Vaststelling begroting van het Diergezondheidsfonds voor het jaar 2005; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-F, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

24-09-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-F nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudsopgave blz.A. Artikelsgewijze toelichting bij de wetsartikelen 2B. Begrotingstoelichting 3A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTELWetsartikel 1 (begrotingsstaat Diergezondheidsfonds)Wetsartikel 2OndertekeningLichaamB. BEGROTINGSTOELICHTINGInhoudsopgave blz.01 Bewaking en bestrijding van dierziekten en voorkomen
en verminderen van welzijnsproblemen 4Verdiepingsbijlage 10Lijst met afkortingen 1101 BEWAKING EN BESTRIJDING VAN DIERZIEKTEN EN VOORKOMEN
EN VERMINDEREN VAN WELZIJNSPROBLEMENAlgemene doelstellingOperationele doelstellingen0111 Bewaking van dierziektenStreefwaardenBeleidsinstrumentenPrestatiegegevens0112 Bestrijding van dierziektenStreefwaardenBeleidsinstrumentenPrestatiegegevens0113 Voorkomen en verminderen van welzijnsproblemenStreefwaardenBeleidsinstrumenten0114 OverigBudgettaire gevolgen van beleidToelichting:OntvangstenEvaluatieVerantwoordelijkheid LNVVERDIEPINGSBIJLAGEBeleidsartikel 01 Bewaking en bestrijding van dierziekten
en voorkomen en verminderen van welzijnsproblemenToelichtingLIJST MET AFKORTINGEN
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-FToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 FVaststelling van de begrotingsstaat van het Diergezondheidsfonds voor
het jaar 2005nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGInhoudsopgave blz.A. Artikelsgewijze toelichting bij de wetsartikelen 2B. Begrotingstoelichting 3A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETSVOORSTELWetsartikel 1 (begrotingsstaat Diergezondheidsfonds)De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om de begrotingsstaat
van het Diergezondheidsfonds voor het jaar 2005 vast te stellen.Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting
voor het jaar 2005. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen
in de Miljoenennota 2005.Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen
en de ontvangsten voor het jaar 2005 vastgesteld. De in de begroting opgenomen
begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting
toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).Wetsartikel 2De vaststelling van de in artikel 1 bedoelde begrotingsstaat geschiedt
in duizenden euro's.De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. VeermanB. BEGROTINGSTOELICHTINGInhoudsopgave blz.01 Bewaking en bestrijding van dierziekten en voorkomen
en verminderen van welzijnsproblemen 4Verdiepingsbijlage 10Lijst met afkortingen 1101 BEWAKING EN BESTRIJDING VAN DIERZIEKTEN EN VOORKOMEN
EN VERMINDEREN VAN WELZIJNSPROBLEMENAlgemene doelstellingHet vermijden van een dierziekte-uitbraak en het bestrijden van een dierziekte
zijn primair de verantwoordelijkheid van de dierhouders. Dit geldt des te
meer voor het bedrijfsleven dat dieren benut als product of als productiemiddel.
Dat neemt niet weg dat met name voor het vermijden, opsporen en bestrijden
van een dierziekte in veel gevallen de ondersteuning en/of de inzet van de
overheid noodzakelijk is. Uitbraken van besmettelijke dierziekten hebben niet
alleen grote economische en financiële gevolgen voor de getroffen bedrijven,
de omliggende agrarische bedrijven alsmede voor de bedrijven in de vee- en
vleessector en in andere sectoren, zoals recreatie en toerisme. Ook particulieren
in het betreffende gebied worden geconfronteerd met de ingrijpende bestrijdingsmaatregelen.
Daarnaast is er sprake van een grote maatschappelijke weerstand tegen het
preventief ruimen van gezonde dieren. Vanwege deze omvangrijke consequenties
is het beleid erop gericht om de risico's van de verspreiding van besmettelijke
dierziekten zo veel mogelijk te beperken.Naast het inperken van de risico's zijn het tijdig signaleren van een
besmetting en het adequaat bestrijden essentiële voorwaarden voor het
inperken van de verdergaande besmettingen en de gevolgen daarvan. Signaleren
vindt vooral plaats door houders van dieren die verschijnselen van aangifteplichtige
dierziekten moeten melden. Voorts worden een aantal bewakings- en monitoringsprogramma's
uitgevoerd die deels door de EU verplicht zijn gesteld ter behoud van de dierziektevrij-status.Het voorgaande heeft gevolgen voor de ondersteuning en inzet van de overheid
bij:• de bewaking van dierziekten• de bestrijding• de welzijnsmaatregelen voor dieren bij een uitbraak.De kosten en uitgaven die uit het voorgaande voortvloeien, worden in het
Diergezondheidsfonds (DGF) verantwoord. De middelen ter financiering van de
uitgaven zijn afkomstig van het bedrijfsleven, van de Europese Unie en van
het Rijk. De bijdrage van het Rijk loopt over de LNV-begroting via U06.11
«Bewaking en verhoging van het diergezondheidsniveau en effectieve bestrijding
van dierziekten». De bijdrage van het bedrijfsleven berust op het Convenant
«financiering bestrijding besmettelijke dierziekten» dat in 2000
is gesloten tussen een aantal productschappen (PVV, PPE en PZ) en het Rijk.
In dit convenant is bepaald voor welke bewakings -en bestrijdingsactiviteiten
de productschappen aan het DGF moeten betalen. Over de maxima per sector (rund,
varken, pluimvee, schaap en geit), moet voor de periode van 1 januari 2005
tot 1 januari 2010 voor 1 januari 2005 overeenstemming worden bereikt.Operationele doelstellingen0111 Bewaking van dierziektenHet bewaken van de diergezondheidstatus is vooral een activiteit van de
houder. Aanvullend op de activiteiten van de houder, is er sprake van extra
maatregelen. Deze zijn deels het gevolg van EU-verplichtingen. De EU en de
OIE verlenen onder bepaalde voorwaarden aan lidstaten officiële erkenningen
voor het vrij zijn van bepaalde dierziekten. Daarnaast hebben de
maatregelen tot doel het risico te beperken dat een besmetting niet wordt
en/of (nog) niet kan worden opgemerkt.Streefwaarden– Behoud van de huidige, officieel door de EU verleende, status
vrij te zijn van een aantal dierziekten.– Inperken van het risico op het (nog) niet (kunnen) opmerken van
een besmetting.BeleidsinstrumentenOm de door de EU en de OIE verleende erkenningen te behouden moeten bepaalde
bewakingsprogramma's bij runderen, schapen en geiten worden uitgevoerd. Daarnaast
richten de bewakingsonderzoeken zich ook op het terugdringen van het risico
dat een dierziekte niet wordt opgemerkt dan wel nog niet kan worden opgemerkt
door het ontbreken van klinische verschijnselen. Dit niet opmerken kan bij
bepaalde dierziekten tot grote gevolgen leiden. Het betreft met name onderzoek
naar varkenspest bij sectiemateriaal, de monitoring op vogelpest bij pluimvee,
onderzoek naar BSE bij runderen en scrapie bij schapen.Het bewakingsonderzoek op brucellose bij runderen en blaasjesziekte bij
varkens, zal niet worden voortgezet. Deze beëindiging is het gevolg van
het wegvallen van de daaraan ten grondslag liggende EU-verplichting, respectievelijk
het ontbreken van voldoende waarde van het onderzoek.Voor zover de kosten van de bewakingsonderzoeken niet rechtstreeks in
rekening kunnen worden gebracht bij de betrokken veehouders, komen deze voor
rekening van het DGF.PrestatiegegevensBedragen x € 1 000BewakingsprogrammaBedrijvenDierenUitgavenLeukose (rund)3 300 700Brucella (schaap/geit)1 850 700KVP  200BSE* 5 1002 600TSE 20 5001 000* testen kadavers0112 Bestrijding van dierziektenOnder de bestrijding van dierziekten vallen:• Onderzoek naar verschijnselen die kunnen duiden op een aangifteplichtige
dierziekte na een melding door een (vee)houder en/of door een dierenarts;• Onderzoek van verdachte dieren;• Bestrijding van de niet-zeer besmettelijke dierziekten zoals tuberculose
en leukose;• Bestrijding van de zeer besmettelijk dierziekten zoals vogelpest,
mond en klauwzeer en varkenspest.Als veehouders verschijnselen signaleren bij hun dieren die kunnen duiden
op een aangifteplichtige dierziekte, is melding daarvan verplicht. Het onderzoeken
van deze meldingen is een belangrijke structurele taak. Naast dit structureel
onderzoeken van verschijnselen bij dieren als gevolg van een melding, wordt
structureel onderzoek uitgevoerd naar brucellose bij runderen als deze runderen
binnen een bepaalde periode hun vrucht hebben verloren. In het geval een onderzoek
leidt tot de bevinding dat sprake is van een besmetting of moet worden uitgegaan
van een besmetting, wordt tot bestrijding overgegaan en worden de daartoe
beschikbare voorzieningen benut.De functie en beschikbaarheid van de voorzieningen zullen in het begrotingsjaar
worden geëvalueerd en nader worden vastgesteld. Hiermee is in 2004 al
begonnen.Streefwaarden– Zo snel en effectief mogelijke bestrijding van dierziekten. Concreet
houdt dit in dat bij een melding een onderzoek wordt ingesteld. Voor zover
de verdachte verschijnselen duiden op een zeer besmettelijke dierziekte, moet
binnen 3 uur een team ter plaatse een onderzoek instellen.BeleidsinstrumentenVoor de bestrijding van dierziekten staan de volgende instrumenten ter
beschikking:• verplichting van houders van dieren en dierenartsen om verschijnselen
die duiden op een aangifteplichtige dierziekte te melden;• onderzoek op bedrijven waar mogelijk sprake is van aangifteplichtige
dierziekten;• instellen van stand-still, vervoersverboden, compartimenten;• vaccineren van dieren;• screening van dieren op buurtbedrijven en andere relevante bedrijven;• tracering van een besmetting (van en naar);• doden van besmette dieren;• doden van dieren die een reëel gevaar zijn voor verspreiding
van de besmetting;• destructie (besmette) dieren;• reinigen en ontsmetten van bedrijven;• schadeloosstellen voor gedode dieren.De grondslag voor de inzet van bovenstaande instrumenten vormen EU-richtlijnen
en verordeningen en de Gezondheids- en Welzijnswet voor Dieren (GWWD).• draaiboeken;• crisisorganisatie.PrestatiegegevensBedragen x € 1 000BestrijdingprestatiesBedrijvenDierenUitgavenBrucellose (verwerpersonderzoek) 7 500700BSE (besmettingen) 7501 100Meldingen verdenking300 1 500TSE (schaap/geit)50 2 000Uitbrakenp.m. p.m.0113 Voorkomen en verminderen van welzijnsproblemenBij uitbraken van wettelijk te bestrijden dierziekten treden – op
basis van het draaiboek – diverse veterinaire maatregelen in werking.
Een van de maatregelen is het instellen van een vervoersverbod waardoor in
bepaalde gebieden het vervoer van bepaalde diercategorieën niet meer
is toegestaan dan wel aan stringente voorwaarden is gebonden. Als gevolg van
het vervoersverbod kunnen in deze gebieden welzijns- en huisvestingsproblemen
ontstaan (meer of grotere dieren dan de beschikbare hokcapaciteit toelaat,
met als gevolg o.a. gezondheidsproblemen, agressiviteit, stress etc.). Ter
vermindering van de meest urgente welzijnsproblemen kan worden besloten om
dieren op te kopen en gecontroleerd af te voeren.Streefwaarden– Beperken van de welzijnsproblemen bij dieren in geval van een
dierziekte-uitbraak.Beleidsinstrumenten• Opkoopregeling: toe te passen als sprake is of een situatie ontstaat
van overvolle stallen als direct gevolg van de bestrijdingsmaatregelen. Bij
het instellen van een opkoopregeling kunnen veehouders in een afgebakend gebied
hun dieren of vlees op vrijwillige basis aan de overheid aanbieden. Hier staat
een financiële bijdrage tegenover waarbij aanvullende voorwaarden kunnen
worden gesteld voor de bedrijfsvoering zoals bijvoorbeeld een fokverbod.• Fokverbod: indien sprake is van welzijnsproblemen, of deze worden
voorzien, kan voor een bepaalde periode een fokverbod worden ingesteld.0114 OverigDit artikel is voor de financiering van overige uitgaven, zoals de eventuele
terugstorting van de voorfinanciering naar de begroting van LNV en uitgaven
die o.a. betrekking hebben op de voedselveiligheid en daarmee samenhangend
de diergezondheid. Omdat het karakter van dergelijke samenloop van voedselveiligheid
en diergezondheid op voorhand niet is te voorspellen, kunnen geen streefwaarden
worden opgenomen.Budgettaire gevolgen van beleidBedragen x € 1 00001 Bewaking en bestrijding van dierziekten en voorkomen en verminderen
van welzijnsproblemen2003200420052006200720082009VERPLICHTINGEN272 77018 3425 2005 2005 2005 2005 200UITGAVEN272 77018 3425 2005 2005 2005 2005 200Beginsaldo6 17010 64200000Programma-uitgaven272 77018 3425 2005 2005 2005 2005 200U0111 Bewaking van dierziekten7 4717 7005 2005 2005 2005 2005 200U0112 Bestrijding van dierziekten247 56810 642p.m.p.m.p.m.p.m.p.m.U0113 Voorkomen en verminderen van welzijnsproblemen11 477p.m.p.m.p.m.p.m.p.m.p.m.U0114 Overig6 254p.m.p.m.p.m.p.m.p.m.p.m.ONTVANGSTEN277 2427 7005 2005 2005 2005 2005 200        Eindsaldo10 642000000Toelichting:In 2003 konden nog niet alle uitgaven in verband met de bestrijding van
de uitbraak van Aviaire Influenza (vogelpest) afgehandeld worden. Het positieve
eindsaldo 2003, ad € 10,6 mln., wordt hiervoor ingezet.De geraamde verlaging ten opzichte van eerdere jaren van de uitgaven op
U0111, Bewaking van dierziekten, is voornamelijk het gevolg van de beëindiging
van het bewakingsonderzoek op brucellose.OntvangstenDe ontvangsten van het DGF zijn afkomstig van het bedrijfsleven, de EU
en het Rijk.Op 13 juli 2000 hebben de productschappen voor zuivel, voor vee en vlees
en voor pluimvee en eieren zich verbonden de kosten te betalen van de bewaking
en bestrijding van dierziekten die door of in opdracht van LNV wordt uitgevoerd.
De betalingsverplichting is gemaximeerd en voor de periode tot 1 januari 2005
bedraagt deze (afgerond) voor runderen € 227 miljoen, voor varkens € 227
miljoen, voor schapen en geiten € 2 miljoen en voor pluimvee € 11
miljoen.Voor de periode van 1 januari 2005 tot 1 januari 2010 hebben LNV en de
productschappen aangegeven in principe het convenant niet te willen opzeggen.
Een belangrijk discussiepunt met de productschappen is de aanpassing van de
plafonds. Aanleiding tot wijziging van de plafonds zijn de gewijzigde bestrijdingsstrategie
voor KVP en MKZ en het toegenomen risico op een uitbraak van Vogelpest in
vergelijking met de periode tot 1 januari 2005. Over de aanpassingen
zal nog in 2004 een beslissing moeten worden genomen.De EU vergoedt een deel van de schadeloosstellingen en de directe kosten
van bepaalde bestrijdingsmaatregelen bij een uitbraak van de belangrijkste
besmettelijke dierziekten zoals MKZ, KVP en AI.De ontvangsten van het Rijk betreffen in het algemeen de financiering
van de uitgaven die niet kunnen worden doorbelast aan de productschappen en
niet in aanmerking komen voor vergoeding door de EU. Voorts treedt het Rijk
als voorfinancier op voor de EU-vergoedingen.EvaluatieTelkens na een uitbraak van een besmettelijke dierziekte vindt een evaluatie
plaats op alle onderdelen van bestrijdingsmaatregelen, welzijnsmaatregelen
en crisisorganisatie.Verantwoordelijkheid LNVLNV is direct verantwoordelijk voor het bestrijden van de wettelijk te
bestrijden dierziekten. LNV is indirect verantwoordelijk voor welzijnsaspecten.VERDIEPINGSBIJLAGEBeleidsartikel 01 Bewaking en bestrijding van dierziekten
en voorkomen en verminderen van welzijnsproblemenA. Opbouw uitgaven en verplichtingen
beleidsartikel (x € 1 000) 2003200420052006200720082009Stand ontwerpbegroting 2004 7 700memoriememoriememoriememoriememoriemutatie 1e suppletore begroting 2004 10 642     Nieuwe mutatie:       Bewakingsprogramma's  5 2005 2005 2005 2005 200Stand ontwerpbegroting 2005 18 3425 2005 2005 2005 2005 200B. Opbouw ontvangsten beleidsartikel
(x € 1 000) 2003200420052006200720082009Stand ontwerpbegroting 2004 7 700memoriememoriememoriememoriememoriemutatie 1e suppletore begroting 2004       Nieuwe mutatie:       Bewakingsprogramma's  5 2005 2005 2005 2005 200Stand ontwerpbegroting 2005 7 7005 2005 2005 2005 2005 200ToelichtingDe mutatie van € 5,2 mln. heeft betrekking op de uitgaven voor
reguliere bewakingsprogramma's om Nederland dierziektevrij te houden. Dekking
vindt plaats door bijdragen van LNV en het bedrijfsleven.LIJST MET AFKORTINGENAIAviaire InfluenzaBSEBovine Spongiform EncephalopathyDGFDiergezondheidsfondsEUEuropese UnieKVPKlassieke VarkenspestLNVMinisterie van Landbouw, Natuur en VoedselkwaliteitMKZMond -en klauwzeerOIEOffice Internationale des EpizoötiesPPEProductschap voor Pluimvee en EierenPVVProductschap voor Vee en VleesPZProductschap ZuivelTSETransmissible Spongiform Encephalopathies 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-F-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl