Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris met drie fiches die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen (BNC)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 151

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-04-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

22112 nr. 151

27-03-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFiche 1: (Vluchtelingenfonds)Titel:Nummer Raadsdocument: 1999/0274(CNS)Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG):Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Fiche 2 (Domeinnaam EU)Titel:Datum stuk: 2 februari 2000Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Subsidiariteittoets, proportionaliteittoets, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG): n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: nog niet van toepassing.Fiche 3 (Voorzorgsbeginsel)Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): n.v.t.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t., het betreft een
mededeling.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG): n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Ontwerprichtlijnen Europese Commissienr. 151BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 27 maart 2000Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij drie fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Voorstel voor een beschikking van de Raad tot instelling van een Europees Vluchtelingenfonds2. The creation of the .EU internet Top Level Domain (Commission working paper)3. Mededeling betreffende het voorzorgsbeginsel.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. Benschop Fiche 1: (Vluchtelingenfonds)Titel:Voorstel voor een beschikking van de Raad tot instelling
van een Europees Vluchtelingenfonds.Nummer Raadsdocument: 1999/0274(CNS)Nummer Commissiedocument: COM (1999) 686 def.Eerstverantwoordelijk ministerie: JUS i.o.m.
BZKBehandelingstraject in Brussel:Het document wordt behandeld in de Groep Asiel en het Strategisch Comité
Immigratie, Grenzen en Asiel en zal daarna in de JBZ-Raad aan de orde komen.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):36 Meuro voor het jaar 2000: 26 Meuro voor structurele maatregelen en
10 Meuro in reserve voor noodmaatregelen. Voor de jaren daarna (tot 2004)
dient de begroting jaarlijks te worden vastgesteld.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Met het voorstel tot instelling van een Europees Vluchtelingenfonds wordt
beoogd meer evenwicht te brengen tussen de inspanningen van de lidstaten op
het gebied van asiel. Het voorstel gaat dan ook uit van een verdeling van
middelen die in verhouding staat tot de door elke lidstaat gedragen lasten.
Acties die uit het fonds gefinancierd zouden kunnen worden betreffen:• voorzieningen voor opvang en asielprocedures,• integratie van personen die een vorm van internationale bescherming
genieten en• acties gericht op vrijwillige terugkeer en reïntegratie.Daarnaast beoogt het fonds in een regeling te voorzien die het mogelijk
maakt om, in geval van een massale toestroom van vluchtelingen of van ontheemden
op het grondgebied van één of meer lidstaten, noodmaatregelen
te treffen.De doelstelling van het fonds zijn (in het kort):• het opzetten van een financieel systeem;• de opvangstructuren te coördineren;• een regeling te treffen voor noodsituaties.Rechtsbasis van het voorstel:Artikel 63, lid 2, onderdeel b van het EG-verdrag.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief. Het is duidelijk dat het bereiken van evenwicht in de door de
lidstaten geleverde inspanningen een financiële inspanning vergt teneinde
de meest getroffen lidstaten te ontlasten en de capaciteit van de lidstaten
die onvoldoende infrastructuur en diensten voor asiel bezitten uit te breiden,
en dat deze inspanning op communautair niveau moet worden geleverd.Nederlandse belangen:Nederland heeft steeds geijverd voor het instellen van een vorm van verantwoordelijkheidsdeling
binnen de EU en uit dien hoofde wordt de instelling van een fonds verwelkomd.
Er worden echter nog wel enige kritische kanttekeningen gemaakt.Zo hinkt het huidige voorstel op twee gedachten. Aan de ene kant wordt
beoogd lidstaten die de zwaarste lasten dragen tegemoet te komen,terwijl
het voorstel anderzijds ten doel heeft om lidstaten met de minst ontwikkelde
infrastructuren aan te moedigen hun achterstand in te lopen. Nederland meent
dat het Vluchtelingenfonds zich tot het eerste doel moet beperken. Steun voor
lidstaten met minder ontwikkelde infrastructuren dient uit fondsen te komen
die daar speciaal voor bedoeld zijn.Ook lijkt het budget van het Europees Vluchtelingenfonds bescheiden: 36
miljoen Euro voor 2000, waarvan 26 miljoen voor structurele maatregelen en
10 miljoen in reserve voor noodmaatregelen bij plotselinge instroom. Het belang
van het Europees Vluchtelingenfonds moet dan ook vooral worden gezocht in
het principe dat aan het fonds ten grondslag ligt, namelijk dat lidstaten
een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het asielvraagstuk aanvaarden en
ze op dit gebied samenwerking zoeken en ervaringen en praktijken uitwisselen.In de beschikking dient – zoals standaard is bij meerjarenprogramma's –
een budgettair artikel te worden opgenomen waarin het maximale budget voor
de periode van 5 jaar wordt gespecificeerd. Dit meerjarenprogramma moet passen
binnen de FP van categorie 3.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG):Thans nog niet volledig te overzien. Decentrale overheden zouden betrokken
kunnen worden bij de uitvoering van projecten of zelf projecten in kunnen
dienen.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Het Europees Parlement heeft adviesrecht, maar kan via zijn bevoegdheden
t.a.v. de Europese begroting een belangrijke rol spelen bij de totstandkoming
en nadere invulling van het Fonds.Fiche 2 (Domeinnaam EU)Titel:The creation of the .EU internet Top Level Domain(Commission
working paper)Datum stuk: 2 februari 2000Nummer Raadsdocument: n.v.t.Nummer Commissiedocument: Com (00)153=5971/00Eerstverantwoordelijke ministerie: V&W
i.o.m. BZK en EZBehandelingstraject in Brussel:Het betreft een voorstel van de Commissie om te komen tot de invoering
van een nieuw ccTLD (country code Top Level Domain):».EU».
Op dit moment is de status van het document een working
paper dat ter consultatie aan de lidstaten is voorgelegd. In dit
consultatiedocument zijn 6 vragen opgenomen, waarop de Commissie graag van
de lidstaten een antwoord op ambtelijk niveau tegemoet ziet.De consultatie periode loopt af op 17 maart 2000. Na afloop van de consultatieperiode
zal de Commissie een mededeling voorbereiden ten behoeve van de Raad op 2
mei.Naar verwachting zullen in deze mededeling de resultaten van de consultatie
worden verwerkt. Voor zover op dit moment valt te voorzien, zal tijdens de
komende Raad nog geen inhoudelijk debat plaatsvinden, maar zal worden volstaan
met een eerste oriëntatie.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):(nog) niet bekend Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Het betreft een voorstel van de Commissie om te komen tot de invoering
van een nieuw ccTLD:».EU». Door de onstuimige groei van het internet
en de daarbij behorende toename van domeinnamen, kraakt het huidige systeem
van een beperkt aantal gTLD's (generic Top Level Domains) in zijn voegen. Uitbreidingsdiscussies verlopen echter moeizaam
en uitbreiding van het aantal gTLD's is niet op korte termijn voorzien.Naast de gTLD's (waarvan er maar drie, t.w. .com, .org en.net, voor algemeen
gebruik zijn) bestaan de ccTLD's, die geografisch geörienteerd zijn en
bepaald zijn op basis van een ISO 3166 lijst (bijvoorbeeld: .NL, .BE, etc)
De Commissie heeft op deze lijst een reservering aangevraagd en gehonoreerd
gekregen voor .EU.De bedoeling van dit nieuwe ccTLD .EU is dat bedrijven en instellingen
die op het Europees grondgebied opereren zich hierin kunnen laten registreren
en zo gemakkelijker als Europees herkenbaar zijn. Bijkomende voordelen zijn
de betere effectuering van de toepassing van Europees recht op het gebied
van mededinging, IPR, dataprotectie en consumentenbescherming. Dit leidt ook
tot een groter vertrouwen bij bedrijven en consumenten in transacties via
internet (stimulering van e-commerce).Het voorstel richt zich zowel tot de Europese instellingen, die via een
registratie in .EU op uniforme wijze herkenbaar kunnen zijn, als op bedrijven,
die via een registratie in .EU een groter vertrouwen bij de consumenten in
hun producten en diensten kunnen kweken. In dit laatste geval zou .EU een
Europese variant van het .com domein lijken.Subsidiariteittoets, proportionaliteittoets, deregulering:Positief. De Commissie is bevoegd initiatief te nemen. Het nieuwe cc TLC
is per definitie alleen transnationaal en dus communautair te verwezenlijken.Nederlandse belangen:Nederland staat in principe welwillend tegenover dit voorstel. Het Nederlandse
bedrijfsleven heeft reeds zijn belangstelling voor registratie in een mogelijk.
EU domein kenbaar gemaakt. Vooral banken die op Europees niveau hun activiteiten
ontplooien zijn zeer geïnteresseerd.Wel moeten nog de nodige randvoorwaarden voor een goed functioneren van
dit domein op Europees niveau worden afgesproken. Nederland heeft er bijvoorbeeld
bij de Commissie op aan gedrongen dat binnen het .EU domein een duidelijke
scheiding op second level domein wordt aangebracht
tussen non-profit instellingen en commerciële bedrijven, zodat voor buitenstaanders
duidelijk is met wie zij zaken doen.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG): n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: nog niet van toepassing.Fiche 3 (Voorzorgsbeginsel)Titel: Mededeling betreffende het voorzorgsbeginselDatum stuk: 9 februari 2000Nummer Raadsdocument: 6 055/00Nummer Commissiedocument: COM (2000)1Eerstverantwoordelijke ministerie: VROM i.s.m. VWS,
i.o.m. LNV, EZ, BZ, Fin, V&W, SZW. JUSTBehandelingstraject in Brussel:Het document zal in de Gezondheids-, Consumenten-, Landbouw-, Interne
Markt- en Milieuraad worden behandeldConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): n.v.t.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:De doelstelling van de Mededeling van de Commissie over het voorzorgsbeginsel
is vierledig:• het vastleggen van de benadering van het voorzorgsbeginsel door
de Commissie;• het opstellen van richtsnoeren voor de wijze van toepassing van
het beginsel;• het bereiken van een gemeenschappelijk uitgangspunt voor het onderzoek
naar, de beoordeling van, management van en de informatieverschaffing over
risico's waarover onvoldoende wetenschappelijke gegevens beschikbaar zijn;• het voorkomen van oneigenlijk gebruik van het beginsel, als verkapte
vorm van protectionisme.In de Mededeling wordt gesteld dat het voorzorgsbeginsel een rol speelt
bij twee hoofdvragen:a. wel of geen actie ondernemen enb. bij besluit tot actie: welke maatregelen moeten worden getroffen.Daar waar tot actie wordt besloten dienen de maatregelen genomen op basis
van het voorzorgsbeginsel proportioneel, niet discriminerend en consistent
te zijn. In het licht van nieuwe wetenschappelijke gegevens dienen de maatregelen
opnieuw te worden bekeken. Verder moeten ze gebaseerd zijn op een analyse
van de potentiële voordelen en de kosten van «geen actie»,
geëvalueerd kunnen worden en verantwoordelijkheid toekennen voor het
leveren van wetenschappelijke bewijs.Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t., het betreft een
mededeling.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:De Mededeling kan in het algemeen de subsidiariteittoets doorstaan. Het
is met het oog op het door de EU nagestreefde hoge niveau van bescherming
van de volksgezondheid en milieu (art. 2 en 3 van het EG Verdrag) belangrijk
dat de Commissie een benadering ontwikkelt om door middel van het voorzorgsbeginsel
dit beschermingsniveau te realiseren.Nederlandse belangen:De Nederlandse belangen bij deze mededeling zijn grotendeels dezelfde
als die van de EU in haar geheel: richtsnoeren op communautair niveau voor
de toepassing van het voorzorgsbeginsel opdat tot een bescherming op hoog
niveau van de gezondheid en veiligheid van mens, dier, plant, natuur en het
milieu kan worden gekomen zonder daarbij tot verkapt protectionisme te vervallen.De Mededeling wordt positief beoordeeld, in die zin dat het belang van
dit door de Commissie genomen initiatief door NL ten volle wordt erkend en
onderstreept. Het is tevens van belang dat «het momentum» van
deze discussie niet verloren gaat. Het bereiken van een communautaire overeenstemming
over de betekenis en toepassing van het voorzorgsbeginsel is wezenlijk voor
de gehele EU. De totstandbrenging van een communautaire risicomanagement-strategie
op korte termijn, is ook essentieel. Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG): n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Het EP heeft de mededeling ook ontvangen, maar er is in dit stadium geen
formele rol bij de behandeling van de mededeling voor het EP voorzien. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-151.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl