Modernisering van de overheid; Verslag algemeen overleg van 8 december 2005, over het Programma Andere Overheid (29362, nr. 34)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29362, nr. 70

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

16-01-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29362 nr. 70

09-01-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29362Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 362Modernisering van de overheidnr. 70VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 9 januari 2006De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1 en de vaste commissie voor Financiën2 hebben op 8 december 2005 overleg gevoerd met minister Pechtold
voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties over:– de brief d.d. 17 mei 2005 over de centrale
doelstellingen van het Programma Andere Overheid (29 362, nr. 34);– de brief d.d. 23 mei 2005 over de uitkomsten
van de nulmetingen om de administratieve lasten voor burgers in kaart te brengen
(29 362, nr. 35);– de brief d.d. 8 juli 2005 met het tweede
rapport meldpunt Last van de Overheid (29 362, nr. 38);– de brief d.d. 8 juli 2005 over de rapportage
met de eerste ronde van voorstellen waarmee departement de administratielasten
voor burgers willen verminderen (29 362, nr. 40);– de brief d.d. 31 oktober 2005 met de voortgangsrapportage
Programma Andere Overheid per 1 september 2005 (29 362, nr. 66).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Koopmans (CDA) acht het positief dat
het kabinet het verlagen van de administratieve lasten voor burgers flink
ter hand heeft genomen, al is het wat laat. Hij verwacht dat de lessen die
zijn getrokken uit de aanpak ten behoeve van bedrijven zullen worden benut
bij de aanpak gericht op burgers. Is afgesproken dat elk wetsvoorstel moet
zijn voorzien van een Actalparagraaf? Zal de minister de Kamer halfjaarlijks
over de voortgang rapporteren? Zal een interdepartementale projectdirectie worden opgezet? Onder coördinatie van minister Zalm blijkt dit
voor bedrijven zeer versterkend te werken. Het geeft de minister van Financiën
invloed binnen andere ministeries. Hij bepleit dat meer met gemengde commissies
van burgers, burgerorganisaties en ambtenaren zal worden gewerkt om voorstellen
te ontwikkelen.Hij is gematigd positief over de brief van 23 mei. Deze gaat vooral
over de factor tijd, terwijl hij ergernis vaak bezwaarlijker acht. De doelgroepenaanpak
juicht hij toe. Hij onderschrijft de daarin gemaakte keuzen voor vrijwilligersorganisaties,
ouders, uitkeringsgerechtigden en chronisch zieken en gehandicapten. Hij mist
ouders met kinderen in de kinderopvang en thuiszorgcliënten. Hij verzoekt
deze alsnog toe te voegen. Hij roept burgers en organisaties op om de minister
en de Kamer hun bureaucratische lasten te melden.De voorstellen komen nog niet verder dan 11,5%. De opdracht is
25% op 1 januari 2007. Hij is erg benieuwd hoe de minister dit
gaat halen. Hij erkent dat ICT veel kan opleveren. Maar ondanks honderden
miljoenen aan investeringen in de ICT faalt de overheid op dit terrein. Het
burgerservicenummer (bsn) moet door alle overheden en alle diensten worden
gebruikt. Een ander nummer is niet langer acceptabel. De overheid moet niet
schuwen om het bsn door bedrijven te laten gebruiken. Niet-overheidsinstanties
die een publieke taak uitoefenen, moeten worden verplicht er gebruik van te
maken. De Kamer heeft een gesprek gehad met het IPO, de VNG en de Unie van
Waterschappen over hun mogelijke bijdragen aan de administratieve lastenverlichting.
Hij is benieuwd of het zogenaamde Pact van Pans naar de mening van de minister
voldoende antwoord is op de zorgen op dit terrein. De meeste vergunningen
liggen op die niveaus. Of daar moet fors worden gesnoeid, of de wetten op
grond waarvan vergunningen zijn uitgeven, moeten worden aangepast.Hij staat positief over concrete voorstellen van Financiën, zoals
de automatische verlening van de voorlopige teruggave en de introductie van
vooraf ingevulde inkomstenbelastingformulieren. De minister telt de VROM-vergunning
prominent mee in de berekeningen, terwijl zijn collega Dekker heeft gezegd
dat deze op 1 januari 2008 in heel Nederland zal worden verplicht. Dat
verlaagt het percentage van 11,5 nog verder. Hij verzoekt de minister te reageren
op de voorstellen uit het 90-puntenplan van de CDA-fractie. Er is nog veel
te doen. De minister mag er wat hem betreft meer bovenop gaan zitten en andere
departementen manen dat de doelstelling van 25% moet worden gehaald.
Op het dossier moet een gevoel van urgentie komen.Mevrouw Fierens (PvdA) trekt de vergelijking
met de administratieve lastenverlichting voor bedrijven die op stoom ligt.
Met die voor burgers is dat nog niet het geval.Bij de begrotingsbehandeling BZK hebben collega Szabó en zijzelf
een motie ingediend voor één klachtenlijn. Er komen steeds meer
meldpunten. Burgers weten niet meer waar zij moeten zijn. Hoe gaat de minister
deze motie uitvoeren? Bij de Belgen werkt het voortreffelijk. In twee jaar
tijd is 25% administratieve lastenverlichting gerealiseerd. Rekenschap
brengt de voortgangsrapportage met verve uit, maar zij mist het oordeel van
de minister erover. Hoe luidt dit? Hoe werkt de rapportage door in zijn aanpak?
Actal heeft een zorgwekkend advies uitgebracht. Zij verzoekt de minister op
alle onderdelen daarvan te reageren. Zij acht het benoemen van doelgroepen
heel belangrijk om focus in het project te brengen. Rekenschap geeft een top-5
van grootste klachtenbronnen, waarin de gemeenten, het UWV en het Ministerie
van SZW voorkomen. Zij bepleit dat vooral hierop wordt gestuurd. Wat houdt
de Actaltoets precies in? Hoe werkt hij? Hoe beoordeelt de minister deze toets?Burgers klagen dat zij weinig van lastenverlichting merken. Dat komt ook
doordat er weer even hard nieuwe regels bijkomen: levensloopregeling, kinderopvang
en nieuwe zorgverzekering. Houdt de Actaltoets genoeg tegen? Zij
bepleit meer aandacht voor proactieve dienstverlening. Gegevens die al bekend
zijn, moeten niet steeds worden gevraagd. Ze is het eens met de heer Koopmans
dat het bsn hierbij belangrijk is.De minister van BVK wijkt af van de aanpak die bij bedrijven goed werkt.
Hij werkt met een versneller. Wat doet die? Waarom heeft de minister gekozen
voor een andere opzet? Deze minister experimenteert graag, maar zij bepleit
een beproefde methode om snel te bereiken waarop burgers zitten te wachten.
Zij acht de nulmeting behoorlijk ingewikkeld. Zonder goede nulmeting moeten
vraagtekens worden gezet bij de hele methodiek. Zij bepleit een volledige
nulmeting. Al eerder pleitte zij voor een toegankelijk maken van de overheidswebsites
aan het waarmerk drempelvrij. De toezegging van de minister was onvoldoende.
96% van de overheidswebsites voldoet niet aan de richtlijn van het
waarmerk Drempelvrij. Zij zijn niet toegankelijk voor slechtzienden. Dat kan
makkelijk worden opgelost. www.kiesbeter.nl moet, gezien het immense belang
voor burgers, eergisteren worden aangepakt. Alle andere moeten binnen een
jaar volledig toegankelijk zijn.De heer Szabó (VVD) wijst op het boekje
Nederland Regelland. Dat is een prima initiatief, maar de schema’s zijn
moeilijk te begrijpen. De nulmeting kent vele vreemde uitgangspunten. Kan
de minister bijvoorbeeld uitleggen, waarom hij als uitgangspunt hanteert dat
1 uur maar €1,28 kost? Welke verklaring draagt hij aan voor de aanname
dat de reistijd naar het gemeentehuis tweemaal zo lang is als naar de fotograaf?De nulmeting is een ambtelijke benadering. Hij bepleit dat de overheid
naast de burger gaat staan. Dan zal zij zien dat de ergernis niet het geld
is en ook niet in geld is uit te drukken. Het gaat vooral om het vertrouwen
en geloof in de overheid. Dat wordt ondergraven, doordat de overheid het de
mensen buitengewoon lastig maakt. Is de minister ervan overtuigd dat de nulmetingen
een juist beeld geven van de tijd en kosten die met administratieve lasten
zijn gemoeid en dat het een zinvol instrument is? Kan niet beter het vertrouwen
in de overheid als maatstaf worden genomen voor de ergernis van mensen? Is
de minister bereid om het succes van de administratieve lastenreductie mede
te baseren op het in kaart brengen van de wijze waarop deze door de burger
wordt ervaren?Het doelgroepenbeleid vergt een hogere ambitie. De minister legt terecht
de prioriteit bij ouderen, chronisch zieken en gehandicapten, uitkeringsgerechtigden
en vrijwilligers. Is de minister bereid een hoger ambitieniveau, bijvoorbeeld
50%, na te streven voor deze specifieke groepen? Is de minister ook
bereid meer doelgroepen te benoemen? Lopen de reducties bij Justitie, SZW
en BZK wel goed? Hun cijfers lopen van bijna 0 tot 17%. Kunnen ook
zij minimaal 25% reductie realiseren? Welke concrete plannen heeft
Justitie om de bezwaarprocedures gemakkelijker en plezieriger te maken? Deze
last staat in de top-10, terwijl het maken van bezwaar toch al geen pretje
is. Welke concrete plannen heeft SZW gemaakt om de paarse krokodillen voor
werkloze jongeren en arbeidsongeschikten te laten verdwijnen? Met drie vermeldingen
staat SZW heel stevig in de top-10. Zullen alle ministeries eind 2007 25%
of meer hebben gerealiseerd? Is de minister daarvan overtuigd? Ziet hij obstakels
die het succes bedreigen? Zo ja, welke zijn dit?Hij wijst op de motie-Van Beek/Szabó, over de lastenreductiemeter,
die is ingetrokken nadat de minister toegezegde dat deze op 1 januari
a.s. op de site beschikbaar zal zijn. Welke lastenreducties zullen daarop
worden getoond? Alleen die van het ministerie, of ook die van de lagere overheden?Op basis van de voortgangsrapportage stelt hij vast dat vertragingen optreden
in het traject Elektronische overheid. Wanneer wordt het burgerservicenummer
geïmplementeerd? Wat zijn de gevolgen voor de verdere planning? Hoeveel
bedraagt de vertraging ten aanzien van de elektronische identiteitskaart?
Hoeveel kaarten betreft dit? Welke kosten zijn hieraan verbonden?
Hij verzoekt de minister een overzicht te geven van de basisregistraties die
tot 2009 zullen worden uitgerold. Loopt de Haagse ring op schema? Hij is lovend
over het DIGID-congres. Waar staat de uitrol? Welke overheidsinstellingen
gebruiken het al? Wanneer zal de dekking 100% zijn? Hem is verzekerd
dat elektronisch stemmen mogelijk kan worden gemaakt met het laagste veiligheidsniveau.
Van welk veiligheidsniveau gaat de minister uit de bij Europese verkiezingen?
Meent de minister dat er voldoende financiële middelen beschikbaar zijn
om de planning goed te laten verlopen? Of is een tekort aan fondsen mede een
oorzaak van de vertragingen?Het antwoord van de ministerMinister Pechtold memoreert op het eerste
ao na zijn aantreden samen met de Kamer drie prioriteiten te hebben vastgesteld:
betere dienstverlening, minder lasten en meer ruimte voor de burgers en bedrijven
en een efficiëntere en besluitvaardige rijksoverheid. Deze hebben een
goede focus in het programma gebracht. Er wordt een actieve, strategische
inzet op gepleegd.Het Programma Andere Overheid zal niet in één kabinetsperiode
de hele wereld veranderen. Het zal zelfs niet heel Den Haag op de schop kunnen
nemen. Hij acht zich ingehuurd om zowel de structuur als de cultuur van de
overheid te veranderen: gedrag, werkwijze, omgevingsgerichtheid. Minder soebatten
en debatteren, meer actie. Gewoon doen! De overheid moet vooral presteren.
Daarom zet hij in de acties niet de overheidsstructuur, maar de maatschappelijke
problemen centraal. Zaken worden makkelijker gemaakt voor burgers en instellingen,
zoals lastenverlichting door middel van de elektronische overheid.Hij deelt het gevoel van urgentie dat hij bij de Kamer beluistert. Communicatie
is van groot belang. Ministers en Kamerleden zijn niet overtuigend in de presentatie
van de resultaten in Den Haag. Het overheidsbudget voor communicatie met de
maatschappij is precies 1% van wat het bedrijfsleven hieraan uitgeeft.
Als er een wet door de Eerste Kamer is, lijkt dat voor Den Haag het eindpunt
te zijn. De minister ziet het juist als het begin. Het gaat niet om budgetten,
maar om de verhoudingen. En dat hoeft weer niet altijd in geld te worden uitgedrukt;
het kan ook in tijd. Het persbericht wordt op de dag zelf geschreven, terwijl
aan de wet jaren is gewerkt. Resultaten kunnen soms in cijfers worden uitgedrukt.
Maar het belangrijkst is dat de burger, de ondernemer of het schoolhoofd er
echt iets van merkt.De lijn die hij wil volgen, is het wegnemen van de grootste ergernissen.
De overheid wil mensen en instellingen zo min mogelijk met een bureaucratische
last opzadelen. Er is al gewezen op de lastenverlichting voor bedrijven, die
door Financiën en EZ wordt getrokken. De taskforce vergunningen wordt
opgepakt door de staatssecretaris van EZ. De samenwerking van inspecties,
een sterke vereenvoudiging van het toezicht op bedrijven en instellingen en
de dereguleringsoperatie staan onder leiding van de minister van Justitie.
Hij meent dat alles wat goed loopt bij collega’s, niet moet worden belast
met coördinatiezorgen. Er wordt over nagedacht om zaken die sneller moeten
in de volgende kabinetsperiode onder één verantwoordelijkheid
te brengen. In 2007 zal het proces immers niet af zijn. Hij acht zijn coördinerende
bevoegdheid de juiste manier om de gezamenlijke verantwoordelijkheid te onderstrepen.De eerste lijst van lastenverlichtingen is deze zomer aan de Kamer gezonden.
Volgend jaar volgt een grotere slag. Bij wetten, maatregelen en regels die
nu worden gemaakt, kijkt het kabinet direct naar de regeldruk die wordt veroorzaakt.
In het voorjaar zal er een speciale Catshuissessie aan worden gewijd. De doelstelling
is 25% minder administratieve lasten voor burgers. Die gaat hij halen!
Voor viervijfde deel van de doelstelling zijn inmiddels verbetervoorstellen
ingediend, samen goed voor 20% vermindering van de administratieve
lasten. Halverwege 2005 was eenvijfde al gerealiseerd. Het aanvraagformulier
voorlopige teruggaaf inkomstenbelasting kan worden verscheurd. Na de eerste
aanvraag volgt automatische verlenging. De aangifte van een strafbaar feit
is voor acht delicten mogelijk via internet. Ook bijvoorbeeld het aangifteformulier
winkeldiefstal kan worden verscheurd. Het spaart de slachtoffers een gang
naar het politiebureau. Hijzelf kon op zondagavond via het net zijn kapvergunning
aanvragen. Op grond van de huidige Arbeidsomstandighedenwet moeten ook vrijwilligersorganisaties
een risico-inventarisatie en evaluatie opstellen. Dat dikke boekwerk leidt
bij hen tot grote ergernissen. In het nieuwe wetsvoorstel worden vrijwilligersorganisaties
die geen betaalde krachten in dienst hebben hiervan vrijgesteld. In korte
tijd zijn veel verbeteringen gerealiseerd. Daarbij is veel geleerd en overgenomen
van de ervaringen van collega Zalm ten aanzien van bedrijven. Nu kijkt Financiën
weer naar de aanpak van BZK. Zo wordt van elkaar geleerd.Er valt nog veel werk te verzetten, zowel ten aanzien van de uitvoering
van de huidige plannen, als het bedenken van nieuwe voorstellen om van 20%
tot 25% te komen. De Kamer zal de aanvullende plannen in het voorjaar
van 2006 ontvangen. Vooral degenen die dit het hardst nodig hebben, moeten
worden geholpen. De voorstellen leveren nog te weinig op voor chronisch zieken
en gehandicapten, ouderen, uitkeringsgerechtigden en vrijwilligers. Samen
met hun organisaties heeft het kabinet een lijst van de grootste knelpunten
voor deze groepen opgesteld. Het betreft onder meer de indicatiestellingen.
Jaarlijks worden 2,5 miljoen mensen geïndiceerd. Men komt vaak meerdere
keren per jaar bij verschillende instanties, die allemaal steeds opnieuw dezelfde
informatie vragen. Sommigen zijn meer dan tachtig uur per jaar kwijt aan de
verantwoording van het PGB. Deze knelpunten worden nog deze kabinetsperiode
aangepakt. Hij deelt de ambitie ten aanzien van deze groep, die inderdaad
vaak met veel bureaucratie wordt geconfronteerd. Als meer dan 25% vermindering
voor hen mogelijk is, zoveel te beter. Verdubbeling van de doelstelling voor
deze groepen tot 50% acht hij echter niet realistisch.De doelen voor het onderdeel elektronische overheid waren om eind 2007
65% van de dienstverlening mogelijk te maken en op de langere termijn
te komen tot dienstverlening op basis van eenmalige gegevensverstrekking.
Het programma bestaat uit een aantal onderdelen: het bouwen van de basisvoorzieningen,
toepassing ervan in de dienstverlening en de regie op de samenhang ervan.
De technische bouw van de basisvoorzieningen ligt op schema. Zij hebben internationaal
de aandacht getrokken. Het kadaster heeft de eEurope Award van de Europese
Commissie gewonnen. Vijf van de acht Nederlandse inzendingen haalden de finale.
De wetgeving burgerservicenummer ligt ter behandeling bij de Kamer. Binnenkort
volgen de wetten voor de basisregistratie personen, bedrijven, kaart en percelen,
adressen en de wetgeving voor de identiteitskaart met biometrische gegevens
en elektronische handtekening. Hij hoopt op een snelle afhandeling van deze
wetten. In de wet staat dat het bsn moet worden gebruikt door alle overheden,
zbo’s en rwt’s. Hij zal de condities voor het gebruik door bedrijven
bezien. De laatste cijfers geven aan dat de doelstelling van 65% nét
zal worden gehaald. De Actalparagraaf en halfjaarlijkse controle zijn in de
wet geregeld. Er is sprake van een interdepartementale aanpak. Hij zal schriftelijk
aangeven hoe de door de heer Koopmans gevraagde interdepartementale projectdirectie
zich verhoudt tot de gevolgde aanpak. Aan de gemengde werkgroepen wordt gewerkt.Hij is blij met de steun voor de doelgroepenaanpak. Uitbreiding met thuiszorgpatiënten,
voorzover deze niet al onder de huidige doelgroepen vallen, zegt hij toe.
Ouders met kinderen in de kinderopvang is een heel grote groep, waartoe velen
behoren die niet tot de zwakke groepen behoren. Deze moeten er nog even buiten
blijven. Het Pact van Pans helpt, maar is niet hét alternatief. Hoewel
het belangrijk is om naar percentages en de datum te kijken, meent hij dat
een belangrijk pakket als de VROM-vergunning wel degelijk mag
worden meegeteld. Als de 25% wordt bereikt, stopt het daarmee niet.Hij zal schriftelijk reageren op het 90-puntenplan van het CDA. Hij acht
het een sympathieke gedachte dat er slechts twee meldpunten zouden zijn: een
voor de burgers en een voor de bedrijven. Hij voorziet echter problemen om
een klacht over een specifieke gemeente op rijksniveau te behandelen. De klacht
moet zo snel mogelijk op de juiste plek kunnen worden behandeld. Hij zet zich
in voor het verkleinen van het aantal klachtenlijnen en meldpunten. Elke keer
hoort hij dat de Belgen het zoveel beter doen. De Belgen hebben het echter
van ons afgekeken.Hij zal schriftelijk reageren op alle door Actal genoemde punten. Sinds
1 januari wordt alle nieuwe wet- en regelgeving voor behandeling in de
ministerraad beoordeeld op administratieve lasten voor de burger. Toenames
van administratieve lasten ten gevolge van de nieuwe regelgeving moeten door
de verantwoordelijke departementen worden gecompenseerd. In de tweede tranche
reductievoorstellen worden de toe- en afnames in de administratieve lasten
voor burgers in de periode 1 januari 2003 tot eind 2005 verwerkt. De
tweede tranche zal aldus het nettoresultaat weergeven.Op het ministerie is de versneller ingezet. Samen met de staatssecretaris
van VWS beziet hij de mogelijkheden om zelf nauw te zijn betrokken bij de
processen in de ergernissfeer ten aanzien van de kwetsbare doelgroepen. De
versneller heeft, dwars door de organisatie heen, direct contact met de bewindspersoon,
zodat die direct bij het proces is betrokken. Dit gaat dus om de lijn heen.
Er is gekozen voor een werkwijze om niet eerst de nulmeting volledig uit te
discussiëren. Uit steekproeven blijkt dat goede inschattingen zijn gemaakt,
zonder het totaal in beeld te hebben. Om snelheidsredenen wenst hij aan deze
benadering vast te houden. Er moet voortgang worden gemaakt! Het is bij de
burger vaak eerder een zaak van gevoel, dan van concrete cijfers. Er wordt
niet alleen gedacht in termen van tijd, maar ook in die van geld en ergernis.
Het gaat er vooral om, of mensen het merken. Daarom wil hij zich niet blindstaren
op een complete nulmeting. Men merkt wel dat er iets bijkomt, maar staat er
niet bij stil als iets wegvalt. Goede communicatie is dus belangrijk.De websites van de departementen zullen uiterlijk eind 2006 voldoen aan
de eisen van de stijlgids. Als het eerder mogelijk is, zal hij dit aan de
Kamer melden. Om doorwerking naar de andere overheden te bewerkstelligen,
zal hij webrichtlijnen laten ontwikkelen door het standaardencollege, dat
binnenkort met zijn werkzaamheden zal starten. Die moeten gelden voor de hele
overheid. In het kader van het programma e-provincies is al besloten dat hun
websites aan deze eisen moeten gaan voldoen. Hetzelfde geldt voor de waterschappen,
via het Waterschapshuis. Met VWS wordt er alles aan gedaan om http://www.kiesbeter.nl
op korte termijn aan te passen. Hij zal de Kamer hierover informeren.Hij zal schriftelijk reageren op de detailopmerkingen van de heer Szabó
over de aannames in de ergernisbarometer. Voorzover de lokale lasten aan een
departementale last zijn gebonden, staan ook deze op de sites. Hij erkent
de vertraging met betrekking tot het burgerservicenummer. Hij wijst op de
afhankelijkheid van derden. Hij hoopt en verwacht dat het voor de zomer 2006
kan worden geregeld. Voor de eNIK is hij afhankelijk van de Paspoortwet. Er
zal sprake zijn van een miljoen kaarten per jaar. De informatie over de basisregistratie
met een vooruitzicht naar 2007 zal hij schriftelijk aan de Kamer doen toekomen.
De Haagse glasvezelring ligt op schema. Hij acht het bekend hoe hij staat
tegenover elektronisch stemmen en welke criteria hij heeft gesteld, alvorens
verder te gaan dan proeven. De fondsen op verschillende overheidsniveaus zijn
toereikend. Nadere gedachtewisselingDe heer Koopmans (CDA) begon dit ao positief,
maar eindigt teleurgesteld. De doelstelling van 25% acht hij bikkelhard.
Daarvoor moet worden gemeten! Het gaat alleen lukken met een nulmeting en
metingen! Dat de minister tegelijkertijd allerlei zaken oppakt om invulling
te geven aan de cijfers is prachtig. Hij hoopt dat de minister het op dezelfde
manier gaat aanpakken, als zijn collega Zalm. Op veel terreinen is dit al
het geval. Hij blijft uitbreiding van het doelgroepenbeleid, tot hen die met
enorme administratieve lasten te maken hebben, bepleiten. Voor de mensen die
in de grootste bureaucratische klem zitten, moet iets extra’s worden
gedaan. Uitbreiding van de doelgroepen is voor zijn fractie een heel belangrijk
punt.Mevrouw Fierens (PvdA) wijst op de stelling
van Rekenschap dat het niet alleen gaat om de keiharde doelstelling van 25%,
maar vooral om de cultuurverandering. Zij onderschrijft dat.Nu staan de regels centraal. De mensen moeten centraal komen te staan.
De minister doet daar niets mee. Het blijft een regelbrij, waar iedereen aan
trekt.Hoe gaat hij om met het cultuurprobleem? Zij zal de minister volgen op
de wijze waarop hij haar motie uitvoert. Haar vraag hoe de minister zelf tegen
de rapportage van Rekenschap aankijkt, is niet beantwoord. Zij kijkt met belangstelling
uit naar de brief, waarin de minister zal ingaan op alle punten die Actal
heeft aangedragen, inclusief de nulmeting en de projectorganisatie. Heeft
zij de minister goed begrepen dat eind 2006 alle overheidswebsites zullen
voldoen aan het keurmerk en VWS heel erg snel? Ten aanzien van VWS ontvangt
zij graag binnen een week een brief c.q. e-mail van de minister.De heer Szabó (VVD) hoopt dat de minister
erin zal slagen de doelstelling van 25% voor de zwaarst belaste groepen
te overschrijden. Hij hoopt dat de Kamer snel, in ieder geval voor eind maart
2006, zal worden geïnformeerd over de ontwikkelingen en plannen terzake.Je kunt de administratieve handelingen meten, maar het is minstens zo
belangrijk hoe de burger het ervaart. Hoe gaat de minister om met het meten
van ergernis? Hij meent dat de minister op de goede weg is.Minister Pechtold ziet de Kamer niet alleen
als het orgaan dat hem scherp moet houden, maar ziet ook een gezamenlijk proces,
ook naar beider collega’s, om in deze periode resultaten te boeken.
Hij is niet de minister van de percentages en de cijfers achter de komma.
Aan het eind van deze kabinetsperiode moeten mensen en bedrijven het gevoel
hebben, dat als zij zaken doen met de overheid, dat op een andere manier gaat
dan in de vorige eeuw. Het interesseert burgers en ondernemers niet hoe de
overheid dat in percentages, staten of wat dan ook vastlegt. Men wil voelen
dat de last minder is.In de eerste plaats zullen de administratieve lasten worden verlicht van
die groepen waarvoor wij dit speciaal nodig vinden. De ergernis en pijnlijke
gevoelens moeten worden verminderd. Er is ook sprake van eenvoudige zaken,
zoals niet steeds meer hoeven invullen of je getrouwd bent en waar je woont,
maar kunnen volstaan met één nummer. De overheid loopt misschien
nog achter, maar er worden grote stappen gemaakt. Hij heeft de Kamer nodig
om deze te kunnen zetten. Bij bedrijven loopt dit al zeven jaar. Voor burgers
is bewust niet alle tijd gestopt in uitgebreide metingen tot achter de komma.
Niettemin meet men zich suf. Hij wil vooral resultaten. Hij zet zich in op
de doelgroepen. Hij zal serieus kijken of voor hen meer dan 25% kan
worden bereikt, maar hij doet geen makkelijke toezeggingen om vervolgens over
een jaar maar weer te zien waar het schip strandt. Hij komt tegemoet aan de laatste vragen om toezeggingen en zal de Kamer
een brief zenden, met een reactie op de rapportage van Rekenschap/Actal, snel
aan de slag gaan met de websites, informatie aan de Kamer sturen over de snelle
aanpak van kiesbeter.nl en over de metingen van psychologische ergernissen,
zoals bepleit door de heer Szabó.Hij herhaalt zijn toezegging de doelgroepen te zullen uitbreiden met de
thuiszorgcliënten. Hij acht het echter onverantwoord om alle ouders met
een kind in de kinderopvang erin op te nemen. Deze groep is zo groot dat het
risico van verwatering dreigt. Juist door selectie kan voor de doelgroepen
een verschil worden gemaakt.ToezeggingenDe voorzitter vult aan dat de minister heeft
toegezegd:– schriftelijk te reageren op de 90 CDA-voorstellen;– de Kamer snel te zullen informeren over de toegankelijkheid van
de VWS-site;– de data ten aanzien van de nulmeting te zullen bezien;– serieus te zullen kijken naar verhoging van de ambitie voor specifieke
doelgroepen;– schriftelijk te reageren op de vraag van de heer Szabó,
over een doorkijkje naar 2007.De voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,Noorman-den UylDe voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,TichelaarAdjunct-griffier van de commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,HendrickxXNoot1Samenstelling:Leden: Kalsbeek (PvdA), Van Heemst (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), voorzitter,
Vos (GroenLinks), De Wit (SP), Van Beek (VVD), ondervoorzitter, Van der Staaij
(SGP), Luchtenveld (VVD), Wilders (Groep Wilders), De Pater-van der Meer (CDA),
Duyvendak (GroenLinks), Spies (CDA), Eerdmans (LPF), Sterk (CDA), Van der
Ham (D66), Haverkamp (CDA), Van Fessem (CDA), Smilde (CDA), Straub (PvdA),
Nawijn (LPF), Boelhouwer (PvdA), Dubbelboer (PvdA), Van Hijum (CDA), Nijs
(VVD) en Van Schijndel (VVD).Plv. leden: Klaas de Vries (PvdA), Dijsselbloem (PvdA), Fierens (PvdA),
Halsema (GroenLinks), Kant (SP), Weekers (VVD), Slob (ChristenUnie), Hirsi
Ali (VVD), Szabó (VVD), Rambocus (CDA), Van Gent (GroenLinks), Çörüz
(CDA), Van As (LPF), Van Haersma Buma (CDA), Koşer Kaya (D66), Van
Bochove (CDA), Algra (CDA), Hamer (PvdA), Hermans (LPF), Leerdam (PvdA), Wolfsen
(PvdA), Eski (CDA), Balemans (VVD), Van der Sande (VVD) en Vergeer (SP).XNoot2Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Crone (PvdA), Bakker (D66), Hofstra (VVD),
De Haan (CDA), Bussemaker (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Halsema (GroenLinks),
Kant (SP), Blok (VVD), Ten Hoopen (CDA), ondervoorzitter, Smits (PvdA), De
Pater-van der Meer (CDA), Van As (LPF), Tichelaar (PvdA), voorzitter, Koopmans
(CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Varela (LPF), De Nerée tot Babberich
(CDA), Koomen (CDA), Fierens (PvdA), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Heemskerk
(PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Van Egerschot (VVD) en Irrgang (SP).Plv. leden: Rouvoet (ChristenUnie), Koenders (PvdA), Dittrich (D66), Balemans
(VVD), Kortenhorst (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Van Gent (GroenLinks), De
Krom (VVD), Atsma (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Omtzigt (CDA), Eerdmans (LPF),
Noorman-den Uyl (PvdA), Mosterd (CDA), Jan de Vries (CDA), Hermans (LPF),
Mastwijk (CDA), Rambocus (CDA), Stuurman (PvdA), Luchtenveld (VVD), Blom (PvdA),
Douma (PvdA), Bibi de Vries (VVD), Van Beek (VVD) en Gerkens (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29362-70.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl