Verpakkingsbeleid; Brief van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28694, nr. 74

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-02-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

28694 nr. 74

04-02-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 28694, nr. 74 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28694Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 694Verpakkingsbeleidnr. 74BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 februari 2009Mij is verzocht uw Kamer voorafgaand aan het algemeen overleg over Afval
en verpakkingen te informeren over de stand van zaken inzake de pilots bij
gemeenten rondom het inzamelen van plastic en de convenanten die met betrekking
tot de kunststofinzameling zijn afgesloten. Bijgaand treft u deze informatie
aan.1. Afspraken over kunststofinzamelingDe uitvoering van de Raamovereenkomst tussen VROM, het bedrijfsleven en
de VNG over de aanpak van de dossiers verpakkingen en zwerfafval voor de jaren
2008 t/m 20121, is in 2008 gestart. Samen met
gemeenten werken producenten en importeurs van verpakkingen aan een landelijke
uitrol van een doeltreffend en efficiënte inzamelsysteem voor kunststof
verpakkingen bij huishoudens.Dit moet leiden tot een materiaalhergebruik van kunststofverpakkingen
van ten minste 42% in 2012, zoals vastgelegd in de Raamovereenkomst.
Op 29 september 2008 hebben de drie partijen aanvullende afspraken gemaakt
over de inzameling van kunststof via nascheiding. Op basis van dit addendum
bij de Raamovereenkomst2 gelden voor 2009 en 2010
doelstellingen van respectievelijk 32% en 38% materiaalhergebruik
voor kunststof verpakkingen. Dit doet overigens geen afbreuk aan de verantwoordelijkheid
voor het behalen van de doelstellingen voor materiaalhergebruik, die op grond
van het Besluit verpakkingen bij de producenten ligt.2. Pilots2.1 AchtergrondHet bedrijfsleven en VNG hebben als onderdeel van de Raamovereenkomst
in een gezamenlijk akkoord afspraken vastgelegd over de hoogte van de vergoedingen
die gemeenten zullen ontvangen voor de gescheiden inzameling van kunststof
verpakkingen uit huishoudens. Afgesproken is dat nader onafhankelijk
onderzoek zou worden verricht naar de kosten van de inzameling om een definitieve
vergoeding voor de gescheiden inzameling van kunststof verpakkingsafval vast
te kunnen stellen. Voor het kunnen vaststellen van de definitieve vergoeding
was het belangrijk om praktische kennis en ervaring op te doen met kunststofinzameling
en de daarmee samenhangende logistiek, alsmede inzicht te krijgen in de inzamel-
en responsresultaten en de kosten die verband houden met de verwijdering van
deze materiaalstroom.Onder regie van Nedvang en in samenspraak met de VNG zijn daarom in 32
gemeenten praktijkproeven opgestart (lijst gemeenten: zie bijlage). KplusV
organisatieadvies heeft binnen deze proeven onderzoek gedaan naar de werking
van de gebruikte inzamelsystemen en de daarbij horende verwijderingkosten.
De onderzochte variabelen hierbij zijn het al dan niet hebben van diftar,
de mate van verstedelijking en het soort inzamelsysteem. Ieder van deze variabelen
hebben min of meer invloed op het te verwachten scheidingsresultaat en de
vervuilingsgraad. Tevens is gebruik gemaakt van gegevens en ervaringen van
een aantal gemeenten, die al een bestaand inzamelsysteem voor kunststof verpakkingen
hadden. Voor de begeleiding en afstemming van het onderzoek is een begeleidingscommissie
vastgesteld met als taak het geven van feedback en adviezen over het onderzoeksproces
en het bespreken van de ervaringen. In de begeleidingscommissie waren onder
meer de VNG en bewerkers vertegenwoordigd.2.2 Conclusie onderzoekNedvang was voor de opstart van de praktijkproeven afhankelijk van gemeenten,
die zich zelf aandienden om aan de slag te gaan met gescheiden kunststofinzameling.
Hierdoor kon er helaas geen evenwichtige voor Nederland representatieve verdeling
ontstaan naar soort inzamelsysteem, het al dan niet hebben van diftar en de
mate van verstedelijking. Ook zijn niet alle praktijkproeven gemeentebreed
uitgevoerd, maar hadden deze in sommige gevallen betrekking op slechts een
wijk. Bovendien vertoonden de tussentijdse resultaten van het kostenonderzoek
een grote bandbreedte tussen de verschillende proeven. Tenslotte waren de
resultaten van de proeven waar alleen flessen en flacons (=KFF) werden ingezameld
minder bruikbaar omdat voor het halen van de doelstellingen inzameling van
de zogenoemde «brede fractie» (=KFF+) dat wil zeggen ook bijvoorbeeld
folies, plastic tassen etc van belang is.Het door KplusV verrichte onderzoek kon derhalve slechts een indicatief
beeld gegeven voor de introductie van een landelijk inzamelingssysteem voor
kunststof verpakkingen in Nederland. Met dit voorbehoud werden uit de inzamelresultaten
de volgende conclusies getrokken:• In gemeenten met een haalsysteem is gemiddeld gezien 2,5 à
3 keer zo veel kunststof verpakkingsafval opgehaald dan in de gemeenten met
een brengsysteem. Op basis hiervan kan een duidelijk verband worden aangetoond
tussen het soort inzamelsysteem en de te verwachten respons per aansluiting.• De proefgemeenten met een diftar systeem kennen een 1,5 à
2,5 maal zo hogere respons dan de niet-diftar gemeenten. Bij de KFF proeven
staat hier geen hogere vervuilingsgraad tegenover. De veronderstelling dat
diftar gemeenten een hogere vervuilingsgraad kennen dan niet-diftar gemeenten
wordt met de KFF-proeven derhalve niet aangetoond. Met een verschil van 4%
is dit bij de KFF+ proeven wel het geval.• Binnen de praktijkproeven neemt de respons af en de vervuilingsgraad
toe, naarmate de stedelijkheidsklasse toeneemt. Reden is dat burgers in meer
verstedelijkte gebieden over het algemeen minder ruimte in huis hebben om
kunststoffen apart te houden en er door de aard van de openbare
ruimte veelal sprake is van brengvoorzieningen op afstand.• De factoren voor het hebben van diftar, het soort inzamelsysteem
en de mate van verstedelijking versterken elkaar.• De respons voor de makkelijk hanteerbare kunststof flessen en flacons
(circa 30% van de KFF+ fractie) ligt aanzienlijk hoger dan de respons
voor het deel overige kunststof verpakkingen. Dit deel bestaat voornamelijk
uit niet-afsluitbare en minder hanteerbare kunststof verpakkingen, waarbij
een groter risico bestaat om in aanraking te komen met resten van de productinhoud
dan bij vormvaste en hersluitbare verpakkingen, zoals flessen en flacons.
Hierdoor zijn burgers minder geneigd om deze verpakkingen gescheiden te houden
van het restafval, zeker in geval van een brengsysteem.• Bij de proeven is de respons naar verloop van tijd opgelopen. Er
dient een zekere periode te worden overbrugd, alvorens een communicatiecampagne
effect heeft en burgers bekend zijn met het gescheiden inzamelen van kunststof
verpakkingen. In dit kader zijn parallellen te trekken met de ervaringen met
betrekking tot de gescheiden inzameling van glas en ervaringen met kunststofinzameling
in het buitenland.• Om de respons te verhogen is een uitgebreide communicatiecampagne
onontbeerlijk. Lang niet alle proefgemeenten hebben evenveel gebruik gemaakt
van de communicatiemiddelen, die bij Nedvang beschikbaar zijn. Dit is van
invloed geweest op de inzamelrespons. Met name in gemeenten met een brengsysteem.
Achteraf moet worden geconcludeerd dat ook in de gemeenten met een brengsysteem
standaard huis-aan-huis communicatie had moeten plaatsvinden.• Door het beperkte soortelijke gewicht van de kunststoffractie bestaat
het risico dat de vervuilingsgraad snel oploopt. Binnen de praktijkproeven
varieerde de vervuilingsgraad ruwweg tussen de 15 en 25%. De gemiddelde
vervuilingsgraad lag bij de brengsystemen circa 5% hoger dan bij de
haalsystemen. De vervuilingsgraad stijgt derhalve, naarmate de anonimiteit
van het inzamelsysteem toeneemt. Ook draagt goede communicatie, over wat wel
en wat niet in de container c.q. zak thuis hoort, bij aan een beperking van
de vervuilingsgraad. De boodschap «leeg, schoon en droog» lijkt
hierbij effectief te zijn.2.4 Afronding onderzoek en afspraken inzamelvergoeding
gemeentenHet onderzoeksrapport is eind november door KplusV afgerond en opgeleverd
aan Nedvang. Aangezien de uitkomsten van het kostenonderzoek slechts beperkt
bruikbaar waren als basis voor het vaststellen van de definitieve inzamelvergoeding,
hebben Nedvang en VNG besloten aanvullend een expertmeeting te beleggen in
december 2009. Het kostenonderzoek, de resultaten van de expertmeeting alsmede
informatie van inzamelsystemen in ons omringende landen hebben er uiteindelijk
toe geleid dat Nedvang en de VNG op dinsdag 20 januari jl. overeenstemming
hebben bereikt over het vaststellen van de vergoedingen aan gemeenten voor
de gescheiden inzameling van kunststof verpakkingen uit huishoudens van € 475
per ton kunststof verpakkingsafval.Daarnaast ontvangen gemeenten een transportvergoeding van 1,50 euro per
ton per gereden kilometer van de gemeentegrens tot het door Nedvang aangewezen
overslagpunt. In 2009 is er een extra vergoeding van in totaal 1,08 euro per
inwoner. Deze vergoeding bestaat uit een tegemoetkoming in de opstartkosten
van gemeenten (€ 0,54 per inwoner), een bedrag voor extra gemeentelijke
communicatie (€ 0,11 p. inw.) en een opstartpakket (€ 0,43
per inw.). Uit de pilots is gebleken dat inwoners zich het gescheiden aanbieden
van kunststof verpakkingsafval eigen moeten maken. Vandaar deze extra vergoeding.
Ook vanaf 2010 ontvangen de gemeenten – naast de vergoeding voor
het ingezamelde kunststof verpakkingsafval – een communicatievergoeding
van 0,11 euro per inwoner en de transportkostenvergoeding. De
vergoeding voor nascheiding wordt overeenkomstig de afspraken in het addendum
voor 1 juli 2009 definitief vastgesteld.Op basis van het onlangs door Nedvang en VNG bereikte akkoord is de opstart
van de gescheiden inzameling van kunststof verpakkingen uit huishoudens in
een stroomversnelling gekomen en zijn gemeenten inmiddels voortvarend aan
de slag gegaan. De stand van zaken per week 5 van 2009:81 gemeenten zijn gestart met de gescheiden inzameling van kunststof verpakkingsafval.40 gemeenten zijn in de voorbereidingsfase. De inzameling zal hier over
ongeveer twee maanden van start gaan.52 gemeenten zijn in de beoordelingsfase94 gemeenten zijn in de planfase3. Aanpassing van het Landelijk afvalbeheerplanOp 21 januari is een nota van aanpassing aan de Tweede Kamer gezonden
over de vierde wijziging van het Landelijke Afvalbeheerplan. Hierin is de
wijziging conform de afspraken in het Addendum bij de Raamovereenkomst opgenomen.
Het vaststellingsbesluit van de vierde wijziging wordt op korte termijn in
de Staatscourant gepubliceerd.De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. Cramer XNoot1Kamerstuk 28 694, nr. 42.XNoot2Kamerstuk 28 694, nr. 72. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28694-74.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl