Arbeidsomstandigheden; Brief minister ter aanbieding Arbobalans 2007/2008
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25883, nr. 137

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-11-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

25883 nr. 137

24-11-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. De Arbobalans 2007/2008Bevindingen2. Arbocatalogi en arbobeleidsregelsStand van zaken totstandkoming ArbocatalogiArbobeleidsregels3. Beëindiging subsidieregeling FarboOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 25883, nr. 137 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25883Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 883Arbeidsomstandighedennr. 137BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 november 2008Hierbij bied ik u de Arbobalans 2007/2008 aan en informeer ik u over enkele
andere onderwerpen op het terrein van arbeidsomstandigheden.1De Arbobalans omvat een overzicht van de stand van zaken en de ontwikkeling
van de arbeidsomstandigheden in Nederland. De Arbobalans is een belangrijke,
jaarlijks terugkerende informatiebron op het gebied van arbeidsomstandigheden
en gezondheid voor werkgevers- en werknemersorganisaties, branche-organisaties,
arbodiensten en andere arbodeskundigen, leden van ondernemingsraden en personeelsvertegenwoordigingen,
personeelsfunctionarissen, en geïnteresseerde werkgevers en werknemers.
Een toelichting op de Arbobalans en een weergave van de belangrijkste bevindingen
geeft paragraaf 1.Over enige aangelegenheden op het terrein van de arbeidsomstandigheden
wil ik u meer in het bijzonder informeren. Het betreft de stand van zaken
rond de totstandkoming van de arbocatalogi en de afschaffing van de arbobeleidsregels
(paragraaf 2) en de beëindiging van de subsidieregeling Farbo (paragraaf 3).1. De Arbobalans 2007/2008De Arbobalans 2007/2008 omvat een overzicht van de stand van zaken en
de ontwikkeling van de arbeidsomstandigheden in Nederland, door TNO samengesteld
op basis van de meest recente bronnen van onderzoek en monitoring. Aan de
orde komen de blootstelling van werknemers aan arbeidsrisico’s, de gevolgen
daarvan in termen van klachten, (beroeps)ziekten, ongevallen, verzuim en arbeidsongeschiktheid,
en de in dat verband door bedrijven getroffen maatregelen. Bijzondere aandacht
wordt besteed aan de door de Nederlandse werknemers gerapporteerde blootstelling
aan arbeidsrisico’s in vergelijking met hun Europese collega’s,
en aan de bereidheid (en het ingeschatte vermogen) van werknemers dóór
te werken tot het 65e levensjaar, mede in het licht van hun huidige arbeidsomstandigheden.De Arbobalans steunt op verschillende bronnen, zoals de Nationale Enquête Arbeidsomstandigheden (NEA), het grootste periodieke
onderzoek naar arbeidsomstandigheden onder werknemers in Nederland. Andere
belangrijke bronnen voor de Arbobalans zijn de monitor «Arbo in bedrijf 2007»
van de Arbeidsinspectie (AI Monitor), de «Monitor Arbeidsongevallen
in Nederland 2006», het rapport «Beroepsziekten in cijfers»
van het Nederlands Centrum voor Beroepsziekten (NCvB) en het door mijn departement
opgestelde rapport «Preventie en ziekteverzuim 2007» (betreffende
afspraken in cao’s over preventie en ziekteverzuim). Al deze rapporten
zijn te vinden op de website van het ministerie, c.q. op de sites van de betrokken
instituten.BevindingenDe gezondheid van de Nederlandse werknemers is de afgelopen decennia verbeterd.
Het ziekteverzuim is gedaald. Uit op Europees niveau verzamelde data blijkt
dat Nederlandse werknemers hun arbeidsomstandigheden als gunstiger beoordelen
dan werknemers elders in de EU. Dit wordt niet alleen verklaard uit het feit
dat Nederlandse werknemers vaker dan hun Europese collega’s in de dienstensector
werken, en minder vaak in de traditioneel «zware» sectoren als
industrie en landbouw. Want ook een vergelijking binnen sectoren laat zien
dat Nederland het relatief goed doet. Binnen de zware sectoren als de industrie
en de bouw rapporteren werkenden in Nederland minder fysieke arbeidsrisico’s
dan in de rest van Europa. Ook op psychosociale arbeidsbelasting, zoals regelmogelijkheden,
ontplooiingsmogelijkheden en sociale steun, scoren zij relatief gunstig.Er is één uitzondering: Nederlandse werknemers ervaren volgens
deze Europese gegevens meer lichamelijk geweld (met name in de sectoren «gezondheids-
en welzijnszorg») en meer discriminatie (met name in «overheid
en onderwijs») dan hun collega’s elders in Europa. In het kader
van het programma Participatie en Gezondheid dat SZW op dit ogenblik samen
met VWS en BZK ontwikkelt, wordt door het ministerie van BZK nader onderzoek
voorbereid naar de achtergronden van het verschil in ervaren agressie door
middel van een vergelijking tussen Nederland en Duitsland. Het genoemde programma
voorziet in de ontwikkeling en ontsluiting van kennis over de (kosten-)effectiviteit
van interventies ten behoeve van het behoud en de bevordering van een gezonde
en productieve arbeidsparticipatie, en over de implementatie van bewezen effectieve
interventies.Uit Nederlands onderzoek blijkt dat ongewenste omgangsvormen zich vooral
voordoen in de zorg, het onderwijs, de publieke dienstverlening en het OV.
Met het programma «Veilige publieke taak» (Kamerstukken TK 2006–2007,
28 684, nr. 100) pakt het ministerie van BZK agressie en geweld
aan door werkgevers en werknemers van de organisaties met een publieke taak
te ondersteunen, waar mogelijk agressie en geweld te voorkomen en daders van
agressie en geweld verantwoordelijk te stellen voor hun gedrag en voor de
aangerichte schade.Het aantal arbeidsongevallen lijkt zich, na jaren van daling, te stabiliseren.
De succesvolle aanpak van het programma Versterking arbeidsveiligheid wordt
ingezet om het aantal ongevallen bij deelnemende bedrijven en in risicosectoren
te verminderen. In dat programma is gebleken dat met het inzetten op verbetering
van veiligheidscultuur en -gedrag in bedrijven goede resultaten zijn te bereiken.
Het beleid is erop gericht dat zoveel mogelijk bedrijven bekend worden met
de, in het programma ontwikkelde, kennis en daarmee aan de slag gaan. Daarbij
zal de aandacht in het bijzonder uitgaan naar het bereiken van het midden-
en kleinbedrijf en risicogroepen. Bij aanbieding van het basisrapport van de NEA 2007 (Kamerstukken TK 2007–2008,
25 883, nr. 130) heb ik u gemeld dat het aantal werknemers dat dóór
wil werken tot aan het 65e levensjaar in de periode 2005–2007 is toegenomen
van 21 naar 34%. Van diegenen die niét willen doorwerken zegt
ruim de helft dat ook niet te kunnen. De Arbobalans laat zien dat de (fysieke)
arbeidsbelasting van invloed is op die inschatting, en dat met het verbeteren
van de arbeidsomstandigheden daarin dus winst is te behalen.Sinds 1 juli 2005 zijn werkgevers niet langer verplicht zich bij
de aanpak van preventie en verzuim te laten bijstaan door een arbodienst.
De mate waarin bedrijven daarover contracten afsluiten met arbodiensten daalt,
maar die daling wordt voor het grootste deel gecompenseerd door contracten
met andere deskundigen.In de Arbobalans wordt de stand van zaken rond de arbocatalogi geschetst.
Daarop ga ik hieronder verder in.2. Arbocatalogi en arbobeleidsregelsOvereenkomstig mijn toezegging in het Algemeen Overleg van 19 juni
2008 informeer ik u over de stand van zaken ten aanzien van de totstandkoming
van arbocatalogi en het beleid inzake het intrekken van de arbobeleidsregels.Stand van zaken totstandkoming ArbocatalogiMet de inwerkingtreding van de herziene Arbeidsomstandighedenwet op 1 januari
2007 is de arbocatalogus geïntroduceerd. Werkgevers en werknemers kunnen
in een arbocatalogus afspraken vastleggen over de wijze waarop zij binnen
hun branche of sector invulling geven aan de doelvoorschriften van de overheid.
De totstandkoming van arbocatalogi verloopt, gezien het korte tijdsbestek
sinds inwerkingtreding van de herziene Arbowet, naar wens. De Commissie Begeleiding
Arbocatalogi (CBA) van de Stichting van de Arbeid die het proces van totstandkoming
van arbocatalogi begeleidt, heeft onlangs aangegeven dat in meer dan 100 sectoren
wordt gewerkt aan het opstellen van een arbocatalogus. Werkgevers en werknemers
zetten zich hiervoor goed en enthousiast in. Grote sectoren als de Metaalbewerking
en Metalelektro, de Schoonmaak en glazenwassers, de Gemeenten en het Voortgezet
Onderwijs hebben inmiddels een goed getoetste arbocatalogus.Er zijn nu 26 catalogi voor marginale toetsing ingediend, waarvan er 22
met positief resultaat zijn getoetst. Daarmee valt 15 procent van het totale
aantal werknemers onder de werking van een goed getoetste arbocatalogus. In
de begroting 2009 is als indicator opgenomen het percentage werknemers dat
onder de werking van een arbocatalogus valt. Voor 2008 wordt gestreefd naar
25 en voor 2009 naar 50 procent. Op dit ogenblik zijn ongeveer 100 sectoren
bezig met het samenstellen van een arbocatalogus. Als deze catalogi met positief
resultaat zijn getoetst, valt circa 65 tot 70% van het totale aantal
werknemers onder de werking van een arbocatalogus. Aangezien het opstellen
van een arbocatalogus geen verplichting is en werkgevers en werknemers ook
op een andere wijze invulling kunnen geven aan de doelvoorschriften van de
overheid, is het streven dat in 2012 totaal 80 procent van de werknemers onder
de werking van een arbocatalogus valt.Door de CBA en de werkgevers- en werknemersorganisaties worden verschillende
activiteiten ondernomen om de totstandkoming van arbocatalogi te bevorderen.
Zo organiseert de CBA werkconferenties over arbeidsrisico’s in de arbocatalogus
en de marginale toetsing. Ook heeft de CBA de brochure «Wat
is een arbocatalogus?» en de handreikingen«Bedrijfshulpverlening»
en «Arbomaatregelen Zwangerschap & Arbeid» uitgegeven die
werkgevers en werknemers ondersteunen bij het opstellen van arbocatalogi.
Hiervoor bestaat grote belangstelling. Verder is in samenwerking met de CBA
de subsidieregeling «Stimulering Totstandkoming Arbocatalogi»
vormgegeven. Werkgevers en werknemers die een arbocatalogus hebben opgesteld
die goed getoetst is en voldoet aan de overige vereisten, kunnen een subsidie
aanvragen. Tot op heden heeft het Agentschap SZW dat de regeling uitvoert,
11 subsidieaanvragen ontvangen. Aanvragen voor subsidie kunnen tot 1 oktober
2009 worden ingediend.ArbobeleidsregelsAls bij de inwerkingtreding van de herziene Arbowet op 1 januari
2007 in één keer alle beleidsregels zouden zijn afgeschaft in
een situatie waarin er nog geen of enkele arbocatalogi tot stand waren gekomen,
was er een vacuüm ontstaan. Daarom is gekozen voor een overgangsperiode
van 3 jaar en het sectorgewijs intrekken van beleidsregels die overbodig worden
door de totstandkoming van een arbocatalogus. Arbocatalogi die voldoen aan
de marginale toetsingseisen worden opgenomen in de Beleidsregel arbocatalogi
die naar verwachting medio november 2008 in de Staatscourant wordt gepubliceerd.
Deze beleidsregel bevat per arbocatalogus onder meer de artikelen uit de Arbowet-
en regelgeving waar de catalogus zich op richt en de buiten toepassing verklaarde
beleidsregels voor de betreffende sector indien de werkwijzen uit de catalogus
worden toegepast. Na de toetsing van een nieuwe arbocatalogus of de toetsing
van een wijziging van een bestaande arbocatalogus zal de Beleidsregel arbocatalogi
worden aangepast.In de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel tot wijziging van de
Arbowet is aangegeven dat alle beleidsregels 3 jaar na inwerkingtreding van
het wetsvoorstel worden ingetrokken (met uitzondering van de Beleidsregel
arbocatalogi en beleidsregel 33 inzake boeteoplegging). Aangezien de totstandkoming
van arbocatalogi naar wens verloopt zullen alle beleidsregels die nog niet
met de Beleidsregel arbocatalogi zijn ingetrokken op 1 januari 2010 vervallen.
Dit zal een substantiële bijdrage leveren aan het verminderen van de
ervaren regeldruk bij bedrijven.3. Beëindiging subsidieregeling FarboMijn ambtsvoorganger heeft u op 10 mei 2006 bij aanbieding van de
evaluatie van de SZW-subsidieregeling financiële ondersteuning arbeidsmiddelen
(Farbo) (Kamerstukken TK, 2005–2006, 25 883, nr. 75) nadere
besluitvorming over die regeling in het vooruitzicht gesteld.Ik kom heden tot het besluit de SZW-subsidieregeling financiële ondersteuning
arbeidsmiddelen (Farbo) te beëindigen. De regeling was bedoeld om werkgevers
in de profit- en non-profitsector door middel van subsidie te stimuleren innovatieve
arbeidsmiddelen aan te schaffen en daardoor de blootstelling van werknemers
aan lawaai, fysieke belasting en gevaarlijke stoffen te beperken.Aanleiding voor mijn besluit is het feit dat de regeling onvoldoende effectief
is gebleken. Omstreeks 70% van de werkgevers blijkt de stimulans niet
nodig te hebben en zou ook zonder subsidie deze arbeidsmiddelen aanschaffen.
Tevens is gebleken dat de subsidie slechts in een beperkt aantal sectoren
terecht komt. Uit het oogpunt van doelmatige besteding van overheidsmiddelen
is dit niet verantwoord.De subsidieregeling past evenmin in het huidige arbeidsomstandighedenbeleid.
Dit beleid kenmerkt zich door het nadrukkelijker beleggen van de verantwoordelijkheid
voor een gezonde en veilige werkomgeving bij werkgevers en werknemers die
gezamenlijk maatregelen en oplossingen bedenken om dit te bereiken.
Daarbij kan de tijdelijke inzet van subsidie gewenst zijn. Farbo past niet
in dit beleid. De regeling bestaat inmiddels reeds tien jaar; stimulering
of ondersteuning bij de aanschaf van arbeidsmiddelen moet dan niet meer aan
de orde zijn.De vrijvallende middelen blijven beschikbaar voor het arbeidsomstandighedenbeleid,
zoals voor het hierboven genoemde programma Participatie en Gezondheid en
voor onderzoek naar de risico’s van nanotechnologie.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. P. H. Donner XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25883-137.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl