35466 Nota van wijziging inzake Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2020 (Derde incidentele suppletoire begroting inzake noodpakket banen en economie 2.0 en COVID-19 crisismaatregel SURE)
Staten-Generaal — Kamerstuk Nota van wijziging
Datum: 2020-06-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2019-2020
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 35 466
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2020 (Derde incidentele suppletoire begroting inzake noodpakket banen en economie 2.0 en COVID-19 crisismaatregel SURE)
 
 
 Nr. 4
 NOTA VAN WIJZIGING
 Ontvangen 5 juni 2020
 
 
 
 Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
 De wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2020 komt te luiden (bedragen x € 1.000):
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting incl. NvW en amendementen
 
 
 Mutaties suppletoire begrotingen1Kamerstukken II 2019–2020, 35 450, nr. 1, II 2019–2020, 35 412, nr. 1, II 2019–2020, 35 433, nr. 1, II 2019–2020, 35 466, nr. 1.
 
 
 Mutatie 3e ISB 2020
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 Omschrijving
 
 
 Verplichtingen
 
 
 Uitgaven
 
 
 Ontvangsten
 
 
 Verplichtingen
 
 
 Uitgaven
 
 
 Ontvangsten
 
 
 Verplichtingen
 
 
 Uitgaven
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 TOTAAL
 
 
 
 
 18.277.138
 
 
 
 
 7.903.361
 
 
 
 
 161.962.988
 
 
 
 
 14.857.1762In de derde ISB is het totaal van «mutaties suppletoire begrotingen» van de verplichtingen een onjuiste opmaak gehanteerd. Hier staat 14.857.176. Dit moet 14.857.176 zijn.
 
 
 
 
 2.147.631
 
 
 
 
 135.763
 
 
 
 
 5.760.798
 
 
 
 
 -4.000
 
 
 
 
 -228.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Beleidsartikelen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Belastingen
 
 
 2.864.839
 
 
 2.944.639
 
 
 156.369.310
 
 
 321.481
 
 
 298.663
 
 
 – 526.518
 
 
 – 4.000
 
 
 – 4.000
 
 
 – 228.000
 
 
 
 
 2
 
 
 Financiële markten
 
 
 26.608
 
 
 26.608
 
 
 9.155
 
 
 11.294
 
 
 11.294
 
 
 – 250
 
 
 
 
 
 
 
 3
 
 
 Financieringsactiviteiten publiek-private sector
 
 
 143.836
 
 
 442.176
 
 
 1.816.656
 
 
 5.500
 
 
 5.500
 
 
 145.000
 
 
 
 
 
 
 
 4
 
 
 Internationale financiële betrekkingen
 
 
 912.681
 
 
 103.694
 
 
 52.804
 
 
 2.090.017
 
 
 3.290
 
 
 – 7.455
 
 
 5.764.798
 
 
 
 
 
 
 5
 
 
 Exportkredietkredietverzekeringen, -garanties en investeringsverzekeringen
 
 
 10.015.244
 
 
 77.244
 
 
 235.954
 
 
 12.140.244
 
 
 1.540.244
 
 
 520.244
 
 
 
 
 
 
 
 6
 
 
 Btw-compensatiefonds
 
 
 3.426.667
 
 
 3.426.667
 
 
 3.426.667
 
 
 3.886
 
 
 3.886
 
 
 3.886
 
 
 
 
 
 
 
 9
 
 
 Douane
 
 
 440.852
 
 
 440.852
 
 
 605
 
 
 – 10.087
 
 
 – 10.087
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-beleidsartikelen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8
 
 
 Apparaat kerndepartement
 
 
 266.049
 
 
 266.049
 
 
 51.837
 
 
 9.436
 
 
 9.436
 
 
 856
 
 
 
 
 
 
 
 10
 
 
 Nog onverdeeld
 
 
 180.362
 
 
 175.432
 
 
 0
 
 
 285.405
 
 
 285.405
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Algemeen
 
 De aanleiding voor deze nota van wijziging op de derde ISB is drieledig:
 
 
 1.
 Het kabinetsbesluit van donderdag 28 mei 2020 om inzake het Noodpakket 2.0 twee maatregelen in de derde incidentele suppletoire begroting van Financiën niet tot 1 september maar tot 1 oktober te verlengen (zie toelichting bij artikel 1, pagina 2).
 
 
 2.
 Het herstellen van een afrondingsfout in de verplichtingenophoging als gevolg van de garantstelling SURE (zie toelichting bij «reeds gecorrigeerde onjuistheid», pagina 3).
 
 
 3.
 Het aanvullend toelichten van een onjuistheid in de eerste suppletoire begroting, welke in de derde incidentele suppletoire begroting reeds is gecorrigeerd (zie toelichting bij artikel 4, pagina 3).
 
 
 
 Onderdeel
 Artikel 1 – Belastingen
 
 Donderdag 28 mei 2020 heeft het kabinet besloten twee maatregelen in de derde incidentele suppletoire begroting niet tot 1 september maar tot 1 oktober te verlengen:
 
 
 •
 De maatregel uit het Noodpakket van 17 maart 2020, waarin het kabinet ondernemers tijdelijk tegemoetkomt door het achterwege laten of terugdraaien van betaalverzuimboetes.
 
 
 •
 De maatregel waarbij de Belastingdienst tijdelijk aan ondernemers, die daarop een beroep doen, uitstel van betaling verleent en de (dwang)invordering opschort.
 
 
 
 
 Hieronder zijn de budgettaire gevolgen hiervan weergegeven.
 De verlaging van de belasting- en invorderingsrente was in de derde incidentele suppletoire begroting van Financiën reeds verlengd tot 1 oktober. De mutatie op de belasting- en invorderingsrente verandert dan ook niet.
 
 Als gevolg van het kabinetsbesluit van 28 mei 2020 wordt het bedrag van de ontvangstenmutatie in 2020 van – € 221 mln. vervangen door – € 228 mln. Deze aanvullende verlaging van ontvangsten bestaat voor € 4 mln. uit «boetes en schikkingen» en voor € 3 mln. uit «kosten vervolging».
 Voor 2021 wordt het bedrag van de ontvangstenmutatie van – € 116 mln. vervangen door – € 124 mln. Deze aanvullende verlaging van ontvangsten bestaat voor € 4 mln. uit «boetes en schikkingen» en voor € 4 mln. uit «kosten vervolging».
 Voor de volledigheid worden in onderstaande tabel de meerjarige gevolgen van de nota van wijziging op de derde incidentele suppletoire begroting weergegeven.
 
 
 Meerjarige doorwerking ontvangsten (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 
 
 Omschrijving
 
 
 
 
 2020
 
 
 
 
 2021
 
 
 
 
 2022
 
 
 
 
 2023
 
 
 
 
 2024
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Ontvangsten boetes en schikkingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór derde ISB
 
 
 207.777
 
 
 251.777
 
 
 251.777
 
 
 251.777
 
 
 251.777
 
 
 
 
 
 
 Mutatie derde ISB
 
 
 
 – 88.000
 
 
 – 55.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 NvW op derde ISB
 
 
 
 – 4.000
 
 
 – 4.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Stand na derde ISB
 
 
 115.777
 
 
 192.777
 
 
 251.777
 
 
 251.777
 
 
 251.777
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Ontvangsten kosten vervolging
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór derde ISB
 
 
 179.827
 
 
 227.827
 
 
 227.827
 
 
 227.827
 
 
 227.827
 
 
 
 
 
 
 Mutatie derde ISB
 
 
 
 – 63.000
 
 
 – 42.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 NvW op derde ISB
 
 
 
 – 3.000
 
 
 – 4.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 Stand na derde ISB
 
 
 113.827
 
 
 181.827
 
 
 227.827
 
 
 227.827
 
 
 227.827
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 Artikel 1 ontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vóór derde ISB
 
 
 155.842.792
 
 
 156.200.739
 
 
 165.921.734
 
 
 170.303.146
 
 
 174.749.440
 
 
 
 
 
 
 Mutatie derde ISB
 
 
 
 – 221.000
 
 
 – 116.000
 
 
 – 16.000
 
 
 – 14.000
 
 
 – 11.000
 
 
 
 
 
 
 NvW op derde ISB
 
 
 
 – 7.000
 
 
 – 8.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Stand na derde ISB
 
 
 155.614.792
 
 
 156.076.739
 
 
 165.905.734
 
 
 170.289.146
 
 
 174.738.440
 
 
 
 
 
 Artikel 4 – Internationale financiële betrekkingen
 De totale garantstelling van de lidstaten aan de Europese Commissie (EC) ten behoeve van SURE is € 100 mld. Het Nederlandse aandeel in deze garantstelling is 5,7648%, gebaseerd op de Europese BNI-verdeelsleutel (EU-27). In de derde ISB was 5,7% gehanteerd. Dit betekent dat het bedrag van de verplichtingenmutatie in 2020 van € 5,7 mld. wordt vervangen door circa € 5,8 mld.
 Reeds gecorrigeerde onjuistheid eerste suppletoire begroting 2020 van Financiën
 In de begrotingsstaat van de eerste suppletoire begroting 2020 van Financiën (Kamerstuk II 2019–2020, 35 450, nr. 1) is abusievelijk onder «mutaties suppletoire begroting», onderdeel ontvangsten artikel 1 Belastingen, een bedrag van € 149,2 mln. vermeld in plaats van – € 361,5 mln. Per abuis is een bijstelling op de belastingontvangsten van – € 510,7 mln. op artikel 1 Belastingen (die daar wel is vermeld en inhoudelijk toegelicht) niet meegenomen in de totaaltelling. De onjuistheid in de begrotingsstaat van de eerste suppletoire begroting 2020 is in de derde ISB van Financiën (Kamerstuk II 2019–2020, 35 466, nr. 1, 20 mei 2020) gecorrigeerd door in de begrotingsstaat het juiste mutatiebedrag op te nemen.
 
 
 
 
 De Minister van Financiën,
 
 W.B.
 Hoekstra