Nederlands deel hogesnelheidsspoorverbinding Amsterdam-Brussel-Parijs en Utrecht-Arnhem-Duitse grens; Brief minister ter aanbieding van het 21e voortgangsrapport (VGR 21) HSL-Zuid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22026, nr. 273

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-09-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

22026 nr. 273

10-09-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1 Belangrijkste ontwikkelingen in de verslagperiode2 Stand van zaken risicoreservering3 Recente ontwikkelingen vanaf 1 juli 20073.1 Afronding infrastructuur3.2 ERTMS-migratie3.3 Vrijgaveproces IVW3.4 Schadevergoeding verschuiving Aanvangsdatum Vervoer3.5 Tijdige beschikbaarheid TRAXX-materieel (160
km/u)ConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 22026, nr. 273 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22026Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 026Nederlands deel van een hogesnelheidsspoorverbinding Amsterdam–Brussel–Parijs
en Utrecht–Arnhem–Duitse grensnr. 273BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 september 2007Hierbij bied ik u het 21e voortgangsrapport (VGR 21) HSL-Zuid aan.1Het rapport behandelt de verslagperiode 1 januari tot en met 30 juni
2007.Tijdens de bespreking van VGR20 is door uw Kamer kritiek geuit op de tijdigheid
en de mate van detaillering van de VGR. Ik verwacht dat deze VGR aan de eerdere
bezwaren tegemoet komt. De integrale risicoanalyse, waarvan de meest recente
in juli 2007 is uitgevoerd, is naar mijn mening een belangrijk element voor
de oordeelsvorming van uw Kamer over de stand van zaken rond het project.
Hoewel de peildatum van het rapport 1 juli 2007 betreft heb ik gemeend
de uitkomsten van de integrale risicoanalyse in juli in dit rapport te moeten
weergeven.In mijn brief van 15 mei 2007 (kamerstuk 22 026/265) heb ik
uw Kamer geïnformeerd over de streefdata voor de ingebruikname van de
HSL-Zuid. Deze zijn:• Voor het eventuele tijdelijke vervoer op de noordelijke sectie
Amsterdam–Rotterdam met 160 km/uur onder ERTMS Level 1: vanaf december
2007;• Voor grensoverschrijdende hogesnelheidsvervoer met 300 km/uur onder
ERTMS Level 2: 1 oktober 2008 (de Aanvangsdatum).Tijdens algemeen overleg met uw Kamer op 24 mei 2007 en 4 juli
2007 (kamerstukken 22 026, nrs. 269 en 272) heb ik aangekondigd in september
2007 aan te zullen geven of tijdelijk vervoer haalbaar is, danwel of haalbaar
is dit vervoer per december 2007 aan te vangen.Ik voorzie dat ik deze go-nogobeslissing over één maand
aan uw Kamer kan mededelen.Het project HSL-Zuid is volop in beweging. Ook na 1 juli 2007 zijn
ontwikkelingen te melden die betrekking hebben op de haalbaarheid van de streefdata
waarover ik uw Kamer bij brief van 15 mei 2007 heb geïnformeerd.
Verderop in deze brief zal ik op deze ontwikkelingen terugkomen.1 Belangrijkste ontwikkelingen in de verslagperiodeIn de brief van 15 juni 2007 (kamerstuk 22 026/268) is uw Kamer
geïnformeerd over de meerkosten als gevolg van het meerwerkcontract met
Infraspeed inzake de ERTMS migratie en over de financiële consequenties
voor het vervoer door de verschuiving van de Aanvangsdatum naar 1 oktober
2008.Tijdens de verslagperiode zijn op verzoek van uw Kamer onderzoeken uitgevoerd
door externe deskundigen van de TU Delft (naar het beveiligingssysteem ERTMS)
en door de Algemene Rekenkamer (naar de risico-ontwikkeling en risicobeheersing).
In de brief van 27 juni 2007 (kamerstuk 22 026/270) is gereageerd
op deze twee onderzoeken en aangegeven welke maatregelen zijn en worden getroffen.
Zo is besloten om per 1 mei 2007 de verantwoordelijkheid voor het vervoer,
in aanvulling op de verantwoordelijkheid voor de infrastructuur, bij de Directeur
Generaal van Rijkswaterstaat (DGRWS) neer te leggen, die daarmee de verantwoordelijkheid
voor de systeemintegratie van het gehele project heeft gekregen.In het begin van de verslagperiode zijn de voorziene activiteiten voor
een groot deel uitgevoerd rond de voorziene datum. De werkzaamheden op het
noordelijke tracé – met als belangrijkste activiteit het plaatsen
van de voorzetwanden in de Tunnel Rotterdam Noord – zijn afgerond, de
werkzaamheden voor het versterken van de geluidsschermen in Brabant liggen
op schema, de migratie van ERTMS van versie 2.2.2 naar versie 2.3.0 Minus
in de infrastructuur is (technisch) afgerond en ProRail is conform de voorziene
datum beheerder geworden van het gehele HSL-Zuid tracé. Tevens is de
overdracht van het management van het contract met Infraspeed aan proRail
op basis van een volmacht van de Staat geëffectueerd.ProRail is vanwege haar specifieke kennis verzocht (brief d.d. 8 april
2007), vooruitlopend op de exploitatie, een deel van de nog uit te voeren
activiteiten van de projectorganisatie HSL-Zuid over te nemen. Dit betreft
de coördinatie van de migratie van ERTMS versie 2.3.0 Minus naar versie
2.3.0 Corridor, het afronden van het testprogramma en de verdere vrijgave/certificering
van het spoortracé. ProRail heeft laten weten dat aan dit verzoek kan
worden tegemoetgekomen mits aan een aantal voorwaarden wordt voldaan. De voorbereidingen
voor de overdracht zijn gestart, de overdracht is voorzien voor het vierde
kwartaal van 2007.Begin juli 2007 zijn de ontwerpbesluiten voor de gebruiksvergunningen
gepubliceerd in de Staatscourant. De definitieve vergunningen worden snel
verwacht. Dit is mede afhankelijk van de resultaten van de evacuatieproef
in de Groene Harttunnel. De eerste indruk van de op1 september gehouden
test is positief, waarbij wordt aangetekend dat het proces nog verder te verbeteren
valt. De evacuatie van de reizigers verliep vlot.In overleg met HSA is de afspraak gemaakt dat het tijdelijk rijden met
160 km/uur bestaat uit een uurdienst tussen Amsterdam en Rotterdam op
werkdagen gedurende 16 uur per dag, waarbij wordt gestreefd naar een
start per 10 december 2007.HSA heeft haar bereidheid om in december 2007 te gaan rijden verbonden
aan het op korte termijn door de Staat betalen van een schadevergoeding voor
het verschuiven van de Aanvangsdatum. Over de hoogte van de schadevergoeding
vindt overleg plaats.2 Stand van zaken risicoreserveringIn de verslagperiode van VGR 21 is het beroep dat voor de HSL-Zuid nog
gedaan moet worden op de risicoreservering gedaald van € 53 tot € 9
mln. Voor de Betuweroute is het beroep gestegen van € 7 mln. tot € 23
mln. Dat levert het volgende beeld op van de naar verwachting nog aan de risicoreservering
te onttrekken middelen. 90%-waarde50% waardeBetuweroute€ 31 mln.€ 23 mln.HSL-Zuid€ 67
mln.€ 9 mln.Totaal€ 98 mln.€ 32 mln.De Kamer heeft in het eerste halfjaar van 2007 ingestemd met de onttrekking
van € 31 en € 9 mln. (6e respectievelijk 7e tranche).
Per einde van de verslagperiode resteert daarmee in de risicoreservering nog
een ruimte van € 75 mln. De ontwikkelingen in beide projecten zijn
voor mij aanleiding om deze ruimte van € 75 mln. te handhaven. Aan
de 90% waarde verbind ik nu geen directe budgettaire consequenties.
Op basis van de VGR 22 zal ik in 2008 bij suppletoire begroting een herschikking
voorstellen, indien de huidige verwachting persisteert.3 Recente ontwikkelingen vanaf 1 juli 20073.1 Afronding infrastructuurIn juni bleek er bij enkele testritten sprake te zijn van excessieve stofvorming
in de tunnel Groene Hart. In het Algemeen Overleg van 4 juli 2007 is
dit punt reeds door mij aan de orde gesteld.Infraspeed is sinds juli 2007 in overleg met de projectorganisatie HSL-Zuid
over de oorzaak van de stofvorming, de te volgen aanpak van de problematiek
en de eventuele financiële gevolgen (herstelkosten en de gevolgen voor
de beschikbaarheidsvergoeding).Hoewel de stofvorming geen gevolgen heeft voor de veiligheid, kan wegens
schade aan materieel of tunnelinstallaties de betrouwbaarheid of beschikbaarheid
in het geding komen. De schoonmaak van de tunnel kan volgens de huidige inzichten
van Infraspeed op zijn vroegst in oktober aanvangen. Daarmee kunnen deze werkzaamheden
conflicteren met het testen en het voorgenomen integrale proefbedrijf van
HSA en ProRail vanaf 1 oktober 2007. Mogelijkheden tot versnelling
worden momenteel onderzocht.3.2 ERTMS-migratieIn het algemeen verlopen de testen van de infrastructuur ERTMS 2.3.0 Minus
volgens de verwachtingen. Ten aanzien van de functionaliteit op Level 1 lijken
er weinig beletsels te zijn om per oktober 2007 met het proefbedrijf te starten.Wat Level 2 betreft (niet van invloed op de start vervoer per december)
ziet het beeld er minder positief uit. Zo zijn er nog steeds problemen met
de communicatie tussen de OBU’s gebruikt bij het testen en de infrastructuur.
Vervolgens blijft het de vraag of Siemens haar OBU 6.3 tijdig gereed zal hebben
voor het testen van de geïnstalleerde versie 2.3.0 Corridor. Tenslotte
zullen vanzelfsprekend de uitkomsten van de testen afgewacht moeten worden.
Vooralsnog is er een achterstand van 1 maand op het testprogramma van level
2.3.3 Vrijgaveproces IVWIn het vrijgaveproces speelt IVW een onafhankelijke rol. Uit de ervaringen
rond de Betuweroute is gebleken dat er tot op het laatste moment veel (terechte)
vragen van IVW waren, voordat de vrijgave een feit was.Met IVW vindt overleg plaats om vooraf beter inzicht te krijgen in de
wijze waarop haar beoordeling wordt ingericht en de planning van de te verrichten
werkzaamheden.De communicatie is goed te noemen, maar de krappe planning laat weinig
ruimte om aan door de IVW mogelijk te constateren tekortkomingen tegemoet
te komen vóór de start van het vervoer per december 2007. Vervoer
kan uiteraard pas plaatsvinden als aan alle voorwaarden op het gebied van
veiligheid is voldaan. Deze start staat hierdoor onder druk. 3.4 Schadevergoeding verschuiving Aanvangsdatum VervoerIn opdracht van de Staat is door een accountant onderzoek gedaan naar
de schadeclaim die van HSA is ontvangen wegens de in december 2006 genomen
beslissing tot verschuiving van de Aanvangsdatum naar 1 oktober 2008.
Het onderzoek van de accountant is nadat alle opgevraagde gegevens van HSA
waren ontvangen op 31 augustus 2007 afgesloten. De snelle afwikkeling
van deze schadevergoeding vormt voor HSA een voorwaarde voor haar medewerking
aan tijdelijk vervoer. Daarmee is het ook een randvoorwaarde voor de te bereiken
overeenstemming over de concessie voor het tijdelijke vervoer per december
2007.Op dit moment moet ik vaststellen dat er nog geen overeenstemming met
HSA is bereikt. De gesprekken met HSA over deze kwestie kan ik als open en
constructief kenmerken. Ik heb daarom positieve verwachtingen over een bevredigend
resultaat.3.5 Tijdige beschikbaarheid TRAXX-materieel (160
km/u)Zoals weergegeven in de VGR ging HSA tot voor enkele weken uit van een
tijdige levering van het TRAXX-materieel. De eerste 2 locomotieven zijn inmiddels
aan HSA geleverd. Vervolgens bleek uit signalen van de producent Bombardier
dat er sprake was van problemen bij het testen van ERTMS in de locomotieven.Tijdens een high-level meeting met alle stakeholders en de producent van
de TRAXX-locomotieven op 20 augustus 2007 is duidelijk geworden dat er
nog geen definitieve duidelijkheid kan worden gegeven over de tijdige werking
van ERTMS in het materieel.Er zou van vier weken vertraging sprake zijn bij de ERTMS trein-baan integratietesten
van de locomotieven die vanaf oktober nodig zijn voor de start van het proefbedrijf.
Hiermee is de kans dat de start van het vervoer in december gehaald wordt
sterk gereduceerd. Op 20 september 2007 vindt een volgend overleg plaats
met de stakeholders en Bombardier. Daarna kan een prognose worden gemaakt
over de tijdige beschikbaarheid van ERTMS in de TRAXX.ConclusieIk heb in het overleg met uw Kamer van 24 mei 2007 uitvoerig stilgestaan
bij de risico’s die verbonden zijn aan het ontwikkelingstraject dat
wij met de implementatie van ERTMS 2.3.0 Corridor doorlopen. Met de in de
brief van 15 mei 2007 genoemde streefdata als uitgangspunt, is in de
verslagperiode door de projectorganisatie HSL-Zuid tezamen met ProRail, HSA
en IVW intensief onderzoek gedaan naar de risico’s die de haalbaarheid
van deze data kunnen beïnvloeden. Met behulp van deze risicoanalyse is een integraal beeld ontstaan van de bedreigingen en mogelijkheden tot
versnelling. Waar mogelijk zijn of worden beheersmaatregelen getroffen.Ondanks alle inspanningen heeft het beeld omtrent de risico’s en
de gevolgen voor de planning zich sinds mei niet positief ontwikkeld. Daarmee
is de kans vergroot dat de streefdatum voor de start van tijdelijk vervoer
(10 december 2007) niet gehaald wordt. Ook de kans dat de streefdatum
Aanvangsdatum Vervoer per 1 oktober 2008 niet wordt gerealiseerd is verder
toegenomen.Ik wil nog niet vooruitlopen op de te nemen go-nogobeslissing en nu al
definitieve conclusies verbinden aan de recent gesignaleerde problemen en
hun effect op de streefdata. Alle partijen spannen zich nog steeds ten volle
in om de streefdatum van december 2007 te halen. Eind september verwacht ik
een volledig en integraal beeld te hebben en kan ik de balans opmaken. Ik
zal u daarover bij brief over één maand volledig informeren.De minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. EurlingsXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22026-273.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl