Wijziging van de Uitkeringswet gewezen militairen; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28269, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

02-04-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28269 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningBijlage bij het advies van de Raad van State van 5 februari 2002,
no. W07.01.0615/II, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28269Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 269Wijziging van de Uitkeringswet gewezen militairenAADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 5 februari
2002 en het nader rapport d.d. 15 maart 2002, aangeboden aan de Koningin
door de staatssecretaris van Defensie. Het advies van de Raad van State is
cursief afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 23 november 2001, no. 01.005591, heeft Uwe
Majesteit, op voordracht van de Staatssecretaris van Defensie, bij de Raad
van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet met memorie
van toelichting tot wijziging van de Uitkeringswet gewezen militairen.Het voorstel van wet behelst een aanpassing van de uitkering (voorafgaand
aan pensioen) voor gewezen militairen in verband met de gefaseerde invoering
van de verhoging van de ontslagleeftijd van 55 naar 58 jaar. Als eerste stap
in de richting van een algemene regeling van nieuwe uitkeringscondities per
1 januari 2006 («Ugm-nieuwe stijl») moet voor een tweetal
categorieën het bestaande uitkeringsregime met ingang van 1 januari
2002 worden aangepast. Het gaat daarbij om degenen die zich hebben verbonden
om ten minste twee jaar, of ten minste tot 1 januari 2006, vrijwillig
na te dienen en om personen die direct na hun ontslag als militair een dienstbetrekking
bij het Ministerie van Defensie of binnen de sectoren zorg, onderwijs, politie,
of douane zijn aangegaan. Belangrijk onderdeel van de nieuwe regeling is ook
dat voor deze groepen niet de regeling voor het verrekenen van inkomsten uit
arbeid of bedrijf met de uitkering (anticumulatieregeling) zal gelden en dat
voor andere gevallen de verrekening in tijdsduur wordt beperkt. De Raad van
State maakt de volgende opmerkingen bij dit wetsvoorstel.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 23 november
2001, no. 01.005591, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.Dit advies, gedateerd 5 februari 2002, no.WO7.01.0615/II, bied ik u hierbij
aan. De Raad adviseert het voorstel van wet te zenden aan de Tweede Kamer
der Staten-Generaal, nadat rekening is gehouden met een aantal opmerkingen.1. De anticumulatieregelingVoor de uitkeringen aan gewezen militairen geldt de anticumulatieregeling.
Inkomsten uit arbeid of bedrijf worden op een bepaalde wijze in mindering
gebracht op hun uitkering. Voorzover deze regeling voor het verrekenen van
inkomsten uit arbeid of bedrijf met de uitkering blijft gelden, wordt de werking
daarvan in het voorgestelde artikel 5, eerste lid, (artikel I, onderdeel D)
teruggebracht tot een periode van twee jaar, die loopt vanaf de dag waarop
de uitkering is ingegaan of had kunnen ingaan. Naar het de Raad
voorkomt, moet deze wijziging worden begrepen in samenhang met de minimumeis
van twee jaren die aan het nadienen wordt gesteld om voor vervroegde toepassing
van de nieuwe uitkeringsregeling in aanmerking te kunnen komen (artikel 3
juncto artikel 1, eerste lid, onderdeel c, onder 1°, nader onder b). Voortzetting
van de bestaande anticumulatieregeling voor andere gevallen dan waarvoor in
dit wetsvoorstel een bijzondere regeling wordt getroffen, zou ook ongelijke
behandeling meebrengen.Meer in het algemeen zal, naar de mening van de Raad, zowel deze anticumulatieregeling
als de uitzondering die reeds vanaf het begin van de uitkering zal gaan gelden
voor gewezen militairen die één van de in artikel 5, vierde
lid, bedoelde dienstbetrekkingen zijn aangegaan, uit een oogpunt van hetzelfde
gelijkheidsbeginsel alleen op grond van duidelijk gemotiveerde verschillen
mogen afwijken van wettelijke regelingen die voor andere groepen in vergelijkbare
omstandigheden zijn getroffen. Tegen deze achtergrond ware het in artikel
5, eerste en vierde lid, neergelegde stelsel in ieder geval nader toe te lichten.1. De anticumulatieregelingDe Raad acht uit een oogpunt van het gelijkheidsbeginsel een nadere toelichting
wenselijk van de verschillen ten opzichte van andere gevallen dan waarvoor
in dit wetsvoorstel een bijzondere regeling wordt getroffen.Naar aanleiding hiervan is de memorie van toelichting aangepast ter zake
van de samenhang tussen enerzijds de voorgestelde beperking van de anticumulatie
tot twee jaren vanaf de reguliere ontslagleeftijd voor diegenen die niet ten
minste twee jaren nadienen en anderzijds de minimumeis van twee jaren die
aan het nadienen wordt gesteld om voor vervroegde toepassing in aanmerking
te kunnen komen van de nieuwe uitkeringsregeling, waarbij de anticumulatie
geheel is vervallen. Die samenhang heeft meer accent gekregen en er is mede
verwezen naar de overgangssituatie van oud naar nieuw.2. Regels in de toelichtinga. Aan het slot van de toelichting op artikel 1, eerste lid, onderdeel
c, wordt erop gewezen dat mutatie binnen de eerdergenoemde beroepsgroepen
de toegang tot de Ugm-nieuwe stijl niet in gevaar brengt, als aan de overige
voorwaarden is voldaan.De Raad adviseert deze condities in het wetsvoorstel zelf vast te leggen
(aanwijzing 214 van de Aanwijzingen voor de regelgeving (Ar)).b. Anders dan in de toelichting op artikel I, onderdeel B, wordt verondersteld,
is in het in dat onderdeel voorgestelde artikel 2 niet rechtstreeks voorzien
in de mogelijkheid dat de uitkering ook vóór het bereiken van
de leeftijd van 65 jaar kan eindigen zodra een vorm van vervroegd pensioen
voorhanden is. Weliswaar laat de nieuwe formulering open dat de uitkering
eindigt voor het bereiken van de leeftijd van 65 jaar, maar uit oogpunt van
rechtszekerheid verdient het aanbeveling dat de beoogde begrenzing «zodra
een vorm van vervroegd pensioen voorhanden is» in het artikel zelf wordt
opgenomen overeenkomstig aanwijzing 214 Ar.2. Regels in de toelichtinga. Aan het advies om de voorwaarden waarop mutatie binnen de zogeheten
beroepsgroepen de toegang tot de Ugm-nieuwe stijl niet in gevaar brengt in
het wetsvoorstel zelf vast te leggen (aanwijzing 214 van de Aanwijzingen voor
de regelgeving (Ar)) is gevolg gegeven door aanpassing van artikel 1, eerste
lid, onderdeel c,.3° onder b.b. De Raad beveelt met referte aan het in artikel I, onderdeel B, voorgestelde
onderdeel 2, waarin niet rechtstreeks is voorzien in de mogelijkheid dat de
uitkering ook vóór het bereiken van de leeftijd van 65 jaar
kan eindigen, «zodra een vorm van vervroegd pensioen voorhanden is»,
die begrenzing in het artikel zelf op te nemen. Ik wijs er echter op dat het
eerste lid van het bestaande artikel 7 voorziet in de condities voor verval
van het uitkeringsrecht en dit uitdrukkelijk koppelt aan de ingangsdatum van
de toekenning van een pensioen ingevolge de bij of krachtens de Kaderwet militaire
pensioenen vastgestelde bepalingen. Daaronder valt dus zowel het met ingang
van de leeftijd van 65 jaar ingaande ouderdomspensioen als een in te voeren
vervroegd militair pensioen. Het voorgestelde artikel 2 in samenhang met artikel 7 voorziet dan ook naar mijn mening voldoende in de door de
Raad bedoelde rechtszekerheid en de toelichting is derhalve niet gebruikt
voor het stellen van nadere regels.Volledigheidshalve teken ik aan dat de invoering van militair prepensioen
in voorbereiding is via een samenhangend pakket van maatregelen met inbegrip
van een aparte benoeming van de leeftijd waarop het uitkeringsrecht vervalt
met de dag waarop het recht op militair prepensioen ontstaat. Reeds in dit
stadium aan te brengen wijzigingen ter zake van vervroegd pensioen of prepensioen
zouden noodzaken tot wijziging van de in de eindfase van het overleg met de
centrales van overheidspersoneel verkerende voorstellen inzake dat prepensioen,
die in verband met de beoogde invoeringsdatum: 1 januari 2003 geen uitstel
kunnen lijden.3. Voor redactionele kanttekeningen verwijst het college naar de bij het
advies behorende bijlage.3. Met de redactionele kanttekeningen van de Raad is rekening gehouden.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk WillinkIk moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De Staatssecretaris van Defensie,H. A. L. van Hoof Bijlage bij het advies van de Raad van State van 5 februari 2002,
no. W07.01.0615/II, met redactionele kanttekeningen die de Raad in overweging
geeft.– Aanhef, regel 2, «Doen» vervangen door: doen.– In artikel 1, eerste lid, «Onze minister» vervangen
door: a. Onze Minister, en in dit onderdeel tevens aanwijzing 93 inzake het
gebruik van hoofdletters in acht nemen.– In het wetsvoorstel en in de memorie van toelichting in plaats
van «Militaire Ambtenarenwet» spreken van: Militaire Ambtenarenwet
1931.– In artikel 1, eerste lid, onderdeel c, onder 1°, onder a,
«artikel 2» vervangen door: artikel 12.– In artikel 1, eerste lid, onderdeel c, onder 3°, onder a,
«onderdeel a» vervangen door: onderdeel b.– In artikel 1, eerste lid, onderdeel d, onder 2°, «1e»
vervangen door: 1°.– In artikel 5, zevende lid, aanwijzing 131 van de Aanwijzingen
voor de regelgeving inzake de formulering van harheidsclausules, in acht nemen.XNoot1De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van
toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28269-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl