Wijziging Coördinatiewet Soc. Verzekering en Invorderingswet i.v.m. opdrachtgevers- en kopersaansprakelijkheid confectie; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25035, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

03-01-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25035 nr. 4

24-12-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam INHOUD I ALGEMEENII ARTIKELEN I ALGEMEEN 1. Inleiding2. Ketenaansprakelijkheid/opdrachtgeversaansprakelijkheid/
kopersaansprakelijkheid in de confectiesector 2.1 Ketenaansprakelijkheid2.2 Opdrachtgeversaansprakelijkheid en aansprakelijkheid
van de koper van een toekomstige zaak2.3 Aansprakelijkheid van de koper van een bestaande zaak3. Consequenties voor de confectiesector4. Mogelijkheid tot bescherming tegen het risico van aansprakelijkheid 4.1 Wettelijke vrijwaring4.2. Rechtstreeks storten4.3 Clearing house met waarborgfonds5. Wegwijsplicht in de confectiesector6. De heffing en invordering van omzetbelasting7. Internationaal aspect8. HandhavingII ARTIKELEN Artikel I, onderdeel A (wijziging artikel 16b, CSV) en
artikel II, onderdeel B (wijziging artikel 35, Invorderingswet 1990)Artikel I, onderdeel B (invoegen artikel 16bb, CSV) en
artikel II, onderdeel C (toevoegen artikel 35b, Invorderingswet 1990)Artikel I, onderdeel D en onderdeel E (wijziging artikelen
16f en 16g, CVS) en artikel II, onderdeel I en J (wijziging artikelen 55 en
56, Invorderingswet 1990)Artikel II, onderdeel F (wijziging artikel 50 Invorderingswet
1990) Artikel III en artikel IVOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25035Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 42 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 035Wijziging van de Coördinatiewet Sociale Verzekering en de Invorderingswet
1990 in verband met de invoering van de opdrachtgeversaansprakelijkheid en
de kopersaansprakelijkheid in de confectiesector en invoering van een vrijwaringsregeling
in de ketenaansprakelijkheidnr. 4VERSLAGVastgesteld 24 december 1996De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
heeft de eer als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen. Onder
het voorbehoud dat de hierin gestelde vragen en gemaakte opmerkingen genoegzaam
en tijdig zullen zijn beantwoord, acht de commissie de openbare beraadslaging
over het voorstel van wet voldoende voorbereid. INHOUD I ALGEMEEN1. Inleiding 22. Ketenaansprakelijkheid/opdrachtgeversaansprakelijkheid/kopersaansprakelijkheid
in de confectiesector 32.1 Ketenaansprakelijkheid 32.2 Opdrachtgeversaansprakelijkheid en aansprakelijkheid van de koper
van een toekomstige zaak 42.3 Aansprakelijkheid van de koper van een bestaande zaak 53. Consequenties voor de confectiesector 54. Mogelijkheid tot bescherming tegen het risico van aansprakelijkheid
64.1 Wettelijke vrijwaring 64.2 Rechtstreeks storten 84.3 Clearing house met waarborgfonds 85. Wegwijsplicht in de confectiesector 106. De heffing en invordering van omzetbelasting 117. Internationaal aspect 118. Handhaving 11 II ARTIKELEN I ALGEMEEN 1. InleidingDe leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het genoemde wetsvoorstel. Zij onderschrijven de noodzaak om tot een verdere
sanering van de illegale praktijken in de confectiebranche te komen. Zij zijn
verheugd dat de motie-Van Middelkoop c.s. (kamerstuk 22 958, nr. 10)
tot uitvoering is gebracht in het voorliggende wetsvoorstel, en daarmee –
weliswaar rijkelijk laat – uitvoering is gegeven aan een uitdrukkelijk
wens van de Kamer: de invoering van de opdrachtgeversaansprakelijkheid.De leden van de PvdA-fractie zijn het met de regering eens dat met de
uitbreiding van de aansprakelijkheid voor opdrachtgevers en kopers ook de
noodzaak voor een effectieve vrijwaringsregeling voor bonafide ondernemers
is ontstaan.Zij hebben wel een aantal vragen over de uitwerking van de voorstellen
in het onderhavige wetsvoorstel.De leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het wetsvoorstel dat vooral een preventieve doelstelling heeft, namelijk het
voorkomen van ontduiking van aansprakelijkheid in de confectieketen. Deze
leden onderschrijven de noodzaak van het wetsvoorstel in het kader van een
sluitende, effectieve en structurele aanpak van illegale produktie. Zij betwijfelen
overigens of met dit wetsvoorstel een effectief en sluitend instrument ter
bestrijding van illegale confectie-ateliers wordt geboden.De leden van de CDA-fractie ondersteunen de voorgestelde uitbreiding van
aansprakelijkheid naar opdrachtgevers en kopers. Invoering van aansprakelijkheid
van een opdrachtgever en koper voor niet afgedragen premies en belastingen
van (onder-)aannemers is een vergaand middel voor bestrijding van zwart werk.
Deze leden achten deze maatregel echter wel gerechtvaardigd vanwege de omvang
van de problematiek in de confectiebranche en vanwege de noodzaak de legale
confectie-industrie te beschermen en te behouden. Wel vragen zij aan de regering
waarom deze uitbreiding van aansprakelijkheid zo lang heeft moeten duren?
Tijdens de vorige regeerperiode is de problematiek van de illegale confectie-ateliers
op krachtig wijze aangepakt en bestond daarvoor ook brede steun in de Kamer.
Welke prioriteit kent deze regering toe aan de geïntegreerde aanpak van
confectie-fraude?Al in september 1993 is de motie-Middelkoop c.s. aangenomen waarin de
regering werd opgedragen de opdrachtgevers- en kopersaansprakelijkheid met
spoed (wetsvoorstel indienen vóór het kerstreces 1993) te regelen.
Aannemers die zich als opdrachtgever presenteren kunnen immers de aansprakelijkheid
op grond van de Wet ketenaansprakelijkheid ontduiken. Tijdens de parlementaire
behandeling van voornoemde wet was al duidelijk dat deze wet geen sluitende
aanpak bood. Vanuit de Kamer is er daarom meermalen op aangedrongen met spoed
het vervolgtraject ter hand te nemen, zodat een integrale en sluitende aanpak
tot stand zou komen. In september 1993 heeft de ambtelijke werkgroep loonconfectie
haar rapport uitgebracht, in februari 1994 heeft de Sociale Verzekeringsraad
(SVr) advies uitgebracht, en de Raad van State heeft medio 1994 advies uitgebracht.
Waarom heeft het dan nog zo lang geduurd voordat dit wetsvoorstel bij de Kamer
werd ingediend?De leden van de VVD-fractie nemen met interesse kennis van het onderhavige
wetsvoorstel, strekkende tot het uitbreiden van de ketenaansprakelijkheid
tot de bedrijfsmatig handelende opdrachtgever en de bedrijfsmatig handelende
koper. Tevens wordt voorgesteld te komen tot een vrijwaringsregeling
in de ketenaansprakelijkheid. Het verheugt deze leden dat de regering hiermee
gevolg geeft aan de mede door deze leden ondertekende motie-Van Middelkoop
c.s.De leden van de VVD-fractie zijn het eens met de regering dat het niet
betalen van belasting en premies sociale verzekering in de confectiesector
met kracht dient te worden bestreden. Of de huidige voorstellen als ultimum
remedium dienen te worden aangemerkt, zal nog uit de praktijk moeten blijken,
maar de doelstelling kan door deze leden worden ondersteund.De leden van de D66-fractie hebben met instemming kennisgenomen van het
voorliggende wetsvoorstel, dat als doel heeft de geregelde ketenaansprakelijkheid
in de confectiesector uit te breiden tot de bedrijfsmatig handelende opdrachtgever
en de bedrijfsmatig handelende koper. Deze leden zijn verheugd dat deze regeling
is uitgebreid, zodat er een meer effectieve en sluitende aanpak van de problematiek
wordt bewerkstelligd en dat er niet te eenzijdig de nadruk wordt gelegd op
het vergroten van de belasting en premie-inkomsten door de fiscus en de bedrijfsverenigingen.Deze leden zijn van mening dat met name op het gebied van kinderarbeid
in deze sector een grote verantwoordelijkheid rust op de overheid.De leden van de RPF-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het voorliggende wetsvoorstel. Zij hebben begrip voor de beoogde uitbreiding
van de ketenaansprakelijkheid in de confectiesector tot de bedrijfsmatig handelende
opdrachtgever en in het verlengde daarvan tot de bedrijfsmatig handelende
koper. Het uiteindelijk doel, een correcte belasting- en premieafdracht in
de confectiesector, wordt door deze leden uiteraard van harte onderschreven.De leden van de RPF-fractie juichen het toe dat de huidige aanpak van
de confectiefraude resultaat begint op te leveren. Zij verzoeken de regering
aan te geven wat in dat opzicht momenteel de stand van zaken is. Zij vragen
dit mede in het licht van kritische opmerkingen van de Raad van State over
de wenselijkheid van invoering van dit wetsvoorstel op dit moment. Is het
nu gekozen middel op dit moment niet buitenproportioneel? De regering heeft
het zelf ook over een ultimum remedium. 2. Ketenaansprakelijkheid/opdrachtgeversaansprakelijkheid/
kopersaansprakelijkheid in de confectiesector 2.1 KetenaansprakelijkheidDe leden van de PvdA-fractie menen dat verbetering en controle op bestaande
regelgeving te allen tijden van belang is, maar dat als blijkt dat de bestaande
regelgeving relatief simpel te omzeilen is, er maar één mogelijkheid
overblijft. Dat is het aanvullen van bestaande regelgeving zodat een sluitend
stelsel van waarborgen tegen fraude wordt gevormd. Zij vragen of de regering
over aanvullend onderzoek beschikt in relatie tot de voortgangsrapportage
van 1995, waaruit blijkt dat er in aanzienlijke mate sprake is van ontduiking
van de Wet Ketenaansprakelijkheid.In de memorie van toelichting staat dat het moeilijk is grote winkelbedrijven
aan te merken als eigenbouwer, omdat «overkoepelende betrokkenheid»
bij de produktie aangetoond moet worden, hetgeen bewijstechnisch veel problemen
oplevert. Deze leden willen weten waarom de bewijslast met het huidige instrumentarium
zo moeilijk te leveren is.De leden van de PvdA-, en CDA-fractie vragen ook aandacht voor de opmerking
van de Vakraad voor de Confectie-Industrie (VCI) in hun brief aan de Tweede
Kamer d.d. 22 november 1996, waarin wordt gesteld dat in de praktijk moeilijk
onderscheid te maken is tussen een toekomstige zaak en reeds vervaardigde
kleding. Voor kopers van een bestaande zaak geldt een ander vrijwaringsregime
dan voor kopers van toekomstige zaken. De VCI stelt dat het inschuiven van
een kopers-BV in de keten met het handhaven van twee vrijwaringsregimes interessant
blijft voor malafide aannemers. Wat is de visie van de regering op dit punt,
zo vragen deze leden?De leden van de CDA-, en VVD-fractie vragen hoe de regering staat tegenover
de situatie dat in de keten wordt gecontracteerd met onderaannemers die niet
over een g-rekening kunnen beschikken, bijvoorbeeld omdat zij geen personeel
in dienst hebben, maar die (een deel van) het werk uitbesteden aan onderaannemers
die wel personeel in dienst hebben. In deze gevallen kan geen g-rekening worden
geopend en kan derhalve de aansprakelijkheid niet beperkt worden op grond
van dit wetsvoorstel. 2.2 Opdrachtgeversaansprakelijkheid en aansprakelijkheid
van de koper van een toekomstige zaakDe leden van de PvdA-fractie merken op dat de regering betoogt dat de
machtspositie van de opdrachtgever en de bedrijfsmatige koper zo'n scherpe
prijsstelling kan afdwingen dat de kans op malafiditeit vergroot wordt. Bonafide
ateliers konden in het verleden niet meer aan de scherpe prijsstelling voldoen.
Deze leden erkennen dat deze ontwikkelingen een grote bedreiging vormen voor
de Nederlandse confectie-industrie. Zij menen dan ook dat vanuit de invoering
van opdrachtgevers/kopersaansprakelijkheid een preventieve werking kan uitgaan,
zodat de druk van de machtsposities van grootwinkelbedrijven zal verminderen.
De leden van de PvdA-fractie zijn echter van mening dat een echt preventieve
werking van de opdrachtgeversaansprakelijkheid direct afhankelijk is van de
effectiviteit van de handhaving (of: handhaafbaarheid) van de voorstellen.
Hierbij verwijzen zij ook naar de kritiek van de Raad van State.De leden van de VVD-fractie vragen de regering uitgebreider in te gaan
op de door haar omschreven «uitgesproken machtspositie» die de
opdrachtgever en de bedrijfsmatige koper in de betreffende bedrijfskolom innemen.
Doet het wetsvoorstel daar iets aan af, zo vragen deze leden? Het komt hen
veeleer voor dat vooral de negatieve effecten ten gevolge van het thans niet
altijd kunnen aantonen van een vergaande betrokkenheid van de opdrachtgever –
de bewijslast – in de praktijk, met de voorstellen worden bestreden.De leden van de VVD-fractie hebben begrip voor het feit dat de regering
ervoor heeft gekozen particulieren niet onder de voorgestelde regeling te
brengen, omdat het te ver voert om hen die slechts incidenteel een opdracht
geven om kleding te fabriceren, met een dergelijke aansprakelijkheid te belasten.
Niettemin vragen deze leden of hoe precies het onderscheid tussen particulier
opererende opdrachtgever en de andere opdrachtgevers te maken zal zijn. Welke
criteria zullen hiervoor gelden, waarop en door wie wordt een en ander getoetst?
Zal er geen verschuiving kunnen plaatsvinden naar een groei van de zogenaamd
particuliere opdrachtgevers? Zij verzoeken de regering hier een beschouwing
aan te wijden.De leden van de D66-fractie constateren dat particulieren niet onder de
regeling van opdrachtgeversaansprakelijkheid in de confectiesector vallen.
Deze leden vragen de regering aan te geven wanneer er sprake is van «incidenteel
een opdracht geven», zodat men niet belast wordt met een dergelijke
aansprakelijkheid. Hoe vaak mag zo'n opdracht gegeven worden? 2.3 Aansprakelijkheid van de koper van een bestaande zaakWat betreft de kopersaansprakelijkheid, erkennen de leden van de PvdA-fractie
dat de hoogte van de koopsom voor een bedrijfsmatig handelende koper niet
altijd doorzichtig is als het gaat om de beoordeling van het betaald hebben
van belastingen en premies. Zij twijfelen of er daadwerkelijk sprake kan zijn
van een objectief criterium. Welke documenten of gegevens kan een koper aantonen
dat belasting en premies zijn afgedragen over kleding (bestaande zaak)? Welke
bewijsvoering dient te worden overlegd om disculpatie aannemelijk te maken?Ten aanzien van het voorstel om de aansprakelijkheid van een bedrijfsmatig
handelende koper van kleding in te voeren, hebben de leden van de VVD-fractie
nog een aantal vragen. Terecht stelt de regering dat de bonafide koper, die
met zorg zijn wederpartij kiest, naar verwachting niet met een aansprakelijkheid
geconfronteerd zal worden. Wat wordt precies bedoeld met «naar verwachting»?
Het zou naar de mening van deze leden te ver voeren indien bonafide kopers
toch met een aansprakelijkheid zouden worden geconfronteerd. Hoe kan dit ten
alle tijde worden voorkomen, zo vragen deze leden? Hoe ver gaat de door de
regering geponeerde stelling dat ook van de koper kan worden verlangd een
bijdrage aan de bewijsvoering te leveren?De leden van de D66-fractie zijn verheugd dat de regering de aansprakelijkheid
heeft uitgebreid tot de koper van een bestaande zaak. Deze leden merken op
dat de regering in de memorie van antwoord van het wetsvoorstel ketenaansprakelijkheid
confectiesector (kamerstuk 22 958, nr. 6) nog de mening was toegedaan
dat er niet valt in te zien hoe het onderscheid tussen nog te produceren produkt
en gereed produkt tot wetsontduiking aanleiding kan geven. Uit dit wetsvoorstel
blijkt dat het belang van deze uitbreiding is gelegen in het feit dat hier
door ontwijkingsgedrag van een opdrachtgever of koper van toekomstige zaak
wordt voorkomen en dat hiermee een efficiënte uitvoering en handhaving
van het voorgestelde systeem van aansprakelijkheden wordt gewaarborgd. De
leden van de D66-fractie vragen de regering of de hoogte van de koopsom als
enige objectieve criterium kan worden beschouwd of dat er meerdere zijn, en
zo ja, kan de regering aangeven welke dat zijn. 3. Consequenties voor de confectiesectorDe leden van de PvdA-fractie onderschrijven het belang van een integrale
aanpak van fraude in de confectie-industrie. Daarom zijn zij erg geïnteresseerd
in de volgende voortgangsrapportage. Wanneer wordt in een volgende voortgangsrapportage
voorzien?De Raad van State heeft kritiek op de voorgestelde maatregelen en gebruikt
daarbij het argument dat er sprake is van een gering financieel belang. Daarom
vragen de leden van de PvdA-fractie naar de bedragen die gemoeid zijn met
het de fraude in de confectiesector, daar waar gesteld wordt dat voor 50%
illegaal wordt gewerkt. De bedragen die door de Raad van State worden genoemd
namelijk f 10 mln aan premies en f 1,5 mln aan belasting, komen
de leden van de PvdA-fractie als uitermate bescheiden voor.De leden van de D66-fractie constateren dat de preventieve werking van
de opdrachtgevers- en kopersaansprakelijkheid een bijdrage zal leveren aan
het voorkomen van verdere marktverstoring door malafide marktpartijen. Deze
leden vragen de regering of het vertrek naar het buitenland van bedrijven
invloed kan hebben op de concurrentieverhoudingen in en buiten Europa. Deze leden constateren dat de preventieve werking van de voorgestelde
maatregelen van groot belang zijn. Deze leden zijn van mening dat de preventieve
werking er alleen dan is wanneer de pakkans groot is. Graag een reactie van
de regering.Zij vragen de regering extra aandacht te geven aan het probleem van kinderarbeid.
Deze leden wijzen op het voorstel gedaan door de leden van de PvdA-fractie
(kamerstuk 22 958, nr. 5) om te komen tot een waarmerk dat in kleding
bevestigd kan worden als een soort bewijs van legale produktie. Deze leden
vragen of de regering hier nogmaals op in wil gaan.De leden van de RPF-fractie hebben sympathie voor het streven naar het
herstellen van verstoorde concurrentieverhoudingen in de branche door het
tegengaan van marktverstoring door malafide marktpartijen. Zij vragen of dit
wetsvoorstel niet een zodanig sterk risicomijdend gedrag tot gevolg zal hebben
bij opdrachtgevers en kopers dat een er een forse daling van de legale produktie
en dus van werkgelegenheid in deze sector zal plaatsvinden. Een dergelijke
ontwikkeling zou het pleidooi voor een regeling in Europees verband ongetwijfeld
versterken. Hoe groot is de kans dat een dergelijke regeling totstandkomt?De leden van de RPF-fractie verzoeken de regering te reageren op de stelling
dat de met dit wetsvoorstel beoogde overgang in de confectiesector van schuldaansprakelijkheid
naar een vorm van pure risico-aansprakelijkheid een noviteit is in onze economische
verhoudingen. Hoe verhoudt deze wijziging zich tot de verantwoordelijkheid
van de overheid voor controle op naleving en handhaving van regelgeving? Moeten
degenen die in deze bedrijfstak werkzaam zijn de zwaardere verantwoordelijkheid
maar zien als een risico dat nu eenmaal inherent is aan deze fraudegevoelige
sector? 4. Mogelijkheid tot bescherming tegen het risico van aansprakelijkheid 4.1 Wettelijke vrijwaringDe leden van de PvdA-fractie zijn het met de regering eens dat met de
uitbreiding van de aansprakelijkheid voor opdrachtgevers en kopers, ook de
noodzaak voor een effectieve vrijwaringsregeling voor bonafide ondernemers
is ontstaan. Deze leden zijn dan ook verheugd dat de regering bereid is de
vrijwaring in de confectiebranche wettelijk te regelen. Over de concrete invulling
van de vrijwaringsregeling hebben deze leden enkele vragen.De regering stelt voor de wettelijke vrijwaring binnen het g-rekeningensysteem
te regelen. De leden van de PvdA-fractie vragen zich af of hiermee voldoende
bescherming wordt geboden tegen de verzwaarde aansprakelijkheidsregeling.
Hoe moeten deze leden de tekst van artikel 35, vijfde lid, van de gewijzigde
Invorderingswet 1990 interpreteren? Daarin staat dat belastingen en premies
«met betrekking tot het door die onderaannemer aangenomen werk»
op de g-rekening moeten worden gestort. Het overgemaakte bedrag moet dus herleidbaar
zijn tot het door de onderaannemer aangenomen werk. Gaat het om de letterlijke
herleidbaarheid? Of kan deze zinsnede ook ruimer worden geïnterpreteerd?
In hoeverre, vragen deze leden, zal het in de praktijk mogelijk zijn om stortingen
op g-rekeningen te herleiden tot een bepaald aangenomen werk? Aan welke administratieve
verplichtingen moeten kopers, opdrachtgevers, aannemers en onderaannemers
precies voldoen? Is de regering het met de leden van de PvdA-fractie eens
dat herleidbaarheid in een vluchtige sector als de confectie extra complicaties
oplevert?De leden van de PvdA-fractie vragen wat de consequenties zullen zijn van
de invoering van een wettelijke vrijwaring binnen het systeem van de g-rekeningen in de confectiebranche voor de invoering van een vrijwaringsregeling
bij inlenersaansprakelijkheid. Op welke termijn kan de Kamer een wetsvoorstel
voor een dergelijke vrijwaringsregeling bij inlenersaansprakelijkheid tegemoet
zien?Ten aanzien van de wettelijke vrijwaringsregeling vragen de leden van
de CDA-fractie of de voorgestelde regeling adequaat en afdoende is. Tijdens
de consultatieronde is gebleken dat er niet één variant is die
op brede steun in de confectiebranche kon rekenen. Geldt het ontbreken van
brede steun ook voor de voorgestelde regeling voor vrijwaring van aansprakelijkheid?
Waarop baseert de regering de conclusie dat de voorgestelde regeling zoveel
mogelijk tegemoet komt aan de verschillende invalshoeken? Kan de regering
nog eens nader aangeven waarom voor deze constructie gekozen is? Welke alternatieven
zijn er mogelijk? De Vakraad voor de Confectie-Industrie (VCI) onderzoekt
nog of de voorgestelde vrijwaring van aansprakelijkheid adequaat is voor de
branche. Is de voorgestelde regeling wel een effectief middel voor de bonafide
ondernemer?Kan het regering nog eens aangeven wat de uitkomsten van de evaluatie
van het g-rekeningenbesluit zijn waar de Kamer in januari 1993 om heeft gevraagd?
Met name vanuit de branche werd het g-rekeningensysteem als belemmerend ervaren
onder andere vanwege de (administratieve) verplichtingen. Hoe zijn de ervaringen
met het g-rekeningsysteem op dit moment?Ten aanzien van de administratieve eisen en verplichtingen met betrekking
tot stortingen op g-rekeningen hebben de leden van de CDA-, en D66-fractie
de volgende vragen. Is het zo dat stortingen vanaf een g-rekening in de eerste
plaats worden aangewend om kosten, renten en verhogingen verbonden aan de
belasting- en premieschuld van de onderaannemer af te lossen (waar de aansprakelijk
gestelde niet van op de hoogte zal zijn) en niet om de eigenlijke premie-
en belastingschuld af te lossen? Wordt de aansprakelijk gestelde op deze wijze
niet gedwongen te betalen voor kosten waar hij niet van kon weten? Doet hetzelfde
probleem zich voor bij brutering tegen het anoniementarief in geval van zwart
werk? Hoe denkt de regering de problematiek van deze «dubbele betaling»
op te lossen?De leden van de VVD-fractie constateren dat de regering voorstelt te komen
tot een wettelijke vrijwaring voor de hoofdelijk aansprakelijke ter hoogte
van het bedrag dat hij op een g-rekening heeft gestort. Deze leden vragen
de regering te reageren op de kritiek van de VCI terzake, zoals verwoord in
haar brief van 22 november 1996. De VCI betreurt het dat geen volledige vrijwaring
wordt geboden maar slechts een beperking van de aansprakelijkheid voor de
(hoofd)aannemer respectievelijk opdrachtgever/koper van een toekomstige zaak.
Ook wordt opgemerkt dat het nog steeds aantrekkelijk blijft om in de keten
een koop-BV er tussen te schuiven of om koop van vervaardigde kleding te fingeren
waardoor op eenvoudige wijze de aansprakelijkheidsketen kan worden doorgeknipt.
Bovendien zou ten gevolge van de brutering tegen het anoniementarief in geval
van zwart werk de aansprakelijkheidsstelling kunnen oplopen tot het veelvoudige
van het op reële basis vastgelegde bedrag dat op de g-rekening is gestort
en zelfs tot aansprakelijkheidsstelllingen die uitgaan boven de gefactureerde
omzet. Kan de regering uitgebreid ingaan op deze punten betreffende de vrijwaring,
zo vragen deze leden?Ook de leden van de D66-fractie vragen een reactie van de regering op
de brief van de VCI van 22 november 1996. De VCI betreurt het dat de gezamenlijke
verantwoordelijkheid niet tot uitdrukking wordt gebracht en geen volledige
vrijwaring wordt geboden. Ten aanzien van (hoofd)aannemers en opdrachtgevers/kopers
van een toekomstige zaak enerzijds en kopers van reeds vervaardigde
kleding anderzijds wordt immers zonder enige motivering een andere uitwerking
van de ketenaansprakelijkheid gegeven. Een koper is reeds volledig gevrijwaard
indien aannemelijk is dat hij op het tijdstip van de koop niet wist of behoorde
te weten dat ter zake van het werk te weinig premie, voorschotpremie of loonbelasting
zou worden betaald. Daarentegen is de (hoofd)aannemer respectievelijk de opdrachtgever/koper
van een toekomstige zaak pas volledig gevrijwaard indien aannemelijk is dat
de niet-betaling van de premie, voorschotpremie of loonbelasting door de onderaannemer
noch aan de onderaannemer noch aan de (hoofd)aannemer respectievelijk de opdrachtgever/koper
van een toekomstige zaak te wijten is. Het blijft nog steeds aantrekkelijk,
net als onder de huidige wetgeving, in de keten een koop-BV er tussen te schuiven
of om koop van vervaardigde kleding te fingeren. Dit onderscheid tussen (hoofd)aannemers
en opdrachtgevers/kopers van een toekomstige zaak enerzijds en kopers van
een reeds vervaardigde zaak anderzijds wordt ook gemaakt bij de heffing van
BTW en de toepassing van de verleggingsregeling. De VCI is van mening dat
dit onderscheid geen recht doet aan de praktijk in de confectiebranche en
wekt verwarring. Graag een reactie van de regering. De leden van de D66-fractie constateren dat het VNO-NCW in haar brief
van 26 november een vraag stelt met betrekking tot administratieve voorschriften.
Het komt hun als onredelijk voor dat, indien g-rekening gelden door de uitvoerende
instanties effectief zijn ontvangen, terwijl op ondergeschikte punten niet
is voldaan aan administratieve voorschriften, er geen sprake is van vrijwaring.
Tevens vragen deze leden waarom bij deze vergaande vorm van ketenaansprakelijkheid
geen mogelijkheid van wettelijke vrijwaring via storting op de g-rekening
wordt geboden. Graag een reactie van het regering.De VGT heeft in haar brief 26 november 1996 gesteld dat wil de uitbreiding
van de ketenaansprakelijkheid tot opdrachtgever en koper kunnen werken, dan
zal moeten worden vastgesteld welk gedeelte van de faktuurbedragen zal moeten
worden gestort op de g-rekening ter voldoening van de te betalen belastingen
en sociale premies. Graag een reactie van de regering.De invoering van een wettelijke vrijwaring van ketenaansprakelijkheid
bij storting op een g-rekening wordt door de leden van de RPF-fractie positief
beoordeeld. Zij vragen de regering echter in te gaan op de probleemsituaties
met betrekking tot het gebruik van g-rekeningen die door de werkgeversorganisaties
worden geschetst. Wordt er niet te gemakkelijk vanuit gegaan dat de praktijk
van de bouwsector kan worden overgezet naar de confectiesector, waar –
zo hebben deze leden begrepen – over het algemeen veel meer financiële
transacties plaatsvinden en met veel lagere bedragen wordt gewerkt? Zijn niet
veel problemen te voorzien tussen opdrachtgever/koper en uitvoerder/aannemer
met betrekking tot het op de g-rekening te storten bedrag? Eerstgenoemde zal
om het risico zo klein mogelijk te houden een zo groot mogelijk deel via de
g-rekening willen betalen, terwijl voor laatstgenoemde het omgekeerde geldt. 4.2. Rechtstreeks stortenDe leden van de PvdA-fractie vragen waarom geen verdere uitwerking is
gegeven aan het alternatief voor de g-rekeningen, rechtstreeks storten? Dat
is toch de meest zekere wijze van afdracht van sociale premies en belasting?
Zo vragen de leden van de PvdA-fractie. Welke belemmeringen zijn er om deze
werkwijze verder door te voeren? De bijbehorende administratieve last is een
last die eigen is aan de inning van deze afdrachten. De leden van de CDA-fractie constateren dat de regering kiest voor handhaving
van het systeem van geblokkeerde rekeningen en voorstelt te volstaan met een
wettelijke vrijwaring binnen het g-rekeningenstelsel. Daarnaast kondigt de
regering een onderzoek aan naar verbetering van het stelsel van rechtstreeks
storten. Waarom is dat onderzoek niet eerder aangevangen? Waarom is in dit
wetsvoorstel geen verbetering van het stelsel van rechtstreeks storten opgenomen?
Daar is inmiddels toch tijd voldoende voor geweest?De leden van de D66-fractie vragen de regering op welke termijn het onderzoek
naar de wenselijkheid en de mogelijkheid van een verbetering van het stelsel
van rechtstreeks storten zal worden afgerond. 4.3 Clearing house met waarborgfondsDe memorie van toelichting kan gelezen worden als zou de regering volstaan
met een g-rekening en een vrijwaring op basis daarvan. De leden van de PvdA-fractie
vragen of de regering nu afziet van een clearing house-systeem? Immers ook
daar is de medewerking van de rijksoverheid voor nodig? De verschillende toelichtingen
bieden daarover geen duidelijkheid.Heeft de regering overwogen of is zij bereid dat alsnog te doen een regeling
te treffen waardoor met een vaste rekeneenheid per omzet voor premies en sociale
lasten gewerkt kan worden? Is het zo dat zo'n systeem een voorwaarde is voor
het goed werken van een clearing house?Is het oprichten van een clearing house voor de confectiebranche wellicht
in strijd met het Europees mededingingsbeleid? De leden van de PvdA-fractie
zouden graag vernemen waar hier precies op wordt gedoeld.De leden van de CDA-fractie vragen of de regering nog eens kan aangeven
hoe de voorgestelde regeling van vrijwaring binnen het g-rekeningenstelsel
zich verhoudt tot clearing house? De Kamer heeft in september 1993 in de motie
Bijleveld-Schouten de regering verzocht een clearing house mogelijk te maken.
Door de Vakraad is een clearing house nadrukkelijk als alternatief voor het
g-rekeningensysteem naar voren gebracht, met als doel vrijwaring van aansprakelijkheid
te realiseren en malafiditeit in de confectiesector terug te dringen. De regering
stelt nu dat invoering van de voorgestelde maatregelen nodig is om te komen
tot invoering van clearing house. Deze leden kunnen hierin de redenering van
de regering niet volgen. Is de voorgestelde vrijwaring binnen het g-rekeningensysteem
nodig voor clearing house of maakt deze regeling een clearing house naar de
mening van de regering juist overbodig? De leden van de CDA-fractie vragen
ook op dit punt de regering waarom besluitvorming zo lang moet duren. De VCI
heeft in mei 1993 al een rapport gepubliceerd waarin een model voor een clearing
house in de confectiebranche wordt gepresenteerd. Heeft hierover overleg plaatsgevonden
tussen confectiesector, overheid en uitvoeringsorganen? De regering concludeert
dat het onderzoek inzake en de discussie over een clearing house voor de confectiesector
in de branche nog niet beëindigd is. Deze leden zijn van mening dat met
een clearing house de bezwaren die verbonden zijn aan het systeem van g-rekeningen
en de fraudegevoeligheid van de huidige regeling opgeheven kunnen worden,
en dat daarnaast aan de bedrijfsverenigingen en de fiscus optimale waarborgen
voor premie- en belastinginning worden geboden. Zij vraagt hierop een reactie
van de regering. Het is onduidelijk waarom de regering niet kiest voor het
mogelijk maken van een clearing house en feitelijk de motie niet uitvoert.
Betekent uitstel hier ook afstel? 5. Wegwijsplicht in de confectiesectorDe leden van de PvdA-fractie zijn van mening dat de effectiviteit van
de uitbreiding van de ketenaansprakelijkheid rechtstreeks samenhangt met de
mogelijkheid de keten in kaart te brengen: van onderaannemer tot opdrachtgever
en andersom. De preventieve werking van de wet zal rechtstreeks samenhangen
met de handhaving ervan. De zogenaamde wegwijsplicht bestaat volgens de regering
al in de vorm van: factureringsverplichting; administratie- en bewaringsverplichting;
verplichting tot het verstrekken van gegevens en inlichtingen; verplichting
tot het voor raadpleging beschikbaar stellen van boeken, bescheiden en andere
gegevensdragers.De leden van de PvdA-fractie vragen in hoeverre deze instrumenten voldoende
effectief zijn in de confectiebranche, waarin bedrijven vaak een korte levensduur
hebben waardoor administratieve gegevens ontbreken? Is het mogelijk op basis
van een administratieverplichting na te gaan of belastingen en premies ten
aanzien van een aangenomen werk zijn afgedragen?De Sociale Verzekeringsraad (SVr) wijst erop dat er van de sancties die
op het niet naleven van deze verplichtingen voor echt malafide situaties weinig
dreiging zal uitgaan. Wat is de visie van de regering op deze stellingname
van de SVr, zo vragen de leden van de PvdA-, CDA-, en VVD-fractie?De leden van de CDA-fractie constateren dat het aansprakelijk stellen
van aannemers, opdrachtgevers en kopers in de confectiebranche zeer kan worden
bemoeilijkt als de benodigde gegevens daarvoor ontbreken. Dit zal het geval
kunnen zijn bij de malafide confectie-ateliers met een korte levensduur, waarbij
de administratie ontbreekt. Daarom zou de samenstelling van de keten niet
alleen van onder naar boven, maar ook in omgekeerde richting moeten kunnen
worden vastgesteld. Een wegwijsplicht in de confectiesector, waarbij bijvoorbeeld
een winkelbedrijf gevraagd kan worden door welke onderneming de kleding is
geleverd, met een daarbij horende effectieve sanctie is naar de mening van
de leden van de CDA-fractie een goede manier om aansprakelijkheidstelling
te kunnen realiseren. De regering constateert dat een wegwijsplicht in de
confectieketen in feite al bestaat ten opzichte van de belastingdienst en
de bedrijfsvereniging. De SVr heeft echter aangegeven dat van de sancties
bij overtreding van de informatieverplichting uit de OSV weinig dreiging uit
zal gaan. De leden van de CDA-fractie betwijfelen of de wegwijsplicht afdoende
zal zijn als daar geen effectieve sanctie op staat. Waarom kiest de regering
niet voor een niet-strafrechtelijke sanctie in de fiscale sfeer en in de sfeer
van premieheffing sociale werknemersverzekeringen, zo vragen de leden van
de CDA-, en D66-fractie?Een wegwijsplicht, met een sanctie waar een preventie werking vanuit gaat,
zal een beter inzicht geven in de samenstelling van de keten, aldus de leden
van de CDA-fractie. Daarnaast is het een aansporing voor de ondernemer tot
het bijhouden van de administratie. Waarop baseert de regering de verwachting
dat weinig bewijs problemen zullen ontstaan? Waarom kiest de regering niet
nu al voor een hogere sanctie waar een preventieve werking vanuit gaat en
daarmee grotere zekerheid dat zich geen bewijsproblemen zullen voordoen?De leden van de D66-fractie vragen de regering waarom zij de aanbeveling
niet ter harte neemt en pas tot onderzoek overgaat wanneer blijkt dat zich
bewijsproblemen voordoen en dan wordt bezien in hoeverre de bestaande mogelijkheden
ter handhaving van de informatieverplichtingen aangepast moeten worden. 6. De heffing en invordering van omzetbelastingDe leden van de PvdA-fractie vragen waarom de verleggingsregeling wel
van toepassing wordt verklaard voor opdrachtgevers en niet voor bedrijfsmatig
handelende kopers. Hoe moet in de praktijk een onderscheid worden gemaakt
tussen de opdrachtgever en de koper? Eerder in de memorie van toelichting
is aangegeven dat dit bij de ketenaansprakelijkheid problemen in de bewijsvoering
zal opleveren. Geldt dat niet idem dito voor de verleggingsregeling? Kan een
opdrachtgever zich dan niet opnieuw achter de rol van koper verschuilen en
zich aan omzetbelasting onttrekken?De leden van de D66-fractie vragen de regering of zij bij benadering aan
kunnen geven wanneer er uitsluitsel is te geven of er een machtiging kan worden
gekregen om de verleggingsregeling voor de omzetbelasting in de confectiesector
uit te breiden tot de opdrachtgever. 7. Internationaal aspectVolgens de leden van de PvdA-fractie is een belangrijk mogelijk effect
van de invoering van opdrachtgeversaansprakelijkheid de verplaatsing van textielindustrie
van malafide ateliers in Nederland naar het buitenland. Heeft de regering
inzicht in de mogelijke vlucht van bedrijvigheid naar het buitenland? Deze
leden zijn op de hoogte van het feit dat buitenlandse hoofdaannemers onder
de Nederlandse ketenaansprakelijkheid vallen, evenals Nederlandse onderaannemers
aansprakelijk kunnen worden gesteld voor belastingen en premies die een niet
in Nederland wonende of gevestigde aannemer verschuldigd is. Problematisch
is echter de daadwerkelijke invordering: daartoe zijn alleen overeenkomsten
met een aantal EU- (en Scandinavische) landen, Suriname, de Antillen en Aruba.
Is de regering het met de leden van de PvdA-fractie eens dat de bedrijvigheid
zich juist naar Oost-Europese landen en Azië zal verplaatsen? Is de regering
voornemens om initiatief te nemen tot het sluiten van invorderingsovereenkomsten
met landen in Oost-Europa en Azië?Nederland vraagt in OESO-verband «aandacht» voor malafide
confectie-ateliers. De OESO zal een onderzoek uitvoeren naar confectiebedrijven.
De leden van de PvdA-, CDA-, VVD-, en RPF-fractie vragen de regering aan te
geven wanneer het genoemde OESO-onderzoek naar confectiefraude gereed zal
zijn en zij hier kennis van kunnen nemen.De regering is in de memorie van toelichting niet ingegaan op de effecten
van dit wetsvoorstel op de werkgelegenheid, aldus de leden van de CDA-fractie.
In hoeverre is te verwachten dat tengevolge van de verscherpte wetgeving in
Nederland de confectiesector zich steeds meer naar het buitenland zal verplaatsen? 8. HandhavingTen aanzien van de handhaving volstaat de regering met te vermelden dat
van het wetsvoorstel een preventieve werking uit zal gaan en dat hierover
een voorlichtingscampagne zal worden gehouden. De leden van de CDA-fractie
beoordelen dit als mager. In hoeverre streeft de regering naar een verbetering
van de controle op naleving van de wetgeving? Of is de regering van mening
dat de opsporing geen verbetering behoeft? Welke instrumenten zijn voorhanden
als de wet niet gehandhaafd wordt?De leden van de VVD-fractie constateren dat de voormalige SVr verwacht
dat als het gaat om overtredingen van de informatieverplichting er in echt
malafide situaties weinig dreiging van de (hoogte van de) sancties
uit zal gaan. Deze leden vragen de regering hier uitgebreider op in te gaan
omdat zij van mening zijn dat een sanctie ook daadwerkelijk effect moet kunnen
hebben. De preventieve werking van de aangekondigde voorlichtingscampagne
is prima, maar ook een streng repressief beleid kan naar de mening van deze
leden preventief werken.De leden van de D66-fractie vragen de regering hoe de voorlichtingscampagne
zal worden vormgegeven, aan welke vormen van voorlichting wordt gedacht? Deze
leden vragen de regering of, en zo ja wanneer, er een volgende voortgangsrapportage
over het plan van aanpak confectiefraude kan worden verwacht?De leden van de RPF-fractie hebben er kennis van genomen dat aannemers
zich presenteren als opdrachtgever om zodoende buiten schot te blijven. Het
is inderdaad wenselijk dat het op deze wijze ontlopen van aansprakelijkheid
zo snel mogelijk wordt uitgebannen. Toch gaat de regering naar het oordeel
van deze leden niet voldoende inhoudelijk in op de opmerking van de Raad van
State dat eerst duidelijk zicht dient te bestaan op de ervaringen die met
de uitvoering zijn opgedaan en met de gebleken mogelijkheid voor handhaving
en controle. Op grond van welke overwegingen verwacht de regering dat invoering
van dit wetsvoorstel niet zal leiden tot grote problemen inzake uitvoering,
handhaving en controle? Het mag toch niet zo zijn dat de regering geen aanmerkelijke
verzwaring van de uitvoeringslasten verwacht, omdat wordt volstaan met het
afwachten van de resultaten van de – overigens ongetwijfeld –
preventieve werking die van de uitbreiding van de ketenaansprakelijkheid uitgaat?
In dit kader vragen de leden van de RPF-fractie ook naar de mogelijkheden
van grensoverschrijdende belasting- en premie-inning. II ARTIKELEN Artikel I, onderdeel A (wijziging artikel 16b, CSV) en
artikel II, onderdeel B (wijziging artikel 35, Invorderingswet 1990)De VNO-NCW wijst er in haar brief van 26 november 1996 op dat de bovengrens
waarvoor men aansprakelijk kan worden gesteld, namelijk het totaal van de
nog openstaande schuld, niet moet gelden voor een individuele aannemer, maar
voor het totaal van de aannemers. De leden van de D66-fractie de regering
hierop te reageren. Artikel I, onderdeel B (invoegen artikel 16bb, CSV) en
artikel II, onderdeel C (toevoegen artikel 35b, Invorderingswet 1990)De Vakraad voor de Confectie-Industrie merkt in haar brief van 22 november
1996 op, dat ingevolge het huidige artikel 16b, vierde lid, sub b, CSV, en
het huidige artikel 25, vierde lid, sub b, Invorderingswet 1990, geldt de
hoofdelijke aansprakelijkheid niet indien de uitvoering van een werk waartoe
een onderaannemer zich jegens een aannemer heeft verbonden, ondergeschikt
is aan een tussen hen gesloten overeenkomst van een bestaande zaak. De Cao-partijen
in de confectie-industrie vragen zich af of deze bepaling voor de confectiesector
niet op gespannen voet staat met de invoering van de kopersaansprakelijkheid
in artikel 16 bb, CSV, respectievelijk artikel 35b, Invorderingswet 1990,
omdat hij als koper wel, doch als aannemer niet aansprakelijk zou zijn. De
leden van de CDA-, en D66-fractie vragen de regering om een reactie. Artikel I, onderdeel D en onderdeel E (wijziging artikelen
16f en 16g, CVS) en artikel II, onderdeel I en J (wijziging artikelen 55 en
56, Invorderingswet 1990)De leden van de CDA-, VVD-, en D66-fractie vragen de regering in te gaan
op de opmerking van de Vakraad voor de Confectie-Industrie in haar brief van
22 november met betrekking tot het volgende. Ingevolge artikel 16f, CSV, en
artikel 55, Invorderingswet 1990, wordt aan de opdrachtgever en de koper een
regresrecht gegeven op alle na hen in de keten komende aannemers, terwijl
de aannemer geen regres kan nemen op de voor hem in de keten gelegen opdrachtgever
en koper. De cao-partijen van de confectie-industrie vragen zich af of dit
geen onlogische beperking van dit regresrecht is, omdat de opdrachtgever en
de koper wel volledig aansprakelijk kunnen worden gesteld. Voor het uitoefenen
van regresrecht is bovendien vereist dat de aansprakelijke van de bedrijfsvereniging
respectievelijk de belastingdienst de daarvoor benodigde informatie verkrijgt.
In de praktijk blijkt men dit nog wel eens te moeten ontberen. Artikel II, onderdeel F (wijziging artikel 50 Invorderingswet
1990) De VNO-NCW vraagt in haar brief van 26 november of de hoofdaannemer over
dezelfde informatie zou moeten kunnen beschikken als de onderaannemer aangezien
hij terzake van het zelfde werk aansprakelijk wordt gesteld. De leden van
de D66-fractie vragen de regering hierop te reageren. Artikel III en artikel IVDe leden van de PvdA-, CDA-, en D66-fractie vragen de regering een reactie
te geven op de opmerking van de Vakraad van de Confectie-Industrie in haar
brief van 15 november 1996 met betrekking tot de termijn tussen de plaatsing
in het staatsblad van de wet en de inwerkingtreding hiervan. De Vakraad geeft
aan dat deze termijn te kort is om de bedrijven voor te lichten en hen de
gelegenheid te bieden zich adequaat voor te bereiden op de nieuwe wetgeving.
Het verkrijgen van een G-rekening en het treffen van de benodigde administratieve
voorzieningen vergen volgens de Vakraad de nodige tijd. Verder zijn de opdrachten
die voor inwerkingtreding van deze wet zijn verstrekt niet altijd binnen genoemde
periode verwerkt. De voorzitter van de commissie,De JongDe wnd. griffier van de commissie,Nava XNoot1Samenstelling: Leden: Doelman-Pel (CDA), Biesheuvel (CDA), Vliegenthart
(PvdA), ondervoorzitter, De Jong (CDA), voorzitter, Scheltema-de Nie (D66),
Van Middelkoop (GPV), Schimmel (D66), Rosenmöller (GroenLinks), Van Zijl
(PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA), Middel (PvdA), Van Hoof (VVD), Noorman-den
Uyl (PvdA), Vreeman (PvdA), Adelmund (PvdA), Dankers (CDA), Giskes (D66),
Marijnissen (SP), Essers (VVD), Van der Stoel (VVD), Van Dijke (RPF), Bakker
(D66), Klein Molekamp (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), R. A. Meijer (Groep
Nijpels).Plv. leden: Soutendijk-van Appeldoorn (CDA), Th. A. M. Meijer
(CDA), Sterk (PvdA), Terpstra (CDA), Van Rooy (CDA), Van der Vlies (SGP),
Fermina (D66), Rabbae (GroenLinks), Van der Ploeg (PvdA), Wolters (CDA), Dijksma
(PvdA), M. M. H. Kamp (VVD), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Van Nieuwenhoven (PvdA),
Apostolou (PvdA), Ten Hoopen (CDA), Van Boxtel (D66), vacature CD, J. M. de
Vries (VVD), B. M. de Vries (VVD), Leerkes (U55+), Van Vliet (D66), Hofstra
(VVD), Hoogervorst (VVD), Nijpels-Hezemans (Groep Nijpels). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25035-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl