Homo-emancipatiebeleid; Verslag schriftelijk overleg over beleidsbrief (Kamerstuk 27017, nr. 11)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27017, nr. 14

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

28-12-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

27017 nr. 14

20-12-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamI. INLEIDINGII. ANTWOORDENVragen CDA-fractie12339 en 64456789101112Vragen PvdA-fractie1314151642, 60a en 6517181920212223242526272829303132Vragen VVD-fractie3334353637Vragen D66-fractie3839404142434445a45b4647484950515253545556575859Vragen SGP-fractie6061626364656667686970Gelijkluidende vraag CDA-fractie en PvdA-fractie71
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27017Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 85 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 017Homo-emancipatiebeleidnr. 14VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 20 december 2005In de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1 bestond er bij enkele fracties behoefte een aantal vragen ter beantwoording
voor te leggen aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
over de brief van 1 juli 2005 inzake de beleidsbrief homo-emancipatiebeleid
2005–2007 (27 017, nr. 11).De op 23 september 2005 toegezonden vragen zijn met de door de staatssecretaris
bij brief van 19 december 2005 toegezonden antwoorden, voorzien van een
inleiding, hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,BlokAdjunct-griffier van de commissie,ClemensI. INLEIDINGOmdat bij de behandeling van de VWS begroting vragen zijn gesteld over
het al dan niet structurele karakter van de amendement Van der Laan middelen
(29 800 XVI, nr. 6) op de VWS begroting, benadruk ik dat deze middelen
tot 2008 beschikbaar zijn.Inzake de amendement Van der Laan middelen (29 800 VIII, nr. 12)
op de OCW-begroting verwijs ik u naar artikel 3: Voortgezet Onderwijs in de
OCW-begoting 2006, waar binnen de post Stelselonderhoud, onderdeel Onderwijsverzorging
en Projecten, € 350 000 is gereserveerd voor het bevorderen
van homo-tolerantie. Daarnaast wordt een deel van het veilige-schoolbudget,
structureel specifiek ingezet voor dit beleidsonderdeel.Ik verwijs u verder naar de beantwoording van de specifieke vragen daarover.II. ANTWOORDENVragen CDA-fractie1Er is eind november 2004 overleg gevoerd door de Interdepartementale
werkgroep overheidsbeleid en homoseksualiteit (IWOH) met ambtenaren uit EU-landen
over de gelijke behandeling van homoseksuelen. Ook is begin 2005 gesproken
met vertegenwoordigers van gemeenten, landelijke kennisinstituten en veldorganisaties.
Wat zijn de uitkomsten van deze besprekingen en zijn die ook zichtbaar in
deze beleidsbrief?De belangrijkste uitkomsten van deze besprekingen zijn: de nodige specifieke
hulpverlening aan en de kwetsbare positie van o.a. Turkse en Marokkaanse homoseksuelen,
de verharding van het publieke debat en de noodzaak voor een dialoog tussen
homoseksuelen en verschillende bevolkingsgroepen, aandacht voor het sociale
isolement van zorgafhankelijke homoseksuele ouderen en de nodige toerusting
van personeel in zorgvoorzieningen en gevoelens van toegenomen intolerantie
jegens en onveiligheid van homoseksuelen in de openbare ruimte, op straat
en op school. De volledige verslagen van de vier raadplegingen zijn beschikbaar
op http://www.homo-emancipatie.nl/raadplegingen_VWS.html van het Kenniscentrum
Lokaal Beleid en homo-emancipatie. Deze thema’s zijn in de beleidsbrief
verwerkt.2Wat is de taakstelling van de IWOH en wat heeft deze
werkgroep tot nu toe bereikt?De IWOH is een ambtelijke interdepartementale werkgroep met als taak het –
onderling – afstemmen van het homobeleid van de rijksoverheid. De resultaten
zijn: een gezamenlijke en samenhangende visie van de coördinerend bewindspersoon
en andere betrokken bewindslieden, rijksbrede voortgangsrapportages, samenwerking
in onderzoek en in projecten en toegevoegde waarde op het brede beleidsterrein
van juridische en maatschappelijke gelijke behandeling.3Gesproken wordt over financiële steun aan enkele
gemeenten die specifieke hulpverlening, opvang en advies aan allochtone homoseksuelen
willen bieden. Aan welke criteria moeten gemeenten of hun aanvragen voldoen
om voor zo’n subsidie in aanmerking te komen en hoe verhoudt deze subsidie
zich tot de op bladzijde 4 gestelde over de Wet maatschappelijke ondersteuning
(Wmo)?Ook de D66-fractie en de SGP-fractie hebben over deze
lokale proefprojecten vragen gesteld (vraag 39 respectievelijk 64):39 en 64Kan het kabinet aangeven of de gelden die VWS structureel
inzet (350 000 Euro) dezelfde gelden zijn die al in de vorige beleidsbrief
werden aangekondigd?Welke gemeentelijke projecten voor allochtone homoseksuelen
steunt de rijksoverheid en voor welke bedragen? Wat is de motivering voor
deze subsidiëring door het Rijk? Op welke manier past deze benadering
bij het terughoudende subsidiebeleid?De Beleidsbrief benoemt een aantal knelpunten. Op grond van deze beleidsbrief
en het VWS subsidiebeleid zijn tijdelijk projectsubsidies beschikbaar voor
aanvragen die passen in dit beleidskader. De gemeenten Amsterdam, Rotterdam,
Den Haag en Tilburg hebben VWS om een meerjarige projectbijdrage gevraagd.
Voor dit thema is jaarlijks € 350 000 beschikbaar tot 2008.De mogelijkheid om met projectsubsidies – tijdelijk – vernieuwingen
te stimuleren en kansrijke initiatieven te ondersteunen, doet niets af aan
de wettelijke taak van gemeenten op het gebied van welzijn en maatschappelijke
ondersteuning en de eigen verantwoordelijkheid van maatschappelijke organisaties.
Deze past bij het terughoudende subsidiebeleid van het Rijk.De gemeentelijke projecten voor (ondermeer) Turkse, Marokkaanse en Antilliaanse
homoseksuelen sluiten aan bij de doelen die de Tweede Kamer heeft gesteld
bij de aanvaarding van het amendement Van der Laan, 29 800 XVI, nr. 6
en passen binnen het geldende beleidskader. De middelen die VWS nu voor dit
doel de komende jaren beschikbaar stelt komen boven op de middelen die VWS
in de brief van 27 augustus 2004, 27 017, nr. 7 al beschikbaar
had gesteld.4Wanneer worden de uitkomsten van het SCP-onderzoek
en de evaluatie van de Algemene wet gelijke behandeling (Awgb) verwacht?Eind mei 2006 verwacht ik de uitkomsten van het SCP onderzoek.Begin 2006 moeten de onderzoekers het evaluatierapport Awgb hebben afgerond;
dat zal vervolgens zo snel mogelijk worden gepresenteerd aan de Tweede Kamer.
De kabinetsreactie op de bevindingen van de onderzoekers en op het rapport
van de Commissie gelijke behandeling zal in het voorjaar van 2006 verschijnen.5Wat is het resultaat van het onderzoek naar de mate
van acceptatie van homoseksuelen binnen de verschillende krijgsmachtonderdelen?Met de brief aan de Tweede Kamer (vergaderjaar 1999–2000, 26 800
X, nr. 14) van 18 november 1999, bent u op de hoogte gebracht van
de resultaten en de beleidsaanbevelingen van het eerste vervolgonderzoek zoals
dat in 1998 is gehouden naar de positie van de homoseksuelen binnen de defensieorganisatie.Op dit moment wordt een begin gemaakt met het (tweede vervolg-) onderzoek
naar onder meer de acceptatie van homoseksuelen binnen de krijgsmacht. De
uitvoering van dit onderzoek start medio oktober 2005 en wordt naar verwachting
in het voorjaar van 2006 afgerond. Voor een gedeelte van het onderzoek is
een koppeling gemaakt met het brede bevolkingsonderzoek zoals dat door het
SCP, in opdracht van VWS, wordt uitgevoerd. Om die reden zal het SCP ook het
interne defensieonderzoek uitvoeren.De resultaten van het defensieonderzoek en de daaruit voortkomende beleidsaanbevelingen
zullen worden aangeboden aan de Tweede Kamer.6Ontvangt u signalen van homo-onvriendelijkheid in de
zorg? Zo ja, wat wordt met die signalen gedaan?De signalen die ik ontvang over homo-onvriendelijkheid in de zorg zijn
zeer indirect. De stichting Schorer maakt in een rapportage over een expertmeeting
melding dat oudere homoseksuelen terughoudend omgaan met het vertellen van
hun homoseksuele geaardheid aan zorgverleners. Ouderen hebben de verwachting
dat zorgverleners hier niet goed mee om kunnen gaan terwijl er anderzijds
niet direct sprake is van negatieve ervaringen. Daarnaast ontvang ik incidenteel
wel bericht over een homo-onvriendelijke houding door zorgverleners maar niet
structureel. Dit alles betekent niet dat ik de signalen die ik ontvang niet
serieus neem. Ik zal samen met het platform Homoseksuele ouderen hierover
in gesprek gaan met de beroepsgroepen verpleging en verzorging. Daarna zal
ik het onderwerp agenderen voor het bestuurlijke overleg met de brancheorganisaties
in de ouderenzorg.7Kan een indicatie worden gegeven van het aantal scholen
dat daadwerkelijk beleid voert om homodiscriminatie tegen te gaan?Goed beleid begint met goed inzicht in de situatie. Daartoe stelt het
ministerie van OCW op het ogenblik een VO-veiligheidsmonitor in, waarin het
thema homoseksualiteit & veiligheid expliciet is opgenomen. Op het ogenblik
beschikt het ministerie van OCW namelijk nog niet over dergelijke cijfers.
Uit het onderzoek «Agressie en Geweld in het Onderwijs», dat in
2004 door Research voor Beleid is uitgevoerd, is niet gebleken dat homoseksuele
docenten zich minder veilig voelen dan andere docenten.De uitkomsten van de veiligheidsmonitor zijn begin januari 2006 beschikbaar;
verwacht wordt dat hier een duidelijke indicatie uit naar voren komt rondom
het aantal scholen dat specifiek beleid voert op dit thema.Daarnaast gaat de Inspectie van het Onderwijs het toezicht op het gebied
van veiligheid en tolerantie aanscherpen. Homodiscriminatie valt ook binnen
dit toezichtdomein; hierdoor zal de Inspectie van het Onderwijs komend jaar
meer zicht krijgen op de stand van zaken rondom het betreffende beleid van
scholen.8Tolerantie in scholen moet worden vergroot. Over speciaal
te ontwikkelen materiaal wordt echter niets vermeld. Wat zijn de gedachten
daarover? Tijdens het debat over Expreszo (27 017, nr. 9) werd gesteld
dat er divers materiaal zou komen waarmee in de specifieke setting van de
school het gesprek over homoseksualiteit op een constructieve manier mogelijk
zou worden gemaakt. Hoe staat het daarmee?Over tolerantievergroting in scholen is door diverse partijen, zoals het
COC en het APS, al veel materiaal ontwikkeld. De minister van OCW ziet daarbij
als taak: het stimuleren van actieve verspreiding van zulk materiaal naar
de scholen.Bovendien heeft OCW in dit kader de volgende ontwikkelingen in gang gezet1:– De website en helpdesk www.gayandschool.nl is gericht op deskundigheidsbevordering,
informatie en advies aan ouders, leerlingen en docenten. Deze website draagt
zorg voor verspreiding en behoud van kennis en goede praktijkvoorbeelden,
ook rondom het vergroten van de tolerantie in scholen. Het Pestweb vormt ook
een onderdeel van deze website. De ondersteuning van de website
en helpdesk www.gayandschool.nl wordt voortgezet. De opbrengsten van de proefprojecten
worden mede via de website ontsloten.– OCW subsidieert het vervolgproject «De Vrolijke Schooldag».
Dit project beoogt zowel seksuele diversiteit als verschillende vormen van
discriminatie omtrent homoseksualiteit, etnische minderheden en sekse, evenals
de integratie van een verbeterde aanpak van omgangsnormen op scholen bepreekbaar
te maken.– De minister van OCW heeft op 26 mei 2005 het Receptenboek
Homoseksualiteit in het Onderwijs in ontvangst genomen, aangeboden door het
COC, het APS en het AOb. In het Receptenboek staan concrete informatie en
aanknopingspunten voor een gedegen aanpak van de preventie van homodiscriminatie.– Om te bevorderen dat het thema homoseksualiteit terugkomt in het
lesmateriaal op scholen is in 2003 een leermiddelenscan uitgevoerd. In vervolg
hierop zijn in 2004 conferenties gehouden met betrokkenen, na welke is besloten
om als volgende stap in dit traject een aantal regionale bijeenkomsten te
houden. Voor meer informatie over deze te houden bijeenkomsten zij verwezen
naar het antwoord op vraag 23.9Hoe komt het dat zo weinig gegevens bekend zijn over
het anti-homogeweld in Nederland? Waarom worden gewelds- en discriminatie-incidenten
waarvoor homoseksualiteit als aanleiding wordt vermeld niet als zodanig geregistreerd?
Is het kabinet voornemens hier verandering in te brengen?De Aanwijzing Discriminatie van het Openbaar Ministerie zegt over registratie: «Van
belang is hierbij tevens om zicht te hebben op de aard en de omvang van de
lokale discriminatieproblematiek. Hiervoor is registratie, met name bij de
politie, van discriminatiezaken inclusief de commune delicten gepleegd met
een discriminatoire achtergrond, een noodzakelijke voorwaarde. De politie
dient periodiek een lijst van alle discriminatie incidenten te produceren.»Het Openbaar Ministerie heeft in 1998 het Landelijk Expertise Centrum
Discriminatie (LECD) opgericht. Een van de hoofdtaken van dit expertisecentrum
is de registratie en de monitoring van discriminatiefeiten. Zo brengt het
LECD jaarlijks een rapportage uit waarin de aard en de omvang van de instroom
en afdoening van discriminatiefeiten centraal staat. In deze cijferrapportages
wordt tevens ingegaan op de specifieke gronden waarop gediscrimineerd wordt.
Een van deze gronden is homoseksualiteit.Met de invoering van het nieuwe OM registratie systeem GPS, zal het ook
mogelijk worden commune delicten met een discriminatoire achtergrond, waaronder
anti-homogeweld, te registreren.De politie beschikt nog niet over specifieke cijfers over discriminatie
en geweld jegens homoseksuelen. De huidige registratiesystemen van de politie
lenen zich niet goed voor een dergelijke specificatie. Ook worden er op dit
moment nog geen gegevens bijgehouden over geweld en agressie tegen homo’s
in het bijzonder, indien het gaat om commune delicten wordt niet ook nog gecategoriseerd
op discriminatie. Wel wordt momenteel al in een aantal politieregio’s
geëxperimenteerd met een standaardvragenlijst die in het aangifteproces
automatisch en verplicht doorlopen moet worden, met als doel om specifieke
omstandigheden zoals discriminatoire achtergronden beter in beeld te krijgen.De Raad van Hoofd Commissarissen heeft negen randvoorwaarden opgesteld
waaraan de politie moet voldoen om discriminatie goed aan te kunnen pakken.
Een van die negen randvoorwaarden is de registratie van discriminatie. Eind
2005 bericht de Raad van Hoofdcommissarissen de ministers van
BZK en Justitie over de verdere implementatie van deze negen randvoorwaarden.Antidiscriminatiebureaus registreren klachten die zij ontvangen omtrent
discriminatie op alle gronden, waaronder homoseksualiteit. Geweldsincidenten,
mits gemeld bij een meldpunt, worden ook geregistreerd.10In hoeverre worden door de grote steden «best
practices» uitgewisseld om dergelijke incidenten tegen te gaan? Bent
u bereid indien nodig een voortrekkersrol hierin te vervullen?Bij OM en politie zijn geen best practices bekend.11In hoeverre is het bespreekbaar maken en duidelijk
afkeuren van het schenden van mensenrechten van homoseksuelen, zoals bijvoorbeeld
in Iran, standaard in het Nederlands buitenlands beleid?Het bespreekbaar maken van mensenrechtensituaties en het aan de kaak stellen
en veroordelen van mensenrechtenschendingen is een integraal onderdeel van
het Nederlandse mensenrechtenbeleid. Er wordt geen onderscheid gemaakt tussen
schendingen van mensenrechten van homoseksuelen en schendingen van mensenrechten
van mensen met een andere seksuele gerichtheid. Nederlandse ambassades vragen
regelmatig aandacht voor het onderwerp homoseksualiteit, zoals gebeurde in
Oeganda in oktober 2004. Een medewerker van de Nederlandse ambassade pleitte
voor een openlijke discussie over homoseksualiteit naar aanleiding van klachten
van homoseksuelen die werden lastig gevallen door politiefunctionarissen.
Dat werd hem door het gastland niet in dank afgenomen.12In hoeverre wordt tijdens inburgeringstrajecten aandacht
besteed aan homodiscriminatie?Het inburgeringsprogramma bestaat uit het educatieve programma, de maatschappelijke
begeleiding en de doorgeleiding naar een vervolgtraject. Het educatieve programma
heeft een gemiddelde duur van 600 uur. Er wordt onderwijs gegeven in Nederlands
als Tweede taal (NT2), beroepenoriëntatie (BO) en maatschappijoriëntatie
(MO). Voor de onderdelen taal en maatschappij oriëntatie zijn eindtermen
opgesteld. Eindtermen vormen de richting voor de samenstelling van het onderliggende
lesprogramma en verwijzen naar leerinhouden die voor de inburgeraars noodzakelijk
zijn voor het zelfstandig functioneren in de Nederlandse samenleving. De eindtermen
zijn gericht op situaties rond fundamentele rechten en plichten en alledaagse
situaties waarmee de inburgeraar te maken kan krijgen, zoals bijvoorbeeld
discriminatie. De eindtermen zijn daarmee een neerslag van de in de Nederlandse
samenleving geldende waarden en normen. Er is lesmateriaal waar aandacht aan
homoseksualiteit wordt gegeven. Binnen de eindtermen wordt ruimte aan docenten
gegeven om te bepalen welke lesmaterialen gebruikt worden en hoe de lessen
worden vormgegeven. Docenten zullen tevens, mede geleid door de leervermogens
en de studievaardigheden van de deelnemer, bepalen hoe diep op onderwerpen
kan worden ingegaan.Ook in het nieuwe inburgeringsstelsel is binnen de eindtermen van het
onderdeel Kennis van de Nederlandse samenleving aandacht besteed aan seksualiteit
en homoseksualiteit.Vragen PvdA-fractie13Kunt u aangeven wat het kabinet op internationaal en
Europees niveau concreet doet en gedaan heeft voor de aanpak van discriminatie
op grond van seksuele geaardheid en het opheffen van verschil in de wettelijke
bescherming tussen de verschillende discriminatiegronden? Wat houdt bijvoorbeeld
het aansluiting zoeken bij de door de Europese Commissie aangekondigde stappen
op dit terrein en de Sociale Agenda precies in?De Nederlandse regering zet zich in EU-verband, maar ook binnen de VN,
de OVSE en de Raad van Europa, in voor de strijd tegen racisme en discriminatie,
zonder daarbij onderscheid te maken tussen de verschillende discriminatiegronden.
In het verleden heeft Nederland zich sterk gemaakt voor het opnemen van seksuele
gerichtheid in richtlijn 2000/78/EG van 2 december 2000. Deze richtlijn,
die gebaseerd is op artikel 13 van het EG-verdrag, verplicht de lidstaten
maatregelen te nemen ter bestrijding van discriminatie op grond van onder
andere seksuele gerichtheid. In het kader van het Nederlands voorzitterschap
heeft Nederland op 22 en 23 november 2004 de conferentie «Gelijkheid
in een toekomstig Europa» georganiseerd waarin onder andere veel aandacht
is besteed aan het onderwerp seksuele gerichtheid. Deelnemers uit deze groep
hebben zelf een actieve bijdrage aan deze conferentie geleverd. Deze bijeenkomst
is voorafgegaan door een pre-conferentie «Mainstreaming policies on
sexual orientation in Europe» op 19 en 20 november.Tevens wordt er aandacht besteed aan discriminatie op grond van seksuele
gerichtheid in het kader van (ambtelijke) uitwisselingen en contacten met
andere EU lidstaten, zoals met Litouwen. De Europese Commissie heeft voorgesteld
om het jaar 2007 uit te roepen tot het jaar van gelijke kansen voor iedereen.
Door een Europees Jaar is het mogelijk voor voorlichting te zorgen, de politieke
aandacht op problemen te vestigen en de belangrijkste belanghebbenden actief
in te schakelen. De EU vraagt daarnaast in het kader van discriminatiebestrijding
expliciet aandacht voor discriminatie op grond van seksuele gerichtheid tijdens
de jaarlijkse zittingen van de VN-Mensenrechtencommissie en de Derde Commissie
van de Algemene Vergadering van de VN. Aansluiting met de sociale agenda wordt
gelegd door de koppeling met de Europese arbeidsmarktrichtlijn tegen discriminatie
op de werkvloer, waaronder homodiscriminatie.14Is het vanuit emancipatoir oogpunt niet beter te verdedigen
dat lesbische ouderparen dezelfde juridische status krijgen als heteroseksuele
ouderparen bij de geboorte van een kind? Zou het dan niet meer voor de hand
liggen om het kind door één van de moeders (de niet biologische)
te laten erkennen in plaats van via een zeer omslachtige adoptieprocedure
het afstammingsrecht te regelen?Vanuit emancipatoir oogpunt is het wellicht verdedigbaar dat lesbische
ouderparen, zo mogelijk, dezelfde juridische status krijgen als heteroseksuele
ouderparen bij de geboorte van hun kind. Maar het streven naar emancipatie
kan natuurlijke verschillen en beperkingen niet ongedaan maken. De figuur
van erkenning kan dan ook niet zonder meer voor vrouwelijke partners van de
moeder worden open gesteld. De minister van Justitie heeft in zijn brief van
9 mei 2005 (Kamerstukken II 2004–2005, 28 457 en 26 672,
nr. 23) uiteen gezet welke overwegingen ten grondslag liggen aan de keuze
voor een adoptieprocedure in plaats van de figuur van erkenning door de vrouwelijke
partner van de moeder. Zo dient de positie van de biologische vader in aanmerking
te worden genomen. Voorkomen moet worden dat aan de rechten van
de biologische vader, die mogelijk ook een afstammingsrelatie met het kind
zal willen vestigen, voorbij wordt gegaan. Daarnaast wordt de erkenner vermoed
de biologische vader te zijn. Voor het scheppen van een familierechtelijke
band met een niet-biologische ouder is, ook elders, de adoptie als rechtsfiguur
beschikbaar. En tot slot kan worden gewezen op het risico dat in het buitenland
de juridische band tussen niet-biologische ouder en kind niet wordt erkend
indien die band niet door een rechterlijke uitspraak in het leven is geroepen.
Daar komt nog bij dat de figuur van erkenning in het buitenland in de regel
is voorbehouden aan de man. De kans is reëel dat andere landen de figuur
van erkenning van een kind door een vrouwelijke partner van de moeder niet
zullen erkennen. In dat geval wordt de vrouwelijke partner van de moeder die
naar Nederlands recht familierechtelijke betrekkingen met het kind heeft,
in het buitenland niet beschouwd als ouder van het kind. Met het oog op de
positie van het kind moet de Nederlandse wetgever dit risico niet nemen.15Wat is uw rol in het verspreiden van «best practices»
op het gebied van gemeentelijke maatregelen anders dan het faciliteren van
kenniscentra?Op het welzijnsterrein stimuleert VWS lokale vernieuwingen. Verder worden
goede praktijkvoorbeelden verzameld, gevalideerd en verspreid. Dit gebeurt
ondermeer door de activiteiten van landelijke kenniscentra te subsidiëren
en tijdelijke projectsubsidies te verstrekken aan lokale experimenten en projecten.16Kunt u een overzicht geven van de hoogte van de subsidie
van het project De Dialoog voor de verschillende jaren waarin het project
subsidie heeft gekregen en nog zal krijgen?Naast de PvdA-fractie hebben de fracties van D66 en
SGP over ditzelfde onderwerp vragen gesteld (respectievelijk 42 en 60a/65):42, 60a en 65De Dialoog, de brede maatschappelijke discussie over
homoseksualiteit en religie, lijkt een geschikt middel om de spanningen tussen
bepaalde groepen allochtonen en homoseksuelen bij de wortel aan te pakken.
Waarom vermindert het kabinet desondanks de ondersteuning van dit project
met 100 000 Euro?Is het doel van bevordering van de dialoog met diverse
levensbeschouwelijke groepen erop gericht deze groepen van standpunt ten aanzien
van homoseksualiteit te doen veranderen of alleen om strafrechtelijke discriminatie
tegen te gaan?Welke landelijke organisaties krijgen steun voor dialoog
en toenadering met levensbeschouwelijke groepen en voor welke bedragen? Welke
subsidievoorwaarden en einddoelen zijn hiervoor gesteld? Hoe passen deze voorwaarden
en doelen bij het terughoudende subsidiebeleid?Het project De Dialoog is in handen van een samenwerkingsverband van COC
Nederland, het Humanistisch Verbond, stichting Yoesuf en Islam en Burgerschap.
Bij de uitvoering van het meerjarige project laten zij zich adviseren door
een breed samengestelde adviesgroep van personen uit de kring van verschillende
maatschappelijke en levensbeschouwelijke organisaties.Doel van het project is om vanuit wederzijds respect, ontmoetingen in
het land te organiseren tussen verschillende levensbeschouwelijke groepen
en homoseksuelen.Voor het driejarige project Dialoog-I was € 530 000 beschikbaar.
Voor het eveneens driejarige vervolgproject Dialoog-II is nu € 540 000
beschikbaar. Het project sluit goed aan bij een van de speerpunten in de beleidsbrief
en past binnen het VWS subsidiebeleid.17Welke overwegingen liggen eraan ten grondslag dat u
veiligheid op school zo nadrukkelijk koppelt aan risicoleerlingen? In hoeverre
betekent deze focus dat de veiligheidsproblematiek buiten het blikveld blijft?De inzet van OCW ter bevordering van een veilig schoolklimaat staat beschreven
in het plan van aanpak veiligheid in het onderwijs en de
opvang van risicoleerlingen, dat de Minister van OCW op 19 mei
2004 aan uw Kamer heeft aangeboden (29 240, nr. 5) en vervolgens op 17 juni
van dat jaar met u is besproken. De maatregelen uit dit plan van aanpak vormen
samen een driesporenbeleid, bestaande uit preventieve, curatieve en repressieve
acties. Met de repressieve maatregelen heeft de Minister van OCW gehoor gegeven
aan de behoefte van het veld aan tijdelijke opvangmogelijkheden voor gedragsmoeilijke
leerlingen die niet in het onderwijs te handhaven zijn.De keuze voor de ingezette maatregelen komt voort uit rondetafelgesprekken
met het veld, uit de hoorzittingen over veiligheid in het onderwijs die uw
Kamer in maart 2004 heeft gehouden en uit de verschillende onderzoeken naar
veiligheid in het onderwijs die in de eerste helft van 2004 zijn uitgevoerd.
De onderbouwing wordt door al deze gesprekken en onderzoeken gevormd.De afgelopen periode heeft OCW de acties uit het plan van aanpak volgens
planning tot uitvoering gebracht. Hiervoor wordt door OCW structureel bijna € 90
miljoen per jaar uitgetrokken (Kamerstukken 29 240, nr. 5).18Wat heeft de volgorde van invoering van inspectietoezicht
bij de aanpak van discriminatie, eerst in het primair onderwijs en het jaar
daarna in het voortgezet en in het beroepsonderwijs, te maken met de ernst
van de problematiek van homodiscriminatie in deze sectoren?De volgorde van invoering heeft niets te maken met de ernst van de problematiek
in de respectievelijke sectoren. Alles verloopt in één jaar,
alleen na elkaar: dus eerst PO, dan VO, dan Bve. Dit heeft te maken met de
volgorde van het kunnen aanpassen van de werkwijze in het toezicht en de omvang
hiervan.19Betekent uw opmerking over vertrouwensinspecteurs dat
op dat punt het bestaande beleid voldoet? Zo neen, wat gaat u dan ondernemen
om de vertrouwensinspecteurs een nadrukkelijker rol te laten spelen bij de
bestrijding van homodiscriminatie?Ja.20Wat onderneemt u om scholen die de problematiek van
homodiscriminatie tot nu toe ontkennen of verwaarlozen te attenderen op de
goede praktijkvoorbeelden?Scholen zijn zelf primair verantwoordelijk voor veiligheid, en homotolerantie
maakt daar onderdeel van uit. OCW stelt scholen in staat adequaat beleid te
voeren over deze problematiek, en faciliteert daartoe ondersteunende activiteiten
zoals de website www.gayandschool.nl.Zoals in het antwoord op vraag 7 wordt aangegeven zal de Inspectie van
het Onderwijs het toezicht op de veiligheid en tolerantie aanscherpen, waarbij
alle scholen zich op dit thema moeten verantwoorden.Verder ondersteunt OCW het project «De Vrolijke Schooldag»
(zie voor informatie over dit project het antwoord op vraag 8) en het project «4
Stenen in de vijver» financieel. Voor de inhoud van dit laatste project
verwijst OCW naar het antwoord op vraag 21.21Waaraan moet worden gedacht bij het in scholen «breed
implementeren» van het vergroten van de tolerantie?OCW heeft de ontwikkeling en verspreiding van (nieuw) materiaal hierover
bevorderd, en heeft scholen ondersteund. Daarnaast roept de Minister van OCW,
wanneer dat relevant is, herhaaldelijk scholen en maatschappelijke organisaties
op om in hun beleid expliciet aandacht te besteden aan homotolerantie. Verder
heeft OCW het project «4 stenen in de vijver» gesubsidieerd. Dit
project beoogt scholen zo ver te krijgen dat zij structureel aandacht gaan
besteden aan tolerantie voor homoseksuelen, lesbiennes en biseksuelen. Het
project wordt uitgevoerd door het COC en het APS. Het project loopt tot 1 september
2006. Dan moet duidelijk zijn hoe een brede implementatie in scholen het beste
bewerkstelligd kan worden.22Wiens vraag wordt bedoeld bij een vraaggestuurde afstemming
van het project «De vrolijke schooldag» met scholen? Gaat het
om ouders, schoolleiders of onderwijspersoneel en scholieren?Het gaat hier vooral om de vraag vanuit de schoolleider of het schoolbestuur.23Wat kunt u melden over de opzet, frequentie en aantallen
genodigden van de regionale bijeenkomsten over leermiddelen en het bespreken
van homoseksualiteit in de klas?De organisatie van deze regionale bijeenkomsten ligt in handen van het
Landelijk Platform Openbaar Onderwijs (CBOO), het landelijke netwerk dat in
de positie verkeert dat zij gemakkelijk een groot deel van het PO- en VO-veld
bereikt.Nog dit jaar zal de eerste van bedoelde bijeenkomsten plaatsvinden in
de regio Midden. Er zullen in totaal 5 regionale bijeenkomsten worden gehouden;
in de regio’s Noord, Oost, Zuid en West zal dat in 2006 gebeuren. Mocht
naar aanleiding van de bijeenkomsten de belangstelling groot zijn, dan zullen
eventueel meerdere bijeenkomsten worden georganiseerd.Op elke bijeenkomst zullen enkele tientallen relevante actoren worden
uitgenodigd. Behalve over de genoemde leermiddelen worden de bijeenkomsten
breder ingezet: het zal onder meer over door scholen te ontwikkelen (nieuw)
beleid ten opzichte van homoseksualiteit gaan.24Is het plan van aanpak voor de toekomstige inrichting
van de antidiscriminatie bureaus al klaar? Zo ja, wordt de Kamer over de inhoud
geïnformeerd?Neen, nog niet. Het plan van aanpak, dat een advies is van de Regiegroep
Toekomst Antidiscriminatiebureaus aan de Minister voor Vreemdelingenzaken
en Integratie, zal in december aangeboden worden. De Kamer zal op
dat moment over de uitkomsten worden geïnformeerd. Tevens zal uw Kamer
worden geïnformeerd over hoe de Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie
voornemens is met het advies om te gaan.25Is het in het kader van de bestrijding van discriminatie
en geweld tegen onder andere homoseksuelen niet beter om bij aangiftes de
aanleiding van discriminatie en geweldsincidenten te registreren? Zo neen,
waarom niet?Ja. In het kader van de Aanwijzing Discriminatie 2003 moeten ten behoeve
van het Openbaar Ministerie periodiek overzichten van discriminatie-incidenten
worden geleverd. Ook zijn dergelijke gegevens noodzakelijk voor rapportages
op grond van internationale verdragen. Uit de quickscan van het Landelijk
Bureau Discriminatiezaken (mei 2005) blijkt dat dit nog niet bij alle politiekorpsen
in voldoende mate gebeurt. Zie verder het antwoord op vraag 9.26Welke onderzoeken en projecten in het kader van gelijke
behandeling op de werkvloer worden gesubsidieerd?SZW heeft door bureau IVA het Bedrijvenonderzoek gelijke behandeling en
werving en selectie laten uitvoeren. Het onderwerp gelijke behandeling op
grond van seksuele gerichtheid is bij dit onderzoek betrokken om inzicht te
krijgen in de algemene situatie op de werkvloer. Omdat dit onderzoek helaas
geen duidelijk beeld geeft van de aard en omvang van problemen rond homoseksualiteit
en arbeid in de praktijk, levert SZW een bijdrage aan het door VWS geïnitieerde
onderzoek naar de acceptatie van homoseksualiteit in Nederland. Op 1 december
2004 is de campagne «Discriminatie? Niet met mij!» van start gegaan.
Deze campagne richt zich in eerste instantie op personen die kwetsbaar kunnen
zijn voor discriminatie en ongelijke behandeling.Het gaat evenals bij de vorige campagne «Discriminatie? Bel gelijk»
om alle discriminatiegronden, waaronder seksuele voorkeur. De campagne wordt
voor 80% uit het Europese Actieprogramma ter bestrijding van discriminatie
(artikel 13 EG-Verdrag) gefinancierd en voor 20% door de betrokken
ministeries. Daarnaast heeft SZW een projectsubsidie verstrekt aan COC Nederland
voor een project in de banksector, de detailhandel en de onderwijssector.
Doel van dit project «1+1» is om arbeidsorganisaties in die sectoren
te stimuleren diversiteitbeleid en gelijke behandeling te verankeren in hun
personeels- en organisatiebeleid en hiermee discriminatie op de arbeidsmarkt
tegen te gaan.Defensie subsidieert een onderzoek naar gelijke behandeling van homoseksuelen
binnen de krijgsmachtonderdelen. Dit onderzoek sluit tevens aan bij het brede
SCP onderzoek dat in opdracht van VWS wordt gehouden onder de Nederlandse
bevolking naar de acceptatie van homoseksuelen.Op het domein van BZK en de politie gaat binnenkort een onderzoek van
start, dat zich zal richten op de omgangsvormen binnen de politiekorpsen en
onder andere de werkbeleving van homoseksuele politiefunctionarissen.OCW heeft de veiligheidsmonitor-VO ingesteld, waarin aan onder andere
homoseksuele docenten specifiek gevraagd wordt naar de veiligheidsbeleving
op de werkvloer.27Wat is de stand van zaken met betrekking tot erkenning
van in Nederland gesloten huwelijken van paren van gelijk geslacht op Aruba
en de Antillen?Het Gemeenschappelijk Hof van de Nederlandse Antillen en Aruba heeft op
23 augustus jl. verklaard dat het huwelijk tussen mevrouw Oduber en mevrouw
Lamers «vatbaar is voor inschrijving» in de burgerlijke stand.
Omdat Aruba ervoor gekozen heeft om alle niet-Arubaanse huwelijken te laten
inschrijven in de burgerlijke stand van Den Haag, kan het huwelijk echter
niet in de Arubaanse burgerlijke stand worden ingeschreven. Het echtpaar kan
volgens het Hof wel eisen dat ze in het Arubaanse bevolkingsregister als gehuwd
worden geregistreerd. De Nederlandse regering is blij met deze uitspraak,
omdat het Hof erkent dat er door Aruba geen openbare-ordetoets mag worden
toegepast op Nederlandse huwelijken, wat geheel in lijn is met de jurisprudentie
van de Hoge Raad. In Nederland gesloten huwelijken zijn dus geldig in Aruba
(en de Nederlandse Antillen). Dit is een direct gevolg van het Statuut en
de wens van Aruba om deel uit te maken van het Koninkrijk. Het is op dit moment
nog onduidelijk of Aruba in cassatie gaat tegen deze uitspraak.28Kunt u per lidstaat van de Europese Unie aangeven wat
de stand van zaken is met betrekking tot erkenning van een in Nederland gesloten
huwelijk van een paar van gelijk geslacht?Zo’n in Nederland gesloten huwelijk wordt in het buitenland slechts
erkend door de landen die het zelf ook kennen. In de Europese Unie zijn dat
alleen Nederland, België en sinds kort ook Spanje.29In hoeverre voldoen de in 2004 aangesloten lidstaten
aan het verdrag van de Europese Unie tegen discriminatie van homoseksuelen?Alle nieuwe EU-lidstaten die in 2004 tot de Europese Unie zijn toegetreden,
hebben uiteraard zowel het Verdrag betreffende de Europese Unie (EU-verdrag)
als het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap (EG-verdrag) ondertekend
en daarmee het acquis communautaire aanvaard.
Het acquis communautaire bevat voldoende waarborgen
voor de bescherming tegen discriminatie op grond van seksuele gerichtheid.
Zo bepaalt Artikel 6 EU-verdrag onder meer dat de Europese Unie de fundamentele
rechten van de mens eerbiedigt, waartoe ook het verbod van discriminatie op
grond van seksuele gerichtheid behoort. Eenzelfde verbod is opgenomen in artikel
21 van het Handvest van de Grondrechten van de Europese Unie. Het Europese
Hof van Justitie heeft rechtsmacht om toe te zien op de naleving van dit discriminatieverbod.
Ook de Raad kan ingevolge artikel 13 EG-verdrag maatregelen nemen ter bestrijding
van discriminatie op grond van seksuele gerichtheid. Richtlijn 2000/78/EG
van 2 december 2000 is gebaseerd op artikel 13 van het EG-verdrag. Deze
richtlijn verplicht de lidstaten maatregelen te nemen ter bestrijding van
discriminatie op grond van onder andere seksuele gerichtheid. Naar aanleiding
van Europese antidiscriminatie wetgeving zijn de nationale wetgevingen in
de EU in de afgelopen jaren aanzienlijk gewijzigd. De Europese Commissie heeft
echter vastgesteld dat sommige belangrijke bepalingen nog niet in alle lidstaten
volledig in nationaal recht zijn omgezet en heeft haar zorgen daarover geuit.
In 2006 zal de Commissie verslag over de omzetting van Richtlijn 2000/78/EG
uitbrengen en eventueel voorstellen indienen om de richtlijn te herzien en
bij te werken.30Welke initiatieven worden genomen om de homo-emancipatie
in de kandidaat-lidstaten te bevorderen?Het ministerie van Buitenlandse Zaken biedt door het Matra-programma de
mogelijkheid om initiatieven van derden in de kandidaat-lidstaten te ondersteunen.In Roemenië heeft een met Matra-gelden gefinancierd en inmiddels
afgerond project geleid tot de succesvolle oprichting van een homo-belangenorganisatie.
Een identieke activiteit in Bulgarije was vooralsnog minder succesvol.Daarnaast beschikken de ambassades in de kandidaat-lidstaten over fondsen
onder het Matra Kleine Ambassade Projecten (KAP) Programma. In Turkije en
Bulgarije zijn via dit programma de afgelopen jaren enkele kleinschalige,
lokaal geïnitieerde initiatieven ter bevordering van homo-emancipatie
ondersteund.31Welke acties heeft u ondernomen als coördinator
homo-emancipatiebeleid in contacten met andere landen op dit vlak?De afgelopen periode is op dit terrein ambtelijk contact gelegd met Oostenrijk,
België, Tsjechië, Frankrijk, Duitsland, Griekenland, Ierland, Luxemburg,
Slovenië, Spanje, Zweden, Turkije en het Verenigd Koninkrijk. Dat heeft
geleid tot een eerste Europese bijeenkomst tijdens het Nederlands EU voorzitterschap
en een brief aan het Brits EU voorzitterschap met daarin de uitkomsten van
de bijeenkomst. In de uitwisseling tussen Vlaanderen en Nederland worden,
samen met het voor de coördinatie van het homo-emancipatiebeleid in Vlaanderen
verantwoordelijke ministerie van Gelijke Kansen, enkele werkbezoeken voorbereid.32Stelt Forum hetzelfde bedrag beschikbaar vanuit de
hem ter beschikking staande subsidie voor het bespreken van homoseksualiteit
in eigen kring van organisaties van etnische minderheden als in 2005 beschikbaar
was via het amendement Van der Laan? Zo neen, hoeveel dan? Wordt de voorzetting
van deze activiteit gegarandeerd?Aan FORUM is conform het amendement van der Laan, dat betrekking had op
het begrotingsjaar 2005, een bedrag van € 349 600 beschikbaar
gesteld voor de uitvoering van het masterplan «Bespreekbaar maken van
homoseksualiteit in etnische kring». Met FORUM is afgesproken dat het
onderwerp «Bespreekbaar maken van homoseksualiteit in etnische kring»
een van de beleidsprioriteiten van FORUM zal zijn in het werkplan voor 2006.
Aangezien FORUM voor het totaal van het werkplan gesubsidieerd wordt zijn
aparte additionele middelen niet nodig.Vragen VVD-fractie33Kan worden aangegeven met welke maatregelen het kabinet
de ontwikkeling van groeiende intolerantie jegens homoseksuelen in de kiem
wil smoren?In de aanpak van tolerantie jegens homoseksuelen kiest het kabinet om
de komende jaren extra in te zetten op: rechtshandhaving, een plan van aanpak
voor veiligheid op school, verscherpt inspectietoezicht op scholen, periodiek
onderzoek naar de sociale acceptatie van homoseksuelen, stimuleren van de
nodige publieke toenadering tussen homoseksuelen en levensbeschouwelijke en
etnische bevolkingsgroepen en onderstrepen van het verbod op
discriminatie van homoseksuelen als ononderhandelbare norm in onze samenleving.34Deelt het kabinet de analyse van COC Nederland in de
brief van 19 september voor wat betreft de onveiligheid in het onderwijs?
Zo ja, is het kabinet bereid de door het COC voorgestelde maatregelen te nemen?
Zo neen, waarom deelt het kabinet de analyse van het COC niet of waarom wil
het de voorgestelde maatregelen niet nemen?Op dit moment zijn er nog onvoldoende gegevens bekend om een gefundeerd
oordeel te kunnen geven over de analyse van het COC. Inmiddels is de uitvoering
van de VO-Veiligheidsmonitor (zie antwoord op vraag 7) in gang gezet, waarvan
ik de uitkomsten afwacht, zodat het ministerie van OCW, op basis van de meest
recente gegevens, een onderbouwde analyse kan maken.Aan de door het COC voorgestelde maatregel een deel van het Veilige-Schoolbudget
te oormerken voor bevorderen veiligheid homoseksule leerlingen en docenten
(€ 0,5 miljoen) zal OCW evenwel niet tegemoet komen om de volgende
redenen:In het veilige-schoolbudget kunnen geen bedragen geoormerkt worden door
het ministerie aangezien dat indruist tegen de besturingsfilosofie die het
ministerie van OCW in het kader van «good governance» aanhoudt.
Autonomie voor de scholen staat hoog in het vaandel; het is aan scholen zelf
om hun veiligheidsbudget in te vullen. Scholen kunnen, afhankelijk van hun
situatie, een passende inschatting maken om een deel van deze middelen in
te zetten voor beleid en uitvoering op het gebied van veiligheid voor homoseksuelen.Het ministerie van OCW waarborgt op een andere manier dat aandacht wordt
geschonken aan het vergroten van de tolerantie, namelijk door middel van het
aanscherpen van het toezicht door de Inspectie van het Onderwijs op beleid
en uitvoering daarvan op het gebied van tolerantievergroting door scholen.In principe verleent het ministerie van OCW geen subsidies voor activiteiten
die vergelijkbaar zijn met de scholiereneditie van Expreszo. Het ministerie
OCW heeft dat voorheen ook niet gedaan: de incidentele subsidie waarvan Expreszo
in 2004 gebruik heeft gemaakt, was door mij beschikbaar gesteld ter ondersteuning
van het grotere project Pink Quest, waarvan Expreszo een onderdeel was. Bovendien
is vorig jaar, tijdens overleg met diverse belangenorganisaties en het APS,
geconstateerd dat een nieuwe scholiereneditie niet bij zou dragen aan meer
structurele aandacht voor diversiteitsbeleid in het onderwijs (Kamerstukken
29 240, nr. 2). OCW zal in 2006 dan ook geen nieuwe scholiereneditie
van Expreszo subsidiëren.35Waarom is gelet op de problematiek van «tussen
twee culturen levende» allochtone homoseksuele jongeren niet overwogen
de subsidie aan Forum structureel te maken?Het onderwerp «Bespreekbaar maken van homoseksualiteit in etnische
kring» is een van de beleidsprioriteiten van FORUM in het werkplan voor
2006. Aangezien FORUM voor het totaal van het werkplan gesubsidieerd wordt
zijn aparte additionele middelen niet nodig.36Ziet het kabinet een bemiddelende rol voor zich waar
het gaat om de wijze waarop wordt omgegaan met zogenaamde homoseksuele ontmoetingsplaatsen
(HOP’s)? Is het waar dat in de afgelopen jaren feitelijk veel HOP’s
door gewijzigd overheidsbeleid zijn verdwenen en dat homoseksuele bezoekers
van dergelijke plekken in toenemende mate worden bekeurd? In hoeverre is er
sprake van een zich steeds naar andere locaties verplaatsend verschijnsel?
Deelt het kabinet de visie van COC Nederland terzake?Zie het antwoord op vraag 37.37Is het kabinet bereid met beheerders/eigenaren van
terreinen in overleg te treden om te bevorderen dat een aantal HOP’s
tot stand komt of in stand blijft op locaties waar overlast voor omwonenden
of voorbijgangers niet of nauwelijks aanwezig zal zijn?De D66-fractie heeft in vraag 58 eveneens het onderwerp
homo-ontmoetingsplaatsen aan de orde gesteld.(tevens antwoord op vraag 36 en 58).Algemeen geldt dat als er in een gemeente een onveilige situatie optreedt,
dan van de gemeente verwacht mag worden dat ze daar iets aan doet.Het bieden van een veilige omgeving is immers in de eerste plaats een
zaak van gemeenten. Er zijn veel verschillende situaties denkbaar waarin sprake
is van onveiligheid. Ook homo-ontmoetingsplekken kunnen daaronder vallen.
In welke mate gemeenten aandacht moeten geven aan de homo-ontmoetingsplekken
is vanwege de specifiek plaatselijke situatie een taak van het lokaal bestuur.
De belangenafweging van openbare orde, veiligheid, gezondheidsvoorlichting
en preventie en het beheer en inrichting van de openbare ruimte kan het beste
op lokaal niveau gestalte krijgen.Ik zal het Kenniscentrum Lokaal Homo-emancipatiebeleid vragen de bestaande
goede praktijkvoorbeelden (zoals bijvoorbeeld de gemeenten Best en Den Haag)
te verzamelen en deze beschikbaar te stellen.Vragen D66-fractie38Verheugd wordt geconstateerd dat uit deze brief een
gevoel van urgentie spreekt en dat het kabinet de haperende homo-emancipatie,
meer dan in de vorige beleidsbrief, serieus neemt. Waarom worden er in deze
brief echter nauwelijks nieuwe maatregelen getroffen om de problemen te lijf
te gaan?De volgende nieuwe maatregelen zijn genomen: een aantal gemeenten krijgt
steun bij experimenten rond de hulpverlening, opvang, advies, voorlichting
aan en netwerkversterking van Turkse, Marokkaanse, Antilliaanse (en andere)
homoseksuelen. Verder heeft VWS extra middelen beschikbaar gesteld voor de
dialoog tussen homoseksuelen en levensbeschouwelijke en etnische groepen.
Tenslotte worden maatregelen die ik op dit terrein al eerder in gang heb gezet
voortgezet.39Kan het kabinet aangeven waarom de gelden die de Kamer
via de amendementen Van der Laan ter beschikking heeft gesteld om de problemen
op het gebied van homo-emancipatie aan te pakken niet structureel worden ingezet,
afgezien van de gelden op de VWS-begroting? Kan het kabinet aangeven of de
gelden die VWS structureel inzet (350 000,– Euro) dezelfde gelden
zijn die al in de vorige beleidsbrief werden aangekondigd?Voor wat betreft het amendement op de Justite begroting is, met verwijzing
naar het bovenstaande antwoord op vraag 32, er voor gekozen dat het onderwerp «Bespreekbaar
maken van homoseksualiteit in etnische kringen» een van
de beleidsprioriteiten van FORUM is voor 2006. Aangezien FORUM voor het totaal
van het Werkplan structureel wordt gesubsidieërd door het ministerie
van Justitie, is de continuïteit voor aandacht voor dit onderwerp gewaarborgd.Voor wat betreft het amendement op de OCW begroting, is dit niet juist.
Zoals reeds in de aanbiedingsbrief is toegelicht is in 2006 € 350 000,–
gereserveerd voor het bevorderen van homo-tolerantie (artikel 3, post; stelselonderhoud,
onderdeel; onderwijsverzorging en projecten). Daarnaast trekt OCW structureel € 90
miljoen per jaar uit voor veiligheid op scholen. Deze middelen gaan vrijwel
in zijn geheel naar (samenwerkingsverbanden van) scholen. Deze middelen stellen
scholen in staat beleid op het gebied van veiligheid te ontwikkelen; vervolgens
is het aan de scholen zelf om te bepalen hoe groot dit bedrag specifiek ten
behoeve van de veiligheid voor deze doelgroep zal zijn, afhankelijk van hun
specifieke omstandigheden.Voor wat betreft het amendement op de VWS begroting, komen de middelen
die VWS voor dit doel de komende jaren beschikbaar stelt boven op de middelen
die VWS al in de brief van 27 augustus 2004, 27 017, nr. 7
beschikbaar had gesteld.40Kan het kabinet aangeven waarom de verantwoordelijkheid
voor homo-emancipatie grotendeels bij lokale overheden en maatschappelijke
organisaties wordt gelegd? Is het reëel te verwachten dat gemeenten en
maatschappelijke organisaties in staat zijn de verantwoordelijkheid van de
rijksoverheid op dit gebied over te nemen? Ontbreken daarvoor niet vaak de
expertise, middelen en belangstelling?De sociale en juridische acceptatie van homoseksuelen in onze samenleving
is niet alleen een taak van het rijk. Ook andere overheden, maatschappelijke
organisaties, burgers en sociale partners dragen aan de samenleving bij.Het welzijnsterrein is, sinds de Welzijnswet, gedecentraliseerd naar gemeenten.
Gemeentebesturen en (gesubsidieerde) private instellingen bepalen in de praktijk
het lokale welzijnsbeleid. Datzelfde geldt voor het lokale homo-emancipatiebeleid.
Tegen die achtergrond is er géén sprake van het «overnemen
van verantwoordelijkheden van de rijksoverheid». Verder worden genoemde
partijen via de kennisinfrastructuur en projecten ondersteund.41De Onderwijsinspectie gaat homovriendelijkheid in haar
onderzoeken betrekken. Aan welke eisen moeten scholen minimaal voldoen? Wat
dient er te gebeuren wanneer het op een school niet goed blijkt te gaan met
de veiligheid van homoseksuele leerlingen en docenten? Bent u bereid een budget
vrij te maken om scholen te prikkelen aan een homovriendelijk klimaat te werken?
Bent u bereid een nieuwe scholiereneditie van het homojongerenmagazine Expreszo
te subsidiëren? Zo neen, waarom niet?Met betrekking tot het thema homovriendelijkheid zullen scholen verantwoording
moeten afleggen over hun beleid en geldt het aangescherpte toezicht dat de
Inspectie van het Onderwijs ook op dit punt houdt. De inspectie neemt diversiteit
mee in haar reguliere toezicht op de instellingen.Scholen moeten in het kader van veiligheid inzicht hebben in de beleving
van veiligheid waaronder (homo)discriminatie door leerlingen en personeel.
Scholen moeten aangeven welke preventieve acties zij hebben uitgezet
waaronder beleid en maatregelen, en scholen moeten duidelijk maken wat zij
doen na een situatie van onveiligheid.Op het moment dat een school onvoldoende aandacht besteedt aan de veiligheid
van haar homoseksuele docenten en/of leerlingen, zal dat bij de Inspectie
bekend worden waarna deze gepaste actie onderneemt.Voor wat betreft de inzet van een budget wijs ik u naar de antwoorden
van de Minister van OCW op de vragen 8, 20, 21 en (gedeelte van) 39, waaruit
blijkt dat op verschillende manieren, structureel en incidenteel, middelen
hiervoor worden aangewend.Voor de vraag over een nieuwe scholiereneditie van Expreszo zij verwezen
naar het antwoord op vraag 34.42De Dialoog, de brede maatschappelijke discussie over
homoseksualiteit en religie, lijkt een geschikt middel om de spanningen tussen
bepaalde groepen allochtonen en homoseksuelen bij de wortel aan te pakken.
Waarom vermindert het kabinet desondanks de ondersteuning van dit project
met 100 000 Euro?Zie mijn antwoord op vraag 16.43Waarom is er nog altijd geen sprake van politieregistratie
van discriminatie- en geweldsincidenten met homofobie als aanleiding? Bent
u bereid om voor politie en buurtregisseurs trainingstrajecten te laten ontwikkelen
voor het effectief omgaan met treiterincidenten jegens homoseksuelen in de
woonomgeving?Aparte trainingen laten ontwikkelen is niet aan de orde omdat in alle
reguliere basistrainingen het optreden bij incidenten met vervelende gevolgen
en het bejegenen van publiek reeds bijzondere aandacht wordt geschonken. De
incidenten geven geen aanleiding voor het nemen van andere, structurele maatregelen.Zie verder de antwoorden op vraag 9 en 25.44Bent u bereid te bevorderen dat in een lespakket over
(botsende) grondrechten in de pluriforme samenleving ook aandacht wordt besteed
aan discriminatie op grond van seksuele gerichtheid?Mede ter uitvoering van de motie-De Vries c.s. (Kamerstukken II 2004/05,
29 614, nr. 5) wordt een plan van aanpak opgesteld ter bevordering van
de kennis van (botsende) grondrechten.Of het plan van aanpak zal voorzien in het opstellen van concrete lespakketten
en zo ja op welke manier, is op dit moment nog niet duidelijk. Als er iets
op dat terrein komt, zal daarin zeker aandacht worden besteed aan het verbod
van discriminatie op grond van, onder meer, homo- of heteroseksuele gerichtheid.45aKunt u aangeven wat de stand van zaken is rond de projecten
gericht op het creëren van opvang van allochtone homoseksuelen?Zie mijn antwoord op vraag 3.45bKunt u aangeven wat de stand van zaken is rond de projecten
gericht op het bespreekbaar maken van homoseksualiteit in etnische kring?
Verwacht u dat dergelijke projecten structureel effect kunnen sorteren, nu
bijvoorbeeld de subsidie aan Forum eenmalig en relatief gering is? Zo ja, waarom? Is het waar dat pas op 11 mei jl. opdracht is verleend
aan het landelijke kenniscentrum Forum voor een masterplan «Bespreekbaar
maken van homoseksualiteit in etnische kringen» en dat het kabinet verwachtte
dat de uitvoering al in augustus van start kon gaan?Is het niet beter om de betrokken organisaties de tijd
te geven om een degelijk plan uit te werken en hen de mogelijkheid te geven
het ook nog in 2006 uit te voeren?Het masterplan van FORUM wordt geheel in 2005 uitgevoerd. FORUM zet de
projecten momenteel op, in samenwerking met de uitvoerende organisaties zoals
onder andere: COC, stichting Habibi Ana, stichting Yoesuf, Humanistisch Verbond,
Schorer, Kenniscentrum voor homo-emancipatiebeleid, LBR, Rotterdam Verkeert.
Partners bij dit masterplan zijn: de LOM-organisaties en overkoepelende moslimorganisaties
CGI. Het Masterplan is ook aan de beoogde partner CMO voorgelegd, maar daar
was tot op de dag van indiening van het Masterplan bij de Minister voor Vreemdelingenzaken
en Integratie, geen reactie op ontvangen.De activiteiten richten zich op het bespreekbaar maken van homoseksualiteit
in etnische kringen binnen de brede doelgroep jongeren (m/v) met een allochtone
achtergrond. Daarnaast richt het masterplan zich ook op «kringen»
rondom de doelgroep en op de Nederlandse samenleving (met name autochtone
leeftijdgenoten) als geheel.Met het beschikbaar gestelde bedrag van € 350 000 wordt
in 2005 een reeks van activiteiten ondernomen, zoals bijvoorbeeld: een serie
lokale bijeenkomsten, een speciale jongerenkrant en ander voorlichtingsmateriaal,
radio-discussieprogramma’s, trainingen, werkgroepen voor professionals
en een slotmanifestatie.Om uitspraken te kunnen doen over het structurele effect van de projecten
zal FORUM de behaalde resultaten monitoren en evalueren.Reeds aan het begin van 2005 zijn de eerste voorbereidende gesprekken
gevoerd met FORUM om te komen tot een gedegen masterplan, hetgeen vervolgens
heeft geleid tot de opdracht d.d. 11 mei 2005.46Tijdens het vorige algemeen overleg over het homo-emancipatiebeleid
(27 017, nr. 9) hebben diverse fracties het kabinet gevraagd om de problematiek
van de roze ouderen structureel aan te pakken. Waarom is het kabinet niet
bereid projecten te steunen die beogen deze problemen aan te pakken?VWS heeft COC Nederland een projectsubsidie verstrekt voor een landelijke
bijeenkomst «Kom achter de roze geraniums vandaan». De resultaten
van deze conferentie zullen naar verwachting inspiratie en aanknopingspunten
bieden aan alle betrokken partijen om zich naar vermogen in te zetten voor
het oplossen van problemen van roze ouderen. Waar dat gezien verdeling van
verantwoordelijkheden en taken voor de hand ligt, ben ik bereid bij te dragen
aan activiteiten die beogen de problemen van roze ouderen aan te pakken.47Is het waar dat het kabinet opnieuw overweegt om de
positie van de coördinerend bewindspersoon homo-emancipatiebeleid op
te heffen, evenals de Interdepartementale werkgroep overheidsbeleid en homoseksualiteit?
Zo ja, wat is hiervan de reden? Hoe verhoudt een en ander zich tot het uitdrukkelijke
verzoek van de Kamer om deze structuur intact te laten?In het kader van het Programma Andere Overheid worden álle bestaande
interdepartementale coördinatiestructuren tegen het licht gehouden. De
mogelijkheid naar de «flexibilisering van de coördinatiestructuren»
wordt daarbij nader onderzocht, waardoor de aanpak en organisatie kunnen veranderen naar gelang maatschappelijke urgenties zulks vereisen.
Zodra de resultaten bekend zijn zal de minister voor Bestuurlijke Vernieuwing
en Koninkrijksrelaties uw Kamer terzake informeren.48Bent u bereid tegemoet te komen aan de voorstellen
van COC Nederland en Amnesty International op het gebied van homoseksuele
asielzoekers (o.a. volledige en structurele rapportage over de situatie rond
homoseksualiteit in ambtsberichten, wijziging van de eisen aan het eerste
en nader gehoor, en betere opvang van homoseksuele asielzoekers)? Zo neen,
waarom niet?De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie onderneemt al de nodige
acties om goede omstandigheden voor homoseksuele asielzoekers te garanderen.
Hieronder wordt nader ingegaan op de afzonderlijke voorstellen van het COC
en Amnesty International.Tijdens het VAO over het asielbeleid op 29 september 2005 heeft de
Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie in reactie op een motie van
D66 toegezegd dat zij bereid is om aan de Minister van Buitenlandse Zaken
te vragen om in ambtsberichten over landen waar homoseksualiteit strafbaar
is of in de praktijk wordt bestraft te rapporteren over de situatie van homoseksuelen.
Hiervoor is wel nodig dat asielzoekers uit die landen een beroep doen op problemen
in verband met hun homoseksualiteit.De minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie is niet voornemens om
de eisen aan het eerste en nader gehoor te wijzigen. Er zijn voldoende waarborgen
in de asielprocedure aanwezig. In de asielprocedure kan de asielzoeker altijd
zijn homoseksuele geaardheid naar voren brengen. Tijdens het nader gehoor
kan de asielzoeker zijn asielmotieven uiteenzetten en aangeven waaruit de
vrees voor terugkeer naar het land van herkomst vanwege zijn homoseksuele
geaardheid bestaat.De voorbereiding op het nader gehoor vindt plaats met hulp van een rechtsbijstandverlener.
Ook dan kunnen problemen in verband met de homoseksualiteit worden besproken.
De rechtsbijstandverlener mag aanwezig zijn bij het nader gehoor.Aan het begin van het nader gehoor wordt standaard gewezen op het belang
van het nader gehoor. Daarbij wordt uitgelegd dat de asielzoeker in vrijheid
kan spreken en dat alles wat wordt besproken vertrouwelijk wordt behandeld.
Er wordt dus alles aan gedaan om de asielzoeker vertrouwen te geven. In eerste
instantie geeft de ambtenaar van de IND de asielzoeker ook gelegenheid om
vrijuit over de asielmotieven te spreken.De asielzoeker heeft de mogelijkheid om met hulp van de rechtsbijstandverlener
aanvullingen en correcties in te dienen op het verslag van het nader gehoor.
Indien hij daarbij nieuwe feiten en omstandigheden inbrengt wordt onderzocht
of ze passen bij het asielverhaal en de informatie over de situatie in het
land van herkomst. Als dat niet het geval is, moet de asielzoeker daarvoor
uiteraard een bevredigende verklaring geven.Voor wat betreft de vraag naar de betere opvang van homoseksuele asielzoekers
merkt de Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie het volgende op.Veiligheid moet voor iedere bewoner in de opvanglocaties zoveel mogelijk
gegarandeerd worden. Dit geldt in het bijzonder voor kwetsbare groepen, zoals
vrouwen en meisjes en homoseksuele asielzoekers. Het COA besteedt daarom aan
kwetsbare groepen in de opvang extra aandacht.Wanneer het COA signalen ontvangt, hetzij rechtstreeks van de betrokkenen,
hetzij indirect, dat een homoseksuele asielzoeker op enigerlei manier wordt
gediscrimineerd en/of wordt lastig gevallen reageert het COA
direct om zo de omstandigheden voor betrokkenen te verbeteren. Alle medewerkers
van het COA hebben een taak in het signaleren van (vermoedens van) discriminatie,
intimidatie en geweld. Dit geldt niet alleen voor ernstige vormen van discriminatie,
intimidatie en geweld maar ook voor de zogenaamde kleinere incidenten, juist
ook om te voorkomen dat omstandigheden ontstaan waaronder ernstiger vormen
een kans kunnen krijgen.Een veilig leefklimaat wordt voorts geborgd door intensief toezicht in
combinatie met het regelmatig voeren van individuele gesprekken met asielzoekers.De huisregels van het COA zijn, met de invoering van het nieuwe opvangmodel,
aangescherpt op het gebied van discriminatie. In de huisregels van het COA
is bepaald dat het (aanzetten tot) discrimineren, intimideren en uitoefenen
van geweld tegen medebewoners, personeel en omwonenden van de opvanglocatie,
dan wel tegen ieder ander, verboden is.Ingevolge artikel 19 van de Regeling verstrekkingen asielzoekers en andere
categorieën vreemdelingen (Rva) 2005 is iedere asielzoeker verplicht
de huisregels na te leven. Overtreding van de huisregels kan door het COA
gesanctioneerd worden. Hiermee heeft het COA ook de mogelijkheid om daders
van treiteren, discriminatie of intimidatie jegens homoseksuele asielzoekers
in de opvang aan te pakken. In het uiterste geval leidt dit tot (tijdelijke)
uitsluiting van de dader van opvangvoorzieningen.Indien het slachtoffer dit wenst wordt ondersteuning geboden bij het doen
van aangifte bij de politie. Indien aangifte bij de politie leidt tot strafvervolging
van de dader, dan kan dit verblijfsrechtelijke gevolgen hebben voor de dader.De weerbaarheidstraining die het COA aanbiedt aan vrouwen en meisjes wordt
binnenkort ook aangeboden aan homoseksuele asielzoekers.Een kanttekening is, dat het aanbieden van ondersteuning en hulp aan homoseksuele
asielzoekers niet altijd mogelijk is, omdat betrokkene niet durft of wil uitkomen
voor zijn seksuele geaardheid. Wel zullen COA-medewerkers, indien zij twijfelen
of er sprake is van problemen op grond van de seksuele geaardheid van een
bewoner, in een vertrouwelijk gesprek trachten na te gaan of ingrijpen gewenst
en nodig is.Er zal voorts door het COA bij plaatsing zoveel mogelijk rekening worden
gehouden met de kwetsbare positie waarin homoseksuelen in de opvang (kunnen)
verkeren. Ook worden homoseksuele asielzoekers gewezen op de mogelijkheid
om zich te wenden tot organisaties voor homoseksuelen, zoals het COC.Mocht de situatie in een opvanglocatie in de beleving van deze asielzoekers
toch onleefbaar of onveilig worden door gedragingen van hun medeasielzoekers,
wat helaas niet is uit te sluiten in sommige gevallen, dan zal in overleg
met de bewoner naar een oplossing worden gezocht. Hierbij kan gedacht worden
aan gesprekken of eventueel ook het zoeken van een andere locatie voor dader
of slachtoffer.Het COA heeft, op basis van het bovenstaande, voldoende mogelijkheden
om problemen met betrekking tot homoseksualiteit aan te pakken.De Minister van Vreemdelingenzaken en Integratie ziet daarom in beginsel
geen aanleiding om veranderingen aan te brengen in de opvangsituatie voor
homoseksuele asielzoekers. Dit laat onverlet de mogelijkheid voor het COC
of andere organisaties om eigenstandig een project uit te voeren mits dit,
voor zover het de opvang betreft, in overeenstemming met het COA plaatsvindt.49Waarom heeft het kabinet de executies van homoseksuelen
in Iran nog steeds niet publiekelijk veroordeeld?Nederland is tegen het uitvoeren van de doodstraf in alle omstandigheden
en draagt dit standpunt ook actief uit richting landen die de doodstraf nog
niet hebben afgeschaft, zoals Iran. De Europese Unie heeft executies in Iran
regelmatig publiekelijk veroordeeld. Zoals de Kamer reeds is medegedeeld kunnen
de berichten dat de veroordeling en executie van een aantal mensen in Iran
alleen op basis van homoseksualiteit heeft plaatsgevonden, niet worden bevestigd.50Bent u van plan om regimes die stellen dat zij geen
mensen straffen op grond van homoseksualiteit (Iran, Egypte) zonder meer te
geloven, of acht u nader onderzoek noodzakelijk?Berichten over actuele mensenrechtenschendingen worden altijd nagetrokken
door de Nederlandse ambassade ter plekke. Bij de analyse wordt alle informatie
betrokken, niet alleen van overheidswege verkregen informatie, maar zeker
ook informatie van lokale en internationale NGO’s.51Het kabinet stelt in zijn brief dat het er naar streeft
de verschillen in wettelijke bescherming tussen de diverse discriminatiegronden
op te heffen. Kan het kabinet aangeven waarom seksuele gerichtheid dan niet,
zoals godsdienst en levensovertuiging, expliciet benoemd wordt in artikel
1 Grondwet?U verwijst met uw vraag naar de zinsnede dat het kabinet zich in internationaal en Europees verband blijft inzetten voor
de aanpak van discriminatie op grond van seksuele geaardheid en het opheffen
van verschil in de wettelijke bescherming tussen de verschillende discriminatiegronden1. Het kabinet acht dit van groot belang omdat in internationaal
en Europees verband in sommige gevallen inderdaad nog steeds sprake is van
een verschil in wettelijke bescherming tussen de verschillende discriminatiegronden.In Nederland is dit echter niet het geval. Discriminatie op grond van
seksuele geaardheid is in Nederland verboden door opname in het Wetboek van
Strafrecht en de Algemene wet gelijke behandeling. Bovendien valt het ook
onder artikel 1 van de Grondwet. Daar valt het verbod immers onder de zinsnede «op
welke grond dan ook». Het expliciteren van de grond seksuele geaardheid
in artikel 1 van de Grondwet voegt in de ogen van het kabinet niets toe aan
het niveau van juridische bescherming.De Commissie Gelijke Behandeling heeft in een advies van 26 februari
2004, gesteld dat aan gronden die expliciet worden benoemd in artikel 1 van
de Grondwet in de rechtspraktijk meer bescherming wordt gegeven dan aan gronden
die niet expliciet worden benoemd. Inmiddels heeft het kabinet een speciaal
hiertoe opgerichte commissie verzocht hier nader onderzoek naar te doen. Naar
aanleiding van de bevindingen van deze commissie zal het kabinet opnieuw bezien
of er al dan niet grond bestaat de huidige formulering van artikel 1 van de
Grondwet aan te passen.52Het kabinet geeft aan zich te willen inspannen voor
de wederzijdse erkenning van gelijkgeslachtelijke samenlevingsvormen en huwelijken.
Is het kabinet bereid om hiertoe in 2006 een internationale conferentie te
organiseren over de internationale erkenning van relatierechten van paren
van gelijk geslacht, naar analogie van het Haags Verdrag dat internationaal
huwelijken van partners van verschillend geslacht over de landsgrenzen heen
erkent? Zo neen, waarom niet?Op het terrein van de (internationale) erkenning van relatierechten van
paren van gelijk geslacht loopt Nederland samen met enkele andere landen internationaal
gezien voorop. De meeste landen zijn echter nog niet zover dat zij de verlening
van dezelfde rechten aan paren van gelijk geslacht als aan heteroseksuele
paren bespreekbaar achten.Het is dan ook zeer de vraag of deze landen bereid zouden zijn deel te
nemen aan een op initiatief van Nederland te organiseren internationale conferentie
die over dit onderwerp gaat en of met een dergelijke conferentie de beoogde
invloed op de houding van deze landen jegens homoseksuelen kan worden bereikt.Er zijn ook andere wijzen waarop de wederzijdse erkenning van gelijkgeslachtige
samenlevingsvormen en huwelijken internationaal onder de aandacht wordt gebracht.
Zoals de minister van Justitie in de beantwoording van de vragen het lid Van
der Laan (D66) inzake een internationaal uittreksel uit het huwelijksregister
voor paren van gelijk geslacht van 5 september 2005 heeft aangegeven
heeft de Internationale Commissie voor de Burgerlijke Stand (ICBS) de voorbereiding
van een verdrag tot erkenning van het geregistreerd partnerschap ter hand
genomen. De voorbereiding bevindt zich thans in een vergevorderd stadium.
Bovendien kan, wanneer daartoe gelegenheid is, in het buitenland steeds aandacht
worden gevraagd voor dit onderwerp.Om deze redenen is het kabinet niet bereid om een dergelijk congres te
organiseren.53Ambtenaren van de burgerlijke stand mogen nog altijd
weigeren een huwelijk van twee personen van gelijk geslacht te voltrekken.
Bent u bereid deze discriminerende uitzonderingsclausule af te schaffen? Zo
neen, waarom niet?De situatie blijft bestaan dat een ambtenaar van de burgerlijke stand
op grond van een gewetensbezwaar kan worden vrijgesteld van het voltrekken
van een huwelijk van twee personen van gelijk geslacht.Daarvan ondervinden deze personen overigens geen nadeel en in die situatie
is er ook geen sprake van discriminatie. Paren van gelijk geslacht kunnen
immers in de gemeente van hun keuze in het huwelijk treden. Een gemeente moet
ervoor zorgen dat gewaarborgd is dat ieder huwelijk kan worden voltrokken
en dat er voldoende ambtenaren zijn ter uitvoering van deze taak.54Kan het kabinet aangeven op welke wijze druk is uitgeoefend
op het Arubaanse en het Antilliaanse kabinet om de erkenning van in Nederland
gesloten huwelijken door partners van gelijk geslacht te bevorderen.Erkenning van Nederlandse huwelijken door de Nederlandse Antillen en Aruba
is formeel gesproken niet noodzakelijk. Op grond van artikel 40 Statuut zijn
de Nederlandse huwelijken gewoon geldig in de Caribische landen en moeten
ook als zodanig behandeld worden. Bij het tripartiete Justitieoverleg is tussen
de drie landen afgesproken dat de Caribische landen de uitspraak van de rechter
zullen uitvoeren zo gauw deze kracht van gewijsde heeft gekregen. De beschikking
van het Gemeenschappelijk Hof van 23 augustus jl. krijgt kracht van gewijsde
op 23 november 2005, tenzij het land Aruba voor die datum cassatie instelt.
In dat laatste geval zullen de Nederlandse Antillen en Aruba de uitspraak
van de Hoge Raad moeten uitvoeren. In de tussentijd gaat de Nederlandse regering
ervan uit dat Aruba het betrokken echtpaar respectvol en rechtvaardig zal
behandelen. De minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties
heeft hierop aangedrongen bij de minister-president van Aruba.55Welke mogelijkheden tot voortbestaan van de website
van Het Roze Rijk (www.rozerijk.nl) ziet u bij een eventuele opheffing van
de NPS? Kan de site worden ondergebracht bij de NOS?De verantwoordelijkheid voor de taak van de publieke omroep komt vanaf 2008
te liggen in één hand, namelijk de raad van bestuur. Onderlinge
taakverdeling wordt gebaseerd op een indeling naar functies van de publieke
omroep. De raad van bestuur draagt zorg voor de programmering in de functie
cultuur, educatie en andere informatie. Onder deze verantwoordelijkheid valt
de website van Het Roze Rijk. De NPS zal, samen met de raad van bestuur toewerken
naar de overgang per 1 september 2008. De NPS kan in die periode de organisatie
afbouwen en onder leiding van de raad van bestuur onderdelen integreren in
de nieuwe organisatie rond de raad van bestuur.56Waarom wordt niet de vraag of mensen onbeschermde seksuele
contacten hebben doorslaggevend voor de vraag of iemand bloed- of orgaandonor
mag zijn, in plaats van de vraag of men als man seks heeft met mannen?Bij orgaandonatie geldt dat donors die risicovol seksueel gedrag hebben
vertoond uitgesloten kunnen worden van donatie. De arts vraagt daarom aan
de nabestaanden of de potentiële donor behoorde tot een risicogroep voor
HIV-overdracht. Het maakt daarbij niet uit of er een partner van hetzelfde
geslacht is. Ook bij de vrouw van een potentiële mannelijke donor wordt
dit in principe nagevraagd.Voor potentiële bloeddonors zijn de criteria van risicovol seksueel
gedrag nader omschreven in de Richtlijn Donorkeuring van Sanquin. Dit is naar
aanleiding van vragen van de Kamer eerder uitvoerig beschreven (Tweede Kamer,
2003–2004, 29 447, nr 2). Het uitsluiten van mannen die seks hebben
met mannen maakt daar deel van uit. Ik hecht eraan te vermelden dat het in
deze richtlijn gaat om risicovol seksueel gedrag en niet om seksuele geaardheid.Ook in de Europese Richtlijn 2004/33/EG worden criteria gegeven ten aanzien
van risicovol gedrag en risicovol seksueel gedrag: Personen die als gevolg
van hun seksueel gedrag een groot risico hebben om ernstige bloedoverdraagbare
infectieziekten op te lopen: permanente uitsluiting van donors van allogene
donaties.Uiteraard is het zo dat het hebben van onbeschermde seksuele contacten
bepaalde risico’s met zich mee brengt, maar uit studies blijkt dat (het
vragen naar) condoomgebruik onvoldoende duidelijkheid geeft over de risico’s
van de overdracht van ernstige overdraagbare ziekten. Dat is één
van de redenen waarom het nergens ter wereld een uitsluitingscriterium is.
Het is van eminent belang om uitsluitingscriteria zeer nauwkeurig te omschrijven,
waarbij relatieve risico’s moeten worden afgezet tegen beperking van
de beschikbaarheid van de producten. Uitgangspunt daarbij is de veiligheid
van de ontvangers van bloed of organen. Uit gegevens over het vóórkomen
van ernstige besmettelijke ziekten blijkt dat o.a. de groep van mannen die
seks hebben met mannen een belangrijke risicogroep te zijn.Indien blijkt dat er zich andere groepen donors manifesteren die een verhoogd
risico vormen voor ontvangers zal worden overwogen of deze groepen moeten
worden uitgesloten van donorschap.57De Wet maatschappelijke ondersteuning is van belang
voor zelforganisaties van homoseksuelen. Om nuttig gebruik te kunnen maken
van de mogelijkheden die de wet biedt, is het van belang dat vrijwilligers
en medewerkers van deze zelforganisaties voldoende van de wet op de hoogte
zijn. Bent u bereid zelforganisaties van homoseksuelen te faciliteren om vrijwilligers
goed voor te bereiden op het invullen van de cliënt-participatierol?
Zo neen, waarom niet?Ja, ik heb COC Nederland een bijdrage verstrekt om bij enkele lokale homobelangenverenigingen
kwartier te gaan maken en zo vrijwilligers en medewerkers voor te bereiden
op het invullen van de lokale cliënt-participatierol. Ook heb ik een
projectaanvraag ontvangen voor het opstellen van een handleiding over de: «Wmo
en lokaal homo-emancipatiebeleid».58Bent u bereid om het initiatief te nemen tot een landelijk
overleg met gemeenten en overige betrokken instanties, zoals bijvoorbeeld
Staatsbosbeheer, om te komen tot het aanwijzen en inrichten van zogenaamde
homo-ontmoetingsplaatsen? Kunnen bijvoorbeeld afspraken worden gemaakt over
maatregelen ten aanzien van bescherming van de fysieke veiligheid en gezondheid
van de bezoekers?Zie mijn antwoord op vraag 37.59Waarom wordt in deze beleidsbrief geen aandacht besteed
aan de emancipatie van transseksuelen en transgenders? Wanneer dit onderwerp
elders is belegd, welke beleidsdocumenten zijn er dan de laatste twee jaar
over verschenen? Kan de emancipatie van transseksuelen en transgenders voortaan
worden betrokken bij het homo-emancipatiebeleid, omdat dit onderwerp anders
tussen wal en schip dreigt te vallen?In formele en juridische zin behoren transseksualiteit en «transgenders»
tot de werkingssfeer van het begrip sekse en «gender». Uit Europese
jurisprudentie kan worden geconcludeerd dat discriminatie vanwege transseksualiteit
onder discriminatie op grond van geslacht valt (zie bijvoorbeeld het arrest
van het Hof van 30 april 1996, P./S.,C-13/94, Jurispr. Blz. I-2143).
Zo beschouwd valt dit thema onder de voor de coördinatie van vrouwenemancipatie
verantwoordelijke bewindspersoon, de minister van SZW. Dit neemt niet weg
dat andere departementen, bij eventuele knelpunten op hun eigen domein, vanuit
de inclusief beleid benadering, daar aandacht aan besteden. Zo wordt bijvoorbeeld
op het domein van gezondheidsvoorlichting en preventie dit aspect meegenomen
door de Schorerstichting.Vragen SGP-fractie60Is het doel van bevordering van de dialoog met diverse
levensbeschouwelijke en etnische groepen erop gericht deze groepen van standpunt
ten aanzien van homoseksualiteit te doen veranderen of alleen om strafrechtelijke
discriminatie tegen te gaan?Voor de dialoog met levensbeschouwelijke groepen verwijs ik u naar mijn
eerdere antwoord op vraag 16.Wat betreft de dialoog met diverse etnische groepen hebben de activiteiten
in het masterplan van FORUM: «Bespreekbaar maken van homoseksualiteit
in etnische kringen» hebben als doel om dit taboe-onderwerp bespreekbaar
te maken in etnische kringen.61Waarom is gekozen voor een nadrukkelijk specifiek homo-emancipatiebeleid,
in plaats van voor een algemeen inclusief beleid over leefbaarheid en anti-discriminatie?De meeste van de in de beleidsbrief gesignaleerde knelpunten worden aangepakt
binnen het inclusief beleid van de afzonderlijke departementen. Uitgangspunt
is en blijft: «inclusief waar mogelijk» en «specifiek waar
nodig». Door de ernst, de schaal of de aard van een bepaald knelpunt
kan een specifieke en «maatwerk» aanpak nodig zijn.62Worden de in paragraaf 3 genoemde projecten financieel
gestimuleerd door de overheid, of worden deze activiteiten door de maatschappelijke
organisaties zelf gefinancierd? Hoe verhoudt dit zich tot het genoemde principe
van eigen verantwoordelijkheid?De meeste van de genoemde projecten zijn met een financiële bijdrage
van de (lokale) overheid of door de organisaties zélf tot stand zijn
gekomen. Alleen het genoemde project De Dialoog ontvangt een tijdelijke bijdrage
van VWS.63Welke organisaties maken naast het COC deel uit van
de klankbordgroep ter voorbereiding van de Wmo?Aan de klankbordgroep Implementatie Wmo Clientenorganisaties nemen de
volgende organisaties deel: Anoiksis, CG-raad (Chronisch zieken en Gehandicapten
Raad Nederland), CIVIQ instituut vrijwillige inzet, Clientenbond, CNV Publieke
zaak, CSO (Coördinatieorgaan Samenwerkende Ouderenorganisaties), Federatie
COC Nederland, FNV, FvO (Federatie van Ouderverenigingen), Inspraak Orgaan
Turken, LFB (Landelijk Federatie Belangenverenigingen Onderling Sterk), Lize
(één van de acht landelijke samenwerkingsverbanden die in het
kader van de Wet Overleg Minderhedenbeleid (WOM) is toegelaten tot het Landelijk
Overleg Minderheden (LOM)), LOC (Landelijke Organisatie Cliententraden), Lorep
(landelijke organisatie van Regionale Patiënten Consumenten Platforms
(RPCP’s)), LOT (Vereniging van Mantelzorgers) / X-zorg (Vereniging van
Steunpunten Mantelzorg en Vrijwillige Thuiszorg), LOWM (Landelijk Overlegorgaan
Welzijn Molukkers), LPR Belangenorganisatie Clienten GGZ, NPCF (Nederlandse
Patiënten Consumenten Federatie) en Per Saldo.64Welke gemeentelijke projecten voor allochtone homoseksuelen
steunt de rijksoverheid en voor welke bedragen? Wat is de motivering voor
deze subsidiëring door het Rijk? Op welke manier past deze benadering
bij het terughoudende subsidiebeleid?Zie mijn antwoord op vraag 3.65Welke landelijke organisaties krijgen steun voor dialoog
en toenadering met levensbeschouwelijke groepen en voor welke bedragen? Welke
subsidievoorwaarden en einddoelen zijn hiervoor gesteld? Hoe passen deze voorwaarden
en doelen bij het terughoudende subsidiebeleid?Zie mijn antwoord op vraag 16.66Wat is de achterliggende motivering om bij te dragen
aan de verdere opbouw en versterking van niet-gouvernementele homo-organisaties
in Europa? Is niet juist deze opbouw een taak van de maatschappelijke organisaties
zelf? Is deze financiering niet in strijd met de in paragraaf 3 genoemde
grote nadruk op eigen verantwoordelijkheid? Om welke bedragen gaat het en
voor welke landen?Maatschappelijke organisaties zijn zélf verantwoordelijk voor de
opbouw van hun organisatie en activiteiten. De keus van het kabinet om de
Nederlandse voortrekkersrol op het gebied van de rechten van homo’s
in internationaal verband voort te zetten, vindt ondermeer zijn vertaling
in het tijdelijk en incidenteel ondersteunen van kansrijke en betekenisvolle
initiatieven van niet-gouvernementele homo-organisaties. Concreet gaat het
om een bedrag van €45 000 aan COC Nederland voor het Europees netwerk
van ILGA-Europe.67Er zijn duidelijke signalen dat diverse landen die
kinderen afstaan voor adoptie, niet bereid zijn om deze kinderen af te staan
als de mogelijkheid bestaat dat deze kinderen terechtkomen bij paren van gelijk
geslacht. Welke gevolgen verwacht het kabinet van de mogelijkheid van interlandelijke
adoptie als deze mogelijkheid ook wordt geboden aan paren van gelijk geslacht?
Is het risico niet erg groot dat interlandelijke adoptie door Nederlandse
echtparen hierdoor bemoeilijkt wordt?In juli 2004 heb ik opnieuw enquêtebrieven doen uitgaan naar de
landen van herkomst met de vraag of men wilde meewerken aan interlandelijke
adoptie door een homopaar en/of in het geval Nederland interlandelijke homoadoptie
door een paar mogelijk zou maken, dit ten koste zou gaan van de huidige samenwerking,
waardoor men minder kinderen ter fine van adoptie naar Nederland laat komen.
Het aantal van 16 aangeschreven landen heeft inmiddels geantwoord. De algemene
reactie is dat homoadoptie door een homoseksueel paar niet mogelijk is; indien
adoptie door een homoseksueel paar in Nederland wettelijk mogelijk wordt gemaakt,
heeft dat geen invloed op huidige samenwerking met Nederland. Onder meer China
heeft ondanks een rappel niet geantwoord. Recente informatie uit Zweden heeft
opgeleverd dat aldaar momenteel drie homoparen een (equivalent van een) beginseltoestemming
hebben, maar dat er geen land van herkomst is dat hen wil helpen.Uit deze informatie komt ook naar voren dat er tot nu toe geen landen
van herkomst bekend zijn die als gevolg van de openstelling van interlandelijke
adoptie voor homoparen, minder kinderen naar Zweden laten komen met het oog
op adoptie door heteroseksuele paren. Vertegenwoordigers van de centrale autoriteit
van Zweden zijn in november 2004 nog in Peking geweest en hebben met de autoriteiten
aldaar expliciet over homoadoptie gesproken. Het aantal kinderen dat uit China
ter fine van adoptie naar Zweden is gekomen, is ondertussen in 2004 omhoog
gegaan. Dit lijkt de conclusie te rechtvaardigen dat door interlandelijke
adoptie mogelijk te maken voor paren van hetzelfde geslacht, de bereidheid
om kinderen af te staan voor interlandelijke adoptie door Nederlandse heteroseksuele
echtparen niet in negatieve zin wordt beïnvloed.68Heeft het kabinet onderzoek verricht of laten verrichten
naar de vraag of het opgroeien van kinderen bij paren van gelijk geslacht
negatieve gevolgen heeft voor deze kinderen? Is het verantwoord om interlandelijke
adoptie open te stellen voor paren van gelijk geslacht, zonder dat ondubbelzinnig
vaststaat dat er geen negatieve gevolgen zijn?Naar aanleiding van een motie die in het kader van de behandeling van
de notitie Leefvormen in het familierecht werd aanvaard, heeft de toenmalige staatssecretaris van Justitie bij brief van 4 maart 1996 het
verslag van een onderzoek van Prof. Dr F.C. Verhulst en Dr H.J.M. Versluis-den
Bieman, Adoptie van buitenlandse kinderen door twee personen van hetzelfde
geslacht of door een persoon (psychische en sociale gevolgen), aan de Tweede
Kamer doen toekomen (Kamerstukken II 1996–97, 22 700, nr. 22).
De onderzoekers merkten in hun algemene conclusie op dat op basis van de beperkte
kennis die over adoptie van buitenlandse kinderen door homoseksuele ouderparen
of alleenstaande personen voorhanden was, de omstandigheden waarin het kind
opgroeit en de kwaliteiten en eigenschappen van de ouder(s) belangrijkere
indicatoren zijn voor het inschatten van de risico’s dan het gezinstype
op zich. De risico’s verbonden aan adoptie van buitenlandse kinderen
door homoseksuele ouderparen of door alleenstaande personen zouden volgens
de onderzoekers afwezig tot gering zijn, maar zouden bij gebrek aan gegevens
evenmin uit te sluiten zijn. De onderzoekers maakten overigens de kanttekening
dat de onderzoeksresultaten die er waren, gebaseerd waren op kleine groepen
onderzochte personen geselecteerd uit de totale populatie, waarbij niet duidelijk
was in hoeverre de gegevens konden worden gegeneraliseerd. Daarbij werd door
de onderzoekers voorts opgemerkt dat vrijwel alleen gegevens beschikbaar waren
over de ontwikkeling van kinderen in lesbische gezinnen en van kinderen bij
alleenstaande vrouwen. Gegevens over de ontwikkeling van kinderen opgroeiend
bij twee homoseksuele mannen of een alleenstaande man waren schaars.Hoewel slechts in beperkte mate gegevens bekend zijn over het opgroeien
van kinderen bij paren van gelijk geslacht, blijkt uit deze gegevens niet
dat het opgroeien bij paren van gelijk geslacht voor kinderen negatieve gevolgen
met zich brengt. Mede in het licht van de maatschappelijke ontwikkelingen
acht het kabinet het verantwoord om naast nationale adoptie nu ook interlandelijke adoptie open te stellen voor paren van
gelijk geslacht.Verder heb ik in de Voortgangsrapportage homo-emancipatiebeleid van 27 augustus
2004, (Kamerstuk 2004–2005, 27 017, nr. 7) de kamer geïnformeerd
over uitkomsten van het vergelijkend onderzoek van de Universiteit van Amsterdam
onder honderd lesbische en honderd heteroseksuele gezinnen met kinderen. Uit
het, door NWO gesubsidieerde, onderzoek «Parenting in Lesbian Families»,
bleken geen significante verschillen gevonden met betrekking tot het welzijn
van kinderen die opgroeien bij twee moeders en kinderen die opgroeien bij
een vader en een moeder.69Wat is er ten opzichte van het moment van vaststellen
van de eis van samenwoning voor lesbische ouderparen op drie jaar veranderd,
waardoor het nu noodzakelijk zou zijn om deze eis te verkorten tot één
jaar? Wat zijn de gevolgen voor het kind?In reactie op de motie O.P.G. Vos c.s. (Kamerstukken II 1999–2000,
26 672 en 26 673, nr. 9) heeft de minister van Justitie onderzocht
op welke wijze kan worden bewerkstelligd dat de positie van kinderen geboren
binnen een relatie van twee vrouwen afstammingsrechtelijk gelijk gesteld kan
worden aan kinderen geboren binnen een heteroseksuele relatie. In zijn brief
van 24 december 2004 (Kamerstukken II 2004–05, 28 457 en 26 672,
nr. 15) en meer recent in zijn brief van 9 mei 2005 (Kamerstukken II
2004–05, 28 457 en 26 672, nr. 23) heeft de minister van Justitie
uiteen gezet op welke wijze hij meent dat voor kinderen geboren binnen een
relatie van twee vrouwen een rechtspositie kan worden gecreëerd die volledig
gelijk is aan die van kinderen geboren staande een huwelijk van een man en
een vrouw, en wel op een wijze die past in het systeem van de wet, die voldoende
rekening houdt met de belangen van de verwekker en met name ook meer kans
maakt op erkenning in het buitenland. Hij heeft gemeend dit te bewerkstelligen
door in de adoptieprocedure de vereiste samenlevingstermijn van drie jaar
te schrappen, zodat de adoptie van het kind in dit specifieke
geval reeds ten tijde van de geboorte haar gevolgen kan hebben. Voor het kind
betekent dit dat reeds ten tijde van de geboorte de juridische band met de
vrouwelijke partner van zijn moeder kan zijn gevestigd. Dit heeft bijvoorbeeld
tot gevolg dat het kind vanaf het moment van geboorte al van deze vrouw zal
kunnen erven volgens de regels van het versterferfrecht.Aan de orde is niet een verkorting van de samenlevingstermijn tot één
jaar, maar een schrapping van de samenlevingstermijn in het specifieke geval
van een lesbisch ouderpaar. Overigens heeft de minister van Justitie in zijn
brief van 21 februari 2005 (Kamerstukken II 2004–05, 28 457,
nrs. 20 en 21) aangekondigd voornemens te zijn de verzorgingstermijn bij éénouderadoptie
te verkorten van drie naar één jaar. Dit voorstel staat overigens
los van de afstammingsrechtelijke gelijkstelling van kinderen van een lesbisch
ouderpaar. Het huidige Nederlandse recht kent voor de diverse typen adoptie
verschillende termijnen. Bij éénouderadoptie geldt dat het kind
gedurende drie jaar door de adoptant moet zijn verzorgd alvorens de adoptie
tot stand kan komen. De minister van Justitie heeft aangegeven van mening
te zijn dat die termijn te lang is, zeker waar het kinderen afkomstig uit
het buitenland betreft.Om deze reden heeft hij aangekondigd artikel 228 Boek 1 van het Burgerlijk
Wetboek in dier voege te willen wijzigen dat de verzorgingstermijn voor éénouderadoptie
wordt verkort tot één jaar en daarmee wordt gelijkgetrokken
met de verzorgingstermijn die geldt voor adoptie door twee personen tezamen.
Aldus wordt de totale duur van de twee achtereenvolgende adoptieprocedures
aanzienlijk gereduceerd. Daarmee wordt bereikt dat met de stiefouderadoptie
niet jarenlang behoeft te worden gewacht en dat de periode van juridische
onzekerheid van het kind niet langer is dan in het geval van adoptie door
twee personen tezamen. Hierbij moet echter wel in aanmerking worden genomen
dat het kind door het land van herkomst beschikbaar is gesteld met het oog
op éénouderadoptie, niet voor adoptie door twee personen van
hetzelfde geslacht tezamen. Dit impliceert dat er eerst een éénouderadoptie
tot stand moet komen. De familierechtelijke band tussen het kind en de tweede
adoptant kan alleen door stiefouderadoptie, d.w.z. door een afzonderlijke,
op de éénouderadoptie volgende, procedure, tot stand worden
gebracht. Handhaving van de in het Burgerlijk Wetboek voorziene verzorgingstermijn
van één jaar door de adoptiefouder en de tweede adoptant bij
stiefouderadoptie is daarom aangewezen.70Wat is de toegevoegde waarde van het financieel ondersteunen
van de EuroGames 2005 in Utrecht? Waarom is gekozen voor dit project?Tijdens het Algmeen Overleg van 12 oktober 2004 over de Voortgangsrapportage
homo-emancipatiebeleid (27 017, nr. 7), heb ik gewezen op het belang
van positieve voorbeelden van homo-emancipatie. Toen heb ik de EuroGames genoemd
als voorbeeld van een positieve en vooral zichtbare bijdrage van homoseksuelen
aan de samenleving met sport als emancipatiemiddel.Gelijkluidende vraag CDA-fractie en PvdA-fractie71Wat houdt het geven van een impuls aan lokale proefprojecten
concreet in?Binnen het kader van de Beleidsbrief heb ik het verzoek van vier gemeenten
gehonoreerd om een aanpak te ontwikkelen gericht op de opvang, advies en hulp
aan en netwerkversterking van allochtonen met homoseksuele gevoelens. Voor
dit thema stelt VWS jaarlijks een bedrag beschikbaar van totaal € 350 000
tot 2008.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Kalsbeek (PvdA), Buijs (CDA), Atsma (CDA),
Arib (PvdA), Vendrik (GL), Kant (SP), Blok (VVD), voorzitter, Smits (PvdA), Örgü
(VVD), Verbeet (PvdA), van Oerle-van der Horst (CDA), ondervoorzitter, Vergeer
(SP), Vietsch (CDA), Joldersma (CDA), Varela (LPF), van Heteren (PvdA), Smilde
(CDA), Nawijn (Groep Nawijn), Van Dijken (PvdA), Timmer (PvdA), Van Miltenburg
(VVD), Kraneveldt (LPF), Schippers (VVD), Omtzigt (CDA), Azough (GL), Koşer
Kaya (D66) en Van der Sande (VVD).Plv. leden: Rouvoet (CU), Verdaas (PvdA), Ferrier (CDA), Çörüz
(CDA), Blom (PvdA), Halsema (GL), Gerkens (SP), Veenendaal (VVD), Hamer (PvdA),
Weekers (VVD), Tjon-A-Ten (PvdA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Vacature
(algemeen), Ormel (CDA), Koomen (CDA), Van As (LPF), Waalkens (PvdA), Mosterd
(CDA), Bussemaker (PvdA), Heemskerk (PvdA), Oplaat (VVD), Hermans (LPF), Hirsi
Ali (VVD), Eski (CDA), Van Gent (GL), Bakker (D66) en Nijs (VVD).XNoot1Zie ook de bijlage van de Beleidsbrief homo-emancipatiebeleid 2005–2007,
pagina 11 e.v., paragraaf 3.XNoot1Beleidsbrief Homo-emancipatie d.d. 1 juli 2005, pg. 3. Tweede
Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 27 017, nr. 11. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27017-14.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl