Transportraad; Verslag algemeen overleg over de Transportraad van 3-4 oktober 1996 en de Telecommunicatieraad van 27-9-1996 en van 28-11-1996
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-09, nr. 66

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

06-02-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

21501-09 nr. 66

21-01-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-09Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 21501-10Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-09Transportraad21 501-10Telecommunicatie- en Postraadnr. 66VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 21 januari 1996De algemene commissie voor Europese Zaken1
en de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat2
hebben op 21 november 1996 overleg gevoerd met minister Jorritsma-Lebbink
van Verkeer en Waterstaat over:– verslag Transportraad van 3/4 oktober 1996 (21 501-09,
nr. 62);– verslag Telecommunicatieraad van 27 september 1996
(21 501-10, nr. 26);– agenda Telecommunicatieraad van 28 november 1996 (21 501-10,
nr. 27).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Kamp (VVD) sprak allereerst zijn zorgen uit over de
gang van zaken rondom de ONP-richtlijn voor spraaktelefonie. Hij vreesde dat
die niet tijdig gereed zal zijn en wordt doorgeschoven naar het volgende voorzitterschap,
nl. dat van Nederland dat toch groot belang heeft bij een tijdige totstandkoming
vanwege het voornemen om spraaktelefonie per 1 juli 1997 te liberaliseren.
Nu zal het het ministerie waarschijnlijk veel tijd en energie kosten om voor
1 juli 1997 de nodige regels op te stellen.Blijkens de toelichting op punt 5 hebben Frankrijk en Duitsland besloten
om de liberalisering van de postmarkt maar een jaar vooruit te schuiven en
wel tot 2001. Dat betekent dat de huidige situatie in Nederland gehandhaafd
blijft. Collega Van Zuijlen en hij hadden daarover via de commissie voor Verkeer
en Waterstaat de minister enkele vragen voorgelegd en het leek hem beter om
over deze kwestie verder van gedachten te wisselen als de antwoorden daarop
zijn ontvangen.Uit de toelichting op agendapunt 8, het groenboek «leven en werken
in de informatiemaatschappij; de mens voorop» begreep hij dat het thans
bestaande overlegcircuit er nog een laag bovenop krijgt. Dat vond hij nu niet
zo'n goede ontwikkeling. In het groenboek wordt overigens een wat wonderlijke
volgorde gehanteerd. Allereerst wordt voorgesteld om de kaders vast te stellen
om vervolgens aan de slag te gaan. In Nederland wordt meestal direct aan de
slag gegaan om op basis van de opgedane ervaringen zo snel mogelijk kaders
vast te stellen. Het lijkt dan ook van belang om daarop een inhoudelijke reactie
te geven. Die zal half januari bij de Commissie moeten zijn, maar deze kwestie
komt pas eind december in een subcommissie van de SER. Is er dan wel voldoende
tijd?Eveneens wordt in de toelichting op punt 8 gesteld dat alles wat ook maar
iets met de dienstenkant van de informatiemaatschappij te maken heeft in Europees
verband een notificatie moet krijgen. Dat heeft aanzienlijke consequenties.
Hoe denkt de minister daarop te reageren?Hoewel het enigszins buiten het kader van dit overleg valt, wees de heer
Kamp op de brief van de minister d.d. 11 november jl. over de Casema-problematiek
waarin zij stelt dat zij deze kwestie zal voorleggen aan de Commissie. In
dat verband wees hij op Enertel die een vaste partner zoekt en achtte hij
het niet uitgesloten dat die wordt gevonden in Deutsche Telekom. In dat geval
is het des temeer van belang dat de minister in Brussel gehoor vindt, maar
verwacht zij dat ook?Mevrouw Van Zuijlen (PvdA) vroeg allereerst of er ook landen
zijn die het begrip «universal reach» in de richtlijn voor de
universele dienst willen opnemen. Bijvoorbeeld Denemarken heeft in wetgeving
opgenomen dat de overheid ervoor moet zorgen dat op scholen en in bibliotheken –
zeg maar algemeen toegankelijke plaatsen – burgers de mogelijkheid moet
worden geboden om toegang tot met name Internet te krijgen.Zij begreep dat de lidstaten mogen bepalen aan welke organisaties de universele
dienst wordt opgedragen, maar kan ook worden besloten om die nog een bepaalde
periode door het voormalige staatsbedrijf te laten uitvoeren en betalen? Kunnen
onrendabele diensten tegen het laagste subsidiebedrag worden aanbesteed of
moet er in alle gevallen een fonds worden gevormd? Betekent het begrip «betaalbare
prijzen» dat de lidstaten niet worden verplicht tot een uniform tarief?Het voorstel rept van een aantal extra diensten, zoals gespecificeerde
nota's. Mag de consumenten daarvoor geen extra bijdragen worden gevraagd,
of houdt het gewoon in dat dergelijke diensten moeten worden aangeboden, maar
dan tegen kostengeoriënteerde tarieven?Als de fondsconstructie wordt gekozen, zouden inderdaad ook aanbieders
van mobiele telefonie eraan moeten kunnen bijdragen. De discussie of mobiel
wel of niet onder de universele dienst moet vallen, is vrij ingewikkeld, maar
met de liberalisering wordt in Nederland toch al geprobeerd om deze vorm van
telefonie voor iedereen bereikbaar en betaalbaar te maken. Op termijn zal
dan wel blijken welke delen van het land onrendabel zijn en zou de overheid
kunnen besluiten die aan te besteden. Zolang het alternatief van vaste telefonie
bestaat, zal dat waarschijnlijk een niet reële optie zijn. Zij zag voorts graag dat de discussie over maatregelen om bijvoorbeeld
kinderporno op Internet te voorkomen prudent werd gevoerd. Op Internet is
kinderporno net als in de «gewone» wereld moeilijk op te sporen.
Het is zinloos om te drastische maatregelen te nemen, ook al omdat al snel
geweld wordt aangedaan aan de vrijheid van meningsuiting als bepaalde delen
van Internet worden gesloten. Nederlandse internetproviders hebben een meldpunt
voor kinderporno opgezet en helpen in andere landen providers met het opzetten
van dergelijke meldpunten. Ook praktische oplossingen, zoals programma's die
bepaalde informatie filteren, zijn thans op de markt. Zo kunnen burgers zichzelf
beschermen tegen ongewenste en/of verboden informatie. Als intelligent agents
zijn ontwikkeld, hoeven gebruikers niet meer onverwacht geconfronteerd te
worden met dergelijke uitingen.In hoeverre belemmeren de voorgestelde oplossingen volgens de minister
de ontwikkeling van Internet of is voor de ontwikkeling van computerprogramma's
op dit punt voor zelfregulering gekozen?Heeft zij al meer zicht op de vraag of bij de richtlijn postdiensten sprake
is van een blokkerende minderheid? De PvdA-fractie zou het zeer betreuren
als liberalisering op dat punt zo ver vooruit werd geschoven. Wat de WTO/GATS-onderhandelingen betreft, vroeg mevrouw Van Zuijlen naar
de stand van zaken. Zij onderschreef de inzet van de regering daarin. Hoe
groot acht de minister de kans om tot wereldwijde mededingingsregels voor
telecommunicatie te komen? Landen die bang zijn voor liberalisering zouden
daardoor wellicht over de streep kunnen worden getrokken.Meer in het algemeen vroeg zij de minister de Kamer in een zo vroeg mogelijk
stadium te attenderen op belangrijke Europese documenten, zoals het actieplan
II over de informatiemaatschappij dat in de Industrieraad is besproken. In
hoeverre zijn telecommunicatieministers echt bij dergelijke discussies betrokken
of worden ze eigenlijk alleen maar geïnformeerd?Waar het gaat om de ruimte- en satellietcommunicatie begreep zij dat de
Europese industrie van mening is dat er eigenlijk geen sprake meer is van
een aparte Amerikaanse en Europese industrie, omdat Amerikaanse bedrijven
vaak in Europese bedrijven participeren en omgekeerd. Zij vond het dan ook
wat merkwaardig dat de Commissie toch met dat werkprogramma doorgaat.Wat wil Europa nu met Internet? Er is al een regelgevende instantie met
alle betrokkenen uit de hele wereld die zaken als adressen e.d. regelt. Wat
is daar volgens de Commissie nu mis mee? Wat kunnen de doelstellingen en effecten
zijn van een creatie van langetermijnnummeringplan voor Europa? Wat moet de
daarbij gedachte regelgevende instantie doen?Mevrouw Roethof (D66) was van mening dat de site van de CATP
een goed overzicht geeft van de vastgestelde richtlijnen op telecomgebied,
maar jammer genoeg minder van de richtlijnen waarover binnen Europa nog wordt
gesproken. Zij had behoefte aan een groter inzicht dan de geannoteerde agenda
biedt. Ook vernam zij graag iets meer over wat er op de informele raad van
24 april is besproken over de Internetregelgeving. Zelfregulering zou op gespannen
voet kunnen staan met de vrijheid van meningsuiting. Als je de access- of
informatieproviders laat reguleren, zouden bepaalde auteurs of groepen wel
eens niet aan bod kunnen komen. Art. 10 van het Europees verdrag voor de rechten
van de mens formuleert die vrijheid van meningsuiting breder dan de Nederlandse
Grondwet, nl. ook vrijheid van het ontvangen van informatie. De minister van
Justitie heeft wel eens gezegd dat accessproviders dezelfde status zouden
moeten krijgen als uitgevers: als de identiteit van de auteur bekend is, is
de uitgever niet aansprakelijk. Zo niet, dan komt de aansprakelijkheid van
drukker en uitgever in beeld. Zou dat ook niet kunnen gelden voor de telecommunicatiesfeer? Wat de richtlijn over de universele dienst betreft, vroeg zij zich af
wat nu precies tonedialling is. De twee genoemde toegevoegde diensten, de
selective call barring en gespecificeerde nota's, hoorden haars inziens niet
in de richtlijn, maar konden beter worden overgelaten aan de commercie.In welke richting gaat de bemiddeling en geschillenprocedure en hoe verhoudt
die zich tot de ONP-richtlijn voor de interconnectie?In de toelichting op agendapunt 4 wordt gerept van een politiek debat
over een drietal vraagstukken. De vraag of mobiele telefonie een aanvulling
op de universele dienst kan vormen, moest naar haar mening positief worden
beantwoord als de aanbieder van infrastructuur alleen aan zijn verplichting
voor universele dienstverlening kan voldoen door in afgelegen gebieden een
mobiele verbinding aan te leggen. Zij zou het echter onjuist vinden als de
mobiele telefoonaanbieders ook zouden moeten opdraaien voor de kosten van
de universele dienstverlening. Ook de derde vraag, of er wel of niet sprake
is van overregulering in het voorstel, beantwoordde haar fractie bevestigend.Geeft Nederland net als de zuidelijke lidstaten nu ook de voorkeur aan
regels die gunstig uitwerken voor de voormalige overheidsbedrijven? Tot nu
toe is er toch nooit aan gedacht om nieuwkomers op de markt af te laten dragen
aan de KPN voor het uitvoeren van de universele dienst?Uit de krant had zij begrepen dat in het kader van de WTO de problemen
met Spanje en België zouden zijn opgelost, maar met Portugal nog niet.
Wat is nu precies het dilemma?Laat Nederland zich ophouden door de trage vordering in de dialoog over
internationale mededinging tussen Amerika en Europa? Zijn ook op dit punt
bilaterale akkoorden mogelijk, zoals in de luchtvaart?De D66-fractie vond het een goede zaak dat de gezondheidsaspecten van
mobiele communicatie nu eindelijk door Europa serieus worden genomen.In de doorzichtigheid van de wetgeving viel haars inziens nog wel het
een en ander te verbeteren. De inhoudelijke afstemming tussen de diverse raden
verdiende ook nog wel wat meer aandacht.Satellietcommunicatie leek haar meer een zaak van industriepolitiek. Wel
vroeg zij zich af of ook aan samenwerking met Rusland wordt gedacht.Wat de nummerportabiliteit betreft, verwachtte zij in de niet verre toekomst
ook een schaarsteprobleem bij de uitgifte van domeinnamen voor Internet. Speelt
dat ook in dit verband nog een rol? Zou de verdeling dan geen overheidstaak
moeten worden?Mevrouw Van Rooy (CDA) vond het een goede zaak dat bij de resolutie
over Internet de weg van zelfregulering is gekozen. In de toelichting wordt
gesproken over enkele andere praktische oplossingen op korte termijn, maar
aan welke andere oplossingen wordt dan gedacht? Is de minister het niet mee
eens dat een goede zelfregulering toch beter is?De eerste vraag die in de toelichting op de ONP-richtlijn wordt gesteld
beantwoordde zij ontkennend. Gelet op eerdere discussies in het parlement,
had zij er niets op tegen als mobiele providers een financiële bijdrage
werd gevraagd in de kosten van universele dienstverlening. De derde vraag,
nl. of er in het voorstel al dan niet sprake was van overregulering, beantwoordde
zij met een volmondig ja. Blijkbaar vergeet Brussel weer dat de markt het
wel zal regelen. Hoe verloopt de samenwerking in de Benelux waar het gaat
om de universele dienst? Uit contacten met Brusselse collega's kreeg zij de
indruk dat Zuid-Europa tegenwoordig al in Brussel begint.De CDA-fractie vond het een goede zaak dat de minister probeert de richtlijnen
zo consistent mogelijk te houden en dus uitgaat van afspraken en definities
in de interconnectierichtlijn. Het is al complex genoeg dat zoveel richtlijnen
betrekking hebben op de universele dienst. Mevrouw Van Rooy sloot zich aan bij de opmerkingen over liberalisatie
van de postdiensten. Overweegt de Commissie inderdaad om het desbetreffende
voorstel in te trekken vanwege de weinige steun die het daarvoor ontvangt?Wat zou er naar de mening van de regering moeten worden verbeterd in het
Amerikaanse aanbod en hoe belemmerend is nu precies de positie van Portugal?Wanneer zal die nummerportabiliteit volgens Brussel moeten zijn geregeld?
Waar wordt gesproken over de regelgevende instantie nam mevrouw Van Rooy aan
dat daar een toezichthouder mee wordt bedoeld. Krijgt die een bredere rol,
gaat het alleen om de nummering of heeft het ook betrekking op de interconnectie? Antwoord van de regeringDe minister kon zich voorstellen dat de commissie op sommige
punten graag nog meer informatie had ontvangen, maar elk ministerie volgt
op dat punt dezelfde lijn en zij kon er dan ook niet van afwijken, in ieder
geval niet veel. Uiteraard zal zij de Kamer van zoveel mogelijk informatie
voorzien, maar er mogen uiteraard geen mededelingen worden gedaan die nog
niet officieel zijn. Overigens worden belangrijke documenten die verschillende
raden betreffen, over het algemeen ook in gecombineerde raden besproken. Vaak
worden ook van die raden verslagen gemaakt, zoals ook van de informele raad
van 24 april waarover mevrouw Roethof sprak.In de notitie die nu wordt voorbereid ten behoeve van het voorzitterschap
zal nader worden ingegaan op de stand van zaken van verschillende richtlijnen
en zal worden aangegeven aan welke het Nederlandse voorzitterschap prioriteit
zal geven. Over de interconnectierichtlijn is verschil van mening ontstaan
met het Europees Parlement. De daaruit voortvloeiende conciliatieprocedure
zal tijdens het Nederlandse voorzitterschap moeten worden afgerond. Het gemeenschappelijke
standpunt van de raad over de vergunningenrichtlijn ligt nu bij het Europees
Parlement. Informeel had zij vernomen dat op die richtlijn amendementen worden
voorbereid en in ieder geval op de gronden op basis waarvan vergunningen mogen
worden afgegeven. Ook dat zal dus waarschijnlijk tot een conciliatieprocedure
leiden. De ONP-richtlijn is tot nu toe een keer integraal in de raadswerkgroep
behandeld en het ligt in het voornemen om die tijdens het Nederlands voorzitterschap
met voorrang te behandelen. Wat de Nederlandse wetgeving betreft, wordt natuurlijk
gewerkt op basis van de laatste concepten. Uiteraard zal er nog wel het een
en ander worden gewijzigd, maar dat zullen toch niet essentiële wijzigingen
zijn.Zij was het van harte eens met de opmerking van mevrouw Van Zuijlen dat
zeer prudent te werk moet worden gegaan bij het voorkomen van illegale en
schadelijke informatie via het Internet. Het is wel erg «vervelend»
dat deze kwestie door een incident – weliswaar een zeer ernstig –
zo hoog op de politieke agenda staat. Er moet ook voor worden opgepast dat
in dat kader alleen zoveel aandacht wordt besteed aan kinderporno en de andere
kwalijke zaken min of meer worden vergeten. Aan de andere kant moet ervoor
worden opgepast dat het Internet niet «dicht» wordt gereguleerd.
De resolutie gaat uit van een positieve houding tegenover Internet in het
algemeen – en die is er gelukkig ook – en spoort eenieder aan
om met name via zelfregulering de serviceproviders gedragscodes op te laten
stellen en om centrale meldpunten in te stellen waar misbruik kan worden gemeld.
De Commissie wordt erin uitgenodigd om een platform in te stellen op Unieniveau
om coördinatie te bevorderen van wat er in de lidstaten gebeurt. Voorts
wordt gewezen op de mogelijkheid van technische voorzieningen die ouders in
staat stellen bepaalde programma's te vermijden.Bij de OESO heeft de Franse delegatie nog voorgesteld om op korte termijn een OESO-raad van telecomministers te houden om richtlijnen
c.q. een verslag over kinderporno aan te nemen, maar ook wat dit betreft zag
de bewindsvrouwe liever guidelines en geen echte verdragen.Zij herhaalde dat met de Nederlandse wetgeving niet hoeft te worden gewacht
op Europese regelgeving, al is het natuurlijk wel prettig om te weten wat
die Europese ONP-richtlijn precies inhoudt. Overigens mag het aansluiten bij
de interconnectierichtlijn niet worden gezien als een teken van aansluiting
bij de zuidelijke gedachten, maar met mevrouw Van Rooy vond zij het van belang
om consistent te blijven. Zij herhaalde dat het in de bedoeling ligt om deze
richtlijn in maart 1997 af te ronden, dus voordat in Nederland wordt geliberaliseerd.Over universal reach is tot op heden nog niet in de Telecomraad gesproken.Het is mogelijk om de universele dienst uit te besteden, ook aan de «oude»
monopolist, hetgeen in de meeste landen in ieder geval in de beginfase wel
zal gebeuren. Ook Nederland zal dat doen, maar het blijft mogelijk om naderhand
tot een fonds te komen – dan moet ook worden bezien of ook mobiel daaraan
moet meebetalen of niet – en het uit te besteden, maar dat komt pas
ter sprake als er negatieve kosten zijn. Tariefdifferentiatie en kostengerelateerde
tarieven zijn eveneens toegestaan en de extra diensten worden niet voorgeschreven.De bewindsvrouwe was het er van harte mee eens dat er sprake is van overregulering
en zij zal dan ook alles in het werk stellen om de richtlijn zo eenvoudig
mogelijk te houden. Andere landen echter zullen de richtlijn zoveel mogelijk
willen optuigen, ook al om de markt iets enger te maken dan strikt noodzakelijk
is.Derogaties zijn termijnen die sommige landen krijgen om iets wel of niet
te doen. In ieder geval bij de WTO is dat best wel een probleem.De samenwerking in de Benelux is niet zo eenvoudig, want in ieder geval
België heeft tot nu toe een geheel andere aanpak gekozen.Met anderen was ook zij niet erg enthousiast over de voortgang met de
postrichtlijn. Het laatste Frans/Duitse compromis – in 2001 moet worden
besloten of direct mail en grensoverschrijdende post per 2003 wel of niet
worden geliberaliseerd – wordt tot nu toe afgewezen door Nederland,
Zweden, Finland en het VK. Er is inderdaad een blokkerende minderheid omdat
de Commissie niet bereid is dat standpunt over te nemen, hetgeen inhoudt dat
het alleen maar met unanimiteit kan worden aanvaard. Het vervolg hangt dan
met name af van wat de commissie gaat doen. De desbetreffende commissaris
vindt het commissievoorstel wel het minimum en het is daarom niet uitgesloten
dat de Commissie op een bepaald moment zal inspringen. Wellicht zou dat in
deze situatie wel eens de beste weg kunnen zijn.Wat de WTO betreft erkende de bewindsvrouwe dat het heel moeilijk zal
zijn om mededingingsregels voor dat bredere verband op te stellen. Half december
zal daarover in Singapore een high level meeting plaatsvinden. Spanje heeft zijn verzoek om vijf jaar derogatie na 1998 gelukkig teruggetrokken,
evenals België. De overblijvende derogaties – Portugal en Griekenland –
waren niet de zwaarste en de minister verwachtte derhalve dat er op dat punt
weinig problemen resteren. Zij hoopte dat de VS hun bod in die zin zouden
verbeteren dat de 20%-eigendomrestricties op mobiele vergunningen werden geschrapt,
dat het monopolie van Comsat werd opgeheven en dat er geen vergunningenregime
voor internationale diensten behoeft te komen.Een bilateraal akkoord vond zij nauwelijks een reële optie, temeer
daar je in Nederland niet zozeer kunt spreken van een Nederlandse, maar meer
van een Europese markt. Overigens zullen ook de VS daarin niet zo geïnteresseerd
zijn.In antwoord op de heer Kamp merkte zij vervolgens op dat er wel degelijk
voldoende tijd is om een inhoudelijke reactie op te stellen en te geven. Dat
commentaar wordt overigens van verschillende geledingen verwacht,
niet alleen van de regering, maar ook van sociale partners. De definitieve
afhandeling zal haars inziens ongetwijfeld in een gecombineerde raad plaatsvinden,
waarschijnlijk de Industrie- en Telecomraad. Als er overigens zaken aan de
orde zijn die ook betrekking hebben op andere terreinen dan verkeer, waterstaat
en telecommunicatie, dan wordt voor de behandeling ervan in een raad altijd
interdepartementaal overleg gevoerd. Zo wordt elke week in de ministerraad
bijvoorbeeld gesproken over aangelegenheden die in raden spelen en over de
conclusies die daarin namens Nederland naar voren mogen worden gebracht.Nederland hecht grote waarde aan transparantie van wet- en regelgeving
en vindt het niet nodig om alle diensten te notificeren. Het is het streven
van de Commissie om te vermijden dat lidstaten via nationale wetgeving nieuwe
belemmeringen introduceren en via de dienstenkant weer een bescherming opbouwen,
maar dat hoeft dan niet per se Europees te worden gereguleerd.Aangezien het tot nu toe alleen maar gaat om commerciële satellieten
wordt er niet zozeer naar Rusland gekeken. Het is overigens de industrie die
bepaalt aan welke initiatieven zij wil deelnemen. Als de industrie de wens
te kennen geeft ook de Russische kant op te willen kijken, dan zal daarop
uiteraard worden ingespeeld. De industrie heeft niet zozeer een idee dat er
een aparte Europese satellietindustrie(politiek) moet zijn. De heer Bangemann
wil alleen een overzicht opstellen van wie in Europa wat doet op het gebied
van satellieten, ook om de transparantie te bevorderen.De bewindsvrouwe memoreerde vervolgens haar besluit om per 1 januari 1999
in geheel Nederland nummerportabiliteit te hebben ingevoerd. Voor geheel Europa
wordt dat uiterlijk 1 januari 2003 en dan alleen nog de operatornummerportabiliteit
en in de grote steden. In de loop van 1998 gaat Nederland over tot bloknummerportabiliteit,
waarna mobiel in 1999 volgt. Voor de «simpele» 0800-nummers wordt
ook gedacht aan 1 januari 1998 en voor de speciale 0800- en 0900-nummers 1
januari 1999. In het groenboek wordt voor mobiel en de 0800- en 0900-nummers
gedacht aan 1 januari 2000. Zij was ervan overtuigd dat invoering in Europa
in ieder geval niet eerder zal plaatsvinden.Het is de bedoeling om een instantie in het leven te roepen die op Europees
niveau bepaalde nummers uitgeeft waarmee in elk land dezelfde instantie kan
worden gebeld, bijvoorbeeld de nationale ANWB. Dat is dus meer een technische
instantie dan de «regulator» waaraan het EP voor de langere termijn
denkt.Wat de Casema betreft is er nog geen reactie gekomen van de heer Van Miert,
maar de bewindsvrouwe vermoedde niet dat Europa erg snel in actie zal komen.
Zo gauw zij het officiële antwoord heeft, zal zij dat uiteraard de Kamer
doen toekomen. Nadere gedachtewisselingMevrouw Roethof (D66) vroeg of ook de zogenaamde violence chip
nog ter sprake komt. In ieder geval haar fractie gaf er de voorkeur aan dat
onder het subsidiariteitsbeginsel te laten vallen.De minister antwoordde een en ander alleen nog maar beschreven
en nog niet ingevuld wordt, zoals overigens voor zoveel zaken geldt.De voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,Ter VeerDe voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,BiesheuvelDe griffier van de algemene commissie voor Europese Zaken,Teunissen XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Linden (CDA), Blauw (VVD), Van Nieuwenhoven
(PvdA), Weisglas (VVD), Terpstra (CDA), Verspaget (PvdA), De Hoop Scheffer
(CDA), Ter Veer (D66), voorzitter, Ybema (D66), Van Middelkoop (GPV), Leers
(CDA), Sipkes (GroenLinks), Van Rooy (CDA), Woltjer (PvdA), ondervoorzitter,
Hendriks, Voûte-Droste (VVD), Schuurman (CD), Hessing (VVD), Van den
Bos (D66), Van Oven (PvdA), Hoogervorst (VVD), Rouvoet (RPF), Van Waning (D66),
Houda (PvdA), Rehwinkel (PvdA).Plv. leden: Bukman (CDA), Te Veldhuis (VVD), Van Traa (PvdA), Blaauw (VVD),
Verhagen (CDA), Van der Ploeg (PvdA), De Jong (CDA), De Haan (CDA), De Graaf
(D66), Van den Berg (SGP), Van der Hoeven (CDA), M.B. Vos (GroenLinks), Hillen
(CDA), Witteveen-Hevinga (PvdA), R.A. Meijer (groep-Nijpels), O.P.G. Vos (VVD),
Poppe (SP), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), Roethof (D66), Crone (PvdA),
Verbugt (VVD), Leerkes (Unie 55+), Hoekema (D66), Adelmund (PvdA), Lilipaly
(PvdA). XNoot2Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), ondervoorzitter, Van den Berg (SGP),
Lilipaly (PvdA), Biesheuvel (CDA), voorzitter, Reitsma (CDA), Versnel-Schmitz
(D66), Van Gijzel (PvdA), Leers (CDA), Van Heemst (PvdA), Verbugt (VVD), Van
Rooy (CDA), Poppe (SP), Van 't Riet (D66), Duivesteijn (PvdA), H.G.J. Kamp
(VVD), Stellingwerf (RPF), Crone (PvdA), Roethof (D66), M.B. Vos (GroenLinks),
Verkerk (AOV), Van Zuijlen (PvdA), Van Waning (D66), Keur (VVD), Hofstra (VVD),
Assen (CDA).Plv. leden: Blauw (VVD), Schutte (GPV), Van Gelder (PvdA), Soutendijk-van
Appeldoorn (CDA), Dankers (CDA), Jeekel (D66), Swildens-Rozendaal (PvdA),
Terpstra (CDA), Huys (PvdA), Korthals (VVD), Th.A.M. Meijer (CDA), Hillen
(CDA), H. Vos (PvdA), Remkes (VVD), Leerkes (Unie 55+), Witteveen-Hevinga
(PvdA), Augusteijn-Esser (D66), Rosenmöller (GroenLinks), Nijpels-Hezemans
(groep-Nijpels), Valk (PvdA), Hoekema (D66), Klein Molekamp (VVD), Te Veldhuis
(VVD), Van der Linden (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-09-66.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl