Vaststelling van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2011; Memorie van toelichting; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-07-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2010-2011
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 32 500
 IIA
 
 Vaststelling van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA)
		voor het jaar 2011
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 INHOUDSOPGAVE
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 blz. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A. 
 
 
 
 
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET
						BEGROTINGSVOORSTEL
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 
 
 
 
 DE BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1. 
 
 
 
 
 Leeswijzer
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2. 
 
 
 
 
 Het beleid
 
 
 
 
 5
 
 
 
 
 
 2.1.
 
 
 Tabel budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 5
 
 
 
 
 2.2.
 
 
 De beleidsartikelen
 
 
 5
 
 
 
 
 
 Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
 
 
 5
 
 
 
 
 
 Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden
						 Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees Parlement
 
 
 10
 
 
 
 
 
 Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
 
 
 12
 
 
 
 
 
 Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede
						 Kamer
 
 
 17
 
 
 
 
 2.3
 
 
 Het niet-beleidsartikel
 
 
 18
 
 
 
 
 
 Artikel 10. Nominaal en onvoorzien
 
 
 18
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.
 
 
 
 
 Verdiepingshoofdstuk
 
 
 
 
 19
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET
			 BEGROTINGSWETSVOORSTEL
 
 
 
 
				Wetsartikel 1
 De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting,
				worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk
				afzonderlijk bij de wet vastgesteld. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe
				om de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2011 vast te
				stellen.
 Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen
				de Rijksbegroting voor het jaar 2011. Een toelichting bij de Rijksbegroting als
				geheel is opgenomen in de Miljoenennota 2011.
 Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven,
				verplichtingen en de ontvangsten voor het jaar 2011 vastgesteld. De in de
				begroting opgenomen begrotingsartikelen worden toegelicht in onderdeel B van
				deze memorie van toelichting (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De Minister van
			 Binnenlandse Zaken en
			 Koninkrijksrelaties,
 
 E. M. H.
 Hirsch Ballin
 
 
 
 
 
 
 B.
 DE BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 
 1.
 LEESWIJZER
 
 
				Indeling van de begroting
 Deze begroting is opgebouwd uit 4 beleidsartikelen en 1
				niet-beleidsartikel. In beleidsartikel 1 komt de Eerste Kamer aan bod. De
				beleidsartikelen 2, 3 en 4 betreffen de Tweede Kamer.
 De beleidsartikelen 1 en 3 zijn ingedeeld in de volgende
				paragrafen:
 
 
 1.
 Algemene doelstelling
 
 
 2.
 Speerpunten 2011
 
 
 3.
 Externe factoren
 
 
 4.
 Tabel budgettaire gevolgen van beleid en
					 begrotingsvoorstellen Colleges en kabinetsstandpunt
 
 
 5.
 Operationele doelstellingen
 
 
 6.
 Bedrijfsvoeringsparagraaf
 
 
 Bovengenoemde indeling wijkt in verband met de bijzondere
				staatsrechtelijke positie van de Staten-Generaal op enkele punten af van het
				(voorgeschreven) sjabloon/richtlijnen. Hieronder wordt dit toegelicht.
 
				Speerpunten
 De Staten-Generaal kennen geen gezamenlijke beleidsagenda. In
				navolging van de ontwerpbegrotingen voor 2006 e.v. is bij de beleidsartikelen 1
				en 3 een paragraaf speerpunten 2011 opgenomen. Deze dient als tegenhanger van
				de (departementale) beleidsagenda.
 
				Context
 Vanwege de staatsrechtelijke positie van de Staten-Generaal als
				Hoge Colleges van Staat is ervoor gekozen om de paragraaf
				«verantwoordelijkheid van de minister» te vervangen door de paragraaf met de
				ruimere omschrijving «context».
 
				Budgettaire gevolgen van beleid
 
				Begrotingsvoorstellen Colleges en kabinetsstandpunt
 Ingevolge de beheersafspraken die gelden tussen de
				Staten-Generaal en de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
				worden in deze subparagraaf zowel de begrotingsvoorstellen van het College als
				het daarbij behorende kabinetsstandpunt inzichtelijk gemaakt.
 
				Juridisch verplicht
 In de tabel budgettaire gevolgen van beleid is voor de
				Staten-Generaal geen regel met juridisch verplicht opgenomen. Met juridisch
				verplicht wordt bedoeld inzichtelijk te maken welk deel van programmagelden
				juridisch verplicht is. Bij de Staten-Generaal zijn echter de verschillende
				budgetten te duiden als apparaatskosten.
 
				Bedrijfsvoeringsparagraaf
 De Staten-Generaal schetsen in deze paragraaf de ontwikkelingen
				ten aanzien van de bedrijfsvoering. Voor de goede orde wordt vermeld dat tussen
				de Eerste en Tweede Kamer en het kabinet afspraken zijn gemaakt over het
				financieel beheer.
 Uitgangspunt daarbij is dat de Eerste- en Tweede Kamer in eerste
				instantie zelf verantwoordelijk zijn voor het beheer en dat de Minister van
				Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zich strikt beperkt tot de
				verantwoordelijkheden waarop hij aanspreekbaar is op basis van de
				Comptabiliteitswet (CW 2001). Controle achteraf is daarbij het vangnet om te
				beoordelen of de Staten-Generaal bij hun beheer binnen de grenzen blijven die
				de CW stelt. Daartoe worden de administraties jaarlijks gecontroleerd door de
				Rijksauditdienst. Deze controle strekt zich ook uit tot de administratieve
				organisatie.
 
				Afwijkende indeling artikel 2 en 4
 Bij de artikelen 2 en 4 van de Tweede Kamer is gekozen voor een
				afwijkende opbouw om herhaling van speerpunten en algemene/operationele
				doelstellingen (zie artikel 3) te voorkomen.
 
 
 
 2.
 HET BELEID
 
 
 
 2.1.
 Belangrijkste uitgavenmutaties sinds Begroting 2010
 
 
 Tabel 1Bedragen x € 1 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 
 
 136 724
 
 
 132 382
 
 
 133 856
 
 
 132 758
 
 
 132 758
 
 
 132 758
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletore begroting 2010
 
 
 2 657
 
 
 696
 
 
 675
 
 
 707
 
 
 707
 
 
 707
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 
 
 202 
 
 
 
 
 4 202 
 
 
 
 
 4 202 
 
 
 
 
 202 
 
 
 
 
 202 
 
 
 
 
 202 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Wetgeving en controle Eerste Kamer
 
 
 51
 
 
 49
 
 
 49
 
 
 49
 
 
 49
 
 
 49
 
 
 
 
 2
 
 
 Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tweede Kamer, alsmede leden van het
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Europees Parlement
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 
 
 3
 
 
 Wetgeving en controle Tweede Kamer
 
 
 490
 
 
 4 457
 
 
 4 454
 
 
 455
 
 
 455
 
 
 455
 
 
 
 
 4
 
 
 Wetgeving en controle Eerste en
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tweede Kamer
 
 
 4
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 
 
 10
 
 
 Nominaal en onvoorzien SG
 
 
 – 443
 
 
 – 410
 
 
 – 407
 
 
 – 407
 
 
 – 407
 
 
 – 407
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting
								2011
 
 
 
 
 139 583 
 
 
 
 
 137 280 
 
 
 
 
 138 733 
 
 
 
 
 133 667 
 
 
 
 
 133 667 
 
 
 
 
 133 667 
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 2Opbouw ontvangsten (x € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 
 
 2 454
 
 
 2 454
 
 
 2 454
 
 
 2 454
 
 
 2 454
 
 
 2 454
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting
								2011
 
 
 
 
 2 454
 
 
 
 
 2 454
 
 
 
 
 2 454
 
 
 
 
 2 454
 
 
 
 
 2 454
 
 
 
 
 2 454
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2.
 De beleidsartikelen
 
 
 
 ARTIKEL
 1:
 WETGEVING EN CONTROLE EERSTE KAMER
 
 
 
 1.1
 Algemene doelstelling
 
 De Eerste Kamer vormt samen met de Tweede Kamer de
						 Staten-Generaal. De voorzitter van de Eerste Kamer is tevens voorzitter van de
						 Verenigde vergadering van de Staten-Generaal.
 De kerntaken van de Eerste Kamer liggen in het, als
						 sluitstuk van de wetgevingsketen, toetsen van voorgenomen wetgeving, en het
						 controleren van de regering. De Eerste Kamer besteedt daarbij bijzondere
						 aandacht aan de beoordeling van de wetgevingskwaliteit. Voorts heeft de Eerste
						 Kamer taken op het terrein van de Europese wetgeving en het Europese beleid.
						 Deze zijn door de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon in omvang en
						 intensiteit toegenomen.
 De verwerking van de wetgevende productie van twaalf
						 ministeries, als ook de beoordeling van Europese wetgevings- en
						 beleidsvoorstellen, vergt grote inzet, maar ook een doelmatige werkwijze. Voor
						 de periode 2008–2011 is een Werkplan vastgesteld. Daarin komt tot uitdrukking
						 dat het voor deze periode zaak is vast te houden aan verbeteringen die zijn
						 doorgevoerd, waar nodig nog beter te gaan doen wat is afgesproken, en een
						 aantal nog niet gerealiseerde nieuwe doelstellingen in beeld te brengen.
 Ter ondersteuning van hun werkzaamheden voorziet de
						 ambtelijke organisatie de Kamerleden van wetgevingsdossiers en
						 informatiedossiers. Bij de voorbereiding van wetgevingsdossiers wordt rekening
						 gehouden met de in 2008 vastgestelde lijst aandachtspunten voor de
						 wetgevingskwaliteit.
 
 
 
 1.2
 Speerpunten 2011
 
 
 De strategische ambities van de Huishoudelijke
							 Commissie, het College van Senioren en de Griffier inzake de werkwijze en
							 organisatie van de Eerste Kamer zijn voor de periode 2008–2011 weergegeven in
							 het werkplan Eerste Kamer.
 Op voorstel van de op 6 oktober 2009 gekozen
							 voorzitter van de Eerste Kamer is voor het jaar 2010 een nieuw werkplan
							 aangeboden dat zich toespitst op nog niet (volledig) voltooide onderwerpen uit
							 het Werkplan 2008–2011, als ook een aantal nieuwe accenten legt.
 
 
 
 •
 Implementatie nieuwe Europese werkwijze: voortzetting
								participatie in internationale fora;
 
 
 •
 Optimalisering van de Websites van de Eerste
								Kamer;
 
 
 •
 Optimalisering huisvesting;
 
 
 •
 Vervolgstappen inzake de zichtbaarheid van de Eerste
								Kamer ten behoeve van burgers, maatschappelijke organisaties en andere
								instellingen, bestuur en media van de wijze waarop de Kamer haar taken
								vervult.
 
 
 
 
 
 1.3
 Externe factoren
 
 De Eerste Kamer vormt de voorlaatste schakel in de keten
						 van het wetgevingsproces. Mede-actoren in het proces zijn, voorafgaand aan de
						 bekrachtiging van een aanvaard wetsvoorstel door het Staatshoofd,
						 respectievelijk de Ministerraad, de Raad van State en de Tweede Kamer. De
						 controle op het regeringsbeleid voltrekt zich in interactie met de regering.
						 Uit hoofde van het Verdrag van Lissabon is de Eerste Kamer betrokken bij de
						 voorbereiding van Europese wetgevings- en beleidsvoorstellen. De taken van de
						 Eerste en Tweede Kamer op dit terrein zijn gelijk. Binnen de nationale context
						 voert de Eerste Kamer overleg met de regering over de regeringsinzet bij de
						 voorbereiding van Europese wetgeving.
 Omdat de Eerste Kamer in het wetgevingsproces de laatste
						 schakel in de keten van het parlementaire wetgevingsproces vormt, is haar
						 taakuitvoering afhankelijk van het aanbod van wetsvoorstellen, en van de
						 kwaliteit van het werk dat door de voorafgaande actoren is verricht.
 
 
 
 1.4
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 1.1Wetgeving en controle Eerste Kamer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 10 431
 
 
 
 
 11 478 
 
 
 
 
 10 736 
 
 
 
 
 10 735 
 
 
 
 
 10 747 
 
 
 
 
 10 747 
 
 
 
 
 10 747 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 10 677
 
 
 
 
 11 478 
 
 
 
 
 10 736 
 
 
 
 
 10 735 
 
 
 
 
 10 747 
 
 
 
 
 10 747 
 
 
 
 
 10 747 
 
 
 
 
 
 1. apparaat
 
 
 6 662
 
 
 7 381
 
 
 6 638
 
 
 6 638
 
 
 6 650
 
 
 6 650
 
 
 6 650
 
 
 
 
 2. vergoedingen voorzitter en leden Eerste
									 Kamer
 
 
 3 973
 
 
 4 053
 
 
 4 054
 
 
 4 053
 
 
 4 053
 
 
 4 053
 
 
 4 053
 
 
 
 
 3. verenigde vergadering
 
 
 42
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 44
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 85
 
 
 
 
 79 
 
 
 
 
 79 
 
 
 
 
 79 
 
 
 
 
 79 
 
 
 
 
 79 
 
 
 
 
 79 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.5
 Operationele doelstellingen
 
 
 
 1.
 Implementatie van de nieuwe werkwijze inzake
								Europese wetgevings- en beleidsvoorstellen.
 
 
 Per 1 december 2009 is het Verdrag van Lissabon in
								werking getreden. De nieuwe Verdragsrechtelijke rol van de nationale
								parlementen vraagt om een grote verantwoordelijkheid en betrokkenheid en leiden
								tot een intensivering van de relaties tussen nationale parlementen en tussen
								nationale parlementen en het Europees Parlement. Eurocommissarissen zullen meer
								rechtstreeks contact zoeken met nationale parlementen. Specialisten op de
								onderscheiden vakgebieden zullen meer contact met elkaar hebben en er zal ook
								meer interactie zijn tussen en met rapporteurs. In het parlementaire verkeer
								binnen de Europese Unie zal optimale doelmatigheid moeten worden nagestreefd.
								De website van de nationale parlementen in de EU, IPEX, is een belangrijk
								communicatie-instrument. In overleg met de Tweede Kamer, zal de mogelijkheid
								worden onderzocht een door beide Kamers te benutten faciliteit voor
								videoconferenties te creëren.
 De nieuwe werkwijze, als ook de voorbereiding van de
								contacten met de Europese instellingen en de interparlementaire contacten, als
								ook de parlementaire diplomatie in bredere zin, vragen adequate ondersteuning.
								Uit hoofde van het Verdrag van Lissabon zijn de taken van de Eerste- en Tweede
								Kamer gelijk. In alle vakcommissies van de Eerste Kamer wordt aandacht besteed
								aan wetgevings- en beleidsvoorstellen van de Europese Commissie. De capaciteit
								van de Kamerorganisatie wordt aangepast aan de nieuwe taken die voor de Eerste
								Kamer uit het Verdrag van Lissabon voortvloeien. Gekozen is voor een bescheiden
								groei. Voor 2011 is voorzien in een uitbreiding van het aantal stafmedewerkers
								met 3fte. Op basis van opgedane ervaring zal moeten worden bezien of de
								uitbreiding toereikend is om de aanzienlijke toename in werkzaamheden het hoofd
								te bieden. De vraag of het wenselijk is dat de Eerste Kamer een eigen
								vertegenwoordiging in Brussel krijgt, zal in 2011 nader aan de orde komen.
 
 
 
 
 2.
 Websites
 
 Per 20 april 2010 is de oplevering van de ingrijpend
							 vernieuwde website Europapoort gerealiseerd. Ontwerp, faciliteiten en
							 informatiestructuur van deze vernieuwde site sluiten aan bij de nieuwe
							 werkwijze van de Kamercommissies, voorvloeiend uit de nieuwe Europese
							 bevoegdheden van de Kamer. In de loop van 2011 zal de site Europapoort worden
							 doorontwikkeld met diverse faciliteiten, zoals de automatische link met
							 databases Prelex en IPEX, die voorzien in een automatische koppeling op basis
							 van com-nummers met dossiers van de Europese Commissie. Het aanpassen van de
							 websites aan actuele ontwikkelingen binnen en buiten de Kamer vergt een
							 voortdurende inspanning.
 
 
 
 3.
 Versterking externe communicatie
 
 
 
 •
 wekelijkse nieuwsbrief aan de parlementaire
								 redacties met plenaire agenda en aankondigingen van expertmeetings,
								 hoorzittingen en adviesaanvragen;
 
 
 •
 heldere en uitnodigende vooraankondiging van
								 Kamervergaderingen via website, teletekst en mail met heldere beschrijving van
								 de voornaamste wetsvoorstellen op de Kameragenda;
 
 
 •
 opschonen van het bestaande relatiebestand en
								 segmenteren naar doelgroepen;
 
 
 •
 definiëren en in kaart brengen van nieuwe,
								 strategische doelgroepen voor publicaties, digitale nieuwsbrieven en
								 symposia;
 
 
 •
 directe melding van genomen Kamerbesluiten aan de
								 parlementaire nieuwsredacties via mail en teletekst;
 
 
 •
 categorale mailbestanden voor de vakmedia en
								 sectorgebonden bladen;
 
 
 •
 digitale weergave van de plenaire debatten via het
								 internet en een omroepkanaal. In de loop van 2010 worden variabele
								 cameraposities in de plenaire vergaderzaal operationeel gemaakt;
 
 
 •
 camerafaciliteiten in tenminste één van de
								 commissiekamers.
 
 
 
 
 
 4.
 Verdere ontwikkeling Parlis
 
 
 Parlis is het parlementair informatiesysteem dat
								sinds 1 september 2008 bij de Tweede Kamer wordt gebruikt om alle
								parlementaire informatie in samenhang op te slaan en te raadplegen.
 In 2009 is onderzocht of dit systeem dat zich in de
								praktijk van de Tweede Kamer heeft bewezen, ook geschikt is voor de Eerste
								Kamer. Daarbij is uitgegaan van de uitgangspunten zoals die bij de Eerste Kamer
								aanwezig zijn zoals: een veel kleinere administratieve organisatie, andere
								werkprocessen, andere werkdruk door concentratie van vergaderactiviteiten, de
								Leden die weinig of geen fractieondersteuning hebben en de uitgebreide
								ondersteuning vanuit de afdeling Inhoudelijke Ondersteuning van de Eerste Kamer
								aan de Leden.
 Op basis van onderzoek is geconcludeerd dat Parlis
								qua programmatuur geschikt is voor gebruik door de Eerste Kamer. Wel zijn er
								organisatiespecifieke aanpassingen noodzakelijk die nog in detail moeten worden
								onderzocht en beschreven, zodat de kosten van deze aanpassingen kunnen worden
								geraamd. Het Werkplan voorziet in doorontwikkeling van Parlis ten behoeve van
								de Eerste Kamer zodanig dat het systeem in mei 2011 geheel operationeel
								is.
 
 
 
 
 5.
 Fractieondersteuning
 
 In de Eindrapportage Werkbelasting en
							 arbeidsvoorwaarden Eerste Kamerleden die in mei 2009 aan het College van
							 Senioren is gepresenteerd, komt tot uitdrukking dat de middelen voor
							 fractieondersteuning door vele Leden als niet toereikend worden bestempeld. In
							 de raming is voorzien in een verhoging van het budget voor
							 fractieondersteuning.
 
 
 
 6.
 Stageprogramma
 
 De Eerste Kamer vormt voor Senatoren en medewerkers een
							 inspirerende werkomgeving. Teneinde jong talent de mogelijkheid te bieden
							 kennis te maken met die werkomgeving en de mogelijkheid te bieden door een
							 bijdrage aan het ondersteunende werk ten behoeve van de Kamer kennis en
							 ervaring op te doen die zeer relevant kan zijn voor de verdere loopbaan, heeft
							 de Eerste Kamer op initiatief van de Voorzitter een stageprogramma opgezet. De
							 eerste stagiaires zijn begin 2010 aangetreden.
 
 
 
 7.
 Huisvesting Eerste Kamer
 
 De Eerste Kamer is ruimtelijk bescheiden behuisd. Het
							 ambt van lid van de Eerste Kamer is steeds zwaarder geworden en de ruimtelijke
							 facilitering van de Eerste Kamerleden heeft daarmee geen gelijke tred gehouden.
							 Een groot knelpunt is dat de capaciteit voor commissievergaderingen in het
							 gebouw van de Eerste Kamer beperkt is. Op de dinsdagen is het vaak buitengewoon
							 moeilijk alle noodzakelijke commissievergaderingen, algemene overleggen,
							 hoorzittingen e.d. in de beschikbare zalen te doen plaatsvinden.
							 Commissievergaderingen zijn in de Eerste Kamer, evenals in de Tweede Kamer, in
							 beginsel openbaar. Praktisch gezien kan deze openbaarheid in de praktijk niet
							 gerealiseerd worden. Er is immers in de beschikbare zalen geen ruimte
							 beschikbaar voor (externe) belangstellenden. Hierdoor kan aan het principe van
							 openbaarheid geen uitvoering gegeven worden. De Huishoudelijke Commissie heeft
							 de Minister voor Wonen, Wijken en Integratie (verantwoordelijk voor de
							 Rijksgebouwendienst) en de Vice-president van de Raad van State gevraagd eraan
							 mee te werken dat in het gebouw van Raad van State een zaal ter beschikking
							 komt, die op dinsdagen dienst kan doen als openbare commissiezaal, voor het
							 publiek toegankelijk.
 
 
 
 
 1.6
 Bedrijfsvoeringparagraaf
 
 De accenten in de bedrijfsvoering zijn in paragraaf 1.5 al
						 toegelicht.
 
 
 
 
 ARTIKEL
 2:
 UITGAVEN TEN BEHOEVE VAN LEDEN EN OUD-LEDEN TWEEDE
						 KAMER, ALSMEDE LEDEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT
 
 
 
 2.1
 Algemeen
 
 Onder dit artikel worden rechtspositionele uitgaven aan
						 leden en oud-leden van de Tweede Kamer, alsmede hun nagelaten betrekkingen,
						 evenals de schadeloosstelling aan de Nederlandse leden van het Europees
						 Parlement geraamd.
 
 
 
 2.2
 Activiteiten
 
 
 
 2a.
 Zorg dragen voor uitbetalingen i.v.m. wettelijke
								regelingen
 
 De Tweede Kamer draagt ingevolge de Wet
							 schadeloosstelling leden Tweede Kamer (Stb. 1997, 250), de Algemene pensioenwet
							 politieke ambtsdragers (Stb. 1969, 594) en de Wet schadeloosstelling leden
							 Europees Parlement (Stb. 1979, 379) zorg voor de uitgaven uit hoofde
							 van:
 
 
 •
 schadeloosstelling leden Tweede Kamer (artikel
								 2.1);
 
 
 •
 reis- en overige kostenvergoedingen leden Tweede
								 Kamer (artikel 2.1);
 
 
 •
 wachtgelden oud-leden Tweede Kamer (artikel
								 2.2);
 
 
 •
 pensioenen oud-leden en hun nabestaanden (artikel
								 2.2);
 
 
 •
 schadeloosstelling Nederlandse leden van het
								 Europees Parlement (artikel 2.3).
 
 
 Aan deze activiteiten zijn de volgende kengetallen
							 verbonden.
 
 Tabel 2.1 Aantallen deelgerechtigden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 Pensioenen oud-leden
 
 
 370
 
 
 385
 
 
 379
 
 
 385
 
 
 381
 
 
 
 
 Wachtgelden oud-leden
 
 
 62
 
 
 120
 
 
 91
 
 
 82
 
 
 57
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 432
 
 
 505
 
 
 470
 
 
 467
 
 
 438
 
 
 
 
 
 
 
 
 2b.
 Facilitering outplacement
 
 Daarnaast is binnen dit artikel een budget ten behoeve
							 van outplacement voor oud-leden van de Tweede Kamer opgenomen. Het doel van de
							 outplacementfaciliteit is tweeledig:
 
 
 •
 het bieden van een faciliteit voor oud-leden bij
								 het zoeken naar een nieuwe functie;
 
 
 •
 het verminderen van het beroep op de
								 wachtgeldregeling.
 
 
 Het Presidium heeft in zijn vergadering van
							 12 december 2001 op grond van zowel een advies van de Commissie emolumenten
							 als naar aanleiding van opmerkingen gemaakt bij gelegenheid van de behandeling
							 van de Raming voor 2002, een vrijwillige outplacementregeling voor oud-leden
							 van de Tweede Kamer vastgesteld. De outplacementregeling, die voor het eerst in
							 de raming van de Tweede Kamer voor 2003 (28 336, nr. 4, blz. 2) werd opgenomen, wordt door de
							 Tweede Kamer beheerd.
 
 
 
 
 2.3
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 
 3a.
 Begrotingsvoorstellen
 
 Er is geen sprake van wijzigingen van de huidige en
								de totale meerjarencijfers. Wel wordt een voorbehoud gemaakt voor wat betreft de
								begroting en verantwoording van de schadeloosstelling van de
								Europarlementariërs. Er is sprake van vrijvallen van schadeloosstelling voor
								leden van het Europees Parlement vanaf het voorjaar van 2009. Bij de nieuwe
								zittingsperiode van het Europarlement hebben de nieuwe Nederlandse leden van
								het Europarlement en de zittende leden de keuze gehad de schadeloosstelling te
								laten betalen via het Europarlement en niet meer via de Tweede Kamer. Een
								merendeel van de leden heeft voor betaling via het Europarlement gekozen. Een
								tweetal leden heeft gekozen voor betaling via de Tweede Kamer.
 
 
 
 3b.
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 2.2Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees parlement
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 31 549
 
 
 
 
 33 016 
 
 
 
 
 34 123 
 
 
 
 
 34 123 
 
 
 
 
 33 614 
 
 
 
 
 33 614 
 
 
 
 
 33 614 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 31 549
 
 
 
 
 33 016 
 
 
 
 
 34 123 
 
 
 
 
 34 123 
 
 
 
 
 33 614 
 
 
 
 
 33 614 
 
 
 
 
 33 614 
 
 
 
 
 
 1. schadeloosstelling
 
 
 21 476
 
 
 21 501
 
 
 21 504
 
 
 21 504
 
 
 21 504
 
 
 21 504
 
 
 21 504
 
 
 
 
 2. pensioenen en wachtgelden
 
 
 8 622
 
 
 9 029
 
 
 10 133
 
 
 10 133
 
 
 9 624
 
 
 9 624
 
 
 9 624
 
 
 
 
 3. schadeloosstelling Europarlementariërs
 
 
 1 451
 
 
 2 486
 
 
 2 486
 
 
 2 486
 
 
 2 486
 
 
 2 486
 
 
 2 486
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 195
 
 
 
 
 286 
 
 
 
 
 286 
 
 
 
 
 286 
 
 
 
 
 286 
 
 
 
 
 286 
 
 
 
 
 286 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.4
 Kengetallen
 
 In onderstaand overzicht zijn als achtergrondinformatie
						 de gerealiseerde uitgaven en gemiddelden van de artikelonderdelen opgenomen
						 voor de jaren 2005–2009 en prognoses voor 2010 en 2011.
 
 Tabel 2.3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 
 
 
 
 2.1 schadeloosstelling
 
 
 19 384
 
 
 19 366
 
 
 20 661
 
 
 20 232
 
 
 21 476
 
 
 21 401
 
 
 21 404
 
 
 
 
 
 gemiddeld per lid TK
 
 
 
 
 129
 
 
 
 
 129
 
 
 
 
 138
 
 
 
 
 135
 
 
 
 143
 
 
 143
 
 
 143
 
 
 
 
 2. 2 pensioenen en wachtgelden
 
 
 8 092
 
 
 7 461
 
 
 11 996
 
 
 9 016
 
 
 8 622
 
 
 9 029
 
 
 10 133
 
 
 
 
 
 – totaal 2 en 3
 
 
 
 
 27 476
 
 
 
 
 26 827
 
 
 
 
 32 657
 
 
 
 
 29 248
 
 
 
 30 098
 
 
 30 430
 
 
 31 537
 
 
 
 
 
 gemiddeld per lid TK
 
 
 
 183
 
 
 179
 
 
 218
 
 
 195
 
 
 201
 
 
 203
 
 
 210
 
 
 
 
 2.3 schadeloosstelling leden Europarlement
 
 
 2 291
 
 
 2 296
 
 
 2 362
 
 
 2 429
 
 
 1 451*
 
 
 2 486
 
 
 2 486
 
 
 
 
 
 Gemiddeld per lid EP 
									 1Vanaf de nieuwe
										 zittingsperiode in het voorjaar van 2009 wordt de schadeloosstelling voor het
										 overgrote deel van de leden betaald door het Europarlement (en niet meer door
										 de Tweede Kamer). Een tweetal leden blijft wel door de Tweede Kamer betaald
										 worden.
 
 
 
 
 85
 
 
 
 
 85
 
 
 
 
 87
 
 
 
 
 90
 
 
 
 88
 
 
 92
 
 
 92
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 3:
 WETGEVING EN CONTROLE TWEEDE KAMER
 
 
 
 3.1
 Algemene doelstelling
 
 
						 Taak van de Tweede Kamer
 Als volksvertegenwoordiging heeft de Tweede Kamer twee
						 hoofdtaken: het controleren van de regering en (mede)wetgeving. Deze taken
						 vloeien voort uit de grondwetsartikelen 50 (vertegenwoordiging van het gehele
						 Nederlandse volk), 65 tot en met 72 (werkwijze), 81 tot en met 87 (wetgeving),
						 105 (begrotingen), 137 en 138 (Grondwetgeving) en enkele andere grondwets- en
						 wetsartikelen.
 
						 De ambtelijke diensten
 De ambtelijke organisatie van de Tweede Kamer heeft als
						 missie het ondersteunen van het constitutioneel proces. De ambtelijke
						 organisatie wil dit verder versterken door middel van het bieden van een
						 politiek neutrale, adequate en innovatieve ondersteuning van de Kamerleden en
						 de fractie organisatie in alle facetten van het werk als
						 volksvertegenwoordiger. De politieke prioriteit, zoals door de Kamer bepaald,
						 is daarbij leidend voor de ambtelijke organisatie.
 Het constitutioneel proces in de Tweede Kamer kenmerkt
						 zich door een van jaar tot jaar toenemende complexiteit. Het aantal te
						 behandelen onderwerpen neemt toe, de diepgang en omvang van de te beoordelen
						 informatie wordt groter en de belangstelling vanuit de media en van de kant van
						 belanghebbenden zorgen voor een toegenomen tijdsklem. Daarmee stijgt eveneens
						 de druk op de Kamerleden en de ondersteunende functies. Zowel het aantal
						 plenaire vergaderingen als het aantal commissievergaderingen vertoont de
						 laatste jaren een stijgende lijn. Het aantal Kamervragen is in de periode 1987
						 tot en met 2008 zelfs ruim verdrievoudigd, van 963 in 1987 tot 3 136 in 2008.
						 Het aantal moties is in dezelfde periode ruim verzesvoudigd. In 1987 werden er
						 387 moties ingediend en in 2008 2 543 (zie het rapport Vertrouwen en
						 Zelfvertrouwen).
 
 
 
 3.2
 Speerpunten 2011
 
 Gegeven de algemene doelstelling worden jaarlijks
						 accenten gelegd. De speerpunten voor 2011 zijn:
 
 
 •
 uitvoering aanbevelingen uit Parlementaire
								Zelfreflectie;
 
 
 •
 modernisering audiovisuele faciliteiten;
 
 
 •
 ombuigingen.
 
 
 De afgelopen jaren werden, ook in de keuze van de
						 speerpunten, gekenmerkt door een optimalisering van de ondersteuning van leden
						 door middel van (financiële) investeringen. Gelet op maatschappelijke
						 ontwikkelingen zal, voor 2011 een koers moet worden gevaren waarbij de
						 optimalisering van de ondersteuning van leden onverkort van kracht blijft, maar
						 met een terughoudende instelling bij intensiveringen.
 
						 • Uitvoering aanbevelingen uit Parlementaire
						 Zelfreflectie
 De uitvoering van de aanbevelingen uit het rapport en de
						 besluitvorming hierover zullen ook in 2011 onverkort aandacht krijgen. Er is
						 structureel, dus ook in 2011, geld beschikbaar voor de versterking van de
						 ondersteuning van de fracties, met name gericht op de afhandeling van e-mails.
						 Daarnaast is er aandacht voor het versterken van de onderzoeks- en
						 controlefunctie van de Tweede Kamer. De Kamer heeft in dit verband bovendien de
						 beschikking over een verruimd onderzoeksbudget waardoor het mogelijk is om zeer
						 specialistische kennis die niet direct in de Kamer voorhanden is, eveneens voor
						 dit doel in te zetten. Door met dit budget creatief om te gaan, worden de
						 mogelijkheden van de Kamer vergroot.
 De uitvoering van de toekomst- en onderzoeksagenda, een
						 uitkomst uit de Parlementaire Zelfreflectie, zal in 2011 verder vorm krijgen.
						 2010 is het eerste jaar waarin gewerkt wordt met een agenda. In 2011 kunnen de
						 eerste ervaringen worden verwerkt.
 Evenals in vorige jaren zal ook in 2011 bijzondere
						 aandacht worden besteed aan het wetgevingsproces en in het bijzonder aan de
						 kwaliteit van de wetgeving. Niet alleen bij de indiening van amendementen en
						 initiatiefvoorstellen maar ook bij de indiening van initiatiefnota’s kunnen
						 leden worden ondersteund en begeleid (tot aan de stemming) door medewerkers van
						 Bureau Wetgeving. Deze juristen kunnen bovendien worden ingezet als de Kamer
						 het instrument van de beknopte dan wel uitgebreide wetgevingsrapporten wil
						 intensiveren.
 
						 • Modernisering audiovisuele faciliteiten
 De audiovisuele voorzieningen in de Tweede Kamer dateren
						 uit de tijd van de oplevering van de nieuwbouw in 1992. Indien de Tweede Kamer
						 in de toekomst het instrument -beeld en geluid- volledig wil blijven benutten,
						 is een inhaalslag noodzakelijk, zo is gebleken uit een technische scan van de
						 huidige audiovisuele infrastructuur en faciliteiten. De audiovisuele
						 faciliteiten moeten bijdragen aan het toegankelijk maken van het parlement voor
						 burgers en andere geïnteresseerde gebruikers en moeten de faciliteiten die ten
						 dienste staan aan leden en fracties versterken.
 Voornemen voor 2011 is te investeren in het ontsluiten
						 van alle openbare vergaderzalen en daarbij uitzending via internet voor al deze
						 zalen mogelijk maken. Eveneens zal worden geïnvesteerd in het installeren van
						 videoconferencing.
 
						 • Ombuigingen
 Na een Kamerbreed onderzoek in 2008 naar de doelmatigheid
						 van de werkorganisatie is duidelijk geworden dat de Tweede Kamer een
						 efficiënte organisatie is. Desondanks zijn gerichte acties in gang gezet om
						 doelmatige en efficiënte inzet van medewerkers te bevorderen met een daarop
						 afgestemd beloningsbeleid, zonder de aandacht voor de motivatie, het
						 werkplezier en het welzijn van de medewerkers te veronachtzamen. De ambtelijke
						 organisatie werkt aan de realisatie van een personele taakstelling en gaat
						 ervan uit dat deze voor 2011 is gerealiseerd. Tegelijkertijd is duidelijk dat
						 de overheid financieel zware tijden in het vooruitzicht heeft. Of en in welke
						 mate eventuele nieuwe ombuigingen de Kamerorganisatie en mogelijk de fracties
						 zullen raken, is nog niet bekend. Toch is het zinvol om nu al te anticiperen op
						 komende ontwikkelingen. Dit gebeurt langs twee lijnen. Ten eerste worden geen
						 additionele financiële claims voorgesteld. Ten tweede wordt bij iedere
						 vacature getoetst of en onder welke voorwaarden deze vervuld wordt.
 
 
 
 3.3
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 3.1Wetgeving en controle Tweede Kamer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 90 100
 
 
 
 
 93 504 
 
 
 
 
 90 856 
 
 
 
 
 92 345 
 
 
 
 
 87 777 
 
 
 
 
 87 777 
 
 
 
 
 87 777 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 91 237
 
 
 
 
 93 504 
 
 
 
 
 90 856 
 
 
 
 
 92 345 
 
 
 
 
 87 777 
 
 
 
 
 87 777 
 
 
 
 
 87 777 
 
 
 
 
 
 1. apparaat
 
 
 64 918
 
 
 64 492
 
 
 62 885
 
 
 64 374
 
 
 59 806
 
 
 59 806
 
 
 59 806
 
 
 
 
 2. onderzoeksbudget
 
 
 755
 
 
 2 138
 
 
 1 096
 
 
 1 096
 
 
 1 096
 
 
 1 096
 
 
 1 096
 
 
 
 
 3. drukwerk
 
 
 3 075
 
 
 3 027
 
 
 3 026
 
 
 3 026
 
 
 3 026
 
 
 3 026
 
 
 3 026
 
 
 
 
 4. fractiekosten
 
 
 22 186
 
 
 23 413
 
 
 23 415
 
 
 23 415
 
 
 23 415
 
 
 23 415
 
 
 23 415
 
 
 
 
 5. uitzending leden
 
 
 303
 
 
 434
 
 
 434
 
 
 434
 
 
 434
 
 
 434
 
 
 434
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 8 051
 
 
 
 
 2 066 
 
 
 
 
 2 066 
 
 
 
 
 2 066 
 
 
 
 
 2 066 
 
 
 
 
 2 066 
 
 
 
 
 2 066 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.4
 Operationele doelstellingen
 
 
 
 1.
 Vergroten transparantie parlementaire
								proces
 
 De Kamer wil digitaal inzicht geven in het
							 parlementaire proces vanuit haar rol als controleur en medewetgever, zowel voor
							 Kamerleden als burgers. De informatie uit en over het proces moet objectief,
							 betrouwbaar, volledig, actueel en toegankelijk zijn. Dit betekent dat ook in
							 2011 de informatiesystemen op projectmatige wijze verder worden ontwikkeld.
							 Informatie moet duurzaam worden opgeslagen. De ontsluiting van en samenhang
							 tussen de informatie in zowel tekst, beeld als geluid wordt met behulp van
							 innovatieve technologieën verder gerealiseerd. In 2011 worden de
							 presentatiesystemen, met name internet en intranet, verder ontwikkeld. De
							 beschikbaarheid van informatie wordt geoptimaliseerd door effectieve
							 gegevensuitwisseling. Bij de informatisering staat de aansluiting met de
							 bedrijfsprocessen centraal.
 
 
 
 2.
 IT-infrastructuur
 
 Het op orde houden en continu vernieuwen van de
							 IT-infrastructuur is een terugkerend aandachtspunt. De infrastructuur is
							 voorwaardelijk voor een samenhangende informatievoorziening. Informatisering en
							 Automatisering en de presentatie daarvan zijn onlosmakelijk aan elkaar
							 verbonden.
 
 
 
 3.
 EU-betrokkenheid
 
 De verwachte inwerkingtreding van het Verdrag van
							 Lissabon in 2010 zal tot een grotere rol voor nationale parlementen leiden
							 (onder meer via de zogenaamde gele/oranje-kaartprocedure) en daarmee extra
							 inzet vergen van de permanente vertegenwoordiging van de Staten-Generaal in
							 Brussel en de ondersteuning van de commissies.
 
 
 
 4.
 Duurzaamheid/Energiebesparing/Duurzaam
								inkopen
 
 
 De Tweede Kamer heeft zich verbonden aan de
								rijksbrede doelstelling om in 2010 duurzaam in te kopen. Het Restaurantbedrijf
								biedt de bewoners en gasten van de Tweede Kamer de gelegenheid om iedere dag zo
								verantwoord mogelijk te eten. Op het gebied van energiebesparing worden nieuwe,
								energiezuinige technieken toegepast. In 2011 wordt deze lijn gecontinueerd.
								Duurzaamheid blijft een belangrijk thema.
 
 
 
 
 5.
 De oprichting van het Huis voor democratie en
								rechtsstaat
 
 De Tweede Kamer participeert in de oprichting van het
							 Huis, waarbij de Kamer zowel inhoudelijk als met concrete producten betrokken
							 is. Bij de Raming 2009 heeft de Kamer besloten tot een structurele bijdrage van
							 de kant van de Tweede Kamer. De opening van het Huis is voorzien voor
							 2015.
 
 
 
 
 3.5
 Risico’s
 
 Op dit moment is er nog geen zicht op rijksbrede
						 ombuigingen, waaraan de Tweede Kamer mogelijk een bijdrage wil leveren.
 
 
 
 3.6
 Kengetallen
 
 In onderstaand overzicht zijn in meerjarig perspectief
						 (2005 – 2009) de uitgaven per artikelonderdeel binnen dit artikel als totaal
						 en als gemiddelde per Kamerzetel
 
 Tabel 3.2Gemiddelde uitgaven per Kamerzetel
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 – apparaatskosten
 
 
 53 972
 
 
 53 606
 
 
 58 662
 
 
 61 554
 
 
 64 918
 
 
 
 
 – onderzoeksbudget
 
 
 222
 
 
 384
 
 
 529
 
 
 470
 
 
 755
 
 
 
 
 – drukwerk
 
 
 2 847
 
 
 2 793
 
 
 3 030
 
 
 2 821
 
 
 3 075
 
 
 
 
 – fractiekosten
 
 
 17 347
 
 
 18 933
 
 
 23 057
 
 
 21 746
 
 
 22 186
 
 
 
 
 – uitzending leden
 
 
 140
 
 
 315
 
 
 244
 
 
 468
 
 
 303
 
 
 
 
 totaal artikel 3
 
 
 74 528
 
 
 76 031
 
 
 85 522
 
 
 87 059
 
 
 91 237
 
 
 
 
 
 gemiddeld per zetel
 
 
 
 
 497
 
 
 
 
 507
 
 
 
 
 570
 
 
 
 
 580
 
 
 
 
 608
 
 
 
 
 
 
 De volgende cijfers dienen in hun context te worden
						 bezien. Wetsvoorstellen die met blanco verslag en als hamerstuk zijn behandeld,
						 tellen bijvoorbeeld in dit overzicht even zwaar als wetsvoorstellen die
						 voorwerp zijn (geweest) van uitvoerig voorbereidend onderzoek en dagenlange
						 plenaire vergaderingen.
 
 
 Tabel 3.3Specificatie inzake de werkzaamheden van de Kamer
							 (in aantallen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 
 Vergaderingen
 
 
 
 
 
 
 Plenaire vergaderingen
 
 
 100
 
 
 106
 
 
 111
 
 
 109
 
 
 
 
 
 Commissievergaderingen
 
 
 
 
 
 
 – openbaar
 
 
 714
 
 
 829
 
 
 1 310
 
 
 1 341
 
 
 
 
 – besloten
 
 
 609
 
 
 592
 
 
 431
 
 
 379
 
 
 
 
 Spoeddebatten
 
 
 29
 
 
 43
 
 
 65
 
 
 62
 
 
 
 
 Overige vergaderingen
 
 
 5 321
 
 
 7 569
 
 
 8 568
 
 
 8 668
 
 
 
 
 
 Werkbezoeken
									 commissies
 
 
 
 
 
 
 Binnenland
 
 
 32
 
 
 45
 
 
 36
 
 
 54
 
 
 
 
 Buitenland
 
 
 23
 
 
 15
 
 
 35
 
 
 17
 
 
 
 
 
 Wetsvoorstellen, moties
									 en vragen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ingediende
									 wetsvoorstellen
 
 
 
 269
 
 
 214
 
 
 285
 
 
 184
 
 
 
 
 – initiatiefwetsvoorstellen
 
 
 23
 
 
 9
 
 
 14
 
 
 6
 
 
 
 
 – rijksbegrotingen
 
 
 18
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 20
 
 
 
 
 – fondsen
 
 
 8
 
 
 7
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 
 
 – suppletoire begrotingen
 
 
 45
 
 
 46
 
 
 76
 
 
 52
 
 
 
 
 In stemming gebrachte wetsvoorstellen 
									 2 Waaronder ook in voorgaande jaren
										 ingediende wetsvoorstellen, moties en vragen.
 
 
 290
 
 
 262
 
 
 236
 
 
 204
 
 
 
 
 
 Ingediende moties
 
 
 
 1 170
 
 
 1 968
 
 
 2 543
 
 
 2 616
 
 
 
 
 – aangenomen
 
 
 488
 
 
 601
 
 
 686
 
 
 889
 
 
 
 
 – verworpen
 
 
 432
 
 
 993
 
 
 1 334
 
 
 1 213
 
 
 
 
 – ingetrokken
 
 
 84
 
 
 89
 
 
 105
 
 
 91
 
 
 
 
 – aangehouden
 
 
 38
 
 
 137
 
 
 104
 
 
 92
 
 
 
 
 – gewijzigd
 
 
 74
 
 
 111
 
 
 212
 
 
 212
 
 
 
 
 – in behandeling
 
 
 -
 
 
 3
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 – vervallen
 
 
 54
 
 
 34
 
 
 102
 
 
 119
 
 
 
 
 
 Schriftelijke vragen
 
 
 
 1 772
 
 
 2 671
 
 
 3 002
 
 
 3 029
 
 
 
 
 – beantwoord
 
 
 2 014
 
 
 2 677
 
 
 2 972
 
 
 2 952
 
 
 
 
 Mondelinge vragen
 
 
 92
 
 
 113
 
 
 134
 
 
 135
 
 
 
 
 Interpellaties
 
 
 5
 
 
 4
 
 
 8
 
 
 12
 
 
 
 
 
 
 Tabel 3.4
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ingediende moties per fractie 2009
 
 
 Aantal
 
 
 Schriftelijke vragen per fractie 2009
 
 
 Aantal
 
 
 
 
 
 
 SP
 
 
 571
 
 
 SP
 
 
 742
 
 
 
 
 VVD
 
 
 353
 
 
 CDA
 
 
 454
 
 
 
 
 CDA
 
 
 318
 
 
 PVV
 
 
 390
 
 
 
 
 PvdA
 
 
 296
 
 
 PvdA
 
 
 371
 
 
 
 
 PVV
 
 
 292
 
 
 VVD
 
 
 367
 
 
 
 
 GroenLinks
 
 
 260
 
 
 PvdD
 
 
 194
 
 
 
 
 ChristenUnie
 
 
 160
 
 
 GroenLinks
 
 
 191
 
 
 
 
 D66
 
 
 143
 
 
 D66
 
 
 146
 
 
 
 
 PvdD
 
 
 127
 
 
 ChristenUnie
 
 
 68
 
 
 
 
 SGP
 
 
 49
 
 
 Verdonk
 
 
 58
 
 
 
 
 Verdonk
 
 
 47
 
 
 SGP
 
 
 48
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.7
 Bedrijfsvoeringparagraaf
 
 De accenten in de bedrijfsvoering van de Tweede Kamer
						 voor 2011 zijn in paragraaf 3.2 en 3.4 al toegelicht.
 
 
 
 
 ARTIKEL
 4:
 WETGEVING EN CONTROLE EERSTE EN TWEEDE KAMER
 
 
 
 4.1
 Algemeen
 
 Het onder dit artikel opgenomen budget ten behoeve van
						 wetgeving en controle Eerste- en Tweede Kamer betreft de kosten van
						 interparlementaire activiteiten.
 
 
 
 4.2
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 
 2a.
 Begrotingsvoorstellen
 
 Er is geen sprake van wijzigingen van de huidige
							 meerjarencijfers.
 
 
 
 2b.
 Tabel budgettaire gevolgen van beleid
 
 
 Tabel 4.1Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (in
								€ 1 000)
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1 194
 
 
 
 
 1 545 
 
 
 
 
 1 547 
 
 
 
 
 1 547 
 
 
 
 
 1 546 
 
 
 
 
 1 546 
 
 
 
 
 1 546 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 1 194
 
 
 
 
 1 545 
 
 
 
 
 1 547 
 
 
 
 
 1 547 
 
 
 
 
 1 546 
 
 
 
 
 1 546 
 
 
 
 
 1 546 
 
 
 
 
 
 2. apparaat griffie interparlementaire
										betrekkingen
 
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 12
 
 
 
 
 3. interparlementaire betrekkingen
 
 
 1 194
 
 
 1 533
 
 
 1 535
 
 
 1 535
 
 
 1 534
 
 
 1 534
 
 
 1 534
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 
 23 
 
 
 
 
 23 
 
 
 
 
 23 
 
 
 
 
 23 
 
 
 
 
 23 
 
 
 
 
 23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.3
 Kengetallen
 
 In onderstaand overzicht zijn in meerjarig perspectief
						 (2005–2009) de uitgaven met betrekking tot dit artikel opgenomen. Voorts
						 zijn, afgeleid hiervan, gemiddelden per Kamerzetel (van de Eerste- en Tweede
						 Kamer) opgenomen. Met ingang van 2009 maken ook de apparaatskosten van de
						 Griffie interparlementaire betrekkingen geen onderdeel meer uit van het
						 gezamenlijk artikel met de Eerste Kamer (artikel 4: Wetgeving en controle
						 Eerste en Tweede Kamer). Deze uitgaven maken thans onderdeel uit van artikel 3:
						 Wetgeving en controle Tweede Kamer.
 
 Tabel 4.2Gemiddelde uitgaven per Zetel (x
							 € 1 000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2005
 
 
 2006
 
 
 2007
 
 
 2008
 
 
 2009
 
 
 
 
 
 
 totaal apparaat
 
 
 452
 
 
 414
 
 
 486
 
 
 435
 
 
 
 
 
 
 gemiddeld per zetel
									 (225)
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 
 
 Interparlementaire betrekkingen
 
 
 1 174
 
 
 1 177
 
 
 1 282
 
 
 1 392
 
 
 1 194
 
 
 
 
 totaal artikel 4
 
 
 1 626
 
 
 1 591
 
 
 1 768
 
 
 1 827
 
 
 1 194
 
 
 
 
 
 gemiddeld per zetel
									 (225)
 
 
 
 
 7
 
 
 
 
 7
 
 
 
 
 8
 
 
 
 
 8
 
 
 
 
 5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.3.
 Het niet-beleidsartikel
 
 
 
 ARTIKEL
 10:
 NOMINAAL EN ONVOORZIEN
 
 
						Tabel budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 10.1Nominaal en onvoorzien
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2009
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 
 40 
 
 
 
 
 18 
 
 
 
 
 – 17 
 
 
 
 
 – 17 
 
 
 
 
 – 17 
 
 
 
 
 – 17 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 40 
 
 
 
 
 18 
 
 
 
 
 – 17 
 
 
 
 
 – 17 
 
 
 
 
 – 17 
 
 
 
 
 – 17 
 
 
 
 
 
 1. loonbijstelling
 
 
 
 
 
 – 17
 
 
 – 17
 
 
 – 17
 
 
 – 17
 
 
 
 
 2. prijsbijstelling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3. onvoorzien
 
 
 
 40
 
 
 18
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.
 HET VERDIEPINGSHOOFDSTUK
 
 
 
 ARTIKEL
 1.
 WETGEVING EN CONTROLE EERSTE KAMER
 
 
 1. (Uitgaven) Wetgeving en Controle Eerste Kamer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 
 
 10 433
 
 
 10 399
 
 
 10 398
 
 
 10 398
 
 
 10 398
 
 
 10 398
 
 
 
 
 
 1.1 Apparaat
 
 
 
 
 6 336 
 
 
 
 
 6 301 
 
 
 
 
 6 301 
 
 
 
 
 6 301 
 
 
 
 
 6 301 
 
 
 
 
 6 301 
 
 
 
 
 
 
 1.2 Vergoedingen voorzitter en
								leden EK
 
 
 
 
 4 053 
 
 
 
 
 4 054 
 
 
 
 
 4 053 
 
 
 
 
 4 053 
 
 
 
 
 4 053 
 
 
 
 
 4 053 
 
 
 
 
 
 
 1.3 Verenigde
								vergadering
 
 
 
 
 44 
 
 
 
 
 44 
 
 
 
 
 44 
 
 
 
 
 44 
 
 
 
 
 44 
 
 
 
 
 44 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletore begroting 2010
 
 
 994
 
 
 288
 
 
 288
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 51
 
 
 49
 
 
 49
 
 
 49
 
 
 49
 
 
 49
 
 
 
 
 
 1.1 Apparaat
 
 
 
 
 51 
 
 
 
 
 49 
 
 
 
 
 49 
 
 
 
 
 49 
 
 
 
 
 49 
 
 
 
 
 49 
 
 
 
 
 
 a. Prijsbijstelling
 
 
 30
 
 
 28
 
 
 28
 
 
 28
 
 
 28
 
 
 28
 
 
 
 
 b. Digitale werkomgeving
 
 
 21
 
 
 21
 
 
 21
 
 
 21
 
 
 21
 
 
 21
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2011
 
 
 11 478
 
 
 10 736
 
 
 10 735
 
 
 10 747
 
 
 10 747
 
 
 10 747
 
 
 
 
 
 1.1 Apparaat
 
 
 
 
 7 381 
 
 
 
 
 6 638 
 
 
 
 
 6 638 
 
 
 
 
 6 650 
 
 
 
 
 6 650 
 
 
 
 
 6 650 
 
 
 
 
 
 
 1.2 Vergoedingen voorzitter en
								leden Eerste Kamer
 
 
 
 
 4 053 
 
 
 
 
 4 054 
 
 
 
 
 4 053 
 
 
 
 
 4 053 
 
 
 
 
 4 053 
 
 
 
 
 4 053 
 
 
 
 
 
 
 1.3 Verenigde
								vergadering
 
 
 
 
 44 
 
 
 
 
 44 
 
 
 
 
 44 
 
 
 
 
 44 
 
 
 
 
 44 
 
 
 
 
 44 
 
 
 
 
 
 
 
 1. (Ontvangsten) Wetgeving en Controle Eerste
						Kamer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 
 
 79
 
 
 79
 
 
 79
 
 
 79
 
 
 79
 
 
 79
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2011
 
 
 79
 
 
 79
 
 
 79
 
 
 79
 
 
 79
 
 
 79
 
 
 
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 2:
 UITGAVEN TEN BEHOEVE VAN LEDEN EN OUD-LEDEN TWEEDE
						KAMER, ALSMEDE LEDEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT
 
 
 1. (Uitgaven) Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden
						 Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees parlement
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 
 
 32 916
 
 
 34 023
 
 
 34 023
 
 
 33 514
 
 
 33 514
 
 
 33 514
 
 
 
 
 
 2.1 Schadeloosstelling
 
 
 
 
 21 401 
 
 
 
 
 21 404 
 
 
 
 
 21 404 
 
 
 
 
 21 404 
 
 
 
 
 21 404 
 
 
 
 
 21 404 
 
 
 
 
 
 
 2.2 Pensioenen en
								wachtgelden
 
 
 
 
 9 029 
 
 
 
 
 10 133 
 
 
 
 
 10 133 
 
 
 
 
 9 624 
 
 
 
 
 9 624 
 
 
 
 
 9 624 
 
 
 
 
 
 
 2.3 Schadeloosstelling
								Europarlementariërs
 
 
 
 
 2 486 
 
 
 
 
 2 486 
 
 
 
 
 2 486 
 
 
 
 
 2 486 
 
 
 
 
 2 486 
 
 
 
 
 2 486 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 100
 
 
 
 
 
 2.1 Schadeloosstelling
 
 
 
 
 100 
 
 
 
 
 100 
 
 
 
 
 100 
 
 
 
 
 100 
 
 
 
 
 100 
 
 
 
 
 100 
 
 
 
 
 
 
 a. Prijsbijstelling
 
 
 
 
 100 
 
 
 
 
 100 
 
 
 
 
 100 
 
 
 
 
 100 
 
 
 
 
 100 
 
 
 
 
 100 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2011
 
 
 33 016
 
 
 34 123
 
 
 34 123
 
 
 33 614
 
 
 33 614
 
 
 33 614
 
 
 
 
 
 2.1 Schadeloosstelling
 
 
 
 
 21 501 
 
 
 
 
 21 504 
 
 
 
 
 21 504 
 
 
 
 
 21 504 
 
 
 
 
 21 504 
 
 
 
 
 21 504 
 
 
 
 
 
 
 2.2 Pensioenen en
								wachtgelden
 
 
 
 
 9 029 
 
 
 
 
 10 133 
 
 
 
 
 10 133 
 
 
 
 
 9 624 
 
 
 
 
 9 624 
 
 
 
 
 9 624 
 
 
 
 
 
 
 2.3 Schadeloosstelling
								Europarlementariërs
 
 
 
 
 2 486 
 
 
 
 
 2 486 
 
 
 
 
 2 486 
 
 
 
 
 2 486 
 
 
 
 
 2 486 
 
 
 
 
 2 486 
 
 
 
 
 
 
 
 1. (Ontvangsten) Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden
						 Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees parlement
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 
 
 286
 
 
 286
 
 
 286
 
 
 286
 
 
 286
 
 
 286
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2011
 
 
 286
 
 
 286
 
 
 286
 
 
 286
 
 
 286
 
 
 286
 
 
 
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 3:
 WETGEVING EN CONTROLE TWEEDE KAMER
 
 
 1. (Uitgaven) Wetgeving en controle Tweede Kamer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 
 
 91 892
 
 
 86 477
 
 
 87 969
 
 
 87 380
 
 
 87 380
 
 
 87 380
 
 
 
 
 
 3.1 Apparaat
 
 
 
 
 64 925 
 
 
 
 
 60 543 
 
 
 
 
 62 035 
 
 
 
 
 61 446 
 
 
 
 
 61 446 
 
 
 
 
 61 446 
 
 
 
 
 
 
 3.2 Onderzoeksbudget
 
 
 
 
 2 126 
 
 
 
 
 1 091 
 
 
 
 
 1 091 
 
 
 
 
 1 091 
 
 
 
 
 1 091 
 
 
 
 
 1 091 
 
 
 
 
 
 
 3.3 Drukwerk
 
 
 
 
 2 852 
 
 
 
 
 2 852 
 
 
 
 
 2 852 
 
 
 
 
 2 852 
 
 
 
 
 2 852 
 
 
 
 
 2 852 
 
 
 
 
 
 
 3.4 Fractiekosten
 
 
 
 
 21 559 
 
 
 
 
 21 561 
 
 
 
 
 21 561 
 
 
 
 
 21 561 
 
 
 
 
 21 561 
 
 
 
 
 21 561 
 
 
 
 
 
 
 3.5 Uitzending leden
 
 
 
 
 430 
 
 
 
 
 430 
 
 
 
 
 430 
 
 
 
 
 430 
 
 
 
 
 430 
 
 
 
 
 430 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletore begroting 2010
 
 
 1 122
 
 
 –78
 
 
 –78
 
 
 –58
 
 
 –58
 
 
 –58
 
 
 
 
 
 3.1 Apparaat
 
 
 
 
 –863 
 
 
 
 
 –2 063 
 
 
 
 
 –2 063 
 
 
 
 
 –2 043 
 
 
 
 
 –2 043 
 
 
 
 
 –2 043 
 
 
 
 
 
 
 3.3 Drukwerk
 
 
 
 
 148 
 
 
 
 
 148 
 
 
 
 
 148 
 
 
 
 
 148 
 
 
 
 
 148 
 
 
 
 
 148 
 
 
 
 
 
 
 3.4 Fractiekosten
 
 
 
 
 1 837 
 
 
 
 
 1 837 
 
 
 
 
 1 837 
 
 
 
 
 1 837 
 
 
 
 
 1 837 
 
 
 
 
 1 837 
 
 
 
 
 
 
 3.5 Uitzending leden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 490
 
 
 4 457
 
 
 4 454
 
 
 455
 
 
 455
 
 
 455
 
 
 
 
 
 3.1 Apparaat
 
 
 
 
 430 
 
 
 
 
 4 405 
 
 
 
 
 4 402 
 
 
 
 
 403 
 
 
 
 
 403 
 
 
 
 
 403 
 
 
 
 
 
 
 a. ICT projecten
 
 
 
 
 4 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b. Rekencentrum
 
 
 
 
 
 4 000
 
 
 
 
 
 
 
 
 c. Prijsbijstelling
 
 
 
 249
 
 
 224
 
 
 221
 
 
 222
 
 
 222
 
 
 222
 
 
 
 
 
 d. Digitale werkplek
								rijk
 
 
 
 181
 
 
 181
 
 
 181
 
 
 181
 
 
 181
 
 
 181
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.2 Onderzoeksbudget
 
 
 
 
 12 
 
 
 
 
 5 
 
 
 
 
 5 
 
 
 
 
 5 
 
 
 
 
 5 
 
 
 
 
 5 
 
 
 
 
 
 e. Prijsbijstelling
 
 
 12
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.3 Drukwerk
 
 
 
 
 27 
 
 
 
 
 26 
 
 
 
 
 26 
 
 
 
 
 26 
 
 
 
 
 26 
 
 
 
 
 26 
 
 
 
 
 
 f. Prijsbijstelling
 
 
 27
 
 
 26
 
 
 26
 
 
 26
 
 
 26
 
 
 26
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.4 Fractiekosten
 
 
 
 
 17 
 
 
 
 
 17 
 
 
 
 
 17 
 
 
 
 
 17 
 
 
 
 
 17 
 
 
 
 
 17 
 
 
 
 
 
 
 g. Prijsbijstelling
 
 
 
 
 17 
 
 
 
 
 17 
 
 
 
 
 17 
 
 
 
 
 17 
 
 
 
 
 17 
 
 
 
 
 17 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.5 Uitzending leden
 
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 
 
 
 h. Prijsbijstelling
 
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2011
 
 
 93 504
 
 
 90 856
 
 
 92 345
 
 
 87 777
 
 
 87 777
 
 
 87 777
 
 
 
 
 
 3.1 Apparaat
 
 
 
 
 64 492 
 
 
 
 
 62 885 
 
 
 
 
 64 374 
 
 
 
 
 59 806 
 
 
 
 
 59 806 
 
 
 
 
 59 806 
 
 
 
 
 
 
 3.2 Onderzoeksbudget
 
 
 
 
 2 138 
 
 
 
 
 1 096 
 
 
 
 
 1 096 
 
 
 
 
 1 096 
 
 
 
 
 1 096 
 
 
 
 
 1 096 
 
 
 
 
 
 
 3.3 Drukwerk
 
 
 
 
 3 027 
 
 
 
 
 3 026 
 
 
 
 
 3 026 
 
 
 
 
 3 026 
 
 
 
 
 3 026 
 
 
 
 
 3 026 
 
 
 
 
 
 
 3.4 Fractiekosten
 
 
 
 
 23 413 
 
 
 
 
 23 415 
 
 
 
 
 23 415 
 
 
 
 
 23 415 
 
 
 
 
 23 415 
 
 
 
 
 23 415 
 
 
 
 
 
 
 3.5 Uitzending leden
 
 
 
 
 434 
 
 
 
 
 434 
 
 
 
 
 434 
 
 
 
 
 434 
 
 
 
 
 434 
 
 
 
 
 434 
 
 
 
 
 
 
 
 1. (Ontvangsten) Wetgeving en controle Tweede
						Kamer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 
 
 2 066
 
 
 2 066
 
 
 2 066
 
 
 2 066
 
 
 2 066
 
 
 2 066
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2011
 
 
 2 066
 
 
 2 066
 
 
 2 066
 
 
 2 066
 
 
 2 066
 
 
 2 066
 
 
 
 
 
 
 
 3.1
 Apparaat
 
 
						Ad. a ICT projecten
 De uitvoering van het ICT project AV-faciliteit schuift
						door naar 2011. De AV-voorzieningen moeten bijdragen aan het toegankelijk en
						transparant maken van het functioneren van het parlement. De realisatie van de
						AV voorzieningen zal programmatisch geschieden. Dat houdt in dat bestaande en
						nieuwe projecten ingepast worden binnen het programma. Kenmerkend voor de
						projecten is dat zij een hoog ICT gehalte hebben. Dat dit project in 2009 niet
						meer tot uitgaven heeft geleid is vooral gelegen in de behoefte aan een betere
						en meer integrale projectaanpak en visie. Hiervoor wordt 2010 gebruikt. De
						verwachting is dat pas in 2011 en 2012 overgegaan wordt tot daadwerkelijke
						(technische) realisatie. Deze uitgaven hebben een eenmalig karakter en zijn
						vooral gericht op het inlopen van technische achterstanden. Wel wordt in
						beheers- en onderhoudslasten voorzien. Deze worden in de toekomst opgevangen
						binnen de reguliere begroting.
 
						Ad. b Rekencentrum
 Het project vervanging rekencentrum schuift door naar 2012.
						De Kamer beschikt thans over een rekencentrum. Al jaren bestaat de noodzaak om
						het rekencentrum te moderniseren en uit te breiden. Er waren plannen om dit al
						in 2009 te doen. Er is echter voor gekozen met een aantal noodmaatregelen de
						levensduur van het bestaande rekencentrum te verlengen en daarna op zoek te
						gaan naar een lange termijnoplossing. Hiervoor worden gesprekken gevoerd met
						het ministerie van VROM, i.c. de Rijksgebouwendienst. Een nieuw rekencentrum al
						dan niet binnen de gebouwen van de Tweede Kamer is een noodzaak om de
						continuïteit van de systemen beter te kunnen borgen.
 
 
 
 
 ARTIKEL
 4:
 WETGEVING EN CONTROLE EERSTE EN TWEEDE KAMER
 
 
 1. (Uitgaven) Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 
 
 1 483
 
 
 1 483
 
 
 1 483
 
 
 1 483
 
 
 1 483
 
 
 1 483
 
 
 
 
 
 4.2 Apparaat griffie
								interparlementaire betrekkingen
 
 
 
 
 12 
 
 
 
 
 12 
 
 
 
 
 12 
 
 
 
 
 12 
 
 
 
 
 12 
 
 
 
 
 12 
 
 
 
 
 
 
 4.3 Interparlementaire
								betrekkingen
 
 
 
 
 1 471 
 
 
 
 
 1 471 
 
 
 
 
 1 471 
 
 
 
 
 1 471 
 
 
 
 
 1 471 
 
 
 
 
 1 471 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletore begroting 2010
 
 
 58
 
 
 58
 
 
 58
 
 
 58
 
 
 58
 
 
 58
 
 
 
 
 
 4.3 Interparlementaire
								betrekkingen
 
 
 
 
 58 
 
 
 
 
 58 
 
 
 
 
 58 
 
 
 
 
 58 
 
 
 
 
 58 
 
 
 
 
 58 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 4
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 
 
 
 4.3 Interparlementaire
								betrekkingen
 
 
 
 
 4 
 
 
 
 
 6 
 
 
 
 
 6 
 
 
 
 
 5 
 
 
 
 
 5 
 
 
 
 
 5 
 
 
 
 
 
 a. prijsbijstelling
 
 
 4
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2011
 
 
 1 545
 
 
 1 547
 
 
 1 547
 
 
 1 546
 
 
 1 546
 
 
 1 546
 
 
 
 
 
 4.2 Apparaat griffie
								interparlementaire betrekkingen
 
 
 
 
 12 
 
 
 
 
 12 
 
 
 
 
 12 
 
 
 
 
 12 
 
 
 
 
 12 
 
 
 
 
 12 
 
 
 
 
 
 
 4.3 Interparlementaire
								betrekkingen
 
 
 
 
 1 533 
 
 
 
 
 1 535 
 
 
 
 
 1 535 
 
 
 
 
 1 534 
 
 
 
 
 1 534 
 
 
 
 
 1 534 
 
 
 
 
 
 
 
 1. (Ontvangsten) Wetgeving en controle Eerste
						en Tweede Kamer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 
 
 23
 
 
 23
 
 
 23
 
 
 23
 
 
 23
 
 
 23
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2011
 
 
 23
 
 
 23
 
 
 23
 
 
 23
 
 
 23
 
 
 23
 
 
 
 
 
 
 
 
 ARTIKEL
 10.
 NOMINAAL EN ONVOORZIEN
 
 
 1. (Uitgaven) Nominaal en onvoorzien
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 (x € 1 000)
 
 
 2010
 
 
 2011
 
 
 2012
 
 
 2013
 
 
 2014
 
 
 2015
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2010
 
 
 
 
 – 17
 
 
 – 17
 
 
 – 17
 
 
 – 17
 
 
 
 
 
 10.1 Loonbijstelling
 
 
 
 
 
 
 – 17 
 
 
 
 
 – 17 
 
 
 
 
 – 17 
 
 
 
 
 – 17 
 
 
 
 
 
 Mutaties 1e suppletore begroting 2010
 
 
 483
 
 
 428
 
 
 407
 
 
 407
 
 
 407
 
 
 407
 
 
 
 
 
 10.2 Prijsbijstelling
 
 
 
 
 443 
 
 
 
 
 410 
 
 
 
 
 407 
 
 
 
 
 407 
 
 
 
 
 407 
 
 
 
 
 407 
 
 
 
 
 
 
 10.3 Onvoorzien
 
 
 
 
 40 
 
 
 
 
 18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nieuwe mutaties
 
 
 – 443
 
 
 – 410
 
 
 – 407
 
 
 – 407
 
 
 – 407
 
 
 – 407
 
 
 
 
 
 10.1 Loonbijstelling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.2 Prijsbijstelling
 
 
 
 
 – 443 
 
 
 
 
 – 410 
 
 
 
 
 – 407 
 
 
 
 
 – 407 
 
 
 
 
 – 407 
 
 
 
 
 – 407 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerp-begroting 2011
 
 
 40
 
 
 18
 
 
 – 17
 
 
 – 17
 
 
 – 17
 
 
 – 17
 
 
 
 
 
 10.1 Loonbijstelling
 
 
 
 
 
 
 – 17 
 
 
 
 
 – 17 
 
 
 
 
 – 17 
 
 
 
 
 – 17 
 
 
 
 
 
 
 10.2 Prijsbijstelling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.3 Onvoorzien
 
 
 
 
 40 
 
 
 
 
 18