Grondbeleid; Brief minister met de tweede voortgangsrapportage
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27581, nr. 35

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-02-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

27581 nr. 35

30-01-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 27581, nr. 35 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27581Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 581Grondbeleidnr. 35BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 januari 2009Met deze tweede voortgangsbrief wil ik u op de hoogte brengen van de stand
van zaken bij de acht projecten waar het Gemeenschappelijk Ontwikkelingsbedrijf
(GOB) op dit moment is ingezet en namens het Rijk deelneemt aan het gebiedsontwikkelingsproces.Ik doe dit mede namens mijn collega’s van Defensie, Economische
Zaken, Financiën, Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en Verkeer en
Waterstaat1.In deze brief zal ik eerst stilstaan bij de projectenportefeuille en de
planning. Vervolgens geef ik een aantal algemene indrukken en belicht ik een
aantal thema’s uit de projecten die bijzondere aandacht behoeven. Tot
slot is een projectenbijlage bijgevoegd2 waarin
de stand per project is terug te vinden.Twee nieuwe projecten bij het GOBHet ministerieel opdrachtgeversberaad heeft april 2008 besloten het GOB
in te zetten bij de ontwikkeling van de Westflank Haarlemmermeer (tevens Randstad
Urgentproject) en bij de herontwikkeling van het voormalige industriële
defensiecomplex op het Hembrugterrein in Zaanstad.Het ministerieel opdrachtgeversberaad heeft verder besloten het GOB niet
in te zetten bij het project voor het behoud en het herstel van de Nieuwe
Hollandse Waterlinie. Gebiedsontwikkeling is een belangrijk instrument binnen
de Nieuwe Hollandse Waterlinie. Echter de afzonderlijke gebiedsontwikkelingsprojecten
zijn van beperkte schaal en hebben overwegend een groen/blauw karakter. Het
Rijk kiest er voor de uitvoering van deze projecten via de Dienst Landelijk
Gebied en Rijkswaterstaat te (blijven) ondersteunen.GOB rondt drie projecten in de loop van 2009 afHet GOB verwacht de projecten Bloemendalerpolder, Moerdijk en Klavertje
4 in de loop van 2009 af te ronden. De planning is dat de betrokken partijen
dan in zullen stemmen met het ruimtelijke programma, de financieringsafspraken
en de uitvoeringsafspraken (tezamen de (rijks-)businesscase).Aan rijkszijde zal het GOB het ministerieel opdrachtgeversberaad vragen
met het resultaat in te stemmen en daarmee definitief akkoord te gaan met
de wijze waarop de meegegeven rijksdoelen gerealiseerd gaan worden, de inzet
van de rijksmiddelen (rijksgrond en subsidies) en de rol van het Rijk bij
de uitvoering. Uw kamer zal over deze besluiten afzonderlijk worden geïnformeerd.Hieronder is voor alle projecten aangegeven wanneer het GOB zijn businesscase
oplevert1 en wanneer de uitvoering 2 van start gaat.GebiedsontwikkelingVerwachte afronding GOB trajectVerwachte start uitvoering11. Bloemendalerpolderzomer 20092009* 2. Vliegkamp Valkenburg2010 (was 2009)2014 (was 2012) 3. Groeiopgave Almerenajaar 20092010 4. Klavertje 41e
helft 20092009** 5. Vliegveld Twenteeind 200920106. Gebiedsontwikkeling Moerdijk1e helft 2009 (was eind 2008)2010 7. Westflank Haarlemmermeervoorjaar 201020128. Hembrugterrein, Zaanstad2009/20102009* met name start aanleg groen** Delen van het gebied worden momenteel al ontwikkeld en zullen
straks in het grotere geheel opgaan.1 Zijnde de start van de inrichting van een gebied.De afronding van de businesscase bij de gebiedsontwikkeling Moerdijk is
met een half jaar uitgesteld. Ik zal zodadelijk stilstaan bij de ontwikkelingen
bij het Vliegkamp Valkenburg.De kredietcrisis heeft nog niet geleid tot vertragingen in de projecten
omdat de start uitvoering pas over enkele jaren is voorzien. Het weegt wel
mee bij het bepalen van de momenten waarop rijksvastgoed binnen de projecten
wordt verkocht. Op dit moment is dat alleen bij het Hembrugterrein van belang.
Het GOB had zich ten doel gesteld het Hembrugterrein in 2009 te verkopen.
Dit wordt mogelijk later.In de afgelopen periode is er veel bereiktIn oktober 2007 heb ik u de eerste voortgangsbrief3 gestuurd. Destijds was het nog te vroeg voor tastbare tussenresultaten.
Inmiddels zijn we ruim een jaar verder en kan ik u melden dat alle projecten
belangrijke stappen voorwaarts hebben gezet.De voortgang en de bijbehorende tussenresultaten zijn een gevolg van de
vruchtbare samenwerking en het, over het algemeen, goede samenspel dat tussen
de partijen, besturen en de projectorganisaties is ontstaan. Ondanks de complexe
opgaven en de vele belangen die een rol spelen is in de afgelopen periode
meer zekerheid gekomen over de ruimtelijke programma’s. Projecten waar
bij de start van de betrokkenheid van het GOB nog sprake was van grote financiële
tekorten, zijn gedurende het proces van rekenen en tekenen financieel een
stuk gezonder geworden.Deels is dit het gevolg van het concretiseren en optimaliseren van de
ruimtelijke programma’s en van beter inzicht in de kosten, de opbrengsten en de risico’s. Deels is dit het gevolg van bereidheid van de
betrokken partijen om financieel (extra) bij te dragen of de bereidheid tot
afspraken over de inbrengwaarden van grond. Deze bereidheid komt voort uit
het verbeterde zicht op de potenties en de mogelijkheden van de ontwikkeling,
het toenemend vertrouwen van de partijen in de toekomstige samenwerking en
daarmee een toenemende bereidheid om te geven en nemen en zo tot een integraal
succes te komen.Naast het proces van rekenen en tekenen wordt tegelijkertijd het planologisch
proces van visie tot plan, stap voor stap doorlopen. Gekoppeld hieraan wordt
het maatschappelijk debat georganiseerd en worden resultaten tussentijds aan
de achterbannen ter goedkeuring voorgelegd en vastgelegd. Dit zijn de momenten
waarop blijkt of de overeenstemming die binnen de projecten is bereikt definitief
op de steun van de achterbannen kan rekenen en mogelijke opgaven en geschilpunten
zijn opgelost. In de afgelopen periode is dit géén vanzelfsprekendheid
gebleken. De projecten hebben lokaal, regionaal en nationaal een behoorlijke
impact en bevatten lastige vraagstukken en afwegingen. En leiden dientengevolge
bij de achterbannen tot stevige discussie en debat. Ook op het niveau van
uw Kamer.Voor een aantal projecten zijn de plannen inmiddels op structuurvisie
niveau vastgelegd. Hiermee ontstonden tevens de mogelijkheden om vooruitlopend
op de start van de ontwikkeling planologische instrumenten zoals de Wvg in
te zetten, zoals bij Moerdijk, Bloemendalerpolder, Twente en Klavertje 4 is
gebeurd.Bij een aantal projecten (met name Bloemendalerpolder, Klavertje 4 en
Moerdijk) is inmiddels een forse slag gemaakt met het opstellen van de benodigde
samenwerkingsafspraken voor de fase van uitvoering.Het GOB draagt zorg voor een gebundeld rijksoptreden en heeft de opdracht
binnen de projecten rijksdoelen op het gebied vanuit ruimtelijk beleid en
vastgoed gerealiseerd te krijgen. Tot dusverre is het GOB er in geslaagd de
meegegeven ruimtelijke doelen te vertalen in de huidige programma’s.
Dat is in ieder geval zo in de Bloemendalerpolder, Moerdijk en Klavertje 4.
In de Bloemendalerpolder maakt een forse bijdrage vanuit de woningbouw door
private ontwikkelaars het mogelijk dat de groene rijksdoelen worden gerealiseerd.
In projecten met veel rijksvastgoed heeft het GOB financiële doelen meegekregen.Aanvankelijk was er bij partijen in het veld zorg dat met de komst van
het GOB door het Rijk alleen nog gestuurd zou worden op financiële doelen
in plaats van op de maatschappelijke doelen. Ik constateer dat het GOB er
tot nog toe in slaagt zowel de ruimtelijke en financiële doelen van het
Rijk op een verstandige wijze mee te nemen in het gebiedsontwikkelingsproces.
Het Rijk heeft via het GOB in de projecten een positieve bijdrage geleverd
die in het veld op veel waardering kan rekenen.Het GOB heeft zich laten zien als een partij die zich inzet voor de rijksbelangen
maar ook als een partij die zich inzet voor het succes van het gehele project.
En als een partij die samen met de bestuurders van medeoverheden in de projecten
actief zoekt naar oplossingen in plaats van de plannen alleen te beoordelen.
Het GOB zet hiervoor zijn expertise in en doet geregeld een beroep op de kennis
van andere rijksdiensten.Het GOB zet zijn kennis en expertise ook op andere manieren in voor gebiedsontwikkelingen
en de ontwikkeling van rijksbeleid. Zo heeft het GOB op verzoek van diverse
ministeries projectvoorstellen beoordeeld in verband met mogelijke rijkssubsidies
onder meer voor het Nota Ruimtebudget. Tevens is het GOB momenteel als adviseur
betrokken bij de ontwikkeling van enkele spoorzones.Resultaten uit het verleden bieden geen garanties voor
de toekomstZo is dat ook bij gebiedsontwikkelingen. In een aantal projecten zijn
geschilpunten nog onvoldoende opgelost en is de overeenstemming die binnen
een stuurgroep is bereikt niet door de achterbannen overgenomen. Dit is onder
meer het geval bij het Vliegkamp Valkenburg en Bloemendalerpolder.Bij het project Vliegkamp Valkenburg is het Integrale Structuurplan conform
de planning gereed gekomen. Dit plan is in september 2008 door de gemeenteraad
van Katwijk goedgekeurd. Wassenaar heeft het plan afgekeurd vanwege de, in
haar ogen, te smalle bufferzone en te ingrijpende woningbouwopgave. Als provinciale
staten eind januari de streekplanherziening conform het Integrale Structuurplan
vaststellen kan het gebiedsontwikkelingsproces echter wel worden vervolgd.Tegelijk hangt de voortgang sterk samen met de voortgang bij de Rijnlandroute
waarover in MIRT-verband wordt besloten. Een besluit over de Rijnlandroute
kan op zijn vroegst in oktober 2009 worden genomen. Dan is de MIRT verkenning
regio Holland-Rijnland afgerond die in het kader van Randstad Urgent besluiten
is gestart. Een en ander heeft inmiddels geleid tot de bij de planning vermelde
vertragingen in het planproces en de start uitvoering.Bij de Bloemendalerpolder is nog onzeker of de gemeenteraden van Muiden
en Weesp zullen instemmen met het bereikte onderhandelingsakkoord. Doen ze
dat wel dan is dit het eerste project dat voor het GOB kan worden afgesloten.
Het gebied kan dan tijdig bijdragen aan de verstedelijkings- en groene opgave
in de Noordvleugel van de Randstad.Duurzaamheid in gebiedsontwikkelingen van het GOBHet kabinet wil dat duurzaamheid in de gebiedsontwikkeling een belangrijke
plek heeft. Bij de projecten Klavertje vier, Almere, Westflank Haarlemmermeer
en Vliegkamp Valkenburg zijn op het gebied van duurzaamheid duidelijke doelen
en ambities meegegeven. Deze worden vertaald in het ontwerp van de ruimtelijke
programma’s en worden integraal meegenomen bij de financiering.In het project Klavertje 4 hebben de partijen (de provincie Limburg, de
Greenport Venlo en de gemeenten) ervoor gekozen de ontwikkeling via de principes
van Cradle 2 Cradle vorm te geven. Inmiddels ligt het ontwerp voor de inrichting
van het gebied er. In de markt is er concrete interesse om onderdelen uit
te gaan voeren. In de komende periode wordt de uitvoerbaarheid verder in kaart
gebracht. De provincie en gemeenten hebben besloten om in het eerste kwartaal
van 2009 een gezamenlijke GebiedsNV op te starten. De GebiedsNV gaat het project
realiseren waar de duurzaamheidsambities deel van zijn. Het Rijk zal het project
blijven steunen.Samenwerking met private partijenDe Bloemendalerpolder is op dit moment nog het enige project waar publieke
en private partijen gezamenlijk het planproces vormgeven. De private partijen
hebben belangrijke grondposities in het gebied en de groene rijksdoelstellingen
kunnen mede via samenwerking met deze partijen worden gerealiseerd. In de
Westflank Haarlemmermeer hebben marktpartijen aanzienlijke grondposities.
In 2009 zullen zij deel gaan nemen in het planproces. Op dat moment zijn de
benodigde randvoorwaardelijke beleidskeuzes aan de publieke kant gemaakt.
Vooruitlopend daarop vinden er wel al gesprekken plaats en worden
marktpartijen betrokken in de werkateliers.In de andere gebiedsontwikkelingen heeft het Rijk al dan niet samen met
de medeoverheden grondposities. In deze gevallen wordt ervoor gekozen eerst
op hoofdlijnen met publieke partijen overeenstemming te bereiken voordat de
markt wordt ingeschakeld. Wel wordt, bijvoorbeeld bij het Hembrugterrein,
middels marktconsultaties gekeken hoe marktpartijen het best kunnen worden
betrokken en wel op een zodanige wijze dat hun rol en expertise goed tot hun
recht komen.Betrokkenheid van burgersHet kabinet acht het van groot belang dat publieksparticipatie onderdeel
uitmaakt van de professionele procesvoering bij ruimtelijk economische plannen
van het rijk. Recent heeft mijn collega van Verkeer en Waterstaat u hierover
een brief1 gestuurd met een aantal concrete voornemens
waarmee publieksparticipatie in ruimtelijke projecten van het Rijk op passende
wijze kan worden ingericht.De praktijk in de GOB projecten2 sluit goed
bij aan bij de nieuwe werkwijze.Per project is een toegesneden aanpak ontwikkeld. In de projecten worden
evene-menten en ontwerpsessies georganiseerd om de betrokkenheid van burgers
en bedrijven bij het gebied, de dialoog en ontwikkeling van de plannen en
de besluiten te vergroten. Daarnaast worden bedrijven en burgers door de project-organisaties
op de hoogte gehouden via websites en informatieavonden.Bij het vliegveld Twente is nog een stap verder gezet. Voor- en tegenstanders
van een luchthaven, vertegenwoordigd door dertig maatschappelijke organisaties,
hebben met technische en financiële ondersteuning vanuit het project
een eigen toekomstmodel voor het gebied uitgewerkt. Dit model is inmiddels één
van de overgebleven twee modellen die nu verder worden onderzocht en waartussen
medio 2009 gekozen gaat worden.Tot slotVia het GOB levert het Rijk een actieve en belangrijke bijdrage aan de
uitvoering van de nota Ruimte. Met deze projecten (waarvan een aantal deel
uitmaakt van het programma Randstad Urgent) wordt gewerkt aan de ontwikkeling
van ruim 85 000 woningen, vele honderden hectares (recreatief) groen,
waterberging en verschillende grote bedrijventerreinen en kassengebieden.Het GOB heeft zich in de afgelopen anderhalf jaar ontwikkeld tot een serieuze
partner in complexe ruimtelijke uitvoeringsvraagstukken. Voor het kabinet
vormt het GOB dan ook een belangrijke aanvulling op het bestaande palet aan
instrumenten om beleidsdoelen op het gebied van ruimtelijk beleid en vastgoed
te realiseren en realisatie van ruimtelijke ontwikkelingen te bevorderen.Gezien de positieve ontwikkelingen is het kabinet van mening dat de beoogde
slagvaardigheid van het GOB verder verzekerd en verbeterd moet worden. In
de brief3 die ik u 14 november 2008, samen
met mijn collega van Financiën, heb gestuurd heeft u kunnen lezen dat
het Kabinet heeft besloten om het GOB samen met Domeinen Onroerende Zaken
op te laten gaan in een nieuw publiek vastgoeden ontwikkelbedrijf inclusief
de bijbehorende financiële instrumenten.Ik wil deze brief afsluiten met de toezegging u in het komende jaar op
de hoogte te houden van de ontwikkeling bij de projecten en de afronding van
de eerste projecten door het GOB.De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. CramerXNoot1Gezamenlijk vormen wij het ministerieel opdrachtgeversberaad voor het
GOB.XNoot2Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Zijnde het financieel sluitende plan voor de ontwikkeling van een gebied
dat de instemming heeft van de betrokken partners. De business case bestaat
uit een ruimtelijk programma, helderheid over de financiering en afspraken
over de uitvoering.XNoot2Zijnde de start van de inrichting van een gebied.XNoot3Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 27 581, nr. 34.XNoot1Tweede Kamer, Vergaderjaar 2008–2009, 29 385, nr 42, brief
d.d. 12 december 2008.XNoot2Vliegkamp Valkenburg was één van de pilotprojecten «inspraak
nieuwe stijl».XNoot3Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 700 XIV, nr. 18. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27581-35.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl