigen op de inburgeringsmiddelen van het participatiebudget en het
						gemeentefonds door het aantal inburgeringstrajecten te verlagen.
 Dit betekent dat de groep oudkomers (die Nederlander is of
						een VOT heeft) op termijn niet langer meer een voorziening in de zin van de Wet
						inburgering aangeboden kan worden. Deze groep zal zoals ieder ander gebruik
						moeten maken van de reguliere voorzieningen zoals de Wet educatie en
						beroepsonderwijs en de mogelijkheden binnen de WWB.
 De verplichting tot inburgering blijft bestaan voor alle
						nieuwkomers (met name gezinsvormers, -herenigers, asielgerechtigden) die
						permanent in Nederland willen verblijven. Zij zijn in eerste instantie zelf
						verantwoordelijk voor het volgen van een inburgeringscursus, de kosten daarvan
						en voor het behalen van het inburgeringsexamen.
 Om deze en om budgettaire redenen wordt ook het aantal
						voorzieningen dat via de gemeenten wordt aangeboden aan nieuwkomers afgebouwd.
						Er zal worden toegewerkt naar een stelsel waarbij het merendeel van de kosten
						bij de inburgeraar wordt neergelegd. Het kabinet heeft via de instrumenten van
						het keurmerk en het toezicht op de examens de randvoorwaarden voor de kwaliteit
						van inburgeringscursussen geschapen.
 Voor de groep gezinsmigranten is de wet- en regelgeving met
						betrekking tot het examen in het buitenland al gewijzigd en zal de
						daadwerkelijke invoering van de hogere eisen aan de taalvaardigheid in april
						2011 plaatsvinden. In 2012 zal de Toets Geletterdheid en Begrijpend Lezen
						worden toegevoegd aan het basisexamen inburgering in het buitenland. Daardoor
						komen gezinsmigranten met een hoger niveau aan taalvaardigheid binnen en zijn
						zij al geletterd. Dit bevordert de inburgering en de integratie van deze
						nieuwkomers in Nederland.
 Om bovenstaande keuzes te kunnen realiseren, zal het
						kabinet de ter zake doende wet- en regelgeving aanpassen. Net als in 2010
						worden de problemen van én met Marokkaans- en Antilliaans-Nederlandse
						risicojongeren aangepakt, zowel preventief als repressief.
 
 
					 Ombuiging Huurtoeslag
 De uitdagingen op het instrument huurtoeslag zijn de komende
					 periode fors. Door de uitvoeringssystematiek, waarbij het voorlopig toekennen
					 tot hogere uitgaven leidt dan verwacht, wordt in de komende jaren in eerste
					 instantie veel meer uitgegeven dan geraamd. Om deze tijdelijke tekorten op de
					 huurtoeslag te dekken dient vanaf 2011 omgebogen te worden op dit instrument.
					 In de begroting 2010 was al een beperkte verhoging van de eigen bijdrage in de
					 huurtoeslag voor 2011 en 2012 voorzien. Naast deze beperkte verhoging van de
					 eigen bijdrage in de huurtoeslag is vanaf 2012 een verdere taakstelling op het
					 budget huurtoeslag voorzien.
 
					 Regeldruk
 Bij nieuwe en bestaande wetgeving wordt aandacht gegeven voor
					 vermindering van regeldruk. In 2011 zal nadruk worden gelegd op het in het
					 begin van het beleidsproces maken van een integrale beleidsanalyse. Op die
					 manier worden nut en noodzaak van regelgeving en de effecten hiervan
					 systematisch in beeld gebracht. Het door het ministerie van Justitie
					 ontwikkelde Integrale afwegingskader is hierbij tot hulp.
 
 
					 Uitgaven
 
 Belangrijkste beleidsmatige uitgavenmutaties ten
						opzichte van de WWI-ontwerpbegroting 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 x € 1 000
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 art.nr
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Ontwerpbegroting
								2010
 
 
 
 3 717 348
 
 
 3 515 623
 
 
 3 294 102
 
 
 3 282 012
 
 
 3 299 631
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletore
								begroting 2010:
 
 
 
 69 768
 
 
 87 709
 
 
 128 703
 
 
 182 739
 
 
 220 253
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.
 
 
 Kasschuif ISV
 
 
 0
 
 
 – 38 000
 
 
 19 000
 
 
 19 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 
 
 2.
 
 
 Van WWI naar Gemeentefonds: Decentralisatie budget
								ISV
 
 
 0
 
 
 – 209 929
 
 
 – 147 812
 
 
 – 152 852
 
 
 – 139 062
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 
 
 3.
 
 
 Van WWI naar Provinciefonds: Decentralisatie budget
								ISV
 
 
 0
 
 
 – 76 387
 
 
 – 59 034
 
 
 – 60 636
 
 
 – 55 456
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 
 
 4.
 
 
 Verdeling Bewonersbudgetten 2011
 
 
 0
 
 
 – 9 488
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1
 
 
 
 
 5.
 
 
 Kasschuif isolatieglasregeling
 
 
 – 23 618
 
 
 19 618
 
 
 2 000
 
 
 765
 
 
 1 235
 
 
 0
 
 
 2
 
 
 
 
 6.
 
 
 Uit Aanvullende Post tbv Gebouwde Omgeving (MIA)
 
 
 0
 
 
 4 000
 
 
 4 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 2
 
 
 
 
 7.
 
 
 Nader in te vullen taakstelling Huurtoeslag
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 52 800
 
 
 – 100 800
 
 
 – 138 800
 
 
 – 175 800
 
 
 3
 
 
 
 
 8.
 
 
 Naar gemeentefonds: uitvoeringskosten
								inburgering
 
 
 0
 
 
 – 48 818
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 4
 
 
 
 
 9.
 
 
 Invulling niet gerealiseerde taakstelling
								coalitieakkoord
 
 
 0
 
 
 – 100 000
 
 
 – 175 000
 
 
 – 235 000
 
 
 – 333 000
 
 
 – 333 000
 
 
 4
 
 
 
 
 10.
 
 
 Overige mutaties
 
 
 – 7 866
 
 
 3 524
 
 
 25 243
 
 
 – 1 195
 
 
 – 4 015
 
 
 3 606 569
 
 
 diverse
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting
								2011
 
 
 
 3 755 632
 
 
 
 3 147 852
 
 
 
 3 038 402
 
 
 2 934 033
 
 
 2 850 786
 
 
 3 097 769
 
 
 
 
 
 
 
					 Toelichting
 
					 Ad 1.
 Om het kasritme van ISV aan te laten sluiten op de meerjarige
					 overheveling naar de fondsen (zie ad 2. en 3.) is een kasschuif
					 noodzakelijk.
 
					 Ad 2. en 3.
 Verstrekken van financiële middelen voor stedelijke
					 vernieuwing door het Rijk aan gemeenten (de G-31, de zogenaamde rechtstreekse
					 gemeenten) en provincies (ten behoeve van de zogenaamde niet-rechtstreekse
					 gemeenten), vindt met ingang van 1 januari 2011 voor het tijdvak tot en met
					 2014 plaats via een decentralisatie-uitkering op basis van de
					 Financiële-verhoudingswet (Fvw).
 
					 Ad 4.
 Dit betreft de laatste tranche bijdrage bewonersbudgetten aan
					 de G 31 en de gemeenten met 40 + wijken.
 
					 Ad 5.
 De uitfinanciering isolatieglasregeling is aangepast
					 aangezien de daadwerkelijke betaling van afgegeven waardebonnen de jaargrens
					 zal passeren.
 
					 Ad 6.
 Overboeking vanaf de Aanvullende Post, 2de tranche
					 WWI.
 
					 Ad 7. 
 De oploop van het huurtoeslagbudget en het algemene
					 budgettaire beeld hebben genoodzaakt tot een nieuwe afweging rond de uitgaven
					 huurtoeslag. In de begroting 2010 was al een beperkte verhoging van de eigen
					 bijdrage in de huurtoeslag voor 2011 en 2012 voorzien. Verdere
					 bezuinigingsmaatregelen zijn nodig. Naast de genoemde beperkte verhoging van de
					 eigen bijdrage in de huurtoeslag is vanaf 2012 daarom een verdere taakstelling
					 op het budget huurtoeslag voorzien, oplopend van € 52,8 mln. in 2012 naar
					 € 175,8 in het jaar 2015.
 
					 Ad 8.
 Betreft jaartranche 2011 van de uitvoeringskosten inburgering
					 die onderdeel zijn van de algemene uitkering van het Gemeentefonds.
 
					 Ad 9.
 Om budgettaire redenen (invulling motie Koolmees) heeft het
					 kabinet ervoor gekozen in 2011 € 100 mln en in 2012 € 175 mln incidenteel
					 om te buigen op de inburgeringmiddelen in het Participatiebudget en het
					 gemeentefonds door verlaging van het aantal inburgeringtrajecten. Er zal worden
					 toegewerkt naar een stelsel waarbij het merendeel van de kosten bij de
					 inburgeraar wordt neergelegd. Dit levert na ingroei structureel 333 mln
					 op.
 
					 Ontvangsten
 
 Belangrijkste beleidsmatige ontvangstenmutaties ten
						opzichte van de WWI-ontwerpbegroting 2010
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 x € 1 000
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 art.nr
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Ontwerpbegroting
								2010
 
 
 
 485 786
 
 
 420 972
 
 
 365 813
 
 
 374 706
 
 
 374 291
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletore
								begroting 2010:
 
 
 
 – 13 397
 
 
 24 100
 
 
 59 700
 
 
 69 600
 
 
 55 300
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11.
 
 
 Inburgeringsmiddelen 2007–2009
 
 
 0
 
 
 5 000
 
 
 28 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 4
 
 
 
 
 12.
 
 
 Uitgestelde verkoop pand Anna Paulownastraat
 
 
 2 269
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 6
 
 
 
 
 13.
 
 
 Overige mutaties
 
 
 0
 
 
 – 1 407
 
 
 1 407
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 430 091
 
 
 diverse
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting
								2011
 
 
 
 474 658
 
 
 448 665
 
 
 454 920
 
 
 444 306
 
 
 429 591
 
 
 430 091
 
 
  
 
 
 
 
 
 
					 Toelichting
 
					 Ad 11.
 In 2011 en 2012 wordt een meevaller verwacht in de
					 ontvangstenraming door additioneel terug te vorderen inburgeringsmiddelen
					 2007–2009 bij gemeenten.
 
					 Ad 12.
 Het betreft het pand Anna Paulownastraat, waarvan de afstoot
					 voor 2010 gepland is (wellicht dat ontvangst in 2011 zal zijn, maar voorlopig
					 één jaar opgeschoven in begroting).
 
 
 
 2.2.
 De beleidsartikelen
 
 
 Beleidsartikel 1
 
 Artikel
 1.
 Stimuleren krachtige steden, vitale wijken en
						 voldoende woningbouw
 
 
 
 1.1.
 Algemene beleidsdoelstelling
 
 
 
 Motivering
 
 Krachtige steden zijn belangrijk voor de economische
							 ontwikkeling van Nederland en voor de sociale stijging van burgers. Wanneer
							 steden onvoldoende functioneren, kan dit de welvaart en het welzijn van alle
							 burgers in het gehele land schaden. Daarom blijven steden een belangrijk
							 onderwerp op de rijksagenda. Het kabinetsbrede stedenbeleid heeft tot doel
							 steden te ondersteunen in hun ambitie zich te ontwikkelen tot krachtige, vitale
							 en duurzame steden en hun (internationale) concurrentiepositie te versterken.
							 Het vergt eveneens stevige samenwerking tussen steden en omliggende gemeenten,
							 en sterke coalities met andere lokale en regionale partners.
 
 De wijkenaanpak is een stevige aanvulling op het
						 stedenbeleid. Daar waar het stedenbeleid zich breed richt op het ondersteunen
						 van ontwikkeling en vitaliteit van steden, focust de wijkenaanpak zich op het
						 verkleinen van achterstanden van aandachtswijken binnen die steden en het
						 vergroten van de leefbaarheid. Daarvoor zijn investeringen nodig, zowel in
						 «stenen» als in «mensen». Binnen de wijkenaanpak werken gemeenten,
						 bewoners, corporaties en Rijk actief samen om concrete resultaten te behalen
						 door het actief betrekken van bewoners en een andere manier van samenwerken;
						 gezamenlijk en in samenhang.
 Door het kabinet Balkenende IV is in 2009 en 2010 een
						 stimuleringsbijdrage beschikbaar gesteld om de terugval in de woningproductie
						 en de werkgelegenheid daarin als gevolg van de economische crisis zoveel
						 mogelijk te beperken. De uitvoering door de gemeenten van de projecten waarvoor
						 een stimuleringsbijdrage is verstrekt zal voor een groot deel zijn beslag
						 hebben in 2011. Met de inzet van de stimuleringsbijdrage worden de
						 continuïteit in de woningproductie en de werkgelegenheid in de periode tot en
						 met 2011 zoveel mogelijk ondersteund. De woningbouwopgave waar we voor staan
						 verschilt per regio, niet alleen kwantitatief maar ook kwalitatief.
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 De Minister voor Wonen, Wijken en Integratie is
							 verantwoordelijk voor:
 
 
 
 •
 Het vormgeven en ondersteunen van een gebiedsgericht
								en themagericht stedenbeleid met meer beleidsruimte voor steden op sociaal,
								fysiek en economisch terrein. Op rijksniveau werkt de programmaminister voor
								het stedenbeleid samen met de andere betrokken departementen (rijksbrede
								gecoördineerde aanpak). Op WWI-niveau draagt hij daar tevens zelf aan bij als
								minister die verantwoordelijk is voor «wonen».
 
 
 •
 Het vormgeven en ondersteunen van een
								probleemoplossende en samenhangende aanpak in wijken met
								leefbaarheidsproblemen;
 
 
 •
 Het stimuleren en faciliteren van voldoende
								woningproductie in aansluiting op de behoefte.
 
 
 
 
 Externe factoren
 
 Het behalen van de algemene doelstelling is afhankelijk
							 van:
 
 
 
 •
 De ontwikkeling van de economie en van de
								investeringsmogelijkheden van lokale partijen, zoals woningcorporaties;
 
 
 •
 De lokale uitvoering van de met de steden gemaakte
								afspraken inzake het stedenbeleid 2010–2014 en van de stedelijke
								programma’s;
 
 
 •
 Een goede samenwerking tussen (centrum)steden en
								omliggende gemeenten;
 
 
 •
 De uitvoering van de wijkactieplannen en charters en
								de inspanningen gericht op een integrale, gebiedsgerichte aanpak;
 
 
 •
 De mate waarin de bij gebiedsontwikkeling en
								woningproductie betrokken partijen (ontwikkelende en bouwende partijen,
								gemeenten, provincies, financiële instellingen en Rijk) opgaven gezamenlijk
								oppakken. Het betreft hier onder andere de uitvoering van de in 2009 tussen
								Rijk en regio’s overeengekomen Verstedelijkingsafspraken;
 
 
 •
 Herstel van het vertrouwen van de consument in de
								woningmarkt.
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 Beoogde effecten van beleid op het realiseren van de
							 algemene doelstelling zijn dat:
 
 
 
 •
 de grote steden hun afstand verkleinen naar het tot
								landelijk gemiddelde ten aanzien van:
 
 
 –
 de verbetering van de objectieve en subjectieve
									 veiligheid;
 
 
 –
 de verbetering van de kwaliteit van de
									 leefomgeving;
 
 
 –
 de verbetering van de sociale kwaliteit van de
									 samenleving;
 
 
 –
 het binden van midden- en hoge inkomens aan de
									 stad;
 
 
 –
 het vergroten van de economische kracht van de
									 stad.
 
 
 Deze outcome-doelstellingen gelden voor het
								stedenbeleid 2010–2014 en zijn dezelfde als in de vorige periode in verband
								met het volgen van de ontwikkelingen over een langere periode.
 
 
 •
 de 40 aandachtswijken toegroeien in de periode tot en
								met 2017 naar het stedelijke gemiddelde;
 
 
 •
 de terugval in de woningproductie als gevolg van de
								economische crisis zoveel mogelijk beperkt blijft;
 
 
 •
 in de krimpgebieden Parkstad en Eemsdelta de
								leegstand in de periode 2010 tot en met 2020 terugloopt tot 2% (actieplan
								bevolkingsdaling).
 
 
 
						 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 1.1. Stimuleren krachtige steden, vitale
							 wijken en voldoende woningbouw
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 x € 1 000
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 454 457
 
 
 1 348 383
 
 
 
 3 982
 
 
 
 34 185
 
 
 44 188
 
 
 49 492
 
 
 275 331
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 1 406 987
 
 
 488 567
 
 
 
 4 232
 
 
 
 34 485
 
 
 44 638
 
 
 44 188
 
 
 273 699
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 2 697
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 136 511
 
 
 
 
 Programma:
 
 
 1 406 987
 
 
 488 567
 
 
 4 232
 
 
 34 485
 
 
 44 638
 
 
 44 188
 
 
 273 699
 
 
 
 
 
 Stimuleren krachtige steden
 
 
 1 034 756
 
 
 304 800
 
 
 1 951
 
 
 32 666
 
 
 32 669
 
 
 32 219
 
 
 168 730
 
 
 
 
 
 
 BDU-Fysiek Investeringen Stedelijke
										 vernieuwing
 
 
 320 424
 
 
 303 134
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 136 511
 
 
 
 
 
 
 Innovatiebudget Stedelijke vernieuwing
 
 
 5 806
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Sittard Geleen
 
 
 400
 
 
 937
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 BDU-Sociaal, Integratie en Veiligheid
 
 
 657 194
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Leefbaarheid- /(preventieve)
										 veiligheidsmiddelen
 
 
 50 610
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 30 747
 
 
 30 750
 
 
 30 750
 
 
 30 750
 
 
 
 
 
 
 Faciliteren grotestedenbeleid
 
 
 322
 
 
 729
 
 
 1 469
 
 
 1 437
 
 
 1 437
 
 
 987
 
 
 987
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 482
 
 
 482
 
 
 482
 
 
 482
 
 
 482
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vitale wijken tot stand brengen
 
 
 904
 
 
 3 574
 
 
 1 433
 
 
 971
 
 
 11 121
 
 
 11 121
 
 
 11 121
 
 
 
 
 
 
 Bewonersinitiatieven
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 512
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Stimuleren wijkaanpak /
										 Wijkverpleegkundigen
 
 
 0
 
 
 2 389
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 10 000
 
 
 10 000
 
 
 10 000
 
 
 
 
 
 
 FES Maatschappelijkesectoren & ICT
 
 
 904
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Budget 40+ wijken
 
 
 0
 
 
 1 185
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 921
 
 
 971
 
 
 1 121
 
 
 1 121
 
 
 1 121
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Voldoende woningproductie
 
 
 365 586
 
 
 172 132
 
 
 848
 
 
 848
 
 
 848
 
 
 848
 
 
 93 848
 
 
 
 
 
 
 Budget BLS
 
 
 103 758
 
 
 69 804
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 93 000
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen stimulering woningproductie
 
 
 261 828
 
 
 102 328
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 848
 
 
 848
 
 
 848
 
 
 848
 
 
 848
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overige programmabudgetten:
 
 
 5 741
 
 
 8 061
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek
 
 
 858
 
 
 1 346
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Kennisoverdracht
 
 
 2 582
 
 
 1 770
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 FES NICIS
 
 
 2 301
 
 
 4 345
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan Sophiatunnel Drechtsteden
 
 
 0
 
 
 600
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 660 398
 
 
 6 345
 
 
 
 0
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
						 Budgettair belang buiten de WWI-begroting
 
 Tabel 1.2 Fiscale maatregelen die bijdragen aan dit
							 artikel
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 x € 1 miljoen
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Vrijstelling overdrachtsbelasting stedelijke
									 herstructurering
 
 
 28
 
 
 28
 
 
 28
 
 
 28
 
 
 28
 
 
 28
 
 
 28
 
 
 
 
 
 Bron: Miljoenenota 2010
 
 
 
						 Toelichting:
 De vrijstelling overdrachtsbelasting stedelijke
						 herstructurering bestaat uit drie regelingen, te weten:
 
 
 •
 De per 1 januari 2003 ingevoerde vrijstelling in de
								overdrachtsbelasting die het mogelijk maakt voor
								wijkontwikkelingsmaatschappijen (Wom’s) huizen te verkrijgen zonder
								overdrachtsbelasting verschuldigd te zijn;
 
 
 •
 De per 1 januari 2005 ingevoerde vrijstelling in de
								overdrachtsbelasting die het voor woningcorporaties mogelijk maakt om ter
								financiering van stedelijk herstructurering huizen zonder overdrachtsbelasting
								over te dragen aan een landelijk werkende toegelaten instelling;
 
 
 •
 De per 1 januari 2006 ingevoerde vrijstelling in de
								overdrachtsbelasting die ertoe strekt de verkrijging van onroerende zaken van
								wijkontwikkelingsmaatschappijen door de deelnemers in zo’n
								wijkontwikkelingsmaatschappij in bepaalde situaties vrij te stellen van
								overdrachtsbelasting.
 
 
 
 Grafiek 1.1. Budgetflex in % en bedragen per
							 operationeel doel voor 2011
 
 
 Operationeel doel:
 1. Stimuleren krachtige steden (1.2.1)
 2. Vitale wijken tot stand brengen (1.2.2)
 3. Voldoende woningproductie (1.2.3)
 4. Overige programmabudgetten (1.2.4)
 
 
 
						 Toelichting
 
						 OD 1.2.1:
 Van de budgetten voor onderzoek, kennisoverdracht en
						 faciliteren grote stedenbeleid is € 0,9 mln juridisch verplicht, € 0,6
						 mln beleidsmatig en € 0,5 mln bestuurlijk gebonden.
 
						 OD 1.2.2:
 De budgetten bewonersinitiatieven, FES gelden
						 maatschappelijke sectoren zijn juridisch verplicht. Dit geldt ook voor het
						 grootste deel van de budgetten op het gebied van onderzoek en kennisoverdracht.
						 In totaal € 1,3 mln is hierdoor juridisch verplicht. Het overige budget ad
						 € 0,4 mln is beleidsmatig gebonden en betreft onderzoek- en kennisgelden die
						 nog niet in juridisch afdwingbare verplichtingen zijn omgezet.
 
						 OD 1.2.3:
 Het beschikbare budget bestaat uit uitsluitend onderzoek-
						 en kennisgelden. Hiervan is € 0,5 mln juridisch verplicht. Het restant ad
						 € 0,3 mln is nog niet vertaald in juridisch afdwingbare verplichtingen.
 
						 OD 1.2.4:
 Hierop komen geen budgetten meer voor in de jaren vanaf
						 2011.
 
 
 
 1.2.
 Operationele beleidsdoelstellingen
 
 
 
 1.2.1.
 Stimuleren krachtige steden
 
 
 
 Motivering
 
 Steden zijn niet alleen de motoren van de economie,
								maar zijn ook dynamische plaatsen waar mensen samenleven. Een krachtige stad is
								een stad waar beide elkaar versterken. Bewoners die willen stijgen op de
								sociaaleconomische ladder, hebben baat bij een economisch sterke stad met veel
								werkgelegenheid. En de economische aantrekkingskracht van een stedelijke regio
								wordt onder andere bepaald door de sociale kracht van dat gebied: een goed
								woon- en leefklimaat, een sterke regionale arbeidsmarkt en innovatieve sociale
								structuren in die regio. Anderzijds maakt de economische crisis de positie van
								de steden ook kwetsbaar, terwijl ze voor complexe opgaven staan op
								sociaaleconomisch terrein, integratie, leefbaarheid en milieu.
 
 Om stapeling van maatschappelijke problemen in de
							 steden te voorkomen, en om de kansen die er liggen beter te
							 benutten, zal het Rijk doorgaan de steden actief te ondersteunen bij het
							 creëren van hoogwaardige woon-, werk- en leefmilieus en bij het
							 versterken van hun concurrentiepositie. Steden zijn broedplaatsen voor
							 economische activiteiten, innovatie, creatieve ideeën en kennisuitwisseling.
							 Het is in dat verband van belang dat de steden een aantrekkelijk
							 vestigingsklimaat bieden voor burgers en bedrijven, met een hoog
							 voorzieningenniveau en met leefbare, toekomstbestendige wijken.
 Op grond van de bestaande opdracht uit het Aanvullend
							 Beleidsakkoord (kabinet Balkenende IV) formuleren de betrokken bewindspersonen,
							 steden en andere relevante partijen uitgangspunten voor het stedenbeleid en de
							 wijkaanpak. Ter voorbereiding worden thema's in beeld gebracht en in gesprekken
							 aangescherpt. Onderwerpen die hierbij aan bod komen zijn bijvoorbeeld de
							 sociaaleconomische positie van steden en hun bewoners, de leefbaarheid in
							 aandachtswijken, duuzaamheid, de samenwerking tussen steden en buurgemeenten en
							 de rollen die een nieuw kabinet van de verschillende stakeholders verwacht. Het
							 is aan het volgende kabinet om te bepalen of en wanneer deze uitgangspunten aan
							 de Tweede Kamer worden aangeboden.
 
 
 Instrumenten
 
 
								Rijksniveau
 
 Het kabinet zet de volgende instrumenten in:
 
 
 •
 Decentralisatie: het stedenbeleid bevindt zich in
								 een transitiefase naar decentralisatie (Kamerstukken II, 2008/2009,
								 31 757,
								 nr. 7). Op deze wijze wordt op lokaal niveau meer ruimte voor maatwerk
								 gecreëerd en worden de bestuurlijke lasten verminderd. Het biedt tegelijk meer
								 ruimte voor een meer inhoudelijke betrokkenheid van het Rijk bij een aantal
								 thema’s en versterking van het partnerschap met de steden.
 De brede doeluitkering op sociaal terrein van het
								 voormalige Grotestedenbeleid is grotendeels in 2010 overgeheveld naar het
								 gemeentefonds via een aantal decentralisatie-uitkeringen. Het gaat onder meer
								 om middelen voor maatschappelijke opvang, gezond in de stad, jeugd (inclusief
								 voortijdig schoolverlaten, met accent op overbelaste jongeren), leefbaarheid en
								 veiligheid (zie hierna bij «WWI-niveau»), onderwijsachterstandenbeleid
								 (overeenkomstig de wens van de Tweede Kamer is dit budget alsnog via een
								 specifieke uitkering beschikbaar gesteld), en het participatiebudget (dit is
								 een specifieke uitkering, waarin de middelen voor onder andre
								 volwasseneneducatie en ondersteuning bij arbeidsinschakeling zijn gebundeld).
								 Vanaf 2011 wordt ook het budget voor de vrouwenopvang een
								 decentralisatie-uitkering. Deze uitkering wordt verstrekt via het
								 Gemeentefonds.
 Op fysiek terrein volgt in 2011 de decentralisatie
								 van het investeringsbudget stedelijke vernieuwing (ISV), zie hierna bij
								 «WWI-niveau»;
 
 
 •
 Voor de periode 2010–2014 wordt de stedelijke
								 economie regionaalondersteund door het Rijk door de uitvoering van het beleid
								 in het kader van het programma «Pieken in de Delta» en van de Europese
								 structuurfondsen. Daarnaast is ingezet op versterking van de wijkeconomie onder
								 meer door middel van microfinanciering, bedrijveninvesteringszones en de
								 subsidieregeling veiligheid kleine bedrijven. Om de samenwerking op het terrein
								 van economie verder vorm te geven, hebben het Rijk en de bestuurders van de G4
								 en G32 een convenant afgesloten over strategische economische samenwerking tot
								 en met 2011;
 
 
 •
 Aanvullend ondersteunt de minister voor WWI als
								 programmaminister de steden op een aantal manieren:
 
 
 –
 kennis- en ervaringsuitwisseling tussen steden
										door middel van rijksondersteuning van de beschikbare kennisinfrastructuur
										(zoals NICIS en KEI);
 
 
 –
 aanbieden van analyse-instrumenten, zoals
										«stadfoto’s» en maatschappelijke kosten-batenanalyses;
 
 
 –
 actief accountmanagement, waarbij WWI partijen
										in het veld ondersteunt bij de uitvoering; adviseren van lokale partijen en
										zorgen dat problemen waar lokale partijen tegenaan lopen worden opgelost;
 
 
 –
 zichtbaar maken van goede voorbeelden, van
										knelpunten en hun oplossingen (bijvoorbeeld wegnemen van belemmerende
										regelgeving);
 
 
 
 
 •
 Naar aanleiding van de uitvoeringsagenda van New
								 Towns, zullen de «Ortega-gemeenten» ook in 2011 worden ondersteund middels
								 kennisuitwisseling en het beschikbaar stellen van kennis en expertise, waarbij
								 WWI ook andere departementen betrekt;
 
 
 •
 De minister voor WWI houdt de vinger aan de pols
								 met betrekking tot de trends en ontwikkelingen in de steden, zodat hij
								 desgewenst het gesprek kan aangaan met steden. Hij doet dat onder meer aan de
								 hand van de outcome-doelstellingen (zie «meetbare gegevens»). Een eerste
								 peilmoment daarvoor is de midterm review in 2012. Ook met andere, bestaande
								 monitors wordt zicht gehouden op de trends en ontwikkelingen, zoals met de
								 Leefbaarometer. Tevens voert de minister voor WWI overleg met de verschillende
								 vakdepartementen die ieder vanuit hun eigen verantwoordelijkheid een bijdrage
								 leveren aan versterking van de steden.
 
 
 
							 WWI-niveau
 De minister voor WWI zet tevens als vakminister de
							 volgende instrumenten in:
 
 
 •
 Investeringsbudget stedelijke vernieuwing
								 (ISV):
 
 
 –
 Het Rijk en de 31 rechtstreekse gemeenten
										hebben aan het begin van 2010 gezamenlijk prestatieafspraken op het gebied van
										stedelijke vernieuwing geformuleerd op basis van een analyse van de
										gemeentelijke problematiek en de drie rijksdoelstellingen, waarbij het
										vergroten van de beleidsruimte van gemeenten en van de mogelijkheden voor
										maatwerk centraal staan. Het gaat om de volgende landelijke
										doelstellingen:
 
 
 a.
 bevordering van de kwaliteit en de
											 differentiatie van de woningvoorraad, voor zover nodig rekening houdend met een
											 te verwachten afname van het aantal huishoudens;
 
 
 b.
 bevordering van de fysieke kwaliteit van de
											 leefomgeving;
 
 
 c.
 bevordering van een gezonde en duurzame
											 leefomgeving in het algemeen en meer in het bijzonder ten aanzien van bodem,
											 geluid en binnenstedelijke luchtkwaliteit;
 Middelen voor bodem, geluid en lucht maken
											 ook onderdeel uit van het ISV.
 Ook na de decentralisatie van stedelijke
											 vernieuwing blijft de minister voor WWI beleidsinhoudelijk verantwoordelijk en
											 is aanspreekbaar op de voortgang van de bovengenoemde rijksdoelstellingen;
 
 
 
 
 
 
 •
 In het coalitieakkoord van Balkenende IV
								 (Kamerstukken II 2006/07,
								 30 891,
								 nr. 4) is in het kader van de decentralisatie afgesproken de Wet
								 stedelijke vernieuwing (Wsv) in te trekken. Dit is bij het afsluiten van de
								 bestuursakkoorden met gemeenten en provincies in 2007 en 2008 herbevestigd. Het
								 verstrekken van financiële middelen voor stedelijke vernieuwing door het rijk
								 aan gemeenten (de G-31, de zogenaamde rechtstreekse gemeenten) en provincies
								 (ten behoeve van de zogenaamde niet-rechtstreekse gemeenten), vindt met ingang
								 van 1 januari 2011 voor het tijdvak tot en met 2014 plaats via een
								 decentralisatie-uitkering op basis van de Financiële-verhoudingswet (Fvw). Het
								 intrekken van de Wsv is daartoe in procedure gebracht. De intrekking waarmee de
								 decentralisatie wordt vormgegeven, zal naar verwachting in de loop van 2011
								 zijn beslag krijgen en zal door middel van overgangsrecht terugwerken tot
								 1 januari 2011.
 Op basis van de gemaakte afspraken is WWI begin
								 2010 bij beschikking de verplichting voor de periode 2010 tot en met 2014
								 aangegaan. Uitgangspunt voor de verdeling in het kader van de
								 decentralisatie-uitkering zijn de door WWI aangegane verplichtingen. Het in
								 2010 verstrekte voorschot wordt definitief vastgesteld en vervallen de ISV
								 III-toezeggingen voor het restant van de budgetperiode (2011–2014). In plaats
								 daarvan krijgen de gemeenten/provincies van BZK in 2011 (en ook in de jaren
								 2012 t/m 2014) een bijdrage uit de fondsen in de vorm van een
								 decentralisatie-uitkering;
 
 
 •
 
 Versterking
								 bewonersbetrokkenheid:
 
 WWI zet in 2011 de stimulering voort van
								 bewonersparticipatie in de steden en met name in de aandachtswijken. In dat
								 verband is, overeenkomstig de wens van de Tweede Kamer tijdens de behandeling
								 van de WWI-begroting 2010, de financiële ondersteuning van het Landelijk
								 Samenwerkingsverband Aandachtswijken (LSA) zeker gesteld tot en met 2013.
 
 
 
 
 
 Doelgroepen
 
 
 
 •
 G 4;
 
 
 •
 G 32 (incl. «Ortega-gemeenten»: Almere,
									 Apeldoorn, Ede, Haarlemmermeer en Zoetermeer);
 
 
 •
 Andere gemeenten met een ernstige problematiek
									 ten aanzien van Marokkaans-Nederlandse probleemjongeren (Zeist, Culemborg,
									 Gouda en Veenendaal);
 
 
 •
 Krimpregio’s (Parkstad Limburg,
									 Noord-Oost-Groningen, en delen van Zeeland).
 
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 De vijf eerder genoemde maatschappelijke
								doelstellingen van het stedenbeleid worden gemonitord. In 2012 zal een
								tussenstand (midterm review) worden opgemaakt. In 2015 vindt een eindmeting van
								de periode plaats.
 
 Hieronder zijn enkele meetbare gegevens over de
							 GSB3-periode (2005–2009) weergegeven die zijn gekoppeld aan de genoemde
							 doelstellingen, toegespitst op de grote steden.
 
							 Rijksniveau
 
 
 •
 Onveiligheidsgevoel in de buurt, gekoppeld aan de
								 doelstelling «verbeteren van de objectieve en subjectieve veiligheid». Zie
								 grafiek 1.1;
 
 
 •
 Verloedering, gekoppeld aan de doelstellingen
								 «verbeteren van de objectieve en subjectieve veiligheid» en «verbeteren van
								 de kwaliteit van de leefomgeving». Zie grafiek 1.2;
 
 
 •
 Het aandeel hoge inkomens in de G4 en G27,
								 gekoppeld aan de doelstelling «het binden van de midden- en hogere inkomens
								 aan de stad». Zie grafiek 1.3.
 
 
 
 Figuur 1.1. Onveiligheidsgevoel in eigen buurt in
								de G4, G27 en G31
 
 
 
							 Toelichting
 De verticale as geeft het percentage inwoners dat zich
							 wel eens onveilig voelt in de eigen buurt weer.
 
 Figuur 1.2. Verloedering in de G4, G27 en
								G31
 
 
 
							 Toelichting:
 De score is samengesteld uit perceptie omtrent
							 bekladding, hondenpoep op straat, zwerfafval en vernieling van
							 telefooncellen/bushokjes. Let op: hoe lager de score, des te beter de
							 perceptie.
 
 Figuur 1.3. Het aandeel hoge inkomensgroepen in de
								G4, G27, G31 en in Nederland als geheel
 
 
 
							 Toelichting
 De figuur laat het aandeel hoge inkomensgroepen op
							 basis van het persoonlijk inkomen zien. Het aandeel hoge inkomens in de G27
							 blijft achter ten opzichte van het landsgemiddelde. In de G27 verdient 18% van
							 de inkomensontvangers meer dan de inkomensgrens gebaseerd op Nederland als
							 geheel (in beide jaren € 27 400). De inkomensgrens wordt bepaald door de
							 bovenste 20% van alle personen met een heel jaarinkomen. De spreiding binnen de
							 G4 en de G27 is groot. In Rotterdam verdiende in 2007 17% meer dan de
							 inkomensgrens van € 27 400 en in Utrecht 24%.
 
							 WWI-niveau
 De volgende doelstellingen van het ISV die onder de
							 directe verantwoordelijkheid vallen van de Minister voor WWI, worden ook
							 gemonitord:
 
 
 •
 Ontwikkeling van de differentiatie van de
								 woningvoorraad in de G4, G27 en Nederland als geheel, gekoppeld aan de
								 doelstelling «bevordering van de kwaliteit en de differentiatie van de
								 woningvoorraad, voor zover nodig rekening houdend met een te verwachten afname
								 van het aantal huishoudens». Zie grafiek 1.4;
 
 
 •
 Voor de monitoring van doelstelling «bevordering
								 van de fysieke kwaliteit van de leefomgeving» van stedelijke vernieuwing; zie
								 grafiek 1.2;
 
 
 •
 Voor de monitoring van doelstelling «bevordering
								 van een gezonde en duurzame leefomgeving in het algemeen en meer in het
								 bijzonder ten aanzien van bodem, geluid en binnenstedelijke luchtkwaliteit»
								 van stedelijke vernieuwing wordt verwezen naar artikel 10 van de
								 VROM-begroting. Ten aanzien van bodem, geluid en binnenstedelijke
								 luchtkwaliteit is er op stedelijk niveau geen informatie beschikbaar. Voor
								 informatie over bodem- en luchtkwaliteit op landelijk niveau wordt evenzo
								 verwezen naar artikel 10 op de VROM-begroting, convenant Bodem.
 
 
 
 Figuur 1.4. De ontwikkeling van de verdeling van
								de woningvoorraad in G4, G27 en in geheel Nederland (aantallen x 1
								000).
 
 
 
 G27
 
 
 
 
 Nederland
 
 
 
 Bron: ABF/Syswov
 
 
 
 Uit figuur 1.4 blijkt in de periode vanaf 1 998 een
								toename van het aantal koopwoningen en een afname van het aantal huurwoningen
								in zowel de G4, G27 als in Nederland als geheel. Deze ontwikkeling is mede het
								gevolg van de inzet van het ISV (stimuleren toename aantal midden- en hogere
								inkomens in de stad).
 
 
 
 
 1.2.2.
 Vitale wijken tot stand brengen
 
 
 
 Motivering
 
 In de 40 aandachtswijken loopt de leefbaarheid op
								verschillende terreinen fors achter door een cumulatie van serieuze problemen.
								Dit heeft consequenties voor de vitaliteit van de stad als geheel. Bovendien
								zet het mensen op achterstand. (Deel)oplossingen vanuit verschillende sectoren
								en schaalniveaus helpen in deze wijken onvoldoende. De problemen hangen immers
								met elkaar samen. Focus van de wijkenaanpak ligt dan ook op het gezamenlijk en
								in samenhang ombuigen van de negatieve ontwikkelingen op verschillende
								beleidsterreinen. Daarbij staan bewoners en burgerschap centraal. Op lokaal
								niveau ligt de zwaarste klus, maar het Rijk is een actief partner, die
								ondersteunt en helpt zoeken naar oplossingen.
 
 De bij de start van het traject in 2007 geformuleerde
							 ambities voor de wijkenaanpak zijn hoog. Binnen 8 tot 10 jaar moet de
							 verbetering van de leefbaarheid en veiligheid in de wijken, en het structureel
							 verbeteren van de sociaaleconomische positie van bewoners zichtbaar zijn. Het
							 kabinet en ieder die bij de wijkenaanpak betrokken is, zijn zich ervan bewust
							 dat het gezien de aard van de problematiek een lange adem vergt. Het is daarom
							 verheugend dat op een derde van dat traject al vooruitgang is geboekt. Het
							 aantal voortijdig schoolverlaters neemt sneller af in de aandachtswijken dan
							 elders, de werkloosheid stijgt er minder snel, de leefbaarheid neemt meer dan
							 gemiddeld toe, de inkomenspositie van bewoners stijgt weer licht en
							 burgerparticipatie krijgt een nieuwe impuls. De meeste bewoners ervaren een
							 positieve ontwikkeling in hun buurt, met name in de aandachtswijken, bevestigt
							 ook het Woononderzoek Nederland 2009. Maar de urgentie blijft. De achterstanden
							 zijn nog groot en verbeteringen broos. In deze begroting vindt u de
							 tweejaarlijkse vervolgmeting op een aantal kernindicatoren. In de
							 Voortgangsrapportage Wijkenaanpak 2010 (oktober 2010) wordt u uitbereid
							 geïnformeerd over de 1-meting van de outcome monitor.
 Aan het begin van de kabinetsperiode heeft het kabinet
							 € 300 mln voor de wijkenaanpak beschikbaar gesteld. De gemeenten kunnen in
							 2011 deze middelen voor de 40 aandachtswijken aanwenden. In 2011 zijn vanuit
							 WWI middelen beschikbaar voor bewonersparticipatie, wijkverpleegkundigen en
							 voor groenprojecten. WWI faciliteert de gemeenten verder bij de uitvoering van
							 de wijkactieplannen, voor één loket bij het Rijk in de vorm van een
							 interdepartementale programmadirectie die kennis ontwikkelt en uitwisselt,
							 maatwerk biedt, verbindingen legt en de voortgang volgt.
 
 
 
 Instrumenten
 
 
 
 •
 Een externe
									 visitatiecommissie sluit in 2011 de bezoeken af aan de partners van de
									 wijkenaanpak. De commissie onder leiding van Wim Deetman adviseert over
									 effectieve en doelmatige oplossingen binnen de wijkenaanpak en het stedelijke
									 vernieuwingsbeleid in meer algemene zin. Het eindadvies wordt mei 2011
									 verwacht. De bevindingen leveren input voor de beleidsdoorlichting Wijkenaanpak
									 in 2011;
 
 
 •
 
 Charters en
									 wijkactieplannen waarin de lokale ambities en het langdurig commitment
									 van rijk en gemeenten zijn vastgelegd. De interdepartementale programmadirectie
									 Wijken fungeert als 1-loket en biedt vraaggericht ondersteuning;
 
 
 •
 
 Wijkbezoeken en Bestuurlijk
									 Overleg om de voortgang in de wijken te zien en kritisch met elkaar te
									 bespreken;
 
 
 •
 
 Experimenten om samen
									 met gemeenten oplossingsrichtingen te ontwikkelen voor problemen die de wijken
									 op een achterstand houden;
 
 
 •
 
 Monitors en
									 onderzoeken om de voortgang te volgen: outcomemonitor, outputmonitor,
									 longitudinaal onderzoek, onderzoek naar «waterbedeffecten», leefbarometer, en
									 de bewonerspeiling. Een onafhankelijke Wetenschappelijke Commissie toetst de
									 kwaliteit en de uitkomsten van (lokale) beleidsevaluaties;
 
 
 •
 Een landelijke
									 alliantie bestaande uit partijen uit het maatschappelijk middenveld en
									 bedrijfsleven die via deskundigheid, middelen en anderszins een bijdrage
									 leveren aan de aanpak van de wijkenproblematiek. WWI makelt en schakelt tussen
									 het aanbod van de alliantiepartners en de lokale vraag;
 
 
 •
 Een Kennisagenda om
									 de goede voorbeelden en lessen uit de wijkenaanpak breed te verspreiden. Ook de
									 betrokken kenniscentra spelen een rol bij het stimuleren het kennisdelen tussen
									 de 40 wijken en daarbuiten;
 
 
 •
 
 Bewonersbudget van
									 € 25 mln. in 2011 zodat bewoners zelf initiatieven kunnen ontplooien om hun
									 wijk te verbeteren;
 
 
 •
 Ten behoeve van de inzet van wijkverpleegkundigen
									 in de aandachtswijken heeft WWI structureel middelen beschikbaar gesteld aan
									 het ministerie van VWS voor het uitvoeringsprogramma «Wijkverpleegkundigen in
									 aandachtswijken» (motie Hamer, Kamerstukken II, 2008–2009,
									 31 700,
									 nr. 15);
 
 
 •
 Voor de periode 2010–2013 zijn vanuit WWI
									 middelen beschikbaar gesteld aan het ministerie van LNV om de Groene Wijkaanpak
									 uit te breiden naar Alkmaar, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Groningen. Voor
									 de uitvoering wordt aangesloten bij het lopende LNV-programma. Hiermee wordt
									 invulling gegeven aan motie
									 31
									 700-XVIII nr. 52.
 
 
 
 
 
 
 Doelgroepen
 
 
 
 •
 Bewoners;
 
 
 •
 Lokale overheden;
 
 
 •
 Maatschappelijk middenveld waaronder
									 corporaties;
 
 
 •
 Marktpartijen.
 
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 Doelstelling is dat in 2015–2017 de achterstand van
								de veertig wijken ten opzichte van het gemiddelde van de stad is afgenomen en
								dat de aanpak is verbreed. Via de outcome monitor wordt zichtbaar wat de
								voortgang is. De outcomemonitor wordt tweejaarlijks gepubliceerd. In de
								begroting van 2009 is een samenvattende tabel gepresenteerd met de 0-meting en
								het stedelijk gemiddelde per wijk op een aantal indicatoren. In deze begroting
								vindt u een tabel met de meest recente cijfers (zie tabel 1.4). Daarin worden
								evenredigheidsscores getoond; dat wil zeggen de mate van over- of
								ondervertegenwoordiging ten opzichte van het stedelijk gemiddelde. Een score
								tussen 0 en 1 geeft ondervertegenwoordiging aan, 1 is evenredigheid en meer dan
								1 geeft oververtegenwoordiging aan. Het streven is dat wijken richting het
								stedelijk gemiddelde gaan (dus richting score 1) gaan. Leeswijzer: Alkmaar
								Overdie is bij integratie toegegroeid naar het stedelijk gemiddelde. Voorheen
								was er oververtegenwoordiging van niet-westerse allochtonen (van 1,4 naar
								1).
 
 Beoogde prestaties voor 2011 zijn:
 
 
 •
 Vervolgmeting van het longitudinale onderzoek;
 
 
 •
 Eindadvies van de externe visitatiecommissie
								 Wijkenaanpak (mei 2011);
 
 
 •
 Beleidsdoorlichting Wijkenaanpak in najaar
								 2011;
 
 
 •
 Het volgens plan uitvoeren van de afspraken uit de
								 charters door het Rijk;
 
 
 •
 Wijkbezoeken, waarbij tijdens het bestuurlijk
								 overleg de voortgang wordt besproken en met de bewoners hoe het met hun wijk
								 gaat;
 
 
 •
 Uitvoering van de agenda om breed kennis en
								 ervaringen te delen ook buiten de 40 aandachtswijken;
 
 
 •
 Presentatie van de eerste resultaten uit de
								 experimenten;
 
 
 •
 Verhoogde bewonersbetrokkenheid en de inzet van
								 bewonersbudgetten;
 
 
 •
 Voortgangsrapportage Wijkenaanpak in het najaar van
								 2011.
 
 
 
 Tabel 1.4 Inlopen achterstanden ten opzichte van
								het gemiddelde van de stad, uitgedrukt als evenredigheidsscore.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Wonen
 
 
 Werken
 
 
 Werken
 
 
 Leren en opgroeien
 
 
 Integreren
 
 
 Veiligheid
 
 
 Gezondheid
 
 
 
 
 
 Index
 Leefbaarheid 
										 1Evenredigheidsscore op basis van de
												Index Leefbaarheid uit de Leefbaarometer. De Leefbaarometer bevat 50
												indicatoren, te verdelen in drie hoofddimensies: de fysieke verschijningsvorm
												van de woonomgeving, de sociale context van de woonomgeving en veiligheid en
												overlast. De evenredigheidsscore van de Index Leefbaarheid wordt weergegeven
												met 2 cijfers achter de komma; Een kleine verandering heeft zowel bij de Index
												Leefbaarheid als bij de daarop gebaseerde evenredigheidsscore grote
												betekenis.
 
 
 Arbeidsparticipatie 
										 2 Evenredigheidsscore op basis van
												het aandeel (%) van de potentiële beroepsbevolking niet-werkende
												werkzoekenden, ingeschreven bij het Centrum voor Werk en Inkomen.
 
 
 Huishoudinkomen: aandeel lage inkomens 
										 3 Evenredigheidsscore op basis van
												het aandeel lage inkomens = Deciel 1 t/m 4 van het gestandaardiseerd
												huishoudinkomen.
 
 
 VSV 
										 4Evenredigheidsscore op basis van het
												aandeel (%) voortijdige schoolverlaters.
 
 
 Arbeidsparticipatie niet-westerse allochtonen
										 
										 5Evenredigheidsscore op basis van de
												arbeidsparticipatie niet-westerse allochtonen = Aandeel (%) van de potentiële
												beroepsbevolking niet-westerse allochtonen niet-werkende werkzoekenden,
												ingeschreven bij het Centrum voor Werk en Inkomen.
 
 
 Index Overlast en Veiligheid 
										 6Evenredigheidsscore op basis van de
												Index Overlast en Veiligheid. Een score tussen 0 en 1 geeft een
												ondervertegenwoordiging van de veiligheid aan. De Index Overlast en Veiligheid
												komt uit de Leefbaarometer en is een subdimensie van de Index Leefbaarheid. De
												dimensie Overlast en Veiligheid is samengesteld uit 5 indicatoren. De score
												voor overlast en onveiligheid wordt gepresenteerd als een afwijking van het
												Nederlands gemiddelde. De score verloopt van –50 (voor gebieden met een
												maximale negatieve afwijking) tot +50 (voor gebieden met een maximale positieve
												afwijking). Nederland als geheel scoort 0.
 
 
 Gezondheid van pasgeborenen 
										 7Evenredigheidsscore op basis van de
												gezondheid pasgeborenen = Aandeel (%) pasgeborenen met extra
												zorgbehoefte.
 
 
 
 
 
 0-meting
 
 
 1-meting 
										 8De 0-meting is eerder aangeboden aan
												de TK (TK 2007–2008
												30 995
												nr.54). De 1-meting gaat (naar verwachting) op 30 sept 2010 naar de
												TK. Waar de cijfers van de 1-meting nog niet beschikbaar zijn, zijn de meest
												recente cijfers gebruikt.
 
 
 0-meting
 
 
 1-meting
 
 
 0-meting
 
 
 1-meting
 
 
 0-meting
 
 
 1-meting
 
 
 0-meting
 
 
 1-meting
 
 
 0-meting
 
 
 1-meting
 
 
 0-meting
 
 
 1-meting
 
 
 
 
 
 
 Alkmaar / Overdie
 
 
 0,93
 
 
 0,93
 
 
 1,8
 
 
 2,3
 
 
 1,5
 
 
 1,5
 
 
 1,5
 
 
 1,7
 
 
 1,4
 
 
 1,0
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 x
 
 
 1,5
 
 
 
 
 Amersfoort / De Kruiskamp
 
 
 0,92
 
 
 0,93
 
 
 2,0
 
 
 2,0
 
 
 1,7
 
 
 1,6
 
 
 1,6
 
 
 2,3
 
 
 1,5
 
 
 1,2
 
 
 0,3
 
 
 0,4
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 
 
 Amsterdam-Noord
 
 
 0,96
 
 
 0,96
 
 
 1,6
 
 
 1,4
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,7
 
 
 1,2
 
 
 0,6
 
 
 0,7
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 
 
 Amsterdam-Oost
 
 
 0,95
 
 
 0,96
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,0
 
 
 1,0
 
 
 1,3
 
 
 1,2
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 1,2
 
 
 0,9
 
 
 
 
 Amsterdam – Bijlmer
 
 
 0,93
 
 
 0,94
 
 
 1,6
 
 
 1,4
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,1
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,0
 
 
 0,9
 
 
 1,7
 
 
 1,4
 
 
 1,7
 
 
 
 
 Amsterdam / Bos en Lommer
 
 
 0,97
 
 
 0,98
 
 
 1,3
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 0,5
 
 
 0,7
 
 
 0,9
 
 
 1,0
 
 
 
 
 Amsterdam / Nieuw-west
 
 
 0,96
 
 
 0,95
 
 
 1,3
 
 
 1,4
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,0
 
 
 1,1
 
 
 1,2
 
 
 1,1
 
 
 0,8
 
 
 0,9
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 
 
 Arnhem / Arnhemse Broek
 
 
 0,97
 
 
 0,98
 
 
 1,2
 
 
 1,3
 
 
 1,2
 
 
 1,3
 
 
 1,5
 
 
 1,4
 
 
 1,2
 
 
 1,1
 
 
 0,2
 
 
 0,4
 
 
 0,7
 
 
 0,9
 
 
 
 
 Arnhem / Klarendal
 
 
 0,95
 
 
 0,97
 
 
 1,7
 
 
 1,7
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 1,1
 
 
 1,8
 
 
 1,2
 
 
 1,3
 
 
 0,3
 
 
 0,4
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 
 
 Arnhem / Malburgen Immerloo
 
 
 0,92
 
 
 0,94
 
 
 1,6
 
 
 1,7
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 1,5
 
 
 1,4
 
 
 1,3
 
 
 1,2
 
 
 0,2
 
 
 0,5
 
 
 1,3
 
 
 1,1
 
 
 
 
 Arnhem / Presikhaaf
 
 
 0,93
 
 
 0,93
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 1,3
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 1,1
 
 
 1,3
 
 
 1,0
 
 
 0,6
 
 
 0,6
 
 
 0,9
 
 
 1,3
 
 
 
 
 Den Haag Zuidwest
 
 
 0,95
 
 
 0,95
 
 
 1,9
 
 
 1,8
 
 
 1,3
 
 
 1,4
 
 
 1,2
 
 
 1,3
 
 
 2,8
 
 
 1,5
 
 
 0,9
 
 
 0,9
 
 
 1,3
 
 
 1,3
 
 
 
 
 Den Haag / Schilderswijk
 
 
 0,89
 
 
 0,90
 
 
 1,7
 
 
 1,8
 
 
 1,6
 
 
 1,6
 
 
 1,0
 
 
 1,2
 
 
 1,8
 
 
 1,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 1,1
 
 
 1,3
 
 
 
 
 Den Haag / Stationsbuurt
 
 
 0,93
 
 
 0,93
 
 
 1,6
 
 
 1,8
 
 
 1,5
 
 
 1,5
 
 
 1,4
 
 
 1,2
 
 
 1,5
 
 
 1,5
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 1,0
 
 
 1,3
 
 
 
 
 Den Haag / Transvaal
 
 
 0,90
 
 
 0,92
 
 
 1,6
 
 
 1,2
 
 
 1,6
 
 
 1,6
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,3
 
 
 0,8
 
 
 0,1
 
 
 0,4
 
 
 1,3
 
 
 1,2
 
 
 
 
 Deventer / Rivierenwijk
 
 
 0,91
 
 
 0,92
 
 
 1,8
 
 
 1,3
 
 
 1,7
 
 
 1,6
 
 
 2,3
 
 
 2,3
 
 
 1,3
 
 
 0,9
 
 
 0,5
 
 
 0,6
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 
 
 Dordrecht / Wielwijk Crabbehof
 
 
 0,95
 
 
 0,96
 
 
 1,8
 
 
 2,0
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 2,0
 
 
 1,5
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 1,0
 
 
 1,0
 
 
 1,1
 
 
 1,0
 
 
 
 
 Eindhoven / Bennekel
 
 
 0,96
 
 
 0,97
 
 
 1,5
 
 
 1,5
 
 
 1,3
 
 
 1,2
 
 
 1,6
 
 
 1,5
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 0,6
 
 
 0,7
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 
 
 Eindhoven / Doornakkers
 
 
 0,95
 
 
 0,95
 
 
 1,7
 
 
 1,5
 
 
 1,3
 
 
 1,3
 
 
 1,4
 
 
 1,9
 
 
 1,5
 
 
 1,0
 
 
 0,7
 
 
 0,7
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 
 
 Eindhoven / Woensel-west
 
 
 0,93
 
 
 0,95
 
 
 1,8
 
 
 1,8
 
 
 1,5
 
 
 1,5
 
 
 1,7
 
 
 x
 
 
 1,4
 
 
 1,5
 
 
 0,4
 
 
 0,7
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 
 
 Enschede / Velve-Lindenhof
 
 
 0,98
 
 
 0,98
 
 
 1,6
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,7
 
 
 1,5
 
 
 1,1
 
 
 1,0
 
 
 0,6
 
 
 0,6
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 
 
 Groningen / De Hoogte
 
 
 0,92
 
 
 0,94
 
 
 2,0
 
 
 2,0
 
 
 1,3
 
 
 1,3
 
 
 1,5
 
 
 1,9
 
 
 1,1
 
 
 1,4
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 
 
 Groningen / Korrewegwijk
 
 
 0,95
 
 
 0,96
 
 
 1,4
 
 
 1,3
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 2,6
 
 
 1,6
 
 
 1,0
 
 
 1,5
 
 
 0,4
 
 
 0,5
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 
 
 Heerlen / Meezenbroek
 
 
 0,97
 
 
 0,98
 
 
 1,3
 
 
 1,3
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 0,9
 
 
 0,8
 
 
 1,4
 
 
 1,2
 
 
 0,5
 
 
 0,8
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 
 
 Leeuwarden / Heechterp Schieringen
 
 
 0,92
 
 
 0,92
 
 
 1,9
 
 
 2,0
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 2,2
 
 
 1,3
 
 
 2,5
 
 
 1,4
 
 
 0,4
 
 
 0,5
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 
 
 Maastricht Noordoost
 
 
 0,96
 
 
 0,96
 
 
 1,3
 
 
 1,5
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,3
 
 
 1,7
 
 
 1,6
 
 
 1,3
 
 
 0,6
 
 
 0,7
 
 
 1,3
 
 
 1,5
 
 
 
 
 Nijmegen / Hatert
 
 
 0,95
 
 
 0,96
 
 
 1,8
 
 
 1,8
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 2,4
 
 
 1,2
 
 
 0,2
 
 
 0,4
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 
 
 Rotterdam / Bergpolder
 
 
 1,01
 
 
 1,01
 
 
 0,7
 
 
 0,6
 
 
 0,9
 
 
 0,9
 
 
 1,0
 
 
 0,8
 
 
 0,9
 
 
 0,7
 
 
 0,5
 
 
 0,6
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 
 
 Rotterdam / Oud Noord
 
 
 0,96
 
 
 0,96
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,1
 
 
 1,0
 
 
 1,3
 
 
 1,1
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 1,2
 
 
 1,0
 
 
 
 
 Rotterdam / Oud West
 
 
 0,94
 
 
 0,95
 
 
 1,3
 
 
 1,4
 
 
 1,3
 
 
 1,3
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 0,2
 
 
 0,4
 
 
 0,9
 
 
 1,1
 
 
 
 
 Rotterdam / Oud Zuid
 
 
 0,94
 
 
 0,95
 
 
 1,5
 
 
 1,4
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 0,3
 
 
 0,4
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 
 
 Rotterdam / Overschie
 
 
 0,99
 
 
 0,99
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,2
 
 
 1,1
 
 
 0,7
 
 
 0,9
 
 
 1,8
 
 
 0,9
 
 
 1,0
 
 
 1,6
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 
 
 Rotterdam / Vreewijk
 
 
 1,01
 
 
 1,01
 
 
 1,3
 
 
 1,4
 
 
 1,1
 
 
 1,2
 
 
 0,9
 
 
 0,9
 
 
 1,6
 
 
 1,3
 
 
 1,3
 
 
 2,0
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 
 
 Rotterdam / Zuidelijke Tuinsteden
 
 
 0,96
 
 
 0,97
 
 
 1,5
 
 
 1,6
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,3
 
 
 1,3
 
 
 1,8
 
 
 1,3
 
 
 0,7
 
 
 1,2
 
 
 1,0
 
 
 1,1
 
 
 
 
 Schiedam / Nieuwland
 
 
 0,93
 
 
 0,94
 
 
 1,7
 
 
 2,3
 
 
 1,3
 
 
 1,3
 
 
 1,4
 
 
 1,3
 
 
 1,6
 
 
 1,2
 
 
 0,7
 
 
 0,8
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 
 
 Utrecht / Kanaleneiland
 
 
 0,92
 
 
 0,92
 
 
 1,8
 
 
 2,3
 
 
 1,3
 
 
 1,3
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,8
 
 
 1,3
 
 
 0,3
 
 
 0,2
 
 
 1,2
 
 
 1,3
 
 
 
 
 Utrecht / Ondiep
 
 
 0,96
 
 
 0,97
 
 
 1,8
 
 
 1,7
 
 
 1,3
 
 
 1,4
 
 
 1,8
 
 
 1,7
 
 
 1,8
 
 
 1,1
 
 
 0,4
 
 
 0,4
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 
 
 Utrecht / Overvecht
 
 
 0,93
 
 
 0,93
 
 
 2,2
 
 
 2,3
 
 
 1,2
 
 
 1,2
 
 
 1,5
 
 
 1,5
 
 
 2,4
 
 
 1,4
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 1,3
 
 
 1,1
 
 
 
 
 Utrecht / Zuilen
 
 
 0,96
 
 
 0,96
 
 
 1,6
 
 
 1,7
 
 
 1,2
 
 
 1,1
 
 
 1,0
 
 
 1,5
 
 
 3,2
 
 
 0,9
 
 
 0,6
 
 
 1,1
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 
 
 Zaanstad / Poelenburg
 
 
 0,91
 
 
 0,91
 
 
 2,6
 
 
 2,3
 
 
 1,5
 
 
 1,5
 
 
 1,4
 
 
 0,9
 
 
 2,0
 
 
 1,3
 
 
 0,7
 
 
 0,5
 
 
 1,5
 
 
 1,3
 
 
 
 
 
 Toelichting:
 Evenredigheidsscore: geeft de mate van over- /
								ondervertegenwoordiging aan ten opzichte van het stedelijk gemiddelde. Hierbij
								heeft het stedelijk gemiddelde de waarde 1. De score van de wijk geeft de
								afstand tot het stedelijk gemiddelde aan. Een score tussen 0 en 1 geeft
								ondervertegenwoordiging aan, 1 is evenredigheid en meer dan 1 geeft
								oververtegenwoordiging aan. Het streven is dat wijken richting het stedelijk
								gemiddelde (dus richting score 1) gaan.
 
 
 
 
 
 1.2.3.
 Voldoende woningproductie
 
 
 
 Motivering
 
 
 De woningbouwsector is getroffen door de
								 economische crisis. Ook de bouwvooruitzichten voor de komende jaren zijn lager
								 dan afgelopen jaren. In de TNO-bouwprognoses 2009–2014 van december 2009
								 wordt voor 2010 uitgegaan van een productie tussen de 59 000 en 62 000 woningen
								 en voor 2011 van een productie tussen de 56 000 en 69 000 woningen (exclusief
								 productie anderszins). De onzekerheden zijn echter groot.
 Bij deze onzekerheden spelen gedragsveranderingen
								 op de woningmarkt als gevolg van de economische crisis een belangrijke rol,
								 zoals de investeringsbereidheid van private partijen en van burgers. Bovendien
								 moeten we er rekening mee houden dat de bouwproductie vertraagd de conjunctuur
								 volgt. Wanneer de economie en het consumentenvertrouwen weer mocht aantrekken,
								 zullen de effecten daarvan op de woningproductie nog op zich laten wachten
 Om de terugval zoveel mogelijk te beperken heeft
								 het kabinet in 2009 en 2010 maatregelen genomen om de woningbouw te
								 ondersteunen. Het op peil houden van de investeringen in de woningproductie is
								 belangrijk om de terugval in de werkgelegenheid in deze sector zoveel mogelijk
								 te beperken. Maar continuïteit in de woningproductie is ook belangrijk omdat
								 als gevolg van bevolkingsgroei en individualisering het aantal huishoudens in
								 de periode 2010 tot 2020 nog met ruim 500 000 zal groeien (bron:
								 woningbehoefteprognoses 2009). Het gaat hierbij om regiospecifieke opgaven,
								 waarbij de verschillen tussen de regio’s groot zijn. De groei van het aantal
								 huishoudens zal voor het grootste deel neerslaan in het westen van het land. In
								 het overige deel van het land zal –naast de noodzaak om te blijven bouwen-
								 vaker ruimte zijn om een extra kwaliteitsslag te maken in de bestaande
								 voorraad. Een aantal regio’s heeft specifieke opgaven door de gevolgen van
								 krimp van de bevolking en het aantal huishoudens. Deze verschillende typen
								 opgaven zijn onder andere vastgelegd in de verstedelijkingsafspraken
								 2010–2020.
 
 
 
 
 
 Instrumenten
 
 
 
 •
 Op basis van de Tijdelijke stimuleringsregeling
									 woningbouwprojecten zijn in 2009 en 2010 aan gemeenten subsidies verleend om
									 door de economische crisis stilgevallen of niet gestarte woningbouwprojecten en
									 de werkgelegenheid te ondersteunen;
 
 
 •
 Uitvoering van het Interbestuurlijk actieplan
									 bevolkingsdaling, «Krimpen met kwaliteit» d.d.
									 november 2009, en in het bijzonder de Parkstad en Eemsdelta opgestelde
									 transformatieplannen en het met betrokken lokale partijen opgestelde financieel
									 arrangement ter verdeling van de door het Rijk ter beschikking gestelde € 31
									 mln;
 
 
 •
 Twee keer per jaar bestuurlijk overleg met de
									 MIRT 
									 1 Meerjarenprogramma Infrastructuur,
										 Ruimte en Transport– (en stedelijke-)regio’s
									 over de Verstedelijkingsafspraken die voor de periode tot 2020 zijn
									 overeengekomen en de inzet van het Rijk en andere betrokken partijen daarbij.
									 Het betreft hier een integrale en gebiedsgerichte ontwikkeling van woningbouw
									 en daarmee samenhangende onderwerpen in de stedelijke regio’s (nauwe
									 samenhang met de daaraan gerelateerde opgaven als ontsluiting (OV&Infra),
									 water en groen);
 
 
 •
 WWI stimuleert het onderzoek naar mogelijk
									 onorthodoxe maatregelen. Deze zijn nodig om de integrale verstedelijksopgave
									 (financieel) uitvoerbaar te maken en de opgedane ervaringen uit te wisselen met
									 gemeenten, provincies, rijkspartners, ontwikkelaars en bouwbedrijven. Het
									 stimuleren van dergelijk onderzoek gebeurd in nauwe samenwerking met betrokken
									 partijen, bijvoorbeeld door het uitvoeren van pilots;
 
 
 •
 WWI-accountmanagers monitoren de uitvoering in de
									 steden en de regio’s. Op basis daarvan spreken zij lokale en regionale
									 partijen aan op de voortgang van de woningbouw. Ook kunnen zij hen kennis en
									 informatie bieden, waar nodig partijen bij elkaar brengen en werkoverleg
									 organiseren met de Minister wanneer de situatie daarom vraagt.
 
 
 
 
							 Kennisdeling en-verspreiding
 
 
 •
 Via voorlichting (bijvoorbeeld brochures,
								 circulaires) en overleg informeren van ontwikkelende en bouwende partijen,
								 gemeenten en provincies over nieuwe ontwikkelingen in (Europese) wet- en
								 regelgeving, bijvoorbeeld ten aanzien van grondbeleid, en hoe zij bij de
								 toepassing in de praktijk kunnen worden ondersteund;
 
 
 •
 Expertteam eigenbouw: naast de nog lopende
								 stimulering van collectief opdrachtgeverschap via het provinciefonds, wordt het
								 particulier opdrachtgeverschap bevorderd door een groep deskundigen die
								 gemeenten bijstaat in het realiseren van meer eigenbouwprojecten. Bij de inzet
								 van dit Expertteam werkt WWI nauw samen met de Vereniging van Nederlandse
								 Gemeenten;
 
 
 •
 Bevorderen van de uitwisseling van kennis en
								 ervaring tussen provincies, gemeenten en regiobesturen, onder andere op het
								 gebied van bevolkingsdaling;
 
 
 •
 Deze uitwisseling vindt onder andere plaats binnen
								 het Nationaal Netwerk Bevolkingsdaling;
 
 
 •
 Bevorderen dat door publieke en private partijen
								 naar aanleiding van de economische crisis gevonden samenwerkingsverbanden en
								 innovatieve oplossingen om ontwikkelingen mogelijk te maken, worden
								 gecontinueerd bij de nieuwe opgaven en dat hierbij opgedane kennis wordt
								 verspreid;
 
 
 •
 Onderzoek naar de regionale bouwopgaven. Samen met
								 de regio wordt bezien hoe deze opgave het beste kan worden vastgesteld en welke
								 informatie daarvoor nodig is (gestart in 2010, doorloop in 2011).
 
 
 
 
 
 Doelgroepen
 
 
 
 •
 Alle woningzoekenden;
 
 
 •
 Andere overheden;
 
 
 •
 Corporaties;
 
 
 •
 Marktpartijen;
 
 
 •
 Particuliere bouwers.
 
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 Beoogde prestaties voor 2011 zijn:
 
 
 
 •
 Aanspreken van betrokken partijen op de voortgang
								 van de in het kader van de verstedelijking gemaakte afspraken met betrekking
								 tot concrete woningbouwprojecten, de totale woningproductie en het voor die
								 productie tijdig beschikbaar hebben van voldoende
								 bestemmingsplancapaciteit;
 
 
 •
 Monitoren van de in het kader van het
								 interbestuurlijk actieplan bevolkingsdaling voor Parkstad en Eemsdelta in de
								 transformatieplannen gemaakte afspraken met betrekking tot het terugbrengen van
								 de structurele leegstand, het aantal te slopen en te herstructureren woningen,
								 en de reductie van de overcapaciteit van woningbouwplannen.
 
 
 
 Tabel 1.5. Prestatie-indicatoren voor voldoende
								woningproductie
 
 
 
 
 
 
 
 Basiswaarde
 
 
 Realisatie
 
 
 Streefwaarde
 
 
 
 
 
 Woningproductie
 
 
 
 
 2010
 
 
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Inzicht over de inzet van de middelen van de
										tijdelijke stimuleringsregeling woningbouw derde tranche (Kamerstukken II,
										2009–2010,
										27 562,
										nr. 46).
 
 
 1 brief aan TK
 
 
 1 brief aan TK
 
 
 
 
 Twee keer per jaar bestuurlijk overleg met de 8
										MIRT-regio’s (waar de stedelijke regio’s onderdeel van uitmaken) over de
										Verstedelijkingsopgave en -afspraken tot 2020. Onderdeel hiervan vormt de
										woningbouwopgave en de voortgang daarvan.
 
 
 16 overleggen
 
 
 16 overleggen
 
 
 
 
 
 Bron: WWI administraties
 
 
 
 Tabel 1.6a. Kengetallen voldoende woningproductie
								(bruto productie)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Woningproductie
 
 
 Realisatie
 
 
 Prognose
 
 
 
 
 
 (aantallen
										woningen)
 
 
 
 
 2 005
 
 
 
 
 2006
 
 
 
 
 2007
 
 
 
 
 2008
 
 
 
 
 2009
 
 
 
 
 2010
 
 
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Woningproductie in de stedelijke regio’s
 
 
 56 700
 
 
 58 350
 
 
 64 836
 
 
 63 083
 
 
 68 619
 
 
 48 000–51 000
 
 
 46 000– 56 000
 
 
 
 
 Totale woningproductie Nederland
 
 
 74 400
 
 
 79 700
 
 
 87 537
 
 
 86 096
 
 
 89 880
 
 
 66 000–70 000
 
 
 63 000– 76 000
 
 
 
 
 Waarvan productie anderszins
 
 
 7 350
 
 
 7 300
 
 
 7 344
 
 
 7 214
 
 
 6 948
 
 
 7 000 – 8 000
 
 
 7 000
 
 
 
 
 
 Bron m.b.t. de prognose: TNO-bouwprognoses
								2009–2014 (TK 2009–2010,
								30 136,
								nr.30)
 
 
 
 Tabel 1.6b. Kengetallen onttrekkingen aan de
								voorraad
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onttrekkingen
 
 
 Realisatie
 
 
 Prognose
 
 
 
 
 
 (aantallen
										woningen)
 
 
 
 
 2 005
 
 
 
 
 2006
 
 
 
 
 2007
 
 
 
 
 2008
 
 
 
 
 2009
 
 
 
 
 2010
 
 
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Woningonttrekkingen in de stedelijke
										regio’s
 
 
 15 136
 
 
 17 228
 
 
 19 349
 
 
 18 098
 
 
 16 720
 
 
 16 400
 
 
 16 400
 
 
 
 
 Totale onttrekkingen in overig Nederland
 
 
 3 921
 
 
 4 428
 
 
 4 491
 
 
 4 275
 
 
 2 284
 
 
 2 600
 
 
 2 600
 
 
 
 
 Totale onttrekkingen Nederland
 
 
 19 057
 
 
 21 656
 
 
 23 840
 
 
 22 373
 
 
 19 004
 
 
 19 000
 
 
 19 000
 
 
 
 
 
 Bron: CBS/statline
 
 
 
 Tabel 1.6c. Kengetallen Particulier
								Opdrachtgeverschap 
								1 Noot: in absolute aantallen neemt de
									 eigenbouwproductie sinds 2005 jaarlijks toe. Een verdere stijging is
									 waarschijnlijk.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Basiswaarde
 
 
 Realisatie
 
 
 Prognose
 
 
 
 
 
 Particuliere
										Opdrachtgevers (eigenbouw)
 
 
 
 
 2000
 
 
 
 
 2005
 
 
 
 
 2006
 
 
 
 
 2007
 
 
 
 
 2008
 
 
 
 
 2009
 
 
 
 
 2010
 
 
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Absoluut aantal in de stedelijke regio’s
 
 
 5 060
 
 
 3 744
 
 
 3 901
 
 
 4 191
 
 
 4 331
 
 
 4 631
 
 
 Meer
 
 
 Meer
 
 
 
 
 Als % van nieuwbouwproductie in stedelijke
										regio’s
 
 
 10,0%
 
 
 7,4%
 
 
 7,5%
 
 
 7,2%
 
 
 7,6%
 
 
 7,4%
 
 
 Meer
 
 
 Meer
 
 
 
 
 
 Bron basis- en realisatiewaarden: CBS
 
 
 
 
 
 
 1.3.
 Overzicht beleidsonderzoeken
 
 
 Tabel 1.7. Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid
							 en doeltreffendheid van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 Soort onderzoek
 
 
 Onderwerp
 
 
 AD/OD
 
 
 A. Start B. Afgerond
 
 
 
 
 
 
 Effecten (ex post)
 
 
 Stimuleringsmaatregelen rond de woningbouw 
									 1Onderzoek naar de effectiviteit van de
										 stimuleringsmaatregelen rond de woningbouw, en in het bijzonder de
										 stimuleringsregeling woningbouwprojecten.
 Eindrapportage en effecten Woningbouwafspraken
									 2005 t/m 2009
 
 
 OD 1.2.3
 OD 1.2.3
 
 
 A. 2010
 B. 2011
 A. 2010
 B. 2010
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting
 
 
 Wijkenaanpak
 
 
 OD 1.2.2
 
 
 A. 2011
 B. 2011
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting
 
 
 Stimuleren krachtige steden
 
 
 OD 1.2.1
 
 
 A. 2012
 B. 2012
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting
 
 
 Woningbouwafspraken 
									 2Deze beleidsdoorlichting zal tegelijk
										 met het Jaarverslag 2010 naar de Kamer worden verstuurd.
 
 
 OD 1.2.3
 
 
 A. 2010
 B. 2011
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 2
 
 Artikel
 2.
 Stimuleren van een duurzame kwaliteit van woningen,
						 gebouwen en bouwwerken
 
 
 
 2.1.
 Algemene beleidsdoelstelling
 
 
 
 Motivering
 
 
 Om de veiligheid, gezondheid, energiezuinigheid en
								bruikbaarheid van woningen, overige gebouwen en bouwwerken duurzaam te borgen
								en de integrale milieubelasting van woningen en overige gebouwen te
								verminderen, wordt op nationaal niveau een minimumkwaliteitsniveau vastgesteld.
								Daarmee wordt bereikt dat voor alle partijen in de bouw dezelfde regels van
								toepassing zijn. Het Rijk rekent het daarnaast tot zijn verantwoordelijkheid om
								een hoger (dan minimaal vereist) kwaliteitsniveau te stimuleren (zie verder
								paragraaf 2.2.1).
 Het Rijk heeft ook een rol om te komen tot een
								reductie van de CO2-uitstoot. Dit wordt bereikt door verbetering van
								de energetische kwaliteit van woningen en overige gebouwen. De sector gebouwde
								omgeving (huishoudens en utiliteitsbouw) moet een belangrijke bijdrage leveren
								aan de vereiste CO2-reductie zoals vastgelegd in de nationale
								doelstellingen van het «Werkprogramma Schoon en Zuinig: Nieuwe Energie voor
								het Klimaat» 
								2 Zie Kamerstukken II, 2007–2008,
									 31 209,
									 nr. 1.. Deze rol komt tot uitdrukking in het
								stimuleren en faciliteren van burgers, marktpartijen en andere overheden, het
								aanspreken van deze partijen op hun verantwoordelijkheid en, indien nodig en
								mogelijk, het vaststellen van wettelijke kaders (zie verder paragraaf
								2.2.2).
 
 
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 De Minister voor Wonen, Wijken en Integratie is
							 verantwoordelijk voor:
 
 
 
 •
 Het opstellen van de bouwregelgeving en het aanreiken
								van instrumenten ten behoeve van het toezicht op de naleving van de wettelijke
								voorschriften;
 
 
 •
 Het uitvoeren van het sectorplan gebouwde omgeving
								van het werkprogramma Schoon en Zuinig en daarmee het invulling geven aan het
								beleid ten aanzien van energiebesparing in de gebouwde omgeving.
 
 
 
 
 
 Externe factoren
 
 
 
 •
 De mate waarin opdrachtgevers, bouwers en
								 gebruikers maar ook andere overheden bereid zijn de nationale bouwregelgeving
								 na te leven. In dat kader wordt gewerkt aan verbetering van de toegankelijkheid
								 en toepasbaarheid van de bouwregelgeving;
 
 
 •
 De bereidheid van burgers en bedrijven om te
								 investeren in energiebesparingsmaatregelen en daar tijd en moeite aan te
								 besteden;
 
 
 •
 De uitvoering van het klimaatbeleid gebouwde
								 omgeving en van de activiteiten met betrekking tot energiebesparing in de
								 gebouwde omgeving is mede afhankelijk van de medewerking en inzet van
								 marktpartijen en andere overheden. Dit vindt vooral plaats in het kader van de
								 afgesloten convenanten voor de sector gebouwde omgeving.
 
 
 
 
 
 
 Doelgroepen
 
 
 
 •
 Burgers (in de rol van eigenaar en/of gebruiker van
								 woningen en overige gebouwen) en bedrijven in de utiliteitsbouw (in de rol van
								 eigenaar en/of gebruiker);
 
 
 •
 Bedrijven en overige professionals in de bouwsector
								 (onder meer projectontwikkelaars, bouwers, woningcorporaties en andere
								 verhuurders, installateurs, toeleverende bedrijven en energiebedrijven);
 
 
 •
 Gemeenten (onder meer als toetser van bouwplannen
								 en handhaver van de bouwregelgeving) en andere overheden.
 
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
 Het bouwkwaliteitsbeleid leidt tot effecten op het
								gebied van regeldruk (vermindering administratieve lasten), veiligheid,
								volksgezondheid en meer algemene leefkwaliteitsaspecten, die nader uiteengezet
								worden in paragraaf 2.2.1. Daarnaast ziet het bouwkwaliteitsbeleid op
								milieuaspecten, inclusief energiebesparing. Het beleid om tot verbetering van
								de energetische kwaliteit van woningen en overige gebouwen te komen moet leiden
								tot een forse reductie van de C02-uitstoot in de gebouwde omgeving.
								Dit beleid wordt nader uiteengezet in paragraaf 2.2.2.
 Dit betekent dat het gezamenlijke effect van beide
								operationele doelen van dit begrotingsartikel vooral tot uitdrukking komt in de
								beoogde C02-uitstoot. Op nationaal niveau (alle sectoren, inclusief
								de gebouwde omgeving) moet een forse bijdrage worden geleverd aan de klimaat-
								en energiedoelstellingen, zoals verwoord in het werkprogramma Schoon en Zuinig:
								in 2020 30% minder broeikasgassenuitstoot dan in 1990 en een aandeel
								hernieuwbare energiebronnen dat oploopt tot 20%; voorts een jaarlijkse
								verbetering van de energie-efficiëntie met 2%; zie grafiek 2.1.
 
 
 
 Grafiek 2.1. Ontwikkeling CO2-emissies
							 gebouwde omgeving
 
 
 Bron: Doelstellingen en meetgegevens zijn afkomstig
								uit het werkprogramma Schoon en Zuinig en de evaluatie hiervan (april 2010).
								Mton staat voor megaton (= miljoen ton = miljard kg).
 
 
 
 
						 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 2.1. Stimuleren van een duurzame kwaliteit van
							 woningen, gebouwen en bouwwerken
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 x € 1 000
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 53 911
 
 
 95 072
 
 
 
 52 602
 
 
 
 28 896
 
 
 25 574
 
 
 25 044
 
 
 23 809
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 22 501
 
 
 94 383
 
 
 
 79 464
 
 
 
 28 278
 
 
 25 574
 
 
 25 044
 
 
 23 809
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
  
 
 
  
 
 
 42 431
 
 
 1 712
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 200
 
 
 
 
 Programma:
 
 
 22 501
 
 
 94 383
 
 
 79 464
 
 
 28 278
 
 
 25 574
 
 
 25 044
 
 
 23 809
 
 
 
 
 
 Borgen en bevorderen bouw- en
										gebruikstechnische kwaliteit
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1 298
 
 
 1 405
 
 
 1 527
 
 
 1 527
 
 
 1 527
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1 298
 
 
 1 405
 
 
 1 527
 
 
 1 527
 
 
 1 527
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Realisatie CO2
										reductiedoelstellingen in de gebouwde omgeving
 
 
 19 389
 
 
 92 452
 
 
 77 946
 
 
 26 649
 
 
 23 819
 
 
 23 289
 
 
 22 054
 
 
 
 
 
 
 Programma energiebudgetten
 
 
 6 416
 
 
 2 019
 
 
 8 895
 
 
 9 218
 
 
 9 994
 
 
 9 994
 
 
 9 994
 
 
 
 
 
 
 Subsidies energiebesparing gebouwde
										 omgeving
 
 
 12 416
 
 
 61 186
 
 
 54 321
 
 
 10 214
 
 
 10 287
 
 
 10 757
 
 
 9 522
 
 
 
 
 
 
 Regeling sanering loden
										 drinkwaterleidingen
 
 
 14
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Regeling energiebesparing huishoudens met
										 lagere inkomens
 
 
 241
 
 
 312
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Innovatief bouwen
 
 
 198
 
 
 39
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Subsidies innovatie energiebesparing gebouwde
										 omgeving (o.a. FES)
 
 
 104
 
 
 28 896
 
 
 13 000
 
 
 5 000
 
 
 1 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Kosten uitvoeringsorganisaties
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1 069
 
 
 1 556
 
 
 1 877
 
 
 1 877
 
 
 1 877
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 661
 
 
 661
 
 
 661
 
 
 661
 
 
 661
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overige programmabudgetten
 
 
 3 112
 
 
 1 931
 
 
 220
 
 
 224
 
 
 228
 
 
 228
 
 
 228
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek
 
 
 1 832
 
 
 661
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Kennisoverdracht
 
 
 1 280
 
 
 1 226
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Kosten uitvoeringsorganisaties
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Nader aan te wijzen
 
 
 0
 
 
 44
 
 
 220
 
 
 224
 
 
 228
 
 
 228
 
 
 228
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 505
 
 
 28 987
 
 
 
 9 091
 
 
 
 1 091
 
 
 1 091
 
 
 91
 
 
 91
 
 
 
 
 
 
 Tabel 2.2 Ondersteunende fiscale maatregelen van
							 andere ministeries die bijdragen aan dit artikel
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 miljoen)
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Energie-investeringsaftrek huurwoningen (EZ)
 
 
 130
 
 
 147,5
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Laag BTW-tarief voor vloer-, dak- en
									 gevelisolatie (Financiën)
 
 
 15
 
 
 30
 
 
 
 30
 
 
 
 
 
 
 
						 Toelichting
 In tabel 2.2 wordt een specificatie gegeven van de
						 budgetten voor de tijdelijke fiscale maatregelen uit het stimuleringspakket in
						 het kader van het aanvullend beleidsakkoord:
 
 
 –
 Laag BTW-tarief voor isolatiewerkzaamheden: de BTW
								voor vloer-, dak- en gevelisolatie van woningen is medio 2009 verlaagd van 19%
								naar 6%. Het gaat daarbij om het BTW-tarief voor arbeid en (in beperkte mate)
								voor materialen.
 
 
 
 Grafiek 2.2 Budgetflexibiliteit in % en bedragen per
							 operationeel doel voor 2011
 
 
 Operationeel doel:
 1. Realisatie CO2 reductiedoelstellingen
								in de gebouwde omgeving
 2. Overige programmabudgetten
 
 
 
						 Toelichting
 
						 OD 2.2.1:
 Het beschikbare budget bestaat uit uitsluitend onderzoek-
						 en kennisgelden. Hiervan is € 0, 7 mln juridisch verplicht. Het restant ad
						 € 0,3 mln is nog niet vertaald in juridisch afdwingbare verplichtingen.
 
						 OD 2.2.2:
 Een bedrag van € 42 mln. is juridisch verplicht,
						 € 18 mln is beleidsmatig en € 17 mln is bestuurlijk gebonden.
 
						 OD 2.2.3:
 Hierop komen geen budgetten meer voor in de jaren vanaf
						 2011.
 
 Tabel 2.3. Specificatie ramingen instrument
							 «Subsidies Energiebesparing gebouwde omgeving» (incl. Meer Met Minder-aanpak
							 tot en met 2011)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 x € 1 000
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tijdelijke subsidieregeling
									 CO2-reductie gebouwde omgeving 2006
 
 
 62
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Meer Met Minder-aanpak en overige
									 instrumenten
 
 
 44 579
 
 
 38 000
 
 
 38 000
 
 
 10 000
 
 
 10 000
 
 
 10 000
 
 
 
 
 Totaal verplichtingen
 
 
 44 641
 
 
 38 000
 
 
 
 38 000
 
 
 
 10 000
 
 
 10 000
 
 
 10 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tijdelijke subsidieregeling CO2-reductie gebouwde
									 omgeving 2006
 
 
 10 171
 
 
 12 337
 
 
 
 
 
 
 
 
 Meer Met Minder-aanpak
 
 
 37 899
 
 
 38 000
 
 
 38 000
 
 
 10 000
 
 
 10 000
 
 
 10 000
 
 
 
 
 Totaal uitgaven
 
 
 48 070
 
 
 50 337
 
 
 
 38 000
 
 
 
 10 000
 
 
 10 000
 
 
 10 000
 
 
 
 
 
 
						 Toelichting
 Tabel 2.3 betreft een onderverdeling van de ramingen van
						 het instrument «Subsidies Energiebesparing gebouwde omgeving»(incl. Meer Met
						 Minder-aanpak tot en met 2011). In tabel 2.4. wordt een verdere specificatie
						 gegeven van de budgetten voor de Meer Met Minder-aanpak tot en met 2011.
 
 
 
 2.2.
 Operationele doelstellingen
 
 
 
 2.2.1.
 Borgen en bevorderen van de bouw- en
								gebruikstechnische kwaliteit
 
 
 
 Motivering
 
 Op basis van de Woningwet worden in de
								bouwregelgeving voorschriften gegeven voor het minimum prestatieniveau waaraan
								bouwwerken in bouw- en gebruikstechnisch opzicht moeten voldoen. In 2011 zal de
								uitvoering van de kerntaak «het wettelijk waarborgen van een maatschappelijk
								noodzakelijk minimum kwaliteitsniveau van bouwwerken» worden voortgezet,
								leidend tot het in werking treden van een nieuw Bouwbesluit in 2012. Door
								daarbij regels waarvoor de sector zelf de verantwoordelijkheid kan dragen weg
								te nemen, wordt de regeldruk op dit beleidsterrein beperkt.
 
 De eigen verantwoordelijkheid van private (bouw-)
							 partijen voor de naleving van bouwvoorschriften speelt daarbij een sleutelrol.
							 De aanbevelingen van de commissie Dekker met betrekking tot een heldere
							 verdeling van verantwoordelijkheden en aansprakelijkheid zullen in dat kader
							 (verder) worden opgepakt en uitgewerkt. Daarbij ligt het zwaartepunt bij
							 private kwaliteitsborging en een daarop toegesneden publieke
							 toezichtstaak.
 Ook het stimuleren van een hoger kwaliteitsniveau dan
							 het wettelijk vastgelegde minimum op het gebied van, onder meer,
							 brandveiligheid, energiezuinigheid, gezondheid- en milieuprestaties blijft een
							 kerntaak. Daarbij zal de rijksrol vooral bestaan uit het stimuleren, verbinden
							 en faciliteren van bewustwording, kennisontwikkeling en –toepassing.
 
 
 Instrumenten
 
 
 
 Voorlichting- en ondersteuning
								 uitvoering «nieuwe AMvB»:
 
 Opdat de uitvoeringstaak adequaat kan worden
								 uitgevoerd is het van belang dat de medewerkers bij gemeenten kennis hebben van
								 de nieuwe AMvB. Zij zullen door middel van cursussen worden geschoold op de
								 inhoud van de AMvB. Aangezien kennis van de inhoud van AMvB en van de WABO
								 samen bepalend zijn voor de deskundigheid van medewerkers bij gemeenten zullen
								 de kennisoverdrachtactiviteiten gecombineerd worden uitgevoerd onder
								 verantwoordelijkheid van de WABO-uitvoeringsorganisatie.
 
 
 
							 Toezicht op de uitvoering en naleving van bouwregelgeving
							 in de praktijk
 In 2011 wordt het VI-programma «bouwen met kwaliteit»
							 voortgezet, daarbij wordt door de VROM-inspectie een aantal themaonderzoeken
							 uitgevoerd, gericht op de naleving van de voorschriften voor constructieve
							 veiligheid, brandveiligheid, binnenmilieu en energiebesparing. Doel daarvan is
							 het uitvoeringsstelsel te versterken.
 
							 Praktijkmeting effect nieuwe AMvB:
 
 Centraal in de nieuwe AMvB staan vereenvoudiging,
								integratie en afstemming van voorschriften en beperking van regel- en
								lastendruk. Dit heeft geleid tot:
 
 
 –
 het schrappen van voorschriften die
									 maatschappelijk als overbodig worden ervaren;
 
 
 –
 het verlagen van eisen bij voorschriften;
 
 
 –
 door een betere formulering voorkomen van
									 interpretatieverschillen.
 
 
 Na het van kracht worden van de nieuwe AMvB zal het
								effect in de praktijk worden gemonitord. In 2011 zal gestart worden met de
								opzet van een jaarlijks uit te voeren onafhankelijk onderzoek waarvan de
								resultaten worden benut om verbeteringen in het bouwbesluit toe te passen.
 
 
							 Benchmark NL-woningbouwkwaliteit:
 Om zicht te krijgen op het effect van het stelsel van
							 bouwvoorschriften en toezicht op de gerealiseerde woningbouwkwaliteit in
							 Nederland zal in 2011 het kwaliteitsniveau van gerealiseerde woningen worden
							 vergeleken met die van de in de ons omringende landen. In dit onderzoek zal een
							 vergelijking worden gemaakt op woninggrootte, -type, -prijs, -leeftijd,
							 brandveiligheid, geluidwerendheid, gezondheid, energieprestatie en
							 bruikbaarheid. Op basis van dit onderzoek kan het bouwkwaliteitsbeleid, zowel
							 publiek als privaat, zo nodig worden bijgesteld. Het gaat hier vooralsnog om
							 een eenmalig onderzoek waarvan, afhankelijk van de resultaten, kan worden
							 besloten dit in de volgende jaren ook uit te voeren.
 
							 Versterking risicobewustzijn brandveiligheid
 In de Visie op brandveiligheid is een aantal concrete
							 doelen gesteld op het gebied van de brandveiligheid:
 
 
 a)
 Doelkwantificering als onderlegger voor
								 brandveiligheid beleid en een betere registratie van slachtoffers, oorzaken en
								 gevolgen van brand;
 
 
 b)
 Toename bewustzijn risico’s van brand onder
								 gebouweigenaren, de bouwsector en burgers;
 
 
 c)
 De introductie van een risicobenadering in de
								 regelgeving.
 
 
 Op dit moment is nog onvoldoende bekend in hoeverre de
							 huidige cijfers «passen» binnen de te stellen doelen. Vanaf 2012 zullen
							 concrete doelstellingen aan het beperken van de gevolgen van brand worden
							 gekoppeld.
 
 
 a)
 Onder leiding van BZK zal worden vastgesteld welke
								 doelen, in termen van kosten, slachtoffers, etc., beleidsmatig als grenswaarde
								 worden gesteld. Dit betreft een gemeenschappelijke doelstelling voor alle bij
								 brandveiligheid betrokken ministeries: WWI vanuit de bouwregelgeving, BZK
								 vanuit de brandweerinzet en VWS voor dat betreft de Warenwet.
 
 
 b)
 Bewustzijn van de risico’s van brand is een
								 moeilijk meetbaar begrip. Als afgeleide doelstelling wordt daarom gekeken
								 naar:
 
 
 –
 de aanwezigheid van rookmelders in woningen als
										indicator voor het veiligheidsbewustzijn.
 
 
 –
 brandveiligheid in het onderwijs. Het in 2010
										door WWI en BZK opgezette lectoraat brandveiligheid moet leiden tot de
										aanwezigheid van het onderwerp brandveiligheid bij alle HBO-opleidingen bouw en
										facilitair management in 2013.
 
 
 
 
 c)
 De verwachting is dat binnen 5 tot 8 jaar een
								 risicobenadering in de regelgeving kan worden geïntroduceerd gebaseerd op de
								 specifieke risico’s van een gebouw.
 
 
 
							 Materiaalgebonden milieuprestatie van
							 gebouwen
 In 2011 zal op basis van de AMvB een berekening van
							 materiaalgebonden milieuprestatie van een gebouw bij aanvraag om bouwvergunning
							 moeten worden overlegd. Gedurende 1 jaar na inwerkingtreding van de
							 voorschriften zal worden onderzocht in hoeveel van de vergunningaanvragen deze
							 berekening correct is uitgevoerd en of het voorschrift in deze vorm tot een
							 kwaliteitsverbetering leidt. Deze meting vindt plaats aan de hand van een
							 steekproef van 50 vergunningaanvragen.
 
							 Pilots private borging bouwkwaliteit
 In 2011 doet WWI onderzoek naar de wijze waarop
							 toezicht en naleving binnen de bouwsector zelf kan worden georganiseerd.
							 Daartoe is in 2010 een start gemaakt met praktijkexperimenten waarin
							 verschillende toezichtsmodellen worden beproefd. Deze variëren vooral in de
							 mate waarin de overheid als publieke toezichthouder betrokken is. Eind 2011
							 vindt een evaluatie van deze pilots plaats. Op basis hiervan zal besluitvorming
							 worden voorbereid of –en zo ja hoe– een vernieuwd wettelijk kader voor het
							 toezicht op de naleving van de bouwvoorschriften kan worden ingericht.
 
							 Registratie van incidenten met constructieve
							 veiligheid
 De doelstellingen met betrekking tot de constructieve
							 veiligheid van bouwwerken liggen vast in de rekenmethode die vanuit het
							 Bouwbesluit 2003 wordt aangewezen. Gezien het kleine aantal calamiteiten wordt
							 hier ruimschoots aan voldaan. Aangezien sprake is van een toename van
							 calamiteiten de afgelopen jaren, is gestart met de registratie van incidenten
							 en zijn diverse acties gestart om de constructieve veiligheid te verbeteren.
							 Het doel hiervan is om a) een exacter beeld te krijgen van het soort en aantal
							 calamiteiten en b) een toename van de constructieve veiligheid te
							 bewerkstelligen.
 
							 Gezondheid
 
 Het effect van de kwaliteitsborging ten aanzien van
								de gezondheidskundige kwaliteit van woningen zal worden onderzocht binnen het
								kader van «Benchmark NL-woningbouwkwaliteit».
 Het nodige beleidsmatig onderzoek naar de
								uitvoeringspraktijk bij bouw en gebruik van (basis)scholen en
								kinderdagverblijven is een verantwoordelijkheid van het ministerie van OCW. In
								het VI 
								3 VROM-Inspectie-programma «bouwen met kwaliteit» zal met het
								oog op het toezicht op de uitvoering, naleving van bouwregelgeving specifiek
								aandacht worden gegeven aan die gebouwsoorten.
 In Nederland hangen nog in ruim 1 miljoen woningen
								open verbrandingstoestellen zoals keukengeisers, bron: «cijfers achter de
								handreiking vervanging open-verbrandingstoestellen», onderzoek i.o.v. VROM,
								juni 2009. Jaarlijks overlijden circa 10 mensen aan koolmonoxidevergiftiging
								veroorzaakt door deze toestellen. Het VROM/WWI-beleid is er op gericht om deze
								toestellen op basis van vrijwilligheid te vervangen door veilige gesloten
								toestellen. Er vindt een jaarlijkse monitoring plaats van de afname van het
								aantal open toestellen. VROM/WWI zet verder in op een vrijwillige toepassing
								van koolmonoxidemelders bij open verbrandingstoestellen tot het moment van
								vervanging.
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
 Monitoring effecten nieuwe AMvB (Bouwbesluit):
 In 2011 wordt, op basis van ex-ante onderzoek
								 (praktijkproeven in 2010) gestart met het monitoren van de effecten van de
								 nieuwe AMvB. Centraal staan de effecten op:
 
 
 –
 kosten en tijd voor de overheid;
 
 
 –
 kosten en tijd voor burger en bedrijf;
 
 
 –
 waardering klantvriendelijkheid en
										toegankelijkheid.
 
 
 Een nul- en streefwaarde voor dit onderzoek dat
								 moet leiden tot een beleidsdoorlichting in 2014 zullen worden bepaald op basis
								 van het ex-ante onderzoek.
 
 
 Brandveiligheid:
 
 
 –
 Nu is bij 60% van de woningen een rookmelder
								 aanwezig. Doel is dit binnen 5 jaar te verhogen naar 90%;
 
 
 –
 In 2013 maakt het onderwerp «brandveiligheid»
								 deel uit van alle HBO-opleidingen voor bouw en facilitair management;
 
 
 –
 Binnen 5 jaar zijn er voorschriften opgesteld voor
								 hoogbouw en grote brandcompartimenten.
 
 
 
 
 
 2.2.2.
 Realisatie CO2-reductiedoelstellingen
								in de gebouwde omgeving
 
 
 
 Motivering
 
 De sector gebouwde omgeving is verantwoordelijk voor
								circa 30% van het landelijke energiegebruik. Van de totale Nederlandse
								warmtevoorziening wordt zelfs 45% door de gebouwde omgeving gebruikt. De
								Minister voor WWI stimuleert zowel in de bestaande bouw als in de nieuwbouw een
								reductie van CO2-uitstoot alsmede energiebesparing en (samen met de
								Minister van EZ) het gebruik van duurzame energie. Energiezuinige gebouwen
								scoren op kwaliteit voor burgers, bedrijven en overheden. Bovendien leveren
								veel energiebesparende maatregelen geld op en dragen ze bij aan
								comfortverhoging voor bewoners en gebruikers.
 
 
 Doelen voor de sector gebouwde omgeving zijn:
 
 Bestaande bouw
 
 Door uitvoering van het plan «Meer Met Minder» (een
								door marktpartijen ontwikkeld plan dat energiebesparende maatregelen in de
								bestaande voorraad stimuleert) moet vóór 1 januari 2012 de energieprestatie
								van 500 000 gebouwen worden verbeterd, en vanaf 2012 jaarlijks 300 000
								gebouwen. Tevens zullen eind 2011 100 000 bestaande woningen zijn uitgerust met
								duurzame energievoorzieningen, zoals zonnepanelen, zonneboilers en
								warmtepompen.
 
 Nieuwbouw
 
 Voor nieuwe woningen gaat de
								Energieprestatiecoëfficiënt (de nationale norm voor berekening van de
								energieprestatie) van 0,8 naar 0,6 per 1 januari 2011 (25% energiezuiniger ten
								opzichte van 2006) en 0,4 per 1 januari 2015 (50% energiezuiniger ten opzichte
								van 2006). Het einddoel is de energieneutrale woning in 2020. Deze
								aanscherpingen zijn mede afhankelijk van hetgeen in de komende jaren vrijwillig
								wordt gerealiseerd. Voor nieuwe utiliteitsgebouwen (kantoren, scholen, winkels
								en dergelijke) geldt een vergelijkbare aanscherping met als doel 50%
								energie-efficiëntere nieuwbouw in 2017.
 
 
 
 Instrumenten
 
 Het werkprogramma Schoon en Zuinig is gericht op het
								halen van de klimaat- en energiedoelstellingen door middel van vrijwillige
								afspraken met de markt. Marktpartijen worden mede verantwoordelijk gemaakt voor
								het realiseren van de doelstellingen, en een marktontwikkeling moet op gang
								komen die er mede toe leidt dat de kosten zo beperkt mogelijk worden gehouden.
								Hiertoe heeft het Rijk met verschillende partijen binnen de gebouwde omgeving
								convenanten gesloten: «Meer Met Minder» voor de bestaande bouw,
								«Lenteakkoord» voor de nieuwbouw, «Energiebesparing in de corporatiesector»
								voor de woningcorporaties, en «Meerjarenafspraak energie-efficiency (MJA)»
								voor onder meer de onderwijssector, banken en verzekeraars en de universitair
								medische centra. Daarnaast zijn Klimaatakkoorden met gemeenten en provincies
								gesloten.
 
 Naast de uitvoering van de convenanten in het kader van
							 de Schoon en Zuinig-aanpak, stonden in 2009 en 2010 diverse maatregelen naar
							 aanleiding van het op het Coalitieakkoord aanvullend beleidsakkoord «Werken
							 aan toekomst» centraal. Een aantal van deze maatregelen loopt in 2011 door.
							 Ook krijgt de afwikkeling van diverse in 2010 gesloten maatregelen in 2011
							 z’n beslag.
 
 Tabel 2.4. Specificatie belangrijkste budgetten
								Meer Met Minder-aanpak (bestaande bouw) en tijdelijke maatregelen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 Verplichtingen
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidieregeling maatwerkadvies
 
 
 500
 
 
 9 500
 
 
 
 500
 
 
 9 500
 
 
 
 
 
 Isolatieglasregeling
 
 
 2 000
 
 
 43 000
 
 
 
 2 000
 
 
 43 000
 
 
 
 
 
 Proefprojecten Meer Met Minder
 
 
 
 
 
 1 600
 
 
 2 450
 
 
 450
 
 
 
 
 Garantstelling Energiebesparingkrediet
 
 
 35 000
 
 
 
 
 2 000
 
 
 
 33 000
 
 
 
 
 
 Hieronder volgt een schematisch overzicht van het in te
							 zetten instrumentarium voor de sector gebouwde omgeving in 2011. De
							 instrumenten vloeien direct voort uit het werkprogramma Schoon en Zuinig en de
							 door marktpartijen genomen initiatieven die hierop gebaseerd zijn. Een
							 samenhangend, consistent pakket aan stimuleringsinstrumenten en een
							 langetermijnvisie zijn van cruciaal belang om de markt in beweging te krijgen
							 èn te houden. Het beleid staat in het teken van bevordering van de
							 samenwerking rond energiebesparing en de verankering in beleid en praktijk. Met
							 dit pakket wordt een flinke impuls gegeven aan energiebesparing in de gebouwde
							 omgeving en de toepassing van innovatieve technieken.
 
 Tabel 2.5 Overzicht in te zetten instrumentarium
								in 2011 voor de sector gebouwde omgeving, onderdeel woningbouw (te behalen
								besparing in de periode 2008–2020 76 PJ 
								11 Peta Joule = 277,78 miljoen KWh = 31,6
									 miljoen m3 aardgas.)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 doelgroep
 
 
 aantal woningen
 
 
 doelstelling additionele besparing in PJ in
										2020
 
 
 stimuleringsinstrumentarium
 
 
 bedrag op begroting departement
 
 
 direct betrokken branche-/koepelorganisaties
										e.d.
 
 
 
 
 
 
 Eigenaar-bewoners en Verenigingen van
										Eigenaren
 
 
 4 mln.
 
 
 43 PJ
 
 
 Convenant Meer Met Minder, inclusief
										ondersteuning Agentschap NL en Milieu Centraal
 
 
 WWI
 
 
 Bouwend Nederland, EnergieNed, Meer Met Minder,
										UNETO-VNI, VEH, VME, VvE Belang
 
 
 
 
 Rijkspremieregeling Meer Met Minder
 
 
 WWI
 
 
 Meer Met Minder
 
 
 
 
 
 
 
 Energiebesparingskrediet (uitvoering
												loopt tot 2 027)
 
 
 WWI
 
 
 
 
 
 
 
 
 Draagvlak consumenten: projecten Platform
												Bewoners en Duurzaam Bouwen en Milieu Centraal
 
 
 WWI
 
 
 
 
 
 
 
 
 «Werkprogramma Energie en Gebouwde
												Omgeving 2011», kennisoverdracht en instrumentontwikkeling (uitvoering
												Agentschap NL)
 
 
 WWI
 
 
 
 
 
 
 
 
 Regeling Groenprojecten (groen beleggen
												en financieren)
 
 
 VROM en Financiën
 
 
 
 
 
 
 
 
 CO2-gerelateerde
										energiebelasting
 
 
 Financiën
 
 
 
 
 
 
 
 
 Laag BTW-tarief voor vloer-, dak- en
												gevelisolatie
 
 
 Financiën
 
 
 
 
 
 Woning-corporaties
 
 
 2,3 mln
 
 
 24 PJ
 
 
 Convenant corporatiesector, inclusief
										ondersteuning Agentschap NL en Milieu Centraal
 
 
 WWI
 
 
 Aedes, de Woonbond, Meer Met Minder
 
 
 
 
 
 
 
 Draagvlak consumenten: projecten Platform
												Bewoners en Duurzaam Bouwen, i.h.b. de Woonbond
 
 
 WWI
 
 
 
 
 
 
 
 
 Regeling Groenprojecten (groen beleggen
												en financieren)
 
 
 VROM en Financiën
 
 
 
 
 
 
 
 
 CO2-gerelateerde
										energiebelasting
 
 
 Financiën
 
 
 
 
 
 
 
 
 Laag BTW-tarief voor vloer-, dak- en
												gevelisolatie
 
 
 Financiën
 
 
 
 
 
 Particuliere verhuurders
 
 
 0,7 mln.
 
 
 9 PJ
 
 
 Energiebesparing in de particuliere huursector:
										projecten rond kennisoverdracht en draagvlakvergroting
 
 
 WWI
 
 
 Vastgoed Belang
 
 
 
 
 
 
 
 CO2-gerelateerde
										energiebelasting
 
 
 Financiën
 
 
 
 
 
 
 
 
 Laag BTW-tarief voor vloer-, dak- en
												gevelisolatie
 
 
 Financiën
 
 
 
 
 
 
 
 
 Regeling Groenprojecten (groen beleggen
												en financieren)
 
 
 VROM en Financiën
 
 
 
 
 
 Institutionele verhuurders
 
 
 
 
 Energiebesparing in de particuliere
											 huursector: projecten rond kennisoverdracht en draagvlakvergroting
 
 
 WWI
 
 
 IVBN
 
 
 
 
 
 
 
 CO2-gerelateerde
										energiebelasting
 
 
 Financiën
 
 
 
 
 
 
 
 
 Laag BTW-tarief voor vloer-, dak- en
												gevelisolatie
 
 
 Financiën
 
 
 
 
 
 
 
 
 Regeling Groenprojecten (groen beleggen
												en financieren)
 
 
 VROM en Financiën
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 2.6 Overzicht in te zetten instrumentarium
								in 2011 voor de sector gebouwde omgeving, onderdeel utiliteitsbouw (te behalen
								besparing in de periode 2008–2020 24 PJ)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 doelgroep
 
 
 aantal gebouwen
 
 
 doelstelling additionele besparing in PJ in
										2020
 
 
 stimuleringsinstrumentarium
 
 
 bedrag op begroting departement
 
 
 direct betrokken branche-/koepelorganisaties
										e.d.
 
 
 
 
 
 
 Non-profit
 
 
 Onderwijs 14 500
 
 
 10 PJ
 
 
 Meerjarenafspraak (MJA) Universiteiten en
										hogescholen
 
 
 WWI
 
 
 VSNU, HBO-raad, VO-raad, PO-raad, Meer Met
										Minder
 
 
 
 
 
 
 
 «Werkprogramma Energie en Gebouwde
												Omgeving 2011», kennisoverdracht en instrumentontwikkeling (uitvoering
												Agentschap NL)
 
 
 WWI
 
 
 
 
 
 
 
 
 Regeling Groenprojecten (groen beleggen
												en financieren)
 
 
 VROM en Financiën
 
 
 
 
 
 
 Zorg 5 800
 
 
 
 MJA Universitair medische centra
 
 
 WWI
 
 
 Actiz, Energiecentrum MKB
 
 
 
 
 
 «Werkprogramma Energie en Gebouwde Omgeving
										 2011», kennisoverdracht en instrumentontwikkeling (uitvoering Agentschap
										 NL)
 
 
 WWI
 
 
 
 
 
 
 
 
 Regeling Groenprojecten (groen beleggen
												en financieren)
 
 
 VROM en Financiën
 
 
 
 
 
 Profit
 
 
 Kantoren 79 000
 
 
 14 PJ
 
 
 MJA Dienstensector (banken en
										verzekeraars)
 
 
 WWI
 
 
 Bouwend Nederland, Energiecentrum MKB, IVBN,
										NEPROM, NRW
 
 
 
 
 
 
 «Werkprogramma Energie en Gebouwde
											 Omgeving 2011», kennisoverdracht en instrumentontwikkeling (uitvoering
											 Agentschap NL)
 
 
 WWI
 
 
 
 
 
 
 
 
 Energie-investeringsaftrek (EIA)
												Utiliteitsbouw
 
 
 EZ
 
 
 
 
 
 
 Winkels 141 000
 
 
 
 Energie-investeringsaftrek (EIA)
											 Utiliteitsbouw
 
 
 EZ
 
 
 
 
 
 
 
 
 MJA Supermarkten
 
 
 EZ
 
 
 
 
 
 
 Bedrijfshallen 160 000
 
 
 
 Energie-investeringsaftrek (EIA)
											 Utiliteitsbouw
 
 
 EZ
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 Energie-investeringsaftrek (EIA)
											 Utiliteitsbouw
 
 
 EZ
 
 
 
 
 
 
 Ter toelichting bij de belangrijkste activiteiten in
							 2011 uit bovenstaande tabellen:
 
 
 •
 Marktpartijen vervullen een belangrijke rol bij het
								 energiezuiniger maken van de bestaande voorraad. Het Rijk levert ook in 2011
								 een substantiële bijdrage aan het plan «Meer Met Minder». Daarbij wordt
								 voortgebouwd op de ervaringen in eerdere jaren over hoe informatie over
								 energiebesparend wonen moet worden verzameld, toegankelijk gemaakt en
								 uitgedragen;
 
 
 •
 In 2011 zal Agentschap NL in opdracht van de
								 Minister voor WWI een groot aantal activiteiten uitvoeren uit het
								 «Werkprogramma Energie en Gebouwde Omgeving». Door kennisoverdracht,
								 instrumentontwikkeling, procesbegeleiding en communicatie over overheidsbeleid,
								 fungeert dit programma als een schakel tussen professionele marktpartijen en de
								 overheid. De communicatie over energiebesparing richt zich op diverse
								 doelgroepsegmenten, met specifieke boodschappen en bijpassende
								 instrumenten;
 
 
 •
 De Minister voor WWI ondersteunt het Platform
								 Bewoners en Duurzaam Bouwen (vijf landelijke bewoners- en
								 consumentenorganisaties, waaronder de Woonbond en Vereniging Eigen Huis) en
								 Milieu Centraal financieel door middel van opdrachten om hun
								 energiebesparingambities waar te maken, duurzame initiatieven te steunen en het
								 draagvlak voor het klimaatprobleem te verbreden. In 2011 wordt de communicatie
								 van de landelijke bewoners- en consumentenorganisaties gecontinueerd, zodat
								 bewoners en gebruikers van gebouwen daadwerkelijk gebruik maken van de
								 mogelijkheden die er zijn;
 
 
 •
 In 2011 wordt voortgebouwd op de activiteiten uit
								 het innovatieprogramma. In 2009 is voor de Innovatieagenda Energie Gebouwde
								 Omgeving (IAGO-I) een bedrag van € 30 mln beschikbaar gesteld aan WWI voor
								 het uitvoeren van regelingen en maatregelen die energie-innovatie in de
								 gebouwde omgeving stimuleren. In 2010 is een aanvullend innovatieprogramma
								 (IAGO-II) aan de huidige agenda toegevoegd, waar een bedrag van € 20 mln mee
								 is gemoeid. IAGO-I heeft een looptijd tot en met 2012; IAGO-II loopt langer
								 door. Kern van de IAGO is de uitvoering van praktijkprojecten energiezuinige en
								 innovatieve bouw alsmede de overdracht van de kennis uit die projecten naar de
								 markt. De doelstelling van IAGO-I is 60 procent energiebesparing; de
								 doelstelling van IAGO-II is tachtig procent energiebesparing. IAGO-II bevat
								 één groot programma: Gebieden Energie Neutraal (GEN). GEN bestaat uit drie
								 simulaties van grote gebiedsontwikkelprojecten en wordt uitgevoerd door een
								 consortium bestaande uit inmiddels elf nationale koplopende marktpartijen
								 aangevuld met innovatieve MKB-bedrijven. De uitvoering van IAGO-I en II is
								 belegd bij een klein programmateam dat bij de Stichting Experimenten
								 Volkshuisvesting (SEV) is ondergebracht. De inhoudelijke aansturing vindt door
								 WWI plaats;
 
 
 •
 In 2011 wordt een financiële bijdrage geleverd aan
								 het kennis- en uitvoeringsprogramma van projectontwikkelaars en bouwers op
								 basis van het Lenteakkoord. De Minister voor WWI heeft in april 2010 dertien
								 excellente gebieden aangewezen waarin geëxperimenteerd wordt met energiezuinig
								 en innovatief bouwen. In deze gebieden geldt een minimaal 25% scherpere
								 Energieprestatiecoëfficiënt (EPC) dan de landelijke eis. De ervaringen uit
								 deze gebieden worden verspreid onder projectontwikkelaars en bouwers. Het
								 instrument van de excellente gebieden is een belangrijk onderdeel van het
								 innovatietraject naar een energiezuinige gebouwde omgeving;
 
 
 •
 De Minister voor WWI is verantwoordelijk voor de
								 implementatie van Europese regelgeving op het terrein van bouwen/bouwproducten
								 en het stimuleren van kwaliteitsverbetering in de bouw; energiebesparing maakt
								 hier deel van uit. In november 2008 heeft de Europese Commissie een voorstel
								 gedaan voor de herziening van de bestaande richtlijn Energieprestatie van
								 gebouwen. De besluitvorming over het herzieningsvoorstel vond medio 2010
								 plaats. In 2010 is de implementatie van de herziene richtlijn gestart; dit
								 proces loopt in 2011 door.
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
 
 
 •
 De verkenning naar de mogelijkheden van een
										verplichtend instrumentarium in de bestaande bouw wordt in 2011 voortgezet.
										Indien uit de bespreking van de evaluatie van het werkprogramma Schoon en
										Zuinig in de Tweede Kamer en de daaruit volgende beleidsconclusies voor de
										sector gebouwde omgeving blijkt dat de voortgang onvoldoende is en aanvullende
										en/of verplichtende maatregelen nodig zijn, kan voor de gebouwde omgeving het
										stellen van energieprestatie-eisen aan bestaande gebouwen daar één van zijn.
										Het verplichtend instrumentarium heeft tot doel de «achterblijvers» bij het
										nemen van energiebesparende maatregelen aan te zetten tot actie;
 
 
 •
 De Energieprestatienorm (EPN), waarmee de
										Energieprestatiecoëfficiënt (EPC) wordt bepaald die eisen stelt
										aan de energiezuinigheid van nieuwbouw, is in 2010 vervangen door de
										Energieprestatie gebouwen (EPG). De definitieve versie van de nieuwe norm EPG
										voor de nieuwbouw zal in 2011 door de Minister voor WWI in de bouwregelgeving
										worden aangewezen;
 
 
 •
 Er wordt gewerkt aan een bepalingsmethode voor
										de Energieprestatie maatregelen op gebiedsniveau (EMG) ten aanzien van de
										gebouwde omgeving. In 2010 verscheen een ontwerp van een voornorm EMG. De
										voornorm zal in 2011 in de praktijk worden getoetst en wordt hiertoe in de EPG
										als bepalingsmethode aangewezen om gebiedsmaatregelen mee te nemen bij de
										EPC-bepaling;
 
 
 •
 De te verwachten resultaten in 2011 van
										programma’s uit IAGO-I en IAGO-II zijn:
 
 
 –
 Marktpenetratie van innovatieve,
											 energiebesparende voorzieningen in gebouwen ten behoeve van toekomstige
											 aanscherpingen van de Energieprestatiecoëfficiënt (EPC). Tot 2013 zullen ruim
											 80 grootschalige innovatieve voorbeeldprojecten worden gerealiseerd 
											 4De besparingspercentages hebben
												 betrekking op het totale energiegebruik (gebouwgebonden gebruik en
												 huishoudelijk energiegebruik).:
 
 
 •
 circa 2 000 nieuwbouwwoningen tot 60%
												 energiebesparing;
 
 
 •
 circa 2 000 bestaande woningen tot 60%
												 energiebesparing;
 
 
 •
 circa 15 projecten in de utiliteitsbouw
												 (nieuw en bestaand);
 
 
 •
 3 locaties duurzame integrale
												 gebiedsontwikkeling (inclusief duurzame opwekking);
 
 
 
 
 –
 Op 31 december 2011 zijn alle 15 projecten
											 uit de subsidietender «Naar energieneutraal wonen» uitgevoerd met een
											 energiereductie van minimaal 45% ten opzichte van het niveau in 1990;
 
 
 –
 Op 31 december 2011 zijn alle 15 scholen-
											 en kantorenprojecten uit de subsidietender «Naar energieneutrale scholen en
											 kantoren» gestart die worden uitgevoerd met een energiereductieambitie van
											 minimaal 45% ten opzichte van het niveau in 1990.
 
 
 
 
 De projecten onderscheiden zich door
								 energiezuinigheid, duurzaamheid en organisatorische vernieuwing. Met deze
								 tenders wil de Minister voor WWI de sector steunen in de omslag naar
								 energieneutraal bouwen.
 
 
 
 
 
 
 2.3.
 Overzicht beleidsonderzoeken
 
 
 Tabel 2.7 Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid
							 en doeltreffendheid van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 Soort onderzoek
 
 
 Onderwerp
 
 
 AD/OD
 
 
 A. Start
 B Afgerond
 
 
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting
 
 
 Realisatie CO2-reductiedoelstelling in
									 de gebouwde omgeving
 
 
 OD 2.2.2
 
 
 A. 2012
 B. 2012
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting
 
 
 Borgen en bevorderen van de bouw- en
									 gebruiktechnische kwaliteit (Bouwregelgeving)
 
 
 OD 2.2.1
 
 
 A. 2014
 B. 2014
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 3
 
 Artikel
 3.
 Garanderen van keuzemogelijkheden en betaalbaarheid op
						 de woningmarkt
 
 
 
 3.1.
 Algemene beleidsdoelstelling
 
 
 
 Motivering
 
 De Minister voor WWI wil zorgen voor voldoende goede en
							 betaalbare huisvesting voor iedereen. Met name voor groepen die vanwege hun
							 inkomenssituatie of andere persoonlijke omstandigheden moeite hebben op eigen
							 kracht in passende huisvesting te voorzien, treft WWI maatregelen. Die
							 maatregelen zijn gericht op het waarborgen van de betaalbaarheid van het wonen
							 voor lagere en middeninkomens en het bevorderen van keuzevrijheid bij het
							 vormgeven van de woonsituatie. Instrumenten hiervoor zijn: de regulering van de
							 woonruimteverdeling en huurontwikkeling, de huurtoeslag en de ondersteuning van
							 het eigenwoningbezit onder starters.
 
 Om de huisvesting van kwetsbare groepen zoals senioren en
						 gehandicapten, dak- en thuislozen en buitenlandse werknemers beter te kunnen
						 waarborgen dient het aanbod van geschikte woningen voor bijzondere
						 aandachtsgroepen, te verruimen. Tot slot dienen voor een rechtvaardige werking
						 van de woningmarkt verschillende vormen van onrechtmatige bewoning te worden
						 bestreden.
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 
 De Minister voor WWI is verantwoordelijk voor:
 
 
 •
 Regelgeving ter bevordering van een evenwichtige
									 verdeling van de woningvoorraad;
 
 
 •
 Voorwaarden scheppen voor de beschikbaarheid van
									 voldoende betaalbare woningen, onder meer door huurprijsregulering;
 
 
 •
 Het waarborgen van een laagdrempelige
									 huurgeschillenbeslechting;
 
 
 •
 Betaalbaarheid van het wonen in het bijzonder
									 voor de lagere inkomensgroepen;
 
 
 •
 Het beleid met betrekking tot bijzondere
									 aandachtsgroepen;
 
 
 •
 Beleidsmatige vormgeving van het instrument
									 huurtoeslag en het budgettair beheer van dit instrument. De uitvoering van de
									 huurtoeslag is, onder verantwoordelijkheid van de minister van Financiën,
									 belegd bij de Belastingdienst/Toeslagen. Die dienst is ook verantwoordelijk
									 voor de bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik;
 
 
 •
 Het ontwikkelen van kaders om onrechtmatige
									 bewoning tegen te gaan.
 
 
 
 
 
 
 Externe factoren
 
 
 Externe factoren hierbij zijn:
 
 
 •
 Investeringen in de nieuwbouw (waaronder
									 huurwoningen) en woningverbetering (waaronder energiebesparende maatregelen)
									 door marktpartijen en corporaties;
 
 
 •
 De inkomensontwikkeling van huishoudens;
 
 
 •
 De bereidheid van woningcorporaties om hun
									 verantwoordelijkheid voor de huisvesting van bijzondere aandachtsgroepen te
									 nemen.
 
 
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
 Behalen van deze doelstelling heeft als
								effecten:
 
 
 •
 Een beheerste ontwikkeling van de woonlasten, met
									 name voor de lagere inkomens;
 
 
 •
 Dat de voorwaarden voor starters voor het
									 verkrijgen van eigenwoningbezit voldoende zijn gewaarborgd;
 
 
 •
 Het behalen van de ambitie op het terrein van
									 voor ouderen geschikte woningen (zie paragraaf 3.2.5.).
 
 
 
 
 
 
						 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 3.1. Garanderen van keuzemogelijkheden en
							 betaalbaarheid op de woningmarkt
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 x € 1 000
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 2 701 008
 
 
 2 652 420
 
 
 
 2 612 253
 
 
 
 2 669 230
 
 
 2 678 561
 
 
 2 686 747
 
 
 2 672 231
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 2 487 587
 
 
 2 578 265
 
 
 
 2 629 450
 
 
 
 2 603 413
 
 
 2 602 896
 
 
 2 612 852
 
 
 2 624 920
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 2 628 218
 
 
 33 082
 
 
 30 226
 
 
 24 996
 
 
 22 564
 
 
 
 
 Programma:
 
 
 2 487 587
 
 
 2 578 265
 
 
 2 629 450
 
 
 2 603 413
 
 
 2 602 896
 
 
 2 612 852
 
 
 2 624 920
 
 
 
 
 
 Regelgeving ter bevordering van een
										evenwichtige verdeling van de woningvoorraad
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 240
 
 
 240
 
 
 
 
 
 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 250
 
 
 240
 
 
 240
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Garanderen van de betaalbaarheid van voldoende
										huurwoningen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 242
 
 
 242
 
 
 242
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 
 
 
 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 242
 
 
 242
 
 
 242
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Garanderen van de betaalbaarheid van het wonen
										voor lage inkomensgroepen (vraaggericht)
 
 
 2 486 631
 
 
 2 550 813
 
 
 2 608 132
 
 
 2 588 332
 
 
 2 590 943
 
 
 2 600 889
 
 
 2 612 957
 
 
 
 
 
 Huursubsidie en huurtoeslag
 
 
 2 470 933
 
 
 2 522 624
 
 
 2 573 836
 
 
 2 553 218
 
 
 2 558 676
 
 
 2 573 862
 
 
 2 588 362
 
 
 
 
 
 Bevorderen eigenwoningbezit
 
 
 15 698
 
 
 28 189
 
 
 32 924
 
 
 33 082
 
 
 30 226
 
 
 24 996
 
 
 22 564
 
 
 
 
 
 Kosten uitvoeringsorganisaties
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1 322
 
 
 1 982
 
 
 1 991
 
 
 1 991
 
 
 1 991
 
 
 
 
 
 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 40
 
 
 40
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Garanderen van een laagdrempelige
										geschillenbeslechting
 
 
 0
 
 
 26 306
 
 
 20 136
 
 
 14 164
 
 
 11 036
 
 
 11 036
 
 
 11 036
 
 
 
 
 
 Bekostiging Huurcommissie
 
 
 0
 
 
 26 306
 
 
 20 136
 
 
 14 164
 
 
 11 036
 
 
 11 036
 
 
 11 036
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verruiming van het aanbod van geschikte
										woningen voor bijzondere aandachtsgroepen, alsmede het bestrijden van
										onrechmatige bewoning
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 690
 
 
 425
 
 
 425
 
 
 387
 
 
 387
 
 
 
 
 
 Onderzoek en kennisoverdracht
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 690
 
 
 425
 
 
 425
 
 
 387
 
 
 387
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overige programmabudgetten
 
 
 956
 
 
 1 146
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Onderzoek
 
 
 505
 
 
 356
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Kennisoverdracht
 
 
 451
 
 
 790
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Kosten uitvoeringsorganisaties
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 322 807
 
 
 333 237
 
 
 
 377 569
 
 
 
 419 640
 
 
 438 433
 
 
 424 718
 
 
 425 218
 
 
 
 
 
 
						 Toelichting:
 
 Voor de huurtoeslag wordt meer uitgegeven dan in de
							 begroting 2010 was geraamd. Dit wordt primair veroorzaakt doordat in nog
							 grotere mate dan eerder geraamd de voorlopige toekenningen door de
							 Belastingdienst Toeslagen hoger liggen dan de definitieve toekenningen. De
							 oorzaak hiervan ligt voor een groot deel in het feit dat toeslagontvangers hun
							 inkomen niet juist inschatten of wijzigingen niet (tijdig) doorgeven aan de
							 Belastingdienst. Dit leidt in de eerste jaren tot tekorten, maar in latere
							 jaren tot hogere ontvangsten.
 De oploop van het huurtoeslagbudget en het algemene
							 budgettaire beeld hebben genoodzaakt tot een nieuwe afweging rond de uitgaven
							 huurtoeslag. Dit heeft gevolgen voor de eerder met de Tweede Kamer gewisselde
							 voornemens rond verhoging van de eigen bijdragen in de huurtoeslag, maar
							 noodzaakt ook tot verdere bezuinigingsmaatregelen. In de begroting 2010 was
							 reeds een beperkte verhoging van de eigen bijdrage in de huurtoeslag voor 2011
							 en 2012 voorzien. De Tweede Kamer heeft verzocht te bezien of deze bezuiniging
							 achterwege kon blijven. Hiertoe blijkt echter geen budgettaire ruimte te zijn.
							 Het budgettaire beeld, en de oploop van het huurtoeslagbudget noodzaakt het
							 kabinet juist tot verdere bezuinigingsmaatregelen. Naast de genoemde beperkte
							 verhoging van de eigen bijdrage in de huurtoeslag is vanaf 2012 daarom een
							 verdere taakstelling op het budget huurtoeslag voorzien, oplopend van € 52,8
							 mln in 2012 naar € 175,8 mln vanaf 2015.
 
 
 Grafiek 3.1. Budgetflex in % per operationeel doel
							 in het begrotingsjaar 2011.
 
 
 Operationeel doel:
 3. Garanderen betaalbaarheid wonen voor lage
								inkomensgroepen (vraaggericht) (OD 3.2.3).
 4. Garanderen van een laagdrempelige
								geschillenbeslechting (OD 3.2.4).
 6. Overige programmabudgetten
 
 
 
						 Toelichting
 
						 OD 3.2.3:
 Het gehele beschikbare budget van operationeel doel
						 «Garanderen van betaalbaarheid van het wonen voor lage inkomensgroepen
						 (vraaggericht)» is juridisch verplicht als gevolg van de reeds aangegane
						 verplichtingen voor de huurtoeslag en de BEW/BEW-plus.
 
						 OD 3.2.4:
 Het gehele beschikbare budget ad € 20 mln is juridisch
						 verplicht; het betreft namelijk de bekostiging van de baten-lastendienst
						 «Huurcommissie». In de Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte (UHW) is bepaald
						 (in art. 3h) dat de Minister voorziet in de administratieve ondersteuning van
						 de huurcommissie, in casu de (BL) Dienst van de Huurcommissie. Vervolgens is er
						 sprake van een offerte (van DHC aan WWI/ABC) en een opdracht (van WWI/ABC aan
						 DHC), op grond waarvan jaarlijks een verplichting wordt vastgelegd van ABC
						 jegens DHC. DHC heeft een wettelijke verplichting om haar taken uit te
						 voeren.
 
 
 
 3.2.
 Operationele doelstellingen
 
 
 
 3.2.1.
 Regelgeving ter bevordering van een evenwichtige
								verdeling van woonruimte en de samenstelling van de woonruimtevoorraad
 
 
 
 Motivering
 
 WWI wil een evenwichtige en rechtvaardige verdeling
								van woningen bewerkstelligen.
 
 
 
 Instrumenten
 
 Op 23 december 2009 is het wetsvoorstel herziening
								Huisvestingswet aan de Tweede Kamer aangeboden (TK, 2009–2010,
								32 271,
								nr. 2). Het wetsvoorstel biedt gemeenten een instrumentarium om in te
								grijpen in de woonruimteverdeling en de samenstelling van de
								woonruimtevoorraad.
 
 
 
 •
 Werking Huisvestingswet beperkt tot goedkope
								 woningvoorraad;
 
 
 •
 Gemeenten kunnen voor 4 jaar een
								 huisvestingsverordening instellen;
 
 
 •
 Toepassing bindingseisen worden beperkt tot die
								 gebieden waar op basis van bovengemeentelijke beperkingen geen of zeer geringe
								 bouwmogelijkheden zijn;
 
 
 •
 Toezicht wordt ingevuld in lijn met inzichten
								 commissie Doorlichting – Interbestuurlijke Toezichtsarrangementen.
 
 
 Het wetsvoorstel herziening Huisvestingswet is op
							 11 maart 2010 door de Tweede Kamer controversieel verklaard (TK, 2009–2010,
							 32 333,
							 nr. 14). De vigerende Huisvestingswet blijft daarom voorlopig van
							 kracht.
 In dit jaar zal de Wet bijzondere maatregelen
							 grootstedelijke problematiek worden geëvalueerd.
 
 
 Doelgroepen
 
 
 
 •
 Huishoudens die zijn aangewezen op een woning in
									 de gereguleerde woningvoorraad;
 
 
 •
 Vergunninghouders die van woonruimte dienen te
									 worden voorzien.
 
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 De belangrijkste prestatie is de herziene
								Huisvestingswet.
 
 
 
 
 3.2.2.
 Garanderen van de betaalbaarheid van voldoende
								huurwoningen
 
 
 
 Motivering
 
 De Minister voor WWI wil de betaalbaarheid van
								huurwoningen garanderen voor alle huishoudens die door hun inkomenssituatie
								daar zelf niet of onvoldoende in kunnen voorzien.
 
 
 
 Instrumenten
 
 
 
 •
 Huurbeleid: de stijging van de
									 niet-geliberaliseerde huren is gekoppeld aan de inflatie.
 
 
 •
 Besluit huurprijzen woonruimte: aanpassing voor
									 de huurprijzen van monumenten.
 
 
 
 
 
 Doelgroepen
 
 Huishoudens die zijn aangewezen op een woning in de
								gereguleerde huurwoningvoorraad.
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
 Huurbeleid:
 
 
 •
 Gemiddelde jaarlijkse huurstijging (zie grafiek
										3.2.), onderscheiden naar sociale en overige verhuurders en naar de
										verschillende huurregimes die gelden voor de voorraad.
 
 
 
 
 
 Grafiek 3.2. Gemiddelde huurstijging, exclusief
								huurarmonisatie, nominaal en reëel (1997–2013)
 
 
 Uit de grafiek blijkt het inflatievolgend huurbeleid
							 vanaf 2007; vanaf dat moment komt de reële huurstijging uit op nul.
 Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte:
 
 
 •
 Voor monumenten zal vanaf 2011 wettelijk worden
								 vastgelegd dat de maximale huurprijzen worden gebaseerd op het wws met daarbij
								 een vaste toeslag (conform de brief van 19 februari 2010, TK 2009–2010,
								 27 926,
								 nr. 146).
 
 
 
 
 
 3.2.3.
 Garanderen van de betaalbaarheid van het wonen
								voor lage inkomensgroepen (vraaggericht)
 
 
 
 Motivering
 
 De Minister voor WWI wil de betaalbaarheid van het
								zelfstandig wonen voor alle bevolkingsgroepen garanderen.
 
 
 
 Instrumenten
 
 Wet op de huurtoeslag
 
 Instrumenten voor starters op de
							 koopwoningenmarkt:
 
 
 •
 De nationale hypotheekgarantie (NHG), uitgevoerd
								 door de Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen;
 
 
 •
 Koopvarianten en verkopen onder voorwaarden door
								 woningcorporaties, om een eigen woning meer toegankelijk en beter betaalbaar te
								 maken;
 
 
 •
 Bijdragen BEW (geen nieuwe aanvragen, uitsluitend
								 doorbetaling). Voor de BEW is geen budget meer beschikbaar zoals gemeld aan de
								 Tweede Kamer (TK
								 32
								 123 XVIII, nr. 74). Het subsidieplafond is bereikt met de honorering
								 van aanvragen ingediend tot en met 29 maart 2010;
 
 
 •
 VROM-Startersleningen (geen nieuwe aanvragen). Voor
								 de VROM Startersleningen is geen budget meer beschikbaar, met ingang van
								 26 mei 2010 worden geen VROM-Startersleningen meer verstrekt.
 
 
 
 
 Doelgroepen
 
 Huishoudens met lagere inkomens op de huur en koop
								woningmarkt.
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
 Beoogde prestaties voor 2011 ten behoeve van
								 starters op de koopwoningenmarkt.
 
 
 •
 Aanpassing van het Fair Value-model. Onder
										voorwaarden is het voor corporaties mogelijk met korting huizen te verkopen en
										naderhand te delen in de waardeontwikkeling. Dit model regelt de verhouding
										tussen de hoogte van de korting voor de koper en het aandeel van de
										woningcorporatie in de waardeontwikkeling van de woning.
 
 
 
 
 
 
 Indicatoren
 
 
 Indicatoren voor het beleid in 2011
 
 
 •
 Doorlopende BEW toekenningen, startersbijdragen
										en verstrekte hypotheken met NHG (zie tabel 3.2.);
 
 
 •
 Aandeel eigenwoningbezit (zie tabel 3.2.);
 
 
 •
 Netto huurquote van huishoudens met huurtoeslag
										(zie tabel 3.3).
 
 
 
 
 
 Tabel 3.2. Indicatoren BEW-toekenningen,
								starterbijdragen, NHG-garanties en aandeel eigenwoningbezit
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Realisatie
 
 
 
 
 
 2003
 
 
 2004
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 BEW-toekenningen
 
 
 160
 
 
 145
 
 
 60
 
 
 40
 
 
 3 250
 
 
 10 150
 
 
 15 252
 
 
 
 
 Bijdragen starterleningen
 
 
 Nvt
 
 
 Nvt
 
 
 Nvt
 
 
 Nvt
 
 
 639
 
 
 1 638
 
 
 2 294
 
 
 
 
 NHG verstrekking
 
 
 74 000
 
 
 98 000
 
 
 121 000
 
 
 113 000
 
 
 90 000
 
 
 84 000
 
 
 97 000
 
 
 
 
 Aandeel eigenwoningbezit
 
 
 53,7%
 
 
 54,5%
 
 
 55,2%
 
 
 55,8%
 
 
 56,6%
 
 
 57,3%
 
 
 57,8%
 
 
 
 
 
 
 
 Grafiek 1: Huurquote jonger dan 65
								jaar
 
 
 
 Grafiek 2: Huurquote 65 jaar en
								ouder
 
 
 Bron: Syswov, Waarborgfonds Eigen Woningen,
								 Jaarverslag werking Wet op de huurtoeslag en de Wet BEW. Jaarverslag SVN
 
 
 
 
							 Toelichting
 
							 De wet op de huurtoeslag
 Nederland telt ruim 7 mln. huishoudens. Daarvan bewoont
							 bijna 3 mln. een huurwoning. Van deze 3 mln. huishoudens ontvangt circa. 1 op
							 de 3 huurtoeslag (ruim 1 miljoen). Ruim 72% van de huurtoeslagpopulatie bestaat
							 uit huishoudens met een inkomen onder of op het minimum inkomen zoals dat geldt
							 voor de Wet op de huurtoeslag. Iets minder dan 40% van de huurtoeslagpopulatie
							 bestaat uit ouderenhuishoudens (zie ook jaarverslag 2008 Wet op de huurtoeslag,
							 TK 2009–2010,
							 32
							 123 XVIII, nr. 62).
 
 Als gevolg van de per 2010 getroffen maatregelen ter
								vereenvoudiging van de huurtoeslagregelgeving (Stb 2009–138),
								heeft op 1 juli 2010 geen indexering van de huurgerelateerde parameters in de
								huurtoeslag plaatsgevonden. Met ingang van 2011 worden deze huurparameters
								(normhuur, kortingsgrens, aftoppingsgrenzen en maximale huurgrenzen) per
								1 januari aangepast, gelijk met de inkomensgerelateerde huurtoeslagparameters.
								Door deze tijdvakverschuiving behoeven in principe de jaarlijks te verlenen
								voorschotten niet meer lopende het jaar te worden aangepast.
 In 2010 zijn in het Interdepartementaal
								beleidsonderzoek (IBO) vereenvoudiging toeslagregelingen voorstellen ontwikkeld
								voor verdere vereenvoudiging van de huurtoeslagregelgeving. In verband met de
								demissionaire status van het kabinet is het echter niet gekomen tot de
								indiening van de hieruit voortvloeiende wetsvoorstellen ter herziening van de
								Wet op de huurtoeslag voor 2011.
 
 
							 Netto huurquote
 Al enkele jaren wordt in de begroting en het
							 jaarverslag gerapporteerd over de ontwikkeling van de netto huurquote voor
							 huurtoeslagontvangers. Ten behoeve van deze begroting is bezien of de daarbij
							 gepresenteerde cijfers voldoende representatief zijn voor de beschrijving van
							 optredende effecten. Dit heeft geleid tot een wijziging in de figuren 1 en 2
							 gepresenteerde voorbeeldhuishoudens. Er worden nu 8 huishoudens gepresenteerd.
							 Voor elke in de huurtoeslag onderscheiden huishoudcategorie wordt een
							 huishouden met een minimuminkomen gepresenteerd en een huishouden met een
							 inkomen in het inkomensafhankelijke traject. Hiermee wordt een sluitend beeld
							 gegeven van de doelgroep van de huurtoeslag. Bij de berekening van de netto
							 huurquote voor de gepresenteerde huishoudens is gerekend met de gemiddelde huur
							 voor de betreffende groep.
 
 De huurquote is de afgelopen jaren stabiel gebleven
								en is sinds 2007 zelfs licht gedaald. Dit heeft mede te maken met de beheerste
								huurontwikkeling in deze periode. De forse daling van de huurquote in 2009 voor
								ouderen met een bovenminimaal inkomen wordt veroorzaakt door de beperking van
								de fiscale aftrek voor buitengewone uitgaven in 2009. Door deze wijziging steeg
								het belastbaar inkomen voor de ouderen die hierdoor een lagere fiscale
								aftrekpost konden opvoeren voor hun aangifte inkomstenbelasting. Hiervoor zijn
								de inkomensgrenzen in de huurtoeslag aangepast, met als gevolg dat met een
								gelijk belastbaar inkomen recht bestaat op een hogere huurtoeslag (netto gaat
								deze groep er dus niet op vooruit).
 De huurquote zal in 2011 nauwelijks stijgen. Hierbij
								is rekening gehouden met de verhoging van de eigen bijdrage in de huurtoeslag
								met € 0,86 per maand.
 
 
							 BEW en Startersleningen
 
 In de begroting 2010 is ervoor gekozen om uiterlijk
								31 december 2011 de BEW te sluiten voor nieuwe aanvragen en de tot die tijd
								resterende budgetten naar voren te schuiven. Met de honorering van aanvragen
								ingediend tot en met 29 maart 2010 was het subsidieplafond bereikt en daarmee
								het resterende budget BEW volledig verplicht. Voor de BEW is geen budget meer
								beschikbaar zoals gemeld aan de Tweede Kamer ((TK
								32
								123 XVIII, nr. 74).
 Het budget dat voor startersleningen beschikbaar is
								gesteld aan de SVn is eind mei 2010 eveneens volledig verplicht. Nieuwe
								verplichtingen voor de BEW en startersleningen zullen niet meer worden
								aangegaan.
 
 
 
 
 3.2.4.
 Garanderen van een laagdrempelige
								geschillenbeslechting 
 
 Per 1 januari 2010 is de administratieve ondersteuning
							 van de Huurcommissie een baten-lastendienst geworden (Dienst van de
							 Huurcommissie) en per 1 april 2010 zijn de afzonderlijke huurcommissies
							 omgevormd tot één landelijke ZBO Huurcommissie. De Huurcommissie werkt als
							 opdrachtnemer met een opdracht waarvan de kosten op het onderhavige artikel van
							 de begroting zijn geraamd. Voor 2011 worden de onderstaande aantallen en
							 behandeltermijnen verondersteld.
 Digitalisering van de interne werkprocesse.n zal
							 bijdragen tot een verkorting van de behandeltermijnen, waardoor stapsgewijs aan
							 de wettelijke termijnen voldaan zal worden.
 
 Tabel 3.3. Prestatie-indicatoren
								huurgeschillenbeslechting
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aantallen 2011
 
 
 Behandeltermijn 2011
 
 
 
 
 
 
 Regulier Huurprijsgeschil
 
 
 7 150
 
 
 80% binnen 6 maanden
 
 
 
 
 Huurverhoginggeschil
 
 
 2 200
 
 
 80% binnen 6 maanden
 
 
 
 
 Servicekostengeschil
 
 
 4 500
 
 
 80% binnen 7 maanden
 
 
 
 
 Haalplichtverklaring
 
 
 1 000
 
 
 –
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.2.5.
 Verruiming van het aanbod van geschikte woningen
								voor bijzondere aandachtsgroepen, alsmede het bestrijden van onrechtmatige
								bewoning
 
 
 
 Motivering
 
 
 De Minister voor WWI wil het aanbod van passende
								 woonvoorzieningen verruimen voor bijzondere aandachtsgroepen. Er wordt
								 gestreefd naar:
 
 
 •
 het zo lang mogelijk zelfstandig en in een
										vertrouwde omgeving laten wonen van senioren en mensen met een beperking die
										daar ondersteuning en zorg op maat voor kunnen ontvangen;
 
 
 •
 meer (verschillende) vormen van passende
										woonvoorzieningen voor dak- en thuislozen en tegelijkertijd minder
										huisuitzettingen;
 
 
 •
 in overleg met gemeenten, verhuurders en
										werkgevers realiseren van extra woonruimte (logies) voor buitenlandse
										werknemers met name uit de Midden- en Oost-Europese (MOE) landen;
 
 
 •
 het bestrijden van onrechtmatige bewoning.
										Onrechtmatige bewoning (het verkrijgen van een woning door de regels voor
										woonruimteverdeling te omzeilen en het onttrekken van een woning voor niet
										bedoeld gebruik) belemmert de doorstroming, is oneerlijk voor hen die wel op
										hun beurt wachten en kan corporaties en andere verhuurders veel geld
										kosten.
 
 
 
 
 
 
 Instrumenten
 
 
 
 •
 Actieplan «Beter (t)huis in de buurt» (TK
									 2007–2008, 31
									 200 XVIII, nr. 48, bijlage), lopend van 2007 tot 2011. De uitvoering
									 is in samenwerking met het ministerie van VWS;
 
 
 •
 Plan van aanpak maatschappelijke opvang, tweede
									 fase. Deze fase is in 2010 vastgesteld en ondertekend door de G4 en het
									 kabinet. Doel is de doorstroming uit de opvang te verbeteren en de instroom van
									 nieuwe dak- en thuislozen te voorkomen;
 
 
 •
 Plan van aanpak huisvesting en inburgering van
									 arbeidsmigranten uit Midden- en Oost-Europa (TK
									 29 407,
									 nr. 106);
 
 
 •
 VROM/WWI stimuleert dat over de hierboven
									 genoemde doelen prestatieafspraken tussen gemeenten en corporaties worden
									 gemaakt.
 
 
 
 
 
 Doelgroepen
 
 
 
 •
 Ouderen en mensen met een beperking, dak- en
									 thuislozen, studenten en buitenlandse werknemers met name uit de
									 MOE-landen;
 
 
 •
 Gemeenten, corporaties en landelijke cliënten
									 organisaties, koepels en brancheorganisaties;
 
 
 •
 Aandachtsgroep huishoudens met een inkomen tot de
									 maximumgrens van de huurtoeslag.
 
 
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
 
 •
 Ten tijde van het opstellen van de begroting was
									 de herberekening van de opgave aan geschikte woningen en verzorgd wonen op
									 basis van het WoON2009 nog niet geheel afgerond. De definitieve gegevens komen
									 in de verdere loop van het jaar beschikbaar.
 
 
 
 
 
 
 
 3.3.
 Overzicht beleidsonderzoeken
 
 In het kader van de Brede Heroverwegingen is er veel
						 onderzoek gedaan waarin het ingezette beleidsinstrumentarium aan bod is
						 gekomen. Het nieuwe coalitieakkoord kan daarnaast al leiden tot een andere
						 invulling van het beleid. Dit heeft ertoe geleid dat enkele
						 beleidsdoorlichtingen zijn opgeschort, waaronder de beleidsevaluatie Huurbeleid
						 (TK 2009–2010,
						 27 926,
						 nr. 143). Na de totstandkoming van een nieuw coalitieakkoord en de
						 besluitvorming over het in te zetten beleidsinstrumentarium zal worden bezien
						 of een beleidsdoorlichting op deze onderwerpen alsnog opportuun is.
 
 Tabel 3.4. Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid
							 en doeltreffendheid van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 Soort onderzoek
 
 
 Onderwerp
 
 
 AD/OD
 
 
 A.Start
 B. Afgerond
 
 
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting
 
 
 Evaluatie van de Wet bijzondere maatregelen
									 grootstedelijke problematiek
 
 
 OD 3.2.1
 
 
 A. 2011
 B. 2011
 
 
 
 
 Garanderen van een laagdrempelige
									 geschillenbeslechting.
 
 
 OD 3.2.4
 
 
 A. 2014
 B. 2014
 
 
 
 
 Verruiming van het aanbod van geschikte woningen
									 voor bijzondere aandachtsgroepen, alsmede het bestrijden van onrechtmatige
									 bewoning
 
 
 OD 3.2.5
 
 
 A. 2013
 B. 2013
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 4
 
 Artikel
 4.
 Integratie niet-westerse migranten
 
 
						Algemeen – grondslag
 De apparaatsuitgaven en de uitgaven voor de tijdelijke
						projectorganisatie zijn binnen dit artikel van de WWI-begroting (XVIII)
						opgenomen, zoals vermeld in het Deltaplan Inburgering (TK 2006–2007,
						31 143,
						nr.1). Verantwoording over deze uitgaven vindt daarmee plaats op deze
						programmabegroting en niet op artikel 91 van de VROM-begroting (XI) waar de
						overige apparaatuitgaven van WWI zijn opgenomen.
 
 
 4.1.
 Algemene doelstelling
 
 
 De integratie van niet-westerse
						 migranten
 
 5
 Tot de migranten worden ook de in Nederland
								geboren kinderen van migranten gerekend (de tweede generatie).
 
 in de Nederlandse samenleving,
						 economisch, sociaal en cultureel
 
 
 
 Motivering
 
 Integratie heeft zowel betrekking op de voorwaarden
							 voor deelname als de feitelijke deelname aan het economische, sociale,
							 culturele leven. In het integratieproces moeten achterstanden worden ingelopen
							 en afstanden worden overbrugd. Er is substantiële vooruitgang op een aantal
							 terreinen, maar op andere terreinen is er nog achterstand. Zo is vooruitgang
							 geboekt voor wat betreft instroom en deelname van niet-westerse migranten in
							 het hoger onderwijs, de arbeidsmarktdeelname, het beroepsniveau en het eigen
							 woningbezit. Tegelijkertijd is er nog veel schooluitval, is de sociale
							 segregatie eerder toe- dan afgenomen en is de arbeidsmarktpositie van jongeren
							 van niet-westerse afkomst nog altijd slechter. De arbeidsmarktpositie van deze
							 jongeren staat verder onder druk door een oplopende jeugdwerkloosheid. Jongeren
							 van Antilliaans- en Marokkaans-Nederlandse afkomst verlaten hun school relatief
							 vaker zonder startkwalificaties, zijn vaker werkloos en ook vaker verdacht van
							 een misdrijf dan hun leeftijdsgenoten. Ook speelt discriminatie nog altijd een
							 rol op terreinen als de arbeidsmarkt, leefomgeving en horeca. Daarvoor is
							 integratiebeleid nodig.
 
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 
 
 
 •
 De Minister voor WWI heeft een integrale
									 verantwoordelijkheid voor de opzet en voortgang van het kabinetsbrede
									 integratiebeleid. Belangrijke delen van het integratiebeleid worden uitgevoerd
									 onder verantwoordelijkheid van bewindslieden van andere departementen;
 
 
 •
 De Minister voor WWI heeft
									 beleidsverantwoordelijkheid voor de inburgering en voor een aantal specifieke
									 integratieonderwerpen. Dit laatste vaak in samenwerking met andere
									 bewindslieden;
 
 
 •
 Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de
									 uitvoering van inburgerings- en integratiebeleid op lokaal niveau;
 
 
 •
 De Minister voor WWI is ook verantwoordelijk voor
									 de uitvoering van de Remigratiewet.
 
 
 
 
 
 
 Externe factoren
 
 
							 Specifiek voor inburgering:
 
 
 
 •
 De wijze waarop gemeenten en andere bij integratie en
								participatie betrokken instellingen en organisaties hun taken en
								verantwoordelijkheden waarmaken;
 
 
 •
 De mate waarin inburgeringsplichtigen de
								verantwoordelijkheid oppakken om aan de inburgeringplicht te voldoen en de
								benodigde competenties te verwerven om te kunnen participeren in de
								samenleving.
 
 
 
						 Specifiek voor het realiseren van het
						 integratieprogramma:
 
 
 •
 De inzet van niet-westerse migranten om deel uit te
								maken van de Nederlandse samenleving;
 
 
 •
 De bereidheid van instellingen, bedrijven en
								gemeenten om competente personen ongeacht etnische, culturele of
								levensbeschouwelijke achtergrond mee te laten doen;
 
 
 •
 De bereidheid van maatschappelijke partners om hun
								verantwoordelijkheid te nemen.
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
 De mate waarin de algemene doelstelling van het
								integratiebeleid wordt gerealiseerd wordt afgemeten aan de ontwikkeling van een
								aantal kengetallen. Dit betreft het verschil tussen de autochtone Nederlanders
								en niet-westerse migranten voor wat betreft netto-arbeidsparticipatie;
 het aandeel personen met een startkwalificatie en het
								aandeel verdachten van een misdrijf.
 
 
 
 Een groot aantal externe factoren beïnvloedt de
							 waarden van deze kengetallen. Het SCP ontwikkelt momenteel daarom een methodiek
							 om de streefwaarden nader te concretiseren.
 Ten aanzien van de integratieonderwerpen waarvoor de
							 Minister voor WWI beleidsverantwoordelijkheid heeft, worden meetbare gegevens
							 gespecificeerd onder de desbetreffende operationele doelstellingen.
 
 
 Tabel 4.1 Kengetallen voor integratie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Percentage netto arbeidsparticipatie van de
									 bevolking 15–64 jaar
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 Streefwaarde in 2011
 
 
 
 
 
 
 Niet-westerse migranten
 
 
 49,7
 
 
 53,3
 
 
 56,5
 
 
 54,7
 
 
 
 
 
 Autochtone Nederlanders
 
 
 66,8
 
 
 68,2
 
 
 69,2
 
 
 69,1
 
 
 
 
 
 Verschil
 
 
 – 17,1
 
 
 – 14,9
 
 
 – 12,7
 
 
 – 14,4
 
 
 Afname
 
 
 
 
 
 Percentage met
									 startkwalificatie van de niet schoolgaande bevolking 15– 64 jaar
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-westerse migranten 2e
									 generatie
 
 
 65,8
 
 
 68,0
 
 
 67,5
 
 
 68,2
 
 
 
 
 
 Autochtone Nederlanders
 
 
 69,7
 
 
 70,6
 
 
 71,8
 
 
 72,3
 
 
 
 
 
 Verschil
 
 
 – 3,9
 
 
 – 2,6
 
 
 – 4,3
 
 
 – 4,1
 
 
 Afname
 
 
 
 
 
 Aantal verdachten per 10
									 000 van de bevolking van 12 jaar en ouder
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-westerse migranten
 
 
 480
 
 
 478
 
 
 460
 
 
 
 
 
 
 Autochtone Nederlanders
 
 
 124
 
 
 126
 
 
 118
 
 
 
 
 
 
 Verschil
 
 
 356
 
 
 352
 
 
 342
 
 
 
 Afname
 
 
 
 
 
 Bron: CBS kernindicatoren. Jaarlijkse aanlevering
							 conform onderzoeksopdracht WWI
 
 
 
						 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 4.2. Integratie niet-westerse migranten
							 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 x € 1 000
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 241 178
 
 
 500 583
 
 
 
 345 548
 
 
 
 292 365
 
 
 192 600
 
 
 106 098
 
 
 110 857
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 409 750
 
 
 501 311
 
 
 
 351 548
 
 
 
 298 365
 
 
 198 600
 
 
 106 098
 
 
 110 857
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 337 761
 
 
 302 014
 
 
 78 808
 
 
 80 336
 
 
 76 804
 
 
 
 
 Programma:
 
 
 409 750
 
 
 501 311
 
 
 351 548
 
 
 298 365
 
 
 198 600
 
 
 106 098
 
 
 110 857
 
 
 
 
 
 Bewerkstelligen dat oud- en nieuwkomers hun
										inburgeringsexamen halen
 
 
 354 241
 
 
 439 657
 
 
 288 559
 
 
 235 119
 
 
 136 279
 
 
 39 292
 
 
 44 552
 
 
 
 
 
 
 Facilitering inburgering
 
 
 354 241
 
 
 439 657
 
 
 288 559
 
 
 235 119
 
 
 136 279
 
 
 39 292
 
 
 44 552
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Het versterken van de maatschappelijke
										emancipatie en het vergroten van de sociale integratie van niet-westerse
										migranten
 
 
 55 509
 
 
 61 654
 
 
 62 989
 
 
 63 246
 
 
 62 321
 
 
 66 806
 
 
 66 305
 
 
 
 
 
 
 Facilitering remigratie
 
 
 30 623
 
 
 33 492
 
 
 37 503
 
 
 37 503
 
 
 37 504
 
 
 37 504
 
 
 37 003
 
 
 
 
 
 
 Overige instrumenten
 
 
 24 886
 
 
 28 162
 
 
 25 486
 
 
 25 743
 
 
 24 817
 
 
 29 302
 
 
 29 302
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 12 420
 
 
 103 249
 
 
 
 58 937
 
 
 
 32 425
 
 
 4 425
 
 
 4 425
 
 
 4 425
 
 
 
 
 
 
						 Toelichting
 
 Grafiek 4.1 Budgetflex in % en bedragen per
							 operationeel doel voor 2011
 
 
 Operationeel doel:
 1. Bewerkstelligen dat oud- en nieuwkomers hun
								inburgeringsexamen halen;
 2. Het versterken van de maatschappelijke emancipatie
								en het vergroten van de sociale integratie van niet-westerse migranten.
 
 
 
						 Toelichting:
 OD 1: De juridisch verplichte bedragen betreffen de
						 bijdragen aan het Participatiefonds, gemeentefonds, COA en IBG voor de
						 uitvoering van de wet Inburgering, leningen onder de Wet Inburgering en examens
						 onder de wet Inburgering Buitenland.
 OD 2: De juridisch verplichte bedragen betreffen
						 projectsubsidies op grond van de regeling Ruimte voor contact, subsidies voor
						 activiteiten van maatschappelijke organisaties, remigratie-uitkeringen,
						 bijdragen aan gemeenten voor maatregelen inzake Antilliaans- en
						 Marokkaans-Nederlandse jongeren en projecten inzake rechtstaat en
						 pluriformiteit.
 
 
 
 4.2.
 Operationele doelstellingen
 
 
 
 4.2.1.
 Bewerkstelligen dat oud- en nieuwkomers hun
								inburgeringsexamen halen
 
 
 
 Motivering
 
 Om oud- en nieuwkomers actiever mee te laten doen in
								de samenleving is het noodzakelijk dat deze groep een goede beheersing van de
								Nederlandse taal en kennis van de Nederlandse samenleving heeft. Het volgen van
								een inburgeringstraject en het halen van het inburgeringsexamen is een middel
								om dit te bewerkstelligen.
 
 
 
 Instrumenten
 
 
								Wet inburgering
 
 
 Om budgettaire redenen (invulling motie Koolmees)
								heeft het kabinet ervoor gekozen in 2011 € 100 mln en € 175 mln in 2012
								incidenteel om te buigen op de inburgeringsmiddelen van het participatiebudget
								en het gemeentefonds. In 2011 stelt het Rijk een bedrag beschikbaar van in
								totaal € 295,6 mln. voor gemeenten. Hiervan is reeds 48 mln toegevoegd aan
								het Gemeentefonds; het overige budget wordt ingebracht in het
								participatiebudget.
 Het kabinet hecht grote waarde aan de eigen
								verantwoordelijkheid van nieuwkomers. Zij moeten zelf het initiatief en de
								regie nemen om hun inburgering te realiseren. Er zal worden toegewerkt naar een
								stelsel waarbij het merendeel van de kosten bij de inburgeraar wordt
								neergelegd.
 
 
 Verdeling inburgerings middelen Participatiebudget
								2011 over gemeenten
 
 
 Een aantal taken voor de inburgering wordt centraal
							 gecoördineerd en gefinancierd, zoals het examenstelsel, het leenstelsels, de
							 inburgering in de centrale opvang, de exploitatie van het keurmerk inburgering
							 en de monitoring van de inburgeringsresultaten. Voor deze centrale taken is in
							 2011 een bedrag van € 38,9 mln. beschikbaar.
 
							 Wet inburgering in het buitenland
 Conform de wet Inburgering in het buitenland moeten
							 bepaalde groepen vreemdelingen die zich in Nederland willen vestigen het
							 basisexamen inburgering afleggen op een examenlocatie in het buitenland. Het
							 slagen voor het basisexamen is een voorwaarde voor het verkrijgen van een
							 machtiging tot voorlopig verblijf. Voor de uitvoering van de Wet inburgering in
							 het buitenland is een bedrag van € 3 mln beschikbaar. Invoering van de
							 hogere eisen aan de taalvaardigheid zal april 2011 plaatsvinden. In 2012 zal de
							 Toets Geletterdheid en Begrijpend Lezen worden toegevoegd aan het basisexamen
							 inburgering in het buitenland. Daardoor komen gezinsmigranten met een hoger
							 niveau van taalvaardigheid binnen. Dit bevordert de inburgering en de
							 integratie van deze nieuwkomers in Nederland.
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
 
 Tabel 4.3 Prestatie-indicatoren inburgering
								 Nederland
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicatoren inburgering
										 Nederland
 
 
 2009 
										 1 Bron: Informatiesysteem Inburgering
												(ISI), stand per ultimo 2009, peildatum 1 februari 2010.
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Aantal deelnemers dat voor het
										 inburgeringsexamen is geslaagd 
										 2 De geslaagden per jaar kunnen in
												datzelfde jaar of in eerdere jaren zijn gestart. Bijv: Geslaagden in 2009 zijn
												dus in 2009 of in eerdere jaren gestart en hebben hun traject in 2009 met
												succes afgerond.
 
 
 17 582
 
 
 25 021
 
 
 32 552
 
 
 34 830
 
 
 27 300
 
 
 17 640
 
 
 
 
 Slagingspercentage
 
 
 75%
 
 
 60%
 
 
 65%
 
 
 70%
 
 
 70%
 
 
 70%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.2.2.
 Het versterken van de maatschappelijke emancipatie
								en het vergroten van de sociale integratie van niet-westerse migranten
 
 
 
 Motivering
 
 
 Ondanks goede ontwikkelingen is nog altijd een
								 achterstand zichtbaar in sociale integratie en maatschappelijke emancipatie van
								 niet-westerse migranten. Het reguliere beleid op de terreinen van onderwijs en
								 werk, gezondheid welzijn en sport, justitie en openbare orde moet voor iedereen
								 gelijk werken, moet dus iedereen bereiken en voor iedereen even effectief
								 werken. Waar het regulier beleid onvoldoende niet-westerse migranten bereikt en
								 onvoldoende effectief is, zijn aanvullend flankerende dan wel specifieke,
								 afzonderlijke maatregelen en acties nodig.
 Naast het verminderen van ruimtelijke segregatie en
								 het vergroten van de ontwikkelingspotenties van wijken (zie beleidsartikel 1)
								 betreft het de onderwerpen die hierna bij de instrumenten worden genoemd.
 
 
 Bij de uitvoering van integratiebeleid wordt gebruik
							 gemaakt van de expertise van diverse maatschappelijke organisaties, zoals Forum
							 en de LOM-organisaties (Landelijk Overleg Minderheden). Ook wordt aan het CBS
							 en SCP jaarlijks een vergoeding betaald voor onderzoek en monitoring van de
							 ontwikkelingen in het Jaarrapport Integratie. Deze organisaties ontvangen
							 hiervoor in 2011 een vergoeding van in totaal € 12,8 mln. Daarnaastwisselen
							 Rijk, gemeenten en overige betrokkenen, beleid en ervaring uit via de
							 Gemeenschappelijke Integratie Agenda (GIA). In 2011 organiseren betrokkenen net
							 als in 2010 in 7 regio’s 21 bijeenkomsten. In 2010 is het thema cultuur en
							 sport in de GIA toegevoegd. In 2011 wordt de GIA met de thema’s Diversiteit
							 en Rechtsstaat uitgebreid. Het streven is het percentage gemeenten dat
							 deelneemt aan de GIA in 2011 te verhogen tot 40%. Hiervoor is bijna € 1 mln.
							 beschikbaar in 2011.
 
 
 Instrumenten
 
 
								Risicojongeren
 
 Het Rijk voert generiek beleid ter bestrijding van
							 schooluitval, jeugdwerkloosheid, overlast en criminaliteit. Bij Marokkaans- en
							 Antilliaans-Nederlandse jongeren is de oververtegenwoordiging op het terrein
							 van criminaliteit, maar ook met betrekking tot schooluitval en werkloosheid nog
							 steeds hoog.
 Risicojongeren veroorzaken niet alleen problemen, ze
							 hebben ook problemen: vaak verkeren ze in een moeilijke thuissituatie,
							 ontbreken ouders die als rolmodel kunnen fungeren, is sprake van een
							 taalachterstand, armoede, geweld en schulden. Ze groeien op in een
							 straatcultuur. Ook komt er steeds meer zicht op de psychische problemen waarmee
							 een deel van deze jongeren kampt.
 Een harde aanpak van de overlast en criminaliteit is
							 noodzakelijk. Tegelijkertijd moet jongeren waar mogelijk perspectief worden
							 geboden op onderwijs en werk. Dit moet leiden tot het terugdringen van de
							 oververtegenwoordiging van deze jongeren in de genoemde problematiek en
							 inbedding van de specifieke aanpak bij de reguliere instellingen. Daarom heeft
							 het kabinet «Balkenende IV» in het kader van de Beleidsbrieven «Aanpak
							 Marokkaans-Nederlandse probleemjongeren: Grenzen stellen en Perspectief
							 bieden» (TK 2009–2010,
							 31 268,
							 nr.13) en «Kabinetsbeleid Antilliaans-Nederlandse probleemjongeren
							 vanaf 2010» (TK 2009–2010,
							 26 283,
							 nr. 52) aan Justitie en gemeenten meer mogelijkheden gegeven voor een
							 persoonsgerichte aanpak gericht op het tegengaan van overlast en op het helpen
							 bij de opvoeding en begeleiding naar onderwijs en werk.
 Het Rijk ondersteunt gemeenten die ervoor kiezen via
							 een specifieke aanpak de oververtegenwoordiging van deze twee groepen
							 risicojongeren snel terug te dringen en hen kansen te bieden financieel en via
							 uitwisseling van kennis. Met deze gemeenten vormt het Rijk een
							 samenwerkingsverband. Daarnaast gaat het Rijk door met het versterken van de
							 capaciteiten van de Marokkaanse en Antilliaanse gemeenschap in Nederland, zodat
							 ze nog meer in staat zijn hun verantwoordelijkheid te nemen en actief betrokken
							 zijn bij gezinnen met opvoedingsproblemen.
 Via het gemeentefonds is voor 2011 door de minister
							 voor WWI € 11,5 mln. en door de minister van Justitie € 5,4 mln.
							 beschikbaar gesteld aan de gemeenten die deel uitmaken van het
							 samenwerkingsverband. Deze middelen zijn onder andere bedoeld voor de inzet van
							 gezinsmanagers en straatcoaches en het inbedden van de aanpak van deze
							 risicojongeren in de reguliere gemeentelijke instellingen (WWI) en het
							 voorkomen van een criminele loopbaan (Justitie). Ter ondersteuning van
							 gemeenten zorgt het Rijk voor onderzoek en evaluaties, een jaarlijkse monitor
							 en de verspreiding van kennis. Hiermee kan de effectiviteit van de aanpak
							 vergroot worden. Hiervoor is op de begroting van WWI is € 2,8 mln.
							 beschikbaar. Gemeenten kunnen in 2011 daarnaast een beroep doen op de
							 veiligheids- en leefbaarheidsmiddelen van WWI en BZK voor de financiering van
							 lokale programma’s voor probleemjongeren. Het totaal van de veiligheids- en
							 leefbaarheidsmiddelen bedraagt in 2011 € 64 mln. dat ook via het
							 gemeentefonds beschikbaar is gesteld.
 Het Rijk spreekt de Marokkaans- en
							 Antilliaans-Nederlandse gemeenschappen aan op hun verantwoordelijkheid en de
							 ondersteuning van gezinnen waar problemen heersen in de sfeer van de opvoeding.
							 Gemeenten kunnen daarnaast migrantengezinnen in de opvoeding ondersteunen met
							 de middelen die ze via Jeugd en Gezin ontvangen voor de inrichting van Centra
							 voor Jeugd en Gezin.
 
							 Programma Diversiteit in het Jeugdbeleid
 Ook in 2011 voert ZonMw het programma Diversiteit in
							 het Jeugdbeleid (2008–2012) uit in opdracht van de bewindslieden voor Jeugd
							 & Gezin en voor WWI. De aanpak omvat: verbetering van het bereik van
							 moeilijke doelgroepen, verbetering van de vroegsignalering van risico’s en
							 problemen, het beschikbaar krijgen van voor migrantendoelgroepen effectieve
							 interventies en voor verschillende culturele achtergronden geschikte werkwijzen
							 (programmalijn Kennisontwikkeling en -versterking). Verder worden
							 beroepsprofielen en -opleidingen in de jeugdsector voorzien van interculturele
							 competenties (programmalijn Versterken vakmanschap) en worden jeugdinstanties
							 zoals het Centrum voor Jeugd en Gezin toegerust om beter te kunnen werken met
							 de verschillende migrantendoelgroepen (programmalijn Versterken lokale
							 jeugdvoorzieningen). Voor de uitvoering van het programma in de periode
							 2008–2012 hebben de bewindslieden gezamenlijk € 10 mln beschikbaar
							 gesteld, waarvan € 1 mln per jaar via de WWI-begroting wordt
							 gefinancierd.
 
							 Rechtstaat en pluriformiteit
 Met het programma «Rechtsstaat & pluriformiteit»
							 geeft de minister voor WWI een nadere uitwerking, operationalisatie en
							 implementatie vorm van de integratiebrief uit november 2009 (TK 2009–2010,
							 31 268,
							 nr. 25). Het programma wordt opgezet langs de programmalijnen
							 «meedoen» en «samenleven». De belangrijkste aandachtsvelden binnen deze
							 programmalijnen zijn eigen verantwoordelijkheid/ actief burgerschap,
							 participatie en de grenzen van de rechtsstaat.
 De sociale component van actief burgerschap wordt
							 vanuit het Rijk ondersteund door het stimuleren van bewonersbetrokkenheid bij
							 de wijkaanpak. Het versterken van politieke burgerschapsvaardigheden onder
							 vooral jongeren is een doel dat onder meer wordt geconcretiseerd in het kader
							 van het tegengaan van radicalisering, bijvoorbeeld door het versterken van
							 democratische vaardigheden ten behoeve van alledaagse interculturele
							 ontmoetingen (TK 2009–2010,
							 29 754,
							 nr. 175). De projecten richten zich op het uitdragen van de
							 basiswaarden van de democratische rechtsstaat, het bevorderen van openheid van
							 de samenleving in de omgang met pluriformiteit en van de participatie van
							 burgers in de democratie en op training van sociale competenties.
 Op grond van de regeling Ruimte voor contact betaalt
							 het Rijk € 1,6 mln voor gezamenlijke activiteiten van autochtonen en
							 niet-westerse migranten die gericht zijn op praktische gemeenschappelijke
							 doelen op lokaal niveau. Het gaat om betalingen op basis van toekenningen uit
							 het verleden want de regeling is in 2009 beëindigd. In totaal is er voor
							 Rechtstaat en pluriformiteit € 6,1 mln beschikbaar in 2011.
 
							 Aanpak rassendiscriminatie
 Zoals ook beschreven in de Integratiebrief van november
							 2009 (TK 2009–2010,
							 31 268,
							 nr. 25) richt het beleid zich in 2011 met name op het vergroten van de
							 weerbaarheid van slachtoffers van rassendiscriminatie; bestrijden van
							 haatzaaien en rassendiscriminatie op het internet, en vergroten van de
							 professionaliteit van organisaties in het discriminatieveld. Hiervoor is in
							 2011 € 1,8 mln beschikbaar.
 
							 Remigratiewet
 
 De Remigratiewet biedt een uitweg aan degenen die
								ooit naar Nederland kwamen voor arbeid en vestiging, maar nu een dringende wens
								tot terugkeer hebben, doordat zij in een situatie van afhankelijkheid verkeren
								zonder zicht op verbetering en zelf hun remigratie niet kunnen bekostigen. Het
								betreft personen die ondanks hun inburgering en andere inspanningen hier geen
								bestaan kunnen opbouwen of die oud zijn en geen zicht meer hebben op een
								zinvolle participatie in de Nederlandse samenleving. Het is mogelijk dat
								migranten in die klemsituatie in hun herkomstland een beter perspectief zien,
								maar de kosten voor hun remigratie niet kunnen opbrengen.
 De faciliteiten van de wet bestaan uit een eenmalige
								tegemoetkoming in de kosten voor verhuizing en een periodieke uitkering om te
								voorzien in de noodzakelijke kosten van bestaan in het land van bestemming. De
								laatstgenoemde remigratievoorziening is beschikbaar voor personen vanaf 45 jaar
								die langdurig werkloos, arbeidsongeschikt of bijstandsgerechtigd zijn en is
								bedoeld om te voorzien in de noodzakelijke kosten van bestaan in het
								bestemmingsland.
 
 
							 Huwelijks- en gezinsmigratie
 Het kabinet heeft op 2 oktober 2009 de aanpak
							 huwelijks- en gezinsmigratie gepresenteerd. De aanpak is erop gericht op de
							 betere integratie en emancipatie van huwelijks- en gezinsmigranten in
							 Nederland, onder andere door het verhogen van de inburgeringseisen in het
							 buitenland, het tegengaan van fraude en misbruik en op Europees niveau in te
							 zetten op harmonisatie van het gezinsmigratiebeleid. In 2011 wordt deze aanpak
							 voortgezet.
 
 
 Meetbare gegevens
 
 De meetbare gegevens van de onderdelen van het
								integratiebeleid waarvoor de Minister voor WWI specifiek verantwoordelijk is,
								zijn hieronder opgenomen in tabel 4.4 – 4.8. De onderdelen van het
								integratiebeleid uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van bewindslieden van
								andere departementen zijn in de meetbare gegevens van de betreffende
								departementen opgenomen. Jaarlijks verschijnt bovendien gelijktijdig met de
								Rijksbegroting het Jaarrapport Integratie. Hierin staat een feitelijk overzicht
								van de ontwikkelingen op het gebied van integratie.
 
 
 Tabel 4.4 Gemeenschappelijke beleidsagenda
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Gemeenschappelijke beleidsagenda
 
 
 2007 
										1 Basiswaarde bij de start van het
											 beleid;
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 2010 
										2 Streefwaarde uit het beleidsprogramma
											 en de begroting 2010.
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 Percentage gemeenten dat deelneemt aan de
										gemeenschappelijke beleidsagenda voor het integratiebeleid.
 
 
 0%
 
 
 niet gemeten
 
 
 34%
 
 
 25%
 
 
 40%
 
 
 
 
 
 Bron: Evaluatie van 1 jaar Gemeenschappelijke
								Integratie Agenda door B&A. De volgende meting vindt plaats in 2011;
 
 
 
 Tabel 4.5 Marokkaans-Nederlandse
								risicojongeren
 
 
 
 
 
 
 
 Marokkaans-Nederlandse risicojongeren
 
 
 2010
 
 
 2012
 
 
 
 
 
 
 Oververtegenwoordiging in schooluitval
 
 
 33%
 
 
 afname
 
 
 
 
 Oververtegenwoordiging in werkloosheid
 
 
 101%
 
 
 afname
 
 
 
 
 Oververtegenwoordiging in criminaliteit
 
 
 170%
 
 
 afname
 
 
 
 
 
 Bron: Monitor Antilliaans-Nederlandse en
								Marokkaans-Nederlandse risicojongeren; 2010 is de nulmeting;
 
 
 
 Tabel 4.6 Antilliaans-Nederlandse
								risicojongeren
 
 
 
 
 
 
 
 Antilliaans-Nederlandse risicojongeren
 
 
 2010
 
 
 2013
 
 
 
 
 
 
 Oververtegenwoordiging in schooluitval
 
 
 61%
 
 
 afname
 
 
 
 
 Oververtegenwoordiging in werkloosheid
 
 
 131%
 
 
 afname
 
 
 
 
 Oververtegenwoordiging in criminaliteit
 
 
 137%
 
 
 afname
 
 
 
 
 
 Bron: Monitor Antilliaans-Nederlandse en
								Marokkaans-Nederlandse risicojongeren; 2010 is de nulmeting;
 
 
 
 Tabel 4.7 Aanpak rassendiscriminatie
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aanpak rassendiscriminatie
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Aantal meldingen bij een
										antidiscriminatievoorziening van discriminatie op grond van ras.
 
 
 1 835
 
 
 2 003
 
 
 2 363
 
 
 
 
 
 Bron: Kerncijfers 2008; landelijk overzicht van
								discriminatieklachten geregistreerd bij antidiscriminatiebureaus en meldpunten
								in Nederland opgesteld door Art. 1, de landelijke vereniging ter voorkoming en
								bestrijding van discriminatie in samenwerking met de Universiteit van
								Utrecht;
 
 
 
 Tabel 4.8 Facilitering remigratie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Facilitering remigratie
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 
 Aantal remigranten met een éénmalige
										uitkering voor reis- en vervoerskosten en kosten hervestiging
 
 
 279
 
 
 320
 
 
 310
 
 
 320
 
 
 310
 
 
 310
 
 
 
 
 Aantal remigranten met een periodieke uitkering
										per einde jaar
 
 
 10 923
 
 
 11 230
 
 
 11 510
 
 
 11 750
 
 
 11 960
 
 
 12 130
 
 
 
 
 
 Bron: Jaarlijkse opgave van de Sociale
								verzekeringsbank (SVB) van het aantal rechthebbenden en de raming daarvan.
 
 
 
 
 
 
 4.3
 Overzicht beleidsonderzoeken
 
 
 Tabel 4.9 Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid
							 en doeltreffendheid van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 Soort onderzoek
 
 
 Onderwerp
 
 
 AD/OD
 
 
 A. Start
 B Afgerond
 
 
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting
 
 
 Deltaplan Inburgering
 
 
 AD
 
 
 A. 2011
 B. 2012
 
 
 
 
 Effecten onderzoek ex post
 
 
 Jaarrapport integratie
 
 
 OD 4.2.2
 
 
 Jaarlijks
 
 
 
 
 Overige evaluatieonderzoeken
 
 
 Monitor Antilliaans-Nederlandse en
									 Marokkaans-Nederlandse risicojongeren
 
 
 OD 4.2.2
 
 
 Jaarlijks in de periode 2010–2012
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 5
 
 Artikel
 5.
 Kennis en Ordening Wonen, Wijken en Integratie
 
 
 
 5.1.
 Algemene beleidsdoelstelling
 
 
 
 Motivering
 
 
 Het maatschappelijke domein van Wonen, Wijken en
								Integratie kan door het Rijk alleen goed worden beïnvloed als deze ook
								beschikt over voldoende actuele kennis over de verschillende onderdelen van dit
								domein en in hun onderlinge samenhang. Het Rijk kan helpen lokale problemen
								beter te lijf te gaan door het toevoegen en verspreiden van kennis aan de
								uitvoeringspraktijk.
 Bij de uitvoering van het beleid van wonen en wijken
								hebben de woningcorporaties een belangrijke rol. De verantwoordelijkheden
								tussen de woningcorporaties en het Rijk, de toezichthouder, de lokale
								overheden, andere spelers in het maatschappelijk middenveld en de bewoners
								moeten herijkt worden naar de actuele maatschappelijke opgaven en
								inzichten.
 
 
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 
 De Minister voor WWI is verantwoordelijk voor:
 
 
 •
 Het ontwikkelen, ontsluiten en verspreiden van
									 kennis over wonen, wijken en integratie;
 
 
 •
 Het zorgen voor een heldere verdeling van rollen
									 en verantwoordelijkheden van de partijen op het terrein van WWI;
 
 
 •
 Partijen in staat stellen hun rollen en
									 verantwoordelijkheden te vervullen.
 
 
 
 
 
 
 Externe factoren
 
 
 Het behalen van de algemene doelstelling is
								afhankelijk van:
 
 
 •
 Beschikbaarheid van kennis en gegevens van derden
									 op het gebied van wonen, wijken en integratie;
 
 
 •
 Actieve participatie van betrokken partijen op
									 het gebied van wonen, wijken en integratie.
 
 
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 Het programma van dit artikel is er primair op gericht
							 om de prestaties uit de overige artikelen van de begroting van WWI nu en in de
							 toekomst te kunnen realiseren. Dat betekent dat voor de algemene
							 beleidsdoelstelling van artikel 5 geen algemene indicatoren (outcome)
							 beschikbaar zijn. Wel is op het niveau van de operationele doelen (output) een
							 aantal prestatie-indicatoren opgenomen.
 
 
						 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 5.1. Kennis en Ordening Wonen, Wijken en
							 Integratie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 x € 1 000
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 11 852
 
 
 3 106
 
 
 
 15 730
 
 
 
 6 965
 
 
 6 774
 
 
 9 559
 
 
 8 788
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 8 506
 
 
 10 567
 
 
 
 12 031
 
 
 
 9 554
 
 
 6 725
 
 
 8 788
 
 
 8 788
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
  
 
 
  
 
 
 8 817
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Programma:
 
 
 8 506
 
 
 10 567
 
 
 12 031
 
 
 9 554
 
 
 6 725
 
 
 8 788
 
 
 8 788
 
 
 
 
 
 Tijdig inspelen op maatschappelijke
										veranderingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 3 072
 
 
 2 173
 
 
 286
 
 
 405
 
 
 405
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek, experimenten en
										 kennisoverdracht
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 361
 
 
 766
 
 
 286
 
 
 405
 
 
 405
 
 
 
 
 
 
 FES NICIS
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 2 711
 
 
 1 407
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontsluiten van kennis en
										onderzoekscoördinatie
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 7 293
 
 
 5 715
 
 
 4 773
 
 
 6 717
 
 
 6 717
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek, experimenten en
										 kennisoverdracht
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 7 293
 
 
 5 715
 
 
 4 773
 
 
 6 717
 
 
 6 717
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bevorderen maximale maatschappelijke prestaties
										van woningcorporaties
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 255
 
 
 255
 
 
 255
 
 
 255
 
 
 255
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek, experimenten en
										 kennisoverdracht
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 255
 
 
 255
 
 
 255
 
 
 255
 
 
 255
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Versterken van de positie van de
										woonconsument
 
 
 790
 
 
 1 363
 
 
 1 411
 
 
 1 411
 
 
 1 411
 
 
 1 411
 
 
 1 411
 
 
 
 
 
 
 Subsidies woonconsumentenorganisaties
 
 
 790
 
 
 1 363
 
 
 1 361
 
 
 1 361
 
 
 1 361
 
 
 1 361
 
 
 1 361
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek, experimenten en
										 kennisoverdracht
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overige programmabudgetten
 
 
 7 716
 
 
 9 204
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Onderzoek
 
 
 5 160
 
 
 5 538
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Experimenten en kennisoverdracht
 
 
 2 556
 
 
 3 666
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 2 711
 
 
 
 1 407
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Grafiek 5.1. Budgetflex in % en bedragen per
							 operationeel doel voor 2011
 
 
 Operationeel doel:
 1. Versterken van de positie van de woonconsument (OD
								5.2.4.)
 2. Overige programmabudgetten
 
 
 
						 Toelichting:
 
 Bij «Ontsluiten van kennis en
							 onderzoekscoördinatie» is een budget ad € 2,3 mln als
							 «bestuurlijk gebonden» geoormerkt. Het basisonderzoek, dat in 2011 tot deze
							 uitgaven zal leiden, is nodig om een aantal belangrijke beleidsevaluaties en
							 toekomstverkenningen te verrichten, beleidsprogramma’s te onderbouwen en
							 beleidseffecten te monitoren.
 Voorbeelden hiervan zijn: monitors van de
							 sociaalfysieke ontwikkeling in de wijken, de woonlastenontwikkeling van
							 huishoudens, de voortgang van de woningbouw en energiebesparing in woningen.
							 Daarnaast het analyseren van het functioneren van de woningmarkt.
 Belangrijke onderzoeksprojecten die hiervoor moeten
							 worden uitbesteed, zijn onder meer: een aantal modules van het WoonOnderzoek
							 Nederland (WoON) en de actualisering van de woningbehoeftenraming.
 
 
 
 
 5.2.
 Operationele doelstellingen
 
 
 
 5.2.1.
 Tijdig inspelen op maatschappelijke
								veranderingen
 
 
 
 Motivering
 
 Om niet alleen te werken aan maatschappelijke
								problemen van vandaag, maar ook voorbereid te zijn op de (mogelijke)
								toekomstige problemen en uitdagingen van de portefeuille wonen, wijken en
								integratie (WWI).
 
 
 
 Instrumenten
 
 
 De Strategische Kennisagenda (SKA) van WWI is
								 dynamisch.
 De SKA geeft richting aan het strategisch onderzoek
								 dat door WWI wordt uitgezet en levert daarnaast belangrijke input voor de
								 discussies met kennisinstituten en planbureaus over hun werkprogramma’s.
 
 
 
 
 
 5.2.2.
 Ontsluiten van kennis en
								onderzoekscoördinatie
 
 
 
 Motivering
 
 Voor een goede beleidsvorming en- uitvoering op het
								WWI-terrein is ontwikkeling en uitwisseling van kennis tussen WWI en partijen
								noodzakelijk.
 
 
 
 Instrumenten
 
 
								Kennis als interventie-instrument
 
 
 
 •
 Organisatie van experimenten en workshops,
								 publicaties van basisonderzoek in vakbladen, onderhoud van een internetsite en
								 informatiedesk met informatie over wonen, wijken en integratie;
 
 
 •
 Verspreiden van kennis over effectieve interventies
								 op het terrein van wonen, wijken en integratie;
 
 
 •
 Stimuleren van effectiviteitstudies en
								 Maatschappelijke Kosten Baten Analyses (MKBA’s) en door de ontwikkeling van
								 een site over MKBA’s.
 
 
 
							 Kennisinfrastructuur
 
 
 •
 Permanente afstemming en uitwisseling van kennis
								 met de planbureaus, andere departementen, wetenschappelijke wereld,
								 adviesorganen en andere kennisinstituten, ook internationaal (in bijzonder
								 EU-netwerken);
 
 
 •
 Samenwerking met partners in het woonveld en op
								 terrein van integratie bij de ontwikkeling van kennis;
 
 
 •
 Samenwerking en (deel)financiering van de
								 kennisinstellingen SEV, NICIS, KEI en NIROV met heldere afstemming van
								 activiteiten.
 
 
 
							 Onderzoek, monitoring, prognoses
 Zie «meetbare gegevens», waar een aantal concrete
							 producten wordt genoemd. Bovendien wordt rond actualiteiten waar nodig
							 beleidsonderbouwend onderzoek uitgevoerd.
 
 
 Doelgroepen
 
 
 
 •
 Gemeenten;
 
 
 •
 Provincies;
 
 
 •
 Woningcorporaties;
 
 
 •
 Marktpartijen (waaronder de bouwwereld);
 
 
 •
 Universiteiten;
 
 
 •
 Minderhedenorganisaties;
 
 
 •
 Internationale instellingen.
 
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
 De volgende specifieke meetbare gegevens voor 2011
								 zijn als resultaat te benoemen:
 
 
 •
 WoON;
 
 
 •
 Woningbehoefte prognose;
 
 
 •
 Outcomemonitor 40 wijken;
 
 
 •
 Survey Integratie Nieuwe Groepen (SING);
 
 
 •
 Jaarrapport Integratie;
 
 
 •
 Leefbaarometer (actualisatie in 2011);
 
 
 •
 SEV Experimenten Programma;
 
 
 •
 NICIS Onderzoek en kennis programma’s.
 
 
 
 
 
 
 
 5.2.3.
 Bevorderen maximale maatschappelijke prestaties
								van woningcorporaties
 
 
 
 Motivering
 
 
 Woningcorporaties moeten, op grond van hun
								 toelating en met hun maatschappelijk bestemde vermogen, nationale, regionale en
								 lokale doelstellingen in de volkshuisvesting uitvoeren. Daarbij zijn hun
								 prestaties op het vlak van nieuwbouw, herstructurering, leefbaarheid van wijken
								 en dorpen, wonen met zorg en energiebesparing leidend. Dit doen zij als
								 maatschappelijke ondernemers in samenspraak met lokale betrokkenen.
 De overheid borgt dat woningcorporaties goed
								 (kunnen) functioneren via het benoemen van de onderwerpen waarop prestaties
								 worden verwacht, prikkels, financiële waarborgen, begrenzing van het
								 werkdomein en de staatssteun, regels inzake de betrokkenheid van
								 belanghebbenden, inzake fusies, dochters en verbindingen.
 De overheid beoordeelt de maatschappelijke
								 prestaties en intervenieert bij lokale geschillen. Sluitstuk van dit stelsel is
								 een effectief intern en extern toezicht gericht op de prestaties, de
								 financiële continuïteit, de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de
								 integriteit. Dit corporatiestelsel zal worden vernieuwd langs de lijnen van de
								 met de Kamer besproken voorstellen.
 
 
 
 
 Instrumenten
 
 
 
 •
 Woningwet;
 
 
 •
 Besluit beheer sociale huursector;
 
 
 •
 Besluit Centraal Fonds voor de
									 Volkshuisvesting;
 
 
 •
 Ministeriële regelingen en circulaires;
 
 
 •
 Toezicht;
 
 
 •
 Rijksachtervang bij de borging van leningen van
									 woningcorporaties.
 
 
 
 De Rijksoverheid beoordeelt jaarlijks het presteren van
							 woningcorporaties aan de hand van hun jaarstukken en andere signalen. Daarbij
							 worden de prestaties bezien in het licht van de lokale, regionale en landelijke
							 prioriteiten in de volkshuisvesting. De prestaties van individuele
							 woningcorporaties zullen, zo nodig, worden aangejaagd en knelpunten op lokaal
							 niveau zullen door vroegtijdige interventie worden aangepakt.
 Jaarlijks worden de corporaties op basis van een
							 analyse van het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting een oordeel gezonden
							 over hun solvabiliteit, de financiële continuïteit in het licht van hun
							 prestatievoornemens, en over eventuele onrechtmatige handelingen. Ook alle
							 statutenwijzigingen, voornemens tot fusies, nevenactiviteiten, en
							 meldingsplichtige voornemens tot verkoop van huurwoningen worden door het Rijk
							 getoetst.
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
 Beoogde prestaties voor 2011 zijn:
 
 
 •
 Op basis van de besluitvorming van de Tweede
										Kamer over de vernieuwing van het corporatiestelsel en de vormgeving van het
										toezicht, alsmede naar aanleiding van het akkoord met de Europese Commissie
										over de inzet van staatssteun bij corporaties, zal de benodigde wijziging van
										wet- en regelgeving die begin 2010 aan de Raad van State is voorgelegd verder
										in procedure worden gebracht. Inzet is inwerkingtreding in 2012. Het gaat
										hierbij om een wijziging van de Woningwet, een nieuwe Algemene maatregel van
										bestuur ter vervanging van het Besluit beheer sociale huursector en een
										opschoning van regelingen en circulaires. Hierbij wordt een relatie gelegd met
										het wetsvoorstel Maatschappelijke onderneming;
 
 
 •
 De in interdepartementaal verband op basis van
										de besluitvorming van de Tweede Kamer voorbereide wetgeving over de normering
										van topinkomens in de semipublieke sector die op 4 mei 2010 naar de Raad van
										State is gezonden zal na accordering door het Parlement nader worden
										uitgewerkt. Voor de corporatiesector zal een regeling worden vastgesteld
										waarmee een maximering van topinkomens wordt opgelegd tot nader vast te stellen
										normbedragen;
 
 
 •
 De Kamer is rond de zomer 2010 een door het
										Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting opgesteld sectorbeeld op basis van de
										voornemens van de corporaties toegezonden. In het najaar 2010 is daarnaast een
										vergelijkbaar sectorbeeld gezonden op basis van de jaarstukken over 2010. Beide
										rapporten gaan vergezeld van een beleidsbrief. In 2011 zal het reguliere
										toezicht worden uitgevoerd op grond van de bestaande regelgeving.
 
 
 
 
 
 
 
 5.2.4.
 Versterken van de positie van de
								woonconsument
 
 
 
 Motivering
 
 
 De positie van de woonconsumenten wordt versterkt
								 om recht te doen aan hun positie op de woningmarkt.
 De positie van huurders wordt versterkt door
								 wettelijke waarborgen die recht doen aan de positie van de huurdersorganisaties
								 en aan de positie van individuele huurders inzake veranderingen aan de eigen
								 woning.
 Om organisaties die de belangen van woonconsumenten
								 vertegenwoordigen in hun activiteiten te ondersteunen, kan de overheid
								 financiële bijdragen verstrekken. Zo ontvangen de Woonbond en de Stichting
								 VAC-punt Wonen (voorheen Vrouwenadviescommissies) financiële bijdragen voor de
								 uitvoering van een met WWI overeen te komen programma van activiteiten op het
								 gebied van kennisoverdracht, voorlichting en scholing. De Woonbond richt de
								 activiteiten in ieder geval op de onderwerpen betrokkenheid van huurders bij de
								 wijkaanpak, zeggenschap van huurders en de ordening van het wonen en de
								 corporaties. De bijdrage aan de Woonbond bedraagt tot en met 2011 maximaal
								 € 0,988 mln per jaar.
 
 
 Daarnaast ontvangt de Woonbond voor het project «De
							 Woonbond Bespaart», een onderdeel van het actieprogramma «Energiebesparing en
							 duurzaam bouwen», voor 2010 een bijdrage van maximaal € 0,247 mln op basis
							 van werkelijk gemaakte kosten (art 2).
 VAC-punt Wonen richt zich op optimalisering van de
							 gebruikskwaliteit van woningen en woonomgeving. Daartoe ondersteunt zij de
							 lokale woonadviescommissies bij het adviseren van gemeenten, corporaties en
							 ontwikkelaars over de gebruikskwaliteitsaspecten in bouwplannen.
							 Beleidsspeerpunten daarbij zijn onder andere brandveiligheid, binnenmilieu en
							 energiebesparing. De bijdrage aan VAC-punt Wonen bedraagt tot en met 2011
							 maximaal € 0,3 mln per jaar. De woonconsumentenorganisaties leggen door
							 middel van een jaarverslag rekening en verantwoording af over de verrichte
							 activiteiten.
 
 
 Instrumenten
 
 
 
 •
 Artikel 7: 243 BW (aanpassing);
 
 
 •
 Wet op het overleg huurders verhuurder;
 
 
 •
 Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte.
 
 
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
 
 •
 Wet op het overleg huurders verhuurder:
 
 
 a)
 Initiatiefrecht voor huurders: nu in
										 behandeling bij de Tweede Kamer maar controversieel verklaard;
 
 
 b)
 De geschillenbeslechting op grond van Wet op
										 het overleg huurders verhuurder zal in 2011 zijn ondergebracht bij de
										 huurcommissie;
 
 
 c)
 In 2011 zal het lokaal handvest tussen
										 huurders- organisatie en verhuurder inzake sloop en renovatie een wettelijke
										 basis krijgen;
 
 
 d)
 In 2011 zal gestart worden met de evaluatie
										 van de verzoekschriftenprocedure die mogelijk is op grond van de Wet op het
										 Overleg huurders verhuurders.
 
 
 
 
 •
 Verantwoording VAC/WOONBOND
 
 
 
 
 
 
 Doelgroepen
 
 
 
 •
 Huurders;
 
 
 •
 Huurderorganisaties;
 
 
 •
 Woonconsumenten.
 
 
 
 
 
 
 
 5.3.
 Overzicht beleidsonderzoeken
 
 
 Tabel 5.3 Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid
							 en doeltreffendheid van beleid
 
 
 
 
 
 
 
 
 Soort onderzoek
 
 
 Onderwerp
 
 
 AD/OD
 
 
 A. Start
 B. Afgerond
 
 
 
 
 
 
 Beleidsdoorlichting
 
 
 Bevorderen van maximale maatschappelijke
									 prestaties van woningcorporaties
 
 
 OD 5.2.3
 
 
 A. 2013
 B. 2013
 
 
 
 
 
 Versterken van de positie van de
										woonconsument.
 
 
 OD 5.2.4
 
 
 A. 2014
 B. 2014
 
 
 
 
 Overig evaluatieonderzoek
 
 
 Analyse prestatieafspraken tussen gemeenten en
									 corporaties 2010; De voornemens met betrekking tot 2011 van de gehele sector
									 worden geanalyseerd; De prestaties op specifieke thema’s worden
									 geëvalueerd.
 
 
 OD 5.2.2
 
 
 Jaarlijks
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikel 6
 
 Artikel
 6.
 Rijkshuisvesting
 
 
 
 6.1.
 Algemene beleidsdoelstelling
 
 
 
 Motivering
 
 Het kabinet hecht sterk aan de inpassing van zijn
							 doelen op verschillende beleidsthema’s in de rijkshuisvesting, omdat dit
							 bijdraagt aan consistent en consequent rijksbeleid en goed voorbeeldgedrag van
							 de rijksoverheid zelf. De minister van Binnenlandse Zaken en
							 Koninkrijksrelaties (BZK) is verantwoordelijk voor het rijksbrede beleid op
							 onder meer het terrein van de huisvesting van de rijksdienst en zorgt uit dien
							 hoofde voor het vastleggen van deze inpassing in rijksbrede kaders. De
							 Rijksgebouwendienst adviseert over – en ondersteunt bij – de vorming en
							 implementatie van deze kaders.
 
 De Rijksgebouwendienst bewaakt de cultuurhistorische
						 waarde en onderhoudt ook de monumenten in het bezit van de dienst die buiten
						 het huur-verhuurstelsel vallen en waarvan een deel geen huisvestingsfunctie kan
						 hebben.
 De Rijksgebouwendienst verzorgt de huisvesting van het
						 Koninklijk Huis, de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene
						 Zaken, die niet onder het huur-verhuurstelsel vallen. De objecten van het
						 Koninklijk Huis voor zover vallend onder de verantwoordelijkheid van de Staat,
						 de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken worden met
						 ingang van 2010 wel op een wijze analoog aan het huur-verhuurstelsel
						 behandeld.
 
 
 Verantwoordelijkheid
 
 De Minister voor WWI is verantwoordelijk voor:
 
 
 
 •
 de huisvesting van de Hoge Colleges van Staat en het
								ministerie van Algemene Zaken;
 
 
 •
 de huisvesting van het Koninklijk Huis voor zover
								vallend onder de verantwoordelijkheid van de Staat;
 
 
 •
 de doelmatige uitvoeringspraktijk van de
								rijkshuisvesting binnen de afgesproken kaders.
 
 
 
 
 Externe factoren
 
 Het behalen van de huisvestingsdoelstelling voor het
							 Koninklijk Huis, de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene
							 Zaken, veelal in monumenten gehuisvest en aan specifieke locaties gebonden, is
							 afhankelijk van de mate waarin deze gebouwen functioneel aangepast kunnen
							 worden voor de desbetreffende gebruikers.
 
 
						 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 6.1. Rijkshuisvesting
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 x € 1 000
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 74 050
 
 
 50 237
 
 
 
 44 625
 
 
 
 43 864
 
 
 45 203
 
 
 44 922
 
 
 45 029
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 74 050
 
 
 50 237
 
 
 
 44 625
 
 
 
 43 864
 
 
 45 203
 
 
 44 922
 
 
 45 029
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
  
 
 
  
 
 
 36 630
 
 
 28 425
 
 
 28 672
 
 
 28 967
 
 
 28 967
 
 
 
 
 Programma:
 
 
 74 050
 
 
 50 237
 
 
 44 625
 
 
 43 864
 
 
 45 203
 
 
 44 922
 
 
 45 029
 
 
 
 
 
 Vanuit de uitvoeringspraktijk van de
										rijkshuisvesting bijdragen aan rijksdoelen
 
 
 3 080
 
 
 7 504
 
 
 6 964
 
 
 8 221
 
 
 9 321
 
 
 8 740
 
 
 8 547
 
 
 
 
 
 Beleidsondersteuning (mede) van toepassing op
										de rijkshuisvesting en de doelmatige werking van het
										rijkshuisvestingsstelsel
 
 
 2 004
 
 
 3 051
 
 
 2 910
 
 
 2 919
 
 
 2 920
 
 
 2 925
 
 
 2 925
 
 
 
 
 
 Onderzoek Rgd
 
 
 180
 
 
 599
 
 
 598
 
 
 598
 
 
 598
 
 
 598
 
 
 598
 
 
 
 
 
 Coördinatie rijksopdracht- geverschap in de
										bouw
 
 
 0
 
 
 1 212
 
 
 1 209
 
 
 1 209
 
 
 1 209
 
 
 1 209
 
 
 1 209
 
 
 
 
 
 Energiebesparing rijkshuisvesting
 
 
 896
 
 
 2 642
 
 
 2 247
 
 
 3 495
 
 
 4 594
 
 
 4 008
 
 
 3 815
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Monumenten beheren:
 
 
 7 426
 
 
 15 259
 
 
 10 088
 
 
 10 130
 
 
 10 130
 
 
 10 130
 
 
 10 130
 
 
 
 
 
 Beheer monumenten in rijksbezit
 
 
 7 426
 
 
 15 259
 
 
 10 088
 
 
 10 130
 
 
 10 130
 
 
 10 130
 
 
 10 130
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Huisvesten van het Koninklijk Huis, de Hoge
										Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken
 
 
 63 544
 
 
 27 474
 
 
 27 573
 
 
 25 513
 
 
 25 752
 
 
 26 052
 
 
 26 352
 
 
 
 
 
 Onderhoud HCvS/AZ
 
 
 6 590
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Investeringen HCvS/AZ
 
 
 33 619
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Huren HCvS/AZ
 
 
 3 639
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Paleizen
 
 
 11 346
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Functionele kosten Koninklijk Huis
 
 
 8 350
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Huisvestingskosten Hoge Colleges van
										Staat/Algemene Zaken
 
 
 0
 
 
 18 096
 
 
 18 195
 
 
 16 135
 
 
 16 374
 
 
 16 674
 
 
 16 974
 
 
 
 
 
 Huisvestingskosten Paleizen
 
 
 0
 
 
 9 378
 
 
 9 378
 
 
 9 378
 
 
 9 378
 
 
 9 378
 
 
 9 378
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 0
 
 
 2 626
 
 
 
 357
 
 
 
 357
 
 
 357
 
 
 357
 
 
 357
 
 
 
 
 
 
 Grafiek 6.1. Budgetflex in % per operationeel doel
							 in het begrotingsjaar 2011
 
 
 Operationeel doel:
 1. Vanuit de rijkshuisvesting bijdragen aan
								rijksdoelen
 2. Monumenten beheren
 3. Huisvesten van het Koninklijk Huis, de Hoge
								Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken
 
 
 
						 Toelichting
 De Rijksgebouwendienst is een baten-lastendienst en voert
						 daarom geen verplichtingen-kasadministratie. De middelen voor het huisvesten
						 van het Koninklijk Huis, de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van
						 Algemene Zaken zijn belegd met gebruiksvergoedingen voor projecten waarover met
						 de gebruikers afspraken zijn gemaakt. Daarom zijn deze middelen bijna geheel
						 als juridisch verplicht aan te merken. De middelen voor monumenten worden, als
						 ze nog niet juridisch zijn verplicht, als beleidsmatig gebonden beschouwd,
						 gezien de zorg die de dienst voor deze monumenten heeft. De omvang van de
						 juridische verplichtingen per 1 januari 2011 is een raming en is gebaseerd op
						 de projectplanningen.
 
 
 
 6.2.
 De operationele doelstellingen
 
 
 
 6.2.1.
 Vanuit de uitvoeringspraktijk van de
								rijkshuisvesting bijdragen leveren aan rijksdoelen
 
 
 
 Motivering
 
 Om vanuit de huisvestingsexpertise van de
								Rijksgebouwendienst bij te dragen aan de realisatie van WWI-, VROM- en overige
								rijksdoelstellingen en daarmee binnen de rijkshuisvesting het voorbeeld te
								geven voor – relevant – nationaal en Europees beleid dat nog in
								ontwikkeling is of al is vastgesteld.
 
 
 
 Instrumenten
 
 
 Financiële bijdragen aan de baten-lastendienst
								 Rijksgebouwendienst om vanuit de uitvoeringspraktijk bijdragen te leveren aan
								 rijksdoelstellingen door te adviseren over onder meer:
 
 
 •
 het verbeteren van de duurzaamheid van de
										gebouwenvoorraad van het Rijk;
 
 
 •
 het verbeteren van de veiligheid van de
										gebouwen;
 
 
 •
 de doelmatige werking van het
										rijkshuisvestingsstelsel;
 
 
 •
 de totstandkoming van de rijkswerkplek;
 
 
 •
 en door interne en externe belangen van de
										aanbestedende overheidsdiensten op het vlak van bouwopdrachten te bundelen en
										te versterken door het verzorgen van coördinatie tussen aanbestedende
										rijksdiensten.
 
 
 
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 
 Beoogde prestaties voor 2011 zijn:
 
 
 •
 Van enkele aansprekende huisvestingsprojecten
										die in 2011 zijn opgeleverd zal worden aangegeven op welke wijze de overheid
										het eigen rijksbeleid heeft toegepast.
 
 
 
 
 
 
 
 6.2.2.
 Monumenten beheren
 
 
 
 Motivering
 
 Om de cultuurhistorische waarden van de monumenten in
								beheer (en niet ondergebracht in het huur-verhuurstelsel) bij de
								Rijksgebouwendienst te bewaken. Waar mogelijk wordt het gebruik bevorderd.
								Randvoorwaarde daarbij is dat het gebruik niet conflicterend is met het behoud
								van de cultuurhistorische waarde.
 
 
 
 Instrumenten
 
 Financiële bijdrage aan de baten-lastendienst
								Rijksgebouwendienst voor het handhaven van de monumentale waarde van de
								monumenten in beheer bij de Rijksgebouwendienst en het bevorderen van de
								gebruiksmogelijkheden en verhuurbaarheid door periodiek onderhoud en
								herstel.
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 Onderhoudsconditie van de monumenten. Op basis van
								een speciaal voor de monumenten ontwikkelde inspectiemethodiek wordt de
								onderhoudsconditie van de monumenten in beheer bij de Rijksgebouwendienst in
								beeld gebracht.
 
 Voorts wordt inzicht gegeven in de gebruiksgraad van de
							 monumenten buiten het huur-verhuurstelsel in beheer bij de Rijksgebouwendienst.
							 Een deel van deze monumenten is naar hun aard niet geschikt voor gebruik, zoals
							 gedenknaalden of grafmonumenten. Deze objecten zijn buiten de berekening
							 gehouden.
 
 Tabel 6.2. Prestatie-indicator
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 Basiswaarde
 
 
 Peildatum
 
 
 Streefwaarde
 
 
 Periode
 
 
 
 
 
 
 Aantal geïnspecteerde monumenten
 
 
 0
 
 
 2007
 
 
 70
 
 
 2011
 
 
 
 
 Bezettingsgraad monumenten
 
 
 95%
 
 
 2009
 
 
 95%
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 Bron: WWI/Rgd administraties
 
 
 
 
 
 6.2.3.
 Huisvesten van het Koninklijk Huis, de Hoge
								Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken
 
 
 
 Motivering
 
 Om deze doelgroep, die buiten het huur-verhuurstelsel
								valt, adequaat te huisvesten. De objecten van deze doelgroep worden sinds 2010
								wel analoog aan het huur-verhuurstelsel behandeld. Het betreft het uitvoeren
								van investeringsprojecten, waarvoor gebruik wordt gemaakt van een
								leenfaciliteit bij het ministerie van Financiën. Daarnaast gaat het om
								onderhoudswerkzaamheden voor ongeveer 240 000 m2 bruto
								vloeroppervlakte.
 
 
 
 Instrumenten
 
 Financiële bijdragen aan de baten-lastendienst Rgd,
								met name in de vorm van gebruiksvergoeding, voor het verzorgen van de
								huisvesting van het Koninklijk Huis, voor zover dat valt onder de
								verantwoordelijkheid van de Staat en voor de huisvesting van de Hoge Colleges
								van Staat en het ministerie van Algemene Zaken.
 
 
 
 Meetbare gegevens
 
 In 2010 wordt de nieuwe methodiek voor het meten van
								de klanttevredenheid vastgesteld. Op basis van deze nieuwe methodiek zal 2011
								worden gebruikt om een 0-meting uit te voeren. Op grond hiervan zullen voor
								2012 en de volgende jaren de prestatie-indicatoren voor klanttevredenheid
								worden vastgesteld.
 
 
 Tabel 6.3. Prestatie-indicator
 
 
 
 
 
 
 
 Prestatie-indicator
 
 
 Streefwaarde
 
 
 Periode
 
 
 
 
 
 
 Klanttevredenheid
 
 
 Nulmeting
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 Bron: WWI/Rgd administraties
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.3.
 De niet-beleidsartikelen
 
 
 Niet-Beleidsartikel 95
 
 Artikel
 95.
 Algemeen
 
 
						Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 95.1. Algemeen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 x
								 € 1 000 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 535 040
 
 
 5 568
 
 
 
 772
 
 
 
 792
 
 
 792
 
 
 792
 
 
 792
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 652 126
 
 
 31 884
 
 
 
 22 336
 
 
 
 18 985
 
 
 9 327
 
 
 7 873
 
 
 9 587
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 22 336
 
 
 18 985
 
 
 9 327
 
 
 7 873
 
 
 9 587
 
 
 
 
 Programma:
 
 
 652 126
 
 
 31 884
 
 
 22 336
 
 
 18 985
 
 
 9 327
 
 
 7 873
 
 
 9 587
 
 
 
 
 
 Afkoop subsidies DGW regelingen
 
 
 535 040
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Betaalbare woonkeuze koop- en huursector
 
 
 12 634
 
 
 8 063
 
 
 7 712
 
 
 5 812
 
 
 6 212
 
 
 6 212
 
 
 6 212
 
 
 
 
 
 Budget BWS 1 992–1 994
 
 
 89 390
 
 
 2 169
 
 
 1 769
 
 
 569
 
 
 169
 
 
 169
 
 
 169
 
 
 
 
 
 Huisvesting gehandicapten en woonzorg
 
 
 295
 
 
 443
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 57
 
 
 
 
 
 Werkgelegenheidsimpuls «94
 
 
 1 180
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 792
 
 
 792
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verzameluitkering:
 
 
 13 587
 
 
 21 209
 
 
 12 855
 
 
 12 604
 
 
 2 946
 
 
 700
 
 
 2 357
 
 
 
 
 
 Verzameluitkering:
 
 
 13 587
 
 
 21 209
 
 
 12 855
 
 
 12 604
 
 
 2 946
 
 
 700
 
 
 2 357
 
 
 
 
 
 Ontvangsten:
 
 
 
 698
 
 
 214
 
 
 
 0
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Grafiek 95.1. budgetflex in % en bedragen per
						 operationeel voor 2011
 
 
 
						Toelichting:
 
 Het totaal van de meerjarig beschikbare budgetten op dit
						 artikel is «juridisch verplicht». Het betreft hoofdzakelijk oude regelingen
						 op het gebied van Wonen (zoals de Besluiten Geldelijke Steun Eigen Woningen uit
						 1979 en 1984), waarvan de uitgaven op dit artikel worden verantwoord.
 Met name als gevolg van de in 2008 en 2009
						 plaatsgevonden, gefaseerde afkoop van het Budget BWS 1992–1994 is het niveau
						 van de uitgaven met ingang van 2010 aanzienlijk lager dan in voorgaande jaren.
						 Afkoop van de regelingen hangende onder de besluiten Geldelijke Steun Eigen
						 woningen heeft als gevolg van de huidige financiële omstandigheid geen
						 doorgang kunnen vinden. Deze regelingen kennen een uitfinanciering tot
						 2018.
 
 De wettelijke grondslag van de verzameluitkering is artikel
						16a van de Financiële-verhoudingswet (Fvw) en is op grond van het
						2e lid van genoemd artikel van de Fvw opgenomen in de departementale
						begroting onder «Algemeen». De verzameluitkering is één specifieke
						uitkering, waarin departementale beleidsthema’s zijn opgenomen waarvoor
						jaarlijks per beleidsthema gemiddeld maximaal € 10 mln euro totaal wordt
						verstrekt aan provincies, gemeenten en/of gemeenschappelijke regelingen. Het
						betreft beleid dat ondanks expliciete afweging niet via eigen financiering door
						medeoverheden, via algemene uitkeringen of door bundeling met andere specifieke
						uitkeringen kan worden gefinancierd. Met de verzameluitkering geeft het Kabinet
						mede invulling aan de doelstellingen uit het Coalitieakkoord: decentralisatie
						van taken en bevoegdheden alsook vermindering van bestuurslasten.
 
 
 •
 De voor de afwikkeling van de Impulsregeling stedelijke
							 vernieuwing (2006) beschikbare uitgavenbudgetten vormen met ingang van 2009
							 onderdeel van de verzameluitkering van WWI. Met ingang van het begrotingsjaar
							 2010 zijn hier de Impulsregeling stedelijke vernieuwing (2005) en
							 Innovatieprogramma Stedelijke Vernieuwing (IPSV) en de bijdragen aan Enschede
							 Lage Bothof en Deventer Colmschate aan toegevoegd. Verantwoording van deze
							 budgetten vindt op dit artikel «Algemeen» plaats.
 
 
 •
 Voorbereidingen zijn getroffen om ook de bijdrage aan
							 Amsterdam in het kader van de Regeling Werkgelegenheidsimpuls 1994 onder de
							 verzameluitkering te laten vallen.
 
 
 
 
 Niet-Beleidsartikel 96
 
 Artikel
 96.
 Onverdeeld
 
 Dit artikel is een administratief begrotingstechnisch
						artikel. Dit betekent dat er geen daadwerkelijke uitgaven ten laste van artikel
						96 worden gedaan. Het artikel dient meestal als tussenstation voor uitboeking
						van diverse posten.
 
						Nog nader te verdelen
 Op dit onderdeel worden intensiveringen, taakstellingen
						etc. opgenomen die in de begroting nog moeten worden verwerkt maar waarvan de
						precieze verdeling over de beleidsartikelen nog niet bekend is.
 
						Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 96.1. Onverdeeld
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 x € 1 000
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen:
 
 
 
 0
 
 
 – 4 090
 
 
 
 – 434
 
 
 
 4 858
 
 
 – 7 530
 
 
 – 7 579
 
 
 1 080
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 0
 
 
 418
 
 
 
 4 166
 
 
 
 1 458
 
 
 1 070
 
 
 1 021
 
 
 1 080
 
 
 
 
 Programma:
 
 
 0
 
 
 418
 
 
 4 166
 
 
 1 458
 
 
 1 070
 
 
 1 021
 
 
 1 080
 
 
 
 
 
 Prijsbijstelling:
 
 
 0
 
 
 413
 
 
 7 034
 
 
 5 464
 
 
 5 076
 
 
 5 052
 
 
 5 080
 
 
 
 
 
 
 Prijsbijstelling
 
 
 0
 
 
 413
 
 
 7 034
 
 
 5 464
 
 
 5 076
 
 
 5 052
 
 
 5 080
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen:
 
 
 0
 
 
 5
 
 
 – 2 868
 
 
 – 4 006
 
 
 – 4 006
 
 
 – 4 031
 
 
 – 4 000
 
 
 
 
 
 
 Nog nader te verdelen overig
  
 
 
 0
 
 
 5
 
 
 – 2 868
 
 
 – 4 006
 
 
 – 4 006
 
 
 – 4 031
 
 
 – 4 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verdiepingshoofdstuk
 
 3.
 VERDIEPINGSHOOFDSTUK
 
 In dit verdiepingshoofdstuk staat per artikel de opbouw van het
				 artikel weergegeven. De stand ontwerpbegroting 2010, mutaties 1e suppletore
				 begroting 2010 en nieuwe mutaties maken samen de stand ontwerpbegroting 2011.
				 De uitgaven en ontvangsten worden op deze wijze inzichtelijk gemaakt. De meest
				 belangrijke beleidsmatige mutaties worden afzonderlijk inzichtelijk gemaakt en
				 toegelicht.
 
 
 Artikel
 1.
 Stimuleren krachtige steden, vitale wijken en voldoende
						woningbouw
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven x € 1 000
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 443 693
 
 
 290 267
 
 
 179 178
 
 
 184 481
 
 
 183 056
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletore begroting 2010
 
 
 50 760
 
 
 51 437
 
 
 42 703
 
 
 54 195
 
 
 55 650
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsmatige
								 mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a
 
 
 Kasschuif ISV
 
 
 0
 
 
 – 38 000
 
 
 19 000
 
 
 19 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 b
 
 
 Van WWI naar Gemeentefonds: Decentralisatie budget
								 ISV
 
 
 0
 
 
 – 209 929
 
 
 – 147 812
 
 
 – 152 852
 
 
 – 139 062
 
 
 0
 
 
 
 
 c
 
 
 Van WWI naar Provinciefonds: Decentralisatie budget
								 ISV
 
 
 0
 
 
 – 76 387
 
 
 – 59 034
 
 
 – 60 636
 
 
 – 55 456
 
 
 0
 
 
 
 
 d
 
 
 Verdeling Bewonersbudgetten 2 011 naar
								 gemeentefonds
 
 
 0
 
 
 – 9 488
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 e
 
 
 Aanpassing raming BLS
 
 
 – 5 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 f
 
 
 Aanpassing kasritme 2 011–2 012 FES NICIS
 
 
 0
 
 
 – 1 407
 
 
 1 407
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 g
 
 
 Herschikken budgetten FES NICIS
 
 
 0
 
 
 – 2 892
 
 
 – 1 407
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 h
 
 
 Extrapolatie 2 015
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 273 699
 
 
 
 
 i
 
 
 Overige mutaties
 
 
 – 886
 
 
 631
 
 
 450
 
 
 450
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 488 567
 
 
 
 4 232
 
 
 
 34 485
 
 
 44 638
 
 
 44 188
 
 
 273 699
 
 
 
 
 
 
					 Toelichting
 
					 Ad a.
 Teneinde het kasritme van ISV aan te laten sluiten op de
					 meerjarige overheveling naar de gemeente- en provinciefondsen (zie ad b en c )
					 is een kasschuif noodzakelijk.
 
					 Ad b. en c.
 Verstrekken van financiële middelen voor stedelijke
					 vernieuwing door het Rijk aan gemeenten (de G-31, de zogenaamde rechtstreekse
					 gemeenten) en provincies (ten behoeve van de zogenaamde niet-rechtstreekse
					 gemeenten), vindt met ingang van 1 januari 2011 voor het tijdvak tot en met
					 2014 plaats via een decentralisatie-uitkering op basis van de
					 Financiële-verhoudingswet (Fvw).
 
					 Ad d.
 Dit betreft de laatste tranche bijdrage bewonersbudgetten aan
					 de G 31 en de gemeenten met 40 + wijken.
 
					 Ad e.
 Naar de huidige inzichten worden niet alle beschikbare BLS
					 middelen uitgekeerd aan gemeenten. De raming is hierop aangepast.
 
					 Ad f. en g.
 Naar aanleiding van commentaar van de Algemene Rekenkamer
					 zijn de FEZ-NICIS middelen toegerekend aan een operationeel doel. De middelen
					 zijn om deze reden overgeboekt naar artikel 5.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten x € 1 000
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 3 638
 
 
 4 118
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletore begroting 2010
 
 
 2 707
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsmatige
								 mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a
 
 
 Aanpassing kasritme 2 011–2 012 FES NICIS
 
 
 0
 
 
 – 1 407
 
 
 1 407
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 b.
 
 
 Herschikking budgetten FES NICIS
 
 
 0
 
 
 – 2 892
 
 
 – 1 407
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 c.
 
 
 Extrapolatie 2 015
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 d.
 
 
 Overige mutaties
 
 
 0
 
 
 181
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 6 345
 
 
 
 0
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
					 Toelichting
 
					 Ad a. en b.
 Zie toelichting uitgavenzijde verdiepingsbijlage artikel 1 ad
					 f en g.
 
 
 
 Artikel
 2.
 Stimuleren van een duurzame kwaliteit van woningen,
						gebouwen en bouwwerken
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven x € 1 000
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 79 095
 
 
 61 782
 
 
 25 160
 
 
 25 287
 
 
 24 287
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletore begroting 2010
 
 
 39 729
 
 
 – 5 936
 
 
 – 2 882
 
 
 – 478
 
 
 – 478
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsmatige
								 mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a
 
 
 Kasschuif isolatieglasregeling
 
 
 – 23 618
 
 
 19 618
 
 
 2 000
 
 
 765
 
 
 1 235
 
 
 0
 
 
 
 
 b
 
 
 CO2 reductieregeling
 
 
 – 1 600
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 c
 
 
 Uit Aanvullende Post tbv Gebouwde Omgeving
								 (MIA)
 
 
 0
 
 
 4 000
 
 
 4 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 d
 
 
 Extrapolatie 2 015
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 23 809
 
 
 
 
 e
 
 
 Overige mutaties
 
 
 777
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 94 383
 
 
 
 79 464
 
 
 
 28 278
 
 
 25 574
 
 
 25 044
 
 
 23 809
 
 
 
 
 
 
					 Toelichting
 
					 Ad a.
 De uitfinanciering isolatieglasregeling is aangepast
					 aangezien de daadwerkelijke betaling van afgegeven waardebonnen de jaargrens
					 zal passeren.
 
					 Ad c.
 Deze mutatie komt voort uit MR-besluit van 28 mei 2010 over
					 de 2e tranche Innovatieagenda Energie. In totaal is toegezegd
					 € 20 mln. t.b.v. «WWI-Gebouwde Omgeving»waarvan € 8 mln wordt gedekt
					 uit de Aanvullende Post. Het resterende deel ad € 12 mln komt uit het
					 FES-fonds.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten x € 1 000
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 15 091
 
 
 9 091
 
 
 1 091
 
 
 1 091
 
 
 91
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletore begroting 2010
 
 
 13 896
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsmatige
								 mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a.
 
 
 Extrapolatie 2 015
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 91
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 28 987
 
 
 
 9 091
 
 
 
 1 091
 
 
 1 091
 
 
 91
 
 
 91
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 3.
 Garanderen van keuzemogelijkheden en betaalbaarheid op
						de woningmarkt
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven x € 1 000
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 2 484 135
 
 
 2 564 047
 
 
 2 566 406
 
 
 2 591 055
 
 
 2 603 652
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletore begroting 2010
 
 
 94 130
 
 
 65 403
 
 
 89 807
 
 
 112 641
 
 
 148 000
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsmatige
								 mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a
 
 
 Nader in te vullen taakstelling Huurtoeslag
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 – 52 800
 
 
 – 100 800
 
 
 – 138 800
 
 
 – 175 800
 
 
 
 
 b
 
 
 Extrapolatie 2 015
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 2 800 720
 
 
 
 
 c.
 
 
 Overige mutaties
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 2 578 265
 
 
 
 2 629 450
 
 
 
 2 603 413
 
 
 2 602 896
 
 
 2 612 852
 
 
 2 624 920
 
 
 
 
 
 
					 Toelichting
 
					 Ad a.
 De oploop van het huurtoeslagbudget en het algemene
					 budgettaire beeld hebben genoodzaakt tot een nieuwe afweging rond de uitgaven
					 huurtoeslag. In de begroting 2010 was reeds een beperkte verhoging van de eigen
					 bijdrage in de huurtoeslag voor 2011 en 2012 voorzien. Het budgettaire beeld,
					 en de oploop van het huurtoeslagbudget noodzaakt het kabinet tot verdere
					 bezuinigingsmaatregelen. Naast de genoemde beperkte verhoging van de eigen
					 bijdrage in de huurtoeslag is vanaf 2012 daarom een verdere taakstelling op het
					 budget huurtoeslag voorzien, oplopend van € 52,8 mln in 2012 naar € 175,8
					 mln in het jaar 2015.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten x € 1 000
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 363 237
 
 
 353 469
 
 
 359 940
 
 
 368 833
 
 
 369 418
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletore begroting 2010
 
 
 – 30 000
 
 
 24 100
 
 
 59 700
 
 
 69 600
 
 
 55 300
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsmatige
								 mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a
 
 
 Extrapolatie 2015
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 425 218
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 333 237
 
 
 
 377 569
 
 
 
 419 640
 
 
 438 433
 
 
 424 718
 
 
 425 218
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 4.
 Integratie niet-westerse migranten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven x € 1 000
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 582 790
 
 
 511 912
 
 
 470 944
 
 
 437 584
 
 
 437 584
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletore begroting 2010
 
 
 – 77 275
 
 
 – 11 384
 
 
 – 10 984
 
 
 – 3 984
 
 
 501
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsmatige
								 mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a
 
 
 Generaal opvragen AP Inburgering
 
 
 0
 
 
 20 691
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 b
 
 
 Overheveling middelen op AP
 
 
 0
 
 
 – 20 691
 
 
 13 405
 
 
 0
 
 
 1 013
 
 
 6 273
 
 
 
 
 c
 
 
 Naar gemeentefonds: uitvoeringskosten
								 inburgering
 
 
 0
 
 
 – 48 818
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 d
 
 
 Remigratiebudget
 
 
 – 4 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 e
 
 
 Invulling niet gerealiseerde taakstelling
								 coalitieakkoord
 
 
 0
 
 
 – 100 000
 
 
 – 175 000
 
 
 – 235 000
 
 
 – 333 000
 
 
 – 333 000
 
 
 
 
 f
 
 
 Extrapolatie 2 015
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 437 584
 
 
 
 
 g
 
 
 Overige mutaties
 
 
 – 204
 
 
 – 162
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 501 311
 
 
 
 351 548
 
 
 
 298 365
 
 
 198 600
 
 
 106 098
 
 
 110 857
 
 
 
 
 
 
					 Ad a. en b.
 De middelen op de aanvullende post gereserveerd voor
					 inburgering (ad a) zijn doorgeschoven naar latere jaren (ad b).
 
					 Ad c.
 Deze mutatie betreft de jaartranche 2011 an de
					 uitvoeringskosten inburgering. Dit geld wordt overgeboekt naar het
					 gemeentefonds ten behoeve van de algemene uitkering.
 
					 Ad d.
 In 2010 wordt een onderuitputting op het remigratiebudget
					 verwacht van € 4 mln.
 
					 Ad. e.
 Om budgettaire redenen (invulling motie Koolmees) heeft het
					 kabinet ervoor gekozen in 2011 € 100 mln en in 2012 € 175 mln incidenteel
					 om te buigen op de inburgeringsmiddelen in het Participatiebudget en het
					 gemeentefonds door verlaging van het aantal inburgeringtrajecten. Er zal worden
					 toegewerkt naar een stelsel waarbij het merendeel van de kosten bij de
					 inburgeraar wordt neergelegd. Dit levert na ingroei structureel 333 mln
					 op.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten x € 1 000
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 103 249
 
 
 53 937
 
 
 4 425
 
 
 4 425
 
 
 4 425
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletore begroting 2010
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsmatige
								 mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a
 
 
 Inburgeringsmiddelen 2007–2009
 
 
 0
 
 
 5 000
 
 
 28 000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 b
 
 
 Extrapolatie 2015
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 4 425
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 103 249
 
 
 
 58 937
 
 
 
 32 425
 
 
 4 425
 
 
 4 425
 
 
 4 425
 
 
 
 
 
 
					 Ad a.
 In 2011 en 2012 wordt een meevaller verwacht in de
					 ontvangstenraming door additioneel terug te vorderen inburgeringsmiddelen
					 2007– 2009 bij gemeenten.
 
 
 
 Artikel
 5.
 Kennis en Ordening Wonen, Wijken en Integratie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven x € 1 000
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 8 630
 
 
 11 090
 
 
 8 816
 
 
 7 355
 
 
 9 418
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletore begroting 2010
 
 
 1 698
 
 
 – 1 770
 
 
 – 669
 
 
 – 630
 
 
 – 630
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsmatige
								 mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a
 
 
 Herschikken budgetten FES NICIS
 
 
 0
 
 
 2 892
 
 
 1 407
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 b
 
 
 Extrapolatie 2 015
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 8 788
 
 
 
 
 c
 
 
 Overige mutaties
 
 
 239
 
 
 – 181
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 10 567
 
 
 
 12 031
 
 
 
 9 554
 
 
 6 725
 
 
 8 788
 
 
 8 788
 
 
 
 
 
 
					 Ad a.
 Zie toelichting uitgavenzijde verdiepingsbijlage artikel 1 ad
					 f en g.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten x € 1 000
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletore begroting 2010
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsmatige
								 mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a
 
 
 Herschikking budgetten FES NICIS
 
 
 0
 
 
 2 892
 
 
 1 407
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 b
 
 
 Extrapolatie 2 015
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 c
 
 
 Overige mutaties
 
 
 0
 
 
 – 181
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 0
 
 
 
 2 711
 
 
 
 1 407
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
					 Ad a.
 Zie toelichting uitgavenzijde verdiepingsbijlage artikel 1 ad
					 f en g.
 
 
 
 Artikel
 6.
 Rijkshuisvesting
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven x € 1 000
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 102 842
 
 
 64 721
 
 
 44 130
 
 
 25 311
 
 
 27 347
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletore begroting 2010
 
 
 – 52 605
 
 
 – 20 096
 
 
 – 761
 
 
 18 898
 
 
 16 567
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsmatige
								 mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a
 
 
 Extrapolatie 2 015
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 43 614
 
 
 
 
 b
 
 
 Overige mutaties
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 495
 
 
 994
 
 
 1 008
 
 
 1 415
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 50 237
 
 
 
 44 625
 
 
 
 43 864
 
 
 45 203
 
 
 44 922
 
 
 45 029
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten x € 1 000
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 357
 
 
 357
 
 
 357
 
 
 357
 
 
 357
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletore begroting 2010
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsmatige
								 mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a
 
 
 Uitgestelde verkoop pand Anna Paulownastraat
 
 
 2 269
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 b
 
 
 Extrapolatie 2015
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 357
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 2 626
 
 
 
 357
 
 
 
 357
 
 
 357
 
 
 357
 
 
 357
 
 
 
 
 
 
					 Toelichting
 
					 Ad a.
 Het betreft het pand Anna Paulownastraat in Den Haag.
					 Vastgoed (VG) heeft aangegeven dat de afstoot voor 2010 gepland is (wellicht
					 dat ontvangst in 2011 zal zijn, maar voorlopig maar één jaar opgeschoven in
					 begroting).
 
 
 
 Artikel
 95.
 Algemeen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven x € 1 000
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 17 741
 
 
 12 281
 
 
 7 496
 
 
 7 230
 
 
 7 230
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletore begroting 2010
 
 
 13 388
 
 
 10 055
 
 
 11 489
 
 
 2 097
 
 
 643
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsmatige
								 mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a
 
 
 Extrapolatie 2 015
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 9 587
 
 
 
 
 b
 
 
 Overige mutaties
 
 
 755
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 31 884
 
 
 
 22 336
 
 
 
 18 985
 
 
 9 327
 
 
 7 873
 
 
 9 587
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw ontvangsten x € 1 000
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 214
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletore begroting 2010
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsmatige
								 mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a
 
 
 Extrapolatie 2015
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 214
 
 
 
 0
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 96.
 Onverdeeld
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbouw uitgaven x € 1 000
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2010
 
 
 – 1 578
 
 
 – 477
 
 
 – 8 028
 
 
 3 709
 
 
 7 057
 
 
 0
 
 
 
 
 Mutatie 1e suppletore begroting 2010
 
 
 – 57
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsmatige
								 mutaties:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 a
 
 
 Prijsbijstelling
 
 
 1 077
 
 
 9 930
 
 
 7 576
 
 
 6 993
 
 
 6 957
 
 
 6 999
 
 
 
 
 b
 
 
 Uitdelen prijsbijstelling
 
 
 0
 
 
 – 3 039
 
 
 – 1 983
 
 
 – 2 058
 
 
 – 4 394
 
 
 – 4 408
 
 
 
 
 c
 
 
 Taakstellende verlaging budgetten Agentschap
								 NL
 
 
 0
 
 
 – 2 900
 
 
 – 4 000
 
 
 – 4 000
 
 
 – 4 000
 
 
 – 4 000
 
 
 
 
 d
 
 
 Restant ombuiging ISV/BLS ad 150 mln
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 1 032
 
 
 1 032
 
 
 1 032
 
 
 
 
 e
 
 
 Kasschuif uitvoeringsproblematiek WWI uit
								 2 009
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 8 000
 
 
 – 4 000
 
 
 – 4 000
 
 
 0
 
 
 
 
 f
 
 
 Extrapolatie 2 015
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 3 057
 
 
 
 
 g
 
 
 Overige mutaties
 
 
 976
 
 
 652
 
 
 – 107
 
 
 – 606
 
 
 – 1 631
 
 
 – 1 600
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2011
 
 
 418
 
 
 
 4 166
 
 
 
 1 458
 
 
 1 070
 
 
 1 021
 
 
 1 080
 
 
 
 
 
 
					 Ad a. en b.
 De prijsbijstelling die is uitgekeerd voor de WWI begroting
					 wordt deels ingezet ten behoeve van interne budgettaire problematiek. Zie ook
					 artikel Nominaal en Onvoorzien op de VROM begroting.
 
					 Ad c.
 Als dekking voor interne budgettaire problematiek worden ook
					 programmagelden ingezet. De programmabudgetten die naar Agentschap NL gaan
					 worden daarom taakstellend verlaagd. Omdat de onderverdeling over de
					 programma’s nog niet helemaal uitgekristalliseerd is, wordt de verlaging op
					 dit artikel doorgevoerd. In een later stadium zal de genoemde reeks ook
					 daadwerkelijk toebedeeld worden aan de programmabudgetten op de
					 WWI-begroting.
 
					 Ad e.
 Deze schuiven zijn technisch van aard en noodzakelijk om
					 binnen de gestelde begrotingskaders te blijven.
 
 
 
 
 
 Wetsartikel 2
 
 
 Baten-lastendienst: Rijksgebouwendienst
 
 4.
 BEGROTING VAN DE RIJKSGEBOUWENDIENST
 
 De Rijksgebouwendienst draagt bij aan het succesvol
				 functioneren van zijn klanten door het bieden van efficiënte en effectieve
				 huisvestingsoplossingen. Met het in stand houden van monumenten draagt de
				 Rijksgebouwendienst bij aan het behoud van ons cultureel erfgoed.
 
 De Rijksgebouwendienst ressorteert in organisatorische zin
					 onder het ministerie van VROM (Besluit Rijksgebouwendienst 1999). De minister
					 voor WWI is verantwoordelijk voor de uitvoering van de rijkshuisvesting.
					 Daarnaast is de minister van BZK verantwoordelijk voor de kaderstelling voor
					 het rijksbrede beleid op het terrein van de rijkshuisvesting. De departementen
					 zijn integraal verantwoordelijk voor hun eigen huisvestingsbeslissingen.
 De Rijksgebouwendienst verzorgt voor de minister voor WWI ook
					 de huisvesting van de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene
					 Zaken, de huisvesting van het Koninklijk Huis voor zover vallend onder de
					 verantwoordelijkheid van de Staat en de instandhouding van de monumenten in
					 beheer van de Rijksgebouwendienst. Artikel 6 van de programmabegroting WWI gaat
					 hier nader op in.
 De Rijksgebouwendienst draagt namens de minister van VROM ook
					 bij aan de studies en activiteiten van de Rijksbouwmeester voor advisering over
					 architectuur(beleid), stedenbouw, monumentenzorg en beeldende kunst. Artikel 2
					 van de VROM-begroting, derde operationele doel, gaat hier nader op in.
 
 De Rijksgebouwendienst is naast rijkshuisvester, als Corporate
				 Real Estate Manager ook beheerder over het in de rijkshuisvesting
				 geïnvesteerde vermogen en heeft een verantwoordelijkheid voor het in stand
				 houden van het culturele erfgoed in de vorm van ca 350 monumenten. Als
				 Corporate Real Estate Manager richt de Rijksgebouwendienst zich op het
				 aankopen, plannen, beheren en afstoten van rijkshuisvesting met als doel een
				 bijdrage te leveren aan het primaire proces en het algemene resultaat van de
				 rijksoverheid.
 
 
 4.1.
 Baten en lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Leveren
								 producten/diensten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbrengst departementen
 
 
 1 382 093
 
 
 1 387 910
 
 
 1 307 236
 
 
 1 290 745
 
 
 1 260 905
 
 
 1 275 494
 
 
 1 276 333
 
 
 
 
 Opbrengst moederdepartement
 
 
 98 989
 
 
 26 019
 
 
 19 934
 
 
 21 032
 
 
 24 261
 
 
 23 680
 
 
 23 487
 
 
 
 
 Opbrengst derden
 
 
 11 778
 
 
 11 650
 
 
 11 110
 
 
 11 221
 
 
 11 333
 
 
 11 447
 
 
 11 561
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bedrijfsvoering
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 2 801
 
 
 5 151
 
 
 800
 
 
 1 000
 
 
 1 100
 
 
 1 300
 
 
 1 400
 
 
 
 
 Overige baten
 
 
 38 886
 
 
 23 087
 
 
 13 130
 
 
 4 080
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 1 534 547
 
 
 1 453 817
 
 
 
 1 352 210
 
 
 
 1 328 078
 
 
 1 297 599
 
 
 1 311 921
 
 
 1 312 781
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Product
								 Huisvesting
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten (netto)
 
 
 78 416
 
 
 89 473
 
 
 77 976
 
 
 70 633
 
 
 71 049
 
 
 70 411
 
 
 71 145
 
 
 
 
 Huren
 
 
 336 250
 
 
 328 312
 
 
 302 499
 
 
 301 625
 
 
 302 230
 
 
 305 252
 
 
 307 484
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 288 670
 
 
 332 054
 
 
 268 192
 
 
 256 005
 
 
 240 577
 
 
 263 291
 
 
 262 816
 
 
 
 
 Afschrijvingen
 
 
 313 458
 
 
 325 566
 
 
 311 573
 
 
 303 808
 
 
 286 511
 
 
 276 303
 
 
 269 232
 
 
 
 
 Onderhoud
 
 
 171 979
 
 
 139 591
 
 
 136 076
 
 
 137 855
 
 
 138 629
 
 
 137 592
 
 
 138 917
 
 
 
 
 Dotaties voorzieningen
 
 
 43 307
 
 
 1 406
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 
 
 Belastingen en heffingen
 
 
 23 187
 
 
 24 056
 
 
 23 836
 
 
 24 169
 
 
 24 310
 
 
 24 093
 
 
 24 344
 
 
 
 
 Investeringen buiten gebruiksvergoedingen
 
 
 144 526
 
 
 95 312
 
 
 100 975
 
 
 103 108
 
 
 105 100
 
 
 105 519
 
 
 106 341
 
 
 
 
 
 Overige producten
 
 
 
 
 -
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Services
 
 
 58 303
 
 
 65 975
 
 
 59 691
 
 
 60 288
 
 
 60 891
 
 
 61 500
 
 
 62 115
 
 
 
 
 Adviezen
 
 
 7 553
 
 
 5 807
 
 
 4 343
 
 
 4 386
 
 
 4 430
 
 
 4 475
 
 
 4 519
 
 
 
 
 Beleidsondersteuning
 
 
 8 322
 
 
 8 118
 
 
 7 599
 
 
 7 407
 
 
 9 537
 
 
 9 542
 
 
 9 542
 
 
 
 
 PPS lasten
 
 
 16 958
 
 
 17 400
 
 
 39 000
 
 
 41 500
 
 
 41 500
 
 
 41 500
 
 
 41 500
 
 
 
 
 
 Overige lasten
 
 
 
 49 335
 
 
 20 287
 
 
 18 513
 
 
 14 513
 
 
 10 318
 
 
 10 422
 
 
 10 526
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 1 540 264
 
 
 1 453 357
 
 
 
 1 350 773
 
 
 
 1 325 797
 
 
 1 295 582
 
 
 1 310 400
 
 
 1 308 981
 
 
 
 
 
 Saldo
 
 
 
 – 5 717
 
 
 460
 
 
 1 437
 
 
 2 281
 
 
 2017
 
 
 1 521
 
 
 3 800
 
 
 
 
 
 De kolom 2009 betreft de realisatie conform de Slotwet 2009.
					 De stand 2010 betreft de standen van de vastgestelde begroting 2010.
 De omzet wordt in tabel 4.4 (overzicht doelmatigheid)
					 uitgesplitst naar 3 productcategorieën. Een nadere onderbouwing (pxq) is niet
					 mogelijk vanwege de diversiteit binnen de producten.
 
 
 4.1.1.
 Toelichting bij de baten
 
 
						Opbrengst departementen
 De opbrengst departementen omvat alle opbrengsten voor
						geleverde producten en diensten. Het gaat daarbij om de ontvangen
						gebruiksvergoedingen, egalisatie, bijdragen voor kleine projecten, services en
						adviezen.
 
 Binnen het huur-verhuurstelsel worden interne
						 verhuurcontracten afgesloten tussen de Rijksgebouwendienst en de departementen.
						 Op basis van de «Huurprijsmethodiek Rijksgebouwendienst» brengt de
						 Rijksgebouwendienst een gebruiksvergoeding in rekening. De gebruiksvergoeding
						 bij eigendomspanden bestaat uit componenten voor rente en afschrijving en één
						 component voor de kosten van onderhoud, leegstand, belastingen en het apparaat
						 van de Rijksgebouwendienst.
 Bij huurpanden bestaat de gebruiksvergoeding tenminste
						 uit componenten voor de markthuur en apparaatskosten. Daarnaast zijn hier de
						 opbrengsten van PPS-contracten opgenomen.
 In de raming van de gebruiksvergoeding is rekening
						 gehouden met het afsluiten van nieuwe contracten en met de verwachte
						 beëindiging van contracten als gevolg van voorziene krimp van de
						 overheid.
 
 Met ingang van 2010 betaalt WWI naar, analogie van het
						huur-verhuurstelsel, ook een gebruiksvergoeding voor de huisvesting
						van het Koninklijk Huis voor zover vallend onder de verantwoordelijkheid van de
						Staat, de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken. Deze
						organisaties betalen zelf geen gebruiksvergoeding voor hun huisvesting.
 De huurprijsmethodiek Rijksgebouwendienst heeft als
						uitgangspunt een (afgezien van de toegepaste indexering) constante huurprijs
						over de contractperiode. De jaarlijkse opbrengst is daarom een constante reeks,
						terwijl de kosten van rente en afschrijving per jaar variëren. Het verschil
						tussen de baten en lasten van rente en afschrijving wordt jaarlijks op
						contractniveau geëgaliseerd. In de balans is dit zichtbaar als een langlopende
						vordering op de gebruikers van de panden onder de post
						«egalisatierekening».
 Bij opbrengst departementen gaat het daarnaast om
						investeringen buiten gebruiksvergoeding (kleine, à fonds perdu gefinancierde,
						huisvestingsprojecten) voor ministeries, die door de Rijksgebouwendienst worden
						uitgevoerd.
 
						Opbrengst moeder
 WWI betaalt de kosten voor het onderhoud van de monumenten
						in beheer van de Rijksgebouwendienst.
 De minister voor WWI en de minister van VROM zijn tevens
						opdrachtgever voor de Rijksgebouwendienst voor het leveren van ondersteuning
						aan het WWI- en VROM-beleid en het rijksbeleid gerelateerd aan de
						rijkshuisvesting (zie artikel 6 van de begroting voor WWI , eerste en tweede
						operationele doel en artikel 2, derde operationele doel, van de begroting van
						VROM).
 Aan WWI en VROM worden de werkelijke kosten in rekening
						gebracht, inclusief apparaatskosten die toegerekend worden aan deze (deel)producten.
 
						Opbrengst derden
 De Rijksgebouwendienst heeft ook de zorg voor de
						huisvesting van organisaties op het niveau van de centrale overheid, die
						(vrijwel) geheel bekostigd worden uit collectieve middelen. Indien organisaties
						die binnen deze definitie vallen daar om verzoeken, kan de Rijksgebouwendienst
						de zorg voor de huisvesting op zich nemen. Daarnaast exploiteert de
						Rijksgebouwendienst een aantal bijzondere objecten zoals parkeergarages en de
						grafelijke zalen.
 
						Rentebaten
 De Rijksgebouwendienst kent rentebaten als gevolg van
						positieve saldi op de rekening-courant Rijkshoofdboekhouding (dagrente) en op
						de depositorekeningen Rijkshoofdboekhouding.
 
						Overige baten
 Onder de overige baten worden onder andere opbrengsten uit
						verkopen van onroerend goed voorzien.
 
 
 
 4.1.2.
 Toelichting bij de lasten 
 
 
						Apparaatskosten (netto)
 De bruto apparaatskosten bestaan uit salarissen,
						opleidingen, externe inzet, huisvesting, ICT en overige materiële kosten. Een
						groot deel van de huisvesting en ICT wordt afgenomen van het
						moederdepartement.
 Voor een deel van de apparaatskosten wordt dekking
						gegenereerd door toerekening aan de (deel-)producten «huisvestingsprojecten»,
						«services», «adviezen» en «beleidsondersteuning» («verwerkt als
						productkosten»). De resterende (netto) apparaatkosten moeten worden gedekt
						vanuit de opslag in de gebruiksvergoeding.
 
 Tabel 4.2: Apparaatskosten (bedragen in € 1
						 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Levering
								 producten/diensten:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Personele kosten
 
 
 106 985
 
 
 112 444
 
 
 99 340
 
 
 90 608
 
 
 88 871
 
 
 86 189
 
 
 87 431
 
 
 
 
 Materiële kosten
 
 
 35 050
 
 
 39 236
 
 
 39 236
 
 
 39 191
 
 
 39 875
 
 
 40 415
 
 
 40 994
 
 
 
 
 Totaal bruto apparaatskosten
 
 
 142 035
 
 
 153 458
 
 
 138 576
 
 
 129 799
 
 
 128 746
 
 
 126 604
 
 
 128 425
 
 
 
 
 Verwerkt als productkosten
 
 
 63 619
 
 
 62 000
 
 
 60 600
 
 
 59 166
 
 
 57 697
 
 
 56 193
 
 
 57 280
 
 
 
 
 Apparaatskosten (netto)
 
 
 78 416
 
 
 91 458
 
 
 
 77 976
 
 
 
 70 633
 
 
 71 049
 
 
 70 411
 
 
 71 145
 
 
 
 
 
 
						Huren
 Deze post betreft de huren die de Rijksgebouwendienst aan
						de markt betaalt.
 
						Rentelasten
 De rentelasten zijn geraamd op basis van de afgesloten en
						nog af te sluiten leningen met het ministerie van Financiën.
 
						Afschrijvingen
 Dit zijn de afschrijvingen op gebouwen en inbouwpakketten.
						De afschrijvingstermijn op deze componenten kan variëren van 15 jaar op
						inbouwpakketten tot 60 jaar op het casco.
 
						Onderhoud
 Deze post betreft het dagelijks en het planmatig onderhoud.
						Het dagelijks onderhoud bestaat uit regelmatig terugkerende vaste werkzaamheden
						(contractonderhoud en wettelijk verplichte keuringen) en storingsonderhoud. Het
						planmatig onderhoud betreft de vervanging van en het onderhoud aan de
						gebouwelementen voor rekening van de Rijksgebouwendienst, zodat het onroerend
						goed op het gewenste kwaliteitsniveau wordt gehouden.
 Deze activiteiten worden ook uitgevoerd voor de objecten
						van het Koninklijk Huis voor zover vallend onder de verantwoordelijkheid van de
						Staat, de Hoge Colleges van Staat en het ministerie van Algemene Zaken en voor
						objecten buiten het huur-verhuurstelsel.
 
						Belastingen en heffingen
 Deze post betreft het eigenaarsdeel van de
						onroerendezaakbelasting over de voorraad onroerend goed.
 
						Investeringen buiten de gebruiksvergoedingen
 Onder deze post zijn investeringen opgenomen die niet
						leiden tot een (aanpassing van de) gebruiksvergoeding. Het betreft hier kleine
						projecten voor ministeries en investeringen voor klanten buiten het
						huur-verhuurstelsel.
 
						Services
 Services zijn basistaken op het gebied van onderhoud, die
						door de klanten zijn overgedragen aan de Rijksgebouwendienst. Een deel van de
						kosten bestaat uit de opbouw van een vervangingsverplichting die de
						Rijksgebouwendienst heeft jegens een aantal klanten voor de vervanging van de
						gebruikersinstallaties.
 
						Adviezen
 Onder deze post zijn de integrale kosten van
						niet-projectgebonden adviezen opgenomen.
 
						Beleidsondersteuning
 Onder deze post zijn de kosten opgenomen voor het product
						«beleidsondersteuning». Dit product wordt door het moederdepartement
						gefinancierd.
 
						PPS-lasten
 Onder deze post is de totale vergoeding die de
						Rijksgebouwendienst uit hoofde van geïntegreerde PPS-contracten verschuldigd
						is aan een opdrachtnemer voor onderhoud, dienstverlening en rente.
 
						Overige lasten
 Onder de overige lasten worden onder andere niet
						projectgebonden kosten voor de uitvoering van het programma brandveiligheid
						voorzien.
 
 
 
 
 4.2
 Kasstroomoverzicht
 
 Het kasstroomoverzicht geeft aan hoeveel kasmiddelen
					 beschikbaar zijn gekomen of naar verwachting zullen komen en op welke wijze
					 gebruik (is of) zal worden gemaakt van deze middelen.
 
 Tabel 3: Kasstroomoverzicht (bedragen in € * 1
						000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 1. Begin RHB
								1 januari
 
 
 
 377 051
 
 
 570 494
 
 
 493 782
 
 
 535 304
 
 
 459 432
 
 
 514 179
 
 
 563 008
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2. Operationele
								kasstroom
 
 
 
 462 774
 
 
 286 521
 
 
 299 712
 
 
 328 113
 
 
 334 948
 
 
 295 685
 
 
 301 990
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3a. investeringen
 
 
 – 722 200
 
 
 – 570 000
 
 
 – 425 000
 
 
 – 425 000
 
 
 – 425 000
 
 
 – 425 000
 
 
 – 425 000
 
 
 
 
 3b. desinvesteringen
 
 
 22 802
 
 
 56 000
 
 
 59 000
 
 
 18 000
 
 
 123 000
 
 
 5 000
 
 
 –
 
 
 
 
 
 3.
								Investeringskasstroom
 
 
 
 – 699 398
 
 
 – 514 000
 
 
 – 366 000
 
 
 – 407 000
 
 
 – 302 000
 
 
 – 420 000
 
 
 – 425 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4a. afdracht
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 – 460
 
 
 – 1 897
 
 
 – 4 178
 
 
 – 6 195
 
 
 – 7 716
 
 
 
 
 4b. eenmalige storting door moederdepartement
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 
 
 4c. aflossing
 
 
 – 304 834
 
 
 – 419 233
 
 
 – 316 730
 
 
 – 420 088
 
 
 – 399 023
 
 
 – 245 661
 
 
 – 235 725
 
 
 
 
 4d beroep leenfaciliteit
 
 
 734 901
 
 
 570 000
 
 
 425 000
 
 
 425 000
 
 
 425 000
 
 
 425 000
 
 
 425 000
 
 
 
 
 
 4.
								Financieringskasstroom
 
 
 
 430 067
 
 
 150 767
 
 
 107 810
 
 
 3 015
 
 
 21 799
 
 
 173 144
 
 
 181 559
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Eind RHB
								31 december
 
 
 
 570 494
 
 
 493 782
 
 
 535 304
 
 
 459 432
 
 
 514 179
 
 
 563 008
 
 
 621 557
 
 
 
 
 
 
					 Toelichting:
 
					 Ad 3a, 4d.
 De investeringen en het beroep op de leenfaciliteit zijn
					 gebaseerd op reeds afgesloten leningen, waarin alle projecten zijn opgenomen
					 waarvoor reeds een opdracht is verstrekt aan de Rijksgebouwendienst, aangevuld
					 met een raming van nieuwe investeringsprojecten op basis van nieuwe
					 huisvestingswensen van ministeries. De Rijksgebouwendienst investeert in grond
					 en gebouwen die in de balans onder de post materiële vaste activa worden
					 verantwoord. In deze investeringen worden ook brandveiligheidsinvesteringen
					 meegenomen.
 
					 Ad 4c.
 De raming van aflossingen (en rentebetalingen) is gebaseerd
					 op de afgesloten en nog af te sluiten leningen met het ministerie van
					 Financiën.
 
 
 
 4.3
 Doelmatigheid
 
 Met de producten «huisvesting», «services» en
					 «adviezen» bestrijkt de Rijksgebouwendienst de gehele keten van de
					 huisvesting. Vanaf de initiële vraag van een afnemer tot en met de realisatie
					 (bouw en/of verbouw) en het beheer. De Rijksgebouwendienst is vraaggestuurd.
					 Dit betekent dat in principe de jaarlijkse omzet voor een groot deel bepalend
					 is voor de benodigde omvang van het personeelsbestand. Vanwege de afslanking
					 van de rijksoverheid zal er op termijn minder huisvestingsvraag zijn. De
					 Rijksgebouwendienst zal daardoor minder m2 huisvesting leveren. Deze
					 ontwikkeling zal zich met name na de huidige begrotingsperiode
					 manifesteren.
 In 2010 wordt het rijkshuisvestingsstelsel opnieuw
					 geëvalueerd. Hiervoor zijn in 2009 reeds de voorbereidende stappen ondernomen.
					 In deze evaluatie wordt ook de doelmatige werking en uitvoering van het
					 rijkshuisvestingsstelsel geëvalueerd. In afwachting van de resultaten wordt
					 daarom thans volstaan met onderstaande kengetallen.
 
 Tabel 4.4.Overzicht doelmatigheid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Producten en
								diensten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 omzet product huisvesting
 
 
 1 316 615
 
 
 1 246 328
 
 
 1 243 202
 
 
 1 226 071
 
 
 1 195 584
 
 
 1 209 519
 
 
 1 209 699
 
 
 
 
 omzet product adviezen
 
 
 7 384
 
 
 5 801
 
 
 4 343
 
 
 4 386
 
 
 4 430
 
 
 4 475
 
 
 4 519
 
 
 
 
 omzet product services
 
 
 58 303
 
 
 59 100
 
 
 59 691
 
 
 60 288
 
 
 60 891
 
 
 61 500
 
 
 62 115
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 saldo baten en lasten
 
 
 – 5 717
 
 
 1 068
 
 
 1 437
 
 
 2 281
 
 
 2017
 
 
 1 521
 
 
 3 800
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 klanttevredenheid
 
 
 –
 
 
 methodiek
 
 
 nul-meting
 
 
 PM 
								1 Te bepalen na nulmeting.
 
 
 PM
 
 
 PM
 
 
 PM
 
 
 
 
 percentage leegstand voor rekening Rgd
 
 
 3,3%
 
 
 3,8%
 
 
 3,9%
 
 
 3,4%
 
 
 3,4%
 
 
 3,4%
 
 
 3,4%
 
 
 
 
 indicator technische kwaliteit
 
 
 2,32
 
 
 2,1–2,6
 
 
 2,1–2,8
 
 
 2,1–2,8
 
 
 2,1–2,8
 
 
 2,1–2,8
 
 
 2,1–2,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bedrijfsvoering
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bezetting fte's
 
 
 966
 
 
 1 009
 
 
 926
 
 
 879
 
 
 879
 
 
 879
 
 
 879
 
 
 
 
 Apparaat-omzetindicator
 
 
 9,3%
 
 
 10,2%
 
 
 10,2%
 
 
 9,8%
 
 
 10,0%
 
 
 9,7%
 
 
 9,8%
 
 
 
 
 
 
					 Toelichting:
 
 
 •
 Klanttevredenheid. In 2010 wordt de nieuwe methodiek voor
						 het meten van de klanttevredenheid vastgesteld. Op basis van deze nieuwe
						 methodiek zal 2011 worden gebruikt om de 0-meting uit te voeren. Op grond
						 hiervan zullen voor 2012 en de volgende jaren prestatie-indicatoren voor
						 klanttevredenheid worden vastgesteld.
 
 
 •
 Percentage leegstand:
 
 
 •
 Dit betreft het gemiddelde percentage leegstand voor
						 rekening van de Rijksgebouwendienst. De totale huisvestingsbehoefte zal minder
						 worden door de afslanking bij de rijksoverheid. Daarnaast ontstaat behoefte aan
						 andersoortige huisvesting waardoor de huisvestingsmutaties toenemen. Hierdoor
						 zal het percentage leegstand (tijdelijk) oplopen.
 
 
 •
 Indicator technische kwaliteit (ITK): Dit betreft het
						 gewogen gemiddelde van de technische conditie van alle gebouwen op een schaal
						 van 1 (nieuwbouw) t/m 6 (extreem slecht). Voor een deel van de
						 (niet-strategische) voorraad is een lagere waardering mogelijk waarbij nog
						 altijd voldoende en daarmee economisch betere afwegingen gemaakt kunnen worden.
						 Hierdoor zal de ITK geleidelijk stijgen.
 
 
 •
 Bezetting fte’s: Het gemiddeld aantal ambtelijk
						 personeel zal als gevolg van de fte-taakstelling Balkenende IV de komende jaren
						 afnemen tot 879 fte.
 
 
 •
 Apparaat-omzetindicator:
 Dit betreft de procentuele verhouding van de
						 apparaatskosten van de Rijksgebouwendienst tot de omzet (totale baten) van de
						 dienst. Een daling van de waarde van de indicator geeft aan dat de verhouding
						 tussen de omzet en het ingezette apparaat verbetert. De apparaatskosten lopen
						 eerst op om de invulling van de fte-taakstelling Balkenende IV in te kunnen
						 vullen. Hierdoor geeft de apparaat-omzetindicator een tijdelijke stijging weer.
						 Het uitgangspunt is kostendekkendheid vanaf 2013.
 
 
 Daarnaast beoogt de Rijksgebouwendienst in 2011 de volgende
					 prestaties te realiseren:
 
 
 •
 Brandveiligheid:
 Eind 2011 is fase 2 in de justitiële inrichtingen
						 gerealiseerd. Daarmee voldoen alle ruimten binnen een justitiële inrichting
						 aan de bouwkundige eisen (streefniveau is nieuwbouwniveau Bouwbesluit
						 2003).
 
 
 •
 Duurzaamheid:
 
 
 •
 De Rijksgebouwendienst verbetert de energie-index van
								zijn portefeuille overeenkomstig het eind 2010 vastgestelde
								verbeterprogramma;
 
 
 •
 Eind 2011 is, in de eigendomspanden, 8% van de
								geprogrammeerde 4 mln. m2 rijksgebouwen de maatregelen in het kader
								van het project Functioneel Controleren, Inregelen en Beproeven (FCIB) van
								klimaatinstallaties gerealiseerd;
 
 
 •
 De Rijksgebouwendienst zal voor een aantal projecten
								verder gaan dan de verplichte criteria voor duurzaam inkopen.
 
 
 
 
 
 
 
 Baten-lastendienst: Huurcommissie
 
 5.
 BEGROTING VAN DE HUURCOMMISSIE
 
 
 Het werkterrein van de Huurcommissie wordt gevormd door het
					 geregulariseerde deel van de markt voor huurwoonruimte. Als huurders en
					 verhuurders er onderling niet uitkomen, doet de Huurcommissie op verzoek
					 uitspraken in geschillen tussen huurders en verhuurders omtrent de hoogte van
					 huurprijzen en servicekosten.
 Vanaf 1 april 2010 functioneert het ZBO Huurcommissie als
					 een landelijke huurcommissie (31 903, nr. 1–3). Het ZBO (zonder
					 eigen rechtspersoonlijkheid) wordt ondersteund door de Dienst van de
					 Huurcommissie (DHC).
 Voor de huurders en verhuurders presenteert de Huurcommissie
					 zich als één landelijk opererende, onafhankelijke en laagdrempelige
					 organisatie.
 De Huurcommissie streeft naar een zakelijke aansturing op
					 resultaat en doelmatigheid. Daarom hanteert zij met ingang van 1 januari 2010
					 een baten-lastenadministratie, die het verbeteren van de doelmatigheid
					 ondersteunt, door het verband te leggen tussen de kostprijs enerzijds en de
					 kwantiteit en kwaliteit van de diensten anderzijds.
 De belangrijkste ambitie ten aanzien van de kwaliteit van de
					 dienstverlening is te komen tot een snelle beslechting van geschillen binnen de
					 wettelijke doorlooptijd. Om dit te kunnen realiseren, wordt geïnvesteerd in
					 het herontwerp van het proces van geschilbeslechting en de ICT-ondersteuning.
					 Ook in 2011 zullen hiervoor inspanningen worden gepleegd. Deze zijn onder meer
					 gericht op het digitaal kunnen indienen van verzoeken, en het door de verzoeker
					 via internet kunnen volgen van de procesgang van zijn of haar verzoek.
 Daarnaast zal de Huurcommissie in 2011 verder investeren in
					 informatievoorziening aan huurders en verhuurders, bijvoorbeeld via het
					 beschikbaar stellen van internetchecks.
 
 
 
 5.1.
 Begroting van baten en lasten voor het jaar 2010 en
						meerjarenraming
 
 
 Tabel 5.1: Begroting van baten en lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bedragen x € 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Baten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opbrengst moederdepartement
 
 
 15 731
 
 
 17 504
 
 
 13 711
 
 
 11 036
 
 
 11 036
 
 
 11 036
 
 
 
 
 Opbrengst derden
 
 
 1 151
 
 
 2 708
 
 
 2 539
 
 
 2 539
 
 
 2 539
 
 
 2 539
 
 
 
 
 Rentebaten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bijzondere baten
 
 
 3 294
 
 
 2 632
 
 
 453
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal baten
 
 
 
 
 20 176
 
 
 
 
 22 844
 
 
 
 
 16 703
 
 
 
 
 13 575
 
 
 
 
 13 575
 
 
 
 
 13 575
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Apparaatskosten:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – personele kosten
 
 
 8 717
 
 
 11 711
 
 
 9 089
 
 
 7 610
 
 
 7 610
 
 
 7 610
 
 
 
 
 – materiële kosten
 
 
 6 916
 
 
 8 038
 
 
 8 038
 
 
 8 038
 
 
 8 038
 
 
 8 038
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 128
 
 
 126
 
 
 126
 
 
 126
 
 
 126
 
 
 126
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Afschrijvingskosten:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – materieel
 
 
 545
 
 
 569
 
 
 569
 
 
 569
 
 
 569
 
 
 569
 
 
 
 
 – immaterieel
 
 
 576
 
 
 803
 
 
 803
 
 
 803
 
 
 803
 
 
 803
 
 
 
 
 Dotaties voorzieningen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bijzondere lasten
 
 
 3 294
 
 
 2 632
 
 
 453
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Totaal lasten
 
 
 
 
 20 176
 
 
 
 
 23 879
 
 
 
 
 19 078
 
 
 
 
 17 146
 
 
 
 
 17 146
 
 
 
 
 17 146
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Saldo van baten en
								lasten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1 035
 
 
 
 
 – 2 375
 
 
 
 
 – 3 571
 
 
 
 
 – 3 571
 
 
 
 
 – 3 571
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.1.1.
 Toelichting bij de baten
 
 
						Bijdragen ten laste van de begroting Wonen, Wijken en
						Integratie (WWI) in productie
 
 Het totaal van de Opbrengst moederdepartement en de
						 Bijzondere baten komt overeen met de geraamde bedragen voor bekostiging
						 Huurcommissie, zoals opgenomen op art. 3, Garanderen van keuzemogelijkheden en
						 betaalbaarheid op de woningmarkt op de ontwerp-begroting Wonen, Wijken en
						 Integratie 2011.
 De definitieve opbrengst uit productie ten laste van de
						 Begroting WWI wordt gebaseerd op de opdracht van WWI aan de Huurcommissie. Deze
						 wordt bepaald door het gerealiseerde aantal dat in 2011 wordt afgewikkeld en de
						 daarbij behorende tarieven, die de goedkeuring behoeven van de eigenaar van de
						 Dienst van de Huurcommissie, in casu de Secretaris-Generaal van VROM.
 
 
 Tabel 5.2: Bijdragen WWI naar dienst
 
 
 
 
 
 
 
 Aantal zaken 2011
 
 
 
 
 
 
 Beslechting van huurprijsgeschillen
 
 
 9 350
 
 
 
 
 Beslechting van servicekostengeschillen
 
 
 4 500
 
 
 
 
 Verstrekking van verklaringen omtrent de
								 redelijkheid van de huurprijs
 
 
 1 000
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 14 850
 
 
 
 
 
 
 
						Opbrengst derden
 
 Deze opbrengst betreft de legesontvangsten die gebaseerd
						 zijn op de veroordeling door de Huurcommissie van geschilpartijen tot
						 vergoeding aan de Staat. Deze vergoeding is verschuldigd door de partij die
						 naar het oordeel van de Huurcommissie geheel of voor het grootste deel de in
						 het ongelijk gestelde partij is. Indien de Huurcommissie van oordeel is dat
						 beide partijen in ongeveer gelijke mate in het ongelijk worden gesteld, kan zij
						 gemotiveerd uitspreken dat elke partij de helft van de voor hem geldende
						 vergoeding aan de Staat verschuldigd is. De hoogte van deze vergoeding bedraagt
						 € 25 voor natuurlijke personen en € 450 voor rechtspersonen.
 Bij de hoogte van de berekende legesopbrengst, is voor
						 2011 en latere jaren uitgegaan van 14 850 zaken.
 
 
						Renteopbrengsten
 De renteopbrengsten zijn vooralsnog geraamd op nihil.
						Uitgangspunt daarbij is dat de bevoorschotting ten laste van de begroting WWI
						in ritme gelijk opgaat met de uitgaven van de Huurcommissie, rekening houdend
						met de inkomsten voor leges. Daardoor zullen er per saldo nauwelijks rentebaten
						zijn.
 
						Bijzondere baten
 Deze baten hebben betrekking op de bijdrage ten laste van
						de WWI-begroting ter dekking van de bijzondere lasten.
 
 
 
 5.1.2.
 Toelichting bij de lasten 
 
 
						Apparaatskosten
 
 De apparaatskosten betreffen zowel de
						Dienst van de Huurcommissie als van het ZBO.
 
 
						Personele kosten
 De personele kosten vinden hun basis in het O&F-rapport
						voor de gereorganiseerde Dienst van de Huurcommissie. In 2011 en 2012 wordt, in
						afnemende mate, nog rekening gehouden met aanloopkosten die samenhangen met de
						inschakeling van meer externe medewerkers dan is verondersteld in genoemd
						O&F-rapport.
 
						Materiële kosten
 De belangrijkste posten zijn huisvesting en ICT. Dit zijn
						vaste kosten. Daarom is de hoogte van deze kosten over de meerjarencijfers
						constant.
 
						Afschrijvingskosten
 De afschrijvingskosten zijn conform de door de Minister van
						Financiën voorgeschreven afschrijvingstermijnen. Er is rekening gehouden met
						regelmatige vervangingsinvesteringen.
 
						Rentelasten
 De hoogte van de rentelasten is berekend over de gemiddelde
						boekwaarde van de activa tegen een rentepercentage van 3,5. Deze is
						gefinancierd door middel van een (initiële) lening bij het Ministerie van
						Financiën.
 
						Buitengewone lasten
 De bijzondere lasten hebben in hoofdzaak betrekking op het
						project Innovatie en Energielabel en betreffen vooral de in de inleiding
						genoemde verbetering van ICT-ondersteuning van het proces van
						geschilbeslechting. Tevens bevat deze post de kosten van herplaatsingen als
						gevolg van de in 2009 afgeronde reorganisatie.
 
 
 
 5.1.3.
 Toelichting bij het saldo 
 
 Voor de jaren 2011 en verder zijn de in de Ontwerpbegroting
						Wonen, Wijken en Integratie 2011 vermelde meerjarenbedragen op artikel 3,
						instrument «Bekostiging Huurcommissie» lager dan benodigd om de Begroting van
						de DHC sluitend te krijgen. In het kader van de opdrachtverlening voor het jaar
						2011 aan de Huurcommissie zal, mede op basis van de realisatie in 2010 en de
						verwachtingen voor 2011, bezien worden wat de feitelijke zaaklast in 2011 zal
						worden, en wat de daaraan verbonden baten en lasten zullen zijn. Daarbij zal
						bezien worden hoe de baten en lasten in evenwicht worden gebracht, waarbij een
						doelmatige uitvoering van de vigerende regelgeving centraal staat.
 
 
 
 
 5.2
 Kasstroomoverzicht
 
 
 Tabel 5.3: Kasstroomoverzicht
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 
 2011
 
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 1 Rekening-courant RHB
								1 januari
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2 Totaal operationele
								kasstroom
 
 
 
 
 1 121
 
 
 
 
 1 372
 
 
 
 
 1 372
 
 
 
 
 1 372
 
 
 
 
 1 372
 
 
 
 
 1 372
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal investeringen
 
 
 – 3 757
 
 
 – 1 372
 
 
 – 1 372
 
 
 – 1 372
 
 
 – 1 372
 
 
 – 1 372
 
 
 
 
 Totaal boekwaarde desinvesteringen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 3 Totaal
								investeringskasstroom
 
 
 
 
 – 3 757
 
 
 
 
 – 1 372
 
 
 
 
 – 1 372
 
 
 
 
 – 1 372
 
 
 
 
 – 1 372
 
 
 
 
 – 1 372
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4 Specifieke
								uitgaven
 
 
 
 
 – 3 294
 
 
 
 
 – 2 632
 
 
 
 
 – 453
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Eenmalige uitkering aan moederdepartement
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Eenmalige storting door WWI
 
 
 3 294
 
 
 2 632
 
 
 453
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Aflossingen op leningen
 
 
 – 1 121
 
 
 – 1 372
 
 
 – 1 372
 
 
 – 1 372
 
 
 – 1 372
 
 
 – 1 372
 
 
 
 
 Beroep op leenfaciliteit
 
 
 3 757
 
 
 1 372
 
 
 1 372
 
 
 1 372
 
 
 1 372
 
 
 1 372
 
 
 
 
 
 5 Totaal
								financieringskasstroom
 
 
 
 
 5 939
 
 
 
 
 2 632
 
 
 
 
 453
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6 Rekening-courant RHB
								31 december
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.2.1.
 Toelichting bij het kasstroomoverzicht
 
 Uitgangspunt is een beginsaldo van nul per 1 januari
						2011.
 
						Operationele kasstroom
 Uitgegaan is van een jaarlijks exploitatieresultaat van nul
						en een stabiel saldo van debiteuren en crediteuren.
 
						Investeringskasstroom
 In 2011 zijn de initiële investering en de investering ten
						behoeve van het Energielabel de belangrijkste posten. Voor de volgende jaren is
						het uitgangspunt dat het investeringsniveau vooralsnog gelijk blijft aan dat
						van 2011.
 
						Financieringskasstroom
 
 De aflossingen op de leenfaciliteit lopen gelijk op met
						 de afschrijvingen, het beroep op de leenfaciliteit met de investeringen. Voor
						 de komende jaren is het uitgangspunt dat het beroep op de leenfaciliteit gelijk
						 blijft.
 De eenmalige stortingen betreffen de bijdragen in de
						 buitengewone lasten.
 
 
						Informatie over de doelmatigheid van de
						Huurcommissie
 
 Tabel 5.4. Overzicht prestatie-indicatoren
 
 
 
 
 
 
 
 Indicator
 
 
 Begroting 2010
 
 
 Begroting 2011
 
 
 
 
 
 
 
 Doorlooptijden
 
 
 
 
 
 
 
 % Huurprijsgeschillen afgerond binnen 6
								 maanden
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 
 
 % Servicekostengeschillen afgerond binnen 7
								 maanden
 
 
 80%
 
 
 80%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Integrale
								 kostprijzen
 
 
 
 
 
 
 
 Geschil Huurprijs
 
 
 € 1 297
 
 
 € 1 433
 
 
 
 
 Geschil Servicekosten
 
 
 € 1 405
 
 
 € 1 600
 
 
 
 
 Verklaring redelijkheid huurprijs
 
 
 € 1 065
 
 
 € 645
 
 
 
 
 
 
						Toelichting op de doelmatigheidsindicatoren
 
						Ingroeimodel
 De baten-lastenadministratie ondersteunt de zakelijke
						aansturing en de doelmatige uitvoering van de wettelijke taak. De kostprijs van
						de behandeling van een geschil is een belangrijke indicator. Het
						uitvoeringsjaar 2010 is het eerste jaar waarin ervaring wordt opgedaan met het
						kostprijsmodel van DHC en meting van de doelmatigheid. In 2010 worden er
						ervaringscijfers opgebouwd en de veronderstellingen getoetst. Voor de Begroting
						2012 zal bezien worden welke doelmatigheidsindicatoren toegevoegd kunnen
						worden, rekening houdend met het bijzondere karakter van de werkzaamheden van
						de Huurcommissie.
 
						Doorlooptijden
 Voor de doorlooptijden van geschilbeslechting staat in de
						Uitvoeringswet Huurprijzen woonruimte een termijn van vier maanden. Zoals
						eerder aangegeven, is het streven van de Huurcommissie om deze termijn binnen
						een aantal jaren te realiseren en wordt daartoe, ook in 2011 nog,
						geïnvesteerd. Voor het jaar 2011 worden de hierboven vermelde doorlooptijden
						nagestreefd.
 
						Integrale kostprijzen
 
 Voor wat betreft de integrale kostprijs streeft de
						 Huurcommissie naar een verlaging in de komende jaren, hetgeen in de
						 meerjarencijfers zichtbaar wordt door het dalend verloop van de totale lasten
						 bij een (veronderstelde) gelijkblijvende zaaklast vanaf 2011.
 Met het meer variabel maken van de kosten, streeft de
						 Huurcommissie er naar om de omvang van de kosten meer te laten meefluctueren
						 met de omvang van de zaaklast.
 De ontwikkeling van de kostprijzen in 2011 ten opzichte
						 van 2010 heeft een aantal oorzaken:
 
 
 
 •
 Bij de opstelling van de Begroting 2010 in de eerste
							 helft van 2009 bestond er nog geen juist en volledig beeld van de integrale
							 kosten van de Huurcommissie omdat een aantal kosten tot en met 2009 ten laste
							 kwam van het kernministerie zonder dat de hoogte daarvan bekend was;
 
 
 •
 Bij de opstelling van de Begroting 2011 is een betere
							 toerekening gemaakt van de verschillende kosten aan de onderscheiden
							 zaken;
 
 
 •
 Bij de opstelling van de Begroting 2011 is rekening
							 gehouden met extra kosten ten opzichte van de Begroting 2010 als gevolg van een
							 aantal beleidsmatige wijzigingen dat gevolgen heeft voor de uitvoering door de
							 Huurcommissie: de implementatie van het energielabel in het
							 Woningwaarderingstelsel en de taak die de Huurcommissie krijgt in het kader van
							 de Wet Overleg Huurder Verhuurder.
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijlage: ZBO's en RWT's
 
 BIJLAGE
 1.
 ZBO’S EN RWT’S
 
 
 De bijlage inzake zelfstandige bestuursorganen (ZBO’s) en
				rechtspersonen met een wettelijke taak (RWT’s)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Naam organisatie
 
 
 RWT
 
 
 ZBO
 
 
 Functie
 
 
 Begrotingsartikel
 
 
 Begrotingsramingen
 
 
 URL
 
 
 
 
 
 
 Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting
 
 
 x
 
 
 x
 
 
 Het houden van financieel toezicht op corporaties en de
						sector als geheel. Daarnaast verstrekking van sanerings- en projectsteun in het
						belang van de volkshuisvesting.
 
 
 Artikel 1
 Bevorderen van een goed werkende woningmarkt
 
 
 N.v.t.
 
 
 www.cfv.nl
 
 
 
 
 Huurcommissie
 
 
 
 X
 
 
 Onafhankelijk beslechten van geschillen tussen huurders
						 en verhuurders over onderhoud, huurprijs en servicekosten van huurwoningen.
						 Daarnaast het toetsen op verzoek van de Belastingdienst van de redelijkheid van
						 de huurprijs bij aanvraag van huurtoeslag.
 
 
 Artikel 3
 Garanderen van keuzemogelijkheden en betaalbaarheid op de
						 woningmarkt
 
 
 € 20,136 mln.
 
 
 www.Huurcommissie.nl
 
 
 
 
 
 
 
 Bijlage: Moties en Toezeggingen
 
 BIJLAGE
 2.
 MOTIES EN TOEZEGGINGEN
 
 
			 Bijlage moties en toezeggingen
 
			 Leeswijzer
 
 UB = verzonden brief aan de Tweede Kamer
 lopende moties WWI (1 juni 2009 t/m 31 mei 2010)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Kamerstuknummer
 
 
 Stand van Zaken m.b.t. uitvoering
 
 
 
 
 
 
 Motie Jansen: Verzoekt de regering om uiterlijk op
						 1 september 2009 een ontwerpwetswijziging Burgerlijk Wetboek aan de Kamer te
						 sturen, waarin de implementatie van de motie Kalma c.s. geregeld wordt en
						 hetzelfde regime ook van toepassing wordt verklaard op brancheorganisaties en
						 serviceorganisaties van de woningcorporaties.
 
 
 
 29 453,
						 nr. 112
 
 
 
 Het wetsvoorstel ligt voor advies bij de Raad van State.
						 De Kamer wordt in het najaar 2010 geïnformeerd. Verwachte inwerkingtreding van
						 de wet inmiddels per 1 januari 2012.
 
 
 
 
 Motie Karabulut c.s.: Verzoekt de regering:
 – de ministeriële regeling niet per 1 oktober in te
						 voeren, maar eerst de gevolgen van de regeling voor de woningmarkt en de
						 keuzemogelijkheden van huishoudens met een inkomen boven de € 33 000 nader
						 te onderzoeken;
 – in overleg te treden met de Europese Commissie om een
						 zodanig uitstel van uitvoering van het Europese besluit te bewerkstelligen, dat
						 tot een verantwoorde invoering kan worden gekomen;
 – niet tot invoering van de ministeriële regeling over
						 te gaan dan nadat de rapportage zoals hierboven bedoeld alsmede de te nemen
						 maatregelen om nadelige gevolgen te voorkomen met de Tweede Kamer zijn
						 besproken.
 
 
 
 29 453,
						 nr. 165
 
 
 
 De Kamer wordt naar verwachting rond 1 september 2010
						 geïnformeerd.
 
 
 
 
 Motie Sterk/Dijsselbloem: Verzoekt de regering inzicht te
						 verschaffen in de manier waarop gemeenten invulling geven aan de inburgerings-
						 en/of re-integratieplicht en de slecht presterende gemeenten aan te
						 pakken.
 
 
 
 31 143,
						 nr. 78
 
 
 
 De Kamer wordt naar verwachting na het zomerreces 2010
						 geïnformeerd.
 
 
 
 
 Motie Anker: Verzoekt de regering in overleg te treden
						 met de gemeenten, daarbij de kansen die het nieuwe leegstandsinstrumentarium
						 biedt onder de aandacht te brengen en te bevorderen dat gemeenten werk maken
						 van een actief leegstandsbeleid.
 
 
 
 31 560,
						 nr. 26
 
 
 
 Ter uit voering van de motie zal in juni een eerste
						 gesprek met de VNG plaatsvinden.
 
 
 
 
 Motie Anker en Van Heugten: Verzoekt de regering om te
						 bevorderen dat er zo spoedig mogelijk een keurmerk of certificering voor
						 leegstandbeheerorganisaties komt, waarmee gemeenten en gebouweigenaren
						 eenvoudig kunnen herkennen welke leegstandbeheerorganisaties op een goede,
						 veilige, menswaardige en aanvaardbare wijze leegstaande gebouwen (laten)
						 beheren.
 
 
 
 31 560,
						 nr. 27
 
 
 
 Momenteel wordt gewerkt aan definitieve versie van het
						 keurmerk. De minister informeert de Kamer naar verwachting na het zomerreces
						 2010.
 
 
 
 
 Motie van de leden Dijsselbloem en Van der Staaij
						 verzoekt de regering, ook haar ambities op het terrein van integratie te
						 concretiseren, zodanig dat de achterstanden versneld worden ingelopen en de
						 Kamer hierover te informeren.
 
 
 
 31 700 XVIII 30
 
 
 
 Naar verwachting wordt de Tweede Kamer in het najaar 2010
						 geïnformeerd.
 
 
 
 
 Motie Van der Staaij en Sterk: Verzoekt de regering het
						 Wilhelmus op te nemen in de eindtermen van het inburgeringsexamen.
 
 
 
 32
						 123-XVIII, nr. 49
 
 
 
 Motie wordt in overleg met de toetsontwikkelaars van het
						 inburgeringsexamen uitgewerkt. In afwachting van een voorstel van de
						 toetsontwikkelaars. Wilhelmus zal naar verwachting begin 2011 in de eindtermen
						 van het inburgeringsexamen worden opgenomen.
 
 
 
 
 Motie Dijsselbloem: Verzoekt de regering nog in 2010 te
						 kijken naar mogelijkheden om het programma «Meedoen» open te stellen voor
						 meerdere gemeenten en sportbonden.
 Verzoekt de regering te voorzien in een vervolg van het
						 programma «Meedoen» na 2010.
 
 
 
 32
						 123-XVIII, nr. 41
 
 
 
 Na de zomer van 2010 zullen de ministers WWI en VWS de
						 Kamer informeren. In de brief wordt ingegaan op de afronding en borging van het
						 programma «Meedoen».
 
 
 
 
 Motie Dijsselbloem: Verzoekt de regering waarborgen voor
						 de kwaliteit van inburgering vast te stellen door bevoegdheidseisen voor
						 docenten inburgering wettelijk te verankeren, publiek toezicht in te stellen op
						 de kwaliteit van het inburgeringsonderwijs en voorstellen hiertoe voorjaar 2010
						 aan de Kamer voor te leggen.
 
 
 
 32
						 123-XVIII, nr. 38
 
 
 
 De Kamer wordt vlak na het zomerreces 2010
						 geïnformeerd.
 
 
 
 
 Motie Van Bochove c.s.: Verzoekt de regering om bij de
						 presentatie van de nota over krimp tevens voorstellen te presenteren die leiden
						 tot een eerlijke verdeling van beschikbare middelen (bij overheden en andere
						 partijen) waarbij de solidariteit en de draagkracht van gebieden mee worden
						 genomen.
 Verzoekt de regering om te zorgen voor een transparante
						 (bestuurlijke) afstemming van betrokkenheid en verantwoordelijkheden binnen de
						 regio’s omdat het probleem van de krimp integraal moet worden aangepakt.
 
 
 
 32
						 123 XVIII, nr. 16
 
 
 
 De minister voor WWI en staatssecretaris van BZK hebben
						 gezamenlijk het actieplan Bevolkingsdaling op 27 november 2009 (TK
						 vergaderjaar 2009–2010, kst.
						 31 757,
						 nr. 13) aan de Kamer aangeboden. De vermelde acties worden in 2010
						 uitgevoerd, waarna de Kamer in het eerste kwartaal 2011 geïnformeerd zal
						 worden.
 
 
 
 
 
 
 Uitgevoerde moties WWI (1 juni 2009 t/m 31 mei 2010)
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Kamerstuknummer
 
 
 Uitgevoerd met
 
 
 
 
 
 
 Motie Van Bochove c.s.: Verzoekt de regering middelen
						beschikbaar te stellen om alsnog een koopsubsidie te verstrekken aan deze groep
						die een koopsubsidie heeft aangevraagd tussen 30 maart 2010 en 13 april 2010
						en hierover de Kamer te informeren.
 
 
 
 32
						123 XVIII, nr. 72
 
 
 
 
 UB [16-06-2010]
						Ondersteuning starters op de woningmarkt.
 
 
 
 
 Motie: Van der Ham: Verzoekt de regering de mening van de
						Kamer over te brengen aan de Vereniging van Nederlandse Gemeenten.
 
 
 
 32
						123 XVIII, nr. 48
 
 
 
 
 UB [05-02-2010] Voortgang
						inburgering
 
 
 
 
 Motie Dibi: Verzoekt de regering om te voorzien in
						strafwetgeving waardoor huwelijksdwang strafbaar wordt gesteld.
 
 
 
 32
						123 XVIII, nr. 47
 
 
 
 
 UB [18-12-2009] Planning
						maatregelen huwelijksmigratie
 
 
 
 
 Motie Ortega-Martijn: Verzoekt de regering met een voorstel
						te komen om laagdrempelige participatievoorzieningen met een
						inburgeringscomponent te erkennen en te registreren.
 
 
 
 32
						123 XVIII, nr. 45
 
 
 
 
 UB [05-02-2010] Voortgang
						inburgering
 
 
 
 
 Motie Dijsselbloem: Verzoekt de regering in 2010, lerende
						van de lopende lokale aanpak, wetgeving bij de Kamer in te dienen teneinde de
						segregatie in het onderwijs aan te pakken.
 
 
 
 32
						123-XVIII, nr. 39
 
 
 
 De verantwoordelijkheid voor de uitvoering is overgedragen
						aan staatssecretaris OCW.
 
 
 
 
 Motie Verdonk: Verzoekt de regering gezien de zeer grote
						integratieproblemen bij deze groep, speciaal probleemgericht beleid te
						ontwikkelen.
 
 
 
 32
						123-XVIII, nr. 52
 
 
 
 
 UB [13-07-2010]
						Voortgangsbrief aanpak risicogroepen
 
 
 
 
 Motie Roefs en Koopmans – verzoekt de regering op basis
						van de MIRT-verkenning en de doorrekening van de business case met een
						financieel plan te komen voor de realisatie van dit project en hierover de
						Kamer te informeren bij de volgende MIRTbehandeling.
 
 
 
 32 123-A, nr. 77 (was nr. 23)
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister V&W d.d.
						23 juni 2010. TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						32 123A, nr.
						132
 
 
 
 
 Motie Van Gerven:
 verzoekt de regering op korte termijn te bewerkstelligen
						dat zo veel mogelijk wijken meedoen aan het project «De gezonde wijk» en de
						Kamer daar voor het overleg over sociaaleconomische gezondheidsverschillen over
						te informeren
 
 
 
 31 899,
						nr. 6
 
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door ministers VWS en J&G,
						namens minister WWI, d.d. 9 november 2009, TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						31 899,
						nr. 14.
 
 
 
 
 Motie Ortega-Martijn c.s.: Verzoekt de regering in
						samenwerking met gemeenten, aanbieders van inburgeringsprogramma’s en
						blinden- en slechtziendeninstellingen een inburgerprogramma voor blinden en
						slechtzienden te ontwikkelen.
 
 
 
 31 791,
						nr. 16
 
 
 
 
 UB [13-11-2009] Onderzoek
						inburgeraars met een visuele beperking
 
 
 
 
 De motie Van der Burg – verzoekt de regering ruimte te
						bieden voor pilots in krimpregio’s, waar de knellende financiële en
						wettelijke regelingen niet dan wel niet volledig van toepassing zijn, zodat de
						problemen in die regio’s creatief tot een oplossing kunnen worden
						gebracht.
 
 
 
 31 757,
						nr. 17
 
 
 
 De motie is door staatssecretaris BZK tijdens het VAO van
						11 maart 2010 mondeling beantwoord. De toezegging voor de uitvoering is
						overgedragen aan de staatssecretaris BZK.
 
 
 
 
 Motie van de leden Van Gent en Van Bochove,
						31 700-XVIII nr 52 (ter vervanging van nr 14)
						verzoekt de regering om vanuit de begroting WWI voor de periode 2010 tot en met
						2012 jaarlijks 2 mln. extra budget vrij te maken om meer groen in alle achttien
						gemeenten met Vogelaarwijken te kunnen concretiseren.
 
 
 
 31
						700 XVIII, nr. 52
 
 
 
 
 UB [27-05-2009] Laatste
						stand van zaken met betrekking tot de wijkenaanpak
 
 
 
 
 Motie van het lid Ortega-Martijn,
						31
						700-XVIII nr 42 verzoekt de regering, in de begroting 2010 te komen
						met een uitwerking van het voorstel van een rijksbijdrage aan een zichzelf in
						stand houdend fonds voor laagrentende leningen als maatregel om
						energiebesparende maatregelen te stimuleren.
 
 
 
 31
						700 XVIII, nr. 42
 
 
 
 
 UB [15-05-2009]
						Crisismaatregelen woningbouwmarkt
 
 
 
 
 Motie van de leden Ortega-Martijn en Depla,
						31 700-XVIII nr 41 verzoekt de regering te
						onderzoeken of het Besluit huurprijzen woonruimte kan worden aangepast zodat
						onvoldoende energiebesparingsmaatregelen kunnen leiden tot huurverlaging door
						het aanmerken als gebrek en de Kamer hierover medio 2009 te informeren.
 
 
 
 31
						700 XVIII, nr. 41
 
 
 
 
 UB [02-07-2009] Aanpassing
						woningwaarderingsstelsel.
 
 
 
 
 Motie van het lid Ortega-Martijn c.s.,
						31
						700-XVIII nr 40 verzoekt de regering, te onderzoeken hoe
						bekostigingsstelsels voor opbouw van voorzieningen dan wel afbouw van
						voorzieningen voor gemeenten die te maken hebben met grootschalige nieuwbouw of
						krimp van de bevolking, zodanig kunnen worden aangepast dat voorzieningen
						tijdig beschikbaar zijn en zorgvuldig kunnen worden afgebouwd, en de Kamer
						hierover binnen zes maanden te informeren.
 
 
 
 31
						700 XVIII, nr. 40
 
 
 
 Inzake krimpregio’s is de motie afgedaan met de brief van
						minister WWI en de staatsecretaris BZK, betreffende het interbestuurlijk
						Actieplan Bevolkingsdaling `Krimpen met Kwaliteit» d.d. 27 november 2009. TK
						vergaderjaar 2009–2010, kst
						31 757,
						nr. 13.
 Inzake nieuwbouw is de motie afgedaan met de brief van
						minister V&W, namens ministers VROM, LNV en staatssecretaris V&W d.d.
						6 november 2009, betreffende de Randstad-besluiten
						Amsterdam–Almere–Markermeer. TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						31 089,
						nr. 57).
 
 
 
 
 Motie van de leden Depla en Ortega-Martijn,
						31 700-XVIII nr 34 verzoekt de regering, het recht
						op een lokaal handvest bij sloop en renovatie op te nemen in het Besluit beheer
						sociale huurwoningen (bedoeld wordt het Besluit beheer sociale
						huursector).
 
 
 
 31
						700 XVIII, nr. 34
 
 
 
 
 UB [12-06-2009]
						Woningcorporaties en crisismaatregelen woningmarkt
 
 
 
 
 Motie van het lid Dijsselbloem c.s.,
						31
						700-XVIII nr 33 verzoekt de regering, de continuïteit van het aanbod
						van taalcursussen op de educatieve zender ETV zeker te stellen.
 
 
 
 31
						700 XVIII, nr. 33
 
 
 
 
 UB [17-07-2009] Motie
						ETV
 
 
 
 
 Motie van de leden Dijsselbloem en Van Toorenburg,
						31
						700-XVIII nr 32 verzoekt de regering om naar analogie van de
						samenwerking met de zogenaamde Antillianengemeenten, een gezamenlijk aanpak met
						de «Roma-gemeenten» te ontwikkelen en de Kamer hierover te informeren.
 
 
 
 31
						700 XVIII, nr. 32
 
 
 
 
 UB [26-06-2009] Aanpak voor
						Roma in Nederland
 
 
 
 
 Motie van het lid Dijsselbloem c.s.,
						31
						700-XVIII nr 31 verzoekt de regering, in het Jaarrapport Integratie
						ook jaarlijks inzicht te geven in relevante ontwikkelingen onder specifieke
						bevolkingsgroepen zoals Irakezen, Afghanen, Somaliërs, Roma en Sinti en
						Molukkers.
 
 
 
 31
						700 XVIII, nr. 31
 
 
 
 
 UB [17-11-2009]
						Integratiebrief
 
 
 
 
 Motie van het lid Van der Burg,
						31
						700-XVIII nr 22 verzoekt de regering, de Nationale Hypotheek Garantie
						voor een periode van twee jaar te verhogen van € 265 000 naar € 350 000
						euro. Motie van het lid Van der Burg, 317 000 XVIII
						nr 54 verzoekt de regering de aangenomen motie alsnog uit te voeren
						met effectuering per 1 februari 2009.
 
 
 
 31
						700 XVIII, nr. 22
 
 
 
 
 UB [26-06-2009] Kostengrens
						Nationale Hypotheekgarantie
 
 
 
 
 Motie van de leden Van Bochove en Depla,
						31 700-XVIII nr 21 spreekt uit dat de regio's [die
						bezig zijn met het opvangen van de gevolgen van krimp] als voorbeeld kunnen
						dienen voor andere regio’s en spreekt tevens uit dat de regering uit de
						niet-bestede BLS-middelen een bedrag van 12 mln. inzet ter ondersteuning van
						projecten in Parkstad (Zuid-Limburg) die de neergaande bevolkingsontwikkeling
						trachten op te vangen.
 
 
 
 31
						700 XVIII, nr. 21
 
 
 
 
 UB [27-11-2009]
						Interbestuurlijk Actieplan Bevolkingsdaling `Krimpen met Kwaliteit».
 
 
 
 
 Motie van het lid Van Toorenburg,
						31
						700-XVIII nr 20 roept de regering op, de remigratieregeling te
						heroverwegen en de Kamer hierover zo spoedig mogelijk te informeren.
 
 
 
 31
						700 XVIII, nr. 20
 
 
 
 
 UB [13-11-2009]
						Beantwoording motie Heroverweging Remigratiewet
 
 
 
 
 Motie van de leden Van Toorenburg en Dijsselbloem,
						31
						700-XVIII nr 19 verzoekt de regering, integraal beleid te ontwikkelen
						ten aanzien van het thema huwelijksmigratie, daarbij betrekkend de aankomende
						evaluaties, waarbij ten minste aandacht wordt besteed aan: minimale
						opleidingseisen, taalbeheersing Nederlands dan wel Engels, inkomenseis,
						misbruik en mogelijke consequenties, gedwongen uithuwelijking, de
						(verblijfsrechtelijke) gevolgen van de alhier strafbare polygamie, de koppeling
						tussen het behalen van een inburgeringsexamen en het verkrijgen van een
						zelfstandige verblijfsvergunning, verbod op neef/nicht huwelijken,
						alimentatieplicht en de handhaving daarvan. En roept de regering daarnaast op,
						het ontwikkelen van een gemeenschappelijk Europees beleid ten aanzien van
						huwelijksmigratie, als prioriteit te aan te merken.
 
 
 
 31
						700 XVIII, nr. 19
 
 
 
 
 UB [02-10-2009]
						Kabinetsaanpak huwelijks- en gezinsmigratie.
 
 
 
 
 Gewijzigde motie De Krom: verzoekt de regering te
						bevorderen dat criminele en overlastgevende jongeren niet mogen worden beloond
						voor hun gedrag middels bijvoorbeeld vakantie-reisjes, stagereisjes of feestjes
						op kosten van de belastingbetaler.
 
 
 
 31 268,
						nr. 30 (was nr. 28)
 
 
 
 UB [13-07-2010]
						Voortgangsbrief aanpak risicogroepen
 
 
 
 
 Motie Omtzigt c.s.: Verzoekt de regering tijdens de
						wetsbehandeling in de Tweede Kamer een voorstel te doen, waarbij:
 – de btw op dubbel glas verlaagd wordt, dan wel een
						subsidieregeling in het leven geroepen wordt, die economisch hetzelfde effect
						heeft en van kracht is tussen 1 juli 2009 en 31 december 2010;
 – de financiering van de regeling plaatsvindt uit de
						middelen voor energiebesparing woningen en de regeling Meer Met Minder
 
 
 
 31 301,
						nr. 22
 
 
 
 
 UB [29-05-2009] Voortgang
						subsidieregeling isolatie glas
 
 
 
 
 Gewijzigde motie-Dijsselbloem: Verzoekt de regering de voor
						de ontheffing van de inburgeringsplicht gestelde termijn van zes maanden uit
						het Besluit inburgering dusdanig te wijzigen dat de gemeente een
						inburgeringsplichtige in een eerder stadium kan ontheffen van die
						inburgeringsplicht.
 
 
 
 31 143,
						nr. 54 (was nr. 50)
 
 
 
 UB [25-08-2009] Maatregelen
						Inburgering
 
 
 
 
 Gewijzigde motie-Karabulut/De Krom: Verzoekt de regering de
						uitvoeringskosten van inburgeringsvoorzieningen van de vier grote steden en
						omliggende gemeenten te vergelijken, en de Kamer hierover te informeren.
 
 
 
 31 143,
						nr. 53 (was nr. 44)
 
 
 
 UB [20-11-2009] Diverse
						onderwerpen inzake inburgering
 
 
 
 
 Motie Depla c.s.: Spreekt uit, dat op korte termijn
						toezicht en governance van corporaties gemoderniseerd dienen te worden en
						verzoekt de regering om voor 1 maart 2008 voorstellen naar de kamer te
						sturen.
 
 
 
 31
						200 XVIII, nr. 28
 
 
 
 
 UB [12-06-2009] Voorstellen
						woningcorporatiestelsel
 
 
 
 
 Motie-Van Toorenburg: Verzoekt de regering ervoor te zorgen
						dat bij een re-integratietraject in het kader van de WWB, gemeenten het volgen
						van een taalcursus verplichtend aanbieden aan degenen die de Nederlandse taal
						onvoldoende beheersen.
 Verzoekt de regering tevens te bewerkstelligen dat
						gemeenten de verplichtingen, verbonden aan de bijstandsuitkering, handhaven
						zoals de wet voorschrijft (inclusief het verlagen van de uitkering bij niet,
						onvolledig of niet tijdig nakomen van de verplichtingen).
 
 
 
 31 143,
						nr. 49
 
 
 
 
 UB [25-08-2009] Maatregelen
						Inburgering
 
 
 
 
 Motie Jansen c.s.: Verzoekt de regering de ministeriële
						regeling ex. art. 2 BBSH niet in werking te laten treden dan na voortgezet
						overleg met organisaties van huurders, woningcorporaties en andere
						stakeholders, gevolgd door een bespreking van het finale voorstel met de
						Kamer.
 
 
 
 29 453,
						nr. 158
 
 
 
 
 UB [18-06-2010]
						Staatssteundossier woningcorporaties
 
 
 
 
 Motie Van Bochove c.s.: Verzoekt de regering om binnen de
						Europese Unie medestanders voor de Nederlandse definitie en afbakening te
						vinden en er zorg voor te dragen dat de definitie en daarmee de unieke positie
						van de woningcorporaties bij alle Europese instellingen geaccepteerd
						worden.
 Verzoekt de regering om anderzijds ervoor te zorgen dat de
						Europese Commissie accepteert dat Nederlandse corporaties met staatssteun een
						bredere doelgroep mogen bedienen, zodat burgers die zich niet op de vrije
						woningmarkt kunnen redden, geholpen kunnen worden en corporaties segregatie
						actief kunnen bestrijden.
 
 
 
 29 453,
						nr. 125
 
 
 
 
 UB [15-12-2009]
						Staatssteundossier woningcorporaties
 
 
 
 
 Motie Depla c.s.: Verzoekt de regering de mogelijkheden te
						onderzoeken om als kwaliteitseis aan het geheel van de raad van toezicht te
						stellen dat twee leden huurder zijn.
 
 
 
 29 453, nr, 124
 
 
 
 
 UB [15-12-2009]
						Staatssteundossier woningcorporaties
 
 
 
 
 De minister zegt toe het integriteitsbeleid bij corporaties
						onderdeel te doen zijn van haar voorstellen inzake de governance voor de
						zomer.
 
 
 
 29 453,
						nr. 74
 
 
 
 
 UB [12-06-2009] Voorstellen
						woningcorporatiestelsel
 
 
 
 
 De minister zegt toe het integriteitsbeleid bij corporaties
						onderdeel te doen zijn van haar voorstellen inzake de governance voor de
						zomer.
 
 
 
 29 453,
						nr. 74
 
 
 
 
 UB [12-06-2009] Voorstellen
						woningcorporatiestelsel
 
 
 
 
 Motie Depla c.s.: Verzoekt de regering bij het toestaan van
						fusies die leiden tot woningcorporaties met meer dan 10 000 woningen een
						«nee-tenzij-principe» te hanteren
 
 
 
 29 453,
						nr. 44
 
 
 
 
 UB [12-06-2009] Voorstellen
						woningcorporatiestelsel
 
 
 
 
 Motie Van Gent c.s.: Verzoekt de regering de maatregelen
						die worden genomen om te komen tot normering van salarissen in de semi-publieke
						sector, ook toe tepassen voor bestuurders en toezichthouders van
						woningcorporaties.
 
 
 
 29 453,
						nr.43
 
 
 
 
 UB [12-06-2009] Voorstellen
						woningcorporatiestelsel
 
 
 
 
 Motie Koopmans: Verzoekt de regering om in overleg met
						betrokken belangenorganisaties zo spoedig mogelijk met voorstellen te komen om
						de overheidsregelgeving met betrekking tot woningcorporaties te verminderen en
						meer in overeenstemming te brengen met het uitgangspunt van zelfregulering voor
						de sociale huursector.
 
 
 
 29 383,
						nr. 5
 
 
 
 
 UB [12-06-2009] Voorstellen
						woningcorporatiestelsel
 
 
 
 
 Motie Van Toorenburg: Verzoekt de regering de Kamer zo
						spoedig mogelijk inzicht te verschaffen in de precieze bevoegdheden van die
						toekomstige gezinsmanagers, mede in relatie tot die van andere betrokken
						professionals in de hulpverlening zoals de gezinsvoogden en de
						gezinscoaches.
 
 
 
 28 684,
						nr. 220
 
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister J&G, namens
						minister WWI, d.d. 2 november 2009. TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						28 684,
						nr. 252.
 
 
 
 
 Motie van Toorenburg/De Krom: verzoekt te regering de
						knelpunten in de schorsingsregeling en de praktische uitvoering daarvan te
						analyseren en met voorstellen te komen om die knelpunten op te heffen.
 
 
 
 28 684,
						nr. 219
 
 
 
 
 UB [11-08-2009] Brief over
						moties en toezeggingen naar aanleiding van het Algemeen Overleg over de Aanpak
						van Marokkaans-Nederlandse probleemjongeren van 15 en 22 april 2009
 
 
 
 
 Motie Griffith: Verzoekt de regering om met een totaal
						overzicht te komen van de verschillende migrantengroepen in Nederland die op
						dit moment kwetsbaar zijn voor ongewenste inmenging en daarbij ook met een
						concreet plan van aanpak te komen om deze groepen weerbaarder te maken.
 
 
 
 28 844,
						nr. 27
 
 
 
 
 UB [04-11-2009] Motie
						Griffith: ongewenste inmenging
 
 
 
 
 Motie Van der Ham c.s.: Verzoekt de regering komend jaar te
						rapporteren over de effecten van afschaffing van de fiscale vrijstellignen van
						corporaties.
 
 
 
 28 600
						XI, nr. 42
 
 
 
 Uitvoering middels VSO II
 
 
 
 
 Motie Vietsch: verzoekt de regering de wijzigingen van het
						Bouwbesluit naar de Tweede Kamer te sturen voor toezending aan de Raad van
						State voor advies voor de vaststelling van de wijziging.
 
 
 
 28 325,
						nr. 122
 
 
 
 
 UB [20-04-2010] motie
						Vietsch c.s., VAO bouwregelgeving
						28 325,
						nr. 122
 
 
 
 
 Motie Vlietsch c.s.: Verzoekt de regering om alle
						bouwkundige en bouwtechnische eisen op te nemen in het Gebruiks- en
						Bouwbesluit; en verzoekt de regering tevens om te zorgen dat er geen veldnormen
						komen met bouwkundige en/of bouwtechnische eisen.
 
 
 
 28
						325,nr. 108
 
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister BZK, namens
						minister WWI, d.d. 29 januari 2009, TK vergaderjaar 2008–2009, kst.
						28 325,
						nr. 102.
 
 
 
 
 Motie Van der Burg: Verzoekt de regering zo snel mogelijk
						en in ieder geval bij het Belastingplan 2010 regelgeving van kracht te laten
						worden, die bepaalt, dat na een periode van tijdelijke verhuur van een woning,
						de wettelijk toegestane aftrekbaarheid van de hypotheekrente voor twee huizen
						voor de resterende periode herleeft.
 
 
 
 27 562,
						nr. 30
 
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door staatssecretaris
						Financiën, d.d. 31 augustus 2009. TK vergaderjaar 2008–2009, kst.
						27 562,
						nr. 42.
 
 
 
 
 Motie Kamp: Nodigt de regering uit dit inzicht te
						verstrekken met een objectieve en kritische beschrijving, geïllustreerd met de
						relevante en actuele cijfers, voor zover van belang gedifferentieerd naar die
						gemeenten waar sprake is van concentratie van problemen en daarbij mede te
						betrekken de rapportages van de onderzoeken die tijdens het overleg met de
						regering op 18 maart jl. aan de orde zijn gekomen.
 
 
 
 26 283,
						nr. 34
 
 
 
 
 UB [02-10-2009]
						Kabinetsbeleid Antilliaans Nederlands probleemjongeren vanaf 2010.
 
 
 
 
 Motie Tang: Verzoekt het kabinet bij de Miljoenennota met
						alternatieven te komen om de beperking van de huurtoeslag te voorkomen.
 
 
 
 31 965,
						nr. 8
 
 
 
 
 UB [30-09-2009]
						Ontwikkeling uitgaven huurtoeslag.
 
 
 
 
 Motie Teeven/De Krom: Verzoekt de regering elke vorm van
						formele en informele shariarechtspraak met alle mogelijke wettelijke middelen
						te bestrijden.
 
 
 
 32
						123-VI, nr. 4
 
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister Justitie, namens
						minister WWI, d.d. 27 april 2010. TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						32
						123VI, nr. 96.
 
 
 
 
 Motie Depla/Van Bochove: Verzoekt de regering in het
						voorjaar van 2010 te komen met voorstellen die de overgebleven
						bezuinigingstaakstelling voor de huurtoeslag in 2011 en 2010 ongedaan
						maken.
 Verzoekt de regering tevens met voorstellen te komen die de
						armoedeval ten gevolge van de huurtoeslag vermindert.
 
 
 
 32
						123-XVIII, nr. 18
 
 
 
 
 UB [31-05-2010] Brief TK
						inzake Ontwerpbesluit tot wijziging van de Wet op de huurtoeslag (verhoging van
						het bedrag waarmee de normhuur wordt verhoogd tot de basishuur)
 
 
 
 
 
 
 Lopende toezeggingen WWI (1 juni 2009 t/m 31 mei
				2010)
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Vindplaats
 
 
 Stand van Zaken m.b.t. uitvoering
 
 
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de voortgang van de
						crisismaatregelen voor scholen en zorginstellingen in verband met isolatie en
						klimaatverbetering.
 
 
 Debat d.d. 31-03-2010: AO Inzet 3e tranche
						stimuleringsbudget woningbouw en BEW en over de stand van zaken bij de
						startersleningen.
 
 
 Conform bijgestelde planning wordt de Kamer na het
						zomerreces 2010 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over wanneer de banken hun
						verantwoordelijkheid oppakken bij mensen die betalingsproblemen hebben, de
						zogenaamde verklaring.
 
 
 Debat d.d. 31-03-2010: AO Inzet 3e tranche
						stimuleringsbudget woningbouw en BEW en over de stand van zaken bij de
						startersleningen.
 
 
 Er is ambtelijk overleg geweest met de NVB over de
						verklaring en er zijn suggesties gedaan voor inhoudelijke punten/maatregelen.
						In juni 2010 moet het convenant klaar zijn, waarna de Tweede Kamer na het
						zomerreces 2010 zal worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de voortgang en de
						werking van de maatregelen van het crisispakket ten behoeve van
						energiebesparing door woningcorporaties.
 
 
 Debat d.d. 31-03-2010: AO Inzet 3e tranche
						stimuleringsbudget woningbouw en BEW en over de stand van zaken bij de
						startersleningen.
 
 
 Meegenomen bij nadere toelichting stimuleringsmaatregelen
						ten behoeve van energiebeleid Gebouwde Omgeving in het kader van het
						crisispakket en de evaluatie Schoon en Zuinig. De Excellente Gebieden zijn op
						30 april 2010 door de minister voor WWI aangewezen. Via de pers en de website
						van VROM is hier uitgebreid melding van gemaakt. De Tweede Kamer zal zo snel
						als mogelijk worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 In samenwerking met VWS zal aan de hand van het nieuwe
						WoonOnderzoek Nederland uit 2009 de nieuwe opgave op het terrein van wonen en
						zorg in kaart gebracht worden. De resultaten worden in de loop van 2010 aan de
						Kamer aangeboden worden.
 
 
 
 UB [30-03-2010] Aanbieding
						WoON themapublicatie «Senioren op de Woningmarkt» (2009–2010. Kst.
						27 562,
						nr. 51).
 
 
 Op basis van het WoON 2009 wordt op dit moment de voortgang
						in beeld gebracht sinds 2006 en een nieuwe opgave tot 2018 berekend. Dit
						gebeurt in samenwerking met VWS.
 De effecten van vergrijzing en extramuralisering worden
						apart in beeld gebracht. De opgave wordt berekend voor twee
						extramuraliseringsvarianten. Resultaat is nieuwe rapportage (derde) van Monitor
						Investeren in de Toekomst die – afhankelijk van (de)missionaire status
						kabinet – met beleidsarme brief naar de Kamer wordt gestuurd. Planning
						rapportage gereed: augustus 2010. Daarna zal de Kamer geïnformeerd
						worden.
 
 
 
 
 In het vervolg op de studie «Senioren op de Woningmarkt»
						zal er onderzoek gedaan worden naar de effecten op langere termijn (tot 2 040)
						van de netto woningproductie die als gevolg van de economische crisis onder
						druk staat.
 
 
 
 UB [30-03-2010] Aanbieding
						WoON themapublicatie «Senioren op de Woningmarkt» (2009–2010. Kst.
						27 562,
						nr. 51).
 
 
 In januari 2010 is verkennend onderzoek gestart naar de
						effecten van de demografische veranderingen tot 2040 (vergrijzing, ontgroening,
						individualisering) op de (koop)woningmarkt onder andere op de prijsvorming.
						Conform bijgestelde planning wordt de kamer na oplevering van het rapport, in
						het najaar 2010 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De minister zendt najaar 2010 tegelijk met het Bouwbesluit
						de bedrijfseffectrapportage naar de Kamer voor inwerkingtreding van het
						Besluit.
 
 
 Debat d.d. 25-03-2010: AO Bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 De minister zendt najaar 2010 tegelijk met het Bouwbesluit
						de bedrijfseffectrapportage naar de Kamer voor inwerkingtreding van het
						Besluit.
 
 
 
 
 De minister voor WWI zal de Kamer begin 2011 informeren
						over de resultaten van het implementatieplan rookmelders.
 
 
 Debat d.d. 25-03-2010: AO Bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 VROM/WWI en BZK werken momenteel in samenwerking met
						betrokken partijen aan dit implementatieplan. De eerste resultaten worden begin
						2011 aan de Kamer gemeld.
 
 
 
 
 De minister voor WWI gaat steekproefsgewijs na hoe vaak de
						brandweer moet uitrukken voor ziekenvervoer om te beoordelen of dit een
						probleem is dat nadere aandacht verdient en informeert de Kamer daar na de
						zomer over.
 
 
 Debat d.d. 25-03-2010: AO Bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 Voor beantwoording van deze toezegging wordt samenwerking
						gezocht met de brandweer en de Kamer wordt in 2010 geïnformeerd.
 
 
 
 
 Beroep op extra middelen € 75 miljoen voor realiseren
						inburgeringsdoelstellingen 2010: de minister zal de Kamer informeren over het
						aantal instapcursussen dat de gemeenten willen realiseren in 2010.
 
 
 Debat d.d. 16-03-2010: AO Inburgering.
 
 
 Naar verwachting zal de Kamer na het zomerreces 2010
						geïnformeerd worden.
 
 
 
 
 De minister zal bij de Dienst Uitvoering Onderwijs
						(voorheen de IB-Groep) en bij het Kenniscentrum Examens navraag doen naar de
						mate van frauduleus handelen, de wijze waarop gefraudeerd wordt en het
						controlemechanisme zowel bij het centrale als het decentrale
						inburgeringsexamen. Vervolgens zal hij de Kamer informeren over de
						bevindingen.
 
 
 Debat d.d. 16-03-2010: AO Inburgering.
 
 
 Naar verwachting zal de Kamer na het zomerreces 2010
						geïnformeerd worden.
 
 
 
 
 De minister zal de Tweede Kamer informeren over de
						resultaten van het onderzoek inzake internaten en
						huiswerkbegeleidingsinstellingen van met name de Fethüllah Gülen beweging
						(dat onderdeel uitmaakt van het werkplan van Forum).
 
 
 
 UB [08-03-2010]
						Beantwoording kamervragen van het lid Karabulut over het bericht dat het
						onderzoek naar de Gülenweging hapert (2009–2010. Kst. 1 835).
 
 
 Naar verwachting zal de Kamer na het zomerreces 2010
						geïnformeerd worden.
 
 
 
 
 De Kamer wordt later geïnformeerd over de NHG, de
						verlenging, de differentiatie in premie en de achtervang, borgstelling,
						etc.
 
 
 Debat d.d. 18-02-2010: AO Crisismaatregelen
						woningmarkt.
 
 
 De Kamer wordt in het najaar 2010 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De minister komt terug bij de Kamer op de verlenging van
						dubbele hypotheekaftrek van twee naar drie jaar; de vraag was om dat zo spoedig
						mogelijk te doen; de minister heeft gezegd dat hij dat zo snel mogelijk zal
						doen, maar dat dit afhangt van allerlei vormen van overleg.
 
 
 Debat d.d. 18-02-2010: AO Crisismaatregelen
						woningmarkt.
 
 
 Met Financiën is afgesproken om te bezien of WWI met een
						reactie op deze toezegging kan aansluiten bij een brief naar de Kamer. Het
						huidige demissionaire Kabinet komt niet met een aanvullend crisispakket.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de effecten van de
						stimuleringsmaatregelen «bouw scholen en ziekenhuizen», inclusief de gelden
						die beschikbaar zijn gesteld voor de ventilatieproblematiek in scholen.
 
 
 Debat d.d. 18-02-2010: AO Crisismaatregelen
						woningmarkt.
 
 
 Conform bijgestelde planning wordt de Kamer na het
						zomerreces 2010 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer wordt te zijner tijd geïnformeerd over de output
						van het Expertteam Eigenbouw.
 
 
 Debat d.d. 18-02-2010: AO Crisismaatregelen
						woningmarkt.
 
 
 De Voortgangsbrief van de minister voor WWI over de
						voortgang van het expertteam particulier opdrachtgeverschap is op 24 juni 2010
						naar de Tweede Kamer gezonden. TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						27 562,
						nr. 56.
 De Kamer zal aan het einde van 2010 over de eerste
						resultaten van het expertteam Eigenbouw worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 De minister voert binnen 3 maanden gesprekken met kleine
						corporaties met een hoog salaris en informeert de Tweede Kamer terzake.
 
 
 Debat d.d. 03-02-2010: AO Financiële situatie
						woningcorporaties.
 
 
 De gesprekken met corporaties zijn niet doorgegaan door val
						van het kabinet. De toezegging wordt opgepakt bij aantreden nieuw kabinet. Het
						CFV is verzocht in de tussentijd wel informatie te vergaren.
 
 
 
 
 De Tweede Kamer ontvangt voor de zomer een beeld van de
						ontwikkeling van de onrendabele top en ontvangt binnen een paar weken een
						onderzoeksopzet.
 
 
 Debat d.d. 03-02-2010: AO Financiële situatie
						woningcorporaties.
 
 
 De opzet van het onderzoek is naar de Kamer. De
						onderzoeksresultaten gaan medio september 2010 naar de Tweede Kamer.
 
 
 
 
 Voor de zomer ontvangt de kamer informatie hoe
						investeringen in energiebesparing in beeld kunnen worden gebracht.
 
 
 Debat d.d. 03-02-2010: AO Financiële situatie
						woningcorporaties.
 
 
 De Kamer wordt na het zomerreces 2010 geïnformeerd.
 
 
 
 
 Fusieregels worden besproken met de Kamer (in het voorjaar)
						waarbij de onderwijstoets wordt betrokken.
 
 
 Debat d.d. 03-02-2010: AO Financiële situatie
						woningcorporaties.
 
 
 Een voorstel wordt in het najaar 2010 naar de Tweede Kamer
						gezonden.
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren over de relatie tussen
						schaalgrootte, effectiviteit en maatschappelijk rendement (debat wordt voor een
						deel gevoerd bij de behandeling van de Woonwet).
 
 
 Debat d.d. 27-01-2010: AO Wijkaanpak (+ Uitvoeringsagenda
						van New Towns).
 
 
 Met de wijziging van de Woningwet n.a.v. de stelselbrief
						van 12 juni 2009 zal hierop worden ingegaan. Dit wetsvoorstel zal naar
						verwachting na het zomerreces 2010 aan de TK worden aangeboden.
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren over de uitkomsten van
						het overleg met de andere bewindspersonen over de wijkenaanpak.
 
 
 Debat d.d. 27-01-2010: AO Wijkaanpak (+ Uitvoeringsagenda
						van New Towns).
 
 
 Overleg met de andere bewindspersonen over de wijkenaanpak
						is niet doorgegaan door val van het kabinet. De toezegging wordt opgepakt bij
						aantreden nieuw kabinet.
 
 
 
 
 Na overleg met de collega's zal de minister de Kamer een
						reactie geven op het materiaal dat mevrouw Van der Burg de minister zal
						toesturen over het meldpunt wietteelt.
 
 
 Debat d.d. 27-01-2010: AO Wijkaanpak (+ Uitvoeringsagenda
						van New Towns).
 
 
 De stukken van mevrouw Verburg zijn 17 februari 2010
						ontvangen. De reactie wordt verwerkt in de Voortgangsrapportage Wijkenaanpak
						2010, welke in oktober 2010 naar de Tweede Kamer zal worden gestuurd.
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren over de vraag in
						hoeverre ruilverkaveling in de stad bruikbaar is bij krimp en de
						wijkaanpak.
 
 
 Debat d.d. 27-01-2010: AO Wijkaanpak (+ Uitvoeringsagenda
						van New Towns).
 
 
 Deze toezegging is al eerder aangekondigd.
 Momenteel loopt een onderzoek naar buitenlandse voorbeelden
						van stedelijke herverkaveling (naar het Duitse model van Umlegung). Dit
						onderzoek wordt naar verwachting einde derde of vierde kwartaal 2010
						opgeleverd. Vervolgens moet bezien worden of deze herverkaveling ook meerwaarde
						heeft in het geval van krimp en wijkaanpak. Aansluitend wordt de Kamer in het
						eerste kwartaal 2011 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De minister informeert de Kamer welke gegevens bruikbaar
						zijn voor het volgsysteem en of de koppeling van de registratie-bestanden
						werkt.
 
 
 
 UB [26-01-2010] Informatie
						tbv onderzoek Kamer naar de effecten van inburgering op participatie
						(2009–2010. Kst.
						31 143,
						nr. 76).
 
 
 2010 In het kader van de uitvoering van de pilot
						«volgsysteem inburgering» wordt de Kamer in de zomer 2010 geïnformeerd over
						de bruikbaarheid van gegevensbestanden en koppeling. Naar verwachting zal de
						Kamer na het zomerreces 2010 geïnformeerd worden.
 
 
 
 
 De minister zegt een onderzoek naar de instroom van de
						Bulgaren en Roemenen toe en betrekt hierbij: de criminaliteit en de Roma. De
						uitkomsten hiervan komen het 3e kwartaal beschikbaar. (Werd door de voorzitter
						abusievelijk genoemd bij de toezegging over het Actieplan).
 
 
 Debat d.d. 21-01-2010: AO Arbeidsmigranten MOE-landen
						(Polen in Nederland).
 
 
 Onderzoek is in de startfase, naar verwachting wordt de TK
						eind dit jaar geïnformeerd over de uitkomsten.
 Naar waarschijnlijkheid zal SZW mede-opdrachtgever zijn bij
						het onderzoek
 
 
 
 
 De minister informeert de Tweede Kamer medio 2010 over de
						toekomstvisie op het steden en wijkenbeleid, waarbij de «Ortega-aanpak» wordt
						meegenomen.
 
 
 
 UB [17-12-2009]
						Uitvoeringsagenda van New Towns: Invulling van de motie Ortega en een
						verbreding van het stedenbeleid (2009–2010. Kst.
						31 757,
						nr. 14).
 
 
 Wordt meegenomen in de «Agenda stad en ommeland». Aan
						deze Agenda wordt momenteel binnen WWI/VROM gewerkt. De uitkomst van de Agenda
						is afhankelijk van een nieuw kabinet. Naar verwachting zal een dergelijke
						Agenda voor eind 2010 aan de Tweede Kamer kunnen worden aangeboden.
 
 
 
 
 De minister informeert de Tweede Kamer medio 2012 over de
						voortgang van de uitvoeringsagenda.
 
 
 
 UB [17-12-2009]
						Uitvoeringsagenda van New Towns: Invulling van de motie Ortega en een
						verbreding van het tedenbeleid (2009–2010. Kst.
						31 757,
						nr. 14).
 
 
 De komende jaren wordt de uitvoeringsagenda Ortega's
						gemonitored. Met de Ortegagemeenten zijn hierover afspraken gemaakt.
 Conform afspraak zal de TK medio 2012 worden
						geïnformeerd.
 Vooruitlopend hierop zal de voortgang van de businesscases
						uit de Uitvoeringsagenda New Towns worden meegenomen in de Wijkenbrief, die in
						het najaar 2010 naar de TK wordt gezonden.
 
 
 
 
 De minister van WWI zegt de Kamer toe, zodra de voorstellen
						over de schriftelijke toets, de verhoging van het taalniveau en wat er verder
						bijkomt aan voorlichting, het beter inschakelen van de ambassades et cetera
						gereed zijn, dat gehele pakket naar de Eerste Kamer te sturen (T01100).
 
 
 Debat d.d. 01-12-2009: Wetsvoorstel Wijziging
						Inburgering.
 
 
 Momenteel wordt de aanpassing van het Vreemdelingenbesluit
						voorbereid om het niveau van de TGN te verhogen en een schriftelijke toets toe
						te voegen aan het basisexamen inburgering in het buitenland. De
						besluitswijziging wordt naar verwachting eind augustus 2010 gepubliceerd.
						Gelijktijdig zal de EK worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 De minister heeft toegezegd de Eerste Kamer schriftelijk te
						informeren t.a.v. de extra eisen die aan de partner in het buitenland gaan
						worden gesteld in het kader van de WIB.
 
 
 Debat d.d.01-12-2009: Wetsvoorstel Wijziging
						Inburgering.
 
 
 Momenteel wordt de aanpassing van het Vreemdelingenbesluit
						voorbereid om het niveau van de TGN te verhogen en een schriftelijke toets toe
						te voegen aan het basisexamen inburgering in het buitenland. De
						besluitswijziging wordt naar verwachting eind augustus 2010 gepubliceerd.
						Gelijktijdig zal de EK worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 De minister zal in het voorjaar van 2010 een
						kabinetsstandpunt over registratie van etnische persoonsgegevens naar de kamer
						sturen, rekening houdend met het resultaat van het onderzoek van het CPB naar
						registratie van herkomst in Rotterdam/Charlois.
 
 
 
 UB [01-12-2009]
						Beantwoording vragen over Kabinetsbeleid Antilliaans Nederlands
						probleemjongeren (2009–2010. Kst.
						32
						123 XVIII, nr. 56).
 
 
 Onderwerp is controversieel verklaard.
 
 
 
 
 De minister zoekt uit hoe het zit met de evt. subsidiëring
						van het onderwijs in eigen taal en cultuur in Amsterdam.
 
 
 Debat d.d. 25-11-2009: Begrotingsbehandeling I&I.
 
 
 De gemeente Amsterdam wordt verzocht om nadere informatie.
						De TK wordt naar verwachting vóór september 2010 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De minister zal de terugstortingen en de bedragen die
						worden overgemaakt naar de landen van herkomst agenderen tijdens het werkbezoek
						aan Marokko in het voorjaar van 2010.
 
 
 Debat d.d. 25-11-2009: Begrotingsbehandeling I&I.
 
 
 De Kamer wordt na interdepartementaal overleg deze zomer
						geïnformeerd.
 
 
 
 
 De minister vraagt de minister van V&W naar de
						achtergronden van CBR theorie examens in het Turks en Arabisch.
 
 
 Debat d.d. 25-11-2009: Begrotingsbehandeling I&I.
 
 
 Het streven is om de Kamer in september 2010 te
						informeren.
 
 
 
 
 De minister zal voor het zomerreces bij de evaluatie van de
						wet Inburgering onderzoek doen naar de kwaliteit van de inburgering, met
						daarbij als thema’s het keurmerk, de docenten en de certificering.
 
 
 Debat d.d. 25-11-2009: Begrotingsbehandeling I&I.
 
 
 Kamer wordt na het zomerreces 2010 geïnformeerd over
						voortgang.
 
 
 
 
 Naar aanleiding van het werkbezoek aan Marokko, eigen
						onderzoek en gegevens van het SCP zal de minister de Kamer over het vraagstuk
						van overmaking informeren. Daarbij worden betrokken de trendmatige
						ontwikkelingen.
 
 
 Debat d.d. 25-11-2009: Begrotingsbehandeling I&I.
 
 
 De Kamer wordt na interdepartementaal overleg deze zomer
						geïnformeerd.
 
 
 
 
 De minister zal onderzoeken hoeveel hoger de kosten
						uitvallen als het keurmerk top down wordt ingevoerd.
 
 
 Debat d.d. 25-11-2009: Begrotingsbehandeling I&I.
 
 
 De kamer wordt bij missionair? kabinet geïnformeerd. Het
						antwoord wordt geïntegreerd in de beantwoordingsbrief motie Dijsselbloem over
						kwaliteitsverbetering inburgering. Wordt eind september.
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer bij gelegenheid van de behandeling
						van het voorstel tot wijziging van de Huisvestingswet informeren over zijn
						opvattingen over de CDA-notitie «Etnische stijgers».
 
 
 Debat d.d. 25-11-2009: Begrotingsbehandeling I&I.
 
 
 De reactie op de CDA-notitie «etnische stijgers» wordt in
						verband met de val van het Kabinet Belkenende IV opgeschort totdat er een nieuw
						kabinet is aangetreden en de opvatting bij dit nieuwe kabinet over het thema
						etnische segregatie en de wenselijkheid om daar al dan niet een beleid op te
						ontwikkelen bekend zijn. Dit zal naar verwachting niet voor de herfst van 2010
						het geval zijn.
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer in het voorjaar informeren over de
						uitspraken Centrale Raad van Beroep inzake de Korte Vrijstellingstoets na eerst
						goed de juridische consequenties van de uitspraken op het wettelijke stelsel te
						hebben bestudeerd.
 
 
 
 UB [18-11-2009] Korte
						Vrijstellingstoets (KVT); ontheffing aantoonbare inspanningen; deelexamens
						(2009–2010. Kst.
						31 143,
						nr. 71).
 
 
 Kamer wordt in september 2010 bericht over stand van
						zaken.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 De Kamer wordt in 2011 geïnformeerd over de stand van
						zaken van de brandveiligheid van studentenhuisvesting naar aanleiding van nieuw
						onderzoek door de VROM-Inspectie.
 
 
 Debat d.d. 12-11-2009: AO Bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 De Kamer wordt voor het Kerstreces 2010 geïnformeerd.
 
 
 
 
 Bij het uitwisselen van best practices in de scholenbouw
						wordt getoetst op de effecten van maatregelen voor lucht-, geluid- en
						lichtkwaliteit. Dit komt terug in een volgende rapportage over het binnenmilieu
						van basisscholen (2e helft 2010).
 
 
 Debat d.d. 12-11-2009: AO Bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 De Kamer zal voor Kerstreces 2010 worden
						geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer wordt voor 1 april 2010 geïnformeerd over de
						achtergrond van verschillen in regelgeving voor cellen en woonruimten voor
						ouderen, gehandicapten en psychiatrische patiënten.
 
 
 Debat d.d. 12-11-2009: AO Bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 De minister streeft er naar de Kamer in het najaar 2010
						schriftelijk te informeren.
 
 
 
 
 De minister komt voor 1 april 2010 terug op de
						mogelijkheid om aan de vervanging van open verbrandingstoestellen in bestaande
						gebouwen een verplichte termijn te verbinden.
 
 
 Debat d.d. 12-11-2009: AO Bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 De minister streeft er naar de Kamer in het najaar 2010
						schriftelijk te informeren.
 
 
 
 
 Voor 1 oktober 2010 wordt de Kamer nader geïnformeerd
						over mechanische ventilatie.
 
 
 Debat d.d. 12-11-2009: AO Bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 De Kamer zal voor 1 oktober 2010 worden
						geïnformeerd.
 
 
 
 
 Beleidsreactie advies Rijksbouwmeester over scholenbouw:
						nav het Periodiek Onderhoudsrapport 2010 wordt er onder andere onderzoek gedaan
						naar het uitgavencluster Educatie. De resultaten van het onderzoek worden rond
						de zomer van 2010 verwacht. De Kamer zal hierover worden geïnformeerd.
 
 
 
 UB [06-11-2009]
						Beleidsreactie advies Rijksbouwmeester over scholenbouw (2009–2010. Kst.
						28 089,
						nr. 25).
 
 
 De kamer zal voor 1 september 2010 worden
						geïnformeerd.
 
 
 
 
 Beleidsreactie advies Rijksbouwmeester over scholenbouw: In
						de 2e helft van 2010 zal de Kamer worden geinformeerd over de voortgang van de
						ingezette activiteiten in het kader van het verbeteren van het binnenmilieu van
						(onder meer) scholen.
 
 
 
 UB [06-11-2009]
						Beleidsreactie advies Rijksbouwmeester over scholenbouw (2009–2010. Kst.
						28 089,
						nr. 25).
 
 
 De Kamer zal voor 1 november 2010 worden
						geïnformeerd.
 
 
 
 
 Toezeggingen AO Bouwregelgeving: De VROM-Inspectie is een
						traject gestart om 19 gemeenten te ondersteunen bij de toetsing en het toezicht
						van bouwplannen op de voorschriften voor gezondheid. De Kamer wordt over de
						resultaten hiervan in de loop van 2010 geinformeerd gelijktijdig met de
						resultaten van het diepte-onderzoek (zie brief 3 september 2009).
 
 
 
 UB [05-11-2009]
						Toezeggingen AO Bouwregelgeving (2009–2010. Kst.
						28 325,
						nr. 117).
 
 
 De 2e Kamer zal voor 20 december 2010 worden
						geïnformeerd.
 
 
 
 
 Minister zal gemeenten en corporaties wijzen op de huidige
						mogelijkheden voor kangoeroewoningen.
 
 
 
 UB [28-10-2009] Antwoorden
						op de vragen gesteld tijdens de begrotingsbehandeling 2010 van Wonen en Wijken
						(2009–2010. Kst.
						32
						123 XVIII, nr. 17 blz. 1328–1342).
 
 
 Deze toezegging is gerelateerd aan het WWI/VWS actieplan
						«Beter (t)huis in de buurt, samenwerken aan wonen, welzijn en zorg» dat tot
						2011 loopt. De toezegging zal worden uitgewerkt in de handreikingen,
						voortvloeiende uit het actieplan. De minister zal de Tweede Kamer informeren na
						publicatie van de handreikingen.
 
 
 
 
 In de cijfers over de voornemens van de corporaties vanaf
						volgend jaar zullen de corporaties scherper worden bevraagd welke uitgaven aan
						leefbaarheid in de bedrijfslasten zitten. Minister zal de Kamer daarover in de
						eerste helft van het komend jaar informeren via het Sectorbeeld
						Voornemens.
 
 
 
 UB [28-10-2009] Antwoorden
						op de vragen gesteld tijdens de begrotingsbehandeling 2010 van Wonen en Wijken
						(2009–2010. Kst.
						32
						123 XVIII, nr. 17 blz. 1 328–1 342).
 
 
 Brief over het Sectorbeeld wordt medio september 2010 naar
						de Tweede Kamer verzonden.
 
 
 
 
 Volgend jaar wordt de kansenzoneregeling van Rotterdam door
						het ministerie van Economische Zaken geevalueerd. Daar zal dan ook een
						kabinetsreactie op komen.
 
 
 
 UB [28-10-2009] Antwoorden
						op de vragen gesteld tijdens de begrotingsbehandeling 2010 van Wonen en Wijken
						(2009–2010. Kst.
						32
						123 XVIII, nr. 17 blz. 1 328–1 342).
 
 
 Zodra de kansenzoneregeling van Rotterdam geevalueerd is,
						zal de Tweede Kamer daarover worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 Bij de bespreking van het stedenbeleid zijn ook de
						funderingsproblemen aan de orde. Bij de start van ISV I in 2 000 heeft een
						inventarisatie plaatsgevonden naar problemen en methoden van funderingsherstel.
						Op basis daarvan is besloten aan zes gemeenten (waaronder Zaanstad), waar
						sprake was van excessieve bekostigingsproblemen, een budget te verstrekken van
						20 miljoen euro voor de aanpak van funderingsherstel in het kader van de
						knelpuntenpot ISV. Bij de verantwoording ISV I bleken gemeenten deze actie nog
						niet te hebben afgerond. Een tussentijdse evaluatie is in 2007 naar de Tweede
						Kamer gestuurd (30 800 XI, nr. 114). Daarbij is uitstel verleend tot
						2010. De resultaten kunt u komend jaar in het kader van de verantwoording
						grotestedenbeleid tegemoet zien.
 
 
 
 UB [28-10-2009] Antwoorden
						op de vragen gesteld tijdens de begrotingsbehandeling 2010 van Wonen en Wijken
						(2009–2010. Kst.
						32
						123 XVIII, nr. 17 blz. 1 328–1 342).
 
 
 De eindevaluatie wordt meegenomen in de bredere brief over
						de verantwoording GSB3, die in 2010 naar de TK wordt gezonden.
 
 
 
 
 In de eerste helft van 2010 zal een evaluatie van het
						woningbouwbeleid van de afgelopen 5 jaar plaatsvinden, waarvan de minister het
						resultaat medio 2010 aan de Kamer zal toezenden. Ook de ontwikkeling van
						woningbouw via het particulier opdrachtgeverschap zal de minister, – als
						afzonderlijk element –, in deze evaluatie betrekken.
 
 
 
 UB [28-10-2009] Antwoorden
						op de vragen gesteld tijdens de begrotingsbehandeling 2010 van Wonen en Wijken
						(2009–2010. Kst.
						32
						123 XVIII, nr. 17 blz. 1 328–1 342).
 
 
 Wordt meegenomen bij de evaluatie van de
						woningbouwafspraken 2 005 t/m 2009. Opdracht is extern verstrekt. In de zomer
						dan wel in het voor eind 2010 wordt de TK gemeld wat de doelen zijn, hoe het is
						gegaan en wat de bevindingen zijn.
 
 
 
 
 Minister zal bezien of bij krimp het bestaande
						instrumentarium afdoende is, of dat aanvullend of aanpassing van het bestaande
						instrumentarium nodig is om herverkaveling mogelijk te maken.
 
 
 
 UB [28-10-2009] Antwoorden
						op de vragen gesteld tijdens de begrotingsbehandeling 2010 van Wonen en Wijken
						(2009–2010. Kst.
						32
						123 XVIII, nr. 17 blz. 1 328–1 342).
 
 
 Deze toezegging is aangekondigd in de brief d.d.
						27 november 2009 (31 757, nr. 13) van de minister voor WWI en de
						staatssecretaris van BZK inzake het Interbestuurlijk actieplan
						Bevolkingsdaling. Vervolgens kwam dit punt ook aan de orde in het AO Wijkaanpak
						en Uitvoeringsagenda van New Towns op 27 januari 2010. Momenteel loopt een
						onderzoek naar buitenlandse voorbeelden van stedelijke herverkaveling (naar het
						Duitse model van Umlegung). De oplevering van het rapport heeft al drie jaar
						vertraging opgeleverd. Dit onderzoek wordt naar verwachting einde derde
						kwartaal 2010 opgeleverd. Vervolgens moet bezien worden of deze herverkaveling
						ook meerwaarde heeft in het geval van krimp en wijkaanpak. Aansluitend zou de
						Kamer in het eerste kwartaal 2011 geïnformeerd kunnen worden.
 Ook door middel van experimenten zal bekeken worden of
						ander instrumentarium nodig is om verpaupering van particulier en gemengd bezit
						in krimpgebieden te voorkomen. De Kamer zal in het eerste kwartaal van 2011
						worden geïnformeerd over de voortgang van de experimenten.
 
 
 
 
 De werkgroep onorthodoxe maatregelen zal worden verbreed
						naar buiten de Randstad.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 
 
 
 De gelden voor de LSA zullen worden verlengd met 4 (in
						plaats van 2) jaar.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 Er zijn voor vier jaar middelen gereserveerd ter
						ondersteuning van het LSA.
 
 
 
 
 De minister informeert de Kamer begin 2010 over hoe het
						energielabel in de praktijk werkt.
 
 
 Debat d.d. 15-10-2009: AO Energiebesparing gebouwde
						omgeving.
 
 
 De Tweede Kamer wordt in de herfst 2010 geïnformeerd over
						de uitkomsten van het onderzoek van de VROM Inspectie.
 
 
 
 
 De Kamer krijgt nadere informatie over de toename van de
						aantallen Roma, met name uit Bulgarije en Roemenië.
 
 
 Debat d.d. 08-10-2009: AO Roma-kinderen.
 
 
 Onderzoek is in de startfase, naar verwachting wordt de TK
						eind dit jaar geïnformeerd over de uitkomsten.
 Naar waarschijnlijkheid zal SZW mede-opdrachtgever zijn bij
						het onderzoek.
 
 
 
 
 De minister voor WWI zegt toe bij de inburgeringscursussen
						extra aandacht te besteden aan de sharia en de Kamer over de mogelijkheden te
						informeren.
 
 
 Debat d.d. 03-09-2009: AO Sharia-rechtspraak.
 
 
 Motie wordt in overleg met de toetsontwikkelaars van het
						inburgeringsexamen uitgewerkt. Naar verwacht inn begin 2011 afgerond.
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt een zgn. matrix waarin wordt aangegeven
						wat de verdeling van bevoegdheden en verantwoordelijkheden is tussen de
						volkshuisvestingsautoriteit en de minister.
 
 
 Debat d.d. 01-07-2009: AO Arrangement
						overheid-woningcorporaties.
 
 
 Met de wijziging van de Woningwet n.a.v. de stelselbrief
						van 12 juni 2009 zal hierop worden ingegaan. Dit wetsvoorstel zal naar
						verwachting na het zomerreces 2010 aan de TK worden aangeboden.
 
 
 
 
 De Kamer wordt nader geïnformeerd over de vormgeving van
						de overgang van het ministerie naar de volkshuisvestingautoriteit.
 
 
 Debat d.d. 01-07-2009: AO Arrangement
						overheid-woningcorporaties.
 
 
 Met de wijziging van de Woningwet n.a.v. de stelselbrief
						van 12 juni 2009 zal hierop worden ingegaan. Dit wetsvoorstel zal naar
						verwachting na het zomerreces 2010 aan de TK worden aangeboden.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de consequenties die de
						minister heeft verbonden aan het rapport Vlug inzake Rochdale.
 
 
 Debat d.d. 01-07-2009: AO Arrangement
						overheid-woningcorporaties.
 
 
 Met de wijziging van de Woningwet n.a.v. de stelselbrief
						van 12 juni 2009 zal hierop worden ingegaan. Dit wetsvoorstel zal naar
						verwachting na het zomerreces 2010 aan de TK worden aangeboden.
 
 
 
 
 De Kamer wordt nader geïnformeerd over de
						mogelijkheid/wens om in beeld te brengen dat bijvoorbeeld twee huurders lid
						kunnen zijn van de raad commissarissen/toezicht.
 
 
 Debat d.d. 01-07-2009: AO Arrangement
						overheid-woningcorporaties.
 
 
 Met de wijziging van de Woningwet n.a.v. de stelselbrief
						van 12 juni 2009 zal hierop worden ingegaan. Dit wetsvoorstel zal naar
						verwachting na het zomerreces 2010 aan de TK worden aangeboden.
 
 
 
 
 De Kamer wordt nader geïnformeerd over de mogelijkheid van
						doorschuiven van de raad van bestuur naar de raad van commissarissen.
 
 
 Debat d.d. 01-07-2009: AO Arrangement
						overheid-woningcorporaties.
 
 
 Met de wijziging van de Woningwet n.a.v. de stelselbrief
						van 12 juni 2009 zal hierop worden ingegaan. Dit wetsvoorstel zal naar
						verwachting na het zomerreces 2010 aan de TK worden aangeboden.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de communicatie en uitrol
						van kennis n.a.v. de lessen die zijn te trekken over Rochdale e.a.
 
 
 Debat d.d. 01-07-2009: AO Arrangement
						overheid-woningcorporaties.
 
 
 Bij brief d.d. 22 juli 2009 is specifiek ingegaan op de
						situatie bij Rochdale.
 Met de wijziging van de Woningwet n.a.v. de stelselbrief
						van 12 juni 2009 zal hierop worden ingegaan. Dit wetsvoorstel zal naar
						verwachting na het zomerreces 2010 aan de TK worden aangeboden.
 
 
 
 
 De Kamer wordt nader geïnformeerd over de landelijke
						toelating.
 
 
 Debat d.d. 01-07-2009: AO Arrangement
						overheid-woningcorporaties.
 
 
 Met de wijziging van de Woningwet n.a.v. de stelselbrief
						van 12 juni 2009 zal hierop worden ingegaan. Dit wetsvoorstel zal naar
						verwachting na het zomerreces 2010 aan de TK worden aangeboden.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geinformeerd over de mogelijkheid om
						sectorcodes verbindend te verklaren.
 
 
 Debat d.d. 01-07-2009: AO Arrangement
						overheid-woningcorporaties.
 
 
 Met de wijziging van de Woningwet n.a.v. de stelselbrief
						van 12 juni 2009 zal hierop worden ingegaan. Dit wetsvoorstel zal naar
						verwachting na het zomerreces 2010 aan de TK worden aangeboden.
 
 
 
 
 De minister zal samen met de minister van SZW de problemen
						en risico's in kaart brengen van eigenaar-bewoners, waarbij speciaal wordt
						gekeken naar de mensen zonder NHG. Ook zal met banken en woningcorporaties
						wordt overlegd welke maatregelen kunnen worden genomen om betalingsproblemen
						aan te pakken en gedwongen verkopen te voorkomen. Voorbeelden van goede
						projecten – zoals een opkoopfonds, aanvullende kredieten, betalingspauzes,
						overnemen van woningen – worden meegenomen. De Kamer wordt voor de zomer
						geïnformeerd over de termijn waarop e.e.a. zijn beslag zal krijgen en de Kamer
						over de maatregelen zal worden geïnformeerd.
 
 
 Debat d.d. 27-05-2009: AO Kabinetsmaatregelen
						woningmarkt.
 
 
 Er is ambtelijk overleg geweest met de NVB over de
						verklaring en er zijn suggesties gedaan voor inhoudelijke punten/maatregelen.
						In juni 2010 moet het convenant klaar zijn, waarna de Tweede Kamer na het
						zomerreces 2010 zal worden geïnformeerd.
 
 
 
 
 Ten aanzien van de problematiek op het gebied van
						constructieve veilgiheid wordt de Kamer geïnformeerd over de mogelijkheden van
						de verzekerde garantie en de bijdrage van een hoofdconstructeur.
 
 
 Debat d.d. 26-05-2009: AO bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 Voor einde zomerreces 2010 gaat nadere informatie richting
						de Tweede Kamer over de pilots die uitgevoerd worden in het kader van Actieplan
						Dekker.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over onderzoek naar de
						brandveiligheid van hoogbouw in bijvoorbeeld New York.
 
 
 Debat d.d. 26-05-2009: AO bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 Koersen op in het najaar 2010 een brief aan de Kamer te
						zenden.
 
 
 
 
 In 2005 vindt een nulmeting plaats naar stand van zaken en
						knelpunten in gemeenten, in 2007 wordt een tussenrapportage opgesteld en in
						2009 volgt een evaluatie en eindrapportage.
 
 
 [04-05-2009: AO Grondbeleid
 
 
 De resultaten van de nulmeting zijn meegenomen in de zesde
						Voortgangsbrief Grondbeleid, die op 29 april 2009 naar de TK is gezonden
						(Kamerstuk
						27 581,
						nr. 36).
 Zoals in het Kabinetsstandpunt staat zal het beleid vier
						jaar na de nulmeting worden geëvalueerd, te weten in 2013.
 
 
 
 
 Toegezegd is de Kamer een brief te sturen over
						welstandstoezicht met daarin een nadere nuancering van het
						kabinetsstandpunt.
 
 
 Debat d.d. 14-04-2009: AO Welstandstoezicht.
 
 
 Er wordt naar gestreefd in september 2010 een standpunt aan
						de ministerraad voor te leggen, waarna de Kamer in oktober 2010 geïnformeerd
						kan worden.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geinformeerd over de stand van zaken van het
						plan voor internetveilingen (motie Van der Ham).
 
 
 Debat d.d. 18-02-2009: AO Actuele ontwikkelingen op de
						Woningmarkt (27 926-126).
 
 
 Op het door Justitie voor internetconsultatie gepubliceerde
						concept-wetsvoorstel konden tot 31 mei 2010 reacties worden geleverd. Deze
						worden thans verwerkt. Naar verwachting kan het definitieve wetsvoorstel na de
						zomer aan de Kamer worden aangeboden.
 
 
 
 
 De Kamer wordt uiterlijk 21 juni 2009 geïnformeerd over
						de eventuele aanpassing van de Vogelaar(wijk)-heffing, waarbij aanpalende en
						samenhangende onderwerpen (zoals de Vpb-heffing) worden betrokken.
 
 
 Debat d.d. 12-02-2009: AO Stedenbeleid vanaf 2010 en
						beantwoording motie van Heugten ruimtelijke investeringen tot 2020.
 
 
 De corporatiesector is uitgenodigd te komen met
						alternatieven. De evaluatie is voorzien in de tweede helft van 2010.
 
 
 
 
 Tijdens het debat over het wetsvoorstel wijziging van de
						Wet op de huurtoeslag heeft de minster toegezegd zich in te zetten voor een
						verschuiving van de datum van de daadwerkelijke huurverhoging van 1 juli naar
						1 januari.
 
 
 Debat d.d. 13-01-2009] Wijz. Wet op de huurtoeslag;
						uitvoeringstechnische wijzigingen (31 446).
 
 
 De verschuiving van de huurverhogingsdatum maakt deel uit
						van het rapport van het IBO vereenvoudiging toeslagen dat op 16 oktober 2009
						aan de TK is aangeboden (II 2009–2010,
						31 580
						nr. 3). In november 2009 is het overleg met de organisaties van
						huurders en verhuurders hervat. In samenwerking met hen worden verschillende
						mogelijkheden om de tijdvakverschuiving uit te werken, in kaart gebracht.
 Na de val van het kabinet is de toezegging aangehouden in
						verband met controversiele status rapport IBO vereenvoudiging toeslagen.
 
 
 
 
 De minister stuurt de Kamer eind januari 2009 een reactie
						op het puberruilprincipe en het stimuleringsplan daarvoor.
 
 
 Debat d.d. 17-12-2008: Integratiebeleid.
 
 
 Als het nieuwe Kabinet is gevormd, zal bekeken worden of de
						toezegging nog opportuun is.
 
 
 
 
 Toegezegd is spoedig met de Kamer te spreken over het
						wijkenheffingenfonds.
 
 
 Debat d.d. 04-12-2008] Begroting Wonen, Wijken en
						Integratie (31 700 XVIII).
 
 
 De evaluatie is voorzien in 2010. De corporatiesector is
						uitgenodigd te komen met alternatieven.
 
 
 
 
 Bij de evaluatie van het Besluit CFV zal minister van der
						Laan de positie van C-corporaties fundamenteel bezien (vrijstelling
						projectsteunheffing en mogelijkheden voor projectsteun).
 
 
 Debat d.d. 04-12-2008] Begroting Wonen, Wijken en
						Integratie (31 700 XVIII).
 
 
 De evaluatie is voorzien in 2010. De corporatiesector is
						uitgenodigd te komen met alternatieven.
 
 
 
 
 De kamer wordt geïnformeerd over de resultaten van de
						taallessen op tv in Amsterdam.
 
 
 Debat d.d. 27-11-2008] Begrotingsonderzoek (WWI).
 
 
 De Kamer wordt in oktober 2010 geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de uitkomsten van
						afspraken met de regio's en de kwantitatieve opgave.
 
 
 Debat d.d. 30-10-2008] Verstedelijkingsafspraken vanaf
						2010.
 
 
 De Kamer is geïnformeerd over de afspraken met de regio's
						en de kwantitatieve opgave door middel van de verslagen van de BO's MIRT.
 
 
 
 
 De Kamer wordt op korte termijn geïnformeerd over het
						kabinetsstandpunt inzake de evaluatie van het welstandsbeleid en de
						welstandscommissies.
 
 
 Debat d.d. 22-10-2008] Rapport commissie Dekker.
 
 
 Er wordt naar gestreefd in september 2010 een standpunt aan
						de ministerraad voor te leggen, waarna de Kamer in oktober 2010 geïnformeerd
						kan worden.
 
 
 
 
 De minister voor Wonen, Werken en Integratie zegt de Kamer,
						naar aanleiding van een vraag van het lid Meindertsma, toe dat er een
						geschillenregeling komt waarvan individuele huurdersorganisaties gebruik kunnen
						maken als zij ontevreden zijn over het functioneren en de mogelijkheden die
						deze wet biedt. (T00864).
 
 
 Debat d.d. 23-09-2008] Wetsvoorstel Verbetering positie en
						zeggenschap huurders (30 856).
 
 
 Bij brief van 14 oktober 2009 is aan de Kamer gemeld dat
						de geschillenbeslechting voor de Wet op het overleg huurders verhuurder bij de
						huurcommissie wordt ondergebracht. Inwerkingtreding is beoogd per 1 januari
						2011. Een wetsvoorstel dat dit regelt is in procedure gebracht.
 
 
 
 
 De minister voor Wonen, Werken en Integratie zegt de Kamer,
						naar aanleiding van een vraag van het lid Meindertsma, toe dat zij apart met de
						Woonbond overleg wil plegen over nieuwe werkmethoden voor de vormgeving van
						participatie en zeggenschap van huurders en bewoners.
 Tevens zal zij nagaan of het de moeite waard is om een
						aantal huurdersorganisaties pilots te laten doen (T00863).
 
 
 Debat d.d. 23-09-2008] Wetsvoorstel Verbetering positie en
						zeggenschap huurders (30 856).
 
 
 De Woonbond zal de minister in de eerste helft van 2010
						rapporteren over de extra aandacht en inspanningen huurdersorganisaties. Naar
						aanleiding daarvan zal de minister een afsluitende brief naar de Eerste Kamer
						sturen.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geinformeerd over de stand van zaken van de
						uitvoering van de door de vorige minister gedane toezegging inzake de
						mogelijkheden van mensen die verhuizen naar een bedrijventerrein en dan alsnog
						bezwaar maken tegen activiteiten van de bedrijven en ontwikkelingen op het
						bedrijventerrein.
 
 
 Debat d.d. 28-05-2008] Transformatie van kantoren naar
						woningen (31 200 XVIII, nr. 59).
 
 
 Antwoord zal worden meegenomen in het actieplan cie.Dekker.
						De tussenrapportage zal eind 2010 aan de Tweede Kamer worden gezonden. De Kamer
						is hierover geïnformeerd middels brief van 4 november 2009.
 
 
 
 
 De minister zal nagaan of de Chinezen in de eerstvolgende
						Survey Integratie Nieuwe Groepen (SING) zijn opgenomen en zal de Kamer hierover
						informeren.
 
 
 Debat d.d. 21-05-2008] Jaarnota Integratiebeleid
						2007–2011 (31 268 nr. 2 en
						5).
 
 
 De minister zal nagaan of de Chinezen in de eerstvolgende
						Survey Integratie Nieuwe Groepen (SING) zijn opgenomen en zal de Kamer hierover
						informeren. De betreffende SCP rapportage is uitgesteld vanwege vertraging in
						de uitvoering van het benodigde veldwerk van het onderzoek, deze rapportage
						verschijnt uiterlijk 1 december 2010, waarna de TK wordt geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Onteigeningswet wordt in de eerste helft van 2009 naar
						de Kamer gestuurd.
 
 
 Debat d.d. 27-03-2008] Woningproductie (27 926 nr. 122,
						31
						200 XVIII nr. 10 en
						46,
						27 562
						nr. 11).
 
 
 De verantwoordelijkheid voor de uitvoering berust bij de
						minister van Justitie. De minister van Justitie heeft bij behandeling van de
						CHW op 16 maart 2010 in de EK toegezegd een integrale herziening van de
						onteigeningswet te bezien.
 
 
 
 
 Evaluatie verzoekschriftenprocedure rechtbanken (Wohv): De
						minister voor WWI zal drie jaar na inwerkingtreding van de wijziging van de
						Wohv de verzoekschriftenprocedure bij de rechter evalueren en de Tweede Kamer
						over de uitkomsten hiervan informeren (in 2011).
 
 
 Debat d.d. 16-01-2008] Wetsvoorstel verbetering
						positie/zeggenschap huurders (30 856 nr. 1 t/m 6) 2e termijn.
 
 
 De Tweede Kamer zal eind 2011 een evaluatierapport
						ontvangen over de verzoekschriftprocedure bij de rechter.
 
 
 
 
 Er wordt een studie gedaan naar de blijvende gevolgen van
						de crisis voor het woningmarktsysteem. Ten behoeve van deze studie wordt in
						2010 onderzoek gedaan door het Planbureau voor de Leefomgeving. De uitkomsten
						van dit onderzoek maken onderdeel uit van deze studie, die naar verwachting in
						het voorjaar van 2011 zal worden afgerond. Minister zal bezien of dit kan
						worden vervroegd zodat de resultaten nog in 2010 beschikbaar komen.
 
 
 
 UB [19-05-2006]
						Beantwoording vragen huurbeleid: i.v.m. leegstand in de huurwoningvoorraad
						(2005–2006. Kst. 1505).
 
 
 Het PBL voert dit onderzoek uit. De eindrapportage van het
						rapport verschijnt naar verwachting in het najaar van 2010.
 
 
 
 
 De Kamer wordt in 2008 geïnformeerd over de evaluatie van
						particulier opdrachtgeverschap. Op korte termijn evalueert de Minister de
						ervaringen met de stimuleringsregeling voor eigenbouw.
 
 
 Debat d.d. 08-02-2006] Particulier opdrachtgeverschap van
						bewoners (30 300 XI nr. 81).
 
 
 In de brief d.d. 28 oktober 2009 van de minister voor WWI
						aan de TK met antwoorden op de vragen gesteld tijdens de begrotingsbehandeling
						2010 van WW is toegezegd dat de TK medio 2010 geïnformeerd wordt over de
						evaluatie van de woningbouwafspraken en de ervaringen met de
						stimuleringsregeling voor eigenbouw. Naar verwachting wordt de TK in de zomer,
						dan wel in het derde kwartaal 2010, geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie zal de
						Tweede Kamer twee jaar na inwerkingtreding van het Besluit verkrijging en
						verlies Nederlanderschap (BVVN) een evaluatierapportage toezenden inzake de
						invoering van de naturalisatieceremonie (Justitie id:2148).
 
 
 Debat d.d. 28-06-2 005: AO inz. de nog te ontvangen nota
						over de ontwikkeling van een ceremonie voor nieuwe Nederlandse
						staatsburgerschap (Justitie id:1939).
 
 
 Bij brief van 1-12-2008 is de TK geïnformeerd over de
						planning van het evaluatieonderzoek (TK vergaderjaar 2008–2009, kst
						31 268,
						nr. 11). Het WODC levert in de loop van juli 2010 het definitieve
						evaluatierapport op. Het rapport wordt met een brief van de Minister voor WWI
						na de zomer 2010 aan de Kamer aangeboden.
 
 
 
 
 
 
 Uitgevoerde toezeggingen WWI (1 juni 2009 t/m 31 mei
				2010)
 
 
 
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 Vindplaats
 
 
 Uitgevoerd met
 
 
 
 
 
 
 De minister informeert de Kamer over de argumenten waarom 1
						353 mensen die van 30 maart tot en met 13 april een aanvraag hebben gediend
						niet alsnog in aanmerking zouden moeten kunnen komen voor een toekenning van
						een BEW subsidie.
 
 
 Debat d.d. 19-05-2010: AO Stopzetten Koopsubsidie.
 
 
 
 UB [20-05-2010] Voortgezet
						Algemeen Overleg BEW op 20 mei.
 
 
 
 
 De minister zegt toe de EK te informeren over «openbaar
						maken leegstandregister».
 
 
 Debat d.d. 18-05-2010: Plenair debat inzake Wet Kraken en
						Leegstand: 2e termijn (antwoord, re- en dupliek).
 
 
 
 UB [24-05-2010]
						Beantwoording kamervragen uit debat behandeling wetsvoorstel
						Kraken-Leegstand.
 
 
 
 
 De minister zegt toe de EK te informeren over «fiscale
						aftrekbaarheid leegstand».
 
 
 Debat d.d. 18-05-2010: Plenair debat inzake Wet Kraken en
						Leegstand: 2e termijn (antwoord, re- en dupliek).
 
 
 
 UB [24-05-2010]
						Beantwoording kamervragen uit debat behandeling wetsvoorstel
						Kraken-Leegstand.
 
 
 
 
 De minister stuurt voor 1 mei 2010 het rapport van Efectis
						naar de Kamer en informeert de Kamer in de bijgaande brief over hoe omgegaan
						zal worden met sandwichpanelen.
 
 
 Debat d.d. 25-03-2010: AO Bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 
 UB [12-07-2010]
						Toezeggingen bouwregelgeving.
 
 
 
 
 De minister voor WWI zal de Kamer informeren over de
						wijzigingen van de verbouwnorm bruggen, nadat het overleg tussen WWI, VenW en
						de NEN-commissie is afgerond. Dit zal zijn voor 1 mei 2010.
 
 
 Debat d.d. 25-03-2010: AO Bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 
 UB [12-07-2010]
						Toezeggingen bouwregelgeving.
 
 
 
 
 Toegezegd is informatie te verschaffen over eventuele
						additionele middelen voor koopsubsidie.
 
 
 Debat d.d.31-03-2010: AO Inzet 3e tranche
						stimuleringsbudget woningbouw en BEW en over de stand van zaken bij de
						startersleningen.
 
 
 
 UB [09-04-2010] Toezegging
						over eventuele additionele middelen voor de BEW.
 
 
 
 
 De regering gaat na of er in het buitenland zinvolle
						regelgeving is voor het gebruik van brandvertragende materialen in meubels en
						matrassen en informeer de Kamer daar voor de zomer over.
 
 
 Debat d.d.25-03-2010: AO Bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 De verantwoordelijkheid voor de uitvoering is overgedragen
						aan BZK en VWS. De Kamer zal door deze departementen voor het zomerreces 2010
						geinformeerd worden.
 
 
 
 
 De Kamer zal nader worden geïnformeerd over BEW en de
						eventuele relatie met de betalingsproblematiek; mogelijk komt dit later; medio
						maart ontvangt de Kamer de brief, inclusief de stand van zaken bij het
						startersfonds SVn; de vraag was: combineer even hoe die dingen lopen en ga na
						wat de effecten daarvan zijn; de minister heeft gezegd: dat neem ik mee in een
						brief.
 
 
 Debat d.d. 18-02-2010: AO Crisismaatregelen
						woningmarkt.
 
 
 
 UB [22-03-2010]
						Beantwoording toezegging inzake BEW en Startersleningen.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de totale besteding van
						de stimuleringsmaatregelen crisispakket, inclusief de tweede tranche; de derde
						tranche wordt voor de zomer met de Kamer besproken.
 
 
 Debat d.d. 18-02-2010: AO Crisismaatregelen
						woningmarkt.
 
 
 
 UB [19-03-2010] Inzet 3e
						tranche stimuleringsbudget woningbouw.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de verruimde
						mogelijkheden die de Europese Commissie heeft gemaakt en de vraag of die in
						Nederland optimaal benut worden.
 
 
 Debat d.d. 18-02-2010: AO Crisismaatregelen
						woningmarkt.
 
 
 
 UB [19-03-2010] Inzet 3e
						tranche stimuleringsbudget woningbouw.
 
 
 
 
 De Kamer wordt nader geïnformeerd over kwantitatieve
						gegevens en de mogelijkheden van het benutten daarvan. Er komt een voorstel om
						te bekijken hoe de procedure voor vlgd jaar kan worden verbeterd. Dit heeft te
						maken met het punt van integraliteit, het jaarverslag en de samenwerking tussen
						Financiën en WWI. Minister zal de Kamer in deze brief ook zo informeren over
						de wachttijden voor seniorenwoningen als dat op een vrij eenvoudige manier kan.
						Zo niet, de kamer informeren over complicaties daarvan. Ook in deze brief
						terugkomen op de toezegging op de huurtoeslag voor grote gezinnen en de rol BD
						daarin nav het voorbeeld Depla over Drachten.
 
 
 Debat d.d. 16-02-2010: AO Huurtoeslag.
 
 
 
 UB [29-03-2010] Uw vragen
						uit het AO d.d. 16 februari 2010 inzake het jaarverslag Wet op de
						huurtoeslag.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over (nieuwe) tegenvallers
						uitgaven huurtoeslag. Dat gebeurt in ieder geval in het kader van de
						Voorjaarsnota, op een zodanig moment dat de Kamer daar nog haar mening over kan
						geven.
 
 
 Debat d.d. 16-02-2010: AO Huurtoeslag.
 
 
 De Kamer is geinformeerd middels de eerste suppletoire
						begroting 2010 en de Voorjaarsnota 2010.
 
 
 
 
 De resultaten van het onderzoek naar huurtoeslag voor
						studentenhuisvesting zullen aan de Kamer worden gestuurd, met een
						kabinetsreactie, waarna de Kamer kan beoordelen hoe zij dit verder gaan
						behandelen.
 
 
 Debat d.d. 16-02-2010: AO Huurtoeslag.
 
 
 
 UB [28-05-2010]
						Beantwoording toezegging inzake onderzoek studentenhuisvesting.
 
 
 
 
 De minister zal het onderzoek van RIGO naar woonnlasten in
						Tilburg voor en na energiebesparing aan de Kamer sturen.
 
 
 Debat d.d. 16-02-2010: AO Huurtoeslag.
 
 
 
 UB [29-03-2010] Uw vragen
						uit het AO d.d. 16 februari 2010 inzake het jaarverslag Wet op de
						huurtoeslag.
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Kamer binnenkort te informeren over
						het onderzoek bij een beperkt aantal lidstaten naar daar toegepaste
						crisismaatregelen.
 
 
 
 UB 05-02-2010:
						Beantwoording kamervragen van het lid Van Bochove over het artikel
						«Verhofstadt wil meer EU-steun bouwbranche».
 
 
 
 UB [31-05-2010] Aanbieding
						onderzoek crisismaatregelen in enkele Europese lidstaten.
 
 
 
 
 De minister informeert de Tweede Kamer binnen 2 maanden
						over de gesprekken van de Belastingdienst met corporaties over de mogelijkheden
						van vrijstelling van vpb tbv ouderenhuisvesting.
 
 
 Debat d.d. 03-02-2010: AO Financiële situatie
						woningcorporaties.
 
 
 
 UB [28-05-2010]
						Beantwoording toezeggingen uit AO financiële corporaties van 3 februari
						2010.
 
 
 
 
 De minister informeert de kamer aan de hand van enkele
						casussen over het continuïteitsoordeel.
 
 
 Debat d.d. 03-02-2010: AO Financiële situatie
						woningcorporaties.
 
 
 
 UB [28-05-2010]
						Beantwoording toezeggingen uit AO financiële corporaties van 3 februari
						2010.
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt in het voorjaar een rapportage van het
						CFV over de ontwikkeling van de bedrijfslasten (inclusief lokale lasten).
 
 
 Debat d.d. 03-02-2010: AO Financiële situatie
						woningcorporaties.
 
 
 
 UB [28-05-2010]
						Beantwoording toezeggingen uit AO financiële corporaties van 3 februari
						2010.
 
 
 
 
 De minister geeft binnen een maand inzicht in de
						(eventuele) aftrekbaarheid van onderhoudskosten in de vpb.
 
 
 Debat d.d. 03-02-2010: AO Financiële situatie
						woningcorporaties.
 
 
 
 UB [28-05-2010]
						Beantwoording toezeggingen uit AO financiële corporaties van 3 februari
						2010.
 
 
 
 
 De Kamer krijgt binnen een maand informatie over de 1
						miljard financiële ruimte die het WSW heeft genoemd.
 
 
 Debat d.d. 03-02-2010: AO Financiële situatie
						woningcorporaties.
 
 
 
 UB [28-05-2010]
						Beantwoording toezeggingen uit AO financiële corporaties van 3 februari
						2010.
 
 
 
 
 De minister reageert binnen een maand op de afwijkende
						salarisopbouw bij de Alliantie en bericht of dergelijke beelden in de
						oordeelsbrieven moeten worden benoemd.
 
 
 Debat d.d. 03-02-2010: AO Financiële situatie
						woningcorporaties.
 
 
 
 UB [28-05-2010]
						Beantwoording toezeggingen uit AO financiële corporaties van 3 februari
						2010.
 
 
 
 
 De minister zal de TK informeren over zijn beslissing op de
						aanvraag van Wst. Den Helder tot uittreding.
 
 
 Debat d.d. 28-01-2010: AO Uittreding woningcorporaties
						(Woningstichting Den Helder).
 
 
 
 UB [16-04-2010] Verzoek tot
						intrekking toelating Woningstichting Den Helder.
 
 
 
 
 De minister informeert de Kamer over de uitkomsten van de
						voorevaluatie van de Rotterdamwet in verband met de verlengingsbeslissing (nog
						niet bekend wanneer eea aan de orde komt).
 
 
 Debat d.d. 27-01-2010: AO Wijkaanpak (+ Uitvoeringsagenda
						van New Towns).
 
 
 
 UB [19-04-2010] Besluit
						aanvraag toepassing Wet bijzondere maatregelen grootstedelijke problematiek in
						gebieden Rotterdam.
 
 
 
 
 De minister informeert de Kamer in 2010 over de eigenlijke
						resultaten van de effectmeting van de inburgering op de participatie.
 
 
 
 UB 26-01-2010: Informatie
						tbv onderzoek Kamer naar de effecten van inburgering op participatie.
 
 
 Deze toezegging is onderdeel van de toezegging van de
						minister aan de Kamer over de effecten van de inburgeringscursus voor
						inburgeraars, naar aanleiding van de eerder ingediende motie
						Ortega-Martijn.
 
 
 
 
 De minister informeert de Kamer schriftelijk over de
						feitelijke situatie in Veghel. De minister zal hiervoor de Vrom Inspectie
						benaderen (op verzoek van de SP).
 
 
 Debat d.d. 21-01-2010: AO Arbeidsmigranten MOE-landen
						(Polen in Nederland).
 
 
 
 UB [25-06-2010] Plan van
						Aanpak huisvesting en inburgering van arbeidsmigranten uit Midden- en
						Oost-Europa.
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Kamer per brief te informeren over
						het aantal inburgeraars en zo mogelijk uitgesplitst naar herkomstlanden
						(MOE-landen) in 2009.
 
 
 Debat d.d. 21-01-2010: AO Arbeidsmigranten MOE-landen
						(Polen in Nederland).
 
 
 
 UB [05-02-2010] Voortgang
						inburgering.
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Kamer te informeren over het
						Actieplan Aanpak MOE-landers in de kwetsbare wijken dat hij de komende tijd
						gaat ontwikkelen. Hierbij worden alle relevante partijen betrokken en wordt ook
						goed gekeken naar een effectievere inzet van het bestaande
						instrumentarium.
 
 
 Debat d.d. 21-01-2010: AO Arbeidsmigranten MOE-landen
						(Polen in Nederland).
 
 
 
 UB [25-06-2010] Plan van
						Aanpak huisvesting en inburgering van arbeidsmigranten uit Midden- en
						Oost-Europa.
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat hij de aantallen dakloze en
						verslaafde MOE-landers in Nederland nader zal bekijken. Vanuit de hulpverlening
						zijn er signalen dat het om enkele honderden ipv tientallen gaat.
 
 
 Debat d.d. 21-01-2010: AO Arbeidsmigranten MOE-landen
						(Polen in Nederland).
 
 
 
 UB [25-06-2010] Plan van
						Aanpak huisvesting en inburgering van arbeidsmigranten uit Midden- en
						Oost-Europa.
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren over het totale aantal
						voorzieningen dat gemeenten willen realiseren in 2010 en het bedrag aan extra
						middelen dat hiermee gemoeid is.
 
 
 
 UB 17-12-2009: Afspraken
						met gemeenten over inburgering in 2010.
 
 
 
 UB [05-02-2010] Voortgang
						inburgering.
 
 
 
 
 De minister informeert de Tweede Kamer over de definitieve
						opdrachtverstrekking (tbv onderzoek om in beeld te krijgen wat de invloed is
						van internaten en huiswerkbegeleidingsinstellingen verbonden aan Fethüllah
						Gülen).
 
 
 
 UB 17-12-2009: Onderzoek
						naar Gülen internaten.
 
 
 
 UB [08-03-2010]
						Beantwoording kamervragen van het lid Karabulut over het bericht dat het
						onderzoek naar de Gülenweging hapert.
 
 
 
 
 De minister informeert de TK medio februari 2010 over de
						definitieve realisatie (voorzieningen voor inburgering/inburgeraars).
 
 
 
 UB 17-12-2009: Afspraken
						met gemeenten over inburgering in 2010.
 
 
 
 UB [05-02-2010] Voortgang
						inburgering.
 
 
 
 
 Een aantal ministeries heeft – op basis van voorlopige
						cijfers – in 2008 meer aan externe inhuur uitgegeven dan de gestelde norm van
						13%. De betrokken ministers zullen – na overleg met de minister van BZK –
						in een brief aan de Tweede Kamer uitleg geven over de hoogte van hun
						percentage. Voor ministeries die momenteel boven de norm van 13% uitkomen, zal
						gedurende een periode van drie jaar (tot 2011) een afwijkende «comply or
						explain» norm worden gehanteerd. Voor deze ministeries geldt het gerealiseerde
						percentage 2008 als norm en die wordt in 3 jaar afgebouwd tot 13% in 2011.
 
 
 [04-12-2009: Brief van minister BZK d.d. 24 juni 2009
						(Vergaderjaar 2008–2009. Kst.
						31 701, nr
						2.
 
 
 
 UB [11-09-2009] Externe
						inhuur VROM in 2009.
 
 
 
 
 De minister heeft toegezegd de Eerste Kamer schriftelijk te
						informeren over de wel/niet openbaarheid van de examenvragen. (T01099).
 
 
 Debat d.d. 01-12-2009: Wetsvoorstel Wijziging
						Inburgering.
 
 
 
 UB [08-02-2010]
						Geheimhouding examenvragen inburgering.
 
 
 
 
 De minister heeft toegezegd de Eerste Kamer na het
						Bestuurlijk overleg met de gemeenten (d.d. 16 december 2009) schriftelijk te
						informeren of de 60% duaal in 2010 wordt gehaald.
 
 
 Debat d.d. 01-12-2009: Wetsvoorstel Wijziging
						Inburgering.
 
 
 
 UB [08-02-2010]
						Geheimhouding examenvragen inburgering.
 
 
 
 
 De minister van WWI zegt de Kamer toe, naar aanleiding van
						een vraag van het lid Meurs, snel na 16 december 2009 een nader bericht te
						sturen over de resultaten die geboekt zijn met de duale trajecten.
						(T01098).
 
 
 Debat d.d. 01-12-2009: Wetsvoorstel Wijziging
						Inburgering.
 
 
 
 UB [08-02-2010]
						Geheimhouding examenvragen inburgering.
 
 
 
 
 De minister van WWI zegt de Kamer toe, naar aanleiding van
						een vraag van het lid Meurs, het aantal van 43 000 inburgeraars uit te splitsen
						en daarover de Kamer te informeren (T01097).
 
 
 Debat d.d. 01-12-2009: Wetsvoorstel Wijziging
						Inburgering.
 
 
 
 UB [29-03-2010] Gegevens
						inburgering 2009.
 
 
 
 
 De minister zal na het gesprek in december 2009 met FORUM,
						de onderwijsorganisaties en de PO-Raad over het plan van ouderbetrokkenheid en
						taal de Kamer informeren.
 
 
 Debat d.d. 25-11-2009: Begrotingsbehandeling I&I.
 
 
 
 UB [22-12-2009] Juridisch
						onderzoek verbrede leerplicht.
 
 
 
 
 De minister zal de gedane suggesties over de bestrijding
						van onderwijssegregatie (suggesties Hilhorst en suggestie voor een
						onderwijstop) doorgeven aan zijn collega’s van OCW.
 
 
 Debat d.d. 25-11-2009: Begrotingsbehandeling I&I.
 
 
 De verantwoordelijkheid voor de uitvoering is overgedragen
						aan minister OCW.
 
 
 
 
 De minister gaat de besluitvorming na van het stadsdeel de
						Baarsjes over de voorgenomen reis voor jongeren naar New York.
 
 
 Debat d.d. 25-11-2009: Begrotingsbehandeling I&I.
 
 
 
 UB [17-12-2009]
						Beantwoording kamervragen van het lid De Krom over het door het stadsdeel De
						Baarsjes georganiseerde snoepreisje voor problemen naar New York.
 
 
 
 
 De minister geeft aan de werkgroep asiel, immigratie en
						inburgering de suggestie mee om op termijn te stoppen met de vrijwillige
						inburgering voor alle inburgeraars en ons te beperken tot de groep ouders en de
						groep werkzoekenden.
 
 
 Debat d.d. 25-11-2009: Begrotingsbehandeling I&I.
 
 
 
 UB [05-02-2010] Voortgang
						inburgering.
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren over inburgering bij
						het bedrijf Heemskerk.
 
 
 Debat d.d. 25-11-2009: Begrotingsbehandeling I&I.
 
 
 
 UB [05-02-2010] Voortgang
						inburgering.
 
 
 
 
 De kamer wordt maandelijks gerapporteerd over de voortgang
						van de inburgering.
 
 
 Debat d.d.25-11-2009: Begrotingsbehandeling I&I.
 
 
 
 UB [05-02-2010] Voortgang
						inburgering.
 
 
 
 
 Minister stuurt planningsbrief (ikv EVRM en
						gezinsherenigingslijn) met daarin opgenomen de maatregelen en tijdpad dat nodig
						is om de afzonderlijke maatregelen in werking te laten treden, als ook
						benoeming factoren waarvan dit afhankelijk is.
 
 
 
 UB 23-11-2009:
						Beantwoording openstaande vragen uit AO Huwelijks- en gezinsmigratie.
 
 
 
 UB [18-12-2009] Planning
						maatregelen huwelijksmigratie.
 
 
 
 
 De minister stuurt de Tweede Kamer een planning toe waarmee
						de verschillende maatregelen in de Huwelijksmigratie van 2 oktober jl. zullen
						worden geïmplementeerd.
 
 
 Debat d.d. 18-11-2009: AO Inburgering buitenland en
						huwelijksmigratie.
 
 
 
 UB [18-12-2009] Planning
						maatregelen huwelijksmigratie.
 
 
 
 
 De minister komt voor 1 februari 2010 terug op mogelijke
						oplossingen om bewoners die – indien nodig – niet via brancards uit hun
						huis kunnen worden gehaald anders dan door takelen uit hun huis te halen.
 
 
 Debat d.d. 12-11-2009: AO Bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 
 UB [19-03-2010]
						Beantwoording toezeggingen bouwregelgeving.
 
 
 
 
 De notitie die er nu ligt naar aanleiding van een
						toezegging over ditzelfde onderwerp in het algemeen overleg over
						woningcorporaties van 3 november 2009 wordt deze week naar de Kamer
						gestuurd.
 
 
 Debat d.d. 12-11-2009: AO Bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 
 UB [19-03-2010]
						Beantwoording toezeggingen bouwregelgeving.
 
 
 
 
 Onder voorbehoud van instemming van de minister voor OCW
						stuurt de minister voor WWI een notitie aan de Kamer over de positie en
						verantwoordelijkheden van architecten bij het bouwmanagement. In de brief die
						voor 5 december 2009 aan de Kamer wordt gestuurd zal procesmatig hierover al
						enige informatie worden opgenomen.
 
 
 Debat d.d. 12-11-2009: AO Bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 
 UB [17-12-2009]
						Toezeggingen uit AO's van 3 november en 12 november.
 
 
 
 
 De Kamer wordt nader voor 1 april 2010 geïnformeerd over
						de invulling van de pilots in het kader van het Actieplan Dekker, voordat deze
						worden uitgevoerd. Tegelijk daarmee geeft de minister aan of er parallel
						wetgevingstrajecten zullen worden gestart om aan een aantal aanbevelingen
						tegemoet te komen.
 
 
 Debat d.d. 12-11-2009: AO Bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 
 NB [12-07-2010]
						Toezeggingen bouwregelgeving.
 
 
 
 
 De Kamer wordt voor 1 april 2010 geïnformeerd over de
						integratie van het Bouwbesluit en het Gebruiksbesluit. De integratie zelf wordt
						nog deze kabinetsperiode afgerond.
 
 
 Debat d.d. 12-11-2009: AO Bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 
 UB [04-05-2010]
						Bouwregelgeving: integrale amvb.
 
 
 
 
 De minister stuurt voor 5 december 2009 een brief over
						eventuele afkoop van auteursrechten op NEN-normen.
 
 
 Debat d.d. 12-11-2009: AO Bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 
 UB [17-12-2009]
						Toezeggingen uit AO's van 3 november en 12 november.
 
 
 
 
 De minister zal na bestudering van het short stay dossier
						(afkomstig van de leden Van der Burg en Van Bochove) de Kamer informeren over
						het punt van beoordeling, gelijk speelveld, grote verhuurders t.o.v. kleine
						verhuurders, rol van de VROM-Inspectie, de kwestie Het Oosten Watergraafsmeer
						over short stay en verhuurder Vesteda.
 
 
 Debat d.d. 03-11-2009: AO Sectorbeeld en Incidenten
						Woningcorporaties.
 
 
 
 UB [22-04-2010] Dossier
						Short stay (situatie woningcorporaties Amsterdam).
 
 
 
 
 De minister zal na nadere bestudering van de Governancecode
						Aedes voor 5 december 2009 op theoretisch informatief niveau bij de Kamer
						terugkomen op de benoeming van een oud-wethouder in de raad van commissarissen
						van Rochdale.
 
 
 Debat d.d. 03-11-2009: AO Sectorbeeld en Incidenten
						Woningcorporaties.
 
 
 
 UB [17-12-2009]
						Toezeggingen uit AO's van 3 november en 12 november.
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt op het niveau van «lessons learned»
						informatie over de achtergrond van het besluit van de raad van toezicht van
						woningcorporatie Rentree Wonen te Deventer over het ontslag van de voorzitter
						van de raad van bestuur.
 
 
 Debat d.d. 03-11-2009: AO Sectorbeeld en Incidenten
						Woningcorporaties.
 
 
 
 UB [19-11-2009] Maatregelen
						inzake corporatie Rentree (Deventer).
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt informatie over claims van € 30
						miljoen inzake de ss Rotterdam indien de aard van de informatie het
						toelaat.
 
 
 Debat d.d. 03-11-2009: AO Sectorbeeld en Incidenten
						Woningcorporaties.
 
 
 
 UB [05-02-2010]
						Beantwoording kamervragen vd leden vd Burg en Jansen over de ss Rotterdam.
 
 
 
 
 De minister zegt de Kamer toe de CFV-rapporten
						«Sectorbeeld realisaties 2009» (betreft verslagjaar 2008) en «Verslag
						financieel toezicht woningcorporaties 2009» alsmede de beleidsreactie van de
						minister.
 
 
 Debat d.d. 03-11-2009: AO Sectorbeeld en Incidenten
						Woningcorporaties.
 
 
 
 UB [15-01-2010] Sectorbeeld
						realisaties en Financieel toezichtsverslag woningcorporaties.
 
 
 
 
 Minister zal de Kamer informeren over de uitkomsten van het
						overleg met de bankensector over maatregelen voor huiseigenaren met
						betalingsproblemen.
 
 
 
 UB 28-10-2009: Antwoorden
						op de vragen gesteld tijdens de begrotingsbehandeling 2010 van Wonen en
						Wijken.
 
 
 Deze toezegging is mondeling uitgevoerd tijdens het AO
						crisismaatregelen van 18 februari 2010.
 
 
 
 
 Eind 2009 ontvangt de Kamer de TNO-bouwprognoses.
 
 
 
 UB 28-10-2009: Antwoorden
						op de vragen gesteld tijdens de begrotingsbehandeling 2010 van Wonen en
						Wijken.
 
 
 
 UB [07-12-2009] Aanbieding
						«Samenvatting TNO-bouwprognoses 2009–2014».
 
 
 
 
 Minister zal met de gemeenten Almere, Apeldoorn, Ede,
						Haarlemmermeer en Zoetermeer een probleemanalyse en een uitvoeringsagenda
						opstellen. Preventie, onderhoud en beheer staan hierin centraal. Deze
						uitvoerings-agenda zal concrete doelen bevatten. Minister zal de
						uitvoeringsagenda voor het einde van dit jaar aan uw Kamer toezenden.
 
 
 
 UB 28-10-2009: Antwoorden
						op de vragen gesteld tijdens de begrotingsbehandeling 2010 van Wonen en
						Wijken.
 
 
 
 UB [20-01-2010] Aanbieding
						gedrukte versie van «de uitvoeringsagenda van New Towns».
 
 
 
 
 Minister is bereid om in het ontwerpbesluit omgevingsrecht
						een uitzondering te maken voor mantelzorgwoningen, indien de Kamer dat
						wenst.
 
 
 
 UB [28-10-2009] Antwoorden
						op de vragen gesteld tijdens de begrotingsbehandeling 2010 van Wonen en Wijken
						(2009–2010. Kst.
						32
						123 XVIII, nr. 17 blz. 1328–1342).
 
 
 
 UB [13-07-2010] Aanpak
						leegstand kantoren.
 
 
 
 
 Minister zal de Kamer in het eerste kwartaal van 2010
						informeren over de plannen van de G31 voor ISV3.
 
 
 
 UB 28-10-2009: Antwoorden
						op de vragen gesteld tijdens de begrotingsbehandeling 2010 van Wonen en
						Wijken.
 
 
 
 UB [19-02-2010] Afspraken
						tussen Rijk en gemeenten en provincies over plannen ISV-3.
 
 
 
 
 mogelijke besparingen bij de RGD door een andere manier van
						werken zullen worden meegenomen in de Heroverweging.
 
 
 
 UB 28-10-2009: Antwoorden
						op de vragen gesteld tijdens de begrotingsbehandeling 2010 van Wonen en
						Wijken.
 
 
 
 UB [17-12-2009]
						Heroverweging wonen: afschrift van brief aan de voorzitter werkgroep
						heroverweging wonen.
 
 
 
 
 Minister zal de voorstellen van de Heroverweging Wonen
						beoordelen op 8 uitgangspunten.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door MP, vice MP en minFIN d.d.
						1 april 2010. TK vergaderjaar 2009–2010, kst
						32 359,
						nr. 1.
 
 
 
 
 Minister zal de voorstellen van de VVD-fractie over de
						inrichting van het corporatiestelsel meenemen naar de Heroverweging Wonen.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 
 UB [17-12-2009]
						Heroverweging wonen: afschrift van brief aan de voorzitter werkgroep
						heroverweging wonen.
 
 
 
 
 Minister zal met Aedes en Woonbond overleggen over de
						Heroverweging.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door MP, vice MP en minFIN d.d.
						1 april 2010. TK vergaderjaar 2009–2010, kst
						32 359,
						nr. 1.
 
 
 
 
 Lessen uit de tussenevaluatie Huur op Maat zullen worden
						betrokken bij de Heroverwegingen.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door MP, vice MP en minFIN d.d.
						1 april 2010. TK vergaderjaar 2009–2010, kst
						32 359,
						nr. 1.
 
 
 
 
 BEW maakt onderdeel uit van de Heroverweging Wonen,
						minister zal het ter kennis brengen van de betreffende werkgroep.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 
 UB [17-12-2009]
						Heroverweging wonen: afschrift van brief aan de voorzitter werkgroep
						heroverweging wonen.
 
 
 
 
 Minister zet alles op alles om het tijdig betalen te
						verbeteren. Vóór 5 december zou nagenoeg 100% van de rekeningen binnen 30
						dagen betaald moeten kunnen worden.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister EZ, namens
						minister BZK, d.d. 15 september 2009. TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						6.
 
 
 
 
 Corporaties en bouwlokaties maken onderdeel uit van de
						Heroverweging Wonen.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door MP, vice MP en minFIN d.d.
						1 april 2010. TK vergaderjaar 2009–2010, kst
						32 359,
						nr. 1.
 
 
 
 
 Bij de Heroverweging Wonen zal ook de vormgeving van de
						woontoeslagen aan de orde komen.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door MP, vice MP en minFIN d.d.
						1 april 2010. TK vergaderjaar 2009–2010, kst
						32 359,
						nr. 1.
 
 
 
 
 Minister zal met de gemeenten inventariseren en analyseren
						of er ook voor de G4 voldoende afspraken zijn tussen gemeenten en corporaties
						over het huisvesten van grotere gezinnen (zie ook de aangehouden motie nr 21).
						Minister zal de Kamer vóór de kerst informeren over de uitkomsten.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 
 UB [21-01-2010] Jaarverslag
						2008 Wet op de huurtoeslag en informatie nav van 2 toezeggingen bij de
						begrotingsbehandeling.
 
 
 
 
 Minister zal nagaan of het wenselijk is om
						energiemaatregelen te verrekenen met de huurtoeslag en hoe dat dan zou kunnen
						(zie ook amendement nr. 13 Van den Burg).
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 
 UB [21-01-2010] Jaarverslag
						2008 Wet op de huurtoeslag en informatie nav van 2 toezeggingen bij de
						begrotingsbehandeling.
 
 
 
 
 Minister zal de Kamer vóór het AO Sectorbeeld
						schriftelijk informeren over de onrendabele toppen (Bijdendijk over
						niet-indexeren). In december wordt de rapportage van het CFV inzake het
						financieel toezicht over 2008 aan de kamer voorgelegd. Die rapportage zal het
						meest actuele inzicht bieden in de financiële draagkracht van de sector en
						haar vermogen om te blijven investeren met onrendabele toppen.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 
 UB [15-01-2010] Sectorbeeld
						realisaties en Financieel toezichtsverslag woningcorporaties.
 
 
 
 
 Nav berichtgeving NRC d.d. 29 september 2009 dat de top
						van woningcorporaties profiteert van fusies tussen woningcorporaties: De Kamer
						wordt geïnformeerd over het volledige beloningsbeeld (bestuurders en RvC's)
						bij woningcorporaties.
 
 
 
 UB 27-10-2009: Reactie op
						berichtgeving in NRC van 29 september 2009 dat de top van woningcoorporaties
						profiteert van fusies tussen woning corporaties.
 
 
 
 UB [27-10-2009] Reactie op
						berichtgeving in NRC van 29 september 2009 dat de top van woningcoorporaties
						profiteert van fusies tussen woning corporaties.
 
 
 
 
 Minister zal het gedrag van corporaties bij tijdelijke
						verhuur in de gaten blijven houden en optreden als er signalen komen dat een
						onredelijk hoge huur zou worden gevraagd.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 Na deze toezegging zijn terzake geen signalen meer
						ontvangen. Bij nieuwe signalen in de toekomst zal bij de corporatie navraag
						worden gedaan.
 
 
 
 
 Minister zal geen onherroepelijke beslissingen nemen over
						de Wet BEW totdat de Heroverweging gereed is.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 
 UB [16-02-2010]
						Subsidieplafond en stopzetting BEW.
 
 
 
 
 Eind 2009 komt de tussenevaluatie Huur op Maat, op basis
						daarvan zal de minister begin 2010 met de Kamer spreken over eventuele
						verbreding.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 
 UB [30-03-2010]
						Tussenevaluatie «Huur op Maat».
 
 
 
 
 Binnenkort ontvangt de Kamer een brief over het akkoord met
						Brussel.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 
 UB [15-12-2009]
						Staatssteundossier woningcorporaties.
 
 
 
 
 Minister nodigt de heer Fritsma uit om mee te gaan op
						wijkbezoek.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 De heer Fritsma is op 9 december 2009 schriftelijk
						uitgenodigd deel te nemen aan een wijkbezoek.
 
 
 
 
 In november komt het onderzoek naar de effecten van het
						vouchersysteem voor bewonersparticipatie en zal de minister de Kamer hierover
						informeren.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 
 UB [18-12-2009] Onderzoeken
						UvA en Universiteit van Tilburg naar bewonersbudgetten en -participatie en het
						onderzoek naar de projectencarrousel.
 
 
 
 
 In de integratievisie zal de minister nader ingaan op de
						relatief geringe betrokkenheid van nieuwe Nederlanders bij hun leefomgeving
						(«groep die de problemen veroorzaakt is het minst gemotiveerd om ze op te
						lossen»).
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 
 UB [17-11-2009]
						Integratiebrief.
 
 
 
 
 In de integratievisie zal de minister nader ingaan op zijn
						onbehaaglijke gevoel over nieuwe Nederlanders die sparen voor een huis in het
						land van herkomst.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 
 UB [17-11-2009]
						Integratiebrief.
 
 
 
 
 In november ontvangt de Kamer de Actieplan
						Bevolkingsdaling.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 
 UB [27-11-2009]
						Interbestuurlijk Actieplan Bevolkingsdaling `Krimpen met Kwaliteit».
 
 
 
 
 Minister zal in gesprek gaan met Aedes en VNG over de
						financiering van de SEV en de Kamer vóór het kerstreces informeren.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 
 UB [18-12-2009] Toezegging
						aan de Kamer met VNG en Aedes in gesprek te gaan over de financiering van de
						SEV.
 
 
 
 
 Er zal een expertteam komen voor particulier en collectief
						particulier opdrachtgeverschap. De Kamer ontvangt voor 1 januari 2010 de
						taakomschrijving van dit expertteam, waarbij ook de motie-Van Gent/Duijvesteijn
						(uit 2 000) over particulier opdrachtgeverschap wordt meegenomen.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 
 UB [01-02-2010] Expertteam
						Eigenbouw.
 
 
 
 
 De Kamer zal gedetailleerde informatie ontvangen over de
						«weglek» in de stimuleringsregeling Woningbouw.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 
 UB [18-12-2009] Tijdelijke
						stimuleringsregeling woningbouwprojecten en EIB-rapport.
 
 
 
 
 Bij de behandeling van de begroting voor VROM kan nader
						worden gesproken over mantelzorgwoningen.
 
 
 Debat d.d. 27-10-2009: Begrotingsbehandeling WW 2010 –
						eerste termijn.
 
 
 Dit is een opdracht die de Kamer zichzelf heeft gegeven.
						Dit is inmiddels gebeurd middels een brochure.
 
 
 
 
 De minister onderzoekt de suggestie om de
						vloeroppervlaktemethode toe te passen in het WWS en informeert de Kamer voor
						5 december over de uitkomsten.
 
 
 Debat d.d. 15-10-2009: AO Energiebesparing gebouwde
						omgeving.
 
 
 
 UB [08-12-2009]
						Toezeggingen uit AO's Verstedelijking, Woonwagens en woonschepen, Energiebeleid
						Gebouwde Omgeving (auteur: J. Kensmil).
 
 
 
 
 De minister informeert de Kamer voor 5 december over de
						mogelijkheid een verwijzing naar de klachtencommissie op het energielabel op te
						nemen.
 
 
 Debat d.d. 15-10-2009: AO Energiebesparing gebouwde
						omgeving.
 
 
 
 UB [08-12-2009]
						Toezeggingen uit AO's Verstedelijking, Woonwagens en woonschepen, Energiebeleid
						Gebouwde Omgeving (auteur: J. Kensmil).
 
 
 
 
 De minister onderzoekt of de voorstellen voor aanvullende
						stimuleringsmaatregelen voor energiebesparing van het lid Van der Burg haalbaar
						zijn en informeert de Kamer hierover voor 5 december.
 
 
 Debat d.d. 15-10-2009: AO Energiebesparing gebouwde
						omgeving.
 
 
 
 UB [08-12-2009]
						Toezeggingen uit AO's Verstedelijking, Woonwagens en woonschepen, Energiebeleid
						Gebouwde Omgeving (auteur: J. Kensmil).
 
 
 
 
 De minister blijft de Kamer informeren over de voortgang in
						de onderhandelingen over de EPBD.
 
 
 Debat d.d. 15-10-2009: AO Energiebesparing gebouwde
						omgeving.
 
 
 
 UB [17-11-2009] Stand van
						zaken herziening richtlijn Energieprestatie van gebouwen.
 
 
 
 
 – De minister informeert de Kamer in januari 2010 over de
						EIA.
 
 
 Debat d.d. 15-10-2009: AO Energiebesparing gebouwde
						omgeving.
 
 
 
 UB [08-12-2009]
						Toezeggingen uit AO's Verstedelijking, Woonwagens en woonschepen, Energiebeleid
						Gebouwde Omgeving (auteur: J. Kensmil).
 
 
 
 
 De minister informeert de Kamer in april 2010 over de derde
						tranche Bouwbesluit en gaat daarbij in op isolatienormen /
						bouwschilisolatie.
 
 
 Debat d.d. 15-10-2009: AO Energiebesparing gebouwde
						omgeving.
 
 
 
 UB [04-05-2010]
						Bouwregelgeving: integrale amvb.
 
 
 
 
 De minister informeert de Kamer over de doelstelling van 2%
						energiebesparing bij de Rijksgebouwendienst voor 5 december.
 
 
 Debat d.d. 15-10-2009: AO Energiebesparing gebouwde
						omgeving.
 
 
 Toezegging is tijdens de begroting WW 2010 ingetrokken.
						Kamerlid Jansen (SP) meldde: «Overigens zat ik er onlangs naast, toen ik dacht
						dat de door de Rijksgebouwendienst beloofde 25% energiebesparing over de
						periode 2006–2020, minder is dan de 2% per jaar uit het regeerakkoord, zo
						moet ik toegeven.
 
 
 
 
 De minister zegt de Tweede Kamer (lid Van Gent) toe nog te
						bezien hoe de nieuwe regeling mbt leegstandheffing in België, Vlaanderen,
						werkt en daarover de Kamer te rapporten.
 
 
 Debat d.d. 14-10-2009: 2e termijn initiatiefwetsvoorstel
						Kraken en Leegstand.
 
 
 
 UB [11-01-2010] De werking
						van de leegstaandheffing in Belgie.
 
 
 
 
 Er is informatie toegezegd over hoeveel gemeenten die
						inburgering in re-integratie verplichtend meenemen en daarop zonodig
						sanctioneren. Dit wordt gedaan in afstemming met de Minister van SZW.
 
 
 Debat d.d. 14-10-2009: AO Inburgering.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister WWI, d.d.
						18 november 2009, TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						31 143,
						nr. 70.
 
 
 
 
 Minister gaat actie ondernemen naar die gemeenten die na
						1 januari nog bewust gescheiden inburgering aanbieden.
 
 
 Debat d.d. 14-10-2009: AO Inburgering.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister WWI, d.d.
						18 december 2009. TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						31 143,
						nr. 74.
 
 
 
 
 Over hoe de inzet uit de WWB om de korste weg naar werk te
						kiezen zich verhoudt tot inburgering is eerder een tekst opgesteld in overleg
						met Min SZW. Deze tekst is toegezegd aan Kamer.
 
 
 Debat d.d. 14-10-2009: AO Inburgering.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister WWI, d.d.
						18 november 2009, TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						31 143,
						nr. 70.
 
 
 
 
 Schriftelijke afhandeling resterende vragen AO.
 
 
 Debat d.d. 14-10-2009: AO Inburgering.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister WWI, d.d.
						18 november 2009, TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						31 143,
						nr. 70.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de uitkomsten van de
						bestuurlijke overleggen met de gemeenten.
 
 
 Debat d.d. 14-10-2009: AO Inburgering.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister WWI, d.d.
						17 december 2009. TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						31 143,
						nr. 73.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over het standpunt van mWWI
						t.a.v. de normatieve vragen in de toets Kennis Nederlandse Samenleving.
 
 
 Debat d.d. 14-10-2009: AO Inburgering.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister WWI d.d.
						18 november 2009. TK vergaderjaar 2009–2010, kst
						31 143,
						nr. 70.
 
 
 
 
 Besteding van reguliere middelen en extra middelen tbv meer
						inburgeringsvoorzieningen zal schriftelijk worden toegelicht.
 
 
 Debat d.d. 14-10-2009: AO Inburgering.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister WWI, d.d.
						18 november 2009, TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						31 143,
						nr. 70.
 
 
 
 
 De Kamer krijgt nog voor de begroting een brief over het
						keurmerk en de vraag of het keurmerk ook verplicht kan worden voor de inkoop
						door gemeenten.
 
 
 Debat d.d. 14-10-2009: AO Inburgering.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister WWI, d.d.
						18 november 2009, TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						31 143,
						nr. 70.
 
 
 
 
 In reactie op de opmerking van de PvdA over huwelijken van
						minderjarigen zal de TK vóór het Kamerdebat over huwelijksmigratie, meer
						informatie krijgen over het kabinetsvoornemen om de minimumleeftijd voor een
						huwelijk te verhogen naar zestien jaar, en in geval van mensen in het
						buitenland naar achttien jaar.
 
 
 Debat d.d. 08-10-2009: AO Roma-kinderen.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister Justitie, d.d.
						16 november 2009. TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						32 175,
						nr. 3.
 
 
 
 
 De minister stelt samen met Stass Dijksma van OCW in 2010
						zes ton beschikbaar voor «een vliegende brigade gericht op handhaving
						leerplicht» bij Roma-meisjes. MWWI en informeert de TK over de voorgenomen
						inzet van deze zes ton.
 
 
 Debat d.d. 08-10-2009: AO Roma-kinderen.
 
 
 
 UB [13-07-2010]
						Voortgangsbrief aanpak risicogroepen.
 
 
 
 
 In reactie op de vragen van het CDA en de VVD over de
						Expertgroep Roma bij de politie zal MWWI de TK nader informeren over dit
						onderwerp.
 
 
 Debat d.d. 08-10-2009: AO Roma-kinderen.
 
 
 
 UB [13-07-2010]
						Voortgangsbrief aanpak risicogroepen.
 
 
 
 
 De minister rapporteert minimaal één keer per jaar aan de
						TK over de implementatie van de Roma-brief. In deze rapportage zal ook de
						Europese dimensie betrokken worden («best practices» in andere Europese
						landen en de toegenomen aantallen Bulgaren en Roemenen) en gerapporteerd worden
						over wat wel en niet goed is gegaan in het gemeentelijk beleid t.a.v. Roma in
						de afgelopen dertig jaar.
 
 
 Debat d.d. 08-10-2009: AO Roma-kinderen.
 
 
 
 UB [13-07-2010]
						Voortgangsbrief aanpak risicogroepen.
 
 
 
 
 Toegezegd is een standpuntbepaling ten aanzien van de
						integratie en huisvesting van de arbeidsmigranten uit de Midden- en
						Oost-Europese landen.
 
 
 
 UB 06-10-2009: Aanbieding
						onderzoek Arbeidsmigranten uit Midden- en Oost-Europa.
 
 
 
 UB [23-11-2009]
						Beleidsreactie op onderzoeksrapporten arbeidsmigranten uit de Midden- en
						Oost-Europese landen.
 
 
 
 
 Herziening richtlijn Energieprestatie van gebouwen: Nadere
						informatie zal gegeven worden zodra na eind september duidelijk is waar nog
						voor Nederland de knelpunten zitten.
 
 
 
 UB 01-10-2009: Stand van
						zaken herziening richtlijn Energieprestatie van gebouwen.
 
 
 
 UB [30-11-2009]
						Principe-akkoord herziening Richtlijn Energieprestatie van gebouwen.
 
 
 
 
 Aantal vrouwen met een boerka die uitkering krijgen in
						Amsterdam: De kamer krijgt bericht hierover.
 
 
 Debat d.d. 29-09-2009: mondelinge vraag van het lid Jansen
						(SP) aan de minister voor Wonen, Wijken en Integratie over het bericht «Gang
						van zaken bouw campus in Maastricht diep treurig» (de Volkskrant,
						25 september 2009) – het lid Sterk (CDA) aan de minister voor Wonen, Wijken
						en Integratie over het bericht dat burgemeester Cohen de uitkering wil
						intrekken van vrouwen die hun burka weigeren af te doen om werk te krijgen
						(Trouw, 28 september 2009).
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister SZW d.d.
						4 december 2009. TK vergaderjaar 2009–2010, kst
						21 501–31, nr
						193.
 
 
 
 
 Overleg met de VNG inzake woonschepen om speculatie met de
						verkoop van ligtplaatsen te voorkomen.
 
 
 Debat d.d. 23-09-2009: AO Woonwagens en Woonschepen.
 
 
 
 UB [08-02-2010]
						Beantwoording toezeggingen uit AO Woonschepen en woonwagens.
 
 
 
 
 Bezien of er nog licht zit in de discussie over roerend en
						onroerend goed als het een woonwagen betreft.
 
 
 Debat d.d. 23-09-2009: AO Woonwagens en Woonschepen.
 
 
 
 UB [08-02-2010]
						Beantwoording toezeggingen uit AO Woonschepen en woonwagens.
 
 
 
 
 De Kamer informeren over de wijze waarop de VROM-inspectie
						de gemeenten zal ondersteunen bij de aanpak van vrijplaatsen.
 
 
 Debat d.d. 23-09-2009: AO Woonwagens en Woonschepen.
 
 
 
 UB [08-02-2010]
						Beantwoording toezeggingen uit AO Woonschepen en woonwagens.
 
 
 
 
 Toegezegd door de minister van Justitie om mede namens de
						minister voor WWI binnen twee weken de Kamer te informeren over de versnelling
						van het onderzoek naar de mate waarin shariarechtspraak voorkomt in
						Nederland.
 
 
 Debat d.d. 23-09-2009: VAO Sharia – rechtspraak.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister Justitie, namens
						minister WWI, d.d. 7 oktober 2009. TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						32 123
						VI, nr. 8.
 
 
 
 
 Toezegging van de minister van Justitie om de Kamer te
						informeren over de acties van de gemeente Den Haag n.a.v. het bericht dat er
						informele huwelijken zouden worden gesloten in de As-Soenah moskee in Den
						Haag.
 
 
 Debat d.d. 23-09-2009: VAO Sharia – rechtspraak.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister Justitie, namens
						minister WWI, d.d. 7 oktober 2009. TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						32 123
						VI, nr. 8.
 
 
 
 
 De minister stuurt de Kamer een overzicht van maatregelen
						die door de banken reeds getroffen zijn om huiseigenaren die in problemen zijn
						gekomen door de crisis tegemoet te komen en informeert de Kamer over de
						voortgang van de besprekingen met de banken over aanvullende maatregelen.
 
 
 Debat d.d. 22-09-2009: AO Stedenbeleid.
 
 
 Overzicht maatregelen en voortgang van het gesprek met NVB
						zijn aan de orde geweest in het AO crisimaatregelen van 18 februari 2010.
 
 
 
 
 De minister reageert schriftelijk op het punt van
						kostendekkende premie NHG (casus Rotterdam).
 
 
 Debat d.d. 22-09-2009: AO Stedenbeleid.
 
 
 
 UB [08-12-2009]
						Toezeggingen uit AO's Verstedelijking, Woonwagens en woonschepen, Energiebeleid
						Gebouwde Omgeving (auteur: J. Kensmil).
 
 
 
 
 De minister stuurt voor het eind van het jaar informatie
						naar de Kamer over de woningvoorraad in de new towns.
 
 
 Debat d.d. 22-09-2009: AO Stedenbeleid.
 
 
 
 UB [20-01-2010] Aanbieding
						gedrukte versie van «de uitvoeringsagenda van New Towns».
 
 
 
 
 De minister gaat na wat de voor- en nadelen zijn van een
						premie A-achtige invulling van de subsidieregeling in de derde tranche en
						informeert de Kamer over de uitkomsten daarvan in de brief over de uitvoering
						van de derde tranche.
 
 
 Debat d.d. 22-09-2009: AO Stedenbeleid.
 
 
 
 UB [19-03-2010] Inzet 3e
						tranche stimuleringsbudget woningbouw.
 
 
 
 
 De minister informeert de Kamer over gevallen waar het na
						toekennen van subsidie in de uitvoering misgaat, indien die zich voordoen.
 
 
 Debat d.d. 22-09-2009: AO Stedenbeleid.
 
 
 
 UB [19-03-2010] Inzet 3e
						tranche stimuleringsbudget woningbouw.
 
 
 
 
 De resultaten van de monitoring van de subsidieregeling
						worden begin 2010 aan de Kamer toegestuurd.
 
 
 Debat d.d. 22-09-2009: AO Stedenbeleid.
 
 
 
 UB [18-12-2009] Tijdelijke
						stimuleringsregeling woningbouwprojecten en EIB-rapport.
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt een overzicht van de monumenten die
						subsidie krijgen toegekend uit het stimuleringsbudget en wordt daarbij
						geïnformeerd over de door OCW en WWI gekozen aanpak.
 
 
 Debat d.d. 22-09-2009: AO Stedenbeleid.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door staatssecretaris OCW, d.d.
						13 april 2010. TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						32 156,
						nr. 16.
 
 
 
 
 De minister geeft de suggestie over het vervroegen van de
						ingangsdatum van de mogelijkheid tot dubbele hypotheekaftrek naar 1 oktober
						2009 neutraal door aan de staatssecretaris Financiën en verzoekt de
						staatssecretaris de Kamer binnen twee weken daarover te informeren.
 
 
 Debat d.d. 22-09-2009: AO Stedenbeleid.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door staatssecretaris
						Financiën, d.d. 14 oktober 2009. TK vergaderjaar 2009–2010, kst. 32
						128–27
						562, nr. 7.
 
 
 
 
 De minister legt zijn voorstellen over de verdeling van de
						€ 30 mln. in de tweede tranche, die de Kamer met het kabinet beschikbaar
						heeft gesteld als het gaat om de steden die niet in de 40 wijkenaanpak zitten,
						voor aan de Kamer.
 
 
 Debat d.d. 22-09-2009: AO Stedenbeleid.
 
 
 
 UB [19-10-2009] Budget 40+
						wijken, 2e tranche.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over wat de burgemeester van
						Den Haag heeft gedaan met de informatie en aanwijzingen dat er informele
						huwelijken worden gesloten in de Asoenah moskee. De Kamer wordt geïnformeerd
						in hoeverre er sprake is van geruchten of feiten.
 
 
 Debat d.d. 03-09-2009: AO Sharia-rechtspraak.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister Justitie, d.d.
						7 oktober 2009. TK vergaderjaar 2009–2010, nst.
						32
						123VI, nr. 8.
 
 
 
 
 De minister van Justitie zegt toe tot versnelling over te
						gaan van het onderzoek naar de mate waarin shariarechtbanken voorkomen en de
						aard van de problematiek versterken en het onderzoek naar de uitbreiding van de
						bijzondere strafbepaling en zal dit punt meenemen in de aanbestedingsprocedure.
						Ook de shariarechtspraak via internet wordt meegenomen in het onderzoek.
 
 
 Debat d.d. 03-09-2009: AO Sharia-rechtspraak.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister Justitie, namens
						minister WWI, d.d. 7 oktober 2009. TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						32 123
						VI, nr. 8.
 
 
 
 
 De Kamer wordt voor de begrotingsbehandeling geïnformeerd
						over de verbreding van het Rotterdams meldpunt.
 
 
 Debat d.d. 03-09-2009: AO Sharia-rechtspraak.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister Justitie. d.d.
						16 november 2009. TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						32 175,
						nr. 2.
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Tweede Kamer voor eind oktober te
						informeren over zijn beleidsreactie op het advies van de Rijksbouwmeester,
						getiteld «Gezond en goed. Scholenbouw en topconditie».
 
 
 
 UB08-07-2009: Aanbieden
						advies Rijksbouwmeester over scholenbouw.
 
 
 
 UB [06-11-2009]
						Beleidsreactie advies Rijksbouwmeester over scholenbouw.
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt de uitkomsten van het onderzoek over het
						verlenen van het initatiefrecht aan huurders, waarbij wordt ingegaan op
						volkshuisvestelijke aspecten (voor- en nadelen) en juridische aspecten (relatie
						met eigendomsrecht, private rechtspersoon).
 
 
 Debat d.d. 01-07-2009: AO Arrangement
						overheid-woningcorporaties.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister Justitie en
						minister WWI, d.d. 9 juli 2009. TK vergaderjaar 2008–2009, kst
						31 992,
						nr. 2.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de geschillencommissie
						Overlegwet; wanneer huurders hiervan gebruik kunnen maken.
 
 
 Debat d.d. 01-07-2009: AO Arrangement
						overheid-woningcorporaties.
 
 
 
 UB [14-10-2009]
						Geschillencommissie Overlegwet.
 
 
 
 
 Toegezegd is het plan van de externe toezichthouder bij
						Woonbron (dhr. Zwarts) dat betrekking heeft op de ontvlechting, de afbouw, de
						financiering en de verkoop van ss Rotterdam naar de Kamer te zenden.
 
 
 Debat d.d. 01-07-2009: AO-SS Rotterdam.
 
 
 
 UB [22-07-2009] Openstaande
						punten naar aanleiding van AO 1 juli 2009 inzake Rochdale, SGBB en
						Woonbron.
 
 
 
 
 Toegezegd is een gekuiste versie te verstrekken van het
						herstelplan van Rochdale.
 
 
 Debat d.d. 01-07-2009: AO-SS Rotterdam.
 
 
 
 UB [22-07-2009] Openstaande
						punten naar aanleiding van AO 1 juli 2009 inzake Rochdale, SGBB en
						Woonbron.
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt een overzicht van de ontwikkelingen van
						het werkdomein van de woningcorporaties in de afgelopen 10 jaar.
 
 
 Debat d.d. 01-07-2009: AO Arrangement
						overheid-woningcorporaties.
 
 
 
 UB [24-07-2009] Overzicht
						nevenactiviteiten van woningcorporaties.
 
 
 
 
 De Kamer krijgt begin juli de zogeheten rekensom n.a.v. de
						discussie en de opmerkingen over de staatssteun en het toewijzen aan doelgroep
						discussie over 80/20), alsmede aandacht voorregionale verschillen.
 
 
 Debat d.d. 01-07-2009: AO Arrangement
						overheid-woningcorporaties.
 
 
 
 UB [15-12-2009]
						Staatssteundossier woningcorporaties.
 
 
 
 
 De minister van WWI zegt toe onderzoek te laten doen naar
						de visuele beperkingen van inburgeraars. De Tweede Kamer zal uiterlijk
						1 november 2009 worden geïnformeerd over de resultaten van dit
						onderzoek.
 
 
 
 UB29-06-2009: Toezegging
						aan de Tweede Kamer over gegevens omtrent aantallen mogelijke inburgeraars met
						visuele beperkingen.
 
 
 
 UB [13-11-2009] Onderzoek
						inburgeraars met een visuele beperking.
 
 
 
 
 Minister probeert snel na de zomer meer begrip en inzicht
						te krijgen over de kwijtscheldingsdrempel van € 600. Hij zal aangeven hoe
						het voor 2009 uitpakt.
 
 
 Debat d.d. 25-06-2009: Wetgevingsoverleg jaarverslag
						2008.
 
 
 
 UB [30-09-2009]
						Ontwikkeling uitgaven huurtoeslag.
 
 
 
 
 Minister zet ruim voor de behandeling van de begroting op
						een rijtje `de voorziene en onvoorziene stijging van de huurtoeslag, de
						oorzaken van de stijging, de gang van zaken bij het verstrekken van de
						voorschotten, de rechtmatigheid van de uitgaven en de lessen die hieruit
						geleerd kunnen worden.
 
 
 Debat d.d. 25-06-2009: Wetgevingsoverleg jaarverslag
						2008.
 
 
 
 UB [30-09-2009]
						Ontwikkeling uitgaven huurtoeslag.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geinformeerd over de effecten van de
						inburgeringscursus voor inburgeraars, naar aanleiding van de eerder ingediende
						motie Ortega-Martijn.
 
 
 Debat d.d. 25-06-2009: Plenaire behandeling van het
						wetsvoorstel tot wijziging van de Wet inburgering.
 
 
 
 UB [26-01-2010] Informatie
						tbv onderzoek Kamer naar de effecten van inburgering op participatie.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de uitvoering van de
						motie (Huijm) over inburgering van EU-onderdanen.
 
 
 Debat d.d. 25-06-2009: Plenaire behandeling van het
						wetsvoorstel tot wijziging van de Wet inburgering.
 
 
 
 UB [23-11-2009]
						Beleidsreactie op onderzoeksrapporten arbeidsmigranten uit de Midden- en
						Oost-Europese landen.
 
 
 
 
 De Minister zegt toe op zoek te gaan naar cijfermateriaal
						om de omvang van de groep te weten te komen, voordat over de motie zal worden
						gestemd. (De motie van lid Ortega-Martijn, kamerstukken II 2009–2009,
						31 791,
						nr. 16).
 
 
 Debat d.d. 25-06-2009: Plenaire behandeling van het
						wetsvoorstel tot wijziging van de Wet inburgering.
 
 
 
 UB [29-06-2009] Toezegging
						aan de Tweede Kamer over gegevens omtrent aantallen mogelijke inburgeraars met
						visuele beperkingen.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over het hanteren van de
						criteria voor ontheffing bij medische keuringen.
 
 
 Debat d.d. 25-06-2009: Plenaire behandeling van het
						wetsvoorstel tot wijziging van de Wet inburgering.
 
 
 
 UB [25-08-2009] Maatregelen
						Inburgering.
 
 
 
 
 De Kamer krijgt een brief over de mogelijkheden met
						betrekking tot microkredieten voor het starten van ondernemingen bij
						inburgeraars die voor het ondernemersprofiel gekozen hebben.
 
 
 Debat d.d. 25-06-2009: Plenaire behandeling van het
						wetsvoorstel tot wijziging van de Wet inburgering.
 
 
 
 UB [25-08-2009] Maatregelen
						Inburgering.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over het feitenonderzoek en de
						evaluatie van de Wet inburgering buitenland.
 
 
 Debat d.d. 25-06-2009: Plenaire behandeling van het
						wetsvoorstel tot wijziging van de Wet inburgering.
 
 
 
 UB [02-07-2009] Evaluatie
						Wet inburgering in het buitenland.
 
 
 
 
 De Kamer wordt, voordat de wet in het Staatsblad wordt
						gepubliceerd, geinformeerd over de kwaliteitseisen aan het
						inburgeringsprogramma (van het PIB).
 
 
 Debat d.d. 25-06-2009: Plenaire behandeling van het
						wetsvoorstel tot wijziging van de Wet inburgering.
 
 
 
 UB [20-11-2009] Diverse
						onderwerpen inzake inburgering.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over opzet en timing van de
						evaluatie van de Wet inburgering plus het streven de evaluatie voor de zomer
						van 2010 naar de Kamer te sturen.
 
 
 Debat d.d. 25-06-2009: Plenaire behandeling van het
						wetsvoorstel tot wijziging van de Wet inburgering.
 
 
 
 UB [25-08-2009] Maatregelen
						Inburgering.
 
 
 
 
 Een nadere analyse van de leefbaarheidsontwikkelingen zal
						worden uitgevoerd.
 
 
 
 UB 25-06-2009: Actualisatie
						Leefbaarometer (meting 2008).
 
 
 
 UB [21-10-2009]
						Voortgangsrapportage Wijkenaanpak 2009.
 
 
 
 
 De Kamer informeren over hoe de discussie over gelijke
						behandeling/seksegelijkheid bij verplichte en vrijwilige inburgering zich
						verhoudt tot de Europese regelgeving.
 
 
 Debat d.d. 16-06-2009: AO Sexe-gelijkheid in relatie tot
						integratie.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister WWI, d.d.
						18 december 2009. TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						31 143,
						nr. 74.
 
 
 
 
 Nagevraagd wordt, bij de twaalf gemeenten die aangeven op
						principiële gronden geen gescheiden inburgeringscurssusen wensen, wat de
						consequenties van hun opstelling voor deelname is. De Kamer wordt hierover in
						het najaar geïnformeerd.
 
 
 Debat d.d. 16-06-2009: AO Sexe-gelijkheid in relatie tot
						integratie.
 
 UB 02-07-2009: Brief Tweede
						Kamer i.v.m. gescheiden inburgeringsvoorzieningen.
 
 
 
 UB [18-12-2009] Uitvraag
						gemeenten inzake gescheiden inburgering.
 
 
 
 
 De minister zegt toe na te gaan wat het effect is van
						gescheiden inburgering op de instroom in de inburgering en dat met name van
						vrouwen.
 
 
 Debat d.d. 16-06-2009: AO Sexe-gelijkheid in relatie tot
						integratie.
 
 
 
 UB [18-12-2009] Uitvraag
						gemeenten inzake gescheiden inburgering.
 
 
 
 
 Toegezegd is op korte termijn de Kamer een overzicht toe te
						zenden van casuïstiek in de afgelopen 10 jaren met betrekking tot het
						werkdomein van de corporaties.
 
 
 
 UB 12-06-2009: Voorstellen
						woningcorporatiestelsel.
 
 
 
 UB [24-07-2009] Overzicht
						nevenactiviteiten van woningcorporaties.
 
 
 
 
 Toegezegd is de vraag te beantwoorden over het
						bewonersbudget in Venlo en specifiek de financiering van het bewonersinitiatief
						Buuf Bazaar.
 
 
 Debat d.d. 03-06-2009: AO Wijkenaanpak.
 
 
 
 UB [15-07-2009]
						Toezeggingen AO 3 juni 2009 (Wijkenaanpak).
 
 
 
 
 De uitkomsten van de conferentie van 10 juni 2009 zullen
						zo spoedig mogelijk naar de Kamer worden gestuurd.
 
 
 Debat d.d. 03-06-2009: AO Wijkenaanpak.
 
 
 
 UB [15-07-2009]
						Toezeggingen AO 3 juni 2009 (Wijkenaanpak).
 
 
 
 
 De concept gedragscode om de positie van de kleine
						ondernemers in het kader van de wijkaanpak te versterken wordt kort na het
						zomerreces naar de Kamer gestuurd, waarbij de problematiek van de planschade
						zal worden meegenomen.
 
 
 Debat d.d. 03-06-2009: AO Wijkenaanpak.
 
 
 
 UB [15-11-2007] Uitstel
						beantwoording kamervragen Van der Brug, kenmerk 2 070 803 520, inzake de
						onduidelijkheid van de rol van de politie in de wijkactieplannen.
 
 
 
 
 De Kamer zal nader worden geïnformeerd over de
						Ortegagemeenten, met name als het gaat om het hanteren van criteria.
 
 
 Debat d.d. 03-06-2009: AO Wijkenaanpak.
 
 
 
 UB [20-01-2010] Aanbieding
						gedrukte versie van «de uitvoeringsagenda van New Towns».
 
 
 
 
 De Kamer zal eind 2009 worden geïnformeerd over de
						uitkomsten van het onderzoek naar de vraag naar, de behoefte aan en het aanbod
						van studentenhuisvesting. In het onderzoek worden ook meegenomen de omzetting
						van kantoorpanden naar woningen en de wachttijden. Over de huurtoeslag voor
						onzelfstandige wooneenheden wordt de Kamer gekoppeld aan het onderzoek
						geïnformeerd.
 
 
 Debat d.d. 02-06-2009: AO Studentenhuisvesting (31 700).
 
 
 
 UB [28-05-2010]
						Beantwoording toezegging inzake onderzoek studentenhuisvesting.
 
 
 
 
 De Kamer zal voor het zomerreces worden geïnformeerd over
						de stijging van servicekosten in verband met energielevering.
 
 
 Debat d.d. 02-06-2009: AO Studentenhuisvesting (31 700).
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door staatssecretaris Financiën
						d.d. 6 juli 2009. TK vergaderjaar 2008–2009, kst.
						31 492,
						nr. 16.
 
 
 
 
 De Kamer zal worden geïnformeerd over de vraag of het
						klopt dat landelijk opererende kamerbemiddelingsbureaus die veelal via het
						internet actief zijn, moeilijk of niet aan te pakken zijn via gemeentelijke
						verordeningen.
 
 
 Debat d.d. 02-06-2009: AO Studentenhuisvesting (31 700).
 
 
 
 UB [28-05-2010]
						Beantwoording toezegging inzake onderzoek studentenhuisvesting.
 
 
 
 
 De minister zal bij de Kamer terugkomen op de matching en
						de monitoring.
 
 
 Debat d.d. 02-06-2009: AO Studentenhuisvesting (31 700).
 
 
 
 UB [28-05-2010]
						Beantwoording toezegging inzake onderzoek studentenhuisvesting.
 
 
 
 
 De Kamer wordt voor het zomerreces geïnformeerd over de
						wijze waarop de motie Madlener/Vermeij om te bevorderen dat het aantal vrije
						kavels voor woningen, vooral in de Randstad, toeneemt (31 700 XI, nr.
						33) wordt uitgevoerd.
 
 
 Debat d.d. 27-05-2009: AO Kabinetsmaatregelen
						woningmarkt.
 
 
 
 UB [22-06-2009] Antwoorden
						inzake moties en toezeggingen over eigenbouw, sloop en transformatie.
 
 
 
 
 De Kamer wordt z.s.m. nader geïnformeerd of de dubbele
						hypotheekrenteaftrek vervalt bij tijdelijke verhuur.
 
 
 Debat d.d. 27-05-2009: AO Kabinetsmaatregelen
						woningmarkt.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door staatssecretaris
						Financiën, d.d. 29 mei 2009. TK vergaderjaar 2008–2009, kst.
						31 301,
						nr. 37.
 
 
 
 
 De Kamer wordt voor het algemeen overleg over woonwagens en
						woonschepen van 23 september a.s. nader geïnformeerd over de verhoging van de
						NHG-garantie voor woonwagens.
 
 
 Debat d.d. 27-05-2009: AO Kabinetsmaatregelen
						woningmarkt.
 
 
 
 UB [08-12-2009]
						Toezeggingen uit AO's Verstedelijking, Woonwagens en woonschepen, Energiebeleid
						Gebouwde Omgeving.
 
 
 
 
 De Kamer wordt voor de zomer geinformeerd over de
						kabinetsreactie op de uitkomsten van het onderzoek naar de NHG en het
						kabinetsstandpunt over de verhoging van de NHG.
 
 
 Debat d.d. 27-05-2009: AO Kabinetsmaatregelen
						woningmarkt.
 
 
 
 UB [26-06-2009] Kostengrens
						Nationale Hypotheekgarantie.
 
 
 
 
 De minister zal tijdens het algemeen overleg over
						energiebesparing d.d. 3 juni a.s. terugkomen op de door de Kamer aangereikte
						suggesties voor het stimuleren van energiebesparing, zoals het openen van een
						website www.rekenjegroen.nl, invoeren groene vouchers voor particulieren (in
						aansluiting op het energiebesparingsadvies).
 
 
 Debat d.d. 27-05-2009: AO Kabinetsmaatregelen
						woningmarkt.
 
 
 Toezegging is mondeling beantwoord in Algemeen overleg d.d.
						15-10-2009. Per 1 juli 2009 is de isolatieglasregeling van kracht gegaan.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de ervaringen met de
						eerste tranche van het Stimuleringsbudget woningbouw en de criteria op basis
						waarvan plannen worden beoordeeld die aanspraak willen maken op de tweede en
						derde tranche.
 
 
 Debat d.d. 27-05-2009: AO Kabinetsmaatregelen
						woningmarkt.
 
 
 
 UB [25-06-2009]
						Stimuleringsbudget woningbouw.
 
 
 
 
 Vernieuwing energielabel: toegezegd is de Kamer te
						informeren over de afronding van het verbetertraject en de introductie van het
						vernieuwd energielabel op de woningmarkt.
 
 
 
 UB27-05-2009: Onderzoek VI
						naar gebruik en betrouwbaarheid energielabels bij woningen.
 
 
 
 UB [05-10-2009] Vernieuwing
						energielabel.
 
 
 
 
 De Kamer wordt nader geïnformeerd over onderzoek en
						effectmeting op het gebied van balansventilatie (Vathorst) en over de
						onderzoeksresultaten van de VROM-Inspectie inzake ventilatie-eisen voor
						nieuwbouw in relatie tot het Bouwbesluit.
 
 
 Debat d.d. 26-05-2009: AO bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 
 UB [03-09-2009] Onderzoek
						«Mechanische ventilatie in nieuwbouwwoningen – ervaringen/oordelen van
						bewoners over kwaliteit van ventilatie en de eigen gezondheid».
 
 
 
 
 De minister komt nog terug op het artikel in het
						tijdschrift van de Vereniging Eigen Huis over de voorgenomen wijzigingen van
						het Bouwbesluit.
 
 
 Debat d.d. 26-05-2009: AO bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 
 UB [05-11-2009]
						Toezeggingen AO Bouwregelgeving.
 
 
 
 
 De Kamer wordt kort voor of na het zomerreces geïnformeerd
						over de vraag waar de normen voor fietsparkeervoorzieningen bij publieke
						gebouwen worden ondergebracht.
 
 
 Debat d.d. 26-05-2009: AO bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 
 UB [19-03-2010]
						Beantwoording toezeggingen bouwregelgeving.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de (technische)
						mogelijkheden van noodmaatregelen ter voorkoming van brandoverslag bij
						woningen.
 
 
 Debat d.d. 26-05-2009: AO bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 
 UB [05-11-2009]
						Toezeggingen AO Bouwregelgeving.
 
 
 
 
 Het kabinetsstandpunt over kenbaarheid van de NEN-normen
						wordt voor eind 2009 naar de Kamer gestuurd, inclusief informatie over de
						kostprijs.
 
 
 Debat d.d. 26-05-2009: AO bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 
 UB [17-12-2009]
						Toezeggingen uit AO's van 3 november en 12 november.
 
 
 
 
 Ten aanzien van open verbrandingstoestellen worden nieuwe
						eisen gesteld met betrekking tot het gebruik, waarbij suggesties van de Kamer
						worden meegenomen.
 
 
 Debat d.d. 26-05-2009: AO bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 
 UB [05-11-2009]
						Toezeggingen AO Bouwregelgeving.
 
 
 
 
 De Kamer wordt op of kort na 12 juni a.s. geïnformeerd
						over de kabinetsreactie op de uitkomsten van het onderzoek naar de NHG en het
						kabinetsstandpunt over de verhoging van de NHG.
 
 
 Debat d.d. 20-05-2009: Kabinetsmaatregelen woningmarkt
						i.v.m. economische crisis.
 
 
 
 UB [25-06-2009]
						Stimuleringsbudget woningbouw.
 
 
 
 
 de Minister zal kijken naar de inhoud van de code die Aedes
						zelf ontwikkelt en overleggen met de Vereniging van Toezichthouders, dit naar
						aanleiding van de motie op stuk nr. 59 over de code-Tabaksblatt.
 
 
 [04-05-2009: Verslag Algemeen Overleg d.d. 10 maart 2 005
						29 800
						XI nr. 1.
 
 
 
 UB [12-06-2009] Voorstellen
						woningcorporatiestelsel.
 
 
 
 
 In het spoeddebat d.d. 23 april over tophypotheken is er
						herbevestigd dat, na de besluitvorming in het kabinet over het crisispakket, de
						Kamer nader zal worden geïnformeerd over de specifieke crisismaatregelen voor
						de woningbouwmarkt.
 
 
 Debat d.d. 23-04-2009: Spoeddebat over het bericht dat AFM
						voornemens is tophypotheken te verbieden.
 
 
 
 UB [15-05-2009]
						Crisismaatregelen woningbouwmarkt.
 
 
 
 
 Motie Jansen werd aangehouden (ID503) onder de toezegging
						dat informatie zou worden ingewonnen bij de coördinerend bewindspersoon op het
						dossier normeringsbeleid beloning topfunctionarissen (minister ter Horst, BZK)
						en dat de Kamer binnen twee weken terzake nader zou worden bericht.
 
 
 Debat d.d. 22-04-2009: Spoeddebat salariëring nieuwe
						voorzitter Aedes.
 
 
 
 UB [08-06-2009] Motie
						Jansen mb.t. planning en inhoud normeringswetgeving.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de resultaten en effecten
						van de inzet van de «Donner-gelden» (3,3 miljoen euro) voor de
						Marokkaans-Nederlandse probleemjongeren.
 
 
 Debat d.d. 15-04-2009: AO Aanpak Marokkaans-Nederlandse
						probleemjongeren.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister Justitie, d.d.
						11 september 2009. TK vergaderjaar 2008–2009, kst.
						31 268,
						nr. 23.
 
 
 
 
 De Kamer wordt nader geïnformeerd over het aantal
						Marokkaans-Nederlandse probleemjongeren.
 
 
 Debat d.d. 15-04-2009: AO Aanpak Marokkaans-Nederlandse
						probleemjongeren.
 
 
 
 UB [11-08-2009] Brief over
						moties en toezeggingen naar aanleiding van het Algemeen Overleg over de Aanpak
						van Marokkaans-Nederlandse probleemjongeren van 15 en 22 april 2009.
 
 
 
 
 De Kamer wordt jaarlijks gerapporteerd over de stand van
						zaken, voortgang en resultaten van de aanpak van de Marokkaans-Nederlandse
						probleemjongeren.
 
 
 Debat d.d. 15-04-2009: AO Aanpak Marokkaans-Nederlandse
						probleemjongeren.
 
 
 Toezegging wordt meegenomen in het reguliere WWI beleid.
						Rapportage vindt jaarlijks plaats voor of direct na het zomerreces.
 
 UB [13-07-2010]
						Voortgangsbrief aanpak risicogroepen.
 
 
 
 
 De Kamer wordt nader geïnformeerd over de schooluitval bij
						Marokkaans-Nederlandse jongeren (beleidsinzet en oorzaken van de toename),
						waarbij wordt ingegaan op de afspraken en aanvullend beleid over banen en
						stages.
 
 
 Debat d.d. 15-04-2009: AO Aanpak Marokkaans-Nederlandse
						probleemjongeren.
 
 
 
 UB [11-08-2009] Brief over
						moties en toezeggingen naar aanleiding van het Algemeen Overleg over de Aanpak
						van Marokkaans-Nederlandse probleemjongeren van 15 en 22 april 2009.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de uitkomsten van de
						bespreking met het Nationaal Platform Criminaliteitsbestrijding over
						gelaatbedekkende kledingstukken i.r.t. criminaliteit.
 
 
 Debat d.d. 15-04-2009: AO Aanpak Marokkaans-Nederlandse
						probleemjongeren.
 
 
 
 UB [11-08-2009] Brief over
						moties en toezeggingen naar aanleiding van het Algemeen Overleg over de Aanpak
						van Marokkaans-Nederlandse probleemjongeren van 15 en 22 april 2009.
 
 
 
 
 De Kamer wordt vandaag geïnformeerd of de zinsnede in het
						convenant tussen staatssecretaris Heemskerk en het mkb m.b.t. de afschaffing
						van de welstandtoets kan worden verwijderd dan wel zo kan worden genuanceerd
						dat er eigenlijk niets staat. Ook wordt nagegaan of het punt van de
						reclamevoorschriften kan worden aangepast of ingetrokken.
 
 
 Debat d.d. 14-04-2009: AO Welstandstoezicht.
 
 
 Op 15 april 2009 zijn de convenanten tussen
						staatssecretaris Heemskerk en het MKB-NL met de G36 ondertekend, waarin o.a.
						een inspanning t.a.v. vereenvoudiging van de welstandtoets.
 
 
 
 
 De Kamer wordt t.z.t. geïnformeerd over de rapportage van
						de Rijksauditdienst over Rochdale waarbij tevens de rol van het ministerie en
						het CFV wordt betrokken.
 
 
 Debat d.d. 07-04-2009: AO Rochdale.
 
 
 
 UB [23-06-2009] Laatste
						stand van zaken bij woningcorporatie Rochdale.
 
 
 
 
 De Kamer wordt nader geïnformeerd over de financiële
						positie van Woonbron ten tijde van de fusie 4 jaar geleden.
 
 
 Debat d.d. 07-04-2009: AO Rochdale.
 
 
 
 UB [23-06-2009]
						Toezeggingen uit AO van 7 april 2009 inzake Rochdale, SGBB en Woonbron.
 
 
 
 
 Toegezegd is bij de risico-analyse ook de transparantie van
						de governancestructuur te betrekken, bij voorkeur als doorslaggevende factor
						(kwaliteit verslaglegging in relatie tot hoeveelheid dochters) en de
						indicatoren ten behoeve van risico-analyse ook bekend te maken bij het intern
						toezicht.
 
 
 Debat d.d. 07-04-2009: AO Rochdale.
 
 
 
 UB [23-06-2009]
						Toezeggingen uit AO van 7 april 2009 inzake Rochdale, SGBB en Woonbron.
 
 
 
 
 De Kamer ontvangt de antwoordbrief aan Rochdale over het
						verbeterplan.
 
 
 Debat d.d. 07-04-2009: AO Rochdale.
 
 
 
 UB [23-06-2009]
						Toezeggingen uit AO van 7 april 2009 inzake Rochdale, SGBB en Woonbron.
 
 
 
 
 Het chronologisch overzicht van de handhavingsacties SGBB
						zal naar de Kamer worden gestuurd.
 
 
 Debat d.d. 07-04-2009: AO Rochdale.
 
 
 
 UB [23-06-2009]
						Toezeggingen uit AO van 7 april 2009 inzake Rochdale, SGBB en Woonbron.
 
 
 
 
 Toegezegd is transparantie te bevorderen van
						commissariaten.
 
 
 Debat d.d. 07-04-2009: AO Rochdale.
 
 
 
 UB [23-06-2009]
						Toezeggingen uit AO van 7 april 2009 inzake Rochdale, SGBB en Woonbron.
 
 
 
 
 De Kamer zal nader worden geïnformeerd over de
						mogelijkheid van het terugdraaien van koop- en verkooptransacties plus de
						mogelijkheid om in het voorlopige koopcontract de toestemming van de minister
						op te nemen als ontbindende voorwaarde.
 
 
 Debat d.d. 07-04-2009: AO Rochdale.
 
 
 
 UB [23-06-2009]
						Toezeggingen uit AO van 7 april 2009 inzake Rochdale, SGBB en Woonbron.
 
 
 
 
 De Kamer zal nader worden geïnformeerd over het feit of
						het CFV beschikte over gegevens van de omvang van de portefeuille op basis van
						de meerjarenprognose SGBB.
 
 
 Debat d.d. 07-04-2009: AO Rochdale.
 
 
 
 UB [23-06-2009]
						Toezeggingen uit AO van 7 april 2009 inzake Rochdale, SGBB en Woonbron.
 
 
 
 
 Toegezegd is de Kamer wederom te informeren over de stand
						van zaken Woonbron en de SS Rotterdam.
 
 
 
 UB03-04-2009: Stand van
						zaken Woonbron en SS Rotterdam.
 
 
 
 UB [23-06-2009] Stand van
						zaken Woonbron en de SS Rotterdam juni 2009.
 
 
 
 
 De Kamer zal geïnformeerd worden over de reactie van
						gemeenten op de brief over gemengde inburgeringsklassen.
 
 
 Debat d.d. 02-04-2009: VAO-Inburgering.
 
 
 
 UB [10-06-2009] Rapportage
						gescheiden inburgeringsklassen voor mannen en vrouwen.
 
 
 
 
 Toegezegd is dat in het kader van de hoge kosten voor
						inburgering bij de G4 contact gezocht zal worden met Den Haag.
 
 
 Debat d.d. 02-04-2009: VAO-Inburgering.
 
 
 
 UB [20-11-2009] Diverse
						onderwerpen inzake inburgering.
 
 
 
 
 De minister zal uiterlijk eind mei terugkomen op het
						onderzoek naar de vraag of er überhaupt een makkelijker systeem mogelijk is
						zonder korte vrijstellingstoets.
 
 
 Debat d.d. 02-04-2009: VAO-Inburgering.
 
 
 
 UB [25-08-2009] Maatregelen
						Inburgering.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de wijze waarop
						starterleningen worden gestimuleerd en de kortingen die woningcorporaties geven
						bij de verkoop van sociale huurwoningen.
 
 
 Debat d.d. 17-03-2009: AO Sectorbeeld 2007 en Verslag
						toezicht 2008 woningcorporaties.
 
 
 
 UB [15-01-2010] Sectorbeeld
						realisaties en Financieel toezichtsverslag woningcorporaties.
 
 
 
 
 De Kamer wordt op basis van de ontwikkelde
						kostentoedelingssystematiek periodiek geïnformeerd over de bedrijfslasten van
						woningcorporaties. De Kamer wordt in juni geïnformeerd over de uitkomsten van
						het overleg over de implementatie van deze methodiek. De Kamer wordt in dit
						kader ook geïnformeerd over de relatie tussen bedrijfslasten en
						nieuwbouw.
 
 
 Debat d.d. 17-03-2009: AO Sectorbeeld 2007 en Verslag
						toezicht 2008 woningcorporaties.
 
 
 
 UB [12-06-2009] Voorstellen
						woningcorporatiestelsel.
 
 
 
 
 Het sectorbeeld woningcorporaties over 2008 en de
						kabinetsreactie daarop zullen enkele weken voor de behandeling van de begroting
						van WWI 2010 naar de Kamer worden gestuurd; de minister zal bij het CFV nagaan
						of «harde» cijfers zo spoedig mogelijk naar de Kamer kunnen worden
						gestuurd.
 
 
 Debat d.d. 17-03-2009: AO Sectorbeeld 2007 en Verslag
						toezicht 2008 woningcorporaties.
 
 
 
 UB [30-10-2009] Aabieding
						Trends corporatiesector 2004–2008.
 
 
 
 
 De Kamer wordt uiterlijk 1 mei 2009 geïnformeerd over de
						kostenstructuur van inburgeringscursussen (w.o. overheadkosten en directe
						kosten) en de kostenverschillen tussen gemeenten.
 
 
 Debat d.d. 19-02-2009: AO inburgering.
 
 
 
 UB [20-11-2009] Diverse
						onderwerpen inzake inburgering.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de uitkomsten van het
						overleg met gemeenten over de mogelijkheden om bij inburgeringscursussen een
						kinderopvangfaciliteit in het leven te roepen en de cursussen in de avonden en
						het weekend aan te bieden.
 
 
 Debat d.d. 19-02-2009: AO inburgering.
 
 
 
 UB [25-08-2009] Maatregelen
						Inburgering.
 
 
 
 
 De Kamer wordt uiterlijk 1 juli 2009 geïnformeerd over de
						uitkomsten van het onderzoek naar marktwerking.
 
 
 Debat d.d. 19-02-2009: AO inburgering.
 
 
 
 UB [10-07-2009] Onderzoek
						naar het opheffen van de inkoopverplichting op het gebied van inburgering.
 
 
 
 
 De uitkomsten van het onderzoek naar de vormgeving van de
						Korte Vrijstellingstoets worden naar de Kamer gestuurd.
 
 
 Debat d.d. 19-02-2009: AO inburgering.
 
 
 
 UB [25-08-2009] Maatregelen
						Inburgering.
 
 
 
 
 De Kamer wordt nader geinformeerd over de mogelijkheden van
						de verzilveringsregel.
 
 
 Debat d.d. 18-02-2009: AO Actuele ontwikkelingen op de
						Woningmarkt (27 926–126).
 
 
 
 UB [12-06-2009]
						Woningcorporaties en crisismaatregelen woningmarkt.
 
 
 
 
 De verbetering van de woonlastenfaciliteit zal voor de
						zomer 2009 worden uitgewerkt en ingevoerd.
 
 
 Debat d.d. 18-02-2009: AO Actuele ontwikkelingen op de
						Woningmarkt (27 926–126).
 
 
 
 UB [15-05-2009]
						Crisismaatregelen woningbouwmarkt.
 
 
 
 
 De Kamer wordt in het voorjaar geinformeerd over de
						WSW-verruimingsmaatregel.
 
 
 Debat d.d. 18-02-2009: AO Actuele ontwikkelingen op de
						Woningmarkt (27 926–126).
 
 
 
 UB [15-05-2009]
						Crisismaatregelen woningbouwmarkt.
 
 
 
 
 Het kabinetsstandpunt over de investeringsmaatregelen voor
						de woningmarkt, waarbij de effecten voor de werkgelegheid in beeld worden
						gebracht, zal kort na 13 maart 2009 naar de Kamer worden gestuurd.
 
 
 Debat d.d. 18-02-2009: AO Actuele ontwikkelingen op de
						Woningmarkt (27 926–126).
 
 
 
 UB [15-05-2009]
						Crisismaatregelen woningbouwmarkt.
 
 
 
 
 De mogelijkheden om de BTW (specifiek) voor de bouw aan te
						passen zullen worden uitgezocht en de Kamer wordt over de uitkomsten hiervan
						geinformeerd.
 
 
 Debat d.d. 18-02-2009: AO Actuele ontwikkelingen op de
						Woningmarkt (27 926–126).
 
 
 
 UB [15-05-2009]
						Crisismaatregelen woningbouwmarkt.
 
 
 
 
 Aan de TK is toegezegd de (verwachte) effecten van het
						stimuleringsbeleid op de werkgelegenheid in beeld te brengen.
 
 
 Debat d.d. 18-02-2009: AO Actuele ontwikkelingen op de
						Woningmarkt (27 926–126).
 
 
 
 UB [22-10-2009] Aanbieding
						EIB-rapport «Verkenning effecten stimuleringsmaatregelen rond de
						woningbouw».
 
 
 
 
 De Kamer wordt n.a.v. de motie Depla nader geinformeerd
						over de mogelijkheden om het collectief opdrachtgeverschap te
						vereenvoudigen.
 
 
 Debat d.d. 18-02-2009: AO Actuele ontwikkelingen op de
						Woningmarkt (27 926–126).
 
 
 
 UB [22-06-2009] Antwoorden
						inzake moties en toezeggingen over eigenbouw, sloop en transformatie.
 
 
 
 
 De Kamer wordt in het kader van de economische crisis
						geinformeerd over de heroverweging van de sloopambitie.
 
 
 Debat d.d. 18-02-2009: AO Actuele ontwikkelingen op de
						Woningmarkt (27 926–126).
 
 
 
 UB [22-06-2009] Antwoorden
						inzake moties en toezeggingen over eigenbouw, sloop en transformatie.
 
 
 
 
 Het actieplan krimpgebieden wordt in september naar de
						Kamer gestuurd.
 
 
 Debat d.d. 12-02-2009: AO Stedenbeleid vanaf 2010 en
						beantwoording motie van Heugten ruimtelijke investeringen tot 2020.
 
 
 
 UB [27-11-2009]
						Interbestuurlijk Actieplan Bevolkingsdaling «Krimpen met Kwaliteit».
 
 
 
 
 Het plan van aanpak «New towns» (Ortega-gemeenten) wordt
						uiterlijk september 2009 naar de Kamer gestuurd.
 
 
 Debat d.d. 12-02-2009: AO Stedenbeleid vanaf 2010 en
						beantwoording motie van Heugten ruimtelijke investeringen tot 2020.
 
 
 
 UB [20-01-2010] Aanbieding
						gedrukte versie van «de uitvoeringsagenda van New Towns».
 
 
 
 
 De Kamer wordt in het kader van de uitwerking van het
						stedenbeleid nader geïnformeerd over de groenstructuur in steden.
 
 
 Debat d.d. 12-02-2009: AO Stedenbeleid vanaf 2010 en
						beantwoording motie van Heugten ruimtelijke investeringen tot 2020.
 
 
 
 UB [19-02-2010] Afspraken
						tussen Rijk en gemeenten en provincies over plannen ISV-3.
 
 
 
 
 De Kamer wordt nader geïnformeerd over het waterbed-effect
						voor randgemeenten.
 
 
 Debat d.d. 12-02-2009: AO Stedenbeleid vanaf 2010 en
						beantwoording motie van Heugten ruimtelijke investeringen tot 2020.
 
 
 
 UB [21-10-2009]
						Voortgangsrapportage Wijkenaanpak 2009.
 
 
 
 
 De Kamer wordt in na de verstedelijkingsronde geïnformeerd
						over zijn ervaringen met «bestuurlijke drukte».
 
 
 Debat d.d. 12-02-2009: AO Stedenbeleid vanaf 2010 en
						beantwoording motie van Heugten ruimtelijke investeringen tot 2020.
 
 
 
 UB [19-02-2010] Afspraken
						tussen Rijk en gemeenten en provincies over plannen ISV-3.
 
 
 
 
 Toegezegd is onafhankelijk onderzoek te laten verrichten
						naar internaten en/of huiswerkbegeleidingsklassen die gelieerd zijn aan de
						Gülenbeweging en de Kamer te informeren over de globale opzet van dit
						onderzoek.
 
 
 Debat d.d. 03-02-2009: AO Gulen-beweging.
 
 
 
 UB [08-03-2010]
						Beantwoording kamervragen van het lid Karabulut over het bericht dat het
						onderzoek naar de Gülenweging hapert.
 
 
 
 
 Toegezegd is dat vanwege de hoge toetslast van het
						decentrale examen, dat samenhangt met het verzamelen van de portfoliobewijzen,
						er ook naar de vormgeving van dit examen wordt gekeken.
 
 
 
 UB30-01-2009: Toezending TK
						brief inzake ambities inburgering.
 
 
 
 UB [25-08-2009] Maatregelen
						Inburgering.
 
 
 
 
 De minister heeft toegezegd vóór 1 februari 2009 te
						kijken of de grondslag zo kan worden aangepast dat er meer rekening wordt
						gehouden met verschillen in rijkdom (WOZ waarde en aantallen woningen.
 
 
 Debat d.d. 29-01-2009: AO Wijkeconomie 29 januari
						2009.
 
 
 
 UB [17-02-2009] Brief
						«Verkenning heffingsgrondslag t.b.v. de bijzondere projectsteun; Betrokkenheid
						Albert Heijn bij de wijkenaanpak.
 
 
 
 
 De minister van WWI heeft toegezegd in het kader van de
						lopende behandeling van de antikraakwetgeving aandacht te besteden aan het
						onderwerp «antikraak-ondernemer».
 
 
 Debat d.d. 29-01-2009: AO Wijkeconomie 29 januari
						2009.
 
 
 Bij de behandeling van het wetsvoorstel kraken en leegstand
						is dit onderwerp voldoende aan de orde geweest.
 
 
 
 
 De minister van WWI zal standaard op de agenda van de
						bestuurlijke overleggen rond de wijkbezoeken het punt wijkeconomie agenderen en
						in die overleggen bezien of charters versterkt kunnen worden. In de
						voortgangsrapportage Wijkenaanpak zal gerapporteerd worden over de resultaten
						uit deze overleggen en over concrete voorbeeldprojecten in de 40
						aandachtswijken op dit terrein De stas EZ zal de minister een aantal keren
						vergezellen tijdens de wijkbezoeken.
 
 
 Debat d.d. 29-01-2009: AO Wijkeconomie 29 januari
						2009.
 
 
 
 UB [21-10-2009]
						Voortgangsrapportage Wijkenaanpak 2009.
 
 
 
 
 Melden discriminatie in horeca via sms-diensten: toegezegd
						is de sms-dienst in Breda en Utrecht nader te bestuderen met het oog op wat een
						sms-dienst precies oplevert.
 
 
 Debat d.d. 28-01-2009: Wet Gemeentelijke
						antidiscriminatievoorzieningen.
 
 
 
 UB [19-06-2009] Melden van
						discriminatie in de horeca via sms-diensten.
 
 
 
 
 Het jaarrapport Integratie 2009 wordt in de tweede helft
						van 2009 aan de Kamer aangeboden.
 
 
 
 UB27-01-2009: Rapport
						«Goede buren kun je niet kopen».
 
 
 
 UB [17-11-2009]
						Integratiebrief.
 
 
 
 
 Aan de Tweede Kamer is toegezegd om voor het zomerreces te
						komen met een kabinetsstandpunt over registratie op herkomst.
 
 
 
 UB19-12-2008: Verwijsindex
						Antillianen/Verwijsindex risicojongeren: Migratie Antilliaanse jongeren.
 
 
 
 UB [01-12-2009]
						Beantwoording vragen over Kabinetsbeleid Antilliaans Nederlands
						probleemjongeren.
 
 
 
 
 De minister stuurt de Kamer in het kerstreces een reactie
						op de column van de heer Hilhorst, verschenen in de Volkskrant van 16 december
						2008, over de mislukte anti-segregatieplannen in Amsterdam.
 
 
 Debat d.d. 17-12-2008: Integratiebeleid.
 
 
 
 UB [17-11-2009]
						Integratiebrief.
 
 
 
 
 Toegezegd is binnen het Kabinet te spreken over de Turkse
						dienstplicht voor Turkse Nederlanders met een dubbele nationaliteiten en de
						bevindingen hiervan aan de Tweede Kamer te sturen.
 (Auteur A. Guclu)
 
 
 Debat d.d. 17-12-2008: Integratiebeleid.
 
 
 
 UB [04-11-2009] Motie
						Griffith: ongewenste inmenging.
 
 
 
 
 De minister stuurt de Kamer in januari 2009 een reactie op
						alle bij de begrotingsbehandeling ingediende moties.
 
 
 Debat d.d. 17-12-2008: Integratiebeleid.
 
 
 
 UB [31-03-2009] Moties en
						toezeggingen begrotingsbehandeling WWI.
 
 
 
 
 De minister stuurt de Kamer een reactie op het project in
						Den Haag en de middelen van Justitie daarvoor.
 
 
 Debat d.d. 17-12-2008: Integratiebeleid.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister Justtie, d.d.
						11 september 2009. TK Justitie met brief TK vergaderjaar 2008–2009, kst.
						31 268,
						nr. 23.
 
 
 
 
 De minister zal onderzoek laten doen naar de
						integriteitsbevordering en -monitoring binnen de corporatiesector
						(nulmeting).
 
 
 Debat d.d. 04-12-2008: Begroting Wonen, Wijken en
						Integratie (31 700 XVIII).
 
 
 
 UB [21-10-2009] Nulmeting
						integriteit.
 
 
 
 
 Begroting WWI: toegezegd is nog vóór het krokusreces 2009
						te komen met een kabinetsstandpunt over het nieuwe arrangement
						overheid-woningcorporaties.
 
 
 Debat d.d. 04-12-2008: Begroting Wonen, Wijken en
						Integratie (31 700 XVIII).
 
 
 
 UB [12-06-2009] Voorstellen
						woningcorporatiestelsel.
 
 
 
 
 De minister zal met zijn collega¿s van SZW en OCW
						overleggen over de strekking van de motie-Dibi over Job on the Block en zal de
						Kamer vervolgens informeren.
 
 
 Debat d.d. 04-12-2008: Begroting Wonen, Wijken en
						Integratie (31 700 XVIII).
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door staatssecretaris SZW,
						namens ministers J&G, WWI en staatssecretaris OCW, d.d. 29 mei 2009. TK
						vergaderjaar 2008–2009, kst.
						29 544,
						nr. 189.
 
 
 
 
 Toegezegd is de bewonersparticipatie in de wijkaanpak
						verder te vergroten.
 
 
 Debat d.d. 04-12-2008: Begroting Wonen, Wijken en
						Integratie (31 700 XVIII).
 
 
 
 UB [18-12-2009] Onderzoeken
						UvA en Universiteit van Tilburg naar bewonersbudgetten en -participatie en het
						onderzoek naar de projectencarrousel.
 
 
 
 
 De minister zal druk zetten achter het onderzoek naar de
						mogelijkheden om de inburgeringscursussen nog meer verplichtend te maken, opdat
						hierover spoedig met de Kamer van gedachten kan worden gewisseld.
 
 
 Debat d.d. 04-12-2008: Begroting Wonen, Wijken en
						Integratie (31 700 XVIII).
 
 
 
 UB [22-12-2009] Juridisch
						onderzoek verbrede leerplicht.
 
 
 
 
 Toegezegd aan de heer Fritsma om een onderzoek naar
						Marokko.nl te doen en de Kamer te informeren over de uitkomsten van dat
						onderzoek.
 
 
 Debat d.d. 04-12-2008: Begroting Wonen, Wijken en
						Integratie (31 700 XVIII).
 
 
 
 UB [29-10-2009] Toezegging
						Marokko.nl.
 
 
 
 
 Segregatie: minister van der Laan zal met zijn collega van
						OCW spreken over bestrijden segregatie in het onderwijs; Segregatiebestrijding
						zal als doelstelling in de plannen worden opgenomen; de minister zal voor
						1 januari 2009 reageren op het SP-plan om segregatie te bestrijden.
 
 
 Debat d.d. 04-12-2008: Begroting Wonen, Wijken en
						Integratie (31 700 XVIII).
 
 
 
 UB [17-11-2009]
						Integratiebrief.
 
 
 
 
 De minister heeft toegezegd om bij de Kamer terug te komen
						op de mogelijkheden om kantoren om te zetten in woningen.
 
 
 Debat d.d. 04-12-2008: Begroting Wonen, Wijken en
						Integratie (31 700 XVIII).
 
 
 
 UB [22-06-2009] Antwoorden
						inzake moties en toezeggingen over eigenbouw, sloop en transformatie.
 
 
 
 
 In de brief van 15 september is aangegeven dat gedurende 6
						maanden alle inschrijvingsbegrotingen worden geanalyseerd op signalen van
						onregelmatigheden en de voor- en nadelen van deze werkwijze worden afgewogen.
						Medio 2009 zullen de resultaten van de pilot en deze afweging bekend zijn, en
						zal de minister de Kamer daarover informeren.
 
 
 Debat d.d. 04-12-2008: Begroting Wonen, Wijken en
						Integratie (31 700 XVIII).
 
 
 
 UB [13-10-2009] Resultaten
						pilot analyse inschrijvingsbegrotingen Rijksgebouwendienst.
 
 
 
 
 De Kamer nader informeren over de wijze waarop de
						streefwaarden voor de kernindicatoren in label 4.1 van de begroting verder
						zullen worden geïnformeerd.
 
 
 Debat d.d. 27-11-2008: Begrotingsonderzoek (WWI).
 
 
 Bij ontwerpbegroting WWI 2010 is de Kamer hierover
						geïnformeerd.
 
 
 
 
 Kamer wordt geïnformeerd over uitkomsten van de
						experimenten met Huren op Maat.
 
 
 Debat d.d. 27-11-2008: Begrotingsonderzoek (WWI).
 
 
 
 UB [30-03-2010]
						Tussenevaluatie «Huur op Maat».
 
 
 
 
 In het voorjaar zal de Romabrief, met daarin een analyse
						van wat wel en niet werkt, naar de Kamer worden gestuurd.
 
 
 Debat d.d. 27-11-2008: Begrotingsonderzoek (WWI).
 
 
 
 UB [26-06-2009] Aanpak voor
						Roma in Nederland.
 
 
 
 
 Op de onderzoeksrapportages eergerelateerd geweld rond
						scholen en de uitkomsten van het proefproject wordt teruggekomen in de 5 e
						voortgangsrapportage eergerelateerd geweld.
 
 
 
 UB20-11-2008:
						Onderzoeksrapportages eergerelateerd geweld rond scholen.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister Justitie, namens
						ministers BZK, WWI, OCW en staatssecretaris VWS, d.d. 2 juli 2009. TK
						vergaderjaar 2008–2009, kst.
						30 388,
						nr. 34.
 
 
 
 
 De minister zal de kamer informeren over de uitkomsten van
						het onderzoek naar de werking van registers die gebruikt worden voor de aanpak
						van misbruik van huurwoningen.
 
 
 
 UB10-11-2008: Meldpunt voor
						huurdersgedrag, waaronder NMOH.
 
 
 
 UB [26-11-2009] Meldpunten
						voor huurdersgedrag.
 
 
 
 
 minister komt bij kabinetsvoorstellen over stuurgroep
						Meijerink terug op verbindingen (besturing, scherpere toetsing
						verbindingen).
 
 
 Debat d.d. 06-11-2008: SS Rotterdam.
 Debat d.d. 06-11-2008: Vervolg AO SS Rotterdam.
 
 
 
 UB [12-06-2009] Voorstellen
						woningcorporatiestelsel.
 
 
 
 
 De VROM-Inspectie zal in samenspraak met VNG, Aedes en
						deskundigen uit de brandweerwereld een inspectiesignaal opstellen waarin de
						mogelijkheden uiteengezet worden voor een sluitende aanpak van de problematiek
						brandveiligheid van woningen.
 
 
 
 UB 04-11-2008:
						Beantwoording kamervragen Brandveiligheid van woningen.
 
 
 
 UB [22-01-2009]
						Brandveiligheid woningen.
 
 
 
 
 De minister laat een inventarisatie uitvoeren naar de
						omvang van het probleem dat honderdduizenden woningen in Nederland niet
						brandveilig zijn.
 
 
 
 UB 04-11-2008:
						Beantwoording kamervragen Brandveiligheid van woningen.
 
 
 
 UB [22-01-2009]
						Brandveiligheid woningen.
 
 
 
 
 De minister start een onderzoek naar de motieven van mensen
						om te remigreren.
 
 
 Debat d.d. 23-10-2008: Racisme en intolerantie
						(20 950–12).
 
 
 
 UB [13-11-2009]
						Beantwoording motie Heroverweging Remigratiewet.
 
 
 
 
 De minister vraagt bij de minister van BZK na hoe de stand
						van zaken is omtrent de registratiesystemen bij de politie (registratie van
						aangiften van discriminatie).
 
 
 Debat d.d. 23-10-2008: Racisme en intolerantie
						(20 950–12).
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister BZK, namens
						minister JU, d.d. op 23 juni 2009. TK vergaderjaar 2008–2009, kst
						30 950,
						nr. 15.
 
 
 
 
 De Kamer kan de racismebrief voor het kerstreces tegemoet
						zien. Een van de speerpunten is horeca.
 
 
 Debat d.d. 23-10-2008: Racisme en intolerantie
						(20 950–12).
 
 
 
 UB [17-11-2009]
						Integratiebrief.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de mogelijkheden van
						gemeenten voor de realisatie van eigenbouw en vrije kavels in situaties waarin
						de grond in eigendom is van ontwikkelaars en private partijen plus een nadere
						uitwerking van de lokale kop: wanneer is sprake van invulling van landelijke
						regels en wanneer van aanvulling op landelijke regels, bijvoorbeeld in het
						voorbeeld van de stadsverwarming.
 
 
 Debat d.d. 22-10-2008: Rapport commissie Dekker.
 
 
 
 UB [19-12-2008]
						Toezeggingen uit het AO Rapport Commissie Dekker.
 
 
 
 
 Rapport Commissie Dekker: Concretisering van de wijze
						waarop de aanbevelingen van de Commissie Dekker worden uitgevoerd, komt in een
						actieplan, dat vóór het kerstreces aan uw Kamer wordt aangeboden.
 
 
 Debat d.d. 22-10-2008: Rapport commissie Dekker.
 
 
 
 UB [03-09-2009] Actieplan
						aanbevelingen commissie Dekker.
 
 
 
 
 De minister voor WWI zal in het voorjaar van 2009 de TK de
						nieuwe voorstellen voor de aanpassing van het Woningwaardenstelsel doen
						toekomen.
 
 
 
 UB 13-10-2008:
						Aanbiedingsbrief TK convenant «Energiebesparing corporatiesector».
 
 
 
 UB [30-06-2009] Reactie op
						vragen en toezeggingen tijdens het AO energiebesparing gebouwde omgeving op
						3 juni 2009.
 
 
 
 
 De minister VROM zegt toe een beleidsvisie te formuleren op
						alle kwaliteits- en ruimtelijke aspecten van de ondergrond en de Kamer komend
						voorjaar per brief over de voortgang te informeren.
 
 
 Debat d.d. 08-10-2008: Bodem (30 015 nr. 24,
						25).
 
 
 
 UB [16-04-2010]
						Beleidsvisie duurzaam gebruik van de ondergrond.
 
 
 
 
 De minister zal ervoor zorgdragen dat de voorlichting,
						bijvoorbeeld op de websites van IBGroep en IND, over de verschillende routes om
						het examen te behalen verbeterd zal worden.
 
 
 Debat d.d. 07-10-2008: Financiële problematiek
						inburgeringscursussen (31 143–19, 2008Z01130, 2008Z01132, 2008Z01139,
						29 700–57,
						29
						700–58).
 
 
 
 UB [25-08-2009] Maatregelen
						Inburgering.
 
 
 
 
 De minister voor WWI zegt toe met Aedes de mogelijkheden te
						bespreken om te komen tot een met de IVBN vergelijkbare gedragscode verkoop
						huurwoningen en de Kamer hierover te informeren.
 
 
 Debat d.d. 25-09-2008: Particuliere Woningvoorraad (31200-XVIII-60,
						71,
						2008Z01116).
 
 
 
 UB [09-07-2009]
						Particuliere woningvoorraad en VvE-problematiek; inlossen van
						toezeggingen.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de verhoging van de
						isolatiewaarden voor dak- en vloerconstructies, de zogenaamde Rc-waarden.
 
 
 Debat d.d. 25-09-2008: Bouwregelgeving (29 383–99,
						28 325–76,
						28
						325–79).
 
 
 
 UB [04-05-2010]
						Bouwregelgeving: integrale amvb.
 
 
 
 
 De minister voor WWI zegt toe te kijken naar het plan van
						de SEV om te komen tot de oprichting van BVE's en de Kamer hierover binnen een
						half jaar te informeren.
 
 
 Debat d.d. 25-09-2008: Particuliere Woningvoorraad (31200-XVIII-60,
						71,
						2008Z01116).
 
 
 
 UB [09-07-2009]
						Particuliere woningvoorraad en VvE-problematiek; inlossen van
						toezeggingen.
 
 
 
 
 De minister voor WWI zegt toe om te bezien of notariële
						procedures om VVE’s samen te voegen c.q. aan te laten sluiten bij een
						koepelorganisatie financieel aantrekkelijker kunnen worden gemaakt.
 
 
 Debat d.d. 25-09-2008: Particuliere Woningvoorraad (31200-XVIII-60,
						71,
						2008Z01116).
 
 
 
 UB [09-07-2009]
						Particuliere woningvoorraad en VvE-problematiek; inlossen van
						toezeggingen.
 
 
 
 
 De minister voor WWI zegt toe in overleg te gaan met de
						staatssecretaris van Financiën om te bezien wat de fiscale mogelijkheden zijn
						met betrekking tot de onderhoudsreservering van VVE's om zo het activeren van
						VVE's aantrekkelijker te maken en de Kamer hierover te informeren. De minister
						voor WWI betrekt daarbij het effect van een onderhoudsfonds op de
						vermogenspositie van eigenaren.
 
 
 Debat d.d. 25-09-2008: Particuliere Woningvoorraad (31200-XVIII-60,
						71,
						2008Z01116).
 
 
 
 UB [09-07-2009]
						Particuliere woningvoorraad en VvE-problematiek; inlossen van
						toezeggingen.
 
 
 
 
 De minister voor WWI zegt toe bij de evaluatie van de
						onderhoudsmeter aandacht te besteden aan de vraag of de afschrijvingstermijnen
						er al dan niet in moeten en de Kamer hierover te informeren in de eerste helft
						van 2009.
 
 
 Debat d.d. 25-09-2008: Particuliere Woningvoorraad (31200-XVIII-60,
						71,
						2008Z01116).
 
 
 
 UB [09-07-2009]
						Particuliere woningvoorraad en VvE-problematiek; inlossen van
						toezeggingen.
 
 
 
 
 De minister voor WWI zegt toe voorbeelden van (loon)beslag
						bij inning van bijdragen van appartementseigenaren te onderzoeken en de Kamer
						hierover te informeren.
 
 
 Debat d.d. 25-09-2008: Particuliere Woningvoorraad (31200-XVIII-60,
						71,
						2008Z01116).
 
 
 
 UB [09-07-2009]
						Particuliere woningvoorraad en VvE-problematiek; inlossen van
						toezeggingen.
 
 
 
 
 Bezien wordt in hoeverre onderzoek naar omvang
						huwelijksdwang en groepen waar het voorkomt kan worden meegenomen in de aanpak
						van eergerelateerd geweld.
 
 
 Debat d.d. 23-09-2008: Vragenuurtje achterlating en
						huwelijksdwang.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister Justitie, namens
						ministers BZK, WWI, OCW en staatssecretaris VWS, d.d. 2 juli 2009. TK
						vergaderjaar 2008–2009, kst.
						30 388,
						nr. 34.
 
 
 
 
 Achterlating en huwelijksdwang: nagegaan wordt wat de rol
						is van de ambassade en de ambassades in het land van herkomst.
 
 
 Debat d.d. 23-09-2008: Vragenuurtje achterlating en
						huwelijksdwang.
 
 
 
 UB [02-10-2009]
						Kabinetsaanpak huwelijks- en gezinsmigratie.
 
 
 
 
 Met de minister van OCW wordt het punt van de Leerplichtwet
						en melding over verzuim opgenomen.
 
 
 Debat d.d. 23-09-2008: Vragenuurtje achterlating en
						huwelijksdwang.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister Justitie, namens
						ministers BZK, WWI, OCW en staatssecretaris VWS, d.d. 2 juli 2009. TK
						vergaderjaar 2008–2009, kst.
						30 388,
						nr. 34.
 
 
 
 
 Met Rotterdam en de minister van Justitie worden
						mogelijkheden besproken over ervaringen rond achterlating/huwelijksdwang en een
						verklaring als instrument om meer zicht op achterlating/huwelijksdwang te
						krijgen en meisjes te beschermen.
 
 
 Debat d.d. 23-09-2008: Vragenuurtje achterlating en
						huwelijksdwang.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister Justitie, namens
						ministers BZK, WWI, OCW en staatssecretaris VWS, d.d. 2 juli 2009. TK
						vergaderjaar 2008–2009, kst.
						30 388,
						nr. 34.
 
 
 
 
 Er zal een punt komen waar mogelijke vormen van
						huwelijksdwang kunnen worden gemeld. Met betrokken collega's wordt overleggd,
						mede op grond van ervaringen in Rotterdam, hoe hieraan vorm kan worden gegeven.
						Algemeen nummer wordt als suggestie meegenomen. De Kamer wordt hierover
						geïnformeerd.
 
 
 Debat d.d. 23-09-2008: Vragenuurtje achterlating en
						huwelijksdwang.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door ministers Justitie, BZK,
						WWI, OCW en staatssecretaris VWS, d.d. 2 juli 2009. TK vergaderjaar
						2008–2009, kst.
						30 388,
						nr. 34.
 
 
 
 
 De minister van VROM zegt toe in overleg te gaan met de
						minister voor WWI, de VNG en het IPO over mogelijke aanpassing van de
						Huisvestingswet vanwege het mogelijk maken van het bij voorrang toewijzen van
						nieuwe woningen aan de eigen bevolking bij plattelandsgemeenten die te maken
						hebben met restricties voor woningbouw (zogenaamde migratiesaldo nul), en de
						Kamer hierover per brief te informeren.
 
 
 Debat d.d. 09-09-2008: Realisatie Nationaal Ruimtelijk
						Beleid (31
						500 nr. 1,
						31
						200-XI-138).
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister WWI, d.d.
						4 januari 2010, TK-vergaderjaar 2009–2010, kst
						32 271, nr
						2 en nr. 3.
 
 
 
 
 De minister doet de toezegging dat de huurcommissie
						overlegt met de Raad van de rechtspraak om te bezien of op lokaal niveau de
						rechtbankuitspraken direct bij de huurcommissie ter inzage kunnen liggen.
 
 
 Debat d.d. 04-09-2008: Aanpak huisjesmelkers en
						onrechtmatige bewoning (29 453 nr. 58,
						29 911
						nr. 12).
 
 
 
 UB [08-07-2009] Stand van
						zaken toezeggingen AO Onrechtmatige bewoning en huisjesmelkerij van
						4 september 2008.
 
 
 
 
 De minister zal een technische briefing organiseren over de
						mogelijkheden van collectieve geschillenbeslechting.
 
 
 Debat d.d. 04-09-2008: Aanpak huisjesmelkers en
						onrechtmatige bewoning (29 453 nr. 58,
						29 911
						nr. 12).
 
 
 
 UB [23-04-2009] Collectieve
						geschillenbeslechting bij de Huurcommissie.
 
 
 
 
 Er wordt een extern juridisch onderzoek uitgevoerd om te
						bezien of het mogelijk is ouders van jonge kinderen te verplichten tot het
						leren van de Nederlandse taal.
 
 
 
 UB 04-09-2008: Verbrede
						leerplicht.
 
 
 
 UB [22-12-2009] Juridisch
						onderzoek verbrede leerplicht.
 
 
 
 
 Het streven is een directe koppeling te leggen tussen de
						toekenning van het preventiebudget en het bewonersbudget met ingang van het
						jaar 2011.
 
 
 Debat d.d. 24-06-2008: Verdeling extra wijkengeld (30 995 nr.
						47).
 
 
 Door discussies in diverse Algemeen Overleggen over dit
						onderwerp is de toezegging niet meer aan de orde.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de uitkomsten van het
						gesprek met «Kamers voor kansen».
 
 
 Debat d.d. 24-06-2008: Verdeling extra wijkengeld (30 995 nr.
						47).
 
 
 
 UB [10-07-2008]
						Beantwoording toezegging AO wijkenaanpak 24 juni 2008.
 
 
 
 
 De Kamer wordt binnenkort geïnformeerd over de totale
						aanpak van de regeldruk in het VROM domein.
 
 
 Debat d.d. 19-06-2008: Jaarverslag 2007 VROM (31 444 XI nr. 1,
						30 196
						nr. 17,
						29 383
						nr. 102,
						29 435
						nr. 207,
						31 200 XI nr. 111).
 
 
 
 UB [05-11-2008]
						Werkprogramma Regeldruk VROM/WWI: Slimmer, Beter, Minder.
 
 
 
 
 Het aantal beleidsartikelen met meetbare prestaties en
						indicatoren zal in de begroting 2009 toenemen. De kwaliteit van het jaarverslag
						zal in deze kabinetsperiode in de pas gaan lopen met de kwaliteit van de
						jaarverslagen van andere ministeries. In volgende begrotingen zullen de acties
						van de aanjaagteams inzake inburgering en de effecten daarvan nauwkeurig worden
						opgenomen.
 
 
 Debat d.d. 12-06-2008: Jaarverslag 2007 WWI (31 444 XI 1 t/m
						4).
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door MP, vice MP en minFIN d.d.
						1 april 2010. TK vergaderjaar 2009–2010, kst
						32 359,
						nr. 1.
 
 
 
 
 De Kamer zal worden geïnformeerd over de houdbaarheid en
						de effecten op de uitvoerbaarheid van het hanteren van het actueel inkomen bij
						de huurtoeslag. De problemen rond de automatisering en de evaluatie van de
						gekozen systematiek worden daarbij betrokken.
 
 
 Debat d.d. 12-06-2008: Jaarverslag 2007 WWI (31 444 XI 1 t/m
						4).
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door staatssecretaris
						Financiën, d.d. 16 oktober 2009, TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						31 580,
						nr. 3.
 
 
 
 
 De Vereniging Wonen Boven Winkels kan voor een eenmalige
						aanjaagsubsidie in aanmerking komen. De hoogte van de rijksbijdrage zal worden
						afgestemd op de breedte van de aanjaagrol van de vereniging, en voorts op
						verstrekte rijksbijdragen aan vergelijkbare organisaties in het recente
						verleden. De minister is bereid met de vereniging te spreken over het revolving
						fund dat door de vereniging wordt opgezet.
 
 
 Debat d.d. 28-05-2008: Transformatie van kantoren naar
						woningen (31 200 XVIII, nr. 59).
 
 
 
 UB [22-06-2009] Antwoorden
						inzake moties en toezeggingen over eigenbouw, sloop en transformatie.
 
 
 
 
 In het kader van de kabinetsreactie op het rapport van de
						commissie Dekker zal de Kamer worden geinformeerd over de mogelijkheden van het
						experimenteren met het achteraf toetsen van transformatieprojecten aan de
						bouwregels.
 
 
 Debat d.d. 28-05-2008: Transformatie van kantoren naar
						woningen (31 200 XVIII, nr. 59).
 
 
 
 UB [03-09-2009] Actieplan
						aanbevelingen commissie Dekker.
 
 
 
 
 De minister zegt toe om in de aanloop naar de
						verstedelijkingsafspraken het onderwerp transformatie van kantoren te agenderen
						bij een beperkt aantal stedelijke regio’s waarin gemeenten liggen met een
						hoge kantorenleegstand. Het doel is om gemeenten en regio uit te nodigen om een
						verkenning te maken van de mogelijkheden voor transformatie naar woningen. De
						uitkomsten daarvan, na afweging door de gemeenten en regio, kunnen worden
						meegenomen in de verstedelijkingsafspraken. Hierbij kan ook de betreffende
						woningbouwregisseur worden betrokken en, voor het doen van mogelijke
						suggesties, de Rijksbouwmeester.
 
 
 Debat d.d. 28-05-2008: Transformatie van kantoren naar
						woningen (31 200 XVIII, nr. 59).
 
 
 
 UB [22-06-2009] Antwoorden
						inzake moties en toezeggingen over eigenbouw, sloop en transformatie.
 
 
 
 
 Het afdwingen van een zelfstandige toegang/opgang voor
						woningen boven winkels middels het Bouwbesluit zal worden onderzocht en de
						Kamer zal over de resultaten van dit onderzoek worden geinformeerd.
 
 
 Debat d.d. 28-05-2008: Transformatie van kantoren naar
						woningen (31 200 XVIII, nr. 59).
 
 
 
 UB [22-06-2009] Antwoorden
						inzake moties en toezeggingen over eigenbouw, sloop en transformatie.
 
 
 
 
 De minister zal met staatssecretaris Dijksma bespreken of
						OCW bij de te organiseren Onderwijstop ook de onderwijspositie van
						migrantenkinderen wil agenderen.
 
 
 Debat d.d. 21-05-2008: Jaarnota Integratiebeleid
						2007–2011 (31 268 nr. 2 en
						5).
 
 
 De verantwoordelijkheid voor de uitvoering is overgedragen
						aan staatssecretaris OCW.
 
 
 
 
 De minister zal bekijken of vereenvoudiging van portfolio's
						mogelijk is en de Kamer hierover informeren. Het gaat daarbij om zowel de eisen
						die worden gehanteerd, als de manier van beoordeling.
 
 
 Debat d.d. 21-05-2008: Jaarnota Integratiebeleid
						2007–2011 (31 268 nr. 2 en
						5).
 
 
 
 UB [25-08-2009] Maatregelen
						Inburgering.
 
 
 
 
 De minister zegt toe voor de heffing vanaf 2009 te kijken
						naar de mix van WOZ-waarde en aantal woningen in de CFV-heffing.
 
 
 Debat d.d. 14-05-2008: Voortzetting wijkenaanpak (30 995 nr. 30
						t/m 37, 40,
						41, en
						43,
						31 200 XVIII nr. 51,
						30 136
						nr. 21).
 
 
 Februari 2009 is de Kamer geïnformeerd.
 
 
 
 
 De Kamer krijgt voor de zomer een rapportage over de
						oplossing voor de financiële problemen van de inburgeringscursussen. Indien
						dit niet haalbaar blijkt te zijn, zal de Kamer hiervan op de hoogte worden
						gesteld.
 
 
 Debat d.d. 13-05-2008: Financiële problematiek
						inburgeringscursussen (31 143 nr. 12).
 
 
 
 UB [03-07-2008] Financiële
						problematiek omtrent de inburgeringscursussen.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de methodiek van het
						definiëren van de overmaat aan vermogens van de woningcorporaties en over de
						mogelijkheid om de overmaat aan vermogen te hanteren voor de heffingsgrondslag
						voor 2009. In de brief die de Kamer aan het einde van eht reces krijgt, staat
						op welke termijn de informatie hierover kan worden verstrekt.
 
 
 Debat d.d. 23-04-2008: Voortgang van de wijkenaanpak
						(30 995
						nr. 30 t/m 37,
						40,
						41,
						43,
						27 926
						nr. 124,
						31 200 XVIII nr. 51).
 
 
 
 UB [09-05-2008]
						Beantwoording mondelinge vragen AO wijkenaanpak 23 april 2008.
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat bij de voorstellen voor de
						governance ook de voordracht door stakeholders voor de Raden van Toezicht wordt
						betrokken.
 
 
 Debat d.d. 03-04-2008: Prestaties woningcorporaties en
						huurharmonisatie (AO 260 308).
 
 
 
 UB [12-06-2009] Voorstellen
						woningcorporatiestelsel.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de afspraken met Aedes en
						de woningcorporaties over nieuwbouw, woningbouw voor specifieke doelgroepen en
						energiebesparende maatregelen.
 
 
 Debat d.d. 27-03-2008: Woningproductie (27 926 nr. 122,
						31
						200 XVIII nr. 10 en
						46,
						27 562
						nr. 11).
 
 
 
 UB [12-06-2009]
						Woningcorporaties en crisismaatregelen woningmarkt.
 
 
 
 
 In het najaar van 2008 zal de minister voor WWI het advies
						van de Taskforce de Kamer toezenden. In het advies zal een beschrijving c.q.
						analyse van de huidige situatie worden gegeven, waarbij zonodig gebruikt wordt
						gemaakt van de door het lid Kamp aangereikte gegevens. In het advies zal helder
						zijn welke resultaten voor de komende periode haalbaar zijn en het advies zal
						de basis vormen voor een discussie met de Kamer over de concrete resultaten
						waarop de minister aan het eind van haar kabinetsperiode afrekenbaar is.
						Tenslotte zal het advies ingaan op de betrokkenheid van de Antilliaanse
						gemeenschap bij de uitvoering van het beleid op lokaal niveau.
 
 
 Debat d.d. 27-03-2008: Aanpak Antilliaans-Nederlandse
						risicogroepen (AO 18/3).
 
 
 
 UB [02-10-2009]
						Kabinetsbeleid Antilliaans Nederlands probleemjongeren vanaf 2010.
 
 
 
 
 Bij de voortgangsrapportage van het Deltaplan Inburgering
						zal worden ingegaan in hoeveel reintegratietrajecten inburgering en taal wordt
						meegenomen. De kamer wordt hierover geïnformeerd.
 
 
 Debat d.d. 27-03-2008: Aanpak Antilliaans-Nederlandse
						risicogroepen (AO 18/3).
 
 
 
 UB [02-10-2009]
						Kabinetsbeleid Antilliaans Nederlands probleemjongeren vanaf 2010.
 
 
 
 
 De kabinetsreactie op de aanbevelingen van de commissie
						Dekker wordt vóór de zomer 2008 naar de Kamer gestuurd.
 
 
 Debat d.d. 27-03-2008: Woningproductie (27 926 nr. 122,
						31
						200 XVIII nr. 10 en
						46,
						27 562
						nr. 11).
 
 
 
 UB [03-09-2009] Actieplan
						aanbevelingen commissie Dekker.
 
 
 
 
 De wijziging van de Woningwet waarin eventueel de
						gecertificeerde bouwbesluittoets wordt geregeld zal in augustus 2008 naar de
						Kamer worden gestuurd.
 
 
 Debat d.d. 27-03-2008: Woningproductie (27 926 nr. 122,
						31
						200 XVIII nr. 10 en
						46,
						27 562
						nr. 11).
 
 
 
 UB [03-09-2009] Actieplan
						aanbevelingen commissie Dekker.
 
 
 
 
 De minister zal voor de zomer 2008 informeren over haar
						standpunt t.a.v. benchmarking en de governancestructuur in het algemeen.
 
 
 Debat d.d. 26-03-2008: Prestaties van woningcorporaties en
						huurharmonisatie (30 995 nr. 38 en
						29 453
						nr. 68).
 Debat d.d.30-01-2 001: test.
 
 
 
 UB [12-06-2009] Voorstellen
						woningcorporatiestelsel.
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer voor 1 mei 2008 informeren over
						een go-no go ten aanzien van initiatiefrecht.
 
 
 Debat d.d. 26-03-2008: Prestaties van woningcorporaties en
						huurharmonisatie (30 995 nr. 38 en
						29 453
						nr. 68).
 
 
 
 UB [21-01-2008] Brief naar
						aanleiding van de plenaire behandeling van de Wet op het overleg huurders d.d.
						16 januari.
 
 
 
 
 De Kamer zal worden geïnformeerd over de externe evaluatie
						van de sociale vormingsplicht.
 
 
 Debat d.d. 18-03-2008: Aanpak van Antilliaans-Nederlandse
						risicogroepen (26 283 nr. 31).
 
 
 Antwoordbrief verzonden door staatssecretaris BZK, d.d.
						24 april 2008, TK vergaderjaar 2007–2008, kst.
						26 283,
						nr. 42.
 
 
 
 
 Bij de totstandkoming van de herziening van de
						Huisvestingswet zal worden bezien hoe wordt omgegaan met bovengemeentelijke
						afstemming cq. regionale sturing van de woonruimteverdeling als er geen
						WGRplusregio is. Immers het sturen op leefbaarheid kan oplossingen vragen op
						regionaal niveau.
 Hierbij wordt meegenomen de aanpak van de «freeriders» in
						regionaal verband en de mogelijkheden van de aanwijzingsbevoegdheid van de
						minister.
 
 
 Debat d.d. 12-03-2008: Herziening van de Huisvestingswet
						(29 624
						nr. 3 en 4).
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister WWI, d.d.
						4 januari 2010, TK-vergaderjaar 2009–2010, kst
						32 271, nr
						2 en nr. 3.
 
 
 
 
 Bij de totstandkoming van de herziening van de
						Huisvestingswet zal de vraag op welke wijze het leefbaarheidscriterium
						opgenomen kan worden (bijvoorbeeld door procesafspraken op te nemen in de
						Huivestingsverordening) verder worden uitgewerkt, zodanig dat gemeenten kunnen
						sturen op wijk- en buurtniveau. Ongewenste selectiviteit moet worden
						vermeden.
 
 
 Debat d.d. 12-03-2008: Herziening van de Huisvestingswet
						(29 624
						nr. 3 en 4).
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister WWI, d.d.
						4 januari 2010, TK-vergaderjaar 2009–2010, kst
						32 271, nr
						2 en nr. 3.
 
 
 
 
 De Kamer zal in het kader van het wetsvoorstel inzake de
						herziening van de Huisvestingswet worden geïnformeerd op welk niveau (rijk,
						provincie of gemeente) de taakstelling huisvesting verblijfsgerechtigden
						terecht zal komen.
 
 
 Debat d.d. 12-03-2008: Herziening van de Huisvestingswet
						(29 624
						nr. 3 en 4).
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister WWI, d.d.
						4 januari 2010, TK-vergaderjaar 2009–2010, kst
						32 271, nr
						2 en nr. 3.
 
 
 
 
 Bij de totstandkoming van de herziening van de
						Huisvestingswet zal het begrip maatschappelijke binding worden
						geoperationaliseerd. Daarbij wordt bijvoorbeeld betrokken of mantelzorg en/of
						banden met familie hieronder vallen.
 
 
 Debat d.d. 12-03-2008: Herziening van de Huisvestingswet
						(29 624
						nr. 3 en 4).
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister WWI, d.d.
						4 januari 2010, TK-vergaderjaar 2009–2010, kst
						32 271, nr
						2 en nr. 3.
 
 
 
 
 In de memorie van toelichting van het wetsvoorstel inzake
						de herziening van de Huisvestingswet komt een onderbouwing waarom het nuttig is
						het WGRplus-niveau te gebruiken voor woonruimteverdeling.
 
 
 Debat d.d. 12-03-2008: Herziening van de Huisvestingswet
						(29 624
						nr. 3 en 4).
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister WWI, d.d.
						4 januari 2010, TK-vergaderjaar 2009–2010, kst
						32 271, nr
						2 en nr. 3.
 
 
 
 
 De reactie op de SP-brochure over wachtlijstbelasting
						(getiteld: «Schrap de wachtlijstbelasting!, hoe woningzoekenden beboet worden
						voor het falen door overheden en corporaties») zal binnen twee maanden naar de
						Kamer worden gestuurd. In de voorbereiding van het wetsvoorstel inzake de
						herziening van de Huisvestingswet wordt bezien of er sturend moet worden
						opgetreden t.a.v. een plafond voor inschrijfgeld.
 
 
 Debat d.d. 12-03-2008: Herziening van de Huisvestingswet
						(29 624
						nr. 3 en 4).
 
 
 
 UB [27-08-2008]
						Schriftelijke reactie op voorstellen lid Jansen.
 
 
 
 
 In de memorie van toelichting van het wetsvoorstel inzake
						de herziening van de Huisvestingswet wordt duidelijk uiteengezet hoe wordt
						omgegaan met de prijsgrenzen en prijsindexering: is er een rol voor het Rijk of
						ligt het bij de gemeente.
 
 
 Debat d.d. 12-03-2008: Herziening van de Huisvestingswet
						(29 624
						nr. 3 en 4).
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister WWI, d.d.
						4 januari 2010, TK-vergaderjaar 2009–2010, kst
						32 271, nr
						2 en nr. 3.
 
 
 
 
 De Kamer wordt geïnformeerd over de resultaten van het
						onderzoek naar leegstand. In dit onderzoek worden meegenomen: de definitie van
						leegstand, de oorzaken van leegstand, de omvang ervan in corporatiewoningen,de
						reden dat het instrumentarium uit de Huisvestingswet slechts beperkt wordt
						gebruikt, de gewenste omvang van leegstand en de mogelijkheden voor het
						omzetten van kantoren in woningen.
 
 
 Debat d.d. 12-03-2008: Herziening van de Huisvestingswet
						(29 624
						nr. 3 en 4).
 
 
 
 UB [19-12-2008]
						Onderzoeksrapport Kraken en Leegstand.
 
 
 
 
 Het wetsvoorstel inzake de herziening van de
						Huisvestingswet wordt voor de kerst van 2008 naar de Raad van State
						gestuurd.
 
 
 Debat d.d. 12-03-2008: Herziening van de Huisvestingswet
						(29 624
						nr. 3 en 4).
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister WWI, d.d.
						4 januari 2010, TK-vergaderjaar 2009–2010, kst
						32 271, nr
						2 en nr. 3.
 
 
 
 
 Bij het opstellen van het wetsvoorstel inzake de herziening
						van de Huisvestingswet zal de transparantie op de woningmarkt en specifiek de
						transparantie voor de consument worden betrokken.
 
 
 Debat d.d. 12-03-2008: Herziening van de Huisvestingswet
						(29 624
						nr. 3 en 4).
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister WWI, d.d.
						4 januari 2010, TK-vergaderjaar 2009–2010, kst
						32 271, nr
						2 en nr. 3.
 
 
 
 
 De samenhang tussen de bouw van de soort/prijs van de
						nieuwbouwwoningen en het hanteren van bindingseisen voor dat segment zal in de
						memorie van toelichting van het wetsvoorstel inzake de herziening van de
						Huisvestingswet worden opgenomen.
 
 
 Debat d.d. 12-03-2008: Herziening van de Huisvestingswet
						(29 624
						nr. 3 en 4).
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister WWI, d.d.
						4 januari 2010, TK-vergaderjaar 2009–2010, kst
						32 271, nr
						2 en nr. 3.
 
 
 
 
 De minister zegt toe dat zij, als zij komt met voorstellen
						inzake de governance in de corporatiesector, zij zal regelen dat
						woningcorporaties niet uit het stelsel kunnen treden.
 
 
 Debat d.d. 26-02-2008: Vragen van het lid Poppe aan de
						minister voor Wonen, Wijken en Integratie en de staatssecretaris van Financiën
						over het bericht dat een woningcorporatie uit het bestel wil stappen naar
						aanleiding van de invoering van de integrale vennootschapsbelasting.
 
 
 In debat met de Kamer heeft de minister voor WWI aangegeven
						dat het stelsel zodanige «sloten» bevat dat het BBSH en de woningwet geen
						aanpassing behoeven.
 
 
 
 
 MWWI neemt contact op met de ministers van Buitenlandse
						Zaken en Europese Zaken met als doel de opstelling van kandidaat-lidstaat
						Turkije en de bemoeienis met Turken in het buitenland binnen de EU te
						bespreken. De Kamer wordt geinformeerd welk standpunt beide ministers in de EU
						zullen inbrengen.
 
 
 Mondelinge vragenuur d.d. 12 februari 2008.
 
 
 
 UB [04-11-2009] Motie
						Griffith: ongewenste inmenging.
 
 
 
 
 De minister neemt in de evaluatie van de Wib, die in het
						voorjaar van 2009 gereed zal zijn, het verschil tussen de examenkandidaten van
						Turkse en van Marokkaanse afkomst mee, alsmede effect en werking van het
						inburgeringsexamen.
 
 
 Debat d.d. 30-01-2008: Wet inburgering in het buitenland
						(29 700
						nr. 49).
 
 
 Twee antwoordbrieven zijn verzonden; brief door ministers
						WWI, BuiZa, Justitie en staatssecretaris Justitie, d.d. 2 juli 2009. TK
						vergaderjaar 2008–2009, kst.
						32 005,
						nr. 1 en brief door ministers WWI en Justitie en staatssecretaris
						Justitie, 2 oktober 2009, TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						32 175. nr.
						1.
 
 
 
 
 De minister zal voor 1 februari 2008 de beleidsbrief
						Antillianen en Arubanen in Nederland aan de Kamer sturen.
 
 
 Plenair debat d.d. 22-01-2008: Antilliaanse jongeren.
 
 
 
 UB [19-12-2008]
						Verwijsindex Antillianen/Verwijsindex risicojongeren: Migratie Antilliaanse
						jongeren.
 
 
 
 
 Brandveiligheid: toegezegd is een onderzoek te zullen laten
						uitvoeren naar de brandveiligheid van studentenhuisvesting.
 
 
 Debat d.d. 22-01-2008: Brandveiligheid (28 325 nr. 61,
						27 926
						nr. 122,
						26 956
						nr. 53,
						28 325
						nr. 63).
 
 
 
 UB [25-09-2009] Aanbieding
						rapportage onderzoek naar de brandveiligheid van studentenhuisvesting.
 
 
 
 
 Openbaarheid visitatie- en benchmarkrapporten: De minister
						voor WWI zal in het kader van de governancestructuur er voor zorgen dat
						visitaties en benchmarks openbaar zijn.
 
 
 Debat d.d. 16-01-2008: Wetsvoorstel verbetering
						positie/zeggenschap huurders (30 856 nr. 1 t/m 6) 2e termijn.
 
 
 
 UB [12-06-2009] Voorstellen
						woningcorporatiestelsel.
 
 
 
 
 Voorlichting over de wetswijziging: De minister voor WWI
						zal overleg voeren met de Woonbond om de introductie van en voorlichting over
						deze nieuwe wet op een laagdrempelige wijze uit te laten voeren, maar zij stelt
						daarvoor geen extra financiële middelen beschikbaar.
 
 
 Debat d.d. 16-01-2008: Wetsvoorstel verbetering
						positie/zeggenschap huurders (30 856 nr. 1 t/m 6) 2e termijn.
 
 
 Overlegwet is afgestemd met de Woonbond. De informatie over
						de Overlegwet op de VROM-website is aangepast en er zijn informatiebladen
						gepubliceerd via de VROM-website.
 
 
 
 
 Overlastgevende huurders: De minister voor WWI gaat
						nogmaals met de sociale verhuurders bezien hoe probleemoverlastgevende huurders
						adequater aangepakt kunnen worden en wat daarvoor nodig is; hij zal ook
						bekijken of hierover in de Aedes-code voldoende is geregeld.
 
 
 Debat d.d. 16-01-2008: Wetsvoorstel verbetering
						positie/zeggenschap huurders (30 856 nr. 1 t/m 6) 2e termijn.
 
 
 
 UB [23-06-2010] Aanbieding
						handreiking Aanpak woonoverlast en verloedering 2010.
 
 
 
 
 Voorkeur voor rechtsvorm «vereniging» voor
						huurdersorganisaties: De minister voor WWI zal uitdragen dat de rechtsvorm
						«vereniging» voor huurdersorganisaties de voorkeur verdient boven de
						rechtsvorm «stichting».
 
 
 Debat d.d. 16-01-2008: Wetsvoorstel verbetering
						positie/zeggenschap huurders (30 856 nr. 1 t/m 6) 2e termijn.
 
 
 De VROM-voorlichting draagt uit dat de rechtsvorm
						«vereniging» voor huurdersorganisaties de voorkeur verdient boven de
						rechtsvorm «stichting».
 
 
 
 
 Klachtencommissies corporaties: De minister voor WWI beziet
						het functioneren van de klachtencommissies a.d.h.v. de jaarverslagen en zal de
						sector naar voorbeeldreglementen vragen. De TK wordt geïnformeerd over de
						resultaten.
 
 
 Debat d.d. 16-01-2008: Wetsvoorstel verbetering
						positie/zeggenschap huurders (30 856 nr. 1 t/m 6) 2e termijn.
 
 
 
 UB [10-12-2009]
						Klachtencommissies woningcorporaties.
 
 
 
 
 Initiatiefrecht woningverbetering in BW (zie brief
						21-1-2008, DBO 2008 006 996): De minister voor WWI stuurt de Kamer in maart
						2008 een brief met «go / no go» van een vorm van initiatiefrecht voor
						huurders voor woningverbetering; – en streeft er naar – als het «go»
						wordt – het wetsvoorstel in oktober 2008 aan de TK te doen toekomen.
 
 
 Debat d.d. 16-01-2008: Wetsvoorstel verbetering
						positie/zeggenschap huurders (30 856 nr. 1 t/m 6) 2e termijn.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister JU, namens
						minister WWI, d.d. 29 juni 2009. TK, vergaderjaar 2008–2009, kst
						31 992,
						nr. 3 en nr. 4.
 
 
 
 
 Het actieplan overlast en verloedering wordt na de zomer
						naar de Kamer gestuurd.
 
 
 Debat d.d. 03-07-2007: Problematiek hangjongeren (30 136/28 684
						nr. 8 en 9).
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door minister BZK, namens
						ministers WWI, JUS, J&G d.d. 10-3-2008. TK vergaderjaar 2007–2008, kst.
						28 684,
						nr. 130.
 
 
 
 
 De Kamer wordt eind september geïnformeerd over
						aangescherpte maatregelen om de overlast door Antilliaanse jongeren te
						beperken.
 
 
 Debat d.d. 03-07-2007] Problematiek hangjongeren (30 136 / 28 684
						nr. 8 en 9).
 
 
 
 UB [02-10-2009]
						Kabinetsbeleid Antilliaans Nederlands probleemjongeren vanaf 2010.
 
 
 
 
 De Kamer wordt nader geïnformeerd over de weging van de
						indicatoren.
 
 
 Debat d.d. 26-04-2007: Wijkenselectie en wijkentoer
						(30 995
						nr. 1).
 
 
 
 UB [21-05-2007]
						Wijkenselectie.
 
 
 
 
 De Kamer wordt in een later stadium geïnformeerd over de
						inzet van het kabinet t.a.v. wijken buiten de 40 wijken die zich kenmerken door
						een cumulatie van verschillende problemen, door een substantieel schaalniveau
						en door een algemene leefbaarheidsproblematiek in elk geval op onderdelen
						vergelijkbaar is met de gemiddelde problematiek in de 40 wijken, waarbij als
						uitgangspunt wordt gehanteerd dat gemeenten kansrijke initatieven en projecten
						laten zien en dat onnodige bureaucratie vermeden wordt.
 
 
 Debat d.d. 26-04-2007: Wijkenselectie en wijkentoer
						(30 995
						nr. 1).
 
 
 Door discussies in diverse Algemeen Overleggen over dit
						onderwerp is de toezegging niet meer aan de orde.
 
 
 
 
 De procedure voor het wetsvoorstel over het terugbrengen
						van de 59 huurcommissies inzake de organisatie van de afhandeling van de
						huurgeschillen naar één ZBO in september 2007 gestart.
 
 
 Debat d.d. 19-04-2007: Huurbeleid voor de periode 1 juli
						2007 tot en met 30 juni 2008 (28 648 nr. 9,
						27 926
						nr. 112).
 
 
 Het wetsvoorstel is begin april 2009 bij de TK ontvangen.
						Op 20 mei is een verslag door de cie voor WWI uitgebracht. Op 23 juli 2009 is
						de nota n.a.v. het verslag aan de Tweede Kamer verzonden. Het wetsvoorstel moet
						nu worden ingepland voor plenaire behandeling. TK vergaderjaar 2008–2009, kst
						31 903,
						nr. 8.
 
 
 
 
 De minister zal de Kamer informeren over de oorzaak van de
						toename van de uitgaven voor de huurtoeslag, waarbij tevens wordt ingegaan op
						de toename van de uitgaven als gevolg van de door de Belastingdienst betaalde
						voorschotten en het te verwachten terug te vorderen bedrag op genoemde
						voorschotten.
 
 
 Debat d.d. 12-04-2007: Aanpassing bedragen van de Wet op de
						huurtoeslag ( periode 01-07-07 tot 30-06-08).
 
 
 
 UB [16-04-2009]
						Beantwoording ciebrief over de uitkomsten van de door de Belastingdienst
						uitgevoerde redelijkheidstoetsen en over de overschrijdingen van het budget
						voor de huurtoeslag voor 2006.
 
 
 
 
 De minister zegt de TK toe dat de volgende monitor en
						kabinetsreactie resultaatgerichter zullen zijn. Hierbij zal ook discriminatie
						in de Horeca opgenomen worden in de monitor.
 
 
 Debat d.d. 31-01-2007: Discriminatie (Justitie id:2
						264).
 
 
 
 UB [01-07-2010]
						Kabinetsreactie op de Monitor Rassendiscriminatie 2010 en de
						Discriminatiemonitor Niet-Westerse Migranten op de Arbeidsmarkt 2010.
 
 
 
 
 Energiebesparende maatregelen opnemen in het
						woningwaarderingsstelsel.
 
 
 Debat d.d. 31-10-2006: Modernisering Huurbeleid
						(vervolg).
 
 
 
 UB [02-07-2009] Aanpassing
						woningwaarderingsstelsel.
 
 
 
 
 De minister zegt toe de TK per brief te informeren over de
						in een nieuwe circulaire vast te leggen criteria aan de hand waarvan
						woningcorporaties vooraf en na een fusie worden beoordeeeld op efficiëncy,
						volkshuisvestelijke prestaties en het waarborgen van de «menselijke maat» bij
						klantencontact.
 
 
 Debat d.d. 11-10-2006: Fusies Woningcorporaties.
 
 
 
 UB [12-06-2009] Voorstellen
						woningcorporatiestelsel.
 
 
 
 
 De Kamer wordt binnen drie maanden geïnformeerd over
						verschillende ondewerpen in het corporatiedossier na overleg met de
						sector.
 
 
 Debat d.d. 11-10-2006: Fusies Woningcorporaties.
 
 
 
 UB [12-06-2009] Voorstellen
						woningcorporatiestelsel.
 
 
 
 
 De minister werkt met Aedes en de SEV uit op welke wijze de
						beoordeling van het functioneren na fusie een extra accent krijgt binnen het in
						ontwikkeling zijnde visitatiestelsel. De minister zal bezien of het proces om
						te komen tot een visitatiestelsel kan worden versneld. De TK ontvangt hierover
						een brief.
 
 
 Debat d.d. 11-10-2006: Fusies Woningcorporaties.
 
 
 
 UB [12-06-2009] Voorstellen
						woningcorporatiestelsel.
 
 
 
 
 De Tweede Kamer uiterlijk 1 november 2006 in een
						afrondende brief informeren over : formulering missie van woningcorporaties,
						tijdslimiet mediation/arbitrage, uitwerking instrument visitatie, voorstellen
						commissie leemhuis, reactie op advies AFM en CFV over administratieve en
						juridische scheiding van activiteiten van woningcorporaties (hierbij ingaan op:
						level playing field, kruissubsidiëring/geldstromen, Europese context,
						administratieve lasten, intern en extern toezicht).
 
 
 Debat d.d. 31-08-2006: Toekomst woningcorporaties (29 453, nr.
						52).
 
 
 
 UB [12-06-2009] Voorstellen
						woningcorporatiestelsel.
 
 
 
 
 De Minister doet de toezegging dat de huurcommissie
						overlegt met de Raad van de rechtspraak om te bezien of op lokaal niveau de
						rechtbankuitspraken direct bij de huurcommissie ter inzage kunnen liggen.
 
 
 Debat d.d. 01-02-2006: Onrechtmatige bewoning en
						huisjesmelkerij (30 300 XI, nr 30).
 
 
 
 UB [08-07-2009] Stand van
						zaken toezeggingen AO Onrechtmatige bewoning en huisjesmelkerij van
						4 september 2008.
 
 
 
 
 De wettelijk voorgeschreven evaluatie Awir, drie jaar na
						inwerkingtreding van de wet.
 
 
 Debat d.d. 22-11-2 005: Wijziging AWIR.
 
 
 Antwoordbrief is verzonden door staatssecretaris
						Financiën, d.d. 16 oktober 2009, TK vergaderjaar 2009–2010, kst.
						31 580,
						nr. 3.
 
 
 
 
 De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie zegt de
						Tweede Kamer toe dat de Wet Inburgering in het buitenland twee jaar na in
						werkingtreding zal worden geëvalueerd. Hierbij zal ook de ratio tussen
						absolute en relatieve aantallen vrouwen en mannen die het basisexamen afleggen
						en slagen worden meegenomen. (Justitie id:2 069).
 
 
 Debat d.d. 22-03-2 005: 29
						700 Wet Inburgering in het Buitenland (WIB); Tweede Termijn.
						(Justitie id:1877).
 
 
 
 UB [02-07-2009] Evaluatie
						Wet inburgering in het buitenland.
 
 
 
 
 Interpellatiedebat Woonzorg / CFV. Het BBSH wordt aangepast
						op het punt van het aanscherpen van de regels voor het uitsluiten van
						risicovolle beleggingen door corporaties. De minister zal dit de TK
						presenteren.
 
 
 Debat d.d. 03-12-02: Interpellatie Woningcorporatie
						Woonzorg Nederland TK28–20.
 
 
 
 UB [12-06-2009] Voorstellen
						woningcorporatiestelsel.
 
 
 
 
 Grondbeleid. Transparantie gem. grondexploitatie. Onderzoek
						naar transparantie bij gemeentelijke grondexploitatie («betalen marktwoningen
						extra voor huurwoningen?»).
 
 
 Debat d.d. 28-05-01 AO Grondbeleid.
 
 
 
 UB [29-04-2009] Toezending
						TK zesde voortgangsbrief Grondbeleid.
 
 
 
 
 De minister zegt toe de Kamer te informeren zodra de
						resultaten van het overleg met de NEN-commissie (verbouwniveau vd constructieve
						veiligheid van bouwwerken geen gebouw zijnde in de bouwregelgeving op te nemen)
						beschikbaar zijn en verwerkt in een wijziging van de Regeling Bouwbesluit
						2003.
 
 
 
 UB [18-01-2010]
						Beantwoording commissiebrief inzake reactie op artikel in Cobouw d.d.
						10 december 2009 (2009–2010. Kst.
						28 325,
						nr. 120).
 
 
 
 UB [12-07-2010]
						Toezeggingen bouwregelgeving.
 
 
 
 
 De minister zal in overleg met de staatssecretaris van
						Justitie een brief over de migratie en integratie van Somaliërs opstellen en
						deze in het voorjaar 2010 aan de Kamer toezenden.
 
 
 Debat d.d. 25-11-2009: Begrotingsbehandeling I&I.
 
 
 
 UB [13-07-2010]
						Voortgangsbrief aanpak risicogroepen.
 
 
 
 
 De Kamer wordt nader voor 1 april 2010 geïnformeerd over
						de invulling van de pilots in het kader van het Actieplan Dekker, voordat deze
						worden uitgevoerd. Tegelijk daarmee geeft de minister aan of er parallel
						wetgevingstrajecten zullen worden gestart om aan een aantal aanbevelingen
						tegemoet te komen.
 
 
 Debat d.d. 12-11-2009: AO Bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 
 UB [12-07-2010]
						Toezeggingen bouwregelgeving.
 
 
 
 
 De Kamer wordt in een later stadium geïnformeerd over de
						vraag of ten aanzien van brandbaar isolatiemateriaal een wijziging van de
						regelgeving nodig is.
 
 
 Debat d.d. 26-05-2009: AO bouwregelgeving en
						brandveiligheid.
 
 
 
 UB21-11-2007] Wijziging van
						het Bouwbesluit 2003 (wijziging m.b.t. de CE-markeringen en
						kwaliteitsverklaringen).
 
 
 
 
 
 
 
 Bijlage: Horizontale overzichtsconstructie integratiebeleid
			 etnische minderheden
 
 BIJLAGE
 3.
 HORIZONTALE OVERZICHTSCONSTRUCTIE INTEGRATIEBELEID ETNISCHE
				MINDERHEDEN
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nr. hoofdstuk
 
 
 Ministerie
 
 
 Artikel
 
 
 Nr OD
 
 
 Naam OD
 
 
 
 
 
 
 
 Inburgering
 
 
 
 
 
 XVIII
 
 
 WWI
 
 
 4
 
 
 4.2.1
 
 
 Bewerkstelligen dat oud- en nieuwkomers hun
						 inburgeringsexamen halen.
 
 
 
 
 
 Arbeid en
						 werkgelegenheid
 
 
 
 
 
 XVIII
 
 
 WWI
 
 
 1
 
 
 1.2.2
 
 
 
 Vitale wijken tot stand
						 brengen
 
 
 
 
 
 XV
 
 
 SZW
 
 
 42
 
 
 42.3
 
 
 
 Wegnemen van factoren die
						 arbeidsparticipatie van specifieke groepen belemmeren.
 
 
 
 
 
 XV
 
 
 SZW
 
 
 43
 
 
 43.4
 
 
 Het bevorderen van gelijke kansen op de arbeidsmarkt en
						 toegang tot de arbeidsmarkt door bescherming te bieden tegen ongelijke
						 behandeling bij arbeid en beroep.
 
 
 
 
 VII
 
 
 BZK
 
 
 23
 
 
 23.3
 
 
 Verhogen van het prestatievermogen en de
						 professionaliteit van de politie-, brandweer- en geneeskundige
						 hulpverleningorganisatie.
 
 
 
 
 VII
 
 
 BZK
 
 
 35
 
 
 35.1
 
 
 Mede zorgen voor een voldoende aanbod van goed geschoold
						 overheidspersoneel en voor een betrouwbare, herkenbare overheid door het
						 bevorderen van integriteit, diversiteit, transparantie en kostenbewustzijn van
						 overheidsorganisaties.
 
 
 
 
 VII
 
 
 BZK
 
 
 37
 
 
 37.1
 
 
 Het bevorderen van de kwaliteit van het management van
						 het Rijk
 
 
 
 
 VII
 
 
 BZK
 
 
 37
 
 
 37.2
 
 
 Het bevorderen van de kwaliteit van het personeel van het
						 Rijk.
 
 
 
 
 
 Jeugd (en veiligheid)
 
 
 
 
 
 XVIII
 
 
 WWI
 
 
 1
 
 
 1.2.1
 
 
 Stimuleren krachtige steden
 
 
 
 
 XVIII
 
 
 WWI
 
 
 4
 
 
 4.2.2
 
 
 Het versterken van de maatschappelijke emancipatie en het
						 vergroten van de sociale integratie van niet-westerse migranten.
 
 
 
 
 VII
 
 
 BZK
 
 
 25
 
 
 25.1
 
 
 De bestuurlijke veiligheidspartners ondersteunen met
						 kennis, instrumenten en expertise.
 
 
 
 
 VI
 
 
 Jus
 
 
 14
 
 
 14.2
 
 
 Het voorkomen dat jongeren delicten plegen én wanneer
						 zij dat wel doen, niet in herhaling vervallen (het verminderen van
						 recidive)
 
 
 
 
 XVII
 
 
 J&G
 
 
 2
 
 
 2.1
 
 
 Kinderen en hun ouders krijgen laagdrempelige
						 ondersteuning bij opgroeien, opvoeden en verzorgen.
 
 
 
 
 
 Onderwijs
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 VIII
 
 
 OCW
 
 
 1
 
 
 1.3.3
 
 
 Leerlingen kunnen zonder drempels het primair onderwijs
						 volgen dat het beste past bij hun talenten en specifieke behoeften
 
 
 
 
 VIII
 
 
 OCW
 
 
 3
 
 
 3.3.1
 
 
 Leerlingen volgen onderwijs op voldoende toegeruste
						 scholen voor voortgezet onderwijs
 
 
 
 
 VIII
 
 
 OCW
 
 
 6.2
 
 
 6.3.3
 
 
 Studenten volgen zonder drempels het hoger onderwijs dat
						 het beste past bij hun talenten en specifieke behoeften, en worden gestimuleerd
						 om hun opleiding succesvol af te ronden
 
 
 
 
 VIII
 
 
 OCW
 
 
 7.10
 
 
 6.3.1
 
 
 Studenten volgen onderwijs, en (wetenschappelijk)
						 personeel doet onderzoek, in voldoende toegeruste instellingen voor hoger
						 onderwijs
 
 
 
 
 
 Cultuur
 
 
 
 
 
 
 VIII
 
 
 OCW
 
 
 14
 
 
 14.3.1
 
 
 Bevorderen dat burgers deelnemen aan een kwalitatief
						 hoogwaardig, divers en onafhankelijk aanbod van kunsten door de aanwezigheid
						 van dit aanbod te waarborgen
 
 
 
 
 VIII
 
 
 OCW
 
 
 14
 
 
 14.3.2
 
 
 Bevorderen dat burgers kennisnemen van het culturele
						 erfgoed door het te behouden, te beheren en te ontsluiten
 
 
 
 
 VIII
 
 
 OCW
 
 
 15
 
 
 15.3.1
 
 
 Bevorderen dat alle burgers toegang hebben tot een
						 kwalitatief hoogwaardig, onafhankelijk en pluriform media-aanbod
 
 
 
 
 
 Participatie
 
 
 
 
 
 
 XVIII
 
 
 WWI
 
 
 4
 
 
 4.2.2
 
 
 Het versterken van de maatschappelijke emancipatie en het
						 vergroten van de sociale integratie van niet-westerse migranten.
 
 
 
 
 XVI
 
 
 VWS
 
 
 16.41
 
 
 41.5
 
 
 Een doelmatig systeem van openbare
						 gezondheidszorgvoorzieningen dat bijdraagt aan een betere volksgezondheid.
 
 
 
 
 XVI
 
 
 VWS
 
 
 16.41
 
 
 41.4
 
 
 Minder vermijdbare ziektelast door een goede bescherming
						 tegen infectieziekten en chronische ziekten.
 
 
 
 
 XVI
 
 
 VWS
 
 
 16.43
 
 
 43.3
 
 
 De zorg is effectief en veilig en wordt door de cliënt
						 positief ervaren (kwalitatief goede zorg).
 
 
 
 
 VII
 
 
 BZK
 
 
 35
 
 
 35.3
 
 
 Uitvoeren van pensioenregelingen van Nederlandse
						 ambtenaren uit de (voormalige) overzeese gebiedsdelen en hun nagelaten
						 betrekkingen.
 
 
 
 
 XVIII
 
 
 WWI
 
 
 3
 
 
 3.2.5
 
 
 Verruiming van het aanbod van geschikte woningen voor
						 bijzondere aandachtsgroepen, alsmede het bestrijden van onrechtmatige
						 bewoning
 
 
 
 
 
 
			 Toelichting bij het interdepartementaal overzicht integratiebeleid
			 etnische minderheden
 In het interdepartementaal overzicht integratiebeleid etnische
			 minderheden zijn opgenomen de operationele doelstellingen uit de begrotingen
			 met specifieke maatregelen en algemene maatregelen, waarbij expliciete
			 beleidsdoelstellingen op het terrein van het integratiebeleid etnische
			 minderheden zijn geformuleerd in de begroting, in beleidsnota’s of in de
			 integratiemonitor. Het gaat hierbij om rijksgelden, d.w.z. maatregelen met
			 bedragen die deel uitmaken van de Rijksbegroting.
 
 Het overzicht is ingedeeld naar een vijftal beleidsterreinen om
				de samenhang tussen de beleidsmaatregelen van de verschillende ministeries
				inzichtelijker te maken: Inburgering, Arbeid en werkgelegenheid, Jeugd (en
				veiligheid), Onderwijs, Cultuur en Participatie
 Voor elk beleidsterrein is weergegeven waar de specifieke en
				algemene maatregelen zijn te vinden in de Rijksbegroting. Weergegeven
				zijn:
 
 
 
 •
 begrotingshoofdstuk;
 
 
 •
 ministerie;
 
 
 •
 nummer artikel;
 
 
 •
 nummer operationele doelstelling;
 
 
 •
 omschrijving operationele doelstelling waar de maatregel deel
				 van uitmaakt.
 
 
 Aangezien een operationeel doel kan bijdragen aan meerdere
			 beleidsterreinen, komen sommige operationele doelen op meerdere plaatsen in de
			 overzichtsconstructie voor.
 De Minister voor WWI heeft een integrale verantwoordelijkheid voor
			 de opzet en voortgang van het kabinetsbrede integratieprogramma en rapporteert
			 hierover aan de Tweede Kamer. De Minister voor WWI heeft
			 beleidsverantwoordelijkheid voor de inburgering en voor een aantal specifieke
			 integratieonderwerpen, die zijn opgenomen op de WWI-begroting. De maatregelen
			 op andere begrotingshoofdstukken worden uitgevoerd onder verantwoordelijkheid
			 van bewindslieden van andere departementen.
 
 
 Bijlage: Extra-comptabel Overzicht Grotestedenbeleid
			 2010
 
 BIJLAGE
 4.
 EXTRA-COMPTABEL OVERZICHT STEDENBELEID 2011
 
 De Minister voor WWI is programmaminister voor het stedenbeleid.
			 Vanuit die coördinerende verantwoordelijkheid heeft hij onderhavige
			 overzichtsconstructie tot zijn beschikking, conform de
			 Rijksbegrotingsvoorschriften. Het overzicht heeft een informatiefunctie voor de
			 Staten-Generaal. Op deze wijze wordt het integrale overheidsbeleid zichtbaar
			 gemaakt, ook al wordt het beleid door meer ministers uitgevoerd. De individuele
			 ministeriele verantwoordelijkheid blijft daarbij gehandhaafd.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsterrein/instrument
 
 
 Type uitkering in 2011
 
 
 bron ministerie
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 (indicatieve bedragen x € miljoen.) 
						 1Indicatieve budgetten, onder voorbehoud
								besluitvorming begrotingswetgever
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Sociaal domein
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 MO/VB/OGGz
 
 
 
 decentralisatie-uitkering
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Maatschappelijke opvang, incl. verslavingsbeleid
 
 
 
 VWS
 
 
 186
 
 
 186
 
 
 186
 
 
 186
 
 
 186
 
 
 
 
 Openbare geestelijke gezondheidszorg
 
 
 
 VWS
 
 
 54
 
 
 54
 
 
 54
 
 
 54
 
 
 54
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Gezond in de stad
 
 
 
 decentralisatie-uitkering
 
 
 VWS
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Veiligheid en Leefbaarheid
 
 
 
 decentralisatie-uitkering
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Veiligheid/Van Montfrans- en Leefbaarheidmiddelen
 
 
 
 BZK en WWI
 
 
 64
 
 
 64
 
 
 64
 
 
 64
 
 
 64
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Onderwijsachterstandenbeleid
 
 
 
 specifieke uitkering 
						 2Overeenkomstig de wens van de Tweede Kamer is
								dit budget alsnog via een specifieke uitkering beschikbaar gesteld en niet via
								een decentralisatie-uitkering (Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010,
								31 989,
								nr. 10).
 
 
 OCW
 
 
 164
 
 
 164
 
 
 164
 
 
 164
 
 
 164
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Participatiebudget 
						 3Vanaf 2010 zijn de middelen voor de G31
								toegevoegd aan het Participatiebudget, vanaf 2 012 is de bijdrage aan gemeenten
								afhankelijk van de door hen gerealiseerde prestaties.
 
 
 
 specifieke uitkering
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Volwasseneneducatie
 
 
 
 OCW
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aanpak Marokkaans-Nederlandse
						 probleemjongeren
 
 
 
 decentralisatie-uitkering
 
 
 JUS
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 
 
 Voorkomen criminele loopbaan allochtone jongeren
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Jeugd
 
 
 
 decentralisatie-uitkering
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Voortijdig schoolverlaten (accent op aanpak overbelaste
						 jongeren)
 
 
 
 OCW
 
 
 22
 
 
 22
 
 
 22
 
 
 22
 
 
 22
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vrouwenopvang/huiselijk
						 geweld
 
 
 
 decentralisatie-uitkering
 
 
 VWS
 
 
 74
 
 
 74
 
 
 74
 
 
 74
 
 
 74
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal beschikbare middelen
						 sociale domein
 
 
 
 
 
 
 618
 
 
 
 
 618
 
 
 
 
 618
 
 
 
 
 618
 
 
 
 
 618
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Fysiek domein
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Investeringsbudget stedelijke
						 vernieuwing
 
 
 
 decentralisatie-uitkering 
						 4De Wet stedelijke vernieuwing wordt hiervoor met
								terugwerkende kracht per 1-1-2 011 ingetrokken.
 
 
 WWI
 
 
 263
 
 
 138
 
 
 138
 
 
 138
 
 
 138
 
 
 
 
 Budget voor stedelijke vernieuwing
 
 
 decentralisatie-uitkering
 
 
 VROM/DGR
 
 
 55
 
 
 55
 
 
 54
 
 
 54
 
 
 54
 
 
 
 
 
 Totaal beschikbare middelen
						 sociale en fysieke domein
 
 
 
 
 
 
 936
 
 
 
 
 811
 
 
 
 
 810
 
 
 
 
 810
 
 
 
 810
 
 
 
 
 
 
 
 Bijlage: Lijst van afkortingen
 
 BIJLAGE
 5.
 LIJST VAN AFKORTINGEN
 
 
 
 
 
 
 
 
 AFM
 
 
 Autoriteit Financiële Markten
 
 
 
 
 AMvB
 
 
 Algemene Maatregel van Bestuur
 
 
 
 
 AWIR
 
 
 Algemene Wet Inkomensafhankelijke Regelingen
 
 
 
 
 AZ
 
 
 Ministerie van Algemene Zaken
 
 
 
 
 BBSH
 
 
 Besluit Beheer Sociale Huursector
 
 
 
 
 BDU
 
 
 Brede Doel Uitkering
 
 
 
 
 BEW
 
 
 Wet bevordering eigen woningbezit
 
 
 
 
 BLS
 
 
 Besluit Locatiegebonden Subsidies
 
 
 
 
 BUZA
 
 
 Ministerie van Buitenlandse Zaken
 
 
 
 
 BVNN
 
 
 Besluit Verkrijging en Verlies Nederlanderschap
 
 
 
 
 BWS
 
 
 Besluit Woninggebonden Subsidies
 
 
 
 
 BZK
 
 
 Ministerie van Binnenlandse Zaken en
						 Koninkrijksrelaties
 
 
 
 
 CBS
 
 
 Centraal Bureau voor de Statistiek
 
 
 
 
 CEP
 
 
 Centraal Economisch Plan
 
 
 
 
 CFV
 
 
 Centraal Fonds Volkshuisvesting
 
 
 
 
 COA
 
 
 Centraal Orgaan opvang asielzoekers
 
 
 
 
 CPB
 
 
 Centraal Planbureau
 
 
 
 
 DGW
 
 
 Directoraat – Generaal Wonen
 
 
 
 
 ECN
 
 
 Energie-onderzoek Centrum Nederland
 
 
 
 
 EIA
 
 
 Energie-investeringsaftrek
 
 
 
 
 EIB
 
 
 Economische Instituut Bouwnijverheid
 
 
 
 
 EMG
 
 
 Energieprestatie maatregelen op gebiedsniveau
 
 
 
 
 EPG
 
 
 Energieprestatie gebouwen
 
 
 
 
 EPN
 
 
 Energieprestatienorm
 
 
 
 
 EU
 
 
 Europese Unie
 
 
 
 
 EZ
 
 
 Ministerie van Economische Zaken
 
 
 
 
 FES
 
 
 Fonds Economische Structuurversterking
 
 
 
 
 FIN
 
 
 Ministerie van Financiën
 
 
 
 
 GBA
 
 
 Gemeentelijke Bevolkingsadministratie
 
 
 
 
 GF
 
 
 Gemeente Fonds
 
 
 
 
 GGD
 
 
 Gemeentelijke Gezondheidsdienst
 
 
 
 
 GIA
 
 
 Gemeentelijke Integratie Agenda
 
 
 
 
 GS
 
 
 Gedeputeerde Staten
 
 
 
 
 GSB
 
 
 Grotestedenbeleid
 
 
 
 
 HC
 
 
 Huurcommissie
 
 
 
 
 HCvS
 
 
 Hoog College van Staat
 
 
 
 
 IBG
 
 
 Informatie Beheer Groep
 
 
 
 
 IBO
 
 
 Interdepartementaal Beleidsonderzoek
 
 
 
 
 IND
 
 
 Immigratie- en Naturalisatie Dienst
 
 
 
 
 IPSV
 
 
 Innovatieprogramma Stedelijke Vernieuwing
 
 
 
 
 IPO
 
 
 Interprovinciaal Overleg
 
 
 
 
 ISI
 
 
 Informatiesysteem Inburgering
 
 
 
 
 ISV
 
 
 Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing
 
 
 
 
 ITK
 
 
 Indicator technische kwaliteit
 
 
 
 
 IVBN
 
 
 Vereniging van Institutionele Beleggers in Vastgoed
						 Nederland
 
 
 
 
 J&G
 
 
 Jeugdzorg & Gezin
 
 
 
 
 KEI
 
 
 Kennisdomein Economie en Investeringen
 
 
 
 
 LNV
 
 
 Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
 
 
 
 
 LOM
 
 
 Landelijk Overleg Minderheden
 
 
 
 
 LVS
 
 
 leefbaarheid, veiligheid, stadseconomie
 
 
 
 
 MIRT
 
 
 Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en
						 Transport
 
 
 
 
 MJA
 
 
 Meerjarenafspraak energie-efficiency
 
 
 
 
 MKB
 
 
 Midden- en Kleinbedrijf
 
 
 
 
 MKBA’s
 
 
 Maatschappelijke Kosten Baten Analyses
 
 
 
 
 MOE
 
 
 Midden- en Oost-Europese landen
 
 
 
 
 NEPROM
 
 
 Nederlandse Projectontwikkelingsmaatschappijen
 
 
 
 
 NESK
 
 
 Naar Energieneutrale Scholen en Kantoren
 
 
 
 
 NHG
 
 
 Nationale Hypotheek Garantie
 
 
 
 
 NICIS
 
 
 Netherlands Institute for City Innovation Studies
 
 
 
 
 NIDI
 
 
 Nederlands Interdisciplinair Demografisch Instituut
 
 
 
 
 NMOH
 
 
 Nationaal Meldpunt Ongewenst Huurgedrag
 
 
 
 
 OCW
 
 
 Ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur
 
 
 
 
 PEGO
 
 
 Projectbureau Energiebesparing Gebouwde Omgeving
 
 
 
 
 PJ
 
 
 Peta Joule
 
 
 
 
 PPS
 
 
 Publiek Private Samenwerking
 
 
 
 
 RGD
 
 
 Rijksgebouwendienst
 
 
 
 
 RHB
 
 
 Rijkshoofdboekhouding
 
 
 
 
 RIVM
 
 
 Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu
 
 
 
 
 RvC
 
 
 Raden van Commissarissen
 
 
 
 
 RWT
 
 
 Rechtspersoon met wettelijke taken
 
 
 
 
 SDE
 
 
 Stimuleringsregeling Duurzame Energieproductie
 
 
 
 
 SDW
 
 
 Subsidieregeling Duurzame Warmte
 
 
 
 
 SER
 
 
 Sociaal Economische Raad
 
 
 
 
 SEV
 
 
 Stuurgroep Experimenten Volkshuisvesting
 
 
 
 
 Sisa
 
 
 Single Information Single Audit
 
 
 
 
 SIM
 
 
 Survey IntegratieMinderheden
 
 
 
 
 SING
 
 
 Survey Integratie Nieuwe Groepen
 
 
 
 
 SIV
 
 
 Sociaal, Integratie en Veiligheid
 
 
 
 
 SKA
 
 
 Strategische Kennis Agenda
 
 
 
 
 SVB
 
 
 Sociale Verzekeringsbank
 
 
 
 
 SVn
 
 
 Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse
						 gemeenten
 
 
 
 
 SZW
 
 
 Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
 
 
 
 
 TERM
 
 
 Tijdelijke Energie Regeling Markt en Innovatie
 
 
 
 
 TopZO
 
 
 Toezicht op Zelfstandige Organen
 
 
 
 
 UNETO-VNI
 
 
 Unie van Elektrotechnische ondernemers (Uneto) en
						 Vereniging Nederlandse Installatiebedrijven (VNI)
 
 
 
 
 VAC
 
 
 Vrouwenadviescommissie voor de woningbouw
 
 
 
 
 VEH
 
 
 Vereniging Eigen Huis
 
 
 
 
 VME
 
 
 Vereniging voor Marktwerking in Energie
 
 
 
 
 VNG
 
 
 Vereniging van Nederlandse Gemeenten
 
 
 
 
 VvE
 
 
 Vereniging van Eigenaren
 
 
 
 
 WI
 
 
 werkgelegenheidsimpuls
 
 
 
 
 WODC
 
 
 Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum
 
 
 
 
 
 
 
 Bijlage: Trefwoordenregister
 
 BIJLAGE 6. TREFWOORDENREGISTER
 
 
 Aandachtswijken 9, 14, 15, 18, 20, 24, 25, 26, 131
 Aanvullend beleidsakkoord 34, 40
 Actief burgerschap 61
 Betaalbaarheid 1, 45, 46, 47, 48, 49, 79, 91, 95
 BEW 47, 49, 50, 51, 53, 103, 113, 119, 148
 Bewoning 45, 46, 53, 54, 135, 142, 144
 Bouwregelgeving 10, 32, 36, 37, 38, 43, 44, 102, 103, 104, 107,
				108, 110, 113, 117, 121, 127, 134, 142, 143
 Bouwsector 10, 32, 37, 38
 Brandveiligheid 36, 37, 39, 68, 87, 89, 103, 104, 107, 110,
				113, 117, 127, 133, 140, 143
 Convenanten 10, 32, 39, 40, 128
 Corporaties 9, 14, 26, 30, 39, 41, 45, 50, 54, 67, 68, 69, 95,
				100, 101, 102, 104, 108, 111, 114, 115, 119, 125, 129, 132, 134, 139, 140,
				142
 Corporatiestelsel 10, 67, 118
 Criminaliteit 59, 62, 105, 128
 Decentralisatie 9, 12, 18, 20, 75, 77
 Decentralisatie-uitkering 9, 12, 18, 20, 77, 146, 147
 Deltaplan Inburgering 55, 63, 138
 Discriminatie 55, 61, 62, 131, 133, 141
 Diversiteit 59, 60, 84, 144
 Duurzaamheid 44, 72, 89
 Economische crisis 10, 14, 15, 18, 27, 28, 29, 103, 127,
				130
 Eigenwoningbezit 45, 46, 50
 Energiebesparing 10, 32, 33, 34, 35, 36, 39, 40, 41, 42, 43,
				44, 65, 67, 68, 71, 98, 100, 103, 105, 109, 114, 120, 121, 126, 134, 149
 Energielabel 92, 93, 94, 109, 120, 127
 Gebouwde omgeving 10, 12, 32, 33, 34, 35, 36, 39, 40, 41, 42,
				43, 44, 78, 103, 120, 123, 126, 134, 149
 Gebruikstechnische kwaliteit 6, 34, 36
 Gebruiksvergoeding 71, 73, 84, 85, 86
 Gemeentefonds 11, 12, 13, 18, 57, 58, 60, 77, 79, 80
 Geschilbeslechting 90, 92, 94
 Huisvesting 3, 43, 45, 48, 54, 67, 68, 70, 71, 72, 73, 74, 83,
				84, 85, 87, 88, 92, 95, 107, 109, 114, 115, 122, 126, 138, 140, 148, 149
 Huisvestingswet 48, 107, 135, 138, 139
 Huurbeleid 48, 49, 54, 112, 141
 Huurcommissie 3, 4, 7, 46, 47, 53, 69, 90, 91, 92, 93, 94, 95,
				111, 135, 141, 142, 148
 Huurders 68, 69, 90, 95, 101, 110, 111, 112, 124, 133, 138,
				140
 Huurgeschillenbeslechting 45, 53
 Huurstijging 48, 49
 Huurtoeslag 11, 12, 13, 45, 46, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 79,
				95, 102, 103, 111, 114, 119, 124, 126, 136, 141
 Huur-verhuurstelsel 70, 72, 73, 84, 86
 Inburgering 10, 11, 12, 13, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 61, 62, 79,
				80, 96, 97, 98, 100, 101, 104, 105, 106, 109, 115, 116, 117, 121, 124, 125,
				129, 130, 131, 132, 134, 136, 137, 138, 140, 142, 144, 145, 148
 Inburgeringsexamen 11, 56, 57, 59, 97, 100, 104, 109, 140,
				144
 Innovatieprogramma 42, 43, 75, 148
 Integratie 1, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 14, 15, 18, 26, 32, 36,
				55, 56, 57, 58, 59, 61, 62, 63, 64, 66, 67, 79, 80, 91, 92, 96, 98, 99, 101,
				111, 112, 113, 117, 120, 121, 122, 125, 131, 132, 133, 138, 139, 142, 144, 145,
				148, 149
 Integratiebeleid 4, 55, 56, 59, 62, 111, 112, 132, 137, 144,
				145
 Kennisoverdracht 7, 15, 16, 17, 34, 36, 40, 41, 42, 46, 64, 65,
				68
 Klanttevredenheid 6, 73, 88
 Leegstand 15, 30, 84, 88, 96, 112, 113, 118, 121, 131, 136,
				139
 Leenfaciliteit 73, 87, 93
 Monumenten 48, 49, 70, 71, 72, 73, 83, 85, 123
 Naleving 32, 36, 38
 Netto huurquote 52
 NHG 49, 50, 104, 110, 123, 126, 127, 148
 Niet-westerse migranten 1, 55, 56, 57, 59, 61, 79, 141,
				144
 Nieuwkomers 11, 56, 57, 58, 144
 Overdrachtsbelasting 16
 Oververtegenwoordiging 26, 27, 59, 60, 62
 Participatie 11, 13, 18, 20, 24, 25, 26, 27, 55, 56, 57, 58,
				61, 64, 80, 97, 105, 112, 115, 120, 124, 132, 144, 145, 146, 147
 Pluriformiteit 57, 61
 Probleemjongeren 20, 60, 102, 106, 128, 131, 137, 138, 141,
				146
 Provinciefonds 9, 12, 29, 77
 Rassendiscriminatie 61, 62, 141
 Remigratie 55, 56, 57, 61, 63, 79, 80, 99, 133
 Rijksgebouwendienst 3, 4, 6, 7, 70, 71, 72, 83, 84, 85, 86, 87,
				88, 89, 121, 133, 149
 Rijkshuisvesting 1, 5, 6, 7, 70, 71, 72, 81, 83, 85, 88
 Risicojongeren 11, 59, 60, 62, 63, 131, 140
 Staatssteun 10, 67, 101, 119, 124
 Starters 45, 49, 50, 53, 97, 103, 113
 Steden 1, 6, 9, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 27, 28, 31, 32, 72,
				77, 83, 100, 105, 109, 123, 131, 135, 144
 Stedenbeleid 4, 9, 14, 15, 17, 18, 20, 105, 108, 111, 123, 130,
				131, 146, 148
 Thuislozen 45, 53, 54
 Toezicht 11, 32, 36, 37, 38, 48, 64, 67, 68, 95, 97, 100, 101,
				108, 110, 111, 118, 119, 124, 127, 128, 129, 137, 142, 149
 Uitgaven 3, 4, 5, 9, 11, 12, 13, 15, 34, 35, 40, 46, 52, 55,
				56, 64, 65, 70, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 91, 92, 102, 107, 108, 114,
				124, 141
 Utiliteitsbouw 32, 41, 42, 44
 Verhuurder 32, 41, 48, 53, 54, 69, 90, 94, 95, 111, 117,
				140
 Verzameluitkering 74, 75
 Werkgelegenheid 10, 14, 18, 28, 74, 75, 130, 144, 145, 149
 Wijkenaanpak 5, 9, 14, 24, 25, 26, 31, 98, 105, 123, 125, 126,
				131, 136, 137
 Wijken 1, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 24, 25,
				26, 27, 32, 59, 64, 65, 66, 67, 77, 80, 91, 92, 98, 105, 106, 108, 109, 111,
				115, 116, 118, 122, 123, 132, 133, 136, 139, 141, 144
 Woningbouw 1, 5, 9, 10, 14, 15, 27, 28, 30, 31, 37, 38, 40, 65,
				77, 98, 103, 108, 112, 113, 114, 120, 123, 127, 130, 135, 136, 137, 149
 Woningcorporaties 10, 14, 16, 32, 39, 45, 49, 64, 65, 66, 67,
				69, 96, 99, 100, 101, 103, 104, 105, 109, 110, 114, 115, 117, 118, 119, 124,
				125, 127, 129, 130, 132, 133, 137, 138, 139, 140, 141, 142
 Woningmarkt 1, 6, 9, 15, 28, 45, 46, 49, 65, 68, 79, 91, 95,
				96, 97, 99, 101, 103, 104, 110, 111, 112, 113, 114, 126, 127, 130, 137,
				139
 Woningproductie 6, 14, 15, 16, 17, 27, 28, 30, 103, 112, 137,
				138
 Woningvoorraad 19, 22, 23, 45, 46, 48, 112, 123, 134, 135
 Woningwaarderingsstelsel 98, 141
 Woningwet 10, 36, 67, 68, 105, 109, 110, 138, 139
 Woonbond 41, 42, 68, 112, 118, 140
 Woonconsument 65, 68, 69
 Woonruimte 45, 47, 48, 49, 53, 69, 90, 94, 98, 107, 138,
				139