Beleidsbrief Ontwikkelingssamenwerking; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31250, nr. 23

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

15-08-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31250 nr. 23

07-08-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31250Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 57 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 250Beleidsbrief Ontwikkelingssamenwerkingnr. 23VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 7 augustus 2008De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1 en de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken2 hebben op 2 juli 2008 overleg gevoerd met minister
Cramer van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en minister
Koenders voor Ontwikkelingssamenwerking over:– de brief van de minister van VROM d.d. 27 november
2007 inzake klimaatakkoord Gemeenten en Rijk 2007–2011 (31 209,
nr. 9);– de brief van de minister van VROM d.d. 3 januari
2008 inzake Internationale Leefomgevingsagenda (onderdeel klimaatbeleid en
duurzame ontwikkeling) (21 501-08, nr. 263);– de brief van de minister van VROM d.d. 25 januari
2008 inzake rapport CE Delft onderzoek bij gemeenten en bedrijven naar de
uitvoering van de voorschriften energiebesparing (29 383, nr. 86);– de brief van de minister van VROM d.d. 10 maart
2008 inzake uitvoering pilots Natuurlijke Klimaatbuffers 2007 (31 200
XI, nr. 94);– de brief van de minister van VROM d.d. 29 april
2008 inzake Internationaal Klimaatbeleid (30 495, nr. 4);– de brief van de ministers voor OS en VROM d.d.
8 mei 2008 inzake Kabinetsreactie evaluatierapport over bijdrage Clean
Development Mechanism en Activities Implemented Jointly aan duurzame ontwikkeling
(31 250, nr. 13);– de brief van de ministers van VROM en OS d.d.
16 mei 2008 inzake kabinetsbrede aanpak duurzame ontwikkeling (30 196,
nr. 32);– de brief van de minister van VROM d.d. 23 mei
2008 inzake toezeggingen AO Duurzaam Inkopen van 27 maart 2008 (30 196,
nr. 33);– de brief van de minister van VROM d.d. 3 juni
2008 inzake terrasverwarmers (31 209, nr. 31);– de brief van de minister van VROM d.d. 12 juni
2008 met antwoorden op de vragenlijst inzake klimaatcompensatie (31 209,
nr. 32);– de brief van de minister van VROM d.d. 23 juni
2008 houdende de geannoteerde agenda van de gecombineerde informele
raad voor Milieu en Energie (21 501-08, nr. 282);–  de brief van de minister van VROM d.d.
25 juni 2008 met reactie op klimaatwet (31 209, nr. 34);–  de brief van de minister van VROM d.d.
25 juni 2008 met aanbieding verslag Milieuraad 5 juni 2008 te Luxemburg
(21 501-08, nr. 283);– de brief van de minister van VROM d.d. 1 juli
2008 inzake de motie-Poppe, de motie-Samsom en toezeggingen inzake klimaatbeleid
en duurzaamheid (31 200 XI, nr. 133).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Spies (CDA) stelt drie vragen naar
aanleiding van de catwalk met 1001 klimaatoplossingen die op 18 juni
in het Kamergebouw is gehouden. Ten eerste, wil de minister ondernemers helpen
om de obstakels te slechten waar zij tegenaan lopen?Ten tweede, steunt de minister het idee van de stratencompetitie voor
de meest energiezuinige straat van Nederland? Het is cruciaal om klimaatinitiatieven
meer in de schijnwerpers te zetten, omdat goed voorbeeld doet volgen.Ten derde, brancheorganisaties en overheid moeten samen het mkb wijzen
op hun verantwoordelijkheden en kansen. Ziet de minister de kansen bij het
mkb? Herkent zij de klacht dat SenterNovem zich te weinig op het mkb richt
en hoe stuurt zij SenterNovem aan?Terecht wil de regering komen tot een concretisering van de paragraaf
Duurzaam moet je doen, maar het gaat om wat er concreet gebeurt. Het CBS is
gevraagd om een duurzaamheidsmonitor te ontwikkelen, maar er bestaat al een
boekje Index voor een duurzame samenleving. Kan de minister de initiatiefnemers
hiervan niet in contact brengen met het CBS?Het is de vraag of de capaciteitsopbouw voor het Clean Development Mechanism
(CDM) en de opkoop van emissierechten strikt gescheiden moeten blijven. Kunnen
de kabinetsvoorstellen hierover nader worden geconcretiseerd? De bevindingen
uit het evaluatierapport over het CDM moeten in de praktijk worden gebracht.
Andere landen mogen geen mooie sier maken, terwijl Nederland al het voorbereidende
werk heeft gedaan. De aanbevelingen uit de evaluatie kunnen pas vanaf 2012
worden toegepast, maar hoe kunnen bedrijven in ontwikkelingslanden nu al profiteren
van de bevindingen?Het kabinet formuleert 24 speerpunten voor het internationale klimaatbeleid.
Is dit niet wat veel? Wat moet eind dit jaar de stand van zaken zijn op de
klimaatconferentie in Poznan? Wat is de inzet van de EU en Nederland op weg
naar de klimaattop in Kopenhagen?Er mag niet te gemakkelijk worden gezegd dat bovenop officiële ontwikkelingshulp
en de bestaande financiële middelen weer nieuwe financiële stromen
beschikbaar gesteld moeten worden. Een strikte scheiding van fondsen laat
kansen op synergie liggen. Te gemakkelijk wordt gedacht dat de veilingopbrengsten
van emissierechten vanaf 2013 de kosten zullen dekken die ontwikkelingslanden
moeten maken. Het kabinet zet terecht in op het slim terugsluizen van de veilingopbrengsten
naar bedrijfsleven en consument. Oormerking van een deel van de veilingopbrengsten
voor adaptatiemaatregelen is bespreekbaar. De veilingopbrengsten mogen niet
worden beschouwd als een potje «algemene middelen».Wat is de stand van zaken van de uitvoering van de projecten voor duurzame
energie in ontwikkelingslanden, waarvoor het kabinet 500 mln. heeft gereserveerd?
Als sprake is van onderbesteding, kunnen deze middelen aan adaptatie worden
besteed.Het is triest dat er nog geen afspraken zijn gemaakt over het veilen van
emissierechten in de periode tot 2012. Het afgesproken tijdschema wordt nu niet gehaald. Dat is een risico, niet alleen omdat moet worden geoefend
om het veilen vanaf 2013 goed te laten verlopen, maar ook om het vertrouwen
van het bedrijfsleven in veilen en emissiehandel als middel voor CO2-bestrijding te behouden.De heer Samsom (PvdA) is blij dat de bouw
van twee van de vijf geplande nieuwe kolencentrales in Nederland is afgeblazen
en heeft er alle vertrouwen in dat de bouw van de overige drie ook niet doorgaat.
De mede door de politiek aangejaagde CO2-prijs maakt koleninvesteerders
onzeker en geeft investeerders in duurzame energie de wind in de rug.Het Europees klimaatbeleid houdt stand, ondanks de pogingen van een deel
van het bedrijfsleven om het te saboteren. Wel is er reden tot zorg, want
sinds Bali is de voortgang stilgevallen. Hoe trekken de ministers de onderhandelingen
in Poznan vlot? Hoe anticiperen zij op de nieuwe Amerikaanse president?Hoe ziet het plan eruit dat minister Cramer tijdens de komende informele
Milieu- en Energieraad van de EU samen met enkele Europese collega’s
wil lanceren voor de financiering van de afspraken die vallen onder het Klimaatverdrag?
Nederland moet hierin het voortouw houden.Hoe verloopt de besteding van de 500 mln. die is gereserveerd voor duurzame-energieprojecten
in ontwikkelingslanden? Als die niet goed verloopt, kan het geld worden besteed
aan adaptatie.De kabinetsreactie op het evaluatierapport over het CDM is te algemeen.
Willen de ministers toezeggen dat zij een diepgaande foutenanalyse gaan uitvoeren
en met een plan van aanpak komen om die fouten in de toekomst te voorkomen?Wat vinden de ministers van de voorstellen van Greenpeace en de Interkerkelijke
Coördinatiecommissie Ontwikkelingsprojecten (ICCO) om het herbebossingmechanisme
te verbeteren?Kan de minister van VROM echt niet meer initiatieven bedenken om mensen
te verleiden tot een duurzamer gedragspatroon? Zij moet een strategie bedenken,
vergelijkbaar met het antirookbeleid van de afgelopen jaren, die uiteindelijk
een mentaliteitswijziging teweegbrengt.De heer Jansen (SP) vindt het opmerkelijk
dat de minister van VROM geen meerwaarde ziet in de ontwerpklimaatwet van
de milieubeweging. Door de wet zou het kabinet verplicht worden om langetermijndoelen
te koppelen aan jaarlijkse tussendoelen en om een deugdelijke financiering
te regelen. Wil de minister alsnog serieus ingaan op de wet en zijn specifieke
uitwerking?Om stappen vooruit te zetten in Poznan, moeten China en India ervan worden
overtuigd om de klimaatdoelstellingen te onderschrijven. Wat heeft de Europese
Unie het afgelopen jaar specifiek gedaan om hen zover te krijgen?Wat is de stand van zaken van de uitvoering van de Verklaring van Texel?
Hoeveel gemeenten hebben al afspraken gemaakt met woningcorporaties over energiebesparende
projecten? Hoeveel gemeenten hebben hun energieambities al aangescherpt voor
aanbestedingen, nieuwbouw en renovatie? Welke concrete resultaten heeft het
kabinet de afgelopen jaren op dit terrein geboekt? In de gezondheids-apk’s
die gemeentelijke gezondheidsdiensten gaan uitvoeren in schoolgebouwen, zouden
ook veiligheids- en energieaspecten moeten worden getoetst. De gemeenten zouden
naast de schoolgebouwen ook hun eigen gebouwen moeten doorlichten.De heer Jansen is tegen een verplicht energiebesparingsonderzoek voor
het mkb. Wel moet de overheid meer projectsteun geven aan kennisontwikkeling
per bedrijfstak, bijvoorbeeld via het Energiecentrum mkb, dat de kennis vervolgens
via quick scans kan uitdragen. De terugverdientijd van dit soort onderzoeken
is erg kort.Wanneer zijn de vijf projecten klaar die in het kader van de pilot natuurlijke
klimaatbuffers zijn gestart? Het monitoren van deze projecten moet beter worden
afgestemd op hun duur, anders kunnen de effecten niet worden gemeten. Bovendien
lijkt drie jaar te kort om de effecten te monitoren.Nederland past het CDM op relatief grote schaal toe en is daarom moreel
verplicht de CDM-projecten te verbeteren. Terecht stelt het kabinet dat er
een verschuiving van investeringen moet plaatsvinden naar kleinere landen.
Ook de 500 mln. die het kabinet reserveert voor duurzame-energieprojecten,
moet hiervoor worden ingezet. Kan het minimumaandeel van projecten in kleinere
landen worden verhoogd om een evenwichtiger balans te krijgen? De minister
van VROM geeft onvolledige uitwerking aan de motie-Poppe over eenduidige richtlijnen
voor maatschappelijk verantwoord ondernemen, want zij verbetert alleen de
rapportageverplichtingen en de transparantie. Waaraan moeten ondernemingen
voldoen om zich te mogen afficheren als duurzaam?De heer Duyvendak (GroenLinks) betreurt dat
het maatschappelijke gevoel van urgentie rond het klimaatprobleem wegebt,
terwijl er juist signalen zijn dat het probleem ernstiger is dan het Intergovernmental
Panel on Climate Change (IPCC) heeft berekend. Is het IPCC niet te veel uitgegaan
van gemiddelden? Moeten de doelstellingen niet worden aangescherpt? Onderkent
het kabinet de signalen?Wat vindt de minister van de uitspraak van Yvo de Boer in NRC Handelsblad
dat de Westerse landen te weinig initiatief tonen? Het Westen krijgt alleen
steun van de ontwikkelingslanden voor een wereldwijde klimaataanpak als het
zelf het goede voorbeeld geeft.De magere reactie op de ontwerp-klimaatwet is een teken dat het kabinet
zich niet wil binden aan harde doelstellingen.Het kabinet hoort onverantwoorde consumptie, zoals de jacuzzi in de tuin,
tegen te gaan, bijvoorbeeld door een strafheffing van 1000%.De getallen achter de kabinetsdoelstellingen voor het internationale beleid
ontbreken. Weet het kabinet al hoe de «meetbare acties» voor ontwikkelingslanden
vorm krijgen? Is het kabinet het met hem eens dat 0,2% van het bnp
moet worden besteed aan adaptatiekosten? Wat is de stand van zaken van het
technologiefonds?De heer Duyvendak vraagt om een reactie op zijn amendement om 1 mln.
te reserveren voor het monitoren en in kaart brengen van de ontbossing. Dit
geld is toegezegd door de regering. Hoe denkt de minister voor OS over de
mechanismen tegen ontbossing, zoals fondsvorming, marktmechanismen of een
combinatie hiervan?Wil het kabinet zich inzetten voor een keurmerk voor «klimaatneutrale»
programma’s in de luchtvaartbranche?Mevrouw Neppérus (VVD) vindt de twee
kernvragen voor het duurzaamheidsbeleid: hoe wordt ervoor gezorgd dat er meer
efficiënte producten komen en hoe worden klimaatinitiatieven van de grond
geholpen? Ondernemers lopen vaak tegen problemen op, ondanks alle goede bedoelingen.
Ook klagen veel ondernemers over SenterNovem.Het is acceptabel om sancties tegen landen in te stellen om de internationaal
afgesproken 20% CO2-reductie te realiseren. Belangrijke
vraag is hoe industriële ondernemingen ertoe bewogen kunnen worden om
schoner te produceren, zonder ze uit Nederland weg te jagen. Daarbij kan gedacht
worden aan een benchmark.Hoe krijgt het duurzame inkoopbeleid van de overheid concreet vorm?Alle Europese landen maken terugtrekkende bewegingen als het gaat om de
invoering van klimaatmaatregelen. De inzet mag niet wegzakken.Hoe stimuleert het kabinet de invoering van betere producten? Het kabinet
moet vaart zetten achter de onderhandelingen over betere producten en emissie-eisen.Mevrouw Ouwehand (PvdD) complimenteert de
bewindslieden, omdat onder hun aanvoering een kabinetsbrede aanpak voor duurzame
ontwikkeling op papier is gezet. Zij steunt de kabinetswens om de duurzaamheidsaanpak
internationaal uit te dragen en onderschrijft de uitgangspunten om sociale
dilemma’s te doorbreken door regelgeving voor consumenten en verduurzaming
van het aanbod. Het is goed dat het kabinet erkent dat de productie van dierlijke
eiwitten een groot beslag legt op het ecosysteem.Na debatten met de minister van LNV en tegenstrijdige geluiden uit het
kabinet bestaat de indruk dat het doel om de productie en consumptie van eiwitten
binnen de draagkracht van het ecosysteem te houden, niet werkelijk wordt gedragen
binnen het kabinet. Wat streeft het kabinet nu na?De minister van LNV wilde pas na aandringen van het parlement in haar
speech bij de high-level conference van de FAO over voedselzekerheid een zin
wijden aan de noodzaak tot verduurzaming van de westerse eiwitproductie- en
consumptie. Waarom moet het parlement zo drammen om het kabinet zijn eigen
beleid te laten nastreven?Volgens het kabinet is een transitie nodig naar de consumptie van dierlijke
eiwitten naar duurzaam geproduceerde dierlijke en plantaardige eiwitten. Volgens
de Vrije Universiteit is echter één derde van de eiwitconsumptie
overmatig en moet voor een echt duurzaam consumptiepatroon de dierlijke-eiwitconsumptie
met twee derde omlaag. Is het kabinet bereid om scherpere doelstellingen te
formuleren?De doelstelling van 40% biologische producten voor de catering
verdient aanscherping. Klopt het dat de catering op het ministerie van LNV
100% biologisch is? Zo ja, dan moet dat ook elders kunnen.Mevrouw Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie)
steunt de ambities van de minister van VROM om de Europese emissiereductie
van broeikasgassen te verhogen. Zij vraagt zich wel af wat een succesvol klimaatakkoord
is. Onder welke voorwaarden verhoogt de EU haar emissiedoelstellingen naar
30%? Zijn de voorstellen die de minister doet tijdens de Informele
Milieu- en Energieraad voldoende om dit doel te halen? Wat betekent dit voor
de gelden voor ontwikkelingssamenwerking? Niet al dit geld mag worden ingezet
voor klimaatdoelstellingen. Kan een deel van de ETS-veilingopbrengsten (Emissions
Trading Scheme) worden gebruikt om adaptatie in ontwikkelingslanden te financieren?Hoe krijgt de met gemeenten afgesproken klimaattoets op wetgeving vorm?
Moet worden gedacht aan een verplichting zoals nu ook al geldt voor de watertoets?
Geldt de toets voor alle wetten?Het Rijk wil 100% duurzaam inkopen in 2010 en gemeenten volgen
in 2015. Waarom volgen de gemeenten zo laat? De doelstelling van 1,5%
voor energiebesparing voor de openbare ruimte is zuinig. Waarom is niet de
algemene doelstelling van 2% gekozen?De opname van Reduced Emission from Deforestation (RED) in de CO2-emmissiehandel kan het perverse effect hebben dat ontbossing wel wordt
voorkomen, maar dat landen hun eigen uitstoot niet beperken. Het kan ook de
jonge ETS-markt verstoren. Een ander pervers effect kan zijn dat landen die
veel hebben ontbost, het meeste geld krijgen. De organisatie die voor RED
is vereist, ontbreekt bovendien vaak in de desbetreffende landen. Geld komt
niet terecht bij lokale bevolkingsgroepen, die eerlijk moeten kunnen meedelen.
Ten slotte zijn ook de referentiegegevens erg onzeker. Er moet een betalingssysteem
van vermeden ontbossing komen dat de huidige reductiedoelstellingen aanvult.
Dan ontstaat geen extra emissieruimte voor fossiele CO2. Dit extra
percentage kan verhandelbaar zijn en in een fonds worden gestopt voor het
tegengaan van ontbossing en verplaatsing van ontbossing tussen regio’s
in een land of mondiaal. Wat is de inzet van de ministers op dit punt? Hoe
betrekken de ministers de belangen van biodiversiteit en de lokale bevolking
bij een eventueel REDD-mechanisme? Waarom steunt de EU het voorstel
van Panama niet om RED te toetsen aan de belangen van de inheemse bevolking?
Willen de ministers toezeggen dat zij dit punt inbrengen in de volgende VN-milieuconferentie
in Ghana?Vindt de minister voor OS de betrokkenheid van en waarborgen voor de lokale
bevolking belangrijke randvoorwaarden voor zijn financiële steun aan
de Forest Carbon Partnership Facility van de Wereldbank?Het kabinetsbeleid inzake «Duurzaam doen» is goed. Is het
echter verstandig om te investeren in de CO2-afvang en -opslag,
terwijl dit slechts een tussenstap is in de energietransitie? Maatschappelijk
draagvlak is een belangrijke voorwaarde, maar hierbij moet niet worden gesproken
in termen van resultaten. Kan de minister een goede kosten-batenanalyse van
dit instrument aan de Kamer voorleggen?Wanneer is de strategie voor een duurzamere bedrijfsvoering klaar? Hoe
wordt de maatschappelijke dialoog concreter gemaakt en gemonitord? Hoe krijgt
het uitdragen van streefdoelen bij duurzaam inkopen concreet vorm? Er moet
worden gegarandeerd dat de overheid geen producten inkoopt die zijn gemaakt
door kinderarbeid. Waarom wil de minister bepaalde ILO-normen (International
Labour Organization), zoals veiligheid, slechts selectief toepassen? Als Europese
aanbestedingsregels belemmerend zijn, moet daarover op Europees niveau gesproken
worden.Waarom komt er geen heffing op terrasverwarmers? Dit kan ook via de EU
geregeld worden.De heer Madlener (PVV) is blij dat er steeds
minder aandacht is voor de klimaatopwarming.Is de minister van VROM bereid om af te zien van de aanscherping van de
EPC-norm (Energieprestatiecoëfficiënt) naar 0,6, zolang niet zeker
is dat die niet ten koste gaat van het binnenhuisklimaat?Is de minister bereid om het verplichte energiebesparingsonderzoek voor
bedrijven te schrappen? Het levert slechts administratieve lasten op.Het is goed dat de milieuconferentie op Bali een complete mislukking is
geworden. Door de hoge olieprijzen is iedereen al bezig met energiebesparing
en veroorzaakt alles wat er aan klimaatbeleid bovenop komt onnodige schade
aan de economie en welvaart. Een wereldwijd probleem kan alleen wereldwijd
worden opgelost. Als Europa dat alleen doet, heeft dat alleen nadelige gevolgen
voor zowel de Europese welvaart als voor het klimaatbeleid. Hierdoor zal de
conferentie van Kopenhagen waarschijnlijk mislukken.Is de minister bereid om het CDM te stoppen? Het is beter om geld te investeren
in het Nederlandse bedrijfsleven dan in dat van andere landen.Wanneer komt er een einde aan de onzinnige klimaatmaatregelen? Nu komt
er weer een efficiëntieonderzoek naar de terrasverwarmer.Is de importheffing op spaarlampen uit China al beëindigd? Het is
een slecht idee om de ontbossing in kaart te brengen, want dan ziet iedereen
dat Nederland het meest ontboste land ter wereld is. Zo kan Nederland niet
aan andere landen uitleggen dat zij geen bossen mogen kappen.Wil de minister een overzicht toezeggen van alle directe en indirecte
kosten van het klimaatbeleid?Antwoord van de bewindsliedenDe minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer zegt dat het bedrijfsleven veel doet aan duurzame
productie. Dat komt deels vanuit het bedrijfsleven zelf en deels door externe
druk van de op komst zijnde ecodesignrichtlijn en regelgeving in het algemeen.
Bovendien groeit de markt voor duurzame producten doordat de overheid en de
consument duurzaam inkopen. Industriesectoren hebben zich in de Meerjarenafspraak
3 gecommitteerd aan de doelstellingen van 2% energiebesparing per jaar
en een 30% CO2-reductie. Daarnaast zijn er nog vele andere
initiatieven om de milieuefficiënte productie te bevorderen.Na het sluiten van het Klimaatakkoord tussen Rijk en gemeenten zijn per
gemeente trekkers benoemd. Dit zijn ervaringsdeskundigen op een van de zes
thema’s uit het akkoord. Zo ontstaat één groot duurzaamheidsexperiment
van 400 gemeenten. Naast de BANS-gelden (BestuursAkkoord Nieuwe Stijl) zijn
innovatiebudgetten beschikbaar gesteld voor gemeenten. De minister wil na
de zomer met de gemeenten laten zien wat er is bereikt, zodat anderen het
goede voorbeeld volgen.Na de zomer worden aparte afspraken gemaakt met MKB-Nederland. Gemeenten
kunnen in het kader van Wet milieubeheer 40 000 mkb-ondernemingen verplichten
om energiebesparende maatregelen te nemen die zich binnen vijf jaar terugverdienen.
De overheid zal samen met het Energiecentrum mkb en SenterNovem sectoren voorlichten
over de top 10-maatregelen. Na een jaar wordt gecontroleerd of mkb-ondernemingen
zich aan de wet houden. De koplopers per branche worden ingezet als ambassadeurs
om andere bedrijven te stimuleren.De stratencompetitie is een goed idee om energiebesparing onder particulieren
te stimuleren. De minister brengt dit soort initiatieven onder de aandacht
van gemeenten, want het is hun taak om deze te organiseren.Met de bouwsector en de installatiebranche zijn afspraken gemaakt om stapsgewijs
tot klimaatneutrale woningen te komen in 2020. In dit kader is het programma «Meer
met Minder» gestart. De minister voor Wonen, Wijken en Integratie maakt
nog afspraken met de corporaties. Gezondheidsaspecten worden op basis van
de opgedane ervaringen verbeterd.Terrasverwarmers en opblaasbare jacuzzi’s in de tuin zijn allereerst
een gemeentezaak en daarnaast moeten zij onderwerp zijn van een maatschappelijke
discussie. Om die discussie concreet te maken en tot oplossingen te komen,
heeft de minister een prijsvraag uitgeschreven voor de meest klimaatvriendelijke
terrasverwarmer.Met gemeenten zijn afspraken gemaakt om scholen actief te betrekken bij
het programma voor energiebesparing en om maatregelen te nemen voor CO2-reductie.De Index voor een duurzame samenleving is gebruikt bij het opstellen van
het kabinetsbeleid voor duurzame ontwikkeling. De analyse is goed, maar te
complex voor de zes thema’s waarop het kabinet zich wil richten.Het speerpunt Voedseldiversiteit, voedsel en vlees van het kabinetsbeleid
voor duurzame ontwikkeling wordt uitgewerkt in de nota voedsel en consument
die dit najaar verschijnt.De gemeenten volgen voor het duurzame inkoopbeleid dezelfde aanpak als
het Rijk. De termijn van 2015 is gekozen omdat er zo veel gemeenten zijn,
waardoor de invoering complex is. De ILO-normen zijn niet voor alle producten
relevant. Maatwerk is nodig, omdat het voor sommige producten relevant is
om een uitgebreid scala van sociale criteria te toetsen, terwijl het voor
andere al meerwaarde heeft om te toetsen op algemene uitgangspunten.Dit najaar stuurt de minister een overzicht van het gebruik van biologische
producten voor de catering van ministeries. De doelstelling van 40%
moet op termijn worden aangescherpt, maar nog niet voor alle producten bestaan
biologische vervangers.De ontwikkelingen na Bali verlopen minder snel dan Nederland wil. Dit
komt deels doordat in de VS weinig gebeurt in aanloop naar de presidentsverkiezingen.
China, India en andere grote ontwikkelingslanden stellen zich wel welwillender
op. Nederland zit dicht bij het vuur, in de personen van Yvo de Boer bij het
UNFCCC en Maas Goote als lead negotiator voor de EU-delegatie.Nederland neemt met zes of zeven Europese landen het initiatief om sneller
vorm te geven aan de financiële architectuur en technologieoverdracht.
De financiële architectuur moet rechtvaardig zijn en alle landen omvatten,
zodat ook de armere landen profiteren. De EU moet de komende periode de doelstellingen
overeind houden, zich voorbereiden op de 30% reductie van
CO2-uitstoot en gemaakte afspraken zo veel mogelijk intact houden
om het klimaatproces op gang te houden. De Oost-Europese landen hebben moeite
met de inspanningsverplichtingen. Nederland zal op de Milieuraad in Parijs
in juli echter vasthouden aan de afspraken en slechts flexibiliteit in de
marge toestaan.Er is een expert meeting van Nederlandse deskundigen in voorbereiding
om de nieuwe klimaatcijfers van het IPCC te bespreken.De minister kent de uitspraken uit NRC Handelsblad van Yvo de Boer. Zij
verwijst naar de laatste zin van het artikel, waarin staat dat zij en minister
Koenders voldoen aan hun internationale inspanningen.In Poznan wordt de balans opgemaakt en eerste keuzen gemaakt voor de financiële
architectuur, maar de Bali-afspraken kunnen dan nog niet concreet worden uitgewerkt.
Dat moet gebeuren tussen Poznan en Kopenhagen.Klimaatneutraal vliegen en klimaatcompensatie zijn een marktaangelegenheid.
De minister heeft wel gesproken met compensatie-instellingen. Zij zijn op
dit moment al ver gevorderd met een certificeringsysteem.De minister informeert de Kamer binnenkort over de veiling van emissierechten.De Kamer wordt voor de afloop van het reces geïnformeerd over de
importheffing op spaarlampen uit China.Het is te veel werk om alle directe en indirecte kosten van het klimaatbeleid
in kaart te brengen, maar de minister wil dit wel met de globale overheidskosten
doen.De uitvoering van het amendement-Duyvendak wordt één jaar
opgeschoven, omdat de uitvoerder SARVision meer werk nodig heeft. Met het
Nederlands Instituut voor Vliegtuigontwikkeling en Ruimtevaart zijn al afspraken
gemaakt.De minister voor Ontwikkelingssamenwerking
zegt dat het ministerie van Buitenlandse Zaken probeert om in het kader van
de Schoklandakkoorden met zo breed mogelijke steun in de samenleving vorm
te geven aan klimaatinitiatieven in ontwikkelingslanden. Voorbeelden zijn
het mainstreamen van adaptatie, het akkoord Groen licht voor Afrika, de waterprojecten
en de certificering van biobrandstoffen.Internationaal kan vooruitgang worden geboekt door het onderlinge verband
tussen mitigatie, adaptatie, financiering, bossen en technologie te verbeteren.
Het hoofddoel van de minister is de klimaatconferentie in Kopenhagen. De grootste
uitdagingen tot dan zijn om de steun van de middeninkomenslanden voor de klimaatdoelstellingen
te winnen en om de armste ontwikkelingslanden de ruimte te geven om te groeien.
In deze laatste categorie landen moet veel worden geïnvesteerd in mitigatie
en adaptatie. Het kabinet heeft voor dit doel 500 mln. gereserveerd in
het kader «energie voor de armsten». Voor het welslagen van Kopenhagen
moet het Westen via de klimaatfondsen van de Wereldbank de landen met een
gedifferentieerde verantwoordelijkheid, zoals China en India, overtuigen van
het belang van mitigatie. Die fondsen komen nu van de grond, ook voor de arme
landen. Belangrijke vraag is hoe via die projecten investeringen uit private
fondsen kunnen worden gestimuleerd.Nederland leidt met de Wereldbank en Engeland een project dat per land
beziet hoe adaptatie vorm moet krijgen. Voor de financiering van adaptatie
geldt het principe «de vervuiler betaalt», waarbij elk ministerie
zijn eigen verantwoordelijkheid heeft. Het ministerie voor Ontwikkelingssamenwerking
besteedt jaarlijks ongeveer 15 mln. in het kader van de GEF-fondsen (Global
Environment Facility) en andere activiteiten. De adaptatiefondsen kunnen niet
alleen betaald worden uit de financiering van de Milleniumontwikkelingsdoelstellingen.
Meer geld is nodig, maar nog onduidelijk is hoeveel, omdat de precieze kosten
nog onduidelijk zijn. Het Westen moet nu al laten zien dat het ook na 2013
een financieringsstroom voor adaptatiekosten kan realiseren, bijvoorbeeld
door een heffing op het CDM of via de veilingopbrengsten. Belangrijk
is dat er Europese afspraken komen, omdat niet alle landen zich altijd aan
hun betalingsverplichtingen houden. Europese oormerking van gelden is evenwel
onmogelijk. In het regeerakkoord is vastgelegd dat de gereserveerde 500 mln.
uitsluitend wordt besteed aan hernieuwbare energie. De Kamer wordt binnenkort
geïnformeerd over de besteding van de 500 mln. Er is geen sprake
van een achterstand in de besteding. Een klein deel wordt al uitgegeven via
Wereldbankprojecten.Het CDM moet toegankelijker worden voor de armste landen, bijvoorbeeld
via de invoering van een programmatisch CDM, waarin kleinere projecten worden
gebundeld om hun verhandelbaarheid te vergroten. De minister draagt hieraan
bij door ontwikkelingslanden te steunen met een programma voor capaciteitsopbouw.
In het kader van dit programma wordt de institutionele capaciteit bij de overheden
en lokale bedrijfsleven opgebouwd, wat moet leiden tot lagere transactiekosten
en grotere kansen op de CO2-markt. Ook in het kader van de klimaatonderhandelingen
wordt ingezet op vergroting van de toegankelijkheid van het CDM. Hiertoe wordt
onderzocht of het mogelijk is te differentiëren tussen emissierechten
van de armste landen en de iets rijkere landen.De synergie tussen het aankoopprogramma voor emissierechten en de capaciteitsopbouw
kan beter. De op Bali gemaakte afspraken bieden mogelijkheden om het CDM te
verbeteren. Ontwikkelingslanden zijn nu zelf verantwoordelijk voor hun eigen
ontwikkeling en stellen zelf hun prioriteiten. Het staat kopers van CDM-projecten
vrij om zelf duurzaamheidsscriteria te hanteren.Zwakke punten in de besturing van bosprojecten zijn de corruptie en de
onmacht van de inheemse volken. De minister ziet erop toe dat het punt van
de belangen van de biodiversiteit en van de lokale bevolking bij de UNFCCC-onderhandelingen
in Ghana wordt ingebracht.In internationale onderhandelingen moet een hoofdpunt gemaakt worden van
de uitstoot van broeikasgassen door bosbranden, boskap of slecht beheer. Nederland
investeert via de Wereldbank en de TU Twente in methoden om de extra CO2-opslag te meten. Herbebossing is mogelijk onder CDM, maar deze projecten
komen niet van de grond. In de onderhandelingen van de UNFCCC wordt bezien
hoe dit beter kan. Een nationale aanpak van ontbossing en herbebossing is
wenselijk, omdat de projectmatige aanpak moeilijk te monitoren is. De monitoring
van ontbossing in Indonesië is moeilijk door corruptie en de belangen
van de lokale bevolking. In het ontwikkelingssamenwerkingprogramma voor Indonesië
wordt geïntegreerd gewerkt aan alle aspecten: beter bestuur, corruptiebestrijding
et cetera. De monitoring moet gecoördineerd gebeuren, bijvoorbeeld met
het FAO.Voor RED werkt het prijsmechanisme voor bossen het best. Ook belangrijk
zijn een goed beheer en het investeren in rangers.De minister werkt samen met de minister van VROM aan de certificering
van biobrandstoffen in bijvoorbeeld Indonesië, zodat biobrandstoffen
kunnen worden geëxploiteerd op een manier die het milieu of de lokale
bevolking niet belast.Nadere gedachtewisselingDe heer Samsom (PvdA) vraagt of de minister
voor Ontwikkelingssamenwerking de huidige voorzitter van de EU, Frankrijk,
wil vragen om met de Amerikaanse presidentskandidaat Obama te spreken over
het internationale klimaatbeleid als deze binnenkort Europa bezoekt.De heer Jansen (SP) ontvangt graag meer informatie
over de voortgang van de afspraken die met gemeenten zijn gemaakt, bijvoorbeeld
over de rol van de corporaties.De heer Duyvendak (GroenLinks) benadrukt dat
de monitoring van de ontbossing door oud-staatssecretaris Van Geel is toegezegd,
maar niet is uitgevoerd.Krijgt de Kamer een verslag van de expert meeting over de nieuwe inzichten
van de klimaatverandering?Wil de minister voor Ontwikkelingssamenwerking een brief sturen met zijn
gedachten over de ontbossing?Mevrouw Ouwehand (PvdD) zegt dat zij meer
vertrouwen heeft in het beleid als het kabinet erkent dat de transitie naar
duurzaam geproduceerde dierlijke en plantaardige eiwitten zonder voorbehoud
nodig is. Zij vraagt verder om de toezegging dat in de nota voedsel en consument
de instrumenten en doelstellingen worden opgenomen voor het reduceren van
de consumptie van dierlijke eiwitten.Mevrouw Wiegman-Van Meppelen Scheppink (ChristenUnie)
vraagt minister Koenders om een brief over het REDD-mechanisme.De heer Madlener (PVV) vraagt of in ontwikkelingslanden
geen sprake is van een welvaartsprobleem in plaats van een klimaatprobleem.
Zij kunnen immers de kosten voor bijvoorbeeld dijkverhogingen niet opbrengen.
Is de Europese markt al geopend voor deze landen? Komt prijsdumping nog steeds
voor in die landen? Hoe wordt omgegaan met biobrandstoffen totdat de «Cramercriteria»
van kracht zijn?Mevrouw Neppérus (VVD) hoort graag
meer over de afspraken met gemeenten over duurzaam inkopen.De minister van VROM wil rapporteren welke
successen gemeenten boeken, want zij wil actief laten zien dat er voortgang
wordt geboekt.Zij heeft er geen behoefte aan om een nieuwe reactie te geven op de ontwerpklimaatwet
van de milieubeweging.Het kabinet spant zich in om de duurzaamheidscriteria voor biobrandstoffen
zo snel mogelijk te certificeren.De gemeenten gebruiken voor hun duurzame-inkoopbeleid dezelfde SenterNovemanalyses
als het Rijk. De gemeenten krijgen op kosten van het Rijk trainingen om te
zorgen dat zij met die informatie kunnen werken.De minister voor Ontwikkelingssamenwerking
zal samen met de minister van LNV een brief schrijven over het REDD-mechanisme.De problematiek van ontwikkelingslanden is zowel een klimaat- als een
welvaartprobleem. In sommige landen, zoals Birma, is ook het regime verantwoordelijk.
Er is veel gedaan tegen prijsdumping. De exportsubsidies van de EU zijn bijna
uitgefaseerd voor landbouwproducten. De minister zet zich in voor een open
Europese markt.De afspraken over biobrandstoffen zijn bekend en worden in 2009 bezien.
Het kabinet is niet blind voor de negatieve aspecten van biobrandstoffen.Ontwikkelingssamenwerking besteedt ongeveer 10 mln. tot 15 mln. aan
adaptatie en 30 mln. aan mitigatie.Het kabinet heeft al erkend dat de eiwitconsumptie een probleem is. Er
zijn twee nota’s in de maak waarin wordt ingegaan op de transitie naar
duurzame eiwitconsumptie.Toezeggingen– De Kamer wordt uiterlijk september 2008 geïnformeerd over
de concrete besteding van de 500 mln. in het kader van «energie
voor de armsten».– In het najaar 2008 wordt de Kamer geïnformeerd over de uitwerking
van de verduurzaming van voedselketens (nota voedsel en consument).– De Kamer wordt geïnformeerd over de wijze waarop het veilen
van broeikasgasemissierechten in de huidige periode wordt georganiseerd.– De Kamer wordt geïnformeerd over de globale kosten van de
overheid ten aanzien van het klimaatbeleid.– De Kamer wordt voor het einde van het zomerreces geïnformeerd
over de importheffing op spaarlampen.– De Kamer krijgt een brief over de bossenproblematiek.– De Kamer wordt bij de volgende rapportage Duurzaam inkopen nader
geïnformeerd over de catering bij LNV.De voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,KoopmansDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,OrmelDe griffier van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,Van der LeedenXNoot1Samenstelling:Leden: Van Gent (GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), ondervoorzitter, Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Koopmans (CDA), voorzitter,
Spies (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Haverkamp (CDA), De Krom
(VVD), Samsom (PvdA), Boelhouwer (PvdA), Roefs (PvdA), Neppérus (VVD),
Van Leeuwen (SP), Jansen (SP), Van der Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Vermeij
(PvdA), Madlener (PVV), Ouwehand (PvdD), Bilder (CDA) en Wiegman-van Meppelen
Scheppink (ChristenUnie).Plv. leden: Duyvendak (GroenLinks), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP),
Remkes (VVD), Jacobi (PvdA), Hessels (CDA), Koppejan (CDA), Ormel (CDA), Koşer
Kaya (D66), Leijten (SP), Schreijer-Pierik (CDA), Kamp (VVD), Timmer (PvdA),
Waalkens (PvdA), Vos (PvdA), Zijlstra (VVD), Langkamp (SP), Gerkens (SP),
Van Beek (VVD), Schermers (CDA), Besselink (PvdA), Agema (PVV), Thieme (PvdD),
Vietsch (CDA) en Ortega-Martijn (ChristenUnie).XNoot2Samenstelling:Leden: Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Wilders (PVV), Waalkens
(PvdA), Van Baalen (VVD), Çörüz (CDA), Ormel (CDA), voorzitter,
Ferrier (CDA), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Blom
(PvdA), Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé-Hamming (VVD), Irrgang
(SP), Knops (CDA), Boekestijn (VVD), Voordewind (ChristenUnie), Pechtold (D66),
ondervoorzitter, Van Gennip (CDA), Ten Broeke (VVD), Peters (GroenLinks),
Van Raak (SP), Gill’ard (PvdA) en Thieme (PvdD).Plv. leden: De Wit (SP), Van der Vlies (SGP), De Roon (PVV), Vermeij (PvdA),
Van Miltenburg (VVD), Omtzigt (CDA), Spies (CDA), Roland Kortenhorst (CDA),
Jasper van Dijk (SP), Ten Hoopen (CDA), Besselink (PvdA), Leerdam (PvdA),
Arib (PvdA), Neppérus (VVD), Lempens (SP), Schermers (CDA), Griffith
(VVD), Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie), Koşer Kaya (D66),
Jonker (CDA), Van Beek (VVD), Vendrik (GroenLinks), Gesthuizen (SP), Samsom
(PvdA) en Ouwehand (PvdD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31250-23.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl