Wijziging socialeverzekeringswetten i.v.m. beëindiging van de verzekeringsplicht van in het buitenland wonende uitkeringsgerechtigden; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30223, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-10-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30223 nr. 5

12-10-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingInhoud wetsvoorstelCommentaren naar aanleiding van het wetsvoorstelFinanciële gevolgenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30223Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 223Wijziging van enige socialezekerheidswetten in verband met de beëindiging
van de verzekeringsplicht van in het buitenland wonende uitkeringsgerechtigdennr. 5VERSLAGVastgesteld 12 oktober 2005De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft
de eer als volgt verslag uit te brengen. Onder het voorbehoud dat de hierin
gestelde vragen en gemaakte opmerkingen voldoende zullen zijn beantwoord,
acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel genoegzaam
voorbereid.Inhoudsopgaveblz.  Inleiding1 Inhoud wetsvoorstel2 Commentaren naar aanleiding van het wetsvoorstel4 Financiële gevolgen4InleidingDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het voorliggende wetsvoorstel waarmee de verzekeringsplicht van in het buitenland
wonende uitkeringsgerechtigden wordt beëindigd en de voorwaarden voor
de vrijwillige verzekering met terugwerkende kracht worden herzien. Dit wetsvoorstel
wordt aangepast aan Verordening (EEG) nr. 1408/71 waarop inmiddels een
herziening is gekomen met Verordening nr. 883/2004, waarbij in ogenschouw
genomen wordt dat Verordening (EG) nr. 883/2004 wellicht pas in 2008
in werking zal treden. Ook de uitspraak van het Hof van Justitie (EG) (hierna
HvJ) inzake de zaak van Pommeren-Bourgondiën is hierin verwerkt. De leden
van de CDA-fractie staan geheel achter het feit dat in Europees verband het
woonlandprincipe geldt, hetgeen inhoudt dat Nederlandse ingezetenen in een
ander EU-land op dezelfde wijze verzekerd zijn voor sociale zekerheid en gezondheidszorg
als alle andere inwoners van dat land. En omgekeerd uiteraard als Europese
onderdanen in Nederland komen wonen. Maar deze leden hebben ten aanzien van
het voorliggende wetsvoorstel nog wel enige vragen.De leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het voorstel tot wetswijziging. De belangrijkste verandering die de regering
met deze voorstellen voornemens is aan te brengen, is het laten vervallen
van de verzekeringsplicht voor personen die in het buitenland wonen en langdurig
een Nederlandse uitkering ontvangen. De regering wil de gevolgen van de uitspraak
van het HvJ in de zaak Van Pommeren-Bourgondiën teniet doen en met deze
voorstellen de betreffende personen alsnog onder de socialezekerheidswetgeving
van het woonland laten vallen.Deze leden kunnen zich vinden in het uitgangspunt dat vanaf 2006
het woonland de zorgplicht heeft over deze groep postactieven. De leden vinden
het van belang dat er helderheid bestaat over de «zorgrelatie»
tussen de Nederlandse overheid en de Nederlandse postactieven die elders in
de Europese Unie woonachtig zijn. Het is echter de vraag of dit voorstel op
onderdelen betrokkenen onevenredig benadeeld.De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van het voorstel van
wet tot wijziging van enige socialezekerheidswetten in verband met de beëindiging
van de verzekeringsplicht van in het buitenland wonende uitkeringsgerechtigden
en hebben hierbij enkele vragen.De leden van de VVD-fractie vragen de regering hoe zij het feit ziet dat
de Verordening (EG) nr. 883/2004 weliswaar op 20 mei 2004 in werking
is getreden maar dat de toepassing naar verwachting niet eerder dan in het
jaar 2008 zal zijn. Dit terwijl in 2005 de regering met een wijziging tot
wet komt. De leden van de VVD-fractie vragen waarom deze wijziging reeds nu
doorgevoerd dient te worden.De leden van de SP-fractie stemmen in beginsel in met het beëindigen
van de verzekeringsplicht. Zij vragen waarom als ingangsdatum 1 januari
2006 wordt gekozen en niet wordt gekozen voor de datum waarop Verordening
(EG) nr. 883/2004 zal worden toegepast.Inhoud wetsvoorstelDe leden van de CDA-fractie vragen hoe de regering staat tegenover het
met terugwerkende kracht verplicht verzekeren van de groep postactieven die
voor één deel van de sociale zekerheid in Nederland verzekerd
waren, in de periode 2000 t/m 2005.Lezen de leden van de CDA-fractie het goed dat het mogelijk maken van
een vrijwillige Algemene Oudersdomswet (AOW) en Algemene nabestaandenwet (ANW)
met aangepaste voorwaarden niet alleen met terugwerkende kracht geldt, maar
ook na 1 januari 2006? Indien de aangepaste vrijwillige AOW- en ANW-verzekering
na 1 januari 2006 blijft bestaan, kan de regering uiteenzetten hoeveel
personen naar verwachting van deze mogelijkheid gebruik zullen maken en wat
daarvan de budgettaire consequenties zijn? Wat zijn de gevolgen voor de niet-verplicht
verzekerden in het buitenland indien de vrijwillige volksverzekeringen AOW
en ANW opgeheven worden?Wil de regering blijven bij zijn keuze om geen vrijwillige AWBZ-verzekering
mogelijk te maken na 1 januari 2006? Kan de regering in dat verband toelichten
of zij nog steeds van mening is dat er slechts weinig personen gebruik zullen
maken van een vrijwillige AWBZ-verzekering nadat de nieuwe zorgverzekeringswet
per 1 januari 2006 in werking is getreden? En blijft dit het argument
om de vrijwillige volksverzekering AWBZ stop te zetten? Wat zijn de gevolgen
voor de niet verplicht verzekerden in het buitenland bij het opheffen van
de vrijwillige volksverzekering AWBZ?Kan de regering beschrijven hoe de voorlichting ten aanzien van deze wijzigingen
voor de in het buitenland wonende uitkeringsgerechtigden zal plaatsvinden?In de Memorie van Toelichting wordt gesteld dat het schrappen van de resterende
verplichte verzekeringsgrondslagen «hoofdzakelijk zonder verlies van
aanspraken van betrokkenen» kan.De leden van de PvdA-fractie zouden hier graag een toelichting op willen.
Op welke aanspraken zal er wel sprake zijn van verlies en hoe groot is dit
verlies en om hoeveel personen gaat het?Daarnaast willen deze leden een overzicht ontvangen van de aantallen personen
die binnen de Europese Unie woonachtig zijn naar uitkeringssoort en jaar van
(re)emigratie.De regering creëert in het onderhavige wetsvoorstel de mogelijkheid
dat degenen op wie de voornoemde uitspraak van het HvJ van toepassing is zich
vrijwillig kunnen verzekeren (AOW en/of ANW)over een periode in het verleden.
De leden van de PvdA-fractie vragen de regering of de Nederlandse overheid
niet sowieso zorgverplichtingen had tegenover deze postactieven omdat zij
over die periode gedeeltelijk verplicht verzekerd waren in Nederland. Is een
verplichte verzekering voor alle sociale zekerheidswetten daarmee niet meer
op zijn plaats? Wat zijn de overwegingen van de regering hierbij?In de huidige situatie betalen ge(re)migreerde betrokkenen verzekeringspremies
voor een «lege» verzekering. De leden van de PvdA-fractie vragen
hoe lang deze situatie al bestaat. Deze leden vragen de regering of zij de
betaling van deze premies uit het verleden als onverschuldigd zien. Is de
regering bereid de vrijwillige AOW/ANW-verzekeringen te restitueren?Het Europese Hof van Justitie heeft bepaald dat de mogelijkheid voor ge(r)emigreerden
tot het sluiten van een vrijwillige volksverzekering strijdt met artikel 39
EG-verdrag. Het onderhavige wetsvoorstel stelt alle betrokkenen op wie het
Van Pommeren-Bourgondiën-arrest van toepassing is in de gelegenheid zich
vrijwillig te verzekeren – tegen dezelfde voorwaarden als de voorwaarden
voor de verplichte verzekering – over een periode in het verleden. In
dit verband hebben de leden van de PvdA-fractie de volgende vragen. Komen
degenen die de vrijwillige verzekering wél hebben afgesloten in aanmerking
voor restitutie van, naar achteraf blijkt, teveel betaalde premies? Zo ja,
worden initiatieven ondernomen om deze mensen actief op te sporen? Hoe luiden
de instructies aan de Sociale Verzekeringsbank ten opzichte van claims van
nabestaande partners of kinderen van onverzekerden in het buitenland? Wordt
hen de mogelijkheid geboden tot naverzekering, waarna de over het verleden
verschuldigde premies van de eerste uitkeringsbedragen worden afgehouden?De leden van de PvdA-fractie vragen wat de visie van de regering is op
de verantwoordelijkheid van Nederland – c.q. Nederlandse werkgevers –
jegens mensen die na een bedrijfsongeval arbeidsongeschikt raken en die besluiten
hun oudedag in het buitenland door te brengen? Deze personen bouwen dan immers
geen AOW meer op, hetgeen effect heeft op hun inkomenspositie later. Kan de
regering hierop reageren?De UWV heeft aangegeven dat de grote herkeuringsoperatie van WAO-ers niet
voor 1 januari 2006 zal zijn afgerond. Deelt de regering de mening dat
voor personen die terug willen keren naar Nederland, na een verlaging of beëindiging
van hun WAO uitkering, er een probleem ontstaat daar zij geen recht meer hebben
op een WW uitkering? Is de regering voornemens maatregelen te treffen om dit
op te lossen?Lidstaten hebben de bevoegdheid om hun stelsel van sociale zekerheid naar
eigen inzicht in te richten, zolang het gemeenschapsrecht en met name de vrije
verkeersbepalingen worden geëerbiedigd. Graag zouden de leden van de
PvdA-fractie inzicht verkrijgen in de wijze waarop de andere Europese lidstaten
hun sociale zekerheidsstelsels hebben vormgegeven op dit punt, met name daar
waar het gaat om de postactieven die zich elders binnen de gemeenschap vestigen.De leden van de PvdA-fractie vragen of er met de beëindiging van
de algemene verzekeringsplicht ook de verplichte heffing van de Nederlandse
zorgbijdragen zal stoppen? Indien dit niet het geval is vernemen deze
leden graag waarom dit het geval is, daar deze personen geen recht hebben
op enige vorm van medische zorg in Nederland. Is de regering bereid deze groep
postactieven de mogelijkheid te geven om zich in Nederland medisch te laten
behandelen? Zo neen, waarom niet?Daarnaast vragen de leden van de PvdA-fractie hoe het onderhavige wetsvoorstel
past binnen het gevoerde beleid ten aanzien van het bevorderen van het vrije
verkeer binnen Europa. In hoeverre zullen deze maatregelen hieraan bijdragen
of zal er een remmende werking op het vrije verkeer vanuit gaan?De leden van de VVD-fractie vragen wat er gebeurt met de verzekerde na
de periode van 10 jaar die mogelijk is voor de vrijwillige verzekering.Ook willen de leden van de VVD-fractie van de regering vernemen hoe de
communicatie richting Nederlanders overal ter wereld die deze wijziging aangaat
zal plaatsvinden.De leden van de SP-fractie vragen waarom niet wordt gekozen voor het met
terugwerkende kracht verplicht verzekeren voor AOW/ANW zonder heffing van
premies als de definitieve belastingaanslag is vastgesteld en met teruggave
van vrijwillig betaalde premies. Wordt op deze wijze niet beter recht gedaan
aan herstel van de zorgplicht die het gevolg is van het zogenoemde arrest
Van Pommeren-Bourgondien?Commentaren naar aanleiding van het wetsvoorstelDe leden van de CDA-fractie vragen of de regering kan toelichten of het
artikel in het wetsvoorstel, dat het mogelijk maakt dat het UWV gegevens van
de Belastingdienst doorlevert aan private instanties, aan het college Bescherming
Persoonsgegevens (CBP) is voorgelegd. Zo, ja wat was het standpunt van het
CBP in dezen? Zo neen, waarom is dit niet voorgelegd? Is de regering voornemens
om dit artikel nog aan het CBP voor te leggen?De regering stelt met deze voorstellen in de regelgeving te anticiperen
op de vervanging van Verordening (EEG) nr. 1408/71 door Verordening (EG)
nr. 883/2004. De leden van de PvdA-fractie vragen of kan worden uiteengezet
of andere lidstaten dit ook doen. Ontstaat – indien dit niet het geval
is – het risico van niet meer op elkaar aansluitende stelsels, waardoor
nieuwe gaten in de bescherming van deze groep ontstaan? Is het UWV (afdeling
Internationaal) op dit punt om een uitvoerbaarheidstoets gevraagd? Indien
dit inderdaad het geval is, vernemen deze leden graag hoe de uitkomst luidde.
Voorzag het UWV (afdeling Internationaal) hier complicaties en zo ja, welke?
Indien de UWV niet hierom is gevraagd, vernemen de leden graag of de regering
bereid is dit alsnog te doen. Heeft de regering de FNV en het CNV ook om een
reactie gevraagd?Financiële gevolgenDe leden van de CDA-fractie vragen of de regering ook kan toelichten wat
de budgettaire consequenties van de vrijwillige AWBZ-verzekering zijn geweest
in de periode 2000–2005 en wat naar zijn verwachting de budgettaire
consequenties voor een vrijwillige AWBZ-verzekering na 1 januari 2006
dan zouden zijn.Is niet kiezen voor een vrijwillige AWBZ-verzekering wel consequent in
relatie tot het wel mogelijk maken van een vrijwillige AOW- en ANW-verzekering?Wat vindt de regering van het behouden van het keuzerecht om (ziekenhuis)behandelingen
in Nederland te continueren voor postactieven, die via de coördinatieverordening
Verordening (EEG) nr. 1408/71 in hun woonland verzekerd worden?De leden van de SP-fractie vragen waarom voor de periode 2000–2005
wordt gekozen een aangepaste vrijwillige verzekering voor AOW/ANW aan te bieden.
Welke kosten zijn daar voor betrokkenen mee gemoeid? Is het reëel om
te veronderstellen dat van dit aanbod op ruime schaal gebruik zal worden gemaakt?De voorzitter van de commissie,SmitsAdjunct-griffier van de commissie,PostXNoot1Samenstelling:Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), de Vries (VVD), de Wit (SP),
van Gent (GL), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), Bussemaker (PvdA), Vendrik (GL),
Mosterd (CDA), Smits (PvdA), voorzitter, Örgü (VVD), Weekers (VVD),
Rambocus (CDA), Ferrier (CDA), ondervoorzitter, Huizinga-Heringa (CU), Varela
(LPF), Eski (CDA), Koomen (CDA), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), Stuurman (PvdA),
Kraneveldt (LPF), Hirsi Ali (VVD), Van der Sande (VVD), Vacature (algemeen),
Vacature (algemeen).Plv. leden: Depla (PvdA), Koser Kaya (D66), Blok (VVD), Kant (SP), Halsema
(GL), Smilde (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA), Azough (GL), Omtzigt (CDA),
Adelmund (PvdA), Vacature (algemeen), Visser (VVD), Algra (CDA), Vietsch (CDA),
Van der Vlies (SGP), Hermans (LPF), Van Oerle-van der Horst (CDA), Van Dijk
(CDA), Van Dijken (PvdA), Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA), Van As (LPF), Aptroot
(VVD), Van Egerschot (VVD), Vacature (algemeen), Hessels (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30223-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl