Aanpassingswet nieuwe en gewijzigde arbeidsongeschiktheidsregelingen; Vierde nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25415, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

25-11-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25415 nr. 11

13-11-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1C2Ba3EARTIKEL VIIaToelichting AlgemeenToelichting op onderdelen 1 ab2abc3Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25415Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 415Aanpassing van een aantal wetten in verband met de invoering van de
Wet premiedifferentiatie en marktwerking bij arbeidsongeschiktheidsverzekeringen,
de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen, de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening
jonggehandicapten en de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 (Aanpassingswet
nieuwe en gewijzigde arbeidsongeschiktheidsregelingen)nr. 11VIERDE NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 13 november 1997Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd: 1Artikel XVI wordt als volgt gewijzigd:a. Onderdeel C wordt vervangen door: CArtikel V wordt als volgt gewijzigd:1. Voor de tekst van het artikel wordt het cijfer «1.» geplaatst. 2. In het eerste lid wordt «de bedrijfsverenigingen» vervangen
door: het Landelijk instituut sociale verzekeringen.3. Aan het artikel worden vier leden toegevoegd, luidende:2. Op verzoek van een belanghebbende, die als gevolg van de overgang van
de vrijwillige verzekering op grond van artikel 59a van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet
naar de vrijwillige verzekering op grond van Hoofdstuk VI van de Wet op de
arbeidsongeschiktheidsverzekering, met ingang van de dag van inwerkingtreding
van deze wet:a. een dagloon heeft op grond van artikel 84, eerste lid, onderdeel b
van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, dat lager is dan de grondslag
waarnaar zijn arbeidsongeschiktheidsuitkering zou zijn berekend op grond van
de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet, ofb. een premie is verschuldigd op grond van artikel 84, derde lid, van
de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, die hoger is dan de premie
die hij op grond van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet was verschuldigd
op de dag voorafgaand aan de inwerkingtreding van deze wet;stelt het Landelijk instituut sociale verzekeringen gedurende een periode
van vijf jaar vanaf de dag van inwerkingtreding van deze wet, een ander dagloon
of een ander premiebedrag vast dan als bedoeld in artikel 84, eerste lid,
onderdeel b en derde lid, van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering.3. De vaststelling van het andere dagloon, bedoeld in het tweede lid,
geschiedt zodanig dat het bedrag dat ten grondslag zou liggen aan de uitkering
op grond van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet, indien betrokkene op de
dag voorafgaande aan de inwerkingtreding van deze wet recht zou hebben gehad
op een uitkering op grond van die wet, elk jaar na de inwerkingtreding van
deze wet geleidelijk lager wordt vastgesteld. De vaststelling van het andere
premiebedrag, bedoeld in het tweede lid, geschiedt zodanig dat het premiebedrag,
zoals dat op grond van de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet ten aanzien van
betrokkene gold op de dag voorafgaande aan de inwerkingtreding van deze wet,
elk jaar na de inwerkingtreding van deze wet geleidelijk hoger wordt vastgesteld.4. Uiterlijk met ingang van de dag gelegen vijf jaar na inwerkingtreding
van deze wet worden het dagloon en de premie voor de belanghebbende, bedoeld
in het tweede lid, vastgesteld op grond van artikel 84, eerste lid, onderdeel
b, en derde lid van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering.5. Bij ministeriële regeling worden regels gesteld met betrekking
tot het tweede en derde lid. Bij die regels kan voor situaties, waarin het
tweede of derde lid onvoldoende voorziet, worden afgeweken van die leden.b. In onderdeel BB, onder 2., wordt in het voorgestelde artikel 6, eerste
lid, «en de Werkloosheidswet» vervangen door: de Werkloosheidswet. 2Artikel XXIV wordt als volgt gewijzigd:a. Na onderdeel B wordt een nieuw onderdeel ingevoegd, luidende: BaAan artikel 3 wordt een derde lid toegevoegd, luidende:3. Voor de persoon die op grond van het tweede lid als ingezetene wordt
aangemerkt, doch buiten Nederland woont, gelden de bepalingen van deze wet,
met inachtneming van de specifieke regels die in deze wet ten aanzien van
deze persoon zijn gesteld.b. Aan onderdeel C wordt een nieuw onderdeel toegevoegd, luidende:3. Aan het artikel wordt een nieuw lid toegevoegd, luidende:7. Toekenning ten aanzien van de in artikel 3, derde lid, bedoelde persoon,
vindt niet eerder plaats dan met ingang van de dag dat hij in Nederland woont.c. Voor de tekst van onderdeel M wordt het cijfer «1.» geplaatst,
waarna een tweede onderdeel wordt toegevoegd, luidende:2. Aan het artikel wordt een nieuw lid toegevoegd, luidende:4. Het eerste lid, onderdeel c, is tevens van toepassing op de jonggehandicapte
die buiten Nederland is gaan wonen en op wie artikel 3, derde lid, van toepassing
is. 3Artikel XXVI wordt als volgt gewijzigd:Aan het artikel wordt een onderdeel toegevoegd, luidende: ENa artikel VII wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende: ARTIKEL VIIaMet ingang van het tijdstip van aanvang van fase 1 van de Wet overheidspersoneel
onder de werknemersverzekeringen wordt aan artikel 78, zevende lid, van de
Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering een derde en vierde zin toegevoegd,
luidende:Met een uitkering op grond van de Werkloosheidswet wordt gelijkgesteld
een wachtgeld als bedoeld in artikel 1, onderdeel r, van de Wet overheidspersoneel
onder de werknemersverzekeringen. De derde zin en deze zin vervallen met ingang
van het tijdstip van aanvang van fase 3 als bedoeld in artikel 53 van de Wet
overheidspersoneel onder de werknemersverzekeringen. Toelichting AlgemeenDeze nota van wijziging vloeit in hoofdzaak voort uit de toezegging van
de zijde van het kabinet, gedaan tijdens het wetgevingsoverleg met de Vaste
commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de Aanpassingswet Pemba
op 10 november 1997, om een invoeringsregeling te treffen voor personen die
overgaan van de vrijwillige AAW-verzekering naar de vrijwillige WAO-verzekering.
Die overgang brengt zonder invoeringsregeling een grote lastenverzwaring met
zich in de premiesfeer en een verlaging van de grondslag waarnaar de WAO-uitkering
wordt berekend als arbeidsongeschiktheid intreedt. Voorts is van de gelegenheid
gebruik gemaakt nog een beperkt aantal technische onvolkomenheden te herstellen.
Een en ander wordt in het navolgende toegelicht. Toelichting op onderdelen 1 aIn artikel V van de Invoeringswet Pemba is de overgang geregeld van personen
die nu vrijwillig verzekerd zijn op grond van de AAW. Zij gaan over naar de
vrijwillige WAO-verzekering. Het gaat hierbij om de verzekering van gewezen
AAW-verzekerden die door de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking aan te
wijzen werkzaamheden verrichten in het kader van ontwikkelingssamenwerking.Recentelijk is naar voren gekomen dat deze overgang voor een aantal groepen,
waaronder missionarissen en zendelingen, zonder overgangsregeling, abrupt
grote inkomensgevolgen met zich zou brengen. Deze inkomensgevolgen zijn tweeledig.1. Deze groepen worden bij de vrijwillige WAO-verzekering met een forse
premiestijging geconfronteerd, wanneer er vanuit wordt gegaan dat zij een
verzekering afsluiten waarbij het minimumloon wordt verzekerd. Zij betalen
onder het regime van de AAW in het algemeen een zeer laag minimumtarief (f 145,–
per jaar), omdat zij meestal een laag inkomen hebben. Bij arbeidsongeschiktheid
zouden zij op grond van de AAW-bepalingen niettemin een uitkering ontvangen,
gebaseerd op het minimumloon.Bij de vrijwillige WAO-verzekering zou, als betrokkene in aanmerking zou
willen komen voor een WAO-uitkering, gebaseerd op het minimumloon (het AAW-niveau),
dat per jaar neerkomen op een premiebedrag van ten hoogste ca. f 2300,–.2. In het kader van de vrijwillige WAO-verzekering wordt uitgegaan van
een dagloon dat niet hoger kan worden gesteld dan hetgeen men naar het oordeel
van het Landelijk instituut sociale verzekeringen daadwerkelijk derft. Daar
betrokken groepen veelal een laag inkomen hebben, zou met de onmiddellijke
overgang naar de vrijwillige WAO-verzekering het dagloon aanmerkelijk lager
worden gesteld, als gevolg waarvan de uitkering ook naar een lager bedrag
wordt berekend. Bij dat lagere dagloon valt uiteraard de vermelde premiestijging
lager uit.Ofschoon de betrokken groep onder het AAW-regime tegen zeer lage kosten
is verzekerd, acht het kabinet een abrupte overgang naar een naar verhouding
hoge premielast c.q. lage uitkeringsgrondslag voor de betrokken groep niet
redelijk. In verband daarmee is voor de betrokken groep een invoeringsregeling
getroffen in artikel V van de Invoeringswet Pemba. Deze regeling voorziet
in een geleidelijke, evenwichtige toegroei in vijf jaar naar het uitkerings-
en premieregime van de WAO. Daartoe zijn vier leden aan artikel V toegevoegd.Het tweede lid geeft aan onder welke voorwaarden de invoeringsregeling
geldt. Het gaat om wijzigingen als gevolg van de overgang van de vrijwillige
verzekering AAW naar de vrijwillige verzekering WAO. Dat betekent dat een
betrokkene dus voordien verzekerd moet zijn geweest op grond van de vrijwillige
verzekering AAW. Voorts dient de invoeringsregeling toepassing te vinden aan
de hand van een verzoek van betrokkene. In artikel V wordt niet aangegeven
wanneer dat verzoek moet zijn gedaan. Het kabinet stelt zich echter voor dat
met de termijnen waarbinnen zo'n verzoek moet worden gedaan soepel wordt omgegaan.
Niet alleen in verband met het tijdstip waarop deze invoeringsregeling bekend
is geworden, maar ook in verband met de bereikbaarheid van de betrokken groep
personen. Bij ministeriële regeling zullen regels worden gesteld omtrent
die verzoektermijn.Zodra het verzoek van een betrokkene binnen is, kan het Lisv overgaan
tot een definitieve vaststelling van het tijdelijk anders geldende premiebedrag
en dagloonbedrag op grond van de invoeringsregeling.Het derde lid geeft aan hoe de geleidelijke toegroei naar het nieuwe systeem
gestalte zou dienen te krijgen. Het dagloon van betrokkene, dat voor inwerkingtreding
van het Pemba-complex veelal op het niveau van het minimumloon is vastgesteld,
wordt vanaf 1998 tot en met 2002, in vijf jaarlijkse stappen geleidelijk verminderd
tot het werkelijke loon dat betrokkene verdient. Uitgaande van het werkelijke
loon dat betrokkene verdient, wordt de huidige premiehoogte van betrokkene
afgezet tegen het premieniveau dat voor betrokkene geldt bij dat werkelijke
loon. Het premieniveau wordt in vijf jaarlijkse stappen geleidelijk verhoogd
naar het reële op de WAO gebaseerde premiebedrag.In elk geval ingaande 2003 gelden de bepalingen van artikel 84 WAO inzake
het dagloon en het premiepercentage in volle omvang. Een en ander wordt in
het nieuwe vierde lid expliciet aangegeven.Het vijfde lid bepaalt dat bij ministeriële regeling verdere regels
worden gesteld. Voor gevallen waarin het tweede of derde lid niet voldoende
voorziet, kan worden afgeweken van die leden. Te denken valt hierbij onder
meer aan hetgeen dient te gebeuren bij tussentijdse wijzigingen in het inkomen
van betrokkene of in het premiepercentage voor de vrijwillige verzekering
op grond van de WAO. bDit betreft een tekstuele verbetering. 2De wijzigingen die nog ten aanzien van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening
jonggehandicapten (Wajong) worden voorgesteld strekken ertoe te verzekeren
dat voor de bijzondere categorie van personen die op grond van artikel 3,
tweede lid, bij algemene maatregel van bestuur als ingezetene worden aangemerkt,
het Wajong-uitkeringsregime onverkort van toepassing is. Bij de voorbereiding
van het desbetreffende besluit is echter gebleken dat de huidige wettekst
in dit opzicht onvoldoende helder is.Via artikel 3, tweede lid, is het mogelijk om het begrip «ingezetene»
met bepaalde groepen personen uit te breiden. Daarbij kan worden gedacht aan
jeugdige personen die in het buitenland wonen en een zekere band met Nederland
hebben. Deze personen zijn thans voor de Algemene Arbeidsongeschiktheidswet
verzekerd indien zij in het Besluit uitbreiding en beperking kring volksverzekerden
1989 worden genoemd. Het voornemen is om daarbij voor de Wajong zoveel mogelijk
aan te sluiten. De bedoelde personen worden door middel van het besluit op
grond van artikel 3, tweede lid, ook als ingezetenen aangemerkt, opdat deze
personen ook als jonggehandicapten kunnen worden aangemerkt en onder de werkingssfeer
van de wet vallen. In de Wajong is echter ook geregeld dat het recht op de
uitkering eindigt indien de jonggehandicapte buiten Nederland gaat wonen (artikel
17, eerste lid, onderdeel c). Het zou onduidelijk kunnen zijn of deze bepaling
ook van toepassing is op de bedoelde personen, nu die personen, wonend buiten
Nederland, op grond van de algemene maatregel van bestuur ex artikel 3, tweede
lid, juist als ingezetene worden aangemerkt. Evenmin biedt de wet duidelijkheid
over de ingang van het recht op uitkering voor personen die in het buitenland
arbeidsongeschikt worden. De onderhavige wijzigingen beogen hierin helderheid
te brengen. aMet de wijziging onder a wordt tot uitdrukking gebracht dat voor de personen
die vallen onder het besluit op grond van artikel 3, tweede lid, en die dus,
in het buitenland wonend toch als ingezetene worden aangemerkt, een aantal
specifieke regels uit de wet geldt. Hierbij wordt met name gedoeld op het
nieuwe artikel 6, zevende lid, en artikel 17, vierde lid. bDe wijziging onder b strekt ertoe de in artikel 3, derde lid, bedoelde
persoon recht te geven op een Wajong-uitkering als deze weer in Nederland
woont. Dit betekent dus ook dat het recht op Wajong-uitkering niet wordt toegekend
zolang de betrokkene nog in het buitenland woont. cDe wijziging onder c stelt buiten twijfel, dat voor personen, bedoeld
in artikel 3, derde lid, het recht op Wajong-uitkering, evenals voor de andere
jonggehandicapten, eindigt wanneer zij (weer) buiten Nederland gaan wonen. 3Met ingang van het tijdstip van aanvang van fase 1 van de Wet overheidspersoneel
onder de werknemersverzekeringen – naar verwachting 1 januari 1998 –
wordt de WAO van toepassing op het overheidspersoneel. Voorts zal geregeld
worden dat laatstgenoemde wet per die datum ook van toepassing wordt op (gewezen)
overheidswerknemers die in het genot zijn van een wachtgeld. Op grond van
de Wet overheidspersoneel onder de werknemersverzekeringen zal de Werkloosheidswet
op zijn vroegst op 1 januari 2000 van toepassing worden op degene die, op
het moment dat de Werkloosheidswet van toepassing wordt op het overheidspersoneel
(op zijn vroegst 1 januari 1999), in het genot is van een wachtgeld.In de periode dat de wachtgelders nog niet onder de werkingssfeer van
de Werkloosheidswet zijn gebracht zal de vervangende premie van artikel 78,
zevende lid, van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering net zoals
op uitkeringen op grond van de Werkloosheidswet van toepassing dienen te zijn
op wachtgelden.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,F. H. G. de Grave 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25415-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl