Kredietcrisis; Brief van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31371, nr. 49

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-11-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31371 nr. 49

12-11-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingOpzet en uitgangspunten inventarisatie rechtmatigheid12Uitkomsten van de inventarisatieOverzicht van medeoverheden met een financieel risico’s
als gevolg van de kredietkrisisSamenvattend beeldGecorrigeerd beeld uitzettingen medeoverhedenOpenbaarmaking van het overzicht uitzettingenKamervragen Heijnen en AptrootOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 31371, nr. 49 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 31371, nr. 49 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 31371, nr. 49 b3Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31371Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 331 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 371Kredietcrisisnr. 49BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 november 2008InleidingIn mijn brieven van 17 en 27 oktober 20081
over de onrust op de financiële markten heb ik u toegezegd in te gaan
op de vraag of er medeoverheden zijn die in strijd met wet- en regelgeving
hebben gehandeld. Het gaat daarbij in het bijzonder om de vraag of er medeoverheden
zijn die geld hebben geleend bij bancaire instellingen met het enkele doel
het geld vervolgens onder te brengen bij een andere bank met een hoger rentepercentage.
Dat is op grond van artikel 2.1 van de Wet financiering decentrale overheden
(Wet fido) niet toegestaan. In deze brief bied ik u de resultaten aan van
een inventarisatie die ik op basis van mijn bredere verantwoordelijkheid voor
de inrichting en werking van het openbaar bestuur heb gemaakt. Tevens ga ik
in op het verzoek van het lid Heijnen, ondersteund door het lid Aptroot, gedaan
in het ordedebat van 30 oktober 2008, om een review door de accountant
van de ministeries van BZK respectievelijk Financiën inzake het treasurybeleid
van de provincie Noord-Holland.Opzet en uitgangspunten inventarisatie rechtmatigheidIn mijn brief van 27 oktober en in mijn brief van 5 november
20082 aan de Tweede Kamer heb ik reeds geschetst
op welke wijze ik de inventarisatie van het rechtmatig handelen betreffende
de uitzettingen van medeoverheden heb opgezet en welke uitgangspunten hierbij
gelden. Ik omschrijf beide aspecten hierbij nogmaals.Uitgangspunt is de eigen verantwoordelijkheid van de besturen van de medeoverheden
voor het rechtmatig handelen en het oordeel hierover. Zij kunnen bij dit oordeel
gebruik maken van de daartoe bestemde accountantscontrole. De dagelijkse besturen
behoren dan ook zelf aan te geven of zij gehandeld hebben volgens de vigerende
wet- en regelgeving. Zij leggen daar verantwoording over af aan hun eigen
volksvertegenwoordigingen. Het is aan die volksvertegenwoordiging om aan de
hand van de uitkomsten van de accountantscontrole (accountantsverklaring
en verslag van bevindingen) en zo nodig aan de hand van aanvullende instrumenten,
zoals een onderzoek door de eigen rekenkamer, te oordelen over de rechtmatigheid
en daaraan zo nodig politieke consequenties te verbinden.De inventarisatie beperkt zich zoals aangegeven tot die provincies, gemeenten,
gemeenschappelijke regelingen en het waterschap, die eerder bij de inventarisaties
van de uitgezette middelen bij de IJslandse banken en Lehman Brothers zijn
betrokken, omdat deze medeoverheden op dit moment als enige kwetsbaar lijken.
Deze lijn is ook gedeeld met IPO en VNG.Aan de betrokken medeoverheden is op grond van artikel 116 van de Provinciewet,
respectievelijk 118 van de Gemeentewet en artikel 58 van de Waterschapswet
verzocht antwoord te geven op de volgende vragen:1Kunt u verklaren dat u rechtmatig heeft gehandeld ten
aanzien van uw uitzettingen bij de drie betrokken banken (Kauphting, Landesbanki
Islands en Lehman Brothers), dus conform de Wet financiering decentrale overheden,
de daaruit voortvloeiende regelgeving, uw financiële verordening/treasurystatuut
en eventuele andere interne van toepassing zijnde regelingen?2Op grond waarvan bent u tot deze verklaring gekomen?Uitkomsten van de inventarisatieDe inventarisatie heeft het volgende beeld opgeleverd.Overzicht van medeoverheden met een financieel risico’s
als gevolg van de kredietkrisisSamenvattend beeldAlle 21 medeoverheden hebben verklaard rechtmatig te hebben gehandeld
ten aanzien van de uitzettingen bij de drie betrokken banken. Zestien medeoverheden
hebben hun verklaring gebaseerd op een eigen intern onderzoek, waarvan zes
tevens op basis van een extern onderzoek zoals bijvoorbeeld een onderzoek
van de accountant of rekenkamer(functie). Vier medeoverheden hebben hun verklaring
uitsluitend op een extern onderzoek gebaseerd. Drie medeoverheden hebben aangegeven
ook (nog) een nader onderzoek uit te willen laten voeren door de accountant
dan wel de rekenkamer(functie) met betrekking tot met name de rechtmatigheid
van de uitzettingen.Het is een goede zaak dat deze verklaringen op basis van interne dan wel
externe onderzoeken zijn afgegeven. Het is aan die volksvertegenwoordigingen
om tot een oordeel te komen over de eigen oordelen van de besturen en over
de daaraan ten grondslag liggende onderzoeken.Ik concludeer dat er, op basis van de mij thans ter beschikking staande
gegevens van die medeoverheden die het interne en/of externe onderzoek hebben
afgerond, geen aanleiding is tot een breder onderzoek bij die medeoverheden.Aangezien er nog drie externe onderzoeken lopen (Noord-Holland, Alphen
aan den Rijn en Goes) kan ik nu nog geen conclusie ten aanzien van de noodzaak
tot een breder onderzoek bij de desbetreffende medeoverheden trekken. Indien
daar aanleiding voor is, hou ik die mogelijkheid nog wel open.Gecorrigeerd beeld uitzettingen medeoverhedenIn mijn brief van 27 oktober heb ik u geïnformeerd naar de uitkomsten
van de nadere inventarisatie van de omvang van de bedragen die de medeoverheden
hebben uitstaan bij Lehman Brothers en de IJslandse banken, evenals de totale
bedragen aan uitzettingen. Ten aanzien van de hoofdconclusie, namelijk het
risico van € 238,2 miljoen in totaal is er geen wijziging. Daarmee
is ook het specifieke beeld niet gewijzigd. Wel is er door (nagekomen) technische
correcties het totaal aan uitzettingen iets gedaald, maar niet in die mate
dat het risicopercentage ten opzichte van het totaal aan uitzettingen wijzigt
(blijft 2,3%).Hoewel de afzonderlijke medeoverheden een andere beleving kunnen hebben,
kan hiermee de conclusie nog steeds overeind blijven dat het over het geheel
gezien om overzienbare risico’s gaat.Volledigheidshalve treft u het gecorrigeerde beeld van de medeoverheden
ten opzichte van de opgave in de brief van 27 oktober hierna aan.Openbaarmaking van het overzicht uitzettingenOp verzoek van de pers ben ik, na afstemming met de provincies en de gemeenten,
overgegaan tot openbaarmaking van de gegevens over de uitzettingen van de
provincies en gemeenten, met opgave van de omvang van de uitzetting en de
naam van de desbetreffende financiële instelling. U treft deze overzichten
als bijlagen bij deze brief aan1. Ik merk hierbij
op dat dit momentopnamen zijn.Ten aanzien van de overige medeoverheden (gemeenschappelijke regelingen
en waterschappen) geldt dat ik ook de gegevens van hun uitzettingen, na afstemming
met hen, aan de Tweede Kamer wil toezenden.Kamervragen Heijnen en AptrootHet Tweede Kamerlid Heijnen, daarin gesteund door het lid Aptroot, heeft
het kabinet in het ordedebat van 30 oktober 2008 om een review gevraagd
door de accountant van hetzij BZK, hetzij Financiën over de vraag of
door de provincie Noord-Holland bij het uitzetten van middelen conform de
Wet fido is gehandeld.De provincie Noord-Holland maakt deel uit van bovenstaande inventarisatie
naar het rechtmatig handelen bij het uitzetten van middelen. Ik acht het op
dit moment niet opportuun om hiernaast tevens een review-onderzoek door een
rijksaccountant te laten uitvoeren.Op het treasurybeleid van medeoverheden en het naleven van de Wet Fido
is het stelsel van horizontale verantwoording en controle van toepassing binnen
de provincies (en de gemeenten). Dit stelsel is in het kader van de dualisering
van het provinciebestuur versterkt. Onderdeel van het stelsel vormt de jaarrekeningcontrole
door een onafhankelijke accountant. Sedert het begrotingsjaar 2004 gaat de
accountant in zijn verklaring bij de jaarrekening ook in op de rechtmatige
totstandkoming van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede
op de rechtmatige totstandkoming van de balansmutaties. Zoals eerder gesteld
is het aan de volksvertegenwoordiging (i.c. provinciale staten Noord-Holland)
om met de desbetreffende accountantsverklaring (en het daarbij behorende verslag
van bevindingen) te oordelen over de financiële rechtmatigheid, en daaraan
zo nodig politieke consequenties te verbinden. Als dat wenselijk wordt geacht
kunnen provinciale staten aanvullende instrumenten gebruiken, zoals een onderzoek
door de eigen rekenkamer.Voor een uitvoeriger beschrijving van (de kaders voor) de treasuryfunctie
bij medeoverheden verwijs ik tevens naar de antwoorden die ik heb gegeven
op Kamervragen over het vermogensbeheer van provincies uit maart 2007 (Aanhangsel
der Handelingen, vergaderjaar 2006–2007, nr. 1440), die zijn bijgevoegd.In het licht van het bovenstaande acht ik geen termen aanwezig om op dit
moment in dit specifieke geval vanuit de rijksoverheid te interveniëren.
Een interventie van Rijkszijde kan pas worden overwogen als er concrete aanwijzingen
zijn dat in het geval van de provincie Noord-Holland het stelsel met inbegrip
van de daarin aanwezige checks and balances niet zou hebben gefunctioneerd.
Als het brede onderzoek is afgerond waartoe provinciale staten van Noord-Holland
op 30 oktober jl. hebben besloten en het daarop volgende verantwoordingsproces
tussen gedeputeerde staten en provinciale staten is afgerond, kan de vraag
zo nodig opnieuw onder ogen worden gezien. De resultaten van het onderzoek
van de provincie Noord-Holland worden in januari 2009 verwacht.
Mochten de uitkomsten van dit onderzoek aanleiding geven tot nader onderzoek
door het Rijk dan stel ik u daarvan op de hoogte.Mede namens de minister van Financiën, De staatssecretaris van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,A. Th. B. Bijleveld-Schouten XNoot1Kamerstukken 31 371, nrs. 29 en 33.XNoot2Kamerstukken 31 371, nrs. 33 en 34.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31371-49.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl