Jaarverslagen over het jaar 2002; Lijst van vragen en antwoorden over het rapport van de Algemene Rekenkamer bij het Jaarverslag van het Infrastructuurfonds
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28880, nr. 63

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

18-06-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28880 nr. 63

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123456
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28880Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 880Jaarverslagen over het jaar 2002nr. 63LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 10 juni 2003De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft over het rapport van de Algemene Rekenkamer bij het jaarverslag 2002
van het Infrastructuurfonds (kamerstuk 28 880, nr. 37) de navolgende
vragen ter beantwoording aan de regering voorgelegd.Deze vragen, alsmede de daarop bij brief d.d. 5 juni 2003 gegeven antwoorden,
zijn hieronder afgedruktDe voorzitter van de commissie,De Pater-van der MeerDe griffier van de commissie,Roovers1De brand bij de Directie IJsselmeergebied, waarbij
nagenoeg alle gegevens verloren zijn gegaan, veroorzaakt een grote onzekerheid
inzake de verantwoording. Hoe zijn in dit licht de controlemechanismen georganiseerd
tussen het ministerie en de regionale directies? Kan de minister inzicht geven
in de wenselijkheid en de mogelijkheid om in de toekomst te voorkomen dat
er vanwege het ontbreken van een volledige administratie (in dit geval door
overmacht) verantwoordingsproblemen ontstaan?De brand bij de directie IJsselmeergebied heeft geen problemen veroorzaakt
bij het opstellen van de verantwoording (de administratieve bestanden waren,
zoals gebruikelijk digitaal; gecommuniceerd met het Hoofdkantoor van de RWS
en er waren back-ups), maar wel voor de controle daarop. De onderliggende,
schriftelijke bewijsstukken, die de rechtmatigheid van de uitgaven moeten
aantonen, zijn door de brand verloren gegaan, dan wel waren moeilijk reproduceerbaar
zodat de controle door de accountantsdienst hierop binnen de daarvoor beschikbare
termijn niet mogelijk was.2In de tabel op pagina 17 gaat het om uitgaven ter grootte
van 14,7 miljoen euro, waarbij er betaald is, terwijl er (nog) geen prestatie
geleverd is, geen contractuele grondslag is of toch het volledige bedrag is
betaald, terwijl er korting is verleend. Welke maatregelen zijn er genomen
tegen dit soort ernstige fouten?De achtergrond van de in de tabel opgenomen fouten is divers van aard.
Zonder afbreuk te willen doen aan de ernst van de fouten moet ik in algemene
zin opmerken dat er bij uitgevoerde controles altijd wel ergens fouten zullen
worden geconstateerd. Deels zijn die te corrigeren, waardoor het financiële
volume van de geconstateerde fouten zou kunnen afnemen. Deels kunnen geen
correcties meer worden uitgevoerd. De geldende voorschriften zijn helder zodat
de opzet afdoende is geregeld en derhalve geen aanpassing behoeft. Indien
niet in overeenstemming met de voorschriften wordt gehandeld, worden de betrokkenen
nadrukkelijk op hun onjuist handelen aangesproken.3Er wordt in de tekst verwezen naar de niet bestaande
paragraaf 2.3.3. Kan alsnog worden aangegeven in welke gevallen de financiële
informatie niet aan de gestelde eisen voldeed?Abusievelijk verwijst de Algemene Rekenkamer in haar rapport naar paragraaf 2.3.3.
Dit moet zijn paragraaf 2.2.3 »Oordeel verantwoordingsstaat».
In deze paragraaf wordt aangegeven in welke gevallen de financiële informatie
niet aan de gestelde eisen voldeed. 4In de voetnoot bij overzicht 1 staat vermeld dat er
in het totaal 1,2 miljard euro aan overschrijdingen zijn bij de verplichtingen
en 42 miljoen euro bij de uitgaven. Op pagina 54 van de financiële verantwoording
van het infrastructuurfonds blijkt dat er in 2002 voor 3,7 miljard euro extra
verplichtingen zijn aangegaan. Hoe verklaart de regering het bedrag van de
Algemene Rekenkamer?Het bedrag van de Algemene Rekenkamer is een sommatie van de Slotwetmutaties
die een overschrijding van het verplichtingenbedrag t.o.v. de stand Najaarsnota
inhouden. Het bedrag komt overeen met de positieve bedragen in kolom 6 van
het overzicht «Wijziging van de begrotingsstaat van het
Infrastructuurfonds voor het jaar 2002 (slotwet)» Kamerstuk 28 908
nr 2.Het bedrag van € 3,7 mld. aan extra verplichtingen op blz. 54
van het Jaarverslag van het infrastructuurfonds betreft de extra verplichtingen
die t.o.v. de oorspronkelijke begroting zijn aangegaan. Via de eerste en tweede
suppletore begroting is het oorspronkelijke verplichtingenraming verhoogd
met respectievelijk € 2,2 en 2,0 mld. Bij Slotwet wordt thans een
verlaging aangebracht ad € 0,5 mld., waarmee per saldo € 3,7
mld. aan de oorspronkelijke begroting is toegevoegd.5Bij punt U 01.01 onder Uitgaven wordt gesproken over
onduidelijke contractuele bepalingen. Zijn deze bepalingen onduidelijk vanwege
het vrijblijvende karakter ervan, is niet duidelijk wat exact overeengekomen
is of is er in het geheel geen overeenkomst? Wat houden de genoemde onduidelijke
contractuele bepalingen precies in?Zoals reeds bij de beantwoording van vraag 2 is vermeld is de achtergrond
van de geconstateerde fouten en onzekerheden divers van aard. Wat de contractuele
bepalingen betreft kan dit liggen aan een te summiere omschrijving van het
te leveren product waardoor tijdens de uitvoering van het contract interpretatieverschillen
kunnen ontstaan die zullen moeten worden opgelost. Daarbij worden niet altijd
de geldende administratieve voorschriften juist toegepast. Betalingen zonder
dat daar, in strijd met de voorschriften, in het geheel geen contract aan
ten grondslag ligt, komen in de regel niet voor.6In de bijlage wordt erop gewezen dat in een aantal
gevallen primaire gegevens inzake prestatievaststelling (o.a. leveringen)
ontbreken of zeer summier zijn weergegeven. Beschikt het ministerie over een
naar behoren functionerend systeem om te voorkomen dat controle in de toekomst
wederom niet mogelijk zal zijn?In de regelgeving is aangegeven hoe het toezichtsysteem moeten worden
ingericht, welke gegevens moeten worden vastgelegd en welke controles moeten
worden ingebouwd. De opzet is derhalve afdoende geregeld. Ook ten aanzien
van de werking zijn zowel de Algemene Rekenkamer als Departementale Accountantsdienst
van oordeel dat het contractbeheer bij de Rijkswaterstaat in het algemeen
op orde is en de fouten en onzekerheden vallen binnen door deze instanties
gehanteerde tolerantiegrenzen. Tekortkomingen die afbreuk doen aan de aantoonbaarheid
van de verrichte uitgaven zullen er altijd zijn. Het streven is er uiteraard
op gericht het volume zo klein mogelijk te laten zijn doch voorkomen in z'n
totaliteit zal echter niet mogelijk zijn.XNoot1SamenstellingLeden: Duivesteijn (PvdA), Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), ondervoorzitter,
Meijer (CDA), Buijs (CDA), Timmermans (PvdA), van Bommel (SP), Van der Staaij
(SGP), Eurlings (CDA), Oplaat (VVD), Geluk (VVD), ten Hoopen (CDA), Dijsselbloem
(PvdA), De Pater-van der Meer (CDA), voorzitter, Depla (PvdA), Van As (LPF),
Van den Brand (GL), Duyvendak (GL), Gerkens (SP), Van Haersma Buma (CDA),
Bruls (CDA), Van der Ham (D66), Boelhouwer (PvdA), Dubbelboer (PvdA), De Krom
(VVD), Van Miltenburg en Hermans (LPF).Plv. leden: Heemskerk (PvdA), Tichelaar (PvdA), Vacature (VVD), Hessels
(CDA), Koopmans (CDA), Smeets (PvdA), De Ruiter (SP), Huizinga-Heringa (CU),
Van Lith (CDA), Terpstra (VVd), De Grave (VVD), Van Winsen (CDA), Van Dijken
(PvdA), Haverkamp (CDA), Waalkens (PvdA), Herben (LPF), Vos (GL), Halsema
(GL), Vergeer-Mudde (SP), Jager (CDA), Mastwijk (CDA), Giskes (D66), Van Dam
(PvdA), Verdaas (PvdA), Vacature (VVD), Vacature (VVD), Vacature (VVD) en
Van den Brink. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28880-63.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl