Vaststelling begroting van het Ministerie van VWS (XVI) voor het jaar 2000; Brief minister over de Tijdelijke vergoedingsregeling psychotherapie naoorlogse generatie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26800-XVI, nr. 17

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-11-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26800-XVI nr. 17

25-10-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingWijzigingen in de Regeling naar aanleiding van de knelpunten
genoemd in het eerste onderzoek naar de effectiviteit van de RegelingBevindingen en conclusies naar aanleiding van het tweede
onderzoek naar de effectiviteit van de RegelingSlotconclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26800-XVIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 800 XVIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2000nr. 17BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 oktober 1999InleidingOp 17 oktober 1994 is de Tijdelijke vergoedingsregeling psychotherapie
naoorlogse generatie (de Regeling) in werking getreden. De Regeling voorziet
in een vergoeding van de kosten voor psychotherapie aan personen uit de naoorlogse
generatie, bij wie de problematiek gerelateerd is aan de oorlogservaringen
van (een van) de ouders of andere opvoeders. Ingevolge artikel 6, tweede lid,
van de Regeling is in 1997 een onderzoek verricht naar de effectiviteit ervan.
Over de resultaten van dit onderzoek heb ik U in mijn brief van 25 juni 1997
geïnformeerd (25 000- XVI, nr. 70). Tevens heb ik in deze brief
het voornemen geuit de Regeling na twee jaar opnieuw te evalueren.Ten behoeve van deze evaluatie heb ik de Pensioen- en Uitkeringsraad (PUR)
en het Aanspreekpunt Naoorlogse Generatie (ANG) verzocht een aantal registratiegegevens
bij te houden. De gegevens zijn als bijlage opgenomen1. Voorts is deze organisaties gevraagd of, en zo ja, waar zich mogelijke
knelpunten voordoen bij de toepassing en uitvoering van de Regeling.Naar aanleiding van de op grond van artikel 6 van de Regeling gehouden
evaluatie in 1997 is de Regeling in 1998 op een aantal punten aangepast (bij
regeling van 4 december 1998, Stcrt. 235). In deze brief behandel ik eerst
de doorgevoerde wijzigingen. Vervolgens geef ik mijn bevindingen weer van
het onderzoek naar de effectiviteit van de Regeling en de conclusies die ik
daaraan verbind. Wijzigingen in de Regeling naar aanleiding van de knelpunten
genoemd in het eerste onderzoek naar de effectiviteit van de RegelingTen behoeve van het eerste onderzoek naar de effectiviteit van de Regeling
in 1997 heb ik de PUR en het ANG destijds verzocht aan te geven waar zich
knelpunten in de toepassing en uitvoering voordoen. Het ANG heeft dit verzoek
besproken met drie specifiek voor de naoorlogse generatie werkende vrijwilligersorganisaties.
In dit overleg is een drietal knelpunten gesignaleerd, waarvan twee zijn opgelost.
De naar voren gebrachte aandachtspunten vereisten alle een wijziging van de
Regeling en zijn bij besluit van 4 december 1998 in de Regeling aangepast.Het eerste knelpunt betrof de registratie van psychotherapeuten. In mijn
brief van 25 juni 1997 heb ik reeds aangegeven dat het karakter van de Regeling
vereist, dat de kosten van de ambulante psychotherapie slechts worden vergoed,
indien de hulpverlening plaatsvindt door een daarvoor gekwalificeerde hulpverlener.
Deze kwalificatie komt tot uiting in artikel 2, onderdeel e, van de Regeling,
waarin de voorwaarde wordt gesteld dat de hulpverlener moet zijn ingeschreven
in het register voor psychotherapeuten. Een versoepeling van het criterium
ligt om kwaliteitsredenen niet voor de hand.De inwerkingtreding van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg
(Wet BIG) voor het beroep van psychotherapeut op 1 april 1998 vereiste echter
wel een wijziging van artikel 2, onderdeel e, van de Regeling. Met een verwijzing
naar het register bedoeld in de Wet BIG is de Regeling op dit punt met de
sinds 1 april 1998 bestaande situatie in overeenstemming gebracht.De bepaling in artikel 4, eerste lid, van de Regeling (oud), dat een aanvraag
acht weken voor aanvang van de therapie moet worden ingediend, bleek in de
praktijk niet uitvoerbaar. Bij vrijwel alle aanvragen diende van de uitzonderingsmogelijkheid
in artikel 4, derde lid, van de Regeling (oud) gebruik te worden gemaakt.
Om die reden heb ik besloten de acht weken termijn uit de Regeling te schrappen.
De uitzonderingsmogelijkheid in het derde lid is hiermee logischerwijs komen
te vervallen.Voorts waren de vergoedingstarieven in artikel 5, eerste lid, van de Regeling
(oud) aanleiding voor onduidelijkheid. Aangezien de tarieven zijn gebaseerd
op de in het kader van de AWBZ gehanteerde maximumtarieven per zitting, wijzigen
deze van tijd tot tijd. De Regeling voorziet echter niet in een mogelijkheid
tot aanpassing van de bedragen. Om onduidelijkheden hieromtrent weg te nemen,
heb ik besloten tot wijziging van artikel 5, eerste lid, van de Regeling.
Met de nieuwe formulering van dit artikellid wordt voorkomen dat de Regeling
telkens gewijzigd dient te worden zodra het door het Centraal orgaan tarieven
gezondheidszorg vastgestelde maximumtarief dan wel het in de Regeling «De
vrijgevestigde psychotherapeut in een door of vanwege de RIAGG-constructie»
opgenomen tarief verandert.Bevindingen en conclusies naar aanleiding van het tweede
onderzoek naar de effectiviteit van de RegelingHet in de bijlage opgenomen overzicht van registratiegegevens beslaat
de periode van 1 januari 1997 tot 1 juli 1999. In deze periode zijn 436 aanvragen
binnengekomen, waarvan 327 eerste aanvragen en 109 herhalingsaanvragen. In
de periode 17 oktober 1994 tot 1 januari 1997 zijn 275 aanvragen ingediend,
waarvan 21 herhalingsaanvragen. Ondanks een iets langere evaluatieperiode
(drie en een halve maand) kan worden gesproken van een aanzienlijke
stijging van het aantal aanvragen. Exacte oorzaken zijn op grond van de beschikbare
gegevens niet aan te wijzen.Circa de helft van de aanvragen is ingediend via het ANG, de andere helft
via de PUR. Aanvragen die werden ingediend bij het ANG zijn onmiddellijk doorgezonden
naar de PUR, waar de aanvraag eerst getoetst werd aan de in artikel 2, onder
a, b en e, gestelde objectieve criteria. In alle gevallen waarbij de aanvraag
moest worden afgewezen, gebeurde dit op grond van het niet voldoen aan de
objectieve criteria. De belangrijkste afwijzingsgrond was volgens de PUR het
niet geregistreerd zijn van de behandelaar.Bij de totstandkoming van de Regeling is een scheiding aangebracht tussen
de zorginhoudelijke taak (intake, indicatiestelling en verwijzing) en de juridisch-administratieve
taak (beslissing tot vergoeding en de uitvoering daarvan). De zorginhoudelijke
taak bleef gehandhaafd bij het ANG, aangezien hier de expertise aanwezig was
voor de door het ANG te verrichten verwijsfunctie. De juridisch-administratieve
taak werd ondergebracht bij de PUR. Deze scheiding in taken functioneerde
de afgelopen periode naar wens.De aanvragen die niet reeds op grond van de objectieve criteria door de
PUR werden afgewezen, zijn voor advies aan het ANG voorgelegd. De afgelopen
periode is in 307 gevallen advies aan het ANG gevraagd. Opvallend is dat alle
door het ANG afgegeven adviezen positief waren en door de PUR zijn overgenomen.In de periode 1997–1999 lag het totale toewijzingspercentage hoger
(64%) dan in de periode 1994–1997 (60%). Het afwijzingspercentage was
in de periode 1997–1999 lager (13%) dan in de beginperiode (26%). Daarnaast
is een aantal aanvragen anderszins afgedaan (8%), bijvoorbeeld doordat de
aanvrager de aanvraag heeft ingetrokken, en is 15% van de aanvragen nog in
behandeling.Uit de toename van het aantal aanvragen en een hoger toewijzingspercentage,
alsmede uit signalen van de PUR en het ANG, leid ik af dat de Regeling kennelijk
voorziet in een behoefte. Voor een aantal personen uit de naoorlogse generatie,
die kampen met ernstige problemen in verband met de oorlogservaringen van
hun ouders of opvoeders, voorziet het verstrekkingenpakket van de AWBZ niet
of onvoldoende in bekostiging van de voor hen op medische gronden aangewezen
psychotherapeutische hulpverlening. De Regeling biedt hierop (tijdelijk) een
noodzakelijke aanvulling.In mijn brief van 25 juni 1997 heb ik op verzoek van de PUR de tijdelijkheid
van de Regeling bij de evaluatie betrokken, mede vanwege de ontwikkelingen
in de geestelijke gezondheidszorg en de modernisering van de AWBZ. Ik heb
destijds meegedeeld dat ik, afhankelijk van de uitkomsten van een inhoudelijke
discussie met de Tweede Kamer over het GGZ-beleid, en de op basis hiervan
uit te werken sectorale zorgvisie voor de GGZ, mij nader zou beraden over
mogelijke consequenties voor de Regeling.Intussen heeft het overleg met de Vaste Commissie voor Volksgezondheid,
Welzijn en Sport over de beleidsvisie geestelijke gezondheidszorg op 27 september
1999 plaatsgevonden (Kamerstukken II, 1999/2000, 25 424, nr. 18). Een
onderdeel uit het pakket van maatregelen dat ik in de beleidsvisie voorstel,
is de invoering van een integrale GGZ-verstrekking in de AWBZ. Deze verandering
vormt onderdeel van de algehele modernisering van de AWBZ, zoals in het Regeerakkoord
1998 vermeld. Op 18 juni 1999 is het plan van aanpak voor het moderniseren
van de AWBZ, Zicht op Zorg, aangeboden aan de Tweede Kamer. Een
belangrijk element van de modernisering is het vervangen van de huidige, geflexibiliseerde
GGZ-aanspraken door een integrale functionele aanspraak op gespecialiseerde
gezondheidszorg (Kamerstukken II, 1998/1999, 26 631, nr. 1).Zowel de beleidsvisie GGZ als het plan van aanpak voor de modernisering
van de AWBZ betreffen een meerjarentraject. Bij de uitwerking van de integrale
GGZ-verstrekking zal ik mij nader beraden op mogelijke consequenties voor
de Regeling. Op dit moment zie ik geen aanleiding de Regeling in te trekken.Het Trimbos-instituut heeft een studie verricht naar de beroepenstructuur
in de GGZ. Deze studie vormt de basis voor een herziening van de beroepenstructuur.
De ordening van beroepsgroepen in generalisten en specialisten heeft met name
gevolgen voor de beroepsgroep van psychotherapeuten. De overlap tussen de
psychotherapeut, de gespecialiseerde GGZ-psycholoog en de psychiater vormt
aanleiding voor het voornemen om de psychotherapeut in de Wet BIG te schrappen
als basisberoep. Voor het einde van 1999 zal het Coördinerend Orgaan
voor Nascholing en Opleiding in de GGZ (CONO) mij adviseren over de invoering
van de nieuwe beroepenstructuur. Afhankelijk hiervan dient te worden bezien
of een wijziging van artikel 2, onder e, van de Regeling noodzakelijk is.Tot slot vermeld ik, dat ELAH (Centrum voor psychosociale begeleiding
van Nederlanders en hun families) opnieuw heeft verzocht middelen ter beschikking
te stellen voor de opening van een Aanspreekpunt in Israël voor daar
woonachtige Nederlandse naoorlogse generatie-slachtoffers en de Regeling ook
voor hen open te stellen.Zoals ik in mijn brief van 25 juni 1997 reeds uiteen heb gezet, ben ik
van mening dat de Regeling specifiek bedoeld is voor Nederlandse ingezetenen.
De Regeling is opgezet als (tijdelijke) aanvulling op de AWBZ en aldus geënt
op de Nederlandse situatie. Ook wijs ik erop, dat de zorg voor het lichamelijk
en geestelijk welzijn van naoorlogse generaties geheel de verantwoordelijkheid
is van het land van verblijf. SlotconclusieIk concludeer dat de Regeling goed uitvoerbaar is en dat de doelstelling,
het tijdelijk aanvullen van het reguliere voorzieningenpakket van de AWBZ
voor wat betreft de ambulante psychotherapie voor personen uit de naoorlogse
generatie met ernstige problemen, gerealiseerd is. De in de Regeling aangebrachte
wijzigingen ten aanzien van tarieven en de aanvraagtermijn zijn de uitvoerbaarheid
en toepassing van de Regeling ten goede gekomen.Hoewel in de afgelopen periode geen nieuwe knelpunten zijn gesignaleerd,
wordt regelmatig overlegd tussen de PUR en het ANG over de uitvoering en toepassing
van de Regeling. Zonodig worden vertegenwoordigers van mijn ministerie daarbij
betrokken.Ik heb het voornemen de Regeling over twee jaar opnieuw te evalueren,
waarover ik u uiteraard zal informeren.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-EilersXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26800-XVI-17.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl