Leren van vredesoperaties; Lijst van vragen en antwoorden over het rapport van de Algemene Rekenkamer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24605, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

25-04-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24605 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123456710131882091011121314151617181920212223242526272829303132333435363738394041424344454647
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24605Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 47 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 605Leren van vredesoperatiesnr. 3LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 22 april 1996De vaste commissie voor Defensie1 heeft een
aantal vragen voorgelegd aan de minister van Defensie over het rapport van
de Algemene Rekenkamer «Leren van vredesoperaties».De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 22 april 1996.Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,KorthalsDe griffier van de commissie,Teunissen 1Kan de reactie van de Minister van Defensie d.d. december 1995 op
de resultaten van het onderzoek van de Rekenkamer worden gespecificeerd, dan
wel integraal worden toegezonden aan de Kamer?Ja. Op 12 december 1995 heb ik de President van de Algemene Rekenkamer
een brief met de navolgende inhoud gezonden:«Met belangstelling heb ik kennis genomen van de resultaten van
het onlangs door U uitgevoerde onderzoek inzake evalueren en leren van vredesoperaties.
Voor het uitgevoerde onderzoek ben ik U erkentelijk omdat het een belangrijk
en actueel thema betreft. Met de resultaten kan en zal Defensie zijn voordeel
doen. Nog onlangs heb ik zelf bij de behandeling van de begroting van Defensie
in de Tweede Kamer gewezen op het belang van een constante analyse van de
operaties opdat daaruit lering kan worden getrokken, temeer omdat de krijgsmachtdelen
meer dan ooit daarvoor worden ingezet. Tegen die achtergrond hecht ik eraan
in algemene zin op Uw nota te reageren.De Unifil operatie in Libanon, waaraan Nederland van 1979 tot 1985 deelnam,
vormde de eerste omvangrijke bijdrage van Defensie aan vredesoperaties. Zij
werd gedurende het tijdperk van de Koude Oorlog uitgevoerd. Gelet op de toen
bestaande dreiging stond het takenpakket van de krijgsmacht overwegend in
het teken van de bescherming van de integriteit van het eigen en bondgenootschappelijk
gebied. In die tijd werden voor het uitvoeren van vredesoperaties geen daarop
toegespitste procedures en rapportages noodzakelijk geacht.Met het verdwijnen van de Oost-West tegenstelling ontstond een geheel
ander internationaal klimaat en een gewijzigde veiligheidssituatie. Dit leidde
tot een forse herstructurering en verkleining van de krijgsmacht. De in de
Defensienota-1991 en de daarop volgende Prioriteitennota verwoorde plannen
en beleidsvoornemens met betrekking tot de krijgsmacht leidden tevens tot
een ingrijpende verschuiving in het takenpakket. De uitvoering van crisisbeheersingsoperaties,
waaronder vredesoperaties, kreeg een veel prominenter plaats. In dat verband
is de Nederlandse betrokkenheid bij veelal moeilijke operaties de laatste
jaren gaandeweg aanmerkelijk toegenomen.Vanwege het, ook door U gesignaleerde, politieke, maatschappelijke en
internationale belang van vredesoperaties is voortdurend vooral de hoogste
prioriteit gegeven aan de uitvoering van deze taak. Daarbij mag bovendien
niet uit het oog worden verloren dat de krijgsmacht nieuwe en gecompliceerde
crisisbeheersingsoperaties uitvoerde in een tijd, waarin de defensie-organisatie
tevens zwaar was belast met vele reorganisatie-processen op grond van het
totaal van beleidsvoornemens uit de Defensienota en de Prioriteitennota.Tegen de achtergrond van deze veelheid aan activiteiten is het te verklaren
dat een structurele en systematische geordende aanpak van evalueren en leren
minder grondig is geweest als wellicht gewenst, hoewel wel degelijk op allerlei
niveaus binnen de organisatie uit voorgaande en lopende operaties lessen zijn
en worden getrokken.Ontwikkelingen met betrekking tot de deelname aan vredesoperaties in het
voormalige Joegoslavië zijn voor mij aanleiding geweest tot het nemen
van een aantal maatregelen. Zoals uit mijn brief van 20 oktober jl. aan de
Tweede Kamer der Staten-Generaal over de militaire aansturing van de Nederlandse
deelname aan crisisbeheersings- en vredesoperaties (Kamerstuk 24 464
nr. 1) blijkt, zullen in het vervolg alle crisis-beheersings-, vredes-, en
humanitaire operaties onder eenhoofdige leiding van de Chef Defensiestaf
(CDS) staan. Rekening houdend met de grenzen van de internationale bevelsstructuur
heeft hij de beslissingsbevoegdheid over alle militaire aspecten van dergelijke
operaties, dat wil zeggen zowel de planning als de voorbereiding van (het
toezicht op) de uitvoering. In het kader van de nieuwe bevoegdheden van de
CDS zal binnen zijn staf onder meer een bureau «evaluaties» worden
opgericht. Dit zal zich, in samenwerking met de krijgsmachtdelen, richten
op het (tussentijds) evalueren van vredes- en humanitaire operaties, alsmede
het coördineren van activiteiten op dit gebied van de krijgsmachtdelen.Alhoewel ik niet alle beschrijvingen en conclusies van Uw rapport kan
onderschrijven deel ik de opvatting dat het evaluatieproces van vredesoperaties
bij Defensie verbetering behoeft. Daarbij zullen de aanbevelingen uit Uw rapport,
voor zover daaraan al geen gevolg is gegeven, zeker worden benut.« 2Welke andere elementen zouden onderdeel kunnen zijn van een evaluatie,
naast het minimum aantal van acht aspecten die – in de optiek van de
ARK – een goede evaluatie kenmerken?3Kunt u het takenpakket, de competenties en de werkwijze van bureau
«Evaluaties» van het Ministerie van Defensie nader specificeren?Welke activiteiten zijn inmiddels door dit bureau ontplooid en tot
welke verbeteringen heeft dat, gezien de aanbevelingen van de ARK, geleid?
Welke activiteiten ontplooide de Chef Defensiestaf? Welke de krijgsmachtdelen?4Acht de minister het wenselijk dat, naast de centrale aansturing
van de Chef Defensiestaf bij vredesoperaties, ook de evaluatie centraal aangestuurd
moet worden door de CDS, of is het beter de evaluatie te laten uitvoeren door
het betreffende krijgsmachtdeel? Hoe wordt de CDS bij deze evaluaties betrokken?5Zal met de instelling van dit bureau de, door het rapport, gesignaleerde
«slechte uitwisseling van evaluatieresultaten tussen de verschillende
krijgsmachtdelen en de Defensiestaf» tot het verleden behoren?6Wordt vanuit het nieuwe bureau «Evaluaties» een standaard
evaluatie-methodiek gehanteerd? Zo ja, kan hierover nadere informatie worden
gegeven?7Zal het nieuwe bureau «Evaluaties» zorg dragen voor de
verspreiding van evaluatieresultaten en de bewaking van de implementatie ervan
bij alle krijgsmachtdelen en de Defensiestaf? Welke procedure wordt hierbij
gehanteerd? Hoe kan de implementatie van evaluatieresultaten concreet worden
bewaakt?10Op blz. 9. worden acht aspecten genoemd die in een goede evaluatie
minimaal terug te vinden moeten zijn. Zullen deze aspecten voortaan in elke
evaluatie aan de orde komen? 13Op welke wijze is of wordt bij de krijgsmachtdelen een systematische
en structurele aanpak van evaluatie van vredesoperaties opgezet? Aan welke
eisen moeten deze evaluaties voldoen?18Is de, door het rapport geconstateerde, gebrekkige evaluatiemethodiek
van vredesoperaties inmiddels verbeterd?Zo ja, hoe ziet deze methodiek eruit?Is de regering voorstander van een uniforme evaluatiemethodiek?De uit twee personen bestaande sectie «Evaluaties» van de
Defensiestaf, die ressorteert onder de sous-chef Operatiën, is in februari
1996 met haar werk begonnen. De sectie is met de volgende taken belast:– het (tussentijds) evalueren van crisisbeheersings-, vredes-, en
humanitaire operaties waaraan Nederlandse militaire eenheden deelnemen, dan
wel hebben deelgenomen;– het formuleren van aanbevelingen en actiepunten op grond van uitgevoerde
evaluaties, alsmede het toetsen van de verwezenlijking ervan;– het scheppen en instandhouden van een eenvormige methode voor
het evalueren van operaties.Er is een tentatieve evaluatiekalender opgesteld en binnen de organisatie
verspreid. Die bevat een programma voor dit jaar uit te voeren evaluaties.
Daarin is onder meer voorzien in een evaluatie van de dit jaar afgeronde Nederlandse
bijdrage aan de «United Nations Mission in Haïti» (Unmih)
en een tussentijdse evaluatie van de Nederlandse deelname aan de «Implementation
Force» (Ifor) in voormalig Joegoslavië. De kalender is tentatief
omdat er ook voornemens in zijn neergelegd met betrekking tot later in het
jaar uit te voeren evaluaties en niet moet worden uitgesloten dat ontwikkelingen
in de loop van het jaar tot een andere prioriteitstelling zullen nopen. Inmiddels heeft de sectie in overleg met de krijgsmachtdelen en betrokken
onderdelen bij de centrale Organisatie, ook een inventarisatie opgesteld van
onderwerpen die aan de orde moeten komen bij het evalueren van crisisbeheersings-,
vredes-, en noodhulpoperaties. Die inventarisatie is onder meer ontworpen
aan de hand van enkele, ook voor het evalueren, politiek relevante stukken,
te weten:– de notitie van de ministers van Buitenlandse Zaken en van Defensie
over het toetsingskader voor uitzending van militaire eenheden voor internationale
operaties van 28 juni 1995 (Kamerstuk 23 591, nr. 5);– de brief van 20 oktober 1995 over de militaire aansturing van
de Nederlandse deelname aan crisisbeheersings- en vredesoperaties (Kamerstuk
24 464, nr. 1);– het commentaar op het toetsingskader voor uitzending van militaire
eenheden van de Adviesraad Vrede en Veiligheid (AVV) van 27 oktober 1995;– de zienswijze van de AVV inzake de Nederlandse deelname aan de
«Implementation Force» (Ifor) van 6 december 1995;– het rapport van de Algemene Rekenkamer «Leren van vredesoperaties»
van 7 februari 1996 (Kamerstuk 24 605, nr 1).Daarmee komen bij uit te voeren evaluaties niet alleen de acht in het
rapport van de Algemene Rekenkamer, op bladzijde 9, genoemde aspecten aan
de orde, maar worden ook andere, zoals grondslagen voor uitzending, mandaat
en doelstelling van de operatie, risico's, internationale samenwerking, informatieverstrekking
en «public information» en voorlichting behandeld. De inventarisatie en de wijze van werken daarmee vormen samen één
geheel dat nu binnen de organisatie wordt afgeprocedeerd en zal vervolgens
als standaardevaluatiemethodiek worden neergelegd in een «Aanwijzing
van de Chef Defensiestaf». Dan zal in samenwerking met de krijgsmachtdelen
en betrokkenen bij de centrale Organisatie, in op te stellen evaluaties minimaal,
op uniforme wijze, systematisch en structureel aan alle genoemde aspecten
in afzonderlijke paragrafen aandacht worden geschonken.De nog af te ronden methodiek laat overigens ook ruimte onderwerpen ter
sprake te brengen die tijdens een operatie van belang bleken, maar (nog) niet
zijn voorzien. Op grond van de beschouwingen in elke paragraaf zullen conclusies
worden getrokken die, zo mogelijk, resulteren in aanbevelingen om de besluitvorming
over en de uitvoering van toekomstige operaties te verbeteren.De evaluatieresultaten zullen vertaald in actiepunten aan de krijgsmachtdelen
en andere betrokkenen binnen de defensie-organisatie bekend worden gemaakt,
zodat sprake zal zijn van een goede uitwisseling van informatie. Bij verschillende
vormen van overleg binnen en buiten de defensie-organisatie, maar ook bij
werkbezoeken zal regelmatig worden nagegaan of gevolg is gegeven aan de op
grond van de evaluatie-resultaten te nemen acties. Zo zullen de geleerde lessen
uit afgeronde en lopende operaties worden betrokken bij de planning van, besluitvorming
over en uitvoering van komende operaties, zij het dat de wijze waarop uitvoering
van de actiepunten moet worden bewaakt, gezien de fase waarin het werk van
de sectie «Evaluaties» zich sinds haar oprichting bevindt, nog
niet volledig is uitgekristalliseerd.Deze wijze van werken leidt, gelet ook op de aanbevelingen van de Rekenkamer,
tot een aanmerkelijke verbetering van het evaluatieproces. Zij zal door de
sectie «Evaluaties» worden bewaakt en in samenwerking met de krijgsmachtdelen
en andere betrokken ressorts binnen de defensie-organisatie worden uitgevoerd.De af te ronden standaardmethodiek mag echter niet als een keurslijf knellen.
De op centraal niveau verlangde evaluaties zullen volgens de uiteengezette
methodiek moeten worden uitgevoerd. Het staat de krijgsmachtdelen overigens
vrij daarnaast langs eigen methoden aspecten door te lichten en te evalueren
die voor het betrokken krijgsmachtdeel van belang zijn. Leiden dergelijke
onderzoeken tot resultaten die voor de defensie-organisatie als geheel van
belang zijn, dan zullen die aan de sectie «Evaluaties» worden
doorgegeven voor verdere actie. Voor de evaluatie-activiteiten van de krijgsmachtdelen
in het verleden wordt verwezen naar het antwoord op vraag 14. 8Zal de Tweede Kamer voortaan aparte evaluaties ontvangen van alle
afgesloten Nederlandse bijdragen aan internationale operaties?20Welke rol zou het Nederlandse parlement volgens de regering kunnen
spelen terzake van evaluatie van vredesmissies?Is de Regering bereid na afloop deelname van Nederland aan vredesoperaties
een evaluatie aan de Kamer te zenden?Iedere vredesoperatie wordt geëvalueerd aan de hand van een inventarisatie
van bevindingen. Aan de hand van deze interne stukken zal jaarlijks in de
memorie van toelichting behorende bij de begroting van Defensie een samenvattend
overzicht worden gegeven van bevindingen op grond van uitgevoerde
evaluaties en de daarop genomen acties en maatregelen. Daarover kunnen de
Staten-Generaal dan met de regering van gedachten wisselen.Overigens speelt de Tweede Kamer der Staten-Generaal al een rol bij de
evaluatie van vredesmissies, aangezien bij de inventarisatie van onderwerpen
die bij het evalueren aan de orde komen ruim gebruik is gemaakt van elementen
die in gevoerde gedachtenwisselingen met de regering over vredesoperaties
ook door de Kamer van groot belang werden geacht, zoals grondslagen, helder
en uitvoerbaar mandaat, risico's, afstemming van taken en middelen, enzovoorts.
Aangezien de af te ronden evaluatiemethodiek niet statisch mag zijn en ruimte
laat er in de toekomst van belang blijkende nieuwe elementen aan toe te voegen,
zal de Tweede Kamer een rol blijven spelen. 9Op blz. 8 wordt gemeld dat het directoraat-generaal Economie en Financiën,
dat belast is met de bevordering, coördinatie en bewaking van de doelmatigheid
en beleidsevaluatie, in de praktijk geen enkele bemoeienis had met de evaluatie
van vredesoperaties. Wat zou de taak van directoraat-generaal in deze volgens
de minister moeten zijn ook na de instelling van het bureau «Evaluaties»?In overeenstemming met het op de Comptabiliteitswet berustende «Besluit
Taak FEZ» is de taak van het directoraat-generaal Economie en Financiën:
het bevorderen en coördineren van de uitvoering van evaluaties door lijnmanagers
en het bewaken van de (effecten van) uitgevoerde evaluaties gericht op (het
vergroten) van de doelmatigheid. Instelling van de sectie «Evaluaties»
laat deze taak van het directoraat-generaal Economie en Financiën onverlet.
Over de door de sectie «Evaluaties» af te ronden evaluatiemethodiek
is dan ook onder andere overleg gevoerd met het directoraat-generaal Economie
en Financiën. Dat directoraat-generaal zal zowel waar het gaat om de
methodiek als financieel-economische aspecten betrokken zijn bij de evaluatie
van vredesoperaties en met de sectie «Evaluaties» van de Defensiestaf
samenwerken. 10Op blz. 9. worden acht aspecten genoemd die in een goede evaluatie
minimaal terug te vinden moeten zijn. Zullen deze aspecten voortaan in elke
evaluatie aan de orde komen?Zie het antwoord op vraag 2. 11Welke norm wordt voortaan gehanteerd m.b.t. de doorlooptijd van de
uitvoering van evaluaties?Met betrekking tot de doorlooptijd van de uitvoering van evaluaties valt
geen eenvoudige norm te hanteren. Bij tussentijdse evaluaties van lopende
operaties kan het proces uiteraard pas volledig worden afgerond na beëindiging
van de operatie. Dat neemt niet weg dat naar aanleiding van tussentijdse evaluaties
onmiddellijk actie wordt genomen als dat nodig is. Het is niet mogelijk op
voorhand aan te geven wanneer een evaluatie van een afgeronde operatie zal
zijn voltooid. Een en ander is sterk afhankelijk van de complexiteit van de
missie en de omvang van de Nederlandse militaire bijdrage daaraan. 12De ARK stelt verheugd te zijn dat de minister haar aanbevelingen
wil opvolgen. Is het niet veeleer zo dat de minister al enige tijd bezig is
een beleid hieromtrent op te zetten? Is hetgeen in het ARK-rapport naar voren
wordt gebracht niet reeds allang geconstateerd in de organisatie, mede naar
aanleiding van de recente ervaringen in het voormalig Joegoslavië?Er is sprake van een samenloop. In september 1995 heb ik de Kamer, mede
naar aanleiding van de ervaringen in het voormalige Joegoslavië, een
onderzoek toegezegd naar mogelijke verbeteringen in de militaire aansturing
van vredesoperaties. Dat heeft geresulteerd in de brief van 20 oktober 1995
over de militaire aansturing van de Nederlandse deelname aan crisisbeheersings-
en vredesoperaties (Kamerstuk 24 464 nr. 1), waarin de nieuwe bevoegdheden
van de Chef Defensiestaf bij dit soort operaties zijn uitgewerkt. Mede daarom
is het hem ten dienste staande Defensiecrisisbeheersingscentrum (DCBC), onder
andere met een sectie «Evaluaties», versterkt. Daarnaast heb ik
bij de mondelinge behandeling van de defensiebegroting in het najaar van 1995,
zoals ook verwoord in mijn brief aan de President van de Algemene Rekenkamer,
(zie het antwoord op vraag 1) gewezen op het belang van een constante analyse
van de operaties, opdat daaruit lering kan worden getrokken. Een en ander
neemt niet weg dat erkentelijkheid bestaat voor het eveneens in 1995 door
de Algemene Rekenkamer uitgevoerde onderzoek en dat de resultaten ervan, getuige
ook de geschetste evaluatiemethodiek, (zie het antwoord op vraag 2) binnen
de defensie-organisatie worden benut. 13Op welke wijze is of wordt bij de krijgsmachtdelen een systematische
en structurele aanpak van evaluatie van vredesoperaties opgezet? Aan welke
eisen moeten deze evaluaties voldoen?Zie het antwoord op vraag 2. 14Hoe is het te verklaren dat bij militaire vredesoperaties zoiets
essentieels en elementairs als een evaluatie tot voor kort niet werd gehanteerd?Het is een misverstand te menen dat geen evaluaties werden uitgevoerd.
Sinds jaar en dag worden militaire operaties en oefeningen door de krijgsmachtdelen
zelf geëvalueerd. Evaluatieprocessen vormen een vast bestanddeel van
de bedrijfsvoering bij de krijgsmachtdelen om, afhankelijk van de bevindingen,
zowel op beleidsmatig als uitvoerend vlak verbeteringen tot stand te brengen.
In het rapport van de Algemene Rekenkamer wordt ook erkend dat de krijgsmachtdelen,
ook bij vredesoperaties, evaluaties uitvoerden, zij het dat de wijze waarop
dat gebeurt voor verbetering vatbaar is. Voor de redenen daarvan wordt verwezen
naar de in het antwoord op vraag 1 gegeven tekst van de brief aan de President
van de Algemene Rekenkamer van 12 december 1995. Overigens namen de krijgsmachtdelen
al initiatieven de evaluatieprocessen te verbeteren. Een duidelijk voorbeeld
vormt de oprichting van de sectie «Lessons Learned» bij de Koninklijke
landmacht die, als apart stafelement, op gestructureerde wijze evaluaties
uitvoert, de bevindingen centraal opslaat en binnen de Koninklijke landmacht
zorg draagt voor terugkoppeling naar eenheden en functionarissen. 15Hoe valt het ontbreken van een «doctrine crisisbeheersingsoperaties»
bij alle tot nu toe uitgevoerde operaties te verklaren? Begin 1994 heeft de toenmalig Directeur Operatiën van de Koninklijke
landmacht het concept «crisisbeheersings-operaties» binnen de
Koninklijke landmacht verspreid. Het concept liep vooruit op een Navo- of
VN-concept. Naar verwachting zou de definitieve versie midden 1994 gereed
zijn. In de tussentijd kreeg de Koninklijke landmacht echter de beschikking
over het door het Britse ministerie van Defensie, na twee jaar analyse en
research samengestelde, handboek «Wider Peacekeeping». Dit handboek
werd samengesteld na consultatie van belangrijke aan vredesoperaties troepen
leverende landen, niet gouvernementele organisaties en betreffende VN-instellingen.
Het vormt de basisfilosofie voor alle vredesoperaties en is het uitgangspunt
voor de wijze waarop eenheden worden voorbereid, samengesteld en geldt voorts
als handleiding voor uitvoering van de operatie zelf. Het werd toen duidelijk
dat dit handboek een leidende rol zou vervullen bij het concipiëren van
de internationale doctrine aangaande vredesondersteunende operaties.Eind 1994 is besloten om – zoveel mogelijk aansluitend bij internationaal
erkende en in de praktijk getoetste doctrines – een nieuwe doctrine
te schrijven over alle inzetopties van de Koninklijke landmacht binnen de
gehele bandbreedte van het geweldsspectrum. Deel I «Militaire Doctrine»,
dat een algemeen kader schept, is vrijwel gereed. In dit deel wordt, op een
hoog abstractieniveau, ook ingegaan op vredesondersteunende operaties. Momenteel
wordt ook gewerkt aan een meer gedetailleerde uitwerking in de delen II «Gevechtsoperaties»
en III «Vredesondersteunende Operaties». Vermoedelijk zullen beide
delen eind 1996 worden afgerond.Het concept «crisisbeheersingsoperaties» wordt voorlopig gebruikt
totdat deze nieuwe doctrine gereed is. Ter aanvulling op dit concept maakt
de Koninklijke landmacht gebruik van vertaalde handboeken uit Scandinavische
landen, waarin alle relevante procedures en technieken beschreven staan, zoals
het inrichten van een waarnemingspost, een wegversperring, het uitvoeren van
een patrouille. De bestaande opleidingen berusten mede op de bovenstaande
gegevens. 16Is het bestaan van zo'n doctrine niet net zo essentieel voor het
slagen van een operatie als, bijvoorbeeld, het tijdig beschikken over bruikbare
kaarten van het operatiegebied? Wanneer is de doctrine gereed?Het bestaan van een goede, op de situatie toegesneden, doctrine is wezenlijk
voor het welslagen van iedere operatie. De Koninklijke landmacht beschikt,
evenals de andere krijgsmachtdelen, over voldoende handboeken en voorschriften
om de huidige vredesondersteunende operaties te kunnen uitvoeren. Zie voorts
het antwoord op vraag 15. 17Wanneer is naar verwachting de doctrine crisisbeheersingsoperaties,
die nu nog in de conceptfase verkeert, gereed?Kan een indicatie van de inhoud gegeven worden?Deel III «Vredesondersteunende Operaties» zal vermoedelijk
eind 1996 gereed zijn. Deze doctrinepublicatie wordt afgeleid van geldende
(internationale) documenten van onder andere de Navo, de VN en het Verenigd
Koninkrijk.De volgende onderwerpen zullen er onder andere in aan de orde komen: – conceptueel kader;– principes;– planningsoverwegingen; – operationele activiteiten;– de functies van militair optreden, zoals commandovoering, manoeuvre,
vuursteun, militaire informatie en inlichtingen, bescherming, verzorging en
«public information». 18Is de, door het rapport geconstateerde, gebrekkige evaluatiemethodiek
van vredesoperaties inmiddels verbeterd?Zo ja, hoe ziet deze methodiek eruit?Is de regering voorstander van een uniforme evaluatiemethodiek?Zie het antwoord op vraag 2. 19Hoe vindt evaluatie plaats in overige vredesoperaties participerende
landen? En hoe het leerproces?Vindt evaluatie in andere landen systematischer plaats?Navraag leert dat de wijze en het niveau waarop evaluaties worden uitgevoerd
in andere aan vredesoperaties deelnemende landen sterk verschillen. Tot dusver
hebben alleen de Verenigde Staten hun bijdragen aan vredesoperaties volgens
een vaste methodiek permanent, structureel en systematisch geëvalueerd.
Het Verenigd Koninkrijk is daar, evenals Nederland, onlangs mee begonnen.
Andere landen met een ruime ervaring op het terrein van vredesoperaties kennen
(nog) geen uitgewerkte, systematische, vaste, veelomvattende evaluatieprocedure.
Dat geldt bijvoorbeeld voor België, Canada, Frankrijk, Finland, Zweden,
Noorwegen en Nieuw-Zeeland. Al deze landen trekken echter wel op een of andere
manier lessen uit operaties waaraan werd deelgenomen. Landen die niet over
een standaardevaluatiemethodiek beschikken doen dat vaak aan de hand van rapportages
waarin de ervaringen van terugkerende commandanten zijn neergelegd. 20Welke rol zou het Nederlandse parlement volgens de regering kunnen
spelen terzake van evaluatie van vredesmissies?Is de Regering bereid na afloop deelname van Nederland aan vredesoperaties
een evaluatie aan de Kamer te zenden?Zie het antwoord op vraag 8. 21Wie zou, in de optiek van de Rekenkamer, op centraal niveau bevoegd
en verantwoordelijk moeten zijn ten aanzien van de aansturing van het evaluatie-
en leerproces?De Algemene Rekenkamer acht in de in paragraaf 4.2. van zijn rapport gedane
aanbevelingen centrale aansturing van het evaluatieproces gewenst. Het is
naar analogie van de brief van 20 oktober 1995 over de aansturing van Nederlandse
militaire eenheden bij crisisbeheersings-, vredes-, en humanitaire operaties
voor de hand liggend de bevoegdheid en verantwoordelijkheid voor het opstellen
van eindevaluaties bij de CDS te leggen. Daarom zal de evaluatiemethodiek
worden vastgelegd in een «Aanwijzing van de CDS». 22Kunt u het «generic plan» voor de uitvoering van vredesoperaties
dat de directie Operatiën ontwikkelde specificeren? Tijdens de operaties in de Golf is de Koninklijke luchtmacht begonnen
met het opstellen van «Contingency Operation Plans». In die plannen
worden de lessen verwerkt die zijn getrokken op grond van ervaringen bij uitgevoerde
operaties. Het «generic plan» van de directie Operatiën van
de Koninklijke luchtmacht is een vervolgontwikkeling op de «Contingency
Operation Plans». 23Hoe wordt door de Defensiestaf en de krijgsmachtonderdelen geoordeeld
over de bruikbaarheid van de zeven geleerde lessen, die volgens de ARK (blz.
13) algemeen geldend zijn voor de voorbereiding en start van iedere operatie?De in het rapport van de Algemene Rekenkamer op bladzijde 13 tot en met
15 geschetste zeven lessen worden, hoewel overwegend niet nieuw, beschouwd
als waardevolle aandachtspunten bij de voorbereiding van operaties. 24Kan er enig inzicht worden gegeven in de omvang van de financiële
gevolgen van falende evaluaties in het verleden?Zoals de Algemene Rekenkamer stelt, neemt als gevolg van het niet structureel
en systematisch evalueren het risico van ondoelmatigheid toe. Dat wil echter
niet zeggen dat zich als gevolg hiervan in het verleden nadelige financiële
gevolgen hebben voorgedaan. 25Hoeveel geld heeft het ministerie van Defensie nog uitstaan aan vorderingen
op de VN?Op 15 maart 1996 had het ministerie van Defensie nog omstreeks f 90
miljoen uitstaan aan vorderingen op de Verenigde Naties. 26Is het in de toekomst niet essentieel om meer administratief personeel
naar het operatiegebied te zenden om de commandant van de uitgezonden eenheid
van dit soort taken te ontlasten?De noodzaak voldoende administratief personeel naar het operatiegebied
te zenden wordt erkend. Uit doelmatigheidsoverwegingen wordt er echter ook
naar gestreefd uit te zenden detachementen zo klein mogelijk te houden. Evaluaties
van crisisbeheersingsoperaties hebben uitgewezen dat de administratieve belasting
voor een commandant veelal met een combinatie van maatregelen binnen de perken
valt te houden. Vaak valt een oplossing te vinden door maatregelen op het
organisatorische vlak te nemen en door het gebruik van een geautomatiseerd
beheersingssysteem. 27Is het niet noodzakelijk om de «Wet voor reservepersoneel krijgsmacht»
zodanig aan te passen dat het gebrek aan op korte termijn beschikbaar specialistisch
personeel, in ieder geval gedeeltelijk, kan worden ondervangen?Het is niet nodig om de Wet voor het reservepersoneel der Krijgsmacht
1985 op dit punt aan te passen. Reservisten zijn verplicht in werkelijke dienst
te komen in tijd van buitengewone omstandigheden. Daarnaast kunnen zij vrijwillig
verplichtingen op zich nemen die betrekking hebben op inzet in gewone omstandigheden.
Inzet van reservisten met specialistische kennis op vrijwillige
basis ten behoeve van vredesoperaties, zoals bedoeld in de Prioriteitennota,
is nu al mogelijk. Het is het voornemen van de regering om deelname aan vredesoperaties
wat betreft reservisten te beperken tot deze categorie vrijwilligers. 28In hoeverre wordt informatie op het terrein van vredesoperaties uitgewisseld
met andere landen zoals Canada en Denemarken?Tijdens multilaterale- en bilaterale ontmoetingen en bijeenkomsten wordt
veelvuldig, zowel op politiek als militair niveau, informatie uitgewisseld
over vredesoperaties. Bij besprekingen met Navo-bondgenoten en Midden- en
Oosteuropese landen vormen deelname aan en ervaringen opgedaan bij vredesoperaties
vrijwel een vast onderwerp op de agenda. Met onder meer Canada en Denemarken
wordt daarenboven meer in het bijzonder gesproken over verbetering van de
snelle reactiecapaciteit van de VN. 29De «Vergeten VN-missie» in Angola is niet meegenomen
in het ARK-rapport. Uit het artikel «Angolese ervaring slaat alles»
(Reformatorisch Dagblad, 2 maart 1996) blijkt dat ook bij deze missie het
een en ander is misgegaan. Is er al een evaluatie verricht van deze vredesoperatie?
Wat is fout gegaan ten aanzien van de acht te toetsen aspecten (pag. 9)?Op korte termijn zal de Kamer in een separate brief worden ingelicht over
de Nederlandse bijdrage aan de VN-missie in Angola (Unavem-III). Daarin zal
ook worden ingegaan op enkele gesignaleerde onvolkomenheden van deze operatie.
Het is overigens de bedoeling later dit jaar een volledige evaluatie van de
Nederlandse deelname aan die vredesoperatie volgens de geschetste standaardevaluatiemethodiek
(zie het antwoord op vraag 2) uit te voeren. Daaraan voorafgaand zal een evaluatie
worden uitgevoerd van de Nederlandse bijdrage aan de VN-missie in Haïti
(Unmih) en een tussentijdse evaluatie van de Nederlandse deelname aan de «Implementation
Force». 30Wat is de regeling met betrekking tot de financiering en/of verrekening
van de additionele kosten van vredesoperaties?Kan een specificatie worden gegeven van de additionele kosten?In de defensiebegroting worden op het artikel 08.02 «Vredesoperaties»
zowel de VN-contributies alsook de additionele uitgaven verantwoord. In de
begroting voor 1996 is voor de uitgaven voor vredesoperaties in totaal f 300,6
miljoen opgenomen, waarvan f 239,3 miljoen voor de additionele uitgaven.
De additionele uitgaven zijn in de defensiebegroting per operatie gespecificeerd.
Het betreft de uitgaven die rechtstreeks verband houden met de Nederlandse
deelname aan vredesoperaties en niet al elders op de begroting worden verantwoord.
Hiervoor komen de volgende uitgavensoorten in aanmerking: transport, brandstofverbruik,
exploitatie van ingezet materieel, personele vergoedingen en toelagen, lokale
uitgaven en overige uitgaven. 31Wordt eenzelfde kostentoedeling voor alle krijgsmachtdelen toegepast
(inclusief de Koninklijke Marechaussee)?Ja. 32Neemt de regering de aanbevelingen zoals gedaan door de ARK integraal
over?Op welke wijze en op welke termijn beoogt de regering de verschillende
aanbevelingen te effectueren?Zie het antwoord op de vragen 1 en 2. 33In het persbericht van de ARK wordt aangedrongen op het gereed maken
van basispakketten materieel voor verschillende types van operatiegebieden.
Is deze aanbeveling praktisch uitvoerbaar, of leidt een dergelijk beleid tot
inflexibiliteit en gebrek aan vermogen om te kunnen inspelen op specifieke
omstandigheden?Getuige ook het rapport van de Algemene Rekenkamer (bladzijde 15) maken
de Koninklijke marine en de Koninklijke luchtmacht al gebruik van basispakketten
materieel voor diverse operatiegebieden. Ook de Koninklijke landmacht beschikt
in zekere zin over basispakketten; het zijn de bouwstenen van iedere eenheid,
welke volledig zijn beschreven in organisatietabellen en autorisatiestaten.
Het volledig gereed maken van totaalpakketten voor elke denkbare operatie
is om financiële redenen niet haalbaar. Er zou extra materieel en personeel
moeten worden aangehouden om op iedere optie voorbereid te zijn. Bij uitzendingen
worden eenheden «tailor-made» samengesteld door samenvoeging en
combinaties van bouwstenen van afzonderlijke eenheden. Zo kan flexibel worden
ingespeeld op de sterk van de situatie afhankelijke behoeften. 34Is het de bedoeling om aan de hand van de onderzochte voltooide vredesoperaties
alsnog duidelijk «geleerde lessen» te formuleren?Hoe vindt thans uitwisseling van de «Lessons learned»
tussen de drie krijgsmachtdelen plaats, en hoe wordt de coördinatie van
deze uitwisseling thans verzorgd?De krijgsmachtdelen hebben aan de hand van de onderzochte voltooide vredesoperaties
al lessen getrokken. Die benutten zij bij lopende en toekomstige operaties.
Tot nu toe is tussen de krijgsmachtdelen op ad-hoc basis informatie uitgewisseld,
waarbij met name tussen het Korps mariniers en de Koninklijke landmacht nauw
is samengewerkt. Zoals in het antwoord op vraag 2 is uiteengezet, zullen de
evaluatieresultaten, vertaald in actiepunten, door toedoen van de CDS aan
de krijgsmachtdelen en betrokkenen bij de centrale Organisatie worden verspreid. 35Wanneer zijn de processen klaar voor «Lessons learned»
bij de Koninklijke Landmacht?De sectie «Lessons Learned» van de Koninklijke landmacht werkt
sinds 1995 volgens een vastgelegde systematiek. Uiteraard wordt de gekozen
aanpak periodiek geëvalueerd en zo nodig bijgesteld. Hierbij worden de
door de Algemene Rekenkamer gedane aanbevelingen ter harte genomen. Zoals
in het antwoord op vraag 2 is aangegeven, zullen vanuit de centrale Organisatie
gevraagde evaluaties volgens de nieuwe methodiek worden uitgevoerd. 36Wat is precies de samenstelling en het takenpakket van de sectie
«lessons learned» van de Koninklijke Landmacht? Is inmiddels door de andere Krijgsmachtdelen een soortgelijke unit
opgericht? Zo ja, welke samenstelling en taken hebben deze? Zo nee, waarom
niet?37Hoe geschiedt thans de bewaking van de daadwerkelijke toepassing
van «Lessons learned» bij de Koninklijke Marine?38Is de procedure voor een dergelijke toepassing bij de Koninklijke
Luchtmacht inmiddels afgerond?De taak van de acht personen tellende sectie «Lessons Learned»
van de Koninklijke landmacht bestaat uit het verwerken van de ervaringen die
door eenheden van de Koninklijke landmacht worden opgedaan bij de voorbereiding
op een operatie, de operationele inzet en de terugkeer daarvan. De hoofdinspanning
ligt bij vredesoperaties. Informatie wordt verzameld door waarneming ter plaatse
en «debriefings» achteraf. Opgedane ervaringen worden ingebracht
bij de voorbereiding van uit te zenden eenheden.De Koninklijke marine en de Koninklijke luchtmacht hebben niet een soortgelijk
afzonderlijk stafelement, ook al omdat bewaking van toepassing van geleerde
lessen tot tevredenheid verloopt. De geleerde lessen worden door middel van
gebruikelijke procedures bij de voorbereiding van toekomstige missies in de
plannen verwerkt. Commandanten van uitgezonden eenheden stellen verslagen
op van hun ervaringen.Bij alle krijgsmachtdelen zijn contactpersonen aangewezen voor het onderhouden
van contacten en het uitwisselen van informatie met de sectie «Evaluaties»
van de Defensiestaf. Zoals in het antwoord op vraag 2 is uiteengezet, zullen
op centraal niveau verlangde evaluaties van lopende en toekomstige operaties
volgens één standaardmethodiek in samenwerking met onder andere
de krijgsmachtdelen tot stand komen. De Koninklijke marine heeft, bijvoorbeeld,
inmiddels een begin gemaakt met het volgens die lijnen uitvoeren van een evaluatie
van de Nederlandse bijdrage aan de «United Nations mission in Haïti».
Als werkenderwijs mocht blijken dat het hanteren van de standaardmethodiek
voor evalueren en het bewaken van uitvoering van daaruit voortvloeiende actiepunten
meer is gediend met de oprichting van secties «lessons learned»
bij ook de Koninklijke marine en de Koninklijke luchtmacht dan zal dat alsnog
worden overwogen. 39Kunt u – globaal – het verlies kwantificeren dat is opgetreden
door de gebrekkige insurvey-procedure ten gevolge van de niet volledige codering,
waardering en administratie van het door Nederland aangeleverde materieel?Neen. Het niet geheel of met vertraging door de VN vergoeden van het ten
behoeve van vredesoperaties ingezet materieel is vooral het gevolg van financiële
problemen bij de VN en daardoor niet zonder meer toe te schrijven aan de manier
waarop de insurvey-procedure is verlopen. Overigens behoeft een gebrekkige
insurvey niet noodzakelijkerwijs te leiden tot financieel verlies. Een en
ander is dan ook niet te kwantificeren. 40Is inmiddels een standaardprocedure vastgesteld voor het inlichten
van personeel en thuisfront over zoveel mogelijk relevante (rechtspositionele)
aspecten van de uitzending? Ja. De krijgsmachtdelen kennen elk daarvoor een standaardprocedure. 41Hoe is op het gebied van de gezondheidszorg de noodzakelijke nazorg –
ook op langere termijn (Cambodjagangers!) – geregeld, zonder dat Defensie
en Kamer met onverwachte problemen worden geconfronteerd die in feite hadden
kunnen worden voorzien?Na terugkeer uit het operatiegebied wordt het betrokken personeel medisch
en psychologisch onderzocht. De onderzoeken houden verband met de geneeskundige
en psychologisch belastende omstandigheden waaraan men was blootgesteld. Als
er klachten zijn of het vermoeden bestaat dat die zich later zullen voordoen,
kan betrokkene zich onder behandeling stellen van de militair geneeskundige
dienst of de militair psychologische hulpverleningsinstanties. Na negen maanden
wordt met behulp van een enquête actief gezocht naar mensen met klachten
die met de uitzending van doen kunnen hebben.Rond de jaarwisseling zijn alle onderdeelsartsen er nog eens op gewezen
dat begeleiding van militairen die uitgezonden zijn geweest en daarna medische
dan wel psychologische problemen hebben gekregen in het teken van reïntegratie
in de krijgsmacht of de defensie-organisatie moet staan. Indien geen enkel
uitzicht meer bestaat op herstel van gezondheid en inzetbaarheid is de beoordeling
van blijvende ongeschiktheid voor de dienst aan de orde. Is dat het geval,
dan zal een maximale inspanning worden geleverd reïntegratie buiten de
defensie-organisatie mogelijk te maken.In afwijking van de Koninklijke landmacht en Koninklijke luchtmacht wordt
de nazorg voor personeel van de Koninklijke marine dat niet in staat is zijn
of haar functie te vervullen door de Sociaal Medische Dienst te Driehuis gegeven.Voor militairen die de dienst hebben verlaten en pas dan klachten ontwikkelen,
zijn er mogelijkheden via de Stichting Dienstverlening Veteranen begeleiding
te krijgen.Voor klachten die verband houden met de uitzending naar Cambodja is onlangs
een centraal meldpunt ingesteld met het doel meer inzicht te krijgen in aard
en omvang van de gerezen problematiek en om informatie te kunnen verstrekken
over mogelijkheden voor hulpverlening. 42Wat voor soort kaarten zijn er beschikbaar en zijn deze er in voldoende
mate, wordt eraan gewerkt tot betere kaarten te komen en gaan militairen nu
niet meer op stap zonder bruikbare kaarten van het operatiegebied, waarvan
sprake is geweest?De krijgsmachtdelen beschikken over voldoende kwalitatief goede kaarten
van het Navo-verdragsgebied en van gebieden waar zij nu deelnemen aan vredesoperaties.
Bij nieuwe missies kan het voorkomen dat van een bepaald gebied geen (militaire)
kaarten in Nederland of door tussenkomst van bondgenoten zijn te verkrijgen.
In enkele gevallen, zoals het geval was in Cambodja, moeten kaarten ter plaatse
worden gekocht. 43Hoe is de beheersing van de taal/talen van het gebied waar men naar
toegaat? Bij vrijwel alle operaties is de Engelse taal een geaccepteerde voertaal.
In het algemeen zijn de uitgezonden militairen deze taal machtig. Indien nodig
wordt een twee weken durende cursus in de Engelse taal gegeven. Is voor een
goede taakvervulling beheersing van een andere taal nodig en is daar onderricht
in mogelijk dan volgt het personeel een cursus in die taal. Personeel dat
naar Angola wordt uitgezonden, ontvangt, bijvoorbeeld, een cursus Portugees.
Voor contacten met de bevolking en lokale autoriteiten wordt in gebieden waar
men de Engelse taal niet machtig is, gebruik gemaakt van tolken. 44Hoe wordt per krijgsmachtdeel en door de drie onderdelen gezamenlijk
de voorbereiding van het personeel geregeld?Hoe is de voorbereiding naar het thuisfront toe geregeld?Alle uit te zenden militairen ontvangen, naast de gebruikelijke op hun
taken afgestemde algemene opleidingen, een speciaal op hun missie gericht
voorbereidings- en opleidingsprogramma dat onder meer betrekking heeft op
specifieke operationele vaardigheden, veiligheid, rechtspositionele aspecten
en thuisfrontinformatie. De krijgsmachtdelen geven daar op eigen wijze invulling
aan omdat de bevelhebbers verantwoordelijk zijn voor de gereedstelling van
personeel en materieel. Als bij een operatie één detachement
wordt gevormd door personeel van meer krijgsmachtdelen wordt bij de voorbereiding
nauw samengewerkt tussen de verschillende opleidingsinstituten. Ook worden
in dergelijke gevallen opleidingen gebundeld.Zie voor het antwoord op het tweede deel van deze vraag het antwoord op
vraag 45. 45Welke informatie en wanneer krijgt het thuisfront over de operatiegebieden
en over de juridische status van het uit te zenden personeel?De krijgsmachtdelen besteden veel aandacht aan informatie van het thuisfront.
Voor de uitzending van het personeel wordt het thuisfront onder meer met behulp
van informatiebundels ingelicht over de aard van de missie, het operatiegebied,
de historie van het land waar de missie wordt vervuld, de juridische status
van het personeel, financiële en rechtspositionele aspecten. Voor, tijdens
en na de uitzending worden thuisfrontdagen georganiseerd. Er worden ook thuisfrontcomité's
geformeerd. Die betrekken de achterban bij de uitvoering van de operatie,
volgen de ontwikkelingen tijdens het verloop ervan en geven onder meer nieuwsbrieven
uit. Bovendien zijn de thuisfrontcomité's een voortdurende vraagbaak
voor de achterban van de uitgezonden militair. Ook beschikken de krijgsmachtdelen
over een ook voor de achterban steeds bereikbaar situatiecentrum. De thuisfrontzorg
is overigens een verantwoordelijkheid van de krijgsmachtdelen zelf die daar
op eigen wijze, overeenkomstig de hier geschetste lijnen, invulling aan geven. 46Wordt bij voorbereiding op en evaluatie van deelname aan vredesoperaties
voldoende rekenschap gegeven van de medisch-klimatologische omstandigheden
tijdens de uitzending en de voorbereiding van het personeel door middel van
juiste medicijnen en vaccinaties? Is een medische eenheid bij de krijgsmachtdelen
hiermee speciaal belast?Tijdens de voorbereiding op een uitzending wordt uitgebreid onderzoek
gedaan naar alle relevante aspecten die mogelijk betrekking hebben op gezondheidsrisico's.
Bij dit onderzoek wordt met name bij de Wereld Gezondheids Organisatie
geïnformeerd naar in het betreffende gebied voorkomende besmettelijke
ziektes en advies ingewonnen over preventie daarvan. Daarnaast worden verschillende
nationale en internationale databestanden geraadpleegd en worden nationale
en internationale instituten benaderd, zoals het «Center for Disease
Control». Alvorens een eenheid wordt uitgezonden, wordt vrijwel steeds
een geneeskundige verkenning uitgevoerd, waarbij de aspecten die de gezondheid
bedreigen in kaart worden gebracht. Nu zijn de krijgsmachtdelen zelf belast
met deze werkzaamheden. In de nabije toekomst zal het Geneeskundig Facilitair
Bedrijf, dat op 1 januari 1997 operationeel wordt, over een organisatie –
Military Medical Information beschikken die zich speciaal met dit soort werk
ten behoeve van de krijgsmachtdelen zal bezighouden.Uiteraard wordt de uit te zenden militair ingelicht over de gezondheidsrisico's
in het operatiegebied en de manier waarop hij daarop kan anticiperen. 47Hoe verhoudt zich het streven naar resultaat verantwoordelijke eenheden
tot centrale aansturing en evaluatie van vredesoperaties?Resultaat Verantwoordelijke Eenheden (RVE'en) zijn of worden ingericht
in het kader van de verbetering van de reguliere bedrijfsvoering. Vredesoperaties
zijn RVE-overstijgend en nopen tot centrale aansturing en coördinatie,
alsmede centraal aangestuurde evaluatie. XNoot1Samenstelling: Leden: Mateman (CDA), Wolters (CDA), Korthals (VVD), voorzitter,
Weisglas (VVD), H. Vos (PvdA), Van den Berg (SGP), Van Traa (PvdA), Van Gelder
(PvdA), Zijlstra (PvdA), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Sipkes (GroenLinks), Van
Hoof (VVD), Bukman (CDA), Hoekema (D66), ondervoorzitter, Leerkes (U55+),
De Koning (D66), Hessing (VVD), Van den Bos (D66), Van Ardenne-van der Hoeven
(CDA), Verkerk (AOV), Van Waning (D66), Sterk (PvdA), Van den Doel (VVD) en
vacature CD. Plv. leden: Terpstra (CDA), Beinema (CDA), Van Rey (VVD),
Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), Dijksman (PvdA), Van Middelkoop (GPV),
Houda (PvdA), Middel (PvdA), Van Gijzel (PvdA), Verhagen (CDA), Woltjer (PvdA),
Rosenmöller (GroenLinks), Hoogervorst (VVD), Mulder-van Dam (CDA), Ter
Veer (D66), Stellingwerf (RPF), De Hoop Scheffer (CDA), Blaauw (VVD), Scheltema-de
Nie (D66), Van der Hoeven (CDA), Van Wingerden (AOV), Roethof (D66), Rehwinkel
(PvdA), Keur (VVD) en Marijnissen (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24605-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl