Vaststelling begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2004; Brief minister over de voortgang van de werkzaamheden inzake gewijzigde Beleidsregels beoordeling dienstbetrekking Belastingdienst en UWV
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29200-XV, nr. 74

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-03-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29200-XV nr. 74

02-03-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29200-XVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 200 XVVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2004nr. 74BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 2 maart 2004In mijn brief van 1 december 2003 (SZW03–882), alsmede tijdens het
algemeen overleg met de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid
van 17 december 2003 (kamerstuk 29 200 XV, nr. 70), heb ik
u geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot het wetsvoorstel
inzake de Verklaring Arbeidsrelatie (VAR). Tijdens dit algemeen overleg heb
ik u toegezegd de gewijzigde Beleidsregels beoordeling dienstbetrekking van
de Belastingdienst en het UWV toe te zenden. Deze beleidsregels, die gepubliceerd
zijn in de Staatscourant van 22 juli 2003, zend ik u hierbij toe.1 In deze brief informeer ik u, mede namens de staatssecretaris
van Financiën, over de voortgang van de werkzaamheden. Tevens ga ik in
op brieven van het Platform Zelfstandige Ondernemers (PZO) waarover de Vaste
Kamercommissie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid eerder commentaar heeft
gevraagd.De gewijzigde regels vervangen de op 4 december 2002 gepubliceerde Beleidsregels
beoordeling dienstbetrekking. Verschillende organisaties2 hebben eind 2002 bezwaren geuit tegen deze beleidsregels van de Belastingdienst
en het UWV. Naast een aantal meer technische opmerkingen, is daarbij als belangrijkste
bezwaar naar voren gebracht dat met de beleidsregels niet de gewenste duidelijkheid
vooraf werd geboden omtrent de uitkomst van de beoordeling van arbeidsrelaties
door de Belastingdienst en het UWV in het kader van de loon- en premieheffing.
Naar aanleiding van deze bezwaren heb ik op 29 januari 2003 overlegd
met organisaties van zelfstandigen, werkgevers en werknemers, alsmede met
de Belastingdienst en het UWV. Uit dit overleg heb ik de conclusie getrokken
dat een aanpassing van de beleidsregels wenselijk was, maar dat het niet mogelijk
is om de mate van duidelijkheid waaraan behoefte bestaat, binnen de kaders
van de huidige wetgeving te realiseren.De Belastingdienst en het UWV hebben naar aanleiding van voornoemd overleg
besloten om de beleidsregels aan te passen, met inachtneming van de bestaande
wettelijke kaders.De bij dit overleg betrokken organisaties, de raad voor het Zelfstandig
Ondernemerschap, het PZO en de FNV, kwamen gezamenlijk tot het oordeel dat
een wetswijziging nodig was voor de gewenste mate van duidelijkheid vooraf.
De meningen liepen echter uiteen over de ruimte die de Belastingdienst en
het UWV binnen de huidige wettelijke kaders hebben. PZO was van oordeel dat
een verdergaande aanpassing van de beleidsregels mogelijk was, de Belastingdienst
en het UWV achten dit onjuist.Met de nieuwe beleidsregels van 22 juli 2003 is ten dele tegemoet gekomen
aan de geuite bezwaren, maar de kern daarvan, de behoefte aan meer duidelijkheid
vooraf, bleef bestaan.Met zijn brief van 17 april 2003 heeft PZO gereageerd op de voorstellen
voor wijziging van de beleidsregels door de Belastingdienst en het UWV. Met
de brief van 24 juli werd gereageerd op de gepubliceerde beleidsregels.
De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft mij verzocht
om een reactie op deze brieven.In beide brieven uit PZO bezwaar tegen het feit dat met de nieuwe beleidsregels
niet de gewenste mate van duidelijkheid vooraf ontstaat. PZO onderschrijft
de opvatting dat een definitieve oplossing alleen met een wetswijziging is
te realiseren en biedt hiervoor zijn expertise aan. Tijdens het overleg met
de betrokken organisaties heb ik laten weten dat met de nieuwe beleidsregels –
binnen de wettelijke kaders – maximale duidelijkheid wordt geboden.
Ik heb daarbij aangekondigd dat ik in overleg met de Staatssecretaris van
Financiën naar mogelijkheden zal zoeken om via wetswijziging meer duidelijkheid
te scheppen. Eind 2003 heb ik met de betrokken organisaties gesproken over
de wijziging van het wettelijke kader. Daarover bestaat overeenstemming.Een concept wetsvoorstel heb ik op 13 februari verzonden voor commentaar
bij het UWV, de IWI en Actal. Hen is gevraagd voor 15 maart te reageren.
Het wetsvoorstel regelt dat de VAR zelfstandigen zonder personeel (opdrachtnemers)
en hun opdrachtgevers vooraf volledige duidelijkheid zal verschaffen over
de aan- of afwezigheid van verzekeringsplicht voor de werknemersverzekeringen
en inhoudingsplicht op grond van de Wet op de loonbelasting 1964. Om deze
zekerheid te verschaffen worden de rechtsgevolgen van de VAR uitgebreid. Het
wetsvoorstel geeft zekerheid voor opdrachtgevers indien een opdrachtnemer
een VAR toont. In dat geval wordt de opdrachtgever ter zake van die arbeidsverhouding
niet aangemerkt als inhoudingsplichtige voor de loonheffing en is er geen
sprake van een verzekeringsplichtige arbeidsrelatie. Dit betekent dat de opdrachtnemer
niet verzekerd is voor de werknemersverzekeringen en dat de opdrachtgever
dus geen premies werknemersverzekeringen verschuldigd is.Parallel aan de werkzaamheden voor het wetsvoorstel wordt op dit moment
door de betrokken departementen, de Belastingdienst en het UWV gewerkt aan
een uitvoerings- en handhavingsstrategie voor de implementatie van de wetsvoorstellen.
Dit ziet op het uitbreiden van de beoordelingscriteria van de aanvraag (er
is immers in het nieuwe regime sprake van een verder strekkend rechtsgevolg),
de organisatorische inrichting bij de Belastingdienst alsmede op de vraag
hoe om te gaan met de risico's van misbruik en oneigenlijk gebruik.Over de wijze van uitvoering en handhaving zal ik ook de betrokken organisaties
te zijner tijd informeren.Het wetsvoorstel zal conform mijn eerdere toezeggingen vóór
1 juli 2004 bij de Tweede Kamer worden ingediend.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de GeusXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2Het betrof onder meer de Raad voor het zelfstandig ondernemerschap (rZO),
het Platform zelfstandige ondernemers (PZO), de vakcentrale FNV en VNO-NCW. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29200-XV-74.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl