Justitiële inrichtingen; Brief minister over civiele plaatsingen van jongeren in Glen Mills
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24587, nr. 97

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-01-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

24587 nr. 97

24-12-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamPlaatsing in Glen Mills Glen Mills hanteert voor de plaatsing
van jongeren inhoudelijke criteriaFinancieringTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24587Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 28741Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 587Justitiële Inrichtingen28 741Jeugdcriminaliteitnr. 97BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 december 2003Tijdens het wetgevingsoverleg in uw Kamer op 18 juni 2003 over de Verantwoording
2002 heeft het lid Wolfsen (PvdA) mij gevraagd naar de problemen bij civiele
plaatsingen van jongeren in Glen Mills (kamerstuk 28 880, nr. 96, blz.
4–5). De vraag is opgeworpen of deze problemen verband houden met het
eindigen van civiele maatregelen ten gevolge van het bereiken van de meerderjarige
leeftijd. Ook vroeg de heer Wolfsen mij of de financiering van de plaatsen
in Glen Mills een reden vormt om jongeren van 16 of 17 jaar niet meer
toe te laten.Het probleem bij het volgen van programma's als Glen Mills blijkt in de
praktijk niet zozeer gelegen in het feit dat de meerderjarigheidsgrens wordt
bereikt, maar in de omstandigheid dat de opgelegde vrijheidsstraf vaak te
kort is om een dergelijk programma af te ronden. Voorts heb ik toegezegd dat
ik nader inzicht zou bieden in deze problematiek. Door middel van deze brief
wil ik aan deze toezegging tegemoet komen.Plaatsing in Glen Mills Glen Mills hanteert voor de plaatsing
van jongeren inhoudelijke criteriaZij richt zich op «overlast gevende» jongeren tussen de 14
en 17 jaar met een normale begaafdheid, die groepsgevoelig zijn, niet langdurig
verslaafd zijn aan harddrugs en geen ernstig en veelvuldig antisociaal gedrag
vertonen.Glen Mills heeft als uitgangspunt dat een programma minimaal 1,5 jaar
moet duren om voldoende effect te kunnen bereiken. Bovendien acht Glen Mills
het programma minder geschikt voor jong volwassenen. Mede gelet op de minimale
duur hanteert Glen Mills voor toegang tot het programma de maximumleeftijd
van 16,5 jaar. In incidentele gevallen wordt daarvan afgeweken. In die gevallen
hanteert men dan als bovengrens de leeftijd van 18 jaar en twee maanden, omdat
anders het leeftijdsverschil binnen de groepen te groot wordt.De juridische titels op basis waarvan in Glen Mills geplaatst kan worden
zijn:1. De maatregel van plaatsing in een inrichting voor jeugdigen (verder:
pij, 77s Sr);2. Voorwaarde bij voorwaardelijke veroordeling tot jeugddetentie of pij
of schorsing voorlopige hechtenis (77aa.2 Sr);3. Ondertoezichtstelling en uithuisplaatsing (1:261 BW).Ad. 1Een pij-maatregel kan worden opgelegd als er sprake is van een misdrijf
waarvoor voorlopige hechtenis mogelijk is, de veiligheid van anderen of de
veiligheid van de samenleving dat vereist en dit in het belang is van de ontwikkeling
van de jeugdige. In veel gevallen is dan ook sprake van ernstige opvoedingsproblemen.
Afhankelijk van het delict dat is gepleegd en of bij de jeugdige sprake is
van een stoornis van de geestvermogens kan de maatregel al dan niet verlengd
worden. De pij wordt ten uitvoer gelegd in een normaal beveiligde inrichting,
veelal gevolgd door een fase in een beperkt beveiligde inrichting. Artikel
77s lid 5 Sr. bepaalt echter dat als een pij is opgelegd de minister kan beslissen,
al dan niet op advies van de rechter, om de jeugdige elders – bijv.
in Glen Mills – te plaatsen.Zoals uit bovenstaande blijkt kan de pij-maatregel een juridische titel
zijn voor plaatsing in Glen Mills. In de praktijk doet zich echter een aantal
knelpunten voor.Vaker dan nu het geval is zou gekozen kunnen worden voor een pij-maatregel.
Weliswaar heerst het beeld dat het een zware maatregel betreft, maar bedacht
moet worden dat een 2-jarige pij qua duur niet ingrijpender is dan een ondertoezichtstelling
van een jaar die een keer verlengd wordt of langdurige jeugddetentie.Daarnaast lijken de procedurele vereisten en de tijd die nodig is voor
het opleggen van een pij-maatregel – in verband met het opstellen van
een gedragsrapportage en behandeling van de zaak in de meervoudige strafkamer –
belemmerend te werken.Ad. 2Voorwaardelijke jeugddetentie of voorwaardelijke pij bieden de juridische
titel op basis waarvan de jeugdige bijzondere voorwaarden kunnen worden opgelegd.
Dit kan een basis voor deelname aan Glen Mills zijn. Dat vergt wel dat het
voorwaardelijk opgelegde deel dat bij niet nakoming alsnog ten uitvoer gelegd
moet worden voldoende moet zijn om als stok achter de deur te dienen.Bij de schorsing voorlopige hechtenis doet zich het probleem voor dat
een onevenwichtigheid bestaat in de verhouding tussen voorwaarde en de (lange)
duur van het programma in Glen Mills. Toch blijken kinderrechters vanwege
de onder ad. 1 genoemde knelpunten in de praktijk wel eens te grijpen naar
de schorsing van de voorlopige hechtenis met als bijzondere voorwaarde dat
de jongere zich dient te houden aan de aanwijzingen van de jeugdreclassering
ook als dat plaatsing in Glen Mills betekent.Ad. 3De ondertoezichtstelling met uithuisplaatsing wordt in de praktijk als
de meest snelle en efficiënt toepasbare juridische titel ervaren. Een
nadeel van plaatsing op grond van deze titel is dat de maatregel stopt op
de 18e verjaardag. De ondertoezichtstelling is een kinderbeschermingsmaatregel
die het gezag van de ouders beperkt. Het gezag van ouders eindigt bij het
bereiken van de meerderjarige leeftijd en de kinderbeschermingsmaatregel dus
ook, waarmee de basis van een ondertoezichtstelling in Glen Mills wegvalt
en daarmee ook de titel voor financiering. In de praktijk komt
dit echter sporadisch voor gezien de inhoudelijke criteria en uitgangspunten
die Glen Mills hanteert. Voor het enkele geval dat Glen Mills hierop een uitzondering
maakt, maakt de meerderjarige, die in het kader van een ondertoezichtstelling
is geplaatst, zijn traject in de Glen Mills veelal op vrijwillige basis af.FinancieringEind 2001 besloot de staatssecretaris van Justitie om gedurende 3 jaar
plaatsen in te kopen bij Glen Mills. Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport heeft al in 1999 tot inkoop van 50 plaatsen besloten. Justitie kan
beschikken over 75 plaatsen. In 2004 zal dit aantal worden uitgebreid naar
100 plaatsen.Het accent bij de Justitieplaatsen ligt op jongens die op strafrechtelijke
titel of op jongens die weliswaar strafbare activiteiten hebben verricht maar
op civiele titel met een machtiging van de kinderrechter tot uithuisplaatsing
en gesloten plaatsing geplaatst worden. Bij de VWS-plaatsen ligt het accent
op onder toezicht gestelde jongeren. Afhankelijk van de behoefte worden nadere
afspraken gemaakt over bezetting van de plaatsen.Er is in de afgelopen jaren niet gebleken van financiële obstakels,
die tot problemen bij de vulling van de plaatsen leiden.Tot slotGeconcludeerd kan worden dat plaatsing in de Glen Mills school op basis
van het huidige jeugdstrafrecht knelpunten oplevert. Wanneer de jeugdige aan
de inhoudelijke criteria van Glen Mills voldoet kunnen deze knelpunten thans
met behulp van het civiele recht grotendeels worden opgelost. Hoewel hiermee
voor het moment een goede oplossing wordt bereikt wordt feitelijk een oneigenlijk
gebruik gemaakt van het civiele recht waar het strafrecht aangewezen is.Er zal een oplossing moeten worden gezocht om het jeugdstrafrecht zodanig
in te richten dat in een vroegtijdiger stadium ook voor minder zware delicten
langduriger programma's – ambulant en residentieel – mogelijk
worden. In het kader van het actieprogramma voor de aanpak van jeugdcriminaliteit
«Jeugd Terecht» (kamerstuk 28 741, nr. 1) worden hiervoor
initiatieven ontwikkeld. Door middel van de voortgangsrapportages van het
Veiligheidsprogramma zult u van deze ontwikkelingen op de hoogte worden gehouden.De Minister van Justitie,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24587-97.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl