Ministeriële WEU-Raad; Verslag algemeen overleg over WEU en NAVO
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25819, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

16-04-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25819 nr. 2

01-04-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25819Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 25600-VToon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 819Ministeriële WEU-raad25 600 VVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1998nr. 2VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 1 april 1998De vaste commissies voor Buitenlandse Zaken1
en voor Defensie2 hebben op 17 februari overleg
gevoerd met minister Van Mierlo van Buitenlandse Zaken en minister Voorhoeve
van Defensie over:– de ministeriële WEU-raad d.d. 17 en 18 november jl.
te Erfurt (25 819, nr. 1);– ministeriële vergaderingen op het NAVO-hoofdkwartier te Brussel
op 16 en 17 december 1997 (25 600-V, nr. 49).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Weisglas (VVD) memoreerde de aarzelingen van zijn fractie
bij grote operationele taken voor de WEU, zelfs als er geen sprake is van
overlapping met NAVO-taken.Ter vergroting van de transparantie in de betrekkingen tussen WEU en NAVO
heeft Nederland blijkens het verslag voorgesteld dat de aankomende WEU-voorzitter
zijn programma niet alleen presenteert aan de WEU-leden, maar ook aan de twee
Noord-Amerikaanse bondgenoten. Is dat voorstel ook geaccepteerd?Op de NAVO-vergadering van 16 juni 1996 in Berlijn ging het vooral over
de combined joint task forces en de mogelijkheid om activiteiten van de WEU
onder de paraplu van de NAVO te laten plaatsvinden. In dat licht gezien vroeg
de VVD-fractie zich af, of het wel zo nodig is om allerlei eigen instituties
vooral op militair gebied in het leven te roepen. In het verslag van de WEU-raad
van november jl. wordt gesproken over een eenheid voor algemene planning,
een situatiecentrum en een militair comité. Is dat nu echt zo noodzakelijk?
Kan zonder al die nieuwe instanties geen gebruik worden gemaakt van NAVO-capaciteiten?In het verslag van de vijf NAVO-bijeenkomsten wordt gesproken over de
kosten van de uitbreiding van zo'n 1,5 mld. dollar voor een periode van tien
jaar. De heer Weisglas nam aan dat het hier gaat om de uitbreiding van de
drie landen waarmee nu gesproken wordt. Blijft de Nederlandse bijdrage daaraan
nog steeds de eerder genoemde 13,5 mln. per jaar?Kunnen de bewindslieden toelichten wat precies de taak en de bedoeling
is van de mediterrane dialoog?Uit Amerikaanse persberichten was de heer Weisglas gebleken dat de Amerikaanse
regering nog steeds probeert te bewerkstelligen dat ook de Baltische staten
zo snel mogelijk tot de NAVO kunnen toetreden. Is dat ook zo nadrukkelijk
naar voren gebracht in deze NAVO-bijeenkomsten en, zo ja, hoe hebben andere
lidstaten daarop gereageerd?In het verslag van de permanente gemeenschappelijke raad van NAVO en Rusland
wordt terecht nog eens het belang van een goede samenwerking tussen Rusland
en de NAVO onderstreept, in dit geval in het kader van het tegengaan van de
proliferatie van massavernietigingswapens. De heer Weisglas vroeg zich af,
of deze raad ook de plaats is om te spreken over banden die blijkens verschillende
persberichten zouden bestaan tussen Rusland en Irak en Rusland en Iran. Hij
vroeg dit gelet op de persberichten over mogelijke Russische tegenwerking
van de UNSCOM-activiteiten.Mevrouw Roethof (D66) vroeg allereerst of het mandaat van de
WEU om de politie in Albanië te trainen na april wordt verlengd. De huidige
situatie in Albanië toonde haars inziens wel aan wat conflictpreventie
vermag.In Erfurt is afgesproken dat het Griekse voorzitterschap de versterking
van de positie van de geassocieerde landen zal uitwerken, maar houdt dat dan
ook in dat Turkije in het vervolg bij de beraadslagingen betrokken wordt als
de WEU in actie komt?De WEU moet binnen de NAVO de Europese veiligheidsidentiteit vertolken
en versterken. Waarom heeft Nederland er in Erfurt dan toch voor gepleit dat
het programma van de WEU ook aan de Noord-Amerikaanse bondgenoten wordt voorgelegd?Welk effect zal de Franse beslissing om niet tot de commandostructuur
van de NAVO toe te treden volgens de ministers hebben op het besluit om de
WEU-commandostructuur van de WEU onder NAVO en combined joint task forces
te vestigen? Wat zijn in het licht van de consultatieprocedures tussen de
NAVO en de WEU bij een ontkiemende crisis de opvattingen van de bewindslieden
over de positie en de rol van Parijs in het euroatlantisch veiligheidsveld?Voor de NAVO is 1998 een heel belangrijk jaar met een complexe agenda.
De belangrijke beslissingen moeten worden geïmplementeerd en in alle
lidstaten moet de ratificatie voor de uitbreiding plaatsvinden. Op welke termijn
denkt de regering dat ratificatievoorstel aan de Kamer te kunnen voorleggen?
Hebben Denemarken en Canada al tot ratificatie besloten?De kosten van de uitbreiding vallen achteraf gezien gelukkig nogal mee,
maar hoe verklaren de bewindslieden die verkeerde ramingen? Zijn zij het eens
met de Amerikaanse minister van defensie dat de kosten zelfs nog lager kunnen
uitvallen dan de nu begrote 1,5 mld. dollar?Mevrouw Roethof vroeg zich af, of haar indruk juist is dat het enthousiasme
voor toetreding bij de drie aspirant-leden wat omslaat. Hoe verloopt de ratificatie
in die landen? Het mandaat van SFOR loopt in juni af. De fractie van D66 bleef voor handhaving
van voldoende militaire presentie van Amerika en Europa. Is het militair comité
van de NAVO al tot conclusies gekomen over de vier opties voor post-SFOR?
Zo ja, kunnen de bewindslieden daarover iets meer zeggen?Ter vervanging van de langetermijnschets uit 1991 wordt nu gewerkt aan
een nieuw strategisch concept. Daarbij zullen vragen aan de orde komen die
haars inziens bijtijds zullen moeten worden besproken, zoals de out of area
operations. Tot hoe ver wil Nederland daarin gaan? De NAVO is nu op de Balkan
actief, maar ligt het Midden-Oosten daar achter of is dat te ver? Dreigt overigens
bij een verdere uitbreiding van de NAVO geen verlamming door de unanimiteitsregel?Het stemde mevrouw Roethof tot tevredenheid dat Brunssum een regionaal
hoofdkwartier blijft.Het stemde haar ook tevreden dat de permanente raad tussen de NAVO en
Rusland zich positief ontwikkelt en zij vroeg of deze raad ook wordt gebruikt
om politiek actuele kwesties te bespreken, zoals Irak, non-proliferatiekwesties
en vredesoperaties. Wordt Rusland nu ook intensiever betrokken bij de militaire
NAVO-organen? Hoe moet voorts deze intensievere samenwerking worden gezien
in het licht van de samenwerking tussen de NAVO en Oekraïne? Juist nu
de NAVO uitbreidt in oostelijke richting mag toch worden verwacht dat ook
in de geest van het partnership for peace wordt gehandeld? Is de gezamenlijke
vlootoefening van de NAVO en Oekraïne daarmee dan toch niet wat strijdig
en onnodig provocatief? Is die oefening overigens in de gemeenschappelijke
permanente raad besproken? Hoe is de opstelling van Wit-Rusland ten opzichte
van de speciale relaties die de NAVO nu ontwikkelt, zowel met Kiev als met
Moskou? Is het juist dat Oekraïne na Israël en Egypte de meeste
Amerikaanse hulp ontvangt? Zo ja, vinden de bewindslieden dat dan wel een
goed signaal?De heer Van der Linden (CDA) stipuleerde dat zijn fractie een
proces voorstaat waarin de WEU opgaat in de EU. In het verslag rept de regering
van enige concrete resultaten van de samenwerking tussen de WEU en de EU en
komt zij tot de conclusie dat de WEU een scharnierfunctie vervult tussen de
EU en de NAVO. Zijn sinds het aantreden van Blair de opvattingen van het VK –
die tot op heden toch een sta in de weg zijn voor die integratie – in
dat opzicht ook enigszins versoepeld? In het verslag wordt gesteld dat duplicatie
van de structuur moet worden voorkomen, maar volgens de heer Van der Linden
zou dat alleen maar kunnen als er op termijn sprake is van integratie van
WEU en EU en hij vreesde dat op dit moment met name binnen de EU structuren
worden opgezet zonder dat volledig gebruik wordt gemaakt van structuren in
de WEU. Weliswaar zal naar aansluiting worden gezocht, maar dat is toch niet
hetzelfde als het voorkomen van duplicatie.Het ligt in de bedoeling om Hongarije, Polen en Tsjechië nauwer te
betrekken bij de activiteiten van de WEU. Hoe stellen de bewindslieden zich
dat voor en zijn deze landen overigens bereid om snel het lidmaatschap aan
te vragen om dat te gebruiken als voorportaal naar de NAVO?Over de activiteiten van West-Europa in Albanië was de CDA-fractie
niet zo optimistisch. Recent heeft een gemengde delegatie van de assemblees
van de Raad van Europa, van de OVSE en het Europees Parlement een bezoek aan
Albanië gebracht. Er is wel enige beweging opgetreden in de politieke
verhoudingen, maar de veiligheidssituatie leek de heer Van der Linden eerder
te verslechteren dan te verbeteren. Hij vond het daarom noodzakelijk dat de
WEU haar bijdrage aan het trainen van politie en militairen continueert. Is
de Nederlandse regering ook voor verlenging van het mandaat?Omdat de minister van Defensie niet aanwezig zal zijn bij het overleg
over de OVSE vroeg de heer Van der Linden een toelichting op het Nederlandse pleidooi voor een vredesoperatie van de euroatlantische partnerschapsraad
in Nagorno Karabach waarover op blz. 3 (25 600-V, nr. 44) wordt gesproken.
Hij zette daar grote vraagtekens bij, want dat pleidooi geeft ook direct de
morele plicht om eraan deel te nemen. Als daartoe al een initiatief moet worden
genomen, zou dat naar de mening van de CDA-fractie moeten komen vanuit de
EU dan wel de NAVO.Voorts vroeg de heer Van der Linden of in de NAVO-Oekraïnecommissie
in het kader van de democratische ontwikkelingen de recente executies in Oekraïne
aan de orde zijn geweest.De kosten voor de uitbreiding vond hij relatief erg laag. Is dat bedrag
nu zo maar genoemd om de discussie tussen Amerika en Europa over de lastenverdeling
wat te versoepelen of is het zo maar uit de lucht gegrepen en kan het achteraf
bezien aanzienlijk hoger uitvallen?Met name de minister van Defensie vroeg hij nog aandacht voor de SFOR
en de mijnenproblematiek.Ten slotte sloot hij zich aan bij de vragen van de heer Weisglas over
de mediterrane dialoog en over Irak en de verhouding met Rusland.De heer Koenders (PvdA) vroeg allereerst de visie van de regering
op de verschillende posities van de Verenigde Staten, het Verenigd Koninkrijk,
Frankrijk en Turkije en hoe die zich verhouden tot het beeld van de NAVO als
organisatie waar veiligheidspolitieke belangen zouden moeten overeenkomen
en een nauwe afstemming met Rusland plaats moet vinden. Hij vroeg dat tegen
de achtergrond van de huidige discussies over Irak en gelet op de link die
met name in de VS wordt gelegd tussen de discussies over Irak en de rol van
de NAVO in Bosnië. Weliswaar is de NAVO formeel gesproken niet betrokken
bij de Iraakse situatie, maar als hij het goed had begrepen is er wel sprake
van uitwisseling van informatie. Ook vroeg hij zich af, of het Russische «neen»
tegen het gebruik van militaire middelen in de Irakcrisis de toch al zo moeizame
verlopende veiligheidssamenwerkingsrelatie met Rusland niet verder zal belasten.
Afgelopen zondag werd in de NAVO-assemblee door enkele senatoren uit de VS
nadrukkelijk naar voren gebracht dat de positie die Rusland in de Irakcrisis
inneemt gevolgen zou moeten hebben voor het functioneren van de gemeenschappelijke
raad. De PvdA-fractie zou dat overigens een volstrekt verkeerde weg vinden.De heer Koenders vond het een goede zaak dat nu overeenstemming lijkt
te zijn bereikt over troepenaantallen en over het feit dat er in ieder geval
voorlopig nog een substantiële troepenmacht in Bosnië blijft. De
civiele implementatie krijgt nu absolute prioriteit, niet alleen om ervoor
te zorgen dat de Daytonakkoorden worden uitgevoerd, maar ook om een situatie
als op Cyprus te voorkomen. Ondanks het feit dat hiervoor de lokale autoriteiten
de eerste verantwoordelijkheid moeten krijgen, leek hem toch nog een directe
internationale gespecialiseerde politierol weggelegd die de ITPF, die immers
slechts een trainingsrol heeft, vooralsnog niet lijkt te kunnen vervullen.
Gelet op de discussie over de gespecialiseerde paramilitaire eenheden die
nu als een van de opties voorligt, vroeg hij zich af, welke optie de voorkeur
van Nederland geniet, of de regering overigens van mening is of hier sprake
is van een specifieke Europese verantwoordelijkheid en, zo ja, of dat ook
gevolgen zou moeten hebben voor de commandolijnen. Is er wellicht ook al gesproken
over een mogelijk Nederlandse bijdrage en, zo ja, welke?De heer Koenders ging vervolgens in op het strategisch concept waarmee
de NAVO haar bestaansrecht moet bestendigen en waarover het volgend jaar een
beslissing moet worden genomen. De nu nog bestaande kloof tussen collectieve
defensie en collectieve defensie zal daarin naar zijn mening zeker moeten
zijn gedicht. Ook zullen dan conclusies moeten worden getrokken, zoals over
een verdere beperking van nucleaire wapens, crisisoperaties en de consequenties
voor militaire planning. Gelet op het grote belang van dat nieuwe concept
vroeg hij of er op de NAVO-raad al terms of reference zijn overeengekomen
en, zo ja, welke. Kan de regering de Kamer voorts informeren, zo nodig schriftelijk,
over haar inzet in de discussie die nog volgt, opdat daarover ook nog een
maatschappelijk debat kan plaatsvinden? Naar de mening van de PvdA-fractie
was voor een nieuwe NAVO een brede maatschappelijke ondersteuning een vereiste.Vervolgens ging de heer Koenders in op de Europese defensie-identiteit
en de rol van de WEU. In het Verdrag van Amsterdam is de integratie van WEU
en EU op de lange baan geschoven, maar de voorkeur van zijn fractie voor die
integratie is daarmee niet verdwenen. Het is daarom goed dat de voorzitters
van de WEU en de EU met elkaar gaan samenwerken, maar daarnaast is het van
belang om de operationele capaciteit van de WEU te versterken. In dat licht
gezien vroeg hij de regering of er ook plannen zijn om een lijst op te stellen
van eenheden die aan het WEU militaire comité ter beschikking kunnen
worden gesteld voor de uitvoering van bijvoorbeeld de Petersbergtaken en of
de WEU ook nog een rol speelt bij de uitwerking van het concept van de combined
joint task forces.Het leek de heer Koenders van belang dat er een nauwe samenhang komt tussen
de planningscell van de WEU en de nog op te richten eenheid van beleidsplanning
en vroegtijdige waarschuwing van de WEU.Binnen de NAVO blijft de vraag hoe de Franse positie nu zodanig kan worden
geaccommodeerd dat terugkeer in de militaire structuur mogelijk wordt. Hoe
zien de bewindslieden deze ontwikkeling? Antwoord van de regeringDe minister van Buitenlandse Zaken merkte op dat hem geen bezwaren
waren gebleken tegen het presenteren van het WEU-programma aan de Noord-Amerikaanse
bondgenoten. In het Verdrag van Amsterdam is ook besloten dat de gewenste
integratie niet ten koste mag gaan van het bestaande. In dat licht gezien
is Nederland met dit voorstel gekomen.Hij herinnerde er voorts aan dat indertijd tot de mediterrane dialoog
is besloten om bij die landen het wantrouwen weg te nemen ten aanzien van
de verschillende veiligheidsprocessen die in Europa plaatsvinden en ook om
de mogelijkheid te creëren dat die landen zich erbij betrokken gaan voelen.Amerika is inderdaad actief in de Baltische staten, maar het stond niet
op de agenda van de verschillende bijeenkomsten. Uiteraard is er wel over
gesproken toen de uitbreidingsbeslissing werd genomen. Dat neemt niet weg
dat eenieder ervan overtuigd is dat dit een van de meest gevoelige aspecten
is van het uitbreidingsproces.De kwestie-Irak is nog niet in de permanente gemeenschappelijke raad aan
de orde gesteld, maar het is niet uitgesloten dat dit alsnog gebeurt. Binnen
unieverband is wel met de Russische minister van Buitenlandse Zaken gesproken
over de betrekkingen van Rusland met Iran en Irak, zo'n twee weken geleden
nog zeer intensief over mogelijke Russische bemiddelingspogingen ten aanzien
van Irak. De bewindsman hoopte dat zoveel mogelijk Europese landen dit soort
zaken met Rusland zullen bespreken. Op de agenda van deze gemeenschappelijke
raad staat onder meer de proliferatie, maar dan in meer algemene zin en dat
kan dan natuurlijk ook over Irak gaan, maar niet over Irak alleen. Zo'n twee
weken geleden zijn er in unieverband intensieve gesprekken gevoerd over mogelijke
bemiddelingspogingen in Irak. Uiteraard kan dit aspect in alle overleggen
met Rusland worden gesproken en dat wordt ook gedaan en dus ook in die gemeenschappelijke
raad. Wat dit betreft, kon hij het dan ook niet eens zijn met de opvattingen
van enkele Amerikaanse senatoren dat de relatie tussen Rusland en Irak en
wellicht ook Iran gevolgen zou moeten hebben voor het functioneren van deze
raad. Uiteindelijk kan de Unie en/of de NAVO altijd zelfstandig een beslissing
nemen en gaat het in dit geval natuurlijk meer om het feit dat
er een dialoog is in de hoop dat men tot elkaar komt.De bewindsman hoopte dat het ratificatiewetsvoorstel en de memorie van
toelichting de Tweede Kamer medio mei zullen hebben bereikt. Met een beetje
goede wil kan de procedure dan in de tweede helft van 1998 zijn afgerond,
dus ruim op tijd voor april 1999 wanneer de top in Washington zal plaatsvinden.Wat de scharnierfunctie van de WEU betreft, memoreerde hij dat er in Amsterdam
geen overeenstemming kon worden bereikt. Er werd zeer divers over gedacht
en daarom heeft Nederland een tussenvoorstel gedaan dat heeft geresulteerd
in het vooruit schuiven van het moment waarop beslist wordt of de nauwere
samenwerking, die iedereen op zich wel wenst, uiteindelijk tot integratie
of tot parallelliteit moet leiden. Op zich is ook het VK voor toenadering,
maar het neemt wel enige afstand van het vervolg. In de recente WEU-bijeenkomsten
zijn op dit punt enkele consequenties getrokken die echter geen effect hebben
op die tweede fase, want daar is men nog niet aan toe. Zijns inziens zal er
een volgende verdragswijziging voor nodig zijn om vast te stellen of wel of
niet tot een grotere integratie moet worden gekomen. Op het ene punt is het
VK wel soepeler geworden, op het andere weer niet, zoals de buitenlandse zaken
en defensiepolitiek. In Amsterdam vormde het op dit punt wel het grootste
struikelblok, maar is er toch meer bereikt dan met de vorige regering van
het VK ooit is bereikt. In zijn gesprekken met zijn Engelse collega bespeurt
hij in ieder geval een open oor en de bereidheid tot een dialoog. Dat leek
hem ook de enige weg om de Engelse achterdocht ten opzichte van alles wat
maar met Europese defensie heeft te maken weg te nemen. Nog steeds is het
VK bevreesd dat alles wat ook maar enigszins naar Europese defensiepolitiek
riekt ten koste zal gaan van de Atlantische solidariteit, maar het besef begint
door te dringen dat wil je die solidariteit bewaren er iets zal moeten zijn
als een Europese inspanning op basis van een Europese verantwoordelijkheid
voor eigen zaken. Het is geenszins de bedoeling om uit te hollen, maar om
erosie te voorkomen.Vervolgens ging de bewindsman in op het nieuwe strategische concept. Daarbij
komen zogenaamde out of areaoperaties zeker ter sprake. Nederland heeft de
discussie daarover aangezwengeld en een discussiepapier voorbereid. Het leek
hem goed om nog eens apart met de commissie over dit strategische concept
van gedachten te wisselen. In ieder geval wordt algemeen erkend dat het strategisch
concept moet worden veranderd en dan ook nog in 1999.Volgens de bewindsman vormde de omvangrijke hulp van de VS aan Oekraïne
geen verkeerd signaal. Zelfs als dat meer zou zijn dan de hulp aan andere
landen, zou hij dat niet zo vreemd vinden. Ook in veiligheidstermen gesproken
bestaat er ten opzichte van Oekraïne toch een speciale verantwoordelijkheid.Met het door de heer Van der Linden bedoelde pleidooi voor een vredesmissie
naar Nagorno Karabach verzette de bewindsman zich tegen de opvatting die eerder
in de OVSE leefde om het zelf te doen. Als er al iets moet gebeuren vanuit
een OVSE-verantwoordelijkheid, dan zullen anderen dat moeten uitvoeren: NAVO,
NAVO-geleid of de uitgebreidere NAVO-constructie.De minister van Defensie memoreerde dat een van de binnen de
WEU aangenomen voorstellen leidt tot een overleg van chefs van de defensiestaven
als soortgelijk binnen de NAVO. Voordeel van een dergelijk comité is
dat dit volledig spoort met dat van de NAVO. Het zijn immers dezelfde personen.
Het betekent niet dat de WEU hiermee ineens beschikt over een geïntegreerde
militaire structuur. Die heeft alleen de NAVO. Alleen al uit kostenoverwegingen
en laat staan uit internationaal politieke overwegingen is geen enkel land
bereid te dupliceren wat de NAVO al heeft. In principe heeft de WEU mogelijkheden
om militair op te treden. Hoewel er wel plannen worden gemaakt,
wordt de feitelijke gang van zaken niet door plannen en blauwdrukken bepaald,
maar door de bereidheid van lidstaten om gezamenlijk ergens verantwoordelijkheid
voor te aanvaarden. Daar is Albanië nu niet zo'n inspirerend voorbeeld
van, want na wel erg veel overleg is er uiteindelijk slechts een zeer kleine
WEU-politiemonitormissie naar uitgezonden, terwijl velen toch graag hadden
gezien dat er wat meer wordt gedaan om Albanië weer op de been te helpen.
Maar met name de drie grote leden van de WEU konden het niet eens worden.
Bij zijn komende bezoek aan zijn Albanese collega zal hij zeker vragen wat
Nederland bilateraal nog meer kan doen. Dat zal zijns inziens vooral moeten
zijn gericht op het helpen versterken van de opleiding en dus ook de professionaliteit
van de gendarmerieachtige politie en handhaving van de rechtsorde. Hij was
het ermee eens dat de situatie in en rondom Albanië een zeer belangrijke
kwestie is die, als Europa niet oppast, kan leiden tot een nieuwe oorlog,
terwijl er nog geen echte Europese regie is om die te helpen voorkomen. Hij
zegde toe de Kamer te zullen informeren als voor de hulp aan Albanië
een programma is opgesteld, waarbij ook zal worden aangegeven wat er is gebeurd
met de mensen die met Europese gelden zijn opgeleid en nu aan de kant worden
gezet en hoe kan worden voorkomen dat mensen worden opgeleid die vroeger tot
de geheime dienst hebben behoord.De bewindsman hoopte de vrees te hebben weggenomen dat de WEU als het
ware een soort concurrerend militair bondgenootschap wordt. Het voornemen
blijft om WEU-activiteiten te zien als een invulling van de medeverantwoordelijkheid
van de West-Europese NAVO-leden die ook lid zijn van de WEU voor een Europees
veiligheids- en defensiebeleid. De kwestie-Albanië geeft wel aan dat
er agendapunten zijn op veiligheidsgebied waar de NAVO niet of nog niet optreedt
en wel een ander verband zou kunnen optreden. Het zou dan een goede zaak zijn
als de WEU dat krachtig zou invullen, maar dat is tot op heden jammer genoeg
nog niet gebeurd.De minister merkte vervolgens op dat de gemeenschappelijke kosten voor
de NAVO van de uitbreiding destijds door een NAVO-commissie zijn geschat op
1,5 mld. dollar over een periode van tien jaar. Hierbij zijn dus niet betrokken
de moderniseringskosten van de toetredende landen. De verwarring over de verschillende
kostenplaatjes is met name veroorzaakt door het feit dat in de VS enkele torenhoge
kostenplaatjes circuleerden die van totaal andere definities en doelstellingen
uitgingen. De opmerkingen van zijn Amerikaanse collega hadden eigenlijk het
doel aan te geven dat die plaatjes inderdaad veel te hoog waren. Uiteraard
kan niet worden uitgesloten dat zich nog enkele tegenvallers voordoen, maar
op dit moment had hij daar nog geen enkele indicatie van. Hij bleef er dus
vooralsnog van uitgaan dat die gemeenschappelijke kosten 1,5 mld. dollar bedragen
en dat het Nederlandse aandeel daarin 130 mln. is, verdeeld over tien jaar.De voorbereidingen voor de opvolger van SFOR verlopen volgens schema.
Het militaire comité van de NAVO heeft vier opties uitgewerkt. De consensus
in de NAVO beweegt zich in de richting van optie D: doorgaan met min of meer
de huidige inspanning, met een behoorlijke rol voor de vredesmacht ter ondersteuning
van de civiele wederopbouw. Wel wordt voorzien dat het troepenniveau geleidelijk
aan kan worden verminderd. De vermindering van de VS is in eerste instantie
beperkt. De inzet van de president is erop gericht om met 6900 militairen
te blijven deelnemen aan de opvolger van SFOR. Naar verwachting zullen de
Europese deelnemers aan SFOR voorlopig ook min of meer op hetzelfde niveau
doorgaan. Wel ligt er nu wat meer nadruk op middelen om de openbare orde te
helpen handhaven, vooral bij de terugkeer van vluchtelingen en de installatie
van gekozen bestuurders in Bosnische gemeenten. Daarom wordt voorgesteld om
aan de opvolger van SFOR wat extra gendarmerieachtige elementen toe te voegen,
dus met taken zoals de Koninklijke marechaussee. Niet alle landen
beschikken over dat soort eenheden en daarom wordt op de landen die daar wel
over beschikken een relatief groter beroep gedaan. De bewindsman was voornemens
de Nederlandse bijdrage zo ongeveer op het huidige niveau te continueren,
dus 55 leden van de Koninklijke marechaussee aan de UNIPTF, mede gelet op
het feit dat de marechaussee ook in Nederland zo noodzakelijk is ter ondersteuning
van het Schengenproces. Wellicht kan Nederland nog wel enkele deskundigen
voor de staf van zo'n politie-eenheid leveren. Het is in ieder geval de bedoeling
dat er eenheid van commando blijft, hetgeen wil zeggen dat de commandant SFOR
uiteindelijk ook de operationele zeggenschap heeft over dit soort paramilitaire
eenheden. Uiteraard zal dat in nauwe communicatie gebeuren met de hoge vertegenwoordiger.In welk verband een eventuele vredesoperatie naar Nagorno Karabach kan
worden opgezet, achtte de bewindsman meer een zaak van buitenlandse politiek.
Tot nu toe is het een theoretische aangelegenheid omdat er nog geen concreet
verzoek is gedaan, ook niet informeel, om eenheden voor zo'n missie te leveren.
Zou in de toekomst tot zo'n operatie worden besloten, dan zal die het beste
kunnen worden geplaatst in een kader dat gewend is aan militaire operaties,
dus in ieder geval met een behoorlijke rol van de NAVO in de aansturing. In
dat kader past de opmerking van zijn collega van Buitenlandse Zaken heel goed,
nl. dat dan de Europees-Atlantische samenwerkingsraad zich met zo'n operatie
zou kunnen zal bezighouden, want daarin zitten niet alleen de NAVO-landen
maar ook de leden van het partnership for peace. Het is van belang om het
partnership for peace in de toekomst meer substantie te geven. Met zijn opmerkingen
heeft zijn collega van Buitenlandse Zaken zijns inziens zeker geen verwachtingen
gewekt dat Nederland bij voorbaat al eenheden aan zo'n missie zal bijdragen.De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,WoltjerDe voorzitter van de vaste commissie voor Defensie,KorthalsDe griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Hommes XNoot1Samenstelling: Leden: Beinema (CDA), Van der Linden (CDA), ondervoorzitter,
Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), H. Vos
(PvdA), Verspaget (PvdA), Ybema (D66), Apostolou (PvdA), Van Middelkoop (GPV),
Valk (PvdA), Sipkes (GroenLinks), Woltjer (PvdA), voorzitter, Hessing (VVD),
Van den Bos (D66), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), Verhagen (CDA), Roethof
(D66), Rouvoet (RPF), Van den Doel (VVD), Meyer (groep-Nijpels), De Haan (CDA),
Visser-van Doorn (CDA) en Koenders (PvdA).Plv. leden: Leers (CDA), Bremmer (CDA), Korthals (VVD), Van der Stoel
(VVD), Voûte-Droste (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA), Lilipaly (PvdA),
De Graaf (D66), Van Gijzel (PvdA), Van den Berg (SGP), Rosenmöller (GroenLinks),
Van Oven (PvdA), Hoogervorst (VVD), Dittrich (D66), Hillen (CDA), Van Ardenne-van
der Hoeven (CDA), Van Waning (D66), Leerkes (Unie 55+), Bolkestein (VVD),
Hendriks, Bukman (CDA), Gabor (CDA) en Dijksma (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Mateman (CDA), Wolters (CDA), Korthals (VVD), voorzitter,
Weisglas (VVD), H. Vos (PvdA), Van den Berg (SGP), Van Gelder (PvdA), Van
de Camp (CDA), Zijlstra (PvdA), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Sipkes (GroenLinks),
Van Hoof (VVD), Hoekema (D66), ondervoorzitter, Leerkes (Unie 55+), De Koning
(D66), Hessing (VVD), Van den Bos (D66), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA),
Verkerk, Van Waning (D66), Sterk (PvdA), Van den Doel (VVD) en Koenders (PvdA).Plv. leden: Terpstra (CDA), Beinema (CDA), Van Rey (VVD), Van Heemskerck
Pillis-Duvekot (VVD), Huys (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Middel (PvdA), Mulder-van
Dam (CDA), Van Gijzel (PvdA), Verhagen (CDA), Woltjer (PvdA), Rosenmöller
(GroenLinks), Hoogervorst (VVD), Ter Veer (D66), Stellingwerf (RPF), Visser-van
Doorn (CDA), Blaauw (VVD), Scheltema-de Nie (D66), Van der Hoeven (CDA), Van
Wingerden (AOV), Roethof (D66), Rehwinkel (PvdA), Keur (VVD) en Marijnissen
(SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25819-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl