Europese Raad; Brief staatssecretaris met het Nederlandse standpunt voor de Europese Raad van Barcelona (15 en 16 maart 2002)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-20, nr. 182

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-02-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

21501-20 nr. 182

15-02-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamNEDERLANDS STANDPUNT VOOR DE EUROPESE RAAD VAN BARCELONAMeer Europa – Meer Lissabon 1 Inleiding2 De Lissabonstrategie laten slagen2.1 Aanname van de actiepuntenNederland wil de volgende resultaten boeken in Barcelona.2.2 Implementatie van de maatregelen met benchmarking
en open coördinatie2.3 Balans in de Lissabonstrategie: integratie van milieu3 Onderwijs, onderzoek en innovatie3.1 Onderwijs, scholing en kennis3.2 Onderzoek en innovatie4 Vergrijzing4.1 Houdbaarheid van de oudedagsvoorzieningen4.2 Gezondheidszorg
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-20Europese Raadnr. 182BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 februari 2002Op 15 en 16 maart 2002 zal onder Spaans voorzitterschap de Europese Raad
van Barcelona plaatsvinden. Dit is de tweede van de zogeheten voorjaarsvergaderingen
van de Europese Raad, met als belangrijkste onderwerp de voortgang in de Lissabonstrategie.Hierbij heb ik het genoegen u het «Nederlandse standpunt voor de
Europese Raad van Barcelona» aan te bieden1.
De Minister-President heeft dit standpunt aan zijn Spaanse collega verstuurd
met een afschrift aan de overige deelnemers aan de Europese Raad.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. Benschop NEDERLANDS STANDPUNT VOOR DE EUROPESE RAAD VAN BARCELONAMeer Europa – Meer Lissabon InhoudsopgavePagina   1Inleiding2   2De Lissabonstrategie laten slagen32.1Aanname van de actiepunten3 2.2Implementatie van
de maatregelen met benchmarking en open coördinatie42.3Balans in de Lissabonstrategie:
integratie van milieu6   3Onderwijs, onderzoek en innovatie73.1Onderwijs, scholing
en kennis7 3.2Onderzoek en innovatie8    4Vergrijzing94.1Houdbaarheid van de
oudedagsvoorzieningen94.2Gezondheidszorg10 1 Inleiding1Met de Lissabonstrategie streeft Europa ernaar een moderne kenniseconomie
te worden. Hierin staan duurzame groei, een grote werkgelegenheid en een hechte
sociale samenhang centraal. De Europese Raad heeft een groot aantal actiepunten
opgesteld op uiteenlopende terreinen als werkgelegenheid, innovatie, onderwijs
en oudedagsvoorzieningen. Het instrument om deze actiepunten te verwezenlijken
is de open coördinatiemethode die lidstaten aanspoort tot succesvol beleid.
De Europese Raad houdt jaarlijks in het voorjaar een vergadering om de voortgang
vast te stellen. Sinds de vorige voorjaarsvergadering van de Europese Raad
in Stockholm (maart 2001) zijn er drie ontwikkelingen die de Lissabonstrategie
nog belangrijker maken dan zij al was.Nederland meent dat deze ontwikkelingen pleiten voor meer nadruk op de
Lissabonstrategie («Meer Lissabon»).Ten eerste hebben de drie grootste economische blokken in de wereld te
maken met een laagconjunctuur. De aanslagen van 11 september hebben het vertrouwen
van consumenten en producenten nog verder aangetast. Volgens Nederland is
de Lissabonstrategie de juiste aanpak van verslechterende economische omstandigheden
en stijgende werkloosheid. In zijn brief van 15 november 2001 stelt ook
commissievoorzitter Prodi dat de Lissabonstrategie de beste manier is voor:
«... verlichting van de gevolgen van de conjunctuurverzwakking, de verkorting
van de duur ervan en de bespoediging van het herstel wanneer het zich aandient.»Ten tweede hebben de landen van de eurozone op 1 januari 2002 euromunten
en eurobiljetten ingevoerd. Dit is een belangrijke moment voor de EMU. Voor
een succesvolle EMU moeten de economieën van lidstaten convergeren. Moderne
economieën moeten flexibel zijn en zich snel aan veranderingen kunnen
aanpassen, ook omdat de eurozone een gezamenlijk wisselkoersbeleid voert.
Vervolmaking van de interne markt en wegnemen van belemmeringen voor concurrentie
en innovatie helpen de burger de vruchten te plukken van de nieuwe munt.Ten derde zal de Unie aan het einde van dit jaar haar onderhandelingen
met kandidaat-lidstaten afronden. Aan de vooravond van de uitbreiding moet de Unie zorgen dat haar huis economisch op orde is. Ook dit pleit
voor een snelle en voortvarende uitvoering van de Lissabonstrategie, met actieve
betrokkenheid van de kandidaat-lidstaten.Europa is geen eiland. Een verantwoorde rol in de wereld eist dat economische
groei, sociale samenhang en milieubescherming hand in hand gaan. Er is daarmee
een verband tussen de Lissabonstrategie en de strategie voor duurzame ontwikkeling.Het Spaanse voorzitterschap wil in Barcelona aandacht besteden aan: (1)
een Europese ruimte van vervoer en communicatie, (2) de interne energiemarkt:
liberalisering, openstelling en interconnecties, (3) de interne financiële
markt, (4) de doelstelling van volledige werkgelegenheid: fundament van de
sociale samenhang in Europa, en (5) onderwijs. De Commissie heeft drie prioriteiten:
liberalisering van netwerksectoren en integratie van financiële markten,
werkgelegenheid en de Europese kennisruimte.Nederland steunt deze agenda's. Niettemin mag uit dit standpunt blijken
dat zijn inzet voor Barcelona breder is dan alleen voortgang op deze terreinen.
Nederland vraagt vooral meer aandacht voor:– de Lissabonstrategie laten slagen– onderwijs, onderzoek en innovatie– de vergrijzing.2 De Lissabonstrategie laten slagenIn haar syntheserapport voor de Europese Raad van Barcelona beschrijft
de Commissie drie fasen in de Lissabonstrategie: (1) de conceptuele fase,
(2) de aanname van de actiepunten en (3) de implementatie van de actiepunten
en de uitwerking in resultaten. De conceptuele fase is af en de Lissabonstrategie
staat. Hoewel de besluitvorming redelijk verloopt, is er nog te weinig voortgang
geboekt met de implementatie van de actiepunten. Laat staan dat zij vruchten
afwerpen.De komende periode moet in het teken staan van het nakomen van de gemaakte
afspraken. Europa zal er alleen in slagen op de langere termijn duurzame economische
groei en een grotere werkgelegenheid te garanderen indien het:– actiepunten in regels omzet en bestaande afspraken honoreert– de maatregelen uitvoert, ondersteund door benchmarking en open
coördinatie– een goede balans houdt in de Lissabonstrategie door integratie
van milieu.De Europese Unie moet nu actie ondernemen. Uitstel tot de tweede helft
van de periode tot 2010 maakt de strategische doelstelling onhaalbaar. De
tijd dringt.2.1 Aanname van de actiepuntenDe bijlage («CEC-advies voor de Europese Raad van Barcelona»)
schetst een gemengd beeld. Er is goede voortgang bij het telecompakket, de
open coördinatie van onderwijs, de Europese vennootschap, het gemeenschappelijke
luchtruim, eEuropa, de vergrijzing, en, tot op zekere hoogte, de liberalisering
van de post.Niettemin zijn er ook gemiste termijnen. De Raad was niet in staat een
compromis te bereiken over het gemeenschapsoctrooi. Vanwege de complexiteit
konden de Raad en het Europees Parlement geen oplossing vinden voor nieuwe
regels voor overheidsopdrachten. De Commissie heeft geen actieplan gepresenteerd
voor betere Europese regelgeving. De uiterste termijn voor deze
drie actiepunten was eind 2001. Voor de geloofwaardigheid van de strategie
is hiervoor zo snel mogelijk een oplossing nodig.Bij enkele andere actiepunten ziet het ernaar uit dat uiterste termijnen
zullen verlopen. Vooral verdere liberalisering van netwerksectoren ligt moeilijk.
Nederland vindt aanname van de herziene elektriciteits- en gasrichtlijn urgent.
De opvattingen van de lidstaten hierover lopen sterk echter uiteen. Nederland
steunt daarom de pogingen van het voorzitterschap en de Commissie tot een
oplossing te komen en zo eerlijke concurrentie te verzekeren. De voortgang
in het Actieplan financiële diensten loopt op onderdelen vertraging op,
mede door het Europees Parlement. De Commissie, de Raad en het Europees Parlement
proberen wel constructief uit de impasse te komen rond de nieuwe besluitvormingsprocedures
voor wetgeving voor het effectenverkeer. Besluitvorming over biotechnologie
komt slechts moeizaam op gang, ook vanwege de aarzelingen over biotechnologie
in de Europese samenlevingen.Nederland wil de volgende resultaten boeken in Barcelona.Europees:– de Europese Raad stelt een uiterste datum voor openstelling van
de energiemarkt voor de zakelijke markt en overige gebruikers op 1 januari
2004– de Europese Raad stelt ambitieuze maar haalbare uiterste termijnen
voor onderdelen van het Actieplan financiële diensten– indien de Raad niet tijdig een oplossing vindt voor het gemeenschapsoctrooi
en de overheidsaanbestedingen geeft de Europese Raad van Barcelona aanwijzingen
die de Raad in staat stellen nog tijdens het Spaanse voorzitterschap oplossingen
te vinden– uiterlijk in juni 2002 komt de Commissie met het voorstel voor
een actieplan voor betere regelgeving, waar de Europese Raad haar om heeft
gevraagd– de Commissie doet voorstellen om het Europees Parlement beter
te betrekken bij de Lissabonstrategie en te voorkomen dat de aanname van actiepunten
er vertraging oplooptNationaal:– door goede nationale coördinatie moeten de lidstaten ervoor
zorgen dat actiepunten van de Europese Raad niet verzanden in discussie in
de Raad2.2 Implementatie van de maatregelen met benchmarking
en open coördinatieDe Commissie constateert dat de uitvoering van de maatregelen stagneert,
zowel op nationaal als op Europees niveau. Dit is in eerste instantie een
zaak van de lidstaten. Niettemin kan de Commissie de implementatie bevorderen
met een actief gebruik van de open coördinatiemethode. In het syntheserapport
zet zij hiervoor de eerste stappen. Nederland vindt haar nog te voorzichtig.
Nederland zou het toejuichen indien de Commissie in de hoofdtekst van het
syntheserapport in het vervolg de prestaties van individuele lidstaten tegen
elkaar afzet, en nagaat wat de verschillen veroorzaakt. Indien de oorzaak
van achterstand ligt in een gebrekkige implementatie, zal deze constatering
louterend werken. Indien voorsprong te danken is aan beter beleid, biedt het
de lidstaten een handreiking. Het helpt indien de Commissie zich daarbij concentreert
op de belangrijkste indicatoren en thema's van de Lissabonstrategie. Dit voorkomt
dat lidstaten zich verschuilen achter successen op bijzaken. Overzichtelijkheid
helpt de implementatie. De Lissabonstrategie moet niet te ingewikkeld worden.
Hier ligt een taak voor de Commissie.Het doel hiervan is de Lissabondoelstelling te verwezenlijken. Inputindicatoren
geven daarover minder informatie. Naast bestaande inputindicatoren, streeft
Nederland daarom vooral naar indicatoren die het resultaat meten. Hiervoor
zijn goede statistieken nodig.Dat de implementatie aandacht behoeft, blijkt wel uit het gegeven dat
slechts vijf lidstaten de norm van 98,5% halen voor omzetting van richtlijnen
in nationale wetten. Dit is een serieuze belemmering voor de interne markt.
Er is te weinig aandacht voor de maatregelen uit het Handvest voor het middenen
kleinbedrijf. De lidstaten moeten dit handvest gebruiken als agenda voor hun
beleid voor het midden- en kleinbedrijf.Daarentegen verloopt de uitvoering van maatregelen voor de werkgelegenheid
goed. Het Luxemburgproces is een voorbeeld hoe open coördinatie een bijdrage
levert aan de verwezenlijking van de Lissabonstrategie, ondersteund door de
goede conjunctuur. De lidstaten moeten deze goede prestatie vasthouden. Gezien
de minder gunstige economische vooruitzichten moet de Europese Unie de evaluatie
van het Luxemburgproces hiervoor aangrijpen. Dit is ook een goede gelegenheid
de procedures te vereenvoudigen en in de pas te brengen met de globale richtsnoeren
voor het economische beleid.Om de Lissabondoelstellingen voor arbeidsparticipatie algemeen en voor
vrouwen te verwezenlijken moet het werkgelegenheidsbeleid volgens Nederland
nadruk leggen op:– werkgelegenheidsbeleid met als belangrijkste thema's: vergroting
van de stimulans tot werken en modernisering van arbeidspatronen, arbeidsverhoudingen
en arbeidsmarktinstellingen– bestrijding van armoede en sociale uitsluiting– scholing en vergroting van de arbeidsmobiliteit– aandacht voor kinderopvang.Werk blijft de beste weg om aan armoede te ontsnappen en de sociale samenhang
te versterken. Een succesvol werkgelegenheidsbeleid is daarmee een belangrijke
bijdrage aan de Lissabondoelstelling voor de vermindering van het aantal armen.Nederland wil de volgende resultaten boeken in Barcelona.Europees:– de Europese Raad geeft richtsnoeren voor de evaluatie van het
Luxemburgproces zoals nauwe aansluiting met de Lissabondoelstellingen, en
verbetering van de procedures– de Europese Raad bespreekt iedere twee jaar de implementatie van
het handvest voor het midden- en kleinbedrijf; de Commissie stimuleert dit
door een analyse in het syntheserapport op basis van rapportage van lidstaten– de Commissie en de lidstaten zorgen voor actieve toepassing van
de open coördinatiemethode (benchmarking en de identificatie van de beste
vormen van beleid);– de Commissie zet in haar syntheserapport de prestatie van individuele
lidstaten tegen elkaar af; in de hoofdtekst van het syntheserapport noemt
zij de best en de slechtst presterende lidstaten expliciet bij naam– de Commissie stelt een ambitieus Actieplan arbeidsmobiliteit voor Nationaal:– bij de uitvoering van het werkgelegenheidsbeleid geven de lidstaten
bijzondere aandacht aan vergroting van de stimulans tot werken en modernisering
van de arbeidsmarkt, gericht op het wegnemen van barrières voor flexibele
arbeidsvormen onder gelijktijdige waarborging van sociale bescherming van
flexwerkers– de lidstaten zorgen dat het aanbod van kinderopvang aansluit op
de vraag in het licht van de arbeidsparticipatiedoelstelling2.3 Balans in de Lissabonstrategie: integratie van milieuDe Europese Raad van Barcelona moet aandacht geven aan de integratie van
de milieudimensie in de Lissabonstrategie. De basis daarvoor zijn de conclusies
van de Europese Raad van Gotenburg (juni 2001). Duurzame ontwikkeling is een
integraal onderdeel van de Lissabonstrategie. Helaas bevatten de prioriteiten
van het Spaanse voorzitterschap geen enkele verwijzing naar milieu.Volgens Nederland moet de integratie van milieu in de Lissabonstrategie
gebeuren met gebruik van structurele indicatoren, de duurzaamheidstoets en
concrete milieuactiepunten. De Commissie heeft in haar syntheserapport milieu-indicatoren
gebruikt. Dit is een goede eerste stap. De vaststelling van prioriteiten en
bijpassende indicatoren blijft echter aan de orde. Nederland streeft verder
naar een duurzaamheidstoets die vaststelt of nieuwe beleidsvoorstellen, voor
zover relevant, economisch, sociaal en ecologisch duurzaam zijn. Deze toets
geldt ook bij aanpassing van bestaand beleid. De Europese Raad van Barcelona
moet de integratie van milieu verder bevorderen door een selectie te maken
uit de milieuactiepunten van de Europese Raad van Gotenburg.De externe dimensie van duurzame ontwikkeling verdient meer aandacht,
ook ter voorbereiding op de World Summit on Sustainable
Development in augustus 2002 in Johannesburg. Dit mag echter niet
ten koste gaan van het interne beleid. Het Kyotoprotocol legt de lidstaten
de verplichting op de uitstoot van koolstofdioxide te verminderen. De emissiehandel
die daarvoor nodig is, vereist een marktordening op Europees niveau.Nederland wil de volgende resultaten boeken in Barcelona.Europees:– de Europese Raad doet in zijn conclusies voorstellen voor de integratie
van milieu in de Lissabonstrategie, onder andere door toevoeging van de volgende
milieuactiepunten:– ratificatie van het Kyotoprotocol waardoor er in 2005 concrete
voortgang is bij de verwezenlijking van de reductiedoelstelling– het streven naar minstens 22 procent van de elektriciteitsproductie
in de Europese Unie uit duurzame bronnen in 2010– publieks- en milieuvriendelijke wijzen van transport krijgen,
waar dat passend is, prioriteit in de Trans-Europese vervoersnetwerken.– voorstellen van de Commissie om prijzen voor verschillende vormen
van vervoer tegen 2004 een betere afspiegeling te laten vormen van de kosten
voor de samenleving– implementatie van de strategie voor chemische stoffen uiterlijk
in 2004– in samenwerking met het bedrijfsleven uitvoering van het geïntegreerde
productbeleid tot vermindering van het gebruik van hulpbronnen en van het
milieueffect van afval– de Europese Raad wijst erop dat verleggen van vervoer over de
weg naar andere vervoersvormen op zichzelf onvoldoende is om de doelstelling
voor duurzaam vervoer te realiseren; maatregelen zijn nodig om alle vormen
van vervoer schoner en efficiënter te maken– de Europese Raad geeft aanwijzingen voor de Europese inbreng in
de «World Summit on Sustainable Development» in augustus 2002
in Johannesburg– de Commissie doet een voorstel voor een duurzaamheidstoets in
het Actieplan voor betere regelgeving, zodat het instrument eind 2002 beschikbaar
is– de Raad neemt een besluit over het voorstel voor een Europese
marktordening voor CO2 en emissierechten3 Onderwijs, onderzoek en innovatieIn de moderne economie is kennis een essentiële productiefactor.
Vermeerdering en verspreiding van kennis helpt de productiviteit te vergroten
en is daarmee een motor van economische groei en werkgelegenheid. Kennis zorgt
ervoor dat werknemers en bedrijven minder gevoelig worden voor een verslechterende
economische conjunctuur en sneller kunnen profiteren van een verbeterende
conjunctuur. Nederland vraagt aandacht voor de pijlers onder de kenniseconomie:
onderwijs, onderzoek en innovatie. Het steunt de vorming van een Europese
onderwijs-, onderzoeks-, en innovatieruimte.3.1 Onderwijs, scholing en kennisEen goed opgeleide bevolking staat aan de basis van de kenniseconomie.
Nederland vraagt speciale aandacht voor onderwijs, scholing en kennis. Europa
moet zijn kennisbasis versterken door meer investeringen in mensen. Dit vereist
erkenning van onderwijs als een eigen onderdeel van de Lissabonstrategie.Een verdere invulling van open coördinatie van onderwijs is daarvoor
nodig. De transparantie van het beroepsonderwijs in Europa kan beter. Een
Europese verklaring voor het beroepsonderwijs (zoals de Bolognaverklaring
voor het hoger onderwijs) zou daarvoor een eerste stap zijn. Erkenning van
elders verworven competenties blijft essentieel. De omstandigheden voor levenslang
leren moeten verbeteren. Het individu is daarbij uitgangspunt. De lidstaten
moeten uitzoeken hoe zij onderwijs en scholing beter op het individu kunnen
laten aansluiten.Hoger onderwijs in Europa trekt te weinig mensen en investeringen. De
accrediteringssystemen van de lidstaten moeten op elkaar worden afgestemd
en de mobiliteit van studenten, leraren en onderzoekers vergroot. Het Actieplan
voor de arbeidsmobiliteit moet hiervoor voorstellen doen. De globale richtsnoeren
voor het economische beleid doen de aanbeveling het onderwijs beter te laten
aansluiten op behoeften aan basisvaardigheden.Nederland wil de volgende resultaten boeken in Barcelona.Europees:– de Raad neemt een gedetailleerd werkplan aan waarmee hij de open
coördinatie van onderwijs verder invult– de Raad besluit medio 2003 over een Commissievoorstel voor de
erkenning van elders verworven competenties– de Raad stelt een beleidsagenda op voor menselijke hulpbronnen
in wetenschap en technologie– de Commissie doet medio 2003 voorstellen ter vergroting van de
transparantie in het aanbod van beroepsonderwijs en opleidingen ter ondersteuning
van levenslang leren – de Commissie doet voor eind 2003 voorstellen met minimumeisen
voor accreditering in het hoger onderwijsNationaal:– samen met de sociale partners geven de lidstaten prioriteit aan
levenslang leren3.2 Onderzoek en innovatieHet Europese onderzoek kan zich meten met het beste van de wereld. Openbare
investeringen in onderzoek zijn hoog, maar de commerciële toepassing
blijft achter. Hiervoor zijn veel redenen. Het innovatieklimaat in Europa
is niet optimaal. Publiek onderzoek is soms onvoldoende gericht op de maatschappelijke
behoefte. Privaat en publiek onderzoek sluiten niet altijd aan. Private investeringen
in onderzoek en ontwikkeling blijven achter.Nederland verwelkomt dan ook het voorstel voor een Europese kennisruimte
met een geïntegreerde aanpak van onderzoek, innovatie, onderwijs en training.
Belangrijk aandachtspunt zijn de vernieuwende investeringen door bedrijven.
Nederland staat achter het formuleren van concrete en realistische ambities
die gericht zijn op de output van innovatie. In plaats van het voorstel van
de Commissie om een inputdoelstelling van 3% van het BBP aan totale R&D-uitgaven
te hanteren, wil Nederland zich vooral richten op de volgende drie fronten:
meer private investeringen in onderzoek en ontwikkeling, meer gebruik van
octrooien en meer toegevoegde waarde in het bedrijfsleven door innovatieve
producten. Gebruik van open coördinatie en benchmarking met het innovatiescorebord kan hierbij voortgang bewerkstelligen.Actie is nodig. De lidstaten moeten snel een akkoord bereiken over het
gemeenschapsoctrooi. De Europese Unie moet zorgen voor een gevarieerder pakket
maatregelen voor bescherming van kennis. Daarnaast moet de Unie de mobiliteit
van onderzoekers verhogen. Samenwerking tussen bedrijven en onderzoeksinstellingen
en tussen onderzoeksinstellingen onderling bevordert uitwisseling van kennis
en daarmee innovatie. De staatssteunregels moeten beter aansluiten op de complexe
werkelijkheid van innovatie.Europa presteert onvoldoende bij nieuwe technologieën en in het bijzonder
bij biowetenschappen. Onduidelijkheid en een onzeker maatschappelijk draagvlak
zijn daaraan debet. Biotechbedrijven hebben behoefte aan duidelijkheid, ook
als dat op sommige terreinen een «neen» zou betekenen. De Nederlandse
ervaring met een breed debat over biotechnologie is een goed voorbeeld hoe
aarzelingen in de maatschappij zijn weggenomen. Er is nu brede steun voor
de verdere ontwikkeling en toepassing van biowetenschappen, binnen duidelijke
grenzen. De strategie voor biotechnologie van de Commissie is een goede aanzet
voor een Europese aanpak. Zij beoogt een balans tussen de zorgen en de mogelijkheden
van biowetenschappen waarmee die zich veilig en verantwoord kunnen ontwikkelen.Het potentieel van ICT is nog lang niet volledig benut. Dat geldt vooral
voor mobiele technologie en telematica. Tot op heden is de implementatie van
eEuropa redelijk goed verlopen. Op onderdelen als de coördinatie van
het frequentiebeleid, elektronische handtekeningen, de EU-domeinnaam, vrij
toegankelijke programmatuur en intelligent transport blijft een extra inspanning
nodig. Het Actieplan eEuropa loopt eind 2002 af. Om voortgang te waarborgen,
moet de Europese Raad van Barcelona zorgen voor een vervolg voor de periode
2002 tot en met 2005. Volgens Nederland moeten daarin veiligheid
van netwerken en informatie, e-government, e-learning en de implementatie van regels voor de informatiemaatschappij
aandacht krijgen. Nederland vraagt verder bijzondere aandacht voor de beschikbaarheid
(onder andere voor onderzoek en onderwijs) en toepassing van breedbandinternet
en stimulering van het gebruik.Nederland wil meer aandacht voor milieutechnologie. Het wenst de opstelling
van een Europees actieplan.Nederland wil de volgende resultaten boeken in Barcelona.Europees:– de Raad vergelijkt de investeringen in publiek en privaat onderzoek
van de afzonderlijke lidstaten (benchmarking)– de Raad bevordert de Europese netwerken voor onderzoek en innovatie– de Raad besluit eind 2002 over de strategie voor biowetenschappen;
hij schept zo duidelijkheid voor bedrijven en burgers– de Commissie breidt haar voorstel voor een onderwijs- en onderzoeksruimte
uit tot een onderwijs-, onderzoeks- en innovatieruimte, waarbij zij voorstellen
doet die innovatie bevorderen– de Commissie doet op korte termijn een voorstel voor het vervolg
op het Actieplan eEuropa 2002– de Commissie doet op korte termijn een voorstel voor ruime beschikbaarheid
van breedbandinternet, onder andere voor onderwijs en onderzoek– de Commissie stelt een actieplan op voor milieutechnologieNationaal:– de lidstaten streven naar een hoog niveau van investeringen in
onderzoek en ontwikkeling; zij scheppen omstandigheden voor private investeringen
in nieuwe technologieën, waaronder breedbandinternet– de lidstaten scheppen omstandigheden die bedrijven aanzetten tot
meer investeringen in onderzoek en ontwikkeling4 VergrijzingDe Europese Unie en de lidstaten moeten ervoor zorgen dat de Europese
samenlevingen een gezonde economische basis houden. Dit betekent dat de Lissabonstrategie
rekening houdt met de vergrijzing. Dat doet zij al in belangrijke mate. Verhoging
van arbeidsparticipatie en arbeidsproductiviteit en schuldreductie zijn de
fundamenten om de lasten van een vergrijzende samenleving te blijven dragen.4.1 Houdbaarheid van de oudedagsvoorzieningenAls follow-up van de Europese Raad van Stockholm vraagt Nederland aandacht
voor de houdbaarheid van oudedagsvoorzieningen. De Europese Raad van Laken
(december 2001) heeft afgesproken dat de lidstaten hiervoor in 2002 nationale
strategierapporten opstellen. Dit is de basis voor een gezamenlijk rapport
voor de voorjaarsvergadering van de Europese Raad in 2003. De Europese Raad
van Barcelona moet ervoor zorgen dat de lidstaten deze afspraken uitvoeren
en dat zij de kandidaat-lidstaten bij dit werk betrekken. De doelstellingen
moeten onderdeel worden van de globale richtsnoeren voor het economische beleid.
Bij de verdere uitwerking is ook blijvende aandacht nodig voor de kwalitatieve
(sociale) uitgangspunten van pensioenensysteem. Nederland wil de volgende resultaten boeken in Barcelona.Europees:– de Raad doet aanbevelingen voor de
verdere uitwerking van de strategie voor de houdbaarheid van pensioenstelsels,
waarbij hij rekening houdt met de kandidaat-lidstaten– de Raad blijft aandacht besteden aan de kosten van de vergrijzing
in de globale richtsnoeren voor het economische beleid en in de stabiliteits-
en convergentieprogramma'sNationaal:– de lidstaten verwerken de gemeenschappelijke doelstellingen in
hun beleid en zorgen dat hun begrotingen de kosten van de vergrijzing op langere
termijn kunnen blijven dragen4.2 GezondheidszorgDe vergrijzing van de Europese bevolking heeft gevolgen voor de stelsels
van gezondheidszorg in de lidstaten. Uitgavenstijgingen zijn onvermijdelijk
en ook de kwaliteit en de toegankelijkheid van de gezondheidszorg kunnen onder
druk komen staan. De lidstaten hebben dan ook een gezamenlijk rapport opgesteld
over de gevolgen van de vergrijzing voor gezondheidszorg in Europa. De Commissie
heeft dit uitgewerkt in een mededeling met drie langetermijndoelstellingen:
toegankelijkheid, kwaliteit en betaalbaarheid van zorg. Nederland pleit ervoor
dat de lidstaten overgaan tot open coördinatie van deze aspecten van
gezondheidszorg, naar analogie van de gezamenlijke strategie voor de houdbaarheid
van oudedagsvoorzieningen. Dit is niet alleen nodig vanwege de vergrijzing,
maar ook omdat er een wisselwerking is tussen gezondheid en arbeidsproductiviteit
en arbeidsparticipatie.De zorgstelsels van de lidstaten zijn moeilijk vergelijkbaar. De Europese
competenties zijn aanvullend op die van de lidstaten. Naastde gevolgen van
de vergrijzing moet de Europese Unie zich richten op grensoverschrijdende
aspecten.Nederland wil de volgende resultaten boeken in Barcelona.Europees:– een bespreking door de Europese Raad van de rol die de Europese
Unie in de toekomst kan spelen voor de gezondheidszorg– de lidstaten beginnen met open coördinatie van de gevolgen
van vergrijzing voor de gezondheidszorg (toegankelijkheid, kwaliteit en betaalbaarheid)
en uitwisseling van informatie over de beste vormen van beleid XNoot1Het CEC-advies is ter inzage gelegd bij het Centraal Infromatiepunt Tweede
Kamer.XNoot1Bij de opstelling van dit standpunt is gebruik gemaakt van het «CEC-advies
voor de Europese Raad van Barcelona». Dit advies is als bijlage een
integraal deel van dit standpunt. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-20-182.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl