Voorstel van Wet herstructurering varkenshouderij; Brief minister over vestiging vanuit het buitenland en overgang van varkensrechten naar niet-concentratiegebieden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25746, nr. 23

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-12-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25746 nr. 23

12-12-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Vestiging vanuit het buitenland en overgang varkensrechten
naar niet-concentratiegebieden3. Latente ruimteOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25746Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 746Regels inzake een stelsel van varkensrechten en een heffing ter zake
van het houden van varkens (Wet herstructurering varkenshouderij)nr. 23BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 12 december 1997 1. InleidingHierbij treft U aan, zoals toegezegd in het wetgevingsoverleg van 8 december
jongstleden, een nota van wijziging inzake het voorstel van wet, houdende
regels inzake een stelsel van varkensrechten en een heffing ter zake van het
houden van varkens. Voor een toelichting op de artikelen verwijs ik naar de,
bij de nota behorende, toelichting.In het genoemde wetgevingsoverleg heb ik Uw Kamer ook een schriftelijke
reactie toegezegd op een aantal, door de leden van de vaste commissie voor
Landbouw, Natuurbeheer en Visserij voorgelegde, concrete punten. Mijn reactie
treft U in het navolgende aan. 2. Vestiging vanuit het buitenland en overgang varkensrechten
naar niet-concentratiegebiedenDe heer Van der Linden heeft een viertal casusposities geschetst die betrekking
hebben op de vestiging van varkenshouderijen vanuit het buitenland, onderscheidenlijk
de overgang van varkensrechten.De eerste casus betreft de Duitse varkenshouder die in het noorden van
Nederland een akkerbouwbedrijf aankoopt en diens varkens vanuit Duitsland
vervolgens op het betrokken bedrijf in Nederland wil houden. De heer Van der
Linden zou gaarne ter zake een nadere beschouwing zien, in het licht van het
in het communautaire recht geldende «vrije verkeer-beginsel».Aan de orde is allereerst de vraag of het stelsel van varkensrechten op
zichzelf in strijd kan worden geacht met het recht van de Duitse varkenshouder
zich als varkenshouder in Nederland te vestigen.Het gaat hier dan om het recht van vrije vestiging, zoals verankerd in
het rechtstreeks werkende artikel 52 van het EG-Verdrag. Het betreffende recht van vrije vestiging omvat, voor zover thans van
belang, de toegang tot werkzaamheden, anders dan in loondienst en de uitoefening
daarvan, overeenkomstig de bepalingen welke door de wetgeving van het land
van vestiging voor de eigen onderdanen zijn vastgesteld. Het gaat hier niet
louter om de vestiging als zodanig, doch ook om de beroeps- of bedrijfsuitoefening
nadien. De vrijheid van vestiging heeft primair het karakter van een verbod
van discriminatie op grond van nationaliteit.Van enige discriminatie naar nationaliteit is bij het stelsel van varkensrechten
geen sprake.In geval van vaststelling van de omvang van het varkensrecht op basis
van het referentiejaar 1996 of 1995 wordt geen enkel onderscheid gemaakt tussen
de Nederlandse varkenshouder of diens collega met een buitenlandse nationaliteit.
Uitsluitend is van belang óf destijds in Nederland varkens werden gehouden.In geval van nieuwvestiging van een bedrijf is eveneens geen sprake van
enige discriminatie. Het enkele feit dat de Duitse varkenshouder beschikt
over een akkerbouwbedrijf levert het recht op om 15 varkenseenheden te houden,
of de betrokkene nu de Nederlandse, dan wel een andere nationaliteit heeft.
Hierbij gaat het om de voorziening, bedoeld in artikel 13, derde lid, van
het wetsvoorstel (enkele varkens «erbij houden»). Wenst de betrokkene
meer varkens te houden, dan zal hij varkensrechten moeten verwerven. Ook op
dat punt wordt derhalve geen onderscheid naar nationaliteit aangehouden. Overigens
zij meer uitgebreid omtrent deze materie verwezen naar de memorie van toelichting
bij het wetsvoorstel. In hoofdstuk 6, paragraaf 1 wordt onder andere op het
aspect van de vrijheid van vestiging nader ingegaan.Wat betreft de vraag of de Duitse varkenshouder diens varkens vanuit Duitsland
naar Nederland mag brengen zij opgemerkt dat niets daaraan in de weg staat,
mits uiteraard is voldaan aan de veterinaire aspecten rondom een dergelijke
invoer. Eerst wanneer hij de ingevoerde varkens vervolgens zal houden zal
hij, net als diens Nederlandse collega, dienen te voldoen aan de eisen, voortvloeiend
uit het stelsel van varkensrechten.In de tweede plaats stelt de heer Van der Linden een koppeling van de
varkensrechten aan het bedrijf voor. Hij vindt dat de varkensrechten niet
verhandelbaar moeten zijn.Belangrijk aspect van de herstructurering is juist dat voldoende dynamiek
in de sector ontstaat. Een dynamiek die zal leiden tot een versneld stoppen
van bedrijven zonder perspectief – die hun rechten te koop kunnen aanbieden
aan de blijvers – en die gepaard gaat met een versnelde doorvoering
van bepaalde eisen op het vlak van welzijn en milieu voor bedrijven die met
de verwerving van varkensrechten verdergaan dan uitsluitend het compenseren
van de korting.Het niet-verhandelbaar maken van de varkensrechten zou afbreuk doen aan
de warme sanering die het gevolg moet zijn van de verkoop van die rechten
door de bedrijven die stoppen aan de «blijvers» en daarmee aan
de gewenste dynamiek.De heer Van der Linden pleit er ook voor de overgang van een bedrijf in
familieverband niet aan nadere voorwaarden te verbinden voorzover die voorwaarden
betrekking hebben op aanpassing van het bedrijf.Aan dat punt wordt tegemoet gekomen in onderdeel J van de nota van wijziging. Ten slotte heeft de heer Van der Linden verzocht om een nadere reactie
omtrent de positie van andere diersoorten bij de overgang van varkensrechten
uit concentratiegebieden. Concreet heeft hij de vraag gesteld of een bedrijf
dat met gebruikmaking van artikel 15, derde lid, in het noorden varkens gaat
houden, daarnaast ook nog runderen mag houden. Voorts vroeg hij of artikel
15 tot misbruik kon leiden.Artikel 15, derde lid, stelt slechts eisen aan de overgang van varkensrechten
en heeft derhalve geen betrekking op het houden van andere dieren. Een varkenshouder
die op grond van dat artikellid varkensrechten verwerft zal niet mogen beschikken
over niet-gebonden mestproductierechten, maar zal naast de varkens wel andere
diersoorten mogen houden op basis van zijn grondgebonden mestproductierecht.Voor misbruik van artikel 15 wordt niet gevreesd, gegeven het grote aantal
hectares dat benodigd is voor aanzienlijke uitbreiding en gegeven de eisen
die in artikel 1 van het wetsvoorstel aan de tot het bedrijf behorende landbouwgrond
worden gesteld. Ten overvloede zij gewezen op de mogelijkheid die artikel
2 van het wetsvoorstel biedt om oneigenlijke constructies aan te pakken. 3. Latente ruimteNaar aanleiding van een vraag van de heer Van der Linden merk ik tot slot
op, dat in antwoord op de vragen 104 en 147 in de nota naar aanleiding van
het verslag is aangegeven dat de gemiddelde latente ruimte 18% bedraagt, waarbij
ik overigens aanteken dat de latente ruimte tussen de verschillende bedrijven
aanzienlijk kan variëren. In de schriftelijke beantwoording is verder
aangegeven bij welke groepen bedrijven de latente ruimte op hoofdlijnen is
gelokaliseerd.Deze 18% latente ruimte is berekend als het verschil tussen het geregistreerde
niet-gebonden mestproductierecht voor varkens en kippen en de feitelijke benutting
ervan op basis van het in 1996 opgegeven aantal daadwerkelijk gehouden varkens
en kippen.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25746-23.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl