Vaststelling begroting van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar 2002; Verslag algemeen overleg van 21 maart 2002 over Groen in en om de stad, onderzoeken Groen nabij VINEX en Evaluatie strategische groenprojecten, en Natuuroffensief
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28000-XIV, nr. 81

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-04-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28000-XIV nr. 81

16-04-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28000-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 000 XIVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar
2002nr. 81VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 16 april 2002De vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij1 en de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer2 hebben op 21 maart 2002 overleg
gevoerd met staatssecretaris Faber van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij
en staatssecretaris Remkes van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
over:– Brief van de staatssecretaris van LNV d.d.
25 januari 2002 inzake de stand van zaken Groen in en om de stad (LNV-02-64);– Brief van de staatssecretaris van LNV en de
staatssecretaris van VROM d.d. 6 december 2001 inzake aanbieding onderzoeken
Groen nabij VINEX en Evaluatie strategische groenprojecten (LNV-01-1458);– Brief van de staatssecretaris van LNV d.d.
6 maart 2002 inzake Natuuroffensief (28 000 XIV, nr. 69).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Bolhuis (PvdA) wijst erop dat uit
de nota Natuuroffensief en uit het onderzoek dat de ANWB door Alterra heeft
laten doen blijkt dat er in de steden een grote behoefte is aan meer recreatiegroen
en dat de aanleg van groen stagneert. De brief van 6 maart over
de invulling van het bedrag van 80 mln euro dat beschikbaar is gesteld voor
een versnelling van de realisatie van de natuurdoelen heeft hem enigszins
teleurgesteld. Hij vindt dat het geld te versnipperd wordt aangewend. Hij
had liever gezien dat voor dat bedrag een paar aansprekende projecten zouden
zijn gerealiseerd. Hij verwijst daarbij naar de motie die de provinciale staten
van Zuid-Holland hebben aangenomen over het Bentwoud. Wil de staatssecretaris
van LNV zich ervoor inzetten om het project Bentwoud een extra impuls te geven?Uit de evaluatierapporten van de staatssecretarissen over de voortgang
van de strategische groenprojecten blijkt dat er drie knelpunten zijn. Het
eerste knelpunt is het ontbreken van planologische duidelijkheid. In de rapporten
wordt daarvoor een aantal aanbevelingen gedaan. Zijn de staatssecretarissen
bereid om met de Randstadprovincies te spreken over het opnemen van strategische
groenprojecten in bestemmingsplannen en streekplannen? Het tweede knelpunt
is het grondverwervingsbeleid. In het SGR 1 (Structuurschema Groene Ruimte)
is afgesproken dat dit op vrijwillige basis moet gebeuren, maar de provincie
Zuid-Holland heeft al aangegeven dat dit niet haalbaar is. Zijn de staatssecretarissen
bereid om in voorkomende gevallen over te gaan tot onteigening? Het derde
knelpunt is dat de normbedragen voor de inrichting niet zijn aangepast voor
de prijscompensatie. De heer Bolhuis vindt het van belang dat beide ministeries
op de begroting 2003 voldoende geld vrijmaken om de inrichtingskosten voor
de strategische groenprojecten op niveau te brengen.Het beheer van de strategische groenprojecten blijkt in de praktijk een
probleem te zijn. Gemeenten voelen er vaak niet voor om mee te werken aan
een wijziging van het bestemmingsplan voor een groenproject. Zij moeten dan
meebetalen aan de beheerskosten voor het groenproject, terwijl het eigenlijk
bestemd is voor stedelingen die niet in die gemeente wonen. Dat probleem zou
opgelost kunnen worden als Staatsbosbeheer daarvoor de verantwoording krijgt.
Is het mogelijk om daarop terug te komen in het kabinetsstandpunt over SGR
2?Het geld dat aan het eind van het jaar over is, gaat vaak naar de boeren
in Drenthe en Zeeland die hun boerderij te koop hebben aangeboden. Het gevolg
is dat er aan het eind van het jaar relatief veel geld naar de provincies
gaat waar niet echt behoefte is aan meer groen. Zijn de bewindslieden bereid
om met de gemeenten en de provincies te spreken over het prioriteringsmechanisme?
Is het mogelijk om de verwerving van grond in de Randstad, juist in de strategische
groenprojecten, meer voorrang te geven?De heer Poppe (SP) constateert dat de leefomgeving
van de stedeling in de afgelopen jaren is verslechterd. Zo heeft het RIVM
vastgesteld dat het landschap in de afgelopen jaren is geüniformeerd
en in kwaliteit is achteruitgegaan. Dat is onder andere het gevolg van het
landbouwbeleid. Per week stoppen er negentig boeren, vooral in de gebieden
rondom de stad. Daarvoor in de plaats komen er vaak recreatiegebieden, maar
dat is geen hoogwaardig groen. Wat verstaan de staatssecretarissen onder hoogwaardig
groen? Welke bedragen worden daarvoor beschikbaar gesteld? Is het niet beter
en goedkoper om het boerenlandschap open te stellen voor de stadsmens? Dan
wordt de kwaliteit van het landschap zoveel mogelijk in stand gehouden en
ontstaat er een dubbelfunctie: recreatief en educatief groen. Het is ook goedkoper,
want de boer onderhoudt het landschap en het biedt boeren een toekomst.De heer Poppe vindt het van belang dat er meer groen in de steden komt,
ten minste 3% van de bebouwde ruimte, en goede en veilige speelplaatsen voor
kinderen. Gemeenten zien groen vaak als onrendabel terrein. Zo moeten volkstuincomplexen
verhuizen om plaats te maken voor industrieterreinen of woningbouw. Dat moet
zoveel mogelijk voorkomen worden. Is de staatssecretaris van VROM
bereid om een inventarisatie te maken van de kwaliteit en het aantal bedreigde
volkstuinen?Mevrouw Schreijer-Pierik (CDA) vindt het slagen
van de strategische groenprojecten binnen de gestelde termijn van belang voor
het beleid van het landelijk gebied. Een tijdelijke realisatie is essentieel
voor onder meer de leefkwaliteit van de Vinex-lokaties en andere woongebieden.
Er moet een forse inspanning geleverd worden om realisatie van de lopende
projecten te garanderen en bij de verdere realisatie van het beleid moet ervoor
gezorgd worden dat het moeizaam opgebouwde draagvlak voor projecten behouden
wordt. Uit de brieven van 6 december 2001 en 25 januari 2002 blijkt dat het
voorgenomen beleid niet erg concreet is. De financiële onderbouwing is
mager. Op grond van de stukken is niet vast te stellen of het voorgenomen
beleid voldoende zal zijn om op korte termijn een oplossing te vinden voor
het chronische tekort aan groen in en om de steden. Wil de staatssecretaris
van LNV zich inzetten voor een snelle concrete uitwerking van het beleid en
een degelijke financiële onderbouwing?Voor een succesvolle gedecentraliseerde uitvoering van natuurbeleid is
goede monitoring vereist. Het voornemen om de voortgang van groenontwikkeling
in samenspraak met de provincies beter te gaan volgen door het inbouwen van
tussentijdse toetsmomenten lijkt mevrouw Schreijer zinvol, maar dan moet het
wel gaan om harde tussendoelen. Heeft de staatssecretaris van LNV daartoe
wel genoeg sturingsmogelijkheden? Hoe denkt zij het commitment van de betrokken
partijen te kunnen behouden en versterken?Voor een voortvarende realisatie van de groenprojecten is het gevoerde
grondbeleid bepalend en daarbij is het scheppen van planologische duidelijkheid
van belang. Mevrouw Schreijer deelt de visie van de staatssecretaris dat gestreefd
moet worden naar een directere koppeling tussen de ontwikkeling van rood en
groen, maar hoe en wanneer zij de achterstand wil wegwerken voor 2013 wordt
niet duidelijk. Vanaf 2010 zal volgens SGR 2 de verstedelijking gelijk
op moeten gaan met de aanleg van groen. Betekent dit dat de groentekorten
tot 2010 verder kunnen oplopen en dat ze daarna in drie jaar weggewerkt moeten
worden? Hoe moeten de afspraken over rood en groen er verder uitzien? Het
is noodzakelijk dat er heldere toetsingscriteria en concrete verplichtingen
en afrekenbare afspraken komen. Is dat ook de inzet van de staatssecretaris?
Worden beleidskader, beoordelingskader en de groennorm nog door dit kabinet
uitgewerkt? Wanneer kan de Kamer daar kennis van nemen?De extra claim bij de ICES 3-ronde voor groen wordt door de CDA-fractie
toegejuicht, maar daarover moet het volgende kabinet een beslissing nemen.
Verder is de extra beleidsmatige en financiële inzet van dit kabinet
niet erg helder. Alterra heeft recentelijk vastgesteld dat het tekort aan
groen tot 2020 nog fors zal toenemen. In aanvulling op bestaande taakstellingen
zou 30 000 hectare op zeer korte afstand van de stad gerealiseerd moeten
worden en nog eens 30 000 hectare op iets grotere afstand. Hoe beoordelen
de staatssecretarissen dit rapport? Deel 1 van SGR 2 bevat een harde taakstelling
voor extra groen in en om de stad van nog 20 000 hectare en het voornemen
dat er in de periode 2003–2014 een aanzienlijke extra groenblauwe impuls
wordt gegeven. Er is echter onvoldoende zekerheid over het tekort aan recreatieruimte
op termijn. Zijn de staatssecretarissen bereid om een vervolgonderzoek te
laten uitvoeren? Dan kan in deel 3 van SGR 2 duidelijkheid gegeven worden
over de ruimtebehoefte voor de toekomst, waar het beleid op kan worden afgestemd.
Bij het invullen van de toekomstige ruimtebehoefte voor groen in en om de
stad moet ingezet worden op functiecombinatie.De voorgestelde vereenvoudiging van groencategorieën vindt mevrouw
Schreijer uitstekend, maar niet voldoende. Er moet ook tegemoetgekomen worden
aan de wens in het veld om bestaande financiële regelingen te saneren
en ontschotten. Wil de staatssecretaris zich inzetten voor een transparante
geldstroom voor groen? Kan het schaalniveau van het investeringsbudget stedelijke
vernieuwing opgerekt worden? Voor een tijdelijke realisatie van GIOS is de
landinrichting cruciaal. Knelpunt is dat de normbedragen voor inrichting niet
meer actueel zijn. Zijn de geactualiseerde normbedragen inmiddels geïndexeerd
en wordt er nu rekening gehouden met hogere eisen voor inrichting en zijn
bijkomende kosten voor bodemverontreiniging en waterhuishouding goed verdisconteerd?Mevrouw Van Gent (GroenLinks) vindt dat groen
en rood elkaar moeten versterken. Functiemenging in stedelijk gebied is van
groot belang. Volkstuinen, sportvoorzieningen en parken moeten niet verplaatst
worden naar de rand van de stad. De beschikbaarheid van recreatiegroen in
de nabijheid van grote steden neemt af en houdt geen gelijke tred met de stedelijke
ontwikkeling. In de komende jaren is de bouwopgave groot, maar de verwachting
is dat de realisatie van groen sterk zal afnemen. Inmiddels zijn de eenvoudig
te verwerven stukken grond verworven, maar de aankoop van lastige hectares
stagneert. Daarvoor is een stevig overheidsbeleid nodig. In het onderzoek
van de Stichting Recreatie; Kennis- en informatiecentrum staan enkele duidelijke
aanbevelingen om deze impasse te doorbreken. Zo blijkt dat er een groeiende
behoefte aan groen dicht bij de stad is en nieuwe bevolkingsgroepen stellen
andere en hogere eisen aan recreatiegebieden. Dit alles leidt tot een intensivering
van het gebruik en een aanzienlijke verhoging van de beheers- en inrichtingskosten.
De staatssecretaris heeft aangegeven daarvoor de budgetten te willen aanpassen.
In welke mate gebeurt dat en wanneer? Is dit voldoende om de nieuwe vraag
te kunnen beantwoorden? Bovendien laten relevante passages uit SGR 2 zien
dat de grote steden nu aan zet zijn en het Rijk alleen in bijzondere gevallen.
Mevrouw Van Gent pleit ervoor dat het Rijk de regierol op zich neemt. Zij
vindt dat Rijk en gemeenten zich gezamenlijk moeten inzetten voor de realisatie
van groen in en om de stad.Mevrouw Van Gent mist een heldere strategie voor het in de hand houden
van de voortgang en de budgetten voor het verwerven van recreatiegroen, maar
daar is planologische duidelijkheid voor nodig. Wat vinden de bewindslieden
van het idee om harde groene grenzen op te nemen in bestemmingsplannen en
streekplannen? Een betere ontsluiting van het landelijke gebied is van groot
belang. Boeren moeten een rol krijgen in het landschapsbeheer. Hoe denkt de
staatssecretaris boeren te stimuleren om recreatieve diensten te leveren en
het landschap te beheren? Een deel van het ISV (Investeringsbudget Stedelijke
Vernieuwing) is bestemd voor deze projecten. Hoe actief wordt dit budget daarvoor
ingezet? Wat vinden de staatssecretarissen van een verhoging van dit budget?De GroenLinks-fractie in provinciale staten van Zuid-Holland heeft de
motie voor het Bentwoud gesteund. Ook mevrouw Van Gent wil dat doen, maar
zij vraagt zich af wat de gevolgen zijn voor andere groenprojecten.De heer Klein Molekamp (VVD) vraagt zich af
of de realisatie van het groen in en om de stad op schema ligt. In de brief
van 25 januari schrijft de staatssecretaris dat alles volgens de planning
verloopt, maar volgens de evaluatie van het groen nabij de Vinex-lokaties
is er sprake van een stagnatie van groenprojecten. Kan de staatssecretaris
met cijfers aangeven of het groen in en om de stad op schema ligt en of dat
zo blijft? De staatssecretaris geeft aan dat er een kwalitatief en een kwantitatief
tekort is. Veel groen voldoet niet aan de huidige kwaliteitseisen. Wat zijn
die kwaliteitseisen? Het valt de heer Klein Molekamp op dat er voor de enge
doelstelling van het verbreden van natuur voor recreatiedoeleinden te weinig
draagvlak is. Men wil vaak een combinatie van recreatieve en landbouwkundige
elementen. De staatssecretaris heeft echter geen gehoor willen geven aan de
wens van de Kamer om meer geld uit te geven aan agrarisch natuurbeheer.
Dat staat haaks op de wens om de natuur te verbreden.Het is de heer Klein Molekamp opgevallen dat er nauwelijks bezwaren tegen
de aanleg van de tweede Maasvlakte zijn ingediend. Bijna alle bezwaren hadden
betrekking op de veranderingen in het landschapspark Albrandswaard. Is de
beleving van het groen in Den Haag anders dan de beleving van het groen elders
in het land? Hij heeft ook de indruk dat er te weinig wordt gekeken naar een
vermenging van functies.De heer Klein Molekamp vraagt zich af welk deel van het bedrag van 175
mln gulden dat incidenteel beschikbaar is gesteld een impuls geeft aan het
groen in en om de stad. De organisaties hebben bepaalde projecten mogen indienen.
In hoeverre worden zij er verder bij betrokken? Is er sprake van een interactief
proces? Is de verdeling nog steeds 50% Staatsbosbeheer, 25% Natuurmonumenten
en 25% landschappen of wordt er primair gekeken naar de kwaliteit van de projecten?Er wordt al jaren gesproken over de realisatie van het Bentwoud. Was het
plan van het Bentveld te overwegen? Daar is sprake van een vermenging van
functies. Zou het Bentveld niet meer aansluiten bij de kwaliteiten van het
Groene Hart dan het Bentwoud?Voor nieuwe ambities is de staatssecretaris afhankelijk van de ICES-gelden,
maar daar is de heer Klein Molekamp niet erg optimistisch over. Wat kan daarvan
verwacht worden als er steeds nieuwe ambities bij komen, zonder dat de bestaande
gehonoreerd worden? Is het niet beter om de prioriteit bij de bestaande ambities
te leggen?Bij de exploitatie van de uitleglokaties zou meer rekening gehouden moeten
worden met de groencomponent. Is het dan niet beter om de contouren wat ruimer
te maken, zodat rood en groen meer ruimte krijgen dan op dit moment?De gemeenten hebben een zekere vrije bestedingsruimte bij de besteding
van rijksmiddelen. De staatssecretaris stelt extra gelden ter beschikking
voor groen. Hoe is het mogelijk om met die gelden een zo hoog mogelijk groenrendement
te realiseren?Wat vindt de staatssecretaris van de brief van de ANWB waarin staat dat
een helder toetsingskader en duidelijke beleidsuitspraken over de beleidstekorten
op het gebied van groen in en om de stad ontbreken? Is het juist dat de ICES-commissie
bij de beoordeling van de GIOS-fiche ernstige kritiek heeft geuit op het ontbreken
van een landelijk toetsingskader en een indicatie van het beleidstekort? De
VVD-fractie vindt het van groot belang dat ambities en middelen goed op elkaar
worden afgestemd.Staatssecretaris Faber wijst erop dat de ministeries
van VROM en LNV 100 mln gulden ter beschikking hebben gesteld voor groen in
en om de stad, waardoor steden meer aandacht zijn gaan besteden aan het groen.
De steden hebben ook een aantal projecten ingediend, waarin het groen een
belangrijke rol is gaan spelen. Zij erkent dat een vervolg daarop wenselijk
is.Het SGR 1 gaat uit van de realisatie van 13 000 hectare groen in
de periode tot 2013. Daarnaast is er in het kader van de Vinac een afspraak
gemaakt over 2800 hectare strategisch groen en 440 hectare regionaal groen
in de periode 2004 tot 2010. Daarvoor zijn de benodigde gelden al gereserveerd.
Van de 15 000 hectare is inmiddels 9300 hectare grond verworven, waarvan
ruim 5000 hectare is ingericht. Het verwerven van groen ligt dus op schema,
maar nu treedt er een stagnatie op. De grondeigenaren willen hun grond niet
verkopen voordat zij zeker weten dat de grond daadwerkelijk is bestemd voor
een strategisch groenproject. Daarom is het nodig om planologische duidelijkheid
te creëren. Inmiddels hebben de staatssecretaris, de provincie Zuid-Holland
en enkele gemeenten een intentieverklaring ondertekend waarin een aantal afspraken
is gemaakt over de realisatie van groen in streek- en bestemmingsplannen.
Pas op het moment dat er juridisch bindende afspraken zijn, kan
het onteigeningsinstrument ingezet worden. In de nota Grondbeleid staat ook
dat dit instrument vaker toegepast zal moeten worden. De staatssecretaris
geeft er de voorkeur aan als het op vrijwillige basis gebeurt, maar op een
gegeven moment moet er een knoop doorgehakt worden en moet men overgaan tot
onteigening.De realisatie van groenprojecten rondom de stad is noodzakelijk; in de
meeste gevallen zijn dat recreatieve groenprojecten. Daarvoor is een aantal
hectares vastgesteld en daar wil de staatssecretaris zich ook aan houden.
Dat betekent dat productieruimten voor bijvoorbeeld spruitjes onteigend moeten
worden. Er blijft echter genoeg landelijk gebied over voor agrariërs.
Ook buiten de Randstadgroenprojecten moet aan het landschap gewerkt worden.
De staatssecretaris is het ermee eens dat de agrariër in een aantal gevallen
recreatieve diensten kan verlenen. In het SGR staat ook dat de overheid daar
een bijdrage aan zal leveren.Voor het Natuuroffensief is 175 mln gulden ter beschikking gesteld. Ook
de staatssecretaris had liever gezien dat er een paar spraakmakende projecten
waren geweest. Er is in eerste instantie gezocht naar grote projecten, maar
er waren geen projecten waarvoor het geld dit jaar uitgegeven kon worden.
Zo kan er geen geld vrijgemaakt worden voor het Bentwoud omdat daarvoor structureel
geld nodig is en niet eenmalig. Daarnaast is PPS (publiek-private samenwerking)
geen doel meer, maar een middel voor de realisatie van Bentwoud. In eerste
instantie zullen de provincie Zuid-Holland en de gemeenten met een financieringsmodel
moeten komen en vervolgens zal de staatssecretaris kijken welke rijksbijdrage
mogelijk is. Bij de verdeling van de Natuuroffensiefgelden heeft de staatssecretaris
zich niet laten leiden door bepaalde verdeelsleutels. De staatssecretaris
is ook ten volle bereid tot een verdere ontschotting van de financiële
regelingen. In het SGR deel 1 is het aantal categorieën teruggebracht
om de ontschotting een kans te geven. Voor de besteding van het bedrag van
175 mln gulden voor het Natuuroffensief heeft intensief overleg plaatsgevonden
met de provincies, de commissies die zich bezighouden met de landinrichtingsprogramma's
en met de organisaties die gezamenlijk Nederland Natuurlijk vormen. De betrokkenen
hebben natuurlijk een verschillende visie op de kwaliteitseisen, maar al met
al is het een samenhangend pakket van projecten geworden.De staatssecretaris erkent dat de normbedragen voor de inrichting te laag
zijn. Op dit moment is het echter niet mogelijk om die bedragen te verhogen.
Dat zal dus worden meegenomen in de ICES-discussie en in het nieuwe regeerakkoord.
In SGR 2 deel 3 zal worden aangegeven hoe hoog de normbedragen worden en waaruit
ze worden gefinancierd.Een van de knelpunten bij de realisering van groen om de stad is het beheer.
Het uitgangspunt is dat gemeenten en provincies mede verantwoordelijk zijn
voor de realisatie van groen. Tot nu toe is er sprake van een vijftig/vijftig-verdeling
en de staatssecretaris voelt er niet voor om daaraan te tornen. De budgetten
zijn niet voor niets gedecentraliseerd. Als de ene provincie geld overhoudt,
dan gaat het naar een andere provincie die het geld wel kan uitgeven. De staatssecretaris
wijst de provincies er regelmatig op dat ze daar flexibel mee moeten omgaan,
maar daar heeft zij formeel natuurlijk niets over te zeggen.De staatssecretaris is het ermee eens dat volkstuinen gezien kunnen worden
als mooie groenprojecten in de stad. De consequentie daarvan is echter dat
het bestuur bereid moet zijn om de volkstuinen open te stellen en om wandel-
en fietspaden aan te leggen. Zij is ervan overtuigd dat de volkstuinen dan
minder vaak worden gezien als potentiële lokaties voor rood.De staatssecretaris is een groot voorstander van functiecombinatie in
het landelijk gebied. Het is met het oog op de beperkte ruimte van groot belang
om landbouw, natuur, recreatie en water te combineren. Het ministerie van
VROM werkt op dit moment aan de toetsingscriteria. De ministeries van VROM en LNV hebben gezamenlijk een ICES-claim ingediend
voor het groen in en om de stad. In april zal de Kamer een brief van het ministerie
van Economische Zaken krijgen, waarin wordt aangegeven hoe hoog de verwachte
financiële ruimte zal zijn en hoe daar in grote lijnen mee omgegaan kan
worden.In de verstedelijkingsafspraken die met de twintig regio's zijn gemaakt
is een groenparagraaf opgenomen. Er is ook een afspraak gemaakt over het creëren
van planologische duidelijkheid. In een aantal gevallen zijn er ook aparte
convenanten opgenomen.Staatssecretaris Remkes wijst erop dat in
de verstedelijkingsafspraken die met twintig regio's zijn gemaakt, standaard
een groenparagraaf is opgenomen. Bij de gesprekken daarover is ook het ministerie
van LNV betrokken geweest. Die gesprekken waren niet altijd eenvoudig, omdat
in veel regio's sprake is van een spanning tussen rood en groen. Er is in
sommige gevallen afgesproken dat die spanning de komende maanden nader in
beeld wordt gebracht. Vervolgens zal begin 2003 een aantal knopen doorgehakt
moeten worden, onder andere over volkstuinen en recreatief groen. De staatssecretaris
is niet van plan om een inventarisatie van volkstuinen te maken, omdat dit
een verantwoordelijkheid van de gemeenten zelf is. Hij erkent dat gemeentebesturen
in het verleden soms te gemakkelijk zijn omgesprongen met een aantal groene
functies in de stad. Zo moeten sportvelden niet uitgeplaatst worden naar de
randen van steden. Daar heeft de Kamer ook een brief over gekregen van minister
Van Boxtel, staatssecretaris Vliegenthart en staatssecretaris Remkes.Het toetsingskader zal worden ontwikkeld bij het SGR deel 3 om gemeentebesturen
te faciliteren bij de opstelling van hun structuurvisies.Het tussentijds oprekken van het schaalniveau van het ISV is niet mogelijk
en dat vindt de staatssecretaris ook niet wenselijk. Er zijn afspraken gemaakt
tot en met 2004. In het kader van het ISV wordt getoetst wat gemeenten terechtbrengen
van de opdracht groen en in 2004 zal beoordeeld worden wat daarvan terechtgekomen
is. Het geld is niet gelabeld, die afweging zal op gemeentelijk niveau gemaakt
worden. In dat kader zal ook gekeken worden welke schaal het meest doelmatig
is. De staatssecretaris heeft wat dat betreft een open houding. Het gaat hem
om de vraag wat bestuurlijk de beste constructie is om de gestelde doelen
te bereiken.Het is gebruikelijk dat de realisering van groene functies op een Vinex-lokatie
in de exploitatie van de Vinex-lokatie wordt meegenomen. Groen is een integraal
onderdeel van de verstedelijkingsopgave. Daar zal bij de uitwerking van de
Vijfde nota ook rekening mee gehouden worden.Er kan niet eendimensionaal worden gedacht over de verdichtingsopgave
in de steden. Er kan meer gecombineerd worden dan wel eens wordt gedacht.
Zo zijn er op de Floriade voorbeeldprojecten van groen op het dak. Dat is
een vorm van meervoudig grondgebruik.Als een groenlokatie echt geen waarde meer heeft, zou die lokatie eventueel
ook aangewezen kunnen worden voor woningbouw op voorwaarde dat er elders nieuwe
groene gebieden worden aangewezen.De voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij,Ter VeerDe voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,Th. A. M. MeijerDe griffier van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en
Visserij,De Lange XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Swildens-Rozendaal
(PvdA), Ter Veer (D66), voorzitter, Witteveen-Hevinga (PvdA), Feenstra (PvdA),
Poppe (SP), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Stellingwerf (ChristenUnie),
M. B. Vos (GroenLinks), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp (VVD),
Passtoors (VVD), Th. A. M. Meijer (CDA), Hermann (GroenLinks),
Geluk (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), Atsma (CDA), Ross-van Dorp (CDA), Oplaat
(VVD), Schoenmakers (PvdA), Udo (VVD), Herrebrugh (PvdA), Snijder-Hazelhoff
(VVD) en Bolhuis (PvdA).Plv. leden: Van Vliet (D66), Depla (PvdA), Ravestein (D66), Zijlstra (PvdA),
Albayrak (PvdA), Kant (SP), Mosterd (CDA), Van Middelkoop (ChristenUnie),
Van der Steenhoven (GroenLinks), Scheltema-de Nie (D66), Verbugt (VVD), Cornielje
(VVD), Rietkerk (CDA), Pitstra (GroenLinks), Kamp (VVD), De Pater-van der
Meer (CDA), Van Wijmen (CDA), Buijs (CDA), Weekers (VVD), Dijksma (PvdA),
O. P. G. Vos (VVD), Te Veldhuis (VVD), Dijsselbloem (PvdA)
en Duivesteijn (PvdA). XNoot2Samenstelling: Leden: Witteveen-Hevinga (PvdA), Van Middelkoop (ChristenUnie),
Feenstra (PvdA), Verbugt (VVD), Poppe (SP), Duivesteijn (PvdA), Augusteijn-Esser
(D66), Klein Molekamp (VVD), Hofstra (VVD), ondervoorzitter, Th. A. M. Meijer
(CDA), voorzitter, Luchtenveld (VVD), Van Wijmen (CDA), Kortram (PvdA), Ravestein
(D66), Van der Steenhoven (GroenLinks), Van Gent (GroenLinks), Rietkerk (CDA),
Oplaat (VVD), Van der Staaij (SGP), Schoenmakers (PvdA), Waalkens (PvdA),
Udo (VVD), Mosterd (CDA), Ten Hoopen (CDA), Depla (PvdA).Plv. leden: Dijksma (PvdA), Stellingwerf (ChristenUnie), Valk (PvdA),
Van Lente (VVD), De Wit (SP), Van Heemst (PvdA), Scheltema-de Nie (D66), Van
Beek (VVD), Geluk (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), Blok (VVD), Biesheuvel (CDA),
Crone (PvdA), Giskes (D66), M. B. Vos (GroenLinks), Halsema (GroenLinks),
Van den Akker (CDA), Niederer (VVD), Van 't Riet (D66), Spoelman (PvdA),
Hindriks (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD) en Visser-van Doorn (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28000-XIV-81.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl