Wijziging Wfsv, WAO en WIA (afschaffen van eigen risico dragen WAO en IVA, en van premiedifferentiatie Arbeidsongeschiktheidskas); Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31050, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

04-07-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

31050 nr. 5

02-07-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. AlgemeenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31050Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 050Wijziging van de Wet financiering sociale verzekeringen, de Wet op de
arbeidsongeschiktheidsverzekering en de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen
in verband met het afschaffen van de mogelijkheid om eigenrisicodrager te
worden voor de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering en de Inkomensverzekering
voor volledig en duurzaam arbeidsongeschikten in het kader van de Wet werk
en inkomen naar arbeidsvermogen, het afschaffen van de premiedifferentiatie
voor de Arbeidsongeschiktheidskas en enige andere wijzigingennr. 5VERSLAGVastgesteld 2 juli 2007De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1, belast met het voorbereidend onderzoek van bovenstaand wetsvoorstel,
heeft de eer als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de regering de vragen en opmerkingen in dit verslag
afdoende zal beantwoorden, acht de commissie hiermee de openbare behandeling
van het voorstel van wet voldoende voorbereid.1. AlgemeenDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het wetsvoorstel waarin geregeld wordt dat er in plaats van een gedifferentieerde
premie voor de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO) een uniforme
premie WAO geldt en dat het niet meer mogelijk is om eigenrisicodrager voor
de WAO te worden. Zij kunnen instemmen met de voorstellen over de financiering
en het eigenrisicodragen voor de IVA, de regeling voor volledig en duurzaam
arbeidsongeschikten in de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (WIA).Met dit wetsvoorstel wordt uitvoering gegeven aan onderdeel IV, Participatie
uit het coalitieakkoord van 7 februari 2007. Daarnaast is het wetsvoorstel
in lijn met de wens uit het CDA-verkiezingsprogramma om de Pemba af te schaffen.
Door de Pemba-boete betalen werkgevers nu meer WAO-premie naarmate ze meer
personeel in de nieuwe WAO, de WIA, laten instromen. De Pemba is een zogenaamde
strafpremie voor werkgevers met veel afgekeurden. Volgens de leden van de
CDA-fractie is in de WIA deze prikkel niet meer nodig, omdat de instroom van
nieuwe arbeidsongeschikten voldoende is gedaald en zij via de WGA al risico
dragen.De afschaffing van de Pemba was een integraal onderdeel van de «package-deal»
bij het sociaal akkoord van 2004. «Als de instroom van arbeidsongeschikten
voldoende zou dalen (25 000 op een 12-maanden basis), zouden niet alleen
de IVA-uitkeringen voor volledig duurzaam arbeidsongeschikten worden verhoogd,
maar zou ook de Pemba-boete voor een relatief hoge instroom in de WAO worden
afgeschaft». Tenslotte blijft er een financiële prikkel bestaan
omdat werkgevers gedurende twee jaar het loon doorbetalen van zieke werknemers
voordat ze in de WAO kunnen (ze blijven dus belang houden bij bestrijding
van ziekteverzuim). Met al deze maatregelen gaf het kabinet invulling aan
het Najaarsakkoord van 5 november 2004. De leden van de CDA-fractie vragen
of het niet mogelijk is, in lijn met de verhoging van de IVA-uitkering en
consistentie en vertrouwen naar sociale partners, deze maatregelen eveneens
per 1 juli 2007 in te voeren in plaats van 1 januari 2008.Het wetsvoorstel geeft aan dat er geen premiedifferentiatie komt voor
volledig en duurzaam arbeidsongeschikten (IVA) in de WIA. De leden van de
CDA-fractie onderstrepen dit voorstel, dat in lijn is het het SER-advies «Werken
aan arbeidsgeschiktheid». De werkgever kan immers weinig doen aan re-integratie
van werknemers die volledig en duurzaam arbeidsongeschikt raken en hoeft hier
dus ook geen eigen risico met kans op hoge premie voor te betalen. Voor wat
betreft de werkhervattingregeling gedeeltelijk arbeidsgeschikten (WGA) zijn
private verzekeraars beter in staat om maatwerk te bieden. De SER adviseert
dat verzekeraars een betere premiestelling kunnen geven dan de overheid. Private
uitvoering maakt het mogelijk om – in goed overleg tussen werkgever
en werknemers – te komen tot een ketenaanpak van kwaliteit van de arbeid,
preventiebeleid, actief verzuimbeleid en re-integratie, zo vroeg mogelijk
in het traject van ziekte of arbeidsongeschiktheid. Hierdoor wordt de kans
op herstel en re-integratie optimaal benut. De leden van de CDA-fractie zijn
daarom blij met de visie van de regering om de WGA – volledig –
privaat uit te voeren. Zij vragen wanneer voorstellen hiertoe verwacht kunnen
worden en of bij de voorbereiding hiervan sociale partners betrokken zijn
of zullen worden.Zoals het wetsvoorstel aangeeft is de toegang tot de WAO per 29 december
2005 afgesloten. Er blijft wel nog een eigenrisicodragerschap voor de oude
lopende gevallen voor werkgevers die al eigenrisicodrager WAO waren. De leden
van de CDA-fractie vragen de regering hoe deze premie voor de werkgevers wordt
vastgesteld omdat er geen mutaties meer plaatsvinden in de toestroom naar
de WAO. Met andere woorden, heeft de prikkel voor deze eigenrisicodragende
werkgevers dan nog enige relevantie? De leden van de CDA-fractie zouden ook
graag van de regering vernemen hoe groot de groep is die nog eigenrisicodrager
WAO zijn en die dat kunnen blijven.Bij de invoering van de Wet WIA is aan het UWV budget ter beschikking
gesteld voor de implementatie van het hele WIA-complex. Daaronder valt ook
hetgeen met dit wetsvoorstel wordt geregeld. Hoe is het budget van de WIA
precies besteed? Blijft er nog budget over?Het wetvoorstel beschrijft het verschil tussen de minimale gedifferentieerde
premie en de uniforme premie kan voor een grote werkgever met een nul-risico
maximaal 0,4%-punt zijn (uitgaande van een uniforme premie van 0,4%)
en het verschil tussen de maximale gedifferentieerde premie en de uniforme
premie voor een werkgever met een hoog risico 1,2%-punt. Wat zijn hier
de concrete effecten van, met andere woorden, wat betekenen deze percentages
in euro’s voor de werkgevers? Kan de regering een onderbouwing geven
van het percentage van 0,4%?De leden van de CDA-fractie zijn van mening dat gestreefd moet worden
naar lastendekkende premies. Is in de premiestelling ervan uitgegaan dat het
Aok na 2010 «leeg» zal zijn? Kan de regering een overzicht geven
van de Aok premies voor de jaren 2008–2010?Tenslotte verzoeken de leden van de CDA-fractie de regering er kritisch
op toe te blijven zien dat bij de overgang van een gedifferentieerde premie naar een uniforme premie er verbeteringen zullen optreden in de administratieve
lasten en nalevingkosten voor werkgevers.De leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het wetsvoorstel voor wijziging van de Wet financiering sociale verzekeringen
en enige andere wetten. Over dit wetsvoorstel hebben zij een aantal vragen.Zowel de individuele premiedifferentiatie voor de grote werkgevers als
de branchegewijze premiedifferentiatie voor de kleine werkgevers wordt afgeschaft,
schrijft de regering. De leden van de PvdA-fractie vragen of de regering kan
aangeven voor hoeveel bedrijven de gedifferentieerde premie hoger is dan de
uniforme premie en voor hoeveel bedrijven de gedifferentieerde premie lager
is dan de uniforme premie. Hoeveel werknemers werken bij deze twee typen bedrijven?Werkgevers die al eigenrisicodrager WAO waren, kunnen dat blijven, schrijft
de regering. Mogen bedrijven die nu eigenrisicodrager zijn, ervoor kiezen
over te stappen naar de publieke verzekering met uniforme premie? Zo nee,
waarom niet? Zo ja, wat moeten deze bedrijven dan doen om te kunnen overstappen?
Kan de regering de handelingen opsommen die zij dan dienen te verrichten?Het effect op de uitvoeringskosten van UWV is nihil, schrijft de regering
op pagina 3 van de Memorie van Toelichting. De leden van de PvdA-fractie vragen
dit nader te verklaren. Het lijkt voor de hand te liggen dat de berekening
van een uniforme premie minder moeite kost dan de berekening van branche-
en bedrijfsspecifieke premiehoogten. Valt binnen UWV budget vrij nu geen gespecificeerde
premies meer berekend hoeven worden? Heeft UWV ooit serieus rekening gehouden
met de mogelijkheid dat het systeem van premiedifferentiatie in stand zou
blijven?Voorts vragen de leden van de PvdA-fractie of de introductie van Pemba
destijds samenging met een verandering van de administratieve lasten. Hoe
verhoudt die eventuele verandering zich tot de situatie van nu (geen verandering
van administratieve lasten)?De leden van de SP-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
de voorgestelde wijzigingen van de Wet financiering sociale verzekeringen,
de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering en de Wet werk en inkomen naar
arbeidsvermogen.De leden van de SP fractie hebben een aantal vragen:Kan de regering inzicht verschaffen in het resultaat van de financiële
prikkels voortkomend uit de PEMBA?Kan de regering de volgende twee scenario’s middels een berekening
van de premie uitwerken:1. Het vermogen in de arbeidsongeschiktheidskas worden volledig meegenomen
in de vaststelling van de premie.2. Het vermogen in de arbeidsongeschiktheidskas wordt in tact gelaten
en de renteopbrengst wordt meegenomen in de vasttelling van de premie.Kan de regering uiteenzetten onder welke hypothetische omstandigheden
het zich voor kan doen dat er geen volledige uitbetaling plaats vindt van
een arbeidsongeschiktheiduitkering in verband met aansluiting bij het besluit
Zorgverzekeringen, voor schade ten gevolge van terrorisme? Kan de regering
aangeven of het gezien de dreigingsanalyse in de reden ligt aan te sluiten
bij het besluit Zorgverzekeringen? En zo ja, is er dan geen reden om het bedrag
van 1 miljard op te hogen?De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
onderhavig wetsvoorstel. Zij hebben de volgende vragen en opmerkingen hierover
aan de regering.Kan de regering nader verduidelijken waarom met het afschaffen van het
eigenrisicodragen binnen de WAO ook afgestapt moet worden van het eigenrisicodragen
binnen de IVA?Kan de regering de effecten van de afschaffing van de PEMBA ook financieel
duiden? Met andere woorden; kan de regering aangeven wat de financiële
consequenties voor bedrijven met een laag WAO-risico, een gemiddeld risico
en een hoog risico zijn?Kan de regering (kwantitatief) aangeven wat haar inziens PEMBA heeft bijgedragen
aan de vermindering van de WAO-instroom?Kan aangeven worden of en welke uitvoeringskosten en administratieve lasten
gepaard gingen met de invoering van de PEMBA? Als dit het geval is: waarom
vindt er dan nu bij de afschaffing van de PEMBA geen besparing plaats op plaats
op de uitvoeringskosten en administratieve lasten?Kan de regering de meest recente stand geven ten aanzien van de instroom
in de IVA voor de jaren 2005 en 2006 en kan de Regering de meest recente stand
van zaken geven met betrekking tot de loondoorbetaling in de eerste twee ziektejaren
in de verschillende cao’s?In de Memorie van Toelichting wordt in de paragraaf «Gevolgen voor
bedrijven» een rekenvoorbeeld gegeven van het maximale verschil tussen
de uniforme premie en de huidige gedifferentieerde minimale en maximale premie
voor grote werkgevers. Kan de Regering met een (zelfde) rekenvoorbeeld toelichten
welke financiële consequenties gelden voor kleine werkgevers in sectoren?Kan de regering toelichten waarom uitgegaan wordt van een uniforme premie
van 0,4 procent? Is de verwachte uniforme premie van 0,4 procent lastendekkend
vastgesteld?De Aok heeft in 2006 een dekkingsoverschot van 646 miljoen euro. Van dit
overschot wordt in de premievaststelling 2007 215,4 miljoen euro afgebouwd.
Dit komt overeen met een afbouw van het overschot in een termijn van drie
jaar. Kan de regering bevestigen dat het vermogen uit de Arbeidsongeschiktheidskas
volledig wordt meegenomen in de vaststelling van de uniforme premie over de
komende jaren en, als gevolg, het Aok in 2010 leeg zal zijn?De voorzitter van de commissie,De WitAdjunct-griffier van de commissie,EsmeijerXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), De Wit (SP), voorzitter, Van Gent (GL), Hamer
(PvdA), Blok (VVD), Nicolaï (VVD), Van Dijk (CDA), Smeets (PvdA), Omtzigt
(CDA), Van Hijum (CDA), Koşer Kaya (D66), Jonker (CDA), ondervoorzitter,
Luijben (SP), Ulenbelt (SP), Verdonk (VVD), Ortega-Martijn (CU), Blanksma-van
den Heuvel (CDA), Van der Burg (VVD), Koppejan (CDA), Van Dijck (PVV), Spekman
(PvdA), Heerts (PvdA), Thieme (PvdD), Karabulut (SP) en Vos (PvdA).Plv. leden: van der Staaij (SGP), Gerkens (SP), Vendrik (GL), Wolfsen
(PvdA), De Krom (VVD), Weekers (VVD), De Rouwe (CDA), Depla (PvdA), Sterk
(CDA), Willemse-van der Ploeg (CDA), Pechtold (D66), Spies (CDA), Irrgang
(SP), Lempens (SP), Zijlstra (VVD), Cramer (CU), Biskop (CDA), Dezentjé
Hamming (VVD), Joldersma (CDA), Fritsma (PVV), Tang (PvdA), Crone (PvdA),
Ouwehand (PvdD), Gesthuizen (SP) en Heijnen (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31050-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl