Raad voor Concurrentievermogen; Brief minister met geannoteerde agenda van de Raad voor Concurrentievermogen van 11 maart 2004
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-30, nr. 37

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-03-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

21501-30 nr. 37

02-03-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamAgenda en besluitvorming van de Raad voor Concurrentievermogen
van 11 maart 2004Voorbereiding VoorjaarstopBoodschap Raad voor ConcurrentievermogenBevorderen van ondernemerschapRaadsconclusiesActieplan OndernemerschapVoortgangsrapport HandvestMededeling toegang MKB tot kapitaalMededeling zakelijke dienstverleningGedachtewisselingRichtlijn interne markt voor dienstenPresentatieVerordening chemische stoffen (REACH)VoortgangsverslagVerlenging tijdelijk defensiemechanisme scheepsbouwAanname verordeningVerordening GemeenschapsoctrooiPolitiek akkoordRichtlijn handhaving intellectuele eigendomsrechtenPolitiek akkoordMededeling fundamenteel onderzoekRaadsconclusiesEuropees RuimtevaartbeleidGedachtewisselingWitboek RuimtevaartbeleidMededeling GMESVerordening handhaving consumentenbeschermingVoortgangsverslag
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-30Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-30Raad voor Concurrentievermogennr. 37BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 maart 2004Mede namens de Minister voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen doe ik
u hierbij de geannoteerde agenda van de Raad voor Concurrentievermogen van
11 maart 2004 toekomen ten behoeve van het Algemeen Overleg van 10 maart
a.s..De Raad streeft onder andere naar een politiek akkoord over de Verordening
inzake het gemeenschapsoctrooi en de Richtlijn handhaving intellectuele eigendomsrechten.Daarnaast wordt een bijdrage van de Raad voor Concurrentievermogen aan
de Voorjaarstop voorbereid en zal gedebatteerd worden over Europees Ruimtevaartbeleid.
Verder wordt door de Commissie het belangrijke richtlijnvoorstel voor een
interne markt voor diensten gepresenteerd, en zal de Raad conclusies aannemen
over de Mededeling van de Commissie inzake fundamenteel onderzoekDe Minister van Economische Zaken,L. J. BrinkhorstAgenda en besluitvorming van de Raad voor Concurrentievermogen
van 11 maart 2004Agenda OnderwerpBesluitvorming Voorbereiding VoorjaarstopAanname boodschap RvC Bevorderen van ondernemerschapRaadsconclusiesMededeling zakelijke dienstverleningGedachtewisselingRichtlijn interne markt voor dienstenPresentatie Chemische stoffen (REACH)Voortgangsverslag Verlenging tijdelijk defensiemechanisme scheepsbouwAanname Verordening Verordening GemeenschapsoctrooiPolitiek akkoord Richtlijn handhaving intellectuele eigendomsrechtenPolitiek akkoord Mededeling fundamenteel onderzoekRaadsconclusiesRuimtevaartbeleidGedachtewisseling Verordening handhaving consumentenbeschermingVoortgangsverslagVoorbereiding VoorjaarstopBoodschap Raad voor ConcurrentievermogenDe Raad zal een key issue paper aannemen dat
als input zal dienen van de Raad voor Concurrentievermogen aan de Voorjaarstop
op 25 maart.Mede op basis van het Spring Report van de
Commissie (zie ook de brief van de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
d.d. 4 december 2003 inzake de voorbereiding van de Voorjaarstop, Kamerstuk
21 501–20, nr. 229) heeft het Voorzitterschap een key issue paper opgesteld dat aan de komende Voorjaarstop wordt aangeboden.
Het document benoemt de thema's die op korte en middellange termijn aandacht
en actie behoeven, met oog op het herstel van de Europese economie. In het
paper ligt de focus op implementatie van de Lissabon-afspraken (waaronder
hervorming van de arbeidsmarkt), stimuleren van concurrentie door middel van
betere functionerende markten, een regelgevend klimaat dat economische activiteiten
niet onnodig belemmert en vergroting van de productiviteit van de Europese
industrie, met name door het stimuleren van innovatie en onderzoek.Nederland is van mening dat het voorliggende paper een gebalanceerd geheel
is. De boodschap die de Raad voor Concurrentievermogen de Voorjaarstop aanreikt,
zal dan ook worden ondersteund. Nederlandse inzet zal zijn dat de in het paper
beschreven ambities niet worden afgezwakt, en dat de focus op de belangrijkste
thema's bewaard blijft. Nederland is positief over het idee dat de Commissie
in nieuwe samenstelling een centrale positie zal bevatten, bijvoorbeeld een
vice-president, gericht op economische hervormingen en concurrentievermogen
met mede als doel het verder brengen van de Lissabonagenda.Bevorderen van ondernemerschapRaadsconclusiesDe Raad zal conclusies aannemen over voorstellen van de Commissie die
het ondernemerschap binnen de Europese Unie moeten stimuleren. Het gaat om
een Actieplan van de Commissie «De Europese Agenda voor Ondernemerschap»,
een rapport van de Commissie over implementatie van het Europese Handvest
voor MKB en een Commissierapport over toegang van het MKB tot kapitaal.Actieplan OndernemerschapIn januari 2003 heeft de Commissie het Groenboek Ondernemerschap uitgebracht.
Op basis van de discussie die naar aanleiding daarvan door en met alle Lidstaten
is gevoerd, is het nu voorliggende Actieplan Ondernemerschap opgesteld. Hierin
geeft de Commissie aan op welke terreinen voortgang kan worden geboekt teneinde
ondernemerschap te stimuleren. De Raad zal in zijn conclusies over het Actieplan
het volgende weergeven:– De Commissie wordt gevraagd de doelstellingen van het Actieplan
te concretiseren en een tijdsplanning toe te voegen;– De Commissie wordt verzocht om meer focus binnen het ondernemerschapsbeleid
te richten op onderwerpen als ondernemerschap & onderwijs, vermindering
administratieve lasten, toegang tot financiering, staatssteun, dialoog met
ondernemers, ontwikkelen van indicatoren, aandacht voor het Handvest MKB en
het stroomlijnen van beleidsinitiatieven, door zowel Commissie als Lidstaten.Nederland zal de conclusies van de Raad ten aanzien van het Actieplan
ondersteunen. Verder is Nederland van mening dat het Actieplan niet alleen
moet worden voorzien van meer ambitie en een uitgewerkt tijdpad, ook dient
aandacht te worden besteed aan de indicatoren waarmee de uitvoering van de
concrete acties kan worden gemeten.Voortgangsrapport HandvestHet Handvest voor het MKB is in juni 2000 door de Raad vastgesteld. Het
Handvest beschrijft de beleidsterreinen waarop lidstaten acties moeten ondernemen
teneinde de positie van het MKB te verstevigen. Ieder jaar rapporteert de
Commissie aan de Raad over de voortgang van het beleid op deze beleidsterreinen.De belangrijkste bevindingen uit het voortgangsrapport van dit jaar zijn:– MKB-beleid dient geïntegreerd te worden vormgegeven. Vandaar
de aanbeveling om het voortgangsrapport van het Handvest samengevoegd wordt
met het Actieplan Ondernemerschap.– Er is sprake van grote voortgang op de diverse beleidsterreinen.
Dit rapport focust op drie onderdelen:a. consultatie van het MKBb. toegang tot de kapitaalmarktc. innovatie & technologie.Nederland wordt met nadruk genoemd als best practice op het gebied van consultatie (het EZ-project waarin ambtenaren
stage lopen bij het bedrijfsleven) en innovatie («Technopartner»).Nederland onderschrijft de bevindingen van het rapport. Het Handvest heeft
zijn nut bewezen. De overlap tussen beleidsterreinen uit het Handvest en het
Actieplan Ondernemerschap is groot, Nederland is dan ook een sterke voorstander
van integratie van beide plannen.Helaas is de Commissie in dit rapport terughoudend met betrekking tot
het hanteren van gemeenschappelijke indicatoren om de voortgang van het beleid
te kunnen meten. Dit hangt onder meer samen met het feit dat de beleidsterreinen
uit het Handvest behoren tot de nationale bevoegdheid van de Lidstaten. Om
daadwerkelijk doelen te bereiken op het gebied van MKBc.q. ondernemerschapsbeleid
is Nederland van mening dat een sterkere afstemming dan de huidige (die voornamelijk
voorziet in het uitwisselen van best practices)
wenselijk is.Mededeling toegang MKB tot kapitaalDeze Mededeling van de Commissie betreft een eerste evaluatie van de gemaakte
vorderingen, naar aanleiding van de door de Raad in 2001 getrokken conclusies
op het gebied van toegang tot financiering voor het MKB. Deze conclusies waren
gericht tot het Europees Investeringsfonds (EIF), de Europese Investeringsbank
en de landen die deelnemen aan het meerjarenprogramma voor ondernemingen en
ondernemerschap (2001–2005).Om het ondernemerschap in Europa doeltreffend te blijven bevorderen, moeten
volgens deze evaluatie verdere Europese, nationale en regionale overheidsmaatregelen
zich toespitsen op drie aspecten van de MKB financiering:1. Verbetering van de randvoorwaarden2. Nadruk op aanloopfinanciering, met name garanties en microkredieten3. Vergroten van het eigen vermogen op de balans van de bedrijvenNederland onderschrijft deze conclusie.Mededeling zakelijke dienstverleningGedachtewisselingDe Raad zal kennisnemen van een presentatie over de Mededeling van de
Commissie inzake de concurrentiepositie van de zakelijke dienstverleners en
hun bijdrage aan de prestaties van het Europese bedrijfsleven. De Raad zal
hierover tevens van gedachten wisselen.De Commissie constateert dat zakelijke dienstverlening (met name de dienstverleners
verbonden aan de maakindustrie) een belangrijke rol speelt in de Europese
markteconomie in termen van output, werkgelegenheid en groei. Een concurrerende
zakelijke dienstverlening is van belang voor het realiseren van de Lissabondoelstelling.In de Mededeling wordt een beleidsraamwerk voor zakelijke dienstverlening
gepresenteerd waarin de volgende elementen aan de orde worden gesteld:– integratie van de markt en concurrentie op de markt voor zakelijke
dienstverlening is niet voldoende om het concurrentievermogen van de zakelijke
dienstverlening te handhaven en te versterken;– er is een kwantitatief en kwalitatief tekort aan noodzakelijke
inputfactoren voor productie (gekwalificeerde werknemers, integratie van ICT
en kapitaal);– de output van zakelijke dienstverleners is niet voldoende transparant,
gewaardeerd en gedocumenteerd;– de beschikbaarheid en het gebruik van zakelijke diensten zijn
beperkt in minder ontwikkelde regio's en de kandidaat-lidstaten;– kennis van de sector en de markten is schaars, waardoor besluitvorming
binnen ondernemingen en door beleidsmakers beperkt wordt.Op grond van deze conclusies en op basis van nog te ontwikkelen statistieken
is de Commissie voornemens specifieke voorstellen voor de zakelijke dienstensector
te doen. Ter voorbereiding hiervan is de Commissie voornemens een Europees
Forum oprichten waarin de betrokken stakeholders
uit de zakelijke dienstverlening geraadpleegd kunnen worden. Dit zal uiteindelijk
moeten leiden tot de presentatie van een actieplan in de eerste helft van
2005. Het actieplan zal moeten aansluiten bij (de implementatie van) de kaderrichtlijn
voor de interne markt van diensten.Nederland zet vraagtekens bij nut en noodzaak van een actieplan voor de
zakelijke dienstverlening. De kans bestaat dat een dergelijk actieplan leidt
tot meer onduidelijke regelgeving (te specifieke regels gericht op een zeer
heterogene marktsector) en ongewenste administratieve lasten (informatieverplichtingen
voor overheden en bedrijfsleven ten behoeve van statistieken). Nederland is
groot voorstander van het wegnemen van belemmeringen inzake grensoverschrijdend
dienstenverkeer op de interne markt; twijfelachtig is of de suggesties van
de Commissie in deze Mededeling daartoe bij zullen dragen.Vooralsnog is de inschatting dat de geconstateerde problemen in de zakelijk
dienstverlening betere geadresseerd kunnen worden door de recentelijk voorgestelde
Kaderrichtlijn voor diensten (zie hierna).Richtlijn interne markt voor dienstenPresentatieDe Commissie zal tijdens de Raad een voorstel presenteren voor een richtlijn
betreffende een interne markt voor diensten. Doel van de richtlijn is het
creëren van een horizontaal wettelijk instrument om belemmeringen bij
de vrije vestiging en het vrij verkeer van diensten voor grensoverschrijdende
dienstverleners systematisch te verwijderen op de meest effectieve en efficiënte
wijze. Op deze wijze wordt een level playing field
gecreëerd voor Europese dienstverleners.Het voorstel is een onderdeel van de Lissabonagenda. Een goed functionerende
interne markt voor diensten is van essentieel belang voor het behalen van
de doelstelling om in 2010 de meest competitieve kenniseconomie van de wereld
te zijn. Diverse Europese Raden hebben de Commissie verzocht om een voorstel
om belemmeringen in de dienstensector te verwijderen. De Commissie heeft,
mede op verzoek van het Europees Parlement, uitgebreid onderzoek verricht
naar de Europese dienstenmarkt en geconcludeerd dat de interne markt voor
diensten verre van optimaal functioneert.Het richtlijnvoorstel betreft een groot aantal diensten, zoals de uitzendbranche,
distributie, certificering, bouwnijverheid, makelaardij, ambachten, toerisme,
de gereguleerde beroepen, accountancy, etc. Uitgezonderd zijn de financiële
diensten, de vervoersdiensten, elektronische communicatie (op deze terreinen
bestaat al EU regelgeving) en vooralsnog ook de kansspelen.Nederland erkent het belang van het opheffen van de bestaande belemmeringen
op de dienstenmarkt. In kader van het komende voorzitterschap van de EU, streeft
Nederland er dan ook naar om in 2004 tot een politiek akkoord te komen over
het richtlijnvoorstel. Een Nederlands standpunt is momenteel in voorbereiding.
In het verdere verloop van de behandeling van het voorstel in de Raad zal
ik u hier verder over informeren, onder meer via het BNC-fiche.Verordening chemische stoffen (REACH)VoortgangsverslagHet Voorzitterschap zal de Raad informeren over de voortgang van de besprekingen
over het voorstel voor een verordening inzake chemische stoffen (COM(2003)644 def, BNC-fiche 22 112, nr. 302, fiche 13).Doelstelling van het nieuwe wetgevingspakket ter regulering van de aanwending
van chemische stoffen binnen de EU (REACH: Registration, Evaluation, Authorisation of Chemicals) is de belangen van
milieu en gezondheid te dienen, terwijl de concurrentiepositie en het innovatievermogen
van het Europese bedrijfsleven gewaarborgd blijven. Voorts moet de voorgestelde
verordening meer eenheid brengen in de bestaande EU-regelgeving voor chemische
stoffen. Ook moet de verordening resulteren in meer transparantie in de eigenschappen
en risico's van de stoffen waarmee in het bedrijfsleven wordt gewerkt of waar
consumenten mee te maken krijgen. Volgens het voorstel zullen niet overheden,
maar bedrijven voortaan verantwoordelijk zijn voor het leveren van informatie
om de toelaatbaarheid van stoffen te kunnen beoordelen.Op 2 maart jl. heeft de Commissie hetzelfde voortgangsverslag uitgebracht
in de Milieuraad. Net als in de Milieuraad wordt ook in deze Raad voor Concurrentievermogen
geen uitvoerig, inhoudelijk debat verwacht. De besprekingen van het voorstel
in de Ad-hoc Raadswerkgroep Chemische Stoffen, hoewel voortvarend opgepakt
door het Ierse voorzitterschap, zijn nog niet zo ver dat nu al politieke sturing
van de Raad nodig is.Het Ierse voorzitterschap beoogt tijdens de Raad voor Concurrentievermogen
op 17/18 mei meer inhoudelijke debatten over de belangrijkste onderdelen
van het voorstel te kunnen voeren (bijvoorbeeld over de wijze van vormgeving
van de registratieverplichting in het voorstel).Verlenging tijdelijk defensiemechanisme scheepsbouwAanname verordeningDe Raad zal een besluit nemen over het al dan niet verlengen van het zogenaamde
tijdelijk defensiemechanisme in de scheepsbouwsector.In juni 2002 heeft de toenmalige Industrieraad besloten de Commissie het
mandaat te geven om een WTO-klacht tegen Korea in te dienen en tegelijkertijd
een nieuw tijdelijk defensief steunmechanisme voor de EU in te stellen. Dit
in reactie op de subsidiëring van de lokale scheepsbouw door Zuid-Korea
die een ongewenste verstoring van de concurrentieverhoudingen op de mondiale
markt met zich meebrengt. Het tijdelijk defensiemechanisme (met een looptijd
tot 31 maart 2004) voorziet er in om maximaal 6% van de contractwaarde
aan productiesteun te geven op een specifiek aantal scheepstypes die aanmerkelijke
schade en ernstig nadeel hebben geleden ten gevolge van de oneerlijke Koreaanse
concurrentie. Het betreft hier de marktsegmenten containerschepen en product-
en chemicaliëntankers.Het tijdelijk defensiemechanisme was van meet af aan bedoeld als een uitzonderlijke,
beperkte en tijdelijke maatregel. Daarom was zowel het toepassingsgebied als
de looptijd van het mechanisme beperkt. Het huidige tijdelijk defensiemechanisme
voor de scheepsbouw loopt op 31 maart 2004 af. Bij instelling van dit
steunmechanisme werd verwacht dat de WTO-procedure binnen deze termijn zou
zijn afgerond.Deze procedure neemt echter meer tijd in beslag dan aanvankelijk voorzien
en het proces-verbaal is nog niet daadwerkelijk ten uitvoer gelegd. Het rapport
van het WTO-panel wordt pas tegen augustus 2004 verwacht, en een definitief
besluit van de beroepsinstanties niet voor begin 2005. Daarom stelt de Commissie
voor het tijdelijk defensiemechanisme voor de scheepsbouw te verlengen tot
31 maart 2005.Het Nederlandse beleid is altijd gericht geweest op afschaffing van de
scheepsbouwsteun. Nederland is voorstander van het zo spoedig mogelijk overgaan
naar normale concurrentieverhoudingen in de scheepsbouwsector.
Nederland zal dan ook tegen de voorgestelde verlenging van de steunmaatregel
stemmen.Verordening GemeenschapsoctrooiPolitiek akkoordHet dossier Gemeenschapsoctrooi wacht nog altijd op definitieve afronding.
Tijdens de laatste Raad voor Concurrentievermogen van 26 en 27 november
2003 zijn alle knelpunten op één na opgelost. De termijn voor
het inleveren van de verplichte vertalingen bleek het enige staande twistpunt.Daar waar de meeste lidstaten compromisbereid bleken, konden twee lidstaten
niet akkoord gaan: Duitsland wil een termijn van minimaal één
jaar; Spanje wilde niet verder gaan dan 9 maanden. Spanje hecht groot belang
aan het snel kennis nemen van de inhoud van het octrooi in de eigen taal.
Duitsland wijst op de mogelijke problemen rond de beschikbaarheid van vertalers
waardoor het vertalen veel tijd kan kosten.Tijdens deze Raad zal een nieuwe poging worden gedaan om een akkoord te
bereiken. Het voorzitterschap werkt achter de schermen aan een oplossing voor
het Duits-Spaanse probleem door ook de discussie over de status van vertalingen
bij een mogelijk compromis te betrekken.T.a.v. de termijn voor de vertalingen wordt
in het meest recente voorstel van het Ierse voorzitterschap expliciet vastgelegd
dat de termijn kan worden gewijzigd als een evaluatie van het systeem daartoe
aanleiding geeft en bijvoorbeeld blijkt dat het bedrijfsleven niet met de
gekozen termijn uit de voeten kan. Het compromisvoorstel van het voorzitterschap
stelt daarbij ook nadrukkelijk dat een eerste evaluatie uiterlijk 5 jaar na
de start van het systeem moet plaatsvinden. Nederland ondersteunt van harte
een systeem met een flexibele termijn omdat veel afhangt van hoe een en ander
straks in de praktijk zal verlopen.Ten aanzien van de status van vertalingen
kiest het voorzitterschapsvoorstel voor een systeem dat rekening houdt met
de positie van de derde die te goeder trouw afgaat op een onjuiste vertaling
en daardoor terecht kon veronderstellen géén inbreuk op het
octrooi te maken.Als de bona fide derde, op het moment dat hij op de hoogte wordt gebracht
van de juiste vertaling, inmiddels al is gestart met het gebruiken van het
geoctrooieerde of al vergaande voorbereidingen daartoe heeft gemaakt, mag
hij nog geruime tijd doorgaan met gebruik van het geoctrooieerde. Ook dit
lijkt Nederland een goed systeem, dat overeenkomt met de Nederlandse situatie
waarin eveneens de bona fide derde tegen slechte vertalingen wordt beschermd.Nederland beschouwt het compromisvoorstel van het voorzitterschap als
een uitstekende basis om eindelijk tot een akkoord te komen in dit belangrijke
dossier.Richtlijn handhaving intellectuele eigendomsrechtenPolitiek akkoordDe Raad zal trachten een akkoord te bereiken over een richtlijnvoorstel
betreffende de maatregelen en procedures om de handhaving van intellectuele
eigendomsrechten te waarborgen stoffen (COM(2003)46 def,
BNC-fiche 22 112, nr. 268, fiche 1).Het voorstel heeft als doel het harmoniseren van de nationale wetgeving
inzake handhaving van intellectuele eigendomsrechten. Namaak en piraterij
zijn een fenomeen van internationale omvang geworden en ze hebben ernstige
gevolgen, op economisch en sociaal vlak, voor de goede werking van de interne
markt, maar ook uit het oogpunt van de consumentenbescherming en met name
voor de volksgezondheid en de openbare veiligheid. Het richtlijnvoorstel ligt
op het gebied van het civiele procesrecht en is vooral een herhaling van en
aanvulling op de TRIPs-Overeenkomst (Overeenkomst inzake de handelsaspecten
van de intellectuele eigendom, bijlage bij het Wereldhandelsverdrag).Mede dankzij voortvarend optreden van het Ierse voorzitterschap is men
er in de Raadswerkgroepen in Brussel in korte tijd in geslaagd tot een richtlijntekst
te komen die door een groot deel van de lidstaten gesteund kan worden. Ook
Nederland is tevreden met de wijzigingen die ten opzichte van het oorspronkelijke
Commissievoorstel zijn doorgevoerd. Belangrijkste verbetering is dat het aantal
gevallen waarin enkel voor intellectuele eigendomsrechten vergaande uitzonderingen
op het algemene Nederlandse systeem van burgerlijk procesrecht zouden moeten
worden opgenomen, aanmerkelijk is beperkt. De in de richtlijn voorgestelde
regeling sluit daardoor beter aan bij het specifieke karakter van inbreuken
op intellectuele eigendomsrechten.Mededeling fundamenteel onderzoekRaadsconclusiesDe Raad zal conclusies aannemen over de Mededeling van de Commissie inzake
fundamenteel onderzoek.De Mededeling benadrukt het belang van kennis en daarmee van fundamenteel
onderzoek voor de economische en maatschappelijke ontwikkeling. In de Mededeling
wordt aangegeven dat Europa weliswaar een goede kwaliteit van het opleidingssysteem
heeft en een goed niveau van universitaire onderzoeksteams, maar dat het ontbreken
van voldoende competitie op Europees niveau op het gebied van fundamenteel
onderzoek een belangrijke zwakte van het Europese onderzoekssysteem is. Europa
raakt daardoor achter op landen als de VS en Japan. Meer concurrentie met
onderzoekers uit andere landen zou er toe moeten leiden dat de creativiteit
en de excellentie van Europees fundamenteel onderzoek zal worden gestimuleerd.Hoewel fundamenteel onderzoek allereerst verricht wordt om kennisvergroting
te realiseren, wordt in de Mededeling ook aandacht besteed aan het belang
van een goede verspreiding van onderzoeksresultaten met het oog op het totstandkomen
van innovaties en duurzame economische groei. Conclusie is dat er een duidelijke
noodzaak is voor versterking van de excellentie van het Europese fundamentele
onderzoek in de context van globalisering.De Commissie zal in vervolg op deze Mededeling nog komen met voorstellen
tot operationalisering van de plannen. Bijvoorbeeld ten aanzien van de vorm
en taken van een organisatie die op basis van een competitie op Europese schaal
fundamenteel toponderzoek zou kunnen stimuleren («European
Research Council»). Toonden aanvankelijk de Scandinavische
landen en Nederland hiervoor belangstelling, inmiddels hebben ook de regeringsleiders
van Frankrijk, Duitsland en het Verenigd Koninkrijk aangegeven met belangstelling
uit te kijken naar voorstellen op dit gebied.De Raadsconclusies over de Mededeling roepen op tot nadere analyse van
de meerwaarde ten opzichte van de bestaande nationale stelsels en instrumenten.Nederland verwelkomt de Mededeling van de Commissie en kan de voorliggende
Raadsconclusies ondersteunen.Europees RuimtevaartbeleidGedachtewisselingDe Raad zal debatteren over het Witboek Ruimtevaartbeleid van de Europese
Commissie en de Mededeling van de Commissie over Global
Monitoring for Environment and Security (GMES).Ruimtevaart is momenteel op verschillende terreinen sterk in beweging.
De nieuwe wetenschappelijke ontdekkingen op Mars, de grote Europese projecten
Galileo en GMES, de herpositionering van de Europese ruimtevaartindustrie
en de ambities van de VS en China op het gebied van bemande ruimtevaart zijn
voorbeelden van recente ontwikkelingen. Nederland is van mening dat ruimtevaartbeleid
primair Europees beleid moet zijn. Het is daarom van belang dat Europa positie
kiest en een heldere en eenduidige strategie bepaalt in deze veranderende
omgeving. Nederland verwelkomt dan ook het Witboek dat de Europese Commissie
in samenwerking met ESA in november 2003 heeft gepresenteerd en de Mededeling
van de Commissie over GMES.Witboek RuimtevaartbeleidDe Commissie stelt in dit Witboek dat Europa een sterker ruimtevaartbeleid
nodig heeft om het beleid en de doelstellingen van de EU te ondersteunen:
versnelde economische groei, meer werkgelegenheid, meer industriële concurrentiekracht,
cohesie in het kader van de uitbreiding van de EU, duurzamere ontwikkeling
en veiligheid en defensie. Een krachtig Europees ruimtevaartbeleid vereist
volgens de Commissie een verhoging van de uitgaven op Europees niveau. Alleen
dan kunnen de instrumenten om deze EU-doelstellingen te bereiken (ruimtevaartapplicaties,
onderzoek, ontwikkeling en infrastructuur) worden gerealiseerd. Wanneer het
voorgestelde beleid niet wordt omarmd zal, zo stelt het Witboek, Europa ophouden
een rol te spelen op het gebied van ruimtevaart, zal de industrie negatieve
gevolgen ondervinden, en zal de opgebouwde en kritische technologie mogelijk
verloren gaan.De Commissie stelt in het Witboek een uitgebreid actieplan voor waarin
alle aspecten van ruimtevaart aan de orde komen en waarin lopende initiatieven,
zoals Galileo (het satelliet-en navigatiesysteem dat de EU samen met ESA ontwikkelt)
en GMES (Global Monitoring for Environment and Security), staan vermeld.Nederland beschouwt het Witboek als een ambitieuze doch realistische aanzet
voor een strategie voor ruimtevaart in Europa voor de periode tot en met 2007
en kan daarom instemmen met de hoofdlijnen uit het Witboek. Uiteraard is (op
onderdelen) nadere uitwerking noodzakelijk en dienen nadere keuzes te worden
gemaakt. Dit alles in de context van het EU-beleid in den brede, waaronder
de financiële perspectieven.Een definitief Kabinetsstandpunt ter zake is in voorbereiding, en zal
uw Kamer binnenkort toekomen.Mededeling GMESHet EU/ESA initiatief «Global Monitoring for
Environment and Security» heeft als doel een Europees systeem
op te zetten dat betere beleidsinformatie genereert ten behoeve van de uitvoering
van Europees beleid op de terreinen van milieu-en veiligheid. Het gaat dan
om het mondiaal monitoren van klimaat en het milieu ten behoeve van de (civiele)
veiligheid. In 2008 moeten de basiselementen hiervoor operationeel zijn. Het
systeem wordt opgebouwd uit bestaande kennis en infrastructuur, aangevuld
met ontbrekende elementen om het systeem te optimaliseren. Het zal elementen
bevatten voor de productie van informatie, mechanismen voor informatie uitwisseling
en een juridisch, financieel, organisatorisch en institutioneel raamwerk.
GMES wordt als Europese bijdrage gezien van het wereldomvattende monitoringsysteem,
zoals in de zomer van 2003 tijdens de Earth Observation
Summit in Washington is voorgesteld.Verordening handhaving consumentenbeschermingVoortgangsverslagHet voorzitterschap zal de Raad informeren over de stand van zaken ten
aanzien van het Commissievoorstel voor een Verordening inzake handhaving consumentenrecht.De Commissie wil met de Verordening de belangen van consumenten beter
beschermen. Hiertoe stelt zij voor grensoverschrijdende handel, waarbij collectieve
belangen van consumenten worden geschaad, beter te handhaven. Het gaat dan
om publieke handhavinginstanties met publiekrechtelijke bevoegdheden (opsporing
en handhaving) in de interne markt. De Commissie voorziet in een kader van
wederzijdse bijstandsrechten en -verplichtingen waarmee handhavinginstanties
grensoverschrijdende inbreuken kunnen bestrijden. Lidstaten moeten beschikken
over een eigen stelsel van publieke handhavinginstanties met een minimaal
aantal bevoegdheden die grensoverschrijdende inbreuken op alle markten bestrijken.In Nederland wordt het consumentenrecht thans veelal civielrechtelijk
gehandhaafd. De verordening heeft in Nederland tot gevolg dat, overal waar
dat ontbreekt, publiekrechtelijke handhaving moet worden geïntroduceerd
bij een nieuwe of bestaande publieke instantie. Nederland beraadt zich op
de wijze waarop de belangen van binnenlandse consumenten in relatie tot de
werkingssfeer van de Verordening moeten worden beschermd.Nederland onderschrijft het doel van de Verordening: een betere communautaire
handhaving van consumentenrecht is nodig. Nederland vraagt zich af of op onderdelen
het voorstel niet te ver gaat (proportionaliteit), omdat zij op alle inbreuken
publiekrechtelijke handhaving vereist, terwijl in een aantal gevallen civielrechtelijke
handhaving heel efficiënt en effectief kan zijn. Nederland acht het wenselijk
dat iedere lidstaat beschikt over een nationale autoriteit die verantwoordelijk
is voor de handhaving van het consumentenrecht bij collectieve inbreuken.In de meest ernstige gevallen van collectieve inbreuken moet de nationale
autoriteit rechtstreekse publiekrechtelijke bevoegdheden krijgen In alle overige
gevallen dient de handhaving door de publieke autoriteit civielrechtelijk
uitgeoefend te worden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-30-37.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl