Wijziging van drie onderwijswetten ter bestendiging en actualisering van de regels over de leraren-in-opleiding; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27597, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

05-04-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27597 nr. 6

02-04-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27597Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 597Wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra
en de Wet op het voortgezet onderwijs ter bestendiging en actualisering van
de regels over de leraren-in-opleiding (leraren-in-opleiding)nr. 6NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 2 april 2001Ondergetekende heeft met belangstelling kennis genomen van het verslag
dat de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen heeft uitgebracht.
In het onderstaande gaat de ondergetekende, mede namens de Minister van Landbouw,
Natuurbeheer en Visserij, in op de vragen en opmerkingen in het verslag. Daarbij
wordt zo veel mogelijk de indeling van het verslag gevolgd, maar zijn wel
gelijksoortige vragen van verschillende fracties bij elkaar gevoegd en in
één keer beantwoord.Bij deze nota naar aanleiding van het verslag is een nota van wijziging
gevoegd.Ondergetekende constateert verheugd dat de leden van de PvdA-fractie,
de leden van de VVD-fractie en de leden van de D66-fractie met belangstelling
hebben kennis genomen van het voorliggende wetsvoorstel inzake de leraren-in-opleiding
en dat de leden van de VVD-fractie de visie van ondergetekende en zijn ambtsvoorgangers
delen dat de praktijkschok door het lio-schap wordt verkleind. Ondergetekende
hoopt dat de reserve van de leden van de CDA-fractie kan worden weggenomen
door de beantwoording van de door deze leden en door de leden van de andere
fracties gestelde vragen. De constatering van de leden van de fractie van
GroenLinks dat zij in het lio-schap een waardevolle verrijking van de lerarenopleiding
zien en de mededeling dat zij verheugd zijn over de voorgenomen wettelijke
verankering van het lio-schap doen ondergetekende deugd. Dat geldt ook de
door de leden van de fracties van RPF/GPV en de leden van de SGP-fractie reeds –
gezien de positieve effecten in de praktijk bij het experiment – betuigde
instemming met de voorgestelde wetswijziging.De leden van de PvdA-fractie vinden het verontrustend dat door het huidige
lerarentekort de begeleiding van lio-stagaires (die zij erg belangrijk vinden)
nogal eens te kort wil schieten en vragen welke maatregelen de minister denkt
te nemen, waardoor lio-stagiaires verzekerd zijn van goede begeleiding die
zowel vanuit de stageplaats als vanuit de opleiding optimaal dient te zijn.
De leden van de fractie van D66 stellen een vergelijkbare vraag en vragen
tevens of er nog recentere gegevens beschikbaar zijn dan die uit 1997 en 1998. De leden van de VVD-fractie vragen de regering om aan te geven hoeveel
middelen beschikbaar zijn voor begeleiding van de lio-werknemer (school en
opleidingsinstituut).De leden van de D66-fractie vragen voorts of de vergoeding aan de school
voor stagebegeleiding hetzelfde is voor de stagiair als voor de werknemer
en of de leraar die toezicht houdt op de kwaliteit van het onderwijs van de
lio daarvoor over het algemeen een vergoeding ontvangt.De leden van de GroenLinks-fractie stellen dat in deze wet en de bijbehorende
memorie van toelichting duidelijk wordt gemaakt hoe het toezicht op de kwaliteit
van het werk van de lio is geregeld. Het is die leden echter niet duidelijk
hoe de begeleiding van de lio zelf binnen de school is geregeld. Zij vragen
een nadere toelichting op dat punt en vragen hoe het toezicht op de kwaliteit
daarvan is geregeld.In het algemeen overleg van 8 december 1999 is reeds aangegeven dat het
budget dat tijdens de experimentele fase beschikbaar was (15 miljoen gulden
op jaarbasis) structureel beschikbaar zal zijn voor de leraar-in-opleiding.
De leden van de VVD-fractie wezen hier terecht op. Deze middelen worden niet
langer beschikbaar gesteld om loonkosten te dekken, zoals in de experimentele
fase het geval was, maar om scholen in staat te stellen leraren-in-opleiding
te begeleiden. In het lopend cursusjaar kwam dit neer op het beschikbaar stellen
van een bedrag van 1500,– gulden voor de begeleiding van een leraar-in-opleiding.Het is de intentie om de positie van de school te versterken op het punt
van het opleiden in de school en daarmee ook het begeleiden van leraren-in-opleiding,
zij-instromers en beginnende leraren in algemene zin. Schoolbudgetten dragen
daaraan bij, zoals ook de met het lio-budget beschikbaar zijnde middelen voor
begeleiding van leraren-in-opleiding en de in de nota Maatwerk 2 vanaf 2002
structureel beschikbare middelen voor opleidingsdocenten in de school. Daarmee
worden scholen beter in staat gesteld structureel aandacht te geven aan scholing
en begeleiding van in opleiding zijnde en beginnende leraren. Zij kunnen deze
middelen samenvoegen en aanwenden voor het opzetten van een begeleidings-infrastructuur.
Hoe een en ander wordt vormgegeven, kan van school tot school verschillen.
Het toezicht op de kwaliteit is uiteindelijk aan de inspectie van het onderwijs.
Het feit echter dat over de scholing en begeleiding van duale studenten op
grond van de WHW een overeenkomst moet worden gesloten tussen school, opleiding
en duale student, geeft een garantie vooraf over de kwaliteit van onder meer
de begeleiding. Immers, indien die begeleiding onder de maat zou zijn, mag
worden verwacht dat dergelijke overeenkomsten niet of niet langer worden gesloten.Binnen het totaal aan middelen (dus inclusief de schoolbudgetten) stellen
scholen zelf prioriteiten. Het is daarmee niet goed mogelijk om aan te geven
hoeveel geld daadwerkelijk wordt ingezet voor de begeleiding door de school
van bijvoorbeeld leraren-in-opleiding.Ook wat betreft de begeleiding voor de leraar-in-opleiding vanuit de opleidingsinstelling
zijn geen exacte feitelijke gegevens beschikbaar. De betreffende lerarenopleidingen
kunnen hiertoe de reguliere rijksbijdrage aanwenden.Er zijn geen recente gegevens beschikbaar of overal een goede begeleiding
kan worden gegarandeerd. Ondergetekende gaat ervan uit dat scholen die ervoor
kiezen een leraar-in-opleiding aan te stellen, in zijn begeleiding zullen
investeren. Op dit moment is niet duidelijk of en in welke mate scholen er
juist niet voor kiezen om leraren-in-opleiding aan te stellen vanwege het
feit dat zij onvoldoende begeleiding zouden kunnen garanderen.De lerarenopleiding ontvangt een bedrag van 1000,– gulden per student
(voor de duur van de hele studie) voor de begeleiding van de praktischeberoepsvoorbereiding door de school. Lerarenopleidingen sluizen dat
geld door naar de scholen die stageplaatsen bieden.Voor de begeleiding van een leraar-in-opleiding ontvangt de school rechtstreeks
van het Rijk het eerdergenoemde bedrag van 1500,– gulden.Met de aldus verkregen middelen kan de school capaciteit vrijmaken voor
de begeleiding.De leden van fracties van de PvdA, VVD, CDA, D66, GroenLinks en SGP hebben
diverse vragen betreffende het onderscheid tussen enerzijds voltijds of deeltijds
studenten die de praktische voorbereiding in de vorm van stages doorlopen
en anderzijds duale studenten die als werknemer worden aangesteld en werkend
leren.De leden van de PvdA-fractie vragen naar de achterliggende reden voor
het wettelijk onderscheid tussen werknemers en stagiairs. Deze leden zijn
van mening dat er meer helderheid moet komen voor de scholen en studenten,
wanneer iemand een lio-werknemer of een lio-stagiair is en wat er van de betrokken
studenten kan worden verwacht. Ook de leden van de VVD-fractie vragen de opvatting
van de regering over de twee statussen die gaan ontstaan: de lio-werknemer
en de lio-stagiair.De leden van de CDA-fractie achten een binnen het onderwijs optredende
ongelijkheid tussen lio-werknemer, lio-stagiair, en een andere vorm van stages
ongewenst. Zij menen dat afrondende praktijkstages op dezelfde manier dienen
te worden beloond en beoordeeld. Wat, zo vragen deze leden, rechtvaardigt
het verschil in rechtspositie en beloning tussen de lio-stagiair en de lio-werknemer?
Deze leden en de leden van de D66-fractie vragen of nog eens precies kan worden
uitgelegd wat de verschillen zijn tussen de lio als werknemer en de lio als
stagiair, waaruit die verschillen in materiële zin bestaan en hoe zinvol
ze nog zijn. Ook de leden van de fractie van Groen Links hebben vergelijkbare
vragen over de voorgenomen vormgeving van de wettelijke verankering van het
lio-schap. Deze leden vragen in dat kader hoe een ongerechtvaardigde ongelijke
behandeling van vergelijkbare gevallen voorkomen kan worden?De leden van de SGP-fractie zijn van mening dat er binnen een bepaalde
opleiding geen sprake mag zijn van zowel lio-werknemers als lio-stagiairs.
In de praktijk verrichten deze soorten lio's immers vrijwel dezelfde werkzaamheden,
terwijl hun bevoegdheden en verantwoordelijkheden formeel aanzienlijk van
elkaar verschillen, zo menen deze leden. Daarom achten zij het wenselijk dat
lio-werk-nemers en lio-stagiaires niet naast elkaar functioneren dan wel dat
lio-stagiaires een vergoeding ontvangen overeenkomstig de bevoegdheden en
verantwoordelijkheden die zij feitelijk hebben. Zij vragen hierover de mening
van de regering. Voorts vragen deze leden in hoeverre het voorliggende wetsvoorstel
erin voorziet dat lio-werknemers en lio-stagiaires niet naast elkaar kunnen
functioneren.Er is een helder onderscheid tussen leraren-in-opleiding en stagiairs.
De leraar-in-opleiding wordt door de school aangesteld of benoemd als werknemer,
de stagiair niet. Aan die aanstelling of benoeming als werknemer ligt een
overeenkomst als bedoeld in artikel 7.7 van de WHW ten grond-slag. Het wetsvoorstel
voorziet erin dat voor hem voor de periode van het lio-schap kan worden afgeweken
van de voor de leraar geldende benoem-baarheidseisen. Voor de stagiair is
een dergelijke afwijking niet nodig. De stagiair is immers geen werknemer.
Dat verschil in status (wel of geen werknemer) brengt ook een andere verantwoordelijkheidsverdeling
met zich. De school draagt personeelsverantwoordelijkheid voor zijn werknemers
en als onderdeel daarvan heeft de school ook op het punt van het opdragen
van werk en op het punt van de scholing en de kwaliteit daarvan een andere
verantwoordelijkheid dan het geval is bij stagiairs. Door het driepartijenkarakter
van de in de WHW voorgeschreven overeenkomst krijgt de school een grotere
betrokkenheid bij het opleiden van leraren. Het naast elkaar bestaan van verschillende leerwegen (voltijd, deeltijd
en duaal) is niet nieuw. In de BVE-sector, maar ook in andere onderdelen van
het hoger onderwijs, komt duaal onderwijs voor naast voltijds en deeltijds
onderwijs. Op die wijze zijn er voor studenten mogelijkheden een leerweg te
kiezen die het best bij de eigen leerwens en leerstijl past. Aan de scholen
wordt de mogelijkheid geboden nadrukkelijk betrokken te zijn bij het opleiden
van de eigen leerling-werknemers. Het zijn die twee partijen die kiezen welke
weg voor hen het meest verkieslijk is. Alleen al om die reden moet regelgeving
beide varianten, te weten de leraar-in-opleiding en de stagiair, mogelijk
maken. Ondergetekende verschilt dus op dit punt van mening met de leden van
de SGP-fractie.Dat opleidingen, scholen en studenten wellicht nog niet ten volle gebruik
maken van de verschillende mogelijkheden, geven onder meer de leden van de
PvdA-fractie reeds aan. Zij wijzen er op dat het in de praktijk voorkomt dat
leraren-in-opleiding en stagiairs dezelfde taken en verantwoordelijkheden
hebben. Dat op zich is echter geen reden om het onderscheid niet langer te
maken. Ondergetekende verwacht verdergaande ontwikkelingen waar het gaat om
het werkend leren en het daarop afstemmen van opleidingsprogramma's. Nu is
veelal vooral de laatste fase van de studie als duaal te karakteriseren. Dat
kan veranderen. Duale studenten zullen steeds meer ook voorafgaand aan hun
lio-schap in het kader van hun studie werk in school verrichten, bijvoorbeeld
als onderwijsassistent. Dat brengt andere programma's met zich en zal ook
tot gevolg hebben dat het onderscheid tussen de duale werknemer en de stagiair
op het punt van taken en verantwoordelijkheden zeker verder uiteen zullen
gaan lopen. Zeker indien ook in eerdere fasen van de studie duale elementen
zullen worden ingebouwd, zal de duale opleiding een duidelijker eigen profiel
krijgen mede onder invloed van de scholen die duale studenten aanstellen.Met de introductie van de mogelijkheid om een leraar-in-opleiding aan
te stellen op de school, zijn nadrukkelijk eigen keuzen en verantwoordelijkheden
van de school aan de orde in het kader van het door die school gevoerde personeels-
en scholingsbeleid. Scholen worden hiermee beter in positie gebracht. Zij
beslissen uiteindelijk of ze van deze mogelijkheid wel of niet gebruik willen
maken. Het kiezen voor het aanstellen van een leraar-in-opleiding brengt met
zich mee dat er rekening moet worden gehouden met in regelgeving vastgelegde
kaders. In beginsel kunnen voor stages dezelfde kaders worden afgesproken,
bijvoorbeeld als het gaat om duur en inhoud van de stage, maar de regelgeving
dwingt daar niet toe.Scholen kiezen zelf en kunnen om hen moverende redenen gelijktijdig zowel
leraren in opleiding in de school actief hebben als studenten die een afsluitende
stage vervullen. Naar de mening van ondergetekende hoeft dat zeker niet tot
problemen te leiden. Ondergetekende is er dan ook zeker niet voor om een dergelijk
gelijktijdig functioneren te verhinderen. De keuze voor een leraar-in-opleiding
(werknemer) impliceert dat betrokkene een salaris ontvangt. Een stagiair ontvangt
geen salaris. De school kan hem een beperkte vergoeding of klein blijk van
waardering geven. Het gaat dan niet om inkomen maar hooguit om een tegemoetkoming
in de onkostensfeer.De leden van de PvdA-fractie wijzen erop dat uit onlangs door Pabo-studenten
gehouden acties blijkt dat mede onder druk van het lerarentekort, de lio-stage
voor sommige studenten een volwaardige baan begint te worden. Deze leden zijn
van mening dat dat niet de bedoeling kan zijn en dat er tussen de school,
opleiding en stagiair voldoende garanties moeten zijn dat de eindverantwoordelijkheid
bij de school/leraar blijft. Deze leden vragen of ondergetekende voornemens
is hiertoe maatregelen te nemen. Op dat punt kunnen centraal geen garanties worden gegeven. In de overeenkomst
bedoeld in artikel 7.7 WHW (in het geval het gaat om een leraar-in-opleiding)
respectievelijk in een stage-overeenkomst (als het gaat om een stagiair) wordt
tussen opleiding, school en leraar-in-opleiding respectievelijk stagiair vastgelegd
wat van betrokkenen mag worden verwacht in het kader van de praktische beroepsvoorbereiding.
Een stage-overeenkomst die er feitelijk op neer komt dat van betrokkene een
volwaardige baanvervulling wordt verwacht, zou dan ook niet tot stand mogen
komen. Partijen zijn hier in eerste instantie zelf aan zet. Ook de inspectie
van het onderwijs zou hierover, gelet op haar toezichthoudende verantwoordelijkheid,
uitspraken kunnen doen. Te allen tijde moet het leren in de praktijk centraal
staan en moet duidelijk zijn dat stagiairs geen werknemers zijn.De leden van de PvdA-fractie stellen vast dat scholen vrij zijn lio's
uit hun eigen budget te betalen en dat scholen die zitten te springen om leerkrachten
meer bereid te zijn in de buidel te tasten voor een lio. Andere scholen kunnen
of willen dat niet, stellen deze leden. Zij vragen naar de reactie van de
minister op deze geldelijke ongelijkheid. Deze leden willen graag dat deze
ongelijkheid wordt weggenomen en alle lio's een financiële vergoeding
krijgen voor hun taken.Eerder in deze nota naar aanleiding van het verslag is ondergetekende
al ingegaan op het verschil tussen de werknemer (de leraar-in-opleiding) enerzijds
en de stagiair anderzijds. Op die plek is ook nog eens onderstreept dat uiteindelijk
de school zijn eigen afwegingen maakt. De school kiest welke bijdrage hij
wil leveren aan het opleiden in de school en kiest ook of hij in dat kader
leraren-in-opleiding als werknemer in dienst wil nemen. Het is volstrekt legitiem
dat arbeidsmarktoverwegingen daarbij een rol zullen spelen. Dat is niet nieuw.
Ook in andere sectoren spelen arbeidsmarktoverwegingen mee bij de bereidheid
van werkgevers om leerling-werknemers aan te nemen. Ondergetekende hoopt en
verwacht echter wel dat met de verdergaande ontwikkeling tot opleidingsschool,
los van arbeidsmarktoverwegingen, het aantal aangestelde of benoemde leraren-in-opleiding
zal groeien.De leden van de PvdA-fractie verzoeken erop toe te zien dat duidelijk
is voor alle betrokkenen aan welke eisen een student minimaal moet voldoen
om in aanmerking te komen voor het lio-schap. De leden van de fracties van
VVD, CDA en D66 plaatsen kanttekeningen bij de afwijkingsmogelijkheid van
de eis van 126 studiepunten voor de lio-periode. De leden van de VVD-fractie
vragen zich af of het wenselijk is de ondergrens te verlagen naar 105 studiepunten,
waarbij de student wel moet beschikken over met 126 studiepunten vergelijkbare
kennis, inzicht en vaardigheden relevant voor het lio-schap. Een duidelijke
grens van 126 studiepunten met een kleine marge om van af te wijken lijkt
hen beter. De leden van de CDA-fractie zijn het niet eens met deze verdere
afkalving van de eisen en vragen om een heroverweging van de daarop betrekking
hebbende wetsartikelen. De leden van de D66-fractie vragen of het niet beter
zou zijn voor één duidelijke grens te kiezen.De grens van 126 studiepunten om te kunnen starten met de lio-periode
kan in de praktijk te rigide zijn. Om die reden is een uitzonderingsmogelijkheid
gewenst. Het kan immers zo zijn dat een student al wel bekwaam is om leraar-in-opleiding
te worden, maar nog niet 126 studiepunten heeft behaald. Zeker voor studenten
die bij het begin van het schooljaar als leraar-in-opleiding willen starten,
kan dit studeerbaarheidsproblemen geven. Ondergetekende is er dan ook niet
voor in de wet alleen die ene grens neer te leggen. Daarbij moet worden bedacht
dat in de periode april/mei veelal met een student afspraken worden gemaakt
over een lio-schap in het daaropvolgende schooljaar. Het kan zijn dat op dat moment niet volstrekt zeker is of die student bij de feitelijke
start van het lio-schap 126 studiepunten zal hebben behaald, bijvoorbeeld
omdat hij/zij bij de laatste tentamenrondes een of twee vakken niet met succes
afrondt.De grote bezorgdheid die uit de vragen van de diverse fractieleden blijkt,
geeft evenwel aanleiding de ondergrens van 105 studiepunten nog eens goed
te bekijken. Ondergetekende wil aan die bezorgdheid tegemoet komen om te voorkomen
dat een enkele student toch met een te smalle basis aan het lio-schap zou
kunnen beginnen.Samenvattend blijft het naar de mening van ondergetekende noodzakelijk
dat van de 126-studiepunteneis kan worden afgeweken, maar is het bij nader
inzien beter 116 studiepunten als ondergrens te stellen voor de start van
het lio-schap, hetgeen beter aangeeft dat het echt maar om een of een paar
vakken kan gaan die de student nog mist voor de 126 studiepunten. Bij deze
nota naar aanleiding van het verslag is daarom een nota van wijziging gevoegd,
waarin de ondergrens wordt vastgesteld op 116 studiepunten, als uitzonderingsmogelijkheid
voor die studenten die in problemen zouden komen door de 126 studiepuntengrens.
Het blijft daarbij altijd aan zowel de opleiding als de school om te bepalen
of een student bekwaam is om leraar-in-opleiding te worden.De leden van de VVD-fractie vragen of het niet beter zou zijn om in de
wet op te nemen dat de lio onder verantwoordelijkheid van een bevoegde docent
zijn taken uitvoert.Naar aanleiding van de wens van deze leden is de tekst aangescherpt (zie
de bij deze nota naar aanleiding van het verslag gevoegde nota van wijziging),
waardoor in de wettekst duidelijker tot uitdrukking komt dat een leraar-in-opleiding
onder verantwoordelijkheid van een volledig bevoegde leraar zijn taken ten
aanzien van het onderwijsleerproces uitvoert.Overigens is er inhoudelijk geen verschil tussen de oude en de nieuwe
tekst. De bevoegde leraar die de leraar-in-opleiding begeleidt, heeft een
uitvoeringsverantwoordelijkheid. Hij is alleen verantwoording verschuldigd
aan het bevoegd gezag dat hem heeft opgedragen de leraar-in-opleiding te begeleiden,
niet aan derden (zoals lerarenopleiding, ouders, leerlingen). Het bevoegd
gezag is de instantie die de eindverantwoordelijkheid draagt voor de werkzaamheden
van allen die op de school werkzaam zijn. Die verantwoordelijkheid betreft
dus in ieder geval zowel de werkzaamheden van de leraar-in-opleiding als die
van de leraar die de leraar-in-opleiding begeleidt. Het bevoegd gezag is de
enige instantie die op die verantwoordelijkheid door derden kan worden aangesproken.De leden van de VVD-fractie vragen hoeveel middelen er beschikbaar zijn
als tegemoetkoming voor verrichte werkzaamheden door lio-werknemers. Zij vragen
voorts of het niet voor de hand ligt om de tegemoetkoming van de lio af te
stemmen op de omvang van de werkzaamheden die de lio uitvoert?Ook de leden van de D66-fractie stellen vragen op dat punt. Zij willen
weten of de lio als werknemer een «loon» krijgt, of de hoogte
daarvan vaststaat en zo ja, hoe hoog dat loon dan is. In het verlengde daarvan
vragen deze leden of de school daarvoor een bekostiging van het ministerie
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen ontvangt.Scholen kunnen ervoor kiezen een leraar-in-opleiding aan te stellen indien
zij daarvoor binnen de geldende bekostigingsregels formatief de ruimte hebben.
Scholen krijgen dus geen extra formatie beschikbaar voor dit doel. Over het
salaris voor de leraar-in-opleiding zijn door CAO-partners afspraken gemaakt.
Die komen erop neer dat het salaris bij een fulltime aanstelling of benoeming
overeenkomt met 50% van het salaris van een fulltime beginnende
leraar. Leraren-in-opleiding die korter werken, krijgen een navenant lager
salaris.De leden van de VVD-fractie vragen of de beschikbare middelen voldoende
zijn om verdringing van bevoegde leraren door nog onbevoegde lio's te voorkomen
en welke rol de CAO-partijen spelen in de verdeling van de (extra) middelen
ten behoeve van lio-werknemers.Het thans beschikbare lio-budget van 15 miljoen gulden op jaarbasis wordt,
zoals bekend, niet ingezet voor gehele of gedeeltelijke vergoeding van de
loonkosten van een leraar-in-opleiding, maar voor diens begeleiding. In het
huidig cursusjaar ontvangt de school per aangestelde leraar-in-opleiding een
bedrag van 1500,– gulden voor begeleiding.Scholen kunnen in het kader van hun eigen personeelsbeleid ervoor kiezen
een leraar-in-opleiding aan te stellen indien zij daarvoor formatief de ruimte
hebben. In beginsel zou de school dus de voorkeur kunnen geven aan het aanstellen
van een leraar-in-opleiding boven het aanstellen van een leraar. Ondergetekende
gaat ervan uit dat scholen op dat punt verstandig en evenwichtig personeelsbeleid
zullen voeren. Dat past ook bij de eigen verantwoordelijkheid van de school
zoals in de recente onderwijsbeleidsbrief nog eens is benadrukt. Sluitstuk
in dat opzicht is het toezicht door de inspectie. Zeker op de korte termijn
die wordt gekenmerkt door krapte op de onderwijsarbeidsmarkt, is verdringing
van leraren door leraren-in-opleiding niet erg waarschijnlijk.Naar aanleiding van de gedachte van de VVD-fractie om studenten die nog
geen 126 studiepunten hebben behaald met een aanstelling als onderwijsassistent
te laten werken en nadat zij de grens van 126 studiepunten zijn gepasseerd,
eventueel alsnog voor een lio-aanstelling in aanmerking te laten komen, merkt
ondergetekende op dat dit denkbaar is. Het is voor studenten altijd mogelijk
om in het kader van hun opleiding met een aanstelling als onderwijsassistent
te gaan werken. Ondergetekende zou daar een groot voorstander van zijn. Voor
het werken als onderwijsassistent bestaat echter geen ondergrens van studiepunten.
Ondergetekende ziet dit dan ook niet als alternatief voor de uitzonderings-mogelijkheid
tot 116 studiepunten, maar als een (welkome) mogelijkheid ernaast.De leden van de CDA-fractie wijzen erop dat wordt gesteld dat de hoofd-doelstelling,
het verminderen van de praktijkschok bij beginnende leraren, zou zijn gerealiseerd.
Zij vragen zich echter af op welk moment de praktijkschok dan wel plaatsvindt
en waarom er sprake zou zijn van een vermindering van de praktijkschok als
die op een eerder moment plaatsvindt. Bovendien stellen deze leden dat zij
vanaf het begin kanttekeningen hebben geplaatst bij de lio-werknemers en bij
de wijze waarop dit fenomeen werd ingepast in de organisatie. Nu worden de
lio's structureel, waarbij – zo menen deze leden – de vergelijkende
evaluatie in feite onvoldoende beargumenteert waarom deze vorm van praktijkstage
binnen de studie beter is dan een andere vorm.De praktijkschok doet zich altijd voor. Uit het experiment met de leraar-in-opleiding
is echter duidelijk geworden dat met de introductie van de leraar-in-opleiding
een meer geleidelijke en goed begeleide introductie in het leraarsvak mogelijk
wordt. Dat is op zich niets nieuws. Ook in andere sectoren, bijvoorbeeld in
het BVE-veld, blijkt dat voor bepaalde studenten, afhankelijk van hun leerstijlen
en leerwensen, het werkend leren een adequate en geleidelijke ingroei in de
praktijk mogelijk maakt.Het is niet zo dat de figuur van de leraar-in-opleiding per definitie
beter is dan andere vormen van praktische beroepsvoorbereiding. Leerwensen
en leerstijlen van studenten zijn van belang. De ene student leert beter in
de praktijk in een werkend leren-situatie, de ander nu juist weer
beter in het kader van een voltijdse opleiding waarbinnen aandacht wordt gegeven
aan praktische beroepsvoorbereiding door stages. Ook lerarenopleidingen maken
keuzen en kunnen zich afhankelijk van eigen voorkeuren, eigen sterkten en
wensen van het afnemend veld al dan niet profileren als opleiding die ook
duaal kan worden gevolgd. Last but not least is succes afhankelijk van de
voorkeuren van de scholen zelf en de mate waarin door die scholen nadrukkelijk
in het personeels- en scholingsbeleid keuzen worden gemaakt die passen bij
die voorkeuren.De leden van de CDA-fractie willen weten hoeveel oud-lio's daadwerkelijk
een baan in het onderwijs hebben gekregen en hoeveel oud-lio's zijn afgehaakt
tijdens of na hun lio-schap. Voorts vragen deze leden hoeveel oud-lio's een
baan hebben gekregen aan de school waar ze hun lio-periode hebben doorgebracht.De gegevens die door deze leden worden gevraagd, worden niet systematisch
verzameld.De leden van de CDA-fractie vragen om een onderbouwing van de uitspraak
in de memorie van toelichting dat er door de lio voor scholen meer mogelijkheden
ontstaan voor taakdifferentiatie en meer mogelijkheden om invloed uit te oefenen
op de lerarenopleidingen. De lio is slechts voor de duur van de lio-periode
aan school verbonden en werkt in die periode als leerkracht. Hoe kan dan worden
gesproken van taakdifferentiatie? Deze leden vragen tevens op welke manier
de grotere invloed van de scholen op de lerarenopleidingen gestalte heeft
gekregen en welke effecten zijn bereikt, anders dan in geval er sprake is
van stages.Voor de school die slechts bij hoge uitzondering een enkele keer een leraar-in-opleiding
aanstelt, zullen er weinig nieuwe mogelijkheden zijn. Maar scholen kunnen
er in het kader van hun personeels- en scholingsbeleid ook structureel voor
kiezen om duale studenten in het kader van hun studie werkzaamheden in de
school te laten verrichten. Die scholen kunnen duidelijke taken voor dergelijke
werknemers definiëren, duidelijk aangeven wat in dat geval van opleiding
en werknemer wordt verwacht én ook duidelijk aangeven wat daar, in
termen van leren op de werkplek, tegenover staat. Dit betekent dat ook mogelijkheden
tot differentiatie bestaan voor het overig personeel, met name op het vlak
van begeleiding. Uit de eerdere evaluaties blijkt dat alle partijen enthousiast
zijn over het structureel mogelijk maken van het aanstellen van een leraar-in-opleiding.
Nu daardoor een bredere introductie mogelijk is geworden, zal duidelijk worden
in welke mate de positieve effecten die hiermee mogelijk zijn, ook daadwerkelijk
kunnen worden bereikt.De leden van de CDA-fractie menen dat, anders dan in de memorie van toelichting
wordt gesuggereerd, er wél financiële consequenties zijn verbonden
aan dit wetsvoorstel, maar dat die worden doorgeschoven naar de scholen en
naar de opleidingsinstituten. In dat kader vragen zij naar de betekenis van
de uitspraak dat de financiële regelingen die waren getroffen ter zake
van het experiment lio's zullen worden gecontinueerd. Zij vragen naar de mogelijkheden
van financiering via bijvoorbeeld het opleidingsfonds.Eerder in deze nota is al aandacht gegeven aan een andere inzet van het
lio-budget. Scholen ontvangen niet langer een tegemoetkoming in de loonkosten
doch een tegemoetkoming in de begeleiding door de school. Er worden geen extra
kosten doorgeschoven naar de scholen. Scholen beslissen zelf over aanstelling
als zij daarvoor de formatieve ruimte hebben. Zo zijn er ook geen
extra kosten voor opleidingsinstellingen die niet uit de reguliere rijksbijdrage
kunnen worden gedekt.Ondergetekende is van mening dat inzet van middelen vanuit een Opleidings-
en Ontwikkelingsfonds kan bijdragen aan een concurrerende positie van de onderwijsarbeidsmarkt
ten opzichte van andere segmenten van de arbeidsmarkt die ho-studenten als
werknemer in opleiding willen inzetten. Zoals bekend zijn in de CAO sector
onderwijs (po, vo en bve) 2000–2002 afspraken gemaakt over een door
de sociale partners op te richten O&O-fonds. Het departement verleent
medewerking bij de uitwerking daarvan en zal ten behoeve van dit fonds in
zowel het jaar 2001 als 2002 een incidentele bijdrage van 20 miljoen gulden
verstrekken. Het doel van dit fonds is het creëren van faciliteiten voor
scholing en begeleiding (inclusief loonderving) van die mensen die in de school
worden opgeleid, totdat zij de onderwijsbevoegdheid hebben behaald, zoals
leraren-in-opleiding met leerarbeidsovereenkomst, onderwijsassistenten en
zij-instromers in het beroep. Aan de uitwerking van die afspraken wordt gewerkt.Voor wat betreft de leraren-in-opleiding: zij krijgen salaris. Over de
hoogte van dat salaris zijn door CAO-partijen afspraken gemaakt. De salariskosten
komen ten laste van het regulier aan de school ter beschikking staande budget.
Voor de leraar-in-opleiding is er in het algemeen derhalve geen sprake van
loonderving en behoeft om die reden dan ook geen beroep te worden gedaan op
het fonds. Voor begeleiding zou een beroep op het fonds eventueel wel kunnen,
afhankelijk van de uitwerking die sociale partners aan het fonds geven.Het aspect uitvoeringsgevolgen is naar de mening van de leden van de CDA-fractie
te summier behandeld. Zij vragen naar onderbouwing van de uitspraak dat er
geen uitvoeringsgevolgen voor Cfi zijn. Voorts vragen zij wat de uitvoeringsgevolgen
zijn voor het Vervangings- en participatiefonds?Desgevraagd heeft Cfi een uitvoeringstoets uitgevoerd en aangegeven dat
er voor hem geen bijzondere uitvoeringsgevolgen zijn. Wat betreft het Vervangings-
en het Participatiefonds zullen er ook geen bijzondere uitvoeringsgevolgen
zijn. Door die fondsen wordt de leraar-in-opleiding behandeld als elke andere
werknemer.De leden van de D66-fractie vragen wanneer precies sprake is van een duaal
traject en of een duaal traject uitsluitend voor het laatste jaar geldt. Voorts
vragen deze leden of het duale traject langer duurt dan de stage.Van een duaal traject is sprake als de student is ingeschreven aan een
duale opleiding en in het kader van die opleiding al werkend leert en dat
werkend leren is gebaseerd op een overeenkomst tussen school, opleiding en
duale student als bedoeld in artikel 7.7 van de WHW. De school draagt werkgeversverantwoordelijkheid
en draagt vanuit die verantwoordelijkheid bij aan de scholing van de werknemer.Duale trajecten zijn er niet uitsluitend in het laatste jaar van de opleiding.
Ook in eerdere fasen kan er sprake zijn van werkend leren maar dan niet in
de functie van leraar-in-opleiding, maar bijvoorbeeld in de functie van onderwijsassistent.
De functie van leraar-in-opleiding is overeenkomstig het wetsvoorstel voorbehouden
aan de duale student in de laatste fase van zijn opleiding.Over de lengte van duale trajecten (met uitzondering van de lengte van
het lio-schap) zijn geen uitspraken te doen in algemene zin. Evenmin kunnen
dergelijke uitspraken worden gedaan over de lengte van de stages. Lerarenopleidingen
hebben op dat punt, in overleg met de ontvangende scholen, een grote beleidsvrijheid. De leden van de D66-fractie vragen wie beslist of er sprake is van een
werknemer of een stagiair. Ze willen weten of een student zelf daarvoor kan
kiezen.Het is de exclusieve verantwoordelijkheid van scholen om te beslissen
of zij leraren-in-opleiding willen aanstellen of benoemen en zo ja, welke
duale studenten zij voor een dergelijke aanstelling of benoeming geschikt
achten. De school beslist dus. De student maakt zijn belangstelling daarvoor
kenbaar door zich in te schrijven voor een duale opleiding.De leden van de D66-fractie vragen tevens of uitsluitend de lio als werknemer
ingezet kan worden als vervanger en aanspraak maken op een vergoeding uit
het vervangingsfonds of dat dit ook geldt voor de stagiair?Een stagiair verricht geen betaald werk en kan dan ook niet, in tegenstelling
tot de leraar-in-opleiding, als vervanger worden ingezet. Voor de stagiair
kan geen aanspraak worden gedaan op het Vervangingsfonds.De leden van de D66-fractie hebben een cluster aan vragen op het punt
van de vergoeding van stagiairs en werknemers. Zo vragen zij of de stagiair
over het algemeen een stagevergoeding ontvangt en hoe hoog die stagevergoeding
dan is.Voorts vragen zij of er tussen scholen grote verschillen zijn in vorm
en hoogte van de vergoeding, of die verschillen zich alleen voordoen tussen
de lio als werknemer enerzijds en de lio als stagiair anderzijds of dat er
ook tussen scholen verschillen zijn waar het betreft de vergoeding aan stagiairs.
Deze leden vragen voorts waaruit scholen, die een stagevergoeding willen geven,
worden geacht die vergoeding te financieren.De leden van de GroenLinks-fractie achten het lio-schap tevens van belang
voor de wervingskracht van het leraarschap. Die zeer noodzakelijke wervingskracht
is naar hun mening gebaat bij een goede beloning van lio's, mede uit oogpunt
van de concurrentie met andere opleidingen met betaalde vormen van stage en
duale trajecten. Zij vragen of de minister tegen deze achtergrond nader kan
toelichten op welke manier hij voornemens is de verschillende lio's te belonen.
In dat verband vragen zij voorts of er, wanneer het onderscheid tussen «werknemer-lio's»
en «stagair-lio's» gehandhaafd blijft, mogelijkheden zijn om ook
de stage-lio's te belonen in de vorm van een stagevergoeding.Deze leden vragen welke kosten de introductie van een vaste stagevergoeding
voor alle leraren in opleiding met zich zou meebrengen. Is de minister bereid
die kosten voor zijn rekening te nemen en te verwerken in zijn Meerjarig Investerings
Plan, zo vragen zij.Het feit dat lio-stagiaires geen vergoeding voor hun stage ontvangen is
naar de mening van de leden van de SGP-fractie op zichzelf genomen niet onrechtvaardig.
De lio-stage vormt immers een onderdeel van de opleiding en bij een opleiding
past in principe geen vergoeding. Deze leden hebben wel moeite met de onderlinge
verschillen die er in de praktijk ook tussen lio-stagiaires zijn ontstaan.
Zij vinden dat het niet zo mag zijn dat lio-stagiaires op de ene school volledig
worden betaald en dat zij op een andere school niets krijgen. Ook het gebruik
bij andere studierichtingen kan volgens deze leden een reden zijn om over
te gaan tot het vergoeden van lio-stages. Ook in het licht van het lerarentekort
zou het vergoeden van lio-stages naar hun mening het overwegen waard zijn.
Deze leden vragen de mening van de regering daarover.Er kunnen geen generieke uitspraken worden gedaan in antwoord op de vraag
of scholen in het algemeen een stagevergoeding geven aan stagiairs en hoe
hoog die stagevergoeding dan is. Veel scholen zullen een stagevergoeding of
een ander blijk van waardering verstrekken. Zoals eerder aangegeven gaat het
dan niet om een tegemoetkoming in de inkomenssfeer maar hooguit
om een compensatie in de onkostensfeer. De stagevergoeding moet dan ook beperkt
zijn. Er wordt geen betaald werk verricht. Binnen de hen ter beschikking staande
middelen kunnen scholen dergelijke stagevergoedingen verstrekken.Ondergetekende neemt aan dat zich tussen scholen, bijvoorbeeld wat hoogte
of vorm van een stagevergoeding betreft, zeker verschillen zullen voordoen,
maar dat die verschillen niet zeer substantieel zullen zijn. Substantiële
verschillen zijn er natuurlijk wel tussen een stagevergoeding enerzijds en
een inkomen als leraar-in-opleiding anderzijds. Op dat punt is eerder in deze
nota naar aanleiding van het verslag ingegaan.Een goede beloning, de leden van de GroenLinks-fractie geven dat aan,
draagt bij aan de wervingskracht. Eerder in deze nota is er dan ook op gewezen
dat de hoogte van het salaris van de leraar-in-opleiding tussen CAO-partijen
is bepaald op 50% van de hoogte van het salaris van een beginnend leraar.Wat betreft de kosten van een eventuele introductie van een vaste stage-vergoeding
en de vraag of ondergetekende die kosten voor zijn rekening wil nemen, moet
nogmaals worden opgemerkt dat ondergetekende van mening is dat de school zelf
beslissingen neemt over het bieden van werk aan leraren-in-opleiding of stagemogelijkheden
aan andere studenten. Scholen maken die keuze binnen de hen ter beschikking
staande middelen. Ondergetekende wil er naar streven, en dat sluit ook aan
op de voornemens in de achtereenvolgende beleidsbrieven, dat scholen in toenemende
mate daadwerkelijk in staat zullen zijn om de hen ter beschikking staande
middelen geconcentreerd in te zetten. Dat kan bijvoorbeeld op het punt van
het opleiden in de school. Met middelen van verschillende bronnen kan dan
structureel aandacht worden gegeven aan een begeleidingsinfrastructuur in
de school. Daarbinnen kan ook aandacht zijn voor stagevergoedingen. De school
kan daar zelf voor kiezen. Het specifiek voor dit doel extra geld beschikbaar
stellen aan de scholen, ligt dan ook minder voor de hand. Een dergelijke beslissing
zou ook een belangrijke minder wenselijke precedentwerking kunnen hebben naar
andere sectoren.De leden van de D66-fractie vragen of het onderhavige wetsvoorstel iets
wijzigt in de afspraak dat de eindverantwoordelijkheid voor de leerlingen
primair bij de school ligt en de eindverantwoordelijkheid voor de student/leraar-in-opleiding
primair bij de Pabo of de lerarenopleiding.Het wetsvoorstel verandert niets aan de genoemde verantwoordelijkheden.
Indien een student op een school wordt aangesteld als leraar-in-opleiding,
wordt een tripartite overeenkomst gesloten tussen school, leraar-in-opleiding
en Pabo/lerarenopleiding. De school is verantwoordelijk voor de activiteiten
van de werknemers van de school (inclusief de leraar-in-opleiding), dat is
geen zaak voor de opleiding. De school praat mee over de studieprestaties
van de student/leraar-in-opleiding, voorzover die betrekking hebben op het
lio-schap, maar de opleiding is en blijft eindverantwoordelijk voor de uiteindelijke
beslissing of een HO-getuigschrift kan worden uitgereikt.Naar de mening van de leden van de fracties RPF/GPV heeft de praktijk
uitgewezen dat het opleiden van een toekomstige leraar in de school positieve
effecten voor zowel de student als voor de school en de lerarenopleiding.
Deze leden vragen wel hoe het staat met de stagevariant en hoe het daarmee
verder gaat.Stages zullen een belangrijk element in de opleiding blijven zeker in
de voltijdse en, in mindere mate, in de deeltijdse opleidingen. In het lio-experiment
is naast introductie van de leraar-in-opleiding ook aandacht gegeven aan een
zogenoemde verbeterde stage. De term lio-stagiair is in dat verband
gebruikt. De lerarenopleidingen zijn in eerste instantie verantwoordelijk
voor het vormgeven van stages als onderdeel van het curriculum. De regelgeving
bevat op dat punt weinig voorschriften. In samenspraak met studenten en stagebiedende
scholen kunnen zij de verworvenheden van het project behouden en zo mogelijk
uitbreiden.De leden van de fracties van RPF/GPV willen weten wat de stand van zaken
is in het proces om te komen tot duale lerarenopleidingen. Deze leden vragen
zich ook af of lerarenopleidingen op dit moment voldoende in staat zijn om
structureel te gaan werken met de lio-structuur?Zoals bekend bestaat voor alle opleidingen in het hoger beroepsonderwijs,
dus ook voor de lerarenopleidingen, de mogelijkheid duale opleidingen aan
te melden. In het Centraal register opleidingen hoger onderwijs 2000–2001
komen in het onderdeel onderwijs 176 duale opleidingen voor. Dit zullen nagenoeg
alle opleidingen met het lio-schap zijn. Of er nog andere duale opleidingsvormen
voorkomen en zo ja welke, is niet bekend.Ook bij de universitaire lerarenopleidingen zijn in het kader van de vernieuwingen
van het ulo-convenant meerdere universiteiten gestart met duale leraren-opleidingen,
waarbij het voor studenten mogelijk is om te werken als leraar-in-opleiding
dan wel stage te lopen op een school.Er zijn geen signalen die er op duiden dat de lerarenopleidingen problemen
ondervinden om structureel met de lio-structuur te (gaan) werken. Natuurlijk
is een en ander wel afhankelijk van het beschikbaar zijn van voldoende plaatsen
bij scholen om leraren-in-opleiding te plaatsen.De leden van de fracties van RPF/GPV vragen of kan worden aangeven hoeveel
studenten op dit moment als lio werkzaam zijn.Het aantal leraren-in-opleiding wordt niet systematisch geteld.In het schooljaar 1999–2000 waren er in totaal 1517 leraren-in-opleiding
die via het CASO hun salaris ontvingen.Voor het schooljaar 2000–2001 zijn deze gegevens nog niet bekend.
Wel is het zo dat het aantal toegekende subsidies voor de begeleiding van
de leraar-in-opleiding in dat opzicht een indicatie voor het aantal aangestelde
of benoemde leraren-in-opleiding geeft. Op het moment van vaststellen van
deze nota naar aanleiding van het verslag is er voor de begeleiding van in
totaal 1186 leraren-in-opleiding een subsidie toegekend.De leden van de fracties van RPF/GPV vragen wat de verwachting is ten
aanzien van het aantal studenten dat in de toekomst als lio zal gaan werken
en of de 15 miljoen gulden aan middelen die de minister in het overleg van
8 december 1999 structureel aan de scholen toezegde, voldoende zal zijn om
dit verwachte aantal te kunnen plaatsen.Op dit moment zijn geen exacte voorspellingen te doen over het aantal
studenten dat als leraar-in-opleiding zal gaan werken. In het bijzonder in
het voortgezet onderwijs zijn daarvoor tot heden nog onvoldoende ervaringsgegevens
beschikbaar. Gelet op de huidige studentenaantallen, de beschikbare middelen
en de vergoeding van 1500,– gulden per leraar-in-opleiding is een tekort
op korte termijn niet te verwachten.De leden van de SGP-fractie vragen zich af of het hebben van vrijstellingen
een probleem vormt bij het behalen van de 126 studiepuntengrens.Vrijstellingen spelen geen rol bij het behalen van een minimumgrens voor
het aantal studiepunten. Als een student over vrijstellingen beschikt, tellen
de studiepunten voor de vrijgestelde vakken mee voor het berekenen van de
126 studiepunten. Deze wijze van berekenen geldt voor de reguliere opleiding
in het algemeen en geldt evenzeer voor de toelating tot het lio-schap.De leden van de SGP-fractie vragen hoe snel zij-instromers toe kunnen
komen aan het lio-schap. Deze leden zijn van mening dat het vanuit het oogpunt
van kwaliteit wenselijk is dat er sprake is van een aanzienlijke pedagogisch-didactische
kennis, voordat zij-instromers kunnen starten met het lio-schap. Zij vragen
of de regering die mening deelt en of daarvoor voldoende waarborgen zijn.Ondergetekende neemt aan dat de leden van de SGP-fractie duiden op de
zogenoemde «zij-instromers in de opleiding». Immers voor de zij-instromers
die op basis van de Interimwet zij-instroom leraren primair en voortgezet
onderwijs tot leraar worden benoemd, ligt een lio-schap niet voor de hand.
Zij zijn immers reeds leraar en worden, al werkend, verder geschoold en begeleid.De zij-instromer in de opleiding is een student die op basis van vrijstellingen
de lerarenopleiding snel kan doorlopen omdat hij voor een aantal onderdelen
vrijstelling kan krijgen op grond van eerder verworven competenties. Die vrijstellingen
worden, zoals eerder aangegeven, uitgedrukt in behaalde studiepunten. Zodra
die student het benodigde aantal studiepunten (dus inclusief vrijstellingen)
heeft behaald, kan hij als leraar-in-opleiding worden aangesteld.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,L. M. L. H. A. Hermans 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27597-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl