Raad voor Economische en Financiële Zaken; Brief van de Minister van Financiën
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 634

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-12-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

21501-07 nr. 634

09-12-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVERSLAG EUROGROEP EN ECOFIN 1 EN 2 DECEMBER 2008A-punten1. Solvency II2. Deposito Garantiestelsels3. Voorbereiding van de bijdrage van de Ecofin Raad
aan de Europese Raad: Stimuleringsplan Economische activiteit in Europa4. Voorbereiding van de bijdrage van de Ecofin Raad aan
de Europese Raad: Reactie op de financiële crisis5. Verlaagde BTW-tarieven6. Spaartegoedenrichtlijn (herziening)7. Gedragscodegroep8. Dechargeprocedure voor het EU begrotingsjaar 2007Extra
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-07Raad voor Economische en Financiële Zakennr. 634BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 9 december 2008Hierbij zend ik u het verslag van de vergadering van de Eurogroep en Ecofin
Raad van 1 en 2 december 2008 te Brussel. Tevens zend ik u de bijdrage
van de Ecofin Raad aan de Europese Raad van 11 en 12 december aanstaande.1 De voorlopige agenda van de Ecofin Raad van 20 januari
2009 te Brussel is nog niet bekend. Kort voor het AO en de Ecofin Raad zal
zoals gebruikelijk, de geannoteerde agenda aan uw kamer worden gezonden.De minister van Financiën,W. J. Bos VERSLAG EUROGROEP EN ECOFIN 1 EN 2 DECEMBER 2008A-puntenOver een aantal onderwerpen op de agenda was voorafgaand aan de Ecofin
Raad al overeenstemming bereikt. Deze zijn kort voor de Ecofin Raad door het
Voorzitterschap als A-punt aangemerkt om zodoende ruimte op de agenda te creëren
voor een uitgebreide bespreking van de bijdrage van de Ecofin Raad aan de
Europese Raad. Het betreft de agendapunten «Kapitaalvereistenrichtlijn»
en «Aanpassing richtlijn voor Europees geharmoniseerde beleggingsfondsen».
De voorstellen zijn zonder discussie aangenomen.Daarnaast heeft het Franse Voorzitterschap het agendapunt «Medium
Term Financial Assistance» kort voor de Ecofin Raad als A-punt aan de
agenda toegevoegd. Het betrof een verhoging van de faciliteit voor steun aan
lidstaten met problemen met hun betalingsbalans. De faciliteit is verhoogd
van € 12 miljard naar € 25 miljard. Het voorstel is zonder
discussie aangenomen.Het onderwerp «Voorbereiding van de bijdrage van de Ecofin Raad
aan de Europese Raad: Olie; rapport van de Commissie» is evenals het
punt «BTW op financiële diensten» kort voor de Ecofin Raad
geheel van de agenda verwijderd door het Franse Voorzitterschap.1. Solvency IIDe Ecofin Raad heeft zich uitgesproken over een compromisvoorstel voor
de onderhandelingen over de nieuwe verzekeringsrichtlijn Solvency II. Dit
agendapunt was voorafgaand aan de Ecofin Raad door het Franse Voorzitterschap
als A-punt aangemerkt. Voor aanvang van de Ecofin Raad was reeds een gekwalificeerde
meerderheid ontstaan; het compromisvoorstel is aangenomen in de Ecofin Raad.
Een aantal lidstaten, waaronder Nederland, kon geen goedkeuring verlenen aan
het compromisvoorstel en heeft dat ook duidelijk te kennen gegeven tijdens
de Ecofin Raad. Minister Bos heeft aangegeven het te betreuren dat groepssteun
uit het compromis is verwijderd. De minister vond het een gemiste kans dat,
ondanks de roep om meer Europees toezicht in het kader van de kredietcrisis,
de Ecofin Raad de eerste mogelijkheid daartoe niet reeds heeft benut. Daarnaast
heeft minister Bos zijn ongenoegen geuit over het feit dat onvoldoende gehoor
is gegeven aan de Nederlandse wens voor meer waarborgen ter voorkoming van
nadelige effecten voor (Nederlandse) pensioenfondsen.Nu het voorstel niet met unanimiteit is aangenomen door de Ecofin Raad,
behoudt de Commissie het recht het voorstel terug te trekken. Ook maakt het
de positie van de Commissie en het Europees Parlement sterker. Zowel de Commissie
als het Europees Parlement zijn, net als Nederland, groot voorstander van
groepssteun. De Raad, Commissie en Europees Parlement zullen nu een triloog
aangaan. Een tweede lezing in de codecisieprocedure is niet uitgesloten. De
Ecofin Raad zal dan een nieuw standpunt moeten innemen. Hierover wordt dan
met een gekwalificeerde meerderheid beslist.2. Deposito GarantiestelselsOok dit agendapunt was voorafgaand aan de Ecofin Raad door het Franse
Voorzitterschap als A-punt aangemerkt. Het Voorzitterschap heeft tijdens de
Ecofin Raad het compromisvoorstel kort toegelicht. Een gekwalificeerde meerderheid
heeft zich voor dit compromis uitgesproken. Nederland maakte deel uit van
deze gekwalificeerde meerderheid. Zodoende is de dekking vastgesteld
op € 100 000 vanaf 31 december 2011, op basis van
maximumharmonisatie. Hiermee worden onbedoelde bijeffecten van verschillende
dekking in verschillende landen, zoals concurrentie op depositogarantie, voorkomen.Daarnaast is besloten om de betalingstermijn aanzienlijk te verkorten.
Een verkorting van de betalingstermijn is essentieel om te voorkomen dat alsnog
een bank run ontstaat omdat rekeninghouders te
lang op hun geld zouden moeten wachten. Tijdens de Ecofin Raad benadrukte
de Commissie nogmaals het belang van het verkorten van deze termijn. Er is
overeengekomen dat de betalingstermijn wordt verkort naar 20 dagen, met een
uitloop van 10 dagen in uitzonderlijke gevallen. De huidige betalingstermijn
van 3 tot 9 maanden wordt te lang geacht.3. Voorbereiding van de bijdrage van de Ecofin Raad
aan de Europese Raad: Stimuleringsplan Economische activiteit in EuropaOp basis van het Stimuleringsplan Economische activiteit in Europa van
de Europese Commissie heeft de Ecofin Raad gewerkt aan een bijdrage voor de
Europese Raad van 11 en 12 december a.s..De financiële crisis werkt nu door op de reële economie; de
groeiverwachtingen voor de eerste helft van het komende jaar zijn somber.
Het is tegen deze achtergrond dat de Commissie op 26 november een plan
presenteerde om met een bedrag van 1,5% van het Europese BBP de reële
economie te ondersteunen. Hiervan zou circa 0,3% BBP moeten komen uit
de EU-begroting en via extra inzet vanuit de Europese Investeringsbank (EIB).
Een bedrag van 1,2% BBP moet bereikt worden door stimuleringsmaatregelen
in de lidstaten zelf. De Commissie lichtte het pakket nader toe en onderstreepte
het belang van coördinatie. Voorts gaf de Commissie aan dat zij van lidstaten
verwacht dat zij in hun stabiliteits- of convergentieprogramma (of een update
daarvan) aandacht zullen schenken aan de stimuleringsmaatregelen die op nationaal
niveau zijn/worden genomen.In verband met de belangrijke rol voor de EIB gaf ook de president van
de bank een toelichting op de plannen. De EIB stelt voor het uitleenvolume
in 2009 en 2010 te verhogen: het normale volume is ongeveer € 48
miljard. Voor 2009 en 2010 zal worden gestreefd naar € 63 miljard
op jaarbasis. Na 2010 keert het volume weer terug naar het normale niveau.
Hiervoor is een kapitaalverhoging nodig. Deze kapitaalverhoging zal worden
gefinancierd uit de reserves van de EIB en zal geen extra kapitaalafdracht
door de lidstaten tot gevolg hebben. Dit zal wel een verhoging van het garantiekapitaal
tot gevolg hebben.Naast een discussie over de omvang van het pakket en de maatregelen die
daarvan deel zouden kunnen uitmaken, is door de Ecofin Raad vooral ook aandacht
besteed aan de regels van de Europese Unie die voortvloeien uit het Stabiliteits-
en Groeipact, de interne markt en de Financiële Perspectieven voor de
Europese begroting.Meerdere landen gaven aan dat het bedrag van 1,2% BBP als referentiewaarde
zou moeten gelden. Dit mede omdat niet elke lidstaat zich budgettair in dezelfde
uitgangspositie bevindt en het voor sommigen onverstandig zou zijn om grootschalig
extra uitgaven te gaan doen of belastingverlagingen door te voeren. Als onderdeel
van de stimulering moeten ook reeds genomen maatregelen meetellen. Aan deze
wensen is in de bijdrage aan de Europese Raad gehoor gegeven. De houdbaarheid
van de overheidsfinanciën mag niet op het spel worden gezet. Maatregelen zullen dan ook omkeerbaar moeten zijn zodra de economische omstandigheden
dat toelaten. Voorts merkten meerdere lidstaten op dat zij ervan uitgaan dat
de specifieke vormgeving van de stimulering gebeurt naar eigen inzicht en
op basis van landenspecifieke prioriteiten. Veel lidstaten legden nadruk op
het gebruik van de automatische stabilisatoren. Het belang daarvan moet volgens
deze lidstaten niet worden onderschat en zou moeten meetellen in de totale
inspanning. De lidstaten waren het er over eens dat een gecoördineerd
signaal nuttig is en zij zullen zich inzetten de economie er weer bovenop
te helpen.Voor het overige spitste de discussie zich toe op de regels van de Europese
Unie. Veel lidstaten wezen erop dat het Stabiliteits- en Groeipact van kracht
moet blijven en dat lidstaten spoedig weer moeten terugkeren naar een houdbaar
pad voor de overheidsfinanciën. De conclusies van de Ecofin Raad weerspiegelen
deze inzet. Als laatste hebben veel lidstaten, waaronder Nederland, zich er
hard voor gemaakt dat de financiering van het gedeelte van het pakket dat
uit de EU-begroting komt, binnen de randvoorwaarden van de Financiële
Perspectieven zal moeten geschieden. Het Commissievoorstel om te schuiven
tussen uitgavencategorieën, zoals is gebeurd ten behoeve van de financiering
van Galileo, is afgewezen.Minister Bos heeft tijdens zijn interventies in de Eurogroep en de Ecofin
aangegeven dat de lidstaten bereidheid moeten tonen om alles te doen wat nodig
is om het vertrouwen te herstellen. Hierbij zou voldoende ruimte moeten zijn
voor nationale beslissingen ten aanzien van het adequate beleid, hetgeen bij
Nederland zou pleiten voor het laten meetellen van de interventies in de financiële
sector en de automatische stabilisatoren. Tevens gaf de minister aan dat de
regels van het SGP van kracht moeten blijven en dat houdbare overheidsfinanciën
van groot belang zijn. In dat licht is de tijdelijkheid van de maatregelen
bijzonder relevant. Ook de kaders die gelden voor de financiële perspectieven
dienen te worden gerespecteerd. Verder meldde de minister dat Nederland bereid
is om de Commissievoorstellen voor het naar voren halen van de structuurfondsgelden
te bestuderen, maar dat er geen sprake kan zijn van een blanco cheque. Als
de gelden naar voren worden gehaald, moeten zij verantwoord worden besteed.
De minister refereerde aan het feit dat het op dit moment al lastig is de
gelden jaarlijks volledig tot besteding te laten komen en dat ook een correcte
verantwoording moeizaam blijkt, zoals ook blijkt uit het jaarverslag van de
Europese Rekenkamer dat later tijdens de Ecofin Raad gepresenteerd zou worden.
Vanuit veel lidstaten kwam steun voor de interventie van minister Bos.4. Voorbereiding van de bijdrage van de Ecofin Raad aan
de Europese Raad: Reactie op de financiële crisisNaast een bijdrage van de Ecofin Raad aan de Europese Raad over het stimuleringsplan
voor de reële economie hebben de lidstaten ook overeenstemming bereikt
over een bijdrage aan de Europese Raad over maatregelen in het kader van de
financiële crisis. De lidstaten hebben zich gecommitteerd aan een verbetering
van het functioneren van de kredietmarkten en het op gang houden van kredietverschaffing
aan bedrijven en huishoudens. Ook zijn er afspraken gemaakt over de prijzen
van garantie-initiatieven en wordt aan lidstaten de mogelijkheid gegeven op
adequate en flexibele wijze financiële middelen te verschaffen aan financiële
instellingen. Er wordt een duidelijk onderscheid gemaakt tussen instabiele
banken en banken die in essentie gezond zijn.De bijdrage van de Ecofin Raad aan de Europese Raad op dit terrein voorziet
verder in: • een snelle en gecoördineerde implementatie van korte termijnmaatregelen
als antwoord op de financiële crisis;• een verbetering van de transparantie in financiële markten;• een uitbreiding van prudentieel toezicht, risico- en crisismanagement
en het raamwerk ten behoeve van Europees toezicht;• een inzet van de Raad om er voor te zorgen dat EU-belangen gewaarborgd
zullen zijn in een nieuwe financiële architectuur.Op verzoek van de Commissie en met instemming van de Ecofin Raad werd
de concept bijdrage aan de Europese Raad aangevuld met een passage over staatssteun
aan en herkapitalisatie van de financiële sector.5. Verlaagde BTW-tarievenTijdens de Ecofin Raad is het agendapunt verlaagde BTW-tarieven kort aan
de orde gekomen. Voor aanvang van de Ecofin Raad was duidelijk dat er geen
overeenstemming bereikt kon worden over het compromisvoorstel van het Voorzitterschap.
De Commissie herhaalde het belang om over het voorstel over de toepassing
van verlaagde BTW-tarieven voor de arbeidsintensieve diensten een besluit
te nemen. Verder benadrukte de Commissie graag een besluit te willen bereiken
voor de Europese Raad in het voorjaar van 2009.6. Spaartegoedenrichtlijn (herziening)Het Franse voorzitterschap had een algemene discussie over de uitgangspunten
van de herziening van de spaartegoedenrichtlijn als agendapunt aangemerkt.
De Raadsconclusies werden door de Ecofin Raad ongewijzigd aangenomen. Tijdens
de korte discussie werd benadrukt dat de vrijheid van kapitaalverkeer niet
misbruikt mag worden om belastingen te ontduiken.7. GedragscodegroepDe Gedragscodegroep heeft van haar bijeenkomsten een halfjaarlijks voortgangsrapport
aan de Ecofin Raad aangeboden. Het nu aangeboden voortgangsrapport doet verslag
van de werkzaamheden onder het Franse voorzitterschap. De Raadsconclusies
over het voortgangsrapport werden door de Ecofin Raad ongewijzigd aangenomen.8. Dechargeprocedure voor het EU begrotingsjaar 2007De president van de Europese Rekenkamer (ERK) Vitor Caldeira heeft tijdens
de Ecofin Raad het jaarverslag gepresenteerd dat betrekking heeft op de besteding
van EU-gelden in 2007. De ERK gaf aan dat de administratieve uitgaven van
de Commissie op orde zijn en dat over deze categorie een positief oordeel
wordt uitgesproken. Daarentegen zijn er nog problemen bij het plattelandsontwikkelings-
en structuurbeleid. Deze zijn volgens de ERK gelijk aan vorig jaar en hierover
wordt dus een negatief oordeel uitgesproken.Wel constateerde de ERK verbeteringen in het afgelopen jaar. Zo hebben
de lidstaten in het jaar 2007 voor het eerst annual summaries afgegeven. Een aantal lidstaten, waaronder Nederland, heeft tevens
een nationale verklaring afgegeven. Volgende de ERK kunnen deze twee instrumenten
het beheer van EU-fondsen op de lange termijn verbeteren.Over het geheel geeft de ERK voor het 14e jaar op rij een negatieve rechtmatigheidsverklaring
af. Daarbij moet wel worden aangemerkt dat enige vooruitgang is geboekt. De Commissie heeft tijdens de Ecofin Raad een korte reactie op de analyse
van de ERK gegeven. De Commissie wees op de stijgende hoeveelheid teruggevorderde
fondsen over 2008 (totaal € 843 miljoen) en een nog terug te vorderen
totaal van ongeveer € 1,5 miljard waarover nu nog beraad plaatsvindt.
De Commissie riep de lidstaten op EU-gelden te behandelen als zouden zij nationale
gelden zijn en dus op adequate wijze te verantwoorden. Daarnaast sprak de
Commissie haar waardering uit voor de lidstaten met een nationale verklaring
waarbij Nederland, het Verenigd Koninkrijk, Zweden en Denemarken met naam
werden genoemd.Over het punt heeft verder geen discussie plaatsgevonden. In februari
2009 zal de Ecofin Raad besluiten over het dechargeadvies aan het Europees
Parlement.ExtraHet Franse Voorzitterschap heeft aangegeven dat er mogelijk een extra
Ecofin Raad zal worden belegd op 18 december. Indien de Ecofin Raad op
18 december bijeenkomt, zal verder worden gesproken over de stimulering
van de reële economie en over de internationale financiële architectuur.
Verdere informatie is op dit moment nog niet beschikbaar. XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-634.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl