Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2010; Brief staatssecretaris over Arnhemse buitenschool
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST139192
 2009-2010
 
 32 123 VIII
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2010
 
 
 
 
 Nr. 
 101
 BRIEF VAN DE STAATSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 10 december 2009
 
 In het voorjaar van 2008 heb ik van het huidige bestuur van de Stichting
Orthopedagogische Onderwijsinstellingen Arnhem en Omstreken een melding gekregen
van mogelijke onregelmatigheden met betrekking tot de Arnhemse Buitenschool.
In een brief van 10 oktober 2008 heeft het bestuur een en ander nader
gepreciseerd.
 De mogelijke onregelmatigheden waren door het huidige bestuur ontdekt
na de fusie van de voormalige stichting ABS en de voormalige stichting De
Radar. Het bestuur heeft vervolgens een intern en een extern onderzoek laten
uitvoeren en tevens aangifte gedaan tegen de oud-directeur bij het OM.
 
 Deze melding heeft geleid tot een onderzoek van de Directie Rekenschap
van de Inspectie.
 
 De onderzoeksvragen en bevindingen zijn (kort weergegeven):
 • Wat is het bedrag van de onderwijsbekostiging die is verkregen
en besteed door het aangaan van fictieve dienstverbanden en het doen van bovenmatige
en onterechte (salaris) betalingen?
 • Is sprake van andere mogelijk niet-toelaatbare constructies bij
de aanstelling van bestuurders en medewerkers die zijn toegepast om bekostigingsvoordeel
te krijgen door aanspraak op formatie te maximaliseren en is sprake van onrechtmatigheid
bij aanstellingen van bestuurders en medewerkers? Er is sprake van dienstverbanden
(of uitbreidingen daarvan) die zijn aangegaan als tegenprestatie voor een
andersoortige prestatie (onder meer gratificatie die wordt uitbetaald door
verhoging van de werktijdfactor).
 • Is er nog in andere opzichten sprake van onderwijsbekostiging die
niet wordt ingezet conform de wettelijke bestedingsmogelijkheden of die wordt
ingezet voor uitgaven die niet passen in het normale uitgavenpatroon van de
school? Het betreft een bedrag dat is aangewend ten behoeve van het opzetten
van een projectplan voor de start van een nevenvestiging.
 • Welke rol heeft het voormalige bestuur van de ABS gehad? Een bovenmatige
inschaling van de voormalig algemeen directeur is zichtbaar geautoriseerd
door het bestuur c.q. bestuursleden. Ook is het bestuur zichtbaar op de hoogte
geweest van een deel van de dienstverbanden (of uitbreidingen daarvan).
 
 Met de geconstateerde onregelmatigheden is een bedrag gemoeid van omstreeks € 350 000,–.
Het is mijn vaste beleid dat ik onrechtmatig verkregen of bestede bekostiging
integraal terugvorder. Wel houd ik daarbij rekening met de draagkracht van
een schoolbestuur in de zin dat een bestuur mij kan verzoeken om een terugbetalingsregeling.
Zeker in situaties als de onderhavige – waarin een (rechtsopvolgend)
schoolbestuur de onregelmatigheden zelf bij mij heeft aangemeld – kan
zo’n verzoek op een welwillende ontvangst rekenen.
 
 De FIOD heeft gevraagd of ik ook aangifte wil doen in deze zaak. Het vorenstaande
is voor mij aanleiding geweest om op dit verzoek in te gaan en aangifte te
doen van vermoedelijk strafbare feiten jegens de oud-bestuursleden en oud-directeur.
 
 De staatsecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
 S. A. M. Dijksma