Wijziging Wet bodembescherming en enkele andere wetten i.v.m. wijzigingen in het beleid inzake bodemsaneringen; Nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29462, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

26-07-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29462 nr. 8

16-07-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamABCDEFGHIVaVbJArtikel 76hhKLOOPPArtikel 99aMToelichtingOnderdeel AOnderdeel BOnderdeel COnderdeel DOnderdeel EOnderdeel FOnderdeel GOnderdeel HOnderdeel IOnderdeel JOnderdeel KOnderdeel LOOPPOnderdeel MArtikel II, derde lidArtikel II, vierde lidOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29462Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 462Wijziging van de Wet bodembescherming en enkele andere wetten in verband
met wijzigingen in het beleid inzake bodemsaneringennr. 8NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 16 juli 2004Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:AArtikel I, onderdeel H, wordt als volgt gewijzigd:a. In onderdeel 1 wordt «In het eerste lid komt onderdeel a te luiden:»
vervangen door: In het eerste lid wordt in het deel dat voorafgaat aan de
opsomming na de zinsnede «de resultaten van het nader onderzoek alsmede»
ingevoegd «, indien het voornemen bestaat de bodem te saneren, van»
en komt onderdeel a te luiden:.b. In onderdeel 5 wordt «Na het derde lid worden de volgende leden
ingevoegd:» vervangen door: In het tweede lid wordt «voorwaarden»
vervangen door «voorschriften» en worden na het derde lid de volgende
leden ingevoegd:.BIn artikel I, onderdeel I, wordt in artikel 39a «voorwaarden»
vervangen door: voorschriften.CIn artikel I, onderdeel I, komt artikel 39b, vierde lid, te luiden:4. Met de sanering kan met inachtneming van de regels gesteld krachtens
het eerste lid worden begonnen nadat vijf weken zijn verstreken vanaf de datum
van ontvangst van de melding, bedoeld in artikel 28, door gedeputeerde staten.
In bij algemene maatregel van bestuur aangegeven omstandigheden kan bij die
maatregel een kortere termijn dan vijf weken worden gesteld. De melding vervalt
indien niet met de sanering wordt begonnen binnen een bij algemene maatregel
van bestuur gestelde termijn.DIn artikel I, onderdeel I, wordt in artikel 39d, derde lid, «voorwaarden»
vervangen door: voorschriften.EIn artikel I, onderdeel I, wordt in artikel 39 e, tweede lid, een zin
toegevoegd, luidende: De uitvoering geschiedt overeenkomstig het nazorgplan
waarmee door gedeputeerde staten is ingestemd, en overeenkomstig de voorschriften
die aan de instemming zijn verbonden.FIn artikel I, onderdeel I, wordt in artikel 39f, eerste lid, «voorwaarden»
vervangen door «voorschriften».GIn artikel I, onderdeel J, komt onderdeel 1. te luiden:1. In het eerste lid wordt de zinsnede «In afwijking van de artikelen
28 en 39 kunnen gedeputeerde staten toestaan» vervangen door: «Indien
het belang van de bescherming van de bodem zich daartegen niet verzet, kunnen
gedeputeerde staten, in afwijking van de artikelen 28 en 39, toestaan»
en vervalt het woord «gering».HIn artikel I, onderdeel P, wordt in artikel 55b, eerste lid, na «is
verplicht de bodem te saneren» ingevoegd: indien in een beschikking
als bedoeld in artikel 37, eerste lid, is vastgesteld dat spoedige sanering
noodzakelijk is. Met de sanering wordt begonnen uiterlijk voor het tijdstip
dat is bepaald in de beschikking.IIn artikel I worden na onderdeel V onderdelen ingevoegd, luidende:VaArtikel 63i wordt als volgt gewijzigd:In het vijfde lid, tweede volzin, wordt na «nodig zijn» toegevoegd:
en worden deze voorschriften in acht genomen door degene aan wie de ontheffing
is verleend.VbArtikel 63j wordt als volgt gewijzigd:In het tweede lid wordt na «nodig zijn» toegevoegd: , welke
voorschriften in acht worden genomen door degene aan wie de ontheffing is
verleend.JIn artikel I, onderdeel BB, worden de volgende wijzigingen aangebracht:a. Aan artikel 76a wordt een lid toegevoegd, luidende:3. Naast de in het eerste lid bedoelde indicatief aangegeven budgetten
kan Onze Minister eveneens budget aan provincies ter beschikking stellen ten
behoeve van de in artikel 76 genoemde doelstellingen, indien het betreft bijzondere
gevallen van ernstige verontreiniging en financiering niet of niet geheel
uit de indicatief aangegeven budgetten zal plaatsvinden. Artikel 76b, tweede
volzin, is van overeenkomstige toepassing.b. Na artikel 76h wordt een artikel ingevoegd, luidende:Artikel 76hh1. Onze Minister verleent gedurende de budgetperiode per jaar een voorschot
aan de provincies waaraan hij budget heeft verleend.2. Voorschotten worden overeenkomstig de voorschotverlening betaald. Het
voorschot wordt binnen vier weken na de voorschotverlening betaald.3. De beschikking tot voorschotverlening vermeldt het bedrag van het voorschot
dan wel de wijze waarop dit bedrag wordt bepaald.4. Indien budgettaire omstandigheden daartoe aanleiding geven, kan de
verlening van voorschot in afwijking van het eerste en tweede lid plaatsvinden
over zeven kalenderjaren, waarbij over de uitgestelde betalingen van voorschotten
geen rente wordt vergoed.KIn artikel I, onderdeel BB, vervalt in artikel 76j het vierde lid onder
vernummering van het vijfde lid tot vierde lid.LIn artikel I worden na onderdeel NN onderdelen ingevoegd, luidende:OOIn artikel 95, vierde lid, onderdeel b, wordt «artikel 88, eerste
en tweede lid» vervangen door: artikel 88, eerste, tweede en negende
lid. PPNa artikel 99 wordt een artikel ingevoegd, luidende:Artikel 99a1. De verlening van budget of subsidie op grond van deze wet kan worden
ingetrokken of gewijzigd wegens strijd met een uit een verdrag voor de staat
voortvloeiende verplichting. Bij de intrekking of wijziging kan worden bepaald
dat over onverschuldigd betaalde subsidiebedragen een rentevergoeding verschuldigd
is.2. De intrekking of wijziging werkt terug tot en met het tijdstip waarop
de subsidie is verleend, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is bepaald.MAan artikel II worden leden toegevoegd, luidende:3. Beschikkingen die zijn gegeven krachtens artikel 29 juncto 37 van de
Wet bodembescherming, zoals die artikelen golden voor het tijdstip van inwerkingtreding
van artikel I, onderdeel F, van deze wet blijven van kracht. Deze beschikkingen
worden voor de toepassing van de Wet bodembescherming gelijkgesteld met beschikkingen
als bedoeld in artikel 37, eerste lid, van de Wet bodembescherming
met dien verstande dat de vaststelling dat sprake is van urgentie om het betrokken
geval te saneren, wordt gelijkgesteld met de vaststelling dat spoedige sanering
noodzakelijk is. Indien in een gegeven beschikking een tijdstip is vastgesteld
met betrekking tot de aanvang van de sanering dat ligt ten minste vier jaar
na de inwerkingtreding van artikel I, onderdeel F, van deze wet kan degene
tot wie die beschikking is gericht het bestuursorgaan dat tot het verlenen
van beschikkingen als bedoeld in artikel 37 van de Wet bodembescherming bevoegd
is, verzoeken om wijziging van de gegeven beschikking voor wat betreft de
daarin genoemde saneringsverplichting. Het verzoek wordt gedaan ten minste
een jaar voor het verstrijken van het bedoelde tijdstip. Het bevoegde bestuursorgaan
beslist op het verzoek binnen de termijn, bedoeld in artikel 29, tweede lid,
van de Wet bodembescherming, met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens
artikel 37 van de Wet bodembescherming.4. Voor zover bij de voorbereiding of uitvoering van een programma als
bedoeld in artikel 76c, eerste lid, van de Wet bodembescherming, voor de inwerkingtreding
van dat artikel, verplichtingen zijn aangegaan met betrekking tot gevallen
waarvoor op grond van de artikelen 79 en 81 van de Wet bodembescherming, een
bijdrage van de gemeente of provincie gevraagd kon worden, blijven voor die
gevallen de artikelen 79 en 81 van de Wet bodembescherming, zoals die golden
voor de inwerkingtreding van artikel I, onderdeel FF, van deze wet, van toepassing.ToelichtingVoor zover de voorgestelde wijzigingen mede de sanering van de waterbodem
betreffen, is de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat medeverantwoordelijk
voor deze nota van wijziging.Onderdeel Aa. Deze aanpassing is nodig omdat niet langer in alle gevallen waarin
sprake is van ernstige verontreiniging bodemsanering zal moeten plaatsvinden.
Alleen in de gevallen waarin sprake is van ontoelaatbare risico's zoals bedoeld
in het voorgestelde artikel 37, eerste lid, is spoedige sanering na melding
en onderzoek verplicht. Voorts is denkbaar dat sanering om andere redenen
plaatsvindt, bijvoorbeeld op eigen initiatief van de betrokken eigenaar of
erfpachter tengevolge van bouwplannen en dergelijke. Een saneringsplan hoeft,
blijkens de voorgestelde aanpassing, pas te worden ingediend als er sprake
is van een concreet voornemen tot sanerenb. Deze wijziging voorziet erin de juiste terminologie te hanteren. Aangezien
is bedoeld bij het verlenen van instemming door gedeputeerde staten aan hen
de bevoegdheid te geven daarbij verplichtingen op te leggen, dient de term
«voorschriften» in plaats van de term «voorwaarden»
te worden gebruikt.Onderdeel BZie toelichting Onderdeel A, b.Onderdeel CUit het oogpunt van het belang van een snelle procedure en vermindering
van administratieve lasten, zowel voor de melder als voor de overheid, wordt
het wenselijk geacht te volstaan met een eenvoudige meldingsprocedure waarin
geen beschikking van de zijde van het bevoegd gezag nodig is alvorens met
de sanering te kunnen beginnen. Hiermee kunnen eenvoudige saneringen op een
snelle en doelmatige wijze worden uitgevoerd. Uiteraard moet de
melder zich bij de sanering aan de bij of krachtens de van toepassing zijnde
algemene maatregelen van bestuur gestelde regels houden. Controle daarvan
vindt in het kader van de handhaving plaats.Voorgesteld wordt de mogelijkheid op te nemen om bij algemene maatregel
van bestuur de in acht te nemen termijn tussen tijdstip van melding en van
aanvang van de saneringswerkzaamheden te bekorten in bij algemene maatregel
van bestuur aangegeven omstandigheden. Er kunnen zich omstandigheden voordoen
waarbij het gewenst is om onmiddellijk handelend op te treden of om dit te
doen binnen een zo kort mogelijke termijn. Voorbeelden zijn omstandigheden
waarbij sprake is van schade aan ondergrondse infrastructuur, zoals aan telefoon-
of electriciteitskabels, gas- of waterleidingen, rioleringen e.d., in ernstig
verontreinigde grond. Hierbij is het van belang te komen tot een zo snel mogelijk
herstel van die infrastructuur. Het belang van de snelle aanvang van de sanering
is in dergelijke omstandigheden dermate groot dat de wachttijd van vijf weken
die in normale gevallen in acht genomen moet worden om de juistheid van de
melding en eventuele reacties van derden op de publicatie van de melding te
bezien, niet afgewacht kan worden.De laatste zin van het nieuwe vierde lid is identiek aan de zin zoals
opgenomen in het vierde lid van het oorspronkelijke wetsvoorstel. Zie voor
een toelichting daarop de memorie van toelichting, blz. 33.Onderdeel DZie toelichting Onderdeel A, b.Onderdeel EMet het oog op de strafrechtelijke handhaving (regeling via de Wet op
de economische delicten; zie artikel IV van het wetsvoorstel) van door het
bevoegd gezag gestelde voorschriften zijn deze bepalingen opgenomen.Onderdeel FZie toelichting Onderdeel A, b.Onderdeel GZie daarover de desbetreffende passages in de Nota naar aanleiding van
het verslag. De toevoeging van het criterium «indien het belang van
de bescherming van de bodem zich daartegen niet verzet» is, evenals
voor het huidige artikel 38, vierde lid, van de Wet bodembescherming, ingegeven
door de wens enige richting te geven aan het toestaan van deelsaneringen.
In het huidige artikel 1 van de Wet bodembescherming is het criterium gedefinieerd.
Het geformuleerde criterium is hetzelfde als dat wat voor gefaseerde sanering
is opgenomen in het huidige artikel 38, vierde lid, van de Wet bodembescherming.Onderdeel HDeze toevoeging maakt duidelijk in welk geval en wanneer sanering dient
plaats te vinden. Zie daarover ook de desbetreffende passages in de Nota naar
aanleiding van het verslag.Onderdeel IDeze toevoegingen zijn nodig in verband met de strafrechtelijke handhaving
(strafbaarstelling geregeld in art. 1a, onder 2e, van de Wet op de
economische delicten) van door het bevoegd gezag gestelde voorschriften.Onderdeel Ja. Dit artikellid regelt de terbeschikkingstelling van gelden uit het
zogenaamde knelpuntenbudget. Deze middelen zijn bedoeld om bepaalde bestuurlijk-politieke
knelpunten te financieren. Te denken valt aan grote tot zeer grote projecten
en bijzondere verontreinigingen, zoals bijvoorbeeld met asbest. De minister
zal beoordelen welke projecten voor vergoeding uit de knelpuntenpot in aanmerking
komen. Hier zal sprake zijn van een andere beoordeling dan bij de beschikking
op het meerjarenbudget.b. De mogelijkheid van bevoorschotting wordt alsnog geregeld op een wijze
die aansluit bij de wijze waarop in artikel 12 van de Wet stedelijke vernieuwing
in een vergelijkbaar stelsel van budgetverlening de bevoorschotting is geregeld.Onderdeel KZie toelichting bij onderdeel L, PP.Onderdeel LOODit betreft herstel van een omissie in een technische verwijzing in de
wet.PPDe werkingssfeer van de bepaling zoals die in het voorstel van wet in
het vierde lid van artikel 76j was opgenomen, wordt met het voorgestelde artikel
99a uitgebreid tot het hele terrein van de Wet bodembescherming, dat wil zeggen
dat de bepaling betrekking heeft op zowel budgetverlening aan overheden als
op subsidieverstrekking aan derden. In de Wet Stedelijke Vernieuwing is in
artikel 22 een vergelijkbare bepaling opgenomen.Onderdeel MArtikel II, derde lidIn beginsel blijven de in het verleden gegeven ernst- en urgentiebeschikkingen
in stand. Deze beschikkingen bevatten in een aantal gevallen een saneringsdatum
en daarmee een saneringsverplichting die vrij ver in de tijd ligt, bijvoorbeeld
10 jaar nadat de beschikking is genomen. De kans bestaat dat onder de nieuwe
wet er in deze gevallen geen saneringsplicht zou zijn opgelegd omdat geen
sprake is van overschrijding van het voorgestelde saneringscriterium in artikel
37, eerste lid. Daar waar geadresseerden van deze beschikkingen bezwaar hebben
tegen de aan hen opgelegde saneringsverplichting is het redelijk aan het bevoegd
gezag te kunnen vragen om wijziging van de beschikking aangezien een sanering
mogelijk onder de nieuwe wet niet verplicht is. Mogelijk zou dan kunnen worden
volstaan met de maatregelen, bedoeld in het voorgestelde artikel 37, vierde
lid. Beoogd is dat beschikkingen waarbij de datum van aanvang van de sanering
later dan vier jaar na inwerkingtreding van de nieuwe wet is gelegen, voor
heroverweging in aanmerking moeten komen. Een heroverweging van alle bestaande
saneringverplichtingen is, met name uit oogpunt van beheersbaarheid en uitvoerbaarheid, niet gewenst. Voorgesteld wordt de saneringsverplichtingen
die binnen een termijn van vier jaar na inwerkingtreding van de nieuwe wet
geëffectueerd moeten worden, in ieder geval in stand te laten. De termijn
van vier jaar haakt aan bij de cesuur die is gelegd in de huidige bepaling
van artikel 37, tweede lid.Daar waar bij saneerders geen bezwaar bestaat tegen de saneringsverplichting
kan deze uiteraard in stand blijven.Het verzoek om wijziging van de beschikking dient te worden gedaan ten
minste een jaar voor de vastgestelde saneringsdatum. Dit met het oog op de
procedure die moet worden gevolgd voor de beslissing over het al dan niet
in stand laten van de saneringsverplichting bedoeld in artikel 37. Indien
het verzoek kort voor de beoogde saneringsdatum zou worden gedaan, zou de
tijdige afwikkeling van die procedure niet gewaarborgd zijn.Artikel II, vierde lidIn principe zal het financiële hoofdstuk van dit wetsvoorstel direct
in werking treden. Er is echter één uitzondering. De artikelen
79 en 81 van de Wet bodembescherming met betrekking tot de bijdragen van gemeenten
en provincies blijven van toepassing op de afwikkeling van de lopende onderzoeks-
en saneringswerkzaamheden. Dit betreft werkzaamheden die reeds geprogrammeerd
zijn in het kader van het meerjarenprogramma 2002 t/m 2004 of 2005 t/m
2009, waarvoor juridisch bindende verplichtingen zijn aangegaan.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van Geel 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29462-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl