Wijziging Wet studiefinanciering 2000 i.v.m. wijziging omzetmoment eerste 12 maanden prestatiebeurs en afschaffing 1 februari-regel; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29412, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

19-03-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29412 nr. 4

15-03-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Afschaffing eerstejaarsomzetting3. Afschaffing februari-regel4. Financiën5. UitvoeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29412Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 412Wijziging van onder meer de Wet studiefinanciering 2000 in verband met
wijziging omzetmoment eerste 12 maanden prestatiebeurs en afschaffing 1 februari-regelnr. 4VERSLAGVastgesteld 15 maart 2004De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft
de eer als volgt verslag uit te brengen. Onder het voorbehoud dat de hierin
gestelde vragen en gemaakte opmerkingen voldoende zullen zijn beantwoord,
acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel genoegzaam
voorbereid.1. InleidingDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het voorliggende wetsvoorstel. Deze leden hebben begrip voor het voorstel
om de omzetting van de prestatiebeurs niet meer na het eerste jaar te laten
plaatsvinden, maar pas na het behalen van het bachelordiploma. De leden van
deze fractie vernemen wel graag wat de effecten van de voorgestelde wijzigingen
zullen zijn. Zij betwijfelen ten zeerste of een student die binnen tien jaar
een diploma haalt, niets van deze wijziging zal merken. Daarnaast plaatsen
de leden een aantal kritische kanttekeningen bij de 1 februari-regeling. De
combinatie van de 1 februari-regeling met de afschaffing van de eerstejaarsomzetting
roept bij deze leden de vraag op of deze maatregelen worden gezien als een
voorloper van het afschaffen van het prestatiebeursregime of als een voorloper
van een studiefinancieringssysteem dat enkel nog wordt gebaseerd op een lening
en niet meer op een gift.De leden van de PvdA-fractie hebben met weinig enthousiasme kennisgenomen
van het onderhavige wetsvoorstel. Zij willen allereerst weten of de regering
nog steeds van plan is om het studiefinancieringsstelsel ingrijpend te wijzigen.
Vervolgens vragen zij welke reden is er om aan de vooravond van een dergelijke
wijziging nog kleine veranderingen in het studiefinancieringsstelsel aan te
brengen. Zij vernemen graag of deze wetswijziging geen extra belemmering vormt
voor de herziening van het studiefinancieringsstelsel, aangezien de effecten
nog tien jaar merkbaar blijven. Voorts vragen de leden van deze fractie welk
effect de invoering van de prestatiebeurs heeft gehad op de studieprestaties.
Daarnaast willen de leden weten waarop de aanname is gebaseerd dat deze wetswijziging
een positief effect zal hebben op de studieprestaties. Kan van eerstejaarsstudenten
verwacht worden dat zij in één keer een goede studiekeuze maken,
zo vragen zij. Tot slot willen de aan het woord zijnde leden weten wat de
regering gaat doen om, in ruil voor deze maatregel, de studiekeuze van studenten
te ondersteunen.De leden van de LPF-fractie hebben geen principiële bezwaren tegen
dit wijzigingsvoorstel, waarmee de prestatienorm voor de studiefinanciering
wordt aangescherpt. Het voorstel past in de zienswijze van deze leden, namelijk
dat aankomende studenten een doelgerichte en gemotiveerde keuze moeten maken
voor de studie die zij wensen te volgen. Bovendien sluit het voorstel aan
bij hun zienswijze dat er van aankomende studenten gevraagd mag worden dat
ze serieus en ijverig werken om hun vakken en uiteindelijk het afsluitend
diploma te behalen. Ook onderschrijven voornoemde leden de in het wijzigingsvoorstel
genoemde vergroting van de ruimte voor instellingen om «aan de poort»
te selecteren. Niet alleen voor de student, maar ook voor de instellingen
en dus voor de maatschappij in het algemeen, is het «weggegooid geld»
als een student vóór het behalen van een diploma moet afhaken
om redenen die wellicht te voorkomen waren geweest, menen de leden. Het volgen
van een universitaire of HBO-studie moet niet een te vrijblijvende beslissing
zijn, maar een weloverwogen keuze van de aankomende student, gemaakt in het
besef dat je een aantal jaren gaat investeren in jezelf. Dit gezegd hebbende,
plaatsen de leden nog wel een paar kanttekeningen en hebben zij een aantal
vragen betreffende het wetsvoorstel.De leden van de D66-fractie hebben met interesse kennisgenomen van het
voorliggende wetsvoorstel. Zij willen graag op enkele punten verduidelijking
vragen. Zo vernemen de leden graag of deze wijziging ook gevolgen zal hebben
voor de bekostigingssystematiek van opleidingen. Opleidingen krijgen nu extra
geld als studenten voor het einde van hun eerste jaar stoppen. Zal deze maatregel
nu ook komen te vervallen, vragen de leden van deze fractie.De leden van de fractie van de ChristenUnie hebben met belangstelling
kennisgenomen van onderhavig wijzigingsvoorstel. Hoewel zij het nut inzien
van prestatieprikkels voor studenten constateren de leden dat er inmiddels
al veel aanscherpingen hebben plaatsgevonden. Studeren is duur, stellen deze
leden. Daarom is voor studenten onder andere een leenfaciliteit geregeld bij
de IB-Groep. Daarbij speelt op de achtergrond de overweging dat met een (universitaire)
titel de toekomstige betaalcapaciteit voldoende zal zijn om de opgebouwde
schuld in een redelijke termijn te kunnen afbetalen. Studeren is duur, maar
het stoppen met studeren wordt steeds duurder. Dat zou studenten ervan moeten
weerhouden lichtvaardig keuzes te maken, stellen voornoemde leden. Voor die
mensen die desondanks toch (gedwongen zijn te) kiezen om te stoppen met hun
studie resteert steeds vaker een grote schuld, terwijl de verwachte betaalcapaciteit
van deze mensen minder is. Voornoemde leden voorzien daar een toenemend probleem
in en vernemen graag een reactie van de regering daarop. Daarbij vragen de
regering zij om in de beantwoording rekening te houden met het feit dat de
afgelopen jaren zowel de prestatienormen zijn aangescherpt, als de leencondities
bij de IB-Groep zijn verslechterd.2. Afschaffing eerstejaarsomzettingDe leden van de CDA-fractie vragen of door de afschaffing van de eerstejaarsomzetting
het doel van de prestatiebeurs nog overeind blijft. Voor veel studenten fungeerde
de eerstejaarsomzetting als een extra stimulans om in het eerste jaar voldoende
studiepunten te halen. Nu de student enkel ervoor moet zorgen binnen tien
jaar zijn bachelordiploma te halen, is deze prestatiedruk weggevallen.
Deze leden zouden daarom eerder van een verzwakking dan van een aanscherping
van de prestatienorm willen spreken. Past het verzwakken van de prestatiedruk
binnen de beleidsprioriteiten van de regering? De leden van voornoemde fractie
vragen vervolgens hoe zal worden gewaarborgd dat de propedeuse haar oriënterende,
selecterende en verwijzende functie zal behouden. Deze leden verwachten dat
door het vervallen van de eerstejaarsomzetting de behoefte aan het invoeren
van een bindend studieadvies zal toenemen. Studenten die via een bindend studieadvies
van de opleiding worden verwijderd en besluiten niet meer verder te studeren,
bouwen een studieschuld op. Dat kan studenten ervan weerhouden om te gaan
studeren, waardoor het aantal hoogopgeleiden in ons land mogelijkerwijs eerder
afneemt dan toeneemt. Hoe reëel acht de regering een dergelijke ontwikkeling
en hoe wil ze daarop inspelen, zo vragen deze leden.De leden van de LPF-fractie lezen dat – in één korte
zin – de essentie wordt vastgesteld waarmee dit voorstel staat of valt:
«De functie van de propedeuse verandert niet. De propedeuse blijft haar
oriënterende, selecterende en verwijzende functie behouden.» Dit
punt blijkt voor studenten grote twijfel op te roepen, zoals verwoord door
het Interuniversitair Studenten Overleg (ISO), stellen de leden vast. Daarnaast
vernemen de leden graag welke vangnetten worden ingebouwd om te voorkomen
dat studenten die in het propedeusejaar getroffen worden door één
of andere vorm van overmacht, zoals langdurige ziekte, sterfgeval in de familie
en dergelijke, niet óók de dupe worden van het verlies van de
omzetting.3. Afschaffing februari-regelDe leden van de CDA-fractie constateren dat het afschaffen van de 1 februari-regel
niet was voorzien tijdens de begrotingsbehandeling. Zij hebben grote moeite
met het argument dat deze regel kan worden afgeschaft omdat instellingen meer
ruimte krijgen om te selecteren. De leden van deze fractie zijn wel voorstanders
van een bindend studieadvies, maar niet voor selectie door instellingen aan
de poort. De 1 februari-regeling zorgde er voor dat studenten snel een beslissing
namen om van studie te wijzigen. Deze 1 februari-regeling wordt des te belangrijker
nu de eerstejaarsomzetting vervalt. De leden verzoeken de regering een meerjarig
overzicht te geven van het aantal studenten dat voor 1 februari met de
opleiding stopt, het aantal studenten dat na 1 februari in hetzelfde
studiejaar met een andere opleiding begint, het aantal studenten dat in een
volgend jaar met een nieuwe opleiding begint en het aantal studenten dat definitief
met een opleiding in het hoger onderwijs stopt. Tevens willen zij graag weten
bij welke studies de meeste studenten afhaken. Ook willen deze leden weten
of en op welke wijze de 1 februari-regel verband houdt met het bekostigingssysteem
van de instellingen. Tenslotte vragen de aan het woord zijnde leden in welke
toekomstvisie de afschaffing van de 1 februari-regel is ingebed.De leden van de LPF-fractie verwijzen naar een brief van 28 september
2003 waarin het ISO en het Platform voor aangewezen en erkend Particulier
Onderwijs in Nederland (PAEPON) de vrees uitspreken dat veel studenten een defensieve studiekeuze zullen gaan maken. Welk specifiek
beleid zal worden ontwikkeld om ervoor te zorgen dat de mensen een offensieve, oftewel een gemotiveerde en positieve studiekeuze
zullen gaan maken, vragen de leden. Wat wordt in dit verband bedoeld met «een
grotere nadruk op zelfselectie»? Kan dit nader worden toegelicht, zo
vragen de leden. Daarnaast willen de leden weten welke extra inspanningen
zullen worden geleverd op het gebied van voorlichting over studiekeuze in
de laatste fase van het voortgezet onderwijs, oriëntatie van aankomende
studenten tussen eindexamen en de start aan de universiteit en
begeleiding van eerstejaars studenten, om ervoor te zorgen dat het overgrote
merendeel van de studenten een weloverwogen en succesvolle keuze maakt?De leden van de D66-fractie merken op dat de regering stelt dat de keuze
van de student steeds bewuster wordt bij het afschaffen van de 1 februari-regel.
De leden van deze fractie menen echter dat deze bewustwording vanzelfsprekend
zeer wenselijk is, maar wel afhankelijk van goede en onafhankelijke informatie
over de verschillende opleidingen en hun niveau's. Zij vragen dan ook of de
regering bereid is te voorzien in een onafhankelijke website die studenten
voldoende informatie biedt om zo'n keuze te kunnen maken. Pas als die onafhankelijke
informatie gegarandeerd is, kan, wat deze leden betreft, besloten worden tot
het afschaffen van een «spijtoptantenmoment».4. FinanciënDe leden van de PvdA-fractie vragen of kan worden aangegeven waarom de
staatssecretaris tijdens de behandeling van de onderwijsbegroting nog weigerde
te spreken van een bezuiniging, terwijl nu wordt erkend dat sprake is van
een structurele besparing?De leden van de LPF-fractie stellen vast dat uitvoering van deze wijziging
een structurele besparing oplevert van € 17 miljoen. De leden van
deze fractie zijn benieuwd naar de bestemming van deze middelen. Zij willen
graag een garantie dat deze € 17 miljoen volledig ten goede zullen
komen aan het hoger onderwijs, meer specifiek aan de studiefinanciering. De
leden willen de regering graag in overweging geven een deel van de € 17
miljoen aan te wenden voor het verder verbeteren van voorlichting, oriëntatie
en begeleiding van studiekeuze van (aankomende) studenten. Bijvoorbeeld door
het verder optimaliseren van informatieve websites alswww.studiekeuze.nl, het produceren van oriëntatiemateriaal of
het organiseren van oriëntatiedagen. Ook willen zij de regering in overweging
geven een deel van de € 17 miljoen aan te wenden voor het oprichten
van een noodfonds, waarmee studenten die getroffen worden door één
of andere calamiteit tijdens de studie, en die daardoor dreigen uit te vallen,
ondersteund kunnen worden. De leden vernemen graag of de regering van mening
is dat een dergelijk fonds succesvol zou kunnen werken, en zo ja, onder welke
randvoorwaarden.5. UitvoeringDe leden van de LPF-fractie stellen vast dat de uitvoeringskosten van
deze aanpassing «gering» zijn. Dat is prettig, vinden de leden.
Toch horen zij graag welke waarborgen de regering inbouwt om te zorgen dat
het nieuwe voorlichtingsmateriaal en de systeemaanpassing bij de IB-Groep
tijdig en foutloos worden doorgevoerd en de informatie de studenten op tijd
bereikt. Vooral voor wat betreft de systeemaanpassing bij de IB-Groep zijn
deze leden benieuwd naar de procedures die zullen worden gehanteerd om te
voorkomen dat de systeemaanpassing leidt tot mogelijke fouten in informatievoorziening
of -verwerking. Verder voorspelt de regering dat de aanpassing zal leiden
tot een reductie van de administratieve lasten van de instellingen en de IB-Groep.
De leden van voornoemde fractie willen de regering verzoeken, om daar te zijner
tijd een overzicht van te geven, dat wil zeggen: een evaluatie en concretisering
van de gerealiseerde reductie. De leden van de D66-fractie vragen of het waar is dat de IB-Groep aan
studenten al communiceert dat de 1 februari-maatregel wordt afgeschaft, nog
voordat de Kamer zich daarover uitgesproken heeft.De voorzitter van de commissieCornieljeAdjunct-griffier van de commissieBoeve XNoot1Samenstelling:Leden: Van Nieuwenhoven (PvdA), Van de Camp (CDA), Kalsbeek (PvdA), Cornielje
(VVD), Voorzitter, Lambrechts (D66), Hamer (PvdA), Van Bommel (SP), Vendrik
(GL), Mosterd (CDA), Blok (VVD), Balemans (VVD), Slob (CU), Vergeer (SP),
Tichelaar (PvdA), Joldersma (CDA), De Vries (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA),
Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Eski (CDA), Eijsink (PvdA), Leerdam, MFA
(PvdA), Ondervoorzitter, Van Miltenburg (VVD), Kraneveldt (LPF), Hermans (LPF),
Van Dam (PvdA), Visser (VVD) en Azough (GL).Plv. Leden: Kruijsen (PvdA), Ferrier (CDA), Verbeet (PvdA), Rijpstra (VVD),
Van der Laan (D66), Boelhouwer (PvdA), Vacature (algemeen), Tonkens (GL),
Van Oerle-van der Horst (CDA), Hirsi Ali (VVD), Örgü (VVD), Van
der Vlies (SGP), Kant (SP), Dijksma (PvdA), Hessels (CDA), Sterk (CDA), Atsma
(CDA), Van Bochove (CDA), Van Hijum (CDA), Arib (PvdA), Stuurman (PvdA), De
Krom (VVD), Varela (LPF), Nawijn (LPF), Adelmund (PvdA), De Grave (VVD) en
Halsema (GL). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29412-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl