De situatie in het Midden-Oosten; Brief ministers over de actuele ontwikkelingen ten aanzien van Irak en de Nederlandse deelname aan de stabilisatiemacht voor Irak
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23432, nr. 146

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-01-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

23432 nr. 146

23-01-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamPolitieke ontwikkelingenPolitiek procesRol VNVeiligheidsovereenkomstHumanitaire situatie en wederopbouwVluchtelingenVeiligheidssituatieAlgemeenZuid-IrakAl-MuthannaVerkenningsdetachementIraqi Civil Defence Corps (ICDC)Uitzending extra militairenCIMIC-inspanning in IrakOndersteuning Japans humanitair hulpbataljonSamenwerking met Jordanië op het gebied van ontmijningOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23432Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 432De situatie in het Midden-Oostennr. 146BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN, VAN DEFENSIE EN VOOR
ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 23 januari 2004Ten vervolge op eerdere brieven aan Uw Kamer over de ontwikkelingen in
Irak en de Nederlandse deelneming aan de stabilisatiemacht voor Irak informeren
wij u hierbij over de actuele ontwikkelingen. In deze brief worden de volgende
onderwerpen behandeld: de voortgang van het politieke proces, de humanitaire
situatie en het wederopbouwproces, de resultaten van de tijdelijke inzet van
een extra verkenningseenheid van het Korps commandotroepen (KCT) ten behoeve
van het vergaren van informatie in het zuidelijke gedeelte van Al-Muthanna,
de inzet van extra militairen ten behoeve van de opbouw van Iraakse veiligheidsorganisaties,
de versterking van de CIMIC-capaciteit, de samenwerking met Jordaniërs
en de samenwerking met de militairen van de Japanse «Self Defense Force»
in Al-Muthanna.Politieke ontwikkelingenPolitiek procesHet politiek proces in Irak, zoals gepland in het tijdpad van de Iraqi Governing Council (IGC) en de Coalition Provisional Authority (CPA) d.d. 15 november 2003,
is van start gegaan. De IGC werkt op dit moment aan de tekst voor de zogenaamde
«Transitional Administrative Law»(TAL). Ondanks de gevoeligheid
van het onderwerp zal de IGC er naar verwachting in slagen het document omstreeks
de vastgelegde einddatum van 28 februari a.s. af te ronden. De netelige
kwesties over federalisme en de rol van Islam zullen waarschijnlijk slechts
kort en in algemene zin aan de orde komen.Op dit moment geeft de houding van de Shi'ietische leider Grootayatollah
al-Sistani reden tot bezorgdheid. Hij verzet zich tegen het voornemen om in
mei 2004 via getrapte locale verkiezingen de leden van het tijdelijke parlement
te kiezen, die vervolgens de leden van de interim-regering zullen benoemen.
Volgens al-Sistani zou dit geen democratisch proces zijn en zouden
directe, nationale verkiezingen plaats moeten vinden. Aan deze eis van de
Grootayatollah kan echter niet zonder meer binnen de gestelde termijnen voor
de transitie, worden voldaan. Naast de gebrekkige veiligheidssituatie, die
het houden van verkiezingen op dit moment zeer riskant maakt, is er sinds
1957 in Irak geen betrouwbare census uitgevoerd. De gegevens van het Wereld
Voedsel Programma, dat jarenlang verantwoordelijk is geweest voor voedseldistributie
onder 60% van de Iraakse bevolking, dekken slechts 60% van de bevolking. Sinds
15 januari hebben Shi'ieten een aantal keren in het zuiden van Irak (m.n.
Basra) gedemonstreerd om zo hun steun voor al-Sistani te uiten.Rol VNOp 19 januari heeft een reeks bijeenkomsten bij de Verenigde Naties in
New York plaatsgevonden. Op initiatief van de Secretaris-Generaal van de Verenigde
Naties (SGVN) hebben SG Annan, IGC-leden (onder leiding van voorzitter Pachachi)
en CPA-voorzitters (Paul Bremer voor de Verenigde Staten en Sir Jeremy Greenstock
voor het Verenigd Koninkrijk) gesproken over de mogelijke toekomstige rol
van de VN in Irak. Er zijn geen besluiten genomen. Wel bleek consensus dat
de VN, na de soevereiniteitsoverdracht op 30 juni a.s., een belangrijke rol
zullen moeten spelen in onder meer het constitutionele en electorale proces.
Daarnaast hebben de VN een verzoek van de IGC en de CPA om een eventuele technische
missie naar Irak te sturen, in overweging genomen en zullen, naar verwachting
in de week van 26 januari, hun besluit bekend maken. De missie zou moeten
nagaan of het organiseren van directe parlementaire verkiezingen vóór
eind mei haalbaar is. Indien deze missie zou bepalen dat verkiezingen niet
kunnen worden gehouden, zal zij alternatieven voorleggen om het voorgenomen
selectieproces via getrapte verkiezingen transparanter te maken. De IGC heeft
aangegeven rekening te houden met de VN-bevindingen bij het opstellen van
de «Transitional Administrative Law» (TAL). Verder hebben IGC
en CPA tijdens de bespreking aangeboden zorg te dragen voor de volledige veiligheid
van internationaal VN-personeel.Tijdens een besloten bijeenkomst van de Veiligheidsraad met IGC-voorzitter
Pachachi en SGVN hebben de Iraakse vertegenwoordigers laten weten dat de terugkeer
van de VN naar Irak erg belangrijk is voor het herstel van soevereiniteit
van het Iraakse volk. De meeste VR-leden hebben het belang van een VN-rol
in Irak benadrukt.VeiligheidsovereenkomstNa de overdracht van bestuursverantwoordelijkheden aan de Iraakse overgangsregering
op 1 juli 2004 zal de multinationale stabilisatiemacht nog een belangrijke
rol moeten blijven spelen in het creëren en handhaven van een veilige
en stabiele omgeving in Irak. In de «Agreement on Political Process»
die op 15 november 2003 tussen de IGC en de CPA gesloten werd, is vastgesteld
dat uiterlijk eind maart 2004 tussen de IGC en de CPA een veiligheidsovereenkomst
wordt gesloten die de status en de rol vastlegt van de landen die vanaf 1
juli 2004 deelnemen aan de multinationale stabilisatiemacht. Het is nog onduidelijk
hoe deze veiligheidsovereenkomst er uit zal gaan zien. Gedacht wordt aan een
standaard overeenkomst (bijvoorbeeld in de vorm van een Status of Forces Agreement)
met daarbij voor ieder troepenleverend land afzonderlijk een nationale annex.
De VS heeft de leiding bij de besprekingen ter zake met de Iraakse autoriteiten. Humanitaire situatie en wederopbouwSinds de brief aan uw Kamer van 28 november 2003 (TK 23 432, nr.
134) zijn er op humanitair gebied weinig nieuwe ontwikkelingen in Irak. Door
het intreden van de winter zijn de humanitaire noden tijdelijk toegenomen.
Dit treft vooral de interne ontheemden buiten de stedelijke gebieden. Daarnaast
heeft een aanzienlijk deel van de Iraakse bevolking nog altijd te kampen met
voedsel onzekerheid. Ondanks deze humanitaire noden zijn de basisvoorzieningen
over het algemeen terug op het niveau van de situatie voor het militaire ingrijpen.
Op vele gebieden is zelfs vooruitgang geboekt, zoals op het gebied van de
elektriciteitsvoorziening. In de huidige situatie richten de meeste organisaties
zich op de (weder-)opbouw van infrastructuur en verbetering van de basisvoorzieningen,
die door langdurige verwaarlozing en slecht beheer in deplorabele staat verkeren
Ook de plunderingen en anarchie die ontstonden na het militaire ingrijpen
hebben hierin een rol gespeeld. Japan is voornemens juist op het gebied van
de humanitaire situatie en wederopbouw een bijdrage te leveren. Een Japans
humanitair hulpbataljon zal voor dat doel worden ontplooid in de provincie
Al-Muthanna.Het wederopbouwproces zal wellicht spoedig een nieuwe financiële
injectie krijgen wanneer de fondsen van het «International
Reconstruction Fund Facility for Iraq» (IRFFI) beschikbaar
komen. De modaliteiten voor deze faciliteit, die opgezet is tijdens de donorconferentie
in Madrid, zijn nu vrijwel vastgesteld. Het IRFFI bestaat uit twee aparte
fondsen die beheerd worden door respectievelijk de United Nations Development
Group (UNDG) met UNDP als uitvoerende instantie, en de Wereldbank. De faciliteit
treedt in werking op het moment dat het eerste contract met een donor is getekend.
Een groot deel van de fondsen die de internationale gemeenschap in Madrid
heeft toegezegd, zal hierdoor beschikbaar komen voor de wederopbouw van Irak.
De Nederlandse bijdrage van 5 miljoen euro uit de algemene middelen gaat naar
het Wereldbankfonds. Naar verwachting zal de faciliteit medio februari 2004
volledig operationeel zijn. Onlangs heeft de Wereldbank overleg gevoerd met
het Iraakse ministerie van Planning en Ontwikkeling over de prioriteiten voor
het IRFFI en over de coördinatie met de Iraakse autoriteiten. Dit overleg
zal resulteren in een lijst van prioriteiten. Infrastructuur, onderwijs en
gezondheidszorg zullen hoog op deze lijst staan.De slechte veiligheidssituatie in Irak is nog altijd een obstakel voor
de implementatie van de wederopbouwactiviteiten van het IRFFI en voor de humanitaire
activiteiten van de VN, ICRC en (I)NGO's. Ze beperkt de mogelijkheden die
organisaties hebben om activiteiten uit te voeren en vermindert tevens de
absorptiecapaciteit van lokale autoriteiten en organisaties. Ondanks de toewijding
van de internationale instellingen en de donorgemeenschap zal rekening moeten
worden gehouden met een tragere besteding van middelen dan aanvankelijk gehoopt
en gepland was.De VN blijven hun werk met lokale staf in Irak voortzetten en zetten VN-deskundigen
in om de lopende projecten te begeleiden door middel van ééndaagse
reizen naar Irak met geïntegreerde sectorale teams. De huidige uitvoeringsmogelijkheden
van de VN in Irak zijn echter beperkt, ondanks de grote hoeveelheid grensoverschrijdende
activiteiten en de ondersteuning die het World Food Programme (WFP) nog biedt
aan de voortzetting van de voedseldistributie via het Iraakse ministerie van
Handel. De Iraakse autoriteiten sporen de VN dan ook aan hun aanwezigheid
in het land weer op een hoger niveau te brengen. Nederland werd door de United Nations Humanitarian Air Service (UNHAS) –
een dienst van het WFP – benaderd om een luchtbrug vanuit Amman (Jordanië)
naar Basra, Erbil en Bagdad (Irak) mogelijk te maken. Het kabinet heeft op
19 december 2003 besloten dit verzoek te honoreren met de inzet van een
Fokker 60 transportvliegtuig van de Koninklijke luchtmacht voor het transport
van VN personeel en kleine hoeveelheden vracht ten behoeve van het WFP. De
Kamer is schriftelijk geïnformeerd over deze humanitaire missie (TK 23 432,
nr. 144). De Fokker 60 wordt van 1 februari tot 1 augustus 2004 ter beschikking
gesteld.Het toestel wordt ingezet voor het vervoer van humanitaire hulpverleners,
vooral VN-personeel, en eventueel ook hulpgoederen tussen Jordanië en
verschillende steden in Irak. Naar het oordeel van de VN is het noodzakelijk
om deze missie met een militair vliegtuig uit te voeren om de veiligheid te
vergroten en om de voortgang van de humanitaire operatie van de VN te garanderen.
Naast het belang van de verbetering van de gebrekkige toegang voor humanitaire
hulpverleners, hecht de Nederlandse regering veel waarde aan een grotere rol
van de VN in Irak. Met het beschikbaar stellen van het Fokker 60 transportvliegtuig
draagt de regering bij aan het mogelijk maken van een grotere rol voor de
VN in Irak.Om de stationering van het Fokkerdetachement voor te bereiden vertrok
20 januari jl. een verkenningseenheid naar de luchthaven Markaa bij Amman.
Deze eenheid bestaat uit twaalf militairen van de Koninklijke luchtmacht.
Op 26 januari vertrekt de Fokker 60 met personeel van het detachement.
De Fokker 60 zal ééndaagse vluchten uitvoeren, vanuit Amman
naar luchthavens in Irak. Op verzoek van de VN en in overleg met de chef Defensiestaf
kan het toestel incidenteel op luchthavens buiten Irak vliegen. Het toestel
en de bemanning zullen iedere zes tot acht weken worden afgelost in verband
met onderhoud aan het vliegtuig.Het Fokkerdetachement is voor humanitaire assistentie ter beschikking
gesteld aan het WFP. Ze staat onder het operationele commando van chef Defensiestaf.
De bevoegdheid te besluiten of een vlucht al dan niet doorgaat ligt derhalve
in de Nederlandse bevelslijn, in eerste instantie bij de detachementscommandant.
Deze staat in contact met de chef Defensiestaf en zal dagelijks rapporteren.
Nederland is in onderhandeling met de VN over een contract, waarin operationele,
juridische en financiële afspraken worden vastgelegd. Het militaire personeel
krijgt in deze missie een VN-status, waardoor zij zijn gevrijwaard van de
lokale rechtspraak in Jordanië. Een dergelijke regeling is voor Irak
voor de 1 juli voorziene soevereiniteitsoverdracht niet aan de orde. Tevens
wordt de uitrusting van de Nederlandse militairen in deze missie voorzien
van herkenningstekens van het WFP. Ze zijn niettemin altijd herkenbaar als
militair.De in de brief van 19 december aan de orde gestelde dreigingsanalyse ter
zake is niet gewijzigd. De militaire inlichtingen- en veiligheidsdienst (MIVD)
heeft een dreigingsanalyse gemaakt voor vluchten van Amman naar Bagdad, Basra
en Erbil. Er is in de nabijheid van deze steden een dreiging tegen luchtverkeer,
vooral veroorzaakt door klein kaliber wapens, «Rocket Propelled Grenades»
(RPG) en «Man Portable Air Defence Systems» (MANPADS). De detachementscommandant
wordt voorzien van voldoende dreiginginformatie. Het toestel is uitgerust
met zelfbeschermingsmiddelen.VluchtelingenOp 5 januari jl. heeft het ministerie van Buitenlandse Zaken een nieuw
algemeen ambtsbericht over de situatie in Irak uitgebracht. Op basis van dit
ambtsbericht heeft de minister van Vreemdelingenzaken en Integratie enkele
wijzigingen voorgesteld inzake het landgebonden asielbeleid voor Irak. Op
voorstel van de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie heeft het kabinet
besloten het besluit- en vertrekmoratorium voor Centraal-Irak (het midden
en zuiden van het land) te verlengen tot 27 juni a.s. Het besluit- en vertrekmoratorium
voor Noord-Irak wordt per 1 februari a.s. van rechtswege beëindigd.
De minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie acht de behandeling van
asielaanvragen van personen afkomstig uit Noord-Irak weer mogelijk. Voor het
overige wordt verwezen naar de brief van de minister voor Vreemdelingenzaken
en Integratie van 23 januari 2004.VeiligheidssituatieAlgemeenSinds het besluit tot verlenging van de Nederlandse bijdrage aan de stabilisatiemacht
voor Irak is de veiligheidssituatie in Irak niet erg gewijzigd. Nog steeds
vindt het grootste deel van de incidenten plaats in de zogenaamde «Sunni-driehoek».
Het aantal tegen coalitietroepen gerichte incidenten is hier veel hoger dan
in de Britse sector (Multi-National Division South East) in het zuiden van
Irak. Het overgrote deel van de aanslagen wordt gepleegd in Centraal- en Noord-Irak.
Naar schatting wordt slechts vijf procent van de aanslagen in de Britse en
Poolse verantwoordelijkheidsgebieden gepleegd.De middelen die voor aanslagen tegen coalitietroepen (CT) en SFIR-eenheden
worden ingezet zijn divers. Vaak worden geïmproviseerde explosieven gebruikt
die bijvoorbeeld in voertuigen zijn aangebracht of langs de weg worden verstopt.
Ongeveer driekwart van de dodelijke slachtoffers bij aanslagen op de infrastructuur,
waartoe ook aanslagen tegen politiebureaus en andere overheidsinstellingen
worden gerekend, wordt veroorzaakt door de aanslagen met voertuigen die zijn
voorzien van explosieve ladingen. De laatste aanslag die op deze manier is
gepleegd, was gericht tegen het Amerikaanse hoofdkwartier in Bagdad en vond
plaats op 18 januari jl. Daarnaast worden voor aanslagen standaard infanteriewapens
gebruikt, zoals klein kaliber wapens, antitankgranaten (RPG), mortieren en
luchtdoelraketten. De mogelijkheid bestaat dat anti-coalitie elementen de
al dan niet door de grootschalige rotatie van Amerikaanse troepen ontstane
operationele zwaktes bij de coalitie zullen uitbuiten en aanslagen zullen
voorbereiden.Zuid-IrakIn het zuiden van Irak blijft het, vergeleken met het aantal incidenten
dat zich dagelijks voordoet in centraal Irak, relatief rustig. Feit is wel
dat zich incidenten voordoen. De meeste activiteiten die in het zuiden van
Irak gericht zijn tegen buitenlandse militairen worden waargenomen in de provincie
Basra. Er zijn ook veel incidenten in de provincie Maysan. In de provincies
Dhi Qar en Al-Muthanna zijn relatief weinig incidenten. Er blijven rapportages
over observaties van coalitietroepen en eenheden van de Stabilisation Force in Iraq (SFIR) en meldingen over mogelijke aanslagen
binnen komen. Er moet voortdurend rekening worden gehouden met de mogelijkheid
dat aanslagen worden geleegd op coalitietroepen en SFIR-eenheden, maar ook
op organisaties die samenwerken met de VS en het VK. Een belangrijk deel van
de gewelddadige incidenten van de afgelopen tijd houdt verband met criminele
activiteiten of demonstraties als gevolg van ontevredenheid bij de lokale
bevolking. Die ontevredenheid wordt voor een belangrijk deel veroorzaakt door
brandstoftekorten en werkloosheid.Al-MuthannaIn de provincie Al-Muthanna vinden de meeste incidenten, die vaak van
criminele aard zijn, plaats op de belangrijke doorgaande wegen in de provincie.
Onlangs is een grootschalige aflossing van Amerikaanse eenheden begonnen,
die in totaal vier maanden gaat duren. Hierdoor zal de verkeersdrukte op de
doorgaande wegen in Al-Muthanna steeds groter worden. Meer dan honderdduizend
Amerikaanse militairen zullen tot mei 2004 worden afgelost. Deze Amerikaanse
konvooien die zich over de doorgaande wegen van de provincie Al-Muthanna verplaatsen,
vormen een specifiek veiligheidsprobleem. Wanneer een voertuig dat deel uitmaakt
van een konvooi defect raakt, tracht de lokale bevolking het desbetreffende
voertuig te plunderen en zal een Nederlandse Quick Reaction Force moeten uitrukken.
Door de Amerikanen wordt het voertuig ter plaatse vernietigd en achtergelaten.
De Nederlandse detachementscommandant heeft in overleg met het divisiehoofdkwartier
maatregelen genomen, die het risico in de rotatieperiode moeten beperken.
De hoofdaanvoerweg, route Tampa, is weer opengesteld voor zwaar verkeer waardoor
de druk op de route Jackson, een andere hoofdaanvoerweg, die door As-Samawah
loopt, afneemt. Ook zijn afspraken gemaakt voor veilige verzamelgebieden en
heeft de Commandant afspraken gemaakt met lokale beveiligingsdiensten. Tot
op heden zijn de resultaten bevredigend.De belangrijkste taak voor de grensbewakingeenheden van Saoedi-Arabië
is het tegengaan van smokkel en infiltratie. Langs de grens met Al-Muthanna
loopt aan de Saoedische kant een aarden wal, de grens wordt gemarkeerd door
betonnen zuilen. De gehele grens valt onder een grensbewakingregio die wordt
geleid vanuit Arar zo'n vierhonderd kilometer ten westen van As-Samawah. Langs
de grens met een lengte van ongeveer 250 kilometer zijn zes tot tien grensposten
met ieder een bezetting variërend van tien tot veertig man. Het is voor
de autoriteiten van Saoedi-Arabië ondoenlijk om de lange, nauwelijks
bevolkte en soms ontoegankelijke grens met Irak, volledig te controleren.De provincie Al-Muthanna grenst in het uiterste zuidoosten aan Koeweit.
Dit land neemt de mogelijke infiltraties over de gezamenlijke grens serieus.
De door Koeweit getroffen veiligheidsmaatregelen betreffen een (na 1991 aangelegde)
beveiligingszone, bestaande uit een hekwerk dat onder stroom is gezet, een
drie meter hoge zandwal en een tankgracht. Voorts wordt de grens aan Koeweitse
zijde bewaakt door middel van twintig grensposten verdeeld over vier sectoren.
Onlangs heeft de Koeweitse regering de bouw van een nieuw veiligheidshekwerk
langs de gehele grens met Irak aangekondigd. Deze maatregel is genomen om
illegaal verkeer vanuit Irak beter te kunnen tegenhouden en de Koeweitse olie-infrastructuur
nabij de grens beter te kunnen beveiligen.VerkenningsdetachementHet verkenningsdetachement van het Korps commandotroepen (KCT) heeft van
medio december 2003 tot medio januari 2004 verkenningstaken uitgevoerd in
het zuidelijk deel van de provincie Al-Muthanna. Er zijn door deze eenheid
geen aanwijzingen of bewijzen gevonden dat personen die de coalitie vijandig
zijn gezind, infiltreren via dit deel van Irak. Dit beeld bevestigt overigens
eerder uitgevoerde analyses ter zake. Ook de situatie in het grensgebied van
Al-Muthanna is rustig. De intensivering van de activiteiten van de coalitietroepen
en SFIR in het grensgebied, het operationeel stellen van een grenspolitiedepartement
in Al-Muthanna en de samenwerking met het grenspolitiedepartement van Saoedi-Arabië
zijn positieve ontwikkelingen die bijdragen aan de stabiliteit en veiligheid
in de provincie. Bij illegale activiteiten in dit gebied moet worden gedacht aan de smokkel van goederen als drugs, vee(voer) of wapens van Irak
naar Saoedi-Arabië. Nu de verkenningstaak is uitgevoerd en uit de analyse
van de MIVD blijkt dat een voortzetting van deze verkenningstaak op dit moment
niet nodig is, zijn de meeste militairen van het KCT naar Nederland teruggekeerd.
Vijftien militairen van het KCT zijn achtergebleven als tijdelijke ondersteuning
voor het opleiden van hetIraqi Civil Defence Corps (ICDC)Uitzending extra militairenDe opbouw van Iraakse veiligheidsorganisaties (Security Sector Reform –
SSR) is een van de belangrijkste prioriteiten in de aanloop naar de soevereiniteitsoverdracht
aan de Iraakse overgangsregering. Overeenkomstig het overeengekomen SSR-programma
worden diverse Iraakse veiligheidsorganisaties opgericht. Het voor deze diensten
geselecteerde personeel moet worden opgeleid, getraind en tijdens de uitvoering
van hun werkzaamheden worden begeleid en ondersteund («training, mentoring
en monitoring»), tot het moment dat deze diensten zelfstandig hun taken
kunnen uitvoeren. Het SSR-programma wordt gecoördineerd vanuit de Britse
divisie. De Nederlandse detachementscommandant heeft verzocht om extra ondersteunend
personeel, ten behoeve van het opleiden en trainen van de Iraakse veiligheidsorganisaties
in Al-Muthanna. Het betreft vijftien instructeurs voor het opleiden, trainen
en monitoren van het Iraqi Civil Defence Corps,
en in totaal 28 instructeurs ten behoeve van de opleiding van de Iraqi Police, de Iraqi Highway Police
en de Iraqi Border Police. Tevens heeft de detachementscommandant
gevraagd om zes instructeurs voor de Iraakse Police Academy, personeel ten behoeve van het begeleiden van de bataljonsstaf van
het ICDC (10 militairen) en personeel voor de bemanning van het Provincial Joint Coordination Center (PJCC) (6 militairen). In de
Iraakse provincies worden PJCC's opgericht om de coördinatie en op termijn
de «command en control»-relaties tussen de verschillende Iraakse
veiligheidsorganisaties zeker te stellen.Ten behoeve van de opleiding van het ICDC, de bemanning voor de bataljonsstaf
van het ICDC en de bemanning van het PJCC worden op zo kort mogelijke termijn
31 extra militairen van de Koninklijke marine en de Koninklijke landmacht
naar Irak uitgezonden. Naar verwachting zal dit personeel begin februari worden
ingezet. Tot die tijd zal de trainingstaak voor het ICDC worden verzorgd door
de eerdergenoemde vijftien militairen van het verkenningsdetachement.De drukte en de kans op onregelmatigheden op de transitroute door het
Nederlandse verantwoordelijkheidsgebied zal de komende periode toenemen door
de rotatie van de Amerikaanse troepen, het besluit van de VS om de Amerikaanse
militaire politie-eenheden voor konvooibegeleiding te reduceren en de verwachte
toenemende activiteit rondom de islamitische bedevaart, de Hadj. De Nederlandse
detachementscommandant heeft in overleg met de Britse divisiecommandant verzocht
de mogelijkheden te onderzoeken hiervoor extra middelen in te zetten.CIMIC-inspanning in IrakNederland is voornemens de (personele) inspanningen op het gebied van
civiel-militaire samenwerking (CIMIC) in Al-Muthanna te vergroten, onder andere
om andere activiteiten op dit vlak bij te staan. De vorderingen die zijn geboekt
bij de stabilisatie van de veiligheidssituatie en de acceptatie van het contingent
bij de lokale bevolking moeten worden verzekerd en gehandhaafd. Het verhogen
van het aantal CIMIC-activiteiten kan tevens randvoorwaarden scheppen
voor verdere stabiliteit in de provincie en het wederopbouwproces.Ondersteuning Japans humanitair hulpbataljonDe Japanse humanitaire missie bestaat uit een eenheid van bataljonsgrootte,
ongeveer 525 militairen, die vanaf 19 januari jl. gefaseerd in Irak
zal worden ingezet. De Japanse eenheid gaat zelfstandig opereren en voert
uitsluitend humanitaire taken uit. De eenheid richt zich op drie hoofdtaken:
het medisch ondersteunen van ziekenhuizen, het zuiveren en distribueren van
water en het herstelwerkzaamheden aan wegen en scholen. De Japanse regering
heeft gekozen voor Al-Muthanna als inzetgebied, zodat de Japanse eenheid werkzaam
zal zijn in het operatiegebied van het Nederlandse detachement. Tijdens een
bezoek van de Japanse minister van Defensie Ishiba aan minister Kamp op 14 januari
jl. is hierover reeds van gedachten gewisseld.Op 19 januari jl. is een Japanse verkenningseenheid aangekomen in As-Samawah.
Deze groep bestaat uit dertig mensen, waaronder vijf ambtenaren van het Japanse
ministerie van Buitenlandse Zaken. Naar aanleiding van de rapportages van
deze verkenningseenheid zal de Japanse regering naar verwachting in de eerste
week van februari een definitief besluit nemen over de humanitaire missie.
Dan komt de inzet van de hoofdmacht pas aan de orde. Volgens de planning zal
een Japanse ondersteuningseenheid van 70 militairen op 6 februari a.s. in
As-Samawah aankomen. Zij bereiden de komst van de hoofdmacht voor en bouwen
het Japanse onderkomen, dat zich in de nabijheid van As-Samawah bevindt. Het
Nederlandse detachement assisteert de Japanse militairen bij de opbouw van
hun basis. De Japanse hoofdmacht komt tussen 26 februari en 26 maart aan in
het inzetgebied. Het is de bedoeling dat Nederlandse assistentie na 26 februari
niet meer nodig is.Het is van groot belang dat de Japanse activiteiten met het Nederlandse
detachement worden gecoördineerd. Hiertoe is een gezamenlijke structuur
ingericht. De Nederlandse detachementscommandant krijgt daarmee de mogelijkheid
de Japanse werkzaamheden en de Nederlandse inspanningen op het gebied van
civiel-militaire samenwerking (CIMIC) op elkaar te laten aansluiten. Tevens
geeft de overeengekomen structuur de Nederlandse detachementscommandant de
bevoegdheid de Japanse eenheid op het gebied van de veiligheidsprocedures
richtlijnen op te leggen. Zo kan tevens worden voorkomen dat de Japanse en
Nederlandse bewegingen in eventuele ernstige situaties met elkaar conflicteren.Nederland heeft ook bij de voorbereiding van de Japanse humanitaire missie
ondersteuning geleverd. De Nederlandse assistentie in de beginfase van de
Japanse inzet betreft huisvesting en voeding, hulp bij het bouwen en inrichten
van het Japanse onderkomen en het verlenen van medische hulp. Japan sluit
zich aan bij de multinationale militaire samenwerkingsovereenkomst, dat door
alle landen in de Britse sector is getekend. Daarnaast is Nederland een bilaterale
overeenkomst met Japan overeengekomen waarin juridische aspecten, bevelsverhoudingen,
de overeengekomen Nederlandse ondersteuning, alsmede de financiële verrekenmethoden
zijn vastgelegd. Deze overeenkomst wordt na het definitieve besluit van de
Japanse regering getekend.Samenwerking met Jordanië op het gebied van ontmijningMet Jordanië worden besprekingen gevoerd over samenwerking met een
Jordaans humanitair opruimingsteam voor mijnen en ongesprongen munitie («unexploded
ordnance» – UXO). Dit ontmijningsteam zal worden ingezet
in de provincie Al-Muthanna. Reeds in oktober 2003 is ter zake een verkenning
uitgevoerd in Al-Muthanna en zijn oriënterende gesprekken gevoerd met
de Jordaanse autoriteiten. De voorbereidingen zijn gericht op de aanvang van
de samenwerking met de Jordaniërs in maart 2004. De inzet zal in eerste
instantie drie maanden duren. Het Jordaanse ontmijningsteam zal enkel humanitaire
taken uitvoeren ten behoeve van de Iraakse bevolking. De samenwerking met
Arabisch sprekende militairen en het uitvoeren van een humanitaire missie
ondersteunen indirect de activiteiten van het Nederlandse detachement.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotDe Minister van Defensie,H. G. J. KampDe Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. M. A. van Ardenne-van der Hoeven 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23432-146.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl