Vaststelling begroting Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2009; Verslag van een Schriftelijk Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31700-XIII, nr. 49

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

13-01-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31700-XIII nr. 49

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31700-XIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 700 XIIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische
Zaken (XIII) voor het jaar 2009nr. 49VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 17 december 2008De vaste commissie voor Economische Zaken1
heeft bij brief van 29 september 2008 een aantal vragen voorgelegd aan
de minister van Economische Zaken over de hoogte van de benzineprijzen (2008Z0200/2008D06520).
De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 17 december 2008.Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,TichelaarDe griffier van de commissie,Franke1Wat zijn de daadwerkelijke verschillen? Klopt de lijst
van de Europese Commissie, waaruit blijkt dat de benzineprijs in ons land
7 tot 16 Eurocent hoger is?De Europese Commissie (hierna: Commissie) publiceert wekelijks een overzicht
van motorbrandstofprijzen (Oil Bulletin) op basis van door lidstaten aangeleverde
informatie. De verschillen die daarin te zien zijn, komen niet overeen met
de daadwerkelijke verschillen die voor de consument relevant zijn. De huidige
cijfers van het Oil Bulletin betreffen een ondoorzichtig en uiteenlopend overzicht
van onder meer door oliemaatschappijen gehanteerde adviesprijzen, prijzen
aan de pomp en daadwerkelijke transactieprijzen. De prijs zoals deze aan de
pomp wordt gehanteerd, is in de norm lager dan de adviesprijs. De daadwerkelijke
transactieprijs, de prijs die uiteindelijk betaald wordt aan de kassa, is
als gevolg van aanvullende kortingsregelingen gemiddeld genomen lager dan
zowel de adviesprijs als de prijs aan de pomp. Dit leidt ertoe dat de opgegeven
prijzen niet goed met elkaar zijn te vergelijken. De Commissie is zich inmiddels
bewust van deze verschillen en heeft een vragenlijst naar de lidstaten gestuurd
om meer zicht te krijgen op de gehanteerde methodiek bij het opstellen van
de aangeleverde prijzen, alsook op mogelijke verschillen in marktstructuur
tussen lidstaten en de effecten daarvan op de prijsvorming.De prijsverschillen tussen Nederland en andere lidstaten waarvan in het
Oil Bulletin melding is gemaakt, vallen in de praktijk lager uit. Zoals gezegd
is dit deels het gevolg van de vergelijking van verschillende soorten prijzen.
Voor Nederland is jarenlang de gemiddelde door de oliemaatschappijen gehanteerde
adviesprijs aangeleverd. Deze adviesprijs wordt echter slechts voor een beperkt
deel van de pompstations daadwerkelijk als pompprijs gehanteerd, vrijwel uitsluitend
langs de rijkswegen. De adviesprijs is in de norm dan ook hoger dan de feitelijke
prijs aan de pomp. Buiten de rijkswegen worden in het algemeen lagere pompprijzen
gehanteerd. Afhankelijk van het type pompstation kan het prijsverschil oplopen
van enige centen tot meer dan 10 cent beneden de adviesprijs. Onbemande pompen
hebben bijvoorbeeld gemiddeld vaak een pompprijs die meer dan 7 cent beneden
de adviesprijs ligt. Ook bij witte pompen en bij regionale prijzenoorlogen
kunnen de verschillen aanzienlijk zijn.Voorts is relevant dat een groot deel van de weggebruikers een additionele
korting aan de kassa krijgt ten opzicht van de gehanteerde prijzen aan de
pomp, door gebruik te maken van een van de vele mogelijke kortingskaartregelingen.
Het kan daarbij onder meer gaan om bedrijven, «fleetowners» (bijvoorbeeld
transportbedrijven) en consumentengroepen (bijvoorbeeld de ANWB; 6 cent per
liter lager in prijs), die bepaalde kortingsafspraken hebben gemaakt met de
oliemaatschappijen of pompstations, maar het kan ook gaan om loyaliteitsregelingen
(trouwenklantenkaart), etc. Alle grote oliemaatschappijen hebben een groot
aantal kortingscontracten afgesloten met grootverbruikers. Gemiddeld zou het
bij de dieselafzet gaan om 40–70% van de afzet, en voor eurobenzine
om 15%. Op de rijkswegen zou het volume van deze «fleetowners»
relatief nog groter zijn.Vergelijking van de voor Nederland aangeleverde adviesprijzen met de door
verschillende andere lidstaten aangeleverde pompprijzen en daadwerkelijke
transactieprijzen levert aldus een vertekend beeld op. Wel geeft het Oil Bulletin
een goed beeld van de ontwikkeling van de Nederlandse brandstofprijzen (stijging
danwel daling van de brandstofprijs). In de overzichten van het Oil Bulletin staan tenslotte ook de heffingen
en belastingen van de diverse lidstaten weergegeven. Het totaal niveau van
heffingen, accijnzen en belasting in Nederland is in vergelijking met andere
lidstaten relatief hoog. De afgelopen jaren heeft er echter een structurele
fout in de overzichten gestaan, doordat er sprake is geweest van een te laag
accijns- en heffingentotaal in de tabellen zoals doorgegeven aan de Commissie.
Gedurende deze periode zijn enerzijds de verhogingen van de accijnstarieven
als gevolg van de inflatiecorrectie niet meegenomen, en is anderzijds de tijdelijke
verlaging van de voorraadheffing niet meegenomen. Dit heeft onder meer tot
gevolg gehad dat berekeningen van de zogenoemde «kale prijs» op
basis van deze data in het Oil Bulletin te hoog zijn uitvallen. Afgelopen
zomer is deze structurele fout in de overzichten aan het licht gekomen. Inmiddels
is dit in overleg met de Commissie hersteld.2Wat is uw reactie op de stelling, zoals onlangs door
Shell verwoord, dat de prijsmetingen onjuist zijn?Zoals hierboven aangegeven, is Nederland als gevolg van de gehanteerde
methodiek en de daarbij gemaakte fouten er bij de Europese vergelijking de
afgelopen jaren relatief ongunstig uitgekomen en is ten onrechte het beeld
ontstaan dat de pompstations/oliemaatschappijen in Nederland een veel grotere
bruto marge konden realiseren dan pompstations in het buitenland.3In hoeverre worden de prijsverschillen veroorzaakt
door een grotere dichtheid van benzinestations, hogere locatiekosten langs
de snelweg en een andere marktsituatie, met name afgezet tegen de situatie
in andere lidstaten waar supermarchés benzine verkopen zonder marge?De prijsverschillen komen deels voort uit de onder het antwoord bij vraag
1 geschetste oorzaken. Desalniettemin lijken de kale benzineprijzen in Nederland
gemiddeld hoger te liggen dan in andere lidstaten. Er zijn verschillende mogelijke
verklaringen voor de resterende prijsverschillen die in de gerapporteerde
prijzen van het Oil Bulletin besloten liggen, waaronder aanwezige structurele
kostenverschillen en verschillen in marktstructuur in de diverse lidstaten.Ten eerste is er voor Nederland een aantal kostenposten aan te wijzen
die bij een vergelijking met het buitenland mogelijk relevant zijn. Nederland
is een relatief dichtbevolkt land, met als gevolg daarvan een relatief grote
concurrentie op het grondgebruik. De daaraan verbonden kosten zijn dan ook
voor de gemiddelde pompstationhouder vermoedelijk hoger dan in het buitenland.
Naast deze hogere locatiekosten (hogere huurkosten) hebben de pomphouders
mogelijk ook te maken met hogere precariorechten (kosten voor het benutten
van openbare plaatsen). Tot slot is het denkbaar dat de Nederlandse milieueisen
strenger zijn en dat de in dat kader te maken kosten hoger uitvallen dan in
het buitenland.Ten tweede kunnen verschillen in markstructuur een bijkomende verklarende
factor zijn voor hoger uitvallende gemiddeld doorberekende kosten in Nederland.
Nederland heeft in vergelijking met het buitenland een relatief intensief
netwerk van pompstations. De gemiddelde doorzet per pompstation ligt daardoor
over het algemeen mogelijk lager dan in het buitenland. In vergelijking met
het buitenland, dienen de diverse (en deels hogere) vaste kosten per pompstation
derhalve te worden verdeeld over een kleiner aantal liters, waardoor de gemiddelde
kosten hoger uitkomen dan in het buitenland. In het omringende buitenland vindt bovendien vaak een aanzienlijk deel
van de afzet plaats via supermarkten. Die hanteren doorgaans lagere marges –
soms zelfs verkoop tegen kostprijs – teneinde klanten naar de supermarkten
te lokken, alwaar de kosten worden goedgemaakt door de marges op de andere
producten (kruissubsidiëring). Hiervan is in Nederland nog nauwelijks
sprake. Wel wordt door Nederlandse weggebruikers op grote schaal gebruik gemaakt
van beschikbare spaaracties, zoals zegels, airmiles, etc. De daaraan verbonden
kosten zullen ook doorberekend worden in de gehanteerde marges.Meer definitieve antwoorden op de rol van al deze aspecten kunnen gegeven
worden op basis van de uitkomsten van een eerder door mij aangekondigde onderzoek
naar de opbouw en de totstandkoming van de benzineprijzen (Handelingen 2008–2009,
nr. 15, Tweede Kamer, pag. 1139–1140). De resultaten van dit
onderzoek kunnen aanleiding vormen voor aanvullende maatregelen op de benzinemarkt.
Ik streef er naar uw Kamer daarover medio 2009 te informeren.4Zijn er andere oorzaken voor de prijsverschillen en
wat betekent dat voor de prijs per liter benzine?Naast de verschillen in accijnzen, heffingen en belasting die er tussen
lidstaten bestaan, en de bovengenoemde margeverschillen als gevolg van de
verschillen in marktstructuur, kunnen prijsverschillen ook voortkomen uit
de in sommige lidstaten gevoerde maximum prijspolitiek. Op grond van de antwoorden
op de vragenlijst van de Europese Commissie zal mogelijk meer duidelijkheid
ontstaan over de daadwerkelijke grootte van de verschillen tussen de lidstaten,
en op grond van welke oorzaken die verschillen te verklaren zijn.Ook het in het antwoord op vraag 3 genoemde onderzoek moet meer duidelijkheid
bieden over de opbouw en de totstandkoming van de benzineprijzen.5Wat kan concluderend worden gezegd van de prijzen,
na aftrek van prijsverschillen (positief en negatief) veroorzaakt door factoren
die liggen buiten de benzinemaatschappijen?Concluderend kan worden opgemerkt dat de aanzienlijke prijsverschillen
waarvan met name in het afgelopen jaar melding is gemaakt, in de praktijk
lager uitvallen als gevolg van de geschetste onvolkomenheden in de prijsmetingen
van het Oil Bulletin. Niettemin bestaat er een gebrek aan inzicht in het voor
de consument werkelijk relevante prijsniveau en hoe dit niveau zich verhoudt
tot dat in andere landen. Dit vormt voor mij aanleiding tot het uitvoeren
van het in de vorige vragen genoemde onderzoek.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Schreijer-Pierik (CDA), Vendrik (GL), Ten
Hoopen (CDA), Tichelaar (PvdA), voorzitter, Hessels (CDA), ondervoorzitter,
Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Samsom (PvdA),
Irrgang (SP), Jansen (SP), Biskop (CDA), Ortega-Martijn (CU), Blanksma-van
den Heuvel (CDA), Van der Burg (VVD), Graus (PVV), Zijlstra (VVD), Besselink
(PvdA), Gesthuizen (SP), Ouwehand (PvdD), Vos (PvdA), De Rouwe (CDA) en Elias
(VVD).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Van Dijk (CDA), Sap (GL), Van Vroonhoven-Kok
(CDA), Blom (PvdA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Koşer Kaya (D66),
Ulenbelt (SP), Blok (VVD), Boelhouwer (PvdA), Kalma (PvdA), Karabulut (SP),
Luijben (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Cramer (CU), Atsma (CDA),
Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Madlener (PVV), Vacature (VVD), Van
Dam (PvdA), Gerkens (SP), Thieme (PvdD), Heerts (PvdA), Uitslag (CDA) en Weekers
(VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31700-XIII-49.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl