Arbeidsmarktbeleid en opleidingen zorgsector; Brief minister ter aanbieding van het jaarlijkse 'Integrerend rapport Arbeid in Zorg en Welzijn 2005'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29282, nr. 22

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29282 nr. 22

04-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingHuidige ontwikkelingen arbeidsmarktAandachtspuntenToekomstige ontwikkelingen arbeidsmarktArbeidsmarktbeleid VWSMonitoring van de arbeidsmarktVoorbereid zijn als vanaf 2007 de spanning op de
arbeidsmarkt weer toeneemtZorgen voor voldoende opleidingscapaciteitVerhoging arbeidsproductiviteitBeperken groei zorgbehoefteTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29282, nr. 22 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29282Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 282Arbeidsmarktbeleid en opleidingen zorgsectornr. 22BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 november 2005InleidingHierbij bied ik u het jaarlijkse «Integrerend rapport Arbeid in
Zorg en Welzijn 2005»1 aan. Ik maak daarbij
tevens van de gelegenheid gebruik u te informeren over mijn arbeidsmarktbeleid.Huidige ontwikkelingen arbeidsmarktAllereerst enige kerncijfers over de arbeidsmarkt Zorg & Welzijn en
in Nederland als totaal.  Zorg &
Welzijn 2001Zorg & Welzijn 2004Nederland 2001Nederland 2004 Aantal werkzame personen994 0001 100 0008 282 000 8 157 000Ziekteverzuimpercentage (excl. zwangerschap)*7,7 (5,4)5,75,4–** Instroomkanspercentage WAO1,70,91,40,9 Totaal aantal openstaande vacatures23 80016 300218 100135 700 Moeilijk vervulbare vacatures11 8001 90085 10019 300* Alleen zorg.** Voor 2004 nog geen cijfers bekend. In 2003 was het 4,7%.De sector Zorg & Welzijn (met Welzijn wordt in deze brief bedoeld
Welzijn, Jeugdzorg en Kinderopvang) is een uiterst belangrijke werkgever.
In 2004 waren er 1,1 miljoen mensen werkzaam.Jarenlang is de werkgelegenheid in Zorg & Welzijn sterk gegroeid.
In 2004 is deze groei afgezwakt. In 2004 daalde het aantal moeilijk vervulbare
vacatures. Momenteel zijn in de Zorg vraag naar en aanbod van personeel redelijk
met elkaar in evenwicht.De economische teruggang heeft het aantal (beroeps-)alternatieven op de
arbeidsmarkt verminderd. Het vertrek van personeel in de zorg neemt al gedurende een aantal jaren af. In 2004 verliet 10% de instelling
waar men werkte (brutoverloop). Daarvan ging 6% naar een andere instelling
binnen de sector en 4% stopte met betaald werk of ging buiten de sector
aan de slag (nettoverloop).Er is veel geïnvesteerd in de verbetering van dearbeidsomstandigheden. Het ziekteverzuim is sinds 2000 gedaald. In
2004 is het ziekteverzuimpercentage in de zorg verder gedaald tot 5,7%.
Het verschil met het landelijke gemiddelde, waar de sector Zorg & Welzijn
in 2000 ruim 2% boven scoorde, is sindsdien meer dan gehalveerd. Wat
inmiddels niet meer afwijkt van het landelijk gemiddelde is de instroom in
de WAO. De instroomkans van werknemers in de sector Zorg & Welzijn was
in 2004 0,9%. Het aantal reïntegraties in de sector nam de laatste
jaren toe. In 2004 verminderde het aantal weer. In de sector Zorg & Welzijn
werken relatief gezien, maar ook als men naar de absolute aantallen kijkt,
veel arbeidsgehandicapten. Van alle werkzame arbeidsgehandicapten werkt 18%
in de sector (totale beroepsbevolking: 15,2%).In de zorg wordt de laatste jaren minder werkdruk ervaren. In 1998 zei
38% van alle werkenden in de sector Zorg & Welzijn regelmatig onder
hoge tijdsdruk te werken, in 2003 was dit afgenomen tot 31%. Ook de
groep verpleegkundigen, verzorgenden en agogisch werkenden blijkt minder vaak
onder hoge tijdsdruk te werken. In 1998 werkte ruim de helft onder hoge tijdsdruk,
in 2005 was dit gedaald tot ruim een kwart. AandachtspuntenHet algemene beeld van de arbeidsmarkt in de sector Zorg & Welzijn
is gunstig. De arbeidsmarkt is «stabiel», in de woorden van het
Integrerend Rapport. Een aantal punten behoeft echter nadere aandacht.Agressie op de werkplek komt in 2005 ten opzichte van 2003 nog evenveel
voor. Nog steeds heeft gemiddeld een kwart van de medewerkers in Zorg &
Welzijn hiermee te maken. In het personeelsbestand in de zorgsector loopt
het aantal allochtonen achter bij hun aandeel in de beroepsbevolking.De tevredenheid met scholingsmogelijkheden is zowel in de zorg als in
welzijn wat afgenomen.Het aandeel personen dat een opleiding gericht op de sector Zorg &
Welzijn volgt, gerelateerd aan alle onderwijsvolgenden in Nederland, nam de
afgelopen 10 jaar gestaag toe. De instroom in de Beroepsbegeleidende Leerweg
(BBL) (opleidingen die werken en leren combineren, ofwel leren met een arbeidsovereenkomst)
is echter in 2004 gedaald, veroorzaakt mede door de geringe uitstroom uit
de sector. Door deze daling nam het aandeel van de zorgopleidingen voor het
eerst sinds jaren af: van 11,9 (2003) naar 11,5% (2004). Voor een deel
wordt dit gecompenseerd door een toegenomen instroom in de Beroepsopleidende
Leerweg (BOL) (leren met een stageovereenkomst).Toekomstige ontwikkelingen arbeidsmarktOndanks de huidige relatieve stabiliteit op de arbeidsmarkt, kan een combinatie
van ontwikkelingen in korte tijd de arbeidsmarkt sterk in beweging brengen.
Als de economie weer aantrekt zal het bezetten van arbeidsplaatsen weer onder
druk komen te staan. Ook de netto-uitstroom uit de sector zal weer stijgen.Vooralsnog verwacht het Integrerend Rapport tot 2007 geen grote tekorten
op de arbeidsmarkt. Vanaf 2007 zal de druk op de arbeidsmarkt toenemen.Kijken we wat verder in de toekomst en over een langere periode, dan zal
in algemene zin en ongeacht conjuncturele schommelingen de vraag naar personeel
als gevolg van vergrijzing en medisch-technologische ontwikkelingen
toenemen. Uitgaande van een volumegroei van 2,5% per jaar, en een constante
arbeidsproductiviteit en gegeven de nauwelijks toenemende beroepsbevolking
is berekend, dat in 2025 22% van de beroepsbevolking in Zorg &
Welzijn zal moeten werken. Dat zijn 1,8 miljoen mensen. Een ongewenste situatie
dreigt zo te ontstaan. Het kan de arbeidsmarkt in andere sectoren aantasten
en drijft de lonen in de sector Zorg & Welzijn omhoog.Arbeidsmarktbeleid VWSIn lijn met het bredere kabinetsbeleid staat het stimuleren van de eigen
verantwoordelijkheid voorop. Het nieuwe zorgstelsel geeft zowel zorgaanbieders
als zorgontvangers meer verantwoordelijkheid, bijvoorbeeld door middel van
instrumenten als bekostiging, transparantie en toetreding. Zo ontstaan prikkels
voor meer kwaliteit en doelmatigheid. Het veld is in dat kader primair verantwoordelijk
voor het arbeidsmarktbeleid. VWS blijft echter in het algemeen verantwoordelijk
voor kwaliteit en toegankelijkheid in de sector Zorg & Welzijn. Er blijft
een rol voor mijn departement in het arbeidsmarktbeleid, soms op de achtergrond,
soms op de voorgrond, nu eens initiërend, dan weer stimulerend en faciliterend.
Er zijn wat dit betreft vijf aandachtsgebieden te onderscheiden:• monitoring van de arbeidsmarkt,• voorbereid zijn als vanaf 2007 de spanning op de arbeidsmarkt
weer toeneemt,• zorgen voor voldoende opleidingscapaciteit,• verhoging arbeidsproductiviteit,• beperking groei zorgbehoefte.Monitoring van de arbeidsmarktAls het arbeidsmarktbeleid van de instellingen hapert, komt de kwaliteit
en toegankelijkheid van de zorg in gevaar. Om vanuit eigen verantwoordelijkheid
alert te kunnen blijven op zowel korte als lange termijnontwikkelingen op
de arbeidsmarkt, heeft VWS behoefte aan regelmatig geactualiseerde cijfers.
Aan deze behoefte wordt tegemoet gekomen door het onderzoeksprogramma Zorg &
Welzijn. Zo ben ik in staat de actuele situatie op de arbeidsmarkt en de resultaten
van het arbeidsmarktbeleid van instellingen te volgen. Dit arbeidsmarktbeleid
omvat het HRM-beleid in de brede zin (verloopbeleid, leeftijdsbewust personeelsbeleid,
ziekteverzuimbeleid, carrièrebeleid, enzovoort).Voorbereid zijn als vanaf 2007 de spanning op de
arbeidsmarkt weer toeneemtAls naar verwachting vanaf 2007 de spanning op de arbeidsmarkt weer
toeneemt, zal daar adequaat op gereageerd moeten worden. Kwaliteit en toegankelijkheid
van de zorg kunnen onder vuur komen te liggen. Dit adequaat reageren is primair
de verantwoordelijkheid van het veld. Ik zal dit nauwgezet volgen en waar
nodig het veld stimuleren.Zorgen voor voldoende opleidingscapaciteitDe krapte op de arbeidsmarkt voor medici neemt af, mede door de eerder
ingezette uitbreiding van opleidingscapaciteit. Ik verwacht voor het einde
van dit jaar een nieuwe raming van het Capaciteitsorgaan die nader inzicht
zal verschaffen in deze ontwikkelingen. Naast het verruimen van de opleidingscapaciteit
hebben taakherschikking en de inzet van nieuwe beroepen, zoals de physician assistant, bijgedragen aan het bestrijden van
tekorten op de arbeidsmarkt. Inmiddels zijn er bijna 400 nurse practitioners en bijna 200 physician assistants in opleiding. Samen met het ministerie van OCW is sinds
september 2004 een subsidieregeling beschikbaar gesteld ter bekostiging van
deze twee opleidingen.Daarnaast heb ik een opleidingsfonds voor de brancheopleidingen in de
zorg in voorbereiding. Het opleidingsfonds zal naar verwachting per 1 januari
2007 operationeel zijn. Met prestatiegerichte bekostiging uit dit fonds verwacht
ik de voorwaarde te scheppen voor voldoende opleidingscapaciteit in de zorg.De beroepen- en opleidingenstructuur in de zorg dient gemoderniseerd te
worden om aan de toekomstige zorgvraag kwalitatief en kwantitatief te kunnen
beantwoorden. Samen met de veldpartijen heb ik daarvoor in 2004 de stuurgroep
Modernisering Opleidingen en Beroepenstructuur in de Gezondheidszorg (MOBG)
ingesteld. De stuurgroep MOBG heeft inmiddels een advies uitgebracht over
het regelen van nieuwe beroepen in de wet BIG en het toekennen van zelfstandige
bevoegdheden aan deze nieuwe beroepen. Dit vormt een belangrijke basis voor
taakherschikking. Daarnaast zijn bij de stuurgroep MOBG diverse projecten
gestart om de vernieuwing van opleidingen of beroepenstructuur vorm te geven.Op zeer korte termijn verwacht ik een voorstel van de stuurgroep MOBG
voor een centraal orgaan voor beroepen en opleidingen in de zorg. Een eerste
voorstel voor dit orgaan (werktitel: College voor beroepen en opleidingen
in de gezondheidszorg, CBOG) is op 10 oktober jongstleden door de stuurgroep
met de veldpartijen besproken. Ik hoop u nog dit jaar nader te kunnen rapporteren
over de definitieve voorstellen en de wijze waarop ik met de veldpartijen
het CBOG vorm ga geven.Verhoging arbeidsproductiviteitAls er geen actie wordt ondernomen op het punt van capaciteitsvraag en
aanbod, zullen er op de wat langere termijn spanningen op de arbeidsmarkt
ontstaan. Voorkomen moet worden dat toegankelijkheid en kwaliteit achteruit
gaan. Er zal meer zorg moeten worden geleverd met eenzelfde aantal mensen.
Anders gezegd: de arbeidsproductiviteit moet omhoog. Arbeid en kapitaal moeten
zo ingezet worden, dat met eenzelfde aantal mensen bij gelijkblijvende kwaliteit
meer zorg kan worden verleend. Onlosmakelijk verbonden met de verhoging van
de arbeidsproductiviteit is de verhoging van kwaliteit, doelmatigheid en bereidheid
tot innoveren. Het gaat om het «slimmer werken», innovaties in
de werkomgeving en in de werkprocessen. ICT-oplossingen in de werkomgeving
kunnen soms (deel)taken overnemen waardoor arbeid(stijd) beschikbaar komt.
Daarnaast kan het doelmatiger inrichten van werkprocessen, nieuwe behandelmethoden
en integrale zorg bijdragen aan arbeidsproductiviteitverhoging.Het nieuwe zorgstelsel stimuleert het veld doelmatiger en kwalitatief
beter te werken. Daarnaast zijn er vele door mij gestimuleerde en gefaciliteerde,
specifieke acties in gang gezet. De programma’s «Sneller Beter»
en «Zorg voor Beter» zijn thans alom bekend en werpen hun vruchten
af. Het «Innovatieplatform» heeft onder meer opdrachten gegeven
aan ZonMw om een speciaal programma op te starten om goede voorbeelden te
verspreiden. Er wordt druk gewerkt aan de ontwikkeling van ICT-toepassingen
in de zorg.Ik constateer dat het thema arbeidsproductiviteit inmiddels stevig op
de kaart staat. Dat wil uiteraard niet zeggen dat we rustig achterover kunnen
gaan leunen.Dit blijkt eens te meer uit het rapport «Tot zorg geprikkeld».
De Interdepartementale Commissie Marktordening (ICM) heeft een werkgroep de
opdracht verstrekt onderzoek te doen naar «arbeidsproductiviteit en
innovatieve kracht in de zorg». Er wordt gekeken naar prikkels en belemmeringen.
Geconstateerd wordt dat verbeteringen in de zorg (kwalitatief en/of
productief) wel degelijk plaatsvinden, doch op minder grote schaal dan gewenst.
De werkgroep doet een aantal aanbevelingen op het terrein van prikkels in
de bekostiging, zodat men gestimuleerd wordt verbeteringen aan te brengen,
op het terrein van concurrentie en op het terrein van (verplichte) transparantie.
In dit kader noem ik ook het rapport «Van weten naar doen» van
de Raad voor de Volksgezondheid en Zorg (RVZ). De aanleiding voor dit rapport
is het algemene gevoel dat verbeteringen in de zorg traag of helemaal niet
worden doorgevoerd, waardoor patiënten betere zorg wordt onthouden en
mogelijke kostenbesparingen niet worden gerealiseerd. Het kabinet bereidt
momenteel een reactie op beide rapporten voor. Deze reactie zal u gelijktijdig
met de onderhavige brief worden toegezonden.Beperken groei zorgbehoefteDit is een betrekkelijk nieuwe benadering. Om kwaliteit en toegankelijkheid
van de zorg ook in de toekomst te garanderen, is ook de beperking van de groei
van de zorgbehoefte noodzakelijk. Preventiebeleid en het bevorderen van zelfredzaamheid
spelen hier een grote rol. Het wordt steeds duidelijker dat ongezondheid –
en dus ook gezondheid – een beïnvloedbare variabele is.Preventie komt in vele gedaanten. Het is het zorgen dat mensen gezond
blijven door bijvoorbeeld voorlichting en vaccinatieprogramma’s. Het
bevorderen van een gezonde levensstijl is zeker ook van belang voor de groeiende
groep ouderen in de Nederlandse samenleving. Preventie is ook het opsporen
van ziekten in een vroeg stadium. De behandeling kan dan eerder starten waardoor
genezing beter mogelijk is. En het is ook het goed begeleiden van mensen met
een aandoening, zoals daar zijn diabetes en hartfalen. Door deze begeleiding
worden gezondheidstekorten gereduceerd of gecompenseerd. Cliënten kunnen
in een aantal gevallen bepaalde taken van professionals overnemen en zelf
uitvoeren. Het zorgproces, bijvoorbeeld ten behoeve van oudere patiënten
en chronisch zieken, moet erop gericht zijn dat betrokkenen zich zoveel mogelijk
zelf kunnen redden. Er zijn allerlei slimme hulpmiddelen mogelijk om de zelfredzaamheid
van mensen te bevorderen. Als voorbeeld noem ik hier de inmiddels bekende
steunkousaantrekker. Ik ben ervan overtuigd dat op dit terrein nog veel meer
slimme hulpmiddelen zijn te bedenken – en al bedacht zijn.Er zijn vele activiteiten gaande die de zorgbehoefte uiteindelijk zullen
beperken. In samenspraak met instellingen en organisaties zet ik in op stimulering
van deze activiteiten.Tot slotZowel in de nabije als wat verdere toekomst zal het arbeidsmarktbeleid
in de sector Zorg & Welzijn zich niet alleen moeten blijven richten op
het waarborgen van voldoende capaciteit, maar ook op het beperken van de zorgbehoefte.
Dat is de gezamenlijke taak voor de sector en de overheid.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J. F. Hoogervorst XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29282-22.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl