Wijziging van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek in verband met gebruik van internationale jaarrekeningstandaarden; Brief minister ter motivering van de onderhavige wetsvoorstellen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28220, nr. 14

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-02-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

28220 nr. 14

08-02-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamToepassingsgebied verwerking wijziging actuele waarde
(artikel 2:384 BW)Agrarische voorraden of biologische activa?Commodities waarderen tegen actuele waarde?Immateriële vaste activaWaardering en verwerking van financiële instrumentenAlle waardeverandering in het resultaat?Waardewijziging of waardevermeerdering?Hedge accountingNetto-investeringenResultaat en kapitaalbeschermingVermindering van de herwaarderingsreserveHerwaarderingsreserve en de nieuwe reserve omrekeningsverschillenOvergangsbepalingToepassing van de RJ richtlijnenWaarschijnlijke of mogelijke verliezen in artikel 384
lid 2De accountantsverklaringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28220Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 29737Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 220Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek in verband met het gebruik
van internationale jaarrekeningstandaarden29 737Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek ter uitvoering van Verordening
(EG) Nr. 1606/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 19 juli
2002 betreffende de toepassing van internationale standaarden voor jaarrekeningen
(PbEG L 243), van Richtlijn nr. 2001/65/EG van het Europees Parlement
en de Raad van 27 september 2001 tot wijziging van de Richtlijnen 78/660/EEG,
83/349/EEG en 86/635/EEG met betrekking tot de waarderingsregels voor de jaarrekening
en de geconsolideerde jaarrekening van bepaalde vennootschapsvormen evenals
van banken en andere financiële instellingen (PbEG L 283), en van
Richtlijn 2003/51/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni
2003 tot wijziging van de Richtlijnen 78/660/EEG, 83/349/EEG, 86/635/EEG en
91/674/EEG van de Raad betreffende de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening
van bepaalde vennootschapsvormen, banken en andere financiële instellingen,
en verzekeringsondernemingen (PbEG L 178) (Wet uitvoering IAS-verordening,
IAS 39-richtlijn en moderniseringsrichtlijn)nr. 14BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 8 februari 2005Bij brief van 3 februari 2005 heeft de Raad voor de Jaarverslaggeving
zich tot u gericht inzake het voorstel van wet tot wijziging van boek 2 van
het Burgerlijk Wetboek in verband met implementatie van de IAS-verordening,
de richtlijn IAS 39 en de moderniseringsrichtlijn (29 737). U verzocht
mij om een reactie op deze brief. Ik voldoe gaarne aan dat verzoek en maak van de gelegenheid gebruik om ook het commentaar op de brief van
NIVRA en NOVAA van 3 februari 2005 aan u te doen toekomen.Met de wetsvoorstellen streef ik naar verbetering van de jaarrekeningvoorschriften
met oog voor de administratieve lasten die dergelijke voorschriften met zich
mee kunnen brengen. Jaarrekeningrecht is veelal het kiezen tussen de wens
van het bedrijfsleven voor soepele regels die rekening houden met individuele
behoeften en de administratieve lasten enerzijds en de wens van de belanghebbenden
om zoveel mogelijk eenduidige financiële informatie te verkrijgen anderzijds.
Uitgangspunt is dat een onderneming de keuze wordt geboden tussen toepassen
van de internationale standaarden IFRS en titel 9 van boek 2 BW, dat weer
een implementatie is van de Europeesrechtelijke materiele voorschriften als
vervat in de 4e en 7e richtlijn. Ook kan de onderneming de IAS uitsluitend
toepassen op de geconsolideerde jaarrekening. Daartoe wordt de enkelvoudige
jaarrekening ook formeel gescheiden van de geconsolideerde.Het is niet mijn bedoeling om ondernemingen die kiezen voor titel 9 daarnaast
toe te staan alle waarderingsmethoden uit de IAS te benutten. In dat geval
dient de onderneming te kiezen voor de IAS/IFRS. Dat heeft ook met zich gebracht
dat een aantal opties uit de vierde en zevende richtlijn niet in titel 9 is
verwerkt. Het gaat dan steeds om regels die door de Europese Unie zijn opgenomen
met het oog op toepassing van de IAS/IFRS, en niet bedoeld zijn als zelfstandige
waardering- of verwerkingsregel.Toepassingsgebied verwerking wijziging actuele waarde
(artikel 2:384 BW)Agrarische voorraden of biologische activa?Overwogen is dat waardering van bepaalde agrarische activa, namelijk voorraden,
tegen actuele waarde aansluit bij de behoefte in de praktijk, vooral voor
voorraden waarvoor marktnoteringen beschikbaar zijn. Denk aan het waarderen
van de voorraad aardappelen in een bedrijf. Voor andere activa, zoals productiemiddelen,
ligt waardering tegen actuele waarde veel minder voor de hand. Aan het kunnen
waarderen van melkkoeien of nog niet oogstbare gewassen op het land tegen
actuele waarde is naar mijn inschatting weinig behoefte. Het aanvaarden van
actuele waarde voor alle biologische activa in titel 9, zoals de RJ wil, zou
betekenen dat ondernemingen kunnen kiezen om de IAS soms wel en soms niet
toe te passen. Dat maakt de jaarrekening van deze ondernemingen nodeloos ingewikkeld.
Het leidt voorts tot inconsistentie met andere onderdelen van de jaarrekening.Commodities waarderen tegen actuele waarde?Het voorstel van de RJ en NIVRA/NOvAA om zogenoemde commodities gelijk
te stellen aan de agrarische voorraden is nieuw ten opzichte van de huidige
wet. Het zou neerkomen op het geven van een optie uit IAS 2 aan ondernemingen
die verder volgens titel 9 van boek 2 werken. Daarvoor voel ik niet. Ik wijs
er op dat deze optie uit de IAS in de vierde richtlijn ook niet zelfstandig
is overgenomen.Immateriële vaste activaDe RJ en NIVRA/NOvAA wijzen er terecht op dat in artikel 2:385 lid 1 BW
uitsluitend moet worden verwezen naar de onderdelen d en e. Waardering en verwerking van financiële instrumentenAlle waardeverandering in het resultaat?Het betoog van de RJ, dat NIVRA/NOvAA onderschrijft, houdt geen rekening
met artikel 42 quater lid 4 van de richtlijn en met het onderscheid dat wordt
gemaakt tussen zelfstandige financiële instrumenten (bijvoorbeeld een
lening) en afgeleide financiële instrumenten (bijvoorbeeld een termijncontract).
De richtlijn geeft de keuze om waardewijzigingen van zelfstandige financiële
instrumenten onmiddellijk als resultaat te verantwoorden of in het eigen vermogen
te verwerken. Die optie wil ik voor ondernemingen ook behouden. Voor de afgeleide
financiële instrumenten ligt dit genuanceerder. Als deze niet als hedge
instrument dienen, moet een wijziging in de waarde wél als resultaat
worden verantwoord en staat verwerking in het eigen vermogen niet open. Men
zie art 42 quater lid 1 aanhef.Een en ander zou moeten leiden tot een aanpassing van artikel 384 lid
7, maar niet in de door de RJ beoogde zin. In plaats daarvan zou aan het lid
een zin kunnen worden toegevoegd, die luidt:«Waardeveranderingen van afgeleide financiële instrumenten,
voorzover niet bedoeld in 384 lid 8, worden, zonodig in afwijking van lid
2, onmiddellijk ten gunste of ten laste van het resultaat gebracht.»Waardewijziging of waardevermeerdering?De RJ bepleit dat ook waardevermindering van financiële instrumenten
kan worden opgenomen in het eigen vermogen. De vierde richtlijn staat deze
verwerking wel toe (een verplichting is het niet) maar dat is gedaan om gebruik
van de betreffende IAS mogelijk te maken. Ik heb afgezien van deze optie voor
andere ondernemingen omdat naar mijn overtuiging waardevermindering van bijvoorbeeld
een aandelenportefeuille tot beneden kostprijs gevolgen moet hebben voor het
resultaat. Ofwel: dat is gewoon een verlies dat ook onmiddellijk als verlies
moet worden verantwoord.Hedge accountingAnders dan de RJ en NIVRA/NOvAA stellen, bepaalt het voorgestelde artikel
384 lid 8 niet dat alle waardewijzigingen verwerkt moeten worden in het eigen
vermogen. De eerste alinea van de RJ brief berust op een misverstand. Zoals
eerder ook met de RJ besproken, zullen regels over zogenoemde fair value hedges
worden opgenomen in het Besluit Waardering activa en passiva, dat thans in
voorbereiding is.Netto-investeringenHet betoog van de RJ komt er op neer dat niet expliciet is geregeld dat
leningen aan buitenlandse deelnemingen als deel van de investering in die
deelnemingen kunnen worden behandeld. Ofschoon het huidige voorstel geen problemen
zou behoeven op te roepen, kan het artikellid desgewenst worden verduidelijkt
door in het huidige voorstel de woorden «het eigen vermogen» te
vervangen door «het daarin geïnvesteerde vermogen».Resultaat en kapitaalbeschermingVermindering van de herwaarderingsreserveDe opmerking van de RJ berust op een onjuiste interpretatie van artikel
2:390 lid 4 BW. Dat lid is niet bedoeld om aan te geven of een vrijval van de herwaarderingsreserve in het resultaat moet worden verwerkt, maar
om te bepalen dat het een aparte post is. Overigens is in het artikellid geen
aanpassing ten opzichte van de huidige wet voorgesteld.Herwaarderingsreserve en de nieuwe reserve omrekeningsverschillenInhoudelijk is hier geen verschil van mening: een herwaarderingsreserve
kan niet worden benut ten behoeve van, bijvoorbeeld, uitkering van dividend.
Waarom sprake zou zijn van een dubbele beklemming, wordt door de RJ niet uitgelegd.
Ik meen dat de formulering van het artikellid duidelijk is en de voorgestelde
aanpassing geen verbetering inhoudt.OvergangsbepalingAnders dan de RJ suggereert, gaat het hier niet om een probleem dat verband
houdt met de invoering van nieuwe regels per 2005 of een vraag van overgangsrecht.
Overgangsrecht is aan de orde als een onderneming in het onzekere verkeert
over welke regels hij wanneer moet toepassen of als regels elkaar bijten.
Dat is hier volstrekt niet het geval. De vennootschap behoeft ook niet met
terugwerkende kracht cijfers over 2004 aan te passen.Het gaat hier om een stelselwijziging: de vennootschap gaat over van stelsel
a op stelsel b. Bij zo'n overgang naar een ander stelsel van waardering en
verwerking moet de vennootschap aangeven wat de effecten daarvan zijn. Zij
zal zelf ook willen weten welke effecten de nieuwe regels op vermogen en resultaat
hebben; anders heeft ze geen idee van de reden waarom vermogen en resultaat
is gewijzigd ten opzichte van de voorgaande periode. De vennootschap kan met
gebruikmaking van artikel 2:384 lid 6 de effecten van de stelselwijziging
in 2005 als gevolg van invoering van de wet vermelden.Toepassing van de RJ richtlijnenNIVRA/NOvAA komt in haar brief terug op de discussie over de toepassing
van de RJ richtlijnen. Tijdens het wetgevingsoverleg over wetsvoorstel 28 220
is gebleken dat een verplichting als voorgesteld in artikel 2: 362 lid 10
BW niet op een Kamermeerderheid kon rekenen, vooral gelet op de met een «pas
toe of leg» uit bepaling gemoeide extra lasten. Dat neemt niet weg dat
de aandeelhouders bij het bestuur kunnen aangeven dat zij prijs stellen op
nadere informatie. Tot grote verwarring over de toepassing van standaarden
zal een en ander niet leiden.Waarschijnlijke of mogelijke verliezen in artikel 384
lid 2Het voorstel van het NIVRA is te streng. Artikel 21 van de vierde richtlijn
spreekt over waarschijnlijke verliezen. Desgewenst kan «mogelijke»
worden vervangen door «waarschijnlijke».De accountantsverklaringNIVRA en NOvAA doen verschillende voorstellen die betrekking hebben op
de verklaring van een accountant. Een daarvan betreft de uitleg van het voorgestelde ten minste. Het gaat om eventuele opmerkingen van de accountant
in de accountantsverklaring die wel noodzakelijk worden geacht maar niet hebben
geleid tot een besluit van de accountant om geen goedkeurende verklaring te
geven. De verklaring blijft gewoon een goedkeurende. De zinsnede «zonder
een verklaring als bedoeld in lid 6 onderdeel b» is overgenomen uit
de Nederlandse authentieke tekst van de richtlijn. Voor gebruik
van een niet-officiële vertaling van een andere richtlijntekst voel ik
niet.Tenslotte wijzen NIVRA en NOvAA op het ontbreken van het voorschrift dat
de mededeling door een accountant moet worden gedaan. Deze aanpassing vloeit
voort uit de wijziging van de vierde richtlijn, die deze taakverdeling niet
langer eist. In navolging van de Europese Unie wil ik de onderneming vrij
laten in de afspraken over de mededeling.Een nota van wijziging waarin bovenstaande punten zijn verwerkt, zal de
Kamer ten spoedigste bereiken.De Minister van Justitie,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28220-14.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl