Goedkeuring van de wijziging van het Internationaal Verdrag voor de bescherming van planten (Trb. 2000, 31); Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27506, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

07-12-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27506 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27506Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 506Goedkeuring van de op 17 november 1997 te Rome tot stand gekomen
wijziging van het Internationaal Verdrag voor de bescherming van Planten (Trb.
2000, 31)AADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 23 maart
2000 en het nader rapport d.d. 14 november 2000, aangeboden aan de Koningin
door de staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. Het advies
van de Raad van State is cursief afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 19 januari 2000, no. 00.000168, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, mede
namens de Minister van Buitenlandse Zaken, bij de Raad van State ter overweging
aanhangig gemaakt het verdrag tot wijziging van het Internationaal Verdrag
voor de bescherming van planten; Rome, 17 november 1997 (Trb.1998, 125), met
toelichtende nota.Het Internationale verdrag voor de bescherming van planten (hierna: het
verdrag) heeft tot doel te komen tot een gemeenschappelijk en doeltreffend
optreden bij de bestrijding van plantenziekten en tot het voorkomen van het
binnendringen en verspreiden van plantenziekten in landen. Thans wordt de
tweede wijziging van het verdrag, zoals door de verdragspartijen aanvaard
in november 1997, ter stilzwijgende goedkeuring aan de Staten-Generaal voorgelegd.
Uit het navolgende zal blijken waarom de Raad van State van oordeel is dat
moet worden voorzien in een goedkeuringswetsvoorstel.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 19 januari
2000, nr. 00.000168, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 23 maart 2000, nr. W11.00.0015/V bied ik U hierbij
aan.1. Met betrekking tot een wijziging van het verdrag geldt artikel XXI
van het verdrag. In het vierde lid van dat artikel staat dat een wijziging,
nadat deze is aanvaard door de Commissie2, in
werking treedt op de dertigste dag na aanvaarding van de wijziging door tweederde
meerderheid van de verdragspartijen. Uit het vierde lid, gelezen in samenhang
met het vijfde lid van artikel XXI, kan worden opgemaakt dat de wijziging
alsdan van kracht wordt voor alle verdragspartijen en niet slechts voor de
verdragspartijen die de wijziging hebben aanvaard. Al eerder heeft de Raad
een advies3uitgebracht, erop neerkomend dat indien
een verdrag een dergelijke verdragsbepaling bevat, dat verdrag niet ter stilzwijgende
goedkeuring kan worden overgelegd.Het gaat bij het voorstel om een wijziging van een uit 1951 daterend verdrag,
waarin van aanvang af een dergelijke bepaling is opgenomen.4 Dit verdrag, de bepaling in kwestie incluis, is indertijd wèl
stilzwijgend goedgekeurd.5 Naar de huidige maatstaven
had het verdrag evenwel uitdrukkelijk moeten worden goedgekeurd. Nu blijkens het Tractatenblad sprake is van een integrale herziening van
het verdrag, inclusief de tweederdebepaling, adviseert de Raad bij goedkeuringswet,
met toepassing van artikel 7, aanhef, en onder a, van de Rijkswet goedkeuring
en bekendmaking verdragen, te bepalen dat verdragswijzigingen als vorenbedoeld,
zoals deze zijn aanvaard door tweederde van de verdragspartijen, geen goedkeuring
van de Staten-Generaal meer behoeven, tenzij de desbetreffende verdragswijziging
afwijkt van de Grondwet of tot zodanige afwijking noodzaakt.1. De Raad van State wijst erop dat op grond van het bepaalde in artikel
XXI, vierde lid, gelezen in samenhang met het vijfde lid, van het Verdrag
Nederland aan een toekomstige wijziging van het Verdrag – niet inhoudende
nieuwe verplichtingen – gebonden kan worden, alvorens de wijziging is
goedgekeurd door de Staten-Generaal. Deze situatie zou zich kunnen voordoen
als Nederland niet behoort tot de groep van twee derde van de Verdragsluitende
Partijen die een dergelijke wijziging hebben aanvaard. In dat geval treedt
de wijziging van het Verdrag ook voor Nederland in werking. Dit in tegenstelling
tot een wijziging van het Verdrag tot oprichting van de Associatie van Caraïbische
staten (Trb. 1998, 7), dat op grond van het bepaalde in artikel XXVIII –
dertig dagen nadat de wijziging is aanvaard door twee derde van de lidstaten –
slechts in werking treedt voor de lidstaten die de wijziging hebben aanvaard.De Raad van State is van mening dat een verdrag met een bepaling op grond
waarvan een lidstaat aan een wijziging gebonden kan worden, alvorens die lidstaat
de wijziging heeft aanvaard, niet stilzwijgend goedgekeurd kan worden. In
verband hiermee wordt met het hierboven genoemde voorstel van wet de uitdrukkelijke
goedkeuring van de Staten-Generaal gevraagd voor de wijziging van het Internationaal
Verdrag voor de bescherming van planten. De in het kader van de stilzwijgende
goedkeuringsprocedure opgestelde toelichtende nota is naar aanleiding hiervan
vervangen door een voorstel van Wet tot goedkeuring van de wijziging van het
Internationaal Verdrag voor de bescherming van planten. Hierin is conform
het advies van de Raad van State met toepassing van artikel 7, aanhef, en
onderdeel a, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen een bepaling
opgenomen op grond waarvan vorenbedoelde verdragswijzigingen, zoals die zijn
aanvaard door twee derde van de Verdragsluitende Partijen – andere dan
Nederland –, geen goedkeuring van de Staten-Generaal meer behoeven,
tenzij de desbetreffende verdragswijziging afwijkt van de Grondwet of tot
zodanige afwijking noodzaakt.2. Een van de wijzigingen ziet op het opnemen van een nieuwe categorie
ziekten, namelijk de gereguleerde niet-quarantaine ziekten, naast een aantal
reeds bestaande categorieën van ziekten. Bij import kunnen, aldus de
toelichting, voortaan ook terzake van de aanwezigheid van de nieuwe ziekten
eisen worden gesteld aan uitgangsmateriaal, op voorwaarde dat het importerend
land aan de producten afkomstig uit het eigen land deze eisen ook stelt, aldus
de toelichtende nota. De Raad adviseert in de toelichtende nota alsnog aandacht
aan de eventuele consequenties van deze wijziging voor Nederland te schenken.
In het bijzonder dient duidelijk te worden of de wijziging voor Nederland
aanpassing van de nationale regelgeving op dit gebied vergt.2. Het advies van de Raad van State is in de opgestelde memorie van toelichting
opgevolgd. De memorie van toelichting bestaat grotendeels uit de tekst van
de toelichtende nota, die op een aantal redactionele punten is aangepast en
naar aanleiding van het gestelde onder 1. Is aangevuld.De Raad van State geeft U in overweging goed te vinden dat bedoelde wijziging
van het Verdrag wordt overgelegd aan de beide Kamers der Staten-Generaal,
nadat met het vorenstaande rekening zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk Willink Ik moge U, in overeenstemming met de Minister van Buitenlandse Zaken,
verzoeken het hierbij gevoegde voorstel van wet en de gewijzigde toelichting
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.De Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,G. H. FaberXNoot1De oorspronkelijke tekst van de memorie van toelichting zoals voorgelegd
aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot2De Commissie voor phytosanitaire maatregelen, bedoeld in artikel XI van
het gewijzigde verdrag.XNoot3Advies no. W02.99 0085II inzake het voorstel tot goedkeuring van
het Verdrag tot oprichting van de Associatie van Caraïbische Staten,
en het Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Associatie van
Caraïbische Staten tot vaststelling van de voorwaarden van deelneming
door de Nederlandse Antillen als geassocieerd lid; kamerstukken II 1998/99,
26 599 (R1639), A.XNoot4Artikel XIII, vierde lid, van het Internationaal verdrag voor de bescherming
van planten; Rome, 6 december 1951, Trb. 1952, 100.XNoot5Kamerstukken II 1953/54, 3418. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27506-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl