Misbruik belastingen, sociale zekerheid en subsidies; Brief staatssecretaris over bestrijding fraude en illegaliteit in de uitzendbranche
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 17050, nr. 291

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

17050 nr. 291

18-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamWelke ervaringen zijn in Vlaanderen opgedaan met de waarborgsom
en heeft dat geleid tot het terugdringen van de fraude?Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 17050Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
17 050Misbruik en oneigenlijk gebruik op het gebied van belastingen, sociale
zekerheid en subsidiesnr. 291BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 maart 2005Tijdens het Algemeen Overleg op 2 maart jl. met de leden van de Vaste
Commissies voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid en Financiën betreffende
de bestrijding van fraude en illegaliteit in de uitzendbranche, heeft mevrouw
Bussemaker (PvdA) mij verzocht de commissieleden nader te informeren over
de voldoening van een waarborgsom alvorens personeel te mogen uitlenen. Het
betreft de navolgende vragen:– Welke ervaringen zijn in Vlaanderen opgedaan met de waarborgsom
en heeft dat geleid tot het terugdringen van de fraude?– Kunt u het voorbeeld inzake de proportionaliteit van de waarborgsom
nader toelichten?Welke ervaringen zijn in Vlaanderen opgedaan met de waarborgsom
en heeft dat geleid tot het terugdringen van de fraude?Uit informatie van het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap is het volgende
gebleken:• er zijn geen concrete cijfers beschikbaar aan de hand waarvan kan
worden aangetoond dat de waarborgsom heeft geleid tot minder misbruik binnen
de uitzendsector;• de waarborgsom blijkt echter een drempel te zijn voor degenen die
de uitzendsector als een lucratief gat in de markt zien waar snel geld te
verdienen valt. Het ministerie merkt daarbij op dat het veel verzoeken om
informatie krijgt over het starten van een uitzendbureau, maar dat veel van
die verzoekers afhaken zodra de waarborgsom ter sprake wordt gebracht;• de sector zelf heeft gevraagd de erkenningsregeling – inclusief
de waarborgsom – te behouden omdat dit bijdraagt aan het positieve imago
van de sector;• de waarborgsom kán een hindernis zijn voor de bonafide startende
ondernemer maar dat is een – ook binnen de uitzendsector – bewuste
afweging geweest.Bij het vorenstaande merk ik op dat het doel van het Nederlandse voorstel
tot invoering van een waarborgsom in Vlaanderen lijkt te worden gerealiseerd:
het van de markt weren van bedrijven die snel geld willen verdienen
door malafide praktijken, zoals het werken met illegalen en het niet afdragen
van belasting en premies.Kunt u het voorbeeld inzake de proportionaliteit van
de waarborgsom nader toelichten?Zoals uit het vorenstaande blijkt, dient het instellen van een waarborgsom
een tweeledig doel:• het van de markt weren van bedrijven die snel geld willen verdienen
door malafide gedrag;• het beperken van het financiële nadeel van de Staat door een
verrekeningsmogelijkheid van de waarborgsom met de openstaande belasting-
en premieschuld.Bij de vaststelling van de hoogte van de waarborgsom gaat het om het vinden
van een evenwicht tussen proportionaliteit enerzijds en effectiviteit anderzijds.De proportionaliteit van de waarborgsom is een aandachtspunt omdat:• een te hoge waarborgsom belemmerend werkt op de exploitatie van
bonafide uitzendbureaus zeker waar het startende ondernemers betreft;• het instellen van een waarborgsom is op zichzelf niet strijdig
met EU-regelgeving, maar een te hoog vastgestelde waarborgsom zou dat wel
kunnen zijn. In dit verband zij opgemerkt dat de in Vlaanderen toegepaste
waarborgsom – die € 75 000 bedraagt – geen conflict
met de Europese Commissie heeft opgeleverd.De effectiviteit van de waarborgsom is gelegen in het uitstellen van door
malafide gedrag te behalen voordeel tot het moment waarop de (malafide) inkomsten
het gestorte bedrag van de waarborgsom gaan overtreffen. Met andere woorden:
de uitlener moet eerst zijn investering (= waarborgsom) «terugverdienen».
Naarmate de waarborgsom op een lager bedrag wordt vastgesteld, zal het moment
waarop de op malafide wijze behaalde voordelen de waarborgsom gaan overtreffen
eerder zijn bereikt. Vooral ten aanzien van malafide uitzendbureaus die zich
kenmerken door een korte bestaansduur (meestal gevolgd door een faillissement)
leent de waarborgsom zich er goed voor het moment waarop het voordeel genoten
gaat worden, zo lang mogelijk uit te stellen.Een voorbeeld moge dit illustreren.Een uitzendbureau heeft 10 illegale werknemers in dienst. Uitgaande van
een werkweek van 40 uur wordt per kwartaal 5 200 uur gewerkt. Aan de
inlener van de illegale arbeidskrachten wordt € 15 per uur in rekening
gebracht. Aan de illegale arbeidskrachten wordt een uurloon vergoed van € 8.
De kosten voor de uitlener worden gesteld op 20% van de brutowinst.NB. Uit praktijkgegevens blijkt dat een winstopslag van 60 à 70%
in de (malafide) branche gebruikelijk is. Omzet uitzendbureau per kwartaal:5 200 x € 15 =€ 78 000Loonkosten:5 200 x €  8=€ 41 600 -/- Brutowinst per kwartaal € 36 400Kosten 20% € 
7 280 -/- Nettowinst per kwartaal € 29 120In bovenvermeld voorbeeld heeft de malafide uitlener zijn waarborgsom
na ongeveer 7 à 8 maanden terugverdiend. Daardoor creëert de Belastingdienst
meer ruimte voor zichzelf om in actie te komen. Voor een malafide uitzendbureau –
dat zijn winst moet halen gedurende de relatief korte levensduur van de onderneming –
is het dan niet of minder lucratief om een uitzendbureau te starten.Uit het vorenstaande voorbeeld blijkt tevens dat een lagere waarborgsom
het «terugverdien» effect voor de malafide uitlener zal versnellen.De Staatssecretaris van Financiën,J. G. Wijn 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-17050-291.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl