Verdrag Nederland - Letland inzake export en handhaving socialeverzekeringsuitkeringen; Riga, 14 september 2004; Brief minister bij overleggen, ter stilzwijgende goedkeuring, van het verdrag (Trb. 2004, 261) met toelichtende nota
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30020, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-03-2005

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30020 nr. 1;A

28-02-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamTOELICHTENDE NOTA1. Algemeen1.1. Wet beperking export uitkeringen1.2. Handhavingsafspraken1.3. Verhouding met Verordening (EEG) nr. 1408/71 en Verordening
(EEG) nr. 574/722. Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1Artikel 2Artikel 3Artikel 4Artikel 5Artikel 6Artikel 7Artikel 8Artikel 9Artikel 10Artikel 143. Koninkrijkspositie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30020Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 020Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Letland
inzake de export en handhaving van socialeverzekeringsuitkeringen; Riga, 14 september
2004Anr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 februari 2005Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 2 maart 2005.De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal
wordt onderworpen kan door of namens één van de Kamers of door
ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de
Tweede Kamer te kennen worden gegeven uiterlijk op 1 april 2005.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste lid, en artikel 5, eerste
lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen, de Raad van State
gehoord, heb ik de eer u hierbij ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen
het op 14 september 2004 te Riga totstandgekomen verdrag tussen het Koninkrijk
der Nederlanden en de Republiek Letland inzake de export en handhaving van
socialeverzekeringsuitkeringen (Trb. 2004, 261).Een toelichtende nota bij het verdrag treft u eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt alleen voor Nederland gevraagd.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. Bot TOELICHTENDE NOTA1. Algemeen1.1. Wet beperking export uitkeringenHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vijfde lid j° vierde lid, onder
b, van de Wet op de Raad van State).Op 1 januari 2000 zijn de Wet beperking export uitkeringen (Wet van
27 mei 1999, Stb. 250) en de Wijzigingswet beperking export uitkeringen
(Wet van 22 december 1999, Stb. 594) in werking getreden. Op grond van
deze wetten heeft de verzekerde geen recht op een socialeverzekeringsuitkering
gedurende de periode dat hij, of degene ten behoeve van wie de uitkering wordt
verstrekt, niet in Nederland woont. Deze exportbeperking geldt niet, indien
de betrokkene woont in een land waarin op grond van een verdrag of een besluit
van een volkenrechtelijke organisatie recht op uitkering kan bestaan. Achtergrond
van deze wetgeving is de omstandigheid dat de rechtmatigheid van de socialeverzekeringsuitkeringen
die over de grens worden verstrekt, niet afdoende kan worden gewaarborgd.
De uitvoeringsorganen beschikken dikwijls niet over de mogelijkheden om buiten
Nederland de voor de uitvoering van de sociale verzekeringen noodzakelijke
verificaties en controles te verrichten zoals die ook in Nederland plaatsvinden.
Het doel van de Wet beperking export uitkeringen is om de rechtmatigheid van
de uitkeringen te verbeteren door de handhaafbaarheid van de socialeverzekeringswetten
over de grens te versterken. Het middel hiertoe is om met de landen waar Nederlandse
uitkeringen worden betaald, bij verdrag afspraken te maken die ten aanzien
van dat land de handhaafbaarheid van de socialeverzekeringswetten, en daardoor
de rechtmatigheid van de uitkeringen, verbeteren. Hiertoe behoren tevens afspraken
die de terugvordering van onverschuldigd betaalde uitkeringen vergemakkelijken.1.2. HandhavingsafsprakenHet verdrag met Letland voorziet in de handhavingsafspraken die noodzakelijk
zijn in het licht van de Wet beperking export uitkeringen. Deze afspraken
zijn erop gericht om verificatie en controle mogelijk te maken ten aanzien
van de volgende aspecten die van belang zijn voor de uitvoering van de socialeverzekeringswetten:• identiteit;• in leven zijn;• leefvorm;• inkomen van de betrokkene;• inkomen van de partner;• samenloop van uitkeringen;• arbeidsongeschiktheid;• bestaan/leeftijd/inkomen/onderwijs van het kind;• detentie.Daarnaast is afgesproken dat wederzijds de voor tenuitvoerlegging vatbare
beslissingen van de uitvoeringsorganen inzake de terugvordering van onverschuldigd
betaalde uitkeringen en de invordering van verschuldigde premies, alsmede
opgelegde boeten en maatregelen, worden erkend.1.3. Verhouding met Verordening (EEG) nr. 1408/71 en Verordening
(EEG) nr. 574/72Op 1 mei 2004 is Letland toegetreden tot de Europese Unie (EU)1. Met ingang van die datum zijn op Letland van toepassing
de Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad van 14 juni 1971 betreffende
de toepassing van de sociale zekerheidsregelingen op werknemers en zelfstandigen,
alsmede op hun gezinsleden, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen
(Pb EG L 149; hier na te noemen Vo. 1408/71) en de Verordening (EEG) nr. 574/72
van de Raad van 21 maart 1972 tot vaststelling van de wijze van toepassing
van Verordening (EEG) nr. 1408/71, betreffende de toepassing van de sociale
zekerheidsregelingen op loontrekkenden en hun gezinnen, die zich binnen de
Gemeenschap verplaatsen (Pb EG l 74; hierna Vo. 574/72). Er is gedeeltelijk
sprake van overlapping tussen de Verordeningen 1408/71 en 574/72 enerzijds
en het verdrag met Letland anderzijds. Gelet op de doelstelling van de Wet
beperking export uitkeringen, is het niettemin wenselijk om het verdrag met
Letland in werking te laten treden.Op grond van artikel 6 van Vo. 1408/71 geldt het algemene uitgangspunt
dat de verordening in de plaats treedt van elk verdrag inzake sociale zekerheid dat voor twee of meer lidstaten verbindend
is. Verdragsbepalingen die zijn geplaatst op Bijlage III bij Vo. 1408/71 blijven
op grond van artikel 7, tweede lid, onder c, van Vo. 1408/71 van toepassing.
Daarnaast biedt artikel 121 van Vo. 574/72 lidstaten de mogelijkheid om overeenkomsten
te sluiten ter aanvulling van de administratieve toepassing van de Verordening.
Laatstgenoemde overeenkomsten dienen te worden opgenomen in Bijlage 5 bij
Vo. 574/72.Het verdrag met Letland is een handhavingsverdrag en bevat slechts één
coördinatiebepaling inzake sociale zekerheid, namelijk de exportbepaling
(artikel 4). Gelet op het voorgaande treden de exportbepalingen uit Vo.1408/71
in de plaats van de exportbepaling uit het verdrag met Letland. Nederland
heeft niet het voornemen om de handhavingsbepalingen uit het verdrag met Letland
voor te dragen voor plaatsing op Bijlage III. Daarbij is overwogen dat de
Europese Commissie, mede als gevolg van jurisprudentie van het Hof van Justitie,
op 31 juli 2003 een voorstel voor een Verordening bij de Raad heeft ingediend
tot wijziging van Vo. 1408/71. Onderdeel van deze Verordening maakt uit een
wijziging van Bijlage III (COM 2003, 468.def). In dat voorstel geldt als uitgangspunt
voor plaatsing op Bijlage III, dat alleen bepalingen in aanmerking komen die
voor de begunstigde voordeliger zijn dan toepassing van Vo. 1408/71 of bepalingen
die verband houden met specifieke historische gebeurtenissen. Het verdrag
met Letland voldoet niet aan deze criteria.Daarmee verliezen de handhavingsbepalingen uit het verdrag met Letland
hun geldigheid echter niet. Deze behouden een zelfstandig bestaansrecht en
kunnen worden toegepast naast de Verordeningen
1408/71 en 574/72, voorzover deze Verordeningen niet zelf in de betreffende
bepaling voorzien. Om toepassing van de handhavingsbepalingen uit het verdrag
met Letland te garanderen is het niet nodig om de betreffende bepalingen bij
te schrijven op Bijlage 5 bij Vo. 574/72. De reden hiervoor is dat de handhavingsbepalingen
ofwel duidelijk buiten de werkingssfeer van Vo. 574/72 vallen (de bepaling
betreffende verhaal van onverschuldigde betalingen en inning van premies of
bijdragen), dan wel omdat de bepalingen gedeeltelijk in Vo. 574/72 aan de
orde komen en gedeeltelijk daarbuiten vallen (zoals de bepaling inzake de
verificatie van aanvragen en betalingen). Bepalingen die buiten het toepassingsbereik
van de Vo. 574/72 vallen, lenen zich niet voor opname in een Bijlage bij deze
Verordening. Wanneer de handhavingsbepalingen (gedeeltelijk) buiten de werkingssfeer
van de Verordeningen vallen, treden de Verordeningen 1408/81 en 574/72 dus
niet in de plaats van deze bepalingen.2. Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1Dit artikel bevat definities van de in het verdrag gebruikte begrippen.Artikel 2In dit artikel is voor beide landen de wetgeving opgenomen die onder de
materiële werkingssfeer van het verdrag valt. Voor Nederland betreft
het de Ziektewet (ZW), de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (WAO),
de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen (WAZ), de Algemene
Ouderdomswet (AOW), de Algemene nabestaandenwet (ANW) en de Algemene Kinderbijslagwet
(AKW).Artikel 3In dit artikel is geregeld welke personen onder de werkingssfeer van het
verdrag vallen. Voor de toepassing van de Nederlandse wetgeving worden onder
gezinsleden begrepen de partner in verband met de partnertoeslag op grond
van de AOW, de halfwees in verband met de halfwezenuitkering op grond van
de ANW en het kind in verband met de kinderbijslag (AKW).Artikel 4Dit artikel regelt de export van de in artikel 2 van het verdrag genoemde
socialeverzekeringsuitkeringen. Omdat Vo. 1408/71 al voorziet in de export
van de in artikel 2 van het verdrag genoemde socialeverzekeringsuitkeringen,
treedt Vo. 1408/71 in de plaats van artikel 4 van het verdrag met Letland.Artikel 5In dit artikel is een identificatieverplichting neergelegd voor de betrokkene
in verband met de vaststelling van zijn uitkeringsrechten of de beoordeling
van de rechtmatigheid van betalingen aan hem. Tevens is de procedure geregeld
in verband met de identificatie. Omdat in de Verordeningen 1408/71 en 574/72
geen artikel is opgenomen dat expliciet toeziet op het controleren van de
identiteit, treden deze Verordeningen niet in de plaats van artikel 5 van
het verdrag met Letland.Artikel 6Dit artikel biedt de basis voor de verificatie van de gegevens zoals vermeld
onder punt 1.2 van het algemene deel van deze Toelichtende Nota. Tevens is
de mogelijkheid opgenomen voor de diplomatieke en consulaire vertegenwoordigingen
om werkzaamheden in het kader van dit verdrag uit te oefenen. Voorzover de
mogelijkheden voor gegevensuitwisseling op basis van artikel 6 van het verdrag
niet geregeld zijn in de Verordeningen (EEG) nrs. 1408/71 en 574/72, heeft
artikel 6 een zelfstandig bestaansrecht.Artikel 7Dit artikel bevat bepalingen over de medische controle. Omdat Vo. nr.
574/72 bindende voorschriften bevat op het gebied van de medische controle,
treden deze bepalingen in de plaats van artikel 7 van het verdrag met Letland.Artikel 8In dit artikel wordt geregeld dat wederzijds de voor tenuitvoerlegging
vatbare beslissingen van de uitvoeringsorganen inzake de terugvordering van
onverschuldigd betaalde uitkeringen, de invordering van verschuldigde premies
en opgelegde boeten en maatregelen worden erkend. Het verdrag
verschaft hiermee een executoriale titel voor de tenuitvoerlegging van deze
beslissingen en uitspraken in beide landen. De erkenning van beslissingen
op het gebied van sociale zekerheid is niet geregeld in de Verordeningen 1408/71
en 574/72. Artikel 8 van het verdrag heeft dan ook een zelfstandig bestaansrecht
naast de Verordeningen.Artikel 9Dit artikel geeft regels voor verrekening van onverschuldigd betaalde
uitkeringen en opgelegde boeten en maatregelen met in het andere land achterstallige
of toekomstige betalingen. Artikel 111 van Verordening (EEG) nr. 574/72 voorziet
in een gelijksoortige regeling. Alleen voorzover de mogelijkheden voor verrekening
op basis van artikel 9 van het verdrag niet zijn geregeld in artikel 111 van
Vo. 574/72 – bijvoorbeeld ingeval van terugvordering van opgelegde boeten
of maatregelen – heeft artikel 9 uit het verdrag met Letland een zelfstandig
bestaansrecht naast Vo. 574/72.Artikel 10Dit artikel regelt de bescherming van persoonlijke gegevens die in het
kader van het verdrag worden uitgewisseld. Deze gegevens kunnen alleen voor
socialezekerheidsdoeleinden bestemd zijn. Uitgangspunt is dat de wetgeving
van het verstrekkende land van toepassing is. Verdere verstrekking, wijziging
of vernietiging van deze gegevens is onderworpen aan de wetgeving van het
ontvangende land. Gebruik van persoonlijke gegevens voor andere doeleinden
dan sociale zekerheid is in beginsel onderworpen aan de toestemming van de
betrokkene. Dit artikel is in overeenstemming met de Wet bescherming persoonsgegevens
(Wbp; Wet van 6 juli 2000, Stb. 302). Met deze wet is Richtlijn 95/46/EG
van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende
de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens
en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (PbEG L 281) geïmplementeerd.Richtlijn 95/46/EG die op 1 mei 2004 gold als onderdeel van het acquis
voor de nieuwe lidstaten bij hun toetreding tot de EU, heeft tot doel het
vrij verkeer van persoonsgegevens binnen de EU mogelijk te maken. Om dat doel
te verwezenlijken moeten alle lidstaten een goed en hoog niveau van bescherming
van persoonsgegevens tot stand brengen, zodat de EU terzake één
rechtsgebied is.Artikel 14Dit artikel regelt de inwerkingtreding van het verdrag. Aangezien Letland
op 1 mei 2004 tot de EU is toegetreden, wordt vanaf die datum de export
van ZW-, WAO-, WAZ-, AOW-, ANW-uitkeringen en kinderbijslag (AKW) veiliggesteld
door Vo. 1408/71. Hiermee is de grondslag voor de in het tweede lid vermelde
voorlopige toepassing van artikel 4 komen te vervallen.Het eerste lid van artikel 14 bevat een voorziening inzake de terugwerkende
kracht van artikel 4 vanaf 1 januari 2003, de dag na het einde van
de overgangstermijn van de Wet beperking export uitkeringen. Deze voorziening
geeft een verdragsrechtelijke basis voor uitkeringen vanaf de genoemde datum
tot 1 mei 2004, de dag van de toetreding van Letland tot de EU. De terugwerkende
kracht vloeit voort uit de toezegging van de Staatssecretaris van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid aan de Tweede Kamer terzake. Kortheidshalve wordt
verwezen naar de brief van de Staatssecretaris d.d. 23 september 2002
aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal (Kamerstukken II
2002/03, 17 050, nr. 236). 3. KoninkrijkspositieHet verdrag zal voor wat het Koninkrijk betreft, alleen voor Nederland
gelden.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,H. A. L. van HoofDe Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. Bot XNoot1Zie het op 16 april 2003 te Athene totstandgekomen Verdrag betreffende
de toetreding van 10 nieuwe lidstaten tot de Europese Unie (Trb. 2003, 74). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30020-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl