Jeugdzorg 2005-2008; Brief staatssecretaris over wachttijden in de jeugdzorg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29815, nr. 58

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-03-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29815 nr. 58

20-03-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Aanleiding2. Aanpak wachttijdenPrestatie-afspraken met provinciesAanval op de wachttijdenRandvoorwaarden3. Aanpak op de langere termijn4. Wachttijden jeugd-geestelijke gezondheidszorg5. Onderzoek6. TenslotteOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29815Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 815Jeugdzorg 2005–2008nr. 58BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 maart 20061. AanleidingOp 13 maart 2006 heb ik uw Kamer een brief gezonden over de wachttijden
in de jeugdzorg (kamerstuk 29 815, nr. 55). Ongeveer 5100 kinderen wachten
na indicatiestelling langer dan negen weken voordat de zorg start1. Dit is 20 procent meer dan een jaar geleden. De sterk
toegenomen en in deze omvang onvoorziene vraag is hiervan een belangrijke
oorzaak.De huidige wachttijden zijn niet acceptabel. Hierbij ontvangt u de aanpak
die mij voor ogen staat, met als doel te bewerkstelligen dat in ieder geval
eind 2006 kinderen binnen negen weken na indicatie zorg ontvangen.2. Aanpak wachttijdenPrestatie-afspraken met provinciesDe provincies en grootstedelijke regio’s (hierna: provincies) zijn
verantwoordelijk voor de uitvoering van de jeugdzorg, en voor een goede aansluiting
tussen vraag en aanbod. De provincies hebben het beste zicht op de samenstelling
van de groep wachtenden, en de wijze waarop de wachttijden kunnen worden teruggedrongen.
Ik ga met de provincies prestatie-afspraken maken, met als doel te bewerkstelligen
dat kinderen binnen negen weken zorg ontvangen. Deze termijn laat onverlet
dat maatwerk in alle gevallen nodig is. In geval van crisis bijvoorbeeld dient
direct een plaatsing te worden gerealiseerd.In mijn brief van 13 maart heb ik aangegeven dat dit doel voor de
wachtenden op ambulante zorg nog het eenvoudigst is te realiseren. Het aantal
wachtenden voor ambulante zorg is in omvang het grootst, maar de noodzakelijke
uitbreiding van capaciteit is relatief het meest eenvoudig te realiseren.
Het terugdringen van het aantal wachtenden voor pleegzorg is met name afhankelijk
van de beschikbaarheid van voldoende pleegouders. De sector is een landelijke
wervingscampagne gestart om meer mensen hiervoor te interesseren.
Ik verwacht dat mede door deze campagne, het aantal wachtenden voor pleegzorg
nog dit jaar fors kan worden teruggebracht. Het terugdringen van het aantal
wachtenden voor dagbehandeling en residentiële zorg heeft mogelijk wat
meer tijd nodig, aangezien daarvoor een aanzienlijke uitbreiding van capaciteit
is vereist, ook in de sfeer van gebouwen. Indien het om deze reden niet mogelijk
is dat alle kinderen deze zorg binnen negen weken kunnen krijgen, dient in
ieder geval vervangende zorg te worden geboden, bijvoorbeeld intensieve hulp
aan huis.Overigens kunnen ook andere dan de reeds bekende zorgaanbieders een rol
spelen om de wachttijden terug te dringen. Ik denk bijvoorbeeld aan de Schippersinternaten,
thuiszorginstellingen (voor ambulante hulp) en het Leger des Heils (voor diverse
vormen van zorg). Ik zal de provincies op deze mogelijkheden attenderen.Aanval op de wachttijdenIk zal alle provincies benaderen met de vraag mij een concreet voorstel
te doen voor de wijze waarop de doelstelling nog dit jaar kan worden gerealiseerd.
Het voorstel moet aangeven hoe de huidige te lange wachttijden worden teruggedrongen
en erin voorzien dat dit resultaat wordt vastgehouden. Ik ga er van uit met
elke provincie en grootstedelijke regio uiterlijk begin mei van dit jaar een
overeenkomst te hebben gesloten. Ik zal mij actief van de voortgang op de
hoogte stellen.RandvoorwaardenVoor het terugdringen van de wachttijden is vanaf 2006 reeds € 43
miljoen meer beschikbaar ten opzichte van de situatie 2005:• € 33 miljoen in verband met de toename van het aantal
uithuisplaatsingen;• € 10 miljoen uit de oploop van de middelen uit het Hoofdlijnenakkoord.Deze middelen maken het mogelijk een belangrijk deel van de problematiek,
die in omvang tussen de provincies overigens sterk varieert, op te lossen.Ik ben bereid om daarnaast, onder de volgende voorwaarden, extra geld
beschikbaar te stellen om het doel te realiseren:• Extra middelen komen slechts beschikbaar aan een provincie op basis
van een goede analyse van de provinciale situatie, en een daarop passend plan,
waarin;• concrete prestatie-afspraken worden opgenomen in termen van het
aantal kinderen dat extra in zorg wordt genomen tegen een overeengekomen prijs.
Voor de prijzen sluit ik aan bij de normen van het IPO, waarbij ik ten opzichte
van deze prijzen uitga van een doelmatigheidswinst van gemiddeld vijf procent.
Provincies kunnen bijvoorbeeld doelmatigheid stimuleren door sterker te sturen
op de doorlooptijden van de zorg. Het komt nu bijvoorbeeld voor dat uitstroom
uit een relatief dure residentiële voorziening uitblijft door het ontbreken
van een passend ambulant vervolg. Door de aansluiting te verbeteren, kan de
duur van de zorg worden verkort en wordt doelmatigheidswinst gerealiseerd.
Hiervan zijn goede voorbeelden.• Provincies continueren minimaal het niveau van de eigen middelen
dat zij nu aan de jeugdzorg besteden.• Provincies maken zichtbaar welke afspraken zij met gemeenten hebben
gemaakt respectievelijk gaan maken, over een wederzijdse en afgestemde inzet.
Gemeenten hebben de verantwoordelijkheid invulling te geven aan de vijf functies
van het preventieve jeugdbeleid. Deze functies zijn verankerd in de Wet maatschappelijke
ondersteuning, die nu voorligt in de Eerste Kamer. Een goede uitvoering
van deze functies kan voorkomen dat provinciale jeugdzorg noodzakelijk wordt.• Provincies maken zichtbaar op welke wijze de doorlooptijden van
het bureau jeugdzorg kunnen worden verkort.• Provincies maken een inschatting van de te verwachten groei aan
jeugdzorg, en maken zichtbaar op welke wijze zij erin voorzien dat ook deze
kinderen binnen negen weken zorg ontvangen.• Alleen financiering bij prestatie. Als er minder gepresteerd wordt
dan overeengekomen, worden de middelen daarop aangepast. Geen prestatie, geen
geld.Ik zal de provincies vragen mij per kwartaal over de voortgang te informeren,
zodat ik mij er tijdig van kan vergewissen als prestaties achterblijven. Indien
dit het geval is, dan zal ik de provincie hierop aanspreken, desnoods in de
vorm van een aanwijzing. Ik ga hier echter niet van uit, omdat ik weet dat
provincies en sector met mij zeer overtuigd zijn van de urgentie het aantal
kinderen dat te lang op zorg wacht met spoed terug te dringen.De constructieve wijze waarop ik tot op heden heb samengewerkt met de
provincies geven mij het vertrouwen dat ik spoedig met elke provincie tot
een goede overeenkomst zal kunnen komen.3. Aanpak op de langere termijnBovengeschetste aanpak is gericht op de aanpak dit jaar. Het gaat er natuurlijk
ook om dat de wachttijden ook in de toekomst aanvaardbaar blijven. De extra middelen die ik voor de aanpak beschikbaar stel,
zijn daarom indien nodig ook structureel.Daarnaast moet de financieringssystematiek erop zijn ingericht dat tijdig
wordt ingespeeld op de veranderende behoefte aan jeugdzorg. Hierover ben ik
in overleg met het IPO. De bepaling van het macrobudget voor de jeugdzorg
en de verdeelsleutel over de provincies moet gebaseerd zijn op de te verwachten
vraag en op prijzen, die een kwalitatief goede jeugdzorg mogelijk maken. Tegelijk
moet deze systematiek prikkels bevatten voor partijen om de middelen doelmatig
en effectief te besteden. Deze systematiek moet het creëren van wachtlijsten
niet belonen. De nieuwe wijze van financieren wordt neergelegd in een algemene
maatregel van bestuur waarin de bekostiging van de jeugdzorg wordt geregeld.
Deze amvb moet de huidige amvb met ingang van 1 januari 2007 vervangen.
Ik zal uw Kamer vóór de zomer informeren over de systematiek
die mij voor ogen staat.De oplossing voor de lange wachttijden moet overigens niet alleen worden
gevonden in extra middelen. Het gaat er ook om dat de middelen doelmatig worden
ingezet. In mijn brief van 13 maart ben ik ingegaan op de doelmatigheidsontwikkeling
en de initiatieven van provincies om de doelmatigheid te vergroten. Ik verwacht
dat uit het onderzoek naar aanleiding van de motie Çörüz
en Orgü1 bruikbare handvatten naar voren
komen om de doelmatigheid verder te verbeteren, en over het afrekenen op prestaties.Minstens zo belangrijk is te voorkomen dat problemen zo erg worden, dat
jeugdzorg noodzakelijk is. Ouders die ondersteuning bij de opvoeding nodig
hebben moeten dan ook tijdig worden geholpen. Preventie loont. Gemeenten hebben
de verantwoordelijkheid een adequaat preventief jeugdbeleid vorm te geven.
In mijn brief van 13 maart heb ik aangegeven dat ik voor de uitvoering
veel zie in de ontwikkeling van Centra voor Jeugd en Gezin.4. Wachttijden jeugd-geestelijke gezondheidszorgIk zal tevens een impuls geven om het aantal kinderen dat te lang wacht
op hulp in de jeugd-GGZ terug te dringen, zodat niet alleen voor hulp bij
opvoed- en opgroeiproblematiek, maar ook voor behandeling van psychische stoornissen
van jeugdigen voldoende capaciteit beschikbaar is.Hier zal ik eenzelfde aanpak hanteren als in de jeugdzorg, namelijk meer
en zo doelmatig mogelijke productie, waarbij extra middelen alleen beschikbaar
worden gesteld als ook daadwerkelijk meer productie wordt geleverd tegen een
aangepast tarief (doelmatigheidswinst). Door deze intensivering kan de sector
een extra inspanning leveren om de totale wachttijd in overeenstemming met
de eigen normstelling te brengen.Per 1 januari 2007 zal de Zorgverzekeringswet voor de jeugd-GGZ van
kracht zijn. Dat betekent dat zorgverzekeraars voor hun cliënten zorg
contracteren bij de zorgaanbieders. Naar verwachting zal dit een positieve
uitwerking hebben op de transparantie, doelmatigheid, productie, en wachttijden.Door GGZ-Nederland is inmiddels een eerste voorstel gemaakt voor extra
productie in de jeugd-GGZ. Naast het terugbrengen van de wachttijden wil de
jeugd-GGZ onder andere inzetten op versneld landelijk invoeren van recent
ontwikkelde, meer effectieve en doelmatige behandelingen (zoals internettherapie
en Assertive Community Treatment) en meer samenwerking tussen jeugd-GGZ en
scholen zodat psychische stoornissen in een zo vroeg mogelijk stadium worden
ontdekt en behandeld. In overleg met GGZ-Nederland en Zorgverzekeraars Nederland
zal ik dit voorstel verder uitwerken.5. OnderzoekIn mijn brief van 13 maart heb ik aangekondigd een onderzoek te zullen
starten in drie provincies en grootstedelijke regio’s, in lijn met de
motie Çörüz en Orgü. Dit onderzoek is inmiddels in gang
gezet, mede in relatie tot de evaluatie van de Wet op de jeugdzorg naar aanleiding
van de motie Soutendijk1. Via dit onderzoek wil
ik meer zicht krijgen in de achtergronden van de verschillen tussen provincies
en de doelmatigheidsontwikkeling. Dan gaat het om vragen als:• De aanpak van de verbetering van de doelmatigheid.• De mate waarin extra middelen in extra productie zijn omgezet.• De verdeling van middelen binnen het bureau jeugdzorg over de afzonderlijke
taken (licht ambulante hulp, jeugdbescherming/jeugdreclassering, AMK, indicatiestelling).• De achtergronden van de verschillen in gemiddelde prijzen voor
bureau jeugdzorg en zorgaanbod.• De wijze van sturing en verantwoording in de relatie provincie-zorgaanbieder.• Verklaringen voor verschillen in doorlooptijd van de zorg.• De (kwantitatieve) inzet van gemeenten, provincie en GGZ in de
keten.De planning is erop gericht om het onderzoek in het najaar af te ronden,
waarna ik u de resultaten kan aanbieden. Ik verwacht dat uit het onderzoek
praktijken naar voren komen waarmee andere provincies, maar ook GGZ-instellingen
en gemeenten, voordeel kunnen doen. Ik zal deze goede voorbeelden breed verspreiden
onder de rest van het land. Goede resultaten worden de norm!6. TenslotteHet belang van het terugdringen van de wachttijden in de jeugdzorg is
groot. De kinderen in de jeugdzorg hebben vaak grote problemen, of wonen bij
ouders die de opvoeding niet meer aankunnen. Zij hebben zorg nodig die zij
op tijd moeten krijgen. Ik meen dat met de aanpak die ik in deze brief heb
geschetst, een traject in gang is gezet dat er toe zal leiden dat eind 2006
kinderen binnen negen weken zorg ontvangen. Ik zal u in het voortgangsbericht
van april, de voortgangsrapportage van september en het voortgangsbericht
van december informeren over de voortgang van de verschillende activiteiten.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,C. I. J. M. Ross-van DorpXNoot1Peildatum 1 oktober 2005.XNoot1Tweede Kamer 2005–2006, 29 815 nr. 52.XNoot1EK 2003–2004, 28 168, F. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29815-58.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl