Voortgangsrapportage Beleidskader Jeugdzorg 2001-2004; Brief staatssecretarissen bij aanbieding van het implementatieprogramma Wet op de jeugdzorg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27410, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-04-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27410 nr. 11

09-04-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamUitgangspunten voor de implementatieDe inrichting van de implementatiestructuurOpzet van het implementatieprogrammaOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27410Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 410Voortgangsrapportage Beleidskader Jeugdzorg 2001–2004nr. 11BRIEF VAN DE STAATSSECRETARISSEN VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT
EN VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 9 april 2001Op 26 juni 2000 heeft de Tweede Kamer op hoofdlijnen ingestemd met het
Beleidskader Wet op de jeugdzorg (Kamerstukken 2000–2001, 26 816,
nr. 13), waarin voor de wet richtinggevende keuzen gepresenteerd zijn. Sindsdien
wordt er gewerkt aan een ontwerp van Wet op de jeugdzorg.Bij brief van 2 april 2001 is een concept van het voorstel van Wet op
de jeugdzorg met memorie van toelichting voor advies aan de daarvoor in aanmerking
komende instanties voorgelegd. Wij willen bevorderen dat het wetsvoorstel
nog voor de zomervakantie aan de Ministerraad kan worden voorgelegd. Hiermee
willen we bereiken dat conform de toezegging aan de Tweede Kamer het ontwerp
van wet in september 2001 naar de Raad van State kan worden gezonden. Naar
verwachting zal dan na behandeling in de beide Kamers per 1 januari 2003 de
nieuwe wet van kracht kunnen zijn.Hierbij treft u het implementatieprogramma Wet op de jeugdzorg aan.1 Met dit implementatieprogramma wordt de overgang van
de huidige situatie naar het nieuwe regime van de Wet op de jeugdzorg ingevuld.
Het is een werkprogramma waarin met name is uitgewerkt welke activiteiten
het Rijk moet ondernemen.Het implementatieprogramma is naar inzicht van dit moment opgesteld. Het
is een dynamisch werkprogramma, waaraan voortschrijdend nieuwe activiteiten
kunnen worden toegevoegd.In de Wet en de toelichting daarbij worden de inhoudelijke kaders geformuleerd.
Daarover worden de betrokken partijen de komende tijd nog geconsulteerd. Uiteraard
kan later ook de behandeling in beide Kamers nog tot aanpassingen leiden.Het realiseren van een soepele overgang naar het werken onder de nieuwe
Wet op de jeugdzorg vraagt van alle partijen een grote krachtsinspanning.
Dat geldt voor de bureaus jeugdzorg in wording, de zorgaanbieders, algemene
voorzieningen voor jeugdigen, de organisaties van cliënten en beroepsgroepen,
de gemeenten, de zorgverzekeraars, en de provincies en grootstedelijke
regio's (gsr). De provincie/gsr heeft hierbij de centrale regie. Het Rijk
draagt zorg voor de randvoorwaarden.Elke partij heeft de opdracht om vooruitlopend op de wet niet alleen na
te gaan welke veranderingen nodig zijn, maar vooral ook al te gaan werken
als ware de wet in werking.Naast creativiteit en doorzettingsvermogen vraagt het vooral van alle
partijen om elkaar uit te dagen op 1 januari 2003 voor de cliënt klaar
te staan onder het regime van de nieuwe wet.De afgelopen maanden is intensief overleg gepleegd met alle betrokken
partijen. Dit traject is afgerond met een bestuurlijk overleg op 23 maart
jl. Eerst is overleg gepleegd met provincies/grootstedelijke regio's (IPO-kerndelegatie)
en de VNG. Dit overleg heeft geresulteerd in een aantal conclusies die als
bijlage bij deze brief zijn gevoegd.1) Provincies, grootstedelijke regio's,
VNG en het Rijk zijn het er over eens dat voortvarend gewerkt moet worden
aan het implementatietraject voor de Wet op de jeugdzorg.Aansluitend heeft gezamenlijk overhedenoverleg plaatsgevonden met de vertegenwoordigers
van het particulier initiatief. Deze partijen hebben kennis genomen van de
conclusies uit het overhedenoverleg. Met elkaar is de intentie uitgesproken
de implementatie vanaf nu samen te starten.De VOG heeft niet deelgenomen aan dit afrondende, bestuurlijk overleg.
De VOG heeft zich op het standpunt gesteld dat eerst voldoende middelen voor
arbeidsvoorwaarden voor de sector geregeld moeten zijn alvorens zij weer aan
het formele (bestuurlijke) overleg wil deelnemen.De VOG is door ons uitgenodigd alsnog haar inbreng te leveren in de komende
tijd. De VOG heeft al aangekondigd na een ledenraadpleging eind april met
haar inbreng te zullen komen.Uitgangspunten voor de implementatieBij de inwerkingtreding van de Wet op de jeugdzorg treden wijzigingen
op in de verhoudingen en verantwoordelijkheden van de betrokken partijen.
Voor de inrichting van dit implementatieprogramma hebben wij ons de vraag
gesteld welke verantwoordelijkheidsverdeling als startpunt moet worden genomen.
Is dat de huidige verdeling, zoals deze voortvloeit uit de nu geldende regelingen,
of die welke bij inwerkingtreding van de Wet op de jeugdzorg gaat gelden?Een soepele overgang kan alleen bereikt worden als alle partijen de komende
jaren gaan anticiperen op de nieuwe wet. Wij gaan uit van de verhoudingen,
zoals ze per 2003 zullen ontstaan. Wij volgen hiermee de lijn die ook de Kamer
in het Algemeen Overleg jeugdzorg op 6 december jl. heeft aangegeven. Dit
betekent dat van partijen soms een inspanning wordt gevraagd waar men formeel
nog niet voor is toegerust. Tegelijkertijd gaat van deze keuze wel de meest
activerende invloed uit.De consequentie hiervan is dat wij ons in dit implementatieprogramma in
grote mate richten op de relatie tussen het Rijk en de provincies/gsr. In
het nieuwe stelsel zijn het immers de provincies/gsr die als toekomstig regisseur
van de jeugdzorg ervoor zorg moeten dragen dat de gestelde doelen van de implementatie
op instellingsniveau bereikt worden.Gedurende het implementatietraject is de verhouding tussen Rijk en provincie/gsr
te kenschetsen als het verkennen van de toekomstige verhoudingen en het voorbereiden
op de overdracht van subsidierelaties en andere verantwoordelijkheden. De
praktische invulling daarvan zal gedurende het implementatietraject per provincie/gsr
verschillen. Om aan deze verschillen tegemoet te kunnen komen, stelt elke
provincie/gsr een provinciaal/regionaal implementatieprogramma op. Op basis
van deze programma's krijgt het overleg tussen het Rijk en de provincies/gsr
vorm. De afspraken die in dit overleg per provincie/gsr worden gemaakt, worden vastgelegd in een convenant tussen de betrokken provincie/gsr en het
Rijk. Die convenanten vormen het belangrijkste sturingsinstrument voor de
implementatieperiode. De te realiseren doelen zijn daarbij voor alle provincies/gsr
gelijk.De inrichting van de implementatiestructuurDe periode tot aan het moment van inwerkingtreding van de Wet op de jeugdzorg
beslaat ongeveer anderhalf jaar. In die periode zullen alle betrokken partijen
vanuit hun eigen verantwoordelijkheid moeten bijdragen aan de implementatie.
Hoewel de bijdragen naar verantwoordelijkheid te onderscheiden zijn, is de
onderlinge samenhang tussen de bijdragen en daarmee de onderlinge afhankelijkheid
van de betrokken partijen hoog.Ten dienste van vooral de implementatiepraktijk en faciliterend aan de
benodigde (bestuurlijke) overleggen wordt onder beheer van het Landelijke
Programmamanagement Jeugdzorg (LPJ) een implementatieplatform ingericht. Actieve
uitwisseling van ervaringen over voortgang, oplossingen en knelpunten tussen
provincies/gsr, gemeenten, instellingen, cliënten(organisaties) en beroepsbeoefenaren
uit de verschillende regio's moet hiermee bereikt worden. Ook heeft het LPJ
de monitoring van de voortgang van de implementatiepraktijk tot taak. Om de
platformfunctie van het LPJ te benadrukken zal het LPJ zich vanaf nu presenteren
als Landelijk Platform Jeugdzorg.Voorts richten wij ook een landelijke cliëntentafel in ten behoeve
van de voortgang van zowel het wetgevingstraject als het implementatietraject.Er is een heldere structuur van overleg en afstemming gedurende de looptijd
van dit implementatieprogramma nodig tussen de bestuurlijke partijen en de
uitvoerende partijen.Bij de inrichting van dit overleg is uitgegaan van de verhoudingen, zoals
deze na inwerkingtreding van de Wet op de jeugdzorg zullen bestaan. Daarmee
komt het overleg tussen het Rijk en de vijftien provincies en grootstedelijke
regio's gezamenlijk en afzonderlijk centraal te staan.Vanuit dit overleg wordt door het Rijk en de provincies/gsr gezamenlijk
overleg gevoerd met de landelijke vertegenwoordigers van de bureaus jeugdzorg
en de zorgaanbieders.De Kamer zal de komende periode op verschillende momenten op de hoogte
gehouden worden van het verloop van het implementatietraject. In het voorjaar
van 2002 zal over de eerdergenoemde convenanten tussen Rijk en provincies/gsr
gerapporteerd worden. Vervolgens ontvangt de Kamer informatie via de jaarlijkse
Voortgangsrapportage in september 2002. In het voorjaar van 2003 kan de Kamer
de stand van zaken van implementatietraject per 1 januari 2003 tegemoet zien.Opzet van het implementatieprogrammaHet programma bevat drie met elkaar samenhangende delen.In deel I staat de inrichting van het implementatietraject centraal. Daarin
staan centraal een aantal leidende uitgangspunten, de overlegstructuur, het
vastleggen van bestuurlijke afspraken in convenanten, de monitoring van de
implementatie(praktijk) en de vervolgstructuur.In deel II staat de inhoud centraal. Onmisbaar voor een implementatietraject
is duidelijkheid over het eindbeeld waarnaar gestreefd wordt. Op veel punten
heeft het Beleidskader Wet op de jeugdzorg die duidelijkheid al gegeven, maar
op een aantal thema's is nog een verdere invulling nodig. Het gaat daarbij
om onderwerpen waarover moties zijn ingediend, maar ook om thema's waarbij
in het Beleidskader zelf verwezen is naar onderzoek en nadere uitwerking.
In dit deel worden ook de uitkomsten vermeld van het onderzoek naar de bestuurlijke
inbedding van de jeugdzorg in de overige vier kaderwetgebieden. De uitkomsten
van het onderzoek zijn als bijlage bijgevoegd.1 Ook in de discussies in de voorbereidingsgroepen op dit programma
en in gesprekken met externe partijen zijn thema's genoemd. In dit deel vindt
ook een verdere uitwerking en waar nodig aanpassing van het Beleidskader plaats
die voortkomen uit de werkzaamheden die voor het opstellen van het ontwerp
van wet worden verricht. Overigens kan het wetgevingstraject tot en met de
behandeling in de beide Kamers nog tot wijzigingen leiden.In deel III staan de activiteiten die het Rijk moet verrichten centraal
om de randvoorwaarden te realiseren, waarbinnen de provincies/gsr en veldpartijen
het jeugdzorgstelsel onder het nieuwe wettelijke regime moeten implementeren.
Helder is gemaakt wat het Rijk aan activiteiten voor wanneer afgerond moet
hebben en wat zij verwacht van de overige partijen, wil het gestelde doel
bereikt worden. Dit implementatieprogramma biedt daarmee het kader voor de
aanpak en de activiteiten op provinciaal, regionaal en instellingsniveau.Op korte termijn moet de slag naar implementatie(programma's) op die niveaus
gemaakt worden.In deel III wordt ook aangegeven op welke wijze het Rijk de overige partijen
ondersteunt. Ten behoeve van de positie van de cliënt wordt een actieprogramma
opgestart. De provincies/gsr worden gefaciliteerd. De uitvoerende instellingen
worden ondersteund (zoveel mogelijk via de provincies/gsr) door activiteiten
dan wel programma's op het vlak van het bureau jeugdzorg, de modularisering
van het zorgaanbod, kwaliteit, informatievoorzienig en op verschillende thema's,
zoals de jeugd-LVG, de gezinsvoogdij en de Raad voor de kinderbescherming.Aan het slot van deel III van het implementatieprogramma zijn de acties
in een schema weergegeven. In dat schema is onderscheid gemaakt in activiteiten
rondom de bureaus jeugdzorg, het zorgaanbod, de sturingsinstrumenten van het
Rijk en de gezamenlijke instrumenten, en de thematische actieprogramma's.In het schema hebben wij ook de termijnen aangegeven waarbinnen een start
gemaakt moet worden, dan wel wanneer deze activiteiten afgerond moeten zijn.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,A. M. VliegenthartDe Staatssecretaris van Justitie,N. A. KalsbeekXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27410-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl