Vaststelling begroting van het Infrastructuurfonds voor het jaar 2006; Brief minister over het standpunt inzake de Trajectnota/MER A50 Ewijk-Grijsoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-A, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-10-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-A nr. 6

10-10-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamSTANDPUNT1. INLEIDING2. PROBLEEMANALYSE3. A734. DOELSTELLING EN BESCHOUWDE ALTERNATIEVEN4.1 Doelstelling4.2 De referentiesituatie4.3 De verbredingsalternatieven4.4 De benuttingsalternatieven4.5 De combinatiealternatieven4.6 Het Meest Milieuvriendelijke Alternatief (MMA)4.7 Niet nader uitgewerkte alternatieven4.8 Benuttingenoplossing Valburg4.9 Maatregelen die in elk alternatief zijn opgenomen5. VERGELIJKING VAN DE ALTERNATIEVEN5.1 Verkeer en Vervoer5.2 Mensgericht milieuGeluidLucht5.3 Natuurgericht milieuNatuurLandschap5.4 EconomieEconomie6. TOETSING, INSPRAAK, EN ADVISERING6.1 Toetsing6.2 Inspraak6.3 Adviezen7. AFWEGING EN KEUZEEwijk–ValburgValburg–Grijsoordsobere verbredingknooppunt EwijkWaalbrugknooppunt ValburgAmsterdamsewegN322/prins Willem Alexanderbruggeluidluchtkwaliteitverkeersprognosesverzorgingsplaatsenecoductoverige milieumaatregelenFinanciënVerdere procedureOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-AToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 44 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 AVaststelling van de begrotingsstaat van het Infrastructuurfonds voor
het jaar 2006nr. 6BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 oktober 2005Overeenkomstig het bepaalde in de Tracéwet informeer ik u hierbij,
mede namens mijn ambtgenote van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer (VROM), over het standpunt inzake de Trajectnota/MER A50 Ewijk–Grijsoord.STANDPUNTNa afweging van alle belangen en op basis van de informatie uit de Trajectnota/MER
en de ontvangen inspraakreacties en adviezen kom ik in overeenstemming met
de minister van VROM voor de capaciteitsuitbreiding A50 tot een keuze voor
een sobere verbreding met twee normale rijstroken in beide richtingen voor
Ewijk–Valburg en met één normale rijstrook in beide richtingen
voor Valburg–Grijsoord. Over het gehele traject, met uitzondering van
de Rijnbrug, is in beide richtingen een vluchtstrook beschikbaar. De verbetering
van de knooppunten wordt sober en doelmatig uitgevoerd.Voor Ewijk–Valburg (het zuidelijke deel met de Waalkruising) betekent
het een verbreding naar 2*4 rijstroken, zonder vluchtstrook aan de middenbermzijde.
Daardoor neemt de capaciteit in beide richtingen met twee rijstroken toe,
deels ter vervanging van de bestaande spitsstrook op de oostbaan. Een nieuwe
Waalbrug wordt aan de westelijke zijde van de bestaande brug toegevoegd.Voor Valburg–Grijsoord (het noordelijke deel) gaat het om een verbreding
met één rijstrook per richting naar 2*3 rijstroken, waarbij
de huidige Rijnbrug wordt aangepast.Tussen Heteren en Renkum vervangt deze rijstrook de weefvakken en op de
westbaan van Heteren tot Valburg de spitsstrook. 1. INLEIDINGDe A50 combineert tussen de knooppunten Ewijk en Grijsoord de functie
van noord-zuidverbinding in het oosten van Nederland met die van verbindende
schakel op de oost-west-as tussen de A15 en respectievelijk de A12 en A73.
Door de beperkte capaciteit van de weg leidt dit dagelijks tot files. De prognoses
laten tot 2020 nog steeds een aanzienlijke groei van het autoverkeer zien.
De doorstroming van het verkeer verslechtert daarmee zodanig dat structurele
maatregelen noodzakelijk zijn om een adequate verkeersafwikkeling te waarborgen.2. PROBLEEMANALYSEDe capaciteit van de A50 tussen Ewijk en Grijsoord is te klein. Reeds
nu staan er bijna dagelijks files en de problemen zullen in de toekomst door
de verwachte toename van het wegverkeer groter worden. In de afgelopen jaren
zijn diverse benuttingsmaatregelen op deze autosnelweg met 2*2 rijstroken
uitgevoerd om de problemen te verlichten. Zo werd in 1998 tussen de knooppunten
Ewijk en Valburg één van de eerste spitsstroken in Nederland
geopend en in 2004 tussen Heteren en Valburg het eerste Spoedwetproject in
gebruik genomen. Hoe nuttig deze maatregelen ook zijn, op langere termijn
zijn ze niet voldoende. Zonder verdere maatregelen zal in 2020 de trajectsnelheid
in de spits zijn gedaald tot ruim onder de 60 km/uur en zal ook de verhouding
in reistijd tussen spits en dal de streefwaarde uit de Nota Mobiliteit van
1,5 ruim overschrijden. Het grootste knelpunt op de A50 is het (zuidelijke)
wegvak Ewijk–Valburg (Waalbrug).Het verkeer op de A50 beïnvloedt de omgeving. De groei van het verkeer
leidt tot een toename van de geluidhinder zowel in de bebouwde omgeving als
in aanliggende natuurgebieden. De toename van de geluidhinder in 2020 is strijdig
met de beleidsdoelstelling om het aantal gehinderden en het geluidbelast oppervlak
te beperken.Rond luchtverontreiniging doen zich op jaargemiddelde basis problemen
voor bij de concentratie stikstofdioxide. Voor fijn stof is het aantal overschrijdingen
van de daggemiddelde waarde hoger dan de toelaatbare 35 maal. Met name de
hoge achtergrondconcentraties spelen hierbij een rol.De A50 vormt een barrière in de ecologische hoofdstructuur die
ter plaatse van de rivieren en op de Veluwe de A50 kruist. Daarnaast veroorzaakt
de weg verstoring door licht en geluid. In het meerjarenprogramma ontsnippering
(MJPO) zijn maatregelen opgenomen om de barrièreverwerking voor de
natuur te verminderen.3. A73In de trajectstudie heeft de relatie met een mogelijke doortrekking van
de A73 een belangrijke rol gespeeld. De A73 zou op korte afstand van de A50
de Waal kruisen. In de Richtlijnen voor de Trajectnota/MER A50 is de ambitie
van de regio aangegeven voor een doortrekking van de A73 vanaf knooppunt Neerbosch
naar de A15. Tijdens het uitvoeren van de trajectstudie A50 heeft Rijkswaterstaat,
als initiatiefnemer voor de A50, samengewerkt met de provincie Gelderland,
die initiatiefnemer was van de doortrekking A73.In 2004 heeft de provincie Gelderland, na bestuurlijke afstemming in de
regio, besloten het initiatief voor de doortrekking A73 te staken. De Provincie
en de regionale partners hebben aangegeven in de Waalkruising de voorkeur
te geven aan een verbreding van de A50 in combinatie met een stadsbrug in
Nijmegen. 4. DOELSTELLING EN BESCHOUWDE ALTERNATIEVEN4.1 DoelstellingDe Trajectnota/MER A50 heeft als doel oplossingen te vinden voor de onvoldoende
doorstroming op en de tekortschietende capaciteit van de A50 tussen Ewijk
en Grijsoord. De oplossingen moeten vallen binnen de verantwoordelijkheden
van de minister van Verkeer en Waterstaat en moeten zijn gedimensioneerd op
de bereikbaarheidsproblematiek in 2020 en rekening houden met de volgende
randvoorwaarden:• de gevolgen voor de omgeving (geluidhinder, luchtkwaliteit, natuur
en landschap);• de mogelijke infrastructurele ontwikkelingen in de Waalkruising
die het gevolg zijn van het initiatief van de provincie Gelderland tot doortrekking
van de A73.Om de verkeersproblemen aan te pakken zijn in de Trajectnota/MER vier
categorieën met in totaal twaalf alternatieven onderzocht en voor het
jaar 2020 vergeleken met de referentiesituatie. De onderzochte alternatieven
hebben de volgende hoofdkenmerken.4.2 De referentiesituatieDe referentiesituatie is gedefinieerd als de A50 als 2*2 autosnelweg in
2020 met de inmiddels gerealiseerde geluidsschermen. Hierbij is geen rekening
gehouden met de tijdelijke benuttingsmaatregelen die in de afgelopen jaren
zijn getroffen.4.3 De verbredingsalternatievenEr zijn vier verbredingsalternatieven onderzocht, één met
een verbreding over het gehele traject naar 2*3 rijstroken en drie met 2*4
rijstroken. De wegprofielen en landschappelijke inpassing zijn ruim gedimensioneerd.
Knooppunt Ewijk heeft in alle gevallen een ruime verbindingsboog van A50 naar
A73 buiten het bestaande knooppunt en knooppunt Valburg heeft twee fly-overs.
Verbreding naar 2*3 voorziet in de Waalkruising in een extra brug met twee
rijstroken en een fiets/landbouwbrug in de Rijnkruising. Verbreding naar 2*4
rijstroken vergt in de Waalkruising een extra brug met vier rijstroken, in
de Rijnkruising een extra brug met twee of vier rijstroken + fiets/landbouwstrook
en nieuwe viaducten over het dal van de Heelsumse beek.De drie verbredingsoplossingen met 2*4 rijstroken verschillen in de ligging
van de brug over de Waal (oostelijk of westelijk van de bestaande brug) en
in het aantal rijstroken op de nieuwe brug over de Neder-Rijn (twee of vier
rijstroken). De maximumsnelheid is in alle gevallen 120 km/uur.4.4 De benuttingsalternatievenDrie van de vier onderzochte benuttingsalternatieven kennen op het gedeelte
Ewijk–Valburg 2*4 rijstroken. Ten noorden van Valburg kennen deze alternatieven
effectief 2*3 rijstroken, deels ingevuld als reguliere rijstrook, deels
als plusstrook en deels als spitsstrook. In knooppunt Ewijk komt in dit alternatief
een directe verbindingsweg A50 – A73 binnen door het knooppunt. In knooppunt
Valburg komen twee fly-overs.In de Waalkruising wordt een extra, westelijk gelegen brug met 1*4 rijstroken
verondersteld. Twee oplossingen kennen in de Rijnkruising een extra oostelijk
gelegen fiets/landbouwbrug.Het vierde benuttingsalternatief is in de knooppunten en Waalkruising vergelijkbaar met de overige drie, maar kent op het gehele traject
een dwarsprofiel met 2*3 rijstroken met een plusstrook. In de Rijnkruising
is een extra brug met 1*4 rijstroken voorzien en naast het Beekdalviaduct
komen twee parallelviaducten.De weggedeelten met benuttingsmaatregelen kennen extra maatregelen als
camerabewaking en een maximumsnelheid van 100 km/uur bij openstelling van
de benuttingenstrook. De dimensionering van wegprofielen en landschappelijke
inpassing is sober.4.5 De combinatiealternatievenDe combinatiealternatieven zijn ontwikkeld vanwege het initiatief van
de provincie Gelderland tot doortrekking van de A73. Dit leidt op de A50 tussen
Ewijk en Valburg tot minder maatregelen. Drie combinaties zijn onderzocht
maar na beëindiging van het initiatief rond de doortrekking A73 niet
meer relevant voor de besluitvorming over de A50. 4.6 Het Meest Milieuvriendelijke Alternatief (MMA)Het MMA maakt zoveel mogelijk gebruik van de bestaande verharding in combinatie
met benuttingsmaatregelen. Vanwege de gewenste beperking van emissies van
lucht en geluid bedraagt de maximumsnelheid permanent 100 km/uur. Ook op andere
punten is getracht het ruimtegebruik en de effecten op de omgeving te beperken.
Bovendien worden diverse extra maatregelen ingezet waaronder een wegdek van
tweelaags ZOAB en een ecoduct ter plaatse van verzorgingsplaats Kabeljauw.
Deze verzorgingsplaats komt evenals de Slenk te vervallen. Naast extra ontsnipperende
maatregelen is voor het Beekdal een natuurvriendelijke herinrichting voorzien
in aansluiting op initiatieven van de vereniging Natuurmonumenten.In knooppunt Ewijk is een krappe verbindingsweg A50-A73 voorzien met een
ontwerpsnelheid van 70 km/uur. Het wegvak Ewijk–Valburg heeft 2*3 rijstroken
+ plusstrook met in de Waalkruising een extra, westelijk gelegen, brug met
vier rijstroken. Knooppunt Valburg kent twee fly-overs. Het gedeelte Valburg–Grijsoord
heeft 2*2 rijstroken met spitsstrook. In de Rijnkruising volstaat de bestaande
brug. Evenals bij de benuttingsalternatieven worden aanvullende maatregelen
getroffen als camerabewaking en pechhavens.4.7 Niet nader uitgewerkte alternatievenTijdens de uitvoering van de Trajectstudie/m.e.r. is geconstateerd dat
het aantal mogelijke oplossingen door ontwikkelingen, zoals de mogelijke doortrekking
van de A73, aanzienlijk is toegenomen. Met het oog op beperking van het aantal
in de Trajectnota/MER uit te werken alternatieven heeft Rijkswaterstaat in
2002 de notitie «Selectie alternatieven en varianten» opgesteld
die als bijlage bij de Trajectnota/MER ter visie is gelegd. Op grond van de
in de selectienotitie genoemde overwegingen heb ik besloten een aantal alternatieven
niet verder uit te laten werken. Dit geldt onder andere voor de in de Richtlijnen
genoemde nul-plus variant en het zogenaamde knooppunt-alternatief, beide vanwege
onvoldoende probleemoplossend vermogen. Een westelijke ligging van een extra
brug in de Rijnkruising is niet verder uitgewerkt in de Trajectnota vanwege
milieuhygiënische bezwaren.4.8 Benuttingenoplossing ValburgIn de trajectnota is in de vorm van een scenario een benuttingenoplossing
voor het knooppunt Valburg ontwikkeld. Deze oplossing voorziet er in om de
westelijke, noordelijke en oostelijke weefvakken, die in 2020 onvoldoende
capaciteit hebben, te ontvlechten. Deze benuttingsmaatregelen zijn voldoende
om de capaciteitsknelpunten in knooppunt Valburg in 2020 op te lossen en aanzienlijk
goedkoper dan de andere oplossingen.4.9 Maatregelen die in elk alternatief zijn opgenomenStandaard zijn de volgende maatregelen in de alternatieven opgenomen:geluidreducerende maatregelen zoals wallen en schermen waar deze naar
huidig inzicht noodzakelijk en doelmatig zijn, maatregelen om te voldoen aan
de Watertoets, landschappelijke inpassing, natuurlijke inrichting van bermen
en handhaving van bestaande ontsnipperende maatregelen, behoud van kruisende
en parallelle wegen. Op de Veluwe wordt verstoring door verlichting beperkt
door toepassing van het verlichtingsregime zoals dat is afgesproken met de
Gelderse Milieufederatie. Als verharding wordt tenminste ZOAB verondersteld
of een verharding met vergelijkbare akoestische eigenschappen.5. VERGELIJKING VAN DE ALTERNATIEVEN5.1 Verkeer en VervoerAlle alternatieven, met uitzondering van de referentiesituatie, voldoen
aan het bereikbaarheidscriterium «Trajectsnelheid» van minimaal
60 km/uur in de spits.Het criterium trajectsnelheid is in de Nota Mobiliteit vervangen door
de reistijdfactor tussen spits en dal van maximaal 1,5.Bij verbreding naar 2*3 rijstroken resteert op het wegvak Ewijk–Valburg
een lokaal capaciteitsknelpunt en bij het benuttingsalternatief met plusstroken
geldt dit voor het wegvak Heteren–Renkum. Daardoor voldoen beide niet
aan het reistijdcriterium van maximaal 1,5. De andere alternatieven voldoen
wel aan dit criterium.De verkeersveiligheid is in de huidige situatie reeds goed. De verwachting
is dat zich ook na verbreding geen problemen zullen voordoen.5.2 Mensgericht milieuGeluidDe toekomstige geluidsbelasting in de dichtst bebouwde kernen neemt in
alle alternatieven licht af vanwege de opgenomen doelmatige geluidsmaatregelen.
Buiten de bebouwde kernen neemt de geluidsbelasting in alle alternatieven,
behalve het MMA, licht toe als gevolg van de groei van het verkeer. Dit geldt
ook voor de natuurgebieden. Bij het MMA, waarin naast de doelmatige schermmaatregelen
voor dichtbebouwde kernen, ook zeer geluidsarm wegdek en snelheidsverlaging
tot 100 km/uur als maatregelen zijn opgenomen, daalt de geluidsbelasting langs
vrijwel het hele traject en in natuurgebieden licht.LuchtDe luchtkwaliteit verbetert ondanks de toename van het verkeer bij alle
alternatieven. Dit komt met name doordat er minder congestie optreedt. De
verbredings-alternatieven met 2*4 rijstroken geven de grootste verbetering.
Wel blijft er een overschrijding van de normen uit het Besluit luchtkwaliteit
bestaan op het punt van jaargemiddelde waarden NO2 en daggemiddelde
waarden fijn stof. Dit aspect zal in het vervolg van de plan-vorming nog veel
aandacht vragen en in de fase van het Ontwerp-Tracébesluit (OTB) opnieuw
worden bezien in het licht van de ontwikkelingen op het terrein
van luchtkwaliteit. In het OTB zal voldaan worden aan de dan geldende regelgeving
op het gebied van luchtkwaliteit.5.3 Natuurgericht milieuNatuurDe effecten op natuur hangen grotendeels samen met de omvang van de ingreep.
Met één uitzondering worden alle alternatieven in meer of minder
mate negatief beoordeeld in vergelijking met de referentiesituatie. De natuur
ondervindt effecten door toegenomen ruimtebeslag en toename van de geluidbelasting.
De benuttings- en verbredingsalternatieven beïnvloeden gebieden van archeologische
waarde bij knooppunt Ewijk.Het 2*4 verbredingsalternatief met een oostelijke extra brug in de Waalkruising
wordt het meest negatief beoordeeld. De oostelijke ligging van de brug tast
het leef- en voortplantingsgebied van de streng beschermde knoflookpad aan.
Vanwege de alternatieven aan de westzijde kan voor deze oplossing waarschijnlijk
geen ontheffing worden verkregen op grond van de Flora- en Faunawet waardoor
deze als reëel alternatief vervalt. De uitzondering betreft het MMA dat
door een compacte vormgeving het ruimtebeslag beperkt en door extra maatregelen
als een ecoduct, zeer geluidarm asfalt en lagere maximumsnelheden, tot een
verbetering van de natuurwaarden leidt.LandschapHet landschap wordt licht negatief beïnvloed, vooral als gevolg van
ruimtebeslag. Het verplaatsen van de verzorgingsplaatsen de Slenk en Kabeljauw
van de Veluwe naar het open komgebied tussen Valburg en Heteren, opgenomen
in het MMA, wordt vanuit landschap negatief gewaardeerd.5.4 EconomieEconomieAlle alternatieven leiden tot een sterke verbetering van de doorstroming
van het verkeer op de A50. Het gemonetariseerde reistijdverlies in de referentiesituatie
bedraagt in 2020 ongeveer 130 miljoen euro/jaar. Dit verlies wordt bij realisatie
van een alternatief in 2020 met 95 tot 115 miljoen euro verlaagd, met het
grootste effect bij de alternatieven met effectief 2*4 rijstroken. Ook
de gevolgen voor de ruimtelijk economische structuur en de werkgelegenheid
zijn positief.Op de overige onderzoeksaspecten zijn de effecten beperkt.6. TOETSING, INSPRAAK, EN ADVISERING6.1 ToetsingIn haar toetsingadvies van 6 juli 2005 oordeelt de Commissie voor
de milieueffectrapportage dat de Trajectnota/MER een gedegen stuk is en inclusief
een aanvulling de benodigde essentiële informatie bevat. De samenvatting
wordt als goed zelfstandig leesbaar beoordeeld, het MMA is goed uitvoerbaar
en de Trajectnota/MER bevat tal van elementen die ook in een ander alternatief
toepasbaar zijn. De door de initiatiefnemer aangereikte aanvulling heeft betrekking
op de aanwezigheid van de knoflookpad aan de zuid-westzijde van de Waalbrug.
De aanvulling geeft naar het oordeel van de Commissie voldoende informatie
over de gevolgen van de realisatie van een extra Waalburg voor
de gunstige staat van instandhouding van de soort.Op het punt van luchtkwaliteit adviseert de Commissie om in het OTB expliciet
het aantal overschrijdingen van de etmaalwaarde PM10 en mogelijke
mitigerende maatregelen aan te geven. Voorts pleit de Commissie in de ontwerpfase
voor extra aandacht voor mitigerende maatregelen voor licht en geluid en de
opname van een ecoduct in alle alternatieven.6.2 InspraakDe inspraak op de Trajectnota heeft in totaal tot 92 verschillende inspraakreacties
geleid. Veel insprekers brengen de bestaande geluidhinder, waaronder die van
voegovergangen, onder de aandacht en zijn bezorgd over een eventuele toename
van geluidhinder na verbreding van de A50. Vergelijkbare opmerkingen worden
geuit over de luchtkwaliteit. Een aantal insprekers maakt daarom bezwaar tegen
een uitbreiding van de weg. Door de extra mitigerende maatregelen die in het
MMA zijn opgenomen kiezen meerdere insprekers voor dit alternatief. Ook het
beperkte ruimtebeslag, met name op de Veluwe, speelt hierbij een rol. Enkele
insprekers stellen een verdere verlaging van de maximumsnelheid voor.Voor de Veluwe worden vanwege het bijzondere karakter maatregelen gevraagd
om ruimtebeslag en verstoring van de natuur te beperken. Aandacht wordt gevraagd
voor een goede landschappelijke inpassing terwijl tweelaags ZOAB en een ecoduct
Kabeljauw als concrete maatregelen worden genoemd. Om verstoring te verminderen
wordt niet alleen op de Veluwe om aangepaste wegverlichting gevraagd maar
ook langs de zuidelijker gelegen delen van de A50.De fly-overs in knooppunt Valburg stuiten op bezwaren vanwege de hoge
ligging. Insprekers verwachten dat dit leidt tot meer overlast van licht,
lucht en geluid.Gewezen wordt op de aanwezigheid van de beschermde knoflookpad aan de
westzijde van het talud van de Waalbrug. Gesteld wordt dat daarmee een nieuwe
Waalbrug ook aan die westzijde ontoelaatbaar is.Voorstanders van de wegverbreding benadrukken het groot economische belang
van de A50 en de directe schade die het goederenvervoer lijdt door de files.
Het ontbreken van volwaardige alternatieven voor de rivierovergangen maakt
de A50 kwetsbaar. Alternatief 5.4 met 2*4 rijstroken over het gehele
traject krijgt daarom de voorkeur vanwege de restcapaciteit en de scheiding
van lokaal/regionaal en doorgaand verkeer in de Rijnkruising. Bovendien verbetert
bij een verbreding naar 2*4 rijstroken de luchtkwaliteit langs de A50 het
meest.Een aantal direct aanwonenden brengt een mogelijke waardevermindering
van hun bezittingen onder de aandacht. Ook wordt gewezen op de betekenis van
het ruimtebeslag van een wegverbreding voor de bedrijfsvoering.Voor het trajectdeel Ewijk–Valburg wordt in een aantal reacties
de route via de N322/Prins Willem Alexanderbrug als alternatief voor een verbreding
van de A50 aandragen. In het noordelijk deel pleit een aantal insprekers voor
een aansluiting van de Amsterdamseweg op de A50 om de verkeersproblemen in
Oosterbeek te verminderen.De verkeersprognoses worden door enkele insprekers als te laag ingeschat,
anderen wijzen er op dat deze bij een gericht verkeers- en vervoersbeleid
aan de hoge kant zijn. Te lage prognoses zouden leiden tot een onderschatting
van de milieueffecten. 6.3 AdviezenDe provincie Gelderland en de meeste betrokken gemeenten pleiten voor
Ewijk–Valburg voor een capaciteitsuitbreiding tot 2*4 reguliere rijstroken
en voor Valburg–Grijsoord voor 2*3 reguliere rijstroken. Voor het knooppunt
Ewijk gaat de voorkeur uit naar een fly-over in de knoop. Voor het knooppunt
Valburg gaat de voorkeur uit naar twee fly-overs in de knoop, maar ook de
benuttingenoplossing wordt onder voorwaarden aanvaardbaar geacht.Verder wordt gepleit voor een zorgvuldige inpassing van de weg in de omgeving,
compensatie van verlies aan natuurwaarden, opname van het ecoduct Kabeljauw
in de plannen en maatregelen tegen luchtverontreiniging en geluidhinder. Een
onderzoek van een aansluiting van de N224 (Amsterdamseweg) op de A50 om het
doorgaande verkeer door Oosterbeek terug te dringen wordt in de trajectnota
gemist.De voorkeur van de meerderheid van het Overlegorgaan Personenvervoer (OPV)
gaat uit naar het verbredingsalternatief 5.4 met 2*4 rijstroken. Het
OPV maakt er verder bezwaar tegen dat de advies- en inspraakprocedure beperkt
wordt door het besluit van bestuurlijke partijen in september 2004 het plan
voor de doortrekking van de A73 naar de A15 stop te zetten. De Stichting Natuur
en Milieu geeft de voorkeur aan het MMA. Het OPV geeft in overweging het pakket
maatregelen dat is ondergebracht in het MMA aan het verbredingsalternatief 5.4
toe te voegen.7. AFWEGING EN KEUZEDe reacties en adviezen afwegend kom ik tot een keuze waarbij op een kosteneffectieve
en robuuste wijze de bereikbaarheid wordt gewaarborgd, maar waarbij nadelige
effecten op de omgeving worden beperkt door minimalisatie van het ruimtebeslag
en de gerichte inzet van mitigerende en compenserende maatregelen. Dit leidt
tot een keuze voor een sobere verbreding met twee normale rijstroken per richting
voor Ewijk–Valburg en met één normale rijstrook per richting
voor Valburg–Grijsoord. Over het gehele traject, met uitzondering van
de Rijnbrug, is in beide richtingen een vluchtstrook beschikbaar. De verbetering
van de knooppunten wordt sober en doelmatig uitgevoerd.Ewijk–ValburgVoor Ewijk–Valburg (het zuidelijke deel met de Waalkruising) gaat
het om een verbreding naar 2*4 rijstroken, zonder vluchtstrook aan de middenbermzijde.
Daardoor neemt de capaciteit in beide richtingen met twee rijstroken toe,
deels ter vervanging van de bestaande spitsstrook op de oostbaan. Dit is een
robuuste oplossing op basis van de verkeersprognoses 2020 en in het licht
van toekomstige wegwerkzaamheden en mogelijke calamiteiten.Valburg–GrijsoordVoor Valburg–Grijsoord (het noordelijke deel) gaat het om een verbreding
met één rijstrook per richting naar 2*3 rijstroken, waarbij
de huidige Rijnbrug wordt aangepast.Tussen Heteren en Renkum vervangt deze rijstrook de weefvakken en op de
westbaan van Heteren tot Valburg de spitsstrook.Op basis van de verkeersprognoses 2020 zijn in de spits deze drie rijstroken
nodig en voldoende om het bereikbaarheidsprobleem op te lossen. Een oplossing
met spitsstroken of met drie reguliere rijstroken kunnen voldoende capaciteit
bieden. Bij uitvoering als plusstrook doen zich echter capaciteitsproblemen
voor in de Rijnkruising. Aangezien het hier gaat om een structurele oplossing
en gelet op de kwetsbaarheid van de verbinding acht ik hier de uitvoering
met drie volwaardige rijstroken noodzakelijk.Met uitzondering van de Rijnbrug is daarbij permanent een vluchtstrook
aanwezig. Naast beperking van de kwetsbaarheid spelen belangrijke voordelen
bij beheer en onderhoud, exploitatie en calamiteiten bij de keuze van drie
normale rijstroken een rol. Door de hogere exploitatiekosten van een spitsstrook
blijkt een normale rijstrook ook goedkoper te zijn.In de Rijnkruising wordt volstaan met de bestaande Rijnbrug, ingericht
met drie normale rijstroken. In de uitwerking van het OTB zal moeten worden
bezien of het huidige medegebruik door landbouwvoertuigen kan worden gecontinueerd
of de belangen van de gebruikers op andere wijze kunnen worden gewaarborgd.sobere verbredingDe sobere verbreding is gebaseerd op alternatief 7.2 uit de Trajectnota/MER
waar plusstroken voor Valburg–Grijsoord worden verondersteld. Omwille
van robuustheid worden de plusstroken uitgevoerd als normale derde rijstrook.
De betrouwbaarheid van de oplossing met een normale rijstrook is groter dan
die met een plusstrook. Tevens blijkt uit een vergelijking dat een normale
rijstrook iets goedkoper is dan een plusstrook en heeft deze een wat hogere
capaciteit. De vluchtstrook wordt zo gedimensioneerd dat deze bij incidenten
de doorstroming op de rijstroken niet beïnvloedt.Om het ruimtebeslag te beperken is de bestaande smalle middenberm uitgangspunt
bij de opbouw van het nieuwe dwarsprofiel. Op de gedeelten met 2*4 rijstroken
(Ewijk–Valburg) wordt aan de middenbermzijde geen vluchtstrook toegepast.
In de knooppunten Ewijk en Valburg en in de rivierkruisingen wordt gekozen
voor compacte oplossingen.Op de brug over de Neder-Rijn bedraagt de maximumsnelheid in principe
100 km/uur, elders 120 km/uur. Deze maximumsnelheid is nog wel afhankelijk
van het luchtkwaliteitsonderzoek.knooppunt EwijkDe uitvoering van knooppunt Ewijk met een compacte directe verbinding
tussen de A50 en A73 (MMA-variant) kent zowel de minste omgevingseffecten
als ook de laagste investeringen. Omdat deze variant tevens een afdoende oplossing
biedt voor de verkeersproblematiek kies ik voor deze oplossing.WaalbrugGebleken is dat de bestaande Waalburg in de A50 geen mogelijkheden biedt
voor uitbreiding van het aantal rijstroken. Verbreding van Ewijk–Valburg
naar 2*4 rijstroken impliceert dat er in de Waalkruising een extra brug noodzakelijk
is met een profiel van 1*4 rijstroken dat in overeenstemming is met de aansluitende
wegvakken. Vanwege de fysieke beperkingen op de bestaande brug gelden voor
het medegebruik van het fietspad door ontheffinghouders op de nieuwe brug
dezelfde voorwaarden.De nieuwe brug komt aan de westzijde van de bestaande brug.knooppunt ValburgDe in de Trajectnota gepresenteerde benuttingenoplossing voor knooppunt
Valburg blijkt technisch uitvoerbaar en probleemoplossend te zijn voor
het verkeersaanbod in 2020. Gezien de aanzienlijk lagere kosten kies ik voor
deze benuttingenoplossing. Omdat deze oplossing in de Trajectnota slechts
als scenario is gepresenteerd dient deze in het OTB nader te worden uitgewerkt.AmsterdamsewegEen aantal insprekers en adviseurs pleit voor een aansluiting van de Amsterdamseweg
op de A50. Naar aanleiding van vergelijkbare inspraakreacties op de startnotitie
is in de Richtlijnen vastgelegd dat deze aansluiting geen rol speelt bij het
verbredingsvraagstuk van de A50. In 2003 heeft Rijkswaterstaat Oost-Nederland
een verkenning uitgevoerd naar de verkeerskundige effecten van wijziging van
de aansluitingen op de A12 en A50. Bij de bespreking van deze notitie in de
bestuurlijke begeleidingsgroep A50 is door regionale vertegenwoordigers geconstateerd
dat hier een regionale verantwoordelijkheid ligt om initiatieven te ontplooien.
Mocht de regio een dergelijk initiatief ontplooien dan ben ik bereid dit vanuit
mijn verantwoordelijkheid te ondersteunen.N322/prins Willem AlexanderbrugDe suggesties om voor het trajectdeel Ewijk–Valburg af te zien van
verbreding ten faveure van een intensivering van de route N322/prins Willem
Alexanderbrug neem ik niet over. De verbeteringen die de provincie Gelderland
op het traject heeft gepland zijn onvoldoende om een substantiële verlaging
van de verkeersintensiteiten op de A50 te waarborgen. Bovendien is de route
geen onderdeel van het landelijk hoofdwegennet.geluidDe trajectnota constateert dat waar de A50 de EHS doorsnijdt een verslechtering
van de geluidskwaliteit plaatsvindt. Deze ontwikkeling is strijdig met de
ambitie die het Rijk voor de EHS heeft geformuleerd. In het OTB zal worden
uitgewerkt hoe de toename van de geluidsbelasting in de EHS en overige natuurgebieden
(ten opzichte van 2000) kan worden teruggedrongen. Uitgangspunt is conform
de Nota Mobiliteit dat in de EHS de akoestische situatie in 2010 niet slechter
is dan in 2000, en dat in 2020 een verbetering is bereikt. Mede gelet op het
bijzondere karakter van het gebied, hebben hierbij bronmaatregelen, zoals
toepassing van geluidsarm asfalt, prioriteit. Indien wordt gekozen voor geluidsarm
asfalt, zal gebruik worden gemaakt van de meest recente inzichten van het
innovatieprogramma geluid.Verder zal worden bezien in hoeverre er mogelijkheden zijn om de geluidsoverlast
door voegovergangen te beperken.luchtkwaliteitGezien de ontwikkelingen die zich op het gebied van beleid en regelgeving
rond luchtverontreiniging voordoen, zal in het OTB de gehele problematiek
rond luchtverontreiniging opnieuw tegen het licht worden gehouden, waarbij
het ook gaat om de situatie in 2010 en 2015. Tevens zal worden onderzocht
of een snelheidsbeperking noodzakelijk is om aan de luchtnormen te voldoen.verkeersprognosesEen aantal insprekers en adviseurs wijst op de wijziging van de verkeerscijfers
indien andere uitgangspunten voor de prognoses worden gehanteerd. Wij bevinden
ons op dit moment in een overgangsfase voor wat betreft het lange termijn
verkeer en vervoerbeleid. In de scenario's in bijlage 3
is naar mijn oordeel voldoende inzichtelijk gemaakt wat de invloed is van
het hanteren van andere uitgangspunten met name op het terrein van prijsbeleid.
De Trajectnota/MER geeft mij daarmee voldoende inzicht om een standpunt te
formuleren. In het OTB worden de verkeersprognoses geactualiseerd op basis
van de Nota Mobiliteit, met name voor wat betreft de effecten op de omgeving
en de eventueel te treffen mitigerende en compenserende maatregelen.verzorgingsplaatsenVoor het lange-afstandsverkeer is een goede verzorging van mens en voertuig
in het belang van de verkeersveiligheid. Daarom zijn er langs de snelwegen,
indien mogelijk, om de circa twintig kilometer verzorgingsplaatsen met voorzieningen
aanwezig. Op het traject A50 Valburg–Grijsoord zijn in beide richtingen
op korte afstand (8–10 kilometer) twee verzorgingsplaatsen aanwezig.
Vanwege beperking van het ruimtebeslag zal in het OTB onderzocht worden of
de twee verzorgingsplaatsen zonder brandstofverkooppunt gesloten kunnen worden.
Voorwaarde daarbij is dat de huidige parkeercapaciteit op dit deel van de
A50 minimaal gehandhaafd blijft. Verplaatsen van brandstofverkooppunten acht
ik daarbij niet kostenefficiënt.Diverse insprekers vragen om beperking van het verlichtingsniveau tijdens
de rustige nachtelijke uren. Dit sluit aan bij het landelijk beleid voor wegverlichting
op hoofdwegen. Conform dit beleid zal de verlichting in rustige uren op de
stand 20% worden geschakeld en in natuurgebieden op de 0-stand. Bij
verzwarende geometrische omstandigheden (zoals zeer krappe boogstralen van
verbindingswegen) in en langs natuurgebieden wordt op de stand 20%
geschakeld. Op de verzorgingsplaatsen zal, uit het oogpunt van sociale veiligheid
en in de knooppunten, uit het oogpunt van verkeersveiligheid, de verlichting
bij duisternis altijd op 100% branden. Bij duisternis en extreme weersomstandigheden
(zware neerslag, gladheid en/of mist met een zicht van minder dan 200 meter)
zal bij alle verkeersintensiteiten op de 100% stand worden geschakeld.
De 100% stand wordt bij duisternis ook altijd ingeschakeld bij werk
in uitvoering en calamiteiten.ecoductTer plaatse van de verzorgingsplaats Kabeljauw zal een ecoduct zoals opgenomen
in het MJPO worden gerealiseerd. Daarmee wordt een belangrijke bijdrage geleverd
aan de ontsnippering van de zuidelijke Veluwe. Daarnaast worden de mitigerende
maatregelen uitgewerkt zoals die in de Trajectnota/MER voor de benuttingsalternatieven
zijn opgenomen.overige milieumaatregelenMilieumaatregelen zoals ontsnippering, faunapassage, faciliteren herkolonisatie
beschermde plantensoorten en faunarasters worden uitgewerkt in het OTB.FinanciënIn het kader van de heroverweging van de infrastructuurprojecten van het
Rijk is in 1998 aan het projectgedeelte A50 Valburg–Grijsoord een taakstellend
budget toegekend van 450 miljoen gulden (prijspeil 1996). Dit taakstellend
budget is, na overleg met de regio Oost, in het najaar van 2003 verschoven
van Valburg–Grijsoord naar het zuidelijk gedeelte Ewijk–Valburg.In de meerjarenprogrammering van het MIT 2005 is nu voor Ewijk–Valburg een taakstellend budget opgenomen van 252 miljoen euro. De
beschreven oplossing conform dit standpunt is met 251 miljoen euro realiseerbaar
binnen dit taakstellend budget. Het noordelijk deel Valburg–Grijsoord
is voor 81 miljoen euro opgenomen in het programma Fileplan ZSM II.Verdere procedureDe Tracéwet voorziet in een Ontwerp-Tracébesluit (OTB) binnen
zes maanden na het uitbrengen van het standpunt. Het standpunt zal worden
uitgewerkt in de twee afzonderlijke OTB-en. Het gedeelte knooppunt Ewijk tot
en met knooppunt Valburg wordt uitgewerkt als afzonderlijk MIT-project. Het
gedeelte vanaf knooppunt Valburg tot knooppunt Grijsoord wordt uitgewerkt
in het kader van het Fileplan ZSM.Tijdens de OTB-fase zullen de verkeersprognoses en de effecten hiervan
op de kwaliteit van de leefomgeving worden bezien. In het bijzonder zullen
de ontwikkelingen op het gebied van wet- en regelgeving rond luchtkwaliteit
in het OTB worden meegenomen.Na inspraak op de OTB-en zal ik, in overeenstemming met de minister van
VROM, twee Tracébesluiten vaststellen. De uitvoering van het Valburg–Grijsoord
is voorzien in de periode 2007–2009. Voor Ewijk–Valburg is de
uitvoering gepland in de periode 2008–2011.De Minister van Verkeer en Waterstaat,K. M. H. Peijs 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-A-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl