Algemene Vergadering der Verenigde Naties; Verslag algemeen overleg gehouden op 22 maart 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26150, nr. 37

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-04-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

26150 nr. 37

12-04-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26150Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 30300-VToon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 150Algemene Vergadering der Verenigde Naties30 300 VVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse
Zaken (V) voor het jaar 2006nr. 37VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 12 april 2006De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
heeft op 22 maart 2006 overleg gevoerd met minister Bot van Buitenlandse
Zaken over:– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
en de minister voor Ontwikkelingssamenwerking d.d. 27 februari 2006 ten
geleide van het verslag van de 60ste Algemene Vergadering van de Verenigde
Naties (AVVN) en de stand van zaken met betrekking tot de follow-up van de
VN-top 2005 (26 150, nr. 35);– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
d.d. 10 maart 2006 over de 62ste bijeenkomst van de VN-mensenrechtencommissie
(30 300-V, nr. 113);– de brief van de minister van Buitenlandse Zaken
over de stand van zaken met betrekking tot het indienen van een resolutie
inzake de behandeling van gevangenen in Irak (23 432, nr. 200).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.De minister geeft de stand van zaken bij de
VN-mensenrechtencommissie weer. Op 15 maart 2006 heeft de Algemene Vergadering
besloten tot de oprichting van de mensenrechtenraad, die de bestaande mensenrechtencommissie
gaat vervangen. Nederland heeft zich ingezet voor een daadkrachtig orgaan.
Het resultaat is het best haalbare compromis. Het is jammer dat de VS tegen
de resolutie hebben gestemd. De VS hebben wel aangegeven te willen samenwerken
met de nieuwe mensenrechtenraad.Op een aantal punten is sprake van een duidelijke verbetering. Het lidmaatschap
wordt bijvoorbeeld verbeterd, er is sprake van een zwaardere verkiezingsprocedure
en landen die de mensenrechten schenden, kunnen worden geschorst. Bovendien
zal de raad vaker en langer bijeenkomen en kunnen op verzoek van eenderde
van de leden speciale bijeenkomsten worden georganiseerd. Voorts kan er sneller
op urgente mensenrechtensituaties worden gereageerd.De raad is geen hoofdorgaan geworden, maar staat wel een trap hoger in
het VN-systeem dan de huidige mensenrechtencommissie. De raad zal kleiner
en effectiever zijn, waardoor deze hopelijk sneller tot besluiten komt.Een aantal zaken moet in een later stadium worden uitonderhandeld. De
westerse groep heeft door de regionale verdeling van de 47 zetels aan invloed
verloren ten gunste van de Afrikaanse en Aziatische groep.In de nieuwe procedure moet de mensenrechtensituatie in ieder land worden
besproken in de universal periodic review. Politieke selectiviteit en dubbele
standaarden moeten hiermee worden voorkomen. Het kan echter wel betekenen
dat de procedure onevenredig veel tijd in beslag gaat nemen. De raad moet
zelf onderhandelen over procedureregels en de agenda. Dat zal invloed hebben
op het instrument van de landenresolutie. Er zijn dus positieve punten, maar
ook zorgen. Nederland zal zich blijven inspannen voor een effectieve raad.
Nederland zal niet stemmen op landen met een discutabele mensenrechtenreputatie.De bijeenkomst van de mensenrechtencommissie is uitgesteld tot 27 maart
2006. Tijdens deze procedurele bijeenkomst zullen mandaten en procedures naar
de raad worden overgeheveld. Dit betekent eveneens dat er geruime tijd geen
gelegenheid zal zijn om landensituaties te behandelen.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Çörüz (CDA) gaat
ervan uit dat specifieke kenmerken van de mensenrechtencommissie, zoals rapporteurs
en het mandaat, worden overgenomen. De mensenrechtenraad is een stap in de
goede richting.Hij vindt het wenselijk dat Nederland zich kandidaat stelt voor de mensenrechtenraad.
Nederland is tenslotte coördinator van de westerse groep. Omdat de raad
drie keer per jaar bijeen komt, zal hierover ook in de Kamer vaker moeten
worden gesproken om de zaken nauwlettend te kunnen volgen.De heer Koenders (PvdA) verwacht in juni meer
specifiek over de Nederlandse inbreng en de landensituaties te kunnen spreken.
Hoewel de macht van de raad minder groot is dan gehoopt, is er sprake van
verbetering op het vlak van de keuze van leden en de manier waarop zij worden
gekozen.Er moet een plan gemaakt worden voor de universal periodic review van
alle landen. Hoe staat Nederland daar tegenover? Allerlei specifieke gevallen
zullen in termen van tijd, menskracht en prioriteit met elkaar moeten concurreren.
Daarom moet er een idee voor de aanpak komen. Vereist dit ook dat alle landen
toegang verschaffen tot hun land aan speciale vertegenwoordigers of de Hoge
Commissaris voor de Mensenrechten? Hoe ziet de minister de universal periodic
review qua prioriteit en qua toegang tot de landen?Er moet serieus worden bezien of Nederland kandidaat kan zijn voor de
mensenrechtenraad. Het zou namelijk goed zijn als Nederland er vanaf het begin
bij zou zijn. Is de laatste zitting van de mensenrechtencommissie louter formeel
en bedoeld om bevoegdheden over te dragen? Vindt de overdracht van deze bevoegdheden
voor alle landen in één keer plaats, zodat geen uitzonderingen
worden gemaakt?De heer Van Bommel (SP) wil weten wat de regering
gedaan heeft als coördinator van de westerse groep om landen die tegen
wilden stemmen, zoals de Verenigde Staten, op andere gedachten te brengen.De heer Dittrich (D66) vraagt wat de inzet
van Nederland zal zijn bij de verdere afspraken over de periodieke rapportages.
Wat gebeurt er bijvoorbeeld als een staat weigert mee te werken aan een rapportage?
Welk instrument kan de nieuwe mensenrechtenraad in zo’n geval inzetten?
Kan bijvoorbeeld de Hoge Commissaris voor de Mensenrechten onderzoek doen?Het is interessant om te weten wie de nieuwe leden worden. Hij ziet graag
dat Nederland zich kandidaat stelt voor de nieuwe raad. Het is belangrijk dat de kandidatuur van de andere landen tijdig bekend wordt gemaakt,
zodat een oordeel over het lidmaatschap van die landen gevormd kan worden.
Als bijvoorbeeld Cuba lid zou willen worden, zou de heer Dittrich zeker een
apart debat aanvragen om die kandidatuur tegen te houden. De mandaten moeten
in één keer worden overgedragen, want er moeten geen uitzonderingen
worden gemaakt.Bij de totstandkoming van het verdrag tegen gedwongen verdwijningen heeft
Nederland zich – naar het schijnt – nogal terughoudend opgesteld.
Hetzelfde geldt voor het facultatief protocol bij het verdrag inzake Economische,
Sociale en Culturele rechten en de verklaring inzake de rechten van inheemse
volkeren. De Nederlandse regering heeft zich weliswaar ingezet voor de implementatie
van de oude verdragen, maar zou zich zeer afhoudend opstellen bij de totstandkoming
van nieuwe mensenrechtenverdragen. Wat is de inzet van de Nederlandse regering
voor de nieuwe mensenrechtenraad?Antwoord van de ministerDe minister zet uiteen dat alle bevoegdheden
naar de mensenrechtenraad worden overgeheveld, dus ook die met betrekking
tot de rapporteurs. Voor de zeven beschikbare zetels zijn op het ogenblik
vijftien kandidaten. Omdat de leden van de mensenrechtenraad bij de volgende
verkiezing niet allemaal zullen worden vervangen, zit niet ieder nieuw lid
de volledige termijn van drie jaar uit. Er wordt geloot of een land voor één,
twee of drie jaar in de mensenrechtenraad komt. Nederland neigt naar een positieve
inzet voor de kandidaatstelling maar wil, alvorens zich kandidaat te stellen,
de kansen goed afwegen. Nederland wil niet het risico lopen om maar voor één
jaar lid te zijn. Het kan wellicht verstandiger zijn om nog even te wachten.
Er moeten bovendien afspraken gemaakt worden gemaakt in Benelux-verband. De
kandidatuur voor de mensenrechtenraad moet vóór 8 april
2006 worden aangemeld. De verkiezingen zijn op 9 mei 2006 en de raad
komt op 19 juni 2006 voor de eerste keer bijeen.De onderhandelingen vormen een onderdeel van een totaalpakket aan veranderingen
in de VN-structuur. De Amerikanen zijn plotseling met eisen gekomen waarvan
iedereen wist dat zij niet acceptabel waren. Nederland heeft zich vervolgens
op het standpunt gesteld dat een kleine verbetering beter is dan helemaal
geen resultaat. Bij het vervolg, zoals het vaststellen van de procedures en
de toepassing in de praktijk, moeten dan ook alle hens aan dek zijn.Op verzoek van de Kamer en afhankelijk van de frequentie van de zittingen
van de Raad, kan de Kamer wellicht vaker over dit onderwerp vergaderen. De
periodic review is nu te vrijblijvend. Daarom moeten er follow-upmaatregelen
aan het systeem worden verbonden. De minister denkt dan aan conclusies en
aanbevelingen waaraan gevolg moet worden gegeven. De raad moet mogelijkheden
hebben om maatregelen te treffen als aanbevelingen niet worden opgevolgd.
Nederland zal daarom blijven aandringen op een systeem van periodic review
met consequenties.Nederland was alleen in Genève coördinator van de westerse
groep, maar niet in New York bij de onderhandelingen. Nederland heeft zich
echter actief ingezet voor de mensenrechtenraad, de hervorming van de Veiligheidsraad,
verbeteringen in de ontwikkelingssamenwerking en trust funds.De regering kan in dit stadium nog niet aangeven of Nederland het verdrag
tegen gedwongen verdwijningen zal ondertekenen. De Kamer zal voor de openstelling
voor ondertekening van het verdrag in, naar verwachting, december 2006 worden
geïnformeerd over de positie van Nederland.Nederland heeft in de VN-werkgroep een actieve bijdrage geleverd aan de
discussie over het facultatief protocol bij het verdrag inzake Economische,
Sociale en Culturele rechten. Nederland erkent de ondeelbaarheid en gelijkwaardigheid
van de BuPo- en ESC-rechten. Er is geen sprake van hiërarchie tussen
deze rechten, maar er zijn grote verschillen in de implementatie. De minister
vindt dat er verschillende opties zijn voor een optioneel protocol. Deze zijn
echter nog onvoldoende uitgewerkt door het voorzitterschap. Het is daarom
onmogelijk om nu een gewogen oordeel te geven over de inhoud en mogelijke
consequenties. Samen met andere betrokken ministeries zal de kwestie nader
worden besproken en zal de positie van Nederland opnieuw worden bepaald. In
juni 2006 komt het protocol opnieuw ter sprake als de nieuwe mensenrechtenraad
is geïnstalleerd. De mechanismen van het protocol moeten complementair
zijn aan nationale beleidsmechanismen, die met hun periodieke rapportages
ook verantwoording afleggen. Nederland is niet gelukkig met de manier waarop
deze mechanismen al dan niet complementair zijn. Nederland heeft goede nationale
mechanismen en wil geen duplicatie of mechanismen die daarmee conflicteren.
De discussie richt zich op de vraag of de nieuwe protocollen meerwaarde hebben.
Nederland stelt zich in deze kwestie terughoudend op. De minister zal nader
ingaan op de stand van zaken rond klachtenprocedures als hij de Kamer schriftelijk
informeert over specifieke punten voor resoluties.Nederland zal zich hard maken voor de bevoegdheid van de mensenrechtenraad
om de Hoge Commissaris voor de Mensenrechten opdracht te geven om onderzoekscommissies
in te stellen als in een bepaald land schendingen van mensenrechten plaatsvinden.
Het is tevens de bedoeling van Nederland dat de Hoge Commissaris aanbevelingen
kan doen aan de nieuwe mensenrechtenraad. De minister zal schriftelijk aangeven
of de nieuwe mensenrechtenraad de concept-VN-verklaring over de rechten van
inheemse volkeren gaat behandelen.Toezeggingen– De minister informeert de Kamer over de positiebepaling van de
Nederlandse regering ten aanzien van de onderhandelingen over de klacht- en
toezichtmechanismen in het Internationale Verdrag inzake Economische, Sociale
en Culturele Rechten.– De minister informeert de Kamer over de positiebepaling van de
Nederlandse regering ten aanzien van de Verklaring over de Rechten van Inheemse
Volkeren.De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De HaanDe griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van OortXNoot1Samenstelling:Leden: De Haan (CDA), voorzitter, Koenders (PvdA), Karimi (GroenLinks),
Timmermans (PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), Wilders
(Groep Wilders), Van Baalen (VVD), Van As (LPF), Herben (LPF), Ormel (CDA),
Ferrier (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Van
Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van Dijk (CDA), Nawijn (groep
Nawijn), Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA), Eijsink (PvdA), Van der Laan (D66),
Hirsi Ali (VVD), Samsom (PvdA), Brinkel (CDA), Szabó (VVD) en Jonker
(CDA).Plv. leden: Van Fessem (CDA), Dijksma (PvdA), Vos (GroenLinks), Arib (PvdA),
De Wit (SP), Leerdam (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Van Schijndel (VVD), Varela
(LPF), Van den Brink (LPF), Haverkamp (CDA), Rambocus (CDA), Halsema (GroenLinks),
Van der Staaij (SGP), Kant (SP), Eski (CDA), Çörüz (CDA),
Wolfsen (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Waalkens (PvdA), Dittrich (D66), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Dubbelboer (PvdA), Van Winsen (CDA), Veenendaal (VVD), Kortenhorst
(CDA) en Oplaat (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26150-37.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl