Openbaar vervoer; Brief minister over uitspraak College Beroep bedrijfsleven over aanbestedingsexperimenten in Zeeland en Limburg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23645, nr. 35

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-01-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

23645 nr. 35

09-12-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Uitspraak CBb2. Gevolgen uitspraak3. Mogelijkheden4. ConclusiesOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23645Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 645Openbaar vervoernr. 35BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 9 december 1997Door middel van deze brief wil ik u informeren over de uitspraak die het
College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) op 4 december 1997 heeft gedaan
in de zaken betreffende de aanbestedingsexperimenten in Zeeland en Limburg. Voorts wil ik aangeven welke gevolgen deze uitspraak mogelijk kan hebben
voor de reeds in gang gezette aanbestedingsexperimenten in Drenthe en Groningen
alsmede voor nog te starten aanbestedingsprocedure. 1. Uitspraak CBbOp 4 december jl. heeft het CBb vier beroepen van VSN c.s. betreffende
de aanbestedingsexperimenten in Zeeland en Limburg gegrond verklaard. De rechter
heeft mijn besluiten op bezwaarschriften tegen het besluit om tot aanbesteding
over te gaan (in 1994), de gunning aan Vancom Nederland BV, de verlening van
een OV-vergunning aan Vancom Nederland BV en de goedkeuring van de dienstregeling
van Vancom Nederland BV wegens strijd met de wet vernietigd. Voorts heeft
het CBb aangegeven dat nog een procedure moet volgen over de hoogte van de
schadevergoeding aan Hermes c.s.Het CBb concludeert dat de Wet personenvervoer zich in beginsel niet verzet
tegen aanbesteding van openbaar vervoer. Het CBb wijst geen wettelijk voorschrift
aan dat introductie van concurrentie in de markt voor interlokaal vervoer
uitdrukkelijk in de weg staat. De rechter is evenwel van mening dat de wettelijke
voorkeurspositie van de zittende vervoerder verhindert dat de vervoerder zonder
waarborgen aan de introductie van marktwerking kan worden blootgesteld.De preferentiële positie van de zittende vervoerder blijkt, zo geeft
de rechter aan, uit de plichten van de vervoerder ten aanzien van de dienstregeling
en de waarborgen waarmee de goedkeuringsprocedure voor de dienstregeling is
omgeven. Deze preferentiële positie leidt er naar de mening van het college
toe dat aanbesteding onder de Wet personenvervoer alleen mogelijk is indien
uit het overleg tussen de overheid en de zittende vervoerder blijkt dat de
vervoerder niet in staat is om het openbaar vervoer op een door de overheid
gewenste manier te voeren. Slechts in dat geval kan de overheid tot aanbesteding
besluiten. Een andere mogelijkheid is gebruik te maken van artikel 3 van de
Wet personenvervoer, ook wel het «experimentartikel» genoemd. 2. Gevolgen uitspraakVoor de huidige vervoerder in het desbetreffende gebied in Limburg, Vancom
Nederland BV, heeft de uitspraak geen gevolgen. Het CBb heeft de rechtsgevolgen
van de vernietigde besluiten tot vergunningverlening aan Vancom en de goedkeuring
van de dienstregeling in stand gelaten. Dit betekent dat Vancom met vergunning
een goedgekeurde dienstregeling uitvoert. Wel beperken de uitspraken van het
CBb de mogelijkheid om binnen het kader van de huidige regelgeving, zonder
gebruikmaking van het experimentartikel, nieuwe aanbestedingen te doen.Daarmee kan de uitspraak gevolgen hebben voor de reeds in gang gezette
aanbestedingsprocedures in Groningen en Drenthe. De door de provinciale besturen
genomen beslissingen zullen eveneens moeten beantwoorden aan de waarborgen
van de Wet personenvervoer voor de zittende vervoerder zoals dit uit de uitspraken
van het CBb naar voren komt. (Dit zou kunnen betekenen dat deze procedures
zouden moeten worden afgebroken.) 3. MogelijkhedenAanbesteding onder de huidige Wet personenvervoer op een wijze die de
preferentiële positie van de vervoerder in stand laat, is naar mijn mening
nauwelijks een reële optie. In de eerste plaats omdat het aanbestedingsrecht –
of dat nu met overeenkomstige toepassing van communautaire richtlijnen plaatsvindt
of volgens eigen aanbestedingsregels – moeilijk in overeenstemming is
te brengen met een preferentiële positie van één van de
kandidaat-aanbieders. Immers aanbesteding gaat uit van een non-discriminatoire
behandeling van de aanbieders.Voorts zie ik problemen in de praktische uitvoerbaarheid van zo'n voorkeurspositie
in combinatie met aanbesteding op een juridisch houdbare wijze. Voorwaarde
voor toepassing van het aanbestedingsinstrument is dat uit het overleg tussen
de bevoegde overheid en de zittende vervoerder blijkt dat de vervoerder niet
kan voldoen aan de eisen die de overheid stelt. In het geval dat ook de inschrijvers
bij de aanbesteding niet aan die eisen kunnen voldoen, kan de overheid niet
alsnog aan de inschrijver met het beste bod gunnen, maar zijn er nog slechts
twee mogelijkheden:a. er wordt niet tot gunning overgegaan en de overheid moet wederom in
overleg treden met de zittende vervoerder;b. de zittende vervoerder wordt alsnog in de gelegenheid gesteld om het
beste bod uit de aanbesteding te «matchen». Deze mogelijkheid
moet wel reeds in de aanbestedingsvoorwaarden worden aangegeven.Beide mogelijkheden komen mij niet voor als een aantrekkelijke optie om
een optimaal vervoersaanbod via een aanbestedingsprocedure te verkrijgen.
Ik ben dan ook van mening dat de enige reële optie om aanbestedingsexperimenten
op korte termijn mogelijk te maken, moeten worden gevonden in de mogelijkheden
die artikel 3 van de Wet personenvervoer per 1 januari 1998 gaat bieden. Derhalve
wordt op dit moment een ministeriële regeling voorbereid die aanbestedingsexperimenten
met lokaal en interlokaal openbaar vervoer mogelijk te maken.
Deze regeling kan zo snel mogelijk na 1 januari 1998 de basis vormen voor
aanbestedingen. 4. ConclusiesDe uitspraak van het CBb heeft geen concrete gevolgen voor de vergunning
van Vancom. Vancom kan gewoon de goedgekeurde dienstregeling uitvoeren. Om
de aanbestedingen in het noorden van het land te faciliteren, heb ik een ministeriële
regeling in voorbereiding, die invulling geeft aan artikel 3 van de Wet personenvervoer.De Minister van Verkeer en Waterstaat,A. Jorritsma-Lebbink 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23645-35.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl