Milieu en scheepvaart; Brief minister met informatie over de mogelijkheid van vervroegde invoering van de indirecte bijdrage voor de afgifte van oliehoudend afval
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25868, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-07-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

25868 nr. 8

30-06-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamUitgangspuntenAanvullende uitgangspuntenRol van de havenbeheerdersKenmerken van het systeemVersnelde implementatieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25868Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 868Milieu en scheepvaartnr. 8BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 juni 2003Op 16 en 24 april 2003 voerde u overleg met mijn voorganger over de implementatie
van EU-Richtlijn 2000/59 betreffende havenontvangstvoorzieningen voor scheepsafval
en ladingresiduen. In deze brief doe ik de toen gedane toezegging gestand
om u vóór het zomerreces te informeren over de mogelijkheid
om de indirecte bijdrage voor de afgifte van oliehoudend afval eerder in te
voeren dan oorspronkelijk was voorzien.Ik kan u meedelen dat inmiddels op basis van de oorspronkelijke implementatiestrategie,
en op basis van voorstellen van het Gemeentelijk Havenbedrijf Rotterdam en
de VOMS, een nieuwe aanpak voor de implementatie in ontwikkeling is. Onverminderd
wordt daarbij vastgehouden aan de volledige implementatie van alle elementen
van de richtlijn, waarbij prioriteit wordt gelegd bij een zo voortvarend mogelijke
implementatie van invoering van de indirecte bijdrage eveneens voor oliehoudend
afval. Deze nieuwe aanpak heeft een stevig draagvlak bij alle geconsulteerde
partijen.UitgangspuntenTen opzichte van de eerder aan u voorgelegde strategie blijven de onderstaande
door mij gehanteerde uitgangspunten ongewijzigd.• Volledige implementatie van de Richtlijn als middel om milieudoelstellingen
te bereiken;• Analoog aan een aantal andere lidstaten van de EU wordt hierbij
een groeimodel gehanteerd, dat er op is gericht dat de kosten van de havenontvangstvoorzieningen
voor scheepsgebonden afval, met inbegrip van de kosten voor de opslag en de
verwerking van het afval, volledig worden bekostigd uit bijdragen van schepen.Aanvullende uitgangspuntenDaarnaast is in overleg met betrokken partijen nadrukkelijker invulling
gegeven aan de volgende aanvullende uitgangspunten:• De Rijksoverheid blijft op afstand en grijpt niet in in de werking
van de markt van afgifte, inzameling en verwerking van afvalstoffen. Havenbeheerders
hebben er belang bij dat de totale kosten van inzameling en verwerking beperkt
blijven c.q. niet zullen leiden tot concurrentieverstoring tussen havens.
Via contracten met inzamelaars en verwerkers hebben havenbeheerders de mogelijkheid
daarin sturend op te treden;• De havens zijn verantwoordelijk voor het opzetten van een systeem
dat ervoor zorgt dat er goede en efficiënte voorzieningen in hun haven
beschikbaar zijn en kunnen daartoe ingrijpen in de inzamel- en verwerkings
infrastructuur, voor zover in lijn met de voorschriften uit de Richtlijn,
en voor zover het ingrijpen niet in strijd is met het vigerende kabinetsbeleid
en de regelgeving ten aanzien van de doelmatige verwijdering van afvalstoffen;• De basis van het systeem van de indirecte bijdrage bestaat uit
een door de scheepvaart te betalen vaste bijdrage, waarvan de hoogte in eerste
instantie wordt vastgesteld binnen de kaders van de Richtlijn (minimaal 30%
van de totale kosten), maar waarbij ook expliciet rekening wordt gehouden
met de hoogte van de bijdrage in concurrerende (buitenlandse) zeehavens;• De (financiële) risico's voor de Rijksoverheid en de betrokken
medeoverheden worden tot een minimum beperkt.Rol van de havenbeheerdersDe zeehavens spelen een sleutelrol bij de implementatie van de Richtlijn.Onzorgvuldige implementatie kan hun concurrentiepositie in het geding
brengen. Het is daarom van belang dat de havenbeheerders voldoende eigen beleidsruimte
hebben om hun eigen verantwoordelijkheid op dit punt waar te kunnen maken.
Daarom kies ik voor een regeling op hoofdlijnen, waarbij de invulling geschiedt
op het niveau van de havens. De havens zijn, binnen deze regeling, verantwoordelijk
voor het opzetten van een systeem dat ervoor zorgt dat voldoende voorzieningen
in hun haven beschikbaar zijn. Dat doen zij onder andere door in samenspraak
met betrokken partijen in hun havens Haven Afvalplannen op te stellen. Ook
dienen zij zorg te dragen voor de inning van de bijdrage van de schepen, het
beheer van de ontvangen bijdragen en de uitbetaling van de gelden aan de inzamelaars
en eventueel de verwerkers.Kenmerken van het systeemIn de nieuw ontwikkelde visie zal het systeem op hoofdlijnen als volgt
werken. Schepen die een Nederlandse haven aanlopen zullen worden verplicht
een bijdrage te betalen voor het gebruik van de havenontvangstvoorzieningen.
In ruil voor de betaling krijgt ieder schip afgifterechten. Hiermee kan het
schip afval afgeven aan de inzamelaar die daartoe bevoegd is. De Rijksoverheid
zal de afgifterechten niet beperken door ze te koppelen aan bepaalde afvalstromen,
omdat de Richtlijn immers voorschrijft dat de te betalen bijdragen betrekking
hebben op alle scheepsgebonden afvalstoffen. In de aanloopfase kunnen havenbeheerders
echter besluiten om de betaalde bijdrage tijdelijk te koppelen aan bepaalde
afvalstromen. De afgifte van bepaalde hoeveelheden oliehoudend afval, vuilnis
en/of van klein gevaarlijk afval kan hiermee bijvoorbeeld dan worden afgedaan.
Eén en ander is afhankelijk van de wijze waarop de havenbeheerder de
afgifte- en inzamelmarkt in zijn beheersgebied heeft georganiseerd en de richtlijn
implementeert, binnen de beleidsruimte die hij daarvoor heeft. Dit afgifterecht
is uiteraard niet overdraagbaar en is uitsluitend geldig gedurende één
verblijf in de haven. De hiermee gegenereerde geldstroom zal worden beheerd
door de havenbeheerder of een door hem aangewezen intermediaire functie.In de beginfase, zo lang nog niet 100% van alle afgiftekosten wordt gedekt
door de indirecte bijdrage, zal dit betekenen dat schepen die méér
afgeven dan waarvoor middels de bijdrage is betaald, zullen moeten bijbetalen.
Restitutie bij geringere of géén afgifte is conform het principe
van indirecte bijdrage uiteraard niet mogelijk. Het tempo waarin de groei
naar volledige dekking van de afgiftekosten zal plaatsvinden zal afhankelijk
zijn van een transparante afweging van milieubelang, level playing field en
continuïteit van de inzameling en verwerking. Deze afweging zal voor
de eerste keer plaatsvinden een jaar na implementatie, en vervolgens jaarlijks,
tenzij ontwikkelingen op Europees niveau (bijvoorbeeld een evaluatie van de
Richtlijn door de Europese Commissie) daartoe aanleiding geven.Versnelde implementatieZoals u bekend is, zal de nodige wetgeving medio 2004 van kracht kunnen
zijn. Mijn voorganger heeft aangegeven dat er wellicht mogelijkheden zijn
om met ingang van 1 januari 2004 op vrijwillige basis een systeem voor
de indirecte bijdrage operationeel te hebben. Omdat dan het wettelijk kader
daarvoor nog niet gereed is zal dat dienen te geschieden op basis van zelfregulering.
Ik heb inmiddels middelen gereserveerd om die zeehavens praktische steun te
kunnen geven met het oog op een voortvarende implementatie van de richtlijn.De Minister van Verkeer en Waterstaat,K. M. H. Peijs 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25868-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl